REPÚBLICA DECOLOMBIA
DEPARTAMENTO DEBOYACA
MUNICIPIO DETIBASOSA
PROCESO DEGESnON CONTRACTUAL
CONTRATACION DIRECTA
Código:E-01-P-Q4-F7 Versión:2 Página1de12
ESTUDIOS YDOCUMENTOS PREVIOS
MODALIDAD DESELECCiÓN: CONTRATACiÓN DIRECTA
CAUSAL: PRESTACiÓN DESERVICIOS TÉCNICOS YDEAPOYO ALAGESTiÓN
Articulo 32Numeral 3Ley80de1993;Articulo 2Numeral 4Literalh)delaLey1150de2007yel
articulo 2.2.1.2.1.4.9. delDecreto 1082de2015
Pormediodelpresente escrito,el(la)Suscrito (a)Secretario deInfraestructura PúblicayMovilidad del
Municipio deTibasosa Boyacá, encumplimiento aloestablecido enelArtículo25,numerales 7y12de
laLey80de1993,Articulo8delaLey1150de2007yArticulo2.2.1.1.2.1.1. deldecreto1082de2015,
dejaconstancia delossiguientes Estudios ydocumentos previos, quedet~rminan la.c?nveniencia,
necesidad yoportunidad quejustificalacelebración deuncontrato dePrestación deservicios.
INFORMACION GENERAL
ENTIDAD Municipio deTibasosa Boyacá
FECHA Abrilde2023
DEPENDENCIA RESPONSABLE DELSecretaria deInfraestructura PúblicayMovilidadESTUDIO PREVIO
NOMBRE DELFUNCIONARIO QUEYEISSON STIVEN NEIRACABRAPRESENTA ELESTUDIO PREVIO
MODALIDAD DESELECCION CONTRA TACION DIRECTA
PRESTACION DESERVICIOS TECNICOS DEAPOYO A
LAGESTION, PARA REALIZAR SEGUIMIENTO Y
OBJETO DELCONTRATO OPERACiÓN DELASPLANTAS DETRATAMIENTO DE
AGUARESIDUAL DELMUNICIPIO DETlBASOSA -
BOYACA
DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS
PRESUPUESTO OFICIAL VEINTICINCO MILTRESCIENTOS SESENTA YOCHO
PESOSMICTE($18.425.368~00}.
PLAZODOSCIENTOS UN(201)OlAS,CONTADOS APARTIR DE
LASUSCRIPCiÓN DELACTADEINICIO.
1.DESCRIPCION DELANECESIDAD QUEELMUNICIPIO PRETENDE SATISFACER
CONELPROCESO DECONTRATACiÓN (Decreto 1082de2015,Articulo 2.2.1.1.2.1.1
numeral 1)
Conforme loestablecido enelartículo2°delaConstitución PolíticadeColombia sonfinesesenciales
delEstadoserviralacomunidad, promover laprosperidad generalygarantizar laefectividad delos
principios derechos ydeberes consagrados enlaConstitución PolíticadeColombia ylasautoridades
delaRepublica estáninstituidas paraproteger alaspersonas residentes enColombia ensuhonra,
vidaybienes.
LaLey1551de2012,losMunicipios gozandeautonomía paralagestióndesusintereses, dentrode
loslímitesdelaconstitución ylaleyytienenentreotroslosderechos aejercerlascompetencias quele
corresponda conforme alaconstitución yalaleyyadministrar losrecursos yestablecer lostributos
necesarios paraelcumplimiento desusfunciones.
ElArtículo 311establece queelmunicipio comoentidad fundamental delEstadolecorresponde
prestarlosservicios públicos quedetermine laley,construir lasobrasquedemande elprogreso social
ycumplirlasdemásfunciones queleasignen laconstitución ylasleyes.
"Tibasosa CreoEnTi"
Carrera10No.3-25PalacioMunicipal- Tibasosa Boyacá
PBX:(8)7793009, 7793469, 7793839, 7793838 Fax:7793230
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CONTRATACiÓN DIRECTApW__
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Conforme aloestablecido enelArtículo 20delaConstitución Política deColombia sonfines
esenciales delEstadoserviralacomunidad, promover laprosperidad general ygarantizar la
efectividad delosprincipios derechos ydeberes consagrados enlaConstitución PolíticadeColombia y
lasautoridades delaRepública estáninstituidas paraproteger alaspersonas residentes enColombia
ensuhonra,vidaybienes.
Queconforme loestablece laConstitución PolíticadeColombia ensusArtículos 2,209Y315,Ley136
de1994y617de2000entreotras,dentrodelaEstructura delEstado,secuentaalMunicipio comola
entidad básicadelGobierno dentrodelacualelseñorAlcalde ejercelaacciónydirección
administrativa delmismoenprodelcumplimientos delosfinesesenciales delEstadoyelcumplimiento
delosdeberes yobligaciones queredunden enelinterésgeneral yelfinúltimocomoloesla
sociedad, quetienederecho agozardeunambiente sano.
QuelaSecretaria deInfraestructura PúblicayMovilidad delMunicipio deTibasosa requiere asistencia
deindoletecnico-administrativa, quefaciliteyagilicelasactividades, procedimientos ytareasquese
ejecutan desdeestadependencia confome albancodemaquinaria. Deigualmanera ydadala
multiplicidad detareas,surgelanecesidad decontarconunapoyotecnico,temporal yespecifico que
sedesenvuelva dentrodelasplantasdetratamiento deaguaresidualylasPTAR'S,quepuedaaportar
alcontrolyseguimiento delosproyectos pretendidos, asicomodesdelaparteadministrativa conla
atencion alciudadano yprocedimientos organicos delaentidadenprodelbenefiicio delMuncipio de
Tibasosa yelfortalecimeinto delpersonal quehacepartedelladependecia deInfraestructura Publica
yMovilidad.
Actualmente laALCALDIA MUNICIPAL DETIBASOSA, requiere personal paradarsolución ala
necesidad descrita, puesenlasecretaria deInfraestructura PúblicayMovilidad nocuentaconel
personal profesional suficiente quecoadyuve alosprocesos degestiónadministrativa, principalmente
cuandoeltitulardeladirectiva porsunaturaleza debeatender asuntos propiosdelgiroordinario de
susfunciones.
QuedentroEnelPlandeDesarrollo 2020-2023 "Tlbasosa creoenTI',Delalíneaestratégica
"Tibasosa creoenti,porsuapuesta institucional ordenamiento territorial yparticipación ciudadana" en
elprograma: DESARROLLO YMODERNIZACiÓN INSTITUCIONAL, conelObjeto:Adelantar las
actividades relacionadas conlareorganización delaadministración localconelfindeoptimizar su
capacidad paralaatención desuscompetencias constitucionales ylegales. Implementará laspolíticas
públicas adecuadas queincluyan eldesarrollo deactividades enlossectores social,económico,
ambiental einstitucional, enprocurademejorarlascondiciones ydecalidaddevidadeloshabitantes
delajurisdicción elMunicipio deTibasoea. mediante laaplicación coneficiencia, eficacia,
racionalización ytransparencia delosrecursos públicos, físicosyhumanos, paraelmejoramiento
continuo delagestiónpúblicamunicipal; razónporlacuallaSecretaría General ydeGobierno, realizó
losestudios previos, evidenciando lanecesidad decontratar losservicios deunapersona naturalque
optimice yoperatice losprocesos administrativos deéstaDirectiva, teniendo encuentaquedadala
multiplicidad detareasdeéstaDependencia, serequiere elapoyotemporal yespecífico deuna
persona queapoyelaparteadministrativa, enarasdegarantizar elmejoramiento yfortalecimiento de
éstaSecretaría.
Lanecesidad planteada puedesersatisfecha atravésdelacontratación conlapersona naturalo
jurídica, quecuenteconlascondiciones profesionales, experiencia eidoneidad quelepermitan
desarrollar elobjetocontractual descrito.
Finalmente, losservicios requeridos ydescritos enesteestudioprevioestánenelplananualde
adquisiciones delaEntidad.
2.DESCRIPCION DELOBJETO ACONTRATAR, CONSUSESPECIFICACIONES,
AUTORIZACIONES, PERMISOS YLICENCIAS YIODOCUEMENTOS TÉCNICOS
REQUERIDOS PARASUEJECUCiÓN (Decreto 1082de2015,Articulo 2.2.1.1.2.1.1
numeral 2)
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OBJETO: PRESTACION DESERVICIOS TECNICOS DEAPOYO ALAGESTION, PARAREALIZAR
SEGUIMIENTO YOPERACION DIARIA DELASPLANTAS DETRATAMIENTO DEAGUA
RESIDUAL DELMUNICIPIO DETIBASOSA •BOYACA
Dadalanaturaleza delcontrato acelebrar norequiere ningúntipodelicencia. Sinembargo, laúnica
autorización queserequiere parasucelebración, esladelaverificación delaidoneidad y~xperi~ncia
frentealperfilexigidoalcontratista, lacuallaexpideelordenador delgasto,conelperfecclonamlen~o
delcontrato, previaverificación delosrequisitos mínimos enelmomento queseproyecta elestudio
previoyseemiteanálisisdelsector.
2.1.IDENTlFICACION ENELCLASIFICADOR DEBIENES YSERVICIOS.
IDENTIFICADO EN EL
CLASIFICADOR DEBIENES Y .lCód!9_o UNSPSC DESCRIPCION JSERVICIOS l80111600 Personal Técnico Tem....Q.oralj..Severifica queloscódigos aSignados paraestecontrato surelaciónylaoportunidad desu
contratación seencuentran previstos enelplananualdeadquisiciones delMunicipio, publicado enel
SECOP.
2.2.OBLIGACIONES DELCONTRATISTA:
EneleventoqueelMunicipio deTibasosa celebrecontrato, elfuturocontratista, deberácumplircon
lasobligaciones administrativas yjurídicas, propiasdelanaturaleza deaquel,yfrentealalcance del
presente objetodeberárealizarlassiguientes:
1.Realizar acciones demantenimiento (rocería, poda,deshierbe yaporcado) delainfraestructura
físicadecadaunadelasPTAR'S delMunicipio deTibasosa -Boyacá
2.Elaborar eImplementar unabitácora paraelseguimiento deactividades yrutinasdeoperación de
cadaplantadetratamiento deaguaresidualadscritas alMunicipio deTibasosa -Boyacá
3.Realizar limpieza ymantenimiento deltrendetratamiento (tratamiento primario, reactor y
tratamiento secundario) decadaunadelasPTAR'S delMunicipio deTibasosa -Boyacá
4.Realizar limpieza delainfraestructura físicadecadaunadelasPTAR'S adscritas alMunicipio de
Tibasosa -Boyacá
5.Coordinar lasactividades concernientes alaoperación ymanipulación delosequipos y
herramientas necesarias paraelcorrecto funcionamiento delasPlantas deTratamiento deAgua
Residual delMunicipio, ubicadas enelCascoUrbano, SantaTeresayElChorrito.
6.Proyectar yelaborar uncronograma degastosdefuncionamiento yoperación decadaplantade
Tratamiento, teniendo encuentalasparticularidades decadaSistema.
7.Apoyar yacompai'iar lasactividades deordentécnico-operativo, capacitaciones ylogístico
asistencial dentrodecadaPlantadeTratamiento, sei'ialando elementos yrequerimientos mínimos para
lacadaactividad
8.Apoyarendiligencias externas, conforme alosrequerimientos delsupervisor delcontrato
2.3. IDENTlFICACION DELCONTRATO ACELEBRAR
Porlanaturaleza delcontrato yconforme aloprevisto enlaley80de1993,artículo32,numeral 3;ley
1150de2007,artículo2numeral 4,literalh);yDecreto 1082de2015,artículo2.2.1.2.1.4.9., setrata
deunContrato CONTRATACiÓN DIRECTA, bajolacausaldePRESTACiÓN DESERVICIOS
PROFESIONALES YDEAPOYO ALAGESTiÓN Ycuyoobjetoserelaciona conPRESTACION DE
SERVICIOS TECNICOS DEAPOYO ALAGESTION, PARAREALIZAR SEGUIMIENTO Y
OPERACION DIARIA DELASPLANTAS DETRATAMIENTO DEAGUARESIDUAL DEL
MUNICIPIO DETlBASOSA -BOYACA
3.JUSTIFICACION DELAMODALIDAD DESELECCION YFUNDAMENTOS JURIDICOS I
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CONTRATACiÓN DIRECTA...,.--.-~·~iI'"<'·!I~·'''''~í,'
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NIT:891855361-
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(Decreto 1082de2015,Articulo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 3)
Elcontrato deprestación deservicios profesionales ydeapoyoalagestión, seregiráporlasnormas
queorientan lamateria, especialmente lascontenidas enlaley80de1.993,ley1150de2.007,
Decreto 1082de2015ydemásnormasconcordantes oquelasmodifiquen.
Elcontrato acelebrarse, porlasactividades yproductos aesperar yconforme alanecesidad dela
Entidadcontratante, seencuentra enmarcado dentrodelamodalidad deCONTRATACiÓN DIRECTA
YbajolacausaldePRESTACiÓN DESERVICIOS TECNICOS yDEAPOYO ALAGESTiÓN.
Portratarse deprestación deservicios profesionales, deconfianza ydeactividades deapoyoala
gestiónmunicipal, queimplican confianza, handedesarrollarse conpersonal idóneo,contratado de
mododirecto.
Desdeelpuntodevistajurisprudencial, laEntidadhatenidolaslimitaciones delsiguiente orden:
Material: Debenestarrelacionados conlaadministración ofuncionamiento delaEntidad.
Funcional: Lasactividades nodebenpoderrealizarse conpersonal deplantaodebenrequerir
conocimientos especializados.
Laboral: Nodebengenerarrelación laboralniprestaciones sociales.
Temporal: Secelebrarán poreltérminoestrictamente indispensable, enelsentidodequeunavezse
acabalanecesidad, debeterminar elcontrato.
4.VALOR ESTIMADO DELCONTRATO, JUSTIFICACI NDELMISMOYFORMA DE
PAGODecreto 1082de2015,Artículo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 4
Elvalorestimado delcontrato serádeDIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICINCO
MILTRESCIENTOS SESENTA yOCHOPESOSM/CTE($18.425.368,00), paralocualsesolicitará el
correspondiente Certificado dedisponibilidad presupuestal No.2023000214, quedeberáajustarse alo
siguiente: sedescribe acontinuación:
CódigoRubro Fuente Nombre Rubro Valor
2.3.4003018.2.3.2.01.01. 9120 Alcantarillado construido VIVIENDA, CIUDAD Y$18.425.368,00
01.01.03.16.53253.9120 RC~RANSFERENC~S TERRITORIO Accesodelapoblación alosservicios
ELECTRICAS deaguapotable ysaneamiento básico. 9120
RC~RANSFERENC~S ELECTRICAS
Total $18.425.36800
ElMunicipio deTibasosa pagaráalContratista, Ocho(08)pagosigualesporvalordeDOSMILLONES
TRESCIENTOS TRESMILCIENTO SETENTA yUNPESOS MlCTE($2.303.171,00), delasiguiente
manera: atravésdelmecanismo deactasparciales duranteelterminodeejecución contractual, previa
presentación delosrequisitos delegalización decuentadecobro,presentación deinforme, previaacta
ocertificación decumplimiento suscrita porpartedelsupervisor, Ing.YEISSON STIVEN NEIRA
CABRA quiensedesempeña comoSecretario deInfraestructura PúblicayMovilidad.
Nota:Elpresupuesto asignado aestacontratación comprende todosloscostosquesepuedan
generar. Porlotanto,elproponente deberáproyectar todosloscostosdirectos eindirectos enque
pudieraincurrirdurantelaejecución delcontrato.
Igualmente, elvalordelcontrato incluye,honorarios; gastosdeejecución; pólizassiaplica;aportesal
sistema deseguridad socialensalud(IBC40%delvalortotaldelcontrato); yestampillas eimpuestos
delordenmunicipal (estampilla paraelbienestar deladultomayorylaterceraedad4%,Estampilla
pro-cultura 1%,ICA0.5%),conforme alestatuto derentasmunicipal; comotambién, losimpuestos
nacionales establecidos porlaDIANenlatabladeretención enlafuentevigente.
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5.PLAZOESTIMADO PARALAEJECUCION DELCONTRATO .
Elplazomáximo deejecución serádeDOSCIENTOS UN(201)dias,contados apartirdela
suscripción delacta.
6.LUGAR DEEJECUCIQ_N DELCONTRATO -;-:--------;----1
Lasactividades deberán desarrollarse enellugar,dentrodelterritorio colombiano, quelas
operaciones logísticas, operacionales ytécnicas lorequieran, peroespecialmente enjurisdicción del
MuniciQio deTibasosa Boyacá.
7.CRITERIOS DESELECCI NDEOFERTA MSFAVORABLE (Decreto 1082de
2015Articulo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 5
Seaplicará lodispuesto enelartículo2.2.1.2.1.4.9. delDecreto 1082de2015,queseñala:Quelas
Entidades Estatales pueden contratar bajolamodalidad decontratación directalaprestación de
servicios profesionales ydeapoyoalagestiónconlapersona naturalojurídicaqueestéencapacidad
deejecutar elobjetodelcontrato, siempre ycuando laEntidad Estatalverifique laidoneidad o
experiencia requerida yrelacionada coneláreadequesetrate.
Portratarse deunservicio deapoyoalagestiónadministrativa auncargodelniveldirectivo, que
implican además confidencialidad ylealtadconlaEntidad estatal,nosacogemos alamodalidad de
contratación directa;sindetrimento, aquelaEntidadverifique laidoneidad delpersonal querealiceel
apoyoalagestiónadministrativa.
Sedejaconstancia que,conforme alamismanorma,noesnecesario quelaEntidad Estatalhaya
obtenido previamente variasofertas,porlotanto,elpresente estudio,espruebadetalcircunstancia.
7.1.PERFIL DELCONTRATISTA EIDONEIDAD
NIVEL DEDadalanaturaleza delservicioacontratar, ésterequiere serejecutado poruna
FORMACiÓN persona natural,técnicootecnólogo ~.QalgúnáreadeIngeniería
EXPERIENCIA Elcontratista deberáacreditar experiencia enapoyoasistencial aentidades
públicas_yJo_Qrivadas, demínimodoce(12)mesesdee~riencia.
7.2.REQUISITOS PARALAPRESENTACION DEPROPUESTA PORPARTE DEL
CONTRATISTA
7.2.1. Requisitos paraprestación deservicios profeSionales y/odeapoyoala
estlón,deersonanatural
1.RUT
2.Certificado deantecedentes disciplinarios vigente
3.Certificado deantecedentes fiscalesvigente
4.Certificado deantecedentes dePolicíavigente
5.Fotocopia delaceduladeciudadanía
6.HojadevidaenelSIGEP,conlossoportes legales
7.Certificado debienesyrentasenelSIGEP
8.Soportedepagodeseguridad socialovinculación alsistemadeseguridad social
9.TarjetaProfesional yantecedentes delaprofesión siaplica
10.Certificado médico,examen preocupacional
11.Declaración juramentada dealimentos
12.Pazysalvomunicipal
8.GARANTIAS yANALISISDEEXIGENCIA
Conforme alocontemplado enelarto2.2.1.2.1.4.5. delDecreto 1082de2015,frentealano
obligatoriedad degarantías, enlacontratación directaysujustificación deexigibilidad ono,mediante
elpresente estudioseconsidera que,envirtuddelvalordelcontrato, laformadepago,lavigilancia
_Qor_QartedelsUQervisor, delosrequerimientos lurídicos delEstatuto generaldecontratación _y_porel
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nivelderiesgofrenteauneventual dañopatrimonial, porconsiguiente, noseleexigelaconstitución
dearantías
I9.SUPERVISION DELCONTRATO I
Lasupervisión delaejecución ycumplimiento delasobligaciones contraídas porelCONTRATISTA ya
favordelmunicipio deTibasosa, estaráacargodelIngeniero YEISSON STIVEN NEIRACABRA,
quiensedesempeña comoSecretario deInfraestructura Pública yMovilidad; oquienhagasus
veces,odelapersona quedesigne laAlcalde Municipal. EntodocasoelSupervisor ycontratista
tendrán asucargolasresponsabilidades descritas enlosartículos 82ys.s.delaley1474de2011,
comoenlosmanuales decontratación, supervisión einterventoría vigentes enlaEntidad, debiendo
paraelloverificar losinformes, hacerseguimientos alasactividades yejecución contractual,
especialmente enloscontroles decarácter financiero, contable, técnico,administrativo yjurídico.
I10.ANALlSIS DERIESGOYFORMADEMITIGARLO I
OBJETO: PRESTACION DESERVICIOS TECNICOS DEAPOYO ALAGESTION, PARAREALIZAR
SEGUIMIENTO YOPERACiÓN DIARIA DELASPLANTAS DETRATAMIENTO DEAGUA
RESIDUAL DELMUNICIPIO DETIBASOSA -BOYACA
RIESGOS Conforme aloestablecido enlosArtículos 4°y7°delaley1150delaño2007;elArtículo
2.2.1.1.1.6.3. delDecreto 1082de2015;yelmanualparalaidentificación ycobertura delriesgoenlos
procesos decontratación (Versión 1),handedeterminarse losriesgosquesepuedenpresentar dentro
delpresente proceso deselección yquepuedenafectarlaetapadeplaneación hastalaterminación
delplazodeejecución; laliquidación delcontrato; yelvencimiento delasgarantías.
ElMunicipio deTibasosa señalaquedeconformidad conelmanualparalaidentificación ycobertura
delriesgoenlosprocesos decontratación (Versión 1),expedido porColombia Compra Eficiente, los
riesgosseránasumidos deacuerdo conlassiguientes reglas:
1.Porlapartequeestéenmejordisposición deevaluarlos, controlarlos yadministrarlos.
2.yloporlapartequedisponga demejoraccesoalosinstrumentos deprotección, mitigación ylode
diversificación
Asílascosas,losriesgosquesepuedenpresentar dentrodelpresente proceso contractual son:
RiesgoPrevisible: Sonlosposibles hechosocircunstancias queporlanaturaleza delcontrato ydela
actividad aejecutar esfactiblesuocurrencia.
RiesgoImprevisible: Sonaquellos hechosocircunstancias dondenoesfactiblesu_previsión, esdecir
elacontecimiento desuocurrencia, talescomodesastres naturales, actosterroristas, guerraoeventos
quealterenelordenpúblico.
Tipificación delRiesgo: Eslaenunciación quesehacedeaquellos hechosprevisibles_constitutivos
deriesgoque,encriteriodelMunicipio, puedenpresentarse duranteyconocasióndelaejecución del
contrato.
Asignación delRiesgo: Eselseñalamiento quehaceElMunicipio yquedeberásoportar totalo
parcialmente laocurrencia delacircunstancia tipificada, asumiendo sucosto.
PREVISIBLES
Paralosefectosdelpresente proceso deselección, sonriesgosprevisibles:
1)Riesgodenoinclusión enelplananualdeadquisiciones
2)Riesgodeindebida utilización delamodalidad deselección
3)Riesgodenodescripción claradelosservicios contratados
4)Riesgodediseñodelproceso decontratación quepermita satisfacer lasnecesidades dela
entidadestatal,cumplirsumisiónysiescoherente conelcumplimiento desusobjetivos ymetas
5) FaltadeCoordinación Interinstitucional
6)Riesgodenoverificación defactores deselección delcontratista consagrados porlanorma
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15)Código:E-01-P-04-F7 Versión: 2
Riesgodequenosefirmeelcontrato
Riesgodequenosepresenten lasGarantias
RiesgodeNoPublicación.
RiesgodenorealizarRegistro Presupuestal
Incumplimiento delservicio.
Calidaddelservicio
Financiero
Cambios normativos odelegislación tributaria
Riesgos LaboralesPágina7de12
RIESGOS IMPREVISIBLES
Seconsideran riesgosnoprevisibles, porlaincertidumbre desuocurrencia, losdefuerzamayor,caso
fortuitoohechosdeterceros, talescomodesastres naturales, actosterroristas, guerras,asonadas o
eventosquealterenelordenpúblico.
RIESGOS ENLAETAPADEPLANEACION:
CUADRO DETIPIFICACION, ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
_ISeex'lrénGarantlas cuando lacalificación sea.!lI.ualosuperior a4)
CATEGOftlA IMPACTOVALORACiÓNMONrrOREO DELRIESGO
DEL DEL ASIGNACiÓN DELRIESGORIESGO RIESGODELRIESGORIESGO Quien Como Periodicidad
.nA5111A51(1A5)
QuienVerificando
1.RIESGO DEElaboraelqueelobjeto AlmomentoEstudioNOINCLUSIONPrevioydelcontrato se deENELPLAN 2 2 2 laentidadContratante encuentre elaboraciónANUAL DEquienincluidoeneldelEstudioADQUISICIONES selecciónPlananualde PrevioalAdquisicionescontratista
Verificando
que,porla
Quiennaturaleza,2.RIESGO DE
Elaboraeldescripción yAlmomento INDEBIDA
Estudiocaracterrsticasde UnLIZACION DE2 2 2 laentidadContratante Previoydelobjeto,seelaboración LAMODALIDADajustealaDESELECCiÓN quienModalidad dedelEstudio
selecciónSelección delPrevio
alcontratista quecontratistaestablece la
norma.
Conocimiento
Quien suficiente por3.RIESGO DE ElaboraelpartedelaAlmomentoNODESCRIPCIONEstudio persona que deCLARA DELOS 333 laentidadContratante PrevioyrealizaelelaboraciónSERVICIOSquien EstudioPrevio delEstudioCONTRATADOS.selecciona referente alos Previo
al servicios a
contratista contratar4.RIESGO DE
DISEf:lO DEL
PROCESO DE
CONTRATACiÓNIncluirdentroQUE PERMITAdelEstudioSATISFACER LASPreviolaNECESIDADEScontribución AlmomentoDELAENTIDADQuien delObjetoa deESTATAL, 333 laentidadContratante ElaboraelContratar alelaboraciónCUMPUR SUEstudio Cumplimiento delEstudioMISiÓN ySIESPrevio delPlande PrevioCOHERENTE CONgobierno odeELDesarrolloCUMPUMIENTOmunicipalDE SUS
OBJEnvOS y
METAS.
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CONTRATACiÓN DIRECTA
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CUADRO DETIPIFICACION. ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
ISeexirénGarantlas cuando lacalificación seaigualos~rIor aq
CATEGORIA IMPACTOVALORACiÓNMONITOREO DELRIESGO
RIESGODEL DELDELRIESGOASIGNACiÓN DEL
RIESGO RIESGO(1A5)RIESGO Quien Corno Periodicidad
.nA11)(1A5)
5.FALTA DEConla
COORDINACION realización y
INTERI asistencia a
INSTITUCIONALi Consejos de
3 3 3I3 Gobierno y ,
Laentidad atendiendo alPermanentecontratante cumplimiento
delmanual
especifica de
funciones y
manualde
Contratación
RIESGOS ENLAETAPAPESELECCiÓN DELCONTRATISTA
CUADRO DETIPIFICACION. ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
_1SeelCltirénGarantfas cuando lacalificación sea_igualosUJl!!rior a4)
CATEGORIA IMPACTOVALORACiÓNDEL DEL ASIGNACiÓN DEL MONITOREO DELRIESGORIESGORIESGO RIESGODELRIESGORIESGO Quien Corno Periodicidad
_.11A11)(1A5)(1A5)
Verificando
quelos
factores o
Quien criteriosde
ElaboraelescogenciaAlmomento
LaentidadContratanteEstudio deldela
1.RIESGO DE 3 3 3PrevioycontratistaElaboración
NOVERlFICACIONquien contenidosdelEstudioselecciona enlanormaDEFACTORES DEal esténPrevio
SELECCIÓN DELcontratista acordes conCONTRATISTAelCurriculumCONSAGRADOSdelPORLANORMAcontratista
RIESGOS ENLAETAPADECONTRATACION:
CUADRO DETIPIFICACION. ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
(Seexlglrén Garantlas cuando lacalificación seaigualosuperior a4)
CATEGORIA IMPACTOVALORACiÓNDEL DEL ASIGNACiÓN DEL MONITOREO DELRIESGORIESGORIESGO RIESGODELRIESGORIESGO
(1A5) (1A5)(1A5) Quien Como Periodicidad
Seleccionando
1.RIESGO DEalcontratista
QUENOSEQuien quereúnalosUnavezse
FIRMEEL Elcontratistaselecciona requisttos elaboreel
3 3 3 al mlnimos EstudioCONTRATO.contratista establecidos enprevio.
elproceso.
QuienLuegode
2.RIESGO DE Seleccionofirmadoel
contratoQUENOSE3 3 3 ElcontratistaalVerificar yUnavezsePRESENTEN contratista
LASGARANTIAS oelrequeriral firmeel
Supervisorcontratista para Contrato.
queotorguelassiyasehagarantlasconstituidoexigidas
''libasosa CreoEnTi"
carrera10No.3-25PalacioMunicipal- Tibasosa Boyacá
PBX:(8}7793009, 7793469. 7793839, 7793838 Fax:7793230
www.tibasosa-boyaca.gov.co E-mail.alcaldia@tibasosa-boyaca.gov.co
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~! I'~.,.
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CUADRO DETIPIFICACION, ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
(Seexigirén GaranUas cuando lacallfic:ac:ión seaigualosuperior a4)
CATEGORlA IMPACTOVALORACIÓNASIGNACiÓN DEL MONITOREO DELRIESGO DEL DELRIESGORIESGO RIESGODELRIESGORIESGO(1A6) Quien Como Periodic:idad(1A6) (1A6)
Verifk:ar o
Quien requerirquelaPermanente y
3.RIESGO DE Selecciono persona hastatantose
NO3 LaentidadContratanteal encargada delverifique la
PUBUCACION3 3contratista SECOP, terminación
oel publique eldelproceso
Supervisor contrato y108 de
siyasehademásactos contratación
constituido delproceso
contractual
luegode
Quienfirmadoel
contrato4.RIESGO DE SeleccionóVerificar oPermanente yNOREALIZAR3 3 3 LaentidadContratantealrequerirahastatantoseREGISTRO contratistafuncionarios deverifique elPRESUPUESTAL oellasecretaria deRegistroSupervisorhacienda y/oPresupuestalsiyasehatesorerla paraconstituidoelRegistro
Presupuestal
RIESGOS ENLAETAPADEEJECUCION:
CUADRO DETIPIFICACION, ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
(Seexigirán Garantfas cuando lacallfic:ac:ión seaigualosuperior a4)
CATEGORlA IMPACTOVALORACIÓN
RIESGODEL DELDELRIESGOASIGNACiÓN DEL MONITOREO DELRIESGO
RIESGO RIESGO RIESGO
_j1A6) (1A~.(1A5) Quien Como Periodic:idad
QuienComparando 1.RIESGO DE selección al PermanenteCUMPUMIENTOcontratistalasobligacionesduranteelDELSERVICIO3 3 3Elcontratista oeldelcontrato conplazode108servicios CONTRATADO.Supervisor,ejecutados porejecución del
encasode contrato.
existirelcontratista
QuienComparandoPermanente
2.RIESGO DE selección allasobligacionesduranteel
CALIDAD DEL Elcontratistacontratistadelcontrato conplazode
SERVICIO3 3 3 oellosserviciosejecución y
Supervisor,ejecutados porterminopara
encasode laliquidación
existirelcontratistadelcontrato
Quien Verificando quePermanente
selección alencasode duranteel
contratista incumplimiento plazode
oel delas ejecución y
Supervisor, obligaciones terminopara3.RIESGO DEencasodedelcontrato selaliquidaciónDEVOLUCIONexistir exijaal delContratoDEPAGOcontratista laANTICIPADOdevolución de
lopagadoen(Encasodequeformapac:teenelcontrato) 3 3 3 Elcontratista anticgada
Solicitando al
ordenado del
gastoelinicioal
trámHede
declaratoria de
incumplimiento
condeclaratoria
desiniestro y
cobrode
"Tibaaoaa CreoEnTi"
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garantlas (Art
86ley1474de
2011)
4.RIESGO
FINANACIERO2 2 2 ElContratista ElExaminando al
(devaluación o preciodelpesoPermanente
Reevaluaciónlcontratistacolombiano
Quien
5.CAMBIOS selección alVerificando y
NORMATIVOS O contratista actualizéndose
DE3 3 3 LaEntidadContratanteoelencuentoalosPermanente
LEGISLACiÓN Supervisor, cambios
TRIBUTARIA encasodenormativos
existiryel tributarios
contratista
Quien Cumpliendo Permanente
selección albuenas
contratista practicas con
oel respecto a
Supervisor, riesgo
encasodeLaborales del
6.RIESGOS existiryelContratista
LABORALES 2 2 3 contrista dependiendo
delanaturaleza
delservicio
7.NOVerificandoREALIZARprevioacadaAPORTES AL Quien
SISTEMA seleccionapagolos
INTEGRAL DE alsoportes que
SEGURIDAD contratistaacrediten el
SOCIAL DE3 3 3 LaEntidadContratanteoelpagode Permanente
ACUERDO A Supervisor,seguridad
LOS encasodesocialintegral
REQUISITOS existirconforme alos
LEGALESrequisitos
VIGENTESlegales
RIESGOS ENLAETAPADECIERRE:
CUADRO DETIPIFICACION, ESTIMACION yASIGNACION DERIESGOS
(Seexigirén Garantlas cuando lacalificación seaigualosuperior a41
CATEGORlA IMPACTOVALORACiÓN
RIESGODEL DELDELRIESGOASIGNACiÓN DEL MONITOREO DELRIESGO
RIESGO RIESGO(1A51RIESGOQuien Como Periodicidad11AS) 11A51
Elrepresentante
legalosu
delegado unavez
vencidas las
8.RIESGOgarantlas deberé
DENOEl ingresar al
CIERRE DEL 3 3 3 Laentidadcontratanterepresentante SECOP udejarPermanente.
PROCESOlegalosu constancia del
delegado Cierredel
proceso enlos
términos delArt.
2.2.1.1.2.4.3 del
Octo1082de
2015
I11.ANALISIS DELSECTOR (Articulo 2.2.1.1.1.6.1. Decreto 1082de2015)
Teniendo encuentaquenohaytarifareguladora paraestetipodeservicios porpartedelsectorque
losagrupa,esposiblecontratar conunapersona natural,encontrando quelaadministración municipal,
enlosúltimosañosnohatenidoningúninconveniente conlaprestación delservicioenmención, en
consecuencia, elvalordelpresente contrato, incluidos losgastosadministrativos, seajustaalpagopor
laprestación deservicios requeridos.
Anillsis Reflexivo atenerencuentalaEntidad
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Deacuerdo aloestablecido enelManual-GuíaparalaElaboración deEstudios delSector,~x~edido
porColombia Compra Eficiente serequiere haceresunareflexión teniendo encuentalossiquientes
aspectos:
No PREGUNTA RESPUESTA CUAL PORQUE
1LaEntidad Estatalrequiere unafirma Laentidadpuedesuplirlanecesidad conuna
conunapersona naturalojurldica. (En Puedeserpersona naturalojurldica persona jurldtca oconunapersona natural
estareflexión secubren aspect"" conestudios técntcos.
legalesyoraanizacionalesl
2¿Cuál88laexperiencia querequiere
satisfacer SIAcreditar haberejecutado comomininoun quienprestaelservtcio deacuerdo conPorlacomplejidad deláreapor
l.complejidad delceso?(En
-REQUIERE DEEXPERIENCIA contrato conentidadpúblicaoprivada.
reflexión secubren aspectos
comerciales, técnicos ydeanálisis de
Riesgo)
3¿LaEntided Estatal hacontratado SehasuscriID _contrato deprestación de
recientemente loe servicios SI servicios profesionales deapoyoalagestión.
profesionales requerid""?
4Cuálfue01ValordolContrato en N/A Promedio mensual $2.100.000.00 y
\'ig_encia anterior $2.150.000 00
5Cuálfuelaoatructura delContrato en OPS PorapoyoalaGeatión
vigencia anterior.
8¿Lanecesidad delaEntidadEstatalfue
satisfecha conlooProcesos de SI Selogrólosresu~.dos esperados
Contratación anteriores?
7Eltipoderemuneración recomendada ElMunicipio pagará alcontratista elvalordel
paralapreataci6n de.ervicios objeto presente contrato delasiguiente forma:
delProceso deContratación yelmotivo
porelcualseescoge esetipod.Mediante elpegodeactasperciales, paralocualel
remuneración desdelaeconomla, lacontratista deberárealizarlapresentación d.cuenta
eficiencia ylaeficacia delProceso dedecobro,informe deactividades correspondiente a
Contrataci6n. Eadecir,comoseharáelcadaperiodoyelrespectivo soported.pegodelos
pago:Puede
-conanticipo. ainaportes delaiatltma d.aagundad socialintegralenSepactaestaformadepegoparalograr
anticipo, unvalormensual fijo,unvalorsalud(Art.23d.laley1150de2007),ArI2delaleymayorefICiencia administrativa
porhoratrabajada porhoraejecutada. 1562do2012yArI135delaley1753de2015.
cuotaLffis,ounacombinación delasAdem4lo, deberáouecribir conelaupervisor del
anteriores. contrato actaperclaldondeconste01cumplimiento
del••actividades contratad ..,elrecibo a
88tisfacci6n porpartedelmencionado Supervisor del
Contrato, paraelpagofinaladicionalmente se
deberáauacribiractade~ideción yterminación.
Históricamente laadministración municipal, enlaúltimavigencia fiscal,hacancelado poreste
concepto enpromedio $2.300.000,00 M/CTE,elpresupuesto oficial;sinembargo, unavezanalizada la
pertinencia delpago,lasactividades adesarrollar, loscostosadministrativos deloscontratos estatales
yuncomparativo conotrasEntidades desimilarnaturaleza, seconsidera untotalaproximado máximo
de$2.100.000,00.
Ahorabien,teniendo encuentaquenohaytarifareguladora paraestetipodeservicios porpartedel
sectorquelosagrupa,esposiblecontratar conunapersona natural,encontrando quelaadministración
municipal, enlosúltimosañosnohatenidoningúninconveniente conlaprestación delservicio en
mención, enconsecuencia, elvalorseajustaalpagoporlaprestación deservicios requeridos.
12.INDICACI NDESIELPROCESO DECONTRATACI N,ESTCOBIJADO PORUN
ACUERDO COMERCIAL
Enatención aloconsagrado enelArtículo 2.2.1.1.2.1.1., delDecreto 1082del2015,laentidadpara
efectosdelproceso decontratación determinará laaplicabilidad delacuerdo comercial siguiendo las
siguientes reglasenordenconsecutivo:
Silaentidadestatalnohacepartedelasentidades incluidas enelacuerdo comercial, elproceso
decontratación noestácubierto poresteyenconsecuencia noesnecesario haceranálisisadicional
alguno.
Silaentidadestatalestáincluidaenelacuerdo comercial yelpresupuesto oficialdelproceso de
contratación esinferioralvalorapartirdelcualelacuerdo esaplicable, elproceso decontratación no
estácubierto yenconsecuencia, noesnecesario haceranálisisadicional alguno.
Sielproceso decontratación estáincluidosesugiereutilizarlatablasiguiente:
ACUERDO ENTIDAD PRESUPUESTO DELEXCEPCIONES PROCESO DE
ESTATAL PROCESO DEAPLICABLES ALCONTRATACI
INCLUIDA CONTRATACiÓN PROCESO DEÓN
SUPERIOR ALVALOR CONTRATACiÓN CUBIERTO." "Tlba.osa CreoEnTI
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DEL ACUERDO POR ELCOMERCIAL ACUERDO
COMERCIALALIANZA CHILE SI NO NO NOPAciFICO MEXICO NO NO NO NOPERU SI NO NO NOCANADA NO NO NO NOCHILE SI NO NO NOCOREA NO NO NO NOCOSTARICA SI NO NO NOESTADOS AELC SI NO NO NOESTADOS UNIDOS NO NO NO NOMEXICO NO NO NO NOTRIANGULO EL SI NO NO NONORTE SALVAD
OR
GUATE SI NO NO NOMALA
HONDU NO NO NO NO
RAS
UNIONEUROPEA SI NO NO NO
COMUNIDAD ANDINA NO NO NO NO
Deconformidad conlasanteriores consideraciones sedejaconstancia queelcontrato estatal
pretendido NOseencuentra cobijado poracuerdos comerciales.
13.DOCUMENTOS INTEGRANTES DELESTUDIO PREVIO
•Solicitud yCertificado deDisponibilidad presupuestal
•Certificado delCertificado deRadiciación ydeViabilidad Técnica enelBancodeProgramas
yProyectos deInversión yelCertificado deInclusión enelPlandeDesarrollo, siaplica.
•Certificación dePlantadePersonal expedido poreljefedetalentohumano
I14.CONCLUSIONES DELESTUDIO IConelpresente estudioquedademostrado queelmunicipio tienenecesidad decontratar elservicio
referido, bajolamodalidad deselección indicada yconforme alacausalseñalada. Laactividad se
encuentra plenamente planificada y,porlotanto,porserviabletécnicayjurídicamente, serecomienda
llevaracabolaaludidacontratación.
Enconstancia deloanterior, sesuscribe porquienelaboraelestudioprevioyseponeadisposición
delDespacho delalcaldeylaDependencia deGestiónContractual yDefensa Jurídica delMunicipio de
Tibasosa, parasuconocimiento ydemásfinespertinentes.
Nombre:
Cargo:YEISSON STIVEN NEIRACABRA
TitularSecretarIa deInfraestructura PúblicayMovilidad
Firma:
CARGO:
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