 ESTUDIOS PREVIOS  CONTRATACIÓ N DIRECTA  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS P ROFESIONALES O 
APOYO A LA GESTIÓ N (PERSONA NATURAL -JURÍDICA)  
O PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS ARTÍSTICOS 
QUE SÓ LO PUEDEN ENCOMENDARSE A  
DETERMINADAS PERSONAS NATURALES  Código: CC -F-163 
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PROCESO CONTRACTUAL No. ENV-06-09-1417 -23 
 
1. Descripción de la necesidad1: 
 
Entre los múltiples procesos que se desarrollan al interior de la Administración Municipal, la Secretaría 
de Hacienda tiene a cargo la responsabilidad de optimizar y velar por la ejecución de los recursos 
presupuesta les y optimizar los ingresos del Municipio, para el cumplimiento de las metas, líneas y 
proyectos del Plan de Desarrollo, por ello la contratación enunciada, propende apoyar dichos planes 
y el desarrollo de su objeto contractual se verá reflejado en el cum plimiento de la Administración a la 
Comunidad Envigadeña.  
 
La presente contratación se enmarca, bajo los programas de fortalecimiento institucional y 
Mejoramiento continuo de la gestión pública y la transparencia adscritos a la actual administración 
Munici pal.  
 
El Municipio de Envigado y la Secretaría de Hacienda, tienen la necesidad de contratar la presente 
prestación de servicios de profesionales con el fin de brindar apoyo a la gestión de la Dirección de 
Presupuesto y Finanzas Publicas, buscando el desa rrollo del objeto contractual descrito en el numeral 
2. La contratación se realiza en beneficio de la adecuada gestión y administración de los recursos 
públicos del municipio de Envigado, específicamente en pro del cumplimiento de la normatividad 
presupues tal vigente, requisitos legales y reglamentarios y procedimientos e instructivos establecidos 
en el Sistema de Gestión Integral, en cumplimiento de la misión institucional.  
 
Es necesario el apoyo y el acompañamiento a los procesos técnicos relacionados co n la planeación, 
aprobación, ejecución y control de los ingresos y egresos de la Administración Municipal, determinados 
en el presupuesto municipal. Del mismo modo, se requiere la implementación de estrategias para la 
planeación, registro, utilización y co ntrol eficiente de los recursos públicos, priorizando la disponibilidad 
de los gastos que se establezcan en el Acuerdo del Plan de Desarrollo 2020 -2023, así como las 
disposiciones que constituya su Plan Financiero.  
 
Adicionalmente, es de importancia la or ientación de acciones dirigidas a la optimización de los ingresos 
y de la sostenibilidad de las finanzas públicas.  
 
El Estado, como forma de organización política, se ha establecido como un medio a través del cual se 
asegur an diversas finalidades, situación que se constata -para el caso colombiano - en el artículo 2 de 
la Constitución de 1991, el cual establece que:  
 
  
 
                                                 
1  Aquí se debe describir la carencia o debilidad que pretende satisfacer la administración con ésta contratación que no puede s er satisfecha con el 
personal de plana de la Entidad, así como qué ha sucedido en los últimos años en el municipio respecto al pres ente proceso contractual (diagnóstico) y 
que se necesita para mejorar esa situación (Conveniencia y oportunidad).  
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“ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y gar antizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida 
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la indepen dencia nacional, 
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.  
 
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes,  creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.” (SNFT)  
 
Dicho lo anterior se consagran una pluralidad de fines de la organización estatal, pero que convergen 
en un com ún denominador: la consecución de los intereses generales. Es pues, en consideración al 
cumplimiento de estos propósitos, que el Estado desarrolla diversas actividades y utiliza diferentes 
mecanismos jurídicos, económicos, políticos y sociales de acción. I ncluso, el contrato estatal se ha 
erigido -desde la práctica administrativa - en uno de los mecanismos más eficientes y necesarios para 
alcanzar los intereses de orden general.  
 
 De conformidad con lo anterior y entendiendo artículo 3° de la ley 80 de 1993 el cual estipula que:  
 
“ARTÍCULO 3. - De los Fines de la Contratación Estatal. Los servidores publicos tendrán en 
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el 
cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la 
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución 
de dichos fine s.”  
 
De acuerdo con el artículo anterior, la contratación estatal tiene como fin, “la continua y eficiente 
prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados 
que colaboran con ellas en la consecución d e dichos fines”. Al efecto, el legislador dispuso que las 
actuaciones contractuales de las entidades estatales deben supeditarse al cumplimiento de los 
principios de la contratación estatal; es por ellos que los servidores públicos por disposición legal es tán 
obligados a buscar el cumplim iento de los fines de la misma.  
 
Es por ello que el principio de planeación fundamentado en los artículos 209, 339 y 341 
constitucionales, el cual implica que el negocio jurídico contractual deberá estar debidamente dise ñado 
y pensado conforme a las necesidades y prioridades que demande el interés público, dirigido al 
aseguramiento de la eficacia de la actividad contractual estatal, a la efectiva satisfacción del interés 
general, y a la protección del patrimonio público, aspectos que subyacen involucrados en todo contrato 
estatal. De ahí que, según la reiterada jurisprudencia del Consejo de Estado, la ausencia de dicho 
principio ataca directamente la esencia misma del interés público, generando consecuencias nefastas 
no so lo para el logro del objeto contractual, sino, también para el interés general y para el patrimonio 
público.  
 
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Con el fin de salvaguardar el interés general y los fines esenciales que el Estado que se persiguen 
con la contratación estatal y bajo el enten dido de que la continuidad es una nota imprescindible en 
materia de contratación estatal, en tanto están de por medio los propósitos del Estado, cuya 
satisfacción no puede ser intermitente, atentaría abiertamente contra todos los principios de la función 
administrativa y contra la comunidad misma.  
 
También es necesario advertir en los fines de la contratación, que al celebrar contratos y con la 
ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de las metas fundamentales del 
estado, la continu a y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e 
intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.  
 
De otro lado, en virtud del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el cual establ ece: 
 
ARTÍCULO 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos jurídicos 
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, 
previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales,  o derivados del ejercicio de la 
autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación  
 
(…) 
 
3. Contrato de prestación de servicios Son contratos de prestación de servicios los que celebren las 
entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento 
de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializado.  
 
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por 
el término estrictame nte indispensable.  
 
(…) 
 
Término subrayado unificado por el Consejo de Estado Sala de lo Contencioso -Administrativo, Sección 
Segunda el 09 de septiembre de 2021, mediante sentencia de segunda instancia SUJ -025-CE-S2-
2021, en la cual se concluyó que:  
 
(…) 
 
En ese orden de ideas, la Sala unifica el sentido y alcance del «término estrictamente indispensable» 
como aquel que aparece expresamente estipulado en la minuta del contrato de prestación de servicios, 
que de acuerdo con los razonamientos contenidos  en los estudios previos, representa el lapso durante 
el cual se espera que el contratista cumpla a cabalidad el objeto del contrato y las obligaciones que 
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de él se derivan, sin perjuicio de las prórrogas excepcionales que puedan acordarse para garantizar 
su cumplimiento.  
 
(…) 
 
Así las cosas, la Entidad acogiendo lo previsto en el numeral 3.º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, 
en el cual se dispone que para celebrar contratos de prestación de servicios cuando las actividades 
relacionadas con la admini stración o funcionamiento de la entidad no puedan realizarse con personal 
de planta o requieran conocimientos especializados, es esencialmente temporal; por lo tanto, para la 
presente contratación que se suscribe con persona natural y entendiendo que no pu ede concatenarse 
indefinidamente en el tiempo, se procede a delimitar la necesidad del servicio y del desarrollo del 
objeto contractual en un plazo estipulado  
 
2. Objeto2: Prestacion de servicios para brindar asesoria en los tramites y procesos que tienen a 
cargo la direccion de presupuesto y finanzas publicas de la secretaria de hacienda del Municipio 
de envigado.  
 
 
3.    Modalidad de selección contractual y fundamentos jurídicos:   
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Contratación Directa - Prestación de Servicios Profesionales y de 
Apoyo a la Gestión. Ley 80 de 1993, Artículo 32, numeral 3, Ley 1150 de 2007, Artículo 2, numeral 4, 
literal h), y Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.4.9  
 
  
 
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa vigente, los estudios y documentos previos a la 
contratación estatal, su publicación, así como la necesidad de fundamentación jurídica que soporte la 
modalidad de selección, el municipio determina que en consideración al objeto y la naturaleza de las 
prestaciones para el presente proceso contractual, la MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL 
CONTRATISTA corresponde al proce so de CONTRATACIÓN DIRECTA a través de la causal de 
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN - Se 
establece esta modalidad de conformidad con lo preceptuado en la Ley 80 de 1993 Artículo 32, 
numeral 3 que señala: "Son contrato s de prestación de servicios los que celebren las entidades 
estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la 
entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no  
puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados". Concuérdese 
Artículo 2, numeral 4, literal h) de la Ley 1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
                                                 
2 El objeto se debe construir teniendo en cuenta: verbo, a quién va dirigido, a través de, puntualizar el alcance a desarrollar  con la ejecuc ión del contrato.  
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De manera particular, el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 prescribe: "Contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden 
contr atar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la ido neidad o experiencia requerida y relacionada con 
el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesi onales y de apoyo a la gestión, corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o as istenciales.  
 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.  
 
De conformidad al Artículo 2.2.1.2.1.4. 1 del decreto 1082 de 2015, se requiere acto administrativo de 
justificación de la contratación directa, pero "Este acto administrativo no es necesario cuando el 
contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, y par a los 
contratos de que tratan los literales (a) y {b} del Artículo 2.2.1.2.1.4.3 del presente decreto”. Decreto 
1082 de 2015  
 
4.    Datos del proyecto:  
 
 
 Indicador de producto  Plan de Desarrollo y meta  para esa vigencia:   No Aplica, por NO tratarse de un 
proyecto de inversión . 
 Nombre y número del proyecto (en G+)  Remuneración Servicios Técnicos 2023  - Proyecto 002 
 Nombre y número de actividad (es) relacionada  (s):  Nro. 2 DIRECCION DE PRESUPUESTO Y 
FINANZAS PUBLICAS  - 2.2 Prestación de servicios  para brindar asesoría  en los trá mites y 
procesos que tiene a cargo la dirección (asesor)  
 Insumos y códigos UNSPSC  de cada actividad y su valor:  93151507 - Procedimientos o servicios 
administrativos  
CÓDIGO BPIN (Para proyectos de inversión ): No Aplica, por NO tratarse de un proyecto de inversión  
 
5.  Presupuesto estimado del contrato3: 
 
Valor estimado: Para esta contratación se cuenta con la suma de  CINCUENTA Y CUATRO 
MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS 
($54.786.556) NO RESPONSABLE DE IVA.  , Respaldado en el CDP 20230076 que se anexa , y código 
                                                 
3 Podrá estar sujeto a modificaciones, según el plazo y alcance de la contratación  
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presupuestal 21202020080000000000000008311200063040010000002 , expedido por la Secretaría de 
Hacienda Municipal, con vigencia del año 2023 . 
 
- Para la causal de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión el valor 
económico del contrato se determina según la Circular expedida por la Alcaldía Municipal  y la 
Oficina de Talento Humano y Desarrollo Organizacional para la vigencia del año 
correspondiente. E n caso de que los honorarios superen  dicha circular, se deberá allegar un 
oficio con la debida justificación y el valor firmada por el señor Alcalde con  el Vº Bº del 
Secretario de Despacho y Jefe de Oficina de Talento Humano y Desarrollo Organizacional.  
 
 Rubro presupuestal: 21202020080000000000000008311200063040010000002  
 
Tipo de proyecto:    Inversión __________  Funcionamiento  ____X____   
 
6. Forma de pago4:  
 
El Municipio de Envigado pagará al contratista el valor del presente contrato de acuerdo al Plan 
Anualizado de Caja (PAC) el cual esta soportado en el registro de disponibilidad presupuestal (RDP) 
del presente contrato Y SE AUTORIZARÁ el pago de acuerdo al  informe del supervisor que se 
presente al ordenador del gasto, donde se detallan las (actividades, obligaciones, tareas, productos.) 
realizadas, desarrolladas o entregadas durante el periodo a pagar y de acuerdo al plazo establecido 
en el contrato. En tod o caso se pagará de acuerdo a la ejecución.  
 
Parágrafo 1:  La FACTURA O CUENTA DE COBRO deberá estar acompañada de la certificación que 
acredite que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de la Seguridad Social integral (salud, 
pensiones y Riesgos  Laborales).  
 
Parágrafo 2:  El Municipio de Envigado contará co n un término de sesenta (60) días hábiles siguientes 
a la fecha de radicación de la factura o cuenta de cobro, para realizar cada desembolso.   
 
7. Plazo de ejecución5: El plazo estimado para la ejecución del objeto contractual será once 11 meses 
y en todo caso no podrá superar la correspondiente vigencia fiscal . 
 
La fecha de inicio de contrato para persona natural se fijará teniendo en cuenta que haya sido expedido 
el Registro de Disponibilidad Presupuestal (RDP) y la Afiliación a la ARL6 sin el lleno de estos requisitos 
                                                 
4 Podrá modificarse teniendo en cuenta la necesidad de la unidad ejecutora   
5 El plazo en el SECOP II no puede establecerse al mismo tiempo en meses y día s, ejemplo 10,5 meses, si se presente este último caso, se deberá 
señalar el plazo en días calendario. El plazo no puede superar el 15 de diciembre, a menos que se tenga autorización de la Se cretaria de Hacienda o 
cuando se trate de una vigencia futura.  
6 Para los contratistas clasificados en alto riesgo (4 -5) se deberá tener en cuenta que la afiliación puede ser hasta 20 días después de enviada la solicitud.  
Para los contratistas clasificados en riesgos 1, 2 y 3, el trámite de la afiliación a la ARL será de dos (2) días siguientes a la fecha de solicitud por parte 
del responsable del rol jurídico, salvo aquellos que se afilien a una Aseguradora de Riesgos Laborales diferente a SURA ya qu e requieren  que la 
documentación se entregue de manera física, en est e evento el tramite será de cinco (5) días siguientes  a su solicitud. Se debe tener en cuenta que la 
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el contrato no podrá iniciar ejecución y otros requisitos de acuerdo con el tipo de contrato, según 
apliquen (garantías y pago de impuestos).   
 
8. Ubicación7: Municipio de Envigado.  
 
9. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
Personal requerido  
 
Se requiere para la ejecución de este contrato una persona natural que cumpla con los requisitos que 
a continuación se señalan:   
 
Requisitos de idoneidad:  
 
Se requiere que el proponente sea administradora en negocios internacionales con especialización  en en 
finanzas públicas  en  (Anexar copia del diploma o acta de grado / certificaciones y Tarjeta Profesional para 
contratistas nuevos o los documentos que no reposen en la entidad.  
 
Requisitos  de experiencia:  
 
El proponente debe acreditar una experiencia laboral profesional, mínima  de más un (01) año en el ejercicio de 
su actividad para el efecto se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 229 del Decreto 019 de 2012. Anexar 
certificación que valide el tipo de experiencia . 
 
Nota 1 : Artículo  9, Decreto 019 de 2012, establece la prohibición de exigir documentos que reposan 
en la entidad, ante la cual se está tramitando la respectiva actuación.  
 
Nota 2: Artículo 229, Decreto 019 de 2012. “ Para el ejercicio de las diferentes profesiones acredita das 
por el Ministerio de Educación Nacional, la experiencia profesional se computará a partir de la 
terminación y aprobación del pensum académico de educación superior.”  
Se exceptúan de esta condición las profesiones relacionadas con el sistema de segurida d social en 
salud en las cuales la experiencia profesional se computará a partir de la inscripción o registro 
profesional . 
 
Se debe verificar las profesiones que requieran registro, matricula  o tarjeta profesional para el 
cómputo de la experiencia.  
  
                                                 
fecha estimada de inicio de los contratistas debe coincidir con la fecha de afiliación a  la ARL, porque de lo contrario pued en generarse reportes ante la  
UGPP.    
7  Indicar en qué lugares exactos se realizará la intervención o se llevará a cabo el objeto contractual, en el caso donde apliq ue.  
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10. R EQUISITOS LEGALES  
 
Requisitos legales persona natural  
 
 Certificado de inexistencia de personal de planta (firmado por el Alcalde y el Jefe de Oficina de 
Talento Humano y Desarrollo Organizacional)  
 RUT ( Resolución 139 de noviembre 21 de 2012 - DIAN) para contratistas nuevos o si el RUT ha 
sufrido alguna modificación. Anexar documento  
 Certificado de afiliación al sistema de Seguridad Social Integral . Informar la ARL en la que se 
encuentra afiliado , en caso de no estar afiliado indicar a cuál ARL8 se pretend e afiliar   y  Tipo de 
Riesgo9      .  
 Fotocopia de la cédula de ciudadanía, para contratistas nuevos.  
 Certificado de no ser deudor fiscal, expedido xxxxxxxx, con el Código de Verificación 
xxxxxxxxxxxx , con una vigencia mínima de tres (3) meses.  
 Certificado  de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, 
con una vigencia mínima de tres (3) meses.  
 Certificado vigente de no registrar antecedentes Judiciales, expedido por la Policía Nacional a 
fecha xxxxxxxx.  
 Certificado de Med idas Correctivas expedido por la Policía Nacional, a la fecha xxxxxxx . 
 Formato único de hoja de vida de la Función Pública actualizado en el SIGEP y aprobado por el 
validador encargado en cada dependencia en esta misma plataforma, de acuerdo a los requisit os 
de experiencia e idoneidad determinados, con las respectivas firmas de las partes.  
 Copia de la libreta militar o Certificación  provisional, cuando aplique, que permita acreditar la 
situación militar del contratista (para contratistas nuevos).  
 Certific ado que expiden los respectivos Consejos Profesionales respecto de las sanciones 
disciplinarias (abogados, ingenieros, contadores, entre otros).  
 Examen Pre -ocupacional no mayor a 3 años de expedido (Anexar certificado contratistas nuevos 
o para quienes excedan el plazo estipulado).  
(Tener presente inciso final art 18 decreto 723 de 2013.  Exámenes médicos 
ocupacionales.  “Este examen tendrá vigencia máxima de tres (3) años y será válido para todos 
los contratos que suscriba el contratista, siempre y cuando  se haya valorado el factor de riesgo 
más alto al cual estará expuesto en todos los contratos. En el caso de perder su condición de 
contratista por un periodo superior a seis [6] meses continuos, deberá realizarse nuevamente el 
examen.”). En caso de servic io de conductor se requiere examen pre -ocupacional con vigencia 
mínima de seis (6) meses.  
 Propuesta técnica y económica (en caso que aplique).  
                                                 
8 La ARL a la que se pretende afiliar debe ser informada por el contratista   
9 El nivel del riesgo debe definirse  desde la Unidad Ejecutora, según el alcance del objeto y las obligaciones específicas y conforme lo establecido en el 
Decreto  1607 de 2012  
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 Certificado de no estar incurso en procesos de carácter alimentario vigente.  
 Presentar Autorización de consulta i nhabilidad por delitos sexuales.  
 Presentar Declaración de bienes y rentas y conflictos de intereses. Ley 2013 de 2019.  
 Presentar el certificado de compromiso  anticorrupción.  
 Presentar Consentimiento expreso con transferencia de datos sensibles -biométricos y declaración . 
 Presentar Consentimiento informado política de prevención y control del consumo de Alcohol, 
Tabaco y  Drogas.  
 
 
11. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
11.1 Obligaciones Generales  
 
1. Dar cumplimiento a lo preceptuado en las Leyes 1150 de 2007 y 1562 de 2012 y el Decreto 723 de 
2013 Compilado por el Decreto 1072 de 2015, referente a la obligatoriedad de los contratistas de estar 
afiliados y cumplir con el pago de la seguridad social en  salud, pensión y ARL al Sistema de Seguridad 
Social Integral. 2. Dar cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 20 de la Ley 1780 de 2016 y lo 
contenido en el artículo 11 de la Ley 1861 de 2017 referente a la acreditación de la situación militar 
para el  trabajo cuando este sea aplicable. 3. Dar cumplimiento al capítulo 5 artículo 18 del Decreto No. 
0723 de 2013 reglamentario de la Ley 1562 de 2012 Compilado por el Decreto 1072 de 2015. 4. El 
contratista para el perfeccionamiento del contrato deberá regis trar en el Sistema de Información y 
Gestión del Empleo Público –SIGEP - la información de su hoja de vida. (Artículo 227 Decreto Ley019 
de enero 10 de 2012). 5. Acatar las recomendaciones que le sean indicadas por la Supervisión del 
contrato. 6. Elaborar lo s informes que le sean solicitados por la supervisión. 7. Asistir a las diferentes 
reuniones que le sean programadas y donde sea requerido para el conocimiento de la gestión 
municipal o para asuntos relacionados con el contrato. 8) Conocer y aplicar los mét odos y 
procedimientos de control interno y sistema de gestión de la calidad de la entidad pública contratante. 
9) Custodiar y cuidar la documentación y bienes que por razón de su servicio le sea encomendado, 
guardando la reserva legal en la información que  así lo requiera. 10) Presentar cuenta de cobro en las 
fechas establecidas cada mes con el Vº Bº de la Supervisión. 11) Procurar el cuidado integral de su 
salud. 12) Contar con los elementos de protección personal necesario para ejecutar la actividad 
contr atada, para lo cual asumirá su costo. 13) Informar a EL CONTRATANTE la ocurrencia de 
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 14) Participar en las actividades de 
prevención y promoción de la Seguridad y la Salud en el Trabajo organizada s por los contratantes, los 
Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigías Ocupacionales o la Administradora de 
Riesgos Laborales. 15) Cumplir las normas, reglamentos instrucciones del Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabaj o SG -SST. 16) Informar oportunamente al contratante toda novedad 
derivada del contrato. 17) Responder por el uso adecuado de los implementos que en relación con el 
desarrollo del contrato le provea el Municipio .18) Tratar con respeto, imparcialidad y recti tud a las 
personas con que tenga relación por razón del servicio prestado. 19) Controlar debidamente la 
papelería a diligenciar conforme el Sistema de Gestión de la Calidad  adoptado por la Entidad,  en el 
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Seguimiento y prestación de servicios. 20) Realizar  cada mes para la presentación de la cuenta de 
cobro, el informe de Gestión de Contratistas. 21) Conocer, cumplir y observar los preceptos de la 
Política de promoción y prevención del consumo de cigarrillo, licor, y otras sustancias en El ámbito 
laboral. 22) Cumplir con el programa de actividades de prevención y promoción sobre Riesgos 
Laborales que establezca el Municipio acorde con el Decreto 1072 de 2015, Capítulo 6, Artículo 
2.2.4.6.28. 23) Diligenciar y mantener al día las tareas asignadas en el BPMS. 24) Alimentar mes a 
mes en el SECOP II en la fase de ejecución del contrato la atinente a cada cuenta de cobro radicada.  
 
11.2  Obligaciones Específicas:  
 
1. Asesorar y gestionar requerimientos de in formación, así como la elaboración de respuestas dirigidas 
a actores internos y externos . 2. Asesorar, analizar y garantizar la elaboración de informes y actos 
administrativos en lo referente a temas presupuestales y otros procesos propios de la Dirección de 
Presupuesto y Finanzas Públicas  3. Asesorar y garantizar el análisis de la información presupuestal, 
su registro, conciliación, seguimiento y control.  4. Apoyar en el proceso de planeación y aprobación 
del presupuesto de la vigencia siguiente.  5. Brinda r acompañamiento técnico en el proceso de cierre 
del presupuesto público de la vigencia actual.  6. Asesorar los procesos de adaptación técnica a nivel 
presupuestal, al interior de la Administración Municipal, según lo indiquen las disposiciones de la 
norma tividad vigente.  7. Elaborar y orientar estrategias en conjunto con las unidades ejecutoras con 
el fin de mejorar los procesos de legalización, facturación, registro y control de los diferentes recursos 
y fuentes de financiación, según sea el caso.  8. Elaborar y orientar estrategias con el fin de ejecutar 
de forma eficiente los recursos aprobados para la financiación del Acuerdo del Plan de Desarrollo 
2020 -2023, que se aprobará en la presente vigencia, así como para orientar el cumplimiento de las 
disposici ones que constituya su Plan Financiero.  9. Estar presta a servir con sus conocimientos y 
habilidades a la Dirección de Presupuesto cuando para tareas específicas sea asignada, conforme a 
la demanda del servicio y a los procedimientos establecidos en el Sistema de Gestión Integral . 10. 
Guardar res erva de todos aquellos asuntos que por su naturaleza tengan reserva legal.  11. Acompañar 
y asesorar en los procesos técnicos de planeación, aprobación, análisis, registro, conciliación, 
seguimiento y cierre del presupuesto municipal  12. Propender por el cu mplimiento de las metas 
propuestas en el desarrollo del objeto contractual por lo cual el supervisor y/o director de Presupuesto 
y Finanzas , revisaran en los informes de gestión  mensual el cumplimiento de las actividades,   
términos de plazos, calidades,  cantidades y adecuada ejecución de del contrato.  13. Estar presente 
en la entidad estatal en el horario dispuesto para la atención al público de la administración municipal; 
garantizando la prestación del servicio y el ejercicio de las obligaciones por la s que fue contratado (a) 
por la Secretaría de Hacienda del Municipio de Envigado.   
 
11.3 Obligaciones del Municipio: EL MUNICIPIO DE E NVIGADO se compromete a:  
 
Persona natural  
 
1. Facilitar a EL CONTRATISTA el desarrollo del objeto contractual. 2. Pagar el valor del contrato en 
la forma y oportunidad pactada. 3. Ejercer la supervisión del contrato para efectos de lograr la correcta 
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ejecución del mismo . 4. Atender oportunamente las solicitudes o recomendaciones de EL 
CONTRATISTA a través de la supervisión. 5. Verificar el cumplimiento de la obligación del pago de 
aportes al sistema de seguridad social integral sobre la base de cotización del 40% del valor total del 
contrato, previa aprobación del acta de pago correspondiente, por parte de la supervisión del contrato . 
6. A través de la supervisión, verificar que EL CONTRATISTA haya registrado en el sistema de 
información y gestión del emple o público -SIGEP - la información de su hoja de vida, además el 
cumplimiento de todos los requisitos legales exigidos. 7. Reportar a la Administradora de Riesgos 
Laborales los accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 8. Investigar todos los incidentes  y 
accidentes de trabajo. 9. Realizar el seguimiento y control del cumplimiento de los requisitos de 
seguridad y salud en el trabajo necesarios para cumplir la actividad contratada de las personas a las 
que les aplica el Decreto Único Reglamentario N° 1072  de 2015, por parte de los contratistas del 
municipio de Envigado. 10. Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes 
efectuados al Sistema General de Riesgos Laborales. 11. Dar a conocer a los contratistas del 
Municipio de Envi gado de la política pública y el manual de normas de seguridad y salud en el trabajo 
de los contratistas, de acuerdo con las directrices y lineamientos dictados por la Oficina de Talento 
Humano y Desarrollo Organizacional. 12. Seguir los procedimientos y t rámites establecidos en el 
manual de normas de seguridad y salud en el trabajo para contratistas, en las demás normas vigentes 
según sea el caso, respecto de las multas y sanciones a aplicar cuando medie algún incumplimiento 
de las obligaciones de los cont ratistas.  
 
12. ANÁLISIS  Y ESTIMACI ÓN DE RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN  
 
Conforme a lo dispuesto en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el numeral 6  
del artículo  2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082 de 2015 y el manual para identificación y cobertura del riesgo 
en los procesos de contratación de la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, así como la Tabla 
1 del Manual para la identificación y cobertura de riesgo , el Municipio de Envigado, ha estimado 
establecer como riesgos previsibles in volucrados en la contratación para este proceso los siguientes: 
(Anexo Matriz de Riesgos).  
 
13.  GARANTÍAS10 
 
Por la naturaleza del contrato, no será obligatoria la exigencia de garantías, ya que los honorarios o 
pagos se cancelaran de acuerdo al servicio prest ado y el recibido a entera satisfacción por parte del 
supervisor del contrato.  
 
14. CLAUSULAS EXCEPCIONALES:  
 
Son aplicables a los contratos de prestación de servicios profesionales la estipulación de las cláusulas 
excepcionales de terminación, modificación e  interpretación unilaterales, previstas en los artículos 
15,16 y 17 de la Ley 80 de 1993, así como la caducidad contemplada en el artículo 18 de la citada ley.  
                                                 
10 De acuerdo al objeto contractual y los riesgos que logren prever  se solicitarán o no garantías contractuales, no siendo obli gatorio pedirlas.  
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15. ACUERDOS COMERCIALES Y TRATADOS INTERNACIONALES  
 
En cumplimiento de lo señalado en el literal D del Manual para el manejo de los Acuerdo Comerciales 
en procesos de contratación (Versión M -MACPC -14) las Entidades Estatales que adelantan sus 
procesos de contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en 
las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.  
 
16.  IMPUESTOS11  
 
EL CONTRATISTA no está obligado a pagar el impuesto de industria y comercio, por estar dedicado 
al ejercicio de una profesión liberal en concordancia con el Acuerdo 052 de diciembre 22 de 2017 
(Estatuto Tributario) y se encuentra exonerado del pago de estampillas procultura, según artículo 466 
del acuerdo 052 de 2017, así mismo de la estampilla bienestar del adulto mayor y la estampilla 
prodesarrollo de la Institución Universitaria de Envigado -IUE por ser un contrato de prestación de 
servicios profesionales con persona natural, artículo 478 y 491 del Acuerdo municipal 052 de 2017 . 
También se encuentra exonerado de la Tasa Prodeportes y Re creación de Envigado - Antioquia, según 
Parágrafo 1° Exenciones del artículo cuarto del Acuerdo 018 de Julio 6 de 2022. PARÁGRAFO: Si EL 
CONTRATISTA se encuentra codificado como régimen simplificado no está obligado a facturar IVA. 
En todo caso si durante l a suscripción y ejecución del contrato llegare a cambiar al régimen común, 
tendrá la obligación de facturarlo en los términos de la Ley, en este caso el IVA se entenderá incluido 
dentro del valor total del contrato.  
 
17. PROTOCOLO DE INDISPONIBILIDAD SECOP II  
 
Atendiendo el Protocolo de Indisponibilidad del SECOP II, establecido por la Agencia Nacional de 
Contratación –Colombia Compra Eficiente - en los eventos en los cuales la plataforma presenta Fallas 
Generales o Particulares que interrumpan el normal desarr ollo de los procesos de contratación en 
esta plataforma en el transcurso de actuaciones como son: presentación o apertura de ofertas; 
presentación de manifestaciones de interés; observaciones o subsanaciones, aprobación de 
garantías, publicación de respues tas a las observaciones, publicación de informes de evaluación, 
habilitación y, elaboración o aplicación de Adendas.  
 
Fallas Generales:  se presentan para todos sus usuarios, se expedirá un certificado con la fecha y 
hora de inicio, y la fecha y hora de ter minación. El certificado se publicará cuando sea superada la 
Falla en un plazo máximo de tres horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
                                                 
11 Definir los aplicables al contrato, consultar el Acuerdo Municipal 052 del mes de diciembre de 2017  de la Sec retaría de Hacienda y la Ley 1819 de 
2016 y capitulo II de la Parte XVI y con la Dirección Financiera de la Secretaría de Hacienda.    
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Fallas Particulares:  se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en particular y 
que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso, el correo electrónico que responde al 
caso radicado mediante el formulario en Colombia Compra Eficiente determinará la  existencia de una 
Falla y ese correo constituye el certificado.  
 
Medios de Comunicación:  
 
- Banner en la página inicial de la Agencia.  
- Banner de la página del SECOP II  
- el mensaje de IVR de la Mesa de servicio  
 
En cualquier Evento, la comunicación con la  Entidad Compradora debe realizarse antes de finalizar 
los tiempos definidos en el cronograma contenido en el pliego de condiciones del Proceso de 
Contratación.  
 
En el evento de presente una   falla particular o general en el Municipio de Envigado, el medio  de 
comunicación para los interesados será en el correo electrónico   compras@envigado.gov.co    
 
El aviso de indisponibilidad de falla general o particular será publicado en el siguiente link:  
https://www.envigado.gov.co/contrataciones -y-avisos#/inicio/protocolo -de-indisponibilidad -secop -ii 
 
 
FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE POR MEDIO DE  LA PLATAFORMA SECOP II  
 
ANA MARÍA VELÁSQUEZ MONTOYA  
Secretaria de Hacienda.  
 
Elaboró:  Revisó y aprobó:  
Santiago Arboleda Arias 
Tecnico CT compras  
Dirección de Compras  Alejandra Valbuena Uribe  
Directora Técnica  
Dirección de Compras  
 