                                                                                                                        
 
 
1 
 
PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO  
FORMATO ESTUDIO PREVIO  
PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  PARA CONTRATOS DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
 
De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el 
artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 Decreto compilado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 
de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en 
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082 de 2015, artículo 2.8.4.4.5 y subsiguientes 
del Decr eto 1068 de 2015 y artículo 3º del Decreto 371 de 202 1, el Centro para la Formación Cafetera  
del SENA  Regional Caldas , requiere contratar los servicios personales  para atender la necesidad que 
a continuación se describe : 
 
1. Justificación de la necesidad de la contratación:  
 
El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado 
de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los 
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la 
incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo 
social, económico y tecnológico del país, conforme lo establece la Ley 119 de 1994.  
 
El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado 
de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los 
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la  formación profesional integral, para la OBJETO:  “PRESTAR SERVICIOS PERSONALES DE CARÁCTER 
TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, PARA LAS ACCIONES  DE 
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO, PRESENCIALES O VIRTUALES 
DEL CENTRO PARA LA FORMACION CAFETERA ” 
EDUCACIÓN Y/O 
FORMACIÓN : Requisitos académicos: arquitecto , ingeniero civil , tecnólogo en 
construcción ,ingeniero  sanitario y ambiental , ingeniero electricista   
EXPERIENCIA 
RELACIONADA:  experiencia laboral: ¿experiencia laboral mínima 24 meses en el área 
de su profesión . 
VALOR Y FORMA DE 
PAGO:  Se fija como valor total para cada uno al suma de TREINTA Y SEIS 
MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL 
NOVECIENTOS NUEVE PESOS ($ 36.734.909 ), pagaderos de la 
siguiente manera: a) Un primer pago en el mes de abril por valor de 
UN MILLÓN NOVECIENTOS ONCE MIL OCHOCIENTOS 
CINCUENTA Y CUATRO  PESOS ($ 1.911.854 ). b) SIETE  (7) pagos 
iguales en los meses de mayo  a noviembre por valor de CUATRO 
MILLONE S NOVENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS TRENTA 
PESOS ($4.096.830) cada uno. b) Un pago en el mes de diciembre 
por valor de SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y CINCO MIL 
DOSCIENTOS CUERENTA Y CINCO PESOS ($6.145.245) 
correspondiente a los meses de noviembre y diciembr e de 2023.  
PLAZO:  El plazo será de 8 meses y 2 9 días contados a partir del cumplimiento 
de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución sin exceder el 31 
de diciembre de 2023.  
LUGAR DE 
EJECUCIÓN:  Departamento de Caldas  
SUPERVISOR:  La supervisión del contrato estará a cargo del Funcionario que tenga 
designada dicha función, o de la persona contratada por el centro 
para tal fin, quien haga sus veces o por quien designe el ordenador 
de gasto  
ORDENADOR DEL 
PAGO:  Oscar Andres Maldonado Mora , Subdirector (e) Centro para la 
Formación Cafetera dell Sena Regional Caldas.  
                                                                                                                        
 
 
2 
 
incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo 
social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.   
 
De conformidad con el artículo 25 del Decreto 249 de 2004, los centros de formación son las 
dependencias responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los 
servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresar ismo, la normalización y evaluación 
de competencias laborales, en interacción con entes públicos y privados y en articulación con las 
cadenas productivas y los sectores económicos.   
 
El artículo 27 del mismo Decreto 249 de 2004 señala las funciones que de ben desarrollar las 
Subdirecciones de centro para planear, programar y ejecutar todos los procesos mencionados 
anteriormente, entre ellas “Administrar y ejecutar los procesos de contratación” del centro.  
 
De acuerdo a lo anterior se identificaron las nece sidades de contratación de instructores según lo 
establecido en el plan de contratación de instructores correspondiente a la vigencia 202 3, es 
importante realizar dicha contratación para brindar formación a las diferentes fichas que continúan en 
formación y las nuevas que se encuentran programadas correspondientes a formación titulada técnica, 
complementaria, regular educación media técnica, población en situación de desplazamiento; los 
instructores requeridos se contrataran en base a lo establecido en los diseños curriculares de cada 
programa como son los perfiles de instructor, las competencias a desarrollar y las obligaciones a 
desempeñar para formar a nuestros aprendices con las mejores capacidades productivas, 
innovadores, investigativas y así facilitar les el acceso a una formación de calidad acorde a su vocación 
y a la demanda existente en el sector productivo.  
 
Es necesario realizar esta contratación con el fin de dar cumplimiento a los procedimientos y 
lineamientos operativos y planes estratégicos con templados en el plan de acción, a la alta demanda 
del Sector Productivo, a la buena ubicación laboral y las necesidades identificadas en las agendas 
regionales y locales, a los planes de desarrollo y en general a las necesidades del sector industrial del 
Departamento de Caldas. El SENA tiene como objetivo principal impartir formación profesional integral 
al nuevo talento humano, aprendices de formación regular, de la educación media técnica, población 
en situación de desplazamiento, empleados, desempleados y poblaciones especiales, orientada al 
desarrollo de conocimientos y habilidades técnicas y tecnológicas, a la apropiación de valores y 
actitudes para la convivencia social para llevarlos en la ruta de la construcción del futuro de Colombia 
una vez estable cida la programación de los instructores de planta, prioritariamente en formación 
titulada, técnica, presencial y a distancia en modalidad virtual.  
 
En cumplimiento de lo anterior, el Centro de Formación programó la ejecución de tres (3) instructores 
para garantizar la formación titulada y/o complementaria, presencial o virtual, en el programa FIC, de 
acuerdo con las metas establecidas por la Dirección de Formación, la Dirección de Planeación, 
Direccionamiento Corporativo y  los lineamie ntos del plan de acción.  
 
 
El centro presenta necesidad de contrataci ón para los diferentes programas as í:  
 
PROGRAMA  AREA  PROGRAMA DE 
FORMACION  COMPETENCIA   
NÚMERO DE 
CONTRATOS  
FIC CONSTRUCCIÓN  CONSTRUCCIÓN 
DE 
EDIFICACIONES  FUNDIR LOS 
ELEMENTOS DE 
CONCRETO DE 
ACUERDO CON LAS 
NORMAS PLANOS Y 
ESPECIFICACIONES   
2 
                                                                                                                        
 
 
3 
 
FIC CONSTRUCCIÓN  CONSTRUCCIÓN 
DE 
EDIFICACIONES  LEVANTAR MUROS 
EN MAMPOSTERÍA 
DE ACUERDO CON 
NORMAS, PLANOS 
Y 
ESPECIFICACIONES  1 
 
Con esta contratación se atenderá la s acciones de formación en el sector rural y urbano donde tiene 
incidencia el programa de atención a desplazados . 
 
Esta necesidad se satisface con la contratación de tres (3) personas naturales que se encuentre en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia 
directamente relacionada, conforme a las especificaciones que se indican posteriormente en este 
documento; esta necesidad se requiere para cubrir  la vigencia 2023.  
 
Es importante mencionar que se debe  tener en cuenta que los instructores de planta ya tienen 
asignados grupos a los que darán formación y por tal motivo es necesario llevar a cabo los contratos 
de servicios personales con el fin de brindar la formación requerida.  
 
Mediante comunicado No. 8 -2023 -000024 del 12 de enero de 2023 emitido por el despacho de 
Secretaria de General del Sena en el cual emiten directrices respecto a la duración de los contratos 
de prestación de servicios personales 2023 “(…) El SENA se encuentra en este momento en 
impo sibilidad física, técnica, presupuestal y financiera de ampliar su planta de personal en el 2023 en 
un número de cargos superior a los 1.152 que se encuentran en trámite en las entidades del Gobierno 
Nacional, y ante la necesidad de garantizar la adecuada prestación de sus servicios, el Subdirector 
(e) del Centro de formación requiere adelantar la presente contratación, las razones especificas por 
las cuales debe suscribir el respectivo contrato por el tiempo que lo hará, sin exceder las fechas 
indicadas en  la Circular No. 3 -2022 -000192 de 2022 (…).”  
 
Por lo anterior el Subdirector (e) del Centro de para la Formación Cafetera del  Sena Regional Caldas 
indica que el presente contrato de prestación de servicios corresponde a recursos de inversión y su 
estruct uración es coherente con las metas establecidas para el año 2023 de acuerdo a los 
lineamientos y presupuesto dirigido al centro de formación para la vigencia 2023.  
 
Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de 
conocimiento especializado y siendo insuficiente la planta de personal adoptada por el Gobierno 
Nacional y asignada al Centro para la Formación Cafetera  del Sen a Regional Caldas, la alternativa 
legal con que cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la celebración 
de un contrato de prestación de servicios personales con una persona natural, que esté en capacidad 
de ejecutar el obj eto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente 
relacionada, conforme a las especificaciones que se indican en este documento, lo anterior conforme 
al artículo 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, que establece: “ Son contratos d e prestación de 
servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas 
naturales cuando dichas actividades no pu edan realizarse con personal de planta o requieran 
conocimiento especializados. // En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni 
prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable ”.    
 
Teniendo en cuenta el objeto contractual y las obligaciones que se describen a continuación, esta 
dependencia manifiesta que el futuro contratista no ejercerá función pública, ni prestará servicios 
públicos y tampoco administrará bienes y recursos públicos, en tal sentido no es  sujeto obligado a 
declarar bienes y rentas en el marco de la Ley 2013 de 2019.  
 
Sin embargo, si el futuro contratista ejercerá actividades relacionadas con la función pública, servicios 
públicos y administración de bienes y recursos públicos, estará sujet o a declarar bienes y rentas en 
el marco de la Ley 2013 de 2019.  
     
2. Obligaciones Específicas:   
                                                                                                                        
 
 
4 
 
 
1. Participar en la planeación de los procesos formativos de acuerdo con los lineamientos 
institucionales, para el área temática del objeto contractual  
2. Participar cuando el centro de formación lo requiera, en jornadas de diseño y desarrollo 
curricular de programas de Formación Profesional Integral, conforme a las necesidades 
nacionales y a los lineamientos institucionales requeridos para el área temática objeto del 
contrato.  
3. Evaluar los aprendizajes previos correspondientes a las fichas asignadas, de acuerdo con los 
procedimientos, plazos y herramientas tecnológicas que la entidad defina.   
4. Ejecutar la formación profesional integral de acuerdo con el curr ículo, desarrollo curricular y 
proyecto formativo de los programas del área temática objeto del contrato  
5. Aplicar según la modalidad, estrategias de enseñanza, aprendizaje, seguimiento y evaluación 
de acuerdo a los lineamientos pedagógicos y metodológicos de la entidad.  
6. Participar cuando el centro de formación lo requiera, en proyectos de investigación técnica y/o 
pedagógica para fortalecer el proceso de formación del área temática objeto del contrato.  
7. Emitir juicio valorativo sobre el nivel de cumplimien to de los resultados aprendizajes de las 
competencias del programa, adquiridos por los aprendices en el desarrollo de su formación, 
aplicando los procedimientos, plazos y herramientas tecnológicas que la entidad defina.  
8. Entregar los soportes del procedimi ento de Ingreso de aprendices al programa de formación 
tales como: Ficha de matrícula; fotocopia del documento de identidad, y/o requisitos definidos 
en el diseño curricular, cuando ejecute formación complementaria.  
9. Registrar, verificar y hacer seguimient o oportuno en el sistema de información que la entidad 
defina para la Gestión de la Formación Profesional Integral mediante las siguientes 
actividades: a). Verificando que la totalidad de los aprendices seleccionados y matriculados 
queden en ese estado. b) . Registrando juicios evaluativos del reconocimiento de aprendizajes 
previos, los juicios evaluativos, rutas de aprendizaje, para los beneficiarios nuevos, 
reintegrados o trasladados. e). Comunicando al Coordinador Académico oportunamente 
anomalías, incons istencias, novedades de aprendices y hallazgos en el registro de la 
información.    
10. Participar cuando el centro lo requiera en el proceso de selección, diseño de talleres e 
instrumentos que alimenten los bancos de pruebas para la selección de aprendices.  
11. Aplicar y hacer cumplir el reglamento del aprendiz, así como el manual de convivencia del 
Centro de Formación.   
12. Apoyar procesos de Registro calificado para los programas en nivel tecnólogo del área 
temática objeto del presente contrato, cuando el centro l o requiera.  
13. Acatar los lineamientos del Sistema Integrado de Gestión y el Sistema de Seguridad de Salud 
en el Trabajo y asistir a las convocatorias que el centro programa.   
14. Apoyar al centro de formación cuando este lo requiera, en la promoción del portafolio de 
servi cios.   
15. Realizar seguimiento en la etapa productiva a los a los aprendices que le sean asignados, 
cuando el centro de formación lo requiera.  
16. Responder por los bienes y elementos puestos a su disposición para el cumplimiento del objeto 
del contrato y una v ez finalizado, quedar a paz y salvo con el Almacén.    
17. Acompañar a los aprendices a las actividades que se encuentren planeadas por el equipo de 
Bienestar al Aprendiz.  
18. Apoyar y acompañar los procesos de autoevaluación de programas de formación en nivel 
tecnólogo del Centro de Formación.   
19. Realizar, cuando sea requerido por la entidad, el apoyo a la supervisión de los contratos que 
celebre el SENA, de conformidad con la Ley 1474 de 2011, y que por razones de experticia 
técnica e idoneidad.  
20. Realizar, cuando sea requerido por la entidad, la verificación y evaluación técnica o económica 
de las propuestas que se reciban dentro de los procesos de contratación de la entidad y que 
por razones de su experticia técnica e idoneidad relacionado con el objeto contractua l, se 
requiera.  
 
Obligaciones específicas con el Centro de Formación:  
 
1. Apoyar el alistamiento, ejecución y sistematización de las acciones de convocatoria de 
población objetivo para la conformación de los grupos de formación, ya sean directas o  en 
articulación con entidades públicas o privadas del orden local, regional o nacional.  
                                                                                                                        
 
 
5 
 
2. El coordinador académico podrá designarlo como gestor de proyectos  para  apoyar  Ia  
programación  y seguimiento  de Ia formación  por proyecto o conjunto de proyectos po r redes 
tecnológicas que garanticen Ia integralidad  en Ia ejecución del proceso de aprendizaje.  
3. Responder  por Ia integridad y buen uso de materiales, equipos y demás elementos de Ia 
institución puestos bajo su cuidado para desarrollar labores propias de su cargo.  
4. Rendir informes de la ejecución contractual cuando el supervisor así lo solicite.  
5. Ejecutar el contrato con autonomía e independencia desde el punto de vista técnico y científico, 
sin perjuicio del cumplimiento que se debe dar al pensum y los con tenidos mínimos de los 
programas de formación, el calendario académico, la programación de clases, las estrategias 
para evitar la deserción, el lugar, los fines y objetivos misionales, las normas y directrices del 
SENA. Para ello aplicará las herramientas pedagógicas, criterios de evaluación, adjudicación 
de calificaciones, entre otros aspectos que considere necesarios, conducentes y pertinentes 
para garantizar la transmisión de sus conocimientos y la adquisición de competencias por parte 
de los aprendices,  coherentemente con la filosofía institucional.  
6. Desarrollar las actividades adicionales que como instructor se requieran para la ejecución del 
contrato: El contratista se compromete a. Ajustarse a las políticas de comunicación del SENA 
b. Aplicación de las  TIC (Manejar los sitios Web oficiales, utilizar correctamente los correos 
electrónicos (revisarlos periódicamente y contestar requerimientos de manera oportuna), c. 
Velar por la correcta utilización de la imagen institucional, d. Reportar al área de 
comun icaciones de la Regional los eventos o actividades a realizar que requieran divulgación.  
 
3. Identificación del Contrato a Celebrar:   
 
El contrato a suscribir es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión  teniendo en 
cuenta  los artículos 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 – literal h) del numeral 4 de la Ley 1150 
de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera  relación laboral 
ni prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente 
indispensable.  
 
4. Competencias Técnicas y Personales :  
 
La persona natural deberá ejecutar el objeto del contrato a partir de los conocimientos y experiencia 
relacionada descritos en el presente estudio previo, además de contar con buenas relaciones 
interpersonales con clientes internos y/o externos, uso eficaz de las tecnologías de la información y 
de la comunicación, capacidad de t rabajo en equipo y liderazgo.  
 
Dicha convocatoria revisión y selección del personal se realizo atravez de la APE (Agencia Publica de 
Empleo) SENA  
 
AREA A CONSTRUCCIÓN  
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES   
Competencia FUNDIR LOS ELEMENTOS DE CONCRETO DE ACUERDO CON LAS NORMAS 
PLANOS Y ESPECIFICACIONES  
 
Requisitos académicos: arquitecto , ingeniero civil , tecnólogo en construcción , ingeniero sanitario y 
ambiental , ingeniero electricista experiencia laboral: experiencia laboral mínima 24 meses en el área 
de su profesión . 
 
5. Dom icilio  Contractual:   
 
El domicilio contractual será en el Departamento de Caldas . 
 
6. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección :  
 
EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, que de 
conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del 
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artí culo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, 
se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.  
                                                                                                                        
 
 
6 
 
 
7. Justificación  valor del contrato :  
 
El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva establecidos 
conforme a  la necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la formación 
académica y la experiencia exigida para la idónea ejecución del contrato, en concordancia con el Plan 
de Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia , el Plan Anual de Adquisiciones  y 
la tabla de honorarios vigente.  
 
Para poder adelantar por parte d el SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe 
acreditar previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, tales como la certificación expedida 
por el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento a entera satisfacción del objeto y 
obligaciones del contrato en el respectivo periodo y la cancelación de los aportes a la seguridad social 
como salud, pensión y riesgos laborales y demás documentos necesarios para el pago.   
 
En caso de requerirse el desplazamiento del contrat ista a otras ciudades o municipios diferentes al 
domicilio contractual para el cumplimiento del objeto contractual, el SENA pagará los gastos que cause 
el desplazamiento de conformidad con lo establecido en el acto administrativo vigente  y la 
disponibilida d de recursos.  
 
8. Análisis de riesgos y forma de mitigarlos:  
 
Una vez analizada la matriz de riesgos anexa a este estudio previo respecto del cumplimiento del 
contrato a celebrar, y en aras de salvaguardar el interés patrimonial, la Entidad solicitará al futuro 
contratista constituir una garantía de cumplimiento del contrato.  
 
9. Garantías que debe asumir el contratista:  
 
EI contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento sobre el 
10% del valor total  del contrato, en los términos señalados en la Sección 3 Subsección 1 del Decreto 
1082 de 2015, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) 
meses más y se ajustará a los límites , existencia y extensión de los siguie ntes amparos: Cumplimiento 
del contrato. Este amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a) incumplimiento 
total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b) El incumplimiento 
tardío o defectuoso de l contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista c) Los daños 
imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas 
parciales; y d) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniari a. 
 
10. Supervisión:   
 
La supervisión del contrato estará a cargo del Funcionario que tenga designada dicha función, o de la 
persona contratada por el centro para tal fin, quien haga sus veces o por quien designe el ordenador 
de gasto , quien verificará el cumplimiento de las obligaciones, teniendo en cuenta las facultades 
establecidas en el artículo 84 de la ley 1474 del 2011 . En caso de ausencia parcial o total del 
supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, sin necesidad de d ocumento adicional 
alguno . 
 
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, 
sin necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el ordenador del pago 
Subdirector (e) del Centro  designará nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación contractual y 
la nueva designación se comunicará a las partes mediante el SECOP II.  
 
11. Proceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: SI _____   NO  _X___  
 
12. Proceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones : SI__ X___  NO______  
 
13. Criterios para seleccionar la oferta más favorable:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “ por tratarse de contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
                                                                                                                        
 
 
7 
 
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es n ecesario que la entidad 
estatal haya obtenido varias ofertas ”.  
 
14. Análisis del Sector : 
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de 
Estudios de Sector G -EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato de 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, depende del objeto y de las condiciones 
de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo indicado en la 
primera parte del presente documento.  
 
14.1 Idoneidad y experiencia.  
 
De acuerdo con los soportes de idoneidad y experiencia allegados por  OSCAR JAVIER VARGAS 
FUENTES , se procede al análisis y verificación de los documentos y en consecuencia se certifica l o 
siguiente:  
 
IDONEIDAD  
La siguiente verificación, se realiza atendiendo lo 
establecido en los estudios previos.  FORMACIÓN ACADEMICA  
CUMPLE  NO CUMPLE  
X   
  
EXPERIENCIA  EXPERIENCIA 
RELACIONADA  
ENTIDAD  Fecha de 
Ingreso  
(DD/MM/AAAA)  Fecha de 
Retiro  
(DD/MM/AAAA)  Meses  Días  SI NO 
SENA  17-07-12 23-10-12 3 7 X  
SENA  01-02-12 30-07-12 5  X  
SENA  09-02-11 30-06-11 4 20 X  
SENA  26-01-10 13-12-10 10 18 X  
SENA  07-10-09 15-12-09 2 15 X  
     CUMPLE  NO 
CUMPLE  
TOTAL EXPERIENCIA RELACIONADA  24 60 X  
 
14.2 Estudio de la Oferta . 
 
La Corte Constitucional, en Sentencia C -614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones 
permanentes en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo 
contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad 
contratante debe ser retirado de la dinámica laboral administrativa, debido a que desdibuja el concepto 
de contrato estatal, vulnera derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política que exige 
el mérito para el ingreso y permanencia al empleo público.  
 
El uso de la modalidad del contrato de prestación de servicios resulta adecuado  si se celebra en total 
observancia a la normativa que la regula, en el mar co de la jurisprudencia de las Altas Cortes, pero 
también es cierto que, a pesar de las múltiples medidas adoptadas en materia de gestión y normativas, 
persiste el uso de esta modalidad para cumplir funciones de carácter permanente . 
 
Es por ello que e n el mercado colombiano existen múltiples profesionales y expertos en diferentes 
materias que prestan sus servicios a diversas entidades y cuyo objeto y obligaciones son similares a 
las que aquí se pretende contratar.  
 
Sin embargo, una vez analizada la hoja de vida del futuro contratista, frente al objeto contractual, las 
obligaciones y la necesidad que se pretende satisfacer, el Subdirector (e) del Centro de para la 
Formación Cafetera  del Sena Regional Caldas establece que el futuro contratista cumple con los 
requisitos señalados anteriormente .  
                                                                                                                        
 
 
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14.3 Estudio de la Demanda . 
 
De conformidad con la información presentada por la Contraloria  General de la Republica el 18 de 
noviembre de 2018 en el encuentro nacional para la formalización para el empleo publico, a 31 de 
agosto de 2022, las entidades públicas contaban con 885.740 contratos prestadores de servicios 
personales.  
 
Para el presente contrato se tuvo como referente los siguientes contratos históricos de la Entidad, en 
los que se desarrollaron objetos y honorarios similares:  
 
Contrato No. 
y año  
 Contratist
a Objeto del contrato  Plazo  Valor del contrato 
y forma de pago  Modalidad de 
selección  
CO1.PCCNTR
.3379966  
CO1.PCCNTR
.3379871  
CO1.PCCNTR
.3993846  de 
2022  3 PRESTAR SERVICIOS 
PERSONALES DE CARÁCTER 
TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, 
PARA LAS ACCIONES   DE 
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO, 
PRESENCIALES O VIRTUALES DEL 
CENTRO PARA LA FORMACION 
CAFETERA  317 
317 
101  
Días $ 42.240.250,00  
 $ 42.240.250,00  
 $ 13.458.250,00  
Mes vencido por:  
$3.997.500 Contratación 
Directa  
CO1.PCCNTR
.2239326  
CO1.PCCNTR
.2316143 DE 
2021  2 PRESTAR SERVICIOS 
PERSONALES DE CARÁCTER 
TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, 
POR PERÍODO FIJO, PARA LA 
EJECUCIÓN DE ACCIONES DE 
FORMACIÓN PROFESIONAL, 
PRESENCIALES O VIRTUALES, 
DEL PROGRAMA FIC EN EL DE 
CONSTRUCCIONES  308 
285  
DIAS  $ 40.040.000,00  
 $ 37.050.000,00 
MES VENCIDO 
POR $3.900.000  Contratación 
Directa  
Vigenc ia 2020  
 2 Prestar servicios personales de 
carácter temporal, como instructor, 
por período fijo, para la ejecución de 
acciones de formación profesional, 
presenciales o virtuales, del programa 
FIC, en el área a contratar.  301 
176 
Días $ 38.027.838,00  
 $ 22.235.547,00  
Mes vencido por:  
$3.790.150  
 Contratación 
Directa  
Vigencia 2019  
 
 
496, 497, 680,  
883 
 
 
 4 Prestar servicios personales de 
carácter temporal, como instructor, 
por período fijo, para la ejecución de 
acciones de formación profesional, 
presenciales o virtuales, del programa 
FIC, en el área de .  Dos contratos 
de 299 días.  
Un contrato de 
250 días  
Un contrato de 
128 días  Dos por valor de  
$36.674.911,o  
                                          
cada contrato.  
   
Un cont rato por 
valor de  
                                     
$30.664.641,oo  
 
Un contrato por 
valor de   
                                        
$15.700.296,oo  
 
Mes vencido por  
$ 3.679.757,oo  Contratación 
Directa  
Vigencia 2018  
 
159, 164, 637, 
629 
 
 
 4 Prestar servicios personales de 
carácter temporal, como instructor, 
por período fijo, para la ejecución de 
acciones de formación profesional, 
presenciales, dentro del Programa 
FIC 
 Tres contratos 
de 300 días.  
Un contrato de 
125 días  Tres contratos por 
valor de 
$35.725.910,oo 
cada contrato  
 
Un Contrato por 
valor de 
$15.600.314,oo  
 
Mes vencido por  
$3.572.591,oo  Contratación 
Directa  
Vigencia 2017  
 
243, 252, 582  
 
  3 Prestación de servicios personales de 
carácter temporal, como instructor, 
por período fijo, para la ejecución de 
acciones de formación profesional, 
presenciales o virtuales, dentro del 
Programa FIC, en el Centro para la 324 $ 34.573.103  
Mes vencido por 
3.367.510  Contratación 
Directa  
                                                                                                                        
 
 
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Formación Cafetera, apoyar el 
desarr ollo de las actividades de 
formación, formulación de proyectos y 
diseño de actividades de aprendizaje, 
en el área de  
 
 
15. No. 1123 del 25 de enero de 2023 de 2023 Rubro: 911218  - C-3603 -1300 -14-0-3603025 -02 
 
Se expide en la ciudad de  Manizales, a los quince  (15) días del mes de marzo  de 2023.  
 
 
 
 
Oscar Andres Maldonado Mora  
Subdirector ( e )  
Centro para la Formacion  Cafetera  
 
 
 
Proyectó: Paula Andrea López Aguirre  
Contratista Apoyo administrativo del CFC   
 
 
Reviso: Santiago Tabares González Coordinador Académico  
Centro Para La Formación Cafetera  
 
 
 
 
