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FORMATO  ANEXO PROYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES  O PLIEGO 
DEFINITIVO   
 
 
ANEXO AL  PROYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES   
 
 
 
  
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  
  
 
 
  
  
No. SAMC -STD- 00436- 2023   
  
  
 
  
 
  
OBJETO:   
  
Compra de Ropa de Trabajo para Empleados Públicos administrativos e 
instructores del SENA Regional Santander vigencia 2023, conforme a la resolución 
1182 de 2006 y sus modificaciones  
  
  
  
  
 
 
 
  
Bucaramanga,  22 de junio de 2023   
  
 
 
 
 
 
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RECOMENDACIONES INICIALES   
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.   
2. Verifique,  antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las 
inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar.   
3. Cerciórese que cumple con las condiciones y reúne los requisitos aquí 
señalados.   
4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la 
vigencia de aquella que la requiera.   
5. Siga las instrucciones que se imparten en el Pliego de Condiciones para la 
elaboración de su propuesta.  
6. Diligencie  todos los formatos  y anexos sugeridos.   
7. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:  
a. Sea otorgada a favor del SENA; NIT No. 899999034-1  
b. Como  tomador,  figure  su razón social completa y NIT  
c. El valor asegurado corresponda al fijado en este documento   
d. El Objeto y el número de  la misma, coincida con el de la propuesta 
que presenta  
e. Esté suscrita por el TOMADOR - AFIANZADO   
8. Identifique su propuesta.   
9. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del proceso,  EN 
NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO .  
10. Toda consulta  o comunicación deberá formularse por escrito mediante 
la plataforma  SECOP II; no  se atenderán consultas personales,  ni telefónicas, ni por 
correo electrónico (excepto por indisponibilidad de la plataforma). Ningún convenio 
verbal con personal del SENA, antes o después de la firma del Contrato, podrá 
afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.   
11. Los proponentes con la sola presentación de su  propuesta autorizan al 
SENA para verificar toda la información que en ella suministren.   
12. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el 
proponente o en la de uno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, el SENA podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes.   
13. Tenga en cuenta la forma establecida por Colombia Compra Eficiente en 
caso de presentarse en forma de consorcio o unión temporal dentro la plataforma SECOP II, si no se presenta de la forma correcta su propuesta no podrá 
ser evaluada.   
14. La presentación de la propuesta por el oferente constituye evidencia de que 
se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; se recibieron aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que el Pliego de Condiciones es compatible y 
adecuado para identificar el alcance del servicio requerido por el SENA y que ha 
tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en 
virtud del  contrato que se celebrará.        
15. Verifique previamente al cierre del presente proceso ante el SENA, que se 
encuentre al día en el pago de aportes parafiscales y contribución al Fondo de la 
 
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Industria de la Construcción (cuando aplique), así como en el pago de multas por 
cualquier concepto (Ministerio de Protección Social).   
16. El SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada y 
solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.   
  
I. Introducción   
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, pone a disposición de los interesados el 
Proyecto Pliego de Condiciones No.  SAMC- STD-00436 -
2023  para la selección del contratista.  
 
TENGA EN CUENTA QUE EL PRESENTE DOCUMENTO ES ANEXO AL PLIEGO DE 
CONDICIONES  ELECTRÓNICO QUE  SE ENCUENTRA EN SECOP II,  ESTE 
PLIEGO  ESTÁ CONFORMADO POR TODOS Y   CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS 
QUE SE ANEXAN  A TRAVÉS DE DICHA P LATAFORMA.    
 
Los estudios  y documentos previos  que incluyen el análisis  del sector, el proyecto de Plieg
o de Condiciones  y el Pliego  de Condiciones  definitivo,  así como cualquiera de sus anexo
s están  a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública  –
SECOP II –  
 Los interesados pueden presentar observaciones mediante la plataforma, al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el  cronograma del proceso.    
Este procedimiento se realiza  a través  de la modalidad de Selección Abreviada de 
Menor Cuantía , atendiendo el objeto contractual, las especificaciones técnicas del mismo 
y el valor del contrato a celebrar.   
 
II. Aspectos  Generales  
  
A. Invitación  a las veedurías ciudadanas   
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA -, invita a todas las personas y organizaciones 
interesadas en hacer control social al presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan 
en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP II. De 
acuerdo con la Ley 850 del 2003, las veedurías pueden conformar los diferentes comités 
(técnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los parámetros de la ley, desarrollarán su actividad.   
 
B. Costos derivados de participar  en el Proceso de Contratación   
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los 
documentos del proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias 
 
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públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado  con  la  par ticipación  en  el  proceso  
de  contratación  estará  a  cargo  exclusivo  de  los interesados y proponentes.  
 
C. Comunicaciones   
 
Las comunicaciones  en el marco  del proceso  de contratación deben  hacerse por escrito,  
únicamente mediante la plataforma SECOP II.   
 
La comunicación  debe contener:  Identificación  de los anexos  presentados.   
 
Las comunicaciones  y solicitudes  enviadas a el Servicio Nacional de Aprendizaje –  SENA, 
por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta  para los propósitos 
del proceso de contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda.  
 
D. Idioma   
 
Los documentos y las comunicaciones  entregadas, enviadas o expedidas por los 
proponentes o por  terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en 
cuenta en el mismo, deben ser otorgados en español. La oferta y sus anexos deben ser 
presentados en español. Los documentos con los cuales los p roponentes acrediten los 
requisitos habilitantes que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al español presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el 
proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al español de los 
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual  deberá ser oficial en los 
términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite  de apostilla 
o consularización.  
 
E. Legalización de documentos otorgados en el Exterior   
 
(i) Consularización.  De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código 
de Comercio,  “Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los 
funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul  Colombiano o, a falta de éste, por el 
de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régim en de los poderes.   
 
Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán 
constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del 
respectivo país.”   
 
(ii) Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser 
presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de 
Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y 
demás trámites pertinentes.   
 
 
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(iii) Apostilla.  Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en 
el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá 
del trámite de consularización señalado en el literal (a) anterior, siempre que 
provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 
de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este 
caso sólo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado 
mediante el cual  se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado 
la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente 
en el país de origen. Si la apostilla está dada en idioma distinto  al español, 
deberá presentarse acompañada de  una traducción oficial a dicho idioma y la 
firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.   
 
(iv) Legalizaciones  
 
a. Los proponentes provenientes de países signatarios de la Convención de La 
Haya citada en el literal (b) anterior podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos otorgados en el exterior, por 
la consularización descrita en el numeral (a) anterior o la Apostilla descrita 
en el numeral (b) anterior.    
  
b. Los anexos al presente pliego deben completar los interesados, no deberán 
contar con el procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.   
  
c. La consularización o apostilla de los documentos otorgados en el exterior 
deberán presentarse en original o copia auténtica so pena de tenerse como 
no presentada.   
  
F. Potestad de Verificación    
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y 
coherencia de la totalidad de la información aportada por el  proponente, pudiendo acudir 
para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que 
considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.   
 
G. Conversión de monedas  
 
Los proponentes  deben presentar  sus estados financieros en la moneda  legal  del país e
n el cual fueron emitidos  y adicionalmente  en pesos  colombianos.   
 
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos 
de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor 
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión:  
   
Si la moneda de origen es diferente al Peso, se deberá convertir la moneda original al Dólar 
y luego a Pesos. Para la conversión al Dólar, se deberá tomar, para todos los efectos, 
 
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como tasa de referencia la tasa de cambio del día de corte que se especifique en el 
respectivo estado financiero; dicha tasa de cambio deberá ser la certificada: (i) por el Banco 
de la República de Colombia, (ii) en su defecto por el Banco Central; (iii) en caso que no la 
certifique las entidades descritas en el numeral (i) o (ii)  por el organismo legalmente 
competente del país en que se emitió dicho documento.   
 Si se trata de estados financieros, una vez que se tengan las cifras en dólares de los 
Estados Unidos de América o si la información se  presenta originalmente en dicha moneda, 
se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado TRM certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia  para la fecha de corte de estos.  
 
H. Información Confidencial   
 
Aunque la información que se solicita para la presentación de propuesta puede no ser constitutiva de amparo bajo reserva o secreto protegido por la Ley,  los proponentes serán 
responsables de advertir lo contrario; en el caso en que las propuestas tuvieren 
información confidencial privada o que configure secreto industrial de acuerdo con la Ley colombiana, el proponente debe indicar tal calidad dentro de la opción dada para ello 
en el SECOP II al momento de la elaboración de la propuesta y asimismo expresar las 
normas legales que le sirven de fundamento .   
 
III. Definiciones  
 
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser 
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son 
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son 
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a 
continuación deben entenderse de acuerdo con  su significado natural y obvio.  
 
Definiciones   
Adenda   Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica 
los pliegos de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el 
Artículo 89 de la Ley 1474 de 2011.   
Adjudicación   Es la decisión emanada de la entidad en cabeza del proyecto 
por medio de un acto administrativo, que determina el 
Adjudicatario del presente proceso.    
Adjudicatario    Es el Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber 
presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el 
Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, 
la propuesta más conveniente en el proceso de selección.   
Anexo   Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al 
presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del 
mismo.   
Aportes Parafiscales   Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos 
con carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado 
 
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y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del 
propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos 
recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley 
que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo 
mismo que los rendimientos y excedentes financieros que 
resulten al cierre del ejercicio contable.   
Contratista   Es el Proponente  que resulte  adjudicatario  y suscriba  el Contrat
o objeto  del presente  Proceso  de Contratación.   
Contrato   Es el negocio jurídico que se suscribirá entre El Servicio 
Nacional de Aprendizaje – SENA, y el adjudicatario, por medio 
del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se 
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación 
contractual  que  se  busca  establecer  a  través  del  presente  
Proceso  de Contratación.  
Día(s) Calendario   Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de 
un Día Hábil o No hábil.   
Día(s) Hábil(es)   Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de 5 
cada semana, excluyendo los días feriados determinados por ley 
en la República de Colombia.    
Día Hábil o No hábil.   Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen 
Político y Municipal.   
Documentos del 
Proceso   Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de 
convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) 
las Adendas; (e) las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta; 
(g) el informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro 
documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso 
de Contratación.   
Dólares de los 
Estados Unidos de 
América, o Dólares, o 
US$  Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, 
la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente 
respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa 
de cambio oficial o, en defecto de aquella, según la tasa de 
cambio certificada por la autoridad competente del país de 
origen.   
Especificaciones   Son los procesos y procedimientos técnicos generales o 
particulares, según el caso a los que se debe ceñir el Contratista 
durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados 
objeto del contrato.   
Estimación del 
Riesgo   Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o 
porcentuales.    
Etapas del Contrato   Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, 
teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas 
las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar 
las garantías del contrato.   
 
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Garantía de Seriedad 
de la oferta   Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a 
favor de Entidades Estatales con ocasión de la presentación de 
la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos 
reglamentarios y el pliego de condiciones. Podrá consistir en 
cualquiera de las clases de ga rantías a que se refiere el decreto 
1082 de 2015.   
Interesados   Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas 
jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de 
consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de asociación que 
actúan en el Proceso de Contratación previamente a la 
presentación de ofertas.   
Proceso de 
Selección   Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el 
Pliego de Condiciones con el propósito de seleccionar la 
Propuesta que, conforme a los términos establecidos en este 
Pliego, resulte más favorable a los intereses de la Entidad 
Estatal para la celebración del Contrato de servicios, en 
consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus 
decretos reglamentarios.   
Período Contractual   Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide 
la ejecución del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la 
Entidad Estatal para estructurar las garantías del contrato.    
Pesos Colombianos, 
Pesos o $   Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.   
Pliego de Condiciones   Es el conjunto de normas que rigen el Proceso de Selección y el 
futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, 
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes 
deben formular su Propuesta para participar en el Proceso de 
Selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la 
calidad de Adjudicatario del proceso de selección.   
Primer  Orden  de  
Elegibilidad   Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido 
calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de 
habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la 
calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego 
de condiciones.   
Proceso de 
Contratación   Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, 
adelantadas por la Entidad Estatal desde la planeación hasta el 
vencimiento de las garantías de calidad, estabilidad y 
mantenimiento, o las condiciones de disposición final o 
recuperación ambiental de las obras o bienes o el vencimiento 
del plazo, lo que ocurra más tarde.   
Proponente   Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas 
y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de 
consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de asociación que 
presenta una Propuesta para participar en el Proceso de 
Contratación.   
 
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Propuesta   Es la oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los 
requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones; 
debidamente suscrita por quien tiene la capacidad de 
representar al proponente, la cual debe estar acompañada de la 
garantía de seriedad.   
Riesgo   Es el evento que puede generar efectos adversos y de distinta 
magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de 
Contratación o en la ejecución de un Contrato.   
RUP   Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de 
comercio y en el cual los interesados en participar en Procesos 
de Contratación deben estar inscritos.   
Servicios Nacionales   Son servicios prestados por personas naturales colombianas o 
residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de 
conformidad con la legislación colombiana.   
SECOP   Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se 
refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007.   
SMMLV   Es el salario mínimo mensual legal vigente en la República de 
Colombia.   
Mipyme   Es una micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo 
con la ley vigente aplicable.   
  
IV. Descripción del objeto a contratar    
 
El objeto  del proceso es  “Compra de Ropa de Trabajo para Empleados Públicos 
administrativos e instructores del SENA Regional Santander vigencia 2023, conforme a la 
resolución 1182 de 2006 y sus modificaciones ”. La Entidad Contratante adelanta este 
proceso con base en el certificado de disponibilidad presupuestal No.  10723 de 2023.  
 
V. Convocatoria  limitada  a Mipymes  y Manifestación de Interés a Participar   
  
1. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES   
  
La convocatoria será limitada a MIPYME cuando se dé cumplimiento a lo establecido en el 
Decreto1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.2.4.2.2.   
 De acuerdo con lo previsto por el Decreto 1082 de 2015, cuando el presupuesto sea 
superior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados unidos de América (USD125.000.00), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por tal razón, la presente convocatoria  SI será 
susceptible de ser limitada a la participación de  Mipymes  nacionales.    
 
Lo anterior teniendo en cuenta que el presupuesto definido para el presente proceso de 
selección es de CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL LONES  NOVECIENTOS 
TREINTA Y OCHO  MIL OCHOCIENTOS CUARE NTA Y SIETE PESOS ($478.938.847) 
M/CTE   
 
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2. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS A PARTICIPAR  
  
Con el fin de conformar la lista de posibles oferentes, en atención con el 
artículo 2.2.1.2.1.2.20  del Decreto 1082 de 2015, los interesados en participar en este 
proceso de contratación y dentro del término establecido en el  cronograma del proceso, 
deberán manifestar el interés en participar, a través del botón establecido para ello dentro de la plataforma SECOP II,  la cual deberá contener además  de la expresión clara de 
participar, el señalamiento de las formas de contacto y comunicación eficaz a través de los cuales el SENA podrá comunicarse efectivamente.   
 
Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 
de 2015; podrán participar en el presente proceso de invitación, todas las personas 
naturales o jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal), cuyo objeto social o actividad este  directamente relacionado con el objeto del contrato a  
suscribir y cumplan con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.   
 Se precisa que de recibirse más de diez (10) manifestaciones de interés, la Entidad previo 
aviso y convocatoria a las empresas que registraron manifestación de interés, elegirá los 
10 participantes que continuarán en el proceso de selección, mediante método aleatorio 
definido por la Entidad Estatal y comunicado con la debida antelación.   
 Los proponentes  registrados,  no podrán  ceder  o transferir  a persona alguna su derecho a 
presentar  propuesta.   
  
El registro de la manifestación de interés en participar es  REQUISITO HABILITANTE  para 
la presentación de la respectiva oferta.   
 
VI. Requisitos  Habilitantes  
 
Los proponentes  deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos 
jurídicos, técnicos y financieros que se establecen a continuación, que de conformidad con 
lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, 
son objeto de verificación de cumplimiento como REQUISITOS HABILITANTES para la participación en el proceso de selección y no otorgaran puntaje.    
 Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta en Registro 
Único de Proponentes RUP presentado por los oferentes.  Este debe estar en firme, de 
acuerdo con lo previsto en el Decreto 1082 de 2015. Para la acreditación de los requisitos 
o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la documentación e 
información que se exija en el pliego de condiciones y demás documentos del proceso.    
 
FACTORES  HABILITANTES   CONCEPTO   
REQUISITOS  DE ORDEN  JURÍDICO   Habilitado/No  habilitado   
REQUISITOS  DE ORDEN  TÉCNICO   Habilitado/No  habilitado   
 
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REQUISITOS  DE ORDEN  FINANCIERO   Habilitado/No  habilitado   
  
A. Capacidad Jurídica   
 
El comité jurídico evaluador  verificará  la documentación jurídica pertinente presentada en 
la oferta de conformidad con lo establ ecido en el estudio previo,  además de la existencia 
previa de manifestación de interés en los términos indicados dentro del proceso de 
conformidad con el cronograma  del mismo.   
 
Esta evaluación no genera puntuación, pero sin su cumplimiento total la oferta no será 
tenida en cuenta para continuar el proceso de evaluación, calificación y adjudicación.    
 
B. Requisitos Técnicos   
 
El comité técnico evaluador  verificará  la documentación técnica pertinente present ada en 
la oferta de conformidad con lo establecido en el estudio previo.   
 
C. Capacidad Financiera   
 
El comité financiero evaluador  verificará  la documentación financiera y económica 
pertinente presentada en la oferta de conformidad con lo establecido en el estudio previo.   
 
VII. Evaluación de la Oferta   
 
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos 
jurídicos, técnicos y financieros que se establecieron de conformidad con lo dis puesto en la 
Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.1.2.2.2 y demás normas concordantes,  son objeto de verificación de cumplimiento como REQUISITOS 
HABILITANTES para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.    
  
Para la calificación de las PROPUESTAS HABILITADAS, el  comité evaluador  hará uso de 
los criterios y asignación de puntajes establecidos dentro del estudio previo.   
  
La Entidad revisará  el cumplimiento  de los requisitos  habilitantes.  
Los proponentes  pueden  subsanar  la forma  como acreditaron los requisitos  habilitantes 
dentro del término establecido en el  cronograma del  proceso o en el término otorgado para 
tal fin por la  Entidad en el requerimiento que se haga al proponente.   
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje –  SENA, publicará el informe de cumplimiento de 
requisitos habilitantes, según cronograma del proceso.  
 
VIII. Oferta   
 
A. Presentación   
 
 
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Los proponentes deben presentar sus ofertas escaneadas por medio del botón establecido 
para ello dentro de SECOP II, con los formatos contenidos, en la fecha establecida en el 
cronograma, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así com o de 
la garantía de seriedad de la oferta.  
 Las ofertas estarán vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados 
desde la fecha de presentación de ofertas establecida en el cronograma.  
 La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la 
distribución de riesgos efectuada en el pliego de condiciones, sus adendas y demás anexos.  
 Toda propuesta que se presente fuera del término del proceso, o que sea remitida en 
físico, por mensaje, correo electrónico, o entregadas en lugar diferente al señalado dentro 
de la plataforma SECOP II será RECHAZADA.   
 
B. Ofertas  alternativas  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no 
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.  
 
Cuando se presente una alternativa, el proponente debe adjuntar toda la información 
necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de const rucción, 
características de los materiales y equipos, y análisis de costos.  
 
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos ítems de la oferta. Sólo serán 
consideradas las ofertas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será potestad de El Servicio Nacional de 
Aprendizaje – SENA -. 
 
C. Criterios de Desempate   
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas evaluadas se aplicarán las  
siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido,  
respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes, de conformidad con lo  
dispuesto en el Artículo 35 de Ley 2069 de 31 de diciembre de 2020, modificada por el  
Decreto 1860 de 2021, así:  
 
CRITERIOS DE DESEMPATE  
Decreto 1860 de 2021  
Criterio a verificar  Validación  
1. Preferir la oferta de bienes o  
servicios nacionales frente a  
la oferta de bienes o servicios  
extranjero  Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta  
las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en  
concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082  
de 2015, Único Reglamentario d el Sector Administrativo de  
 
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Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción  
de la industria nacional en los Procesos de Contratación de  
servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso  
tercero de la definición de Servicios Nacional es establecida 
en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje  
previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el  
requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en  
los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este  
criterio de desempate se acreditará con los mismos  
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  
En similares términos, en los procesos en que no aplique el  
referido puntaje, la Ent idad Estatal deberá definir en el pliego  
de condiciones, invitación o documento equivalente, las  
condiciones y los documentos con los que se acreditará el  
origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor,  
los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos  
de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo  
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario  
del Sector Administrativo de Planeación Nacional y  
observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo  
2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas  
circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de  
desempate en lugar de obtener puntaje.  
2. Preferir la propuesta de la 
mujer cabeza de familia  Su acreditación se realizará en los términos del parágrafo del  
artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de  
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare,  
adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza  
de famili a y la cesación de esta se otorgará desde el momento  
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un  
notario. En la declaración que se presente para acreditar la  
calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la  
misma dé cuenta del cumpl imiento de los requisitos  
establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado  
por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de  
violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha condición de  
conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto  
es, cuando se profiera una medida de protección expedida por  
la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley  
1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el  
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y,  
a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal,  
o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar  
en las comunidades de esta naturaleza.  
En el caso de las personas  jurídicas se preferirá a aquellas en  
las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo 
cual el  representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda,  presentará un certificado, medi ante el cual 
acredita, bajo la  gravedad de juramento, que más del 
 
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cincuenta por ciento (50  %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona  jurídica está constituida por mujeres 
cabeza de familia y/o  mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada 
de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, 
aportando los documentos de cada  una de ellas, de acuerdo 
con los dos incisos anteriores.  Finalmente, en el caso de los 
proponentes plurales, se prefer irá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones 
señaladas en los incisos anteriores  de este numeral.  
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular  
de la información de estos datos sensibles, como es el caso  
de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá  
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta  
información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la  
precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio  
de desempate.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en  
las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de 
familia y/o muj eres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo 
cual el  representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda,  presentará un certificado, mediante el cual 
acredita, bajo la  gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona  jurídica está constituida por mujeres 
cabeza de familia y/o  mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar. Además, deberá acreditar la con dición indicada 
de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, 
aportando los documentos de cada  una de ellas, de acuerdo 
con los dos incisos anteriores.  
El titular de la información de estos datos sensibles, como es  
el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,  
deberá autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de  
esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de  
la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del  
criterio de desempate  
3. Preferir la pr opuesta  
presentada por el proponente  
que acredite en las condiciones  
establecidas en la ley que por lo  
menos el diez por ciento (10%)  
de su nómina está en condición  
de discapacidad  De acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997,  
debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del  
Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados 
con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de 
cierre  del Proceso de Contratación o desde el momento de la  
constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá 
dicho  personal por un l apso igual al término de ejecución del  
contrato.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este  
numeral se acreditará con el certificado de aportes a  
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución  
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se  
demuestren los pagos realizados por  el empleador.  
 
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4. Preferir la propuesta  
presentada por el oferente que  
acredite la vinculac ión en mayor  
proporción de personas  mayores 
que no sean  beneficiarias de la 
pensión de vejez, familiar o de  
sobrevivencia y que hayan  
cumplido el requisito de edad de  
pensión establecido en la ley  La persona natural, el representante legal de la persona  
jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un  
certificado, en el que se acredite, bajo la graved ad de  
juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número  
de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de  
vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito  
de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación  
de aque llas personas que se encuentren en las condiciones  
descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del 
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un 
(1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la constitución de la persona 
jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el  
inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de constitución 
de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a 
un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por 
el empleador.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el  
otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los  
trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley,  
allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la  
gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de  
vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión;  
además, se deberá allegar el documento de identificación del  
trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número  
total de trabajadores vinculados en la planta de personal, por  
lo qu e se preferirá al oferente que acredite un porcentaje  
mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor  
proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores  
vinculados en la planta de personal  de cada uno de sus 
integrantes.  
5. Preferir la propuesta  
presentada por el oferente que  
acredite que por lo menos el  diez 
por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población  indígena, 
negra,  afrocolombiana, raizal,  
palanquera, Rrom o gitana  La persona natural, el repr esentante legal o el revisor fiscal,  
según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de  
identificación y nombre de las personas que pertenecen a la  
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal , 
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la  
vinculación de aquellas personas que hayan estado  
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año  
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los  
casos de constitución inferi or a un (1) año, se tendrá en cuenta  
a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de  
constitución de la persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el  
inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes a  
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución  
 
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cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se  
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida  
por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el  
trabajador pertenece a la población indígena, negra  
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los  
términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo  
modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de  
desempate se entregan certificados que contienen datos  
sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 
2012,  se requiere que e l titular de la información de estos, 
como es  el caso de las personas que pertenece a la población  
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de  
la información, en los términos del  literal a) del artículo 6 de la  
Ley 1581 de 2012, como requisito para el  otorgamiento del 
criterio de desempate.  
6. Preferir la propuesta de  
personas naturales en proceso 
de reintegración o 
reincorporación  Para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes  
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones  
colectivas que expida la Ofi cina de Alto Comisionado para la  
Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la  
Dejación de las Armas respecto de las personas  
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita  
la Agencia para la Reincorporación y la Normaliz ación que  
acredite que la persona se encuentra en proceso de  
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado  
que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará  
copia del documento de identificación de la persona en  
proceso de reintegración o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o  
el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, entregará un  
certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de  
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la  
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica  
está constituida por personas en proceso de reintegración o  
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los  
certificados del inciso anterior, junto con los documentos de  
identificación de cada una de las personas que está en  
proceso de reincorporación o reintegración.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de  
desemp ate se entregan certificados que contienen datos  
sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012,  se requiere que el titular de la información de estos, 
como son 
las personas en proceso de reincorporación o 
reintegración,  autoricen a la enti dad de manera previa y 
expresa el manejo de esta información, en los términos del 
literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito 
para el otorgamiento  de este criterio de desempate.  
7. Preferir la oferta presentada 
por un proponente plural siempre Esté conformado por al menos una madre cabeza de  familia 
y/o una persona en proceso de reincorporación o  
 
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que se cumplan las condiciones 
de los  siguientes numerales: 7.1. - 
7.3 Dc  1860 de 2021  reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones 
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el  
inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona  
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente  
madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante  
legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,  
presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la  
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento 
(50%) de la composición accionaria o cuota parte de la 
persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia 
y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración.  
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una  
de las personas que participen en la sociedad que sean  
mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de  
reincorporación o reintegración, aportando los documentos de  
cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral.   
Este integrante debe tener una participación de por lo menos  
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.   
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior  
numeral debe aportar mínimo el veint icinco por ciento (25%)  
de la experiencia acreditada en la oferta.  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre  
cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación  
o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas,  
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios  
o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural,  
para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo  
manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o  
el representante legal de la persona jurídica.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de  
desempate se entregan certificados que contienen datos  
sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se  
requiere que el titular de la información de es tos, como es el  
caso de las personas en proceso de reincorporación y/o  
reintegración autoricen de manera previa y expresa el  
tratamiento de esta información, en los términos del literal a)  
del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el  
otorg amiento del criterio de desempate . 
8. Preferir la  oferta presentada 
por una Mipyme, lo cual se 
verificará en  los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente 
Decreto,  en concordancia con el 
parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 
2015.  Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una  
cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se aportará  
el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el 
caso  
específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o  asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o 
asociaciones mutuales  que cumplan con los criterios de 
clasificación empresarial  definidos por el Decreto 1074 de 
2015, que sean micro pequeñas o medianas.  Tratándose de 
proponentes plurales, se preferirá la oferta  cuando cada uno 
 
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de lo s integrantes acredite alguna de las  condiciones 
señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el 
evento en que el empate se presente entre  proponentes 
plurales cuyos integrantes estén conformados  únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutual es que  tengan la calidad 
de grandes empresas junto con otras en las  que los 
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o  medianas, 
se preferirá la oferta de aquellos proponentes  plurales en los 
cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa 
o asociación mutual que cumpla con los  criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada 
por el proponente  plural 
constituido en su totalidad por 
micro y/o pequeñas  empresas, 
cooperativas o  asociaciones 
mutuales.  La condición de micro o pequ eña empresa se verificará en los  
términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en  
concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del  
Decreto 1074 de 2015.  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará  
con el certificado de existencia y representación legal  
expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad  
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados  
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales  que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las  
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o  
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes  
plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea  
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los  
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas  
10. Preferir al oferente persona  
natural o jurídica que acredite,  de 
acuerdo con sus estados  
financieros o información 
contable con corte al 31 de 
diciembre del año  anterior, que 
por lo menos el  veinticinco por 
ciento (25 %) del  total de sus 
pagos fueron realizados  a 
Mipyme, cooperativas o  
asociaciones mutuales por  
concepto de proveeduría del  
oferente, efectuados durante el 
año anterior, para lo cual el 
proponente persona natural y 
contador público;  o el 
representante legal de la  persona 
jurídica y revisor fiscal para las 
personas obligadas por ley; o del 
representante legal de la  persona 
jurídica y  contador público,  según 
corresponda, entregará un  Igualmente, cuando la oferta es presentada por un  proponente 
plural se preferirá a este siempre que:  
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa  
o asociación mutual que tenga una participación de por lo  
menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural,  
para lo cual se presentará el documento de conformación del  
proponente plural y, además, ese integrante acredite la  
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los  
términos del numeral 8 del presente artículo;  10.2. La Mipyme, 
cooperativa o asociación mutual aporte  mínimo el veinticinco 
por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus  
accionistas, socios o representantes legales sean empleados,  
socios o accionistas de los otros integrantes del proponente  
plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará  
mediante un certificado suscrito por la persona natural o el  
representante legal de la persona jurídica.   
En el evento en que el em pate se presente entre proponentes  
plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos  
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente  
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la  
calidad de grandes empresas junto con otras en las que los  
 
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certificado expedido bajo la  
gravedad de juramento, en el que  
conste que por lo menos el  
veinticinco por ciento (25%) del 
total de pagos fueron realizados a  
Mipyme, cooperativas o  
asociaciones mutuales.  integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas,  
se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los  
cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa  
o asociación mutual que cumpla con los criterios de  
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de  
2015, que sean micro, pequeñas o medianas  
11. Preferir las empresas  
reconocidas y establecidas como  
Sociedad de Beneficio e Interés  
Colectivo o Sociedad BIC, del  
segmento Mipymes  para lo cual se presentará el certificado de existencia y  
representación legal en el que conste el cumpl imiento a los  
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma 
que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del 
presente artículo.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la  oferta  
cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones  
señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
12. Utilizar un método aleatorio  
para seleccionar al oferente, el 
cual deberá estar establecido  
previamente en el pliego de  
condiciones, invitación o  
documento que haga sus veces  Para este criterio se hará uso de la plataforma  
https://www.randorium.com/es/start en donde se colocaran 
los 
proponentes empatados, de maner a organizada conforme a 
la fecha y hora de presentación de su oferta y se generará el  
sorteo en línea para la escogencia un ganador.  
 
D. Declaratoria  de Desierta  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje –  SENA, declarará desierto el presente proceso de 
selección cuando: (a) no se presenten ofertas; (b) ninguna de las ofertas resulte admisible 
en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el pliego de 
condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del 
proponente; (d) el representante legal de El Servicio Nacional de Aprendi zaje – SENA - , 
o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria 
de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los 
demás casos contemplados en la Ley.  
 
E. Retiro  de la Oferta  
 
Los proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, 
sea recibida por el Servicio Nacional de Aprendizaje –  SENA - antes de la f echa y hora de 
cierre del presente proceso.   
 
F. Rechazo  
 
En adición a otras causas previstas por la Ley, El Servicio Nacional de Aprendizaje –  
SENA, rechazará las ofertas presentadas por los proponentes que: (a) sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el cronograma; (b) no hayan 
suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el anexo correspondiente o que no lo 
hayan cumplido durante el proceso de contratación.   
 
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Otras causales de rechazo de las ofertas:   
1. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de 
inhabilidad o incompatibilidad y/o prohibición para contratar, de conformidad con 
el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con el  artículo 90 del Estatuto 
Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) .   
2. Cuando la propuesta se presente fuera del término del proceso, o que sea 
remitida en físico, por mensaje, correo electrónico, o entregadas en lugar 
diferente al señalado dentro de la plataforma SECOP II.  
3. Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos 
establecidos en el Pliego de Condiciones, sus Anexos, formatos y adendas 
vigentes y no hubiere posibilidad de saneamiento conforme a lo previsto en él 
mismo y en la ley.    
4. Cuando el proponente plural presente oferta desde una cuenta diferente a la 
propia,  constituida en forma asociativa, de conformidad con lo indicado por 
Colombia Compra Eficiente en los manuales de uso de SECOP II.  5. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces 
para obligarse.   
6. Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes 
del Consorcio o Unión Temporal no se encuentre debidamente autorizado para 
presentar la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los estatutos sociales y 
una vez requerido no aporte el documento respectivo que lo faculte.   
7.  Cuando para un mismo proceso, una sociedad y su filial y/o subsidiaria, 
presenten propuestas en forma separada, en este caso se rechazará la propuesta radicada en segundo lugar y siguientes  de acuer do al  acta de cierre  
8. Cuando se evidencie el mismo profesional ofertado para acreditar los 
requisitos habilitantes, en más de una oferta. En tal situación, se rechazan todas las ofertas que tengan el mismo profesional propuesto.   
9.  Cuando la inscripción en el Registro Único de Proponentes no se encuentre 
vigente y en firme dentro del término establecido en el Pliego.   
10.  Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente 
contiene información  imprecisa, inexacta o que de cualquier manera no 
corresponda a la realidad y genere confusión para la Entidad, caso en el cual se 
iniciarán las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.    
11.  Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado sobre el 
estudio de las of ertas.  
13. Cuando el proponente presente su ofer ta con algún tipo de 
condicionamiento, en cualquiera de los documentos de la propuesta.    
16. Cuando el proponente dentro del término previsto en la solicitud que 
se realice  no responda al requerimiento que haga la Entidad para subsanarla.   
17. Cuando el proponente subsane, pero no lo haga en debida forma y quede 
insatisfecho el requerimiento realizado por la Entidad.   
18. Cuando formule una oferta en la que se fijen condiciones económicas y de 
contrataciones artificiales, debidamente evidenciadas una vez surtido el debido 
proceso o ante la ausencia de respuesta del oferente a las aclaraciones 
 
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solicitadas, dentro del término dispuesto para ello o cuando las explicaciones 
rendidas no respondan a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta.   
19. Modificar la integración de la figura asociativa, c onsorcial o de unión 
temporal, luego de presentada la oferta.   
20. La no constitución de la garantía de seriedad con anterioridad a la fecha y 
hora establecida en el cronograma del proceso para la entrega de la propuesta.   
21. La no entrega de la garantía dentro de la propuesta presentada en el cierre 
del proceso.   
22. El proponente no diligencie en su totalidad los Formatos, y persista ello con 
posterioridad a la solicitud de subsanación de la Entidad.   
23. Cuando el objeto social de la persona jurídica, la actividad comercial de la 
persona natural, o el objeto social de alguno de los miembros que conforman la 
Estructura Plural PROPONENTE no permita ejecutar las actividades descritas 
en el objeto del proceso de selección.   
24. Cuando se omita, modifique, adicione, suprima o altere uno o varias de las 
descripciones o cantidades de la “OFERTA ECONÓMICA”.    
25. Cuando el valor de la propuesta económica exceda el del presupuesto oficial , 
o el valor de su propuesta super e los valores unitarios topes, establecidos por la 
entidad.   
26. De existir error aritmético y la corrección a que haya lugar de la oferta 
económica,  supere el 2% del valor total de la misma.    
27. Los demás casos expresamente establecidos  en la ley o en el Pliego de 
Condiciones.   
 
IX. Orden de Elegibilidad y Adjudicación   
 
EL SERVICIO  NACIONAL  DE APRENDIZAJE – SENA, adjudicará  en el plazo señalado 
en el cronograma del proceso  el contrato  para desarrollar  el objeto de este proceso.   
 
El ordenador  del gasto,  por medio de acto administrativo  motivado,  adjudicará el contrat
o al Proponente ubicado  en el primer  puesto  del orden de elegibilidad establecido en el i
nforme de evaluación,  y que cumpla  con todos  los requisitos  exigidos  en el presente  plie
go de condiciones  o procederá a la declaratoria de desierta  del proceso,  si a ello hubier
e lugar.   
 
Una vez adjudicado el contrato,  la Entidad hará público el resultado  incluyendo la identid
ad de los proponentes.   
 
El acto de adjudicación será publicado en el SECOP II, este es irrevocable y obliga a la 
Entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior,  si dentro del plazo comprendido entre 
la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá 
ser revocado, caso en el cual, la Entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del 
numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
  
 
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GCCON-F- 022 V.0 2 
 
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, en 
aquellos casos en que la Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre 
pendiente de ejecución un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del 
mismo, se podrá contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de 
selección respectivo, previa revisión de las condiciones a que haya lugar.   
  
  
Proyectó:  Jeimm y Liliana Duarte Barrera, Gestión contractual  
  
  
    
  
 
