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PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL   
ETAPA PRECONTRACTUAL  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
1. IDENTIFICACIÓN DE LA DEPENDENCIA REQUIRENTE  
FECHA DE ELABORACIÓN:  11/05/2023  
DEPENDENCIA REQUIRENTE EN 
CONTRATACIÓN:  AREA  DE INFRAESTRUCTURA Y 
LOGISTICA  
ORDENADOR DEL GASTO:  HERNANDO LUIS ESTARITA TAPIAS  
OBJETO:  CONTRATAR EL MANTENIMIENTO DE 
TRAMPAS DE GRASAS PARA PROPENDER 
POR EL BUEN ESTADO DE LAS REDES 
HIDROSANITARIAS DEL CENTRO 
INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN . 
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 Justificación:  De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25, numerales 7 y 12 de la ley 80 de 
1993, en el numeral 5 del artículo 2 de la ley 1150 adicionado por el Artículo 94 de 
la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015 Artículo 
2.2.1.2.1.5.1, la Regional Atlántico, Centro Industrial y de Aviación, del Servicio 
Nacional de Aprendizaje SENA presenta a continuación el estudio previo de 
Conveniencia y Oportunidad para realizar un proceso de contratación por la 
modalidad  de Mínima Cuantía  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) tiene como misión la inversión en el 
desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando 
la formación profesional integral gratuita, para la incorporación y el desarrollo de las 
personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico 
y tecnológico del país, y en aras de alcanzar su visión estratégica de posicionarse 
como una organización de conocimiento  
 
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Análisis de conveniencia   
para todos los colombianos, innovando permanentemente en sus estrategias y 
metodologías de aprendizaje, en total acuerdo con las tendencias y cambios 
tecnológicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores, 
impactando positivamente la productividad, la competitividad, la equidad y el 
desarrollo del país.  
El Centro Industrial y de Aviación del SENA en Cumplimiento de la misión 
institucional de formación profesional integral, dentro de la ejecución de su proces o 
de formación y producción genera vertimientos líquidos que van a la red de 
alcantarillado de la ciudad, algunos de estos vertimientos son resultado de 
actividades realizadas en los ambientes de automotriz, los cuales deben  ser tratados 
con controles de i ngeniería que disminuyan contaminantes que puedan afectar el 
recurso agua.  
La liberación de aceites de cocina o grasa al medio acuático, se difunden por la 
superficie, reducen la oxigenación del agua y alteran su calidad físico -química, esto 
pone en riesgo  la vida de todas las especies que en ellos habitan. Por si fuera poco, 
afectan la fotosíntesis debido a que absorben  la radiación solar.  
También estos desechos, pueden cubrir la piel y las branquias de los peces, lo que 
les genera asfixia y finalmente la muerte.  
Se estima que  un litro de aceite de cocina puede llegar a contaminar cerca de 40.000 
litros de agua , así lo reveló el estudio presentado por Iñigo González Canal y José 
Antonio González, del consorcio Aguas Bilbao Bizkaia, en su investigación  
denom inada: “Aceites Usados de Cocina: problemática ambiental, incidencias en 
redes de saneamiento y coste del tratamiento en depuradoras”.  
Las trampas de grasa  usualmente son implementadas en restaurantes, plantas de 
producción, industria alimenticia, hoteles e incluso en negocios de comidas rápidas, 
debido a que no sólo protegen las instalaciones sanitarias, sino que permiten cuidar 
el planeta.  
Por todo lo expresado anteriormente, la implementación de estos dispositivos en 
locales comerciales, se convierten en  indispensables, para mantener los sistemas 
de desagüe de la ciudad sin obstrucciones.  
Para garantizar un entorno eficiente y seguro en dichos establecimientos, es muy 
importante el  mantenimiento adecuado periódicamente.  
Es por esto por lo que en el Centro Industrial y de Aviación de la Regional Atlántico 
del SENA se edificó una (1) trampa de grasas para separar los residuos sólidos y 
las grasas que se generan en el desarrollo de las actividades que se ejecutan en el 
centr o. Esta construcción para su buen funcionamiento requiere de un 
 
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mantenimiento periódico y el retiro del material acumulado dentro de ellas por la 
naturaleza de su operación.  
El Centro Industrial y de Aviación de la Regional Atlántico, acorde con lo estable cido 
en la promesa de valor y en cumplimiento de la política de ambiental de la institución, 
está interesado en contratar un gestor externo que realice el mantenimiento 
preventivo y correctivo  de trampas de grasa  para los ambiente  requeridos  del 
Centro  Industrial y de Aviación . 
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA deberá hacer uso de los acuerdos marco 
de precios para adquisición de bienes y servicios con características técnicas 
uniformes que se encuentren vigentes en la Tienda Virtual del Estado C olombiano, 
siempre que la cuantía del proceso no sea superior del 10% del valor de la menor 
cuantía establecida para la entidad en los términos de la ley 1150 de 2007.  
 
En el evento en que la cuantía no supere el 10% del valor de la menor cuantía 
estableci da para la entidad, se deberá acudir a la modalidad de mínima cuantía, lo 
anterior, atendiendo lo señalado en el Concepto C – 105 de 2022 emitido por 
Colombia Compra Eficiente que establece lo siguiente:  
 
“De conformidad con lo expuesto, esta Agencia conclu ye que, con base en la nueva 
regulación establecida por el artículo 30 de la Ley 2069 de 2020 y reglamentada con 
el Decreto 1860 de 2021, no hay concurrencia entre las modalidades de la selección 
abreviada por Acuerdo Marco de Precios y de Mínima Cuantía y , por tanto, cuando 
el valor del objeto que se pretende contratar no exceda del 10% de la menor cuantía 
de la entidad, independientemente de su objeto, se debe adelantar el procedimiento 
de contratación con base en la modalidad de selección de mínima cuant ía, pues en 
este caso no debe tenerse en cuenta el objeto sino solo el valor del contrato”.  
 
El mencionado concepto se emite de conformidad con la sentencia del 23 de abril 
de 2021 por la sección tercera del Consejo de Estado, Expediente No. 56307 en la 
cual se resolvió lo siguiente:  
 
“DECLARAR la nulidad del numeral VII denominado “Concurrencia de selección 
abreviada por Acuerdo Marco de Precios y mínima cuantía”, del Manual para la 
Operación Secundaria de los Acuerdos Marco de Precios, expedido por la A gencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (CCE) y publicado 
en la página virtual de esa entidad el 19 de enero de 2014, por las razones expuestas 
en la parte motiva de esta providencia”. (Se subraya y resalta)  
 
La selección del co ntratista se realizará a través de la modalidad de contratación de 
mínima cuantía con fundamento en lo establecido en el art: 94 de la ley 1474 de 
2011 y el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
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De conformidad con la Ley 80/93, artículo 2° de la  Ley 1150 y las disposiciones 
pertinentes del Decreto 1082 de 2015, el proceso se llevará a cabo mediante 
modalidad de mínima cuantía, dado que el presupuesto disponible, no supera el 10% 
de la menor cuantía de la entidad.  
 
Por lo anterior, para el Centro Industrial y de Aviación de la Regional Atlántico del 
SENA la mejor forma y la más conveniente para satisfacer la necesidad descrita, es 
adelantar un proceso enfocado a contratar el mantenimiento de trampas de grasas 
para propender por el buen estado de la s redes hidrosanitarias del centro industrial 
y de aviación.  
 
3. Indique la línea o numeral del Plan Anual de Adquisiciones al que corresponde la 
presente necesidad  
 
 
 
Código 
UNSPSC   
Descripción  Valor total 
estimado  Nombre 
del 
responsa
ble Dirección  
40141747  CONTRATAR EL  
MANTENIMIENTO DE TRAMPAS  
DE GRASAS PARA  PROPENDER 
POR EL BUEN  ESTADO DE LAS 
REDES  HIDROSANITARIAS DEL  
CENTRO INDUSTRIAL Y DE  
AVIACIÓN.  $ 2.327.68 4 Hernando 
Luis 
Estarita 
Tapias   hestarita@s
ena.edu.co  
 
4. El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y 
Servicios:  
 
5. MADURACIÓN DEL PROYECT O 
 
N/A 
811118038-9208-816 Contratar el Mantenimiento de trampas de grasas para propender por el buen estado de las redes 
hidrosanitarias del Centro Industrial y de Aviación 4 4 4 1 CCE-10 1 5625000 5625000 0 0 CO-ATL-08001Hernando Luis Estarita TapiasITEM  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 40000000  40140000  40141700  40141747  Trampa de Grasas  
 
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6. OBJETO  
CONTRATAR EL MANTENIMIENTO DE TRAMPAS DE GRASAS PARA 
PROPENDER POR EL BUEN ESTADO DE LAS REDES HIDROSANITARIAS DEL 
CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN.  
 
6.1 ALCANCE DEL OBJETO  
El proponente se comprometerá a realizar la prestación del servicio con calidad, y 
celeridad, a  continuación,  se describen en la siguiente tabla de especificaciones 
esenciales.  
En la ejecución del objeto contractual el contratista se obliga a realizar el mantenimiento 
con eficiencia, suministrando mano de obra e insumos de calidad en el plazo establecido 
y de acuerdo con las características técnicas, las cantidades, unidades y descripción 
relacionadas.  
 
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR  
El proponente se comprometerá a prestar los servicios  de acuerdo con las siguientes 
especificaciones técnicas presentados a continuación : 
 
ITEM  CODIGO 
UNSPCS  DESCRIPCIÓN  EQUIPOS REQUERIDOS  ACTIVIDAD  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD  
1 40141747  LIMPIEZA Y TRANSPORTE 
DE LODOS CON ALTA 
PRESENCIA DE GRASAS Y 
ACEITES INDUSTRIALES, 
LIMPIEZA DE TRAMPAS DE 
GRASA EN SECTOR 
AUTOMOOTRIZ (INCLUYE 
EQUIPO LIMPIA 
ALCANTARILLA DE 
SUCCIÓN - LAVADO A 
PRESIÓN)  SE REQUIERE EQUIPO 
LIMPIA VACTOR: 
DOTADO CON UN 
EQUIPO DE SUCCIÓN - 
PRESION PARA 
MANTENIMIENTO DE 
REDES DE 
ALCANTARILLADO,  
LIMPIEZA DE POZAS 
SEPTICAS Y 
TRANSPORTE DE 
LODOS.  LIMPIEZA DE 
TRAMPAS DE 
GRASA, 
TRANSPORTE 
Y 
DISPOSICION 
FINAL DE 
LODOS DE LA 
LIMPIEZA DE 
TRAMPAS DE 
GRASA  VIAJE  1,00 
2 40141747  RECOLECCIÓN 
DISPOSICIÓN FINAL EN 
SITIO AUTORIZADO EN EL 
DEPARTAMENTO  M3 6,12 
 
 
 
 
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7.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MINIMAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS BIENES  
 
1. Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE, firmada 
en original por el representante legal y/o por quien esté debidamente autorizado 
para ello mediante poder notarial. Si la firma es digital debe anexar certificado de 
firma digital.  
2. Que el proponente haya diligenciado la totalidad de los ítems. No podrá modificar 
los ítems y/ o su descripción, presentar casillas en blanco del ítem, el precio 
correspondiente y la marca reconocida ofrecida, modificar las cantidades 
requeridas o sus unidades de medida so n pena de incurrir en causal de rechazo.  
3. El valor de la propuesta debe ser ex acto, verificable matemáticamente y sin 
decimales.  
4. Que el costo total propuesto no sea superior al 100% del valor del Presupuesto 
Oficial.  
5. La oferta económica presentada debe contemplar todos los costos directos, 
indirectos, imprevistos, utilidades impuest as, tasas y contribuciones y cualquier 
otra erogación necesaria para la ejecución del Contrato, en cumplimiento de las 
condiciones de entrega indicadas por el SENA.  
6. El proponente deberá incluir en el precio de su oferta; la totalidad de los costos de 
la co mpra, según las necesidades descritas en el proceso.  
7. Las especificaciones y los precios correspondientes a lo diligenciado por el 
oferente deben obedecer a elementos de marcas reconocidas y de alta calidad.  
8. Productos y condiciones de estos: Garantizar que  los servicios prestados  sean de 
primera calidad, libres de defectos, e imperfecciones y cumplir con las 
especificaciones técnicas y de seguridad, de acuerdo con las normas de calidad 
del producto.  
9. El proponente seleccionado será responsable por la calida d de los servicios . Por 
lo mismo, se obliga a asumir los costos o acciones correctivas por servicios  no 
recibidos a satisfacción por el supervisor, o con especificaciones diferentes o 
inferiores a las requeridas. Lo anterior, sin perjuicio de la respectiva  garantía de 
cumplimiento y calidad u otras medidas correctivas o sancionatorias que la Entidad 
considere pertinentes y que sea responsabilidad del proponente.  Se entiende por 
servicio  de mala calidad los que se realicen con  mal funcionamiento, incluidos los 
de valor agregado ofertado, los que cuenten con especificaciones inferiores o 
diferentes a las exigidas para los diferentes fines.  
10. Los servicios  que no cumplan con las especificaciones técnicas serán devueltos al 
contratista y deberán ser entregados nu evamente en un término no mayor a (2) 
días. En caso de incumplimiento parcial o total de una entrega, se dejará 
constancia de esta en un acta y se aplicarán las multas y sanciones establecidas 
en el contrato.  
11. El transporte, tasas, gastos de importación y nacionalización, cargue, descargue 
para la prestación del servicio  requeridos por el SENA, serán asumidos por el 
proveedor.  
 
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12. La oferta deberá ser presentada con la totalidad de las casillas diligenciadas.  
13. Certificación en la que acredite el cumplimiento de todos los requerimientos 
técnicos contemplados en el presente proceso contractual .  
14. Aportar Certificado de  implementación del SG -SST firmada por el Representante 
Legal y Responsable del SG -SST- Fotocopia de cédula, Certificado Vigente Curso 
de SG -SST de 50 Horas o su actualización Curso de 20 Horas  y licencia de 
seguridad y salud en el trabajo del profesional Responsable del SG -SST. - 
Evaluación  de estándares mínimos y  respectivo plan de acción de acuerdo a la 
aplicación de estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 
0312 -2019 . 
15. Protocolos de bioseguridad vigente de acuerdo a la Resolución 692 de  2022 o la 
que haga sus veces.  
 
7.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA:  
 
El propo nente deberá acreditar experiencia especifica relacionada con el mantenimiento de 
trampas de grasas.  
Se deben anexar soportes tales como: certificación del cliente a satisfacción, Acta de Recibo 
Final o Acta de Liquidación, donde se pueda establecer claramente la Entidad contratante, el 
objeto contractual, valor final del contrato, fecha d e inicio y finalización de este.   
 
Cuando se certifiquen contratos realizados bajo la modalidad de Consorcio o de Unión 
Temporal, EL SENA tomará para la habilitación el porcentaje de participación en la ejecución 
del contrato del OFERENTE que haga parte de l consorcio o de la unión temporal. Para lo 
anterior el OFERENTE deberá presentar el documento que acreditó la conformación del 
consorcio o de la unión temporal, donde deberá constar el porcentaje de participación de cada 
uno de los integrantes para la eje cución del contrato.  
 
Para efectos de habilitación cada certificación se analizará por separado; en caso de presentar 
certificaciones que incluyan contratos adicionales, estas deberán indicar por lo menos el año 
de suscripción de la adición, la adición en valor y/o plazo, si se adiciona el contrato principal.  
 
Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente que la acredite 
haya desarrollado de manera directa las actividades que constituyen la experiencia requerida 
para el present e proceso de selección. Sin embargo, también podrá acreditarse la experiencia 
cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el proponente o por uno 
de sus miembros bajo la modalidad de consorcio o unión temporal.  
 
Para efectos de la acr editación de la experiencia especifica requerida en el presente proceso, 
no se aceptarán subcontratos, ni contratos ejecutados bajo la modalidad de administración 
delegada u oferta mercantil. Se entiende como Subcontratista a la persona natural o jurídica 
a quien subcontrata el contratista principal, para ejecutar una actividad previamente 
contra tada por una entidad estatal u otra persona natural o jurídica.   
 
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Cuando se trate de proponente plural, cada uno de los integrantes deberá aportar certificados 
de experiencia para acreditar la experiencia especifica solicitada.  
 
Para los contratos suscritos con entidades privadas, se deberá adjuntar junto con el certifi cado 
de experiencia, la copia del contrato y su respectiva póliza.  
 
La información sobre experiencia será verificada de acuerdo con la información relacionada 
por el oferente para lo cual este deberá anexar las certificaciones expedidas por las entidades 
contratantes las cuales deberán contener como mínimo:  
 
1) Fecha de inicio del contrato  
2) Fecha de terminación del contrato  
3) Nombre del contratante y/o entidad  
4) Objeto del contrato  
5) Teléfono y dirección del Contratante y/o entidad  
6) Valor del contrato  
 
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán complementar, mejorar o modificar 
su oferta, ni acreditar hechos ocurridos con posterioridad al cierre del presente proceso.  
 
NOTA: El SENA se reserva el derecho de verificar durante l a evaluación y hasta la 
adjudicación, la información aportada por el proponente y a fin de corroborar la misma, podrá 
solicitar soportes que considere convenientes tales como: certificaciones, copias de los 
contratos, actas de liquidación, estados financie ros, copia de pago de impuestos etc.  
 
 
8. ANALISIS DEL SECTOR  
 
8.1 ASPECTO GENERAL  
 
La sanidad dentro de las instituciones de carácter público  o privado, lugares residenciales o 
de cualquier ambiente, es uno de los temas principales,  uno de los aspectos por los que se 
debe buscar los instrumentos para la eficiencia en las actividades que se realicen, sin importar 
cual sea el objetivo de dichas a ctividades. Es responsabilidad de todos buscar y propiciar 
ambientes salubres, en cada uno de los puntos que existan, es decir, las empresas,  por 
ejemplo, deben velar por la perfección de  sus procesos  enfocada a la limpieza , buscar que 
las herramientas y l os ambientes donde se realizan sus operaciones, donde se le invierte 
mano de obra a sus materias primas, estén dotados de todos los factores que garantizan un 
producto  o servicio final en excelente estado de calidad, con altos estándares de pulcritud.  De 
la misma manera, los hogares deben buscar esa perfección, sin embargo, es evidente que las 
empresas que prestan servicios u ofrecen productos a  un mercado especifico, están obligadas 
a imponer m aterial  de calidad sobre sus procesos puesto que , muchas person as consumirán 
 
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dichos bienes o servicios y está en juego la salud de los consumidores finales.  
 
Una trampa de grasa es un dispositivo fabricado en acero inoxidable que permite separar los 
residuos sólidos y las grasas que bajan por las pocetas de lavado y de posicionamiento  de 
alimentos en restaurantes, hoteles, negocios de comida rápida, plantas de producción y en 
diferentes aplicaciones y procesos industriales. Estas trampas tienen el fin de proteger las 
instalaciones sanitarias, al mismo tiempo que permi ten capturar los olores.  Las trampas de 
grasas no solo buscan la limpieza interna de los ambientes, sino que también enfoca el 
bienestar de las redes sanitarias del establecimiento y, por ende, las redes sanitarias públicas.  
 
Una trampa retiene por sedimentación los sólidos en suspensión y por flotación, el material 
graso. La trampa de grasa tiene 2 compartimentos, ambos separados por una rejilla de acero 
inoxidable encargada de no de jar pasar sólidos , en el compartimento más grande, por donde 
llegan los líquidos con sólidos disueltos, la grasa se separa al ser más liviana que el agua. Por 
el otro compartimento, va a salir el agua limpia.  Cada una de estas especificaciones nos 
muestra la gran utilidad que tienen  estos elementos y la importancia de su aplicabilidad dentro 
de las actividades diarias de las empresas que en sus procesos genera algún tipo de grasa 
combinad a con otros líquidos , puesto que, l as grasas y aceites generan enormes  trastornos 
al sistema de recolección de aguas servidas, razón por la cual los municipios exigen el 
acondicionamiento de las descargas de los lavaderos, lavaplatos u otros aparatos sanitarios 
instalados en restaurantes, cocinas de hoteles, hospitales y sim ilares donde exista el peligro 
de introducir cantidad suficiente de grasa que afecte el buen funcionamiento de la red de 
alcantarillado . 
 
Es muy importante que el desagüe posterior a la trampa tenga un sifón para evitar malos 
olores dentro del local. La tr ampa cuenta también con un drenaje y una llave de cierre rápido 
que va a permitir, luego de evacuar los precipitados, hacer la limpieza, sin necesidad de 
emplear mangueras o algún otro accesorio.  Las trampas o interceptores de grasa deben ser 
limpiados con  cierta regularidad. Es necesario considerar que la frecuencia de limpieza 
dependerá de la capacidad de la trampa y de la cantidad de grasa que se acumule en el agua 
de desecho.  
 
Por otro lado, es fundamental que aquellas empresas o instituciones las cuale s implementen 
en sus  operaciones algún tipo de grasa, aceite o sustancias parecidas, instalen este 
mecanismo de limpieza, puesto que , en la actualidad se están viviendo momentos cruciales 
para la supervivencia de nuestros sistemas ambientales, dentro de las políticas 
gubernamentales, el tema ambiental es uno de los criterios principales a tener en cuenta, los 
estados deben estar comprome tidos con las metas y objetivos de eficiencia económica que 
se vienen fijando en todo el planeta. Las instituciones gubernamentales que se encargan de 
la vigilancia del comportamiento y las acciones que se realizan en los diferentes sectores 
económicos, de ben velar por la aplicación de los ordenamientos que se trazan para alcanzar 
dichos objetivos, ya sea en materia jurídica, económica o en este caso particular, en materia 
ambiental. También es cierto que, en un país, el gobierno por muy descentralizado que  sea, 
 
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no puede controlarlo todo y de manera perfecta, por  tal razón es importante la responsabilidad  
de cada empresa o institución en particular, aplicar y llevar a cabo los procesos con el correcto 
lineamiento ambiental determinado previamente por los act ores gubernamentales . Acciones 
como estas definitivamente impactará el futuro del tema ambiental y seguramente 
trascenderá , teniendo en cuenta que muchos sectores económicos a nivel mundial  hoy día 
están sujetos al comportamiento de nuestros ecosistemas.  
 
8.2 ASPECTO ECONÓMICO  
 
En materia económica, el tema de las trampas de grasas y la eficiencia ambiental están 
fuertemente enlazados, como se mencion ó anteriormente, muchos sectores productivos del 
país dependen del estado ambiental de nuestros ecosistemas, la productividad y las materias 
primas provienen de los recursos naturales, para nuestro estudio en particular se mirar án 
varios aspectos que influyen dentro de los resultados esperados,  inicialmente se analizar á el 
comportamiento de los desec hos de aceites y fluidos que son parecidos a los aceites y grasas, 
dicho comportamiento será extraído de la página oficial del IDEAM, así se podrá apreciar una 
aproximación de los desechos que produce Colombia en general, es decir, se tiene en cuenta 
los d esechos de cada uno de los sectores económicos y así determinar cuán  importante es el 
uso de una trampa de grasa.  
 
En el centro industrial y de aviación se implementa el uso de trampa de grasa dentro de los 
ambientes de automotriz, teniendo en cuenta que e s una de las actividades que demanda el 
uso de aceites y grasas en muchos de su proceso, quizá, el sector automotriz realice 
actividades que generen una cantidad considerable de desechos de aceites y grasas y es 
fundamental que se implementen los bienes qu e acá se trata n y de la misma forma realizarle 
los mantenimientos preventivos necesarios para su correcto funcionamiento y cumpla los 
objetivos ambientales.  
 
DESECHOS DE ACEITES Y MEZCLAS DE DESECHOS DE ACEITES REPRESENTADOS 
EN TONELADAS  
 
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Elaboración propia con datos tomados del Instituto de Hidrología, Meteorología, y Estudios 
Ambientales IDEAM http://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/uso -de-los-recursos -y-
residuos -peligrosos  
 
Tenemos estos datos que son meramente ambientales, pero nos ayuda determinar la 
productividad desde el punto de vista que nos interesa para  aquellos  sectores que generan 
aceites y grasas en sus operaciones . Vemos  que la cantidad de aceites y mezclas de aceites 
generada durante los años puestos a prueba es bastante elevada, no existe una tendencia 
clara de los datos, pero si podemos ver a simple vista como el mayor tiempo se encuentran 
en números muy altos. Es cier to que, de estos datos, por muy bajos o altos que sean, siempre 
se verán desde un punto de vista negativo . Decir que, en Colombia, en el año 2019 se 
produjeron 274.537 toneladas de desechos de aceites , ciertamente no se verá con buenos 
ojos, pero para dar un juicio de valor sobre si estos datos son alarmantes o no, tendría que 
existir un estudio donde se compare cada uno de estos indicadores a nivel internacional  o 
también a nivel local con otro tipo de estadísticas . 
La diferencia entre ambos indicadores  es bastante significativa, mientras que los desechos de 
mezcla de aceites se instala  en un rango de 100.000 y 200.000 toneladas de desechos, los 
residuos  de aceites en general se instala n en un rango de 20.000 y 25.000 , el 2016 es un año 
que marca tendencia puesto que el divide dos comportamientos muy diferentes en el mismo 
indicador, los desechos de mezclas de aceites  eran mucho más bajo antes del 2016, después 
de dicho año, los desechos se incrementaron de manera significativa, el mayor incremento se 
da en el 2017, creció 84.8% en relación al 2016 y en dicho año, fue donde más decreció, es 
decir, del 2015 al 2016 hubo un decrecimiento de -48.7%, el punto más elevado de desechos 
de mezcla de aceites se dio en el 2019 con 274.537 toneladas , sin embargo, este no fue el 
año donde se dio la mayor variación porcentual, esto es explic ado porque el año 
inmediatamente anterior también tuvo un alto índice de desechos. Para el 2012, 2013 y 2016 

 
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se dio la producción de residuos más baja, 91.655 toneladas  para el 2012, 132. 872 toneladas 
para el 2013 y 86.244 toneladas para el 2016.  
 
Por otra  parte, los desechos de aceite se comportaron de manera diferente, la clara diferencia 
entre la producción marca la brecha, estos si conservan una tendencia evidente , donde el año  
2018  se dio el mayor incremento con 46.378 toneladas de desechos de aceites , seguido de l 
2019, 2017 y 2014 donde se situaron  en 28.000 toneladas de desechos de aceites , luego 
vemos el 2016 donde se  produjo 26.530 toneladas y por último, los años en que menos 
toneladas de desechos se produjeron fue 2020, 2016, 2015 y 2012. En la si guiente tabla se 
muestra la variación porcentual de estos dos indicadores.  
 
 
 
 
 
 
 
Variación porcentual  (%) 
 
AÑOS  DESECHOS DE 
ACEITES  MEZCLAS Y EMULSIONES DE DESECHOS DE 
ACEITE Y AGUA O DE HIDROCARBUROS Y 
AGUA  
2013  33,30  45,0 
2014  7,21 39,3 
2015  -16,01  -9,01 
2016  -14,55  -48,8 
2017  40,02  84,9 
2018  62,26  61,8 
2019  -37,96  6,4 
2020  -15,75  -29,4 
    
 
Estos desechos normalmente se producen en ambientes industriales , es decir, en  los grandes 
sectores económicos que representan grandes cantidades de dinero para la economía , 
aquellas empresas dedicadas a la producción de bienes  que requieren este tipo de materiales , 
las cuales aportan  de manera significativa a estos indicadores, por  eso es esencial que se 
tomen las medidas para impactar de manera positiva a los resultados ambientales que dejan 
estos procesos productivos . Si miramos que empresas o instituciones hacen uso de estos 
productos, seguramente no acabaremos en poco tiempo, pu esto que las grasas como los 
aceites son instrumentos que pueden tener múltiples funciones, sirven de producto principal 
o materia prima.  Es imprescindible que las empresas tengan en cuenta o implementen la 
 
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herramienta capaz de dividir el aceite y grasas d el resto de residuos con el objetivo de imponer 
lineamientos para que estos indicadores bajen o de alguna manera se pueda realizar uso 
inteligente d e estos residuos, para que se destinen a la reutilización en al guna otra actividad.  
 
Para el caso particular  de las trampas de grasa ubicadas en el centro industrial y de aviación, 
se utilizan en los ambientes de automotriz, por lo tanto, el uso de aceites y grasas puede ser 
elevado, teniendo en cuenta que dicho producto es esencial en los procesos que se llevan  a 
cabo en estos lugares productivos y de aprendizaje. El sector automotriz en Colombia 
representa un gran peso para el crecimiento y desarrollo de la economía, grandes cantidades 
productivas y económicas se mueven en este sector, existen múltiples pequeñas , medianas 
y grandes empresas que representan el sustento de muchas familias puesto que generan 
empleos de manera sostenida con salarios significativos, cada una de estas empresas  
significan  un aporte crucial  al PIB de manera directa e i ndirecta, impactando los indicadores 
de crecimiento y desarrollo .  
 
Aunque Colombia no sea un país fuerte en materia de producción de vehículos automotores, 
este sector genera muy buenos resultados a nivel económico, puesto que si existe la 
capacidad de en samblar vehículos importados desde diferentes puntos del planeta , seguido 
de esto, se debe resaltar que  nuestro país cuenta con muchas instituciones acreditadas para 
formar profesionales enfocados en la mecánica automotriz, por lo tanto, existe un mercado 
robusto de reparaciones y mantenimientos, en la actualidad  existen muchas compañías  de 
carácter público  y privado, dedicadas a la prestación de estos servicios , por lo que nos deja 
claro que Colombia a pesar de no tener las herramientas suficientes  para p roducir vehículos, 
se las arrela para hacer parte de la dinámica del sector automotriz y presta esenciales 
servicios que van de la mano con dicho sector.   
 
Cantidad de residuos peligrosos generada, según actividad productiva   
 
A continuación se muestra una gráfica  con muestras tomadas del Instituto de Hidrología, 
Meteorología, y Estudios Ambientales IDEAM, donde se evidencia la cantidad de residuos 
producidos según los sectores económicos del país, en este caso , se hace referenc ia al sector 
automotriz combinado con los desechos de grasas y aceites, puesto que, así se evidencia las 
grandes cantidades de residuos de tipo graso que se generan en los ambientes de automotriz 
y al mismo tiempo lo importante y trascendental que es imple mentar las trampas de grasa,  de 
ni implementar estos métodos,  los niveles de contaminación serian mucho más elevad os, la 
producción del sector automotriz es altanamente demandad a y diariamente se realizan 
múltiples tareas productoras de desechos y que requieren ser tratados con carácter especial, 
enfocado a cumplir los lineamientos ambientales que ya se han mencionado varias veces.  
 
COMERCIO AL POR MENOR DE LUBRICANTES (ACEITES, GRASAS), ADITIVOS Y 
PRODUCTOS DE LIMPIEZA PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES  
 
 
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Elaboración propia con datos tomados del Instituto de Hidrología, Meteorología, y Estudios 
Ambientales IDEAM http://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/uso -de-los-recursos -y-
residuos -peligrosos  
 
Tenemos en la gráfica los residuos generados por el sector dedicado a la compra y venta de 
lubricantes e n actividades de automotriz , que en la mayoría de los casos son líquidos grasos 
y ace itoso s. La cantidad de estos desechos según el IDEAM es bastante elevada, en el 2017 
fue el año donde mayor desechos se registraron, con una producción de 2.039 toneladas de  
desechos de lubricantes y productos similares, seguido del 2016 y 2018 con una pr oducción 
de 1.724 y 1.821 toneladas de desechos de lubricantes, en el 2013 y 2014, también se produjo 
una cantidad significativa de desechos provenientes de estas actividades, 1.709 y 1.574 son 
los números de estos dos año y por último , tenemos la producci ón registrada en los años 
2012, 2019 y 2020, los más bajos entre los años puestos a prueba, en el 2012 se produjeron 
943 toneladas, en el 2019, 1.3 72 y en el 2020 solo 1.217, aunque en la mayoría de los años 
la producción de residuos sea elevada, podemos v er una tendencia que se inclina a la 
disminución , a partir del 2018 la producción de residuos empieza a decaer, paso de crecer 
18% en el 2017 a decrecer -10.7% en el 2018, para el 2019 continuo bajando, se impuso en 
un decrecimiento de -24% con respecto al  año inmediatamente anterior y para el 2020, año 
muy importante para la historia de los indicadores económicos, la producción de los residuos 
generados por las industrias automotoras se redujeron en menor proporción, es decir, 
siguieron bajando pero en men or cuantía con respecto al año inmediatamente anterior, -11.2% 
fue el porcentaje de reducción. Sin embargo, el 2012 fue el año donde estos indicadores 
estuvieron muy por debajo, pero es importante tener en cuenta que el nivel de desechos 
guarda estrecha relación con el nivel de producción del sector en el mercado.  
 

 
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Los indicadores que aquí se muestran, se pueden o bservar desde dos perspectivas, la primera 
enfocada en la sostenibilidad ambiental, la producción de desechos de este sectores particular  
muestra la tendencia de todos los sectores económicos de Colombia, en los últimos 10 años 
se han incrementado de maner a significativa y esto puede representar un problema ambiental 
muy serio para el país y sus ecosistemas, representan un desgaste a los recursos naturales 
por la extracción en cantidades industriales que se le realiza  diariamente y por la utilización 
de productos altanamente nocivos para nuestra salud en los procesos productivos, requeridos 
para incrementar el valor de los productos finales, es decir, en la inyección de materias primas, 
mano de obra, tecnología y transformación de los bienes primarios. En ot ras palabras, si se 
analizan los indicadores desde el ámbito ambiental, Colombia  está caminando sobre un 
sendero que necesita un ajuste en su dirección , donde se hagan cambios  pertinentes capaces 
de impactar la elevada  producción de los desechos de ciertos  sectores productivos. Por otro 
lado, si se mira desde el punto de vista económico, estos datos no son tan negativos, por lo 
que se dijo anteriormente, los desechos guardan estrecha relación con la productividad que 
está teniendo dicho mercado . Cuando un m ercado se encuentra en proceso de auge, todos 
sus números se incrementan, sus gastos, su demanda de trabajadores, de tecnología, de 
materia prima, capital, materia intelectual, entre otros . De la misma manera, se incrementa la 
generación de  desechos , mayor  cantidad de materias primas que en algunos casos no se 
utiliza en un 100% y poseen un margen de perdida ya que no son utilizables o no aportan la 
calidad necesaria para la producción final del bien.  
 
Por tanto, siendo coherentes con el rápido crecimiento del sector automotriz en particular y de 
la gran demanda de desechos de tipo grasos o aceitosos que estos requieren, la 
implementación de trampas de grasas de calidad y capaces de cumplir su función de manera 
perfecta , es importante para contrarrestar los estragos que trae la expansión  económic a de 
este sector, impactando de manera directa y positiva el comportamiento de los indicadores 
ambientales, mejorando el estado salubre de los ambien tes donde se realicen las 
operaciones, esto s e puede decir que es el objetivo principal de una trampa de grasa , que a 
la larga también es el objetivo del Centro Industrial y de Aviación con la implementación de 
dichos elementos.  
 
A continuación,  se mostrará el comportamiento del sector automotriz que  incluye compra, 
venta y servicios para evidenciar  la relación  entre el crecimiento de los desechos y el 
crecimiento de la producción, es decir, mostrar que efectivamente un aumento de la 
producción de los desechos del sector se puede traducir como un incr emento de la 
productividad y la demanda de los productos uy servicios que se ofrecen . 
 
PIB POR SECTORES ECONÓMICOS : Mantenimiento y reparación de vehículos 
automotores y motocicletas - comercio al por menor; reparación de vehículos 
automotores.  
 
 
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Elaboración propia con datos tomados del Departamento Administrativo Nacional de 
Estadísticas DANE http://www.dane .gov.co/index.php/estadisticas -por-tema/cuentas -
nacionales/cuentas -nacionales -anuales#principales -agregados  
 
En la gráfica  anterior vemos el comportamiento de los subsectores más importantes del sector 
general automotriz, evidentemente existe una brecha significativa entre los dos, dicha 
diferencia la podemos explicar porque uno de ellos incluye el comercio de vehículos, esta sin 
duda es la actividad que más rentabilidad  significa  dentro del ámbito automotriz, mientras que 
las barras de color gris solo muestran  la producción de mantenimiento y reparación. Se puede 
decir que el sector automotriz en Colombia es muy fuerte, en estos datos mostrados por el 
DANE se mira la capacidad pro ductiva que posee, desde el 2010 hasta el 2021 se muestra 
un crecimiento sostenido y parejo, la diferencia de crecimiento de un año con respecto no es 
muy significativa y esto se da porque la productividad viene siendo muy positiva desde muchos 
años atrás,  para el 2011 y el 2021 se registraron los incrementos más significativos , 8% y 
10.9%, recordemos que Colombia viene implementando tratados de libre comercio hace 
varios años atrás y esto posibilito o facilito la adquisición de bienes automotores a las 
personas, por otro lado, es importante decir que en el 2021 se dio el incremento más elevado 
con respecto al 2020 y el año pandémico fue donde se registró el único decrecimiento, con un 
-3.75% , es decir, en el 2021 el comercio de vehículos en Colomba se dispa ró, curiosamente 
en Colombia aumento la demanda de vehículos después de haber salido de una crisis 
económica y social sin precedentes.  
 

 
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Por otro lado, el subsector de mantenimiento y reparación de vehículos, se comportó de 
manera similar a la tendencia pe ro con unos valores muy distintos, es decir, la productividad 
y la producción del punto que estamos tratando representa mucho menos valor sobre el PIB 
que el comercio de vehículos y es con justa razón, sin embargo, el producto interno bruto de 
Colombia no tiene filtros de cual sector aporta más, cualquier aporte a la economía es 
trascendental para los objetivos de crecimiento sostenido, durante todos los años, el 
mantenimiento y la reparación de vehículos flot ó entre los 4.500 millones de peso s y los 5.500,  
una cifra que definitivamente no le hace nada mal a las estadísticas de crecimiento . También 
tenemos que, de la  misma forma que en la compra y venta de vehículos automotores, en el 
2020 , se dio un decrecimiento del mantenimiento y la reparación de vehícul os automotores 
con un -16.6%, sin embargo, tras superar los picos del COVID -19, se presentó un incremento 
de 13.1%, el más elevado de todo el periodo estudiado.  
 
8.3 ASPECTO TÉCNICO  
 
Las trampas de grasas demandan un uso específico  para su funcionamiento y de la misma 
manera unos mantenimientos preventivos.  Dichas trampas  de grasas retardan el flujo del agua 
procedente de los desagües, con lo que las grasas y el agua tienen tiempo para separarse , al 
separarse las grasas flotan en la  superficie mientras que otros sólidos más pesados se 
depositan en el fondo de la trampa , el resto del agua pasa libremente por el alcantarillado de 
la ciudad . La estructura general de una trampa de grasa comprende 3 cámaras. La cámara 
de entrada, la cámara de salida y estructuras de separación en medio de estas dos, creando 
una tercera cámara intermedia en la que la grasa y aceites quedan retenidas. El agua entr a 
en la primera cámara, todo el material flotante como las grasas, ascienden en el segundo 
compartimento de la cámara ya que son más livianas (menos densas) que el agua, los sólidos 
al fondo. Por último, en el tercer compartimento de la cámara, el agua cla rificada sin grasa 
sale como efluente.  
 
Estas deben instalarse tan cerca del punto generador de grasa como sea posible y pueden 
ser colocadas según el espacio disponible sobre el suelo parcialmente o empotradas, también 
se debe dejar espacio libre suficien te para retirar la tapa de la trampa de grasa y facilitar su 
inspección y mantenimiento.  
 
Las trampas de grasas deben ser ubicadas  en lugares seguros y no expuestas a riesgos por 
fugas o derrames y la distancia  total de las tuberías entre el punto generado r de grasas más 
lejanas y la entrada a la trampa de grasa nunca deberá ser mayor a 7 metros , es importante 
que los l avabos, duchas y retretes no se conecten a las trampa s de grasas.  
 
Para llevar a cabo el mantenimiento se hace necesario que el individuo te nga como mínimo 
guantes, botas y mascarillas, Destapar y extraer los flotantes que son las natas de grasas y 
aceites, usar un colador con orificios que le permita retirarlos. Si hay suficiente cantidad retirar 
los lodos del fondo dejando un residuo aproxim ado al 20% del total. - Remover grasas, aceites 
y sólidos del fondo de la trampa usando espátulas, palas o herramientas que le permitan 
 
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realizar esta labor. - Recoger y transportar las natas y lodos, preferibles en canecas, 
retirándole toda el agua posible . Evitar cualquier derrame. - Las grasas se deben vaciar en 
fundas completamente serradas y listas para depositarlas en la basura. - Para aceites y 
derivados del petróleo, recoger y transportar los lodos y natas en contenedores herméticos 
resistentes al im pacto. Luego deben almacenarse para ser desalojados. - Los aceites de las 
lubricadoras deberán almacenarse en contenedores para luego ser comercializadas . 
 
Existen trampas de grasas aéreas, trampas de grasas de pisos o subterráneas y Trampas de 
grasa por flotación mediante aire disuelto (DAF) , las primeras c onstituyen modelos compactos 
que generalmente se instalan bajo los fregaderos, utilizadas en restaurantes y servicios de 
alimentos de alta producción , estas r esultan más económicas y fáciles de inst alar pero 
también precisan de mantenimientos más frecuentes , las trampas de grasas de piso Por lo 
general tienen mayor capacidad hidráulica y están conformadas por varios compartimientos. 
Pueden ser prefabricadas e instaladas sin implicar mayores costos qu e una excavación, o en 
otros casos pueden ser diseñadas y construidas en concreto. Cualquiera que sea el caso, si 
la trampa posee un buen diseño, puede eliminar hasta el 99 % de las grasas. Se pueden 
encontrar en estaciones de servicio, almacenes de grande s superficies, centros comerciales, 
restaurantes, entre otro s. Por último, las trampas de grasas utilizan skimmers (desnatadoras) 
mecánicos para recoger flotantes de grasa de la superficie del agua. Estos equipos son más 
costosos y suelen encontrarse en ma yor medida en plantas de tratamiento de aguas 
industriales, con altos contenidos de grasas y aceites.  
 
8.4 ASPECTO LEGAL Y AMBIENTAL  
 
Todos los sectores económicos tienen regulaciones legales y ambientales, estas son normas 
previamente establecidas para garantizar el correcto funcionamiento de cada industria, en 
materia de transparencia y justicia, en materia de sostenibilidad ambiental a corto, mediano y 
largo plazo.  
 
Analizado el objeto del presente proceso de selección el cual corresponde a  Contratar 
mantenimiento preventivo y correctivo de trampas de grasa para los ambiente 
requeridos del centro industrial y de aviación,  legalmente e s viable, ya que el objeto que 
sustenta el presente proceso contractual es de carácter licito y para el desarrollo del mismo, 
las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación de este servicio en 
particular, deberán cumplir con los requisi tos previstos para el ejercicio de su actividad, es 
decir, se deben ajustar a las regulaciones legales y controles estatales.   
 
Las normas aplicables al presente proceso de forma general son:   
  
1. Constitución Política de Colombia.   
2. Código General del Proceso.   
3. Código de Comercio.   
4. Código Civil.   
 
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5. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.   
6. Ley 80 de 1993.   
7. Ley 962 de 2005.  Modificada por Decreto 2106 De 2019  
8. Ley 1150 de 2007.   
9. Ley 1474 de 2011.   
10. Decreto Ley 019 de 2012.   
11. Decreto 1082 de 201 5 modificado por el Decreto 1042 DE 2022  
12. Ley 1882 de 2018.   
13. Manuales de Colombia Compra eficiente.   
14. Circular Única de Colombia Compra Eficiente.   
 
Las normas, resolución y decretos que guardan relación con el servicio a contratar son los 
siguientes:  
 
Resolución 0316 del 
01 de marzo de 2018  Por el cual se establecen 
disposiciones relacionadas con la 
gestión de los aceites de cocina 
usados y se dictan otras disposiciones  LEGAL Y AMBIETAL  
Decreto 3930 del 25 
de octubre de 2010  Por el cual se reglamenta parcialmente 
el Título I de la Ley 9ª de 1979, así 
como el Capítulo II del Título VI -Parte 
III- Libro II del Decreto -ley 2811 de 
1974 en cuanto a usos del agua y 
residuos líquidos y se dictan otras 
disposiciones.  LEGAL Y AMBIETAL  
Decreto 1713 del 06 
de agosto de 2002  Por el cual se reglamenta la Ley 142 
de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 
689 de 2001, en relación con la 
prestación del servicio público de 
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y 
la Ley 99 de 1993 en relación con la 
Gestión Integral de Residuos Sólidos.  LEGAL Y AMBIETAL  
Ley 1252 del 27 
noviembre del 2008  Por la cual se dictan normas 
prohibitivas en materia ambiental, 
referentes a los residuos y desechos 
peligrosos y se dictan otras 
disposiciones."  LEGAL Y AMBIETAL  
 
 
9. ANÁLISIS DE LA DEMANDA  
 
El SENA  ha realizado contrataciones en vigencias anteriores a través de 
procesos de contratación con objetos relacionados con  la del presente 
 
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proceso de contratación. Las modalidades empleadas fueron seleccionadas 
de acuerdo con  la cuantía de los procesos . 
Las of ertas más favorables para el SENA Regional Atlántico, la constituye 
aquella que, a precios del mercado actual, oferte el menor precio, en 
cumplimiento del principio de economía de la contratación estatal. Para el 
caso en particular se tiene que para el ser vicio a contratar se cuenta con varios 
proveedores que tienen representación en la ciudad de Barranquilla . 
La oferta de proponentes en el mercado y la demanda de los bienes por parte 
de la Entidad se han determinado teniendo en cuenta los procesos de 
contr atación realizados en años anteriores como se muestra a continuación : 
VIGENCIA  2020  
Entidad  SENA – Centro Nacional Colombo Alemán 
- Dirección Regional Atlántico  
No. Proceso  MC-ATL-CNCA -0006 -2020  
Objeto  CONTRATAR EL MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE 
TRAMPAS DE GRASA PARA LOS 
AMBIENTE REQUERIDOS DEL CENTRO 
NACIONAL COLOMBO ALEMÁN.  
Modalidad de Contratación  Contratación Mínima Cuantía  
Presupuesto  $ 11.999.572  
Oferentes  ING MEGASERVICIOS S.A.S  
Contratista  ING MEGASERVICIOS S.A.S  
Valor del Contrato  $10.660.779  
Plazo de Ejecución  30 días  
 
VIGENCIA  2015  
Entidad  SENA – Centro Nacional Colombo Alemán 
- Dirección Regional Atlántico  
No. Proceso  CNCA -61-2015  
Objeto  CONTRATAR EL MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE  
TRAMPAS DE GRASA  PARA LOS 
AMBIENTE  REQUERIDOS  DEL 
CENTRO NACIONAL COLOMBO 
ALEMAN.  
Modalidad de Contratación  Contratación Mínima Cuantía  
Presupuesto  $ 11.540.933  
 
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Oferentes  MAPREINCO LTDA - MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA 
INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LA 
CONSTRUCCION  
Contratista  MAPREINCO LTDA - MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA 
INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LA 
CONSTRUCCION  
Valor del Contrato  $11.341.000  
Plazo de Ejecución  5 días 
 
10. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO/ PRESUPUESTO OFICIAL  
El presupuesto total del contrato será hasta por la suma DOS MILLONES TRESCIENTOS 
VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M.L ( $2.327.684 ) incluido  
el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a ello hubiere lugar y demás impuestos , tasas, 
contribuciones de carácter nacional y/o municipal de carácter legal, costos directos e 
indirectos . 
10.1 ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO 
OFICIAL . 
El presupuesto estimado para desarrollar el objeto de la presente contratación es de DOS 
MILLONES TRESCIENTOS VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO 
PESOS M.L ( $2.327.684 ), incluido el Impuesto  al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a ello 
hubiere luga r y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o municipal de 
carácter legal, costos directos e indirectos, amparado con el certificado de disponibilidad 
presupuestal 6823  del 11 de mayo de 2023.  
 
De conformidad con el literal d. del numeral 2 de la circular de lineamientos para la elaboración 
de Estudios Previos, se podrán usar para establecer el valor estimado del contrato: Estudio 
de mercado, revisión de base de datos, análisis de precios históricos.  
Para el caso que nos ocupa, la e ntidad realizó el estudio de marcado teniendo en cuenta  3 
cotizaciones  recibidas por el Centro para el Mantenimiento de trampas de grasa , de ellas 
determinó el presupuesto estimado de la necesidad general mediante el valor promedio de 
las mismas, promedio que guarda relación con el recurso asignado para tal fin.  
El valor estimado del contrato es resultado del estudio del sector elaborado por el C entro  
Industrial y de Aviación ; de forma que, el valor total de la propuesta no podrá superar el 
presupuesto disp onible y el valor de cada uno de los ítems no podrá superar el valor promedio 
establecido en el estudio de mercado.  
 
 
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Se les recuerda a los interesados en participar que la entidad verificará minuciosamente la 
estructura de la oferta económica y que el valo r ofrecido no sea constitutivo de un PRESUNTO 
PRECIO ELEVADO; para lo cual deberán tener en cuenta el RESULTADO DEL ESTUDIO DE 
MERCADO realizado para el presente proceso de selección contractual, razón por la cual el 
precio o valor unitario de los servicio s, no debe estar por encima de los valores arrojados por 
el mencionado estudio de mercado, allegados en cotizaciones, a menos de que surja una 
circunstancia especial comprobable por la Entidad en la que se logre evidenciar que hubo un 
cambio considerable e n los valores del mercado.  
 
Si la entidad identifica que, en uno o varios de los ítems ofertados por el proponente, pueden 
llegar a tener precios artificialmente bajo, aplicará lo establecido por la Guía para el manejo 
de ofertas artificialmente bajas en P rocesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, 
y de llegar eventualmente a demostrarse se rechazará de plano la propuesta  
 
 
 
 
 
 
 
ESPACIO EN BLANCO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROYECCIÓN PRESUPUESTO OFICIAL   
 
ITEM CODIGO 
UNSPCSDESCRIPCIÓN EQUIPOS REQUERIDOS ACTIVIDADUNIDAD DE 
MEDIDACANTIDAD VALOR UNITARIO 
ANTES DE IVAVALOR TOTAL 
ANTES DE IVAVALOR UNITARIO 
ANTES DE IVAVALOR TOTAL ANTES 
DE IVAVALOR UNITARIO 
ANTES DE IVAVALOR TOTAL ANTES 
DE IVAVALOR UNITARIO 
ANTES DE IVAVALOR TOTAL 
ANTES DE IVA
1 40141747LIMPIEZA Y TRANSPORTE DE LODOS 
CON ALTA PRESENCIA DE GRASAS Y 
ACEITES INDUSTRIALES,  LIMPIEZA DE 
TRAMPAS DE GRASA EN SECTOR 
AUTOMOOTRIZ (INCLUYE EQUIPO 
LIMPIA ALCANTARILLA DE SUCCIÓN - 
LAVADO A PRESIÓN)VIAJE 1,00  $             1.734.000  $                 1.734.000  $                    1.737.999 1.737.999 $                     $                    1.736.000 1.736.000 $                    $                     1.736.000  $               1.736.000 
2 40141747RECOLECCIÓN DISPOSICIÓN FINAL EN 
SITIO AUTORIZADO EN EL 
DEPARTAMENTOM3 6,12  $                   16.000  $                       97.920  $                          16.115 98.624 $                           $                          16.055 98.257 $                          $                           16.057  $                     98.267 
TOTAL COSTOS  $                 1.831.920 TOTAL COSTOS 1.836.623 $                    TOTAL COSTOS  $                   1.834.257 TOTAL COSTOS 1.834.266 $               
ADMINISTRACI
ÓN 15% $                     274.788 ADMINISTRACIÓN 
15% $                        275.493 ADMINISTRACIÓN 
15% $                       275.138 ADMINISTRACIÓN 
15% $                   275.140 
UTILIDAD 10%  $                     183.192 UTILIDAD 10%  $                        183.662 UTILIDAD 10%  $                       183.426 UTILIDAD 10%  $                   183.427 
IVA SOBRE 
UTILIDAD 19% $                       34.806 IVA SOBRE UTILIDAD 
19% $                           34.896 IVA SOBRE UTILIDAD 
19% $                         34.851 IVA SOBRE UTILIDAD 
19% $                     34.851 
VALOR TOTAL  $                 2.324.706 VALOR TOTAL  $                     2.330.674 VALOR TOTAL  $                   2.327.672 VALOR TOTAL  $               2.327.684 SE REQUIERE EQUIPO LIMPIA VACTOR : 
DOTADO CON UN EQUIPO DE SUCCIÓN - 
PRESION PARA MANTENIMIENTO DE REDES 
DE ALCANTARILLADO , LIMPIEZA DE POZAS 
SEPTICAS Y TRANSPORTE DE LODOS.LIMPIEZA DE TRAMPAS 
DE GRASA, 
TRANSPORTE Y 
DISPOSICION FINAL DE 
LODOS DE LA LIMPIEZA 
DE TRAMPAS DE GRASA
Proyectó: Federico Rodríguez Vargas                                            Revisó y Aprobó: Jairo Castilla Marrugo
Apoyo Estructuración Estudios de Mercado                                  Estructurador Técnico del proceso PROMEDIO SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN- REGIONAL ATLÁNTICO
ESTUDIO DE MERCADO PARA DETERMINAR EL PRESUPUESTO OFICIAL
COTIZACIÓN 1 COTIZACIÓN 2 COTIZACIÓN 3OBJETO: CONTRATAR EL MANTENIMIENTO DE TRAMPAS DE GRASAS PARA PROPENDER POR EL BUEN ESTADO DE LAS REDES HIDROSANITARIAS DEL CENTRO 
INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN. 

 
24 
GCCON -F-046 V.02 
    
 
11.  ASPECTOS  PRESUPUESTALES  
 
Nro. de 
CDP o 
Vigencia 
Futura  Fecha de 
CDP o 
Vigencia 
Futura  Fecha de 
vencimiento 
del CDP  Dependencia  Posición Catálogo 
de Gasto  Fuente  Valor en Letras  Valor en 
Números.  
6823  11/05/2023  31/12/2023  920824 CENTRO 
INDUSTRIAL Y DE 
AVIACION - 
CONSTRUCCIONES 
Y ADECUACIONES  C-3699 -1300 -14-0-
3699016 -02 
ADQUISICIÓN DE 
BIENES Y 
SERVICIOS - SEDES 
MANTENIDAS - 
FORTALECIMIENTO 
DE LA 
INFRAESTRUCTURA 
Y LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL DEL 
SENA A NIVEL 
NACIONAL.  Nación 
10. DOS 
MILLONES 
TRESCIENTOS 
VEINTISIETE 
MIL 
SEISCIENTOS 
OCHENTA Y 
CUATRO 
PESOS  $2.327.684  
 
12. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA deberá hacer uso de los acuerdos marco de precios 
para adquisición de bienes y servicios con características técnicas uniformes que se encuentren 
vigentes en la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que la cuantía del proceso no 
sea superior del 10% del valor de la menor cuantía establecida para la entidad en los términos 
de la ley 1150 de 2007.  
 
En el evento en que la cuantía no supere el 10% del valor de la menor cuantía establecida para 
la entidad, se deberá acudir a la modalidad de mínima cuantía, lo anterior, atendiendo lo 
señalado en el Concepto C – 105 de 2022 emitido por Colombia Compra Eficiente que establece 
lo siguiente:  
 RUBRO.  
PRESUPUESTO  Indique 
con   X  RUBRO  VALOR  
 
Inversión   
x C-3699 -1300 -14-
0-3699016 -02 DOS MILLONES TRESCIENTOS 
VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS 
OCHENTA Y CUATRO PESOS M.L 
($2.327.684)  Recurso Nación:  10 
 
25 
GCCON -F-046 V.02 
    
 
“De conformidad con lo expuesto, esta Agencia concluye que, con base en la nueva regulación 
establecida por el artículo 30 de la Ley 2069 de 2020 y reglamentada con el Decreto 1860 de 
2021, no hay concurrencia entre las modalidades de la selección abrevia da por Acuerdo Marco 
de Precios y de Mínima Cuantía y, por tanto, cuando el valor del objeto que se pretende 
contratar no exceda del 10% de la menor cuantía de la entidad, independientemente de su 
objeto, se debe adelantar el procedimiento de contratación con base en la modalidad de 
selección de mínima cuantía, pues en este caso no debe tenerse en cuenta el objeto sino solo 
el valor del contrato”.  
 
El mencionado concepto se emite de conformidad con la sentencia del 23 de abril de 2021 por 
la sección tercera  del Consejo de Estado, Expediente No. 56307 en la cual se resolvió lo 
siguiente:  
 
“DECLARAR la nulidad del numeral VII denominado “Concurrencia de selección abreviada por 
Acuerdo Marco de Precios y mínima cuantía”, del Manual para la Operación Secundaria de los 
Acuerdos Marco de Precios, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - 
Colombia Compra Eficiente (CCE) y publicado en la página virtual de esa entidad el 19 de enero 
de 2014, por las razones expuestas en la parte motiva de esta provid encia”. (Se subraya y 
resalta)  
 
La selección del contratista se realizará a través de la modalidad de contratación de mínima 
cuantía con fundamento en lo establecido en el art: 94 de la ley 1474 de 2011 y el artículo 
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
De conformidad con la Ley 80/93, artículo 2° de la Ley 1150 y las disposiciones pertinentes del 
Decreto 1082 de 2015, el proceso se llevará a cabo mediante modalidad de mínima cuantía, 
dado que el presupuesto disponible, no supera el 10% de la menor cuant ía de la entidad.  
 
13. MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
Mínima Cuantía  
 
14. INFORMACIÓN DEL CONTRATO:  
 
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL  
Contrato de Suministro  
Otro:  Prestación de Servicios  
 
15. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
26 
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15.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
1. Ejecutar el objeto del presente contrato dentro de los plazos establecidos, bajo las 
condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas 
correspondientes y de acuerdo con su propuesta y la solicitud de cotización o 
invitación a cotizar los cuales hacen pa rte vinculante del contrato, en los términos 
del Decreto 1082 del 2015.  
2. Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de 
conformidad a los parámetros establecidos por el SENA.  
3. Ejecutar el objeto contractual en condicion es establecid as por el SENA  para la 
prestación del servicio, según requerimientos del supervisor del contrato hasta el 
plazo del vencimiento del contrato o hasta agotarse los bienes y servicios 
contratados.  
4. Dar cumplimiento a las ESPECIFICACIONES TECNICAS.   
5. Realizar las demás actividades inherentes al objeto del contrato, garantizando así 
la culminación de esta.  
6. Mantener los precios ofrecidos fijos durante la ejecución del contrato e informar 
oportunamente sobre cualquier irregularidad que advierta en el d esarrollo de este.  
7. Responder por el pago de los impuestos que cause la suscripción del contrato.  
8. Presentar los documentos necesarios para la ejecución y perfeccionamiento del 
contrato.  
9. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la  ley, con el 
fin de hacer u omitir algún hecho.  
10. Radicar la factura de cobro; por la compra realizada, dentro de los plazos 
convenidos.  
11. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos de 
este.  
12. Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del contrato bajo su propia 
responsabilidad.  
13. Será por cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales 
e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato,  
quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con el 
SENA.  
14. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones y entra bamientos.  
15. Proveer los servicios  según corresponda de óptima calidad y s egún los 
requerimientos de oportunidad y eficiencia solicitados por la entidad a través del 
supervisor designado.  
16. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por 
conducto del funcionario que ejercerá la supervisión.  
17. El contratista pondrá a disposición la logística necesaria para el cumplimiento del 
contrato.  
 
27 
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18. Informar de forma inmediata al supervisor del contrato de cualquier anomalía que 
se presente durante la ejecución de este .  
19. Colaborar con el SENA en lo que sea necesa rio para el cumplimiento del objeto 
contractual.  
20. Prestar los servicios en el sitio designado por la entidad.  
21. El contratista será responsable por la calidad de los servicios . Por lo mismo, se 
obliga a asumir los costos o acciones correctivas por servicios  no recibidos a 
satisfacción por el supervisor, o con especificaciones diferentes o inferiores a las 
requeridas. Lo anterior, sin perjuicio de la respectiva garantía de cumpl imiento y 
calidad u otras medidas correctivas o sancionatorias que la Entidad considere 
pertinentes y que sea responsabilidad del contratista.  Se entiende por servicio  de 
mala calidad los que se realicen con  mal funcionamiento, incluidos los de valor 
agregado ofertado, los que cuenten con especificaciones inferiores o diferentes a 
las exigidas para los diferentes fines. El contratista deberá realizar el cambio por un 
servicio  que cumpla en términos de calidad y eficiencia por su cuenta y asumir el 
pago de los daños que hayan sufrido las trampas de grasa  por los bienes 
defectuosos  implementados por el contratista.  
22. Si se requiere  transporte, cargue  y descargue  para la  entrega o la prestación de los 
servicios  requeridos por el SENA, serán asumidos por el PROVEEDOR.  
23. Mantener indemne al SENA, de cualquier reclamación que puedan presentar 
personas naturales y/o jurídicas vinculadas por el contratista, con ocasión de la 
ejecución del contrato a celebrarse.  
24. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del 
hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del 
contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA.  
25. Acatar las instruccion es que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por 
conducto del funcionario que ejercerá la supervisión.  
26. Presentar oportunamente las facturas, soportes correspondientes y demás 
documentos necesarios para el pago.  
27. Conocer a cabalidad estudio pr evio, pliego de condiciones, anexos y el contrato para 
realizar la ejecución de este . 
28. Dar cumplimiento a las normas ambientales y de seguridad y salud en el trabajo.  
29. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al SENA por el 
incumplimiento del contrato.  
30. Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta 
ejecución del objeto de este  y las consagradas en el Código de Comercio y demás 
normas vigentes.  
31. Aportar Certificado de  implementación del SG -SST firmada por el Representante 
Legal y Responsable del SG -SST- Fotocopia de cédula, Certificado Vigente Curso 
de SG -SST de 50 Horas o su actualización Curso de 20 Horas  y licencia de 
seguridad y salud en el trabajo del profesional Responsable del SG -SST. - Evaluación  
de estándares mínimos y  respectivo plan de acción de acuerdo a la aplicación de 
estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 0312 -2019 . 
 
28 
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32. Aportar p rotocolos de bioseguridad vigente de acuerdo a la Resolución 692 de  2022 
o la que haga sus veces.  
 
 
15.2 OBLIGACIONES DEL SENA:  
 
1. Informar pertinentemente al contratista sobre cualquier decisión administrativa que 
tenga incidencia en el objeto del contrato.  
2. Pagar en la forma establecida en la cláusula FORMA  DE PAGO las facturas 
presentadas por EL CONTRATISTA, previo cumplimiento de los requisitos exigidos.  
3. Realizar el pago oportunamente previo el cumplimiento de los requisitos legales y 
fiscales.   
4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones 
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.  
5. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización que sufra el SENA 
en desarrollo o con ocasión del contrato celebrado.  
6. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el proponente elegido de 
conformidad con el contenido de los estudios previos  
7. Resolver las peticione s presentadas por el proponente elegido en los términos 
consagrados por la Ley.  
8. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos 
que de él forman parte.  
9. Ejercer la supervisión general del contrato.  
10. Realizar la liquidaci ón del contrato una vez las partes se encuentren a paz y salvo  
11. Todas aquellas necesarias para la correcta ejecución del objeto contratado.  
 
16. PRODUCTOS POR ENTREGAR POR EL CONTRATISTA  
La realización de l mantenimiento de trampa de gra sas. 
 
17. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El plazo para la ejecución del objeto del contrato será de se tenta y cinco (75) días 
calendarios, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución por parte del 
contratista, de la aprobación de la garantía por parte del SENA y la firma del acta de inicio. 
La vigencia del contrato será igual a su plazo y cuatro (4) meses más.  
 
17.1 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El contratista deberá hacer entr ega de los servicios requeridos ; objeto del contrato, en e l 
Centro Industrial y de Aviación ubicado en la calle 30 3E -164 de Barranquilla, No obstante, 
lo anterior, se podrá modificar el lugar de ejecución a otros municipios del Departamento, 
 
29 
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manteniendo el equilibrio contractual, para lo cual deberá haber consenso entre el 
contratista y el SENA.  
PARAGRAFO: Para todos lo s efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de 
Barranquilla.  
 
Procedimiento de Entrega:  
✓ El supervisor y el contratista deberán  comunicarse por medio de correo electrónico 
con el fin de concretar fechas y condiciones de prestación del servicio .  
✓ La prestación total del servicio deberá hacerse en el plazo estipulado en  el contrato.  
✓ El supervisor o la persona que éste designe deberá estar presente al momento de 
la prestación del servicio para verificar que se cumpla  con las especificaciones del 
contrato y con lo solicitado.  
✓ El contratista deberá traer documento de remisi ón física de l servicio . No se 
aceptará factura como documento de remisión.  
✓ Los horarios de recepción d el servicio : De lunes a viernes de en horas de la mañana 
8:00 a.m. a 11:00 a.m. y en horas de la tarde de 2: 00 p.m. a  4:00 p.m. cumpliendo 
con el plazo de entrega establecido en el presente estudio.  
 
Procedimiento de Ingreso:  
 
• Presentar documento de identificación.  
• Porte el carnet de identificación en un lugar visible.  
• Ingresar a las instalaciones con zapatos cerrados.  
• Evite ingresar en blusas con escote, minifaldas, short y pantalones con rotos.  
• Evite el consumo de alcohol, drogas y fumar dentro de l as instalaciones.  
• Evite ingresar bajo condiciones de embriaguez o bajo la influencia de sustancias 
alucinógenas.  
• Identifique el punto de encuentro y las rutas de evacuación.  
• Evite correr por las instalaciones.  
• Evite traspasar las zonas prohibidas o aislada s con cintas y vallas.  
• Cumplir con las normas de seguridad establecidas.  
• Evite ingresar a talleres de formación sin los elementos de protección personal 
adecuados.  
• Evite traer niños menores de 12 años.  
• Evite portar armas de fuego.  
 
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• En caso de que haya ingr eso masivo de aprendices o visitantes, el área encargada de 
la actividad deberá suministrar los listados del personal a ingresar a la empresa de 
vigilancia, para el control de ingreso.  
 
17.2 FORMA DE PAGO O PLAN DE PAGO  
 
Pagos que se realizarán 
durante el contrato  Determine el porcentaje que 
cada pago representa frente al 
valor total del contrato  Requisito para el 
pago   
PAGO 1  Debido a la naturaleza del contrato 
de prestación de servicios, el pago 
de facturación será del 100%  * Informe mensual de 
supervisión.   
  
* Reporte de 
consumo durante el 
período de 
facturación.   
  
* Planilla de pago de 
seguridad social 
vigente.   
  
* Certificado de 
aportes parafiscales 
del revisor fiscal.   
  
* Certificado de 
cuenta bancaria con 
fecha de expedición 
inferior a 30 días.   
  
* Resolución de 
facturación DIAN.   
 
Otra forma de Pago:  
 El SENA cancelará al Contratista el 100% del valor del 
contrato en un solo pago,  de conformidad a la oferta 
presentada y a las especificaciones técnicas exigidas a 
través de transferencia a la cuenta que indique el oferente 
mediante certificación de cuenta bancaria que debe anexar 
a su propuesta, con cargo al Registro Presupuestal 
derivado del Certificado de Disponibilidad Presupuestal No . 
6823 del 11 de mayo de 2023.  
 
 
31 
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Teniendo en cuenta las regulaciones del comercio 
electrónico y circulares interna de la entidad, los 
documentos soportes de la ejecución contractual será 
cargados en el módulo de ejecución del contrato indicando 
allí número de factura y fecha de emisión, fecha de 
radicación y mes de cobro; es responsabilidad del 
contratista presentar la factura y todos sus soportes 
conformes, de lo contrario toda demora en el pago por la no 
entrega de la documentación de acuerdo con lo solicitado, 
será su responsabilidad. Una vez realizado todo el 
procedimiento de entrega y cargue de los documentos en el 
SECOP II, se procederá con el pago dentro de los 10 días 
hábiles siguientes de la fact ura. 
 
La facturación deberá venir acompañada por: recibido a 
satisfacción por parte del supervisor de contrato, 
acreditación del pago de aportes al Sistema de Seguridad 
Social y Aportes Parafiscales, acompañado de las planillas 
de pago del período correspo ndiente a la ejecución del 
contrato Acreditación del pago de aportes al Sistema de 
Seguridad Social y Aportes Parafiscales acompañado de 
las planillas de pago, certificado de cuenta bancaria del 
beneficiario del pago con fecha de expedición no mayor a 
30 días y resolución de Facturación expedida por la DIAN 
con vigencia no mayor a dos años respecto a la fecha de 
entrega de la factura.  
Una vez reunida la documentación pertinente para el inicio 
del trámite del pago, el contratista deberá atender lo 
estipulado  en la Circular N°01 -3-2020 -000054, donde debe 
conformar dos archivos de la siguiente manera GESTION 
FINANCIERA Y GESTION CONTRACTUAL:  
GF_NIT_ RP_MES_AÑO.pdf  
GC_NIT_ RP_MES_AÑO.zip  
 
Estos documentos deberán ser auténticos, legibles, y 
completos. Tenga en cuenta, se entiende la titularidad y la 
aprobación del Contratista una vez suba el documento a la 
plataforma de SECOP II, por lo que no es necesario la firma. 
Es necesario que cada Contratista realice personalmente 
esta actividad siendo cuidadoso con la in formación 
registrada, que se encuentren en el orden establecido y se 
encuentren en formato pdf o en zip  
 
 
32 
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Antes de cargar, confirmar y enviar el documento a la 
entidad, revise la información consignada y el documento 
sea el que realmente va a enviar. De com eterse un error 
genera reprocesos y demora en el trámite del pago.  
 
Para los pagos, si es persona jurídica en los procesos de 
adquisición de bienes, obras y servicios, el Supervisor 
verificará que dentro del archivo GESTION FINANCIERA se 
encuentre la Certi ficación del pago de los aportes 
parafiscales no mayores a 30 días, firmadas por el Revisor 
Fiscal o Representante Legal, así como el soporte de la 
planilla de pago de la seguridad social  
Si es persona natural se debe remitir el soporte de pago de 
su segur idad social del mes anterior del periodo objeto del 
cobro.  
 
Si el contratista o proveedor es clasificado como 
responsable de IVA, entregará factura de venta o 
documento equivalente, siempre que cumpla con lo 
establecido en el artículo 617 del Estatuto Trib utario  
 
Este documento es escaneado y subido como un tercer 
documento en SECOP II, siguiendo la estructura:  
FV_N° Factura_NIT_ RP_MES_AÑO.pdf  
 
Solamente se CONFIRMA el “registro de la factura”, cuando 
se encuentren los documentos cargados en SECOP II; en 
ese momento se dará ENVIAR A LA ENTIDAD. Si comete 
error, BORRE el registro y vuelva a efectuar la actividad 
hasta que se encuentre seguro que están completos los 
documentos y son los documentos que va a presentar como 
soporte de la cuenta de cobro o factu ra.  
Si se envía a la entidad antes de haber subido la totalidad 
de los documentos, se crea automáticamente otro PAGO, 
lo cual solo puede ser corregido por el Supervisor del 
Contrato, lo que acarreará demora en el trámite y su 
posterior pago.  
 
El Superviso r de Contratos, utilizando su usuario y 
contraseña, revisa los documentos que han sido enviados 
por los Contratistas por medio de SECOP II, este aprobará 
o rechazará la solicitud de pago enviada por el contratista; 
para esto tendrá en cuenta el cumplimient o de las 
 
33 
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obligaciones contractuales suscritas en contrato o convenio, 
la idoneidad de los documentos enviados por el contratista 
y el cumplimiento de fechas.  
 
El Supervisor de Contratos enviará solicitud de inicio de 
trámite de pago por todos los demás conceptos 
correspondiente a adquisición de bienes, obras y servicios, 
al Nominador una vez se cumpla el trámite correspondiente.  
 
Cargas Tributarias : En razón a l a ejecución del presente 
contrato, el contratista deberá asumir todas las cargas 
tributarias que se generen con ocasión de la celebración del 
contrato tales como retención en la fuente, reteica, reteiva y 
demás a que hay lugar y este obligado según las 
disposiciones legales vigente para tal efecto.  
 
Los pagos que el SENA se comprometa a efectuar están 
sujetos a disponibilidad de PAC, de acuerdo a las 
asignaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público por intermediación de la Dirección G eneral 
y en concordancia a las normas vigentes.  
 
Cuando el contratista sea agente auto retenedor deberá 
informar en la factura esta condición con la finalidad de no 
efectuar la retención por parte del SENA.  
 
Según lo estipulado en el Artículo 19 de la Ley  1150 de 
2007, el SENA respetará el derecho de turno  
 
18.  REQUISITOS PARA LA RECEPCIÓN DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA 
EXPEDIDA POR CONTRATISTAS Y PROVEEDORES.  
 
En atención a lineamientos para la recepción de facturación electrónica en el SENA, frente 
a las factu ras, notas débito y notas crédito, emitidas por parte de sus proveedores y 
contratistas, de acuerdo con las actualizaciones realizadas por parte de la Administración 
del aplicativo SIIF Nación. En primer lugar, es preciso señalar que las entidades ejecutor as 
del Presupuesto General de la Nación, al realizar el registro de la obligación, el sistema 
identificará si el tercero beneficiario de la misma es sujeto obligado a facturar 
electrónicamente, y al verificarlo solicitará la consulta y vinculación de la(s)  factura(s) 
electrónica(s) de venta en estado “Aprobada” (s) por el supervisor y/o tácitamente, según 
lo define la norma, para continuar con el proceso de pago.  
 
 
34 
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Las acciones que debe realizar el proveedor o contratista obligado a facturar 
electrónicamente son las siguientes:  
 
1. Elaborar factura electrónica mediante operador tecnológico autorizado, solución gratuita  
de la DIAN o software propio, previa habilitación ante la DIAN.  
 
2. Diligenciar en la sección de la factura Datos del Emisor, en el campo “correo” su dirección  
electrónica como proveedor, en donde le será notificado en caso de existir fallas en la 
validación del correo.  
 
3. Diligenciar en la sección de la factura Notas u observaciones, lo siguiente: #$ luego el  
código de identificación de la Regional o Centro de Formación con la cual se suscribió el  
contrato, número del contrato, y correo del supervisor, finalizando con #$, debidamente  
separados por punto y coma, según el siguiente ejemplo:  
 
#$36 -02-00-008-920810; Contrat o No XX; PedroPerez@sena.edu.co#$  
 
4. Registrar en la sección de la factura Datos del Adquiriente en el campo “Correo”, el buzón  
electrónico siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co dispuesto por el Ministerio 
de Hacienda y Crédito Público, con el fin que, una vez generada la factura electrónica a 
través del medio seleccionado, éste la envíe automáticamente.  
 
5. Generar factura obteniendo el contenedor electrónico -Documento zip (PDF, XML).  
 
6. Enviar al buzón electrónico siifnacion.facturaelectroni ca@minhacienda.gov.co dispuesto  
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el contenedor electrónico -Documento zip  
(PDF, XML).  
 
Si el proveedor o contratista tiene la posibilidad de definir el asunto del correo remisorio de  
los documentos electrónic os al adquiriente, debe registrar los siguientes datos: el código de  
identificación de la Regional o Centro de Formación con el cual suscribió el contrato, número 
del contrato y correo del supervisor, debidamente separados por punto y coma, según el 
siguie nte ejemplo:  
 
36-02-00-008-920810; Contrato No XX; PedroPerez@sena.edu.co  
 
Nota importante: De no darse el envío automático por parte del proveedor o contratista 
desde el operador tecnológico autorizado, solución gratuita de la DIAN o software propio, 
descrito en el numeral 4, el proveedor podrá remitir directamente la factura al buzón 
indicado para tal fin.  
 
7. La factura será direccionada al SENA, siempre y cuando se diligencien los datos 
requeridos en el numeral 3 o en el numeral 6 o en los d os, y, de no registrarse dicha 
 
35 
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información en alguna de estas dos opciones, la factura será devuelta al correo registrado 
en el numeral 2, es decir, al correo electrónico registrado en los datos del emisor en el 
documento electrónico.  
 
18.1 PAGO DE ANTICIPOS  
 
Se requieren 
anticipos:  
 SI: . NO: X  
Número de 
desembolsos que se 
realizarán durante el 
contrato  Determine el 
porcentaje que cada 
desembolso 
representa frente al 
valor total del 
contrato  Amortización:  
 Requisito para el 
desembolso  
DESEMBOLSO 1  N/A N/A N/A 
 
19.  CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO  
 
El Contrato requiere interventoría:  SI:  
NO: X 
 
De no requerir interventoría, o que la misma 
no sea integral (jurídica, técnica, financiera, 
contable y administrativa), indique las 
condiciones de idoneidad que debe cumplir 
quién realizaría la supervisión:  De conformidad con lo determinado por 
el Manual de Supervisión del SENA, 
adoptado mediante Resolución 202 del 
10 de febrero de 20 14, proferida por el 
director general del SENA, el 
Subdirector del Centro  Industrial y de 
Aviación Regional Atlántico  designará 
por escrito al supervisor del contrato, 
quien será el encargado para ejercer la 
supervisión de contrato y certificará el 
cumplimiento del mismo  y tramitará 
pago en cumplimiento de lo 
establecido en el marco normativo 
vigente, en  especial, las disposiciones 
previstas en  la Ley 1474 de 2011  
En razón a lo anterior se recomienda al ordenador del gasto la designación  de un 
funcionario del , con apoyo técnico del líder ambiental intercentros  solicitante s de la 
necesidad , o funcionario del Centro que cuente con el respectivo apoyo técnico como 
 
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supervisor del contrato. quién verificará la correcta y oportuna ejecución del obje to 
contractual y actuará de conformidad con lo determinado por el Manual de Supervisión e 
Interventoría de la entidad.  GCCON -M-002 del 30 de abril de 2018.  
 
20. FORMA DE ADJUDICACIÓN  
 
El proceso será adjudicado al proponente que dé cumplimiento a los requisitos exigidos 
dentro del proceso de selección, para que sea válida su oferta deberá cotizar la totalidad 
de los ítems requeridos, se realizara adjudicación por el valor de la oferta seleccionada por 
el comité evaluador.   
 
20.1 Clasificación de la adjudica ción 
 
La Entidad no aceptará propuestas parciales, el oferente deberá ofertar la totalidad de los 
ítems requeridos.  
 
El cargue y la presentación de las propuestas se efectuará única y exclusivamente en la 
plataforma transaccional SECOP II. En consecuencia , no se aceptarán propuestas 
entregadas de manera física, por correo electrónico, fax o cualquier otro medio telemático, 
ni entregadas en lugar diferente al señalado en el presente pliego de condiciones, ni las 
presentadas extemporáneamente (después de la fecha y hora del cierre del plazo para 
presentar ofertas).  
 
El valor a ofertar no debe sobrepasar el valor estimado según el estudio de mercado, 
montos relacionados a continuación:  
 
ITEMS  DESCRIPCIÓN  VALOR ESTIMADO  
 
1 CONTRATAR EL MANTENIMIENTO DE TRAMPAS DE 
GRASAS PARA PROPENDER POR EL BUEN ESTADO 
DE LAS REDES HIDROSANITARIAS DEL CENTRO 
INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN.   
$ 2.327.684  
TOTAL, PRESUPUESTO ESTIMADO     $ 2.327.684  
 
21. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLES  
La entidad seleccionará mediante comunicación de aceptación de la oferta al proponente 
con el precio más bajo siempre y cuando cumpla con las condiciones señaladas en esta 
invitación. La comunicación contendrá los datos de contacto de la Entidad y del supervi sor 
e interventor designado, así como un anexo con las condiciones de modo, tiempo y lugar 
para la ejecución del contrato.  
 
 
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La selección se efectuará con base en el siguiente procedimiento:  
 
1 El SENA establecerá el orden de escogencia de ofertas teniendo co mo base el 
precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado, no supere 
el presupuesto oficial y no tenga un precio artificialmente bajo.  
2 Establecido este orden se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos 
habilitantes para el oferente que tenga el precio más bajo.  
3 En caso de que este (1º) no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá 
contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa 
verificación de calidades habilitantes.  
4 En caso de que  este (2º) tampoco cumpla con los requisitos habilitantes, se 
verificaran las de quien presento el tercer (3º) menor precio y así sucesivamente 
hasta obtener un oferente habilitado.  
5 Si solo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga los  
requerimientos contenidos en la invitación pública.  
6 En caso de no presentarse habilitada alguna de las propuestas, el proceso se 
declarará desierto.   
 
22  CRITERIOS  DE DESEMPATE  
 
En caso de empate la entidad tendrá en cuenta el Artículo 35 de Ley 2069 de 31 de 
diciembre de 2020 “Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”, y los 
conceptos sobre la materia emitidos por Colombia Compra Eficiente, conforme se relaciona 
a continuación:  
 
IMPORTANTE: La omisión de la información requerida par a acreditar los criterios de 
desempate NO será subsanable. En todo caso, su no presentación no restringe la 
participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. Por favor, tenga en 
cuenta que es indispensable aportar la autorización de tr atamiento de datos sensibles en 
los casos que apliquen, debidamente diligenciados y suscrito por el titular de la información, 
so pena de NO dar aplicación al criterio de desempate.  
 
En el evento en que el proponente no allegue en conjunto con su oferta al momento del 
cierre del proceso, el documento de existencia y representación legal  NO será objeto de 
aplicación del presente criterio de desempate. No obstante, la presentación de est e 
documento tendrá carácter de subsanable para la acreditación de los demás aspectos 
jurídicos definidos en el estudio previo, invitación publica y pliego electrónico.  
 
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser vicios 
extranjeros.  
 
Regla 1. La acreditación de bien o servicio nacional debe ser acreditada por el 
proponente al momento de la presentación de la oferta. El requisito se acreditará para 
 
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el caso de (i) bienes con el registro de producto nacional según ver ificación realizada 
en el VUCE - Ventanilla Única de Comercio Exterior o para el caso de (ii) servicios en 
el certificado de Existencia y representación legal de conformidad con la definición 
del artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
2. Preferi r la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia 
intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la 
de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres vícti mas de 
violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  
 
Regla 2. Se acreditará según corresponda, así:  
 
Declaración juramentada ante notario de la mujer que acredite su condición de 
cabeza de familia, junto con la copia de los documentos de identidad de la mujer que 
acredite alguna de las condiciones referidas.  
 
Medida de protección expedida por el Comisario de Familia, o el Juez (en caso de que 
en el lugar no exista comisario), o la autoridad indígena – en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza –, junto con la copia de los  
documentos de identidad de la mujer que acredite alguna de las condiciones 
referidas. (No se aceptarán denuncias para acreditar este requisito)  
 
Certificación del representante legal y/o revisor fiscal en los casos en que la sociedad esté 
obligada a tenerlo, en la que conste que más del 50% de la participación accionaria o cuota 
parte son de titularidad de género femenino. Adicionalmente, deberá acre ditar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando copia de los 
documentos de identidad de cada una de ellas.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes, si se trata de persona natural, acredite que más del 50% son mujeres 
sobre las cuales recaiga alguna de las condiciones arriba señaladas; si se trata de 
integrante persona jurídica este debe acreditar que se encuentra constituida 
mayoritariame nte por mujeres sobre las cuales recaiga alguna de las condiciones ya 
mencionadas.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 , se 
requiere autorización por parte del titular del dato como es el caso de las mujeres cabeza 
de familia y/o víctimas de violencia intrafamiliar; el proveedor deberá anexar la autorización 
para el tratamiento de datos personales como requisito para el ot orgamiento del criterio de 
desempate.  
 
 
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3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está 
en condición de discapacidad a la que se refiere l a Ley 361 de 1997. Si la oferta es 
presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe tener una participación d e por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta.  
 
Regla 3. El proponente deberá acreditar que en su nómi na se encuentra al menos el diez 
por ciento (10%) de trabajadores en situación de discapacidad de la siguiente manera:  
 
Anexar el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la 
fecha de cierre del proceso.  
 
Si la propu esta es presentada por un consorcio o unión temporal, el integrante del 
proponente plural deberá acreditar que el diez por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, y tener una participación 
de por lo  menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio o unión temporal, y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia habilitante expresada en salarios 
mínimos.  
 
En este caso el proponente, en los términos del parágrafo 2 del artícul o 35 de la Ley 2069 
de 2020, deberá adicionalmente acreditar mediante certificación suscrita por el 
representante legal y/o revisor fiscal que el personal referido ha sido contratado por lo 
menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proc eso o desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica y que certifique adicionalmente que mantendrá 
dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vin culación en 
mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido en la Ley.  
 
Regla 4. El Proponente a través del representante l egal y/o revisor fiscal deberá certificar 
bajo la gravedad de juramento el número total de personas vinculadas a su planta de 
personal (independientemente de si el tipo de vinculación es laboral o de prestación de 
servicios), adicionalmente, el número tota l  de personas mayores que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión y que no sean beneficiarios de la pensión de vejez que se 
encuentren vinculadas por contrato laboral o contrato de prestación de servicios.  
 
 
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Solo se tendrá en cuenta la acreditación  de aquellas personas mayores que hayan cumplido 
el requisito de edad de pensión, y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual 
o mayor a un año de la fecha de cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior 
a un año se tendrá en cue nta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica.  
 
En el caso de los proponentes plurales, el representante del mismo deberá certificar el 
número de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi ón de vejez, familiar o 
de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la 
Ley, vinculadas por cada uno de sus integrantes, o por la unión temporal o consorcio; junto 
con los documentos de identificación de cada uno de las personas vinculadas. En el caso 
de proponentes plurales, este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina de cada uno de los integrantes del Proponente plural.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de pers onas mayores que 
no sean beneficiarios de la pensión de vejez vinculadas por contrato laboral o contrato de 
prestación de servicios respecto del número total de personas vinculadas, por lo que se 
preferirá al proponente que acredite un porcentaje mayor.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones 
establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece 
a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Regla 5. El Proponente deberá anexar certificado expedido por el representante legal y/o el 
revisor fiscal de la persona jurídica según corresponda, o la proponente persona natural  
acredite que al menos el 10% de su nómina pertenece a población indígena, n egra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Adicionalmente, adjuntando la copia de los documentos de identidad de población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas con la cual se pretende acreditar 
esta condición en conjunto con la copia de la certificación expedida por el Ministerio del 
Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, 
comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, Rrom o gitanas en los 
términ os del Decreto 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, el representante legal del mismo certificará que por 
lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes perten ece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del proponente plural.  
 
En todo caso, deberá aportar la copia de la ce rtificación expedida por el Ministerio del 
Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, 
 
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comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, Rrom o gitanas en los 
términos del Decreto 2893 de 2011, o la norma que  lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere autorización por parte del ti tular del dato como es el caso de las personas que 
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitanas; el proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos 
personales como requisito para el otor gamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o 
de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por personas en p roceso de reincorporación, y/o 
personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Regla 6. El Proveedor deberá acreditar copia de alguno de los siguientes documentos:  
 
La certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide  la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz.  
 
El certificado que expida el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas desmovilizadas en forma individual. Además, se entregará el documento de 
identificación de la persona en proc eso de reintegración o reincorporación.  
U otro documento que para el efecto determine las autoridades competentes.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal y/o revisor fiscal certificará bajo 
la gravedad de juramento que más del 50% de  la composición accionaria o cuotas partes 
de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto 
con los documentos de identificación  de cada una de las personas que están en proceso 
de reincorporación o reintegración.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2 012, se 
requiere autorización por parte del titular del dato. El proponente deberá anexar autorización 
para el tratamiento de datos personales como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá  la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral.  
 
 
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7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté 
conformado por al menos una madre cabeza  de familia y/o una persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b)  la madre cabeza de familia, 
la persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica 
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso d e reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
 
Regla 7. El proponente plural deberá acreditar la condición de madre cabeza de familia y/o 
persona en proceso o situación de reintegración o reincorporación o que ostenten esta 
condición, o una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritaria mente la madre 
cabeza de familia y/o persona en proceso o situación de reintegración o reincorporación, 
de acuerdo con lo establecido en la regla 2 y regla 6.  
 
Para acreditar la participación mayoritaria el Proponente deberá anexar certificación del 
repre sentante legal y/o revisor fiscal en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo, 
en la que conste que más del 50% de la participación accionaria o cuota parte son de 
titularidad de la madre cabeza de familia y/o persona en proceso o situación de 
reintegración o reincorporación. Para lo cual además deberá tener en cuenta la totalidad de 
las siguientes condiciones:  
 
En todos los casos, la mujer cabeza de familia, o, la persona reincorporada o reinsertada, 
no podrá ejercer u ostentar la calidad de accionista, socio, empleado o representante legal 
en más de uno de los integrantes de la figura asociativa proponente.  
 
Así mismo el Proponente deberá adjuntar certificación del representante legal y/o revisor 
fiscal en los casos en que la socie dad esté obligado a tenerlo, en la que conste que al 
menos el 25% de participación accionaria en la respectiva sociedad la titularidad recaiga 
sobre el género femenino y/o persona en proceso de reincorporación o reintegración o que 
ostente tal calidad.  
 
Adicional a lo anterior, la Entidad deberá verificar en el informe de evaluación emitido 
durante el proceso, que el proponente que invoca la realización de las acciones afirmativas 
de que trata el presente numeral, haya aportado mínimo el veinticinco por cie nto (25%) de 
la experiencia solicitada expresada en salarios mínimos en el proceso contractual 
adelantado.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas  o 
asociaciones mutuales.  
 
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Regla 8. El Proponente deberá acreditar en la forma indicada a continuación, según 
corresponda:  
Mipymes: El proponente deberá acreditarlo mediante el Certificado de Existencia y 
Representación Legal, Cooperativas o Asociaciones se acreditará mediante el certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en el  inciso anterior de este 
numeral.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
El Proveedor plural deberá acreditar en la forma indicada a continuación, segú n 
corresponda:  
Para las empresas micro y/o pequeñas empresas: El proveedor deberá acreditarlo 
mediante el Certificado de Existencia y Representación Legal, Cooperativas o Asociaciones 
se acreditará mediante el certificado de existencia y representación leg al expedido por la 
Cámara de Comercio.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en el inciso anterior de este 
numeral.  
 
10. Preferir al oferente que acredite  de acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas 
o asociaciones mutuales por concepto de proveedu ría del oferente, realizados 
durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: 
(a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales se an 
empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
 
Regla 10. El proponente deberá acreditar los pagos con corte a 31 de diciembre del año 
inmediatamente anterior realizados a MIPYMES para lo cual, el Proveedor deberá tener en 
cuent a la totalidad de las siguientes condiciones:  
 
En todos los casos, la MIPYME, cooperativa o asociación mutual, sus accionistas, socios o 
representantes legales, no podrán ejercer u ostentar la calidad de accionista, socio, 
 
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empleado o representante legal e n más de uno de los integrantes de la figura asociativa 
oferente.  
 
Para acreditar la calidad de MIPYME, Cooperativa o Asociación Mutual:  
 
Si se trata de Mipymes: El Proponente deberá acreditarlo mediante: el Certificado de 
Existencia y Representación Legal,  
y Si se trata de Cooperativas o Asociaciones se acreditará mediante el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la  Cámara de Comercio.  
 
Una vez lo anterior, el Proponente podrá optar por las siguientes alternativas en orden de 
precedencia para lograr el desempate:  
 
O, adjuntar certificación del representante legal y/o revisor fiscal en los casos en que la 
sociedad e sté obligado a tenerlo, en la que conste, con corte a 31 de diciembre del año 
anterior, los pagos en al menos un 25% en favor de Cooperativas, Mipymes o Asociaciones 
Mutuales por concepto de ejecución de contratos celebrados en el marco del orden legal. 
Para el efecto anterior, el oferente deberá allegar sus estados financieros o información 
contable con fundamento en la cual se evidencia la información requerida. Adicionalmente, 
deberá aportar el documento que acredite que el receptor del pago es en efecto  una 
cooperativa, Mipymes o Asociaciones Mutuales.  
 
O, mediante documento de conformación de la figura asociativa y sus modificaciones, con 
fundamento en el cual, según el porcentaje de participación del integrante, se evidencie el 
que la experiencia apor tada por la Cooperativas, Mipymes o Asociaciones Mutuales, sea 
no inferior al 25% del total acreditado en la oferta.  
 
 11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e 
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.   
 
El Proveedor del segmento Mipymes deberá acreditar mediante el certificado de existencia 
y representación legal de la sociedad, en el cual conste que reúne los requisitos del artículo 
2 de la Ley 1901 de 2018, conforme el cual: "Tendrán la denominación de sociedades BIC 
todas aquellas compañías que sean constituidas de conformidad con la legislación vigente, 
las cuales además del beneficio e interés de sus accionistas, actuarán en procura del interés 
de la colectividad y del medio ambiente".  
 
Nota 1. Los  factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y 
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos 
por el Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
Nota 2. Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el 
oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de 
 
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constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan e stado 
vinculados desde el momento de constitución de la misma.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá 
haber sido previsto previamente en los Documentos del Proceso.  
 
Si agotada la aplicación de los antedichos crit erios el empate persiste, el Servicio Nacional 
de Aprendizaje SENA, dispone el siguiente procedimiento:  
 
Sorteo por BALOTAS VIRTUAL, lo anterior con fundamentado en las directrices y 
recomendaciones que tienen que ver con la implementación de los medios e lectrónicos o 
virtuales –no presenciales – en el trámite de las actuaciones administrativas, pues la 
exhortación al uso de tales medios también es aplicable a las actuaciones contractuales.  
 
Que conforme a lo anterior el 19 de marzo de 2020, el Dr. José And rés O´Meara Riveira, 
Director General de la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra 
Eficiente emitió tres (3) conceptos de suma importancia, a través de los cuales, informa a 
las entidades contratantes y a los contratistas del Estado, sob re las figuras jurídicas a 
implementar para ejecutar el gasto público en época de coronavirus, sin paralizar el 
mercado de contratación estatal.  
 
Entre los conceptos se encuentra el siguiente: “CONCEPTOS MEDIOS ELECTRÓNICOS 
Y SUSPENSIÓN DE AUDIENCIA DE LIC ITACIÓN POR COVID 19” en el cual se indica que 
por el estado de emergencia social, derivado de la situación sanitaria ocasionada por la 
pandemia del COVID -19, ha justificado que se implementen por parte de las autoridades 
administrativas, judiciales y de c ontrol – medidas tendientes a aminorar el riesgo de contagio 
en los ambientes laborales, y es por ello que se ha impartido la directriz de evitar al máximo 
la presencialidad y de utilizar las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, 
pues tale s herramientas electrónicas permiten la reproducción simultánea de los mensajes 
de datos.  
 
Estas directrices también deben aplicarse en la contratación estatal, por ser una actividad 
que se tramita en espacios laborales al interior de las entidades estatales.  
 
Aplicación método de balotas virtual:  
 
Se dispondrá de balotas debidamente numeradas.  
 
La numeración de las balotas iniciará en el número 1 y continuarán numeradas en orden 
ascendente.  
 
 
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Para garantizar la aplicación del método de balotas virtual, que en principio es introducir las 
balotas numeradas en una bolsa de papel y posteriormente sacarlas a nombre de cada uno 
de los oferentes que se encuentren empatados en puntos, se tienen dispuestos dos medios:  
 
1. Se permitirá el ingreso a las instalaciones de tres 3 personas representantes legales o 
apoderados de los oferentes, en el caso de que su propuesta se encuentre entre las 
empatadas, este sacará la balota en nombre de su propuesta; asimismo participará en el 
desarrollo de la audie ncia.  
 
2. De no contar con la presencia del representante legal o apoderado, se preguntará a los 
proponentes quien de las personas presentes en la audiencia consideran ellos que es la 
idónea e imparcial para garantizar la aplicación del método de balotas v irtual  
 
La participación para tomar la balota de la bolsa se hará en el orden de presentación de la 
oferta en la plataforma transaccional de SECOP II, teniendo en cuenta el orden de llegada 
de esta. Ubicándose en primer lugar, la primera oferta presentada de las que se encuentren 
empatadas y así sucesivamente.  
 
Una vez se tome la balota de la bolsa (por el representante o quien se disponga en la 
audiencia) en representación del oferente, esta persona la tendrá en su poder y hará público 
el número y así suce sivamente por todos los participantes.  
 
El empate se resolverá a favor del proponente del cual se haya sacado la balota marcada 
con el mayor número.  
 
23 REQUISITOS HABILITANTES  
 
De ac uerdo con el artículo 2.2.1.1.1 .5.3. del Decreto 1082 de 2015, los requisito s 
habilitantes son:  
 
CRITERIOS  FACTOR  CALIFICACION  
REQUISITOS MÍNIMOS 
HABILITANTES DE ORDEN 
JURÍDICO  VERIFICACIÓN  HABILITA – NO 
HABILITA  
OFERTA ECONÓMICA 
(MENOR PRECIO)  EVALUACIÓN  ADJUDICA  
OFERTA TÉCNICA 
(ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS)  EVALUACIÓN  HABILITA – NO 
HABILITA  
 
23.1 CAPACIDAD JURÍDICA  
 
 
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1. Carta de Presentación de la oferta firmada por el representante legal, persona natural 
y/o por quien esté debidamente autorizado para ello mediante poder notarial. Si la firma 
es digital debe anexar certificado de firma digital. El modelo de la carta de presentación 
se encuentra contenida en el Formato No 1 publicada en SECOP II como Anexo.  
2. Diligenciar el Formato 2 Autorización para n otificación electrónica de actos 
administrativos  Información del Proponente, publicada en SECOP II como Anexo.  
3. Diligenciar el Formato 2B Información del Proponente del anexo de la invitación pública  
4. Certificado de existencia y representación legal vigente, con una antelación no mayor a 
30 días calendario, contados retroactivamente desde la fecha de cierre de la 
convocatoria. El objeto de la sociedad oferente deberá ser concordante con el objeto de 
este proceso.  
5. Autorización para contratar. Si el representante legal del proponente requiere 
autorización para contratar por parte de los órganos de dirección, para presentar oferta 
y/o para suscribir el contrato, debe el proponente anexar los documentos que acrediten 
dicha  autorización.  
6. En caso de ser personas naturales adjuntar copia de la cedula de ciudadanía y en los 
casos de tratarse de actos de comercio deberán además adjuntar certificado de 
propietario de establecimiento de comercio o registro como comerciante.  
7. Docu mento de constitución del consorcio o unión temporal (cuando se requiera).  
8. Fotocopia del RUT actualizado – en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad 
económica esté directamente relacionada con el objeto contractual.  
9. Certificación bancaria, co n una vigencia no mayor a 30 días.  
10. Certificación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes a los sistemas de salud, 
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF 
y SENA, contratación de aprendices, este requ isito solo podrá habilitarse con la planilla 
de pago vigente del mes.  
11. Planilla del último reporte de pago realizado al Sistema de Seguridad Social anterior a 
la fecha de cierre de la convocatoria, en caso de consorcios y/o uniones temporales, 
cada uno de s us integrantes debe presentar este documento.  
12. Anexar Certificado de Responsabilidad Fiscal expedido por Contraloría General de la 
República  (www.contraloriagen.gov.co ).  
13. Anexar Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General 
de la Nación.  
14. Anexar el certificado de antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional.  
15. Anexar el Certificado de antecedentes de medidas correctivas de conform idad con el 
artículo 183 de la Ley 1801 de 2016  -Código Nacional de Seguridad y Convivencia 
Ciudadana.  
16. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de conformidad con lo 
establecido en el Decreto 4969 de diciembre de 2009, a partir del 31 d e julio de 2010, 
el único documento de identidad valido para los mayores de edad será la cedula de 
ciudadanía amarilla con hologramas de seguridad.  
17. El proponente deberá llenar y adjuntar el anexo No. 1, compromiso de integridad.  
 
48 
GCCON -F-046 V.02 
    
 
18. MULTAS, SANCIONES, APREMIOS  Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO 
CONTRACTUAL: Sin perjuicio de dar aplicación a la inhabilidad consagrada por el 
artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, el proponente deberá presentar con su propuesta 
una manifestación escrita donde se indique que no ha sido  objeto de multas, apremios, 
sanciones o declaratorias de incumplimiento contractual mediante acto administrativo 
ejecutoriado por ninguna Entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de 
contratos dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso 
de selección, o en su defecto, deberá informar las multas, sanciones, apremios o 
declaratorias de incumplimiento contractual, con las entidades respectivas (indicar el 
nombre de cada Entidad). En caso de Consorcio o Unión T emporal este requisito debe 
ser cumplido por todos y cada uno de los integrantes. Si la persona jurídica presenta 
multas, apremios, sanciones o declaratorias de incumplimiento contractual deberá 
indicar dicha información en la presentación de la propuesta;  cuando no presenta multas 
o sanciones deberá realizar manifestación escrita, la cual se entiende bajo la gravedad 
del juramento.  
El proponente que no informe u oculte declaratorias de incumplimiento contractual, 
multas, sanciones o apremios impuestos, qu e se encuentren debidamente 
ejecutoriadas dentro del término establecido, incurrirá en causal de rechazo.  
Esta inhabilidad de conformidad con el artículo 90 ibídem, se extenderá a los socios de 
sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta in habilidad, así como las 
sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha 
declaratoria.  
19. Certificado paz y salvo contratación de aprendices: El proponente debe adjuntar con su 
oferta una certificación del representante legal  o del Revisor Fiscal, si a ello hubiere 
lugar, en la cual acredite el cumplimiento con el contrato de aprendizaje. En el evento 
de no estar obligado, así deberá manifestarlo. (No es el certificado que expide el SENA 
ni tampoco tiene que ver con los aporte s parafiscales para el SENA).  
20. Declaración expresa de no tener limitaciones a la capacidad jurídica, y que no está 
incursos en ninguna inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones.  persona jurídica.   
21. Declaración expresa de no tener limitaciones a la capacidad jurídica, y que no está 
incursos en ninguna inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones.  persona natural.   
22. Diligenciar Formato 3 Constitución de Consorcio publicado en SECOP II como Anexo.  
23. Diligenciar Formato 3B Constitución de Unión Temporal publicado en SECOP II como 
Anexo.  
24. Diligenciar Formato 5A Certificación aportes al sistema de seguridad social integral y 
parafiscales de persona jurídica  publicado en SECOP II como Anexo.  
25. Diligenciar Formato 5B Certificación aportes al sistema de seguridad social in tegral y 
parafiscales de persona natural  publicado en SECOP II como Anexo.  
26. Diligenciar Formato 6. Certificación de aplicación de normas de pr evención y control del 
lavado de activos y financiación del terrorismo  publicado en SECOP II como Anexo.  
27. Diligenciar Formato 7. Certificado d e implementación del sistema de gestión de la 
seguridad y salud en el trabajo  publicado en SECOP II como Anexo.  
28. Diligenciar Anexo No 3 Compromiso Anticorrupción  
 
49 
GCCON -F-046 V.02 
    
 
 
23.2 REQUISITOS HABILITANTES TECNICOS  
Se verificará que la oferta contenga y cumpla las especificaciones técnicas solicitadas en 
la invitación pública y en cada uno de los ítems allí estipulados como también lo establecido 
en las reglas para la presentación de la propuesta de acuerdo a lo plasmado en los estudios 
previos que constituye parte integral del proceso, en las calidades y cantidades señaladas 
y se ajuste a las necesidades de la entidad . 
 
Se verificará que los bienes, obras o servicios cotizados contengan y cumplan las 
especificaciones técnicas solicitadas  en la invitación pública en cada uno de los ítems allí 
estipulados, en las calidades y cantidades señaladas y se ajuste a las necesidades de la 
entidad, de tal manera que la oferta que contenga los requerimientos mínimos señalados 
será ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones técnicas serán 
RECHAZADAS.  
 
1. Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE, firmada en 
original por el representante legal y/o por quien esté debidamente autorizado para ello 
mediante poder notaria l. Si la firma es digital debe anexar certificado de firma digital.  
2. Que el proponente haya diligenciado la totalidad de los ítems. No podrá modificar los 
ítems y/o su descripción, presentar casillas en blanco del ítem, el precio 
correspondiente y la marca reconocida ofrecida, modificar las cantidades requeridas o 
sus unidades de medida so pena de incurrir en causal de rechazo.  
3. El valor de la propuesta debe ser exacto, verificable matemáticamente y sin decimales.  
4. Que el costo total propuesto no sea superior al 100% del valor del Presupuesto Oficial.  
5. La oferta económica presentada debe contemplar todos los costos directos, indirectos, 
imprevistos, utilidades impuestas , tasas y contribuciones y cualquier otra erogación 
necesaria para la ejecución del C ontrato, en cumplimiento de las condiciones de 
entrega indicadas por el SENA.  
6. El proponente deberá incluir en el precio de su oferta; la totalidad de los costos de la 
compra, según las necesidades descritas en el proceso.  
7. Las especificaciones y los precios correspondientes a lo diligenciado por el oferente 
deben obedecer a elementos de marcas reconocidas y de alta calidad.  
8. Productos y condiciones de los mismos: Garantizar que los servicios  sean  de primera 
calidad; Todos los servicios que prestara el contratista deberán ser de primera calidad, 
libres de defectos, e imperfecciones y cumplir con las especificaciones técnicas y de 
seguridad, de acuerdo con las normas de calidad del producto.  
9. El proponente seleccionado será responsab le por la calidad de los  servicios . Por lo 
mismo, se obliga a asumir los costos o acciones correctivas por servicios no  recibidos 
a satisfacción por el supervisor, o con especificaciones diferentes o inferiores a las 
requeridas. Lo anterior, sin perjuicio de la respectiva garantía de cumplimiento y calidad 
u otras medidas correctivas o sancionatorias que la Entidad considere pertinentes y 
que sea responsabilidad del proponente. Se entiende por servicio de mala calidad los 
que se realicen con mal funcionamie nto, incluidos los de valor agregado ofertado, los 
 
50 
GCCON -F-046 V.02 
    
 
que cuenten con especificaciones inferiores o diferentes a las exigidas para los 
diferentes fines.  
10. Los servicios que no cumplan con las especificaciones técnicas serán rechazados  y 
deberán ser entregados n uevamente en un término no mayor a (2) días. En caso de 
incumplimiento parcial o total de una entrega, se dejará constancia de la misma en un 
acta y se aplicarán las multas y sanciones establecidas en el contrato.  
11. El Proponente deberá realizar el soporte técnico durante SEIS (6) meses o según 
aplique sin costo adicional para la entidad.  
12. El transporte, tasas, gastos de importación y nacionalización, cargue, descargue que 
se requieran para la prestación del servicio demandada por el SENA , serán asumidos 
por el proveedor.  
13. La oferta deberá ser presentada con la totalidad de las casillas diligenciadas.  
 
 
23.3 REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS  
 
Se verificarán los valores contenidos en las propuestas, teniendo en cuenta los precios del 
mercado. El valor global de la propuesta, incluyendo todos los costos directos e indirectos 
que se deriven de la contratación (de legalización y ejecución del contrato) incluyendo IVA, 
no podrá superar el pres upuesto disponible. La propuesta económica debe ser clara y 
verificable matemáticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para 
cada ítem ofrecido, de tal manera que la oferta más económica será seleccionada, siempre 
y cuando cumpla con las condiciones técnicas exigidas en la invitación pública.  
 
La oferta económica debe diligenciarse completamente acorde al Formato 4  del anexo de 
la invitación pública y deberá cumplir con los siguientes requisitos:  
 
1. Validez mínima de la oferta económica: Será la señalada en la invitación pública y debe 
estar especificada en la parte inferior de la oferta económica.  
2. El contratista no podrá modificar los ítems y/o su descripción, presentar casillas en blanco 
de los ítems solicitados o variar el  precio correspondiente, modificar las cantidades 
requeridas o sus unidades de medida.  
3. El valor de la propuesta incluido en el cuestionario SECOP II con impuestos incluidos, 
debe ser exacto al formato dispuesto por la entidad para evaluación económica d el proceso.  
4. La oferta económica presentada en el formato establecido por la entidad debe detallar 
SUBTOTAL, IVA y TOTAL los cuales serán verificados matemáticamente por la entidad, su 
valor TOTAL debe ser igual y exacto con el Valor Total registrado en  el cuestionario 
dispuesto en la plataforma SECOP II en la sección Factor Económico.  
5. Se verificarán los valores contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del 
mercado. El proponente deberá presentar su oferta discriminando precios unitari os 
comprendiendo en ellos todos los costos directos e indirectos.  
 
 
51 
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El valor global de la oferta, incluido el IVA, no podrá superar el presupuesto Disponible. La 
oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, en ella se deben establecer 
por separado los precios para cada ítem ofrecido, subtotal IVA y Total, si pertenece al 
régimen común, en caso contrario deberá indicarlo. Si el proponente no incluye el impuesto 
del IVA, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deb erá 
asumir el costo del impuesto.  
 
6. Solo se pagarán los precios contratados y, por tanto, no reconocerá suma alguna por 
impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar 
como consecuencia de una acción directa de la  entidad previamente formalizada de 
acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que corresponda.  
 
El SENA efectuará las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y 
respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retenció n. En los demás casos, el 
contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se 
deriven de la presente contratación.  Deberán ser tramitadas por el PROPONENTE, las 
devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva Administración de 
Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella.  
 
Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y 
ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantí a única de cumplimiento en 
caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los 
precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.  
 
23.4 REQUISITOS DE EXPERIENCIA  
 
El proponente deberá acreditar mínimo (1 ) certificación  donde conste su experiencia 
relacionada, en contratos con entidades públicas o privadas que acrediten cada una un 
valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial destinado para la presente 
contratación, cuyo objeto sea igual o esté rel acionado directamente con el objeto  del 
presente proceso de contratación, para tal efecto, debe aportar certificación (es) o contrato 
(s) expedido (s) por la entidad (es) publica (s) con la (s) cual (es) haya celebrado contrato.  
 
Si la certificación que p resenta el proponente para acreditar la experiencia solicitada no 
especifica el valor de los servicios relacionados directamente con el objeto del presente 
proceso, por tratarse de un contrato en el que se incluyeron diferentes clases de bienes, 
deberá adj untar fotocopia del contrato o acta de liquidación o el documentos respectivo, en 
el que se pueda verificar que en él se incluyeron los bienes objetos del presente proceso 
de contratación y su valor correspondiente, caso en el cual para la acreditación del  valor de 
la experiencia solo se tendrá en cuenta el valor concerniente a los bienes relacionados con 
el objeto del presente proceso.    
 
La certificación debe contener mínimo los requisitos relacionados en el cuerpo del correo:  
 
52 
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• Nombre o razón social del contratista  
• Número del contrato  
• Objeto del contrato  
• Valor total del contrato  
• Valor de las adiciones si a ello hubo lugar  
• Fecha de inicio del contrato  
• Fecha de terminación del contrato  
• Firma del encargo de la entidad contratante.  
 
Si los proponentes no cumplen con estas condiciones técnicas mínimas será considerada 
su oferta como RECHAZADA, procediéndose a la evaluación del proponente en segundo 
lugar  
 
24  OFERTA ECONOMICA  
 
La evaluación económica estará a cargo del comité evaluador y se efectuará a todas las 
ofertas habilitadas, en consideración a lo previsto en el pliego de condiciones. Para el 
efecto se revisará el Formato de presentación de propuesta económica así.  
 
✓ La oferta económica  deberá presentarse  en la plataforma SECOP II en forma 
escrita y en números enteros.  
✓ El proponente deberá presentar la propuesta económica que incluya los numerales 
señalados anteriormente, diligenciando en su totalidad el Formato correspondiente.  
✓ Las especificaciones y los precios correspondientes a lo diligenciado por el oferente 
deben obedecer a equipos de alta calidad.  
✓ Que el costo total propuesto no sea superior al 100% del valor del Presupuesto 
Oficial.  
✓ El SENA no reconocerá variaciones ni aumento s en los precios del servicio, con 
ocasión del aumento de la materia prima necesaria para su preparación ni se 
reconocerán valores en los que el proponente deba incurrir y por olvido de este no 
sean incorporados en la respectiva propuesta.  
✓ El valor de la p ropuesta debe ser exacto, verificable matemáticamente y sin 
decimales.  
✓ La oferta económica presentada en SECOP II debe contemplar todos los costos 
directos, indirectos, transporte, instalación y puesta en marcha, imprevistos, 
utilidades impuestas, tasas y contribuciones y cualquier otra erogación necesaria 
para la ejecución del Contrato, en cumplimiento de las condiciones de entrega 
indicadas por el SENA.  
✓ La oferta deberá ser presentada con la totalidad de las casillas diligenciadas.  
✓ Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE.  
✓ La oferta económica presentada en el formato establecido por la entidad debe 
detallar SUBTOTAL, IVA y TOTAL los cuales serán verificados matemáticamente 
 
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por la entidad, su valor TOTAL debe s er igual y exacto con el Valor Total registrado 
en el cuestionario dispuesto en la plataforma SECOP II en la sección Factor 
Económico . 
 
25 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Describa los requisitos de capacidad organizacional de acuerdo con el Manual de 
Contratación y  la Normativa Vigente . 
 
N/A 
 
26 ANALISIS DE RIESGOS  
 
Los riesgos previstos son todas aquellas circunstancias que, de presentarse durante el 
desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio financiero 
del mismo, siempre que sea identificable y cuantificable en condiciones normales.  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el SENA conforme  al Manual de Colombia Compra 
Eficiente, procede a evaluar los riesgos que se relacionan en el Anexo – Matriz de riesgos.  
 
En todo caso, el contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las 
actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, 
deberá considerar, previa su participación en el pro ceso y la suscripción del contrato que 
dé él se derive, todos los aspectos técnicos, económicos, financieros y del mercado para 
evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten la cabal 
ejecución del contrato y la permanencia de  la ecuación contractual durante toda la vigencia 
del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad, los gastos que esto 
conlleve, según el alcance y el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el los anexos 
identificados en el prese nte estudio previo.  
 
Todos los análisis de riesgos se encuentran consolidados en el Anexo No. 2 Matriz  de 
Riesgos de acuerdo con el formato establecido por Colombia Compra Eficiente:  
 
 
ESPACIO EN BLANCO 
 
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TABLA   1 - MATRIZ DE RIESGO  
Objeto:  CONTRATAR EL MANTENIMIENTO DE TRAMPAS DE GRASAS PARA PROPENDER POR EL BUEN ESTADO DE 
LAS REDES HIDROSANITARIAS DEL CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIÓN.  
Valor:  $ 2.327.684  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripci
ón Consecuen
cia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/
Control a ser 
implementad
o Impacto después del tratamiento  
¿Afecta la ejecución del contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza  el 
monitoreo?  
Periodicidad  
1 Gener
al Exter
no Selec
ción Riesgos Operacionales  Análisis 
insuficien
te en los 
precios 
unitarios 
por parte 
del 
proponet
e Efectos 
económicos 
ocasionado
s por los 
errores 
cometidos 
por el 
oferente y 
futuro 
contratista 
en la 
elaboración 
de las 
propuestas  1 3 4 Bajo Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
grupo de 
contrata
cion de 
biene s y 
servicios  Perman
ente 
2 Gener
al Exter
no Selec
ción Riesgos Operacionales  Precio 
Artificial
mente 
bajo Solicitud de 
reajuste. 
Desequilibri
o 
economico 
del contrato  1 3 4 Bajo Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
Respons
able de Perman
ente 
 
55 
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contrata
ción 
3 Gener
al Exter
no Selec
ción Riesgos Operacionales  El 
contratist
a no 
preste a 
satisfacci
ón el 
servicio  La entidad 
no puede 
satisfacer la 
necesidad   1 3 4 Bajo Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
supervis
or Perman
ente 
4 Gener
al Exter
no Ejecu
ción Riesgos Operacionales  Riesgo 
asociado 
al 
transport
e de los 
bienes  Aumento de 
los fletes de 
transportes 
y pólizas de 
seguro  2 4 6 Alto Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
supervis
or Perman
ente 
5 Especí
fica Exter
no Ejecu
ción Riesgos Economicos  Fluctuaci
ón en los 
precios 
de los 
bienes o 
servicios  Los precios 
de los 
bienes 
pueden 
aumentar 
significativa
mente  5 5 10 Extre
mo Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
supervis
or Perman
ente 
6 Gener
al Exter
no Ejecu
ción Riesgos Regulatorios  Cambios 
regulatori
os que 
afecten 
la 
actividad 
económic
a del 
contratist
a Afectan el 
equilibrio 
económico 
del contrato  1 2 3 Bajo Contratista 
50% y Entidad 
Estatal 50%  Reducir las 
consecuenci
as del riesgo  1 1 2 Bajo SI Entidad 
estatal / 
contratist
a Durante la 
ejecuc ión 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo 
contrac
tual Monitore
o y  
control 
por 
parte del 
supervis
or Perman
ente 
7 Gener
al Exter
no Ejecu
ción Riesgos Ambientales  Eventos 
de la 
naturalez
a por 
fuera del Afecta la 
ejecucuón 
del contrato  2 4 6 Alto Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 2 3 Bajo SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo Monitore
o y  
control 
por 
parte del Perman
ente 
 
56 
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control 
de las 
partes  contrac
tual supervis
or 
8 Gener
al Intern
o Selec
ción Riesgos Ambientales  Riesgo 
por 
impacto 
COVID -
19 en  la 
ejecución 
contractu
al Propagació
n del Covid 
-19 en la 
entidad y 
afectacion a 
la ejecucion 
contractual.  1 3 5 Medi
o Entidad 
Estatal 100%  Reducir las 
consecuenci
as del riesgo  1 2 3 Medi
o SI Entidad 
estatal  Durante la 
etapa 
precontra
ctual, 
contractu
al y 
postcontr
actual  Antes 
de la 
termina
ción de 
la 
liquidac
ión Monitore
o y 
control 
por 
parte del 
supervis
o, 
segurida
d y 
salud en 
trabajo y 
respons
able 
ambient
ale Perman
ente 
9 Gener
al Intern
o Selec
ción Riesgos Ambientales y de seguridad y 
salud en el trabajo   Falta de 
seguimie
nto de 
gestión 
Ambienta
l, de 
Segurida
d y Salud 
en el 
Trabajo y 
Energétic
os Afecta la 
ejecución 
del 
contrato, 
afectacione
s a la salud 
y 
sobrecostos 
o gastos a 
la entidad.  1 3 4 Bajo Entidad 
Estatal 100%  Reducir las 
consecuenci
as del riesgo  1 2 3 Bajo SI Entidad 
estatal  Durante la 
etapa  
contractu
al y 
postcontr
actual  Antes 
de la 
termina
ción de 
la 
liquidac
ión Monitore
o y 
control 
por 
parte del 
área de 
contrata
ción de 
bienes y 
servicios 
, 
segurida
d y 
salud en 
trabajo y 
respons
able 
ambient
ale Perman
ente 
1
0 Gener
al Exter
no Ejecu
ción Riegos Financieros  Aumento 
de la 
inflacion 
y efectos 
de 
variacion Efectos 
económicos 
ocasionado
s por el 
cambio de 
la moneda 2 4 6 Alto Contratista 
100%  Transferir el 
riesgo a un 
tercero - 
garantias  1 4 5 Medi
o SI Contratist
a Durante la 
ejecución 
del 
contrato  Antes 
de la 
termina
ción del 
plazo Monitore
o y  
control 
por 
parte del Perman
ente 
 
57 
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de la 
moneda  que Afecta 
la 
ejecucuón 
del contrato  contrac
tual supervis
or 
 
58 
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27 GARANTÍAS  
Atendiendo lo establecido en el literal G del Manual de la Modalidad de Selección de Mínima 
Cuantía de Colombia Compra Eficiente, que establece “Las Entidades Estatales no están 
obligadas a exigir garantías en los Procesos de Contratación de mínima cuantía . Si la 
Entidad Estatal decide exigir garantías en los procesos de selección de mínima cuantía 
debe ser una consecuencia del Riesgo del Proceso de Contratación y del sector económico 
al cual pertenecen los posibles oferentes”.  
Al respecto, el Contratista deberá constituir dentro de los tres (3) días hábiles a la 
aceptación de la oferta, garantía única de cumplimiento a favor del Servicio Nacional de 
Aprendizaje SENA, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 
2007 y el  Decreto 1082 de 2015, que cubra los riesgos en que pueda  incurrir la ejecución 
del contrato, en las cuantías y vigencias que se establecen a continuación:  
 
Señale con una “X” los amparos a exigir:  
 
   X Cumplimiento : Para proteger eventuales perjuicios por incumplimiento del 
contratista en el desarrollo del objeto del contrato y sus obligaciones y será 
equivalente al veinte por ciento (2 0%) del  valor del Contrato, con una 
vigencia igual al término de duración del con trato y mínimo cuatro (4) meses 
más, contados a partir de su perfeccionamiento.  
X Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones 
laborales: por el ( 5%) del valor del contrato, vigente por el plazo de 
ejecución del contrato y tres (3) años más.  
X Calidad del servicio: por el (20 %) del valor del contrato vigente por el plazo 
de ejecución del contrat o y cuat ro (4) meses  más.  
  
     X  Póliza  de Responsabilidad  extracontractual:  Póliza  de 
Responsabilidad  extracontractual:  Equivalente  a 200 SMMLV  al 
momento  de la expedición  de la póliza.  La vigencia  de esta garantía  se 
otorgará  por todo el periodo  de ejecución  del contrato  a fin de garantizar  la 
responsabilidad  civil frente  a terceros.   
 
Beneficiario / Asegurado: SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA  
NIT: 899.999.034 -1  
Dirección: Calle 30 No. 3E – 164 Barranquilla Atlántico.   
Sin perjuicio de lo anterior, el contratista se obliga a mantener vigente la garantía a que 
hace referencia la  presente cláusula, durante el plazo que demande la ejecución del 
 
59 
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contrato, así como la liquidación de este, si aplica, del presente contrato, tal y como lo 
establece el Decreto 1082 de 2015.  
De conformidad con lo establecido artículo 2.2.1.2.3.1.18. del Decreto 1082 de 2015, el 
SENA solicitará al contratista restablecer el valor inicial de la garantía cuando con ocasión 
de las reclamaciones efectuadas por la entidad el valor de la garantía se vea reducido. 
Cuando el contrato sea modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, el SENA 
exigirá al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según 
el caso.  
Cuando el contratista incumpla la obligación de o btener, ampliar o adicionar las garantías 
requeridas para el cumplimiento del objeto contractual, el SENA procederá a dar aplicación 
al procedimiento sancionatorio contractual consagrado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 
2011.  
 
Nota. Si se requiere otro amparo que no esté incluido deberá agregarse.  
 
28 LIMITACIÓN A LAS MIPYMES  
INFORMACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYMES: (Solo aplica para procesos 
superiores a US$125.000)  
Con la expedición del Decreto 1860 de 2021, se regula lo concerniente a la limitación a 
mipymes en los procesos de mínima cuantía por lo que durante el mismo termino para 
presentar observaciones se podrán presentar las solicitudes para limitar la convocatoria 
a Mipyme colombianas. Y posteriormente publicará un a viso en el SECOP precisando si 
el proceso efectivamente se limitó a Mipyme y si se realiza la limitación territorial o si se 
realiza nacional, o si podrá participar cualquier otro interesado, dicho aviso será publicado 
y se otorgará el término de un día há bil luego de publicado el aviso para que 
posteriormente se presente oferta.  
 
Conforme a lo anterior y de acuerdo con  lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 se 
tiene que:  
Artículo 2.2.1.2.4.2.2.  Convocatorias limitadas a Mipyme.  Las Entidades 
Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de of erentes 
a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los 
siguientes requisitos:  
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los 
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados c on la tasa de cambio que para el 
efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar 
la convocatoria a Mipyme colombianas. Las Entidades Est atales independientemente de 
 
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su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben recibir estas 
solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de 
apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso 
de Contratación.  
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo 
objeto social les permita ejecutar el  contrato relacionado con el proceso contractual.  
PARÁGRAFO.  Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre 
que tengan la calidad de Mípyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias 
limitadas en las mismas condiciones dispuest as en el presente artículo.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.3.  Limitaciones territoriales.  De conformidad con el 
parágrafo  1 del artíc ulo 12 de la Ley 1150 de 2007, las Entidades Estatales, 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autó nomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
pueden realizar convocatorias limitadas a Mipyme colombianas que tengan domicilio en 
los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato. Cada Mi pyme 
deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se refiere el siguiente artículo.  
 
Artículo 2.2.1.2.4.2.4.  Acreditación de requisitos para participar en 
convocatorias limitadas.  La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el 
tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:  
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida  por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad 
competente para expedir dicha certificació n. 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley  590 de 2000 y el Decreto  1074  de 2015, o las 
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
PARÁGRAFO 1.  En todo caso, las Mip yme también podrán acreditar esta condición 
con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
PARÁGRAFO 2 . Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes ap ortarán la 
copia del registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del 
Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, 
con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la pre vista en el 
cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
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PARÁGRAFO 3.  En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autó nomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados 
únicamente por Mipyme.  
PARÁGRAFO 4.  Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de 
este Decreto no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los 
emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas.  
Sin embargo, el presente proceso no contempla en los estudios de mercado y en 
los estudios previos limitación a Mipymes territoriales, por lo tanto, pueden 
presentarse todos los interesados en el proceso.  
El Proceso de selección es inferior a ciento 
veinticinco mil dólares de los Estados 
Unidos de América ( US$125.000)         
SI  
X  
NO    
 
29 ACUERDOS COMERCIALES:  
 
N/A 
30 OTROS ASPECTOS  
VISITA PROGRAMADA.  SI:   NO: X 
Si sí se requiere determine la fecha, hora, lugar y duración:   
MUESTRA  SI:   NO: X 
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.  SI:   NO: X 
 
 
33. IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LA CONTRATACIÓN, 
LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES Y DISEÑOS.  
Los oferentes, y el proveedor que le sea adjudicado el contrato debe dar estricto 
cumplimiento a los criterios ambientales según el anexo de verificación del cumplimiento de 
requisitos legales ambientales, de seguridad y salud en el trabajo y de energía relacionados 
a continuación.  
 
“De conformidad con lo establecido en el Manual de Con tratación con código GCCON -M-
001 y el Anexo de Verificación de Criterios de Contratación con código GCCON -AN-001 del 
SENA, el contratista deberá dar cumplimiento a los Requisitos Legales Ambientales, de 
Eficiencia Energética y de Seguridad y Salud en el Tr abajo aplicables, los cuales se 
 
62 
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identificarán de acuerdo con los aspectos e impactos ambientales efectivamente 
generados, el desempeño energético y peligros y riesgos presentes en la actividad.“  
 
 
32.1 REQUISITOS  AMBIENTALES  
 
 
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO  ETAPA  CUMPLIMIENTO  OBSERVACIONES  
SI NO N/A  
Criterios para Contratar  Mantenimientos  
Mantener productos químicos debidamente etiquetados acorde con lo 
establecido en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y 
Etiquetado de Productos Químicos Decreto 1496 de 2018.   Contractual      
Certificar y seguir la implementación de las recomendaciones de buenas 
prácticas, en el uso Eficiente de la Energía:  
* Si se requiere uso de agua, debe ser de manera responsable y eficiente, 
promoviendo la reutilización en los casos que aplique.  Contractual      
Mantener en las instalaciones del SENA las fichas de datos de seguridad de 
los productos usados. Las fichas deberán ser las suministradas por el 
fabricante, comercializador o importador acorde con definido en el Sistema 
Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos 
Químicos Decreto 1496 de 2018.  
Las Fichas de datos de seguridad deben ser en idioma español, contener los 
16 ítems que establec e la Resolución 773 de 2021 y estar actualizadas (fechas 
no superiores a los 5 años)  
 Contractual      
En caso de que se generen residuos durante el mantenimiento  
Residuos de construcción y demolición (RCD): presentar constancia al 
SENA, donde especifique la cantidad de residuos y destino de los mismos, 
relacionando los datos básicos del gestor debidamente autorizado y del 
generador, tal como lo especifica el Anexo II de la Resolución 472 de 2017 
en el caso de los RCD.       Contractual
      
Residuos Peligrosos RESPEL: entregar copia de la Licencia Ambiental 
vigente del proveedor con quien gestionará el tratamiento, almacenamiento, 
aprovechamiento o disposición final de residuos peligrosos.  
Nota: En las ciudades en las que aplique contar con permiso para 
movilizar aceite lubricante usado, se deberá entregar al SENA los 
permisos de movilizador y los permisos correspondientes exigidos por 
las autoridades locales.  Contractual      
Residuos Peligrosos RESPEL: entregar copia de la Licencia Ambient al 
vigente del proveedor con quien gestionará el tratamiento, almacenamiento, 
aprovechamiento o disposición final de residuos peligrosos.  
Nota: En las ciudades en las que aplique contar con permiso para 
movilizar aceite lubricante usado, se deberá entrega r al SENA los 
permisos de movilizador y los permisos correspondientes exigidos por Contractual      
 
63 
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las autoridades locales.  
Recolección de residuos líquidos y/o lodos mediante váctor u otra modalidad  
Presentar copia de los permisos ambientales del tercero que reciba los 
residuos líquidos (permiso de vertimientos o licencia ambiental según aplique).  Precontractual          
Presentar los certificados de tratamiento, aprovechamiento, reúso y/o 
disposición final de los residuos líquidos gestionados.  Contractual          
 
 
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO  ETAPA  CUMPLIMIENTO  OBSERVACIONES  
SI NO N/A (Indique aquí el documento que 
soporta su respuesta o la razón de que 
no aplique la disposición)  
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES SG -SST  APLICABLES A TODOS LOS CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS  
1. Certificado  de implementación del SG -
SST firmada por el Representante Legal y 
Responsable del SG -SST 
 
2. Fotocopia de cédula, Certificado Vigente 
Curso de SG -SST de 50 Horas o su 
actualización Curso de 20 Horas  y licencia 
de seguridad y salud en el trabajo del 
profesional Responsable del SG -SST. 
 
3.Evaluacion de estándares mínimos y  
respectivo plan de acción de acuerdo a la 
aplicación de estándares mínimos 
aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 
0312 -2019    Precontractual  
        
 
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Protocolos de bioseguridad vigente de 
acuerdo a la Resolución 692  de 2022 o la 
que haga sus veces.  
 
Nota: Este requerimiento será solicitado 
hasta que el gobierno nacional determine 
que ya no se requieren protocolos de 
bioseguridad para el cumplimiento de 
labores  Precontractual  
        
 
34. CRITERIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
 
✓ Certificado ARL de implementación del SG -SST y/o certificación firmada por el 
Representante Legal del resultado y nivel de implementación del SG -SST de acuerdo a la 
aplicación de estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 0312 -
2019. (ETAPA PRECONTRACTUAL).  
✓ Los proponentes se comprometen con aportar los protocolos de Bioseguridad avalado por 
el ente territorial (ETAPA PRECONTRACTUAL)  
✓ Certificado  de la empresa  donde  informa  que sus operarios  han cumplido  con las 
medidas  de bioseguridad  y no se encuentran  contagiados  por COVID -19, con el debido  
seguimiento  de auto reporte  de síntomas  respiratorio  y control  de temperatura  del personal  
que asista  a las instalaciones  del SENA,  soporte  que se llevará  en físico para presentar  a 
las sedes  que se impartirá  asistencia  remota  para ejecutar  una actividad.  
✓ Los trabajadores a ejecutar el contrato previo al ingreso de las instalaciones deben contar 
con la inducción de seguridad y salud en el trabajo y del protocolo  de bioseguridad para 
el desarrollo de las actividades  
✓ Los proponentes se comprometen durante la ejecución contractual dar estricto 
cumplimiento a las normas de seguridad y a los protocolos de Bioseguridad establecidos 
por el SENA Centro Industrial y de Av iación Regional Atlántico.  
✓ Todo el personal que ingrese a las instalaciones del centro deberá presentar identificación 
personal y de la empresa, así como la planilla de pago de seguridad social (EPS, ARL) 
vigente.  
✓ El proveedor debe garantizar que el vehícu lo que ingresa las instalaciones SENA cuente 
como mínimo el seguro obligatorio vigente (SOAT).  
✓ El proveedor debe garantizar que el personal que ingrese a las instalaciones a descargar 
productos (conductor y coteros) si así lo requiere la prestación del ser vicio, deben cumplir 
con dotación y uso de elementos de protección personal.  
✓ Previo al ingreso a las instalaciones al centro los contratistas deben realizar el curso de 
inducción del sistema de seguridad y salud en el trabajo del centro industrial y de avi ación 
2023 y diligenciar la evaluación en respectivo link.  
✓ Aportar carta de compromiso para dar cumplimiento a los requisitos ambientales y de 
seguridad y salud en el trabajo en la etapa de ejecución contractual  
 
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✓ link.  https://forms.office.com/r/uZ2htsjy3m  
35. CONCEPTO TÉCNICO OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA  
N/A 
 
36. CONCEPTO TÉCNICO DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  
 
N/A 
37. ANEXOS  
 
➢ Necesidad Inicial  
➢ Anexo a la Invitación Publica – Incluido Formato 4 Oferta Económica, Anexo 1 
Compromiso de Integridad, Anexo No 3 Compromiso Anticorrupción, Formato 2B 
Información   tributaria   del   proponente,  
➢ CDP.  
➢ Verificación de Existencia en Almacén  
➢ Estudio de Mer cado.  
➢ Certificado de Inclusión al Plan Anual de Adquisición . 
➢ Certificado de Inclusión al Plan Anual de Adquisición  
 
38. FORMATOS  
 
Formato No 1. Carta para presentación de la propuesta.  
Formato No 2. Autorización para notificación electrónica.  
Formato No 3A. Constitución de Consorcio.  
Formato No 3B Constitución de Unión Temporal.  
Formato 4 Oferta Económica  
Formato No 5A Certificación aportes al sistema de seguridad social integral y 
parafiscales de persona jurídica . 
Formato No 5B Certificación aportes al sistema de seguridad social integral y 
parafiscales de persona natural . 
Formato No 6 Certificación de aplicación de normas de prevención y control del 
lavado de activos y financiación del terrorismo . 
Formato No 7 Certificado de implementación del sistema de gestión de la seguridad 
y salud en el trabajo  
 
 
 
 
 
 
HERNANDO ESTARITA TAPIAS  
Subdirector  (E) Centro Industrial y de Aviación.  

 
66 
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Vo. Bo: Carlos Giraldo Ceballos     
Coordinador Grupo de apoyo Administrativo Intercentro s 
 
Estructurador Técnico – Económico: Jairo Castilla Marrugo   
Técnico G2 Responsable de Infraestructura y Logística  
 
Estructuración Componente Ambiental: Mónica Castro Lemus  
Responsable Ambiental Complejo Industrial.  
 
Estructuración Componente SST: Andrea Pérez Florián   
Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
Revisó: María Teresa Argote Jutinico.  
Apoyo Jurídico de Adquisición de Bienes y Servicios.  
 
Apoyo Estructuración Jurídica:  María Vanessa Pedroza López   
 
Estructuración Estudio de Mercado: Federico Andrés Rodríguez Vargas     
Apoyo administrativo, Grupo de Apoyo Administrativo Intercentro  
