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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.   
 
1.1. Generalidades de la Entidad  
 
La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente - 
fue creada por el Decreto Ley 4170 de 2011 para ejercer las competencias 
como ente rector en materia de compra pública, y tiene como objetivo 
desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la 
organización y articulación, de los partícipes en el Sistema de Compra  
Pública, con el fin de lograr una mayor eficiencia, transparencia y 
optimización de los recursos del Estado.  
 
Así las cosas, el artículo 7 del Decreto Ley 4170 de 2011 establece como 
funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia 
Compr a Eficiente - entre otras la siguiente:  
 
“7. Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y demás 
mecanismos de agregación de demanda de que trata el artículo  2° de la 
Ley 1150 de 2007, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan 
para el efecto.  
 
1.2. Justificación  
 
Por su parte, el artículo 12 del Decreto Ley 4170 de 2011, determinó como 
funciones de la Subdirección de Negocios de la Agencia Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, entre otras, las 
siguientes:    
   
“1. Adelantar estudios de mercado y análisis sectoriales y de demanda, 
sobre las compras y contratación pública relacionada con los Acuerdos 
Marco o Instrumentos de Agregación de Demanda que diseñe y organice.  
  
3. Identificar y promover mecanismos de adquisición y de agregación de 
demanda dirigidos a la eficiencia y celeridad en las compras y la 
contratación pública, en coordinación con las otras dependencias.  
 
 
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(…)  
4. Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y promover  y 
desarrollar los procesos de selección para la celebración de los acuerdos 
marco de precios y demás mecanismos de agregación de demanda, a 
cargo de la Agencia.  
(…)  
6. Absolver consultas de carácter general sobre asuntos de competencia de 
la dependencia .”   
   
  
En cumplimiento de estas funciones, la Agencia Nacional de Contratación 
Pública – Colombia Compra Eficiente - por conducto de la Subdirección de 
Negocios, tiene como prioridad dar cumplimiento a las metas relacionadas 
específicamente con el diseño  y adjudicación de Instrumentos de 
Agregación de Demanda, tanto de nuevos mercados, como renovaciones 
de los que se encuentran próximos a vencer.  
  
El grupo Interno de trabajo de Administración de Instrumentos de 
Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de Precios de la Subdirección 
de Negocios, de acuerdo con lo establecido en la resolución 278 de 202 3, 
es el encargado de liderar todas las acciones relacionadas con:     
   
1. Realizar el reporte y presentación de órdenes de compra 
representativas emitidas a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano 
(TVEC).   
2. Realizar la actualización de la matriz de garantías, calculando el valor 
de las pólizas de acuerdo con las órdenes de compra emitidas por cada 
proveedor.    
3. Revisar  el correo, descargar las ofertas y diligenciar matriz de 
evaluación del Instrumento de  Agregaci ón de Demanda para la 
adquisici ón de bienes y servicios para el manejo de la emergencia  sanitaria 
el Gobierno Nacional.    
4. Realizar, durante su vigencia, la r evisión de precios semanal del 
catálogo de ayudas humanitarias - IAD Emergencia Covid 19 frente a las 
bases de datos publicadas por el DANE, el Sistema de Información de 
 
 
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Precios y Abastecimiento del Sector Agropecuario (SIPSA) y el Precio de 
venta al públic o de artículos de primera necesidad (PVPAP N).    
5. Brindar apoyo en la elaboración del informe trimestral de seguimiento 
a las obligaciones de pago de las entidades compradoras de los diferentes 
Acuerdos Marco e Instrumentos de Agregación de Demanda.    
6. Diseñar y configurar el simulador para realizar compras.    
7. Realizar la guía de compra dirigida a las entidades compradoras, con 
cada uno de los pasos que  deben seguir para el proceso de compra.    
8. Crear proveedores en la Tienda Virtual del Estado C olombiano (TVEC) 
teniendo en cuenta la documentación entregada,    
9. Realizar la gula para proveedores sobre el uso de la Tienda Virtual del 
Estado Colombiano (TVEC), explicando la forma en que deben cotizar a 
través del simulador y la (TVEC).    
10. Crear el Minisitio, incluyendo y cargando los documentos 
contractuales, el catálogo, el simulador, y la guía de compra.    
11. Capacitar a proveedores y entidades compradoras sobre el uso de 
los simuladores y la Tienda  Virtual del Estado Colombo ano (TVEC).    
12. Promocionar a través de redes sociales el uso y adquisición de bienes 
y servicios a través de los instrumentos de Agregación de Demanda 
dispuestos en la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC).    
13. Responder consultas de proveedores y entidades sobr e documentos 
del Instrumento de Agregación  de Demanda a y Acuerdos Marco de 
Precios.   
14. Atender reuniones con proveedores y entidades compradoras para 
resolver diferencias que puedan existir con base a lo estipulado en los 
documentos del Instrumento de Agregación de Demanda.    
15. Responder consultas a las entidades compradoras sobre decretos, 
normas y demás que estén relacionadas con el uso de los instrumentos de 
Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de Precios.    
16. Resolver inconvenientes presentado s por los proveedores o entidades 
compradoras sobre el uso y funcionamiento de la Tienda Virtual del Estado 
Colombiano (TVEC).    
17. Atender recomendaciones de entidades compradoras sobre nuevos 
bienes y servicios e identificar la manera en que pueden pone rse a 
disponibilidad en la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC), ya sea a 
 
 
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través de Instrumentos de Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de 
Precios existentes o de nuevos instrumentos.    
18. Realizar mesas técnicas con entidades compradoras y prov eedores 
para que las entidades puedan realizar sus compras a través de la Tienda 
Virtual del Estado Colombiano (TVEC).    
19. Hacer seguimiento a las obligaciones del Instrumento de Agregación 
de Demanda, velando por el cumplimiento por parte de entidades 
compradoras y proveedores.    
20. Adelantar las revisiones periódicas de pólizas, Registro Único 
Empresarial (RUES), inhabilidades,  cifras, criterios de sostenibilidad, pagos de 
entidades a proveedores, cotizaciones, riesgos, etc., todas las establecidas 
dentro de los documentos del Instrumento de Agregación de Demanda y 
Acuerdos Marco de Precios.    
21. Realizar los informes de Supervisión trimestral de los Instrumentos de 
Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de Precios que están 
operando en la Tienda Virtu al del Estado Colombiano (TVEC).    
22. Usar como insumo todo lo recogido en la ejecución de los instrumentos 
de Agregación de Demanda, para nuevas estructuraciones sobre nuevos 
servicios o bienes identificados que necesiten las entidades compradoras.    
23. incluir nuevos bienes y servicios siguiendo los lineamientos de las 
cláusulas de los instrumentos de Agregación de Demanda y Acuerdos 
Marco de Precios, para satisfacer las necesidades de las entidades 
compradoras.    
24. Las demás que le sean asignadas en relación con las actividades que 
desempeña.    
   
Actualmente el grupo interno de trabajo está conformado por los siguientes 
integrantes de conformidad al artículo 10 de la resolución 293 de 202 3, así:   
 
 
 
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Ahora bien, con el propósito de avanzar en la dignificación del empleo 
público a través de la vincu lación del personal necesario para el 
cumplimiento efectivo y eficiente de la administración pública, el 
Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP - y la Escuela 
Superior de Administración Pública -ESAP - expidieron la Circular Conjunta 
No. 100 -005-2022 “LINEAMIENTOS DEL PLAN DE FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO 
PÚBLICO EN EQUIDAD – VIGENCIA 2023”  en la cual establecen los 
lineamientos que deberán observarse a partir del primero (01) de enero de 
2023. De igual manera, la Agencia Nacional de Contratación Pública – 
Colombia Compra Eficiente -ANCP -CCE - y el Departamento Administrativo 
de la Función Pública -DAFP - expidieron la Circular Conjunta No. 01 de 2023 
“LINEAMIENTOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 2 , NUMERAL 4, LITERAL H, DE LA LEY 1150 
DE 2007 – VIGENCIA 2023”  dentro de lo que se establece, 
fundamentalmente lo indicado en el numeral 6.1., a saber:    
   
(…)   
   
6.1. Considerando que la Ley 80 de 1993, en su artículo 32, numeral 3 
prescribe que los contratos de prestación de servicios que “se 
celebrarán por el término estrictamente indispensable”, en aquellos 
casos en donde la necesidad de contar con una expertici a o 
conocimiento especializado en una materia determinada, con el que 
no se cuenta en la planta de personal, se podrán suscribir contratos 
de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión por 
un plazo mayor a los cuatro (4) meses antes seña lados, pero sin 

 
 
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exceder el término de la vigencia fiscal respectiva. Cuando el 
contrato de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la 
gestión deba hacerse por más de cuatro meses deberán expresarse 
de forma expresa y clara las razones por las qu e se opta por un plazo 
de ejecución mayor a los cuatro (4) meses, así como los motivos resulta 
conveniente proveer tal necesidad a través de un contrato de 
servicios profesionales o de apoyo a la gestión, en lugar de la creación 
de un empleo de planta temp oral.   
(…)   
   
En este sentido observamos que los funcionarios con los que cuentan el 
grupo de administración de la Subdirección de Negocios no son suficientes 
para cumplir la administración de los acuerdos marcos y mecanismos de 
agregación de demanda qu e se han celebrado en la entidad  que hasta la 
fecha son 45, del mismo modo, la entidad esta en proceso de celebrar 
mínimo 8 mecanismos de agregación lo cual incrementa el numero  de 
procesos a administrar por parte del grupo.   
 
Y al realizar el análisis de la normatividad citada, así como necesidad a 
exponer en el Estudio Previo, se requiere la contratación del personal idóneo 
por un plazo de ejecución mayor a los cuatro (4) meses , teniendo en cuenta 
que el presente objeto está asociado a productos específicos del proyecto 
de inversión.     
 
En la administración de los acuerdos marco e instrumentos de agregación 
de demanda, se requieren profesionales que realicen entre otras las 
siguientes actividades: Monitorear el desarrollo de los mecanismos de 
agregación de demanda y los procesos de compra en la Tienda Virtual del 
Estado Colombino (TVEC) , atender los requerimientos para la operación de 
los mecanismo de agregación de demanda , e iniciar los requerimientos de 
no pago, y gestionar las modificaciones en los mecanismos de agregación 
de demanda y su respectiva publicación en la TVEC.   
 
En ese sentido, conforme al deber de planeación de las entidades estatales 
y proyectadas l as necesidades de la Subdirección de Negocios, es 
requerida la contratación de ( 20) administradores profesionales derecho, 
 
 
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jurisprudencia o afines, administración de empresas, administración pública, 
administración de negocios o negocios internacionales, e conomía, 
ingeniería industrial, ingeniería de sistemas, ingeniería mecánica, ingeniería 
electrónica, ingeniería eléctrica, ingeniería civil, ingeniería de 
telecomunicaciones o afines ; teniendo en cuenta que dicho grupo no 
cuenta con el personal de planta s uficiente para el cumplimiento de los 
objetivos descritos.   
 
En consecuencia, directa se requieren los servicios profesio nales en estricta 
coordinación con las acciones que conforman el PEI de la Entidad y el PAA 
de la dependencia, de profesional es derecho , jurisprudencia o afines, 
administración de empresas, administración pública, administración de 
negocios o negocios internacionales, economía, ingeniería industrial, 
ingeniería de sistemas, ingeniería mecánica, ingeniería electrónica, 
ingeniería eléctrica , ingeniería civil, ingeniería de telecomunicaciones o 
afines   y hasta cuarenta y ocho (48) meses de experiencia o Título profesional  
en las mismas áreas de conocimiento y  título  de posgrado en la modalidad 
especialización y hasta veinticuatro (24) meses de experiencia profesional; 
que al grupo interno referenciado para realizar actividades en el 
cumplimiento de sus funciones y metas.  
  
En cumplimiento de la política de austeridad establecida por el Gobierno 
Nacional para la eficiencia y efectividad en el uso de los recursos públicos, 
particularmente se dará estricto cumplimiento de lo fijado en los Decretos 
1068 de 2015, 1009 de 2020 y a  su vez el Decreto por el cual se establece el 
Plan de Austeridad del gasto para a la vigencia correspondiente, para los 
órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación, emitido por 
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y demás normas qu e los 
adicionen, modifiquen o sustituyan.  
 
2. INFORMACIÓN PRESUPUESTA L  
 
2.1. RECURSOS DE INVERSIÓN  
 
CDP:  39923 del 06 de julio de 2023  
 
 
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Proyecto  Incremento de valor por dinero que obtiene 
el Estado en la compra pública nacional    
BPIN  2017011000419     
Objetivo Especifico  Promover el uso de las herramientas de e -
procurement del Sistema de Compra 
Pública.    
Producto  Instrumentos de Agregación de Demanda    
Actividad  Administrar Instrumentos de Agregación de 
Demanda.    
Rubro  C-0304 -1000 -2-0-0304001 -02   
 
3. OBJETO POR CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CON 
SUS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU 
EJECUCIÓN.  
 
3.1. Objeto del contrato  
 
Prestar los servicios profesionales al grupo interno de administración de la 
subdirección de negocios en las tareas relacionadas con la puesta en 
marcha y en el procedimiento de administración de los acuerdos marco 
e instrumentos de agregación de demanda, adicionalmente apoyar en 
los casos que se requiera al gr upo de estructuración.   
 
3.2. Codificación de la necesidad dentro de la codificación de bienes y 
servicios de Naciones Unidas  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  NOMBRE DEL 
PRODUCTO  
80000000    80100000    80101600    80101604    Planificación o 
administración de   
proyectos    
 
3.3. Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución . 
 
Se requiere tarjeta profesional  
régimen de inhabilidades y compatibilidades, libreta militar, seguridad social  
 
 
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3.4. Obligaciones especificas  
 
Para el desarrollo del objeto contractual, el contratista debe realizar las 
siguientes obligaciones específicas, que delimitan el alcance del contrato:  
 
1. Realizar las siguientes tareas: (i) hacer la actualización de la matriz de 
garantías, calculando el valor de las pólizas de acuerdo con las 
Órdenes de compra emitidas por cada proveedor, (ii) realizar el 
seguimiento a las obligaciones de los diferentes Acuerdos Marco e 
instrumentos de Agregación de Demanda (iii) acompañar en el 
diseño y configuración del simulador para realizar compras, (iv) 
acompañar la construcción de la guía de compra dirigida a las 
entidades compradoras, con cada uno de los pasos que deben seguir 
para el proceso de compra, así como la guía de proveedores sobre  
el uso de la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC), explicando 
la forma en que deben cotizar a través del simulador y la (TVEC), (v) 
elaborar informes de supervisión y reportes de Órdenes de compra 
representativas emitidas a través de la Tienda Virt ual del Estado 
Colombiano (TVEC), (vi) realizar seguimiento a obligaciones de los 
acuerdos o instrumentos que le sean asignados así como los criterios 
de sostenibilidad, entidades en mora de pago y los riesgos cada 
acuerdo o instrumento asignado, entre otr as.    
2. Apoyar en los procesos de promoción y difusión de los Instrumentos de 
Agregación de Demanda suscritos, a través de las capacitaciones y 
acompañamiento a los compradores y proveedores.     
3. Proyectar las respuestas a las peticiones, quejas o reclamos 
relacionados con la operación de los Instrumentos de Agregación de 
Demanda y hacer el seguimiento de estas, así como elaborar los 
informes que le sean requeridos por las autoridades competentes, los 
organismos de control y las demás dependencias de Colombia  
Compra Eficiente, en caso de que la Subdirección reciba el 
requerimiento.     
4. Asistir a reuniones y discusiones que sean acordadas con coordinador 
del grupo interno de trabajo de administración de la Subdirección 
 
 
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Negocios y/o supervisor, relacionadas con l a ejecución del contrato, 
y elaborar las memorias o actas de esta.     
5. Acompañar los procesos de evaluación de ofertas de los Instrumentos 
de Agregación de Demanda, cuando sea requerido y de 
conformidad con el volumen de ofertas presentadas en los procesos 
de selección.     
6. Realizar los desplazamientos que se requieran, para el cumplimiento 
del objeto contractual y presentar informe y legalización de los gastos 
de desplazamiento y transporte conforme al acto administrativo que 
regule la materia.   
7. Las demás ac tividades que sean acordadas con el supervisor del 
contrato, y que se relacionen con el objeto de este.     
  
3.5. Condiciones generales de ejecución  
 
3.5.1.  Plazo para la ejecución del contrato:  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 15 de diciembre de 2023 , 
término contado a partir de la suscripción del acta de inicio, previo 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del 
contrato.  
 
3.5.2.  Domicilio y Lugar de Ejecución : El domicilio contractual y lugar de 
ejecución será en la ciudad de  Bogotá D.C .  
 
3.5.3.  Supervisión: Colombia Compra Eficiente realizará la supervisión del 
presente contrato por intermedio de gestor T1 -11 de la 
Subdirección de Negocios o quien el ordenador del gasto designe, 
quien velará por los intereses de la Entidad en procura de que el 
CONTRATISTA  cumpla con las obligaciones contractuales y dará 
cumplimiento a los Manuales, procesos y procedimientos del 
proceso de la ANCP -CCE que se relacionen con su actividad de 
supervisión .  
 
3.5.4.  Gastos de Desplazamiento:  En el evento en que, en desarrollo del 
contrato, se requiera que el contratista se desplace a un lugar 
 
 
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distinto a la ciudad de Bogotá D.C, previa solicitud del supervisor 
del contrato  y siempre que exista saldo en el rubro 
correspondiente, lo cual deberá verificar el supervisor, la Entidad 
reconocerá los gastos de desplazamiento.  
 
Parágrafo:  En caso de desplazamiento por parte del contratista, 
deberá obrar en los informes presentados a l supervisor del contrato 
las actividades realizadas, anexando a los mismos la evidencia 
respectiva de dicho desplazamiento.  
 
3.5.5.  Derechos patrimoniales de Autor : el presente contrato no requiere 
la cláusula de derechos patrimoniales.   
 
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.   
 
La selección del contratista para la prestación de servicios profesionales  
para la subdirección de negocios de la Agencia Nacional de Contratación 
Pública - Colombia Compra Eficiente, la realiza la Entidad por la modalidad 
de contratación directa, de acuerdo con lo señalado en el literal h) del 
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2 007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del 
Decreto 1082 de 2015, escogiendo a la persona natural que está en 
capacidad de ejecutar el objeto y desarrollar las actividades previstas por 
su idoneidad y experiencia directamente relacionada.  
 
De acuerdo  con el numera l 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, los 
contratos de prestación de servicios son los que se celebran para desarrollar 
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la 
entidad. El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2013, s eñala que las 
Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación 
directa la prestación de servicios profesionales con la persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, y define 
que los servicios pro fesionales corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento 
 
 
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de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
El pro ceso de selección de la contratación directa y el futuro contrato que 
se suscriba como consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente por la 
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 
2015 y demás normas que la modifiquen , adicionen o complementen y se 
desarrollará con arreglo a los principios consagrados en el artículo 209 de la 
Constitución Política, en el Código Contencioso Administrativo, las 
disposiciones del Código Civil y el Código de Comercio en lo pertinente.   
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
El valor estimado del contrato se encuentra justificado de acuerdo con  la 
tabla de honorarios fijada por la entidad y que ha establecido para la 
contraprestación por los servicios que prestará el contratista, así:  
 
CATEGORIA  NIVEL  REQUISITOS  HONORARIOS 
MAXIMOS  
III  5 Titulo  profesional y hasta 
cuarenta y ocho (48) meses de 
experiencia profesional o titulo 
profesional y titulo de 
posgrado en la modalidad 
especialización y hasta 
veinticuatro (24) meses de 
experiencia profesional  $ 8.352.000  
 
Teniendo en cuenta lo establecido en el cuadro anterior, se encuentra que 
el perfil seleccionado esta dentro de lo requerido por la entidad para la 
prestación del servicio.  
 
Así las cosas, tomando como referente lo anterior, se ha determinado que 
el valor mensual a pagar por el servicio objeto del contrato a suscribir es por 
un valor de SIETE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS 
VEINTE PESOS M/CTE  ($7.574.620 ) 
 
 
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Ahora bien, es preciso señalar que, por tratarse de un contrato de prestación 
de servicios, en la relación temporal de actividades, la persona a contratar 
actuará con total autonomía técnica y administrativa en el cumplimiento 
de las obligaciones que asume y, en consecuencia, no crea relación laboral 
alguna con la ANCP -CCE.  
 
 
5.1. Valor de l contrato  
 
Teniendo en cuenta el valor estimado y su justificación  para la estimación 
del valor  mensual  del contrato, la agencia estima que el valor del contrato 
será hasta por la suma de TREINTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS 
OCHENTA Y TRES MIL TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE ($38.883.038 ) incluidos 
todos los impuestos a que haya lugar   
 
5.2. Forma de pago:  
 
La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente 
pagará el valor del con trato al CONTRATISTA, así:  
 
A. Un pago hasta por la suma de CUATRO MILLONES SETECIENTOS 
NOVENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES  ($4.797.253 ) por 
concepto de fracción del mes de julio de 2023 .  
 
B. 4 pagos iguales a partir de 1 de agosto de 2023  hasta 30 de noviembre 
de 2023 cada uno po r un valor de SIETE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y 
CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTE PESOS M/CTE ($7.574.620 ) 
 
C. Un (1) último pago hasta por la suma de TRES MILLONES SETECIENTOS 
OCHENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCO PESOS M/CTE  ($3.787.305 ).  
 
Nota 1:  Cada pago se realizará previa autorización del supervisor del 
contrato conforme a lo indicado en el Manual de Contratación y a la guía 
de supervisión e interventoría.  
 
 
 
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El contrato que se suscriba estará  amparado con el Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal relacionado en el numeral 2 Información 
Presupuestal.  
 
El pago se sujetará al respectivo registro presupuestal expedido por el área 
de Presupuesto.  
 
6. CRITERIO DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 
2015, la contratación directa de servicios profesionales  se hace con la 
persona natura  que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la en tidad estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate.  
 
6.1. Requisitos de idoneidad  
 
De conformidad con el decreto 1082 de 2015 y con el fin de verificar la 
idoneidad para el desarrollo de las actividades de la necesidad que se 
requiere satisfacer, se considera  que esa persona debe acreditar formación 
profesional  en derecho, jurisprudencia o afines, administración de empresas, 
administración pública, administración de negocios o negocios 
interna cionales, economía, ingeniería industrial, ingeniería de sistemas, 
ingeniería mecánica, ingeniería electrónica, ingeniería eléctrica, ingeniería 
civil, ingeniería de telecomunicaciones o afines.  y hasta cuarenta y ocho 
(48) meses de experiencia o título p rofesionales  en la misma áreas  y título  de 
posgrado en la modalidad especialización y hasta veinticuatro (24) meses 
de experiencia profesional  
 
7. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del 
artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se identifican los siguientes 
riesgos asociados al proceso de contratación.  
 
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual 
para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los procesos de 
contratación, adoptado por Colombia Compra Eficiente, a través del 
siguiente enlace :  
https://www.colombiacom pra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documen
ts/cce_manual_cobertura_riesgo.pdf   
 
 
 
Descripción  
(Qué puede pasar 
y, cómo puede 
ocurrir)  Consecuencia de 
la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del riesgo  
¿A quién se le 
asigna?  Tratami
ento/  Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la 
ejecución 
del 
contrato?  Respons
able por 
impleme
ntar el 
tratamie
nto Fecha 
estimada 
en que 
se inicia 
el 
tratamie
nto Fecha 
estimada 
en que 
se 
complet
a el 
tratamie
nto Monitoreo y 
revisión  Contr
oles a 
ser 
imple
menta
dos Probabili
dad Impacto  
Valoraci
ón del 
riesgo      
¿Cóm
o se 
realiza 
el 
monit
oreo?  Period
icidad 
¿Cuá
ndo?  El 
contratista 
no apoya el 
envío de 
respuestas 
frente a los 
comentario
s realizados 
respecto a 
las 
publicacion
es de las 
herramienta
s de difusión 
de la 
institución.  
 Incumplimi
ento del 
objeto 
contractu
al. 40% 
60% 
Moderado  
Contratista  
Cumplimie
nto 
estricto al 
plan de 
trabajo  20% 
20% 
Riesgo 
Bajo  
Si 
Director 
General  
Suscripció
n del 
Contrato  Terminació
n del 
contrato  
Seguimient
o al 
cumplimie
nto de las 
obligacion
es 
contractu
ales que 
se 
evidencie
n en  el 
informe 
mensual 
de 
supervisión  
 
 Mensual  El 
contratist
a no 
acompa
ña 
oportuna
mente la 
gestión 
de las 
relacione
s 
interinstit
ucionale
s 
indicada
s por la 
Direcció
n 
General  Incumpli
miento 
del 
objeto 
contract
ual  40% 
60% 
Moderad
o Contratis
ta Verificar 
y 
supervisa
r el 
cumplimi
ento del 
objeto 
del 
contrato  20% 
20% 
Riesgo 
BAJO  
S 
Director 
General    
Suscripci
ón del 
contrato  Terminac
ión del 
Contrato  
Seguimie
nto al 
cumplimi
ento de 
las 
obligacio
nes 
contract
uales 
que se 
evidenci
en en el 
informe 
mensual 
de 
supervisió
n Mensual  La 
contratista 
no apoya 
la gestión 
document
al del 
Grupo de 
Comunica
ciones 
Estratégic
as   Afectaci
ón del 
registro 
de 
activida
des y 
docume
ntos 
relaciona
dos con 
la 
gestión 
de 
acuerdo 
con los 
lineamie
ntos de 
la 
entidad.  40% 
60% 
MODERA
DO Contratis
ta Hacer 
seguimie
nto al 
archivo 
correspo
ndiente 
de 
gestión 
docume
ntal y 
aumenta
r valor 
asegura
do del 
amparo 
de 
cumplimi
ento  40% 
40% 
Riesgo 
MODERA
DO  Si 
Director 
General   
Suscripci
ón del 
contrato  Terminac
ión del 
Contrato  
Seguimie
nto al 
cumplimi
ento de 
las 
obligacio
nes 
contract
uales 
que se 
evidenci
en en el 
informe 
mensual 
de 
supervisió
n Mensual  
 
Fuente: Manual metodológico del sistema de administración de riesgos 2021  
 
8. GARANTÍA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
Teniendo en cuenta el análisis del riesgo antes descrito y con el fin de 
garantizar el cumplimiento del contrato que se llegue a celebrar,  y como 
buena práctica  la entidad  exigirá póliza de conformidad al artículo 
2.2.1.2.1.4.5.  del decreto 1082 de 2015 y de acuerdo con lo siguiente:  
 

 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
 
A. Cumplimiento de las obligaciones del contrato, por un valor 
asegurado equivalente al veinte  por ciento ( 20%) del valor del 
contrato y una vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) 
meses más, contados a partir de la expedición de la póliza.  
 
 
9. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Efic iente, 
está comprometida con la prevención de los actos de corrupción en la 
contratación estatal con base en la Constitución Política, la ley, los tratados 
internacionales y, en especial, con los principios de transparencia, buena fe, 
planeación, eficacia,  precaución y moralidad administrativa.  
 
 
 
Rol: Nombre  Cargo  Firma  
Elaboró:   Juan Manuel Forero Soto  Contratista   
  
Revisó:   Camila Olarte Salamanca  Contratista     
Revisó:  Rubén Darío Hernández 
Forero  
  
Gestor T1 -11 
 
Aprobó:  Juan David Marín López   
 
Subdirector (E)    
 
Anexos.: (redactar los anexos que se envían para la radicación del proceso)  
 
 CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO  
 
CONTROL DE CAMBIOS DE 
DOCUMENTO  Versión vigente del 
documento:  11 

 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
VERSI
ÓN FECHA  DESCRIPCIÓN DE AJUSTES  ELABOR
Ó REVISÓ  APROB
Ó 
06 17/08/2
021 Se agrega la Sentencia del 
día 2 de diciembre de 2013, 
expediente 11001 -03-26-000-
2011 -00039 -00(41719), con 
ponencia del Magistrado 
Jaime Orlando Santofimio 
Gamboa, la Sección Tercera 
de la Sala de lo Contencioso 
Administrativo del Consejo 
de Estado, unificó su 
jurisprudencia respecto del 
alcance legal de los objetos 
de los contratos de 
prestación de servicios y de 
apoyo a la gestión  Diana 
Catalina 
Ramirez 
Peralta                         
Técnico 
asisten ci
al O1 
Grado 
12 Natalia 
Ramirez 
Vega       
Analista 
T2-06  
Maria 
Valeska 
Medellín            
Gestor 
15 Claudi
a 
Ximena 
López 
Pareja  
Secret
aria 
Gener
al 
07 28/10/2
021 Se agrega el siguiente 
párrafo a la cláusula primera 
de GASTOS DE VIAJE Y 
DESPLAZAMIENTO.  Diana 
Catalina 
Ramirez 
Peralta                         
Técnico 
asistenci
al O1 
Grado 
12 Maria 
Valeska 
Medellín            
Gestor 
15 Claudi
a 
Ximena 
López 
Pareja  
Secret
aria 
Gener
al 
08 19/11/2
021 Se incluyen especificaciones 
técnicas y jurídicas  dentro 
de la justificación del 
documento, se elimina la 
sección de categorías del 
cuadro de Riesgos y la 
cláusula  de 
desplazamientos del 
contratista.  Andrés 
Ricardo 
Mancipe  
Subdirec
tor de 
Negocio
s  Andrés 
Ricardo 
Mancipe  
Subdirec
tor de 
Negocio
s  Claudi
a 
Ximena 
López 
Pareja  
Secret
aria 
Gener
al 
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
Se elimino el cuadro de 
contratos de cada 
subdirección.  
09 18/01/2
022 Se incluye la siguiente 
obligación general:  
Actualizar de manera 
inmediata en los sistemas de 
información pertinentes los 
documentos que sirvieron 
de soporte para su 
contratación, cuando las 
circunstancias asociadas a 
su experiencia, idoneidad, 
capacidad, conflictos de 
interés e inhabilidades 
sobrevinientes sufran 
cualquier modificación. De 
esto, deberá informar de 
manera inmediata al 
supervisor del contrato  
Se agrega una cláusula  En 
cumplimiento de lo 
dispuesto por la Directiva 
Presidencial 1 de l 17 de 
enero de 2022  
Se agrega una garantía si el 
contratista cuenta con más 
de dos contratos .  Diana 
Catalina 
Ramirez 
Peralta                         
Técnico 
asistenci
al O1 
Grado 
12 Maria 
Valeska 
Medellín            
Gestor 
15 
 
Milena 
Duran 
Paez  
Gestor 
11 Claudi
a 
Ximena 
López 
Pareja  
Secret
aria 
Gener
al 
10 28/12/2
022 Se ajusta la descripción de la 
necesidad, limitándolo a lo 
especifico de cada área y 
grupo interno en concreto.  
Se establece el alcance del 
objeto a contratar con sus 
respectivas especificaciones 
técnicas.   Jose 
Fuentes 
Rosado.  
 
Contratis
ta SG  Juvenal 
Barbosa  
Ortega .  
 
Gestor T1 
grado 15 
• 
DireccióWilliam 
Renan 
Rodrig
uez.  
 
Secret
ario 
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
Se omiten mencionar las 
obligaciones generales de 
los contratistas.  
Se incluye la designación de 
supervisión.  
Se establecen criterios 
objetivos para el estudio del 
sector o de mercado.  
Se relacionan los requisitos 
de idoneidad  del perfil a 
contratar.  
Se e stablece la no 
necesidad de la póliza de 
garantía . 
Y en términos generales se 
ajusta el documento a los 8 
puntos que establece el 
Artículo 2.2.1.1.2.1.1del 
decreto 1082 de 2015.  n 
General  Gener
al 
11 27/04/2
023 Se ajusta el numeral 1. 
DESCRIPCIÓN DE LA 
NECESIDAD QUE LA ENTIDAD 
ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN. Dejando 
más claro los temas de 
justificación con el fin de 
facilitar el diligenciamiento 
del documento.  
Se agrega el ítem 2. 
INFO RMACIÓN 
PRESUPUESTAL en el ítem 3. 
OBJETO POR CONTRATAR 
CON SUS ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS CON SUS Diana 
Catalina 
Ramírez 
Peralta  
Técnico 
Asistenci
al T12  
 
 
 
 
Ronald 
Gordillo 
Álvarez  
 
Coordin
ador del 
Grupo 
interno 
de 
Gestión 
Contract
ual, William 
Renan 
Rodríg
uez  
 
Secret
ario 
Gener
al 
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
AUTORIZACIONES, PERMISOS 
Y LICENCIAS REQUERIDOS 
PARA SU EJECUCIÓN se 
agregan los numerales 3.5.4 
GASTOS DE 
DESPLAZAMIENTO y 3.5.5 
DERECHOS PATRIMONIALES 
DE AU TOR. P or la 
implementación de la tabla 
de honorarios se ajusta el 
ítem 5. VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO Y SU 
JUSTIFICACIÓN agregando 
la información para 
relacionar la tabla según el 
proceso contractual. En el 
ítem 7. ANALISIS DE RIESGOS 
Y LA FORMA DE MITIGAR LO 
se le agrega la normativa 
relacionada como el 
artículo 4 de la Ley 1150 de 
2007 y el numeral 6 del 
artículo 2.2.1.1.2.1.1 del 
Decreto 1082 de 2015 y el link 
donde se encuentra el 
manual de cobertura de 
riesgos de la ANCP -CCE. En 
el ítem 8 GARANTIA DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN se 
establece la necesidad de 
requerir pólizas y las 
excepciones en el caso de 
no hacerlo. Se agrega el 
ítem 9. COMPROMISO 
ANTICORRUPCIÓN.  Asuntos 
Legales 
y 
Judiciale
s  
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONTRATACIÓN  
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN  DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE .  
CÓDIGO:  CCE -GCO -FM-01 
VERSIÓN:  11 del 27 de abril de 2023
 
 
 
 