ESTU
D
IOS PREVIOS 
(Decreto 1082 de 2015)
ENTIDAD
ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS
DEPENDENCIA QUE PROYECTA
SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUDADANA
,
FECHA
Jueves, 02 de Febrero de 2023
1. FUNDAMENTOS JURIDICOS
De
conformidad
con
los
postulados
definidos
en
el
numeral
7
del
Artículo
25
de
la
Ley
80
de
1993,
corresponde
a
la 
entidad
estatal
contratante,
señalar
la
conveniencia
o
inconveniencia
del
objeto
a
contratar
y
las
autorizaciones
y 
aprobaciones
para
ello,
por
lo
que
se
analizarán
o
impartirán
con
antelación
al
inicio
del
proceso
de
selección
del 
contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso.
El
mismo
artículo
en
su
numeral
12,
establece
que
con
antelación
a
la
apertura
del
procedimiento
de
selección
o
de 
la
firma
del
contrato,
deberán
elaborarse
los
estudios,
diseños
y
proyectos
requeridos,
y
los
pliegos
de
condiciones 
que determinan las exigencias del contrato.
La
elaboración
de
unos
adecuados
estudios
previos,
la
verificación
oportuna
de
la
necesidad
que
existe
en
la 
entidad,
el
análisis
de
las
distintas
alternativas
que
existen
para
satisfacerla,
la
verificación
de
las
condiciones
y 
precios del mercado, etc., determinan el éxito de los procesos de selección y de la ejecución del contrato.
La
planeación
de
la
contratación
constituye
una
de
sus
fases
importantes,
a
efectos
de
evitar
las
dificultades
en
la 
actividad contractual en las distintas fases o etapas subsiguientes al proceso de contratación.
En
este
orden,
es
necesario
abordar
la
fase
de
planeación
del
contrato,
con
el
fin
establecer
con
precisión
cada
uno 
de
los
elementos
del
estudio
previo,
así
como
del
contrato,
su
ejecución
y
la
liquidación
si
es
del
caso;
también
esto 
permitirá garantizar un adecuado proceso de selección.
En
el
decreto
1082
de
2015,
reglamentario
de
las
normas
que
vienen
citadas,
consagra
la
necesidad
del
estudio 
previo,
según
los
términos
de
su
artículo
2.2.1.1.2.1.1;
de
igual
manera
establece
en
el
capítulo
II,
sección
I 
subsección
IV,
cinco
(5)
modalidades
de
selección,
dentro
de
las
cuales
se
enuncia
en
la
subsección
IV
la
modalidad 
de
“
Contratación
Directa
”
que
procede,
según
el
artículo
2.2.1.2.1.4.9
del
mencionado
decreto,
entre
otros
casos,
en 
los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
El
artículo
32
numeral
3
de
la
Ley
80
de
1993,
regula
los
Contratos
de
prestación
de
servicios,
los
cuales
son 
aquellos
que
celebran
las
entidades
estatales
para
desarrollar
actividades
relacionadas
con
la
administración
o 
funcionamiento de la entidad. 
El
artículo
2.2.1.2.1.4.9
del
Decreto
reglamentario
1082
citado,
dispone
sobre
este
tipo
de
contratos
que
“…
Las 
entidades
estatales
pueden
contratar
bajo
la
modalidad
de
contratación
directa
la
prestación
de
servicios 
profesionales
y
de
apoyo
a
la
gestión
con
la
persona
natural
o
jurídica
que
esté
en
capacidad
de
ejecutar
el
objeto
del 
contrato,
siempre
y
cuando
la
entidad
estatal
verifique
la
idoneidad
o
experiencia
requerida
y
relacionada
con
el
área 
de
que
se
trate.
En
este
caso,
no
es
necesario
que
la
entidad
estatal
haya
obtenido
previamente
varias
ofertas,
de
lo 
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los
servicios
profesionales
y
de
apoyo
a
la
gestión
corresponden
a
aquellos
de
naturaleza
intelectual
diferentes
a
los 
de
consultoría
que
se
derivan
del
cumplimiento
de
las
funciones
de
la
entidad
estatal,
así
como
los
relacionados
con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
”
El
Distrito
de
Cartagena,
en
su
calidad
de
entidad
estatal
contratante
sujeta
al
Estatuto
de
Contratación
de
la 
Administración
Pública,
realiza
a
través
del
presente
documento,
la
respectiva
justificación
de
la
necesidad
para
la 
contratación
directa
bajo
la
causal
de
Contrato
de
Prestación
de
Servicios
Profesionales
y
de
apoyo
a
la
Gestión, 
requerido por el/la 
SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUDADANA
.
2. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDEN  SATISFACER  CON LA CONTRATACIÓN
QUE
LA
ADMINISTRACIÓN
DISTRITAL
COMO
ENTE
DESCENTRALIZADO
TERRITORIAL
DEBE
DAR
CUMPLIMIENTO
A
LOS 
FINES
DEL
ESTADO,
CONSAGRADOS
EN
EL
ARTÍCULO
2
DE
LA
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
DE
COLOMBIA:
“
(
…
)
SON
FINES 
ESENCIALES
DEL
ESTADO:
SERVIR
A
LA
COMUNIDAD,
PROMOVER
LA
PROSPERIDAD
GENERAL
Y
GARANTIZAR
LA 
EFECTIVIDAD
DE
LOS
PRINCIPIOS,
DERECHOS
Y
DEBERES
CONSAGRADOS
EN
LA
CONSTITUCIÓN;
FACILITAR
LA 
PARTICIPACIÓN
DE
TODOS
EN
LAS
DECISIONES
QUE
LOS
AFECTAN
Y
EN
LA
VIDA
ECONÓMICA,
POLÍTICA, 
ADMINISTRATIVA
Y
CULTURAL
DE
LA
NACIÓN;
DEFENDER
LA
INDEPENDENCIA
NACIONAL,
MANTENER
LA
INTEGRIDAD 
TERRITORIAL Y ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACÍFICA Y LA VIGENCIA DE UN ORDEN JUSTO
”
.
QUE,
PARA
CUMPLIR
CON
LA
FINALIDAD
DE
LA
FUNCIÓN
PÚBLICA,
EL
ESTADO
CUENTA
CON
INSTRUMENTOS 
APROPIADOS
PARA
ALCANZAR
ESOS
FINES
A
TRAVÉS
DEL
EJERCICIO
DE
LA
AUTONOMÍA
PARA
CONTRATAR.
DE
ESTA 
FORMA,
LOS
CONTRATOS
DE
LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
REPRESENTAN
UN
MEDIO
PARA
LA
ADQUISICIÓN
DE 
BIENES Y SERVICIOS TENDIENTES A LOGRAR LOS FINES DEL ESTADO EN FORMA LEGAL, ARMÓNICA Y EFICAZ.
QUE
LA
ALCALDÍA
MAYOR
DE
CARTAGENA,
DEBE
CONTAR
CON
MEDIOS
IDÓNEOS,
Y
AJUSTADOS
A
LA
LEY,
QUE
LE 
PERMITAN
CUMPLIR
SATISFACTORIAMENTE
SU
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA,
UNO
DE
LOS
CUALES
ES
PRECISAMENTE 
EL CONTRATO ESTATAL.
QUE
DE
IGUAL
MANERA
EN
EL
PLAN
ANUAL
DE
ADQUISICIONES
PARA
LA
VIGENCIA
2023
DEL
DISTRITO
DE 
CARTAGENA,
SE
TIENEN
PREVISTAS
CONTRATACIONES
DE
ESTE
TIPO,
LAS
CUALES
PERMITEN
Y
FACILITAN
EL 
NORMAL
FUNCIONAMIENTO
DE
LAS
ACTIVIDADES
MISIONALES
DE
LA
ADMINISTRACIÓN
Y
EN
ESPECIAL
SE
ENCUENTRA 
CONTEMPLADO EL OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO.
EN
EL
CASO
DEL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
EN
SU
ACTUAL
PLAN
DE
DESARROLLO
DISTRITAL
2020
–
2023 
“
SALVEMOS
JUNTOS
A
CARTAGENA
”
,
CONTEMPLA
EN
SU
ARTÍCULO
11,
EL
EJE
TRANSVERSAL:
CARTAGENA
CON 
ATENCION
Y
GARANTIAS
DE
DERECHO
A
POBLACION
CON
ENFOQUE
DIFERENCIAL
ASUMIENDO
CADA
UNA
DE
LOS 
CONDICIONANTES
QUE
DEFINEN
EL
ENFOQUE
DIFERENCIAL
PARA
BRINDAR
PROTECCIÓN
A
LA
POBLACIÓN 
VULNERABLE.
UNO
DE
ELLOS
ES
EL
ÉTNICO,
RECONOCIENDO
LAS
CARACTERÍSTICAS
PARTICULARES
EN
RAZÓN
DE 
LA
IDENTIDAD
CULTURAL
DE
LAS
PERSONAS
E
INCLUYE
EL
RECONOCIMIENTO
DE
LAS
COMUNIDADES
Y
PUEBLOS 
INDÍGENAS.
BAJO
EL
ANTERIOR
CONTEXTO
ESTE
EJE
TRANSVERSAL,
AGRUPA
TODAS
ACCIONES
ESTRATÉGICAS 
PARA
LA
ATENCIÓN
A
LOS
GRUPOS
POBLACIONALES
CONSIDERADAS
POR
LA
CONSTITUCIÓN
COMO
SUJETOS
DE 
DERECHOS
DE
ESPECIAL
PROTECCIÓN.
ESTE
EJE
TRANSVERSAL
DESARROLLA
LA
LÍNEA
ESTRATÉGICA
PARA
LA 
EQUIDAD
E
INCLUSIÓN
DE
LOS
NEGROS,
AFROS,
PALENQUEROS
E
INDÍGENAS,
DE
LA
QUE
SE
DESPRENDEN
LOS 
PROGRAMAS
SOBRE
LOS
CUALES
TIENE
RESPONSABILIDAD
DIRECTA
LA
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA 
CIUDADANA;
-
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E
INSTITUCIONES 
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
EL
CUAL
SE
PROPONE
GENERAR 
MECANISMOS
DE
INTERLOCUCIÓN,
CONCERTACIÓN
E
INTERCAMBIO
DE
VISIONES
PARA
UN
BUEN
VIVIR
DE
LOS 
PUEBLOS
INDÍGENAS
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA,
IMPULSANDO
EL
DIÁLOGO
INTERCULTURAL
ENTRE
LAS 
INSTITUCIONES
DE
GOBIERNO
Y
LOS
REPRESENTANTES
DE
LOS
PUEBLOS
INDÍGENAS,
FORTALECIENDO
LA 
GOBERNANZA
DEMOCRÁTICA.
-
PROGRAMA
INTEGRIDAD
CULTURAL,
GOBIERNO
PROPIO,
VIVIENDA
Y
HABITAT
PARA 
LAS
COMUNIDADES
INDIGENAS
EN
EL
DISTRITO
CARTAGENA.
LA
BASE
FUNDAMENTAL
DE
ESTE
PROGRAMA
ES 
BRINDAR
LOS
ESPACIOS
DE
GOBIERNO
A
LAS
AUTORIDADES
INDÍGENAS,
PARA
QUE
DENTRO
DEL
MARCO
DE 
CONCERTACIÓN
SE
PUEDA
MANTENER
UN
RELACIONAMIENTO
ENTRE
LA
JURISDICCIÓN
ORDINARIA
Y
LA 
JURISDICCIÓN
ESPECIAL
INDÍGENA,
PARA
LO
CUAL
FORTALECEREMOS
LOS
MECANISMOS
DE
COORDINACIÓN 
INTERJURISDICCIONAL
DE
LA
JURISDICCIÓN
ESPECIAL
INDÍGENA
DE
CADA
PUEBLO
Y
LA
JURISDICCIÓN
ORDINARIA. 
CUYO
PROYECTO
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E 
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS.
DENTRO
DE
SUS 
METAS
PARA
2023,
ESTE
PROYECTO
CONTEMPLA
IMPLEMENTAR
LA
JURISDICCIÓN
ESPECIAL
INDÍGENA-
JEI
EN
EL 
DISTRITO.
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
PROMUEVE
CONDICIONES
PARA
QUE
LOS
CIUDADANOS
Y
CIUDADANAS
EN
EL
DISTRITO, 
TENGAN
UNA
MEJOR
CALIDAD
DE
VIDA,
DONDE
EL
DESARROLLO
HUMANO
SEA
EL
CENTRO
DE
LA
OFERTA 
INSTITUCIONAL
DE
BIENES
Y
SERVICIOS,
LOGRANDO
LA
REDUCCIÓN
DE
INEQUIDADES,
CERRANDO
BRECHAS
Y 
EQUIPARANDO
IGUALDAD
DE
OPORTUNIDADES.
PRIORIZARÁ
LA
PROMOCIÓN,
PROTECCIÓN
Y
LA
RESTITUCIÓN
DE
LOS 
DERECHOS
DE
LOS
GRUPOS
POBLACIONALES
MÁS
VULNERABLES
EN
EL
FORTALECIMIENTO
DE
LOS
GRUPOS 
ÉTNICOS,
PERMITIENDO
TENER
ACCIONES
TENDIENTES
A
GENERAR
LAS
CAPACIDADES,
EL
GOCE
EFECTIVO
DE 
DERECHOS
ESPECIALES
CONSTITUCIONALES
Y
EL
FORTALECIMIENTO
DE
LOS
GRUPOS
ÉTNICOS
EN
EL
DISTRITO
Y 
DISMINUIR
TODA
ACCIÓN
QUE
GENERE
CUALQUIER
DISCRIMINACIÓN
ÉTNICO
RACIAL
APOSTANDO
A
LA
INCLUSIÓN 
SOCIAL,
DIGNIFICACIÓN
Y
PROTECCIÓN
DE
ESTOS
GRUPOS
POBLACIONALES
RESIDENTES
EN
EL
DISTRITO
DE 
CARTAGENA.
EN
CARTAGENA
Y
DE
ACUERDO
A
LA
NORMATIVIDAD
(LEY
70
DE
1993
COMUNIDAD
AFRO
Y
LEY
89
DE
1890
COMUNIDAD 
INDÍGENA
Y
SUS
DECRETOS
REGLAMENTARIOS),
LOS
GRUPOS
ÉTNICOS
SE
HAN
ORGANIZADOS
CONFORME
A
LO 
DISPUESTO
EN
LA
LEGISLACIÓN,
CON
EL
FIN
DE
AVANZAR
EN
LA
GESTIÓN,
INCIDENCIA
Y
PARTICIPACIÓN
EN
LOS
DIFERENTES
ESCENARIOS
DONDE
SE
TOMAN
LAS
DECISIONES
QUE
DETERMINAN
SU
QUEHACER
Y
CONVIVENCIA 
DENTRO DE LA JURISDICCIÓN QUE HABITAN.
EN
ESTE
SENTIDO
LA
POBLACIÓN
AFRODESCENDIENTE
DE
CARTAGENA,
REPRESENTADA
EN
UN
36%
SE
ENCUENTRA 
ORGANIZADA
A
TRAVÉS
DE
CONSEJOS
COMUNITARIOS,
CONFORMANDO
UN
NÚMERO
DE
28
CONSEJOS
Y
UN 
NUMEROSO
GRUPO
DE
ORGANIZACIONES
DE
BASE
Y
CON
RESPECTO
A
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
ESTÁN 
ORGANIZADOS
A
TRAVÉS
2
CABILDOS
INDÍGENAS
(1
CABILDO
INDÍGENA
URBANO,
1
CABILDO
INDÍGENA
RURAL)
Y
4 
ORGANIZACIONES
INDÍGENAS
(ORGANIZACIÓN
INDÍGENA
KANKUAMA,
COOPERATIVA
DE
TINTEROS
DE
BOCAGRANDE 
COTRAINZECAR,
COOPERATIVA
DE
TINTEROS
LEMAITRE,
ORGANIZACIÓN
DE
TINTERO
GETSEMANÍ),
DATOS
QUE 
REPOSAN EN LA SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
SI
BIEN
HAY
ALGUNOS
AVANCES
EN
EL
TEMA
DE
AUTORECONOCIMIENTO
ÉTNICO
POR
PARTE
DE
LA
POBLACIÓN 
AFRODESCENDIENTES,
Y
VOLUNTAD
DEL
DISTRITO
EN
EL
RECONOCIMIENTO
E
INCLUSIÓN
CON
ENFOQUE 
DIFERENCIAL
ÉTNICO
AÚN
SON
EVIDENTES
PRÁCTICAS
DISCRIMINATORIAS
HACIA
LAS
MINORÍAS
ÉTNICAS
QUE 
ATENTAN CONTRA SU DIGNIDAD Y DERECHOS.
ADEMÁS
DE
LA
INVISIBILIZACIÓN
QUE
MANTIENE
MARGINADA
DE
LOS
ESCENARIOS
DE
DISCUSIÓN,
DECISIÓN
Y
DE 
DIRECCIÓN
A
LA
GRAN
POBLACIÓN
ÉTNICA
AFRO
E
INDÍGENAS;
LA
FALTA
DE
CONCEPTUALIZACIÓN
Y
PRÁCTICA 
FRENTE
AL
CARÁCTER
INTEGRAL
DE
ATENCIÓN
AL
DESPLAZAMIENTO;
LA
AUSENCIA
DE
IDENTIDADES
EN
TORNO
A
LA 
CONDICIÓN
TRANSITORIA
DE
DESPLAZADOS
Y
LA
PROPIA
DE
SU
ENTORNO
GEOGRÁFICO,
CULTURALES,
LABORALES, 
POLÍTICOS
Y
DE
VIDA;
Y
LA
FALTA
DE
COORDINACIÓN
ENTRE
LOS
ESPACIOS
EXISTENTES
QUE
ANTEPONE
INTERESES 
POLÍTICOS Y DE GRUPOS AL INTERÉS GENERAL DE LA POBLACIÓN ÉTNICA. 
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DURANTE
VARIOS
AÑOS
SE
HA
TRATADO
LA
PROBLEMÁTICA
DE
LAS
COMUNIDADES 
AFRODESCENDIENTES,
PALENQUERAS,
RAIZALES
E
INDÍGENAS,
AUNQUE
HA
SIDO
ALGO
DEFICIENTE
POR
LA
FALTA 
DE
APROPIACIÓN
Y
DEBIDA
APLICACIÓN
DE
LAS
NORMAS
Y
LEYES
EXISTENTES,
LO
QUE
HA
GENERADO
AUMENTO
DE 
DICHOS PROBLEMAS.
LA
CIUDAD
HA
VENIDO
ALBERGANDO
A
UN
GRAN
NÚMERO
DE
INDÍGENAS
DE
LOS
DEPARTAMENTOS
CERCANOS
LOS 
CUALES
HAN
SIDO
DESPLAZADOS
FORZOSAMENTE
POR
LA
SITUACIÓN
DE
VIOLENCIA
GENERALIZADA
Y
FOCALIZADA 
EN
SUS
TERRITORIOS
DE
ASENTAMIENTO
HISTÓRICO,
A
LOS
CUALES
NO
SE
LES
HA
ATENDIDO
SATISFACTORIAMENTE 
POR LA FALTA DE INCLUSIÓN DE PLANES DIRIGIDOS A ESTA POBLACIÓN EN PARTICULAR. 
ATENDIENDO
A
TODA
LA
PROBLEMÁTICA
QUE
HOY
AFRONTAN
LAS
MINORÍAS
ÉTNICAS,
LA
ADMINISTRACIÓN 
DISTRITAL
HA
BUSCADO
A
TRAVÉS
DE
MECANISMOS
CONTUNDENTES,
POLÍTICAS
PÚBLICAS,
PROGRAMAS
Y 
PROYECTOS
PARA
CONTRARRESTAR
ESTAS
SITUACIONES
MINIMIZANDO
A
TRAVÉS
DE
ESTOS
LAS
BRECHAS
DE
LA 
DESIGUALDAD,
LA
DISCRIMINACIÓN
Y
LA
POBREZA,
ES
POR
ESTO
QUE
MEDIANTE
EL
PRESENTE
PROYECTO
SE
BUSCA 
ATENDER
LA
POBLACIÓN
IDENTIFICADA
OBJETO
DEL
MISMO
ORGANIZADAS
EN
LOS
28
CONSEJOS
COMUNITARIOS, 
ORGANIZACIONES
DE
BASE
1
CABILDO
RECONOCIDO
Y
3
PARCIALIDADES
INDÍGENAS
MEDIANTE
LA
EJECUCIÓN
DE 
LAS DIFERENTES ACTIVIDADES PLANTEADAS EN ESTE PROYECTO.
QUE
LA
ALCALDÍA
MAYOR
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
D.
T.
Y
C.,
A
TRAVÉS
DE
SU
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR
Y 
CONVIVENCIA
CIUDADANA,
TIENE
PLANTEADO
DESDE
SU
PLAN
DE
DESARROLLO
VIGENTE,
LA
ATENCIÓN
A
LA 
POBLACIÓN
DE
VÍCTIMAS
DEL
CONFLICTO
ARMADO
DE
LA
CIUDAD,
ES
ASÍ
COMO
ANUNCIA
PROYECTOS
QUE 
CONCENTRAN
ESFUERZOS
DIRIGIDOS
HACIA
LA
POBLACIÓN
DE
VÍCTIMAS,
Y
SE
CONTEMPLA
EL
PROGRAMA 
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE 
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
,
Y
EL
OBJETO
A
CONTRATAR
HACE
PARTE 
FUNDAMENTAL DEL MISMO.
POR
LAS
RAZONES
ANTERIORMENTE
EXPUESTAS,
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
A
TRAVÉS
DE
LA 
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
LE
ASISTE
LA
OBLIGACIÓN
DE
LIDERAR
Y
COORDINAR
CON 
DISTINTAS
INSTITUCIONES
DEL
NIVEL
DISTRITAL,
DEPARTAMENTAL
Y
NACIONAL
DE
CARÁCTER
PÚBLICO
Y
PRIVADO, 
LOS
TEMAS
RELACIONADOS
CON
EL
PROYECTO
AQUÍ
MENCIONADO,
TODO
ELLO
EN
CUMPLIMIENTO
DE
LAS 
FUNCIONES
ESTABLECIDAS
POR
EL
DECRETO
0304
DE
2004,
QUE
SEÑALA
ENTRE
OTRAS
COMPETENCIAS
LA 
SIGUIENTE:
(
…
)
“
1.
RESPONDER
ANTE
EL
ALCALDE
POR
LA
PLANEACIÓN,
DIRECCIÓN,
COORDINACIÓN,
EJECUCIÓN
Y
EVALUACIÓN 
DE PROGRAMAS Y POLÍTICAS ASIGNADAS A LA SECRETARÍA.
”
 
POR
LO
TANTO,
PREVISTA
LA
NECESIDAD
DE
DESARROLLAR
LAS
ACCIONES
CONDUCENTES
AL
CUMPLIMIENTO
DE 
LAS
NORMAS
LEGALES
Y
LOS
OBJETIVOS
PROGRAMÁTICOS
PROPUESTOS,
DE
ACUERDO
A
LA
ESTRUCTURA 
ORGANIZACIONAL
DE
LA
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA,
SE
REQUIERE
LA
CONTRATACIÓN 
DE
LOS
SERVICIOS
PROFESIONALES
Y
DE
APOYO
A
LA
GESTIÓN
DE
PERSONAL
CON
FORMACIÓN
EN
ÁREAS 
SOCIALES,
HUMANAS,
DE
COMUNICACIÓN
Y
AFINES,
CON
CONOCIMIENTO
EN
SISTEMAS
Y
TECNOLOGÍAS,
MANEJO
DE 
ARCHIVO
E
INVENTARIOS,
ASÍ
COMO
DE
ATENCIÓN
AL
PÚBLICO,
PARA
ATENDER
LAS
MÚLTIPLES
GESTIONES
QUE
DEVENGAN
EL
DESARROLLO
DE
ESTAS
FUNCIONES,
TENIENDO
EN
CUENTA
EL
MANEJO
Y
ATENCIÓN
DE
LOS
ASUNTOS 
ORGANIZACIONALES,
HUMANOS,
SOCIALES
Y
DE
APOYO
PARA
EL
FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO
DEL
PROYECTO 
DENOMINADO
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E
INSTITUCIONES 
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
,
DE
LA
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR 
Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
QUE
ACTUALMENTE
SE
REQUIEREN
RECURSOS
PARA
GARANTIZAR
LA
CONTRATACIÓN
DEL
PERSONAL
PROFESIONAL 
Y
TÉCNICO
QUE
SOPORTA
LA
OPERACIÓN
DEL
PROGRAMA
DENOMINADO
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y 
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE 
CARTAGENA DE INDIAS
”
, IDENTIFICADO CON CODIGO BPIN: 2021130010145.
ADICIONALMENTE
EN
LA
PLANTA
DE
PERSONAL
ASIGNADA
A
LA
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA 
CIUDADANA
NO
EXISTE
EL
PERSONAL
SUFICIENTE
PARA
ATENDER
TODAS
LAS
NECESIDADES
DESCRITAS,
RAZÓN
POR 
LA
CUAL
RESULTA
VIABLE
Y
PROCEDENTE
LA
CONTRATACIÓN
DE
PERSONAL
PROFESIONAL
Y
DE
APOYO
A
LA 
GESTIÓN
PARA
QUE
DE
MANERA
INDEPENDIENTE
Y
BAJO
LA
MODALIDAD
DE
CONTRATOS
DE
PRESTACIÓN
DE 
SERVICIOS
COADYUVEN
A
LA
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
A
CUMPLIR
CON
SU 
MISIONALIDAD, A TRAVÉS DE LAS LABORES DE APOYO A LA GESTIÓN.
POR
ÚLTIMO,
VALGA
PRECISAR
QUE,
LA
JUSTIFICACIÓN
DE
LA
CONTRATACIÓN,
Y
EL
PLAZO
DE
EJECUCIÓN 
CONTRACTUAL,
SE
CIMIENTAN
EN
LA
NECESIDAD
DE
HONRAR
LOS
POSTULADOS
DE
EFICACIA
Y
ECONOMÍA,
PUES,
SI 
BIEN
A
LA
FECHA
EXISTE
UN
TÉRMINO
ESTABLECIDO
PARA
LA
DURACIÓN
DE
ESTAS
CONTRATACIONES
DE 
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS,
NO
PUEDE
PERDERSE
DE
VISTA
QUE
LA
PROPIA
DEL
PERSONAL
REQUERIDO,
SE 
ENCAUZA
EN
AQUELLAS
EXCEPCIONES
DISPUESTAS
POR
EL
ALCALDE,
EN
LA
CIRCULAR
AMC-CIR-000005-2023,
COMO 
QUIERA
QUE:
I)
EL
PERFIL
SOLICITADO
CUENTA
CON
UNA
FORMACIÓN
Y
LABOR
NO
HALLADA
AL
INTERIOR
DE
LA 
PLANTA
DE
PERSONAL,
II)
SE
RELACIONA
CON
LABORES
NO
RUTINARIAS,
PUES,
ESTÁ
DISPUESTO
PARA
DESARROLLO 
DEL
PROYECTO
DENOMINADO:
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E 
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
III)
EL
EJERCICIO 
DE
LA
ACTIVIDAD
DEL
PROYECTO,
SUPERAN
CON
CRECES
EL
TÉRMINO
MÍNIMO
DE
CUATRO
(4)
MESES
DISPUESTO, 
POR
LO
QUE,
PARA
ENERVAR
LA
POSIBLE
PARÁLISIS
ENTRE
LA
FINALIZACIÓN
DE
UNA
VINCULACIÓN
CONTRACTUAL
Y 
EL
INICIO
DE
OTRA,
SE
PROPENDE
POR
CONTAR
CON
EL
PROFESIONAL,
EL
PERIODO
NECESARIO
PARA
CONSEGUIR 
EFICAZMENTE LAS METAS PROPUESTAS AL INTERIOR DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
3.1 OBJETO
PRESTAR
SERVICIOS
DE
APOYO
A
LA
GESTIÓN
CON
DESTINO
A 
LA
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
EN 
VIRTUD
DEL
PROYECTO
DENOMINADO
FORTALECIMIENTO
DE
LA 
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E 
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL 
DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS
3.2 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
1.
BRINDAR
APOYO
EN
LA
PLANEACIÓN,
ORGANIZACIÓN
Y 
EJECUCIÓN
DE
ACTIVIDADES,
PLANES
Y
PROGRAMAS 
DESARROLLADOS
POR
LA
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR
Y 
CONVIVENCIA
CIUDADANA
EN
EL
MARCO
DEL
PROYECTO 
DENOMINADO
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA
GOBERNANZA
Y
LA 
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E
INSTITUCIONES 
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL
DISTRITO
DE 
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
,
DE
ACUERDO
A
LO
LINEAMINETOS 
ESTABLACIDOS
POR
EL
SUPERVISOR.
2.
APOYAR
A
LA 
RECOLECCIÓN
DE
LA
INFORMACIÓN
QUE
REQUIERAN
LOS 
PROCESOS
PREVISTOS
PARA
LA
IMPLEMENTACIÓN
DE 
PROGRAMA
DENOMINADO
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA 
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E 
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL 
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
3.
APOYAR
LAS 
CONVOCATORIAS
DE
LA
LOGÍSTICA
NECESARIA
PARA
LA 
REALIZACIÓN
DE
LAS
REUNIONES
QUE
REQUIERAN
LA 
COORDINACIÓN
DEL
PROGRAMA
“
FORTALECIMIENTO
DE
LA 
GOBERNANZA
Y
LA
AUTODETERMINACIÓN
DE
LA
CULTURA
E 
INSTITUCIONES
PROPIAS
DE
LA
POBLACIÓN
INDÍGENA
EN
EL 
DISTRITO
DE
CARTAGENA
DE
INDIAS
”
4.
APOYAR
LA
ENTREGA
Y 
TRAMITACIÓN
DE
DOCUMENTOS
QUE
SE
RELACIONADOS
CON 
LA
DIVERSIDAD
ÉTNICA
Y
MULTICULTURAL.
5.
APOYAR
LA 
ENTREGA
Y
TRAMITACIÓN
DE
DOCUMENTOS
QUE
SE 
RELACIONEN
CON
EL
TEMA
DE
LA
DIVERSIDAD
ÉTNICA
Y 
MULTICULTURAL.
6.
APOYAR,
CONTRIBUIR
Y
PARTICIPAR
EN
LAS 
ACCIONES,
LABORES
Y
ACTIVIDADES
PARA
EL
MEJORAMIENTO
CONTINUO
DE
LA
GESTIÓN
Y
EL
CUMPLIMIENTO
DE
LA
MISIÓN 
DE
SECRETARÍA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA.
7. 
REPORTAR
A
TRAVÉS
DE
LOS
FORMATOS,
APLICATIVOS,
Y 
SISTEMAS
DE
INFORMACIÓN
DISPUESTOS
POR
LA
SECRETARÍA 
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA,
EL
CUMPLIMIENTO 
DE
LAS
METAS
PREVISTAS
DE
CONFORMIDAD
CON
EL 
PROGRAMA.
8.
LAS
DEMÁS
QUE
LE
SEAN
ASIGNADAS
SEGÚN
SU 
PERFIL
PROFESIONAL.
9.
APOYAR
LOS
OPERATIVOS
QUE
SE 
DESPLIEGUEN
EN
EL
MARCO
DE
LAS
ACTIVIDADES 
DESARROLLADAS
EN
EL
MARCO
DEL
PROYECTO
10.
VERIFICAR 
PERIÓDICAMENTE
LA
PLATAFORMA
DE
CORREO
ELECTRÓNICO 
DE
INSTITUCIONAL
PARA
MANTENERLO
AL
DÍA,
CUMPLIENDO 
CON
LOS
TÉRMINOS
OPORTUNOS
DE
RESPUESTA,
LO
CUAL 
SERÁ
VERIFICADO
POR
EL
SUPERVISOR
DEL
CONTRATO.
11. 
MANTENER
LA
BANDEJA
DEL
SISTEMA
DE
GESTIÓN
SIGOB
AL 
DÍA,
CUMPLIENDO
CON
LOS
TÉRMINOS
OPORTUNOS
DE 
RESPUESTA,
LO
CUAL
SERÁ
VERIFICADO
POR
EL
SUPERVISOR 
DEL
CONTRATO.
12.
DESARROLLAR
LA
GESTIÓN
DOCUMENTAL 
EN
RESPETO
DE
LAS
LEYES
DE
ARCHIVO
Y
LOS
LINEAMIENTOS 
QUE
SE
ESTABLEZCAN
DESDE
LA
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y 
CONVIVENCIA
CIUDADANA.
13.
PRESENTAR
LOS
REPORTES
E 
INFORMACIÓN
ASOCIADA
A
LAS
LABORES
A
TRAVÉS
DE
LOS 
MEDIOS
ESTABLECIDOS
POR
LA
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y 
CONVIVENCIA CIUDADANA
3.3 CLASIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR EN
EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
De
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
Decreto
1082
de
2013
se 
especifica
la
descripción
del
objeto
a
contratar
identificado
con
el 
Cuarto Nivel del Clasificador de Bienes y servicios.
3.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El
Contratista
se
obliga
con
la
ejecución
del
contrato
a: 
1.
Cumplir
con
lo
pactado
en
el
contrato
con
suma 
diligencia
y
cuidado,
ofreciendo
las
mejores
condiciones 
de
calidad,
ejecutando
oportuna
e
idóneamente
el
objeto 
contratado.
2.
Asistir
a
las
reuniones
a
las
que
se
les 
convoque
en
desarrollo
del
contrato.
3.
Presentar 
informes
mensuales
de
ejecución,
sin
perjuicio
de
los 
informes
especiales
que
se
le
soliciten.
4.
Responder
por 
las
actuaciones
y
omisiones
derivadas
de
la
celebración 
del
presente
contrato
y
de
la
ejecución
del
mismo
de 
conformidad
con
lo
establecido
en
la
ley
80
de
1993, 
1150
de
2007
y
sus
decretos
reglamentarios.
5. 
Mantener
la
reserva
profesional
según
la
información 
que
le
sea
suministrada
en
desarrollo
del
objeto 
contractual.
6.
Estar
afiliado
a
los
sistemas
generales
de 
seguridad
social
de
conformidad
con
lo
dispuesto
en
el 
artículo
282
de
la
ley
100
de
1993,
ley
797
de
2003
y 
cumplir
con
las
obligaciones
establecidas
en
el
artículo 
50
de
la
ley
789
de
2002.
Decreto
1703
de
2002y 
artículo
23
de
la
ley
1150
de
2007,
para
lo
cual
deberá 
aportar
al
supervisor
del
contrato
copia
que
acredite
el 
pago
de
los
aportes
a
los
sistemas
mencionados.
6. 
Cumplir
con
sus
obligaciones
del
sistema
de
riesgos 
laborales
y
salud
ocupacional
de
conformidad
con
la
ley 
1562
de
2012
reglamentada
por
el
decreto
723
de
2013. 
7.
El
contratista
se
compromete
a
responder
por
todos
y 
cada
uno
de
los
insumos,
suministros,
herramientas, 
dotación,
implementación,
inventarios
y/o
materiales
que 
le
sean
puestos
a
su
disposición
para
la
prestación
de 
servicios
realizados,
por
lo
que
los
mismos
quedaran
a 
cargo
del
coordinador,
administrador
o
contratista
y
este 
responderá
con
ellos,
autorizando
que
el
valor
del
mismo 
sea
descontado
automáticamente
de
los
honorarios 
pactados
en
caso
de
pérdida
o
extravío
injustificado,
de 
acuerdo
con
el
deber
de
cuidado
y
diligencia
inmerso
en 
el contrato.
3.5 OBLIGACIONES DEL DISTRITO
1.
Ejercer
el
respectivo
control
en
el
cumplimiento
del 
objeto
del
contrato
y
expedir
el
recibo
de
cumplimiento
a 
satisfacción. 
2.
Pagar
el
valor
del
contrato
de
acuerdo
con
los 
términos establecidos. 
3.
Suministrar
al
contratista
todos
aquellos
documentos, 
información
e
insumos
que
este
requiera
el
que 
Contratista
requiera
para
el
desarrollo
de
la
actividad 
encomendada. 
4.
Prestar
su
colaboración
para
el
cumplimiento
de
las 
obligaciones del Contratista.
3.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
OCHO
 (
8
) 
MES(ES)
, contados a partir del cumplimiento 
de los requisitos de ejecución. En ningún caso el plazo de 
ejecución del contrato se extenderá más allá del 31 de 
diciembre de 
2023
.
3.7 LUGAR DE EJECUCIÓN
DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA 
DE INDIAS
3.8 VALOR Y  FORMA DE PAGO
El
valor
estimado
del
contrato
corresponde
a
la
suma
de 
VEINTE
MILLONES
DE
PESOS
MCTE 
(
$20,000,000.00
).
Este
valor
comprende
todos
los
gastos 
directos
e
indirectos,
gravámenes
tributos
y
demás
costos 
en
que
incurra
el
contratista
con
ocasión
de
la
ejecución
del 
presente
contrato.
El
Distrito
pagará
al
Contratista
el
valor 
del
contrato
en
OCHO
(
8
)
mensualidades
vencidas,
por 
valor
de
DOS
MILLONES
QUINIENTOS
MIL
PESOS 
MCTE
(
$2,500,000.00
).
Los
anteriores
valores
se
pagarán 
previa
entrega
de
los
informes
mensuales,
la
certificación
de 
recibo
a
satisfacción
por
parte
del
supervisor
del
contrato
y 
constancia
de
pago
de
los
aportes
correspondientes
a 
seguridad
social,
los
cuales
deberán
cumplir
las
previsiones 
legales.
El
CONTRATANTE
pagará
los
gastos
de 
desplazamiento
del
Contratista,
cuando
estos
fueren 
autorizados,
previa
solicitud
del
supervisor
del
contrato,
en 
los
casos
en
que
la
ejecución
del
objeto
contractual
deba 
realizarse
en
lugares
diferentes
al
domicilio
contractual 
acordado
por
las
partes.
Para
el
pago
de
los
gastos 
mencionados,
la
entidad
utilizará
como
referencia
la
tabla 
de gastos de desplazamiento de contratistas vigente.
3.9 SUPERVISOR
La
Supervisión
del
contrato
será
ejercida
por
el 
SECRETARIA
DEL
INTERIOR
Y
CONVIVENCIA 
CIUDADANA
CODIGO
020
GRADO
61
de
conformidad 
con
el
artículo
83
de
la
Ley
1474
de
2011
y
demás
normas 
concordantes,
quien
expedirá
las
certificaciones
de 
cumplimiento
a
satisfacción
del
servicio
prestado,
entre 
otros.
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN
LICITACIÓN
PÚBLICA
CONCURSO
DE MERITOS
SELECCIÓN
ABREVIADA
CONTRATACION
DIRECTA
 x
Tratándose
de
un
Contrato
de
prestación
de
servicios
profesionales
y
de
apoyo
a
la
gestión,
o
para
la
ejecución
de 
trabajos
artísticos
que
sólo
pueden
encomendarse
a
determinadas
personas
naturales
el
art.
2.2.1.2.1.4.9
del
Decreto 
1082 de 2015 prevé la contratación directa.
Consagra
la
norma
que
cuando
el
objeto
contractual
definido,
corresponde
a
aquellos
de
naturaleza
intelectual 
diferentes
a
los
de
consultoría
que
se
derivan
del
cumplimiento
de
las
funciones
de
la
entidad,
los
factores
de
selección 
corresponden
a
la
capacidad
de
ejecutar
el
objeto
del
contrato,
siempre
y
cuando
la
entidad
Estatal
verifique
la 
idoneidad
o
experiencia
requerida
y
relacionada
con
el
área
de
que
se
trate;
lo
que
en
el
caso
se
adecua
a
esta 
modalidad
de
dado
que
para
el
caso
se
requiere
de
una
actividad
intelectual,
no
corresponde
a
consultoría
y
es
para 
desarrollar funciones propias de la entidad.
5. ANÁLISIS DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN, DESDE LA PERSPECTIVA LEGAL,
COMERCIAL,
FINANCIERA,
ORGANIZACIONAL,
TÉCNICA,
Y
DE
ANÁLISIS
DE
RIESGO.
ART.
2.2.1.1.1.6.1
DEL
DECRETO 
1082 DE
2015.
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
(Conforme
al
Manual
para
la
identificación
y
cobertura
del
riesgo
en
los
procesos
de
contratación,
M-ICR-01,
expedido
por 
Colombia Compra Eficiente).
 
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_web.pdf 
Conforme
a
lo
anterior
en
armonía
con
lo
dispuesto
en
el
Artículo
4
de
la
Ley
1150
de
2007
en
concordancia
con
el
Decreto
1082 
de 2015, se establecen los riesgos previsibles tal como figura en el anexa N°.02 del presente estudio previo.
7. ANÁLISIS QUE  SUSTENTAN LA EXIGENCIA O NO DE MECANISMOS QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES DEL 
PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO
El
Distrito
de
Cartagena
ha
analizado
los
riesgos
previsibles
que
pudieran
afectar
el
desarrollo
del
contrato
de 
conformidad
con
su
objeto,
la
forma
de
prestación
del
servicio,
la
naturaleza
de
este
y
la
forma
de
pago,
los
cuales 
se
asocian
al
cumplimiento
del
contrato
y
la
calidad
del
servicio
prestado,
riesgos
todos
que
deben
ser
asumidos 
por
el
contratista.
Los
riesgos
derivados
del
cumplimiento
del
objeto
se
neutralizan
designando
un
supervisor
del 
contrato con responsabilidades relacionadas con el objeto contractual.
En
cuanto
a
la
posibilidad
de
incumplimiento
del
contratista
por
no
prestar
el
servicio
de
la
manera
en
que
se 
contrata
o
por
su
ejecución
incompleta,
el
riesgo
se
controla
al
establecer
la
cláusula
de
multas;
así
como
por
la 
modalidad
de
pago
por
mensualidades
vencidas
y
sujetar
la
cancelación
de
las
mismas
a
la
aprobación
por
parte 
del
supervisor
del
contrato
del
informe
mensual
de
actividades,
sin
que
sea
necesario
exigir
garantías,
de 
conformidad con lo dispuesto en el del artículo 2.2.1.2.1.4.5 del decreto 1082  de 2015.
De
igual
forma
para
asegurar
los
perjuicios
que
puedan
derivarse
del
incumplimiento
total
se
establece
la
cláusula 
penal
equivalente
al
10%
del
valor
del
contrato,
la
que
se
descontará
de
los
valores
que
adeude
el
Distrito
al 
contratista,
o
en
su
defecto
se
cobrará
por
jurisdicción
coactiva
en
los
términos
del
artículo
17
de
la
Ley
1150
de 
2007 y sus modificaciones.
Se
pactará
la
cláusula
de
indemnidad
contra
todo
reclamo,
demanda,
acción
legal
y
costos
que
puedan
causarse
o 
surgir
por
daños
o
lesiones
a
personas
o
bienes,
ocasionados
por
el
CONTRATISTA,
durante
la
ejecución
del 
objeto
y
obligaciones
del
contrato.
En
caso
de
que
se
formule
reclamo,
demandas
o
acción
legales
contra
el 
DISTRITO
por
asuntos
que
según
el
contrato
sean
de
responsabilidad
del
CONTRATISTA,
se
le
comunicará
lo
más 
pronto
posible
de
ello
para
que
por
su
cuenta
adopte
oportunamente
las
medidas
previstas
por
la
Ley
para 
mantener
indemne
al
DISTRITO
y
en
adelante
los
trámites
para
llegar
a
un
arreglo
del
conflicto.
Si
en
cualquiera
de 
los
eventos
previstos
en
esta
Cláusula
el
CONTRATISTA
no
asume
debida
y
oportunamente
la
defensa
del 
DISTRITO,
este
podrá
hacerlo
directamente
previa
comunicación
escrita
al
CONTRATISTA,
quien
pagará
todos
los 
gastos
en
que
la
entidad
incurra
por
tal
motivo.
En
caso
de
que
así
ni
lo
hiciera
el
CONTRATISTA,
el
DISTRITO 
tendrá
derecho
a
descontar
el
valor
de
tales
erogaciones
de
cualquier
suma
que
adeude
al
mismo
por
razón
de
los 
servicios motivo del contrato.
Conforme
a
todo
lo
anterior,
y
teniendo
en
cuenta
el
artículo
7
de
la
Ley
1150
de
2007,
las
garantías
no
serán 
obligatorias
en
los
contratos
cuyo
valor
sea
inferior
al
10%
de
la
menor
cuantía,
disposición
que
ha
sido 
desarrollada
por
el
2.2.1.2.1.4.5
del
decreto
1082
de
2015
que
establece
que
la
exigencia
de
garantías
del 
mencionado
decreto
no
es
obligatoria
en
los
contratos
celebrados
bajo
la
modalidad
de
contratación
directa, 
tomando
en
consideración
para
el
caso
en
concreto
el
valor
de
la
contratación,
la
naturaleza
del
objeto
del
contrato, 
la
forma
de
pago
y
el
señalamiento
de
la
Cláusulas
de
multas
y
Penal,
la
Administración
DISTRITAL
considera 
que el CONTRATISTA no deberá constituir garantía alguna de las señaladas en el Decreto 1082 de 2015.
8. LA INDICACION DE SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.
Deacuerdo conelartículo 2.2.1.1.2.1.1 delDecreto 1082 de2015, esnecesario indicar silapresente contratación
está cobijada porunacuerdo Internacional ountratado delibre comercio vigente enelEstado Colombiano,
conforme a los requisitos que a continuación se establecen:
a.Silacuantía delproceso sesomete alcapítulo decompras públicas: Eneste espacio sedebe marcar (SI)sila
cuantía seencuentra contemplada enelAcuerdo Internacional oTratado deLibre Comercio respetivo y(NO) siel
Acuerdo o el Tratado no establece nada al respecto.
b.SilaEntidad seencuentra cobijada bajo elcapítulo decompras públicas: Eneste espacio sedebe marcar (SI)si
laEntidad seencuentra cobijada bajo elAcuerdo Internacional oTratado deLibre Comercio respectivo y(NO) siel
Acuerdo o el Tratado no cobija a la Entidad.
c.Silosbienes yservicios acontratar noseencuentran excluidos delcapítulo decompras públicas: Enesta casilla
sedebe marcar (SI)silosbienes yservicios seencuentran contemplados enelAcuerdo Internacional oTratado de
Libre Comercio respectivo y (NO) si el Acuerdo o el Tratado no establece nada al respecto. 
Asílascosas, para que unbien y/oservicio seencuentre regulado ensutotalidad porelcapítulo decompras
públicas dealgún tratado delibre comercio oacuerdo internacional debe cumplir conlostresrequisitos anotados
anteriormente, para locual deberá señalar, sielbien oservicio acontratar seencuentra cobijado poralguno delos
acuerdos descritos a continuación:
De acuerdo alaverificación realizada sobre los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO YACUERDOS
INTERNACIONALES VIGENTES PARA ELESTADO COLOMBIANO, yalasobservaciones plasmadas enelcuadro
queantecede, noexisten reglas especiales incluidas enlosmismos, para darle aplicación dentro delpresente proceso
de contratación directa.
Los anteriores tratados yacuerdos pueden ser consultados enlapágina Web www.mincomercio.gov.co
<http://www.mincomercio.gov.co>  y/o www.contratos.gov.co <http://www.contratos.gov.co> .
ANA MARIA DE LOS DOLORES GONZALEZ FORERO
SOLICITANTE
