                                                                                                                                                                  1 
 
 ESTUDIO DEL SECTOR  
 
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO  
 
 
CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
 
 
1. INTRODUCCION  
 
El Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1 082 de 2015 , estableció como deber de las 
entidades estatales durante la etapa de planeación hacer el análisis necesario para 
conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal , 
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. De este análisis la 
entidad estatal debe dejar constancia en los documentos del proceso.  
 
 
 
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD O PROBLEMA INSTITUCIONAL QUE SE 
PRETENDE SATISFACER:  
 
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno , acorde con lo dispuesto 
en el artículo 50 del decreto 0516 de 2016, le corresponde el cumplimiento de las 
siguientes responsabilidades:  
 
1.         Ejercer la función disciplinaria interna en el  Municipio de Santiago de Cali, 
conforme lo establece la Ley.  
2.         Conocer, tramitar y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se 
adelanten contra los servidores públicos de la Administración Central Municipal de 
Santiago de Cali.  
3.         Llevar los registros de las actuaciones disciplinarias para efectos estadísticos y 
de control.  
4.         Efectuar el registro de las sanciones disciplinarias ante la Procuraduría General 
de la Nación.  
5.         Informar las actuaciones discip linarias que de acuerdo con la Ley exigen   los 
Entes que realizan la vigilancia de la conducta oficial.  
6.         Efectuar las gestiones necesarias ante las instancias disciplinarias para hacer 
efectiva la ejecución de las sanciones que se impongan a los Servidores Públicos de la 
Administración Central Municipal.  
7.         Fijar las políticas y planes para un adecuado ejercicio de la función pública dentro 
del marco preventivo de responsabilidad  disciplinaria.  
8.         Desarrollar proyectos de análisis e investigación orientados a la prevención de 
conductas disciplinarias de servidores públicos, a través del Observatorio de la vigilancia 
de la conducta oficial.  
9.         Formular y ejecutar estrategias de sensibilización y divulgación d el Código 
Discipl inario Único (y las demás normas nacionales que lo modifiquen o sustituyan)  y 
                                                                                                                                                                  2 
 
 temas relacionados con la prevención de conductas disciplinables en servidores públicos 
de la Administración Central Municipal de Santiago de Cali.   
10. Desarrollar las demás fun ciones y negocios que le sean asignados acordes a su 
competencia  
Tabla 2. Meta Plan de Desarrollo 2020 -2023  
Fuente: Área de Planeación – Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno  
 
 
Código 
Indicador  Meta (Descripción)  Indicador de 
Producto  Unidad de 
Medida  Línea Base 
2019  Meta Cuatrienio  M_2020  M_2021  M_2228  M_2023  
54020010041  En el periodo 2020 -2023  
terminar 1.100  
expedientes activos de 
los procesos 
disciplinarios  de 
vigencias anteriores  Expedientes 
terminados de  
vigencias 
anteriores   
Número   
0  
1,100   
200  
480  
800  
1,100  
Fuente: Área de Planeación – Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno  
 
 
 
3. PLANTA DE PERSONAL DEL DEPARTAMENTO ADMINSTRATIVO DE 
CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO  
 
 
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno , a efecto de atender sus 
responsabilidades, tiene a su servicio una planta de personal conformada por  12 
servidores públicos  en carrera administrativa y otros en provisionalidad , de los cuales 1  
pertenece  al nivel Directivo, 3 al nivel  Profesional (2 por carrera administrativa,1 en 
encargo) y  8  para el  nivel Asistencial  ( dos en provisionalidad  y 6 en carrera 
administrativa  (ver tabla 1).  
 
 
Tabla 1. Servidores públicos del  Departamento Administrativo de Con trol Disciplinario Interno por nivel 
jerárquico  
 
Nivel  Cantidad  % 
Directivo  1  8.33% 
Profesional  3 25.00 % 
Asistencial  8 66.67 % 
Total  12 100%  
                                                 Fuente: Departamento Administrativo de Control Disciplinario  Interno . 
 
En la Tabla 1 , se observa la distribución de los servidores públicos del Departamento 
Administrativo de Control Disciplinario  Interno  por sus respectivos niveles. En cuanto a la 
formación académica, su conformación es la siguiente Tabla 2:  
 
Tabla 2. Servidores públicos del  Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno, según 
formación académica.  
 
                                                                                                                                                                  3 
 
 Nivel cargo  Profesión  Cantidad  % 
Nivel directivo          Derecho  1 6.33 % 
Total nivel directivo  1 6.33 % 
Nivel 
profesional         Derecho  3 25.00 % 
Total nivel profesional                                         3                     25.00 % 
Nivel 
asistencial  (archivo, 
administración)  9 66.67 % 
Total nivel asistencial                                 9     66.67%    
Total    12 100 % 
                                         Fuente: Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno . 
 
Del total de servidores  públicos del Departamento Administrativo de Control Disciplinario  
Intern o, exceptuando el Director del o rganismo, el 25.00  % (n=3 ) cumplen su función 
como abogados en el proceso “C ontrol Disciplinario” y el 66.67 % (n=8 ) cumple funciones 
de apoyo.  
Tabla 3. Carga laboral del proceso a 31 de diciembre de 2022 . 
 
Total quejas radicada s en la 
dependencia año 2022 : 604 
Total procesos disciplinarios activos  
2022 : 1.285  
Total operador disciplinario de planta 
(abogado): 1  
Total procesos disciplinarios activos por 
operador disciplinario de planta: 1.285 
Total quejas valoradas en Comité de 
Valoración de quejas  2022 : 529 
 
Fuente: Aplicativo Softcontrol – Departamento Administrativo de Control  Disciplinario Interno.  
 
. 
 
A 31 de diciembre de 2022 , se encuentran activos un total de 1.285 procesos 
disciplinarios de servidores públicos de la Administración Central Distrital , por lo tanto, 
del total de operadores disciplinarios de planta (abogados) , si se realizara el reparto de 
expedientes, tendría  el único operador a su cargo un total de 1.285 procesos  disciplinarios 
a adelantar lo cual no permitiría darle celeridad a los procesos disciplinarios (ver tabla 3).  
 
Tabla 2. Meta Plan de Desarrollo 2020 -2023  
 
 
Código 
Indicador  Meta (Descripción)  Indicador de Producto  Unidad de 
Medida  Línea 
Base 
2019  Meta 
Cuatrie
nio M_2020  M_2021  M_2228  M_2023  
54020010041  En el periodo 2020 -2023  
terminar 1.100  expedientes 
activos de los procesos 
disciplinarios  de vigencias 
anteriores  Expedientes terminados 
de  vigencias anteriores   
Número   
0  
1,100   
200  
480  
800  
1,100  
 
Fuente: Área de Planeación – Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno  
                                                                                                                                                                  4 
 
  
4. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno de la  Administración 
Central del Municipio Santiago de  Cali tien e una estructura plana conformada por el 
Director y equipos de Trabajo, por lo que se han constituido áreas de trabajo para cumplir 
con las actividades establecidas en el decreto municipal 0516 de 2016 y en Plan de 
Desarrollo Municipal, el personal que dis pone continúan siendo insuficiente para abarcar 
cada una de las funciones asignadas.  
 
El pro ceso Control Disciplinario (N°39 ) tiene como objetivo e valuar, conocer y decidir 
dentro de los términos de ley en primera instancia los procesos disciplinarios a través de 
la investigación en el procedimiento verbal o el procedimiento ordinario para determinar 
la existencia de responsabilidad disciplinaria de los servidores y ex servidores públicos 
que atenten contra el ejercicio de la función pública en la Adminis tración Central Municipal 
de Santiago de Cali.  
 
Para cumplir con este objetivo se ha identificado las siguientes necesidades:  
 
 Apoyo profesional en el área  Disciplinaria, Jurídica y Administrativa . 
 
 Apoyo en la sustanciación y notificación de Procesos Disciplinarios . 
 
 Apoyo técnico, logístico y operativo en las etapas del Proceso Disciplinario . 
 
 Apoyo técnico en Software , Base  de Datos y Funciona miento de la Sala de 
Audiencias.  
 
 Apoyo en la gestión administrativa, de planeación, presupuesta l y financier a del 
Departamento Administrativo.  
 
 Apoyo en la gestión disciplinaria preventiva . 
 
 Apoyo en la realización de investigaciones de la Gestión Pública Municipal . 
 
 Implementación del Sistema de  Indicadores de la Gestión del Departamento 
Administrativo  de Control Disciplinario Interno . 
 
 Apoyo asistencial en la gestión  del Departamento Administrativo.  
 
 Apoyo de profesionales en ingeniería de sistemas y telemática para el desarrollo de 
herramientas tecnológicas que brinden soporte técnico en los sistemas de información 
y para la actualización y seguimiento a los módulos del Software  o aplicativo 
Softcontrol  del organismo.  
 
                                                                                                                                                                  5 
 
  Apoyo de profesionales en economía , ingeniería,  administración de empresas  
tecnología y tecnólogos para realizar seguimiento y medir lo s productos del proceso 
de Control Disciplinario conforme a los Sistemas Integrados de Gestión , norma ISO 
90001:2015 y MIPG  de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali.  
 
 Apoyo de personal del nivel asistencial, para organizar, foliar, le gajar, digitalizar y 
digitar los expedientes conforme al Sistema de Gestión Documental así como 
personal de apoyo para la recepción, reparto y sistematización de la  documentación 
que ingre sa y sale del Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno.  
 
 Apoyo de personal con formación en administración de empresas , contaduría  y/o 
afines, para desarrollar actividades administrativas en el área de presupuesto.  
 
 Apoyo de personal abogado para sustanciar cada una de las etapas del proceso 
disciplinario.  
  
 Apoyo en la implementación y desarrollo de las jornadas de sensibilización en Código   
General Disciplinario ( ley 1952/2019) y ley 2094/2021 . 
 
Con base en las funciones y responsabilidades asignadas a l Departamento 
Administrativo de Control Disciplinario Interno , y teniendo  en cuenta su planta de personal 
de servidores  públicos, se identifica que la dependencia presenta un déficit de personal.  
 
Atendiendo la necesidad basada en la insuficiencia de  personal, la dependencia  cuenta 
con u na asignación presupuestal contenida  en tres (3 ) proyectos de inversión:  
 
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DISCIPLINARIA EN LA ALCALDÍA DE 
SANTIAGO DE CALI   BP-26002958  (BPIN 2020760010204)  cual meta es terminar 
1.100  expedientes activos de los procesos dis ciplinarios    de vigencias anteriores  
en la vigencia 2020 -2023  
 
 
2. DIFUSIÓN DEL COMPONENTE PREVENTIVO DE LA LEY DISCIPLINARIA A 
LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ALCALDÍA Y A LOS CIUDADANOS DE 
SANTIAGO DE CALI BP -26002962 (BPIN 2020760010203) el cual tiene como 
objetivo Sensibilizar  a 1210 ( servidores públicos (960) y ciudadanos (250) de  
Santiago de Cali ) en la ley disciplinaria  para la vigencia 2022 y en el periodo 
2020 -2023 a 3.840 servidores y 950 ciudadanos .  
 
3. INVESTIGACIÓN DE LA CONDU CTA OFICIAL DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA 
ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI  BP-26002963 (BPIN 2020760010802 ) el cual 
tiene como objetivo, desarrollar investigaciones orientadas a la conducta 
disciplinable de los servidores públicos de la Alcaldía de Santiago de Ca li. 
 
 
 
                                                                                                                                                                  6 
 
 5. ANÁLISIS DE LA OFERTA  
 
 
 
Para realizar un análisis de la oferta educativa tanto a nivel nacional como local es 
necesario caracterizar el perfil académico de los graduados en pregrado y posgrado de 
acuerdo a su formación académica. A continuación se presenta el análisis de la  oferta.  
 
 
5.1 PERFIL ACADEMICO DE LOS GRADUADOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR  
 
 
El perfil de los graduados en el país se realizó a partir del número total de títulos de 
educación superior otorgados por las Instituciones de Educación Su perior el año 201 9 
(42.422) profesionales1, de acuerdo con el Sistema Nacional de Información de  la 
Educación Superior - SNIES  del Ministerio de Educación Nacional.  
 
El perfil académico es la caracterización de la cantidad de títulos otorgados en la 
educac ión superior según diferentes variables académicas.  
 
 
5.1.1 PERFIL ACADEMICO POR NATURALEZA DE LA INSTITUCIÓN  
 
 
5.1.1.1 PREGRADO  
 
 
De los 28.402  títulos de pregrado otorgados en el país en el 2019, 14.752  (52%) 
corresponden a Instituciones de Educación Superior oficiales y 13.650 a privadas (48%).  
 
En el Valle del Cauca  de los 2.552  títulos de educación superior , 1.376  (54%) 
corresponden a Instituciones de Educación Superior públicas y 1.176  a privadas (46%). 
 
En Santiago de Cali, de los 1.540  títulos de pregrado otorgados, 594 (39%) corresponden 
a Instituciones de Educación Superior públicas y 946 a privadas ( 61%). Ver figura  
 
Figura 2. Perfil académico pregrado por naturaleza de la institución  
                                                 
1 Ministerio de Educación Nacional – Observatorio Laboral para la Educación OLE. La información suministrada corresponde a lo reportado por 
las instituciones de Educación Superior a través del SNIES. Fecha d e corte de la información: Agosto de 2020  
                                                                                                                                                                  7 
 
  
 
 Fuente: Sistema nacional de  Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
5.1.1.2  POSTGRADO  
 
De los 14.020  títulos de postgrado otorgados en el  país, en el año 201 9; 4.917  (35%) 
corresponden a Instituciones de Educación Superior públicas y 9.103  a privadas (65%).  
 
En el Valle del Cauca, de los 1.063  títulos de postgrado otorgados  para el año 2019 , 400 
(38%) corresponden a Instituciones de Educación Superior públicas y 663 a privadas 
(62%). 
 
En Santiago de Cali, de los 953 títulos de postgrado otorgados, 317 (33%) corresponden 
a Instituciones de Educación Superior públicas y 663 a privadas ( 67%). Ver figura 3.   
 
 
Figura 3. Perfil académico postgrado por naturaleza de la institució n 
 
 
 
Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
42.422
13.650 14.752
2.552 1.376 1.176 1.540 594 946
010.00020.00030.00040.00050.000
Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada
Colombia Valle del Cauca Santiago de CaliGRADUADOS PREGRADO AÑO 
2019
14.020
4.9179.103
1.063400 663 953317 663
05.00010.00015.000
Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada
Colombia Valle del Cauca Santiago de CaliGRADUADOS POSGRADO AÑO 
2019
                                                                                                                                                                  8 
 
  
 
 
5.1.2 PERFIL ACADEMICO POR NIVEL DE FORMACIÓN  
 
5.1.2.1 PREGRADO  
 
Por nivel de formación en el país, de los 28.402 graduados  en pregrado para el año 201 9, 
16.077  (57%)  corresponden a formación Universitaria, 10.394  (36%)  a formación 
Tecnológica, y 1.931 (7%) a formación Técnica Profesional.  
 
En el Valle del Cauca, de los 2.552  graduados en pregrado  para el año 2019 , 1.304  (51%) 
corresponden a formación Universitaria, 1.064 (42%) a formación Tecnológica, y 184 (7%) 
a formación Técnica Profesional.  
 
En Santiago de Cali, de los 1.540 graduados en pregrado, 900 (59%) corresponden a 
formación Universitaria, 523 (34%) a formación Tecnológica, y 117 (7%) a formación 
Técnica Profesional. Ver figura 4.   
 
Figura 4. Perfil académico pregrado por nivel de formación  
 
 
 
 
Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
5.1.2.2 POSTGRADO  
 
Por nivel de formación en el país, de los 14.020  graduados en postgrado  en el año 2.019 , 
480 (3%) corresponden a formación de Doctorado, 4.455  (32%) a formación de Maestría, 
7.561  (54%) a formación de Especialización  y otras especializaciones (médico quirúrgico 
y tecnológico), 1.524 (11%) . 
28.402
16.077
10.394
1.931 2.552 1.304 1.064 1841.540 900 523 117
05.00010.00015.00020.00025.00030.000
Total
Universitaria
Tecnologica
Tecnico profesiona
Total
Universitaria
Tecnologica
Tecnico profesiona
Total
Universitaria
Tecnologica
Tecnico profesiona
Colombia Valle del Cauca Santiago de CaliPERF IL ACAD EMICO PREG RADO -NIVEL 
D E FORMACIÓN
                                                                                                                                                                  9 
 
  
En el Valle del Cauca, de los 1.063 graduados en postgrado  en el año 2019 , 42 (4%) 
corresponden a formación de Doctorado, 361 (34%) a fo rmación de Maestría, 534 (50%) 
a formación de Especialización y  otras especializaciones (médico quirúrgico y 
tecnológico), 126 (12 %) 
 
En Santiago de Cali, de los 953 graduados en postgrado, 35  (4%) correspond en a 
formación de Doctorado, 32 0 (33%) a formación de Maestría, 490 (51%) a formación de 
Especialización y otras especializaciones (médico quirúrgico y tecnológico), 108 (12 %) 
Ver figura 5.   
 
 
Figura 5. Perfil académico postgrado por nivel de formación  
 
 
Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
 
 
135.1.3 PERFIL ACADEMICO POR SEXO  
 
 
5.1.3.1 PREGRADO  
 
Por sexo en el país, de los  28.402  gradua dos en pregrado para el año 2019, 14.409  (51%) 
corresponden a hombres  y 13.993 (49 %) a mujeres.   
 
En el Valle del Cauca, de los 2.552  gradua dos en pregrado para el año 2019 , 1.312 (52%) 
corresponden a hombres y 1.240 (48%) a m ujeres.  
  
14.020
7.561
1.5244.455
4801.063534 126 361 42953490 108 320 35
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.00016.000
Total
Especialización…
Otras…
Maestria
Doctorado
Total
Especialización…
Otras…
Maestria
Doctorado
Total
Especialización…
Otras…
Maestria
Doctorado
Colombia Valle del Cauca Santiago de CaliPERFIL ACADEMICO POSGRADO 
-NIVEL DE FORMACIÓN
                                                                                                                                                                  10 
 
 En Santiago de Cali, de los 1. 540 graduados en pregrado, 802 (53%) corresponden a 
hombres y 738  (47%) a m ujeres. Ver figura 6.  
 
Figura 6. Perfil académico pregrado por sexo  
 
 
 Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
5.1.3.2 POSTGRADO  
 
Por sexo en el país, 14.020  gradua dos en postgrado en el año 2.019, 7060 (50.3%) 
corresponden a hombres  y 6.960  (49.7%) a m ujeres.  
  
En el Valle del Cauca, de los 1.063  graduados en postgrado, 546 (51.4%) corresponden 
a hombres y 517 (48.6%) a m ujeres.  
  
En Santiago de Cali, de los 953 graduados en postgrado, 4 89 (51.3%) corresponden a 
hombres y 4 64 (48.6%)  a mujeres. Ver figura 7.  
 
Figura 7. Perfil académico postgrado por sexo  
 
 Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
27.499
13.917 13.582
1.644 833 811 1.285 654 631
05.00010.00015.00020.00025.00030.000
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Colombia Valle CaliPERF IL ACAD EMICO PREG RADO POR SEXO
14.020
7.060 6.960
1.063 546 517 953 489 464
05.00010.00015.000
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Colombia Valle del Cauca Santiago de CaliPERFIL ACADEMICO POSGRADO 
POR SEXO
                                                                                                                                                                  11 
 
  
 
5.1.4 PERFIL ACADEMICO POR ÁREA DE CONOCIMIENTO  
 
5.1.4.1 PREGRADO  
 
Por área de conocimiento en el país, de los 28.402  títulos otorga dos en pregrado para el 
año 2019 , 9.778  (35%) corresponden a ECONOMIA, ADMINISTRACION, CONTADURIA 
Y AFINES, 8. 791 (31%) corresponden a INGENIERIA, ARQUITECTURA, URBANISMO 
Y AFINES, 3. 248 (11%) corresponden a CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS , 2.037 (7%) 
Corresponden A CIENCIAS DE LA EDUCACION, 1. 339 (5%) corresponden a CIENCIAS 
DE LA SALUD, 1.543 (5%) corresponden a BELLAS ARTES, 1.0 31 (4%) corresponden 
a AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES, 635 (2%) corresponden a M ATEMATICAS Y 
CIENCIAS NATURALES  Ver figura 8.  
 
 
Figura 8. Perfil académico pregrado en el país por área de conocimiento  
 
 
 
 Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
Por área de conocimiento en Santiago de Cali, de los 1.540 títulos otorgados en pregrado  
para el 2019 , 512 (33%) corresponden a ECONOMIA, ADMINISTRACION, 
CONTADURIA Y AFINES, 462 (30%) corresponden a INGENIERIA, ARQUITECTURA, 
URBANISMO Y AFINES, 173 (11%) corresponden a CIENCIAS SOCIALES Y 
HUMANAS, 118 (8 %) corresponden a CIENCIAS DE LA SALUD , 108 (7%) corresponden 
a CIENCIAS DE LA EDUCACION, 120 (8%) corresponden a BELLAS ARTES, 46 (3%) 
corresponden a MATEMATICAS Y CIENCIAS NATURALES, y 1 (0%) corresponde a  
AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES . 
 
Figura 9. Perfil académico pregrado en Cali por área de conocimiento  
9.7788.7916353.2482.0371.3391.5431.03128.402
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000Economía, Administración, Contaduría y AfinesIngeniería, Arquitectura, Urbanismo y AfinesMatematicas y Ciencias naturalesCiencias  sociales y humanasCiencias de la educaciónCiencias de la saludBellas artesAgronomia, veterinaria y afinesTotalPER F IL G R A D UAD OS PR EG R ADOS -ÁREA 
D E CONOCIMIENTO
                                                                                                                                                                  12 
 
  
 
 Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
5.1.4.2 POSTGRADO  
Por área de conocimiento en Santiago de Cali, de los 953 títulos otorgados en postgrado  
en el año 201 9, 287 (30%) corresponden a ECONOMIA, ADMINISTRACION, 
CONTADURIA Y AFINES, 2 48 (26 %) corresponden a CIENCIAS SOCIALES Y 
HUMANAS, 1 60 (17 %) corresponden a INGENIERIA, ARQUITECTURA, URBANISMO Y 
AFINES, 1 49 (16%) corresponden a CIENCIAS DE LA SALUD, 60 (7%) corresponden a 
CIENCIAS DE LA EDUCACION, 34 (4%) corres ponden a MATEMATICAS Y CIENCIAS 
NATURALES  y 13 (1%) corresponde a BELLAS ARTES  Ver figura 10 . 
 
Figura 10. Perfil académico postgrado en Cali por área de conocimiento  
 
 Fuente: Sistema nacional  de Información de la Educación Superior , SNIES . 
https://snies.mineducacion.gov.co/portal/ESTADISTICAS/Bases -consolidadas/  
 
 
5124624617310811812011540
0 400 800 1200 1600Economía, Administración, Contaduría y…Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y AfinesMatematicas y Ciencias naturalesCiencias  sociales y humanasCiencias de la educaciónCiencias de la saludBellas artesAgronomia, veterinaria y afinesTotalPERF IL G RAD UAD OS PREG RADOS -
ÁREA D E CONOCIMIENTO CALI
287160342486214913953
0 200 400 600 800 1000 1200Economía, Administración, Contaduría y…Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y AfinesMatematicas y Ciencias naturalesCiencias  sociales y humanasCiencias de la educaciónCiencias de la saludBellas artesTotalPERF IL G RAD UCADOS POSG RADO ÁREA 
D E CONOCIMIENTO CALI
                                                                                                                                                                  13 
 
  
5.2 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR  
 
En el Valle del Cauca, de las 69 Instituciones de educación superior (con sede principal 
o seccional) que funcionan, 42 (6 0,87%) son Oficiales y 27 (39 ,13%) Privadas. En 
Santiago de Cali, de las 38 Instituciones de educación superior (con sede principal o 
seccional) que funcionan, 15 (3 5,71%) son Oficiales y 23 (85 ,19%) Privadas (ver tabla 4).  
 
Tabla 4. Instituciones de Educación Superior en el Valle del Cauca por sector  
 
MUNICIPIO  OFICIALES  % PRIVADAS  % 
SANTIAGO DE CALI  15 35,71% 23 85,19% 
PALMIRA  5 11,90% 3 11,11% 
GUADALAJARA DE BUGA  7 16,67 % 0 0% 
BUENAVENTURA  7 16,67 % 0 0% 
CARTAGO  0 0% 1 3,70% 
ROLDANILLO  2 4,76% 0 0% 
SEVILLA  1 2,38% 0 0% 
TULUA  1 2,38% 0 0% 
ZARZAL  4 9,58% 0 0% 
TOTAL  42 100 % 27 100 % 
     Fuente: Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, MEN.  
 
 
En el Valle del Cauca de las 69 Instituciones de Educación Superior que funcionan, 38 
(55,07 %) se ubican en Santiago de Cali, 8 (1 1,60%) en Palmira, 7 (10 ,14%) en 
Guadalajara de Buga, 7 (10 ,14%) en Buenaventura, 1 (1 ,45%) en Cartago, 2 ( 2,90%) en 
Roldanillo, 1(1,45%) en Sevilla, 1 (1 ,45%) en Tuluá, y 4 ( 5,80%) en Zarzal (ver tabla 5).   
   
Tabla 5. Instituciones de educación superior en el Valle del Cauca por municipio  
 
MUNICIPIO  INSTITUCIONES 
DE EDUCACIÓN 
SUPERIOR  % 
SANTIAGO DE CALI  38 55,07% 
PALMIRA  8 11,60 % 
GUADALAJARA DE BUGA  7 10,14% 
BUENAVENTURA  7 10,14% 
CARTAGO  1 1,45% 
ROLDANILLO  2 2,90% 
SEVILLA  1 1,45% 
TULUA  1 1,45% 
ZARZAL  4 5,80% 
TOTAL  69 100%  
Fuente: Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, SNIES.  
     
 
A partir de los resultados anteriormente presentados, se observa que la demanda en 
oferta educativa es amplia y por lo tanto suple las necesidades reque ridas por el 
                                                                                                                                                                  14 
 
 organismo , dado que se cuenta con un gran número de profesionales correspondientes 
a las ramas del Derecho, Economía, Administración de Empresas y afines e Ingenierías , 
ciencias humanísticas, contaduría, tecnólogos, técnicos, asistenciales y personas 
jurídicas.  
 
 
5.3 ANÁLISIS DE PRECIOS  
 
Para realizar un análisis de precios de la oferta educativa a nivel nacional fue necesario 
caracterizar los salarios de los profesionales de acue rdo al nivel de formación.  En la tabla 
6 se observa que los profesionales universitarios recién graduados tiene en promedio un 
salario de dos millones ochocientos cinco mil ciento cuarenta pesos m/cte  ($2.805.140 ) 
y el salario promedio de un especializado  recién graduado, es de cuatro millones noventa 
y un mil cuatrocientos pesos m/cte   ($4.091.400 ).  
 
Tabla  6. Rango de s alario s de recién graduados por nivel de formación  
 
Nivel   Salario mínimo   Salario Máximo  
Técnico   $         1.117.211   $            1.653.472  
Tecnólogos   $         1.412.638   $            2.090.704  
Profesional   $         2.262.210   $            3.348.071  
Especialista   $         3.299.516   $            4.883.284  
Magister   $         4.358.892   $            6.451.160  
 
Salarios promedio año 2022  
Fuente:  
 https://medellin.unal.edu.co/egresados/medios/audioteca -de-regreso/124 -actualidad/971 -propuesta -de-la-escala -minima -de-
remuneracion -salarial -2022.html  
 
 
Al comparar el salario de la oferta educativa de los recién graduados, presentada por el 
Ministerio de E ducación Nacional (Ver tabla 6 ),  con los honorarios de los contratistas del 
Distrito  (Ver tabla 7),  se observa  que la Administración Central ofrece un valor superior 
al del mercado labo ral nacional, debido a que el valor es por honorarios y se estiman 
teniendo en cuenta la cantidad y complejidad del objeto y obligaciones contractuales a 
cumplir, el nivel de formación académica y experiencia  laboral exigida al contratista  y el 
término de ejecución del contrato.  
 
 
En la tabla 7, se observa la escala de honorarios de prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión que establece la Entidad.  
 
 
Tabla 7. Tabla de valores para los contratos de prestación de servicios  2023 . 
      
                                                                                                                                                                  15 
 
 NIVEL DE 
REFERENCIA  HONORARIOS  REQUISITOS MINIMO  
Asesor  **   $   11.038 .000  Título profesional ,Título de posgrado y Ciento ocho (108) meses de 
experiencia profesional  
 $   9. 258.000 Título profesional, Título de posgrado y Noventa (90) meses de 
experiencia profesional  
 $    7.458.000  Título profesional, Título de posgrado y Setenta y dos (72) meses de 
experiencia profesional  
Profesional 
Especializado 
**  $ 6.985.000   Título profesional Titulo de posgrado y Cincuenta y cuatro (54) meses 
de experiencia profesional  
 $ 6280.000   Título profesional, Titulo de posgrado y Treinta y seis (36) meses de 
experiencia profesional  
 $ 5.575.000   Título profesional ,Titulo de posgrado y Veinticuatro (24) meses de 
experiencia profesional  
Profesional   $ 5.054.000   Título profesional y Dieciocho (18) meses de experiencia profesional  
 $ 4.288.000  Título profesional y Doce (12) meses de experiencia profesional  
 $ 3.523.000  Título Profesional  
Técnico   $ 3.154.000  Título de formación técnica o tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en las modalidades de pregrado y 
Doce (12) meses de experiencia laboral  
 $ 2.892.000  Título de formación técnica o tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en las modalidades de pregrado y 
Seis (6) meses de experiencia laboral  
 $ 2.580 .000 Título de formación ,técnica o tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en las modalidades de pregrado  
Asistencial   $ 2.480.000   Titulo Bachiller y (24) meses de experiencia laboral2  
 $ 2.018.000*  Titulo Bachiller y seis (6) meses de experiencia laboral o únicamente 
18 meses de experiencia laboral  
 $ 1.724.000*  Titulo bachiller o * , Únicamente doce (12) meses de experiencia 
laboral *  
      
  * Honorario establecido para garantizar un incremento real en estos dos últimos rangos asistenciales, según se explica en sesión 
del Comité de Contratación.  
** De acuerdo al nivel de responsabilidad, también al conocimiento específico de la materia.  
 
  Fuente: Circular No. 4135.0 20.22.2. 1020.000679 , oficio con radicado No 202 241350200006794 del 28/12/2022  
 
 
6. ESTUDIO DE LA DEMANDA . 
 
 
6.1 HI STÓRICO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO  DE CONTROL 
DISCIPLINARIO INTERNO  DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI  
 
Durante la vigencia 2022 el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno , 
realizo varios contratos de prestación de servicios para profesionales  entre ellos 
abogados , de los cuales dejamos constancia de los siguientes como guía de apoyo para 
esta nueva contratación , tomando como fuente al SECOP  II:  
 
 Información de contratos asociados al proceso  
 
 
 
                                                                                                                                                                  16 
 
 Cristian.  
 
 
 

                                                                                                                                                                  17 
 
 Arabella Martínez  
 
 
 

                                                                                                                                                                  18 
 
 Yinni Negret  
 
 
 

                                                                                                                                                                  19 
 
 Andrés  Ríos 
 
 
 

                                                                                                                                                                  20 
 
 Sandra Palacios  
 
 
 

                                                                                                                                                                  21 
 
 Martha Gómez  
 
 
 

                                                                                                                                                                  22 
 
 Nelsy Agudelo  
 
 
 

                                                                                                                                                                  23 
 
  
6.2 ANALISIS DEL MERCADO  – SECOP  II. 
 
Verificando las bases sustraídas del SECOP  II se exponen algunos contratos cuyo objeto 
es similar a las necesidades del Departamento Administrativo de Control Disciplinario 
Interno.  
1. 
 
 

                                                                                                                                                                  24 
 
 2. 
 
 

                                                                                                                                                                  25 
 
 3. 
 

                                                                                                                                                                  26 
 
 4. 
 
 

                                                                                                                                                                  27 
 
 5. 
 
 
 

                                                                                                                                                                  28 
 
 7. MATRIZ DE RIESGOS DEL PROCESO DE CONTRATA CIÓN  
 
Probabilidad
Impacto
Valoracion del 
riesgo
Categoria
¿Cómo se realiza 
el monitoreo?
Periodicidad 
¿Cuando?
1
General
Externo
Selección
OperacionalQue el 
contratista 
imcumpla con 
los 
procedimientos 
establecidos 
en el sistema 
de gestion de 
calidadAfecta el 
cumplimiento del 
Contrato
3
Mayor
7
Alto
Subdireccion tecnicaReducir la probabilidad de 
la ocurrencia del evento 
con medidas de sistema 
de aseguramiento de 
calidad y estandares de 
bienes y servcios
Probable
3
3
Bajo
Si
Direccion JuridicaA partir de la 
firma del acta de 
inicio.A partir de la 
firma del acta 
del acta de 
terminación.Revisando que 
las actividades 
realizadas 
esten de 
acuerdo con el 
proceso de 
gestion juridicaCada que 
presenta el 
Informe para 
cobro de 
servicio
2
General
Externo
Planeación
EconómicoQue el 
contratista 
incumpla los 
términos 
pactadosAfecta el 
cumplimiento del 
contrato
2
Menor
2
Bajo
ContratistaVerificación de la 
información suministrada 
por el contratista
Raro
3
3
Bajo
Si
Direccion JuridicaA partir de la 
firma del acta de 
inicio.A partir de la 
firma del acta 
del acta de 
terminación.Verificar 
mediante una 
confrontación 
de los 
documentos 
aportador y el 
mercado.Cada que se 
vaya a 
efectuar el 
pago.
3
General
Externo
Ejecución
OperacionalNo pago de la 
seguridad 
social del 
personal que 
labora en la 
obraRiesgo de 
accidente 
laboral
3
Moderado
3
Posible
ContratistaVerificación de los 
soportes suministrados 
por el contratista
Raro
2
3
Bajo
Si
Direccion JuridicaA partir de 
presentación de 
la propuesta.A partir de la 
firma del acta 
del acta de 
terminación.Verificando de 
los soportes 
suministrados 
por el 
contratistaPermanente
4
General
Externo
Ejecución
OperacionalNo reportar las 
actividades 
realizadas  Retraso en la 
ejecución  de 
actividades 
3
Moderado
3
Improbable
ContratistaConfrontación de los 
soportes suministrados 
por el contratista
Improbable
2
3
Bajo
Si
Direccion JuridicaA partir de la 
firma del acta de 
inicio.A partir de la 
firma del acta 
del acta de 
terminación.Confrontando 
los informes del 
contratista  vs 
las actividades 
a realizarPermanenteMonitoreo y revisionImpacto despues del 
tratamientoTratamiento/ Controlesa ser 
implementados
¿Afecta el  equilibrio economico del 
contrato?
P ersona responsable por implementar el 
tratamiento
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento
Fecha estimada en que se completa el 
tratamientoConsecuencia de la ocurrencia del evento
Probabilidad
Impacto
Valoracion del riesgo
Categoria
¿A quien se le asigna?No.
Clase
Fuente
Etapa
Tipo
Descripcion (Que puede pasar y como 
puede ocurrir)
 
 
 
8. REQUISITOS HABILITANTES 
 
Para el presente contrato de apoyo regirán los establecidos en el Decreto 1082 de 
2015 y ley 80 respecto a los requisitos habilitantes. Cuando apliquen. 
 
 
 
9.  FORMA DE EVALUAR LA OFERTA  
 
Para la presente oferta y  su evaluación se tendrá presente el cumplimiento de los 
requisitos académicos solicitados y la experiencia si a este hubiese lugar.  
 
 
 
Para constancia se firma en Santiago de Cali, a los (     ) días del mes de   _________ 
de 2023. 
 
 
 
 
 
 
 
GUSTAVO ARBOLEDA DELGADOO 
Director 
Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno 
 
 
 
 
 
13
Enero