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 AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
 
PROCESO DE SELECCIÓN AB REVIADA DE MENOR CUANTIA No. 0 4 DE 20 23 
 
 
 
1. ENTIDAD CONTRATANTE  
 
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL  - 
PROSPERIDAD SOCIAL . NIT. 900.039.533 -8. 
 
 
2. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES:  
 
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección 
deberá ser dirigida a la subdirección de contratación de PROSPERIDAD SOCIAL  y 
radicarse a través de la plataforma dispuesta por el SECOP II – 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii,  no serán tenidas en cuenta 
comunicaciones radicadas a través de otro medio.  
 
 
3. OBJETO DEL PROCESO  
 
Contratar la intermediación comercial tendiente al logro y perfeccionamiento 
de la venta de los biene s muebles  dados de baja  de propiedad del 
Departamento de Prosperidad Social , mediante Subasta Pública, para lograr su 
destinación final . 
 
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
El presente proceso de selección y el contrato que se llegue a celebrar se regirán por 
la ley colombiana y en especial, por las normas contenidas en la Constitución Política 
de Colombia, en el estatuto general de contratación de la administración pública Ley 
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015, Decreto 
1860 de 2021, la legislación tributaria, las resoluciones internas de la Entidad y demás 
normas que las reglamenten, modi fiquen o adicionen, así como por los documentos 
que conforman el proceso, el pliego de condiciones, sus anexos, formatos, adendas y 
demás documentos que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del proceso 
de selección, y en lo que no esté particu larmente regulado en ellas, o en este 
documento, por las normas legales comerciales y civiles vigentes que sean pertinentes. 
De acuerdo con la ley colombiana, las normas actualmente vigentes se presumen 
conocidas por todos los proponentes que participen en  el presente procedimiento de 
selección.  
 
El presente proceso de selección de contratista se adelantará bajo la modalidad de 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA , de conformidad con lo estipulado 
en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en co ncordancia con el artículo 
2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 . Lo anterior teniendo en cuenta que  es 
necesario dar aplicación a lo establecido en el Decreto 1082 del 2015, que señala en 
su “Artículo 2.2.1.2.2.1.4. Enajenación directa o a través de intermediario idóneo. Las 
Entidades Estatales que no están obligadas a cumplir con lo establecido en el artículo 
anterior, pueden realizar directamente la enajenación, o contratar para ello 
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
2 
 promotores, bancas de inversión, martillos, comisionistas de bolsa s de bienes y 
productos, o cualquier otro intermediario idóneo, según corresponda al tipo de bien a 
enajenar” y al “Manual Operativo para el Manejo y Control Administrativo de los 
Bienes”, que en su capítulo 10 “Bienes De Uso De Prosperidad Social “numeral  10.11. 
“Baja en cuentas”, establece “(…) La destinación final de los bienes deberá hacerse de 
conformidad con las normas vigentes y la entrega definitiva de los bienes deberá estar 
soportada mediante acta suscrita por las partes que intervienen (…)”, por lo que se 
requiere adelantar un proceso de contratación de un intermediario comercial que 
tramite, gestione y lidere la enajenación de los bienes de la entidad . 
 
 
5. PLAZO DE  EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución será contado a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato y hasta el 29 de diciembre de 2023 o hasta 
agotar el presupuesto del contrato, lo que ocurra primero.  
 
 
6. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
Las propuestas se recibirán ÚNICAMENTE a través de la funcionalidad prevista en el 
sitio del proceso en la Plataforma de SECOP II – 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii,   desde la fecha de publicación 
de lista de proveedores que pueden presentar pro puesta y hasta el último día y hora 
indicada en el cronograma del presente proceso.   
  
Las propuestas deben ser cargadas ÚNICAMENTE en la funcionalidad prevista para tal 
fin en el Sistema Electrónico de la Contratación Pública SECOP II – 
https://www.colom biacompra.gov.co/secop -ii, No se admiten ofertas 
presentadas a través de otros medios ni funcionalidades diferentes del SECOP II.   
  
Será de responsabilidad exclusiva del interesado en participar en el presente proceso, 
capacitarse en el manejo de la plat aforma del SECOP II - y por lo tanto será el 
responsable del correcto diligenciamiento en cada una de las etapas del proceso, de 
conformidad con el manual de uso para proveedores de Colombia Compra Eficiente. 
Así las cosas, si el interesado en participar s uministra y carga la información por algún 
canal erróneo de la herramienta, se tendrá por no recibida por parte de la subdirección 
de contratación de PROSPERIDAD SOCIAL.   
  
En el evento que una propuesta sea cargada al sistema y posteriormente la entidad 
expida adendas que impliquen modificaciones; el proponente deberá retirar la oferta 
anterior y presentar una nueva oferta aplicando los cambios incorporados por 
PROSPERIDAD SOCIAL. El proponente deberá verificar la expedición de adendas 
cuando ya ha enviad o la oferta, en la sección «Notificaciones» del área de trabajo del 
Proceso, tal como se dispone en el manual para proveedores – Colombia Compra 
Eficiente, el cual establece «(…) si usted ya envió su oferta y posteriormente la entidad 
estatal hace una aden da a la garantía de la seriedad de la oferta, en la sección de 
configuración o en la sección del cuestionario del pliego de condiciones, usted debe 
retirar la oferta anterior y presentar una nueva oferta aplicando los cambios 
incorporados por la entidad. E sto es para asegurar que usted leyó y comprendió los 
cambios incorporados por la Entidad estatal al pliego de condiciones. Si usted no vuelve 
a presentar su oferta, la oferta anterior no será válida, es decir que no podrá ser 
adjudicada por la entidad esta tal. Para verificar adendas cuando ya ha enviado su 
oferta, debe ingresar a la sección «Notificaciones» del área de trabajo del Proceso (…)».  
 
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
3 
 7. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO  
 
En consideración a las necesidades y obligaciones legales para el proceso de 
«Contratar la intermediación comercial tendiente al logro y perfeccionamiento de la 
venta de los b ienes dados de baja de propiedad del Departamento de Prosperidad 
Social, mediante Subasta Pública, para lograr su destinación final», a cargo de la 
Subdirección de Operaciones, al análisis comercial del sector, y a las condiciones del 
sector, se adelanta u n proceso de verificación de potencial oferta del servicio requerido 
por PROSPERIDAD SOCIAL  para la vigencia 2023.  
 
De forma complementaria, se solicitan cotizaciones mediante correo electrónico a 
ocho (8) proveedores cuya actividad principal es la intermediación comercial para 
realizar subastas y que poseen la capacidad de suministrar el servicio contemplado en 
el códi go 80141705 del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (versión 
14).   
 
Finalizado el término para presentar cotizaciones, se recibieron cuatro (4) cotizaciones 
por parte de Inver -Track, Banco Popular, Subastas y Comercio y Superbid, definie ndo 
como metodología, aplicar el promedio dado que los porcentajes cotizados no 
presentan dispersión y el resultado se ajusta al mercado.  
 
Así las cosas, se define en atención a la ficha técnica para el proceso, un porcentaje 
de comisión, por concepto de l os servicios de intermediación comercial por la venta 
efectiva de los bienes del 10.76% incluido IVA y demás gravámenes a que haya lugar, 
así: 
 
ESPECIFICACIONES  VALOR 
INVESTIGACIÓN 
DE MERCADO  
Contratar la intermediación comercial tendiente al 
logro y pe rfeccionamiento de la venta de los bienes 
dados de baja, mediante subasta pública, para 
adjudicarlos al mejor postor»  9.042%  
SUBTOTAL  9.042%  
IVA 19%  1.717%  
TOTAL  10.76%  
 
El contratista debe contemplar todos los costos directos e indirectos, tales como 
visitas, impuesto, contribuciones, tasas, publicación, garantías, y aquellos gastos que 
se generen con ocasión de la suscripción del contrato.  
 
7.1.  IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  
 
Se debe tener en cuenta que este proceso no genera erogación presupuestal para 
PROSPERIDAD SOCIAL , por tanto, el porcentaje de comisión pactado, el cual debe 
incluir IVA y demás gravámenes a que haya lugar, será descontado antes de realizar 
las consignaciones al Tesoro Nac ional, de los bienes efectivamente adjudicados y 
transferidos, previa autorización por parte del Supervisor(s) del contrato. Por lo 
anterior, LA ENTIDAD NO RECONOCERÁ NINGÚN VALOR sobre los bienes que no haya 
podido ser objeto de enajenación.  
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
4 
 Con posteri oridad a la resolución de apertura del proceso se llevará a cabo una visita 
técnica a las sedes donde se encuentran bienes objeto de la subasta, sin que la misma 
genere un costo adicional para la entidad, dejando el respectivo registro fotográfico. 
En las sedes ubicadas fuera de la ciudad de Bogotá en otro lugar del país, se podrá 
conocer el estado de estos utilizando herramientas virtuales con la colaboración de un 
servidor público de las direcciones regionales . 
 
8. LIMITACION A MYPYMES  
 
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 
2015 adicionado por el Decreto 1860 de 2021, la presente convocatoria podrá limitarse 
a Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los 
siguiente s requisitos: 1. El valor del proceso de contratación sea menor a ciento 
veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con 
la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de 
Comercio, Industria  y Turismo.  
Teniendo en cuenta que el valor del presupuesto oficial del presente proceso de 
selección es indeterminado pero determinable y , que se estima que el valor del 
contrato será inferior a CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES 
DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS 
($457.297.264) , umbral establecido por el Ministerio de Comercio, Industria y turismo 
para co nvocatorias limitadas a Mipymes publicado por Colombia Compra Eficiente: 
"UMBRAL DE MIPYMES: Umbral PYMES US$ 125.000 Umbral PYMES 
COL$ 457.297.264" Fuente:  Ministerio de Comercio Industria y Turismo, la 
convocatoria del presente proceso de selección abrevia da de menor cuantía, se limitará 
a MiPymes siempre  
Las solicitudes de limitación del proceso a MIPYMES se recibirán a partir de la fecha de 
publicación del pliego de condiciones y hasta la fecha establecida en el cronograma del 
proceso, conforme al Decre to 1860 de 2021. Después de esta fecha NO SE RECIBIRÁN 
solicitudes de limitación.  
La solicitud deberá realizarse por escrito a través de la plataforma SECOP II, la cual 
deberá contener:  
✓ Nombre o razón social del interesado  
✓ Número de identificación (NIT)  
✓ Domicilio principal  
✓ Tiempo de constitución de la Mipyme  
✓ Datos del representante legal (Nombre y documento)  
✓ Teléfono, dirección y correo electrónico  
✓ Solicitud clara que el proceso se limite a MIPYME NACIONALES.  
 
NOTA: Las MIPYME que ma nifiesten interés en participar deberán acreditar:  
Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil. Se deberá adjuntar copia de la tarjeta 
profesional, documento de identidad  y certificado de antecedentes disciplinarios del 
contador, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses al momento del cierre de 
la invitación.  
Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor  fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la 
autoridad competente para expedir dicha certificación. Se deberá adjuntar copia de la 
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
5 
 tarjeta profesion al, documento de identidad y certificado de antecedentes disciplinarios 
del contador o revisor fiscal, con fecha de expedición no mayor a (3) meses al momento 
del cierre de la invitación.  
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las 
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del 
certificad o del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en 
firme al momento de su presentación.  
Para efectos de la limitación a MiPymes, los proponentes aportarán la copia del registro 
mercantil, del certificado de existencia y represent ación legal o del Registro Único de 
Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de 
máximo treinta (30) días hábiles anteriores a la prevista en el cronograma del proceso 
de contratación para el inicio del plazo para soli citar la convocatoria limitada.  
Cuando PROSPERIDAD SOCIAL haya recibido solicitudes de limitación del proceso 
únicamente a MIPYME NACIONALES, de mínimo dos (02) interesados, que por lo menos 
tengan un (1) año de constitución y cumplan los demás requisitos  establecidos por la 
normatividad vigente se procederá a realizar un proceso de selección limitado y 
exclusivo para ellas, en caso contrario, el proceso seguirá su curso normal y se abrirá 
sin ninguna limitación. En consecuencia, la Entidad publicará un av iso en el SECOP 
precisando si el proceso efectivamente se limitó a MiPymes.  
Si el proceso se limita para la participación exclusiva de las MIPYME, la Entidad sólo 
deberán aceptar las ofertas de MiPymes o de proponentes plurales integrados 
únicamente por M iPymes.  
Por lo anterior, en el evento de expedirse por la Entidad el aviso que limite el presente 
proceso de selección a MiPymes, solo podrán presentar ofertas el día de cierre y 
presentación de propuestas, empresas que acrediten su condición de MIPYME de  
conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 y Decreto 1860 de 
2021.  
 
9. INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADO 
POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO 
PARA EL ESTADO COLOMBIANO.  
 
 
Una vez verificada la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, teniendo 
en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en 
procesos de contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Efi ciente1, se 
evidencia que el proceso de selección está incluido en los siguientes Acuerdos comerciales:  
 
 
Lo anterior, teniendo en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los 
Acuerdos Comerciales en procesos de contratación, publicado en el portal web de la 
Agencia para la Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.  
 
 
1 
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_
web.pdf   
 
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
6 
 ACUERDO 
COMERCIAL  ENTIDAD ESTATAL  VALOR DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACION 
SUPERIOR AL 
UMBRAL DEL 
ACUERDO 
COMERCIAL   EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
CUBIERTO POR EL 
ACUERDO 
COMERCIAL  PROSPERIDAD 
SOCIAL   
CANADÁ  APLICA  NO NO SI 
CHILE  APLICA  NO NO NO 
COREA  APLICA  NO NO NO 
COSTA RICA  APLICA  NO NO NO 
ESTADOS UNIDOS  APLICA  NO NO NO 
EL SALVADOR  APLICA  SI NO SI 
ESTADOS AELC  APLICA  NO NO NO 
GUATEMALA  APLICA  SI NO SI 
HONDURAS  APLICA  SI NO SI 
LIEZCHTENSTEIN  APLICA  NO NO NO 
SUIZA  APLICA  NO NO NO 
MÉXICO  APLICA  NO NO NO 
UNIÓN EUROPEA  APLICA  NO NO  
PERÚ  APLICA  NO NO  
 
 
10. CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO  
 
 
Requisitos Hab ilitantes  
 
 Capacidad Jurídica del Proponente:  
 
1. Carta de Presentación de la Oferta . 
2. Documento de Conformación del Proponent e Plural bajo Consorcio o Unión, 
Temporal  
3. Garantía de Seriedad de la Oferta . 
4. Poder cuando la propuesta se presente por intermedio de un apoderado  
5. Apoderado para oferentes extranjeros  
6. Fotocopia del documento de identidad del representante legal y/o su 
apoderado . 
7. Certificaciones del cumplimiento del pago de aportes al sistema de  seguridad 
social integral  
8. Registro Único de Proponentes . 
9. Certificado de existencia y representación legal  o certificación de matrícula 
mercantil  
10. Consulta de antecedentes disciplinarios  
11. Consulta de antecedentes fiscales  
12. Consulta de antecedentes judiciale s 
13. Consulta en el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC  
14. Participación en prácticas de colusión o restrictivas de la competencia  
15. Compromiso anticorrupción  
16. Manifestación de no ser moroso en el cumplimiento de las obligaciones 
alimentarias  
17. Declaración de no estar incurso en listas nacionales o internacionales de 
lavado de activos  
18. Manifestación Fomento a la Ejecución de Contratos Estatales  
 
 
                                                        
 
 
 
 
 
 
7 
 Requisitos Habilitantes Financieros.  
 
1. Capacidad Financiera  
- Documentos Financieros.  
- Indicadores Financieros.  
 
Requisitos Habilitantes Técnicos  
 
- Experiencia  
- Aceptación de especificaciones técnicas  
- Otros requisitos técnicos habilitantes  
 
FACTORES DE EVALUACIÓN.  
Las ofertas que de acuerdo con la verificación de requisitos habilitantes sean 
consideradas hábiles, se calificarán con fundamento en los siguientes criterios:  
 
 
Criterios y Puntajes de Evaluación  
 
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – PROSPERIDAD SOCIAL  
adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta se ajuste a lo solicitado en el 
pliego de condiciones, obteniendo el más alto puntaje en los criterios establecidos.  
 
11. CRONOGRAMA DEL PROCESO  
 
Hace parte integral del presente documento el cronograma del proceso, el cual debe 
ser consultado en la plataforma del Sistema Electrónico para la Contratación Pública 
SECOP II, el cronograma podrá ser modificado en la plataforma del SECOP II, con los 
pliegos de condiciones definitivos o mediante adendas.  
 
12. LUGAR DONDE SE PUEDE CONSULTAR LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO  
 
Los estudios previos, el proyecto del pliego de condiciones y demás documentos del 
proceso podrán ser consultados por los interesados en la pág ina web del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP  II, 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii,. 
 
 
Dado en Bogotá D.C., julio de 20 23  CRITERIOS A CALIFICAR  PUNTAJE MAXIMO  
A. CALIDAD (EVALUACIÓN TÉCNICA)  49.50  
B. PRECIO (EVALUACIÓN ECÓNOMICA)  40 
C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
D. EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE  
MUJERES  0.25 
E. MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS 
PÚBLICAS  0.25 
TOTAL  100  