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PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES  
SELECCIÓN ABREVIADA  
POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUBASTA INVERSA  ELECTRONICA  No.  150-SIE-009-23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO  
 
 
 
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE KIT DE ASEO  DESTINADOS A LA 
POBLACION PRIVADA DE LA LIBERTAD CÁRCEL Y PENITENCIARIA CON 
ALTA Y MEDIA SEGURIDAD EL BARNE – CPAMSEB  
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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TABLA DE CONTENIDO  
1. RECOMENDACIONES INICIALES ................................ ................................ ................................ ....... 4 
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO  ................................ ................................ .......................  5 
2.1. Cuadro Resumen  ................................ ................................ ................................ ................................ ... 5 
2.2 Cronología del Proceso  ................................ ................................ ................................ .......................  7 
2.3 Control Social  ................................ ................................ ................................ ................................ .........  8 
3 OBJETO  ................................ ................................ ................................ ................................ ...................  8 
3.1 Alcance del Objeto  ................................ ................................ ................................ ................................  8 
3.2 Clasificación UNSPSC  ................................ ................................ ................................ ........................... 10 
3.2 Plazo de Ejecución  ................................ ................................ ................................ ............................... 10 
4 MODALIDAD DE SELECCIÓN  ................................ ................................ ................................ ............ 10 
4.1 Modalidad de Selección y su Justificación de la Modalidad de Selección y sus 
Fundamentos Jurídicos  ................................ ................................ ................................ ............................... 10 
5 REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN  ................................ ..................... 11 
5.1 Requisitos Habilitantes  ................................ ................................ ................................ ....................... 11 
5.1.1  Requisitos de Orden Jurídico  ................................ ................................ ................................ ......... 11 
5.1.1.1  Poder  ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 11 
5.1.1.2  Carta de Presentación de la Propuesta  ................................ ................................ .................. 11 
5.1.1.3  Existencia y Representación Legal  ................................ ................................ ......................... 11 
5.1.1.3.1 Personas Jurídicas de Naturaleza Privada  ................................ ................................ .................. 11 
5.1.1.3.1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal, Objeto Social y Duración  .................... 11 
5.1.1.3.2  Personas Naturales  ................................ ................................ ................................ ................. 12 
5.1.1.3.3  Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública  ................................ .................. 13 
5.1.1.3.4  Personas Jurídicas Extranjeras  ................................ ................................ ........................... 13 
5.1.1.4  Documento Constitutivo de Consorcio o Unión Temporal.  ................................ ............... 15 
5.1.1.5  Seriedad d el Ofrecimiento  ................................ ................................ ................................ ........ 16 
5.1.1.5.1  Beneficiario, Monto y Vigencia  ................................ ................................ ............................ 16 
5.1.1.6 Certificación de Cumplimiento de Pago de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social  .......17 
5.1.1.7 Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP)  ................................ ....18 
5.1.1.8 I dentificación Tributaria  ................................ ................................ ................................ ..................... 18 
5.1.1.9 Verificación de Boletín Responsables Fiscales  ................................ ................................ .............. 19 
5.1.1.10 Verificación de Antecedentes Disciplinarios  ................................ ................................ ................ 19 
5.1.1.11 Inhabilidad por Incumplimiento Reiterado (Art. 90 L. 1474 de 2011)  ................................ .......19 
5.1.1.12 Multas, Sancio nes e Incumplimientos  ................................ ................................ ........................... 20 
5.1.2 Requisitos de Orden Financiero  ................................ ................................ ................................ .......... 20 
5.1.3 Requisitos de Orden Técnico  ................................ ................................ ................................ .............. 22 
5.1.3.1 Especificac iones Técnicas  ................................ ................................ ................................ ................ 22 
5.1.3.2. Experiencia del Proponente  ................................ ................................ ................................ ............ 23 
5.1.3.2.1.  Información:  ................................ ................................ ................................ ................................ ...25 
5.1.3.2.2. Requisitos ................................ ................................ ................................ ................................ ........ 25 
5.2 Criterios de evaluación  ................................ ................................ ................................ ....................... 26 
5.2.1  Especificaciones Técnicas obligatorias / Condiciones mínimas excluyentes; 
Actividades Específicas  ................................ ................................ ................................ .............................. 26 
5.2.2  Precio  ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 26 
5.2.3  Margen Mínimo  ................................ ................................ ................................ ............................ 26 
5.2.4  Periodicidad de lances  ................................ ................................ ................................ ............... 27 
5.2.5  Criterios de desempate  ................................ ................................ ................................ ............. 27 
5.2.6  Oferta con valor artificialmente bajo  ................................ ................................ ...................... 27 
5.2.7  Declaratoria de Desierto del Proceso de Contratación ................................ ...................... 28 
6 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  ................................ ........................ 28 
6.1 Original de la Oferta  ................................ ................................ ................................ ............................ 28 
7 CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA ................................ ................................ ...................... 29 
8 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN  .......... 31 
 
 
  
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8.1 Adjudicación del Proceso de Contratación  ................................ ................................ .......................... 31 
8.1.1 Reglas de la subasta  ................................ ................................ ................................ ............................. 31 
9 VALOR Y FORMA DE PAGO  ................................ ................................ ................................ ............... 34 
9.1 VALOR ESTIMADO  ................................ ................................ ................................ ............................... 34 
9.2 RESPALDO PRESUPUESTAL  ................................ ................................ ................................ ............. 34 
10 GARANTÍAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  ................................ ................................ .......35 
11 MULTAS Y SANCIONES  ................................ ................................ ................................ ...................... 36 
12 APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES  ................................ ................................ ............... 36 
13 OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  ................................ ................................ ....36 
14 TÉRMINOS DE LA SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO  .............................. 37 
15 RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  ........................... 39 
16 DOMICILIO CONTRACTUAL  ................................ ................................ ................................ .............. 39 
ANEXO NO. 1. CARTA DE PRESEN TACIÓN DE LA PROPUESTA  ................................ ....................... 40 
ANEXO No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  ................................ ................................ ................... 43 
ANEXO No. 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  ................................ ................................ ....................... 44 
ANEXO No. 4. OFERTA ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ........ 46 
ANEXO No. 5.  APLICACIÓN  LEY 816 DE 2003  ................................ ................................ ......................... 47 
ANEXO No. 6. ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES  ................ 48 
ANEXO No. 7. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  ................................ ................................ ............... 49 
ANEXO No. 8.  MODELO  DEL ACUERDO DE CONSORCIO O DE UNIÓN TEMPORAL - (Según 
sea el caso)  ................................ ................................ ................................ ................................ ..................... 50 
ANEXO No. 9. INFORMACIÓN BENEFICIARIOS SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN 
FINANCIERA – SIIF.  ................................ ................................ ................................ ................................ ......51 
ANE XO No. 10  CERTIFICACIÓN PAGO PARAFISCALES  ................................ ................................ .....52 
ANEXO No. 11 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE NO ESTAR INCURSO EN INHABILIDAD  ....53 
ANEXO No. 12 CERTIFICACIÓN DE CAMBIO DE PRODUCTO  ................................ ........................... 54 
ANEXO No. 14 MATRIZ DE RIESGO  ................................ ................................ ................................ .......... 57 
 
 
  
 
 
  
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1. RECOMENDACIONES INICIALES  
 
a. Lea y analice cuidadosamente el contenido de los estudios y documentos 
previos, pliegos de condiciones, anexos, formatos, formularios, adendas y 
demás documentos que soporten el presente proceso de contratación, para la 
correcta elaboración de la propuesta.  
b. Verifique el  cumplimiento de las normas generales y específicas que regulan la 
materia objeto del presente proceso de contratación.  Cerciórese que cumple y 
reúne las condiciones y requisitos señalados en el presente pliego de 
condiciones  
c. Verifique que el representante  legal de la persona jurídica proponente, el 
representante designado del consorcio o unión temporal o sus miembros no 
están incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni 
especiales para contratar de conformidad con lo estableci do en el artículo 8 de 
la Ley 80 de 1993 y demás normas que regulen la materia.  
d. Acopie toda la información y documentación requerida, verificando la vigencia 
de aquella que la requiera.  
e. Tenga presente la fecha, hora y lugar previsto en el cronograma para e l cierre 
del presente proceso,  todas las propuestas  deberán presentarse y radicarse en 
la plataforma del SECOP II, en la fecha señalada en el presente pliego de 
condiciones. No se aceptarán  propuestas enviadas por correo, e -mail, fax, ni por 
cualquier otro  medio diferente a la plataforma del SECOP  II. Las propuestas que 
se presenten después de la fecha y hora fijada para su entrega se tendrán como 
extemporáneas.   
f. Todas las consulta s, observaciones y demás se deben hacer a travé s de la 
plataforma del SECOP II, solo se tendrán en cuenta la información recibida a 
través de la plataforma del SECOP II. En caso de indisponibilidad de la 
plataforma atendiendo el Protocolo y Guía de indisponibilidad del SECOP II, 
debe enviarse antes de la fecha y hora del cierre comunicación escita y firmada 
manifestando la situación únicamente al  correo electrónico 
contratos.combita@inpec.gov.co .  
g. Diligencie en su totalidad, suscriba y suba a la plataforma del SECOP II, junto  
con la propuesta todos y cada uno de los anexos, formatos y formularios 
requeridos en el presente proceso de contratación.  
h. La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de 
que se estudiaron completamente las especificaciones técnicas, formatos y 
demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las 
inquietudes o dudas previamente c onsultadas y que ha aceptado que este 
proyecto de pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para 
identificar el alcance del servicio requerido por el CPAMSEB  y que ha tenido en 
cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adq uieren en virtud 
del contrato que se celebrará.  
i. Absténgase de utilizar el logo de la Entidad en la documentación que haga parte 
de la propuesta, en atención a que el mismo es de uso privativo de la misma.  
 
 
 
  
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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO  
 
2.1. Cuadro Resumen  
 
OBJETO  Contratar la adquisición de kit de aseo  destinados a la 
población privada de la libertad de la cárcel y penitenciaria con 
Alta y Media Seguridad el Barne – CPAMSEB . 
PLAZO DE 
EJECUCIÓN  El plazo de ej ecución del contrato(s) será de cinco  (05) meses , 
contado a partir de la  expedición del Registro Presupuestal , 
firma  del acta de inicio y aprobación de la Garantía de 
Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales, por parte del 
CPAMSEB , lo que deberá ocurrir dentro de los dos (2) días 
calendario.  
PRESUP UESTO 
OFICIAL   
CDP - No. 5023 de fecha 26 de abril del 2023  
Unidad/Subunidad 
Ejecutora  12-08-00-150  
Dependencia  Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad 
El Barne – CPAMSEB  
Rubro  A-03-03-01-017-10-527 ATENCIÓN  
REHABILITACIÓN AL RECLUSO  
Fuente  Propios  
Recursos  SITUAC. CSF  
Objeto  Contratar la adquisición de kit de aseo  destinados a la 
población privada de la libertad de la cárcel y 
penitenciaria con Alta y Media Seguridad el Barne – 
CPAMSEB  
Expedido  Responsable de la oficina de Presupuesto de la 
Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad 
El Barne – CPAMSEB  
Valor  Trescientos Ochenta y Nueve Millones Setecientos 
Sesenta Mil Pesos MT/CE ($389.760.000)  
 
FORMA DE 
PAGO  Se hará los pagos parciales  del contrato, una  vez el supervisor 
reciba a satisfacción los elementos establecidos en estos 
estudios previos y el Pliego de Condiciones . El valor del 
contrato que resulte del presente proceso será pagado de 
conformidad con las normas legales vigentes de  la siguiente 
forma:  
 
Para cada pago se requiere la presentación de los siguientes 
documentos:  
• Presentació n en debida forma de la s factura s validadas y 
aprobada s en las plataformas de l SECOP II  y SIIF.  
• Relación de elementos entregados con los valores 
correspondientes.  
• Certificación de recibo a satisfacción expedida por el 
supervisor del contrato.  
• Informe de supervisión el cual debe estar suscrito por el 
 
 
  
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contratista y el supervisor del contrato.  
• Certificación expedida por el Representante Legal o por el  
Revisor Fiscal según sea el caso, donde certifique que se 
encuentra al día con el pago de sus obligaciones a los 
sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Labora les y 
Parafiscales, acompañado de la planilla de pago.  
 
El pago se realizará, previa presentación de la factura y 
cumplimiento de todos los requisitos de ley, al cumplimiento de 
los trámites administrativos a que haya lugar, a la expedición de 
la obligación y orden de pago SIIF aprobación del Programa 
Anual Men sualizado de Caja - PAC por parte de la Dirección 
General de Crédito Público y del Tesoro Nacional, a la 
expedición de la obligación y a la orden de pago en el SIIF. El 
pago será tramitado por el supervisor del contrato ante el 
Grupo de Tesorería de la Cárcel y Penitenciaria con Alta y 
Media Seguridad El Barne – CPAMSEB . Las facturas serán 
canceladas por el INPEC dentro de los sesenta  (60) días 
siguien tes a la fecha de su radicación, previa verificación de su 
aprobación en el SECOP II.  
 
Las facturas deben cumplir los requisitos establecidos en los 
artículo s 616 -1 y 617 del Estatuto Tributario.  
 
Se entienden incluidos como parte del valor del contrato que se 
derive del presente proceso de selección, todos los impuestos, 
derechos, tasas, ga stos directos e indirectos y contribuciones 
que se generen con ocasión o como efecto del contrato, los 
cuales corren a cargo del CONTRATISTA.  
 
Si la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El 
Barne – CPAMSEB , recibe la factura dentro de los cinco (5) 
últimos días hábiles del mes, se tramitarán  para efectos de 
pago, el primer día hábil del mes siguiente.  
LUGAR DE 
ENTREGA  Para todos los efectos legales, el lugar de ejecución será en el 
Almacén de la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media 
Seguridad El Barne – CPAMSEB  ubicado en el kilómetro 17 Vía 
Tunja – Paipa.  
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  La modalidad de selección que corresponde en razón a la 
cuantía y objeto a contratar es la SELECCIÓN ABREVIADA 
MEDIANTE SUBASTA INVERSA   
PARTICIPANTES  Podrán participar todas las personas naturales, jurídicas 
nacionales o extranjeras,  así como aquellas que conforman 
Consorcios o Temporales o Promesa de Sociedad Futura, con 
capacidad legal, de conformidad con las disposiciones legales 
colombianas.  
 
 
  
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LIMITACIÓN A 
MIPYMES  Teniendo en cuenta el Presupuesto Oficial Estimado para la 
presente  contratación, aplica la posibilidad de limitarla a 
Mipymes, para lo cual, los interesados deberán así manifestarlo 
mediante comunicación escrita acompañada del Certificado de 
Existencia y Representación, en la oportunidad señalada en el 
numeral 2 del artí culo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015.  
(ANEXO No. 13 SOLICTUD DE LIMITACION A MIPYMES)  
APLICACIÓN DE 
ACUERDOS 
COMERCIALES  Dando aplicación a lo establecido en los artículos 2.2.1.2.4.1.2 y 
2.2.1.2.4 .1.3 del Decreto 1082 de 2015, la Cárcel y 
Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB , 
una vez consultado el manual para el manejo de los acuerdos 
comerciales en procesos de contratación M -MACPC -09 
Colombia Compra Eficiente, verificó que la presente 
contratación no está enmarcada e n Acuerdos Comerciales, 
según la clasificación del Instituto como Entidad Especial y el 
valor a contratar es inferior a los valores a partir de los cuales 
aplican los acuerdos vigentes.  
 
2.2 Cronología del Proceso  
 
Publicación del aviso de convocatoria pública  29/04/2023 13:00  SECOP II.  
Publicación de estudios previos  29/04/2023 13:00  SECOP II.  
Fecha de publicación del proyecto de pliego de condiciones  29/04/2023 13:00  SECOP II.  
Plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de 
Condiciones  5/05/2023 13:00  SECOP II.  
Plazo para manifestación de interés de limitar la convocatoria a 
Mypes y/o Mipymes  5/05/2023 13:00  SECOP II.  
Respuesta a observaciones y sugerencias al Proyecto de Pliego 
de Condiciones  5/05/2023 15:00  SECOP II.  
Fecha prevista de Publicación del Pliego de Condiciones 
Definitivo  8/05/2023 7:00  SECOP II.  
Fecha de publicación del pliego de condiciones definitivo  8/05/2023 7:00  SECOP II.  
Expedición y publicación acto administrativo de apertura del 
proceso de selección  8/05/2023 7: 00 SECOP II.  
Presentación de Observaciones a los Pliego de Condiciones 
definitivos  12/05/2023 7:00  SECOP II.  
Respuesta a las observaciones al Pliego de Condiciones  12/05/2023 8:00  SECOP II.  
Plazo máximo para expedir adendas  12/05/2023 9:00  SECOP II.  
Presentación de Ofertas y radicación de muestras  15/05/2023 8:00  SECOP II y muestras 
en el establecimiento.  
Apertura de sobre de requisitos habilitantes y técnicos  15/05/2023 8:01  SECOP II.  
Informe de presentación de Ofertas  15/05/2023 8:05  SECOP II.  
Publicación del informe de verificación o evaluación  17/05/2023 8:05  SECOP II.  
Presentación de observaciones al informe de verificación o 
evaluación  18/05/2023 8:05  SECOP II.  
Apertura del sobre económico  19/05/2023 8:05  SECOP II.  
Publicación de la lista  de participantes de la subasta  19/05/2023 9:00  SECOP II.  
Fecha de Inicio de la subasta electrónica  19/05/2023 10:00  SECOP II.  
Fecha final de la subasta electrónica  19/05/2023 11:00  SECOP II.  
Publicación Acto Administrativo de adjudicación o de 
Declaratoria de Desierto  19/05/2023 14:00  SECOP II.  
Firma del Contrato  23/05/2023 9:00  SECOP II.  
 
 
  
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Entrega de la garantía única de cumplimiento  25/05/2023 9:00  SECOP II.  
Aprobación de Póliza e inicio de ejecución del contrato  25/05/2023 10:00  SECOP II.  
 
NOTA: De ser necesaria la modificación del cronograma anterior, esta se efectuará de conformidad con lo 
establecido en los artículos 89 de la Ley 1474 de 2011 y el Artículo 2.2.1.1.2.2.1  del Decreto 1082 de 2015 el 
cual establece que la “La Entidad Estatal  puede modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas 
expedidas del vencimiento del plazo para presentar ofertas” . 
 
2.3 Control Social  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 
de 2003 y el numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.5 Decreto 1082 de 2015, se convoca 
públicamente a las veedurías ciudadanas, entes de control y ciudadanía en general 
que estén interesados en realizar el control social al presente proceso de 
contratación, con el fin de que formulen, d e considerarlo procedente, las 
recomendaciones escritas que consideren necesarias para buscar la eficiencia y 
transparencia institucional, señalándoles que puedan intervenir en todas las 
audiencias que se realicen dentro del proceso de selección.  
 
3 OBJETO  
 
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE KIT DE ASEO  DESTINADOS A LA 
POBLACION PRIVADA DE LA LIBERTAD CÁRCEL Y PENITENCIARIA CON ALTA 
Y MEDIA SEGURIDAD EL BARNE – CPAMSEB  
3.1 Alcance del Objeto  
 
Para ejecutar el compromiso contractual el contratista deberá adelantar las 
siguientes acciones , suministrar : 
 
ITEM  PRODUCTO  ESPECIFICACION TECNICA DE LOS ELEMENTOS REQUERIDOS  UNIDAD DE 
MEDIDA  
1 Kit de aseo 
hombre  Kit  de aseo hombre:  
- Tres unidades de Máquina de afeitar, Desechable, tres hojas, cuchilla en 
acero inoxidable, banda lubricante, mango cubierto de goma, cabeza 
flexible o móvil y empaque individual.  
- Tres rollos de Papel Higiénico, Rollo triple hoja, empaque individual, 
empacado en material que conserve la calidad del producto en 
condiciones de almacenamiento, hoj as pre -cortadas para fácil 
desprendimiento, largo mínimo de 35 metros,  ancho mínimo de la hoja 8.5 
cm, color blanco.  
- Una unidad de Crema dental, Mínimo de 132 gr y/o 100 ml (cm3) 
contenido neto, pasta/crema presentación tubo plástico, componente 
tradici onal (flúor de sodio: 0,10% y/o el 0,32%), ppm mínimo 1.450 de flúor 
y saborizantes mentol, registro sanitario expedido por el INVIMA  
- Dos unidades de Jabón de tocador, Pasta antibacterial cosmética con 
fragancia y envoltura individual, peso mínimo 110 gr , registro sanitario 
expedido por el INVIMA  
- Cuatro unidades de Desodorante antitranspirante, en gel y/o crema, 
fragancia para hombre, sobre tipo cojín con tapa, contenido mínimo de 8,5 
gr, registro sanitario expedido por el INVIMA.  
- Una unidad de Cepill o dental, para adulto, cabeza formada, cabeza con 
limpiador de lengua, empaque individual, cuatro hileras de cerdas de nylon, 
cerda redondeada, con protector de cepillo de dientes plástico, 
ergonómico, tipo de cerda mediana, longitud mayor o igual a 11 mm y 
menor de 13 mm, mango fijo, lo suficientemente largo para manejarlo con 
comodidad, registro sanitario expedido por el INVIMA.  Unidad  
 
 
 
  
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ESPECIFICACIONES ADICIONALES AL KIT DE ASEO  
- Todos los productos deben contar con Registro Sanitario INVIMA (para los que 
aplique)  
- Los productos importados deberán tener la traducción al idioma castellano, 
sobre el modo de empleo y las precauciones particulares de uso, si las hubiere.  
- El texto de los envases y empaques de todos los productos deberá figurar con 
característ icas indelebles, fácilmente legibles y visibles, como mínimo nombre 
del producto, el contenido nominal, el número de lote, fecha de elaboración y las 
sustancias que impliquen riesgo sanitario.  
- Al momento de la entrega de los elementos, la fecha de vencimie nto de los 
mismos no debe ser inferior a 1 año, en los casos a que haya lugar a ello.  
- Cada uno de los elementos debe estar empacado en su envoltura de origen y 
entregados en bolsa individual plástica y de cierre hermético para cada kit.  
 
OTRAS ESPECIFICACI ONES  
- Se debe tener en cuenta el estudio de mercado para que se oferte el producto 
de acuerdo a la Disponibilidad Presupuestal para este proceso.  
- Se debe indicar la marca de los productos en la oferta, los cuales deben ser de 
muy buena calidad.  
- La oferta se  realizará por la totalidad de los ítems  
- El proponente interesado debe presentar muestra y ficha técnica del fabricante 
de cada uno de los ítems ofertados, los cuales deben venir debidamente 
rotulada con el nombre del proveedor, deberán ser enviadas (físic amente o por 
correo) al De La Cárcel y Penitenciaria con Alta y Mediana Seguridad El Barne – 
CPAMSEB, ubicado en Kilómetro 17 Vía Tunja – Paipa, tienen como plazo de 
entrega la fecha y hora de cierre para la presentación de la ofertas señalada en 
el SECOP II las cuales serán recepcionadas en la oficina de Atención y 
Tratamiento en horario de 8:00 am a 4:00 pm. de lunes a viernes, para lo cual 
debe traer oficio relacionando lo entregado y registrarse en la planilla de 
recepción de muestras.  
- Por las cantidad es y el espacio de almacenaje del establecimiento las entregas 
de los elementos serán parciales y se programarán en la reunión de 
coordinación una vez se adjudique el contrato.  
- El establecimiento se abstiene de contratar marcas que tengan reportes de NO 
CONFORMIDAD por parte de los internos, esta no conformidad la certificara el 
área de atención y tratamiento y la soportara con registros de las reuniones 
realizadas con los representantes de derechos humanos. (Ver documento anexo 
al proceso)  
- La entrega de lo s elementos no tendrá costo alguno para el Establecimiento 
Penitenciario de Alta y Mediana Seguridad y Carcelario con Alta Seguridad de 
Combita - por concepto de trasporte, seguro, embalajes u otros, distintos a los 
que hubiere tenido en cuenta el proponent e al momento de establecer los 
precios unitarios en su oferta, previa verificación por parte del supervisor.  
 
 
  
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- Se debe firmar certificación de cambio de producto, por defectos de fabricación, 
calidad del producto, empaque, vencimiento, y/o cualquier novedad que se 
presente.   
 
3.2 Clasificación UNSPSC  
 
Para participar en el presente proceso de selección, la persona natural o jurídica 
debe estar inscrita en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de 
Comercio de conformidad con el Sistema de Clasificación de Bienes y Servicios de 
Naciones Unidas ( Clasificación UNSPSC)  hasta la clase así:  
 
Clasificación 
UNSPSC  Grupo  Segmento  Familia  Clase  
531316  Producto de 
uso final  Ropa, Maletas y Productos 
de Aseo Personal  Artículos de tocador y 
cuidado personal  Baño y cuerpo  
141117  Producto de 
uso final  Materiales y Productos de 
Papel  Productos de papel  Productos de papel 
para uso personal  
 
Para participar en el presente proceso de selección, la persona natural o jurídica 
debe estar inscrita en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de 
Comercio de conformidad con el Sistema de Clasificación de Bienes y Servicios de 
Naciones Unidas (Clasificación UNSPSC) . 
 
3.2 Plazo de Ejecución  
 
El plazo de ejecución del contrato(s) será de cinco  (05) meses , contado a partir de 
la expedición del Registro Presupuestal, firma  del acta de inicio y aprobación de la 
Garantía de Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales, por parte del 
CPAMSEB , lo que deberá ocurrir dentro de los dos (2) días calendario ; sin exc eder 
del 31 de diciembre de 202 3. 
 
4 MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
4.1 Modalidad de Selección y su Justificación de la Modalidad de Selección y 
sus Fundamentos Jurídicos  
 
La modalidad de selección que corresponde en razón a la cuantía y objeto a 
contratar es la SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA, para 
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE KIT DE ASEO  DESTINADOS A LA 
POBLACION PRIVADA DE LA LIBERTAD CÁRCEL Y PENITENCIARIA CON  ALTA 
Y MEDIA SEGURIDAD EL BARNE – CPAMSEB , de conformidad con lo establecido 
en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015.   
 
JUSTIFICACIÓN  
 
De acuerdo con lo anterior, al no existir Acuerdo Marco de Precios Vigente, para las 
especificaciones técnicas requeridas, se procede a adelantar el proceso de 
selección conforme lo dispuesto en el literal a), del numeral 2, del Artículo 2 de la 
Ley 1150 de 2007 y lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto No 1082 
de 2015.  
 
Teniendo en cuenta que se trata de bienes de características técnicas uniformes, 
ya que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su 
 
 
  
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diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño 
y calidad objetivamente definidos, y d e común utilización, atendiendo que son 
ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite, la 
modalidad de selección será la de selección abreviada mediante subasta inversa 
electrónica , de acuerdo con lo consagrado por las leyes 8 0 de 1993, Ley 1150 de 
2007, articulo 2 numeral 2 literal a), Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto No 1082 de 
2015 y siguientes.  
 
En virtud de lo anterior, la selección objetiva se realizará teniendo en cuenta  el 
menor precio de conformidad con lo señalado e n el artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007 y del artículo 2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, 
transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados 
que rigen la función administrativa  
 
5 REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN  
 
5.1 Requisitos Habilitantes  
 
5.1.1  Requisitos de Orden Jurídico  
 
5.1.1.1  Poder  
 
Cuando el PROPONENTE actúe a través de un representante o apoderado debe 
acreditar mediante documento con presentación personal en notaria, en el cual se 
afirme que su representante o apoderado está expresamente facultado para 
adelantar todos los trámites pertinentes a la etapa precontractual del presente 
proceso.  
 
5.1.1.2  Carta de Presentación de la Propuesta  
 
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo 
contenido en EL ANEXO 1  DENOMINADO “ CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA 
PROPUESTA ” y será suscrito por el proponente o apoderado, si a ello hubiere 
lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, deberá venir suscrito 
por el Representante Legal debidamente facultado en los términos de Ley; si la 
propuesta es presentada por consorcios o uniones temporales, el citado Anexo 
debe ser suscrito por el Representante de signado.  
 
5.1.1.3  Existencia y Representación Legal  
 
5.1.1.3.1 Personas Jurídicas de Naturaleza Privada  
 
5.1.1.3.1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal, Objeto Social y 
Duración  
 
El proponente deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante la 
presentación del Certificado original expedido por la Cámara de Comercio de su 
domicilio, donde se acredite que está constituida con por lo menos Un (1) año de 
anterioridad al  cierre del presente proceso y en el que conste que su objeto social 
está relacionado con el objeto de la presente contratación, con fecha de 
 
 
  
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expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre 
del proceso . Para hacer su r evisión se tomará  en cuenta las actividades principales 
y/o secundarias registradas en el certificado de cámara de comercio (registro 
mercantil), compuestas por cuatro dígitos según la Clasificación Industrial 
Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CII U), estas deben 
ser las mismas registradas en el RUT , debe tener la actividad CIIU - 2023 
fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir; 
perfumes y preparados de tocador  y/o 4645 comercio al por mayor de 
productos farmacéuticos, med icinales, cosméticos y de tocador . 
 
Igualmente, deberá acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante 
Legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato 
ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias se deberá 
presentar adicionalmente copia del Acta en la que conste la decisión del Órgano 
Social correspondiente que autorice al Representante Legal para la presentación 
de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos 
requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.  
 
En caso de que la propuesta fuere presentada por el Representante Legal 
Suplente, si los estatutos lo requieren deberá anexar certificación de la ausencia 
temporal o definitiva de l Representante Legal Principal.  
 
NOTA:  En el evento de Consorcios, Uniones Temporales y demás Formas 
Asociativas, cada uno de los integrantes de los mismas deberá presentar 
Certificado de Existencia y Representación Legal o Certificado de Matrícula 
Mercan til, conforme con su naturaleza jurídica, acreditando todas las exigencias 
del presente numeral.  
 
Si el proponente es persona jurídica, consorcio o unión temporal, deben acreditar 
que su duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato, su liqu idación y 
un (1) año más.  
 
El proponente deberá adjuntar fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del 
Representante Legal o Apoderado, según el caso.  
 
Objeto Social  
 
El objeto social del proponente, o de cada uno de sus miembro s si se trata de un 
consorcio  o de una unión temporal, le debe permitir presentar la propuesta, 
celebrar y ejecutar el objeto del Contrato materia del presente Proceso de 
Selección.  
 
Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se 
circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, lo cual se 
verificará en el Certificado de Existencia y Representación Legal.  
 
5.1.1.3.2  Personas Naturales  
 
Si el proponente es una persona natural deberá presentar fotocopia de su 
documento de identificación y el Registro Mercantil, en el caso que aplique, 
expedido por la Cámara de Comercio en el que conste su actividad comercial y 
 
 
  
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que en general sea suficiente  para poder ejecutar el objeto del presente proceso 
de selección. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los Treinta (30) 
días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.  
 
5.1.1.3.3  Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Públic a 
 
Para los efectos previstos en este numeral, se considerarán Personas Jurídicas 
Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas sociedades constituidas por disposición 
legal o reglamentaria, de acuerdo con la legislación nacional y que tengan 
domicilio princi pal en Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su 
constitución, y según la participación estatal que se registre en ellas, deban 
someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o 
descentralizadas funcionalment e de cualquier orden, las que deberán cumplir con 
los siguientes requisitos:  
 
1. Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y 
representación se deriven de la Constitución o la Ley. Para el efecto, 
mencionarán los documentos y actos administrativos que, conforme a la Ley, 
expedidos en cada caso por la aut oridad competente, con las formalidades y 
requisitos exigidos por la Ley para su eficacia y disponibilidad ante terceros. En 
todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la 
autorización para la presentación de la oferta y posterior su scripción del 
contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será 
responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber 
cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios 
para obliga rse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las 
obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta.  
2. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la 
celebración y ejecución del contrato.  
3. Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la 
propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos 
efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.  
 
5.1.1.3.4  Personas Jurídicas Extranjeras  
 
Las personas jur ídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a 
través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana.  
 
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, deben cumplir con lo 
señalado en los artículos 2.2. 1.1.1.5.1 y 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Para el caso de personas extranjeras jurídicas sin sucursal en Colombia, estas 
deben cumplir con las siguientes condiciones:  
 
Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberá n 
presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su 
domicilio, con un término no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre, en el 
que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de 
la socie dad o de la persona o personas que tengan la capacidad para 
 
 
  
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comprometerla jurídicamente y sus facultades y en el cual se señale expresamente 
que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el 
contrato y comprometer a la em presa a través de su propuesta.  
 
Acreditar la duración de la persona jurídica la cual debe extenderse por lo menos, 
por el plazo de ejecución del contrato, el plazo previsto para su liquidación y un (1) 
año más, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra relacionado 
con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la 
celebración y ejecución del mismo, teniendo en cuenta para estos  efectos el 
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.  
 
Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar 
fotocopia de su documento de identificación. Las propuestas presentadas por 
personas naturales d e origen extranjero que se encuentren dentro del país, 
deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida 
conforme a las normas de control migratorio vigente.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en 
el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para 
presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las 
diferentes instancias del p roceso de selección, suscribir los documentos y 
declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la 
información que le sea solicitada, acreditar la experiencia probable y acreditada 
exigida en el presente proceso, y demás actos nec esarios de acuerdo con el 
Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.  
 
En todos los casos los documentos anteriores deberán sujetarse al cumplimiento 
de los requisitos legales exigidos para la validez y disponibilidad en Colombia de 
los documentos expedidos en el exterior con el propósito que obren como prueba 
conforme con los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las 
demás normas vigentes.  
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo en el caso d e proponentes plurales 
extranjeros que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará 
para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los 
integrantes del consorcio o unión temporal.  
 
Los documentos otorgados en e l exterior para ser considerados como idóneos 
para su validez y disponibilidad en Colombia deben cumplir con los siguientes 
requisitos:  
 
Apostilla del Documento: En el evento, en que el país en donde fue expedido haga 
parte del Convenio de la Haya de 1961 sobre la supresión de la exigencia de 
legalización de documentos públicos extranjeros, en los términos señalados en la 
Ley 455 de 1998 y en el Decreto 106 de 2001. Podrá presentar fotocopia simple y 
legible hasta antes de la Adjudicación.  
 
 
 
  
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NOTA:  El oferente deberá dar cumplimiento a lo anterior, sin perjuicio a lo 
establecido en el artículo 52 del Decreto 019 de 2012, que establece: “A más 
tardar el primero de julio de 2012, los trámites de apostillaje, dentro del territorio 
nacional y en el extr anjero, se podrán solicitar mediante el uso de correo postal, sin 
que se requiera la presentación personal del solicitante. El Gobierno Nacional 
reglamentará el procedimiento y el uso de medios electrónicos.”  
 
Consularización o Legalización: En el caso qu e el documento sea expedido en un 
país no signatario del Convenio antes indicado, dichos documentos para que 
puedan obrar como prueba deberán cumplir con lo dispuesto en los artículos 259 y 
260 del Código de Procedimiento Civil modificados por el artículo 1 numerales 118 
y 119 del Decreto 2282 de 1989 y las demás normas concordantes vigentes.  
 
Reciprocidad: A efectos de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 20 de la 
Ley 80 de 1993 y el parágrafo  del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por 
el artículo 51 del Decreto -ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y 
servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección 
nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
 
Que Colombia haya negociado trato nacional en  materia de compras estatales con 
dicho país, o que, en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere 
negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el 
mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios naci onales.  
 
La acreditación del trato nacional otorgado a estos bienes y servicios se deberá 
acreditar con la presentación de una certificación expedida por el Director de 
Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual 
contendrá los siguientes aspectos: (I) Lugar y fecha de expedición de la 
certificación; (II) Número y fecha del Tratado; (III) Objeto del Tratado; (IV) Vigencia 
del Tratado, y (V) Proceso de selección al cual va dirigido.  
 
En su defecto y en ausencia de negoc iación de trato nacional, la certificación 
deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el 
último caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación en el 
SECOP de las certificaciones referidas y d e mantener dicha información 
actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratación Pública, 
Colombia Compra Eficiente. Aspecto que la Entidad se reserva a verificar.  
 
5.1.1.4  Documento Constitutivo de Consorcio o Unión Temporal.  
 
Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, se deberá 
indicar tal circunstancia mediante documento que acredite la conformación del 
Consorcio o la Unión Temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el 
Artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
Los miembro s del Consorcio o de la Unión Temporal deben nombrar la persona 
que para todos los efectos los representará y señalarán las reglas básicas que 
regulen las relaciones entre ellos, su responsabilidad y duración, los cuales no 
podrán ser modificados sin el co nsentimiento previo del INPEC.  
 
 
 
  
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Señalar la duración de la constitución que no deberá ser inferior a la duración del 
contrato, el tiempo establecido para su liquidación y un (1) año más.  
 
Establecer claramente la participación porcentual de cada uno de los  integrantes 
tanto del Consorcio como de la Unión Temporal.  La omisión de este señalamiento, 
hará que el INPEC tome la propuesta presentada con una participación de sus 
integrantes del 100% del Consorcio para todos los efectos legales.  
 
Una vez el Contrat o sea adjudicado al Consorcio o Unión Temporal, y dentro de los 
Dos (2) días hábiles siguientes a la notificación o comunicación de la Resolución de 
adjudicación, se deberá aportar el RUT del Consorcio o Unión Temporal.  
 
5.1.1.5  Seriedad del Ofrecimiento  
 
El Propo nente deberá constituir una Garantía de Seriedad de la Oferta expedida 
por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente constituida y 
establecida en Colombia, debidamente autorizada y supervisada por la 
Superintendencia Financiera , a favor de la Cárcel y Penitenciaria con Alta y 
Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  con el NIT. 820.000.982 -2, mediante uno 
de los mecanismos de cobertura de los riesgos a que hace referencia el Artículo 
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015 (Póliza de seg uro, fiducia mercantil en 
garantía, garantía bancaria primer requerimiento, endoso en garantía de títulos 
valores o depósito de dinero en garantía).  
 
5.1.1.5.1  Beneficiario, Monto y Vigencia  
 
Se deberá constituir a favor de  la CÁRCEL Y PENITENCIARIA CON ALTA Y 
MEDIA SEGURIDAD EL BARNE – CPAMSEB con NIT . 820.000.982 -2 en pesos 
colombianos, por un valor equivalente al DIEZ (10%) POR CIENTO  del valor total 
del presupuesto oficial estimado con una vigencia de noventa (90) días calendario, 
contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso, término que se 
considera de validez de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los 
riesgos propios de la etapa contractual. En todo caso, su vigencia deberá 
extenders e hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la 
etapa contractual . La no presentación de la garantía de seriedad en el 
momento de presentación de la oferta en el SECOP II, será considerada 
causal de rechazo de la oferta . 
 
La garan tía deberá señalar de manera expresa los siguientes eventos de 
conformidad con lo dispuesto en el numeral artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 
de 2015:  
 
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando 
el término previsto en los pliegos de condiciones para la adjudicación del 
contrato se prorrogue, o cuando el término previsto para la suscripción del 
contrato se prorrogue, siempre y cuando el término de esas prórrogas no 
exceda los tres (3) meses.  
2. El retiro de la oferta des pués de vencido el plazo fijado para la presentación de 
las ofertas . 
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
 
 
  
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4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía 
de cumplimiento del contrato.  
 
NOTA:  Cuando la oferta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la  
garantía debe ser tomada a nombre de todos y cada uno de sus integrantes tal 
como aparecen en el documento que acredita la existencia y representación legal 
de cada uno de ellos, e specificando el número de identificación de cada uno y su 
porcentaje de participación en la oferta.  
 
El proponente, por el acto de ofertar, acepta que la Cárcel y Penitenciaria con Alta 
y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB , le solicite ampliar el término de vigencia 
de la garantía de seriedad, cuando haya lugar a ello.  
 
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el 
tomador deber ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.  
 
La suficiencia de esta garantía será v erificada por la entidad contratante al 
momento de la evaluación de las propuestas  
 
5.1.1.6 Certificación de Cumplimiento de Pago de Aportes Parafiscales y de 
Seguridad Social  
 
El proponente debe presentar certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando 
éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por  Representante Legal, 
en donde se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, 
en los siste mas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de 
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio 
Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, correspondiente a los seis (6) 
meses anteriores a la fec ha de cierre del presente proceso de selección.  
 
Las personas naturales sin personal vinculado laboralmente deberán expresar esta 
situación bajo la gravedad de juramento y presentar la última planilla de pago al 
Sistema de Seguridad Social Integral.  
 
Para el caso en que el Proponente tenga un acuerdo de pago vigente, debe 
certificar que se encuentra al día con los pagos acordados en el mismo a la fecha 
del cierre del presente proceso de selección.  
 
Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus 
miembros deben presentar de manera independiente la anterior certificación.  
 
En caso que el presente proceso sea adjudicado a una persona natural, esta debe 
acreditar los documen tos que certifiquen estar al día en el pago al Sistema de 
Seguridad Social y Régimen Parafiscal, según corresponda, a la fecha del cierre 
del presente proceso de selección.  
 
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende 
suministrada bajo gravedad de juramento, respecto su fidelidad y veracidad.  
 
NOTA 1.  Lo previsto en este numeral no aplica para las personas naturales y 
jurídicas de origen extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia.  
 
 
 
  
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NOTA 2.  Se debe Anexar la fotocop ia de la Cédula de Ciudadanía, Tarjeta 
Profesional y Antecedentes Profesionales Vigente en el caso de que la certificación 
sea firmada por un Revisor Fiscal.  
 
5.1.1.7 Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP)  
 
Con el fin de verificar las condiciones de los proponentes, todas las personas 
naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en 
Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán 
estar inscritos, cl asificados y calificados en el Registro Único de Proponentes de la 
Cámara de Comercio.  
 
El proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción en el 
Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio 
en Colomb ia de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.  Para verificar la capacidad financiera y 
experiencia serán con fecha de corte a 31 de diciembre de 202 2. 
 
De conformidad con el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, el Certificado de 
Registro Único de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, 
deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso y expedido dentro 
de los TREINTA (30) días  calendario anteriores a la fecha de presentación de la 
propuesta y en el cual se verifique la clasificación de los códigos descritos en el 
numeral 3.2. CLASIFICACION UNSPSC . 
 
El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal o Promesa de 
Sociedad Futura que vayan a proveer los bienes objeto del presente proceso de 
selección, trátese de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados 
en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de acuerdo con 
el artículo 6 de l a Ley 1150 de 2007, el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y el 
art. 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015  
 
De conformidad con lo anterior, cuando se renueve o actualice el Registro Único 
de Proponentes, la información que se modifica estará vigente hasta que el acto de 
inscripción correspondiente de la nueva información quede en firme.  
 
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada 
documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en 
relación con la  información que proviene del registro mercantil o del registro de 
entidades sin ánimo de lucro.  
 
NOTA : Si se presenta por un consorcio o unión temporal, cada uno de los 
miembros deberá estar clasificado, de acuerdo con la actividad que se 
compromete a ejecutar conforme a la clasificación dada en el presente pliego, de 
acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1 150 de 2007, el artículo 221 del Decreto 019 
de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
5.1.1.8 Identificación Tributaria    
El oferente nacional indicará su Identificación Tributaria e información sobre el 
régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia 
 
 
  
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del Registro Único Tributario RUT  actualizado conforme a su certificado de cámara 
de comercio  y actividades que desarrolla ; las personas jurídicas integrantes de un 
consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura acreditarán 
individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del 
impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios 
gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto 
Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó 
el artículo 437 del mismo Estatuto.  
 
NOTA: No aplica pa ra las personas naturales y jurídicas de origen extranjero sin 
sucursal en Colombia.  
 
5.1.1.9 Verificación de Boletín Responsables Fiscales  
 
La Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB , 
consultará el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la 
República de la persona jurídica,  así como de su representante legal, al fin de 
determinar si el proponente es o no hábil para contratar.  
 
NOTA : No aplica para personas (natur ales y jurídicas) de origen extranjero sin 
sucursal en Colombia.  
 
5.1.1.10 Verificación de Antecedentes Disciplinarios  
 
La Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB , 
consultará el Certificado de Antecedentes Disciplinarios, expedido por la 
Procuraduría General de la Nación, de las personas naturales, los representantes 
legales de personas jurídicas y/o de quien en nombre de la persona jurídica 
presente la propuesta.  
 
NOTA : No aplica para las personas (naturales y jurídicas) d e origen extranjero sin 
sucursal en Colombia.  
 
5.1.1.11 Inhabilidad por Incumplimiento Reiterado (Art. 90 L. 1474 de 2011)  
 
De conformidad con el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, y el artículo 
2.2.1.1.1.5.7 del Decreto 1082 de 2015 para la acreditación de este factor, se 
tendrá en cuenta las multas impuestas que se encuentren registradas en el 
Certificado de Registro Único de Proponentes y las conocidas por la entidad a 
través de un medio idóneo que hayan sido impuestas en una misma vigencia fiscal, 
conforme a las siguientes reglas:  
 
• Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución 
de uno o varios contratos, durante la misma vigencia fiscal con una o varias 
entidades estatales.  
• Haber sido objeto de declaratorias de incumplimi ento contractual en por lo 
menos dos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias 
entidades estatales.  
• Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento 
durante una misma  vigencia fiscal, con una o varias entida des estatales.  
 
 
 
  
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Nota1:  En caso de propuestas conjuntas las anteriores reglas aplicarán para todos 
y cada uno de sus integrantes de manera individual.  
Nota2:  Esta inhabilidad se aplicará  en situaciones consolidadas después de 
entrada en vigencia de la Ley 1474 de 2011. Por lo tanto,  si el oferente se 
encuentra en la situación consagrada en el artículo 90, incurrirá en causal de 
rechazo de la propuesta.  
 
5.1.1.12 Multas, Sanciones e Incump limientos  
 
El oferente deberá diligenciar el ANEXO 6 DENOMINADO “ACREDITACIÓN DEL 
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES”  en el cual se relacionen las 
multas, sanciones e incumplimientos que en los últimos cinco (5) años hubiese 
tenido.  
 
En caso de ofertas presentadas en consorcio o unión temporal, los representantes 
legales de cada uno de los miembros persona jurídica deberán diligenciar y 
suscribir el mismo anexo.  
 
5.1.2 Requisitos de Orden Financiero  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, el Instituto analizó los estándares 
correspondientes al sector económico relacionado con la actividad del sector 
económico a contratar. En el entendido que el análisis financiero debe hacerse en 
forma integral y con base en el propósito para la cual se está r ealizando; la entidad 
considera que una capacidad financiera razonable minimiza el riesgo en el 
cumplimiento de la ejecución del contrato producto del proceso y que garantiza 
pluralidad de oferentes al proceso. La capacidad financiera debe ser adecuada y 
proporcional a la naturaleza y el valor del contrato.  
 
Los Estados Financieros a tener en cuenta para verificar la capacidad financiera 
del presente proceso, serán con fecha de corte a 31 de diciembre de 202 2, los 
cuales serán verificados en el RUP 202 2 y en firme a la fecha de cierre del 
proceso.  
 
La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la información contenida 
en el Registro Único de proponentes – RUP actualizada a 31 de diciembre de 
2022. Este certificado deberá haber sido expedido máximo dentro de los treinta 
(30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección .  
 
Excepcionalmente cuando la información financiera inscrita en el RUP es anterior 
al año fiscal 2022, en el evento de NO encontrarse el Registro Único de 
Proponentes RUP de algún participante dentro del proceso con los requerimientos 
del Decreto 1082 de 2015, deberá aportar los siguientes documentos: Estados 
Financieros a 31 de Diciembre de 20 22 (Estado de  Situación  Financiera , Estado 
de Resultados, Notas a los Estados Financieros), Certificación a los Estados 
Financieros expedida por el Representante Legal, Contador Público y Revisor 
Fiscal, en los casos en que este último aplique, Dictamen de los Estados 
Financieros, fotocopi as de las tarjetas profesionales, Certificado de Antecedentes 
Disciplinarios  del Contador Público y del Revisor Fiscal con no más de tres (3) 
meses de su expedición y Certificación expedida por el Representante Legal, 
 
 
  
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Contador Público y Revisor Fiscal, en donde se detallen cada uno de los 
indicadores  financieros solicitados.  
 
Los proponentes a presentarse sean personas jurídicas o personas naturales 
deben tener como mínimo un (1) año de constituida la entidad . 
 
Cuando se trate de un proponente persona natur al extranjera sin domicilio en el 
país o de persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en 
Colombia, deberá cumplir con las condiciones exigidas anteriormente, en pesos 
colombianos ($)  
 
Este aspecto no otorgara puntaje, pero habilitara o deshabilitara la propuesta. Se 
evaluará  con CUMPLE O NO CUMPLE.  
 
INDICADORES FINANCIEROS  
 
CAPACIDAD FINANCIERA  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  MARGEN REQUERIDO  
Liquidez   Mínimo 1.0  
Endeudamiento   Máximo 70% 
Razón cobertura de intereses   Mayor o igual a 1.0  
Capital de trabajo   Mayor o igual al 50% del 
presupuesto oficial  
Patrimonio   Mayor o igual al 50% del 
presupuesto oficial  
 Rentabilidad del activo  Mayor o igual a 1 %  
 Rentabilidad del patrimonio  Mayor o igual a 1 %  
 
Los proponentes que NO tengan gastos de interés y cuya utilidad operacional sea  
positiva, quedan habilitados respecto del indicador de cobertura de interés.  
 
Los proponentes que presenten una utilidad operativo negativa o igual a cero (0) 
NO cumplirán con  el indicador solicitad o. 
 
Los proponentes que presenten una utilidad operativa  negativa NO cumplirán  con 
los indicadores solicitados al mostrar rendimientos negativos  
 
CALCULO DE ÍNDICES FINANCIEROS  
 
A. Índice de liquidez: (Activo corriente/Pasivo corriente)  
B. Nivel de endeudamient o total: (Pasivo total/Activo total x 100%)  
C. Razón cobertura de intereses: (Utilidad  operacional/Gastos de intereses)  
D. Capital de Trabajo: (Activo corriente – Pasivo corriente)  
E. Patrimonio: (Activo total -Pasivo total)  
F. Rentabilidad del activo: (Utilidad operacional/Activo total)  
G. Rentabilidad del Patrimonio: (Utilidad operacional/Patrimonio  
 
En caso de UNIONES TEMPORALES O CONSORCIOS , los indicadores, se 
obtendrán de la sumatoria de las cifras registradas en cada uno de los balances de 
los miembros que la conforman, aplicando las anteriores formulas. Los indicadores 
de rentabilidad del activo y rentabilidad del patrimonio, cada integrante deberá 
cumplir con el mínimo requerido.  
 
En lo correspondiente al IVA, se comunica lo siguiente:  
 
 
 
  
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PROCESO  IVA RETENCIONE S 
Contratar la adquisición de Kit de aseo  destinados a 
la población privada de la libertad de la cárcel y 
penitenciaria con Alta y Media Seguridad el Barne – 
CPAMSEB.  IVA: EXCLUIDO 
ART. 130 LEY 
633 DE 2000.  Retención en la fuente renta por 
compras  
Retención en la fuente ICA por 
compras.  
 
5.1.3 Requisitos de Orden Técnico  
 
5.1.3.1 Especificaciones Técnicas  
 
ITEM  PRODUCTO  ESPECIFICACION TECNICA DE LOS ELEMENTOS REQUERIDOS  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  
1 Kit de aseo 
hombre  Kit  de aseo hombre:  
- Tres unidades de Máquina de afeitar, Desechable, tres hojas, cuchilla en 
acero inoxidable, banda lubricante, mango cubierto de goma, cabeza 
flexible o móvil y empaque individual.  
- Tres rollos de Papel Higiénico, Rollo triple hoja, empaque individual, 
empacado en material que conserve la calidad del producto en 
condiciones de almacenamiento, hojas pre -cortadas para fácil 
desprendimiento, largo mínimo de 35 metros,  ancho mínimo de la hoja 8.5 
cm, color blanco.  
- Una unidad de Crema dental, Mínimo de 132 gr y/o 100 ml (cm3) 
contenido neto, pasta/crema presentación tubo plástico, componente 
tradicional (flúor de sodio: 0,10% y/o el 0,32%), ppm mínimo 1.450 de flúor 
y saborizantes mentol, registro sanitario expedido por el INVIMA  
- Dos unidades de Jabón de tocador, Pasta antiba cterial cosmética con 
fragancia y envoltura individual, peso mínimo 110 gr, registro sanitario 
expedido por el INVIMA  
- Cuatro unidades de Desodorante antitranspirante, en gel y/o crema, 
fragancia para hombre, sobre tipo cojín con tapa, contenido mínimo de  8,5 
gr, registro sanitario expedido por el INVIMA.  
- Una unidad de Cepillo dental, para adulto, cabeza formada, cabeza con 
limpiador de lengua, empaque individual, cuatro hileras de cerdas de nylon, 
cerda redondeada, con protector de cepillo de dientes pl ástico, 
ergonómico, tipo de cerda mediana, longitud mayor o igual a 11 mm y 
menor de 13 mm, mango fijo, lo suficientemente largo para manejarlo con 
comodidad, registro sanitario expedido por el INVIMA.  Unidad  
 
ESPECIFICACIONES ADICIONALES AL KIT DE ASEO  
- Todos los productos deben contar con Registro Sanitario INVIMA (para los que 
aplique)  
- Los productos importados deberán tener la traducción al idioma castellano, 
sobre el modo de empleo y las precauciones particulares de uso, si las hubiere.  
- El texto de los  envases y empaques de todos los productos deberá figurar con 
características indelebles, fácilmente legibles y visibles, como mínimo nombre 
del producto, el contenido nominal, el número de lote, fecha de elaboración y las 
sustancias que impliquen riesgo s anitario.  
- Al momento de la entrega de los elementos, la fecha de vencimiento de los 
mismos no debe ser inferior a 1 año, en los casos a que haya lugar a ello.  
- Cada uno de los elementos debe estar empacado en su envoltura de origen y 
entregados en bolsa ind ividual plástica y de cierre hermético para cada kit.  
 
OTRAS ESPECIFICACIONES  
- Se debe tener en cuenta el estudio de mercado para que se oferte el producto 
de acuerdo a la Disponibilidad Presupuestal para este proceso.  
 
 
  
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- Se debe indicar la marca de los productos en la oferta, los cuales deben ser de 
muy buena calidad.  
- La oferta se realizará por la totalidad de los ítems  
- El proponente interesado debe presentar muestra y ficha técnica del fabricante 
de cada uno de los ítems ofertados, los cuales deben veni r debidamente 
rotulada con el nombre del proveedor, deberán ser enviadas (físicamente o por 
correo) al De La Cárcel y Penitenciaria con Alta y Mediana Seguridad El Barne – 
CPAMSEB, ubicado en Kilómetro 17 Vía Tunja – Paipa, tienen como plazo de 
entrega la fecha y hora de cierre para la presentación de la ofertas señalada en 
el SECOP II las cuales serán recepcionadas en la oficina de Atención y 
Tratamiento en horario de 8:00 am a 4:00 pm. de lunes a viernes, para lo cual 
debe traer oficio relacionando lo ent regado y registrarse en la planilla de 
recepción de muestras.  
- Por las cantidades y el espacio de almacenaje del establecimiento las entregas 
de los elementos serán parciales y se programarán en la reunión de 
coordinación una vez se adjudique el contrato.  
- El establecimiento se abstiene de contratar marcas que tengan reportes de NO 
CONFORMIDAD por parte de los internos, esta no conformidad la certificara el 
área de atención y tratamiento y la soportara con registros de las reuniones 
realizadas con los repres entantes de derechos humanos. (Ver documento anexo 
al proceso)  
- La entrega de los elementos no tendrá costo alguno para el Establecimiento 
Penitenciario de Alta y Mediana Seguridad y Carcelario con Alta Seguridad de 
Combita - por concepto de trasporte, segur o, embalajes u otros, distintos a los 
que hubiere tenido en cuenta el proponente al momento de establecer los 
precios unitarios en su oferta, previa verificación por parte del supervisor.  
- Se debe firmar certificación de cambio de producto, por defectos de fabricación, 
calidad del producto, empaque, vencimiento, y/o cualquier novedad que se 
presente    
 
5.1.3.2 . Experiencia  del Proponente  
 
El proponente deberá demostrar experiencia relacionada con el objeto del 
presente proceso conforme con lo establecido en este numeral. Este aspecto no 
da lugar a puntaje, sin embargo, será objeto de verificación como REQUISITO 
HABILITANTE.  
 
El oferente deberá demostrar experiencia por el 85% o más del presupuesto oficial 
estimado según el siguiente cuadro;  
 
GRUPO  AÑO  PERIODO  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  SMMLV  
Kit de aseo  2023  Enero 1 a diciembre 31  $ 389.7960.000  286 
 
Las personas naturales o jurídicas o uniones temporales o consorcios o cualquier 
forma de asociación que participen en este proceso, para efectos de verificación 
de este requisito, deberán acreditar experiencia relacionada con el objeto del 
presente proces o, la cual será verificada únicamente en máximo cinco (05) 
certificaciones de contratos públicos o privados  antes del cierre de la presente 
 
 
  
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contratación, que sumadas sus cuantías sean igual o superior al 85% del 
presupuesto oficial estimado para ser habili tada, por cada una deben diligenciar 
el ANEXO No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE , las cuales puedan 
verificarse en el RUP 202 2; para aquellos que quieran hacer valer la experiencia 
de la vigencia 2022  y/o 2023 , que no podemos validar con el RUP 202 2, deberán 
igualmente diligenciar el ANEXO No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  del 
pliego de condiciones y adicionalmente adjuntar la certificación de la experiencia 
que quiere hacer valer en el proceso con las condiciones del numeral de la 
invitación 5.1.3.2. 1. Información y 5.1.3.2.2. Requisitos, con la cual se realizará la 
validación de la experiencia .  
 
Para efectos de verificación de este requisito, deberán acreditar en el Registro 
Único de Proponentes experiencia directamente relacionada con el objeto del  
presente proceso.  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia total será la suma 
de la experiencia de cada uno de sus integrantes.  
 
De acuerdo a los grupos a los cuales se presente el proponente se deberá 
demostrar la experiencia en la sumatoria de los SMMLV de acuerdo a lo 
establecido en la tabla anterior.  
 
El proponente deberá convertir los valores de los contratos relacionados en el 
anexo correspondiente, a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes, 
dividiendo el valor del contrato por el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente a la 
fecha de suscripción del mismo, de acuerdo con la siguiente tabla ilustrativa o la 
conversión del valor en SMMLV del año a que corresponda : 
 
PERÍODO  SMLMV  
Enero 1 de 2016  a diciembre 31 de 2016  $ 689.455,00  
Enero 1 de 2017  a diciembre 31 de 2017  $ 737.717,00  
Enero 1 de 2018  a diciembre 31 de 2018  $ 781.242,00  
Enero 1 de 2019  a diciembre 31 de 2019  $ 828.116,00  
Enero 1 de 2020  a diciembre 31 de 2020  $ 877.803,00  
Enero 1 de 2021  a diciembre 31 de 2021  $ 908.526,00  
Enero 1 de 2022  a diciembre 31 de 2022  $ 1.000.000,00  
Enero 1 de 2022  a diciembre 31 de 2023  $ 1.160.000,00  
 
Por lo anterior,  se exige una experiencia mínima establecida en SMMLV, 
acreditada en el RUP para los siguientes códigos UNSPSC relacionados el 
siguiente cuadro.  
 
Clasificación 
UNSPSC  Grupo  Segmento  Familia  Clase  
531316  Producto de 
uso final  Ropa, Maletas y Productos 
de Aseo Personal  Artículos de tocador y 
cuidado personal  Baño y cuerpo  
141117  Producto de 
uso final  Materiales y Productos de 
Papel  Productos de papel  Productos de papel 
para uso personal  
 
Si la propuesta es presentada por un Consorcio o por una Unión Temporal o por 
cualquier otra forma de asociación, todos los miembros que las componen, deben 
acreditar  experiencia so pena de rechazo técnico de la oferta. La experiencia 
 
 
  
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corresponderá a la sumatoria de las experiencias de todos los miembros que la 
integran, de acuerdo a su porcentaje de participación en el documento de 
conformación.  
 
En consecuencia, del análisis efectuado se tiene que estas estipulaciones no 
limitan la libre concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.  
 
En caso que la información suministrada en el RUP no sea suficiente para la 
verificación la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – 
CPAMSEB , se reserva el derecho de solicitar certificaciones para aclarar la 
experiencia acreditada en el RUP. Para que las certificaciones que acrediten la 
experiencia del oferente sean consideradas válidas, éstas debe rán contener como 
mínimo, la siguiente información y requisitos  
 
5.1.3.2.1.  Información:  
 
1. Nombre o razón social del contratante y contratista, dirección y teléfonos . 
2. Objeto del contrato . 
3. Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato o su plazo de ejecución (día, 
mes, año) . 
4. Indicación del cumplimiento a satisfacción por parte de la entidad contratante, 
que podrá ser confrontada por parte del INPEC. No se tendrán en cuenta las 
certificaciones en las cuales se indique que el cumplimiento es regular, m alo, 
deficiente o similar . 
5. Valor final del contrato (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los 
reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en 
pesos, a la fecha de terminación del mismo.  
 
5.1.3.2.2 . Requisitos  
 
Las certificaciones sobre experiencia, seriedad y cumplimiento del proponente, 
deben ser expedidas únicamente por el contratante y suscritas por las personas 
competentes o autorizadas para ello.  
 
En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en 
consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, 
será tenido en cuenta el valor de acuerdo al porcentaje de participación.  
 
En caso de presentarse certificaciones por contratos adicionales, estos se 
evaluarán e n conjunto con el contrato principal al que están adicionando. Para el 
efecto, la certificación deberá contener como mínimo el valor del contrato adicional 
y la fecha de su celebración.  
 
Se aceptan certificaciones dirigidas a otra entidad, siempre y cuando  del contenido 
de éstas, se pueda certificar el cumplimiento de los requisitos que se exigen en el 
pliego de condiciones.  
 
La Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  se 
reserva el derecho de verificar la autenticidad de las cer tificaciones aportadas o de 
solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten.  
 
 
 
  
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En los casos en que se haya suscrito más de un (1) contrato con una misma 
Entidad, se deben relacionar por separado los datos de cada contrato , Estas 
certificaci ones son solo requisito mínimo o habilitante, no otorgarán puntaje 
Tratándose de consorcios o unión temporal, este requisito puede ser cumplido por 
cualquiera de sus integrantes.  
 
El incumplimiento de la Experiencia mínima requerida generará EL RECHAZO 
de la propuesta.  Para efectos de la verificación de la experiencia, el 
proponente deberá diligenciar la información solicitada en el anexo 
correspondiente del pliego de condiciones.  
 
Estas certificaciones son solo requisito mínimo o habilitante, no otorgarán puntaje  
 
5.2 Criterios de evaluación  
 
5.2.1  Especificaciones Técnicas obligatorias /  Condiciones mínimas 
excluyentes; Actividades Específicas  
 
Los proponentes deben acreditar el cumplimiento de las ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS OBLIGATORIAS  y las ACTIVIDADES ESPECIFICAS definidos en la 
ficha técnica. El Proponente que no cumpla con estas condiciones no será 
habilitado para participar en la Subasta Inversa.  
 
Para acreditar el cumplimiento de las condiciones mínimas excluyentes el 
proponente deberá d iligenciar el ANEXO NO. 3 ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS . 
 
5.2.2  Precio  
 
Como resultado del estudio de mercado se determina que el valor total  estimado 
del contrato a celebrar  será hasta por la suma  de Trescientos Ochenta y Nueve 
Millones Setecientos Sesenta Mil Pesos MT/CE ($389.760.000) , De acuerdo con 
el artículo 130 de la Ley 633 de 2000, el presente proceso se encuentra excluido 
de IVA, los costos en que los proponentes puedan incurrir para la ejecución de la 
propuesta. Según el estudio de mercado consignado en el Análisis del  sector los  
elementos determinan valores estimados tanto unitarios  con los cuales se logró  
determinar el valor total estimado del contrato para cada uno de los grupos, como 
se muestra en el siguiente  cuadro;  el valor estimado por grupos hasta por la suma 
de:  
 
ITEM  VALOR ESTIMADO  AFECTACION CDP  
Kit de aseo  $ 389.760.000  CDP 5023 del 26 de abril de 2023, Recursos Nación  
 
NOTA:  el presente proceso se encuentra excluido de IVA  
 
5.2.3  Margen Mínimo  
 
Los proponentes harán sus lances a través de la plataforma del SECOP II,  los 
lances en la subasta deben respetar el Margen Mínimo establecido en el pliego de 
condiciones, la entidad establece como margen mínimo de diferencia entre lances 
de precio el diez  por ciento ( 10%), en consecuencia,  solo serán válidos los lances 
que observando el margen mínimo mejoren el precio de arranque o el menor 
 
 
  
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precio según el caso. En el evento que la Entidad observe que un proponente no 
respeta el margen mínimo en alguno de los lances, deberá catalogar este lance 
como no válido.  
 
Los oferentes no podrán presentar un lance igual al  inmediatamente anterior, en 
caso de empate, el establecimiento seleccionará al Oferente que presentó la 
menor oferta inicial.  Si el empate persiste  se aplicarán las  reglas del numeral 1 al 5 
del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015.  
 
5.2.4  Periodicidad de lances  
 
Durante la subasta inversa, podrán existir tantos lances como los proveedores 
quieran hacer,  tenga en cuenta que los proveedores no podrán hacer el siguiente 
lance sin que la plataforma de a conocer el ultimo lance valido  a través de  la 
interfase de la subasta en la plataforma  del SECOP II . 
 
Para los proponentes que no presentaron un lance válido  durante la subasta se 
tomará como su oferta el valor del sobre económico .   
 
5.2.5  Criterios de desempate  
 
En caso de existir empate se adjudica el contrato al proponente que presentó la 
menor propuesta inicial. Si el empate persiste se aplicarán las  reglas del numeral 1 
al 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015.  
 
5.2.6  Oferta con valor artificialmente bajo  
 
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificara que los 
proponentes no ofrezcan precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros 
establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, según el cual, si 
de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal, el valor del precio 
obtenido al final de la subasta inversa parece artificialment e bajo, la Entidad debe 
requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. 
Analizadas las explicaciones, el comité evaluador o quien haga la evaluación de las 
propuestas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con e l análisis de la 
misma en la evaluación de las ofertas.  
 
En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar de manera motivada 
por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio dentro de 
una postura valida tal y como se haya reportado en la plataforma durante el evento 
de la subasta.  
 
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de 
selección, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del 
oferente y de su oferta, que no ponen en rie sgo el cumplimiento del contrato si 
este es adjudicado a tal oferta.  
 
Nota: los errores e imprecisiones cometidos por el oferente al momento de 
postulación de la oferta, no serán excusables ante el  CPAMSEB , cada oferta que 
se presente, vincula legítimament e al oferente y lo obliga al cumplimiento de lo 
ofertado  
 
 
 
  
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5.2.7  Declaratoria de Desierto del Proceso de Contratación  
 
El CPAMSEB  declarará desierto el presente proceso cuando entre las propuestas 
presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las 
propuestas no cumplan con las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se 
presenten propuestas, o por cualquier otra causa legal que impida la selección 
objetiva.  
 
El CPAMSEB  no proporcionará información a terceros sobre el contenido de las 
propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual , por cuanto las 
propuestas y todos los documentos q ue las acompañen se deben presentar por 
medio de la plataforma del SECOP II y solo hasta que se venza el termino para su 
presentación se pueden desencriptar, de lo cual la plataforma deja constancia en 
el acta de cierre que genera la plataforma.   
 
6 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
6.1 Original de la Oferta  
 
Todas l as ofertas  debe n presentarse en la plataforma del SECOP II, para lo cual se 
crean dos sobres virtuales: habilitante y técnico; y el económico. En el primer 
sobre el proveedor debe incluir toda la información y documentos que acrediten 
los documentos habilitantes y cumplimiento de la ficha técnica dando respuesta a 
cada una de las preguntas del cuestionario. En el segundo sobre el oferente debe 
indicar el precio inicial propuesto.  
 
1. Es responsabilidad del proponente conocer los estudios previos, pliegos, 
adendas, anexos, formatos, actas, condiciones y demás, para elaborar su 
propuesta  
2. El idioma del presente proceso de selección será el castellano y por lo tanto, se 
solicita que todos l os documentos y certificaciones a los que se refiere este 
pliego de condiciones emitidos en idioma diferente al castellano, sean 
presentados en su idioma original y en traducción simple al castellano.  
3. Con la sola presentación de la propuesta, se autoriza a  la entidad para verificar 
toda la información que suministren los proponentes.  
4. Diligencie en su totalidad cada una de las preguntas de los cuestionarios, 
suscriba los documentos que se subirán a la plataforma.  
5. No se aceptarán propuestas enviadas por corre o o vía fax , solo se consideran 
como propuesta validad las presentadas a través de la plataforma del SECOP II , 
de acuerdo al cronograma. Es responsabilidad exclusiva del proponente realizar 
las provisiones necesarias para la presentación oportuna de su oferta y de las 
muestras.  
6. Las muestras que se presenten después de la fecha y hora fijadas como o en 
lugar diferente al señalado para su entrega no serán recibidas.  
7. Todas las consultas, observaciones y demás se deben hacer a través de la 
plataforma del SE COP II, solo se tendrán en cuenta la información recibida a 
través de la plataforma del SECOP II. En caso de indisponibilidad de la 
plataforma atendiendo el Protocolo y Guía de indisponibilidad del SECOP II, 
 
 
  
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debe enviarse antes de la fecha y hora del cierr e comunicación escita y firmada 
manifestando la situación únicamente al correo electrónico 
contratos.combita@inpec.gov.co .  
8. Absténgase de utilizar el logo de la entidad en la documentación que hace part e 
de su oferta, dado el uso privativo del mismo.  
9. Los valores de la oferta deben presentirse en números enteros, sin decimales.  
 
En caso de que el consorcio o unión temporal sea adjudicatario de la contratación, 
procederá a abrir una única cuenta a nombre del consorcio o de la unión temporal 
y presentará la certificación de la misma como requisito previo a la suscripción del 
contrato. Así mismo, adquirirá un Número de Identificación Tributaria (NIT) y 
allegará la respectiva certificación, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la 
notificación de la adjudicación. Lo anterior, teniendo en cuenta que el Sistema 
Integral de Información Financiera (SIIF), solo permite acoger una cuenta bancaria 
para registrar la obligación y orden de pago.  
 
7 CAUSALES DE R ECHAZO DE LA OFERTA  
 
Son causales para el rechazo de la propuesta, las siguientes:  
 
1. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u 
obtenida correspondencia interna , proyectos de concepto de evaluación o de 
respuesta a observaciones.  
2. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere de 
cualquier manera la aplicación del principio de selección objetiva.  
3. Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la propuesta.  
4. Cuando se presente la propuesta en forma sub ordinada al cumplimiento por 
parte d e la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – 
CPAMSEB , de cualquier condición o modalidad impuesta por el proponente.  
5. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de 
disolución o liquidación proferidas por autoridad competente.     
6. Cuando la propuesta sea presentada en un idioma diferente al castellano, que 
impida la comparación objetiva de las ofertas.  
7. Cuando no se cumplan con todas las especificaciones técnicas obligatorias del 
ANEXO 3 OFERTA ECÓNOMICA Y ANEXO 4 CORRESPONDIENTE A 
CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS - CONDICIONES DE OBLIGATORIO 
CUMPLIMIENTO , o cuando el proponente realice modificaciones en cuanto a 
cantidades y características técnicas. Es causal de rechazo no poder iden tificar 
la marca ofertada, así como colocar en la oferta una marca y presentar en la 
ficha y/o muestra una marca diferente, así como no  responder las solicitudes de 
fichas y /o muestras dentro del término  establecido en la solicitud . 
8. Cuando la descripción d e la oferta económica no coincida con la oferta técnica.  
9. Cuando el valor de la propuesta económica supere el valor estimado por ítem 
para el presente proceso de selección.  
10. Cuando no haya sido presentada en la fecha, hora y lugar señalado en el plazo 
de pre sentación de propuestas (Cierre)  o por un medio diferente al SECOP II.  
 
 
  
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11. Cuando no se presenten las muestras solicitadas en la fecha, hora y lugar 
señalado en el plazo de presentación de propuestas según el cronograma del 
SECOP II.  
12. Cuando el objeto social de la persona jurídica proponente, la actividad 
comercial de la persona natural comerciante o el objeto social de los 
integrantes que conforman el consorcio o la unión temporal no permita ejecutar 
el objeto de la contratación.  
13. La n o presentación del poder otorgado de conformidad con la Ley y los 
Estatutos, cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.  
14. Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente en el 
presente proceso de selección (Por sí o por inter puesta persona o en consorcio 
o unión temporal) , o se ostente la calidad de representante legal o socio de más 
de una persona jurídica participante en el presente proceso de selección.  
15. Cuando el proponente o alguno de los miembros que conforman el consorci o o 
la unión temporal se encuentra en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 
80 de 1993, concordante con la Ley 1150 de 2007 y articulo 90 de la Ley 1474 
de 2011, y demás d isposiciones constitucionales o legales vigentes.  
16. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que 
contengan datos falsos, tergiversados, alterados o tendientes a  inducir a error 
y/o engaño  a la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Segu ridad el Barne – 
CPAMSEB. , con base en el numeral 7 del Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, sin 
perjuicio de las acciones legales pertinentes.  
17. Cuando el proponente no se encuentre inscrito en el Registro Único de 
Proponentes (RUP)  de acuerdo con lo establecido el Artículo 6 de Ley 1150 de 
2007.  
18. Cuando la inscripción del proponte en el RUP no se encuentre en firme con 
anterioridad a la fecha establecida para el cierre del proceso.  
19. Cuando el proponente no cumpla con los indicadores f inancieros establecidos 
en el pliego.  
20. Cuando se compruebe la existencia de embargos o medidas cautelares 
proferidas por autoridad competente, en contra del oferente y en el caso de 
proponentes plurales de cualquiera de sus integrantes.  
21. Cuando el oferente n o demuestre la experiencia acreditada o específica, 
conforme lo solicitado en el presente pliego de condiciones.  
22. Cuando no allegue por escrito, las aclaraciones, y/o documentos que no fueron 
entregados con la propuesta o cuando hechas las aclaraciones, obs ervaciones 
y documentos no se ajusten a lo solicitado en el pliego, o acrediten 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
23. Cuando el proponente se encuentre en mora por el no pago de aportes al 
Sistema General de Riesgos Laborales y se encuentre debidamente reportado 
de conformidad con el registro de avisos de la Administradora de Riesgos 
Laborales correspondiente (Artículo 7 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012).  
 
 
  
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24. Cuando se haya incurrido en las inhabilidades contempladas en el artí culo 90 
de la Ley 1474 de 2011 y demás normas vigentes.  
25. Cuando exista discrepancia o inexactitud en los documentos presentados.  
26. Cualquier otra causal contemplada en la ley.  
 
NOTA:  En observancia de lo establecido en el Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 
1150 de 2007, la administración podrá solicitar a los proponentes los documentos 
referentes a la futura contratación que no constituyan los factores de escogencia 
establecidos en este Pliego de Condiciones hasta el término establecido por la 
entidad, igualmente para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos habilitantes, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas.  
 
8 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTO  DEL PROCESO DE 
SELECCIÓN  
 
8.1 Adjudicación del Proceso de Contratación  
 
La Entidad en cumplimiento a los Principios de publicidad, transparencia y 
selección objetiva y de conformidad con lo establecido el artículo 273 de la 
Constitución Política de Colombia y lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1150 de 
2007, el acto de adjudicación se publicará en la página del SECOP al proponente 
que haya ofrecido el precio más bajo.  
 
8.1.1 Reglas de la subasta  
 
Con el objeto de adjudicar el presente proceso de contratación, se realizará la 
subasta por el módulo del SECOP II, diseñado para tal fin, en la fecha estipulada en 
el cronograma de los Pliegos de Condiciones, de acuerdo con lo estipulado por el 
Artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.  
 
DESARROLLO DE LA SUBASTA  – PROCEDIMIENTO PARA LA SUBASTA 
INVERSA ELECTRÓNICA  
 
1. Introducción  
 
Esta contratación se realizará bajo la modalidad de subasta inversa electrónica de 
conformidad con las habilidades legales desarrolladas en la Ley 1150 de 2007 y 
Decreto 1082 de 2015, a rticulo 2.2.1.2.1.2.2 y siguientes.  
 
2. Apertura de la propuesta económica  
 
Después de hacer la evaluación de requisitos habilitantes y técnicos y de haber 
publicado la lista de participantes habilitados a la subasta y previamente a la 
apertura del sobre e conómico, en la plataforma SECOP II, se admiten las 
propuestas que cumplieron con los requisitos habilitantes y técnicos exigidos en el 
proceso, después de vencido el termino para las subsanaciones, comprendido 
desde la Presentación de observaciones al inf orme de verificación o evaluación y 
hasta la fecha y hora establecida en el cronograma y/o informe de habilitados a 
participar de la subasta, por lo cual no se aceptara ninguna subsanación realizada 
posteriormente.  
 
 
 
  
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De esta manera, la entidad procederá a a brir exclusivamente el sobre económico 
de las ofertas admitidas una vez se cumpla el plazo establecido en el cronograma.  
 
a. Características generales de la subasta  
 
Para que se pueda realizar la subasta, es decir para que se puedan realizar lances, 
se requiere que resulten habilitados por lo menos dos (2) proponentes.  
 
Se entiende por participante hábil aquel cuya propuesta permita ser evaluada en 
los términos previstos en este documento y cumpla con los requisitos exigidos.  
 
Si sólo un oferente resulta habilitado para participar en la subasta, la Entidad 
adjudicará el contrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el 
presupuesto oficial, no se trate de una oferta con valor artificialmente bajo y ajuste 
su oferta al descuento mínimo establecido del diez  por ciento ( 10%), sobre el 
valor de la oferta inicialmente presentada, no obstante, el proveedor puede ofrecer 
un descuento mayor a este % , para lo cual la entidad programara un evento de 
subasta exclusivament e para que el proveedor realice la mejora.  
 
Para efectos del presente proceso de selección la Entidad considera que el 
margen  mínimo de mejora será del diez  por ciento ( 10%), sobre el valor de la 
oferta inicialmente presentada.  
 
b. Subasta inversa electrónica  
 
El CPAMSEB utilizará el módulo de subasta inversa electrónica de la plataforma del 
SECOP II . Para la adjudicación del contrato se indicará el valor del último lance de 
cada proveedor, la plataforma establecerá el proponente ganador con base en la 
oferta de menor valor enviada durante la subasta, indicando automáticamente que 
este proveedor es el seleccionado (adjudicatario)y, una vez se publique el acto de 
adjudicación, la plataforma generara un contrato para ese proveedor.  
 
El evento de subasta electróni ca garantiza y otorga plena seguridad sobre el origen 
o identidad del emisor de mensajes, sobre su integridad y contenido, de 
conformidad con lo dispuesto en la ley que valida jurídica y probatoriamente los 
mensajes de datos (Ley 597 de 1999) y según lo es tableció el pliego de 
condiciones.  
 
A continuación, se señala el proce dimiento  que se seguirá para la realización del 
evento de subasta inversa electrónica:  
 
1. La subasta comienza automáticamente cuando se cumple la fecha de inicio 
programada en la plat aforma del SECOP II, se deba actualizar periódicamente la 
página para visualizar el avance de la subasta y prevenir fallas frente a pérdidas de 
conexión de internet.  
2. Los proponentes habilitados para participar en el evento de subasta inversa 
electrónica  deben acceder a la misma con sus propios recursos, por cuanto el 
establecimiento no provee conexiones para este evento. Es total responsabilidad 
del proponente el ingreso a la misma. Si el proponente no realiza el ingreso a la 
plataforma se aplicara lo de finido en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del decreto 1082 de 
2015 que señala “Si por causas imputables al oferente o a su proveedor de 
 
 
  
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soluciones de tecnología de la información y telecomunicaciones, durante la 
subasta inversa electrónica la conexión con el sis tema se pierde, la subasta 
continuará y la Entidad Estatal entiende que el proveedor que pierde su conexión 
ha desistido de participar en la misma” entendiendo que su propuesta está 
constituida por la presentación de la oferta inicial de precio dentro del proceso de 
selección o por el ultimo lance valido mientras estuvo conectado a la plataforma.  
3. El precio para dar inicio a la subasta electrónica será la menor oferta económica 
presentada por los proponentes habilitados para participar en el evento. La 
plataforma indicara el precio base de la menor oferta económica presentada según 
la apertura de los sobres económicos para poder dar inicio a los lances . 
4. Los proponentes habilitados para participar en la subasta presentarán 
exclusivamente sus posturas de precio electrónicamente por el módulo de subasta 
de la plataforma del SECOP II , quien validará los lances y establecerá los precios 
base de los siguientes lances, si aplican.  
5. Se debe presentar el margen mínimo de mejora de oferta establecido en el 
prese nte pliego, por lo tanto, la plataforma no validara los lances que no respeten 
dicho margen mínimo en concordancia con lo establecido en el decreto 1082 de 
2015, lo anterior sin perjuicio que el proponente establezca realizar un lance por 
margen mayor.  
6. El SECOP II cuenta con una herramienta de chat que permite intercambiar 
mensajes entre la entidad estatal y los proveedores habilitados para la subasta, 
durante el evento de subasta, el cual estará atendido por la entidad para preguntas 
de los proveedores  o brindar información de interés para los participantes.  
7. Se recomienda a los proponentes participantes utilizar constantemente el botón 
de refrescar disponible en la plataforma de subasta, con el fin de que visualicen y 
cuenten con la información actu alizada.  
8. Durante la subasta se pueden presentar inconvenientes que impliquen su 
suspensión o cancelación; en caso de suspensión, el establecimiento determinara 
la fecha y hora de reinicio que tiene programada para la subasta y la nueva fecha 
final. La subasta se reanuda automáticamente en la fecha de reinicio creada por el 
establecimiento. El precio de inicio al reiniciar la subasta será el último mejor lance 
válido y que por consiguiente ocupo la posición 1, según lo registrado en la 
plataforma en la r onda inmediatamente anterior a la suspensión de la subasta. Es 
de aclarar que esto NO aplica cuando las fallas correspondan a la conexión de los 
proponentes.  
 
En ningún caso la plataforma determinará precios artificialmente bajos, esto será 
analizado direc tamente por el establecimiento una vez culminado el evento de la 
subasta y aplicaría lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.4 del decreto 1082 de 
2015.   
 
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto al establecimiento como al 
adjudicatario. No obstante, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación 
del contrato y la suscripción del mismos, sobreviene una inhabilidad o 
incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste 
 
 
  
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podrá ser revocado, caso en el cual, el establecimiento podrá aplicar lo previsto en 
el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la ley 80 de 1993 . 
 
9 VALOR Y FORMA DE PAGO  
 
9.1 VALOR ESTIMADO  
 
De acuerdo con el resultado obtenido  en el estudio de mercado realizado  el valor 
se estima  teniendo en cuenta el valor promedio de dos cotizaciones por  
Trescientos Ochenta y Nueve Millones Setecientos Sesenta Mil Pesos MT/CE 
($389.760.000) , excluido de IVA , De acuerdo con el artículo 130 de la Ley 633 de 
2000, el presente proceso se encuentra excluido de IVA.  Incluido los costos en 
que los proponentes puedan incurrir para la ejecución de la propuesta. Según el 
estudio de mercado consignado en el Análisis de l sector los  elementos determinan 
valores estimados unitarios  con los cuales se logró  determinar el valor total 
estimado del contrato para cada uno de los grupos, como se  muestra en el 
siguiente cuadro :  
 
ITEM  VALOR ESTIMADO  AFECTACION CDP  
Kit aseo  $ 389.760.000  CDP 5023 del 26 de abril de 2023, Recursos Nación  
 
Se debe tener en cuenta que la propuesta económica inicial no puede ser superior 
al valor definido en el estudio de mercado.  
 
9.2 RESPALDO PRESUPUESTAL  
 
El presente proceso está respaldado por el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal , así: 
 
CDP - No. 5023 de fecha 26 de abril del 2023  
Unidad/Subunidad 
Ejecutora  12-08-00-150  
Dependencia  Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  
Rubro  A-03-03-01-017-10-527 ATENCIÓN  REHABILITACIÓN AL RECLUSO  
Fuente  Propios  
Recursos  SITUAC. CSF  
Objeto  Contratar la adquisición de kit de aseo  destinados a la población privada 
de la libertad de la cárcel y penitenciaria con Alta y Media Seguridad el 
Barne – CPAMSEB  
Expedido  Responsab le de la oficina de Presupuesto de la Cárcel y Penitenciaria 
con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  
Valor  Trescientos Ochenta y Nueve Millones Setecientos Sesenta Mil Pesos MT/CE 
($389.760.000)  
 
Forma de Pago  
 
Se hará el pago en abonos parciales según las entregas , una  vez el supervisor 
reciba a satisfacción los elementos establecidos en estos estudios previos y el 
Pliego de Condiciones. El valor del contrato que resulte del presente proceso 
será pagado de conformidad con las normas legales  vigent es de la siguiente 
forma, p ara cada pago se requiere la presentación de los siguientes documentos:  
 
 
 
  
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• Presentación en debida forma de la factura, validada y aprobada en las 
plataformas del SECOP II y SIIF .  
• Relación de elementos entregados con los valores correspondientes. 
Certificación de recibo a satisfacción expedida por el supervisor del contrato.  
• Informe de supervisión el cual debe estar suscrito por el contratista y el 
supervisor del contrato.  
• Certificación expedida por el Representante Legal o por el  Revisor Fiscal según 
sea el caso, donde certifique que se encuentra al día con el pago de sus 
obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y 
Parafiscales.  
• Copia de la planilla de pago de Aportes a seguridad de los tres meses 
anteriores  a la fecha de radicación de la factura  
• Certificación bancaria.  
 
El pago se realizará, previa presentación de la factura y aprobación de la factura en 
la plataforma del SECOP II  y SIIF;  cumplimiento de todos los requisitos de ley, al 
cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la expedición de la 
obligación y orden de pago SIIF aprobación del Programa Anual Mensualizado de 
Caja - PAC por parte de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro 
Nacional, a la expedición de la obligación y a la orden de pago en el SIIF. El pago 
será tramitado por el supervisor del contrato ante el Grupo de Tesorería de la 
Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad el Barne – CPAMSEB.  Las 
facturas serán canceladas por el INPEC dentro de los treinta (30) días siguientes a 
la fecha de su radicación. Las  facturas deben cumplir los requisitos establecidos en 
los artículos 616 -1 y 617 del Estatuto Tributario.  
 
Se entienden incluidos  como parte del valor del contrato que se derive del 
presente proceso de selección, todos los impuestos, derechos, tasas, gastos 
directos e indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto 
del contrato, los cuales corren a cargo del CON TRATISTA.  
 
Si la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  
recibe la factura dentro de los cinco (5) últimos días hábiles del mes, se tramitarán  
para efectos de pago, el primer día hábil del mes siguiente.  
 
10 GARANTÍAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
El contratista debe comprometerse a constituir a favor de la Cárcel y Penitenciaria 
con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB del INPEC  - con NIT 
820.000.982 -2, dentro de los dos (2) días calendario  siguientes a la suscripción del 
contrato, Garantía que avale el cumplimiento del contrato. Dicha garantía consistirá 
en la póliza expedida por compañía de seguros, legalmente establecida en 
Colombia y cuya matriz esté aprobada por la Superintendencia Financiera de  
Colombia y /o por garantía bancaria y/o Patrimonio Autónomo que cubra, de 
conformidad con el Decreto 1082 de 2015, los riesgos y suficiencias que se indican 
a continuación, conforme con los artículos  2.2.1.2.3.1.7, 2.2.1.2.3.1.12 y 
2.2.1.2.3.1.16.    
 
 
  
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Una vez firmado el respectivo contrato, constituir Garantía Única de Cumplimiento 
de las Obligaciones Contractuales, con los amparos que, conforme a la naturaleza 
del contrato, a las normas legales y a los riesgos que del análisis.  
 
La suficiencia de cada uno de los amparos y la vigencia de los mismos es la 
indicada en la siguiente tabla:  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento del 
contrato  20%  Duración del contrato y 6 meses más contados a partir de la 
aprobación de la garantía  
Calidad de los Bienes  20% Duración del contrato y 6 meses mas  
 
En caso que el adjudicatario del contrato no aporte la garantía única de 
cumplimiento y calidad de manera oportuna la Entidad hará efectiva la 
garantía de seriedad de la oferta que haya aportado el contratista ; el 
proveedor se obliga a rechazar en la plataforma del SECOP II el contrato para 
que la entidad haga la adjudicación al segundo en precio.  
 
El contratista ampliará los plazos iníciales de los amparos en el evento que así se 
requiera para garan tizar la debida ejecución y cumplimiento del objeto contractual. 
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización expresa y escrita del INPEC.  
 
EL CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para 
mantener vigente la garantía a que  se refiera el contrato, y, serán de su cargo el 
pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y 
restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por 
razón de las sanciones que se impongan.  
 
11 MULTAS Y SANCIONES  
 
Multa.   Se aplicará multa diaria sucesivas  del 1% valor total de contrato, hasta por 
10 días calendario, para amparar la mora o incumplimiento parcial de alguna 
obligación derivada del contrato por causas imputables al contratista.  
 
Cláusula Penal Pecuniaria.  Se aplicará por el 30% del valor total del contrato 
ampara el incumplimiento parcial o definitivo del contrato por parte del contratista, 
se busca el pago parcial y definitivo de los perjuicios que se causen a la entidad.  
 
12 APLICACIÓN DE A CUERDOS COMERCIALES  
 
Dando aplicación a lo establecido en los artículos 2.2.1.2.4.1.2 y 2.2.1.2.4.1.3 del 
Decreto 1082 de 2015, la Cárcel y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad el 
Barne – CPAMSEB. , una vez consultado el manual para el manejo de los acuerdos 
comerciales en procesos de contratación M -MACPC -09 Colombia Compra 
Eficiente, verificó que la presente contratación no está enmarcada en Acuerdos 
Comerciales, según la clasificación del Instituto como Entidad Especial y el valor a 
contratar es inf erior a los valores a partir de los cuales aplican los acuerdos 
vigentes.  
 
13 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
 
 
  
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Además de los derechos y deberes señalados en el artículo 5 de la ley 80 de 1993, 
el contratista contrae las siguientes obligaciones:  
 
a. Entregar los elementos, en las cantidades que se indican y con las 
especificaciones exigidas en el numeral “Requisitos Técnicos Obligatorios”, en 
el lugar y dentro del plazo establecido en este Estudio Previo y en el respectivo 
Pliego de Condiciones, al mo mento del acta de inicio del contrato.  
b. Si el oferente tiene una condición especial de contribuyente frente a impuesto 
territoriales, debe informar y anexar los soportes para proceder frente a la 
aplicación de estos tributos, mientas no lo manifieste se le aplicara la 
generalidad de la norma.  
c. El proveedor del bien o servicio tiene la obligación de subir a través de las 
plataformas de compra del estado colombiano (SECOP II) las facturas 
generadas del contrato para la aprobación del supervisor, así como garan tizar 
su validación en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF, para la 
aprobación del supervisor, aquellas que no se ingresen para aprobación no 
serán canceladas hasta que no se surta este proceso . 
d. Tomar las medidas necesarias para garantizar la debida y oportuna ejecución 
del contrato.  
e. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones y entrabamientos relacionados con el cumplimiento de requisitos de 
ejecución como en el desarrollo del contrato.  
f. Garantiza r que la calidad de los bienes contratados se ajuste a los requisitos 
obligatorios previstos en el pliego de condiciones y en la oferta adjudicada.  
g. Cuando se encuentren defectos de fabricación o calidad en los elementos 
entregados, el contratista deberá re sponder por los mismos, remplazándolos 
por uno (s) nuevo(s)  previo aviso del Supervisor del Contrato, en ocho (08) 
días hábiles siguientes a la fecha de devolución del bien y sin que supere la 
presente vigencia los cuales conforme al artículo 13 y 29 del Decreto 3466 de 
1982, y artículo 932 del Código de Comercio, no representan para de la Cárcel 
y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB, o quien 
designe el ordenador del gasto del CPAMSEB, costos adicionales a los 
pactados ni por los co nceptos de transporte.   
h. Una vez adjudicado el contrato, el contratista seleccionado(s) deberán 
constituir las Garantía a que haya lugar, para la aprobación por parte de la 
Oficina jurídica del Establecimiento.  
i. Atender los requerimientos del supervisor del contrato, por el incumplimiento 
de las especificaciones técnicas de alguno de productos o bienes recibidos, en 
un tiempo máximo de 36 horas.  
j. Cumplir con los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización, de 
todas las obligaciones inherentes al  contrato y las contenidas en la oferta 
necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo.  
 
14 TÉRMINOS DE LA SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO  
 
 
 
  
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La supervisión del contrato estará a cargo del Responsable de  Atención y 
Tratamiento , o quien con posterioridad designe el Ordenador del Gasto, quien 
verificará la ejecución idónea y el cumplimiento del objeto del contrato, 
presentando los informes de supervisión una vez tramitada la factura del mes 
correspondiente, para lo cual deberá obse rvar las siguientes obligaciones:  
 
1. Conocer todos y cada uno de los documentos pre -contractuales (estudios y 
documentos previos, pliegos de condiciones, adendas y demás documentos 
soporte del proceso de contratación), el contrato el objeto, alcance del obje to, 
características técnicas, obligaciones generales y específicas a cargo del 
contratista, plazo de ejecución, entregas (si a ello hubiera lugar), forma de pago 
(anticipo, pagos mensuales, productos, etc).  
2. Antes de iniciar la ejecución del contrato, el supervisor debe verificar el 
cumplimiento de los  requisitos de perfeccionamiento, legalización.  
3. Realizar el adecuado seguimiento al cumplimiento de todas y cada una de las 
cláusulas contractuales dentro del pl azo de ejecución.  
4. Solicitar los informes que se requieran, en desarrollo del contrato, con el fin de 
verificar el adecuado cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones 
contractuales.  
5. Si de la revisión de los informes presentados por el contratista se derivan dudas 
o inconsistencias, deberá solicitar las aclaraciones, precisiones, correcciones y 
ajustes a que haya lugar.  
6. Expedir el certificado de cumplimiento una vez realizadas las aclaraciones, 
precisiones, correcciones y ajustes a que haya lugar al  informe presentado por 
el Contratista de acuerdo a la periodicidad establecida en el contrato.  
7. El supervisor tiene la obligación de aprobar a través de la plataforma del SECOP 
II y SIIF  las facturas generadas del contrato y será el responsable de indicar que 
se surta el proceso radicación para pago, igualmente debe alimentar la 
plataforma con el acta de inicio, pago de aportes parafiscales del proveedor e 
informes parciales y finales de supervisión  
8. Verificar el cumplimiento frente al pago de obligaciones en materia de seguridad 
social y parafiscales a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en la 
Ley 100 de 1993, artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas 
concordantes.  
9. Tramitar de manera oportuna los requerimientos de las modificaciones 
contractuales a que haya lugar, en atención a las necesidades del Instituto, para 
lo cual emitirá de manera expresa el concepto.  
10. Requerir de manera expresa al contratista, cuando se evidenci e el 
incumplimiento de las obligaciones contractuales y remitir copia de lo actuado a 
la Oficina de Gestión Corporativa del Establecimiento . 
11. Remitir a la Oficina de Gestión Corporativa , todas las actas y acuerdos a los 
cuales se llegue con el contratista para el adecuado cumplimiento del contrato, 
(en ningún caso los acuerdos se considerarán modificaciones a las condiciones 
iníciales del contrato).  
 
 
  
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12. En el evento en que el contratista con tinúe con el deficiente cumplimiento 
del contrato y no atienda los requerimientos realizados por el supervisor, éste 
deberá solicitar por escrito a la Oficina de Gestión Corporativa y Oficina Jurídica 
apoyo  jurídico, con el fin de que se tomen las acciones  a que haya lugar.  
13. Informar a la Oficina de Gestión Corporativa los hechos o circunstancias que 
puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o 
que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.  
14. Remitir de manera  inmediata al Área  de Contratación los originales de todos 
los documentos generados durante el desarrollo del contrato.  
15. A la terminación del Contrato, se debe presentar en proyecto de acta de 
liquidación del contrato a l Área de Contratación para que dé el apoyo pertinente 
(junto con informes y  el Kardex del pago del Contrato).  
16. Las demás que por su naturaleza, esencia y disposición legal sean 
necesarias para el buen desarrollo del contrato.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO.  El incumplimiento del supervisor a sus funciones, 
constituirá falta gravísima de acuerdo a lo señalado en el Parágrafo 1° del artículo 
84 de la Ley 1474 de 2011.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO. Si se requiere el cambio de supervisor se le notificará al 
CONTRATISTA, p ara lo cual solo bastará con elevarlo por escrito, anexarlo al 
expediente del contrato y comunicarlo al contratista. El saliente supervisor deberá 
elaborar informe DETALLADO del estado en que se encuentre la ejecución del 
Contrato y realizar acta de empalm e con el nuevo supervisor.  
 
15 RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
Si el proponente adjudicatario no firma el contrato dentro del término señalado en 
el cronograma del presente proceso de selección, la Cárcel y Penitenciaria con 
Alta y Media Seguridad El Barne – CPAMSEB  podrá adjudicar el contrato dentro 
de los quince (15) días siguientes al vencimiento del plazo para su suscripción, al 
Oferente con el segundo mejor precio final, siempre y cuando su oferta sea 
igualmente favorable para l a entidad, conforme con el Inciso 2 Numeral 12 del 
Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
 
16 DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Para todos los efectos legales, el domicilio se fija en la ciudad de Combita . 
 
 
 
 
MY. (RA) JUAN JAVIER PAPA GORDILLO  
Director  Cárcel  y Penitenciaria con Alta y Media Seguridad El Barne  - CPAMSEB  
 
 
Proyectó: Erly Santamaría /  Responsable de Contratación   
Aprobó: MY. (RA) JUAN JAVIER PAPA GORDILLO  
Fecha: 28/04/2023 
 

 
 
  
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ANEXO NO. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Combita,   
 
 
Señores  
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC  
Ciudad  
 
 
 
Referencia:  Presentación de Propuesta para el Proceso de SELECCIÓN ABREVIADA mediante SUBASTA 
INVERSA  ELECTRONICA  No. 150-SIE-009-23, cuyo objeto es: Contratar la adquisición de Kit de aseo 
destinados a la población privada de la libertad de la cárcel y penitenciaria con Alta y Media Seguridad el 
Barne – CPAMSEB  
 
 
Nombre)(s)  de la (s) persona (s) que está (n) suscribiendo la propuesta  identificado como aparece al pie de mi 
firma, obrando en calidad de (Calidad en la que actúa el (los) firmante (s) de la propuesta; si el (los) oferente (s) 
actúa (n) en su propio nombre, éste (éstos)  deberá (n) suscribirlo. Si la oferta se presenta bajo la moda lidad de 
representación ya sea de una Unión Temporal o de un Consorcio, deberá firmarla la persona a la cual se le 
otorgó el correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma. Si la oferta se presenta 
por persona jurídica, deberá fi rmarla el Representante Legal de la misma) , de conformidad con lo establecido 
(En el evento de  que la propuesta sea presentada por varias personas y el suscriptor de la carta sea una sola 
persona, deberá indicarse en este aparte el poder o el compromiso d e asociación, o el convenio de Unión 
Temporal o Consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designación de tal persona para 
presentar oferta en nombre de los demás) , me permito presentar, en nombre de (Indicación clara del 
proponente a nombre d e quien se actúa) , propuesta seria y formal para participar en el proceso de Selección 
Abreviada mediante Subasta Inversa Electrónica No. 150-SIE-009-23, convocado por el INSTITUTO 
NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC, conforme a la información suministrada en los términos 
establecidos en los estudios previos, pliegos de condiciones, leyes de la República de Colombia y en particular 
de la Ley 80 de 1 993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decretos Reglamentarios, los Códigos Civil y de 
Comercio, y las demás normas que conforman el régimen legal del presente proceso de contratación, o que 
llegaren a regular algún aspecto concerniente a él.  
 
En relaci ón con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente:  
 
1. Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de los pliegos de condiciones y de sus anexos, 
así como el de cada una de las adendas realizadas  al mismo.  
2. De manera expresa acepto y me comprometo a prestar los servicios relacionados en los Anexos 
“Especificaciones Técnicas”.  
3. Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al proponente que 
represento.  
4. Que,  bajo la gravedad de juramento, el cual se entiende prestado con la firma del presente documento 
manifiesto que a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ni el representante legal o apoderado del 
proponente, ni el proponente mismo, ni sus soc ios, ni los integrantes del consorcio o unión temporal (en caso de 
que el proponente sea plural) nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad y/o 
incompatibilidad determinadas por la Constitución Política y las leyes.  
5. Que bajo la grav edad de juramento, el cual se entiende prestado con la firma del presente documento me 
comprometo a que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni sus socios, ni los integrantes del 
consorcio o unión temporal (en caso de que el proponente sea  plural) ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra 
forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni 
con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta; de igual man era no 
permitirá que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente, o un asesor o 
consultor lo haga en su nombre, para lo cual impartirá impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y 
asesores, y a cualesquiera otr os representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las 
Leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso y la relación 
contractual que podría derivarse de ella, lo anterior en cumplimiento de l a Ley 1474 de 2011.  
6. Que,  bajo la gravedad de juramento, el cual se entiende prestado con la firma del presente documento 
manifiesto que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni sus socios, ni los integrantes del 
consorcio o unión temporal (en caso de que el propon ente sea plural), se encuentra(n) incurso(s) en la causal 
de inhabilidad de que trata el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 , y del artículo 90 de la Ley 1474 de 2011.  
 
 
  
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7. Que,  bajo la gravedad de juramento, el cual se entiende prestado con la firma del present e documento 
manifiesto que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni sus socios, ni los integrantes del 
consorcio o unión temporal (en caso de que el proponente sea plural), se encuentra(n) con embargos vigentes a 
la fecha de cierre del pres ente proceso.  
8. Que el proponente, en este caso (Indicación clara del proponente a nombre de quien se actúa) , está compuesto 
por las siguientes personas, y que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son los 
siguientes : (Información de  cada uno de los integrantes que componen al proponente, si son varias personas; Si 
se tratara de un proponente persona jurídica, se puede adaptar la declaración, para suministrar la información 
allí requerida respecto de la sociedad proponente y su repres entante legal únicamente) . 
9. Que nuestra propuesta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los 
estudios previos, pliegos de condiciones y en la l ey, y cualquier omisión, contradicción o declaración debe 
interpretarse de la manera que resulte compatible con los términos y condiciones del proceso de contratación 
dentro del cual se presenta la misma y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra 
propuesta, en especial lo relacionado con las especificac iones técnicas y el alcance del objeto.  
10. Que nos comprometemos a proveer al Instituto, en caso de resultar adjudicatarios del presente proceso de 
contratación, los bienes y/o servicios ofrecidos en la presente propuesta, que corresponden a aquellos 
solicita dos por los pliegos de condiciones y sus anexos, con las especificaciones y en los términos, condiciones 
y plazos establecidos en los mismos y en las condiciones allegadas a esa entidad a través de la presente carta 
de presentación.  
11. Reconocemos y aceptamos  la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer técnicamente las 
características, funcionalidades y especificaciones de los bienes y/o servicios que nos obligamos a entregar, y 
asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación de ha ber realizado todas las evaluaciones e 
indagaciones necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las 
características del negocio. En particular declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los bienes y/o servicios  
que se entregarán o se prestarán al Instituto, en el caso de resultar adjudicataria nuestra propuesta, cumple con 
todas y cada una de las exigencias de los Pliegos de Condiciones, Anexos, y Adendas que llegaren a suscribirse.  
12. Manifestamos además que hemos  realizado el examen completo y cuidadoso, y que hemos investigado 
plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a ejecutar, así como los riesgos que del 
mismo se derivan, y declaramos que se encuentra bajo nuestra responsabilidad y es nue stra especialidad 
técnica el conocimiento detallado de la tecnología y los equipos a los cuales aplicaremos nuestro trabajo, y en 
general, que conocemos todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato a suscribir, los 
cuales se enc uentran incluidos en los términos de nuestra propuesta.  
13. En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido incurrir en la 
investigación de la información que pueda influir para la determinación de nuestra propuesta, no nos  eximirá de 
la obligación de asumir las responsabilidades que nos lleguen a corresponder como contratistas, y renunciamos 
a cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación que surja y no haya 
sido contemplada por n osotros en razón de nuestra falta de diligencia en la obtención de la información.  
14. Reconocemos que ni el Instituto, ni el personal interno o externo al mismo que haya intervenido en la 
contratación que se promueve por medio del presente proceso de selecció n y contratación, han manifestado 
declaración o garantía alguna expresa o implícita en cuanto a la exactitud, confiabilidad o integridad de la 
información contenida en las fuentes de información analizadas y conocidas por el proponente, en los materiales 
proporcionados o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia o visita efectuada 
a las instalaciones en las cuales se llevarán a cabo las labores para la ejecución del contrato, ya sea por escrito o 
en forma verbal, y que nad a de lo contenido en cualquiera de los documentos a los que hemos tenido acceso ha 
sido considerado como una promesa o declaración en cuanto al pasado o al futuro.  
15. Reconocemos que ni los Pliegos de Condiciones del proceso de contratación, ni la información  contenida en 
este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, 
ya sea en forma verbal o escrita con respecto a cualquiera de los aspectos del contrato ofrecido, se ha 
considerado como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, y 
declaramos que para la preparación de nuestra propuesta hemos obtenido asesoría independiente en materia 
financiera, legal, fiscal, tributaria, y técnica, y que nos hemos informado p lena y adecuadamente sobre los 
requisitos legales aplicables en la jurisdicción del presente proceso de selección y contratación y del contrato 
que se suscriba.  
16. Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los términos del contrato que se nos ofrece, conforme al 
Anexo “Minuta del Contrato”  de los Pliegos de Condiciones y nos comprometemos a suscribirlo sin 
modificaciones sustanciales o formales de ninguna naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se nos 
haga del contrato, salvo aquellas modif icaciones que determine incluir el Instituto, por considerarlas necesarias 
para incorporar las variaciones que se deriven de las adendas que se expidan dentro del presente proceso de 
selección y contratación las que de antemano aceptamos.  
17. Manifestamos y de claramos que nuestra propuesta no contiene ningún tipo de información confidencial o 
privada de acuerdo con la ley colombiana, y, en consecuencia, consideramos que el Instituto se encuentra 
facultado para revelar dicha información sin reserva alguna, a par tir de la fecha de apertura de las propuestas, a 
sus agentes o asesores, a los demás proponentes o participantes en el proceso de selección y contratación 
 
 
  
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impulsado, y al público en general (Esta declaración puede ser suprimida y sustituida por una en la q ue se 
declare que la propuesta contiene información confidencial, en el caso de ser ello así, debiendo indicar de 
manera explícita los folios en los cuales obra tal información, y la justificación legal y técnica que ampara los 
documentos que sean citados con la confidencialidad invocada, mencionando las normas, disposiciones, 
decisiones de organismos competentes y actos administrativos que le confieran tal confidencialidad a los 
mismos).  
18. Los suscritos (Integrantes del proponente en el caso de proponente pl ural; nombre del proponente, en caso de 
persona jurídica, adaptando la redacción del párrafo a tal circunstancia) , quienes nos presentamos en calidad de 
proponentes al presente proceso de selección y contratación bajo (Forma o título bajo el cual se presen ta la 
propuesta) , declaramos y aceptamos, explícitamente, que asumimos la responsabilidad plena por los resultados 
y obligaciones del contrato ofrecido, según los términos del Reglamento que rige el proceso de contratación, y 
reconocemos que nos encontramo s vinculados o comprometidos de manera ilimitada, incondicional, 
insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o responsabilidades derivadas de la 
presentación de la propuesta, de la correspondiente adjudicación, y de la suscri pción del contrato respectivo, 
conforme a las condiciones de r esponsabilidad previstas en la l ey. 
19. Declaramos bajo juramento, el que se entiende prestado por la suscripción de la presente carta de presentación 
de la propuesta, que hemos declarado únicamente  la verdad en la información y propuesta suministradas, y que 
en consecuencia no existe ninguna falsedad en la misma, siendo conscientes de las consecuencias penales que 
pueden derivarse de cualquier falsedad que se evidencie en la información aportada con  la propuesta, o en las 
declaraciones contenidas en la presente carta de presentación de la misma.  
20. Que me obligo a suministrar a solicitud del INPEC cualquier información necesaria para la correcta evaluación 
de esta propuesta, dentro de los términos que a l efecto determine esa entidad.  
21. Que la presente propuesta fue presentad a debidamente en la plataforma del SECOP II.  
22. Que recibiremos notificaciones en las áreas competentes del INPEC, o en la siguiente dirección: 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX  (Dirección para notificaciones) ; Teléfono (os): XXXXXXXX , correo electrónico 
XXXXXXX  y Fax: XXXXXXXXXXXXX . 
23. Que,  en caso de resultar favorecidos en la adjudicación del proceso de selección y contratación, los pagos que 
se pacten dentro del contrato respectivo, deberán consignarse en la cuenta No . (Indicar clase de cuenta, 
número, banco, sucursal, ciudad, país y cual quier otro dato necesario) . 
24. Que no nos hallamos relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60 Ley 610 de 2000) . 
25. Que nos comprometemos a diligenciar cada uno de los anexos del presente Pliego de Condiciones, 
debidamente suscritos para ser entregados con nuestra propuesta, con el lleno de los requisitos solicitados. 
(Incurrirán en causal de rechazo la propuesta que no  contenga los anexos, que dentro de la estructura del 
pliego sean establecidos como de obligatorio diligenciamiento, suscripción, aceptación, cumplimiento y 
entrega).  
26. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la Ley 1121 de 2006, manifiest o bajo la gravedad 
del juramento que se entiende prestado con la suscripción del presente documento que el origen de los 
recursos de la empresa que represento ____ o el origen de mis recursos _____ es totalmente lícito y se 
encuentra excluido de la denomin ada lista Clinton. (marque con una equis según corresponda).  
27. Cuando el proponente se encuentre en mora por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos 
Laborales y se encuentre debidamente reportado de conformidad con el registro de avisos de la Ad ministradora 
de Riesgos Laborales correspondiente (Artículo 7 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012).  
28. La presente propuesta tiene como tiempo de vigencia, conforme a lo establecido en los pliegos de condiciones.  
29. Que cumplo con las normas de identificación  tributaria o que demuestro aportando RUE RIT Y RUT  
 
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
____________________________  
Firma del Proponente  
Nombre o Razón social del Proponente  
Identificación (C.C. o nit):  
Nombre del Representante Legal  
 
 
 
  
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ANEXO No. 2  EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
Formato del Certificado de Acreditación de experiencia, para cumplir con los requisitos 
habilitantes :  
 
El oferente debe diligenciar el siguiente formato con el fin de hacer la verificación de experiencia 
en cumplimiento de los requisitos habilitantes, para la experiencia hasta el 202 2 diligencie el anexo 
para ser verificado en el RUP 202 2 y para la experiencia de 202 3 será verifica con este anexo y la 
certificación de la experiencia :    
 
OFERENTE: Nombre del oferente que presenta la propue sta 
CERTIFICADO DE CONTRATOS  
NOMBRE DEL CLIENTE  Nombre de la empresa que certifica la 
experiencia  
¿El contratista es un proponente 
plural?  SI NO Porcentaje de 
participación     
Fecha de inicio:  xx/xx/20xx  Fecha de terminación:  xx/xx/20xx  Duración en meses:  xx 
meses  
Página o consecutivo del RUP, donde se encuentra 
registrada la experiencia:  xxxx 
Monto contratado (Incluido Adiciones):  Escriba el valor en pesos (número y letra)  
Objeto del contrato:  Escriba el objeto del contrato, debe 
obedecer al objeto de la subasta  
Persona de contacto para verificación:  Escriba el nombre de la persona de contacto 
que emite la certificación  
Teléfono:  Celular:  
Dirección:  e-mail:  
 
Declaramos bajo la gravedad del Juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad 
personal y la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que 
la información consignada en  el presente formato, de acreditación de experiencia e s cierta.  
 
Nota:  El Oferente Acepta que el Instituto Nacional penitenciario y Carcelario - INPEC, contacte al 
cliente para verificar la información contenida en el certificado  
 
 
Nombre del Proponente  
(Firma del representante legal del proponente persona Jurídica  
Firma del representante del Consorcio o de la Unión Temporal  
Firma del Proponente Persona Natural)  
C.C. 
Nit. 
Dirección comercial del Proponente Teléfono – fax  
 
 
 
Apoderado:  
Nombre ___________________________  
Firma  
C.C. ____________________  
 
 
 
 
 
  
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ANEXO  No. 3. ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
Para Contratar la adquisición de kit de aseo  destinados a la población privada de la libertad de la 
cárcel y penitenciaria con Alta y Media Seguridad el Barne – CPAMSEB , los siguientes son los 
requerimientos técnicos que me comprometo a satisfacer:  
 
Los siguientes son los requerimientos técnicos obligatorios que el proponente deberá satisfacer:  
 
ITEM  PRODUCTO  ESPECIFICACION TECNICA DE LOS ELEMENTOS REQUERIDOS  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  
1 Kit de aseo 
hombre  Kit  de aseo hombre:  
- Tres unidades de Máquina de afeitar, Desechable, tres hojas, cuchilla en 
acero inoxidable, banda lubricante, mango cubierto de goma, cabeza 
flexible o móvil y empaque individual.  
- Tres rollos de Papel Higiénico, Rollo triple hoja, empaque individual, 
empacado  en material que conserve la calidad del producto en 
condiciones de almacenamiento, hojas pre -cortadas para fácil 
desprendimiento, largo mínimo de 35 metros ,  ancho mínimo de la hoja 8.5 
cm, color blanco.  
- Una unidad de Crema dental, Mínimo de 132 gr y/o 100 ml (cm3) 
contenido neto, pasta/crema presentación tubo plástico, componente 
tradicional (flúor de sodio: 0,10% y/o el 0,32%), ppm  mínimo 1.450 de flúor 
y saborizantes mentol,  registro sanitario  expedido por el INVIMA  
- Dos unidades de Jabón de tocador, Pasta antibacterial cosméti ca con 
fragancia y envoltura individual, peso mínimo 110 gr , registro sanitario 
expedido por el INVIMA  
- Cuatro unidades de Desodorante antitranspirante, en gel y/o crem a, 
fragancia para hombre, sobre tipo cojín con tapa, contenido mínimo de 8,5 
gr, registro sanitario expedido por el INVIMA.  
- Una unidad de Cepillo dental, para adulto, cabeza formada, cabeza con 
limpiador de lengua, empaque individual, cuatro hileras de c erdas de nylon, 
cerda redondeada,  con protector de cepillo de dientes plástico, 
ergonómico, tipo de cerda mediana, longitud mayor o igual a 11 mm y 
menor de 13 mm, mango fijo, lo suficientemente largo para manejarlo con 
comodidad, registro sanitario expedi do por el INVIMA.  Unidad  
 
ESPECIFICACIONES ADICIONALES AL KIT DE ASEO  
- Todos los productos deben contar con Registro Sanitario INVIMA (para los que aplique)  
- Los productos importados deberán tener la traducción al idioma castellano, sobre el modo de 
empleo  y las precauciones particulares de uso, si las hubiere.  
- El texto de los envases y empaques de todos los productos deberá figurar con características 
indelebles, fácilmente legibles y visibles, como mínimo nombre del producto, el contenido 
nominal, el núme ro de lote, fecha de elaboración y las sustancias que impliquen riesgo sanitario.  
- Al momento de la entrega de los elementos, la fecha de vencimiento de los mismos no debe ser 
inferior a 1 año, en los casos a que haya lugar a ello.  
- Cada uno de los elementos  debe estar empacado en su envoltura de origen y entregados en 
bolsa individual plástica y de cierre hermético para cada kit.  
 
OTRAS ESPECIFICACIONES  
- Se debe tener en cuenta el estudio de mercado para que se oferte el producto de acuerdo a la 
Disponibilidad Presupuestal para este proceso.  
- Se debe indicar la marca de los productos en la oferta, los cuales deben ser de muy buena 
calidad.  
- La oferta se realizará por la totalidad de los ítems  
- El proponente interesado debe presentar muestra y ficha t écnica del fabricante de cada uno de 
los ítems ofertados, los cuales deben venir debidamente rotulada con el nombre del proveedor, 
 
 
  
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deberán ser enviadas (físicamente o por correo) al De La Cárcel y Penitenciaria con Alta y 
Mediana Seguridad El Barne – CPAMS EB, ubicado en Kilómetro 17 Vía Tunja – Paipa, tienen 
como plazo de entrega la fecha y hora de cierre para la presentación de la ofertas señalada en 
el SECOP II las cuales serán recepcionadas en la oficina de Atención y Tratamiento en horario 
de 8:00 am a 4:00 pm. de lunes a viernes, para lo cual debe traer oficio relacionando lo 
entregado y registrarse en la planilla de recepción de muestras.  
- Por las cantidades y el espacio de almacenaje del establecimiento las entregas de los elementos 
serán parciales y se programarán en la reunión de coordinación una vez se adjudique el 
contrato.  
- El establecimiento se abstiene de contratar marcas que tengan reportes de NO CONFORMIDAD 
por parte de los internos, esta no conformidad la certificara el área de atención y trat amiento y la 
soportara con registros de las reuniones realizadas con los representantes de derechos 
humanos. (Ver documento anexo al proceso)  
- La entrega de los elementos no tendrá costo alguno para el Establecimiento Penitenciario de 
Alta y Mediana Segurid ad y Carcelario con Alta Seguridad de Combita - por concepto de 
trasporte, seguro, embalajes u otros, distintos a los que hubiere tenido en cuenta el proponente 
al momento de establecer los precios unitarios en su oferta, previa verificación por parte del 
supervisor.  
- Se debe firmar certificación de cambio de producto, por defectos de fabricación, calidad del 
producto, empaque, vencimiento, y/o cualquier novedad que se presente .  
 
Certifico que toda la información aquí contenida es veraz.  
 
 
 
 
 
Atentamente,  
REPRESENTANTE LEGAL  
Firma del Proponente y/o apoderado y/o distribuidor Y/o Comercializador  
Nombre  
C.C.:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO  No. 4. OFERTA  ECONÓMICA  
 
 
Señores  
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC  
Ciudad  
 
 
 
REF: PROCESO DE SELECCIÓN  ABREVIADA mediante SUBASTA INVERSA  ELECTRONICA  No. 
150-SIE-009-23 
 
 
 
El suscrito xxxxxxxxxxxxxxx, obrando en nombre y representación de xxxxxxxxxxx, de conformidad 
con lo establecido en el pliego de condiciones del presente proceso de Contratación, adelan tado 
por el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC, por medio de la presente, 
oferto de forma irrevocable, oferta en firme, para la celebración del contrato que es objeto el 
presente proceso, y en consecuencia, ofrezco proveer los bienes y s ervicios correspondientes que 
se relacionan en el Pliego de Condiciones, bajo las características técnicas establecidas para los 
mismos conforme a las especificaciones del Anexo “Especificaciones Técnicas Mínimas” . 
 
ITEM  PRODUCTO  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD A 
ADQUIRIR  MARCA  VALOR 
UNITARIO  VALOR TOTAL  
1 Kit de aseo  Unidad  1231   No lo diligencie, se conocerá una 
vez se abra el sobre económico  
TOTAL OFERTA   
 
El valor total ofertado no puede superar el valor promedio estimado de acuerdo al estudio de 
mercado y  según las especificaciones técnicas descritas en el anexo No. 3.  
 
Los procesos de adquisición de elementos o bienes  por disposición del artículo 130 de la ley 633 
de 2000, se encuentran excluidos de IVA en el sistema penitenciario. Por lo tanto, la compra  objeto 
de estudio NO está gravada con el IVA.   
 
Certifico que toda la información aquí contenida es veraz.  
 
 
 
 
 
REPRESENTANTE LEGAL  
Firma del Proponente y/o apoderado y/o distribuidor Y/o Comercializador  
Nombre  
C.C.:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 5. APLICACIÓN  LEY 816 DE 2003  
 
Cuadro de información – factor de evaluación de apoyo a la industria nacional  
(LEY 816/2003)  
 
SI LA OFERTA CORRESPONDE A SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL, diligenciar el siguiente 
cuadro  
 
ORIGEN PRINCIPAL DE LOS SERVICIOS 
OFRECIDOS (EN PORCE NTAJE)  NACIONAL (*)  % 
EXTRANJERO  % 
 
(*) Son servicios de origen nacional los definidos en el artículo 11 del Decreto 679 -1994.  
 
 
 
 
Nombre del Proponente  
 
 
 
(Firma del representante legal del proponente persona Jurídica Firma del representante del Consorcio o de la 
Unión Temporal Firma del Proponente Persona Natural)  
Nit. 
Dirección com ercial del Proponente  
Teléfono - fax Apoderado:  
Nombre  ________________________________ ______   
Firma  
  
 
 
  
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ANEXO No. 6. ACREDITACIÓN  DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 
ANTERIORES  
 
DECLARACIÓN SOBRE MULTAS, SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS DURANTE LOS ÚLTIMOS 
5 AÑOS   
 
I. PROPONENTE ________________________________________  
 
Marque con una X la opción que corresponda:  
 
Ha sido Multado: ________  
Ha sido sancionado: _________  
No ha sido Multad o: ____  
No ha sido sancionado: ___  
 
En caso de haber sido multado y/o sancionado por alguna entidad pública o privada favor 
diligenciar el cuadro que se relaciona a continuación:  
 
 
 
 
 
Objeto 
del 
Contrato  
  
 
 
No. 
Cont  
  
 
 
Entidad 
Contratant
e 
  
 
 
Vr. Contrato 
en pesos $  
 Tipo  
 
 
Fecha de la 
Multa/Sanción/Incumplim
iento  
  
 
 
Vr. De la 
Multa/Sanción/Incumplimiento 
en pesos $  
 Multa  
Sanción  
Incumplimiento  
         
         
 
 
Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y 
comprometiendo la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos, que 
la información antes consignada es totalmente cierta, corresponde única y exclusivamente a la 
entidad que representamos.  
 
 
 
 
 
 
REPRE SENTANTE LEGAL  
FIRMA DEL PROPONENTE Y /O APODERADO Y /O DISTRIBUIDOR Y/O COMERCIALIZADOR  
NOMBRE  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 7. COMPROMISO  ANTICORRUPCIÓN  
 
El (los) suscrito(s) a saber: (Nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona jurídica 
proponente, o nombre del representante legal del consorcio o unión temporal proponente) domiciliado en 
(domicilio de la persona firmante), identificado con (documento de Identificación de la persona firmante. y 
lugar de expedición), quien obra en calidad d e (representante legal de la sociedad, del consorcio, de la unión 
temporal, o de la asociación proponente, si se trata de persona jurídica, caso en el cual debe identificarse de 
manera completa dicha sociedad, consorcio, unión temporal, o asociación, indic ando instrumento de 
constitución y haciendo mención a su registro en la cámara de comercio del domicilio de la persona jurídica), 
que en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, 
los presentes PLIEGOS DE CONDICIONES, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:  
 
PRIMERO: Que el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO adelanta un proceso de Licitación 
Pública para la celebración de un contrato estatal.  
 
SEGUNDO: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano, y del INSTITUTO 
NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, 
y la responsabilidad de rendir cuentas;  
 
TERCERO: Que siendo del interés de EL PROPONEN TE participar en el proceso de Licitación Pública aludido 
en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que 
resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente c ompromiso 
unilateral anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas:  
 
CLÁUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.  
 
EL PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:  
 
1.1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobo rnos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario 
público en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato 
que pueda celebrarse como resultado de su propuesta,  
1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un 
agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre;  
1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes 
y asesores, y a cualesquiera o tros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento 
de las leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de 
Licitación Pública y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las  obligaciones 
de: 
a) No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios  del INPEC ni a cualquier otro 
servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o 
indirectamente, ni a terceras pe rsonas que, por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir 
sobre la aceptación de la propuesta;   
b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y 
CARCELARIO durante  el desarrollo del contrato que se suscri ba si llegase a ser aceptada su propuesta.  
1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas 
que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso de Licitación Pública.  
 
EL PROPONENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en 
la solicitud de oferta del proceso de contratación, si se verificare el incumplimiento de los compromisos 
anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterior, y como manifestación d e la aceptación de los compromisos unilaterales 
incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de (Ciudad donde se firma el presente 
documento) a los (Día del mes en letras y números, días del mes de del año).  
 
 
EL PROPONENTE:  
(Nombr e, número del documento de identificación y firma del proponente o su representante)  
 
 
  
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ANEXO No. 8. MODELO  DEL ACUERDO DE CONSORCIO O DE UNIÓN 
TEMPORAL  - (Según sea el caso)  
 
.                                                               , identificado con la C.C. No.de .      ,     y vecino de, 
obrando en representación de la sociedad ,  domiciliada en la ciudad de .                        y .          , 
identificado con la C.C. No.  _________ de .                         ,  y vecino de , obrando en 
representación de la sociedad  , ______________domiciliada en la ciudad de  ______ , hemos 
decidido conformar una (Unión temporal o Consorcio) en los términos que estipula la Legislación y, 
especialmente lo establecido en el artículo 7 de la Ley 8 0 de 1993, que se hace constar en las 
siguientes cláusulas:  
 
CLÁUSULA PRIMERA:  La (Unión Temporal o Consorcio) se conforma con el propósito de 
presentar propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato resultante ante el 
Instituto nacio nal Penitenciario y Carcelario INPEC, en relación con el Proceso de Selección 
Abreviada mediante Subasta Inversa No. ________________  cuyo objeto es “ ________________ ”.   
 
CLÁUSULA SEGUNDA:  La participación en la (Unión Temporal o Consorcio) que se acuerda , será 
del % para y del % para…………En el caso de Uniones Temporales, señalarán los términos y 
extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán 
ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto nacio nal Penitenciario y Carcelario INPEC . 
 
CLÁUSULA TERCERA:  (Integrante) e (Integrante), responderán en forma solidaria y mancomunada 
por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado.  
 
CLÁUSULA CUARTA:  Se acuerda que (Integrante) y (Integrant e), atenderán en forma conjunta 
todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí 
contenidos, delegando la representación y respectiva coordinación de la (Unión Temporal o 
Consorcio) en cabeza de XXXXXXX, como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión 
Temporal o Consorcio).  
 
CLÁUSULA QUINTA:  La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio) se extenderá por todo el 
tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo 
preceptuado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
CLÁUSULA SEXTA:  Las responsabilidades qu e se desprendan de esta (Unión Temporal o 
Consorcio) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas por la Ley 80 de 1993 para la 
(Unión Temporal o Consorcio).  
 
En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el 
intervienen, el día   del mes de 201 X en la ciudad de  
 
 
 
 
 
   
Nombre, identificación y sociedad que representa  Nombre, identificación y sociedad que representa  
 
  
 
 
  
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ANEXO No. 9. INFORMACIÓN BENEFICIARIOS SISTEMA INTEGRADO DE 
INFORMACIÓN FINANCIERA – SIIF.  
 
Nombre / Razón Social:   
Documento de 
identificación:  NIT X CC X No. 
Ciudad:   
País:   
Dirección:   
Teléfonos:   Fax:  
Correo electrónico:   
Nombre del represente 
legal:   
Identificación No.:   de  
Persona de contacto:   
 
INFORMACION FINANCIERA  
Institución financiera donde posee cuenta 
bancaria el beneficiario:   
Cuenta No.:   
Tipo de cuenta:  Corriente  X Ahorros  X 
 
INFORMACION TRIBUTARIA  
Autorretenedor de rete fuente  X Gran contribuyente  X 
Autorretenedor de IVA  X Institución sin ánimo  de lucro  X 
Autorretenedor de ICA  X Responsable de IVA  X 
Declarante  X No declarante  X 
ACTIVIDAD ECONOMICA CIIU  
Industria  X Código      Comercio  X Código      
Servicios  X Código      Financiera  X Código      
 
INTITUCION FINANCIERA  NUMERO DE CUENTA  CLASE  
CORRIENTE  AHORROS  
  X X 
 
 
____________________________________  
XXXXXXXXXXXXXXX  
Representante Legal  
Documento de identidad No. XXXXXXXXXXXX  
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 1 0 CERTIFICACIÓN PAGO PARAFISCALES  
 
CERTIFICACIÓN PAGO PARAFISCALES CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE 
SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES – (Art 50 Ley 789 de 2002 y 
art 23 de la Ley 1150 de 2007)  
PERSONA JURÍDICA  
 
Para dar cumplimiento a lo previsto en el art 50 de la Ley 789 de 2002 y art 23 de la Ley 1150 de 
2007 , el suscrito Representante Legal  [insertar] y/o Revisor Fiscal (Si lo necesita de acuerdo con los 
requisitos legales)  [insertar]  de la sociedad  [insertar], identificada con NIT No . [insertar] , se 
permite(n) certificar que la mencionada sociedad ha realizado los pagos de seguridad social y 
aportes parafiscales correspondientes a las nóminas de los últimos seis (6) meses anteriores a la 
fecha de presentación de la propuesta. (Si Aplica).  
 
(Las firmas o sociedades obligadas a tener revisoría fiscal de acuerdo con los requisitos legales, 
deberán presentar la certificación firmada por el revisor fiscal inscrito ante la Cámara de Comercio 
correspondiente.)  
 
Dado en [insertar] a los [insertar] ([ins ertar]) días del mes de  [insertar] de [insertar].  
 
Firma ______________________________  
Nombre  
Calidad en que Actúa  
 
Revisor Fiscal  
Nombre  
TP No.   
 
 
DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y 
APORTES PARAFISCALES – (Art 50 Ley 789 de 2002  y 23 de la Ley 1150 de 
2007)  
PERSONA NATURAL  
 
Yo _______________________________ identificado (a) con c.c  ________ de _______, de acuerdo con 
lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y art 23 de la Ley 1150 de 2007, DECLARO 
BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, y con sujeción a las sanciones que para tal efecto 
establece el Código Penal en su artículo 442 , que he efectuado el pago por concepto mis aportes y 
el de mis empleados (esto último en caso de tener empleados a cargo) a los sistemas de salud, 
pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar familiar  (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) 
meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el 
presente proceso de selección. (Si Aplica)  
 
Dada en ______ a los ( ) __________ d el mes de __________ de _______  
 
FIRMA -----------------------------------------------------------   
NOMBRE DE QUIEN DECLARA ___________________________________  
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 1 1 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE NO ESTAR INCURSO EN 
INHABILIDAD  
 
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE NO ESTAR INCURSO EN ALGUNA DE LAS CAUSALES DE 
INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO  
 
Yo, ____________________, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. 
__________ de ______________, declaro bajo la gr avedad de juramento, certifico que:  
 
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades Estatales 
de conformidad con lo establecido en la Constitución Nacional, así como en el artículo 8 de la Ley 
80 de 1993, adicionado  por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, los artículos 1, 2 y 4 de la Ley 
1474 de 2011 y demás normas concordantes; de las sanciones por trasgresión a las mismas 
establecidas en los artículos 26 numeral 7 y 52 de la Ley 80 de 1993, así como los efectos legales 
consagrados en el artículo 44 numeral 1 de la norma precitada, y declaro bajo la gravedad del 
juramento que se  entiende prestado con la firma del presente documento, que no me encuentro 
incurso en ninguna de ellas.  
 
 
Dado en _____________, a los __ _________ días del mes de _________ del año 20 23. 
 
 
Nombre  
Identificación  
Firma.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 1 2 CERTIFICACIÓN DE CAMBIO DE PRODUCTO  
 
CERTIFICACIÓN DE CAMBIO DE PRODUCTO, POR DEFECTOS DE FABRICACIÓN, CALIDAD 
DEL PRODUCTO, EMPAQUE, VENCIMIENTO, Y/O CUALQUIER NOVEDAD QUE SE PRESENTE.  
 
 
 
El suscrito __________________, actuando como representante  legal de la empresa 
__________________, dando cumplimiento  a las condiciones de la invitación publica 150-SIE-009-
23, me permito certificar que estamos en disposición de realizar cambios del producto, por 
defectos de fabricación, calidad del producto, empaque, vencimiento y/o cualquier novedad que se 
presente, dentro de los tres (03) días hábiles después de su solicitud .  
 
 
Dado en _____________, a los ___________ días d el mes de _________ del año 20 23. 
 
 
Nombre  
Identificación  
Firma.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 1 3 SOLICTUD DE LIMITACION A MIPYMES  
(Este anexo se diligencia si se hace uso del numeral de la invitación 2.4. LIMITACIÓN A MIPYMES COLOMBIANAS – debe adjuntar los 
certificados solicitados en el numeral)  
 
 
CERTIFICACIÓN ACREDITACION PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA CON CALIDAD DE PEQUEÑA 
EMPRESA O MICROEMPRESA Y/O MIPYME  
 
El suscrito, contador público t itulado (a) con tarjeta profesional vigente número ________ -T 
 
 
 
CERTIFICA  
 
 
Los suscritos _______________________________________ portador del documento de identidad No. 
_____________________, actuando en mi calidad de representante legal y 
______________________________ portador del documento de identidad No. __________________ c on 
tarjeta profesional No. __________ -T, actuando en mi calidad de contador público del proponente 
____________________ con nit _______________, bajo la gravedad de juramento y con conocimiento de 
las responsabilidades que ello implica y de conformidad con  el artículo 2 de la Ley 590 de 2000, 
modificado por el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 y sus decretos reglamentarios o las normas que 
lo modifiquen, certifican:  
 
Que el proponente _______________________ tiene la calidad de: PEQUEÑA EMPRESA O 
MICROEMPR ESA Y/O MIPYME, revisada su contabilidad y soportes, frente a las condiciones del 
DECRETO 957 DE 05 JUNIO DE 2019  
 
- Cuenta con mínimo un (1) año de existencia  
 
FECHA DE CONSTITUCION SEGUN REGISTRO DE CAMARA DE 
COMERCIO:   
 
- Cuenta con una actividad compuestas por cuatro dígitos según la Clasificación Industrial 
Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU), principal y/o secundaria 
registradas en el certificado de cámara de comercio (registro mercantil) y RUT ( 7.1.2.1.  Objeto 
Social) que le permite desarrollar el objeto contractual las cuales son:  
 
CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS  CIIU 
Actividad principal Código CIIU   
Actividad secundaria Código CIIU:   
Otras actividades Código CIIU   
 
- Pertenece al sector  
 
SECTOR  Marque  con una x  
Manufacturero   
Servicios   
Comercio   
 
 
- El nivel de ingresos por actividades ordinarias anuales es el siguiente:  
 
 
SECTOR  MICRO  PEQUEÑA  MEDIANA  Digite el valor 
en pesos  
Manufacturero  Inferior o igual a 
23.563 UVT.  Superior o igual a 23.563 
UVT e inferior o igual a 
204.995 UVT  Superior o igual a 
204.995 UVT e inferior 
o igual a 1.736.565 UVT   
Servicios  Inferior o igual a 
32.988 UVT.  Superior o igual a 32.988 
UVT e inferior o igual a Superior o igual a 
131.951 UVT e inferior  
 
 
  
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131.951 UVT  o igual a 483.034 UVT  
Comercio  Inferior o igual a 
44.769 UVT.  Superior o igual a 44.769 
UVT e inferior o igual a 
431.196 UVT  Superior o igual a 
431.196 UVT e inferior 
o igual a 2.160.692 UVT   
 
 
- Por lo anterior solicito la siguiente  limitación : 
 
 
Por lo anteriormente certificado se solicita la 
limitación a  Limitación  Marque con una X  
MIPYME nacional   
MIPYME departamental   
 
 
Se expide la presente a solicitud del interesado, para participar en el proceso contractual 150-SIE-XXX-
23, hoy xx  de ____________ de 202 3. 
 
 
 
 
 
 
 
 
____________________________________  
XXXXXXXXXXXXXXX  
Representante Legal  
Documento de identidad No. XXXXXXXXXXXX  
 
 
 
 
 
 
 
____________________________________  
XXXXXXXXXXXXXXXXXX  
Contador Público y/o Revisor Fiscal  
Documento de identidad No. XXXXXXXXXX  
T.P. No. XXXXX -T 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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ANEXO No. 14 MATRIZ DE RIESGO  
 
SOPORTE TÉCNICO QUE PERMITE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO  
 No. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  DESCRIPCION 
(QUE PUEDE 
PASAR Y 
COMO PUEDE 
OCURRIR)  CONSECEUNCIA 
DE LA 
OCURRENCIA 
DEL EVENTO  
PROBABILIDAD  
¿A QUEINS E LE 
ASIGNA?  
TRATAMIENTO/CONTROLES 
A SER IMPLEMENTADOS  
IMPACTO 
DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  
CONTROL Y MONITOREO 
POR PARTE DEL INPEC  
COMO  CUANDO  1 
General  
Externo  
Planeación y ejecución  
Operacional  Que se 
presenta 
aumento o 
disminución de 
precios 
generados en 
prorrogas o 
suspensiones 
imputables al 
contratista. No 
abra lugar a 
reajuste  Puede afectar las 
utilidades 
esperadas o 
generar perdidas  
Baja 
Contratista  
Verificación por parte del 
supervisor del contrato del 
cumplimiento del objeto 
contractual  
Bajo Verificación 
del 
cumplimiento 
de las 
actividades  Mensual  2 
Especifico  
Externo  
Planeación  
Económico  Fluctuación de 
los precios y 
condiciones de 
mercado, donde 
los precios 
cotizados se 
sostienen 
durante un 
tiempo 
determinado  Tiempo 
prolongado para 
adjudicación del 
contrato, donde 
los precios 
cotizados 
aumentan, esto 
hace que el 
presupuesto sea 
muy justo en 
relación con las 
cantidades 
requeridas. 
Trayendo como 
consecuencia 
que se presente 
un número 
reducido de 
oferentes  
Baja 
Contratista  
Solicitar cotizaciones con 
plazos amplios de validez de  
la oferta y realizar el proceso 
de cont ratación de forma ágil  
Bajo Exigir 
cotizaciones 
con plazos 
amplios de la 
validez de la 
oferta y 
controlando 
tiempos 
dentro del 
proceso de 
contratación  En el estudio 
de mercado 
y proceso 
de 
contratación  3 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  No realizar la 
prestación del 
servicio o la 
entrega del bien 
de manera 
oportuna, en las 
condiciones 
establecidas  No se cumpliría 
la obligación de 
la entidad en la 
entrega de la 
publicación  
Baja 
Contratista  
Determinar los términos de 
cumplimiento de las 
obliga ciones del contratista 
(pólizas)  
Alto Exigiendo 
póliza de 
garantía y 
garantía de 
seriedad de 
la oferta, 
para firmar el 
contrato  Durante 
toda la 
ejecución 
del contrato  4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  La calidad del 
servicio o el 
bien no cumple 
con las 
especificaciones 
técnicas  Detrimento 
público y no 
cumplimiento de 
la obligación de 
la entidad  
Baja 
Contratista  El contratista deberá 
asegurarse que las 
características técnicas 
solicitadas se ajusten a las 
necesidades de la entidad  
Alto Exigiendo 
póliza de 
garantía y 
garantía de 
seriedad de 
la oferta, 
para firmar el 
contrato.  Al momento 
de la 
presentación 
de la oferta 
económica  
 