 
  
  
 
 
 
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES  
 
 
 
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO  
No. CM 00 1 DE 20 23 
 
 
OBJETO:  
 
INTERVENTORÍA LEGAL, TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL 
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE DE 
PARQUE TECH Y ZONAS COMPLEMENTARIAS DE LA INSTITUCIÓN 
UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO . 
 
 
 
 
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
 
De conformidad con el inciso tercero del Ar tículo 66 de la Ley 80 de 1.993 y el decreto 
1082 de 2015, la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  invita a las 
veedurías ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de contratación, 
para lo cual suministrará la información y document ación requerida, en el Sistema 
Electrónico de Contratación Pública (SECOP II) a través del Portal Único de Contratación.  
 
 
FEBRERO  DE 202 3 
MEDELLÍN - ANTIOQUIA  
 
2 
 
RECOMENDACIONES GENERALES  
La INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO , en adelante “La Entidad”, hace las 
siguientes recomendaciones a los posibles proponentes de la presente convocatoria:  
1. El oferente deberá leer en forma completa y detallada el pliego de condiciones definitivo 
para la presentación de la propuesta, la cual debe ser diligenci ada punto por punto en 
forma clara y precisa.  
2. Cerciórese de que ni usted como persona, ni la empresa a la que representa, esté 
incursa en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad generales ni 
especiales para contratar.  
3. Proceda a reunir t oda la información y documentación exigida, y verifique la vigencia de 
aquella que la requiera, según los requerimientos del pliego de condiciones.  
4. Siga las instrucciones que se imparten en este pliego de condiciones para la elaboración 
de su propuesta.  
5. La Institución a partir del 01 de abril de 2021, está obligada a usar SECOP II, el portal 
de contratación pública del Estado, es decir, toda la publicación de toda la información 
precontractual, contractual y postcontractual se llevará a cabo por esta plat aforma. 
Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en ningún 
caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto, la plataforma SECOP II no lo 
permitirá.  
6. Toda consulta deberá formularse por escrito a través de los mens ajes de SECOP II, no 
se atenderán consultas personales ni telefónicas.  
7. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a 
verificar toda la información que en ella suministren.  
8. La presentación de la propuesta por parte del  oferente, constituye evidencia de que se 
estudiaron completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás 
documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas 
previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego e s completo, compatible y 
adecuado y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que 
se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.  
9. Verifique previamente que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales 
relativos  al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF 
y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  
10. La totalidad de los documentos asociados al presente proceso de selección incluido el 
cronograma de actividades, pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – SECOP II.  
 
INDISPONIBILIDAD PLATAFORMA SECOP II  
 
Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se deberán 
hacer al correo electrónico  contratacion@pascualbravo.edu.co   
3 
 
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por Colombia 
Compra Eficiente, que entró en vigencia desde el 19 de noviembre de 2018, se  informa a 
los posibles oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente alguna 
indisponibilidad de la plataforma SECOP II.  
Para efectos de unificar las dos situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para 
cada una de ellas así:  
Fallas Generales: Son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y 
se presentan para todos sus usuarios. Si se presentan estas Fallas, Colombia Compra 
Eficiente expedirá un certificado con la fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de  
terminación. El certificado se publicará cuando sea superada la Falla en un plazo máximo 
de tres horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
Fallas Particulares: Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o 
usuario en particular y que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de 
contra tación en específico. Estos casos particulares son certificados por la Mesa de servicio 
de Colombia Compra Eficiente mediante un correo electrónico que responde al caso 
radicado por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte disponib le 
en https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte . En el correo 
Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo constituye 
el certificado que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso 
del Protocolo de indisponibilidad.  
El protocolo de indisponibilidad que resumimos en este aparte, aplica cuando se presentan 
fallas dentro de las cuatro (4) horas cal endario previo al evento, y en el caso de la subasta, 
durante la ejecución de esta.  
Cuando se presente una falla general con certificado de indisponibilidad o Falla Particular 
certificada, no se debe hacer uso de los mensajes del SECOP II como mecanismo de 
comunicación hasta tanto no se certifique que se superó la Falla, ya que los mensaj es 
podrían estar afectados por esta y no llegar, o llegar con retraso.  
Procedimiento en caso de falla general:  
En cualquier Evento de Falla General certificada por Colombia Compra Eficiente, la 
Institución Universitaria Pascual Bravo recibirá los diferen tes documentos en el correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo y adicionalmente adjuntar el 
certificado de indisponibilidad generado por Colombia Compra Eficiente.  
A continuación, se indican los diferentes eventos del proceso así :  
4 
 
a. Presentación de ofertas:  
Cuando el cierre fue afectado por una falla general, todos los oferentes deberán enviar un 
correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo al momento del 
cierre del proceso donde se indique la imposibilidad de cargar la oferta y se aporte el 
certificado de indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, en el que se 
certifique la indisponibilidad en las cuatro (4) horas calendario previas al cierre. Además del 
certificado el correo debe rá contener: a. el número de Proceso; b. el nombre del usuario en 
la plataforma c. nombre de la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el 
NIT o cédula del Proveedor.  
No serán aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la imposibilidad de 
presentar oferta enviados después de la fecha y hora de cierre, siendo esta una causal de 
rechazo por presentación extemporánea.  
Cuando el cierre fue afectado por una falla general, la entidad recibirá la oferta en el correo 
electrónico e stablecido en la parte inicial de este capítulo, durante las 16 horas hábiles de 
la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo máximo de recepción de 
ofertas.  
Se exceptúan el proceso de mínima cuantía, o régimen especial con oferta dond e la entidad 
recibirá la oferta en el correo electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, 
durante las 8 horas hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o 
plazo máximo de recepción de ofertas.  
En los procesos de c oncurso de méritos, subasta inversa electrónica o presencial y licitación 
pública de obra, por tratarse de modalidades que contemplan entrega de sobre económico 
cerrado aparte, la entidad recibirá la oferta económica (sobre cerrado) en el correo 
electrónic o establecido en la parte inicial de este capítulo, en archivo protegido con 
contraseña, la cual será suministrada a la entidad únicamente al momento de la apertura 
del sobre. Para los demás documentos del proceso aplica lo indicado en el inciso segundo.  
Una vez recibidas las ofertas la entidad procederá a cargarlas a través del canal de oferta 
externa.  
b. Otras actuaciones del proceso:  
Cuando se presente una falla general en cualquier etapa del proceso diferente a la fecha 
de presentación de ofertas, los  proponentes interesados, deberán en todos los casos, 
enviar un correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo a la 
fecha límite para cada actividad de acuerdo con lo establecido en el cronograma del proceso 
donde se indique  la imposibilidad de cargar los documentos y se aporte el certificado de 
indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se certifique la 
5 
 
indisponibilidad en las 4 horas calendario previas al vencimiento de dicho plazo, que deberá 
contener: a. el número de Proceso; b. el nombre del usuario en la plataforma c. nombre de 
la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el NIT o cédula del Proveedor. 
En estos casos, los proponentes deberán enviar los documentos solicitados hasta las 1 6 
horas hábiles siguientes del plazo fijado por la entidad para cada una de las etapas del 
proceso en el cronograma del mismo.  
 
6 
 
CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS  
ACTIVIDAD  FECHA Y 
HORA  LUGAR  
Publicación de aviso de 
convocatoria pública, 
publicación del  prepliego 
de condiciones y 
documento de estudios 
previos.  13 de febrero  de 
2023 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo para 
observaciones al 
prepliego de 
condiciones.  Del 13 hasta las 
5:00 pm del 20 
de febrero  de 
2023. en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Solicitud de limitación a 
Mipymes  Hasta las 04:00 
pm 20 de 
febrero  de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Visita al sitio de la obra  El 20 de febrero 
a las 10:00 a.m.  El lugar de encuentro para el recorrido 
será la oficina de mantenimiento de la 
Institución universitaria pascual bravo 
(Calle 73 #73ª -226- Bloque 9, primer 
piso).  
Solicitar ingreso menos tres días hábiles 
de anticipación al correo electrónico 
infraestructura@pascualbravo.edu.co  
Respuesta a 
observaciones al 
prepli ego de 
condiciones.  El 22 de febrer o 
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Expedición del acto 
administrativo que 
ordena la apertura del 
proceso de selección y 
Publicación del Pliego El 22 de febrero  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
7 
 
de Condiciones 
Definitivo.  
Plazo para 
observaciones al pliego 
de condiciones.  Hasta las 5:00 
pm del 23 de 
febrer o de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Respuesta a 
observaciones al pliego 
de condiciones.  El 24 de febrero  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo máximo para 
expedir adendas  El 24 de febrero  
de 202 3 Si hay lugar a realizar adendas que 
modifiquen el pliego de condiciones, 
éstas podrán ser expedidas hasta  
máximo un (1) día hábil antes de la 
fecha prevista de cierre.  
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Fecha límite para la 
entrega de propuestas - 
Cierre del proceso  Hasta las 8:00 
am del 28 de 
febrero  de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Acta de apertura de la 
propuesta técnica.  Hasta las 8: 01 
am del 28 de 
febrero  de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Periodo de verificación y 
evaluación de las ofertas  Desde el 28 de 
febrero  hasta el 
02 de marzo  de 
2023 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Publicación del Informe 
de verificación y 
evaluación y solicitud de 
subsanación y/o 
aclaración de requisitos  El 02 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo para presentar 
observaciones al 
informe de evaluación y Hasta las 5:00 
pm del 0 7 de 
marzo  de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co /secop -ii 
8 
 
subsanar y/o aclarar 
requisitos.   
Respuesta a las 
observaciones 
presentadas al informe 
de evaluación y 
publicación de informe 
de evaluación ajustado a 
observaciones y 
subsanaciones  El 09 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Publicación de la 
resolución de 
adjudicación o 
declaratoria de desierta . El 10 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
9 
 
1. INFORMACIÓN GENERAL  
 
1.1 OBJETO DEL CONTRATO  
 
La INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO , en adelante “La Entidad”, está 
interesado en recibir propuesta para INTERVENTORÍA LEGAL, TÉCNICA, 
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y 
DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE  DE PARQUE TECH Y ZONAS 
COMPLEMENTARIAS DE LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO . 
 
1.2 ALCANCE  
 
Las principales actividades son:  
 
● Verificar que el contrato de obra sea ejecutado por el Contratista, conforme con lo 
señalado en el mismo, la ley, las regulaciones aplicables, el pliego de condiciones de la 
licitación y la propuesta aceptada por La Entidad.  
 
● Verificar que el Contratista adquiera los materiales y elementos necesarios para la 
ejecución de las obras a que está obligado contractualmente.  
 
● Revisar los certificados de calidad de origen de los materiales.  
 
● Verificar que el Contratista cumpla con el programa de trabajo aprobado para la 
ejecución de las obras, de conformidad con lo dispuesto en el pliego de condiciones.  
 
● Verificar que, durante el término de la interventoría, el Contratista mantenga el personal, 
equipo, herramientas y materiales idóneos y suficientes para la ejecución oportuna de los 
trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.  
 
● Verificar que el persona l contratado por el Contratista sea idóneo para la debida y 
satisfactoria ejecución del objeto contractual y que a este personal le sean reconocidos 
oportunamente sus derechos, tales como salarios, prestaciones sociales y contribuciones 
parafiscales de acu erdo con la legislación aplicable.  
 
● Verificar que el Contratista pague todos los impuestos del orden nacional, departamental 
y municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se establezcan durante 
el período contractual.  
 
● Verificar que el C ontratista cumpla con las normas y reglamentaciones que sean 
expedidas por las autoridades nacionales y municipales competentes.  
 
● Verificar que el Contratista cuente con los permisos, licencias o autorizaciones a que 
10 
 
haya lugar para la ejecución del contra to de obra, incluidos aquellos necesarios para la 
utilización del espacio público.  
 
● Verificar que el Contratista no ceda el Contrato de obra, todo o en parte, sin la previa 
autorización expresa por parte de La Entidad.  
 
● Verificar que el Contratista no subcontrate con terceros la ejecución de la totalidad del 
objeto del Contrato de obra.  
 
● Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista para la ejecución de 
actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el subcontrato se ha 
celebrado respetando las obligaciones, términos y condiciones del contrato de obra, que 
el subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe 
ningún derecho por parte de quien contrata con el Concesionario a reclamar a La Entidad 
indemnización alguna por cualquier pago de prestaciones, honorarios o perjuicios.  
 
● Verificar y avisar por escrito a La Entidad sobre las conductas del Contratista que 
constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones. En este aviso se  relatarán 
los hechos y se propondrá la aplicación de multas o sanciones respectivas, si hubiere 
lugar a ello, con sujeción a los términos del Contrato.  
 
● Presentar, al supervisor del contrato de interventoría designado por La Entidad, dentro 
de los cinco  
(5) primeros días hábiles de cada mes, un informe mensual sobre las actividades 
realizadas e informe de avance físico y financiero de las obras. Adicionalmente, 
presentará cualquier otro informe que le sea solicitado por La Entidad con relación al 
desarrol lo de la Interventoría y el contrato de obra.  
 
● Solicitar por escrito la intervención de La Entidad cuando existan diferencias entre la 
Interventoría y el Contratista y éstas no puedan ser resueltas directamente entre las 
partes.  
 
● Poner en conocimiento de L a Entidad, con la debida anticipación, la necesidad de 
prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, será la 
Interventoría la responsable de solicitar oportunamente el trámite pertinente, previa 
justificación de los hechos, qu edando a juicio de La Entidad la determinación final.  
 
● Presentar a la Institución documento que acredite que se realizó revisión y aprobación 
de los requisitos de Seguridad y Salud en el trabajo del contratista.  
 
1.2.1  ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
11 
 
En los casos  no establecidos textualmente en estas especificaciones técnicas, se 
aplicarán como normativas las prescripciones de los códigos y recomendaciones de las 
siguientes entidades que contemplarán aspectos técnicos y ambientales:  
 
● Reglamento de higiene para la industria de la construcción, resolución #02413 de 1979 
emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia.  
● Norma Colombiana de diseño y construcción sismo resistente: NSR -10. 
● RETIE, RETILAP y RAS 2000.  
● Resolución 001937 de marzo 30 de 1994 emanada del Ministerio de Obras Públicas y 
Transporte.  
● Normas y especificaciones generales de construcción de las Empresas Públicas de 
Medellín.  
● Normas técnicas colombianas (NTC) para materiales. Todos los materiales utilizados 
en la ejecución de la obra d eberán cumplir con las Normas Técnicas Colombianas (NTC) 
o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for Testing Materials).  
● Manual de señalización vial del Ministerio de Transportes.  
● Normatividad ambiental vigente  
● Especificaciones técnicas part iculares del presente proceso.  
● Decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único 
Reglamentario del Sector Trabajo.  
● Resolución 0312 de 13 de febrero de 2019 por la cual se definen los Estándares 
Mínimos del Sistema de Gestión  de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST.  
● Ley 1523 de 2012, Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de 
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se 
dictan otras disposiciones.  
● Resolución  2400 de 1979, por la cual se establecen algunas disposiciones sobre 
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo, excepto título III, 
capítulo III, IV y V; título XI, capítulo I y V  
 
Cumplimiento de normas ambientales  
El proponente fav orecido debe garantizar que los trabajos se realicen bajo la norma ISO 
14000 y la norma NTC 18001 de seguridad y salud ocupacional y por las disposiciones 
en materia ambiental impartidas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.  
 
1.3 ACTO DE APERTURA DEL PROCESO  
 
De acuerdo a lo establecido en el cronograma se emitirá el acto administrativo de apertura 
del proceso de concurso de méritos, el cual será publicado en el Sistema Electrónico para 
la Contratación Pública (SECOP II) a través del Portal Único de Contratació n 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
1.4 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
12 
 
 
No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de 
inhabilidades e incompatibilidades q ue les impidan celebrar contratos con entidades 
públicas, de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 
2011 y demás normas aplicables.  
 
Adicionalmente a estas causales, deberá prestarse especial atención a lo dispuesto e n el 
Artículo 5º de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) el cual señala: “Quien haya 
celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos 
y de alimentos ó su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente ha sta el 
segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en 
sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 
2 de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liq uidación del mismo, no 
podrán celebrar contratos de interventoría con la misma entidad.” (Negrilla fuera de 
texto).  
 
1.5 CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
La Entidad de conformidad con lo establecido en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 
1993, la Ley 850 de 2003 y el Decreto Reglamentario 1082/2015, convoca a todas las 
veedurías ciudadanas para que realicen el control social al proceso precontractua l, 
contractual y pos contractual, para lo cual suministrará la información y la documentación 
requerida, y se publicará lo atinente al mismo en el Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
1.6 PLAZO DEL CONTRATO  
 
El contrato que se llegare a celebrar acorde con el plazo de ejecución del contrato de obra 
objeto de interventoría se establece en TRES (03) MESES, el cual empezará a contar a partir 
de la aprobación de las garantías pactadas y de la firma del acta de inicio suscrita con el 
supervisor del contrato. No obstante, la entidad podrá dar aplicación a lo previsto en el 
artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.  
 
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
El presupuesto oficial para amparar el gasto del presente concurso de méritos asciende a 
la suma de DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL 
DOSCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS M.L. ($280.577.25 9) IVA INCLUIDO , el 
cual está amparado por la  disponibilidad presupuestal No. 2084 del 22 de febrero de 2023, 
expedida por la Dirección Financiera .  
 
1.8 LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN:  
13 
 
 
Con fundamento en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, concordado con el numeral 1º del 
artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad justificar de manera previa a la 
apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan 
la modalidad de selección que  se propone adelantar.  
De acuerdo con la descripción del objeto a contratar su naturaleza jurídica corresponde a 
la de “ INTERVENTORÍA” y en atención a su cuantía, es jurídicamente viable establecer la 
escogencia del contratista a través de un CONCURSO DE M ÉRITOS ABIERTO . 
El marco legal del presente proceso y del Contrato que se derive de su adjudicación, está 
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial 
por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011,  Decreto 019 de 2012, Decreto 
1082 de 2015, el pliego de condiciones definitivo y demás normas concordantes. Dichas 
normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la ley colombiana, 
se presumen conocidas por todos los Proponentes.  
En g eneral, las normas legales aplicables durante el proceso de selección y de ejecución 
del contrato serán las estipuladas en el pliego de condiciones, en el manual de contratación 
interno de La Entidad y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.  
1.9 MOD IFICACIÓN AL CRONOGRAMA  
 
Cualquier modificación a las fechas contenidas en este cronograma se publicará en el 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de 
Contratación www.colombiacompra.gov.co/secop -ii, entendiéndose notificados de esta 
manera los interesados y en especial aquellos que participen del presente proceso de 
selección.  
 
1.10 ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATAD OS DE LIBRE COMERCIO 
APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA.  
 
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En 
consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene 
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán 
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para 
estimular la industria nacional.  
 
14 
 
 
 
Acuerdo 
Comerci
al  
Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto 
del Proceso  
de 
Contratación 
superior al 
valor del  
Acuerdo 
Comercial  Excepción 
aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso 
de 
Contratac
ión 
cubierto 
por el 
Acuerdo  
Come
rcial 
Canadá  No No No No 
Chile  No No No No 
Estados 
Unidos  No No No No 
El 
Salvador  No No No No 
Guatema
la Si Si Si Si 
Hondura
s No No No No 
Liechtens
tein No No No No 
Suiza  No No No No 
México  No No No No 
Unión 
Europea  No No No No 
 
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: Guatemala reciben trato 
nacional.  
Aplica también el artículo 4° de la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina 
de Naciones, suscrita entre Colombia -Bolivia -Ecuador -Perú, por no tener ningún tipo de 
15 
 
restricción, en cuantía, entidades y servicios. Por lo anterior, se dará aplicac ión al principio 
de trato nacional y no discriminación, aplicado en concordancia con la ley 816 de 2003.  
1.11 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
 
Por NO cumplir con las características exigidas en el Decreto 1082 de 2015, el prese nte 
proceso NO será limitado a Mipyme.  
 
2. CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN  
 
2.1 ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR.  
 
El objeto incluye la supervisión técnica, administrativa, financiera, contable , ambiental  y 
jurídica del contrato de obra producto de la adjudi cación de la LICITACIÓN PUBLICA No. 
LP 001 de 202 3, de tal forma que se entregue a La Entidad obras de excelente calidad en 
el plazo establecido. (Art 83 ley 1474 de 2011).  
 
2.2 VISITA AL SITIO DEL PROYECTO.  
 
Antes de presentar su oferta, el proponente inspeccionará y examinará voluntariamente, 
por su cuenta y riesgo, el sitio en el cual se ejecutarán las obras, con el fin de enterarse de 
las características del mismo, las vías de acceso, las condiciones sociales y laborales de la 
zona, las instalaciones  que requerirá, el personal que empleará en los trabajos y, en 
general, todas las condiciones y circunstancias que de alguna manera puedan afectar el 
costo o el plazo de ejecución de los trabajos.  
 
En tal sentido no habrá lugar a expedición de constancia d e visita por parte de La Entidad , 
sin embargo, en caso de querer realizar la visita deberá solicitar con al menos tres días 
hábiles de anticipación la solicitud de acceso al correo electrónico 
infraestructura@pascualbravo.edu.co , y cumplir con los protocol os de bioseguridad de 
la Institución.  
 
2.3 SUJECIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO DE OBRA.  
 
La ejecución del contrato de interventoría estará sujeta a la efectiva ejecución del contrato 
de obra; por lo tanto, los actos que dispongan  u ordenen la suspensión, terminación o 
liquidación de aquel, implicarán que el contrato de interventoría sea suspendido, terminado 
o liquidado, mediante el o los actos correspondientes, sin que haya lugar a indemnización 
alguna.  
 
16 
 
2.4 FORMATOS Y ANEXOS  
 
Se de berán diligenciar obligatoriamente todos los formularios y todos los formatos y/o 
anexos al Pliego de Condiciones, so pena del rechazo de la propuesta o de la no asignación 
de puntaje según corresponda.  
 
2.5 LEGISLACIÓN APLICABLE :  
 
El marco legal del presente  proceso y del contrato que se derive de su adjudicación, está 
conformado por la Constitución Política, las leyes y decretos de la República de Colombia, 
en especial por las Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, Ley 
1474 de 2011 , el decreto 1082 de 2015 y los Códigos Civil y de Comercio, y demás normas 
concordantes. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo 
con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.  
 
2.6 INTERPRETACIÓN Y ACEPT ACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de 
Condiciones y todos los documentos y demás documentos que hacen parte del presente 
proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre  las estipulaciones que haya 
considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su 
tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.  
 
Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal 
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las 
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego de 
Condiciones, serán de su exclusiva responsabilida d. En consecuencia, La Entidad no será 
responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala 
interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan 
incidir en la elaboración de su oferta.  
 
2.7 CAPACIDAD  
 
Personas Naturales. Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible 
de la (nueva) cédula de ciudadanía y acreditar su calidad de Ingeniero civil o Arquitecto 
o Arquitecto Constructor , mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de 
matrícula profesional y certificación de vigencia expedida por Consejo Profesional Nacional 
de Ingenierías y Profesiones Afines o por el concejo profesional respectivo según la 
profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
 
Personas Jurídicas. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y 
representación legal con el Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, 
17 
 
expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha 
de presen tación de la propuesta.  
 
En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del 
Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que 
tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección, y la duración de la 
sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) 
año más. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, 
esta exigencia aplica para cada uno de sus in tegrantes.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la ofe rta. 
 
2.8 CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD  
 
A efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y 
el parágrafo del artículo 10 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 
Ley 019 de 2012, se otorgará tr atamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de 
origen extranjero, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho 
país, o  
 
b) Que , en el país del propon ente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato 
nacional, las ofertas de bienes y servicios Colombianas, reciban el mismo tratamiento 
otorgado a sus bienes y servicios nacionales.  
 
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con 
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se 
realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual conte ndrá lo siguiente: (i) 
Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto 
del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.  
 
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato 
nacional en virtud del principio de reciprocidad.  
 
La información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estará disponible en 
el SECOP en los términos previstos por la Superintendencia de Industr ia y Comercio.  
 
2.9 ABONO DE LA PROPUESTA  
 
18 
 
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la 
propuesta no es un Ingeniero civil o Arquitecto o Arquitecto Constructor , deberá 
presentar la propuesta abonada por uno de estos pr ofesionales, para lo cual deberá 
diligenciar el formato anexo al presente pliego de condiciones.  
 
Dentro de las responsabilidades del profesional que abona la propuesta está la de conocer 
y verificar la veracidad de su contenido, de tal forma que el abono implica también para la 
administración pública la seguridad de que el profesional realizó de forma diligente el trabajo 
de verificación de veracidad, y al dar su aval asegura que la información contenida en la 
propuesta es real; de tal forma que se hará re sponsable penal y disciplinariamente por la 
eventual presentación de documentación o información espuria y/o falsa.  
 
2.10 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN  
 
La forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del 
contrato que se suscriba y seis meses más.  
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes 
aspectos:  
 
Los integrantes del consorcio y de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje 
de participación en el presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 15%, 
ni ser modificado sin la autorización previa de La Entidad so pena del rechazo de la oferta.  
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas 
asociativas deberán presentar ante La Entidad el correspondiente NIT dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes al acto de adjudicación.  
 
Los miembros del consorcio o de la unión temporal y demás formas asociativas legalmente 
constituidas, deber án designar la persona que, para todos los efectos, representará al 
consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre 
ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 
7º de la Ley 80 de 1.993.  
 
Las personas naturales y/o jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal, deben 
acreditar individualmente la información Tributaria, identificación y Régimen de Impuesto a 
las Ventas al que pertenecen, así como el Certificado de Existencia y Representación Legal.  
 
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del 
consorcio o unión temporal y demás formas asociativas legalmente constituidas, deberán 
escoger para efectos de pago, en relaci ón con la facturación, una de las siguientes 
opciones, la misma que deberá manifestarse expresamente y por escrito al momento de la 
adjudicación del contrato:  
 
19 
 
a) Si la va a efectuar en representación del Consorcio o Unión Temporal uno de sus 
integrantes, caso en el cual debe informar el porcentaje o valor del contrato que 
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social y el número del Nit de 
cada uno de ellos.  
b) Si la facturación es en forma separada, cada uno de los integrantes del co nsorcio o unión 
temporal, deberá informar la participación en el valor del contrato.  
c) Si la facturación la va a realizar el consorcio o la unión temporal a nombre propio y en 
representación de sus miembros (es decir bajo su propio NIT), caso en el cual se debe 
señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, 
el nombre de la razón social y el número de identificación tributaria, NIT, de cada uno de 
ellos. Adicionalmente, en caso de ser el adjudicatario del contrato , deberá adelantar los 
trámites de expedición del RUT del consorcio o la unión temporal ante la DIAN; documento 
necesario para los trámites de la legalización del contrato.  
 
3. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU VERIFICACIÓN  
 
En el presente proceso de Concurso de Méritos podrán participar todas las personas 
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión 
Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se 
encuentren incursas en ni nguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que 
tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Decreto 
1082 de 2015 y demás normas concordantes. La Entidad se reserva el derecho de 
corroborar la autentic idad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente 
autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen 
en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus 
instalacion es o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de 
considerarlo necesario.  
3.1 DE ORDEN LEGAL  
 
3.1.1  Carta de presentación de la Propuesta (Diligenciar el Formato Anexo).  
 
La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el repr esentante legal del 
proponente, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y 
documento de identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma 
asociativa, deberá estar firmada por el representante designado.  
 
El con tenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se 
anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos 
que acompañan el Pliego de Condiciones. El contenido de este formato no debe ser 
modifica do por el proponente sin la autorización de la Entidad.  
20 
 
 
El proponente con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, deja expresa 
constancia de que estudió las especificaciones del proyecto objeto de la interventoría, su 
naturaleza y loc alización, la composición y conformación externa de los terrenos, y las 
condiciones normales y variables del clima, el espacio físico para maniobrar, vías de acceso 
al sitio, la calidad y cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecución, y  los 
demás factores que puedan influir en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación 
y correcto desarrollo de los trabajos.  
 
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones 
del manejo general del pro yecto, no le servirá de excusa válida para posteriores 
reclamaciones.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
3.1.2  Copia de la Cédula de Ciudadanía  
 
Se debe aportar copia de la (nueva) Cédula de Ciudadanía del proponente en caso de ser 
persona natural, o de su representante legal en caso de ser persona jurídica.  
 
De conformidad con el decreto 4969 de 2009, a partir del primero de agosto de 2010 sólo 
será válida la copia de la Cédula amarilla de hologramas.  
3.1.3  Copia de la Tarjeta Profesional  
 
Para el presente proceso el proponente deberá acreditar la calidad Ingeniero civil o 
Arquitecto o Arquitecto Constructor , mediante la presentación de la copia legible de la 
tarjeta de matrícula profesional y cer tificación de vigencia expedida por el Consejo 
Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA o por la entidad 
correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de 
sus integrantes deberá presentar su respectiva documentación.  
3.1.4  Certificado de Existencia y Representación Legal  
 
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal 
con la copia del Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una 
antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación 
de la propuesta. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Ger ente 
o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades 
directamente relacionados con el objeto del presente Concurso de Méritos y la 
21 
 
duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecuc ión y 
liquidación del contrato y, un (1) año más.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anteriori dad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de 
sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado.  
3.1.5  Abono de la propuesta (Diligenciar Formato Anexo)  
 
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la 
propuesta no es un profesional de las áreas requeridas para personas naturales, deberá 
presentar la propuesta abonada por un Ingeniero civil o Arquitecto o Arquitecto 
Cons tructor , debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta 
de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo 
Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares’ -COPNIA, o p or la entidad 
correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
3.1.6  Garantía de Seriedad del ofrecimiento  
 
El proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta, constituida ante una 
compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, en 
documento ORIGINAL y que contenga los siguientes aspectos:  
Valor asegurado : Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial.  
Vigencia:  Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso .  
Tomador y/o afianzado:  Nombre del proponente.  
Asegurado y beneficiario:  La Entidad. Para el caso de los Consorcios, Uniones 
Temporales u otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectiva 
forma asociativa.  
Objeto:  Garantizar  la seriedad de la propuesta (Véase información general).  
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o 
unión temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los 
integrantes del pro ponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales 
y/o jurídicas que integran el oferente plural con el número de cédula o Nit respectivos y su 
porcentaje de participación.  
Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón 
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la 
22 
 
Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido docume nto se 
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto no podrá expedirse 
la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.  
La suficiencia de la garantía será verificada por La Entidad al momento de evaluación  de 
las propuestas. El valor asegurado quedará a favor de La Entidad cuando el proponente 
incumpla alguno de los casos citados. La no presentación de la garantía de seriedad de 
forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última.  
 
La gara ntía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido 
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.  
3.1.7  Certificado de Antecedentes disciplinarios (Procuraduría)  
 
El proponente debe disponer del certificado de antecedentes dis ciplinarios con una fecha 
de antelación no superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de 
documentos habilitantes, consultando la página www.procuraduria.gov.co  y adjuntarlo en 
su propuesta.    
 
Igual requisito deberá acreditar el representante legal y todos los socios de las personas 
jurídicas consorcios o uniones temporales con excepción de las sociedades anónimas 
abiertas.  
3.1.8  Certificado de responsabilidad fiscal (Contraloría)  
 
Quien aspira a contratar con La Entidad no podrá estar reportado en el Boletín de 
Responsables Fiscales, como consecuencia de lo anterior, el proponente debe disponer del 
certificado de la Contraloría que dé cuenta de dicha situación. Si el proponente es persona 
jurídica  debe aportar el de la empresa y el del representante legal.  
 
El proponente debe disponer del certificado de antecedentes fiscales con una fecha de 
antelación no superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de documentos 
habilitantes, co nsultando la página www.contraloriagen.gov.co  y adjuntarlo en su 
propuesta.  
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros 
deberá presentar de manera independiente la anterior certificación (vigente) y los 
documentos que acrediten la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de 
un acuerdo de pagos.  
3.1.9  Verificación  de antecedentes judiciales.  
23 
 
La Institución Universitaria Pascual Bravo verificará que no registren antecedentes 
judiciales, el proponente, su representante legal ni los socios de las personas jurídicas, 
consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de asociación, incluidas l as 
sociedades anónimas abiertas. Dicha verificación podrá suplirse con la manifestación 
escrita y expresa por parte del representante legal que no registran antecedentes judiciales, 
diligenciando el certificado de inhabilidades e incompatibilidades anexo P ara realizar dicha 
verificación acceder al siguiente link: http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/  
3.1.10   Certificación de no reporte en el Sistema de Registro Nacional de Medidas 
Correctivas RNMC – expedido por la Policía Nacional de Colombia.  
 
Con el fin de acreditar la no inclusión en el Sistema de Registro Nacional de Medidas 
Correctivas RNMC, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible verificará el certificado 
que acredi ta que el proponente persona natural, o el representante legal de la persona 
jurídica y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un consorcio, una unión 
temporal o una promesa de sociedad, no se encuentre(n) reportado(s) por el no pago de 
las multas  contenidas en la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Policía y Convivencia.  
En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado expedido por 
la Policía Nacional de Colombia, en el(los) cual(es) conste que no está(n) multados y/o se 
encuentran al día en el pago de las multas, podrá aportarlo con su propuesta. (Esta consulta 
se debe realizar a través de la página web 
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_con sulta.aspx  no tiene costo alguno).  
3.1.11  Autorización de la Junta o Asamblea de Socios  
 
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía u otra, deberá adjuntar el 
documento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite su 
autorización para participar en la Convocatoria, firmar la propuesta y suscribir el contrato 
en el evento de ser seleccionado.  
La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre de la convocatoria, sin superar 
treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del 
contrato y seis (6) meses más, salvo que se trate de una autorización general de la Junta.  
 
La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión 
Temporal u otra forma asociativa.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
24 
 
3.1.12  Documento de conformación de Unione s Temporales, Consorcios u otras 
formas asociativas (Diligenciar Formato anexo)  
 
La forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del 
contrato que se suscriba y seis meses más.  
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el  artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes 
aspectos:  
 
Los integrantes del consorcio y de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje 
de participación en el presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 15%, 
ni ser mod ificado sin la autorización previa de La Entidad so pena del rechazo de la oferta.  
 
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas 
asociativas deberán presentar ante La Entidad el correspondiente NIT dentro de los tres (3)  
días hábiles siguientes al acto de adjudicación.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
3.1.13  Registro Único Tributario (RUT)  
 
Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tr ibutario – RUT 
expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN -.  
 
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá 
presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes, sin perjuicio de que saliendo 
favoreci dos, de acuerdo con la normatividad vigente, deban obtener RUT a nombre de la 
forma asociativa.  
3.1.14  Certificación del pago de parafiscales y aportes a la seguridad social de los 
empleados (Diligenciar formato anexo).  
 
De conformidad con lo establecido en el ar tículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Articulo 23 
de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deber á́ 
aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus 
empleados a los sistemas de sa lud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas 
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional 
de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, de la siguiente manera:  
El proponente persona jur ídica, deber á presentar una certificaci ón, expedida por el 
Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, si no se encuentra obligado a 
25 
 
tener Revisor Fiscal de acuerdo con la Ley, éste certificado podr á ser suscrito por el 
Representante Legal, bajo la gr avedad del juramento, la certificaci ón ser á sobre estar al d ía 
en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, 
pensiones y aportes a las Cajas de Compensaci ón Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y  Servicio Nacional de Aprendizaje cuando aplique, y el proponente no 
se encuentre exento por el pago del CREE. (Art 25 Ley 1607 de 2012)  
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de la presentaci ón de la propuesta, ha 
realizado el pago de los aporte s correspondientes a la n ómina de los últimos seis (6) meses, 
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligaci ón de efectuar 
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga m ás de seis (6) meses de 
constituida, deb erá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constituci ón. 
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna 
de las obligaciones mencionadas deber á manifestar que existe el acuerdo y que se 
encuentra al d ía en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber á anexar 
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes 
anterior al cierre del proceso de selecci ón. (Art 25 Ley 1607 de 2012).  
Esta misma previsi ón aplic a para las personas jur ídicas extranjeras con domicilio o sucursal 
en Colombia las cuales deber án acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
El proponente persona natural, deber á presentar una certificaci ón, bajo la gravedad de 
juramento que se entiende prestado con la presentaci ón de la misma, en la que conste estar 
al día en el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y 
aportes a las Cajas de Compensaci ón Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de la 
presentaci ón de la propuesta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la 
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir d e la citada fecha, en los cuales se 
haya causado la obligaci ón de efectuar dichos pagos.  
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna 
de las obligaciones mencionadas deber á manifestar que existe el acuerdo y que se 
encuentra al d ía en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber á anexar 
copia del acuerdo de pago selecci ón. (Art 25 Ley 1607 de 2012).  
Esta misma previsi ón aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en 
Colombia las  cuales, deber án acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
26 
 
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber á 
aportar por separado la certificaci ón aqu í exigida.  
NOTA 1: La entidad dar á́ prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 
de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones 
respecto del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y 
Aportes Parafisca les, deberán hacerlas debidamente sustentadas y soportadas aportando 
los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.  
Si lo considera procedente, la Entidad podr á́ dar traslado al proponente observado y 
verificar el cump limiento de dicho requisito legal. De encontrarse que efectivamente hay 
incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes 
Parafiscales, la entidad dar á́ traslado de dicha situación a los organismos de control.  
De no cumplirs e este requisito la propuesta ser á́ entendida como no hábil.  
NOTA 2: Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber á́ presentar para la suscripción 
del respectivo contrato ante la Oficina Jurídica y para la realización de cada pago derivado 
del contrato , ante el supervisor del contrato y el área de pagaduría la declaración donde se 
acredite el pago correspondiente.  
NOTA 3: En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo 
y por ende no est é obligado a efectuar el pago de a portes parafiscales y seguridad social 
debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada 
certificación.  
3.1.15  Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades (Diligenciar formato anexo)  
 
3.1.16  Declaración Juramentada de Multas o Sancio nes (Diligenciar formato anexo)  
 
3.1.17 Compromiso Anticorrupción  (Diligenciar formato anexo)  
3.2 DE ORDEN TÉCNICO.  
 
3.2.1  PROPUESTA TÉCNICA  
 
Conforme a las especificaciones técnicas contenidas en los estudios previos y en este 
pliego de condiciones.  
 
27 
 
3.2.2  PROPUESTA ECO NÓMICA  
 
El oferente deberá diligenciar los Formularios publicados con el pliego de condiciones 
denominadas “ PROPUESTA ECONÓMICA ” y “FACTOR MULTIPLICADOR ” y entregarlos 
en sobre cerrado simultáneamente con la propuesta técnica.  
El Factor Multiplicador oficial es de 2, 4 y en la propuesta económica del proponente, el 
factor multiplicador no podrá ser superior a este valor, de lo contrario la propuesta será 
rechazada.  
El formulario debe estar diligenciado en forma legible, a tinta sin enmendaduras ni 
tachaduras, debidamente firmada por el proponente o por el representante legal.  
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto 
en los precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con  el 
objeto de la presente contratación, discriminando el IVA, y las exenciones si hay lugar a 
ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por La Entidad. En 
caso de presentarse en moneda extranjera, la Administración automáticame nte hará la 
conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre, discriminando el IVA y las 
exenciones si hay lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán 
asumidos por La Entidad.  
En el evento de no discriminar el IVA y q ue el valor de los bienes y servicios ofrecidos 
causen dicho impuesto, La Entidad lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el 
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.  
Para el análisis del precio s e confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales 
por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, 
La Entidad realizará las respectivas correcciones.  
 
La propuesta económica deberá incluir todos  los conceptos asociados con las tareas a 
contratar, conforme a lo señalado en el Decreto 1082 de 2015.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
Al diligenciar el formato el Proponente no pod rá adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni dejar 
de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será 
rechazada. El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la 
propuesta, bien se a por exceso o por defecto, así: cuando el dígito decimal sea igual o 
superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; 
28 
 
en caso de no hacerlo, La Entidad efectuará dicho ajuste, el cual primará para rodos los 
efectos de evaluación y adjudicación.  
Con la presentación del formato para la propuesta económica diligenciado, se entiende que 
el Proponente estudió los costos directos e indirectos de todos los insumos que intervienen 
en cada uno de las actividades del proye cto. 
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la 
propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos 
costeados.  
El valor total de la propuesta deberá cubrir íntegramente los c ostos directos e 
indirectos en que se incurra por la ejecución de los trabajos, así como los honorarios 
o utilidad del Consultor, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demás costos 
necesarios para el normal desarrollo del contrato , a saber:  
 
1. La remuneraci ón del personal del consultor.  
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones (si se encuentran 
estipulados).  
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la 
realización de la labor.  
4. Gastos de administració n.  
5. Utilidades del consultor.  
6. Gastos contingentes.  
 
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la 
propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos 
costeados.  
 
Para el cálc ulo del valor de la propuesta deberá utilizarse el Formulario anexo, teniendo en 
cuenta las siguientes definiciones:  
 Costos directos de personal: están constituidos por los sueldos o jornales del 
personal profesional, técnico, administrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones 
sociales o laborales estarán cubiertas con el factor multiplicador (FM).  
 
 Otros costos directos: están constituidos por gastos tales como: alquiler de vehículo, 
ensayos de laboratorio, asesorías especializadas, fotocopias, edición de informes, 
registro fotográfico, entre otros. No se reembolsarán los gastos, los útiles o implementos 
de oficina, ni las conexiones a la Intern et y llamadas a teléfonos celulares, ni otros 
gastos generales y de administración, diferentes a los estipulados por La Entidad, por 
considerar que éstos están incluidos en el factor multiplicador.  
 
29 
 
 Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos  indirectos o gastos en que 
incurre la organización del Consultor para poder ofrecer la disponibilidad de sus 
servicios. Este factor se aplica sobre los costos de personal.  
 
Formulario “FACTOR MULTIPLICADOR”. En este formulario se deberá discriminar el 
factor multiplicador en cada uno de sus componentes.  
 
Para el cálculo del Factor Multiplicador deberá utilizarse como modelo el Formulario 
publicado por la entidad, que contiene los requisitos mínimos que deberá tener en cuenta 
el oferente para su cálculo.  
 
EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podrá ser superior al 
establecido por La Entidad, so pena del rechazo de su propuesta.  
 
 Honorarios o Utilidad: Es el beneficio económico que percibe el Consultor por la 
ejecución del trabajo, y est á incluido en el factor multiplicador.  
 
 Impuesto al Valor Agregado (IVA): Es equivalente al 19% (o el que se encuentre 
vigente en el momento de presentación de cada acta de pago), y se aplica sobre el valor 
básico de la propuesta.  
 
Este requisito es indis pensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
 
3.2.3  Registro Único de Proponentes (RUP)  
 
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con 
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar co ntratos con las entidades estatales, 
deber án estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.  
 
Las personas naturales o jur ídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, 
que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en 
el Registro Único de Proponentes. Sus condiciones, junto con las de los proponentes que 
de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripci ón, ser án verificadas por la 
entidad contratante.  
 
Para el presente proceso de selecci ón, cada proponente deber á aportar el Certificado de 
Registro Único de Proponentes RUP, expedido por la C ámara de Comercio de su 
jurisdicci ón, (expedido con fecha no mayor a treinta (30) d ías calendario, anteriores a la 
fecha de cierre del pro ceso de selecci ón), de conformidad con lo se ñalado en el art ículo 6 
de la Ley 1150 de 2007, modificado por el art ículo 221 del Decreto 019 de 2012, que deber á 
30 
 
estar vigente y en firme a m ás tardar a la fecha establecida por la Ley 1882 de 2018 para 
SUBSANAR.  
 
Para cada uno de los miembros del Consorcio o Uni ón Temporal o cualquier otra forma 
asociativa, se deber á aportar el certificado de inscripci ón en el RUP.  
 
El certificado constituye plena prueba respecto de la informaci ón verificada 
documenta lmente y cuyo registro se encuentra en firme.  
 
Para los proponentes que durante el proceso de evaluaci ón sean requeridos por cualquier 
aspecto relacionado al RUP, se debe tener en cuenta que el RUP que sea aportado deber á 
estar vigente y en firme a m ás tardar a la fecha establecida por la Ley 1882 de 2018 para 
SUBSANAR. En el evento en que la Inscripci ón en el Registro Único de Proponentes no se 
encuentre vigente y en firme al momento de la fecha l ímite para Subsanar, la propuesta 
será RECHAZADA.  
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado por el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizad a la 
informaci ón que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial 
de la C ámara de Comercio.  
3.2.3.1   Clasificación UNSPSC  
 
El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes 
y Servicios de Nac iones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:  
 
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
3.2.4  EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
La experiencia del proponente deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por 
la entidad contratante y obligatoriamente relacionadas en el formulario dispuesto para tal 
31 
 
fin, so pena de no ser tenido en cuenta para efectos de acreditar la experien cia del 
proponente.  
La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, 
cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida, según el literal “e” del 
numeral 2 del artículo 9 del Decreto 1082 de 2015. La acumulaci ón se hará en proporción 
a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica.  
En el caso de los consorcios o uniones temporales u otra forma asociativa, la experiencia 
habilitante será la sumatoria de las experiencias de los integrantes, sin embargo, cada 
integrante deberá aportar como mínimo dos (2) contratos, en todo caso la suma de 
contratos aportados por los integrantes del consorcio o unión temporal u otra forma 
asociativa deberá ser cinco (5).  
 
3.2.4.1  Experiencia del proponente.  
 
Se evaluará obligatoriamente a partir de la información suministrada en el RUP.  
Se considerará que CUMPLE al proponente que acredite cinco (5) certificaciones o actas 
de recibo o actas de liquidación de los contratos terminados y celebrados en los últimos, 
cuyo objeto sea interventoría de obras civiles con entidades públicas o privadas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal. Sin perjuicio de lo anterior, al menos 
uno (1) de los contratos de interventoría deberá haber sido ejecutado sobre una  obra por 
un valor mayor o igual a 3.000 SMMLV. Adicionalmente, dos (2) de los contratos restantes 
deberán haber sido ejecutados dentro de los últimos cinco (5) años, en todo caso, todas las 
certificaciones deberán estar clasificadas en al menos uno (1) lo s códigos de la siguiente 
tabla:  
 
 Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
32 
 
No se aceptará para la evaluación de este criterio la experiencia proveniente de Ofertas 
Mercantiles ni los subcontratos ni por la adquirida con personas naturales o jurídicas 
privadas ni los contratos en que los proponentes certifiquen experiencia de ejecución de 
proyectos en los cuales ellos mismos: son los propietarios y/o compren y/o diseñen y/o 
construyan y/o vendan.  
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una filial 
o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia propia y no 
la de la controlante, ni viceversa.  
Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor 
del contrato que debe informar el prop onente será el correspondiente al porcentaje de 
participación que hubiere tenido en los mismos.  
La experiencia del proponente deberá acreditarse en el RUP.  
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente 
inconsistenc ias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá 
en cuenta aquella que esté demostrada.  
En el caso de los consorcios o uniones temporales u otra forma asociativa, la experiencia 
habilitante será la sumatoria de las experiencias de los integrantes, sin embargo, cada 
integrante deberá aportar como mínimo dos (2) contratos, en todo caso la suma de 
contratos aportados por los integrantes del consorcio o unión temporal u otra forma 
asociativa deberá ser cinco (5).  
Criteri o diferencial para quien acrediten calidad de Mipyme y empresas de mujeres 
en el sistema de compras públicas.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los 
artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto  1082 de 2015 o las normas que los 
modifiquen, sustituyan o complementen, las MIPYMES o las empresas de mujeres podrán 
probar la experiencia solicitada con un (1) contrato menos a los cinco (5) inicialmente 
previstos  para los demás  oferentes, para un mínimo  de cuatro (4) certificados de contrat os.  
En caso de que el proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa 
de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta , podrá demostrar la 
experiencia solicitada mínimo  (3) certificados de contratos .  
Para el caso de los consorcios o uniones temporales u otra forma asociativa bastará con 
que uno de sus integrantes tenga una participación igual o superior al diez por ciento (10%) 
en el Consorcio o en l a Unión Temporal y acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento 
33 
 
y empresa de mujeres, para probar la experiencia solicitada con un mínimo   de cuatro (4) 
contratos.  
En el evento de que e l mismo integrante u otro que haga parte del proponente plural tenga 
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión 
Temporal y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujeres con 
domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá demostrar la 
experiencia solicitada con mínimo  tres (3) certificados de contratos .  
En todo caso no será posible aportar más de  tres (3) contratos  aun cuando otros integrantes 
del consorcio o unión temporal u otra forma asociativa también cumplan las condiciones 
previamente definidas.  
3.2.4.2  Experiencia profesional del equipo de trabajo:  
 
Para el desarrollo del proyecto el proponente deberá disponer del siguiente personal 
profesional y técnico en su equipo de trabajo, que además deberá tener la siguiente 
experiencia debidamente certificada:  
La experiencia profesional se contará a partir de la terminación y aprobación del pen sum 
académico de la respectiva carrera (Decreto 019 de 2012, art. 229).  
CARGO  PROFESIÓN  EXPERIENCIA  % DEDICACIÓN  
 
 
 
 
 
 
Director de 
Interventoría   
 
 
Un (1) profesional 
Ingeniero Civil o 
Arquitecto o 
Arquitecto 
Constructor 
Estudios en 
especialización 
Interventoría de 
Obras Civiles  General: quince 
(15) años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo cinco (5) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección o 
residencia de 
obras o 
interventoría de 
obras civiles.  
 
 
 
 
 
 
50% 
34 
 
Especifica: 
Mínimo cinco (5) 
contratos en 
calidad de director 
de Interventoría 
proyectos que 
hayan tenido por 
objeto: la 
construcción y/o 
ampliación y/o 
mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o 
adecuación de 
EDIFICACIONES.  
 
 
 
Residente  de 
Interventoría   
Un (1) profesional 
Ingeniero Civil o 
Arquitecto o 
Arquitecto 
Constructor  General: ocho (8) 
años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo cinco (5) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección, 
residencia, o 
coordinación  
de obras o 
interventoría de 
obras   
 
 
100%  
 
 
  
Un (1) profesional 
Ingeniero General: Dos (2) 
años  de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de  
100%  
 
35 
 
Residente 
Ambiental  ambiental o 
forestal  la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección, 
residencia 
ambiental en obras 
o interventoría 
ambiental de obras 
civiles.  
 
Residente 
Eléctrico   
Un (1) profesional 
Ingeniero eléctrico 
o electricista  General: Dos (2) 
años  de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general en la 
supervisión, 
adecuación, 
instalación o 
construcción de 
redes eléctricas o 
similares.   
100%  
 
36 
 
      
 
Residente Siso  Un (1) Ingeniero o 
profesional de 
Seguridad y Salud 
en el Trabajo*  
 
NOTA*:  El diseño 
e implementación 
del Sistema de 
Gestión de SST 
podrá ser realizado  
por profesionales 
en SST, 
profesionales con 
posgrado en SST 
que cuenten con 
licencia en 
Seguridad y Salud 
en el Trabajo 
vigente y el curso 
de capacitación 
virtual de 
cincuenta (50) 
horas o 20 horas 
por actualización 
cada tres años.  Se 
requiere 
Certificado de 
coordinador de 
trabajo en alturas 
vigente con 
reentrenamiento 
de acuerdo con la 
resolución 4272 de 
diciembre de 2021.  General: Dos (2) 
años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la licencia en salud 
ocupacional con 
alcance para 
diseño, 
implementación y 
mantenimiento de 
SGSST de 
acuerdo con la 
resolución 0312 de 
febrero de 2019.  
Certificada:  
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general como 
coordinador o 
profesional de 
seguridad y salud 
en trabajo.       100%  
El proponente deberá aportar el Formulario respectivo publicado con el pliego, debidamente 
diligenciado. Además, por cada profesional deberá anexar carta de compromiso personal 
37 
 
debidamente suscrita por dicho profesional (en original). No se aceptarán carta s de 
compromiso escaneadas o fotocopiadas. (Diligenciar formato anexo).  
Para la presentación del personal mínimo requerido, el oferente deberá anexar a las hojas 
de vida y la siguiente documentación:  
● Hoja de vida.  
● Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran)  
● Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (vigente)  
● Certificaciones de estudio (copia del diploma o acta de grado)  
● Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia profesional)  
● Licencia en seguridad y Sal ud en el Trabajo del profesional responsable del SGSST.  
● Curso de 50 horas vigente o de 20 horas de actualización.  
● El proponente deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, 
para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida la carta de intención suscrita por el profesional.  
● Demás documentación que permita valorar el cumplimiento de los perfiles aquí 
solicitados.  
 
En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia del equipo profesional, 
tenga fecha de expedición anter ior a la fecha de terminación del contrato que está siendo 
certificado, se tomará para efecto de valorar la experiencia la fecha de expedición de la 
certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar del contrato.  
Todos los certificados relacionados para acreditar la experiencia laboral deberán contener 
como mínimo la siguiente información:  
● Número del contrato, cuando aplique  
● Nombre o razón social de la empresa o persona contratante  
● Objeto del contrato o cargo y/o actividades desempeñadas  
● Plazo de ejecución del contrato o tiempo de vinculación  
● Fecha de iniciación del contrato o de ingreso (dd/mm/aa)  
● Fecha de recibo a satisfacción y/o terminación del contrato o de retiro (dd/mm/aa)  
● Nombre y firma de la persona habilitada para expedir la certificación.  
Adicionalmente se deberá tener en cuenta lo siguiente:  
▪ Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por 
el mismo proponente (singular o como integrante de un consorcio, unión temporal u otra 
forma asociativa anteriores o extinguidos que haya ejecutado el contrato), se deberá anexar, 
además:  
▪ Copia del contrato laboral suscrito entre el proponente y el profesional respectivo, que 
respalde el certificado laboral aportado.  
38 
 
▪ Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por 
un particular, personas naturales o jurídicas de naturaleza privada y que no formen parte del 
o de los oferentes en el presente proceso de selección, dicha certificación se debe 
acompañar con copia  legible del respectivo contrato laboral.  
▪ No serán válidas las certificaciones laborales o de experiencia que señalen cargos 
múltiples dentro de la misma obra o que textualmente sean diferentes o distintos a los cargos 
señalados y solicitados en el present e pliego de condiciones.  
 
Cuando se presenten certificaciones con tiempos superpuestos, se descartará el tiempo 
traslapado en una de ellas.  
En caso de allegar certificaciones donde se indique la experiencia de los profesionales 
expresada en horas, se procederá a realizar la equivalencia en días.  
Teniendo en cuenta que en Colombia se ha reglamentado la Tarjeta Profesional para 
algunas profesiones como un requisito necesario e indispensable para ejercer la profesión, 
acorde con lo establecido en el artículo 26 de nuestra Constitución Nacional, que s eñala: 
“ARTICULO 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir 
títulos de idoneidad”.  
Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las 
ocupaciones, artes y oficios que no exijan form ación académica son de libre ejercicio, salvo 
aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden 
organizarse en colegios. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser 
democráticos. La ley podrá asignarl es funciones públicas y establecer los debidos controles”.  
Lo anterior indica que, para las profesiones requeridas en el presente proceso de selección, 
la tarjeta, matrícula o inscripción profesional y su respectiva vigencia se exigirá de acuerdo 
a las sig uientes normas, las que las modifiquen, adicionen o deroguen:  
 
● Ingenierías, profesiones afines y profesionales auxiliares: De conformidad con la Ley 842 de 
2003 y sus decretos reglamentarios.  
 
Entidad que expide la tarjeta profesional: Consejo Profesional Nacional de Ingeniería 
(COPNIA).  
 
● Arquitectura: De conformidad con la Ley 435 de 1998 y sus decretos reglamentarios.  
 
Entidad que expide la tarjeta profesional: Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus 
Profesiones Auxiliares.  
 
● Seguridad y salud en el trabajo: De conformidad con lo establecido en la resolución 0312 de 
39 
 
febrero de 2019 y el decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, resolución 4272 de 27 de 
diciembre de 2021, resolución 1409 de 23 de julio de 2012.  
 
NOTA: Será obligación del proponente para cada uno de los profesionales propuestos para 
el equipo de trabajo, verificar y acreditar, si es del caso, que éstos cumplen con los requisitos 
de la tarjeta profesional y el certificado de vigencia de la misma.  
La experiencia de los pr ofesionales que se consigne en la hoja de vida se tomará a modo 
de información. Debe acreditarse con los respectivos certificados laborales y 
obligatoriamente relacionarse en el Formulario estipulado en el Pliego de Condiciones, so 
pena de no ser tenida en  cuenta.  
En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia específica del equipo 
profesional, tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación del contrato que 
está siendo certificado, se tomará para efecto de valorar la exper iencia la fecha de 
expedición de la certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar del contrato.  
El proponente deberá mantener el personal ofrecido durante el tiempo de ejecución del 
contrato; no obstante, si por alguna circunstancia se requi ere efectuar algún cambio en el 
personal propuesto se deberá realizar considerando que el profesional que reemplazará al 
ya presentado debe tener perfil y experiencia igual o superior. Tal modificación podrá 
realizarse previa aprobación por parte de la Coo rdinación de la Entidad. La no observancia 
de este requisito se considerará como incumplimiento del contrato. El profesional propuesto 
como director de interventoría debe acreditar una profesión distinta a la del profesional 
propuesto como residente de int erventoría so pena del rechazo de la oferta.  
3.3 DE ORDEN FINANCIERO  
 
3.3.1  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y sus respectivas modificaciones , deberán 
acreditar los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional de  los tres (3) 
últimos años fiscales, reportados con anterioridad en la Cámara de Comercio, esto es, los 
años 2019, 2020 y 2021 , para lo cual el proponente indicará en su propuesta el año a 
tener en cuenta al momento de evaluar las ofertas , sin embargo, si el oferente ya realizó 
la actualización para el presente año, deberá presentar el certificado fiscal de 2019 para 
poder constatar cual es el mejor año para evaluar . 
Indicadores de capacidad financiera  
Indicador  Índice requerido  
40 
 
Índice de Liquidez  
(ACT CTE / PAS CTE)             Mayor o igual a 5  
Índice de Endeudamiento  
(PAS TOTAL / ACTIVO TOTAL)                                              Menor o igual al 50%  
Razón de Cobertura de Intereses  
 (UTIL OPERACIONAL / GASTO DE 
INTERESES)    Mayor o igual a 10  
Patrimonio  
(PATRIMONIO/PRESUPUESTO 
OFICIAL) *100  100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL  
Capital de Trabajo  
((ACTIVO CORRIENTE - PASIVO 
CORRIENTE)/PRESUPUESTO 
OFICIAL)*100     100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL  
Toda vez que el cálculo del indicador de liquidez y del indicador de razón de cobertura de 
interés puede dar una indeterminación (división por cero), si se materializa la hipótesis 
anterior y el proponente se presenta: a) A título individual, se considera que “cumple”, b) En 
alguna de las formas asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores 
de todos los integrantes es indeterminado, se considera que “cumple” y c) En las formas 
asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores de todos los integrantes 
no es indeterminado, en este caso entre el(los) integrante(s) a(los) cual(es) se le(s) pueda 
calcular el(los) indicador(es) respectivo(s) deberán acreditar tal(es) indicador(es) teniendo 
en cuenta que para este caso en particular el indicador de la forma asoc iativa se obtendrá 
del promedio de los indicadores del(los) integrante(s) a(los) cual(es) se le(s) pueda calcular 
el(los) indicador(es) respectivo(s).  
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni ninguno de los integrantes de las 
formas aso ciativas permitidas por la ley podrá(n) acreditar un indicador de razón de 
cobertura de intereses menor que cero (0) so pena de considerar la propuesta como “no 
cumple” la capacidad financiera.  
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe 
cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para 
la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación.  
En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anterior es indicadores se calcularán con 
base en la suma aritmética ponderada por la participación de cada uno de los integrantes, 
para cada una de las cuentas con las cuales se calcula el indicador financiero.  
41 
 
3.3.2  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y sus respectivas modificaciones, deberán 
acreditar los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional de los tres (3) 
últimos años fiscales, reportados con anterioridad en la Cámara de Comercio, esto es, los 
años 201 9, 2020 y 2021, para lo cual el proponente indicará en su propuesta el año a tener 
en cuenta al momento de evaluar las ofertas, sin embargo, si el oferente ya realizó la 
actualización para el presente año, deberá presentar el certificado fiscal de 2019 par a poder 
constatar cual es el mejor año para evaluar.  
El proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros:  
Indicadores de capacidad organizacional  
Indicador  Índice requerido  
RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO  
(UTIL OPERACIONAL / PATRIMONIO)             Mayor o igual a 10 % 
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS  
(UTIL OPERACIONAL / ACTIVO TOTAL)                Mayor o igual a 8 % 
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe 
cumplir su capacidad organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual 
para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de 
Contratación.  
En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anteriores indicadores (Liquidez, 
Endeudamiento y la Razón de Cobertura de Intereses) se calcularán con base en la suma 
aritmética ponderada por la participación de cada uno de los integrantes, para cada una de 
las cuentas con las cuales se calcula el indicador financiero. El indicador de ca pital de 
trabajo y el patrimonio se calcularán como la suma del indicador correspondiente a cada 
integrante sin considerar su porcentaje de participación.  
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni alguno de los integrantes de las 
formas asociativas permitidas por la ley podrá(n) acreditar un indicador de rentabilidad 
sobre el patrimonio y/o rentabilidad sobre activos menor que cero so pena de considerar la 
propuesta como “no cumple” la capacidad organizacional.  
NOTA: En el caso de decimal es en el valor consolidado final del indicador, el valor obtenido 
se aproximará por exceso o por defecto a dos (2) decimales. Es decir, cuando el tercer 
decimal sea inferior a 5, el resultado del segundo decimal no variará y si el tercer decimal 
42 
 
es igual o  superior a 5, el resultado del segundo decimal se incrementará al decimal más 
cercano.  
3.4. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO  
1. Personas naturales sin personal a cargo: deberá presentar acta juramentada del SG -
SST. (Anexo del Pliego de Condiciones Definitivo)  
2. Certificación por parte de la empresa de acuerdo con la última evaluación del Sistema 
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, frente al cumplimiento de la resolución 
0312 de febrero de 2019 (estándares  mínimos del SG -SST) firmada por el representante 
legal y el responsable del diseño y ejecución del SG -SST con copia de su licencia según 
el tamaño de la empresa y respectivo alcance, dicho porcentaje de cumplimiento debe ser 
igual o mayor al 85% (moderada mente aceptable).  
4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES  
 
Se considerarán habilitadas aquellas propuestas que cumplan todos los requisitos 
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así:  
 
REQUISITO                     CALIFICACIÓN  
De Orden Legal     Cumple / No Cumple  
De Orden técnico     Cumple / No Cumple  
De Orden Financiero     Cumple / No Cumple  
 
El proponente que no cumpla en todos los requisitos habilitantes, no continuará en el 
proceso de selección.  
 
5. CONDICIONES ECONÓMICAS  
 
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo 
del Proponente y La Entidad, en ningún caso, será responsable de los mismos.  
 
En el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes y servicios ofrecid os 
causen dicho impuesto, La Entidad lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el 
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.  
 
En el caso de bienes y servicios excluidos de IVA no se deberán diligenc iar los campos 
relacionados con este impuesto en el formato para la propuesta económica.  
 
43 
 
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales 
por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, 
La Entidad realizará las respectivas correcciones.  
 
6. METODOLOGÍA  
 
La Entidad, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las ofertas 
con base en los aspectos jurídicos, técnicos, económicos y financieros, adju dicará la 
Contratación al oferente cuya propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido 
el mayor puntaje.  
 
En el evento en que dos o más propuestas obtengan igualdad en el puntaje total y por ende 
estén en el mismo orden de elegibilidad despué s de aplicar las disposiciones del numeral 
7.6 del pliego de condiciones, se dará prioridad en el orden de elegibilidad, es decir, se 
tendrá como primer factor de escogencia, la oferta del proponente que primero haya 
entregado su propuesta, situación que s e verificará con la fecha y número del radicado de 
entrega de la propuesta dispuesta pata tal fin.  
 
7. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO  
 
La Institución evaluará la propuesta conforme a los siguientes criterios:  
 
CRITERIO  PUNTAJE  
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES  50 
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE  540 
EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO 
DE TRABAJO  295 
PUNTAJE ADICIONAL PARA EL PROPONENTE CON 
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD  10 
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL  100 
CRITERIO DIFERENCIAL EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA 
DE MUJERES  2,5 
CRITERIO DIFERENCIAL MIPYME  2,5 
TOTAL  1.000  
 
7.1 Calidad: Calidad: Cumplimiento de contratos anteriores (Puntaje máximo 50 
puntos)  
44 
 
 
Se asignarán máximo 50 puntos al proponente que por la efectiva prestación del servicio 
en contratos anteriores no haya obtenido multas o sanciones. Si el proponente registra 
multas, declaración de incumplimiento, caducidad o cualquier otra sanción debidamente 
ejecutoriada, que le hubiere sido impuesta dentro de los últimos cinco (5) años anteriores 
a la fecha de cierre del proceso, el puntaje será el siguiente:  
No. de multas o sanciones  Puntaje  
o 50 
1 o más  0 
 
En el caso de consorcios o uniones temporales, se restará el puntaje por multas o 
sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.  
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de Proponentes 
(RUP), de la Cámara de Comercio o de cualquier otra información de la que tenga 
conocimiento la Institución, o que sea sumin istrada por los oferentes, relacionada con actos 
administrativos debidamente ejecutoriados respecto de algún participante en el proceso.  
7.2 Experiencia específica del proponente (Puntaje máximo 540 puntos)  
 
Se evaluará obligatoriamente a partir del formulario  respectivo. Se tendrá en cuenta el valor 
en contratos celebrados y terminados por el proponente con entidades públicas y/o 
privadas ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal.  
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos cel ebrados y terminados 
para cada una de las obras solicitadas como experiencia y expresando su valor en salarios 
mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de terminación de los mismos.  
Para la experiencia, no se acepta la experiencia proveniente de Ofert as Mercantiles, ni por 
la adquirida con personas naturales o jurídicas privadas ni los contratos en que los 
proponentes certifiquen experiencia de ejecución de proyectos en los cuales ellos mismos: 
son los propietarios y/o compren y/o diseñen y/o construya n y/o vendan.  
Para efectos de la experiencia acreditada no se aceptarán subcontratos.  
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una 
filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia  propia 
y no la de la controlante, ni viceversa.  
45 
 
Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el 
monto que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de 
participación que hubiere tenido en los mismos.  
La experiencia del proponente deberá acreditarse en el RUP y certificaciones expedidas 
por el respectivo contratante según corresponda, las cuales contendrán, como mínimo, la 
siguiente información: nombre del Contratista, número y objeto del contra to, descripción 
del proyecto incluyendo los datos necesarios para verificar la experiencia requerida, plazo 
de ejecución, fechas de iniciación y de terminación, y porcentaje de participación si el 
contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.  
En el  evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta 
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo 
se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.  
7.2.1  Número de contratos de interventoría ejec utados (200 puntos).  
 
Para el presente proceso, el proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo 
o actas de liquidación de los contratos ejecutados y terminados con entidades públicas o 
privadas ya sea individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto 
corresponda a la Interventoría para Construcción y/o ampliación y/o mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o adecuación de obras civiles que estén clasificados en por lo menos 
cuatro (4) de los códigos.  
El puntaje se distribuirá como se indica  en la siguiente tabla. La experiencia del proponente 
se acreditará mediante certificaciones y se verificará en el RUP y deberá ser diferente a la 
experiencia habilitante.  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
46 
 
93151500  Administración pública  
 
Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  Hasta  Puntos  
1 7 25 
8 15 80 
16 23 120 
24 30 160 
31 o más  200 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por alguno o 
cada uno de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación.  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos 
por este concepto  
7.2.2  Experiencia en edificaciones de uso institucional (100 puntos).  
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas de liquida ción de 
los contratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto sea Interventoría para las 
obras de construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o adecuación  de edificaciones 
de uso institucional, que estén clasificados en al menos dos (2) de los códigos que se 
muestran a continuación.  
El puntaje se distribuirá como se indica en la siguiente tabla. La experiencia del proponente 
se acreditará mediante certif icados o actas de liquidación o de terminación de contratos 
ejecutados  y terminados , los cuales deben estar inscritos en el RUP, que estén clasificados 
en por lo menos cuatro (4) de los códigos UNSPSC de la tabla siguiente, y deberán 
acreditar una cuantía mayor o igual al 100% del presupuesto oficial expresado en SMLMV  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
47 
 
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
 Número de contratos con clasificación UNSPSC   
PUNTOS                Desde               
Hasta  
1 3 25 
4 6 50 
7 9 75 
10 o más  100 
 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, 
la experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por alguno 
o cada uno de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación.  
Si el p roponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) 
puntos por este concepto  
7.2.3  Experiencia específica en instituciones educativas (100 puntos).  
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas de liquidación de 
los contratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto sea Interventor ía a la 
construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o adecuación de instituciones 
educativas, que estén clasificados en mínimo cuatro (4) de los códigos que se muestran 
a continuación. El puntaje se distribuirá como se indica  en la siguiente tabl a. La 
experiencia del proponente se acreditará mediante los certificados y deben estar inscritos 
48 
 
en el RUP. Para acreditar este requisito se deberán aportar contratos distintos a los del 
numeral 7.2.2. Por lo menos uno de los contratos deberá acreditar una  cuantía mayor o 
igual al 100% del presupuesto oficial expresado en SMLMV Adicionalmente, dos de los 
certificados deberán estar terminados en los últimos cinco (5) años  al cierre del proceso.  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
 Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  
Hasta  Puntos  
1 15 
2 25 
3 50 
4 15 
5 o más  100 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por alguno o 
cada uno de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación.  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos 
por este concepto  
7.2.4  Experiencia especifica en instituciones de educación superior (140 puntos).  
49 
 
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas d e liquidación de 
los contratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto sea o incluya en su 
alcance Interventoría a la construcción y/o mantenimiento y/o mejoram iento y/o adecuación 
de instituciones de educación superior, que estén clasificados en mínimo cuatro (4) de los 
códigos que se muestran a continuación.  
El puntaje se distribuirá como se indica en la siguiente tabla. La experiencia del proponente 
se acredi tará mediante los certificados y deben estar inscritos en el RUP. Para acreditar 
este requisito se deberán aportar contratos distintos a los del numeral 5.2.2.2, 5.2.2.3. La 
sumatoria de las cuantías de los contratos deberá ser mayor o igual al 50% del pre supuesto 
oficial. Adicionalmente, uno de los certificados deberá estar terminados en los últimos cinco 
(5) años  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría 
ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  
Hasta  Puntos  
1 35 
2 70 
3 105 
50 
 
4 o más  140 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por alguno o 
cada uno de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación.  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos  
por este concepto.  
7.3 Experiencia y formación del Equipo de Trabajo (Puntaje máximo 295 puntos)  
 
La experiencia del equipo de trabajo se evaluará a partir de la información suministrada en 
el Formulario respectivo, así:  
PUNTAJE MÁXIMO   
Director de Interventoría  100 puntos  
Residente de Interventoría  70 puntos  
Residente Ambiental  55 puntos  
Residente SISO  30 puntos  
Residente eléctrico  40 puntos  
TOTAL  295 puntos  
 
La experiencia general y específica de los profesionales deberá acreditarse mediante 
certificaciones o cualquier otro documento contractual hábil, suscritas por el respectivo 
contratante, las cuales contendrán como mínimo, la siguiente información: nombre del 
profesional, cargo desempeñado, fechas de ingreso y retiro, nombre de los proyect os 
aportados como experiencia, descripción de las principales funciones ejercidas y, en 
general, toda aquella información que permita determinar el cumplimiento de los requisitos 
establecidos.  
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaci ones o documentos 
contractuales hábiles que no contengan la información que permita verificar el 
cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral  
Para efectos de la evaluación, los años de experiencia serán aproximados por exceso o 
por defecto a  la décima de mes, así: si la centésima de mes es igual o superior a 5, se 
aproximará por exceso, y si es inferior a 5, se aproximará por defecto.  
51 
 
La experiencia en la cátedra universitaria, proyectos de investigación o asesorías de tesis 
para optar a títu los de educación superior, no será considerada como experiencia 
específica.  
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, durante 
la ejecución del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de trabajo , 
éste deberá ser reemplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa aprobación 
por parte de la Entidad.  
La no observancia de este requisito se considerará como incumplimiento del contrato, y 
por lo tanto, el Contratista se hará acreedor a las multas contempladas en el pliego de 
condiciones  
7.3.1  Director de Interventoría (100 puntos).  
 
El Director de Interventoría ofrecido deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
 
1. Que acredite ser Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto Constructor Especialista en 
Interventoría de Obras Civiles  con tarjeta profesional vigente y sin sanciones disciplinarias . 
 
2. Que acredite como experiencia específica mínima como Director de Interventoría a la 
construcción y/o mantenimiento y/o adecuación de obras ci viles, en por lo menos cinco (5) 
certificaciones de contratos expedidas por la Entidad beneficiaria del proyecto.  
 
3. Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las cinco (5) certificaciones 
de contratos del numeral 2 lo siguiente:  
 
▪ Mínim o cuatro (4) certificaciones de contratos como Director de Interventoría cuyo objeto 
corresponda a Interventoría a la construcción y/o mantenimiento y/o adecuación de 
edificaciones de institucionales y que por lo menos una corresponda a construcción de 
instituciones educativas, con una cuantía igual o superior a 300 SMLMV a la fecha de 
terminación y terminado dentro de los últimos cinco (5) años contado a partir de la fecha 
de cierre de la presente convocatoria.  
 
Si el Director de Interventoría propuesto po r el proponente cumple con los puntos 1, 2 y 3 
se le asignaran 100 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos establecidos en los puntos 
1, 2 y 3 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación de la experiencia del 
equipo de trabajo del prop onente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio.  
 
7.3.2  Residente de Interventoría (70 puntos).  
 
El Residente de Interventoría ofrecido deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
52 
 
1. Que acredite ser Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto Constructor  con tarjeta 
profesional vigente y sin sanciones disciplinarias . 
 
2. Que acredite como experiencia específica mínima como director o coordinador o 
residente de Interventoría a la construcción y/o ampliación y/o mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o  adecuación de obras civiles, en por lo menos cuatro (4) certificaciones 
de contratos expedidas por la Entidad beneficiaria del proyecto.  
3. Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las cuatro (4) 
certificaciones de contratos del numeral 2, lo siguiente:  
▪ Las cuatro (4) certificaciones de contratos como director y/o coordinador y/o residente 
de Interventoría cuyo objeto corresponda a Interventoría a la construcción y/o ampliación 
y/o mejoramiento y/o mantenimiento y/o adecuación de edific aciones institucionales y que 
por lo menos una corresponda a instituciones educativas terminado dentro de los últimos 
cinco (5) años contado a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria.  
Si el Residente de Interventoría propuesto por el propo nente cumple con los puntos 1,2 y 
3 se le asignaran 70 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos establecidos en los 
puntos 1, 2 y 3 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación de la 
experiencia del equipo de trabajo del proponente, obte niendo cero (0) puntos en este 
criterio  
7.3.3.  Residente Ambiental - profesional ambiental de Interventoría (55 puntos).  
El profesional Ambiental o forestal de Interventoría ofrecido deberá cumplir los siguientes 
requisitos mínimos:  
1. Que acredite ser Ingeniero Ambiental con dos (2) años de experiencia contados a 
partir de la expedición de la matrícula profesional  y sin sanciones disciplinarias.  
 
2. Que acredite como experiencia certificada mínimo dos (2) años de experiencia como 
residente ambiental o s ocio ambiental de obras o interventoría de obras civiles.  
Si el Profesional Ambiental de Interventoría propuesto por el proponente cumple con los 
puntos 1 y 2 se le asignaran 55 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos establecidos 
en los puntos 1 y 2 d e este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación de la 
experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio  
7.3.4. Residente SISO - Ingeniero  o Profesional con especialización en Seguridad y 
salud en el T rabajo ( 30 puntos)  
1. Que acredite ser ingeniero o profesional con especialización en Seguridad y Salud en 
el trabajo con dos (2) años de experiencia contados a partir de la expedición de la licencia 
53 
 
en salud ocupacional con alcance para diseño, implementa ción y mantenimiento de 
SGSST de acuerdo con la resolución 0312 de febrero de 2019 o tres (3) como especialista 
en Seguridad y Salud en el Trabajo.  No debe contar con sanciones disciplinarias.  
2. Que certifique mínimo dos (2) años direccionando Sistema de Gestión de seguridad y 
Salud en el Trabajo de empresas constructoras con Tareas de Alto riesgo.  
3. Que certifique mínimo dos (2) años dirigiendo el diseño, implementación y 
mantenimiento de sistemas de gestión en empresas de interventoría para construccion es 
con tareas de alto riesgo desde el inicio hasta el cierre de contratos.  
4. Que evidencie certificado de 50 horas del ministerio de trabajo para el profesional de 
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente o 20 horas de actualización.  
5. Certificado de coor dinador de trabajo en alturas con certificación de reentrenamiento 
vigente del profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo emitido por entidad avalada 
sujeta a verificación  
Si el ingeniero o profesional en SST de Interventoría propuesto por el proponent e cumple 
con los puntos 1, 2, 3, 4 y 5 se le asignarán 30 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos 
establecidos en los puntos 1, 2, 3, 4 y 5 de este numeral, no será tenido en cuenta para la 
evaluación de la experiencia del equipo de trabajo del propone nte, obteniendo cero (0) 
puntos en este criterio.  
7.3.5.  Residente Eléctrico - ingeniero Eléctrico o electricista  (40 puntos)  
El ingeniero deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
1.  Que acredite ser ingeniero eléctrico o electricista. con dos (2) años de experiencia 
contados a partir de la expedición de la matrícula profesional , y sin contar con sanciones 
disciplinarias.  
2.  Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las dos (2) certificaciones 
de contratos del numeral 1 lo sigu iente:  
Si el ingeniero eléctrico o electricista cumple los requisitos mínimos establecidos en los 
puntos 1 y 2 de este numeral se le asignaran 40 puntos. Si no cumple los requisitos 
mínimos establecidos no será tenido en cuenta para la evaluación de la exp eriencia del 
equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio.  
7.4 Puntaje para el proponente con trabajadores con discapacidad ( máximo 10 
puntos)  
 
54 
 
Se le otorgará un máximo de diez (10) puntos a los proponentes que acrediten la 
vinculación de trabajadores con discapacidad, en su planta de personal, de conformidad 
con el Decreto 392 de 2018.  
En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema 
de preferencias a favor de las personas con discapac idad, las entidades estatales deberán 
otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de 
condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con 
discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos: 1. La 
persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda certificarán el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal 
del proponente o sus integrantes a la fec ha de cierre del proceso de selección. 2. Acreditar 
el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar 
vigente a la fecha de c ierre del proceso de selección. Verificados los anteriores requisitos, 
se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con 
discapacidad, señalados a continuación:  
Número Total de trabajadores de la 
planta de personal del proponente  Número mínimo de trabajadores 
con discapacidad exigido  
Entre 1 -30 1 
Entre 31 -100 2 
Entre 101 – 150 3 
Entre 151 -200 4 
Más de 200  5 
La Institución a través del supervisor verificará durante la ejecución del contrato que el 
proponente que resulte adjudicatario mantiene en su planta de personal el número de 
trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la 
oferta.  
El contratista deberá aportar a la entidad contratante la documentación que así lo 
demuestre. Esta v erificación se hará con el certificado vigente que para el efecto expida el 
Ministerio de Trabajo y de conformidad con la normativa aplicable.  
La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el 
puntaje adicional constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista y dará 
lugar a las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas 
aplicables. El procedimiento para la declaratoria de incumplimiento de que trata el presente 
título deberá ad elantarse con observancia a los postulados del debido proceso, en 
55 
 
aplicación de los principios que rigen la actividad contractual teniendo presente los casos 
de fuerza mayor o caso fortuito  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos 
por este concepto.  
Nota 1:  Independiente de que se asigne o no puntaje por el criterio antes descrito, el mismo 
se mantiene como criterio de desempate en los términos de lo dispuesto en el artículo 
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de  2015.  
Nota 2:  En caso de no acreditarse los documentos antes descritos, no se otorgará puntaje 
por este criterio.  
Nota 3:  La reducción por parte del contratista que sea seleccionado, respecto al número de 
trabajadores con discapacidad acreditado para obte ner el puntaje adicional de que trata el 
presente numeral, constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará 
lugar a las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas 
aplicables. El procedimiento para la d eclaratoria de incumplimiento se adelantará con 
observancia a los postulados del debido proceso, en aplicación de los principios que rigen 
la actividad contractual teniendo presente los casos de fuerza mayor o caso fortuito.  
 
7.5 Estímulo a la industria nacional colombiana (Puntaje máximo 100 puntos).  
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará el 
respectivo puntaje a los Proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por el 
representante legal, que su propuesta oferta bienes y servicios de origen nacional.  
De igual manera, conforme con lo establecido en el Parágrafo del artículo 51 del Decreto -
Ley 19 de 2012, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos 
bienes o servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional 
en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes 
y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y 
servic ios nacionales.  
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
1. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios 100% nacionales, en lo referente 
al objeto de este proceso de selección, se le asignarán 100 puntos.  
2. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarán 50 
puntos, si incorpora componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y 
operativos en un porcentaje del 50% del total requerido.  
Por porcentajes inferiores a los señalados en los numerales anteriores se asignará cero (0) 
puntos por este criterio.  
56 
 
Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicación del parágrafo 1 del artículo 21 
de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas 
constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o 
por residentes en Colombia.  
7.6 Criterio  diferencial emprendimiento y empresa de mujeres (2.5 puntos)  
 
La Institución asignará un puntaje de dos punto  cinco (2.5) puntos al proponente que 
acredite la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1860 de 
2021.  
Los documentos para acreditar la condición de EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE 
MUJER deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta 
(30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección 
los cuales posteriormente no serán s ubsanables para los efectos de asignación de puntaje.  
Tratándose de proponentes plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres y tiene una 
participación igual o superior a l diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme  
7.7 Criterio diferencial MIPYME (2.5 puntos)  
La Institución asignará un puntaje máximo de hasta dos punto cinco (2.5 ) puntos al 
proponente que acredite la calidad de MIPYME domiciliada en Colombia de conformidad 
con el tamaño empresarial previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015. El 
puntaje se asignará en función del tamaño empresarial de acuerdo con  la siguiente tabla:  
CLASIFICACIÓN  PUNTAJE OTORGADO  
Microempresa y Pequeña Empresa  2.5 
Mediana Empresa  2 
Otros tamaños empresariales  1.5 
Para que el proponente obtenga este puntaje debe aportar acreditación de MYPIME en los 
términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en 
convocatorias limitadas a MYPIMES. Tratándose de proponentes plurales este puntaje se 
otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de MIPYME y tiene una 
participación igual o superior al 10% en el consorcio o unión temporal.  
Los documentos requeridos para acreditar la condición de MIPYME no serán subsanables 
para los efectos de asignación de puntaje.  
57 
 
NOTA1: Certificado de Mipyme  
 
Se acreditará la calidad de MIPYME en el RUP vigente y en firme y con la presentación de 
una certificación expedida por el representante legal o persona natural y su contador o 
revisor fiscal según sea el caso, en la que señale tal condición y que la empresa tenga como 
mínimo un año de existencia. A la certificación se deberá anexar la copia legib le de la tarjeta 
profesional de contador público y la certificación de la junta de contadores, con una vigencia 
no superior a tres (3) meses antes de la fecha de cierre del proceso.  
 
7.8 CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
 
El oferente que cumpla con alguno de los siguientes criterios, deberá allegar la 
certificación debidamente firmada conforme a las reglas del Decreto 1860 de 2021, 
dentro de la propuesta. Dichos documentos  no son objeto de subsanación.  
 
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 numeral 6 del Decreto 1082 de 
2015, y 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1860 de 2021, en caso de empate, se seguirán las 
siguientes reglas:  
 
En caso de empate en el puntaje t otal de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación 
realizados con cargo a recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por 
las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los 
celebrados por los Proces os de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos 
por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma 
sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones cont enidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia 
de trato nacional.  
  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cu enta las 
definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 
2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la indu stria nacional en los 
Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso 
tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., 
citado anteriormente.  
  
En este sentido, en los proce sos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del 
artículo  2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos 
establecidos en lo s artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de 
desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho 
puntaje.  
58 
 
  
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entid ad 
Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las 
condiciones y los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio 
a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberán cu mplir con los elementos 
de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 
de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y 
observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo  2.2.1.2.4.2.9, solo que el 
efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de 
desempate en lugar de obtener puntaje.  
  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia.  Su acreditación se realizará en 
los términos del parágrafo del artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra  el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se 
presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la 
misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo  2 de la Ley 
82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará dicha condición de conformidad con el artículo  21 de la  Ley 1257 de 2008, esto 
es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En 
virtud del artículo  16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el 
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil 
municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de  esta naturaleza.  
  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, segú n corresponda, presentará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen 
en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos 
incisos anteriores.  
  
Finalmente, en  el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores 
de este numeral.  
  
59 
 
De acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos 
datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá 
autorizar de manera previa y expresa el tratamie nto de esta información, en los términos 
del literal  a) del artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
  
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina  está 
en condición de discapacidad , de acuerdo con el artículo  24 de la Ley 361 de 1997, 
debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que 
hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del 
Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica 
cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adic ionalmente que mantendrá dicho 
personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
  
El tiempo de vincu lación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizad os por el empleador.  
  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito d e edad de 
pensión establecido en la ley , para ello, la persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que 
se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vincu ladas en su nómina y el 
número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta 
la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir 
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se 
tendrá en cuenta a aquellos que hayan esta do vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de const itución 
60 
 
de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de 
trabajadores vinculados  que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido 
en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán es tar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, 
allegará un certificado, mediante  el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es 
beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; 
además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
  
La mayor proporción  se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje 
mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria 
de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el 
diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana , raizal, palanquera, Rrom o gitana , para lo cual, la persona natural, el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento 
señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de 
las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas 
que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a 
partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, 
se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de 
constitución de la persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su 
constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los 
pagos realizados por el em pleador.  
  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, 
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del D ecreto Ley  2893  de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
  
61 
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un cer tificado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de 
sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sum atoria de la nómina de 
cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la 
copia de la certificación expedida por el Ministerio de l Interior, en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que 
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, pale nquera, Rrom o gitana 
autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del 
literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación , para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) 
la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación 
de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado 
que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la 
persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier ot ro 
certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento 
de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de 
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas 
partes de la persona jurídica está constituida por personas en pro ceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto 
con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
  
Tratándose de p roponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta po r ciento (50%) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor 
62 
 
fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de 
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y  expresa el 
manejo de esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 
2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural  siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes numerales:  
  
7. 1. Esté con formado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones 
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del 
presente  artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de 
juramento, que más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada 
de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando  los 
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este 
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en 
el proponente plural.  
  
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de reincorporación o reintegració n, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los 
integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo 
manifestará en un certif icado suscrito por la persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración autoricen de manera prev ia y expresa el tratamiento de 
63 
 
esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme , lo cual se verificará en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que  el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de cl asificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuales al menos uno de sus integran tes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequ eñas o medianas.  
  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad 
por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artí culo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
La condición de cooper ativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén confo rmados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
64 
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus 
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año 
anterior, que por lo menos el veintici nco por ciento (25%) del total de sus pagos 
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior , para lo cual el proponente 
persona natural y contador público; o el r epresentante legal de la persona jurídica y revisor 
fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica 
y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad 
de juramento, en el q ue conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
10.1. Est é conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente 
plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, 
adem ás, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del numeral 8 del presente artículo;  
 
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acred itada en la oferta; y  
 
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo man ifestará mediante un 
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con 
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integr antes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes  plurales en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e 
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes , para lo cual se presentará el 
certificado de exi stencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los 
requisitos del artículo  2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituy a. 
Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente 
artículo.  
65 
 
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de e ste numeral.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente , el cual deberá estar 
establecido previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus 
veces.  
 
La Institución dispondrá de balotas debidamente numeradas.  
 
La numeración de las balotas iniciará en el número 1 y continuarán numeradas en orden 
ascendente.  
 
El secretario general o quien delegue el rector, en presencia de todos los oferentes que se 
encuentren empatados en puntos, introducirá las balotas en una bo lsa de color negro.  
 
El número de balotas introducidas será el doble al número de oferentes empatados en 
puntos.  
Al momento de esta diligencia los oferentes deberán acreditar la facultad legal para 
participar en el mismo, ya sea por ser el proponente, su r epresentante legal, por estar 
debidamente autorizado por este último mediante poder para actuar a su nombre.  
 
La participación para tomar la balota de la bolsa se hará en orden alfabético, teniendo en 
cuenta la primera letra del primer apellido o de la raz ón social del oferente, sea éste persona 
natural, jurídica, consorcio o unión temporal.  
 
Una vez el oferente tome la balota de la bolsa la tendrá en su poder sin hacer público el 
color de la misma, hasta tanto no hayan tomado la balota todos los participan tes. 
 
Posterior a esto, se hará pública la numeración de las balotas que los oferentes tienen en 
su poder.  
 
El empate se resolverá a favor del proponente que haya sacado la balota marcada con el 
mayor número.  
 
De la presente diligencia se levantará la respectiva acta, con la firma de todos los 
participantes. De no comparecer alguno (s) del proponente (s) en situación de empate, la 
entidad asignará a uno o varios funcionarios del despacho para que representen a los 
proponentes ausentes, de lo cual se dej ará constancia en el acta respectiva.  
  
El método aleatorio de balota se llevará a cabo en la fecha fijada para la audiencia de 
adjudicación una vez agotado el trámite definido en el artículo 2.2.1.1.12.2.9 del Decreto 
66 
 
1082 de 2015. De dicho evento se deja rá constancia en el acta de audiencia y en la 
Resolución de Adjudicación del contrato.  
 
Tener presente:  
 
Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en q ue el empate se 
presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de 
desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
  
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y  la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un 
Manual o Guía no vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de 
desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proce so 
de Contratación.  
  
Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero 
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por 
reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 1581 de 
2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a  la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, n egra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
  
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento 
de terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en 
procesos de reincorporac ión o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que 
su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus 
trabaj adores o socios o accionistas.  
 
7.9. REDUCCIÓN DE PUNTAJE  
De acuerdo con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, se reducirá el dos por ciento (2%) 
del total de los puntos establecidos en el numeral anterior, a los proponentes que se les 
haya impuesto una  o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir 
de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas.  
67 
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación anterior.  
8 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
Cuando de conformidad con la información que tenga a su alcance La Entidad, estime que 
el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las 
razones qu e sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité 
asesor, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus 
razones.  
 
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de sele cción, cuando 
el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no 
ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso 
de que se adjudique el contrato ha dicho proponente.  
 
9 PROPONE NTES ELEGIBLES  
 
Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se establecerá un orden de elegibilidad en 
función del puntaje total obtenido, asignando el primer lugar al proponente que haya 
obtenido el máximo puntaje, y así sucesivamente.  
 
Se considera rán elegibles aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje acumulado 
mínimo de setecientos cincuenta (750) puntos en la calificación de la propuesta técnica.  
 
10 REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
 
De conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la ley 1150  de, primará lo sustancial 
sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos 
o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el 
contenido de la oferta y que no constituyan los fa ctores de escogencia establecidos en el 
pliego de condiciones.  
 
En virtud de esta disposición, La Entidad podrá solicitar al proponente, dentro de los 
términos indicados en el cronograma , que subsane cualquier requisito que no implique 
la asignación de pu ntajes. Para ello podrá solicitar las aclaraciones que considere 
pertinentes y las mismas deberán ser resueltas por el proponente dentro del término 
establecido en la comunicación respectiva.  
 
Sin perjuicio de lo anterior, será RECHAZADA la oferta del pro ponente que dentro del 
término previsto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la 
entidad para subsanarla.  
 
68 
 
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para 
presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del 
proceso, así como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta.  
 
11 PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PERÍODO DE 
OBSERVACIONES  
 
La evaluación de las propuestas se realiz ará dentro del término indicado en el 
cronograma establecido para el proceso de concurso de méritos . Un vez realizada la 
evaluación de las propuestas, el informe de evaluación de las mismas permanecerá durante 
tres (3) días hábiles , en el sitio www.colombiacompra.gov.co , con el fin de que los 
interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser 
enviadas a la oficina dispuesta para tal fin por el La Entidad en el cronograma o  en la 
dirección de correo electrónico señalada en el presente pliego de condiciones para tal fin; 
En ejercicio de esta facultad, el Proponente no podrá completar, adicionar, modificar o 
mejorar su propuesta. La Entidad dará traslado de dichas observacione s a los Proponentes 
cuya evaluación haya sido objetada, con el fin de que se pronuncien.  
 
Las respuestas a las observaciones formuladas, así como los descargos o aclaraciones 
presentadas por los Proponentes objetados, serán publicados en el sitio 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
12 CAUSALES DE RECHAZO O ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS  
 
La Entidad podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas 
presentadas, entre otras, si incurre en cualquiera de los siguientes casos:  
 
12.1 Cuando el valor de la propuesta económica supere el presupuesto oficial; cuando el 
Factor Multiplicador esté por encima del establecido para la propuesta económica 
del presente proceso.  
 
12.2 Cuando el plazo ofrecido supere  el plazo oficial o cuando el plazo ofrecido sea 
diferente al plazo oficial o cuando exista ambigüedad en el plazo ofrecido o cuando 
no se ofrezca el plazo de ejecución.  
 
12.3 Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de 
cualquier con dición.  
 
12.4 Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los 
requisitos de participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando 
habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias del pliego de condiciones.  
 
69 
 
12.5 Cuando la propuesta se modifique por el proponente ante una solicitud de 
aclaración.  
 
12.6 Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influenciar o presionar 
en el estudio y evaluación de las propuestas o en la adjudicación del contrato.  
 
12.7 Cuando falte y se a necesaria la autorización de la Junta para presentar la propuesta.  
 
12.8 Cuando la carta de presentación de la propuesta no fuere firmada, o aun siendo 
firmada las rubricas no sean autógrafas , sin perjuicio de las reglas de 
subsanabilidad . 
 
12.9 Cuando en la propu esta se presenten inconsistencias o imprecisiones o información 
que no corresponda con la realidad. Lo anterior procederá cuando el proponente no 
haya logrado aclarar o explicar satisfactoriamente el asunto en cuestión o cuando 
La entidad luego de cotejar o hacer las averiguaciones respectivas, no logre aclarar 
las inconsistencias o verifique que en la propuesta hay información falsa o inexacta.  
 
12.10  Cuando el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica 
o de las formas asociativas  no tenga la facultad legal y/o jurídica para presentar la 
propuesta.  
 
12.11  Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución 
o liquidación, en el evento de que se trate de persona jurídica.  
 
12.12  Si vencido el plazo para subsanar, no  se cumple con los requisitos habilitantes y/o 
los requerimientos técnicos mínimos, que deben cumplirse en su totalidad.  
 
12.13  Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad 
e incompatibilidad contempladas en la Ley 80 de 19 93 y demás normas aplicables 
sobre la materia.  
 
12.14  Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo 
requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes 
de Consorcios, Uniones Temporales u otra f orma de asociación, si hay lugar a ello.  
 
12.15  Si luego de verificadas y/o evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción 
entre los documentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con 
la realidad.  
 
12.16  Cuando en la propuesta económica no se coticen la totalidad de los ítems; cuando 
la descripción del ítem no contempla la actividad completa a ejecutar tal como se 
70 
 
especifica en el formato suministrado por La Entidad o cuando el oferente modifique 
el formulario.  
 
12.17  Cuando la inscripción en el RUP no se encuentre en firme.  
 
12.18  Cuando se presenten varias ofertas por el mismo oferente y se configure cualquiera 
de las siguientes hipótesis: con el mismo nombre; con nombres diferentes; de forma 
simultánea como persona natural o jurídica y representante legal de una persona 
jurídica, de forma simultánea como persona natural o jurídica e integrante de un 
Consorcio o Unión Temporal, de forma simultánea como persona natural o jurídica 
y representante de un Consorcio o Unión Temporal. Cuando varias personas 
jurídicas tengan el mismo representante legal, o socios comunes, solo podrá 
presentarse a la selección una de ellas.  
 
12.19  Quien entregue la propuesta en un lugar o por un medio distinto al destinado para 
tal fin y que por esta causa no llegue antes de la hora del cierre.  
 
12.20  Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor 
original y el valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento 
(0.5%) del valor original.  
 
12.21  Por no considerar las modificaciones que media nte adendas haya hecho La Entidad.  
 
12.22  Por no considerar las modificaciones al formato para la propuesta económica.  
 
12.23  Cuando la propuesta sea entregada por fuera del término estipulado en el 
cronograma.  
 
12.24  Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídic amente incapaces para 
obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación 
indicadas en este pliego de condiciones.  
 
12.25  En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, no anexar el documento que los 
constituye o cuando no estén suscrit os por los integrantes de los mismos. Sin 
perjuicio de las reglas de subsanabilidad.  
 
12.26  Cuando el proponente adjunte dos propuestas económicas dentro de la misma 
oferta.  
 
12.27  Cuando no se aporte el formato “PROPUESTA ECONOMICA”.  
 
71 
 
12.28  Cuando el valor de la oferta se  presente en moneda extranjera. La Institución solo 
admite ofertas en pesos colombianos . 
 
12.29  Cuando de los documentos aportados no se logra verificar el cumplimiento de los 
índices financieros, habiéndosele dado la oportunidad de subsanarlo.  
 
12.30  Cuando una vez escuchadas las explicaciones del oferente, la Entidad pueda 
determinar que el precio de la propuesta sea artificialmente bajo.  
 
12.31  Cuando un proponente plural presente su oferta con el usuario de alguno de los 
miembros o un tercero y no con el usuario propio  de la forma asociativa plural en 
SECOP II.  
 
12.32  Si luego de cerrado el proceso a MIPYMES la propuesta es presentada por un 
proponente individual cuya naturaleza jurídica no corresponde a este tipo de 
organizaciones o cuando es una forma asociativa en que cual quiera de sus 
integrantes no corresponde a una MIPYME.  
 
12.33  Cuando el proponente NO SUBSANE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA 
ENTIDAD, EN LA ETAPA EVALUATIVA, EN EL TÉRMINO PERENTORIO 
PREVISTO Y DADO EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA TODOS LOS 
PROPONENTES.  
 
 
 
 
 
13 PREPARACIÓN Y ENTREGA DE DOCUMENTOS  
 
13.1 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido 
en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma.  
Será de exclusiva responsabilidad del proponente interesado ingresar su oferta en la 
Plataforma SECOP II con suficiente antelación.  
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran 
en el manual de uso del SECOP II par a Proveedores, al cual podrá acceder a través de la 
página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.colombiacompra.gov.co   
72 
 
El Proponente debe ingresar al enlace SECOP I I 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii. Posteriormente, el 
Proponente debe acceder al SECOP II para Proveedores 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii/secop -ii-para-proveedores , y 
en la parte inferior de la página, podrá descargar el “Manual de uso del SECOP II 
Proveedores”.  
El Proponente debe pre sentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma 
ingresando al “Área de trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de 
Contratación y creando su oferta en el SECOP II. Tenga en cuenta que la sección 
“Presentación de observaciones y of ertas” del Manual de uso del SECOP II para 
Proveedores, explica cómo crear ofertas en SECOP II.  
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP II deben 
tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar p reviamente 
registrados como Proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los 
integrantes del proponente plural debe crear en el SECOP II el Proveedor plural 
(proponente plural) y emplear este usuario para el envío de su oferta como Propo nente 
plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el único habilitado en el SECOP II para 
presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como Proveedor 
plural (Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del manua l de proveedores 
para el Uso del SECOP II.  
El pliego de condiciones del presente Proceso de Contratación está conformado por los 
requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en los 
formularios o requerimientos de informaci ón incluidos en SECOP II.  
En la documentación que cargue al SECOP 2, deberá incluir los requisitos habilitantes, 
anexos dispuestos en el Pliego de Condiciones, y propuesta económica. Igualmente debe 
cargar los requisitos técnicos y de Seguridad en el traba jo y los demás que le sean 
solicitados en el pliego de condiciones definitivo.  
13.2 PROPUESTA ALTERNATIVA  
 
No se aceptarán propuestas alternativas ni parciales.  
 
13.3 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cie rre de la contratación, deberá 
descargarla de la plataforma.  
No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que el 
concurso de méritos se haya cerrado.  
73 
 
 
13.4 RESERVA EN DOCUMENTOS  
 
El proponente deberá indicar expresamente en  su oferta, qué información de la consignada 
tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se 
fundamenta, con el fin de que la INSTITUCIÓN se abstenga de entregar la misma, cuando 
cualquier persona natural o jurídica ejerc iendo el derecho de petición, solicite copia de las 
propuestas.  En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese 
carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.  
13.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA  
 
Todos los documentos e información r elacionada con la oferta y el contrato deben 
presentarse en idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá 
acompañarse de su respectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará 
con su firma. En este caso, para los  efectos del proceso de contratación y del contrato, 
regirá la traducción en español.  
13.6 VALIDEZ DE LA OFERTA  
 
La validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite para recibir 
los documentos para la verificación de los requis itos habilitantes  de la contratación.  
14 INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores 
públicos de La Entidad, con ocasión del trámite del procedimiento de selección podrán ser 
informadas a la Oficina de Evaluación y Control o en la línea Única de Atención a la 
Ciudadanía 44 44 144, por cualquier medio.  
 
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar 
el hecho al Pr ograma Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números 
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 
565 8671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio  de 
denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o 
personalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7 -27, Bogotá, D.C.  
 
15 ADJUDICACIÓN  
 
Se hará conforme al numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
 
16 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
74 
 
Durante la etapa de publicación del proyecto de pliego de condiciones, los interesados 
podrán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, 
realizada por la Entidad, con el fin de ser revisados y establecer su distribución definitiva. 
Los riesgos previsibles no considerados por la Entidad y que hayan sido aceptados en los 
pronunciamientos realizados por los interesados, serán incluidos en el pliego de 
condiciones definitivo.  
Para los efectos del presente proceso de selección por concurso de méritos, se entenderán 
las siguientes categorías de riesgo:  
Riesgo Previsible: Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se 
entienden como  riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que 
de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de 
alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en  
el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del 
concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será 
previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable e n condiciones 
normales.  
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su 
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, 
actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden públ ico.  
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles 
constitutivos de riesgo que, en criterio de la Entidad, pueden presentarse durante y con 
ocasión de la ejecución del contrato.  
Asignación del Riesgo: Es el señalam iento que hace la Entidad, de la parte contractual 
que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, 
asumiendo su costo.  
Tipificación Riesgos Previsibles  
Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamie nto del mercado, tales 
como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los 
mismos, entre otros.  
Riesgos Sociales o Políticos:  son aquellos que se derivan por cambios de las políticas 
gubernamentales que sean probable s y previsibles, tales como cambios en la situación 
política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en 
la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se 
relacionan entre sí, el Gob ierno y la población, grupos de interés o la sociedad.  
75 
 
 
Riesgos Operacionales:  Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.  
Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto 
para cumplir el objet o del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los 
contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias 
no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención 
del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, 
procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o 
técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes.  
Riesgos Financieros:  Este rie sgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de 
consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. 
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector 
financiero o el m ercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace 
referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, 
tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.  
Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo 
previsibles, afecten el equilibrio contractual.  
Riesgos de la Naturaleza:  Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención 
o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsible s por su frecuencia o diagnóstico 
están fuera del control de las partes.  
Riesgos Ambientales:  Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias 
ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o 
ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua.  
Riesgos Tecnológicos:  Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, 
suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o 
estándares que deben ser tenid os en cuenta para la ejecución del contrato así como la 
obsolescencia tecnológica.  
Riesgos de Seguridad y Salud en el trabajo:  Se refiere a las condiciones y actos 
inseguros identificados en las actividades durante los diseños y ejecución durante la 
constr ucción y entregables tanto en las personas como en infraestructuras, equipos y 
herramientas.  
Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su 
ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres 
naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público.  
76 
 
El incumplimiento total o parcial del contrato  
Los hechos derivados de la responsabilidad extracontractual  
Los que corresponden a la Teoría de la Imp revisión  
Las inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes  
 
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
RIESG
O TIPIFICACI
ÓN ASIGNACIÓN  
ESTIMACI
ÓN 
CUALITATI
VA ESTIMACIÓN 
CUANTITATIVA  
CONTRATIS
TA LA 
ENTIDAD  % 
SOBRE 
EL 
VALOR 
DEL 
SINIEST
RO 
Contratis
ta % SOBRE 
EL VALOR 
DEL 
SINIESTR
O 
LA 
ENTIDAD  
Incumplimiento al 
programa de  trabajo  X  MEDIA  100  
Falta de idoneidad del 
personal  X  MEDIA  100  
Manejo socio -
ambiental de la obra  X  MEDIA  100  
Incumplientos en SST  X  MEDIA  100  
Falta de Contrato de 
la Interventoría   X MEDIA   100 
Falta de coordinación 
interinstitucional  X X MEDIA  50 50 
 
La presentación de las ofertas implica la aceptación, por parte del proponente, de la 
distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego. De 
acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista , basadas 
en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, La Entidad 
no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar 
los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos , salvo que dicho 
reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.  
17 GARANTÍAS  
77 
 
 
Los oferentes o contratistas podrán otorgar únicamente, como mecanismos de cobertura 
del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías, a favor de La Entidad, así:  
● Póliza de seguros  
● Fiducia mercantil en garantía  
● Garantía bancaria a primer requerimiento   
● Endoso en garantía de títulos valores  
● Depósito de dinero en garantía.  
Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administración 
derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo 
puede ser amparada mediante póliza de seguro.  
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán 
otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by, expedidas en el exterior.  
Riesgos a amparar derivados del incump limiento de obligaciones:  
a. Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento : La garantía de seriedad de 
la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento.  
b. Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractu ales: La 
garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del 
incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista.  
El contratista seleccionado en el presente proceso de selección, deberá otorgar a 
favor de la Entidad, garantía para amparar los siguientes eventos:  
Cumplimiento: de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el 
pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El 
amparo de cumplimien to del contrato cubrirá a la Entidad de los perjuicios directos 
derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así 
como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son 
imputables al contra tista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá 
siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan 
pactado en el contrato garantizado. El valor amparado será del 20% del valor del 
contrato y con una vigencia igual a la del contrato (incluidas las adiciones y 
ampliaciones) y seis (6) meses más.  
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales . El 
amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones labo rales 
cubrirá a la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del 
incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, 
78 
 
derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del co ntrato amparado 
en el territorio nacional. El valor amparado será igual al diez por ciento (10%) del valor 
total del contrato y su vigencia será igual a la del contrato (incluidas las adiciones y 
ampliaciones) y tres (3) años más . 
Calidad del servicio . El amparo de Calidad del servicio cubrirá a la Entidad de los 
perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la 
terminación del contrato y que se deriven de i)  la mala calidad o insuficiencia de los 
productos entregados con oc asión de un contrato de interventoría o de ii) la mala calidad 
del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. El valor 
amparado será igual al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y su 
vigencia será de ci nco (5) años contados a partir del acta de recibo a entera 
satisfacción por el asegurado . 
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis 
(6) meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampli ará la vigencia 
de la garantía única para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por 24 meses más, de 
conformidad con el Artículo 11° de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el supervisor o 
el interventor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación  y requerir oportunamente 
al contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la 
garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la 
garantía también deberá asumirlos el contratista.  
18 PERFE CCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 
de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Institución.  
El perfeccionamiento y legalización del contr ato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 
de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Institución. La Institución 
dispondrá de un término de hasta cinco (05) días hábiles  a partir de la notificación del 
Acto de adjudicación, par a elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien 
dispondrá de dos (02) días hábiles  para devolverlo firmado, acompañado de los 
documentos exigidos para su legalización y ejecución.  
19 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO  
 
El contrato estatal es intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá 
cederse sino con autorización previa y escrita de la INSTITUCIÓN, quien tiene la potestad 
legal para celebrarlo.  
20 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO  
79 
 
 
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las 
partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un 
acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo 
de la suspensión.  
Se consid erará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y 
que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o a la Institución, que 
impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como, p or 
ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista 
o a la Institución, u otros similares.  
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en 
tal evento tendrá derecho a la am pliación del plazo, pero no a indemnización alguna.  Sin 
embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las 
garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra la 
INSTITUCIÓN por no haberlas  constituido o mantenidas vigentes.  
21 MULTAS  
 
Procede su imposición en los casos en que el contratista ejecute en forma tardía sus 
obligaciones o las incumpla parcialmente en términos de calidad, cantidad u oportunidad.  
La cuantificación o fórmula de tasación de la multa se contempla en los contratos y podrá 
hacerse efectiva de los saldos debidos al Contratista, sin perjuicio de que pueda imponerse 
y cobrarse la cláusula penal pecuniaria, hacer efectiva las garantías y declarar la 
caducidad, según el c aso. 
El incumplimiento de las obligaciones surgidas en virtud de la ejecución del contrato será 
sancionado pecuniariamente de conformidad con las siguientes estipulaciones: a) Si el 
incumplimiento es total y/o se declara la terminación o caducidad del cont rato, EL 
CONTRATISTA pagará a título de cláusula penal, una suma equivalente al 10 % del valor 
correspondiente a la parte que se dejó de cumplir o al valor total del contrato, según el caso. 
b) Si el incumplimiento es parcial por parte del CONTRATISTA,  éste reconocerá y pagará 
a LA INSTITUCIÓN , una suma equivalente al uno por mil (1X1000) del valor del contrato 
por cada día de retardo en el cumplimiento de la respectiva obligación, sin que éste pueda 
superar el diez (10%) del valor del contrato. Cuando el i ncumplimiento esté relacionado con 
las obligaciones explicitas para el cumplimiento de las acciones afirmativas de que trata el 
artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1082 de 2015 la multa será el duplo de la suma 
establecida.  
 
22 CLÁUSULA PENAL  
 
80 
 
Se estipula un a cláusula penal equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de 
contrato, que se hará efectiva en caso de incumplimiento total y/o parcial del contrato.    
 
El valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude 
al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no 
fuere posible se cobrará ejecutivamente.  
 
En todo caso, se dará observancia al debido proceso, artículo 17 Ley 1150 de 2007 y se 
seguirá el procedimiento establecido en  el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, el cual 
establece el procedimiento administrativo para imposición de multas, sanciones y 
declaratorias de incumplimiento.  
  
23 CADUCIDAD  
 
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las oblig aciones a 
cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y 
evidencie que puede conducir a su paralización, la INSTITUCIÓN, por medio de acto 
administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su li quidación en el 
estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.  
De igual forma serán aplicables clausulas exorbitantes de que tratan los artículos 15 -17 de 
la Ley 80 de 1993  
24 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
El contrato celebrado, será objeto de liquidación bilateral con un término máximo de cuatro 
(4) meses contados a partir de la terminación del contrato.  
Así mismo, en caso de no efectuarse la liquidación bilateral, la INSTITUCIÓN procederá 
con la liquidación unilateral  dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo 
para la liquidación bilateral, o en los términos del Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.  
25 FUERZA MAYOR  
 
El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el 
cump limiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa 
constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista 
y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal.  
Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza 
mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana.  
 
81 
 
En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones 
contractuales,  el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo 
contractual pero no a indemnización alguna de la Institución.  
Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse a la Institución por el medio más 
rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan 
iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendario siguientes el 
Contratista suministrará a la Institución todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza 
mayor y la documentación  certificada que la Institución puedan requerir.  
Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los 
mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza 
de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes 
de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones 
justas de sus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el interventor por 
razones técnicas o de segur idad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a 
indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado.  
26 SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA  
 
Una vez cumplidos los requisitos de ejecución del contrato, La Entidad, designará un 
Supervisor o un Interventor  para el mismo, dependiendo de la clase de seguimiento que se 
le deba a hacer al contrato, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 83 de la Ley 1474 de 
2011. Este tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, 
incluyen do los requerimientos técnicos, así como la calidad del servicio de los productos 
ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y 
jurídic o que , sobre el cumplimiento del objeto del contrato, por parte de La Entidad, cuando 
no se requieren conocimientos especializados.  
 
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato 
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por La Entidad, cuando el 
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia,  o cuando la 
complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. El contrato de Interventoría será 
supervisado directamente por La Entidad.  
 
27 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES  
 
Con relación a las retenciones en la fuente a título de los diferentes impues tos nacionales, 
departamentales o municipales, la Institución procederá de conformidad con la normatividad 
tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente.  
82 
 
 
En caso que no haya lugar a alguna de ellas, deberá indicars e la norma que lo excluye o le 
otorga la exención.  
En todo caso, corresponde al Contratista sufragar todos los impuestos que le 
correspondan de conformidad con la normatividad vigente.  
28 PAGOS Y FACTURACIÓN  
 
28.1 FORMA DE PAGO  
 
La Entidad realizará los pagos mensuales, luego de la entrega de los informes periódicos, 
con previa aprobación del supervisor designado.  
 
Como requisito previo para la autorización de cada Acta de Pago, el contratista deberá 
acreditar que se encuentra al  día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad 
Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, 
etc.), cuando corresponda y planes de acción ejecutados de ocurrencia de incidentes y/o 
accidentes de trabajo, inspecciones y auditorías realizadas de los sistemas de gestión 
propios y del contratista ejecutor.  
 
En todo caso, la última acta de pago no será inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor 
total del contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue  a La Entidad:  
 
a) Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el 
valor cancelado por concepto de los servicios prestados.  
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le 
canceló sus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo 
concepto con él.  
c) El recibo a satisfacción, por parte del Interventor contratado, de l os trabajos objeto de 
interventoría.  
d) El recibo a satisfacción por parte del Coordinador o Supervisor designado por La 
Entidad, de las actividades desarrolladas por el interventor.  
e) Todos los informes de interventoría establecidos en el presente pliego de condiciones, 
incluida la documentación soporte.  
f) Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como el acta de inicio, las 
actas de pago, reajustes, suspensiones y acta de recibo, entre otras.  
g) Acta de liquidación de los contratos de obra.  
h) El recibo por parte de la Interventoría de las actas de recibo a satisfacción de las obras 
en redes de servicios públicos ejecutadas en desarrollo de los contratos.  
 
83 
 
El contratista deberá acreditar para la realización de cada pago, que se encuentra al día 
en el pago de los aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como en el 
pago de los aportes parafiscales, y planes de acción ejecutados de ocurren cia de 
incidentes y/o accidentes de trabajo, inspecciones y auditorías realizadas de los sistemas 
de gestión propios y del contratista ejecutor, lo cual será verificado por el Supervisor o 
Interventor del contrato.  
 
La Entidad realizará la transferencia e lectrónica a la cuenta informada por el proponente 
en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas de La Entidad. 
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con La Entidad, con la suscripción del 
contrato autoriza para  que la Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente y sin 
previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar los valores que 
tenga en mora por cualquier concepto.  
28.2 FECHA DE RECEPCIÓN DE FACTURACIÓN  
 
La facturación recibida du rante los 10 primeros días de cada mes, serán reportados para 
pago en Contabilidad el 16 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m.  
 
La facturación recibida después de los 10 días hábiles de cada mes, serán radicadas para 
pago en Contabilidad el día 20  de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m.  
 
28.3 RECIBO A SATISFACCIÓN  
 
El recibo a satisfacción deberá expedirlo el supervisor respectivo y deberá adjuntarse a la 
factura o documento equivalente.  
 
28.4 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS  
 
Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las 
normas fiscales vigentes establecidas en el del Estatuto Tributario.  
 
En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de contrato, la 
dependencia  responsable, así como el nombre del supervisor designado o funcionario 
responsable.  
 
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o prestando.  
 
Las facturas o documentos equivalentes deberán enviarse, para su respectivo t rámite, 
durante el mismo mes de su expedición.  
 
84 
 
Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura o documento 
equivalente el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto.  
 
Las facturas electrónicas deben envia rse al correo electrónico 
facturacionelectronica@pascualbravo.edu.co  con copia al correo del supervisor  
29 EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato de obra objeto del presente 
concurso de méritos, deberá entregar al Interventor o Supervisor designado dentro de los 
tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, la siguiente documentació n, como 
requisito previo para el inicio de los trabajos:  
 
 Análisis del Precio Unitario (APU) de cada uno de los ítems presentados en la propuesta 
económica.  
 
 Programa de Trabajo  
 
 Listado del personal que se empleara en la ejecución de la obra.  
 
 Afiliación a la Seguridad Social y Parafiscales de todo el personal que será empleado 
en la obra  
 
 Hoja de Vida de los profesionales del equipo de trabajo.  
 
 Plan de Calidad  
 
29.1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA  
 
En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Colombia, 
tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “ Por la 
cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia ”, para la ejecución de los trabajos 
objeto de este Co ncurso de Méritos, se prohíbe la contratación de menores de edad sin la 
observancia de las disposiciones que regulan la materia.  
 
El supervisor del contrato vigilará el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, y 
en el evento en que tenga con ocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo esta 
prohibición durante la ejecución del contrato, deberá informar de inmediato a La Entidad 
para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento establecido en el artículo 
86 de la Ley  1474 de 2011 y de constatarse tales hechos, poner en conocimiento de las 
autoridades competentes dicha situación, para que tomen las acciones a que haya lugar.  
85 
 
 
29.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  
 
El contrato se ejecutará con es tricta sujeción a las cláusulas del mismo, al pliego de 
condiciones, y a las instrucciones que imparta La Entidad para su cabal desarrollo.  
 
Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el 
Interventor será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la 
responsabilidad a que se refiere el artículo 2060° del Código Civil.  
 
29.3 INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS  
 
El Interventor deberá iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de iniciación 
suscrita conjuntamente con el Supervisor, la cual se elaborará una vez revisados y 
aprobados los documentos, por parte de La Entidad, para la ejecución del contrato.  
 
En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las 
obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo.  
 
30. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORÍA  
 
Con el fin de buscar la adecu ada y oportuna ejecución de las obras del contrato que 
vigilará y, a su vez, eficiencia en la administración de las mismas, la Interventoría 
comprenderá, además de la gestión técnica, el control financiero, económico, jurídico y 
ambiental del contrato de o bra lo siguiente:  
 
1. Conocer el marco legal e institucional de la Entidad que regulen las condiciones 
técnicas, administrativas, económicas de la presente convocatoria, así como el contrato 
sobre el cual se efectuará interventoría.  
2. Conocer el contrato de obra civil y anexos que se celebre entre la Entidad y el contratista 
que resulte seleccionado dentro de la licitación pública número 001 de 2023, así mismo 
deberá conocer todos los documentos que lo integren como términos de condicio nes, 
presupuesto, especificaciones técnicas entre otros.  
3. Realizar la interventoría sobre las obras civiles consistentes en la CONSTRUCCIÓN Y 
DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE PARQUE TECH Y ÁREAS 
COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
4. Organizar y poner a disposición del proyecto todo el recurso humano y técnico 
requerido, ofrecido y apropiado para garantizar el desarrollo del contrato dentro de los 
más altos parámetros de calidad y cumplimiento en tiempos y costos. Será por cuenta  
del interventor el pago de los salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y 
reconocimientos del personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como la 
elaboración de los subcontratos necesarios, dejando expresa constancia de que la 
86 
 
Entidad no asume ninguna relación ni vínculo de tipo laboral o prestacional con el 
personal del interventor.  
5. Ejercer en todo momento su criterio profesional basados en condiciones técnicas y 
económicas.  
6. Guardar la debida reserva y confidencia sobre la información, documentos y aspectos 
que conozca durante la ejecución del contrato, aún después de su terminación y 
cualquiera sea la causa de esta. En consecuencia, la información que conozca con 
ocasión de la ejecución del contrato no podrá ser divulgada ni usada en su  propio 
beneficio o en el de un tercero.  
7. El interventor se obliga a revisar, autorizar, aprobar e informar los cronogramas y líneas 
de base del contrato de obra a su cargo. En igual sentido se obliga a presentar los 
avances de obra que le sean solicitados por el contratante a través de sus 
colaboradores. En ningún caso se podrá autorizar el trámite de facturas sin que se haya 
verificado el cumplimiento y avance de las obras, lo cual será certificado por la 
interventoría.  
8. Elaborar, presentar y suministrar to dos los informes, actas, certificados, constancias, 
conceptos, seguimientos y demás documentación que le sea solicitada por la gerencia, 
el supervisor del contrato y/o la oficina jurídica de la Entidad.  
9. Asistir y participar de las reuniones, comités de obra, y demás sesiones a que sea 
convocado por la gerencia, supervisor del contrato y/o oficina jurídica de la Entidad.  
10. Entregar, una vez finalice el plazo de ejecución del contrato, un informe final detallado 
de las actividades ejecutadas con ocasión de l mismo, indicando los asuntos asignados 
tramitados y pendientes por resolver, así mismo, relacionar y entregar los archivos 
físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del contrato.  
11. Entregar los inventarios al supervisor del contrat o, los expedientes y documentos que 
tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que debe realizar en forma 
física y magnética. Lo anterior en cumplimiento de los procedimientos de la Entidad y la 
ley general de archivo.  
12. Usar en debida f orma y para los fines correspondientes, la información y documentos 
que se le entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.  
13. Garantizar y ejecutar todas las actividades necesarias para el cumplimiento de las 
obligaciones ante el sistema de seguridad s ocial en salud, pensión y ARL, aportes 
parafiscales de conformidad con la normatividad vigente y aplicable a la materia. Esta 
obligación aplica tanto para el contrato que se desprenda de la presente convocatoria 
como para el contrato que resulte de la lici tación pública número 001 de 2023.  
14. Constituir y mantener vigentes las pólizas y garantías que le sean exigidas. Así mismo 
se obliga a realizar las actualizaciones, modificaciones y adiciones que sean necesarias 
de acuerdo con las disposiciones contenidas e n el contrato y sus actas 
complementarias.  
15. Presentar y consolidar los informes mensuales del avance de las actividades técnicas, 
financieras, administrativas y jurídicas desarrolladas en virtud del contrato que se 
desprenda de la presente convocatoria, ane xando el material documental, fotográfico y 
demás que soporten las actividades ejecutadas por la interventoría, así como la 
87 
 
facturación presentada.  
16. Alertar en debida forma al supervisor, mediante informes completos y de acuerdo a los 
términos de la Ley 147 4 de 2011 acerca de la ejecución del contrato, posibles 
incumplimientos, con evidencias, pruebas y recomendaciones del caso.  
17. Suscribir las actas de inicio, suspensión – en el evento de existir -, actas de reanudación 
– en caso de existir - terminación y liquidación y demás actas y documentos 
contractuales que sean requeridos.  
18. El interventor deberá contar con todo el personal operativo, técnico, profesional y 
administrativo necesario para el cumplimiento del objeto del contrato dentro del plazo y 
condicion es técnicas que componen el contrato.  
19. Proteger y garantizar los intereses y derechos de la Entidad y de los terceros que puedan 
verse afectados con la ejecución del contrato.  
20. Verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales y normativas del cont ratista 
de obra sobre el cual se realizará la interventoría, en especial las relacionadas con el 
sistema seguridad social, aportes parafiscales a que se vea obligado, condiciones 
técnicas y normativas vigentes y aplicables a la materia.  
21. Verificar, validar y aprobar el cumplimiento de las obligaciones específicas del 
contratista de obra establecidas en el contrato objeto de interventoría.  
22. Evaluar y verificar permanentemente la ejecución de los recursos y costos del proyecto 
y presentarlos al supervisor del c ontrato, informando oportunamente – como mínimo 
dentro de los cinco (5) días hábiles de anticipación – acerca de cualquier necesidad de 
adición, modificación, prórroga u otro sí que por lo mismo se requiera.  
23. Participar de las auditorías internas o externas  que sean requeridas.  
24. Documentar, registrar y presentar al coordinador todas las actividades ejecutadas por el 
equipo de interventoría.  
25. Atender, acatar y ejecutar todos los requerimientos que sean debidamente impartidos 
por la institución a través del supervisor del contrato.  
26. Las demás que se encuentren contenidas en las disposiciones legales vigentes y 
aplicables a la materia.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL INTERVENTOR  
1. Desde la suscripción del acta de inicio del contrato derivado de la presente convocat oria, 
el contratista favorecido con la adjudicación tiene la obligación de apoyar a la Entidad con 
personal idóneo para la evaluación y calificación de ofertas dentro de la LICITACIÓN 
PÚBLICA No. 001 DE 2023 con la cual se pretende seleccionar al contratis ta para la 
CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE PARQUE TECH 
Y ÁREAS COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL 
BRAVO  
2. Revisar, evaluar y realizar seguimiento e interventoría integral al objeto, alcance y 
obligaciones del contra to sobre el cual se realizará la presente interventoría, debiendo 
asegurar la comprensión y cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista 
88 
 
constructor.  
3. Conocer al detalle todos y cada uno de los diseños y estudios técnicos que integran las 
obras a ejecutar, así como el acatamiento de los mismos en la obra.  
4. Realizar labores de interventoría a todas y cada una de las actividades del contratista 
constructor y que se deriven del contrato de obra civil objeto de la convocatoria pública Nº 
001 de 2023 . 
5. Verificar, avalar y autorizar la inversión del anticipo y del manejo adecuado de los 
recursos del contrato de obra, para el efecto deberá suscribir las actas de autorización y 
pagos correspondientes.  
6. Revisar, aprobar y hacer seguimiento al contratista de  obra en cuanto al cumplimiento 
de las obligaciones relacionadas con el anticipo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 
1474 de 2011 artículo 91 y demás normatividad vigente y aplicable a la materia. Deberá 
verificar que la fiducia o patrimonio autónomo  se encuentren debidamente constituidos.  
7. Verificar, aprobar y hacer seguimiento al plan de inversión del anticipo que realice el 
contratista de obra, en igual sentido deberá realizar el seguimiento y verificación de la 
amortización respectiva.  
8. Verificar que las obras se realicen conforme con las estipulaciones dispuestas en el 
respectivo contrato, normas técnicas, administrativas y presupuestales pertinentes, así 
como de acuerdo con los planos y demás documentos que integren el proyecto.  
9. En caso de ser ne cesario, proponer y presentar los ajustes, cambios, modificaciones a 
los diseños y estudios técnicos que integran el contrato, a fin de optimizar las obras a 
construir, previa autorización de la entidad contratante. Será obligación de la interventoría 
presentar y solicitar a la entidad contratante la autorización de los cambios, ajustes o 
modificaciones a los diseños.  
10. Revisar y aprobar la programación general de la construcción – asignación de 
personal y equipo – del proyecto, el cual deberá estar incluido en el cronograma de 
ejecución de los trabajos en función del plazo especificado, incluyendo el personal, los 
recursos y el tiempo destinado a cada una de las actividades para la obtención de cada 
producto objeto del contrato.  
11. Realizar las visitas a campo c onstantemente para cumplir a cabalidad con el 
objeto del contrato.  
12. Realizar las sugerencias, requerimientos, exigencias y llamados necesarios al 
contratista a efectos de que el mismo realice la ejecución idónea y oportuna de las obras. 
En el evento en que sea necesario deberá sugerir al contratante el inicio del proceso 
sancionatorio correspondiente, para el efecto, la interventoría deberá remitir en debida 
forma todo el material, documentos y conceptos necesarios para adelantar el 
correspondiente proceso.  
13. Analizar el avance de ejecución física y presupuestalmente sobre el contrato que 
se realiza interventoría.  
14. Solicitar y requerir al contratista constructor acelerar el ritmo de los trabajos, así 
como, requerirlo para que presente planes de contingencia cuan do se detecten atrasos 
respecto de la programación de obra y del cronograma de las metas físicas que puedan 
generar incumplimiento del contrato.  
89 
 
15. Ejercer estricto control sobre la calidad de los materiales, equipos, maquinaria y 
elementos utilizados por el contratista constructor, a partir de las especificaciones técnicas 
generales y particulares que se le contraten. Para lo cual realizará pruebas pertinentes y 
presentará en sus informes de interventoría reportes sobre el control de calidad de 
materiales y e stado de la maquinaria.  
16. Ordenar, supervisar e interpretar los ensayos de laboratorio, a los que haya lugar 
para cumplir con el objeto del contrato.  
17. Ordenar y requerir al contratista constructor para que corrija, repare o reconstruya, 
las obras defectuosas,  mal construidas o que presenten fallas durante el proceso 
constructivo, de igual manera deberá proceder sobre cualquier aspecto que puedan incidir 
en el resultado final de la obra que se contrata.  
18. Rendir informes sobre la inspección a las instalaciones de  fabricación y 
almacenamiento de los elementos del contratista constructor.  
19. Notificar al contratista constructor y al coordinador y/o director de interventoría de 
las no conformidades o desviaciones encontradas, en los ensayos o pruebas practicados 
a los m ateriales o partes de la obra. Esto deberá ser realizado dentro de los cinco (5) días 
hábiles siguientes al conocimiento del hecho que deba ser notificado.  
20. Velar porque el contratista constructor tenga listo todos los equipos, materiales e 
insumos que esté  obligado a suministrar por su cuenta, desde el inicio de las actividades.  
21. Aprobar todos los productos y/o obligaciones pendientes del contrato de obra civil, 
con el fin de realizar la liquidación del contrato en los términos previstos para tal fin.  
22. Contro lar y verificar el cumplimiento de las líneas, niveles y superficies, de acuerdo 
con los diseños y estudios técnicos correspondientes.  
23. Controlar los procesos de conservación de las obras durante la construcción y 
supervisar que, durante el desarrollo de la  obra, el contratista constructor no ejecute 
actividades que puedan causar daños a los elementos ya construidos. En igual sentido se 
deberá verificar y controlar el cumplimiento de las condiciones y normas ambientales 
aplicables a las actividades contratad as. 
24. Sugerir y recomendar cambios o modificaciones en los procesos constructivos que 
puedan mejorar el proyecto de manera que se logren los resultados esperados en el 
contrato de obra y en sus apéndices y anexos.  
25. Realizar el seguimiento, verificación y eval uación a las medidas correctivas que se 
ordenen.  
26. Comprobar, verificar, evaluar, conceptuar y aprobar los trabajos, dimensiones, 
cantidades y calidad de las obras ejecutadas.  
27. Garantizar la presencia eficaz del director de obra, los residentes de obras, 
residentes auxiliares, gestor ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo y demás personal 
necesario para la debida ejecución de las obras contratadas.  
28. Estudiar, conocer y analizar el proyecto en su integridad, los diseños y estudios 
técnicos, cálculo de cant idades de obra, presupuesto, programación y especificaciones con 
el objeto de realizar las respectivas recomendaciones y ajustes antes de iniciar las labores 
constructivas.  
29. Rendir informes y conceptuar sobre asuntos relacionados con las modificaciones 
90 
 
solicitadas por el contratista constructor, así como de las solicitudes de revisión de precios, 
tarifas o valores contratados.  
30. Asesora, apoyar y colaborar con la Entidad respecto de las modificaciones, 
adiciones, aclaraciones y/o prórrogas contractuales que pu edan requerirse al contrato de 
obra, resolviendo y conceptuando sobre los aspectos técnicos, administrativos, financieros, 
ambientales, jurídicos y demás criterios que se encuentren dentro del alcance de su objeto 
contractual.  
31. Homologar el procedimiento de  control de costos, medición de obras y demás 
asuntos relacionados con el manejo de la obra.  
32. Atender y resolver con prontitud, de acuerdo con las necesidades del proyecto las 
consultas relacionadas con la correcta interpretación de los planos o especificaciones 
técnicas.  
33. Aprobar o rechazar los materiales, elementos, equipos, mano de obra que se 
incorporen a las obras. Siempre deberá realizarlo de manera motivada.  
34. Actuar preventivamente sobre el contratista constructor para minimizar los 
desperdic ios de materiales, evitar errores de medida y construcción, reducir los reprocesos 
y ordenar la reconstrucción de las obras defectuosas, practicando una nueva inspección 
para el efecto.  
35. Certificar y documentar las cantidades de obra ejecutadas y medida, su s valores y 
el contenido de las actas de pago correspondiente, detectando cualquier inconsistencia, la 
cual deberá ser expresamente intervenida y notificada al coordinador y al contratante.  
36. Exigir que las obras se ejecuten de acuerdo con todas las medidas preventivas, 
correctivas y de seguridad que sean necesarios.  
37. Exigir para la elaboración de los trabajos el suministro de herramientas, equipos y 
elementos adecuados y certificados en caso de ser necesarios para el desarrollo de cada 
actividad o labor, as í como garantizar el suministro de los implementos de seguridad 
necesarios como por ejemplo cascos, botas de seguridad, arnés, guantes, gafas y todos 
aquellos que sean necesarios.  
38. Abrir, controlar y documentar el libro diario – bitácora de obra – en el c ual se 
consignarán las órdenes e instrucciones dadas al contratista constructor, así como todo 
asunto pertinente que ayude a lograr los objetivos propuestos por el contratante y dejar 
constancia de la recepción de las instrucciones por parte del contratist a constructor.  
39. Verificar las listas de chequeo y las rutinas de construcción que correspondan a 
cada actividad, de acuerdo con los procesos que le hayan sido aprobados al contratista 
constructor, en cumplimiento del plan de calidad de la obra.  
40. Verificar la s actividades correspondientes al suministro e instalación de los 
dispositivos de seguridad vial, demarcación horizontal y señalización vertical 
correspondientes y todos aquellos elementos de seguridad necesarios en el lugar de la 
obra y sus alrededores, c omo por ejemplo protección a peatones y vial.  
41. Identificar, definir y documentar oportunamente con el contratista los ítems de obra 
que no se encuentren previstos en el contrato esté, calcular cantidades de obra y solicitar 
al contratista constructor, cuand o se requiera, que presente oportunamente los análisis de 
precios para la elaboración y legalización de las correspondientes actas de modificación, 
91 
 
adición y/o cambios de obra y modificaciones del contrato, previamente a su ejecución.  
42. Verificar que el cont ratista constructor actualice oportunamente los planos de obra 
según los cambios obligados por situaciones imprevistas.  
43. Exigir al contratista constructor, al final de la obra, los planos actualizados y 
entregarlos revisados y aprobados a la supervisión del  contrato de interventoría para su 
posterior archivo.  
44. Revisar y autorizar las solicitudes de reajuste que realice el contratista de obra, en 
coordinación con el supervisor del contrato y la oficina jurídica de la entidad.  
45. Verificar que el contratista const ructor instale las vallas informativas mínimas sobre 
la ejecución del contrato de obra.  
46. Todas aquellas actividades y obligaciones que se requieran para cumplir con el 
objeto del contrato de interventoría integral.  
47. Suscribir todas las actas necesarias dentr o de la ejecución del contrato interventoría 
y de obra, como por ejemplo actas de inicio, actas de suspensión y reinicio, en caso de ser 
necesario, actas de adición, actas de prórroga y demás necesarias.  
48. Controlar el saldo del valor del contrato de obra, a cumulando sumas pagadas y las 
que se encuentren pendientes de pago.  
49. Verificar que durante el término de la interventoría, el Contratista de obra mantenga 
el personal, equipo, herramientas y materiales idóneos y suficientes para la ejecución 
oportuna de los  trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.  
50. Verificar que el personal contratado por el Contratista de obra sea idóneo para la 
debida y satisfactoria ejecución del objeto contractual y que a este personal le sean 
reconocidos op ortunamente sus derechos, tales como salarios, prestaciones sociales y 
contribuciones parafiscales de acuerdo con la legislación aplicable.  
51. Verificar que el Contratista de obra pague todos los impuestos del orden nacional, 
departamental y municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se 
establezcan durante el período contractual.  
52. Verificar que el Contratista de obra cuente con los permisos, licencias o 
autorizaciones a que haya lugar para la ejecución del contrato de obra, incluidos aquellos 
necesarios para la utilización del espacio público.  
53. Verificar que el Contratista de obra no ceda el Contrato, todo o en parte, sin la previa 
autorización expresa por parte de la Entidad.  
54. Verificar que el Contratista de obra no subcontrate con terc eros la ejecución de la 
totalidad del objeto del Contrato.  
55. Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista de obra para la 
ejecución de actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el subcontrato 
se ha celebrado respetando l as obligaciones, términos y condiciones del contrato, que el 
subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe 
ningún derecho por parte de quien contrata con el Concesionario a reclamar a la Entidad 
indemnización algu na por cualquier pago de prestaciones, honorarios o perjuicios.  
56. Verificar y notificar por escrito a la Entidad sobre las conductas del Contratista de 
obra que constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones. En este aviso se 
relatarán los hech os y se propondrá la aplicación de multas o sanciones respectivas, si 
92 
 
hubiere lugar a ello, con sujeción a los términos del Contrato.  
57. Poner en conocimiento de la Entidad, con la debida anticipación, la necesidad de 
prórroga o el vencimiento del contrato de  obra. En cada uno de estos casos, será la 
Interventoría la responsable de solicitar oportunamente el trámite pertinente, previa 
justificación de los hechos, quedando a juicio de la Entidad la determinación final.  
58. Mantener durante la ejecución del contrato  y con la dedicación exigida por la 
Entidad, el personal de interventoría ofrecido y aprobado por la Entidad. El personal de 
interventoría sólo podrá ser reemplazado, previa autorización de la Entidad, por uno de 
iguales o superiores calidades.  
59. Indicar el nombre de las personas bajo cuya responsabilidad se ejecutará el 
contrato, reseñando el número de cédula. El personal debe ser de primera calidad en su 
género. El supervisor de interventoría puede rechazar el personal que estime no idóneo o 
incapaz para la  ejecución de las actividades, sin que ello exonere al CONTRATISTA de su 
responsabilidad por la calidad de la ejecución del objeto contractual. EL CONTRATISTA 
está obligado a sufragar todos los gastos que ocasionen los seguros colectivos del 
personal, los seguros sociales, las drogas de emergencia, las prestaciones sociales, etc.  
60. Llevar un registro fotográfico que evidencie el transcurso de los trabajos. Este 
registro será revisado por el supervisor del contrato y será fundamento de la verificación 
de cumpl imiento que éste lleve a cabo.  
61. Aportar con cada acta de pago todos los documentos y soportes necesarios para 
tramitar el pago de acuerdo con la lista de chequeo o de requisitos que le suministre el 
supervisor del contrato.  
62. Elaborar, suscribir y presentar a l contratante las actas de autorización de pagos, 
actas de interventoría, consolidación de informes y demás actas y documentos que sean 
requeridos para el adecuado seguimiento e interventoría al contrato de obra objeto de 
interventoría.  
 
OBLIGACIONES DE SE GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
PREVIO AL INICIO DEL CONTRATO.  
A la empresa que se le adjudique el contrato,  Luego de firmada el acta de inicio, deberá 
asegurar  que el contratista ejecutor cumple con los registros solicitados en los requisitos 
de Seguridad y Salud en el Trabajo del ejecutante, ya publicados en las carpetas en el drive 
https://drive.google.com/drive/folders/1ChbnikjAdDrBGmQsCivQ5k8c_ux8k7Y 0,       
Así mismo, deberá publicar en el mismo link 
https://drive.google.com/drive/folders/1ChbnikjAdDrBGmQsCivQ5k8c_ux8k7Y0 ,  en 
carpeta de la interventoría, los siguientes documentos para revisión y aprobación por parte 
de la Institución:  
● Instructivo del lavado de manos dentro de la institución, para lo cual deberá dotar a sus 
colaboradores de jabón líquido y toallas de papel y alcohol al 70%.  
● Instructivo de condiciones de salud (reporte de riesgo individual y reporte diario de 
condiciones de salud frente a la presencia de síntomas asociados con Covid -19. 
93 
 
● Instructivo de uso de los EPP.  
● Instructivo Transporte desde y hacia el lugar de trabajo.  
● Instructivo de ac tuación en caso de sospecha de casos dentro de la obra, para el caso de 
contratistas de obras mayores, debe coordinar con la supervisión para establecer enlace 
dentro de la institución.  
● Instructivo de manejo de residuos.  
● Instructivo de compras de insumos, equipos herramientas y sustancias químicas.  
● Instructivo consumo de alimentos, deben acogerse al de la institución.  
●  Plan de capacitaciones en general derivado de la matriz de riesgos propia del contrato.  
● Enviar formato de Análisis de Trabajo seguro -ATS( el  cual será enviado a través del 
Supervisor del contrato en el momento que se notifique la adjudicación) para ser 
diligenciado por el contratista en su totalidad y los soportes de los controles (Plan de 
seguridad y salud en el trabajo para ser revisado por Seguridad y Salud en el Trabajo para 
adecuaciones, obras de construcción, mantenimientos en general, aseo, vigilancia, 
fumigaciones, centros de formaciones de Tareas de Alto Riesgo, suministros de equipos y 
elementos de Protección Personal, sustancias quím icas, disposición de residuos, 
Transporte para empleados, Ejecutor e instalación de señalética horizontal y vertical.  
● Licencia de la Seccional de Salud del lugar de expedición que corresponda, del responsable 
de seguridad y salud en el trabajo, encargado d e diseñar, implantar y mantener, así como 
firmar las investigaciones de accidentes graves y mortales del contratista y subcontratistas.  
● Certificado del curso del SG -SST de 50 horas del Ministerio de Trabajo de la persona 
encargada del Sistema de Gestión de  Seguridad y Salud en el Trabajo del responsable de 
Seguridad y Salud en el Trabajo de la interventoría con vigencia menor a tres (3) años o 
certificado de 20 horas de actualización por parte del ministerio de trabajo.  
● Matriz de Elementos y equipos y de Pr otección Personal.  
● Copia de la resolución de la IPS habilitada para la prestación de servicios médicos de sus 
empleados y sus subcontratistas.  
● Instructivo propio de que hacer en caso de incidente, accidente y enfermedad común y 
enfermedad laboral, durante su estadía en las instalaciones de la Institución Universitaria 
Pascual Bravo y registro de la divulgación del mismo a las personas que permanecerán en 
las mismas o en los lugares establecidos con objeto y alcance del contrato.  
● Enviar programa de tareas de  alto riesgo que incluye: trabajos en alturas por encima y por 
debajo de 2m excavaciones, manejo de energías peligrosas, espacios confinados, izaje de 
cargas, manejo de sustancias químicas y riesgo de tránsito.  
● Plan de señalización para la obra que incluye  lineamientos del Manual de señalización de 
seguridad vial del ministerio de transporte y las dispuestas en la NTC 1461 para 
identificación de peligros y rutas de evacuación y la resolución 2400 de 1979.  
● Plan de trabajo de la obra que incluya objetivos, me tas recursos, responsables y fechas de 
ejecución firmado por el representante legal y el responsable del SG -SST de la obra.  
● Plan de emergencia de la obra que incluya todas las amenazas identificadas, la evaluación 
de la vulnerabilidad y los Protocolo o ins tructivo de atención (para emergencias médicas, 
incendios, riesgo público, derrame de químicos, fenómenos naturales, emergencias en 
alturas, riesgo biológico, tránsito que incluye vehículo -vehículo, vehículo -infraestructura 
94 
 
(incluye topografía de vías de t ránsito durante la prestación de servicios a Institución 
Universitaria Pascual Bravo, vehículo -peatones, vehículo -riesgo público, vehículo -riesgo 
natural, y biológico por COVID a los trabajadores de la interventoría.  
● Instructivo de actuación en caso de emergencia médica dentro de la institución, para ello 
deberán incluir la siguiente información dentro de la red de notificación interna para atención 
de emergencia dentro de las instalaciones: Unidad de primeros auxilios  bloque 22 teléfono 
4480520 ext 1105 y el Área protegida de la institución, para lo cual debe tener en cuenta la 
siguiente información: Nit de la Institución: 890980153 -1 Dirección: Calle 73 No 73ª – 226, 
Nombre del paciente, Edad del paciente, Que síntoma s y signos presenta el paciente (lo 
que se observa en el paciente y lo que el mismo refiere), Hace cuanto se presentó el evento, 
Antecedentes patológicos del paciente (si sufre de alguna enfermedad o presentó algún 
accidente),  
     DURANTE LA EJECUCIÓN  DEL CONTRATO, EL CONTRATISTA, DEBERÁ:  
● Reportar al Supervisor del contrato con copia a sst@pascualbravo.edu.co , 
dentro de las 48 horas siguientes calendario, la ocurrencia de un incidente o 
accidente de tra bajo del personal que preste sus servicios a Institución Universitaria 
Pascual Bravo.  
● Reportar incapacidades mayores a 30 días, sean por Accidente de trabajo, 
enfermedad común, que se deriven por severidad en lesiones, procedimientos 
quirúrgicos, accidente s graves al supervisor de contrato con copia a 
sst@pascualbravo.edu.co , Seguridad y Salud en el Trabajo del personal que preste 
sus servicios a Institución Universitaria Pascual Bravo.  
● Enviar los planes de acción de ocurrencia de incidentes, accidentes y 
enfermedades laborales durante los 15 días calendarios siguientes a la ocurrencia 
de los mismos al Supervisor del contrato o interventoría con copia a 
sst@pa scualbravo.edu.co , Seguridad y Salud en el Trabajo del personal que preste 
sus servicios a Institución Universitaria Pascual Bravo.  
● Enviar mensualmente, el certificado de pago de seguridad social vigente y en 
el nivel de riesgos laborales correspondiente, al Supervisor del contrato o 
interventoría y asegurar que ésta sea verídica y vigente del personal de contratos 
mayores a 30 días.  
● Asegurar las evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo con los riesgos 
y su aptitud para llevar a cabo las actividades.  
● Asegurar el cumplimiento de las políticas de Institución Universitaria Pascual 
Bravo, incluida la política de alcohol y drogas dentro de las instalaciones.  
● El contratista deberá mantener accesible para Institución Universitaria Pascual 
Bravo, documentos y r egistros que soporten el plan SST en las instalaciones de 
Institución Universitaria Pascual Bravo de acuerdo con el formato de Análisis de 
Trabajo Seguro -ATS entregado y revisado por la institución, entre otros se 
encuentran: permisos de trabajo en alturas , certificados y conceptos de aptitud 
médica, registros de condiciones de salud derivados del manual de bioseguridad, 
95 
 
matriz de elementos de Protección Personal, manejo de sustancias químicas, 
registros de sensibilización y entrenamiento, registros de entr ega de Elementos de 
Protección Personal, investigaciones de incidentes y accidentes laborales con sus 
respectivos planes de acción, registro de evidencias de que los aspectos de con 
objeto y alcance se tienen en cuenta en las reuniones del COPASST y del co mité de 
convivencia del contratista, el reglamento de Higiene y seguridad industrial firmado 
por el representante legal.  
● los contratistas de mantenimiento, aseo y vigilancia deberán contar con 
recursos disponibles para atención de emergencias de sus emplea dos en las 
instalaciones de la institución (botiquines por cada 15 trabajadores que incluya 
detector de temperatura infrarrojo, alcohol al 70%, duchas lavaojos portátiles y 
lugares adecuados para cambio de ropa de los trabajadores, zonas de hidratación y 
alimentación aislados de almacenamiento de sustancias químicas).  
● El contratista de construcciones deberá contar con recursos disponibles para 
atención de emergencias de sus empleados en la obra (Botiquín por cada 15 
trabajadores, el cual debe contener entre  otras: detector de temperatura infrarrojo, 
alcohol al 70%, duchas lavaojos portátiles, camillas, agua y jabón suficientes de 
acuerdo con lo descrito en la circular unificada, extintor adecuado en cada sitio de 
trabajo y tipo de riesgo y lugares adecuados para cambio de ropa de los trabajadores, 
zonas de hidratación y alimentación aislados de almacenamiento de sustancias 
químicas y asegurando el distanciamiento social indicado por el gobierno).  
● El contratista es responsable de suministrar toda la dotación n ecesaria, así 
como los elementos y equipos de protección personal a todas las personas directas 
e indirectas durante la ejecución del contrato y asegurar que ésta sea utilizada 
adecuadamente.  
● Es responsabilidad del contratista, garantizar la iluminación su ficiente para los 
empleados llevar a cabo sus tareas en horario nocturno mínimo con 300 luxes y 
máximo 750 luxes.  
● El contratista se compromete asegurar los espacios que puedan afectar el 
normal desarrollo de la institución con medidas de higiene y segurida d industrial como 
cerramientos adecuados y señalización de precaución por generación de material 
particulado, ruido y caída de objetos  
● El contratista es responsable de todas las estabilizaciones laborales reforzadas 
que se generen por causas de seguridad y  salud con objeto y alcance del contrato y 
otras que se pudieran presentar.  
● Es responsabilidad del contratista asegurar el orden y el aseo de todas las 
áreas donde se realicen sus actividades asociadas con el objeto y alcance del 
contrato.  
● El contratista de construcciones se compromete a contactar a la interventoría 
o supervisión del contrato de la obra para realizar la inducción de las personas que 
vayan a ingresar a las oficinas del SG -SST de manera presencial.  
● Para los contratos de construcción la inter ventoría o supervisor del contrato 
realizará verificación en campo del cumplimiento de los requisitos que se radicaran a 
96 
 
través de la ventanilla única de correspondencia para que reposen en el expediente 
contractual.  
● El contratista enviará los primeros cin co días de cada mes, informe de 
accidentalidad de manera estadística describiendo tasa de frecuencia por accidentes 
de trabajo, tasa de severidad por accidente de trabajo, enfermedad común y laboral. 
El Indicador SST de desarrollo del plan de trabajo del o bjeto y alcance del contrato, 
que incluya el registro de entrega de elementos de protección personal (EPP) e 
inspección de los mismos, registros de capacitaciones y planes de acción de los 
incidentes, accidentes y enfermedades laborales, registro de inspec ciones a equipos 
y herramientas, entre otros del personal que haga parte del objeto y alcance del 
contrato.  
● Es responsabilidad del contratista hacer cumplir los requerimientos de 
Seguridad y Salud en el Trabajo de su empresa dentro de las instalaciones de 
Institución Universitaria Pascual Bravo con causa o con ocasión del alcance del 
contrato cumpliendo la normatividad legal vigente.  
● En el entregable final de la obra, El contratista se compromete a entregar a 
través de un concepto favorable a la interventor ía o supervisor del contrato, la 
infraestructura en perfectas condiciones de funcionamiento con el cumplimiento de 
las medidas de seguridad adecuadas y requisitos legales aplicables vigentes.  
● En caso de incumplimiento en campo por actos inseguros o comport amientos 
inadecuados del personal, se hará un requerimiento por la interventoría de la obra 
que genere el incumplimiento por la misma causa o similar igual o mayor a dos veces.  
 
OBLIGACIONES DE GESTIÓN AMBIENTAL  
1. El contratista deberá garantizar el buen uso, orden y aseo, manejo adecuado de los 
residuos generados de las instalaciones asignadas como espacio de trabajo.  
2. El contratista de interventoría deberá garantizar que el contratista ejecutor de obra 
cumpla con todos los requerimientos normativos y otro s requerimientos ambientales 
vigentes y todas las obligaciones estipuladas en el contrato.  
3. El contratista de interventoría deberá remitir los informes ambientales después de 
revisarlos y aprobarlo al correo ambiental@pascualbravo.edu.co  que le sean remitid os 
desde el contratista ejecutor de obra, además de socializar con el área de gestión 
ambiental de la institución las novedades presentadas relacionadas con el componente 
ambiental.  
29.4 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA  
 
97 
 
Además del estudio técnico del proyecto, el contratista analizará el contrato que vigilará, el 
pliego de condiciones con sus anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al 
mismo.  
 
29.5 REVISIÓN DEL PROYECTO  
 
El contratista -interventor deberá revisar las especificaciones del proyecto y sus obras 
complementarias, con el fin de conceptuar sobre el mismo, o sobre las modificaciones 
requeridas. Asimismo, avalará las zonas de depósito y las fuentes de materiales, de 
acuerdo con los resultados de los  estudios y ensayos de laboratorio necesarios, y 
conceptuará sobre obras necesarias no contempladas en las cantidades de obra 
inicialmente contratadas. El informe correspondiente deberá entregarlo a La Entidad dentro 
del mes siguiente a la fecha de iniciac ión de los trabajos.  
 
Será obligación del contratista -interventor, poner en conocimiento de La Entidad, con la 
debida anticipación, la necesidad de prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En 
cada uno de estos casos, será el contratista -interventor la responsable de solicitar 
oportunamente el trámite pertinente, previa justificación técnica de los hechos, quedando a 
juicio de La Entidad la determinación final.  
  
En el evento en que haya lugar a una prórroga del contrato de obra, por causas imputables  
al contratista -interventor, ésta permanecerá al frente de los trabajos hasta su terminación, 
sin que La Entidad, deba efectuar erogación alguna por este concepto.  
 
29.6 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA  
 
El contratista -interventor entregará al contratista d e obra todos los documentos y 
especificaciones correspondientes a las obras objeto de Interventoría.  
 
El Residente de Interventoría procederá con el Contratista de obra a analizar las 
especificaciones del proyecto, así como el programa de trabajo e invers ión, las fuentes de 
materiales y requisitos de mano de obra, de equipos, de mantenimiento del tránsito, la 
seguridad de los trabajadores y de los transeúntes y, en general, todo aquello que conlleve 
a una adecuada y eficiente ejecución de la obra.  
 
En gen eral, el contratista -interventor deberá establecer las pautas sobre la ejecución, 
dirección y control de la obra.  
 
29.7 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITÁCORA)  
 
El contratista -interventor vigilará que el contratista abra lleve un libro (bitácora) en el cual 
se ano tarán diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, 
así como las observaciones o sugerencias que haga contratista -interventor. Cada anotación 
98 
 
diaria que se haga en este libro deberá llevar la fecha y la firma de los representa ntes del 
Contratista de obra y del Interventor.  
 
El responsable de mantener al día este diario será el Residente de Interventoría, quien está 
en la obligación de presentarlo a los representantes de La Entidad que visiten la obra.  
 
El Libro Diario de la o bra deberá entregarse a La Entidad una vez finalizados los trabajos.  
 
29.8 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES  
 
El contratista -interventor deberá analizar y conceptuar acerca de los cambios o 
modificaciones en las especificaciones iniciales del p royecto, solicitados por el Contratista 
de obra, por razones técnicas, económicas o de otra índole, y si encuentra conveniente 
dicho cambio, solicitará autorización a La Entidad, indicando la cantidad, precio unitario, 
valor total y la respectiva justifica ción.  
 
29.9 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CONTRATISTA DE 
OBRA.  
 
El contratista -interventor vigilará el cumplimiento del programa de trabajo e inversión 
aprobado por La Entidad.  
 
El contratista -interventor interventor y el contratista de obra evaluarán semanalmente la 
ejecución del contrato), revisando el programa de obra actualizado para establecer en qué 
condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantará un acta , suscrita por 
los ingenieros residentes del contratista de obra y del contratista -interventor, donde se 
consignará el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán 
los motivos del mismo, dejando constancia de los correctiv os que se tomarán para 
subsanarlo, los cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra, que no podrá 
contemplar la disminución de las cantidades programadas para cada mes ni una prórroga 
del plazo inicialmente establecido.  
 
Cuando se presenten  circunstancias especiales, tales como ampliación de plazo o 
modificación de las cantidades de obra, el Contratista de obra deberá someterlas a revisión 
y aprobación del contratista -interventor, para que ésta, a su vez, obtenga la respectiva 
aprobación por  parte de La Entidad.  
 
29.10  CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA DE OBRA  
 
El contratista -interventor deberá llevar un registro completo del equipo del Contratista de 
obra, indicando modelo, marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si 
corresponde o n o al exigido, y anotando cualquier cambio en la lista inicial del mismo, cuál 
se encuentra operando, cuál en reparación o cuál inactivo; si, transcurridos cinco (5) días, 
99 
 
el equipo dañado no ha sido reparado, el contratista -interventor deberá exigir su ree mplazo 
por uno de características similares o superiores al que se encuentra en reparación, el cual 
debe entrar a operar dentro de los cinco (5) días siguientes. De no darse cumplimiento a su 
notificación, deberá solicitar a La Entidad que haga efectivas l as multas pactadas.  
 
29.11  LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA 
DE OBRA.  
 
El contratista -interventor deberá mantener al día una relación de los empleados y 
trabajadores asignados por el Contratista a la obra.  
 
29.12  REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS .  
 
El contratista -interventor revisará y aprobará, bajo su responsabilidad, las actas de obra, 
verificará que la información financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las 
modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el  pago, el valor de la obra 
ejecutada y los acumulados y toda la información adicional, esté correcta, para lo cual 
anexará un balance general de la obra ejecutada.  
 
Bajo ningún aspecto, el contratista -interventor aceptará obras que estén por fuera del 
contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por La Entidad, y estén 
debidamente incluidas mediante actas de modificación de cantidades de obra, o contrato 
adicional, según sea el caso.  
 
29.13  REVISIÓN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES.  
 
El Interventor elaborará las actas de modificación a las cantidades de obra iniciales del 
contrato, verificará que la información incluida esté correcta; en caso de ser necesario 
introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente contratadas, el  Interventor 
hará una evaluación minuciosa de cada uno de los ítems del contrato, de forma tal que 
dichas modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales 
para cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedará a ju icio de La Entidad para su 
perfeccionamiento, siempre y cuando, como requisito previo, se esté ejecutando la obra de 
acuerdo con el cronograma de actividades aprobado.  
 
29.14  CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS  
 
En caso de necesitarse la incorporación de nuevos ítems, diferentes a los contemplados en 
el contrato original, el Contratista de obra presentará al contratista -interventor, el análisis 
detallado de cada precio unitario.  
 
El contratista -interventor realiz ará y presentará su propio análisis de precios, justificando 
cada uno de los componentes del mismo, y entregará su concepto acerca del análisis 
100 
 
presentado por el Contratista de obra. Igualmente, informará sobre los volúmenes de obra 
por ejecutar, presentan do sus recomendaciones y un balance general del contrato.  
 
Cuando se trate de maquinaria de construcción, para la cual el Contratista de obra solicita 
que se le fije el costo por hora, día, semana, mes, etc., el contratista -interventor presentará 
las reco mendaciones del costo/hora real, según el análisis de costos de propiedad y 
operación, estado de la máquina, modelo, serie, capacidad y año de fabricación.  
 
29.15  INTERVENTORÍA AMBIENTAL  
 
Comprende, en general, las siguientes actividades:  
 
1) Realizar el contr ol ambiental, y verificar el cumplimiento de todas las normas, 
condicionantes, diseños, actividades y procesos recomendados en la normatividad 
ambiental competente.  
 
2) Exigir al contratista la obtención de los permisos ambientales para uso y 
aprovechamien to de los recursos naturales, previo a la iniciación de las obras, y velar por 
el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental competente.  
 
3) Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación 
y compe nsación implantadas.  
 
4) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo 
ambiental del proyecto.  
 
5) Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución de las 
obras se enmarque dentro de los re querimientos ambientales, y que sus resultados 
correspondan a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios.  
 
6) Diseñar o recomendar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los 
efectos ambientales, y a su vez, verificar  su ejecución por parte del contratista.  
 
29.16  CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA  
 
El contratista -interventor auditará, controlará y revisará los ensayos de campo, de 
laboratorio y de materiales que deba ejecutar el Contratista para las diferentes actividades 
de la obra, de acuerdo con las normas y especificaciones de construcciones vige ntes y 
estipuladas en el contrato, e informará a La Entidad sus resultados dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes a su obtención.  
 
Los métodos de construcción quedan a juicio del Contratista de obra; sin embargo, el 
contratista -interventor podrá s ugerir cambios en los métodos que considere inadecuados.  
101 
 
 
29.17  COMITÉ DE INTERVENTORÍA  
 
Miembros del Comité: Estará integrado por los representantes de La Entidad, la 
interventoría y el contratista de obra.  
 
Periodicidad de las Reuniones: El Comité se reunirá  con la periodicidad acordada con el 
representante de La Entidad, denominado Coordinador de la Interventoría.  
 
Funciones del Comité: A manera descriptiva, las funciones principales de dicho comité 
son, sin limitarse a ellas:  
 
 Estudiar, aprobar o rechazar los sistemas constructivos propuestos por el contratista.  
 Estudiar cambios en las especificaciones técnicas, para someterlas a consideración de 
La Entidad.  
 Analizar el desarrollo de los aspectos técnicos y administrativos durante la ejecución del 
contrat o.  
 Analizar el avance de la obra y el control de la programación, determinando las 
proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir o disminuir 
desfases en la ejecución del programa general de obra.  
 Analizar la información corre spondiente al control de calidad de materiales y de la obra 
ejecutada.  
 Las demás funciones propias de este tipo de Comités.  
 
29.18  ENTREGA DE INTERVENTORÍA  
 
1) Visita Final a la Obra  
Con una antelación de 30 días previos a la terminación del contrato de obra,  se efectuará 
una inspección final a las obras por parte del Interventor, el Coordinador y el Contratista de 
obra, que servirá para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluirá los 
detalles que requieren ajustes o correcciones para la recepci ón definitiva de los trabajos.  
 
2) Acta de Recibo Final  
Se elaborará un documento donde se consigne la recepción definitiva de las obras, así 
como el inventario final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el 
cumplimiento de los compromisos adquiridos por el contratista en el Acta Preliminar de  
Observaciones.  
 
3) Entrega de la Obra  
 
La Interventoría supervisará y controlará que al momento de la entrega, las obras se 
encuentren en perfecto estado y acordes con las condiciones contractuales.  
102 
 
 
29.19  LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA  
 
El super visor designado por La Entidad procederá a liquidar el contrato de Interventoría; 
una vez el contratista -interventor haya liquidado el contrato de obra; por vencimiento del 
plazo contractual o en cualquiera de los eventos señalados por la ley, de acuerdo c on el 
procedimiento establecido en la misma.  
 
29.20  OTRAS FUNCIONES DE CONTRATISTA -INTERVENTOR  
 
a) Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del contrato.  
 
b) Tramitar ante La Entidad la autorización de los subcontratos que pretenda celebrar el 
contratista de obra en la ejecución de la misma.  
 
c) Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del 
contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento del 
ofrecimiento y de la celebración d el contrato de obra.  
 
d) Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad en el 
cumplimiento de las obligaciones de las partes.  
 
e) Efectuar todos los estimativos y cálculos financieros que La Entidad solicite.  
 
f) Revisar, con trolar y supervisar el estado financiero del contrato de obra.  
 
g) Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y 
determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y 
eficazmente las di ferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.  
 
h) Suscribir con el Contratista y los vecinos de la obra, un acta de vecindad, haciendo 
constar el estado en que se encuentra el sitio y las construcciones y amoblamientos 
aledaños a éste.  
 
i) Controlar el manejo del anticipo entregado al Contratista.  
 
j) Llevar y mantener actualizadas, con todos los actos que se generen durante la ejecución, 
con los documentos originales de los contratos de obra y de interventoría.  
 
k) Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del contratista .  
 
l) Responder, en primera instancia, y luego someter a aprobación de la La Entidad, las 
reclamaciones que presente el contratista.  
103 
 
 
m) Prestar apoyo a La Entidad para resolver las solicitudes del contratista de obra.  
 
n) Informar oportunamente a la Of icina Jurídica de La Entidad sobre cualquier posible 
incumplimiento de las obligaciones del contrato vigilado, que pueda dar lugar al trámite de 
imposición de multas, y emitir los conceptos y presentar la información que le sea solicitada 
para éste.  
 
o) Asesorar a La Entidad en todos los asuntos jurídicos que se susciten en desarrollo de 
las obras objeto de la interventoría.  
 
p) Liquidar el contrato de obra que vigila y allegar los documentos que se requieran para la 
misma.  
 
q) Si dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato de obra 
que vigila, éste no ha sido liquidado, el interventor deberá verificar que el contratista haya 
ampliado la vigencia de la garantía única para los amparos de Anticipo y Cumplimiento, así 
como l a póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, por 24 meses más, o en su 
defecto requerirlo para ello.  
 
r) Presentar los informes de interventoría de acuerdo las exigencias de La Entidad.  
 
s) El contratista deberá adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los 
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de los trabajadores utilizados en la 
ejecución de la obra, de los aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al 
proyecto.  
 
t) Durante la ejecución del contrato, EL INTERVENTOR verificará el pago de aportes al 
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los aportes propios del SENA, ICBF 
y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, como requisito previo para 
la aprobación de cada acta de pago parcial . El S UPERVISOR que sin justa causa no 
verifique el pago de los aportes antes señalados incurrirá en causal de mala conducta que 
será sancionada de conformidad con el régimen disciplinario vigente, sin perjuicio de las 
demás sanciones previstas en la Ley.  
 
u) Si EL INTERVENTOR, durante la verificación del pago de los aportes, detecta que el 
contratista no ha realizado la totalidad de estos tiene la obligación legal de comunicar en 
forma inmediata al Ministerio de la Protección Social y de iniciar el trámite sanc ionatorio 
ante La Entidad, contra el contratista incumplido si a ello hubiere lugar.  
 
29.21  INFORMES DE INTERVENTORÍA  
 
Informes de avance mensual  
104 
 
Como requisito para la aprobación de las actas de pago de la interventoría, el interventor 
deberá presentar un informe mensual, en original y copia, que permita tener una visión clara 
y objetiva del estado de las obras en el período, y que comprenda, como mínimo, las 
siguientes partes:  
 
Área Técnica:  
 
- Descripción y cantidades de las actividades ejecutadas  
- Gráficos de cantidades de obra  
- Control de programación  
- Control de equipos  
- Resumen de modificación de cantidades de obra y especificaciones  
- Resultados de ensayos y pruebas  
- Análisis, comentarios y recomendaciones  
- Pre-actas y actas de pago  
- Cuadro de control de cantidades de obra acumuladas  
 
Área Administrativa:  
 
- Actas de comités de obra  
- Resumen del estado de contratos y subcontratos.  
- Información sobre personal, equipos e insumos.  
- Registro fotográfico, con notas explicativas de pie  de página (tamaño mínimo de las fotos: 
10 x 15 cm)  
- Comentarios y recomendaciones.  
 
Área Contable y Financiera:  
 
- Control de presupuesto e inversión  
- Reporte de multas y sanciones  
- Comentarios y recomendaciones.  
 
Información de los Contratos de Obra e Interventoría:  
 
- Número del contrato  
- Objeto  
- Valor  
- Plazo  
- Vigencia de las garantías  
- Estado del anticipo  
- Estado de las actas de pago parcial  
- Valor de las actas pagadas  
- Valor de las actas en trámi te 
105 
 
 
Informe final  
 
El Interventor deberá presentar un informe final, en el cual hará una relación de los 
problemas tales como geológicos, hidráulicos, de suelos y ambientales, que hubieren 
surgido en el desarrollo del contrato, la ubicación y característi cas de las fuentes de 
materiales utilizadas en la construcción de las obras, clase de ensayos ejecutados y los 
resultados obtenidos.  
 
El informe deberá incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere 
necesarias y convenientes para la a decuada conservación de la obra.  
 
En general, el informe final deberá contener:  
 
 Cuadro de relación de obras ejecutadas, indicando cantidades y valores  
 Informe descriptivo de las obras  
 Características técnicas  
 Fuentes de materiales utilizadas.  
 Ensayos de laboratorio realizados.  
 Costos de construcción de las obras (costos globales y por actividades).  
 Informes socio -ambientales del proyecto.  
 Libro diario o bitácora  
 Actas de comités de obra  
 Informes de control de calidad  
 Informes diarios de c uadrillas  
 
Toda la información anteriormente descrita deberá entregarse debidamente organizada de 
acuerdo con las normas del Archivo General de La Entidad, las cuales serán suministradas 
oportunamente por el Coordinador o Supervisor del contrato de Interv entoría.  
 
29.22  ASEGURAMIENTO METROLÓGICO.  
 
El contratista deberá presentar evidencia de un programa de aseguramiento metrológico, 
de conformidad con los Decretos 2269 de 1993, 3144 de 2008, 3257 de 2008 y 3735 de 
2009.  
 
Los requisitos mínimos que deben conten er dichas evidencias son:  
 
 Evidencia de personal capacitado en las actividades que ejecuta para dar cumplimiento 
al objeto del contrato.  
 
106 
 
 Hoja de vida de los instrumentos y equipos utilizados en las actividades que se 
ejecutan para dar cumplimiento al ob jeto del contrato.  
 
 Cronograma de actividades Metrológicas (Mantenimientos preventivos y calibraciones).  
107 
 
ANEXO 1  
 
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
(Fecha ) 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
 
El (los) suscrito(s): _____________________________________________, de acuerdo 
con el pliego de condiciones, present o(amos ) la siguiente propuesta para 
_____________________________ ( indicar el objeto de la convocatoria ) y, en caso de qu e 
me (nos) sea aceptada por la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO, me (nos) 
compromet o(emos ) a firmar el contrato correspondiente.  
 
Asimismo, declar o(amos ): 
 
• Que conozco( cemos ) la información general y demás documentos del pliego de 
condiciones y qu e acept o(amos ) los requisitos allí contenidos.  
 
• Que he( mos) recibido las siguientes adendas a los documentos de la convocatoria 
_________________________ ( indicar el número y la fecha de cada una ) y que 
acept o(amos ) su contenido.  
 
• Que he( mos) visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus características y 
de las condiciones que puedan afectar su ejecución.  
108 
 
 
• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete sólo al ( los) 
firmante(s) de esta carta.  
 
• Que ninguna persona distinta al (los) firmante(s) tiene interés comercial en esta propuesta 
ni en el contrato que de ella se derive.  
 
• Que no me (nos) hall o(amos ) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o 
incompatibilidades señaladas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos ) en 
ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.  
 
• Que no he( mos) sido sancionado(s) mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna 
entidad oficial dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fe cha de cierre de la 
convocatoria, o en su defecto, inform o(amos ) que he( mos) registrado incumplimiento con 
las siguientes entidades: _____________________________ ( indicar el nombre de cada 
entidad ). 
 
• Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) compromet o(emos ) a constituir las 
garantías requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello 
y a ejecutar las obras en un plazo de  _______ días  
 
• Que la presente propuesta consta de __________ (__) folios, debidamente num erados.  
 
 
Atentamente,  
 
 
Nombre: ________________________________________  
Cédula No.: _____________________________________  
109 
 
Matrícula No.: _______________________________ (anexar copia)  
NIT: _______________________________ (anexar copia)  
Dirección: _______ ________________________________  
Teléfono: ________________________________________  
Celular: _________________________________________  
Correo electrónico:______________________________  
Fax: _____________________________________________  
Ciudad: ____________ _____________________________  
 
_________________________________________________  
(Firma en original del Proponente o de su representante legal)  
 
ABONO DE LA PROPUESTA:  
 
Si el Representante Legal del proponente no es Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto 
Constructor, matriculado, diligencie la siguiente nota:  
 
“De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la 
presente propuesta no es profesional matriculado de las aéreas requeridas para participar 
en la presen te convocatoria, yo, _______________________________, Ingeniero 
__________________, con Matrícula No. __________________ y Cédula No. 
___________________, abono la presente propuesta”.  
 
 
___________________________________________  
(Firma en original de qui en abona la propuesta ) 
 
110 
 
ANEXO 2  
 
MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO  
 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
 
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, 
debidamente autori zados para actuar en nombre y representación de 
_____________________________ y _____________________________, manifestamos 
que hemos convenido asociarnos y conformar el CONSORCIO (nombre del consorcio), 
para participar en el Concurso de méritos No. ______ _________, cuyo objeto es 
_____________________________________________, y por lo tanto, expresamos:  
 
1. El CONSORCIO está integrado por:  
 
NOMBRE – IDENTIFICACIÓN - PARTICIPACIÓN (*)(%)  
__________  _______________ ______________  
__________  _______________  ______________  
__________  _______________ ______________  
 
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.  
 
 
111 
 
2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución del contrato y un 
años más.  
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y 
mancomunada.  
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, 
identificado con Cédula No. ______________, quien está expresamente facultado para 
firmar y presentar la propuesta,  y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el 
contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución 
y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.  
5. La sede del CONSORCIO es:  
 
Dirección: ___________________________________________  
 
Teléfono: ___________________________________________  
 
Celular: ___________________________________________  
 
Fax: ___________________________________________  
 
Ciudad: ___________________________________________  
 
6. El presente acuerdo de Consorcio rige a partir de la fecha de expedición y/o firma.  
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de __________ de 
______.  
 
__________________________________________________________  
(Nombre y firma  en original del representante legal de cada uno de los integrantes del 
CONSORCIO ) 
 
_________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del representante del CONSORCIO ) 
112 
 
ANEXO 3  
 
MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL  
 
Señore s 
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
 
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, 
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de 
________________________ _________ y __________________________________, 
manifestamos que hemos convenido asociarnos y conformar la UNIÓN TEMPORAL 
(nombre de la U.T) para participar en el concurso de méritos No. ____________, cuyo 
objeto es _____________________________________, y  por lo tanto, expresamos:  
 
1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:  
 
NOMBRE  IDENTIFICACIÓN  EJECUCIÓN 
DEL 
CONTRATO (1)  TÉRMINOS Y EXTENSIÓN 
DE COMPROMISO LA 
PARTICIPACIÓN EN LA 
(%)(2)  
    
    
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.  
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.  
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución del contrato y 
un año más.  
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es sol idaria e ilimitada.  
113 
 
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es _______________________, identificado 
con la cédula de ciudadanía No. ____________, quien está expresamente facultado para 
firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con l a adjudicación, para 
firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la 
ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.  
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:  
 
Dirección: _________________________ __________________  
 
Teléfono: ___________________________________________  
 
Celular: ___________________________________________  
 
Fax: ___________________________________________  
 
Ciudad: ___________________________________________  
 
6. El presente acuerdo de Unión Temporal rige a partir de la fecha de expedición y/o 
firma.  
En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 
_______.  
 
__________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del rep resentante legal de cada uno de los integrantes de la 
UNIÓN TEMPORAL ) 
 
________________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del representante de la UNIÓN TEMPORAL ) 
 
 
 
 
 
114 
 
ANEXO 4  
 
 
CERTIFICACIÓN PARAFISCALES  
 
 
Paz y S alvo de Aportes Parafiscales  
 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes Parafiscales  
 
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de _______________________, certifica 
que a ______________ se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a las cajas 
de compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio 
Nacional de Aprendizaje SENA, así como a los sistema s de Salud, Pensión y riesgos 
profesionales ARP (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) correspondiente a la nómina de los 
últimos seis (6) meses.  
 
Cordialmente,  
 
Nombre y Apellidos  
Revisor Fiscal  
Tarjeta Profesional No.  
Firma en original  
Número de identificación:  
 
 
115 
 
ANEXO 5  
 
Ciudad y fecha  
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
RELACIÓN DE MULTAS, SANCIONES O INCUMPLIMIENTOS DE CONTRATOS  
REFERENCIA: CONCURSO DE MÉRITOS_________  
No. CONTRATO  ACTO 
ADMINISTRATIVO  FECHA DE EJECUCIÓN 
DEL ACTO 
ADMINISTRATIVO  
    
    
 
Nota 1: El proponente debe relacionar los actos administrativos de imposición de multas, 
sanciones o cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o 
compulsivo que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en 
virtud a la ejecución de contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post 
contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco años.  
Nota 2: Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalid ad de asociación; este anexo 
debe ser diligenciado por cada uno de los integrantes de la misma, de manera 
independiente.  
Nota 3: En el evento que al proponente no se le hayan impuesto multas, sanciones o 
cualquier acto administrativo de carácter resarcitor io, sancionatorio o compulsivo que se 
encuentre debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecución de 
contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado 
en los últimos cinco años, procederá a  suscribir la siguiente declaración:  
 “__________________, en mi calidad de proponente dentro del concurso de méritos N° 
XXX-___________, cuyo objeto es ________________ certifico bajo la gravedad de 
juramento que yo (en el caso de personas naturales), la sociedad que represento (en el 
caso de personas jurídicas), ninguno de mis asociados (para el caso de las modalidades 
de asociación) se nos han impuesto multas, sanciones o cualquier acto administrativo de 
116 
 
carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre debidamente 
ejecutoriado, y que se nos haya impuesto en virtud a la ejecución de contratos estatales y 
por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco (5) 
años.  
_____________________________________ _________  
FIRMA EN ORIGINAL DEL REPRESENTANTE LEGAL  
117 
 
ANEXO 6  
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
El suscrito declara que:  
 
 
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades 
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y demás 
normas sobre la materia.  
 
Así como las sanciones establecidas por transgresión a  las mismas en los artículos 26 
numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Artículo 44 numeral 1o del Estatuto 
Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma 
del presente documento, que no me encuent ro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, 
ni tampoco la sociedad que represento.  
 
 
Dado en el Municipio de ________________ a los ____ del mes_____________ del 20 
___  
 
 
 
_______________________________________  
Nombre y firma en original del Represen tante Legal  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
118 
 
ANEXO 7  
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES  
EXPERTOS Y DEL EQUIPO DE TRABAJO  
Perfil 
requerido  Nombre  Profesión  Tarjeta 
profesional 
N. Fecha de 
expedición 
certificado 
de vigencia 
de la 
tarjeta 
profesional  Experiencia 
General o 
Especifica  
EG/EE  Folio  
       
       
       
 
DETALLE DE LA INFORMACIÓN DEL PERSONAL PROPUESTO  
Nombre:   
Profesión:   
Fecha de expedición de la tarjeta profesional o finalización de los estudios según 
aplique:  
ENTIDAD 
CONTRATANTE  OBJETO 
DEL 
CONTRATO  FECHA 
INICIO  
dd/mm/año  FECHA FIN  
dd/mm/año  DURACIÓN  EG/ 
EE 
      
      
      
 
EG: Experiencia general  
 
EE: Experiencia específica  
 
 
119 
 
 
FIRMA AUTORIZADA EN ORIGINAL_____________________________________  
 
FECHA: ________________________________________________  
 
 
  
120 
 
ANEXO 8  
CONSTANCIA COMPROMISO PERSONAL  
FECHA ____________________________  
Nombre   
Cédula   
Cargo o funciones a desempeñar en el proyecto   
Título Universitario   
N° de Tarjeta o Matrícula Profesional   
Celular - Teléfono   
Número de años de experiencia General   
Número de años de experiencia específica   
Dedicación (Colocar % según el caso)   
 
El(la) suscrito(a) por medio del presente documento me comprometo a prestar mis 
servicios como ___________________________al proponente: 
_________________________________________  
 
 
Dentro del Concurso de Méritos N° ________ de _____, cuyo objeto es  
___________________________________________________  
 
Así mismo, autorizo al proponente ____________________________ a presentar y 
utilizar mi hoja de vida en este proceso.  
 
Firma en original: __________________________________  
 
 
 
  
121 
 
Anexo 9 - Compromiso anticorrupción  
 
Lugar y fecha  
Señores  
[Nombre de la Entidad Estatal]  
 
Proceso de Contratación [Insertar información] [Nombre del representante legal o de la 
persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en m i 
propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], 
manifiesto que:  
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para 
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administrac ión pública.  
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso 
de Contratación [Insertar información].  
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de 
halago, retribuciones o preben da a servidores públicos o asesores de la Entidad 
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.  
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan 
por objeto o efecto la colusión en el Proc eso de Contratación [Insertar información].  
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación 
[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.  
6. Nos comprometemos a comunicar a nu estros empleados y asesores el contenido del 
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su 
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.  
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumpl imiento del presente compromiso 
anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes 
de [Insertar información] de [Insertar información].  
 
____________________________  
[Firma en Original representante  legal del Proponente o del Proponente persona natural]  
Nombre: [Insertar información]  
Cargo: [Insertar información]  
Documento de Identidad: [Insertar información]  
 
 
 
122 
 
ANEXO 10  
ACTA JURAMENTADA DE SGSST.  
PROVEEDOR O CONTRATISTA PERSONA NATURAL NO EMPLEADORES.  
Yo _______________________, identificado con cédula de ciudadanía _____________, 
declaro bajo gravedad de juramento no estar obligado a implementar los Estándares 
Mínimos establecidos en la resolución 0312 de febrero de 2019, de acuerdo con el  
Parágrafo  2, del artículo  1 de la misma  resolución,  donde  expresa  de manera  literal : 
Artículo  2. Campo  de aplicación .  La presente resolución se aplica a los empleadores 
públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,  
comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes, a las 
organizaciones de economía solidaria y sector cooperativo, a las agremiaciones o 
asociaciones que afilian   trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social 
Integ ral, a las empresas de servicios temporales, a los estudiantes afiliados al Sistema 
General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de 
riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponda a su personal no uniforma do 
y al personal civil de Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares Mínimos 
del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de garantía del Sistema General 
de Riesgos Laborales.  
 
Parágrafo  1. Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y a la Resolución 957 de 
2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los regímenes de excepción previstos en el 
articulo 279 de la Ley 100 de 1993, pueden tomar como referencia o guía los Estándares 
Mínimos del Sistema de Gestión de SST establecidos e n la presente Resolución, para lo 
cual cada entidad, empresa o institución realizará los ajustes y adecuaciones 
correspondientes.  
 
Parágrafo  2. No están obligados a implementar los Estándares Mínimos establecidos en la 
presente Resolución, los trabajadores  independientes con afiliación voluntaria al Sistema 
General de Riesgos Laborales de que trata la Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la 
Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único reglamentario del sector Trabajo.  
 
Lo anterior con el fin de p articipar en el proceso de licitación en el cual participo en este 
momento.  
 
Se firma en Medellín a los ___ días del mes de ____ de _______.  
 
NOMBRE Y APELLIDOS: ______________________________  
CC ____________________  
Ciudad: ______________  
Firma: __________________  