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DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
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ANÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y 
APOYO A LA GESTI ÓN 
 
 
ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015  la Unidad Para la Atención y 
Reparación Integral a las Víctimas procede a efectuar el análisis necesario para conocer el sector relacionado con el 
objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnic a, y de 
análisis de riesgo, siguiendo los lineamientos de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra 
Eficiente en la Guía de elaboración de Estudios de Sector GEES versión 2.1  
 
1. OBJETO DEL CONTRATO:  
 
Prestar servicios profesionales a la Dirección de Reparación - Subdirección de Reparación Individual con el fin de 
apoyar el soporte, la administración y producción de mejoras de la herramienta que disponga la Subdirección, análisis 
de datos, proceso de cr uces de información y elaboración  de nuevas consultas que optimicen y mejoren los procesos 
de la operación, atendiendo el modelo de reparación integral para la construcción de la paz total . 
 
2. ASPECTOS GENERALES  
 
De acuerdo con el boletín del DANE publicado el día 15 noviembre de 2022, en el cual se observa el comportamiento 
del producto interno bruto, frente a las actividades que nos ocupa el presente estudio, se tiene que:  
 
El Producto Interno Bruto, en su serie original, crece 7,0% respecto al mismo periodo de 2021pr son:  
 
 
➢ Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y 
almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 8,1% (contribuye 1,6 puntos porce ntuales a la 
variación anual).  
 
➢ Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como prod uctores de bienes y servicios para uso propio crece 36,9% (contribuye 1,1 puntos porcentuales a 
la variación anual).  
 
➢ Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la variación anual).  
 
1 https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/cce -eicp-gi-18._gees_v.2_2.pdf  
 
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Fuente: DANE – Fecha de consulta 26/12/2022  
 
Mientras tanto las actividades profesionales científicas y técnicas no presentan variación significativa respecto al 
trimestre anterior.  
 
Nota: El IPC Para el cierre de la vigencia 2022 corresponde a 13.12%, sin embargo, para el momento de la elaboración 
del estudio de sector se tuvo en cuenta la última información publicada en la página del DANE este corresponde a un 
dato meramente estadístico que no altera el análisis del sector . 
SUBSECTOR:  ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS  
 
En cuanto al subsector que se enmarca en actividades profesionales, científicas y técnicas indica este mismo boletín 
que e n el tercer trimestre de 2022pr , el valor agregado de las actividades profesionales, científica s y técnicas; y 
actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 7,9% en su serie original, respecto al mismo periodo de 
2021pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos:  
 
• Actividades profesionales, científicas y técnicas cre ce 5,1%.  
• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 10,01 %.  
 
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado 
de las actividades profesionales, científicas y técnica s; y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece en 
1,6%, explicado por:  

 
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• Actividades profesionales, científicas y técnicas decrece 1,7%.  
• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 3,0%.  
 
La cual se puede observar en la si guiente imagen con mayor claridad frente al comparativo de los datos anteriormente 
indicados.  
 
 
 
 
Fuente: DANE2 - Fecha Consulta 26/12/2022  
 
En conclusión, dentro de estas  ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS, se encuentran las  
relacionadas con áreas del conocimiento Profesional  en Administración de Empresas o Economía o Finanzas o 
Negocios Internacionales o Contaduría Pública o Administración Pública o Ingeniería Industrial o Derecho o  
Antropología o Ciencias Políticas o Comunic ación Social o Filosofía o Historia o Psicología o Gobierno o Relaciones 
Internacionales o Planeación y Desarrollo Social o Trabajo Social o Desarrollo Familiar o Etnoeducación o Sociología 
o Psicología o Economía o Administración de Empresas o Administrac ión Pública o Administración Financiera o 
Administración Ambiental o Contaduría Pública o Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil o Ingeniería de Sistemas o 
Ingeniería de Telecomunicaciones o Diseño Industrial o Mercadeo o  Publicidad  y que particularmen te han sido  
identificad as para suplir la  contratación específica que requiere la UARIV.  
 
Ahora bien, particularmente y para determinar la idoneidad de las personas que puedan prestar estas actividades la 
Entidad en atención al objeto contractual y a las obligaciones correspondientes, con base en los campos profesionales 
anteriormente señalados, determina los requisitos de formación académica y  de experiencia  profesional que deben ser 
cumplidos por los p restadores del servicio.   
 
MERCADO LABORAL  
 
De acuerdo con el boletín del DANE publicado el día 30 de diciembre  de 2022, con fecha de consulta 11/01/2023 , 
indica que, Para el mes de noviembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 9,5%, lo q ue representó 
una reducción de 2,0 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (11,5%). La tasa global de participación se 
 
2 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim22_producion_y_gasto.pdf  
 

 
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ubicó en 63,4%, lo que significó un aumento de 1,2 puntos porcentuales respecto a noviembre de 2021 (62,2%). 
Finalmente, la tas a de ocupación fue 57,4%, lo que representó un aumento de 2,3 puntos porcentuales respecto al 
mismo mes de 2021 (55,0%).  
 
 
Fuente DANE3 
 
En total 13 ciudades y áreas metropolitanas mensual En noviembre de 2022, la tasa de desempleo en el total de las 
13 ciudades y áreas metropolitanas fue 9,1%, lo que representó una reducción de 3,1 puntos porcentuales respecto al 
mismo mes de 2021 (12,2%). La tasa global de participación se ubicó en  65,5%, lo que significó un aumento de 2,1 
puntos porcentuales respecto a noviembre de 2021 (63,4%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 59,5%, lo que 
representó un aumento de 3,9 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,6%).  
 
3 https:/ /www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_nov_22.pdf  
 

 
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Fuente DANE4 fecha de consulta 11/01/2023  
 
También nos habla que la población ocupada según rama de actividad que, en el mes de octubre de 2022, el número 
de personas ocupadas en el total nacional fue 22.486 miles de personas. Las ramas que más aportaron positivamente  
a la variación de la población ocupada fueron Industrias manufactureras; Actividades artísticas, entretenimiento 
recreación y otras actividades de servicios; y Comercio y reparación de vehículos con 2,0, 1,6 y 0,8 puntos 
porcentuales,  respectivamente . 
 
 
4 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_oct_22.pdf  

 
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Fuente DANE5  
 
Adicionalmente, se puede observar que el ranking de ciudades según tasa de desempleo para el trimestre móvil 
septiembre – noviembre 2022, de las 23 ciudades y áreas metropolitanas, las que presentaron mayores tasas de 
desempleo fueron: Qui bdó (24,5%), Riohacha (16,7%) e Ibagué (15,5%). Las ciudades con menor tasa de desempleo 
fueron: Bucaramanga A.M. (9,0%), Manizales A.M. (9,0%), y Bogotá D.C. (9,1%).  
 
 
 
En conclusión, los indicadores de mercado laboral miden la ocupación, desocupación y población fuera de la fuerza 
laboral; adicionalmente de calcular las características de la población residente en Colombia:  
 
 
5 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_nov_22.pdf  

 
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a. Ocupada: temporalidad, subocupación, rama de actividad, ocupación u oficio, posición ocupacional, informalidad, 
entre otras.  
b. Desocupada: tiempo de búsqueda de empleo, rama de actividad, ocupación u oficio que desempeñó en su empleo 
anterior, entre otras.  
c. Fuera de la fuerza laboral: las razones de retiro o no participación en el mercado laboral.  
 
Además de ge nerar información estadística relacionada con el ingreso de los hogares, y con los indicadores de pobreza 
monetaria y pobreza monetaria extrema de la población residente en Colombia.  
 
Adicionalmente mide las características sociodemográficas (sexo, estado civil, educación, salud y vivienda, entre otros) 
de la población residente en Colombia.  
VICTIMAS:  
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas tiene registradas con corte al  31 de diciembre de 
2022  NUEVE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO  
(9.395.274) víctimas inscritas en el registro único de víctimas  - RUV , las cuales se encuentran ubicadas en todo el  
territorio nacional, los cuales se vienen atendiendo  por los funcionarios y/o contratistas de la Entid ad en sus diferentes 
sedes a nivel nacional y Bogotá , de las cuales SIETE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL 
SETECIENTOS  (7.462.700) son sujetos de atención.  
 
Fuente: UARIV – fecha de consulta 11/01/2023  
Las desarrolladas por el Grupo de la Subdirección de Reparación Individual coadyuvan con el cumplimiento de la 
misionalidad de la entidad en la cual se lideran acciones del Estado y la sociedad para atender y reparar integralmente 
a las víctimas, contribui r a la inclusión social y a la paz; y alcanzar los siguientes objetivos estratégicos de la Unidad 
para las Víctimas:  

 
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1. Trabajar juntamente con las víctimas en el proceso de reparación integral para la reconstrucción y 
trasformación de sus proyectos de vida.  
2. Acercar el Estado a las víctimas para brindarles una oferta pertinente, eficaz, sostenible y oportuna.  
3. Definir con las entidades territoriales la implementación de la Ley 1448/11, sus Decretos reglamentarios y los 
Decretos Ley.  
4. Vincular de manera activa a  la sociedad civil y a la comunidad internacional en los procesos de reparación 
integral a las víctimas del conflicto.  
5. Fortalecer la cultura de confianza, colaboración e innovación para garantizar una atención digna, respetuosa 
y diferencial.  
Lo anterior, hace necesario contar con personal idóneo que apoye la gestión a cargo de la Subdirección de Reparación 
Individual, por cuanto impacta en la materialización efectiva de medidas de asistencia, atención, reparación, ayuda 
humanitaria, entre otras dirigidas a  la población víctima.  
 
 
 
 CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
El servicio esta codificado de la siguiente manera:  
 
 
CLASIFICACION DEL BIEN Y/O SERVICIO DE LAS NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  
SEGMENTO  Servicios de Gestión, Servicios profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  CODIGO  80000000  
FAMILIA  Servicios de Administración de Empresas  CODIGO  80160000  
CLASE  Servicios de apoyo Gerencial  CODIGO  80161500  
 
 
 
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO:  
 
3.1 Descripción de la necesidad  
 
Que la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, en adelante la Unidad, fue creada mediante la 
Ley 1448 de 201, prorrogada mediante Ley 2078 de 2021, cuya función principal es la de coordinar de manera 
ordenada, sistemática, coherente, eficiente y armónic a las actuaciones de las entidades que conforman el Sistema 
Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas en lo que se refiere a la ejecución e implementación de la política 
pública de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, y para ta l fin, asumió las competencias de 
coordinación señaladas en las Leyes 387 de 1997, 418 de 1997, 975 de 2005, 1190 de 2008, y en las demás normas 
que regulan la coordinación de políticas encaminadas a satisfacer los derechos a la verdad, justicia y reparaci ón de 
las víctimas.  
 
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Así mismo, el espíritu de la Ley 1448 de 2011 señala como imperativo el ofrecimiento de un programa de reparación 
por vía administrativa para atender de manera pronta y efectiva a las víctimas de violaciones manifiestas a las normas 
internacionales de Derechos Humanos o infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tal y como lo señala 
expresamente su exposición de motivos, imperativo que se magnifica si se tiene en cuenta que el acuerdo para la 
terminación final del conflicto armad o colombiano determinó que resarcir a las víctimas está en el centro mismo del 
acuerdo, por lo que el fortalecimiento de las medidas existentes es fundamental para contribuir con la paz y 
reconciliación nacional, de tal manera que esta nueva lógica de posc onflicto requiere la optimización de los esfuerzos 
institucionales en favor de las víctimas del conflicto armado.  
Adicionalmente el artículo 25 de la Ley 1448 de 2011, señala que la reparación integral comprende las medidas de 
restitución, indemnización, r ehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, 
colectiva, material, moral y simbólica,  medidas que en su conjunto permiten ampliar el alcance de la reparación con un 
enfoque netamente reparador, hacia uno transform ador, respondiendo a la necesidad de modificar sustancialmente 
las condiciones de discriminación previas que pudiesen padecer  las víctimas del conflicto armado.     
Por su parte, el artículo 22 del Decreto 4802 de 2011, establece las funciones de la Subdire cción de Reparación 
Individual, señalando, entre otras en el numeral 1, la referida a: “(…) Ejecutar y evaluar las acciones que en materia 
de reparación individual sean adoptadas por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas teniendo 
en cuenta la vulneración de los derechos de la víctima y las características del hecho victimizante (…)”, por lo que se 
hace necesario materializar todas las acciones que a lo largo del ciclo de la política pública debe adelantar la Unidad, 
para reparar in tegralmente a las víctimas, teniendo en cuenta lo ordenado por la Ley 1448 de 2011 y sus Decretos 
Reglamentarios.  
De igual forma, en el numeral 7 del artículo 168 de la Ley 1448 de 2011 se establece que es responsabilidad de la 
Unidad, entre otras funcione s: hacer entrega a las víctimas de la indemnización por vía administrativa , para lo cual se 
deben tener en cuenta los parámetros para la presentación de la solicitud de indemnización administrativa por parte 
de la víctima, así:   (i) solicitud de indemnizac ión administrativa,  (ii) análisis de la solicitud,  (iii) respuesta de fondo a la 
solicitud y  (iv) entrega de la medida de indemnización.     
En virtud de lo anterior, la Subdirección de Reparación Individual implementó un esquema de calidad en la 
documentac ión y respuesta de fondo en la operación, buscando con esto cumplir con la revisión de todos los casos 
documentados para poder brindar una respuesta de fondo a las víctimas en los tiempos establecidos en el acto 
administrativo, de igual manera, se busca co ncentrar los esfuerzos en tres actividades misionales, para lograr el 
cumplimiento de las metas establecidas en el plan de acción.  
Es preciso señalar que desde el 2015 y con corte al 31 de diciembre de 2022 se obtuvieron los siguientes resultados 
en el mar co de las acciones centrales:   
AÑO/CONCEPTO  INDEMNIZACIÓN ADM 
GIROS  DOCUMENTACIÓN 
PERSONAS  ATENCION  A VÍCTIMAS - 
PROGRAMA DE 
ACOMPAÑAMIENTO  
2015  103.740  192.573  34.252  
2016  87.283  403.869  85.499  
2017  110.833  75.035  45.637  
 
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AÑO/CONCEPTO  INDEMNIZACIÓN ADM 
GIROS  DOCUMENTACIÓN 
PERSONAS  ATENCION  A VÍCTIMAS - 
PROGRAMA DE 
ACOMPAÑAMIENTO  
2018  99.021  102.178  65.810  
2019  86.432  1.543.954  25.499  
2020  116.125  1.519.400  34.472  
2021  113.245  1.231.861  33.249  
2022  119.247  746.633  72.009  
TOTAL  835.926  5.815.503  396.427  
 
Con el fin de aportar al logro de los objetivos y metas de la Subdirección de Reparación Individual, asociadas al 
proyecto de inversión identificado con ficha  BPIN 2021011000065, denominada “IMPLEMENTACIÓN DE LAS 
MEDIDAS DE REPARACIÓN EN LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO A NIVEL NACIONAL” , que hace parte 
del sector Inclusión Social y Reconciliación, con el objeto de aumentar la contribución al cumplimiento de la reparación 
integral a las víctimas del conflicto armado en el marco de las medidas de reparación: Indemnización, Satisfacción, 
Rehabilitación, Restitución y Garantías de No R epetición en los componentes político, material y simbólico según sea 
la necesidad de la población víctima,   se requiere contratar  diferentes perfiles asistenciales, profesionales y técnicos, 
con experiencia, capacidad e idoneidad para realizar la formulac ión, construcción, articulación, implementación, ajuste, 
seguimiento y evaluación de las actividades desarrolladas por la dependencia.  
 
La línea de focalización, caracterización y documentación de la SRI es la responsable de operativizar el proceso de 
toma  de solicitud de indemnización administrativa - documentación, calidad en la documentación, subsanación, análisis 
de la solicitud, respuesta de fondo a las víctimas y demás tareas asociadas a los canales de atención dispuestos para 
las víctimas.  
Adicional mente se encarga de construir, ajustar y socializar los lineamientos técnicos, conceptuales y operativos, 
respecto del cumplimiento de lo dispuesto por la Unidad para el reconocimiento y entrega de la indemnización 
administrativa, tanto a los actores inter nos (servicio al ciudadano, operador de documentación y auditoria, 
comunicaciones, etc.) y externos (víctimas y sus mesas de participación efectiva, ministerio público, rama judicial y 
otros).  
En concordancia, las etapas o fases que debe seguir una solicit ud de indemnización administrativa, iniciando con la 
clasificación de la solicitud, luego con las etapas de análisis, respuesta de fondo, suspensión de términos de la solicitud 
y la fase de entrega de la indemnización administrativa. Así mismo, en este equ ipo se consolidan las respuestas a las 
víctimas en caso de negar la medida de indemnización administrativa cuando corresponda.  
Se hace necesario contar con la prestación de servicios de un Profesional en ingeniería para que  realice el 
procedimiento de extracción, validación, cruce de información, análisis y manejo de bases de datos, además de llevar 
el control y a poyar en la elaboración, prueba de ejecución y puesta en funcionamiento de nuevas consultas que 
optimicen y mejor en el procesamiento de información a través de la base de datos y de la herramienta INDEMNIZA 
que soporten la operación de las actividades relacionadas a los procesos de pago de indemnizaciones administrativas 
y judiciales y las actividades de la transvers alización y ruta integral de reparación.  
 
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Se busca con esta contratación, cumplir las exigencias de eficacia, eficiencia y economía de la administración pública 
que permitan a la Subdirección de Reparación Individual alcanzar satisfactoriamente las metas pl anteadas, amén de 
la repercusión que ello implica en el cumplimiento adecuado de la misión de la institución. Así mismo, es importante 
resaltar que el volumen de información que maneja la Subdirección debe ser apoyado por contratistas, toda vez que 
las per sonas asignadas en la planta de personal asciende a diecisiete funcionarios, pero este no es suficiente, razón 
por la cual se requiere contratar la prestación del servicio.    
La Unidad seleccionó la contratación directa mediante un contrato de prestación d e servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión, esto debido a que en la actualidad la Subdirección de Reparación individual no cuenta con personal de 
planta suficiente para desarrollar las actividades requeridas para dar cumplimiento efectivo a las meta s y productos 
del citado proyecto de inversión.  
Finalmente, es preciso señalar que La Unidad, de conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta el marco jurídico 
y la necesidad identificada, incluyó en el plan anual de adquisiciones de la presente vigencia fiscal el desarrollo y 
ejecución del objeto que se describe a continuación.  
 
3.2 Tabla de Honorarios  
 
El personal  contratado debe ajustarse a la siguiente tabla de honorarios y cumplir con sus requisitos específicos   
 
Categoría    Nivel   Hasta  (Valor)   Requisitos   
II 6 6.356.364  TP + E+19 -24 meses de 
experiencia profesional  
 
Siglas de interpretación de la tabla:  
 
TB: Título de Bachiller o Diploma de Bachiller  
TFTP:  Titulo de Formación Técnica Profesional  
TFT:  Titulo de Formación Tecnología  
TP: Título Profesional  
E: Titulo de Postgrado en la Modalidad de Especialización.  
MA: Titulo de Postgrado en la Modalid ad de Maestría.  
M EL:  Meses de Experiencia Laboral  
M EP:  Meses de Experiencia Profesional  
 
4. PERSPECTIVA LEGAL:  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, en aplicación de la causal contenida en el literal h) 
del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece : “Para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
Igualmente se determina la modalidad de contratación en concordancia con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015, que dispone:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.   Las Entidades 
 
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Estatales pueden co ntratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con 
el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente 
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.  
 
Los servicios p rofesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas,  o asistenciales.  
  
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos”.  
 
Este caso se subsume dentro de l a descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la finalidad es la 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión que deben ser prestados por una persona natural que, 
en atención a su idoneidad y experiencia, está en capaci dad de ejecutar el objeto.  
 
Adicionalmente, el contrato tendrá en cuenta todas las normas colombianas que sean aplicables a nivel Técnico, 
acuerdos internacionales y normas de aplicación de regulación o vigilancia (si es el caso) y estará sometido a la 
legislación y jurisdicción colombiana, rigiéndose por las normas civiles y comerciales pertinentes, por la Ley 80 de 
1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015, el artículo 3 
del Decreto 397 de 2022, el  numeral 1.1 de la Directiva Presidencial No. 08 de 2022 y demás normas que la 
complementen, modifiquen o reglamenten así como por las normas y lineamientos impartidos por el Gobierno Nacional 
en materia de austeridad del gasto público.  
 
5. COMPETENCIAS  
 
Para la aplicación del presente contrato se observan las siguientes competencias necesarias para la prestación del 
servicio requerido:  
 
Perfil del contratista  
 
Académico: Ingeniero de sistemas y telecomunicaciones o Ingeniero de Telecomunicaciones,  o Ingeniería de 
Producción , o Ingeniero de Sistemas.  
 
Título de Postgrado en la modalidad de Especialización  en Teleinformática o Gerencia Empresarial o en Gestión 
Pública, o Administración y Gerencia de Sistemas de la Calidad, o Alta Dirección del Estado  o su equivalencia según 
la tabla de honorarios de la Unidad.  
 
Experiencia : 24 Meses de Experiencia profesional o su equivalencia , acorde con la Tabla de honorarios de la Unidad.  
 
6. EXPERIENCIA RELACIONADA  
 
Contrataciones anteriores de la Entidad cercanas al objeto actual. (SECOP):  
 
 
 FORMATO AN ÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS 
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
APOYO A LA GESTI ÓN Código:  760,10,15 -54 
PROCESO GESTI ÓN CONTRACTUAL  Versión: 05 
PLANEACI ÓN CONTRACTUAL Y GESTI ÓN CONTRACTUAL  Fecha: 05/10/2021  
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Numero 
de 
Proceso  Tipo de 
Proceso  Estado  Entidad  Objeto  Departamento 
y Municipio de 
Ejecución  Cuantía  
UARIV -
CPSP -
2022 -
1069752
171 Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 
2007)  CELEBRAD
O UNIDAD PARA LA 
ATENCIÓN Y 
REPARACIÓN 
INTEGRAL A LAS 
VICTIMAS  Prestar sus servicios profesionales a la Subdirección de Reparación 
Individual de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las 
Víctimas, para realizar los diferentes procesos consolidando las 
diferentes bases y así mismo materializar la medida de  indemnización 
administrativa, en la ejecución presupuestal planeada para la vigencia 
2022.  Bogotá D.C.  $46.533.327 
 UARIV -
CPSP -
2022 -
1030583
676 Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 
2007)  CELEBRAD
O UNIDAD PARA LA 
ATENCIÓN Y 
REPARACIÓN 
INTEGRAL A LAS 
VICTIMAS  Prestar los servicios profesionales a la Dirección de Reparación - 
Subdirección de Reparación Individual de la Unidad para la Atención y 
Reparación Integral a las Víctimas, en la optimización del procesamiento 
de los datos almacenados en el sistema INDEMNIZA, de cara a la 
extracción de datos, cruces de información y construcción de reportes 
estadísticos respecto al proceso de Indemnización por vía administrativa 
y documentación – Toma de solicitudes.  Bogotá D.C.  $41.880.000 
UARIV -
CPSP -
2022 -
1051659
443 Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 
2007)  CELEBRAD
O UNIDAD PARA LA 
ATENCIÓN Y 
REPARACIÓN 
INTEGRAL A LAS 
VICTIMAS   
Prestar servicios profesionales a la Dirección de Reparación - 
Subdirección de Reparación Individual de la Unidad para la Atención y 
Reparación Integral a las Víctimas, en el apoyo de la administración de 
la base de datos del sistema INDEMNIZA, generando las acciones 
tendientes a la optimización en los procesos de cruces, depuración y 
actualización de los datos . Así mismo, prestar el apoyo en la atención y 
solicitudes de soporte técnico escaladas a través del aplicativo definido 
para este fin.  Bogotá D.C.  $46.533.327 
 
Otras entidades del estado cercanas al objeto a contratar (SECOP):  
 
Numero 
de 
Proceso  Tipo de 
Proceso  Estado  Entidad  Objeto  Departament
o y Municipio 
de Ejecución  Cuantía  
ODS 
1344  Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  CELEBRADO  UNIVERSIDAD DE 
CALDAS.  CONTRATAR SERVICIOS PROFESIONALES EN INGENIERÍA DE 
SISTEMAS, PARA PARA LA FORMULACIÓN E INICIO DE UN 
PROYECTO QUE PERMITA LA CREACIÓN DE UN DATA 
WAREHOUSE Y UNA PLATAFORMA DE ANALÍTICA DE DATOS QUE 
INTEGRE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DE LA UNIVERSIDAD 
DE CALDAS Y QUE PERMITA LA TOMA DE DECISIONES 
ESTRATÉGICAS EN TIEMPO REAL A PAR TIR DE LA PLATAFORMA 
POWER BI.  Bogotá D.C.  $20,000,000  
 
1230 -10-
2022  Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  CELEBRADO  HOSPITAL SAN 
ANDRES  PRESTAR SERVICIOS TÉCNICOS PARA LA ADMINISTRACIÓN, 
OPERACIÓN Y GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA RED 
INFORMÁTICA EN LA OFICINA DEL SISTEMA DEL HOSPITAL SAN 
ANDRES E.S.E Y A EJECUTAR LAS DEMÁS ACTIVIDADES PROPIAS 
DEL SERVICIO PRESTADO. ADEMAS, APOYAR DE MANERA 
TÉCNICA A LOS INGENIEROS DE PLANTA DEL DEPARTAMENTO DE 
SISTEMAS Y HACER SEGUIMIENTO A TODOS LOS P ROCESOS QUE 
SE ADELANTAN EN EL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y 
TELECOMUNICACIONES.  Bogotá D.C.  $72.000.000  
2023 -01-
1215  Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  Convocado  AGENCIA 
PRESIDENCIAL DE 
COOPERACION 
INTERNACIONAL 
DE COLOMBIA   
DISEÑO, DESARROLLO Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE 
SOFTWARE PARA EL MANEJO DE INFORMACIÓN, DATOS, Y 
GEORREFERENCIACIÓN DE LOS TRABAJOS DE DESMINADO 
HUMANITARIO DESTINO A LA BRIGADA DE INGENIEROS DE 
DESMINADO HUMANITARIO Y SUS BATALLONES, DE 
CONFORMIDAD CON LAS ESPEC IFICACIONES TECNICA No. JEMPP -
CEDE6 -DIPCO -ET-05156/ COM -0 QUE HACEN PARTE INTEGRAL DEL 
PRESENTE PROCESO"  
 Bogotá D.C.  $350,352,033  
 
 
7. PRESUPUESTO ESTIMADO  
 
 
 FORMATO AN ÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS 
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
APOYO A LA GESTI ÓN Código:  760,10,15 -54 
PROCESO GESTI ÓN CONTRACTUAL  Versión: 05 
PLANEACI ÓN CONTRACTUAL Y GESTI ÓN CONTRACTUAL  Fecha: 05/10/2021  
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El valor del contrato de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión es hasta por la suma 
de CINCUENTA MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS  M/CTE 
($50.850.720 ), incluidos todos los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar .  
 
 
8. ANÁLISIS DE RIESGO  
 
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, y los lineamientos del 
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo, Versión M -ICR-01 expedido por Colombia Compra  Eficiente, se 
identifican los riesgos respectivos y la forma de mitigarlos.  
Este punto indica los riesgos que pueden llegar a presentarse, identifica, evalúa y trata los eventos adversos que 
pueden afectar el contrato, desde la etapa de planeación hasta la terminación del plazo de ejecución. El cual se puede 
consultar en la siguie nte dirección electrónica link: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -
tipo/manuales -y-guias  - Versión M -ICR-01. 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia (raro, 
improbable, posible, probable, casi cierto) y su impacto (insignificante, menor, moderado, mayor, catastrófico) dichos 
riesgos fueron cat alogados y clasificados teniendo en cuenta su calificación en la siguiente tabla, también es de tenerse 
en cuenta prioridad de tratamiento y control de riesgo así:  
 
Obstruye la ejecución del contrato 
de manera intrascendenteDificulta la ejecución del 
contrato de manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede lograr el 
objeto contractualAfecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partesObstruye la ejecución del 
contrato sustancialmente 
pero aún así permite la 
consecución del objeto 
contractualPerturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual
Los sobrecostos no representan 
más del uno por ciento (1%) del 
valor del contratoLos sobrecostos no 
representan más del cinco 
por ciento (5%) del valor 
del contratoGenera un impacto sobre el 
valor del contrato entre el 
cinco por ciento (5%) y el 
quince por ciento (15%)Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
por ciento (15%) y el treinta 
por ciento (30%)Impacto sobre el valor del 
contrato en más del treinta 
por ciento (30%)Calificacion Cualitativa
Calificación Monetaria
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)1 2 3 4 5 6
Improbable, (puede 
ocurrir ocasionalmente)2 3 4 5 6 7
Posible, (Puede ocurrir 
en cualquier momento 
futuro)3 4 5 6 7 8
Probable, 
(Probablemente va a 
ocurrir)4 5 6 7 8 9
Casi cierto, (Ocurre en 
la mayoria de los 
casos)5 6 7 8 9 10Va loraciónCategoriaPROBABILIDAD
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  

 
 FORMATO AN ÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS 
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
APOYO A LA GESTI ÓN Código:  760,10,15 -54 
PROCESO GESTI ÓN CONTRACTUAL  Versión: 05 
PLANEACI ÓN CONTRACTUAL Y GESTI ÓN CONTRACTUAL  Fecha: 05/10/2021  
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MATRIZ DE RIESGOS:  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Que el profesional o 
personal de apoyo 
seleccionado no 
firme el contrato en el 
plazo establecido y/o 
se retrase en la 
constitución y 
presentación de las 
garantías que 
amparan el 
cumplimiento del 
contrato.  Retraso en 
el inicio de 
la 
ejecución 
del 
contrato y 
afectación 
en el logro 
de los 
objetivos y 
satisfacció
n de la 
necesidad 
propuesta.  
2 
2 
4 
BAJO  
Unidad  Se establecen plazos 
perentorios para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Grupo Gestión contractual y  
Contratista  
Inicio etapa precontractual  
Finalización etapa precontractual  
Verificando el 
cumplimiento de los 
plazos e stablecidos 
para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  Cada 
vez 
que 
se 
elabo
ra un 
contr
ato.  
2 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Demoras por parte 
de la Entidad 
(supervisor del 
contrato) en las 
aprobaciones previas 
de los productos y/o 
servicios 
desarrollados por el 
Contratista.  Afecta el 
cumplimie
nto de las 
obligacion
es del 
contratant
e a cargo 
del 
Supervisor 
del 
contrato, 
relacionad
as con la 
aprobació
n de 
productos 
y/o 
informes.  
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  Revisión y 
aprobación oportuna 
de la documentación 
inherente a los 
productos e informes 
del contrato.  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Supervisor del contrato  
Con la suscripción del acta de inicio  
mensual mente con la elaboración   del informe por 
parte del supervisor.  
Con la firma del 
informe de 
supervisión  
Cuando finalice el contrato  
 
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Se presenten 
retrasos en la 
entrega de los 
informes y/o 
productos a cargo del 
Contratista; por 
causas inherentes a 
las actividades 
pactadas en la 
ejecución del 
contrato  Afectación 
de la 
ejecución 
del 
contrato, 
insatisfacci
ón de la 
necesidad 
y retraso 
en la 
ejecución 
de las 
actividade
s 
previstas.  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad y Contratista; Proveedor;  Realizar seguimiento 
continuo a la 
ejecución del 
contrato, y de 
evidenciar un 
presu nto 
incumplimiento y/o 
demoras se dará 
aplicación a los 
procedimientos, 
cláusulas 
excepcionales, iniciar 
debido proceso por 
parte de la Entidad.  
2 
3 
5 
MEDIO  
Eventualmente  
Contratista -supervisor del contrato  
Ejecución contractual  
Finalización etapa ejecuci ón y terminación  
con los informes 
mensuales de 
supervisión  
Finalizada la etapa de ejecución y terminación  
 
4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Errores cometidos 
por los Contratista; 
en la elaboración de 
las actas, cuentas de 
cobro, recibos a 
satisfacción, que 
ocasionan demoras 
en su radicación.  Demora en 
los pagos 
que puede 
afectar el 
desarrollo 
normal del 
contrato  
2 
2 
4 
BAJO  
Contratista  Revisión de 
documentos 
radicados por el 
Contratista para 
solicitar los ajustes 
correspondientes.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Contratista y Supervisor  
Ejecución Contractual  
Finalización etapa de 
ejecución  Revisión de los 
documentos por 
parte del supervisor 
previo a la 
radicación.  
Finalizada la etapa de 
ejecución  
 
5 
General  
interno  
selección  
Operacional  Ausencia de 
requisitos legales en 
la celebración y 
legalización del 
contrato  investigaci
ones 
disciplinari
as a los 
servidores 
públicos  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad  Elaboración detallada 
de los anexos 
técnicos y jurídicos  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Área técnica y Grupo de Gestión 
Contractual  
Desde la aprobación el comité de 
contratación  
hasta la adjudicación del contrato  
reuniones de las 
áreas involucradas 
en la elaboración del 
estudio previo y del 
análisis del sector  
durante la etapa de planeación y 
selección, hasta la adjudicación del 
contrato  
 
 
 FORMATO AN ÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS 
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
APOYO A LA GESTI ÓN Código:  760,10,15 -54 
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PLANEACI ÓN CONTRACTUAL Y GESTI ÓN CONTRACTUAL  Fecha: 05/10/2021  
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
6 
General  
Interno  
Selección  
Tecnológico  Fallas en la 
disponibilidad del 
sistema de 
contratación - 
SECOP I y/o II -
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  retraso o 
afectación 
de los 
plazos 
legales 
para la 
publicació
n de los 
actos y/o 
document
os del 
proceso  
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  verificación y 
seguimiento de la 
disponibilidad del 
sistema de 
contratación - 
SECOP I y II -
(www.colombiacompr
a.gov.co)/ 
comunicación con la 
OTI sobre la 
verificación de red de 
navegación/escalar 
las fallas 
permanentes mesa 
de ayuda  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
UARIV  
desde la publicación del proceso en SECOP II  
hasta la adjudicación del contrato  
A través de la 
verificación de la 
disponibilidad del 
Sistema de 
Contratación Pública 
–SECOP II 
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  
cuando se requiera publicar actos y documentos 
derivados del proceso de selección y adjudicación del 
contrato  
 
7 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que el contratista no 
cuente con los 
medios necesarios 
para el desarrollo y   
la ejecución del 
contrato  Suspensió
n de la  
ejecución 
del objeto 
contractual
.  
3 
4 
7 
ALTO  
contratista  Elaborar cronograma 
de actividades por 
parte del supervisor 
en conjunto con el 
contratista  
2 
3 
5 
MEDIO  
SI 
supervisor del contrato /contratista  
una vez se firme el contrato  
Con la suscripción del acta de 
recibo de satisfacción  Mantenerse 
informado el 
supervisor del 
contrato para llevar a 
cabo la coordinación 
con el contratista en 
el momento que se 
requiera  
Permanente  
 
8 
General  
externo  
Ejecución  
Seguridad de la información  Publicación o 
divulgación de 
información no 
autorizada 
clasificada o 
reservada de la 
Entidad, que afecte la 
confidencialidad de la 
información 
relacionada con la 
Población Víctima  Afectación 
a la 
privacidad 
de la 
informació
n de la 
Población 
Víctima.  
Adicionalm
ente, 
afectación 
a la 
imagen o 
reputación 
de la 
Entidad  
Posible  
Alto 
7 
Alto 
Unidad/Contratista  Suscribir el formato 
de aceptación de 
acuerdo de 
confidencialidad de 
usuarios de 
aplicativos, 
herramientas o 
información de la 
Unidad para las 
Víctimas.  
 
Asistir a las jornadas 
de sensibilización o 
socialización o 
capacitación en 
seguridad de la 
Información  
1 
1 
2 
bajo  
no 
UARIV  
Con el perfeccionamiento e inicio del contrato  
con la terminación del contrato  
Con monitoreo   por 
parte del supervisor  
Permanente  
 
9 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Efectos 
desfavorables 
ocasionados por 
normas, 
disposiciones o 
directrices que 
adopte la 
Administración 
durante la ejecución 
del contrato y que 
sean aplicables al 
contrato.  Genera 
una carga 
adicional a 
las 
previstas, 
que puede 
afectar a 
cualquiera 
de las 
partes y la 
normal 
ejecución 
del 
contrato.  
1 
3 
4 
BAJO  
Unidad -contratista  La entidad debe 
mantenerse 
actualizada en los 
cambios normativos                                                                
El contratista debe 
contar con su propia 
asesoría en materia 
legal y tributaria   
2 
1 
3 
BAJO  
SI 
Grupo de Gestión Contractual  
Durante la etapa de planeación y ejecución 
del contrato  
Con la suscripción del acta final del contrato  
Mantener 
actualizada la 
normatividad  
Finalización del contrato  
 
1
0 
General  
Externo  
Ejecución  
Social  Situaciones de salu d 
pública, como una 
emergencia sanitaria 
que dificulte iniciar o 
continuar con la 
ejecución normal del 
contrato.  Suspensió
n o retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato  
3 
2 
5 
MEDIO  
Unidad -contratista  Proponer entre las 
partes planes de 
contingencia y 
mitigación para la 
implementación y 
verificación de todas 
las medidas y 
protocolos de 
bioseguridad 
impartidas por las 
autoridades 
sanitarias y de salud, 
y en caso de ser 
necesario 
reprogramar 
actividades.  
1 
3 
4 
BAJO  
SI 
Unidad y contratista  
Desde la etapa d e planeación y ejecución del 
proceso contractual  
hasta la fecha de la toma de medidas por parte 
del Gobierno Central  
Seguimiento y 
control durante la 
ejecución del 
contrato  
permanente  
 
 
 FORMATO AN ÁLISIS DEL SECTOR PARA LOS CONTRATOS 
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  
APOYO A LA GESTI ÓN Código:  760,10,15 -54 
PROCESO GESTI ÓN CONTRACTUAL  Versión: 05 
PLANEACI ÓN CONTRACTUAL Y GESTI ÓN CONTRACTUAL  Fecha: 05/10/2021  
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(Los riesgos laborales ocurridos en medio de la virtualidad, siguen cubiertos por la ARL de acuerdo con el grado de 
riesgo asignado, y continua de la misma manera según las actividades contractuales pactadas)  
 
 
__________________________________________  
JUDITH CECILIA TARAZONA ORDOÑEZ  
Subdirectora de Reparación Individual  
 
Elaboró:  Adriana Jiménez Sguerra  –  Económico -GGC  
 Natalia Hoyos Londoño - Abogada Grupo de Gestión Contractual   
 
Revisó: Deysi del C. Niño L. – abogada SRI  
 
 
 