          Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
 Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial  
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ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION  
 
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA 
CAR PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CELEBRACIÓN 
DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFES IONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.  
A la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA  – CAR - como ente corporativo de carácter público, 
creado por la Ley 3° de 1961, modificada por las Leyes 62 de 1983 y 99 de 1993 le corresponde en el ámbito de su 
jurisdicción territorial administrar el medio ambiente y los recursos naturales y propender por su desarrollo sostenible y 
tiene como responsabilidad misional ejecutar la Política Ambiental en su jurisdicción, para asegurar el aprovechamiento 
sostenible de los recursos naturales renovables y regular las condiciones generales para el saneamiento d el ambiente y 
en particular, defender el patrimonio natural del país, con el fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de 
actividades contaminantes o destructivas sobre los ecosistemas nacionales, regionales o locales.  
La CAR tiene la respons abilidad de proteger el medio ambiente de un territorio con un área de 18.706.4 km2, que equivale 
a 1.870.640 hectáreas, donde se encuentran 104 municipios: 98 pertenecientes al departamento de Cundinamarca, 6 al 
departamento de Boyacá y la zona rural de B ogotá D.C.  
Con el fin de facilitar el cumplimiento de la misión, visión, objetivos y funciones legalmente encomendadas a la Corporación,  
esta se encuentra estructurada internamente de la siguiente manera:  
1. Dirección General.  
1.1 Secretar ía General  
1.2 Dirección de Control Disciplinario Interno  
1.3 Oficina de Control Interno  
1.4 Oficina de las Tecnología de la Información y las Comunicaciones –TIC 
1.5 Oficina de Talento Humano  
1.6 Oficina Asesora de Planeación  
1.7 Oficina Asesora de Comunicaciones  
1.8 Fondo para las Inversione s Ambientales en la cuenca del Rio Bogotá – FIAB  
2. Dirección de Recursos Naturales  
3. Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental  
4. Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y territorial  
5. Dirección Jurídica  
6. Dirección de Infraestructura Ambiental  
7. Direcci ón de Cultura Ambiental y Servicio al Ciudadano  
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8. Dirección Administrativa y Financiera  
9. Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental.  
10. Direcciones Regionales  
La Dirección u Oficina de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR tiene como  propósito liderar el 
proceso de ajustar de acuerdo los procesos que realizan (Acuerdo del Consejo Directivo de la CAR 22 de 21 de octubre 
2014 modificado por el Acuerdo 28 del 10 octubre de 2017)  
Por su parte, l a Dirección De Gestión Del Ordenamiento Ambi ental y Territorial se encuentra organizada en diferentes 
áreas funcionales así:  
 Administrativo  
 Pomcas (Rio negro, rio seco y otros directos al Magdalena, Sumapaz, río Bogotá, Guayuriba, Carare Minero),   
 Áreas Protegidas  
 Humedales  
 Cerros orientales  
 Reglamentación  
 Plan de Ordenamiento Territorial POT  
 Plan de Gestión de Ordenación Forestal PGOF  
 Gestión del Riesgo  
 Cambio Climático  
 Estructura Ecológica  
 Gestión Ambiental Urbana  
 
Para tal efecto, tiene asignadas las siguientes funciones:  
1. Asesorar y propone r a la Dirección General, la formulación de políticas, normas y procedimientos para la 
planificación y el ordenamiento integral ambiental del área de la jurisdicción CAR.  
2. Formular, revisar, ajustar y adoptar los procesos de ordenación y manejo de Cuencas h idrográficas ubicadas en 
la jurisdicción de la Corporación y apoyar técnicamente la operación de los Consejos de Cuencas y demás 
instancias de participación asociadas.  
3. Planificar y poner en marcha loa Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH), los planes de manejo de 
acuíferos, la reglamentación de corrientes hídricas superficiales, el registro de usuarios del recurso hídrico y 
otros instrumentos relacionados con la planificación y ordenamiento del recurso hídrico.  
4. Realizar la caracterización de la s cuencas y subcuencas de la jurisdicción de la Corporación con la información 
técnica suministrada por la Dirección de Monitoreo, Modelamiento, y Laboratorio Ambiental.  
5. Asesorar, proponer, elaborar, aportar y divulgar las políticas, planes programas y pro yectos de acuerdo con las 
competencias de la CAR, relacionados con la gestión del riesgo y el cambio climático, orientados a la mitigación 
y adaptación al mismo.  
6. Proponer la declaratoria de las áreas que se consideren deban ser objeto de protección ambient al; formular, 
adoptar, implementar y hacer seguimiento a los planes de manejo ambiental de las mismas; y coordinar la gestión 
relacionada con su administración.  
7. Aplicar los lineamientos técnicos definidos por el Gobierno Nacional, en el marco de la normati va vigente, para 
la reserva, alinderamiento, administración de los distritos de conservación de suelos, las reservas forestales y 
los parques naturales, de carácter regional, en la jurisdicción de la Corporación.  
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8. Elaborar estudios necesarios para definir l a zonificación, caracterización, delimitación y ordenación de los 
humedales, paramos, demás ecosistemas estratégicos y áreas de protección localizadas en la jurisdicción de la 
Corporación.  
9. Realizar los estudios necesarios en la jurisdicción y proponer las acciones para establecer la capacidad de oferta 
de bienes y servicios ambientales, con el fin de iniciar procesos de recuperación, protección y conservación, con 
prioridad en zonas de paramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimientos acuíferos  y de estrellas 
fluviales y demás ecosistemas estratégicos y la biodiversidad, según sea el caso.  
10. Identificar, ordenar, planificar y proyectos y formular acciones, para los ecosistemas forestales, las áreas de 
importancia ambiental y el recurso suelo, en l a jurisdicción CAR, orientadas a la reducción de emisiones por 
deforestación y degradación de bosques, garant izando la biodiversidad ecosisté mica.  
11. Ajustar y actualizar en concordancia con la normativa vigente, las áreas determinantes ambientales para el 
ordenamiento territorial municipal y distrital del área de jurisdicción de la Corporación, de conformidad con las 
competencias que sobre la materia se establezcan.  
12. Evaluar y concertar los asuntos ambientales de las propuestas relacionadas con los instrument os de planificación 
que de conformidad con la normativa vigente deban ser sometidas a consideración de la CAR por parte de los 
entes territoriales jurisdicción.  
13. Prestar asistencia técnica a los entes territoriales de la jurisdicción en temas relacionados c on la inclusión de los 
componentes ambiental, de la gestión del riesgo y de cambio climático, en sus instrumentos de planificación.  
14. Participar en los procesos de planificación regional, departamental, nacional e internacional, con propuestas de 
inclusión d e los componentes ambientales en los instrumentos de planificación ambiental y territorial.  
15. Coordinar, adelantar y hacer seguimiento a los trámites realizados ante las oficinas de registro de instrumentos 
públicos respectivas, sobre el registro de los actos administrativos relacionados con las declaraciones de áreas 
protegidas o de suelos de protección ambiental.  
16. Identificar, delimitar y priorizar las áreas de importancia estratégica para la adquisición de predios, mantenimiento 
de los mismos, o para la  implementación de esquemas de pago por servicios ambientales y prestar apoyo técnico 
a las entidades territoriales para tales efectos.  
17. Emitir los conceptos que se requieran para dar cumplimiento a las funciones de la entidad, y que correspondan 
al marco d e las competencias a cargo de esta Dirección, incluidos aquellos con destino al INCODER para la 
titulación de baldíos.  
De conformidad con lo expuesto y sin que exista en este momento al interior de la Dirección de Gestión del Ordenamiento 
Ambiental y Terri torial personal suficiente para el apoyar el  seguimiento de acciones que adelante la Corporación para la 
realización de procesos de reforestación tendientes a la  restauración ecológica , apoyo en el seguimiento y contractual y 
postcontractual ; por lo que  se evidencia la necesidad de contratar un (a) profesional en ingeniería forestal con experiencia 
de un año profesional para brindar apoyo a la DGOAT desde sus conocimientos.  
1.2. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL.  
La presente contratación se encuentra enmarcada en el Plan de Acción Cuatrienal 2020 -2023 “Territorio ambientalmente 
sostenible” , así:  
 
Dependencia Solicitante:  Dirección de Gestión de Ordenamiento Ambiental y Territorial - DGOAT  
Nombre del Responsable:  JOSE MIGUEL RINCÓN VARGAS  
Cargo del Responsable:  DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 
Y TERRITORIAL  
Eje T emático:  I. ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL  
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Proyecto:  01. RECUPERACION Y CONSERVACION DE ÁREAS PROTEGIDAS, 
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y PÁRAMOS  
Objetivo:  Realizar la protección y conservación de las áreas protegidas y sus ecosistemas 
estratégicos (páramos, humedales, zonas de interés ambiental).  
Acción:  Implementar acciones de conservación, reforestación (siembra de especies nativas 
y guadua) y aislamiento como una acción tendiente a la restauración ecológica, en 
áreas de ecosistemas estratégicos y/o en áreas degradadas incluyendo la RFP 
Bosque Oriental d e Bogotá y RFRP del Norte de Bogotá D.C. “Thomas Van Der 
Hammen”.  
Meta:  01.8. Realizar 100% de tres (3) estrategias para intervenir seis mil (6.000) hectáreas 
con acciones de conservación y/o recuperación y/o restauración y/o rehabilitación en 
áreas y/o ecosistemas estratégicos de la jurisdicción CAR, RFP Bosque Oriental de 
Bogotá (Cerros Orientales) y RFRP del Norte de Bogotá D.C. "Thomas Van Der 
Hammen".  
 
El Plan de Acción Cuatrienal PAC se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la ciudadanía en general 
en el link: http://www.car.gov.co/vercontenido/3868  de la página web de la CAR . 
 
2.  DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, OBLIGACIONES DE LAS PARTES E IDENTIFICACIÓN DEL 
CONTRATO A CELEBRAR.  
 
2.1. OBJETO A CONTRATAR.  
Prestación de servicios profesionales para apoyar a la Dirección de Gestión del Ordenamiento 
Ambiental y Territorial - DGOAT en el acompañamiento, verificación y seguimiento d e las actividades 
de reforestación tendientes a la restauración ecológica que adelante la Corporación  
  
 
2.2. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.  
 
2.2.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
2.2.1.1.  Obligaciones generales del contratista . 
1. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión de la 
ejecución del contrato.  
2. Mantener actualizados todos sus documentos en LA CORPORACIÓN , especialmente el RUT, el RIT, hoja de 
vida, declaración de  bienes y rentas, registro de conflicto de intereses y declaración del impuesto sobre la renta en 
el SIGEP. Los no responsables del Impuesto sobre las Ventas (IVA) pasarán a ser responsables a partir de la 
iniciación del período inmediatamente siguiente a aquel en el cual dejen de cumplir los requisitos establecidos en el 
parágrafo 3° del artículo 437 del Estatuto Tributario, salvo lo previsto en el inciso 2° de dicho parágrafo, en cuyo 
caso deberán inscribirse previamente a la celebración del contrato corr espondiente. (Art. 17 Ley 2010 de diciembre 
27 de 2019, que modifica el artículo 508 -2 del Estatuto Tributario).  
3. Informar al Supervisor las novedades que se presenten relacionadas con el cumplimiento de las actividades del 
objeto contractual.  
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4. Respond er ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, 
cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 
1993.  
5. Anexar una certificación de  la entidad financiera, para efectos del primer pago, en la que conste el nombre del 
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa y 
generar factura o documento de cobro mensualmente conform e a los procedimientos indicados por el supervisor del 
contrato y señalados en el contrato.  
6. Cumplir con los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral en salud, pensiones y riesgos laborales, 
los aportes por concepto de las contribuciones p arafiscales se efectuarán conforme a lo previsto en las normas 
aplicables que regulan la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte de EL CONTRATISTA , se acreditará 
allegando copia de la planilla debidamente pagada de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en salud, 
pensiones y riesgos laborales. En el evento que EL CONTRATISTA  se encuentre incurso en alguna de las causales 
de exoneración previstas en las normas que regulan la materia, deberá hacer esta manifestación en la respectiv a 
certificación.  
7. Presentar la factura o documento de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato.  
8. Aportar la documentación que se le requiera para efectuar la liquidación de retención en la fuente.  
9. Cumplir con las normas d el Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con el Decreto 1072 de 2015, 
Artículo 2.2.4.2.2.16.  
10. Realizarse el examen médico ocupacional de conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto 
1072 de 2015.  
11. Conocer y dar cu mplimiento a las políticas, planes, y procedimientos de LA CORPORACIÓN.  
12. Portar el carné que lo identifica como Contratista en las instalaciones de LA CORPORACIÓN  y devolverlo a la 
finalización del contrato a la Dirección Administrativa y Financiera – DAF, así como las prendas institucionales que 
le hayan sido proporcionadas para facilitar el cumplimiento de su objeto contractual.  
13. Utilizar de manera racional los recursos (papel, agua, energía, etc.) así como manejar adecuadamente 
materiales, residuos  sólidos y desechos que se generen en ejercicio de las actividades derivadas de la ejecución del 
contrato.  
14. Constituir, ampliar, prorrogar o modificar las garantías en los eventos, que se adicione  el valor del contrato, se 
prorrogue su vigencia o se mod ifiquen sus condiciones (si aplica). EL CONTRATISTA , repondrá las garantías cuando 
el valor de las mismas se vea afectado por razón de siniestros. De lo anterior, EL CONTRATISTA  comunicará a la 
aseguradora (si aplica) .  
15. Entregar los archivos y trámites  asignados en SIDCAR, información que debe quedar registrada en el formato 
vigente que se encuentra en el proceso de Gestión Documental.  
16. Cumplir con el objeto del contrato, con plena autonomía técnica, administrativa y bajo su propia responsabilidad. 
Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno de EL CONTRATISTA  con 
LA CORPORACIÓN , ni (si aplica) de LA CORPORACIÓN  con las personas que vincule EL CONTRATISTA  para la 
ejecución del contrato.  
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17. Cumplir con el  Manual de Políticas de Seguridad de la Información adoptado a través de la Resolución CAR No. 
3293 del 15 de octubre de 2019, así como también dar cumplimiento a la Política de Protección de Datos Personales 
establecida por medio de la Resolución CAR No. 3294 del 15 de octubre de 2019, y/o las Resoluciones, que las 
modifiquen, adicionen o sustituyan.  
18. Realizar en el primer mes de ejecución del plazo contractual, previo de la radicación de la primera cuenta de 
cobro, el curso virtual sobre las generalida des contractuales, en el aplicativo implementado por la Oficina de las 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - OTIC, el cual generará un certificado, que reposará en el 
expediente contractual.  
19. Realizar  en el segundo  mes de ejecución del co ntrato (o en el primer mes de ejecución del contrato en caso que 
el plazo de ejecución contractual sea de un mes, según corresponda), los siguientes cursos virtuales sobre: a) El 
Sistema Integrado de Gestión Pública – SIGESPU, en aplicativo implementado po r la Oficina de las Tecnologías de 
la Información y las Comunicaciones - OTIC y por la Oficina Asesora de Planeación - OAP, b) Políticas de seguridad 
de la Información implementado por la Oficina de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - OTIC. 
Los certificados generados reposarán en el expediente contractual.  
20. Tratar con respeto y cordialidad,  dentro de los márgenes de la sana convivencia y buenas maneras al resto de 
personal, incluyendo funcionarios, demás contratistas, ciudadanos exte rnos y en general a cualquier persona con 
quien se relacione en LA CORPORACIÓN . 
21. Informar al Supervisor de forma inmediata y por escrito, en caso de sobrevenir durante la ejecución del contrato, 
inhabilidad y/o incompatibilidad preceptuada en la Constit ución y en la ley, en especial las instituidas en la Ley 80 de 
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y Ley 1952 de 2019, así como las que las modifiquen, adicionan o 
sustituyan, tal circunstancia.  
22. El Contratista cumplirá con lo establecido en el Sis tema Integrado de Gestión Pública - SIGESPU, en los sistemas 
internos y canales oficiales de comunicación de la Corporación.  
23. Atender de manera oportuna los trámites que le sean asignados a través del aplicativo del Sistema de Información 
Documental de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca  - SIDCAR y en el correo electrónico.  
24. Asistir a las reuniones de trabajo que el supervisor del contrato le indique que se relacionen con el objeto del 
contrato.   
25. Realizar los desplazamientos que se requieran para el cumplimiento del objeto del contrato.   
26. Entregar los documentos producidos y administrados durante la vigencia del contrato a la Supervisión, 
debidamente organizados y foliados de acuerdo con la ta bla de retención documental establecida, así como los 
archivos digitales de los mismos.   
27. Presentar mensualmente, y cuando se requiera, informes de actividades relacionadas con el cumplimiento del 
contrato.   
28. Presentar ante el supervisor y/o apoyo a  la supervisión, la cuenta de cobro correspondiente al periodo 
inmediatamente anterior.  
29. Realizar el cargue de los pagos mensuales efectuados con los respectivos soportes, en el numeral 7 (Ejecución 
del contrato) de la plataforma transaccional SECOP II.  
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30. Suscribir, previo a la firma del acta de inicio, el ANEXO 1 denominado COMPROMISO DE C ONFIDENCIALIDAD 
- PERSONAL VINCULADO A LA CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR, y cumplir 
con los compromisos de confidencialidad allí reseñados . El anexo  1 hace parte integral de  los estudios previos y del 
contrato de prestación de servicio s profesionales y de apoyo a la gestión. (según aplique).  
31. Suscribir, previo a la finalización de la ejecución contractual y/o liquidación del contrato (si aplica), el ANEXO 2 
denominado IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN DE DERECHOS . El anex o 2 hace parte 
integral del presente estudio previo y del contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. 
(según aplique).  
PARAGRAFO 1. - CONFIDENCIALIDAD: Toda la información conservada en los equipos informáticos (archivos y cor reos 
electrónicos residentes en servidores de datos centralizados y/o estaciones de trabajo), es de propiedad de LA 
CORPORACIÓN. EL CONTRATISTA se abstendrá de almacenar información personal o no relacionada con su contrato 
en los servidores corporativos. La información almacenada por EL CONTRATISTA en los servidores de la Corporación no 
podrá ser eliminada por éste, y podrá ser monitoreada por el área autorizada para tal fin, si así se requiere.  
Toda la información que EL CONTRATISTA cree, elabore, produz ca, requiera, adquiera, procese, utilice, sintetice y/o 
reproduzca durante y con ocasión de la ejecución del presente contrato, deberá ser utilizada de manera exclusiva para la 
debida ejecución del mismo. Se encuentra prohibida la revelación, publicación, divulgación, transmisión o reproducción a 
terceros sin previa autorización escrita de LA CORPORACIÓN de la información sujeta a confidencialidad. La difusión de 
los resultados, informes y documentos producto del desarrollo del contrato, por parte del contr atista, deberá ser autorizada 
por LA CORPORACION.  
La transgresión de la información confidencial objeto de la ejecución contractual por el contratista, dará lugar a la aplicac ión 
de la cláusula penal pecuniaria y cláusulas excepcionales según corresponda,  y a las demás acciones procedentes.  
PARAGRAFO  2. - DERECHOS PATRIMONIALES DE AUTOR: En caso tal que EL CONTRATISTA cree de manera 
individual o conjunta obras artísticas y/o literarias en cumplimiento del contrato o e n desarrollo de las obligaciones previs tas 
en el mismo, los derechos patrimoniales reconocidos a su favor sobre dichas creaciones se entenderán cedidos a la 
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca de manera exclusiva.  
La cesión aquí referida regirá para todos los países del mundo y por el  tiempo máximo de protección reconocido para una 
persona jurídica conforme a la normatividad aplicable en cada uno de ellos. A título ilustrativo, el plazo de cesión en 
territorio colombiano será de 70 años desde el año siguiente a la publicación de la obr a. Será de 50 años si, transcurrido 
dicho término desde el año siguiente a su elaboración  no ha existido publicación autorizada de la obra (artículo 27 de la 
Ley 23 de 1982 modificado por el artículo 4 de la Ley 1915 de 2018).  
Los derechos cedidos comprenden la totalidad de las prerrogativas patrimoniales reconocidas en el artículo 12 de la Ley 
23 de 1982 (modificado por el artículo 3 de la Ley 1915 de 2018), el artículo 13 de la Decisión 351 de 1993 y los artículos 
6, 7 y 8 del Tratado de la OMPI - Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - sobre Derechos de Autor (WCT) 
(adoptado como legislación interna a través de la Ley 565 de 2000). Los derechos  antes enunciados  podrán ser explotados 
a entera libertad de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca , de acuerdo con todos los medios y formas de 
utilización existentes al momento de suscripción del contrato en la plataforma transaccional SECOP II. La cesión de los 
mencionados derechos  se encuentra compensada con el valor del contrato y no  será obligación de la Corporación 
Autónoma Regional de Cundinamarca el reconocer suma alguna por los actos de explotación comercial que ejecute sobre 
las obras objeto de cesión.   
Las prerrogativas objeto de la cesión se hacen extensivas no solo a las facu ltades y derechos sobre la obra en formato o 
soporte material, sino también para formato virtual, electrónico, digital, óptico, mensaje de datos, y en general para 
cualquier formato conocido.  
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Esta cesión se mantendrá en suspenso hasta el momento en que se  creen las obras en cumplimiento del contrato  o en 
ejecución de las obligaciones previstas en el mismo . La cesión se entenderá perfecta una vez se cumpla dicha condición 
sin que requiera acuerdo o contrato adicional para la formalización del acto de transf erencia.  
Las obras objeto de cesión se identificarán en el ANEXO No. 2 IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN 
DE DERECHOS, el cual hará parte integral del contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
(según aplique). Dic ho anexo deberá ser suscrito por el contratista y el supervisor, previo a la finalización de la ejecución 
contractual y/o la liquidación del contrato (si aplica). En caso tal que la identificación de las obras cedidas se requiera 
previo a la finalización d e la ejecución contractual y/o la liquidación del contrato (si aplica) para los trámites de registro ante 
la autoridad nacional competente, el supervisor deberá solicitar al contratista de manera anticipada el diligenciamiento del 
ANEXO No. 2. Las obras qu e se elaboren según lo señalado en párrafos anteriores y  que no hayan sido relacionadas en 
el anexo diligenciado, previo a la finalización de la ejecución contractual y/o la liquidación del contrato (cuando aplique),  
se relacionarán en el mencionado docume nto antes de proceder a este acto. Se entenderá que toda creación relacionada 
en el ANEXO No. 2 IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN DE DERECHOS ha sido elaborada en 
cumplimiento de l contrato o de las obligaciones del mismo . El contratista y superv isor se abstendrán de relacionar en dicho 
anexo aquellas creaciones que no sean elaboradas conforme a lo antecedido.  
EL CONTRATISTA autoriza a la Corporación para que, una vez se entiendan cedidos los derechos sobre obras creadas, 
la Corporación  pueda divu lgar, publicar y/o comunicar por cualquier medio dichas creaciones. En ese sentido, EL 
CONTRATISTA deberá abstenerse de realizar actos o imponer trabas que impidan la divulgación de las creaciones objeto 
de cesión.  
EL CONTRATISTA manifiesta que las obras que sean cedidas no violan ni usurpan derechos de propiedad intelectual de 
terceros. En ese sentido, será responsable en caso de que las obras cedidas atente n contra derechos de terceras 
personas. EL CONTRATISTA tendrá la obligación de mantener indemne a la Corporación y responder por cualquier 
reclamo, infracción, proceso o acción judicial que en materia de derechos de propiedad intelectual y/o en materia de 
violación a derechos fundamentales se puedan llegar a presentar con fundamento en las obras cedidas. LA 
CORPORACIÓN queda autorizada para llamar en garantía al contratista que ced e obras, quien deberá responder por la 
totalidad de las sumas a los que pudies e llegar a ser condenada la Corporación.  
La cesión de derechos patrimoniales de autor no implica la cesión de derechos morales, de conformidad con lo establecido 
en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993. Por  lo tanto, los mencionados 
derechos seguirán radicados en cabeza del CONTRATISTA en su calidad de titular originario.  
EL CONTRATISTA que ostenta la calidad de autor o coautor sobre las obras cedidas,  deberá manif estar  que los derechos 
sobre estas creacion es no han sido cedidas con antelación, y que sobre ell as no pesa ningún gravamen ni limitación en 
su uso o utilización.  
PARAGRAFO  3.- DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL Y SOBRE NUEVAS VARIEDADES VEGETALES : En caso 
tal que EL CONTRATISTA cree de manera indivi dual o conjunta, en cumplimiento  del contrato o e n desarrollo de las 
obligaciones previstas en el mismo, invenciones consistentes en productos o procedimientos, diseños con aplicación 
industrial o comercial, signos para la identificación de productos o ser vicios, información no divulgada sujeta a reserva que 
cumpla los requisitos previstos en el artículo 260 de la Decisión Andina 486 de 2000, y/o nuevas variedades vegetales, los 
derechos sobre estas creaciones se entenderán cedidos a la Corporación Autónoma  Regional de Cundinamarca de 
manera exclusiva en los términos previstos en el ANEXO NO. 2 IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN 
DE DERECHOS.  
Los derechos cedidos comprenden las prerrogativas asociadas a solicitar e iniciar los trámites de protección  conforme a 
la normatividad de propiedad industrial y/o de nuevas variedades vegetales en cualquier país del mundo, conforme a las 
reglas aplicables a la  modalidad de protección elegida, cuando la Corporación lo considere pertinente. De igual manera, 
la Co rporación será la titular de los derechos de exclusión reconocidos a partir de los trámites de registro de nuevas 
creaciones o signos distintivos, solicitud de patente de invención o modelo de utilidad, y cualquier otro trámite de protecci ón 
asociado a la propiedad industrial o derecho de obten er de nuevas variedades vegetales. Los costos asociados a estos 
procedimientos serán asumidos por la Corporación cuando esta adopte la decisión de proteger estas creaciones. La cesión 
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de los mencionados derechos se encuentra compensada con el valor del contrato y no será obligación de la Corporación 
Autónoma Regional de Cundinamarca el reconocer suma alguna por los actos de explotación comercial que ejecute sobre 
las creaciones objeto d e cesión.  
La cesión se mantendrá en suspenso hasta el momento en que las creaciones a las que aquí se hace referencia se 
elaboren en cumplimiento del contrato de prestación de servicios o en ejecución de las obligaciones previstas en el mismo. 
Dicha cesió n se entenderá perfecta una vez se cumpla dicha condición sin que requiera acuerdo o contrato adicional para 
la formalización del acto de transferencia.  
Las creaciones objeto de cesión se identificarán en el “ANEXO No. 2 IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO  DE 
CESIÓN DE DERECHOS”, el cual hará parte integral del contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión (según corresponda). Dicho anexo deberá ser suscrito por el contratista y el supervisor previo a la finalización de 
la ejecuc ión contractual y/o la liquidación del contrato (si aplica). En caso tal que la identificación de las creaciones cedidas  
se requiera previo a la finalización de la ejecución contractual y/o la liquidación del contrato (en caso de aplicar), para 
iniciar los  trámites de protección ante las autoridades nacionales competentes en los países donde se desee reclamar 
cobertura, el supervisor deberá solicitar al contratista de manera anticipada el diligenciamiento del “ANEXO No. 2 
IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN DE DERECHOS”. Las creaciones que se elaboren y que no 
hayan sido relacionadas en el anexo diligenciado previo a la finalización de la ejecución contractual y/o la liquidación del 
contrato (si aplica), se relacionarán en el mencionado documento an tes de proceder a este acto. Se entenderá que toda 
creación relacionada en el “ANEXO No. 2 IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS OBJETO DE CESIÓN DE DERECHOS”, 
ha sido elaborada en cumplimiento de objeto u obligaciones del contrato. El contratista y supervisor se ab stendrán de 
relacionar en dicho anexo aquellas creaciones que no sean elaboradas conforme a  lo indicado anteriormente .  
El contratista será responsable en caso de que  las creaciones cedidas violen derechos de terceros. En ese sentido, tendrá 
la obligación de mantener indemne a la Corporación y responder por cualquier reclamo, infracción proceso o acción judicial 
que en materia de derechos de propiedad intelectual y/o en materia de violación a derechos fundamentales se puedan 
llegar a presentar con fundament o en las creaciones cedidas. La Corporación queda autorizada para llamar en garantía al 
contratista que ceda obras, quien deberá responder por la totalidad de las sumas a los que pudiese llegar a ser condenada 
la Corporación . 
32. Todas las demás inherentes  o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.  
2.2.1.2.  Obligaciones específicas del contratista.  
1. Apoyar en la evaluación de proyectos de reforestación tendientes a la restauración ecológica en áreas de interés ambiental, 
a cargo de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial -DGOAT.  
2. Realizar las visitas técnicas y emitir conce ptos a los que haya lugar para el desarrollo de las actividades derivadas del objeto 
contractual. 3. Apoyar en la planeación, seguimiento, ejecución y liquidación de los contratos y convenios suscritos por la 
DGOAT.  
4. Apoyar la supervisión de convenios y contratos que se ejecuten dentro de la Dirección de Gestión de Ordenamiento 
Ambiental y Territorial, asociados con procesos de reforestación tendientes a la restauración ecológica.  
5. Responder dentro del término de ley, las solicitudes, peticiones y cons ultas, realizadas por los entes de control, relacionadas 
con los usuarios internos y externos, remitidas a la DGOAT de acuerdo con su competencia.   
6. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato que le sean asignadas por el super visor . 
2.2.1.3.  Productos : 
 
1. Un informe mensual de las actividades realizadas en ejecución del contrato  
2. Un informe consolidado de la ejecución del contrato al finalizar el mismo.  
 
          Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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2.2.2. OBLIGACIONES DE LA CORPORACIÓN.  
1. Expedir el Certificado del Registro Presupuestal del contrato.  
2. Aprobar las garantías que se constituyan con ocasión a la suscripción del contrato y sus modificaciones (si aplica) . 
3. En los casos de proyectos u otras actividades que incluyan menores de edad, verificar previa autorización del 
futuro contratista en el Registro de Inhabilidades por Delitos Sexuales cometidos contra personas menores de edad 
del Ministerio de Defensa – Policía Nacional de Colombia, dicha verificación deberá actualizarse por el Supervisor 
cada cuatro (4) meses, contados de spués del inicio del contrato (si aplica).  
4. Efectuar los pagos estipulados en el contrato, en la forma y oportunidad prevista en el mismo.  
5. Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes al Sistema de Seguridad Social I ntegral en salud, 
pensiones y riesgos laborales y de los aportes parafiscales (si aplica), efectuados por EL CONTRATISTA  de acuerdo 
con la normatividad vigente.  
6. Designar un Supervisor para vigilar el cumplimiento del objeto contractual dentro del términ o de ejecución y demás 
condiciones establecidas.  
7. Suministrar al contratista la información requerida para la ejecución del objeto contractual.  
8. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte del mi smo.  
9. Supervisar la ejecución del contrato. En desarrollo del principio de coordinación, LA CORPORACIÓN  podrá 
efectuar requerimientos escritos al contratista tendientes a lograr una adecuada e idónea ejecución del objeto 
contractual, sin que por esta cir cunstancia sea posible predicar la existencia de subordinación laboral alguna, bajo el 
entendido que la Administración tiene la responsabilidad de coordinar la prestación de los servicios en aras de 
garantizar el cumplimiento adecuado y oportuno del objeto  contractual.  
10. Verificar a través del Supervisor del contrato que EL CONTRATISTA  realice la novedad al Sistema General de 
Riesgos laborales cuando se suscriban prórrogas, cesiones, suspensiones y en el evento de terminación anticipada 
del contrato.  
11. LA CORPORACIÓN  a través de la Oficina de Talento Humano - OTH, dará cumplimiento a lo señalado en el 
artículo 4° del Decreto 1273 del 23 de julio de 2018 así: 11.1 Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los 
accidentes de trabajo y enfermedades l aborales. 11.2 Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo. 11.3 
Realizar actividades de prevención y promoción. 11.4 Incluir a las personas que les aplica la SECCIÓN 2 - 
AFILIACIÓN, COBERTURA Y EL PAGO DE APORTES DE LAS PERSONAS VINCULADAS A T RAVÉS DE 
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS del CAPITULO 2 del Decreto 1072 de 2015, en el Sistema de 
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 11.5 Permitir la participación de EL CONTRATISTA  en las 
capacitaciones que realice el Comité Paritario de Seg uridad y Salud en el Trabajo. 11.6 Verificar en cualquier 
momento el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud necesarios para cumplir la actividad contratada de 
las personas a las que les aplica la SECCIÓN 2 - AFILIACIÓN, COBERTURA Y EL PAGO DE APORTES DE LAS 
PERSONAS VINCULADAS A TRAVÉS DE CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS del CAPITULO 2 del 
Decreto 1072 de 2015. 11.7 Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes efectuados al 
Sistema General de Riesgos Laborales.  
2.3. CLASIFICACIÓN UNSPSC.  
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Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido en la dirección 
http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificación , el objeto contractual se enmarca en el  siguiente código Clasificador 
de Bienes y Servicios:  
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
F Servicios  80000000  
Servicios de 
Gestión, Servicios 
Profesionales de 
Empresa y Servicios 
Administrativos  80110000 S ervicios 
de recursos 
humanos  80111600 * 
Servicios de 
persona l temporal  N/A 
    *Este código aplica para todos los títulos  y/o perfiles . 
   2.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
El tipo de contrato a celebrarse corresponde a PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN.  
3. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Conforme a lo establecido en la Ley 1150 de 20071, artículo 2, numeral 4, literal h), el cual consagra que “(…) la modalidad 
de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…) Para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión (…)”, y lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9, en el que  
establece que se puede contratar bajo la modalidad de contratación directa la “ (…) prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales . Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando l a entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de 
que se trate.  En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto debe dejar constanc ia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a 
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la 
entidad estatal, así como los relacionados con activida des operativas, logísticas, o asistenciales. (…)” (subrayado fuera de 
texto), la presente contratación se adelantará bajo la modalidad de contratación directa, toda vez que los servicios deberán 
ser prestados por una persona natural o jurídica que, en aten ción a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de 
ejecutar el objeto del contrato.  
 
Es de anotar que el contrato a celebrar tendrá las siguientes características:  
  
• La prestación de servicios versará sobre las obligaciones y en cumplimiento del ha cer, para la ejecución de labores de 
acuerdo con la idoneidad y/o experiencia exigida.  
 
• Existirá autonomía e independencia del contratista desde el punto de vista técnico y administrativo para la ejecución del 
contrato.  
4. ASPECTOS GENERALES  - ANALISIS DEL  SECTOR  
 
                                                           
1 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras dispo siciones generales sobre 
la contratación con Recursos Públicos”.   
          Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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4.1. ANÁLISIS ECONÓMICO Y TÉCNICO.  
La DIRECCIÓN  DE GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y TERRITORIAL  no cuenta con personal de planta 
para adelantar las actividades que se requieren para satisfacer la necesidad señalada en este documento ; en tal sentido  
el objeto del contrato puede ser desarrollado por personas naturales con título profesional, tecnólogo, técnico , bachiller  o 
educación media y básica  y experiencia profesional o laboral, así como también por personas jurídicas.  
 
Así las cosas, el valor aprobado en el Plan de Adquisiciones de la Entidad y con fundamento en los principios de eficiencia, 
eficacia y economía, se debe proceder a la contratación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, con personas 
naturales o jurídicas por un valor total de TREINTA MILLONES  OCHOCIENTOS DIEZ Y SEIS MIL PESOS ($ 30,816,000) 
M/CTE  INCLUIDO IVA  (si aplica) , incluidos impuestos y demás tasas, gastos y deducciones a que haya lugar, con el fin 
de apoyar a   Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial  en las actividades que comprenden el desarrollo 
del objeto contractual.  
4.2. ANÁLISIS REGULATORIO.  
El proceso que se surtirá será el de contratación directa de conformidad con el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 d e 
1993,  modificado por el  literal h) del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 
1082 de 2015, por tratarse de un contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la 
Corporación.  
 
Se contrata directamente con una persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y 
cuente con la idoneidad y/o experiencia requerida para la presente contratación, entendiéndose como tales los servicios 
de naturaleza intelectual diferentes a la consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.  
4.3. ANÁLISIS DEL SECTOR.  
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y cumplir con la Guía para 
la elaboración de estudios del sector expedida por la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente, se 
identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de contratación está integrado por el conjunto de personas 
naturales que pres tan sus servicios en entidades públicas y privadas.  
 
En consecuencia, la contratación de este servicio no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias  
del ejercicio de su actividad, por lo tanto, la determinación del perfil y d el posible contratista y de quien lo cumple está 
relacionado con el conocimiento y acreditación de estudios y/o experiencia, y certificaciones de los cargos ocupados y 
contratos ejecutados por el futuro contratista.  
4.3.1  REQUISITOS  PARTICULARES  PARA  EL EJERCICIO  DE LA ACTIVIDAD.  
Considerando  las actividades  objeto  del contrato,  las obligaciones  específicas  y productos  esperados,  y en concordancia  
con las normas  aplicables  vigentes,  los controles  para la gestión  de riesgos  y el mayor  nivel de riesgo  identificado,  el futuro  
contratista  debe  acreditar  las condiciones  psicofísicas  y certificaciones  de conocimiento  o competencia  propias  para el 
ejercicio  de las actividades,  labor  o profesión:    
Certificado  de capacitaciones  o entrenamientos  específicos  (SI APLICA):  NO APLICA    
Examen  médico  pre ocupaciona l con base  en el mayor  riesgo  identificado.  
Esquema  de vacunación  específica:  SI _X__ NO ___ _ 
En cumplimiento del Decreto 753 de 2019 ( medidas correctivas y registro de Inhabilidades por delitos sexuales) y de 
acuerdo con las actividades y productos SI __ X__ NO ____  se debe efectuar la verificación y descargar la certificación en 
el link https://inhabi lidades.policia.gov.co:8080/ .  
          Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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4.4. ESTUDIO DE LA OFERTA (CRITERIO PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE).  
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, en la contratación directa no se utilizan 
factores de escogencia  y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o jurídica) se realiza en atención a 
su idoneidad y/o experiencia para ejecutar el objeto contractual .  
 
De acuerdo con lo anterior, para el desarrollo del contrato que se suscriba como consecuencia del presente estudio previo, 
se requiere contratar una persona natural que acredite y reúna los siguientes requisitos:  
 
Idoneidad.  
 
Académicos:  
 Título profesio nal en: Ingeniería Forestal o Ambiental y posgrado  
Experiencia:  
Un (1) año de experiencia profesional  
 
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9 no es necesario que la entidad estatal 
haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita ; el valor del 
contrato , asciende a la suma de TREINTA MILLONES  OCHOCIENTOS DIEZ Y SEIS MIL PESOS ($  30,816,000) M/CTE , 
incluido  IVA (si aplica),  con honorarios mensuales de TRES MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICUATRO  MIL  PESOS 
($ 3,424,000 ) M/CTE , derivados de las actividades y plazo de ejecución para el cumplimiento del objeto contractual, valor 
que en proporción al plazo de ejecuc ión del contrato no excede la remuneración total mensual establecida para el Director 
General de la Corporación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.8.4.4.6. del Decreto 1068 de 2015.  
5.1 PRESUPUESTO ESTIMADO.  
El presupuesto estimado para esta co ntratación asciende a la suma de TREINTA MILLONES  OCHOCIENTOS DIEZ Y SEIS 
MIL PESOS ($  30,816,000) M/CTE INCLUIDO IVA  (si aplica),  incluidos impuestos y demás tasas, gastos y deducciones a 
que haya lugar. Dicho valor se encuentra amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido por la 
Dirección Administrativa y Financiera de la Corporación de acuerdo con  la necesida d prevista.  
Plan Anual de Adquisiciones (PAA)  Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP)  
39DGOAT  23601318  
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
Para este proceso de contratación se han identificado los siguientes riesgos:  
        Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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Matriz de Riesgos  No 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción (Que puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento /Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento   
Persona responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
Afecta la ejecución del 
contrato?  
Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿Cuando?  
1 
General  
Interno  
Ejecución  
Riesgo operación  
Incumplimiento en la adopción de medidas de 
autocuidado dictadas por el gobierno 
nacional en el marco de la emergencia 
sanitario por el Covid 19 y respecto a las 
directrices emitidas por la entidad  Retardos en el cumplimiento de la 
ejecución del contrato  
Riegos graves para la salud del 
contratista  
Riesgos de responsabilidad 
solidaria  
Posible  - 3 
Mayor - 4 
7 
Alto 
 Monitoreo periódico para determinar los 
riesgos  
                                
Improbable -2 
3 – Moderado  
5 
Riesgo bajo  
Si Contr
atista Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato  Hasta el 
vencimie
nto del 
plazo de 
ejecució
n del 
contrato  Verificación periódica ex 
ante de los riesgos y 
actividades que dependen 
de terceros  Pe
rm
an
en
te 
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo operación  
No pago de la seguridad social  Retrasos en el cumplimiento del 
cronograma establecido para la 
ejecución del contrato.  Riesgos 
graves para la atención en el 
sistema de salud del contratista.   
Posible  - 3 
Moderado -3 
6 
Alto 
Contratista  
Adelantar seguimiento mensual en el 
cumplimiento del pago oportuno de aportes 
al sistema de seguridad social.   
Improbable -2 
2- menor  
4 
Riesgo bajo  
si 
Supervisión  CAR  
Durante la ejecución del 
contrato  Hasta el 
vencimie
nto del 
plazo de 
ejecució
n del 
contrato  Verificación de los pagos 
mensuales de seguridad 
social  
Mensual  
3 
General  
Interno  
Ejecución  
Riesgo operación  
Por parte del Contratista no realizar visitas 
técnicas que le sean asignadas por el 
supervisor del  contrato  Falta de la verificación de las 
afectaciones que se presenten  por 
riesgo climático (incendios, 
deslizamientos, otros).  
Improbable -2 
Moderado -3 
5 
Medio  
Contratista  Informes Mensuales de Gestión del 
Contratista, Presentar los respectivos 
informes  dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes. Si durante este lapso realiza 
visitas o presenta informes técnicos 
adicionales requeridos por la misma 
supervisión, el término señalado se 
prorrogará en dos (2) días hábiles.  
Raro -1 
2- menor  
3 
Riesgo Bajo  
si 
Contratista  
Desde la fecha 
que requiere la 
obligación 
contractual  
Terminación del 
contrato  Supervisión. Mediante 
requerimientos emitidos por 
el contratante. Verificación 
de informes mensuales, 
comité de seguimientos, 
revisión y seguimiento del 
superviso  
Mensual  
        Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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República de Colombia  
 
 
 
 
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Matriz de Riesgos  No 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción (Que puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento /Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento   
Persona responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
Afecta la ejecución del 
contrato?  
Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿Cuando?  
4 
Especifica  
Externo  
Ejecución  
Riesgo operación  
Demoras en la ejecución del contrato por 
sujeción de actividades que dependen de 
terceros.  Retrasos en el cumplimiento del 
cronograma establecido para l a 
ejecución del contrato.      
Posible - 3 
Moderado -3 
6 
Riesgo Alto  
Contratista  
Monitoreo periódico  para determinar  
acciones de apoyo  con el fin de realizar los 
ajustes necesarios teniendo en cuenta que 
el objeto del contrato se cumpla.  
Improbable - 2 
Menor - 2 
4 
Riesgo bajo  
Si 
Contratista -
Supervisor  
Durante el 
tiempo de 
ejecución del 
contrato  
Al terminar el 
tiempo de 
ejecución del 
contrato  Seguimiento y monitoreo a 
la ejecución del 
cronograma de ejecución 
de actividades  
Permanente  
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo operación  
Imprevistos que se puedan presentar por el 
desarrollo de acciones en zonas de alto 
riesgo Ambiental o Climático  Retrasos en cumplimiento de las   
obligaciones establecidas para la 
ejecución del contrato.  Riesgos 
graves en la integridad del 
contratista.   
Posible -3 
Moderado -3 
6 
Riesgo  Alto  
Contratista  
Realizar monitoreo permanente al uso de 
elementos de seguridad y revisión periódica 
de aportes al sistema de seguridad social 
en salud y riesgos laborales ,   
Posible -3 
Menor -2 
5 
Riesgo medio  
Si 
Contratista -
Supervisor  
Durante el 
tiempo de 
ejecución del 
contrat  
Al terminar el 
tiempo de 
ejecución del 
contrato  Cuando se considere 
necesario siempre que el 
fin principal sea el 
adecuado cumplimiento del 
objeto contractual  
Previo a visitas 
y durante  
6 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo operación  
Eventos de la naturaleza que impidan  la 
adecuada realización de las obligaciones 
contractuales  Retraso parcial de actividades que 
se contraten  
Posible -3 
Mayor -4 
7 
Riesgo Alto  
Contratista  Monitoreo periódico del cronograma de 
ejecución de actividades para determinar  
acciones con el fin de realizar los ajustes 
necesarios teniendo en cuenta que el objeto 
del contrato se cumpla.  
Improbable -2 
Moderado -3 
5 
Riesgo medio  
si 
Contratista -
Supervisor  
Cuando se 
establezca la 
probabilidad del 
Riesgo   
Al terminar el 
tiempo de 
ejecución del  
contrato  Seguimiento y monitoreo a 
la ejecución del  plan 
operativo y a los informes o 
comunicaciones del 
contratista  
Permanente  
 
        Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR  
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República de Colombia  
 
 
 
 
16 
GHU -PR-22-FR-05 VERSI ÓN 5 09-12-2022 
Matriz de Riesgos  No 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción (Que puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento /Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento   
Persona responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
Afecta la ejecución del 
contrato?  
Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿Cuando?  
7 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo operación  
Daños y/o perjuicios a terceros por 
información errónea o contraria a los fines 
institucionales  Toma de decisiones o 
implementaciones inadecuadas  
Imptobable -2 
Moderado -3 
5 
Riesgo Alto  
contratista  Desarrollar procesos de inducción que 
conlleven al entendimiento  corporativo y a 
la contextuali zación de los procesos en el 
marco de la misión institucional y,  revisión  
previa de contenidos, metodologías para la 
posterior asesoría o información que se  
transferirá  
Imptobable -2 
Meno -2 
4 
Riesgo Bajo  
si 
Contratista -
Supervisor  
Desde la suscripción del 
acta de inicio  
Al terminar el tiempo de 
ejecución del  contrato  Verificando que  los 
contenidos, metodologías,  
se contextualicen dentro de 
los procesos en el marco 
de la misión institucional y,  
a través de 
acompañamiento en 
camp o por parte de las 
direcciones regionales.  
Permanente  
 
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7. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL CONTRATO A CELEBRAR  
 
Teniendo en cuenta que el valor del contrato es inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la 
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, así como la naturaleza, forma de pago, el plazo de 
ejecución, la previsión por parte de la Corporación de herramientas de seguimiento y control a la ejecución y la 
inclusión de cláusulas de conminación y excepcionales; se considera que no es necesario  exigir garantías de tal 
manera que se dará aplicación a lo dispuesto en el inciso 5° del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 
2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015.  
8. INDICACIÓN SI EL CONTRATO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL  
 
De con formidad con el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Proceso s de Contratación, CCE -EICP -
MA-03 V1.24/11/2021 , publicado por Colombia Compra Eficiente, este análisis no se efectúa para los procesos de 
contratación adelantados por la modalidad  de selección de contratación directa2. 
9. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El presente contrato se perfecciona con la aceptación y aprobación de las partes en la plataforma transaccional 
SECOP II. Para su ejecución se requerirá de la expedición del registro presupuestal , acta de inicio y afiliación a la 
ARL.  
9.1. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.  
El contrato se ejecutará en un plazo de Nueve (9) meses,  contado s a partir del perfeccionamiento de este , expedición 
del registro presupuestal e inicio de cobertura de  la ARL  y sin que supere el 31 de diciembre de 2023 . El lugar de 
ejecución será la Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, excepcionalmente 
fuera de ella cuando la necesidad del cumplimiento del objeto del contrato así lo exija.  
9.2 FORMA DE PAGO.  
LA CORPORACIÓN  cancelará el valor del contrato de la siguiente manera: Period os fijos mensuales por valor de 
TRES MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICUATRO MIL  PESOS ($  3.424. 000) M/CTE , INCLUIDO IVA  (si aplica), 
demás impuestos  y gastos asociados a la ejecución del contrato o proporcional al tiempo de servicio prestado en el 
mes, entendiéndose para todos los efectos meses de 30 días. Para cada uno de los pagos, será requisito sine qua 
non acreditar la presentación al Supervisor del contrato, del informe a satisfacción de la e jecución contractual del 
periodo correspondiente, así como, de los documentos que acrediten los aportes al Sistema de Seguridad Social 
Integral en salud, pensiones y riesgos laborales y de aportes parafiscales (si aplica), además de la factura o 
documento de cobro; y/o los documentos señalados de acuerdo con los procedimientos que establezca LA 
CORPORACIÓN .  
Para el último pago se deberá acreditar, adicionalmente a los documentos requeridos para los pagos mensuales 
antes enunciados, el informe final aprobad o por el Supervisor, así como entregar la totalidad de la información y/o 
documentación y paz y salvos respectivos en los formatos vigentes del proceso de Gestión Documental.  
                                                           
2 https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_manual_acuerdos_comerciales.pdf   
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Una vez emitidos los informes de Supervisión de cada pago, el Supervisor los devo lverá a EL CONTRATISTA  para 
que este los radique junto con los demás documentos para el pago ante LA CORPORACI ÓN, de acuerdo con el 
trámite establecido para el efecto y posteriormente lo cargue como soporte en el Plan de Pagos del contrato 
electrónico en la plataforma transaccional  SECOP II.  
Para los efectos que demande la incorporación de la información en el Plan de Pagos en el contrato electrónico, el 
número de la factura corresponderá al número de la cuenta de cobro (aplica si el contratista no es responsable de 
IVA).   
La Dirección Admini strativa y Financiera - DAF de la Corporación, gestionará en la plataforma del SECOP II, 
“contrato electrónico”, la aprobación o rechazo de la factura, en este último caso deberá justificar el motivo del 
rechazo, y efectuará el pago , una vez realizada la s ubsanación correspondiente.  
PARÁGRAFO 1:  La cancelación del valor del contrato por parte de LA CORPORACI ÓN a EL CONTRATISTA  se 
hará a través de abono en la cuenta que posea el mismo en una entidad financiera, de acuerdo con la respectiva 
certificación que allegue para el primer pago del presente contrato.  
PARÁGRAFO 2 : La factura o documento equivalente será enviada al Supervisor del Contrato, de conformidad con 
lo dispuesto en la Resolución número 0042 del 5 de mayo de 2020, por la Dirección de Impuestos y  de Aduanas 
Nacionales – DIAN.  
PARÁGRAFO 3: EL CONTRATISTA  entregará el soporte de pago del aporte al Sistema de Seguridad Social 
Integral en salud, pensiones y riesgos laborales, así como de aportes parafiscales (si aplica), para el trámite de los 
pagos q ue se deriven de la ejecución del contrato, hasta tanto el Ministerio de Salud y Protección Social ponga a 
disposición la herramienta tecnológica y se adopten los procedimientos establecidos por la Entidad para la 
verificación del pago de aportes al Sistem a General de Seguridad Social de conformidad con lo establecido en el 
Decreto 2106 de 2019, artículo 24.  
9.3. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
Para el cumplimiento de l o pactado entre  las partes contratantes y con el fin de desarrollar  óptimamente el objeto 
del contrato, la vigilancia y control de este , se designa el  Profesional Especializado  cargo 2020 -18 de la Dirección 
de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial , mediante el presente contrato, quien la ejercerá y representará  a 
LA CORPORACIÓN  ante EL CONTRATISTA  para efectos del presente contrato. En caso de su ausencia absoluta 
o temporal, las funciones asignadas al Supervisor, las asumirá el Director o Jefe de la dependencia a cargo. El 
Supervisor deberá cumplir las funcione s previstas para el efecto en la ley y demás normas concordantes en la 
materia, los estudios previos, como en los Manuales de Contratación y de Interventoría y Supervisión, adoptados 
por LA CORPORACIÓN  y en general las que de conformidad con la Ley considere necesarias desplegar para el 
cabal cumplimiento del contrato.  
Además de todas las obligaciones inherentes a la ejecución del contrato, el Supervisor debe:  
1. Enviar a la Dirección Administrativa y F inanciera, los informes de supervisión y actas únicas de pago, los cuales 
deben ser generados a través de la herramienta de gestión contractual y publicarlos en la plataforma transaccional  
SECOP II.  
2. Verificar el pago de aportes al Sistema General de Seg uridad Social Integral en salud, pensión y ARL, efectuado 
por EL CONTRATISTA , quien remitirá con el informe de ejecución contractual las constancias de pago de las 
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planillas respectivas a LA CORPORACION . El Supervisor deberá constatar cada mes que el pago de los aportes al 
Sistema de Seguridad Social Integral corresponde a los porcentajes establecidos por la Ley.  
3. Informar a la Oficina de Talento Humano - OTH, los accidentes de trabajo ocurridos durante la ejecución del 
contrato bajo Supervisión o las enf ermedades de origen común o laboral.  
4. Velar porque se cumplan los principios de transparencia, economía, responsabilidad, equilibrio económico y 
objetividad por las partes involucradas en el contrato.  
5. Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimien to de las obligaciones pactadas en el contrato.  
6. Informar oportunamente a las partes del contrato sobre las fallas que se presenten en su ejecución.  
7. Exigir al contratista el cumplimiento idóneo y oportuno del objeto del contrato.  
8. Absolver pronta y eficazmente las consultas que se le formulen ya sea en relación con el contrato como en su 
ejecución.  
9. Remitir oportunamente el informe correspondiente al presunto incumplimiento de las obligaciones contractuales 
por parte de EL CONTRATISTA , de conformidad con lo previsto en la ley y en el Manual de Contratación de la 
Corporación, a fin de adoptar las medidas legales pertinentes e imponer por parte del funcionario competente, si es 
el caso, las sanciones a que haya lugar.  
10. En caso de incumplim iento deberá dar cumplimiento al artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, cuantificando los 
perjuicios del incumplimiento, para imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la 
cláusula penal.  
11. Dejar constancia por escrito de las a nomalías que se presenten en la ejecución del contrato, concretando en 
cada caso en qué consisten, e informar de tal situación en forma inmediata a la Oficina de Talento Humano - OTH, 
con el fin de adoptar las medidas legales pertinentes.  
12. Proteger y ha cer respetar por EL CONTRATISTA , los derechos de LA CORPORACIÓN . 
13. Solicitar a EL CONTRATISTA  los informes que sean necesarios para la adecuada vigilancia del desarrollo del 
contrato.  
14. Realizar y suscribir las actas de suspensión, reinicio, terminació n anticipada  del contrato y las demás que surjan 
en desarrollo de la actividad contractual y remitirlas a la Oficina de Talento Humano de manera inmediata.  
15. Adelantar revisiones periódicas de la ejecución del contrato, con el objeto de verificar que se cumplan las 
condiciones ofrecidas por el contratista.  
16. En el evento de requerirse la entrega de elementos por LA CORPORACIÓN  para la ejecución del objeto pactado, 
el Supervisor deberá suscribir junto con EL CONTRATISTA  un acta de entrega de elementos, e n la que se describa 
el estado de su entrega, y dejará constancia de que el contratista responderá por su conservación.  
17. Solicitar ante la Oficina de Talento Humano - OTH las modificaciones pertinentes.  
18. Solicitar a EL CONTRATISTA  el informe de noved ad y su respectiva actualización a la administradora de riesgos 
laborales, cuando se suscriban suspensiones , prórrogas y adiciones  y en los  evento s de cesión y  terminación 
anticipada del contrato.  
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19. En general las que de conformidad con la normatividad v igente considere necesarias desplegar para el cabal 
cumplimiento del contrato y las contenidas en los Manuales de Contratación y de Interventoría y Supervisión, de la 
Corporación.  
20. Verificar en el Registro de Inhabilidades por Delitos Sexuales cometidos  contra  personas menores de edad del 
Ministerio de Defensa – Policía Nacional de Colombia , cada cuatro (4) meses (si aplica)  
PARAGRAFO 1 : Si durante el término de ejecución del contrato, se produce cambio en el funcionario que ejerce la 
supervisión, este deberá hacer entrega de un informe parcial del contrato a la fecha correspondiente al periodo 
respectivo.  
PARAGRAFO 2:  El designado para efectuar la  supervisión del contrato, en ningún momento estará facultado para 
adoptar decisiones que impliquen la modif icación de los términos y condiciones previstas en el contrato, las cuales 
únicamente podrán ser adoptadas por las partes debidamente facultadas para el efecto, mediante la suscripción de 
las correspondientes modi ficaciones al contrato . 
9.4. LIQUIDACIÓN DE L CONTRATO.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, el presente contrato no será objeto de 
liquidación. Sin embargo, procederá su liquidación cuando se presente cualquiera de los siguientes eventos: a) 
Muerte del contratista. b) Incapacidad permanente del contratista. c) Incapacidad temporal del contratista que afecte 
la ejecución adecuada del objeto contractual. d) Cuando haya procedido la aplicación de la potestad excepcional 
de terminación unilateral . e) Cuando se haya declarado el incumplimiento total o parcial del contrato. f) Cuando 
exista saldo presupuestal para cualquiera de las partes producto de la terminación anticipada. g) Cuando producto 
del cambio de reclasificación de régimen tributario (r esponsable o no responsable del IVA) ante la DIAN existan 
saldos a favor de la Corporación.  
PARAGRAFO 1:  En caso de no existir reconocimientos para las partes, al finalizar el plazo de ejecución, el 
Supervisor del contrato deberá remitir a  la Oficina de Talento Humano – OTH, el Informe Final de Supervisión, 
certificación de saldos actualizada de la Dirección Administrativa y Financiera - DAF de la CAR y los demás 
documentos que se requieran.  
PARAGRAFO 2:  En los eventos señalados la liquidación procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 
60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto 19 de 2012 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 
2007. La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los cuatro (4) meses siguiente s a la fecha de 
terminación del contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación 
o convocatoria que haga la CAR, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la CAR tendrá la facultad 
de liqu idar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código 
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
 
 
 
___________________________________________  
JOSÉ MIGUEL RINCÓN VARGAS  
Director Gestión de Ordenamiento Ambiental y Territorial  
 

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Proyección  Revisión  
Firma:  
 Firma:   
Nombre Completo:  Sergio Mora Barreto  Nombre Completo:  Miguel Angel Lizarazo Fuentes  
Cargo:  Profesional Especializado cargo 
2028 -18 Cargo:  Profesional Especializado 
cargo 2028 -18 
Dependencia:  DGOAT  Dependencia:  DGOAT  
 
