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PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO  
FORMATO ESTUDIO PREVIO  
PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  PARA CONTRATOS DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTIÓN  
ACTIVIDADES DIFERENTE A INSTRUCTOR   
 
 
 
De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el 
artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 Decreto compilado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 
de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en 
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, artículo 2.8.4.4.5 y subsiguientes 
del Decreto 1068 de 2015 y artículo 3º del Decreto 371 de 2021, la el Centro Agropecuario la Granja de l OBJETO:   Contratar la prestación de apoyo a la gestión de carácter temporal, para 
apoyar la implementación y seguimiento del plan de bienestar al aprendiz 
documentando la gestión de las actividades del plan de acción en las 
diferentes plataformas, la atención del cliente interno, centro de 
convivencia y del cliente externo que garanticen el servicio con 
oportunidad, calidad de acuerdo con los procedimientos vigentes 
institucionales en cada una de sus modalidades  del Centro Agropecuario 
la Granja.   
EDUCACIÓN Y/O FORMACIÓN  Título de Tecnólogo en: Gestión del talento humano, Seguridad y Salud 
en el Trabajo o afines, Gestión empresarial, Gestión Jurídica de la 
Información o afines, Asistencia administrativa o afines  
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA: Manejo de paquetes informáticos  
EXPERIENCIA 
RELACIONADA:  de 0 a 12 meses de experiencia relacionada.  
VALOR Y FORMA DE PAGO:   Se fija como valor total para el contrato la suma de VEINTE MILLONES 
NOVECIENTOS TRES MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA PESOS 
($20.903.850). Esta suma será pagada por el SENA al contratista de la 
siguiente manera:  a) Un primer pago correspondiente al mes de enero 
de 2023, por valor de CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL 
CUATROCIENTOS QUINCE PESOS ($443. 415) b)Diez (10) pagos 
iguales por los meses de febrero a noviembre 2023, por valor de UN 
MILLÓN NOVECIENTOS MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS 
($1.900.350) cada uno. c) un pago final correspondiente al mes de 
diciembre de 2023, por valor de UN MILLÓN CUATROC IENTOS 
CINCUENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS 
($1.456.935)  
PLAZO:  Once (11) meses sin exceder del 31 de diciembre de 2023  
LUGAR DE 
EJECUCIÓN:  Espinal y/o municipios del Departamento del Tolima.  
SUPERVISOR:  La supervisión del contrato estará a cargo de  Edwin Hernando Mayorga 
Echeverry  Coordinador de Formacion Profesional Integral  o quien 
designe el ordenador del pago.  
ORDENADOR DEL 
PAGO:  Oscar Rolando Castro Guerra  – Subdirector ( E ) del Centro 
Agropecuario la Granja.  
                                                                                                                        
 
 
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SENA Regional Tolima, requiere contratar los servicios personales para atender la necesidad que a 
continuación se describe:  
  
1. Justificación de la necesidad de la contratación:  
 
El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado 
de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los 
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la 
incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo 
social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.  
 
De conformidad con el artículo 25 del Decreto 249 de 2004, los Centros de Formación son las 
dependencias responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los 
servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresarismo, la normalización y evaluación de 
competencias laborales, en interacción con entes públicos y privados y en articulación con las cadenas productivas y los sectores económicos.  
 
Teniendo en cuenta el numeral 28, 29, 32 y 33 del Artículo 27 de la norma antes mencionada, se 
determinó que una de las funciones en las subdirecciones de los Centros de Formación Profesional es: 
“(…) Administrar y ejecutar los procesos de contratación, provisión, manejo, mantenimiento, seguimiento y control del talento humano, de los recursos físico s, tecnológicos, pedagógicos, humanos, financieros 
y de información del Centro. 29. Responder por la ejecución presupuestal de los recursos del Centro de 
Formación. (…) 32. Decidir sobre aspectos académicos, de planeación, administrativos y financieros en 
articulación con la Dirección General y la Dirección Regional o del Distrito Capital, según el caso. 33. 
Preparar y rendir informes requeridos por la Dirección Regional o Distrital, la Dirección General y 
entidades públicas y privadas. (…)”.  
 Mediante el artículo 9 de la Resolución 69 de 2014 “Por la cual se dictan medidas de orden administrativo 
y se confieren delegaciones para la ordenación del gasto en materia de contratación estatal y para 
diferentes actuaciones administrativas en los Directores Regionales y en los Subdirectores de Centro de 
Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA”, se delegó en los Subdirectores de 
Centro “la ordenación del gasto y la competencia para dirigir y adelantar todas y cada una de las etapas 
inherentes a los procesos contractuales y celebrar los contratos de los instructores en el área de su 
jurisdicción, de conformidad con los trámites y procedimientos que rigen la materia y las 
reglamentaciones expedidas para el efecto”  
 Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de 
conocimiento especializado o no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada por el Gobierno Nacional y asignada al Centro Agropecuario la Granja, la alternativa legal con que cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la celebración de un contrato de 
prestación de servicios personales con una persona natural, que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato y que demue stre la idoneidad y la experiencia directamente relacionada, conforme a las 
especificaciones que se indican en este documento, lo anterior conforme al artículo 32 –  numeral 3 de 
la Ley 80 de 1993, que establece: “ Son contratos de prestación de servicios los que celebren las 
entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de 
la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades 
no puedan realizarse con personal  de planta o requieran conocimiento especializados. // En ningún caso 
estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente indispensable”.  
                                                                                                                        
 
 
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En cumplimiento de lo anterior, el Centro de Formación requiere : Contratar la prestación de apoyo a la 
gestión de carácter temporal, para apoyar la implementación y seguimiento del plan de bienestar al aprendiz documentando la gestión de las actividades del plan de acción en las diferentes plataformas, 
la atenció n del cliente interno, centro de convivencia y del cliente externo que garanticen el servicio con 
oportunidad, calidad de acuerdo con los procedimientos vigentes institucionales en cada una de sus 
modalidades del Centro Agropecuario la Granja.  
Teniendo en cuenta que existen recursos disponibles y que la necesidad se encuentra incluida en el 
Plan Anual de Adquisiciones del Centro Agropecuario la Granja; se establecieron al inicio de este 
documento las condiciones mínimas de idoneidad y experienci a que deberá cumplir el futuro contratista, 
junto con las obligaciones abajo mencionadas.  
El área de Bienestar al aprendiz tiene como función la ejecución del Plan de Bienestar al aprendiz Centro de Formación, con el objeto de brindar una atención oportuna y de calidad que se refleje en los 
indicadores de percepción del grado de satisfacción de los aprendices y de los clientes externos que se 
atienden durante la ejecución del plan de acción de Bienestar ; Cabe señalar que las actividades 
desarrolladas en el mes se deben registrar en la plataforma Sofía plus, uno a uno los aprendices 
participantes en las diferentes actividades de acuerdo con las acciones previstas, objetivos operativos 
de los tres objetivos  estratégicos, se requiere el apoyo para complementar  procesos del Centro de 
Convivencia que se realizan durante la jornada diurna, al igual que el seguimiento y registro de los 
permisos de salida de todos los aprendices del Centro de Formación,  Estos procedimientos se realizan 
de manera cotidiana, por lo c ual se requiere de la contratación de un apoyo que coadyuve en la 
realización del plan de acción de manera articulada que permita satisfacer la atención de los aprendices de programas de formación técnica, tecnológica, operarios  y auxiliar  en sus difer entes modalidades 
ofrecidas por el Centro Agropecuario Sena la Granja con cada uno de los miembros del equipo ejecutor, 
de aprendices, administrativos, comunidad en general.  
 
Considerando que para la realización de las actividades de l equipo de Bienestar , para el desarrollo y 
consolidadción de los diferentes procesos y actividaes enmarcadas en cada uno de los objetivos estrategicos no se dispone de personal de planta , se hace necesario la contratación de una (1) 
persona natural, que cuente con la experiencia, idoneidad y capacidades específicas para brindar apoyo 
de carácter temporal durante la vigencia 2023.  
 Teniendo en cuenta lo anterior, esta contratación está justificada en el volumen de trabajo a cargo  del 
área de bienestar al aprediz , donde se requiere el apoyo para la consolidación de la información que se 
genera por el area,  apoyar todos los procesos transversales y orientar los 1.200 aprendices que asisten 
a centro día a día.   
 
Para cubrir la necesidad de contratación requerida, se establece como plazo de ejecución el término de 
Once (11) meses sin exceder del 31 de diciembre de 2023.  
 
El tiempo previsto para la celebración del mencionado contrato, abarcará la vigencia fiscal, de tal manera 
que la prestación del servicio no se vea interrumpida en ningún momento y se atiendan las necesidades 
del área correspondiente en condiciones de eficiencia y oportunidad.  
 
Situación amparada en la Circular Conjunta No. 01 del 5 de enero de 2023 de  Colombia 
Compra Eficiente y el Departamento Administrativo de la Función Pública, donde expresaron 
que “De conformidad con lo establecido en la Directiva Presidencial No. 08 del 17 de septiembre de 2022, las Entidades Estatales de la Rama Ejecutiva del orden nacional solo 
                                                                                                                        
 
 
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pueden justificar la celebración de contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión 
por: i) la carga de trabajo de su personal de planta o ii) la neces idad de conocimientos 
técnicos especializados, no profesionales, para la realización de actividades operativas, logísticas o asistenciales”.  
 
Teniendo en cuenta que, la circular 3- 2022- 000192 del 9 de noviembre de 2022 señala que: 
“En el año 2023 los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión se suscribirán por el término estrictamente indispensable, según las nec esidades de 
contratación y su correspondiente justificación de cada Centro de Formación, Regional y 
Área u Oficina de la Dirección General”, con vigencia máxima hasta el 31 de diciembre de 
2023.  
 No obstante, el lineamiento impartido por el Departamento A dministrativo de la Función 
Pública - DAFP y la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP en la Circular 
Conjunta No. 100- 005 del 29 de diciembre de 2022, plantea que “3. La contratación directa 
a través del contrato de prestación de servicios y de apoyo a la gestión deberán tener un 
término de duración de cuatro (4) meses”, está basado en el supuesto que las entidades 
públicas podrán realizar en ese tiempo los estudios técnicos y los trámites para la 
formalización de las plantas de personal que requieran, de forma que las actividades que 
realizan los contratistas sean asumidas al cabo de ese tiempo por los nuevos cargos de las 
plantas de personal, que de preferencia serán temporales. Sin embargo, el SENA, sustento 
ante el Director del Departamento A dministrativo de la Función Pública mediante la 
comunicación No. 01- 2-2022- 000886 del 30 de diciembre de 2022 las razones técnicas, 
físicas, presupuestales y financieras por las cuales no es posible que el SENA realice en las 
condiciones señaladas en la Ci rcular 100- 005 de 2022 los estudios técnicos y de cargas de 
trabajo para tramitar la ampliación de la planta de personal…”  
 
Sin embargo, el SENA ya viene tramitando ante las entidades competentes del Gobierno 
Nacional la ampliación de la planta de personal  permanente con 1.152 cargos, desde 
septiembre de 2021, sin que hasta la fecha (más de un año después), se haya expedido el 
correspondiente decreto por dudas en el costeo de los cargos, que subsisten a la fecha; 
además a la fecha el SENA no tiene presupues to en el 2023 para realizar estudios técnicos 
y de cargas de trabajo, ni para asumir costos de nómina superiores a los 1.152 cargos que están en trámite de creación.  
 
De otro lado, los ciclos formativos y la continua prestación de nuestros servicios misionales 
hacen improcedente la suscripción de nuestros contratos de prestación de servicios por 4 
meses; el SENA está en la obligación legal de garantizar la continuidad de sus procesos de 
formación y de educación superior, durante todo el tiempo del programa,  lo cual implica la 
necesidad de contar con los instructores necesarios durante todo el proceso formativo. Esto 
implica que solo cuando se creen cargos y se provean, es posible suprimir contratos. Lo 
mismo sucede con los demás servicios que presta la entid ad, en los cuales la continuidad 
es fundamental.  
 
Asi mismo, la suscripción de los contratos de prestación de servicios personales en el SENA 
por cuatro (4) meses conllevaría una grave afectación a la prestación de los servicio 
institucionales, tal como lo advirtió la Procuradora Delegada para Asuntos del Trabajo y la 
Seguridad Social en su Circular No. 001 del 6 de enero de 2023, en la cual expresó “7-  Por 
lo anterior, esta Procuraduría Delegada hace una observación sobre el plazo de cuatro (4) meses que está estipulado en el punto 3 de la Circular Conjunta N°. 100 –  005 de 2022 del 
                                                                                                                        
 
 
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Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP; pues se considera que, dados 
los múltiples trámites y las diversas instancias que se deben agotar para lograr ajustar l as 
plantas de personal de las entidades del Estado, es insuficiente y se corre el riesgo de dejar 
a muchas entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda 
de los servicios que prestan a la ciudadanía; circunstancia que puede g enerar una parálisis 
del Estado en todos sus niveles”.  
 
Por último, las necesidades de personal del SENA no se enmarcan en las 4 causales 
establecidas actualmente por el artículo 21 de la Ley 909 de 2004 para crear empleos de carácter temporal.  
  2. Obliga ciones Específicas:   
 
1.Participar en la formulación del plan de bienestar al aprendiz del Centro de formación según normatividad vigente.  2.Cargue de actividades del área de Bienestar en el aplicativo SENA Sofía Plus 
mensualmente, y/o en las diferentes plataformas que utilice la institución para dar cumplimiento al Plan de Bienestar Aprendices cuando se requiera.3.Apoyar la elaboración y entrega de informes:  
trimestrales, semestrales, finales, de evaluación del grado de satisfacción, entre otros y entregar a la 
responsable del monitoreo o líder de bienestar, al igual que al supervisor del contrato.  4.Brindar apoyo 
en la realización y consolidación de informes, actas de reuniones, estadísticas teniendo presente la política de atención con enfoque pluralist a y diferencial, calificación y priorización de aprendices de cada 
una de las convocatorias del Centro de Convivencia realizas por el centro de formación, formato de 
trazabilidad, entre otros, relacionadas con el Plan de Bienestar al Aprendiz del Centro de Formación, 
teniendo presente la normatividad vigente, de acuerdo con la red de conocimiento de la información SIGA. 5. Apoyar la creación de instrumentos que sirvan para el registro y análisis de información.  6. 
Llevar el registro de inventario de los elementos de consumo de cultura y deporte, hacer el seguimiento 
de los elementos préstamo cuando se requiera, informar oportunamente el estado de estos a la líder de 
bienestar. 7.Llevar el registro de los aprendices que solicitan permiso de salida del Centro de Formación.  
8.Apoyar al equipo ejecutor en las actividades contempladas en el Plan de Acción de Bienestar 
Aprendices en el Centro de Formación cuando se requiera. 9.Apoyar los procesos de convocatorias, 
inscrip ciones, calificación, resoluciones y procedimientos empleados en los diferentes apoyos 
socioeconómicos cuando se requiera según necesidad.10.Brindar apoyo en la   atención al público relacionado con el plan de Bienestar al aprendiz y llevar los respectivos  registros cuando se requiera.  
11.Apoyar la implementación de lineamientos para adelantar las elecciones de representantes y voceros de aprendices en las diferentes modalidades de formación en el marco de la normatividad vigente. 
12.Organizar, consolidar e l archivo de la información de acuerdo con las tablas de retención documental 
y otros procesos de acuerdo con el sistema SIGA y lineamientos asociados al plan de bienestar.13.Entrega oportuna del informe de gestión contractual con sus respectivas evidencia s al líder 
de bienestar y al supervisor del contrato, cargar en el OneDrive, en Colombia Compra Eficiente, con la finalidad que la Entidad Estatal, pueda consultar su información en calidad de contratista, cuando así lo requiera.  14.Colaborar atendiendo op ortunamente a los requerimientos que haga el supervisor del 
contrato y/o el profesional responsable del monitoreo   en cuanto a información del contrato, y asistir a las reuniones convocadas en el área de Fomento al Bienestar y Liderazgo del Aprendiz.  15.C uidar los 
bienes encomendados e informar oportunamente en caso de pérdida o deterioro.  16.Afiliarse   y realizar 
los aportes mensuales a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales en calidad de trabajador independiente.17.Realizar otras activ idades encomendadas con base en la necesidad del 
servicio cuando se requieran.   
 3. Identificación del Contrato a Celebrar:   
 
                                                                                                                        
 
 
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El contrato a suscribir  es de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión teniendo en 
cuenta los artículos 32 –  numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 –  literal h) del numeral 4 de la Ley 1150 de 
2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conform idad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera relación laboral ni 
prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente indispensable.  
 
4. Competencias Técnicas y Personales:  
 
La persona natural deberá ejecutar el objeto del contrato a partir de los conocimientos y experiencia 
relacionada descritos en el presente estudio previo, además de contar con buenas relaciones 
interpersonales con clientes internos y/o externos, uso eficaz de las tecnologías de la información y de 
la comunicación, capacidad de trabajo en equipo y liderazgo.  
 
5. Dom icilio  Contractual:   
 El domicilio contractual será la ciudad de El Espinal (Tolima), Km 5 via  Espinal - Ibague, y para efectos 
de notificación se entenderá como domicilio del CONTRATISTA la dirección de residencia y teléfono, los 
datos reportados y validados en el aplicativo SIGEP.  
 
6. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección :  
 
EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, que de 
conformidad con lo establecido por el artículo 32 -  numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del 
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.  
 
7. Justificación valor del contrato:   
El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva establecidos 
conforme a la necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la formación 
académica y la experiencia exigida para la idónea ejecuci ón del contrato, en concordancia con el Plan 
de Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el Plan Anual de Adquisiciones y la 
tabla de honorarios vigente.   
 Para poder adelantar por parte del SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe 
acreditar previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, tales como la certificación expedida por 
el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento a entera satisfacción del objeto y 
obligaciones del contrato en el  respectivo periodo y la cancelación de los aportes a la seguridad social 
como salud, pensión y riesgos laborales y demás documentos necesarios para el pago.   
 
En caso de requerirse el desplazamiento del contratista a otras ciudades o municipios diferentes al 
domicilio contractual para el cumplimiento del objeto contractual, el SENA pagará los gastos que cause 
el desplazamiento de conformidad con lo establecido en el acto administrativo vigente.  
 
CDP 423  de 2023  
 8. Análisis de riesgos y forma de mitigarlos:  
 
Una vez analizada la matriz de riesgos anexa a este estudio previo respecto del cumplimiento del 
                                                                                                                        
 
 
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contrato a celebrar, y en aras de salvaguardar el interés patrimonial, la Entidad solicitará al futuro 
contrati sta constituir una garantía de cumplimiento del contrato.  
  
9. Garantías que debe asumir el contratista:  EI contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento sobre el 
10% del valor total del contrato, en los término s señalados en la Sección 3 Subsección 1 del Decreto 
1082 de 2015, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses 
más y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: Cumplimiento de l 
contrato. Este amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a) incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b) El incumplimiento tardío o 
defectuoso del contrato, cuando el incumpl imiento es imputable al contratista c) Los daños imputables 
al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y d) El 
pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.  
10. Supervisión:   
La supervisión del contrato estará a cargo de: Edwin Hernando Mayorga Echeverry   Coordinador de 
Formacion Profesional Integral  
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, sin 
necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el ordenador del pago del 
Centro Agropecuario La Granja designará de nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación 
contractual y la nueva designación se comunicará a las partes mediante el SECOP II.  
 
11. Proceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: SI _____   NO  _X___  
12. Proceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones : SI__ X__  NO______  
 
13. Criterios para seleccionar la oferta más favorable:  
 De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “ por tratarse de contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido varias ofertas ”.  
 14. Análisis del Sector:  
 De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G -EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato de 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, depende del objeto y d e las condiciones 
de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo indicado en la 
primera parte del presente documento.  
 
14.1 Idoneidad y experiencia.  
                                                                                                                        
 
 
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De acuerdo con los soportes de idoneidad y experiencia allegados por  el (la) señor (a) KARLA ANDREA 
MOLINA RESTREPO , se procede al análisis y verificación de los documentos y en consecuencia se 
certifica lo siguiente:  
 
IDONEIDAD 
La siguiente verificación, se realiza atendiendo lo establecido 
en los estudios previos.  FORMACIÓN ACADEMICA  
CUMPLE  NO CUMPLE  
X   
  
EXPERIENCIA  EXPERIENCIA 
RELACIONADA  
ENTIDAD  Fecha de 
Ingreso  
(DD/MM/AAAA)  Fecha de Retiro  
(DD/MM/AAAA)  Meses  Días  SI NO 
SENA- TOLIMA -GRANJA (APOYO ADMON)  15/07/2022 30/12/2022 5 15 X   
SENA- TOLIMA -GRANJA (APOYO ADMON)  18/12/2021 17/06/2022 6 0 X   
      0 0 X   
          CUMPLE  NO 
CUMPLE  
TOTAL EXPERIENCIA RELACIONADA  11 15 X   
 
14.2 Estudio de la Oferta.  
La Corte Constitucional, en Sentencia C -614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones permanentes 
en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo contractual para el 
desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado 
de la dinámica laboral administrativa, debido a que desdibuja el concepto de contrato estatal, vulnera 
derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política que exige el mérito para el ingreso y permanencia al empleo público.  
El uso de la modalidad del contrato de prestación de servicios resulta adecuado si se celebra en total 
observancia a la normativa que la regula, en el marco de la jurisprudencia de las Altas Cortes,  pero 
también es cierto que, a pesar de las múltiples medidas adoptadas en materia de gestión y normativas, 
persiste el uso de esta modalidad para cumplir funciones de carácter permanente.  
Es por ello que en el mercado colombiano existen múltiples profesio nales y expertos en diferentes 
materias que prestan sus servicios a diversas entidades y cuyo objeto y obligaciones son similares a las 
que aquí se pretende contratar.  
                                                                                                                        
 
 
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Sin embargo, una vez analizada la hoja de vida del futuro contratista, frente al objeto contractual, las 
obligaciones y la necesidad que se pretende satisfacer, el Subdirector ( E ) del Centro Agropecuario la 
Granja establece que el futuro contratista cumple con los requisitos señalados anteriormente .  
 
 
14.3 Estudio de la Demanda.  
De conformidad con la información presentada por la Contraloria General de la Republica el 18 de 
noviembre de 2018 en el encuentro nacional para la formalización para el empleo publico, a 31 de agosto 
de 2022, las entidades públicas contaban con 885.740 contratos prestadores de servicios personales.  
Para el presente contrato se tuvo como referente los siguientes contratos históricos de la Entidad, en los 
que se desarrollaron objetos y honorarios similares:  
No. y año  Contratista  Objeto del contrato  Plazo  Valor 
contrato y 
forma de 
pago  Modalidad 
de 
selección  
3807675/22  KARLA 
ANDREA 
MOLINA 
RESTREPO  Contratar la prestación de servicios temporales 
para apoyar la implementación y seguimiento del 
Plan de Bienestar al Aprendiz del centro de 
formación, documentando la gestión de 
actividades del Plan de acción que garanticen el 
cumplimiento de los procedimientos vigentes con 
oportunidad y calidad.  Cinco (5) 
meses y 
treinta (30) 
dias $ 7.626.333 - 
pagos 
mensuales  Contratación 
Directa  
 
 
15. Recomendación al Ordenador del Gasto:  
Que revisada y validada la documentación presentada por el futuro contratista en el SIGEP y verificado 
el cumplimiento de los requisitos de capacidad, idoneidad y/o experiencia requerida para la prestación 
del servicio y el cubrimiento de la necesidad reportada, se recomienda la contratación al ordenador (a) 
del gasto, sin que sea necesario haber obtenido previamente varias ofertas, así mismo se verificó el 
cumplimiento de los topes, alternativas o exoneraciones establecidas en la tabla de honorarios vigente.  
Se expide en la ciudad de Espinal (Tolima). El 20 de enero de 2023  
 
 
 
 
 
Oscar Rolando Castro Guerra  
Subdirector ( E ) del Centro Agropecuario la Granja  
 
 
                                                                                                                        
 
 
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 Revis ó: Marcela Sanchez Sanchez  – Coordinadora Grupo Apoyo Administrativo   