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1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
 
1.1 
 
DESCRIPCION 
DE LA 
NECESIDAD  Con base en lo dispuesto en los artículos 64 y 65 de la Constitución 
Política es un deber del Estado el hecho de promover la 
comercialización de productos que mejoran el ingreso y calidad de 
vida de los campesinos, así como la protección especial a la 
producción de alimentos.   
 
Así mismo, la carta magna establece en el Artículo 25 que el trabajo 
es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus 
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona 
tiene derecho a un trabajo en condicione s dignas y justas.  
 
Por otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo -PND plantea la 
necesidad de desarrollar mecanismos que acerquen a los pequeños 
productores a los mercados de las ciudades. Para esto, se propone 
la implementación de acciones específicas de inclusión de pequeños 
productores en los planes de abastecimiento de las ciudades y en las 
estrategias de compras públicas de entidades del orden nacional y 
territorial; la prestación de servicios para el mercadeo de los 
productos.  
 
En este sentido, la política pública del sector agropecuario 
establecida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural busca 
un fortalecimiento integral y sostenible para  todos los productores 
agropecuarios del país, por lo cual es necesario el desarrollo de 
acciones a rticuladas y concentradas en los territorios y en las 
poblaciones más vulnerables a través de acciones participativas del 
gobierno nacional, los gobiernos locales, las comunidades rurales, 
los empresarios del campo y la industria, sobre la base del 
fortale cimiento de las capacidades regionales de manera 
encadenada para la gestión del desarrollo rural, que aseguren que 
los instrumentos de política respondan a la realidad y temporalidad 
del campo colombiano. Estos mecanismos apuntan a ordenar las 
tierras rura les en términos de: propiedad y vocación de uso, generar 
igualdad de oportunidad a los pobladores rurales, dotar de 
infraestructura territorial, proveer activos y capacidades a la 
población rural para generar ingresos sostenibles en el tiempo, 
desarrolland o y fortaleciendo las capacidades productivas, de post 
cosecha y comerciales de las comunidades rurales en términos de 
organización, comercialización y mejoramiento de la competitividad.  
 
Adicionalmente, dentro de los derechos declarados reconocidos a la 
población campesina por la FAO (FAO/BID, 2007), está: derecho a 
desarrollar sistemas de comercialización comunitarios a fin de 
garantizar la soberanía alimentaria.  
 
Por otra parte, el gobierno nacional ha definido las siguientes metas a 
alcanzar en el marco del Plan Sectorial para el desarrollo de la 
política pública agropecuaria:  
  
Meta 1. Colomb ia potencia agroalimentaria y de economía verde  
 
  
  
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Meta 2. Paz total  
Meta 3. Justicia ambiental  
Meta 4. Justicia social  
  
Adicionalmente, debe considerarse la importancia del sector 
agropecuario para procurar el “Derecho humano a la alimentación”, 
identificada una de las transf ormaciones propuestas para orientar la 
economía del país hacia la promoción de su desarrollo económico, 
social y ambiental.  
  
Esta transformación implicar la generación de acciones para:  
  
• Disminuir los altos niveles de inseguridad alimentaria del país, 
garantizando que toda su población tenga una alimentación 
suficiente, adecuada, sana e inocua.  
• Mejorar el acceso físico a los alimentos por medio de cadenas 
de suministros eficientes.  
• Aumentar los niveles de productividad agropecuaria para tener 
una disponib ilidad de alimentos adecuada.  
• Generar procesos de planificación y encadenamiento de las 
actividades agropecuarias, pesqueras y acuícolas, y asegurar 
que la ciencia y la tecnología ayuden a los productores y 
pescadores a mejorar su de acuerdo con las partic ularidades 
del territorio.  
• Adoptar buenas prácticas de producción agropecuaria y 
buenas prácticas de pesca y acuicultura que permitan 
manipular adecuadamente los alimentos y asegurar su calidad 
e inocuidad.  
  
En este sentido el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a 
través de su misión “formular, coordinar y evaluar las políticas que 
promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los 
procesos agropecuarios, forestales, pesqueros y de desarrollo rural, 
con criterios de descentralización, concertación y participación, que 
contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida de la población 
colombiana”, debe orientar sus acciones para alcanzar tanto las 
metas señaladas, como el eje de transformación descrito, en 
desarrollo de los siguientes objetivos que, entre otros, le asigna el 
artículo 2° del Decreto 1985 de 2013:  
 
-Promover el desarrollo rural con enfoque territorial y el 
fortalecimiento de la productividad y competitividad de los productos 
agropecuarios, a través de ac ciones integrales que mejoren las 
condiciones de vida de los pobladores rurales, que permitan el 
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y generen 
empleo y logren el crecimiento sostenido y equilibrado de las 
regiones.  
 
-Propiciar la articula ción de las acciones institucionales en el medio 
rural de manera focalizada y sistemática, bajo principios de 
competitividad, equidad, sostenibilidad, multisectorialidad y 
descentralización, para el desarrollo socioeconómico del país.  
 
  
  
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Bajo la estructura d el Ministerio, la Dirección de Cadenas  Agrícolas y 
Forestales, de acuerdo al Artículo 17 del Decreto Nº 1985 de 2013 
tiene dentro de sus funciones diseñar y evaluar las políticas, planes, 
programas y proyectos para el fortalecimiento de las cadenas 
agríco las y forestales, en los temas relacionados con la producción, 
la asistencia técnica, la comercialización, la asociatividad, las 
alianzas productivas, la formalización empresarial, laboral y la 
infraestructura productiva, la inserción en los mercados 
internacionales y la generación de valor agregado en los productos 
agropecuarios, realizar el seguimiento a la ejecución de la política, 
planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de las cadenas 
agrícolas y forestales, proponer normas, instrumentos y  
procedimientos que permitan el fortalecimiento de las cadenas 
agrícolas y forestales, coordinar con los organismos públicos 
competentes y actores de las cadenas productivas aspectos 
relacionados con el financiamiento, la gestión de riesgos, desarrollo 
tecnológico, asistencia técnica, comercialización y agroindustria la 
infraestructura productiva y los demás que sean necesarios para el 
mejoramiento competitivo de las cadenas agrícola y forestal.  
 
En virtud de lo expuesto anteriormente como planes, programas y 
proyectos desarrollados para la ejecución de la política pública 
agropecuaria por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural, en busca de un desarrollo integral y sostenible del sector rural 
Colombiano y en concordancia con los prin cipios de la administración 
pública establecidos en la ley 80 de 1993 de economía, 
transparencia, coordinación, eficacia, participación  y responsabilidad  
y en busca del desarrollo sinérgico de la ejecución de la política 
pública agropecuaria, se debe rea lizar un seguimiento técnico, 
administrativo, financiero, contable y jurídico.  
 
Por su parte, el proyecto de inversión fortalecimiento de la 
competitividad de las cadenas productivas agropecuarias a nivel 
nacional, tiene como objetivo: aumentar la competit ividad de las 
cadenas productivas agropecuarias a nivel nacional, lográndose 
mediante el desarrollo de las siguientes acciones: 1. Compensar los 
efectos de condiciones climáticas desfavorables; 2. Mitigar las 
pérdidas por emergencias sanitarias y fitosanit arias; 3. Fortalecer el 
acompañamiento técnico; 4. Fortalecer los procesos de producción 
agropecuaria; 5. Fortalecer la asociatividad y formalización de los 
productores agropecuarios; 6. Mejorar la infraestructura de 
comercialización; 7. Promover el acceso  a mercados que presenten 
dificultades logísticas y de transporte; 8. Compensar las variaciones 
atípicas presentadas en el mercado; 9. Desarrollar programas de 
compras públicas de productos de las cadenas agropecuarias; 10. 
Desarrollar campañas y estrategi as de promoción de productos de 
cadenas agropecuarios; 11. Fortalecer el diseño e implementación de 
las políticas agropecuarias; 12. Fortalecer la evaluación y 
seguimiento de las políticas agropecuarias; 13. Fortalecer la 
articulación de los actores de cad ena; 14. Mejorar la gestión de 
información.  
 
  
  
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Por lo anterior, resulta necesario que la Dirección de Cadenas 
Agrícolas y Forestales, con el ánimo de Impulsar la transformación 
productiva, la competitividad agropecuaria y agroindustrial y el 
desarrollo rura l, promoviendo condiciones que dinamicen la provisión 
de bienes y servicios, la inversión privada, la innovación y el 
emprendimiento para la generación de oportunidades de crecimiento 
y bienestar de toda la población rural, cuente con un equipo de 
profesio nales que apoyen en la planificación, ejecución y seguimiento 
de las actividades propias relacionadas con todas las acciones que 
permitan fortalecer el desarrollo de la competitividad de las cadenas 
productivas agrícolas.  
 
Esta Dirección como agente indisp ensable para el desarrollo de los 
objetivos  misionales del Viceministerio de Asuntos Agropecuarios en 
relación al direccionamiento de la política pública del sector agrícola y 
forestal de país, posee la tarea de reconocer la diversidad étnica, 
cultural, a groecológica y social que presenta el territorio nacional, 
para generar el desarrollo estratégico del sector bajo el enfoque de 
cadena, lo cual permite optimizar el análisis y contribuir a mejorar la 
competitividad de los subsectores económicos agrícolas, 
promoviendo la definición de políticas sectoriales consensuadas 
entre los diferentes actores de la cadena, adicionalmente, posibilita la 
creación de un tejido articulado de organizaciones productivas, 
comerciales y operacionales. Contribuyendo además a ele var la 
capacidad de respuesta a las demandas de mercado a los niveles 
local, regional, nacional e internacional, así como, el incremento de la 
calidad y escala en la producción.  
 
Por lo tanto, la Dirección de Cadenas cuenta con grupos de Cultivos 
Transito rios, Permanentes y Forestales, desde el que se promueve 
procesos de concertación, coordinación y articulación entre actores 
y/o eslabones de las cadenas productivas para lograr una efectiva 
planeación, difusión e implementación de los instrumentos de polí tica 
pública dispuestos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 
para fomentar la competitividad de estos subsectores económicos de 
acuerdo con lo establecido en la Ley 811 de 2003, el Decreto 3800 
de 2006, Resolución 186 de 2008 y Ley 139 de 19 94. 
 
Por ende, resulta necesario contar con el apoyo de un equipo 
profesional idóneo, que atienda los temas propios de la Dirección de 
Cadenas Agrícolas y Forestales relacionados con la necesidad 
previamente detallada. Los profesionales, técnicos y asisten ciales 
harán  parte de un grupo interdisciplinario correspondiente a perfiles 
de las ciencias básicas, agropecuarias, administrativas, sociales, 
humanas, de economía, de las ingenierías y del derecho, con 
experiencia en la planificación, articulación, ejecu ción, seguimiento 
de planes y/o programas y/o proyectos del sector agropecuario.  
 
Para la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales es necesario 
entonces contar un profesional en derecho  o afines con 
conocimientos en trámites precontractuales, durante la ejecución y 
 
  
  
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post contractuales de convenios y/o contratos que se enmarquen en 
la competitividad de las cadenas agrícolas y forestales, incluidas las 
auditorías externas y los entes de control.  
. 
Sin embargo, es importante tener  en cuenta que el Ministerio por sí 
mismo, se encuentra imposibilitado de ejecutar todos los 
compromisos a su cargo sin el apoyo de personal contratado, en la 
medida que la planta de personal es insuficiente para el cumplimiento 
funcional, misional y de la s metas impuestas, así como de las 
necesidades administrativas y operativas de la Dirección de Cadenas 
Agrícolas y Forestales. Por lo anterior, se encuentra procedente 
contratar profesionales idóneos que permitan reforzar la capacidad 
técnica de la Direcci ón para responder satisfactoriamente a la 
necesidad descrita.  
 
Adicionalmente, la Dirección de Cadenas Agrícolas y 
Forestales  definió en su Plan de Acción para el 202 3, entre otros,  el 
siguiente producto estratégico: Servicio de apoyo a la producción de 
las cadenas agrícolas, forestales, pecuarias, pesqueras y acuícolas, 
identificado con el rubro C -1709 -1100 -4-0-1709105 -02. 
 
Tratándose de un proyecto de inversión, el objeto de gasto del mismo 
se enmarca dentro de las actividades y/o componentes registrados 
en la Ficha Estadística Básica de Inversión - EBI No .2018011000233, 
FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS CADENAS 
PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS A NIVEL NACIONAL, 
debidamente registrado y viabilizado en el Banco de Proyectos de 
Inversión Nacional -BPIN de l Departamento Nacional de Planeación - 
DNP, donde este proyecto de inversión tiene como objetivo general 
“Aumentar la competitividad de las cadenas productivas 
agropecuarias a nivel nacional”. Entre sus objetivos se encuentran 
los siguientes: “1. Mejorar l a producción de las cadenas 
agropecuarias. 2. Fortalecer la comercialización de las cadenas 
agropecuarias. 3. Fortalecer el diseño e implementación de las 
políticas agropecuarias.”, tal como consta en la Ficha EBI que hace 
parte integral del presente estud io previo.  
 
En consecuencia y de acuerdo con lo señalado, la Dirección de 
Cadenas Agrícolas y Forestales  requiere la contratación de una 
persona profesional  en derecho , que tenga relación con el objeto a 
contratar. Lo anterior,  con el fin de contar con los insumos necesarios 
que le permitan al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tomar 
acciones de mejora en el marco de sus competencias a fin de 
fortalecer el desar rollo rural del país.  
 
Por lo anteriormente expuesto, es necesario contratar una persona 
que cumpla con la idoneidad, experiencia y requisitos establecidos en 
este estudio previo. Ahora bien, el Ministerio no cuenta con el recurso 
humano suficiente que pu eda adelantar las actividades necesarias de 
acuerdo con la certificación expedida por el Grupo de T alento 
Humano, con lo cual se justifica la necesidad de la presente 
 
  
  
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contratación.  
 
Teniendo en cuenta las disposiciones de la Circular Conjunta No. 100-
005 emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública 
y la Escuela Superior de Administración Pública, en la que se 
determinan los lineamientos del “Plan de Formalización del Empleo 
Público en equidad”,  así como la Circular Conjunta No.  01 de 2023 
“Lineamientos para la celebración de los contratos de Prestación de 
Servicios previstos en el artículo 2 numeral 4, literal h de la ley 1150 
de 2007 - Vigencia 2023” y la Circular No. 001 de 2023 “Cumplimiento 
de normas constitucionales, legales  y Reglamentarias, acatamiento de 
Jurisprudencia de las Altas cortes sobre trabajo decente en el sector 
público: trámites legales, técnicos y presupuestales para la 
modificación de plantas de personal; circular conjunta No. 100 -005-
2022 expedida por el DAF P y ESAP”, expedida por la Procuradora 
Delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social, resulta 
necesario y conveniente determinar la duración del contrato de 
prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión de 
acuerdo al plazo señal ado en el numeral 8.1 de este estudio previo, 
toda vez que todos los proyectos de inversión de la Entidad están 
planeados para ejecutarse en la vigencia fiscal 2023 y por lo tanto se 
requiere que el contratista seleccionado adelante todas las acciones 
enca minadas a apoyar la ejecución de estos proyectos; situación que 
también ocurre con el rubro de funcionamiento, por cuanto todos los 
contratos de prestación de servicios que sean financiados por este 
rubro impulsarán y apoyarán durante toda la vigencia los proyectos de 
inversión. No obstante, es preciso determinar que una vez se 
materialice un empleo de planta temporal, las actividades y 
obligaciones contempladas en la presente contratación se ejecutarán 
con el personal que ingrese a dicha planta a través de  la meritocracia, 
y en consecuencia se dará por terminado de mutuo acuerdo el 
contrato de prestación servicios suscrito entre el Ministerio y el 
Contratista.  
 
2. LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR, DESCRIPCIÓN DEL OBJETO 
A CONTRATAR, ACTIVIDADES ESPECÍFICAS  
2.1 OBJETO  Prestar servicios profesionales a la Dirección de Cadenas Agrícolas 
y Forestales para adelantar todos los asuntos jurídicos relacionados 
con la competitividad de las cadenas Agropecuarias, incluidas las 
auditorías externas y los entes de control.  
2.2  IDENTIFICACIÓN 
DEL CONTRATO  El Contrato que se celebrará es un Contrato de Prestación de 
Servicios Profesionales . 
 
 
  
  
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2.3  
 
ESPECIFICACIÓN 
DE LAS 
OBLIGACIONES  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
 
1. Apoyar y acompañar jurídicamente las acciones necesarias para 
los procesos de fortalecimiento y formalización de las cadenas 
agrícolas y forestales.  
2. Acompañar y atender las auditorías externas realizadas por 
entes de control.  
3. Realizar el seguimi ento de los requerimientos que vinculen a la 
Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales respecto a planes de 
mejoramiento por entes de control.   
4. Apoyar jurídicamente en las actividades de articulación de 
instrumentos de política agropecuaria entre gremios y el ministerio.  
5. Apoyar cuando sea requerido por la Dirección los procesos de 
contratación que se encuentren inmersos en las fichas de inv ersión.  
6. Acompañar cuando sea requerido por la Dirección en  los trámites 
inherentes de los procesos de liquidación de los contratos y 
convenios suscritos por el Ministerio.  
7. Participar cuando sea requerido por la Dirección de Cadenas 
Agrícolas y Forest ales, como interlocutor o en representación ante 
las entidades públicas, privadas, gremios y organizaciones de 
productores de los escenarios de las cadenas.  
8. Proyectar, revisar y consolidar cuando sea requerido por la 
Dirección de Cadenas Agrícolas y For estales las respuestas a  
solicitudes de información, quejas, reclamos y derechos de petición 
realizados por personas naturales, jurídicas y entes de control en 
los tiempos establecidos de Ley.  
 
OBLIGACIONES GENERALES  
 
1. Entregar los informes pactados y los requeridos por el 
supervisor del contrato.  
2. Realizar las labores en forma independiente, bajo su propio 
riesgo y responsabilidad, sin sujeción o condiciones diversas a 
aquellas que requieran para el cumplimiento del objeto 
contractual y sin que ello implique exclusividad, salvo en los 
eventos en que otras asesorías impliquen conflictos de interés.  
3. Realizar los desplazamientos que se requieran para el 
desarrollo de sus obligaciones acorde con la solicitud del 
supervisor, para  lo anterior, EL MINISTERIO  realizará de forma 
previa el trámite presupuestal y administrativo correspondiente.  
4. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, 
al supervisor del contrato.  
5. Entregar a la finalización del contrato, en perfecto esta do, salvo 
el deterioro normal por el uso, los elementos y equipos 
entregados para la prestación del servicio objeto de este 
contrato reportados en su inventario individual, así como el 
carnet de identificación y la tarjeta de acceso en caso de que 
estos le  hayan sido suministrados.  Dicha entrega se realizará al 
supervisor del contrato.   
 
  
  
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6. Pagar en forma cumplida y de manera equivalente a los 
honorarios pactados de acuerdo con la normatividad que regula 
la materia, los aportes al Sistema de Seguridad Social In tegral  
(Art. 50 Ley 789 de 2002, Ley 1150 de 2007, Decreto 1072 de 
2015, Decreto 2106 de 2019 y demás disposiciones legales 
vigentes) . 
7. Constituir las Garantías y cargarlas en el contrato de la 
plataforma SECOP II, para la aprobación del Ministerio, en los 
términos y condiciones pactados.   
8. Defender en todas sus actuaciones los intereses del 
MINISTERIO según corresponda y obrar con lealtad y buena fe 
en todas las etapas contractuales.   
9. Conocer y acatar lo dispuesto en el Manual de Contratac ión del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  
10. No instalar ni utilizar en los equipos que le sean asignados por 
el Ministerio, ningún software sin la autorización previa y escrita 
de la Oficina de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones del MINISTERIO.  
11. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del 
contrato y cuatro (4) meses más y presentarse al MINISTERIO 
en el momento en que sea requerido.   
12. Desarrollar las actividades y productos materia del contrato bajo 
los principios, li neamientos y directrices trazadas en el Sistema 
de Gestión de Calidad del Ministerio.  
13. Responder por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad 
de la información a su cargo, y por la organización, 
conservación y custodia de los documentos, teniendo en cuenta 
los principios de procedencia y orden original, el ciclo vital de 
los docume ntos y normatividad archivística, sin perjuicio de las 
responsabilidades señaladas en la Ley 734 de 2002 o las que la 
modifiquen, complementen o sustituyan.  
14. Mantener estricta reserva y confidencialidad de toda la 
información y documentación que le haya si do asignada en 
desarrollo de las obligaciones contractuales.   
15. Presentar los informes mensuales y el informe final, los cuales 
deberán ser publicados en el contrato de la plataforma SECOP 
II, previa validación del supervisor.  
16. Mantener actualizado la cuenta  de SOADOC y los demás 
Sistemas de Información a que hubiere tenido acceso en el 
ejercicio de su actividad contractual,  y en este sentido reportar 
al Supervisor mensualmente en el respectivo Informe la gestión 
realizada en dicho periodo.  
17. Recibir o entregar en la ejecución y finalización del contrato los 
documentos y archivos físicos y electrónicos, mediante 
inventario docu mental, para garantizar la continuidad de los 
 
  
  
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trámites encomendados.  
18. Atender y cumplir en lo pertinente con los requisitos 
establecidos en el Decreto 1072 de 2015, relativo al Sistema de 
Seguridad y Salud en el Trabajo.  
19. Dar cumplimiento al Manual de Identi dad Institucional, cuando 
haya Lugar .  
20. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta 
ejecución del objeto contractual.   
21. Dar cumplimiento a la Política General de Seguridad y 
Privacidad de la Información y a las Políticas Técnicas de 
Seguridad de la Información definidas por el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural para garantizar la 
confidencialidad, integridad y dis ponibilidad de los activos de 
información a su cargo o a los que tenga acceso en virtud de 
estas  obligaciones.  
22. Dar estricto cumplimiento a la Política de Protección de Datos 
Personales de la Entidad, realizar el tratamiento de los datos 
personales a los cu ales tenga acceso, y velar por el 
cumplimiento de los derechos de los titulares de la información 
conforme a la Política de Protección de Datos Personales y a la 
normatividad vigente en la materia.  
23. Velar por el uso adecuado, conservación y manejo de los 
componentes de infraestructura tecnológica y los recursos 
tecnológicos (computadores de escritorio, portátiles, recursos 
compartidos en la red, canales de conectividad, entre otros) que 
le sean asignados y puestos a disposición por el Ministerio para 
el cump limiento de las obligaciones contractuales.  
24. Presenta r la factura electrónica validada previamente por la 
DIAN, como requisito necesario para el pago de los bienes y/o 
servicios contratados, conforme con las disposiciones 
señaladas en el Decreto 358 del 5 d e Marzo de 2020, en 
concordancia, con lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 
5 de Mayo de 2020; cuando ello aplique.  
2.4 AUTORIZACIONE
S PERMISOS Y 
LICENCIAS  Para los contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, no aplica.  
  
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN, Y 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA SELECCIÓN  
3.1 MODALIDAD DE 
SELECCIÓN 
DEL 
CONTRATISTA  
Y 
JUSTIFICACIÓN   Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando  la 
entidad estatal verifique la idoneidad y/o experiencia requerida y 
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es 
necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar cons tancia 
 
  
  
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escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a 
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que 
se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, 
así como los relacionados con acti vidades operativas, logísticas, o 
asistenciales.  
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que 
solamente puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales, debe justificar esta situación en los estudios y 
documentos previos.  
El nu meral 3 del artículo  32 de la Ley 80 de 1993, establece que son 
contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades 
estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos só lo 
podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran 
conocimientos especializados. Pero en ningún caso estos contratos 
generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebran por 
el término estrictamente indispensable.  
De igual manera el literal h) del artículo segundo de la Ley 1150 de 
2007 como modalidad de selección de contratación directa los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, o para  la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales.  
A través de la expedición del Decreto 1082 de 2015 en su artículo 
2.2.1.2.1.4.9 establece que las Entidades Estatales pueden contratar 
bajo la modalidad de  contratación directa la prestación de servicios 
profesionales con persona natural o jurídica que este en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad 
Estatal verifique la idoneidad y/o experiencia requerida y relacionada 
con e l área de que se trate, sin que sea necesario la obtención 
previa de varias ofertas.  
 
3.2 FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS  Aplicación del numeral primero del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, 
subrogado por el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
 
4.  ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO, INDICANDO LAS 
VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE  ESTE  Y LOS 
RUBROS QUE LO COMPONEN  
 
4.1 REQUISITOS DE 
EXPERIENCIA E 
IDONEIDAD  Idoneidad requerid a por el MINISTERIO.  
 
• Formación académica profes ional en derecho.  
• Experiencia relacionada de 33 meses  en asuntos 
juridicos .  
 
 
  
  
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12 
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SECOP II  F06-PR-GPC -01 
 FECHA EDICIÓN  
26-12-2022  
 
De conformidad con la resolución 001 de 2021  o de aquella 
que la modifique o sustituya.  
 
 
4.2 RANGO DE 
HONORARIOS 
SEGÚN EL PERFIL - 
RESOLUCIÓN 001 DE 
2021  O LA QUE 
MODIFIQUE O 
SUSTITUYA  De 5.6 a 12 S.M.L.M.V.  
 
• El valor del Contrato se determinará dentro del anterior 
rango de acuerdo con la idoneidad  y experiencia 
requerida  según la necesidad de la entidad . 
 
De acuerdo con lo anterior, el valor mensual del contrato será 
la suma de NUEVE MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y 
SIETE MIL DOSCIENTOS  PESOS ($ 9.547.200 ) M/CTE.  
 
 
4.3  
VALOR DEL 
CONTRATO  Para los efectos legales y fiscales pertinentes, y dando 
aplicación al anterior análisis, el valor del Contrato asciende 
hasta la suma de CIENTO ONCE MILLONES SETECIENTOS 
DOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA  PESOS M/CTE  
($111.702.240 ), valor que incluye todos los impuestos, costos 
y gastos a los que haya lugar.  
4.4  
RUBROS QUE 
COMPONEN EL 
VALOR  El valor del Contrato se pagará con cargo al presupuesto de:  
 
INVERSIÓN _X_, a través de la Ficha BPIN: Fortalecimiento 
de la competitividad de las cadenas productivas 
agropecuarias a nivel Nacional, Código: 2018011000233  
 
  
  
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4.5       
 
 
FORMA DE PAGO  EL MINISTERIO  cancelará al  CONTRATISTA  por concepto 
de honorarios mensuales el valor del presente contrato de la 
siguiente manera: En mensualidades vencidas o 
proporcionales por fracción de servicio efectivamente 
prestado, tomando como base unos honorarios 
mensuales de NUEVE MILLONES QUINIENTO S 
CUARENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS  PESOS 
($9.547.200 ) M/CTE.  
 
Los pagos enunciados incluyen los impuestos a que haya 
lugar y se realizarán previo certificado de recibo a 
satisfacción de servicios por parte del Supervisor del 
contrato, presentación de informe de las actividades 
desarrolladas y cumplimiento en el pago de los aportes al 
sistema general de seguridad social en salud y pensión y 
ARL al tenor de la normatividad vigente.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO : Toda vez que el valor a pagar está 
establecido en mensualidades, para el cálculo de la cantidad 
de los días de la fracción de mes y consecuentemente el 
valor, este se hará sobre mensualidades de 30 días , 
independiente al número de días del mes.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los pagos antes señalado s se 
realizarán con sujeción al PAC de la Gestión General del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de tal manera 
que EL MINISTERIO  no asume responsabilidad alguna por la 
demora que pueda presentarse en dichos  pagos, y por lo 
tanto, EL CONTRATISTA  cumplirá con sus obligaciones y no 
podrá aducir como justificación alguna para su no realización, 
demora en el pago.  
 
PARÁGRAFO TERCERO: EL MINISTERIO  hará las 
retenciones a que haya lugar sobre el pago, de acuerdo con 
las disposicion es legales vigentes.   
 
 
PARÁGRAFO CUARTO: Los servicios se prestarán y 
pagarán hasta concurrencia de los recursos que por este 
contrato se apropien.  
 
PARÁGRAFO QUINTO: En caso de terminación anticipada 
solo habrá lugar al pago de los servicios efectivame nte 
prestados, liquidados en forma proporcional a los servicios 
realizados de conformidad con el parágrafo primero  ó de los 
productos debidamente entregados de acuerdo con lo 
pactado por las partes en las obligaciones.   
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR EL CONTRATISTA  
 
5.1.  
CRITERIOS DE 
SELECCIÓN  De acuerdo con lo señalado en el artículo  2.2.1.2.1.4.1  del 
Decreto 1082 de 2015, en la contratación directa no se 
utilizan factores de escogencia y calificación, por cuanto la 
 
  
  
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selección de la persona natural o jurídica  se realiza en 
atención a su idoneida d y/o experiencia para ejecutar el 
objeto contractual.   
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
 De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se identifican los siguientes riesgos asociados 
al proceso de contratación.  
 
Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual para la 
Identificación y Cobertura del Riesgo en los procesos de contratación, adoptado por 
Colombia Compra Eficiente , a través del link 
http://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -tipo/manuales -y-guias   
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , identificó para el presente proceso 
de contr atación los riesgos que se relacionan en la siguiente tabla:  
 
Se propone esta matriz sin perjuicio del ajuste que se considere pertinente, atendiendo el objeto 
en particular.  No. 
Clas
e Fuen
te Etap
a Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Prob
abili
dad Impa
cto Valor
ació
n del 
riesg
o Cate
goría  1 
General  
Interno  
Planeació
n Operacion
al Se presenta cuando la definición 
de la necesidad y el objeto 
establecido en el estudio previo, 
no se ajusta a la modalidad de 
selección aplicable.  Retrasos en la revisión y 
ajuste del estudio previo por 
parte del abogado a cargo 
del tema.  
Probable 
4 
Menor 2  
6 
Riesgo 
Alto 2 
General  
Externo  
Selección  
Operacion
al Se presenta cuando en el 
mercado no existe suficiente 
oferta de profesionales que 
cumplan con el perfil requerido 
para la ejecución del contrato.  Retraso en el proceso de 
selección del contratista, que 
afecta la satisfacción de la 
necesidad.  
Raro 1  
Menor 2  
Bajo 
Riesgo 
Bajo 3 
General  
Externo  
Contratación  
Operacional  Se presenta cuando el 
profesional seleccionado no 
acepta el contrato en el plazo 
establecido y/o se retrasa en la 
constitución y presentación de las 
garantías que amparan el 
cumplimiento del contrato.  Retraso en el inicio de la 
ejecución del contrato y 
afectación en el logro de los 
objetivos y satisfacción de la 
necesidad propuesta.  
Improbable 2  
Menor 2  
4 
Riesgo Bajo  4 
General  
Externo  
Contrataci
ón Tecnológi
co Ocurre cuando se presentan 
fallas en la disponibilidad del 
Sistema de Contratación Pública 
– SECOP II 
(www.colombiacompra.gov.co)  Retraso o incumplimiento de 
los plazos legales para la 
publicación de los actos y/o 
documentos derivados de los 
procesos contractuales  
Posible 3  
Insignifica
nte 1  
4 
Riesgo 
Bajo 5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
retrasos o incumplimientos en la 
entrega de los informes y/o 
productos a cargo del contratista, 
con ocasión de la ejecución del 
contrato.  Afectación de la ejecución 
del contrato, satisfacción de 
la necesidad y posible 
incumplimiento de las 
obligaciones y actividades 
pactadas en el contrato.  
Posible 3  
Mayor 4  
7 
Riesgo Alto  
 
  
  
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Se propone esta matriz sin perjuicio del ajuste que se considere pertinente, atendiendo el objeto 
en particular.  No. 
Clas
e Fuen
te Etap
a Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Prob
abili
dad Impa
cto Valor
ació
n del 
riesg
o Cate
goría  6 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
demoras por parte de la Entidad 
en las aprobaciones previas de 
los productos y/o informes 
desarrollados por el contratista.  Afecta el cumplimiento de las 
obligaciones del contratante 
a cargo del Supervisor del 
contrato, relacionadas con la 
aprobación de productos y/o 
informes, y genera retraso en 
el trámite de pago a favor del 
contratista.  
Improbable 2  
Moderado 3  
5 
Riesgo Medio  7 
General  
Interno  
Contrataci
ón 
Financiero  
Se presenta cuando la entidad no 
cuenta con los recursos para 
pagar el valor del contrato en los 
plazos establecidos.  Genera mora de la entidad 
en el pago que puede afectar 
al contratista, hasta el punto 
de romper la ecuación 
económica del contrato.  
Raro 1  
Menor 2  
3 
Riesgo 
Bajo 
  
Forma de Mitigarlo  
  No. 
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamiento  ¿Afecta 
el 
equilibr
io 
económ
ico del 
contrat
o? Persona 
responsa
ble por 
impleme
ntar el 
tratamie
nto Monitoreo y revisión  Probabi
lidad  
Impact
o Valorac
ión del 
riesgo  Categor
ía ¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  1 
MADR  Elaboración de los 
estudios previos 
por la 
dependencia 
solicitante sin el 
lleno de los 
requisitos  de 
acuerdo con  la 
modalidad de 
selección.  
Improbable 2  
Insignificante 1  
3 
Riesgo Bajo  
No Dependenci
a solicitante  Asesoría a las 
dependencias, 
revisión y 
ajuste del 
Estudio 
Previo. 
Constante 
actualización 
normativa.   Cada vez que 
lo requiera la 
dependencia 
que presenta la 
solicitud de 
contratación.  
 
  
  
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No. 
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamiento  ¿Afecta 
el 
equilibr
io 
económ
ico del 
contrat
o? Persona 
responsa
ble por 
impleme
ntar el 
tratamie
nto Monitoreo y revisión  Probabi
lidad  
Impact
o Valorac
ión del 
riesgo  Categor
ía ¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  2 
MADR  Verificar con 
antelación a la 
solicitud del 
proceso de 
contratación, que 
los perfiles de las 
personas 
naturales o 
jurídicas cumplan 
con los requisitos 
establecidos por 
los lineamientos 
de la Entidad  
 
Raro  
Insignificante  
Baja 
Riesgo Bajo  
No 
 Dependenci
a solicitante  Verificando el 
perfil e 
idoneidad de 
la persona 
natural o 
jurídica que se 
pretende 
contratar   Cada vez que 
surja la 
necesidad en la 
Entidad de 
suscribir un 
contrato.  
 3 
CONTRATISTA  Se establecen 
plazos perentorios 
para el 
perfeccionamiento 
y ejecución del 
contrato  y se 
realiza el 
seguimiento 
respectivo.   
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
No Grupo de 
Contratació
n, 
Dependenci
a 
solicitante, 
y 
Contratista  Verificando el 
cumplimiento 
de los plazos 
establecidos 
para el 
perfeccionami
ento y 
ejecución del 
contrato.   Cada vez que 
se, elabora un 
contrato.  
  4 
CONTRATIST
A Reporte al 
Administrador del 
SECOP II, y dejar 
evidencia de la 
interrupción del 
servicio.  
 Raro 1  
 Insignificante 
1 
2 
Riesgo Bajo  
No Grupo de 
Contratac
ión Revisando la 
Página de 
SECOP II 
para el cargue 
de la 
información  Cada vez que 
hay que 
publicar actos 
administrativos 
de contratación  5 
CONTRATISTA  
Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento  de 
las obligaciones 
pactadas en el 
contrato.  
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
No Supervisor 
del contrato  A través de la 
verificación de 
cumplimiento 
de las 
obligaciones 
del contratista, 
en los plazos 
establecidos 
en el contrato.   Permanente y 
previo a la 
expedición del 
recibo a 
satisfacción.  
 
  
  
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No. 
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamiento  ¿Afecta 
el 
equilibr
io 
económ
ico del 
contrat
o? Persona 
responsa
ble por 
impleme
ntar el 
tratamie
nto Monitoreo y revisión  Probabi
lidad  
Impact
o Valorac
ión del 
riesgo  Categor
ía ¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  6 
MADR  Revisión y 
aprobación 
oportuna de la 
documentación 
inherente a los 
productos e 
informes del 
contrato.  
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
No Supervisor 
del contrato  Cumplir con lo 
dispuesto en 
el Manual de 
Supervisión, 
realizado 
oportunament
e el 
seguimiento y 
supervisión, 
previa a la 
recepción de 
los productos 
y/o informes.   Conforme a los 
plazos 
contractuales.  7 
MADR  Verificación del 
valor total del 
contrato y/o sus 
adiciones en valor, 
de manera previa 
a la expedición 
del registro 
presupuestal.  
Raro 1  
Menor  2  
2 
Riesgo Bajo  
No Subdirecció
n 
Financiera 
– Grupo de 
Presupuest
o En el 
momento de 
expedir el 
registro 
presupuestal 
al contrato y/o 
sus adiciones 
en 
valor,  verificar 
que los 
valores 
correspondan 
a los del 
registro 
presupuestal.  Cada vez que 
se expide 
registro 
presupuestal a  
un contrato y/o 
adición.  
  
 
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
 De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 
1082 de 2015, el CONTRATISTA garantizará el cumplimiento de las obligaciones 
surgidas a favor del Ministerio, con ocasión de la ejecución del contrato y de su 
liquidación, a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo señalados 
en el  art. 2.2.1.2.3.1.2, del decreto antes mencionado, ya sea  por contrato de seguro 
contenido en una póliza, patrimonio autónomo o garantía bancaria.  
 
De acuerdo con el análisis de riesgo contenido en el numeral 6,  se considera pertinente 
la exigencia de siguientes garantías, teniendo en cuenta el objeto del contrato a suscribir, 
atendiendo a la  naturaleza del mismo, a la cuantía y  la especificidad de las obligaciones 
que contend ría, se requiere de un tercero garante, quien asumiría los posibles riesgos 
derivados de la ejecución de éste, blindando al Ministerio, respecto de afectaciones por 
incumplimiento total o parcial, legal o contractual del objeto y/o de los  compromisos 
pacta dos.  
 
  
  
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Por tal razón se justifica y es necesario el siguiente amparo:  
 
• Amparo de Cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de 
los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las 
obligaciones nacidas del cont rato, así como de su cumplimiento tardío o de su 
cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. 
Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de 
las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato 
garantizado, y de las modificaciones unilaterales o de común acuerdo que a este 
se le introduzcan.  
 
Para esta  garantía se  tendrán en cuenta los porcentajes, vigencias y amparos contenidos 
en el siguiente cuadro:  
 
 
MECANISMOS DE COBERTURA  
AMPAROS  PORCENTAJE  VIGENCIA  JUSTIFICACIÓN  
Cumplimiento  20% Termino de ejecución 
del contrato y 4 
meses más, no 
obstante,  se debe 
garantizar la vigencia 
de este amparo hasta 
la liquidación del 
contrato.  
 Garantizar el 
cumplimiento del 
objeto y obligaciones 
del contrato  
 
 
 
Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en los artículos artículo 2.2.1.2.3.1.12 del 
Decreto 1082 de 2015 . 
 
 
 
 
8. ASPECTOS GENERALES APLICABLES AL CONTRATO  
 
8.1 DURACIÓN DEL 
CONTRATO  El plazo de ejecución del contrato será hasta el 30 de 
diciembre de 2023 o hasta que se provea la planta temporal 
que sustraiga la necesidad de la ejecución del presente 
contrato, lo primero que ocurra, contado a partir del 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y 
ejecución. *  
8.2 REQUISITOS DE 
EJECUCIÓN  Para su ejecución será necesario el correspondiente registro 
presupuestal, afiliación e inicio de cobertura a ARL y la 
aprobación de la Garantía de Cumplimiento por parte del 
MINISTERIO  cuando a ello haya lugar.  
 
8.3 LUGAR DE 
EJECUCIÓN  El contratista ejecutará sus obligaciones en:  
 
✓ La Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – Bogotá 
D.C. 
✓ Actividades en campo y/o que realicen 
 
  
  
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desplazamientos fuera de Bogotá . 
 
En todo caso se entiende que el domicilio contractual 
corresponde a la ciudad de Bogotá D.C.  
8.4 GASTOS DE 
DESPLAZAMIENTO  En caso de que el CONTRATISTA  requiera desplazarse 
fuera de la sede del lugar de ejecución en cumplimiento de 
las obligaciones adquiridas en el Contrato se le reconocerán 
gastos de desplazamiento, de acuerdo a los criterios 
establecidos por la entidad, para estos efectos.  
SI: _X  NO:__  
 
8.5 SUPERVISIÓN  La supervisión del Contrato y el cumplimiento de las 
obligaciones que asume el Contratista serán verificadas por el 
MINISTERIO, a través de l Director (a) de Cadenas Agrícola s 
y Forestales  o por quien designe por escrito el ordenad or del 
gasto del MINISTERIO . 
 
9. ANÁLISIS DEL SECTOR  
 El contrato que se requiere suscribir es de los nominados como contratos de Prestación 
Servicios Profesionales, enmarcados entre otros, dentro de los siguientes aspectos 
legales: El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define el Contrato de 
Prestación de Servicios Profesionales así: “Son contratos de prestación de servicios los 
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administración o funciona miento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de 
planta o requieran conocimientos especializados.”  
 
En el mismo sentido, el Consejo de Estado ha señalado que “(…) su carácter es temporal; 
el contratista goza de autonomía e independencia para la ejecución de las prestaciones y 
puede celebrarse tanto con personas jurídicas como naturales, en este último caso, 
siempre y cuando las actividades contratadas no pueden  cumplirse con personal de planta 
o cuando las labores requeridas exigen conocimientos especializados de los que no 
disponen los servidores de la entidad.”  (Cursiva fuera de texto). De lo anterior se resalta 
que para que haya lugar a la contratación de pe rsonas naturales por la modalidad de 
prestación de servicios, se requiere bien sea que la entidad no cuente con el personal 
suficiente en la planta de la entidad, o que el mismo, no cuente con los conocimientos 
especializados para desempeñar las obligacion es. 
 
De lo contemplado en los presentes Estudios Previos, y teniendo en cuenta que la 
modalidad de selección bajo la cual las entidades estatales pueden contratar la prestación 
de los servicios profesionales, la procedente es la contratación  directa, así:  
 
• Literal H, Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007: “(…) 4. Contratación directa. 
La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes 
casos: (…) h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a l a gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas 
personas naturales”.  
 
•  El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015 dispone: “Contratos de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades 
Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de 
 
  
  
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servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón con persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique 
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la E ntidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de 
lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría  que se derivan del cumplimiento de las funciones 
de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales (…)”.  
 
Con anterioridad la entidad ha celebrado contratos de prestación de servicios para apoyar 
a la Direcci ón de Cadenas Agrícolas y Forestales , en razón a que el recurso humano 
con el que se cuenta actualmente no es suficiente para atender el cumplimiento de las 
funciones y necesidades de la dependencia . 
 
Para definir el valor de los honorarios que se deben cancelar al contratista, se calculó con 
base en la tabla de equivalencias acorde con lo establecido en la Resolución 001 de 2021  
o la que haga sus veces , expedida por el Ministerio de Agricultura y Desar rollo Rural.  
 
 
Finalmente,  el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural manifiesta que el Contrato que se 
celebrará NO está cobijado por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente 
para el Estado Colombiano en los términos del numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
 
 
 
 
 
 
DIRECTORA DE CADENAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES  
SANDRA MARCELA TORRES FORERO  
 
 
 
* Lo anterior, teniendo en cuenta las disposiciones de la Circular Conjunta No. 100 -005 emitida por el Departamento Administrativo de la Función 
Pública y la Escuela Superior de Administración Pública, en la que se determinan los lineamientos del “Plan de Formalización del Empleo Público 
en equidad”,  así como la Circular Conjunta No. 01 de 2023 “Lineamientos para la celebración de los contratos de Prestación d e Servicios previstos 
en el artículo 2 numeral 4, literal  h de la ley 1150 de 2007 - Vigencia 2023” y la Circular No. 001 de 2023 “Cumplimiento de normas 
constitucionales, legales y Reglamentarias, acatamiento de Jurisprudencia de las Altas cortes sobre trabajo decente en el sec tor público: trámites 
legales, técn icos y presupuestales para la modificación de plantas de personal; circular conjunta No. 100 -005-2022 expedida por el DAFP y ESAP”, 
expedida por la Procuradora Delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social  
 
