 
 MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA – BOYACÁ  
NIT. 891.801.268 -7 
MONUMENTO NACIONAL  
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
APOYO  
FORMATO  F-CP-03 Página 1 de 16 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  FORMATO ESTUDIO PREVIO  
PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONTRATOS DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTIÓN   
 
 
De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del  artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y 
el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 Decreto compilado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007, en concordanci a con el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082 de 2015, artículo 2.8.4.4.5 y 
subsiguientes del Decr eto 1068 de 2015 , La Secretaria De Educación, Cultura Y Deportes del 
Municipio de Villa de Leyva , requiere contratar los servicios personales para atender la necesidad 
que a continuación se describe:  
 
 
MARCO LEGAL  
 
Que dentro de los parámetros generales el Municipio de Villa de Leyva tiene como objetivos apoyar 
la función pública Municipal, mediante l a utilización de los procesos legales y necesarios 
establecidos por la ley de contratación vigente, bajo los principios de equidad, oportunidad, 
transparencia, celeridad, economía y responsabilidad de manera que la contratación en el Municipio 
refleje tota l objetividad, honestidad, transparencia y pulcritud.  
 
Que en busca del cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los 
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de la Administración municipal en 
cumplim iento de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y los objetivos de 
la contratación estatal buscan el cumplimiento de los fines estatales la continua y eficiente 
prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados 
que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines  
 
Que en igual sentido la Ley 136 de 1994 y la Ley 1551 de 2012, determinan que es facultad del 
alcalde asegurar la transparencia, acción jurídica y administrativa del municipio en la actividad 
contractual que tiene a su cargo el ente territorial como herramienta para la satisfacción de varias 
de sus necesidades, velando por la obediencia y aplicación de todas las formalidades, solemnidades 
y cumplimiento de todas las ta reas, actividades y etapas señaladas en la ley para la materialización 
de los principios de la contratación pública y ser garante de los principios rectores del ejercicio de 
la competencia que les atribuyen la constitución y la ley conforme a los principio s señalados en la OBJETO:  “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE  PROFESIONALES Y 
APOYO A LA GESTION, COMO INSTRUCTOR DE FUTBOL DE 
LA ESCUELA DE FORMACIÓN MULTIDEPORTIVA DEL 
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, ASI COMO LA PROMOCION 
DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EN LA COMUNIDAD 
EN GENERAL.  “ 
EDUCACIÓN Y/O 
FORMACIÓN  PROFESIONAL UNIVERSITARIO  
EXPERIENCIA 
RELACIONADA:  DOCE  (12) MESES  de experiencia PROFESIONAL  
VALOR Y FORMA DE 
PAGO:  El valor del presente contrato es la suma de   VEINTE MILLONES DE  
PESOS M/CTE ( $20.000.000) ,  los cuales serán cancelados en pagos 
mensuales, por la suma de DOS MILLONES QUINIENTOS MIL  PESOS M/CTE 
($2.500.000.OO) . 
PLAZO:  Un término de duración de ocho  (08) meses, a partir de la suscripción  del acta 
de inicio . 
LUGAR DE EJECUCIÓN:  Alcaldía Municipal de Villa de Leyva  
SUPERVISOR:  NYDYA LILIANA RAMOS GUZMÁN  
ORDENADOR DEL 
PAGO:  JOSUÉ JAVIER CASTELLANOS  
Código plan anual de  86101710  
Código  BPIN  2022154070030  
 
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CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  ley orgánica de ordenamiento territorial y la ley de distribución de  recursos y competencias que 
desarrolla el artículo 356 de la Constitución Política, especialmente en lo referente a la 
responsabilidad y transparencia, que puntualiza qu e los Municipios  asumirán las competencias a 
su cargo previendo los recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad financiera de su 
entidad territorial garantizando su manejo transparente para lo cual las autoridades municipales 
promoverán el contr ol de las actuaciones de la administración por parte de los ciudadanos a través 
de ejercicios que los involucren en la planeación, ejecución y rendición final de cuentas como 
principio de responsabilidad política y administrativa de los asuntos oficiales, a fin de prevenir la 
ocurrencia de actos de corrupción relacionados con la ejecución del presupuesto y la contratación 
estatal, en cumplimiento de la legislación especi al que se expida en la materia.  
 
Que en busca del cumplimiento de los fines estatales, l a continua y eficiente prestación de los 
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de la Administración municipal en 
cumplimiento de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y los objetivos de 
la contratación esta tal buscan el cumplimiento de los fines estatales la continua y eficiente 
prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados 
que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines . 
 
Que el fin de la contratación pública en el Estado Social del Derecho está directamente asociada al 
cumplimiento del interés general, puesto que el contrato público es uno aquellos “Instrumentos 
jurídicos de  los  que se  vale  el  Estadio  para  cumplir  sus  finalidades , hacer efectivos  los deberes  
públicos y  prestar  los  servicios  a  su  cargo, con la  colaboración de  los  particulares  a quienes  
corresponde ejecutar, a nombre  de  la administración , las tareas acordadas. El interés general, 
ademá s de guiar y explicar la manera como el legislador está llamado  a regular el régimen de 
contratación administrativa, determina las actuaciones  de  la administración de los servidores que 
la  representan  y de los  contratistas , estos  últimos vinculado  al cumplimiento de obligaciones 
generales de  todo contrato  y  por ende  supeditados  al  complimiento de  los  fines del  Estado”.  
 
El contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y  apoyo a la gestión  que se 
encuentra regulado por la Ley 80 de 1993, que se suscribe con una persona natural con el objeto 
de realizar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad por un 
término estrictamente indispensable.  
 
El presente contr ato se celebra atendiendo pronunciamientos de las secciones Segunda y Tercera 
del Consejo de Estado (Consejo de Estado, sección tercera, sentencia 05001233100020020486501 
(192312), May. 06/15) las cuales han sostenido que ente contratante y contratista, pu ede existir una 
relación de coordinación de sus actividades, de manera que, el segundo se comete a las 
condiciones necesarias para el desarrollo eficiente de la actividad encomendada, lo cual puede 
incluir en el cumplimiento de un horario, o el hecho de re cibir una serie de instrucciones de sus 
superiores, o tener que reportar informes sobre sus resultados, pero ello no significa 
necesariamente la configuración de un elemento de subordinación.  
 
En Sentencia de Constitucionalidad C -713 de 2009 MP. Dra. MARÍA  VICTORIA CALLE CORREA, 
hace la Corte hincapié en la relación existente entre la Contratación Pública y los Fines Esenciales 
del Estado, "El fin de la contratación pública en el Estado Social de Derecho está directamente 
asociado al cumplimiento del interé s general, puesto que el contrato público es uno de aquellos 
"instrumentos jurídicos de los que se vale el Estado para cumplir sus finalidades, hacer efectivos 
los deberes públicos y prestar los servicios a su cargo, con la colaboración de los particulares  a 
quienes corresponde ejecutar, a nombre de la administración, las tareas acordadas. El interés 
general, además de guiar y explicar la manera como el legislador está llamado a regular el régimen 
de contratación administrativa, determina las actuaciones de  la Administración, de los servidores 
que la representan y de los contratistas, estos últimos vinculados al cumplimiento de las 
obligaciones generales de todo contrato y por ende supeditados al cumplimiento de los fines del 
Estado ". 
 
 
NECESIDAD ESPECÍFICA A RESOLVER CON EL OBJETO A CONTRATAR  
 
Que revisada la planta de personal adscrita a la secretaria de educación, cultura y deportes  del 
Municipio de Villa de Leyva  no se cuenta con el personal para el acompañamiento en la ejecución 
 
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RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  de actividades de apoyo a  la gestión de la secretaria , por lo que la necesidad que se pretende 
satisfacer es la de contar con una persona  con las competencias nece sarias para apoyar la labor 
de la secretaria de educación, cultura y deportes  del Municipio  de Villa de Leyva . 
 
Que la secretaria de Educación, Cultura Y Deportes  del Municipio de Villa de Leyva tiene como 
objetivo , dirigir los planes, programas y procesos para el sector educativo, cultural y deportivo, 
de conformidad con la legislación vigente y propendiendo por la  cobertura y el mejoramiento de 
la calidad y la eficiencia de la educación de los diferentes niveles , bajo los principios de equidad, 
oportunidad, transparencia, celeridad economía y responsabilidad.  
 
Que en consecuencia, se hace oportuno y necesario, ade más del equipo existente en la planta del 
Municipi o, los servicios personales para  la secretaria de educación, cultura y deportes  del Municipio 
de Villa de Leyva, sea fortalecida con personal adecuado  con experiencia e idoneidad necesarias 
para llevar a cabo el acompañamiento en la ejecución de actividades que s urgen en la secretaria 
de educación, cultura y deportes del municipio.  
 
El Municipio de Villa de Leyva cuenta con La Escuela  de formación  multideportiva , espacio avalado 
según acuerdo municipal 014 de 2015, así mismo cuenta con aval deportivo de indeportes Boyacá 
según resolución 125 de 2022,  la cual se caracteriza por ser un espacio abierto e incluyente de 
construcción de conocimiento, au tonomía y convivencia desde los procesos de desarrollo deportiva, 
contribuyendo a la formación integral e interdisciplinar de cerca de niños, niñas y jóvenes a través 
del disfrute y el aprendizaje de diferentes disciplinas deportivas Así mismo, es un progr ama de 
carácter social y de naturaleza educativa (informal) concebido a partir de las prácticas colectivas en 
deportes, fortaleciendo el sentido de identidad y pertenencia, trabajo en equipo, construcción de 
tejido social, propiciando mejor calidad de vida  a la comunidad Villaleyvana.   
 
Por todo lo anterior los procesos deportivos requieren una continuidad en los procesos 
desarrollados, para lograr resultados de desarrollo motriz, social y deportivo lo que requiere mínimo 
manejar macro ciclos entre 6 y 12 m eses de duración.  
 
En el mismo sentido, la escuela multideportiva cuenta en la actualidad con prácticas de conjunto 
tales como: FUTBOL DE SALON, FUTBOL, TAEKWONDO, KUNG FU, CICLISMO, VOLEIBO L, 
TENIS DE CAMPO, PORRISMO , VOLEIBOL , PATINAJE, ESGRIMA,  BALONCE STO ENTRE 
OTRAS.  
 
Dentro de la gestión que adelanta la Administración Municipal de Villa de Leyva, está la de fomentar 
la práctica del deporte en niños, jóvenes y adultos, dentro del marco de la promoción deportiva y la 
buena salud de los habitantes del m unicipio de Villa de Leyva.  
 
Que la práctica deportiva es la forma de expresión y de sana ocupación del tiempo libre y son 
prácticas que de una u otra manera alejan a los estudiantes de los vicios y así mismo llevar una 
vida mejor.  
 
Que en el Plan de Desar rollo 2020 -2023, “Villa de Leyva Somos Todos”  DIMENSIÓN 
ESTRATÉGICA 2. “SOMOS TODOS TRABAJANDO POR LO SOCIAL ; el cual tiene como objetivo 
del programa: Promover la práctica deportiva, cultural y recreativa de niños, niñas, adolescentes, 
jóvenes, adultos y adultos mayores, y una meta de resultado de personas capacitadas 3000.  
Que para la correcta celebración de los contratos es necesario dar aplicación a diferentes 
modalidades de selección establecidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 
2015 y normas concordantes, por lo cual se hace necesario el apoyo de personas naturales, así 
mismo frente a las actividades que se ejecutan a través de este proceso de apoyo . 
 
Es por esto que la  secretaria de educación, cultura y deportes de Villa de Leyva,  certifica a través 
del presente estudio previo que realizó el debido estudio  y análisis de manera rigurosa y detallada, 
los cuales tienen en cuenta los criterios del  artículo  1 del  Decreto 397  de 2022 , el cual señala,  “El 
presente decreto tiene por objeto establecer el Plan de Austeridad del Gasto que regirá para los 
órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal de 2022” , 
para lo cual la presente necesidad a contratar no Constituye Gasto Suntuario ni contradi ce las 
directrices de Austeridad en el Gasto Público.  
 
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RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co   
Que existe certificación expedida por el jefe de personal de Villa de Leyva en la que se hace constar 
que el ente territorial no cuenta dentro de su planta de personal con una persona natural con la 
idoneidad y experiencia relacionada con el objeto del contrato que pueda satisfacer la necesidad 
planteada.  
 
Que teniendo presente que en la planta de Personal de la Alcaldía Municipal no se cuenta con el 
personal para el acompañamiento en la ejecución de ac tividades que surgen con ocasión del 
desarrollo del objeto de la labor referida, haciéndose necesario la contratación en la prestación de 
servicios para apoyar este fin específico. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el 
numeral 3  del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, que describe “Los contratos de prestación de 
servicios, como aquellos que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad, y sólo podrán celebrarse con  
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o 
requieran conocimientos especializados”.  
 
De acuerdo con lo anterior, la necesidad que se pretende satisfacer con la presente contratación es 
la de apoyar la labor del personal de planta de la  Secretaria De Educación, Cultura Y Deportes del 
Municipio de Villa de Leyva , en lo concerniente a la actividad contractual, con el único propósito de 
dar cumplimiento a los fines estatales y garantizar la continua y eficiente p restación de los servicios 
públicos y la efectividad de los derechos e intereses de la Administración.  
 
Que al respecto la persona con la que se contrata es una persona natural con reconocida idoneidad 
que le permiten el desarrollo del objeto contractual p ara la “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE 
PROFESIONALES Y APOYO A LA GESTION, COMO INSTRUCTOR DE FUTBOL DE SALON DE 
LA ESCUELA DE FORMACIÓN MULTIDEPORTIVA DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, ASI 
COMO LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EN LA COMUNIDAD E N 
GENERAL.  “ Por ello se hace oportuno y necesario los  servicios personales  que contribuyan a la 
gestión contractual del Municipio y además del cumplimiento de las metas planes y programas del 
Plan de desarrollo “Vil la de Leyva Somos Todos” 2020 -2023.  
 
Que el presente proceso contractual tiene respaldo en el certificado de disponibilidad presupuestal 
Nº20230100 67 de 21/01/2023 . 
 
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
(Numeral 2 Artículo 2.2.1.1.2.1.1  Decreto 1082 de 2015)  
 
Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que celebran las 
Entidades Estatales se encuentran regulado por la Ley 80 de 1993, siendo una modalidad de 
contrato estatal que se suscribe con personas naturales o jurídicas con  el objeto de realizar 
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de una entidad pública.  
 
Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales o jurídicas en el evento que tales 
actividades no puedan ser cumplidas por los servidores públicos que laboran en la entidad o en el 
caso que para su cumplimiento se requieran conocimientos espe cializados con los que no cuentan 
tales servidores; pero siempre con sujeción a las restricciones establecidas en la norma que lo 
define. Se trata de un acto reglado, cuya suscripción debe responder a la necesidad de la 
administración y a la imposibilidad de satisfacer esa necesidad con el personal que labora en la 
entidad pública respectiva pues si esto es posible o si en tal personal concurre la formación 
especializada que se requiere para atender tal necesidad, no hay lugar a su suscripción.  
 
Por su par te, la Ley 1150 de 2007 prevé la posibilidad de contratar directamente la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, señala que “Las Entidades Estatales pueden 
contratar bajo la modal idad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experienc ia requerida y 
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya 
 
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RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
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Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia 
escrita”.  
 
Los servicios profesionales y de apoy o a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la 
Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
 
RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN 
INSTITUCIONAL  
 
La contratación de una prestación de servicios  profesionales  y de apoyo a la gestión  para apoyar la 
secretaria de educación, cultura y deportes  del Municipio de Villa de Leyva – Boyacá, hace parte se 
enmarca dentro del Plan de Desarrollo “VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS” 2020 -2023, de la 
siguiente forma:  
 
Componente  Descripción  
DIMENSIÓN  SOMOS TODOS TRABAJANDO POR LO SOCIAL  
OBJETIVO DEL EJE 
ESTRATÉGICO  FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA EN NIÑOS, 
JÓVENES Y ADULTOS  
SECTOR  DEPORTE Y RECREACIÓN  
PROGRAMA  SERVICIO DE APOYO A LA ACTIVIDAD FÍSICA 
RECREACIÓN Y DEPORTE  
OBJETIVO(S) DE 
PROGRAMA  SERVICIO DE APOYO A LA ACTIVIDAD FÍSICA 
RECREACIÓN Y DEPORTE  
DESCRIPCIÓN META DE 
PRODUCTO  3000 PERSONAS BENEFICIADAS  
DESCRIPCIÓN METAS DE 
RESULTADO  SOMOS TODOS TRABAJANDO POR LO SOCIAL  
 
OBJETO:  “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PROFESIONALES Y APOYO A LA GESTION, 
COMO INSTRUCTOR DE FUTBOL DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN MULTIDEPORTIVA DEL 
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, ASI COMO LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL 
DEPORTE EN LA COMUNIDAD EN GENERAL.  “ 
 
ALCANCE:  : Con el proceso contractual se busca fortalecer la misión que tiene la secretaria de 
educación, cultura y deportes  del Municipio de Villa de  Leyva, mediante la realización de actividades 
dirigidas a fortalecer la gestión de la dependencia con conocimientos en temas de la masificación 
de la práctica deportiva . 
 
 
BAJO SU AUTONOMIA Y SUS PROPIOS MEDIOS EL CONTRATISTA  REA LIZARA LAS 
SIGUIENTES ACTIVIDADES:  
ITE
M CANT   
semanas  UND/HORA  DESCRIPCION  
1 32 Intensidad 
horaria de 5  
horas 
semanales, 
distribuidas en 
mínimo 4 días a 
la semana.  Desarrollar y dar cumplimiento 
a un plan de trabajo periódico 
con un g rupo del nivel de 
iniciación deportiva , 
cumpliendo con una intensidad 
de 5 horas semanales para un 
total de 20 al mes.  
2 32 Intensidad 
horaria de 5 
horas 
semanales, 
distribuidas en 
mínimo 4 días a 
la semana.  Desarrollar y dar cumplimiento 
a un plan de trabajo periódico 
con un grupo de l nivel 
fundamentación deportiva , 
cumpliendo con una intensidad 
de 5 horas semanales para un 
total de 20 al mes  
 
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Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
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Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  3 32 Intensidad 
horaria de 5  
horas 
semanales, 
distribuidas en 
mínimo 4 días a 
la semana.  Desarrollar y dar cumplimiento 
a un plan d e tra bajo periódico 
con un grupo del nivel 
afianzamiento técnico , 
cumpliendo con una intensidad 
de 5 horas semanales para un 
total de 20 al mes  
4 32 
 Intensidad 
horaria de 3  
horas 
semanales, 
distribuidas en 
mínimo 3  días a 
la semana.  Organizar y desarrollar un 
torneo o campeonato de la 
disciplina deportiva que dirige 
u orienta , preparación de 
equipos competitivos para 
participación de festivales, 
torneos y campeonatos y así 
mismo apoyar los eventos 
propios de la secretaria de 
educación, cultura y deportes . 
5 32 Intensidad 
horaria de 2  
horas 
semanales, 
distribuidas en 
mínimo 2  días a 
la semana.  Realizar actividad física, 
estilos de vida saludable, con 
grupo población adulta; 
mayores 18 años.  
 
Además de las actividades generales el contratista deberá desempeñar, las siguientes actividades  
Específicas:  
 
 
1. Adelantar acciones necesarias para la convocatoria, promoción, difusión, conformación e 
instrucción de los grupos de trabajo de entre 10 y 15 deportistas en la disciplina de FUTBOL.  
 
2. Impartir instrucciones pedagógico -deportivas, a los niños matriculados entre las edades de 
6 a 17 años en la disciplina deportiva de FUTBOL, cumpliendo con los protocolos de 
bioseguridad y la prestación del servicio  como Instructor con una duración mínima de 80 
horas mensuales.  
3. Velar por el buen uso y por el cuidado de los escenarios deportivos existentes en el Municipio 
de Villa De Leyva.  
4. Realizar cronograma de actividades, base de datos de inscritos al programa,  p lan mensual 
de entrenamiento, horarios de clase, y llevar control de asistencia (planillas de asistencia), 
de los matriculados en las actividades programadas por la escuela de formación 
multideportiva.  
5. Apoyar a la escuela de formación multideportiva en fom entar la participación de los 
matriculados en proceso de formación como Festivales y eventos deportivos que se realicen 
a nivel municipal, regional, departamental o nacional.  
6. Apoyar a la escuela de formación multideportiva a recibir inventariada la impleme ntación 
deportiva, velar por el buen uso del material, hacer entrega en forma oportuna una vez 
culmine el plazo de ejecución el contrato.  
7. Acatar las recomendaciones hechas por la secretaria de educación, cultura y deportes, con 
el fin de cumplir las metas propuestas en el plan de desarrollo para el fortalecimiento de la 
escuela de Formación Multideportiva.  
8. Realizar reunión MENSUAL, con padres de familia de la disciplina de FUTBOL.  
9. Elaborar informe de las actividades realizadas mensualmente y presentar las e videncias 
fotográficas y anexos para cuenta de cobro.  
10. Iniciar y mantener los procesos de iniciación deportiva de la disciplina de FUTBOL, 
programada por el docente o instructor.  
11. Participar, apoyar y acompañar en la organización de eventos municipales, 
depa rtamentales, nacionales e internacionales que sean desarrollados o apoyados por la 
administración municipal y la secretaría de educación, cultura y deportes.  
 
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NIT. 891.801.268 -7 
MONUMENTO NACIONAL  
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
APOYO  
FORMATO  F-CP-03 Página 7 de 16 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  12. Participar, apoyar y acompañar en la organización de actividades de vacaciones recreativas, 
pausas  activas, organizados por la secretaria de educación cultura y deportes.  
13. Las demás asignadas por el supervisor del contrato.  
 
COMPETENCIAS TÉCNICAS Y PERSONALES  
 
La persona natural con la que se contratara el objeto del contrato cuenta con la idoneidad pa ra el 
desarrollo del objeto a contratar, además cuenta con buenas relaciones interpersonales, el uso 
eficaz de las tecnologías de la información y de la comunicación, capacidad de trabajo en equipo y 
liderazgo.   
 
 
DOMICILIO  CONTRACTUAL  
 
En el Municipio de Villa de Leyva – secretaria de educación, cultura y deportes  de la Alcaldía 
Municipal , ubicada en la  Carrera 9 N °13-11. 
 
 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN :  
 
EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, que de 
conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del 
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artí culo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, 
se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.  
 
 
JUSTIFICACIÓN VALOR DEL CONTRATO:   
 
El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva 
establecidos conforme a l a necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la 
formación académica y la experiencia exigida para la idónea ejecución del contrato, en concordancia 
con el Plan de Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el P lan Anual de 
Adquisiciones y la tabla de honorarios vigente.   
 
Para po der adelantar por parte de la Alcaldía de Villa de Leyva  los trámites administrativos de pago, 
el contratista debe acreditar previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, tales  como la 
certificación expedida por el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento a entera 
satisfacción del objeto y obligaciones del contrato en el respectivo periodo y la cancelación de los 
aportes a la seguridad social como salud, pensió n y riesgos laborales y demás documentos 
necesarios para el pago.   
 
En caso de requerirse el desplazamiento del contratista a otras ciudades o municipios diferentes al 
domicilio contractual para el cumplimiento  del objeto contractual, la Alcaldía de Villa  de Leyva  
pagará los gastos que cause el desplazamiento de conformidad con lo establecido en el acto 
administrativo vigente.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESPACIO EN BLANCO
 
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CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co   
 
 
ANÁLISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLOS:   
 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  Descripción  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamiento/Control a ser 
implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la Ejecución 
del contrato?  
Responsables por 
implementar el 
tratamiento  ¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  GENERAL  
INTERNO  
PREPARATORIA  
OPERACIONAL  Inadecuada elaboración 
de estudios y 
documentos previos  Estudios y documentos 
previos que no se ajustan al 
objeto y naturaleza del 
contrato, no presenta reglas 
claras de contratación ni 
cumple con la totalidad de 
los criterios que deben 
contemplarse.  
2 
4 
5 
ALTO  
CONTRATANTE  
  Estudios previos bien 
elaborados y soportados con 
estudios de mercado, permite 
una selección adecuada y 
objetiva.  
1 
1 
2 
BAJO  
SI 
Grupo de Contratación  A través de estudios y 
documentos previos bien 
elaborados y soportados de 
acuerdo a estudios de 
mercado, análisis de la oferta y 
la demanda del bien o servicio, 
revisión de hojas de vida de los 
interesados y adecuada 
selección de los contratistas.  En cada 
periodo de 
contratación  
  Revisión de hojas de vida que 
ayuden a la adecuada selección 
del contratista para el 
cumplimiento de los objetivos del 
plan de acción año 2023.  
  Procedimientos revisados y 
actualizados constantemente  GENERAL  
INTERNO  
PREPARATORIA  
REGULATORIO  El proceso de 
contratación  que se 
adelanta no obedezca 
directamente a una 
necesidad de la Entidad  Responsabilidad 
disciplinaria, fiscal y penal. 
(Por violación a las medidas 
del gasto público, artículo 3 
del Decreto 1737 de 1998 
modificado por el Artículo 1° 
del Decreto 2209 de 199 8) 
1 
3 
5 
MEDIO  
CONTRATAN
TE 
  Programar inicialmente el 
personal de planta para 
determinar las necesidades de 
Contratación teniendo en cuenta 
el aumento de gestión del 
Centro, metas de formación y 
presupuesto asignado  
1 
1 
2 
BAJO  
SI 
Ordenador del 
Gasto  De manera permanente en 
cada contratación  En cada 
periodo de 
contratación  
 
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PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  GENERAL  
INTERNO  
PREPARATORIA  
OPERACIONAL  Falta de capacidad de la 
entidad para seleccionar 
al contratista  Insatisfacción de las 
necesidades de la entidad 
en condiciones de calidad 
de prestación del servicio  
1 
1 
2 
BAJO  
CONTRATANTE  
  Establecer medidas de control 
para garantizar una adecuada 
selección del contratista por 
parte del comité de selección y 
revisión de las hojas de vida.  
1 
1 
2 
BAJO  
SI 
Comité de 
Selección 
y/o 
solicitantes 
- Dejando evidencia de la 
verificación del cumplimiento 
de los requisitos e idoneidad  En cada 
periodo de 
contratación  Oficina de 
Contrataci
ón GENERAL  
INTERNO  
PREPARATORIA  
OPERACIONAL  Riesgo por la tardanza 
de la expedición del 
respectivo  registro 
presupuestal como 
requisito de ejecución.  Demora en el inicio de la 
ejecución del contrato.  
3 
2 
5 
MEDIO  
CONTRATANTE  
  Seguimiento a cada uno de los 
expedientes contractuales que 
requieran registro presupuestal  
1 
1 
2 
BAJO  
NO 
Equipo de 
Apoyo 
Administrativ
o - A través de las 
comunicaciones que se 
generan entre las 
dependencias que participan 
en la elaboración del contrato y 
la dependencia encargada del 
realizar el registro 
presupuestal  Posterior a la 
firma del 
contrato  Oficina  
de 
Contrat
ación  ESPECIFICO  
EXTERNO  
CONTRATACIÓ
N 
TÉCNICO  Que el contratista no 
firme el contrato  Retraso en los proceso de 
ejecución de la formación  
1 
2 
2 
BAJO  
CONTRATIST
A 
  Seleccionar un nuevo 
contratista que cumpla con los 
requisitos y satisfaga las 
necesidades de la Entidad o 
realizar nueva convocatoria para 
surtir el proceso de contratación  
1 
1 
2 
BAJO  
SI 
Ordenador del 
gasto - Equipo 
de Apoyo 
Administrativo  Estableciendo plazos para la 
nueva contratación  En momento 
en que se 
presente el 
evento  ESPECIFICO  
INTERNO  
EJECUCIÓN  
OPRACIONAL  Designación de 
supervisor sin las 
capacidades requeridas 
para hacer el 
seguimiento técnico, 
administrativo, 
financiero, contable y 
jurídico a las 
obligaciones del 
contratista  Responsabilidad 
disciplinaria, fiscal y penal y 
patrimonial para el 
supervisor  
1 
3 
5 
ALTO  
ORDENADOR DEL 
GASTO  
  Verificar que la idoneidad del 
supervisor a designar si cumpla 
con las calidades necesarias 
para un correcto seguimiento  
1 
1 
2 
BAJO  
SI 
Ordenador del gasto - 
Equipo de Apoyo 
Administra tivo Estudiando y revisando el 
personal de planta con su 
respectivo perfil académico y 
experiencia laboral, para la 
asignación de la supervisión.  En momento 
en que se 
presente el 
evento  
 
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PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  ESPECIFICO  
EXTERNO  
EJECUCION  
TECNICO  Incumplimiento de las 
obligaciones del contrato 
o deficiente prestación 
del servicio  Insatisfacción del cliente 
interno o externo en cuanto 
a la calidad del servicio 
requerido  
1 
2 
3 
BAJO  
CONTRATISTA  
     Realizar el requerimiento 
correspondiente al contratista a 
través de la supervisión del 
contrato.  
1 
2 
2 
BAJO  
SI 
Supervisor del contrato / 
Apoyo Jurídico de la 
Entidad  Seguimiento durante la 
ejecución del contrato 
supervisando continuamente 
los avances.  Ejecución del 
Contrato - 
Mensual  
     Solicitar al contratista para la 
iniciación del contrato    
     Aplicar las sanciones 
respectivas, multas y cláusulas 
penales pactadas en el contrato  Hacer seguimiento a la calidad 
y oportunidad en la prestación 
del servicio  ESPECIFICO  
EXTERNO  
EJECUCION  
TECNICO  Retrasos en la entrega 
de los informes y/o 
productos a cargo del 
contratista con ocasión 
de la ejecución del 
contrato  Afectación en la ejecución 
del contrato en cuanto a la 
satisfacción de la necesidad 
y posible incumplimiento de 
las obligaciones y 
actividades pactadas en el 
contrato  
3 
4 
7 
ALTO  
CONTRATISTA  
  Seguimiento y verificación del 
cumplimiento de las obligaciones 
pactadas en el contrato  
2 
4 
6 
BAJO  
SI 
Supervisor del 
contrato / Apoyo 
Jurídico de la 
Entidad  Seguimiento durante la 
ejecución del contrato 
supervisando continuamente 
los avances.  Ejecución del 
Contrato -
Mensual  
  
Hacer seguimiento a la calidad 
y oportunidad en la prestación 
del servicio  ESPECIFICO  
EXTERNO  
EJECUCION  
REGULATORIO  Perjuicios que se puedan 
ocasionar al contratista 
por la ocurrencia de 
hechos de fuerza mayor 
o caso fortuito en los 
términos del contrato y 
de la legislación 
existente.  Retrasos en ejecución 
contractual  
4 
4 
5 
MEDIO  
CONTRATISTA / 
CONTRATANTE  
  Las partes de mutuo acuerdo 
acordarán la forma de retornar el 
equilibrio contractual a fin de no 
generar perjuicio para las partes  
2 
2 
3 
BAJO  
SI 
Contratista / 
Supervisor del 
contrato / Apoyo 
Jurídico de la 
Entidad y Oficina 
de Contratación  Revisión por parte del 
Contratista y Supervisor del 
contrato  Ejecución del 
Contrato  ESPECIFICO  
EXTERNO  
EJECUCION  
TECNICO  Riesgo por mal uso de la 
información.  Acciones Judiciales  
3 
4 
7 
ALTO  
CONTRATISTA  
     Reducir las probabilidades 
de ocurrencia con divulgación de 
políticas sobre la administración 
de la información documental y 
magnética. Inclusión de la 
cláusula de confidencialidad de 
la información.  
2 
2 
3 
BAJO  
NO 
Supervisor del contrato / 
Apoyo Jurídico de la 
Entidad  A través del control y 
seguimiento que realice el 
supervisor del contrato y 
comunicación a las demás 
colaboradores que manejan 
información a fin de canalizar 
la misma.  Ejecución del 
Contrato  
  
Se materializa cuando el 
contratista en 
cumplimiento de sus 
obligaciones administra 
información y la usa en 
actividades diferentes al 
desarrollo de su objeto 
contractual  
 
 
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PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  SUPERVISIÓ N 
 
La supervisión  del contrato estará a cargo del jefe de la Secretaria De Educación, Cultura Y 
Deportes del Municipio  de Villa de L eyva.  
 
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, 
sin necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el ordenador d el 
pago alcalde  del Municipio  designará nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación contractual 
y la nueva designación se comunicará a las partes mediante el SECOP II.  
 
  
PROCESO DE CONTRATACIÓN COBIJADO POR UN ACUERDO COMER CIAL:  
 
SI _____   NO  _X___  
 
PROCESO DE CONTRATACIÓN INCLUIDO EN EL PLAN DE ADQUISICIONES :  
 
SI X  NO__  
 
 
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE :  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “por tratarse de contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es necesario que 
la entidad estatal haya obtenido varias ofertas”.  
 
 
ANÁLISIS DEL SECTOR:  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de 
Estudios de Sector G -EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato 
de prestación de servicios profesional es o de apoyo a la gestión, depende del objeto y de las 
condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo 
indicado en la primera parte del presente documento.  
 
En la contratación directa, el análisis del sect or debe tener en cuenta el objeto del Proceso de 
Contratación, particularmente las condiciones del contrato, como los plazos y formas de entrega y 
de pago. El análisis del sector debe permitir a la Entidad Estatal sustentar su decisión de hacer una 
contrat ación directa, la elección del proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el punto 
de vista de la eficiencia, eficacia y economía.  
 
La Entidad Estatal debe consignar en los Documentos del Proceso, bien sea en los estudios previos 
o en la inform ación de soporte de los mismos, los aspectos de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del 
Decreto 1082 de 2015. En un contrato de prestación de servicios profesionales y  apoyo a la gestión , 
el análisis del sector depende del objeto del contrato y de las cond iciones de idoneidad y experiencia 
que llevan a contratar a la persona natural o jurídica que está en condiciones de desarrollar dicho 
objeto. Por ejemplo, si se trata de la contratación de un abogado para llevar un proceso judicial, la 
Entidad Estatal deb e hacer una reflexión sobre la necesidad de contratar el servicio y las 
condiciones de los Procesos de Contratación que ha adelantado en el pasado para contratar ese 
tipo de servicios, teniendo en cuenta plazos, valor y forma de pago.  
 
Siguiendo el ejemplo , en un Proceso de Contratación para la representación judicial de una Entidad 
Estatal, no será necesario que la Entidad Estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del 
sector de la prestación de servicios con particularidades sobre tipos, precios, c alidades y cantidades 
de la oferta y la demanda. Lo que requiere hacer es una reflexión teniendo en cuenta los siguientes 
aspectos: 1. ¿La Entidad Estatal requiere una persona natural con tarjeta profesional? Esta reflexión 
debe cubrir aspectos legales y o rganizacionales. 2. ¿Cuál es la experiencia que requiere quien 
presta el servicio de acuerdo con la complejidad del caso? Esta  reflexión debe cubrir aspectos 
comerciales, técnicos y de análisis de Riesgo. 3. ¿La Entidad Estatal ha contratado recientemente 
 
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PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  los servicios profesionales requeridos? ¿Cuál fue el valor del contrato y sus condiciones? ¿La 
necesidad de la Entidad Estatal fue satisfecha con los Procesos de Contratación anteriores? Esta 
reflexión debe cubrir aspectos legales, comerciales, financieros , organizacionales, técnicos y de 
análisis de Riesgo. 4. El tipo de remuneración recomendada para la prestación de servicios objeto 
del Proceso de Contratación y el motivo por el cual la Entidad Estatal escoge ese tipo de 
remuneración desde la economía, la  eficiencia y la eficacia del Proceso de Contratación. Es decir, 
si la remuneración es: (i) un valor mensual fijo; (ii) un valor por hora trabajada y el prestador del 
servicio factura el número de horas trabajadas; (iii) un valor por la hora trabajada y un  tope en el 
número de horas mensuales o totales; (iv) cuota litis; o (v) una combinación de las anteriores.  
 
Es importante resaltar que la función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades 
de las Entidades Estatales y a obtener el mayor  valor por el dinero público. Las Entidades Estatales 
deben entender claramente cuál es su necesidad y cómo pueden satisfacerla, por lo cual, deben 
conocer y entender cómo y con quién pueden establecer la relación que permite satisfacer la 
necesidad identi ficada. Para el efecto es necesario conocer el contexto en el cual los posibles 
proveedores desarrollan su actividad.  
 
Entender el mercado del bien o servicio que la Entidad Estatal pretende adquirir permite diseñar el 
Proceso de Contratación con la información necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, 
eficiencia, economía, promoción de la competencia y manejo del Riesgo.  
 
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, establece:  
 
Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad  Estatal debe hacer durante la etapa de 
planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación 
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La 
Entidad E statal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.  
 
En ese orden de ideas, se procede a realizar el mencionado análisis para la contratación que se 
pretende celebrar:  
 
 
ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR  ECONOMICO  
 
Al ser la prestación de un servicio  de apoyo a la gestión  su valor se determina teniendo en cue nta 
la experiencia relacionada,  el valor del contrato con objeto similar que se realizó para la vigencia 
2022, incrementado a criterio de la entidad.  
 
Para analizar un an álisis de precios de mercado de personal de apoyo , se analiza la oferta educativa 
a nivel nacional siendo necesario caracterizar los salarios de los profesionales a nivel de formación 
en la figura 01  adjunta  se observa el promedio de  los salarios para l os tecnólogos clasificados en 
sus grados de formación:  
 
 
 
 
 
 
Se observa que la Administración municipal ofrece un valor superior al del mercado laboral nacional, 
debido a que el valor de los honorarios establecidos por el Municipio se estiman teniendo en cuenta 

 
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Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
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Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  la cantidad y complejidad del objeto y obligaciones con tractuales a cumplir, el nivel de formación 
académica y experiencia laboral exigida al contratista, y el término de ejecución del contrato.  
 
 
REGULATORIO  
 
La administración Municipal hace uso de la contratación de servicios profesionales y/o técnicos  par a 
llevar a cabo el desarrollo de procesos misionales, realizando una verificación en cuanto al 
cumplimiento del perfil,  idoneidad y experiencia de posibles proveedores y atendiendo que la 
contratación, deberá garantizar el cumplimiento de los principios d e economía, transparencia y en 
especial del deber de selección objetiva, establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y 
demás normas concordantes.  
 
En cumplimiento de las disposiciones contempladas en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 
2015, la Secretaria De Educación Cultura Y Deportes  del Municipio de Villa de Leyva, requiere 
contratar la prestación de servicios que cumplan con el objeto y las obligaciones pactadas en el 
contrato, teniendo en cuenta que la Administración Municipal ha venido contratando los servicios 
técnicos requeridos, con resultados satisfactorios.  
 
 
ESTUDIO DE LA OFERTA.  
 
La Corte Constitucional, en Sentencia C -614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones 
permanentes en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo 
contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad 
contratante debe ser retira do de la dinámica laboral administrativa, debido a que desdibuja el 
concepto de contrato estatal, vulnera derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política 
que exige el mérito para el ingreso y permanencia al empleo público.  
 
El uso de la mo dalidad del contrato de prestación de servicios resulta adecuado si se celebra en 
total observancia a la normativa que la regula, en el marco de la jurisprudencia de las Altas Cortes, 
pero también es cierto que, a pesar de las múltiples medidas adoptadas e n materia de gestión y 
normativas, persiste el uso de esta modalidad para cumplir funciones de carácter permanente.  
 
Es por ello que en el mercado colombiano existen múltiples profesionales y expertos en diferentes 
materias que prestan sus servicios a dive rsas entidades y cuyo objeto y obligaciones son similares 
a las que aquí se pretende contratar.  
 
Sin embargo, una vez analizada la hoja de vida del futuro contratista, frente al objeto contractual, 
las obligaciones y la necesidad que se pretende satisfacer , el Alcalde Municipal de Villa de Leyva 
establece que el futuro contratista cumple con los requisitos señalados anteriormente.  
 
 
ESTUDIO DE LA DEMANDA  
 
Sobre el histórico de contratos iguales o parecidos al que se pretende celebrar, su valor y resultados:  
 
La Alcaldía de Villa de Leyva, ha celebrado, en pasadas vigencias, contratos con objetos de este 
tipo con personas naturales, los cuales se han desarr ollado adecuadamente y de conformidad con 
lo esperado por la entidad.  
 
Número de 
Proceso  Tipo de 
Proceso  Estado  Entidad  Objeto  Departamento y 
Municipio de 
Ejecución  Cuantía  
 
Contrato de 
prestación de 
servicios número 
058 de 2022  
 Contratación 
Directa (Ley  
1150 de 2007)  Liquidado  BOYACÁ - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE VILLA 
DE LEYVA  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
DE APOYO A LA 
GESTIÓN PARA EL 
MANEJO Y 
ORIENTACIÓN DE 
LA ESCUELA DE 
FORMACIÓN 
DEPORTIVA, Boyacá  : Villa de 
Leyva  ($25.600.000  
 
 
 
 MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA – BOYACÁ  
NIT. 891.801.268 -7 
MONUMENTO NACIONAL  
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
APOYO  
FORMATO  F-CP-03 Página 14 de 16 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  ESCUELA 
MULTIDEPORTIVA 
(BAILE DEPORTIVO, 
DISCO, BALÓN 
MANO  Y BEISBOL), 
ASÍ COMO EL 
APOYO AL 
FORTALECIMIENTO 
Y PROMOCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD 
FÍSICA Y EL 
DEPORTE EN LA 
COMUNIDAD EN 
GENERAL DEL 
MUNICIPIO DE VILLA 
DE LEYVA.  
  
 
Contrato  
prestación de 
servicios no. 
071 y 
aclaratorio 1  
de 2022  
 Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  Liquidado  BOYACÁ - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE VILLA 
DE LEYVA  “PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES Y  
DE APOYO A LA 
GESTIÓN PARA EL 
MANEJO Y 
ORIENTACIÓN DE 
LA ESCUELA DE 
FORMACIÓN 
DEPORTIVA DE 
FÚTBOL DE SALON, 
ASÍ COMO EL 
APOYO AL 
FORTALECIMIENTO 
Y PROMOCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD 
FÍSICA Y EL 
DEPORTE EN LA 
COMUNIDAD EN 
GENERAL DEL 
MUNICIPIO DE VI LLA 
DE LEYVA. ” 
 Boyacá  : Villa de 
Leyva  $ 25.440.000  
 
 
contrato  
prestación de 
servicios no. 
059 de 2022  
 Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  Liquidado  BOYACÁ - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE VILLA  
DE LEYVA  “PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
APOYO A LA 
GESTIO, PARA EL 
MANEJO Y 
ORIENTACION DE 
LA ESCUELA DE 
FORMACION 
DEPORTIVA DE 
CICLISMO, ASI 
COMO EL APOYO 
AL 
FORTALECIMIENTO 
Y PROMOCION DE 
LA ACTIVIDAD 
FISICA Y DEPORTE 
EN LA COMUNIDAD 
EN GENERAL DEL 
MUNICIPIO DE 
VILLA DE LEYVA”  Boyacá  : Villa de 
Leyva  $14.080.000.00  
 
 
contrato 
prestación de 
servicios   no. 
068 de 2022  Contratación 
Directa (Ley 
1150 de 2007)  Liquidado  BOYACÁ - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE VILLA 
DE LEYVA  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
APOYO A LA 
GESTIÓN PARA EL 
MANEJO Y 
ORIENTACIÓN DE 
LA ESCUELA DE 
FORMACIÓN 
DEPORTIVA DE 
KUNG FU, ASÍ COMO 
EL APOYO AL 
FORTALECIMIENTO 
Y PROMOCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD 
FÍSICA Y EL 
DEPORTE EN LA 
COMUNIDAD EN 
GENERAL DEL 
MUNICIPIO DE VILLA 
DE LEYVA . 
 Boyacá  : Villa de 
Leyva  $13.200.000.00    
 
 
 
 MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA – BOYACÁ  
NIT. 891.801.268 -7 
MONUMENTO NACIONAL  
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
APOYO  
FORMATO  F-CP-03 Página 15 de 16 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co   
Del análisis de la demanda de procesos de contratación se encuentra que de lo evidenciado que:  
 
 La entidad ha contratado los servicios requeridos de manera DIRECTA por la causal de 
prestación de servicios profesionales  y apoyo a la gestión , de acuerdo a las actividades 
realizadas.  
 
 Los valores contratados obedecen al pago de honorarios mensuales.  
 
Sobre el tipo de remuneración recomendada para esta prestación de servici os y el motivo por el 
cual se escoge ese tipo de remuneración desde la economía, la eficiencia y la eficacia del Proceso 
de Contratación.  
 
Las variables a tener en cuenta para establecer el tipo de remuneración corresponden a:  
 
 Valor histórico de servicio s profesionales: El valor de los honorarios para profesionales para el 
año 2021 y 2022 oscilaba entre $ 1.300.000 .oo y $ 2.400.000 .oo. 
 
 Perfil del contratista que se requiere:  
 
b. IDONEIDAD. Se recomienda tener en cuenta que, de conformidad con el objeto co ntractual, 
se requiere de una persona con estudios del nivel título de bachiller . 
 
c. EXPERIENCIA. LA PERSONA debe contar con experiencia PROFESIONAL en las 
obligaciones, de DOCE  (12) MESES , con entidades públicas o privadas demostrada a través de 
certificaciones contractuales o contratos.  
 
 
 
 
 
IDONEIDAD Y EXPERIENCIA.  
 
De acuerdo con los soportes de idoneidad y experiencia allegados por el (la) señor (a) MIGUEL 
ARTURO FRANCO NIÑO , se procede al análisis y verificación de los documentos y en 
consecuencia se certifica lo siguiente:  
 
 
 Experiencia PROFESIONAL  
Entidad  Fecha de 
Ingreso  Fecha de 
Retiro  Meses  Días  Si No 
ALCALDÍA DE 
VILLA DE 
LEYVA  03/02/2022  20/12/2022  10 18 x  
ALCALDÍA DE 
VILLA DE 
LEYVA  16/03/2021  15/09/2021  6    
TOTAL    16 18 CUMPLE     X NO CUMPLE  
 
 
CONCLUSIONES  
 
Se trata de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión que se suscribirá en virtud 
a la idoneidad de la persona que lo ejecutará, dentro del cual el precio a pactarse depende del valor 
propuesto por el municipio a la persona natural a contratar y del presupuesto disponible para la                                                                  IDONEIDAD  
La siguiente verificación, se realiza atendiendo lo 
establecido en los estudios 
previos.  FORMACIÓN ACADEMICA  
CUMPLE         NO CUMPLE  
X  
   
 
 MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA – BOYACÁ  
NIT. 891.801.268 -7 
MONUMENTO NACIONAL  
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
APOYO  
FORMATO  F-CP-03 Página 16 de 16 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA  Versión 1  01-01-2020  
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALSIS DEL SECTOR  
 
   
RESPONSABLES  Proyectó  Revisó  Aprobó  
Nombre  Jonatan Bohórquez B.  Nathally Rosales Paredes  Nydya Liliana Ramos G  
Cargo  Profesional  Jefe de Oficina  Secretaria De Educación Cultura Y 
Deportes  
 
“VILLA DE LEYVA SOMOS TODOS”  
Carrera 9 N° 13 -11 - Código Postal 154001 - Teléfono +57 (8) 7320362 - 7320830 - Fax. +57 (8) 7321891 - Celular: 3138887422.  
Página WEB www.villadeleyva -boyaca.gov.co   E-Mail: contactenos@villadeleyva -boyaca.gov.co  celebraci ón del contrato sin que sea necesario que el Municipio haya obtenido previamente varias 
ofertas según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
 
 
 
 
 
 
NYDYA LILIANA RAMOS GUZMÁN   
Secretaria De Educación Cultura Y Deportes  
