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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Fecha de diligenciamiento:        04 de julio  de 2023  
Proceso:              Subdirección de Operaciones  
Responsable del Proceso:                  Johanna Elizabeth Duarte García   
Correo electrónico responsable del proceso:  
johanna.duarte@prosperidadsocial.gov.co  
  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – PROSPERIDAD 
SOCIAL G tiene como objetivo según el Artículo 3 del Decreto 2094 de 2016 modificado 
por el decreto 1663 de 2021: “(…) formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar las 
políticas, pl anes, programas y proyectos para la inclusión social y la reconciliación en 
términos de la superación de la pobreza y la pobreza extrema, la atención de grupos 
vulnerables, la atención integral a la primera infancia, infancia y adolescencia, el 
desarrollo territorial y la atención y reparación a víctimas del conflicto armado a las 
que se refiere el artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, el cual desarrollará directamente o 
a través de sus entidades adscritas o vinculadas, en coordinación con las demás 
entidades  u organismos del Estado competentes (…)”.  
 
Para alcanzar este propósito PROSPERIDAD SOCIAL  a través de su misión como la 
entidad del Gobierno Nacional y líder del sector de Inclusión Social y Reconciliación, 
responsable de la formulación, coordinación, implementación y evaluación de 
políticas públicas que contribuyen a la justicia social, econó mica y ambiental para la 
construcción de la Paz Total; mediante la atención con enfoque diferencial a la 
población en situación  de pobreza y de vulnerabilidad.  
 
Dicho esto, dentro de la estructura interna de PROSPERIDAD SOCIAL  se encuentra 
la Subdirección de Operaciones, la cual de conformidad con el artículo 26 del Decreto 
2094 de 2016 modificado por el decreto 1663 de 2021, tiene entre otras, las siguientes 
funciones: “(…) 1. Asesorar, proponer e implementar la política y la planeación de 
logística, a niv el nacional y territorial, y abastecimiento de bienes y servicios físicos, 
administrativos y de gestión documental del Departamento Administrativo y sus 
entidades adscritas y vinculadas. 2. Brindar asesoría a las dependencias en la 
definición y valoración de necesidades de abastecimiento de bienes y servicios físicos, 
administrativos y de gestión documental del Departamento Administrativo y sus 
entidades adscritas. (…) 5. Mantener un sistema de información de logística y 
abastecimiento de bienes y servicios  físicos, administrativos y de gestión documental 
del Departamento Administrativo. 6. Diseñar e implementar estrategias 
metodológicas de abastecimiento de bienes y servicios que contribuyan a una mayor 
eficiencia en el uso de los recursos del Departamento Administrativo. 7. Diseñar e 
implementar las estrategias y administrar los procesos logísticos de la cadena de 
abastecimiento y distribución de bienes y servicios de acuerdo con los requerimientos 
de las dependencias del Departamento Administrativo. (…)9. Realizar el registro y 
control de los inventarios, bienes muebles e inmuebles, elementos devolutivos, de 
consumo y existencias del Departamento Administrativo, mantener los seguros 
requeridos para su protección y verificar el cumplimiento de las disposicio nes que 
rigen la materia. (…)”.  
 
Dentro de la estructura interna de PROSPERIDAD SOCIAL  de acuerdo con la 
Resolución 00463 del 06 de marzo de 2023,  «Por medio de la cual se  modificada la 
Resolución 2874 del 7 de diciembre de 2021 «Por la cual se establece n los Grupos 
Internos de Trabajo del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, su 
denominación y funciones y se dictan otras disposiciones» en su literal a) artículo 17, 
       
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 se estipulan las funciones del Grupo Interno de Trabajo - Administración  de Bienes 
tiene entre otras, las siguientes funciones :  
 
“1) Definir el reglamento interno y las políticas para el uso y manejo de bienes y velar 
por su cumplimiento, para garantizar su adecuada administración, de acuerdo con las 
necesidades de la Entidad  y las normas vigentes. (…) 3) Recibir y registrar en el 
inventario, los bienes adquiridos por la entidad para llevar un correcto control de los 
mismos, de conformidad con los procedimientos establecidos y la normatividad 
vigente (…) 6) Realizar, depurar y  actualizar los inventarios de los bienes de la Entidad, 
con el objeto de mejorar los mecanismos de administración y contar con los bienes 
suficientes e idóneos para el funcionamiento, de acuerdo con la normatividad actual 
y los lineamientos establecidos ( …) 9) Realizar todas las acciones tendientes a la baja y 
enajenación de los bienes de la entidad, que cumplan con las condiciones para ello, 
para contar con los bienes suficientes e idóneos para el funcionamiento, de acuerdo 
con las normas vigentes.”  
 
Así las cosas, y dado que la entidad posee un número considerable de bienes servibles 
no utilizables por la entidad, no útiles por obsolescencia o inservibles por daño total – 
parcial, algunos de ellos dados de baja en años anteriores y otros que se proyectan dar 
de baja durante la presente vigencia, es necesario dar aplicación a lo establecido en 
el Decreto 1082 del 2015, que señala en su “Artículo 2.2.1.2.2.1.4. Enajenación directa o a 
través de intermediario idóneo. Las Entidades Estatales que no están oblig adas a 
cumplir con lo establecido en el artículo anterior, pueden realizar directamente la 
enajenación, o contratar para ello promotores, bancas de inversión, martillos, 
comisionistas de bolsas de bienes y productos, o cualquier otro intermediario idóneo, 
según corresponda al tipo de bien a enajenar” y al “Manual Operativo para el Manejo 
y Control Administrativo de los Bienes”, que en su capítulo 10 “Bienes De Uso De 
Prosperidad Social “numeral 10.11. “Baja en cuentas”, establece “(…) La destinación final 
de los bienes deberá hacerse de conformidad con las normas vigentes y la entrega 
definitiva de los bienes deberá estar soportada mediante acta suscrita por las partes 
que intervienen (…)”, por lo que se requiere adelantar un proceso de contratación de 
un in termediario comercial que tramite, gestione y lidere la enajenación de los bienes 
de la entidad.  
 
En igual sentido, PROSPERIDAD SOCIAL  tiene la necesidad de optimizar el recurso 
físico con el que dispone para almacenar los bienes tales como: espacio en las  
bodegas en el Almacén General, estantería y cuartos auxiliares.  
 
Por otra parte, es necesario indicar que PROSPERIDAD SOCIAL  no cuenta con el 
recurso físico ni humano con el conocimiento e idoneidad para adelantar la 
enajenación de los bienes directamente , por lo cual se hace necesario contratar un 
intermediario idóneo, para que realice la gestión necesaria tendiente al logro y 
perfeccionamiento de la venta de los bienes dados de baja o por dar de baja , para 
adjudicarlos al mejor postor mediante subasta p ública, de conformidad con la 
normatividad vigente que rige la materia.  
 
Es importante señalar que sí durante el plazo de ejecución del contrato a celebrar con 
el intermediario idóneo , y como resultado del saneamiento de inventarios que 
adelanta la entida d, se obtuvieran bienes adicionales a los identificados para la fecha 
de suscripción del contrato, estos deberán realizar el procedimiento interno para baja 
de bienes P -GAL -11 que establece  los lineamientos  para la baja definitiva de los bienes 
servibles  no utilizables por Prosperidad Social, o declarados inservibles, de los cuales 
no se espera un potencial de servicio por obsolescencia,  deterioro, avería, inutilidad u 
otros hechos como siniestro , casos en los cuales la administración decide retirarlos 
       
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 definitivamente de su patrimonio para su destinación final, lo que incluye la 
enajenación venta por el mecanismo de subasta  a través de intermediario comercial.    
 
La presente necesidad fue incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de Bienes y 
Servicios  de PROSPERIDAD SOCIAL para la vigencia 2023, para ser ejecutado en dicha 
anualidad.  
 
2. OBJETO  
 
Contratar la intermediación comercial tendiente al logro y perfeccionamiento de la 
venta de los biene s muebles  dados de baja  de propiedad del Departamento de 
Prosperidad Social , mediante Subasta Pública, para lograr su destinación final .  
 
3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO:  
 
El contratista seleccionado se compromete a cumplir con las siguientes 
características técnicas del proceso:  
 
• Adelantar las gestiones técnicas, jurídicas, administrativas y financieras que se 
generen y que sean indispensables para llevar a cabo  la enajena ción de los bienes 
aprobados para ser objeto de venta por la Entidad.  
 
• Disponer de una página Web con el link correspondiente para la publicidad de los 
bienes objeto de enajenación, la cual debe cumplir con protocolos de seguridad 
(https) con certificado d igital avalado por una entidad certificadora a nivel 
mundial. Deberá ser interactiva, que permita subastas virtuales, garantizando la 
autenticidad y la integridad del intercambio de los mensajes de datos.  
 
• Contar con la herramienta de pagos seguros en líne a “PSE” en su página Web, y la 
certificación expedida por ACH (Automated Clearing House network ) con el fin de 
garantizar la idoneidad y seguridad de las transacciones por parte del comprador 
(postor) hacía el intermediario.  
 
• Poner a disposición de la enti dad, un Coordinador de Servicios, si n dedicación 
exclusiva, como enlace con la entidad, para adelantar las actividades de 
coordinación y seguimiento conducentes a la enajenación de los bienes de la 
entidad; el cual debe contar con título profesional en cua lquiera de los siguientes 
núcleos básicos de conocimiento . La dedicación no es exclusiva teniendo en 
cuenta que son eventos de subasta ocasionales  que no requieren  dedicación 
completa  del coordinador :  
 
Perfil requerido : Formación académica en Administración, contaduría pública, 
economía, derecho, ingeniería administrativa, ingeniería civil, i ngeniería industrial, 
y afines.  
 
Mínimo tres (3) años de experiencia especifica acreditada como: coordinador, 
director, supervisor, gerente, o cargo similar, para el desarrollo de enajenación de 
bienes de propiedad del estado y/o de particulares.  
 
El perfil indicado en la propuesta técnica deberá ser el mismo durante la ejecución 
del contrato y el contratista solo podrá sus tituir algún miembro del equipo de 
trabajo, si así lo autoriza el supervisor designado por la Entidad , siempre que el 
       
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 nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores en la oferta 
respecto del miembro del equipo que reemplaza.  
 
Sin perjuic io de lo anterior, PROSPERIDAD SOCIAL se reserva el derecho de pedir 
el cambio del personal cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es 
satisfactorio para lo cual se deberá presentar la hoja de vida del perfil requerido, el 
cual, deberá cumplir con las condiciones mínimas o superiores establecidas en el 
proceso de contratación respectivo.  
 
• Realizar una visita de carácter obligatorio a las sedes donde se encuentran los 
bienes objeto de subasta, sin que la misma genere un costo adicional para la 
entidad, verificando los bienes objeto del proceso de enajenación contra los 
listados suministrados  por PROSPERIDAD SOCIAL, dejando registro fotográfico de 
dicha actividad. En las sedes ubicadas fuera de la ciudad de Bogotá  en otro lugar 
del país, se podrá conocer el estado de los mismos utilizando herramientas 
virtuales con la colaboración de un servid or público de las direcciones regionales . 
 
• Fijar los precios base de los bienes dados de baja teniendo en cuenta el estudio de 
las condiciones del mercado, el estado de los bienes y el valor registrado en los 
libros contables. El precio mínimo de venta de los bienes a enajenar deberá ser 
sustentados ante el Comité Evaluador de Bienes de la entidad para su respectiva 
aprobación.  
 
No obstante, los impuestos, gravámenes, gastos de saneamiento, así como los 
demás costos y gastos asociados para el traspaso y tra nsferencia de la propiedad 
de los bienes, estarán a cargo del comprador. En todo caso el precio base de 
subasta será autorizado por el Comité de Evaluación de Bienes de PROSPERIDAD 
SOCIAL e informado por escrito, a través del supervisor designado por la entidad.  
 
• Elaborar y publicar los catálogos de los bienes a enajenar y la conformación de los 
lotes, para lo cual deberá verificar la inf ormación suministrada por la Entidad 
donde se consignará los bienes muebles a enajenar con su descripción, con el fin 
de determinar el precio base de remate, fecha, hora, ciudad y lugar donde se 
efectuará(n) el/los eventos(s) de subasta y los requisitos pa ra participar.  
 
Este catálogo deberá ser publicado y divulgado como mínimo en la página web 
del intermediario y en un (1) aviso en medio impreso, a través de un diario de 
circulación nacional y mediante correos electrónicos directos a los compradores 
pote nciales, por cada evento de subasta que efectué el intermediario. Estos costos 
estarán a cargo del intermediario.  
 
• Inspeccionar y marcar los lotes de los bienes dados de baja disponibles para el 
evento de subasta, a través de lotes determinados por el inte rmediario, previa 
aprobación del comité de evaluación de bienes de PROSPERIDAD SOCIAL, y 
ofrecer a nombre de la entidad, los bienes a enajenar, en el estado y sitio en que se 
encuentren.   
 
• Preparar la logística necesaria para realizar el o los eventos de subasta, y asumir los 
costos que se generen, los cuales deberán ser incluidos dentro de la comisión.  
 
• Garantizar que los oferentes consignen el veinte (20%) del valor base para la 
participación en la subasta del respectivo lote, según corresponda. Para es te efecto 
       
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 el intermediario deberá disponer de cuentas de depósito bancario; cuando la 
modalidad de venta sea virtual, las transacciones serán en línea.  
 
• Verificar que el recaudo del depósito realizado, así como de todas las actividades 
económicas y financi eras que conllevan el proceso de enajenación (diferencias 
entre precio base y el precio final, valor de venta, liquidación, reembolsos, pago por 
comisión, entre otros) correspondan a lo establecido.  
 
• Efectuar la transferencia de los recursos producto del r emate a PROSPERIDAD 
SOCIAL, de acuerdo con el procedimiento que la entidad establezca para tal fin.  
 
• Solicitar a cada postor certificación sobre el origen de los recursos que utilizará 
para la compra del bien, documento que se debe anexar al informe final de cada 
subasta, la cual será confrontada con los listados de alerta que previenen el lavado 
de activos y la lucha contra el terrorismo (Control SARLAFT). El documento se debe 
anexar al informe final de cada subasta.  
 
• Elaborar y entregar el/el acta/s de ad judicación, documento que se expedirá en 
original y dos copias (original para el comprador, una copia para PROSPERIDAD 
SOCIAL y una copia para el intermediario); este documento le permitirá al 
adjudicatario legalizar ante PROSPERIDAD SOCIAL, la propiedad d el bien. El 
comprador tendrá un plazo máximo de cuatro (4 ) días hábiles contados  a partir de 
la fecha de la subasta, para consignar el saldo del valor de la adjudicación de los 
bienes . El intermediario deberá realizar acompañamiento para que el comprador 
consigne estos valores dentro del término establecido.  
 
• Consignar dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes al pago efectuado por el 
comprador, los recursos de la adjudicación a la cuenta del tesoro nacional 
descontado el valor correspondiente al porcentaje de comisión, de acuerdo con 
porcentaje establecido en la oferta económica (el cual debe incluir el IVA  y demás 
gravámenes a que haya lugar ). Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, el 
intermediario deberá entregar copia de la consignación al supervisor designado 
por PROSPERIDAD SOCIAL.  
 
En caso de que el comprador no efectúe el pago del valor adjudicado en el plazo 
señalado  o no cum pla cualquiera de las obligaciones derivadas de la oferta , esté 
perderá la totalidad del valor base de participación exigida  para el respectivo 
evento de subasta. Los recursos que se perciban por este concepto deberán ser 
consignados por el intermediario a  la cuenta del Tesoro Nacional dentro de los dos 
(2) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado.  
 
• Hacer seguimiento permanente e informar al comprador, el plazo máximo para el 
retiro de la totalidad de los bienes enajenados, que se encuentra n ubicados en las 
instalaciones de PROSPERIDAD SOCIAL, el cual bajo ningún caso podrá exceder 
los diez (10) días hábiles contados a partir de la consignación de los recursos 
correspondientes, previa coordinación con el supervisor del contrato.  
 
• Devolver de ntro de los cinco (5) días calendario siguientes  a cada evento de 
subasta, los valores correspondientes al veinte  por ciento  (20%) del valor base de 
participación, a los postores que no lograron la adjudicación, en cumplimiento del 
artículo 2.2.1.2.2.1.10 del Decreto 1082 de 2015.  
 
       
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 • Destinar como parte del valor de los bienes subastados, el veinte por ciento (20% ) 
del precio mínimo de venta consignado por el oferente adjudicatario  como 
requisito habilitante para participar dentro del proceso de selección . 
 
• Si el oferente incumple cualquiera de las obligaciones derivadas de la oferta, tales 
como las condiciones de pago, la firma de documentos sujetos a registro, o 
cualquier otro asunto derivado del negocio jurídico, pierde la suma de dinero 
deposi tada a favor de la Entidad Estatal que se entiende como garantía de 
seriedad del ofrecimiento  
 
• Entregar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al cierre de cada evento de 
Subasta, un informe que contenga los datos de los adjudicatarios, así como el valor 
correspondiente al valor de las adjudicaciones y los bienes enajenados 
discriminados por lote.  
 
• Contar con el personal idóneo y suficiente que permita cumplir con las actividades 
del contrato, en el plazo de ejecución establecido.  
 
• Asesorar a PROSP ERIDAD SOCIAL,  realizando el acompañamiento permanente, 
en el proceso de registro y traspaso de los bienes, que por su naturaleza, requieran 
tales solemnidades, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.  
 
• Acatar las disposiciones de las causales de i nhabilidad e incompatibilidad y el 
régimen de conflicto de intereses consagrado en la Constitución y en la Ley que le 
son aplicables en su calidad de intermediario comercial.  
 
• Repetir el procedimiento de subasta, el número de veces que se requiera, durant e 
el plazo de ejecución del contrato, en caso de que la totalidad de los bienes no 
hayan sido adjudicados, sin costo alguno para PROSPERIDAD SOCIAL . 
 
• Realizar las recomendaciones a la entidad en el evento en que, ejecutado el 
proceso de subasta no se logre la venta de algún bien.  
 
• Presentar un informe al supervisor del contrato previo a cada evento de subasta, 
donde se evidencie el registro de la etapa de promoción, divulgación y mercadeo, 
así como de los demás soportes para el desarrollo de la misma.  
 
• Realizar el seguimiento para que el postor de la subasta de bienes que contengan 
partes eléctricas y electrónicas, cumpla con los requisitos para efectuar la 
disposición final, acorde con la Ley 1672 de 2013 “Por la cual se establecen los 
lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de 
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otras 
disposiciones” y demás normas concordantes, lo que deberá comprobar con la 
respectiva certificación de la gestión y manejo integral de los residuos o de sechos 
peligrosos que se generan durante el proceso de desensamble de los residuos de 
aparatos eléctricos y electrónicos.  
 
• Presentar un informe final junto con la respectiva liquidación detallada de los 
bienes enajenados, discriminando los diferentes conc eptos asociados al 
saneamiento y transferencia de los bienes, incluido el pago realizado al 
       
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 intermediario, por concepto de comisión (que incluya el valor del IVA), de los 
bienes subastados.  
 
Nota 1:  Actualmente la totalidad de los bienes a enajenar se enc uentran en la 
ciudad de Bogotá.  No obstante, si durante el plazo de ejecución del contrato y 
como resultado del saneamiento del inventario de la entidad, se obtuvieran bienes 
adicionales en la ciudad de Bogotá D.C. y/o en otro lugar del país, el procedimi ento 
de bienes susceptibles de enajenación por subasta debe ser adelantado por parte 
del intermediario con el mismo porcentaje de comisión ofertada (Iva incluido).  
 
Nota 2:  Tener en cuenta que este proceso no genera erogación presupuestal para 
PROSPERIDAD SOCIAL , por lo tanto, el porcentaje de comisión pactado (el cual 
debe incluir IVA  y demás gravámenes a que haya lugar ), será descontado antes de 
realizar las consignaciones al Tesoro Nacional, de los bienes efectivamente 
adjudicados y transferidos. Por lo anterior, la entidad no reconocerá ningún valor 
sobre los bienes que no hayan podido ser objeto de enajenación.  
 
 
4. CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
 
De conformidad con lo establecido por Colombia Compra Eficiente, los servicios del 
presente proceso de selección s e encuentra n codificado s en el clasificador de bienes 
y servicios de las naciones unidas (UNSPSC) nivel 4 V.14.080, hasta el tercer nivel , como 
se indica a continuación:  
 
Grupo  Segmento  Familia  Clase  Descripción  
F 80 14 17 Distribución   
 
 
5. OBLIGACIONES  DE LAS PARTES : 
 
 
5.1. Obligaciones generales del contratista:  
 
• Cumplir con el objeto y las características técnicas del contrato, de acuerdo con 
todas y cada una de las obligaciones establecidas en el mismo, el estudio previo, el 
pliego de condiciones, los anexos del proceso y la propuesta presentada, haciendo 
seguimiento permanente a la ejecución del contrato y disponer de lo necesario 
para que el objeto del contrato se cumpla a cabalidad.  
• No acceder a peticiones o amen azas de quienes actúen por fuera de la ley con el 
fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente 
a PROSPERIDAD SOCIAL  y demás autoridades competentes cuando se presenten 
tales peticiones o amenazas.  
• Prestar sus actividades cumpliendo con los lineamientos estratégicos 
determinados por la entidad, de manera que estén dirigidos a satisfacer a los 
ciudadanos e instituciones clientes, asegurando la excelencia, la calidad y la calidez 
en la atención, que debe brindar PROSPERIDAD S OCIAL.  
• Guardar absoluta reserva en relación con toda la información que maneje con 
ocasión de las actividades propias del proceso o programa en el cual presta sus 
servicios y de la entidad en general, que le sea dada a conocer con ocasión del 
contrato. El CONTRATISTA deberá cuidar la información a la que tenga acceso, 
       
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 evitando su destrucción o utilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar 
acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.  
• Cumplir como contratista indepen diente con las obligaciones de seguridad social 
y aportes parafiscales contenidas en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.  
• Informar oportunamente, por escrito al supervisor del contrato sobre los 
inconvenientes que afecten el desarrollo de este.  
• Constitu ir el mecanismo de cobertura correspondiente de conformidad con el 
artículo 2.2.1.2.3.1.2 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
• Cumplir las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de este 
contrato y de las exigencias legales.  
• Atender  las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato 
sean impartidas por la supervisión del contrato y corregir de forma inmediata 
cualquier falla o error que se cometa en la ejecución de este.  
 
5.2. Obligaciones específicas del contratista:  
 
• Presentar un plan de trabajo y cronograma, donde se contemplen las actividades 
a realizar y los tiempos de ejecución de cada una de ellas, en un plazo máximo de 
cinco (5) días hábiles, una vez se cumplan con los requisitos de perfeccionamient o 
y legalización del contrato y previa aprobación del supervisor del contrato.  
• Realizar una visita de carácter obligatorio a las sedes donde se encuentran los 
bienes objeto de subasta, sin que la misma genere un costo adicional para la 
entidad, verificando  los bienes objeto del proceso de enajenación contra los 
listados suministrados por PROSPERIDAD SOCIAL , dejando registro fotográfico 
de dicha actividad.  
• Mantener vigente el porcentaje de la comisión (IVA incluido) ofrecido durante la 
ejecución del contrat o, para todos los bienes objeto de enajenación.  
• Realizar el proceso de enajenación por subasta pública de los bienes 
contemplados inicialmente y aquellos que durante la ejecución del contrato sean 
adicionados para venta por subasta.  
• Realizar el proceso de enajenación por subasta pública de los bienes , garantizando 
en cada actividad y evento que se realice, los principios de transparencia, eficiencia 
y selección objetiva.  
• Adoptar reglas y procedimientos que garanticen la libre concurrencia e igualdad 
de opor tunidad de quienes participen en los procesos de subasta.  
• Elaborar y publicar los catálogos de los bienes a enajenar y la conformación de los 
lotes.  
• Inspeccionar y marcar los lotes a dar de baja disponibles para el evento de subasta, 
a través de lotes dete rminados por el intermediario, previa aprobación del comité 
de evaluación de bienes de PROSPERIDAD SOCIAL . 
• Fijar el precio base del remate, basado en su experiencia y conocimiento, para que 
el mismo sea evaluado por la entidad y de forma posterior determin ar el precio 
mínimo definitivo de venta.  
• Sustentar ante el comité evaluador de bienes de la entidad los precios base de 
remate de los bienes a enajenar, para su respectiva aprobación.  
• Disponer de una página Web con el link correspondiente para la publicida d de los 
bienes objeto de enajenación , que cuente con el código de seguridad https.  
• Contar con una herramienta de pagos seguros en línea “PSE” en su página Web, y 
la certificación expedida por ACH con el fin de garantizar la idoneidad y seguridad 
de las tr ansacciones por parte del comprador  
• Verificar el recaudo de los valores base para la participación en la subasta, así como 
de todas las actividades económicas y financieras que conllevan el proceso de 
enajenación  
       
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 • Adelantar audiencias públicas y/o a través de subasta virtual, el número de veces 
que se requiera durante el plazo de ejecución del contrato, en caso de que la 
totalidad de los bienes no hayan sido adjudicados, sin costo alguno para 
PROSPERIDAD SOCIAL,  para adjudicar la venta de los bienes de PROSPERIDAD 
SOCIA L, con el acompañamiento del supervisor del contrato y/o el funcionario 
designado por la entidad, en donde se conozcan las ofertas iniciales y los 
ofrecimientos posteriores, frente a los bienes a los c uales se hará la enajenación.  
• Efectuar la transferencia de los recursos producto del aval  a PROSPERIDAD 
SOCIAL , de acuerdo con el procedimiento que la entidad establezca para tal fin.  
• Contar con total disponibilidad de la infraestructura, equipos, persona l idóneo y 
demás insumos que permitan la adecuada ejecución del contrato.  
• Designar un enlace que se encargará de gestionar y realizar todas aquellas labores 
y actividades de coordinación, para la adecuada y optima ejecución del contrato.  
• Asesorar a PROSP ERIDAD SOCIAL , en el proceso de registro y traspaso de los 
bienes, que,  por su naturaleza, requieran tales solemnidades, de acuerdo a las 
disposiciones legales vigentes.  
• Acatar oportunamente y con diligencia las instrucciones que durante el desarrollo 
del contrato imparta PROSPERIDAD SOCIAL , por conducto del funcionario 
designado para su supervisión.  
• Informar al comprador el plazo máximo establecido para el retiro de los bienes 
adquiridos por medio del presente proceso, que se encuentran en las instalacione s 
de PROSPERIDAD SOCIAL , previa coordinación con el supervisor del contrato. Los 
costos directos e indirectos del desarrollo de la presente actividad serán asumidos 
única y exclusivamente por el adquiriente.  
• Entregar informes periódicos, de acuerdo con los  requerimientos del supervisor, 
detallando todas las actividades realizadas para la ejecución del objeto contractual 
y liquidando los valores obtenidos producto de los eventos de subasta.  
 
5.3. Obligaciones de PROSPERIDAD SOCIAL:  
 
• Suministrar al intermediario la información y la relación de los bienes muebles 
como maquinaria y equipo, muebles y enseres, equipos de oficina, equipo de 
comunicación, computación y teléfono, equipo de transporte tracción y elevación, 
plantas y ductos, y todos aquellos bienes susceptibles de enajenación, con 
descripción, cantidad, ubicación y especificaciones.  
• Realizar la exhibición de los bienes asistida por un representante del Intermediario 
comercial de acuerdo con las fechas y condiciones establecidas previamente, e 
informar nombre y teléfonos de la persona encargada de la exhibición.  
• Verificar que el intermediario comercial realice los descuentos, pagos y 
reembolsos de los dineros producto de la venta de los bienes.  
• Entregar los bienes muebles adjudicados al adjudica tario en la subasta, de 
conformidad con el informe que reciba del intermediario.  
• Aprobar el pago del porcentaje de comisión sobre la enajenación realizada de 
manera exitosa, en las condiciones y eventos previstos como forma de pago.  
• Exigir al CONTRATISTA l a ejecución idónea y oportuna del objeto contractual.  
• Aprobar el mecanismo de cobertura.  
• Designar el supervisor del contrato.  
 
 
 
 
 
       
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 5.4. Obligaciones de Orden Ambiental y de Seguridad y Salud en el trabajo  
 
El contratista, sin perjuicio de la obligación de cumplir con las disposiciones 
legales asociadas con la gestión ambiental, debe acatar las disposiciones de 
tipo ambiental que le fije PROSPERIDAD SOCIAL , en especial las siguientes:  
 
• Minimizar el uso innece sario de papel, lo cual se logra a través de la maximización 
del uso de documentos electrónicos.  
• Aplicar la Guía de Programa de buenas prácticas ambientales, ahorro y uso 
eficiente del agua, energía, papel y gestión de los residuos V. 10 de PROSPERIDAD 
SOC IAL, la cual se encuentra a disposición en el link 
https://kawak.com.co/dps/mapa_procesos/map_proceso.php?id=30.  
• Realizar en todas sus actividades acciones de sensibilización sobre reciclaje y 
cuidado del medio ambiente.  
• El contratista, debe cumplir con la s disposiciones legales asociadas con la Gestión 
de seguridad y Salud en el Trabajo, y las disposiciones de este tema de 
PROSPERIDAD SOCIAL . 
 
6. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 
PROSPERIDAD SOCIAL celebrará un Contrato de prestación de servicios de 
intermediación Comercial.  
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
QUE  LA SOPORTAN . 
 
El presente proceso de selección y el contrato que se llegue a celebrar se regirán por 
la Ley  Colombiana y en especial, por las normas contenidas en la Constitución Política 
de Colombia, en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Ley 
80 de 1993, Ley 1150 de 2007 , y Ley 1882 de 2018 y sus Decretos Reglamentarios, la 
legislación tributaria, las Resoluciones internas de la Entidad y demás normas que las 
modifiquen o adicionen, así como por los documentos que conforman el proceso, el 
pliego de condiciones, sus anexos, formatos, adendas y demás documentos que sobre 
la materia se expidan  durante  el desarrollo del proceso de selección, y en lo que no 
esté particularmente regulado en ellas, o en este documento, por las normas legales 
comerciales y civiles vigentes que sean pertinentes. De acuerdo con la ley colombiana, 
las normas actualmente vigent es se presumen conocidas por todos los 
PROPONENTES que participen en el presente procedimiento de selección.  
 
Por lo tanto, una vez revisado el objeto del proceso, se estableció que el presente 
proceso de selección se adelantará bajo la modalidad de SELECC IÓN ABREVIADA DE 
MENOR CUANTÍA, de conformidad con lo estipulado en el numeral 2 del artículo 2, 
literal e), de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.2.1.1 y 
subsiguientes del Decreto 1082 de 2015 . 
 
Adicionalmente, el Decreto 1082 del 2015,  señala  lo siguiente  en su “Artículo 2.2.1.2.2.1.4 : 
Enajenación directa o a través de intermediario idóneo. Las Entidades Estatales que 
no están obligadas a cumplir con lo establecido en el artículo anterior, pueden realizar 
directamente la e najenación, o contratar para ello promotores, bancas de inversión, 
martillos, comisionistas de bolsas de bienes y productos, o cualquier otro 
intermediario idóneo, según corresponda al tipo de bien a enajenar” y al “Manual 
Operativo para el Manejo y Contro l Administrativo de los Bienes”, que en su capítulo 
10 “Bienes De Uso De Prosperidad Social “numeral 10.11. “Baja en cuentas”, establece 
       
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 “(…) La destinación final de los bienes deberá hacerse de conformidad con las normas 
vigentes y la entrega definitiva d e los bienes deberá estar soportada mediante acta 
suscrita por las partes que intervienen (…)”  
 
Por otro lado, es importante mencionar que teniendo en cuenta que los bienes objeto 
de venta corresponden a bienes muebles, PROSPERIDAD SOCIAL no tiene la 
oblig ación de realizar la venta a CISA, lo anterior de conformidad con el artículo 163 de 
la Ley 1753 de 2015.  Adicionalmente, en el año 2015 se realizó el proceso de venta de 
bienes muebles a través de CISA sin concretarse ningún resultado  positivo .  
 
 
 
8. ANÁLIS IS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO OFICIAL:  
 
En consideración a las necesidades y obligaciones legales para el proceso de 
«Contratar la intermediación comercial tendiente al logro y perfeccionamiento de la 
venta de los bienes dados de baja  de propiedad del Departamento de Prosperidad 
Social , mediante Subasta Pública, para lograr su destinación final », a cargo de la 
Subdirección de Operaciones, al análisis comercial del sector, y a las condiciones del 
sector, se adelanta un proceso de ve rificación de potencial oferta del servicio 
requerido por PROSPERIDAD SOCIAL  para la vigencia 2023.  
 
De forma complementaria, se solicitan cotizaciones  mediante correo electrónico a  
ocho (8) proveedores  cuya actividad principal es la intermediación comerci al para 
realizar subastas y  que poseen la capacidad de suministrar el servicio contemplado 
en el código 80141705  del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas 
(versión 14).   
 
Finalizado el término para presentar  cotizaciones, se  recibieron cuatro (4) cotizaciones  
por parte de  Inver -Track, Banco Popular, Subastas y Comercio  y  Superbid, definiendo 
como metodología , aplicar el promedio dado que los porcentajes cotizados no 
presentan dispersión y el resultado se ajusta al mercado .  
 
Así las co sas, se define  en atención a la ficha técnica para el proceso , un porcentaje de 
comisión, por  concepto de los servicios de intermediación comercial por la venta 
efectiva de los bienes del 10.76% incluido IVA  y demás gravámenes a que haya lugar , 
así: 
 
 
ESPECIFICACIONES  VALOR 
INVESTIGACIÓN 
DE MERCADO  
Contratar la intermediación comercial 
tendiente al logro y perfeccionamiento 
de la venta de los bienes dados de baja, 
mediante subasta pública, para 
adjudicarlos al mejor postor » 9.042%  
SUBTOTAL  9.042%  
IVA 19%  1.717%  
TOTAL  10.76%  
 
 
       
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 El contratista debe contemplar todos los costos directos e indirectos, tales como 
visitas, impuesto, contribuciones, tasas, publicación, garantías, y aquellos gastos que 
se generen con ocasión de la suscripción del contrato.  
 
Finalmente, se debe tener en cuenta que este proceso no genera erogación 
presupuestal para PROSPERIDAD SOCIAL , por tanto,  el porcentaje de comisión 
pactado, el cual debe incluir IVA  y demás gravámenes a que haya lugar , será 
descontado antes de realizar las consignaciones al Tesoro Nacional, de los bienes 
efectivamente adjudicados y transferidos, previa autorización por parte del 
Supervisor(s) del contrato. Por lo anterior, LA ENTIDAD NO RECONOCERÁ NINGÚN 
VALOR sobre lo s bienes que no haya podido ser objeto de enajenación.  
 
Con posterioridad a la resolución de apertura del proceso se llevará a cabo una visita 
técnica a las sedes donde  se encuentran bienes objeto  de la subasta, sin que la  misma 
genere un costo adicional para la entidad , dejando el respectivo registro fotográfico. 
En las sedes ubicadas fuera de la ciudad de Bogotá en otro lugar del país, se podrá 
conocer el estado de los mismos utilizando herramientas virtuales con la colab oración 
de un servidor público de las direcciones regionales  
 
9. JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN  
 
Conforme lo establece el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del 
Decreto 1082 de 2015, se tendrán en cuenta los criterios que l e permiten a 
PROSPERIDAD SOCIAL la escogencia de la oferta más favorable a sus fines.  
 
La justificación de estos factores de selección y requisitos habilitantes deberá 
realizarse de conformidad con lo señalado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en 
concordancia con el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de 2015, en lo pertinente, donde 
la selección objetiva se fundamenta en la escogencia del ofrecimiento más favorable 
a la Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta los criterios de habili tación 
y evaluación de las ofertas. Dentro de los primeros se encuentran: a) Capacidad 
Jurídica b) Condiciones de experiencia, c) Capacidad financiera, y organizacional; 
dentro de los segundos, están aquellos aspectos que determinan la mejor oferta para 
la entidad. Los requisitos habilitantes serán evaluados para la participación en el 
proceso de selección y no otorgarán puntaje.  
 
Con base en lo expuesto, previo análisis comparativo de las propuestas que cumplan 
con los requisitos habilitantes establecidos en el Pliego de Condiciones y en este 
documento , se seleccionará el ofrecimiento más favorable a la entidad  y a los fines 
que ella busca, aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite 
asegurar una selección objetiva, teniendo en cuenta para tal efecto lo dispuesto por 
el artículo 5 de  la Ley 1150 de 20 07, utilizando la modalidad de selección abreviada de 
menor cuantía, bajo la ponderación  de los factores de calidad y precio, de acuerdo 
con lo señalado en el literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, que 
dispone:  
 
«Artículo 2.2.1.1.2.2. Ofrecimiento más favorable. La Entidad Estatal debe determinar la 
oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada  
modalidad de selección del contratista.  
 
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantí a, la Entidad Estatal debe  
determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de las  
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas (...) ».  
 
       
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 En ejercicio de lo señalado, la Entidad ha previsto la verificación de los  siguientes 
factores, los cuales se constituyen en habilitantes y no otorgarán puntaje:  
 
 
10. REQUISITOS HABILITANTES  
El proponente  debe adjuntar  los documentos que acrediten los requisitos 
habilitantes, en el sitio destinado para el proceso en la plataforma electrónica SECOP 
II – http://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii.  
 
 
10.1. Capacidad Jurídica del Proponente  
 
 
a) Carta de Presentación de la Oferta  
 
El proponente diligenciará la carta de presentación ver ANEXO No. 1 - CARTA DE 
PRESENTACIÓN, SECOP II: https:/ /www.colombiacompra.gov.co/secop -ii. 
 
Esta deberá estar suscrita por el interesado que será la persona natural o el representante legal 
de la persona jurídica, de la estructura plural, o por el apoderado debidamente autorizado, 
evento en el cual se debe anexar original del poder debidamente protocolizado en el que se 
especifique la facultad para presentar la oferta.  
 
b) Documento de conformación del proponente plural bajo consorcio o unión Temporal  
 
1. Consorcio o unión temporal: Los proponentes que se presenten bajo una de estas 
modalidades deberán presentar el documento que acredite la conformación del 
consorcio o unión temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1º 
del artículo 7 º de la Ley 80 de  1993.  
En el documento de constitución deberá constar la siguiente información:  
 
a. Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión  
temporal.  
b. Deberán señalar los términos y porcentaje de su participación en la 
propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser 
modificados sin el consentimiento previo de PROSPERIDAD  SOCIAL . 
c. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los 
integrantes del consorcio o unión temporal en el do cumento de constitución 
deben manifestar las condiciones en relación con la facturación respecto a:  
 
• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal 
uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del 
NIT de quien factura.  
 
• Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, debe 
señalar el porc entaje o valor del contrato que corresponda a cada uno 
de los integrantes, así como el nombre o razón social y el NIT de cada 
uno de ellos. En este caso para efectos de la inscripción en el Registro 
Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 
2460 de 2013.  
d. Señalar las reglas que regulan la relación entre los miembros y sus respectivas 
responsabilidades.  
       
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 e. Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o a 
la unión temporal y señalarán las reglas básicas que r egulen las relaciones 
entre ellos y su responsabilidad.  
f. Indicar el término de duración del consorcio o unión temporal, el cual no 
podrá ser inferior al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.  
Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos 
habilitantes jurídicos, cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión 
temporal deberá acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual, sin perjuicio del 
documento de constitución del consorcio o unión temporal.  
 
En caso  de uniones temporales es obligatorio señalar los términos y porcentaje de 
participación  de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato.  
 
c) Garantía de Seriedad de la Oferta  
 
El proponente deberá garantizar el cumplimiento de la oferta que presenta en el 
proceso de contratación y de la aceptación de la misma, en caso que esta le sea 
adjudicada, mediante la constitución de una garantía de seriedad de la misma, a favor 
del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL –
PROS PERIDAD SOCIAL identificado con NIT 900.039.533 -8, por un valor 
asegurado   equivalente a diez salarios mínimos mensuales legales vigentes y con una 
vigencia de mínimo TRES (3) MESES contados a partir de la fecha del cierre del 
proceso.  
 
Para el caso de emp rendimientos y empresas de mujeres  (de acuerdo con  la 
definición contenida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14  del Decreto 1860 de 2021)  y Mypime  con 
domicilio en el territorio nacional , se tendrá en cuenta el siguiente valor asegurado  
para la garantía de seriedad de la oferta  de conformidad con indicado en el Decreto 
1860 de 2021 : 
 
 Emprendimientos y 
empresas de mujeres  Mypime  
Valor asegurado 
garantía de seriedad  8 salarios mínimos 
mens uales legales 
vigentes  8 salarios mínimos 
mensuales legales 
vigentes  
 
.  
 
La garantía no podrá tener cláusulas excluyentes adicionales a las timbradas en ella, 
para lo cual el PROPONENTE deberá adjuntar las condiciones generales de la póliza.  
 
Cuando la p ropuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá 
ser otorgada por todos los integrantes del consorcio o unión temporal, indicando 
claramente los porcentajes de participación de cada uno de sus integrantes, firmada 
por el representante  legal del mismo.  
 
El oferente, por el acto de ofertar, acepta que PROSPERIDAD SOCIAL  solicite ampliar 
el término de vigencia de la garantía, en la medida en que ello sea necesario.  
 
NOTA : DE ACUERDO A  LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5 PARAGRAFO 3 DE LA 
LEY 1882 DE 2018, LA FALTA DE PRESENTACIÓN DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA 
PROPUESTA , NO PODRÁ SER SUBSANADO POSTERIORMENTE Y EN CONSECUENCIA 
CONLLEVARÁ EL RECHAZO DE LA OFERTA .  
 
       
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 d) Poder cuando la propuesta se presente por intermedio de un apoderado  
 
Cuando el proponente actué a través de apoderado, debe presentar el poder especial 
debidamente autenticado para presentar la propuesta.  
 
e) Apoderado para oferentes extranjeros  
 
Los oferentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deberán presentar sus 
propuestas a través de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales 
que rigen la materia.  
 
La persona jurídica de origen extranjero, que no s ea residente en Colombia, podrá presentar 
propuesta, previo cumplimiento de los requisitos generales establecidos para tal fin, aplicables 
a los oferentes nacionales con las excepciones del caso y especialmente cumpliendo los 
siguientes requisitos:  
 
i. Cuando  se trate de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida 
sucursal en Colombia, deberán acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial), 
domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta 
y celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o 
extrajudicialmente.  
ii. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento 
equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se  encuentra en 
idioma distinto al español o castellano oficial de la República de Colombia, deberá adjuntar 
el texto en el idioma original acompañado de la traducción respectiva. En el evento en que 
el oferente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, 
deberá adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no 
previsto aquí expresamente, se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales 
colombianos y que le sea aplicable a los extranjeros.  
 
iii. El ofer ente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. 
En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para 
efectos de certificarla deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá c umplir con 
los requisitos establecidos en este documento. Adicionalmente, si la certificación se 
encuentra en idioma distinto al de la República de Colombia, deberá adjuntarse además 
del documento en idioma extranjero, la traducción del documento, tal y co mo lo establece 
el artículo 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano.  
 
En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio 
ni sucursal en Colombia, para efectos de poder ejecutar el contrato deberá previam ente 
constituir una sucursal en Colombia en los términos del Código de Comercio, de acuerdo con 
lo señalado en los artículos 471 y 474 del citado Código.  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del Código de Comercio, en concordancia 
con el ar tículo 28 de la Ley 9 de 1991, el artículo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la Resolución 
No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 6 de 2006, emanada del Banco de la República, 
el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda dist inta será el 
de la fecha de su suscripción o firma, de acuerdo con la tasa de cambio oficial que indique el 
Banco de la República.  
 
f) Fotocopia del documento de identidad del representante legal y/o su apoderado  
 
Las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su cédula de ciudadanía. Las 
personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de 
la copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, m ediante la 
presentación de la copia de la cédula de extranjería expedida por la autoridad colombiana 
competente o visa de residente.  
 
En caso de personas jurídicas, se aportará copia de la cédula de ciudadanía del representante 
legal y en el evento de con sorcio, unión temporal, copia de la cédula de ciudadanía del 
       
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 representante legal del mismo y del representante legal o persona natural de cada uno de los 
integrantes que lo conforman.  
 
g) Certificaciones del cumplimiento del pago de aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral.  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1562 de 2012, a la fecha 
de la presentación de la propuesta, el proponente deberá aportar certificación del 
cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus empleados a los sistemas de 
salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya 
lugar, mediante certificación e xpedida por el revisor fiscal, cuando éste exista, de acuerdo 
con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal, la cual en todo caso, 
acreditará el cumplimiento de la obligación como mínimo en los seis (6) meses anteriores a 
la pre sentación de la oferta, con el fin de dar cumplimiento al artículo 23 de la Ley 1150 de 
2007.  
 
Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de cumplimiento 
antes mencionada para cada uno de los miembros.  
 
Las personas n aturales únicamente deberán presentar copia de las planillas de pago 
unificadas de los últimos seis meses de los aportes realizados al Sistema de Protección Social.  
 
h) Registro Único de Proponentes – RUP  
 
Los proponentes deberán presentar el Registro Úni co de Proponentes, con fecha de expedición 
no mayor a treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha límite de recepción de propuestas, 
donde conste que, de acuerdo con su objeto social o sus actividades mercantiles, cuenta con 
la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos relacionados con el objeto de este 
proceso y acreditar que su duración abarca como mínimo tres (3) años a partir de la fecha de 
terminación del plazo de ejecución del contrato que se suscriba.  
 
En el evento en que del conteni do del Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara 
de Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades 
del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos 
estatutos.  
 
El objeto social del interesado, persona jurídica o de cada uno de sus miembros en caso de 
consorcios o uniones temporales, les debe permitir desarrollar el objeto del presente proceso 
de selección.  
 
Para el caso de consorcios y uniones temporales, todos los miembros deberán acreditar su 
inscripción en el Registro Único de Proponentes.  
 
De conformidad con lo consagrado en el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la inscripción del proponente debe enc ontrarse 
vigente a la fecha de cierre del proceso. PROSPERIDAD SOCIAL no puede considerar 
que el oferente este habilitado y evaluar su oferta mientras el RUP no esté en FIRME 
al momento de la evaluación (Circular Única Externa de Colombia Compra Eficiente) . 
 
i) Certificado de existencia y representación legal o certificado de matrícula 
mercantil.  
 
Las personas naturales comerciantes, las personas jurídicas y cada uno de los integrantes de 
la estructura plural deberán presentar el certificado de existencia y representación legal o el 
documento que haga sus veces, con fecha de expedición no mayor a 30 días hábiles anteriores 
a la fecha límite de recepción de ofertas, donde conste que, se encuentra inscrito en la Cámara 
de Comercio y que de acuerdo con su objeto social, cuenta con la capacidad jurídica para 
celebrar y ejecutar contratos relacionados con el objeto de este proceso.  
 
       
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 Adicionalmente, el certificado deberá acreditar que su duración abarca como mínimo tres (3) 
años más a partir de la fecha  de terminación del plazo de ejecución del contrato que se 
suscriba.  
 
Si la oferta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberá anexar los Certificados, tanto 
de la Sucursal como de la Casa Principal.  
 
De igual forma se verificará la autorización conce dida por el órgano competente para 
presentar propuestas y/o celebrar contratos, cuando quien lo suscriba no estuviere facultado 
para ello.  
 
Si del certificado de Cámara de Comercio se deduce que las facultades del representante legal 
se encuentran limitada s para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, se 
deberá anexar la correspondiente acta de autorización de la Junta Directiva, de Socios 
o Asamblea General,  que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este 
proceso de selección y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado.  
 
Si se trata de consorcios o uniones temporales, deberá remitirse el acta de la Junta de Socios 
o Asamblea General de Accionistas en la que se faculte al representante legal par a presentar 
oferta, celebrar el contrato y comprometer al oferente o miembro del proponente plural en 
cuantía igual o superior al valor de la oferta y para conformar el consorcio o unión Temporal, 
en el evento en que el representante esté limitado en este aspecto.  
 
El objeto social del interesado, persona jurídica o de cada uno de sus miembros en caso de 
consorcios o uniones temporales, debe estar relacionado con el objeto del presente proceso.  
 
j) Consulta de antecedentes disciplinarios  
 
PROSPERIDAD SOCIAL durante el término de evaluación de las ofertas realizará la consulta 
de antecedentes disciplinarios ante la Procuraduría General de la Nación.  
 
k) Consulta de antecedentes fiscales  
 
PROSPERIDAD SOCIAL durante el término de evaluación de las ofertas realizará la consulta 
del boletín de responsables fiscales ante la Contraloría General de la República.  
 
l) Consulta de antecedentes judiciales  
 
PROSPERIDAD SOCIAL durante el término de evaluación de las ofertas realizará la consu lta 
de antecedentes judiciales ante la Policía Nacional.  
  
m) Consulta en el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC  
 
PROSPERIDAD SOCIAL durante el término de verificación y evaluación de las ofertas 
realizará la consulta de multas ante  el sistema de registro nacional de medidas correctivas 
de  la Policía Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 1801 de 2016.  
 
n) Participación en prácticas de colusión o restrictivas de la competencia  
 
El proponente persona natural, jurídica nacional o extranjera y cada uno de sus integrantes 
cuando se trate de consorcio o unión temporal cuando sea el caso, no puede (n) encontrarse 
incurso (s) en prácticas de colusión o restrictivas de la competencia con otras empresas o con 
el mercad o. Para ello el proponente manifiesta bajo la gravedad de juramento, esta 
circunstancia en el  ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN , la cual deberá ser suscrita 
por el proponente persona natural, o por el representante legal de la persona jurídica, o del 
consorcio o unión temporal; según sea el caso, debidamente facultado para tal fin. Ver  
documento SECOP II:  https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii. 
 
o) Compromiso  Anticorrupción – ANEXO No. 2  
 
       
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 Los proponentes persona natural, persona jurídica y cada uno de los integrantes de la 
estructura plural, deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el ANEXO No. 
2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, del pliego de condiciones, en el cual manifiestan  su 
apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano contra la corrupción. Si se comprueba 
el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier 
otra persona que en el proceso de contratación actúe en su nombre, es  causal suficiente para 
el rechazo de la oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento 
ocurre con posterioridad a la adjudicación de este, sin perjuicio de que tal incumplimiento 
tenga consecuencias adicionales. Ver documento SECOP II.  
 
Nota: Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción debe reportar el hecho en 
cualquiera de los canales de atención al ciudadano que se encuentra en la página de 
Prosperidad Social en la sección de Servicio al Ciudadano: 
https//prosperia doscial.gov.co/atención -al-ciudadano/servicio -al-ciudadano o al correo 
electrónico: soytransparente@prosperidadsocial.gov.co   
 
p) Manifestación de no ser moroso en el cumplimiento de las obligaciones 
alimentarias  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 2097 de 2021 «POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA 
EL REGISTRO DE DEUDORES. ALIMENTARIOS MOROSOS (REDAM) Y SE DICTAN OTRAS 
DISPOSICIONE S», el oferente deberá manifestar por escrito y bajo la gravedad del juramento 
que no se encuentra incurso en las inhabilidades del artículo 6 de la referida ley que le impidan 
la suscripción del contrato. Para lo anterior deberán aportar el certificado RE DAM, el cual pude 
ser descargado en el siguiente enlace: httos://www.redam.gov.co/.   
 
Nota: Cuando se trate de consorcio, unión temporal o aquella figura asociativa permitidas en 
el ordenamiento jurídico colombiano, cada uno de sus miembros deberá aportar  el respectivo 
certificado.  
 
q) Declaración de no estar incurso en listas nacionales o internacionales de 
lavado de activos – ANEXO No. 1 2 - DECLARACIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS.  
 
El representante legal del oferente debe declarar de manera expresa bajo la gravedad del 
juramento que se entenderá prestado por la suscripción de tal declaración, que ni él ni la 
empresa a la cual representa están incluidos en las listas nacionales o internacionales de 
lavado de activos. Cuando se trate de consorcio, unión tempor al o aquella figura asociativa 
permitidas en el ordenamiento jurídico colombiano, cada uno de sus miembros deberá realizar 
la respectiva declaración. Diligenciar el  ANEXO No. 1 2 - DECLARACIÓN DE LAVADO DE 
ACTIVOS.  
Nota:  Cuando se trate de consorcio, unión  temporal o aquella figura asociativa permitidas en 
el ordenamiento jurídico colombiano, cada uno de sus miembros deberá realizar la respectiva 
declaración.  
 
r) Manifestación Fomento a la Ejecución de Contratos Estatales – ANEXO No. 1 3 
 
A efectos de atender el contenido del artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1860 de 2021 
«Fomento a la ejecución de contratos estatales por parte de la población en pobreza extrema, 
desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincor poración y sujetos 
de especial protección constitucional » el proponente deberá diligenciar y allegar con su oferta, 
el ANEXO No. 1 3 - MANIFESTACION FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS 
ESTATALES POR PARTE DE LA POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS 
POR LA VIOLENCIA, PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN O 
REINCORPORACIÓN Y SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL.  
Nota:  Cuando se trate de consorcio, unión temporal o aquella figura asociativa permitidas en 
el ordenamiento jurídico colombiano, cada uno de sus miembros deberá realizar la respectiva 
declaración  
 
       
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
  
10.2.  CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL.  
 
Los documentos de cap acidad financiera  y organizacional se solicitan con base en el resultado 
del análisis de  los indicadores  del sector de la investigación de mercado , entre otros factores.  
 
10.2.1. CAPACIDAD FINANCIERA.  
La capacidad financiera del proponente será objeto de verificación de cumplimiento, como 
requisito habilitante, CUMPLE – NO CUMPLE. Se determina con base en los documentos e 
indicadores financieros solicitados, teniendo en cuenta la necesidad, justificación, objeto, 
presupuesto oficial, forma de pag o, duración, análisis del sector, así como otros aspectos 
generales del proceso de selección . 
La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la 
unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los artículos 50 
y 51 del Decreto 2649 de 1993. (Artículo 51 modificado por el artículo 1 del Decreto 1536 de 
2007). En caso de tratarse de proponente extranjero, deberá aplicarse la conversión de dólar 
a peso colombiano, lo cual, se efectuará teniendo  en cuenta la TRM del día de la expedición 
de los documentos que contengan la información objeto de verificación y/o evaluación, para 
lo cual se consultará la página oficial del Banco de la República de Colombia.  
Cuando se trate de consorcios y uniones tem porales se especificará claramente en el 
documento respectivo, el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, de tal 
forma que la sumatoria corresponda al 100%.  
NOTA 1 : Los proponentes, personas naturales y jurídicas, que presenten oferta de manera 
individual, pueden presentar los estados financieros con corte de información financiera a 31-
12-2020, ó 31-12-2021, ó 31-12-20221, junto con los demás documentos que se exigen más 
adelante: Esto, por no estar obligados a inscribirse en el regist ro único de proponentes - RUP.  
Los proponentes obligados a estar inscritos en el RUP deberán presentar este documento y 
podrán hacerlo con corte a 31 -12-2020, ó 31 -12-2021 ó, a 31 -12-20222, siempre y cuando 
la inscripción se encuentre vigente y el RUP ya esté en firme, antes del vencimiento de los 
plazos establecidos en la ley (Decreto 1882 de 2018 y Circular Externa Única de Colombia 
Compra Eficiente, Numeral 6.2.).  
Con relación a los proponentes que oferten bajo las figuras asociativas de estructuras plurales, 
tales como los consorcios y uniones temporales, pueden presentar los estados financieros con 
corte de información financiera a 31-12-2020, ó 31-12-2021, ó 31-12-2022, junto con los 
demás documentos que se exigen más adelante. Esto, por no estar obligados a inscribirse en 
el RUP. No obstante, todos los integrantes del consorcio y/o unión temporal, deberán acreditar 
los estados financieros, respecto de una misma v igencia (2020 ó 2021 ó 2022, según aplique) . 
Esto significa que no se aceptará que alguno de los integrantes de la unión temporal o 
consorcio presente información financiera e indicadores con corte a 31 -12-2020, ó 31 -12-
2021 ó 31 -12-2022, según aplique, di ferente a la que acredite cualquiera de los demás 
integrantes de la unión temporal o consorcio, so pena de no quedar habilitados.  
De igual manera, los proponentes que oferten bajo las figuras asociativas de estructuras 
plurales, tales como los consorcios y uniones temporales, obligados a estar inscritos en el 
RUP, deberán presentar este documento y podrán hacerlo con corte a 31 -12-2020, ó 31 -12-
2021 ó, a 31 -12-2022, siempre y cuando la inscripción se encuentre vigente y el RUP ya esté 
en firme, antes del v encimiento de los plazos establecidos en la ley (Decreto 1882 de 2018 y 
Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente, Numeral 6.2.).  
No obstante, todos los integrantes del consorcio y/o unión temporal, deberán acreditar el RUP 
respecto de una misma  vigencia (2020 ó 2021 ó 2022, según aplique) . Esto significa que no 
se aceptará que alguno de los integrantes de la unión temporal o consorcio presente 
información financiera e indicadores con corte a 31 -12-2020, ó 31 -12-2021 ó 31 -12-2022, 
según aplique, diferente a la que acredite cualquiera de los demás integrantes de la unión 
temporal o consorcio, so pena de quedar no habilitados.  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 NOTA 2 : Para dar aplicación a lo establecido en el parágrafo transitorio del artículo 3 del 
Decreto 579 de 20213, el propone nte (persona natural, jurídica y consorcio o unión temporal)  
deberá presentar la información financiera, e indicadores financieros y organizacionales del 
fiscal (años 2020, 2021 ó 2022, según aplique) que se refleje en el RUP de cada proponente 
o en los es tados financieros, cuando el proponente no esté obligado a inscribirse en el RUP.  
Para tal fin se deberá manifestar y adjuntar certificación suscrita por el representante legal 
del respectivo proponente, de acuerdo con el modelo del  ANEXO No.4 – MEJOR AÑO  
FISCAL DE INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL (aplica 
para los proponentes obligados y no obligados a estar inscritos en el RUP) que forma parte 
integral del presente proceso de selección, en la cual se registre y marque con una “X”, por 
una sola vez en la correspondiente casilla, el mejor año fiscal (años 2020, 2021 ó 2022, según 
aplique) de la información financiera que aporta y autoriza será objeto de evaluación por 
parte de PROSPERIDAD SOCIAL para el cumplimiento de los indicadores financieros y 
organizacionales mínimo exigidos.   
10.2.1.1.  DOCUMEN TOS FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE).  
Teniendo en cuenta la normatividad vigente, las fechas de recepción de propuestas, cierre y 
adjudicación establecidas en el cronograma del proceso de selección, así como lo señalado en 
el literal h) del numeral 10.1., para la verificación y cumplimiento de la capacidad financiera 
exigida, se deben adjuntar los siguientes documentos, según aplique:  
a. Los proponentes personas naturales y jurídicas nacionales y, las personas naturales 
extranjeras con domicilio en Colombia o  jurídicas extranjeras que tengan sucursal en 
Colombia deben presentar el Certificado de Inscripción y Clasificación – RUP, en el que se 
certifique la capacidad financiera con corte al 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre de 
2021 ó 31 de diciembre de 2022, según aplique .  
Cuando el proponente no tiene antigüedad suficiente y no cuenta con información financiera 
y organizacional con corte a 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre de 2021 ó 31 de 
diciembre de 2022, según aplique, deberá acreditar el RU P con la información financiera de 
corte trimestral o de apertura.  
La inscripción del proponente debe encontrarse vigente a la fecha de adjudicación del proceso. 
Sin embargo, mientras la inscripción no esté en firme, PROSPERIDAD SOCIAL no puede 
considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta. (Circular Externa Única de 
Colombia Compra Eficiente, Numeral 6.2.).  
b. Los proponentes constituidos como consorcios o uniones temporales e integrados por 
personas naturales o jurídicas nacionales y/o perso nas naturales extranjeras con domicilio en 
Colombia o jurídicas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia, deben 
presentar por cada integrante, el Certificado de Inscripción y Clasificación – RUP, en el que 
se certifique la capacidad financie ra con corte al 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre 
de 2021  ó 31 de diciembre de 2022, según aplique, c on el cumplimiento de lo exigido en la 
NOTA 1 . 
Cuando un integrante o los integrantes del proponente no tienen antigüedad suficiente y no 
cuentan con información financiera y organizacional con corte a 31 de diciembre de 2020  ó 
31 de diciembre de 2021 ó 31 de diciembre de 2022, según aplique, deberán a creditar el RUP 
con la información financiera de corte trimestral o de apertura.  
La inscripción del proponente y de cada integrante del consorcio o unión temporal, debe 
encontrarse vigente a la fecha de adjudicación del proceso. Sin embargo, mientras la 
inscripción no esté en firme, PROSPERIDAD SOCIAL no puede considerar que el oferente está 
habilitado y evaluar su oferta. (Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente, Numeral 
6.2.).  
c. Si el proponente se inscribió o realizó la renovación  del RUP solicitado en los literales 
a. y b., para la verificación de los documentos e indicadores de capacidad financiera será 
suficiente con su presentación, siempre y cuando éste se encuentre vigente a la fecha de 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 adjudicación del proceso de selección, en el mismo se certifique la capacidad financiera con 
corte a 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre de 2021 ó 31 de diciembre de 2022, según 
aplique, ó con corte trimestral o de apertura , con los indicadores de capacidad financiera 
como se exigen en el  numeral 10.2.1.2.  del presente documento.  
Por lo anterior, la información de capacidad financiera se verificará directamente del 
certificado RUP, sin perjuicio de que la entidad pueda solicitar la información financiera 
adicional que requiera. Lo preceden te, según el Manual para determinar y verificar los 
requisitos habilitantes en los procesos de contratación de Colombia Compra Eficiente, RHPC - 
Versión 2 del 30 de junio de 2022, para los indicadores adicionales solicitados.  
d. Las personas naturales extranj eras sin domicilio en Colombia o jurídicas extranjeras 
que no tengan establecida sucursal en Colombia no requieren estar inscritas en el RUP.  
En consecuencia, deben presentar los estados financieros (balance general, estado de 
resultados y notas explicati vas) con corte a 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre de 
2021,  ó 31 de diciembre de 2022, según aplique,  a la fecha de cierre contable anual 
correspondiente a dicho año, con la información financiera del proponente, según la 
legislación propia del paí s de origen, con la traducción al idioma español debidamente 
apostillado, con los valores re -expresados en moneda legal colombiana a la tasa 
representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de los mismos, suscrito por la persona 
natural o el represen tante legal y, avalados por el contador público, revisor fiscal y/o auditor, 
según corresponda.  
Cuando el proponente no tiene antigüedad suficiente y no cuenta con información financiera 
y organizacional con corte a 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembr e de 2021 ó 31 de 
diciembre de 2022, según aplique, deberá acreditar los estados financieros con la información 
financiera de corte trimestral o de apertura.  
De igual manera, con la presentación de los estados financieros, debe adjuntar la certificación 
suscrita por el representante legal y el contador público, revisor fiscal y/o auditor, según el 
caso, de acuerdo con el modelo del ANEXO No.8  – CERTIFICACIÓN PARA 
ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL (aplica para las 
personas no obligadas  a estar inscritas en el RUP) que forma parte integral del presente 
proceso de selección, en la que se registren las cifras contables de los estados financieros 
solicitados y exigidos para el cálculo de los indicadores financieros del numeral 10.2.1.2. , 
con el fin de evaluar la capacidad financiera.  
En todo caso, el proponente persona natural extranjera sin domicilio en Colombia o jurídica 
extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, aceptará las condiciones 
establecidas en el presente proces o de selección. En el evento de resultar favorecido con la 
adjudicación, deberá someterse a los procedimientos y exigencias contempladas por la ley 
colombiana para las personas extranjeras naturales o jurídicas que establecen negocios 
permanentes en el paí s. 
e. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, integradas por personas 
naturales o jurídicas extranjeras, que no tengan domicilio o sucursal en Colombia, 
presentarán en forma independiente los estados financieros (balance general, estado de 
resulta dos y notas explicativas) con corte a 31 de diciembre de 2020  ó 31 de diciembre de 
2021 ó 31 de diciembre de 2022, a la fecha de cierre contable anual correspondiente de dicho 
año, debidamente suscrito por la persona natural o el representante legal y, ava lados por el 
contador público, revisor fiscal y/o auditor, según corresponda, junto con la certificación del 
ANEXO No.8  - CERTIFICACIÓN PARA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD 
FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL que forma parte integral del presente proceso de 
selección , suscrita por el representante legal y el contador público, revisor fiscal y/o auditor, 
según aplique, con el cumplimiento de lo exigido en la NOTA 1 . 
Cuando un integrante o los integrantes del proponente no tienen antigüedad suficiente y no 
cuentan con i nformación financiera y organizacional, con corte a 3 1 de diciembre de 2020  ó 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 31 de diciembre de 2021 ó 31 de diciembre de 2022, según aplique, deberán acreditar los 
estados financieros con la información financiera de corte trimestral o de apertura.  
f. Cuand o el contador público, revisor fiscal y/o auditor, según corresponda, certifique 
los indicadores de capacidad financiera del ANEXO No.8  - CERTIFICACIÓN PARA 
ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL que forma parte  
integral del presente proceso de selección, debe registrar el nombre, firma y número de su 
tarjeta profesional y, anexar copia de la tarjeta profesional y del certificado de antecedentes 
disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores. Este cer tificado debe estar vigente 
(no mayor a 3 meses de expedición) para la fecha de presentación de la propuesta.  
De igual manera, las cifras contables de los indicadores financieros que se certifican en el 
ANEXO No.8  - CERTIFICACIÓN PARA ACREDITACIÓN DE LA CA PACIDAD 
FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL que forma parte integral del presente proceso de 
selección, deben presentarse y desagregarse en forma coincidente, con relación a las cifras 
contables de los Estados Financieros solicitados.  
NOTA 3 : Los proponentes plura les deberán presentar el ANEXO No.8 - CERTIFICACIÓN 
PARA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL por cada 
uno de sus integrantes y estar suscrito por el representante legal y el revisor fiscal (si está 
obligado a tenerlo), o contador públi co o auditor (según aplique).  
g. Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida, CUMPLE con 
los documentos financieros. De lo contrario, se solicitarán los documentos y/o aclaraciones 
para que, dentro del plazo establecido por la Enti dad, los aporte y/o aclare.  
Si el proponente no presenta los documentos o las aclaraciones solicitadas o, no son 
satisfactorias o, no se presentan dentro del plazo establecido para tal fin, la propuesta será 
evaluada desde el punto de vista de los document os financieros como NO CUMPLE.  
10.2.1.2.  INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA (CUMPLE – NO CUMPLE).  
Con el cumplimiento de lo exigido en los numerales 10.2.1. y 10.2.1.1. , se calculan los 
indicadores financieros y se verifican las condiciones aquí señalada s. 
Los indicadores financieros de liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de intereses (a. 
al c.) del consorcio o de la unión temporal se determinarán con base en la participación 
porcentual de cada uno de sus integrantes. Sus cuentas contables se cal cularán de acuerdo 
con ese porcentaje, consolidándose cada una de éstas en sumatoria. Obtenido el total de cada 
cuenta contable, se calcularán los indicadores financieros.  
El indicador financiero adicional de capital de trabajo (d.) del consorcio o de la u nión temporal, 
se determinará con base en la sumatoria de los valores absolutos de cada uno de sus 
integrantes, teniendo en cuenta lo establecido por Colombia Compra Eficiente en el Manual 
para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los proc esos de contratación RHPC - 
Versión 2 del 30 de junio de 2022, para el caso de indicadores con valores absolutos.  
El resultado del indicador de Capital de Trabajo solicitado se calculará directamente con la 
verificación de las cuentas contables del Activo Corriente y el Pasivo Corriente, certificadas 
en el respectivo RUP o en los respectivos estados financieros, cuando aplique, para los no 
obligados a estar inscritos en el RUP.  
El proponente que presente propuesta debe cumplir por igual, con los indicadores  financieros 
mínimos exigidos en los literales a. al d., que siguen:  
a. Liquidez: Activo corriente / Pasivo corriente.  
LIQUIDEZ : Con base en el resultado del análisis de indicadores del sector registrado en la 
investigación de mercado4 (I.M.), se establece que, para el cumplimiento de este indicador, 
el proponente debe tener una liquidez igual o mayor a UNO COMA TREINTA  (1,30) ó, 
INDETERMINADO ó INDEFINIDO.  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 • Lo anterior, teniendo en cuenta (i) las características de la ficha técnica (objeto, plazo de 
ejecución y forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto) de la I.M. y, (iii) 
porque el rango más representativo en frecuencia de empresas es el segundo, desde 1,04 
hasta 2,08, con un total de 38 empresas (36% de  la muestra) y una liquidez promedio de 1,51. 
No obstante, desde 1,04 y hasta 1,50, hay 20 empresas (53%) con una liquidez promedio de 
1,26, y en las restantes 18 empresas del  rango (47%), entre 1,51 y hasta 2,08, el promedio 
aumenta a 1,74. En tal sentid o, según las características del proceso (duración y forma de 
pago), pero en especial el presupuesto que se estima será de cero (0) pesos, y se tasará una 
comisión, no será necesario que la exigencia mínima de liquidez sea alta y, en tal caso, este 
indicad or sería suficiente a partir del rango 2, desde 1,04.  
 
NOTA 4 : Cuando el proponente no registre pasivos corrientes y estos sean iguales a cero 
(0), el resultado del indicador de liquidez será indefinido o indeterminado. En este caso, se 
entenderá que cumple con el mismo, siempre y cuando el activo corriente sea posi tivo o 
mayor a cero (0). Si el activo corriente es negativo, no cumple con dicho indicador.  
Si el proponente es consorcio o unión temporal, debe acreditar este indicador en la misma 
forma prevista en este literal, a menos que uno de sus integrantes tenga pasivos corrientes 
igual a cero (0). En este caso, para su cálculo se debe utilizar la siguiente fórmula, donde n 
es el número de integrantes del consorcio o unión temporal.  
   n 
(∑      Activo corriente i  X porcentaje de participación i)  
   i=1  
 ______ ____________________________  
   n 
(∑      Pasivo corriente i X porcentaje de participación i)    
   i=1  
b. Endeudamiento: Pasivo total / Activo total.  
ENDEUDAMIENTO : Con base en el resultado del análisis de indicadores del sector registrado 
en la investiga ción de mercado5 (I.M.), se establece que, para el cumplimiento de este 
indicador, el proponente debe tener un endeudamiento, desde el CERO COMA CERO CERO 
(0,00) hasta el CERO COMA SESENTA Y DOS (0,62) ó, INDETERMINADO o 
INDEFINIDO.  
• Lo anterior, teniendo e n cuenta (i) las características de la ficha técnica (objeto, plazo de 
ejecución y forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto) de la I.M. y, (iii), 
porque el rango 4, con un promedio de 0,62, se observa como el porcentaje máximo a exigir, 
siendo objetivo y permitiendo una mayor participación de oferentes, a pesar de que su 
frecuencia en empresas es menor (17), entre 0,54 y 0,72.  
•  
NOTA 5 : Cuando el proponente  no registre activos totales y estos sean iguales a cero (0), el 
resultado del indicador de endeudamiento será indefinido o indeterminado. En este caso, se 
entenderá que cumple con el mismo, siempre y cuando el pasivo total sea positivo o mayor 
a cero (0).  Si el pasivo total es negativo, no cumple con dicho indicador.  
Si el proponente es consorcio o unión temporal, debe acreditar este indicador en la misma 
forma prevista en este literal, a menos que uno de sus integrantes tenga activos totales igual 
a cero  (0). En este caso, para su cálculo se debe utilizar la siguiente fórmula, donde n es el 
número de integrantes del consorcio o unión temporal.  
   n 
(∑      Pasivo Total i  X porcentaje de participación i)  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
    i=1  
 __________________________________  
   n 
(∑     Activo Total i X porcentaje de participación i)    
   i=1  
c. Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses.  
RAZÓN  DE COBERTURA DE INTERESES: Con base en el resultado del análisis de indicadores 
del sector registrado en la investigación de mercado6 (I.M.), se establece que, para el 
cumplimiento de este indicador, el proponente debe tener una razón de cobertura de 
intereses, igual o mayor a UNO COMA DIEZ  (1,10) ó, INDETERMINADO o INDEFINIDO . 
• Lo anterior, teniendo en cuenta (i) las características de la ficha técnica (objeto, plazo de 
ejecución y forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto ) de la I.M. y, (iii) 
porque el rango más representativo en frecuencia de empresas es el tercero, entre los rangos 
desde 0,06 y hasta 2,14, con el 29% de frecuencia (18 empresas, muestra depurada). En 
este rango se observa, que su promedio individual es de  1,12, siendo incluyente y objetivo 
para la definición del valor mínimo del indicador.  
 
NOTA 6 : Cuando el proponente no registre gastos de intereses y estos sean iguales a cero 
(0), el resultado del indicador de razón de cobertura de intereses será indefi nido o 
indeterminado. En este caso, se entenderá que cumple con el mismo, siempre y cuando la 
utilidad operacional sea positiva o mayor a cero (0). Si la utilidad operacional es negativa, no 
cumple con dicho indicador.  
Si el proponente es consorcio o unió n temporal, debe acreditar este indicador en la misma 
forma prevista en este literal, a menos que uno de sus integrantes tenga gastos de intereses 
igual a cero (0). En este caso, para su cálculo se debe utilizar la siguiente fórmula, donde n 
es el número d e integrantes del consorcio o unión temporal.  
   n 
(∑      Utilidad Operacional i  X porcentaje de participación i)  
   i=1  
 __________________________________  
   n 
(∑      Gastos de intereses i X porcentaje de participación i)    
   i=1  
d. Capital de Tra bajo: Activo Corriente – Pasivo Corriente.  
CAPITAL DE TRABAJO : Con base en el resultado del análisis de indicadores del sector 
registrado en la investigación de mercado7 (I.M.), se establece que, para el cumplimiento de 
este indicador, el proponente debe tener un capital de trabajo igual o mayor a CINCUENTA  
MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ 50.000.000,00).  
• Lo anterior, teniendo en cuenta (i) las características de la ficha técnica (plazo de ejecución y 
forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto) de la I.M. y, (iii) porque el rango 
2 tiene el mayor número de empresas (42, 39% de la muestra). Así, el promedio obtenido 
corresponde a $693.181, mostrando que a  partir de este rango las empresas cuentan con 
solvencia y liquidez financiera.  Según el objeto y características del proceso, el presupuesto se 
estima en cero (0) pesos y se tasará una comisión, motivo por el cual no se necesitarán 
recursos en su ejecució n. Es importante que las empresas interesadas en participar cuenten 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 con solvencia económica para el desarrollo general de sus operaciones y demuestren confianza 
financiera  
 
El proponente (persona natural, jurídica y consorcio o unión temporal) debe cumplir con todos 
y cada uno de los indicadores financieros anteriormente señalados, según aplique, y debe 
presentarlos de acuerdo con las cuentas contables establecidas en el ANEX O No.8 - 
CERTIFICACIÓN PARA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL , cuando a ello hubiere lugar.  
 
Queda HABILITADO en su capacidad financiera, como CUMPLE, el proponente que cumpla con 
los documentos e indicadores financieros y, como NO C UMPLE, el proponente que no cumpla 
con los documentos e indicadores financieros.  
10.2.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (CUMPLE – NO CUMPLE)  
 
La capacidad organizacional del proponente será objeto de verificación de cumplimiento, como 
requisito habilitante, CUMP LE – NO CUMPLE. Se determina con base en los documentos e 
indicadores organizacionales solicitados, teniendo en cuenta la necesidad, justificación, 
objeto, presupuesto oficial estimado, forma de pago, duración, análisis del sector, así como 
otros aspectos generales del proceso de selección . 
 
La información organizacional debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta 
la unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los artículos 
50 y 51 del Decreto 2649 de 1993. ( Artículo 51 modificado por el artículo 1 del Decreto 1536 
de 2007). En caso de tratarse de proponente extranjero, deberá aplicarse la conversión de 
dólar a peso colombiano, lo cual, se efectuará teniendo en cuenta la TRM del día de la 
expedición de los doc umentos que contengan la información objeto de verificación y/o 
evaluación, para lo cual se consultará la página oficial del Banco de la República de Colombia.  
Cuando se trate de consorcios y uniones temporales se especificará claramente en el 
documento re spectivo, el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, de tal 
forma que la sumatoria corresponda al 100%.  
10.2.2.1.  DOCUMENTOS ORGANIZACIONALES.  
Para la verificación de los documentos de capacidad organizacional, el proponente deberá 
tener en cuenta y cumplir, con lo señalado en los numerales 10.2.1. y 10.2.1.1. , de 
capacidad y documentos financieros, en su orden, haciendo referencia a la capacidad 
organizacional y a los documentos de capacidad organizacional.  
10.2.2.2. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (CUMPLE – NO 
CUMPLE).  
El proponente debe acreditar su capacidad organizacional con el RUP y, para los casos que 
aplique con el ANEXO No.8 - CERTIFICACIÓN PARA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD 
FINANCIERA Y ORGANI ZACIONAL  que forma parte integral del presente proceso de 
selección, el cual debe estar debidamente suscrito por el contador público, revisor fiscal y/o 
auditor, según corresponda.  
Con el cumplimiento de lo exigido en los numerales 10.2.1. y 10.2.1.1. , se calculan los 
indicadores organizacionales y se verifican las condiciones aquí señaladas.  
Los indicadores organizacionales de rentabilidad el patrimonio y del activo (e. y f.) del 
consorcio o de la unión temporal se determinarán con base en la participación  porcentual de 
cada uno de sus integrantes. Sus cuentas contables se calcularán, de acuerdo con ese 
porcentaje consolidándose cada una de éstas en sumatoria. Obtenido el total de cada cuenta 
contable, se calcularán los indicadores de capacidad organizacion al. 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
SUBDIRECCIÓN DE 
OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 El proponente que presente propuesta debe cumplir por igual, con los indicadores 
organizacionales mínimos exigidos en los literales e. y f., que siguen:  
e. Rentabilidad del Patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio *.  
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO : Con base en el resultado del análisis de indicadores del 
sector registrado en la investigación de mercado8 (I.M.), se establece que, para el 
cumplimiento de este indicador, el proponente debe tener un a rentabilidad del patrimonio , 
igual o mayor  al CERO COMA CERO C UATRO  (0,04). 
• Lo anterior, teniendo en cuenta (i) las características de la ficha técnica (objeto, plazo de 
ejecución y forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto) de la I.M. y, (iii) 
porque el rango 4 es el más representativo, con 35 empresas (31% de la muestra), y un 
promedio individual de 0,08 (entre los rangos 0,01 y 0,15). En este rango, se identifican 19 
empresas, entre 0,01 y hasta 0,08, con un promedio de 0,04, siendo suficiente para el 
porcentaje mínimo e n esta rentabilidad, mientras que las restantes 16 empresas, entre 0,09 y 
hasta 0,15 tienen un indicador promedio de 0,11, más excluyente.  
•  
NOTA 7 : Cuando el proponente no registre Patrimonio y este sea igual a cero (0), el resultado 
del indicador de renta bilidad del patrimonio será indefinido o indeterminado. En este caso, se 
entenderá que cumple con el mismo, siempre y cuando la utilidad operacional sea positiva o 
mayor a cero (0). Si la utilidad operacional es negativa, no cumple con dicho indicador.  
 
Si el proponente es consorcio o unión temporal, debe acreditar este indicador en la misma 
forma prevista en este literal, a menos que uno de sus integrantes tenga patrimonio igual a 
cero (0). En este caso, para su cálculo se debe utilizar la siguiente fórmu la, donde n es el 
número de integrantes del consorcio o unión temporal.  
   n 
(∑      Utilidad Operacional i  X porcentaje de participación i)  
   i=1  
 __________________________________  
   n 
(∑      Patrimonio i X porcentaje de participación i)    
   i=1  
f. Rentabilidad del Activo: Utilidad Operacional / Activo Total *.  
RENTABILIDAD DEL ACTIVO : Con base en el resultado del análisis de indicadores del sector 
registrado en la investigación de mercado9 (I.M.), se establece que, para el cumplimiento de 
este in dicador, el proponente debe tener un a rentabilidad del activo, igual o mayor al CERO 
COMA CERO DOS (0,02). 
• Lo anterior, teniendo en cuenta (i) las características de la ficha técnica (objeto, plazo de 
ejecución y forma de pago); (ii) el resultado del costo total (presupuesto) de la I.M. y, (iii) 
porque, el rango 4 es el más representativo, con 26 empresas (24% de la muestra), y un 
promedio individual de 0,04 (entre los rangos 0,01 y 0,07). En este rango, se identifican 20 
empresas, entre 0,01 y hasta 0 ,03, con un promedio de 0,02, siendo suficiente para el 
porcentaje mínimo en esta rentabilidad, mientras que las restantes 19 empresas, entre 0,04 y 
hasta 0,07 tienen un indicador promedio de 0,06, que podría ser excluyente.  
 
NOTA 8 : Cuando el proponente n o registre Activo Total y este sea igual a cero (0), el 
resultado del indicador de rentabilidad del activo será indefinido o indeterminado. En este 
caso, se entenderá que cumple con el mismo, siempre y cuando la utilidad operacional sea 
positiva o mayor a cero (0). Si la utilidad operacional es negativa, no cumple con dicho 
indicador.  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
SUBDIRECCIÓN DE 
OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Si el proponente es consorcio o unión temporal, debe acreditar este indicador en la misma 
forma prevista en este literal, a menos que uno de sus integrantes tenga activo tota l igual a 
cero (0). En este caso, para su cálculo se debe utilizar la siguiente fórmula, donde n es el 
número de integrantes del consorcio o unión temporal.  
   n 
(∑      Utilidad Operacional i  X porcentaje de participación i)  
   i=1  
 __________________________________  
   n 
(∑      Activo Total i X porcentaje de participación i)    
   i=1  
* Ver Circular Externa No.004 del 14 de julio de 2017 Superintendencia de In dustria y 
Comercio y Concepto Técnico de la Contaduría Pública No.2017 – 261 del 21 de marzo de 
2017. En tal sentido, los proponentes que hayan realizado su inscripción en el RUP antes del 
1 de agosto de 2017 y en el mismo se registre y certifique la denom inación de la cuenta 
“gastos financieros”, cumplen con el requerimiento del indicador de razón de cobertura de 
intereses, siempre y cuando cumplan con el mínimo exigido en el pliego de condiciones del 
proceso de selección.    
El proponente (persona natural , jurídica y consorcio o unión temporal) debe cumplir con todos 
y cada uno de los indicadores de capacidad organizacional anteriormente señalados y 
presentarlos, según las cuentas contables establecidas en el ANEXO No.8 - 
CERTIFICACIÓN PARA ACREDITACIÓN DE  LA CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL , cuando a ello hubiere lugar.  
Queda HABILITADO en su capacidad organizacional, como CUMPLE, el proponente que cumpla 
con los documentos e indicadores de capacidad organizacional y, como NO CUMPLE, el 
proponente que  no cumpla con los documentos e indicadores de capacidad organizacional.  
NOTA 9 : En la verificación de los indicadores financieros y organizacionales de los 
proponentes personas naturales, jurídicas y consorcios o uniones temporales, solamente se 
tendrá en  cuenta el número entero del indicador y dos decimales, sin aproximaciones, en la 
forma como se certifica en el RUP. Cuando se presentan estados financieros, las cifras deberán 
registrarse de la misma forma.  
 
 
10.3 Capacidad Técnica del Proponente.  
 
10.3.1. Experiencia del proponente  
 
Para verificar este requisito la entidad tendrá en cuenta el Registro Único de 
Proponte (RUP) por medio del cual el proponente deberá acreditar en máximo cinco 
(5) contratos, ejecutados en su totalidad con e ntidades públicas o privadas, cada 
contrato presentado por el oferente debe estar clasificado en por lo menos uno (1) de 
los siguientes códigos del Clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas 
(UNSPSC) V.14080, hasta el tercer nivel  
 
Código  Descripción  
8014170 5 Servicios de subastas  
 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Adicionalmente, el objeto de los contratos que el proponente acredite como 
experiencia debe corresponder a servicios de intermediación comercial para la venta 
de bienes muebles, cuyo valor de comisione s canceladas de manera individual o en 
sumatoria sea igual o superior a 62 SMLMV, lo cual deberá constar en las respectivas 
certificaciones que deben allegarse con la oferta respectiva.  
 
10.3.1.1.  Condiciones generales para la acreditación de la experiencia  
 
La acreditación de la experiencia para los proponentes obligados a registrarse en el 
RUP se verificará con el registro único de proponentes y el Anexo No. 5:  Formato de 
experiencia habilitante del proponente en el que el proponente deberá indicar o 
señala r en el anexo, cuál o cuáles de los contratos certificados en el registro único de 
proponentes (RUP) deben ser tenidos en cuenta por la entidad con el fin de ser 
habilitado. De no precisarse esta información, PROSPERIDAD SOCIAL tomará los 
cinco  (5) primero s contratos indicados en el registro único de proponentes (RUP), en 
orden consecutivo ascendente , del más  reciente al más  antiguo, los cuales deben 
cumplir las condiciones establecidas en el párrafo precedente, con el propósito de 
habilitar al proponente. Si uno de los contratos no cumple con lo solicitado, se tendrá 
en cuenta el contrato siguiente, hasta completar los máximos solicitados.  
 
En caso de que se acredite experiencia con contratos ejecutados bajo la modalidad 
de consorcio o unión temporal, debe rá especificar el porcentaje (%) de participación 
de cada uno de los miembros, y anexar copia del contrato en el que se mencione 
dicho porcentaje de participación. Únicamente será tenido en cuenta el valor del 
contrato en forma proporcional a su porcentaje  de participación en dichos contratos, 
conforme al documento de constitución del consorcio, unión temporal y el anexo 
establecido para tal fin.  
 
Además de lo anterior, deberá aportar las respectivas certificaciones de cada uno de 
los cont ratos aportado s como experiencia, las cuales deberán contener como 
mínimo la siguiente información:  
 
• Nombre o razón social del contratante.  
• Nombre o razón social del contratista.  
• Objeto del contrato  
• Actividades desarrolladas  
• Valor del contrato, incluidos los adicionales, si los hubiere.  
• Término de ejecución del contrato. Fecha de inicio y fecha de terminación.  
• Firma de quien la suscribe  
 
Nota1 : No será tenida en cuenta la experiencia cuando:  
 
Acrediten contratos que aún se encuentren EN EJECUCIÓN a la fecha de cierre del 
proceso.  
 
Se acredite experiencia a través de certificaciones expedidas por el mismo 
proponente o que no esté certificada en el RUP.  
 
Los proponentes que no tengan la obligac ión de inscribirse en el RUP, acreditarán el 
requisito de experiencia mediante la presentación de certificaciones de experiencia 
suscritas por el contratante, que contengan como mínimo la siguiente información:  
 
• Nombre o razón social del contratante.  
• Nombr e o razón social del contratista.  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
SUBDIRECCIÓN DE 
OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 • Objeto del contrato  
• Actividades desarrolladas  
• Valor del contrato, incluidos los adicionales, si los hubiere.  
• Término de ejecución del contrato. Fecha de inicio y fecha de terminación.  
• Firma de quien la suscribe  
 
En caso de que los proponentes que no tengan la obligación de inscribirse en el RUP, 
presenten más de cinco  (5) certificaciones de contratos, deberán indicar en la 
propuesta y en el Anexo No. 5, cuáles de los contratos deben ser tenidos en cuenta 
por PROSP ERIDAD SOCIAL  con el fin de ser habilitado. En caso de que el proponente 
no precise tal información, PROSPERIDAD SOCIAL  tomará las cinco  (5) primeras 
certificaciones presentadas en la propuesta, que cumplan las condiciones 
requeridas, con el propósito de h abilitar al proponente.  
 
Teniendo en cuenta que el RUP ofrece la clasificación hasta el tercer nivel de bienes, 
obras y servicios y considerando las características del objeto a contratar dentro del 
presente proceso se hace necesario verificar la experiencia reportada sea 
directamente relacionada con contr atos que cumplan con las condiciones de la 
experiencia habilitante requerida, así como el valor final de las comisiones 
canceladas al intermediario comercial producto de la venta de bienes. Por lo anterior, 
el proponente deberá además , presentar las certif icaciones de los contratos que 
están reportados en el RUP en los cuales se pueda verificar que su objeto y alcance 
tenga relación igual o similar con el objeto señalado. Y que el valor de las comisiones 
canceladas, de manera individual o sumatoria, sea igu al o superior a 62 SMLV . 
 
Nota 2.  
 
1. PROSPERIDAD SOCIA L se reserva el derecho de verificar la información 
consignada en la documentación presentada.  En caso de requerirse 
aclaraciones sobre los datos obtenidos en el Registro Único de Proponentes 
(RUP), PROS PERIDAD SOCIAL  podrá solicitar a los proponentes, la información 
que se requiera para verificar condiciones específicas.  
2. La ejecución hace referencia a la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  
3. No será válida la experiencia acreditada por la casa matriz, filial o subsidiaria  
 
Reglas aplicables a la experiencia habilitante del proponente : 
 
1. De acuerdo con el sub numeral 2.5 del numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del 
Decreto 1082 de 2015: «Si la constitución del interesado es menor a tres (3) a ños, 
puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes», si la 
experiencia está contemplada en el RUP.  
 
2. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona 
jurídica cuando estos se asocien entre sí para pr esentar propuesta bajo alguna 
de las modalidades previstas en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
3. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, esta experiencia podrá ser 
acreditada por uno sólo de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o 
por la sumatoria de las experiencias de sus integrantes.  
 
NOTA 1:  En caso de que la propuesta sea presentada por emprendimientos y empresas de 
mujeres y/o una Mipyme, el requisito de experiencia habilitante del proponente, en 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 cumplimiento del artículo 2.2.1.2.4.2. 14 y 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, se verificará de la 
siguiente manera:  
El proponente deberá acreditar con copia de alguno de los documentos válidos para 
demostrar la experiencia requerida  máximo cinco (5) contratos, ejecutados en su totalidad con 
entidades públicas o privadas, en las condiciones descritas.  
De acuerdo con el sub numeral 2.5 del numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 
de 2015: "Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la 
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.”  
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando 
estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas 
en el Artícu lo 7 de la Ley 80 de 1993.  
En caso de consorcios o uniones temporales, esta experiencia podrá ser acreditada por uno 
solo de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o por la sumatoria de las experiencias 
de sus integrantes.  
 
En el evento de que se acredite experiencia con contratos ejecutados bajo la modalidad de 
consorcio o unión temporal, deberá especificarse el porcentaje (%) de participación de cada 
uno de los miembros, en los DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  y deberá m encionarse dicho porcentaje de participación. Únicamente será tenido 
en cuenta el valor del contrato en forma proporcional a la participación en dichos contratos.  
Acreditación requisitos emprendimientos y empresas de mujeres:  
En aplicación del 2.2.1.2.4.2.14  del Decreto 1082 de 2015, se entenderán como 
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes 
condiciones:  
1 Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas 
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de 
propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de 
los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
2 Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo 
de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel estratégico. En este  sentido, serán cargos de nivel directivo los que 
dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando 
o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de 
funciones orientadas a representar al empleado r. 
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman  los 
cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de 
vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del pr oponente. 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de 
los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado 
de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren l os pagos 
realizados por el empleador.  
 
3 Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del proceso de selección. Esta ci rcunstancia se acreditará mediante la 
copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la 
copia del registro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de 
los asociados sean m ujeres y la participación haya correspondido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.  
Tratándose de proponent es plurales, este criterio diferencial solo se aplicará si por lo menos 
uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los 
criterios mencionados anteriormente y que tenga una participación igual o superior al diez 
por cient o (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
En todo caso, si se requiere que los documentos deban ser suscritos por el revisor fiscal, se 
deberá aportar copia de la cédula, tarjeta profesional y certificado de antecedentes expedido 
por la junta central de  contadores con una fecha de expedición no mayor a 3 meses con 
anterioridad a la fecha de cierre del proceso.  
Los proponentes deberán acreditar junto con su propuesta al momento del cierre del proceso 
los documentos que acrediten su condición y/o circunst ancia de emprendimiento y empresa 
de mujeres de acuerdo con lo contemplado en el 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015.  
11. EVALUACIÓN TÉCNICA Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
PROSPERIDAD SOCIAL , previo análisis comparativo de las ofertas que cumplan con los 
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones y en éste documento,  
seleccionará el ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca,  
aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una sel ección  
objetiva, teniendo en cuenta para tal efecto lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007, y utilizando la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, teniendo como 
factor de selección el ofrecimiento más favorable para la Entidad, d e 
conformidad con lo señalado en el literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
Para que las propuestas sean calificadas, las mismas deberán estar habilitadas desde el punto 
de vista jurídico, de experiencia , financiero   así: 
 
REQUISIT OS HABILITANTES  HABILITACIÓN  
CAPACIDAD JURÍDICA DEL PROPONENTE  CUMPLE  
CAPACIDAD FINANCIERA  DEL PROPONENTE  CUMPLE  
REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES  CUMPLE  
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  CUMPLE  
 
 
12. FACTORES DE EVALUACIÓN.  
 
Las ofertas que , de acuerdo con la verificación de requisitos habilitantes , sean 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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 consideradas hábiles, se calificarán con fundamento en los siguientes criterios:  
 
 
 
 
PROSPERIDAD SOCIAL  adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta se 
ajuste a lo solicitado en el pliego de condiciones, obteniendo el más alto puntaje en 
los criterios establecidos.  
 
La evaluación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos  
presentados por cada proponente, por lo cual es requisito indispensab le consignar y 
adjuntar toda la información detallada que permita su análisis.  
 
Tomando un máximo de CIEN (100) PUNTOS , se tendrán en cuenta los factores que 
a continuación se desarrollan.  
 
CRITERIO DE EVALUACION  PUNTAJE 
MAXIMO  
A) EVALUACIÓN TÉCNICA   49.50  
PUNTOS  
1. Ofrecimiento publicación de un (1) aviso adicional en un diario de 
amplia circulación a Nivel Nacional  30 
PUNTOS  
2. Ofrecimiento de personal de apoyo (sin dedicación exclusiv a). 19.50 
PUNTOS  
 B) PROPUESTA ECONÓMICA  40 
PUNTOS  
C) APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
PUNTOS  
D) EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE MUJERES  0.25 
PUNTOS  
E) MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS  0.25 
PUNTOS  
Total  100  
 
 
 
A) Evaluación Técnica ( Puntaje máximo :  49.50  puntos)  CRITERIOS A CALIFICAR  PUNTAJE 
MAXIMO  
A. CALIDAD ( EVALUACI ÓN TÉCNICA ) 49.50  
B. PRECIO ( EVALUACI ÓN ECÓNOMICA ) 40 
C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
D. EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE  
 
MUJERES  0.25 
E. MIP YME EN EL SISTEMA DE COMPRAS 
PÚBLICAS  0.25 
TOTAL  100  
  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
  
Este aspecto se divide en dos factores:  
 
1. Ofrecimiento publicación de un (1) aviso adicional en un diario de amplia 
circulación a Nivel Nacional. 30 puntos .  
 
Si el proponente ofrece la publicación de un (1) aviso (por cada evento de subasta) en  
un diario de amplia circulación nacional adicional al aviso mínimo requerido en el 
anexo denominado “ Especificaciones Técnicas” , se le otorgara un puntaje de 30 
puntos . 
 
Para la asignación del puntaje, el proponente deberá suscribir el «Anexo - ofrecimient o 
publicac ión de un (1) aviso adicional en un diario de amplia circulación a nivel 
nacional» suministrado por la entidad, debidamente firmado por el representante 
legal y  el cual debe ser anexado a la propuesta.   Si el proponente no ofrece el aviso, 
obtend rá (0) puntos.  
 
2. Ofrecimiento de personal de apoyo (sin dedicación exclusiva). Hasta diecinueve 
puntos  cincuenta  (19.50 ) puntos.  
Si el proponente ofrece sin costo adicional para la entidad una (1) persona para apoyar 
las actividades que con llevan las diferentes etapas de la enajenación de bienes, como 
son: temas logísticos, mercadeo, contables, registro y traspaso de los bienes ent re 
otros, se le otorgará el siguiente puntaje, de acuerdo con el perfil de la persona 
ofrecida:  
 
PERFIL - EXPERIENCIA  PUNTAJE  
Formación:  Un profesional con formación en alguna de los 
siguientes núcleos básicos del conocimiento: ECONOMÍA, 
ADMINISTRACIÓN, CONTADURÍA, DERECHO   
 
Experiencia:  Dos (2) años de experiencia en trámites de 
enajenación de bienes.   
 
19.5 puntos  
Formación: Un tecnólogo con formación en alguna de los 
siguientes núcleos básicos del conocimiento: ECONOMÍA, 
ADMINISTRACIÓN, CONTADURÍA, DERECHO . 
 
Experiencia:  Dos (2) años  de experiencia en trámites de 
enajenación de bienes.   
 
10 puntos  
Formación:   
 
Formación:  Un técnico profesional con formación en alguna 
de los siguientes núcleos básicos del conocimiento: 
ECONOMÍA, ADMINISTRACIÓN, CONTADURÍA, DERECHO  
  
Experiencia:  Dos (2) años de experiencia en trámites de 
enajenación de bienes.  
  
5 puntos  
 
 
 
Nota 1 : Para la obtención del puntaje de este factor, el proponente deberá 
diligenciar el anexo -ofrecimiento de personal de apoyo (sin dedicación exclusiva), 
en el cual deberá indicar el perfil propuesto para la ejecución del contrato  
 
Nota 2 : La acreditación de este perfil, en caso de ser ofertado por el adjudicatario, 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 se realizará dentro de los (3) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución del 
contrato por parte del supervisor del mismo para lo cual deberá presentar la hoja 
de vida, documentos y certific aciones que acrediten títulos, estudios y experiencia 
de perfil propuesto de acuerdo con los requisitos establecidos por la entidad  
 
Nota 3 : La persona asignada para este aspecto, no podrá ser la misma designada 
para el perfil de Coordinador de Servicios.  
 
Nota 4:  Se aclara a los proponentes que al ser un factor de ponderación este 
numeral, no se aceptaran documentos adicionales o cambios a los inicialmente 
presentados con la propuesta posterior al cierre del proceso.  
 
Nota 5 . El perfil indicado en la propuesta técnica deberá ser el mismo durante la 
ejecución del contrato y el contratista solo podrá sustituir algún miembro del equipo 
de trabajo, si así lo autoriza el supervisor designado por la entidad ; siempre que el 
nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores en la oferta 
respecto del miembro del equipo que remplaza.  
 
Nota 6.  Sin perjuicio de lo anterior, PROSPERIDAD SOCIAL, se reserva el derecho de 
pedir el cambio de personal cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es  
satisfactorio para lo cual se deberá presentar la hoja de vida del perfil requerido, el 
cual deberá cumplir con las condiciones mínimas o superiores establecidas en el 
proceso de contratación respectiva.  
 
Si el proponente no ofrece el personal o diligenci e de manera incompleta el anexo 
ofrecimiento de personal de apoyo, obtendrá (0) puntos.  
 
B) Factor Precio -Evaluación Propuesta Económica . (PUNTAJE MAXIMO: 40 
puntos).  
 
Para efectos de presentar la propuesta económica, el oferente deberá diligenciar el 
anexo «porcentaje de comisión ofrecido». El oferente deberá contemplar los 
respectivos costos, teniendo en cuenta que Prosperidad Social no reconocerá ningún 
reajuste adicional al porcentaje ofertado  durante la vigencia del contrato.  
 
Tenie ndo en cuenta que el presente proceso de contratación no tiene erogación 
presupuestal, el proponente deberá diligenciar obligatoriamente en la plataforma 
electrónica del SECOP II, el valor de cero (0) pesos , el cual no podrá ser modificado, so  
pena de incu rrir en casual de rechazo  
 
Nota 1.  El porcentaje de la comisión no puede superar el porcentaje establecido en la 
investigación de mercado y análisis del sector,  es decir, 10.76 (incluido IVA) so  pena de 
incurrir en casual de rechazo.   
 
Nota 2.  Para efect os de la evaluación de la propuesta económica se tendrá en cuenta 
el porcentaje total de la comisión, incluido IVA.  
 
Nota 3 . Tener en cuenta que este proceso no genera erogación presupuestal para 
PROSPERIDAD SOCIAL, por  lo tanto, el  porcentaje de comisión pactado incluido IVA 
será descontando antes de la realización de las consignaciones al Tesoro Nacional, de 
los bienes efectivamente adjudicados y transferidos previa autorización del supervisor 
del contrato. Por lo anterior, la enti dad no reconocerá ningún valor sobre los bienes 
que no hayan podido ser objeto de enajenación.   
 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 A partir de las propuestas habilitadas, se asignará un máximo de CUARTENTA  (40) 
PUNTOS, al porcentaje de comisión ofertado (IVA incluido), de acuerdo con el 
método escogido en forma aleatoria:  
 
Métodos de evaluación porcentaje comisión:  
 
El puntaje máximo que obtendrá el proponente con la presentación del ANEXO No. 
6 corresponde a cuarenta (40) puntos . 
 
A partir del valor de las Ofertas, se asignará máximo CUAR ENTA (40) PUNTOS 
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la 
ponderación de la oferta económica:  
 
Métodos de ponderación  
Media aritmética  
Media aritmética alta  
Media geométrica con presupuesto oficial  
Menor valor  
 
Para la determinación del método de ponderación se tomarán los primeros dos dígitos 
decimales de la TRM * que rija el segundo día hábil siguiente al plazo máximo para la 
presentación de propuestas – acto de cierre , del presente proceso de selección, de 
conformid ad con la fecha establecida del acto administrativo de apertura del proceso, 
por esta razón las eventuales modificaciones mediante adenda no alterarán la fecha 
establecida para el cálculo de la TRM.  
 
* Tasa Representativa del Mercado (TRM) : Indicador económico que expresa el valor 
promedio diario de la tasa de cambio entre el peso colombiano y el dólar 
norteamericano. La TRM es calculada diariamente y certificada por la 
Superintendencia Financiera de Colombia, con base en la información dispo nible y la 
reglamentación expedida por el Banco de la República 
(https: www.banrep.gov.co/es/estadisticas/trm ). La tasa oficial se publica en las horas 
de la tard e con vigencia hasta el próximo día hábil y en base al promedio de las 
operaciones de ese día. Esto quiere decir que cuando un día es festivo en Colombia, 
festivo en Estados Unidos, o es sábado o domingo, la tasa oficial (TRM) seguirá siendo 
la calculada e n el último día que operó el mercado, y tendrá vigencia hasta el día 
siguiente.  
 
El método debe ser escogido de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que 
se presenta a continuación:  
 
Selección de métodos de evaluación oferta económica  
 
Rango  
(inclusive)  Número  Método  
De 0,00 a 0,24  1 Media aritmética  
De 0,25 a 049  2 Media aritmética alta  
De 0,50 a 0,74  3 Media geométrica con presupuesto 
oficial  
De 0,75 a 0,99  4 Menor valor  
 
 
i) Media aritmética .  
       
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Consiste en la determinación del promedio aritmético sin decimales INCLUIDO IVA , de 
las ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las ofertas 
válidas INCLUIDO IVA , a dicho promedio aritmético como resultado de aplicar las 
siguientes fórmulas.  
 
 
 
Donde:  
 
𝑋̅  = Media aritmética.  
X𝑖   = Valor total de cada una de las ofertas, sin decimales  
𝑛 = Número total de las ofertas válidas presentadas  
𝑖 = Número de oferta.  
 
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la 
siguiente fórmula.  
 
 
Puntaje i=
{    [y]∗(1−(X̅−Vi
X̅))  para valores menores o iguales a X̅ 
[y]∗(1−2(|X̅−Vi|
X̅))  para valores mayores a X̅   
 
y=Puntaje máximo asignado  para la evaluación  (40 PUNTOS)  
𝑋̅̅ = Media aritm ética.  
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
i = Número de oferta.  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará 
el valor absoluto de la diferencia entre la m edia aritmética y el valor de la oferta, como 
se observa en la fórmula de ponderación.  
 
ii) Media  aritmética alta  
 
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales 
INCLUIDO IVA  de la oferta válida más alta y el promedio aritmético de las ofertas 
válidas INCLUIDO IVA  y la asignación de puntos en función de la proximidad de las 
ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
XA= Vmax+x̅
2 
Donde  
 
XA= Media aritmética  alta 
Vmax=Valor total sin decimales  de la oferta más alta  
x̅=Promedio aritmético  de las ofertas válidas  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con 
la siguiente fórmula:  
  

       
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OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Puntaje i=
{    [y]∗(1−(XA−Vi
XA))  para valores menores o iguales a XA 
[y]∗(1−2(|XA−Vi|
XA))  para valores mayores a XA  
 
Donde,  
 
y=Puntaje máximo asignado  para la evaluación (40 PUNTOS)  
XA= Media aritmética  alta 
Vi=Valor total sin decimales  de cada una de las ofertas i  
i= Número de la oferta  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se 
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la 
oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
iii) Media geométrica  con presup uesto oficial  
 
Consiste en establecer la media geométrica de las ofertas válidas sin decimales 
INCLUIDO IVA  y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las ofertas válidas INCLUIDO IVA , 
a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en 
seguida.  
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el 
número de ofertas válidas sin decimales INCLUIDO IVA  y se incluirá el presupue sto 
oficial del proceso de contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el 
siguiente cuadro:  
 
 
 
 
Cálculo de la media geométrica  
 
Número de Ofertas (n)  Número de veces que se incluye el 
presupuesto oficial (nv)  
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
… 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas sin decimales INCLUIDO IVA , se 
incluirá una vez el presupuesto oficial del presente proceso de contratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto 
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:  
 
 
       
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Donde,  
 
𝐺𝑝𝑜 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial.  
𝑛 = Número de Ofertas válidas  
𝐺𝐺𝑂   =  Presupuesto oficial del Proceso de contratación.  
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin d ecimales  
𝑖 = Número de oferta.  
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada 
proponente mediante el siguiente procedimiento:   
 
 
Puntaje i=
{    [y]∗(1−(GPO−Vi
GPO))  para valores menores o iguales a GPO 
[y]∗(1−2(|GPO−Vi|
GP0))  para valores mayores a GPO  
 
 
y=Puntaje máximo asignado  para la evaluación (40 PUNTOS)  
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i  
i = Número de oferta.  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media 
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
iv) Menor valor.  
 
Consiste en establecer la oferta de menor valor sin decimales INCLUIDO IVA , y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las ofertas váli das a dicha oferta 
válida de menor valor  INCLUIDO IVA . Para la aplicación de este método se determina 
el menor valor de las ofertas válidas INCLUIDO IVA , y se procederá a la ponderación, 
como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
  
Puntaje i={   [y]∗(VMIN)
Vi   
 
Donde,  
 
y         =        Puntaje máximo asignado  para la evaluación  (40 PUNTOS)  
VMIN =     Menor valor de las Ofertas válidas.  
Vi     =     Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
 i     =     Número de oferta.  
 

       
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 En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor 
de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
Las propuestas económicas ofrecidas por los proponentes en el Anexo No. 06 –OFERTA 
ECONOMICA, correspondi entes a las ofertas que se encuentren habilitadas, se 
evaluarán mediante el mismo método, asignando máximo CUARENTA (40) PUNTOS 
acumulables.  
 
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta en cada criterio, así como en la 
sumatoria, hasta el séptimo (7º.) decimal del valor obtenido como puntaje.  
 
En caso de que el resultado de ponderación sea negativo, el puntaje obtenido será de 
cero (0,00) puntos.   
 
NOTA:  teniendo en cuenta que el presente proceso de contratación no tiene 
erogación presupuestal, el proponente deberá diligenciar obligatoriamente en la 
plataforma electrónica del SECOP II, el valor de cero (0) pesos, el cual no podrá ser 
modificado, so  pena de incurrir en casual de rechazo . 
 
C) FACTOR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. (PUNTAJ E MAXIMO: 10 
PUNTOS)  
 
En cumplimiento de lo señalado en la Ley 816 de 2003, «Por medio de la cual se apoya a 
la industria nacional a través de la contratación pública » y en aplicación de lo establecido 
n el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, se otorgarán los siguientes puntajes:   
 
 
Puntaje asignado por apoyo a la Industrio Nacional  
 
Protección a la Industria Nacional  Puntaje  
Máximo  
Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de 
reciprocidad.  10 
Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad 
y tienen componente nacional  5 
Ofrece servicios extranjeros sin reciprocidad ni componente nacional.  0 
 
Se tendrá como servicios de origen  nacional, aquellos prestados por empresas 
constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales 
colombianas o por residentes en Colombia. Lo anterior será verificado en el Registro 
Único de Proponentes, o en el certificado de existenc ia y representación legal o su 
documento equivalente, para personas jurídicas, o con la copia de la cedula de 
ciudadanía o de extranjería, o visa de residente, si es el caso.  
 
Así mismo, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes 
y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional 
en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de 
bienes y servicios colombianos se les concede el mismo tratamiento ot orgado a sus 
bienes y servicios nacionales. Dicho tratamiento será verificado en la Página Web de 
Colombia Compra Eficiente.  
 
Cuando se ofrezcan servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad 
y tengan componente nacional, este se verifi cará con la fotocopia de la cédula de los  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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 miembros del equipo administrativo ofertado. Si dentro del proceso de selección, 
respecto de este ítem en este criterio, el proponente cambia algún miembro del 
equipo  administrativo, el puntaje será de cero puntos.  
 
 
D. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES. PUNTAJE MAXIMO: (0.25) 
PUNTOS  
 
En cumplimiento del artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 «Por el cual se modifica y 
adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 
2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras 
disposiciones», el cual adicionó entre otros los artículos 2.2.1.2.4.2.14 y 2.2.1.2.4.2.15  del 
Decreto 1082 de 2015, en los cuales se estableció que en los procesos de licitación 
pública, selección abreviada de menor cuantía y concurso de méritos, así como en los 
procesos competitivos que adelanten las entidades públicas no sometidas al Estatut o 
General de Contratación de la Administración Pública deberán otorgar un puntaje 
adicional de hasta el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los 
puntos establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los 
prop onentes que acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
En aplicación del artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, se otorgarán el 
siguiente puntaje que será adicional al valor total de los puntos esta blecidos, así:  
 
Emprendimientos y empresas de mujeres  Puntaje  
Máximo  
Emprendimientos y empresas de mujeres, en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015  0.25  
Empresas que no se encuentren determinadas y/o 
clasificadas como emprendimientos y empresas de mujeres 
en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 
2015  0 
 
En atención al 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, se entenderán como 
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las 
siguientes condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interé s o 
cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos 
de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a 
la fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará 
mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, 
cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde 
conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las 
mujeres han mantenido su par ticipación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo 
de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la f echa de 
cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel  estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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 que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel 
de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a re presentar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas 
las personas que conforman los  cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento 
de identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del 
propo nente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de 
identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las 
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en 
el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior 
a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta c ircunstancia se acreditará 
mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, 
así como la copia del registro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de 
los asociados s ean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal.  
 
NOTA 1:  En cualq uier caso, respecto del presente puntaje para los emprendimientos 
y empresas de mujeres, las certificaciones de trata el presente numeral deberán 
expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días 
calendario anteriores a la p revista para el cierre del procedimiento de selección, so 
pena de obtener puntaje 0.  
 
NOTA 2:  Los proponentes deberán aportar con su propuesta al momento del cierre 
del proceso los documentos que acrediten su condición y/o circunstancia de 
emprendimiento y empresa de mujeres de acuerdo a lo contemplado en el 
2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, so pena de obtener puntaje 0.  
 
NOTA 3:  En caso de ser el proponente una estructura plural, solo se asignará este 
puntaje adicional si por lo menos uno de los integrantes acredita que es 
emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el presente 
numeral y que tenga una par ticipación igual o superior al diez por ciento (10%) en el 
consorcio o la unión temporal.  
 
NOTA 4:  En todo caso, si se requiere que los documentos deban ser suscritos por el 
revisor fiscal, se deberá aportar copia de la cédula, tarjeta profesional y certi ficado de 
antecedentes expedido por la junta central de contadores con una fecha de 
expedición no mayor a 3 meses con anterioridad a la fecha de cierre del proceso  
 
E. MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS. PUNTAJE MAXIMO: (0.25) 
PUNTOS  
 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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 En cumplimiento del artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 «Por el cual se modifica y 
adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 
2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras 
disposiciones», el cual adicionó entre otros el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 
2015, el cual dispuso que con excepción de los procedimientos de selección abreviada 
por subasta inversa y de mínima cuantía, las entidades sometidas al Estatuto General 
de Contratación de la Administración Pública, teniendo en cuenta los criterios de 
clasificación empresarial, podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme.  
 
En ningún c aso, estos podrán superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del 
total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones. En atención al artículo 
2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, se otorgarán el siguiente puntaje que será 
adicional a l valor total de los puntos establecidos, así:  
 
Apoyo a las MIPYME nacionales  Puntaje  
Máximo  
Se clasifica como MIPYME nacional  0.25  
Empresas que no se encuentras determinadas y/o clasificadas 
como MIPYME nacional  0 
 
Para efectos del presente puntaje los criterios de clasificación empresarial son los 
definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, único reglamentario del 
sector comercio, industria y turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustit uya.  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad 
de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el 
consorcio o la unión temporal.  
 
Se acreditará la calidad de MIPYME, de la siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador 
público, adjuntando copia del registro mercantil.  
 
2. Las personas jurídica s mediante certificación expedida por el representante legal y 
el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o por la autoridad competent e para expedir dicha certificación.  
 
En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del 
certificado del registro único de proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y 
en firme al momento de su presentación.  
 
Así mismo, si se requiere que los documentos deban ser suscritos por el revisor 
fiscal, se deberá aportar copia de la cédula, tarjeta profesional y certificado de 
antecedentes expedido por la junta central de contadores con una fecha de 
expedición no mayor  a 3 meses con anterioridad a la fecha de cierre del proceso.  
 
Los proponentes deberán aportar con su propuesta al momento del cierre del 
proceso los documentos que acrediten su condición y/o clasificación como 
MIPYME, so pena de obtener puntaje 0.  
 
 
12.1. CRIT ERIOS DE DESEMPATE Y ACREDITACION:  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
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De conformidad con la Ley 2069 de 2020 y el articulo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 
2015,  adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021,  en caso de empate en el puntaje 
total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos 
públicos, los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente 
de su régimen de contratación, así como  los celebrados por los Procesos de Contratación de 
los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar 
las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, 
respetando en t odo caso los compromisos internacionales vigentes.   
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros.   
 
NOTA 1:  Para efectos de acreditar este requerimiento el proponente deberá presentar 
docume nto firmado por la persona natural o por el representante legal y/o revisor fiscal 
cuando aplique de la persona jurídica o por el representante legal de cada una de las personas 
que conforman la estructura plural en el que manifieste el cumplimiento de est e requisito.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la 
Ley 1232 de 2008, o la norma que lo  modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en 
que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente 
para acreditar  la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta 
del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo  2 de la Ley 82 de 1993, 
modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
Igualmente, se preferirá la propues ta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará dicha condición de conformidad con el artículo  21 de la L ey 1257 de 2008, esto es, 
cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud 
del artículo  16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intr afamiliar en las 
comunidades de esta naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
para lo cual el representante le gal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en 
la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos inciso s 
anteriores.  
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral.  
De acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos 
datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de viole ncia intrafamiliar, deberá 
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del 
literal  a) del artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por  ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo  24 de la Ley 361 de 1997, debidamente 
certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica  cuando esta es 
inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un 
lapso igual al término de ejecución del contrato.  
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
SUBDIRECCIÓN DE 
OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la 
estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando 
su conformación es inferior a  un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por 
el empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o  
de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, 
para ello, la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, 
según corresponda, entregará un certificado, en el que se acredi te, bajo la gravedad de 
juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito 
de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la v inculación de aquellas personas que se 
encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos 
de constitución inferior a un ( 1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a se guridad social del último año o del tiempo de constitución de 
la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren 
los pagos realizados por el empleador.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante lega l acreditará el número de 
trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en 
la ley, de todos los integrantes del proponente . Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, 
cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones prevista s por la ley, allegará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario 
de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se 
deberá allegar el documento de identificación del  trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. 
En el caso de proponentes plurales, la mayo r proporción se definirá con la sumatoria de 
trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por 
ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a 
su nómina, y e l número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá 
en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una 
anteriori dad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. 
Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demue stren los pagos realizados 
por el empleador.  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en 
la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rr om o gitana, en los términos del Decreto Ley  2893 de 2011, o la norma 
que lo modifique, sustituya o complemente.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de 
sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera , 
       
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 Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada 
uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la 
certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana 
en los términos del Decreto Ley  2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de l a información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de 
manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, 
para lo cual presentará copia de alguno de los siguiente s documentos: i) la certificación en 
las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el 
certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas desmovilizadas en forma ind ividual, iii) el certificado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine 
la Ley. Además , se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso 
de reintegración o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados 
a tenerlo, entregará un certificado, medi ante el cual acredite bajo la gravedad de juramento 
que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la 
persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. 
Además, deberá apor tar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los i ntegrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados 
del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o cuotas parte es té constituida por personas en proceso 
de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a 
tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de 
las personas en proceso de r eincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación 
o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta 
información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito 
para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los sig uientes numerales:  
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo 
con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el in ciso 1 del numeral 6 del presente artículo; 
o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, 
mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por 
madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen 
en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorp oración o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo 
con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
       
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 7.2. El integrante de l proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de  reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios 
o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes 
del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7 .1. lo manifestará 
en un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo el artí culo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que 
el titular de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso  de 
reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de 
esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto , en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
Asimismo, se preferirá la ofer ta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se 
presente entre c ooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial defini dos por el Decreto  1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la ofert a cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el 
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativa s y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al 
menos uno de sus integr antes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro 
y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se ver ificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia 
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el 
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferen te, efectuados 
durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; 
o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, 
entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme , cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, 
       
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 para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, 
ese integrante acredite la condi ción de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los 
términos del numeral 8 del presente artículo;  
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 
%) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
10.3. Ni la Mi pyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado 
suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con 
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá 
la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de  sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto  1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de 
existencia  y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del 
artículo  2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, 
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condiciones señaladas e n el inciso anterior de este numeral.  
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá  haber sido 
previsto previamente en los Documentos del Proceso.   
 
Para este numeral la entidad mediante audiencia, hará un sorteo mediant e el método de 
suerte y azar, conforme a lo dispuesto a continuación:  
 
i. Se introducirán en una bolsa el número de balotas equivalente a los Proponentes 
respecto de los cuales persiste el empate.  
ii. Las balotas serán de color blanco con excepción de una balota de color diferente, la 
cual se considerará que es el adjudicatario.  
iii. El orden alfabético del nombre de los proponentes determinará cuál de ellos sacará la 
primera balota  
iv. El proponente que saque la balota de color diferente al blanco será c onsiderado el 
adjudicatario .  
.  
LA INFORMACIÓN REQUERIDA PARA APLICAR LOS CRITERIOS DE DESEMPATE, 
DEBERÁ SER PRESENTADA JUNTO CON LA OFERTA, EN TODO CASO, LA NO 
PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA NO RESTRINGE LA 
PARTICIPACIÓN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE LA 
PROPUESTA.  
 
13. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1802 de 2015, se identifican los riesgos asociados al proceso de 
contratación , los cuales se pueden consultar en la matriz adjunta al presente estudio 
previo.  
 
 
14. MECANISMOS DE COBERTURA  
 
       
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 De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 
1082 de 2015, el contratista se obligará a garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones surgidas a favor del PROSPERIDAD SOCIAL , con ocasión de la ejecución 
del contrato y de su liquidación a través de cualquiera de los mecanismos de 
cobertura del riesgo señalados en el Articulo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015 
(contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo o garantía 
bancaria).  
 
De acuerdo con la naturaleza, el objeto del contrato, las obligaciones establecidas y 
los riesgos definidos, PROSPERIDAD SO CIAL  considera que dentro del contrato se 
debe cubrir los siguientes riesgos:  
 
 
 
RIESGO  PORCENTAJE  SOBRE EL 
VALOR  VIGENCIA  
Cumplimiento   
20%  
 Del contrato  Desde la suscripción del 
contrato, por el plazo de 
ejecución del mismo y hasta 
la liquidación del contrato.  
Calidad del servicio   
20%  
 Del contrato  Desde la suscripción del 
contrato, por el plazo de 
ejecución del mismo y seis 
(6) meses más.  
Pago de salarios y 
prestaciones sociales  10% Del contrato  Desde la suscripción del 
contrato, por el plazo de 
ejecución del mismo y tres 
(3) años más.  
 
El monto de la garantía se deberá restablecer por parte del contratista con ocasión de 
las reclamaciones efectuadas por el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA 
PROSPERIDAD SOCIAL – PROSPERIDAD SOCIAL.  
 
El Contratista debe mantener vigente la garantía única  y ajustarla siempre que se 
produzca alguna modificación en el plazo y/o valor del contrato o en el evento en que 
se produzca la suspensión temporal del mismo. Igualmente, el contratista deberá 
notificar a la compañía aseguradora de cualquier modificación del contrato, así esta 
no conlleve cambio del plazo o el valor del mismo y deberá allegar el certificado de 
notificación de la modificación a la entidad como constancia de realización de la 
misma.  
 
La garantía única de cumplimiento expedida a favor de la DEPARTAMENTO 
ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – PROSPERIDAD SOCIAL no 
podrá expirar por falta de pago de la prima ni puede ser revocada unilateralmente.  
 
El contratista responderá por cualquier incumplimiento del objeto y de sus 
obligaciones y se o bliga a indemnizar a PROSPERIDAD SOCIAL  de cualquier perjuicio 
que le cause por este hecho.  
 
Termino para su entrega : el contratista entregará a la entidad, a más tardar dentro 
de los tres (3) días hábiles siguientes a la aceptación / suscripción del contrato y a 
través de la plataforma SECOP II, las garantías a las que se refiere el presente numeral.  
NOTA:  Una vez rev isada la póliza, y en caso que se verifique que no fue debidamente 
constituída, se rechazará desde la plataforma por la entidad, y en tal caso el contratista 
       
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 se obliga dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes a realizar las correcciones 
necesari as, volverla a cargar en la plataforma del Secop II, para la aprobación por parte 
de la entidad.   
Suficiencia de las garantías : el contratista debe mantener en todo momento de 
vigencia del contrato la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el 
evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente 
respectivamente, el contratista debe rá proceder a ampliar la vigencia de las garantías 
y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso.  
Igualmente se obliga a ampliar, modificar o prorrogar la garantía única de 
cumplimiento, en el evento que prorrogue o suspenda su vigencia y hasta l a 
liquidación del mismo, de conformidad con lo establecido en el art. 60 de la ley 80 de 
1.993 y el artículo  2.2.1.2.3.1.12 del decreto 1082 de 2015 - Suficiencia de la garantía de 
cumplimiento.  
De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías c uando su valor se afecte 
por razón de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe 
prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato, el 
valor amparado también debe reponerse cuando el  mismo se afect e por la ocurrencia 
de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.  
El pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y 
restablecimiento inmediato de su monto, será de cargo exclusivo del contratista.  
En todo caso  para la aceptación de la garantía de responsabilidad civil 
extracontractual, el proponente deberá adjuntar el recibo de pago de la prima,  si se 
trata de una factura debe tener sello de pago, con el que se demuestre que el mismo 
se hizo efectivo .  
 
La póliza de responsabilidad civil extracontractual que constituya el contratista 
deberá contener los siguientes amparos en cumplimiento a lo señalado por el 
Decreto 1082 de 2015 que exige una serie de requisitos que deben reunir los seguros 
de responsabil idad civil extracontractual a favor de Entidades Estatales:    
  
• Cobertura básica de predios, labores y operaciones.    
• Daño emergente y el lucro cesante.    
• Perjuicios extrapatrimoniales    
• Responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas   
• Cobertura expresa de amparo patronal   
• Cobertura expresa de vehículos propios y no propios   
 
15. INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADA 
POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO 
PARA EL ESTADO COLOMBIANO.  
 
En cumplimiento del artículo  2.2.1.2.4.1.1. del Decreto 1082 de  2015, y del artículo  2 del 
Decreto 1676 del 2016, las entidades estatales deben adelantar los procesos de 
contratación de acuerdo con lo previsto en los acuerdos comerciales cuando estos le 
sean aplicable  
 
Una vez verificada la página web del Ministerio de Comercio, Industria  y Turismo, teniendo 
en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en 
procesos de contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Eficiente1, se 
evidencia que:  
 
1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf   
       
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Los servicios por contratar están inclui dos en los siguientes Acuerdos 
Comerciales:  
 
ACUERDO 
COMERCIAL  ENTIDAD ESTATAL  VALOR DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACION 
SUPERIOR AL 
UMBRAL DEL 
ACUERDO 
COMERCIAL   EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
CUBIERTO POR EL 
ACUERDO 
COMERCIAL  PROSPERIDAD 
SOCIAL   
CANADÁ  APLICA  NO NO SI 
CHILE  APLICA  NO NO NO 
COREA  APLICA  NO NO NO 
COSTA RICA  APLICA  NO NO NO 
ESTADOS UNIDOS  APLICA  NO NO NO 
EL SALVADOR  APLICA  SI NO SI 
ESTADOS AELC  APLICA  NO NO NO 
GUATEMALA  APLICA  SI NO SI 
HONDURAS  APLICA  SI NO SI 
LIEZCHTENSTEIN  APLICA  NO NO NO 
SUIZA  APLICA  NO NO NO 
MÉXICO  APLICA  NO NO NO 
UNIÓN EUROPEA  APLICA  NO NO  
PERÚ  APLICA  NO NO  
 
Lo anterior, teniendo en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los 
Acuerdos Comerciales en procesos de contratación, publicado en el portal web de la Agencia 
para la Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.  
 
 
16. PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del contrato será a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento hasta el 29 de diciembre de 2023.  
 
17. LUGAR DE EJECUCIÓN  
El domicilio contractual será en la ciudad de Bogotá D.C. No obstante, los servicios 
prestados en cumplimiento del objeto contractual podrán ser ejecutados a Nivel 
Nacio nal, de conformidad con las indicaciones dadas por el supervisor del contrato.  
 
Nota importante. Teniendo en consideración la expedición del Decreto No. 2094 del 
22 de diciembre de 2016 y en cumplimiento del principio de Eficiencia Administrativa, 
en caso de adoptarse medidas relacionadas con el cambio de sedes, el supervisor le 
informará al proponente las nuevas direcciones con el fin de garantizar la continuidad 
en la ejecución del contrato, lo cual no dará lugar a reconocimiento de valores 
adicionales.  
 
18. VALOR DEL CONTRATO  
 
 
 
       
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 Se trata de un contrato cuyo valor será indeterminado teniendo en cuenta el monto 
de la comisión más el IVA de la misma , que finalmente se genera con base en el valor 
de la venta de los bienes. El valor de la comisión más el IVA serán deducidos del 
producto de la venta, para lo cual el intermediario presentará un informe de 
liquidación al momento del reembolso, informando detalle y valor de cada uno de los 
bienes o lotes. Los recursos obtenidos serán transferidos al Tesoro Nacional a la 
cuenta que Prosperidad Social indique dentro de los tiempos establecidos en el 
presente proceso.    
 
 
19.  FORMA DE PAGO  
En cumplimiento del o bjeto del contrato, el presente proceso no requiere 
presupuesto oficial, únicamente se reconocerá un porcentaje de comisión sobre los 
bienes efectivamente subastados, vendidos y transferidos, por lo tanto , no se requiere 
de Certificado de Disponibilidad Pr esupuestal.  
 
Este será descontado antes de realizar las consignaciones a la Dirección General de 
Crédito Público y Tesoro Nacional, de los bienes efectivamente adjudicados y 
transferidos, previa autorización por parte del supervisor del contrato. Por lo an terior, 
LA ENTIDAD NO RECONOCERÁ NINGÚN VALOR sobre los bienes que no haya podido 
ser objeto de enajenación . 
 
Simultáneamente el contratista deberá consignar el valor de las deducciones por 
concepto de retenciones a título de impuestos y demás gravámenes de orden 
nacional y territorial a que haya lugar de conformidad con la normatividad vigent e. 
 
De igual manera, el contratista deberá cancelar los valores por concepto de rete ICA, 
rete IVA y demás impuestos obligados por ley, según el procedimie nto establecido, 
simultáneamente con la consignación y la presentación de la factura.  
 
Requisitos para el Pago:  
 
•  Realizar la presentación de la factura electrónica o el documento equivalente 
a la factura, de acuerdo con la normativa legal vigente, según s ea el caso.   A su 
vez, se debe dar cumplimiento a los lineamientos vigentes de la entidad, 
conforme a las directrices establecidas por las entidades rectoras, en cuanto a 
la validación de la factura electrónica como requisito previo a la radicación de 
los documentos para pago (Circular No. 12 del 26 de abril de 2023 de 
Prosperidad Social)  
• Realizar la presentación de Certificación de cumplimiento del objeto del 
contrato, y recibido a satisfacción expedido por el supervisor del contrato 
designado.  
 
PARAGRAFO 1:  En caso de estar obligado a facturar electrónicamente, es obligatoria 
la presentación de la factura electrónica validada previamente por la DIAN, como 
requisito necesario para el pago de los bienes o servicios contratados, conforme con 
las dis posiciones señaladas en el Decreto 358 del 05 de marzo de 2020, en 
concordancia con lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 05 de mayo de 2020 y 
sus modificaciones, así como en los lineamientos impartidos por Prosperidad Social. 
Si las facturas o el d ocumento equivalente no son correctamente elaboradas o no se 
acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo 
empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los 
documentos. Las demoras que se presenten po r estos conceptos serán 
       
  ESTUDIO PREVIO  Código:  
Fecha aprobación:  
SUBDIRECCIÓN DE 
OPERACIONES  Versión:  
 
 
 
 
 
 responsabilidad del Contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o 
compensación de ninguna naturaleza.  
 
Los informes técnicos referentes a la ejecución contractual no constituyen un 
requisito para el pago, toda vez que hacen parte del expediente contractual, por lo 
que no deben adjuntarse para el trámite de pago (Circular No. 12 del 26 de abril de 
2023 de Prosperidad Social)  
 
PARAGRAFO 2:   Se deberá incluir para los pagos, certificación del cumplimiento del 
pago de a portes parafiscales y seguridad social expedida por el revisor fiscal o 
representante legal según corresponda, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 (Circular No. 12 del 
26 de abril d e 2023 de Prosperidad Social)  
 
PARAGRAFO 3: Es responsabilidad del contratista informar cuando se encuentre en 
alguna de las siguientes situaciones administrativas:  
• Sea autorretenedor del impuesto de Industria y Comercio en el municipio de 
ejecución del c ontrato.  
• No sea sujeto del impuesto de Industria y Comercio en el municipio de 
ejecución del contrato  
 
Así mismo, debe adjuntarlos soportes que demuestren dichas situaciones.  
 
20. SUPERVISIÓN  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, en especial en el artículo 84 
ibidem , en relación con las facultades y deberes de los supervisores de contratos, la 
supervisión en la ejecución del presente contrato estará a cargo de los Profesiona les 
Especializados, Grado 20 y 18, de la Subdirección de Operaciones o de quien designe 
el Subdirector de Contratación de PROSPERIDAD SOCIAL , previa solicitud del área 
técnica correspondiente.  
 
21. CESIÓN Y SUBCONTRATOS:  
 
El oferente seleccionado con la adjud icación no podrá ceder el contrato resultante 
del presente proceso de selección a persona alguna, salvo autorización previa, expresa 
y escrita del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – 
PROSPERIDAD SOCIAL . 
 
 
  
