  
MATRIZ 3 - RIESGOS  
LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)  
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1 
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 MATRIZ 3  - RIESGOS  
 
Para el presente procedimiento contractual, en atención a la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.1.1.3.1 y 
2.2.1.1.1.6. 3. del  Decreto 1082 de  2015, entiéndase por R iesgo  la probabilidad de ocurrencia de eventos 
aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variación sobre el resultado esperado, tanto en 
relación con los costos como con  las actividades a desarrollar en la ejecuci ón contractual.  
 
Corresponderá al contratista seleccionado la asunción de l Riesgo previsible propio de este tipo de contratación 
asumiendo su costo, siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo de la entidad en el contrato.  
 
De acuerdo con procedimiento de la referencia, nos permitimos establecer la tipificación, estimación y 
asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el presente procedimiento . 
  
 
 
Matriz de Riesgos  
 
 No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  
(Qué puede pasar y como 
puede ocurrir)  
 Consecuencia de la ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Controles a ser 
implementados   
 
Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Persona  responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento   
 
Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
Riesgo  Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿Cuándo?  
1 Esp
ecifi
co Int
er
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Variació
n de 
cantida
des de 
obra Son los 
efectos 
derivado
s de las 
condicio
nes 
técnicas 
o del 
proceso 
construc
tivo, que 
increme
nten o 
disminu
yan las 
cantidad
es 
necesari
as para 
la 
ejecució
n de las 
obras.  4 3 7 Alto Entidad  Redu
cir al 
Proba
vilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 2 2 4 Baj
o SI Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Fisica  31/12/202
3 Calibración 
Presupuesto  Quincenal  
  
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 2 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Econ
omic
o Variació
n de 
precios  Son los 
efectos 
derivado
s de las 
variacio
nes en 
los 
precios 
de 
mercad
o de los 
material
es, los 
insumos 
y demás 
element
os 
necesari
os para 
la 
ejecució
n del 
contrato
. 3 1 4 Bajo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 1 4 Baj
o No contratist
a 31/12/202
3 Cotizaciones  Bimestral  
3 Esp
ecifi
co Int
er
no Plan
eaci
on Oper
acion
al Modific
ación de 
estudio
s, 
diseños 
y 
especifi
cacione
s 
técnicas
. Ocurre 
cuando 
se 
present
an 
efectos 
originad
os por 
cambios 
necesari
os para 
la 
correcta 
ejecució
n y 
operació
n de las 
obras.  2 3 5 Medi
o Entidad  Redu
cir al 
Proba
vilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 1 1 2 Baj
o SI Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Fisica  31/12/202
3 Revisión 
Diseños  Quincenal  
4 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Insuficie
nte 
suminist
ro de 
material
es. Son los 
efectos 
derivado
s de la 
inoportu
na o 
insuficie
nte 
provisió
n de 
material
es, 
insumos 
y demás 
element
os 
necesari
os para 
la 
ejecució
n del 
contrato
. 3 4 7 Alto Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 4 7 Alt
o Si contratist
a 31/12/202
3 Realización 
de Inventario  Quincenal  
5 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Calidad 
de los 
material
es. Son los 
efectos 
derivado
s del 
incumpli
miento 
de las 
especifi
cacione
s 
técnicas 
y 
caracter
ísticas 
de los 
material
es, los 
insumos 
y demás 
element
os 
necesari
os para 
la 
ejecució
n del 
contrato
. 3 3 6 Alto Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 3 6 Alt
o SI contratist
a 31/12/202
3 Aleatorio de 
Calidad  Quincenal  
  
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 6 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Falta de 
idoneid
ad de 
La 
mano 
de obra  Ocurre 
cuando 
un 
trabajad
or o 
cualquie
r 
persona 
vinculad
a a la 
obra, no 
ejecuta 
sus 
activida
des 
conform
e a los 
proceso
s 
construc
tivos y 
especifi
cacione
s, 
poniend
o en 
riesgo la 
estabilid
ad y 
oportun
a 
entrega 
de las 
obras.  2 3 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 3 5 Me
dio Si contratist
a 31/12/202
3 Aleatorio de 
Calidad  Quincenal  
7 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Equipo 
utilizado  Son los 
efectos 
derivado
s de la 
falta de 
capacid
ad o 
eficienci
a de los 
equipos 
utilizado
s para la 
ejecució
n de las 
obras o 
la poca 
disponib
ilidad 
requerid
a para el 
cumplim
iento del 
plazo 
contract
ual. 2 3 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 3 5 Me
dio SI contratist
a 31/12/202
3 Aleatorio de 
Calidad  Quincenal  
8 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Proceso 
constru
ctivo Son los 
efectos 
derivado
s de la 
metodol
ogía y 
proceso 
construc
tivo 
ejecució
n de las 
obras.  2 3 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 3 5 Me
dio Si contratist
a 31/12/202
3 Aleatorio de 
Calidad  Quincenal  
9 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Progra
ma de 
trabajo  Ocurre 
cuando 
se 
present
an 
inconsis
tencias 
en las 
secuenc
ias o 
precede
ncias del 
program
a, que 
puedan 
afectar 
la 
oportun
a 
ejecució
n de las 
obras.  2 3 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 3 5 Me
dio Si Contratist
a 31/12/202
3 Evaluación 
Cronograma  Quincenal  
  
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 1
0 Esp
ecifi
co Int
er
no Plan
eaci
on Oper
acion
al Interfer
encia de 
redes 
de 
servicio
s 
públicos  Ocurre 
por la 
presenci
a de 
redes 
existent
es, no 
consider
adas 
dentro 
de la 
informac
ión 
previa 
suminist
rada por 
los 
operado
res de 
las 
mismas, 
afectand
o el  
normal 
desarroll
o de las 
obras.  2 3 5 Medi
o Entidad  Redu
cir al 
Proba
vilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 2 2 4 Baj
o Si Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Física  31/12/202
3 Exploración 
de Campo  Bimestral  
1
1 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Ambi
ental  Manejo 
socio 
ambient
al de las 
obras.  Es la 
afectaci
ón a los 
resident
es 
contiguo
s a las 
zonas 
de 
trabajo, 
relacion
ados 
con 
movilida
d, ruido, 
disposici
ón de 
residuos
, etc.  3 3 6 Alto Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 3 6 Alt
o Si contratist
a 31/12/202
3 Visitas 
Técnicas  Quincenal  
1
2 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Daños 
causad
os a 
terceros
, o 
deterior
o, en 
obras 
ejecuta
das y a 
un no 
recibida
s Ocurre 
en los 
eventos 
de que 
trata la 
Ley 599 
de 2000, 
(Código 
Penal) 
(código 
Contenc
ioso 
Administ
rativo), 
por 
cualquie
r daño 
en 
bienes 
muebles 
o 
inmuebl
es de la 
obra, 
que aún 
no han 
sido 
recibido
s por la 
Interven
toría, o 
por falta 
de 
calidad 
de la 
misma.  2 2 4 Bajo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 2 4 Baj
o No contratist
a 31/12/202
3 Seguimiento  Quincenal  
1
3 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Finan
ciero  Inadecu
ado 
manejo 
e 
incorrec
ta 
inversió
n del 
anticipo
. Ocurre 
cuando 
los 
recursos 
públicos 
entrega
dos para 
tal fin, se 
apropia
n o se 
destinan 
a otros 
meneste
res 
diferent
es a la 
obra.  2 4 6 Alto Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 4 6 Alt
o Si contratist
a 31/12/202
3 Encargo 
Fiduciario  Mensual  
  
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 1
4 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Incumpl
imiento 
de 
obligaci
ones 
laborale
s. Ocurre 
cuando 
no se 
cumplen 
oportun
amente 
las 
disposici
ones 
laborale
s 
vigentes
, 
relacion
adas 
con el 
personal 
vinculad
o a la 
obra.  2 2 4 Bajo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 2 2 4 Baj
o Si contratist
a 31/12/202
3 Paz y Salvo 
de 
Trabajadores  Bimestral  
1
5 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Finan
ciero  Financi
ero Se 
deriva 
de los 
efectos 
provenie
ntes de 
las 
variacio
nes de 
las tasas 
de 
interés, 
de 
cambio, 
devalua
ción real 
y otras 
variable
s del 
mercad
o, frente 
a las 
estimaci
ones 
iníciales 
del 
Contrati
sta, que 
puedan 
afectar 
las 
utilidade
s 
esperad
as o 
generar 
pérdidas
. 3 1 4 Bajo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 1 4 Baj
o No contratist
a 31/12/202
3 Consulta de 
Mercado  Bimestral  
1
6 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Regu
latori
o Cambio
s 
normati
vos o de 
legislaci
ón 
tributari
a Ocurre 
por la 
expedici
ón de 
normas 
posterio
res a la 
celebrac
ión del 
contrato
, que 
implique
n un 
nuevo 
compon
ente 
técnico 
o 
efectos 
tributari
os que 
varían 
las 
condicio
nes 
económi
cas 
inicialm
ente 
pactada
s. 3 3 6 Alto Contrat
ista/Ent
idad Acept
ar el 
Riesg
o 3 3 6 Alt
o No Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Física  31/12/202
3 Consulta 
Jurídica  Bimestral  
  
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6 
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7 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Hurto y 
vandalis
mo Se 
refiere a 
los 
efectos 
desfavor
ables o 
cualquie
r daño, 
perjuicio 
o 
pérdida 
de los 
bienes a 
cargo 
del 
Contrati
sta, 
causado
s por 
terceros
. 3 1 4 Bajo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 1 4 Baj
o No contratist
a 31/12/202
3 Celaduría  Bimestral  
1
8 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Natur
aleza  Condici
ones 
climátic
as 
Adversa
s Ocurre 
en los 
eventos 
climático
s 
extremo
s o 
atípicos, 
certifica
dos por 
la 
autorida
d 
compete
nte, que 
superan 
las 
expectat
ivas del 
ciclo 
hidrológi
co 
normal, 
y que 
genera n 
retrasos 
y 
sobreco
stos en 
la 
ejecució
n del 
contrato
. 4 4 8 Extre
mo Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 4 4 8 Ext
re
mo Si contratist
a 31/12/202
3 Seguimiento 
al Estado del 
Clima  Mensual  
1
9 Gen
eral Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Acciden
tes de 
trabajo  Ocurre 
cuando 
un 
trabajad
or o 
cualquie
r 
persona 
ajena a 
la obra, 
sufre 
algún 
tipo de 
lesión o 
daño a 
su 
integrida
d física, 
mental o 
moral.  3 2 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 2 5 Me
dio Si contratist
a 31/12/202
3 Atención 
Medica  Mensual  
2
0 Esp
ecifi
co Ex
ter
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Daños a 
bienes 
ajenos y 
a 
terceros  Ocurre 
en los 
eventos 
de que 
trata el 
Capítulo 
I del 
Título 
VII de la 
Ley 599 
de 2000 
(Código 
Penal).  3 2 5 Medi
o Contrat
ista Trans
ferir 
el 
Riesg
o 3 2 5 Me
dio No contratist
a 31/12/202
3 Seguimiento  Bimestral  
2
1 Gen
eral Int
er
no Plan
eaci
on Oper
acion
al Falta de 
coordin
ación 
interinst
itucional  Ocurre 
cuando 
hay 
concurr
encia de 
gestione
s ante 
diferent
es 
entidade
s 
oficiales
. 2 3 5 Medi
o Entidad  Redu
cir al 
Proba
bilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 1 2 3 Baj
o Si Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Física  31/12/202
3 Control de 
Corresponde
ncia Mensual  
  
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7 
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 2
2 Gen
eral Int
er
no Ejec
ucio
n Oper
acion
al Casos 
fortuitos 
de 
fuerza 
Mayor  Son 
todas 
aquellas 
eventual
idades 
de caso 
fortuito o 
de 
fuerza 
mayor 
que 
alteren 
la 
normal 
ejecució
n del 
contrato  3 2 5 Medi
o Contrat
ista/Ent
idad Redu
cir al 
Proba
bilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 2 1 3 Baj
o Si Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Física  
/Contratis
ta 31/12/202
3 Seguimiento 
de Eventos  Quincenal  
2
3 Gen
eral Int
er
no Sele
cció
n Finan
ciero  Corrupc
ión Son los 
efectos 
derivado
s de las 
condicio
nes 
técnicas 
o del 
proceso 
construc
tivo, que 
increme
nten o 
disminu
yan las 
cantidad
es 
necesari
as para 
la 
ejecució
n de las 
obras.  2 4 6 Alto Contrat
ista/Ent
idad Redu
cir al 
Proba
bilida
d de 
Ocurr
encia 
y 
Redu
cir el 
Impa
cto 1 2 3 Baj
o Si Secretario 
de 
Infraestru
ctura 
Física  
/Contratis
ta 31/12/202
3 Implementac
ión Plan 
Anticorrupci
ón Mensual  
2
4 Esp
ecifi
co int
er
no Ejec
ució
n Finan
ciero  Desequi
librio 
financie
ro Ocurre 
cuando 
el 
oferente 
antes de 
formular 
propues
ta no 
verifica 
los 
precios 
de 
material
es, 
insumos 
y mano 
de obra 
de la 
región 
en la 
cual se 
realizara 
el 
proyecto  4 4 7 Alto Contrat
ista Redu
cir la 
proba
bilida
d de 
ocurr
encia  4 4 4 Alt
o si Contratist
a 31/12/202
3 Estudio de 
mercado, 
consulta de 
precios  Mensual  
 