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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍADE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 2)  
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 INTRODUCCIÓN  
 
 [MUNICIPIO DE SOGAMOSO  en delante  la“entidad”,  pone  a disposición  de los interesados  el 
pliego  de condiciones  para la selección  del contratista  en cargado  de ejecutar  el contrato  de obra 
pública  para MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE 
SOGAMOSO DEPARTAMENTO DE BOYACA - PROGRAMA COLOMBIA RURAL NACIONAL , en 
adelante  el “contrato”.  
Los documentos del proceso  que incluyen  los estudios  y documentos  previos,  el estudio  de sector,  
así como  cualquiera  de sus anexos , están  a disposición  del público  en el Sistema  Electrónico  de 
Contratación  Pública –SECOP –.  
La selección  del contratista  se realizará  através  del proceso de contratación No. [SAMC -012-2023 ] 
La entidad  evaluará  las ofertas  con base  en las reglas  establecidas  en el pliego  de condiciones  y 
en la normativa aplicable . 
El uso de los Documentos Tipo no exime a la entidad estatal de la obligación que le asiste de 
aplicar la normativa y la jurispruden cia aplicable al proceso de contratación, así como de dar 
cumplimiento a lo ordenado por sentencia judicial.  
[La entidad no podrá modificar los Formatos, Anexos, Matrices y Formularios, ni solicitar soportes o 
requisitos adicionales a los establecidos en el documento tipo]  
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de 
contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que 
consideren convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en 
los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 
del Decreto 1082 de 2015.   
Estos Documentos Tipo aplican a los procesos de selección abreviada de menor cuantía  de obra 
públic a de infraestructura de transporte  (Versión 2) , que correspondan a las actividades definidas 
en la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, las actividades de infraestructura de transporte no 
contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicarl os Documentos Tipo; sin perjuicio 
de lo previsto en el artículo 2.2.1.2.6.1.5. del Decreto 1082 de 2015.  
  
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1 TABLA DE CONTENIDO  
1 INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .........................  1 
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ................................ ..........................  6 
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  ................................ ...........  6 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  ................................ ................................ .......................  6 
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  ................................ ...............  6 
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  ..........  7 
1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  ................................  7 
1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICAC IONES Y ACLARACIONES  ........................  7 
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO  ................................ ................................ .......................  8 
1.8 IDIOMA  ................................ ................................ ................................ ................................  8 
1.9 DOCUMENTOS OTO RGADOS EN EL EXTERIOR  ................................ ...........................  9 
1.10 GLOSARIO  ................................ ................................ ................................ ..........................  9 
1.11 INFORMACIÓN INEXACTA  ................................ ................................ ................................  9 
1.12 INFORMACIÓN RESERVADA  ................................ ................................ ............................  9 
1.13 MONEDA  ................................ ................................ ................................ ...........................  10 
1.14 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  ........................  11 
1.15 CAUSALES DE RECHAZO  ................................ ................................ ...............................  11 
1.16 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN  ................  13 
1.17 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  .............................  13 
1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ ..........................  14 
1.19 VISITA AL SITIO DE LA OBRA  ................................ ................................ .........................  14 
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS 
SENSIBLES  ................................ ................................ ................................ ................................ ... 14 
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ............  15 
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ................................  15 
2.2. APODERADO  ................................ ................................ ................................ ....................  16 
2.3. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS  ................................ ................................ ......................  16 
2.4. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO  ................................ ................................ ................  17 
2.5. LIMITACIÓN A MIPYME  ................................ ................................ ................................ ... 18 
2.6. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ....................  18 
2.7. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS  ................................ ..........  19 
2.8. INFORME DE EVALUACIÓN  ................................ ................................ ............................  19 
2.9. ADJUDICACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................  20 
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 2.10.  PROP UESTAS PARCIALES  ................................ ................................ .............................  20 
2.11.  PROPUESTAS ALTERNATIVAS  ................................ ................................ ......................  20 
2.12.  REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS  . Error! 
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CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  ................................ .............  21 
3.1 GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ ............  21 
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA  ................................ ................................ ................................ .... 22 
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  ................................ ................................ .. 22 
3.3.1.  PERSONAS NATURALES  ................................ ................................ .........................  22 
3.3.2.  PERSONAS JURÍDICAS  ................................ ................................ ...........................  23 
3.3.3.  PROPONENTES PLURALES  ................................ ................................ ....................  25 
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES  ........  26 
3.4.1.  PERSONAS JURÍDICAS  ................................ ................................ ...........................  26 
3.4.2.  PERSONAS NATURALES  ................................ ................................ .........................  26 
3.4.3.  PROPONENTES PLURALES  ................................ ................................ ....................  27 
3.4.4.  SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  ........................  27 
3.4.5.  ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................  27 
3.5 EXPERIENCIA  ................................ ................................ ................................ ..................  27 
3.5.1.  DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA 
MATRIZ 1 – EXPERIENCIA  ................................ ................................ ................................ ...... 28 
3.5.2.  CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR 
LA EXPERIENCIA EXIGIDA  ................................ ................................ ................................ ..... 28 
3.5.3.  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  .... 31 
3.5.4.  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, 
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  ................................ ............................  34 
3.5.5.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  ................................ .............  35 
3.5.6.  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  ................................ ................................ ................................ .............................  36 
3.5.7.  PARA SUBCONTRATOS  ................................ ................................ ..........................  36 
3.5.8.  RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL  ...........  38 
3.6 CAPACIDAD FINANCIERA  ................................ ................................ ...............................  38 
3.7 CAPITAL DE TRABAJO  ................................ ................................ ................................ .... 39 
3.8 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ....................  40 
3.9 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  ..................  40 
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 3.9.1  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  ................................ ................................ .............  40 
3.9.2  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ ..... 41 
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL  ................................ ................................ ................................ .. 41 
3.10.1  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE 
CONTRATACIÒN ………………………………………………………………………………………
………………...… 42 
3.10.2  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)  ................  42 
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE 
DESEMPATE  ................................ ................................ ................................ ................................ .... 47 
4.1 OFERTA  ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ..... 48 
4.1.1.  AIU................................ ................................ ................................ ..............................  49 
4.1.2.  CORRECCIONES ARITMÉTICAS  ................................ ................................ .............  49 
4.1.3.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  ................................ ................................ ..........  50 
4.1.4.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ............................  50 
4.2 FACTOR DE CALIDAD  ................................ ................................ ................................ ..... 53 
4.2.1.  IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS  .............  54 
4.2.2.  DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE 
OBRA …..……………………………………………………………………………………………… 55 
4.2.3.  PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD  ................................ .........................  56 
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  ................................ ................................ .............  56 
4.3.1  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  ............  56 
4.3.1.1  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  ................................ ................................ ................................ ................................  58 
4.3.2  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  ................................ ................................ ................................ ........................  59 
4.4 EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES  ................................ .........................  60 
4.5 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  ................................ ................................ ..........  60 
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ ..........................  61 
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y 
ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ................................ ................................ ................................ ............  69 
5.1. ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ................................ ................................ ............................  69 
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES  ................................ ................................ ..................  69 
CAPÍTULO VII GARANTÍAS  ................................ ................................ ................................ ............  70 
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  ................................ ................................ ... 70 
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 7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO  ................................ ................................ ........................  71 
7.2.1.  GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  ................................ ................................ ..............  71 
7.2.2.  ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA ................................ ....... 73 
7.2.3.  GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  .....................  73 
CAPÍTULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO  ................................ .......................  74 
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA  ......................  74 
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS  ................................ ................................ ..............  75 
8.3. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO  ................................ .. Error! Bookmark not defined.  
CAPITULO IX LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS  .......................  75 
9.1 ANEXOS  ................................ ................................ ................................ ............................  75 
9.2 FORMATOS  ................................ ................................ ................................ ......................  76 
9.3 MATRICES  ................................ ................................ ................................ ........................  76 
9.4 FORMULARIOS  ................................ ................................ ................................ ................  76 
  
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 DOCUMENTOS TIPO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DE OBRA DE 
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE  (VERSIÓN 2) 
CAPÍTULO  I INFORMACIÓN  GENERAL  
1.1. OBJETO,PRESUPUESTOOFICIAL,PLAZOYUBI CACIÓN  
El objeto,  presupuesto  oficial estimado , plazo  y ubicación  del proyecto objeto del presente proceso 
de contratación  se identifican  en la siguiente  tabla : 
Objeto del proyecto  Plazo del contrato  Valor 
presupuesto 
oficial (pesos 
incluido IVA)  Lugar(es) de ejec ución 
del contrato  
[MEJORAMIENTO Y 
MANTENIMIENTO DE VÍAS 
RURALES EN EL MUNICIPIO 
DE SOGAMOSO 
DEPARTAMENTO DE BOYACA 
- PROGRAMA COLOMBIA 
RURAL NACIONAL ] [TRES(03) MESES ] [500.000.000 ] [Municipio de Sogamoso 
zonas rurales  Vereda 
vanegas sector 
aposentos ] 
 
La obra pública  tiene  las especificaciones  técnicas  descritas  en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el 
estudio previo, los cuales incluyen la descripción de las obras e información técnica (localización, 
obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.) obj eto del presente proceso de selección.  
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX, así como todos los señalados en 
el artículo 1 de la resolución que adopta los documentos tipo de licitación de obra pública de 
infraestructura de transporte .  
1.3. COMUNICACIONES  Y OBSERVACIONES AL PROCESO  
Los interesados deben enviar las observaciones al proceso de contratación por medio físico o 
electrónico. La correspondencia en físico o por medios electrónicos tiene la misma validez. [Esto 
aplica para las entidades que usan SECOP I]  
La correspondencia física debe entregarse en calle 15 N.12 -14 EDIFICIO TORRE 6 OFICINA 505 
En e l municipio de Sogamoso de lunes a viernes de 8:00 a.m a 12:30 pm y 2:00 pm a 6:00 pm.  La 
correspondencia electrónica debe enviarse al correo electrónico contratación@sogamoso -
boyaca.gov.co  y el horario permitido es hasta las 11:59 p.m del día establecido en el cronograma, 
salvo que éste establezca una hora concreta. Dicha solicitud debe : 
A. Contener el número del proceso de contratación  
B. Dirigirse a oficina de contratación municipio de sogamoso  
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 C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente Proceso  
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y 
número telefónico  
La entidad responderá las comunicaciones recibidas antes del cierre del p roceso por medio de la 
plataforma del SECOP I. Después del cierre del proceso las respuestas de la entidad a las 
comunicaciones recibidas serán puestas en conocimiento del solicitante mediante comunicación 
dirigida al correo electrónico indicado en el Form ato 1 – Carta de presentación de la oferta y 
además se publicarán en el SECOP para conocimiento público.  
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo con el Manual 
de Uso y Condiciones de la plataforma del SECOP II.  Cuan do el proponente registre el certificado 
de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a disposición el siguiente correo: 
contratación@sogamoso -boyaca.gov.co  
1.4 CLASIFICADOR  DE BIENES  Y SERVICIOS  DE NACIONES  UNIDAS(UNSPSC)  
La obra pública  objeto  del presente  proceso de contratación  está codificada  en el Clasificador  de 
Bienes  y Servicios  de Naciones  Unidas(UNSPSC)  bajo el segmento 72  con el cuarto  de ser 
posible,  o de lo contrario  en el tercer  nivel,  como  se indica  en la siguiente  tabla:  
Clasificación  UNSPSC  Descripción  
[72141003 ] [Servicio de mantenimiento de calles y carreteras ] 
[72141103 ] [Servicio de pavimentación de calles y carreteras ] 
[72141104 ] [Servicio de repavimentación de calles y carreteras ] 
 
1.5 RECURSOS  QUE  RESPALDAN  LA PRESENTE  CONTRATACIÓN  
La entidad , para respaldar el compromiso  derivado  del presente  proceso de contratación , cuenta  
con el siguiente  certificado  de disponibilidad  presupuestal:  
Número  certificado  
disponibilidad  
presupuestal.  Fecha  certificado  
disponibilidad  
presupuestal.  Valor  certificado  de disponibilidad  
presupuestal  
[2023001110]  [6de junio de 2023]  [500.000.000]  
 
La necesidad  se encuentra  incluida  en el Plan Anual  de Adquisiciones  de la entidad . 
1.6 REGLAS  DE SUBSANABILIDAD , EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
El proponente  tiene la  responsabilidad y  carga de presentar su o ferta en forma  completa e  íntegra, 
esto es, res pondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los 
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso . 
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 En caso de ser necesario,  la entidad  debe  solicitar  a los proponentes  durante el proceso de 
evaluación y a más tardar en el informe de evaluación,  las aclaraciones  ,precisiones  o solicitud de 
documentos  que puedan  ser subsanables. No obstante, los proponentes  no podrán completar, 
adicionar, modificar o mejorar sus propuesta s en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales 
podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones  .Los proponentes deberán allegar las 
aclaraciones o documentos requeridos  en el momento en el que fueron solicitados , durante la 
etapa de evaluación,  y a má s tardar  hasta el término de traslado del informe de evaluación , es 
decir, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir del día hábil siguiente a la 
expedición del informe de evaluación.  
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contratación o al proponente , no necesarios para la comparación de las 
propuestas y no los haya requerido durante el proceso de evaluación , a más tardar en el info rme 
de evaluación, podrá requerir al proponente , otorgándole un término igual al establecido para el 
traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la 
Entidad ajustará el cronograma.  
En los procesos adelan tados en el SECOP I, la s subsanaci ones, explicaciones y aclaraciones  se 
presentarán  por cualquier medio : en físico , entre las horas de atención al público ; o por correo 
electrónico hasta las 11:59 p. m . del día establecido en el cronograma . Los adelantados  en el 
SECOP II se subsanarán por medio de mensajes  ,en la forma prevista en la plataforma.  
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los 
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, p or lo que los mismos 
deben ser aportados por los proponentes  desde la presentación de la oferta.  No obstante, pueden 
ser aclarados o ser objeto de explicación . 
En virtud del principio de buena fe, los proponentes  que presenten observaciones al Proceso  o a 
las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y 
oportunidad.  
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO  
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.  
1.8 IDIOMA  
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o 
por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, 
deben ser allegados en español . Los documentos y comunicaciones en u n idioma distinto deben 
ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al español . 
 
Para que  la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida , la traducción se 
realizará en los términos del Decreto 38 2 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la 
norma que la modifique, sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se 
presentará el documento que certifica la aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario 
que cuen te con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES . 
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 1.9 DOCUMENTOS  OTORGADOS  EN EL EXTERIOR  
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La 
Haya de 1961, sobre la abolición del requi sito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los 
documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de 
1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren 
apostill a ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario 
público, en cuyo caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes.  
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el ext erior y la 
acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades deberán aplicar los 
parámetros establecidos en las normas que regulen la materia .  
1.10 GLOSARIO  
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra 
manera, los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 y el Anexo 3 - Glosario. Los términos 
no definidos deben entenderse de conformidad con su significado natural y obvio.  
1.11 INFORMACIÓN  INEXACTA  
La entidad se  reserva  el derecho  de verificar  integralmente  la información  aportada  por el 
proponente. Para esto, puede acudir  a las autoridades,  personas,  empresas  o entidades  
respectivas .  
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada 
por la entidad, la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada .  
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquell os eventos en los cuales la 
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin 
que el proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.  
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas de los 
aportes a seguridad social, en el “Formato 6 - Pago de Seguridad Social” acreditan el pago.  
1.12 INFORMACIÓN  RESERVADA  
Si dentro  de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley colombiana tiene 
el carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y 
precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta , identificando el documento  o 
información que considera goza de reserva, citando expresamente la disposición legal que lo 
ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho 
de dar a conocer la mencionada información a sus funcionario s, empleados, contratistas, agentes o 
asesores.  
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están 
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y 
que haya s ido identificada por el proponente  
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 1.13 MONEDA  
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos 
colombianos. Cuando  un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos 
colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:  
I. Silos valores de un contrato están  expresados  originalmente  en Dólares  de los Estados  Unidos  
de América,  los valores  se convertirán  a Pesos  Colombianos,  utilizando el valor 
correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio  del contrato y la TRM de la 
fecha de terminación del contrato. Para esto, el proponente deberá  indicar  la tasa 
representativa  del mercado  utilizada  para la conversión de cada contrato en el Formato 3 – 
Experiencia ; la TRM utilizada será la certificada  por la Superintendencia Financiera de 
Colombia.  
 
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares 
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, 
utilizando para ello el valo r correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de 
inicio del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. Para tales 
efectos, se puede utilizar la información certificada por el Banco de la República. [Para el 
cálculo se recomienda acudir al siguiente link: 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ ]Hecho esto, se procederá en la forma 
señalada en el numeral anterior.  
 
III. Si los valores de los e stados financieros están expresados originalmente en Dólares de los 
Estados Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa 
representativa del mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia 
de la fecha de  expedición de los estados financieros.  
 
IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América , estos deben convertirse inicialmente a 
Dólares de los Estados Unidos de Am érica utilizando para ello el valor correspondiente a la 
fecha de expedición de los estados financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la 
moneda  y los Dólares de los Estados Unidos de América,  el proponente podrá utilizar la 
página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la 
forma señalada en el numeral III.  
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):  
Cuando  los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos 
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso :  
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal 
anterior, o c uya moneda de origen sea el peso colombiano, deben convertirse a SMMLV, 
para lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la 
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 República ( http://www.banrep .gov.co/es/mercado -laboral/salarios ), del año correspondiente 
a la fecha de terminación del contrato . 
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la 
siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y 
hacia abajo para valores menores a cero punto cinco (0.5).  
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año, 
se procederá así:  
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se te ndrá en cuenta el último día del mes 
señalado en la certificación .  
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado 
en la certificación.   
1.14 CONFLICTO  DE INTER ÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  
No podrán  participar  en el procedimiento de selección y , por tanto , no serán objeto de evaluación, 
ni podrán ser adjudicatarios, quienes  bajo cualquier  circunstancia  se en cuentren  en situaciones  de 
conflicto  de interés,  que afecte  no pongan en riesgo los  principios  de la contratación  pública , de 
acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la Constitución o la ley.  
Tampoco podrá n participar quien es haya n realizados los estudios y diseños de la obra cuyo 
proceso de contratación se va a contratar.  
1.15 CAUSALES  DE RECHAZO  
Son causales de rechazo  de las propuestas  las siguientes   
A. Que el proponente  o alguno de los integrantes del proponente  plural esté incurso en causal 
de inhabilidad, incompatibilidad  o prohibición previstas en la legislación para contratar.  
[Cuando en el mismo proceso de contratación  se presentan oferentes en la situación 
descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8 de la  Ley 80 de 1993 ,la 
entidad solo admitirá la oferta presentada primero en el tiempo  
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural 
presente o haga parte en más de una propuesta para el presente proceso de contratación.  
C. Que el proponente  o alguno de los integrantes del proponente  plural esté reportado en el 
Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.  
D. Que la persona jurídica proponente  individual o integrante del proponente  plural esté 
incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
E. Que el  proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un 
requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos 
establecidos en la sección 1.6 . 
F. Que la inscripción  del Registro  Único de Proponentes  (RUP )que realice el proponent e, por 
primera vez o cuando han cesado sus  efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme 
en la fecha prevista para el cierre del proceso de contratación . 
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 G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar  el Registro 
Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada 
año, o en la fecha que establezca la ley o el reglamento, si fuera una distinta .  
H. Que el proponente  aporte información in exacta sobre la cual pueda existir una posible 
falsedad en los términos de la sección 1.11. 
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés  previsto en una norma 
de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del pliego de 
condiciones . 
J. Que la propuesta económica no se aporte firmada.  
K. No entrega r la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
L. Que el objeto social del proponente  o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto 
del contrato . 
M. Que el valor total de la oferta  o el obtenido de la correcci ón aritmética exceda el 
presupuesto oficial estimado para el proceso de contratación .  
N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras en alguno de los documentos que 
acreditan los requisitos habilitantes o los factores de evaluación de la oferta y no estén 
convalidadas en la forma indicada en la sección 2.6 del Pliego de Condiciones, sin p erjuicio 
de la posibilidad de subsanar los primeros en los términos del numeral 1.6.  
O. Que el proponente  adicione, suprima, cambie o modifique los ítems, la descripción, las  
especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1  – 
Formulario de Presupuesto Oficial , de acuerdo con lo exigido por la entidad.  
P. No ofrecer  el valor  de un precio  unitario  u ofrecerlo en cero pesos . 
Q. Superar el valor unitario de alguno o algunos  de los siguientes ítems ofrecidos con 
respecto al valor establecido para cada ítem del presupuesto oficial: Para la aplicación de 
esta causal la entidad debe tener en cuenta que el valor unitario establecido en el 
Formulario 1 – Formulario de Presupuesto O ficial incluye el valor de AIU ] 
 
R. No discriminar  en la oferta  económica  el porcentaje  de AIU en la forma  como  lo establece  
el Pliego  de Condiciones  y el Formulario 1 – Formulario de presupuesto oficial. [Se 
entiende que el proponente discrimina en la oferta  económica el porcentaje de AIU cuando 
señala el porcentaje (%) correspondiente a la Administración, los Imprevistos y la Utilidad. 
En ningún caso la entidad rechazará la oferta por no presentar el desglose del AIU  en 
sumas totales aplicando el porcentaje ]. 
S. Ofrecer  como  AIU un porcentaje cuya sumatoria sea superior al establecido por la entidad 
en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial . 
T. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.  
U. Presentar la oferta extemporáneamente.  
V. No presentar oferta económica.  
W. Presentar más de una oferta económica  con valores distintos  
X. Que el proponente  no haya presentado  la manifestación de interés para participar en el 
proceso  de selección , y aun así haya presentado propuesta.  
Y. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con 
lo establecido en la sección 4.1.3  
Z. Cuando se presenten p ropuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en 
el pliego de condiciones.  
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 AA. No informar todos los contratos que el proponente  tenga en ejecución antes del cierre, 
necesarios para acreditar su capacidad residual conforme a la sección 3.1 0. 
BB. Cuando un proponente  plural presente oferta con integrantes diferentes  a los que 
manifest aron interés,  aunque se mantenga la misma cantidad de miembros.  
CC. Cuando un proponente  plural manifiesta interés, pero al presentar la oferta s olo lo hace 
uno de los miembros , como  proponente  singular . 
DD. Cuando un proponente  plural presente oferta con un número de integrantes  mayor de los 
que manifest aron interés . 
EE. Ofrecer  un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico  
FF. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin 
los requisitos mínimos ; actividades por ejecutar y su alcance , forma de pago, obras 
provisionales, permisos, licencias y autorizaciones , notas técnicas específicas , y 
documentos técnicos adicionales , en condiciones diferentes a las establecidas por la 
Entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico . 
GG. Cuando el que presenta oferta o alguno de los miembros del Proponente Plural no 
acredita la condición de Mipyme y, en consecuenci a, no aporta el RUP vigente y en firme al 
momento de su presentación y no subsana su entrega, en los términos del numeral 1.6 . 
HH.  Las demás previstas en la ley . 
1.16 CAUSALES  PARA  DECLARA R DE SIERT O EL PROCESO  DE SELECCIÓN  
La entidad  podrá  declarar  desierto el procedimiento de selección  cuando:  
A. No se presenten  ofertas . 
B. Ninguna  oferta  resulte  hábil , por no cumplir  las exigencias del  pliego de condiciones . 
C. Existan  causas  o motivos  que impidan  la escogencia  objetiva  del proponente . 
D. Lo contemple  la ley. 
1.17 NORMAS  DE INTERPRETACIÓN  DEL PLIEGO  DE CONDICIONES  
Este pliego  de condiciones  debe  interpretarse  como  un todo y sus disposiciones  no deben  
entenderse de  manera  se parada  de lo que indica  su contexto  general.  Por lo tanto,se  considera 
integrada  la información  incluida  en los documentos del proceso  que lo acompañan  y las adendas  
que se expidan.  
Además,  se seguirán  los siguientes  criterios  para la interpretación  y entendimiento  del pliego  de 
condiciones : 
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones no deben 
interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.  
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven como 
referencia y no afectan la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singula r se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el 
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y 
viceversa, cuando el contexto lo requiera . 
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se e ntienden como hábiles, 
salvo que de manera expresa la ley o la entidad indique que se trata de calendario o de 
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 meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para 
la entidad este se trasladará al día hábil siguiente.  
E. En caso de contradicción entre el contenido  establecido en los Documentos Tipo y el 
incluido por la entidad, proponentes o contratista en los documentos del proceso, primará 
lo señalado en los Documentos Tipo.  
F. Las entidades estatales contratantes no podrá n incluir o modificar dentro de los 
documentos del proceso, las condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de 
escogencia y sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo.  
G. Las palabras definidas en este pliego de con diciones deben entenderse en dicho sentido . 
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, 
adicionen, sustituyan o complementen.  
I. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos,  
Formatos  y Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se 
permita en forma expresa, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en 
gris. 
J. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las regl as del 
código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.  
1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán retirarla, 
siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida po r la entidad antes de la 
fecha y hora del cierre. La oferta se devolverá al proponente sin abrir, previa expedición de una 
constancia de recibo firmad a por la misma persona que suscribió la oferta o su apoderado.  
Si la propuesta es retirada después del ci erre del proceso de selección, la entidad puede siniestrar 
la garantía de seriedad de la oferta.  
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la 
“Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. U na vez se cumpla la fecha de cierre 
del proceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. 
En este sentido, basta el retiro de la oferta en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar 
una solicitud a la e ntidad.  
1.19 VISITA AL SITIO DE LA OBRA  
N/A 
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS 
SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a 
los siguientes derechos de las personas naturales o jurídicas:  el derecho a la intimidad, el derecho 
de toda persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y 
profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva 
legal de toda aquella inf ormación que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) 
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 mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera  , Rrom o gitana.  
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la 
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de 
reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia int rafamiliar o la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o 
accionistas.  
Además, de acuerdo con  el artí culo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es 
el caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de reincorpora ción o 
reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
diligencie el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito 
para el otorgamiento del criterio de desempate.  
CAP ÍTULO II ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN DELA OFERTA  
2.1. CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el cual debe ir 
firmado por la persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o 
plural o por el apoderado .  
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la 
Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que 
pretenda par ticipar en el presente proceso, debe acreditar que posee título como ingeniero, para lo 
cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula 
profesional expedida por el Copnia o Consejo Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de 
Colombia en la respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre 
de este Proceso de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro 
de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.   
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del 
proponente indivi dual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, 
no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta 
debe ser avalada por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia 
del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo Profesional 
de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva rama de la ingeniería, según 
corresponda, vigente a la fecha de c ierre de este proceso de selección. El requisito de la tarjeta 
profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.  
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral de l 
Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente deba presentarlo.  
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 La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el 
proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 4 – Pacto de Transpa rencia y, por lo tanto, 
no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar la oferta.  
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con 
la información solicitada.  
2.2. APODERADO  
Los proponent es podrán  presentar  ofertas  directamente  o suscritas por intermedio  de apoderado,  
evento  en el cual deberán  anexar  el poder , otorgado  en legal  forma  (artículo 5 del Decreto – Ley 
019 de 2012) ,en el que se confiera  al apoderado  de manera  clara  y expresa  facultades  amplias  y 
suficientes  para actuar,  obligar  y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente 
proceso  y en la suscripción del contrato.  No obstante, la  simple  entrega física o radicación de la 
oferta en la Entidad  puede realiza rla cualquier persona, sin necesidad de poder  u autorización.  
El apoderado  que firma la oferta  podrá  ser una persona  natural  o jurídica  que en todo caso  deberá  
tener  domicilio  permanente,  para efectos  de este proceso , en la República  de Colombia  ,y deberá  
estar  facultado  para representar  al proponente  y/o a todos  los integrantes  del proponente  plural,a  
efectos  de adelantar  en su nombre  de manera  específica  las siguientes  actividades: (i) presentar 
oferta para el proceso de contratación  que trata este pliego; (ii) responder  a los requerimientos y 
aclaraciones solicitados  la entidad en el curso del presente Proceso ; (iii) recibir las notificaciones a 
que haya lugar dentro del proceso  (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del 
adjudicatario  así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar . 
Las personas  extranjeras  que participen  mediante un proponente  plural podrán  constituir  un solo 
apoderado  común  y, en tal caso,  bastará  para todos  los efectos  la presentación  del poder  común  
otorgado  por todos  los integrantes  con los requisitos  de autenticación,  legalización o apostilla y 
traducción  exigidos  en el Código  de Comercio  ,incluyendo  los señalados  en el pliego  de 
condiciones.  El poder  a que se refiere  este párrafo  podrá  otorgarse  en el mismo  acto de 
constitución  del proponente  plural.  
2.3. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS  
Los interesados en participar en el presente proceso  de selección  contarán con un término  de tres 
(3) días hábiles  contados a partir de la fecha de apertura del proceso de contratación  para 
manifestar su intención de participar . Los interesados  deben enviar una comunicación suscrita por 
la persona natural , el representante  legal  de la persona jurídica , por  todos los integrantes del 
proponente  plural  (Formato 10 – Carta Manifestación de Interés ), según corresponda,  al correo 
electrónico ,o a falta de este a la dirección física indicada en el numeral 1.3 del presente pliego.  
[En el presente numeral l a entidad estatal debe indicar , cuando recib a más de diez (10) 
manifestaciones de interés , si contin uará el proceso con todos los que lo manifestaron o si hace un 
sorteo para seleccionar máximo diez (10) , con quienes continuará el proceso de contratación ] 
[En los procesos estructurados por lotes o grupos, las manifestaciones de interés, al igual que el 
sorteo al que se refiere la Sección 2.4 , se realizarán frente a cada uno de los lotes. En tal sentido, 
el proponente  debe indicar en la manifestación de interés el lote o los lotes a los que se presenta . 
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 La entidad determinará, en caso que reciba más de diez (10) manifestaciones para uno lote o 
grupo si continúa con todos o si realiza el sorteo para seleccionar máximo diez (10) ] 
[Para los proceso s en SECOP II el proponente  debe manifestar su interés mediante  el módulo 
correspondiente , de acuerdo con la Guía para manifestar interés y la Guía para presentar Ofertas 
en el SECOP II , por lo cual no se requerirá el Formato 10 – Carta Manifestación de Interés ]. 
[Cuando  la entidad estatal cuente con una plataforma o sistema tecnológico  de información para 
realizar la manifestación de interés, debe adaptar la presente sección] . 
En dicho documento se debe manifestar de forma expresa el interés de participar en el proceso  de 
selecci ón, el objeto , el número  del proceso de contratación , el nombre  de la entidad , el nombre  y 
dirección  comercial  del interesado  y el nombre  del representante  legal. 
Tratándose de consorcio y uniones temporales, se debe indicar claramente quienes lo integra rán y 
el porcentaje de participación  Los porcentajes señalados en el Formato 10 – Carta de 
manifestación de interés son indicativos y podrán ser modificados  de acuerdo con los límites 
establecidos en este pliego de condiciones ]. 
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para participa r, so pena de 
rechazo de la oferta ; por lo tanto, solo puede presentar oferta quien manifest ó interés , y debe 
hacerlo  en la forma individual o como proponente  plural , según como s e haya in scrito . Quienes 
manifiesten interés bajo la forma de proponente  plural debe n presentar la oferta con los  integrantes 
inscri tos, sin incluir otros . Sin embargo, e s posible re ducir el número de integrantes , siempre y 
cuando la oferta no la presente u n solo miembro . 
En caso de  duplicidad de manifestación de interés , bien sea individualmente y/o como integrante 
de una estructura plural, se tomará como válida únicamente la primera  en el tiempo , y las demás 
se desestimarán . Por lo tanto, tratándose de  consorcio s o uni ones  temporal  es donde uno o varios  
integrantes incurran en es ta conducta , se dese stimará n las demás manifestaciones de interés de 
los consorcios o uniones te mporales donde un mismo  integrante o integrantes sean coincidentes . 
[En los procesos de contratación adelantados por SECOP II  el proponente  plural debe manifesta r 
interés utilizando el módulo correspondiente de acuerdo con la Guía para manifestar interés y la 
Guía para presentar Ofertas en el SECOP II, y no podrá hacerlo si solamente manifestó interés uno 
de los miembros del proponente  plural desde su cuenta singul ar] 
2.4. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO  
Si la entidad recibe más de diez (10) manifestaciones de interés realizará un sorteo a través de 
video conferencia, previo envió de link.  
El proceso  de selección para la consolidación de posibles proponentes  se realizará el día hábil 
siguiente al vencimiento del plazo para manifestar interés en audiencia de sorteo, la cual se llevará 
a cabo en la hora y lugar previsto para tal fin en el Anexo 2 – Cronograma . 
El plazo para la presentación de las ofertas iniciará el día hábil siguiente a la fecha en la cual la 
entidad comunique a los interesados el resultado del sorteo .  
 
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 LIMITACIÓN A MIPYME : 
El proceso no sea susceptible de limitarse a Mipyme,  
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
La oferta  estará  conformada  por un sobre , el cual contiene  los documentos e información de los 
requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne pun taje, incluida la oferta 
económica,  y debe  entregarse  cumpliendo  todas  las exigencias establecidas  en los Documentos 
del Proceso . El sobre  deberá  presentarse  cerrado  e identificado.  
El sobre  debe contener la siguiente información y para su entrega se deberán tener en cuenta las 
siguientes instrucciones:  
A. Indicar: (i) el nombre de la Entidad; (ii) la dirección de radicación; (iii) el objeto; (iv) el 
número del Proceso de Contratación; (v) el nombre y dirección comercial del Proponente, y 
(vi) el nombre d el representante legal del Proponente.  
B. Los documentos que conforman el sobre debe presentarse legajados, foliados, escritos en 
idioma castellano y en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la 
oferta. La propuesta debe tener un índic e, en el que se identifique en forma clara la 
documentación de la oferta y el folio o folios a los que corresponde . 
C. El Proponente  debe  presentar  el sobre  en físico. Sin perjuicio de lo anterior, el Proponente 
podrá adicionalmente allegar el contenido del sobre en  medio magnético u óptico.  
D. Sin perjuicio de la oportunidad para subsanar o aclarar, la  falta de presentación  física  de 
los documentos  necesarios  para comparar  las propuestas,  incluyendo  los criterios  de 
desempate,i  mpedirá  tener  la en cuenta  para su evaluación  y posterior  adjudicación.  
E. La información  en físico  y en medio magnético debe  ser  idéntica.En  caso  de presentarse  
discrepancias  entre  la información  consignada  en medio  físico  y la incluida  en el medio 
magnético,  prevalecerá  la física . 
F. Debe incluir la propuesta económica diligenciada de conformidad con todos los ítems 
exigidos y relacionados en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial.  
G. La propuesta económica debe estar firmada.  
La Entidad  solo recibirá  una oferta  por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o 
grupos cuando la Entidad haya establecido esta  posibilidad.  En caso  de presentarse  para varios  
Procesos  de Contratación  con la Entidad,  el Proponente  deberá  dejar  constancia  para qué proceso  
allega su ofrecimiento.  La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  y conocimiento  de la 
legislación  colombiana  a cerca  de los temas  objeto  del proceso  y de todas  las condiciones  y 
obligaciones  contenidas en el mismo .  
Estarán  a cargo  del Proponente  todos  los costos  asociados  a la elaboración  y presentación  de su 
oferta  y la Entidad  en ningún  caso  será responsable  de los mismos.  
Las tachaduras y/o enmendaduras sobre alguno de los documentos que acreditan los requisitos 
habilitantes o los factores de evaluación de la oferta, deberán estar salvados con la firma de quien 
suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y, con una nota al margen donde 
manifieste clara y expresamente la corrección realizada.  
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 2.5. CIERRE DEL PROCESO  Y APERTURA DE LAS OFE RTAS  
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que  se encuentren en la plataforma del SECOP 
II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso , después de este momento el SECOP II 
no permitirá el recibo de más propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.  
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar su apertura y 
publicar la lista de oferentes.  Realizada la apertura, las propuestas son públicas y cualquier 
persona podrá consultarlas. L a entidad estatal dará a conocer las ofertas presentadas en el 
proceso de contratación  haciendo clic en la opción “publicar ofertas” , para que sean visibles a 
todos los proponentes . 
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas en la plataforma 
y en el plazo  previsto  para ello en el presente  pliego  de condiciones. No serán tenidas como 
recibidas las ofertas  que hayan  sido presentadas por medios distintos al SECOP II  o que no hayan 
sido presentadas de conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.  
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por 
Colombia Compra Eficiente mediante certificado de indisponibilida d, la entidad estatal puede recibir 
ofertas en los términos y condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante una 
indisponibilidad del SECOP II ” o en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para 
ello. Puede consultarlo en el siguiente enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -
ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii]. 
2.6. INFORME DE EVALUACIÓN  
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación 
de los documentos  e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les 
asigne puntaje.  
El informe permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de  los interesados durante tres (3) 
días hábiles, término hasta el cual los proponentes  podrán hace r las observaciones que consideren 
y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad en los términos señalados en 
la sección 1.6. , salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior de conformidad con el 
mismo numeral citado.  
En virt ud del principio de transparencia, las entidades  motivarán de forma detallada y precisa el 
informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan 
subsanar  en caso de que no se hayan subsanado durante la etapa de evaluación.  
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día 
antes de la adjudicación  hasta las 11:59 p.m .de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – 
Cronograma , la entidad debe publicar el informe final de evaluación , en caso de que el inicial haya 
sufrido variaciones.  
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 2.7. ADJUDICACIÓN  
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad adjudicará el proceso mediante 
acto administrativo.  
 [La entidad estatal podrá , previo a la expedición del acto administrativo de adjudicación, si así lo 
estima conveniente, realizar audiencia en la cual asigne puntaje y establezca el orden de 
elegibilidad de las propuestas, con el fin de resolver las observacion es presentadas al informe final 
de evaluación. En el evento que la entidad estatal determine la realización de la audiencia, deberá 
fijarla en el Anexo 2 – Cronograma, y desarrollarla de la siguiente manera:]  
La entidad  procederá a la instalación y desarrollo de la audiencia efectiva de adjudicación. Al inicio 
de la audiencia, la entidad otorgará la palabra a los proponentes  para presentar las observaciones 
al informe final de evaluación. Esta no podrá entenderse como una  oportunidad adicional para 
aportar documentos o elementos que no hayan sido incorporados en el plazo definido en el 
numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de la potestad de la entidad de realizar las verificaciones que 
considere pertinentes para la adecu ada selección del contratista.  
El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las 
propuestas para cada uno de los criterios establecidos en el CAPÍTULO IV , ordenados de mayor a 
menor.  
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al informe de 
evaluación , la entidad, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso al 
proponente  ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y que cu mpla con todos los 
requisitos exigidos en los documentos del proceso . 
2.8. PROPUESTAS PARCIALES  
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte 
del objeto o del alcance del contrato , a menos que se haya establecid o esta posibilidad en el pliego 
de condiciones . 
2.9. PROPUESTASALTERNATIVAS  
Los proponentes  pueden  presentar  alternativas  técnicas  y económicas  siempre  y cuando  ellas no 
signifiquen  condicionamientos  para la adjudicación  del contrato  y cumpla n con los siguientes  
requisitos:  
A. Que el  proponente  present e una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas 
en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de 
selección objetiva  allí contenidas.  
 
B. Que la oferta  alternativa,  o las excepciones  técnicas  y económicas,  se enmarquen en el 
principio de selección  objetiva,  de tal manera  que no se afecten  los parámetros  neutral  es 
de escogencia  del contratista  y no se resquebraje  el principio  de igualdad.  
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 Cuando  un proponente  presente  una alternativa  deberá  adjuntar  toda la información  necesaria  para 
su análisis  y una descripción  detallada  del proceso  de construcción,  características  de los 
materiales  y equipos  y análisis  de costos.  Todas las expensas necesarias para desarrollar la 
alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben incluirse en los respectivos ítems de la 
oferta. Solo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la 
adjudicación del contrato y la selección de la  alternativa será potestad de la entidad . 
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos”  en su oferta , 
donde  el proponente  debe hacer la claridad de su intención de presentar una propuesta alternativa.  
 
CAP ÍTULO  III REQUISITOS  HABILITANTES  Y SU VERIFICACIÓN  
 
La entidad verificará  los requisitos Habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del 
presente Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la 
propuesta presentada.  
Los Requisitos H abilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos 
los aspectos se evaluará n como “cumple”. En caso contrario se evaluará como “no cumple ”.  
De conformidad con la normativa aplicable, la E ntidad realizará la verificación de Requisitos 
Habilitantes de los Proponentes  (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras 
domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información contenida en el RUP  y los 
documentos señalados en los Documento s Tipo.  
La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos 
Tipo.  
 
3.1 GENERALIDADES  
A. Únicamente  se considerarán  habilitados aquellos  proponentes  que cumplan todos  los 
requisitos  habilitantes,  según  lo señalado  en el presente  pliego  de condiciones.  
B. En el caso  de proponentes  plurales,  los requisitos  habilitantes  serán  acreditados  por cada  
uno de los integrantes  de la figura  asociativ a de acuerdo con las reglas de l pliego de 
condiciones.  
C. Todos los proponentes  deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los proponentes  
extranjeros sin domi cilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el 
Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes 
que ahí se definen.  
D. Los proponentes  obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes  (RUP), 
deben aportar certifi cado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días  calendario  
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 anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación . En caso de modificarse la fecha 
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.  
3.2 CAPACIDADJURÍDICA  
Los interesados  podrán  participar  como  proponentes  bajo alguna  de las siguie ntes modalidades  
siempre  y cuando  cumplan  los requisitos  exigido s en el pliego  de condiciones:  
A. Individualmente  : como:  a) personas  naturales  nacionales  o extranjeras  ,b)personas  
jurídicas  nacionales  o extranjeras.  
B. Conjuntamente,  como proponentes  plurales  en cualquiera  de las formas  de asociación  
previstas  en el artículo  7 de la Ley 80 de 1993.  
Los proponentes  debe n: 
A. Tener  capacidad  jurídica  para la presentación  de la oferta.  
B. Tener  capacidad  jurídica  para la celebración  y ejecución  del contrato.  
C. No estar  incursos  en ninguna  de las circunstancias  de inhabilidad o incompatibilidad , 
conflicto de interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.  
D. No estar  reportados  en el último  Boletín  de Responsables  Fiscales  vigente  publicado  por la 
Contraloría  General  de la República. Esta disposición aplica para el proponente  e 
integrantes de un proponente  plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes  
extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que no son 
responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen 
sanciones vigentes en Colombia que implique n inhabilidad para contratar con el Estad o. 
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de 
datos, al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 
1238 de 2008 y consultar en el Registro Nacional de Medida s Correctivas del Ministerio de 
Defensa Nacional – Policía Nacional , de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 4 de la Ley 1801 
de 2016 – Código Nacional de Seguridad  y Convivencia Ciudadana –. 
3.3 EXISTENCIAYREPRESENTACIÓNLEGAL  
La existencia  y representación  legal  de los proponentes  individuales  o miembros  de los 
proponentes  plurales  se acreditará  de acuerdo  con las siguientes  reglas:  
3.3.1.  PERSONAS  NATURALES  
Deben  presentar  los siguientes  documentos  en copia simple : 
A. Persona  natural  de nacionalidad  colombiana:  cédula  de ciudadanía.  
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 B. Persona  natural  extranjera  con residencia  en Colombia:  cédula  de extranjería  vigente  
expedida  por la autoridad  competente.  
C. Persona  natural  extranjeras  in domicilio  en Colombia:  pasaporte.  
3.3.2.  PERSONASJUR ÍDICAS  
Deben  presentar  los siguientes  documentos:  
A. Persona  jurídica  nacional  o extranjera  con sucursal  en Colombia:  
I. Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  o 
autoridad competente  en el que se verificará:  
a) Fecha  de expedición  del certificado  no mayor  a treinta  (30)días  calendario anteriores  a 
la fecha  de cierre  del proceso de contratación . En caso  de modificarse  la fecha  de 
cierre  del proceso , se tendrá  como  referencia  para establecer  el plazo  de vigencia  del 
certificado  de existencia  y representación  legal  la fecha  originalmente  establecida  en 
el pliego  de condiciones  definitivo.  
b) Que el objeto  de la sociedad  permita  ejecutar  las actividades  descritas  en el objeto  del 
presente  proceso de contratación . 
c) Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no 
será inferior a la del plazo del contrato y un año más .  
d) Si el representante  legal de la sociedad  tiene  restricciones  para contraer  obligaciones  
en nombre  de la misma , deberá  acreditar  su capacidad a través de una autorización  
suficiente  otorgada por parte del órgano  social  competente  respectivo  para cada caso.  
e) El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
f) Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República 
de Colombia ( contratos de obra o servicios) deberán estar  legalmente establecidas en 
el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.  
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombi ana, en la que 
conste si es abierta o cerrada.  
 
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal . 
En el caso de  las sucursales de las personas jurídicas ex tranjeras y como quiera que la sucursal en 
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de 
constitución de esta última.  
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente 
constituida  en Colombia, deberá acreditar la existencia de  la sucursal y la capacidad jurídica de su 
representante o apoderado , mediante la presentación del Certificado del Registro Único de 
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 Proponentes  y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 
30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso  de selección por la Cámara de 
Comercio.  Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer 
obligaciones, deberá acreditar autorización sufi ciente del órgano competente social respectivo para 
contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o 
el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de 
capacidad jur ídica para presentar la oferta . 
B. Persona  jurídica  extranjera  sin su cursal  o domicilio  en Colombia:  Documentos que 
acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de 
conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe 
constar, como mínimo , los siguientes aspectos:  
I. Nombre  o razón  social  completa.  
II. Nombre  del representante  legal o de la persona  facultada  para comprometer  a 
la persona  jurídica.  
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del proceso de selección . 
IV. Facultades  del representante  legal  o de la persona  facultada  para comprometer  
a la persona  jurídica,  en la que se señale  expresamente  que el representante  
no tiene  limitaciones  para contraer  obligaciones  en nombre  de la misma  o 
aportando  la autorización  o documento  correspondiente  del órgano  social 
competente respectivo para cada caso.  
V. Tipo,  número  y fecha  del documento  de constitución  o creación.  
VI. Fecha  y clase  de documento  por el cual se reconoce  la personería  jurídica  
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año 
más.  
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
Si no existie ra ninguna  autoridad  o entidad  que certifique  la totalidad  de la información  de 
existencia  y representación  legal,el  proponente  o miembro  extranjero  del proponente  plural debe  
presentar  una declaración  juramentada  de una persona  con capacidad  jurídica  para vincular  y 
representara  la sociedad  en la que conste  que :i)no existe  autoridad  u organismo  que certifique  lo 
solicitado  en el presente  literal ;ii)la información  requerida  en el presente  numeral , yiii)la  capacidad  
jurídica  para vincular  y representar  a la sociedad  de la persona  que efectú  a la declaración,así  
como  de las demás  personas  que puedan  representar  y vincular  a la sociedad,si  las hay. 
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su 
existencia : 
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 I. Acto de creación  de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, 
acuerdo o certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a 
treinta (30) días  calendario  anteriores a la fecha de cierre del proceso de 
contratación )o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, 
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad estatal . 
NOTA:  En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y 
representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto 
con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad 
a contratar, en el cual se verificará :   
 Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.  
 Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.  
 La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.  
 Para efect os del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado 
en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.  
 Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
misma, deberá ac reditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo 
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.  
 La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una 
vez solicitado por la entidad, d eterminará la falta de capacidad jurídica para presentar la 
oferta, y por tanto su rechazo.  
 El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
3.3.3.  PROPONENTES PLURALES  
El documento  de conformación  de proponentes  plurales  debe:  
A. Acreditar la existencia del proponente plural  y clasificarlo en Unión Temporal  o Consorcio . 
En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar  el 
proponente plural . En caso que no exista claridad sobre el tipo de asociación  se solic itará 
la aclaración .Los proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el 
Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – 
Uniones Temporales). Los proponentes podrán incluir información adicional que  no 
contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.  
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de 
considerarlo conveniente, cuya designación deberá constar en el Formato 2 – 
Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones 
Temporales), quien representará a todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, 
con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de cada uno de los 
integrantes, en todos los aspectos  que se requieran para la presentación de la oferta, para 
la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de 
terminación y liquidación o cualquier otra acta o documento.  
C. Aportar copia del documento de identificació n del representante principal y, en caso de que 
se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.  
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D. Acreditar  que la vigencia  de la estructura  plural  no sea inferior  a la del plazo  del contrato  y 
un año adicional . Para efectos de la evaluación, este plazo será  contado a partir de la 
fecha del cierre del proceso de contratación .  
E. El proponente  plural debe  señalar  expresamente  cuál es el porcentaje  de participación  de 
cada  uno de sus miembros. La sumatoria  del porcentaje  de participación  no podrá  ser 
diferente  al100% . 
 
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el 
consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será 
posible modificar los porcentajes de los integrantes del Proponen te Plural después de la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de 
los integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.  
 
 
Dicho  documento  debe  estar  firmado  por todos  y cada  uno de los integrantes  del proponente  plural 
y en el caso  de lintegrante  persona  jurídica,por  el representante  legal de dicha  persona , o por el 
apoderado de cualquiera de los anteriores.  
3.4 CERTIFICACIÓN  DE PAGOS  DE SEGURIDAD  SOCIAL  Y APORTES  LEGALES  
3.4.1.  PERSONAS  JURÍDICAS  
El proponente  persona  jurídica  debe  presentar  el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes 
legales suscrito por  el revisor fiscal, de acuerdo  con los requerimientos  de ley o por el representante  
legal,  bajo la gravedad  del juramento,  cuando  no se requiera  revisor fiscal, en el que conste  el 
pago  de los aportes  de sus empleados  a los sistemas  de salud,  riesgos  profesionales,  pensiones  y 
aportes  a las Cajas  de Compensación  Familiar,  al Instituto  Colombiano  de Bienestar  Familiar , al 
Servicio  Nacional  de Aprendizaje y  al Fondo Nacional de Formación Profesional para la Industria 
de Construcción  ,cuando  a ello haya  lugar . 
Las entidades no podrán exigir las planillas de pago . Bastará el certificado suscrito por el revisor 
fiscal, en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.  
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 
1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad so cial y aportes legales.  
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en 
Colombia las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia . 
3.4.2.  PERSONASNATURALES  
El proponente  persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en 
salud y pensiones aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago 
de la correspondiente planilla .   
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 Los certificados de afiliación se deben presenta r con fecha de expedición  no mayor  a treinta( 30) 
días calendario , anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación . En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de 
vigen cia de los certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de 
condiciones definitivo.  
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por 
invalidez o anticipadamente, presentará el ce rtificado que lo acredite y, además la afiliación al 
sistema de salud.  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia .  
3.4.3.  PROPONENTES PLURALES  
Cada  uno de los integrantes  del proponente  plural debe suscribir  por separado  la declaración  de la 
que tratan  los numerales  anteriores . 
3.4.4.  SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
E ladjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia 
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes 
legales cuando a ello haya lugar.  
En caso de que el adjudicatario , persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los 
seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté 
obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstan cia 
en la mencionada certificación , bajo la gravedad de juramento.  
3.4.5.  ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El contratista debe acreditar para realiza r cada pago del contrato, que se encuentra al día en los 
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del 
Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.   
3.5 EXPERIENCIA  
Los proponentes  deben acreditar su experiencia a través de: i) la información c onsignada en el 
RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo , ii) la presentación del Formato 3 – Experiencia  
para todos los proponentes  y iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la 
experiencia, señalados en el numeral 3.5.6 cuando se requiera la verificación de información del 
proponente  adicional a la contenida en el RUP.  
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso . 
Los proponentes  podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con 
particulares o entidades estatales.  
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 [Por regla general, el proponente  solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido y no la 
experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial. No obstante, si 
de acuerdo con el estudio de sector es necesario que el proponente  acredite la experiencia de su 
matriz como en los casos de contratos de franquicia, la entidad estatal debe justificar dicha 
circunstancia en los estudios y documentos previos e indicar en el pliego de condiciones la forma 
de acreditar la experiencia que no aparece en el RUP]  
3.5.1.  DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA 
MATRIZ 1 – EXPERIENCIA  
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo 
previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:  
JUSTIFICACIÓN DE LA COMPLEJIDAD  TÉCNICA:  
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo 
previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:    
  Baja – Media Complejidad  Alta Complejidad   
Complejidad 
técnica del 
proyecto y 
Matriz 1 – 
Experiencia   X 
 
Justificación 
de la 
complejidad 
técnica de la 
Matriz 1 - 
Experiencia   Contempla la construcción de la estructura del pavimento flexible, 
que incluyen las capas de subbase y base granulares Tipo B, el 
reforzamiento de la subrasante con  geotextil y se inc luye pedraplén 
en los sitios críticos que aparezcan durante la ejecución del 
proyecto.  
 
La base estabilizada con cemento se contempla para reforzar la 
capa de base granular en el área donde se localiza la tubería de 
internet y telefonía que no puedan ser reubicadas o profundizadas.  
 
 
   
3.5.2.  CARACTER ÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA EXIGIDA  
Los contratos p ara acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:  
A. Que hayan contenido la ejecución  de: 
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  De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia son: 6.1 PROYECTOS 
DE CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O 
REHABILITACIÓN DE VÍAS URBANAS .  
EXPERIENCIA GENERAL:  CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN O  
MEJORAMIENTO  DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA TRÁFICO VEHICULAR DE 
VÍAS URBANAS O DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS  
No se aceptará experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea exclusivamente en 
cualquiera de las siguientes actividades de obra: componentes de seguridad vial o 
semaforización o puentes.  
 
EXPERIENCIA ESPECIFICA :Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como 
experiencia general debe acreditar la CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O 
REHABILITACIÓN O  MEJORAMIENTO  O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN en 
pavimento asfáltico para tráfico vehicular . 
 
Los contratos  aportados  para efectos  de acreditación  de la experiencia  requerida  
deben  estar  clasificados  en alguno  de los códigos  estipulados en el capitulo 3 de 
este documento.  
 
B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del 
contrato en el RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta 
cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento 
debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.  
 
Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su 
subsanación en los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane 
se tendrán en cuenta para la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor 
aportados. Con e stos la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de 
experiencia general y específica solicitados para la actividad principal, al igual que los 
requeridos para la actividad secundaria en atención a las combinaciones de 
experiencia aplicables y l a experiencia exigida respecto de los bienes o servicios 
adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, en caso de que aplique.  
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos y 
empresas de mujeres con domici lio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta como 
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente 
pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio 
en el territorio nacional de mane ra conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) 
contratos aportados de mayor valor.  
El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.  
C. El Proponente podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y 
máximo cinco ( 5) contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del 
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 numeral 3.5.8 del Pliego de Condiciones, así como el contenido de la Matriz 1 – 
Experiencia.  
El Proponente persona natural o jurídica que acredite la calidad de Mipyme o de 
emprendim iento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los 
artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que los 
modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia solicitada con un 
(1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) 
contratos.  
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mip yme 
y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
manera conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos 
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7).  
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga 
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la 
Unión Temporal y acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer 
de con formidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y 
los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que 
los modifiquen, sustituyan o complementen, para probar la experiencia solicitada con 
un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente contemplados, para un máximo de 
seis (6) contratos.  
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga 
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en e l Consorcio o en la 
Unión Temporal y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de 
mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá 
demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a l os cinco (5) 
inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso no será 
posible aportar más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes del 
Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente definidas.  
Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o 
empresas de mujeres se probará mediante el diligenciamiento del Formato 12 – 
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse con 
la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o la 
norma que lo mod ifique, complemente o sustituya.  
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la 
específica requerida en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad 
secundaria en atención a las combinaciones de  experiencia aplicables y la experiencia 
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 adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra pública de infraestructura 
de transporte.  
[En las convocatorias limitadas a Mipyme, únicamente se aplicará este criterio 
diferencial respecto de los empr endimientos y empresas de mujeres].  
D .     Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de contratación . 
E. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más de 
tres (3) años de constituidas, que  pretendan acreditar la experiencia de sus socios, accionistas 
o constituyentes, de conformidad con la posibilidad establecida en el numeral 2.5 del artículo 
2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del RUP deben adjuntar un documento 
suscrito por e l representante legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda) 
donde se indique la conformación de la persona jurídica. La Entidad tendrá en cuenta la 
experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres 
(3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y 
como haya quedado registrada en el RUP.  
De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural 
conformado por una persona jur ídica, en conjunto con sus socios, accionistas o constituyentes 
y se alleguen contratos en los que estos le hayan transferido experiencia a aquella, solo 
podrán ser acreditados como experiencia en el Proceso de Contratación por uno de los 
integrantes, de m anera tal que al Proponente Plural solo podrá avalársele una misma 
experiencia una sola vez.  
F. La experiencia a la que se refiere e ste numeral podrá ser validada mediante los documentos 
establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 3.5. 6. 
G.Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del territorio nacional, se 
consideran “Carreteras primarias ” aquellas que sean certificadas por la entidad contratante 
mediante alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5. 6 del pliego de 
condiciones, siempre que se indique que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (7.0) 
metros, y/o que se acrediten tres o más carriles vehiculares por calzada.  
3.5.3.  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
La entidad  tendrá  en cuenta  los siguientes  aspectos  para analizarla  experiencia  a creditada  y que 
la misma  sea válida  como  experiencia  requerida:  
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación 
de la experiencia es el segmento 72 . 
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los 
contratos celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y 
Servicios hasta el tercer nivel.  
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 C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 - 
Experiencia, para efectos de evaluar la experiencia se tendrá en cuenta como máximo los 
cinco (5) contratos aportados de mayor valor.  
Tratándose de Proponentes que acrediten l a calidad de Mipyme o emprendimiento y 
empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo 
los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la 
calidad de Mipyme y de emprendimiento y  empresa de mujer con domicilio en el territorio 
nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos allegados de 
mayor valor.  
D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los 
integrantes debe aport ar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia 
solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la 
experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así 
lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje 
de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá 
superar el diez por ciento (10 %).  
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir 
con contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada en el 
pliego de condiciones, y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % del 
Presupuesto Oficial de ob ra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8. 
Independientemente de él o los integrantes del Proponente Plural que aporten contratos 
para acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el “número de 
contratos con los cual es el Proponente cumple la experiencia acreditada" de que trata el 
numeral citado.  
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará 
la acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos  en la 
experiencia específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.  
E. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  en 
consorcio  o unión temporal,  el porcentaje  de participación  del integrantes  erá el 
registrado  en el RUP  de este o en alguno  de los documentos  válidos  para la 
acreditación  de experiencia  en caso  de que el integrant  en o esté obligado  atener  RUP.  
F. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  en 
consorcio o unión temporal , el valor  a considerar  será el registrado  en el RUP o documento  
válido  en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, 
paralaacreditacióndeexperienciamultiplicadaporelporcentajedeparticipaciónquetuvoelintegr
anteolosintegrantes.  
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
consorcio , el “% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el 
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 proceso de contratación)” exigido en la Matriz 1 – Experiencia se afectará por el porcentaje 
de pa rticipación que tuvo el integrante o los integrantes.  
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del “% de 
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo 
materialmente ejecutado, para l o cual se deberá allegar el documento de conformación de 
proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o 
que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué 
actividades ejecutó cad a uno de los integrantes.  En caso de que lo anterior no se logre 
determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo 
precedente, respecto a los consorcios.  
Nota : El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a ví as, sino a cualquier 
dimensión o magnitud requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia  
según detalla la Matriz 1 - Experiencia . A modo enunciativo se tiene : longitud o luces libres 
de puentes vehiculares, metros cúbicos (volúmenes), e n procesos de dragados marítimos 
o fluviales, longitudes de túneles, por mencionar algun os ejemplos . 
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un 
Consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un 
proponente plural para participar en el presente proceso , dicho contrato se entenderá 
aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia 
la sumatoria de los porc entajes de los integrantes del consorcio o unión temporal que 
ejecutaron el contrato y que están participando en el presente proceso .  
I. Para los proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia 
adquirida en la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de 
transporte, lo cual deberá demostrarse con los documentos que la soporten. En 
consecuencia, no será válida la experiencia obtenida en la etapa de operación, 
administración y/o mantenimiento de la infraestructura concesionada . 
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores ejecutados expresados en 
SMMLV de la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de 
transporte, empleando alguno de los documentos vál idos establecidos en el numeral 3.5.6 
del Pliego de Condiciones. En el evento en que los valores de los documentos aportados se 
expresen en moneda extranjera, se procederá de conformidad con lo previsto en el literal A 
del numeral 1.13. Para este caso, la f echa de terminación de la etapa constructiva y/o de 
intervención de la obra hará las veces de fecha de terminación del contrato. Ahora, para la 
conversión de dichos valores a SMMLV se seguirá el proceso descrito en el literal B del 
numeral 1.13, para lo cu al se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el 
Banco de la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado -laboral/salarios), del año 
correspondiente a la fecha de terminación de la etapa constructiva y/o de intervención de la 
obra.  
En lo s casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad 
permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, 
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 requiriendo al Proponente para que demuestre los valores ejecutados. De no lograrse la 
discr iminación de los valores ejecutados en el marco del respectivo contrato, la Entidad no 
lo tendrá en cuenta para la evaluación.  
En caso de que el valor ejecutado que consta en el RUP sea distinto al verificado en el 
documento aportado por el Proponente, la Entidad Estatal para evaluar el requisito de la 
experiencia tomará el dato del valor de alguno de los documentos válidos establecidos el 
numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. Lo anterior, debido a que estos últimos  
discriminan el valor ejecutado en la e tapa constructiva y/o de intervención de la obra de 
infraestructura de transporte.  
J. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y 
magnitudes intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la Matriz 1 – 
Experiencia para la respectiva actividad a contratar. En los contratos aportados como 
experiencia que contengan actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura de 
transporte, la Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas 
relacionadas con este tipo de infraestructura.  
 
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas 
dentro del respectivo contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos 
en el numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. En todo caso, la Entidad Estatal permitirá la 
subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al 
Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas. De no 
lograrse la  discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el marco del 
respectivo contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.  
 
K. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con 
estas no pue de constatarse la ejecución  de contratos que deben certificar los terceros que 
recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto 
certificaciones aquellas expedidas por el mismo Proponente, sus representantes,  los 
integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para demostrar su propia 
experiencia.  
L. Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para 
probar la experiencia requerida.  
3.5.4.  CLASIFICACIÓN  DE LA EXPERIENCIA  EN EL“CLASIFICADOR  DE BIENES,OBRAS  
Y SERVICIOS  DE LAS NACIONES  UNIDAS”  
Los contratos  aportados  para efectos  de acreditación  de la experiencia  requerida  deben  estar  
clasificados  en alguno  de los siguientes  códigos:  
 
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Segmentos  Familia  Clase  Nombre  
72 14 10 Servicio de mantenimiento 
de calles y carreteras  
72 14 11 Servicio de pavimentación 
de calles y carreteras  
    72 14 11 Servicio de repavimentación 
de calles y carreteras  
Las personas  naturales  o jurídicas  extranjeras  sin domicilio  o sucursal  en Colombia  deberán  indicar  
los códigos  de clasificación  relacionados  con los bienes,  obras  o servicios  ejecutados  con alguno  
de los documentos  válidos  establecidos  en el pliego  de condiciones  para cada  uno de los contratos  
aportados  para la acreditación  de la experiencia  requerida.  En el evento  en el que dichos  
documentos  no incluyan  los códigos  de clasificación,  el representante  legal  del proponente  deberá  
incluir  los en el Formato 3 – Experiencia . 
3.5.5.  ACREDITACIÓN  DE LA EXPERIENCIA  REQUERIDA  
Los proponentes  acreditar án para cada  uno de los contratos  aportados  la siguiente  información  
mediante  alguno  de los documentos  señalados  en la sección  3.5.6.del Pliego  de Condiciones:  
A. Contratante  
B. Objeto  del contrato  
C. Principales  actividades  ejecutadas  
D. Las longitudes,  volúmenes,  dimensiones,  tipologías  y demás  condiciones  de experiencia  
establecidas  en la Matriz 1 – Experiencia , si aplica.  
E. La fecha  de iniciación  de la ejecución  del contrato: Esta fecha es diferente a la de 
suscripción del contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma 
expresa así se determine.  
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se 
evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el 
último día del mes que se encuentre señala do en la certificación  
F. La fecha  determinación  de la ejecución  del contrato: Esta fecha de terminación no es la 
fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del 
numeral 3.5 .6 de forma expresa así se determine . 
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 Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se 
evidencia fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día 
del mes que se encuentre señalado en la certificación  
G. Nombre  y cargo  de la persona  que expide  la certificación.  
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.  
3.5.6.  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los 
documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad rea lice la verificación en forma 
directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el 
contratista o el Interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o 
más documentos aportados por el P roponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en 
cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:  
A. Acta de liquidación  
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad  a la fecha de terminación del 
contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita 
por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.  
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de  acreditar la 
fecha de inicio.  
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse 
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos 
considerados como válidos para la acreditación de experiencia  de la empresa cesionaria, 
según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia 
alguna al cedente.  
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar 
adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:  
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del 
contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la 
experiencia, según correspond a, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los 
documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento 
del profesional.  
3.5.7.  PARA  SUBCONTRATOS  
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 Para Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con 
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.   
Para acreditar la experiencia de contratos derivados de contratos suscritos con Entidades 
Estatales, el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:  
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del 
contratista del contrato principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio 
Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de 
Condiciones para efectos de la acreditación de la experiencia.  
B. Certi ficación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el 
subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato 
principal la siguiente:   
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal.  
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es 
permitida en el marco del contrato principal. En caso de que no requiera 
autorización para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta 
alguno de los siguientes docume ntos que den cuenta de esa circunstancia: i) 
copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad Estatal, donde acredite 
que para subcontratar no se requería autorización.  
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el 
contrato principal suscrito con la Entidad Estatal.   
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B 
aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación , 
la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en el numeral 
anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel contrato 
suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del cual se deriva directamente, es el contrato 
estatal firmado entre una Entidad Estatal y un particular.  
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de 
Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontrat adas solo pertenecerá al 
subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo 
que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.  
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos el contratista directo 
hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales 
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista 
directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el 
proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.  
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes 
y de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente 
no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. 
En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se tend rá en cuenta lo relacionado con 
la subcontratación.  
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 Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de 
subcontratación, aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.   
 
3.5.8.  RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO  OFICIAL  
La verificación del número de contratos para acredita r la experiencia se realiza de la siguiente 
manera:  
 
Número  de contratos  con los 
cuales  el Proponente  cumple  
la experiencia  acreditada  Valor  mínimo  a certificar  
(como  % del Presupuesto  Oficial  de obra  
expresado  en SMMLV)  
De1hasta2  75% 
De3hasta4  120%  
Hasta 5  150%  
 
Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este numeral, 
debido a la posibilidad de allegar contratos adicionales por tratarse de una Mipyme y/o 
emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) -
dependiendo si acredita una o ambas condiciones -, se tendrán en cuenta para demostrar el valor 
del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupues to Oficial.  
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en 
SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de 
Condiciones.  
El Proponente cumple el requisito de experien cia si la sumatoria de los valores totales ejecutados 
(incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar 
establecido en la tabla anterior.  
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acr edita la experiencia no 
satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la propuesta 
como no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos contemplados en la sección 1.6.  
3.6 CAPACIDAD   FINANCIERA  
Los Proponentes  deberán  acreditar  los siguientes indicadores  en los términos señalados en la 
Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el 
numeral 3.9 : 
Indicador  Fórmula  
Liquidez  Activo Corriente
Pasivo Corriente 
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo Total
Activo Total 
 
Razón de  
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 Cobertura de 
Intereses  Utilidad Operacional
Gastos Interes 
 
 
Siel Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:  
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de 
liquidez.  
El Proponente que no tiene gastos de inter eses está habilitado respecto de la razón de 
cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero 
(0).  
El Proponente que de muestre  la condición de Mipyme domiciliada en Colombia probará la 
capacidad financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores 
financieros y organizacionales. El Proponente acreditará la condición de Mipyme con la 
copia del certificado  del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente 
y en firme al momento de su presentación.  
3.7 CAPITAL  DE TRABAJO  
Para el presente Proceso  de selección los proponentes  acreditar án:  
CT = AC - PC ≥ CTd  
Donde : 
CT = Capital de trabajo  
AC = Activo corriente  
PC = Pasivo corriente  
CTd = Capital de Trabajo demandado para el Proceso  que presenta propuesta  
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado 
(CTd):  
CT ≥ CTd  
El capital de trabajo demanda do para el Proceso  que presenta propuesta (CTd) se calcula así:  
CTd = 10% x (PO)  
Donde:  
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 CTd = Capital de trabajo demandado del Proceso  al cual presenta propuesta  
PO = Presupuesto oficial del proceso  al cual presenta propuesta.  
Si el Proponente  es plural el indicador debe calcularse así:  
CTProponente  plural=∑CTin
i=1 
Donde 𝒏 es el número de integrantes del proponente  plural (unión temporal o consorcio).  
3.8 CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 
2- Indicadores financieros y organizacionales:  
Indicador  Fórmula  
Rentabilidad sobre 
Patrimonio (Roe)  Utilidad Operacional
Patrimonio 
Rentabilidad del 
Activo (Roa)  Unidad Operacional
Activo Total 
 
Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:  
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que de muestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la 
capacidad organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores 
financieros y organizacionales.  El Proponente probará  la condición de Mipyme con la copia del 
certif icado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación.  
3.9 ACREDITACIÓN  DE LA CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL  
3.9.1  PERSONAS  NATURALES  O JURÍDICAS  NACIONALES  Y EXTRANJERAS  CON  
DOMICILIOO  SUCURSAL  EN COLOMBIA  
Laevaluaciónfinancierayorganizacionaldelaspropuestasseefectuaráapartirdelainformacióncontenida
enelRUPvigenteyenfirme . En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de 
acuerdo con la información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas 
en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 
2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información 
financiera  del mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente y que esté vigente y en 
firme .  
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 Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP 
y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente 
numeral . 
3.9.2  PERSONAS  NATURALES  O JURÍDICAS  EXTRANJERAS  SIN DOMICILIO  O 
SUCURSAL  EN COLOMBIA  
Los Proponentes  extranjeros  deberán  presentar  la siguiente  información  financiera  de conformidad  
con la legislación  propia  del país de origen.  Los valores  deben:(i)presentarse  en pesos  
colombianos;  (ii)convertirse  a la tasa de cambio  de la fecha  de corte  de los mismos, y(iii)  estará 
valados  con la firma  de quien  se encuentre  en obligación  de hacerlo  de acuerdo  con la normativa  
del país de origen.  
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado 
de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la 
legislación de origen) con traducción simple al castellano  de acuerdo con las normas NIIF.  
 
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien 
realiza la conversión.  
 
C. El Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  diligenciado. En caso de presentarse 
discrepancias entre la información consignada en el Formato 4  – Capacidad financiera  y 
organizacional  y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la información 
consignada en los estados financieros incluidos en la oferta .  
Las fechas  de corte  de los documentos  señalados  en el literal  A será acompañado  del Informe  de 
Auditoría,  salvo  que se acredite  en debida  forma  que la legislación  propia  del país de origen  
establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  en este pliego.  
Si alguno  de estos  requerimientos  no aplica  en el país del domicilio  del proponente  extranjero,el  
Representante Legal o elapoderadoenColombiadeberánhacerloconstarbajolagravedaddejuramento 
en el Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional . El Proponente podrá acreditar este 
requisito con un documento que así lo certifique emitido por una  firma de  auditoría  externa.  
Si los valores de los es tados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente 
a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los términos 
definidos en la sección 1.13 . 
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL  
El proponente  será hábil  si su capacidad  residual  es mayor  o igual  a la capacidad  residual  de 
proceso de contratación  (CRPC).Así:  
𝐶𝑅𝑃 ≥𝐶𝑅𝑃𝐶  
Los proponentes  acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a 
continuación . En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante 
el traslado del informe de evaluación, o la entidad, en uso de la potestad verificadora, advierte que 
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 se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un propone nte, alguna información contractual 
que afecte su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta . 
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra 
de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las cert ificaciones exigidas para el cálculo de la 
capacidad residual.  
 
3.10.1  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO  DE CONTRATACIÒN 
(CRPC)  
Si el plazo  estimado  del contrato  es menor  o igual  a 12 meses,  el cálculo  de la CRPC  deberá  tener  
en cuenta  el siguiente  proceso : 
 
𝐶𝑅𝑃𝐶=𝑃𝑂𝐸−𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜𝑦 /𝑜𝑝𝑎𝑔𝑜𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜  
Donde:  
CRPC=Capacidad  residual  del proceso de contratación  
POE=Presupuesto  oficial estimado  
Si el plazo  estimado  del contrato  es mayor  a 12 meses  el cálculo  de la CRPC  deberá  tener  en 
cuenta  el siguiente  proceso : 
 
CRPC=POE−Anticipo y/o pago anticipado
Plazo estimado  (meses)∗12 
3.10.2  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE  (CRP)  
La capacidad  residual  del proponente  se calculará  de la siguiente  manera:  
𝐶𝑅𝑃=𝐶𝑂∗[(𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹)
100]−𝑆𝐶𝐸 
En donde:  
CRP  = Capacidad  residual  del Proponente  
CO = Capacidad  de Organización  
E = Experiencia  
CT = Capacidad  Técnica  
CF = Capacidad  Financiera  
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 SCE = Saldos  de Contratos  en Ejecución  
La CRP  del proponente  plurales  la suma  de la capacidad  residual  de cada  uno de susmiembros, 
sin tener en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo 
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la 
Capacidad Residual del Proponent e en los Proceso s de Contratación de Obra Pública , de 
Colombia Compra Eficiente . En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los 
miembros, este valor se restará de la capacidad residual total del proponente  plural.  
A cada  uno de los factores  se le asigna  máximo  el siguiente  puntaje:  
Factor  Puntajemáximo  
Experiencia(E)  120 
Capacidad  financiera(CF)  40 
Capacidad  técnica(CT)  40 
Total  200 
 
[La Capacidad  de Organización  (CO)  no tiene  asignación  de puntaje  en la fórmula  por que su 
unidad  de medida  es en pesos  colombianos  y constituye  un factor  multiplicador  de los demás  
factores.  
El cálculo  de cada  uno de los factores  procede  como  sigue:  
A. Capacidad  de organización(CO):  
Elfactor(CO)correspondealosIngresosOperacionalesdel Proponente teniendoencuentalosiguiente:  
Años  de información  
financiera  Capacidad  de organización(CO)  
Cinco(5)años  o más Mayor ingreso operacionaldelosúltimos5años  
Entre  uno(1)  y 
cinco(5)años  Mayo  ringreso  operacional  de los años de existencia del 
proponente .  
Menos  de un(1)año  (*) USD125.000  (Liquidados a la tasa de cambio 
determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo cada 2 años para efectos del umbral del 
beneficio de las Mipyme. ) 
 
Si los ingreso  soperacionales  del proponente  con uno (1) o más años  de información  financiera  es 
menor  a USD125.000,el factor (CO ) delproponente esigualaUSD125.000.  
Para  acreditar  el factor(CO)el  proponente  obligado a tener RUP debe  presentar  los siguientes  
documentos:  
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que 
hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, debidamente 
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 firmado por el representante legal y el contador bajo cuya responsabilidad se han 
preparado y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo, por no estar obligado a tenerlo, 
por contador público independiente, acompañados de su dictamen u opinión de 
conformidad con el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.  
II. Copia de la tarjeta  profesional y cer tificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los 
Contadores Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos), quienes 
suscribieron los documentos señalados en el presente literal.  
Los proponentes  personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal  en 
Colombia,deben  presentar  el estado  de resultados  integral  consolidado  (estado  de resultados  o 
pérdida  o ganancias)del  año en que hayan  obtenido  el mayor  ingreso operacional en  los últim os 
cinco(5)años,auditado,con  la firma  de quien  se en cuentre  en obligación  de hacerlo,de  acuerdo  con 
la normativa  vigente  e n el país de origen,  en la moneda  legal  del país en el cual fue 
emitido,deconformidadconlalegislaciónpropiadelpaísdeorigen.  
Adicional  a lo anterior,debena  llegar  la traducción  al idioma  castellano  de la información  financiera , 
observando lo siguiente :i)los  valores  deben ser expresados  pesos  colombianos , convertidos  a la 
tasa representativa  del mercado  (TRM)de  la fecha  de corte  de los mismos ,en los términos  descritos    
en la sección  1.13del presente  pliego  de condiciones ;ii)presentados  de acuerdo  con las normas 
NIIF;yiii)debidamentefirmadosporelContadorPúblicoColombianoqueloshubiereconvertido.  
Si alguno de estos requerimiento s no aplica en el país del domicilio del proponente  extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de 
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.  
B. Experiencia(E):  
El facto  r(E) del proponente  para propósitos  de la capacidad  residuales  acreditado  por medio  de la 
relación  entre:i)  el valor  total en pesos  de los contratos  relacionado  s con la actividad  de la 
construcción  inscritos  por el Proponente  en el RUP,o Formato 5 – Capacidad residual  en el 
segmento  72“Servicios  de Edificación,  Construcción  de Instalaciones  y Mantenimiento”del  
Clasificador  de Bienes  y Servicios;yii)el  presupuesto  oficial estimadodel proceso de contratación . 
Larelaciónindicaelnúmerodevecesqueel proponente haejecutadocontratosequivalentesalacuantíadel
proceso de contratación objetodelaacreditacióndelacapacidadresidual.Para proponentes  
individuales se expresaasí:  
E=Valor total de los contratos  (COP)
Presupuesto  total estimado  (COP) 
Para el caso de proponentes plurales , el factor (E) de un miembro se calcula así:  
E=Valor total de los contratos  (COP)
(Presupuesto  total estimado  ∗% de participación ) 
Elcálculodelfactor(E)paraefectosdelacapacidadresidualdeunmiembrodeun proponente pluraldebeten
erencuentasuparticipaciónenel Proceso de 
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 Contratación objetodelcálculodelacapacidadresidual.Siel Proponente noespluralno haylugaraporcentaj
e. 
Elpuntajeasignadoalfactor(E)seráasignadoconbaseenlasiguientetabla:  
Mayora  Menoroiguala  Puntaje  
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
 
Paraacreditarelfactor(E),el proponente debediligenciarel Formato 5 – Capacidad 
residual elcualcontieneloscontratosinscritosenelsegmento72ysuvalortotalenpesoscolombianosliquid
adosconelSMMLV.Asímismo,el presupuesto oficialestimadodebeserliquidadoconelSMMLVparaelaño
depublicacióndel pliegode condiciones definitivodel proceso de contratación . 
Losproponentes ointegrantesextranjerossindomicilioosinsucursalenColombiaadicionalmentedebena
portarcopiadeloscontratosejecutadosocertificacio nesdetercerosquehubieranrecibidolosserviciosdec
onstruccióndeobrascivilesconterceros,bienseanpúblicosoprivados.Lainformacióndeloscontratossop
ortadosporlascertificacionesdetercerosquehubierenrecibidolosserviciosdeconstruccióndeobrascivile
sdebeserobligatoriam entelosmismosqueel Proponente presentaenel Formato 3 – Experiencia . La 
información del Formato 5 – Capacidad 
residual deberáserpresentadaenpesoscolombianos,salvodondeseregistreelvalordelcontratoenlamon
edadelpaísdeorigen. 
Cuandoelvalordeloscontratosestéexpresadoenmonedasextranjerasdeberáconvertirseapes oscolomb
ianosenlostérminosindicados en el numeral 1.13  
delpresente pliegode condiciones.  
C. Capacidad  financiera  (CF):  
Elfactor(CF)parapropósitosdelacapacidadresidualseobtieneteniendoencuentaelíndicedeliquidezdel
Proponente conbaseenlasiguientefórmula:  
Índicedeli quidez=Activo Corriente
Pasivo Corriente 
Elpuntajeparalaliquidezsedebeasignarconbaseenlasiguientetabla:  
Mayora  Menoroiguala  Puntaje  
0 0,5 20 
0,5 0,75 25 
0,75 1,00 30 
1,00 1,5 35 
1,5 Mayores  40 
 
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 Elíndicedeliquidezdel proponente severificaconelRUP . 
Sielproponente notieneantigüedadsuficienteparatener estados financierosauditadosa31dediciembred
elañoinmediatamenteanterior,debentenerseencuentalos estados financieros 
decortetrimestralodeapertura,suscritosporel representante legal yel auditor . 
Paralos proponentes ointe grantesextranjerossindomicilioo 
sucursalenColombia,lainformaciónrequeridaparaelfactor(CF)exigidoparaelcálculodelacapacidadresi
dualdel proponente estácontempladaenelnumeraldelosrequisitosdecapacidadfinancieradel pliegode c
ondiciones.  
Cuando el proponente  tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de 
liquidez sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de 
capacidad financiera (CF).  
D. Capacidad  Técnica  (CT):  
Elfactor(CT)parapropósitosdelacapacidadresidualseasignateniendoencuentaelnúmerodesociosypro
fesionalesdelaArquitectura, Ingeniería 
yGeologíavinculadosmedianteunarelaciónlaboralocontractualvigenteconformealacualdesarrollenacti
vidadesvinculadasdirectamentecon laconstrucción.  
Paraacreditarelfactor(CT)el Proponente ointegrantenacionalyextranjeroconosinsucursalenColombiad
ebendiligenciarel Formato 5 – Capacidad residual .  
Elpuntajedelfactor(CT)seasignaconbaseenlasiguientetabla:  
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
 
 
E. Saldos  contratos  en ejecución(SCE):  
Elproponente debepresentarel Formato 5 – Capacidad residual suscritoporsu representante legal 
ysurevisor fiscal siel proponente estáobligadoatenerlo,oporel contador 
osuauditorindependienteelcualcontengalalistadeloscontratosenejecucióntantoanivelnacionalcom oint
ernacionalindicando:i)elvalordelcontrato;ii)elplazodelcontratoenmeses;iii)lafechadeiniciodelasobras
delcontrato,día,mes,año;iv)silaobralaejecutaun consorcioo unión 
temporaljuntoconelporcentajedeparticipacióndelintegrantequepresentaelcertificado, y 
v)sielc ontratoseencuentrasuspendido, de ser así,lafechadesuspensión . En el certificado debe 
constar expresamente siel proponente notienecontratosenejecución.  
Paraacreditarelfactor(SCE)el proponente tendráencuentalosiguiente:  
I. ElfactorSCEeslasumadelosmontosporejecutar deloscontratosvigentes 
durantelos12mesessiguientes.Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior 
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 a 12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 
12 meses.  
II. Loscontratosde obras civiles 
enejecuciónsonaquellosquealafechadepresentacióndelaofertaobliganal proponente conentid
ades estatalesycon entidadesprivadasparaejecutarobrasciviles. Estas 
incluyenlasobrascivilesde 
loscontratosdeconcesiónyloscontratosdeobrasuscritosconconcesionarios,así como, 
loscontratossuspendidosyaquellosquenotenganactadeinicio.Noseentenderáncomocontratos
enejecuciónlosqueseencuentrenenliquidación.  
III. Setendránencuentaloscontratosdeobrascivilesenejecuciónsuscritosporel proponente oporsoc
iedades, consorcioso uniones temporalesenloscua leselproponente tengaparticipación.  
IV. Siuncontratoseencuentrasuspendido,elcálculodel(SCE)dedichocontratodebeefectuarseasu
miendoqueloquefaltaporejecutariniciaraenlafecha depresentacióndelaofertadel Proceso de 
Contratación .Sielcontratoestásuspendidoel proponente debeinformarelsaldopendienteporeje
cutar.  
V. Elcálculodelfactor(SCE)debehacerselinealmentecalculandounaejecucióndiariaequivalenteal
valordelcontratodivididoporelplazodelcontratoexpresadoendías.Esteresultadosemultiplicapo
relnúmerodedíaspendientesparacumplirelplazodelcontratoysielcontratoesejecutadoporu na 
estructura pluralporlaparticipacióndel Proponente enla respectiva estructura.  
VI. Para los proponentes  o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia 
deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual  firmado por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica y el contador público colombiano que los hubiere 
convertido a pesos colombianos usando para ello la secc ión 1.13 del pliego de 
condiciones.  
 
CAPÍTULO  IV  CRITERIOS  DE  EVALUACIÓN,  ASIGNACIÓN  DE PUNTAJE  Y CRITERIOS  DE 
DESEMPATE  
La Entidad calificará las  ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los 
siguientes puntajes:  
 
Concepto  Puntaje 
máximo  
Oferta económica  59,5 
Factor de calidad  20 
Apoyo a la industria nacional  20 
Emprendimientos y 
empresas de mujeres  0,25 
Mipyme  0,25 
Total  100 
 
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 En las convocatorias limitadas a Mipyme el puntaje por este concepto se trasladará al puntaje de 
oferta económica. En este caso, en el Pliego de Condiciones definitivo se incluirá el siguiente 
cuadro:  
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los 
siguientes puntajes:  
 
Concepto  Puntaje 
máximo  
Oferta económica  59,75  
Factor de calidad  20 
Apoyo a la industria nacional  20 
Emprendimientos y 
empresas de mujeres  0,25 
Total  100 
 
Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los 
Proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último 
año, contado a partir de la fecha prevista para el cierre del proceso, sin i mportar la cuantía y sin 
perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción también 
afectará a los Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en 
la situación anterior.  
La reducción del pu ntaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de control jurisdiccional previstos en la 
Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Además, se aplica rá sin 
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. Lo anterior de conformidad con el 
artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o 
reglamenten.  
4.1 OFERTA ECONÓMICA  
Para  calificar  este factor se tendrá  en cuenta  el valor  total indicado  en la propuesta  económica  o el 
obtenido de la corrección aritmética . La propuesta económica debe entregarse  firmada .  
El valor  de la propuesta  económica  debe  presenta rse en pesos colombianos y contemplar todos 
loscostosdirectoseindirectosparalacompletayadecuadaejecucióndelaobradelpresente proceso ,losrie
sgosy  la administración  de estos.  
Alformularlaoferta,el proponente aceptaqueestaránasucargotodoslosimpuestos,tasasycontribuciones
establecidosporlasdiferentesautoridadesnacionales,departamentalesomunicipalesydentrodeestosmi
smosnivelesterritoriales,losimpuestos,tasasycontribucionesestablecidosporlasdiferentesautoridades
. 
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 Los estimativos  técnicos  que hagan  los proponentes  para la presentación  de sus 
ofertasdebentenerencuentaquelaejecucióndel contratoseregiráíntegramenteporloprevistoenlos docu
mentos del 
proceso yqueensuscálculoseconómicosdebenincluirtodoslosaspectosyrequerimiento snecesariospar
acumplircontodaslasobligacionescontractuales yasumirlosriesgosprevistosendichosdocumentos.  
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente de 
referencia, constituye una guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o 
interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios 
publicados por la entidad, es deber del proponente  hacerlos conocer dentro del plazo establecido 
en el Anexo 2 – Cronograma  para la presentación de observaciones al proyecto de pliego de 
condiciones para que la entidad los pueda estudiar.  
4.1.1.  AIU 
El proponente  debe  calcular  un AIU que contenga  todos  los costos  en los que incurre  la 
organización  del constructor  para poder  desarrollar  la administración,los  imprevistos  y la utilidad  o 
beneficio  económico  que pretende  percibir  por la ejecucióndel contrato . 
El valor  del AIU debe  expresa rse en un porcentaje  (%) y deberá  consignarlo  y discriminar  lo en la 
propuesta  económica.  
Cuando el proponente  exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor expresado 
en porcentaje (%). El porcentaje del A.I.U. que presenten los proponentes  no debe ser superior al 
porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial . En 
consecuencia, el proponente  puede configurar libremente el porcentaje individual de la A, de la I y 
de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la entidad en 
el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial . 
Loscomponentesinternosdelaadministración  (A) deberánserpresentadosporeladjudicatariodel 
presente proceso de contratación  en la oportunidad establecida en el numeral 8.1. 
4.1.2.  CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un 
error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido 
erróneamente realizada.   
B. El ajuste ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos 
en la propuesta económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea 
igual o superior a punto  cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente 
del peso y cuando la fracción decimal del peso  sea inferior a punto cinco (0.5) se 
aproximará por defecto al número entero.   
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad 
con el proceso del numeral 4.1.4.  
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 4.1.3.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta 
ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y 
particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la 
Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia 
Compra Eficiente, como un  criterio metodológico . 
4.1.4.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  
La entidad  seleccionará  el método  de ponderación  de la propuesta  económica ,de acuerdo  con las 
siguientes alternativas:  
Concepto  Método  
1 Mediana con valor absoluto  
2 Media geométrica  
3 Media aritmética baja  
4 Menor Valor  
 
Para  determinar  el método  de ponderación,la  entidad  tomarálos centavos  de la Tasa  
deCambioRepresentativadelMercado  (TRM) , certificadaporla Superintendencia Financiera de 
Colombia  (ensusitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).  
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el 
segundo día hábil después del cierre del proceso . Esto es, l a quela Superintendencia publi que en 
horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva de  cierre del proceso.  
Elmétododeponderaciónsedeterminarádeacuerdoconlosrangosdelsiguientecuadro:  
Rango(inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0. 24 1 Media na con valor 
absoluto  
De 0. 25 a 0.49 2 Media geométrica  
De 0.50 a 0.74  3 Media aritmética baja  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como 
puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se 
encuentran válidas.  
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan punt ajes negativos obtienen cero (0) puntos 
en la oferta económica.  
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 A. Mediana con valor absoluto  
 
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta 
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se 
obtiene a través de la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordenará los valores de las 
propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana 
corresponde al valor central, si el número d e valores es par, la mediana será el promedio de los 
dos valores centrales.  
 
𝑀𝑒=𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
Donde:  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por  la Entidad.  
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
Bajo este método la entidad asignará el puntaje así:  
I.Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado 
a la propuest a que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se 
utilizará la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑀𝑒|}∗𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑚 á𝑥𝑖𝑚𝑜] 
Donde:  
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
II.Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la 
propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras 
propuestas,  se utilizará la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑉𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒|}∗𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑚 á𝑥𝑖𝑚𝑜] 
Donde:  
 VMe: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la 
mediana.  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
B. Media  Geométrica  
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 Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo 
factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:  
 
𝑀𝐺=√𝑉1∗𝑉2∗𝑉3∗…∗𝑉𝑛𝑛 
Donde:  
 MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.  
 V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
 Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
 n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el máximo 
puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de 
la media geométrica calculada para el factor correspondiente.  
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜∗(1−(|𝑀𝐺−𝑉𝑖|
𝑀𝐺)) 
 
C. Media Aritmética Baja  
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio 
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.  
 
𝑋𝐵̅̅̅̅=(𝑉𝑚𝑖𝑛+𝑋̅)
2 
Donde:  
 Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 X̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
 XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:  
 
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 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{        𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑚 á𝑥𝑖𝑚𝑜∗(1−(𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐵̅̅̅̅))𝑃𝑎𝑟𝑎𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠𝑜𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑚 á𝑥𝑖𝑚𝑜∗(1−(|𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖|
𝑋𝐵̅̅̅̅))𝑃𝑎𝑟𝑎𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
}        
 
Donde:  
 
 XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
D. Menor Valor  
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de 
menor valor.  
 
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
Donde:  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.  
 Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑚 á𝑥𝑖𝑚𝑜∗𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖 
Donde:  
 
 Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
4.2 FACTOR DE CALIDAD  
La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:  
Concepto  Puntaje  
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 (ii) disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra  20 
Total  20 
 
Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el 
Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento 
que las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras do miciliadas o con sucursal en 
Colombia, o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra 
civil inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en 
relación con el factor de calidad .  
En todo caso, no se descontará el puntaje en los términos previstos en el inciso anterior cuando el 
Proponente no oferte el factor de calidad, por lo que éste obtendrá cero (0) puntos en este criterio 
de evaluación. En esta circunstancia, la Entidad no podrá reducir el puntaje de la sumatoria 
obtenida en los demás factores de ponderación.  
4.2.1.  IMPLEMENTACIÓN DE L PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS  
La entidad  asignará  [punt aje a definir por la entidad siempre y cuando no sea superior a 20 puntos, 
aun si escoge varios criterios  ]al proponente  que se comprometa  a instaurar  un programa  de 
gerenciade  proyectos  mediantelasuscripcióndel Formato 7A -Programa de gerencia de 
proyectos ,enelcualbajolagravedaddejuramentoconsteelcompromisoqueenestesentidoasume . 
Paraefectosdelpresente procesode selección, porgerenciadeproyectos se 
entiendelaaplicacióndeconocimientos,habilidades,herramientasytécnicasalasactividadesdelproyect
oparacumplirconlosre quisitosde este , 
locualselogramediantelaaplicaciónde procesosdegerenciadeproyectos enlasfasesdeinicio,planificaci
ón,ejecución,monitoreo,control,ycierredelproyecto.Lagerenciadeproyectosrequiere:identificarrequisi
tos;abordarlasdiversasnecesidades,inquietudesye xpectativasdelosinteresados;equilibrarlascontinge
nciasqueserelacionanentreotrosaspectosconelalcance,lacalidad,elcronograma,elpresupuesto,losrec
ursosyelriesgo.  
ParalaejecucióndelContrato,eladjudicatariodeberáinstaurarelprogramadeGerenciadeProyectosycon
tarco nunprofesionaltiempo completo en las áreas de la Ingeniería o la Arquitectura, con matrícula 
profesional vigente, que cumpla con las siguientes condiciones dependiendo de la complejidad del 
proyecto : 
A. [Incluir en los procesos que en la Matriz 1 – Experienci a se defina que es un proyecto de 
complejidad alta] Opción1:ProfesionalconcertificadoocredencialPMP  
(ProjectManagementProfessional ), conmínimoun(1)añodeexperienciacomoCoordinador, 
Gerente, LíderoDirector de Proyectos de[tipo de proyecto según obra].  
 
Paraacreditarloanterior,eladjudicatario 
deberáaportarcopiadelactadegradoy/odiplomaquecertifiquequeelprofesionalesIngenieroy/oArquitect
o, 
asícomocertificaciónocredencialPMPvigente.Adicionalmente, deberápresentarcertificacionesocontra
tosenlosqueseevidencielae xperienciasolicitadaengerenciadeproyectos.  
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 B. [Incluir en los procesos que en la Matriz 1 – Experiencia se defina que es un proyecto de baja 
o media 
complejidad] Opción2:ProfesionalqueacreditetenerunaEspecialización,MaestríaoDoctoradoen
GerenciadeProyectos o 
afines,conmínimoun(1)añodeexperienciacomocoordinador,gerente,líderodirectordeproyectosd
e[tipo de proyecto según obra].  
 
Paraacreditarloanterioreladjudicatariodeberáaportarcopiadelactadegradoy/odiploma,quecertifiquequ
eelprofesionalesingenieroy/oarquitecto,así comocopiadelostítulosdepostgrado,acreditadosmediante
copiadelosdiplomasy/oactasdegrado.Adicionalmente,deberápresentarcertificacionesocontratosenlo
squeseevidencielaexperienciasolicitadaengerenciadeproyectos.  
CuandolaEspecialización,MaestríaoDoctoradonoseaespecíficaenGerenciadeProyectos,sedeberáap
ortarcopiadelpensumacadémico,plandeestudiosycertificacióndelaUniversidadenlacualseindiquequel
osestudiosadelantadosguardanequivalenciaconlosdeunaGerenciadeProyecto.  
Paraefectosdelpresentepliego,seentiendepensumacadémico,comoeldocumentoquecontienetodasla
sasignaturasomateriasquecomponenelplandeestudiodeunadeterminadacarrera.  
 
Paraefectosdelaequivalencia,elpensumacadémicodeberácontenercomomínimoestudiosenlasáreasd
e: 
 
 Formul ación,EvaluaciónoGestióndeProyectos  
 Gerenciadeltalentohumano  
 Principiosdeadministracióndeproyectos(Planeación,organización,direcciónycontrol)  
 PlaneaciónEstratégica  
 Finanzas  
 
El programa  de Gerencia  de Proyectos  estará  sujeto  al seguimiento  de la interventoría  durante  la 
ejecución  delcontrato.  
Eneleventodequeeltítuloacadémicohayasidoobtenidoenelextranjeroel Proponente deberáacreditarlac
onvalidacióndedichotítuloanteelMinisteriodeEducaciónNacional,deconformidadconloestablecidoenla
Sección 1.9. 
Para  efectos  de estimar  eltiempodeexperienciacomocoordinador,gerente, líder o  director  de 
proyectos  de se tendrá  en consideración  el tiempo  transcurrido  entre  la 
fechadeinicioydeterminaciónindicadaenlascertificacionespresentadas,independientementedesudedi
cación.Eneleventodequeexistantraslaposdetiempo,solamentesetendráencuentaunavezeltiempotrasl
apado.  
4.2.2.  DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE 
OBRA  
La entidad asignará punt aje a definir por la entidad  siempre y cuando no sea superior a 20 puntos, 
aun si escoge varios criterios  al proponente  que se comprometa  a utilizar maquinaria con una edad 
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 menor a veinte (20) años  mediante la suscripción del  Formato 7B - Disponibilidad y condiciones 
funcionales de la maquinaria de obra. En caso de que la maquinaria haya sido repotenciada, los  
veinte  (20) años cuentan desde la fecha de la repotenciación de la máquina.  
Se asignará  cero (0) puntos  al proponente  que no ofrezca  la maquinaria  en las condiciones  
requeridasolaofrezcasincumplirconlasexigenciasdispuestaseneste pliegodecondiciones.  
La verificación de este ofrecimiento se hará por parte de la  interventoría  en la  ejecución del 
contrato. En virtud de lo anterior, el adjudicatario del proceso de contratación  deberá acreditar que 
la maquinaria se encuentra en las condiciones aquí descritas, para lo cual, allegará el documento 
idóneo.   
 
4.2.3.  PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD  
La entidad asignará 20 puntos, aun si escoge varios criterios] al Proponente  que se comprometa a 
presentar un Plan de Calidad específico para el proyecto, elaborado conforme a los parámetros 
establecidos en la última actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 
mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad . 
La interventoría  verificará el cumplimiento de es te criterio conforme a lo establecido en las normas 
mencionadas sin requerir la presentación de certificación alguna.  
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo q ue el proponente no 
debe presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de 
Calidad debe tener en cuenta las normas técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.  
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
Los Proponente s pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios 
extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.  
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla : 
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional  20 
Incorporación de componente 
nacional en servicios extranjeros  5 
4.3.1  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de 
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona 
jurídica constituida de confor midad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes 
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 nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el 
porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén 
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona  
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos, sin 
que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de pe rsonal colombiano.  
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de 
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán 
definir si aplican las reglas previstas en este numera l o, si por el contrario, deciden acogerse a la 
regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con 
trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9A – Promoción 
de Serv icios Nacionales o con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 3 del 
Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá 
evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.  
 [Opción 2. Si luego de aplicar la metodología para identificar los bienes nacionales relevantes 
descritos en la Matriz 4 - Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector transporte, la 
Entidad Estatal demuestra que los bienes relevantes no est án registrados en el Registro de 
Productores de Bienes Nacionales, se otorgará el puntaje a los Proponentes que se comprometan 
a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por 
prestación de servicios colombianos  de al menos el cuarenta por ciento (40 %) del personal 
requerido para el cumplimiento del contrato. Para estos casos deberán incluirse los siguientes 
párrafos en el Pliego de Condiciones.]  
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en 
fecha se determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de la obra no se encuentran 
incluidos en dicho registro de conformidad con el numeral 3 del artícu lo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 
1082 de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los 
Proponentes que se comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de 
empleados o contratistas por prestació n de servicios colombianos, de al menos el (40 %), sin 
perjuicio de incluir uno superior] del personal requerido para el cumplimiento del contrato.   
En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular 
un porcent aje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el 
[la Entidad Estatal definirá el porcentaje requerido que sea por lo menos del cuarenta por ciento 
(40 %), sin perjuicio de incluir uno superior] del personal requerido para el cumplimiento del 
contrato.   
Además de la incorporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal colombiano 
requerido para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, su composición 
deberá estar acorde con lo exigi do por la noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo 
referente al apoyo de la industria nacional.  
A tales efectos en la siguiente tabla se indica n las posibles composiciones de Proponentes 
Plurales, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de 
puntaje correspondiente:  
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4.3.1.1  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato 
Nacional.  
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, 
además del Formato 9 A – Promoción de Servicios Naciona les o con Trato Nacional, alguno de los 
siguientes documentos, según corresponda:  
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la 
ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal 
emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje aplicable  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales o 
con Trato Nacional 
(4.3.1)  
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con trato 
nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales o 
con Trato Nacional 
(4.3.1)  
3. Únicamente integrado por 
extranjeros con trato 
nacional  La regla de origen del 
país con el que se tenga 
acuerdo comercial o la 
del Decreto 1082 de 
2015. Si el Proponente 
Plural no especifica a 
cuál regla se acoge, se 
aplicará la del Decreto 
1082 de 2015.  Promoción de 
Servicios Nacionales o 
con Trato Nacional 
(4.3.1)  
4. Proponente plural en el que 
al menos uno de los 
integrantes es extranjero sin 
trato nacional.  No aplica la regla de 
origen del Decreto 1082 
de 2015, ni la de los 
países de origen.  Incorporación de 
componente nacional 
en servicios 
extranjeros (4.3.2)  
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 Para que el Proponente  extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria 
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el 
Formato 9A – Promo ción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, 
deberá acreditar  que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de 
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales 
si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado qu e los oferentes 
extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 
2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones.  Para esto, deberá 
demostrar que cumple con la regla de origen contempla da para los Servicios Nacionales del 
respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.  
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del 
certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad 
jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
La Entidad Estatal asignará el puntaje por ap oyo a la industria nacional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno 
de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según 
corresponda. A su ve z, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes 
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje p or Promoción 
de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
4.3.2  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato 
Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero 
sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por 
ciento (90 %) del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.  
Por otro lado, el Proponente qu e ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en 
el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de 
Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el ex terior 
se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que 
convalida el título obtenido en el exterior.  
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el 
apoderado del Propo nente deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará 
en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, opera tivo y 
profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.  
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de 
componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato 9B – Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
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 El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser 
aport ado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar 
personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o 
un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato 
Nacional, en lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios 
Extranjeros, presente el Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no 
habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del nume ral 4.3.1. del documento base ni por el regulado 
en este numeral.  
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).  
4.4 EMPRENDIMIENTO S Y EMPRESAS DE MUJERES  
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25 ) puntos al Proponente que acredite 
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de 
conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que 
lo modifique, sustituya o complemente.  
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 12 – Acreditación de 
emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente 
debió subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos  para probar esta 
condición será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el 
número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se 
tendrán en cuenta para la asignación de pu ntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este 
criterio de evaluación.  
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una 
partici pación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.  
4.5 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite 
la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 
de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.  
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación. Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los 
criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de 
contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los índices de la Capacidad  
Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado, no se tendrá en cuenta para la asignación 
del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.  
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 Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si p or lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por 
ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE  
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas d eberán aplicarse las siguientes reglas 
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al 
Proponente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos 
Comerciales vigentes, especialme nte en materia de trato nacional:  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas 
en el numeral 4.3.1 y con los documentos señalados en la sección 4.3.1.1 del Pliego de 
Condiciones. Por tanto, este criterio de desempate se probará con los mismos documentos que se 
presentan para el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso de los Proponentes 
Plurales, to dos los integrantes deberán demostrar el origen nacional de la oferta en las condiciones 
indicadas en los numerales anteriormente citados.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos 
del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 
2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer 
cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocu rra el respectivo 
evento y se declare ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no 
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y 
en esta deberá verificarse el cumplimiento d e los requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 
1232 de 2008. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia 
para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego 
de Cond iciones definitivo.  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se p rofiera una medida de protección 
expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16de la Ley 1257 de 2008 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar don de ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las 
comunidades de esta naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquella s en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 8 A – 
Participación mayoritaria de muje res cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona 
jurídic a está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
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 intrafamiliar. Además, deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres que 
participen en la sociedad, aportando los documentos que avalen el cumplimiento de l os requisitos, 
de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya , se requiere que el titular de la información, como son las 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales » 
mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las circunstancias 
establecidas en  la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición 
de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del Mi nisterio del Trabajo de la 
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la 
fecha de cierre del presente Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la 
persona jurídica cuando esta es inferio r a un (1) año y que manifieste adicionalmente que 
mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato, para lo cual 
deberá diligenciar el «Formato 8 B – Vinculación de personas en condición de discapacidad». En 
caso de modific arse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones 
definitivo.  
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrant e que acredite que el diez por 
ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en la 
estructura plural y aportar como mínimo e l veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia 
acreditada en la oferta . 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitució n cuando su 
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción 
de personas que no sean beneficiarios de la  pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, 
el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el 
«Formato 8 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad de 
juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores  que no son 
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 beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de 
edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) 
año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados 
desde el momento de la con stitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de 
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la 
fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la 
persona jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 C – 
Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
(Empleador – Prop onente)», mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que 
son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron 
el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrant es del Proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, 
cada uno de los trabajadores que cumpla las con diciones previstas por la ley diligenciará el 
«Formato 8 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia (Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad del juramento que no es 
beneficiario de pensió n de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, 
se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta  de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso 
de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez por 
ciento (10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante  legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento, diligenciará el  «Formato 8 D – 
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas» 
mediante el cual certifica las personas vinculadas a  su nómina y el número de identificación y el 
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta aquellas personas que hayan estado 
vinculadas con una anteriorid ad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre 
del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica. En caso de 
modi ficarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de 
vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
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 El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a la seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador en el último año contado a partir de la fecha del  cierre del proceso o del tiempo de su 
constitución cuando esta es inferior a un (1) año.  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual 
acredite que los trabajadores pertenecen a la población indíge na, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 D – 
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana», 
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombia na, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar 
vinculadasa cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación 
expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto  Ley 
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como 
son las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a) de l artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, 
diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual 
autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el 
otorgamiento del criterio d e desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para 
lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el 
certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación 
y la Normalización qu e acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se 
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, diligenciarán el «Formato 8 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (persona s jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la 
gravedad del juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorpor ación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los 
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 documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación 
o reintegración.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la  oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) 
de la composición ac cionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, 
diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato 8 E – Participación mayori taria de 
personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante del Proponente Plural)», y 
aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempat e se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas en proceso de reinc orporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 
de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la in formación, 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
7.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones 
de los siguientes literales:  
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de fami lia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de desempate del 
presente Pliego de Con diciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tener lo, 
diligenciará el «Formato 8 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo 
la gravedad del juramento, que más del cincuenta po r ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de las 
personas que p articipe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de 
acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación d e por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
 (b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 (c) en rela ción con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro d e los integrantes del 
Proponente Plural, para lo cual el integrante persona natural o el representante legal de la persona 
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 jurídica de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 8 F Participación 
mayoritaria de mujeres cabeza de famil ia y/o personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración».  
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que l o 
modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 
6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de esta 
información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, l o cual se verificará en los términos del parágrafo 
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la 
copia d el certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en 
firme al momento de su presentación.  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo 
cual se aportará el certificado d e existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas 
junto con m icro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones 
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que se an micro, pequeñas o 
medianas.  
 Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el 
evento en que se presente empate ent re Proponentes Plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, 
pequeñas o medianas, se prefe rirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo 
modifiqu e, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña  empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 
del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 
1074 de 2015, esto es, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del R egistro 
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación.  
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  La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de come rcio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las qu e los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación e mpresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, 
que sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o informac ión contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados duran te el año 
anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el representante legal de 
la persona jurídica y el revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público,  según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de 
juramento el «Formato 8 G - Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales», 
en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipym e, cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre 
que:  
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual 
se presentará el documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante 
acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;  
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta;y  
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual 
el integrante respectivo lo manifestará diligenciando el «Form ato 8 H – Acreditación Mipyme», 
suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integran tes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras 
en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la 
oferta de aquellos Proponentes  Plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
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 11. Preferir las empresas reco nocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de 
existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 
de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condición de Mipyme en los términos del numeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condicion es señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre 
completo de la persona natural, la  persona jurídica o el Proponente Plural. En caso de que dos o 
más proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan 
presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a 
cada uno de  estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el 
1. 
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma 
decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe  dividir esta parte entera 
entre el número total de Proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo 
en la selección final.  
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente 
coincidencia entre el  número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero 
(0), se escogerá al Proponente con el mayor número asignado.  
Nota 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Col ombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean 
compatibles con los mencionados Acuerdos.  
Nota 2:  Si el empate entre las propuestas se presen ta con un Proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por 
reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de 
desempate previstos en e l presente numeral.  
Nota 3:  Conforme con el artículo 18de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de 
2012, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita 
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres v íctimas de violencia intrafamiliar, 
ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se public ará la información relacionada 
con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
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 palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la 
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
Nota 4:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por 
experiencia acreditada en la of erta, la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia 
general de la actividad principal, expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes 
(SMMLV).  
CAPÍTULO  V RIESGOS  ASOCIADOS  AL CONTRATO,  FORMA  DE MITIGARLOS  Y 
ASIGNACIÓN  DE RIESGOS  
La Matriz 3 – Riesgo  incluye  los riesgos  que se pueden  presentar  durante  la ejecución  del 
contrato.Esta  matriz  describe  cada  uno 
delosriesgos ,laconsec uenciadesuocurrencia ,aquiénseleasigna ,cuáleseltratamientoencasode ocurre
ncia y quiéneselresponsabledel tratamiento ,entreotrosaspectos.  
 
5.1. ASIGNACIÓNDERIESGOS  
La Matriz 3 – 
Riesgo ,enlacualsetipificanlos riegosprevisibles,preparadaporla entidadhaceparteintegrantedelpresen
tepliegode condicionesylosinteresadospodránpresentarsusobservaciones durante la etapa de 
observaciones al proyecto o al pliego de condiciones . 
Losproponentes debenrealizartodaslasevaluacionesyestimacionesqueseannecesariasparapresentar
supropuestasobrelabasedeunexamencuidadosodesuscaracterísticas,incluyendolosestudios,diseño
s,evaluacionesyverificacionesqueconsiderennecesariosparaformularlapropuestaconbaseensupropi
ainformación,demaneratalqueel proponente debetenerencuentaelcálculodelosaspectoseconómicosd
elproyecto,loscualesdebenincluirtodaslasobligacionesyasunciónde riesgosqueemana ndelContrato . 
Sielproponente queresulteadjudicatariohaevaluadoincorrectamenteonohaconsideradotodalainforma
ciónquepuedainfluirenladeterminacióndeloscostos,noseeximirádesuresponsabilidadporlaejecuciónc
ompletadelasobrasdeconformidadconelcontratoniledaráderecho arembolsode costos niareclamacion
esoreconocimientosadicionalesdeningunanaturaleza.  
CAP ÍTULO  VI ACUERDOS  COMERCIALES  
El proceso de 
contratación estácubiertoporlossiguientes acuerdos comercialesyporlaDecisión439delaSecretaríadel
aComunidadAndina  de Naciones (CAN)  
AcuerdoComercial  EntidadEstatalinclu
ida Umbr
al Excepciónaplica
ble Proceso de 
Contratación cubie
rto 
AlianzaPacífi
co Chile  - - - - 
México  - - - - 
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 AcuerdoComercial  EntidadEstatalinclu
ida Umbr
al Excepciónaplica
ble Proceso de 
Contratación cubie
rto 
Perú  - - - - 
Canadá  - - - - 
Chile  - - - - 
Corea  - - - - 
CostaRica  - - - - 
EstadosUnidos  - - - - 
EstadosAELC  - - - - 
México  - - - - 
TriánguloNor
te ElSalvad
or - - - - 
Guatemal
a - - - - 
Honduras  - - - - 
UniónEuropea  - - - - 
En consecuencia,  la entidad  concederá  trato nacional  a proponentes  y servicios  de los Estados  que 
cuenten  con un acuerdo  comercial  que cubra  el proceso de contratación . 
Adicionalmente,los  proponentes  de Estados  con los cuales  el Gobierno  Nacional  haya  certificado  la 
existencia  de tratonacional  porreciprocidadrecibiránestetrato.  
CAP ÍTULO  VII GARANTÍAS  
7.1. GARANTÍA  DE SERIEDAD  DE LA OFERTA  
El proponente  debe  presentar  con la propuesta  una garantía de seriedad de la oferta que cumpla  
con los parámetros,condiciones  y requisitos  queseindicanenestenumeral.  
Cualquier  error  o imprecisión  en el texto  de la garantía  
presentada serásusceptibledeaclaraciónporel proponente hastaeltérminodetrasladodelinformedeeval
uación. Sin embargo, la no entrega de la garantía no es subsanable y se rechazará la oferta.  
El proponente presentará la garantía de seriedad de la oferta sobre el lote de mayor valor en 
relación con los cuales presentó oferta.  
Las características  de las garantías  son las siguientes:  
Caracte
rística  Condición  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto1082  de 
2015,a  saber:(i) contrato  de seguro  contenido  en una póliza,(ii) patrimonio  autónomo y  (iii) 
garantía  Bancaria.  
Asegur
ado/ben
eficiario  MUNICIPIO DE SOGAMOSO identificada con NIT 891.855.130 -1 
Amparo Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  señalados  
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 s en el artículo2.2.1.2.3.1.6  del Decreto1082de2015.  
Vigenci
a 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación . 
Valor as
egurado  Diez por ciento(10%)  del presupuesto  oficial del proceso  de selección  
 
Tomado
r  Paralaspersonasjurídicas:la garantíadeberátomarseconelnombreorazónsocialytiposo
cietarioquefiguraenel certificadode existenciay representación legalexpedidoporlaCáma
radeComerciorespectiva,ynos oloconsusigla,anoserqueenelreferidodocumentoseexpr
esequelasociedadpodrádenominarsedeesamanera.  
 Paralos proponentes plurales:la garantíadeberáserotorgadaportodoslosintegrantesdel
proponente plural,paralocualsedeberárelacionarclaramentelosintegrantes,suidentifica
ciónyporcentajedeparticipación,quienesparatodoslosefectosseránlosotorgantesdela
misma.  
 
Si en desarrollo del proceso  de selección se modifica el cronograma, el proponente  deberá ampliar 
la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya n perfeccionado y 
cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de 
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de t al manera que el 
proponente  no podrá retirar , ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la 
entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.  
7.2. GARANT ÍAS DEL CONTRATO  
 
7.2.1.  GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la 
garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los 2 días hábiles siguientes contados a 
partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación de  la entidad. Esta garantía tendrá las 
siguientes características : 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 
1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para 
entidades estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  MUNICIPIO DE SOGAMOSO  identificada con NIT 891.855.130 -1 
Amparos, 
vigencia y 
valores 
asegurados   
Amparo  Vigencia  Valor Asegurado  
Cumplimiento general  del 
contrato y el pago de las 
multas y la cláusula penal 
pecuniaria que se le impongan  Hasta la liquidación 
del contrato  diez por ciento(10%) 
del valor contrato  
Pago de salarios, 
prestaciones sociales legales 
e indemnizaciones laborales  
del personal que el contratista Plazo del contrato 
y tres (3) años 
más.  Veinte por ciento (20 
%) del valor del 
Contrato   
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 Característica  Condición  
haya de utilizar en el territorio 
nacional para la ejecución del 
contrato  
Estabilidad y calidad de las 
obras  ejecutadas entregadas a 
satisfacción  Cinco (5) años 
contados a partir 
de la fecha de 
suscripción del 
Acta de Recibo 
Definitivo a 
satisfacción de las 
obras por parte de 
la Entidad  Treinta por ciento 
(30 %) del valor final 
de las obras  
Calidad de la Revisi ón, 
ajustes y/o actualización y/o 
modificación y/o 
complementación de 
estudios y diseños para 
garantizar la estabilidad de 
las obras  Cinco (5) años 
contados a partir 
de la fecha de 
suscripción del 
Acta de 
Aprobación 
Definitiva de la 
calidad de la 
Revisión,  ajustes 
y/o actualización 
y/o modificación 
y/o 
complementación 
de estudios y 
diseños  Treinta por ciento 
(30%) del valor total 
de estos ítems  
 
Tomador   Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o 
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no 
solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la 
sociedad podrá denominarse de esa manera.  
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de 
los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal 
o consorcio, se debe inclu ir la razón social, NIT y porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes.  
 Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, 
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del 
contratista, para lo c ual se deberá relacionar claramente los integrantes, su 
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos 
serán los otorgantes de la misma.  
Información 
necesaria dentro 
de la póliza   Número y año del contrato  
 Objeto del contrato  
 Firma del representante legal del contratista  
 En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor . Ej. 
Cumplimiento , si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a 
$14.980.421  
 
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 El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por 
razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como a ampliar las garantías en los eventos 
de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento d e la garantía por parte del contratista o 
su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se 
iniciarán los proceso s sancionatorios a que haya lugar.  
 
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA  
 
El contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse 
con posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o 
en parte, por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, pro cesos constructivos, localizaciones 
y montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra 
deficientes utilizados en la construcción. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las 
reparaciones y reemp lazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las 
obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de garantía de TRES AÑOS 
contados a partir de la fecha del acta de recibo definitivo de las obras. El contratista procederá a 
reparar los defectos dentro de los términos que la entidad le señale en la comunicación escrita que 
le enviará al respecto.  
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía respectiva 
y el contratista n o realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la entidad podrá 
hacer efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será 
responsable de los daños que se causen a terceros como consecuencias de las ob ras defectuosas 
durante el período de garantía.  
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la entidad, existe duda razonable de 
que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la 
entidad podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación 
escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación 
de las reparaciones . 
7.2.2.  GARANT ÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTR ACTUAL  
El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual de 
la Entidad con las siguientes características:  
Característica  Condición  
Clase  Contrato de seguro contenido en una póliza  
Asegurados  Municipio de Sogamoso identificada con NIT 891.855.130 -1 y el contratista  
Tomador   Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o 
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y 
no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese 
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.  
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno 
de los integrantes  del consorcio. Cuando el contratista sea una unión 
temporal o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes.  
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 Característica  Condición  
 Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, 
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes de 
la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los 
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para 
todos los efectos serán los otorgantes de la mism a.  
Valor  Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil 
quinientos (1.500) SMMLV.  
Vigencia  Igual al período de ejecución del contrato.  
Beneficiarios  Terceros afectados y Municipio de Sogamoso identificada  con 
NIT891.855.130 -1 
Amparos   
Responsabilidad civil extracontractual de la entidad, derivada de las 
actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas 
autorizados. El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe 
contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo 
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Información 
necesaria dentro 
de la póliza   Número y año del contrato  
 Objeto del contrato  
 Firma del representante legal del contratista  
 En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. 
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a 
$14.980.421  
 
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento 
(10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) 
SMMLV . 
 
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación  de la entidad, dentro del mismo 
término establecido para la garantía única de cumplimiento.  
 
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción 
de parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán admisible s. 
 
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad 
civil extracontractual.  
CAP ÍTULO  VIII MINUTA  Y CONDICIONES  DEL  CONTRATO  
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 – Minuta del Contrato . 
Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago,anticipo  y/o pago anticipado , obligaciones 
y derechos generales de l contratista, obligaciones de la entidad , garantías, multas, cláusula penal y 
otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.  
El proponente  adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario —RUT y demás 
documentos necesarios para la celebración del contrato al momento de firma.  
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA  
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El contratista presentará a la interventoría  respectiva, dentro de los [la Entidad debe definir los  5 
días hábiles siguientes a la orden de iniciación del contrato a la para su revisión y aprobación, los 
documentos que se relacionan a continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el 
pliego de condiciones:  
1. Hojas de vida del personal profesional.  
2. Relación del equipo mínimo obligatorio.  
3. Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica . 
4. Programa de obra . 
5. Plan de manejo de tránsito - PMT . 
6. Los demás que puedan exigirse , derivados del pliego de condiciones.  
 
El interventor]  revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un término no 
mayor a 5 días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del  
interventor , el contratista debe atenderlo en un término no mayor a [incluir] días  hábiles, so pena de 
incurrir en causal de incumplimiento del contrato.  
 
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el  interventor  emitirá  su concepto 
favorable mediante comunicación dirigid a al contratista, con copia a la entidad.  
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS  
El contratista debe diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1 – 
Formulario de Presupuesto Oficial , el análisis de precios unitarios (costos directos más indirectos), 
de acuerdo con el formato que se presenta en el respectivo Formulario 1 – Formulario de 
Presupuesto Oficial  y entregarlos en el plazo establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios 
resultantes de los análisis no podrán ser diferentes a los consignados en el formulario de la oferta,  
incluyendo las correcciones aritméticas realizadas por la entidad –en caso de que se hayan 
realizado –, toda vez que estos úl timos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas .Si se 
presentare alguna discrepancia, el contratista deberá ajustar los precio s unitar ios. 
El contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo 
nece sario y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones 
técnicas contractuales, en relación con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, 
rendimientos), transportes, mano de obra (con sus rendimientos), A IU. Los equipos debe n tener la 
capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u 
omisión del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su Análisis de Precios 
Unitarios para los ítems de obra, e s de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no 
podrá reclamar a la entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios 
consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por  él 
ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.  
CAPITULO  IX LISTA  DE ANEXOS,  FORMATOS , MATRICES  Y FORMULARIOS  
9.1 ANEXOS  
1. Anexo 1 – Anexo Técnico  
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 2. Anexo 2 – Cronograma  
3. Anexo 3 – Glosario  
4. Anexo 4 – Pacto de Transparencia  
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato  
 
9.2 FORMATOS  
1. Formato 1 – Carta de presentación  de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de Proponente  plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- 
UT) 
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  
5. Formato 5 – Capacidad residual  
6. Formato  6 – Pagos de seguridad social y aportes legales  
7. Formato 7 – Factor de calidad  
8. Formato 8 – Factores de desempate  
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.  
10. Formato 10 – Carta Manifestación de Interés  
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales  
12. Formato 12 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres  
13. Formato 13 – Acreditación de Mipyme  
9.3 MATRICES  
1. Matriz 1 – Experiencia  
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales  
3. Matriz 3 – Riesgo s 
4. Matriz 4 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector transporte  
 
9.4 FORMULARIOS  
1. Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial  