 
 PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA 
GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
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Fecha Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
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Código postal: 110311  
 
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1  modificado por 
el artículo 1 del Decreto 399 del 13 de abril de 2021 y el procedimiento Contratación de prestación 
de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -GEC -001), se realizan los presentes estudios 
previos así:  
Dependencia que elabora el  estudio  SUBDI RECCI ÓN PARA LA VEJEZ  
Nombre del equipo técnico que participa en la 
elaboración DIEGO FERNEY MOLINA OSTOS  
Revisó PAULA ANDREA CRISTANCHO GARCIA  
Aprobó  DIANA CAROLINA MORA BETANCOURT  
 
1.  DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER  
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover 
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados 
en la constituc ión; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida 
económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, 
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y  la vigencia de un orden justo, al 
igual que establece que “… Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas 
las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y 
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.   
 
Conforme lo dispuesto  en el  actual  Plan Distrital de Desarrollo de Bogotá D.C ; “Un Nuevo Contrato 
Social y Ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, adoptado mediante el Acuerdo Distrital 761 de 2020 , 
las transformaciones en oportunidades de educación, salud, cultura, productividad, innovación, 
generación de ingresos y disminución de la pobreza multidimensional, monetaria, informalidad, 
pobreza oculta, de la población  vul nerable, en riesgo de empobrecimiento y de feminización de la 
pobreza, están dirigidas a brindar mayor inclusión social y productiva a las familias y poblaciones que 
tradicionalmente han asumido los mayores costos de vivir en la ciudad. Este Plan Distrital  de 
Desarrollo es la apuesta para hacer de Bogot á́ una ciudad más cuidadora, incluyente, sostenible y 
consciente, mediante un nuevo contrato social, ambiental e intergeneracional para la Bogot á́ del siglo 
XXI. 
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo  contrato social con igualdad de oportunidades para 
la inclusión social, productiva y política”, se busca generar condiciones de posibilidad para que las 
poblaciones , que tradicionalmente han sido excluidas de las oportunidades de desarrollo y han 
asumido los mayores costos, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus deberes y 
disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes han gozado de mayores 
oportunidades de desarrollo educativo, social y económico, se propone aument ar las oportunidades 
de solidaridad, generación y redistribución de los beneficios de vivir en la ciudad, en función de 
disminuir las inequidades .  
 
 
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Así mismo, el logro de Ciudad “Implementar el sistema distrital de cuidado y la estrategia de 
transversali zación y territorialización de los enfoques de género y diferencial para garantizar la 
igualdad de género, los derechos de las mujeres y el desarrollo de capacidades de la ciudadanía en 
el nivel distrital y local” y el Programa 6 “Sistema Distrital de Cuid ado”, contemplan acciones de tipo 
integral orientadas principalmente a generar condiciones de posibilidad, en los ámbitos de las 
relaciones con la educación y el desarrollo humano, el empleo, la inclusión laboral y el mercado, los 
subsidios y contribucione s, la reducción de la pobreza y de la feminización de la misma, la salud, el 
hábitat y la vivienda, el capital social y cultural y la participación cívica y desarrollo y movilidad social, 
para personas de los diferentes sectores sociales y poblaciones vuln eradas, que induzcan el 
fortalecimiento de la capacidad humana para la toma de decisiones en las diferentes transiciones de 
la vida y actuar con la intención de producir un cambio en los patrones negativos de la segregación 
socio económica.  
 
Así las cosas, y teniendo en cuenta la misión de la Entidad que determina: “La Secretaría Distrital de 
Integración Social, es una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá, líder del sector 
social, responsable de la formulación e implementaci ón de políticas públicas poblacionales orientadas 
al ejercicio de derechos, ofrece servicios sociales, programas y estrategias y promueve de forma 
articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades y la mejora en la calidad de vida de la 
poblaci ón en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territorial. ”, se asume un rol activo no 
solo en procesos de transparencia en el manejo de los recursos públicos, sino en el actuar de cada 
servidor y servidora pública y por tanto en la territorializ ación de la política social.  
 
Adicionalmente, la S ecretaría Distrital de Integración Social ejerce funciones para aportar en el 
restablecimiento de derechos de algunos grupos poblacionales; es una entidad que tiene varios 
campos de acción en prevención, protección  y promoción, tendientes a la ampliación de las 
oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres, los jóvenes y las familias, 
para superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, dis criminación y 
segregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de 
una vida libre, colectivamente sostenible y feliz.  
 
Por eso, la línea transversal de la entidad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres  grandes 
temas:  
 
1. Estrategia territorial integral social – ETIS, como modelo de atención para la puesta en marcha 
de servicios sociales en las 20 localidades de la ciudad, orientado al trabajo territorial, la 
coordinación con otros sectores y el vínculo di recto con las comunidades y hogares, a partir de 
la tropa social como herramienta de abordaje.  
2. El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas estratégicos en el que 
diferentes sectores del Distrito aportan al cumplimiento de metas rela cionadas con el 
reconocimiento, redistribución y reducción de las cargas de trabajo del cuidado.  
3. Enfoque de género. Si bien es cierto los servicios sociales requieren concretarse a través de 
bienes, también es cierto que la prestación de servicios de carác ter personal es fundamental, 
pues son nuestros equipos los que abordan a las comunidades y los territorios con miras a  
realizar atenciones que mejore la calidad de vida de los beneficiarios, pero además con el objetivo 
de generar movilidad social en los ho gares respectivos.  
 
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De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la estructura 
organizacional y funciones de la Secretaría Distrital de Integración Social", modificado por los  
Decretos, 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 2017 y 459 de 2021, establece dentro de las funciones  
de la Subdirección para la Vejez la s de: a) Brindar a la Dirección Poblacional mecanismos para la  
planeación, diseño, ejecución, supervisión, control, evaluación y sistematización de las estrategias,  
programas, proyectos y servicios que se prestan directamente o a través de convenios o contratos  
con organizaciones públicas o privadas a los adultos, para promover, prevenir o restituir los derechos  
vulnerados a esta población, de conformidad con la misión de la entidad. b) Apoyar a la Dirección  
Poblacional, en coordinación con la Dirección de Análi sis y Diseño Estratégico, Territorial y las demás  
Subdirecciones, en la realización de los estudios, análisis e investigaciones, sobre promoción,  
prevención, protección integral y restitución de derechos para orientar la formulación de políticas  
planes, pr ogramas y proyectos que respondan a las condiciones, necesidades y características de  la 
población adulta mayor del Distrito. c) Establecer los métodos y procedimientos para verificar y  evaluar 
la operación de los programas, proyectos y servicios de su áre a en el marco de los  lineamientos 
políticas, enfoques, estrategias, procesos y procedimientos definidos por la entidad para  la atención 
de el -los grupos poblacionales a su cargo. d) Apoyar al Despacho de la Secretar ía en la  definición de 
la filosofía, fine s, misión y visión de la Entidad y en la definición y adopción de las  políticas, estrategias, 
planes y programas que deba adoptar la entidad.  
 
En este contexto y teniendo en cuenta la implementación y seguimiento de la Política Pública Social  
para el Envej ecimiento y la Vejez en el Distrito Capital -– PPSEV 2010 – 2025, que se encuentra bajo 
el liderazgo de la Subdirección para la Vejez, se tiene la necesidad de contratar personas naturales 
que permitan ejecutar de manera sectorial e intersectorial las múlt iples, acciones, estrategias, 
servicios, modalidades, entre otra serie de oferta s institucionales, dirigidas a aportar en el 
cumpl imiento de  los objetivos de dicha política en función de la protección, promoción, y aporte al 
restablecimiento y garantía de los derechos de las personas mayores de 60 años de la ciudad.  
 
Así mismo, se tiene la necesidad de contratar personas naturales, para dar c umplimiento a las metas 
del Plan Distrital de Desarrollo de Bogotá D.C “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ 
del Siglo XXI” ,  en el marco del Proyecto 7770  denominado “Compromiso con el envejecimiento activo 
y una Bogotá cuidadora e incluyente,  Cuyo  objetivo es “Desarrollar capacidades para el ejercicio de 
derechos de las personas mayores que permita la reducción de la desigualdad, dependencia y 
vulnerabilidad social mediante nuevas estrategias de atención con participación ciudadana y enfoques 
territorial, género  y diferencial ” y la meta 2 vincular a 38300 personas mayores a procesos  
ocupacionales y de desarrollo humano a través de la atención integral en Centros D ía. 
 
Para el cumplimiento de lo anterior, se requiere contar de man era temporal con recurso humano 
idóneo que atienda las actividades que se derivan de la prestación de los servicios sociales, 
modalidades y estrategias; para cumplir con las funciones pertenecientes al objeto misional de la 
entidad, en el marco de las meta s, planes y proyectos del Plan Distrital de Desarrollo . Lo que conlleva 
a garantizar un uso eficiente de los recursos públicos dispuestos por la Entidad para lograr satisfacer 
las necesidades de atención de la población de Personas Mayores en el Distrito.  
 
 
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Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad corresponden 
a variedad de modalidades que permite llegar a las personas y hogares en la ciudad de Bogotá  más 
vulnerable , lo cual implica fortalecer de manera tempo ral un equipo interdisciplinario con el que se 
pueda accionar, de acuerdo a l proyecto de inversión existente y las metas del plan Distrital de 
desarrollo a cumplir y  toda vez que, a la fecha esta entidad no cuenta con personal de planta suficiente 
para ate nder tal necesidad descrita debiéndose acudir a la contratación de prestación de servicios que 
se desarrollara con total autonomía administrativa y técnica del contratista, en el marco de los 
contratos de que trata el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80  de 1993.  
 
 
Teniendo en cuenta lo anterior, la  Subdirección para la Vejez , considera conveniente contratar los 
servicios del talento humano necesarios para la atención de “Compromiso con el envejecimiento activo 
y una Bogotá cuidadora e incluyente. ” 
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a l Plan de Adquisiciones Anual - PAA de la presente vigencia 
se requiere la contratación de oche nta (80) personas naturales que preste (n) su(s) servicios  con el 
Objeto de  PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS RELACIONADOS CON LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO SOCIAL CENTRO DIA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN 7770 DE LA 
SUBDIRECCIÓN PARA LA VEJEZ . 
 
Los anterior es  perfil es se requiere (n) para la prestación de un servicio temporal, con plazo 
determinado , por cuanto el  personal de planta con el que cuenta la SDIS no es suficiente para el 
cubrimiento de este servicio. Por lo anterior,  el o (los) contratista (s) no se encuentra n subordinado s 
en sus actividades al  (director directora o jefe de oficina) , por lo cual prestara de manera   
independiente sus actividades , cumpliendo la meta determinada . 
 
Por otro lado,  la Política Pública Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 
07 de 2019) determinó que la Secretaría Distrital de Integración Social es la segunda entidad del 
Distrito con mayor número de contratos de prestación de servicios con p ersonas naturales, situación 
que se origina en la necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos 
poblacionales con condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de especial protección.  
 
Al respecto, el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas del Distrito 
Capital 2020 -2024 “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, determinó que 
se diseñará e implementará una estrategia de formalización, dignificación y acceso público y/ o 
meritocrático a la Administración Distrital con la creación de por lo menos 1.500 empleos y la 
realización de concursos de méritos para la provisión de 1.850 vacantes.  
  
Consecuente con lo anterior, la Secretaría Distrital de Integración Social ha cumpli do de manera 
progresiva con el Plan Distrital de Desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de personal a 
2.174 cargos. No obstante, actualmente el personal de planta aún es insuficiente para ejecutar los 
servicios sociales básicos de atención a a quellos grupos poblacionales que, además de sus 
condiciones de pobreza, se encuentran en riesgo social, vulneración manifiesta, vulnerabilidad o 
exclusión social.  
 
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Al respecto, es importante indicar que la SIDS está realizando las acciones necesarias para consolidar 
el sustento técnico mencionado, sin que sea razonablemente posible agotar los trámites legales y 
presupuestales para ampliar la planta de personal dentro del plazo de cuatro (4) meses, como lo ha 
explicado la Procuraduría General de la Nación en  su Circular 001 de 2023 al señalar que “los múltiples 
trámites y las diversas instancias que se deben agotar para lograr ajustar las plantas de personal de 
las entidades del Estado”, el mencionado plazo de cuatro (4) meses “es insuficiente y se corre el r iesgo 
de dejar a muchas entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda de 
servicios que prestan a la ciudadanía”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que presta la 
SDIS son  de carácter permanente e ininterrumpidos y, especialmente, que recaen en sujetos de 
especial protección constitucional, es necesario que se adopten las medidas que sean del caso para 
garantizar que no existirá interrupción en el servicio, por lo que los c ontratos de prestación de servicios 
serán celebrados por un plazo superior a los cuatro (4) meses a los que aluden las Circulares 
Nacionales, pues de otra manera se genera un riesgo de dejar en desprotección a la población 
vulnerable y de no cumplir con la s políticas públicas de protección social, lo cual no resulta admisible 
en la naturaleza de las funciones a cargo de la SDIS.  
 
Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de cuatro (4) 
meses, el deber de pre star los servicios sociales de manera continua e ininterrumpida y el número 
elevado de contratistas de la Secretaría Distrital de Integración Social, justifica que la contratación de 
prestación de servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anua l de Adquisiciones - PAA 2023. 
Además, la justificación de superar el plazo de los cuatro (4) meses se encuentra en que a la fecha 
existe claridad de que en ese periodo de tiempo no se logrará la ampliación de la planta de personal, 
de tal manera que la ce lebración de un contrato por ese término implicaría una evidente violación de 
los deberes legales de planeación.  
 
Adicionalmente, con esta justificación se revisarán las disposiciones de las Circulares Nacionales -a 
pesar de que ellas no son exigibles a las autoridades distritales en virtud de la autonomía territorial 
prevista en el artículo 287 de la Constitución Política -, la Circular 001 de 2023 emitida por la 
Procuraduría General de la Nación, en el sentido de adelantar el análisis de carg as, así como las 
demás actividades previstas en el Decreto nacional 1800 de 07 de octubre de 2019 que, reglamenta 
la Ley 909 de 2004, para determinar la necesidad de reestructuración, reforma o modificación de 
planta de personal y subsiguiente trámite ante  las autoridades competentes de aprobar el presupuesto 
cumpliendo con el principio de planeación.  
 
2. OBJETO  
 
PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS RELACIONADOS CON LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO SOCIAL CENTRO DIA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN 7770 DE LA 
SUBDIRECCIÓN PARA LA VEJEZ . 
 
3. ANALISIS DEL SECTOR  
 
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En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 acerca del deber 
de análisis del sector rel ativo al objeto del Proceso de Contratación y con el fin de materializar los 
principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, se identificó que el sector relativo al objeto 
del presente Proceso de Contratación  está integrado por el conjunto de p ersonas que cuentan con 
estudios, conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que prestan sus servicios a las 
entidades y organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las 
propias del ejercicio profesional, y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus 
necesidades.  
 
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el 
conocimiento previo de las condiciones de la  persona y la experiencia en contratos ejecutados por el 
posible contratista  versus la necesidad que la entidad pretende satisfacer, lo cual se encuentra 
directamente ligado con la determinación del valor del contrato y los honorarios de  la presente 
contra tación, conforme a la  Resolución de escalas de perfiles de honorarios vigente de la SDIS . 
 
Clasificación según Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas para la prestación del 
servicio que se requiere corresponde a:  
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111 500 Desarrollo de recurso human o. 
 
 
 
El valor del contrato se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal o vigencia futura 
relacionada en la plataforma SECOP II . 
 
6. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y O EXPERIENCIA DEL PERFIL A CONTRATAR:  
Categoría:   Asistencial  
Formación:  Certificado de Aptitud ocupacional como técnico laboral en Auxiliar de Enfermería 
o seis semestres de educación superior cursados y aprobados en Enfermería  
 
Experiencia : Seis (6) meses de experiencia relacionada como auxiliar de enfermería o enfermera  
Para efectos de la presente contratación se tendrá en cuenta la equivalencia 
descrita en el Decreto Nacional 1083 de 2015.  
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  4. CODIFICACIÓN CLASIFICADOR BIENES Y SERVICIOS  
5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:  
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Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la secretaria  Distrital de Integración Social – SDIS 
la suscripción de un Contrato de Prestación de Servicios (Profesionales o apoyo a la gestión), de 
acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de este , la selección para la escogencia del contratista 
será a través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA. Mediante esta modalidad de selección, 
la entidad podrá contratar directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del co ntrato y que acredite idoneidad y experiencia relacionada con la materia del mismo, sin 
que sea necesario obtener previamente pluralidad de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en literal h) numeral 4º artículo 2º de 
la Ley 1150 de 2007, que establece como causal de contratación directa la prestación de servicios de 
apoyo a la gestión , al señalar: “h) Para la prestación de servicios de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomenda rse a determinadas personas naturales;”. 
Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9 el 
cual preceptúa: “Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa 
la prestación d e servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que 
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la 
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de qu e se trate. En este caso, no es 
necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto debe dejar constancia escrita”.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que s e derivan del cumplimiento de los proyectos a través de los cuales 
se materializa el objeto de la entidad . 
 
Por lo expuesto se justifica por parte de la Secretaría Distrital de Integración Social la modalidad de 
selección pertinente para contratar la prest ación de  servicios personales  requerida por la entidad es 
la contemplada en literal h) numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 , el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del 
Decreto 1082 de 2015  y artículo  2.8.4.4.5. del Decreto 1068 de 2015 . 
 
8. ADMINISTRACIÓN DEL RIE SGO  
 
El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de 
distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de Contratación o en la ejecución del 
contrato, también establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 que  la Entidad Estatal debe evaluar el riesgo 
que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo 
con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, para ello, la Secretaria 
Distrital de Integración Social – SDIS, en cumplimiento de los parámetros dados por el Decreto 1082 
de 2015, procede a analizar los riesgos de la siguiente manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3  deI Decreto 1082 de 2015, la evaluación 
del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas del manual y guías 
establecidas por Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva Matriz, la cual es incorporada 
precisando que salvo a las si tuaciones específicamente mencionadas y como principio general, el 
contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal 
ocurrencia para las actividades que son objeto del presente proceso de contratación.  
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www.integracionsocial.gov.co  
Código postal: 110311  
 
 
Se adjunta  el formato  análisis de riesgos previsibles de la contratación (FOR -GEC -035) firmada por el 
área donde nace la necesidad el cual hace parte integral del presente estudio.  
 
9. DOCUMENTOS REQUERIDOS  
 
Conforme lo dispuesto en el formato Lista de chequeo contrat o prestación de servicios y apoyo a la 
gestión (FOR -GEC -001). 
 
 
 
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1.  PLAZO  
 
El plazo de ejecución del contrato es de  ONCE  (11) MESES , contados a partir de la fecha de inicio de 
ejecución del contrato indicado en la plataforma SECOP II.  
 
10.2.  LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C.  
 
PARAGRAFO : Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicili o la ciudad de Bogotá 
D.C. 
 
10.3.  VALOR:   
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el perfil 
requerido para esta contratación, el valor del contrato será hasta por la suma de  VEINTINUEVE 
MILLONES DIECIOCHO  MIL ($ 29.018.000) PESOS M/CTE     
 
PARÁGRAFO : El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del servicio 
desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta la finalización del 
plazo contractual.  
 
10.4.  FORMA DE PAGO :  
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por valor    
DOS MILLONES SEISCIENTOS  TREINTA Y OCHO  MIL ($ 2.638.000) PESOS M/CTE.  
 
Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio efectivamente prestados contado 
desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución  hasta el día 30 del mismo 
mes. Dichos desembolsos se realizarán previa presentación de informe de activid ades y el 
comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, de 
acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el porcentaje establecido por el Gobierno 
Nacional (Si a ello hubiere lugar).  
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 PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA 
GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 1  
Fecha Memo I2022034433 - 
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Sede Principal: Carrera 7 # 32 -12 / Ciudadela San Martín  
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Código postal: 110311  
 
 
PARÁGRAFO PRIMERO : Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados estarán 
sujetos a la siguiente documentación: i). Informe parcial o final avalad o por el supervisor. i i). Entregar 
en medio magnético los archivos y trámites adelantados con ocasión del objeto del contrato. iii). 
Cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar (diligenciamiento de la cuenta de cobro 
paz y salvos y expedi ción de facturas cuando haya lugar).  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO : los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato estarán 
sujetos a la Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los recursos disponibles 
en Tesorería.  
 
PARÁGRAFO TERCERO : Para cumplir con las obligaciones fiscales de ley, la SDIS efectuará las 
retenciones que surjan del presente contrato, las cuales estarán a cargo del contratista.  
 
PARÁGRAFO CUARTO : Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para el pago 
la correspondiente factura, donde discrimine el IVA.  
 
PARÁGRAFO QUINTO : Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta de 
Liquidación de este, para efectos del úl timo pago.   
 
11. GARANTIAS  
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así como la 
estipulación de la forma de pago que se hará con posterioridad a la prestación del servicio, una vez 
haya sido recibido a satisfacc ión por parte del supervisor, es procedente dar aplicación a lo señalado 
en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el presente CONTRATO DE 
PRESTACION DE SERVICIOS NO requiere la constitución de garantías por el/la contratista.  
 
12. OBLIGACIONES DEL CONTRATO:  
 
12.1.  OBLIGACIONES GENERALES DEL O LA CONTRATISTA:  
 
12.1.1.  Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) 
del contrato de prestación de servicios, conjuntamente con el(la) supervisor(a) del mismo.  
12.1.2.  Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo 
su propia responsabilidad, por lo tanto, declara que no existe ni existirá ningún tipo de 
subordinación, ni vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y la SDIS.  
12.1.3.  Disponer de los medios necesarios para garantizar la correcta ejecución del objeto 
contractual, así como del mantenimiento, cuidado y custodia de la información y 
documentación generada en el marco del objeto del presente contrato.  
12.1.4.   Presentar la cuenta de  cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el 
contrato, junto con el informe de ejecución realizado para cada pago.  
12.1.5.   Realizar el registro y cargue en la plataforma Secop II desde el usuario personal en el 
numeral 7 - Ejecución del contrato - Plan de pagos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto 
para el trámite de informe de Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el pago de 
honorarios respectivo, el certificado de contratos suscritos con otras entidades (FOR -
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GEC -030), el pago de seguridad s ocial, el informe de ejecución, medio de consulta de 
evidencias y factura cuando aplique.  
12.1.6.  Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso 
virtual de integridad, transparencia y lucha contra la corrupción, ofertado po r el 
Departamento Administrativo de la Función Pública 
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales -eva/curso -integridad.html . 
12.1.7.  Elaborar y presentar informe final, adicional al informe de ejecución que corresponde al 
último pago de honorarios, que recopile las actividades realizadas durante la ejecución 
del contrato, incluyendo el certificado de devolución de bienes, accesos y documentos, y 
demás documentos solicitados por el supervisor del contrato.  
12.1.8.  Elaborar y presentar si el objeto del contrato tiene incidencia directa con el Territorio un 
informe técnico ejecutivo para el informe final del cont rato, el cual deberá evidenciar el 
impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la 
ejecución del contrato. Si el contrato es objeto de liquidación, dicho informe debe 
presentarse con esta.  
12.1.9.  Estar a paz y salvo con gest ión documental y el sistema de gestión documental a la 
fecha de finalización del contrato.  
12.1.10.  Presentar el Registro Único Tributario – RUT, actualizado en el evento que el(la) 
CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato tenga la calidad de No 
Responsable de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación como 
Responsable de IVA, se compromete a realizar cambio de régimen ante la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia – DIAN, dentro de los términos que otorga 
la ley para  reportar dicha situación a la supervisión con copia a la Subdirección 
Administrativa y Financiera, lo anterior de conformidad con el Literal c) del artículo 437 y 
los artículos 499 y 508 -2 del Estatuto Tributario, con el fin de que se realicen los trámite s 
pertinentes para efectos del pago de honorarios.  
12.1.11.  Realizar durante la ejecución del contrato la hoja de vida y la declaración 
juramentada de bienes y rentas en el Sistema de Información Distrital de Empleo y 
Administración Pública – SIDEAP, así como la de claración de bienes y rentas, conflictos 
de intereses de la plataforma del SIGEP conforme corresponda.  
12.1.12.  Conocer, apropiar y dar estricto cumplimiento a la política o lineamiento vigente 
de seguridad de la información de la Secretaría Distrital de Integració n Social, como 
documento que propende por garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad 
de la información de la Entidad.  
12.1.13.  Hacer uso adecuado de los elementos utilizados para el desarrollo de sus 
obligaciones que sean de propiedad de la Secreta ría, y al terminar el contrato, aportar el 
certificado de devolución de bienes, accesos y documentos.  
12.1.14.  Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que 
ejecute en desarrollo del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración 
o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
12.1.15.  Dar cumplimiento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivos, 
manuales, metas y estrategias ambientales establecidas por la Secretaría Distrital de 
Integ ración Social, así como a la normatividad ambiental vigente y a las buenas prácticas 
ambientales, lo anterior bajo la adopción y estructura de los 5 programas del Plan 
Institucional de Gestión Ambiental – PIGA: uso eficiente del agua, uso eficiente de la 
energía, gestión integral de residuos, implementación de prácticas sostenibles y consumo 
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sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades diarias que conlleven a usar 
racionalmente el agua, la energía y a manejar integralmente los residuos sólid os y 
líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto contractual en las 
instalaciones de la Secretaría Distrital de Integración Social, contribuyendo al 
mejoramiento continuo de las condiciones ambientales institucionales.  
12.1.16.  Conocer y dar est ricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la 
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y 
valores expedida la Secretaría Distrital de Integración Social en la ejecución del contrato.  
12.1.17.  Dar cumplimie nto a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 
2006, por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.  
12.1.18.  Reporta cualquier situación de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los 
derechos de los niños en primera infancia,  conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la 
Ley 1098 del 2006 y a los protocolos establecidos en la SDIS, según lo establecido en la 
Circular 036 de 2016 Procedimiento Deber de Denuncia.  
12.1.19.  Hacer entrega oficial al supervisor, al finalizar la ejecución del c ontrato, de los 
archivos a su cargo, así como de la información digital creada, procesada o modificada 
en cumplimiento de las obligaciones contractuales, debidamente organizados, rotulados 
y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de gestión d ocumental del SIGA, 
sin que ello implique exoneración de la responsabilidad en caso de irregularidades 
(Artículo 15 de la Ley 594 de 2000).  
12.1.20.  Identificar, conocer y dar cumplimiento a los procesos, procedimientos, 
instructivos, lineamientos, protocolos, form atos, riesgos, indicadores, acciones de mejora 
y demás directrices establecidas por el sistema integrado de gestión de la Secretaría 
Distrital de Integración Social y que sean aplicables a sus actividades diarias.  
12.1.21.  Atender lo establecido en la Política de G estión del Talento Humano, cuya 
finalidad es contribuir al mejoramiento de la gestión institucional, proporcionando las 
condiciones necesarias para que la Secretaría pueda contar con un talento humano que 
reúna las características y condiciones necesarias para cumplir con los objetivos 
derivados de su actual naturaleza, y para conformar un entorno y condiciones de trabajo 
que promuevan el desarrollo y bienestar de las y los servidores públicos y los contratistas, 
en condiciones de dignidad, justicia y equid ad, para lo cual se deben acoger los principios 
de humanización, igualdad, participación, transparencia, convivencia y solidaridad, 
economía y equilibrio.  
12.1.22.  Garantizar en todas sus actuaciones y en la prestación de los servicios materia 
del contrato, el abso luto respeto por la dignidad humana y a tratar con la consideración, 
respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación con ocasión al 
cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
12.1.23.  Conocer las Políticas Públicas Poblacionales del cic lo vital y condición (Infancia 
y Adolescencia, Juventud, Adultez, Vejez, Discapacidad, LGBTI, Grupos Étnicos y Mujer 
y Género), al igual que el Marco Legal de la Secretaría Distrital de Integración Social 
contenido en el Decreto 607 de 2007 y normas que lo  modifiquen, el Plan Estratégico 
vigente y demás documentos y publicaciones requeridos para el cumplimiento de sus 
obligaciones.  
12.1.24.  No ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violencia (física y 
psicológica), negligencia, descuido, discriminac ión, exclusión y en general cualquier otro 
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acto que afecte la integridad física y/o sicológica a cualquier participante o usuario de los 
servicios prestados o contratados por la entidad.  
12.1.25.  Denunciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violen cias o 
conductas que conlleven a la vulneración de derechos contra niños, niñas, adolescentes, 
mujeres, personas mayores, personas con discapacidad, personas con orientaciones 
sexuales o identidades de género no heteronormativas, personas pertenecientes a los 
diferentes grupos étnicos - raciales y la población víctima del conflicto armado, de 
conformidad con la normatividad vigente.  
12.1.26.  Participar activamente en los procesos de atención social en emergencias de 
origen natural o antrópico a las que sea convocado , aplicando los protocolos y 
procedimientos adoptados por la Secretaría Distrital de Integración Social, dentro del 
Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.  
12.1.27.  Brindar apoyo en el desarrollo de actividades misionales de la Secretaría 
Distri tal de Integración Social en cualquier de las sedes y/o unidades operativas y/o en 
territorio que se requiera, en el marco de sus obligaciones.  
12.1.28.  Evitar cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, 
sexual, psicológico, económic o o patrimonial por su condición de mujer, así como las 
amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que 
se presente en el ámbito público o en el privado. También evitará cualquier acción u 
omisión orientada al ab uso económico, el control abusivo de las finanzas, recompensas 
o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica o 
política. Igualmente, deberá facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de 
cualquiera de las circuns tancias descritas o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.  
12.1.29.  Promover en el desarrollo de sus actividades el uso de lenguaje no sexista.  
12.1.30.  Cumplir con las demás inherentes por su cumplimiento oportuno al objeto y la 
naturaleza del contrato y aquellas indicadas  en las Obligaciones Específicas contenidas 
en el Estudio Previo, el cual hace parte integral del contrato y sus anexos.  
 
12.2.   OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL O LA CONTRATISTA:  
 
12.2.1    Realizar al inicio del contrato un plan de trabajo que dé cuenta del cumplimiento 
del objeto y obligaciones contractuales, presentando un informe mensual de avance con 
las evidencias respectivas sobre las actividades y/o productos programados, y una vez 
finalizado el contrato, entregar al/la supervisor/a en medio digital, u n informe final con los 
archivos y productos generados durante la vigencia del contrato.  
12.2.2    Realizar orientación y seguimiento en los trámites relacionados con el 
aseguramiento en salud de las personas mayores participantes en el servicio, en 
articulación con las redes de apoyo familiar e institucional de la población mayor.  
12.2.3    Participar en la construcción, implementación y seguimiento del Plan de 
Atención Integral Individual (PAIIN) y la valoración integral de las y los participantes de l 
servicio social Centro Día registrando la información correspondiente conforme con los 
instructivos, lineamientos institucionales y normas vigentes con el propósito de entregar 
los reportes e informes en términos de oportunidad, calidad y veracidad.  
12.2.4   Realizar la toma y registro de constantes vitales de la persona mayor 
Identificando signos y síntomas que requieran atención inmediata, lo que permita el 
reporte de posibles casos de atención primaria en salud, acorde con las rutas de atención 
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Sede Principal: Carrera 7 # 32 -12 / Ciudadela San Martín  
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estable cidas en el Distrito, de conformidad con los lineamientos técnicos establecidos 
por el Servicio Social Centro Día , 
12.2.5    Adelantar acciones de información, educación y comunicación para la 
promoción de la salud y prevención de la enfermedad con las pers onas mayores 
participantes del servicio social Centro Día.  
12.2.6    Brindar acompañamiento en las salidas y actividades programadas a los 
diferentes espacios culturales, patrimoniales, artísticos, deportivos, ambientales y/o 
recreativos las personas mayore s participantes del servicio social.  
12.2.7    Brindar la información requerida para dar respuesta a solicitudes de los 
ciudadanos, entes de control y demás agentes internos y externos o para la elaboración 
de informes o presentaciones de la Secretaría Dist rital de Integración social, con calidad 
y oportunidad.  
12.2.8    Preparar, asistir y participar en los consejos, comités, comisiones, reuniones, 
mesas y/o demás espacios que indique el supervisor del contrato o sea convocado, 
socializando con oportunidad las actividades e información que de ellas se deriven.  
12.2.9    Apoyar las contingencias y emergencias del Distrito Capital, de acuerdo con la 
normatividad, los lineamientos y protocolos establecidos por la administración Distrital y 
el Gobiern o Nacional.  
12.2.10   Cumplir con las demás actividades designadas por el supervisor del contrato, 
relacionadas con el objeto contractual.  
 
13. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del presente contrato será ejercida por el  SUBDIRECTOR -A LOCAL PARA LA 
INTEGRACIÓN SOCIAL – CIUDAD BOLÍVAR, CÓDIGO 068 - GRADO 05 , o quien designe por 
escrito el/la ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la 
Ley 1474 de 2011 se podrá contratar personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la 
supervisión mediante un profesional o un equipo de profesionales, sin que dicho apoyo implique el 
traslado de la responsabilidad del ejercicio de la supervisión.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO : El supe rvisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo establecido 
en la Ley y en el Manual de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los relacionados con la 
ejecución, supervisión y liquidación del Contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO : El cambio en la supe rvisión será necesario informar al contratista a través 
de documento escrito.  
 
Copia de los documentos mencionados en este parágrafo deberá ser enviada a la Subdirección 
Administrativa y Financiera, para los efectos de los trámites de cuentas y al Área de Gestión 
Documental para que sean incorporados en el expediente contractual.  
 
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la suscripción de modificación alguna del contrato y 
bastará con el memorando escrito.  
 
PARAGRAFO TERCERO : En el caso que el present e contrato tenga incidencia en el territorio, el 
supervisor deberá actuar en oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento por parte del contratista 
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GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
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Sede Principal: Carrera 7 # 32 -12 / Ciudadela San Martín  
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en lo que tiene que ver con el desarrollo de sus actividades y la prestación del servicio en armonía 
con los lineamientos conceptuales, metodológicos y operativos de la Gestión Social Integral y la 
elaboración y presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del contrato que 
evidencie el impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la 
ejecución del contrato. Si el contrato NO es objeto de liquidación, dicho informe debe presentarse con 
el último informe de ejecución.  
14. ACUERDOS Y TRATADO S INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACION PÚBLICA.  
 
No aplica, para la modalidad de Contracción Directa NO está cobijada por un Acuerdo Comercial 
vigente para el Estado Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos 
Comerciales en Procesos de Contratación, elaborado por Colombia Compra  Eficiente, el cual se 
puede consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública www.contratos.gov.co  o 
www.colombiacompra.gov.co.).  
 
 
___________________________________  
DIANA CAROLINA MORA BETANCOURT  
 SUBDIRECTORA PARA LA VEJEZ  
 
SOLICITUD No.  294048   
 
 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
 
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230116-092002-d68343-35539405
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REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
6.FORMATO ESTUDIOS PREVIOS APOYO A LA
GESTIÓN-HEIDY CELENE AVILA GARCIA
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230116-092002-d68343-35539405
Finalizado2023-01-16 09:20:02
2023-01-16 09:34:54
Firma: .
Diana Carolina Mora B.
52955091
dmoram@sdis.gov.co
Subdirectora para la Vejez
Secretaría Distrital de Integración Social 
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230116-092002-d68343-35539405
2023-01-16T09:34:55-05:00  -  Pagina 15 de 16
TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
6.FORMATO ESTUDIOS PREVIOS APOYO A LA
GESTIÓN-HEIDY CELENE AVILA GARCIA
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230116-092002-d68343-35539405
Finalizado2023-01-16 09:20:02
2023-01-16 09:34:54
FirmaDiana Carolina Mora B.
dmoram@sdis.gov.co
Subdirectora para la Vejez
Secretaría Distrital de Integración SociAprobadoEnv.: 2023-01-16 09:20:03
Lec.: 2023-01-16 09:34:52
Res.: 2023-01-16 09:34:54
IP Res.: 186.155.7.19
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230116-092002-d68343-35539405
2023-01-16T09:34:55-05:00  -  Pagina 16 de 16