 
 
  
 
 
 
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  
 
1. JUSTIFICACION  Conforme lo establece el Artículo 2º de la 
Constitución Política de Colombia, son fines 
esenciales del Estado servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general, y garantizar 
la efectividad de los principios, deberes y 
derechos consagrados en la consti tución. 
Conforme lo establece el Artículo 2º de la 
Constitución Política de Colombia, las 
Autoridades de la República están instituidas 
para proteger a todas las personas residentes 
en Colombia en su honra vida, bienes y demás 
derechos y libertades y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del 
Estado y de los particulares. Que el Articulo 209 
de la Constitución política de Colombia 
establece que la función administrativa está al 
servicio de los intereses generales y se 
desarrolla en los princi pios de igualdad, 
moralidad, eficacia, economía, celeridad, 
imparcialidad y publicidad. 2. Conforme lo 
establece el Artículo 365 de la Constitución 
política de Colombia los Servicios Públicos son 
inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Es
tado asegurar su prestación 
eficiente a todos los habitantes del Territorio 
Nacional. Que conforme lo establece la ley 489 
de 1998 las empresas sociales del estado 
tienen autonomía administrativa y financiera 
para la consecución de su objeto social. 3. Que  
conforme lo establecido en la Ley 100 de 1993, articulo 195, Las Empresas Sociales de Salud 
se someterán: en materia contractual se regirá 
por el derecho privado, pero podrá 
discrecionalmente utilizar las cláusulas 
exorbitantes previstas en el estatuto ge neral de 
contratación de la administración pública. 
Numeral 6 del precitado artículo contempla que 
el régimen presupuestal será el que se prevea, 
en función de su especialidad, en la ley 
orgánica de presupuesto, de forma que se 
adopte un régimen de presupuesto con base en el sistema de reembolso contra prestación de 
servicios, en los términos previstos en la 
presente ley. 4. La ley 489 de 1998, en su 
artículo 83 establece: Las empresas sociales 
del Estado, creadas por la Nación o por las 
entidades territori ales para la prestación en 
forma directa de servicios de salud se sujetan al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la 
 
 
 Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los 
aspectos no regulados por dichas leyes y a las 
normas que las complementen, sustituyan o 
adicionen. 5. En concordancia con la 
normatividad vigente la presente convocatoria 
se rige por el derecho privado, de acuerdo con 
el Artículo 365 de la Constitución Política de 
Colombia, ley 100 de 1993 y el decreto 1876 de 
1994, por medio del cual se reglamenta 
parcialmente los artículos 192 y 195 de la ley 
100 de 1993, en los cuales se establece que las 
empresas sociales del estado de las entidades 
territoriales podrán desarrollar sus funciones 
mediante contratación con terceros o 
convenios con entidades públicas o privadas, o a través de operadores .  
Que las normas que rigen la presente 
contratación son de derecho privado y por esta se rige la entidad de salud.  
En consecuencia, se dispuso un recurso para 
la prestación de servicio técnico, para el 
beneficio de los usuarios de la ESE y la 
comunidad en general.  
 
Y es fundamental hacer una apropiación de 
recursos dentro del presupuesto general para 
celebrar un contrato de prestación de servicios 
cuyo objeto es: APOYO COMO 
TELEORIENTADORA EN EL CALL CENTER 
AGENDA MIENTO DE CITAS DE CONSULTA 
EXTERNA Y LABORATORIOS DE LA E.S.E. 
PAZ DEL RIO  
 
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD  La E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, 
requiere contratar una persona natural que realice 
de manera directa la prestación de servicio técnico  
de APOYO COMO TELEORIENTADORA EN EL 
CALL CENTER AGENDAMIENTO DE CITAS DE 
CONSULTA EXTERNA Y LABORATORIOS DE LA 
E.S.E. PAZ DEL RIO  de la entidad. Con el fin de 
brindar una atención adecuada y acorde a las 
necesidades de los usuarios; encaminados a 
fortalecer l a calidad de los servicios que en la 
institución se ofrecen.    
 
Por ello, la E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL 
RIO requiere contratar una persona, que preste 
por sus propios medios, con plena autonomía 
técnica y administrativa, sus servicios técnicos  
para el desarrollo de esta actividad.   
 
 
3. FUNDAMENTOS JURIDICO QUE 
SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.  La ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, está 
constituida como una entidad pública, que tiene por objeto la prestación de los servicios de salud, como se
rvicios públicos a cargo del estado o 
como parte del servicio público de seguridad 
social, con personería jurídica, patrimonio propio 
y autonomía administrativa. En materia 
contractual se regirá por el derecho privado, pero 
podrá discrecionalmente utilizar  las clausulas 
 
 
 exorbitantes previstas en el estatuto general de 
contratación de la administración pública.  
 
La Ley 1150 de 2007, a través de la cual se 
introducen medidas para la eficiencia y la 
Transparencia en la Ley 80 de 1993, en su artículo 
13 estable ció los “Principios generales de la 
actividad contractual para entidades no sometidas 
al estatuto general de contratación de la 
Administración Publica”, y el Decreto 1082 de 
2015,  siendo esta la situación concreta aplicable a la  ESE CENTRO DE SALUD PAZ D EL RIO, 
indicándole con toda claridad que dicha entidad pública en desarrollo de su actividad contractual 
debe dar aplicación a los Principios de la Función 
Administrativa y de la Gestión Fiscal establecidos 
en los artículos 209 y 267 de la Constitución 
Política y estará sometida al régimen de 
inhabilidades e incompatibilidades previsto para la 
Contratación Estatal.  
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.  APOYO COMO TELEORIENTADORA EN EL 
CALL CENTER AGENDAMIENTO DE CITAS DE 
CONSULTA EXTERNA Y LABORATORIOS DE 
LA E.S.E. PAZ DEL RIO  
5. PLAZO DE EJECUCION.  El presente contrato se celebra por el término de 
UN (1) MES , contados a partir de la suscripción 
del acta de inicio correspondiente.  
6. LUGAR DE EJECUCIÓN.  El lugar de ejecución del contrato será el 
municipio de Fundación – Magdalena.  
7. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A 
CELEBRAR.  De conformidad con el objeto a contratar y lo 
dispuesto en el manual de contratación, el 
contrato resultado del proceso que aquí se 
adelanté se denominará: Contrato de Prestación 
de Servicios.   
8. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO Y PRESUPUESTO OFICIAL.  Teniendo en cuenta el servicio a contratar se 
estima que el valor del contrato será por la suma 
de UN MILLON CIEN MIL PESOS M/ CTE 
($1.100.000) , atendiendo a la especificación de 
experticia requerida.  
9. FUENTE DE LOS RECURSOS.  El valor del contrato resultado del presente 
proceso se encuentra respaldado por el 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal 
expedido por la Oficina de  Presupuesto  
10. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE 
SELECCIÓN  Por tratarse de un contrato de prestación de 
servicios técnicos de conformidad con lo 
establecido en la normativa vigente, se podrá 
contratar directamente, para lo cual el candidato 
demostrará que está en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato y que posee la idoneidad y 
experiencia, mediante la acreditación de las 
condiciones de formación académica y 
experiencia señaladas:  
 
PROFESION: PROFESIONAL, TECNICO Y/O 
AUXILIAR ADMINISTRATIVO, TECNICO  
CONTABLE.  
 
EXPERIENCIA: 1 AÑ O  
 
11. REQUISITOS HABILITANTES.  1. Carta de presentación de la propuesta suscrita 
por el proponente.  
2. Copia de Cédula de Ciudadanía.  
3. Certificación de cumplimiento de obligaciones 
con los sistemas generales de seguridad social 
integral y aportes parafiscales.  
4. Registro Unico Tributario de la DIAN (RUT).  
 
 
 5. Certificado de Antecedentes Disciplinarios 
expedido por la Procuraduría General de la 
Nación, NO mayor a 3 mese s.  
6. Certificado de no reportado en el Boletín de 
Responsables Fiscales expedido por la 
Contraloría General de la República, NO mayor a 3 mese s. 
7. Certificado de antecedestes judiciales.  
8. Certificado de medidas correctivas (en 
personas juridicas del representante legal)  
9. Copia de Certificaciones de experiencia.  
10. Copia de diploma.  
  
Se verificará que la documentación presentada 
por el oferente se ajuste a lo exigido en la Solicitud 
de oferta.  
12. OBLIGACIONES GENERALES DEL 
CONTRATISTA.  1. Cumplir con los aportes a seguridad social en 
salud, pensión y riesgos laborales, conforme a las 
disposiciones legales vigentes. 2.- Atender los 
requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones 
que durante el desarrollo del contrato le imparta la 
E.S.E, a través del supervisor de este, para una 
correcta ejecución y cumplimiento de sus 
obligaciones. 3.- Presentar la cuenta de cobro de 
conformidad con la forma de pago estipulada en 
contrato, junto con el informe de las actividades 
realizadas para cada pago. 4.- Guardar estricta 
reserva sobre toda la información y documentos a 
que tenga acceso, maneje en desarrollo de su 
actividad o que llegue a conocer en desarrollo del 
contrato. En consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún medio dicha información o do cumentos a 
terceros, sin la previa autorización escrita de la 
E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO.  5 .- Las 
demás que se requieran para cumplir con el objeto 
pactado, en coordinación con la dependencia 
encargada de ejercer la supervisión del contrato.  
PARÁ GRAFO . El incumplimiento por parte del 
CONTRATISTA de lo establecido en esta cláusula, dará lugar a la terminación anticipada del presente 
contrato.  
13. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL 
CONTRATISTA.  LA CONTRATISTA, adquiere para con la E.S.E, 
las siguientes obligaciones específicas: 1.- 
Prestar servicios de orientación en relación con 
los servicios de salud que se prestan en la entidad a través de teleorientacion. 2. - 
Informar a las 
áreas pertinentes los resultados de las 
intervenciones hechas, cuando estas l o requieran. 
3.- Las demás inherentes con la labor contratada.   
14. FORMA DE PAGO.  El valor  del contrato  se pagará  al CONTRATISTA  
en una cuota al cumplirse el mes mediante orden pago 
por un valor  de    UN MILLON CIEN MIL PESOS 
($1.100.000) M/CTE . Dichos  reembolsos  se 
realizarán previa  presentación de informe de 
actividades, informe de supervisión y la 
acreditación de los pagos  de Seguridad Social  
Integral,  de acuerdo a lo establecido en la 
normatividad vigente y en el porcentaje  
establecido  por el Gobierno Nacional.  
15. SUPERVISIÓN.  La supervisión del contrato será ejercida por el 
SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Y 
FINANCIERO , quien se encargará de ejercer las 
siguientes funciones o actividades: 1) El control y 
vigilancia en el cumplimiento del objeto contractual y 
de las obligaciones derivadas del contrato. 2) 
Verificar la existencia de disponibilidad y registro 
presupuestal para el cumplimiento del objeto 
contractual. 3) Suscribir actas de inicio, suspensión, 
 
 
 reinicio y terminación cuando a ello haya lugar. 4) 
Justificar técnicamente la suspensión de los 
contratos y sus modificaciones y adiciones. 5) Dar 
viabilidad de pago. 6 ) las demás que sean 
compatibles con la naturaleza del objeto de su 
actividad o su labor y establecidas en el Manual de 
Supervisión e interventoría, el cual hace parte del 
presente contrato. La supervisión será ejercida, 
atendiendo las reglas establecidas en el presente 
contrato de servicio y en especial las señaladas en 
la Ley 1474 de 2011 articulo 83 y ss. PARÁGRAFO:  
EL CONTRATISTA está en el deber legal de 
acreditar el pago de los aportes al SGSS para poder 
acceder al pago de la cuota correspondiente, según el periodo cancelado y la mora de la ESE en el pago 
de las cuotas mensuales no lo eximen del pago 
respectivo y así lo acepta.  
16. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA 
DE LAS GARANTIAS.  De acuerdo a la normatividad que nos regula y 
antes de efectuar la contratación la dependencia 
debe realizar una valoración de los riesgos que 
esta implica.  Sin embargo, teniendo en c uenta 
que el contrato a celebrar no reviste ningún riesgo 
la ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, se 
abstendrá de exigir garantías al Contratista, 
además de acuerdo a lo contenido en el manual de contratación al cual está sujeto la entidad de salud el valor del presente contrato es inferior al 
10 % de la menor cuantía prevista para el 
cumplimiento del mismo cuyo objeto es:  APOYO 
COMO TELEORIENTADORA EN EL CALL 
CENTER AGENDAMIENTO DE CITAS DE 
CONSULTA EXTERNA Y LABORATORIOS DE 
LA E.S.E. PAZ DEL RIO  
17. ANEXOS.  1. CDP  
2. TIPIFICACION DE RIESGOS  
18. RESPONSABLE.   
  
RONAL VASQUEZ DURAN  
Subdirector Administrativo y Financiero  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 