República de Colombia  
Departamento de Nariño  
Municipio de El Contadero – Nariño  
CENTRO DE SALUD “SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS” E.S.E  
 
 
Calle 5 No. 4 -63 B. El Centro         Nit: 900.126.794 -6 
E-mail: centrodesalud@esesagradocorazondejesus -contadero -narino.gov.co  
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“Salud con calidad y oportunidad para todos ” 
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN . PRESTACION DE SERVICIOS PERSONALES, PARA LA 
ASISTENCIA TÉCNICA, APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE TIPO 
ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO EN EL ÁREA DE FACTURACIÓN DE LA ENTIDAD.  
 
DEPENDENCIA RESPONSABLE:  TESORERIA  
 
Tipo de contratación.   
 
I. Descripción de la necesidad  
 
El CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZON DE JESUS E.S.E como unidad territorial descentralizada tiene a su cargo el 
cumplimiento de los deberes y fines asignados al Estado, los cuales se encuentran señalados en el artículo 2 de la 
Constitución Política “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar 
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; fac ilitar la participación de todos en las 
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independenci a 
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vige ncia de un orden justo (...)”.  
Conforme al numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993, por el cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral, 
en concordancia con el artículo 16 del Decreto 1876 de 1994, en virtud del cual se reglamentó la Ley 1 00 de 1993, se 
determinó que las Empresas Sociales del Estado se rigen en materia de contratación por el derecho privado, siendo 
discrecional utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Públic a. 
Para la prestación de los servicios de salud la E.S.E., requiere contar con personal competente y sentido de pertenencia, 
que brinde atención oportuna, eficiente, humanizada a los usuarios, que cumpla con la normatividad vigente, y que logre la 
satisfacci ón del paciente y de su familia.  
 
Para efectos de lo anterior y para el cabal cumplimiento de la misión de la empresa, se requiere la contratación inmediata de 
un profesional titulado, técnico o tecnólogo en Ingeniería de Sistemas o en áreas administrativa s o afines, para que 
desarrolle actividades de apoyo y asistencia técnica en el desarrollo del proceso de registro de información estadística de 
producción, organización, envío, revisión de documentos y facturación de servicios prestados por la E.S.E.  
 
En este orden de ideas, y acogiendo lo regulado mediante Acuerdo No. 014 de fecha 20 de noviembre de 2020 medio del 
cual se reglamenta el régimen de contratación que regirá para la E.S.E., disposición adoptada mediante Resolución de 
Gerencia No. 448 de la mis ma fecha, se procede a adelantar el presente proceso de contratación bajo la modalidad de 
contratación directa dada la cuantía y naturaleza del negocio jurídico a suscribir.  
 
II. Objeto a contratar.  
 
OBJETO:  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES, PARA LA ASISTEN CIA TÉCNICA, APOYO Y 
ACOMPAÑAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE TIPO ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO EN EL 
ÁREA DE FACTURACIÓN DE LA ENTIDAD.  
 
De acuerdo al siguiente detalle, establecido en el Clasificador UNSPSC  
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  NOMBRE  
80 11 16 20 SERVICIOS TEMPORALES DE RECURSOS 
HUMANOS  
 
III. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:  
 
3.1. CONTRATISTA: 3.1.1 .OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:  En cumplimiento del contrato, el contratista se obliga a: 1) 
Apoyar a la alta dirección, en el impulso y desarrollo de los procesos de registro, análisis y reporte de información 
relacionada con la producción, venta y facturación de los servicios prestados  a usuarios del Centro de Salud Sagrado Prestación  de servicios       X Compraventa   Obra pública         
Convenio/contrato interadministrativo   Suministro   Concesión          
Arrendamiento    Consultoría       Otro, ¿cuál?   
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Corazón de Jesús E.S.E 2) Realizar los procesos de generación, validación y radicación  de las facturas de servicios 
prestados  de manera oportuna, debidamente soportadas  ante   las diferentes entidades contratantes  de acuerdo a la 
normatividad  vigente y procesos establecidos por la E.S.E y entidades pagadoras. 3) Apoyar en el suministro de 
información requerida por las áreas administrativas, operativas, contables y de tesorería relacionadas con la producción y 
facturación de servicios de salud. 4) Brindar acompañamiento en la atención y proyección de respuesta oportuna a los 
requerimientos relacionados con el proceso de respuesta y conciliación de glosas administrativas no subsanable s atribuibles 
a los procesos de f acturación, que puedan generar presunto detrimento patrimonial a causa de la falta de oportunidad en el 
diligenciamiento y entrega de anexos requeridos en la consulta general y atención de urgencias. En caso de que, por 
negligencia o situaciones atribuible s al contratista debidamente demostrado, la ESE deje de percibir recursos, se realizará 
los descuentos correspondientes previo agotamiento del debido proceso, de los saldos que la entidad contratante le 
adeude . 5) Apoyar en el desarrollo de las actividades pertinentes que la Institución disponga tanto para los procesos de 
habilitación (Res. 2003 de 2014) y PAMEC (Programa para el Mejoramiento de la Calidad en Salud), Programa de 
seguridad del paciente, planes de me joramiento que se relacionen con el objeto  contractual, las cuales deben desarrollarse 
oportunamente  y bajo las condiciones que le sean señaladas por la Entidad. 6) Mantener y guardar reserva de la 
información de propiedad del CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZ ÓN DE JESÚS E.S.E., excepto cuando sea 
requerida por las autoridades o persona autorizada.  7) Cuidar, responder y hacer uso adecuado del inventario de equipo y 
elementos confiados a su responsabilidad e igualmente reportar oportunamente el estado y funcion amiento de equipos, 
instrumentos y elementos de servicio que utilice en el desarrollo de sus obligaciones contractuales, así como también 
mantener ordenado y limpia el área y equipo de trabajo. 8) Reportar oportunamente las situaciones de emergencia y ries gos 
que se presenten en el área o lugar de desarrollo de sus actividades contractuales. 9) Acordar conjuntamente con el 
Gerente o su delegado y el supervisor del contrato designado por la E.S.E., la programación y el cronograma de las 
actividades a desarro llar en cumplimiento del objeto contractual. 10) Administrar el riesgo y el diseño de controles a) 
identificar los riesgos por cada uno de los procesos y procedimientos b) valorar los riesgos por procesos y procedimientos c) 
cumplir con la política de admi nistración de riesgo institucional  3.1.2. OBLIGACIONES  GENERALES  DEL CONTRATO.  a) 
El Contratista se obliga a ejecutar el objeto del contrato y a desarrollar las actividades específicas en las condiciones 
pactadas bajo parámetros de eficiencia y eficacia , cumpliendo con todos los requisitos exigidos por la entidad de salud para 
la vincu lación contractual de sus colaboradores . b) Cumplir con las normas de bioseguridad implementadas por la E.S.E., y 
guardar los protocolos de bioseguridad que las autoridades sanitarias implementen frente al COVID -19, debiendo portar los 
elementos de segurid ad correspondientes y el comportamiento adecuado frente al manejo del virus. c) El Contratista debe 
custodiar y a la terminación del presente contrato devolver los insumos, suministros, herramientas, dotación, 
implementación, inventarios y/o materiales que  sean puestos a su disposición para la prestación del servicio objeto de este 
contrato. d) Cumplir el objeto contractual en los tiempos establecidos y dando cumplimiento a las condiciones y 
características señaladas en el contrato, estudios previos y propu esta presentada para estos efectos. e) El Contratista se 
obliga a guardar absoluta reserva en relación con toda la información que maneje con ocasión de las actividades propias del 
proceso o programa en el cual presta sus servicios y de la Entidad en gener al, que le sea dada a conocer con ocasión del 
presente contrato. El Contratista deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su destrucción o utilización 
indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas. 
f) Atender los requerimientos efectuados por la entidad contratante, a través de la supervisión y acatar las recomendaciones 
que se le hagan para garantizar el cabal desarrollo del negocio jurídico, en aras de satisfacer  las necesidades de la entidad. 
Así mismo, se obliga a reportar oportunamente al supervisor cualesquier situación que conlleve al incumplimiento o retraso 
del cumplimiento del contrato, con el fin de que se adopten las acciones que correspondan. g)  Al fin alizar cada mes, el 
contratista se obliga a presentar informe de cumplimiento de actividades, junto con la planilla de seguridad social y la fact ura 
o documento equivalente. Estos documentos deben acreditarse dentro de los 3 días siguientes al cumplimiento  de cada 
mes, para efectos de que se tramite el pago correspondiente. En caso de que el contratista no allegue los soportes para el 
trámite de pago en el tiempo definido en el presente literal, el pago se gestionará en el mes subsiguiente, junto con los 
soportes del nuevo periodo causado. h) De conformidad con lo establecido en la Ley 828 de 2003 y Ley 1122 de 2007, EL 
CONTRATISTA debe cumplir con sus aportes al sistema de Seguridad Social Integral oportunamente y de forma 
mensualizada a excepción de lo con tenido en el artículo 244 de la ley 1955 de 2019. En Cumplimiento de la intención de 
afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales a la ARL donde se encuentre afiliada el CENTRO DE SALUD SAGRADO 
CORAZÓN DE JESÚS E.S.E., LA CONTRATISTA deberá realizar s us aportes de manera oportuna y de conformidad con 
las normas establecidas sobre el tema. i) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el 
fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a l a E.S.E y demás autoridades 
competentes cuando se presenten tales peticiones o amenazas. j) Presentar sus actividades cumpliendo con los 
lineamientos determinados por la E.S.E, de manera que estén dirigidos a satisfacer a los usuarios, asegurando la 
excele ncia, la calidad y la calidez en la atención que debe brindar esta entidad de salud, adicional debe estar dispuesto a 
adaptar cambios al contrato conforme se vayan presentando situaciones frente al manejo y comportamiento de la pandemia 
por el nuevo corona virus COVID – 19. K) Responder pecuniariamente por los elementos y bienes muebles de propiedad de 
la Entidad que se le entreguen de manera transitoria, hasta finalizar el contrato, para lo cual desde yá, autoriza a la entid ad 
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contratante hacer los descuent os correspondientes frente a los saldos adeudados.  Para tal efecto, suscribirá las actas de 
recibo y entrega respectivas.  l). Devolver una vez finalizado el contrato, en los siguientes tres días calendario, en perfecto 
estado, salvo el deterioro normal po r el uso, todos los elementos que sean suministrados por esta Entidad para la ejecución 
del objeto del contrato. m) Participar en comités, reuniones, así como en las jornadas de capacitación programadas dentro 
del PIC Institucional tanto como asistente act ivo como socializador y/o replicador de información al personal de la entidad, 
caso en el cual debe preparar con suficiencia el tema y material asignado, debiendo levantar las actas y evidencias de su 
presentación; así mismo el contratista debe participar en las actividades a las que sea convocado, mostrando disponibilidad 
en su asistencia, en procura del mejoramiento y el buen desarrollo del objeto y obligaciones contractuales fortaleciendo de 
esta manera los servicios de salud que presta la Empresa. n) Facilitar las labores de supervisión, evaluación y control que 
EL CONTRATANTE y/o los contratistas vinculados como apoyo a la supervisión, realice en forma directa o por intermedio 
de su delegado, o por los supervisores, o auditores de los entes reguladores,  control y vigilancia o de las EPS -S y atender 
sus recomendaciones. PARÁGRAFO PRIMERO.  COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD, en virtud del cual la 
CONTRATISTA, se compromete para con el CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS E.S.E., a no publicar 
o dar a conoc er a Terceros, la información que se maneja en la E.S.E., que llegare a su conocimiento por razón de las 
funciones que desempeña o por otro medio. El incumplimiento de este Compromiso, dará lugar a que la E.S.E., pueda 
emprender en contra de la Contratista  las acciones legales a que haya lugar. PARÁGRAFO SEGUNDO.  Las anteriores 
obligaciones se desarrollarán de acuerdo al cronograma de actividades que bajo el principio de coordinación programen las 
partes, para lograr efectividad y cumplimiento en el desarro llo del negocio jurídico y conforme a las necesidades del 
contratante, las cuales realizará bajo principios de autonomía y responsabilidad. PARÁGRAFO TERCERO.  El contratista 
queda obligado al estricto cumplimiento del sistema de seguridad y salud en el tra bajo por la promoción de la calidad de 
vida laboral y la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, adherencia al Decreto 1072 del 
2015 respectivamente. Y es también de obligatorio cumplimiento el uso adecuado y racional de l os elementos de protección 
personal EPP. PARAGRAFO CUARTO.  El contratista se obliga a desarrollar otras actividades que no están relacionadas 
explícitamente en el presente contrato y frente a las cuales se ha constatado su idoneidad y son afines con el alc ance del 
objeto contratado.  3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:  a) Garantizar la existencia de apropiación presupuestal. b) 
Cancelar el valor del presente contrato en la forma establecida. c) Expedir el correspondiente Certificado de Disponibilidad y 
Regis tro Presupuestal para garantizar la existencia de partida suficiente para su pago. d) Suministrar al contratista la 
información necesaria para la ejecución del contrato. e) Delegar un supervisor para garantizar la vigilancia del contrato. f)  
Cumplir los de beres de las entidades estatales.  
 
IV. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
Régimen jurídico aplicable  
Los contratos que se celebre el CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZON DE JESUS E.S.E se regirán por las normas 
del derecho privado, de conformidad con el numeral 6 del artículo 195 de la ley 100 de 1993 y el artículo 13 de la ley 1150 
de 2007, pudiendo discrecionalmente hacer uso de las clausulas exorbitantes previas en el estado general de la constitución 
para la administración política (ley 80 de 1993) y demás normas que la reglamentan, reforman, modifican, sustituyan o 
adicionan.  
Así mismo aplica lo estipulado en el Manual de Contratación de la entidad (Acuerdo 14 del 20 de noviembre de 2020), 
adoptado en la ESE por la Resolución No. 448 del 20 de noviembre de 2020 que señala:   
“La etapa precontractual inicia con la publicación de la Convocatoria Pública o solicitud formal de elaboración del contrato 
(según corresponda conforme el Medio de Escogencia) y culmina c on la celebración y perfeccionamiento del contrato.  
Durante esta etapa se adelanta el proceso de selección del contratista a través de cualquiera de los siguientes Medios de 
Escogencia:  
1.1. Contratación Directa. (Hasta 200 SMLMV)  
1.2. Concurso de Méritos (> 200 SML MV) 
1.3. Convocatoria Pública (> 200 SMLMV)  
1.4.  Licitación Pública (> 500 SMLMV).”  
 
Así las cosas y dada la cuantía del proceso, se tiene la aplicación de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA, bajo las 
causales que se refieren a continuación:  
“ (…)  
d) Contratos de prestación de servicios diferentes a los profesionales, artísticos, científicos, tecnológicos y la 
adquisición de bienes que no superen los doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes.  
 
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m) Cuando se trate de contratos de servicios, construcción de obras civiles, compraventa o suministro de bienes 
muebles, de transporte, y todos aquellos valor estimado igual o inferiores a doscientos (200) salarios mínimos 
legales mensuales vigentes, para cuya celebración se deberán tener en cuenta lo s precios del mercado”.  
 
V. Valor estimado del contrato.  
 
El valor del presente contrato es por CINCO MILLONES CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL PESOS MDA/CTE 
($5.148.000,00) el cual se define para efectos netamente fiscales, puesto que el monto de pagos a favor del contratista 
dependerá de lo reportado en la factura o documento equivalente a factura que radique el contratista y frente a lo cual 
presente evidencias de cumplimiento del servicio correspondiente lo cual debe ser certificado por el supervisor de l contrato, 
además de la acreditación de seguridad social.  
 
VI. Análisis del sector – Estudio de mercado.  
 
El contrato de prestación de servicios, es aquel contrato que celebra LA ESE para desarrollar actividades relacionadas con 
su administración o funcionami ento. Este tipo de contratos solo pueden celebrarse con personas naturales y/o jurídicas 
cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En 
ningún caso estos contratos generan relación laboral  ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente 
necesario. Para el efecto de celebrar este contrato, la Entidad no requiere recibir o solicitar varias propuestas, pero si es tá 
en la obligación de verificar la idoneidad y la experienc ia del contratista, para prestar eficaz y eficientemente este tipo de 
servicios.  
Para efectos de establecer la cuantía del contrato, se tuvo en cuenta los precios vigentes en el mercado de la localidad, en 
el cual se pudo establecer que los servicios como el requerido tienen como honorarios los pactados en el contrato que se 
pretende perfeccionar, esto teniendo en cuenta las actividades y responsabilidades que se asignan al tercero colaborador 
de la ESE Municipal.  
La forma de pago convenida se acuerda de co nformidad a que el negocio jurídico es por actividades, de tal manera que los 
honorarios que se generen por cada periodo cobrado serán proporcionales al cumplimiento del objeto contractual que se 
haya reseñado por el contratista y frente a lo cual el super visor emita su certificado de cumplimiento.  Teniendo en cuenta la 
política de austeridad en el gasto y el buen manejo de los recursos económicos de la ESE Municipal, para este proceso se 
debe escoger la propuesta que represente el mejor beneficio para la e mpresa en cuanto a menor precio ofrecido por dicho 
servicio.  
 
Así mismo se procede analizar la propuesta presentada para efectos de suscribir el contrato, encontrando que el valor 
ofertado se ajusta a las necesidades de la entidad, así como las calidades de idoneidad representadas en la formación 
académica y de exper iencia demostradas a través de la hoja de vida.  
 
VII. Impuestos y deducciones.  
 
El contratista debe asumir todos los impuestos, contribuciones especiales y derechos con que este gravado por el Gobierno 
Nacional, Departamental y Municipal, los mismo que deberán ser analizados e incluidos en la propuesta.  
 
Se tendrá en cuenta los costos de legalización del contrato que se genere a partir del presente proceso contractual, lo que 
involucra necesariamente gastos tributarios, de contratación y administrativos como son:  
 
a. Pólizas de garantía del Contrato. Cuando se requiera.  
b. Gastos Administrativos : En este rubro se consideran todos los costos administrativos en que puede incurrir la 
organización y funcionamiento de un contratista o gastos adicionales de adm inistración que implica asumir una o varios 
contratos con las características que tiene este tipo de procesos.  
c. Gastos Tributarios : Las personas jurídicas o naturales que proyecten participar en la presente convocatoria deberán 
tener en cuenta los tribut os locales y nacionales contribuciones y tazas que se aplicaran al presente proceso así:  
1. Impuestos Municipales : Estampilla Pro Cultura 2%; Estampilla Udenar 0.05%; Estampilla Adulto Mayor 4%.  
2. Impuestos Nacionales : Retención en la fuente a título de r enta y Retención en la fuente de IVA (Esta retención de IVA 
depende de la calidad del contribuyente).  
 
VIII. Forma de pago.  
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La forma de pago estará sujeta al avance del cumplimiento del objeto contratado, previa presentación de facturas o 
documento equivalente a factura para el régimen simplificado no obligado a facturar, así como las evidencias de ejecución y 
certificación de cumplimiento a satisfacción por el supervisor del contrato.  
 
IX. Término de duración / Plazo de ejecución del contrato.  
 
El término de duración es desde el perfeccionamiento hasta el cumplimiento del plazo de ejecución, el c ual se define hasta 
el 30 de abril de 202 3, contados a partir de la suscripción del contrato  
 
X. SUPERVISOR.  
La supervisión del contrato está a  cargo de la Tesorera  del CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS E.S.E., 
quedando obligado LA/EL CONTRATISTA a suministrarle toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto 
y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae.  
 
XI. Disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.  
 
El presente contrato se imputará a los rubros de  2.1.2.02.02.008.0 2.02 -Remuneración Servicios Técnicos 
Administrativos . Por la suma de  CINCO MILLONES CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL PESOS MDA/CTE 
($5.148.000,00) del presupuesto de rentas y gastos del CENTRO DE SALUD SAGRADO CORAZON DE JESUS E.S.E. 
Para la vigencia del a ño dos mil veintitrés  (2023), y respecto del cual se ha solicitado el Certificado de Disponibilidad y 
Registro Presupuestal  correspondientes.  
 
XII. REQUISITOS MÍNIMOS.  
 
Los interesados en participar del presente negocio jurídico deberán acreditar los requisitos que a continuación se describen:  
N. REQUISITO  
1 Formato único de Hoja de Vida expedido por el DAFP para persona natural o jurídica y declaración 
juramentada de bienes y rentas, requisito aplicable para todos los tipos  de contratación, salvo para los de 
suministro y arrendamiento  
2 Certificado de existe ncia y Representación Legal, o Registro de Inscripción como Comerciante, según sea 
el caso; con fecha de expedición no superior a 30 días calendario anteriores a la presentación de la oferta 
o propuesta.  
3 Registro Único de Proponentes (En el caso que se requiera).  
4 Fotocopia de la tarjeta o matricula profesional vigente cuando sea pertinente y certificado de antecedentes 
y vigencia de la tarjeta o matrícula profesional expedida por el órgano pertinente.  
5 Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de  la persona natural o del representante legal de la persona 
jurídica.  
6 Fotocopia de la Libreta Militar (para contratos de prestación de servicios con persona natural).  
7 Fotocopia del RUT o declaración juramenta respecto a la naturaleza del servicio ofrecido y el régimen 
tributario al que pertenece.  
8 Verificación de antecedentes de la Contraloría General de la República de la persona natural y/o del 
representante legal, en la cual el contratista establece que no aparece en el boletín de res ponsables 
fiscales vigente, con fecha de expedición no superior a 30 días calendario anteriores a la presentación de 
la oferta o propuesta.  
9 Verificación de antecedentes de la Procuraduría General de la Nación de la persona natural o 
representante legal donde constatan los antecedentes disciplinarios del contratista vigente, con fecha de 
expedición no superior a 30 días calendario anteriores a la presentación de la oferta o propuesta.  
10 Verificación de antecedentes judiciales de la persona natural o del  representante legal, expedido por la 
autoridad competente, con fecha de expedición no superior a 30 días calendario anteriores a la 
presentación de la oferta o propuesta.  
11 Certificado de medidas correctivas.  
12 Paz y salvo de aportes parafiscales y seguridad social durante los últimos seis (6) meses, tratándose de 
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personas jurídicas. Planilla de aportes a seguridad social ó certificado de afiliación a salud y pensión para 
persona natural.  
13 Constancia de afilia ción al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensión).  
14 Cotización detallando los artículos, cantidades, especificaciones, valores unitarios, subtotales y totales.  
15 Otros específicos dada la naturaleza del contrato  
 
XIII. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
 
Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es contratación directa de conformidad con lo señalado en el manual 
de contratación del Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús, el criterio de selección utilizado es la idoneidad, cotejada 
con los precios de mercado y calidades e idoneidad del contratista, lo que conlleva a la selección objetiva del contratista, 
por cumplir los requisitos solicitados por la entidad satisfaciendo así las necesidades plantea das. 
 
XIV. ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
 
En cumplimiento a los principios de la contratación pública, corresponde realizar un análisis de los riesgos previsibles con el 
fin de identificarlos claramente y de incorporar en los documentos contractuales  reglas que permitan salvar tales obstáculos 
e impidan desacuerdos o controversias posteriores. Identificados los riesgos éstos deberán, si es materialmente posible, 
valorarse y, en todos los casos, deberán asignarse a una o a las partes mediante el establ ecimiento de reglas claras, 
precisas y detalladas  
 
Colombia Compra Eficiente, quien diseñó con base en el estándar australiano para la administración de riesgos una 
metodología para identificar y clasificar los riesgos con fundamento en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento.  
 
A continuación, se identifican y describen los riesgos según el tipo y la etapa del Proceso de Contratación en la que ocurre;  
posteriormente se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocu rrencia; y finalmente, se 
establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos.  
 
Tabla 1 - Matriz de Riesgos  
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaj e de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia (raro; improbable; 
posible; probable; casi cierto) y su impacto (insignificante; menor; moderado; mayor; catastrófico). Los riesgos fueron 
clasificados teniendo cuenta su calificación en la siguiente tabla:  
 
Tabla 2 - Prioridad de Tratamiento y Control del Riesgo  
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  

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Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adicional para disminuir su probabilidad de ocurrencia o mitigar su impacto 
durante el Proceso de Contratación.  
 
 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL 
EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO  NO. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO DE 
RIESGO  
TIPIFICACIÓN  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA  
ASIGNACIÓN  
1 
General  
Externo  
Contractual/ 
ejecución  
Económicos  
Fluctuación en los 
precios del mercado  1 1 2 
Bajo 
2 
2 
General  
Externo  
Gobierno/Selección/  
contratación/Ejecución  
Sociales o Políticos  Situaciones de orden 
público  1 2 3 
Bajo 
1 
Terrorismo  1 2 3 
Bajo 
1 
Cambio de políticas o 
programas de Gobierno 
en el Municipio.  1 1 2 
Bajo 
1 
Actos mal intencionados 
de terceros.  1 2 3 
Bajo 
1 
3 
General  
Externo  
Contratación/ej
ecución  
Financiero  Pérdida del poder 
adquisitivo del peso 
colombiano: 
Devaluación.  
Iliquidez del contratista.  1 1 2 
Bajo 
2 
4 
Específico  
Interno  
Contratación /ejecución  
Operacionales  Cuando se deba 
suspender el contrato 
por causas ajenas a la 
voluntad del Municipio.  2 1 2 
bajo 
2 
Cuando se deba 
suspender el contrato 
por causas ajenas a la 
voluntad del Con tratista.  1 2 3 
Bajo 
1 
El Contratista no entrega 
oportunamente las 
labores encomendadas 
debido a una dedicación 
insuficiente.  1 2 3 
Bajo 
2 
República de Colombia  
Departamento de Nariño  
Municipio de El Contadero – Nariño  
CENTRO DE SALUD “SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS” E.S.E  
 
 
Calle 5 No. 4 -63 B. El Centro         Nit: 900.126.794 -6 
E-mail: centrodesalud@esesagradocorazondejesus -contadero -narino.gov.co  
_________________________________________________________________________________________________  
“Salud con calidad y oportunidad para todos ” 
En contratista no cumple 
con calidad las 
especificaciones y 
obligaciones del 
contrato.  1 2 3 
Bajo 
2 
5 
General  
Externo  Gobierno/Selecció
n/ 
Contratación/Ejecu
ción Naturales  En el evento de 
presentarse terremotos,  
temblores, lluvias, 
sequias, derrumbes, 
incendios, deslaves.  2 2 4 
bajo 
1 
6 
Específico  
Interno  
Selección /contratación/ejecución  
Tecnológicos  Falla en las 
telecomunicaciones.  1 2 3 
bajo 
2 
Suspensión de servicios 
públicos (energía, 
acueducto, 
alcantarillado, aseo, 
telecomunicaciones)  1 2 3 
Bajo 
1 
Advenimiento de nuevos 
desarrollos tecnológicos.  1 1 2 
Bajo 
1  
 PROBABILIDAD:  ABREV  CATEGORÍA  VALORACIÓN  
R Raro  (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
I Improbable  (puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Ps Posible  (puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Pb Probable  (probablemente va a ocurrir  4 
Cc Casi cierto (ocurren en la mayoría de las circunstancias)  5 IMPACTO:  Abrev.  Categoría  Calificación   
Cualitativa  Monetaria  Valoración  
I 
Insignifi
cante  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente  Los sobrecostos no representan 
más del 1% del valor del contrato.  1 
Mn 
Menor  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera baja, 
aplicando medidas 
mínimas se pueden lograr 
el objeto contractual  Los sobrecostos no representan 
más del 5% del valor del contrato.  2 
Md 
Modera
do Afecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partes  Genera un impacto sobre el valor 
del contrato entre el 5% y el 15%.  3 
M 
Mayor  Obstruye la ejecución del 
contrato sustancialmente 
pero aun así permite la 
consecución del objeto 
contractual.  Incrementa el valor del contrato 
entre el 15%  y el 30%.  4 
República de Colombia  
Departamento de Nariño  
Municipio de El Contadero – Nariño  
CENTRO DE SALUD “SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS” E.S.E  
 
 
Calle 5 No. 4 -63 B. El Centro         Nit: 900.126.794 -6 
E-mail: centrodesalud@esesagradocorazondejesus -contadero -narino.gov.co  
_________________________________________________________________________________________________  
“Salud con calidad y oportunidad para todos ” 
 
XV. GARANTÍAS.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el manual de contratación, el Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús E.S.E., se 
abstiene de exigir garantías en consideración a:  
 
a. Que se trata de un contrato realizado bajo la modalidad de contratación directa.  
b. Que existe n mecanismos idóneos para hacer el control del contratista como es una SUPERVISIÓN realizada a su 
finalización de la labor contratada o cuando se lo requiera.  
c. La posibilidad de aplicar multas como medidas medio de encausar AL CONTRATISTA;  
Que el contrato q ue se derive del presente estudio previo no tendrá anticipos ni pagos anticipados, esto es, el valor pactado 
por el servicio será pagado por el Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús E.S.E, al cumplirse satisfactoriamente el 
objeto del contrato.  
 
XVI. NORMATIVIDAD DE CONTRATACIÓN  
 
La contratación se realizará de conformidad a lo regulado por con el manual de contratación aprobado mediante Acuerdo 
N. 014 del 20 de noviembre de 2020, adoptado mediante Resolución de Gerencia No. 448 de la misma fecha.  
 
ORIGINAL FIRMADO  
 
Elaborado por.  Aprobado por.  
Firma:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Firma:  
Nombre: MARIA DE LOS ANGELES LUCERO GUERRERO  Nombre: CLAUDIA BOLAÑOS INSUASTY  
Cargo:  TESORERA  Cargo: GERENTE  
Fecha de elaboración: 01 de febrero  de 202 3 
 C 
Catastrófico  Perturba la ejecución  del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual.  Impacto sobre el valor del contrato 
en más del 30%.  5 
Calificación:  Abrev  Categoría  Abrev.  Categoría  
Re Riesgo Extremo  Rm Riesgo Medio  
Ra Riesgo Alto  Rb Riesgo Bajo  
ASIGNACIÓN:   
1 E.S.E  2 EL CONTRATISTA  
 