 ALCALDÍA DE FLORENCIA CAUCA  
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DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS  
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO  
 
 
 
“CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN LA CALLE DEL CENTRO POBLADO DE 
MARSELLA DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAUCA .” 
 
 
 
 
 
MUNICIPIO DE FLORENCIA (CAUCA)  
 
 
 
 
 
 
 
MARZO DE  2023  
 
 
 
 
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ESTUDIOS PREVIOS  
 
Por medio del presente la Secretaria de Planeación e Infraestructura del Municipio de Florencia  – Cauca 
en desarrollo y cumplimiento de los establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 
1993 por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración pública, la Ley 1150 
de 2007 y los artículos 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 se presenta el siguiente 
Estudio Previo, requerido para el presente proceso de contratación de mínima cuantía.   
 
1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER 
CON LA CONTRATACIÓN.  
De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que modifiquen, reglamenten o sustituyan, se 
procede a realizar el estudio previo para establecer la  necesidad y oportunidad de realizar la presente 
contratación. El numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el Articulo 87 
de la Ley 1474 de 2011 establece que con la debida antelación a la apertura del procedimiento de 
selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos 
requeridos y los pliegos de condiciones. Así mismo el Numeral 7 Articulo 25 de la Ley 80 de 1993 señala 
que la conveniencia o inconveniencia del objeto a  contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, 
se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma 
del contrato, según el caso. A su vez el 2.2.1.2.1.5.1.del Decreto 1082 de 2015 señala l os elementos que 
deben contener los estudios y documentos previos.  
El marco Constitucional y legal previsto en el Título XII, Capítulo II de la Constitución Política de Colombia 
que consagra la planeación en los organismos del Estado, en armonía con la Ley  152 de 1994, y los 
numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del 
Decreto 1082 de 2015, conforman el cuerpo normativo que obliga a los servidores públicos a someter la 
contratación pública a requis itos de planificación que permitan el adecuado manejo del gasto público, y 
de otro lado, la satisfacción de las necesidades públicas y con ello el adecuado funcionamiento de los 
servicios públicos inmersos dentro de la Administración Estatal.  Al Municipio  como entidad representativa 
del Estado, le corresponde por mandato constitucional servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.  
 
La Alcaldía Municip al de Florencia -Cauca, con el propósito de mejorar y adecuar las vías terciarias para 
incrementar la competitividad, promover el crecimiento económico, disminuir significativamente los costos 
de operación vehicular, mejorar la dinámica de comercialización de productos de la región, desarrollo 
socioeconómico a nivel regional, con el consecuente mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes 
del municipio de Florencia, la Secretaria de Planeación e Infraestructura del Municipio de Florencia Cauca 
elabor ó el Proyecto denominado  Construcción de pavimento en la calle del Centro Poblado de Marsella 
del Municipio de Florencia Cauca . 
Es obligación de la administración pública adelantar todos sus procesos contractuales con observancia 
de los principios de trans parencia, economía, responsabilidad, celeridad, eficacia, imparcialidad, 
publicidad, moralidad e igualdad, toda vez que la función pública se encuentra al servicio de los intereses 
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generales, con el fin de cumplir con los fines del Estado. Las entidades pú blicas nacionales, territoriales, 
así como las personas jurídicas privadas, siempre que fueren receptoras de recursos públicos, deberán 
dar aplicación a los principios que informan la gestión pública.  
Que el artículo 2 de la Constitución Política, establece que son fines esenciales del Estado: servir a la 
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y 
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones qu e los 
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia 
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden 
justo. Las autoridades de la Repúbli ca están instituidas para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.  
 
El Municipio de Florencia, (Cauca) de conformidad con el artículo 311 de la Constitución Política como 
entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios 
públicos que determine la ley, construir las o bras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de 
su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y 
cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.  
 
Que conforme a lo consagrado en el Artículo 315 de la Constitución Política, corresponde al Alcalde dirigir 
la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los 
servicios a su cargo y en aras de cumplir con dicho come tido se hace necesaria la   
 
El Corregimiento de Marsella del Municipio de Florencia Cauca, cuenta con un tramo de vía que comunica 
un número de viviendas con el resto de viviendas que conforman el corregimiento y que actualmente se 
encuentra en mal estado  debido a que no cuenta con pavimento y frecuentemente, como resultado de las 
fuertes lluvias que se han venido presentando, se deteriora notablemente haciendo necesaria su 
pavimentación.  
 
El proceso de contratación objeto del presente Estudio Previo se encuentra debidamente programado en el Plan 
de Adquisiciones de la entidad, tal como se evidencia en la Certificación expedida por el Secretario de 
Planeación e Infraestructura  
Por lo que se procede a realizar el proceso de Selección de Mínima Cuantía, debiéndose para ello iniciar 
la invitación a ofertar a los interesados de conformidad a la publicación e invitación establecida en la Ley, 
para cumplir con el mecanismo de contratación señalado en las normas de contratación pública vigente.  
En el presente procedimiento no se realizará análisis del sector ni de riesgos, teniendo en cuenta la regla 
legal establecida en el parágrafo 2 del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en especial, el hecho de  no 
haberse establecido el análisis del sector en la reglamentación de la mínima cuantía prevista del artículo 
2.2.1.21.5.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
a. Localización:  
 
 
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Figura 1.1. Localización del proyecto de infraestructura de transporte: Corregimiento del Rosario 
Municipio de Florencia cauca  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO  
 
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN LA CALLE DEL CENTRO POBLADO DE MARSELLA DEL 
MUNICIPIO DE FLORENCIA CAUCA . 
 
2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
El objeto del presente contrato está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se 
indica a continuación:  
 
Codificación de los Servicios de VSP en el Catálogo UNSPSC  
 
Clasificación UNSPSC  Descripción  
72103301  Servicios o reparaciones  o mantenimiento de calles o parqueaderos  
72141003  Servicio de mantenimiento de calles o carreteras  
 
2.3. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.  
 
2.3.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 

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Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del contrato a celebrar, de las  contempladas en la 
ley, de las obligaciones y condiciones señaladas en la invitación y demás Documentos del proceso, el 
contratista se obliga a:  
 
1. Cumplir con las condiciones establecidas en los Documentos del proceso de contratación.  
 
2. Desarrollar el objeto del contrato en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas 
en los Documentos del proceso de contratación.  
 
3. Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con las especificaciones técn icas 
de la obra prevista en la Invitación y demás Documentos del proceso.  
 
4. Dar a conocer inmediatamente a la entidad cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda 
tener algún efecto sobre el objeto del contrato o sobre sus obligaciones.  
 
5. Abstenerse de adelantar intervención alguna a los recursos sin contar con los permisos emitidos por la 
entidad competente (cuando aplique intervenciones).  
 
6. Dar cabal cumplimiento al pacto de transparencia y declaraciones de la carta de presentación de  la 
oferta.  
 
7. Informar inmediatamente a la entidad estatal cuando ocurra una situación que implique una 
modificación del estado de los riesgos existentes al momento de proponer o celebrar el contrato.  
 
8. Comunicarle inmediatamente a la entidad cualquie r circunstancia política, jurídica, social, económica, 
técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato.  
 
 9. Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos relativos a salud 
ocupacional y s eguridad industrial y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar que se 
produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o condiciones insalubres; así como 
dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de pro tección personal (EPP).  
 
10. Informar la modificación de la composición del capital social de la persona jurídica; la existencia de 
pactos o acuerdos de accionistas; su pertenencia o no a un grupo empresarial, si se trata de una matriz, 
subordinada, o suc ursal de sociedad extranjera, así como la información relevante de índole jurídica, 
comercial o financiera, de la persona jurídica o de sus representantes legales, socios o accionistas.  
 
11. Cumplir con sus obligaciones laborales respecto del personal a s u cargo, y con las obligaciones 
tributarias y ambientales que le correspondan de acuerdo con su labor.  
 
12. Informar a más tardar Dos (02) día hábil siguiente al momento en que se tenga conocimiento de la 
imposición de medidas de aseguramiento o condenas proferidas en Colombia o en el extranjero en contra 
de cualquiera de los directivos, representantes legales, accionistas o integrantes del contratista.  
 
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2.3.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO  
 
En virtud del contrato el Municipio de Florencia , se obliga a:  
 
1. Pagar en forma oportuna el valor del contrato.  
 
2. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.  
 
3. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, acorde con la cláusula 
de forma de pago, previo recibo a satisfa cción del supervisor del contrato.  
 
4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias 
y garantías a que hubiere lugar.  
 
5. Exigir la calidad de los bienes objeto del contrato y el cumplimiento de las Fichas Técni cas. 
 
6. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización que sufra el Municipio en 
desarrollo o con ocasión del contrato celebrado  
7.  
2.3.3. FICHA TÉCNICA DEL BIEN O SERVICIO  
 
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO EN CALLE DEL CENTRO POBLADO DE MARSELLA 
DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAUCA  
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA  
ITEM  DESCRIPCION  UNIDAD  CANT.  
1 Localización y replanteo  m2 66,00  
2 Excavación en material común  m3 19,80  
3 Concreto 21 MPa para placa e=15 cm  m3 9,90 
4 Sardinel en concreto 21 MPa  m3 0,99 
5 Acero de refuerzo Fy=420 MPa  Kg 130,00  
 
Es por la suma de : QUINCE MILLONES CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL TRECIENTOS VEINTE 
PESOS M /CTE ($15.153.320,00)  
 
2.3.4. SUPERVISIÓN  
 
Una vez legalizado el contrato, el Municipio de Florencia  Cauca, ejercerá la supervisión del contrato a 
través de la Secretaria Planeación e infraestructura Municipal , para ejercer la vigilancia y supervisión 
necesaria y requerida, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del 
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contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio, de los productos 
ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.  
 
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
El contrato que se derive del presente  proceso se denominará: Contrato de Obra . Bajo la modalidad de 
Mínima Cuantía.  
 
3.1 PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato se estima en Quince (15) días , contados 
a partir de la firma del Acta de Inicio una vez se realice el cumplimiento de  los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato de obra.  
 
3.2 LUGAR DE EJECUCIÓN:  Centro Poblado de Marsella del  Municipio de Florencia  Cauca.  
 
3.3 PRESUPUESTO OFICIAL: Es por la suma de: QUINCE MILLONES CIENTO CINCUENTA Y TRES 
MIL TRECIENTOS  VEINTE PESOS M/CTE ($15.153.320,00)  
 
Número certificado 
disponibilidad presupuestal  Fecha certificado 
disponibilidad presupuestal  Valor certificado de 
disponibilidad presupuestal  
95 Miércoles primero (01) de 
marzo de 2023  $ 15.153.230,00  
 
La adjudicación de la presente Selección se hará de manera total y no puede exceder del presupuesto 
oficial so pena de rechazo de la oferta presentada. El valor del contrato se encuentra justificado en la 
naturaleza del bien y/o servicio, el tipo de contra to, la forma de pago, los riesgos identificados y a la 
contratación de procesos similares que ha adelantado el municipio.  
 
3.3.1. FORMA DE PAGO: El Municipio de Florencia - Cauca pagará al contratista el valor del contrato, 
en pesos colombianos, mediante Actas Parciales, previo recibo a satisfacción y certificación de 
cumplimiento expedida por el supervisor designado . 
Para efectos de realizarse  los pagos, el CONTRATISTA debe acreditar que se encuentra al día en el pago 
de aportes a seguridad social (Salud,  Pensión y Riesgos Laborales) y Parafiscales (SENA, ICBF y CAJAS 
DE COMPENSACIÓN FAMILIAR).  
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionale s, departamentales o municipales, y 
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las 
diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con 
excepción d e los que estrictamente correspondan a la Entidad.  
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
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• Ley 1955 de Mayo  25 de Dos mil diecinueve (2019), por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 
2019 -2022, “Pacto por Colombia pacto por la equidad”.  
 
• Ley 1474 de 2011, de Julio 12 de Dos mil once (2011), Art 94. Transparencia en contratación mínima 
cuantía.  
 
• Decreto Reglamentario 1082 de Dos mil quince (2015)  
 
• En materia de publicación del proceso de selección se debe observar lo dispuesto en el decreto 1082 
de 2.015 referente a la convocatoria pública en los procesos de Mínima Cuantía (publicidad del 
proced imiento en SECOP, Portal Único De Contratación Estatal).  
 
4.1 ANÁLISIS TÉCNICO ECONÓMICO QUE SOPORTAN EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.  
 
4.1.1. ANALISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO  
 
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decre to 1082 de 2015 ,ya lo desarrollado 
por Colombia Compra Eficiente en el documento denominado “Guía para la Elaboración de Estudios del 
Sector” ,durante la etapa de planeación del presente proceso de selección de mínima cuantía ,se realizará 
el análisis nec esario para conocer el sector ,de conformidad al tratamiento especial que la mencionada 
guía dispone: “En los Procesos de Contratación de mínima cuantía el alcance del estudio de sector debe 
ser proporcionado al valor del Proceso de Contratación ,la natura leza del objeto a contratar, el tipo de 
contrato y a los Riesgos identificados para el Proceso de Contratación .(…) es necesario revisar las 
condiciones particulares de otros Procesos de Contratación similares, acopiar información suficiente de 
precios, ca lidad, condiciones y plazos de entrega con otros clientes del proveedor públicos o privados, 
solicitar información a los proveedores, verificar la idoneidad de los mismos y plasmar tal información en 
los Documentos del Proceso.(…)”  
 
Estas vías del municipi o de Florencia Mercaderes - Cauca se encuentran en grave estado de deterioro 
debido a que por su topografía de pendientes altas y al uso constante de vehículos grandes y pequeños 
han perdido su capa de rodadura generando puntos críticos en las vías rurales  de nuestro municipio, 
Tomando en cuenta la importancia de estas veredas para nuestro municipio. Urge la necesidad de contar 
con un sistema de vías que permitan la adecuada movilidad haciendo que los habitantes, empresarios, 
comerciantes y turistas ingrese n sin tener inconvenientes, lo que evidentemente se reflejara en una 
dinamización de la economía regional y el desarrollo social.  
 
En virtud de lo anterior, se estableció que el presupuesto oficial estimado de acuerdo a las cantidades 
programadas para el presente proceso de contratación podría ser hasta por la suma de: quince millones 
ciento cincuenta y tres mil trecientos veinte peso s m/cte. ($15.153.320,00).  
 
4.1.2. ESTUDIO COMPARATIVO SECOP  
 
Al realizar la búsqueda en la página del SECOP se encontraron los siguientes contratos cuyo objeto 
contractual es el mismo al del presente proceso.  
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AÑO  ENTIDAD  OBJETO  CUANTÍA  
2020  MUNICIPIO DE 
PEREIRA 
DEPARTAMENTO 
DE RISARALDA  CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA PARA 
ACCESO AL SECTOR DE HOYO FRIO VEREDA 
MUNDO NUEVO, MUNICIPIO D PEREIRA 
DEPARTAMENTO DE RISARALDA   $32.319.600  
2021  MUNICIPIO DE 
FLORENCIA 
DEPARTAMENTO 
CAUCA  CONSTRUCCIÓN DE PLACA EN CONCRETO PARA 
CAMINO DEL SECTOR BAJO DE LA VEREDA EL 
ROSARIO DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAUCA 
BPIM2021192900025  $15.817.500  
2021  MUNICIPIO DE 
ROLDANILLO 
VALLE DEL 
CAUCA.  MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL URBANA 
MEDIANTE REPARCHEO EN PAVIMENTO RÍGIDO Y 
ASFALTO FLEXIBLE EN EL MUNICIPIO DE 
ROLDANILLO VALLE DEL CAUCA.  $ 19.656.173  
2021  MUNICIPIO DE 
FLORENCIA 
DEPARTAMENTO 
CAUCA  CONSTRUCCIÓN DE PLACA EN CONCRETO EN LA 
VIA EL HIGUERÓN – LA ESPERANZA ALTA DEL 
MUNICIPIO DE FLORENCIA CAUCA  $ 20.173.400  
2022  MUNICIPIO DE 
FLORENCIA 
DEPARTAMENTO 
CAUCA  CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RÍGIDO EN LA 
ENTRADA PRINCIPAL DEL BARRIO EL 
MANANTIAL, SECTOR HOSPITAL DE LA 
CABECERA MUNICIPAL DE FLORENCIA, CAUCA  $ 212.711.455  
 
2018  MUNICIPIO DE 
FLORENCIA 
DEPARTAMENTO 
CAUCA  MEJORAMIENTO DE VIA PEATONAL EN EL 
CORREGIMIENTO EL ROSARIO, CONSTRUCCION 
DE PLACA HUELLA EN EL CORREGIMIENTO EL 
ROSARIO Y CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA 
EN LA CASA DE LA CULTURA, EN EL MUNICIPIO 
DE FLORENCIA CAUCA  $ 12.680.000  
2020  
 MUNICIPIO DE 
BALBOA 
DEPARTAMENTO 
DEL CAUCA  MEJORAMIENTO DE SUBRASANTE EN PUNTOS 
CRÍTICOS, EN LA VÍA QUE COMUNICA A LA 
VEREDA DE SAN FERNANDO EN EL MUNICIPIO DE 
BALBOA CAUCA  $ 24.000.000  
2019  
 MUNICIPIO DE 
CALDONO 
DEPARTAMENTO 
DEL CAUCA  MEJORAMIENTO Y ADECUACIÓN PASO 
VEHICULAR EN LA VÍA: LOS QUINGOS – LA 
ESPERANZA, SOBRE LA QUEBRADA LA 
ESPERANZA, VEREDA LA ESPERANZA, EN EL 
MUNICIPIO DE CALDONO, DEPARTAMENTO DEL 
CAUCA  $ 16.307.800  
 
4.2 SISTEMA DE PRECIO  
 
El contratista debe presentar su propuesta por el sistema de precios unitarios fijos sin reajuste para la 
totalidad del objeto de contratación. Conforme a este sistema de precios el valor del contrato resulta de 
 ALCALDÍA DE FLORENCIA CAUCA  
¡NUESTRO COMPROMISO  ES FLORENCIA ! 
NIT: 800188492 -1 Código: GJ - FT- 017 
Versión: 0 4 
GESTIÓN JURÍDICA  Fecha:  02/01/2020  
PSMC – 003 – FLOR – CAU - 2023  Página 11 de 12 
                      ESTUDIOS PREVIOS  FORMATO 1  
 
¡Nuestro  compromiso  es Florencia ! 
Http: // www.florencia -cauca.gov.co   e-mail: alcaldía@florencia -cauca.gov.co  
   Alcaldía Municipal - Carrera 3 # 3 -34 Barrio El Centro – Florencia Cauca – Colombia  
Código Postal: 195040  
multiplicar las cantidades del suministro po r los valores unitarios. En dicho precio se encuentran 
comprendidos los costos directos e indirectos, incluidos las tasas e impuestos, administración, impuestos, 
imprevistos y utilidades.  
     
5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA.  
 
El artículo 5° del  numeral 3 de la ley 1150 de 2007 establece: “Artículo 5° de la selección objetiva”. Es 
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los 
fines que ella busca, sin tener en consideración factores de a fecto o de interés y en general cualquier 
clase de motivación objetiva. En consecuencia los factores de escogencia y calificación que establezcan 
las entidades en la invitación o sus equivalentes tendrán en cuenta los siguientes criterios: (…). “3. sin 
perjuicios de los previsto en la invitación Publica numeral para la contratación cuyo objeto sea la 
adquisición de o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común 
utilización, las entidades estatales incluirán como único facto r de evaluación el menor precio ofrecido”  
 
6. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS POSIBLES QUE PUEDAN AFECTAR 
EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
 
De conformidad a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, y a la   guía  de  
riesgo publicada  por  Colombia Compra Eficiente, la  Entidad  procedió  a  realizar  el  respectivo  análisis  
del  riesgo  aplicable  a  la  presente  contratación, procediendo a establecer el contexto, identificar y 
clasificar, evaluar, cali ficar, asignar y mitigar los riesgos o eventualidades que afectan los propósitos y 
metas esperados por la administración en el presente proceso de selección,  para lo    cual estableció 
especificaciones técnicas y  obligaciones  que  mitigaban  el  impacto   y  probabilidad  del  riesgo,  sin 
embargo también procede en esta oportunidad a establecer una matriz de riesgos, en los cuales se 
tipificó, estimó y asignó las principales eventualidades que afectan esta contratación y se encuentran 
consignado en anexo  a este estudio previo. Para efectos de la valoración del riesgo se procedió a utilizar 
la tabla de valoración establecida por Colombia Compra Eficiente y que se indica en la matriz anexa:  
 
FACTOR DE RIESGO  FRECUENCIA  CONSECUENCIA  ASIGNACION  
Riesgo precontractual: No 
suscripción o legalización del 
contrato por parte del Contratista  Ocasional  BAJO  CONTRATISTA  
Riesgo de Operación: Mayores 
costos de operación, costo en los 
insumos para la ejecución del objeto 
contractual  Ocasional  BAJO  CONTRATISTA  
Riesgo  Financiero. 
Relacionado con la financiación del  
proyecto la cual puede afectar la 
liquidez del contratista llegando a 
entorpecer la ejecución del  objeto  
contratado  Ocasional  BAJO  CONTRATISTA  
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Riesgo  laboral: 
Incumplimiento en el, pago de 
salarios, prestaciones sociales e 
indemnización a los trabajadores  del 
contratista  Ocasional  BAJO  CONTRATISTA  
Riesgo soberano. Eventos producto 
de cambios de la normatividad que 
tengan impacto negativo en el 
proyecto  Ocasional  BAJO  MUNICIPIO  
Riesgo de fuerza mayor  no 
asegurable: Ocurrencia de hechos 
de fuerza mayor, caso fortuito 
derivados del terrorismo o eventos 
que alteren el orden público  Ocasional  BAJO  MUNICIPIO - 
CONTRATISTA  
Riesgo de cumplimiento  Ocasional  MEDIO BAJO  CONTRATISTA  
Riesgo de calidad  Ocasional  MEDIO BAJO  CONTRATISTA  
 
7. GARANTIAS.  
 
Según lo establecido en el Decreto 1082 de 2.015. Las garantías no serán obligatorias en los contratos a 
que se refiere el presente decreto. En el evento en el cual la entidad las estime necesarias, atendiendo a 
la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así lo justificará en el estudio previo de 
conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007.  
 
8. INDICACION SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O 
UN T RATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO:  No aplica de 
acuerdo a lo expuesto en el Manual Explicativo de Los Capítulos de Contratación Pública de Los Acuerdos 
Comerciales Negociados por Colombia para Entidades Contratantes, expedido por E l Departamento 
Nacional de Planeación.  
 
Dado en el Municipio de Florencia  Cauca, a los dieciséis  (16) días del mes de marzo  del año dos mil 
veintitrés (2.023).  
 
FABIO HERNAN CHAUZA NARVAEZ  
Secretario de Planeación e Infraestructura Municipal  
 
 
Proyecto en su Componente Jurídico: Dr. César Andrés Ferro Q uisoboni . - Asesor Jurídico en Contratación  
Reviso en su Componente Técnico: Ing. Fabio Hernán Chauza Narváez  – Secretario de Planeación Municipal  
 