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POR  MEDIO  DEL CUAL  SE JUSTIFICA  LA MODALIDAD  DE CONTRATACIÓN  DIRECTA PARA  LA 
CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
 El DIRECTOR  ADMINISTRATIVO  Y FINANCIERO  DE LA AGENCIA  PRESIDENCIAL  DE 
COOPERACIÓN  INTERNACIONAL  DE COLOMBIA,  APC - COLOMBIA.  
 
De conformidad  con las facultades  legales  señaladas  en el artículo  12 y el artículo  30 de la 
Ley 80 de 1993  y el artículo  2.2.1.1.2.1.5.,  del Decreto  1082  de 2015,  y conforme  la 
delegación  de funciones  contenida  en la Resolución  417 de 2018  literal  a, numeral  1 del artículo  1, 
emanada  de la Dirección  General  de 
la Agencia  Presidencial  de Cooperación  Internacional  de Colombia,  y 
 
CONSIDERANDO  
 
Qué a través de memorando con Radicado No. 2023 5000005083 de fecha 30  de   marzo de 2023 , se solicitó 
adelantar  el presente tramite de contratación, justiﬁca ndo en que:  
 
La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC -COLOMBIA , entidad descentralizada 
de la Rama Ejecutiva Nacional, creada mediante Decreto 4152 de 2011, con personería jurídica, autonomía 
administrativa y financiera y patrimonio propio,  adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la 
República, tiene como objetivo gestionar, orientar y coordinar técnicamente la cooperación internacional pública, 
privada, técnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el país; a sí como ejecutar, administrar y apoyar 
la canalización y ejecución de recursos, programas y proyectos de cooperación internacional atendiendo los 
objetivos de política exterior y el Plan Nacional de Desarrollo.  
 
De otra parte, y como fundamento al presente  estudio , se resalta la Ley 872 de 2003, por medio de la cual se creó 
el Sistema de Gestión de Calidad en la rama ejecutiva del Poder Público como una “herramienta de gestión 
sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucion al, en términos de calidad y 
satisfacción social en la prestación de servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual estará 
enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades”.  
 
En desarrollo y reglamentación de la Ley 872 de 2003, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 4110 de 2004,  
modificado por el De creto Nacional No. 4485 de 2009, por el cual se adoptó la Norma Técnica de Calidad en 
Gestión Pública NTC GP 1000:2004, estableciendo su obligatoria aplicación y cumplim iento.  
 
Dentro del contexto anterior, el Gobierno Nacional expidió el Decreto N° 1083 de 26 de mayo de 2015 – “por medio 
del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública. ” el cual compiló en un solo 
cuerpo normativo, entre ot ros, el Decreto 4485 de 2009 por el cual adoptó la actualización de la Norma Técnica 
de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000 versión 2009, la cual señala generalidades y los requisitos mínimos 
para establecer, documentar, implementar y mantener un Sist ema de Gestión de la Calidad en los organismos, 
entidades y agentes obligados conforme al artículo 2° de la Ley 872 de 2003.  
 
El Sistema de Gestión Integral – SGI, brinda a través de su planeación, ejecución y control, el cumplimiento de 
una forma unificad a y totalizante, de todos los requisitos internos, externos y legales que aplican a la entidad, 
dando cumplimiento a los modelos de mejoramiento de la gestión establecidos en normas como las siguientes: 
Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009,  ISO 9001:2015, Modelo Estándar del Control 
Interno MECI 1000: 2014, Sistema de Gestión Ambiental NTC -OSHAS 14001, Sistema de Salud y Seguridad en 
el Trabajo NTC -ISO 14001.  
 
De igual forma, el Decreto 1499 de 2017, “Por medio del cual se modific a el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único 
Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 
133 de la Ley 1753 de 2015”, al igual que en su artículo 5 deroga la Ley 872 de 2003, busca la actuali zación, 
definición y adopción del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, el cual permite dirigir, planear, ejecutar, 
controlar, hacer seguimiento y evaluar la gestión institucional de las entidades públicas, en términos de calidad e 
integridad del servicio, dando alcance al Sistema de Gestión y su articulación con el Sistema de Control Interno.  
 
 
 
 
 
 
 
 
RESOLUCIÓN  No. 158 DEL   26 DE ABRIL  DE 2023  
 
POR  MEDIO  DEL CUAL  SE JUSTIFICA  LA MODALIDAD  DE CONTRATACIÓN  DIRECTA PARA  LA 
CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
 De acuerdo a lo anterior, la Agencia determinó desde la vigencia 2013, la necesidad de implementar un Sistema 
de Gestión Integral para soportar la gestión  de los procesos institucionales, así como el servicio de soporte y 
mantenimiento para mantener su vigencia tecnológica, para lo cual suscribió los siguientes contratos:  
 
NÚMERO DE 
CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  
Contrato No. 069 
de 2013.  Adquirir e implementar una herramienta 
informática, tipo (mis), de administración, 
evaluación, seguimiento y control del sistema 
de gestión integral de la Agencia Presidencial 
de Cooperación Internacional de Colombia 
APC-Colombia.  2013  $102.919.014  
Contrato No. 53 d e 
2015.  Actualización , mantenimiento y soporte para 
el sistema de información de gestión integral 
-ITS gestión de la agencia presidencial de 
Cooperación internacional de Colombia APC -
Colombia  2015  $15.219.600  
Contrato No 39 de 
2016  
 Actualización, mantenimiento, soporte y 
capacitación para el sistema de información 
de gestión integral - ITS gestión de la agencia 
presidencial de cooperación internacional de 
Colombia, APC Colombia.  2016  $22.448.000  
Contrato No 2017  Prestación de servicios de actualiz ación, 
mantenimiento, soporte y capacitación para 
el sistema de información integral ITS gestión 
de la agencia presidencial de cooperación 
internacional de Colombia, APC -Colombia.  2017  $23.988.000  
Contrato No.  2018  Prestación de servicios en la actualiza ción, 
mantenimiento, soporte y capacitación para 
el sistema de información de gestión de 
integral - ITS gestión de la agencia 
presidencial de cooperación internacional de 
Colombia, APC -Colombia.  2018  
 $23.988.000  
Contrato No. 42 de 
2019  Soporte, mantenimiento, actualización, 
mejoras y capacitación sobre el sistema de 
información de gestión integral -ITS 
GESTIÓN de la Agencia Presidencial de 
Cooperación Internacional de Colombia, 
APC-COLOMBIA.  2019  $46.979.000  
Contrato No. 48 de 
2020.  Prestación d e servicios de actualización, 
mantenimiento, soporte y capacitación para 
el Sistema de Información de Gestión de 
Integral - ITS GESTION de la Agencia 
Presidencial de Cooperación Internacional de 
Colombia, APC -Colombia.  2020  $18.660.033  
Contrato No. 39 de 
2021  Prestación de servicios de actualización, 
mantenimiento y soporte  
para el Sistema de Información de Gestión de 
Integral - ITS GESTION de la Agencia  
Presidencial de Cooperación Internacional de 
Colombia, APC -Colombia  2021  $18.240.379  
Contrato No. 34 de 
2022  Prestación de servicios de actualización, 
mantenimiento y soporte  
para el Sistema de Información de Gestión de 
Integral - ITS GESTION de la Agencia  2022  $19.508.755  
 
 
 
 
 
RESOLUCIÓN  No. 158 DEL   26 DE ABRIL  DE 2023  
 
POR  MEDIO  DEL CUAL  SE JUSTIFICA  LA MODALIDAD  DE CONTRATACIÓN  DIRECTA PARA  LA 
CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
 NÚMERO DE 
CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  
Presidencial de Cooperación Internacional de 
Colombia, APC -Colombia  
 
Dado lo anter ior, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional APC COLOMBIA, cuenta con Sistema de 
Información de Gestión de Integral (SGI) - ITS GESTION  (software) y teniendo en cuenta que las plataformas ITS -
Gestión requiere n de soporte y mantenimiento para g arantizar que las funcionalidades permanezcan estables, 
brindando tranquilidad con las últimas actualizaciones del producto para permanecer siempre vigente, se hace 
necesario contar con el servicio de soporte, mantenimiento, y actualización del sistema de información durante la 
vigencia 2023, para:  
 
 Recibir nuevas versiones o actualizaciones que se hayan desarrollado  
 Recibir nuevas versiones o actualizaciones que requiera APC -Colombia  
 Revisar y verificar el correcto desempeño de las funcionalidades utilizadas y los módulos instalados en 
la actualidad.  
 Prevenir las situaciones que puedan generar fallas futuras en la consulta de la información del Sistema 
de Gestión.  
 Recibir soporte y m antenimiento en caso de falla en el funcionamiento del sistema.  
 Tener apoyo y soporte para el uso y manejo de la herramienta.  
 Revisar la posibilidad que el fabricante del producto de software y contratista ITS sea consultado en caso 
de requerirse.  
 
Asimi smo se precisa que  la firma ITS Soluciones Estratégicas S.A.S., para desarrollo del objeto del contrato, 
cuenta con los derechos de autor y propiedad intelectual en Colombia  según el Certificado de Registro de Soporte 
Lógico ante la Dirección Nacional de Derechos de Autor, inscrito en el Libro 13, Tomo 46, Partida 387, con fecha 
de registro 20 de abril de 2015,  los cuales están protegidos a través del artículo 61 de la Constitución Política, Ley 
23 de 1982, Ley 44 de 1993 y para el caso del software, la l egislación Colombiana, Decreto 1360 de 1989, lo 
asimila a la escritura de una obra literaria, permitiendo que el código fuente de un programa esté cubierto por la 
ley de Derechos de Autor , según documentación aportada así:  
 
   

 
 
 
 
 
RESOLUCIÓN  No. 158 DEL   26 DE ABRIL  DE 2023  
 
POR  MEDIO  DEL CUAL  SE JUSTIFICA  LA MODALIDAD  DE CONTRATACIÓN  DIRECTA PARA  LA 
CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
  
 
Que el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señaló que la contratación directa, como proceso excepcional de 
selección, procede entre otros, en aquellos casos en que la entidad identifique, al elaborar el estudio previo, que 
no existe pluralidad de oferentes en el me rcado - literal g), numeral 4, artículo 2 Ley 1150 de 2007 -.  
 
Que  esta causal de contratación directa fue reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 de 2015, 
señalando que la administración se encuentra habilitada a dar aplicación al proc edimiento de contratación cuando 
no hay pluralidad de oferentes “ se considera que no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente 
una persona que puede proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial 
o de los  derechos de autor , o por ser proveedor exclusivo en el territorio nacional. Estas circunstancias deben 
constar en el estudio previo que soporta la contratació n”. (subrayado fuera de texto).  
 
De conformidad con lo anterior, la modalidad de selección pertin ente para contratar la “Prestación de servicios de 
actualización, mantenimiento y soporte para el Sistema de Información de Gestión de Integral (SGI) - ITS 
GESTION de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC -Colombia ” correspon de a 
contratación directa, toda vez que  el futuro contratista ITS Soluciones Estratégicas S.A.S   es  titular de los 
derechos de propiedad industrial del Sistema de Gestión Integral – SGI sobre el cual se pretende satisfacer la 
necesidad , demostrándose con ello la causal determinada en el artículo 2.2.1.2. 1.4.8 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Que se cuenta con respaldo presupuestal mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) No. 4523  
de fecha 30 de marzo de 2023  expedido por APC -COLOMBIA.  
 
Nº RUBRO PRESUPUESTAL  FECHA  VALOR  
4523  A-02-02-02-008-003 OTROS SERICIOS PROFESIONALES, 
CIENTIFICOS Y TÉCNICOS   
30 de 
marzo de 
2023  
 $ 36.730.275.00  
TOTAL  $ 36.730.275.00  
 

 
 
 
 
 
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CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
 Que de conformidad con la oferta  económica presentada por ITS Soluciones Estratégicas S.A.S  de fechas 14 y 
16 de marzo de 2023  según  costo mensual para el soporte, actualización y mantenimiento del software y  según 
costo hora para  la p arametrización de software (flujos del sistema  en ambiente  productivo) ,  se establece como 
valor del contrato  hasta  la suma  de TREINTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS TREINTA MIL DOSCIENTOS 
SETENTA Y CINCO PESOS (COP) ($ 36.730.275,00),  incluido el IVA y/o los impuestos a que hubiere lugar.   
 
Que de acuerdo con el artículo 2.2.1.2.1.4.1. de Decreto único reglamentario 1082 de 2015, la Entidad Estatal 
debe señalar en un acto administrativo la justificación  para contratar bajo la modalidad de contratación directa, 
el cual debe contener: 1. La causal que invoca para contratar directamente. 2. El objeto del contrato. 3. El 
presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista. 4. El lugar en el cual los interesados 
pueden consultar los estudios y documentos previos.  
 
Que,  de acuerdo  con lo anterior,  el Director  Administrativ o y Financier o 
 
 
RESUELVE  
 
PRIMERO . Declarar procedente y justiﬁcada la contratación directa  proveedor exclusivo , con  la empresa  ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉGICAS S.A.S , identificada  con el NIT. No. 8300885746 -1, cuyo representante legal 
(suplente ),  es el señor  RUBEN DARIO YUNDA ESPEJO  identificado con cedula de ciudadanía Nº 80.425.039   
expedida en Bogotá , como titular de los derechos de propiedad industrial del Sistema de Gestión Integral – SGI, 
para desarrollar el objeto  de: “Prestación de servicios de actualización, mantenimiento y soporte para el Sistema 
de Información de Gestión de Integral (SGI) - ITS GESTION de la Agencia Presidencial de Cooperación 
Internacional de Colombia, APC -Colombia.”, teniendo en cuenta lo establecido en el literal G) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 de 2015, señalando 
que la administración se encuentra habilitada a dar aplicación al proced imiento de contratación cuando no hay 
pluralidad de oferentes “se considera que no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona 
que puede proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los d erechos de 
autor, o por ser proveedor exclusivo en el territorio nacional.”   
 
SEGUNDO.  El término de ejecución será de cinco (5 ) meses , contados a partir del cumplimiento de los requisitos 
de perfeccionamiento y ejecución, esto es, aprobación  de la póliza y expedición del registro presupuestal.  
 
TERCERO.  El valor total estimado para la contratación, es de hasta la suma de TREINTA Y SEIS MILLONES 
SETECIENTOS TREINTA MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS (COP) ($ 36.730.275,00), incluido  el 
IVA y  demás impuestos a que hubiere lugar. El mencionado presupuesto se encuentra respaldado económica y 
financieramente mediante el Certificado de Disponibi lidad Presupuestal (CDP) No. 4523 de fecha 30  de marzo de 
2023 expedido por APC -COLOMBIA.  
 
Nº RUBRO PRESUPUESTAL  FECHA  VALOR  
4523  A-02-02-02-008-003 OTROS SERICIOS PROFESIONALES, 
CIENTIFICOS Y TÉCNICOS   
30 de 
marzo de 
2023  
 $ 36.730.275.00  
TOTAL  $ 36.730.275.00  
 
CUARTO.  Las condiciones  y especiaciones  técnicas  serán  las establecidas  en los Estudios  Previos.  
 
QUINTO.  Los Estudios Previos, podrán consultarse en la Dirección Administrativa y Financiera de  APC- Colombia 
ubicada en la Carrera 10 No. 97ª -13, piso 6 Torre A y a través de la plataforma del SECOP II. (link del proceso 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -en-el-secop -ii).  
 
SEXTO.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de la ley 1437 de 2011, contra el presente acto no 
procede recurso alguno.  
 
 
 
 
 
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POR  MEDIO  DEL CUAL  SE JUSTIFICA  LA MODALIDAD  DE CONTRATACIÓN  DIRECTA PARA  LA 
CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON  LA EMPRESA ITS 
SOLUCIONES ESTRATÉ GICAS SAS  
  
  
SÉPTIMO.  El presente Acto Administra tivo rige a partir de la fecha de su expedición.  
 
 
PUBLÍ QUESE  Y CÚMPLASE  
 
Dada en Bogotá D.C., a los veintiséis (26) días  del mes de abril de 2023 . 
 
 
 
YAIR ALEXANDER VALDERRAMA PARRA  
Director Administrativo y Financiero de la Agencia Presidencial de Cooperación  
Internacional de Colombia APC -Colombia  
 
 
Proyectó:  Juan Carlos Pérez Carreño  
Vo. Bo:  Luz Enith Ríos Arbeláez  
Carlos Andrés  Merizalde Rusinque  
 
 
 
  
