FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD  
 
De conformidad con la Ley 489 de 1998, los Acuerdos Distritales 257 de 2006 y 637 de 2016, el Decreto  Nacional 1499 de 
2017, el Decreto Distrital 807 de 2019, en la Resolución 0673 de 2020 nos indica que "En  el 2024 Sector Gobierno tiene la 
misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de  espacios y procesos sostenibles de participación de 
los ciudadanos y las organizaciones so ciales, por la  relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de 
elección popular en los niveles local,  distrital,  regional  y nacional;  vigilar  y promover  el cumplimiento  de los derechos  
constitucionales,  así como  de las normas  relativas  al espacio  público  que rigen  en el Distrito  Capital"  
 
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto "orientar y liderar la formulación y seguimiento  de las políticas  
encaminadas  al fortalecimiento  de la gobernabilidad  democrática  en el ámbito  distrital  y local, mediante la garantía de los 
derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio  de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura 
democrática, el uso del espacio público, la promoción  de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de 
las relaciones políticas de la  Administración  Distrital  en sus distintos  niveles".  
 
Que el Plan De Desarrollo Distrital 2020 -2024: Un Nuevo Contrato Social y Ambi ental para la Bogotá del  Siglo XXI es 
adoptado mediante Acuerdo 761 del 11 junio de 2020 para dar cumplimiento a los siguientes  propósitos:  Propósito 1. Hacer 
un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión  social, productiva y pol ítica. Propósito 2. Cambiar 
nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y  adaptarnos y mitigar la crisis climática. Propósito 3. Inspirar confianza y 
legitimidad para vivir sin miedo y ser  epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación. Propósi to 4. Hacer de Bogotá - 
Región un modelo de  movilidad multimodal, incluyente y sostenible. Propósito 5. Construir Bogotá - Región con gobierno 
abierto,  transparente y ciudadanía consciente.  Qué acuerdo con lo establecido en el Decreto 411 de 30 de  septiemb re de 2016,  
'Por medio  del cual se modifica  la Estructura  Organizacional  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno', Corresponde a las 
Alcaldías Locales, el ejercicio de Formular el Plan de Desarrollo Local en el  marco de las orientaciones distritales y 'Desarrollar 
los procesos asociados a la formulación, ejecución y  seguimiento de los proyectos de inversión con cargo a los recursos de los 
Fondos de Desarrollo Local,  cuando la delegación de la facultad de ejecución del gasto recaiga en el A lcalde Local.    Que, en 
el marco  de lo anterior,  se adopta  mediante  el Acuerdo  Local  No. 001 del 03 de octubre  de 2020,  el Plan de 
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de obras públicas para la localidad de Bosa para el periodo  2021 -2024  ´Un nuevo  
contrato  social  y ambiental  para Bosa´,  el cual constituye  el referente  de las acciones  y políticas de la administración local.   
Que dentro de los objetivos del PDL se encuentra el Fortalecimiento  de la gestión institucional de las Alcaldías Locales , para 
promover la gobernabilidad democrática local  mediante procesos de planeación para el desarrollo local que permitan generar 
condiciones de gobernanza  local y de fortalecimiento de la capacidad institucional de las alcaldías locales para garantizar la  
entrega  oportuna de bienes y servicios a la ciudadanía.        
 
Es así como se contemplan 2 componentes: 1.  Capacidad Institucional Local y 2. Confianza Institucional Local: Promover el 
desarrollo de prácticas que  promuevan la participación y el fortaleci miento de las alcaldías locales para recuperar la confianza 
de la  ciudadanía sobre su gestión, mediante actividades que propendan por la transparencia, integridad y lucha  contra la 
corrupción, fomento de la participación ciudadana, fortalecimiento del enfo que de gobierno abierto,  el control ciudadano y la 
gobernanza local, así como la implementación de medidas necesarias en la  modernización institucional.  Que en atención al 
proyecto de inversión 1839 - Cuentas claras en Bosa:  Fortalecimiento de la capacidad institucional con una gestión pública 
eficiente y transparente se proyecta la  contratación de personal que apoye las labores de desplazamiento de los funcionarios y 
demás contratistas  de la Alcaldía  Local  de Bosa.  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:  
 
• Promover los procesos y canales de interlocución entre la administración ce ntral y las JAL. 
 
• Promover la organización social y estimular la participación ciudadana en los procesos de la gestión  pública  local en el marco  
de las orientaciones  distritales  en la materia.  
 
• Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.  
 
• Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.  
 
• Efectuar el control policivo a los establecimientos de comercio conforme a las disposiciones vigentes en  materia. Realizar  el 
cobro persuasiv o de las sanciones económicas derivadas de la acción policiva de las  autoridades a cargo de la Secretaría Distrital 
de Gobierno y reportar la información a la Secretaría Distrital  de Hacienda . 
 
• Difundir  la información  relacionada  con la gestión  local confo rme los lineamientos , procesos  y procedimientos  definidos  
por la Secretaría.  
 
• Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones  propias  o delegadas  en 
los Alcaldes  Locales  como  autoridad  Administrativa.  Política  y de Policía  en lo Local.  
 
• Desarrollar  los procesos  asociados  a la formulación,  ejecución  y seguimiento  de los proyectos  de inversión  con cargo  a los 
recursos  de los Fondos  de Desarrollo  Local,  cuando  la delegación  de la facultad  de ejecución  del gasto  recaiga  en el Alcalde  
Local.  
 
• Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos  Distritales que 
intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los  lineamientos  y orientaciones  
distritales.  
 
• Coordinar el desarrollo de los programas y acciones policivas, tendientes a disminuir y prevenir las  contravenciones definidas 
en la Ley. así como en el trámite y desarrollo del pr oceso asociado a las  infracciones  en el ámbito  local.  
 
• Coordinar  el desarrollo  de las acciones  de policía  de las autoridades  locales  que operan  bajo la orientación  y control  
administrativo  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno  como  entidad  competente.  
 
• Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.  
 
• Adelantar los trámites y acciones necesarios para el cumplimiento de las normas de policía vigentes sobre  protección al 
consumidor, control de calidad, precio s, pesas y medidas.  
 
• Adelantar el estudio y registro de la personería jurídica de las Juntas de Acción Comunal. Juntas de  Vivienda Comunitaria y 
Asociaciones Comunales de Juntas Domiciliadas en la localidad y demás formas  sociales  que le competa  conforme  a la Ley. 
 
• Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.  
 
De conformidad con la Sentencia de la Corte Constitucional C -614 de 2009 "El contrato de prestación de  servicios es un 
contrato estatal que celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su  administración  o funcionamiento,  
y sólo podrán  celebrarse  con personas  naturales  cuando  dichas  actividades no puedan realizarse con personal de planta o 
requieran conocimientos especializados. En  ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se 
celebrarán por el término  estrictamente  indispensable..."  
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
 
Que el Plan de Desarrollo  Económico,  Social,  Ambiental  y de Obras  Públicas  para Bogotá  D.C. 2020  a 2024, "Un nuevo 
contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI", adoptado mediante Acuerdo No.  761 de 2020, establece:  Que el 
Plan De Desarrollo Distrital 2020 -2024: Un Nuevo Contrato Social y  Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI, adoptado 
mediante Acuer do 761 del 11 junio de 2020, tiene como  objetivo: consolidar un nuevo contrato social, ambiental e 
intergeneracional que permita avanzar hacia la  igualdad de oportunidades, recuperando la pérdida económica y social, 
capitalizando los aprendizajes y los  canales de solidaridad,  redistribución  y reactivación  económica  creados  para atender  y 
mitigar  las problemáticas  sociales, y de esta forma construir con la ciudadanía, una Bogotá donde los derechos de los  más 
vulnerables sean garantizados a través de: la ampl iación de las oportunidades de inclusión social y  productiva,  en particular  
de las mujeres,  los jóvenes  y las familias,  para superar  progresivamente  los factores de naturalización de la exclusión, 
discriminación y segregación socioeconómica y espacial que  impiden  la igualdad  de oportunidades  y el ejercicio  de una vida 
libre,  colectivamente  sostenible  y feliz. 
 
Que la Secretaría cuenta con el(los) proyecto(s) de inversión registrado(s) en el Banco de Proyectos de  Inversión  del Distrito,  
Proyecto  1839:  CUENTAS  CLARAS  EN BOSA:  FORTALECIMIENTO  DE LA CAPACIDAD  INSTITUCIONAL CON  
UNA  GESTIÓN  PÚBLICA  EFICIENTE  Y  TRANSPARENTE , cuyo objeto es  comentar redes de confianza desde la 
gestión de la Alcaldía Local a través de un gobierno  abierto,  participativo,  transparente  y colaborativo . 
 
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe la necesidad de  contar con cuatro conductores que  presten sus servicios 
para realizar el transporte de los funcionarios y/o alcalde (sa) Local, que por sus  actividades estratégicas deben desplazarse 
dentro y fuera de la localidad de Bosa. Cabe resaltar que la  Alcaldía Local de Bosa no cuenta con el persona l de planta que 
desarrolle las actividades de conducción de  vehículos, por lo que es importante realizar la presente contratación y garantizar el 
correcto uso de los  vehículos a cargo de la entidad.  Es necesario contar con los servicios para realizar el ap oyo de transporte  
de elementos como carpas, tarimas, equipos de sonido, entre otros, para el desarrollo  de los diferentes  eventos de carácter 
institucional realizados por la Administración Local. Es por ello, que se requiere contar  con cuatro bachilleres a cadémicos con 
más de 36 meses de experiencia laboral, de los cuales 12 meses  sean relacionados  con la conducción  de vehículos  automotores.  
1.2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN  
Es conveniente realizar la presente contratación debido a que la Alcaldía Local de Bosa cuenta con los  vehículos  suficientes,  
dentro  de su parque  automotor,  para desarrollar  las diferentes  actividades  de transporte a su cargo, sin embargo, no cuenta 
con el personal de planta o contratistas que realicen la  conducción de estos automotores.  Con la presente contratación se 
buscan satisfacer las actividades de  trasporte de servidores y elementos requeridos en las actividades de gestión de la entidad, 
que para la  vigencia  2023  se estima  que se desarrollen  más de 200 eventos;  esto hace que sea necesario  y conveniente contar 
con un equipo de conductores que apoyen el transporte de elementos para estos  eventos.  La Alcaldía Local cuenta con 4 
vehículos de placas: OKZ 735, OLO 371, OLO 446 y OLO 292.  Para lo cual es necesario contar con e l personal que tenga 
licencia de conducción categoría B2.  Al contar  con los servicios  que garanticen  el correcto  funcionamiento  de las 
actividades  de la Alcaldía  Local . La meta de realizar una estrategia de fortalecimiento institucional para la vigencia 2023, que 
tiene a su cargo  el proyecto  de inversión  1839  - Cuentas  Claras  en Bosa.  
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6 de la Circular Conjunta No. 1 de fecha 05 de enero de 2023, proferida 
por el Departamento Administrativo de la Función Púbica y la Agencia Nacional de Contratación -  Colombia Compra 
Eficiente -, se hace necesario suscribir el presente contrato de prestación de servicios personales, por un plazo mayor al 
dispuesto en el numeral 3 de la Circular Conjunta 100 -005-2022 emitida por el Departamento Administrativo de la Función 
Púbica – DAFP y la Escuela Superior de Administración Pública  ESAP, teniendo en cuenta que es necesario contar con 
personal idóneo que pueda cubrir las necesidades que en materia del desarrollo lo cal le demande el cumplimiento de cada uno 
de los proyectos de inversión que hacen parte del Plan de Desarrollo Local que se ejecuta con recursos del Fondo de Desarroll o 
Local de Bosa -FDLB.  
 
Lo anterior teniendo en cuenta que la Alcaldía Local de Bosa (q ue funciona con recursos apropiados en el FDLB), no cuenta 
con planta de personal propia, tal como se estipula en la Resolución No. 0277 de Junio 26 de 2018 por la cual se hace la “(…)  
Modificación Resolución del Manual Específico de Funciones y competenci as Laborales para los Empleos de la Planta de 
Personal de la Secretaría Distrital de Gobierno - PARTE I y PARTE II” en concordancia con el Decreto No. 412 de 2016 de 
la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C “Por medio del cual se modifica la planta de empleos de l a Secretaría Distrital de Gobierno” 
se determina la planta global de la Secretaría Distrital de Gobierno, entendida esta como:  
 
 
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
“(…) Aquella que tiene como requisitos indispensables: el estudio previo de necesidades y la configuración de su organización . 
Es decir, que debe existir una relación detallada de los empleos requeridos para el cumplimiento de las funciones de la entid ad, 
sin identificar su ubicación en las unidades o dependencias que hacen parte de la organización interna de la institución.  
 
(…) Por lo tanto, si se trata de una  entidad que cuenta con planta global, debe tenerse en cuenta que esta permite que en 
forma general se determinen los empleos que se requieren en la respectiva entidad, sin que sean designados a una dependencia 
en particu lar, lo que permite que sean movidos de una dependencia a otra de acuerdo con las necesidades de la entidad, 
logrando así una administración más ágil y dinámica con una mejor utilización del recurso humano; es decir, cuando se cuenta 
con una planta global resulta viable que se reubique a los funcionarios que sea necesario, teniendo en cuenta que no se pueden 
desconocer las funciones propias de los empleos.” Concepto 208651 de 2021 Departamento Administrativo de la Función 
Pública.  
 
Por tanto, la planta asi gnada a la Alcaldía Local de Bosa, hace parte de la Planta Global de la Secretaría Distrital de Gobierno, 
con las características previamente enunciadas en el concepto anteriormente citado; en este sentido se ha  asignado actualmen te 
a treinta y seis (36) personas para apoyar los trámites competentes de la Alcaldía Local de Bosa, quienes de acuerdo con sus 
funciones de cada cargo, no alcanzan a cubrir el desarrollo de las diferentes actividades estratégicas, misionales y de apoyo  
para el correcto funcionami ento administrativo de esta , así como para la atención de las demandas de la comunidad Bosuna.  
 
En tal sentido, el plazo establecido para la celebración del contrato superior a cuatro (04) meses, se estipula teniendo en c uenta 
la experticia y conocimient o de la persona a contratar, la cual se ve reflejada en cada hoja de vida y documentos anexos de 
estudios y experiencia, lo cual garantiza que la prestación del servicio se desarrolle de manera correcta.  
De otro lado, conforme lo establecido en el numeral  6.3 de la Circular Conjunta No. 1 de 2023 en comento, no es aplicable 
el plazo inicial máximo de cuatro (4) meses en los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión y profesionales , 
que sean financiados con recursos de proyectos de inversió n, lo cual es aplicable a la presente contratación por cuanto el 
mismo se encuentra enmarcado dentro del proyecto de inversión No. 1839: “CUENTAS CLARAS EN BOSA: 
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL CON UNA GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE Y 
TRANSPARENTE ”, con el fin de dar cumplimiento a la meta de realizar una estrategia de fortalecimiento institucional.  
2. OBJETO PARA CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
2.1. OBJETO  
 
El contrato  que se pretende  celebrar  tendrá  por objeto  “APOYAR  LA CONDUCCIÓN  DE LOS  VEHÍCULOS  DE 
LA ALCALDÍA  LOCAL  DE BOSA  DE ACUERDO  CON  LAS INSTRUCCIONES  IMPARTIDAS  POR  
EL/LA  ALCALDE/SA  LOCAL”. 
 
2.2. ESPECIFICACIONES  
 
CÓDIGO UNSPSC: 80111701  
 
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
El contrato  que surja del presente  proceso  de selección  corresponde  a SERVICIOS  APOYO  A LA GESTION  DE LA 
ENTIDAD  (SERVICIOS  ADMINISTRATIVOS)  regulado  por Ley 80 de 1993,  la Ley 1150 de 2007 y demás normas que 
las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no reguladas en  dichas  leyes a las disposiciones  civiles  y comerciales,  
de conformidad  con el Decreto  1082  de 2015.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
La modalidad de selección pertinente para esta contratación  corresponde a la  contemplada en el literal h  del numeral 4° del 
artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,  los cuales  indican  que se podrá  contratar  
directamente  con persona  natural  o jurídica,  que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
entidad estatal verifique la idoneidad o  experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es 
necesar io que la  entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar  
constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual  diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así  como  los relacionados  con actividades  
operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE  
LO COMPONEN  
 
El valor del contrato se estima hasta por la suma de $26,400,000 (VEINTISEIS MILLONES CUATROCIENTOS  MIL  
PESOS)  M/CTE  
 
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a $105,600,000  (Ciento  Cinco  
Millones  Seiscientos  Mil Pesos)  M/Cte  de la vigencia  fiscal  2023  con cargo  al(los)  siguiente(s)  proyecto(s)  o rubro(s)  : 
Proyecto  1839:  CUENTAS  CLARAS  EN BOSA:  FORTALECIMIENTO  DE LA CAPACIDAD  INSTITUCIONAL  
CON  UNA  GESTIÓN  PÚBLICA  EFICIENTE  Y TRANSPARENTE.  
Para estimar el valor de este contrato de prestación de servicios, se tuvieron en cuenta el análisis de sector  realizado por la 
Entidad con base en los contratos suscritos por diferentes entidades públicas, relacionados  con el objeto contractual, así como 
lo establecido en la Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de  honorarios para las personas naturales que celebren 
Contratos de prestación de Servicios Profesionales y  de Apoyo  a la Gestión  con la Entidad.  
 
4.1 Estudio del Sector  
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la Secretaría  Distrital de 
Gobierno, requiere la celebración de un contrato de  SERVICIOS APOYO A LA GESTION DE LA  ENTIDAD 
(SERVICIOS ADMINISTRATIVOS) para el efecto, se identificó en el mercado una diversidad de  proveedores  que sirven  
de insumo  para un análisis  comparativo  que corresponde  al siguiente:  
 
4.1 Estudio del Sector  
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la entidad, requiere la celebración 
de un contrato de  SERVICIOS APOYO A LA GESTION DE LA  ENTIDAD (SERVICIOS ADMINISTRATIVOS) para 
el efecto, se identificó en el m ercado una diversidad de  proveedores  que sirven  de insumo  para un análisis  comparativo  que 
corresponde  al siguiente:  
 
Objeto  No. cto  Vigencia  Entidad  Valor Mensual  Valor Total  
PRESTAR SUS SERVICIOS DE APOYO EN LA CONDUCCIÓN  DE 
LOS VEHÍCULOS DE PROPIEDAD DEL FONDO DE  
DESARROLLO LOCAL DE USME.   
428  
2022   
FDL - USME   
2.400.000,00   
11.840.000,00  
"Prestar sus servicios como personal de apoyo en la  conducción de los 
vehículos livianos o pesados de propiedad  del Fondo de Desarrollo 
Local de Los Mártires.  
 
"  
 
24  
 
2022   
 
FDL - MARTIRES   
 
2.484.000,00   
 
28.234.800,00  
"Prestar el servicio como conductor de los vehículos livianos  que 
integran el parque automotor de la Alcaldía Local De Suba  "  
148  
2022   
FDL - SUBA   
2.320.000,00   
25.520.000,00  
 
PROMEDIO  2.401.333,33  21.864.933,33  
 
 
 
 
 
 
Teniendo en cuenta la anterior información y el plan anual de adquisiciones aprobado para la presente  vigencia fiscal, es 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
pertinente la celebración del contrato SERVICIOS APOYO A LA GESTION DE LA  ENTIDAD  (SERVICIOS  
ADMINISTRATIVOS)  
 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, para la prestación de servicios  profesionales  y/o de 
apoyo  a la gestión  o para la ejecución  de trabajos  artísticos  que solo pueden  encomendarse a determinadas personas naturales, 
las Entidades pueden contratar bajo la modalidad de  contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión con la persona natural o  jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad verifique la  idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario  
que la Entidad haya obtenido previamente varias of ertas, de lo cual el ordenador del gasto debe  dejar  constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual  diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los  relacionados  con actividades  
operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
 
Para la prestación del servicio requerido y en concordancia con la descripción de la necesidad señalada, se  requiere contar con 
una persona que cumpla los siguientes requisitos mínimos de idoneidad, los cuales  están directamente relacionados con el 
objeto a contratar y de conformidad con lo establecido en la  Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de honorarios 
para las personas naturales que celeb ren Contratos  de prestación  de Servicios  Profesionales  y de Apoyo  a la Gestión  con la 
Entidad . 
 
5.1. Persona Natural  
 
 
 
 
  
 
 
FORMACIÓN  EQUIVALENCIA: De conformidad con la resolución 1412 de 2021, se aplica las  
equivalencias establecidas en el Decreto 785 de 2005 Art. 25 'Equivalencias  entre estudios y 
experiencia'; NIVEL ACADEMICO: BACHILLER;  OBSERVACION(ES): MÍNIMO 36 
MESES DE EXPERIENCIA LABORAL, DE LO  CUALES 12 SEAN RELACIONADOS 
EN LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS  AUTOMOTORES.  
CONTAR CON LICENCIA DE CONDUCCIÓN B2  
 
EXPERIENCIA   
TREINTA Y SEIS MESES  DE EXPERIENCIA LABORAL;  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS  PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO.  
 
En el siguiente cuadro se establece la tipificación y estimación de los riesgos para el presente proceso:  Monitoreo y Revisión  
 
Periodi - 
cidad  Durante la ejecución del  
contrato.  Durante la ejecución del  contrato.  Durante el proceso de  selección, contratación y  ejecución del contrato.   
¿Como se  
realiza  
monitoreo?  
 
Revisión del  
cumplimiento  
de la obligación 
de 
confidencialida  
d. 
 
Revisión de  
cada una de  
las 
obligaciones  
pactadas por 
las partes.  
 
 
Seguimiento a 
la ejecución  del 
contrato.  Tratami
ento 
Fecha  
estimada  fin 
tratamiento  
 
 
 
 
31/12/2023  
 
 
 
 
31/12/2023  
 
 
 
 
31/12/2023  Fecha  
estimada  
inicio  
 
 
 
 
04/12/2022  
 
 
 
 
04/12/2022  
 
 
 
 
04/12/2022  Respon - 
sable  
trata -  
ENTIDAD ESTATAL   
ENTIDAD ESTATAL   
ENTIDAD ESTATAL  Afecta  
ejecu - 
ción 
 
 
 
 
SI 
 
 
 
 
SI 
 
 
 
 
SI  
Cate - 
goría  
RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  Val- 
ora- 
ción 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
2  
Im- 
pacto  
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1 Pro- 
babi - 
lidad  
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1 R
i
e
s
g
o  
Tratamien - 
to/control  
Dentro  de las 
obligaciones  
del contrato  
establecer la 
obligación  de 
confidencial  
Establecer  
en los  
documentos  
del proceso  
las sanciones  
por los  
incumplimie  
ntos de las  
Aplicabilidad  
de las  normas 
de seguridad 
y salud en el  
trabajo por  
parte del  
contratista y  
supervisión  ¿A quien  
se le 
asigna?   
CONTRATISTA   
CONTRATISTA   
CONTRATISTA   
Cate - 
goría  
RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  Val- 
ora- 
ción 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
5  
Im- 
pacto  
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
3 Pro- 
babi - 
lidad  
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1  
Consecuencia  
ocurrencia  evento  
Sanciones  
disciplinarias,  
penales y  
administrativas  
dependiendo de  la 
falta, en ciertos  
casos el  contratista 
puede  tener  
a) Contratación  
sin el lleno de los  
requisitos  legales,  
b) Nulidad del  
contrato, c)  
Investigaciones  
penales y  
disciplinarias.  
 
a) Afectación del  
servicio, b)  
Posibles  
reclamaciones del 
contratista.   
Descripción  
Uso inadecuado de la  
información.Sancione  s 
disciplinarias,  penales y  
administrativas  
dependiendo de la  falta 
Presentación de  
información falsa por  
parte del futuro  
Contratista para  
cumplir con el perfil  
exigido y poder  
celebrar el contrato o  
que el Contratista  
suscriba el contrato  
Riesgo de  enfermedad 
o accidente laboral:  
Referente a  
enfermedades o  
accidentes laborales  
que puedan surgir en  el 
desarrollo del  contrato 
de  
Tipo  
REGULATORIO  REGULATORIO  OPERACIONAL   
Eta- 
pa 
SELECCION  CONTRATACION  EJECUCION   
Fuen - 
te EXTERNO  INTERNO  EXTERNO   
Cla- 
se GENERAL  GENERAL  ESPECIFICO   
No 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
3 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LA 
ACTIVIDAD  ECONÓMICA PRINCIPAL Y CENTRO DE TRABAJO  
El Decreto  1607  de 2002  junto  con el estudio  técnico  realizado  en la Entidad  por la ARL  Positiva,  clasificaron las actividades 
económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales de los  centros de  trabajo  de la siguiente  forma:  
 
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo  Clase de Riesgo  
Principal  Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la  
administración  pública  en general.  Incluye  ministerios, 
organismos y de pendencias  administrativas  en los niveles  
central,  regional  y local.  I  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  Distritales  y 
Locales:  
Servicios  Comunitarios  de Protección  en salud,  integridad 
y defensa del ciudadano, campañas  educativas,  actividades  
sociales,  participación  en actividades  locales,  talleres  y 
conferencias  a nivel domiciliario,  en instituciones  gremiales,  
barrios,  veredas, corregimientos y zonas que conforman el  
distrito  y de las localidades  en particular.  Por la actividad que 
desarrollan y los riesgos potenciales e  inherentes que conllevan 
se incluyen las Actividades  de servicio comunitario de ayuda y 
protección a las  personas y a la comunidad de la localidad, 
censos de  población en función de objetivos y políticas y en  
general  asistencia  social  y de salud  en la comunidad.  II  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  Distritales  y 
Locales:  
Saneamiento Ambiental con el objeto de obligar al  
cumplimiento  de las normas  y reglamentos  de la localidad. 
Ante solicitudes y quejas de la comunidad  se adelantan 
operativos de vigilancia ambiental en  publicidad, humedales, 
quebradas y otras locaciones  en que sean requeridos.  III  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  Distritales  y 
Locales:  
Asesoramiento Técnico, inspección y supervisión en  Obras, 
Supervisión, intervención, asesoría, vigilancia  y Control de las 
Obras civiles y de Infraestructura que  se adelanten en la 
localidad con recursos públicos.  Supervisión  de proyectos  que 
se adelanten  sobre  obras civiles sea de construcción, 
mantenimiento o  rehabilitación de la infraestructura a nivel de 
la capital  y a nivel de las localidades en general.  IV X 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo  Clase de Riesgo  
Centros de  
Trabajo  Empresas dedicadas a actividades de investigación y  seguridad  
incluye  solamente  a empresas  dedicadas  a los dactiloscopistas  
en los cargos  de detective  agentes  profesionales  especializados,  
personal  de detectives en distintos grados, directores de 
establecimientos  carcelarios,  mayores , capitanes,  tenientes, 
sargentos, guardianes, servicios de escoltas,  servicios  
de transporte  de valores  V  
Persona  
Jurídica  Ninguno  de los anteriores  riesgos  aplica  para persona jurídica, 
porque no están contemplados en  articulo 2°de la Ley 1562, el 
cual Modifica el artículo  13 del Decreto -Ley 1295 de 1994 el 
cual establece  los afiliados al SISTEMA General de 
Riesgos  Laborales.  N/
A  
 
NOTA: Se clasifica riesgo IV debido a que las actividades u obligaciones a cargo del contratista relacionadas con la conducci ón 
de vehículos automotores de la entidad, las cuales se desarrollan en campo y por ende representan un riesgo alto, no obstante, 
por encontrarse parametrizado en SIPSE el Centro de Trabajo anterior, se evidencia riesgo con otras actividades.  
 
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
 
En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, "los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento 
de las obligaciones surgidas del contrato". Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalment e 
autorizadas, en garantías ban carias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento.  
 
Las garantías no serán obligatorias entre otros, en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la meno r 
cuantía, caso en el cual cor responderá a la Entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo la naturaleza del objeto del 
contrato y a la forma de pago.  
 
Por lo anterior, para el presente proceso de contratación, si se requiere, que el futuro contratista se comprometerá a cons tituir a 
favor del Fondo de Desarrollo Local de Bosa, NIT 899.999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el 
artículo 2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015: Contrato de seguro contenido en una póliza, con los siguientes amparos :   
 
CALIDAD DEL SERVICIO por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una vigencia 
igual al plazo de ejecución del mismo y seis (6) meses más. Este amparo debe ser constituido a partir de la fecha de suscripc ión 
del contrato.   
 
CUMPLIMIENTO por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una vigencia igual al plazo 
de ejecución del mismo y seis (6) meses más. Este amparo debe ser constituido a partir de la fecha de suscripción del co ntrato.  
 
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL 
O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA COLOMBIA  
 
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio  vigente  para 
Colombia.  
Para determinar si está cobijado deberá revisar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de  2015. Así como el 
manual dispuesto por Colombia Compra Eficiente en www.colombiacompra .gov.co.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1 PLAZO  
 
 El plazo de ejecución del presente contrato será por ONCE (11) MESES, sin superar el 31 de diciembre de 2023, 
contados a partir de la fecha de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento, ejecución y legalización.   
 
 
10.2 VALOR  
 
El valor total del contrato será la suma de VEINTISEIS MILLONES CUATROCIENTOS  MIL PESOS  M/CTE  
($26,400,000 ) 
10.3 FORMA DE PAGO  
 
Pagos mensuales vencidos de  DOS MILLONES CUATROCIENTOS  MIL PESOS M/CTE  ($2,400,000 ) o 
proporcionales a los días ejecutados hasta el último día del mes, previa presentación de los siguientes documentos:  
a. Informe de actividades mensual debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la  supervisión  (si aplica)  
y el contratista.  
b. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato.  
c. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral en proporción al valor  devengado en el 
mes anterior, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1273 de 2018. Nota: Para  efectos  del último  pago,  deberá  entregar  
"Formato  de Control  de Retiro",  debidamente  diligenciado  y firmado  por quienes  corresponda.  
 
Nota: Para efectos del último pago, deberá entregar "Formato de Control de Retiro", debidamente diligenciado y firmado por 
quienes corresponda.  
 
Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y 
superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones señaladas en el parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto 
Tributario deberán inscribirse previamente como responsables del impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deber á 
exigirse por el contratista para la procedencia de costos y deducciones. Lo anterior también será aplicable cuando un mismo 
contratista celebre varios contratos que superen la suma de 3.500 UVT. Los límites de que trata el parágrafo 3 de este artícu lo 
serán 4.000 UVT para aquellos prestadores de servicios personas naturales que derivan sus ingresos de contratos con el 
Estado. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto establecido o quienes ya estuvieren 
inscritos en el Régi men Común, deberán presentar factura de venta, con los requisitos del artículo 617 del Estatuto 
Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada pago.  
 
Nota: Para todos los efectos contractuales relacionados con los periodos de corte m ensual, se entenderá que los meses serán 
de treinta (30) días.  
 
Nota: Será requisito para realizar los pagos, que el contratista haya cumplido con su obligación de publicar en la plataforma  
SECOP II, la cuenta de cobro y/o factura, los documentos soporte debidamente suscritos y las evidencias de ejecución.  
 
 
10.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
1 . En el evento  que para la prestación  del servicio,  la Entidad  le suministre  al Contratista  equipos  tecnológicos, no instalar 
ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de  Tecnologías  e Información  de la Secretaría,  
así mismo,  responder  y hacer  buen  uso de los bienes  y recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los 
mismos en e l estado en que los recibió,  salvo  el deterioro  normal,  o daños  ocasionados  por el caso fortuito  o fuerza  mayor.  
 
 
 
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
2 . Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones contractuales y  archivos a su cargo, 
organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de  gestión documental, sin que ello implique 
exoneración de la responsabilidad a que haya lugar en caso de  irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000), así como 
los info rmes requeridos sobre las actividades  realizadas  durante  la ejecución  del mismo.  
3 . Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de  Planeación  y 
Gestión  - MIPG  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
4 . Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión  del contrato, así 
como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos,  obras,  creaciones  que se desarrollen  
en ejecución  del contrato.  
5 . Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así  como a todas 
las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital de Gobierno en la  ejecución  del contrato.  
6 . No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e Información d e 
la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y recursos  tecnológicos (hardware y sof tware).  
 
7 . Entregar para efectos del último pago la certificación de gestión documental, constancia de entrega de  equipos  de cómputo,  
si le fue asignado  alguno,  y certificación  de ORFEO  (cuando  aplique).  
8 . Registrarse en el Sistema de Información Distrital del Empleo y la Administración Pública ¿ SIDEAP - y presentar  la 
constancia  de dicho  trámite  ante el supervisor  del contrato.  
9 . De conformidad con lo previsto en el Decreto Nacional 723 de abril 15 de 2013 del Ministerio de Salud y  de Protección 
Social y la Directriz que de éste haga la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista se  obliga a practicarse el examen pre ¿ 
ocupacional y allegar el respectivo certificado a LA SECRETARÍA, en  los documentos  que acompañan  el contrato.  
10 . Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en proporción al valor mensual del  contrato,  y entregar  
copia  de la planilla  correspondiente  al supervisor  del contrato  para cada pago.  
11 . Publicar en el expediente contractual digital del aplicativo SECOP II, los informes mensuales de  ejecución  contractual  
junto  con las cuentas  de cobro  y demás  soportes.  
12 . Cumplir el objeto y las obligaciones contractuales con plena autonomía, sin que sea obligatoria la  asistencia presencial a 
las instalaci ones de la Secretaría Distrital de Gobierno y según lo acordado con el  supervisor,  por lo que la Entidad  no asignará  
al contratista  un puesto  de trabajo  fijo. 
13 . Proveer los elementos y logística necesaria para la correcta ejecución del contrato (Computador,  mouse,  etc,). 
14 . Participar en el plan piloto para la implementación de la estrategia de Smart Working en la Secretaría  Distrital  de 
Gobierno.  
15 . El contratista será responsable del adecuado manejo de los bienes y/o documentos públicos que se le  asignen con ocasión 
del contrato, para lo cual deberá acreditar el cumplimiento en los procedimientos de  custodia  y devolución  que para el efecto  
establezca  la Entidad.  
16 . Cumplir con los protocolos de bioseguridad implementados por la Secretaría Distrital de Gobierno y  acogerse  a los 
lineamientos  de autocuidado.  
 
10.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
1 . Apoyar  la conducción  del vehículo  asignado  al Despacho  de acuerdo  con las instrucciones  impartidas  por el Alcalde  
Local  o el apoyo  a la supervisión  designado.  
2 . Velar por el buen uso, el inventario y estado de los vehículos asignados en actividades propias de la  administración  local.  
3 . Cumplir  con las normas  de tránsito  vigentes  y verificar  mensualmente  el estado  de las partes  del vehículo  asignado  
entregando  el informe  del vehículo  para iniciar  las acciones  correctivas  y/o preventivas  del caso.  
 
 
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
4 . Retirar y guardar los vehículos en el lugar asignado para tal fin, una vez se terminen los servicios  programados  por el 
apoyo  a la supervisión  del contrato.  
5 . Verificar que el suministro de combustible de los vehículos se realice en las estaciones de servicio  autorizadas  y entregar  
los recibos  respectivos  al apoyo  a la supervisión.  
6 . Entregar con cada informe mensual la impresión de l a consulta del Sistema Integrado de información  sobre  multas  y 
sanciones  por infracciones  de tránsito  (SIMIT)  actualizada.  
7 . Entregar diariamente al apoyo a la supervisión del contrato las planillas de registro de servicios y recibos  de tanqueo.  
8 . Asistir  a las reuniones,  comités,  capacitaciones,  entre  otros  y hacer  parte  de los comités  que le delegue  el alcalde  Local  
evidenciando  la participación  en las mismas.  
9 . Contar con los elementos de protección personal necesarios para ejecutar la actividad contratada. Las demás que surjan en la 
naturaleza del contrato y sean impartidas por el supervisor.  
 
 
10.6 OBLIGACIONES DE L FONDO DE DESARROLLO LOCAL  
1 . Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.  
 
2 . Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el  cumplimiento  de las 
obligaciones  contractuales.  
3 . Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.  
 
4 . Verificar  que el contratista  realice  el pago de aportes  al sistema  de seguridad  social  integral,  parafiscales, ICBF, SENA y 
cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones  establecidas  por la normatividad  vigente.  
 
5 A través de los Supervisores se liquidará de forma mensual y anticipada el pago de aportes ARL correspondientes a los 
riesgos IV y V.  
 
 
 
 
10.7 SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del contrato será ejercida por LA ALCALDESA LOCAL . 
 
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la  SECRETARÍA, y está 
obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El  supervisor deberá realizar un seguimiento 
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el  cumplimiento  del objeto  del contrato,  en concordancia  con 
el artículo  83 de la Ley 1474  de 2011.  
 
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas  concordantes  
vigentes.  
 
En todo caso el/la ALCALDE LOCAL,  podrá des ignar mediante comunicación escrita a otro servidor Público  y/o contratista 
que se denominará "apoyo a la supervisión" y que tendrá como función apoyar al supervisor  en la vigilancia de la correcta 
ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven  del mismo. En  ningún  caso el supervisor  del contrato  podrá  
delegar  la supervisión  de contrato  en un tercero.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
ALCALDÍA DE BOSA   
 
 
 
 
 
En todo caso el Ordenador  del Gasto,  podrá  variar  unilateralmente  la designación  del supervisor,  comunicando  su decisión  
por escrito  al CONTRATISTA,  al anterior  supervisor  y a la Dirección  de Contratación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
LIZETH JAHIRA GONZALEZ VARGAS  
 DESPACHO ALCALDIA LOCAL  
 
Elaboró: JUAN CAMILO CRUZ CRUZ  
Solicitud Proceso: 81588  
Vo. Bo. Gerente  LIZETH JAHIRA GONZALEZ VARGAS  
Aprobó: ALCALDESA LOCAL DE BOSA.  
