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PLIEGO DE  CONDICIONES  DEFINITIVO  
SELECCIÓN ABREVIADA POR SUBASTA INVERSA  
 
0009014894  
 
Contenido  
 
I. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ...............................  3 
II. ASPECTOS  GENERALES  ................................ ................................ .................  4 
A. Descripción  del objeto  del Presente  Proceso  de Contratación  ................................ ...4 
B. Alcance  ................................ ................................ ................................ ............................. 4 
C. Presupuesto Oficial  ................................ ................................ ................................ ......... 5 
D. Plazo del contrato  ................................ ................................ ................................ ............ 6 
E. Cronograma  ................................ ................................ ................................ ...................... 6 
F. Clasificación UNSPSC  ................................ ................................ ................................ .....7 
G. Acuerdos Comerciales  ................................ ................................ ................................ ....7 
J. Inform ación sobre irregularidades en el proceso de selección  ................................ ..9 
K. Legislación Aplicable  ................................ ................................ ................................ ... 10 
L. Interpretación y aceptación del Pliego de Condiciones  ................................ ............  11 
M. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación  ...............................  12 
N. Comunicaciones  ................................ ................................ ................................ ...........  13 
O. Idioma  ................................ ................................ ................................ .............................  13 
P. Legalización de Documentos  ................................ ................................ .......................  13 
Q. Documentos otorgados en el exterior  ................................ ................................ ........  13 
R. Uso del Secop II  ................................ ................................ ................................ ............  14 
S. Convocatoria limitada a Mipyme  ................................ ................................ .................  14 
III. REQUISITOS HABILITANTES  ................................ ................................ ........  17 
A. Capacidad Jurídica  ................................ ................................ ................................ ....... 18 
B. Experiencia  ................................ ................................ ................................ ....................  29 
C. Capacidad Financiera y Organizacional  ................................ ................................ ..... 39 
D. Capacidad Técnica  ................................ ................................ ................................ ........  44 
IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  ................................ ........  45 
A. Precio  ................................ ................................ ................................ .............................  45 
B. Certamen de Subasta  ................................ ................................ ................................ ... 46 
C. Criterios de Desempate  ................................ ................................ ................................  50 
D. Reglas de Subsanabilidad  ................................ ................................ ...........................  66 
V. REGLAS  PARA  LA PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  ................................ .. 68 
A. Presentación  ................................ ................................ ................................ ..................  68 
B. Documentos de la Propuesta  ................................ ................................ .......................  69 
C. Rechazo  ................................ ................................ ................................ .........................  69 
VI. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA Y REVOCATORIA  ............  72 
VII. RIESGOS  ................................ ................................ ................................ .........  73 
  
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VIII.  GARANTÍAS  ................................ ................................ ................................ .... 73 
IX. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES  ................................ ..................  74 
X. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ .... 75 
XI. PAGOS Y FACTURACIÓN  ................................ ................................ ..............  76 
XII. PERFECCIONAMIENTO,   LEGALIZACIÓN  Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
 79 
A. Perfeccionamiento  ................................ ................................ ................................ ........  79 
B. Legalización  ................................ ................................ ................................ ...................  80 
C. Ejecución  ................................ ................................ ................................ .......................  82 
XIII.  LISTADO DE ANEXOS  ................................ ................................ ...................  83 
  
 
 
  
  
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I. INTRODUCCIÓN  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, dando cumplimiento 
a la Circular única  de 2022  expedida por Colombia Compra Eficiente, utiliza la plataforma 
SECOP II , portal de contratación pública del Estado, para la publicación de t oda la 
información precontractual, contractual y postcontractual, de forma oportuna y en los 
términos de ley; y a través de la adopción de los Pliegos Estándar diseñados por Colombia 
Compra Eficiente en todos los procesos de contratación pública en los que  sean 
aplicables.  
 
INDISPONIBILIDAD PLATAFORMA SECOP II  
 
Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se 
deberán hacer al correo electrónico andres.arango@medellin.gov.co  
 
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad expedido por  
Colombia Compra Eficiente: PROTOCOLO DE INDISPONIBILIDAD SECOP II, Código:  
CCE -SEC-GI-14, Versión: 01 del 25 de enero de 2022, disponible en el enlace:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
Se informa a los interesados que cuando se presente alguna indisponibilidad de la  
plataforma Seco p II, la entidad procederá a dar aplicación al contenido del documento  
anteriormente mencionado, el cual puede ser descargado y consultado en el siguiente  
enlace:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/cce -sec 
gi14_protocolo_de_indisponibilidad_secop_ii_25 -11-2022_0.pdf  
 
 
 
  
  
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II. ASPECTOS  GENERALES  
 
A. Descripción  del objeto  del Presente  Proceso  de Contratación  
 
Suministro de Vestido y Calzado de Labor        
 
B. Alcance  
 
Suministro de vestido y calzado, para atender las necesidades de los  servidores públicos 
que por Convención Colectiva, por norma o en razón  de sus funciones, requieren este 
tipo de dotación como elemento de  identificación ante la comunidad, como herramienta 
de trabajo y para su  seguridad y confort.  
 
Se distribuirán de la siguiente manera:  
 
CALZAD O 
 
LOTE 1: BOTAS  
Bota Seguridad  
Bota Pavimentos  
Bota Estación Bomberos  
Bota PVC  
 
LOTE 2: CALZADO DEPORTIVO  
Calzado Deportivo  
 
LOTE 3: CALZADO MULTIPROPÓSITO  
Zapato Casual  
Botín casual  
Bota Agente de Tránsito  
Bota Motociclista  
Zapato Oficios Varios  
 
PRENDAS TEXTIL  
 
LOTE 4: CAMISA  
Camisa Agente de Tránsito  
  
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Camisa Conductor  
Camiseta Tipo Polo  
Camibuso  
 
LOTE 5: PANTALÓN  
Pantalón Agente de Tránsito  
Pantalón operario  
Pantalón conductor  
 
LOTE 6: UNIFORMES DE CONJUNTO  
Camisa Bomberos  
Pantalón Bomberos  
Vestid o Oficios Varios  
 
LOTE 7: CHAQUETAS  
Chaleco  
Chaqueta  
Vestido Clásico  
Traje de Gala  
 
LOTE 8: ACCESORIOS  
Kepis  
Gorra Bomberos  
Escudos Oficiales  
Reata Agentes de Tránsito  
Reata Táctica Bomberos  
Cartuchera  
Corbata  
Presillas (Agentes Tránsito y Bomberos)  
Tarjetero (Bomberos)  
Escudo de Colombia  
Morral  
 
LOTE 9: UNIFORMES DEPORTIVOS  
Uniforme de Presentación (03 prendas)  
Uniforme de Competencia (03 prendas)  
 
 
 
C. Presupuesto Oficial  
  
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TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y 
TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTE PESOS ($3.367.673.820,00) incluido IVA Distribuido 
en los siguientes lotes:  
 
Lote 1: Botas    $ 316.064.000,00  
 
Lote 2 Calzado Deportivo   $24.097.500,00  
 
Lote 3 Calzado Multiproposito   $1.019.235.000,00  
 
Lote 4: Camisa    $ 361.748.100,00  
 
Lote 5 Pantalón     $320.812.100,00  
 
Lote 6 Uniformes de Conjunto   $ 227.918.320,00  
 
Lote 7 Chaquetas     $ 333.200.000,00  
 
Lote 8 Accesorios     $407.598.800,00  
 
Lote 9 Uniformes Deportivos    $357.000.000,00  
 
Valor Total Lotes:    $3.367.673.820  
 
D. Plazo del contrato  
 
Ocho (8) meses  
 
E. Cronograma  
 
ACTIVIDAD  FECHAS  HOR
A 
Fecha prevista de publicación del pliego de condiciones definitivo  viernes, 5 de mayo de 2023  23:59  
Expedición y publicación acto administrativo de apertura del proceso de 
selección  viernes, 5 de mayo de 2023  23:59  
Presentación de Observaciones a los Pliegos de Condiciones definitivos  miércoles, 10 de mayo de 
2023  23:59  
Respuesta a las observaciones al Pliego de Condiciones  viernes, 12 de mayo de 2023  23:59  
Plazo máximo para expedir adendas  lunes, 15 de mayo de 2023  19:00  
Presentación de Ofertas  miércoles, 17 de mayo de 
2023  9:00 
  
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Apertura de sobre de requisitos habilitantes y técnicos  miércoles, 17 de mayo de 
2023  9:01 
Informe de presentación de ofertas  miércoles, 17 de mayo de 
2023  10:00  
Simulacro de Subasta Inversa Electrónica  jueves, 18 de mayo de 2023  15:00  
Publicación del informe de evaluación de las Ofertas  miércoles, 24 de mayo de 
2023  23:59  
Presentación de observaciones al informe de verificación y documentos 
subsanables  lunes, 29 de mayo de 2023  23:59  
Respuesta a observaciones al informe de verificación  miércoles, 31 de mayo de 
2023  23:59  
Apertura de Sobre Económico  jueves, 1 de junio de 2023  9:00 
Publicación de la lista de participantes de la subasta  jueves, 1 de junio de 2023  16:00  
Fecha de inicio Subasta  viernes, 2 de junio de 2023  08:00 
Fecha fin Subasta  martes, 6 de junio de 2023  10:20 
Publicación Acto Administrativo de adjudicación o de Declaratoria de Desierto  miércoles, 7 de junio de 2023  23:59  
Firma del Contrato  
 
Nota: El plazo podrá ser superior, teniendo en cuenta los factores externos y 
ajenos a las partes que dificulten o retarden la legalización de este  viernes, 9 de junio de 2023  14:00  
Entrega de las garantías de ejecución del contrato  martes, 13 de junio de 2023  10:00  
Aprobación de las garantías de ejecución del contrato.  martes, 13 de junio de 2023  16:00  
 
F. Clasificación UNSPSC  
 
El objeto el presente contrato está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios 
UNSPSC como se indica a continuación:  
 
Nivel  Código  Descripción  
Clase  53101500  Pantalones de Sport, Pantalones y Pantalones Cortos  
Clase  53101600  Faldas y Blusas  
Clase  53101800  Abrigos y Chaquetas  
Clase  53102500  Accesorios de Vestir  
Clase  53103100  Chalecos  
Clase  53111600  Zapatos  
Clase  46181600  Calzado de Protección  
Clase  53111900  Calzado Deportivo  
Clase  53102900  Prendas de Deporte  
 
 
G. Acuerdos Comerciales  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, y 
acorde con el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos de 
  
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contratación publicado en el Portal Único de Contratación Colombia Compra Eficiente, y 
teniendo en cuenta el valor del presente contrato y en atención a los montos mínimos 
(umbrales) previstos en ellos para su aplicación de acuerdo con el objeto contractual, para 
el presente proceso se dará aplicación al Acuerdo comercial suscrito con:  
 
· Acuerd o Comercial suscrito con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú)  
· Acuerdo Comercial con los Estados AELC  
· Acuerdo Comercial con Costa Rica  
· Acuerdo Comercial con la Unión Europea  
· Acuerdo Comercial con Israel  
· Acuerdo Comercial Triángulo Norte (únicamente con Guatemala)  
· La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN  
 
H. Aspectos generales para la Subasta Electrónica:  
 
Subasta  
 
EVENTO LOTE  FECHA  HORA  
Fecha de inicio Subasta Lote 1  viernes, 2 de junio de 2023  8:00 
Fecha fin Subasta lote 1  viernes, 2 de junio de 2023  8:20 
Fecha de inicio Subasta Lote 2  viernes, 2 de junio de 2023  10:00  
Fecha fin Subasta lote 2  viernes, 2 de junio de 2023  10:20  
Fecha de inicio Subasta Lote 3  viernes, 2 de junio de 2023  14:00  
Fecha fin Subasta lote 3  viernes, 2 de junio de 2023  14:20  
Fecha de inicio Subasta Lote 4  lunes, 5 de junio de 2023  8:00 
Fecha fin Subasta lote 4  lunes, 5 de junio de 2023  8:20 
Fecha de inicio Subasta Lote 5  lunes, 5 de junio de 2023  10:00  
Fecha fin Subasta lote 5  lunes, 5 de junio de 2023  10:20  
Fecha de inicio Subasta Lote 6  lunes, 5 de junio de 2023  14:00  
Fecha fin Subasta lote 6  lunes, 5 de junio de 2023  14:20  
Fecha de inicio Subasta Lote 7  lunes, 5 de junio de 2023  16:00  
Fecha fin Subasta lote 7  lunes, 5 de junio de 2023  16:20  
Fecha de inicio Subasta Lote 8  martes, 6 de junio de 2023  8:00 
Fecha fin Subasta lote 8  lunes, 6 de junio de 2023  8:20 
Fecha de inicio Subasta Lote 9  lunes, 6 de junio de 2023  10:00  
Fecha fin Subasta lote 9  lunes, 6 de junio de 2023  10:20  
 
 
  
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Fecha y hora de inicio:  viernes , 2 de Junio  de 2023 a las 08: 
00 horas.  
 
Fecha y hora fin:  martes , 6 de junio de 2023 hasta las 
10:20 horas  
 
Comenzar t iempo extra en :    Último minuto  de la Subasta  
             
Duración del t iempo extra:     3 minutos  
 
Base de evaluación del criterio precio:  PRECIO TOTAL OFERTADO, 
SUMATORIA DE PRECIOS 
UNITARIOS,  
 
Margen mínimo de mejora:  1% sobre el menor valor de las 
propuestas económicas y 
posteriormente sobre el valor del 
último menor lance válid o, en caso 
de que los hubiere.  
 
 
I. Invitación a las Veedurías Ciudadanas  
 
En cumplimiento  de lo dispuesto  en el inciso  3 del artículo  66 de la Ley 80 de 1993  y el 
numeral  5 del artículo  2.2.1.1.2.1.5  del Decreto  1082  de 2015,  El  Distrito  Especial de 
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  invita a  todas  las personas  y 
organizaciones  interesadas  en hacer control  social  al presente  Proceso  de Contratación  
en cualquiera  de sus fases  o etapas  a que presenten  las recomendaciones  que 
consideren  convenientes,  intervengan  en las audiencias  y consulten  los Documentos  del 
Proceso  en el SECOP II . 
 
J. Información sobre irregularidades en el proceso de selección  
 
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores 
públicos del Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín, de 
conformidad con el Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, con ocasión del trámite del 
  
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proced imiento de selección, podrán ser informadas a la Oficina de Evaluación y Control o 
en la línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144, por cualquier medio.  
 
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar 
el hecho a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia a través del correo electrónico: 
transparencia@presidencia.gov.co  al sitio de denuncias del programa, en la página Web: 
www.secretariatransparencia.gov.co/atencion/Paginas/denuncie.aspx  
 
K. Legis lación Aplicable  
 
Serán aplicables al presente proceso de contratación la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 
Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018, 
Decretos Distritales 834 y 835 de 2021 y las demás normas que las reg lamenten, 
modifiquen, adicionen, complementen o sustituyan.  
  
El proponente deberá conocer la Guía Conceptual y Metodológica de Compras Públicas 
Sostenibles el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, además del Modelo de 
Compras Públicas Sostenible s del Distrito Especia l de Ciencia, Tecnología e Innovación 
de Medellín, para que sean revisadas y acogidas por los proponentes en los acápites que 
le sean aplicables durante la ejecución del contrato en caso de resultar adjudicatario y 
dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo tercero del Acuerdo Metropolitano No. 6 
de 2015 y Decreto Distrital 310 del 05 de 2022 .  
 
LINEAMIENTOS DE COMPRA PÚBLICA INNOVADORA, SOSTENIBLE Y 
SOCIALMENTE  RESPONSABLE. De conformidad con lo establecido en el Acuerdo 016 
de 2020 y su  Decreto Reglamentario 0310 de 2022, por medio del cual se establecen los 
lineamientos  de compra pública innovadora, sostenible y socialmente responsable del 
Distrito Especial de  Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín y su conglomerado, u na 
vez analizada la  pertinencia de que trata el artículo 8 del citado Acuerdo y revisados los 
criterios  planteados en los modelos de compra pública de los anexos No. 3, No. 4 y No.5 
del Decreto Reglamentario 0310 de 2022, se concluye que al presente proces o de 
selección  no le son aplicables los lineamientos de compra pública innovadora, sostenible 
y socialmente responsable, toda vez que analizados los anexos de la Política, 
específicamente lo establecido  para la categoría a la que pertenece el proceso de 
selección en concordancia con el sector  en el que se encuentra enmarcado el mismo, se 
identifica que no hay criterios que se  ajusten o correspondan al objeto del proceso, 
  
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igualmente se menciona que se estudiaron otro tipo de criterios diferentes a los 
establ ecidos en la política, pero se determinó que su inclusión en este proceso podría 
limitar la pluralidad de oferentes o inducir al contratista a incumplimientos , toda vez que el 
sector todavía no cumple con estos estándares, razón por la cual no se incluirán  requisitos  
habilitantes, obligaciones y/o cláusulas  para este fin . 
 
Se puede n consultar en:   
 
• Guía Conceptual y Metodológica de Compras Públicas Sostenibles el Ministerio de 
Ambiente y Desarrollo Sostenible:  
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pd
f/Sello_ambiental_colombian o/guia_compras_publicas_sostenibles.pdf  
•  Modelo de Compras Públicas Sostenibles del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín:  
https://www.medellin.gov.co/Isolucion/PaginaLogin.aspx, ingresando po r el 
acceso rápido “Listado Maestro de Documentos” buscar el documento específico 
DE-ADQU -027, Modelo de Compras Públicas Sostenibles de Medellín.  
 
L. Interpretación y aceptación del Pliego de Condiciones  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de 
Condiciones y todos los documentos del presente proceso de selección, que obtuvo las 
aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que 
conoce la naturaleza de los trabajos, su  costo y su tiempo de ejecución, que formuló su 
oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados 
de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.  
 
Todos los documentos del proceso de selecció n se complementan mutuamente, de tal 
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las 
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido para el presente 
proceso de contratación serán de su exclusiva  responsabilidad. En consecuencia, el 
Distrito  Especia l de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín no será responsable por 
descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros 
hechos desfavorables en que incurra el prop onente y que puedan incidir en la elaboración 
de su oferta.  
   
  
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El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles 
y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto del presente proceso 
de selección, no s e considerará como excusa válida para la futura formulación de 
eventuales reclamaciones.  
 
La información contenida en el Pliego de Condiciones y adendas al mismo sustituye 
cualquier otra clase de información que el Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e 
Innovación  de Medellín y/o sus representantes y/o los Ordenadores del Gasto pudieron 
haber suministrado a los proponentes o terceros interesados en el presente proceso de 
contratación. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes  o 
posteriores que los interesados hayan obtenido u obtengan en el transcurso del presente 
proceso contractual en forma diferente a la oficial, quedan sin valor y la entidad no se hace 
responsable por su utilización.  
  
El medio oficial de publicidad para c omunicar cambios, ajustes, observaciones, 
aclaraciones o en general, cualquier situación en el proceso, es a través de adendas y/o 
resoluciones, las cuales se publicarán en la página www.colombiacompra.gov.co  
plataforma SECOP II .  
 
Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido de l Pliego de 
Condiciones , así como de los documentos que hacen parte integrante del proceso, serán 
de su exclusiva respon sabilidad, ya que se brinda a los oferentes la oportunidad de 
establecer observaciones o solicitar aclaraciones en el debido tiempo señalado en el 
cronograma.  
  
De acuerdo con el numeral 1° del artículo 67 del código de procedimiento administrativo, 
el cua l permite la notificación electrónica como mecanismo de notificación personal, 
siempre y cuando medie la aceptación del interesado, el Proponente acepta con la firma 
de la carta de presentación de la propuesta la notificación de los actos administrativos q ue 
ponen fin al proceso de selección.  
 
M. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los 
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y 
presentación de las ofertas, la presentación de observaciones a la evaluación de las 
  
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mismas, la a sistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado 
con la participación en el presente Proceso de Contratación, están a cargo de los 
interesados y los Proponentes.  
 
N. Comunicaciones  
 
Las comunicaciones  enviadas  por los proponentes,  relacionadas  con el presente  Proceso  
de Contratación  deben  hacerse  a través  del SECOP II . 
 
El Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín responderá las 
comunicaciones recibidas por medio del SECOP II . 
 
O. Idioma 
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los 
proponentes o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos 
en cu enta en el mismo, deben ser allegados en español. Los documentos y 
comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original junto 
con la traducción oficial al español.  
 
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extr anjero sea válida, la 
traducción se realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 
962 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o complemente. Es decir, junto con 
la traducción oficial se presentará el documento que cer tifica la aprobación de la prueba 
por parte del Centro Universitario que cuente con la facultad de idiomas debidamente 
acreditadas y reconocidas por el ICFES.  
 
P. Legalización de Documentos  
 
Los documentos  presentados  por los Proponentes  no requieren  legalización  alguna  salvo  
por lo establecido  en la presente  sección  respecto  de los documentos  públicos  otorgados  
en el exterior  y por los poderes  generales  o especiales  que deben  ser otorgados  ante 
notario  público.  
 
Q. Documentos otorgados en el exterior  
 
  
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Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la 
Convención de La Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben 
apostillarse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el exterior, por u n país 
signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los documentos 
privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que 
con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo caso re quieren 
apostille o legalización, en la forma indicada antes.  
 
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el 
exterior y la acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades 
deberán aplicar lo s parámetros establecidos en las normas que regulen la materia.  
 
R. Uso del Secop II  
 
El proponente deberá leer cuidadosamente los manuales vigentes dispuestos en el 
minisitio del SECOP II  en la página de Colombia Compra Eficiente 
www.colombiacompra.gov.co  y aplicar cada una de las instrucciones dadas para el uso y 
funcionamiento de la plataforma SECOP II  
 
Se recomienda al Proveedor verificar de manera permanente si el Distrito  Especial de 
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  realizó modificaciones al proceso mediante 
adendas. Si el proponente  envía su oferta y posteriormente se realiza una adenda en la 
sección del cuestionario del pliego de condiciones,  debe rá retirar la oferta anterior y 
presentar una nueva oferta aplicando los cambios incorporados por la Entidad. Esto, con 
el fin de asegurar que el proponente leyó  y comprendió los cambios incorporados al pliego 
de condiciones. Si el proponente no vuelve a presentar su  oferta, la oferta anterior no 
puede ser considerada válida , de conformidad con la “ GUÍA PARA PRESENTAR 
OFERTAS EN EL SECOP II ” de Colombia Compra Eficiente.  
 
S. Convocatoria limitada a Mipyme  
 
De acuerdo a lo señalado en el artículo 5 del Decreto 1860 del 24  de diciembre de 2021, 
las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los 
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos  de Contratación 
con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de 
  
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existencia, cuando concurran requisitos tales como que el valor del proceso sea menor a 
ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.0 00), liquidados 
con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo y a que se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos 
(2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme colombian as por lo menos 
un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga 
sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso de Contratación, así 
como la forma de acreditar que se tiene el tamaño empresarial.  
 
Adicional a ello, el artículo 2.2.1.2.4.2.19 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el 
Decreto 142 de 2023, establece que #las entidades estatales promoverán la división de 
procesos de contratación en lotes o segmentos que faciliten la participación de las 
Mipymes atendiendo a criterios tales como: i) el tipo de entregable, ii) el valor del contrato 
y iii) el ámbito geográfico de la entrega. Para el efecto, las entidades estatales deberán 
tener en cuenta el análisis del sector económico y de los  oferente s en los términos 
establecidos en el artículo 2.2.1.1 .1.6.1. de l presente Decreto , e igualmente el parágrafo 
del presente articulo estipula que “En los Procesos de Contratación  adelantados por lotes 
o grupos deberá aplicarse lo regulado en el artículo 2.2 .1.2.4.2.2. del presente  Decreto, 
tomando en consideración el valor del Proceso de Contratación imputable al respectivo 
lote en el que se solicite su aplicación. De igual manera será aplicable lo previsto en el 
artículo  2.2.1.2.4.2.3. a partir del lugar de  ejecución del contrato asociado al respectivo 
lote o segmento".   
 
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que vencido el término establecido por 
la entidad en el cronograma para manifestación de interés de limitar la convocatoria a 
Mipymes , alguno s de los lotes recibieron por lo menos dos (2) solicitudes de mipymes , 
los siguientes lotes del presente proceso de contratación se limitan a Mipyme Nacional 
de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.19 del Decreto 1082 de 2015 adicionado por el 
artículo 6 del Decreto 142 de 2023 y el cumplimiento de los requisitos establecidos por el 
artículo 2.2.1.2.4.2.2 y del Decreto 1082 de 2015  
 
 
LOTE 1: BOTAS $316.064.000  
LOTE 2: CALZADO DEPORTIVO $24.097.500  
LOTE 4: CAMISA $361.748.100  
LOTE 5: PANTALÓN $320.812.100  
  
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LOTE 7: CHAQUETAS: $333.200.000  
LOTE 8: ACCESORIOS $407.598.800  
LOTE 9: UNIFORMES DEPORTIVOS: $357.000.000   
 
T. Procedimiento para la conversión de moneda  
 
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos 
colombianos. Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a 
pesos colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:  
 
i. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los 
Estados Unidos de América, los valores se con vertirán a Pesos Colombianos, 
utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio 
del contrato y la TRM de la fecha de terminación del contrato. Para esto, el 
proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utili zada para la 
conversión de cada contrato en el formato Experiencia del Proponente ; la TRM 
utilizada será la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
ii. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda 
diferente a D ólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse 
inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al 
promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato y la tasa de 
cambio de la fecha de terminaci ón del contrato. Para tales efectos, se puede 
utilizar la información certificada por el Banco de la República. [Para el cálculo se 
recomienda acudir al siguiente link: 
https://www.oanda.com/l ang/es/currency/converter/ ] Hecho esto, se procederá en 
la forma señalada en el numeral anterior.  
 
iii. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en 
Dólares de los Estados Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en 
cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por la 
Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los 
estados financieros.  
 
iv. Si los valores de los estados financieros están expresado s originalmente en una 
moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deben 
  
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convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América utilizando 
para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados 
financ ieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda y los Dólares de los 
Estados Unidos de América, el proponente podrá utilizar la página web 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/conver ter/ Hecho esto se procederá en 
la forma señalada en el numeral III.  
 
U. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)  
 
Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios 
Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:  
 
i. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en 
el literal anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colombiano, deben 
convertirse a SMMLV, para l o cual se emplearán los valores históricos de SMMLV 
señalados por el Banco de la República ( http://www.banrep.gov.co/es/mercado -
laboral/salarios ), del año correspondiente a la fecha de terminación del contrato.  
.  
ii. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de 
la siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco 
(0.5) y hacia abajo para valores me nores a cero punto cinco (0.5).  
 
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes 
y el año, se procederá así:  
 
• Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el 
último día del mes señalado en la certificación.  
• Fech a (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día 
del mes señalado en la certificación.  
 
III. REQUISITOS HABILITANTES  
 
En el presente proceso podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, 
nacionales o extranjeras debidame nte autorizadas, individualmente o en Consorcio o 
Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no 
se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad consagradas 
  
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en la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de  2011, decretos reglamentarios y demás normas 
concordantes.  
 
El Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín se reserva el derecho 
de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, para lo cual  el 
proponente aut oriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma 
se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se 
requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus 
empleados, en caso  de considerarlo necesario.  
 
El proponente deberá  acreditar, al cierre del proceso de selección,  la totalidad de los 
documentos habilitantes con los que pretenda demostrar su capacidad jurídica, financiera 
y técnicas para participar en el proceso. Lo anterior atendiendo a que tal como lo dispone 
el parágrafo primero del artículo 5 de la Ley 1882 de 2 018, durante el término otorgado 
para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas 
con posterioridad al cierre del proceso . 
 
Las Entidades Estatales no podrán rechazar la oferta cuando soliciten documentos que no 
son e senciales para la comparación de las mismas y que no tienen el carácter de 
habilitantes, sino que son requeridos para la celebración del contrato o para su registro 
presupuestal, (Circula Única Colombia Compra Eficiente)  
 
En caso de presentarse discrepanci as entre la información contenida en el pliego de 
condiciones electrónico y el presente pliego documental, primará la establecida en este 
último.  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  determina como 
requisitos habilitantes d e acuerdo con la información obtenida en el estudio del sector y 
del mercado, los siguientes:  
 
A. Capacidad Jurídica                                                                                                             
 
 
En el presente Proceso de Contratación, pueden participar personas naturales o jurídicas, 
nacionales o extranjeras, consorcios o uniones temporal es, cuyo objeto social les permita 
participar de ac uerdo con el objeto del proceso y acredite los requisitos habil itantes 
  
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solicitados y demuestre  su capacidad jurídica así:  
 
i. Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.  
 
ii. Tener capacidad j urídica para la celebración y ejecución del contrato.  
 
iii. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta 
y para todo el tiempo de ejecución, y un (1) año más, sin perjuicio de las 
modificaciones y/o ampliaciones al contrato.  
 
iv. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad 
previstas en la Constitución y en las leyes de Colombia, en especial las previstas 
en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 , artículo 183 de 
la Ley 1801 de 2016  y el artículo 51 de la Ley 2195 de 2022.     
 
v. No estar incursos en alguna causal  de disolución o liquidación, ni estar inmerso en 
el proceso de liquidación forzosa.  
 
vi. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente a la fecha 
de cierre del presente proceso de selección, publicado por la Contraloría General 
de la República, de acuerdo con el art ículo 60 de la Ley 610 de 2000  
 
vii. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para 
contratar con el Estado. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción 
de la carta de presentaci ón de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos 
solicitados.  
 
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de 
apoderado, evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 
del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y  
expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) 
representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato.  
 
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en  todo 
caso debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de 
Colombia, y debe estar facultado para representar al proponente y/o a todos los 
  
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integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera 
específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de contratación 
de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por 
la entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaci ones a que haya lugar 
dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario 
así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  
 
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir 
un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación 
del poder común otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, 
legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio, incluyendo los 
señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá 
otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.  
 
Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo me nos 
igual a la vigencia del Contrato y un año más.  
 
El Proponente no debe estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad que le 
impida suscribir contratos con una Entidad Estatal.  
 
La verificación de estas condiciones se realizará con la present ación de los siguientes 
documentos:  
 
• Registro Único de Proponentes.  
• Certificado  de existencia  y representación  legal  del proponente.  
• Copia  del documento  de identidad  del representante  legal  o apoderado  
• Si el proponente es persona natural, deberá aportar fotocopia de la cédula de 
ciudadanía  y la matr ícula mercantil (cuando aplique) . 
• Poder para actuar en  el Proceso  de Contratación,  cuando  corresponda  
• Autorización  al representante  legal para contratar  cuand o esta sea necesaria  de 
acuerdo  con los estatutos.  
• Documento  que acredite  la conformación  del oferente  plural,  cuando  sea el caso  y 
la acreditación  de los requisitos  anteriores  para cada  uno de los integrantes  del 
oferente  plural.  
• Carta  de presentación  de la oferta,  contenida  en los a nexo s del pliego  de 
  
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condiciones.  
• Certificado de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social  
 
El certificado de existencia y representación legal y el RUP deberán tener fecha de 
expedición o generación del documento no mayor a 30 días calendario contados a partir 
de la fecha de cierre del presente proceso.  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín verificará:  
 
BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES.  
 
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales 
(Artículo 60, Ley 610 de 2000); situación que será verificada por la entidad . Igual requisito 
deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas jurídicas, 2) el rep resentante de 
los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y 3) los 
integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y 
sus respectivos representantes legales.  
 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DIS CIPLINARIOS . 
 
El proponente no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo 
consagrado en la Ley 1952 de 2019; situación que será verificada por la entidad . Igual 
requisito deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas jur ídicas, 2) el 
representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación 
y 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de 
asociación y sus respectivos representantes legales.  
 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES Y MEDIDAS CORRECTIVAS  
 
La Administración Distrital  verificará con base en los antecedentes judiciales y el certificado 
de medidas correctivas que los proponentes no se encuentren incursos en inhabilidades.  
 
Con respe cto a los socios de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, con 
excepción de las sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el 
Representante Legal en forma previa a la suscripción del certificado de inhabilidades e  
incompatibilidades y/o consultas, en la que se deja constancia escrita y expresa que 
  
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ninguno de los socios tiene asuntos pendientes ni es solicitado por las autoridades 
judiciales.  
 
Para realizar la verificación de los antecedentes judiciales, acceder al siguiente link: 
http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/  
 
Para realizar la verificación de las medidas correctivas, acceder al siguiente 
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx . 
 
CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD.  
 
El Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medel lín concederá el mismo 
trato que da a los bienes y servicios colombianos a aquellos bienes y servicios de Estados 
con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha 
certificado reciprocidad. Dichas certificaciones serán con sultadas por el Distrito  en la 
página 
http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificacionesdetratonacionalporreciprocidad . 
   
En estos casos, se otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a 
los bienes y servicios nacionales y en consec uencia dará a esas ofertas el puntaje 
adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de 
acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.  
 
Se elaborará a partir del modelo suministrado como anexo, será suscrita por el 
representante legal de la persona jurídica, o apoderado (representante legal) del 
proponente de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas.  
 
La carta de presentación no implica el otorgami ento de un poder especial, razón por la 
cual, no es necesario que la misma surta el proceso de autenticación ante cualquier 
notaria. En el formato Carta de Presentación de la Propuesta  es indispensable incluir 
el número de teléfono, correo electrónico y de más datos relacionados en el citado modelo, 
a fin de que la Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se 
disponga. Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la 
declaración juramentada por parte del pro ponente de no encontrarse incurso en alguna de 
  
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las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que 
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen licito de los recursos 
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato. La carta de presentación deberá 
presentarse con firma autógrafa o firma digital de conformidad con lo previsto en la ley.  
 
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende 
que el proponente conoce y acepta las obligaciones del anexo  Compromiso 
Anticorrupción  y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al 
momento de presentar la oferta.  
 
El proponente debe diligenciar los f ormatos. Todos los espacios en blanco deben 
diligenciarse con la información solicitada.  
 
 RUP 
 
Para el presente proceso, el oferente debe haberse inscrito en el RUP, y presentar 
certificado expedido por la cámara de comercio de su jurisdicción, con una antelación no 
mayor a 30 días calendario previ os a la fecha de cierre.  
 
Situaciones del Registro Único de Proponentes  
 
i. La inscripción: Al momento del cierre del proceso (momento de presentación de la 
oferta), el proponente deberá acreditar la firmeza en la inscripción del RUP.   Si no 
ocurre así, se t iene que no cumple con los requisitos exigidos por la norma para 
contratar y en consecuencia, su oferta será rechazada.    
 
ii. La renovación: Si al momento del cierre del proceso (momento de presentación de 
la oferta) NO se acredita la firmeza de la renovación  del RUP – pero se ha solicitado 
dentro del término establecido por la norma – se mantienen los efectos jurídicos de 
la inscripción anterior y la evaluación se realizará con base en esta última y no 
cesarán sus efectos jurídicos, es decir, no requiere estar  en firme el acto de 
renovación.  
 
iii. La actualización: Si al momento del cierre del proceso (momento de presentación 
de la oferta) la actualización del RUP no está en firme, se mantienen los efectos 
jurídicos de la inscripción anterior y la evaluación se real izará con base en la 
  
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información que repose en firme en el RUP.  
 
Nota: Para el caso descrito en los numerales ii y iii, el proponente deberá remitir la 
constancia que acredite a la entidad haber presentado y radicado el trámite de renovación 
del RUP ante la Cámara de Comercio a más tardar el 5 día hábil del mes de abril a fin de 
poder verificar la vigencia del mismo.  
 
PERSONAS NATURALES  
 
Si el proponente es persona natural, deberá aportar la cédula de ciudadanía y la matrícula 
mercantil en la cual se verificará su actividad y calidad, la cual deberá ser expedida con 
una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la f echa de 
presentación de la propuesta.   
 
Persona natural extranjera:  Deberá acreditar su existencia mediante la presentación de 
fotocopia de su cédula de extranjería o pasaporte y deberá cumplir con los mismos 
requisitos, procedimientos, permisos y licenci as previstos para el oferente colombiano a 
contratar y obligarse conforme a la legislación de su país.  
 
Persona natural extranjera con domicilio en Colombia:  deberá cumplir con los mismos 
requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el o ferente colombiano a 
contratar y obligarse conforme a la legislación de su país.  
  
Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia : acreditarán un apoderado 
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el 
contr ato, así como también para representarla judicial y extrajudicialmente, dicho 
profesional deberá aportar su matrícula profesional vigente, cédula de ciudadanía o su 
equivalente, matrícula mercantil en la cual se verificará su actividad y calidad, la cual 
deberá ser expedida con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos 
a la fecha de presentación de la propuesta y el Registro Único Tributario o su equivalente 
en su país de origen.  
 
PERSONAS JURÍDICAS  
 
Si el proponente es persona jur ídica deberá acreditar su existencia y representación legal 
con la copia del Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con 
  
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una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de 
presentación de la propuest a. En dicho certificado, deberán constar claramente las 
facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá 
comprender labores o actividades directamente relacionadas con el objeto del presente 
proceso de selección y la durac ión de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al 
plazo de ejecución y liquidación del contrato y, un (1) año más.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento d e autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
Personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia: Deberán acreditar la 
existencia y representación legal de su sucursal en Colombia mediante Certificado de la 
Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a treinta 
(30) días calendario, previos a la fecha de cierre del presente proceso. En dicho certificado 
deberán constar claramente las facultade s del Gerente o del Representante Legal, el 
objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que tengan relación directa 
con el objeto del presente proceso de selección y, la duración de la sociedad, la cual debe 
ser, como mínimo, igual al pl azo de ejecución del contrato y un (1) año más. Si el 
representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia:  deberán 1) Acreditar su 
existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un documento expedido 
por la autoridad competente en el país de su d omicilio o su equivalente expedido por lo 
menos dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente 
proceso de selección, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitución, 
vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que 
tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades señalando 
expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar 
la Propuesta. En el evento en que conforme a la jurisdicción de incorporación del 
Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la 
información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado 
en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades competentes.  
 
  
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Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que 
certifique la información aquí solicitada, el Proponente extranjero deberá presentar una 
declaración juramentada de una persona con ca pacidad para vincular y representar a la 
sociedad en la que conste: A) Que no existe autoridad u organismo que certifique lo 
solicitado en el presente numeral; B) la información requerida en el presente numeral; y C) 
la capacidad para vincular y representa r a la sociedad de la persona que efectúa la 
declaración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si 
las hay. D) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración 
y ejecución del Contrato, para  lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o 
un certificado del representante legal o funcionario autorizado. Para estos efectos, la 
autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para 
comprometer a la so ciedad. E) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante 
legal o de su apoderado especial en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo 
cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante 
legal o funcionario autorizado. F) Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo 
Total Estimado del Contrato y un (1) año más, para lo cual presentará un extracto de sus 
estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizad o G) Si el 
representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o suscribir 
el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o de 
su eventual condición de adjudicatario, deberá adjuntarse u na autorización del órgano 
social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones o se faculte 
para realizar la contratación; si la duración de la sociedad no fuese suficiente en los 
términos de estos Pliegos, se adjuntará un documento  en el que conste que el órgano 
social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar 
Adjudicatarios y antes de la suscripción del Contrato.  
 
Documento que acredite un Representante Legal domiciliado en el país cuando se 
trate de proponentes extranjeros  
 
Los proponentes extranjeros pueden estar representados por el mandatario y/o 
representante de su sucursal (cuando se tenga en Colombia) o por un tercero, caso en el 
cual éste deberá ser abogado inscrito de conformidad con el ar tículo 35 del Decreto 196 
de 1971. El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, 
permisos y licencias previstos para el oferente Colombiano a contratar y obligarse 
conforme a la legislación de su país. (Ley 816 de 2003, a rtículo 3).  
 
  
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Sociedad Anónima Abierta.  
 
Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que para los efectos del artículo 
8, numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, además 
de los documentos señalados en el numeral anterior, deberá aportar el certificado del 
Registro Nacional de Valores y Emisores, de conformidad con los establecido en el Artículo 
2.2.1.1.2.2.8 del Decreto 1082 de 2015.  
 
CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVA S. 
 
La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selección y así lo 
señalará expresamente a través del formato  Conformación  de Proponente  Plural , 
indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas naturales o  
jurídicas que lo conformen sean las mismas que hayan constituido consorcios o uniones 
temporales para otros procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni 
liquidadas durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.  
  
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los 
siguientes aspectos:  
 
• El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de 
participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de 
participación  no podrá ser diferente al 100%.      
 
• En el documento de conformación de la forma asociativa se deberá designar la 
persona que para todos los efectos la representará con sus responsabilidades y 
facultades.  
 
• En caso de ser adjudicatario un Consorcio o Unión Temporal , este deberá acreditar 
ante el Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín , el 
correspondiente RUT de forma inmediata una vez la DIAN lo expida, cuyo NIT será 
la única identificación válida durante la vigenc ia del contrato y la liquidación del 
mismo. Lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2460 del 7 de 
noviembre de 2013, modificado por los Decretos 2620 del 17 de diciembre de 2014, 
589 del 11 de abril de 2016 y 768 del 6 de mayo de 2016.  
 
  
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• De a cuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 y el 
Instructivo de aspectos tributarios de la Secretaría de Hacienda Distrital , las 
facturas o documentos equivalentes para pago deben ser expedidas directamente 
por la respectiva forma de asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el 
Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes. Para proceder con su 
respectivo pago debe indicarse, además, el nombre y el NIT de los integrantes del 
Consorcio y en el caso de Uniones Temp orales, indicar además el porcentaje de 
participación en el mismo.  
 
• Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en 
caso de que se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.  
 
• Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del 
contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado 
a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.  
 
• En la etapa contractual no podrán modificarse los porcent ajes de participación sin 
el consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual 
no será posible modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural 
después de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Cualqu ier 
modificación en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por tanto, 
carecerá de efecto.  
 
PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES.  
 
El proponente deberá acreditar que está a paz y salvo en el pago de los aportes a los 
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de 
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de 
Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera:  
 
Para personas naturales:  
 
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad 
social en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el 
certificado de pago de la correspondiente planilla.  
  
  
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Los certificados de af iliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a 
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación.  
  
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o de 
pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, 
además, la afiliación al sistema de salud.  
  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en 
Colombia las cuales deberán acreditar este requisit o respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
 
Para personas jurídicas:  
 
El proponente persona jurídica deberá presentar el formato Pago de Seguridad Social 
y Aportes Legales, expedido por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley o por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no 
requiera Revisor Fiscal.  
 
La certificación requerida deberá tener una expedición no superior a un (1) mes. Para el 
caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma a sociativa, cada uno de sus 
integrantes deberá aportar la respectiva certificación.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o 
sucursal en Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal 
vinculado en Colombia.  
 
En todos los casos, la certificación se deberá acompañar con copia de la Tarjeta 
Profesional que acredite la calidad de contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia 
del respectivo certificado de vigencia de la tarjeta profesio nal expedido por la Junta Central 
de Contadores.  
 
B. Experiencia  
 
 
EXPERIENCIA GENERAL:  
  
  
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Para la verificación de la experiencia se tomarán los contratos ejecutados y registrados 
por el proponente en el RUP, de los cuales el proponente deberá relacionar en el Formato 
experiencia del proponente , aquellos con los que pretende acreditar las condiciones 
exigidas en el pliego y adjuntar los certificados de experiencia. No se tendrán en cuenta 
para la verificación de la experiencia, los contratos que no estén registrados en el RUP.  
 
Para ser considerado hábil el proponente deberá acreditar hasta  tres (3) contratos 
ejecutados  (terminados), para cada lote al que se presenta, cuyo objeto o alcance contenga 
alguna de las siguientes actividades: fabricación, confección, comercialización, distribución, 
suministro correspondiente al lote o lotes a los q ue se presente. . La sumatoria de ellos deberán 
ser iguales o  superiores a 100% del presupuesto oficial del lote o lotes a ofertar y cada 
contrato reportado deberá  estar debidamente certificado en el Registro Único de 
Proponentes, identificado en el clasifi cador de  bienes y servicios en el tercer nivel, en 
alguno de los siguientes códigos según el lote al cual se  presente, así:  
 
LOTE 1: BOTAS: Clase 46181600 Calzado de Protección  
 
Ítem 01 Bota Seguridad  
Ítem 02 Bota Pavimentos  
Ítem 03 Bota Estación Bomberos  
Ítem 04 Bota PVC  
 
LOTE 2: CALZADO DEPORTIVO - Clase 53111900 Calzado deportivo  
Ítem 01 Calzado Deportivo  
 
LOTE 3. CALZADO MULTIPROPÓSITO: Clase 53111600 Zapatos  
 
Ítem 01 Zapato Casual  
Ítem 02 Botín casual  
Ítem 03 Bota Agente de Tránsito  
Ítem 04 Bota Motociclista  
Ítem 05 Zapato Oficios Varios  
 
LOTE 4: CAMISA: Clase 53101600 Faldas y Blusas  
 
Ítem 01 Camisa Agente de Tránsito  
Ítem 02 Camisa Conductor  
Ítem 03 Camiseta Tipo Polo  
Ítem 04 Camibuso  
  
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LOTE 5: PANTALÓN: Clase 53101500 Pantalones de Sport, Pantal ones y Pantalones 
Cortos  
 
Ítem 01 Pantalón Agente de Tránsito  
Ítem 02 Pantalón operario  
Ítem 03 Pantalón conductor  
 
LOTE 6: UNIFORMES DE CONJUNTO: Clase 53101600 Faldas y Blusas - Clase 
53101500 Pantalones de Sport, Pantalones y Pantalones Cortos  
 
Ítem 01 Camisa Bombero  
Ítem 02 Pantalón Bombero  
Ítem 03 Vestido Oficios Varios  
 
LOTE 7: CHAQUETAS: Clase 53103100 Chalecos - Clase 53101800 Abrigos y 
Chaquetas  
 
Ítem 01 Chaleco  
Ítem 02 Chaqueta  
Ítem 03 Vestido Clásico  
Ítem 04 Traje de Gala  
 
LOTE 8: ACCESORIOS: Clase 53102500 Accesorios de Vestir  
 
Ítem 01 Kepis  
Ítem 02 Gorra Bomberos  
Ítem 03 Escudos Oficiales  
Ítem 04 Reata Agentes de Tránsito  
Ítem 05 Reata Táctica Bomberos  
Ítem 06 Cartuchera  
Ítem 07 Corbata  
Ítem 08 Presillas (Agentes Tránsito y Bomber os) 
Ítem 09 Tarjetero (Bomberos)  
Ítem 10 Escudo de Colombia  
Ítem 11 Morral  
 
LOTE 9: UNIFORMES DEPORTIVOS: Clase 53102900 Prendas de deporte  
 
Ítem 01 Uniforme de Presentación (03 prendas)  
Ítem 02 Uniforme de Competencia (03 prendas)  
  
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EXPERIENCIA GENERAL PRO PONENTE PLURAL :  
  
El proponente plural deberá acreditar experiencia en las condiciones indicadas 
anteriormente, mediante contratos debidamente certificados en el Registro Único de 
Proponentes (RUP) en los códigos solicitados.  
 
El valor a acreditar por cad a uno de los integrantes del consorcio, unión temporal u otra 
forma de asociación permitida por la ley, deberá corresponder a su porcentaje de 
participación en la forma asociativa y expresada en Salarios Mínimos Mensuales Legales 
Vigentes (SMMLV). En todo caso, cada integrante deberá acreditar como mínimo un (1) 
contrato, independientemente del número de integrantes de la forma asociativa.  Si el 
proponente plural se conforma por un número mayor al número de contratos solicitados, 
el proponente informará cu ales de los contratos aportados se deberán tener en cuenta 
para la verificación de la experiencia, sin perjuicio en todo caso de que, a cada uno de los 
integrantes de la forma asociativa, le corresponde acreditar un (1) contrato que 
corresponda a su porcen taje de participación en el correspondiente proponente plural.  
 
EXPERIENCIA GENERAL DIFERENCIAL:  
  
Con fundamento en el Artículo 2.2.1.2.4.2.18 respecto de las Mipyme , del Decreto 1082 
de 2015, adicionado por el artículo 3 del del Decreto 1860 de 2021, las Entidades 
Estatales establecerán condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la 
participación en los procedimientos de selección competitivos. E n este sentido, para el 
presente proceso se establece el criterio diferencial descrito a continuación únicamente 
para la experiencia general:  
  
Cabe aclarar que la aplicación de tal criterio diferencial no regirá en las convocatorias 
limitadas a Mipymes q ue se realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 
del Decreto 1860 de 2021.  
 
EXPERIENCIA PARA MIPYME  
  
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el 
artículo 3 Decreto 1860 de 2021, el proponente individual o plural que cuente con la 
calidad de Mipyme deberá acreditar experiencia en las condiciones indicadas en la 
Experiencia General, no obstante, podrá acreditar experiencia hasta un contrato adicional 
al exigido, además, la sumatoria de estos cont ratos deberá ser igual o superior a 10% 
menos de lo exigido frente al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos 
  
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mensuales legales vigentes SMMLV.  
 
El valor a acreditar por cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal u otra 
forma de as ociación permitida por la ley deberá corresponder a su porcentaje de 
participación en la forma asociativa y expresada en Salarios Mínimos Mensuales Legales 
Vigentes (SMMLV). En todo caso cada integrante deberá acreditar como mínimo un (1) 
contrato.  
  
ACRED ITACIÓN DE CONDICIÓN DE MIPYME .  
  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1 082 de 20 15, adicionado por 
el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 , para que un proponente, singular o plural, pueda 
acceder a criterios diferenciales para Mipyme en el presente proceso, deberá acreditar su 
condición de la siguiente manera:  
  
i. Las personas naturales,  mediante el formato  Acreditación  de Mipyme  expedido  
por ellos y un contador público, adjuntando copia del registro mercantil, en el que 
se certifique el cumplimiento de los criterios para ser Mipyme, de conformidad con 
en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015.  
 
ii. Las personas jurídicas mediante form ato Acreditación  de Mipyme  expedido por 
el representante legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido por 
la Cámara de Comercio o por la autoridad compete nte para expedir dicha 
certificación, en el que se certifique el cumplimiento de los criterios para ser 
Mipyme, de conformidad con en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015.  
  
En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en 
firme al cierre del proceso.  
  
Para los casos de propuestas presentadas por Consorcios o Uniones Temporales, solo 
se aplicarán los criterios diferenciales si por lo menos uno de los integrantes acredita la 
calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
  
  
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ANOTACIONES GENERALES PARA LA EXPERIENCIA  
 
Características de los contratos presentados para acreditar la experiencia exigida  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir, adicional a lo ya 
indicado, las siguientes características:  
 
i. La Entidad tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas, so cios o 
constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. 
Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya 
quedado registrada en el RUP.  
 
ii. De acuerdo con el literal anterior, en los casos en que se prese nte un Proponente 
Plural conformado por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, 
accionistas o constituyentes y se alleguen contratos en los que estos le hayan 
transferido experiencia a aquella, solo podrán ser acreditados como experiencia 
en el P roceso de Contratación por uno de los integrantes, de manera tal que al 
Proponente Plural solo podrá avalársele una misma experiencia una sola vez.  
 
iii. Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal 
sea una filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la 
experiencia propia y no la de la controlante, ni viceversa.  
 
Consideraciones para la validez de la experiencia requerida  
 
La Entidad Estatal, adicional a las consideraciones indicadas previamente, tendrá  en 
cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma 
sea válida como experiencia requerida:  
 
i. Si el Proponente relaciona o anexa más del límite de contratos establecido en el 
formato Experiencia del Proponente , para efec tos de evaluar la experiencia se 
tendrá en cuenta el número máximo de contratos de aquellos aportados de mayor 
valor.  
 
ii. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido 
ejecutado en consorcio o unión temporal, el porcentaje de partici pación del 
  
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integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los documentos 
válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté 
obligado a tener RUP.  
 
iii. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia h aya sido 
ejecutado en consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado 
en el RUP, o documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a 
RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de 
participació n que tuvo el integrante o los integrantes.  
 
iv. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un 
consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un 
proponente plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se 
entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte 
de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del consorcio 
o unión temporal que ejecutaron el contrato y que están  participando en el 
presente proceso.  
 
v. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que 
con estas no puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los 
terceros que recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, 
se entiende por auto certificaciones aquellas expedidas por el mismo Proponente, 
sus representantes, los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo 
empresarial para demostrar su propia experiencia.  
 
vi. Las certificaciones de experiencia expedidas por interventores no servirán para 
probar la experiencia requerida.  
.  
Acreditación de la experiencia requerida  
 
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente 
información mediante a lguno de los documentos señalados en la sección " 
DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA”  del pliego de condiciones:  
 
i. Contratante  
  
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ii. Objeto del contrato  
 
iii. Principales actividades ejecutadas  
 
iv. La fecha de iniciación de la ejecución  del contrato: Esta fecha es diferente a la de 
suscripción del contrato. Si en los documentos válidos aportados para la 
acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o 
inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día  del mes que se encuentre 
señalado en la certificación.  
 
v. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación 
no es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final .   
 
vi. Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo 
se evidencia fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el 
primer día del mes que se encuentre señalado en la certificación.  
 
vii. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación . 
 
Documentos válidos para la acreditación de la experiencia requerida  
 
En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o 
algunos de los documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad realice 
la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y 
suscritos por el contratante, el contratista o el Interventor, según corresponda. En caso 
de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente 
para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia 
establecido a continuación:  
 
i. Acta de liquidación  
 
ii. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
 
iii. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación 
  
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del contrato en la que con ste el recibo a satisfacción del objeto contratado  
debidamente suscrita por quien est é en capacidad u obligación de hacerlo.  
 
iv. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de 
acreditar la fecha de inicio.  
 
v. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse 
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos 
considerados como válidos para la acreditación de experiencia de la empresa 
cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se 
reconocerá experiencia alguna al cedente.  
.  
Para subcontratos  
 
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con 
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.   
 
Para acreditar la experiencia de contratos derivado s de contratos suscritos con Entidades 
Estatales, el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:  
 
i. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha 
de terminación del subcontrato, la cual deberá  estar suscrita por el representante 
legal del contratista del contrato principal. Así mismo, debe contener la 
información requerida en el Pliego de Condiciones para efectos de la acreditación 
de la experiencia.  
 
ii. Certificación expedida por la Entidad Esta tal del contrato principal del cual se 
derivó el subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del 
contrato principal la siguiente:   
 
• Alcance de l objeto ejecutado  en el contrato principal.   
 
• Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es 
permitida en el marco del contrato principal. En caso de que no requiera 
autorización para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta 
alguno de los siguientes docume ntos que den cuenta de esa circunstancia: i) 
  
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copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad Estatal, donde 
acredite que para subcontratar no se requería autorización.  
 
La información solicitada en el numeral ii  únicamente se exige en relació n con el contrato 
principal suscrito con la Entidad Estatal.   
 
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los 
numerales i y ii aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes 
niveles de subcontrata ción, la acreditación de la experiencia se realizará con las 
disposiciones establecidas en el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el 
primer nivel de subcontratación como aquel contrato suscrito entre particulares, cuyo 
contrato principal del c ual se deriva directamente, es el contrato estatal firmado entre una 
Entidad Estatal y un particular.  
 
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso 
de Contratación, la experiencia derivada de las actividades subco ntratadas solo 
pertenecerá al subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar 
dichas actividades, por lo que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la 
experiencia.  
 
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuan do en otros procesos el contratista 
directo hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, 
por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de 
experiencia del contratista directo. Par a tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante 
comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva 
subcontratación.  
 
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los 
Proponentes y de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en 
los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad 
alguna por cuanto no fue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un t odo 
y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.  
  
EXCEPCIÓN:  
 
No se exigirá el registro de los contratos en el RUP a las personas naturales extranjeras 
  
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sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal 
en Colombia. En consecuencia, la verificación de la experiencia se realizará de los 
certificados aportados.  
 
Si en los certificados aportados para acreditar la experiencia no se indica la clasificación 
de los contratos, para acreditar este requisi to el proponente deberá presentar adjunto a 
cada certificado, el formato Certificación Clasificación UNSPSC para Experiencia del 
Proponente Extranjero , incluido en los anexos del proceso.  
 
Toda la información económica de los contratos, requerida en el formato Experiencia 
del Proponente , deberá ser presentada en moneda legal colombiana; para el caso de 
contratos ejecutados en una moneda diferente a esta, se deberá seguir el procedimiento 
establecido en el numeral “Procedimiento para la conversión de moneda”  
 
C. Capacidad Financiera y Organizacional  
 
 
Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes indicadores como 
requisito habilitante para evaluar la capacidad financiera y de organización de los 
proponentes:  
 
 
INDICADOR  Índice de 
liquidez  Nivel de 
endeudamiento  Razón de 
Cobertura  Rentabilidad 
sobre el 
Patrimonio  Rentabilidad 
sobre el Activo  
igual o superior 
a  igual o inferior a  mayor o igual a  mayor o igual a  mayor o igual a  
1,60 0.60 3,51 0,11 0,06 
 
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados, los proponentes deberán 
aportar el Registro Único de Proponentes (RUP) en firme . 
 
En caso de ser oferente plural (consorcio, unión temporal), cada uno de sus integrantes 
deberá aportar el doc umento anteriormente descrito.  
 
De conformidad con el artículo 5 del Decreto 399 de 2021, el cual adicionó dos parágrafos 
transitorios al artículo 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto 1082 de 2015, la entidad evaluará los 
  
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requisitos habilitantes de capacidad financie ra y organizacional teniendo en cuenta la 
información que conste en el Registro Único de Proponentes y para ello, tendrá en cuenta 
la información vigente y en firme en el RUP, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se 
refleje en el registro de cada pro ponente. Conforme con la anterior disposición normativa, 
la verificación de capacidad financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a 
partir de la información financiera de  las ultimas 3 vigencias contenidas en el RUP vigente 
y en firme al mom ento del cierre de presentación de ofertas. En tal sentido, la evaluación 
de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información reportada en el 
Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección 
1, del  Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que 
las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del 
mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente.  
  
Se debe entende r la expresión “mejor año fiscal”, como aquel en el que, vistos en su 
conjunto los indicadores de capacidad financiera y organizacional, el proponente podría 
cumplir estos requisitos habilitantes en el proceso de selección.  Es pertinente resaltar que 
la norma citada no exige que las entidades estatales tengan en cuenta el mejor año por 
cada indicador, sino que debe verificarse aquel en el que se analicen en conjunto todos 
los indicadores de capacidad financiera y organizacional.  
  
El oferente deberá informar en la Carta de Presentación de Propuesta con cuál de los tres 
años fiscales reportados en el RUP acreditará la capacidad financiera y organizacional. 
Sin embargo, en caso de que un oferente indique en la propuesta cuál, desde su 
perspectiva, es el  mejor año, tal manifestación tendría un carácter meramente indicativo 
para la entidad estatal, pues si el Comité de Estructuración y Evaluación Contractual - 
CEEC verifica que con ese año – indicado por el proponente – aquel no cumple los 
requisitos habil itantes de capacidad financiera y organizacional, debe analizar 
objetivamente el mejor año en la información que consta en el certificado del RUP. Lo 
anterior se infiere del último inciso del parágrafo transitorio agregado por el artículo 6 del 
Decreto 399  de 2021 y sustituido por el artículo 3 del Decreto 579 de 2021.   
  
Del hecho de que la entidad estatal deba evaluar los indicadores de capacidad financiera 
y organizacional teniendo en cuenta el «mejor año fiscal», no se infiere que el proponente 
siempre cumplirá tales requisitos habilitantes, pues, precisamente, ese es el análisis que 
deberá hacer la entidad pública con la información disponible en el RUP.   
  
  
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Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida y cuenta con los 
indicado res de capacidad financiera y capacidad organizacional requeridos, la propuesta 
será calificada con CUMPLE y estará habilitado financiera y organizacionalmente. En el 
caso que la proponente presente información que no sea clara o no allegara la 
documentaci ón exigida completa, la entidad podrá solicitarla para que sea aportada 
durante el término del traslado del informe de evaluación.  
 
La Entidad evaluará los siguientes indicadores de conformidad con lo reportado en el RUP 
así: 
 
• Índice de Liquidez: Activo co rriente sobre pasivo corriente, expresado en número 
de veces  
• Índice de Endeudamiento: Pasivo total sobre activo total, expresado con dos 
decimales.  
• Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, 
expresado en número de veces.  
• Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio  
• Rentabilidad sobre Activos: Utilidad Operacional / Activo Total  
 
En caso de que por la naturaleza de algunos indicadores, se tenga denominador cero (0), 
la división daría una indeterminación y no habría un indicador lógico , en cuyo caso la 
entidad  realizará el análisis respectivo, con el fin de verificar el cumplimiento del requisito . 
 
Para el indicador de razón de cobertura de intereses, los oferentes cuyos gastos de 
intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. 
En este caso el Oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacio nal sea 
negativa o pérdida, caso en el cual no cumple con dicho indicador.  
 
CAPACIDAD FINANCIERA : 
 
 Los Proponentes deberán acreditar los indicadores en los términos señalados y de 
acuerdo con la fórmula que a continuación se describe:  
 
Indicador  Fórmula  
  
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Liquidez  Activo  Corriente
Pasivo  Corriente 
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo  Total
Activo  Total 
 
Razón de 
Cobertura de 
Intereses   
Utilidad  Operacional
Gastos  Interes 
 
 
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:  
 
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o consorcio).  
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de 
liquidez.  
 
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de 
cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero 
(0).  
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Los Proponentes deberán acreditar los indicadores en los términos señalados y de 
acuerdo con la fórmula que a continuación se describe:  
 
 Indicador  Fórmula  
Rentabilidad sobre Patrimonio 
(Roe)  Utilidad  Operacional  ( componente  1)
Patrimonio  ( componente  2) 
Rentabilidad del Activo (Roa)  Unidad  Operacional  ( componente  1)
Activo  Total  ( componente  2) 
 
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:  
 
  
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Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o consorcio).  
 
Capacidad financiera y de organización proponente extranjero sin sucursal en 
Colombia:  
 
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de 
conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (1) 
presentarse en pesos colombianos; (2) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de 
corte  de los mismos, y (3) estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación 
de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.  
 
i. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado 
integral (estado de resultados), co n traducción simple al castellano de acuerdo 
con las normas NIIF.  
 
ii. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y 
certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta 
Central de Contadores de quien realiza la c onversión.  
 
iii. El ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.  para extranjeros  d
iligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la informa ción 
consignada en él y los documentos señalados en el numeral i, prevalecerá la 
información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.  
 
Los citados oferentes deberán aportarlos documentos señalados en el literal i, 
debidamente certific ados de las 3 últimas vigencias y respecto a la fecha de corte 
establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales. En tal sentido, se tomará 
la información de acuerdo con el mejor año fiscal del proponente.  
 
Si alguno de estos requerimientos n o aplica en el país del domicilio del proponente 
extranjero, el Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar 
bajo la gravedad de juramento en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.  p
ara extranjeros.  El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así 
  
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lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.  
 
Si los valores de los estados financier os están expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos 
en los términos definidos en la sección “Procedimiento para la conversión de moneda”  
 
D. Capacidad Técnic a 
 
 
El proponente deberá acreditar los siguientes requisitos de carácter técnico:  
 
MUESTRAS Y FICHAS TÉCNICAS  
 
El proponente deberá presentar las muestras del calzado y de las prendas textiles con  
las fichas técnicas de las mismas, dentro del plazo establecido en  el cronograma para la 
presentación de ofertas.  
 
Las muestras y fichas técnicas deben cumplir con las especificaciones técnicas 
establecidas por el Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín.  
 
Las muestras deberán ser entregadas direc tamente en la oficina 604, Unidad de 
Desarrollo  Humano, piso 6 del Centro Administrativo Distrital ubicado en la Calle 44 #52 -
165 a nombre del  Comité de Estructuración y Evaluación Contractual e indicando el 
número del proceso.  
 
El Distrito Especial de Cie ncia, Tecnología e Innovación de Medellín no se hace 
responsable de  muestras que sean allegadas a otras dependencias.  
 
FORMATO CUMPLIMIENTO DE FICHA TÉCNICA  
 
El representante legal deberá suscribir y adjuntar con su propuesta, el formato 
cumplimiento de ficha técnica, establecido por la entidad.  
 
REQUISITO HABILITANTE LOTE 1 - BOTA PAVIMENTOS  
 
CERTIFICADO PRUEBA DE AISLAMIENTO CONTRA CALOR  
 
  
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El proponente deberá entregar con la muestra y la ficha técnica de la bota de pavimentos, 
el certificado de prueba actualizada de laboratorio de aislamiento contra el calor, aplicada 
a la muestra  suministrada en el proceso de selección.  
 
IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  
 
En la modalidad Selección Abreviada por Subasta Inversa para la adquisición de bienes y 
servicios de caracterí sticas técnicas uniformes y de c omún utilización a la que se refiere el 
inciso 2° del Literal a) del numeral 2° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, se tendrá 
como único criterio de evaluación , el Precio.  
 
A. Precio  
 
El criterio precio corresponderá a la mejor oferta presentada o la obtenida durante el 
certamen de subasta , incluido IVA  independientemente del régimen del proponente.  
 
Corresponderá al proponente ingresar a la Plataforma Secop II  el valor correspon diente 
a su propuesta económica en el módulo “PROPUESTA ECONÓMICA”.  
 
La revisión del precio inicial se realizará de acuerdo con el valor de la oferta  (incluido IVA  
independientemente del régimen del proponente ) diligencia do en el sobre nro. 2 de Secop  
II, con excepción de los procedimientos de Subasta realizados a través del ofrecimiento 
de un descuento, en cuyo caso se  podrá aportar un documento con tal porcentaje.  
 
No será necesario  aportar la desagregación de la oferta económica. En el caso de que se 
aporte el detalle de presupuesto por parte de algún proponente, este no será revisado .  
 
Base de Evaluación del Criterio Precio  
 
La presentación de la oferta deberá realizarse de acuerdo con la siguiente condición:  
 
Considerando que las unidades a adquirir podrán variar, la base de evaluación del criterio 
precio y la forma de presentación de la oferta por parte del proponente, será la 
SUMATORIA DE PRECIOS UNITARIOS; en todo caso, el valor ofertado no podrá superar 
la sumatoria de precios unitarios, ni el presupuesto oficial establecido para el presente 
proceso de contratación.  
  
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B. Certamen de Subasta  
 
Definición de Subasta Inversa Electrónica  
 
Subasta Inversa Electrónica, es una puja dinámica efectuada de manera virtual, es decir 
en un ambiente de comunicación electrónica, a través de mensajes de datos, que permite 
de manera sucesiva y durante un tiempo determinado, la reducción de precios, de 
conformidad con las reglas previstas en los Artículos 2.2.1.2.1.2.2; 2.2.1.2.1.2 .3 y 
2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y en el presente pliego de condiciones.  
 
Mínimo de proponentes habilitados  
 
Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de este Pliego de Condiciones, 
deberán resultar habilitados para presentar lan ces de precios por lo menos dos (2) 
proponentes (por lote o segmento en caso en que así esté estructurado). En caso de no 
cumplirse el mínimo de proponentes se aplicará lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del 
Decreto  1082 de 2015.  
 
Representación en el certamen  
 
El proponente autorizado para participar en la subasta inversa será el representante legal 
o su delegado, debidamente autorizado. Para efectos del presente proceso de 
contratación, se entiende que un delegado se encuentra autorizado con el ing reso a la 
plataforma de Secop II  con el usuario y contraseña del proponente.  
 
Simulacro de Subasta:  
 
De considerarse necesario, la entidad realizará un Simulacro de Subasta Inversa 
Electrónica, el cual se llevará a cabo a través de la plataforma Secop II , de forma posterior 
al cierre del proceso, en la fecha y hora definida en el cronograma, para lo cual,  el sistema 
enviará una notificación a todos los proponentes.  
 
Acto de apertura y revisión de propuesta económica  
 
En el día y la hora señalada en el cronograma del pliego de condiciones, el  Distrito 
  
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Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín procederá a la apertura de 
sobre económico el cual se realizará a través de la plataforma del SECOP II  y revisión de 
la propuesta económica de todos los proponentes que resulten habilitados para participar 
en el certamen de Subasta Inversa Ele ctrónica.  
 
En la revisión económica de la propuesta, el Distrito podrá solicitar a los proponentes las 
aclaraciones y explicaciones que se estimen pertinentes.  
 
La revisión del precio inicial se realizará de acuerdo con el valor de la oferta incluido IVA 
(independientemente del régimen del proponente) diligenciado en el sobre nro. 2, con 
excepción de los procedimientos de Subasta realizados a través del ofrecimiento de un 
descuento, en cuyo caso se podrá  aportar un documento con tal porcentaje.  
 
No será ne cesario aportar la desagregación de la oferta económica. En el caso de que se  
aporte el detalle de presupuesto por parte de algún proponente, este no será revisado.  
 
Precio de puja o arranque  
 
El valor base para la puja será el valor  más bajo o porcentaje  más alto  de descuento  de 
las propuestas de los oferentes, de conformidad con el numeral 6 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 
del Decreto  1082 de 2015.  
 
Tipo de Certamen  
 
Certamen de Subasta por menor precio:  
 
La mejor oferta se obtendrá a través de los lances (ofertas) de los proponentes en 
búsqueda del menor precio en el tiempo disponible.  
 
El certamen de subasta iniciará con el precio más bajo indicado por los oferentes en su 
oferta inicial. Con base en el precio final obtenido con la oferta más favora ble, se 
establecerá el descuento total respecto del valor del presupuesto oficial, porcentaje que 
se aplicará de manera uniforme a cada uno de los ítems unitarios que conforman el 
presupuesto oficial. En todo caso el valor ofertado, no podrá superar el pre supuesto oficial 
o la sumatoria de precios unitarios, según el caso, establecidos para la contratación.  El 
valor ofertado deberá ser presentado únicamente en el módulo de propuesta económica 
  
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(Sobre 2 – Económico) del SECOP II.  
 
El ajuste al peso ya sea po r exceso o por defecto será así: cuando la fracción decimal del 
peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero 
siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) 
se aproximará por defecto al número entero.  
 
Lances de igual valor  
 
El SECOP II  informa en tiempo real el valor del mejor lance, permitiendo a los proponentes 
conocer en línea el último lance realizado durante el evento de subasta, sin identificar el 
oferente que lo presenta.  
 
De igual forma, en caso de que el proponente que no cump la con el margen mínimo 
establecido por la Entidad Estatal, la plataforma SECOP II  no le permitirá presentar el 
lance hasta que este sea válido conforme a las reglas del proceso.  
 
Por lo tanto, no se presentarán lances de igual valor, ni existirán empates debido a que 
un lance solo es válido si mejora el último lance del evento en por lo menos el margen 
mínimo establecido por la Entidad Estatal.  
 
Recepción de información  
 
Conforme avanza la Subasta Electrónica los proponentes serán informa dos por parte del 
sistema:  
 
• De la recepción de su lance y la confirmación de su valor.  
• Del lugar en el que se encuentra su lance y el valor del lance más bajo, sin perjuicio 
de la confidencialidad que se mantendrá sobre la identidad de los proponentes.  
• Si su lance es no válido por no mejorar el margen mínimo de mejora respecto del 
último recepcionado en el sistema.  
  
Tiempo de duración de la subasta y tiempo extra  
 
El Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín programará el certamen de 
subasta  inversa con una duración inicial; no obstante, al realizar alguno de los oferentes 
  
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un lance válido dentro de los ú ltimos minutos de duración del e vento, la subasta tendrá 
un tiempo extra. Lo anterior se ejecutará de forma sucesiva y automáticamente, hasta  
que no se reciban lances válidos dentro del límite del tiempo extra establecido por la 
entidad en el evento de subasta.  
 
El tiempo extra corresponde al lapso que la plataforma puede extender el tiempo 
establecido inicialmente para la subasta, cuando algun o de los proveedores haga un 
lance válido dentro del último minuto de la misma.  
 
Fin del certamen  
 
Finalizado el evento  de Subasta Electrónica, la plataforma genera automáticamente a los 
proponentes que participaron un reporte de lo sucedido durante el certamen.  
 
En caso de que en el primer lance dos proponentes o más lo realicen por el mismo valor 
y no haya más lances, se  entenderá en primer lugar el proponente que lo haya realizado 
primero.  
 
Nota: Cuando la Subasta se realice por lotes, se debe considerar que  para el inicio del 
certamen de cada lote, deberá haber concluido el certamen del lote anterior, toda vez que 
estos no se pueden celebrar de forma simultánea. Así las cosas,  en caso de que la 
duración del certamen de alguno de los lotes supere el tiempo e stimado, la entidad 
informará la novedad mediante mensaje en la plataforma.  
Conectividad  
 
Los Proponentes Habilitados que participarán en el evento de subasta electrónica 
deberán acceder a la misma a través de sus propios recursos. El Distrito de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de  Medellín no provee conexiones desde sus instalaciones para 
este evento.  
 
Fallas técnicas  
 
Si en el curso de la subasta inversa electrónica se presentan fallas técnicas, se dará 
aplicación a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1 .2.6 del Decreto 1082 de 2015 y el 
Protocolo de Indisponibilidad  del SECOP II  de 2022 .  
 
  
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Uso de la Plataforma  
 
• Se recomienda leer cuidadosamente los manuales vigentes dispuestos en el 
minisitio del SECOP II  en la página de Colombia Compra Eficiente 
www.colombiacompra.gov.co  y aplicar cada una de las  instrucciones dadas para 
el uso y funcionamiento de la plataforma SECOP II .  
• Utilizar durante el desarrollo de la subasta electrónica el mismo computador que 
se utilizó en la subasta de prueba.  
• El sistema de subasta genera un reporte, de todo el proceso.  
• Se recomienda ver el siguiente video el cual, describe funcionamiento de esta 
plataforma. https://www.youtube.com/watch?v=5 -M6YYqalzk  
• Es importante participar de la subasta de prueba. Este es el espacio para 
familiarizarse con la plataforma y  resolver las posibles dudas que tenga frente a 
su uso y funcionamiento.  
 
C. Criterios de Desempate  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las 
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva  y 
excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en 
materia de trato nacional:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes 
o servicios extranjeros.  El Proponente acreditará este factor de desempate de 
acuerdo con las reglas definidas en el literal “Estímulo a la Industria Nacional”. 
del Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de desempate se probará con 
los mismos documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria 
nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los integrantes deberán 
demostrar el or igen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los 
numerales anteriormente citados.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia.  Su acreditación se realizará 
en los términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificad o por 
el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta 
  
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se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare 
ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a 
treinta (30) días calendario anterior a la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación y en esta deberá verificarse el cumplimiento de los requisitos 
indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008. En caso de modificarse la fecha 
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de 
vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
 
Igualmente, se preferi rá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, 
la cual acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 
de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando 
se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En 
virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de 
familia del lugar donde ocurrieron los hec hos y, a falta de este, del juez civil 
municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que particip en 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, diligenciará el formato  Participación mayoritaria de mujeres 
cabeza de familia y/o mu jeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona 
jurídica),  mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la 
persona jurídica está constituida por mujere s cabeza de familia y/o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición indicada 
de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los 
documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de acuerdo con  los dos 
incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los 
incisos anteriores de este numeral.  
 
  
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Debido a que para el otorg amiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere 
que el titular de la información, como s on las mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, 
diligencien el formato  Autorización para el tratamiento de datos personales  
mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta 
información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las 
circunstancias establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 
%) de su n ómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 
24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, 
debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva 
zona, que hayan sido  contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a 
la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación o desde el momento de 
la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que 
manifieste adicionalmente que mantend rá dicho personal por un lapso igual al 
término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el formato  
Vinculación de personas en condición de discapacidad . En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia par a 
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada 
en el Pliego de Condiciones definitivo.  
 
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que 
el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los 
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en la estructura plural y aportar como mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se 
acreditará con el certificado de aport es a seguridad social del último año o del 
tiempo de su constitución cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vincula ción 
  
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en mayor proporción de personas que no sean beneficiarios de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia  y que hayan cumplido el requisito de edad 
de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante 
legal de la person a jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el 
formato Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia – (Empleador – Proponente) , mediante la cual 
certificará bajo la gravedad del juramento las  personas vinculadas en su nómina 
y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo 
se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentre n en las 
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o 
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en 
cuenta a aq uellos que hayan estado vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente cont emplada en el Pliego de Condiciones 
definitivo.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se 
acreditará con el certificado de aportes a la seguridad social del último año o del 
tiempo de constitución de la persona jurí dica en caso de que esta sea inferior a 
un (1) año, en el que se demuestre los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el 
formato Vinculación de personas no beneficiarias de la pensió n de vejez, 
familiar o sobrevivencia – (Empleador – Proponente) , mediante el cual 
certifique el número de trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias 
de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito 
de edad d e pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del Proponente. 
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de 
sus integrantes  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio 
de des empate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas 
por la ley diligenciará el formato Vinculación de personas no beneficiarias de 
  
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la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador) , mediante el cual 
certifica bajo la gravedad  del juramento que no es beneficiario de pensión de 
vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá 
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el núme ro total de trabajadores 
vinculados en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite 
un mayor porcentaje. En el caso de Proponentes Plurales, la mayor proporción se 
definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta  de personal de 
cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo 
menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana , para lo 
cual la persona natural, el representant e legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad del juramento, diligenciará el formato Vinculación 
de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana , mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nóm ina y el número 
de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá 
en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para 
los casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica. En caso 
de modifica rse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada 
en el Pliego de Condiciones definitivo.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el in ciso anterior se 
acreditará con el certificado de aportes a seguridad social en el que se demuestren 
los pagos realizados por el empleador en el último año contado a partir de la fecha 
del cierre del proceso o del tiempo de su constitución cuando esta es i nferior a un 
(1) año.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del 
Interior en la cual acredite que los trabajadores pertenecen a la población 
  
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indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los  
términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el 
formato Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenque ra, Rrom o gitana , mediante el cual certifica que por lo menos el diez 
por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acue rdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de 
los integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá 
aportar la copia de la certificación expedida por el  Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere 
que el titula r de la información de estos, como son las personas que pertenecen a 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el 
formato Autorización para el tratamiento de datos personales , mediante el 
cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reinte gración o 
reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes 
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité 
Operativo  para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas 
en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación 
y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de 
reincorporación o reinteg ración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de 
  
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la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante leg al o el revisor fiscal, si 
están obligados a tenerlo, diligenciarán el formato Participación mayoritaria de 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas 
jurídicas) , por medio del cual certificarán bajo la gravedad del juramento que má s 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de 
la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso 
anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas 
que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los 
integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se 
entregará alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, y/o 
personas jurídicas donde más d el cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está 
obligado a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad de l juramento, el formato 
Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación 
(personas jurídica integrante del Proponente Plural),  y aportará los 
documentos de identificación de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere 
que el titular de la información , como son las personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 de la 
Ley 1581 de 2012, diligencien el formato Autorización para el tratamiento de 
datos personales  mediante el cual autoriza de manera pre via y expresa el 
tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural  siempre que se cumplan 
las condiciones de los siguientes literales:  
 
  
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(a) Esté conformado por  al menos una madre cabeza de familia y/o una persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán 
estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o 
el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de de sempate del presente Pliego de 
Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciará el formato Participación 
mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración (personas jurídicas) , mediante el cual 
certifica, bajo la gravedad del juramento , que más del cincuenta por ciento (50 
%) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición 
indicada de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, 
allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en 
este literal. Este integrante debe  tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
 
(b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la  
oferta.  
 
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la 
persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, 
ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, 
socios o accionistas de  otro de los integrantes del Proponente Plural, para lo 
cual el integrante persona natural o el representante legal de la persona 
jurídica de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el formato 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de fam ilia y/o personas en 
proceso de reincorporación y/o reintegración.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012 o la norma que lo  modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere 
  
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que el titular de la información, como son las personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 de la 
Ley 1581 de 2012, diligencien el formato Auto rización para el tratamiento de 
datos personales mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el 
tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual  se verificará en los 
términos del parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en 
concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. 
En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del cer tificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme 
al momento de su presentación.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones 
mutuales para lo cual se aportará el certificado de ex istencia y representación 
legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso 
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones 
mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con 
micro , pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o 
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean m icro, pequeñas o medianas.  
 
 Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos 
anteriores de este numeral. En el evento en que se presente empate entre 
Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas 
o medianas, se preferir á la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales 
al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que 
cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
  
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9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural  constituido en su 
totalidad por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones 
mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del 
artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, el tamaño empresarial se 
acreditará con  la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual 
deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado 
de existencia y representación lega l expedido por la cámara de comercio o la 
autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre 
Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes em presas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que 
cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con 
sus estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre 
del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total 
de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones 
mutuales  por concepto de proveedur ía del oferente, efectuados durante el año 
anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica y el revisor fiscal para las personas 
obligadas por ley; o del representante legal de la per sona jurídica y contador 
público, según corresponda, diligenciará bajo la gravedad del juramento el 
formato Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales , 
en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de 
pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá 
  
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a este siempre que:  
 
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
que tenga  una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) 
en el Proponente Plural, para lo cual se presentará el documento de 
conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante acredite la 
condición de Mipyme, cooperativa o asociación m utual en los términos del 
numeral 8;  
 
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
 
(c) ni la Mipyme , cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los 
integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo lo 
manifestará diligenciando el formato Acreditación Mipyme , suscrito por la 
persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que 
cumplan con los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén 
conformados ú nicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan 
la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
Proponentes Plurales en los cuáles  al menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o 
medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas  como Sociedad de 
Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC , del segmento Mipyme, para lo 
cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que 
conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o 
la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de 
Mipyme en los términos del numeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite las condiciones señaladas en el inc iso anterior de este 
  
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numeral.  
 
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
 
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según 
el nombre completo de la persona natural, la persona jurídica o el P roponente 
Plural. En caso de que dos o más proponentes tengan el mismo nombre se 
colocará primero en el orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo 
sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de 
estos de forma ascenden te, de tal manera que al primero de la lista le 
corresponda el 1.  
 
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda 
de la coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La 
Entidad debe dividir esta parte entera entre el número total de Proponentes en 
empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.  
 
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que 
presente coincidencia entre el número asignado y el r esiduo encontrado. En 
caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al Proponente con el mayor 
número asignado.  
 
Nota 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera,  en el evento en que el 
empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los 
factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
Nota 2:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente,  bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional 
por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos 
los criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Nota 3:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se 
entiende por experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que 
demuestren la experiencia general de la actividad principal, expresados en salarios 
mínimos  mensuales legales vigentes (SMMLV).  
  
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Nota 4: Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 
1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las m ujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom 
o gitana.   
   
En armonía con lo anterior, los proponentes deberán in cluir los documentos 
correspondientes en el módulo de criterios de desempate en la forma que establezca allí 
la Entidad los diferentes criterios en la plataforma del SECOP II , toda vez que los mismos 
no se publicarán para conocimiento de terceros, toda vez  que la información relacionada 
con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o 
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puede afectar el derecho a la intimidad 
de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
 
Estímulo a la Industria Nacional  para Criterio de Desempate  
 
Para el desarrollo del Criterio de Desempate 1, relativo a “Preferir la oferta de bienes o 
servic ios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros”, se establece lo 
siguiente:  
 
En los contratos que deban cumplirse en Colombia,  el servicio es nacional cuando 
además de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, 
por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por 
un Proponente Plural conformado por estos o por e stos y un extranjero con Trato 
Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal 
para el desarrollo de la ob jeto o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, 
según corresponda.  
 
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el 
extranjero y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es 
prestado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una 
persona jurídica constituida  de conformidad con la legislación colombiana o por un 
Proponente Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes 
  
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colombianos o la vinculación de personal colombiano.  
 
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que par ticipen en el Proceso 
de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural 
podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden 
acogerse a la regla de origen de su país. Para defini r la regla aplicable al proceso, el 
Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la 
opción 3 del formato Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional 
(Criterio de desempate) . En el caso que no  se diligenc ie la opción 3 del formato 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional (Criterio de desempate) , 
la Entidad Estatal evaluará el criterio de desempate de acuerdo con las reglas previstas 
en este numeral.  
 
De conformidad con el análisis realizado, se determinó que los bienes nacionales 
relevantes son:  
 
 
 
Para aplicar el criterio de desempate deberán tenerse en cuenta las siguientes 
consideraciones:  
  
i. El cumplimiento del criterio de desempate por Preferir la oferta de bienes o 
servicios n acionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros solo se 
otorgarán a los Proponentes que se comprometan a adquirir el bien nacional 
relevante para el cumplimiento del contrato. Para efectos de cumplir el criterio, la 
oferta respectiva no podr á someterse a condicionamientos.  
 
ii. Cuando se determine la existencia de oferta de un bien nacional relevante 
requeridos para el desarrollo del presente objeto contractual dentro del Registro 
de Productores de Bienes Nacionales, no se otorgará el cumplimient o del criterio 
a los Proponentes que no ofrezcan el bien mencionado. Esto, aunque se 
comprometan a vincular al cumplimiento del objeto contractual un porcentaje de 

  
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empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos.  
 
iii. En el caso de Proponentes  Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes 
podrá incorporar el bien nacional relevante. Además de la incorporación del bien 
nacional relevante, tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá 
estar acorde con la definición de Servic ios Nacionales prevista en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá el cumplimiento del 
criterio.  
 
Para esos efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de 
Proponentes Plurales, el tratamiento nacional  o extranjero, así como si es susceptible de 
otorgarle el cumplimiento del criterio de desempate, siempre y cuando se cumplan todos 
los requisitos exigidos:  
 
No. Composición del Proponente Plural  Tratamiento Nacional o 
Extranjero  Cumplimiento del Criterio 
de Desempate  
1. Únicamente integrantes colombianos  Nacional  Es susceptible de otorgarle 
el cumplimiento del criterio 
de desempate  
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con trato nacional  Nacional  Es susceptible de otorgarle 
el cumplimiento del criterio 
de desempate  
3. Únicamente integrado por extranjeros 
con trato nacional  Nacional  Es susceptible de otorgarle 
el cumplimiento del criterio 
de desempate  
4. Proponente plural en el que al menos 
uno de los integrantes es extranjero 
sin trato nacional.  Extranjero  NO es susceptible de 
otorgarle el cumplimiento 
del criterio de desempate  
ACREDITACIÓN DE LOS SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
 
La Entidad aplicará el criterio de desempate de Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros a la oferta de: i) Servicios 
Nacionales o ii) con Trato Nacional.   
 
Para que el Proponente nacional obt enga el cumplimiento d el criterio de desempate de 
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranje ros debe presentar, además del formato – Promoción de Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional (Criterio  de Desempate , alguno de los siguientes documentos, 
según corresponda:   
  
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i. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
ii. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.   
 
iii. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representación legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.   
 
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obt enga el cumplimiento d el criterio 
de desempate de Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de 
bienes o servicios extranjeros solo deberá presentar el formato – Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional (Criterio d e Desempate).  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del formato 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional (Criterio de Desempate)  
obtenga el cumplimiento d el criterio de desempate de Preferir la oferta de  bienes o 
servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros, deberá acreditar 
que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de 
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en 
los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que 
los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los térm inos del artículo 
2.2.1.2.4.1.3  del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la C omunidad 
Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen 
contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la información 
y/o documentación que sea requerida.   
 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de 
ciudadanía o del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito 
habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para 
el cumplimiento d el criterio de  desempate de Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.    
 
La Entidad Estatal otorgará el cumplimiento del criterio de desempate por Preferir la oferta 
de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros al 
Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes 
  
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presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su 
vez, el representante del Proponent e Plural  deberá diligenciar el formato Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional (Criterio de desempate) . Cuando uno o 
varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural 
no obtendrá el cumplimiento del criterio de  desempate por Preferir la oferta de bienes o 
servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
 
D. Reglas de Subsanabilidad  
 
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa 
e íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando 
todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer 
en el proceso.  
 
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el p roceso 
de evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones 
o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los proponentes no 
podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los asp ectos que 
otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los 
proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento 
en el que fueron solicitados  y en los términos previstos por la ley . 
 
En el even to en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la 
comparación de las propuestas y no los haya requerido durante el proceso de evaluación, 
podrá req uerir al proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado 
del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, 
la Entidad ajustará el cronograma.  
 
Todos los documentos  relativos a la oferta económ ica, además de aquellos necesarios 
para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben 
ser aportados por los proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, 
pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
 
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al 
Proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar 
  
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su procedencia y oportunidad.  
 
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio1 que al efecto 
les fije el DISTRITO DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DE MEDELLIN las 
clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.  
 
Para todos los efectos legales, en el presente proceso, se ent iende que el término 
máximo para subsanar será hasta las 23:59 horas del día hábil anterior a la apertura 
del sobre económico. Dicho término es preclusivo y , por tanto, las subsanaciones 
que no se alleguen en dicho término, no serán tenidas en cuenta por parte de la 
entidad en el proceso de selección.   
 
  
 
1 el artículo 25 de la Ley 80 enseña que los términos para las diferentes etapas de selección son preclusivos 
y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad 
sin que esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el término una 
vez vencido no puede revivirse…” Cfr. CONSEJO DE EST ADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre 
de 2005, Exp. 14.579  
  
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V. REGLAS  PARA  LA PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
 
A. Presentación  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II  de acuerdo con lo 
establecido en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta 
plataforma.  
 
La propuesta deberá ser presentada únicamente desde el usuario de SECOP II  del 
proponente bien sea individual o plural, este último, de acuerdo con su correspondiente 
conformación asociativa, de lo contrario se constituirá una causal de rechazo.  
 
Será de exclusiva responsabilidad del proponente interesado ingresar su oferta en la 
Plataforma SECOP II  con suficiente antelación.  
 
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II  se 
encuentran en el manual de uso del SECOP II  para Proveedores, al cual podrá acceder a 
través de la página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.colombiacompra.gov.co/. El Proponente debe ingresar al enlace SECOP II  
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii. Posteriormente, el 
Proponente debe acceder al SECOP II  para Proveedores 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii/secop -ii-para-proveedores. 
Y en la parte inferior de la página, podrá descargar el “Manual de uso del SECOP II  
Proveedores”.  
 
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma 
ingresando al “Área de trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de 
Contratación y creando su oferta en el SECOP II . Para ello deberá considerar la sección 
X. “Presentación de observaciones y ofertas” del Manual de uso del SECOP II  para 
Proveedo res, la cual explica cómo crear ofertas en SECOP II . 
 
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP II  
deben tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar previamente 
registrados como Proveedor indi vidual en el SECOP II . Una vez hecho esto, uno de los 
integrantes del proponente plural debe crear en el SECOP II  el Proveedor plural 
(proponente plural) y emplear este usuario para el envío de su oferta como Proponente 
  
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plural. El integrante que creó el Pr oveedor plural es el único habilitado en el SECOP II  para 
presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como Proveedor 
plural (Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del  manual de proveedores 
para el us o del SECOP II . 
 
El pliego de condiciones del presente Proceso de Contratación está conformado por los 
requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en los 
formularios o requerimientos de información incluidos en SECOP II . 
 
B. Documentos de la  Propuesta  
 
La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma y no 
será posible allegar documentos en físico.  
 
SOBRE No. 1  
 
Contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes. También contiene 
los documentos necesarios para acreditar los criterios de desempate.  
 
SOBRE No. 2  
 
Contiene únicamente la oferta económica del proponente . 
 
La oferta económica deberá realizarse en el módulo dispuesto para ello, con excepción de 
los procedimientos de Subasta r ealizados a través del ofrecimiento de un descuento, en 
cuyo caso se podrá aportar un documento con tal porcentaje.  
 
No será necesario aportar la desagregación de la oferta económica. En el caso de que se  
aporte el detalle de presupuesto por parte de algú n proponente, este no será revisado.  
 
C. Rechazo  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  podrá rechazar, sin 
que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas presentadas, si incurre en 
cualquiera de las siguientes causa les: 
 
  
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1. Cuando vencido el plazo para subsanar, el proponente no acredite la totalidad de los 
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones, a pesar de haber 
contado con la oportunidad de subsanar y no lo hubiere realizado en debida forma.  
 
2. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la documentación 
allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, que no puedan ser aclaradas 
por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.  
 
3. Cuando se presente  una propuesta que modifique, altere o no corresponda a las 
condiciones generales y/o especificas contempladas por la entidad en los anexos, 
pliego de condiciones, ficha técnica y demás documentos que integren el proceso y 
el mismo se trata de un requisito  habilitante y este no sea subsanado dentro del 
plazo establecido para ello . 
 
4. Cuando la propuesta contenga condicionamientos al pliego de condiciones y éstos 
no sean retirados por el proponente dentro del término para la subsanación de los 
requisitos habilitantes . 
 
5. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de i nhabilidad o 
incompatibilidad para contratar señaladas en la ley o demás disposiciones vigentes, 
o conflictos de interés.  
 
6. Cuando el proponente persona natural o jurídica  o alguno de los integrantes del 
consorcio o unión temporal se encuentre inscrito en e l Boletín de Responsables 
Fiscales. (Ley 610 de 2000).  
 
7. Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente 
de la estructura plural en causal de disolución o liquidación forzosa  
 
8. Cuando  en el mismo proceso de contratación se  presentan oferentes en la situación 
descrita por los literales g) y h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la 
entidad solo admitirá la oferta presentada primero en el tiempo  
 
9. Cuando el mismo Proponente presente varias ofertas por sí o por i nterpuesta persona 
(en consorcio, unión temporal o individualmente).  En caso de presentarse dicha 
situación, se rechazarán todas las propuestas incursas.  
  
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10. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente inscrito en el RUP o en 
el certificado d e Cámara de Comercio no tenga relación directa con el objeto de la 
contratación, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de Consorcios, 
Uniones Temporales, si hay lugar a ello.  
 
11. Cuando la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que  realice el 
Proponente por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a 
inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del Proceso de 
Contratación.  
 
12. Que el Proponente no acredite la presentación de la información para reno var el 
Registro Único de Proponentes (RUP) dentro del término previsto en la normativa 
vigente.  
 
13. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la oferta, junto con la propuesta.  
 
14. Cuando las ofertas no sean presentadas a través del SECOP II , es decir, que sean 
presentadas en medios físicos.  
 
15. Cuando la propuesta  no sea presentada desde el usuario de SECOP II  del 
proponente bien sea individual o plural, o cuando el usuario de este último, no se 
encuentre de acuerdo con los integrantes de la conformación asociativa.  
 
16. Cuando no se presente la propuesta económica.  
 
17. Cuando el valor de la propuesta sea considerado artificialmente bajo, conforme lo 
establecido en el numeral 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
 
18. Cuando el valor presentado por los proponentes supere el presupuesto oficial total o 
la sumatoria de los valores unitarios, según el caso .  
 
19. Cuando se incl uya la propuesta inicial de precio en el sobre requisitos habilitante y 
técnico.  
 
Nota : En caso de que se presente un solo proponente, y la propuesta económica se 
  
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encuentre inmersa en el sobre N°  1 Requisitos Habilitante y Técnico, de la plataforma 
SECOP I I, no se aplicará causal de rechazo por esta razón.    
 
VI. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA Y REVOCATORIA   
 
 
Adjudicación:  
 
 
 
 
La Secretaría de Suministros y Servicios adjudicará el contrato derivado de este proceso, 
mediante resolución motivada, expedida por la secretaria de Suministros y Servicios, que 
será notificada al proponente favorecido, y la cual se publicará en el sitio 
www.colombiacompra.gov.co.  
 
La adjudicación se realizará por el VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL POR LOTE, 
confor me a los valores unitarios obtenidos luego de finalizado el certamen de subasta por 
lote y será a MONTO AGOTABLE.  
 
LIMITACIÓN DEL NÚMERO DE LOTES A ASIGNAR POR PROPONENTE EN EL 
PROCESO  
  
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.19. del Decret o 1082 de 2015, 
adicionado por el artículo 6 del Decreto 142 de 2023, la Entidad determina que el número 
de lotes que se podrá adjudicar a un mismo proponente, con el fin de evitar que se 
concentre la contratación en un solo proponente y dar mayor oportuni dad de participación 
a otros proponentes en la ejecución de los contratos del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín, será de máximo tres (3) lotes por proponente en el 
presente proceso.  
  
En caso de que un mismo proponente pres ente la mejor oferta en más de tres (3) lotes, 
la Entidad le adjudicará en orden ascendente por número de lote, adjudicando los demás 
al oferente que haya presentada la segunda mejor oferta en el evento de subasta inversa 
de cada lote.  
  
Parágrafo: En cas o de que un proponente sea el único oferente habilitado en algún lote, 
la Entidad le podrá adjudicar más de tres (3) lotes, buscando satisfacer los fines de la 
contratación estatal y el cumplimiento de los fines del Estado.  
 
  
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Declaratoria de Desierto:  
 
Dentro del plazo señalado para la adjudicación también podrá declararse desierto el 
proceso de selección, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993 y sus decretos 
reglamentarios.                                                                                                   
     
Revocatoria del Acto de Adjudicación:  
 
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante, 
lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la 
suscripción del mismo sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra 
que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la 
entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 
80 de 1993, así como las demás causales de revocatoria estableci das en el artículo 93 
de la Ley 1437 de 2011.   
 
                                                                                                  
VII. RIESGOS  
 
 
El Distrito  Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  diseñó la matriz para 
la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación. La metodología 
parte de establecer un contexto el cual permite visibilizar eventos adversos que puedan  
afectar el objeto del contrato. Estos eventos son identificados y clasificados para 
establecer una valoración con base en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del 
evento según una calificación cualitativa o monetaria.  
 
Para lo anterior, se adjunta e l anexo  Análisis de Riesgos  
 
VIII. GARANTÍAS  
 
 
Garantías de Seriedad de la Oferta  
 
El oferente deberá otorgar  a favor del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e 
  
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Innovación de Medellín , como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del 
incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor del diez por ciento (10%) del 
presupuesto oficial para el lote o lotes en el cual participa, con una vigencia de tres (3) 
meses contados  a partir  de la fecha de cierre del proceso de contratación . 
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente 
deberá ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan 
perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía 
de seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal 
manera que el proponente no pod rá retirar ni modificar los términos o condiciones de la 
misma, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la 
oferta.  
 
IX. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES  
 
 
Con relación a las retenciones en la fuente a título de los diferentes impuestos nacionales, 
departamentales , distritales o municipales, la Administración procederá de conformidad 
con la normativ a tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad del 
contribuyente. En caso de que no haya lugar a a lguna de ellas, deberá indicarse la norma 
que lo excluye o le otorga la exención.  
 
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, 
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, 
departamentales , distritales  o municipales  y dentro de estos mismos niveles territoriales, 
los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades 
ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se der iven.  
 
Entre los impuestos, tasas y contribuciones que estarán a cargo del proponente 
seleccionado, a manera de enunciado, están los siguientes:  
 
• Impuesto a la Ventas IVA: Este corresponde al 19% del presupuesto oficial.  
 
• Retención en la Fuente:  Correspo nde al pago anticipado del Impuesto de Renta. 
  
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Esta retención no se puede tener en cuenta como elemento estructural de los 
costos porque no se entiende como un impuesto sino un pago anticipado de la 
renta.   
 
• Gravamen a los movimientos financieros : Equivalen te al cuatro por mil (4‰) 
del valor total del contrato. Se debe tener en cuenta la deducción del 50% de que 
trata el Artículo 115 del Estatuto Tributario.  
 
• Impuesto de Industria y Comercio:  Recae sobre las actividades industriales, 
comerciales, de servicios y financieras que se realicen en la jurisdicción del Distrito 
Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, su tarifa corresponde 
al milaje establecido, según su actividad, en el artículo 66 del Acuerdo 66 de 2017.  
 
• Estampilla "Universidad de Antioquia, de Cara al Tercer Siglo de Labores":  
correspondiente al uno por ciento (1%) del valor total del contrato, de conformidad 
con lo establecido en el Acuerdo 66 del 20 de noviembre d e 2017.  
 
• Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor: Equivalente al 2% del valor total 
del contrato antes de IVA, de conformidad con el Acuerdo 66 del 20 de Noviembre 
de 2017.  
 
• Estampilla Pro -Cultura: Equivalente al 0,5% del valor total del contrato antes de 
IVA, de conformidad con el Acuerdo 66 del 20 de noviembre de 2017.  
 
• Tasa Pro -Deporte y Recreación : Equivalente al 1,3% del valor total del contrato 
de conformidad con el Acuerdo 018 del 30 de noviembre de 2020.  
 
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan 
de conformidad con la normatividad vigente.  
 
X. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
 
El supervisor es quien realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable 
y jurídico al contrato. Las funciones de la supervisión se llevarán a cabo de acuerdo con lo 
dispuesto en el  Decreto 835 de 2021 y de acuerdo con la Guía de Supe rvisión e 
  
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Interventoría del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  El 
equipo de supervisión será designado por el secretario de Despacho de acuerdo con los 
lineamientos definidos en el Plan de Anual de Supervisión e Interventoría  (PASI) para el 
proceso de contratación que dio origen al presente contrato y constará en documento 
adjunto.  
 
 
XI. PAGOS Y FACTURACIÓN  
 
 
Forma de pago  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín pagará el valor del 
contrato al contra tista mediante pagos parciales, contra entrega, de acuerdo a la 
verificación realizada por parte del supervisor de las prendas efectivamente entregadas 
por el contratista; previa presentación de la cuenta de cobro y/o factura debidamente 
legalizada y certi ficación de recibo a satisfacción del servicio recibido por el supervisor del 
contrato designado por la Secretaría de suministros y Servicios.  
 
Como requisito previo para la autorización de cada acta de pago, el contratista deberá 
acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad 
Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar), 
cuando corresponda. También deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de 
salarios y pres taciones sociales con todos los trabajadores empleados en la ejecución del 
contrato obedeciendo a la propuesta. Todo lo anterior deberá ser certificado por la 
supervisión.  
 
El pago se realizará a través de transferencia electrónica a cuenta que para tal fin aporte 
el contratista, previa presentación de la factura o documento equivalente debidamente 
legalizado con todos los soportes que aseguren los productos o servicios objet o de pago 
fueron recibidos a entera satisfacción por parte del supervisor del contrato.  
 
La transferencia electrónica o consignación para la cancelación de cuentas, la hará el 
Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín sujeto a la disponibil idad de 
recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería y respetando el derecho de turno 
consignado en el artículo 19 de la Ley 1150 de 2007.  
  
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En caso de cambio del número de la cuenta bancaria informará de tal situación al Distrito 
de Ciencia, Tecnol ogía e Innovación de Medellín, con quince (15) días hábiles antes del 
pago programado, aportando una Solicitud formal en la que justifique las razones del 
cambio de cuenta y un certificado original expedido por el banco.  
Todo lo anterior deberá ser certif icado por la supervisión.  
 
Distribución del PAC  
 
Mayo   $ 1.500.000.000  
Junio   $ 933.836.958  
Julio  $ 933.836.9 62 
TOTAL PAC  $  3.367.673. 820 
 
Fecha de recepción de facturación  
 
Las fechas de corte para la recepción de facturación serán establecidas por la Unidad de 
Contaduría de la Subsecretaría Financiera de la Secretaría de Hacienda.  
 
Recibo a satisfacción  
 
El recibo a satisfacción deberá expedirlo el supervisor o interventor respectivo y deberá 
adjuntarse a la factura o documento equivalente.  
 
Requisitos mínimos de las facturas  
 
• Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito 
mínimo las normas fiscales vigentes establecidas en el Estatuto Tributario.  
• En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de 
contrato, la dependencia responsable, así como el nombre del supervisor o 
interventor.  
• Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o 
prestando.  
• Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y 
entregarse al supervisor o interventor.  
• Las facturas o documentos equivalentes deberán entregarse a la Administración, 
  
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para su respectivo trámite, durante el mismo mes de su expedición.  
• Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura o 
documento equivalente el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por 
este concepto.  
 
FACTURACIÓN CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES  
 
De conformidad con el articulo 1.6.1.4.10. del decreto 1625 de 2016, se tiene establecido 
las formas de facturar en los consorcios y uniones temporales el cual transcribo  
 
"ARTÍCULO 1.6.1.4.10. Facturación de consorcios y uniones temporales. Sin perjuicio de 
la obligación de registrar y declarar de manera independiente los ingresos, costos y 
deducciones que corresponde a los miembros del consorcio o unión temporal, para efectos 
del cumplimiento de la obligación formal de expedir factura, existirá la opción de que tales 
consorcios o uniones temporales lo hagan a nombre propio y en representación de sus 
miembro s, o en forma separada o conjunta cada uno de los miembros del consorcio o 
unión temporal.  
 
Cuando la facturación la efectúe el consorcio o unión temporal bajo su propio Número de 
Identificación Tributaria -NIT, esta, además de señalar el porcentaje o valo r del ingreso 
que corresponda a cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, indicará el 
nombre o razón social y el Número de Identificación Tributaria -NIT, de cada uno de ellos. 
Estas facturas deberán cumplir los requisitos señalados en las d isposiciones legales y 
reglamentarias.  
 
En el evento previsto en el inciso anterior, quien efectúe el pago o abono en cuenta deberá 
practicar al consorcio o unión temporal la respectiva retención en la fuente a título del 
impuesto sobre la renta y compleme ntarios, y corresponderá a cada uno de sus miembros 
asumir la retención en la fuente a prorrata de su participación en el ingreso facturado.  
 
El impuesto sobre las ventas -IVA y el impuesto nacional al consumo, según el caso, 
discriminado en la factura que  expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido 
a cada uno de los miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas 
que dieron lugar a los referidos impuestos, para efectos de ser declarado; lo anterior aplica 
en el caso qu e cada uno de los miembros asuman directamente las responsabilidades que 
se deriven de los citados impuestos.  
  
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La facturación expedida en cumplimiento de estas disposiciones servirá para soportar en 
el impuesto sobre la renta y en el impuesto sobre las ven tas, los costos, los gastos, y los 
impuestos descontables, de quienes efectúen los pagos correspondientes.  
 
PARÁGRAFO . Tratándose de la factura electrónica de venta que expidan los consorcios 
o uniones temporales, las mismas deberán permitir identificar l a facturación realizada 
respecto de la participación de cada miembro en el consorcio o unión temporal, en la forma 
y condiciones que para el efecto establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección 
de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN."  
 
 
XII. PERFECCIONAMIENTO,   LEGALIZACIÓN  Y EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  
 
 
A. Perfeccionamiento  
 
Notificada la adjudicación, el proponente seleccionado dispondrá hasta de CINCO (5) 
DÍAS HÁBILES  para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la suscripción 
del contrato:  
 
i. Presentación del RUT a nombre del Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra 
forma asociativa, si a ello hubiere lugar o del proponente singular . 
 
ii. Constitución de  la sociedad, en el evento de presentarse con promesa de 
sociedad futura.  
 
iii. Inscripción en el Registro de Proveedores del Distrito  Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín, requisito indispensable para la obtención del 
Registro Presupuestal en el sistema SAP, trámite previo a la elaboración del 
contrato.  
 
La inscripción como proveedores y/o contratistas del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín es de forma virtual. Para ello debe adjuntar 
los siguientes documentos al correo  gestion.proveedores@medellin.gov.co :   
  
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PERSONA NATURAL   
• Formulario debidamente diligenciado (la información de este formulario 
debe coincidir con la contenida en el RUT)  
• RUT actualizado con fecha de generación no mayor a 30 días  
• Fotocopia de la cédula  
• Certificado de la cuenta bancaria  
  
PERSONA JURÍDICA     
 
• Formulario debidamente diligenciado (la información de este formulario 
debe coincidir con la contenida en el RUT)     
• Certificado de Existencia y representación Legal, con fecha de 
expedición n o mayor a 30 días   
• RUT actualizado con fecha de generación no mayor a 30 días     
• Fotocopia de la cédula del representante legal      
• Certificación Bancaria   
     
Las Uniones Temporales y Consorcios deben aportar el acuerdo o acta de 
conformación.  
 
Si los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no están registrados en el 
directorio de proveedores se debe proceder con el registro individual, anexando 
los documentos antes descritos según sea el caso.   
 
El adjudicatario deberá suscribir electrónicamente el contrato a través de la plataforma 
transaccional Secop II dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su comunicación 
vía mensaje por la plataforma Secop II.  
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de este término, el Distrito  Especial de  
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, mediante acto administrativo debidamente 
motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes , 
al proponente calificado en segundo lugar, de conformidad con el orden de eleg ibilidad 
establecido, siempre y cuando la oferta le sea igualmente favorable . 
 
B. Legalización  
  
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El contratista deberá  entregar a través de la plataforma SECOP II  por el módulo de 
mensajes los siguientes documentos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
suscripción del contrato:   
 
i. Garantías exigidas en el contrato.  
  
ii. Afiliación a la Seguridad Social y Parafiscales  del personal requerido para dar 
inicio a la ejecución del contrato.  
 
GARANTÍA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE 
LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES  
 
Una vez analizado el objeto del contrato, su naturaleza jurídica y las condiciones 
genera les para la ejecución del mismo, se concluye que el proponente favorecido con la 
adjudicación del contrato constituirá a favor del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología 
e Innovación de Medellín, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del 
incump limiento de las obligaciones legales o contractuales, cualquiera de las garantías 
autorizadas por el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 del 2015, a saber:  
 
Descripción  Porcentaje  Duración 
adicional  
CALIDAD  Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS 
BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADO  10% 6 meses  
CUMPLIMIENTO  10% 6 meses  
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E 
INDEMNIZACIONES LABORALES  5% 3 años  
SERIEDAD DE LA OFERTA  10% 0 
 
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis 
(6) meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia 
de la GARANTÍA para los riesgos de Anticipo y Cumplimiento por un término de 24 meses 
más, de conformidad con el Artículo 11° de la Ley 1150 de 2007  
  
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea 
reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las 
  
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garan tías en los eventos de adición y/o prórroga del contrato.  
  
El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adición o prórroga, 
según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos 
sancionator ios a que haya lugar.  
 
Para este efecto, el Supervisor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y 
requerir oportunamente al contratista de ser necesario para que proceda a la ampliación 
de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que  se deriven de la ampliación de 
la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el contratista.  
 
C. Ejecución  
 
El contratista presentará a la supervisión del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la orden de inicio del contrato, para su revisión y aprobación, los documentos 
que se relacionan a continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el 
pliego de condiciones:  
  
i. Certificado de Seguridad y Salud en el Trabajo : El contratista deberá presentar 
el Certificad o y/o constancia de la autoevaluación de estándares mínimos del 
SGSST expedida por su ARL vigente, donde se acredite el nivel de cumplimiento 
de la resolución 0312 de 2019 y su respectivo plan de mejoramiento.  
 
ii. Hoja s de Vida del personal solicitado (Cuando  aplique).  
 
iii. Demás requisitos establecidos en las especificaciones técnicas  
 
De existir inconsistencias u observaciones en la documentación aportada por el 
contratista, esta deberá ser devuelta al mismo, por la supervisión, dentro de los Dos (2) 
días hábile s siguientes a la revisión, y el contratista deberá proceder con su corrección 
dentro de los Dos (2) días  hábiles siguientes a la recepción, de lo contrario será motivo 
de incumplimiento de las obligaciones a su cargo . 
 
PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO  
 
El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá 
  
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cederse sino con autorización previa y escrita del secretario de Suministros y Servicios  
 
SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO  
 
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fort uito se podrá, de común acuerdo entre las 
partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de 
un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el 
tiempo de la suspensión.  
 
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir 
y que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Distrito , que 
impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por 
ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista 
o al Distrito, u otros similares.  
 
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y 
en tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. 
Sin embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las 
garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el 
Distrito  por no haberlas co nstituido o mantenido vigentes.  
 
Las suspensiones debidas a demoras del Contratista en la adquisición de equipos y 
elementos, daños en los mismos, o huelgas del personal por el incumplimiento del 
Contratista, de sus obligaciones o convenios laborales, o cu alquier otra suspensión 
ordenada por la Supervisión por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como 
fuerza mayor o caso fortuito y no darán lugar a indemnización ni ampliación del plazo 
estipulado.  
 
XIII. LISTADO DE ANEXOS  
 
ANEXOS  (DOCUMENTOS  INFORMAT IVOS):   
 
1. Anexo  estudios  previos  
2. Anexo  Análisis  del Sector  
3. Anexo  especificaciones  técnicas  
3.1. Fichas_CalzadoVC2023  AJUSTADO  
  
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3.2 Fichas  Textil  
4. Anexo  análisis  de riesgos  
4.1. Anexo Contexto de Riesgos  
5. Anexo  presupuesto  oficial  
6. Anexo  análisis  Económico  
7. Anexo  Certificado  de Disponibilidad  Presupuestal  CDP  
8. Anexo HEFESTO  
9. Anexo  análisis  de bienes  nacionales  relevantes  
10. Anexo  clausulado  contrato  electrónico   
11. Anexo  compromiso  Anticorrupción.  
12. Anexo  ficha  Técnica  SAP 
 
FORMATOS  (DOCUMENTOS  PARA  DILIGENCIAR  POR  EL PROPONENTE  Y 
ENTREGAR  CON  LA PROPUESTA):  
 
1. Formato  carta  de presentación  de la oferta  
2. Formato  conformación  de proponente  plural  
a. Formato de conformación de consorcio  
b. Formato de conformación de unión temporal  
3. Formato  pago  de seguridad  social  y aportes  legales  
4. Formato  capacidad  financiera  y organizacional  del proponente extranjero   
5. Formato  experiencia  del proponente  
a. Formato certificación clasificación UNSPSC para experiencia del 
proponente extranjero  
6. Formato  acreditación  Mipyme  
a. Formato  acreditación  Mipym e (persona  jurídica)  
b. Formato  acreditación  Mipyme  mujeres  (persona  natural)  
7. Formato cumplimiento de la ficha técnica para subasta   
8. Formatos  factores  de desempate:  
a. Formato autorización para el tratamiento de datos personales  
b. Formato promoción de servicios na cionales o con trato nacional (criterio 
de desempate).  
c. Formato participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)  
d. Formato vinculación de personas en condición de discapacidad  
  
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e. Formato vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia – (empleador – proponente)  
f. Formato vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia (trabajador)  
g. Formato  vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, rrom o gitana  
h. Formato participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)  
i. Formato participación mayoritaria de personas en  proceso de 
reincorporación (personas jurídica integrante del proponente plural)  
j. Formato participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas 
jurídicas)  
k. Formato pagos realizados a Mipym e, cooperativas o asociaciones 
mutuales  
l. Formato acreditación Mipyme  
 
 