 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Dependencia 
Solicitante  Dirección General  - Comunicaciones y Servicio al Ciudadano  
Tipo de Recurso  Funcionamiento  
Nombre del 
Proyecto  N/A 
Meta del 
Proyecto  N/A 
Fecha  Julio de 202 3 
MARCO LEGAL  
En cumplimiento a lo dispuesto por el Estatuto General de la Contratación Pública, especialmente lo establecido en el 
literal b. del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, igualmente los artículos 2.2.1.1.2.1.1 modificado parcialmente por el 
Decreto No. 399 de 2021 y 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 10 82 de 2015, se presenta el estudio previo para adelantar un (1) 
proceso a través de la modalidad de Selección Abreviada por Menor Cuantía.  
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER  
1.1. 
Introducción  Mediante el Artículo 65 del Acuerdo 257 de Noviembre 30 de 2006, el Concejo de Bogotá D.C., 
transformó el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital FAVIDI, en el FONDO DE PRESTACIONES 
ECONÓMICAS, CESANTÍAS Y  PENSIONES  – FONCEP,  establecimiento   público  del orden Distrital, con 
personería  jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, cuyo objeto es reconocer  y pagar las 
cesantías y las obligaciones pensiónales a cargo del Distrito Capital, el cual asume la administración del 
Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá y   las funciones básicas que a continuación se detallan: (a) 
Reconocer y pagar las cesantías de las servidoras y servidores públicos del Distrito Capital. (b) Pagar las 
obligaciones pensiónales legales y convencionales de los organismos del Sector Central y las entidades 
descentralizadas a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá y reconocer y pagar las obligaciones 
pensiónales que reconozca a cargo de las entidades del nivel central y las entidades descentralizadas, 
que correspondan, de acuerdo con los mecanismos le gales establecidos.”  
 
Posteriormente, el Concejo de Bogotá D.C., a través del artículo 119 del Acuerdo No. 645 de 2016, 
adicionó nuevas funciones al FONCEP, como se evidencia a continuación:   
 
“Artículo 119.  Información laboral del Sistema de Seguridad Social en Pensiones:  
Adiciónese el artículo 65 del Acuerdo 257 de 2006, con los siguientes dos literales y un 
parágrafo:   
 
c.    Verificar y  consolidar la información laboral del Sistema de Seguridad Social en 
Pensiones de las entidades del Sect or Central y las entidades descentralizadas a cargo del 
Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá.  
d.    Gestionar, normalizar, cobrar y recaudar la cartera hipotecaria del Fondo de Ahorro 
y Vivienda Distrital – FAVIDI.  
 
Parágrafo.  El objeto de FONCEP implica la asunción por parte de éste de las funciones que 
actualmente se ejercen por parte de la Secretaría Distrital de Hacienda respecto de las 
entidades liquidadas o suprimidas, en especial pero no exclusivamente, la representación 
administrativa del Distrito Capital en los asuntos de carácter administrativo, contractual 
y laboral, con cargo a los fondos de pasivos de las entidades liquidadas en lo que les 
corresponda”.  
 
  
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Adicionalmente en el marco del Acuerdo 761 de 2020, por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo 
Económico, Social, Ambiental y de Obras Púbicas del Distrito Capital 2020 -2024 “Un nuevo contrato 
social y ambiental para la Bogotá del Siglo XXI”,  el gobierno distrital estableció cinco (5) propósitos de 
ciudad, dentro de los cuales se encuentra el de “ Construir Bogotá -Región con gobierno abierto, 
transparente y ciudadanía consciente” , que tiene, entre otras metas, la de incrementar la efectividad d e 
la gestión pública distrital y local , para lo cual ha definido el programa estratégico “Gestión pública 
efectiva, abierta y transparente”.  
 
Una oportunidad identificada para mejorar la eficiencia y eficacia en la gestión pública del Distrito Capital 
es a través de la intervención en la gestión pensional. Si bien, el Distrito cuenta con una entidad 
especializada en la administración y el pago de las pensiones distritales, como lo es FONCEP, el cual 
administra el Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá -FPPB , aún existen en el Distrito otras entidades 
que mantienen la administración de recursos asociados al reconocimiento y pago de pensiones de 
manera independiente.  
 
Esta desarticulación representa un gran reto para FONCEP, que está llamada a desempeñar plena mente 
su misionalidad con el fin de garantizar, entre otros, la racionalización y la eficiente operación del 
proceso de administración de pensiones, la unificación de los criterios aplicables y la consolidación de la 
gestión documental del expediente pensi onal, en el marco del uso responsable de los recursos públicos.  
 
Así mismo, fortalecer la eficiencia de la gestión pensional del Distrito implica complementar y articular 
la oferta institucional disponible para la atención de la población de pensionados, c on el fin de impulsar 
la calidad de la jubilación que incluya acciones en dimensiones tales como salud, bienestar material, 
calidad de vida y condiciones financieras.  
 
Es por esto que el Plan de Desarrollo adoptado el 11 de junio de 2020, en su artículo N° 43 asigna a 
FONCEP “la administración de los activos y fuentes de financiación que respaldan la reserva pensional y 
el reconocimiento y pago de las obligaciones pensionales actualmente a cargo de l Distrito Capital ”; de 
esta manera, FONCEP “sustituirá y subrogará progresivamente a las entidades distritales que 
actualmente cumplen las funciones mencionadas”.  
 
Mediante el mismo artículo se adiciona el literal e) al artículo N o. 65 del Acuerdo 257 de 2006, así:  
 
“e) Se asigna al FONDO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS, CESANTÍAS Y PENSIONES -
FONCEP -la función de liderar y articular la construcción, implementación y ejec ución de 
las políticas públicas de atención a sus pensionados, que contribuyan con el pleno y 
activo disfrute de su pensión, en el ámbito social, económico, cultural y recreativo, 
promoviendo que los pensionados del Distrito Capital tengan acceso a servici os de 
apoyo de calidad, incluyendo la participación de las diferentes entidades del Distrito y 
las instituciones de seguridad social y de salud en el marco de un estado de bienestar 
consolidado .” 
 
Adicionalmente,  esta contratación fue aprobada en Comité de Contratación e incluida en el Plan Anual 
de Adquisiciones para la vigencia 202 3. 
 
  
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1.2. 
Necesidad  Mediante el Artículo 3º del Acuerdo de Junta Directiva 02 de 2007 , adicionado por el artículo 2 del 
Acuerdo de Junta Directiva 02 de 202 2, se adoptó la estructura interna y funcional de  FONCEP, dentro 
de las cuales se encuentra la Dirección General del FONCEP, que ejerce las siguientes funciones : 
 
a. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad, en concordancia con las polític as que 
trace la Junta directiva y con los objetivos del Fondo.  
b. Expedir los actos administrativos, realizar las operaciones y celebrar los contratos que se 
requieran para el buen funcionamiento del Fondo, de acuerdo con las normas vigentes.  
c. Aprobar los proy ectos, planes de gestión interna presentados por las dependencias y 
presentarlos para aprobación de la Junta Directiva.  
d. Crear grupos o áreas de trabajo cuando así se requiera por la especialización de las funciones y 
para un mejor cumplimiento de las misma s. 
e. Expedir las reglamentaciones y establecer las funciones y procedimientos que requieran las 
dependencias y cargos de la entidad.  
f. Evaluar y controlar las actividades realizadas y velar por la buena marcha de la organización y 
sus dependencias.  
g. Distribuir a los servidores y servidoras en las diferentes dependencias de la entidad de acuerdo a 
sus necesidades, asignar las funciones de coordinación a servidores y servidoras de carrera y 
designar responsables de áreas o grupos.  
h. Someter a la Junta las modificaci ones de los estatutos que considere pertinentes para el normal 
funcionamiento de la entidad.  
i. Presentar a la Junta Directiva, informes sobre la ejecución presupuestal, financiera y de gestión 
de la entidad.  
j. Presentar un informe anual de labores al Concejo, al Alcalde o Alcaldesa Mayor, a la Junta 
directiva y a los organismos de control y suministrar los informes periódicos u ocasionales que 
éstos soliciten.  
k. Nombrar y remover al personal del Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones -
FONCEP, con forme a las disposiciones legales y estatutarias.  
l. Convocar a la Junta Directiva a sus sesiones ordinarias y extraordinarias con la periodicidad que 
se preceptúa en los estatutos de la misma.  
m. Representar judicial y extrajudicialmente al Fondo de Prestacione s Económicas, Cesantías y 
Pensiones - FONCEP.  
n. Representar judicial y extrajudicialmente al Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y 
Pensiones - FONCEP - Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá, en todo lo relativo a obligaciones 
pensionales a cargo de d icho Fondo, a partir del 1º de enero de 2007.  
o. Participar activamente en la articulación para la formulación de las políticas y estrategias del 
Sector Administrativo de Coordinación Hacienda a través del Comité Sectorial de Desarrollo 
Administrativo respect ivo. 
p. Las demás que le señalen los Acuerdos, los Estatutos, el alcalde o Alcaldesa Mayor y las que 
refiriéndose a la marcha del Fondo no estén atribuidas expresamente a otra autoridad.  
q. Conocer  y fallar en segunda instancia los procesos disciplinarios adelantados en contra de 
servidores(as) y ex servidores(as) públicos(as) de la Entidad de conformidad con las normas 
aplicables.  
 
 
  
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Dicho esto, la Dirección General para cumplir su función de “a. Dirigir, coordinar y controlar las 
actividades de la entidad, en concordancia con las políticas que trace la Junta directiva y con los objetivos 
del Fondo” , cuenta con la Asesora de Dirección General de Comunicaciones y Servicio al Ciudadano, que,  
conforme a l Manual de Funciones de la Entidad, modificado mediante Resolución N° SFA -000343 del 05 
de diciembre de 2019, cuenta con las siguientes :  
 
1. Diseñar la Política de Comunicaciones y gestionar la implementación del plan anual de 
comunicaciones de la Entidad, de conformidad con el plan estratégico institucional.  
2. Asesorar a FONCEP en su relación de comunicación y servicio con los grupos de valor y partes 
interesadas, conforme a las necesidades institucionales y los lineamientos de la Alcaldía Mayor.  
3. Asesorar y revisar los contenidos de información que se divulgan en todos los canales de 
comunicación habilitados por la Entidad, dirigidos a los grupos de valor y partes interesadas, con 
base en los parámetros de la política y el plan de comunicaciones.  
4. Asesorar en la implementación y seguimiento al Modelo Integrado de Planeación y Gestión en 
los componentes: i) Racionalización de trámites, ii) Servicio al ciudadano, iii) Transparencia, 
acceso a la información y lucha contra la corrupción iv) Participación ciudadana, aplicando los 
preceptos y recomendaciones del mismo.  
5. Liderar el diseño, la implementación y seguimiento del modelo de servicio al ciudadano de la 
Entidad.  
6. Coordinar y hacer seguimiento a la prestación del servicio al ciudadano de acuerdo con l a 
normatividad vigente y las políticas del Distrito.  
7. Asesorar, liderar y realizar el seguimiento al proceso de gestión de PQRSD, de acuerdo con los 
términos de ley y las políticas Distritales.  
8. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas por la au toridad competente, de acuerdo 
con el área de desempeño, el nivel jerárquico y la naturaleza del empleo.”  
 
 
Ahora bien, conforme a lo establecido en la Ley 271 de 1996, se estableció el “Día Nacional de las 
Personas de la Tercera Edad y del Pensionado” , en los siguientes términos:  
 
“ARTÍCULO 1o.  Establ écese  el Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado, el 
cual se celebrará el último domingo del mes de agosto de cada año.  
 
PARÁGRAFO.  Los gobernadores y alcaldes, dentro d e sus respectivas jurisdicciones, adoptarán las 
medidas administrativas adecuadas, para la celebración del Día Nacional de las Personas de la 
Tercera Edad y del Pensionado de acuerdo con  la importancia y dignidad que el pensionado y las 
personas de la terc era edad merecen.  
 
ARTÍCULO 2 º. El Gobierno Nacional, los entes departamentales, municipales, distritales y demás 
instituciones del Estado, condecorarán a las personas de la tercera edad y pensionados que más se 
hayan distinguido por desarrollar actividades en favor de sus afiliados en el campo de la salud, 
vivienda, recreación y en general programas que beneficien a este sector.  (…)”  
 
 
 
  
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Posteriormente, se expidió el Decreto No. 2113 de 1999, que reglamenta la Ley 271 de 1996, 
estableciendo lo sigu iente:  
 
“ARTÍCULO 1º. - El último domingo del mes de agosto de cada año se celebrará en todos los 
departamentos y municipios del país el "Día Nacional de la Tercera Edad y del Pensionado".  
 
ARTÍCULO 2º. - La elaboración de programas especiales para la celebración del "Día de las Personas 
de la Tercera Edad y del Pensionado", corresponderá: al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a 
través de las direcciones regionales, en condición de ente Gubernamental del Orden Nacional, a los 
gobernadores en repre sentación de los departamentos y a los alcaldes en representación de los 
distritos y municipios.  
 
ARTÍCULO 3º. - Como parte de las actividades en homenaje de las personas de la tercera edad y del 
pensionado, se programarán y desarrollarán brigadas de salud,  jornadas de integración, cultura y 
recreación.  
 
ARTÍCULO 4º. - Para efectos de las condecoraciones de que trata el artículo 2 de la Ley 271 de 1996, 
la persona natural o jurídica interesada en proponer un candidato, deberá remitir comunicación en 
este sent ido a la Dirección Regional de Trabajo y Seguridad Social de su jurisdicción, a la Alcaldía o 
a la Gobernación, junto con los documentos que acreditan las actividades desarrolladas a favor de 
personas de la tercera edad y/o pensionados.  
 
La condecoración c onsistirá en la imposición de medalla al espíritu solidario, a aquellas personas 
de la tercera edad o pensionados que se hayan distinguido por desarrollar actividades en el campo 
de la salud, vivienda, recreación y en general en programas que beneficien a estos grupos de 
población, durante el año inmediatamente anterior . 
 
En ese orden de ideas, teniendo en cuenta que la celebración del “Día Nacional de la Tercera Edad y del 
Pensionado”, se debe celebrar en todos los Departamentos y Municipios del País, dent ro de las 
entidades que integran la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., se encuentra el Fondo de Prestaciones 
Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP, entidad encargada de tener dentro de sus grupos de valor, 
la atención de la población de personas de la ter cera edad y pensionados; razón por la cual, le 
corresponde a la Dirección General  a través de la Asesora de Comunicaciones y Servicio al Ciudadano , 
realizar las actividades tendientes al cumplimiento del marco normativo antes descrito.  
 
Teniendo en cuenta que los pensionados pertenecen a uno de los grupos de valor más representativos 
de la Entidad con más de 10.000 personas, de los cuales el 60, 7% corresponde a mujeres y 39, 3% a 
hombres, y el 8 4% se concentran como mayores de 70 años; sobre el partic ular, esta celebración 
representa para FONCEP uno de sus principales eventos de participación e interacción y en consecuencia 
se convierte en una fecha esperada por los pensionados.  
 
En concordancia con lo anterior, FONCEP en las últimas vigencias, ha tenido la siguiente participación de 
dicha población pensional:  
 
- 2018:  1.073 asistentes presencial.  
- 2019: 1.234 asistentes presencial  
- 2020 - 2021:  1.000 conexiones aproximadas (en evento virtual por pandemia COVID -19) 
- 2022: 500 asistentes (presencial ).  
 
  
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Se destaca que  este espacio se ha convertido en la oportunidad para que nuestros adultos mayores 
tengan una jornada diferente y disfruten de actividades enfocadas en ellos, ayudando con su salud física 
y mental.  Para este proceso se estima realizar la actividad cultural de manera presencial por lo cual  
FONCEP requiere un operador logístico con experiencia en este tipo de eventos.  
1.3. 
Convenie ncia Teniendo en cuenta la necesidad descrita, y que la Entidad no cuenta con los equipos necesarios, ni con 
el personal idóneo para el desarrollo y operación logística del evento y actividades anexas, es im portante  
contratar los servicios de organización, administración, producción  y ejecución  para la celebración del 
“Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado ”, que para la presente vigencia se 
realizará  en modalidad presencial.   
1.4. 
Oportunidad  Con el fin de garantizar la disposición de todas l as herramientas, personal, elementos, bienes y servicios 
necesarios para la celebración del “Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado” , 
es oportuno  adelantar el proceso de selección del contratista para la prestación de servicio de operación 
logística, teniendo en cuenta que es necesario llevar a cabo esta contratación  por mandato de Ley y 
teniendo en cuenta que este es un espacio que  le permite a la  población pensional a cargo de FONCEP , 
entre otras cosas : 
 
1. Propende r por el fortalecimiento de las relaciones humanas.  
2. Estimula r la participación en escenarios diferentes a los cotidianos.  
3. Genera r espacios de dialogo y esparcimiento que construyan una vej ez digna, de calidad y 
bienestar . 
1.5.  
Clasificador de 
Bienes y 
Servicios  El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80141600  80000000  
 
Servicios de Gestión, Servicios 
Profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  80140000  
 
Comercialización y 
distribución  80141600  
 
Actividades de 
ventas y promoción 
de negocios  N/A 
80141900  80000000  
 
Servicios de Gestión, Servicios 
Profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  80140000  
 
Comercialización y 
distribución  80141900  
 
Exhibiciones y 
ferias comerciales  N/A 
90101600  90000000  
 
Servicios de Viajes, 
Alimentación, Alojamiento y 
Entretenimiento  90100000  
 
Restaurantes y 
catering (servicios de 
comidas y bebidas)  90101600  
 
Servicios de 
banquetes y 
catering  N/A 
90151800  90000000  
 
Servicios de Viajes, 
Alimentación, Alojamiento y 
Entretenimiento  90150000  
 
Servicios de 
entretenimiento  90151800  
 
Carnavales y ferias  N/A 
  
 
 
  
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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES  
2.1. 
Objeto  Prestar el servicio de operación logística para  la celebración del 'Día de las Personas de la  Tercera Edad 
y del Pensionado', en  cumplimiento de lo establecido en la Ley 271  de 1996 y el Decreto reglamentario 
2113 de  1999.  
2.2. 
Alcance o 
especificaciones 
técnicas del 
objeto  El contratista deberá tener la capacidad para la prestación del servicio objeto del presente proceso de 
acuerdo con las características técnicas mínimas requeridas por la entidad , y descritas en el Anexo No. 
1 – Anexo Técnic o, el cual hace parte integral del presente proceso de contratación, así como  las demás 
obligaciones generales y específicas que se derivan del mismo.  
2.3. 
Obligaciones 
General del 
Contratista  En desarrollo del objeto del contrato, el CONTRATISTA además de las obligaciones establecidas en el 
artículo 5 de la Ley 80 de 1993, se obliga para con FONCEP a:  
 
 
1. Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y p rocedimentales establecidas por el Gobierno 
Nacional, Distrital, por el FONCEP y demás disposiciones pertinentes.  
2. Cumplir con el objeto del contrato en las condiciones de calidad, oportunidad y validez definidas, de 
acuerdo con las especificaciones técnic as previstas en el pliego de condiciones, anexo técnico y en 
los demás documentos que hacen parte del proceso de contratación.  
3. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo del contrato.  
4. Suscribir el acta de inicio y acta de liquidación del contrato junto  con el supervisor de l mismo .  
5. Aceptar y cumplir las instrucciones que le sean impartidas por la Entidad, a través del supervisor del 
contrato, en el marco del objeto y las obligaciones contractuales.  
6. Avisar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o c ircunstancia que 
puedan inducir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro 
los intereses legítimos de la Entidad.  
7. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes para el debido y oportuno 
cumplimiento de las obligaciones contractuales y para la ejecución del contrato.  
8. Entre el contratista, su personal y  FONCEP no existe ni existirá vínculo laboral alguno . En 
consecuencia, el contratista deberá pagar los salarios y prestaciones sociales en forma oportuna a 
todo el personal que utilice en la ejecución del contrato, y en general, dar estricto cumplimiento a 
todas las obligaciones frente a los aportes al Sist ema Integral de Salud, riesgos laborales, pensiones 
y parafiscales, derivadas de la ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar. El incumplimiento 
del contratista, de estas obligaciones con sus empleados, podrá generar imposición de multas 
sucesiva s, la afectación de la Garantía Única en los amparos de, cumplimiento y de salarios y 
prestaciones.  
9. Efectuar los aportes al sistema de seguridad social integral en salud, pensiones y riesgos laborales, 
y con los aportes parafiscales (ICBF, SENA y Cajas de Compensación Familiar), si hay lugar a ello, 
atendiendo lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en el artículo 23 de la ley 1150 de 
2007, el artículo 20 de la Ley 1607 de 2012 y las demás normas aplicables.  
10. Presentar los informes requeridos con la periodicidad  estipulada  como soporte para  el pago.  
11. Guardar total reserva de la información que por razón del servicio y desarrollo de sus actividades 
obtenga. Esta es de propiedad de FONCEP, y solo salvo expreso requerimiento de autoridad 
competent e podrá ser divulgada.  
 
  
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12. Con la firma del contrato el contratista declara bajo la gravedad de juramento que no se encuentra 
incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, 
consagradas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y Decreto 
1082 de 2015, ni en conflicto de intereses frente al FONCEP, ni en las demás disposiciones 
constitucionales y legales vigentes sobre la materia.  
13. Conocer y aplicar durante la ejecución de s us obligaciones contractuales, el Manual de Modelo de 
Seguridad y Privacidad de la Información (Código: MOI -APO -GST-001) del FONCEP.  
14. Conocer y aplicar durante la ejecución de sus obligaciones contractuales, las Políticas de Seguridad 
de la Información de F ONCEP, “Aplicable a proveedores y terceros” y “De uso apropiado de los 
activos de información”.  
15. Desarrollar el objeto contractual acorde con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, con 
el propósito de dar cumplimiento a los fines de la contr atación estatal.  
16. El contratista deberá dar cumplimiento a la obligación de registro de informes, aprobaciones y 
demás requerimientos del SECOP II.  
17. El contratista deberá contar con todos los elementos necesarios para el desarrollo del objeto y las 
obligaci ones específicas derivadas del presente contrato.  
18. Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que garanticen su cabal y oportuna 
ejecución.  
2.4. 
Obligaciones 
Especificas del 
Contratista  1. Desarrollar operativa y logísticamente las actividades programadas para la Celebración del ‘Día  
Nacional  de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado’ de conformidad con las 
especificaciones técnica descritas en el ANEXO NO. 1 - ANEXO TÉCNICO , en la fecha indicada y 
acordada con el supervisor  del contrato.  
2. Disponer de todo el personal administrativo, operativo , logístico  e idóneo requerido en el ANEXO 
NO. 1 - ANEXO TÉCNICO , para el correcto desarrollo de la actividad.  
3. Vincular para la ejecución del contrato un CINCUENTA POR CIENTO (50%) mínimo de mujeres 
dentro del talento humano -meseros (as)  y personal para el punto de registro y entrega de 
souvenirs - requerido por la Entidad en el ANEXO NO. 1 - ANEXO TÉCNICO , durante la ejecución  del 
mismo, de conformidad con lo establecido en el Decreto 332 de 2020, atendiendo los requisitos de 
perfiles  exigidos en el ANEXO NO. 1 - ANEXO TÉCNICO , garantizando el cumplimiento de las normas 
laborales o contractuales aplicables,  así como mantener dicha condición durant e el plazo de 
ejecución; para lo cual, el contratista deberá presentar  junto con su cuenta de cobro  manifestación 
bajo gravedad de juramento del Representante legal y del Revisor Fiscal (si conforme a la figura 
asociativa está obligado a tenerlo), donde se deje constancia de la contratación y permanencia de 
la vinculación de las mismas durante el period o de ejecución del contrato en los porcentajes 
indicados.  
4. Realizar el retiro o cambio de personal previo requerimiento efectuado por parte del (la) supervisor 
(a) del contrato. La supervisión del contrato se reserva el derecho de solicitar al contratista el retiro 
o cambio de cualquier trabajador suyo, si se considera que hay motivo para ello. Toda orden de 
retiro o cambio de personal impartida por FONCEP será realizada por el contratista dentro de los 
tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación esc rita en ese sentido. El personal que va a ser 
remplazado durante la ejecución del contrato tendrá que ser sustituido por otro que reúna los 
mismos o mejores perfiles  y calidades del mínimo establecido para el respectivo perfil definido, y 
deberá ser aproba do por parte de FONCEP.  
 
  
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5. Vincular como mínimo una (1) persona (5% del personal requerido para la ejecución de l contrato ) 
perteneciente a población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso 
de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional para la ejecución 
del objeto contractual , garantizando que la vinculación s e realizará con plena observancia de las 
normas laborales o contractuales aplicables, esto en observancia de lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.4.2.16. del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 y 
teniendo en cuenta las normas especiales para la acreditación correspondiente de los sujetos de 
protección especial anteriormente descritos, así como mantener dicha vinculación durante todo el 
plazo de ejecución del contrato . Para lo anterior, el contratista deberá presentar  manifestación bajo 
gravedad de juramento del Representante legal y del Revisor Fiscal (si conforme a la figura 
asociativa está obligado a tenerlo), con la respectiva cuenta de cobro, donde se deje constancia de 
la contratación y permanencia de la vinculac ión del personal referido durante el periodo de 
ejecución del contrato , así como la planilla de aportes a seguridad social como soporte de la relación 
laboral existente, de la persona vinculada, en cumplimiento de este requisito.  
6. Disponer de manera inmedia ta de un reemplazo de las mismas calidades solicitadas, en la 
eventualidad de que alguna de las personas asignadas no pueda prestar el servicio, así como cuando 
no cumpla con las condiciones mínimas requeridas.  
7. Tramitar los permisos que se requieran para e l desarrollo de la actividad , posterior a la elección y 
aprobación por parte del supervisor del contrato del salón de eventos donde se desarrollará la 
Celebración del ‘Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado’, objeto del 
presente c ontrato.  
8. Presentar las muestras  de souvenir, conmemoraciones, alimentación y  logística  solicitados  en el 
ANEXO NO. 1 - ANEXO TÉCNICO  al supervisor del contrato, para que FONCEP defina cuál es el más 
convenient e para el correcto desarrollo del objeto contrato . 
9. Realizar y presentar un minuto a minuto del desarrollo del evento, en los términos que sean 
acordados con el supervisor del contrato y en todo caso con el tiempo suficiente para que la entidad 
pueda validar  y aprobar el mismo.  
10. Enviar la invitación de la jornada a los correos electrónicos dispuestos en la base de datos 
suministrada por FONCEP y entregar como soporte acuse de recibido.  
11. Estar en capacidad de reprogramar la actividad en el evento de caso fortuito o fuerza mayor.  
12. Asistir de manera virtual o presencial, según se requiera, a las reuniones que sean convocadas por 
el supervisor del contrato.  
13. Entregar un informe final de las actividades realizadas durante el ‘Día Nacional de las Personas de 
la Tercera Edad y del Pensionado’  programado por la entidad, en el cual deberá n especificarse las 
actividades desarrolladas, la cantidad de ítems entregados vs el presupuesto ejecutado, así como 
los soportes de entrega de souvenirs  y registro de asistencia.  
14. Las demás obligaciones relacionadas con la naturaleza y debido cumplimiento del objeto del 
contrato.  
2.5. 
Obligaciones de 
FONCEP  1. Pagar el valor del contrato, previo cumplimiento de los requisitos exigidos.  
2. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman 
parte de este.  
3. Prestar la mayor colaboración para el desarrollo del objeto contractual.  
4. Verificar a través de la supervisión del contrato, dejando constancia en el informe de supervisión, 
que el CONTRATISTA cumple con las condiciones establecidas en el artículo 2.2.1.2.4.2.16. del 
 
  
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CUANT ÍA  
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Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, relacionada con 
vincular y mantener como mínimo una (1) persona perteneciente a poblac ión en pobreza extrema, 
desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de 
especial protección constitucional durante toda la ejecución del contrato.  
5. Verificar  a través del(a) supervisor(a) del contrato, dejando constancia en el informe de supervisión, 
que el contratista cumpla con las condiciones establecidas en el Decreto 332 de 2020, relacionada 
con vincular y mantener el CINCUENTA POR CIENTO (50%) mínimo de mujeres durante toda la 
ejecución d el contrato.  
6. Suministrar artes y editables de la imagen que hará parte de las impresiones.  
7. Todas las demás que surjan de la naturaleza del contrato.  
2.6. 
Identificación 
del contrato 
celebrar  El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993) establece en su 
artículo 32, de los contratos estatales definiéndolos como “(…) todos los actos jurídicos generadores de 
obligaciones que celebren las entidades a que se refi ere el presente estatuto, previstos en el derecho 
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad (…)” , 
procediendo a la numeración de algunos de los tipos contractuales que pueden utilizar las entidades al 
celebrar contrataciones logrando así la consecución de sus fines.  
 
El numeral 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 define el contrato de prestación de servicios, en los 
siguientes términos: “3° Contrato de prestación de servicios. Son contratos de presta ción de servicios los 
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o 
funcionamiento de la entidad. (…)” . 
 
En atención a la naturaleza del contrato y las obligaciones, se suscribirá un contrato de prestación de 
servicios para la operación logística de la celebración del ‘ Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad 
y del Pensionado’ , en cumplimiento de lo establecido en la Ley 271 de 1996 y el Decreto reglamentario 
2113 de 1999.  
2.7. 
Plazo de 
Ejecución  El plazo de ejecución del contrato será de UN (1) MES  Y QUINCE (15) DIAS CALENDARIO  contado s a 
partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y 
ejecución del contrato.  
2.8. 
Domicilio 
Contractual y 
lugar de 
ejecución del 
contrato  El domicilio contractual y lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C.  
 
Las actividades que se adelanten en cumplimiento del contrato se desarrollarán en las instalaciones que 
la entidad  y el contratista defina n para el evento  (Bogotá D.C.) , previa presentación de las opciones de l 
lugar para llevar a cabo el correspondiente evento y aprobación por parte del supervisor del contrato.   
En todo caso , el lugar donde se ejecute el contrato  deberá estar conforme con las especificaciones 
técnicas señaladas en el ANEXO NO. 1 - ANEXO TÉCNICO.  
2.9. 
Forma de Pago  FONCEP pagará  al contratista el valor del contrato en los siguientes términos:  
 
El valor del contrato será cancelado mediante  UN (1) ÚNICO PAGO , equivalente  al 100% del valor del 
contrato , luego de realizar el evento, contra entrega de los siguientes documentos: i) Pre sentación del 
informe final de actividades del evento ‘Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del 
Pensionado’ . ii) Recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato . iii) Manifestación bajo 
gravedad de juramento del Representante legal  y del Revisor Fiscal (si conforme a la figura asociativa 
está obligado a tenerlo), donde se deje constancia de la contratación y permanencia de la vinculación de 
las mujeres durante el periodo de ejecución del contrato en los porcentajes indicados. iv) M anifestación 
bajo gravedad de juramento del Representante legal y del Revisor Fiscal (si conforme a la figura 
 
  
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VERSIÓN:  001 
asociativa está obligado a tenerlo), donde se deje constancia de la contratación y permanencia de la 
vinculación del personal referido durante el p eriodo de ejecución del contrato, así como la planilla de 
aportes a seguridad social como soporte de la relación laboral existente, de la persona vinculada, en 
cumplimiento de este requisito  y v) La factura y sus respectivos soportes por parte del Contratista.  
 
Condiciones generales para el pago.  
 
El Contratista deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
a. Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la correcta 
radicación de la factura electrónica con los respectivos documentos soporte, en cumplimiento 
de lo establecido en el artículo 16 del Decreto 189 de 2020. Únicamente se pagarán los 
elementos y/o servicios efectivamente entregados y recibidos a satisfacción por parte del 
supervisor del contrato.  
b. Junto a cada factura electrónica, el CONTRATISTA se compromete a adjuntar el certificado 
expedido por el revisor fiscal, en el que conste que se encuentra a paz y salvo en el pago de los 
aportes de sus empleados a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensi ón, ARL y aportes a 
SENA, ICBF y Caja de Compensación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 
782 de 2002 y la Ley 1562 de 2012.  
c. Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s) o no se acompaña(n) los documentos 
requerido s para el pago, el término para este sólo empezará a contar a partir de la fecha en que 
se presente(n) en debida forma o que se haya aportado el último de los documentos. La(s) 
demora(s) en el pago originadas por la presentación incorrecta de los documento s requeridos 
serán responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o 
compensación de naturaleza alguna.  
d. Las facturas deben estar diligenciadas en pesos colombianos, sin centavos.  
e. Los pagos serán realizados por medio del Gr upo Financiero del FONCEP, en pesos colombianos, 
a través de transferencia a la cuenta corriente o de ahorros que indique el CONTRATISTA, abierta 
en cualquiera de las entidades financieras afiliadas al Sistema Automático de Pagos, previos los 
descuentos de  Ley. 
2.10 . 
Informes  El contratista deberá entregar un informe final de las actividades realizadas durante l a celebración del 
evento ‘Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado’, especifica ndo las actividades 
desarrolladas, la cantidad de ítems entregados vs el presupuesto ejecutado, así como los soportes de 
entrega de  souvenirs , conmemoraciones, alimentación  y registro de asistencia, con el fin de que la 
supervisión del contrato pueda verificar el cumplimiento de todas las especificaciones técnicas y/o emitir 
recomendaciones o correcciones al mismo.  
3. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
Para el presente proceso se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley  1150  de 2007 , Ley 2069 de 2020, así 
como el  Decreto 1082 de 2015  y Decreto 1860 de 2021 , y se aplicaran los principios de economía,  transparencia y 
responsabilidad contenidos en la primera norma citada.   
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, la escogencia  del contratista se efectuará con 
arreglo a las modalidades de selección de licitación  pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación 
directa, con base en las  reglas allí establecidas.  
 
  
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Conf orme con lo establecido en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se  establece que la selección abreviada 
"Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a 
contratar, la s circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse 
procesos para garantizar la eficiencia de la gestión contractual".   
 
Asimismo, en el literal b) del numeral 2 del mencionado artículo, se señala la contratación  de menor cuantía como causal 
de selección abreviada, indicando que se entenderá por  menor cuantía los valores que allí se consignan atendiendo a los 
presupuestos anuales de  las entidades públicas expresadas en salarios mínimos legales mensuale s.  
 
En consecuencia, se concluye, que la presente contratación se encuentra dentro de la modalidad de selección abreviada 
de menor cuantía teniendo en cuenta la cuantía del  proceso, resultando ser el mecanismo idóneo para escoger la oferta 
más favorable para la  entidad, por las razones que se describen a continuación:  
 
1. Selección abreviada: El objeto de esta contratación se enmarca en  las causales que conllevan a que la modalidad 
de selección empleada sea la selección  abreviada, contempladas en e l numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007.  
2. Para  el caso de FONCEP, según la Circular de Cuantías para la vigencia 202 3, expedida por la Subdirección  Jurídica, 
se establece la "MENOR CUANTÍA: Para contrataciones cuyo presupuesto oficial estimado sea  igual o inferior a la 
suma de SETENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS MIL UN PESO  M/CTE . ($75.400.001 ). hasta SETECIENTOS 
CINCUENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 754.000.000 )"  
 
Teniendo en cuenta lo anterior y el  objeto a contratar, la modalidad de selección es la  selección abreviada de menor 
cuantía.  
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
4.1. 
Presupuesto 
oficial  El Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP - cuenta con un presupuesto para 
el presente proceso de contratación de hasta la suma de CIENTO CINCUENTA Y SIETE  MILLONES 
DOSCIENTOS NOVENTA  MIL NOVECIENTOS DOS  PESOS ($157.290.902) M/CTE , incluido s todos los 
impuestos, tasas, estampillas, contribuciones, costos directos e indirectos asociados  al proceso y en 
general todos los gastos en que deberá incurrir.  Del valor anterior, FONCEP efectuará los descuentos 
que se generen de acuerdo con la normativa vigente y a los que haya lugar, en especial para Bogotá D.C.  
4.2.  
Certificado de 
Disponibilidad 
Presupuestal  El presente proceso se encuentra amparado con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal que 
se describe a continuación , expedido por la responsable  del Área Financiera del FONCEP.  
 
CDP No.  Vigencia  Rubro  Descripción del rubro  Valor  
315 2023 O21202020080585962  Servicios de organización 
y asistencia de ferias 
comerciales  162.677.556  
 
4.3.  
Costos 
relacionados 
para la 
ejecución del 
contrato    
Para la Entidad  
 
Para la realización del proceso de selección, así como la ejecución del contrato, la entidad no incurre en 
costos asociados.  
 
 
  
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Para el Contratista  
 
El contratista asume los costos establecidos para la ejecución del contrato, así como retenciones, tasas 
y contribuciones de orden nacional y distrital a qué hubiese lugar. Adiciona l a ello, se efectuarán 
descuentos de 3 ,6%, correspondientes a las estampillas distritales, así:  
 
Concepto   Valor/ Porcentaje   Periodicidad del pago   Fuente   
Rete ICA   Según corresponda a la 
tarifa de la actividad 
económica código CIIU   Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar  Ley 1819 de 2016 
Artículo 343, Decreto 352 
de 2002 Estatuto 
Tributario de Bogotá  
IVA 19%  Sobre el valor gravable 
indicado en la factura  Estatuto Tributario 
Nacional  Artículo 468, 
Artículo 184 Ley 1819 de 
2016.  
IMPOCOSUMO  8% Sobre el valor gravable 
indicado en la factura si a 
ello hubiera lugar  Artículo 1.3.3.8 del 
decreto 1625 de 2016:  
Rete IVA   15%   Sobre el valor del IVA   Artículo 437 -2 Estatuto 
Tributario Nacional  
Retención en la Fuente  Servicios 
en general Cuando el 
beneficiario del pago sea 
persona jurídica y asimiladas y 
PN declarantes de renta  Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar.  
- 2,5% Compras y otros 
ingresos tributarios en 
general DECLARANTE DUR  
1625 de 2016, Artículo 
1.2.4.9.1. Artículos 401, 868 -
1 numeral 78 del E.T  
- 4% Servicios en general 
personas jurídicas y 
asimiladas y Personas 
Naturales declarantes de 
renta.  DUR 1625 de 2016, 
Artículos 1.2.4.4.14.  y 
1.2.4.4.1., Artículo 868 -1 
numeral 7 7 del E.T.  
- 3,5% Servicio de Hoteles, 
Restaurantes y Hospedajes. 
DECLARANTES Y NO 
DECLARANTES. DUR 1625 de 
2016, Artículos 1.2.4.10.6. y 
1.2.4.4.1.  Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar  DUR 1625 de 2016 y 
Estatuto Tributario 
Nacional  
Estampilla Pro -Adulto Mayor   2%  Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar  Acuerdo 188 de 2005 
Concejo de Bogotá  
 
  
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VERSIÓN:  001 
Estampilla Pro -Cultura   0,5%   Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar  Acuerdo 187 de 2005 
Concejo de Bogotá  
Estampilla Universidad  Distrital 
Francisco José de Caldas   1,1%   Sobre el valor de la factura 
antes de IVA si a ello 
hubiera lugar  Acuerdo 696 de 2017 
Concejo de Bogotá  
 
Nota 1.  Es importante tener en consideración la responsabilidad del proveedor del servicio ante las 
autoridades tributarias, esto es si son denominados autorretenedores y/o Grandes contribuyentes y/o 
responsables del impuesto a las ventas.  
 
Nota 2.  Para el caso d el Rete ICA, se debe tener en cuenta la territorialidad del proveedor y la actividad 
económica que ejerce, ya que la tarifa es diferente entre actividades.  
4.4. 
Justificación del 
valor estimado  Con el propósito de definir un costo para el presente análisis, FONCEP realizó el respectivo estudio para 
determinar algunas empresas que se dedican al proceso de servicios logísticos para eventos 
presenciales; razón por la cual, se remitió solicitud de cotización a diferentes operadores logísticos p ara 
conocer los valores y generar el estudio de mercado necesario para el análisis de costos a través de un 
formato general que contenía los ítems mínimos para tener en cuenta, lo anterior basándonos en la 
experiencia del desarrollo del proceso para vigenc ias pasadas, donde se realizó el evento bajo 
condiciones similares . 
 
Dicho lo anterior, se remitió invitación de cotización a los siguientes  proveedores : 
 
Razón social  Ubicación  
MARKETING GROUP CL S.A.S.  Cra 11a # 119 – 11, Bogotá  
CANAL CAPITAL  Av. El Dorado #66 -63, Bogotá  
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR - 
COMPENSAR  Avenida 68 # 49 - 47, Bogotá  
GRUPO OKANA S.A.S.  Cra. 12a #77a – 21, Bogotá  
CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR - 
COLSUBSIDIO  Calle 26 No. 25 -50, Bogotá  
 
De lo s anteriores proveedores, solo tres  (3) remitieron la información  solicitada  en el formato 
establecido  por la entidad, así:  
 
Razón social  Ubicación  
GRUPO OKANA S.A.S.  Cra. 12a #77a – 21, Bogotá  
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR - 
COMPENSAR  Avenida 68 # 49 - 47, Bogotá  
CANAL CAPITAL * Av. El Dorado #66 -63, Bogotá  
 
 
 
  
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VERSIÓN:  001 
Así las cosas, con la información recolectada, se presenta el siguiente cuadro resumen de cotizaciones 
para los bienes y servicios objeto del presento proceso, a efectos de establecer el presupuesto oficial 
para la presente contratación con los  siguientes  valores techo:  
 
Prestar el servicio de operación logística para la celebración del 'Día de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado', en cumplimiento de lo establecido en la Ley 271 de 1996 
y el Decreto reglamentario 2113 de 1999.  
Souvenir  
N° ítem  Características  Cantidad  COTIZANTE 1:  
COMPENSAR  
 
VALOR UNITARIO 
INCLUIDO IVA  COTIZANTE 2: 
CANAL CAPITAL  
 
VALOR 
UNITARIO 
INCLUIDO IVA  COTIZANTE 3: 
GRUPO OKANA 
S.A.S.  
 
VALOR 
UNITARIO 
INCLUIDO IVA  Precio techo 
valor unitario  Precio techo, 
valor total por 
ítem  (valor 
techo unitario  
x cantidades 
requeridas)  
1 Souvenir - Botilito 
pastillero  - Marca: genérica  
- Largo: 23 cm  
- Material: Plástico  
- Cantidad de compartimentos: 
7 
- Color: por definir (con logo 
FONCEP)  
 
Nota 1:  El arte final será 
enviado por FONCEP y deberá 
tener aval antes de paso a 
producción de los mismos.  
 
Nota 2:  El contratista debe 
remitir muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  1.000  $       26.180   $        42.840   $        39.270   $       36.097   $36.097.000  
Conmemoraciones  
2 Medallas 
conmemoración  - Medalla con forma redonda, 
centrifugada.  
 - Logos y texto en alto relieve.  
 - Por una cara leyenda: 
Medalla al Espíritu Solidario 
2022 – 2023 .  
 - Por otra cara y en relieve los 
logos de: Alcaldía Mayor de 
Bogotá, Fondo de Prestaciones 
Económicas, Cesantías y 
Pensiones FONCEP, y en texto 
Día de las Personas de la 
Tercera Edad y d el Pensionado.  
 - Material en aleación bronce 
aluminio y magnesio, no tóxico.  
 - Cinta de 5 cm de ancho color 
rojo 
 - Empaque individual en 
estuches de lujo pana japonesa 
color negro  
 - Diámetro propuesto 4 a 5 cm.  
 
Nota 1:  El arte final de las 
medallas s erá enviado por 
FONCEP y deberá tener aval 
antes de paso a producción de 
los mismos.  
 
Nota 2:  El contratista debe 
remitir muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  10  $       128.520   $        41.650   $        71.400   $       80.523   $     805.230  
 
  
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VERSIÓN:  001 
3 Carpetas 
portadiplomas  - Material: cuero sintético  
 - Logotipo repujado, letras 
doradas  
 - Tamaño: carta  
 - Color: negro  
 
Nota 1:  El arte final de las 
carpetas será enviado por 
FONCEP y deberá tener aval 
antes de paso a producción de 
los mismos.  
Nota 2:  El contratista debe 
remiti r muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  10  $       41.650   $        41.055   $      178.500   $       87.068   $     870.680  
Alimentación  
4 Refrigerio  Debe contar mínimo con una 
bebida, una fuente de proteina 
y una porción de fruta.  
 
Nota 1:  Los alimentos ofrecidos 
deben ser bajos en sal, grasa y 
sin azúcar añadida.  
Nota 2:  El contratista debe 
remitir muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  1.000   $       21.600   $        23.760   $        34.560   $       28.080   $28.080.000  
Logística  
5 Meseros  Diez (10) meseros por se is (6) 
horas  
 
Nota 1:  Los meseros deben 
estar uniformados, esto incluye 
tapabocas y cofia o gorro.  10  $       170.500   $      190.400   $      166.600   $       175.833   $  1.758.330  
6 Show musical  Artista musical o show (Reality 
de Tv, Yo me llamo, La voz, 
Factor X, A otro nivel)  
 
Nota: debe pertenecer a alguno 
de estos géneros  
 - Baladas  
 - Boleros  
 - Rancheras  
 - Plancha  
 
Nota 1:  Debe pertenecer a 
alguno de estos géneros: 
Baladas, boleros, rancheras o 
plancha.  
Nota 2:  Debe remitirse video de 
los artistas una vez se 
adjudique el contrato, con el fin 
de que la supervisión defina el 
de su preferencia.  
Nota 3:  El contratista deberá 
dar al menos tres (3) opciones 
para que FONCEP defina el 
artista final.  1  $     17.130.050   $    11.305.000   $    47.600.000   $   25.345.017   $25.345.017  
7 Animador de 
evento  Nota 1:  Por el tiempo de 
duración del evento (cuatro 
horas aproximadamente)  1  $      1.649.340   $      1.309.000   $      309.400   $    1.089.247   $  1.089.247  
8 Salón evento  Salón con capacidad para 1.000 
personas , debe contener 
tarima para presentaciones.  
  
Nota 1:  Se debe tener en 
cuenta que el público es de la 
tercera edad, por lo tanto, debe 
ser un espacio iluminado, con 
acceso sencillo, rampas, etc.  
Nota 2:  Debe contar con acceso 
a Internet de alta velocidad con 
conectividad de banda ancha, 
con cobertura de red móvil 4G.  1  $     36.139.962   $    23.300.200   $    23.800.000   $   27.746.721   $27.746.721  
 
  
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VERSIÓN:  001 
Nota 3:  El contratista debe 
remitir cuatro (4) opciones de 
salón con escenario; máximo 
los dos (2) días siguientes a la 
adjudicación del contrato.  
Nota 4:  Las opciones de salón 
ofrecidas deben encontrarse 
ubicadas en alguna de las 
siguientes UPZ definidas en 
Bogotá (Ver Anexo Técnico).  
9 Sillas Rimax 
blancas  Nota 1: Las sillas deben incluir 
vestido blanco.  
Nota 2: El contratista debe 
remitir muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  
Nota 3:  Debe hacerse montaje 
un día antes del evento.  1.000   $        3.718   $        4.522   $        10.710   $        6.317   $  6.317.000  
10 Mesas  Las mesas deben incluir mantel 
blanco y con capacidad para 
ocho (8) personas.  
 
Nota 1:  El contratista debe 
remitir muestra para 
aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la 
ejecución del evento.  
Nota 2:  Debe hacerse montaje 
un día antes del evento.  125  $       30.449   $        53.550   $        35.700   $       39.900   $  4.987.500  
11 Punto de registro y 
entrega de 
souvenirs  Debe incluir:  
 
 - Computadores con lector de 
cédula por cada persona, con el 
programa necesario para 
cruzar con la base de datos de 
FONCEP.  
 - Mesas de registro con mantel 
blanco y sillas.  
 
Nota 1:  Debe estar disponible 
hasta que se realice la entrega 
del último souvenir a los 
asistentes.  
Nota 2:  Debe incluir carpa (si es 
en espacio abierto).  
Nota 3:  El contratista debe 
hacer pruebas del 
funcionamiento del sistema 
una semana antes del evento.  
Nota 4 : Debe hacerse montaje 
un día antes del evento.  5  $       480.935   $      773.500   $      690.200   $       648.212   $  3.241.060  
12 Personal para el 
punto de registro y 
entrega de 
souvenirs  Personal encargado del manejo 
del sistema del punto de 
registro y entrega de souvenirs  
 
Nota 1:  El personal de registro 
debe estar uniformado, esto 
incluye tapabocas.  5  $       151.219   $      190.400   $      214.200   $       185.273   $     926.365  
13 Estación de café  Que incluya bebidas calientes, 
café, te y aromáticas, 
dispensador agua, pasabocas.  
 
Adicionalmente, el contratista 
debe incluir para la prestación 
de este servicio lo siguiente:  
 
- Azúcar y endulzante.  
- Menaje para servir los 
alimentos.  
- Servilletas.  
- Mezcladores.  
- Mesa de servicio con mantel.  
 1  $     12.971.000   $      6.545.000   $      1.428.000   $     6.981.333   $  6.981.333  
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Nota 1:  Debe estar disponible 
por el tiempo de duración del 
evento, teniendo en cuenta 
que la capacidad de este es de 
mil (1.000) personas.  
Nota 2:  El tipo de pasabocas 
serán acordados con el 
supervisor del contrato una vez 
se adju dique el contrato.   
14 Sonido  Sistema de Sonido 20,000 Wts - 
(1000 a 2000).  
 
Nota 1:  Debe incluir mínimo 
dos (2) micrófonos.  
Nota 2:  Debe hacerse prueba 
de sonido y montaje un (1) día 
antes del evento.  1  $      4.280.430   $      5.771.500   $      8.925.000   $     6.325.643   $  6.325.643  
15 Generador 
eléctrico insonoro  De 75 Kva.  
 
Nota 1: Debe hacerse prueba y 
montaje un día antes del 
evento.  
Nota 2:  El valor 
correspondiente a este ítem, 
únicamente será pagado si el 
lugar escogido para llevar a 
cabo el evento, requiere del 
mismo.  1  $      1.322.653   $      3.332.000   $      2.142.000   $     2.265.551   $  2.265.551  
16 Puesto de Mando 
Unificado - PMU  Debe estar en la capacidad de 
articular en terreno de manera 
conjunta, la ejecución efectiva 
de los servicios de respuesta 
ante emergencias o desastres. 
Por lo tanto, debe contar con 
todos los elementos mínimos 
para velar por el cumplimient o 
de su rol.  1  $      5.021.031   $      2.320.500   $      2.618.000   $     3.319.844   $  3.319.844  
17 Ambulancia básica  Unidad de intervención con 
equipo específico de respuesta 
inicial tripulada por auxiliar de 
enfermería, técnico o 
tecnólogo en atención 
prehospitalaria.  
 
Equipamiento:  
 
- Desfibrilador y monitor 
cardíaco.  
- Material para la 
inmovilización de pacientes: 
collarines, férulas, etc.  
- Material de curas.  
- Suero.  
- Aparatos de medición: 
oxímetro, estetoscopio, 
termómetro y monitor de 
presión sanguínea.  
 
Por el tiempo de duración del 
evento.  1  $       547.143   $      1.547.000   $      1.309.000   $     1.134.381   $  1.134.381  
PRESUPUESTO OFICIAL PROCESO   $157.290.902   
 
*Es importante aclarar que, para el ítem de refrigerios, solo se tuvo en cuenta la cotización del GRUPO OKANA S.A.S. y de 
COMPENSAR , esto, teniendo en cuenta que cotizaron con el impuesto al consumo (Impoconsumo) y CANAL CAPITAL cotizó con 
IVA, lo que alter a el valor final del presupuesto.  
 
** Las cotizaciones solicitadas a los proveedores incluían inicialmente varias opciones para la estructuración de la presente 
contratación, por lo que se cotizaron varios ítems a tener cuenta para definir la necesidad pun tual. En ese orden de ideas, una 
vez se estableció las condiciones técnicas para llevar a cabo el evento del 'Día de las Personas de la Tercera Edad y del 
Pensionado', no se tuvo en cuenta para la estructuración del presupuesto oficial del presente proceso  de contratación los ítems 
de “Desayuno” , “Serenata de cuerdas”  y “Tarima Modular” . 
 
*** En cuanto al número de mesas inicialmente cotizad as vs la cantidad de asistentes que se tienen  previstos que asistan al 
evento , fue  necesario aumentar la cantidad solicitada inicialmente para este ítem , para lo cual se t uvo en cuenta el valor unitario 
techo establecido en el estudio de costos  x la cantidad total requerida.   
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
A manera de conclusión se obtiene que, teniendo en cuenta el estudio de mercado realizado y las 
especificaciones técnicas solicitadas, así como el análisis efectuado por la entidad en concordancia con 
el principio de medición establecido en el régimen de C ontabilidad Pública, el presupuesto oficial 
estimado para el presente proceso de contratación será hasta por la suma de CIENTO CINCUENTA Y 
SIETE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA MIL NOVECIENTOS DOS PESOS ($157.290.902 ) M /CTE , 
incluido todos los impuestos, tasas , estampillas, contribuciones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gastos en que deberá incurrir. Del valor anterior, FONCEP efectuará los 
descuentos que se generen de acuerdo con la normativa vigente y a los que haya l ugar, en especial para 
Bogotá D.C.  
 
NOTAS:  
  
1. El valor propuesto es en pesos colombianos e incluye todos los gastos y costos directos e indirectos 
inherente y cualquiera que incurra o pueda incurrir el proponente para el perfeccionamiento del 
contrato y la entrega del objeto contractual.  
2. No está contemplado ningún reajuste de precios o tarifas durante la vigencia del contrato.  
3. El valor de la propuesta no podrá superar el valor del presupuesto oficial total definido por la 
entidad, incluyendo el IVA y cualquier gravamen, contribución o impuesto que graven el bien o 
servicio propuesto, so pena de rechazo.  
  
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE  
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad 
de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los proponentes a las mismas 
condiciones definida s en la ley y en el pliego de condiciones.  
 
El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento 
fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la admi nistración a la que se someten los 
proponentes y el futuro contratista.  
 
El numeral 2° del artículo 5° de la ley 1150 de 2007, establece que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en 
cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y l a ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en 
los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la 
constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. (… )” 
 
De acuerdo con lo anterior, para la verificación de los requisitos mínimos habilitantes que permitan la selección objetiva 
del ofrecimiento más favorable para  FONCEP y a los fines que se persiguen con la presente contratación, se tendrá en 
cuenta la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizacional de los proponentes, como 
criterio para su habilitación en el proceso de selecc ión, de conformidad con lo previsto en el artículo 5º de la Ley 1150 de 
2007, por lo que los mismos no otorgarán puntaje.  
 
En lo que refiere a la evaluación de las ofertas se tendrá en cuenta lo señalado en el literal a) del Artículo 2.2.1.1.2.2.2 del 
Decreto 1082 de 2015, según el cual, para la determinación de la oferta más favorable se aplicarán criterios de ponderación 
de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas, tomando en consideración igualmente las 
disposiciones frente al estímulo a la industria nacional . 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Con base en lo expuesto, previo análisis comparativo de las propuestas que cumplan con los requisitos habilitantes 
establecidos en el Pliego de Condiciones y en este documento, se seleccionará el ofre cimiento más favorable bajo criterios 
objetivos acordes con la necesidad quede se busca satisfacer.   
 
FONCEP de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 5 y numeral 2 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado por el artículo 221  del Decreto 019 de 2012, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 
2015,  realizará la verificación del cumplimiento de los siguientes requisitos habilitantes, a través del Registro Único de 
Proponentes , salvo que el proponente no esté obligado a inscribirse en el RUP:  
 
Capacidad Jurídica  Habilitado / No habilitado  
Capacidad Financiera y organizacional  Habilitado / No habilitado  
Capacidad Técnica  Habilitado / No habilitado  
 
La verificación de la capacidad jurídica, técnica, financiera y organizacional será objeto de verificación más no de 
calificación o evaluación, razón por la cual no dan lugar al otorgamiento de puntaje; sin embargo, si los documentos 
aportados no reúnen lo s requisitos indicados en el pliego de condiciones, anexo complementario y en las disposiciones 
legales vigentes, y no se subsanan dentro del tiempo establecido por FONCEP , la propuesta será no hábil y se descalificará 
para continuar en el proceso de selección.  
5.1.  
Requisitos 
habilitantes 
jurídicos   
• Documento 1: Carta de presentación de la propuesta . 
 
El proponente deberá adjuntar a la propuesta, el Formato No. 1 - Carta de presentación de la propuesta , 
debidamente firmada por el proponente: persona natural, representante legal de la persona jurídica, el 
representante del proponente plural o por el apoderado debidamente constituido, en la que declare, 
bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en  ninguna causal de incompatibilidad e 
inhabilidad para presentar la oferta  y manifiesta su conocimiento y aceptación frente condiciones de la 
presente contratación previstas en el documento de estudios previos , pliego de condiciones  con su 
respectivo complemento, los anexos, adendas, si las hubiere y demás documentos que se emitan para 
el desarrollo del presente proceso de selección.  
 
• Documento 2: Poder debidamente constituido.  
 
En el evento de que la oferta se presente a través de a poderado, éste debe encontrarse debidamente 
facultado para participar en el proceso de contratación y suscribir el contrato que se derive de éste. 
Cuando se trate de personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, 
deberán a demás acreditar un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para realizar 
el ofrecimiento, de ser necesario presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado 
en las diferentes instancias del proceso de selección, suscribir l os documentos y declaraciones que se 
requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos 
necesarios de acuerdo con la convocatoria, así como para ejecutar el contrato, liquidarlo o representarlo 
judicial o extra judicialmente.  
 
 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que 
participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación 
del poder común otorgado por todos los int egrantes del consorcio o unión temporal con los requisitos 
relacionados con la autenticación, consularización y traducción; particularmente con lo exigido en el 
Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mi smo 
acto de constitución del consorcio o unión temporal.  
 
• Documento 3: Certificado de Existencia y Representación legal, Certificado de Matrícula 
Mercantil o documento que haga sus veces.  
 
Las personas naturales comerciantes y las personas jurídicas deberán allegar copia del Certificado de 
Existencia y Representación Legal de la empresa, Certificado de Matrícula Mercantil o el documento que 
haga sus veces, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
prevista para presentar las ofertas, donde conste que, se encuentra inscrito en la Cámara de Comercio 
y que de acuerdo con su objeto social, cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos 
relacionados con el objeto de este proceso.  
 
Adicionalmente, el certificado deberá acreditar que su duración abarca como mínimo tres (3) años más 
a partir de la fecha de terminación del plazo de ejecución del contrato que se suscriba.  
 
Si la oferta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar  los certificados, tanto de la Sucursal 
como de la Casa Principal.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, todos sus integrantes en forma individual deberán 
cumplir con este requisito. Cada uno de los miembros del Consorcios o Uniones Temporales, d ebe 
presentar su Certificado de Existencia y Representación Legal, Matrícula Mercantil o el documento que 
haga sus veces, según sea el caso.  
 
Si del certificado de Cámara de Comercio se deduce que las facultades del representante legal se 
encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, se deberá anexar 
la correspondiente acta de autorización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea General, que lo 
faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso de selección y celebrar el contrato 
respectivo, en caso de resultar seleccionado.  
 
Si se trata de consorcios o uniones temporales, deberá remitirse el acta de la Junta de Socios o Asamblea 
General de Accionistas en la que se faculte al repr esentante legal para presentar oferta, celebrar el 
contrato y comprometer al Oferente o miembro del Proponente Plural en cuantía igual o superior al 
valor de la oferta y para conformar el Consorcio o Unión Temporal, en el evento en que el representante 
esté limitado en este aspecto.  
 
El objeto social del interesado, persona jurídica o de cada uno de sus miembros en caso de consorcios o 
uniones temporales, debe estar relacionado con el objeto del presente proceso.  
 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Nota 1:  Cuando se trate de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal 
en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para 
presentar propuesta, para la celebración del contrato y para repr esentarla judicial y extrajudicialmente.  
 
Nota 2:  La capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acreditará 
mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben aportarse al 
proc eso. 
 
Nota 3:  En caso de que  el proponente no tenga la obligación de inscribirse en el Registro Mercantil, debe 
allegar documento expedido por el ente competente, donde se acredite quién ejerce la Representación 
Legal de la misma.  
 
• Documento 4: Autorizació n del órgano social.  
 
Si del certificado de Cámara de Comercio se deduce que las facultades del representante legal se 
encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, se deberá anexar 
la correspondiente acta de autorización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea General, u órgano 
superior de gobierno social que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso 
de selección y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar selecciona do. 
 
Si se trata de consorcios o uniones temporales, deberá remitirse el acta de la Junta de Socios o Asamblea 
General de Accionistas en la que se faculte al representante legal para presentar oferta, celebrar el 
contrato y comprometer al Oferente o miembr o del Proponente Plural en cuantía igual o superior al 
valor de la oferta y para conformar el Consorcio o Unión Temporal, en el evento en que el representante 
esté limitado en este aspecto.  
 
• Documento 5: Registro Entidad sin Ánimo de Lucro - Cooperativas.  
 
Si el proponente y/o miembros integrantes de los consorcios y/o uniones temporales son una persona 
jurídica sin ánimo de lucro presentará el correspondiente certificado, expedido por la Cámara de 
Comercio u otro órgano competente en donde conste su regist ro y personería jurídica con una 
antelación no superior a treinta (30) días calendario, anteriores al cierre del presente proceso de 
selección . 
 
• Documento 6: Documento de conformación de proponente plural bajo Consorcio  o Unión 
Temporal.  
Los proponentes que se presenten al proceso de selección, de que trata este documento, a través de 
figuras asociativas o de colaboración, deberán presentar el documento que acredite la conformación del 
Consorcio,  Unión Temporal  u otro tipo de proponente plural  con el lleno de los requisitos exigidos por 
el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
 
 
 
 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
- Consorcio o Unión Temporal.  
 
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas o personas naturales, los integrantes 
del consorcio o unión temporal (según el caso), deberán aportar el documento de constitución firmado 
por cada uno de sus integrantes (Formato No. 5 - Acta  de Constitución de Consorcio o Formato No. 6 - 
Acta de Constitución de Unión Temporal) , cumpliendo con  lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 80 de 
1993. El documento de constitución deberá contener, como mínimo, la información señalada en los 
respectiv os anexos del pliego de condiciones . 
 
Este documento deberá cumplir con los siguientes requisitos:  
 
a. Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de consorcio o de unión temporal, 
en el caso de la unión temporal señalando los términos y extensión de la participación en la 
propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados  sin el consentimiento previo 
de FONCEP.  
b. Se deberá designar un representante del consorcio o de la unión temporal, el cual no podrá ser 
reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los integrantes que la 
conforman.  
c. La duración del Con sorcio o de la Unión Temporal deberá cubrir el plazo de ejecución del 
contrato, su liquidación y tres (3) años más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el 
Consorcio o la Unión Temporal, no podrán ser liquidados o disueltos durante la vigencia o  
prórrogas del contrato que se suscriba y en todo caso permanecerán unidas hasta la liquidación 
del contrato y tres (3) años más.  
d. Ningún integrante del consorcio o de la unión temporal, podrá formar parte de otros 
proponentes que participen en el presente proceso de selección , o presentarse como 
proponente singular dentro del mismo.  
e. Se deberá indicar el nombre del consorcio o unión temporal, el cual no podrá ser modificado 
dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este será tenido en cuenta para la 
celebración del contrato y deberá corresponder con la identificació n tributaria del proponente 
asociativo.  
f. Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes legales de las 
sociedades integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el presupuesto 
oficial del proceso.  
g. Los integran tes del consorcio o unión temporal deberán cumplir, individualmente, con los 
requisitos establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso.  
h. En caso de uniones temporales es obligatorio señalar los términos y porcentaje de participación 
de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato, so pena de ser tomada como 
consorcio.  
 
Nota 1: En caso de resultar favorecidos con la adjudicación para la suscripción del contrato, deberá 
presentar el respectivo Registro Único Tributario – RUT d el consorcio o unión temporal.  
 
Nota 2: Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros, sin 
obtener la autorización previa, expresa y escrita de la Entidad. En ningún caso podrá haber cesión del 
contrato entre quien es integran el consorcio o unión temporal.  
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Nota 3: El proponente plural para presentar su oferta deberá crear el respectivo usuario en SECOP II, 
conforme con lo establecido en la “Guía rápida para la creación de proponentes plurales en el SECOP 
II.”, o el documento que establezca la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra 
Eficiente (CCE) para tal fin, so pena de que la oferta sea RECHAZADA.  
 
• Documento 7: Certificación del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema Integral de 
Seguridad Social y Aportes Parafiscales.  
 
De acuerdo con lo previsto por el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 
23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el 
proponente junto con la presentación de su oferta debe acreditar que se encuentra al día en el pago de 
aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riegos Laborales, así como 
a los Aportes Parafiscales (Cajas de Compensación  Familiar, ICBF y SENA), cuando corresponda.  
 
En caso de que el proponente sea persona jurídica o persona natural, deberá adjuntar con su propuesta, 
bien sea, el Formato No. 7 - Certificación de pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales - Artículo 
50 Ley 789 de 2002 - Persona Jurídica  o el Formato No. 8 - Declaración  Juramentada de pagos de 
Seguridad Social y Aportes Parafiscales - Articulo 9 Ley 828 de 2003 - Persona Na tural , que se entenderá 
presentada bajo la  gravedad de juramento, en la cual acredite el pago de los aportes realizados durante 
los seis (6) meses anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección al Sistema 
Integral de Seguridad  Social en Salud, Pensiones y Riegos Laborales, así como a los Aportes Parafiscales 
(Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA), cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley 828 de 2003, e n el artículo 23 de la Ley 
1150 de 2007 y Ley 1562 de 2012. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de 
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Dicha certificación debe venir suscrita por el R evisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo 
con la Ley lo requiere, o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal 
de la sociedad proponente.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus  integrantes cuando los mismos sean 
personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma independiente dicha 
certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo y según corresponda.  
 
Las personas naturales única mente deberán presentar copia de las planillas de pago unificadas de los 
últimos seis (6) meses de los aportes realizados al Sistema de Seguridad Social. Para la ejecución del 
contrato deberá acreditar su afiliación a una Administradora de Riesgos Laborale s. 
 
En caso de que  el proponente no tenga personal a cargo en el territorio nacional, y por tanto no tenga 
la obligación legal de efectuar el pago de aportes a la seguridad social y parafiscales, deberá adjuntar 
certificación en la cual se exprese esta circunstancia expedid a por el representante legal de la sociedad 
o persona natural y su revisor fiscal, si es del caso, la cual se entiende emitida bajo la gravedad del 
juramento con la sola presentación de la oferta.  
 
 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Para personas jurídicas extranjeras no aplica la obligaci ón de presentar las certificaciones de 
cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002, salvo que participen sucursales de éstas legalmente 
constituidas en Colombia, caso en el cual deberán presentar la certificación en la forma establecida en 
el presen te numeral.  
 
Nota 1:  Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del 
proponente o de cada uno de los miembros del consorcio  o de la unión temporal, deberá ser expedida 
en el mes de cierre del proceso, quien deberá figurar inscrito en el Certificado de Cámara y Comercio, 
así como aportar con la propuesta copia de su matrícula profesional y certificado de antecedentes 
disciplinarios, vigente expedido por la Junta Central de Contadores.  
 
Nota 2:  Si verific ada la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del contador 
responsable de la suscripción de la certificación de aportes, se establece que registra antecedentes 
disciplinarios que le impidan ejercer su profesión, dará lugar a  que la propuesta sea evaluada como 
RECHAZADA JURÍDICAMENTE.  
 
• Documento 8: Fotocopia del documento de identidad del representante legal y/o su 
apoderado.  
 
Toda persona natural que funja como oferente en el presente proceso de contratación, deberá allegar 
la fotocopia legible de su cédula de ciudadanía, de conformidad con la Ley 757 de 2002, modificada por 
la Ley 999 de 2005, reglamentada por el Decreto 4969 de 2009. Igualmente lo deberá hacer el 
representante legal de la persona jurídica que se pre sente como proponente y cada uno de los miembros 
del Consorcio  o Unión Temporal que se constituya para el efecto.  
 
En el caso de las personas naturales extranjeras, deberán acreditar el presente requisito mediante la 
presentación de la copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la 
presentación de la copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente 
o Visa de Residente.  
 
• Documento 9: Consulta de antecedentes en bases de datos públicas . 
 
El FONCEP verificará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad 
o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato; para ello, consultará el boletín de 
responsables fiscales, el certificado de antecedente s disciplinarios, el certificado de antecedentes 
judiciales, el RUES, el sistema de registro nacional de medidas correctivas -RNMC y el sistema de 
información Distrital de antecedentes disciplinarios de la Personería de Bogotá D.C.  
 
• Documento 1 0: Certificación Registro de Deudores Alimentarios Morosos -REDAM - (Ley 2097 
de 2021, reglamentado por el Decreto 1310 de 2022) .  
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 2097 de 2021, el representante legal del proponente, así 
como el de los integrantes que conforman Consorcios o Uniones Temporales deben allegar con su 
propuesta el respectivo certificado del Registro de Deudores Al imentarios Morosos (REDAM) con una 
fecha de expedición no mayor a TRES (3) MESES , anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente 
proceso.  
 
  
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Lo anterior , deberá verificarse por cada uno de los proponentes en la página web: www.redam.gov.co . 
 
Para los proponentes plurales , cada uno de los representantes legales que integren dicha figura 
asociativa,  deberá n presentar la respectiva certificación .  
 
• Documento 1 1: Registro Único de Proponentes RUP .  
 
Por disposición del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 
de 2012 y en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, todas las personas 
naturales o jurídicas nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia que aspiren a celebrar contratos 
con las entidades estatales deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.  
 
Para tal efecto, el interesado deberá presentar el documento correspondiente expedido por la Cámara 
de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición NO MAYOR A UN (1) MES DE ANTERIORIDAD 
AL CIERRE DEL PRESENTE PROCESO , en el cual conste su inscripci ón en el Registro Único de Proponentes 
(RUP).  
 
Para la fecha de cierre del proceso el proponente deberá estar inscrito en el Registro Único de 
proponentes, y en todo caso para que su propuesta se considere hábil dicha inscripción debe estar en 
firme.  
 
Cuan do el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, para la verificación de cumplimiento de los 
requisitos exigidos por la Entidad en el RUP, todos los miembros deberán acreditar la inscripción en el 
Registro Único de Proponentes.  
 
La no inscripción del pr oponente antes de la fecha límite para la presentación de la propuesta en el 
Registro Único de Proponentes, NO SERÁ SUBSANABLE  en ningún caso.  
 
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas 
extranj eras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el Registro 
Único de Proponentes. En consecuencia, EL FONDO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS, CESANTÍAS Y 
PENSIONES -FONCEP, verificará directamente la información solicitada.  
 
NOTA 1: La inscripción del Registro Único de Proponentes deberá estar en firme a la fecha de cierre del 
proceso de contratación, y la renovación, deberá presentarse a más tardar al quinto día hábil del mes 
de abril, so pena de RECHAZO de la propuesta.  Concepto C ‒ 480 de 2021 Agencia Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.  Lo anterior, acorde con las exigencias de los 
respectivos pliegos de condiciones en la clasificación respectiva de acuerdo con el objeto contractual y 
cumpliendo  la idoneidad y experiencia requeridos.  
 
NOTA 2:  Tratándose del trámite de renovación , la persona que haya presentado la información para 
renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril, cumpliendo con el requisito 
establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 , puede participar en los procedimiento s 
de selección, debiéndose tener en cuenta la información «antigua». De esta manera, en el período 
comprendido entre el momento de la solicitud de renovación y el momento de la firmeza de la nueva 
 
  
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VERSIÓN:  001 
información, se permite que haga valer la información del R UP que está en firme antes de iniciar el 
trámite de renovación, cuyos efectos no han cesado por encontrarse vigente.  Concepto C ‒ 480 de 2021 
Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.  El proponente debe acreditar la 
presentación  de la información para renovar el RUP , dentro del término señalado anteriormente.  
 
En relación con la acreditación de la presentación en tiempo de la información para la renovación, la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señaló en el citado concepto 
“…para verificar que los efectos del RUP no han cesado, es necesario que el certificado contenga la 
anotación de que el inscrito, a más tardar el quinto día hábil de abril de cada año, radicó ante la cámara 
de comerci o los documentos para la renovación. En todo caso, si tal circunstancia no estuviere inscrita en 
el certificado, se podrá acreditar a través del medio documental expedido por la cámara de comercio 
correspondiente, por lo que al no haber tarifa legal que pe rmita establecer la forma de acreditar el 
trámite de renovación, la entidad estatal debe verificar que el documento aportado por el proponente 
ofrezca certeza sobre el estado del mismo .” 
 
NOTA 3:  Si se presenta una Actualización , la misma deberá estar en firme al momento del cierre del 
presente proceso de selección, de lo contrario, en la evaluación se tendrá en cuenta únicamente la 
información que estaba en firme para dicho momento, siempre y cuando el registro se encuentre vigent e. 
Concepto C ‒ 480 de 2021 Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.   
 
NOTA 4 : Cuando el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá 
anexar el documento aquí descrito y estar clasificado en el Registro Único de Proponentes.  
 
• Documento 1 2: Declaración de Prevención del Lavado Activos y de la Financiación del 
Terrorismo.  
 
En el marco de la Política Pública Distrital de Transparencia Integridad y No Tolerancia contra la 
Corrupción – PPTINC, los proponentes deben diligenciar y aportar debidamente suscrito por el 
Representante legal, la declaración expresa y bajo la gravedad de j uramento contenida en el Formato 
No. 3 - Declaración de Prevención del Lavado Activos y de la Financiación del Terrorismo.  
 
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar el 
documento respectivo.  
 
• Documento 1 3: Compromiso Anticorrupción.  
 
Los proponentes deben diligenciar y aportar el Anexo No. 3 - Compromiso Anticorrupción  establecido 
por FONCEP, debidamente suscrito por el representante legal.  
 
• Documento 1 4: Garantía de Seriedad de la Propuesta . 
 
De acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, los 
proponentes podrán otorga r como mecanismos de cobertura del riesgo cualquiera de las garantías 
establecidas por la citada norma, siempre y cuando se cumplan los requisitos señalados para cada una 
de ellas en la mencionada reglamentación y la respectiva garantía además cumpla con l a información 
mínima requerida en el presente numeral.  
 
  
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En el evento en que el proponente opte constituir una póliza de seguros ésta deberá cumplir con los 
requisitos del presente numeral y deberá ser expedida por una entidad vigilada por la Superintendencia 
Financiera de Colombia, así mismo, el costo de la prima de la garantía será por cuenta del proponente.  
 
La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta con la propuesta la Oferta será RECHAZADA . 
Así mismo , se entenderá que no pr esentó la garantía cuando ninguno de los datos coincida con los del 
proceso1. 
 
El proponente deberá constituir a favor del FONDO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS CESANTÍAS Y 
PENSIONES – FONCEP , con NIT: 860.041.163 -8, una garantía de seriedad de la oferta y su vigencia será 
por el término mínimo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso. En todo caso 
esta garantía deberá estar vigente hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.  
La garantía de seriedad se consti tuirá por un valor igual o superior al diez por ciento (10%) del 
presupuesto oficial del proceso .  
 
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, 
la garantía de seriedad de oferta deberá cubrir la san ción derivada del incumplimiento de la oferta, en 
los siguientes eventos, los cuales deberán estar señalados expresamente en el cuerpo de la garantía o 
adjuntar las condiciones generales de la póliza con el fin de que FONCEP pueda verificar la información 
solicitada:  
 
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la 
Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a 
tres (3) meses.  
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.  
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento 
del contrato . 
 
Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión Temporal, 
Consorcio, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.  
 
En el evento que la oferta la presente un Consorcio, Unión Tempo ral, en la garantía de seriedad de la 
oferta deberá estipularse que el tomador es “El Consorcio, Unión Temporal (según sea el caso), 
conformado por y porcentaje de participación de cada uno de los miembros.”  
 
En el evento en que la Entidad amplíe la fecha de cierre del presente proceso de selección, el proponente 
deberá ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta de tal suerte que la vigencia de la misma 
cubra el plazo total establecido en este numeral.  
 
1 Revisar Concepto C -779 de 2020. Agencia Nacional de Contratación Pública―Colombia Compra Eficiente  
 
  
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No será admisible la presentación de a nexos o condicionados generales de pólizas que contravengan o 
que pretendan dejar sin efecto las disposiciones de este pliego de condiciones o las establecidas en el 
futuro contrato, las cuales de llegar a presentarse se tendrán por no escritas.  
 
Cualquier  diferencia que existiere entre lo consignado en la póliza y/o en las condiciones generales de la 
misma y el presente pliego de condiciones, primará lo establecido en el pliego de condiciones.  
 
• Documento 1 5: Certificación de información complementaria de l os contratistas.  
 
Los proponentes deben diligenciar y aportar debidamente suscrito por el representante legal de la 
persona jurídica o del proponente plural, el “Formato de Relación de contratos de prestación de 
servicios” establecido por la Directiva No. 003 del 24 de febr ero de 2021 expedida por la Secretaría 
Jurídica Distrital (Formato No. 9 - Relación de contratos de prestación de Servicios Persona Natural, 
Formato No. 10 - Relación de contratos de prestación de Servicios Persona Jurídica o Formato No. 11 
- Relación de contratos de prestación de Servicios Consorcios o Uniones Temporales, según 
corresponda) , en el que se deben relacionar únicamente los contratos VIGENTES y EN EJECUCIÓN  con 
el Estado a la fecha de cierre establecida por FONCEP para la presen tación de ofertas dentro del presente 
proceso de contratación, sin importar el orden territorial de la entidad contratante.  
 
NOTAS APLICABLES A LOS DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA:  
 
1. Los documentos a partir de los cuales el proponente acredite los requisitos hab ilitantes y de 
evaluación o puntaje que estén en una lengua extranjera, deben ser presentados en su lengua 
original junto con la traducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta 
documentos con una traducción simple y entregar l a traducción oficial al castellano dentro del 
plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado. Lo 
anterior, conforme a lo establecido la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente.  
2. Los documentos presen tados por los proponentes no requieren legalización alguna, salvo los 
documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser 
otorgados ante Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos 
otorga dos en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente 
que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados 
de conformidad con la Convención de la Apostilla o legalizados an te cónsul colombiano.  
5.2.  
Requisitos 
habilitantes 
Técnicos  • Documento 1: Naturaleza y experiencia del proponente . 
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 1º del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto Reglamentario 
1082 de 2015, en concordancia con lo señalado en el “Manual para determinar y verificar los requisitos 
habilitantes en los procesos de contratación”, e mitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - 
Colombia Compra Eficiente, la experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su 
participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto contractual en un 
proces o de selección determinado, la cual, es verificada por la Entidad contratante con base en 
información que se encuentre certificada en el RUP, para lo cual el proponente deberá aportar el 
certificado de inscripción expedido por la Cámara de Comercio vigente  y en firme.  
 
 
  
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Este aspecto no otorga puntaje, pero habilita o deshabilita la propuesta y para su verificación solo se 
tendrá en cuenta la experiencia debidamente registrada en el Registro Único de Proponentes.  
 
Podrán participar las personas naturales o ju rídicas, así como aquellas que conforman Consorcios o 
Uniones temporales, consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales 
colombianas que acrediten experiencia registrada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la 
siguient e manera . 
 
La experiencia será medida de acuerdo con lo registrado en el RUP, con la ejecución de contratos 
ejecutados y terminados que reúnan las siguientes condiciones:  
 
• El proponente deberá aportar MÍNIMO  DOS  (2) Y MÁXIMO CUATRO (4) CERTIFICACIONES  de 
contratos ejecutados con entidades públicas o empresas privadas, de los cuales MÍNIMO UNA  
(1) CERTIFICACI ÓN deben ser de un contrato ejecutado con entidad pública y cuyo objeto 
corresponda o tenga relación con el desarrollo y producción de operación logística  de eventos , 
para afluencia de mínimo MIL (1.000) personas de manera presencial.  
• De forma individual o la sumatoria de valores de los contratos presentados debe ser igual o 
superior al presupuesto oficial establecido del proceso , expresa do en salarios mínimos legales 
mensuales vigentes, esto es : 135,59 SMMLV  Para la acreditación de lo anterior, se tendrá en 
cuenta el valor individual o la sumatoria de valores de los contratos presentados y representados 
en salarios mínimos mensuales legal es vigentes a la fecha de suscripción de cada uno de los 
contratos registrados en el RUP.  
• Los contratos deben estar ejecutados y terminados hasta antes de la fecha de cierre del presente 
proceso.  
• Toda la experiencia, deberá estar clasificada en el RUP hast a el tercer nivel en al menos uno de 
los siguientes códigos para ser habilitada:  
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80141600  80000000  
 
Servicios de Gestión, Servicios 
Profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  80140000  
 
Comercialización y 
distribución  80141600  
 
Actividades de ventas 
y promoción de 
negocios  N/A 
80141900  80000000  
 
Servicios de Gestión, Servicios 
Profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  80140000  
 
Comercialización y 
distribución  80141900  
 
Exhibiciones y ferias 
comerciales  N/A 
90101600  90000000  
 
Servicios de Viajes, Alimentación, 
Alojamiento y Entretenimiento  90100000  
 
Restaurantes y catering 
(servicios de comidas y 
bebidas)  90101600  
 
Servicios de 
banquetes y catering  N/A 
90151800  90000000  
 
Servicios de Viajes, Alimentación, 
Alojamiento y Entretenimiento  90150000  
 
Servicios de 
entretenimiento  90151800  
 
Carnavales y ferias  N/A 
 
  
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1.1. Criterio diferencial  para la experiencia habilitante  para  MIPYMES  en el Sistema de Compras 
Públicas  - Ley 2069 de 2020 reglamentada por el Decreto 1860 de 2021:  
 
En cumplimiento de la Ley 2069 de 2020 reglamentada por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 el cual 
modificó y adicionó el artículo 2.2.1.2.4.2.18. del Decreto 1082 de 2015 y en concordancia con el análisis 
del sector, FONCEP determina que, con el propósito de promover y facilitar la participación  de las 
MIPYME domiciliadas e n Colombia dentro del presente proceso de selección, incluirá el requisito 
habilitante diferencial relacionado con el “Número de contratos para la acreditación de experiencia ”, 
el cual favorece ostensiblemente la posibilidad de participar en el presente pr oceso y lograr la 
adjudicación, así:  
 
En el caso de que la propuesta sea presentada por MIPYMES  domiciliadas en Colombia, la experiencia 
habilitante podrá certificarse a través de MÍNIMO DOS  (2) Y MÁXIMO CINCO (5) CERTIFICACIONES  de 
contratos ejecutados con entidades públicas o empresas privadas, de los cuales MÍNIMO UNA  (1) 
CERTIFICACION de contrato debe ser de un contrato ejecutado con entidad pública y cuyo objeto 
corresponda o tenga relación con el desarrollo y producción de o peración logística  de eventos , para 
afluencia de mínimo MIL (1.000) personas de manera presencial  y cuya sumatoria expresada en SMMLV 
sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial ( 135,59 SMMLV)  e identificados en alguno 
de los códigos del  Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel, señalados en la tabla anterior.  
 
NOTA 1 : En cumplimiento con lo dispuesto con el Decreto 1082 de 2015, en el numeral 2 del Artículo 
2.2.1.2.4.2.18., adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, la definición 
de Mipymes obedecen a los criterios de clasificación empresarial definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2. 
del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma 
que lo mod ifique, derogue o sustituya.  
 
NOTA 2: La Mipyme colombiana debe acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley 
de la siguiente manera - Articulo 2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público  (Formato 
No. 1 6 - Participación de la MIPYME (Persona Natural ), adjuntando copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador 
o revisor fiscal  (Formato No. 15 - Participación de la MIPYME (Persona Jurídica ), si están 
obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha 
certific ación.  
3. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento 
de su presentación.  
4. Para efectos de la limitación a Mipyme, los  proponentes aportarán la copia del registro 
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de 
Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo 
sesenta (60) días calendario ante riores a la prevista en el cronograma del Proceso de 
Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
  
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NOTA 3:  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales solo se aplicarán si por lo menos 
uno de los integra ntes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez 
por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga una participación 
igual o supe rior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal y acredite la calidad de 
Mipyme y a su vez de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
manera conjunta o separada, podrá demostrar la experiencia solic itada con dos (2) certificaciones de 
contratos adicionales a l as cuatro máximas (4) inicialmente previstas, para un máximo de seis (6) 
contratos.  
 
En todo caso no será posible aportar más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes 
del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente definidas , sin perjuicio de la 
condición establecida que al menos UNA (1) CERTIFICACION de contrato debe ser de contrato 
ejecutado con entidad pública y cuyo objeto corresponda o  tenga relación con el desarrollo y 
producción de operación logística de eventos, para afluencia de mínimo MIL (1.000) personas de 
manera presencial . 
 
NOTA 4:  En caso de que el Proponente  persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme y a su 
vez de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera 
conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) certificaciones de contratos adici onales 
a las (4) máximas  inicialmente previst as, para un máximo de seis (6) contratos , sin perjuicio de la 
condición establecida que al menos UNA (1) CERTIFICACION de contrato debe ser de contrato 
ejecutado con entidad pública y cuyo objeto corresponda o tenga relación con el desarrollo y 
producción de operación logística de eventos, para afluencia de mínimo MIL (1.000) personas de 
manera presencial . 
 
1.2. Criterio diferencial para la experiencia habilitante de Emprendimiento y Empresas de Mujeres  en 
el Sistema de Compras Públicas - Ley 2069 de 2020 reglamentada por el Decreto 1860 de 2021:  
 
En cumplimiento de la Ley 2069 de 2020 reglamentada por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 el cual 
modificó y adicionó el artículo 2.2.1.2.4.2.15. del Decr eto 1082 de 2015 y en concordancia con el análisis 
del sector, FONCEP determina que, con el propósito de promover y facilitar las participación de los 
emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional dentro del presente 
proceso  de selección, incluirá el requisito habilitante diferencial relacionado con el “Número de 
contratos para la acreditación de experiencia” , el cual favorece ostensiblemente la posibilidad de 
participar en el presente proceso y lograr la adjudicación, así:  
 
En el caso de que la propuesta sea presentada por proponentes que cumplan con la calidad de 
emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional , la experiencia 
habilitante podrá certificarse a través de MÍNIMO DOS (2) Y MÁXIMO CINCO (5) CERTIFICACIONES  de 
contratos ejecutados con entidades públicas o empresas privadas, de l os cuales UNA (1) CERTIFICACION 
de contrato debe ser de  un contrato ejecutado con entidad pública y cuyo objeto corresponda o tenga 
relación con el desarrollo y producción de operación logística de eventos, para afluencia de mínimo 
 
  
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MIL (1.000) personas de manera presencial  y cuya sumatoria expresada en SMMLV sea igual o superior 
al 100% del valor del presupuesto oficial ( 135,59 SMMLV)  e identif icados en alguno de los códigos del 
Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel, señalados en la tabla anterior.  
 
NOTA 1: De acuerdo con lo dispuesto con el Decreto 1082 de 2015, en su Artículo 2.2.1.2.4.2.14., 
adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, se entenderán como 
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes 
condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expe dida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han 
mantenido su participación. Para l o cual diligenciará el Formato No. 17 - Participación de 
Emprendimiento y Empresas de Mujeres (Persona Jurídica) . 
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y ésta s hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa 
durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo 
cargo u otro del mismo nivel. Para lo cual diligenciará el Formato No. 17 - Participación de 
Emprendimient o y Empresas de Mujeres (Persona Jurídica)  y adjuntará los soportes respectivos . 
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con 
la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este 
sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se 
encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos 
encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación exp edida por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se 
señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del 
proponente, el número de muj eres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de 
cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se 
anexará copia de los respectivos doc umentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o 
certificación laboral con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del 
último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
 
 
 
  
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3. Cuando la persona natu ral sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciud adanía, 
la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil. Para lo cual 
diligenciará el Formato No. 18 - Participación de Emprendimiento y Empresas de Mujeres 
(Persona Natural) . 
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados 
sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunst ancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante legal. Para lo cual diligenciará Formato No. 19 - 
Participación de Emprendimiento y Empresas de Mujeres (Asociaciones y Cooperativas) . 
 
NOTA 2:  Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. adicionado al Decreto 1082 de 2015, 
por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, respecto a los incentivos contractuales para los 
emprendimientos y empresas de mujeres, las certificaciones que trata el presente artículo deben 
expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario 
anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
NOTA 3:  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo 
se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de 
mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 2.2.1.2.4. 2.14. del Decreto 1860 de 2021 y que tiene 
una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga una participación 
igual o supe rior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal y acredite la calidad de 
Mipyme y a su vez de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
manera conjunta o separada, podrá demostrar la experiencia solic itada con dos (2) certificaciones de 
contratos adicionales a las cuatro máximas (4) inicialmente previstas, para un máximo de seis (6) 
contratos , sin perjuicio de la condición establecida que al menos UNA (1) CERTIFICACION de contrato 
debe ser de contrato ejecutado con entidad pública y cuyo objeto corresponda o tenga relación con el 
desarrollo y producción de operación logística de eventos, para afluencia de mínimo MIL (1.000) 
personas de manera presencial  
 
En todo caso no será posible aportar más de dos ( 2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes 
del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente definidas.  
 
NOTA 4:  En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme y a su 
vez de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera 
conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) certificaciones de contratos adicionales 
a las (4) máximas inicialmente previstas, para un máximo de seis (6) contratos , sin perjuicio de la 
condición establecida que al men os UNA (1) CERTIFICACION de contrato debe ser de contrato 
ejecutado con entidad pública y cuyo objeto corresponda o tenga relación con el desarrollo y 
producción de operación logística de e ventos, para afluencia de mínimo MIL (1.000) personas de 
manera presencial . 
 
  
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CUANT ÍA  
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VERSIÓN:  001 
1.3. Características de los contratos presentados para acreditar la experiencia habilitante del 
proponente:  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 1o del artículo 2.2.1.1.1.5. 3. del Decreto Reglamentario 
1082 de 2015, en concordancia con lo señalado en el “Manual para determinar y verificar los requisitos 
habilitantes en los procesos de contratación”, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - 
Colombia Compra Efic iente, la experiencia acreditada es el conocimiento del proponente derivado de su 
participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto contractual en un 
proceso de selección determinado, la cual es verificada por la Entidad contratante con base en 
información que se encuentre certificada en el RUP, para lo cual el proponente deberá aportar el 
certificado de inscripción expedido por la Cámara de Comercio vigente y en firme.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del objeto a contratar y toda vez que dentro del RUP no es posible 
sustraer la totalidad de la información requerida y en atención a lo señalado en el inciso tercero del 
numeral 6.1 del artículo 6o de la Ley 1150 de 2007, para el cumplimiento del requisito anterior, el 
contratista deberá aportar certificaciones de los respectivos contratos a verificar en el RUP ; en todo 
caso deberá diligenciar la información de los contratos del RUP con los que cumple el requisito de 
experi encia habilitante en el Formato No. 2 - Acreditación Experiencia Habilitante  para verificación del 
FONCEP; las certificaciones deben tener como mínimo la siguiente información:  
 
• Nombre de la empresa Contratante.  
• Datos de contacto de la empresa Contratante.  
• Nombre del Contratista. Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el 
nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación 
de cada uno de sus miembros.  
• Objeto del contrato . 
• Obligaciones específicas del contrato (o en su defecto adjuntar el contrato).  
• Fecha de inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).  
• Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año)  
• Valor del contrato.  
• Cargo y firma de quien expide la certificación, sea el representante legal o la persona autorizada 
para tal fin.  
 
Nota 1:  La verificación de la Experiencia se realizará con base en la información de los contratos que 
reporten los proponentes en el Formato No . 2 - Acreditación Ex periencia Habilitante , las certificaciones 
de los contratos y la información registrada en el RUP.  
 
Nota 2: No será tenida en cuenta la experiencia cuando:  
 
a) Acrediten certificaciones de contratos que aún se encuentren en ejecución a la fecha de cierre 
del proceso.  
b) Se acredite experiencia a través de auto certificaciones.  
c) Se acredite experiencia a través de actas de liquidación.  
d) No serán válidos como soportes  de las certificaciones, las ordenes de servicios, las ordenes de 
trabajo, las facturas o las órdenes de compra.  
e) No serán válidos los contratos verbales.  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Nota 3: La entidad se reserva la facultad de verificar la información consignada en la documentación que 
aporten los oferentes y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.  
 
Nota 4: En caso de Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia ser á́ la sumatoria de la experiencia 
que acrediten cada uno de los integrantes.  
 
Nota 5: Cuando la experiencia corresponda a contratos realizados en consorcio o unión temporal, la 
experiencia en valor ser á́ tomada de acuerdo con el porcentaje que le correspondi ó́ en dicha figura 
asociativa, al integrante que pretenda hacerla valer en el prese nte proceso.  
 
Nota 6: En caso de anexar más certificaciones de las solicitadas por la entidad, FONCEP dará aplicación 
a lo siguiente:  
 
a. Cuando el proponente presente más de las cuatro  (4) certificaciones requeridas por la entidad 
para acreditar la experien cia del proponente, FONCEP tendr á́ en cuenta las  cuatro  (4) primeras 
aportadas por el proponente, considerando los requisitos exigidos .  
b. Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa 
de mujeres con domicilio en el territorio nacional, FONCEP  tendrá en cuenta como máximo las 
cinco (5) primeras aportadas por el proponente, considerando los requisitos exigidos.  
c. En caso de que el Proponente singular o plural prue be la calidad de Mipyme y de 
emprendimiento y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera 
conjunta , se valdrán como máximo las seis (6) primeras aportadas por el proponente, 
considerando los requisitos exigidos.  
 
Nota 7: En el eve nto en que las certificaciones no incluyan cualquiera de los datos solicitados, podrá 
excepcionalmente aportarse para complementar la información , copia del contrato o su respectiva acta 
de liquidación debidamente suscrita.  
 
Nota 8: De acuerdo con el sub numeral 2.5 del numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 
2015: “Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus 
accionistas, socios o constituyentes”, si la experienci a está contemplada en el RUP.  
 
Nota 9: No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando estos 
se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el Artículo 7 
de la Ley 80 d e 1993.  
 
Nota 10: En el evento de oferente extranjero sin sucursal en Colombia de conformidad con la 
normatividad vigente, deberá acreditar la experiencia presentando certificaciones con el cumplimiento 
de los anteriores requisitos.  
 
• Documento 2: Acreditación Condiciones Técnicas. ( Anexo No. 1 – Anexo Técnico ) 
 
El proponente acreditará que cumple con las condiciones técnicas establecidas en el presente proceso 
de contratación, mediante la suscripción clara, inequívoca e incondicional por parte del representante 
legal del Anexo No. 1 – Anexo Técnico, el cual será presentado junto con su propuesta en donde acepta 
y se obliga a cumplir con las especificaciones técnicas establecidas por la entidad . 
 
  
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VERSIÓN:  001 
Por lo anterior, en la ejec ución del contrato, es responsabilidad del supervisor hacer que el contratista 
seleccionado, dé cabal cumplimiento a las especificaciones técnicas establecidas por la entidad en el 
proceso . 
 
PARÁGRAFO:  La aceptación expresa de las especificaciones técnicas  es de obligatorio cumplimiento por 
los oferentes y de llegarse a condicionar o modificar el texto del Anexo No. 1 – Anexo Técnico por parte 
del oferente, o de alguna forma condicionar el cumplimiento de estas, implicará que su oferta sea NO 
HÁBIL TÉCNICAM ENTE .  
 
• Documento 3: Carta Compromisoria por parte del Representante Legal.  
 
El proponente deberá allegar con su propuesta declaración juramentada ( Formato No. 4 - Carta 
Compromisoria por parte del Representante Legal ), mediante el cual el representante legal manifieste 
como mínimo las siguientes declaraciones:  
 
- Que cuenta con los equipos tecnológicos requeridos en el anexo técnico  del proceso.  
- Que tiene la capacidad técnica para las actividades requeridas.  
- Que cuenta con el equipo de trabajo  mínimo para el desarrollo del  presente proceso de 
contratación , sin que bajo ninguna circunstancia implique variación de los precios ofertados para 
dicho personal.  
- Que cuentan con la totalidad de requerimientos de logística para el desarrollo del presente 
proceso de contratación , sin que bajo ninguna circunstancia implique variación de los precios 
ofertados para dicho personal.  
- Que vinculará y mantendrá para la ejecu ción del contrato un CINCUENTA POR CIENTO (50%) 
mínimo de mujeres dentro del talento humano  (meseros (as)  y personal para el punto de 
registro y entrega de souvenirs ) durante todo el periodo de ejecución del mismo, de 
conformidad con lo establecido en el D ecreto 332 de 2020, atendiendo los requisitos de personal 
exigidos en el Anexo Técnico.  
- Que v incular á como mínimo una (1) persona  (5% del personal requerido para la ejecución del 
contrato) perteneciente a población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas 
en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional 
para la ejecución  del objeto contractual, garantizando que la vinculación se realizará con plena 
observancia de las normas laborales o contractuales aplicables, esto en observancia de lo 
establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.16. del Decreto 1082 de 2015, modificado por el  artículo 3 
del Decreto 1860 de 2021 y teniendo en cuenta las normas especiales para la acreditación 
correspondiente de los sujetos de protección especial anteriormente descritos, así como 
mantener dicha vinculación durante todo el plazo de ejecución del c ontrato.  
5.3.  
Requisitos 
habilitantes 
financieros  Atendiendo lo señalado en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 
2.2.1.1.1.5.1.  al 2.2.1.1.1.5.7. del Decreto 1082 de 2015, las verificaciones de las condiciones financieras 
serán tomadas de la información contenida en el certificado del Registro Único de Proponentes RUP 
vigente y en firme sea persona natural o jurídica, o de cada un o de los integrantes del Consorcio o la 
Unión Temporal.  
 
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 579 de 2021  adicionado por el  Decreto 1041 de 2022 , 
que sustit uyó las disposiciones establecidas en los parágrafos transitorios  1 y 2  e igualmente ad icionó el 
parágrafo transitorio 3  del artículo 2.2.1.1.1.5.2, sustituyó el parágrafo transitorio 1  y posteriormente 
modificó los parágrafos transitorios 1 y 2  del artículo 2.2.1.1.1.5.6  y sustituyó  el parágrafo transitorio del 
artículo 2.2.1.1.1.6.2 del De creto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, 
los indicadores financieros se evaluarán de la siguiente manera:  
 
a) La verificación de capacidad financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir 
de la información financiera con corte a 31 de diciembre de las vigencias 2020, 202 1 o 202 2 
(según sea el caso) contenida en el RUP vigente y en firme al momento del cierre de presentación 
de ofertas. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la 
información reportada en el RUP, conforme lo establece el Decreto 579 de 2021 adicionado por 
el Decreto 1041 de 2022 , por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que 
se refleje en el registro del proponente.  
 
El proponente deberá informar en la Carta de Presentación de Propuesta con cuál de los tres 
años fiscales reportados en el RUP acreditará la capacidad f inanciera y organizacional.  
 
Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida y cuenta con los 
indicadores de capacidad financiera y capacidad organizacional requeridos , la propuesta será 
calificada con CUMPLE y estará habilitado fin anciera y organizacionalmente. En el caso que el 
proponente presente información que no sea clara o no allegara la documentación exigida 
completa, FONCEP podrá solicitarla para que sea aportada durante el término del traslado del 
informe de evaluación.  
 
Nota.  Si el proponente no tiene la antigüedad sufi ciente para aportar la información financiera de los 
último s tres (3) años, deberá acreditar su capacidad financiera presentando el Certificado de Inscripción 
y Clasificación en el Registro Único de Proponentes – RUP, vigente y en firme, en el que se certi fique la 
capacidad financiera con las cifras de los Estados Financieros desde su primer cierre fiscal.  
 
b) Cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales en forma independiente 
presentará el Certificado de Inscripción y Clasificación - Registro Único de Proponentes – RUP 
vigente y en firme, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras de los Estados 
Financieros con corte a 31 de diciembre de 20 20, 2021 y 202 2. (según sea el caso) contenida en 
el RUP vigente y en firme al momento del cierre de presentación de ofertas. En cumplimiento a 
lo establecido en el Decreto 579 de 2021  adicionado por el  Decreto 1041 de 2022 , por lo que se 
tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del 
proponente.  
 
El proponente deberá informar en la Carta de Presentación de la Propuesta  con cuál de los tres 
años fiscales reportados en el RUP acreditará la capacidad financiera y organizacional para 
cada uno de sus integrantes.  
 
 
 
 
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
c) La persona natural extranjera con domicilio en el país o jurídica extranjera que tenga sucursal 
en Colombia  debe presentar el Certificado de Inscripción y Clasificación - Registro Único de 
Proponentes - RUP vigente y en firme, en el que se certifique la capacidad financiera con las 
cifras de los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre de 20 20, 202 1 o 202 2 o, de los 
Estados Financieros de los últimos tres (3) años  (de acuerdo al cierre fiscal en cada país de 
origen). En cumplimiento a lo establecido en el  Decreto 579 de 2021  adicionado por el  Decreto 
1041 de 2022 , por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje 
en el registro del proponente.  
 
Si el proponente extranjero, con sucursal o domicilio en Colombia, no tiene la antigüedad 
suficiente para aportar la información financiera de los último s tres (3) años, deberá acreditar 
su capacidad financiera presentando el Certificado de Inscripción y Clasificación en el Registro 
Único de Proponentes – RUP, vigente y en firme, en el que se certifique la capacidad financiera 
con las cifras de los Estados Financieros desde su primer cierre fiscal.  
 
d) El proponente, persona natural extranjera sin domicilio en el país o persona jurídica extranjera 
que no tenga establecida sucursal en Colombia, no requiere estar inscrito en el RUP.  
 
En tal caso, presentará los Estados Financieros con corte a  31 de diciembre de 20 20, 202 1 o 
2022, o Estados Financieros de los últimos tres (3) años  (de acuerdo con el  cierre fiscal en cada 
país de origen). En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 579 de 2021 adicionado por el  
Decreto 1041 de 2022 , FONCEP evaluará las ofertas verificando el cumplimiento de los requisitos 
habilitantes de capacidad financiera con los mejores indicadores de los últimos tres (3) años.  
 
Si el proponente extranjero, sin sucursal o domicilio en Colombia, no tiene la antigüedad 
suficiente para aportar  los Estados Financieros de los último s tres (3) años, deberá acreditar su 
capacidad financiera presentando los Estados Financieros desde su prime r cierre fiscal.  
 
El proponente extranjero deberá allegar fotocopia (legible) de la tarjeta profesional del contador 
público, fotocopia (legible) del certificado de antecedentes disciplinarios del contador público 
que los hubiere convertido, expedido por l a Junta Central de Contadores con una antigüedad no 
superior a tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso, junto con 
el Formato No. 14 - Verificación de capacidad financiera y organizacional para proponentes 
extranjeros no obligados a estar inscritos en el RUP  con las cifras a 31 de diciembre de 20 20, 
2021 o 202 2 o, con las cifras de los Estados Financieros de los últimos tres (3) años (de acuerdo 
al cierre fiscal en cada país de origen) o, con las cifras de los Estados Financieros desde su primer 
cierre fiscal (si no tiene la antigüedad suficiente para aportar la  información financiera de los 
último s tres (3) años). En todo caso, el proponente, persona natural extranjera sin domicilio en 
el país o persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, aceptará las 
condiciones estipuladas en el pliego de condiciones y en el evento de resultar favorecido con la 
adjudicación, el contratista deberá someterse a los procedimientos y exigencias contempladas 
por la ley colombiana para las personas extranjeras naturales o jurídicas que establecen negocio s 
permanentes en el país.  
 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Las disposiciones del presente proceso de selección, en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, 
regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras 
con sucursal en Colomb ia se les aplicarán las reglas de las sociedades colombianas, salvo que estuvieren 
sometidas a normas especiales.  
 
Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida, CUMPLE con los documentos 
financieros.  
 
De lo contrario se solicitará aclaración, para que dentro de la oportunidad legal aporte las aclaraciones 
solicitadas. De no presentar el proponente las aclaraciones solicitadas, no ser satisfactorias, no aportar 
los documentos necesarios o no presentarlas dentro del plazo d e la oportunidad legal establecido para 
tal fin, la propuesta será evaluada desde el punto de vista de los documentos financieros como NO 
CUMPLE.  
 
Las sociedades nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en el país y los integrantes de los 
consorcios o uniones temporales que a 31 de diciembre de 202 2 se encuentren incursos en las causales 
de disolución o liquidación contempladas en la ley, se evaluarán desde el punto de vista de la capacidad 
financiera como NO CUMPLE.  
 
7.3.1.  INDICADORES FINANCIERO S DEL PROPONENTE  
 
Se evaluará con HABILITA o NO HABILITA los siguientes indicadores financieros:  
 
7.3.1.1.  Capacidad Financiera:  
 
INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
Razón de cobertura de 
intereses * Utilidad operacional 
dividida por gastos de 
intereses  > = 2,3  
Índice de Liquidez  Activo corriente dividido 
por el Pasivo corriente  >=1,7  
Índice de Endeudamiento  Pasivo total dividido por el 
Activo total  <= 0,54  
 
Razón de Cobertura de Intereses = Mayor o Igual a 2,3 (≥ 2,3).  
 
La razón de cobertura de intereses para el caso de uniones temporales o consorcios  será el resultado de 
la sumatoria de las utilidades operacionales de cada uno de los integrantes que conforman al 
proponente plural dividido la sumatoria de los gastos de intereses de cada uno de los integrantes que 
conforman al proponente plural y el res ultado deberá ser mayor o igual a ≥ 2,3. 
 
*En el caso que el indicador sea cero (0), cumple.  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Índice de Liquidez = Mayor o Igual a 1 ,7 (≥ 1,7). 
 
El índice de liquidez será el resultado de dividir los activos corrientes sobre el pasivo corriente del 
oferente. En el caso de uniones temporales y consorcios, el índice de liquidez será el resultado de dividir 
la sumatoria del activo corriente de cada un o de los integrantes, entre la sumatoria de los pasivos 
corrientes de cada uno de ellos y éste deberá ser mayor o igual ≥ 1 ,7. 
 
Índice de Endeudamiento = Menor o Igual a 0, 54 (≤ 0,5 4). 
 
El nivel de endeudamiento será el resultado de dividir la sumatoria del pasivo total de cada uno de los 
integrantes, sobre la sumatoria del activo total de cada uno de ellos, el cual deberá ser menor o igual ≤ 
a 0,54.  
 
NOTA:  En el evento de consorcios o de Uniones temporales, se deberá aportar en el cumplimiento de 
los indicadores mínimos requeridos en este numeral, en el porcentaje equivalente al de participación 
que introduce del documento de constitución o conformación de la figura plural con la que se participa 
como oferente.  
 
7.3.1.2.  Capacidad Organizacional : 
 
INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
Rentabilidad del patrimonio  Utilidad operacional 
dividida por patrimonio  >= 0,0 7 
Rentabilidad del activo  Utilidad operacional 
dividido por el Activo total  >= 0,05  
 
Rentabilidad del Patrimonio = Mayor o igual a 0 ,07 (≥ 0,07) 
 
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del 
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los 
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.  
 
Rentabilidad del  Activo = Mayor o igual a 0 ,05 (≥ 0,05) 
 
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los 
activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor 
la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de 
rentabilidad sobre patrimonio.  
 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
NOTA:  En el evento de consorcios o de Uniones temporales, se deberá a portar en el cumplimiento de 
los indicadores mínimos requeridos en este numeral, en el porcentaje equivalente al de participación 
que introduce del documento de constitución o conformación de la figura plural con la que se participa 
como oferente . 
 
5.4.  
Factores de 
evaluación y 
ponderación de 
las ofertas  Realizada la verificación jurídica, financiera y técnica de ofertas, se procederá a la evaluación de las 
propuestas habilitadas teniendo en cuenta los factores de ponderación dispuestos en el presente 
capítulo.  
 
Las propuestas se evaluarán teniendo en cuenta los ítems que se relacionan a continuación, para los 
cuales se distribuirán un máximo de CIEN (100) PUNTOS , así: 
 
CRITERIO  PUNTAJE TOTAL  
FACTOR ECONÓMICO – PROPUESTA ECONÓMICA  
(MÁXIMO 50 PUNTOS)  50 
FACTOR CALIDAD  
SERVICIOS Y/O BIENES ADICIONALES  
(MÁXIMO 39,50 PUNTOS)  Entrega de 1.000 
calendarios de la vigencia 
2024, con impresión de 
logos FONCEP y marcación 
de pago de nómina los días 
25 de cada mes.  15 
Un proyector con telón para 
el evento (montaje en el 
escenario)  15 
Seis (6) pedestales con 
arreglos florales (a elección 
del supervisor del contrato) 
para el escenario del evento  9,50  
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
(MÁXIMO 10 PUNTOS)  10 
INCENTIVO PARA EMPRESAS Y 
EMPRENDIMIENTO DE MUJERES Y MIPYMES 
EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS.  
(MÁXIMO 0,50 PUNTOS)  Incentivo para Empresas y 
Emprendimiento de 
Mujeres en el Sistema de 
Compras Públicas  0,25  
Incentivo para Mipymes en 
el Sistema de Comp ras 
Públicas  0,25  
TOTAL PUNTAJE MÁXIMO  100 
 
FONCEP adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta se ajuste a lo solicitado en el pliego de 
condiciones, obteniendo el más alto puntaje en los criterios establecidos.  
 
La evaluación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos presentados por 
cada proponente, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información 
detallada que permita su análisis.  
 
 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Tomando un máximo de CIEN (100) PUNTOS , se tendrán en cuenta los factores que a continuación se 
desarrollan:    
1. FACTOR ECONÓMICO: PROPUESTA ECONÓMICA  (HASTA  50 PUNTOS) . 
 
Los proponentes deberán diligenciar la lista de precios dispuesta en la plataforma del SECOP II, para 
cada uno de los ítems establecidos dentro  del presente objeto contractual. Los valores consignados en 
la plataforma no deberán superar el presupuesto ofic ial total, ni el establecido para cada uno de los 
ítems que se relaciona a continuación y en el acápite de presupuesto oficial, así:  
 
Prestar el servicio de operación logística para la celebración del 'Día de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado', en cumplimiento de lo establecido en la Ley 271 de 
1996 y el Decreto reglamentario 2113 de 1999.  
Souvenir  
N° ítem  Características  Cantidad  CONSOLIDADO  
UNITARIOS  TOTALES  
PRECIO TECHO VALOR 
UNITARIO  PRECIO TECHO VALOR TOTAL POR ITEM  
(Cantidad requerida x Precio Techo Valor Unitario), 
incluido todos los impuestos, tasas, estampillas, 
contribuciones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gastos en que 
deberá incurrir  
1 Souvenir - 
Botilito pastillero  - Marca: genérica  
- Largo: 23 cm  
- Material: Plástico  
- Cantidad de compartimentos: 7  
- Color: por definir (con logo FONCEP)  
 
Nota 1:  El arte final será enviado por 
FONCEP y deberá tener aval antes de paso 
a producción de los mismos.  
 
Nota 2:  El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  1.000  $       36.097  $36.097.000  
Conmemoraciones  
N° ítem  Características  Cantidad  CONSOLIDADO  
UNITARIOS  TOTALES  
PRECIO TECHO VALOR 
UNITARIO  PRECIO TECHO VALOR TOTAL POR ITEM  
(Cantidad requerida x Precio Techo Valor Unitario), 
incluido todos los impuestos, tasas, estampillas, 
contribuciones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gas tos en que 
deberá incurrir  
2 Medallas 
conmemoración  - Medalla con forma redonda, 
centrifugada.  
 - Logos y texto en alto relieve.  
 - Por una cara leyenda: Medalla al Espíritu 
Solidario 2022 – 2023.  
 - Por otra cara y en relieve los logos de: 
Alcaldía Mayor de Bogotá, Fondo de 
Prestaciones Económicas, Cesantías y 
Pensiones FONCEP, y en texto Día de las 
Personas de la Tercera Edad y d el 
Pensionado.  
 - Material en aleación bronce aluminio y 
magnesio, no tóxico.  
 - Cinta de 5 cm de ancho color rojo  
 - Empaque individual en estuches de lujo 
pana japonesa color negro  
 - Diámetro propuesto 4 a 5 cm.  
 
Nota 1:  El arte final de las medallas será 
enviado por FONCEP y deberá tener aval 
antes de paso a producción de los mismos.  
 
Nota 2:  El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  10 $       80.523  $     805.230  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
3 Carpetas 
portadiplomas  -  Material: cuero sintético  
 - Logotipo repujado, letras doradas  
 - Tamaño: carta  
 - Color: negro  
 
Nota 1:  El arte final de las carpetas será 
enviado por FONCEP y deberá tener aval 
antes de paso a producción de los mismos.  
Nota 2:  El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  10 $       87.068  $     870.680  
Alimentación  
N° ítem  Características  Cantidad  CONSOLIDADO  
UNITARIOS  TOTALES  
PRECIO TECHO VALOR 
UNITARIO  PRECIO TECHO VALOR TOTAL POR ITEM  
(Cantidad requerida x Precio Techo Valor Unitario), 
incluido todos los impuestos, tasas, estampillas, 
contribuciones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gastos en que 
deberá incurrir  
4 Refrigerio  Debe contar mínimo con una bebida, una 
fuente de proteina y una porción de fruta.  
 
Nota 1:  Los alimentos ofrecidos deben ser 
bajos en sal, grasa y sin azúcar añadida.  
Nota 2:  El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  1.000  $       28.080  $28.080.000  
Logística  
N° ítem  Características  Cantidad  CONSOLIDADO  
UNITARIOS  TOTALES  
PRECIO TECHO VALOR 
UNITARIO  PRECIO TECHO VALOR TOTAL POR ITEM  
(Cantidad requerida x Precio Techo Valor Unitario), 
incluido todos los impuestos, tasas, estampillas, 
contribuciones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gastos en que 
deberá incurrir  
5 Meseros  Diez (10) meseros por seis (6) horas  
 
Nota 1:  Los meseros deben estar 
uniformados, esto incluye tapabocas y 
cofia o gorro.  10 $       175.833  $  1.758.330  
6 Show musical  Artista musical o show (Reality de Tv, Yo 
me llamo, La voz, Factor X, A otro nivel)  
 
Nota: debe pertenecer a alguno de estos 
géneros . 
 
 - Baladas  
 - Boleros  
 - Rancheras  
 - Plancha  
 
Nota 1:  Debe pertenecer a alguno de estos 
géneros: Baladas, boleros, rancheras o 
plancha.  
Nota 2:  Debe remitirse video de los 
artistas una vez se adjudique el contrato, 
con el fin de que la supervisi ón defina el 
de su preferencia.  
Nota 3:  El contratista deberá dar al menos 
tres (3) opciones para que FONCEP defina 
el artista final.  1 $   25.345.017  $25.345.017  
7 Animador de 
evento  Nota 1:  Por el tiempo de duración del 
evento (cuatro horas aproximadamente)  1 $    1.089.247  $  1.089.247  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
8 Salón evento  Salón con capacidad para 1.000 personas , 
debe contener tarima para 
presentaciones.  
  
Nota 1:  Se debe tener en cuenta que el 
público es de la tercera edad, por lo tanto, 
debe ser un espacio iluminado, con acceso 
sencillo, rampas, etc.  
Nota 2:  Debe contar con acceso a Internet 
de alta velocidad con conectividad de 
banda ancha, con cobertura de red móvil 
4G. 
Nota 3:  El contratista debe remitir cuatro 
(4) opciones de salón con escenario; 
máximo los dos (2) días siguientes a la 
adjudicación del contrato.  
Nota 4:  Las opciones de salón ofrecidas 
deben encontrarse ubicadas en alguna de 
las siguientes UPZ definidas en Bogotá 
(Ver Anexo Técnico).  1 $   27.746.721  $27.746.721  
9 Sillas Rimax 
blancas  Nota 1: Las sillas deben incluir vestido 
blanco.  
Nota 2: El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  
Nota 3:  Debe hacerse montaje un día 
antes del evento.  1.000  $        6.317  $  6.317.000  
10 Mesas  Las mesas deben incluir mantel blanco y 
con capacidad para ocho (8) personas.  
 
Nota 1:  El contratista debe remitir 
muestra para aprobación, mínimo con una 
(1) semana de antelación a la ejecución 
del evento.  
Nota 2:  Debe hacerse montaje un día 
antes del evento.  125 $       39.900  $  4.987.500  
11 Punto de registro 
y entrega de 
souvenirs  Debe incluir:  
 
 - Computadores con lector de cédula por 
cada persona, con el programa necesario 
para cruzar con la base de datos de 
FONCEP.  
 - Mesas de registro con mantel blanco y 
sillas.  
 
Nota 1:  Debe estar disponible hasta que se 
realice la entrega del último souvenir  a los 
asistentes.  
Nota 2:  Debe incluir carpa (si es en espacio 
abierto).  
Nota 3:  El contratista debe hacer pruebas 
del funcionamiento del sistema una 
semana antes del evento.  
Nota 4:  Debe hacerse montaje un día 
antes del evento.  5 $       648.212  $  3.241 .060  
12 Personal para el 
punto de registro 
y entrega de 
souvenirs  Personal encargado del manejo del 
sistema del punto de registro y entrega de 
souvenirs  
 
Nota 1:  El personal de registro debe estar 
uniformado, esto incluye tapabocas.  5 $       185.273  $     926.365  
13 Estación de café  Que incluya bebidas calientes, café, te y 
aromáticas, dispensador agua, pasabocas.  
 
Adicionalmente, el contratista debe incluir 
para la prestación de este servicio lo 
siguiente:  
 
- Azúcar y endulzante.  
- Menaje para servir los alimentos.  
- Servilletas.  
- Mezcladores.  
- Mesa de servicio con mantel.  
 
Nota 1:  Debe estar disponible por el 
tiempo de duración del evento, teniendo 
en cuenta que la capacidad de este es de 
mil (1.000) personas.  1 $     6.9 81.333  $  6.981.333  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Nota 2:  El tipo de pasabocas serán 
acordados con el supervisor del contrato 
una vez se adjudique el contrato.   
14 Sonido  Sistema de Sonido 20,000 Wts - (1000 a 
2000).  
 
Nota 1:  Debe incluir mínimo dos (2) 
micrófonos.  
Nota 2:  Debe hacerse prueba de sonido y 
montaje un (1) día antes del evento.  1 $     6.325.643  $  6.325.643  
15 Generador 
eléctrico 
insonoro  De 75 Kva.  
 
Nota 1: Debe hacerse prueba y montaje 
un día antes del evento.  
Nota 2:  El valor correspondiente a este 
ítem, únicamente será pagado si el lugar 
escogido para llevar a cabo el evento, 
requiere del mismo.  1 $     2.265.551  $  2.265.551  
16 Puesto de 
Mando Unificado 
- PMU  Debe estar en la capacidad de articular en 
terreno de manera conjunta, la ejecución 
efectiva de los servicios de respuesta ante 
emergencias o desastres. Por lo tanto, 
debe contar con todos los elementos 
mínimos para velar por el cumplimiento 
de su rol.  1 $     3.319.844  $  3.319.844  
17 Ambulancia 
básica  Unidad de intervención con equipo 
específico de respuesta inicial tripulada 
por auxiliar de enfermería, técnico o 
tecnólogo en atención prehospitalaria.  
 
Equipamiento:   
 
- Desfibrilador y monitor cardíaco.  
- Material para la inmovilización de 
pacientes: collarines, férulas, etc.  
- Material de curas.  
- Suero.  
- Aparatos de medición: oxímetro, 
estetoscopio, termómetro y monitor de 
presión sanguínea.  
 
Por el tiempo de duración del evento.  1 $     1.134.381  $  1.134.381  
PRESUPUESTO OFICIAL PROCESO  $157.290.902  
 
Conforme al cuadro anterior , los proponentes al momento de diligenciar la lista de precios dispuesta en 
la plataforma del SECOP II, deberán tener en cuenta que para cada uno de los ítems contemplados, 
FONCEP ha establecido un precio tope para cada uno de ellos , incluido todos los impuestos, tasas, 
estampillas, con tribuciones, costos directos e indirectos asociados al proceso y en general todos los 
gastos en que deberá incurrir , valores que deberán ser tenidos en cuenta al momento de su 
diligenciamiento en dicha plataforma, y en ningún caso el valor ofertado por los  proponentes podrá 
superar el valor techo definido por la Entidad, ni el presupuesto oficial total del proceso , SO PENA DE 
RECHAZO DE SU OFERTA ECONÓMICA . 
 
El valor unitario de cada uno de los ítems que comprenden la totalidad de la propuesta debe expresar se 
en pesos colombianos, así mismo el proponente en su oferta debe contemplar todos aquellos costos 
directos e indirectos, gastos, impuestos, tasas, estampillas, contribuciones y en general todos los gastos 
en que incurrirá el contratista para la ejecución  del contrato y dar cumplimiento a la totalidad de las 
especificaciones técnicas y obligaciones contractuales. En consecuencia, los valores ofertados se 
mantendrán durante toda la vigencia del contrato sin reajustes.  
 
Los valores diligenciados en la plataforma del SECOP II deben ser números enteros sin decimales . En caso 
de presentarse valores con decimales se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta 
reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproxima r al siguiente superior, si el decimal es de 50 
a 99.  En todo caso no podrá superar el presupuesto oficial total, so pena de RECHAZO de la oferta . 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Finalmente, el valor total del contrato se ejecutará de conformidad con los valores unitarios consignados 
en la lista de precios establecida en la plataforma del SECOP II, para cada uno de los ítems que 
contemplan los bienes y servicios que se desarrollaran durante la ejecución del respectivo contrato.  
 
NOTA:  Señor proponente tenga en cuenta que será de obligator io cumplimiento el diligenciamiento de 
su PROPUESTA ECON ÓMICA en la plataforma electrónica del SECOP II. Ser á responsabilidad exclusiva 
del proponente los errores aritméticos u omisiones que el mismo genere.  
 
Para la asignación de puntaje se tendrá en cuenta el valor total de la propuesta incluido s todos los costos 
directos e indirectos, gastos, impuestos, tasas, estampillas, contribuciones y en general todos los gastos 
en que incurrirá el contratista para la ejecución del contrato . 
 
Igualment e, para el cálculo del puntaje en el método “media geométrica con presupuesto oficial”, el 
valor de referencia de PO: Presupuesto Oficial del proceso de contratación será el del presupuesto total , 
incluido todos los impuestos, tasas, estampillas, contribuc iones, costos directos e indirectos asociados 
al proceso y en general todos los gastos en que deberá incurrir . 
 
A partir del valor de las ofertas se asignar á máximo CINCUENTA  (50) PUNTOS  acumulables de acuerdo 
con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:  
 
DETERMINACIÓN MÉTODO EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA  
 
Método  
Media Aritmética  
Media Aritmética Alta  
Media geométrica con presupuesto  
Menor Valor  
 
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el 
día hábil siguiente al plazo máximo para la presentación de propuestas – acto de cierre, del presente 
proceso de selección.  
 
El método debe ser escogido d e acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que se presenta a 
continuación:  
 
Asignación método de evaluación según 
TRM rango (inclusive)  Número  Método  
De 0,00 a 0,24  1 Media Aritmética  
De 0,25 a 0,49  2 Media Aritmética Alta  
De 0,50 a 0,74  3 Media geométrica con presupuesto  
De 0,75 a 0,99  4 Menor Valor  
 
 
 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
a) Media aritmética:  
 
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de puntos 
en función de la proximidad de las ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las 
siguientes fórmulas:  
 
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el  valor absoluto 
de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de 
ponderación.  
 
b) Media aritmética alta : 
 
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la oferta válida 
más alta y el promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la 
proximidad de las ofertas a dicha media aritmétic a, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
 
 
 

 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
fórmula:  
 
 
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor 
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación . 
 
c) Media geométrica con presupuesto oficial : 
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de ofertas 
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de contratación, en el cálculo tantas veces, como 
se indica en  el siguiente cuadro:  
 
Número de propuestas (n)  
[número]  Número de veces que se incluye el 
presupuesto oficial del grupo (nv) [veces]  
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
 
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del 
proceso.  
 
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo 
con lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:  
 
 
 
Donde,  
 
POG
 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
Nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).  
N = Número de ofertas  HABILITADAS  
PO = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación, incluido IVA  
Pi = Valor de la propuesta económica sin decimales del proponente i.  
) (
2 1 ... ...nnv
n nv PO P PP PO POPO G+ =
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Establecida la media geométrica se procederá a asignar el puntaje para cada proponente mediante el 
siguiente procedimiento:  
 
Puntaje i= {50 x (1−(𝐺𝑝𝑜 −𝑉𝑖
𝐺𝑝𝑜)) para valores menores o iguales a Gpo  
 
Puntaje i= {50 x (1−2(|𝐺𝑝𝑜 −𝑉𝑖|
𝐺𝑝𝑜)) para valores mayores a Gpo  
 
Donde,  
 
POG
 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i  
i = Número de la  oferta . 
 
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto 
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupue sto oficial y 
el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
d) Menor valor :  
 
Consiste en establecer la oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad 
de las ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en 
seguida.  
 
Para la aplicación de este método , la Entidad procederá a determina r el menor valor de las ofertas 
válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
 
 
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la oferta, 
como se observa en la fórmula de ponderación . 
 
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el tercer (3°) decimal del valor obtenido 
como  puntaje.  
 
En la propuesta económica el ajuste al precio ya sea por exceso o defecto de los precios unitarios 
propuestos, la certificación de los errores aritméticos se efectuará sobre el precio total que resulte de 
multiplicar el precio unitario de las ca ntidades correspondientes. Tanto para efectos de evaluación de 
la propuesta como para su eventual adjudicación, primará lo que digan las especificaciones técnicas así 
se alleguen los análisis de precios.  

 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
• Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.  
• No se aceptarán modificaciones a las cantidades ni a las unidades emitidas por el FONCEP, en 
caso de error en la suma de las listas de cantidades y precios, el resultado total correcto será el 
que se obte nga de dichas sumas.  
• Si de las correcciones efectuadas se derivara alguna modificación y el proponente afectado no 
aceptará la corrección realizada, su propuesta será rechazada y se podrá hacer efectiva la 
garantía de seriedad de la misma.  
 
Nota 1:  El valor ofertado unitario,  así como el total, no podrá sobrepasar el presupuesto oficial del 
proceso, por cuanto de hacerlo se enmarca en causal de rechazo la oferta.  
 
Nota 2:  En aplicación del principio de medición establecido en el régimen de Contabil idad Pública, 
expedido por el Contador General de la Nación, la cuantificación en términos monetarios debe hacerse 
utilizando como unidad de medida el peso, que es la moneda nacional. Por lo tanto, la propuesta 
económica deberá contener las cuantías o valo res monetarios sin centavos.  
 
En el evento que la propuesta económica se allegue con decimales, estos se deberán aproximar al 
múltiplo de peso más cercano, por exceso o defecto y sobre el valor aproximado se realizará la 
evaluación de la propuesta económic a y será el valor del contrato a suscribir que se pagará en pesos 
colombianos y en todo caso no podrá superar el presupuesto oficial establecido.  
 
Nota 3: FONCEP efectuará las revisiones aritméticas a que haya lugar en la PROPUESTA ECONÓMICA. En 
todo caso,  si como consecuencia de la revisión aritmética realizada por la Entidad el VALOR de la 
propuesta varía con respecto al señalado por el proponente, la propuesta será RECHAZADA . 
 
PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS:  
 
Para la presentación de su oferta económica el proponente deberá tener en cuenta lo establecido por la 
Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente, respecto de las “Ofertas artificialmente 
bajas en procesos de contratación ”.  
 
Lo anterior, d e conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, y 
en consonancia con lo dispuesto en la “guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos 
de contratación ”, expedida por Colombia Compra Eficiente. Cuan do la entidad estime que el valor de 
una oferta resulta artificialmente bajo, se requerirá al oferente para que explique las razones que 
sustenten por el ofertado. Oídas las explicaciones, el comité asesor – evaluador recomendará al 
ordenador del gasto, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso.  
 
2. FACTOR CALIDAD : SERVICIOS Y/O BIENES  ADICIONALES  (HASTA 39,50  PUNTOS) .  
 
Se otorgará un máximo de TREINTA Y NUEVE COMA CINCUENTA  (39,50 ) puntos , que se discriminaran de 
la siguiente manera : 
 
 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
FACTOR DE 
PONDERACIÓN  DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PUNTAJE 
OTORGADO  
Calendarios 
Vigencia 202 4 Se asignará un total de QUINCE  (15) puntos al 
proponente que ofrezca a FONCE P, sin costo 
adicional, lo siguiente:  
 
- La entrega de 1000 calendarios, los cuales 
deben ser de tipo mesa para la vigencia 2023.  
- Con impresión de logos FONCEP que será 
suministrado por la entidad y marcación de 
pago de nómina los días 25 de cada mes.  
- 13 hojas: 1 de portada + 1 hoja por cada mes.  
- Medidas de calendario (ancho x alto); 14,5 
cm x 15 cm.  
- Impresión por ambos lados y mínimo dos (2) 
tintas.  
- Tipo de papel: Calidad mínima opalina.  1.000  15 
Sistema 
audiovisual  Se asignará un total de QUINCE (15) puntos al 
proponente que ofrezca a FONCEP, sin costo 
adicional, lo siguiente:  
 
- Un proyector con telón para el evento 
(montaje en el escenario)  con las siguientes 
condiciones técnicas  mínimas : 
 
A. Proyector:  
 
Dependiendo de las dimensiones del lugar 
donde se desarrolle el evento objeto del 
presente proceso de contratación, el 
contratista previa aprobación del 
supervisor del contrato deberá tener en 
cuenta alguna de las siguientes condiciones 
técnicas:  
 
- 3000 LUM ENS - HD WXGA - HDMI 16:9 
(1280X800) 1.024.000 pixeles.  
- 3600 LUMENS - PRO HD WXGA - 16:9 
(1280x800) 1.024.000 pixeles.  
- 3600 LUMENS - TIRO CORTO - HD WXGA 
- 16:9 HDMI (1280X800) 1.024.000 
pixeles.  
- 3600 LUMENS - PRO FULL HD 1080P 16:9 
(1920x1080) 2.100.000 pixeles.  
- 4600 LUMENS - PRO HD WXGA - 16:9 
(1280x800) 1.024.000 pixeles.  
 1 15 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
B. Telón de estructura profesional con 
proyección frontal y trasera:  
 
Dependiendo de las dimensiones del lugar 
donde se desarrolle el evento objeto del 
presente proceso de cont ratación, el 
contratista previa aprobación del 
supervisor del contrato deberá tener en 
cuenta alguna de las siguientes condiciones 
técnicas:  
 
- 300x230 cms 150"  
- 379x278 cms 190"  
- 400x300 cms 200"  
- 576x324 cms 260"  
- 921x392 cms 394"  
Arreglos florales  Se asignará un total de NUEVE COMA 
CINCUENTA PUNTOS (9,50 ) puntos al 
proponente que ofrezca a FONCEP, sin costo 
adicional, lo siguiente:  
 
- Seis (6) pedestales con arreglos florales (a 
elección del supervisor del contrato) para el 
escenario del eve nto, con las siguientes 
condiciones técnicas mínimas:  
 
A. Pedestales con flores:  
 
El contratista previa aprobación del 
supervisor del contrato deberá poner a 
disposición seis (6) pedestales con flores 
incluidas, así:  
 
- Soporte geométrico de flores.  
- Material: metal.  
- Juego de 6 estantes de exhibición de 
flores altas.  
- Tamaño: A definir dependiendo del tipo 
de soporte geométrico aprobado por la 
supervisión del contrato.  
- Opciones florales: Hortensias, lirios, 
peonias o gerberas.  6 9,50  
 
Para acreditar este requisito el proponente deberá adjuntar declaración juramentada debidamente 
suscrita por el representante legal ( Formato No. 12 - Servicios y/o Bienes Adicionales ) en donde 
expresamente señale los ítems adicionales, que ofrecerá. En caso de no suministrar esta declaración la 
asignación de puntaje para este ítem será de cero  (0). 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (HASTA 10 PUNTOS) : 
 
En cumplimiento de lo señalado en la Ley 816 de 2003, “Por medio de la cual se apoya a la industria 
nacional a través de la contratación pública”  y en a plicación de lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.4.2.1.del Decreto 1082 de 2015, modificado parcialmente por el Decreto 680 de 2021, se 
otorgarán los puntajes que se describen a continuación previo análisis respec tivo hecho por la Entidad 
así:  
 
En el artículo 1º del Decreto 680 de 2021, se señala:  
 
"Servicios Nacionales. En los contratos que deban cumplirse en Colombia, un servicio es colombiano 
si además de ser prestado por una persona natural colombiana o por u n residente en Colombia, por 
una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un proponente 
plural conformado por estos o por estos y un extranjero con trato nacional, usa los bienes nacionales 
relevantes definidos por la  Entidad Estatal para la prestación del servicio que será objeto del Proceso 
de Contratación o vinculen el porcentaje mínimo de personal colombiano según corresponda.  
 
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjer o y estén 
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona 
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o un proponente p lural conformado por estos, sin que 
sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.  
 
Los extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera singular 
o mediante la conformación de un proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican la regla 
de origen aqu í́ prevista, o cualquiera de las reglas de o rigen aplicables según el Acuerdo Comercial o 
la normativa comunitaria que corresponda.  
 
En aquellos casos en que no se indique en la oferta la regla de origen a aplicar, la Entidad Estatal 
deber á́ evaluar la oferta de acuerdo con la regla de origen aquí prevista."  
 
Adicionalmente, el artículo 2º ibídem señala:  
 
"Artículo 2.2.1.2.4.2.9 . Puntaje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de 
Contratación de servicios.  La Entidad Estatal en los Procesos de Contratación de servicios, otorgará 
el puntaje de que trata el inciso primero del artículo 2 de la Ley 816 de 2003 al proponente que oferte 
Servicios Nacionales o servicios extranjeros con trato nacional de acuerdo co n la regla de origen 
aplicable.  
 
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, la Entidad Estatal definirá de manera razonable 
y proporcionada los bienes colombianos relevantes teniendo en cuenta:  
 
1. El análisis del sector económico y de los oferent es, y, toda aquella información adicional con la 
que cuente la Entidad Estatal en la etapa de planeación del Proceso de Contratación;  
 
  
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2.El porcentaje de participación de los bienes en el presupuesto del Proceso de Contratación; y  
3. La existencia de los bi enes en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, en los términos del 
Decreto 2680 de 2009 o las normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.  
En aquellos casos en que, de acuerdo con el objeto contractual, no existan bienes colombianos  
relevantes o no exista oferta nacional de los mismos en el Registro de Productores de Bienes 
Nacionales, la Entidad Estatal otorgará el puntaje de que trata el inciso primero del artículo 2 de la 
Ley 816 de 2003 al proponente que vincule el porcentaje mín imo establecido por la Entidad Estatal 
de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, que no podrá ser inferior al 
40% del total de empleados y contratistas asociados al cumplimiento del contrato.  
 
La Entidad Estatal documentará este análisis y dejará constancia en los Documentos del Proceso.”  
 
El Decreto 680 de 2021 señala la forma como los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la 
industria nacional, así: (i) que oferte servicios nacionales o (ii) que oferte la incorporación de servicios 
nacionales. El Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP en ningún caso 
otorgará simultáneamente el puntaje por (i) que oferte servicios nacionales o (ii) que oferte la 
incorporación de servicios nacionales . 
 
Por lo cual, de acuerdo con el objeto del presente proceso de selección, se concluye lo siguiente:  
 
Una vez analizadas cada una de las reglas contempladas en el Decreto 680 de 2021 y teniendo  en cuenta 
que el presente proceso de contratación no consider a bienes colombianos relevantes, ya que el objeto 
del presente proceso se enmarca en la prestación de Servicios de Apoyo Logístico que se desplegaran en 
el marco de la celebración del 'Día de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado', FONCEP tendrá  
en cuenta lo señalado en el inciso final del mencionado artículo en el que se señala: “En aquellos casos 
en que, de acuerdo con el objeto contractual, no existan bienes colombianos relevantes o no exista 
oferta nacional de los mismos en el Registro de Pro ductores de Bienes Nacionales, la Entidad Estatal 
otorgará el puntaje de que trata el inciso primero del artículo  2 de la Ley 81 6 de 2003 al proponente 
que vincule el porcentaje mínimo establecido por la Entidad Estatal de empleados o contratistas por 
prestación de servicios colombianos, que no podrá ser inferior al 40% del total de empleados y 
contratistas asociados al cumplimient o del contrato.” (Subrayado y negrilla fuera de texto original)  
 
Ahora bien, conforme al personal requerido por la Entidad en su anexo técnico se establece así:  
 
Cantidad  Perfil  
Diez  (10) Meseros  
Un (1)  Animador del evento  
Cinco  (5) Personal para el punto de registro y 
entrega de souvenirs  
Un (1)  Artista musical  
 
 
  
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VERSIÓN:  001 
De lo anterior se desprende que la Entidad solicita un total de  dieci siete  (17) personas, entre las cuales 
se encuentra un (1) artista musical, un (1)  animador del evento , cuatro  (5) personas para el punto de 
registro y entrega de souvenirs y diez (10) meseros.  
 
En este sentido, FONCEP otorgará el puntaje de que trata el inciso 1º del artículo 2º de la Ley 816 de 
2003, así:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Forma de acreditación : Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el 
representante legal o apoderado del Proponente debe diligenciar el Formato No. 13 - Apoyo a la 
Industria Nacional  y estar debidamente suscrito por el representante legal, en el cual m anifieste bajo la 
gravedad de juramento el personal ofrecido y su compromiso de vincular a dichas personas en caso de 
resultar adjudicatario del proceso.  
 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento o que el mismo sea menor al 39%, el puntaje por este facto r 
será de cero (0).  
 
4. INCENTIVO PARA EMPRESAS Y EMPRENDIMIENTO DE MUJERES Y MIPYMES EN EL SISTEMA DE 
COMPRAS PÚBLICAS. (MÁXIMO 0,50 PUNTOS) : 
 
De conformidad con el artículo 3 del decreto 1860 de 2021 que adicionó el artículo 2.2.1.2.4.2.14, 
2.2.1.2.4.2.15 y 2.2.1.2.4.2.18 a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 
del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, con la finalidad de promover y facilitar la participación en los 
procedimientos de selección competitivos tant o de los emprendimientos y empresas de mujeres, así 
como de las Mipyme  domiciliadas en Colombia , se consagra que siempre que no se ponga en riesgo el 
cumplimiento adecuado del objeto contractual, con excepción de los procedimientos donde el menor 
precio of recido sea el único factor de evaluación, las Entidades otorgarán un puntaje adicional de hasta 
el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los puntos establecidos en los pliegos de 
condiciones o documentos equivalentes, a los proponent es que acrediten alguno de los supuestos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto.  
 
Para tal efecto, la Entidad incluye estos puntajes adicionales y definió para el presente proceso de 
selección el porcentaje a aplicar de acuerdo a los resultados d el análisis del sector, lo siguiente:  
 
 
 Personal calificado del contrato  Puntajes  
Del 0% al 39% del personal incorporado al Contrato es colombiano  
(De 0 a 6 personas)  0 
Del 40% al 59% del personal incorporado al Contrato es colombiano 
(De 7 a 9  personas)  3 
Del 60% al 79% del personal incorporado al Contrato es colombiano 
(De 10 a 12 personas)  5 
Más del 80% del personal incorporado al Contrato es colombiano  
(De 13 personas en adelante)  10 
 
  
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Criterio de pertinencia  Puntaje factor  Puntaje Máximo  
Incentivo para Empresas y Emprendimiento de 
Mujeres en el Sistema de Compras Públicas  0,25  
0,50  
Incentivo para Mipymes en el Sistema de Compras 
Públicas  0,25  
 
Por lo anterior para el otorgamiento del puntaje el proponente deberá aportar los documentos para 
acreditar dichas condiciones de conformidad a lo establecido en el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 
(INCENTIVO PARA EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES) y el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021 
(INCENTIVO PARA MIPYME).  
 
Si el proponente no cumple con las acreditaciones establecidas en la norma antes citada su puntaje será 
de CERO (0) PUNTOS.  
 
5. REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR I NCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS (MENOS 2 PUNTOS).  
 
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, al PROPONENTE 
que se le haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir 
de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y y sin perjuicio de las 
demás consecuencias derivadas del incumplimiento, se le aplicará una reducción correspondiente al DOS 
POR CIENTO (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso. Esta reducción también afecta a los 
consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación descrita . 
5.5.  
Factores de 
Desempate  Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en 
la puntuación de dos o más ofertas que se encuentren ubicadas en el primer orden de elegibilidad, 
FONCEP aplicará las reglas establecidas en el artículo 3 5 de la Ley 2069 de 2020, reglamentadas mediante 
el artículo 2.2.1.2.4.2.17. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado mediante el artículo 3 del Decreto 1860 
de 2021), de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, así : 
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros.   
 
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artícu lo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la 
promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, 
incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 
2.2. 1. 1. 1.3. 1., citado anteriormente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 
de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos 
indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos 
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
En similares  términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal 
deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y 
los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o se rvicio a efectos aplicar este 
factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional 
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeaci ón Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el 
artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse 
de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos 
del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 
2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya.  
 
Es decir, la condic ión de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente 
para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que  la misma dé cuenta del 
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el 
artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual a creditará 
dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera 
una medida de protección expedida por la autoridad competente, En virtud del artículo 16 de la Ley 
1257 de 2008, la medida de protección la debe  impartir el comisario de familia del lugar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el 
cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de viole ncia intrafamiliar, Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de 
cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los proponente s plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 
6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgam iento del criterio de desempate.  
 
 
 
  
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VERSIÓN:  001 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas 
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, 
de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del 
Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) 
año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste 
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del 
contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura p lural y 
aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o  del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción 
de personas may ores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia 
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
 
Para acreditar esta circunstancia, la persona natural, el representante legal de la persona jurí dica o 
el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad 
de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sob revivencia y que cumplieron el requisito de 
edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren 
en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igualo mayor a un 
(1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a 
un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona 
jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren lo s pagos 
realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores 
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobre 
vivencia, y que cumpl ieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes.  
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el oto rgamiento del criterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, 
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de 
vejez, familiar o sob re vivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el 
documento de identificación del trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de personal, por lo que  se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso 
de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento 
(10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana.  
 
Para acreditar esta circunstancia la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el 
número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, 
afroco lombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igualo mayor a un (1) año 
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de cons titución inferior a un (1) 
año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución 
de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certi ficado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedid a por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o comp lemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante 
el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a población indígena, negra, afrocolomb iana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de 
sus integrante s. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio 
del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decr eto Ley 2893 de 2011, o 
la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se re quiere que el 
titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y 
expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
Para acreditar esta circunstancia el proponente presentará copia de alguno de los siguientes 
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las 
Arma s respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iíi) el certificado que emita la 
Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en 
proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro c ertificado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en 
proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si es tán obligados a 
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica 
está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá 
aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de 
cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más d el cincuenta por ciento (50 %) 
de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, 
acreditará tal situación aportando  los documentos de identificación de cada una de las personas en 
proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 158 1 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en 
los términos del literal a) del artíc ulo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento 
de este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de 
los siguientes numerales:  
 
 
 
  
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VERSIÓN:  001 
7.1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
 
Para acreditar estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 
1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o  participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
presentarán un c ertificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reinco rporación o 
reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que 
participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, aportando los documentos de c ada uno de ellos, de acuerdo con 
lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurí dica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un 
certificado suscrito por la  persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el t itular 
de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 , como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del 
Decreto 1074 de 2015.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo 
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto 
con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutu ales que 
cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
 
 
  
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CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento 
en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de  grand es empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla  con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 
2015.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén  conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutua/es que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales e n los cuáles al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por  el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural  o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros 
o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o 
asoci aciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año 
anterior.  
 
Para la acreditación de esta circunstancia, el proponente persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal p ara las personas obligadas por ley; o del 
representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un 
certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco 
por ciento (25%) d el total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones 
mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre 
que:  
 
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual 
se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante 
acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 
del presente artículo;  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) 
de la experiencia acreditada en la oferta; y  
 
10.3. Ni la Mipyme, cooperati va o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para 
lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la per sona 
natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y  asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en 
las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrant es sea una cooperativa o 
asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento Mipymes.  
 
Para la acreditación de esta circunstancia, el proponente presentará el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 d e la Ley 1901 
de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme 
en los términos del numeral 8 del presente artículo.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrant es 
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido 
previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.  
 
Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador en audiencia virtual, en la cual se realizará 
un sorteo mediante el método de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a continuación:  
 
i. Se introducirán en una bolsa oscura el número de balotas equiv alente a los proponentes 
respecto de los cuales persiste el empate.  
ii. Las balotas tendrán asignado un número, la cual será asignada a cada proponente.    
iii. El orden alfabético del nombre de los proponentes determinará cuál de ellos sacará la primera 
balota.  
iv. Seguidamente se introducirán las balotas en una tómbola a la que se dará movimiento y 
expulsará una balota con la cual se establece el nombre del adjudicatario, según el número que 
lo identifica.  
 
Parágrafo 1.  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de d esempate que sean 
compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia 
Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no 
vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un 
Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso de Contratación.  
 
Parágrafo 2.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o se rvicio extranjero 
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con 
ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en 
el presente numeral.  
 
Parágrafo 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de 
2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita 
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) la s mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros 
la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación 
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar 
el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
 
Parágrafo 4.  LA OMISIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL DE “FACTORES D E 
DESEMPATE” AL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, NO SERÁ SUBSANABLE POR SER 
CRITERIO DE DESEMPATE. EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA NO 
RESTRINGE LA PARTICIPACIÓN DEL OFERENTE NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE LA OFERTA.  
5.6. 
Adjudicación y 
efectos  FONCEP, procederá mediante acto a la adjudicación del proceso, el cual se hará a través de resolución 
motivada, proferida por el Ordenador del Gasto, la cual se entenderá notificada al proponente 
favorecido con la publicación de la mencionada resolución en la plataforma del SECOP II.  
6. EL ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
De conformidad con lo estipulado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el FONCEP debe 
realizar la estimación, tipificación y asignación de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecución del contrato. 
Los riesgos conte mplados que impactan la ejecución de los contratos se encuentran relacionados en el Anexo No. 2 - 
MATRIZ DE RIESGOS (Ver anexo Matriz de Riesgos).  
7. GARANTÍAS DERIVADAS DEL OFRECIMIENTO DEL CONTRATO  
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, el 
CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Económicas Cesantías y Pensiones – FONCEP con 
NIT: 860.041.163 -8, con ocasión de la ejecución del contrato y de su liquidación a  través de cualquiera de los mecanismos 
de cobertura del riesgo señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, que cubran los siguientes riesgos:  
 
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
 
RIESGO  PORCENTAJE  SOBRE EL VALOR  VIGENCIA  
Cumplimiento   
20%  
 Del contrato  Plazo de ejecución del contrato y 
SEIS (6) MESES MÁS.  
Calidad y correcto 
funcionamiento de los bienes  15%  Del contrato  Plazo de ejecución del contrato y 
UN (1) AÑO MÁS.  
Calidad del servicio   
15% 
 Del contrato  Plazo de ejecución del contrato y 
SEIS (6) MESES MÁS.  
El pago de salarios, prestaciones 
sociales e indemnizaciones  5% Del contrato  Plazo de ejecución del contrato y 
TRES (3) AÑOS MÁS.  
Responsabilidad Civil 
Extracontractual  200 SMLMV  200 SMLMV  Plazo de ejecución del contrato  
 
Las garantías no podrán ser canceladas sin la autorización escrita de FONCEP.  
 
El CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantías a que se refiere 
el contrato.  
 
Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitución y mantenimiento de las 
garantías.  
 
El contratista debe mantener vigente la garantía única y ajustarla siempre que se produzca alguna modificación en el plazo 
y/o valor del contrato o en el evento en que se produzca la suspensión temporal del mismo. Si el contratista, con ocasión 
de la adición, prórroga, suspensión o cualquier otra circunstancia que se presente durante la ejecución del contrato 
resultante, se niega a realizar la modificación de la póliza correspondiente, la entidad notificará de tal hecho a la compañí a 
aseguradora q ue expidió la garantía que ampara la ejecución del contrato y coordinará con ésta, el mecanismo a fin de 
obtener la modificación de las garantías. Lo anterior por cuenta y riesgo del contratista , sin perjuicio de las sanciones o 
multas a que hubiere lugar.   
 
El monto de la garantía se deberá restablecer por parte del contratista cada vez que por razón de las multas impuestas se 
disminuyere o agotare dentro de los términos estipulados en este contrato la garantía no podrá ser cancelada sin la 
autorización de  FONCEP.  
8. SUPERVISIÓN  
La vigilancia, control y seguimiento de la ejecución del contrato será ejercida por el FONCEP, a través de l (la) Asesor (a) de 
Dirección General para Comunicaciones y Servicio al Ciudadano, por quien haga sus veces o por quien designe el 
Subdirector  Jurídic o, conforme el numeral 2° del artículo 7° de la Resolución No. 00979 de 2016  modificado por el artículo 
1° de la Resolució n DG -00047 del 12 de agosto del 2022 ; quien tendrá comunicación directa con el contratista y por su 
conducto se tramitarán todos los asuntos relativos al desarrollo del contrato. La supervisión del contrato estará obligada 
a observar lo previsto en la Ley 80 de 1993, en especial lo dispuesto por los artículos 4, numeral 1, y 26, numeral 1; en el 
Manual de Supervisión e interventoría del FONCEP y en las demás disposiciones aplicables a la supervisión de los contratos.  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
9. CAUSALES DE RECHAZO  
Se rechazarán aquellas propuestas que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos:  
 
1. Cuando el proponente este incurso en alguna de las causales de incompatibilidad o inhabilidad previstas en la 
Constitución Política, en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, 
la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes con la materia.  
2. Cuando la propuesta no cumpla con alguno de los requisito s jurídicos, técnicos y económicos requeridos en el pliego 
de con diciones  o estudio previo o anexo técnico o los mismos no sean subsanados o no lo haga correctamente dentro 
del término fijado por FONCEP.  
3. La presentación de propuestas sea parcial, alternativa o condicionada.  
4. Si la oferta económica sobrepasa el presupuest o oficial total o el valor unitario techo definido para cada uno de los 
ítems señalados por parte de la Entidad.  
5. Cuando el proponente no diligencie en el SECOP II la totalidad de los ítems que componen la propuesta económica, 
o en la misma no se diligencie  el valor ofertado o se diligencien valores negativos o en cero ($0) pesos.  
6. Cuando el proponente modifique o altere el contenido de los formatos establecidos por la Entidad.  
7. Cuando el valor de la oferta presentada sea artificialmente bajo y el proponente no logre sustentar o demostrar que 
el valor de su propuesta responde a circunstancias objetivas, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 
de 2015.  
8. Cuando un proponente presente más de una oferta, por si o por interpuesta persona. Se entienden incluidas en esta 
causal, las participaciones en sociedades, asociaciones, corporaciones, así como los consorcios, uniones temporales, 
que se estén presentando al mismo grupo. En este caso, se rechazarán las propuestas  que se encuentren en esta 
situación.  
9. Cuando la información y documentos presentados por el proponente, o que hacen parte de la oferta, es inconsistente 
o inexacta, sin perjuicio de las acciones que puedan iniciarse.  
10. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicas (o de cualquiera de los integrantes cuando sea consorcio 
o unión temporal), que no tengan capacidad para obligarse, conforme a su objeto social, de conformidad con la 
normatividad legal vigente.  
11. Cuando verificada la Certificación de Vige ncia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del contador responsable 
de la suscripción de la certificación de aportes, se establece que registra antecedentes disciplinarios que le impidan 
ejercer su profesión.  
12. Cuando no se acredite la debida constitu ción de apoderado en Colombia o este no tenga las facultades para 
representar a la sociedad extranjera proponente o cuando el termino de duración de las facultades no abarque hasta 
la constitución de la sucursal en Colombia.  
13. Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir con las obligaciones y condiciones previstas 
en la invitación, o presente condicionamiento para la adjudicación.  
14. Cuando se demuestre que, a la fecha de la presentación de la propuesta, el proponente no se encuentre afi liado al 
Sistema de Seguridad Social en salud, pensión y riesgos profesionales y los aportes parafiscales, cuando a ello hubiere 
lugar, en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y normas complementarias. En todo 
caso, el propo nente no deberá tener deudas anteriores al periodo señalado en el momento de la presentación de la 
propuesta.  
15. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal  o cualquier otra modalidad de propuesta 
conjunta, luego de la fecha señalada par a la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de 
uno o varios de sus integrantes, o uno o alguno de ellos, desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión 
temporal  o la modalidad de asociación escogida.  
 
  
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CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
16. Cuando el propo nente o alguno de los integrantes del consorcio, unión temporal  o cualquier otra modalidad de 
propuesta conjunta, se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de sociedades o de 
personas jurídicas.  
17. Cuando el proponente plura l (Consorcios, Uniones Temporales  o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta) 
no haya creado el usuario en la plataforma del SECOP II, para presentar su oferta.  
18. Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la selección obje tiva, en este caso se 
rechazarán las propuestas que se encuentren en esta situación.  
19. Cuando la propuesta contenga defectos insubsanables, de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de la ley 1150 de 
2007.  
10. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
La liquidación del contrato se efectuará de mutuo acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 del Decreto 
Ley 019 de 2012 y artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, dentro de los CUATRO (4) MESES  siguientes a su terminación.  
 
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga 
FONCEP, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, FONCEP tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral 
dentro de los DOS (2) MESES SIGUIENTES , sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 141 del Código de Procedimiento 
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
11. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO  
 FONCEP declarará desierto el presente proceso de selección únicamente:  
 
- Cuando no se presente oferta alguna al mismo.  
- Cuando no exista ninguna oferta que cumpla con los requisitos habilitantes.  
- Por motivos o causas que impidan la selección objetiva de la oferta respectiva.  
 
La declaratoria se hará mediante acto administrativo debidamente motivado en el cual se expresarán las razones que 
condujeron a esa decisión. Dicha decisión se notificará a l os oferentes.  
 
En caso de declaratoria de desierto del presente proceso, FONCEP evaluará la opción que asegure con menos traumatismo, la 
continuidad de los planes o proyectos y procederá a efectuar la correspondiente contratación de conformidad con lo 
establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011.  
12. INDICACIÓN DE PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO ACUERDO COMERCIAL (Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082 de 
2015)  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015: “Cronograma del proceso de contratación. Cuando 
el proceso de contratación está sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, la Entidad Estatal debe elaborar el 
cronograma de acuerdo con  los plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales”.  
 
De conformidad con el Manual para el Manejo de los Acuerdo Comerciales en Procesos de Contratación, publicado por 
Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, a continuación, se relaciona el análisis p ara el presente proceso:  
 
 
País Vigente  Entidad estatal 
incluida  Presupuesto del 
proceso de 
contratación 
superior a valor 
del acuerdo 
comercial  Excepción 
aplicable al 
proceso de 
contratación  Proceso de 
contratación 
cubierto por el 
acuerdo comercial  
Alianza Pacífico  Chile  SI SI NO NO NO 
México  SI NO NO NO NO 
 
  
ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA MENOR 
CUANT ÍA  
CÓDIGO:  FOR-APO -GNC -059 
VERSIÓN:  001 
Perú  SI SI NO NO NO 
Canadá  SI NO NO NO NO 
Chile  SI SI NO NO NO 
Corea  SI NO NO NO NO 
Costa Rica  SI NO NO NO NO 
Estados Unidos  SI NO NO NO NO 
Estados AELC  SI NO NO NO NO 
México  SI NO NO NO NO 
Triángulo norte  El Salvador  SI NO NO NO NO 
Guatemala  SI SI SI NO SI 
Honduras  SI NO NO NO NO 
Unión Europea  SI SI NO NO NO 
Israel  SI SI NO NO NO 
Reino Unido e Irlanda  SI SI NO NO NO 
Comunidad Andina  SI SI SI NO SI 
 
 
13. ÁREA O DEPENDENCIA SOLICITANTE CUANDO LA FUENTE DE FINANCIACIÓN SON RECURSOS DE  FUNCIONAMIENTO  
Firma:  
 
Nombre:  Ella Katherine Cáceres Cardozo  
Cargo:  Asesor a de la Dirección para Comunicaciones y Servicio al Ciudadano    
Dependencia:  Dirección General  
 
 
Los abajo Inscritos declaramos que hemos proyectado y revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las disposic iones y normas legales, por lo tanto, 
lo presentamos para la firma  
Actividad  Nombre  Cargo  Dependencia  
Proyectó  Tania Alfonso Martínez  Contratista Comunicaciones y Servicio al 
Ciudadano  Dirección General   
Revisó y Aprobó  Ella Katherine Cáceres Cardozo  Asesor a Comunicaciones y Servicio al 
Ciudadano  Dirección General   
 
