Departamento  del 
Valle  del Cauca, C6digo:  FO-M9-P2-23
DEPARTAMENTO  ADMINISTRATIVO Version:  04
JURIDICO Fecha  de Aprobacidn:  06/10/2021
ESTUDIOS  PREVIOS•
ARTICULO  2.2.1.1.2.11  DECRETO  1082
Gobernacion
NIT. 690399029-5DE 2015 Pagina  1 de 9
Proceso  No.Q At - oyl1ci^ 7j->7 ^ 
Fecha  de Elaboracion:  ■ p^bvciro  de2023
En desarrollo  de lo senalado  en los numerales  7 y 12 del articulo  25 de la Ley 80 de 1993  y 
reglamentado  per el articulo  2.2.1.12.1.1  del Decreto  1082 de 2015, modificado  por el 
articulo -1 del Decreto  399 del 13 de abril de 2021 que determina  que los estudios  y 
documentos  previos  son el soporte  para elaborar  el proyecto  de pliegos,  los pliegos  de 
condiciones,  y el contrato.  Deben  permanecer  a disposicion  del publico  durante  el desarrollo  
del proceso  de contratacion.
El presente  estudio  contiene  los siguientes  elementos  generates  ademas  de los indicados  
para cada  modalidad  de seleccion:
1. DESCRIPCION  DE LA NECESIDAD  QUE LA ENTIDAD  ESTATAL  PRETENDE  
SATISFACER:
Conforme  al articulo  305 de la Constitucion  Polltica,  corresponde  al Gobernador  dirigir  la 
accion  administrativa  del Departamento,  asegurar  el cumplimiento  de las funciones  y la 
prestacion  de los servicios  a su cargo.
La mision deP Departamento  Administrativo  de Jurldica  consiste  en asesorar  a la 
administracion  Departamental  para  asegurar  la legalidad  de sus actuaciones,  acompanar  los 
procesos  de contratacion  publica  y llevar  la representacion  judicial  que garantice  la adecUada  
y oportuna  defensa  judicial  y de los intereses  legates  del Departamento  del Valle  del Cauca.
Para el buen desarrollo  de la Dependencia,  se requiere  el cumplimiento  de. ciertas  
actividades  para lo cual se requiere  los Servicios  Profesionales  para cumplir  con las metas  
del proyecto  denominado  “OPTIMIZACION  EN LA IMPLEMENTACION  DE LAS POUTICAS  
DE DEFENSA  JURIDIGA  Y PREVENCION  DEL DANO ANTIJURIDICO  DEL  
DEPARTAMENTO  DEL  VALLE  DEL CAUCA ”
En este entendido  y revisada  la planta  de personal  de la entidad,  se ha podido  establecer  
que no se cuenta  con personal  suficiente  que atienda  funciones  o desarrolle  actividades.  
iguales  o relacionadas  con el asunto  objeto  de contratacion.
Por consiguiente,  obra en el expediente.  certificacion  emitida  por el Departamento  
Administrativo  de Desarrollo  Institucional,  en la cual se hace  constar  que en la planta  global

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Valle  del CaucaC6digo:  FO-M9-P2-23  :
DEPARTAMENTO  ADMINISTRATIVO Version:  04
JURIDICO Fecha  de Aprobacion;  06/10/2021
ESTUDIOS  PREVIOS
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Gobernacion
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de cargos  del Departarriento  no hay personal  suficiente  para Prestar  Servicios  Profeslonal.es,  
por lo cual es menester  contratar  a fin de dar cumplimiento  a las funciones  del Departamento  
Administrative  de Juridica.
En consecuencia,  de lo anterior,  el Departamento  Administrative  de Juridica  requiere  contar  
con los servicios  de una persona  natural  con idoneidad  directamente  relacionada  con el 
objeto  del contrato  y actividades  para fortalecer  el normal  desarrollo  de las funciones  que  
por ley le han side asignadas  a la dependencia.
Para  ello, el Departamento  Administrative  de Juridica  tiene  inscrito  el Proyecto  denomiriado  
"OPTIMIZACION  EN LA IMPLEMENTACION  DE LAS  POUTICAS  DE DEFENSA  JURlDICA  
Y PREVENCION  DEL DANO  ANTIJURIDICO  DEL DEPARTAMENTO  DEL VALLE  DEL  
CAUCA".
Plan de Desarrollo: PLAN DE DESARROLLO  DEPARTAMENTAL  2020-  
2023  “VALLE  INVENCIBLE"
Linea  Estrategica  Territorial  5;, 5. Gestion  Territorial  Compartida  para una Buena  
Gobernanza
Objetivo  Estrategico  LT Aportar  elementos  eficientes  de gestion  conjunta  
desde los territories  con el nivel nacional,  las 
administraciones  municipales,  distritales,
comunidad,  sector  productive  y academia,  entre  
otros, transformando  el Modelo  de Desarrollo  del 
departamento  para  generar  equidad,
competitividad,  sostenibilidad,  participacion
ciudadana  y.transparencia.
Linea  de Accipn  503: 503. Fortalecimiento  Institucional.
Objetivo  Especifico:  . Fortalecer  el modelo  administrative  institucional  de 
la gobernacion  que sustente  el modelo  territorial  del 
Valle  del Cauca.
Programa  - 50301: 50301.-  Valle del Cauca: Institucionalidad  con 
Resultados.
Meta  (s) , de Resultado
MR50301003:MR50301003-Cumplir  100 % el indice  de madurez  
de la politica  de prevencion  del daho  antijuridico  en 
la atencion  de los asuntos  legales  que sean de 
competencia  del departamento  administrative  de 
juridica  del departamento  del Valle del Cauca  
durante  el periodo  de.gobierno

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Valle  del Cauca DEPARTAMENTO  ADMINISTRATIVO Versidn:  04
JURIDICO Fecha  de Aprobacibn:  06/10/2021
ESTUDIOS  PREVIOS
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Gobernacion
NIT. 890399029-5
Subprograma  Sp5030101: Sp5030101-Modelo  integrado  de- planeacion  y 
gestion  - MIPG  con integridad  y calidad
Meta  (s) de Producto MP503010100303-Representar  en el 100% los 
interests  de defense  y legalidad  de las actuaciones  
prejudiciales  y judiciales  que sean  competencia  del 
departamento  administrativo  de jurldica  en el marco  
de la prevencion  del dano antijurldico  del 
departamento  del Valle del Cauca durante  el 
periodo  de gobierno
Proyecto: OPTIMIZACION  EN LA IMPLEMENTACION  DE LAS
polIticas  de defensa  jurIdica  y prevenci On
DEL DANO ANTIJURiDICO  DEL DEPARTAMENTO  
DEL VALLE  DEL CAUCA. ”
Actividades  del Proyecto  Objeto  de 
la ContratacionACnVIDAD  1: Organizar  la capacidad  institucional  para  
ejercer  la defensa  juridica  en el departamento  del Valle  
del Cauca.
ACnvIDAD  2: Elaborar  estrategias  para garantizar  una 
eficiente  politica  de prevencion  del dano antijurldico  en 
la gestion  del Depa
El proceso  de contratacion  se encuentra  previsto  en el Plan  Anual  de Adquisiciones  asl:
Publicacion  realizada  por el Departamento  Administrative  de Desarrollo  Institucional  en 
enero  de 2023,  de conformidad  con el Manual  de Contratacion  del Departamento  del Valle  
del Cauca.
Clasificador  de bienes  y servicios  y descripcion:  Clasificador  de bienes  y servicios:
Codigos  UNSPSC Descripcion
80121702
80121703
80121704
80121706
80121707
80101604
,80161506
80111701Contratar  los servicios  de asesorla,  profesionales,  
especializados  y de apoyo  a la gestion  para prevenir  el 
dano antijurldico  y apoyar las actividades  
administrativas  necesarias  para el optimo  
funcionamiento  del Departamento  del Valle  del Cauca
PERFIL  Y CONDICIONES  DE EXPERIENCIA.
Perfil Experiencia
Mas de treinta y seis (36) meses de
experiencia  laboral _____ ;______ -TItulo profesional  de Abogado  
especializacion  _______________con

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Valle  del CaucaC6digo:  FO-M9-P2-23
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ESTUDIOS  PREVIOS
ARTICULO  2.2.1.1.2.1.1  decreto  1082
Gobernacion
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Nota: Se aplica  la alternativa  No. 1 para los 
honorarios  fijados  segun  establece  la circular  
que fija la tabla  de honorarios  de la entidad.
2. OBJETO  A CONTRATAR
Prestar  servicios  profesionales  como  abogado  en la Subdireccion  de Representacion  Judicial  
del Departamento  Administrativo  de Juridica.
2.1.ESPECIFICACIONES  DEL  OBJETO:
1. Proponer  estrategias  de defense  en favor  del Departamento  y que permitah  garantizar  
la politica  de prevencion  del dano  antijurldico.
2. Apoyar  la coordinacion  del grupo  de dependientes  pertenecientes  al Departamento  
Administrativo  de Juridica.
3. Llevar  la representacion  judicial  y extrajudicial  del Departamento  del Valle en los 
. procesos  que le sean  asignados.
4. Llevar la representacion  del Departamento  en cualquier  clase de actuacion  
administrativa  que le sea asignada.
5. Presentar  oportunamente  los reportes  y novedades  de los procesos  que le sean  
asignados  cuando  sea requerido  por el por el subdirector  o director  del Departamento  
Administrativo  de Juridica.  -
6. Informar  a la Direccion  del Departamento  Administrativo  de Juridica,  la relacion  de sus 
procesos  que se encuentren  archivados.
7. Atender  los requerimientos  que se presenten  por parte de la Direccion  del 
Departamento  Administrativo  de Juridica.
8. Informar  de manera  oportuna  sobre  sentencias  o decisiones  que comprometan  al
Departamento  del Valle  del Cauca. . •
9. Realizar  la relatorla  de las providencias  judiciales  de los procesos  a su cargo.
10. Hacer  entrega  de las piezas  procesales  de los expedientes  a su cargo.
11. En cumplimiento  de la ley estatutaria  1581 de 2012, “por la cual se dictan  
disposiciones  generates  para la proteccion  de datos personates ”, y sus decretos  
reglamentarios  1377 de 2013 “por el cual se reglamenta  parcialmente  la ley 1581 de 
2012 ”, y el decreto  1074 de 2015 “por medio  del cual se expide  el Decreto  Unico  
Reglamentario  del Sector del Comercio,  Industria  y Turismo,  y demas normas  
concordantes,  el titular  de datos  por medio  de su firma autoriza  el tratamiento  de sus 
datos  personates  consignados  en el contrato  y demas  documentos  o formularies  que  
formen  parte del proceso  contractual;  de manera  inequivoca,  voluntaria,  sin vicios  de 
consentimiento  como  dole,  error  o intimidacion  los cuales  sera incorporados  en una base  
de dates  responsabilidad  de la Gobernacion  del Valle  del Cauca,  siendo  tratados  con las 
finalidades  descritas  en el Manual  de Pollticas  y Procedimientos  para el tratamiento  de

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dates personales  de la Gobernacion  del Valle del Cauca.  Que puede.  ejercer  sus 
derechos  de acceso,  actualizacion,  correccion,  supresion,  revocacion  o reclamo  por 
infraccion  sobre  sus dates,  mediante  escrite  dirigide  a la Gebernacion  del Valle  del Cauca  
a la direccion  de cerree  electronice  centactenes@valledelcauca.gev.ee , indicande  en el 
asunte  el dereche  que desea  ejercer.  El titular de dates declara  haber leide esta  
ebligacion  y estar  cenferttie  cen la misma.
12. Apeyar  en la dependencia  la implementacion  del Medele  Integrade  de Planeacion  y 
Gestion  (MIPG)/Sistema  de Gestion  de la Calidad.
13. Prestar  sus servicies  a traves  de sus prepies  medies  y/e equipes  electronices
14. Cumplir  cen les plazes  establecides  en este centrate  y en particular  cen les 
determinades  para la censtitucion  de polizas.
15. Las demas  que sean asignadas  per el superviscr  del centrate  inherentes  a la
naturaleza  del misme  ' ■
2.1.1.  LUGAR  DE EJECUCIONi  Departamente  del Valle  del Cauca.
2.1.2.  PLAZO:  El plaze  de ejecucion  del presente  centrate  sera hasta  el 31 de Julie
de 2023,  a partir  de la fecha  que la Entidad  Inicie  la ejecucion  del centrate  dentro  
del Sistema  Electronice  de contratacion  Publica  (SECOPII),  lo cual procedera  
una vez cumplidos  les requisites  de ejecucion  establecides  en el articulo  41 de 
la Ley 80 de 1993.  ‘ . '
2.1.3.  CLASE  de CONTRATO  A CELEBRAR:  Prestacion  de Servicies  Profesionales
3. MODALIDAD  DE SELECCION  DEL  CONTRATISTA:  Contratacion  Directa
3.1. ' JUSTIFICACION:  Como  el centrate  que se pretende  celebrar  corresponde  a un 
centrate  de Prestacion  de Servicies  Profesionales,  la normatividad  legal vigente,  
permite  que el misme  se celebre  de manera  directa  con la persona  natural  o juridica  
que este en capacidad  de ejecutar  el objeto  del centrate  y que haya demostrado  la 
idoneidad  y experiencia  directamente  relaciong.da  con el area  de que se trate,  sin que  
sea necesario  que haya  obtenido  previamente  varias  ofertas.
FUNDAMENTOS  JURIDICOS:
• Ley 80 de 1993.
• El articulo  2 numeral  4 literal  h) de la Ley 1150  de 2007.
• El articulo  2.2.1.2.1.4.9  Decreto  1082  de 2015.

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3.2. VERIFICACION  EXISTENCIA  ACUERDOS  MARCO.
El Departamento  del Valle  del Cauca  - Departamento  Administrative  de Juridica,  antes  de 
adquirir  bienes  y servicios  de caracteristicas  uniformes,  verifico  la existencia  de Acuerdo  
Marco  de Precios  para  ese bieh y/o servicio.
EXISTE  ACUERDO  MARCO  DE PRECIOS.  (Marque  con una X)
SI NO
( ) ( X )
4. VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO  Y LA JUSTIFICACION  DEL MISMO:
El valor del contrato  corresponde  a VEINTINUEVE  MILLONES  SETECIENTOS  MIL PESOS  
($29,700,000)  '
JUSTIFICACION  (Variables)
Para calcular  el presupuesto  de la [Dresente  contratacion,  se efectuo  un analisis  sobre  las 
actividades  requeridas  para  el cumplimiento  del contrato,  y se tuvo  en cuenta.los  valores  que  
fegularmente  se cobrari  para este tipo de actividades,  con fundamento  en la circular  que  
emite  la gobernacion  en la cual se fija la tabla  de valores  para los contratos  de prestacion  de 
servicios  en la actual  vigencia.  .
Asi mismo,  se tuvo en cuenta  la capacidad,  idoneidad,  formacion  academica,  experiencia  
relacionada  con el objeto  a contratar,  y la experiencia  que debe reunir  la persona  que se 
contrate. . ' ;
La celebracion  del contrato  que se derive  del presente  proceso  de seleccion,  cuenta  con el 
siguiente  certificado  de dlsponibilidad  presupuest'al
No. de CDP:  5500004198
Fecha:  6 de enero  de 2023
Valor CDP: DOS MIL DOCE MILLONESTRESCIENTOS  CUARENTA  ' MIL PESOS  
($2,012,340,000)

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4.1. FORMA  DE PAGO:
El valor  del contrato  se pagara  en seis (6) cuotas,  cada  una por valor  de CUATRO  MILLONES  
NOVECIENTOS  CINCUENTA  MIL PESOS  ($4,950,000),  previa  presentacion  del iriforme  de 
supervision  y certificacion  de cumplimiento  a satisfaccion  donde  se indiquen  las actividades  
desarrolladas  como requisite  para cada uno de los pages.  Cada uno de los pages  se 
realizara  una vez acreditado  que el contratista  se encuentra  at dia en el page  de los aportes  
relatives  al Sistema  Integral  de Seguridad  Social.  En todo case el page se hara previa  
disposicion  de giros  de P.A.C;  para el pago  de la ultirria  cuota  es requisite  la presentacion  
del informe  final de cumplimiento  de actividades  debidamente  avalado  por el supervisor.
5. CRITERIOS  PARA  SELECCIONAR  LA OFERTA  MAS  FAVORABLE;
Conforme  a lo expresado  en el articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082  de 2015,  los servicios  
profesionales  y de apoyo a la gestion  de la entidad  pueden  contratarse  mediante  la. 
modalidad  de contratacion  directa  con la persona  natural  o jurldica  que este en capacidad  
de ejecutar  el objeto  del contrato  y que haya demostrado  la idoneidad  y experiencia  
directamente  relacionada  con el area de que se traten,  sin que sea necesario  que haya  
obtenido  previamente  varias  ofertas.
En consecuencia,  la justificacion  de los factores  de seleccion  que permitan  identificar  la 
propuesta  mas  favorable  para la entidad,  conforme  lo estipulado  en el articulo  5 de la Ley 80 
de 1993 y el articulo  2.2.1.1.2.2.2  del Decreto  1082 de 2015, no se determinara  en el 
presente  estudio  previo,  toda vez que la modalidad  de contratacion  directa,  para prestacion  
de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion.no  requiere  la escogencia  entre  varias  
ofertas.  -
6. ANALISIS  DEL  SECTOR  ECONOMICO
Ver  Anexo  1
7. ANALISIS  DERIESGO  Y LA FORMA  DEMITIGACION:
Teniendo  en cuenta  el alcance  del contrato,  se estima  que en la ejecucion  del mismo  se 
pueden  presenter  los siguientes  riesgos:  Ver Anexo  2:
8. GARANTlAS  A EXIGIR  EN EL PROCESO  DE CONTRATACIONiConforme  a lo 
estipulado  en el Decreto  1082 de 2015,  El contratista  constituira  una Garantia  Unica  a 
favor  del Departamento  del Valle  del Cauca  - Departamento  Administrative  de Jurldica,  
que ampare  los siguientes  riesgos:  A) Cumplimiento  de todas las obligaciones  que  
adquiere  con el presente  contrato  equivalente  al diez por ciento  (10%)  del valor del 
mismo,  por el termino  de duracion  del contrato  y cuatro  ‘(04) meses  mas hasta su 
liquidacion,  B) Calidad  del servicio,  equivalente  al diez por ciento,  (10%)  del valor total  
del contrato,  y se constituira  con una vigencia  igual a su plazo  y cuatro  (4) meses  mas.

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9. Esta garantia  debera ser aprobada  por la Subdireccion  de Contratacion  del 
Departamento  Administrativo  de Jurldica.
10. El Contratistas  debera  constituir  las garantlas  dentro  de los cinco  (5) dias  siguientes  a la 
suscripcion  del contrato.  ,
11. LA INDICACION  DE SI EL PROCESO  DE CONTRATACION  ESTA  COBIJADO  POR
UN ACUERDO  COMERCIAL.
El humeral  5° del Item 1.2.3.  del Manual  Explicative  de los capitulos  de contratacion  publica  
de los acuerdos  comerciales  negociados  por Colombia  para entidades  contratantes  
expedido  por el Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  y el Departamento  Nacional  de 
Planeacion  y expresa:
“Todos  los cqntratos  realizados  mediante  la modalidad  de contratacion  directa  estipuladas  en la Ley 
1150 de 2007  no les aplican  las obligaciones  de los acuerdos.  internacionales  y por lo tanto  no se 
requiere  establecerse  estan  o no cubiertospor  dichos  acuerdos. ”
En consecuencia,  a la presente  modalidad  de contratacion  no se aplicaran  las normas  
especiales  que rigen la materia  de Acuerdos  Internacionales  y Tratados  de Libre  Comercio  
en los cuales  se encuentre  vinculado  el Estado  Colombiano.
12. DEFINICION  DE LA SUPERVISION  O LA INTERVENTORIA:
La supervision  del Contrato  se ejercera  a traves de la Directora  del Departamento  
Administrativo  de Juridica  o quien esta designe,  quien tendra  a cargo las funciones  
senaladas  en la Ley 1474  de 2011,  y en especial:  a) Colaborar  con el CONTRATISTA  para  
la correcta  ejecucion  del objeto  del Contrato.  b) Verificar  que el CONTRATISTA  cumpla  las 
obligaciones  previstas  en el presente  contrato.  c) Determinar  de acuerdo  con los procesos  y 
procedimientos,  la oportunidad  en que EL CONTRATISTA  debe realizar  las actividades  
contratadas.  d) En caso de incumplimiento  por parte  del CONTRATISTA  de cualquiera  de 
sus obligaciones  contractuales,  adelantar  los tramites  necesarios  para la aplicacion  de las 
sanciones  contractuales  a que haya lugar.  e) En los eventos  de adicion,  prorroga,  cesion  o 
cualquier  modificacion  del contrato,  solicitor  el tramite  respective  minimo  con diez (10) dias  
de anticipacion  a la fecha  de vencimiento  del contrato  para el caso  de las adiciones  o a la 
fecha  en la cual se pretende  suscribir  el documento  para el caso de las modificaciones.  f) 
Verificar  la conformidad  de los aportes  mensuales  sobre  salud  y pensiones  efectuados  por 
EL CONTRATISTA.  g) Expedir  mensualmente  certificado  de cumplimiento  de las 
obligaciones  a cargo  del CONTRATISTA.  En el evento  en que se observe  algun  tipo de 
inconsistencia  sobre los aportes  de seguridad  social,  el supervisor  debera  adelantar  las 
acciones  a que haya lugar, de conformidad  con el articulo  23 de la ley 1150 de 2007.

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ARTICULO  2.2.1.1.2.1. 1DECRETO  1082
Gobernacion
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PARAGRAFO  I: El CONTRATANTE  se reserva  el derecho  de exigir^l  CONTRATISTA,  en 
Gualquier  tiempo,  copia  de los documentos  que soportan  el cumplimiento  de la obligacion  de 
efectuar  los aportes  en salud  y pensiones  para los periodos  en los cuales  no se ha realizado  
el pago. h) Suscribir  con el Ordenador  del Gasto  o su delegado  y EL CONTRATISTA  las 
correspondientes  actas contractuales  a que hubiere lugar y - remitirlas  al area  
correspondiente.  i) Informar  oportunamente  al ordenador  del gasto  o su delegado  sobre  las 
novedades  que se presenten  durante  la ejecucion  del contrato.  PARAGRAFO  II; El servidor  
publico  que ejerce  la vigilancia  y control  no tendra  autorizacion  para exonerar  al contratista  
de ninguna  de sus obligaciones,  o deberes  que emanen  del presente  contrato,  ni imponer  
obligaciones  distintas  a las estipuladas  en este Contrato  ni exonerarlo  de ninguno  de los 
deberes  o responsabilidades  que conforme  al mismo  le fueron  asignadas.  Por lo tanto,  no 
podra  impartir  instrucciones  al CONTRATISTA  que impliquen  modificaciones  a los terminos  
de este contrato.  PARAGRAFO  III: Las ordenes  o instrucciones  qlie imparta  el servidor  
publico  que ejerce  la vigilancia  y control  del contrato  al CONTRATISTA,. deberan  darse  por 
cualquier  medio  oficial.
Comite  Estructurador  del Proceso.
STILLO  QUEVEDO
atacion ,R
Subditjbctor  
Rol jJrldicb
JUAN  CARLOS  MEDINA  QUINTERO.
Profesional  Espec\ali^do  
Rol Financiero.JOSE  LEONARDO  RODRIGUEZ  ARIZA
Subdirector  de Representacion  Judicial'  
Rol Tecnico
VoBo, LiA PATRICIA  f?EREZ  CARMONA
Directora
Departamento  Administrativo  de Jur dica
Elabor6;  Andres  Quintero  Reyes  - Abogado  Contratistai^^
Revis6:  Claudia  Cardozo  Currea,  Coordinadora  G.l.T. Revisidn  y Gestion  Contractualpy
