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En cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 “por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 se presenta el siguiente estudio previo, requerido para realizar un contrato en la modalidad de contratación directa.    1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  De conformidad con el estatuto contractual, las Entidades Estatales están obligadas a llevar a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el servicio, dejando constancia de su adecuación al Plan de Desarrollo, al Plan de Acción de la Entidad y al Plan Anual de Adquisiciones.    El artículo 2° de la Constitución Política establece que “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegura la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”    De acuerdo con lo establecido en el artículo 311 de la Constitución Nacional, al Municipio como entidad fundamental de la división política administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes frente a sus habitantes, dándole especial énfasis al desarrollo del ser humano como eje fundamental de la sociedad, con sentido de responsabilidad frente a las generaciones futuras, administrando los recursos públicos con justicia y equidad y con un alto sentido de pulcritud en su manejo.  Por su parte, en el artículo 1, de la Ley 136 de 1994, define a la entidad territorial de la siguiente manera: “El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que señalen la Constitución y la Ley, cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio”.     A su vez, los artículos 315 numerales 1 y 3 y 365 de la Constitución Política de Colombia señalan que corresponde al Alcalde hacer cumplir el ordenamiento jurídico para asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios públicos a su cargo; el Artículo 24 de la Constitución Política, establece que todo colombiano tiene derecho a circular libremente. 
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 El Artículo 2 de la Ley 105 de 1993 autorizó la intervención del estado en la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de sus actividades vinculadas.  La Ley 769 de 2002 otorgó a los alcaldes municipales y distritales la calidad de autoridad de tránsito, condición que los faculta para intervenir la movilidad de las personas dentro de su jurisdicción.  La Ley 1083 de 2006 modificada por el artículo 96 de la ley 1955 de 2019 en su artículo 1 señala “Los municipios y distritos que deben adoptar planes de ordenamiento territorial en los términos del literal a) del artículo 9o de la Ley 388 de 1997, formularán, adoptarán y ejecutarán planes de movilidad”.   Dentro de la estructura orgánica de la Administración del Municipio de Popayán, se encuentra la Secretaría de Tránsito y Transporte la cual tiene como misión: “Garantizar la fluidez y seguridad del tránsito terrestre de personas y vehículos y del transporte público y privado mediante la planeación, organización y control del tránsito municipal, la aplicación de las normas que regulan la materia, la imposición de sanciones y multas correspondientes a infracciones y la organización ágil y eficiente del registro de vehículos y conductores, de conformidad con las competencias asignadas por la ley y los reglamentos”, tal como se establece en el artículo 26 de Decreto 121 de 2001, expedido por el Municipio de Popayán, mediante el cual se determina su Estructura Orgánica y Funcional.  Mediante Decreto 2016800037985 el municipio de Popayán adopta el Plan Maestro de Movilidad, herramienta que en concordancia con el plan de ordenamiento territorial POT del municipio define los lineamientos de acción en la movilidad y el transporte, determinando las estrategias, programas y proyectos del plan de acción para su implementación.   El municipio de Popayán a través de la Secretaría de Tránsito y Transporte pretende continuar con la implementación de la herramienta de gestión denominada Plan Maestro de Movilidad del  Municipio de Popayán, la cual consta de un Plan de Acción, donde se definen, las quince estrategias generales y cuarenta programas y proyectos que se deben desarrollar y dar finalidad hasta el año 2037 en el que se debe evidenciar un buen sistema de movilidad accesible, eficiente, seguro, amable, competitivo, y sostenible; donde se integren los diferentes modos de transporte y se priorice los modos no motorizados y el transporte público, permitiendo la conexión integral del territorio y fomentando su vocación turística y académica.  Por lo descrito, el Municipio de Popayán por conducto de la Secretaría de Tránsito y Transporte ha planificado la inscripción en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal el proyecto denominado “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE POPAYÁN”. Registrado y aprobado por la Secretaría de Planeación bajo el No. 23-9-19-001-02507, con registro BPIN 2023190010014, proyecto que está contemplado en el plan de Desarrollo Municipal CREO EN POPAYÁN 2020-2023, línea estratégica Infraestructura y conectividad para la equidad, 
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productividad y competitividad; componente: Tránsito; programa: Mejoramiento de la seguridad vial y la movilidad en Popayán.   El Código Nacional de Transito – Ley 769 de 2002, en el Artículo 7° determina que “Las autoridades de tránsito velarán por la seguridad de las personas y las cosas en la vía pública y privadas abiertas al público. Sus funciones serán de carácter regulatorio y sancionatorio y sus acciones deben ser orientadas a la prevención y la asistencia técnica y humana a los usuarios de las vías”.  Teniendo en cuenta que en el Municipio de Popayán existen situaciones que afectan a la movilidad por el mal estacionamiento de cientos de ciudadanos y teniendo en cuenta que el Artículo 127 de la ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito Terrestre), menciona las consideraciones por las cuales un vehículo pueda ser inmovilizado por ocasión de vehículos mal estacionados, de la siguiente manera:   Artículo 127. Del retiro de los vehículos mal estacionados.   La autoridad de tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o cualquier otro medio idóneo los vehículos que se encuentren estacionados irregularmente en zonas prohibidas, o bloqueando alguna vía pública o abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del conductor o responsable del vehículo; si este último se encuentra en el sitio, únicamente habrá lugar a la imposición del comparendo y a la orden de movilizar el vehículo. En el evento en que haya lugar al retiro del vehículo, éste será conducido a un parqueadero autorizado y los costos de la grúa y el parqueadero correrán a cargo del conductor o propietario del vehículo, incluyendo la sanción pertinente.  De igual manera, el Art. 125 de la ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito Terrestre), menciona:   Artículo 125. Inmovilización  La inmovilización en los casos a que se refiere este código, consiste en suspender temporalmente la circulación del vehículo por las vías públicas o privadas abiertas al público. Para tal efecto, el vehículo será conducido a parqueaderos autorizados que determine la autoridad competente, hasta que se subsane o cese la causa que le dio origen, a menos que sea subsanable en el sitio que se detectó la infracción. (…)  Para dar cumplimiento a este objetivo, se debe llevar a cabo la contratación de un grupo de bachilleres, los cuales prestarán su servicio de apoyo a la gestión para conducir los vehículos oficiales a cargo de la Secretaría de Tránsito y Transporte cuando sea requerido.    
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Conforme a los anteriores lineamientos, se requiere el apoyo de un grupo de nueve (09) bachilleres con experiencia laboral mínima de seis (6) meses para la conducción de vehículos oficiales cuando sean requeridos por parte de la Secretaría cuando se realizan las diversas campañas de cultura ciudadana y ambiental, que coadyuven a los actores viales a conocer las estipulaciones y faltas al Código Nacional de Tránsito, tales como: transporte informal, parqueo en espacio público o zonas de prohibido parquear, restricción del parrillero, entre otras infracciones conforme a la Ley 769 de 2002, en toda la ciudad.  Adicionalmente se tienen otras actividades como el apoyo a las campañas de control del tráfico y mal parqueo sobre todo en el centro de la ciudad, control vial en puntos donde se ubican instituciones educativas, con el fin de mejorar la movilidad y brindar información y conocimiento en seguridad vial a todos los actores de nuestra ciudad.  Para la Secretaría de Tránsito y Transporte es primordial cumplir sus actividades institucionales, planes y programas, para lo cual requiere contar con la adecuada y oportuna disposición del factor humano. Es por esto que la secretaria atendiendo lo dispuesto en la Ley 769 de 2002, Ley 1310 de 2009, Ley 2197 de 2022 y demás normas concordantes, contratará un grupo de 60 personas las cuales serán denominadas Grupo de Control Vial, para que cumplan actividades, educativas y preventivas en la jurisdicción de Popayán conforme a la norma.   Dentro del mapa de procesos de la entidad se encuentra el proceso gestión de contratación, el cual es transversal e involucra las diferentes dependencias del Municipio de Popayán entre ellas la Secretaría de Tránsito y Transporte. El Decreto 20151100004595 del 10 de junio del año 2015, establece que son funciones del Secretario de Tránsito y Transporte, “[…] 2.- Planear, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las funciones asignadas a la Secretaría y al personal a su cargo y garantizar la correcta aplicación de las normas y de los procedimientos vigentes en concordancia con los planes de desarrollo y las políticas trazadas […]”.   Por todo lo anterior, la Secretaría de Tránsito y Transporte tiene a su cargo la suscripción de los estudios previos de conveniencia y oportunidad, necesarios para dar inicio a la etapa precontractual en asuntos que atañen a su competencia dentro del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE POPAYÁN”.  En razón a ello, y teniendo en cuenta que el personal existente en la planta de la entidad no es suficiente en relación con el volumen de actividades que debe cumplir esta dependencia desde los diferentes proyectos a ejecutar, se hace necesario contratar con los servicios de una Bachiller con experiencia laboral mínima de seis (6) meses.  Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015, la entidad pretende suscribir relaciones contractuales con igual objeto, por tal razón el ordenador del gasto autorizará objetos iguales al del contrato que pretende suscribir el Municipio de Popayán, de conformidad con la necesidad determinada en el presente estudio previo.   
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La presente contratación se encuentra prevista en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad en la presente vigencia fiscal razón por la cual se vinculó el presente contrato al PAA en la plataforma del SECOP II, así:  CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCIÓN DURACIÓN DEL CONTRATO MODALIDAD DE SELECCIÓN VALOR TOTAL ESTIMADO UNIDAD DE CONTRATACIÓN 80111600 CONTRATACION DE PERSONAL IDONEO PARA BRINDAR APOYO TECNICO Y ADMINISTRATIVO EN EL MARCO DEL PROYECTO DENOMINADO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO DE POPAYAN 11 MESES CCE-16 $4.113.801.816 COP SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE  2. ANÁLISIS DEL SECTOR  En el presente asunto, se pretende realizar la contratación de un bachiller con experiencia laboral mínima de seis (6) meses, servicio que se ubica en el sector terciario de la economía, el cual se define así: “Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Ej: comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, etc.”.    A partir de lo anterior, es claro que los servicios requeridos, se encuentran en el sector terciario de la economía, el cual será analizado desde el punto de vista legal y comercial, se deja en claro que no se hará análisis desde el punto de vista financiero y organizacional, lo anterior en razón a que no se entregarán recursos anticipadamente al contratista (anticipo – pago anticipado), además los servicios se cancelarán previa constancia de recibo a satisfacción del supervisor del contrato, razones suficientes para sostener que el análisis de mercado de los servicios profesionales, en el caso concreto, no requiere ser analizado desde lo financiero u organizacional.  2.1 Análisis desde lo legal    En el presente asunto se pretende adelantar la contratación de un bachiller con experiencia laboral mínima de seis (6) meses, por ser idóneo para ejecutar el objeto contractual.   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de la Constitución Política, “Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y 
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oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social”  Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley general de educación.   ARTICULO 27. Duración y finalidad. La educación media constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el décimo (10°) y el undécimo (11°). Tiene como fin la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso del educando a la educación superior y al trabajo.  ARTICULO 28. Carácter de la educación media. La educación media tendrá el carácter de académica o técnica. A su término se obtiene el título de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educación superior en cualquiera de sus niveles y carreras.  ARTICULO 29. Educación media académica. La educación media académica permitirá́ al estudiante, según sus intereses y capacidades, profundizar en un campo específico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educación superior.  ARTICULO 30. Objetivos específicos de la educación media académica. Son objetivos específicos de la educación media académica:  a) La profundización en un campo del conocimiento o en una actividad especifica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;  b) La profundización en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;  c) La incorporación de la investigación al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, económico, político y social;  d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento de acuerdo con las potencialidades e intereses;  e) La vinculación a programas de desarrollo y organización social y comunitaria, orientados a dar solución a los problemas sociales de su entorno; f) El fomento de la conciencia y la participación responsables del educando en acciones cívicas y de servicio social;  g) La capacidad reflexiva y crítica sobre los múltiples aspectos de la realidad y la comprensión de los valores éticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y  h) El cumplimiento de los objetivos de la educación básica contenidos en los literales b) del artículo 20, c) del artículo 21 y c), e), h), i), k), ñ) del artículo 22 de la presente Ley.  2.1.1 Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para ejecutar el objeto contractual.  El contratista deberá ser bachiller y acreditar los requisitos de experiencia y demás requeridos por la Entidad, entre ellos licencia de conducción.  Respecto a las licencias de conducción, el Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002 establece: 
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 ARTÍCULO 18. FACULTAD DEL TITULAR. <Artículo modificado por el artículo 195 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> La licencia de conducción habilitará a su titular para conducir vehículos automotores de acuerdo con las categorías que para cada modalidad establezca Ia reglamentación que adopte el Ministerio de Transporte, estipulando claramente si se trata de un conductor de servicio público o particular.  De otro lado, los artículos 4 y 5 de la Resolución 1500 de 2005 modificada por la Resolución 0035 de 2006, del Ministerio de Transporte, establece las categorías de la  licencia de conducción de vehículos automotores de servicio particular y público, así:   “Artículo 4o. Categorías de la Licencia de Conducción de vehículos automotores de servicio particular. Las licencias de conducción de los vehículos de servicio particular tendrán las siguientes categorías, subdivididas por nomenclatura:  A1 Para la conducción de motocicletas con cilindrada hasta de 125 c.c. A2 Para la conducción de motocicletas, motociclos y mototriciclos con cilindrada mayor a 125 c.c. B1 Para la conducción de automóviles, motocarros, cuatrimotos, camperos, camionetas y microbuses. B2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses. B3 Para la conducción de vehículos articulados.  Parágrafo 1°. Dentro de una misma nomenclatura, el titular de la Licencia de Conducción de mayor categoría podrá conducir vehículos de categoría inferior”  “Artículo 5°. Categorías de las Licencias de Conducción de vehículos automotores de servicio público. Las Licencias de Conducción de los vehículos de servicio público:   C1 Para la conducción de automóviles, camperos, camionetas y microbuses.  C2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses. C3 Para la conducción de vehículos articulados.  Parágrafo 1°.Dentro de una misma nomenclatura, el titular de la Licencia de Conducción de mayor categoría podrá conducir vehículos de categoría inferior. Parágrafo 2o. Los conductores que posean Licencia de Conducción para vehículos de servicio público, podrán conducir vehículos particulares de similar o menor categoría.” Parágrafo 2o. Cuando los vehículos agrícolas y montacargas transiten por las vías públicas, su conductordeberáportar licencia de conducción como mínimo B1.  Parágrafo 3o. Los pequeños remolques y semirremolques que son enganchados o halados por un automotor, se le exigirá a su conductor categoría de Licencia de Conducción de acuerdo con el vehículo automotor que conduzca” 
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 2.2 Análisis desde lo comercial     En el caso concreto y con relación a los servicios de apoyo a la gestión de con experiencia laboral mínima de seis (6) meses y con licencia de conducción, se tiene que la oferta de servicios es suficiente para atender la demanda de la entidad.  Los valores a reconocer por el servicio de apoyo a la gestión detallado en este documento, con el fin de desarrollar actividades asistenciales y de apoyo al sub proceso de seguridad vial, se considera viable por concepto de remuneración por servicios detallada en el presente documento, encontrándose debidamente justificado el valor a pagar por los servicios a prestar.  A partir del anterior análisis, la entidad exigirá el siguiente PERFIL: Bachiller con experiencia laboral mínima de seis (6) meses y con licencia de conducción.  LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR   3.1 Descripción del Objeto     PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN EN LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE, COMO CONDUCTOR DE VEHÍCULOS OFICIALES, PARA EL CONTROL A VEHÍCULOS INMOVILIZADOS EN PROCESOS CONTRAVENCIONALES O POR SINIESTROS VIALES, EN EL MARCO DEL PROYECTO “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO DE POPAYÁN”.  3.2. Tipología Contractual    Contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión.  3.3. ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL Y/O ACTIVIDADES DEL CONTRATISTA    1. Operar y conducir los vehículos oficiales a cargo de la Secretaría de Tránsito y Transporte de la de Popayán conforme lo solicitado por el supervisor del contrato 2. Propender por el cuidado y buen funcionamiento de los vehículos que le sean asignados para la conducción 3. Tomar las medidas necesarias, incluidas las de seguridad, que garanticen la operación normal de los vehículos con las condiciones mínimas de riesgo. 4. Informar al Supervisor del contrato, los asuntos relacionados con las anormalidades de operación de los vehículos y su necesidad de mantenimiento preventivo y correctivo. 5. Disponer en estado de funcionamiento y operatividad mediante las acciones de limpieza, mantenimiento operativo y buen cuidado del vehículo asignado, herramientas, equipos e insumos necesarios para el transito vital. 
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6. Mantener bajo su responsabilidad el inventario de herramientas que hacen parte del vehículo.   NOTA: Las actividades y/o productos a cargo del contratista derivables del respectivo proyecto viabilizado y aprobado por la Secretaría de Planeación del Municipio, deben ejecutarse en su integralidad conforme a los parámetros, metas, alcances, finalidades, cronograma y presupuesto del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE POPAYÁN”, registrado y aprobado por la Secretaría de Planeación bajo el No. 23-9-19-001-02507, con registro BPIN 2023190010014, el cual es parte integral de los presentes estudios previos, por lo tanto, será obligación del contratista y supervisor sujetarse a los términos del respectivo proyecto.  3.4 Obligaciones del municipio de Popayán:  El municipio a través de la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal tendrá las siguientes obligaciones:  a) Pagar el servicio efectivamente prestado.   b) Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente contrato. c) Ejercer la supervisión del contrato.   d) Cumplir con las demás señaladas en el artículo 4º de la ley 80 de 1993 y otras normas concordantes.    3.5 Obligaciones generales del contratista     El CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO a:     1. Cumplir con el objeto de este contrato de conformidad con lo requerido por la entidad y en el plazo estipulado. 2. Dar cabal cumplimiento a sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social, de acuerdo a la normatividad vigente. 3. Las establecidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993. 4. Mantener la documentación que tramite debidamente organizada y de fácil consulta, entregarla al supervisor del contrato, con la periodicidad que se determine de acuerdo con la naturaleza de la gestión encomendada o una vez finalizado el plazo contractual, según sea el caso. 5. Realizar el trámite de documentos en el Sistema de Gestión Documental que defina el MUNICIPIO, de acuerdo con las instrucciones que imparta el Coordinador del Grupo de Información Institucional. 6. Cumplir las recomendaciones que se realicen para mejorar y fortalecer el Sistema Integrado de Gestión MECI-Calidad del Municipio, en lo que tenga que ver con la ejecución del objeto contractual y cumplir con las Tablas de Retención Documental TRD. 7. Llevar un archivo de todas las actuaciones que adelante en desarrollo del objeto contractual 
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8. Presentar al supervisor del contrato un informe de las actividades realizadas en el periodo parcial indicado por éste, y con sus respectivos soportes y su correspondiente reporte en los sistemas SIA OBSERVA Y SECOP II. 9. Al momento de la finalización del contrato, deberá entregar al supervisor los documentos y archivos debidamente inventariados, de conformidad a las Tablas de Retención Documental TRD. 10. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación en razón del desarrollo de las actividades. 11. Contar con los elementos de seguridad y salud en el trabajo. 12. Cumplir con los trámites de publicación del contrato y su ejecución en las plataformas SIA OBSERVA y SECOP II, dentro de los términos legales y de acuerdo a las disposiciones institucionales. 13. Contar con un computador (portátil), en los casos en que la entidad no pueda suministrarle uno para el desarrollo normal de las actividades contratadas. 14. Guardar la debida reserva, confidencialidad y privacidad sobre los asuntos, información y documentación puesta en su conocimiento o entregada para el desarrollo del objeto contractual so pena de instaurar las acciones legales a que haya lugar. 15. Todas las actividades y gestiones que se desarrollen mediante correo electrónico deberán ser ejecutadas empleando exclusivamente el institucional designado para tal fin, cuando aplique. 16. Será responsabilidad del contratista crear usuario del sistema de gestión documental del Municipio de Popayán (ORFEO) y hacer el uso adecuado del mismo, manteniendo al día los trámites encomendados en ejecución de sus actividades. 17. Cumplir con las normas o protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional, en especial, aquellas implementadas por la entidad, con el fin de preservar su integridad personal y la de las comunidades con las cuales tenga relación durante la ejecución del contrato.  4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN:  El valor estimado del contrato a celebrar es de SIETE MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($7.600.000).  4.1 FORMA DE PAGO:  El valor total del contrato se pagará de la siguiente manera: Cuatro (04) actas hasta por un valor de hasta UN MILLON NOVECIENTOS MIL PESOS ($1.900.000) M/CTE. como remuneración por servicios. Todas las actas se pagarán previa presentación de: i) Documento de aprobación por parte del Supervisor atendiendo las actividades realizadas y el impacto de las mismas en el proyecto,  ii) informe de actividades, factura o documento equivalente, constancia de recibo a satisfacción del servicio suscrita por el supervisor del contrato, constancia de estar al día en el cargue de SIA OBSERVA y SECOP II suscritas por el supervisor y acreditación de que se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad social.  4.2 DESTINACION DEL GASTO: Marcar con una X 
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 INVERSIÓN X FUNCIONAMIENTO   4.3 FUENTE DE LOS RECURSOS:  FUENTE VALOR Sistema General de Participaciones – SGP  Presupuesto General de la Nación – PGN  Sistema General de Regalías – SGR  Recursos Propios (Alcaldías, Gobernaciones y Resguardos Indígenas) $ 7.600.000 Recursos de Crédito  Otros Recursos (Especie, Privados, Cooperación, Propios Entidades Autónomas)   4.4 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN  CDP VALOR CÓDIGO DESCRIPCIÓN 2023.CEN.01.0856 $9.500.000 2.3.2.02.02.008.067.85190 OTROS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL EMPLEO.  5. PLAZO DE EJECUCIÓN.     El plazo de ejecución será a partir del inicio de ejecución en la plataforma SECOP II, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato hasta el 31 DE MAYO DE 2023.  6. LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL.   Para todos los efectos legales relacionados con el presente contrato se fija como lugar de ejecución y domicilio la ciudad de Popayán – Cauca.    7. SUPERVISIÓN.    EL MUNICIPIO supervisará el cumplimiento del contrato a través del señor: JAIME ANDRÉS PATIÑO CHAPARRO, en calidad de Secretario de Tránsito y Transporte del Municipio de Popayán, o quien haga sus veces la cual será desarrollado conforme a las disposiciones de la Ley 1474 de 2011, la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.  Las partes acuerdan que el Municipio podrá modificar unilateralmente la designación del supervisor para lo cual bastará comunicación escrita en tal sentido.  8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. 
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 En el presente asunto se utilizará la modalidad de selección denominada CONTRATACIÓN DIRECTA, pues, se trata de la celebración de un contrato de prestación de servicios Apoyo a la Gestión al respecto dispone el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007:  “La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (…)4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…)  h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;”.  La anterior norma fue reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el cual dispone:  “Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.” (Subrayado fuera del texto).    9. FACTORES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.    Para la presente contratación de prestación de servicios de Apoyo a la Gestión, se hará uso de la modalidad de selección de contratación directa, la cual según lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se podrá realizar sin que sea necesario que se hayan obtenido previamente varias ofertas, sin embargo, la entidad verificará que el contratista cumpla el perfil señalado en el análisis realizado en este estudio.    10. ANÁLISIS DE RIESGOS.    Se adjunta matriz que contiene el análisis de riesgos en la contratación.     
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11. GARANTÍAS QUE SE EXIGIRÁN EN EL CONTRATO    No se exigirán garantías de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, lo anterior en razón a que se trata de una contratación directa, no se entregará anticipo y los servicios se remunerarán previo recibo a satisfacción suscrito por el supervisor del contrato   12. APLICACIÓN TRATADOS O CONVENIOS DE LIBRE COMERCIO.     De conformidad con el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES expedido por el DNP, “Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.  Para constancia se expide en el mes de febrero de 2023.        JAIME ANDRÉS PATIÑO CHAPARRO Secretario de Tránsito y Transporte  Proyectó: Laura Marcela Astudillo Sanjuán – Abogada Contratista STTP  Revisó: Herly Muñoz Osorio – Abogada contratista STTP Anexo: Matriz de riesgos  Copia: N/A Archivado: Carpeta Contractual 
