 
 
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC.  
CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSIÓN 
DE MUJERES PASTO  
Dirección:  Calle24 N 31 -23 B/ La Esperanza Pasto (N ) 
Conmutador:  7219618 – 7215501 - 7204875  
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INVITACIÓN PÚBLICA  MÍNIMA CUANTIA  
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC  
 
 
INVITACIÓN PÚBLICA No.  MC 025 -2023 
 
 
LA PRESENTE INVITACIÓN PÚBLICA TIENE COMO FIN DE CONTRATAR 
RECARGAS Y ADQUISICIÓN DE TÓNER PARA LAS IMPRESORAS 
EXISTENTES EN LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS DE LA CARCEL Y 
PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSION DE MUJERES 
PASTO, POR MONTO AGOTABLE . 
 
INFO RMACIÓN GENERAL  
 
El presente proceso se regirá por el procedimiento referido en el numeral 5 del 
artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 
de 2011,  modificado por el artículo 30 de la Ley 2069 de 2020,  reglamentado 
por el Decreto 1082 de 2015 , modificado por el artículo 2 del Decreto 1860 de 
2021, por cuanto el presupuesto oficial no supera el 10% de la menor cuantía 
fijada para la Entidad. Esta invitación estará publicada en el Sistema Electrónico 
para la contratación pública -SECOP  II, y las ofertas que llegaren a presentarse 
como consecuencia de la misma se recibirán en el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública SECOP II. Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
1. OBJETO  
 
CONTRATAR RECARGAS Y ADQUISICIÓN DE TÓNER PARA LAS IMPRESORAS 
EXISTENTES EN LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS DE LA CARCEL Y 
PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSION DE MUJERES PASTO, 
POR MONTO AGOTABLE . 
 
2.1.  OBJETO SEGÚN CLASIFICACIÓN BIENES Y SERVICIOS . 
 
Conforme con el Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Estudios previos para la contratación de 
Mínima cuantía del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 2 del 
Decreto 1860 de 2021. contratar recargas y adquisición de tóner para las 
impresoras existentes en las  áreas administrativas  de la cárcel y Penitenciaria 
de media seguridad y reclusión de mujeres Pasto  – INPEC , esta codificado en el 
Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica en la siguiente tabla . 
 
 
 
 
 
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC.  
CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSIÓN 
DE MUJERES PASTO  
Dirección:  Calle24 N 31 -23 B/ La Esperanza Pasto (N ) 
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 GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  Producto  
E 
 44000000  44100000  44103100  44103103  
TÓNER PARA 
IMPRESORAS O 
FAX 
B 12000000  12170000  12171700  12171703  
TINTAS  
 
 
2.2.  ESPECIFICACIONES TECNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO A 
CONTRATAR  
 
Para contratar recargas y adquisición de tóner para las impresoras existentes en 
las áreas administrativas  de la cárcel y Penitenciaria de media seguridad y 
reclusión de mujeres Pasto – INPEC, el establecimiento requiere los siguientes 
productos de conformidad a las siguientes especificaciones técnicas:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  
RECARGA DE TÓNER PARA IMPRESORA  
1 KYOCERA REFERENCIAS M2035, P2235DN  
2 KYOCERA REFERENCIAS M3560 idn, M2040dn/L, 
M2640 idw/L  
3 HP LASER REFERENCIAS M401 dne  
4 RICOH REFERENCIA SP3710 SF  
5 OKI REFERENCIA MPS5502mb  
6 SAMSUNG M3370 OFD 
7 SAMSUNG 5370 SERIES  
SUMINISTRO DE TÓNER  
8 TONER REFERENCIA TK - 1152 PARA 3000 
PAGINAS O SUPERIOR  REFERENCIA DE LA 
IMPRESORA KYOCERA ECOSYS P2235 dn  
9 TONER REFERENCIA TK - 1175 PARA 7000 
PAGINAS O SUPERIOR  REFERENCIA DE LA 
IMPRESORA KYOCERA M2640 idw/L  
10 TONER REFERENCIA SP 3710 PARA 7000 PAGINAS 
O SUPERIOR  REFERENCIA DE LA IMPRESORA 
RICOH REFERENCIA SP3710 SF  
 
 
a. Se escogerá el proponente que oferte el valor más bajo siempre y cuando 
cumpla con las exigencias del CPMSM PASTO.  
 
 
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 b. El proponente no puede modificar las especificaciones técnicas de los 
elementos solicitados por la Entidad en cuanto a su presentación y 
conteni do. 
c. él o los oferentes ganadores deberán atender los requerimientos 
(pedidos) del supervisor del contrato, en observancia de las obligaciones 
específicas del contrato, tener en cuenta que este es un establecimiento 
penitenciario y por tanto debe cumplir co n unos procesos de seguridad 
debidamente estipulados (revisión de mercancía, requisa, entre otros) 
que son de estricto acatamiento tanto a nivel interno como para las 
personas que tienen vínculos con la entidad.  
d. La recarga de tóner para  las impresoras láse r, deben ser de la capacidad 
máxima del cartucho (tóner), además de incluir el cambio de chip del 
tóner en el caso de que sea necesario sin que esto genere un valor 
adicional . 
e. él o los oferentes ganadores deberán garantizar que la recarga sea exitosa 
y que el tóner no quede manchando ni dejando residuos en la impresora.  
f. El proveedor deberá garantizar el cambio de productos por defectos de 
fabricación, rotulado, calidad del producto o vencimiento.  
g. El valor del contrato a celebrar se ejecutará me diante la modalidad de 
MONTO AGOTABLE.   
 
Las especificaciones técnicas y especificaciones adicionales descritas 
anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto, será evaluado 
como no habilitado, el no ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, 
no adicionar y no suprimir), en el Anexo correspondiente, el cual debe 
estar firmado por el Representante Legal de la Empresa que oferta . 
 
Así las cosas, se le informa al proponente que en la oferta técnica y 
económica se abstenga de cotizar ele mentos no originales, de marcas 
que no sean reconocidas en el mercado nacional, ni de trazabilidad , ya 
que el CPMSM PASTO - INPEC debe adquirir elementos de marca 
reconocida en el mercado nacional, excelente calidad y alta demanda o 
rotación de producto qu e den respaldo de su buen funcionamiento, 
desempeño y calidad.  
 
2.3.  IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
El contrato a celebrar es de SUMINISTRO.  
 
2.4.  CONDICIONES  DE LA OFERTA  
 
El proponente deberá ofertar sobre la totalidad de los productos y /o servicios 
solicitados en esta contratación o de lo contrario, la propuesta será rechazada.  
 
 
 
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 2.5.  VALOR DEL CONTRATO  
 
El valor del contrato se estima teniendo en cuenta el valor promedio y la partida 
presupuestal asignada, la cual corresponde a TRES MILLONES SETECIENTOS 
VEINTITRÉS MIL CIENTO SESENTA PESOS M/CTE. ($3.723.160).  
 
NOTA 1:  Se contratará bajo la modalidad de MONTO AGOTABLE, pues se 
requiere del suministro y/o servicio de manera constante, y cada vez que se 
produzca la necesidad por parte del CPMSM PASTO.  
 
NOTA 2 : El valor del contrato se ejecutará de conformidad a los montos 
establecidos en cada C DP sin que estos sean superados.  
 
NOTA 3:  La entrega de los elementos se hará sin costo alguno para la cárcel y 
penitenciaria de media seguridad con reclusión de mujeres pasto por concepto 
de transporte, seguros, embalajes u otros.  
 
Nota 4:  En el momento de la entrega se levantará un acta de recibido a 
satisfacción la cual deberá ser firmada por la Almacenista, el Supervisor del 
contrato y el contratista; en el cual consta la cantidad y las características de los 
elementos entregados los cuales deben cumpl ir con los requisitos establecidos 
en el contrato. Los precios ofertados no podrán aumentarse, estos deben 
mantenerse por el término de la ejecución del contrato  
 
2.3. FORMA DE PAGO:  
 
La Tesorería del CPMSPAS efectuará pagos al contratista mediante pagos 
parciales de acuerdo al suministro y/o servicio efectivamente prestado, previo 
registro de la factura correspondiente en la plataforma Olimpia dispuesta por el 
Ministerio de Hacienda, a la cual debe anexar certificación de estar a paz y salvo 
con los  pagos de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales, 
a la fecha de la presentación de la misma, firmada por el representante legal o 
revisor fiscal y adjuntar copia de las respectivas planillas.  
  
Para el pago, se deberá contar con la certificación del Supervisor del contrato, 
en la que conste el cumplimiento a satisfacción del objeto contractual, durante 
dicho período.  
 
Las facturas serán canceladas por el Establecimiento, dentro de los sesenta (60) 
días siguientes a la fecha de radica ción de las mismas con sus soportes, en 
concordancia con lo establecido en el artículo 615 y 617 del Estatuto Tributario, 
previa certificación del supervisor del contrato, donde conste el cumplimiento a 
satisfacción del objeto contractual, previa revisión de la unidad ejecutora que 
tiene a su cargo la recepción, verificación y aprobación en la Dirección de Gestión 
Corporativa, previa disponibilidad del PAC. El contratista deberá acreditar que 
 
 
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 se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de 
seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF Y Cajas de compensación 
Familiar, si hubiere lugar a ello.  
 
Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan de los 
documentos requeridos para pago, el término se contará desde la fecha en que 
se presente en debida forma o se aporte el último de los documentos.  
 
En relación con los descuentos de Ley relacionados con la Retención en la Fuente 
Renta por Compras, Retención en la Fuente ICA por Compras, se realizarán en  
el momento de tramitar el pago, una vez el contratista allegue la factura o 
documento equivalente, previo Visto Bueno del Supervisor del Contrato, la 
retención a practicar depende de la naturaleza del proveedor.  
 
Las facturas deberán presentarse sin IVA. Según Certificación notificada 
mediante correo electrónico de fecha 13 de febrero  de la presente anualidad 
mediante el cual La Dirección de gestión Corporativa informa que el Ministerio 
de Justicia y del Derecho en cumplimiento a lo establecido en el artí culo 130 de 
la ley 633 de 2000, emitió la certificación de exclusión de IVA para la vigencia 
2023;  su aplicación se verá reflejada en los procesos de contratación que se 
adelanten para la adquisición de bienes y servicios como apoyo transversal y 
misional  a la operación del sistema penitenciario y Carcelario.  
 
2.6.  PRESUPUESTO OFICIAL  
 
La disponibilidad presupuestal se respalda con el CDP - No. 10823 de fecha 06 
de junio de 2023; UNIDAD/SUBUNIDAD EJECUTORA: 12 -08-00-215 EPMSC 
PASTO – POSICION CATALOGO DE GASTO: A-02-02-01-003-008 otros bienes 
transportables; Expedido por el responsable de Gestión Corporativa de la cárcel 
y penitenciaria de la ciudad de Pasto, por valor de TRES MILLONES 
SETECIENTOS VEINTITRÉS MIL CIENTO SESENTA PESOS M/CTE. ($3.723.160).    
 
2.7.  JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO  
 
Para estimar el presupuesto oficial se toma como punto de referencia el estudio 
de mercado, en el cual se realizó la fase de planeación, solicitando cotizaciones 
a diferentes empresas legalmente constituidas, en donde se puede determinar 
que en el mercado existen empresas con la capacidad de proveer el objeto 
contractual, bajo todos los requisitos técnicos, de plazo de entrega o ejecución 
y formas de pago que se establecen en el presente proceso de selección.  
 
Teniendo en cuenta que no todas las entidades respondieron a la solicitud, para 
realizar el promedio de precios de mercado, se procedió entonces a tomar como 
referencia de precio las cotizaciones que se ajustan al requerimiento, de igual 
 
 
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 forma la cárcel y penitenciaria de media seguridad con reclusión mujeres de 
Pasto–INPEC  con base en los precios de cotización . 
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  CANT.  COTIZACION 1  COTIZACION 2  COTIZACION 3  
PROMEDIO  AJM GRUPO 
EMPRESARIAL  EQUILIBRIUM 
PROYECTOS 
SAS TONERS Y 
COPIAS  
 RECARGA DE TÓNER PARA IMPRESORA          
1 KYOCERA REFERENCIAS M2035, P2235DN  1 $ 123.600  $ 120.000  $ 120.000  121.200  
2 KYOCERA REFERENCIAS M3560 idn, M2040dn/L, 
M2640 idw/L  1 $ 123.600  $ 120.000  $ 120.000  121.200  
3 HP LASER REFERENCIAS M401 dne  1 $ 99.000  $ 95.000  $ 58.000  84.000  
4 RICOH REFERENCIA SP3710 SF  1 $ 99.000  $ 95.000  $ 58.000  84.000  
5 OKI REFERENCIA MPS5502mb  1 $ 272.000  $ 265.000  $ 165.000  234.000  
6 SAMSUNG M3370 OFD  1 $ 75.000  $ 75.000  $ 110.000  86.667  
7 SAMSUNG 5370 SERIES  1 $ 75.000  $ 75.000  $ 185.000  111.667  
SUMINISTRO DE TÓNER          
8 TONER REFERENCIA TK - 1152 PARA 3000 
PAGINAS O SUPERIOR  
REFERENCIA DE LA IMPRESORA KYOCERA ECOSYS 
P2235 dn  1 $ 210.000  $ 205.000  $ 700.000  371.667  
9 TONER REFERENCIA TK - 1175 PARA 7000 
PAGINAS O SUPERIOR  
REFERENCIA DE LA IMPRESORA KYOCERA M2640 
idw/L  1 $ 92.500  $ 90.000  $ 700.000  294.167  
10 TONER REFERENCIA SP 3710 PARA 7000 PAGINAS 
O SUPERIOR  REFERENCIA DE LA IMPRESORA 
RICOH REFERENCIA SP3710 SF  1 $ 160.700  $ 155.000  $ 490.000  268.567  
  SUMATORIA TOTAL DE TODOS LOS ÍTEMS DE 
VALORES UNITARIOS  10 1.330.400  1.295.000  2.706.000  1.777.133  
 
Una vez realizado el promedio entre las cotizaciones, el valor ofertado por cada 
ítem y su total de estos, no podrá n super los valores promedio establecidos como 
precios oficiales.  
 
3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
Para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista se obliga para con el 
CPMSSMPAS , además de las obligaciones contempladas en la Ley 80 de 1993, 
Ley 1150 de 2007, y sus Decretos reglamentarios a:  
 
a) Realizar la entrega de los productos del objeto del contrato, de conformidad 
con las especificaciones técnicas establecidas, en los plazos y condiciones 
económicas y técnicas señaladas en los estudios previos, en la aceptación de 
la oferta y de acuerdo con  su propuesta.  
b) La adquisición de bienes objeto del contrato deberá ser ejecutada 
directamente por el proponente, no se acepta la subcontratación . 
c) Cumplir a cabalidad con lo establecido en el objeto y alcance descritos en el 
presente documento en los términ os y condiciones pactados.  
d) Otorgar la garantía de cumplimiento y calidad del servicio dentro del término 
establecido en el presente estudio previo.  
 
 
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 e) Las recargas de los tones deberán realizarse en lugar de ejecución establecido 
en los estudios previos - en la cárcel y penitenciaria de media seguridad con 
reclusión mujeres Pasto - INPEC, calle 24 No 31 -23 Barrio La Esperanza - 
Pasto.  
f) los requerimientos en recargas de tóner , deben ser atendidos en un tiempo 
máximo de 5 horas , en los horarios que establezca el supervisor . 
g) La entrega de suministro de tóner , deben ser atendidos en un tiempo máximo 
de 12 horas , en los horarios que establezca el supervisor . 
h) La recarga de tóner para  las impresoras láser, deben ser de la capacidad 
máxima del cartucho (tóner), además de incluir el cambio de chip del tóner 
en el caso de que sea necesario sin que esto genere un valor adicional.  
i) El contratista deberá garantizar que la recarga sea exitosa y que el tóner no 
quede manchando ni dejando residuos en la impresora.  
j) El proveedor deberá garantizar el cambio de productos por defectos de 
fabricación, rotulado, calidad del producto o vencimiento.  
k) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones en el desarrollo del contrato.  
l) Todos los productos entregados por las contratitas, deben ser ingresados por 
el almacén de la CPMSM  PASTO de  conformidad al procedimiento establecido 
por este.  
m) Prestar de forma oportuna los servicios contratados y cumplir con las 
obligaciones que se deriven de la naturaleza del contrato, por tanto, el 
contratista deberá atender de forma inmediata los requerimien tos del 
supervisor del contrato o quien haga sus veces, en un tiempo máximo de 48 
horas.  
n) Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza 
del contrato y de las exigencias legales y garantizar la afiliación y pago de los 
aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales del personal que 
el proponente ocupe para el cumplimiento del contrato.  
o) Acatar las disposiciones que en materia administrativa y de seguridad le sean 
impuestas al personal que desarrollará la ejecución objeto del contrato, dadas 
las condiciones de establecimiento de reclusión.  
 
 
4. PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 31 de diciembre 2023 o hasta 
agotar el recurso contados a partir del perfeccionamiento y cumplido los requisitos 
de ejecución previo a la suscripción del acta de inicio.  
 
5. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
El lugar de entrega de los productos y/o servicios objeto de este proceso, será 
en la ciudad de Pasto en LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD 
 
 
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 CON RECLUSIÓN MUJERES PASTO  –INPEC , calle 24 No 31 -23 Barrio La 
Esperanza . 
 
6. SUPERVISOR DESIGNADO - 
 
La supervisión del contrato será ejercida por el funcionario WILLIAM INSUASTY 
B, responsable de sistemas de la Cárcel y Penitenciaria de media seguridad con 
reclusión mujeres de Pasto -INPEC o quien haga sus veces  
 
El supervisor deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, 
artículo 82 y siguientes, en cuanto al seguimiento técnico, administrativo, 
financiero, contable y jurídico del objeto contractual.  
 
7. REQUISITOS HABILITANTES  
 
7.1.  CAPACIDAD JURÍDICA  
 
7.1.1.  CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA :  
 
De acuerdo con el contenido del Anexo No. 1, la carta de presentación de la 
propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal 
de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del 
consorcio o de la uni ón temporal. El proponente deberá aportar fotocopia de la 
cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta . 
 
Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá:  
 
a) En caso de ser persona jurídica: tener la calidad de representante legal o 
apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y 
representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación 
debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de 
resultar adjudicatario) y liqu idarlo. Si la presentación de la propuesta implica la 
transgresión del deber establecido en el numeral 7° del artículo 23 de la ley 222 
de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta 
deberá, además, allegar autorización de la ju nta de socios o asamblea general 
de accionistas, según corresponda.   
 
b) En caso de ser consorcio o unión temporal : tener la calidad de representante 
del consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y 
representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender la 
de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar 
adjudicatarios) y liquidarlo.  
 
c) Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán 
presentar fotocopia de su documento de  identificación:  las propuestas 
 
 
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 presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren 
dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, 
expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes.  
 
d) Los proponentes y cada uno de los integrantes de consorcios o uniones 
temporales varones, menores de 50 años de nacionalidad colombiana, deberán 
presentar fotocopia de la Libreta Militar y del Representante Legal.  
 
7.1.2.  ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL  
 
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, deberá anexar el certificado de 
existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio dentro 
del mes anterior al cierre del Proceso,  en el cual conste quién ejerce la 
representación legal y las facultades del mismo.  
 
En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del proponente permite 
realizar el objeto del presente Proceso de Selección, y que su duración no es 
inferior al término del plazo del contrato y un año más.  
 
Si el proponente es una persona natu ral deberá presentar un Certificado de 
Inscripción en el Registro Mercantil, expedido por la Cámara de Comercio en 
donde conste la determinación de su actividad, la cual debe tener relación con 
el objeto a contratar, con fecha de expedición no mayor a trei nta (30) días 
calendario, a la fecha de presentación de las propuestas.  
 
Para el caso de otras formas asociativas, podrán presentar el documento 
equivalente al de existencia y representación legal, que contenga los elementos 
necesarios para la verificación  de la información requerida.  
 
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que 
cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia 
y ampliamente facultado para representarlas extrajudicialmente hasta la 
constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su 
propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código 
de Comercio Colombiano.  
 
Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países par te 
de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para 
documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:  
 
• El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se 
certifique la existencia de  la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá 
validez en Colombia con la sola Apostilla.  
 
• Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el 
 
 
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 interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la 
existen cia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social, documento 
éste que se deberá apostillar.  
 
• En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad 
ante quien se autentican los documentos no tenga la facultad de certificar 
sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la 
misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad 
competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas 
certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado 
donde emana el documento.  
 
• Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de 
existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las 
leyes del respectivo país, el i nteresado podrá acudir ante el Cónsul 
Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la 
existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del 
respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a l os 
documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, 
deberá seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.  
 
En el evento en que el certificado expedido por la cámara de comercio, se haga 
la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del 
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de 
dichos estatutos, y si de estos se desprende que hay li mitación para presentar 
la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la 
autorización específica para participar en este Proceso de Selección y suscribir 
el contrato con la Cárcel y  Penitenciari a de Media Seguridad con reclusión de 
mujer es de  Pasto , en caso de resultar seleccionado.  
 
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberá anexar los 
Certificados tanto de la sucursal como de la Casa principal.  
 
Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar 
el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o 
la fotocopia de la cedula de ciudadanía de las personas naturales que los 
conforman. En caso de q ue uno o varios de los integrantes de la forma conjunta 
sea una persona natural de origen extranjero o una sociedad extranjera sin 
sucursal en Colombia, la propuesta deberá acompañarse de los documentos 
indicados en los dos párrafos precedentes, según corr esponda.  
 
7.1.2.1.  OBJETO SOCIAL  
 
El objeto social del proponente, de cada uno de sus miembros si se trata de un 
 
 
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 consorcio, o de una unión temporal, le debe permitir presentar la propuesta, 
celebrar y ejecutar el objeto del Contrato materia del presente Proceso de 
Selección.  
 
Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se 
circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, lo cual se 
verificará en el Certificado de Existencia y Representación Legal.  
 
7.1.3. CERTI FICACIÓN EXPEDIDA POR EL REVISOR FISCAL O POR EL 
REPRESENTANTE LEGAL SOBRE PAGO DE APORTES DE SUS EMPLEADOS 
(ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002 Y 23 DE LA LEY 1150 DE 2007).  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá adjuntar una 
certificación expedida por el revisor fiscal – si la persona jurídica está obligada 
a tener revisor fiscal - o por la persona natural, según el caso, en donde acredite 
que dentro de los seis  meses anteriores al  cierre del proceso de selección se 
encuentra al día con el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de 
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación 
Familiar, Instituto Colombiano de Bienesta r Familiar y Servicio Nacional de 
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Si la persona jurídica no está obligada a 
tener Revisor Fiscal, conforme a la normatividad legal vigente, el representante 
legal deberá indicar las razones por las cuales no está obli gada a tener revisor 
fiscal. Requisito que deberá ser acreditado también por el contratista para la 
realización de cada uno de los pagos derivados del contrato estatal.  
En el caso que  la entidad se encuentre amparada en la exoneración prevista en 
el artíc ulo 25 de la ley 1607 de 2012, debe así manifestarlo en dicha certificación, 
además de certificar ser sujetos pasivos y estar al día en el pago del impuesto 
de renta para la equidad (CREE)  
 
El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cá mara de Comercio, 
además de allegar los requisitos legales para la expedición de dicha certificación 
(fotocopia de cedula de ciudadanía – fotocopia tarjeta profesional – y certificado 
de antecedentes disciplinarios expedido por la junta de contadores).  
 
En caso de consorcio o unión temporal esta certificación debe ser, además, 
presentada por cada una de las empresas que lo conforman.  
 
En caso tal que no se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algún 
periodo, deberá indicar dicha  circunstancia , especificando la razón y los periodos 
exentos.  
 
7.1.4.  DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN 
TEMPORAL  
 
 
 
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 Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá 
aportar el documento de constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá 
expresar claramente su conformación, las reglas básicas que regulan las 
relaciones entre ellos y s u responsabilidad, de tal manera que se demuestre el 
estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, 
según Anexo No. 4, en el cual se deberá:  
 
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión 
temporal.  
 
b. Identificar a cada uno de sus integrantes: n ombre o razón social, tipo y 
número del documento de identidad y domicilio.  
c. Designar la persona, que, para todos los efectos, representará el consorcio o 
la unión temporal. Deberán constar su identific ación y las facultades de 
representación, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al 
presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato 
en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalida d de los 
documentos contractuales que resulten necesarios.  
 
d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del 
consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades, su 
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de 
los integrantes de la forma asociativa.  
 
e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los 
términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y 
las obligaciones y responsabilidades d e cada uno en la ejecución del contrato, 
los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Cárcel 
y Penitenciaria  de Media Seguridad con Reclusión de mujeres de  Pasto.  
 
f. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del 
contrato y un año más, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de 
selección. Por tanto, deberá indicar que éste no podrá ser disuelto ni liquidado 
y, en ningún caso, pod rá haber cesión del contrato entre quienes integran el 
consorcio o unión temporal.  
 
g. Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es 
persona jurídica, debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y 
representación legal,  atendiendo lo exigido para estos documentos en la 
presente invitación pública.  
 
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997,  los 
integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y 
para efectos del pago,  en relación con la facturación deben manifestar:  
 
 
 
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 1. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de 
sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien 
factura.  
 
2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los 
integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar 
el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el 
valor del contrato.  
 
3. Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el 
cual se debe indicar el número. Además,  se debe señalar el porcentaje o valor 
del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón 
social y el NIT de cad a uno de ellos.  
 
7.1.5. VERIFICACIONES ANTECEDENTES FISCALES , JUDICIALES, 
MEDIDAS CORRECTIVAS , DISCIPLINARIAS Y CONSULTA AL SIRI 
“SISTEMA DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES Y 
CAUSAS DE INHABILIDAD” . 
 
El evaluador designado por el ordenador del gasto verificará si los proponentes 
se encuentran con sanciones disciplinarias que los inhabiliten para celebrar 
contratos con el Estado. La Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad con 
reclusión de mujeres de Pasto, consultará al SIRI, de conformidad con lo 
establecido en la Ley 190 de 1995 y 1238 de 2008, y verificará si aparecen 
reportados en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la 
República , y en las demás plataformas  virtuales de antecedente.  
 
7.1.6. REGISTRO  ÚNICO TRIBUTARIO – RUT.  
 
El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del 
Consorcio o Unión Temporal, debe allegar con su oferta, fotocopia del Registro 
Único Tributario, actualizado, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 
139 de 2012 emitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – 
DIAN. 
  
7.1.7. FORMATO  SIIF.  
 
El proponente debe diligenciar la información contenida en el formato incluido 
como Anexo No. 5 y adjuntar el certificado de vigencia de la cuenta bancaria que 
exista a nombre del proponente.  
 
Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, sólo uno de los 
integrantes debe diligenciar el formato y anexar la certificación bancaria.  
7.1.8. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
 
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 El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo No. 7 (Compromiso 
anticorrupción), debidamente diligenciado.  
En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, además, 
suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.  
7.1.9.  INHABILIDADES, SANCIONES Y MULTAS  
Se verificará frente al Registro Único Empresarial y Social, según lo 
contemplado en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011.   
7.1.10.  DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN.  
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la persona 
jurídica y/o persona natural. Si se trata de proponente plural deberá aportar la 
fotocopia de la cédula de ciudadanía de cada uno de sus integrantes.  
7.1.11.  DEFINICIÓN DE SITUACIÓN MILITAR.  
cuando se trate de oferentes en su calidad de personas naturales en 
cumplimiento a lo establecido en el artículo 42 de la ley 1861 de 2017, deberán 
acreditar que tienen definida su situación militar, aportando copia de la libreta 
militar o el certificado correspondiente emitido por la autoridad competente, en 
ese sentido, tratándose de proponentes plurales c ada uno de sus integrantes 
debe acreditar el anterior requisito. Igualmente, el Departamento aplicara lo 
establecido en la Ley 1780 de 2016, cuando sea procedente.  
 
7.1.12.  CERTIFICADO DE REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIO . 
REDAM: Certificado de Registro de Deudores Alimentarios Morosos no superior 
a tres meses, expedido por la Agencia Nacional Digital (AND), como persona 
natural. Esta certificación será aportada por el proponente en 
carpetaciudadanadigital.gov.co.  
 
7.2.  EXPERIENCIA  
 
El proponente acreditará su experiencia mediante la presentación de hasta tres 
(3) contratos terminados y/o liquidados, con entidades públicas o privadas, cuyo 
objeto sea igual o similar al del presente proceso y cuyo monto ejecutado 
sumado como mínimo sea  el 50% del presupuesto oficial del presente proceso  
 
 
 
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 Las certificaciones para acreditar la experiencia solicitada deberán reunir los 
siguientes requisitos:  
 
a. Nombre o razón social del contratante  
b. Nombre o razón social del contratista  
c. Objeto del  contrato  
d. Fecha de iniciación del contrato  
e. Fecha de terminación del contrato.  
f. Valor del contrato.  
 
Este aspecto no da lugar a puntaje, sin embargo, será objeto de verificación 
como requisito habilitante. La experiencia podrá ser continua o discontinua.  
 
No serán válidos los contratos verbales.  
 
No serán válidas las certificaciones expedidas por el mism o contratista.  
 
7.2.1.  CONDICIONES TÉCNICAS.  
 
El oferente en su propuesta deberá relacionar y cumplir con la totalidad de los 
requerimientos técnicos mínimos señalados en el presente estudio previo, para 
ello deberá diligenciar el formato correspondiente ANEXO 3 a la invitación 
pública. En el evento de no cumplir con alguno de los requerimientos técnicos 
mínimos, se declarará no hábil.  
 
7.2.2.  DOMICILIO O AGENCIA O SUCURSAL O ESTABLECIMIENTO DE 
COMERCIO EN LA CIUDAD DE PASTO. (REQUISITO HABILITANTE)  
 
El proponente deberá ofrecer domicilio principal o agencia o sucursal o 
establecimiento de comercio en la ciudad de Pasto. Para acreditar este requisito 
deberá aportar Certificado de Existencia o representación legal vigente  para 
persona jurídica o certificación mercantil para persona natural , expedido por la 
Cámara de Comercio.  
 
En caso de consorcio o unión temporal, el domicilio principal o age ncia o sucursal 
o establecimiento de comercio en la ciudad de Pasto puede ser acreditada por 
uno de los integrantes.  
 
7.3.  SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
La propuesta más favorable para la CPMSM PASTO será la que ofrezca EL 
MENOR VALOR DE LA SUMATORIA TOTAL DE TODO S LOS ÍTEMS  y sobre 
dicha oferta se verificarán los requisitos de la INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA 
CUANTÍA y siempre que la oferta satisfaga las condiciones técnicas exigidas en 
los estudios previos del proceso.  
 
 
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De conformidad con lo establecido en el numeral 4º del artículo 2.2.1.2.1.5.2., 
del Decreto 1082 de 2015, La entidad estatal debe revisar las ofertas económicas 
y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación. Si 
esta no cumple con las condiciones de la invitación,  la entidad estatal debe 
verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el 
segundo mejor precio, y así sucesivamente.  
 
La entidad estatal debe publicar el informe de evaluación durante un (1) día 
hábil, según lo dispuesto en el numeral 5º del artículo 2.2.1.2.1.5.2., 
mencionado.  
 
8. REGLAS DE SUBSANABILIDAD.  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, en el artículo 2.2.1.2.1.5.2., 
numeral 5°, modificado por el Decreto 1860 de 2021. A solicitud  de la Cárcel y 
Penite nciaria de Media Seguridad con reclusión de mujeres de Pasto , los 
proponentes podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes hasta la 
fecha y hora previstas en la solicitud. En ejercicio de esta posibilidad, los 
proponentes  no podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad 
para presentar la oferta, ni para acreditar circunstancias ocurridas con 
posterioridad a la fecha establecida para la presentación de la propuesta inicial, 
ni completar, adicionar o modific ar la oferta presentada.  
 
9.  ADENDAS  
 
LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSIÓN MUJERES 
PASTO  –INPEC , podrá modificar, de oficio o a solicitud de los interesados, los 
términos de la presente Invitación Pública, hasta el día hábil anterior a l plazo 
previsto para el vencimiento del término para la presentación de las propuestas, 
únicamente mediante ADENDAS, cuya publicación se realizará en el SECOP y 
serán agregadas a esta invitación que se encuentra en la subdirección de Gestión 
Contractual p ara consulta.  
 
En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de 
selección, la adenda incluirá el nuevo cronograma.  
 
10. CAUSALES DE RECHAZO  
 
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC rechazará las propuestas 
en los siguientes casos  
 
a. Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes una vez agotada la etapa 
para subsanar de acuerdo al cronograma del proceso.  
 
 
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 b. Cuando no se incorpore la propuesta económica en la forma establecida en 
la plataforma SECOP II o no se cargue la evidencia “ANEXO 8 - FORMATO 
DE OFERTA ECONOMICA”.  
c. Si el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de 
incompatibilidad, inhabilidad o de prohibición previstas en la Constitución 
Política, en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Artí culo 18 de la Ley 
1150 de 2007, artículos 1,2,3,4 y 5 de la Ley 1474 de 2011, Parágrafo 2° 
literal k) del artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 que adiciona el artículo 8 de 
la Ley 80 de 1993, y 90 de la citada ley, Artículo 221 del Decreto 19 de 2012 
y demás  normas concordantes con la materia.  
d. Si la oferta contiene condicionamientos que no puedan ser aceptados, que 
impliquen modificar lo exigido en la presente invitación o que atenten contra 
los intereses del INPEC.  
e. Cuando se pretenda Interferir, influenciar u obtener indebidamente 
información durante las etapas de análisis, evaluación y adjudicación de las 
ofertas.  
f. Si la oferta es presentada con posterioridad a la fecha y hora de límite de 
recepción de ofertas.  
g. Cuando para este mismo proceso de selección se presenten varias 
propuestas por el proponente.  
h. Cuando no se cumplan con todas las especificaciones técnicas obligatorias o 
no se diligencie el Anexo correspondiente a “PROPUESTA TECNICA 
REQUISITOS TECNICOS OBLIGATORIOS” en su totalidad, o cuan do el 
proponente realice modificaciones en cuanto a cantidades y características 
técnicas.  
i. Cuando  la entidad determine con la información a su alcance que el valor de 
la oferta de menor precio resulta artificialmente bajo, previo agotamiento 
del procedimi ento establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4.  del Decreto 1082 
de 2015.  
j. Cuando la oferta no contenga la propuesta económica.  
k. Cuando se compruebe inexactitud o inconsistencia en la información 
suministrada por el Proponente.  
l. Cuando la oferta presentada ex ceda el presupuesto oficial del presente 
proceso de selección.  
m. En los demás casos establecidos en la Constitución, la ley y del texto de 
esta invitación.  
 
La ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura 
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las 
propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos 
hechos (artículo 5º Ley 1150 de 2007).  
 
11.  PROPUESTA ÚNICA HABIL Y DECLARATORIA DE DESIERTO  
 
El proceso será declarado desierto cuando:  
 
 
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• Cuando todas las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto 
oficial y/o se determine que su valor es artificialmente bajo, de acuerdo con 
lo establecido en el de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. 
del Decreto 1082 de 2015.  
• Cuando no se presente ninguna oferta.  
• En caso de no lograrse la habilitación de ningún proponente.  
 
12.  ACEPTACIÓN DE LA OFERTA, FORMACIÓN DEL CONTRATO Y 
REQUISITOS DE EJECUCIÓN  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, numeral 5º, literal c), de la L ey 
1150 de 2007, y en el artículo 2.2.1.2.1.5.2., numeral 6, del Decreto 1082 de 
2015, la entidad debe aceptar la oferta de menor precio, mediante comunicación 
escrita, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en esta invitación 
para participar.  En la aceptación de la oferta, la entidad debe informar al 
contratista el nombre del supervisor del contrato.  
 
La oferta y su aceptación constituyen el contrato, según lo dispuesto en los 
artículos citados para su ejecución, conforme al artículo 41 de la Ley 80 de 1993, 
se requiere la expedición del Registro Presupuestal y la aprobación de la garantía 
única por par te del INPEC.  
 
El contratista seleccionado, una vez aceptado y firmado el contrato a través de 
SECOP II, deberá allegar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, la 
garantía única a favor del CPMSM PASTO en el caso en que se haya solicitado.  
En el evento en que no la allegue dentro de dicho término, será causal de 
incumplimiento del contrato, para lo cual la entidad, mediante acto 
administrativo, declarará dicho incumplimiento, el cual será objeto de recurso, 
y una vez en firme, p rocederá a aplicar las sanciones legales pertinentes.  
 
13.  LUGAR FÍSICO O ELECTRÓNICO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS  
 
Las personas interesadas en participar en  la presente invitación pública podrán 
presentar sus  propuestas única  y exclusivamente a través de la plataforma 
electrónica de contratación pública SECOP II ( www.colombiacompra.gov.co ). 
CPMSM PASTO no recibirá propuestas por medio físico.  
 
El CPMSM PASTO publicará de igual manera en el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – SECOP II, Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co,  la totalidad de los documentos del presente 
proceso de selección.  
 
En cuanto a las aclaraci ones y envío de documentos requeridos por el CPMSM 
PASTO, con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán 
 
 
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 tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en tiempo, identifiquen el proceso 
de selección al que se refieren, indiquen el nombre y firma de la persona natural 
y/o del representante legal de la persona jurídica que la remite y dirigidas a la 
Dirección del Establecimiento a través de la Plataforma SECOP II  
 
14.  PRESENTACION DE LA OFERTA  
 
En el CUESTIONARIO de la plataforma SECOP II denominada “1. Lista de 
artículos” - "VALOR GLOBAL DEL CONTRATO"  – FAVOR DIGITAR: 
($3.723.160 ): Todos los oferentes deberán digitar/diligenciar EL VALOR TOTAL 
DEL PRESUPUESTO OFICIAL, esto es :  TRES MILLONES SETECIENTOS 
VEINTITRÉS MIL CIENTO SESENTA PESOS M/CTE. ($3.723.160) . 
 
Lo anterior, teniendo en cuenta que el COMUNICADO DE ACEPTACIÓN DE LA 
OFERTA equivalente al CONTRATO se suscribirá por el mencionado valor, esto 
se justifica que se trata de un proceso en la modalidad de MONTO AGOTABLE.  
 
NOTA 1:  NO adjuntar en ese acápite el ANEXO  No. 8 - FORMATO PARA 
OFERTA ECONOMICA.  
 
NOTA 2 : Si el proponente digita un valor diferente a:  TRES MILLONES 
SETECIENTOS VEINTITRÉS MIL CIENTO SESENTA PESOS M/CTE. 
($3.723.160)  en este acápite, la entidad no podrá celebrar el contrato a 
monto agotable por dicho valor . En este acápite el valor de TRES MILLONES 
SETECIENTOS VEINTITRÉS MIL CIENTO SESENTA PESOS M/CTE. 
($3.723.160) . no debe ser alterado por los proponentes SO PENA DE 
RECHAZO.  
 
1. En el CUESTIONARIO de la plataforma SECOP II, en el artículo 2, denominada 
“2. ANEXO No. 8 - FORMATO DE OFERTA ECONOMICA - PARA 
COMPETIR ENTRE PROPONENTES ”, el Oferente debe presentar su oferta 
económica, cotizando los ítems que requiere el CPMSM PASTO sin supere el 
valor establecido por la CPMSM PASTO para cada ítem objeto de la presente 
invitación pública, para ello deberá diligenciar y adjuntar el format o 
establecido en el Anexo No. 8.  
2. La Oferta económica se presentará, conforme al formato establecido y 
debidamente diligenciado.  (Anexo No. 8 .). 
3. El valor ofertado deberá comprender los costos directos (materiales, mano 
de obra, transporte, administración, e tc.) e indirectos (impuestos, tasas, 
contribuciones, gastos de legalización del contrato, etc).  
4. Los errores en la oferta económica serán asumidos por el contratista.  El 
oferente deberá calcular todas estas variables y por lo tanto la CPMSM PASTO 
no será n i se hará responsable por reclamaciones.  
5. La CPMSM PASTO no aceptará ofertas parciales o por ítems.  
6. La no presentación de la oferta económica generará rechazo de la propuesta.  
 
 
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CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSIÓN 
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 7. La presentación de la misma sin la firma del proponente requerirá ratificación 
por parte de este.  
8. Cuando no se presente el formato de la oferta económica en la forma en que 
lo ha establecido La CPMSM PASTO, o éste presente errores o incongruencias 
en la descripción de los ítems, especificación, detalle, unidad, cantidad, y 
demás eleme ntos que forman el formato de la oferta económica será 
rechazada.  
9. Un oferente solo podrá presentar una oferta.  
10. El valor correspondiente a su oferta económica no pondrá exceder el valor 
máximo establecido por La CPMSM PASTO so pena de rechazo.   
11. El valor ofertado por ítem no podrá superar el valor unitario establecido 
por la CPMSM PASTO en cada uno de los ítems. (Anexo No. 8.)  
12. Las propuestas serán objeto de revisión aritmética y su corrección, si 
hubiere lugar a ello. En el evento que el valor corregido tenga una diferencia 
igual o superior al valor equivalente al cero punto cinco (0.5%) respecto al 
valor t otal de la oferta, por exceso o por defecto, la propuesta será 
rechazada. Para efectos de la evaluación y determinar el valor del contrato, 
se tendrá en cuenta el valor corregido.  
13. La CPMSM PASTO aceptará la oferta con el precio más bajo, siempre y 
cuando e l proponente cumpla con las condiciones establecidas en la 
invitación. (Anexo 8).  
 
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la 
legislación colombiana sobre los temas objeto del presente proceso y de todas 
las condiciones y ob ligaciones establecidas en el estudio previo.  
 
Sí ofrece algún descuento ya debe estar aplicado al valor unitario. El precio 
deberá ser expresado en números enteros. No se aceptarán propuestas enviadas 
por correo, e – mail, fax ni por cualquier otro medio diferente al previsto en la 
presente invitación  
 
 
15. ESTIPULACIONES CONTRACTUALES  
 
La presentación de la oferta implica para el contratista seleccionado la 
aceptación de las condiciones y estipulaciones legales inherentes al contrato a 
celebrar. Por lo tanto,  para todos los efectos legales, además de las 
estipulaciones de la presente invitación, se entienden pactadas e incorporadas 
al contrato a partir de la Comunicación de Aceptación de la Oferta las siguientes 
cláusulas:  
 
17.1. INCORPORACIÓN DE CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO 
COMÚN.  
 
 
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Se entenderán pactadas por las partes las cláusulas de caducidad, terminación, 
modificación e interpretación unilaterales establecidas en los artículos 1 4 al 18 
de la Ley 80 de 1993.  
 
15.2.  ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS 
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO.  
 
LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON RECLUSIÓN 
MUJERES PASTO  –INPEC , identifica los siguientes riesgos asociados al Proceso 
de Contratación . 
 No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descripción (Que 
puede pasar y como 
puede ocurrir)  Consecuencia de 
la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Co
ntroles a ser 
implementados  
Impacto después 
del Tratamiento  Control y Monitoreo por 
parte del INPEC  
¿Cómo?  
¿Cuándo?  1 
General  
Externo  
Planeación  
Regulatorio  
Que existan 
limitaciones legales 
para la realización del 
presente contrato  La imposibilidad 
de la celebración 
del contrato  
Baja 
Contratante y 
Contratista  Verificación legal 
sobre el 
contexto 
regulatorio en el 
cual se 
celebraría el 
contrato  
Bajo Análisis legal detallado 
del objeto contractual, 
sus partes, sus 
obligaciones y todo lo 
relacionado con el 
objeto contractual  
Estudios Previos  2 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Se deriva de los 
efectos provenientes 
de las variaciones de 
las tasas de interés y 
de cambio, 
devaluación real y 
otras variables del 
mercado.  Puedan afectar 
las utilidades 
esperadas o 
generar perdidas  
Baja 
Contratista  Verificación del 
sector 
económico y el 
impacto 
generado  
Bajo 
Análisis del sector 
económico y financiero  
Estudios Previos  3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  
Incumplimiento en la  
entrega de  los 
elementos solicitados.  Suspensión 
temporal  
Baja 
Contratista  Verificación por 
parte del 
supervisor del 
contrato del 
cumplimiento 
del objeto 
contractual  
Bajo Verificación del 
cumplimiento de las 
actividades  
Informes de 
Supervisión  4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Tecnológicos  
Baja calidad de  los 
elementos entregados  Suspensión 
temporal  
Baja 
Contratista  Verificación por 
parte del 
supervisor del 
contrato del 
cumplimiento 
del objeto 
contractual  
Alto 
Muestreos aleatorios  
Informes de 
Supervisión  
 
 
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 5 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Económico  Son los derivados del 
comportamiento del 
mercado, tales como la  
fluctuación de los 
precios de los 
insumos, 
desabastecimiento y 
especulación de los 
mismos, entre otros.  Suspensión 
temporal  
Baja 
Contratista  Especificar 
estándares de 
los  
bienes y 
servicios  
Bajo 
Análisis de la oferta y 
la demanda  
Estudios Previos  
 
 
15.3.  GARANTÍA ÚNICA :   
 
De acuerdo con lo establecido en inciso   final   del   artículo 7 de la   ley   1150 
de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.4. Del decreto 1082 de 
2015, la entidad estatal tiene la potestad de exigir o no garantías en la 
contratación de mínima cuantía.  
 
Dada la naturaleza de los servicios a contratar el oferente se compromete y 
obliga a constituir a favor de la cárcel y penitenciaria de media segurid ad con 
reclusión mujeres Pasto - INPEC , garantía que cubra los siguientes amparos:  
 
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  de las Obligaciones que surjan del contrato y 
su liquidación que avalará los riesgos derivados del incumplimiento de las 
obligaciones contractuales , así: CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES 
SURGIDAS DEL CONTRATO: Por una suma equivalente al diez por ciento (10%) 
del valor del Contrato y su vigencia será por el término de duración del mismo y 
(6) seis meses más ”. 
 
CALIDAD DE LOS BIENES SUMINISTRADOS : Cal idad de los bienes 
suministrados. El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal 
contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizando que surjan 
con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala 
calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato 
de consultoría, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta 
las condiciones pactadas en el contrato. Esta garantía será constituida por el diez 
por ciento  (10%) del valor total del contrato con un vigencia igual al tiempo de 
ejecución  del contrato y un (1) año más. (Artículo 2.2.1.2.3.1.16 del 
Decreto1082 de 2015).  
 
El proveedor seleccionado deberá subir la póliza solicitada firmada a la 
plataforma del SEC OP II a más tardar tres (3) días después de la aceptación del 
contrato.  
 
15.4.   TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.  
 
 
 
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 De acuerdo a los lineamientos fijados por el Instituto Nacional Penitenciario y 
Carcelario INPEC  y el Departamento Nacional de Planeación en el Manual 
Explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales 
negociados por Colombia para entidades contratantes, numeral 1.2.3 
exclusiones de aplicabilidad y excepciones, numeral 5,  se logra concluir que el 
presente proceso no está cobijado por un acuerdo internacional o un tratado de 
libre comercio vigente.   
 
15.5.  INDEMNIDAD.  
 
EL CONTRATISTA  acepta, su obligación de mantener libre o exento de daño a 
la Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad con reclusión de mujeres de Pasto , 
de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las 
actuaciones de EL CONTRATISTA.   
 
15.6.  PAGO DE P ARAFISCALES .  
 
EL CONTRATISTA  está obligado a cumplir y mantener al día su compromiso de 
pago al Sistema de Seguridad Social Integral y demás pagos parafiscales, 
cuando correspondan, conforme al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
15.7.  PROHIBICIONES .  
 
EL CONTRATISTA  se obliga de manera expresa a cumplir las siguientes reglas 
y limitaciones: 1. No iniciar la ejecución del contrato mientras no se cumplan los 
requisitos para ello. EL CONTRATISTA  no podrá solicitar pago alguno con cargo 
a este contrato por tra bajos realizados sin el cumplimiento de los requisitos 
establecidos para ese efecto. 2. Las adiciones o prórrogas se acordarán por 
escrito. 3. EL CONTRATISTA  sólo podrá ejecutar las actividades hasta 
concurrencia del valor y tiempo pactados en este documen to o en las adiciones 
que se suscriban.  
 
15.8.  PENAL PECUNIARIA.  
 
En caso de incumplimiento definitivo, las partes acuerdan como indemnización 
a favor de LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON 
RECLUSIÓN MUJERES PASTO  –INPEC , una suma equivalente al diez (10%) del 
valor total del contrato. En caso de que EL CONTRATISTA  no pague la suma 
correspondiente por este concepto, dentro de los treinta (30) días siguientes a 
la fecha de su notificación, La Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad con 
reclusión de mujeres de Pasto  hará efectiva la póliza de cumplimiento del 
contra to o deducirá el valor de esta cláusula penal de cualquier cantidad que 
adeude al CONTRATISTA  por razón del mismo, para lo cual está autorizado 
expresamente.  
 
 
 
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 El valor de la cláusula penal que se haga efectivo se considerará como pago 
parcial de los perju icios ocasionados a  la Cárcel y Penitenciaria de Media 
Seguridad con reclusión de mujeres de Pasto , quedando éste facultado para 
reclamar, por vía judicial o extrajudicial, el valor de los perjuicios que exceda el 
monto de la cláusula penal.  
 
La aplicación  de la cláusula penal podrá hacerse efectiva aún en el evento de 
que la ejecución del contrato no se lleve a cabo por hecho o causa imputable a 
EL CONTRATISTA , en los términos aquí señalados o durante la presente 
vigencia fiscal.  
 
Para garantizar el derec ho a la defensa del CONTRATISTA  en consonancia a lo 
dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, previa a la imposición de 
multas, cláusula penal, declaratoria de siniestro o caducidad, EL INPEC  dará 
aplicación al procedimiento previsto en el artícu lo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
15.9.  MULTAS . 
 
En caso de que EL CONTRATISTA  se constituya en mora o incumpla total o 
parcialmente las obligaciones que asume en virtud de este contrato, salvo fuerza 
mayor o caso fortuito, se causarán multas sucesivas del uno por ciento (1%) del 
valor del contrato por cada día de retardo, sin exced er el diez por ciento (10%) 
del valor total del mismo y sin perjuicio de que la Cárcel y Penitenciaria de Media 
Seguridad con reclusión de mujeres de  Pasto , pueda hacer efectiva la sanción 
pecuniaria por incumplimiento o declarar la caducidad del contrato . EL 
CONTRATISTA autoriza expresamente a la Cárcel y Penitenciaria de Media 
Seguridad con reclusión de mujeres de Pasto , para deducir directamente el valor 
de las multas causadas de cualquier suma que se adeude al contratista por razón 
de este contrato.  
 
La suma de los valores por multas causadas en desarrollo del presente contrato 
no podrá exceder el diez por ciento (10%) de su valor.  El procedimiento para la 
aplicación de multas será el establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
17.10 . CESIÓN.  
 
EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente los derechos u 
obligaciones surgidos de este contrato, sin la autorización previa y escrita de la 
Dirección de LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON 
RECLUSIÓN MUJERES PASTO  –INPEC.  
 
17.11. SOLUCIÓN  DE CONFLICTOS.  
 
Las partes acuerdan que, para la solución de las diferencias y discrepancias que 
surjan de la celebración, ejecución, terminación o liquidación de este contrato, 
 
 
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 acudirán a los procedimientos de transacción, amigable composición o 
conciliación.  
 
17.12 . LUG AR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Para todos los efectos legales se fija el domicilio en la ciudad de Pasto, en las 
instalaciones de  LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD CON 
RECLUSIÓN MUJERES PASTO  –INPEC  ubicado en la calle 24 No 31 -23 barrio La 
Esperanza, proceso contractual a cargo de la Oficina de Atención y Tratamiento 
programa PIGA.  
 
Atentamente,   
 
 
---- ORIGINAL FIRMADO --- 
___________________________________________  
EDURDO CHAMORRO DELGADO  
Director (E) CPMSMPAS  
 
 
Elaboró: Cristian Alexander Rosero – Contratos CPMSMPAS  
Aprobó: Dr. Eduardo Chamorro Delgado -Director (E) CPMSMPAS  
Fecha de elaboración: 18/07/2023  
Archivo: Escritorio/ D/Contratos 2023  
 