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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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MUNICIPIO DE ENVIGADO  
 
 
SECRETARÍA DE  SALUD  Y EDUCACIÓN  
 
 
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO  
 
 
OBJETO:  
APOYO A LA SUPERVISIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y JURÍDICA AL CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DE  SEGURIDAD 
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO . 
 
CÓDIGO CONTRATO:  
ENV- 13-31-0435 -23 
 
PLIEGOS DE CONDICIONES  
 
FECHA:  
 
26 DE ENERO DE 2023 
 
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CAPITULO I  
 INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES  
 
 
1. LEGISLACIÓN APLICABLE  
 
El marco legal del proceso de sele cción y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado 
por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Leyes 80 de 1993; 
Ley 1150 de 2007, Artículo 2, Numeral 3; Ley 1474 de 2011, artículo 219 del De creto Ley 0019 de 2012 y 
Parte II, Título I, Capítulo II, Sección l, Subsección ll Artículos 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1082 de 
2015., Ley 1882 de 2018, Decreto 392 de 2018, Ley 2069 de 2020, Decreto 399 de 2021 y Decreto 1860 de 
2021  normas or gánicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario y las demás 
normas y especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir 
los aspectos del presente proceso de selección. Las normas y  especificación técnica actualmente vigentes 
que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los 
proponentes.  
 
2. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente  manifiesta que estudió el Pliego de Condiciones y todos los 
documentos que hacen parte del presente proceso de Selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las 
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabaj os, su costo 
y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente. Que acepta las 
cláusulas de la minuta de contrato anexa al presente pliego de condiciones, y que, de presentarse alguna 
observación sobre la misma, de berá presentarla por escrito dentro del término establecido en el cronograma 
para las observaciones . 
 
Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal manera que lo 
indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en  todos. Las interpretaciones o deducciones 
que el proponente haga de lo establecido en este proyecto de Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva 
responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de Envigado no será responsable por descuidos, errores, 
omis iones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el 
proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.  
 
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Concurso de Méritos  
 
Por las características y naturaleza del obje to contractual el cual corresponde a Interventoría , el 
procedimiento para la selección del contratista será a través la modalidad de Concurso de Méritos  
Abierto . 
 
 
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 La presente contratación se ceñirá a lo estipulado en las Leyes 80 de 1993; Ley 1150 de 2007 , Artículo 
2, Numeral 3; Ley 1474 de 2011, artículo 219 del Decreto Ley 0019 de 2012 y Parte II, Título I, Capítulo 
II, Sección l, Subsección ll Artículos 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015., Ley 1882 de 
2018, Decreto 392 de 2018, Ley 2069  de 2020, Decreto 399 de 2021 y Decreto 1860 de 2021  
 
4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN  
 
EL objeto a desarrollar es: “APOYO A LA SUPERVISIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 
JURÍDICA AL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS 
SOCIALES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO .”  y tiene como 
especificaciones técnicas mínimas las establecidas en los Estudios Previos, Anexo Especificaciones  
técnicas, y demás anexos pertenecientes al presente proceso de selec ción.   
 
Los detalles del objeto del presente proceso de selección se encuentran descritos en los ANEXOS 
TÉCNICOS de los Estudios Previos y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y 
DOCUMENTOS PREVIOS, adjuntos al pliego de condiciones. La inform ación, que soporta los documentos 
y estudios previos, fue preparada, elaborada, revisada, unificada y ajustada por la Entidad contratante.  
 
5. ALCANCE DEL OBJETO  
 
Realizar el apoyo a la supervisión o interventoría a los programas de seguridad alimentaria y nu tricional con el fin de 
garantizar que el operador de los programas cumpla con las especificaciones, normas técnicas, administrativas, 
legales financieras y contables, del contrato que se suscriba para la ejecución de “ APOYO A LA SUPERVISIÓN 
TÉCNICA, ADMIN ISTRATIVA, FINANCIERA Y JURÍDICA AL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA 
EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL 
MUNICIPIO DE ENVIGADO ” en los cuales están inmersos los programas que ejecuta la Dirección de se guridad 
alimentaria y nutricional:  
 
 Complementación Alimentaria Materno Infantil (CAMI) (1 punto de servicio Bodega de seguridad alimentaria) . 
 Primera Infancia (10 centros de primera infancia): Ración Industrializada (Refrigerio).  
 Programa de Alime ntación Escolar (PAE 14 instituciones educativas, con sus 23  sedes): en las modalidades de 
Ración preparada en sitio (desayuno, refrigerio y almuerzo) y Ración Industrializada (Refrigerio), Ración para 
preparar en casa (RPC) Ración de emergencia.  
 Comedo res Comunitarios (8 comedores): en las modalidades de Paquete de alimentos y ración preparada en 
sitio con consumo en el lugar o empacado para llevar (almuerzo).  
 Centro de Ayudas Sociales: en las modalidades de Paquete de alimentos.  
 
6. PRESUPUESTO ESTIMA DO DEL CONTRATO  
 
Valor estimado: Para esta contratación se cuenta con la suma de QUINIENTOS OCHENTA Y DOS 
MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA MIL CIENTO TREINTA Y SIETE PESOS M/CTE 
($582.640.137 ) IVA INCLUIDO . Respaldado en el CDP Nº 20230409  expedido por la Secr etaría de 
Hacienda  en la vigencia 2023.   
 
 
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 Rubro presupuestal:  
 
Descripción  RUBRO  
Servicios prestados a las empresas y servicios de 
producción . Servicios de consultoría en gestión estratégica  23202020080000000022010288311100133000010020115  
 
Notas:  
 El oferente deberá tener en cuenta los valores asociados al contrato según el Acuerdo Municipal 052 de 
diciembre 22 de 2017  (Estatuto Tributario Municipal1) 
 El contrati sta se compromete a mantener los precios fijos de los bienes y/o servicios presentados en su 
oferta, en la cual están comprendidos todos los costos directos e indirectos  incluidos gastos de envío, 
impuestos, embalajes y/o seguros que se presenten antes del  cumplimiento del contrato.   
 Exenciones de parafiscales (artículo 114 -1 ET), este descuento se realiza según el tipo de empresa para 
diferenciar las condiciones de evaluación de la propuesta económica, en caso de acogerse a este artículo 
se deben descontar  los porcentajes correspondientes a esta exención.  
 El rubro de personal solo será ejecutado y pagado para este fin, en caso que los tiempos de contratación 
de personal sean inferiores a la proyección, el valor no ejecutado se reinvertirá en contratación de  personal 
que permita fortalecer las acciones del contrato.  
 
 
7. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR  
 
Podrán participar personas naturales, personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, que cumplan los 
requisitos señalados en el presente pliego de condici ones, siempre y cuando su objeto social les permita 
contratar en relación con el objeto del presente proceso y que no estén incursos en las prohibiciones, 
inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas por la constitución y la Ley, manifestac ión la 
cual se entiende hecha bajo la gravedad de juramento con la sola radicación de la propuesta.  
 
8. CORRESPONDENCIA  
 
La correspondencia enviada por los interesados o proponentes deberá ser aportada por medio de la página 
web www.colombiacompra.gov.co  plataforma del SECOP II, no será válido ningún otro medio de 
comunicación.  
 
El municipio responderá las observaciones o inquietudes recibidas por medio del SECOP II.  
 
 
 
 
                                                
1https://www.envigado.gov.co/hacienda/SiteAssets/008_DOCUMENTOS/DOCUMENTOS/2018/01/ACUERDO%20No%20052%20estatuto%20
tributario%202018.pdf   
 
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9. VIGENCIA DE LA SELECCIÓN PARA LA CONTRAT ACIÓN  
 
Esta será del tiempo comprendido entre la apertura del proceso y la adjudicación.  
 
10. IDIOMA  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros 
para efectos del presente Proceso de Contratación, o p ara ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser 
presentados en castellano.  
 
Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original junto 
con la traducción simple u oficial al castellano.  
 
11. MONEDA  
 
La moneda ofic ial de presentación de las propuestas será el peso colombiano.  
 
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron 
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.  
 
Si está expresado originalmente en una m oneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, 
debe convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento 
de conversión:  
 
1. Si la moneda de origen de la información es el Dólar de los Est ados Unidos de América (USD), se debe 
hacer la conversión a pesos colombianos (COP) teniendo en cuenta la TRM (Tasa de Cambio Representativa 
del Mercado) vigente en la fecha de referencia de la información original, para lo cual se utilizará la base de 
datos histórica que sitio web http://www.banrep.gov.co/es/trm . , la cual cuenta con información diaria de la 
TRM desde el año de 1991.  
 
2. Si la moneda de origen de la información es diferente al dólar american o (USD), inicialmente se debe 
hacer la conversión de la moneda de origen a dólar americano (USD) teniendo en cuenta la fecha de 
referencia de la información original, para lo cual se utilizará la herramienta de Conversor de Divisas histórico 
que ofrece el sitio web www.oanda.com , Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Una vez 
obtenida la información expresada en dólares (USD), se deberá seguir el procedimiento descrito en el punto 
1. 
  
Una vez que se teng an las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta 
originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa 
representativa del mercado certificada por la Superintendencia F inanciera de Colombia para la fecha de corte 
de los estados financieros.  
 
 
 
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12. ORIGEN LÍCITO DE RECURSOS  
 
Los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente, y de cada uno de sus integrantes, 
cuando sea el caso, y que empleará para el desarro llo del contrato, deben provenir de actividades lícitas. El 
proponente deberá manifestar expresamente esta circunstancia y presentar diligenciado el  ANEXO Carta 
de presentación de la propuesta.  
 
13. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS  
 
Los ciudadanos apoyarán la acción d el Estado colombiano y especialmente del Municipio de Envigado, para 
fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, deberá asumir 
explícitamente compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir con las leyes y  normas de Colombia.  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y, la Ley 850 de 2003, se 
convoca públicamente a las veedurías ciudadanas que estén interesadas en realizar control social al 
presente proceso de cont ratación para que de considerarlo procedente formulen las recomendaciones 
escritas que a su juicio sean necesarias para buscar la eficiencia institucional.  
 
14. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y al Municipio de Envigado para fortalecer la 
transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir los compromisos 
contenidos en el documento “Compromiso Anticorrupción”, que hace parte de la Documentación Jurídica, 
para lo cual diligenciar an el ANEXO Compromiso Anticorrupción . 
 
Si se comprueba el incumplimiento del Oferente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier 
otra persona que en el  Proceso  de  Contratación  actúe  en  su  nombre,  habrá  causal  suficiente  para  el 
rechazo de la  Oferta o para la  terminación  anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre  con  
posterioridad  a  la  adjudicación del  mismo,  sin  perjuicio  de  que  tal incumplimiento tenga consecuencias 
adicionales . 
 
15. POTESTAD DE VERIFICACIÓN  
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la 
totalidad de la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, 
empresas, Entidades Estatales o aquellos med ios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha 
verificación.  
 
 
 
 
 
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16. CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA  
 
Los oferentes deberán indicar en su propuesta cuáles de los documentos aportados son de carácter 
reservado e invocar la norma que ampara dicha reser va, para así dar cumplimiento a lo estipulado en el 
numeral 4º del artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Si el oferente no hace pronunciamiento expreso amparado 
en la ley, se entenderá que toda la oferta es pública.  
 
17. APOSTILLA Y/O LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS  
 
Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la Entidad 
competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Para efectos del 
trámite de apostilla y/o legalización de documentos o torgados en el exterior se debe tener en cuenta lo 
establecido en la Resolución No. 10547 del 14 de diciembre de 2018, “Por la cual se adopta el procedimiento 
para apostillar y/o legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de  la República 
de Colombia.  
 
Las Entidades Estatales solamente pueden exigir la legalización de acuerdo con la Convención de la 
Apostilla o la legalización de documentos públicos otorgados en el extranjero. Este tipo de legalización no 
es procedente para l os documentos privados.   
 
Lo anterior indica entonces que l os documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de 
la Convención de La Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en 
cambio, los doc umentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena 
de 1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni 
legalización, salvo los que con posterioridad sean interven idos por un funcionario público, en cuyo caso 
requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes Para efectos del trámite de Apostilla o 
Legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación de la formación académica obtenida 
en el exterior, las Entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas que regulen la 
materia . 
 
Cuando en un Proceso de Contratación un proponente presenta un documento público legalizado de acuerdo 
con la Convención de la Apostilla, la Enti dad Estatal no debe solicitar legalizaciones, autenticaciones o 
ratificaciones adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es 
suficiente para certificar por sí mismo la autenticidad. De acuerdo con el Manua l para el Funcionamiento 
Práctico de la Convención de la Apostilla, el país de origen del documento puede tener una autoridad que 
verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es 
quien emite la Apostilla.  
En consecuencia, las Entidades Estatales deben aceptar la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora 
correspondiente.  
 
 
 
 
 
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18. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA  
 
Todos los costos para la preparación, presentación de la propuesta y particip ación en las diferentes etapas 
del proceso, serán por cuenta exclusiva del proponente y a riesgo de éste y el Municipio de Envigado en 
ningún caso será responsable de los mismos.  
 
19. SUJECIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Los proponentes deben estudiar toda la in formación contenida en el pliego de condiciones y en las adendas 
que se produzcan en el desarrollo de esta convocatoria. Quien participa está de acuerdo con el contenido 
de estos documentos y se sujeta a ellos, con la firma de la carta de presentación.  
 
20. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores públicos del Municipio 
de Envigado, de conformidad con el Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, con ocasión del tr ámite del 
procedimiento de selección, podrán ser informadas a la Oficina de Control interno 339 -40-52, al correo 
electrónico secretariadecontrolinterno@envigado.gov.co por cualquier medio.  
 
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de cor rupción, se debe reportar el Hecho al 
Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 
565 76 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea Transparente del programa, 
a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; al correo Electrónico, en la dirección: 
webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, En la página Web: 
www.anticorrupción.gov.co ; correspondencia o personalmente, en la dire cción: Carrera 8 No 7 -27, Bogotá, 
D.C. 
 
21. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGOS, PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS 
DEL PROCESO.  
 
Las personas interesadas en participar en el presente concurso de méritos , podrán consultar el proyecto de 
pliegos, pliego def initivo y demás documentos relacionados con el proceso únicamente en la plataforma del 
SECOP II , usando su usuario y contraseña.  www.colombiacompra.gov.co . Dicha contraseña registrada ante 
el SECOP II es per sonal e intransferible y será de su exclusiva responsabilidad el manejo, la precaución o 
la difusión que haga de la misma.  
 
22. COMUNICACIÓN DE CAMBIOS, AJUSTES, ACLARACIONES, RESPUESTAS A OBSERVACIONES.  
 
El medio oficial de publicidad para comunicar cambios, ajustes, observaciones, aclaraciones o en general, 
cualquier situación en el proceso, es a través de adendas y/o resoluciones, las cuales se publicarán en la 
página www.colombiacompra.gov.co plataforma SECOP II.  
 
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23. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA  
 
De acuerdo con e l numeral 1° del artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso 
Administrativo, el cual permite la notificación electrónica como mecanismo de notificación personal, siempre 
y cuando medie la aceptación del interesado, el Propone nte acepta con la firma de la carta de presentación 
de la propuesta la notificación electrónica de los actos administrativos que ponen fin al proceso de selección.  
 
 
24.  PRESENTACIÓN DE OFERTAS  
 
Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por inte rmedio de APODERADO, evento en el 
cual deberán anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de 
manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada 
uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato. El apoderado 
podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para efectos 
de este proceso, en la República de Colombia, y  deberá estar facultado para representar conjuntamente al 
Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera 
específica las siguientes actividades:  1 - Formular Oferta para el proceso de selección de q ue trata el 
presente documento;  2 -  Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la entidad en el 
curso del presente proceso;  3 - Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la 
del acto administrativo de Ad judicación;  4 - Suscribir en nombre y representación del Adjudicatario el 
Contrato.  
 
24.1  REGLAS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN EL SECOP II  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II, para lo cual debe estar previamente registrado  
en esta plataforma.  
 
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran en el manual 
de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través de la página web de Colombia Compra 
Eficiente, disponible en el siguiente enlace: http://www.colombiacompra.gov.co/  . El Proponente debe 
ingresar al enlace SECOP II http://www.colombiacompra. gov.co/secop/que -es-el-secop -ii . Posteriormente, 
el Proponente debe acceder al SECOP II para Proveedores http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -
es-el-secop -ii/secop -ii-para-proveedores  . Y en la parte inferior de la página, podrá descargar el “Manual de 
uso del SECOP II Proveedores”.  
 
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma ingresando al “Área de 
trabajo del proc eso”, suscribiéndose al presente Proceso de Contratación y creando su oferta en el SECOP 
II. Tenga en cuenta que la sección X. “Presentación de observaciones y ofertas” del Manual de uso del 
SECOP II para Proveedores, explica cómo crear ofertas en SECOP II .  
 
Las uniones temporales, consorcios o promesas de sociedad futura interesados en presentar ofertas en el 
 
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SECOP II deben tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar previamente 
registrados como Proveedor individual en el SECOP I I. Una vez hecho esto, uno de los integrantes del 
proponente plural debe crear en el SECOP II el Proveedor plural (proponente plural) y emplear este usuario 
para el envío de su oferta como Proponente plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el  único 
habilitado en el SECOP II para presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como 
Proveedor plural (Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del manual de proveedores para el 
Uso del SECOP II.  
 
El pliego de condi ciones del presente Proceso de Contratación está conformado por los requerimientos 
contenidos en el presente documento y la información solicitada en los formularios o requerimientos de 
información incluidos en SECOP II.   
 
25. DEFINICIONES  
 
Las expresion es utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el 
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de 
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizad os. Otros términos utilizados con mayúscula inicial 
deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 artículo 
2.2.1.1.1.3.1. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado 
natur al y obvio.  
 
DEFINICIONES  
ADJUDICACIÓN  ES LA DECISIÓN EMANA DA DE LA ENTIDAD CON TRATANTE, 
EXPEDIDA POR MEDIO D E UN ACTO ADMINISTRA TIVO, QUE 
DETERMINA EL ADJUDIC ATARIO DEL PRESENTE PROCESO.  
APÉNDICE  ES EL CONJUNTO DE FO RMATOS Y DOCUMENTOS QUE SE 
ADJUNTAN A L PRESENTE PLIEGO DE  CONDICIONES Y QUE HA CEN 
PARTE INTEGRAL DEL M ISMO.  
APOSTILLA  CERTIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD DE LA FIRMA DE UN 
SERVIDOR PÚBLICO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Y LA 
CALIDAD EN QUE EL SIGNATARIO HAYA ACTUADO, LA CUAL 
DEBERÁ ESTAR REGISTR ADA ANTE EL MINISTERIO DE 
RELACIONES EXTERIORES, PARA QUE EL DOCUMENTO SURTA 
PLENOS EFECTOS LEGALES EN UN PAÍS PARTE DEL CONVENIO 
SOBRE LA ABOLICIÓN DEL REQUISITO DE LEGALIZACIÓN DE LOS 
DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS, DE LA CONFERENCIA 
DE LA HAYA DE 1961  
CONTRATISTA  ES EL PROPONENTE QUE  RESULTE ADJUDICATARI O Y SUSCRIBA 
EL CONTRATO OBJETO D EL PRESENTE PROCESO DE 
CONTRATACION.  
 
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CONTRATO  ES EL NEGOCIO JURÍDI CO QUE SE SUSCRIBIRÁ  ENTRE LA 
ENTIDAD CONTRATANTE Y EL ADJUDICATARIO, POR MEDIO DEL 
CUAL SE IMPONEN A LAS PARTES LAS OBLIG ACIONES 
RECÍPROCAS Y SE LE C ONCEDEN LOS DERECHOS  
CORRELATIVOS.   
LEGALIZACIÓN  CERTIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD DE LA FIRMA DE UN 
SERVIDOR PÚBLICO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Y LA 
CALIDAD EN QUE EL SIGNATARIO HAYA ACTUADO, LA CUAL 
DEBERÁ ESTAR REGISTRADA ANTE EL MINISTERIO DE 
RELACIONES EXTERIORES, PARA QUE EL DOCUMENTO SURTA 
PLENOS EFECTOS LEGALES EN UN PAÍS QUE HACE PARTE DE LA 
CONVENCIÓN DE VIENA DE 1963, SOBRE RELACIONES 
CONSULARES, ARTÍCULO 5°, LITERAL F) QUE REGLAMENTA LAS 
ACTUAC IONES CONSULARES EN CALIDAD DE NOTARIO.  
OFERTA  ES LA PROPUESTA PRES ENTADA A LA ENTIDAD CONTRATANTE 
POR LOS PROPONENTES  
PLIEGO DE CONDICIONE S ES EL CONJUNTO DE NO RMAS QUE RIGEN EL PR OCESO DE 
SELECCIÓN Y EL FUTUR O CONTRATO.  
PRIMER ORDEN DE 
ELEGIBILIDAD  ES LA POSICION QUE OCUP A EL PROPONENTE QUE UNA VEZ 
HABILITADO, OBTIENE EL PUNTAJE MÁS ALTO LUEGO DE 
EFECTUARSE LA EVALUA CIÓN PREVISTA EN EL PLIEGO DE 
CONDICIONES.  
PROPONENTE  ES LA PERSONA NATURA L O JURÍDICA O EL GR UPO DE PERSONAS 
JURÍDICAS Y/O NATURA LES AS OCIADAS ENTRE SÍ MED IANTE LAS 
FIGURAS DE CONSORCIO , UNIÓN TEMPORAL O C UALQUIER OTRO 
TIPO DE ASOCIACIÓN Q UE PRESENTA UNA OFER TA PARA 
PARTICIPAR EN EL PRO CESO DE CONTRATACIÓN .  
TRM  TASA DE CAMBIO REPRE SENTATIVA DEL MERCAD O SPOT DE 
DÓLARES DE LOS ESTAD OS UNI DOS DE ÁMERICA CERTI FICADA 
POR LA SUPERINTENDEN CIA FINANCIERA DE CO LOMBIA PARA 
UNA FECHA DETERMINAD A PUBLICADA EN LA PA GINA WEB 
WWW.SUPERFINANCIERA. GOV.CO.  
  
 
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CAPITULO II  
CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
1. CRONOGRAMA DEL PROCESO: ENV-13-31-0435 -23 
 
VER Y TENER PRESENTE CRONOGRAMA PLATAFORMA SECOP II  
 
 
 

 
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NOTA:  En caso de que exista diferencia entre las fechas establecidas en el presente cronograma y las 
indicadas en el cronograma establecido en la plataforma (pliegos electrónicos), los términos serán l os 
indicados en este último (pliego electrónico) .  
 
 
 
2. PUBLICACIÓN AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
De conformidad con lo ordenado en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el Munici pio de 
Envigado -Secretarías de Salud y Educación a través de la Dirección de Compras -Secretaría General publicó 
el aviso de convocatoria pública en portal único de contratación, plataforma del SECOP II. 
 
3. PUBLICACIÓN DE PROYECTO DE PLIEGOS  
 
El Municipio de Envigado publicará el proyecto de pliego de condiciones de  conformidad con el artículo 
2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015. La publicación del proyecto de pliego de condiciones no genera 
obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.  
 
 
 
 

 
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4. DETERMINACIÓN E IMPUTACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES .  
 
Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos involucrados 
en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del 
contrato, tienen la potencialidad de a lterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su 
previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen 
así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 199 3.  
 
El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.  
 
Los interesados en presentar ofertas deberán pronunciarse sobre lo anterior en las observaciones al pliego 
o en la audiencia convocada para  el efecto, caso en el cual se levantará un acta que evidencie en detalle la 
discusión acontecida.  
 
4.1. Estimación De Riesgos Previsibles: con base en el manual para la identificación y cobertura del riesgo 
en los procesos de contratación M -ICR-01 manual expedido por Colombia Compra Eficiente en concordancia 
con el documento CONPES 3714 de 2011.  
 
4.2. Análisis Matriz De Riesgo  
 
Ver anexo matriz de análisis de riesgo  
 
5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME  
 
La presente contratación NO se podrá limitar a Mipymes ya que SI  supera el umbral establecido de cuantía 
de ciento veinticinco mil dólares americanos (US$125.000), lo que equivale en pesos colombianos a 
$457.297.264  
                                
 
6. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRAT ACIÓN 
PÚBLICA .  
 
El Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales suscritos por Colombia de acuerdo 
al manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación  CCE -EICP -MA-03 
expedido por Colombia Compra Eficiente , para las entidades del nivel municipal  con la Alianza Pacífico 
(únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte (única mente con 
Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la de la Secretaría de la Comunidad Andina –
CAN.  
 
 
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Determinación de 
aplicabilidad de acuerdos 
comerciales.  ¿Vigente?  Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto del 
Proceso de 
Contratación 
igual  o superior 
al valor del 
Acuerdo 
Comercial  Excepción 
Aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
cubierto por 
el Acuerdo 
Comercial  
Manual CCE -EICP -MA-03   
Alianza 
Pacífico  Chile  SI SI NO  
NO    SI Bienes y servicios 
$1.028.247. 507 
México  NO No aplica  No aplica  No aplica  No aplica  
Perú  SI SI Servicios de 
construcción 
$25.706.187.670  NO NO 
Chile  SI SI NO  
NO    NO Bienes y servicios 
$1.021.836.954  
Servicios de 
construcción 
$25.545.923.858  
Costa Rica  SI SI NO  
NO   NO Bienes y servicios 
$1.825.530.678  
Servicios de 
construcción 
$25.725.714.885  
Estados AELC  SI SI NO  
NO    NO Bienes y servicios 
$947.235.394  
Servicios de 
construcción 
$23.680.884.850  
Triángulo 
Norte  Guatemala  SI SI SI 
NO  SI No existe 
umbrales para su 
aplicabilidad  
Unión Europea  SI SI NO  NO    NO 
 
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Bienes y servicios 
$938.656.236  
Servicios de 
construcción 
$23.466.405.900  
Comunidad Andina  SI SI SI Para los países 
de la 
Comunidad 
Andina de 
Naciones se 
deberá otorgar 
Trato Nacional. 
Bolivia, 
Ecuador, Perú 
Venezuela  SI No existe 
umbrales para 
su aplicabilidad  
 
En cuanto a los demás acuerdos comerciales y de acuerdo al manual para el manejo de los acuerdos 
comerciales en procesos de contrata ción CCE -EICP -MA-032 expedido por Colombia  Compra Eficiente, 
revisado el valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable y el listado de excepciones, tenemos que 
el Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales señalados en el cuadro anterior.   
 
El Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales suscritos por Colombia según lo 
señalado en el cuadro anterior.  
 
7. CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD   
 
El Municipio de Envigado concederá el mismo trato que da a los biene s y servicios colombianos a aquellos 
bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno 
Nacional ha certificado reciprocidad. Dichas certificaciones serán consultadas por el Municipio en la página 
http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificacionesdetratonacionalporreciprocidad    
 
En estos casos, se otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato q ue da a los bienes y servicios 
                                                
2 “La Entidad Estatal puede determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable siguiendo las siguientes reglas en o rden consecutivo:  
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial, el Proceso de Contratación no está 
cubierto por este y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.  
Regla 2 . Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es inferior al valor a 
partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no está cubierto y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis 
adicional alguno.  
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es superior al valor a 
partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la Entidad Es tatal debe determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación. 
Si hay excepciones, el Acuerdo Comercial no es aplicable al Proceso de Contratación. Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial es 
aplicable al Proceso de Contratación”  
 
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nacionales y en consecuencia dará a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las 
preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
8. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES, DOCUMENTOS SOPORTES Y 
RESPUESTAS POR PARTE DE LA ENTIDAD  
 
En la fecha establecida en el cronograma, se publicará el proyecto de Pliego de Condiciones en la página 
web de contratación www.colombiacompra.gov.co , sobre el mismo y su documentación soporte (estudios 
previos), se podrán presentar observaciones, las cuales deberán ser dirigidas al Comité Asesor y Evaluador 
a través de la plataforma del SECOP II .  
 
La aceptación o r echazo de tales observaciones se hará de manera motivada, para lo cual la entidad 
agrupará aquellas de naturaleza común. El pliego de condiciones definitivo podrá incluir los temas planteados 
en las observaciones, siempre que se estimen relevantes, de acue rdo al artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
Ninguna aclaración verbal afectará el proyecto de pliego de condiciones ni se absolverán consultas 
efectuadas telefónicamente o en forma personal.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO III  
DE LA APERTURA Y P LIEGOS DE CONDICIONES  
 
1. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA, PUBLICACIÓN PLIEGO DEFINITIVO Y APERTURA DEL 
PROCESO  
 
La apertura del proceso se hará de conformidad con Decreto 1082 de 2015 artículo . 2.2.1.1.2.1.5  y 
cronograma del proceso, mediante el acto adminis trativo de carácter general.  
 
2. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES, DOCUMENTOS SOPORTES Y RESPUESTAS 
POR PARTE DE LA ENTIDAD  
 
En la fecha establecida en el cronograma de SECOP II, se publicará el Pliego Condiciones Definitivo en el 
portal único de contra tación: plataforma del SECOP II, sobre el mismo y su documentación soporte (estudios 
previos), se podrán presentar observaciones escritas, las cuales deberán ser dirigidas al Comité Asesor y 
Evaluador a través de la página web www.colombiacompra.gov.co  plataforma del SECOP II . 
 
La aceptación o rechazo de tales observaciones se hará de manera motivada, para lo cual la entidad 
agrupará aquellas de naturaleza común. El pliego de condiciones definitivo podrá incl uir los temas 
planteados en las observaciones, siempre que se estimen  relevantes, de acuerdo al artículo 
2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015.  
 
Ninguna aclaración verbal afectará el pliego de condiciones ni se absolverán consultas efectuadas 
telefónica mente o en forma personal.  
 
3. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Toda modificación se hará mediante ADENDAS numeradas, antes del vencimiento del plazo para presentar 
ofertas , las cuales formarán parte integral del Pliego de Condiciones , Decreto 1082 d e 2015 Artículo 
2.2.1.1.2.2.1 y serán publicadas a través de la página web www.colombiacompra.gov.co  plataforma del 
SECOP II.  
 
Todas las adendas y avisos que publique y envíe  el Municipio de Envigado - Secret arías de Salud y 
Educación  a través de  la Dirección de Compras , en relación con el pliego de condiciones, pasarán a formar 
parte integrante del mismo.  
 
 
 
 
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4. ASPECTOS RELATIVOS AL CIERRE DEL PROCESO Y ENTREGA DE PROPUESTAS.  
 
4.1 FORMA DE PRESENTAR LA PROPUES TA 
 
Los documentos de la propuesta deberán presentarse a través de la página web 
www.colombiacompra.gov.co , plataforma del SECOP II . 
 
No se aceptarán propuestas que sean entregadas en un medio diferente a lo  indicado en el  presente 
documento. Es decir, no se aceptará propuestas enviadas en físico.  
 
Solo será válido presentar la propuesta Económica en el FORMATO  Propuesta Económica  publicado para 
esta contratación  y diligenciar los anexos publicados para este proceso contractual.   
 
      4.2. RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la contratación, deberá acogerse al procedimiento 
establecido en el paso a paso para proveedores expedido por Colombia Compra Eficiente  
 
Si el proponente quiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo electrónicamente aportándolos a 
través de la plataforma SECOP II, antes del cierre de la contratación.  
 
No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que la contratación se 
haya cerrado.  
 
      4.3 RADICACIÓN  DE PROPUESTAS  
 
Las propuestas deben ser aportadas a través de la plataforma del SECOP II, no se aceptará propuestas 
enviadas en físico.  
 
5. OTROS ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA PRESENTACIÓN DE LA   PROPUESTA  
 
5.1 UNA PROPUESTA POR PARTICIPANTE  
 
Cada proponente podrá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un 
consorcio o unión temporal.  
 
 
 
 
 
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5.2 PROPUESTAS PARCIALES O ALTERNATIVAS.  
 
Para el p resente Proceso NO se aceptan propuestas parciales, ni alternativas . 
 
5.3 APERTURA DE PROPUESTAS  
 
Las propuestas recibidas dentro del término previsto serán abiertas en la fecha y hora estipulada, a través 
de la plataforma del SECOP II, y se publicará el a cta de cierre que genera automáticamente dicha plataforma.  
 
6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
6.1 No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos dentro de alguna de las causales 
de  inhabilidad o incompatibilidad para contrata r a que se refieren la Constitución Política, artículo 8 de la 
Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007,  artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 y normas 
concordantes en general, así mismo, no debe estar reportado en el Boletín de Responsables Fis cales 
vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del 
Artículo 38 de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único), en concordancia con el Artículo 60 de la Ley 
610 de 2000.  
 
6.2 INHABILIDAD P ARA CONTRATAR DE QUIENES INCURRAN EN ACTOS DE CORRUPCIÓN.  
Art.1. Ley 1474 del 2011 INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES INCURRAN EN ACTOS DE 
CORRUPCIÓN. El literal j) del numeral 1 del artículo 8o de la Ley 80 de 1993 quedará así:<Aparte tachado 
INEXEQUIB LE> Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la 
comisión de delitos contra la Administración Pública cuya pena sea privativa de la libertad o soborno 
transnacional, con excepción de delitos culposos.  
 
Esta inhabilida d se extenderá a las sociedades en las que sean socias tales personas, a sus matrices y a 
sus subordinadas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.  La inhabilidad prevista en este literal 
se extenderá por un término de veinte (20) años.  
 
6.3 INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES FINANCIEN CAMPAÑAS POLÍTICAS. Art. 2 ley 
1474 del 2011  
“Las personas que hayan financiado campañas políticas a la Presidencia de la República, a las 
gobernaciones o a las alcaldías con aportes superiores al dos punto c inco por ciento (2.5%) de las sumas 
máximas a invertir por los candidatos en las campañas electorales en cada circunscripción electoral, quienes 
no podrán celebrar contratos con las entidades públicas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel 
Adminis trativo para el cual fue elegido el candidato.  
 
La inhabilidad se extenderá por todo el período para el cual el candidato fue elegido. Esta causal también 
operará para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de 
afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la campaña política.  
 
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Esta inhabilidad comprenderá también a las sociedades existentes o que llegaren a constituirse distintas de 
las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualqu iera de sus socios hayan financiado 
directamente o por interpuesta persona campañas políticas a la Presidencia de la República, a las 
gobernaciones y las alcaldías.  
La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicará respecto de los contratos de prest ación de servicios 
profesionales.”  
 
6.4 INHABILIDAD PARA QUE EX EMPLEADOS PÚBLICOS CONTRATEN CON EL ESTADO. Art. 4 
ley 1474 del 2011  
“Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del 
Estado y las soci edades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a cualquier título, durante los 
dos (2) años siguientes al retiro del ejercicio del cargo público, cuando el objeto que desarrollen tenga 
relación con el sector al cual prestaron sus servicios.  
 
Esta incompatibilidad también operará para las personas que se encuentren dentro del primer grado de 
consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado público”.  
 
El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se  encuentra incurso dentro de 
dichas inhabilidades e incompatibilidades.  
 
NOTA: Los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el contenido del Artículo 5o. 
de la Ley 828 de 2003 “Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer inciso se establece: “El no pago de las 
multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para contratar con el Estado mientras 
persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan acuerdos de pago según la Ley 550 
de 1999”.  
 
6.5 INHABILIDAD PARA CONTRATAR O RENOVAR CONTRATO. LEY 1801 DE 2016.  
“ARTÍCULO 183.  Consecuencias por el no pago de multas . Si transcurridos seis meses desde la fecha de 
imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, hasta tanto no se ponga al día, la 
persona no podrá:  
4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado”.  
 
7. RÉGIMEN DE INSOLVENCIA EMPRESARIAL.  
 
Con el objeto de cumplir con los fines Estatales y principios establecidos en la contratación administrativa, 
propendiendo al mismo tiempo que los proponentes favorecidos garanticen la efectiva prestación del servicio 
requerido por la Administración Municipal, las empresas que se encuentren sometidas al régimen de 
insolvencia empresarial podrán presentar propuesta  siempre y cuando se presenten bajo la figura de 
Consorcio y/o Unión Temporal sin que el porcentaje de participación del integrante que se encuentra bajo 
esta figura supere el 40% del presupuesto oficial.  
 
 
 
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8. CAUSALES DE RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUES TAS.  
 
Una oferta será admisible o habilitada para participar en este proceso de selección cuando haya sido 
presentada oportunamente, en el lugar y dentro del plazo establecido en este Pliego de Condiciones, se 
encuentre ajustada al mismo y no incurra en al guno de los siguientes casos en que el Municipio de Envigado 
PODRÁ RECHAZAR LAS PROPUESTAS , antes de la adjudicación del contrato:  
 
8.1 No cumplan con los requisitos habilitantes.  
8.2 No cumplan con los requisitos técnicos.  
8.3 Cuando dentro del plazo par a subsanar por presentación incompleta de requisitos habilitantes no lo 
haga o haciéndolo no los presente dentro del tiempo fijado en el cronograma para tal efecto, o modifique 
los documentos (requisitos técnicos) que ya se habían entregado previamente con  la propuesta inicial, 
lo cual se considera como una modificación y/o mejora de la propuesta.  
8.4 Cuando se hubiere presentado la propuesta después de la fecha y hora exactas establecida en el 
cronograma para el cierre de la contratación.  
8.5 Cuando no se presente la propuesta económica o se presente de manera incompleta.  
8.6 Cuando el valor de la propuesta económica exceda el valor del presupuesto oficial destinado para la 
Concurso de Méritos . 
 8.7 Cuando se presente una propuesta que modifique, altere o n o corresponda a las condiciones 
generales y/o específicas contempladas por la entidad en los estudios previos, anexos, pliego de 
condiciones y demás documentos que integren el proceso . 
8.8 Cuando la propuesta vaya en contravía de una norma de carácter espe cífico de acuerdo al objeto.  
8.9 Cuando la presentación de la propuesta económica en el FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA , 
contenga tachones, añadidura, enmendadura y/o alguna alteración que dé lugar a la duda de su 
contenido.  
8.10. Cuando se hubiere presentado  la propuesta después de la fecha y hora exactas establecida para 
el cierre de la contratación o en un lugar diferente al correspondiente. Salvo que se haya presentado un 
evento de falla general o particular en la Plataforma que interrumpan el normal desar rollo del proceso, 
para la cual se tendrá que tener la constancia de indisponibilidad de acuerdo al Protocolo de 
Indisponibilidad del SECOP II, establecido tanto , por Colombia Compra Eficiente en el Portal de SECOP 
II como el consignado en los Estudios Pre vios de este proceso contractual.  
8.11 Cuando llamado a subsanar no se cumpla con alguno de los requisitos habilitantes (los jurídicos, 
de experiencia, financieros, técnicos, capacidad organizacional) y hacen parte de estos, las 
especificaciones técnicas m ínimas requeridas que deben cumplirse en su totalidad o dentro del tiempo 
fijado en el cronograma para tal efecto, en todo caso no podrá acreditar circunstancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso.  
8.12 Estar incursa la persona jurídica prop onente individual o integrante del proponente de la estructura 
plural en causal de disolución o liquidación forzosa.  
8.13 Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo requerido por la 
administración, exigencia que aplic a a cada uno de los integrantes de Consorcios o Uniones 
Temporales.  
 
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8.14 Cuando el Comité Asesor y Evaluador, una vez el proponente presente sus explicaciones a la 
propuesta considerada como artificialmente baja, determine que las mismas son insatisfactori as. 
8.15 Si durante la evaluación de las propuestas, se encuentra contradicción entre los documentos 
aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.  
8.16 Quienes se encuentren incursos en inhabilidades o incompatibilidades establec idas en la normativa 
vigente.  
8.17 Quienes se encuentren con Inhabilidades con ocasión de la presentación de otras ofertas. Para 
efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de 
Contratación se presentan oferentes e n la situación descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1° del 
artículo 8° de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo.  
8.18 Cuando verificado el RUP se encuentre que el proponente ha sido sancionado en contrataciones 
anteriores y dichas sanciones se encuentren vigentes. Según Artículo 90 de la ley 1474 de 2011 
modificado por el artículo 43 de la Ley 1955 de 2019:  
a) Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios 
contratos, con  una o varias entidades estatales durante los últimos tres (3) años;  
b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (2) 
contratos, con una o varias entidades estatales durante los últimos tres (3) años;  
c) Haber sido obj eto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma 
vigencia fiscal , con una o varias entidades estatales.  
La inhabilidad se extenderá por un término de tres (3) años, contados a partir de la publicación 
del acto administrativo qu e impone la inscripción de la última multa o incumplimiento en el 
Registro Único de Proponentes , de acuerdo con la información remitida por las entidades 
públicas. La inhabilidad pertinente se hará explícita  en el Registro Único de Proponentes cuando 
a ello haya lugar .  
Parágrafo. La inhabilidad a que se refiere el presente artículo se extenderá a los socios de 
sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, así como las sociedades 
de personas de las que aquellos formen parte con pos terioridad a dicha declaratoria.  
8.19 Cuando la inscripción en el RUP no se encuentre en firme o cuando el RUP no se encuentre 
renovado conforme a lo dispuesto en la norma.  
8.20 Cuando se entreguen propuestas parciales y/o alternativas.  
8.21 Cuando la prop uesta modifique condiciones técnicas de las fichas, o condiciones , especificaciones 
técnicas , obligaciones, actividades y cantidades del objeto contractual.  
8.22 Cuando en la propuesta económica no se coticen la totalidad de los ítems.  
8.23 Cuando se obser ve que se presentan propuestas por Consorcio y/o Unión Temporal compuestas 
por empresas que se encuentren sometidas al régimen de insolvencia empresarial y cuyo porcentaje 
de participación de este integrante supere el 40% de participación.  
8.24 Cuando se p resenten varias ofertas por el mismo oferente y se configure cualquiera de las 
siguientes hipótesis: con el mismo nombre; con nombres diferentes; de forma simultánea como persona 
natural o jurídica y representante legal de una persona jurídica, de forma si multánea como persona 
natural o jurídica e integrante de un Consorcio o Unión Temporal, de forma simultánea como persona 
natural o jurídica y representante de un Consorcio o Unión Temporal. Cuando varias personas jurídicas 
tengan el mismo representante leg al, o socios comunes, solo podrá presentarse a la selección una de 
ellas.  
 
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8.25 Cuando no se presente la garantía de seriedad de la oferta .  
8.26 Cuando el proponente persona natural o jurídica o alguno de los integrantes del consorcio o unión 
temporal se e ncuentre inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales. (Ley 610 de 2000).  
8.27 Cuando el proponente se inscriba al proceso en la plataforma SECOP II con un NIT y/o Razón 
Social   que no corresponda con los documentos aportados a la oferta.  
8.28 Cuando  las ofertas que no sean presentadas a través del SECOP II, es decir, que sean 
presentadas en medios físicos  
8.29 Cuando la propuesta contenga condicionamientos al pliego de condiciones y éstos no sean 
retirados por el proponente hasta un día antes del ve ncimiento del plazo del traslado del informe de 
evaluación.  
8.30 Cuando se presenten dentro de la propuesta, documentos que contengan datos inexactos, 
contradictorios, tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o 
que i nduzcan a error, siempre y cuando tales documentos aludan a factores de selección o sean 
necesarios para la comparación de las ofertas, en caso que no la aclare o la aclaración no la justifique.  
8.31 Que la persona jurídica Proponente individual o integran te del Proponente Plural esté incursa en 
la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
8.32 Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el Proponente por 
primera vez o cuando han cesado los efect os y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha 
prevista para el cierre del Proceso de Contratación.  
8.33 Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de 
rango constitucional o legal.  
8.34 Las demás p revistas en la ley.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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CAPÍTULO IV  
REQUISITOS HABILITANTES  
 
1. CRITERIOS PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES DE LAS 
PROPUESTAS  
 
En la etapa de verificación de cumplimento de requisitos y documentos señalados en el pr esente capítulo se 
llevará a cabo el análisis de cumplimiento de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros.  
 
En caso de ser necesario requerir a los proponentes para que aclaren o alleguen documentos, la entidad 
elevará los correspondientes requerimie ntos por escrito, en los que indicará el término que otorga para 
aclarar o subsanar. Estos requerimientos se harán en igualdad de condiciones para todos los proponentes.  
 
La Entidad Estatal debe publicar un informe de habilitación de los oferentes, en el c ual debe indicar si los 
bienes o servicios ofrecidos por el interesado cumplen con la ficha técnica y si el oferente se encuentra 
habilitado. Según el Decreto 1082 de 2015 art. 2.2.1.2.2.2.  
 
1.1. REQUISITOS JURÍDICOS  
 
En esta etapa se realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos y documentos jurídicos requeridos 
en el pliego de condiciones, para lo cual se revisará en primer lugar que las propuestas contengan todos los 
documentos solicitados en el presente pliego de condiciones.  
 
Como segunda med ida, se realizará la verificación del contenido de los documentos básicos que deben 
anexarse de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones con el fin de constatar que 
cumplen con los requisitos de ley y los exigidos en el mismo.  
 
La verificación de requisito habilitantes  no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta 
cumple o no con lo requerido en el  presente  pliego de condiciones. Las propuestas que se ajusten a las 
exigencias del pliego de Condiciones se califi carán como hábiles.  
 
REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  Carta de presentación 
de la propuesta  Presentar firmado formato 
anexo por el representante.   
JURIDICO  Acta de conformación 
de la Unión Temporal o 
Consorcio  Presentar firmado formato 
anexo por los 
representantes legales de 
los miembros que lo 
conforman.   
 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
Debe contener la 
aceptación por parte del 
representante legal 
principal y suplente (en 
caso que exista) del 
proponente plural  
 
JURIDICO  Declaración de 
inhabilidades e 
incompatibilidades  Diligenciar y firmar formato 
carta de presentación de la 
oferta , numeral 13*  
JURIDICO  Declaración de Multas 
Y sanciones   Diligenciar y firmar formato 
carta de presentación de la 
oferta , numeral 14*  
JURIDICO  Certificado de 
Existencia y 
Representación Legal.  El objeto social deberá 
estar relacionado con el 
objeto contractual y co n 
vigencia inferior a 30 días 
calendario, contados hasta 
la fecha de cierre o 
presentación de propuesta.  
 Expedido por la cámara de comercio del 
domicilio del oferente.  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Fecha de Constitución 
de la Sociedad  Debe haberse constituido 
la sociedad en un término 
no menor a CINCO (5) 
años . En caso de proponente plural, al menos 1 
de sus miembros deberá haberse 
constituido en el término indicado . 
 
El representante legal de cada uno de los 
miembros del consorcio o unión temporal 
debe estar facultado para suscribir el 
acuerdo y el contrato estatal y tener 
autorizaciones estatutarias 
correspondientes.  
JURIDICO  
 Duración de la 
Sociedad  
 Que la dura ción de la 
sociedad sea igual o 
superior al plazo del 
contrato TRES (3) años 
más.  En caso de proponente plural la constitución 
será como mínimo por el plazo de ejecución 
del contrato y hasta su liquidación . 
 
Cada uno de los miembros debe tener una 
duración  igual o superior al plazo del 
contrato y TRES (3) años más.  
JURIDICO  Autorización de la junta 
o Asamblea de socios u 
órgano competente.  
 
 En caso que existan 
limitaciones estatutarias 
frente a las facultades del 
representante legal.  En caso de aplicar.  (La autorización debe 
ser para la participación en el desarrollo el 
presente proceso de selección, el contrato y 
todas las actividades relacionadas directa o 
indirectamente o para conformar consorcio 
 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
o unión temporal si es del caso)   
JURIDICO  Certificad o Registro 
Único de Proponentes 
(RUP) -En firme  Aportar documento vigente 
en firme con fecha de 
expedición no superior a 
TREINTA (30) días, 
anteriores a la fecha de 
cierre.  
 En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la U nión 
Temporal o Consorcio.  
 
 
JURIDICO  Fotocopia registro 
único tributario (RUT), 
expedido mínimo en el 
año anterior al 
presente proceso  Fotocopia legible  En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o  Consorcio.  
JURIDICO  Fotocopia cédula de 
ciudadanía del 
Representante legal 
principal, y/o autorizado 
para firmar y presentar 
la propuesta (suplente 
y/o del apoderado en 
caso de tenerlo) y de 
los socios en caso de 
ser sociedad de 
personas  Fotocopia legib le   En caso de contar con apoderado deber 
aportar el poder debidamente autenticado o 
escritura pública (poder general).  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
copia de la cedula de cada representante 
legal de los integrantes de la Unión 
Temporal o Co nsorcio  
 
JURIDICO  Certificación del pago 
de parafiscales y 
aportes a seguridad 
social  Diligenciar y firmar Anexo, 
por el Revisor Fiscal o el 
Representante legal   Si lo suscribe el Revisor Fiscal en caso de 
estar obligado deberá Adjuntar:  
 Copia de la Ta rjeta profesional, Copia 
Cédula y  
Certificado de la Junta Central de 
Contadores vigente  
 
En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Certificación de 
Responsabilidad Fiscal  Certi ficado – Consulta la 
entidad en la página de la 
Contraloría.  
La administración 
municipal lo verificará  De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y d e los 
socios en caso de ser sociedad de 
personas  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
 
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  Certificado de 
Antecedentes 
Disciplinario Y de los 
socios en caso de ser 
sociedad de personas  Certificado – Consulta la 
entidad en la página de la 
Procuraduría  
La administración 
municipal lo verificará   De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y de los 
socios en caso de ser sociedad de 
personas  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
 
JURIDICO  Certificado de 
Antecedentes 
Judiciales  Certificado – Consulta la 
entid ad en la página de la 
Policía Nacional  
La administración 
municipal lo verificará  De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y de los 
socios en caso d e ser sociedad de 
personas.  
JURIDICO  Certificado de Medidas 
Correctivas  La administración 
municipal lo verificará  Del Representante legal principal, y/o 
autorizado para firmar y presentar la 
propuesta (suplente y/o del apoderado en 
caso de tenerlo) y de los socios en caso de 
ser sociedad de personas. Ley 1801 de 
2016 Código Nacional de Policía.  
 
En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio  
 
JURIDICO  Compromiso 
Anticorrupción  Diligenciar y f irmar 
formato, por el 
representante Legal   En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Garantía de seriedad 
de la propuesta   Aportar documento y 
subirlo firmado al portal del 
proce so en el SECOP II  La garantía debe tener como asegurado al 
proponente plural (consorcios o uniones 
temporales) y describir su porcentaje de 
participación.  
JURIDICO  Certificado de no 
inhabilidades registro 
de deudores 
alimentarios morosos –
REDAM  Aportar d ocumento y 
subirlo firmado al portal del 
proceso en el SECOP II  En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  PARA LAS ESAL                  
Certificado de 
Cumplimiento de 
normativid ad Certificado emitido por la 
Entidad competente que 
vigila la ESAL -  
Se solicita en caso de 
Aplicar al oferente     
La Certificación   Expedida   debe 
corresponder al cumplimiento de trámites de 
la vigencia actual.  
 
En caso de proponente plural, se requi ere el 
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
Versión:02  
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio en caso de estar 
conformada por ESAL  
 
Nota. Para ESAL registradas ante la 
Gobernación de Antioquia verificar la 
Circular Radicado K2022090000027 del 
18/01/2022 emitida por Secretario 
General de dicha entidad (Cumplimiento 
de Normatividad).  
 
JURIDICO  SOCIEDADES DE 
PERSONAS  
 Para este tipo de 
sociedades se hace 
necesario que el 
proponente allegue 
certificación de 
composición accionario, 
señalando claramente i) 
nombre de los socios ii) 
número de identificación 
iii) tipo de identificación iv) 
fecha de expedición del 
documento de 
identificación.  
 
Sociedad limitada  
Sociedad colectiva  
Sociedad en comandita 
simple  
Sociedad o empresa 
unipersonal  Aportar documento  
 
Se recuerda que para el caso de consorcios 
o uniones temporales al menos uno de los 
participantes en dichas figuras asociativas 
debe acreditar la fecha mínima de 
constitución  
JURIDICO  SOCIEDADES 
ANÓNIMAS 
ABIERTAS  se deberá aportar 
adicionalmente la 
fotocopia Certificado del 
Registro  Nacional de 
Valores y Emisores. 
Decreto 1082 de 2015, Art. 
2.2.1.1.2.2.8.  Aportar documento(s)  
 
Se recuerda que para el caso de consorcios 
o uniones temporales al menos uno de los 
participantes en dichas figuras asociativas 
debe acreditar la fecha mínima de 
constitución solicitada  
JURIDICO  Sociedades Anónimas 
CERRADAS  se deberá aportar 
Fotocopia legible de la 
cédula de ciudanía o 
extranjería de los socios 
de la Sociedad en caso de 
que sean personas 
naturales, cuando la 
sociedad está conformada Aporta documentos  
 
Deberá aportar Fotocopia legible de la 
cédula de ciudanía o extranjería de los 
socios de la Sociedad en caso de que sean 
personas naturales, cuando la soc iedad 
está conformada por persona jurídica se 
anexará el certificado de existencia y 
 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
por person a jurídica se 
anexará el certificado de 
existencia y 
representación con una 
fecha de expedición no 
mayor a 30 días y la 
cedula del respectivo 
representante legal. 
Cuando una sociedad sea 
integrada por personas 
naturales menores de 
edad deberá anexarse 
copia del registro civil de 
nacimiento o tarjeta de 
identidad para mayores de 
7 años.  representación con una fecha de expedición 
no mayor a 30 días y la cedula del respectivo 
representante legal. Cuando una sociedad 
sea integrada por personas naturales 
meno res de edad deberá anexarse copia del 
registro civil de nacimiento o tarjeta de 
identidad para mayores de 7 años.  
JURIDICO  PARA ENTIDADES 
SIN ÁNIMO DE 
LUCRO  Copia de la inscripción 
ante la entidad territorial 
respectiva (gobernación o 
alcaldía) con la no ta de 
vigencia  Aportar documento  
 
Se recuerda que para el caso de 
consorcios o uniones temporales al 
menos uno de los participantes en 
dichas figuras asociativas debe 
acreditar la fecha mínima de 
constitución solicitada  
JURIDICO  SOCIEDADES POR 
ACCIONES 
SIMPLIFICADAS  copia de cedula del 
representante  legal y  
certificado de  
existencia y 
representación para 
la búsqueda  de 
antecedentes del 
representante legal)   
TÉCNICO  Formato de 
presentación de la 
oferta ECONÓMICA  Diligenciar y firmar formato 
por el Rep resentante Legal   
TÉCNICO  Autorización hoja de 
vida de los 
profesionales   Diligenciar y firmar formato 
por los profesionales  Debe mediar autorización del profesional 
para presentar su hoja de vida con la 
propuesta.  
TÉCNICO  RELACIÓN 
PERSONAL 
REQUERIDO  El Oferente deberá 
acreditar que puede 
ofrecer el personal mínimo 
requerido en los estudios 
previos relacionando el 
perfil de los profesionales 
que destinará para la Sólo se anexará con  la oferta, las hojas de 
vida con los respectivos soportes 
documentales (certificados laborales o de 
contratos, diplomas y demás certificaciones) 
de los profesionales que serán calificados.  
 
Las hojas de vida de los demás miembros 
 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
ejecución del contrato, 
para lo cual presentará 
una relación detallada  del equipo no calificado s se allegarán por 
parte del proponente que obtuvo mayor 
puntaje previo a la adjudicación del contrato.  
 
EXPERIENCIA  
GENERAL  Debe acreditar como 
experiencia Tres  (3)  
contratos ejecutados , 
inscritos en el RUP, 
cuya sumatoria en valor 
sea igual o superior al 
100% del presupuesto 
oficial expresado en 
SMMLV, esto es 502.27  
SMLMV . 
 
Cada contrato deberá 
tener registrado al 
menos uno de los 
código de Servicio 
solicitado inscrito a 
tercer nivel:  
 
93151600  
84111600  
93131600  
85151500  
81141500  
 
Para Mipymes y 
empr endimientos de 
mujeres  deberá 
acreditar   MÍNIMO  
cuatro  (4) contratos 
cuya sumatoria en valor 
sea igual o superior al 
presupuesto oficial 
expresado en SMMLV, 
esto es 494.23  
SMLMV , certificados en  
el Registro Único de 
Proponentes (RUP) en 
al menos uno de lo s 
código de Servicio 
solicitado inscrito a 
tercer nivel . Para evaluar la experiencia 
se tomarán mínimo tres (3) 
contratos ejecutados y 
registrados por el 
proponente en el RUP, de 
los cuales el proponente 
deberá relacionar en el 
Formulario Experiencia del 
proponente, aquellos con 
los que pretende acreditar 
las condiciones exigidas en 
el pliego de condiciones y 
adjuntar los certificados de 
experiencia.  
 
Se acreditará con la 
presentación del registro 
único de proponentes 
vigente y en firme, en cuyo 
documento d eberá estar 
certificada la experiencia 
que presenta para 
participar en el presente 
proceso de selección.  
 
 
 
 El proponente deberá relacionar en el 
Formulario Experiencia del proponente  
 
El proponente plural deberá acreditar 
experiencia de mínimo tres (3) contratos 
ejecutados, debidamente certificados en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) en al 
menos uno de los código de Servicio 
solicitado inscrito a tercer nivel . 
 
 El valor a acreditar por cada uno de los 
integrantes del consorcio, unión temporal u 
otra forma de asociación permitida por la ley 
deberá corresponder a su porcentaje de 
participación en la forma asociativa y 
expresada en Salarios Mínimos Mensuales 
Legales Vigentes (SMMLV). La sumatoria 
de estos tres (3) contratos deberá ser igual 
o superior  al 100% del presupuesto oficial.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 PLIEGO S DE CONDICIONES  
CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  Deberá presentar dos 
(2) de los tres (3) 
contratos solicitados  
en el RUP que tengan 
en su objeto, 
obligaciones, alcance o 
actividades “ la 
interventoría, o apoyo a 
la supervisión a 
contratos de proyectos 
sociales de 
alimentación escolar u 
otros grupos 
poblacionales”  Para evaluar la experiencia 
especifica el proponente 
deberá presentar 
certificación o cualquier 
otro documento contractual 
idóneo suscrito por 
funcionario competente de 
la Entidad contratante, que 
contenga como mínimo, la 
siguiente información:  
- Nombre del Contratista  
- Objeto del contrato  
- Alcance y/o actividades 
específicas ejecutadas  
En caso de que la 
certificación no incluya la 
descripción del alcance del 
proyecto ést a se deberá 
acompañar de un 
documento contractual 
idóneo suscrito por 
funcionario competente de 
la Entidad contratante, 
donde se pueda verificar 
claramente cualquiera de 
los requisitos faltantes en la 
certificación, para poderla 
tener en cuenta en la 
evalu ación de la 
experiencia.  
 
Se aceptarán como 
documento contractual 
idóneo uno o algunos de 
los que se describen a 
continuación:  
• Certificación de 
experiencia: La 
certificación debe ser 
expedida con 
posterioridad a la 
fecha de terminación 
del contrato y 
enco ntrarse 
debidamente suscrita 
por la entidad  
 
 PLIEGO S DE CONDICIONES  
CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
contratante, en la 
cual conste la 
información 
requerida.  
• Acta de Liquidación: 
Debidamente 
diligenciada y 
suscrita por todas las 
partes involucradas, 
en la cual conste la 
información 
requerida.  
 
No se tendrán en  cuenta 
para la evaluación aquellas 
certificaciones en las que la 
información contenida en 
ellas no permita verificar el 
cumplimiento de los 
requisitos establecidos en 
este numeral y la entidad 
no puede realizar la 
verificación o aclaración de 
ésta.  
La ex periencia específica 
del oferente plural (unión 
temporal, consorcio) la 
pude acreditar uno o varios 
de sus integrantes.  
En el evento en que dos o 
más proponentes aporten 
una misma información y 
ésta presente 
inconsistencias, se 
solicitará la aclaración 
respectiva a cada uno de 
ellos y sólo se tendrá en 
cuenta aquella que esté 
demostrada.  
 
Nota: Artículo 9, Decreto 
019 de 2012, establece la 
prohibición de exigir 
documentos que reposan 
en la entidad, ante la cual 
se está tramitando la 
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
respectiva actuación . 
 
INDICES 
FINANCIEROS  ÍNDICE DE LIQUIDEZ  
Activo corriente sobre pasivo corriente  Igual o superior a uno punto cinco (1.5 ) 
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO  
Pasivo total sobre activo total  Menor o igual a Sesenta (60%)  
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES  
Utilidad Op eracional / Gastos de Intereses   Igual o superior a  siete punto once 
(7.11 )                   o Indeterminado  
CAPITAL DE TRABAJO  
Activo Corriente menos Pasivo Corriente  Una (1) vez el presupuesto oficial, esto 
es $582.640.137  
INDICES 
ORGANIZACIONA - 
LES3 Rentabilidad del patrimonio  
Utilidad Operacional sobre Patrimonio  Mayor o igual a  cero  punto catorce  (0.14) 
Rentabilidad del activo  
Utilidad Operacional sobre Activo Total   
Mayor o igual a  cero  punto cero seis  
(0.06) 
 
 
 
1.2. CARTA DE PRESENTACIÓN  
 
El propon ente deberá diligenciar el ANEXO Carta de Presentación de la Propuesta  del presente  pliego de 
condiciones, en el cual se indica la información que cada proponente debe manifestar en la misma y cumplir 
en caso de ser favorecido con el contrato correspondien te. 
 
La carta de presentación no implica el otorgamiento de un poder especial, razón por la cual, no es necesario 
que la misma surta el proceso de autenticación ante cualquier notaria. En el formato de carta de presentación 
de la propuesta es indispensable  incluir  el correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, 
a fin de que la Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga. Con la 
carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declar ación juramentada por parte del 
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la 
Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen licito 
de los  recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.  
 
La carta de presentación de la propuesta debe estar debidamente firmada por el proponente cuando se trate 
de una persona natural o por el representante legal de la sociedad cuando se trate de  una persona jurídica, 
apoderado, o representante del consorcio o unión temporal.  
 
                                                
3 Obed ece al estudio de mercado, valor y objeto aprobado por la dirección financiera, ver instructivo contable Nº 005 -2017  
 
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1.3. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.  
 
1.3.1. PERSONAS NATURALES NACIONALES Y EXTRANJERAS.  
 
Si el proponente es persona natural nacional  deberá anexar los siguient es documentos básicos:  
 
a. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.  
b. Certificado de Registro Mercantil, si tiene esta obligación de acuerdo con el artículo 19 del Código de 
Comercio, con esta matrícula se verificará su actividad y calidad, la cual deberá se r expedida con una 
antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previsto a la fecha de presentación de la propuesta.  
 
Persona natural extranjera con domicilio en Colombia: Deberá acreditar su existencia mediante la 
presentación de fotocopia de s u cédula de extranjería o pasaporte y deberá cumplir con los mismos 
requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente colombiano a contratar y obligarse 
conforme a la legislación de su país.  
 
Persona natural extranjera sin domici lio en Colombia :  
 
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar el documento 
que acredite la inscripción correspondiente en el país donde tienen su domicilio principal. A falta de dicho 
documento, deberán pres entar la certificación de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la 
Cámara de Comercio.  
 
Acreditarán un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y 
celebrar el contrato, así como también para represent arla judicial y extrajudicialmente, dicho profesional 
deberá aportar su matrícula profesional vigente, cédula de ciudadanía o su equivalente, matrícula mercantil 
en la cual se verificará su actividad y calidad, la cual deberá ser expedida con una antelació n no mayor a los 
treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación de la propuesta y el Registro Único Tributario 
o su equivalente en su país de origen . 
 
1.3.2. PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS.  
 
Podrán participar las personas jurídicas nacionales , constituidas conforme a la legislación colombiana y 
con domicilio en Colombia, que cumplan con los siguientes requisitos:  
 
Deberá acreditar su existencia y representación legal con la copia del Certificado de la Cámara de Comercio 
de su jurisdi cción, expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha 
de presentación de la propuesta. En dicho certificado, deberán constar claramente las facultades del Gerente 
o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades directamente 
relacionadas con el objeto del presente proceso de selección y la duración de la sociedad, la cual debe ser, 
como mínimo, igual al plazo de ejecución y liquidación del contrato y, TRES (3) año más. En caso de 
 
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proponente plural la constitución será como mínimo por el plazo de ejecución del contrato y hasta su 
liquidación.  
 
Personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia: Deberán acreditar la existencia y 
representación legal de su sucursal en Colombia mediante Certificado de la Cámara de Comercio de su 
jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario, previos a la fecha de cierre 
del presente proceso o anteriores a la fecha de subsanación prevista en el cronogra ma del proceso cuando 
sea el caso. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del Representante 
Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que tengan relación directa con el 
objeto del present e proceso de selección y, la duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual 
al plazo de ejecución del contrato y TRES (3 ) año s más. Si el representante legal tiene restricciones para 
contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adj untar el documento de autorización expresa del 
órgano social competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia: deberán, 1) Acreditar su existencia y 
representación legal , para lo cual deberá presentar un documento expedido por la autoridad competente en 
el país de su domicilio o su equivalente expedido por lo menos dentro de los treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección , en el que conste su existencia, objeto, 
fecha de constitución, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas 
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades señalando expresamente, si 
fuere e l caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la Propuesta. En el evento en que 
conforme a la jurisdicción de incorporación del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga 
la totalidad de la información, presentarán los d ocumentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado 
en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades competentes.  
 
Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información 
aquí so licitada, el Proponente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con 
capacidad para vincular y representar a la sociedad en la que conste: A) Que no existe autoridad u organismo 
que certifique lo solicitado en el presente nume ral; B) la información requerida en el presente numeral; y C) 
la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración y de las 
demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay. D) Acreditar que su objeto 
social principal o complementario permite la celebración y ejecución del Contrato, para lo cual presentará un 
extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado. Para 
estos efectos, la autoriz ación se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para 
comprometer a la sociedad. E) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su 
apoderado especial en Colombia para la suscripción del Contrato, para  lo cual presentará un extracto de sus 
estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado. F) Acreditar que su 
duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y un (1) año más, para lo cual presentará 
un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado G) Si 
el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o suscribir el Contrato y 
en general para efectuar cualquier a cto derivado del proceso licitatorio o de su eventual condición de 
adjudicatario, deberá adjuntarse una autorización del órgano social competente de la sociedad en la cual se 
eliminen dichas limitaciones o se faculte para realizar la contratación; si la du ración de la sociedad no fuese 
 
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suficiente en los términos de estos Pliegos, se adjuntará un 15 documento en el que conste que el órgano 
social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar Adjudicatarios y antes 
de la suscripc ión del Contrato.  
 
1.3.3  DOCUMENTO QUE ACREDITE UN REPRESENTANTE LEGAL DOMICILIADO EN EL PAÍS 
CUANDO SE TRATE DE PROPONENTES EXTRANJEROS  
 
Los proponentes extranjeros pueden estar representados por el mandatario y/o representante de su sucursal 
(cuando se  tenga en Colombia) o por un tercero, caso en el cual éste deberá ser abogado inscrito de 
conformidad con el artículo 35 del Decreto 196 de 1971. El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos 
requisitos, procedimientos, permisos y licencias previsto s para el oferente Colombiano a contratar y obligarse 
conforme a la legislación de su país. (Ley 816 de 2003, artículo 3).  
 
1.3.4 PROPUESTAS CONJUNTAS (CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE 
ASOCIACIÓN).  
 
La forma asociativa deberá constituirse para el  presente proceso de selección y así lo señalará 
expresamente, indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas naturales o 
jurídicas que lo conformen, sean las mismas que hayan constituido consorcios o uniones temporales para 
otros procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni liquidadas durante la vigencia o 
prórrogas del contrato que se suscriba y hasta su liquidación . 
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguiente s aspectos:  
 
La forma asociativa deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, la cual no 
podrá  ser modificada sin la autorización previa del Municipio de Envigado. En el documento de conformación 
de la forma asociativa se d eberá designar la persona que para todos los efectos la representará con sus 
responsabilidades y facultades.  
 
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán 
presentar ante el Municipio de Envigado el co rrespondiente RUT dentro de los CINCO (5)  días hábiles 
siguientes al acto de adjudicación, el correspondiente Registro único Tributario -RUT, cuyo NIT será la única 
identificación válida durante la vigencia del contrato y la liquidación del mismo; además d eberá ser único y 
exclusivo para cada contrato, lo anterior conforme a los artículos 555 -1 y 555 -2 del estatuto tributario, Decreto 
2460 del 7 de noviembre de 2013, Modificado por los Decretos 2620 de 2014 (Diciembre 17), 589 de 2016 
(abril11) y 768 de 201 6 (Mayo 06) . Decreto 1415 del 3 de agosto de 2018, “Por el cual se modifica 
parcialmente el Capítulo 2 Título 1 Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en 
Materia Tributaria”.  
 
De acuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 las facturas o documentos 
equivalentes para pago deben ser expedidas directamente por la respectiva forma de asociación, cumpliendo 
 
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los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes. Para proceder co n 
su respectivo pago debe indicarse, además, el nombre y el Nit de los integrantes del Consorcio y en el caso 
de Uniones Temporales, indicar además el porcentaje de participación en el mismo.  
 
1.3.5 AUTORIZACIÓN ÓRGANO SOCIAL COMPETENTE O ACTUACIÓN POR MEDIO DE 
APODERADO.  
 
Cuando el representante legal de la firma proponente, de conformidad con el Certificado de Existencia y 
Representación Legal expedido por la entidad competente, tenga limitada su capacidad para participar en el 
proceso de selección y suscribir el contrato, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano competente 
para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma en caso de adjudicación, mediante 
fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órga no directivo de la sociedad que autorice a 
su representante legal para participar en el presente proceso y suscribir el contrato, autorización que debe 
haberse conferido con anterioridad a la presentación de la propuesta.  
 
En el evento en que el certificad o de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad 
para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos 
estatutos.  
 
En caso que el proponente sea consorcio, unión temporal u otra forma asociat iva, cada uno de sus 
integrantes debe anexar la certificación correspondiente. Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá 
acreditarse tal condición, mediante documento legalmente otorgado (Artículo 24 de la ley 962 de 
2005,  Modificado por el art. 36, Decreto Nacional 019 de 2012 ). 
 
Cuando el(los) proponente(s) nacional(es) actúe(n) por medio de un representante o apoderado, deberá(n) 
presentar el original del doc umento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades 
conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta, suscribir el contrato y adelantar 
los trámites requeridos para la legalización del contrato, ejecuc ión y liquidación del mismo, según sea el 
caso.  (Autenticado de acuerdo al artículo 25 del decreto 019 de 2012 ) 
 
1.3.6 DOCUMENTOS SUSCRITOS POR CONTADOR O REVISOR FISCAL.  
 
Los documentos y certificaciones que deban suscribir el contador público o revisor fiscal,  según corresponda, 
deberán acompañarse de copias de la tarjeta profesional, cédula de ciudadanía y anexar certificado de 
antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente 
para la fecha de present ación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición).  
 
1.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL PROPONENTE.  
 
1.4.1 CERTIFICADO RUP (ORIGINAL, VIGENTE Y EN FIRME).  
  
El proponente deberá aportar este certificado vigente y en firme a la fecha de cierre del proceso. Dicha 
 
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exigencia aplica para cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de 
asociación.  
 
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo reg istro 
se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES después de su publicación en el 
Registro Único Empresarial (RUE).  
 
NOTA:  Solo se aceptarán las certificaciones de los contratos contenidos y registrados en el Registro 
Único de Prop onentes, la información y experiencia que no se encuentre registrado en este, no será 
tenida en cuenta para el presente proceso contractual.  
 
Si fueren sociedades extranjeras con sucursal en el país y dentro del RUP no se encuentra toda la 
información req uerida por la entidad, se deberá adjuntar certificación del representante legal de la sociedad 
extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende 
formulada bajo la gravedad del juramento. El objeto social  del proponente debe tener relación directa con el 
objeto de la contratación.  
 
Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas extranjeras 
que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. E n consecuencia el Municipio de 
Envigado verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de 
experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes.  
 
El Proponente debe presentar con su propuesta a través del SECOP II el certificado de inscripción, 
clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de 
Comercio en Colombia con la siguiente clasificación:  
 
1.4.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC.   
 
Los Servicios  objeto del presente proceso de selección esta codificado en el clasificador de Bienes y 
Servicios UNSPSC como  se indica a continuación:  
 
CLASIFICACIÓN UNSPSC  TIPO DE BIEN O SERVICIO  
93151607  Servicios gubernamentales de auditoría  
84111600  Servicios de Aud itoria  
93131600  Planeación y Programación de políticas de alimentación y nutrición  
85151500  Servicio de alimentación y de nutrición – Tecnología de alimentos  
81141500  Control de Calidad  
 
1.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA . 
 
El proponente deberá cons tituir a su costa, a favor del MUNICIPIO DE ENVIGADO y presentar con su 
propuesta, una garantía de seriedad de la oferta  expedida por una compañía de seguros legalmente 
establecida en Colombia o una Entidad Bancaria autorizada para expedir la póliza de cum plimiento y 
 
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seriedad de la oferta, por un valor equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL 
PRESUPUESTO OFICIAL, con  vigencia de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del 
proceso . La cual deberá contemplar la siguiente información:  
 
 Asegurado y beneficiario: Municipio de Envigado. NIT 890.907.106 -5 Dirección carrera 43 N° 38 sur 
35 Palacio Municipal Jorge Mesa Ramírez.  
 Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor de la oferta .  
 Vigencia: con vigencia de t res (3) meses, contados a partir  de la fecha de cierre del proceso.  
 Tomador o afianzado: La Persona Natural, Jurídica o el Consorcio o Unión Temporal. Si el oferente es 
una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figure en el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no 
sólo con su sigla, salvo que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse 
de esa manera. Si el oferente es un consorcio o unión temporal, la póli za o constancia de depósito debe 
ser constituida o efectuada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando sus integrantes e 
identificación) y NO a nombre del representante del consorcio o unión temporal.  
 Firmas:  La póliza ineludiblemente deberá estar  firmada por el representante legal o autorizado de la 
compañía o entidad bancaria que la expide y por el tomador.  
 Acompañarse del recibo de pago o constancia de ley.  
 No se aceptan pólizas expedidas por aseguradoras que estén intervenidas.  
 En los procesos de contratación, las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal 
en Colombia podrán otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by expedidas en el exterior.  
 
1.6 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES.  
 
Los proponentes presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, 
de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en 
cuanto a los aportes a sus empleados a los sist emas de salud, riesgos laborales, pensiones, y aportes a las 
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de 
Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presen te proceso. 
Para tal efecto deberá diligenciar el ANEXO Certificación de Aportes a la Seguridad Social y Parafisales  
(Conforme al art. 50 ley 789 de 2002, en concordancia con el art.23 de la ley 1150 de 2007)  
 
En el evento en que la sociedad tenga menos de  seis (6) meses de constitución, deberá acreditar los pagos 
mencionados a partir de la fecha de su constitución. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de 
presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos 
seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya 
causado la obligación de efectuar dichos pagos).  
 
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá certificar el pago de sus ap ortes y el de sus 
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación 
 
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Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, para el efecto 
deberá diligenciar el ANEXO C ertificación de Aportes a la Seguridad Social y Parafisales  parte inferior.  
 
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los 
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calen dario que legalmente sean 
exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos).  
 
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de 
aportes parafiscal es y seguridad social por personal debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar 
esta circunstancia.  
 
En aquellos casos donde la entidad tenga asignado un Revisor Fiscal o contador público, los 
documentos y certificaciones que deban suscribir, según  corresponda, deberán acompañarse de 
copia de la tarjeta profesional, certificado expedido por la Junta Central de Contadores el cual debe 
estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición).  
 
1.7 CERTIFICADO DE A NTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN TANTO DEL REPRESENTANTE LEGAL COMO DE LA SOCIEDAD.  
 
La Administración Municipal verificará el certificado de antecedentes disciplinarios (Art. 174 Ley 734 de 2002) 
a través de la página www.procuraduria.gov.co respecto del proponente y su representante legal.  
 
Con respecto a los socios de las personas jurídicas, consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma 
de asociación, con excepción de las sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el 
Representante Legal en forma previa a la suscripción del certificado de inhabilidades, incompatibilidades y/o 
consultas, en la que se deja constancia escrita y expresa que ninguno de los socios se encuentran incurso s 
en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o registra antecedentes disciplinarios.  
 
1.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES EXPEDIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE 
LA REPÚBLICA TANTO DEL REPRESENTANTE LEGAL COMO DE LA SOCIEDAD.  
 
La Administración Municipal verificará que no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables 
Fiscales de la Contraloría General de la República de conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, 
respecto del proponente y el representante legal.  
 
Con respecto a  los socios de las personas jurídicas, consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma 
de asociación, con excepción de las sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el 
Representante Legal en forma previa a la suscripción del  certificado de inhabilidades, incompatibilidades y/o 
consultas, en la que se deja constancia escrita y expresa que ninguno de los socios se encuentran incursos 
en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o se encuentran reportados en dicho boletín, c onsultar la 
página www.contraloriagen.gov.co .  
 
1.9 VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES Y MEDIDAS CORRECTIVAS  
 
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La Administración Municipal verificará que no registren antecedentes judiciales y no se encu entren 
vinculados en el sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de 
Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia el proponente y 
su representante legal.  
 
Con respecto a los soci os de las personas jurídicas, consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma 
de asociación, con excepción de las sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el 
Representante Legal en forma previa a la suscripción del certific ado de inhabilidades, incompatibilidades y/o 
consultas, en la que se deja constancia escrita y expresa que ninguno de los socios tiene asuntos pendientes 
ni es solicitado por las autoridades judiciales.  
 
Para realizar dicha verificación acceder al siguient e link: https://www.policia.gov.co/  
 
2.  REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO ( RUT)  
 
Deberá allegarse copia legible, teniendo en cuenta que debe encontrarse actualizado al régimen tributario 
que le aplique  y expedido en el año anterior al presente proceso , conforme a lo dispuesto en el Decreto 2460 
de 2013.  
 
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá presentarse el RUT de 
cada uno de sus integrantes.  
 
2.1 RELACIÓN DEL PERSONAL HABILITA NTE.  
 
CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
Coordinador 
general de Apoyo 
a la supervisión  1 100%  Título universitario en áreas 
administrativas o en áreas 
de la salud o  Administración 
de e mpresas o Gerencia 
financiera o Gestión de 
proyectos o Gerencia de 
calidad o Contaduría Pública 
o Economía o 
Administración pública o 
ingeniería industrial o 
ingeniería de alimentos, 
Nutricionista Dietista, 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos 
(exceptuando los títulos 
relacionados con Salud 
Ocupacional, Mercadeo, 
Comercio Exterior y 
Negocios Internacionales). 
Debe acreditar como 
mínimo un postgrado 
relacionado con Auditorías o 
Gerencia de proyectos, o 
Administración de Servicios Experiencia General: 
Con mínimo 5 años de 
experiencia en funciones 
de su profesión.  
Experiencia específica: 
Mínimo 2 año s de 
experiencia como 
Gerente, director, 
Coordinador de 
Programas o Proyectos 
Sociales de 
alimentación, 
exceptuando los 
directamente 
relacionados con la 
atención hospitalaria.  Dar línea general 
en el desarrollo de 
las actividades del 
contrato. Ser 
interloc utor con la 
supervisión del 
contrato y el equipo 
de la Dirección 
SAN y Secretaría 
de Educación. Dar 
respuesta a las 
necesidades de 
información con 
relación al contrato 
intervenido.  Habilitante  4.5 
 
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CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
de Salud, Alta G erencia, 
Gestión de Redes de Valor y 
Logística. Certificados de 
educación no formal en 
temas de supervisión e 
interventoría o auditoría  
Profesionales 
técnicos 
administrativos  2 100%  Título unive rsitario en 
Nutrición y Dietética o 
Ingeniería de Alimentos o 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos, 
graduados con tarjeta 
profesional; Como mínimo 
uno de los profesionales 
debe presentar Certificados 
de educación no formal en 
temas de supervisi ón e 
interventoría o auditoría o 
postgrados relacionados  
con Auditorías o Gerencias 
de proyectos, o 
Administración de Servicios 
de Salud (exceptuando los 
títulos directamente 
relacionados con la atención 
hospitalaria) o Gestión o 
Salud Pública o Gerencia de 
Servicios Sociales o en alta 
gerencia o en alimentación y 
nutrición o área 
administrativa.  Experiencia General: 
Con mínimo 5 años de 
experiencia en funciones 
de su profesión.  
 
Experiencia específica: 
Mínimo 2 años de 
experiencia como: 
Interventor o Supe rvisor* 
de Programas o 
Proyectos Sociales de 
alimentación, de Salud 
(exceptuando los 
directamente 
relacionados con la 
atención hospitalaria).  Dar línea técnica a 
los técnicos 
ejecutores, 
además de 
articular los 
profesionales de 
las diferentes 
áreas del apo yo a 
la supervisión, para 
garantizar el 
cumplimiento de 
las obligaciones. 
Orientar el proceso 
de planeación, 
ejecución y análisis 
de la información. 
Realizar visitas a 
establecimientos 
educativos o 
espacios de 
atención en los 
casos requeridos.  Habilitante  4.5 
Abogado  1 100%  Profesional graduado en 
derecho  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  
Experiencia específica 
mínima de dos (2) años 
en contratación estatal o 
desempeñando el cargo 
de interventor o 
supervisor* jurídic o Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
las obligaciones 
del componente, 
tanto del contrato 
intervenidos como 
del propio  Habilitante  4.5 
Profesional 
financiero  1 100%  Profesional graduado en 
Administración de 
Empresas, Economía, 
Contaduría pública, 
ingenie ría administrativa y/o 
financiera, administración 
pública, administración 
financiera o afines.  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  
Experiencia específica: 
Mínimo 2 años de 
experiencia en auditoría 
financiera y/o contabl e, 
revisoría fiscal o 
coordinador financiero o 
supervisor* y/o apoyo a 
la supervisión* o  
Interventor financiero.  Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
las obligaciones 
del componente, 
tanto del contrato 
intervenido como 
del propio.  Habilitante  4.5 
Profesio nales 
ejecutores  5 100%  Título universitario en 
Nutrición y Dietética o 
Ingeniería de Alimentos o 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos, 
graduados con tarjeta 
profesional.  Experiencia general 
mínima de 2 años en el 
ejercicio de su profesión.  
Experiencia específica 
mínima de un 1 año en 
interventoría o apoyo a 
la supervisión*.  Realizar visitas 
para hacer 
seguimiento al 
cumplimiento de 
obligaciones en los 
lugares 
intervenidos 
(establecimientos 
educativos y Habilitante  4.5 
 
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CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
plantas o bodegas 
o centros de 
distribució n y 
atención de los 
contratistas)  
Profesional en 
Gerencia de 
Sistemas de 
Información en 
Salud  o Ingeniero 
de Sistemas  1 100%  Título universitario 
Profesional  en Gerencia de 
Sistemas de Información en 
Salud  o Ingeniero de 
Sistemas , graduado  con 
tarjeta profesional.  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  Monitorear el 
funcionamiento del 
sistema de 
información y 
brindar soporte 
continuo del 
mismo.  
Validar y 
consolidar 
documentos y 
datos de la 
ejecución del 
contrato vigilado y 
apoyo en 
actividades 
administrativas  Criterio de 
ejecución  4.5 
Tecnólogo en 
mantenimiento  1 100%  Tecnólogo en mecánica 
industrial, Tecnólogo en 
mantenimiento industrial, 
Tecnólogo en 
mantenimiento 
electromecánico, Tecnólogo 
en electromecá nico o afines  Con experiencia mínima 
de 2 años en 
mantenimiento, 
preventivo y/o correctivo 
en reparación de 
equipos domésticos y 
pequeña industria.  Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
obligaciones de 
mantenimiento del 
contrato vigilado y 
seguimiento al 
proceso de 
hallazgos y planes 
de mejora del 
componente.  Criterio de 
ejecución  4.5 
Auxiliar 
Financiero  2 100%  Tecnólogo en costos, 
auditoría o tecnólogo 
financiero, o afines 
graduados  Experiencia mínima de 
un (1) año en funciones 
de su tecnología  Validar 
documentos 
financieros que 
soporten la 
ejecución del 
contrato vigilado y 
apoyo en 
actividades 
administrativas.  Criterio de 
ejecución  4.5 
Auxiliar 
administrativo  1 100%  Técnico en auxiliar 
administrativo, o afines 
graduado  Experiencia general 
mínima de 1 año en 
funciones de su  
técnica  Apoyar las 
actividades de 
manejo 
administrativo y la 
validación de 
soportes 
financieros  Criterio de 
ejecución  4.5 
TOTAL  15       
 
La entidad o empresa para el apoyo a la supervisión deberá contar con el recurso humano requerido  para 
ejecutar en su totalidad las obligaciones estipuladas y con perfil profesional requerido, idóneo, durante el 
tiempo estipulado para cada perfil y en la ciudad de Envigado.  
 
El siguiente personal es habilitante para la propuesta y deberá estar contrat ado durante el plazo estipulado 
para cada perfil. Se deben presentar en la propuesta las cartas de compromiso de los profesionales 
ofrecidos, las hojas de vida, copia de los títulos requeridos y sus soportes correspondientes de experiencia:  
 
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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PERFIL PERSONA L 
HABILITANTE  PERSONAS  
Coordinador general  1 
Profesionales  técnicos 
administrativos  2 
Profesional  financiero  1 
Abogado  1 
Profesionales ejecutores  5 
TOTAL  10 
 
El proponente debe diligenciar la información en el Anexo. Experiencia Recurso Humano y ad juntarlo a la 
propuesta en formato Excel para el personal habilitante y una vez adjudicado el contrato para el personal 
adicional para la ejecución.  
 
PERFIL  PERSONAL ADICIONAL PARA LA EJECUCIÓN  NÚMERO 
PERSONAS  
Profesional en Gerencia de Sistemas de Infor mación en Salud o Ingeniero de 
Sistemas  1 
Tecnólogo de mantenimiento  1 
Auxiliar Financiero  2 
Auxiliar administrativo  1 
TOTAL  5 
 
Para acreditar la experiencia del personal requerido tanto habilitante como adicional para la ejecución , el 
proponente debe rá adjuntar junto con las hojas de vida, la certificación o acta de liquidación en la cual se 
indique el tiempo laborado, el objeto y las funciones desempeñadas que permitan verificar el cumplimiento 
de los requisitos.  
 
En el caso en que la experiencia esp ecífica sea certificada por los proponentes que los postulen, deben 
anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron vinculados. En todo caso la Alcaldía de 
Envigado, podrá realizar los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la información 
certificada.  
 
Las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales presentados para el cumplimiento de 
este requisito habilitante deberán contener como mínimo la siguiente información:  
 Nombre de la empresa.  
 Dirección de la emp resa.  
 Teléfono de la empresa.  
 Nombre del profesional.  
 Número de identificación (Cédula, Tarjeta Profesional o ambos).  
 Objeto del cargo desempeñado y funciones.  
 Tiempo de vinculación (DIA – MES - AÑO), inicio y término.  
 Firma de la persona competente.  
 
 PLIEGO S DE CONDICIONES  
CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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Para acreditar la formación académica se requiere:  
 Diploma o acta de grado.  
 Copia de la matrícula profesional en el caso de ser necesaria.  
 Certificado de vigencia de la matrícula.  
 Hoja de vida.  
 Certificados de educación no formal con temas solicitados como part e de la experiencia relacionada 
en temas de supervisión e interventoría para los perfiles que aplique.  
 
Todos los profesionales del área de la salud, tal como lo exige el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la 
experiencia se empieza a computar desde el r egistro del título ante la entidad competente y no de la 
expedición de la tarjeta profesional.  
 
Para los demás profesionales, de conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la experiencia 
se empieza a computar desde la terminación y aprobación  del pensum académico.  
 
Todo el personal contratado para la ejecución del contrato, debe desarrollar sus actividades y estar 
ubicado en el Valle de Aburrá y deberán estar contratados mediante contratos laborales a término fijo por 
el plazo del contrato reg ulado por la Ley Laboral, asignados únicamente a la ejecución de este contrato.  
 
Deberá presentar a la supervisión dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expedición de la 
Resolución de adjudicación las hojas de vida y soportes para la validac ión, verificación y aprobación del 
cumplimiento mínimo de requisitos de formación académica y experiencia, previo la contratación del 
recurso humano e inicio de labores relacionadas con el contrato, para aquellos perfiles que no hagan parte 
de los requisit os habilitantes.  
 
Nota:  El personal que es requisito para la  ejecución del presente proceso, el proponente ganador deberá 
proceder a aportar dicho personal dentro de los cinco días (5) días hábiles siguientes a la expedición 
de la Resolución de adjudicació n, con el objeto que antes del inicio del contrato la entidad proceda a 
realizar la verificación del cumplimiento de requisitos de dicho personal.  
 
 
2.2. CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO (Cuando Aplique)  
 
Deberá diligenciar el ANEXO Cumplimientos de las Espec ificaciones Técnicas, Personal y 
Obligaciones/ relación del personal a emplear , en el cual se acredita o acepta el cumplimiento de la s 
obligaciones especificaciones técnicas y a entregar las hojas de vida del personal a emplear de acuerdo a 
lo establecido en los estudios previos . Este anexo debe ir con la firma del representante legal.  
 
3. REQUISITOS FINANCIEROS  
 
Para determinar las propuestas hábiles financieramente, se revisará, que las propuestas contengan y 
cumplan con los índices financieros solicitado s en el presente capítulo del presente pliego de condiciones.  
 
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CONCURSO DE MERITOS  Código:CC -F-184 
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La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará 
puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta cumple o no con lo requerido en el pr esente pliego 
de condiciones.  
 
CAPACIDAD  
FINANCIERA   
ÍNDICE DE LIQUIDEZ  
Activo corriente sobre pasivo corriente  Igual o superior a uno punto cinco (1.5 )  
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO  
Pasivo total sobre activo total  Menor o igual a sesenta (6 0%)  
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES  
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses  Igual o superior a  siete punto once 
(7.11 )                   o Indeterminado  
CAPITAL DE TRABAJO  
Activo Corriente menos Pasivo Corriente  Una (1) vez el presupuesto oficial, esto 
es $582.640 .137 
 
Si el oferente es un consorcio o unión temporal debe acreditar su capacidad financiera así: (i) sumando el 
patrimonio de los miembros del oferente plural; y (ii) sumando el resultado de la ponderación de cada uno 
de los indicadores (índice de liquid ez e índice de endeudamiento) de cada miembro del oferente plural de 
acuerdo con su porcentaje de participación.  
 
Para el indicador de razón de cobertura de intereses, los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), 
no podrán calcular el indicador d e razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el 
indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón 
de cobertura de intereses.  
 
Para el indicador de Capital de Trabajo se veri ficará con la sumatoria de los valores correspondientes sin 
tener en consideración el porcentaje de participación, esto teniendo en cuenta que se trata de un indicador 
expresado en valores absolutos.  
 
Para la verificación de los indicadores financieros so licitados, los proponentes deberán aportar la siguiente 
información:  
 
 El RUP actualizado con el Decreto 1082 de 2015, es decir que en el Certificado de Registro Único de 
Proponentes vigente y en firme se puedan verificar los requisitos habilitantes de índ ices financieros, con 
corte financiero a 31 de Diciembre de 20 21. 
 
Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, emitido por el Departamento Nacional de Planeación:  
 
 A partir del 01 de junio de 2021, los diferentes oferentes debieron reportar los últimos tres (3)  años 
fiscales anteriores al respectivo año, por lo tanto el oferente podrá acreditar el cumplimiento de la totalidad 
de los indicadores financieros que se soliciten por la entidad en una de las vigencias reportadas en el 
RUP.  
 
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 Si el proponente cumple c on el total de indicadores financieros en varias vigencias, se tomará como 
referencia al momento de evaluar la vigencia más reciente. Si el oferente es un consorcio, unión temporal 
debe acreditar su capacidad financiera así: Con la ponderación de los compo nentes de los indicadores 
para el efecto mostraremos las definiciones que trae Colombia Compra Eficiente como ilustración.6  
 
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes 
por no tener domicili o o sucursal en el país, a estas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el 
Registro Único de Proponentes. En consecuencia, para los citados oferentes deberán aportar la información 
antes solicitada (indicadores) para verificar su capacidad f inanciera.  
 
Las personas extranjeras deberán presentar la certificación firmada por el Representante Legal, 
acompañada de traducción simple al idioma español  (La traducción oficial deberá ser aportada en caso de 
resultar adjudicatario del proceso) con los  valores re -expresados a la moneda funcional colombiana, a la 
tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta 
Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia  FORMATO  para acre ditar los 
requisitos habilitantes de los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia  
El Municipio de Envigado si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, 
con el fin de verificar y/o aclarar los dat os reportados en los certificados requeridos.  
 
 
4.  REQUISITO DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.  
 
Corresponde a los indicadores financieros señalados en el artículo 2.2.1.1.1.5.3  del Decreto 1082 de 2015 y 
que los oferentes reflejarán en el RUP, con base en la i nformación verificada y certificada por la Cámara de 
Comercio.  
 
CAPACIDAD DE  
ORGANIZACIÓN   
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO  
Utilidad Operacional / Patrimonio  Mayor o igual a  cero punto catorce 
(0.14)  
RENTABILIDAD DEL ACTIVO  
Utilidad Operacional / Activo Tot al Mayor o igual a  cero punto cero seis 
(0.06)  
 
Si el oferente es un consorcio o unión temporal deben acreditar su capacidad organizacional sumando el 
resultado de la ponderación de cada uno de los indicadores (rentabilidad sobre activos y rentabilidad so bre 
patrimonio) de cada miembro del Oferente plural de acuerdo con su porcentaje de participación.  
  
Para la verificación de los indicadores organizacionales solicitados, los proponentes deberán aportar la 
siguiente información:  
 
 El RUP actualizado con el Decreto 1082 de 2015, es decir que en el Certificado de Registro Único de 
Proponentes vigente y en firme se puedan verificar los requisitos habilitantes de índices organizacionales, 
con corte financiero a 31 de diciembre de 20 21. 
 
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Decreto 579 del 31 de may o de 2021, emitido por el Departamento Nacional de Planeación:  
 
  A partir del 01 de junio de 2021, los diferentes oferentes debieron reportar los últimos tres (3) años fiscales 
anteriores al respectivo año, por lo tanto el oferente podrá acreditar el cum plimiento de la totalidad de los 
indicadores financieros que se soliciten por la entidad en una de las vigencias reportadas en el RUP.  
 Si el proponente cumple con el total de indicadores financieros en varias vigencias, se tomará como 
referencia al mome nto de evaluar la vigencia más reciente. Si el oferente es un consorcio, unión temporal 
debe acreditar su capacidad financiera así: Con la ponderación de los componentes de los indicadores para 
el efecto mostraremos las definiciones que trae Colombia Compr a Eficiente como ilustración.  
 
5. REQUISITOS TÉCNICOS  
 
5.1 Tener presente el ANEXO de Especificaciones Técnicas  
 
5.1.1  La entidad o empresa para el apoyo a la supervisión deberá contar con el recurso humano requerido para 
ejecutar en su totalidad las obli gaciones estipuladas y con perfil profesional requerido, idóneo, durante el tiempo 
estipulado para cada perfil y en la ciudad de Envigado.  
El siguiente personal es habilitante para la propuesta y deberá estar contratado durante el plazo estipulado para cad a 
perfil. Se deben presentar en la propuesta las cartas de compromiso de los profesionales ofrecidos, las hojas de vida, 
copia de los títulos requeridos y sus soportes correspondientes de experiencia:  
 
PERFIL  PERSONAS  REQUISITO  
Coordinador general de apoy o a la supervisión  1 Personal habilitante  
Profesionales  técnicos administrativos  2 Personal habilitante  
Abogado  1 Personal habilitante  
Profesional  financiero  1 Personal habilitante  
Profesionales ejecutores  5 Personal habilitante  
Profesional en Geren cia de Sistemas de Información en Salud o Ingeniero de 
Sistemas  1 Personal adicional para la 
ejecución  
Tecnólogo de mantenimiento  1 Personal adicional para la 
ejecución  
Auxiliar financiero  2 Personal adicional para la 
ejecución  
Auxiliar Administrativo  1 Personal adicional para la 
ejecución  
Total  15  
 
Para acreditar la experiencia del personal requerido, el proponente deberá adjuntar junto con las hojas de vida, la 
certificación o acta de liquidación en la cual se indique el tiempo laborado, el objeto y /o las funciones desempeñadas 
que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos.  
 
En el caso en que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, deben anexar 
 
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copia de los respectivos contratos por los cuales fueron  vinculados. En todo caso la Alcaldía de Envigado, podrá 
realizar los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la información certificada.  
 
Las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales presentados para el cumplimiento d e este 
requisito habilitante deberán contener como mínimo la siguiente información:  
 Nombre de la empresa.  
 Dirección de la empresa.  
 Teléfono de la empresa.  
 Nombre del profesional.  
 Número de identificación (Cédula, Tarjeta Profesional o ambos).  
 Objeto del ca rgo desempeñado y funciones.  
 Tiempo de vinculación (DIA – MES - AÑO), inicio y término.  
 Firma de la persona competente.  
 
Para acreditar la formación académica se requiere:  
 Diploma o acta de grado.  
 Copia de la matrícula profesional en el caso de ser necesari a. 
 Certificado de vigencia de la matrícula.  
 Hoja de vida.  
 Certificados de educación no formal con temas solicitados como parte de la experiencia relacionada en temas 
de supervisión e interventoría para los perfiles que aplique.  
 
Todos los profesionales del  área de la salud, tal como lo exige el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la experiencia 
se empieza a computar desde el registro del título ante la entidad competente y no de la expedición de la tarjeta 
profesional.  
 
Para los demás profesionales, de co nformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la experiencia se 
empieza a computar desde la terminación y aprobación del pensum académico.  
 
Todo el personal contratado para la ejecución del contrato, debe desarrollar sus actividades y estar ubicad o en el 
Valle de Aburrá y deberán estar contratados mediante contratos laborales a término fijo por el plazo del contrato 
regulado por la Ley Laboral, asignados únicamente a la ejecución de este contrato.  
 
Deberá presentar a la supervisión el primer día de  ejecución del contrato las hojas de vida y soportes para la 
validación, verificación y aprobación del cumplimiento mínimo de requisitos de formación académica y experiencia, 
previo la contratación del recurso humano e inicio de labores relacionadas con el  contrato, para aquellos perfiles 
que no hagan parte de los requisitos habilitantes.  
 
 
 
 
5.2 PROPUESTA TÉCNICA  
 
Se efectuará un análisis del contenido de las propuestas con el fin de verificar que cumplan con las 
Especificaciones Técnicas Mínimas contenida s en: ANEXO de Especificaciones Técnicas , para el 
cumplimiento del objeto contractual requeridas en el presente Concurso de Méritos . 
 
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En desarrollo de este estudio, el Municipio de Envigado, podrá solicitar las aclaraciones o explicaciones que 
estime neces arias, las cuales solo se considerarán en la medida que no impliquen modificaciones o adiciones 
de la oferta y no afecten los principios de igualdad, transparencia y selección objetiva.  
 
TÉCNICA  PROPUESTA 
TÉCNICA  - Formato de presentación de la oferta económ ica diligenciar el formato 
por el representante legal  
- Autorización hoja de vida de los profesionales . Diligenciar y firmar 
formato por los profesionales. debe mediar autorización del 
profesional para presentar su hoja de vida con la propuesta.  
- Relación p ersonal requerido . El Oferente deberá acreditar que 
puede ofrecer el personal mínimo requerido en los estudios previos 
relacionando el perfil de los profesionales que destinará para la 
ejecución del contrato, para lo cual presentará una relación detallada  
Sólo se anexará con la oferta, las hojas de vida con los respectivos 
soportes documentales (certificados laborales o de contratos, 
diplomas y demás certificaciones) de los profesionales que serán 
calificados.  
 
Las hojas de vida de los demás miembros del e quipo no calificados 
se allegarán por parte del proponente que obtuvo mayor puntaje 
previo a la adjudicación del contrato  
PROPUESTA 
ECONÓMICA  Diligenciar el FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA , cuadros de 
cantidades y precios.  
 
 
 
5.3  PROPUESTA ECONÓMICA  
 
Se debe diligenciar el FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA  para la presentación de la oferta económica. 
Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A REAJUSTE, de acuerdo con las normas 
vigentes.   
 
El valor ofertado más el impuesto al valor agregado a que  haya lugar dependiendo del régimen aplicable, no 
podrá superar el presupuesto oficial (Precio Estimado) establecido para la contratación.  
 
En el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes o servicios ofrecidos causen dicho impuesto, 
el Municipio de Envigado lo considerará incluido en el valor en la oferta presentada o en el evento en el que 
se discrimine IVA y no causen dicho impuesto, en ambos casos, los contratistas a los cuales se les adjudican 
los procesos de contratación, tienen la o bligatoriedad de presentar su factura de cobro con las mismas 
condiciones de su propuesta económica, esto debido a que la Secretaria de Hacienda tiene el deber de 
reportar periódicamente a la DIAN esta información, ya que es la DIAN la entidad competente p ara realizar 
los respectivos controles.  
 
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos , presentando cifras enteras, tanto en los 
precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente 
 
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contratación . En caso de presentarse en moneda extranjera, la Administración automáticamente hará la 
conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre, discriminando el IVA, AIU y las exenciones si 
hay lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la o ferta, no serán asumidos por el Municipio de 
Envigado.  
 
Cuando de conformidad con la información a su alcance el Municipio considere o estime que el valor de una 
oferta resulta artificialmente bajo se deberá proceder conforme a lo dispuesto por el Decreto 1082 de 2015 
articulo 2.2.1.1.2.2.4  
 
6. REQUISITOS DE EXPERIENCIA GENERAL  
 
El oferente interesado en participar del presente proceso debe acreditar su experiencia la cual debe ser 
adecuada, es decir, deberá contemplar la ejecución de actividades iguales o  similares a las previstas en el 
objeto y proporcional, es decir, deberá tener relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a 
celebrar, para lo cual debe presentar el RUP vigente.  
 
EXPERIENCIA   RUP  
(no podrá tener una 
vigencia superior a un 
mes de la presentación 
de la oferta)  EN FORMA 
VIRTUAL CON 
CÓDIGO DE 
VERIFICACIÓN.  Es de anotar que en cumplimiento 
del segundo inciso del artículo 6 de 
la ley 1150 de 2007 dicha 
experiencia solo se podrá verificar 
en el Certificado de Registro Único 
de Proponentes vigente y en firme.  
 
Debe acreditar como experiencia 
TRES (3)  contratos ejecutados, 
inscritos en el RUP, cuya 
sumatoria en valor sea igual o 
superior al 100% del presupuesto 
oficial expresado en SMMLV, esto 
es 502.27  SMLMV.  
 
Cada contrato debe rá tener 
registrado al menos uno de los 
código de Servicio solicitado 
inscrito a tercer nivel:  
 
93151600  
84111600  
93131600  
85151500  
81141500  
 
Para Mipymes y emprendimientos 
de mujeres deberá acreditar  
MÍNIMO  CUATRO (4 ) contratos El proponente deberá relacionar 
en el Formulario Experiencia del 
proponente  
 
El proponente plural deberá 
acreditar experiencia de mínimo 
tres (3) contratos ejecutados, 
debidamente certificados en el 
Registro Único de Proponentes 
(RUP) en al menos uno de los 
código de Servicio solicitado 
inscrito a tercer nivel.  
 
 El valor a acreditar por cada uno 
de los integrantes del consorcio, 
unión temporal u otra forma de 
asociación permitida por la ley 
deberá corresponder a su 
porcentaje de participación en la 
forma asociativa y expresada en 
Salarios M ínimos Mensuales 
Legales Vigentes (SMMLV). La 
sumatoria de estos tres (3) 
contratos deberá ser igual o 
superior al 100% del presupuesto 
oficial.  
 
 
 
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cuya sumatoria en valor  sea igual o 
superior al presupuesto oficial 
expresado en SMMLV, esto es 
502.27   SMLMV, certificados en el 
Registro Único de Proponentes 
(RUP) en al menos uno de los 
código de Servicio solicitado 
inscrito a tercer nivel.  
EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  Deberá presentar dos (2) de los 
tres (3) contratos solicitado s  en el 
RUP que tengan en su objeto, 
obligaciones, alcance o 
actividades “ la interventoría, o 
apoyo a la supervisión a contratos 
de proyectos sociales de 
alimentación escolar u otros 
grupos poblacionales”  Para evaluar la experiencia 
especifica el propone nte deberá 
presentar certificación o cualquier 
otro documento contractual 
idóneo suscrito por funcionario 
competente de la Entidad 
contratante, que contenga como 
mínimo, la siguiente información:  
- Nombre del Contratista  
- Objeto del contrato  
- Alcance y/o  actividades 
específicas ejecutadas  
En caso de que la certificación no 
incluya la descripción del alcance 
del proyecto ésta se deberá 
acompañar de un documento 
contractual idóneo suscrito por 
funcionario competente de la 
Entidad contratante, donde se 
pueda  verificar claramente 
cualquiera de los requisitos 
faltantes en la certificación, para 
poderla tener en cuenta en la 
evaluación de la experiencia.  
 
Se aceptarán como documento 
contractual idóneo uno o algunos 
de los que se describen a 
continuación:  
• Certif icación de experiencia: 
La certificación debe ser 
expedida con posterioridad a 
la fecha de terminación del 
contrato y encontrarse 
debidamente suscrita por la 
entidad contratante, en la 
cual conste la información 
requerida.  
 
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• Acta de Liquidación: 
Debidamente  diligenciada y 
suscrita por todas las partes 
involucradas, en la cual 
conste la información 
requerida.  
 
No se tendrán en cuenta para la 
evaluación aquellas 
certificaciones en las que la 
información contenida en ellas no 
permita verificar el cumplimiento 
de los requisitos establecidos en 
este numeral y la entidad no 
puede realizar la verificación o 
aclaración de ésta.  
La experiencia específica del 
oferente plural (unión temporal, 
consorcio) la pude acreditar uno o 
varios de sus integrantes.  
En el evento en que dos o más 
proponentes aporten una misma 
información y ésta presente 
inconsistencias, se solicitará la 
aclaración respectiva a cada uno 
de ellos y sólo se tendrá en cuenta 
aquella que esté demostrada.  
 
Nota: Artículo 9, Decreto 019 de 
2012, establece  la prohibición de 
exigir documentos que reposan en 
la entidad, ante la cual se está 
tramitando la respectiva 
actuación . 
 
 
 La experiencia del oferente plural (unión temporal o consorcio) corresponde a la suma de la experiencia 
que acredite cada uno de los  integrantes del proponente plural de acuerdo a su participación.  
 Los contratos celebrados por consorcios y uniones temporales en las cuales el interesado tenga o haya 
tenido participación, deben estar identificados con el Clasificador de Bienes y Servicio s en el tercer nivel 
y su valor expresado en SMMLV.  
 
7. GENERALIDADES DE LA SUBSANABILIDAD DE LAS OFERTAS  
 
7.1 DIFERENCIA ENTRE SUBSANABILIDAD Y ACLARACIÓN O EXPLICACIÓN  
 
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Subsanar no es lo mismo que aclarar o explicar, la diferencia radica en que la acla ración o explicación se 
admite, incluso, sobre requisitos que afectan la comparación de las ofertas y/o inciden en la asignación del 
puntaje, siempre y cuando se trate de inconsistencias o falta de claridad, porque allí no se modificará el 
ofrecimiento, si mplemente se aclara, es decir, se trata de hacer manifiesto lo que ya existe sólo que es 
contradictorio o confuso, se busca sacar a la luz lo que parece oscuro, no de subsanar algo, pues el requisito 
que admite ser aclarado tiene que estar incluido en la o ferta, solo que la entidad tiene dudas sobre su 
alcance, contenido o acreditación, porque de la oferta se pueden inferir entendimientos diferentes.  
 
7.2 REGLAS DE SUBSANABILIDAD. Parágrafo 1ro artículo 5to ley 1150 2007 modificado por Art.  5 
Ley 1882 de 20 18 
 
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no 
podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las 
condiciones del proponente o soporten el co ntenido de la oferta, y que no constituyan los factores de 
escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en el 
parágrafo 1ro del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007  modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018 .  
 
7.3 CONSECUENCIA DE LA NO SUBSANABLIDAD POR PARTE DE LOS OFERENTES DE LOS 
REQUISITOS HABILITANTES  
 
En el caso de no subsanar los documentos requeridos dentro del término estipulado en el cronograma 
del proceso , la propuesta presentada será objeto de rechazo, de conformidad con el Parágrafo 1ro artículo 
5to ley 1150 2007, modificado por el art. 5 de Ley 1882 de 2018.  
 
 
7.4 FECHA DE PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES.  
 
El Municipio de Envigado publicará en el SE COP II el resultado de la verificación de los requisitos 
habilitantes. En dicho informe se señalarán los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales 
se les concederá el plazo establecido en el numeral anterior, para que subsanen la ausencia  de requisitos o 
la falta de documentos habilitantes señalados en el informe de verificación , so pena del rechazo definitivo de 
sus propuestas.  
 
7.5 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO.  
 
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación d e las propuestas y las 
recomendaciones por parte del Comité Asesor y evaluador para la adjudicación del contrato no podrán ser 
reveladas a los proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta que LA ENTIDAD dé 
traslado del informe de evaluación respectivo a los proponentes por cinco  (5) días hábiles para que dentro 
del mismo término presenten las observaciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en el 
 
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cronograma del proceso.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO V  
 
EVALUACIÓN Y CALIFIC ACION DE PROPUESTAS  
 
Según lo dispuesto en estos pliegos de condiciones, el Municipio de Envigado evaluará aquellas propuestas 
que hayan obtenido una calificación “HABILITADO”  en todos los criterios de selección.  
 
Para el análisis y evaluación de las ofer tas se observarán las siguientes disposiciones generales:  
 Se verificará la información consignada en la propuesta y se solicitarán las aclaraciones que se 
consideren pertinentes, las cuales deberán ser resueltas por el oferente dentro del término que para el 
efecto le determine el Municipio de Envigado; de lo contrario, dicha información se tendrá por no 
presentada.  
 Todos los cálculos aritméticos que se realicen para efectos de la calificación se aproximarán por exceso 
o por defecto a la décima del valor, a sí: cuando la centésima sea igual o superior a 5 se aproximará por 
exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto.  
 
1. CRITERIO DE CALIFICACIÓN  
 
El Comité Asesor y Evaluador del MUNICIPIO DE ENVIGADO, previo análisis comparativo de las propuestas  
que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en la presente contratación, recomendará el 
ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para el efecto lo 
dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del De creto 1082 de 2015. Dichos requisitos se calificarán con base 
en el puntaje determinado para este factor, tal como se indica a continuación : 
 
CRITERIO DE SELECCIÓN4 
                                                
4 Ver Decreto 1082 de 2018, artículo 2.2.1.1.2.2.2. Ofrecimiento más favorable.  
 
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Se determina, conforme a lo dispuesto por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2.  
 
 
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN   
  PUNTAJE  PUNTAJE 
MÁXIMO  
A.- FACTOR TÉCNICO CALIDAD   88.5 
1.- EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE  38.5  
2. –EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO  50  
B.- INCENTIVO -ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL  . 10 
Ley 816   de 2003 - modificada por el Decreto 680 de 2021  10  
C.- PERSONAL CON DISCAPACIDAD   1 
Decreto 0392 de 2018, (Artículo 2.2.1.2.4.2.6.)  1  
D.- MIPYMES    0.25 
Decreto 1860 de 2021 Artículo 2.2.1.2.4.2.18  0.25  
E.- EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES   0.25 
Decreto 1860 de 2021  Artículo 2.2.1.2.4.2.15  0.25  
TOTAL  100 100 
 
A.- FACTOR TÉCNICO CALIDAD  
 
1. Experiencia específica del proponente (puntaje máximo 38.5 puntos)  
 
Se acreditará con la presentación del Registro Único de Proponentes, en cuyo documen to deberá estar certificada 
la experiencia que presenta para participar en el presente proceso de selección,  y copia de las certificaciones de 
experiencia.  
 
El proponente deberá indicar, con cuales contratos ejecutados, de los registrados en el Registro Único de 
Proponentes, acreditará la experiencia requerida; en todo caso deberán estar clasificados en la siguiente CLASE 
del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios (UNSPSC), 
en los cuales está  codificado el presente proceso.  
 
El puntaje se dis tribuirá de la siguiente manera.  
 
El proponente deberá acreditar en un máximo de cinco (5) contratos adicionales a los que aportó como habilitantes 
que hayan tenido por objeto o incluido dentro de su alcance la  interventoría o el apoyo a la supervisión de 
programas de alimentación escolar y/o de alimentación a la primera infancia, se le asignará un puntaje de acuerdo 
con el valor facturado en SMMLV, según el siguiente cuadro:  
 
VALOR FACTURADO EN SMMLV  PUNTAJE  
Entre 1.001 y 2.000  9 
Entre 2.001 y 3.000  19 
Entre 3.001 y 4.000  29 
 
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Más de 4.001  38.5 
 
 
 
En caso de presentarse propuesta bajo la modalidad de consorcio, unión temporal o cualquier forma asociativa la 
experiencia específica adicional puede ser aportada  por al menos uno de los integrantes.  
 
Si los contratos aportados como experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal 
u otra forma asociativa, el valor ejecutado que debe informar el proponente será el correspondiente al porc entaje 
de participación que tuvo en los mismos.  
 
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se 
solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté  demostrada.  
 
El proponente o los integrantes del consorcio, unión temporal u otra forma de asociación permitida por la ley, que 
no acredite (n) a través del Registro Único de Proponentes los  contratos en la clasificación y condiciones exigidas, 
obtendrá c ero (0) puntos en este criterio.  
 
Si los contratos aportados para acreditar la experiencia no cumplen con los requisitos establecidos en este 
numeral, no se tendrán en cuenta para la evaluación de la experiencia del proponente, obteniendo cero (0) puntos 
en este criterio.  
 
El proponente deberá relacionar aquellos contratos con los que pretende acreditar las condiciones exigidas. Se 
deben relacionar máximo, el número de contratos establecidos para la asignación de puntaje por este criterio, no 
se tendrán en  cuenta los contratos que excedan el número máximo de contratos permitid os y, la evaluación se 
realizará  teniendo en cuenta el estricto ord en en el que son relacionados .  
El proponente que no indique los contratos con los que pretende acreditar este requis ito, no será objeto de 
evaluación de la Experiencia Especifica . 
 
El proponente debe diligenciar la información en el Anexo. Experiencia del proponente – Experiencia Específica y 
adjuntarlo a la propuesta en formato Excel.  
 
2. – Experiencia especifica adici onal del Equipo de Trabajo (Puntaje Máximo 50 Puntos)  
 
Se asignará puntaje al mismo personal con el que se habilitó la propuesta según los años de experiencia 
específica adicional a la habilitante, de acuerdo con lo establecido en los siguientes cuadros:  
 
 
 
 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
Coordinador 
general  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años adicionales  10 
 
 
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CARGO  CRITER IO PUNTAJE  
Profesional 
financiero  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
Abogado  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
(2) 
Profesionales 
técnicos 
administrativos*  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
(5) 
Profesionales 
ejecutores*  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años adicionales  10 
 
*Se asignará el puntaje correspondiente al cargo, s i la totalidad de los profesionales requeridos, se ubican en el mismo criterio, 
cumpliendo con la totalidad de los requisitos exigidos para cada puntuación, en caso contrario se puntuará con los años de 
experiencia específica del profesional con la menor e xperiencia, toda vez que es la común a todos.  
 
Para la evaluación de este criterio, el proponente deberá aportar las certificaciones laborales donde conste las 
funciones realizadas o el objeto del contrato, que permitan acreditar el cumplimiento de los req uisitos mínimos 
exigidos en el anexo de especificaciones técnicas y la experiencia específica adicional para cada rango de 
puntuación.  
La experiencia exigida contará para cada profesional, desde la fecha de grado o de expedición de la tarjeta o 
matricula profesional o del registro del título ante la entidad de salud competente, según cada caso que determine 
la ley.  
 
Los certificados de experiencia deben contener la fecha de inicio y fecha de terminación del contrato incluyendo 
día, mes y año, en caso tal que un certificado de experiencia no contenga el día exacto de inicio o terminación, se 
tomará para el cálculo de la experiencia desde el último día del mes de inicio de la experiencia y el primer día del 
mes de terminación de experiencia.  
 
Si dos ó más ce rtificados de contratos de cada profesional fueron ejecutados en el mismo período de tiempo, solo 
será tenido en cuenta el tiempo que se traslape de uno de los dos certificados  y el proponente debe especificar 
cuál, si no relaciona cuál de los dos será obj eto de evaluación dicho período no será objeto de evaluación.  
En el caso que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, deben anexar copia 
de los respectivos contratos firmados por los cuales fueron vinculados y documen tos que permitan a la 
Administración municipal, validar la experiencia de tal forma que no se constituya en un auto certificación. La 
información suministrada debe certificar claramente el requisito puntuable, dado que estas certificaciones no son 
 
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subsanab les, salvo los alcances establecidos por el Consejo de Estado.  
 
En el caso que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, deben anexar copia 
de los respectivos contratos firmados por los cuales fueron vincula dos y docum entos que permitan al Municipio 
de Envigado , validar la experiencia de tal forma que no se const ituya en un auto certificación. La información 
suministrada debe certificar claramente el requisito puntuable, dado que estas certificaciones no son subsanables , 
salvo los alcances establecidos por el Consejo de Estado.  
 
 
         B.   INCENTIVO -ESTIMULO  A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA  (10/100) 
 
Las entidades estatales con el objetivo de promover la industria nacional deben asignar dentro de los criterios de 
Evaluación de las ofertas un puntaje para estimular la oferta de bienes y servicios nacionales.  
 
1. Son Bienes Nacionales:  
 
 Los Bienes Inscritos en el Registro de Productos de bienes nacionales - RBPN -. Son servicios nacionales aquellos 
prestados por person as naturales colombianas o residentes en Colombia lo que se acredita con la cedula de 
ciudadanía o la visa de residencia, o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana, 
lo cual es verificado con el certificado de Existe ncia y representación Legal, si el domicilio de la persona Jurídica está 
dentro del territorio nacional.  
 
2. Son Servicios Nacionales : 
 
Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia, o si es prestado 
por una persona jurídica está constituida en el país.  
 
Para el primer caso la verificación se hará con la Cédula de Ciudadanía que certifica la nacionalidad o la visa de 
residencia certifica la residencia.  
 
Para el segundo caso, la verificación se hará con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de 
la persona jurídica está dentro del territorio nacional.  
 
 
 
 
 
3. Bienes y servicios de Trato Nacional  
 
Por otra parte, de conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, artículo 
51 del Decreto 19 de 2012 y el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se otorgará tratamiento de bienes y 
servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cump lan con 
alguna de estas condiciones:  
a) Bienes y servicios de otros estados con los cuales exista un acuerdo comercial aplicable al proceso de contratación.  
b) A los Bienes y Servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad y los servicios de la Comunidad 
Andina de Naciones.  
 
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c) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial, pero respecto de 
los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios naciona les gozan de trato 
nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho 
Estado; y  
d) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la 
regulación andina aplicable a la materia.  
 
4. Incorporación de componente nacional en bienes y servicios extranjeros: La incorporación de bienes es 
realizada mediante la incorporación de componente colombiano en bienes extranjeros.  
 
De conformidad con lo con sagrado en el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el 
artículo 51 del Decreto -Ley 019 de 2012 y, la Ley 816 de 2003, se asignará el respectivo puntaje a los proponentes 
que acrediten, mediante certificación suscrita por la p ersona natural o por el representante legal para personas 
jurídicas, que su propuesta oferta bienes y servicios es de origen nacional. En caso de Consorcio, uniones temporales 
u otra forma de asociación, el representante deberá suscribir la certificación.  
 
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
 
La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas nacionales que 
presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación d e puntos por la incorporación de estos servicios 
es diferente a la posibilidad prevista en algunos acuerdos comerciales para la contratación de personal local en áreas 
rurales.  
 
La acreditación del BIEN o SERVICIO NACIONAL se realizará de la siguiente form a:  
 
Para SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL  se hará mediante certificación entregada por  el  proponente persona 
natural, el Representante Legal del proponente individual, o por el Representante de cualquiera de las formas 
asociativas, en la cual se indique expr esamente que su propuesta oferta servicios de origen nacional.  
 
5. Asignación de puntajes Bienes y Servicios:  
 
 Los proponentes que ofrezcan bienes y/o servicios nacionales o trato nacional obtendrá un puntaje 
de DIEZ (10) Puntos.  
 Si el proponente ofrece Bien/ Servicio señalar extranjeros que incorporen bienes/servicios 
nacionales entre el 50% y el 100% se otorgara un puntaje de CINCO (5) puntos  
 Si el proponente ofrece bienes/servicios extranjeros obtendrá un puntaje de “0” puntos  
 
Además de lo anterior, en virt ud de lo establecido por el Decreto 680 de 2021, para poder obtener el puntaje de servicio 
nacional, el proponente deberá aportar certificación entregada por el proponente persona natural, o el Representante 
Legal del proponente individual, o por el Repres entante de cualquiera de las formas asociativas, en la cual se indique 
expresamente que para el desarrollo del presente objeto contractual y de acuerdo con el personal mínimo requerido 
del proceso:  
 
vinculará el porcentaje mínimo del 50% de empleados o con tratistas por prestación de servicios colombianos, 
es decir, debe certificar el 50% del personal requerido en la ejecución del contrato será nacional, el cual 
equivale a Siete (7) personas.  
 
 
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De no aportar dicho certificado, no obtendrá puntaje alguno.  
 
En este proceso no se requieren bienes por lo tanto no hay necesidad de describir bienes relevantes como se menciona 
en el Análisis del Sector  
 
C.  Personal con Discapacidad: Vinculación de trabajadores en situación de discapacidad  Decreto 0392 
de 2018, Artícu lo 2.2.1.2.4.2.6.)  
 
Aquellos proponentes que cuenten con personas con discapacidad vinculados en su planta de personal, se 
asignará 1 (un) punto  del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a quienes acrediten el 
número mínimo de traba jadores con discapacidad, señalados a continuación:  
Número Total de Trabajadores de la Planta de 
personal del Proponente  Número mínimo de trabajadores con 
Discapacidad exigido  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 Y 100  2 
Entre 101 Y 150  3 
Entre 151 Y 200  4 
Más d e 200  5 
 
La forma de acreditar este requisito será  la siguiente:  
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda certificará el 
número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del  proponente o sus integrantes a la fecha de cierre 
del proceso de selección.  
 
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado 
en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el c ual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de 
selección.  
 
Cuando la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta 
la planta de personal del integrante del proponente plural que aport e como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la 
experiencia requerida para la respectiva contratación.  
 
 
D. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras públicas (DECRETO 1860 DE 2021, 
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.18)  
 
Las entidades sometidas al Esta tuto General de Contratación de la Administración Pública, teniendo en cuenta los 
criterios de clasificación empresarial, podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme. En ningún caso, estos 
podrán superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total de los puntos establecidos en el pliego de 
condiciones.  
 
PARÁGRAFO 1.  Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el 
artículo  2.2.1.13.2.2  del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la 
 
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norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
 
PARÁGRAFO 2.  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se 
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior 
al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
PARÁGRAFO 3.  Lo previs to en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales suscritos 
por el Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los artículos 
2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto."  
 
E. Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras 
públicas (DECRETO 1860 DE 2021, ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.15)  
 
Las Entidades también otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del  valor 
total de los puntos establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes que 
acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto.  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de la 
persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstanc ia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos 
de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mu jeres 
han mantenido su participación.  
  
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean 
ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección de áreas 
misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo 
los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su 
jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de  funciones orientadas a representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de ma nera detallada todas las 
personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de las 
personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos 
documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el 
certificado de aportes a seguridad  social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un establecimiento 
de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia 
se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del 
registro mercantil.  
  
 
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4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando má s del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y 
la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expe dida por el representante legal.  
  
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres, las 
certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo 
treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
12. CRITERIOS DE DESEMPATE:  
 
En caso de empate de las propuestas presentadas, se establecerá como criterio para el desempate los siguientes:  
 
La entidad ap licará los criterios de desempate establecido en la normativa del régimen de Ley 2069 de 2020 
reglamentada por el decreto 1860 de 2021 y complementarias:  
 
La documentación para demostrar el cumplimiento de estos factores deberá ser aportados al cierre del 
proceso con la oferta, para poder ser tenidos en cuenta, después no podrán ser subsanados por el oferente.  
 
ARTÍCULO 35. FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en 
los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los Procesos de Contratación 
realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los celebrados 
por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatal es, el 
contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente 
favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes.  
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditació n. En caso de empate en el puntaje total de dos o 
más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, en los Procesos de 
Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, as í como los 
celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el 
contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, 
respetand o en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia 
de trato nacional.  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Para acreditar 
este f actor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia 
con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación 
Nacional, que trata del p untaje para la  promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. 
Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormen te. 
  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo  2 de la Ley 816 de 
2003, el requisito se cumplirá en los  mismos términos establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por 
tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho 
puntaje.  
  
En similares términos, en los procesos en que no ap lique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá definir en el 
pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos con los que se acreditará 
 
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el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, l os cuales, en todo caso, deberán cumplir con los 
elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos lin eamientos prescritos en 
el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio 
de desempate en lugar de obtener puntaje.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acred itación se realizará en los términos del parágrafo del 
artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde 
el momento en que ocurra el respe ctivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente para 
acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los 
requisitos establecidos en el artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
  
Igualment e, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha condición 
de conformidad con el artículo  21 de la Ley 1257  de 2008, esto es, cuando se profiera una medida de protección 
expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo  16 de la Ley 1257 de 2008, la medida  de protección la 
debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta 
naturaleza.  
  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresp onda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, 
de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
  
De acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos sensibles, como es el 
caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de 
esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por 
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en c ondición de discapacidad, de acuerdo con el artículo  24 de 
la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva  zona, que hayan 
sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde 
el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste 
adicionalmente  que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%) de su 
nómina está en condición de discapacidad, en los tér minos del presente numeral, debe tener una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
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El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito 
de edad de pe nsión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o 
el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las 
personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación 
de aquellas personas que se encuentren en las condicio nes descritas y que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución 
inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculado s desde el momento de la constitución 
de la persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes 
a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de l a persona  jurídica, cuando su conformación es 
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores vinculados que 
son per sonas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculad as a cualquiera de sus integrantes.  
  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los 
trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el cual acr edita, bajo la 
gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de 
pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
  
La mayor proporción se definirá  en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de personal, 
por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor 
proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores  vinculados en la planta de personal de cada uno de sus 
integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, pal anquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona 
natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las 
personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación 
de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir 
de la fe cha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos 
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que tra ta el inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes 
a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en 
el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
Además, d eberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el 
 
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trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos 
del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el  cual acredita que 
por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina d e cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar 
vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del Interior, en la cua l acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya 
o complemente.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, 
como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana  autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para lo cual present ará 
copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas 
respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualquier otro certificado que par a el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del 
documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a t enerlo, entregará 
un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
  
Tratándose de proponentes plurales, s e preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas 
jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a 
tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso 
de reincorporación.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, 
como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y 
expresa el manejo de  esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012 como 
requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes 
numerales:  
 
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7. 1. Esté conformado por al menos u na madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o 
el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una p ersona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual 
el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un ce rtificado, mediante el cual 
acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincor poración o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que 
participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, aportando los documentos de ca da uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este 
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
  
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, ni la persona jur ídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser 
empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que 
trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por l a persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como 
es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el 
tratamiento de esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito 
para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en concordancia con e l parágrafo del artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutua les, para lo cual se aportará el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el 
caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tama ño 
empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o 
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 
2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en l os incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en  las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasific ación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constitu ido en su totalidad por micro y/o pequeñas empresas, 
 
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cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, 
en concordancia con el parágrafo del artícul o 2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representa ción legal 
expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de g randes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cu mpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona  natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información 
contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de 
sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas  o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del 
oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligad as por ley; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de 
juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron  realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:  
  
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga un a participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se presentará el documento de 
conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o 
asociación mutua l en los términos del numeral 8 del presente artículo;  
  
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y  
  
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni s us accionistas, socios o representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo 
manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el represent ante legal de la persona jurídica.  
  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos 
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que  tengan la 
calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o a sociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
11. Prefe rir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, 
del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que conste 
el cumplimiento a los requisito s del artículo  2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. 
Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 de l presente artículo.  
 
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Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones 
señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
  
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido previamente en el pliego 
de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.  
 
PARÁGRAFO 1.  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes 
suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas por un 
Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
  
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comerc io, Industria y Turismo y la Agencia Nacional de 
Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no vinculante los lineamientos para 
la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la eta pa de selección del 
Proceso de Contratación.  
  
PARÁGRAFO 2.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero cuyo 
país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con oc asión de la 
normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
  
PARÁGRAFO 3.  Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la 
Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento de 
los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de 
reincorporaci ón y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
  
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
puesto que su público conocimiento puede afectar el der echo a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o 
socios o accionistas.  
 
En caso de persistir el empate se realizará sorteo público mediante balota.  
  
 
12.1 PROCEDIMIENTO DEL SORTEO PÚBLICO POR BALOTA  
 
Procedimiento para selección de proponente ganador:  
 
Para el efecto de determinar cuál es la propuesta ganadora dentro de la audiencia de adjudicación de seguirán los 
siguientes pasos:  
 
1. Se mostrará a todos los asistentes el elemento sobre el cual (bolsa o caja oscuras) se depositará las balotas,  cuyo 
número será igual a la cantidad proponentes que se encuentren empatados.  
2. Se mostrará a los asistentes las balotas.  
3. Se depositarán las balotas en el dispositivo elegido, a cada balota se le asignara un número empezando por el Nº. 
1 y hasta el nú mero máximo de proponentes empatados.  
4. Paso seguido, cada proponente, a través de la persona debidamente acreditada y con plenas facultades para decidir, 
 
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sacará una balota y se dejará constancia del número sacado por esta. El orden de este procedimiento,  se determinará 
acorde con la hora de presentación de la propuesta empezando por aquella que fue recepcionada en primer lugar, 
luego la que entrego después y así sucesivamente.  
5. En caso de que no asistencia de uno de los proponentes, o cuando quien llegu e al certamen no puede acreditarse 
válidamente en nombre del proponente, la oficina de control interno del municipio asumirá la labor de sacar la balota.  
 
El empate se define en favor de aquel proponente que posea el número más alto de los introducidos al dispositivo que 
contenga las balotas.  
 
 
CONDICIONES PARTICULARES  
 
1. ENTREGA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.  
 
El proponente favorecido deberá cumplir con la totalidad el servicio en el Municipio de Envigado  
 
2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
2.1.1 Obligaciones Genera les:  
 
El Contratista se obligará para con el Municipio de Envigado a cumplir con las siguientes obligaciones:  
 
1. El contratista deberá obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando 
dilataciones y controversias o acceder a peticion es o amenazas de quienes actúen por fuera de la 
ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a la entidad 
y demás autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones o amenazas.  
2. El contratista deberá disponer de los elementos necesarios para que el objeto del contrato se cumpla 
a cabalidad.  
3. Cumplir con el objeto del contrato, en los términos y condiciones establecidos en los estudios previos, 
el pliego de condiciones definitivo, la propuesta y demás A nexos que hacen parte integral del contrato.  
4. Acatar las instrucciones impartidas por el supervisor del contrato.  
5. Cumplir con las obligaciones de carácter laboral adquiridas con el personal a cargo.  
6. Presentar la cuenta de cobro en la fecha establecida y la  forma pactada en la cláusula del contrato.  
7. Informar oportunamente al supervisor sobre alguna anomalía o dificultad presentada durante la 
ejecución del contrato.  
8. Dar cumplimiento a lo preceptuado en las Leyes 1150 de 2007, 1562 de 2012 y el Decreto 1072 de 
2015 referente a la obligatoriedad de los contratistas de estar afiliados a los Sistemas de Seguridad 
Social Integral (salud, pensión y riesgos laborales).   
9. Cumplir estrictamente con las normas laborales y en especial con las establecidas en la Ley 100  de 
1993, en relación al personal que destine para prestar el servicio objeto de este contrato.  
10. Presentar mensualmente junto con la cuenta o factura al supervisor del contrato el paz y salvo del 
pago a la seguridad social en salud, pensiones y ARL y aport es Parafiscales - Caja de Compensación 
Familiar, SENA e ICBF del personal utilizado en el desarrollo del objeto contractual para cada acta 
de pago.  
 
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11. Ser responsable de la seguridad ocupacional e industrial de su personal siguiendo las normas 
adecuadas para  este tipo de contrato, de acuerdo a los procedimientos definidos por el supervisor.  
12. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en 
el Trabajo SG -SST. Resolución 1111 de 2017.  
13. Ampliar las garantías solic itadas en caso de presentarse adición o prórrogas del contrato principal.  
14. Devolver al final del contrato toda la información que se produzca como consecuencia o con ocasión 
del presente contrato.  
15. Informar oportunamente al CONTRATANTE cuando exista o sobr evenga alguna de las inhabilidades 
e incompatibilidades previstas en la constitución y la ley.  
16. Asumir los riesgos previsibles acordados para la contratación y que se encuentran en anexos al 
estudio previo.  
17. Responder por pérdidas o daños cuando se demuest re su responsabilidad.  
18. Utilizar personal idóneo, debidamente capacitado y directamente empleado por EL CONTRATISTA.   
19. Garantizar óptimas relaciones interpersonales entre el personal a su cargo y el personal del 
Municipio.  
20. Desarrollar los mecanismos necesa rios para la prevención de riesgos y accidentes en relación con el 
servicio.  
21. Dar cumplimiento a todas las especificaciones contenidas en el presente pliego de condiciones, 
estudios previos y requerimientos técnicos, que hacen parte integral del contrato y  también a lo 
estipulado en la oferta.  
22. Asumir las relaciones laborales que surjan con el personal destinado para el cumplimiento del objeto 
del contrato.  
23. Atender todas las obligaciones de nómina, personal, dotación y seguridad social pertinentes y aplica r 
las normas propias de su reglamento interno.   
24. Custodiar y cuidar la documentación y bienes que por razón de su servicio le sea encomendado, 
guardando la reserva legal en la información que así lo requiera.  
25. Realizar la liquidación del contrato en los té rminos establecidos en la ley.  
26. El contratista deberá garantizar que el personal a utilizar para la ejecución del contrato no tiene 
antecedentes fiscales, disciplinarios, judiciales ni medidas correctivas o inhabilidades e 
incompatibilidades.  
27. Las demás que sean de la naturaleza del presente contrato.  
28. Ejercer las actividades de seguimiento y control para el apoyo a la supervisión técnica, administrativa, 
financiera y jurídica al contrato de prestación de servicios para el desarrollo de los programas sociales  
de seguridad alimentaria y nutricional del Municipio de Envigado de acuerdo a lo establecido en la 
ley 1474 de 2011, en caso no de ejecutarse alguna de ellas se realizarán los descuentos a los que 
hubiere lugar  
29. Verificar e informar de manera oportuna toda s las novedades de seguridad social y obligaciones 
laborales del personal del contratista (nomina, pensión, salud, ARL, cesantías, primas, afiliaciones, 
cotizaciones, montos de IBC, liquidaciones, paz y salvo, incorporaciones, desvinculaciones).  
30. Entregar d entro de los primeros diez (10) días calendario, luego de firmada el acta de inicio, un plan 
operativo para todas las áreas: técnico, administrativo, jurídico,  contable y financiero y presentar plan 
de inducción y capacitación. Entregar mensualmente las ev idencias de su implementación.  
 
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31. Entregar  mediante un acta las bitácoras en los espacios de atención de los programas o proyectos y 
garantizar la existencia de ésta durante todo el contrato. En cada vista debe registrar las variables 
descritas en las especif icaciones técnicas.  
32. Remitir  conceptos técnicos a la Secretaría de Educación y Secretaría de Salud – Dirección de 
Seguridad Alimentaria y Nutricional, de las solicitudes realizadas por el contratista que plantean 
cambios a las condiciones contractuales y ap oyar la construcción de informes solicitados por los 
entes de control, UApA u otros solicitados por el contratante.  
33. Notificar de manera inmediata a la Secretaría de Salud del municipio de Envigado en caso de 
presentarse algún presunto brote alimentario y l evantar los procedimientos que permitan identificar 
sí se presentaron desviaciones a los procesos del contratista, enviando copia a la Supervisión del 
contrato y según los casos establecidos en el pliego de condiciones de la licitación púbica vigente.  
34. Cont ratar desde la fecha del acta de inicio al personal evaluado y aprobado en la propuesta; al sexto 
día posterior a la firma del acta de inicio, deberá estar contrato el 100% del personal requerido y 
aprobado del contrato de apoyo a la supervisión. Durante l a ejecución del contrato el equipo de apoyo 
a la supervisión debe conservar: todo el personal que debe estar ubicado en el Valle de Aburrá y 
vehículos mínimos requeridos en el pliego de condiciones y especificaciones técnicas del proceso; 
de lo contrario s e realizarán los descuentos financieros y se adelantarán los trámites legales y/o 
administrativos a los que hubiere lugar. En caso de que el equipo de apoyo a la supervisión 
implemente otros cargos de apoyo no contemplados, estos estarán por fuera del pres upuesto 
asignado a este proceso y serán por cuenta del contratista.  
Transcurridos ocho (8) días hábiles luego de la firma del acta de inicio, el equipo de apoyo a la 
supervisión deberá iniciar visitas en los espacios de intervención.  
35. Emplear durante la eje cución del contrato los formatos del sistema de gestión de calidad de la Alcaldía 
de Envigado, socializados desde la Secretaría de Salud y Secretaría de Educación, así como los 
formatos propuestos por el equipo de apoyo a la supervisión y previamente autor izados por el 
supervisor.  
36. Actuar como representante de la Administración Municipal - Secretaría de Salud y Secretaría de 
Educación, ante el contratista, para la vigilancia y control del Programa de Alimentación Escolar, 
comedores comunitarios y demás progra mas sociales de seguridad alimentaria y nutricional del 
municipio de Envigado. La entidad de apoyo a la supervisión deberá mantener indemne al Municipio 
de Envigado de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causal las 
actuaciones del mismo.  
37. Dar rápida respuesta a las solicitudes de información de la Secretaría de Salud - Dirección de 
Seguridad Alimentaria, Secretaría de Educación y organismos de control cuando se requiera, dando 
cumplimiento a los tiempos estimados para ello, tiempo qu e se socializará en el proceso de inducción 
del equipo de apoyo a la supervisión. Emitir los conceptos jurídicos solicitados por la Administración 
Municipal cuando sean solicitados.  
38. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la contratac ión, el ingreso y/o cambios 
del personal del contratista intervenido o del contrato de apoyo a la supervisión, de acuerdo con los 
perfiles, lineamientos y parámetros dados en el pliego de condiciones, en la normatividad vigente 
para el manejo de alimentos,  la normatividad laboral o civil vigente y que se respete el mínimo de 
garantías laborales a que tiene derecho.  
 
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39. Establecer el modelo de evaluación que se implementará para determinar el cumplimiento del 
contrato intervenido e implementar un sistema de ruta  de notificación al contratista de los presuntos 
incumplimientos, socializándolo con el contratista junto con el plan de apoyo a la supervisión.  
 
 
2.2 Obligaciones Específicas:  
 
N° OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  ACTIVIDAD  SOPORTES REQUERIDOS  FRECUENCIA ENTREGA 
DEL S OPORTE  
1 Visitas diarias a planta  (Verificar en las 
plantas y/o bodegas del contratista las 
obligaciones que se derivan para la atención 
de los escolares y de la población beneficiada, 
desde el recibo de los alimentos, 
almacenamiento, ensamble, transporte  y 
distribución y desarrollar las actividades 
descritas en el anexo de obligaciones 
contractuales, cumpliendo con las 
características descritas en las 
especificaciones técnicas.)  Verificar en las plantas y/o bodegas del contratista las 
actividades que se d erivan para la atención de los escolares y 
de la población beneficiada de los programas de la Dirección 
SAN, desde el recibo de los alimentos, almacenamiento, 
ensamble, transporte y distribución.  Actas de visita  
Consolidado de hallazgos  
Reporte de observac iones  
Verificación de condiciones 
higiénico sanitarias  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
 
Realizar control metrológico de seis alimentos en cada una de 
las bodegas y/o plantas de los contratistas, cumpliendo con 
las características descri tas en las especificaciones técnicas.  Formato de control metrológico  
Consolidado de hallazgos  
Realizar seguimiento al proceso de almacenamiento de contra 
muestras en sedes de atención y bodegas del contratista: 
alimentos completos, rotulado, condicion es de 
almacenamiento, descarte.  Formato de verificación de 
almacenamiento de contra 
muestras  
Consolidado de hallazgos  
2 Visitas a sedes de atención (Realizar visitas 
a cada establecimiento educativo y a cada 
comedor comunitario, en cada una de ellas, se 
deben observar todas las modalidades de 
atención que se ofrezcan, verificando todos 
los aspectos requeridos para la prestación del 
servicio, desde el pre alistamiento hasta la 
entrega de la ración a todos los beneficiarios, 
de acuerdo a las especificacione s técnicas. 
Se aclara que se contará como visita efectiva 
el seguimiento a todas las modalidades que 
convergen en un mismo establecimiento 
educativo. Y visitas a necesidad de acuerdo a 
las programaciones, visitas de 
acompañamiento técnico a las entregas de  
complementación alimentaria materno infantil 
(CAMI), primera infancia, centro de ayudas 
sociales, población víctima del conflicto 
armado y otras poblaciones.)  Realizar visitas y verificación mensual a las entregas de 
alimentos al 100% de las Instituciones  Educativas con sus 
sedes de atención con rac ión preparada en sitio, ración 
industrializada y alimentos preparados transportados, a los  
establecimientos de primera infancia y a los comedores 
comunitarios incluyendo los que funcionan al interior de una 
sede educativa, verificando las condiciones de transporte, 
condiciones de la entrega, cantidad, temperatura y calidad de 
los alimentos, condiciones de almacenamiento, 
procesamiento y distribución.  
El último día hábil de cada mes entregar el cronograma de las  
visitas de apoyo a la supervisión a realizar el mes siguiente  Actas de visita  
Consolidado de hallazgos  
Reporte de observaciones  
Cronograma de actividades de 
supervisión  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
 
Verificar   en   los    estableci mientos    educativos    la 
permanencia el aviso actualizado, donde se informa la 
atención con el Programa de Alimentación Escolar. Notificar a 
la supervisión cuando no se encuentre o este en mal estado.  Actas de visita  
Consolidado de hallazgos  
Reporte de observaciones  
Registrar de manera independiente en el formato establecido 
para ello, las observaciones que sean del alcance de 
Secretaría de Educación.  Reporte de observaciones para 
Secretaría de Educación  
3 Seguimiento a acciones y gestión 
administr ativa con el contratista vigilado  Consolidar, mantener actualizado y hacer seguimiento en 
campo y plantas al listado de marcas de productos entregados 
por el contratista y remitirlo a la Supervisión del contrato y al 
contratista cada que se presente un cam bio. Listado de marcas actualizado  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
 
Analizar y autorizar las solicitudes de cambio a aspectos 
técnicos realizadas por el contratista y que no implican 
modificación a las condiciones inicialmente contratad as, no 
afectan la prestación del servicio, ni el presupuesto del 
contrato inicial y que se estiman en el pliego de condiciones 
de licitación pública vigente.  Consolidado mensual de relación de 
autorizaciones  
Aprobar los planes de saneamiento básico, p lan de 
capacitación, listado de marcas de alimentos para los 
programas o proyectos y demás documentos solicitados por 
la Secretaría de Educación y Secretaría de Salud - Dirección 
de Seguridad Alimentaria y Nutricional, cumpliendo con las 
características des critas en las especificaciones técnicas; 
acorde a la necesidad . Consolidado mensual de 
aprobación de documentos al 
contratista  
Seleccionar el laboratorio para la toma y análisis de muestras 
de alimentos, acompañarlo en la recolección de las muestras, 
realizar el informe de análisis de los resultados y cumplir con 
las características descritas en las especificaciones técnicas.  Consolidado de toma de muestras e 
informe de resultados de análisis de 
laboratorio y seguimiento  
 
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N° OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  ACTIVIDAD  SOPORTES REQUERIDOS  FRECUENCIA ENTREGA 
DEL S OPORTE  
Realizar el seguimiento a lo s criterios de calidad ofertados  Consolidado del cumplimiento de 
los requisitos de calidad ofertados 
por el contratista  
4 Elaboración y entrega de informes de apoyo a 
la supervisión  Realizar revisión del informe de la encuesta de satisfacción y 
análisis  de resultados  Informe de análisis de encuesta de 
satisfacción  Con el informe de ejecución 
del mes correspondiente  
Realizar un consolidado de hallazgos que contenga 
trazabilidad y el seguimiento a cada uno  Informe consolidado de hallazgos  Mensual con la  entrega del 
informe de ejecución.  
 Consolidar los planes de mejora presentados por el contratista 
y seguimiento realizado  Informe de planes de mejora y su 
seguimiento  
Realizar informe de ejecución mensual del contrato vigilado 
con la descripción de tallada del cumplimiento de todas las 
obligaciones del contrato y con un análisis de la proyección 
financiera del contrato vigilado de acuerdo a la ejecución real 
de los recursos  Informe de ejecución mensual del 
contrato vigilado  
Realizar informe de ej ecución del contrato de apoyo a la 
supervisión suscrito con la Alcaldía de Envigado, con el detalle 
del cumplimiento de cada una de las obligaciones pactadas.  
Con los soportes de los pagos al sistema de seguridad social 
integral del personal que realice ac ciones en el marco del 
contrato de apoyo a la supervisión.  
Reportar la ejecución financiera detallada del contrato, de 
acuerdo a los rubros establecidos en la propuesta con los 
soportes que avalen dicha ejecución  Informe de ejecución del contrato 
de apoyo a la supervisión  
Plan operativo de apoyo a la 
supervisión en Excel con el 
seguimiento del avance mensual  
Relación en Excel del personal 
contratado con fecha de inicio, de 
retiro y variables relacionadas con 
el personal contratado.  
Reportar el avance d e ejecución física (raciones entregadas y 
días ejecutados) y financiera por establecimiento educativo, 
comedores comunitarios o programa atendido del contrato 
vigilado y de acuerdo a directrices socializadas por la 
Dirección SAN.  Informe de ejecución físic a y 
financiera  
Consolidar toda la información de las visitas realizadas y de la 
verificación de documentación reportada por el contratista 
desde el componente de mantenimiento  Informe de mantenimiento  
Elaborar un informe, donde se dé cuenta de las situaciones 
y/o condiciones evidenciadas en los establecimientos 
educativos de responsabilidad de la Secretaría de Educación, 
además se debe aplicar el instrumento de diagnóstico de 
infraestructura establecido por el Ministerio de Educación 
Nacional. Estos  informes deben estar acompañados por los 
soportes de las verificaciones. La fecha de entrega de este 
informe se definirá con la Secretaría de Salud - Dirección SAN 
y Secretaría de Educación.  Informe de diagnóstico de 
infraestructura  Con el informe de ejec ución 
del mes correspondiente  
Realizar un consolidado de las PQRS recibidas y el 
seguimiento realizado  Informe de PQRS  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
5 Verificar acciones de mantenimiento  Verificar y confrontar los inventarios de equ ipos realizando el 
consolidado en forma digital (Excel según formato 
establecido)  Consolidado de inventarios en Excel 
y diagnóstico de necesidades de 
equipos y menaje  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
Realizar visitas de inspección de man tenimiento a bodegas, 
establecimientos educativos y sus sedes, sedes de primera 
infancia y comedores comunitarios mínimo una vez al mes, 
con la respectiva verificación documental.  Actas de visita  
Consolidado de hallazgos  
Reporte de observaciones  
Verifi car cumplimiento del cronograma y plan de 
mantenimiento  Consolidado del cumplimiento del 
cronograma de mantenimiento  
6 Realizar la gestión y supervisión financiera y 
contable de la ejecución del contrato vigilado  Validar y certificar en los formatos esta blecidos los pagos por 
mantenimientos correctivos de equipos, haciendo los 
reconocimientos o descuentos respectivos a los contratistas  Certificación de pago por concepto 
de mantenimientos  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
Verificar que l os soportes de facturación entregados por el 
contratista correspondan al producto/servicio pactado y 
entregado, realizando un cruce entre los pedidos realizados, 
el producto entregado y el valor facturado  Consolidado en Excel de pedidos, 
productos entregad os y valor 
facturado  
Verificar los pagos de todos los proveedores relacionados 
para la ejecución del contrato, las compras locales realizadas 
por el contratista.  Consolidado de relación de pagos 
a proveedores  
Realizar los descuentos a los que hubi ere lugar  Relación de descuentos  
 
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N° OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  ACTIVIDAD  SOPORTES REQUERIDOS  FRECUENCIA ENTREGA 
DEL S OPORTE  
Verificar que el contratista realice el suministro de gas de 
manera oportuna en los establecimientos que lo requieran.  Relación de establecimientos con 
suministro de gas  
Consolidar y reportar en Excel la ejecución p resupuestal y 
seguimiento a la atención del contratista.  
Comunicar a la supervisión del contrato con mínimo dos (2) 
meses de antelación al agotamiento de los recursos del 
contrato, para realizar los trámites pertinentes que garanticen 
la prestación del se rvicio a la comunidad beneficiada por los 
programas.  Excel con la ejecución presupuestal 
del contrato vigilado  
Emitir la certificación de pago para el contratista  Certificación de pago por concepto 
atención alimentaria  
7 Realizar la verificación admi nistrativa de la 
ejecución del contrato vigilado  Verificar relación de personal contratado, entrega de dotación 
y pagos de seguridad social y parafiscales  Excel con la relación de personal, 
reporte de pagos de seguridad 
social y parafiscales, pago de 
nómi na u honorarios y entrega de 
dotación  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
Verificar el diligenciamiento de formatos establecidos por la 
Administración Municipal y la UApA  Informe de ejecución mensual del 
contrato vigilado  
8 Elaborar y tra mitar ante los diferentes actores 
los documentos del contrato vigilado y 
aquellos que hacen parte contrato, propios del 
ejercicio de vigilancia de acuerdo a la ley 1474 
de 2011 y todos aquellos documentos 
solicitados por la Administración Municipal  Proyect ar acta de inicio, acta de entrega de anticipo cuando 
se requiera, actas modificatorias, acta de suspensión, 
terminación y de liquidación, entre otras.  Consolidado de documentos de 
carácter jurídico proyectados  Al inicio del contrato y cada 
vez que se req uiera durante 
la ejecución  
Verificar la suscripción y publicación de pólizas de manera 
oportuna e informar a la supervisión sobre cualquier novedad 
al respecto  Informe de ejecución mensual del 
contrato vigilado  
Elaborar y notificar requerimientos, informes de presunto 
incumplimiento, recomendación de sanción, vencimiento del 
contrato, prórroga o ampliación y todos aquellos documentos 
de carácter legal que correspondan.  Consolidado de requerimiento e 
informes de presunto 
incumplimiento y documentos d e 
carácter jurídico  Cada vez que se requiera 
durante la ejecución  
9 Acompañar y asesorar al ordenador del gasto 
en el desarrollo de las audiencias del debido 
proceso, cuando haya lugar a éstas y entregar 
los insumos necesarios y requeridos.  Remitir concep tos jurídicos solicitados por la Administración 
Municipal  Consolidado de conceptos jurídicos 
remitidos a la Administración 
Municipal  Cada vez que se requiera 
durante la ejecución  
Vigilar el cumplimiento de las cláusulas del contrato  Informe de ejecución  mensual del 
contrato vigilado  Mensual con la entrega del 
informe de ejecución.  
10 Implementar una herramienta digital que 
permita el seguimiento mensual a la línea de 
tiempo establecida en las especificaciones 
técnicas y las modificaciones realizadas al 
contrato intervenido. Permitir a la supervisión 
del contrato el acceso permanente al sistema 
de información, software o herramienta 
informática implementado para el apoyo a la 
supervisión para la ejecución del contrato.  Poner en funcionamiento y dar acceso  permanente a una 
herramienta digital que permita el seguimiento mensual a la 
línea de tiempo establecida en las especificaciones técnicas y 
las modificaciones realizadas al contrato intervenido  Documento con la descripción del 
contenido, funcionamiento de  la 
herramienta digital y evidencia 
fotográfica del funcionamiento 
permanente  Al inicio del contrato y cada 
vez que se requiera durante 
la ejecución  
Socializar a través de comunicado a la supervisión del 
contrato, los datos para el acceso permanente a l a 
herramienta digital  Documento con los datos de 
acceso a la herramienta digital y 
firma de recibido por parte de la 
supervisión  Al inicio del contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ver anexo de obligaciones específicas para el contrato vigilado.  
 
 
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3.   OBLIGACIONES DEL CONTRATAN TE MUNICIPIO DE ENVIGADO:  
3.1 Obligaciones E specíficas:  
 
3.1.1  Suministrar toda la información relacionada con el contrato a vigilar.  
3.1.2  Gestionar con la Secretaría de Educación y demás dependencias del municipio de Envigado el 
ingreso a los lugares de ver ificación.  
3.2 Obligaciones Generales :  
 
1. Velar por el cumplimiento de las obligaciones del objeto del contrato .  
2. Recibir de parte DEL CONTRATISTA las cuentas de cobro en los términos y condiciones 
establecidas en el presente contrato.  
3. Prestar al CONTRATISTA l a colaboración que requiera para el desarrollo del objeto contractual.  
4. Ejercer la supervisión del contrato para efectos de lograr la correcta ejecución del mismo.  
5. Atender oportunamente las solicitudes o recomendaciones del contratista través del superviso r.  
6. Facilitar al contratista el desarrollo del objeto contractual .  
7. Suministrar oportunamente a través del supervisor todos los documentos e información que requiera 
el Contratista con ocasión a la ejecución del presente contrato.  
8. Efectuar el control conta ble, financiero, legal y administrativo de la ejecución del contrato, a través 
del supervisor.  
9. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios que sean entregados por EL CONTRATISTA , cuando 
estos cumplan con las condiciones establecidas en el contrato y e n especial con las especificaciones 
técnicas.  
10. Efectuar los pagos correspondientes dentro del término previsto en el contrato.  
11. Verificar, previa a la realización de los pagos estipulados, que EL CONTRATISTA se encuentre al 
día en el pago de sus aportes a la Seguridad Social Integral y parafiscales.  
12. Exigir al contratista el programa de actividades de prevención y promoción sobre Riesgos Laborales. 
(Decreto 1072 de 2015).  
 
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13. Verificar el cumplimiento del pago de salarios/honorarios y demás obligaciones labora les, así como 
los aportes al   Sistema de Seguridad Social Integral, conforme a lo señalado en el Art. 50 de la Ley 
789 de 2002 y normas reglamentarias.  
14. Las demás obligaciones que surjan del presente contrato.   
 
CAPITULO IX  
 
CONDICIONES CONTRACTUALES  
 
1. SUSCRIPCIÓN  
 
Una vez publicada la adjudicación del contrato en el SECOP II, se genera el contrato electrónico y quedará 
en edición en la plataforma para la suscripción del representante legal del proponente favorecido, y deberá 
dentro de los TRES  (03) días h ábiles siguientes proceder a cumplir con los requisitos necesarios para el 
perfeccionamiento.  
 
2. EFECTOS DE NO SUSCRIBIR EL CONTRATO  
 
Si el adjudicatario no suscribe y legaliza el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a 
favor del Muni cipio de Envigado, en calidad de multa el valor del depósito o de la garantía constituida para 
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al 
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor  de la garantía.  
 
Si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para 
contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del 
artículo 8° de la  Ley 80 de 1993.  
 
En este evento el Municipio de Envigado mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá 
adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente que presentó la segunda mejor 
oferta, siempre y cuando su pro puesta sea igualmente favorable para la entidad.  
 
3. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
 
3.1 Impuestos, Tasas y Contribuciones  
 
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones 
establecidos por las diferen tes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos 
mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades 
ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se  deriven.  
 
Entre los impuestos, tasas y contribuciones que estarán a cargo del proponente seleccionado, a manera de 
 
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enunciado, están los siguientes:  
 
Para la legalización e inicio del presente contrato, EL CONTRATISTA  se obliga a pagar:  
 
 IMPUESTO DE INDUS TRIA Y COMERCIO , según lo contemplado en los artículos 152, 153 y 154 del 
Acuerdo Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017  (Estatuto Tributario Municipal). Las tarifas se 
establecen en el acuerdo según la actividad del proponente y se encuentran contempladas en el Título 
3, Capítulo III, Artículo 138. Cuando aplique. Este pago correspondiente al  xxx (x%o) PO R MIL DEL 
VALOR TOTAL DEL CONTRATO  es obligatorio para dar inicio a la ejecución del contrato y será 
liquidado por la  Secretaria de Hacienda Municipal.  
 
PARÁGRAFO : Cuando se modifique la cuantía de un contrato sobre el cual se hubiere pagado impuesto 
de In dustria y Comercio, y la modificación implique un mayor valor del contrato original, se deberá pagar 
el impuesto sobre la diferencia y estampillas.  
Las empresas que tributan en el Municipio de Envigado solo deberán aportar la copia del comprobante 
de pago donde se demuestre que se encuentra al día por este concepto.  
 
 ESTAMPILLA PRO CULTURA EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO: Está contemplada en el Acuerdo 
Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017 , equivalente al CERO PUNTO CINCO POR CIENTO (0.5%) 
del valor del contrato antes de IVA, sus prórrogas o adiciones e l cual deberá aproximarse al múltiplo de 
mil más cercano. El valor de la estampilla debe estar incluido en el costo del hecho generador y será 
pagado al momento de suscribir el contrato, prórroga o adición. Este pago se realizará en la tesorería o 
taquillas de la entidad, o en las entidades financieras con las cu ales el Municipio de Envigado tenga 
convenio y el funcionario adherirá al documento el adhesivo que constituye la estampilla física y 
procederá a anularla con una señal establecida para tal fin. Este impuesto se cancela mediante factura 
de rentas varias la  cual se solicita en las taquillas del primer piso del Palacio Municipal.  
 
 ESTAMPILLA DEL ADULTO MAYOR: Está contemplada en el Acuerdo Municipal 052 del 22 de 
diciembre de 2017 , el cual establece el cobro  de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor,  
equivalente al DOS POR CIENTO 2% del valor del contrato antes de IVA y de todas sus modificaciones, 
ampliaciones el cual deberá acercarse al múltiplo de mil más cercano. Este impuesto se cancela en 
cada acta de pago por lo que es la Dirección Financiera y Contable la responsable de hacer la deducción 
a los contratos que les aplique en la causación de cada  acta parcial.  
 
 ESTAMPILLA PRO -DESARROLLO INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO: Está 
contemplada en el Acuerdo Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017 , mediante el cual se establece 
el cobro de la estampilla “Pro -desarrollo de la Institución Universitaria de Envigado -IUE-, en todos los 
contratos que celebre el municipio de Envigado en su administración ce ntral, con un porcentaje de 
aplicación de CERO PUNTO CUATRO POR CIENTO (0.4%) del valor del contrato . También se aplicará 
al valor total de las adiciones, modificaciones y otrosí de todos los contratos celebrados por el Municipio 
de Envigado en su administ ración central. Este impuesto se cancela en cada acta de pago por lo que 
es la Dirección Financiera y Contable la responsable de hacer la deducción a los contratos que les 
aplique en la causación de cada acta parcial.  
 
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 ESTAMPILLA PRO DEPORTE Y RECRACIÓN. E stá contemplada en el Acuerdo Municipal 018 del 06 de 
julio de 2022. “ Por medio del cual se crea la tasa pordeporte y recreación en el Municipio de Envigado - Antioquia”  
en todos los contratos que celebre el municipio de Envigado en su administración centr al, con una tarifa de la 
tasa del cero punto tres por ciento (0.3%) del valor del contrato, convenio y sus adiciones. También se aplicará 
al valor total de las adiciones, modificaciones y otrosí de todos los contratos celebrados por el Municipio de 
Envigad o en su administración central. Este impuesto se cancela en el momento de suscripción del contrato, 
convenio y sus adicciones, y su pago será requisito para la respectiva legalización.  
 
Todo el trámite de legalización del contrato deberá efectuarse dentro  de los TRES (03 ) días hábiles 
siguientes a la fecha de suscripción electrónica del contrato.  
 
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos y estampillas que le correspondan de 
conformidad con la normatividad vigente.  
 
4. SUPERVISOR  E INTERVENTORÍA  
 
La Entidad Estatal ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de l as actividades  a través  de funcionario 
y/o interventor designado.  
 
El interventor debe ejercer un control integral , técnico, administrativo, financiero,  contable o  jurídico sobre el 
contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al  Contratista la información que considere 
necesaria, así como la adopción de medidas  para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, 
las condiciones técnicas,  económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.  
 
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable y jurídico sobre  el cumplimiento 
del objeto del contrato . Las actividades de supervisión e interventoría no son concurrentes, por cual se 
deberá en caso de requerir ambas, dividir los seguimientos que le corresponderá al supervisor y al 
interventor.  
 
5. GARANTÍAS.  
 
GARANTIAS DEL PROCESO CONTRACTUAL:  
 
El contratista deberá constituir la garantía única exigida y pactada en el contrato, dentro del término prescrito 
en el portal del SECOP II, la cual debe incluir los siguientes amparos:  
 
El tipo de garantía, su valor, y vigencia se establece según lo requerido por el Municipio de Envigado. No 
obstante , éstas deberán  cumplir con las exigencias mínimas que se determinan en el artículo 2.2.1.2.3.1.1. 
y siguientes de la Sección 3. Garantías, Subsección 1 Generalidades y Subsección 2 Contrato de Seguro 
del Decreto 1082 de 2015.   
 
AMPAROS  VALOR 
ASEGURADO  VIGENCIA  
 
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Garantí a de seriedad de a 
oferta  10% del valor del 
contrato  Término de tres (3) meses, contados a partir de la 
fecha de cierre del proceso  
Garantía de Cumplimiento  
 10% del valor del 
contrato.  Debe extenderse por el término de duración del contrato 
y hasta la  liquidación del contrato, es decir seis (6) 
meses más.  
Garantía de Pago de 
salarios, prestaciones 
sociales lega les e 
indemnizaciones laborales  
 20% Deberá extenderse por el plazo del contrato y TRES (3) 
años más.  
Garantía de calidad servicio  10% 
 Debe e xtenderse por el término de duración del contrato 
y TRES (3 ) meses más.  
 
En los procesos de contratación, las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en 
Colombia podrán otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by expedi das en el exterior.  
 
A.  Garantía de Seriedad del Ofrecimiento:  
 
La propuesta deberá acompañarse de una garantía de seriedad expedida por una entidad bancaria o 
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia y preferiblemente, sin ser obligatoria, co n 
representación legal en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, con el fin de asegurar la firma y 
perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido.  
 
 Requisitos de la póliza o garantía:  
 
• Asegurado y beneficiario5: Municipio de Envi gado. NIT 890907106 -5 
• Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial  
• Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite de entrega de las ofertas.  
• Tomador o afianzado: La Persona Natural, Jurídica o el Consorcio o Unión Temporal. Si el oferente 
es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figure en el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo 
con su sigla, salv o que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa 
manera. Si el oferente es un consorcio o unión temporal, la póliza o constancia de depósito debe ser 
constituida o efectuada a nombre de cada uno de los miembros del consorc io o unión temporal (indicando 
sus integrantes, porcentaje de participación e identificación) y NO a nombre del representante del consorcio 
o unión temporal.  
Amparos: a) No ampliación de la vigencia de la garantía cuando el plazo para la adjudicación o sus cripción 
del contrato sea prorrogado, siempre que esa prórroga no exceda los tres (3) meses. b) Retiro de la oferta 
después de vencido el plazo para su presentación. c) No suscripción del contrato sin justa causa por parte 
del adjudicatario y d) La no cons titución de la garantía de cumplimiento del contrato por parte del 
adjudicatario.  
                                                
5 Debe tener ambas calidades (Guía de garantías en el proce so de contratación. Colombia Compra Eficiente)  
 
 
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Con relación a las garantías la entidad estatal expresamente manifiesta:  
 
 Firmas: La póliza deberá estar firmada por el representante legal o autorizado de la Compañía o 
Entidad Bancaria que la expide y por el tomador.  
 No se aceptan pólizas expedidas por Aseguradoras que hayan sido intervenidas.  
 
Exclusiones:  Sólo serán admisibles las siguientes:  Causa extraña, esto es, la fuerza mayor o caso fortuito, 
el hecho de un tercer o o la culpa exclusiva de la víctima.  Daños causados por el contratista a los bienes 
de la entidad estatal no destinados al contrato.  Uso indebido o inadecuado, o falta de mantenimiento 
preventivo, al que está obligado la entidad estatal.  El deterior o normal que sufran los bienes entregados 
con ocasión del contrato garantizado como consecuencia del transcurso del tiempo.  Firmas: La póliza 
deberá estar firmada por el representante legal o autorizado de la Compañía o Entidad Bancaria que la 
expide y p or el tomador.  No se aceptan pólizas expedidas por Aseguradoras que hayan sido intervenidas.  
 
6. CLAUSULA DE INDEMNIDAD  
 
El Contratista se compromete y obliga frente al municipio de Envigado a mantener indemne de cualquier 
reclamación (demanda, reclamo, acc ión legal, costos, entre otros) proveniente de terceros que tenga como 
causa las actuaciones, omisiones, ocasionados por el contratista, subcontratista, dependientes o sus 
proveedores durante la ejecución del servicio que se contratan.  
 
 
7. PLAZO PARA EJECUCI ÓN DEL CONTRATO  
 
Plazo estimado para la ejecución del objeto contractual será  de cuatro (4) meses  y tres (3) días contados a 
partir de la fecha de inicio establecida en la plataforma SECOP II y en todo caso no podrá superar el quince 
(15) de diciembre del  año 2023 . 
 
8. FORMA DE PAGO  
 
El Municipio de Envigado realizará el pago al Contratista, de la siguiente forma:  
 
El municipio de Envigado, pagará al contratista el valor del presente contrato de acuerdo al PAC, (Plan Anual de Caja) 
en cuatro   (4) cuotas igua les o proporcionales  por valor de ciento cuarenta y tres millones trescientos veintinueve mil 
cuatrocientos ochenta y un pesos  MCTE  ( $143.329.481) , previa presentación de su informe de gestión mensual y 
certificación del recibo a entera satisfacción por  parte del supervisor,  presentación de la cuenta de cobro o factura 
debidamente legalizada,  según los servicios efectivamente prestados, aprobación de la garantía única y sujeto al 
cumplimiento de los procedimientos presupuestales.  
 
Para cada pago el contr atista deberá acreditar estar a paz y salvo por concepto de seguridad social y 
parafiscal.  
 
Nota: El Municipio de Envigado contará con un sesenta  (60) días   calendario  siguientes a la fecha 
 
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de radicación de la factura, para realizar cada desembolso.  
 
8.1 Anticipo:    NO APLICA  
       
9. AJUSTE DE PRECIOS  
 
Esta contratación se pagará por precios unitarios  NO reajustables.  
 
10. PERSONAL DEL CONTRATISTA  
 
El personal que requiere el contratista para el cumplimiento del contrato, será de su exclusiva responsabilida d 
y el Municipio de Envigado declara que no asume responsabilidad laboral alguna con ellos.  
 
Será obligación del contratista cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 
1993 y sus decretos reglamentarios y suministrar al supe rvisor  y/o interventor  la información que ésta 
requiera. Para el pago parcial o total del contrato deberá acreditarse por parte del Contratista el encontrarse 
al día en el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad social y los aportes al Sena, C ajas de 
Compensación Familiar y el ICBF, circunstancia que será verificada y certificada por el Supervisor.  
 
EL CONTRATISTA tomará todas las medidas pertinentes de seguridad para la adecuada protección de su 
personal y equipos, así mismo cumplirá con las d isposiciones nacionales y municipales de orden ambiental , 
en caso que apliquen.  Suministrará la dotación necesaria para  la ejecución de  los trabajos  y hará a sus 
trabajadores cumplir las normas de seguridad y salud en el trabajo.  
 
11. MULTAS  
 
En caso de mora o incumplimiento parcial o total de este contrato por parte de l contratista , EL MUNICIPIO  
mediante Resolución motivada, le impondrá multas EN RAZON A LA CUANTIA. Para contratos de menor 
cuantía la multa será del cinco por mil (5x1000)  del valor total del c ontrato por cada día de incumplimiento 
de la obligación u obligaciones pactadas .  
 
12. SANCIÓN PENAL PECUNIARIA  
 
En caso de incumplimiento total o parcial por parte por parte de EL(A) CONTRATISTA o de declaratoria de 
caducidad, EL MUNICIPIO hará efectiva la sa nción penal pecuniaria, la cual tendrá un equivalente al DIEZ 
POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, una vez ejecutoriada la providencia administrativa 
correspondiente y se considerará como pago parcial de los perjuicios causados. Parágrafo:  El val or de las 
multas y de la penal pecuniaria a que se refieren las cláusulas precedentes, ingresará al Tesoro y podrá ser 
tomado de las sumas resultantes a favor de EL(A) CONTRATISTA, si las hubiere. Para ello de manera 
previa, EL(A) CONTRATISTA autoriza esta  deducción con la suscripción del presente contrato. De no ser 
posible, se hará efectivo por la jurisdicción coactiva  
 
Parágrafo.  Debido Proceso : Para la aplicación de las multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento 
 
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se observará el procedimiento es tablecido en el Manual de Contratación . 
 
13. CADUCIDAD6  
 
EL MUNICIPIO  podrá declarar la caducidad de este contrato por medio de Resolución, debidamente 
motivada, en los siguientes casos: a) Cuando por culpa imputable a EL(A) CONTRATISTA, los trabajos o 
activi dades no se ejecutaren en forma satisfactoria. b) Cuando EL(A) CONTRATISTA no diere comienzo a 
los trabajos o actividades, o no las terminare dentro del plazo estipulado. c) Cuando suspendidos los trabajos 
o actividades por fuerza mayor o caso fortuito, no  se reanudaren dentro de los CINCO (5)  días siguientes a 
la fecha en que terminen las causas que motivaron dicha suspensión. d) Por incumplimiento de EL(A) 
CONTRATISTA a alguna de las obligaciones contraídas en este contrato, que afecte de manera grave y 
directa la ejecución del contrato, si a juicio de EL MUNICIPIO  se hace inconveniente para la continuación 
del mismo. e) Cuando a juicio de EL MUNICIPIO , del incumplimiento de las obligaciones de EL(A) 
CONTRATISTA, se derivan consecuencias que hagan imposibl e la ejecución del contrato o se le causen 
perjuicios. f ) Cuando EL(A) CONTRATISTA se negare a efectuar las recomendaciones, aclaraciones y 
modificaciones del supervisor  o interventor , a no ser que con tales modificaciones varíe sustancialmente el 
objeto d el contrato, o se hagan gravosas las condiciones para EL(A) CONTRATISTA.  Lo anterior, sin 
perjuicio de lo dispuesto en la Cláusula de Garantías. g) Cuando la calidad de los trabajos o actividades que 
ejecuta EL(A) CONTRATISTA, no fuere aceptable a juicio de la Supervisión  o Interventor . h) Cuando los 
trabajos o actividades no avanzaren al ritmo necesario para concluirlos dentro del plazo estipulado en este 
documento. i ) Por cualquier otra circunstancia que justificadamente le permita a EL MUNICIPIO  presumi r 
incumplimiento de EL(A) CONTRATISTA para cumplir lo estipulado, bien sea por situaciones actuales o 
antecedentes del contrato que no se conocían al momento de la celebración del mismo. j) Por las demás 
causales establecidas en las normas vigentes. La dec laratoria de caducidad no dará derecho a 
indemnización de EL(A) CONTRATISTA , quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas 
en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. La declaratoria de caducidad será 
constitutiv a del siniestro de incumplimiento.  
 
14. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES  
 
Acogiendo lo dispuesto en el inciso 3 del numeral 2 del artículo 14 de la Ley 80 de 1993, y de conformidad 
con lo establecido por el Consejo de Estado, Sección tercera, Sala de lo Contencioso Adm inistrativo en 
Sentencia de noviembre 30 de 2006. Radicación: 25000232600020010100801(30832). Consejero 
Ponente: Alier Eduardo Hernández Enríquez, Sentencia del veinticinco (25) de febrero de dos mil 
nueve (2009). Radicación: 85001233100019970037401 (15797 ), Sentencia del primero (1) de diciembre 
de dos mil ocho (2008). Radicación: 25000232600020070053301(35827). Consejero Ponente: Enrique 
Gil Botero y Sentencia del trece (13) de febrero de dos mil trece (2013). Radicación: 
76001233100019990262201 (24996). Consejero Ponente: Mauricio Fajardo Gómez . Con relación a las 
cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación unilaterales, de 
                                                
6 Clausula facultativa para los contratos de prestación de servicio y suministro  
 
 
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sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos  DE CONSULTORIA O 
INTER VENTORÍA, no se dará aplicación a las cláusulas excepcionales.   
 
15. MECANISMOS DE SOLUCIÓN DIRECTA DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES  
 
Las partes podrán utilizar los mecanismos de solución previstos en la normatividad que al momento de los 
hechos este vigente , conforme a las normas que rigen las entidades públicas.  
 
16. RÉGIMEN LEGAL DEL CONTRATO  
 
El contrato a celebrar se somete a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, sus decretos Reglamentarios, sus 
normas complementarias y a las disposiciones del Código Civil, en lo pertinente, Ley 1150 de 2007, Ley 
1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y demás decretos reglamentarios y normas 
que le sean concordantes.  
 
17. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
El contrato se liquidará de conformidad con lo previsto en el art ículo 60 de la ley 80 de 1993 y artículo 11 de 
la ley 1150 de 2007.  
 
18. CESIONES Y SUBCONTRATOS  
 
EL CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar las obligaciones y derechos que se deriven del contrato 
que se suscriba sin previo consentimiento escrito del Munic ipio de Envigado - Secretaría  de salud y 
educación , pudiendo esta reservarse las razones que tenga para negar la aceptación de la cesión o 
subcontratación.  
 
19. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO7 
 
El Municipio de Envigado, con e l exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los 
servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los 
documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introd ucir modificaciones a lo contratado 
y cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato 
celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.  
 
En los actos e n que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al reconocimiento 
y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de 
tales medidas.  
 
Contra los actos administrativos que ordenen la  interpretación, modificación y terminación unilateral, 
procederá el recurso de reposición ante el Municipio de Envigado , sin perjuicio de la acción contractual que 
                                                
7 Clausula facultativa para los contratos de prestación de serv icio y suministro  
 
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puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993.  
 
20. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO  
 
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes, suspender 
temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin 
que, para ef ectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión.  
 
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está 
determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan tot almente el trabajo 
u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como, por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas 
por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares.  
 
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendrá 
derecho a la ampliación del plazo, pero no a indemnización alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su 
obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas en el contrato, y de la re sponsabilidad 
por los daños que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigente.  
 
 
 
Documento aprobado a través de la plataforma SECOP II  
 
 
SALOME LONDOÑO ZAPATA       JUAN GABRIEL VELEZ MANCO    
Secretaria de Salud       Secretario de Ed ucación  
 
 
 (Firmado digitalmente a través de la plataforma SECOP II)  
Proyectó                          Revisó                     Aprobó                     
Nombre  Juliana Trujillo Grisales  Nombre  Alejandra Valbuena Uribe   Nombre  Monica Maria Villada 
Garcia  
Dependencia  Dirección de Compras  Dependencia  Dirección de Compras  Dependencia  Secretaria de Salud  