ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 1 de 17
CN-FT-83 V.9
Capítulo I: ÁREA GESTORA
Dependencia solicitante:
Oficina Asesora de Planeación  y Finanzas. 
1.Datos del área Gestora:Nombre del 
servidor o 
contratista que 
diligencia el 
estudio previo:Diana Esmeralda  Galeano Navarro
Programa presupuestal al cual 
corresponde:2299- Fortalecimiento de la gestión y 
dirección del Sector Educación
Nombre del  proyectoDesarrollo de las capacidades de 
planeación y gestión institucionales y 
sectoriales
Producto correspondiente en la 
Cadena de Valor2299054- Documentos de planeación.
Código BPIN  (Banco de Programas y  
Proyectos de  Inversión)20190110001772.Datos proyecto:
El proyecto es financiado con 
recursos del  postconflicto Si  No 
3.Número de proceso en el 
plan de compras en 
NEON:2023-1388
4.Número del Estudio Previo 
en NEON: 2023-1314
5.Objeto:PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES PARA  LA ARTICULACIÓN REQUERIDA 
POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL ANTE EL DNP Y EL MHCP 
RELACIONADA CON EL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y FUNCIONAMIENTO  DE 
LA ENTIDAD  Y DEL SECTOR EDUCACIÓN
6.Descripción de la 
necesidad a satisfacer:Con la Ley 2294 del 19 de mayo  de 2023  entró en vigor el Plan Nacional de Desarrollo 
2022-2026 “Colombia Potencia  Mundial de la Vida” que representa el inicio de una 
transición hacia  la paz total, la cual es definida como “la búsqueda  de una oportunidad  
para que todos podamos vivir una vida digna, basada  en la justicia;  es decir, en una 
cultura de la paz que reconoce el valor excelso de la vida en todas sus formas y que 
garantiza el cuidado de la casa común”. 
El Plan Nacional de Desarrollo se estructuró a partir  de la participación de toda la 
ciudadanía a lo largo  y ancho del territorio nacional con cinco  ejes de transformación: 
(a) Ordenamiento del territorio alrededor del agua, (b) Seguridad humana y justicia  
social, (c) Derecho humano  a la alimentación, (d) Transformación productiva, 
internacionalización y acción  climática, y (e) Convergencia  regional, que comprenden  a 
su vez distintos  catalizadores y componentes sobre los cuales se alinearán los 
programas y proyectos del  Gobierno Nacional para los  próximos 4 años. 
Dentro del segundo eje de transformación, esto es, de la seguridad humana y la justicia 
social, encontramos la meta  que corresponde al Ministerio de Educación,  y es la de que 
para hacer de Colombia una potencia mundial  de la vida se necesita partir de la idea 
según la cual la paz y la educación son un solo proyecto;  que sin equidad  territorial 
será imposible hablar de paz. En ese sentido, se propone  hacer de la educación  un 
derecho integral, que potencie las capacidades diversas de personas y comunidades, 
una educación  humanista que nos lleve a una sociedad en paz y a una economía 
basada en  el conocimiento. 
Por lo anterior,  en el marco de la Ley 2294 de 2023, en el eje “Seguridad Humana y 
Justicia Social” se estableció la sección III “Garantía de derechos como  fundamento de 
la dignidad  humana y condiciones para el bienestar” y el catalizador “Educación de 
calidad desde la primera infancia y a lo largo de la vida para reducir la desigualdad”, el 
cual tiene los  siguientes componentes:  
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 2 de 17
CN-FT-83 V.9
1.Primera infancia feliz y protegida.  
2.Resignificación de la jornada escolar: más que tiempo. 
3.Dignificación, formación y desarrollo de la profesión docente para una 
educación de calidad.  
4.Movilización social por  la educación en los territorios. 
5.Currículos  para  la justicia social.
6.Gestión territorial  educativa  y comunitaria
7.Educación media para la construcción de proyectos  de vida.  
8.Hacia la erradicación de  los analfabetismos y el cierre de inequidades
9.Programa de educación intercultural y bilingüe
10.Por un Programa de Alimentación Escolar  (PAE)  más equitativo,  que 
contribuya al bienestar  y la seguridad alimentaria.
11.Educación Superior  como derecho. 
Es así como, para el logro de esa transformación propuesta, el Ministerio de Educación  
Nacional debe  orientar el cumplimiento de sus funciones  y sus competencias  a través  
del desarrollo de diferentes estrategias; se deben asignar recursos económicos y 
humanos, entre otras  cosas, para liderar  la formulación, coordinación, implementación  
y evaluación de la política  educativa del  país.
Dentro de la estructura  orgánica  el Ministerio de Educación Nacional, cuenta con la 
Oficina Asesora de Planeación y Finanzas, como una dependencia estratégica del 
Despacho de la Ministra que tiene asignadas entre  otras, las funciones de: asesorar,  
formular, fortalecer, coordinar  y evaluar  la implementación de la política sectorial y de 
los planes del Ministerio y de sus entidades adscritas y que contribuye directamente  en 
el seguimiento del cumplimiento de las metas propuestas y la gestión eficiente de los 
recursos del sector. Estas  funciones están determinadas por el Decreto 5012 del 28 de 
diciembre de 2009,  modificado parcialmente por el Decreto 854 de 2011.
En tal sentido, el Ministerio de Educación  Nacional - formula  las políticas, objetivos  y 
metas de desarrollo para el sector educativo,  así como el establecimiento de criterios 
para la  regulación de la prestación del servicio. 
Por su parte,  tanto la Ley 715 de 2001 como la Ley 30 de 1992 organizan los sistemas 
de educación preescolar, básica  y media y superior respectivamente. De acuerdo  con 
dicha normatividad, el MEN como cabeza de sector es la entidad competente para 
definir las metodologías de distribución del presupuesto  y hacer  seguimiento a la 
correcta ejecución  de los recursos  del sector, es la encargada de establecer los 
sistemas de información  de educación preescolar, básica y media y superior  en los 
cuales se realiza el registro administrativo de: los establecimientos educativos y sus 
sedes, los estudiantes, la plantas docentes, directivos y administrativos,  las jornadas  de 
atención, las estrategias de acceso,  calidad y permanencia, los programas y modelos 
de atención a la población, de las instituciones de educación superior, de educación 
para el  trabajo y el desarrollo humano.
Complementario a las anteriores funciones,  la Oficina Asesora de Planeación y 
Finanzas atiende y responde a requerimientos formulados tanto por la ciudadanía, 
como por las entidades  territoriales, las entidades adscritas y vinculadas,  el Congreso 
de la República  y los diferentes órganos de control, los cuales  no solamente  tienen un 
componente técnico a cargo de los profesionales del grupo  competente, sino que 
deben ser consolidados  y validados  jurídicamente previamente a su firma.
A manera de ilustración  se enuncia la cantidad de trámites que durante lo corrido  de 
la vigencia 2023 debió  resolver la  OAPF,  así: 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 3 de 17
CN-FT-83 V.9
PETICIONES OAPF 2023
ENERO 1003
FEBERO 1498
MARZO 1655
ABRIL 1159
MAYO 1244
JUNIO 1247
TOTAL 7806
                       Fuente:  SGDA MEN
Es importante detallar que la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas,  de 
conformidad con lo previsto en la Resolución No. 12646  de 2019  “Por la cual se 
modifica la Resolución 12646 de 2012 en lo referente a los grupos internos de trabajo 
de la Oficina  Asesora de Planeación y Finanzas” cuenta con 3 Grupos Internos  de 
Trabajo dentro de los cuales se distribuye  el personal  de planta y las funciones  de la 
oficina, así: 
Grupo y finalidadProfesionales de 
planta (*) Distribución de cargas laborales
i) Grupo de auditoría y 
finanzas       sectoriales 
Realizar la formulación de 
presupuesto y el Plan 
Financiero del Ministerio  de 
Educación Nacional  y apoyar 
la formulación de los mismos 
en las entidades  adscritas 
del sector, hacer seguimiento 
a la ejecución y cumplimiento  
de metas asociadas a la 
ejecución de los recursos en 
el Ministerio de Educación 
Nacional y entidades  
adscritas del sector,  así 
como el acompañamiento al 
proceso de auditoría de 
información en su 
implementación y evaluación.(1)Asesor
(3)Profesionales especializados Se encarga  de la asignación y 
distribución del Sistema General 
de Participaciones  SGP del 
sector Educación  que se 
adelanta de manera coordinada 
con el Departamento Nacional 
de Planeación DNP y requiere 
de un minucioso  análisis del 
grupo de las realidades de cada 
una de las 96 entidades 
territoriales certificadas en 
educación, de las no certificadas 
y de las instituciones educativas, 
así como la distribución  y 
desagregación de los recursos 
apropiados en el presupuesto 
del Ministerio  de Educación 
Nacional y gestionar sus 
modificaciones,
ii)   Grupo  de información y  
análisis sectorial 
Generar la información  
estadística del sector  
educación, identificando los 
escenarios de optimización 
de los sistemas de 
información para su análisis 
y divulgación, y realizar  el 
seguimiento y la evaluación 
de la  gestión  sectorial.(1) profesional 
especializado
(1) Profesional
Universitario
(1) técnico 
administrativoDebe calcular las bases 
mensuales preliminares  de 
matrícula de Educación 
Preescolar, Básica  y Media 
EPBM, así como los reportes de 
matrícula, sedes  y 
establecimientos de cada 
vigencia, consolidar  matrículas 
que se hicieron de las 96 
Entidades Territoriales  (el 100% 
a nivel nacional)  distribuidos  en 
18.056 establecimientos 
educativos oficiales y privados).
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 4 de 17
CN-FT-83 V.9
generar los anexos de 
distribución del SGP definitivos 
2022 (compuesto por 9 reportes:  
1 de población atendida, 2 de 
calidad, 4 de gratuidad, 1 de 
alimentación escolar 1 de 
indicador de gratuidad) y hacer 
los cruces de matrícula  EPBM 
contra la base de registros  único 
de víctimas de la UARIV y 
brindar toda la información que 
requieran los entes de control y 
congreso, tanto  de bases niños 
a niño,  como agregados, que 
pueden superar los 75 
requerimientos de entes  de 
control y 270 de peticionarios  
diferentes.
iii) Grupo de planeación y 
seguimiento de proyectos  y 
regalías Definir las líneas 
estratégicas del sector  
educativo en materia  del 
Plan Nacional de Desarrollo, 
planes indicativos,  
sectoriales, estratégicos y de 
acción y realizar monitoreo y 
seguimiento al cumplimiento  
de los indicadores y metas  
establecidas en cada uno de 
ellos.(1) Asesor
(4) profesionales 
especializadosHacer el seguimiento mensual 
del avance de las metas 
planteadas en el Plan de Acción  
Institucional de 20 dependencias 
y de los 25 proyectos de 
inversión que tiene el ministerio  
y de los indicadores del Plan 
Nacional de Desarrollo 2023-
2027, asimismo  como  la revisión 
y validación de las acciones  que 
tiene la entidad en 32 
documentos CONPES.
Apoya en la consolidación  de los 
informes de las 4 políticas 
transversales y en los 3 
informes de gestión que se 
presentan en tres momentos del 
año y seguimiento al plan de 
participación ciudadana el cual 
incluye las acciones de 
rendición de cuentas y del plan 
anticorrupción, como también  el 
apoyo a la articulación del 
mecanismo de obras por 
impuestos al interior del 
Ministerio de Educación 
Nacional y con los actores 
externos como  la ART (Agencia 
de Renovación del Territorio), 
DNP (Departamento Nacional 
de Planeación), empresas  del 
sector privado y entidades 
territoriales.
También la revisión y emisión de 
conceptos por parte de las áreas  
técnicas a cargo (Subdirección  
de acceso, Oficina de tecnología 
y sistemas de información, 
Dirección de Calidad,  Oficina  de 
innovación con uso TIC) de más 
de 30 proyectos presentados  al 
mecanismo de obras por 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 5 de 17
CN-FT-83 V.9
impuestos que ha logrado la 
viabilidad hasta la fecha
(*) El Jefe de Oficina, y Secretario Ejecutivo, son profesionales de planta transversales  
a la Oficina que no  se encuentran incluidos en la  tabla por grupos.
Ahora bien, para el desarrollo de las actividades  descritas por cada  grupo,  no es 
suficiente el personal de planta, razón  por la cual se requiere el acompañamiento en 
cada una de las áreas de personal por prestación de servicios para que brinden apoyo  
y las cargas sean  distribuidas de manera equitativa  y de esta forma poder cumplir con 
los objetivos y metas de la  Oficina Asesora de Planeación y Finanzas.
Para dar cumplimiento a las mencionadas funciones, la Oficina Asesora  de 
Planeación y Finanzas, ha venido multiplicando esfuerzos para la atención  de la gran 
cantidad de trámites, acciones,  gestiones y actividades relacionadas con la atención a 
las entidades  territoriales certificadas, gestión de proyectos ante el DNP y recursos  
ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de acuerdo con las necesidades que 
se presenten, del mismo modo, la alta demanda de peticiones elevadas por 
ciudadanos, entidades públicas  y entes de control,  especialmente frente a los asuntos 
de información administrados por el MEN, distribución de recursos del SGP  y 
proyectos de inversión de la OAPF , los cuales  contribuyen  al fortalecimiento de la 
gestión del Ministerio  de Educación Nacional, por lo que la necesidad de darle trámite 
a dichas acciones supera la  capacidad del personal de planta de  la Oficina.  
Entre las actividades más importantes que desarrolla cada año el Grupo de Auditoría y 
Finanzas Sectoriales está la asignación y distribución de recursos del Sistema  
General de Participaciones   SGP del sector Educación  que se adelanta  de manera  
coordinada con el Departamento Nacional de Planeación DNP y requiere de un 
minucioso análisis del grupo de las realidades de cada una de las entidades 
territoriales certificadas en educación, de las no certificadas y de las instituciones 
educativas, así como la distribución y desagregación de los recursos apropiados en el 
presupuesto del Ministerio de Educación Nacional y gestionar sus modificaciones. 
El grupo  de Auditoría y Finanzas de la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas,  
con base en los criterios  de Distribución del SGP establecidos  en el artículo 16 de la 
Ley 715 de 2001, requiere  que, desde el primer día hábil de cada  vigencia, las 
entidades territoriales  certificadas en Educación  dispongan de los recursos suficientes 
para prestar el servicio  educativo. Para este fin, durante la vigencia  2023 se han 
desarrollado una serie  de actividades relacionadas con el procedimiento de 
distribución y giro de los recursos de la participación de educación del SGP, de las 
cuales ha resultado la publicación por parte del DNP de 4 documentos de distribución 
del SGP, quedando una parte de los recursos  de la vigencia por asignar  y se 
requieren analizar varios  temas  sobre la  sostenibilidad  del Sistema.
Por su parte el Grupo de Planeación y Seguimiento de Proyectos  y Regalías,  tiene 
a cargo el seguimiento mensual del avance de las metas planteadas  en el Plan de 
Acción Institucional  de 20 dependencias, de los 25 proyectos de inversión  que tiene el 
ministerio y de los indicadores  del Plan Nacional de Desarrollo 2023- 2026 y la 
revisión y validación de  las acciones que  tiene la  entidad en 32 documentos CONPES.
Adicional a lo anterior, debe,  en coordinación con las dependencias del Ministerio de 
Educación Nacional y las entidades adscritas,  integrar y hacer seguimiento a los 
programas y proyectos  del sector de la educación incorporados al Plan Nacional  de 
Desarrollo, así como los planes indicativos, sectoriales  y estratégicos para garantizar el 
logro de las metas propuestas y garantizar su sostenibilidad; Coordinar y consolidar 
con las dependencias  responsables la definición o ajustes de los proyectos de 
inversión, estratégicos y tácticos, de acuerdo con los lineamientos de política sectorial y 
la planeación estratégica.
Las actividades antes mencionadas  tanto del grupo de Auditorías y Finanzas 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 6 de 17
CN-FT-83 V.9
Sectoriales como del Grupo de Planeación y Seguimiento de proyectos y Regalías, 
requieren que se programen  y apropien  los recursos de Funcionamiento antes 
mencionados y los asociados a proyectos de Inversión en el presupuesto asignado al 
Ministerio de Educación Nacional por parte del Congreso  de la República, así como 
los tramites presupuestales requeridos para que estos recursos sean  apropiados, 
modificados, ejecutados y girados a los beneficiarios. El desarrollo de lo anterior, el 
ministerio requiere de un profesional que apoye las gestiones y trámites ante el 
Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público (MHCP) y prestar  la asistencia técnica y asesoría necesaria a nivel interno  
para que sustenten los aspectos técnicos asociados a  que haya  lugar.
Al comienzo de la vigencia,  para el Grupo de Auditorias y Finanzas Sectoriales de la 
Oficina Asesora de Planeación y Finanzas se suscribieron  ocho  (8) contratos de 
prestación de servicios profesionales hasta  agosto 31 de 2023 y si bien la necesidad 
del servicio se requería  por un tiempo mayor, se acogieron  los lineamientos de la 
entidad, sustentado en el inicio del proceso de análisis y estudios de viabilidad  para la 
formalización de empleos y/o rediseños institucionales que contribuya  al cumplimiento  
de las  funciones y misionalidad de la entidad. 
En julio del corriente  año, se generó la necesidad de contratar  dos (2) profesionales 
más, sin embargo, con el fin de cumplir las funciones  propias a cargo de la Oficina 
Asesora de Planeación y Finanzas, se identificó una nueva necesidad de contar con un 
(1) profesional  adicional a los diez (10) contratados inicialmente, para que sea  
transversal a los grupos de Auditorías y Finanzas Sectoriales y Planeación y 
Seguimiento de Proyectos  y Regalías, debido a que se requiere una interrelación  de 
acciones de estos dos grupos  y el DNP y el MHCP, por lo anterior se requiere de un 
apoyo profesional para que la Oficina Asesora  de Planeación y Finanzas pueda cumplir 
con sus funciones  propias en los tiempos requeridos, y así apoyar  los retos y 
compromisos definidos por el Gobierno Nacional en el Plan Nacional  de Desarrollo 
2023-2026 en  materia de educación.
Así las cosas,  la contratación de prestación de servicios que se requieren a partir de 
agosto 2023 para la atención de las actividades relacionadas con los grupos de 
Auditorías y Finanzas Sectoriales y Planeación y Seguimiento  de Proyectos y Regalías,  
corresponde a  un (1) profesional, que atendería el siguiente requerimiento: 
1) Un (1) profesional que realiza las actividades relacionadas con la articulación 
requerida por el Ministerio  de Educación Nacional ante el DNP y el MHCP relacionada 
con el  presupuesto de  inversión y funcionamiento de la entidad y del sector educación. 
Atendiendo las políticas  de gobierno y en consonancia con la sentencia de unificación 
del Consejo de Estado  SUJ-025-CE-S2-2021 del 9 de septiembre de 2021 y la circular 
100-0005 del 29 de diciembre de 2022 del Departamento Administrativo de la Función  
Pública y la ESAP, se instó a las entidades públicas a iniciar el proceso de análisis y 
estudios de viabilidad para la formalización de empleos y/o rediseños  institucionales 
que contribuya al cumplimiento de las  funciones y misionalidad  de la entidad.
En este sentido, el MEN se encuentra adelantando el estudio de rediseño  de la planta  
de personal  que se prevé igualmente  que en caso de su aprobación la provisión  
presupuestal se hará para la vigencia 2024. 
Por lo anterior, y teniendo  en cuenta la necesidad  de disponer de servicios  
profesionales y de apoyo  a la gestión, se acogen los lineamientos de la Circular  16 de 
2023, modificada por la Circular 17 del mismo  año. Por otra parte, atendiendo lo 
contemplado en el artículo 2 numeral 4 literal h de la Ley 1150 de 2007, reglamentado 
por el artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082  de 2015  las entidades podrán contratar de 
forma directa la prestación  de servicios cuando se encuentre justificada la necesidad 
del servicio, la idoneidad y experiencia  relacionada con el área de que se trate y 
siempre que el personal  de planta no pueda  asumir la realización de este o no exista 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 7 de 17
CN-FT-83 V.9
personal suficiente para el fin.  
Así las cosas,  se justifica  la celebración del contrato de prestación de servicios 
profesionales, toda vez que las actividades a desarrollar se derivan del cumplimiento de 
las funciones de la Entidad a través de la Oficina Asesora  de Planeación y Finanzas, y 
que la contratación se encuentra certificada por la Subdirección  de Talento Humano  de 
conformidad con lo previsto en el artículo  2.8.4.4.5  del Decreto 1068 de 2015 en 
documento anexo  al presente estudio previo. 
Por lo cual,  se requiere la vinculación de un profesional que apoye las actividades 
antes descritas, resaltando que el rubro por donde  se financiará esta contratación es: 
C-2299-0700-10-0-2299054-02 y presenta una relación directa con el objeto contractual  
teniendo en cuenta este rubro responde a la siguiente actividad del proyecto  de 
inversión de la Oficina: - Generar y divulgar la  información  estadística sectorial.
Actividad que presenta una relación directa con el objeto contractual y las obligaciones 
a desarrollar. La presente  contratación se encuentra incluida en el Plan Anual  de 
Adquisiciones 2023.
7.Criterios para seleccionar: 
idoneidad / experienciaIDONEIDAD REQUERIDA PARA  LA EJECUCIÓN  DEL CONTRATO: 
Conforme  a lo establecido  en la Resolución  023404  del 12 de diciembre  de 2022  “Por 
la cual se adoptan  disposiciones  y parámetros  de referencia  para la fijación  de 
honorarios  en el marco  de contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de 
apoyo  a la gestión  en el Ministerio  de Educación  Nacional”,  los requisitos  de idoneidad  
y experiencia  para la presente  contratación,  así como  los documentos  acreditados  por 
GLADIS  YADIRA  PÉREZ  RODRIGUEZ , corresponden  a los siguientes:  
FORMACIÓN REQUERIDO APORTADA
TITULOTítulo profesional en 
Economía, Administración, 
Contaduría y afines Título profesional en Economía de 
la Universidad Católica de 
Colombia 
TARJETA O 
MATRÍCULA PROFESIONAL
SI__x_     NO___Tarjeta Profesional No. 10859 
expedida por el Consejo Nacional 
Profesional de  Economía  
POSGRADOTítulo de posgrado en la 
modalidad de 
especialización finanzas 
públicas, Preparación y 
Evaluación de Proyectos, 
contaduría pública  o afines 
o su equivalencia por dos 
(2) años  de experiencia 
profesional y/o viceversa  Especialización en Preparación  y 
Evaluación de Proyectos del 
Colegio Mayor  Nuestra Señora  del 
Rosario 
EXPERIENCIA REQUERIDA: 
EXPERIENCIA / 
FORMACIÓNREQUERIDO APORTADA
EXPERIENCIADe 76 a 96 meses de 
Experiencia profesional  de 
los cuales 24 meses deben 
ser de experiencia  
profesional relacionada 
con el objeto y actividades 
a desarrollar.Más de 148 meses de experiencia 
profesional, de los cuales 24 
meses están  relacionados con el 
objeto u obligaciones a 
desarrollar.  
Realizado el análisis de la hoja de vida de GLADIS  YADIRA  PÉREZ  RODRIGUEZ los 
documentos allegados para acreditar los estudios y experiencia, se determinó que es la 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 8 de 17
CN-FT-83 V.9
persona idónea para esta contratación, lo anterior, debido a que posee la formación 
profesional y la experiencia requerida  por el Ministerio de Educación Nacional para el 
desarrollo del objeto  contractual.
Con la aprobación en el sistema de información  NEON el ordenador del gasto  deja 
constancia que la persona relacionada en este estudio previo cumple con la idoneidad  
y experiencia requerida  para la satisfacción de la necesidad contractual, de acuerdo  
con la verificación realizada  por el líder de la necesidad en el documento anexo; por lo 
tanto, no se requieren varias ofertas.
Nota: Debido a que el profesional NO (x) SI (____) va a realizar actividades que 
impliquen trato directo y habitual con niños, niñas  y adolescentes en los términos de la 
Ley 1918 de 2018 y el Decreto  753 de 2019, NO (x) SI (____), se realiza la consulta al 
Registro de Inhabilidades por Delitos contra la libertad,  integridad y formación  sexuales 
en contra menores de edad, previa autorización  del futuro contratista en el caso de 
proceder la consulta.
Con la aprobación en el sistema de información  NEON el ordenador del gasto  deja 
constancia que la persona relacionada en este estudio previo cumple con la idoneidad  
y experiencia requerida  para la satisfacción de la necesidad contractual, de acuerdo  
con la verificación realizada  por el líder de la necesidad en el documento anexo; por lo 
tanto, no se requieren varias ofertas.
8.Plazo de Ejecución:De acuerdo con la justificación del término  estrictamente  necesario de la necesidad 
temporal del servicio y las actividades a desarrollar  el plazo del contrato será hasta el 
31 de diciembre de 2023 , a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución.
9.Lugar de  Ejecución  
contractual:En la ciudad de Bogotá, sin perjuicio que se le autorice por parte del Ministerio de 
Educación Nacional  un desplazamiento a  otro lugar del Territorio Nacional.
10.Codificación clasificador  
bienes y servicios:Código - 
SegmentoCódigo - 
FamiliaCódigo –  
ClaseCódigo - 
ProductoNombre  - Producto
80000000 80110000 80111600 80111620Servicios  temporales de 
recursos humanos
11.Tipo de Contrato: Prestación de  Servicios Profesionales.
12.Modalidad de Selección: El presente contrato de prestación de servicios profesionales encuentra fundamento en 
lo dispuesto  en el literal h) del numeral 4º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007,  donde 
se prevé la contratación directa “para  la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo puedan 
encomendarse a determinadas  personas  naturales”.   
Así mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 
Nacional 1082 de 2015 que dice:
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9.  Contratos de prestación de servicios  profesionales y de apoyo a 
la gestión, o para la ejecución de trabajos  artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales  pueden contratar bajo la 
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a 
la gestión con la persona  natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar  el objeto  
del contrato, siempre y cuando la Entidad  Estatal  verifique  la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que 
la Entidad Estatal haya  obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto debe  dejar  constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes  a los de consultoría que se derivan  del cumplimiento 
de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página 9 de 17
CN-FT-83 V.9
(…)”
13.Valor Estimado del 
contratoTeniendo en cuenta lo establecido en la Resolución  023404 del 12 de diciembre  de 
2022 “Por la cual se adoptan  disposiciones y parámetros de referencia para la fijación 
de honorarios  en el marco de contratos de prestación  de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión en el Ministerio de Educación Nacional”, y de acuerdo  con la 
formación y experiencia del (profesional o apoyo a la gestión)  acreditada por el futuro 
contratista, se establece que aplica  para la CATEGORÍA II NIVEL 1, por lo cual se fijan 
como honorarios mensuales la suma de ONCE MILLONES PESOS M/CTE.   
($11.000.000).
Por lo anterior y conforme al plazo  de ejecución el valor del total del contrato  es de 
CINCUENTA Y CINCO MILLONES PESOS M/CTE.  ($55.000.000). 
Este valor incluye  cualquier clase de gravamen, impuesto, tasa, contribución o tributo 
en general que se cause o se llegare a causar; en tal evento EL CONTRATISTA se 
obliga a asumirlo, así como  los costos directos e indirectos  que se ocasionen para la 
ejecución del  mismo.
Este valor incluye IVA    SI      NO 
14.Fuente (Origen  de los 
recursos con el cual se  va 
a contratar):Presupuesto Nación   
BID                           BM Otro.   ¿Cuál?:       
Recursos Propios:
Recursos: 
Nombre de  la entidad externa: (ente externo 
que aporta los recursos
Tipo de recursos
Recursos Propios: 
Recursos: Sistema General  de Regalías
15.Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP) y Rubro Presupuestal:
No.  135723Fecha:
(dd/mm/aaaa)24/07/2023
Año Cuantía por año
No. Oficio N/AN/A N/A
N/A N/A
N/A N/A16.Vigencias futuras:
No. Aprobación
N/A
N/A N/A
Identificación centro de  costos Valor por centro de costos
Posición catalogo:  C-2299-0700-10-0-
2299054-02
Fuente: Nación
Recurso: Otros Recursos del  Tesoro
Unidad ejecutora: 220101  17.Centro de costos 
afectado(s) CDP y 
vigencia futura
Con _X_  Sin__    
Situación de  fondos    $55.000.000
18.Obligaciones de  las 
partes:A)DEL CONTRATISTA, desarrollará las siguientes obligaciones:
ESPECÍFICAS DE LA CONTRATISTA:
1.Asesorar y apoyar  la consolidación, preparación,  análisis y viabilización  de 
todos los de trámites presupuestales a los que haya lugar para la 
programación y ejecución de los recursos  de funcionamiento e inversión  del 
Ministerio de  Educación y del  Sector  Educación.
2.Acompañar  y asesorar  a las áreas del Ministerio de Educación Nacional  para 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  10 de 17
CN-FT-83 V.9
generar lineamientos para una adecuada gestión de los recursos y las 
acciones que sean necesarias  ante el Departamento Nacional  de Planeación 
(DNP) o el Ministerio de Hacienda y Crédito Público  (MHCP),  así mismo  
proponer y proyectar ajustes que permitan la optimización de los recursos  del 
ministerio.  
3.Apoyar la verificación  de la consolidación  de la información requerida para 
realizar la desagregación  establecida en el Estatuto  Orgánico  del Presupuesto 
Público Nacional y proyectar la resolución  de desagregación de gastos de la 
vigencia 2024, según el catálogo de cuentas definido por el Comité de 
Programación Presupuestal.
4.Servir de enlace y apoyar  las actividades de coordinación  que permitan  agilizar 
los trámites y requerimientos con el Departamento Nacional  de Planeación 
(DNP) y el Ministerio  de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
5.Proyectar respuestas y entregar información  soporte, para la atención de 
derechos de petición, solicitudes del Congreso y Organismos de Control, 
acciones constitucionales  y administrativas  que le sean asignadas, 
relacionadas con el  objeto del contrato.
6.Apoyar y asesorar al Grupo de finanzas Sectoriales y Auditorias  y al Grupo de 
planeación y seguimiento de proyectos y regalías, en las demás actividades 
que le sea requeridas y que se encuentre relacionadas con el objeto  
contractual. 
GENERALES DEL  CONTRATISTA:
1.Asumir la responsabilidad de todas las actividades relativas a la ejecución de 
las obligaciones establecidas en este contrato.
2.Participar  en las reuniones que sean convocadas por la supervisión,  
relacionadas con la  ejecución  del contrato.
3.Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia 
de la información objeto del presente contrato.
4.Entregar a EL MINISTERIO,  periódicamente y al finalizar el contrato, o cuando 
el supervisor o interventor  lo solicite, todos los documentos y archivos (físicos  
y electrónicos) a su cargo y que se produzcan en ejecución  de sus 
obligaciones, debidamente inventariados conforme  a las normas y 
procedimientos que establezca el  Archivo  General de la  Nación.
5.Utilizar en debida forma las claves  asignadas para el ingreso a los sistemas de 
información y gestión de EL MINISTERIO,  que requiera para la ejecución del 
contrato y al finalizar el mismo, informar para su desactivación y, garantizar la 
seguridad y reserva de la información  conocida por estos  u otros medios 
durante la ejecución del contrato, de acuerdo con las políticas de seguridad de 
la información del Ministerio.
6.Colaborar en el suministro  y respuesta de la información correspondiente a los 
requerimientos efectuados por los organismos de control del Estado 
Colombiano o cualquier otra autoridad,  en relación  con la ejecución,  desarrollo 
o implementación  del contrato  y de asuntos relacionados con el mismo.
7.Colaborar en el suministro  y respuesta a las peticiones,  quejas, reclamos  o 
sugerencias, que sean asignadas, en los términos establecidos  en la ley y 
conforme al objeto  y obligaciones.
8.Solicitar  autorización escrita de EL MINISTERIO  para utilizar el nombre, 
emblema o sello oficial con fines  publicitarios o ajenos a los establecidos en 
los lineamientos  de EL MINISTERIO.
9.Cumplir con las normas reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión 
de la Seguridad  y Salud en el Trabajo  de EL MINISTERIO, según la 
normatividad vigente,  conforme a la afiliación a ARL y al Decreto 1072 de 
2015
10.Aportar, acompañar y participar  dentro del grado de autonomía que le asiste, 
en las actividades relativas a la mejora continua del desempeño institucional 
en el marco del Sistema  Integrado de Gestión (SIG) y de los Modelos 
Referenciales que lo conforman y que tengan  incidencia  o relación con objeto 
contractual.
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  11 de 17
CN-FT-83 V.9
11.Mantener  actualizados los sistemas de información sobre los cuales se le haya 
asignado usuario y contraseña durante la ejecución del contrato y entregar al 
supervisor las evidencias del estado  en que se encuentre, en los informes de 
ejecución contractual parcial o final, siempre y cuando sea pactado y sea 
necesario para la  prestación autónoma del servicio.
12.Mantenerse actualizado  en los términos, condiciones, manuales y guías del 
SECOP ll, de la página de Colombia Compra Eficiente y operar  dicha 
plataforma en lo  que le corresponde con responsabilidad  y transparencia.
13.Asumir con la suscripción  del contrato, la obligación de realizar  los pagos al 
SISS (salud, pensión  y riesgos laborales), de acuerdo con la normatividad 
vigente aportando los soportes de pago correspondientes, los cuales deben  
ser validados para constatar  que en efecto el pago de la planilla haya  sido 
recibido por la entidad  correspondiente, y en caso de incumplimiento total o 
parcial, responder por  las consecuencias y sanciones que  disponga la ley. 
14.No subcontratar las actividades propias del objeto contractual.
15.En caso  de que proceda  el registro  y asignación de una firma digital, usarla 
dentro de los límites impuestos por el objeto  y las obligaciones del presente 
contrato y en todo caso con  la debida autorización de quien corresponda. 
16.Desplazarse dentro del territorio nacional en caso de que se requiera  para el 
cumplimiento de sus obligaciones contractuales y legalizar las comisiones de 
acuerdo con los términos y lineamientos de EL MINISTERIO, una vez 
culminado el desplazamiento.
17.Participar  en las capacitaciones sobre el código de integridad del servicio 
público con el fin de fortalecer  y promover la integridad, la transparencia y 
lucha contra la corrupción,  conforme a la Ley vigente  y dentro de los límites  de 
la autonomía contractual.
18.Publicar, conforme a los lineamientos de la Función Pública, la Declaración de 
Bienes y Rentas, Registro de Conflicto  de Interés  y Declaración  del Impuesto  
sobre la Renta y Complementarios  y demás documentos  que sean requeridos 
por esa entidad de conformidad con la Ley 2013 de 2019.
PARÁGRAFO. EL MINISTERIO  asumirá los gastos de desplazamiento y alojamiento  
en ciudades diferentes  a Bogotá, en los casos  que se requiera,  de acuerdo  con los 
valores aprobados  para cada  vigencia fiscal,  de conformidad con la normativa vigente
.DEL MINISTERIO
1.Exigir la ejecución idónea y oportuna del  objeto del contrato.
2.Designar al supervisor  del contrato.
3.Certificar y efectuar  los pagos causados  por LACONTRATISTA.
4.Entregar la información requerida para el cumplimiento  de las obligaciones 
de LA  CONTRATISTA, siempre y cuando no  sea obligación de  este.
5.Adelantar  las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las 
sanciones pecuniarias a que hubiere  lugar.
6.Presentar al contratista a través  del supervisor las sugerencias y 
observaciones sobre el trabajo a realizar para que se satisfaga la necesidad  
del MINISTERIO y el objeto de la  contratación. 
7.Todas las demás que resulten necesarias e indispensables para el cabal 
cumplimiento de  los fines  del contrato.  
B)Forma de pago  y 
requisitos:El valor  del contrato se pagará al CONTRATISTA de la  siguiente forma: 
Cinco (5) pagos, cada  uno por valor de ONCE MILLONES PESOS  M/CTE.   
($11.000.000), por los servicios prestados entre  agosto a diciembre de 2023, previa 
presentación del informe de ejecución  debidamente  aprobado por  el supervisor.
Aunado al cumplimiento de los requisitos anteriores para efectos del pago, 
LACONTRATISTA deberá  presentar la cuenta de cobro o factura, y acreditar ante el 
supervisor del contrato el pago a los sistemas de seguridad social  integral, salud, 
pensión, y riesgos laborales, de  conformidad con  la normatividad vigente.
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  12 de 17
CN-FT-83 V.9
Todo pago está sujeto a la disposición de la programación anual mensualizada de caja 
PAC de EL MINISTERIO y en todo caso la obligación de pago del MINISTERIO 
empezará a contarse a partir de la fecha en la cual la factura o cuenta  de cobro sea 
recibida con la totalidad  de los documentos exigidos, y correcta, situación que sabe  y 
acepta la CONTRATISTA.
ContratadaSI:   
Interventoría es Externa  = 
ContratadaNO:  
Externa:
Razón SocialN/A No. contrato N/A
Contacto N/A Dirección N/A
Teléfono N/Ae-mail
N/ANombre del  
supervisor de la interventoría 
N/A
Supervisión SI NO
Nombre del  
servidorXimena Pardo Peña
No. Cédula de  
Ciudadanía:52.987.678Cargo del servidor
Jefe Oficina Asesora de  Planeación y 
FinanzasC)Interventoría/Supervisión:
DependenciaOficina Asesora de Planeación y Finanzas 
e-mail xpardo@mineducacion.gov.co
D)FUNCIONES  DEL 
SUPERVISOR1.Observar  las obligaciones propias de la actividad,  los artículos 83 y 84 de la 
Ley 1474 de 2011,  el Manual de Contratación DEL MINISTERIO, y demás 
manuales y normas vigentes que regulan la materia.
2.Ejercer  control y vigilancia de la ejecución del contrato,  exigiendo a las 
partes el cumplimiento idóneo y oportuno del mismo, así mismo debe 
verificar el cumplimiento del contrato en cuanto a plazo, lugar, cantidad, 
calidad, planes, proyectos  y acciones.
3.Recibir  a satisfacción de las actividades que comporta  la ejecución del 
objeto del presente  contrato de conformidad con lo pactado en  el mismo. 
4.Coordinar  la estructuración de la documentación  que se genera con ocasión 
del contrato y el  correspondiente envío a las áreas que  corresponda. 
5.Efectuar los requerimientos  que sea del caso  a LACONTRATISTA  cuando 
las exigencias  de cumplimiento así lo requieran. 
6.Requerir al contratista,  con copia  al respectivo garante  si lo hubiere, cuando 
advierta incumplimientos  y estructurar los soportes y hacer el respectivo 
informe del caso  con las cuantificaciones a que haya lugar, que le permitan 
adelantar a la entidad el trámite que corresponda, en observancia  
especialmente de lo dispuesto en el artículo  86 de la Ley 1474  de 2011 y la 
reglamentación que esté vigente en EL MINISTERIO en materia de 
imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento frente a 
los contratistas. 
7.Elaborar los informes,  actas y documentos que la actividad de supervisión 
comporta, con la remisión  respectiva a  las áreas que correspondan. 
8.Verificar  la legalidad  de la factura electrónica, cuando  el contratista  se 
encuentre en régimen  común y se haya  acogido a dicho sistema  de 
facturación, de  acuerdo con la  guía  expedida por la Subdirección Financiera.
9.Autorizar los pagos  al contratista, previa verificación del cumplimiento del 
objeto dentro del contexto estipulado y de la acreditación de que el 
Contratista se encuentra al día en el pago al Sistema de Seguridad  Social 
Integral y parafiscales, lo cual incluye  el Sistema de Riesgos Laborales,  de 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  13 de 17
CN-FT-83 V.9
conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 
80 de 1993, modificado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y en 
los términos establecidos en el  Decreto 1273 de 2018. 
10.En el evento que el objeto contratado involucre  la asignación de bienes 
devolutivos al Contratista,  el Supervisor deberá verificar que los conserve  y 
use adecuadamente con la obligación del Contratista  de responder por su 
deterioro o pérdida imputables a él. Al momento de la terminación del 
contrato, además de tenerse en cuenta el cumplimiento del objeto  como  tal, 
el supervisor deberá  verificar que el contratista haya  efectuado la devolución  
de los bienes entregados  para el desarrollo del mismo, con la obtención del 
Visto Bueno de recibo a satisfacción de la Subdirección de Gestión 
Administrativa.
11.Informar  al líder o líderes  de la contratación sobre los cambios que se 
presenten durante la ejecución del contrato  y velar porque se suscriban  por 
las partes las correspondientes  modificaciones,  adiciones o prórrogas que 
se requieran.
12.Una vez perfeccionadas las modificaciones de los contratos y convenios,  
prórrogas, adiciones, aclaraciones, suspensiones, reinicios  o cesiones, 
requerir al contratista para surta los trámites al respectivo garante, cuando  
aplique, dentro de los cinco (5) días siguientes.  
13.Publicar dentro del término de ley en la plataforma  SECOP  II toda la 
ejecución contractual de  acuerdo  con lo estipulado en la Ley 1712 de 2014.
14.Remitir  mensualmente a la Subdirección  de Contratación  la documentación 
de la ejecución contractual, que se produzca en físico, para el respectivo 
archivo en el expediente contractual. Esta información se remitirá una vez 
haya sido publicada en la plataforma SECOPII.   
15.Velar por que la garantía cuando aplique se mantenga vigente incluidos  los 
amparos que correspondan para la etapa de liquidación o postcontractual 
cuando a ello hubiere lugar. 
16.Proyectar con la debida antelación, la liquidación  del contrato, en los casos 
en los que  la misma se imponga.  
17.Mantenerse actualizado  en los términos, condiciones, manuales y guías del 
SECOP ll, de  la página de  Colombia Compra  Eficiente.  
18.Velar  por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información 
del ejercicio de su supervisión o interventoría, por lo tanto, deberán entregar 
todos los documentos y archivos (físicos  y electrónicos)  a su cargo y que se 
produzca en ejercicio de sus funciones, de acuerdo con los procedimientos 
internos de gestión  documental establecidos por EL  MINISTERIO.
Parágrafo: En caso  de ausencia parcial o total del supervisor la misma será asumida 
por quien haga sus veces y en caso de que el designado  no tenga remplazo  en su 
ausencia temporal o definitiva,  la supervisión  será asumida por el inmediato superior, 
sin necesidad de modificación contractual  alguna.  En caso de que se materialice  la 
situación anterior se deberá informar inmediatamente a la Subdirección de 
Contratación.
E)Justificación de contar  
con Interventoría (aplica 
únicamente en el caso de 
requerir interventoría)  N/A
F)Análisis del riesgo y forma 
de mitigarloDe conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3  del 
Decreto 1082 de 2015,  en concordancia con lo establecido en el “Manual  para la 
Identificación y Cobertura  del Riesgo en los procesos de contratación” de Colombia 
Compra Eficiente, la tipificación, asignación y estimación de los riesgos previsibles en 
la contratación,  son los siguientes: ADJUNTO  ANEXO  MATRIZ DE RIESGOS
G)Análisis que sustenta la 
exigencia de garantíasDe conformidad con los presentes estudios y documentos previos de esta contratación,  
en atención a la naturaleza del objeto, a la cuantía del contrato, circunscrito  a la 
modalidad de contratación  directa,  y que además  se configuran herramientas  
adecuadas de seguimiento y control  para la eficaz ejecución del mismo, así como en 
razón a que se pactan cláusulas excepcionales y que la forma de pago se prevé en un 
esquema adecuado de verificación de cumplimiento, no se solicita la constitución de 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  14 de 17
CN-FT-83 V.9
garantías respecto del presente contrato, de conformidad  con lo dispuesto 
especialmente en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del 
Decreto Nacional  1082 de 2015.
Este estudio previo se entiende firmado  a través de la aprobación que se realice en la plataforma  NEON  por el 
líder de la necesidad,  Ximena Pardo  Peña, en su condición de jefe de la Oficina  Asesora de Planeación  y 
Finanzas y por el ordenador  del gasto  competente. 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  15 de 17
CN-FT-83 V.9
CRONOGRAMA DE FLUJO DE PAGOS
CONCEPTO DE PAGO FECHA DE PAGO VALOR A PAGAR
a) Pago 1 agosto  2023 Septiembre 2023 $ 11.000.000
b) Pago 2 septiembre 2023 Octubre 2023 $ 11.000.000
c) Pago  3 octubre 2023 Noviembre 2023 $ 11.000.000
d) Pago 4 noviembre 2023 Diciembre 2023 $ 11.000.000
e) Pago 5 diciembre de 2023 Diciembre 2023 $ 11.000.000
TOTAL  CONTRATO $ 55.000.000
NOTA 1: Este  es un plan inicial, el cual deberá ajustarse de acuerdo con la fecha de suscripción del 
contrato y del  valor de  la oferta económica,  teniendo  en cuenta la  vigencia presupuestal.
NOTA 2: Se deben discriminar los pagos  por CDP  y rubro cuando  se requiera más de uno para 
soportar la contratación.  De la misma forma si es un solo CDP  que contiene varios rubros  se debe 
discriminar en  cada pago con cargo a que rubro se debe realizar. 
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  16 de 17
CN-FT-83 V.9
ANEXO 1  MATRIZ  DE RIESGOS
IMPACTO DESPUES 
DEL TRATAMIENTOMONITOREO  Y REVISIONNO.
CLASE
FUENTE
ETAPA
TIPO
DESCRIPCIÓN
CONSECUENCIA DE LA  
OCURRENCIA DEL EVENTO
PROBABILIDAD
IMPACTO
VALORACION DEL RIESGO
CATEGORIA
A QUIEN  SE LE ASIGNA
TRATAMIENTO / CONTROLES A 
SER IMPLEMENTADOS
PROBABILIDAD
IMPACTO
VALORACIÓN DEL 
RIESGO
CATEGORÍA
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL  
CONTRATO?
PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL 
TRATAMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE  
INICIA  EL TRATAMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE  
COMPLETA EL TRATAMIENTO
COMO  SE REALIZA EL  
MONITOREO?
PERIODICIDAD 
¿CUANDO?
1
ESPECIFICO
INTERNO
EJECUCIÓN
OPERACIONALRIESGO  POR 
ENTREGA DE  
INFORMACIÓN 
ERRADA.
SE MATERIALIZA 
CUANDO EL 
MINISTERIO 
ENTREGA, PARA 
LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO,  
INFORMACIÓN 
ERRADA O  
DESACTUALIZAD
A Y EL 
CONTRATISTA 
EJECUTA 
ACTIVIDADES 
PROPIAS DEL 
OBJETO  
CONTRACTUAL Y  
DE SUS 
OBLIGACIONES 
CON DICHA 
INFORMACIÓN.NO 
SATISFACCI
ÓN DE  LA 
NECESIDAD3 47
ALTO
CONTRATANTECANALIZAC
ION DE LA 
INFORMACI
ÓN A 
TRAVES  
DE UNA 
SOLA  
PERSONA, 
EVITANDO 
EL 
MANEJO 
POR 
MUCHAS1 1 2
BAJO
SISUPE
RVIS
OR 
DEL 
CONT
RATO
A partir  del inicio del  contrato
Una vez finalizado el plazo de ejecución del contratoA TRAVÉS  DE LOS 
INFOMES 
PARCIALES QUE 
GENERE EL 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATO Y 
COMUNICACIÓN A 
LAS DEMAS 
PERSONAS  QUE 
MANEJAN  
INFORMACIÓN A 
FIN DE  CANALIZARDE 
ACUERD
O AL 
PLAZO 
DE 
EJECUCI
ON
2
ESPECIFICO
EXTERNO
EJECUCION
OPERACIONALRIESGO  POR 
USO  O 
INFORMACIÓN 
ERRADA.
A CONTRARIO 
DEL ANTERIOR, 
SE MATERIALIZA 
CUANDO EL 
CONTRATISTA 
EN 
CUMPLIMIENTO 
DE SUS 
OBLIGACIONES 
DEBE 
RECOPILAR LA 
INFORMACIÓN O 
USAR LA QUE SE 
ENCUENTRA EN  
SU PODER  Y 
ESTA  NO 
CORRESPONDE 
PARA EL 
DESARROLLO 
DEL CONTRATO.INCUMPLIMI
ENTO DE 
LAS 
OBLIGACION
ES DEL  
CONTRATO3 47
ALTO
CONTRATISTAREDUCIR 
LAS 
CONSECU
ENCIAS A  
TRAVÉS  
DE PLANES 
DE 
CONTINGE
NCIA Y 
REALIZAND
O 
REVISIONE
S 
PERIODICA
S AL 
CUMPLIMIE
NTO DE 
LAS 
OBLIGACIO
NES DEL  
CONTRATO
.1 1 2
BAJO
SISUPE
RVIS
OR 
DEL 
CONT
RATO
A partir  del inicio del  contrato
Una vez finalizado el plazo de ejecución del contratoA TRAVÉS  DE LOS 
INFOMES 
PARCIALES QUE 
GENERE EL 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATO Y 
COMUNICACIÓN A 
LAS DEMAS 
PERSONAS  QUE 
MANEJAN  
INFORMACIÓN A 
FIN DE  CANALIZARDE 
ACUERD
O AL 
PLAZO 
DE 
EJECUCI
ON
ESTUDIO PREVIO  PARA LA CONTRATACIÓN  DIRECTA DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,  DE APOYO A 
LA GESTIÓN O PARA  LA EJECUCIÓN  DE TRABAJOS 
ARTÍSTICOS
Centro Administrativo  Nacional CAN    PBX  222 28 00 Ext. 4101      www.mineducacion.gov.co
Página  17 de 17
CN-FT-83 V.9
3
ESPECIFICO
EXTERNO
EJECUCIÓN
OPERACIONALRIESGOS POR  
CONCEPTOS  
ERRADOS.
SE MATERIALIZA 
CUANDO EL 
PRODUCTO DEL 
CONTRATO, EL 
CONCEPTO, NO 
ES ACORDE CON 
LO REQUERIDO 
POR EL 
MINISTERIO Y 
DEPENDE SI LAS 
OBLIGACIONES 
SON DE MEDIO  O 
RESULTADO 
PUES SÓLO 
OPERA CUANDO 
LA OBLIGACIÓN 
ES DE 
RESULTADO 
QUE EN  SU 
MAYORÍA  SON  
LOS QUE SE 
PUEDEN 
VALIDAR 
APLICANDO LA 
CIENCIA 
NATURAL.  CADA 
CASO SE  DEBE 
ANALIZAR  EN 
PARTICULAR.INCUMPLIMI
ENTO DE 
LAS 
OBLIGACION
ES DEL  
CONTRATO3 47
ALTO
CONTRATISTAUNIFICACI
ON DE 
CRITERIOS 
PARA  EL 
MANEJO 
DE LA 
INFORMACI
ÓN1 1 2
RIESGO BAJO
SISUPE
RVIS
OR 
DEL 
CONT
RATO
A partir del  inicio  del contrato
Una vez finalizado el plazo de  ejecución del contratoA TRAVÉS  DE LOS 
INFORMES 
MENSUALES QUE 
GENERE EL 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATODE 
ACUERD
O AL 
PLAZO 
DE 
EJECUCI
ÓN
4
ESPECIFICO
EXTERNO
EJECUCIÓN
OPERACIONALRIESGO  POR 
SERVICIOS 
ADICIONALES.
NOTA: SE  
MATERIALIZA 
CUANDO SE REQUIEREN 
SERVICIOS 
COMPLEMENTAR
IOS O  
ADICIONALES A 
LOS 
CONTRATADOS 
NECESARIOS  
PARA QUE EL 
OBJETO DEL 
SERVICIO 
SATISFAGA 
COMPLETAMENT
E LA NECESIDAD 
DE 
CONTRATACIÓN.PRESTACIÓ
N DE 
SERVICIO 
SIN 
DISPONILIDA
D 
PRESUPUES
TAL QUE 
GENEREN  
RECLAMACI
ONES2 35
MODERADO
CONTRATISTA / SUPERVISORESNO 
PRESTAR  
SERVICIOS 
SIN LAS 
DEBIDAS  
LEGALIZAC
IONES DE 
ADICIONES
, 
PRORROG
AS O 
MODIFICAC
IONES 
CONTRACT
UALES.1 1 2
BAJO
SICONT
RATIS
TA 
/SUPE
RVIS
OR 
DEL 
CONT
RATO
A partir  del inicio  del contrato
Una vez finalizado el  plazo de ejecución del contratoA TRAVÉS  DE LOS 
INFORMES 
PARCIALES QUE 
GENERE EL 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATO Y 
COMUNICACIÓN A 
LAS DEMAS 
PERSONAS  QUE 
MANEJAN  
INFORMACIÓN A 
FIN DE  CANALIZARDE 
ACUERD
O AL 
PLAZO 
DE 
EJECUCI
ÓN
5
GENERAL
INTERNO
EJECUCION
OPERACIONALRIESGO  POR 
USO O MANEJO  
INDEBIDO DE  
INFORMACIÓN.
SE MATERIALIZA 
CUANDO EL 
CONTRATISTA 
UTILIZA LA 
INFORMACIÓN 
PARA FINES 
DISTINTOS A 
LOS QUE 
CORRESPONDE
N AL CONTRATO, 
O LA COMPARTE 
PARCIAL O 
TOTALMENTE 
CON TERCERAS 
PERSONAS,  SIN 
AUTORIZACIÓN.EL 
CONTRATIST
A ASUME 
TODAS LAS  
RESPONSAB
ILIDADES 
QUE SE 
GENEREN  
FRENTE AL 
MINISTERIO 
A LOS  
TERCEROS  
QUE 
LLEGUEN A 
VERSE 
AFECTADOS.1 10
10
CATASTROFICO
CONTRATISTAREDUCIR 
LA 
PROBABILI
DAD  DE LA 
OCURREN
CIA DEL  
EVENTO1 5 5
BAJO
NOCONT
RATIS
TA
A partir del inicio del  contrato
Una vez finalizado el  plazo de  ejecución del  
contratoVERIFICACIÓN  
CONTINUA A  LAS 
ACTIVIDADES DEL 
CONTRATISTADURANT
E TODO 
EL 
PLAZO 
DE 
EJECUCI
ÓN
ELABORÓ
DIANA ESMERALDA
GALEANO NAVARRO
CONTRATISTA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS
03-08-2023 16:40:14ELABORÓ
XIMENA PARDO PEÑA
JEFE OFICINA
OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS
03-08-2023 16:40:36REVISÓ
CESAR ORLANDO TAPIAS
GARCÍA
SUBDIRECTOR(A)
SUBDIRECCIÓN DE
CONTRATACIÓN
03-08-2023 16:42:19APROBÓ
CLAUDIA JINETH ALVAREZ
BENITEZ
Ordenador del Gasto
03-08-2023 16:44:47