 
 
ACTA DE INICIO DE CONTRATO.  
CONTRATO NUMERO:  ESE-HLSZ -CD-01.11.2022.020  
OBJETO DEL CONTRATO  PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO 
DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E 
HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
CONTRATISTA:  DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
NIT: o C.C:  1079990626  
CONTRATANTE:  E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
NIT: 819.001.273 -1 
REPRESENTANTE LEGAL:  JAIME LUIS PARAMO CARO  
No C.C.  1079990626  
VALOR CONTRATO:  $1,500,000.0  
MODALIDAD DE SELECCION:  Contratación Directa  
PLAZO DE EJECUCIÓN:  1 Mes 
FECHA DE SUSCRIPCION:   1 de noviembre de 2022  
FECHA DE INICIO   1 de noviembre de 2022  
FECHA DE TERMINACION   30 de noviembre de 2022  
SUPERVISOR:  MAYRUTH MIELES PORTELAS  
 
En San Zenón - Magdalena, el día de  1 de noviembre de 2022 , siendo las 9:00 a.m. se reúne el Doctor JAIME LUIS PARAMO 
CARO , en calidad de Representante Legal de la E.S.E. Hospital Local San Zenón y Supervisor del Contrato en referencia y DUVAN ENRIQUE 
MARTINEZ ROD RIGUEZ  identificado con la C.C. N° 1079990626  en calidad d e CONTRATISTA, con el objeto de dar inicio a la ejecución del 
Contrato citado. Según lo estipulado en la CLAUSULA SEPTIMA CONTROL DE LA EJECUCION.  
 
Hace parte de la presente acta los siguientes anexos:  
1. Contrato a supervisar  
2. CDP y RP  
3. HOJA DE VIDA.  
4. ESTUDIOS PREVIOS.  
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta de inicio en San Zenón al   1 de noviembre de 2022 . 
Se suscribe por los intervinientes:  
ORDENADOR  
 
ORIGINAL FIRMADO  
JAIME LUIS PARAMO CARO  
Gerente        
 ACEPTO  
 
ORIGINAL FIRMADO  
DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
C.C. 1079990626  
Contratista  
 
 
  
 
 
CONTRATO SIN FORMALIDADES PLENAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. ESE-HLSZ -CD-
01.11.2022.020  DEL  1 de noviembre de 2022  
CONTRATO NUMERO:  ESE-HLSZ -CD-01.11.2022.020  
OBJETO DEL 
CONTRATO  PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE 
FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL 
LOCAL DE SAN ZENON  
CONTRATISTA:  DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
NIT: o C.C:  1079990626  
CONTRATANTE:  E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
NIT: 819.001.273 -1 
REPRESENTANTE 
LEGAL:  JAIME LUIS PARAMO CARO  
No C.C.  1079990626  
VALOR  CONTRATO : $1,500,000.0  
MODALIDAD DE 
SELECCION:  Contratación Directa  
PLAZO DE EJECUCIÓN:  1 Mes 
FECHA DE 
SUSCRIPCION:   1 de noviembre de 2022  
SUPERVISOR:  MAYRUTH MIELES PORTELAS  
 
Entre los suscritos a saber  JAIME LUIS PARAMO CARO  mayor de edad y residente en el municipio de San Zenón - Magdalena, 
identificado con la cédula de ciudadanía número 5.097.935. , expedida en San Zenón, Magdalena; quien actúa en calidad de Gerente 
de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON , nombrado según Decreto No. 0167 de fecha 16 de Mayo de 2020 y Acta de Posesión 
No. 0099  de Mayo 16 del 2.020 emanados de la Gobernación del Magdalena, quien para efectos de este contrato se denominará EL 
CONTRATANTE , y por  la otra, DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ , mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía 
número 1079990626 , y que en lo sucesivo se denominará EL CONTRATISTA , acuerdan celebrar el presente contrato de prestación 
de servicios profesionales sin formalidades plenas, previas las siguientes consideraciones 1-) Que de acuerdo a los Estatutos de la 
E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON,  el gerente está facultado para €cel ebrar contratos de esa naturaleza, sin que supere los 
límites establecidos.  2) Que dentro de presupuesto de gastos de la E.S.E. existen recursos disponibles para amparar el monto de dicho 
contrato. 3) Que dentro de la nómina vinculada a la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  no existe funcionario de planta que 
pueda ejecutar la labor que se pretende contratar. Una vez tenidas en cuenta estas consideraciones acuerdan: PRIMERA.OBJETO: 
PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES 
ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON , se obliga: 6. Dar cumplimiento a las normas vigentes sobre 
la Gestión Ambiental.  
Obligaciones Generales: G). Afiliarse a una Empresa Promotora de Salud (EPS), Pensiones, Riesgos Laborales (ARL) y realizar las 
respectivas cotizaciones según lo estipulado en el Art 15 de la Ley 100, y el Art 18 de la Ley 1122 del 2007. F) L as demás obligaciones 
que surjan a la naturaleza del objeto contratado.  EL CONTRATANTE se obliga a: 1) Cancelar el valor de los servicios prestados, previa 
presentación de la cuenta anexando el informe de las actividades realizadas en el tiempo facturado y  el recibo de pago de los aportes 
a la Seguridad Social. 2) Diseñar la programación de actividades a realizar. TERCERA. VALOR:  Para todos los efectos fiscales, el 
valor del presente contrato es de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS  M/CTE. ($1,500,000.0 ). CUARTA. FORMA DE PAGO: EL 
CONTRATANTE  pagara el valor del presente contrato, dentro de los cinco (5) días siguiente al vencimiento de cada mes , por valor de 
UN MILLON QUINIENTOS  MIL PESOS  M/CTE. ($ 1,500,000.00 )previa certificación expedida por el Gerente de la E.S.E. Hospital Local 
De San Zenón,  además de la  presentación del informe de las actividades realizadas y la constancia suscrita por el SUPERVISOR de 
este instrumento, en la cual se señalará que el CONTRATISTA,  cumplió a satisfacción con sus obligaciones, y el soporte del pago de 
la respectiva cotización de la mensualidad objeto del pago al Sistema de Seguridad Social (Salud, Pensión y Riesgos profesion ales) 
PARAGRAFO: Además  se le reconocerán y pagaran  al Contra tista los Gastos de Transporte, Alojamiento y Manutención cuando por 
razones de cumplimiento del contrato así se requieran, previa autorización del Gerente y de la existencia de la Disponibilida d 
Presupuestal. QUINTA . TERMINO DE EJECUCIÓN: el término de ej ecución del presente contrato es de un 1 Mes a partir de su 
legalización.   SEXTA. REGISTRO PRESUPUESTAL Y SUJECIÓN A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES: EL 
CONTRATANTE se obliga a reservar la suma de:  UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS  M/CTE. ($1,500,000.0 )  que será tomado 
del presupuesto asignado para la Entidad en la vigencia fiscal de 202 2, del Rubro  con código  de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE 
 
 
SAN ZENON , según Certificado de Disponibilidad Presupuestal emitid o por el área financiera, que se anexa y hace parte integral de 
este instrumento.  SÉPTIMA . CONTROL EN LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO: EL CONTRATANTE por conducto del 
Profesional responsable, supervisará y controlará la debida ejecución del presente Con trato. Para tal efecto, tendrá además las 
siguientes atribuciones: 1. Verificar que El CONTRATISTA  cumpla con las obligaciones descritas en la cláusula segunda del presente 
contrato. 2. Informar con respecto a las demoras o incumplimiento de las obligacion es del CONTRATISTA . 3. Certificar con respecto 
al cumplimiento del CONTRATISTA . Dicha certificación se constituye en requisito previo para cada uno de los pagos que se deba 
realizar al CONTRATISTA . 4. Elaborar el Proyecto de Acta de Liquidación. 5. Las demás inherentes a la función desempeñada.  
OCTAVA:  EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL:  De conformidad con lo establecido en el Artículo 32, Numeral 3 de la Ley 80 de 
1993, el presente Contrato sin Formalidades Plenas no genera Relación Labor al alguna entre las partes; en consecuencia, EL 
CONTRATANTE  no estará obligado a la cancelación de Salarios, Prestaciones Sociales ni Indemnizaciones derivadas de esta relación 
Contractual. El CONTRATISTA  al firmar este Contrato ratifica el pleno conocimie nto que tiene de la clase de Contrato que se está 
celebrando y renuncia a cualquier reclamación posterior Administrativa o Judicial con ocasión de las relaciones mutuas que se  contraen 
y que se desarrollen entre las partes. NOVENA: PRINCIPIO DE LA BUENA FE : El presente Contrato lo suscriben los partes soportados  
en el principio de la buena fe establecido en el Artículo 83 de la Constitución Política. DÉCIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:  
todas las controversias que se deriven de la ejecución y liquidación del presente Contrato deberán resolverse a través de los 
mecanismos de solución directa, la conciliación, la amigable composición, o en su defecto ante la Jurisdicción de lo Contenci oso 
Administrativo como lo disponen los Artículos 60 y 75, respectivamente de la Ley 80 de 1993. DÉCIMA PRIMERA: EFECTOS : El 
presente Contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto cualquier otro Contrato, verbal o escrito, celebrado entre las  partes con 
anterioridad, pudiendo las partes convenir por escrito modificaciones al  mismo, las que formaran parte integral de este contrato.  
DÉCIMA SEGUNDA:  PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN : El presente Contrato se perfecciona con la suscripción del mismo, y la 
expedición del respectivo Registró Presupuestal para iniciar su ejecución. DECIM A TERCERA: INHABILIDADES E 
INCOMPATIBILIDADES: Bajo la gravedad del juramento el CONTRATISTA declara que no se encuentro incurso en ninguna causal 
de inhabilidad e incompatibilidad prevista en la ley, para la suscripción de este Contrato  
 
Para mayor consta ncia se firma por las partes en San Zenón, en fecha  1 de noviembre de 2022 . 
 
ORDENADOR  
 
 
ORIGINAL FIRMADO  
JAIME LUIS PARAMO CARO  
Gerente        
 ACEPTO  
 
 
ORIGINAL FIRMADO  
DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
C.C. 1079990626  
Contratista  
 
 
  
 
 
San Zenón, Magdalena,  1 de noviembre de 2022  
Señor (a) (es):  
DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
Referencia:  Comunicación de aceptación de oferta.  
 
 
Cordial saludo  
 
Me es grato comunicarle que de acuerdo a su propuesta y por reunir los requisitos jurídicos, técnicos y 
económicos señalados dentro del proceso de selección  bajo la modalidad de Selección de contratación 
directa, con el objeto: “PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO 
DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL 
DE SAN ZENON ”, su oferta ha sido aceptada, teniendo en cuenta que usted cumple con la idoneidad del 
proceso  
 
En consecuencia, le solicitamos presentarse dentro de l os cinco (05) días hábiles en la oficina de gerencia 
de la E. S. E Hospital Local de San Zenón, ubicada en la dirección Cra 2 No 8 -56, de la cabecera Municipal 
de San Zenón, Magdalena, para proceder a darle Inicio a la ejecución del contrato, previo el cum plimiento 
de los requisitos.  
 
Atentamente,  
 
 
 
 
JAIME LUIS PARAMO CARO  
Gerente 

 
 
 
 
 
CERTIFICACION DE NO DISPONIBILIDAD DE PERSONAL  
 
 
 
EL SUSCRTO JEFE DE PRESUPUESTO, CON FUNCIONES DE RECURSOS 
HUMANOS (RRHH) DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LOCAL 
DE SAN ZENON  
 
 
 
CERTIFICA  
 
 
Que la ESE Hospital Local de San Zenón, NO cuenta con personal de planta suficiente 
que pueda desarrollar las actividades del Objeto Contractual “PRESTAR LOS 
SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES 
JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL 
DE SAN ZENON ”. Para poder desarrollar esta actividad se hace necesario contratar 
una persona que cuente con la idoneidad y/o experiencia directamente relacionada con 
el área y funciones con el objeto a contratar.  
 
 
Dado en el Municipio de San Zenón, Magdalena   1 de noviembre de 2022  
 
 
 
 
 
______________________________  
MAYRUTH MIELES PORTELAS  
Jefe de Presupuesto y RRHH  
 
 
San Zenón, Magdalena,  1 de noviembre de 2022  
 
 
Apreciado Dr : 
 
MAYRUTH MIELES PORTELAS  
Jefe de Presupuesto ESE   
 
ASUNTO: Solicitud de Expedición de Certificado de Disponibilidad Presupuestal. CDP.  
 
Cordial Saludo  
 
En atención a lo previsto en el presupuesto de gasto de la E. S. E, de la vigencia fiscal 2022, me 
permito solicitarle expedir Certificado de Disponibilidad Presupuestal, de acuerdo con la siguiente 
información.  
 
 
OBJETO 
CONTRACTUAL  
 PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL 
DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES 
ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
VALOR  UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS  M/CTE.  ($1,500,000.0 ) 
 
En virtud, se firma la presente a solicitud expresa de la gerencia de la E. S. E  
 
 
. 
 
 
__________________________  
JAIME LUIS PARAMO CARO  
Gerente ESE  

 
 
 
 
 
CERTIFICADO DE IDONEIDAD  
 
 
 
EL SUSCRTO JEFE DE PRESUPUESTO, CON FUNCIONES DE RECURSOS 
HUMANOS RRHH DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LOCAL DE 
SAN ZENON  
 
 
 
CERTIFICA  
 
 
Que revisada la Hoja de Vida de DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
identificado con Cedula de Ciudadanía No 1079990626  acreditó Idoneidad y 
Experiencia con certificaciones laborales de experiencia profesional y relacionada para 
desarrollar las actividades que se generan en el Objeto Contractual “PRESTAR LOS 
SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES 
JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL 
DE SAN ZENON ” 
 
 
Dado en el Municipio de San Zenón, Magdalena 1 de septiembre de 2022  
 
 
 
 
MAYRUTH MILES PORTELAS  
Jefe de Presupuesto y RRHH
 
 
San Zenón,  Magdalena   1 de noviembre de 2022 . 
 
 
Señor (a) (es):  
DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
E.                     S.                      M.  
 
 
Ref.: Comunicación Terminación De Contrato De Prestación De Servicio No. ESE-HLSZ -CD-01.11.2022.020  
 
Por medio de la presente le comunico que el día   30 de noviembre de 2022  , se da por terminado su  contrato de prestación 
de servicio. ESE-HLSZ -CD-01.11.2022.020  , que tiene por objeto:  PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION 
EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL 
LOCAL DE SAN ZENON , que lo une con esta Entidad, no será renovado; por lo cual finalizará su ejecución.  
 
De antemano agradecemos su colaboración durante el tiempo que duro la prestación de servicio.  
 
 
 
Comedidamente,  
 
 
 
 
 
JAIME LUIS PARAMO CARO               
Gerente  
 
 
Recibí,  
 
 
 
DUVAN ENRIQUE MARTINEZ ROD RIGUEZ  
Contratista                                                 
 
 
 
 
  

 
 
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADES  
ESTUDIO DE 
CONVENIENCIA Y 
OPORTUNIDADES  ESTUDIO DE CONVENIENCIA PARA REALIZAR LA CONTRATACION CUYO OBJETO ES PRESTAR LOS 
SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y ACTIVIDADES 
ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
 
 
 
 
FUNDAMENTOS 
JURIDICO QUE 
SOPORTAN LA 
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  El HOSPITAL DEL MUNICIPIO DE SAN ZENON E.S.E , está constituido como una Entidad Pública, 
descentralizada, de orden Departamental, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía 
administrativa e integrante de l Sistema General de Seguridad Social en Salud, sometida al régimen jurídico previsto 
en el Capítulo III, Articulo 194, 195 y 197 de la ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.  
 
La Ley 1438 de 2011, Art. 2º,  consideran que, El Sistema General de Seguridad Social en Salud, es el conjunto de 
instituciones, normas y procedimientos v que tienen como función esencial velar porque los habitantes del territorio 
nacional obtengan, el aseguramiento de sus riesgos en salud, el acceso equitativo a un paquete  mínimo de servicios 
de salud de calidad, y los beneficios de la promoción y protección de la salud pública, que deberán adelantar 
actividades de fomento de la salud, prevención, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad.  
Como Institución Prestadora de  Salud, tiene objeto la prestación de los Servicios de Salud, como Servicios Públicos 
esenciales a cargo del Estado o como parte del Servicio Público de Seguridad Social, y en materia Contractual se 
regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmen te utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el 
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.  
Según el Manual de Contratación del HOSPITAL DEL MUNICIPIO DE SAN ZENON E.S.E,  la Modalidad de la 
Selección, se clasifica como Contrato de  Servicios Profesionales, por Contratación Directa, de Mínima Cuantía  
 
 
 
IDENTIFICACION DE LA 
NECESIDAD  El HOSPITAL DEL MUNICIPIO DE SAN ZENON E.S.E , presta los Servicios Integrales  de Salud de Primer Nivel,  
contratados con las Empresas Promotoras de Salud, del Régimen Subsidiado y Contributivo, atiende a la Población 
Pobre no Asegurada, por tanto  necesita contar con el Personal Asistencial, como Médicos, Generales, Enfermeras, 
Odontólogos, Bacteriólogos, Auxiliar de enfermería y persona l para apoyo, asesorías profesional, técnico y 
administrativo, que presten los servicios profesionales y personales a la ESE.  
EL HOSPITAL no dispone dentro de su planta de personal, el número de suficiente de Personal Asistencial en 
Salud, necesarias para garantizar el desarrollo de las actividades misionales de la empresa.  
  
Motivo por el cual se hace necesario la celebración de contrato de prestación de servicios cuyo objeto es  PRESTAR 
LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y 
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON de, con idoneidad y 
experiencia para la Prestación de Servicios correspondiente al objeto contractual , para ejecutar las actividades 
propias de acuerdo al perfil e idoneidad y experiencia certificada acorde al objeto del de la oferta precontractual.  
QUIENES PUEDEN SER 
OFERENTES PARA 
ESTE CONTRATO  PERFIL DEL CONTRATISTA . - Clasifican para aspirar a este Contrato de Servicios Personales de las Ciencias de 
la Salud, como , que tengan la Experiencia e Idoneidad demostrada y certificada en el último año, de haber 
realizados estas actividades en otras o esta Institución Hospitalaria , para el caso presente experiencia certificada 
de  
 
OBJETO  PRESTAR LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y 
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON  
 
VALOR Y FORMA DE 
PAGO  El HOSPITAL DEL MUNICIPIO DE SAN ZENON E.S.E , pagara al contratista, UN MILLON QUINIENTOS MIL 
PESOS  M/CTE. ($1,500,000.0 ), los cuales serán cancelados en  1  pago   la suma de UN MILLON 
QUINIENTOS MIL PESOS  M/CTE. ($1,500,000.0 ).dentro de los cinco (5) hábiles siguiente al vencimiento del 
contrato previa presentación de los siguientes documentos: 1.- Cuentas de Cobro por el mes objeto del pago. 2.- 
Informe de Actividades Ejecutadas en el mes de cobro. 3.- Copias del pago de la Seg uridad Social del mes a cobrar  
 
 
PLAZO  El plazo del Objeto Contractual es de  1 Mes, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento, firma del acta de inicio.  
 
ANALISIS DEL VALOR 
ESTIMADO  De conformidad con el análisis técnico y financiero de las actividades que se vinculan a la actividad, teniendo en 
cuenta el desarrollo de las mismas en Entidades Públicas y prestadas a esta misma Institución en con tratación 
anterior y de la vigencia, el valor del presente contrato se estima en la suma de UN MILLON QUINIENTOS MIL 
PESOS  M/CTE. ($1,500,000.0 ). 
OBLIGACIONES DEL 
CONTRATISTA  Prestar sus servicios con autonomía, sus propios medios y condiciones para desarrollar las acciones de  PRESTAR 
LOS SERVICION DE APOYO A LA GESTION EN EL DESARROLLO DE FUNCIONES JURIDICAS Y 
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DE SAN ZENON .  
ACTIVIDADES ESPECIFICAS : Serán obligaciones de la CONTRATISTA: 6. Dar cumplimiento a las normas 
vigentes sobre la Gestión Ambiental. .  
Obligaciones Generales:  
 
 
OBLIGACIONES DEL 
HOSPITAL DEL 
MUNICIPIO DE SAN 
ZENON E.S.E COMO 
CONTRATANTE  El HOSPITAL DEL MUNICIPIO DE SAN ZENON E.S.E, tendrá las siguientes obligaciones frente al Contratista:  
1. Efectuar un seguimiento efectivo al cumplimiento de las obligaciones del Contratista a través del Supervisor del 
Contrato, designado por la Gerencia. 2. Autorizar el pago del valor del contrato de acuerdo con la forma de pago 
establecida  
3. Verificar el cumplimiento de las obligaciones DEL CONTRATISTA frente al sistema General de Seguridad Social.  
4. Proporcionar toda la información que EL CONTRATISTA requiera para el cumplimiento de sus actividades 
contractuales. 5. Velar por el cumplimien to de las obligaciones del contrato. 6. Las demás que se deriven del objeto 
contractual y todas aquellas que de acuerdo a la naturaleza del contrato establezca la ley, y las demás establecidas 
en los pliegos de condiciones y la oferta presentada, los cuales hacen parte integrante del contrato.  
LUGAR DE EJECUCION  La ejecución del presente contrato se hará en el Municipio de San Zenón, Magdalena, en las instalaciones del 
HOSPITAL.  
 
SUPERVISION  La Supervisión de este Contrato será ejercida por el Gerente de la Empresa, como Profesional de las Cie ncias de 
la Salud, quien tiene el perfil requerido para ejercer estas funciones.  
 
 
 
 
CRITERIOS PARA 
SELECCIONAR LA 
OFERTA MAS 
FAVORALES AL 
HOSPITAL DEL 
MUNICIPIO DE SAN 
ZENON E.S.E.  Pueden participar, las personas que se acrediten  como , otorgado por una Institución Universitaria, Instituciones 
Técnicas, debidamente acreditada en Colombia y avaladas por el Ministerio de la Salud, que tengan la Idoneidad y 
Experiencia, debidamente soporta da. 
Su selección se hará, basada en los siguientes criterios:             
1. Factor de Experiencia: El proponente deberá acreditar que ha celebrado con anterioridad al menos Un (01) 
contratos en este tipo de Actividades, en Instituciones Públicas o Privada s de Salud, o en esta misma Institución. 
La fecha de suscripción del mismo debe encontrarse dentro del período comprendido del primero (1) de enero  de 
2020 a la fecha de cierre del plazo del presente proceso de selección. 2. Factor económico –: Factor que se evalúa 
teniendo como base el presupuesto oficial. La propuesta que, habiéndose corregido, presente el menor valor con 
relación al presupuesto oficial señalado, será tomada como base para efecto de la calificación de este factor es 
decir será declarada g anadora  
3.- ACREDTACION DE DOCUMENTOS SOPORTES DEL CONTRATO: El Contratista debe presentar anexo a su 
oferta los siguientes documentos:  
• Hoja de Vida Tipo DAFP o la del SIGEP, con las certificaciones académicas y de experiencias laborales  
• Copia del Título de Profesional, Tecnólogo, técnico O bachiller según el objeto contractual  y acta de 
graduación  
• Copia de Cedula de Ciudadanía.  
• Para los Caso de que el Objeto sea del Área de la Salud, Autorización de una Secretaría de Salud 
Departamental, el desempeño de la actividad acorde al objeto contractual.  
 
 
• Certificado de Registro como Profesional en el RETHUS , para el personal del área de la salud, cuando 
este sea requisito de ley.  
• Copia de los Antecedentes Fiscales, Disciplinarios, Judiciales y de M edidas Correctivas, con una 
expedición no menor a 60 días anteriores al Contrato.  
• Copia del RUT con la inscripción en el código de la actividad, debidamente actualizado  
 
   GARANTIAS  Teniendo en cuenta la forma de Contratación Directa y de Mínima Cuantía, la forma de pago del contrato, no habrá 
exigencia de solicitar Garantías, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5, del Decreto 1082 de 2015  
 
 
 
 
 
 
 
 
TIPIFICACION, 
ESTIMACION Y 
ASIGNACION DE LOS 
RIESGOS  Se consideran riesgos previsibles que puedan alterar el equilibrio financiero del Contrato las siguientes:  
RIESGO ASUMIDO POR EL CONTRATISTA  
1. RIESGO DE CUMPLIMIENTO GENERAL                    DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA : 
Los riesgos respecto al cumplimiento de sus oblig aciones, así como la falta de los recursos mínimos para 
realizar las actividades y labores propias del servicio contratado, el cual lo asumirá el contratista.  
2. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO : El Contratista asumirá la carga, a su costo y riesgo, de asegurar 
por causa de fuerza mayor o caso fortuito que puedan presentarse durante la ejecución del presente 
Contrato y que le impidan  cumplir con el Objeto; para lo cual podrá celebrar los Contratos de Seguro que 
considere pertinente.  
3. CALIDAD DEL SERVICIO : El Contra tista asumirá el riesgo por la mala calidad de los servicios o por el 
incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas en la prestación de su servicio 
profesional.  
RIESGOS ASUMIDOS POR LA ESE.  
1. RIESGO POLITICO : el riesgo político relacionado con conflictos internos, conflicto de Colombia y otros 
estados, y situaciones de orden público que afecte la ejecución del contrato serán asumido en su totalidad 
por la E.S.E.  
RIESGO FINANCIERO : El riesgo financiero relacionado con el incremento del valor  a los impuestos aplicado al 
contrato, así como la creación de uno nuevo será asumido por la E.S.E.  
 
 
 
 
MAYRUTH MIELES PORTELA   
Profesional Universitario – jefe de Presupuesto . 
 
 
 
  

 
 
Anexo Nº 1  
MATRIZ DE RIESGOS . 
 
 
  ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLOS  
La ESE entiende por RIESGO   cualquier posibilidad de afectación del objeto contratado que limite, retrase o suspenda la 
ejecución del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos  a funcionarios,  
terceros  o cualquier otro ser humano  en su integridad  y salud  física y mental.  El suceso que prevé el riesgo deberá 
tener relación directa con la ejecución    del contrato  para que sea   asumido como  un riesgo  del actual  proceso  de 
contratación.  
Dentro del presente proceso  de contratación se identificaron lo siguientes riesgos de acuerdo  a la siguiente clasificación, 
fuente, etapa, tipo,  impacto, asignación y tratamiento del riesgo:  
8.1. Clase de Riesgo.  
8.1.1 General:   Es un  riesgo  de todos  los  procesos  de contratación  adelantado por la entidad  estatal,  por  lo  cual 
está presente en toda su actividad  contractual.  
8.2. Etapa.  
8.2.1.  Externa:   Es  un  Riesgo  del  sector  del  objeto  del  Proceso   de  Contratación,  o  asociado  a  as untos   no 
referidos   a  la  Entidad  Estatal   (desastres   económicos,  existencia  de  monopolios,  circunstancias  electorales).  
8.3. Fuente.  
Estos riesgos pueden presentarse   excepcionalmente  en cualquier  estado  del  proceso  de contratación,  deb idos las 
condiciones sociales o políticas  y regulatorias.  
8.4. Tipo.  
8.4. Riesgos   Sociales  o Políticos :  son  los  derivados   de  los  cambios  de  las  políticas  gubernamentales  y de 
cambios  en las condiciones sociales que tengan  impacto en la ej ecución  del contrato.  
8.4.2.  Riesgos Regulatorios :  derivados de cambios  regulatorios  o  reglamentarios  que  afecten   la  ecuación económica 
del contrato.  
8.5. Evaluación y calificación de los riesgos.  
El Municipio  procede  a evaluar  cada  uno de lo s Riesgos  identificados,  estableciendo el impacto  de los  mismos frente 
al logro  de los  objetivos  del Proceso  de Contratación y su probabilidad de ocurrencia.  Esta  evaluación tiene como fin 
asignar  a cada Riesgo  una calificación en términos  de impacto y de probabilidad, la cual permite establecer la valoración 
de los Riesgos  identificados y las acciones  que se deban efectuar.  
 
 
 
 Impacto  
Calificación  Cualitativa    Obstruye    la   ejecución   del  contrato          de         
manera  intranscendente  
Calificación Monetaria    Los      sobre     costos      no representan más del  1 % 
del valor del contrato  
Calificación cualitativa                                                         Insignificante  
Categoría                                          Valoración                                      1 PROBABILIDAD  Raro( puede ocurrir ocasionalmente )  1  
 
Asignación y tratamiento de los Riesgos  
Una   vez   realizada    la   evaluación y calificación   de   cada   uno   de   los   Riesgos    asociados al Proceso   de Contratación, la 
ESE establece el orden de prioridades para decidir:  
 
En este sentido y teniendo   en cuenta los excepcionales cambios del régimen de contratación que  afecte  el contrato, su  ejecución y  
las  condiciones  pactadas   en  él.  LA ESE  frente  a  toda  norma  de  obligatorio cumplimiento, que  modifique las  condi ciones 
pactadas  en el contrato y ejecución  del contrato, sobre  todo  en cuanto  a las  cláusulas que contienen  OBLIGACIONES DEL  
CONTRATISTA, serán  introducidas  al contrato, sin que medie  negociación alguna  con el CONTRATISTA, toda  vez que esté,  no  
tiene  la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.  
 
Asignación:  Este  riesgo y sus consecuencias serán asumidos  en su totalidad  por el CONTRATISTA.   En  caso  de  que  afecte el  
equilibrio   económico del  contrato,   serán  objeto  de modificación de  las condiciones económicas siempre  y cuando   la afectación  
haga  excesiva   económicamente  la operación   y  la prestación del servicio;  para lo cual las partes utilizarán los mecanismos d e 
amigable composición y demás instrumentos contractuales.   La carga  de la  prueba  le corresponde, en este caso  en particul ar,  al 
CONTRATISTA, por ser la parte afectada.  
 
Tratamiento  de  los Riesgos:  Se llevará  a cabo  una  permanente vigilancia de los  cambios  normativos que afecten  la  ejecución 
del contrato  y se  aplicarán  las  medidas  obligatorias a que haya  lugar.  Para  el análisis de   valor  del  desequilibrio económico, de 
ser necesario,   la Entidad  podrá contratar los peritos que  considere necesarios y que informen con exactitud el valor  rea l de tal 
desequilibrio.  
 
  
 
 
ANÁLISIS DE SECTOR  
  
  
ASPECTOS 
GENERALES  
  
  
  
  
  
  El análisis del sector se elaboró conforme a lo establecido en la guía publicada por la Agencia Nacional de 
Contratación Colombia Compra Eficiente y en el cual se combinan los elementos de análisis del mercado, 
la demanda y la oferta; En la ESE HOSPITAL LO CAL DE SAN ZENON se realizó el estudio de mercados 
para el presente proceso de contratación, en este análisis se estudia todo lo relacionado con la asignación 
de honorarios por experiencia certificada dentro del Municipio de San Zenón, base con la cual se determina 
el valor del contrato u honorarios a pagar por el servicio que se requiere contratar, el cual es regulado por el 
ordenador del gasto atendiendo exclusivamente a la necesidad o necesidades que se deben suplir con la 
respectiva contratación, previo  análisis sobre las exigencias en materia de formación y experiencia, así como 
de las actividades a cargo, obteniendo el valor ponderado y aproximado del presente escrito.  
A ESE, ha suscrito diversos contratos de prestación de servicios con distintos cont ratistas a fin de apoyar la 
gestión del Hospital, contratos en los que se han pactado condiciones similares sin que a la fecha se haya 
evidenciado dificultades en la celebración, legalización y ejecución que imponga la incorporación de 
estipulaciones espec iales adicionales.  
1 ECONÓMICO:   
En cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1082 de 2015, se procederá a ofrecer respuesta a los 
siguientes interrogantes, extendidos para los fines del análisis del sector económico, el cual atendiendo el 
contenido de la guía elaborada por la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, denominado, “Guía 
para la elaboración de estudios del sector” versión G -EES-02, en tratándose de contratación directa  (…) 
el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del proc eso de contratación, particularmente las 
condiciones del contrato, como los plazos y formas de entrega y de pago. El análisis del sector debe permitir 
a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y  la 
forma en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía (…)  
 2. ASPECTO TÉCNICO.   
 En el mercado laboral los servicios profesionales relacionados con actividades de objeto contractual, se 
caracterizan porque so n prestados por personas naturales con el apropiado conocimiento y la suficiente 
experiencia reconocidas, conforme a las necesidades requeridas por la entidad y que se plasman en el 
presente estudio.   
Los servicios que se pretenden adquirir no requieren c ondiciones técnicas agregadas por innovación, 
desarrollo técnico para crear productos finales y que los servicios requeridos deben ser de suficiente calidad 
que permita suplir la necesidad y revisado el mercado del sector se aprecia la existencia de la dis ponibilidad 
del mismo en el mercado y es factible su entrega en el plazo establecido en los presentes estudios.  
De la misma forma se aprecia que en la planta de cargos no existe personal idóneo ni disponible para cumplir 
con el objeto del contrato   
 
 
  Para la ejecución del objeto contractual requerido no se requiere contar con una estructura organizacional 
específica, como tampoco la acreditación de la inscripción y/o registro ante la Cámara de comercio o en el 
RUP, es decir la naturaleza y organizació n de la persona a contratar no resulta determinante, en tanto que 
lo que importa es la experiencia y/o conocimientos específicos, formación académica, idoneidad relacionada 
con las actividades a contratar.  
 Se pueden contratar este tipo de servicios, con todas las personas naturales y jurídicas, cuyo objeto social 
cubra las actividades necesarias para cumplir con el objeto de la presente necesidad, que no estén incursos 
en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en el ordenamiento  legal colombiano.  
 REGULATORIO:    
Sobre los bienes y servicios que se pretenden contratar no existe regulación que limite su comercialización, 
ello toda vez que son de libre comercialización y venta en el mercado local y nacional sin restricción legal, y  
todas aquellas personas naturales o jurídicas que cumplan previamente con los requisitos legales de tipo 
comercial o tributario u otros que regula la actividad podrán ofertar o contratar el bien o servicio requerido 
por la entidad que permita cubrir su ne cesidad.  
ESTUDIO DE  
LA OFERTA   Para efectos del presente proceso de selección no se hace necesario la realización del análisis financiero 
del sector dado que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, no es exigible la capacidad 
financiera del proponente debido a que el  pago para este tipo de procesos se realiza contra entrega de actas 
parciales a satisfacción del servicio o bien contratado, el cual será verificado a través del supervisor 
designado. Por lo tanto, los indicadores financieros que puedan llegar a establecer se dentro del análisis 
financiero del sector no tendrán injerencia para efectos del proceso de evaluación de idoneidad.  
  
  
ESTUDIO DE 
LA DEMANDA.  
 
  
   El estudio de la demanda se realizó analizando antecedentes de adquisición de servicios con características 
técnicas similares a los que en la actualidad se requieren, para ello se analizan procesos de la Entidad y de 
otras Entidades públicas que han real izado contratación de servicios similares.  
El aspirante prestará sus servicios de manera directa poniendo a disposición de la entidad su esfuerzo 
intelectual y físico para realizar las actividades correspondientes al objeto contratado  
En nuestro municipi o, en otros municipios, así como en otras entidades, se ha adelantado procesos con 
objetos similares, por lo cual se muestra un historial del SECOP de contrataciones con objeto similar al del 
presente proceso:  
  
Conclusión : Que el contrato objeto   de análisis del sector, ya posee un valor histórico en los archivos contractuales con el mismo 
objeto y/o similares, los cuales nos permite con plena seguridad, saber el valor y costo aproximada que se tomara para el 
presente contra to de conformidad a la oferta presentada por parte del contratista y el valor histórico que reposa en los archivos 
financieros y contractuales de la ESE Hospital Local San  Zenon.  
En razón a que el estudio de sector económico en la modalidad de Directa para la tipología de un contrato de prestación de servicios 
profesionales, se estimarán de acuerdo con la Guía respectiva se consideran relevantes para conocer de fondo el sector económ ico 
de que se trata y definir, en consecuencia, los requisitos de carácter habilitantes a exigir; el objeto, la idoneidad y experiencia . 
 
