 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
Nit. 824.000.204 -5 
Sede Principal: Calle 6 No. 6 -15 Teléfonos: (605) 5771075 - 5771464 – 5770016  
Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS:  
 
PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA AUXILIAR DE ENFERMERIA COMO APOYO A LA 
CARACTERIZACION EN SALUD REALIZADA DESDE LOS QUIPOS BASICOS DE LA ESE 
HOSPITAL MARINO ZULETA RAMI REZ 
 
De conformidad con  las facultades  previstas  en el Derecho Privado, sujetándose a la Jurisdi cción 
ordinaria, conforme a lo establecido en el numeral 6 del Artículo 195 de la Ley 100 de 1993, al Acuerdo 
No. 010 de 20 22,  emanado de la Junta Directiva de  la ESE Hospital Marino Zuleta Ramírez  , (Estatuto 
Interno de  Contratación), Articulo 14 del Decreto 1876 de 1994, modificado por el Artículo 10 del Decreto 
139 de 1996, ley 1122 de 2007, y la resolución 5185 de 2013 lo que implica que la Ley 80 de 1993 
modificada por la ley 1150 de 2007 rige  únicamente y en forma optativa las cláusulas excepcionales allí 
consagradas.  
  
1.  DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
El  Ministerio de Salud y Protección Social mediante Resolución 2788 del 28 de diciembre de 2022 
asignó recursos financ ieros a esta ESE para la financiación, conformación y operación del Programa de 
Equipos Básicos de Salud, por lo que se conformarán y operarán el Programa de Equipos Básicos de 
Salud de acuerdo con los lineamientos expedidos por las Direcciones de Promoció n y Prevención y de 
Prestación de Servicios y Atención Primaria del Ministerio de Salud y Protección Social, para desarrollar 
las actividades se necesita de un equipo de salud dentro de los cuales  se encuentran las auxiliares de 
enfermería  
 
Por lo anterio r, se hace necesario que se adelante todos los trámites pertinentes a fin de realizar la 
contratación de un auxiliar de enfermería para desarrollar las actividades de los equipos básicos de la 
E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez del Municipio de  La Paz, Cesar.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.  
 
Que el objeto del contrato está relacionado con la necesidad descrita.  
 
El Objeto del Contrato  es: PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA AUXILIAR DE ENFERMERIA 
COMO APOYO A LA CARACTERIZACION EN SALUD REALIZADA DESDE LOS QUIPOS BASICOS 
DE LA ESE HOSPITAL MARINO ZULETA RAMI REZ  
 
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 
Para la ejecución del anterior objeto, el tipo de contrato que debe celebrarse es el de CONTRATO DE 
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYOA LA GESTION . 
 
CODIGO UNSPSC 8 5101601  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.  
 
De conformidad con lo previsto en los artículos 194 y 195 de la Ley 100 de 1.993, el régimen jurídico 
aplicable al contrato que se celebre con ocasión del presente proceso, será el Derecho privado, en 
concordancia en el numeral 6 del artículo195 de la Ley 100 de 1993 y el Manual de Contratación de la 
E.S.E Hospital Marino Zuleta Ramírez , adoptado por la Junta Directiva mediante Acuerdo No. 010 de 
2022 emanada de la junta directiva de la ESE Hospital Marino Zuleta Ramírez , y por la Ley 80 de 1993, 
solo en cuanto a las cláusulas exorbitantes.  
De conformidad con lo reglamentado en el numeral 6 del artículo195 de la Ley 100 de 1993, las 
Empresas Sociales del Estado en materia contractual, se rigen por el derecho privado, pudie ndo 
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación 
de la Administración Pública, es decir que no se encuentran obligadas a aplicar dicho Estatuto ni las 
normas que lo modifique no adicionen.  
Consider ando que el contrato a suscribir no supera los cien (100) SMLMV y que conforme  al acuerdo 
010 de 20 22 corresponde a: la modalidad de selección del contratista atendiendo a  que  es prestación 
de servicios  - RÉGIMEN ESPECIAL – MANUAL DE CONTRATACIÓN – CONTRATACION DIRECTA. 
Naturaleza del asunto  
Para el cabal cumplimiento de lo establecido en el Manual en relación al procedimiento de selección 
antes relacionado, se procederá a solicitar por escrito, un número no inferior Una (1) Oferta  se evaluarán 
las propuestas que se presenten y se adjudicara el contrato a la más favorable para la entidad, en caso 
de no presentarse ninguna propuesta se declarara desierto el proceso.  En estricta atención  al acuerdo 
No 010 de 20 22. 
 
 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
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5. VALOR ESTIMATIVO DEL CONTRATO.  
 
El valor del Presupuesto oficial establecido para la presente contratación es de 8000000   que reesponde  
a la media arismetica  soportada dentro del estduio del mercado, el cual se encuentra dentro del proese 
expeticne contractual.  
 
Presupuesto estimado del contrato de la E.S.E.   para amparar un plazo de Cuatro (04) Meses  tomando 
como referencia el ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, la Empresa 
Social Del Estado Hospital Marino Zuleta Ramírez  entidad pública descentralizada del orden 
departamental.  
 
6. FORMAS DE PAGO.  
 
Se recomienda una forma de pago: una asignación mensual  vencida  integral  distribuida  de 
la siguiente manera: asignación básica mensual  de $  1752512 , con el debido reconocimiento 
al SGSSS Y SGSSP distribuido de la siguiente manera: salud $ 100000 ; pensión $ 128000 ; 
ARL $ 19488 ;  para una asignación integral y mensual de  $ 2000000 ;  previa presentación de 
informe de actividades , el cual deberá acoger la metodología adoptada por la ESE, además  
deberá  contar con el visto bueno  del Supervisor del Contrat o; y venir acompañadas  de los  
soportes en donde  se evidencie el pago al sistema  de  en cumplimiento de las exigencias 
contempladas en la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, expedido  por el Contador o Revisor Fiscal 
del CONTRATISTA con Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía y Tarjeta Profesional.  
 
Todos los pagos se efectuarán, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos, a saber:  
 Presentación de informe de actividades y /o  la factura por parte del contratista contentivo de las 
actividades desarrolladas durante el plazo a cancelar, debidamente soportadas.  
 Inform e de supervisión en donde  conste Certificación de la ejecución del proceso a cabalidad 
y a satisfacción de la Ins titución Hospitalaria expedida por el supervisor del contrato y su apoyo 
técnico,  
 Acreditación del Pago de aportes al sistema de seguridad social Integral (Salud, Pensión y 
Riesgos Laborales) de acuerdo a como lo establece la normatividad vigente, que se acreditará 
mediante la presentación por parte del contratista de la respectiva Autoliquidación o Planilla.  
 Pago de impuestos, tributos y contribuciones departamentales.  
 
7. APROBACIÓN PRESUPUESTAL.  
 
La entidad cuenta con los recursos económicos necesarios pa ra amparar financieramente el contrato 
suscrito con cargo a la vigencia 2023 .   
 
8.  PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
Se ha planificado un plazo de Cuatro (04) Meses ,  contados a partir de la  expedición del registro 
presupuestal, la aprobación de la garantía única, pago Impuesto departamental  y suscripción del acta 
de actividades  entre el contratista  y el supervisor del contrato.  
  
9. OBLIGACIONES DEL HOSPITAL.  
 
Las obligaciones a cargo de la ESE serán las siguientes:  
1. Ejercer la supervisión sobre el adecuado cumplimiento y ejecución de las obligaciones objeto del 
presente contrato por intermedio de los jefes de áreas,  
2. Impartir a través del Supervisor desig nado, las instrucciones necesarias para la ejecución del 
contrato,  
3. Designar a las personas a cuyo cargo estará la Coordinación del desarrollo del objeto de este 
contrato,  
4. Solicitar el servicio de conformidad con las necesidades presentadas,  
5. Suministrar la información oportuna y necesaria que requiera el contratista para el buen desarrollo 
del objeto contractual.  
6. Pagar en la forma de pago prevista en el contrato.  
7. Verificar si el contratista se encuentra afiliado y al día con el último pago al sistema de seguridad 
social integral (Salud, Pensión, ARL).  
8. Las demás que las partes acuerden previamente.  
 
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10. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.  
 
El alcance del contrato se restringirá a:  
 
1. Cumplir con los términos y condiciones  establecidas en a propuestas presentada.  
2. Contribuir  en garantizar a la institución, la prestación oportuna  del servicio  o suministros 
contratados por la E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez , el contratista deberá comprometerse a 
asegurar la continuidad del servicio o su ministro  ante cualquier eventualidad, así mismo.  
3. Toda la documentación elaborada por el contratista en cumplimiento del objeto contractual, será de  
propiedad de la E.S.E Hospital Marino Zuleta Ramírez  y estará  permanentemente a disposición de 
la gerenci a y de los servicios técnicos de la misma.  
4. Acompañamiento permanente brindando soporte a la E.S.E ante los funcionarios de la 
Superintendencia Nacional de Salud y Direcciones de Salud Departamentales, cuando ejerzan. 
funciones de inspección, vigilancia y c ontrol.  
5. Colaborar activamente  en la elaboración  del inventario técnico de los bienes de la institución.  
6. Participar  jornadas de capacitación, talleres y charlas sobre la operatividad, cuidado de los equipos.  
7. Aportar el respectivo pago y/o aporte realizado al sistema de seguridad social integral (Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar “ICBF”, Cajas de Compensación Familiar y el Servicio Nacional 
de Aprendizaje “SENA”), de acuerdo a la Ley 828 del 10 de Julio de 2003 y demás normas 
complementari a, reglamentarias y modificatorias, 20) Contribuir en la disminución del tiempo de 
inoperatividad de los servicios, por fallas y daños en la dotación e infraestructura.  
8. Acatar las recomendaciones del supervisor del contrato.  
9. Tener actualizado los datos de  notificación y comunicación para efectos de la debida ejecución 
contractual.  
10. Acoger la metodología para la presentación de informes establecida por la ESE.  
11. Actuar de buena fe conforme al deber y garantías Constitucionales.  
12. Mantener la confidencialidad res pecto a la información privilegiada, profesional, personal, financiera  
que conozca con ocasión a la ejecución  del contrato.  
13.  Desempeñar las demás obligaciones inherentes al desarrollo del objeto contractual . 
11. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA.  
 
El alcance del contrato se restringirá a:  
1. Caracterización familiar y del entorno, de acuerdo con el registro administrativo o instrumento 
considerando los sistemas de seguimiento nominal y otros sistemas de alerta para favorecer la 
gestión de atenciones no p restadas (por ejemplo el Sistema de Seguimiento al Desarrollo Integral 
de Primera Infancia).  
2. Conformación y fortalecimiento de redes sociales y comunitarias, zonas de orientación escolar, 
centros de escucha, procesos de educación para la salud dirigida a l os colectivos, estrategias de 
información en salud, procesos de rehabilitación basada en comunidad, entre otros; de acuerdo a 
las necesidades detectadas, los resultados en salud concertados y las prioridades establecidas en 
el territorio  
3. Identificación del  riesgo individual, familiar y comunitario de la población adscrita, por momento de 
curso de vida, sexo -genero, etnia y condiciones socioeconómicas y ambientales  
4. Brindar información sobre la oferta de servicios a que tiene derecho.  
5. Inducción a la demanda d e servicios de los eventos relacionados con las prioridades en salud 
pública y aquellos que ocasionen un alto impacto en salud pública.  
6. Identificar, notificar y gestionar la atención y el control de los eventos de interés en salud pública.  
7. Canalización a  la institución prestadora de servicios de salud primaria, conforme a los riesgos 
identificados, la mortalidad evitable y la discapacidad prevenible  
8. Promoción y gestión de la articulación de los servicios de salud, sociales y ambientales, entre otros, 
de acuerdo con las necesidades de la población.  
9. Socialización de los resultados de la caracterización familiar y del entorno, con las comunidades 
atendidas  
 
13. LUGAR DE EJECUCIÓN:  
El objeto del contrato se desarrollará por necesidades en la ciudad de La Paz  en la sede principal  ESE -
HOSPITAL MARINO ZULETA RAMIREZ  
12.  JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION .  
 
A fin de reconocer la oferta más favorable o ventajosa se dará aplicación a los criterios establecidos en 
el estatuto de contratación de la ESE -Hospita l Marino Zuleta Ramírez  de La Paz   – Cesar.  
 
12.1.1.   PERFIL DEL CONTRATISTA.   
 
El Contratista puede ser persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia para el 
desarrollo del objeto contractual, que debe ser similar al objeto que se pretende contratar, y además  
debe cumplir con los criterios habilitantes y  puntuables que se describen a continuación.  
 
13.  REQUISITOS HABILITANTES.  
 
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Los requisitos habilitantes del orden jurídico, La experiencia , técnico   y del orden financiero de las 
propuestas no  tiene ponderación alguna, se trata del estudio que realiza la E.S.E. Hospital Marino Zuleta 
Ramírez , para determinar si el proponente esta  habilitado jurídicamente, cuenta con la  experiencia y 
capacidad financiera  señalada en este estudio previo y asegurar la normal ejecución del objeto a 
contratar con la mayor eficiencia, estableciendo que la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE.  
13.1.1.  REQUISITOS HABIL ITANTES DE CARÁCTER JURIDICO.  
 
 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Carta de presentación de la propuesta,  debidamente suscrita por el proponente (persona natural), 
el representante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio o 
unión temporal), o apoderado.  
 
 HOJA DE VIDA REGISTRADA Y ACTUALIZADA EN EL SIGEP  DE LA PERSONA JURIDICA Y 
DEL REPRESENTANTE LEGAL . 
 
 DECLARACION DE BIENES Y RENTA EN CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION IGUALES O SUPERIORES A TRES (3) 
MESES.  
 
 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURA DURÍA GENERAL 
DE LA NACIÓN.  
 
El proponente deberá presentar certificados de antecedentes disciplinarios, expedido por la 
Procuraduría General de la Nación (De la persona jurídica y representante Legal).  
 CERTIFICADO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del 
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona natural o persona jurídica, no deben 
estar registrados en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la 
República, vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
 ANTECEDENDENTES JUDICIALES  
 
ningún  proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas, podrá registrar 
antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la página de la Policía Nacional 
dichas circunstancia.  
 
 CERTIFICADO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, EXPEDIDO POR  LA POLICÍA NACIONAL. DE 
LA PERSONA NATURAL O EL REPRESENTANTE LEGAL SI SE TRATA DE PERSONA 
JURÍDICA.  
 
 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.  
 
No podrán presentar propuesta  quienes se  encuentre incursos en cáusales de 
inhabilidadese  incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de 
acuerdo con la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas aplicables. En 
consecuencia, el proponente deberá diligenciar el formato anexo donde el repres entante legal o 
quien haga sus veces certifique tal situación. Por lo que deberá presentar DECLARACIÓN DEL 
PROPONENTE BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO DE NO ENCONTRARSE INCURSO 
EN CAUSALES DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD.  
 
 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).  
 
Todo proponente presentará el RUT de la Hospital  y del Representante Legal si pertenece al 
régimen común y de persona natural si pertenece al régimen simplificado.  
 FORMULARIO ÚNICO DE CONOCIMIENTO PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS 
SARLAFT.  
 
 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA.  
 
 ACREDITAR EXAMENES DE SALUD OCUPACIONAL DE INGRESO  
 
 ACREDITAR QUE SE ENCUENTRA AL DIA CON LOS APORTES S.G.S.S.S.  MEDIENTE LA 
PRESENTACION DE LA ULTIMA PLANILLA PILA . 
 
 
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13.1.2.  REQUISITOS HABILITANTES EXPERIENCIA.  
 
13.1.2.1.  EXPERIENCIA GENERAL . 
 
Se verificará que el proponente cuente con experiencia  profesional , la cual podrá ser demostrada 
mediante la presentación de contratos, certificaciones expedidas por la autoridad competente o la 
experiencia reportada en el RUP vigente que deberá ser mínimo de   seis (6)  Meses   ejecutada durante 
los últimos (72) meses.  
 
13.1.2.2.  EXPERIENCIA ESPECÍFICA  
 
El proponente deberá demostrar experiencia relacionadas de mínimo Tres (3) Meses, cuyo objeto sean 
directamente relacionados  con el objeto contractual , la cual podrá ser demostrada mediante la 
presentación de contratos, certificaciones expedidas por la autoridad competente o la experiencia 
reportada en el RUP vigente.  
Para la verificación de la información señalada el oferente deberá aportar copia de los contratos y/o 
certificaciones donde conste tal información los cuales deberán encontrarse firmados por el funcionario 
responsable de esta información.  
 
Para esta Experiencia, las certificaciones con las que se demuestra esta, deberán contener:  
- Objeto del  Contrato.  
- Nombre o Razón Social del contratante, dirección y teléfonos  actualizados  
- Fecha de inicio y fecha de terminación del  contrato  
- Indicación de cumplimiento y  calidad.  
 
Las certificaciones deberán estar firmadas por el representante legal del contratante o quien haga sus 
veces.  
Los documentos y las certificaciones expedidas en el exterior deben contar con un sello o estampilla por 
parte del país donde se elaboró el documento llamado APOSTILLE. Lo anterior, en cumplimiento a la 
convención sobre abolición del requisito d e legalización para documentos públicos extranjeros AC/LG 
No.2821, la cual dio a conocer el Gobierno Nacional el Decreto No.106 del 18 de enero de 2001, 
adhiriéndose a la misma el 30 de enero de 2001.  
• La Ley 455 de 1998, por medio de la cual se aprobó la c onvención sobre la abolición del  requisito  de 
legalización  para documentos  públicos  extranjeros  establece  en su artículo que, cada estado 
contratante eximirá de legalización los documentos a los que se aplica la presente convención y que 
han de ser presentados en su territorio. A efectos de la presente convención la legalización significa 
únicamente el trámite mediante el cual los agentes diplomáticos consulares del país donde el 
documento ha de ser presentado certifican la autenticidad de la firma, a que título ha actuado la 
persona que firma el documento y cuando proceda, la indicación del sello o estampilla que llevare. 
Con sello de APOSTILLE: procede cuando el país de la institución otorgante hace parte del convenio 
de la Haya de 1961, por vía dip lomática: la legalización se constituye generalmente por cumplimiento 
de los trámites correspondientes ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Procede para 
documentos expedidos antes de la expedición del Decreto 106 del 18 de enero del  2001.  
• En cuant o a los documentos privados expedidos en el exterior que se anexen a las propuestas deben 
ser aportados en original o copia  autentica.  
 
• LA ESE Hospital Marino Zuleta Ramírez , Cesar, se reserva el derecho de verificar la información que 
suministre el  proponente.  
 
• Las certificaciones deberán ser expedidas por los contratantes, la certificación expedida por las 
entidades oficiales bastara para su validez la firma del funcionario que la suscriba.  
Las certificaciones serán suministradas bajo la responsabilidad del proponente y en caso de encontrarse 
inexactitudes, incongruencias o de la verificación que haga la ENTIDAD, se determine su falsedad o 
suplantación o no cumplan con los requisitos mínimos antes mencionados, no se tendrán en cuenta para 
efectos de la calificación.  
Cuando el proponente certifique contratos en las cuales participo en unión temporal o consorcio se le 
acreditara la experiencia certificada presentada, por uno u otro teniendo en cuenta el porcentaje de 
participación que tuvo en  dicho contrato.  
• LA ENTIDAD se reserva el derecho de verificar durante la evaluación, adjudicación y ejecución, la 
información y solicitar los soportes que considere conveniente tales como: certificaciones, copias de 
contratos y actas de  liquidación.  
 
14. REQU ISITOS PUNTUABLES.  
En la presenta contratación se ponderará los siguientes requisitos . 
 
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No  Detalle  Valor de ponderación  
1 Propuesta  económica  80 puntos  
2 Idoneidad en el objeto a 
contratar  20 puntos  
 
 FORMATO  OFERTA  ECONÓMICA (máximo 20 puntos)    
Se deberá  presentar  la oferta en pesos Colombianos, sin anotar centavos, aproximando por exceso o 
por defecto al entero más cercano así: si es superior a 50 centavos, se aproxima al entero siguiente y si 
es inferior a 50 centavos se baja al entero anter ior. 
El valor de la oferta no podrá ser superior al valor del presupuesto oficial que se señala en este estudio 
previo . De lo contrario la oferta será rechazada.  
Cualquier inconveniente que se presente durante la ejecución del contrato debida a una mala el aboración 
del cálculo del costo de la propuesta será responsabilidad exclusiva del proponente, debiendo asumir los 
mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u  omisiones.  
Teniendo en cuenta que este punto es de la esencia de la oferta no podrá estar condicionada, ni ser 
adicionada, modificada o completada después de haber sido presentada la  oferta.  Luego de la 
verificación de los precios y sus correcciones por parte de la ESE - Hospital Marino Zuleta Ramírez ,  
ponderará este criterio de la siguiente manera:  Las propuestas que estén por encima del presupuesto 
oficial no puntuaran en este aspecto, igual suerte correrán aquellas ofertas que estén por debajo del 
90% del presupuesto oficial,  se calificarán  El oferente que oferte el precio más ba jo será acreedor a 
60 puntos, los demás oferentes siguiendo el patrón serán acreedores al resultado de la última 
puntuación menos 5 puntos. Inicialmente se identificará la propuesta con menor valor económico 
ofrecido, a afectos de asignarle el máximo punta je de acuerdo a la formula a aplicar.  
 
80 puntos x Valor Menor Propuesta  
Propuesta a Evaluar  
 
En caso de inconsistencias en los valores ofrecidos prevalecerán los precios corregidos por parte da la 
ESE- Hospital Marino Zuleta Ramírez ,  En tal sentido los proponentes no pueden mejorar sus ofertas, 
so pena de ser in admitidas y/o desestimadas para ser evaluadas en todos los aspectos.  
 
El oferente deberá ofertar los siguientes servicios.  
 
No  Descripción  Valor mensual  Plazo  Valor tot al  
 
 
 
1 
  
PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA 
AUXILIAR DE ENFERMERIA COMO 
APOYO A LA CARACTERIZACION EN 
SALUD REALIZADA DESDE LOS 
QUIPOS BASICOS DE LA ESE 
HOSPITAL MARINO ZULETA RAMI REZ  
 
2000000   
 
Cuatro (04) Meses  8000000  
14.1.1.  OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
Cuando de conformidad con la información a su alcance la Entidad estime que el  valor de una oferta 
resulta artificialmente bajo y de acuerdo a lo previsto en el Decreto 1082 de 2015, requerirá al proponente 
para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el Comité 
de Evaluación, recomen dará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus  
razones.  
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de 
la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su ofer ta, que no ponen en riesgo el 
proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a 
dicho  proponente.  
14.2.  REQUISITO TÉCNICO PUNTUABLE IDONEIDAD (máximo 10 puntos).   
 
El proponente deberá acreditar idoneidad para el desarrollo de este contrato mediante la presentación 
de: 
 
 Título  de  auxiliar de Enfermaría  
 Inscripción en el RETHUS .  
El cumplimiento de este requisito otorgara una calificación de 20 puntos en la evaluación de la oferta.  
15. CRITERIO DE RECHAZO DE LA OFERTA Y/O PROPUESTA  
Las ofertas o propuestas serán rechazadas cuando:  
1. Que el objeto social de la sociedad no incluya actividades relacionadas con el objeto del presente 
proceso a la fecha de cierre del mismo.  
2. Que la duración de la sociedad no cump la con la duración exigida al momento del cierre del presente 
proceso.  
3. La no presentación del poder, legalmente constituido conforme a las reglas del mandato cuando la 
propuesta sea presentada a través de apoderado.  
 
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4. Cuando el valor de la propuesta su pere el presupuesto oficial o cuando efectuada la corrección 
aritmética de la propuesta económica ésta sobrepase el presupuesto oficial o cuando no coincida el 
valor de la oferta con el indicado en los demás documentos que conforman la oferta económica.  
5. Cuando el oferente en Unión Temporal o Consorcio, presente dentro del mismo proceso propuesta 
individual; o formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal; o Modificar durante la etapa pre -
contractual los porcentajes de participación de los integran tes del Consorcio o Uniones Temporales.  
6. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido correspondencia 
interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente 
a los proponentes . 
7. Cuando el representante legal, o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual 
condición en otra u otras firmas que también participen en el proceso de selección.  
8. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inha bilidades o incompatibilidad 
fijadas por la constitución y la Ley.  
9. Cuando estén incompletas en cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de los 
documentos necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitadas las aclaracio nes, 
estos no cumplan los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones.  
10. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada para el cierre del proceso.  
11. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación 
de sociedades.  
12. Cuando el proponente no cumpla con los índices de verificación financiera establecidos en la 
presente invitación.  
13. Cuando el proponente se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscal es de la 
Contraloría General de la República.  
14. Cuando no se cotice uno o varios ítems de la propuesta económica, o cuando se modifique una 
cantidad o unidad del mismo formulario o cuando se modifique alguno de los ítems o su especificación.  
15. Cuando p ara la preparación y presentación de la propuesta no se hayan tenido en cuenta las 
adendas, si a ello hubo lugar.  
16. Cuando lo ofertado no cumpla la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas exigidas en ste 
pliego.  
17. Cuando el oferente aporte dos propuestas económicas dentro de su propuesta.  
18. Cuando el proponente omita información requerida en el diligenciamiento de los anexos o 
formularios que induzca al error a la entidad y modifique el resultado de la evaluación de las propuestas, 
o cuand o se introduzca información errónea en los mismos que induzca al error a la entidad y modifique 
el resultado de la evaluación de las propuestas.  
 
16. RIESGOS.  
ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO . De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
N° 010 de 2022 , la Entidad Estatal debe realizar dentro de los Estudios y Documentos Previos el análisis 
de Riesgo y la forma de mitigarlo. Los riesgos asociados al proceso de contratación son los siguientes:  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecuencia de la  ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  
Aplicación no adecuada de la 
modalidad de contratación 
establecida en el manual de 
contratación  Aplicación no adecuada de  la 
modalidad de contratación establecida 
en el manual de contratación  
2 
2 
4 
Bajo  2 
General  
Interno  
Selección   
Operacional  
Falta de capacidad de la entidad 
estatal para promover y adelantar la 
selección del contratista.  Seleccionar aquellos que no cumplan 
con la totalidad de requisitos 
habilitantes o se encuentren incursos 
en alguna inhabilidad o 
incompatibilidad  
2 
5 
7 
Alto  3 
General  
externo  
Contratación    
Operacional  Riesgo de que no se firme el contrato 
en el plazo establecido o que el 
contratista presente de manera tardía 
las garantías exigidas para la 
ejecución del contrato.  Demora en el cumplimiento de 
requisitos de ejecución del contrato.  
1 
2 
4 
Bajo  
 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
Nit. 824.000.204 -5 
Sede Principal: Calle 6 No. 6 -15 Teléfonos: (605) 5771075 - 5771464 – 5770016  
Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecuencia de la  ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  4 
General  
externo  
Ejecución    
Operacional  Incapacidad del contratista para 
ejecutar el contrato por 
enfermedad, accidente de trabajo o 
maternidad.  
 Retraso en el cumplimiento de las 
obligaciones  
 
2 
2 
4 
Bajo  5 
General  
externo  
Ejecución    
Regulatorio  
Cambio regulatorio o 
reglamentario  
 Que se omitan obligaciones 
establecidas en la legislación 
vigente que acarreen sanciones  
 
1 
2 
3 
Bajo  6 
General  
externo  
Ejecución    
Operacional   
Falla en la prestación del servicio 
profesional o de apoyo a la 
gestión.  
 Demora en el logro de los objetivos 
contractuales  
 
1 
3 
4 
Bajo  7 
General  
externo  
Ejecución    
Operacional   
El contratista no se comunica o 
realiza sus actividades sin estar 
articulado con el supervisor del 
contrato  
 Retraso e incumplimiento de los 
objetivos contractual.  
 
1 
4 
5 
Bajo  
 
Sigue matriz de riesgo  
 No 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Probabilida
d 
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza  el 
monitoreo?  
Periodicida
d 1 
Entidad   
Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
 
1 
1 
2 
Bajo  
si 
Equipo jurídico  Cuando 
surja la 
necesidad 
de 
contratación  
] Terminación 
del contrato  
 Se debe consultar 
el Estatuto Interno 
de Contratación 
cuando se  realice 
un proceso 
contractual y se 
tenga dudas.  
 Cada vez que 
se elabora un 
contrato.  
 2 
Entidad  Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
 
1 
3 
4 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Cuando 
surja la 
necesidad 
de 
contratación  Terminación 
del contrato  Se debe consultar 
el Estatuto Interno 
de Contratación 
cuando se realice 
un proceso 
contractual y se 
tenga dudas.  Cada vez que 
se elabora un 
contrato  
 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
Nit. 824.000.204 -5 
Sede Principal: Calle 6 No. 6 -15 Teléfonos: (605) 5771075 - 5771464 – 5770016  
Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
No 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Probabilida
d 
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza  el 
monitoreo?  
Periodicida
d 3 
Contratista  Establecimiento 
dentro de los 
estudios previos y 
términos de 
condiciones de 
plazos perentorios 
para el 
perfeccionamiento 
del contrato.  
 
1 
1 
2 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Formulación 
de estudios 
previos  Terminación 
del contrato  Verificando el 
cumplimiento de 
los plazos 
establecidos para 
el 
perfeccionamiento 
del contrato.  Cada vez que 
se elabora un 
contrato  4 
Contratista  Utilización de 
instituciones jurídicas 
como la suscripción 
de actas de 
suspensión cuando 
se presenten 
situaciones de fuerza 
mayor o caso 
fortuito.  
2 
1 
3 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Con la suscripción 
de actas de 
suspensión y 
reinicio de 
obligaciones, 
prórrogas o 
adiciones.  Cada vez que 
surja la 
necesidad.  5 
Supervisor  Revisión que los 
servicios prestados 
por el contratista 
cumplan con la 
legislación.  
 
1 
2 
3 
Bajo  
si 
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Aprobación de los 
productos 
recibidos a 
satisfacción  
 Mensual con 
cada informe 
de supervisión  
 6 
Supervisor y contratista  1. Verificar la calidad 
del servicio 
contratado. 2. El 
contratista no recibe 
el pago del servicio 
que no haya sido 
prestado con la 
calidad pactada.  
 
1 
2 
3 
Bajo  
si 
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  1. No certificar 
como recibido a 
satisfacción, 
servicio que no 
haya sido 
ejecutado con la 
calidad 
contratada. 2. El 
contratista no 
puede facturar, ni 
cobrar servicios 
que no hayan sido 
prestados con la 
calidad 
contratada, y no 
hayan sido 
recibidos a 
satisf acción por el 
supervisor.  Mensual con 
cada informe 
de supervisión  
 7 
Contratista  Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de las 
actividades 
asignadas al 
contratista  
 
1 
2 
3 
Bajo  
Si  
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Verificación de 
informes de 
ejecución, 
reuniones de 
revisión de 
gestión  
 Mensualmente  
17. GARANTÍA.  
 Debido al estudio del riesgo, y a la potestad discrecional otorgada en el Estatuto interno de Contratación 
de la E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez , respecto a la solicitud  de  garantías  en  los  procesos  de  
contratación  directa, al contratista no se le exigirá garantías.  
Para mayor constancia se firma a los 24 días del mes de mayo de 2023 . 
 
 EULER ABAD CALDERON OÑATE   
JEFE OFICINA JURIDICA  
ESE Hospital Marino Zuleta Ramírez  
