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LEGALES  CÓDIGO: FO-JU/CO -003 
CONTRATOS  VERSIÓN: 03 
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OPORTUNIDAD  
(Acuerdo 04 del 20 de abril de 2018)  PÁGINA : 1 
 
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DEPENDENCIA QUE PROYECTA  Instituto de Hidráulica y  saneamiento Ambiental  
FECHA:   Enero del 2023  
1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS, FÁCTICOS, TÉCNICOS, FINANCIEROS, SOCIAL Y AMBIENTAL.  
La Universidad de Cartagena ha sido el espacio de formación del Caribe Colombiano desde el siglo XIX, 
por lo que de acuerdo con su visión,  la educación como medio ideal de formación de generaciones, a 
partir de sus procesos misionales de docencia, investigación y extensión, se propone para el año 2027, 
a los doscientos años de su fundación, consolidarse como una universidad donde  su investigación e 
innovación beneficien a la comunidad a partir de procesos efectivos de transformación so cial, con el 
soporte de los procesos administrativos, financieros, logísticos, comunicacionales y de gestión 
humana.  
 
Así las cosas, s e pretende el logro misional de una educación pública con calidad, con compromiso con 
la política de calidad académica y a dministrativa, y la regionalización de la educación superior, el 
compromiso social expresado en la extensión y la investigación desde las propuestas curriculares, 
siempre en defensa de la naturaleza pública a través de la construcción de procesos que apunt en a l a 
excelencia, la eficiencia, la eficacia y la efectividad como principios centrales.  
 
En desarrollo de lo previsto en los artículos 18 y 19 del Acuerdo N o.  04 del 20 de abril de 2018, Manual 
de Contratación de la Universidad de Cartagena , atendiendo al principio de planeación contractual, la 
División de Contratos procede a la elaboración de los estudios previos, en concordancia con el Plan de 
Desarrollo Estratégico 2022 -2026 “ Hacia una U niversidad transformadora y humanitaria”   y sus 
diferentes líneas estratégicas, mediante las cuales se establecen los lineamientos necesarios  para 
analizar  la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratación requerida por  la Universidad, los 
cuales tendrán lugar de manera previa a la apertura de l os procesos de selección  de contratistas  
 
De Conformidad con el Manual de contratación, los estudios de conveniencia y oportunidad deberán 
contener como mínimo los siguientes aspectos : fecha, Identificación de la Unidad Administrativa o 
Académica que requi ere la contratación, fundamentos Jurídicos, Facticos  que la justifican, la descripción 
de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación, el objeto a contratar , si es necesario el 
alcance del mismo, obligaciones, plazo  y lugar de ejecución.  
 
Así como por medio de la resolución No. 00142 -2023  del 6 de febrero del 2023 , se aprobó el 
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO  003 -2022, PARA AUNAR ESFUERZOS 
TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITAR LA 
VIABILIDAD TÉCNICA DEL PROYECTO DE LA CONDUCCION  DE AGUA POTABLE 
DESDE LA ROTONDA VARIANTE MAMONAL – GAMBOTE HASTA EL PUENTE 
TURBACO - CARTAGENA  
 
 
 
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2. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.  
La Universidad de Cartagena, como Institución Pública de Educación Superior, debidamente registrada 
ante el Ministerio de Educación y en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior y 
reconocida con acreditación de Alta Calidad, en cumplimiento  de sus funciones sustantivas de docencia, 
investigación y extensión, y su proceso de internacionalización, forma seres humanos integrales, cuyas 
acciones redundan no solo en el desarrollo personal, sino también en la capacidad para responder ante 
las nece sidades y exigencias del entorno. Esto permite contribuir con la transformación social y liderar 
procesos de desarrollo científico, social, empresarial, ambiental y cultural en los contextos de su acción 
institucional.   
  
Por la anterior, la Universidad c uenta con una larga trayectoria y experiencia interdisciplinar para 
adelantar procesos de fortalecimiento de sus ejes misionales y coadyuvar a los diferentes sectores 
productivos, gubernamentales y sociales a encontrar las posibles soluciones a los problem as que 
enfrentan.   
  
Que para el desarrollo de sus fines misionales cuenta con un robusto portafolio de Servicios y con 
importantes aliados que respaldan la satisfacción de los Servicios prestados.  
 
El Plan de Des arrollo Estratégico 2022 -2026 “H acia una U niversidad transformadora y 
humanitaria ”, establece como Acción a desarrollar la Gestión administrativa, financiera y tecnológica , 
con la cual se busca la entrega de bienes, obras y servicios a la comunidad Universitaria, para el 
cumplimiento de las metas institucionales, por lo que es necesario incluir  líneas y pactos transversales  
para el fortalecimiento de la equidad, el emprendimiento y la legalidad, desde la modernización y 
eficiencia de la administración pública institucional  para lograr la material ización de la Política Pública 
de la institución  a través de Compras y Contratos.   
 
En el marco de lo anterior y de acuerdo con el diagnóstico efectuado para el Plan de Des arrollo 
Estratégico 2022 -2026 “H acia una U niversidad transformadora y humanitaria”  se afirma que los 
procesos de contratación impactan directamente la forma y oportunidad con las que se ejecutan los 
recursos estatales. Por consiguiente, la Universidad de Cartagena ha dispuesto estrategias y acciones 
encaminadas a la consecución de los o bjetivos misionales propuestos.  
 
Que se suscribió el CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nº 003-2022 , celebrado entre la  Empresa 
Aguas de Cartagena  y la Universidad de Cartagena que tiene por objeto “AUNAR ESFUERZOS 
TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITAR LA 
VIABILIDAD TÉCNICA DEL PROYECTO DE LA CONDUCCION DE AGUA POTABLE 
DESDE LA ROTONDA VARIANTE MAMONAL – GAMBOTE HASTA EL PUENTE 
TURBACO - CARTAGENA ”, y que tiene como alcance:  
A) cumplir de  buena fe el objeto del convenio.  
 
 
 
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B) efectuar la revisió n del diseño especificado en este documento y emitir aprobación de  lo 
desarrollado en cada uno de los componentes.  
c) Rendir conceptos verbales o escritos sobre los temas que le sean  consultados en desarrollo del 
presente contrato  
d) Contar con  un especialista  en cada una de las áreas que componen el proyecto. Los cuales son 
Hidráulico, estructural, geotécnico, topografía presupuesto .  
e) revisar los diseños y conciliar las observaciones  que puedan surgir con los ingenieros 
diseñadores.  
f) A los 30  días de iniciado el proyecto, presentar a AGUAS DE CARTAGENA un informe con las 
observaciones  por cada componente de diseño en caso de que existan. Además,  que deberá asistir 
a las reuniones que se programen con AGUAS DE CARTAGENA  para socializar estas 
observaciones.  
g) Una vez revisados los diseños y realizados los ajustes solicitados por cada especialista de la 
interventoría, cada profesional deberá emitir un informe final de aprobación del diseño y suscribir 
su firma en las memorias , planos, especifica ciones técnicas y presupuesto de obra.  
h) Cada uno de los especialistas  deberá asistir a las reuniones a las que se le convoque en 
desarrollo de este Convenio  y dar su concepto en las mesas de trabajo que desarrolle el MVCT 
dentro del proceso de viabilida d técnica del proyecto.  
i) Contar  con metodologías para el control y revisión de los diseños  
j) Guardar absoluta reserva de los documentos y procesos que por el objeto del Convenio llegare 
a conocer  
k) cumplir con la legislación laboral vigente y realizar de forma cumplida el pago de aportes al 
sistema de seguridad social integral parafiscales y verificar  que los consultores lo hayan  realizado 
como requisito para la aprobación de cualquier  pago.  
l) Guardar absoluta reserva de los documentos y procesos que por el objeto del Convenio llegare 
a conocer.  
Que en la ejecución del Contrato Interadministrativo Nº 003-2022 , la Universidad deberá desarrollar el 
objeto del contrato cumpliendo con las especifica ciones señaladas en todos los documentos 
contractuales, la Constitución Política, la Ley y los ofrecimientos adicionales de la propuesta presentadas 
el 16 de septiembre de 2021.  
 
Que para el desarrollo de las actividades y obligaciones derivadas del Contr ato Interadministrativo No. 
003.2022 , la entidad requiere el desarrollo de una serie de acciones administrativas encaminadas a 
adelantar las acciones necesarias para dar cumplimiento al objeto contractual acordado, razón por la cual 
 
 
 
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requiere para el cumpli miento de los compromisos establecidos contratar personal idóneo que le permita 
a través de la conformación de un grupo de profesionales y recurso técnico de ser requerido, el 
cumplimiento de los objetivos trazados, velando en todo caso porque éstos se rea licen, de la mejor 
manera posible buscando la excelencia, seriedad y trasparencia, en la gestión que desempeñen y 
respetando y acatando los plazos y condiciones contractuales convenidas en el contrato 
interadministrativo No. 003-2022.  
 
Así las cosas y teni endo en cuenta que para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por la 
Universidad de Cartagena en virtud del contrato No. 003 del 2022 , cuyo objeto es: “AUNAR 
ESFUERZOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITAR 
LA VIABILIDAD TÉCNICA DEL P ROYECTO DE LA CONDUCCION DE AGUA 
POTABLE DESDE LA ROTONDA VARIANTE MAMONAL – GAMBOTE HASTA EL 
PUENTE TURBACO - CARTAGENA ” se requiere contar un  personal  suficiente que cuente con 
la idoneidad, formación académica y experiencia necesaria para el desarrollo de las actividades propias 
del objeto contractual señalado y  teniendo en cuenta que la Universidad no cuenta con personal  de 
planta  suficient e para la ejecución de las actividades a desarrollar en cumplimiento del objeto contract ual 
acordado y que el personal de planta que hace parte de la universidad, resulta insuficiente para cumplir 
con los objetivos trazados, se ha identificado la necesidad  de adelantar el presente proceso de 
contratación a través de la modalidad de vinculación del personal requerido , por medio de contratos de 
prestación de servicios profesionales que permitan a la Universidad  adelantar con suficiencia, eficacia y 
eficienci a, las obligaciones establecidas en el Contrato Interadministrativo No. 003-2022.   
 
Para cumplir con las obligaciones establecidas en el instr umento contractual señalado la U niversidad ha 
establecido la necesidad de contar con un grupo de trabajo robusto, que cuente con el personal calificado 
y que posean la experiencia necesaria para desarrollar la labor encomendada, es así como se identificó 
la necesidad de contar con  un personal especializado  en el área de estudio y que ejecuten las actividades 
en el marco del cumplimiento del Contrato Interadministrativo No. 003-2022.  
 
Por esta razón y con base en las consideraciones anteriormente expuestas, en el presente caso y en 
virtud del cumplimiento del objeto contractual AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, 
ECONÓMICO S Y ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITAR LA VIABILIDAD TÉCNICA 
DEL PROYECTO DE LA CONDUCCION DE AGUA POTABLE DESDE LA ROTONDA 
VARIANTE MAMONAL – GAMBOTE HASTA EL PUENTE TURBACO – 
CARTAGENA  se hace necesaria la vinculación de un profesional que cumpla  con  las fun ciones de 
Ingeniero Civil  auxiliar de Estructuras  del proyecto , para que en cumplimiento de sus obligaciones 
contractuales asuma la  responsabilidad  de la revisión de los diseños para la  elaboración de los 
presupuestos del proyecto de acuerdo a los términos de referencias presentados por la empresa Aguas 
de Cartagena.  
 
Por consiguiente , en el presente caso se concluye la necesidad de contratar los servicios  profesionales  
de un  Ingeniero Civil auxiliar de Estructuras  con experiencia profesional , que le permita , apoyar y ayudar 
 
 
 
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al cumplimiento del o bjeto del Contrato Interadministrativo No. 003-2022 , dado que la institución no 
cuenta con el personal profesional de planta idóneo para satisfacer  esta necesidad.  
3. DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO.  
3.1 OBJETO   
 Prestación de Servicios profesionales como Ingeniero Civil auxiliar 
de Estructuras ,  que permita desarrollar las funciones  y/o actividades 
inherentes al objeto del contrato  interadministrativo  No. 003-2022  
AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS  Y 
ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITAR LA 
VIABILIDAD TÉCNICA DEL PROYECTO DE LA 
CONDUCCION DE AGUA POTABLE DESDE LA 
ROTONDA VARIANTE MAMONAL – GAMBOTE 
HASTA EL PUENTE TURBACO - CARTAGENA ”.  
 
3.3. ESPECIFICACIONES  N/A  
3.4 OBLIGACIONES 
GENERALES  1) Cumplir con el objeto del contrato, en las condiciones de calidad, 
oportunidad y obligaciones definidas. 2). Actuar sobre la base de los 
principios de lealtad, honestidad, respeto, buena fe, oportunidad y 
transparencia. 3). Cumplir cabalmente con sus ob ligaciones, frente 
al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales (Cajas de 
Compensación Familiar, Sena e ICBF), cuando corresponda, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 
2007, artículo 6 Ley 1562 de 2012 y Decreto 1 273 de 2018, y demás 
normas que las complementen, sustituyan o modifiquen, por cuanto 
el cumplimiento de esta obligación es requisito indispensable para la 
realización de cualquier pago. 4) Guardar la reserva y 
confidencialidad de toda la información que l e sea entregada y que 
se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia 
deba conocer o manipular, y responderá civil, penal y 
disciplinariamente por su adulteración, pérdida, uso o acceso no 
autorizado o fraudulento, así como por los per juicios de su 
divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se 
cause a la Entidad o a terceros, durante el plazo de ejecución del 
contrato y dos (2) años más, conforme a las disposiciones 
contenidas en la Ley 1266 de 2008, la Ley 1273 de  2009, la ley 1581 
de 2012 y demás normas que las complementen, sustituyan o 
modifiquen. 5). Cumplir con todas y cada una de las obligaciones 
incluidas en la Política de Seguridad de la Información de la Entidad. 
6). No subcontratar las actividades propias  del objeto contractual, 
salvo, que dentro del desarrollo de la propuesta se haya previsto y 
 
 
 
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aceptado. 7) Prestar sus servicios de forma independiente y 
autónoma, sin que exista relación de subordinación o dependencia 
entre éste y la Universidad de Cartage na. 8). Mantener indemne a la 
Entidad de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de 
terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto 
del daño o perjuicio causado, así como por cualquier obligación de 
carácter laboral o relaci onado que se originen en el incumplimiento 
de las obligaciones laborales que el contratista asuma frente al 
personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de 
las obligaciones derivadas del presente contrato. 9) Presentar 
informes mensuale s de las actividades realizadas durante el periodo, 
informes que deberán estar aprobados por el supervisor del contrato. 
10) Mantener activa la cuenta bancaria reportada para los pagos con 
el fin de evitar traumatismos en el proceso de ejecución del contra to. 
11). Responder por todos y cada uno de los bienes, insumos, 
suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o 
materiales que le sean puestos a su disposición para la prestación 
de los servicios, por lo que los mismos quedarán a cargo  del 
contratista y éste responderá por ellos, autorizando que el valor del 
mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados 
en caso de pérdida o extravío injustificado, de acuerdo con el deber 
de cuidado y diligencia inmerso en el contrato. 12) Será civil y 
penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la 
actuación contractual. 1 3) Recibir, hacer buen uso y responder por 
los bienes entregados para el desarrollo de las obligaciones 
contractuales. 1 4) Cuando la Universidad de Cartagena  así lo 
determine; EL CONTRATISTA, podrá ejecutar las obligaciones 
contractuales haciendo uso de las tecnologías de la información y 
comunicaciones como medio para cumplir con la ejecución 
contractual a través del trabajo en casa. Para ello, deberá dispone r 
de los recursos tecnológicos necesarios y entregar el producto de la 
actividad encomendada en el tiempo solicitado por el supervisor. 1 5) 
Las demás actividades que sean acordadas con el supervisor del 
contrato, y que se relacionen con el objeto de este.  
 
3.5. OBLIGACIONES 
ESPECÍFICAS :  
 
 El contratista se obliga a satisfacer todas las obligaciones que surjan 
por la naturaleza del contrato. Además, se obliga a:  
 
1): Apoyar en la Revisión del componente de Estructura, cantidades 
de obras, precios unitarios, y metodología de construcción, 
propuestas en los diseños realizados por la Empresa Aguas de 
Cartagena.  
 
 
 
 
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2) Apoyar en  la recopilación de información de estructuras   para la 
elaboración de los  informes relacionados con el cumplimiento de las 
obligaciones contractuales, y que le sean solicitados por el 
supervisor . 
3.6. PLAZO DE EJECUCIÓN  El contrato tendrá una duración de tres (3 ) meses  contados a partir 
del cumplimiento de los requisitos de ejecución.  
3.7. LUGAR DE EJECUCIÓN  Cartagena De Indias.  
3.8 CRITERIO DE SELECCIÓN 
DEL CONTRATISTA.  Con el fin de materializar los principios de planeación, 
responsabilidad, y transparencia, en concordancia con el literal b del 
Artículo 20 del Acuerdo No 04 del 20 de abril de 2018, se identificó 
que el sector relativo al objeto del presente proceso de co ntratación 
está integrado por el conjunto de personas que cuentan con lo 
necesario para el cumplimiento del objeto contractual.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos 
particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio mis mo, y 
es diversa en cada entidad estatal de acuerdo con sus necesidades. 
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo 
cumple está relacionada con el conocimiento previo de las 
condiciones de la persona y la experiencia en contratos ant eriores 
ejecutados por el posible contratista.  
 
La contratación directa de servicios profesionales se hace con la 
persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la 
idoneida d o experiencia requerida y relacionada con el área de que 
se trate, Asimismo el artículo 29  Numeral 9 del Manual de 
Contratación  de la Universidad de Cartagena define  su procedenci a. 
4.  ESTUDIO ECONÓMICO Y 
PRESUPUESTAL . El valor estimado del contrato se  deriva de rubros del presupuesto 
de la Universid ad de Cartagena para el año 2022 . La presente 
contratación cuenta con el Certificado de Disponibilidad  No.106 del 
3 de febrero del 2023 .  
5. VALOR Y FORMA DE PAGO.  La remuneración de honorarios que hace EL CONTRATANTE al 
CONTRATISTA corresponderá a la suma  de SEIS  MILLONES DE  
PESOS MCTE . ($6.000.000.00 ), los cuales serán  pagados al 
contratista en tres (3) cuota s mensuales de DOS  MILLONES DE 
PESOS MCTE. ($ 2.000.000.00 ), previa entrega de informe , el pago 
de la presente obligación se hará  con cargo al C.D.P. No. 106 del 3 
de febrero del 2023.  
 
 
 
 
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PARAGRAFO PRIMERO : Toda cuenta de cobro deberá ir soportada 
con el informe de actividades, con visto bueno del supervisor 
designado por el CONTRATANTE para este contrato y prueba que 
acredite el pago realizado al Sistema General de Seguridad Social 
incluyendo riesgos labor ales del mes que se pretende cobrar.    
 
PARAGRAFO SEGUNDO : El valor acordado por concepto de 
Honorarios, no se encuentra sujeto a ningún tipo de reajuste, 
teniendo en cuenta la modalidad de contratación. Este monto 
convenido, incluye todo tipo de remuneración, cargas, obligaciones 
y gastos personales asociados con l os servicios contratados, en 
consecuencia, el valor del Contrato incluye todos los costos, 
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionadas  
con el cumplimiento del objeto del presente contrato, si a ello hubiera 
lugar.  
 
PARAGRAFO TERCERO : TRÁMITE PARA PAGO CUENTAS. De 
conformidad con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 8° de 
la Resolución No. 00142 -2023 del 6 de febrero del 2023  “Por medio 
de la cual se reglamenta los procedimientos para la prestación de 
servicios de Extensión y Pr oyección Social de la Universidad de 
Cartagena”. Para todos los efectos legales, el trámite de pago de 
cuentas, relacionado con el recurso contratado y el personal 
vinculado, se llevará a cabo de acuerdo con los procedimientos 
establecidos por la División Financiera de la Universidad de 
Cartagena, previa certificación de cumplimiento expedida por el 
coordinador del proyecto o programa de extensión social.  
 
PARAGRAFO CUARTO : Los pagos quedarán sujetos a 
comunicación de la División de Contratos en donde dé c uenta de la 
entrega de los informes o actas de gestión y ejecución contractual, 
aprobados por el supervisor designado o quien haga sus veces, con 
fines de gestión documental del respectivo expediente contractual.  
 6.  GARANTÍAS:  
 No se exigirá constitución de garantía según se ha determinado en 
el presente Estudio Previo de Conveniencia y Oportunidad, 
atendiendo a la cuantía y naturaleza de la contratación a celebrar  
 
7. ANÁLISIS DE RIESGOS DE LA 
CONTRATACIÓN:  
 De acuerdo con la naturaleza del contrato y del estudio realizado no 
se encuentra necesario realizar una asignación de  riesgos en la 
presente  contratación.  
8. MODALIDAD DE LA 
CONTRATACIÓN:  La selección del contratista para la prestación de servicios 
profesionales como  Ingeniero Civil auxiliar  de Estructuras,  la realiza 
la Entidad por la modalidad de contratación directa , de acuerdo 
con lo señalado en el numeral 7 del artículo 29 del Acuerdo 04 del 
 
 
 
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20 de abril de 2018, escogiendo a la persona natural que está en 
capacidad de ejecutar el  objeto y desarrollar las actividades 
previstas por su idoneidad y experiencia . 
 
Por lo anterior, La Universidad de Cartagena debe corroborar y 
verificar la idoneidad del Contratista, mediante los soportes de 
estudios y experiencia laboral que allegue, lo cual permite establecer 
que cuenta con las condiciones necesarias para asumir la 
responsabilidad que implica la ejecución del contrato.  
9.SUPERVISION Y 
COORDINACION  La supervisión y coordinación del contrato será ejercida por el doctor 
ALFONSO ARRIETA PASTRANA.   Conforme a lo establecido  en la  
resolución No. 00142 -2023.  
10. CONCLUSIONES DEL 
ESTUDIO:  
 La contratación que se relaciona es necesaria para desarrollar 
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de 
la entidad ante la ause ncia de personal de planta que las realice.  
 
NOMBRE:  ALFONSO ARRIETA PASTRANA  
CARGO: Instituto de Hidráulica y Saneamiento Ambiental  FIRMA:  
 
 
 
 
 
