Codigo:|GJ-FR-021
ALCALDIA MUNICIPAL DESOACHAVersion: 2
SACHAFecha deaprobacion
FORMATO DEESTUDIOS PREVIOSDD MM AA
Decreto 1082 de2015,Articulo 2.2.1.1.2.1.1 03 o1 2023
SECRETARIA DEPLANEACION ¥ORDENAMIENTO
DEPENDENCIA QUE PROYECTAee reaea oeFEBRERO 2023, a
DESCRIPCION DE LANECESIDAD QUELAENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON ELPROCESO
DECONTRATACION
LaConstitucion Politica prevé enelarticulo 2como fines delEstado: “Servira lacomunidad, promover laprosperidad
<goneral ygarantizar laefectvidad delosprincipios, derechos ydeberes consagrados enlaConstitucion Politica;
faciltar iapartcipacién detodos enlasdecisiones que losafectan yenlavida econémica, politica, administrativa y
cultural delanacién. (...)".
Elarticulo 311 constitucional define alMunicipio como “entidad fundamental deladivisién politico -administrativa del
Estado ydetermina que ‘lecorrespande prestar losservicios publicos quedeterminelaley, construir lasobras que
demande elprogreso local, ordenar eldesarrollo desu terrtorio, promoverlapartcipacién comunitaria, el
‘mejoramiento social ycultural desushabitantes ycumpli lasdemés funciones que leasignen laConstitucién ylas
eyes.”
Que, deacuerdo alarticulo 315 delaConstitucién Nacional; son atribuciones delalcalde, entre otras lassiguientes:
(...) 3.Dirigiraaccién administrativa delmunicipio; asegurar elcumplimiento delasfunciones ylaprestaciondelos
servicios @sucargo; representario judicial yextrajudicialmente; ynombrar yremover alos funcionarios bajo su
cdependencia yalosgerentes odectores delosestablecimientos publicos ylasempresasindustrialesocomerciales
decarécter local, deacuerdo conlasdisposiciones pertinentes. (..)9.Ordenar los:gastos municipales deacuerdo
‘conelplan deinversidn yelpresupuesto.
Que elinciso 3°delarticulo 113 delaConstitucion Politica establece que:‘(...) losdiferentes organos delEstado
tienen funciones separadas, pero colaboran arménicamente para larealizaciGn desus fines”.
Que deconformidad con elarticulo 209delaConstitucién Politica lafuncién administrativa esta alservicio delos
intereses generales ysedesarrola con fundamento enlosprincipios deiqualdad, moralidad, eficacia, economia,
celeridad, imparciaidad ypublicidad, eigualmente, que lasautoridades administrtivas deben coordinar sus
~actuaciones paraeladecuado cumplimiento delosfines delEstado.
Que el@ticulo 6de laLey 489de1998, dice que:“En virtud delprincipio decoordinacién ycolaboracién, las
autoridades administrativas deben garantizar laarmonia enelejercicio de susrespectivas funciones con elfin de
lograr losfines ycometidos estatales”.
Que lacoordinacion entre entidades puede realizarse, autorizarse oformalizarse atravésdelacelebracion deun
contratointeradministratvo, que enuitimas esuna herramienta delderecho piblico cuya finalidad ulterior consiste en
faciitar yconverse enunmedio idéneo para agizar laadministracion piblica
Que deconformidad con loestablecido enelliteral cdelnumeral 4delaticulo 2dela Ley 1150 de2007, modificado
porelatculo 92de taLey 1474 de2041, se podrén celebrar contatos interanminisatvs,siempreque las
‘bligaciones estipuladas enéstos tengan relacion directa ean elobjeto delaentidad ejecutora,
Que lamodalidad decontratacion directa seencuentra establecida enla Ley 1150 de2007' yreglamentada porel
Decreto 1082 de2015,paralacelebracion decontratos interadministrativos, lacual garantiza losprincipios de
transparencia yeconomia establecidos enelEstatuto General deContratacion delaAdministracion Publica.
Que elCONPES 3958de2019, “Estrategia paralaImplementacion delaPolitica Publica deCatastro Multipropésito”,|
reconoce losproblemas dedesactualizacion yfalta deformacion delcatastro, originados, enparte, porla
‘concentracién delafuncion encabeza del IGAC. Poresta raz6n,lapolitica publica plantea lanecesidad degenerar
*eraldelnumeral 4delaril2dea ley 1160de2007, maiicado pre arcuo 92dealey1474 de2011|
2ilo2212.144delDero Reglamentario 1082 de2015,

cambios institucionales estructurales para permitr adelantar més dgily efectvamente losiinprocesos deformacién, actualizacion yconservacion catastral, dentro deespacios departicipacion abiertos para que otras entidades nacionalesydelnivelteitorial concurran mediante figuras como ladegestores catastrale,
(re)JO58de 2019, pola cualseexpideelPlan Nacional deDesarollo 2018-2022 Pacto porColombia, pacto por1aequided’, enelarticle 79establece que laestén catastal esunsenco pibico. Gestion catastal nee goreprestada Por: a)elIGAC como autoridad catastral nacional responsable desuregulaciénygestor catastral por excepcién;b)los gestores catasraes, encargados delafommacion, actualizcién, conservacionydifusion delainformacion catasral, asicomo delosprocedimients delenfoquecatastral mulipropbsitoc) operadores catastrales,responsables deldesarolo delaslabores operatvasrelatvas alamencionada gestionyd)laSNR encargada delainspeccién, vigiancia ycontol aleerccio degestion catasral queadelanten todos lossujetos responsables delamisma
Queormedio delDecreto 1989 del31deoctubre de2018,porelcualseeglamentan parcialmente losatcilos 7, 80, 81y82delaLey 1955 de2019 yseadiciona uncapituloal Titulo 2delaParte 2del Libro 2delDecreto 1170 de205,“Por medio delcualseexpide elDecreto Reglamentario Unico delSector Administratvo deinformacionEstadistica, Sedefenlsparémetros paralahablitacién deGestores catastrales ylorequsitos deidoneidad paraOperadores Catastrales, estableciendo las condiciones para lahabilitacién de entidades terrtoales yesquemasasociativos deentidades teritoriales como gestores catastrales yregula ladinémica de laprestacién delserviciopblico deGestion Catastral
Que elInstituto Geogréfico Agustin Codazzi IGAC, pormedio delaResolucién No.377 del 2deabril de2020 habiltscomo gestorcatastral alMunicipio deSoacha, loque implica laasuncion porparte del Municipio delservicio pibicodeGestion Catastaly otorga lafacultad para adelantar la contratacion deunoperador catastral para que realice lasactividades propiasdela conservacionydfusion dela informacion catastral enelmarco delenfoque muliproposito yasipoder efectuar una prestacion efciente yoportuna delservicio pablco.
Que asimismo, pormedio delaResolucién No.305 del1dejulio de2020, elAlcalde Municipal deSoacha delego “en
laSecretaria dePlaneacién yOrdenamiento Temitoral lacompetencia para expedir Actos Administrativos necesarios
paraelcumplimiento deasactividades propiasdelaGestion Catastral yadelantar elconjunto deoperaciones técnicas
Yadministrativas orientadas alaadecuada formacién, actualizacion, conservacién ydifusién de lainformaciéncatastral ylosprocedimientos deenfoque catastral ‘multipropdsito que determine elGobiemo Nacional.”
Que conla regulacién sobre elsistema catastral losmunicipios nohabiltados como elcaso del Municipio deTenj,tiene 2posiblidad decontratar ungestor catastral Para laprestacion del servicio piblico ensuteritoio, Consecuentemente, realizarla actualizacion desuinformacion catastral con elpropésito de: (i)registrar enlabasecatastral lasunidades prediales opredios que nofiguran incorporadas enelcenso catastral: (i)registrar loscambiosfisicosyjuridicos delospredios censados que noestén inscritosen lasbases dedatos catastrales, (ii)superar lasinconsistencias enlainformacion catastral vigente, incluida labrecha entre losvalores catastrales yloscomercialesdelospredios.
Que, envirtud delahabiltacién como Gestor Catastral, elmunicipio deSoacha havenido realizando las labores como
gestor catastral desuterrtorio, habiendo adelantado losprocesos deactualizacion catastral urbana yruralyponiendo
‘enmarcha elObservatorio inmobilaro, asicomo lainfraestructura deDatos espaciales IDES. Porotro lado, enla
vigencia 2021 celebré como gestor, conelmunicipio deTenjo Cundinamarca, elContrato Interadministrativo CD-Cl-
‘ADM-233-20218, cuyo objeto consiste en"PRESTAR ELSERVICIO DEGESTION CATASTRAL PARA REALIZAR LA
ACTUALIZACION, CONSERVACION YDIFUSION DE LAINFORMACION CATASTRAL DE LAS ZONAS RURAL Y
URBANA DEL MUNICIPIO DE TENJO” con loqueasumié laprestacion delservicio piblico degestion catastral de
‘eseente territorial hasta septiembre de2023.
‘Que elmencionado contrato interadministrativo contempla unplazo estimado para suterminacion parael27de
octubre de2023 ysucontexto técnico yfinanciero seencuentra establecido enlapropuesta conjunta, técnica de
servicios elaborada por elMunicipio deSoacha yeloperador Catastral del Municipio CATASTRO AVANZA S.A.S
SEM,deloquesedestaca acontinuacién laestructura decostos enella plasmada, que relaciona lasactividades a
ejecutar por vigencia paraelcumplimiento delobjeto delcontratoInteradministrativo CD-Cl-ADM-233-2021
‘ Consutable en hitps:twaww contatsgov. cotconsutasidetaleProneso do?rumConstancla=21-12-1201853 8grecaptcha-‘esponse=03AFY_s8X0CO7UCZmaK Opdmks_EmVOKmypdP'ObIVpNLHK 1kQSiIBKH-ATIXKr_OmESAYSOTNma7yww ocOdH-
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|Tabla 4Costsparayoperaion catastatgn etmunicipio deTenjo~Cundinamarcs
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Del mismo modo,lapropuesta contempld elcronograma estimado paralaejecucién deestas actividades enlos
siguientes términos:
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Propuesta tecnico econdmica para pestarelservicio publica degestioncats almunicipio deTenjo-Cundinamarca, SOACHA CUNDINAMARCA -
‘SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA CATASTRO AVANZA SAS. SEM. Abi de 2021. Pags.24y 25.

EE
asumidos con elContrato interadministrativo N° CD-Cl-ADM- 233de2021 para lavigencia 2021, estoeselprocesodeactualizacién urbana, incluida laconsecucion deinsumos basicos, laslabores deconservacién catastral 2021, el Disefioyconceptualizacién observatorio inmobiliario yelDisefio yconceptualizacién IDE,
Para lavigencia 2022,se ejecutd enConvenio Interadministrativo N°3419 de2021, conlafinalidad deatenderaloscompromisos que elcontrato interadministrativo CD-CI-ADM- 233de2024 leimpuso alGestor Catastral Soacha. El objeto deese negocio fue “AUNAR ESFUERZOS TECNICOS OPERATIVOS YFINANCIEROS ENTRE EL MUNICIPIO DE SOACHA YCATASTRO AVANZA SAS SEM PARA ELFORTALECIMIENTO OPERATIVO YTECNOLOGICO DEL MUNICIPIO ENSU ROL DEPRESTADOR DESERVICIOS DEGESTOR CATASTRAL EN ELMUNICIPIO DE TENJO ENLA VIGENCIA 2022. Elalcance delobjeto deesa negociacion comprendié larealizacion delaactualizacién catastral rural,laslabores deconservacién catastral 2021 ylaprimera etapa delaImplementacionobservatorioyIDE.
Para'a vigencia 2023, oscompromisos derivados delcontrato interadminstrativo CD-C-ADM: 233de2021 teraelGestor Catastral Soacha consisten enlaslabores deconservacién catastal que hasta el30 dejunio de2023, la‘Segunda fase delaimplementacion observatorio eIDEylaslabores deempalme queestablece elaticulo 2.22.561170 de2015, adicionado pore decreto 1983 de2019, sinembargo, setiene quelaslabores de actualzacion catastralTura, solamente, fueron culminadas afinales dediciembre de2022ynoenfinals dejunio delmismo afi,esto por razén desituaciones climaticas queretrasaron laconsecucin delsinsumos cartogrficos bAsicos paraelproceso, loquenecesariamente implica queeltermino degarantiadeun (1)aiodeconservacion catastal dequetrata elincisoSegundo delaticulo 2.2.2.5.6 del decreto 1170 de2015, aticionado poreldecreto 1983 de2019, seextienda, porlo‘menos hasta el31dediciembre de2023, estoesampliarlaoperacién deconservacién, con todo sucosteo enseismeses mas
Porotro lado,dicho costeodelas labores deconservacion catastral debid serobjeto derevision Porparte delGestorCatastral Soacha, conelapoyo deloperador catastral municipal, CATASTRO AVANZA S.AS.SEM yelMuniciio deTenjo, toda vez que surgieron aspectos imprevisibles yajenos alavoluntad delaspartes que impactaron lasCondiciones econdmicas del Contrato interadministrativo CD-ClADM- 233 de2021, esto es, que ademas de laextension entiempo deconservacion requerida para lavigencia 2023, lademanda deprediosaintervenir aumentosignficativamente encada vigencia, porfactores como losefectos de ladiferencia enlacantidad detrémitesefectivamente recibidos del IGAC tras elempalme, elaumento signficatvo depredios porcuenta delosprocesos deactualzacion urbana yrural envigencias 2021 y2022.(Ver andlisis delsector)
Que analizadas estas circunstancias porparte del Municipio deTenjo yelMunicipio deSoacha —Gestor Catastral, entérminos delevar aculminacton etproceso: de-Gestif'eatastral, sehacontemplado larealzacién deadicién 1yPrérroga1alcontro Interadministrativo CD-CI-ADM- 233de2021, loque implica lareforma alapropuesta deServicios conjunta delGestor Municipio deSoachayeloperador catastral municipal CATASTRO AVANZA S.A,S SEM,aefectosde ajustar ala realidad técnica yeconémica dicho contrato yconello continuar prestando el servicio pblicodegestion catastral enelmunicipio deTenjo.
Teniendo encuenta quelaGestion Catastral corresponde aunservicio piblico, sedebe garantizar sucontinuaPrestacion, porlo que,aefectos deevita suparlizacion, esnecesario adelantar lacontratacién del operador catastral{ueejecutelaslabores técnicas, operativas, desolucién tecnol6gica paraelprocedimiento deconservacion catastalylaimplementacin deobservatorio inmobiliario eInfraestructura deDatos Espacialesentanto serealizan lasgestiones administrativas demodificacion delcontrat interadministrativo CD-CI-ADM- 233de2021 yelalcance‘tecnico delapropuestadeservicios de!Gestor ‘quehace parte integral deeste negocio juridico.
Que elAcuerdo Municipal N°16del6deagosto de2021, porelcual seestablece laestructura organizacional delaaadministracion municipal delsector central, sesefalan las funciones desus dependencias ysedictan otrasAisposiciones,establece alas Secretarias deDespacho como “érganos adscrtos alDespacho del Alcalde Municipal,onautonomia administratva yfinanciera, lascuales bajola direccién delrespectvo Secretar, tienen como objetivoprimordial programar, desanolar, ejecutar ycontrolar laspolitcas, planes generales, programas yproyectosrelacionadas con lamisién de!municipio, quehayan sido determinadosyespecificados enelPlan deDesarrollo
ncHEBLI

Municipal yPlan deOrdenamiento Territorial yquesondesucompetencia, deacuerdo conlaspoliticas sectoriales
que administren, asicomo sucoordinacién yejecucién.” Estas dependencias tienen establecidas como funciones
principales entérminos generales lassiguientes: 1.Liderar yorienta, bajo lasdirectrices delAlcalde Municipal los
‘comités Intersectoriales delaAdministracién Municipal, laformulacign deaspoliicas,2strategias, planes, programas
yproyectos del respectivo Sector Administrativo alquepertenecen, actuando como ente rector del respectivo sector
‘administrative decoordinacion. 2.Preparar losproyectos deacuerdo, dedecrefo, deresolucién ydemés actos
‘administrativos quedeban dictarse relacionados consusector.3,Llevar larepresentacién delaAdministracion Central
‘Municipal cuando elAlcalde Municipal lodetermine, enactos oasuntos decarécter legal.4.Digi ycoordinar la
particjpacién delrespectivo Sector Administrativo enlaformulacion yejecucién delPlan deDesarrollo del Municipio,
asi comolos demas programas yproyectos queseestablezcan para elcumplimiento delosobjetivos institucionales.
5.Orientar, coordinar ycontrolar, enlaforma contemplada enlosrespectivos acuerdos, estatutos yreglamentos, la
gestion delasOficinas, Direcciones 0Grupos Intemos deTrabajo adscritos y/ovinculados como pertenecientes al
respectivo sector. 6.Disefiar,incorpora, implantar, ejecutary motvar laadopcién denuevos procesos, procedimientos
¥tecnologias que permitan elcumplimiento eficaz, efciente yefectvo delaspoliticas, planes, proyectos, programas
ymetas formulados para elcumplimiento delamisién institucional. 7.Promover yfaciltar laparticipacion delos
ciudadanos paralatoma dedecisiones yelfortalecimiento delcontrol social delagestion publica enlosasuntos de
sucompetencia, 8.Expedir lascertiicaciones relativas asucompetencia. 9.Cumplr las funciones yatender los
servicios quelesean asignados porelAlcalde Municipal ydicta, endesarrollo delosacuerdos ydecretos Municipales,
lasdecisiones administrativas para talefecto. 10.Lasdemés que elAlcalde Municipal lesasigne odelegue oles
cestablezcan ennormas especiales de acuerdo consucompetencia. La Estructura Organizacional dela Administracion
municipal delsector central, elorganigrama fueadoptado mediante Decreto Municipal 129del21deoctubre de2021.
Respecto delaSecretaria dePlaneacion yOrdenamiento Territorial enparticular, elmencionado Acuerdo establece
‘como funciones especificas lassiguientes: “1.Orientar eldesarrollo Municipal acorto, medianoylargo plazo,através
deladireccién, coordinacién yarticulacién delaspolticas, planes, programas yproyectos que permitan la
sostenibilidad yeldesarrollo social, econdmico, ambiental, politico einstitucional del municipio.2.Dirgi ycoordinar
elSistema deInversiones Pablicas ylaoperacién delBanco deProyectos, con elpropésito dedarcumplimiento alo
establecido enlasPlanes deDesarrollo Municipal, Ordenamiento Temitorial, cumpliendo conlaspoliticas pablicas y
Janoma vigente. 3.Coordinar laimplementacién delasmetodologias deformulacion yevaluacion del Plan de
Desarrollo Municipal, losproyectosdeinversion ylosdemas instrumentos deplanificacion, para darcumplimiento a
anormatividad yfaciltar ofdesarrollo delagestion. 4.Dirigr elsequimiento ylaevaluacion degestion yresultados
delosplanes yprogramas dedesarrolloeinversion, yengeneral detodos losprocesos de laentidad, deacuerdo con
Janomatividad vigenteylageneracion delosinformesdegestion yresultado necesarios para larendicion decuentas.
5.Dirgit, coordinar yfortalecer laevaluaci6nyeldiagnéstico socioeconémico deprogramas yproyectos para la
‘medicion desus impactos yefectividad social enelmunicipio deSoacha. 6. Dirigir, coordinar, controlar yevaluar la
operacion delosprocesos relacionados conlaformulaciér’de'politicas deplaneacidn deldesarrollo econémico, social
yfisico, quepropendan porlaequidad econdmica ysocial yporlaigualdad deoportunidades para loshabitantes del
municipio, enespecial para losgrupos poblacionales vulnerables. 7.Dirigir, coordinar, controlar yevaluar laoperacion
delosprocesos relacionados conlasactividades depreparacién, concertaci6n yformulacién, ejecucién, sequimiento
¥evaluacién delPlan deOrdenamiento Temitorial -POT ydems herramientas ¢instrumentos deordenamiento
territorial. 8.Dirigir, coordinar, controlar yevaluar laadministracién delSistema deIdentificacién yClasificacion de
potenciales beneficiarios para programas sociales (SISBEN) como mecanismo técnico deidentificacién para los
benefciarios endichos programas ycomo fuente deinformacién enlaejecucién delaspoliticas, programas y
proyectos sociales que adelanten lasentidades delorden nacional y/omunicipal.9.Adelantar las funciones de
regulacién delusodelsuelo, deconformidad conlanormatividad que expida elConcejo Municipal yenconcordancia
con lanormatividad local, regional ynacional. 10.Recopilar, proveer yconsolidar lainformacién, lasestadisticas, los
modelos ylos indicadores econémicos, sociales, culturales, ambientales, terrtriales, de productividad yde
ccompetividad, para latoma dedecisiones delaAdministraciin Central Municipal yque penmitala promocién nacional
€intemacional delmunicipio deSoacha. 11.Asesorar alasdemas dependencias del Municipio deSoacha enla
formulacion, elaboracién ypresentacién delosprogramas yproyectos para integrar elPlan deDesarrollo Municipal,
generando una cultura dePlaneacién. 12.Asesorar yapoyar almunicipio enlaorganizacién yoperacién delos
Organos colegiados deadministracion ydecision OCAD ydeloscomités consultivos delSistema General deRegalias,
‘cuandoaellohubiere lugar. 13.Coordinar laformulacién deproyectos conmiras alacreacion dealianzas yatracci6n
deinversi6n publicaoprivada, nacional oextranjera, enelmarco delPlan deDesarrollo Municipal.14.Lasdemas que
leasignelaLeyyenelmarco desuscompetencias sederiven delosplanes, programasyproyectos asucargo yque
Jesean asignadas porautoridad competent
Quedeigual manera, elAcuerdo Municipal N°16del 6deagosto de2021, establece lasfunciones delaDireccion de
Gestion Catastral asi: 1)Disefiar, adoptar ypromover laspoltcas, planes programas yproyectos relacionados con
fosprocesos deformacién, actualizacién, conservacion ydifusién delainformacién catastral, losprocedimientos de
‘enfoque mutipropésito delagestion catastral enelrea establecida porlos limitesde launidad orgénica catastral del
Municipio deSoacha, dentro delmarco normativo vigente. 2)Mantener actualizado yclasificado elinventario delos

BienesinmueblespdblicosyprvedosdelMunicipiodeSoacha,
conelobjetivodelograrsucorrectaidenticacion{sia.jrdea, scaly econémicev(ainteroperebiidad conlsdemas sistemas doinformacion del Municipio. 3}Eiecular_como_gestor_catastral_habiltadolos_procedimientos establecidos_para laformacién, actualzaciin,onservacion yfusion delainformacién catastral, asicomo los procedimientos deenfoaue mulipropésito dela‘gestion catastral enelmunicipio deSoacha, deacuerdo conlascompetencias oforgadas porlanonmatividad enla‘materia. 4)lecutar aconservacion catestral para mantener aldialosdocumentos catastrales correspondientes alosbredios. deconformidad conlascambios que experiment [apropiedad inmueble ensusaspecos fiscos urdicos,scon6micos¥fiscales. intemelacionando 1ainformaci6n’ decatastro con lade reaistro delapropiedad.seqiinloaispuesto enlaseyes vreglamentos. 5)Actualizar lascaracteristcasfisicas delospredios, eluso actual delas tieras
Yconstrucciones, ubicadas enelMunicipio deSoacha, como elemento dela planeacién deldesarrollo socioeconémicolaciudad, renovando losdatos deaformacion catastral,eliminando lasdisparidades enolcomponente econémicooriginadas por cambios fisicos, variaciones deuso0 deproductividad, obras publicas 0condiciones locales del‘mercado inmobilario, como base delobservatorioinmobilaro. 6)Manejar elmapa digital ylosproductos yserviciosdelSistema deInformacién Geogréico Municipal, con elindeconsoldar lainfraestructura dedatos espaciales del
Municipio, deacuerdo con las disposiciones legales ynormativas vigentes. 7)Garantizar tecnologicamente el
cumplimiento deesténdares deseguridad, privacidad, calidad, oportunidad ydifusin delainformacion catastral del
‘Municipio deSoacha fainteroperabidad delossistemas que lasoportan, asicomo elintercambio permanente de
informacién, deacuerdo conlasdisposiciones legales ynormativas vigentes. 8)
Prestarservicios
comogesforcatastral ylu operador catastral habiltado para gestionar los procesos deformacién, actualizacién, conservacién
difusion delainformacion catestral, asicomo los procedimientos deenfoque muttioropésito delagestioncatastral eneltertorio nacional, deacuerdo alascompetencias oforaadas porlanonmatividad enmateria Catastal.
Considerando que losrequerimientos delmunicipio, seenmarcan engarantzar laefciente ycontinua prestacion del
servicio piblo degestion catastral enelMunicipio deTenjo, segin los compromisos asumidos enelmarco del
Contrato Interadministrativo CD-Cl-ADM- 233de2021,esprocedente lacontratacién deloperador catastral del
"municipio quien debe cumplir conlosrequisites sefalados enelarticulo2.2.2.5.11 delDecreto 1170 de2015, Mediante
lasuscripcion deuncontrato interadministrativo, toda vezque verficado que eloperador municipal contempla el
desarrollo delas actividades aqui requeridas directamente relacionadas dentro de ‘objeto socialprincipal ylo
ccomiplementaro, espertnénte generar através deeste'el desarrollo delas actividades técnicas yoperativas que
Proporcionen losinsumos queposibilten eldesarrollo delproceso degestion catastral acargo delmunicipio deSacha
en elmunicipio deTenjo durante 2023, asi como los procedimientos dedifusién de laInformacién Catastral,
contribuyendo auna mayor eficencia yeficacia enelejecicio delasfunciones piiblicas asignadas,enespecial las
previstas enelaticulo 311 delaConsttucién Politica, deprestacion de servicios publicos,.
Que etarticulo 12delaley80de1993; Por lacualseexpide elEstatuto General deContratacion delaAdministracion
Pablica, establece que: "Los jefesylosrepresentantes legales delasenfidades estatales podrén delegar total 0
parcialmente lacompetencia para celebrar contratos ydesconcentrar larealizacion delictaciones enlosservidores
pablicos quedesempefien cargos delnivel directivo 0ejecutivo oensus equivalentes." Por loque,sibien, una delas
facultades delAlcalde Municipal esladecontratar la adquisicion delosdiferentes bienes yservicios requeridos paraelnormal funcionamiento delaentidad, paraelcaso de!municipio deSoacha ~Cundinamarca, lasmismas fueron
delegadas enacto administrative Decreto N°158 del 1dediciembre de2021 alosSeoretarios deDespacho, de
conformidad conelaticulo 92delaley136 de1994 literal queestablece:
"ARTICULO 92.DELEGACION DEFUNCIONES. <Articulo modificado porelarticulo 30delaLey 1551 de2012. Elnuevo
texto eselsiguiente:> ElAlcalde podré delegar enlossecretarios defaalcaldia yenlos jefes delosdepartamentos
‘administrativos lasdiferentes funciones asucargo, excepto aquellas respecto delascuales exista expresa prohibicién
legal
Losactos expedidos porlasautoridades delegatarias estarén sometidos alosmismos requisitos establecidos para su
expedicion porla autoridad oentidad delegante yserén-susceptibles delosrecursos.procedentes. contra losactos.deelas.
Eno referente. acion star contrato rdconformealoreglado enlaLey4%
1998__y la__ley 80 _de 1993. (Subrayado fuera de texto).+‘Tomado de:
hit:/imww. secretariasenado.qov.colsenado/basedocliey 0136 1994 pr001 htmi#o2.
Endesarrollo delosefialado enlosnumerales 7y12delarticulo 25delaLey 80de1993, modificado porelartculo
87 delaley1474 de2011, reglamentado porelarticulo 2.2.1.1.2.1.1 delDecteto 1082 del2015 sehace necesario la
elaboracionysuscripcién deunestudio previo queestara conformado porlosdocumentos definitivos queservran de
soporte paralapresente contratacién,
Que, CATASTRO AVANZA S.A.S. SEM esuna Sociedad por Acciones Simplificada, que por su.composicion
accionaria constituye una Sociedad deEconomia Mixta, dado quela participacion del Estado (Alcaldia Municipal de

Soacha) esdel51% ydeconformidad conloestablecidoenelliteral a)delnumeral1delarticulo 2delaLey80de
1993.
Que dadaslasanteriores circunstancias resulta procedentelacelebracion deunContrato Interadministrativo con
CATASTRO AVANZA S.A.S. SEM, conelfindeconcretar sudisposicion paralaejecucion delproyecto.»»
2. ESTUDIO DEL SECTOR:
Sedeja constancia quelaSecretaria dePlaneacion yOrdenamiento Territorial, cumple con eldeber deandlsis para
conocer elsector rlatvoalobjeto delpresente procesodeconformidad conloprevstoenelaticulo 2.2.1.11.6.1 del
Decreto 1082 de2015, teniendo encuenta quesetrata de uncontrato deprestacion deservicios delosque trata el
numeral 3delarticulo 32delaLey 80de1993, quesetramita mediante lamodalidad decontratacion directa, ala luz
deloindicado enelliteral c)delnumeral 4delaticulo 2delaLey 1150 de2007yelaticulo 2.2.1.2.1.4.4 delDecreto
1082 de2015. Elandlisis delsector tiene como resultados losiguiente:
MODALIDAD PARALAooreyESCOGENCIADEL|—_‘TIPODE CONTRATO RIESGO
CCONTRATISTA
$401.030.010.00 Contrataci6n Directa Contrato Interadministrativo Bajo
Eldocumento deanalisis delsector obrara enelexpediente comoanexo alospresentes estudios previos.
2.4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO YLAJUSTIFICACION DEL MISMO
Elvalorestimado paralapresente contratacion comesponde alasuma deCUATROCIENTOS UN MILLONES
‘TREINTA MIL DIEZ PESOS ($401.030.010,00) MONEDALEGALYCORRIENTE, delpresupuesto delasubcuenta
deGastos Inversion, bro ORDINARIO; 0106-2.3.04.06 001.173.2.3.2.02.02.008.91119-2, con desoripcion: “Otros
servicios delaadministracion piblica n.c.p’, elcual sera pagadero con elpresupuesto delafo 2.023.
JUSTIFICACION: Elvalor delapresente contratacion sejustifica enlaproyeccion deajustealapropuestadeservicios
Conjunta entre Municipio deSoacha ~Gestor Catastral yCATASTRO AVANZA S.A.S. SEM, quehace parte integral
del Contrato Interadministrativo CD-Cl-ADM-233-2021. Eldocumento correspondiente sustenta dicha estimacion y
hace parte integral delospresentes estudios previos. Elvalor estimado para esta contratacion corresponde alcosteo
estimado enelreplanteamiento delapropuesta deservicios quehace parte integral del ContratoInteradministrativo
CD-CI-ADM-233-2021, paralaejecucion delasactividades enlosmeses demarzo yabril de2023. (Ver Analisis del
Sector)
ANALISIS DERIESGO YLAFORMA DE MITIGARLO
E|Municipio deSoacha -Secretaria dePtaneacién yOrdenamiento Territorial, deacuerdo conloprevisto enelarticulo
4delaLey 1150 de2007yenlosarticulos 2.2.1.1.1.3.1, 22.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3yarticulo 2.2,1.2.5.2 delDecreto
1082 de2015 ylaguia delaMetodologia para identificar yclasificar losriesgos elaborado por Colombia Compra
Eficiente, procede atpificar, estimar yasignar losriesgos de lapresente contratacion. Lamatriz contemplala
identiicacion, descripcion delosriesgos, evaluacion (Impacto ysuprobabilidad deocurrencia) ylosmecanismos de
control que existen demanera general para losservicios que sedesean contratar. Veranexo 2delospresentes
studios previos.
Conla suscripcién delcontrato, elcontratista manifiesta queconoce yacepta laestimacion ydistribucion deRiesgos
contenida enlaMatriz establecida.
3. OBJETO ACONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOSY
LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCION, YCUANDO ELCONTRATO INCLUYE DISENO Y
CONSTRUCCION, LOS DOCUMENTOS TECNICOS PARA ELDESARROLLO DEL PROYECTO.
3.1, OBJETO:
CONTRATOINTERADMINISTRATIVO PARA LA REALIZACION DE LAS LABORES TECNICAS, OPERATIVAS,
TECNICAS YDE SOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVAN DE INSUMO EN EL MARCO DE LAGESTION
CATASTRAL QUE ELMUNICIPIO DE SOACHA ADELANTA ENSU ROL DE GESTOR CATASTRAL EN EL
MUNICIPIO DETENJO EN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-Cl-ADM-233-2021

3.4.1. Alcance:
Conla presente Contratacion, elmunicipio deSoacha,através delaSecretaria dePlaneacion yOrdenamiento Temtoi yen sucalidad deGestor Catastralpretende contar conlosservicios deloperadorctastral quoreaos ag actividades operatvas,téeicasydesoluciontecnolégica que sirvan deinsumo alsprocesos deGestion Caleta ene Muricipio deTenj, encumplmiento deloscompromisos asumidos enel marco delContratoInteradminstrativeCD-CI-ADM-233-2021.
3.1.2. Condiciones Técnicas Exigidas.
Conservacién catastral
Las actividades operativas que sirvan deinsumo para elproceso deconservacién catastal serealizaran enelmarcodelanormativdad vigente yContempla lasaciones relacionadas conlaatencién dela viaadministrativa propia delosdetramites catastrales.
‘Laatencién decada unodeestostramites sereliza, abordando entérminos generales lassiguientes actividades
* _Radicacionyrevision delainformacion soporte para cada unodelostrémites, delosrequisitos decadatramite, asicomo requerimiento deinformacion incompleta odevolucién
* Validacion deltipodetrite, califcacion yverifcacion dela existencia deotras gestiones paraelpredioobjeto deradicacién,
* Estudio técnicojuridico previo alaasignacion del tramite.
‘©_Asignacién, seguimiento ycontrolalencargado desuatencion,
* Realizaciéndelas actividades deoficina odesarrollo delavisita acampo (segin elcaso), elaboracion delos
informes ypropuesta demodificaciondelas bases catastrales,
*  Validacion de laconsistencia ycalidad del trabajo adelantado encampo (automaticas ymanuales) yaceptacin delamodificacion enlas bases dedatos.
* Expedicion yproceso denotficacion delosactos administrativos, incluye elseguimiento durante elprocesodelaviagubemativa
*Proceso demontoreo ycontroldeacalidad delostramites yrendimientos indviduales portpologia de
tramite
‘+Paraales efectos acontinuacién semuestra elflujo delproceso deldesde laradicacion del tramite hasta el
seguimiento queserealizardalacto administrativo final.
Conservacionaye1¢1)
fy>SE >>a> &
E> ®™)>B>
const Yaigacon Propueta acto Control de Ganaracin cto. Sagumiatoredeederorce ine cling “Sima “Sane
Tramites aresolver por parte deloperador catastral:

Seatenderan lossiguientes tramites enelproceso deConservacién Catastral deacuerdo con lanormatividad
vigente:
4, Ejecutar elprocesodeconservacion catastral deconformidad con lanormatividad vigente atendiendo de
fico 0asolicitud departe,los trémites ymutaciones catastrales.
2. Brindar atencién alosusuarios enforma continua yeficiente garantizando losrecursos tecnolgicos y
orgenizacionales paralaprestacion optima delservicio pablco catastral
3. Garantizar la disposicion del personal profesional ytécnico idoneo ycalficado ylainfraestructura parala
adecuada ejecucion delaslabores contratadas ydeacuerdo conelalcance delcontrato,
Contar con lospermisos,autorizaciones ylicencias nevesarias paraadelantar laactividad contratada,
Realizar yentregar demanera oportuna ydentro delostérminosde leyalgestorcatastallaproyeccion de
lasmutaciones ytramites catastrales que atiendan, con las modificaciones alfanuméricas ygraficas
correspondientes parasurevision yaprobacion.
6.Entregar oportunamentealmunicipio losreportes deinformacion catastral conforme con los formatos
requeridos porlasdiferentes entidades.
7. Suministrar almunicipio lossiguientes productos resultado delproceso deconservacion catastral:oP
i)Expediente conformado porcada unodelos tramites
i)Actos administratvos, comunicaciones ynotificaciones emitidos paralaatencion delostramites.
ii)Base dedatoscatastral grfica ylfanumerica conservada ensuaspect fisico, juridico yeconémico.
Rend con oportunidad lasinformes quelesean solitados poraadministracion municipal yentesdecontol.
9. Dar respuesta alas solicitudes. Derechos depeticion, recursos, tutelas, PORS ydemas peticiones
presentadas porlosusuarios, entidadesoentes decontrol oviglancia demanera oportunaenlos términos |
deley
410.Generar losproductos yservicios catastrales determinados enelacto administrativo proferido porelgestor
catastral.|
41.Disponer fainfraestructura tecnolégica dehardware paraelalmacenamiento yprocesamiento de la|
informacion catastral brindando soporte permanente.|
12. Mantener activos losservicios demesa deayuda para atender lasincidencias quesepresenten endesarrollo|
delagestion catastal
ElModelo deAplicacion deLevantamiento Catastral LADM_COL define laseméntica yestructura dedatos minima
Tequerida paralagestion catastral conenfoque multipropésito, losdatos adicionales sondiscrecionales decada gestor|
catastral.|
|
Seadvierte, ademas que, sibien todas lasactuaciones administrativas son desuma importancia paralaGerencia
decatastro, debe darsele prelacién alos radicados mas antiguos.
Igualmente, serealizaran las actividades deatencion alusuario, venta deproductos Catastrales yatencion de
PQRS.
Difusion Catastral -Tenjo
1.Prestarlos servicios deinfraestructura enlanube paraelObservatorio Inmobiliario Catastral-OIC, seginla
propuesta presentada.
2.Llevaracabo laimplementacion del Observatorio Inmobiliario Catastral-OIC ylaInfraestructura deDatos
espaciales IDE
Beneficios paraelmunicipioyelGestor:
4. Brindar almunicipio unesquema deatencién que permita daruna solucion eficiente yoportuna delostramites.
calastrales enlostérminos previstos porlas normas, detalforma quesepuedan satisfacer las necesidades
yexpectativas delosusuarios ygrupos deinterés.
2. Mantener aldialasbases dedatos catastales, mediante laincorporacién permanente delainformacion
fisica yjuridica delosinmuebles del municipio.

3.tender oportunamente lostramites que sean reportados por laSNR, detalmanera: queseaporte ala interrelacion con elregistro piblicodela propiedad. -
4Habla frentes mecanismos deatencién alos cudadanos, detalmanera queseopiicen loscanles y sepueda prestar unmejor servicio,
5. Articular losprocesos deconservaciényactualizacion catastral para hacer més eficiente laprestacién delservicio piblico catastra.
Solucién Tecnolégica
Brindarelsoporte tecnoligicoalaoperacion por Conservacion catastral para elMunicipio deTenjo-Cundinamarca,incluyendo los servicios deinfraestructura enlanube para elObservatorio Inmobiliario Catastral-OIC.
‘© Servicio deSoporte (Nivel1Y2)
LaSolucin Tecnolégica para lagestiondelaConservacién Catastraloftece elservicio deSoporte de Nivel1,queConsiste enlaasistencia técnica ensitodeuntécnico que permite atender demanera inmediata losservicios de
Soporte, yaque respondealasconsultas delsusuarios finales coninformacion especfcay relevante,Suobjetivoesbrindar una solucién inmediatayefciente.
Para losservicios deSoporte deNive2,secuenta con profesionales especialzados con mayor experiencia y
Conocimientos, que permiten darrespuesta inmediata alassolicitudes quesean bloqueantesdela operacion dela
Solucion Tecnolégica.
* Servicio deMesa deSoftware deGestion deIncidencias
Esunsistema detecnologia implementado sobre infraestructura enlanube queayudaalosequipos deatenciénalcliente arecibir, administrar, organizar, automatizar, responder einformar sobre lasPreguntas oproblemas delos
usuarios finales. Seutiliza para escalarelimpacto decada representante desoporte ysoluciones para losusuariosdelaaplicacion.
Beneficios para elGestor
‘¢Brindarle una atencion personalizada, soluciones rapidas alosproblemas presentados quesehan
adaptado alasnecesidades especificas delaentidad yelmejor precio delmercado.
*Confiabilidad enlaaplicacién tecnolégica, porcuanto desde lahabilitacion como gestor catastral ha
funcionado bajo losestandares requeridos porelIGAC.
*segura algestor yoperador informacién integral, confiable, conprocesos deauditoria, abierta e
interoperable.
¢Asegura, enelmarco delcatastro multipropésito laintegracién de Iainformacion catastral conlaregistral.
Cuenta con unvisor geagrafico implementado dentro delasolucién integrado con lainformacion
alfanumérica.
©Apoya alaadministracion enlosprocesos deatencién que permita daruna solucién eficiente y
oportuna delostramites catastrales en’los términos previstos porlasnormas, detalforma quese
puedan satisfacer lasnecesidades yexpectativas delosusuarios ygrupos deinterés.
¢Permite mantener aldia lasbases dedatos catastrales, mediante laincorporacién permanente de
lainformacién fisica yjuridica delosinmuebles delmunicipio.
* Habilita diferentes mecanismos de atencionalosciudadanos, concanales optimizados paraprestar mejores servicios,
« Permite quelaconservacion catastral seamas eficiente para laprestacién delservicio puiblicocatastral
Autorizaciones licencias ylopermisos requeridos paralaejecuci6n delcontrato,

Noaplica paraelpresente contrato.
3.1.4. Codificacién delbien, obra oservicio segiin lasNaciones Unidas -UNSPSC
Giasificacion UNSPSC Segmento|FamiliaClase
@0101500 Servos deGesion, Servicios|Servicios deasesoria de|Servicios de
Profesionales deEmpresa yServicios gestionconsuitoria de
‘Adminstrativos| negocios y
administracign
corporatva
‘BoTO1600 Services deGeslion, Servicios|Servicios deasesoria de|Gerencia de
Profesionales deEmpresa yServicios gestion proyectos
‘Administrative
‘1151600 “ervcios Basados enIngenieria,|Servicios depedologia Catografia
Investigacion yTecnologia
93147500, ‘Servicios Policos ydeAsuntos Civicos|Services comunitarios y|~Desarolioy
sociales servicios sociales
‘95142000 Servicios Policas ydeAsuntos Gvicos|Servicos comuniarios y|Desarrollo urban
sociales
34.5, Codigo dePrograma deDesarrollo Municipal:
2023257540167: PLANEACION PARA ELDESARROLLO.
3.1.6. Cédigo BPIN
‘BPIN2023257540167.
3.2. IDENTIFICACION DEL CONTRATO ACELEBRAR:,
Contrato nieradminstrativo,
3.3. CONDICIONES DEL CONTRATO ACELEBRAR
33.1. Plazo deEjecucion:
ElPlazo deejecucién delcontrato sera dedos (2)meses, sinquesupereeltreinta yuno (31) dediciembre de2023,
Contado apartirdelafecha desuscrpcion del acta deinicio.
33.2, Lugar deEjecucion
Laejecucién delcontrato tendré lugar enelMunicipio deTenjo Cundinamarca.
333. Forma depago:
EIMUNICIPIO pagaré alCONTRATISTA elvalor delpresente contrato pormedio de tres(3) desemboisos asi:a)Un
primer desembolso correspondiente alcuaenta porciento (40 %t)delvalor total delcontrato alaterminacion delmes
demarzo de2023,previaexpedicion delacorrespondiente factura, informe deejecucion parcial, certficado de
‘cumplimiento parcial del objeto contractual emitida porelsupervisor ycertficacion decumplimiento delasobligaciones
con elSistema Integral deSeguridad Social yParafiscales, b)Unsegundo desembolso correspondientealtreinta por
ciento (30 %)del valor total delcontrato alafinaizacién delmes deabril de2023, previa expedicion de la
correspondiente factura, informe de‘ejecucion parcial, certificado decumplimiento parcial delobjeto ‘contractual emitida
porelsupervisor ycertfcacion decumplimiento delasobigaciones con elSistema integral deSeguridad Social y
Parafscales yc)Undesembolso final correspondientealrestante treinta porciento (30 %)del valortotal delcontrato
lalquidacion del mismo, previa expedicion delacorrespondiente factura, informe deejecucion final, cerificado de
‘cumplimiento delobjeto contractual emitida porelsupervisory cetificacion decumplimiento delasobigaciones con
elSistema Integral deSeguridad Social yParafiscales. PARAGRAFO PRIMERO: ElMUNICIPIO efectuara las
deducciones aque haya lugar sobre cada pago, deconformidad conlodispuesto enlalegislacion vigente sobre la
materia, Entodo caso,los pagos antes previstos estaran sujetosalProgramaAnualde Caja (PAC), delaentidad,
PARAGRAFO SEGUNDO: Los pagos seefectuaran alCONTRATISTA dentro deloscinco (06)dias habiles siguientes

ano delanyservices conratados sondeacto sucesivo encaso determinaanode sspI ago deltiempo deprestacion efectiva del servicio. eae
3.4. ‘Supervisiony/o Interventoria:
FIMUNICIPIOvilael cumplimiento delaobigacioes acargo del CONTRATISTA, através deaSecretaria de FjanescionyOrdenamiento Terria, yloquien haga susveoes opor elfunciona Guepara elefecto designe el Ordenador de!Gasto, quienefercera como Supervisor, entre otra,lassiguientes funcionee:
1.Conocer elmanual deinterventoria ysupervision del Municipio deSoacha ycumplir con losprocedimientos enlestipulados, enlsdversos eventos quesepresenten, asicomo hacer lassugerenciaspertinenioe para mejorar elmanual.
2.Conover elestudio previo, laivitacién elpiego decondiciones,losdocumentos quelosmodifican yaclaran, lapropuesta, elcontrato ytodos susdocumentos, asi como lasnonmas intemas de laented yla normatividad vigente sobre eltemaaintervenir.
Servir deinterlocutor entre laAlcaldia yelcontratista,
VVerificaryanexar acada cuenta decobro y/ofactura, elsoporte bajo delaPlataforma SENA,del pagoalFondo Nacional de Formacién Profesional de laIndustia delaConstruccién (FIC).5:Para lafirma delActadeinicio y/ominuta delcontrato,verficar copia delformularo dligenciadoy radicadoante laSecretaria deHacienda, deainscripcion enelRegistro deInformacién Tributara (RIT) enlaDirecciondeImpuestos del Municipio,
8. Mantener debidamente organizado unarchivo contoda lainformacién utiizada yelaborada durante lajecucién delcontrat objeto dela Supenision, como correspondencia ocorreos electroncos itercambiadoscon elcontratista, planos, requerimientos, actas de feuniones, instrucciones impartidas, yademasdocumentos necesarios para elcontrol fisico yfinanciero del contrato, relacionado engeneral toda tainformacion que serefiera aldesarolo del mismo, Este archivo seré cuidadosamente conservado y actualizado porelSupervisor, quien, almomento derecibir losdocumentos, entregara eloriginalalaOficinaAsesoria Juridica deSoacha, quien eslaresponsable delacentralizacion deladocumentacién contractualdelas Secretarias ydesucorrespondiente publicacién.
7.Supenisar, controlar coordinar laejecuciondelos contratos que iesean asignados, afin degarantiZ alaentidad, elcumplimiento delas condicionesyoblgaciones corrlativas establecidas enlos mismo,especialmente enloreferent alas especiicaciones técnica (calidadycantidad), programas (cronogramadeactividades delconrato) asicomodeasexigenciastécrcas, ambientaes, adminstratvas, fnanceraslegales, deacuerdo con lanaturaleza delcontato (obra, consuitoria, prestaiénde servicios, suministo,convenios, etc.).
8 Exigir alConratsta elcumplimientodelas obigaciones prevstas enelcontrat yenlas leyes,decretos ynormas que leapliquen,
9. Efectuar los requerimientos eseritos alcontratista que sean necesarios afindeexigre elcabal deccumplimiento delcontrato.
10.impartdemanera oportunayclara asinstrucciones alContratista sobre elcumplimiento delasoblgaciones. "1. Exigir lainformacion queconsidere necesara, recomendar foqueestime ycontrbuya alamejor ejecucionelcontrat, yengeneral adoptar lasmedidas que propendan porla Optima ejecucién del objeto contratado,12. Dejar constancia escrita detodas susactuaciones, mediante lasuscripcidn dediferentes actas. Lasordenes@instrucciones que imparta son deobiigatorio cumplimiento siempre ycuando estén enconcordancia conla leyylo pactado,
13. Gestionar larespuesta atodas lassolicitudes ypeticiones del contratista dentro deltérmino legal, evitadoueseconfigureunsilencio administrativo positive (Art, 25numeral 16 Ley 80/93),14, Hacerel seguimiento ydejar constancia escrita delaforma como seesta cumpliendo el contrato, dentro delosterminos sefialados enelmismo.
18.Remit originales dels acasdeinicio, suspension, reiniciacio,terminacionyo quidacion unavezsuscritasYfequerimientos hectids alcontratista durante’ le’ejecucion delconirato, alOrdenador delGasto yalaOficinaAsesora Juridica,
16. Sugerir lasmedidas queconsidere necesarias para lamejor ejecucion delobjeto pactado yrecomendar alasparteslos ajustes 0modificacionesque requiera elcontrato entérminos deplazos, cumplimiento ocualquierOtro aspecto que modifque lopactado iniciclmente, locual debe serpor escritoybajo supropiaresponsabilidad.
17. Controla elestado financiero delcontrato yllevar unregistro delasoperaciones efectuadas con losfondosdel mismo,ae

48. Dar tramitealas solicitudes deadicion, prorroga, suspension 0modificacion deloscontratos soportadas en
razones queameritenlapeticin; teniendo encuenta que lassolicitudes deadicion, prorrogar y/o suspension
deben pasar porprevia recomendacion delComité Asesor decontratacion, anteelcual debera presentar un
informe porescrito delestado deavance, porcentaje deejecucion yverficar que noseesta ante uneventual
incumplimiento contractual
419.Presentar informe sobre posibles situaciones quepuedan alterar elequilbrio econémico 0financiero del
Contrato adetantarrevisiones periddicas delasobras ejecutadas, servicios prestados obienes suminstrados,
para verficar que ellos cumplan conlascondiciones decalidad oftecidas porloscontratistas. Las revisiones
periédicas aqueserefiere elpresente numeral deberan llevarse acabo porlomenos una vezcada seis (6)
meses durante eltermino devigencia delasgarantias.
20. Exigir alContratista entregar todos losdocumentos requeridos paralaliquidacién del contrato, asicomo
mantener vigentes lasgarantias contractuales ypost contractuales indicadas contractualmente, envalor y
vigencia,
21. Informar al Municipio deSoacha, cuando quieran que endesarrollo 0con ocasiondel contrato depresenten
daios quepuedan causar perjuicios alaentidad aefecto dequeserealicen lostramites inherentes al
adelantamiento delasacciones conducentes aobtener suindemnizacion.
22. Verificar que durante eldesarrollo yejecucién del contrato semantengan las condiciones técnicas,
econémicas yfinancieras existentes almomento enqueelcontratista presenté supropuesta. Con elfin
propondra lautiizacién de losmecanismos pactadosdeajuste yrevision deprecios,olosprocedimientos de
revisionycorreccién, oresolucion de conflctos, segin elcaso.
23. Comprobara dentro de! control deejecucién del contrato, lorelacionado con lospagos,verificado el
Ccumplimiento delasobligaciones establecidas para cada pagoenlascondiciones pactadas, certificando y
tramitando oportunamente lascuentas decobro presentadas porelcontratista.
24. Vigilar elcumplimiento porparte delcontratsta delasdisposiciones legales decardcter laboralreferentes al
pago deseguridad social yparafiscales, asicomo exigir queseapliquen lasnormas deseguridad industrial
ySalud ocupacional que sean deobiigatorio cumplimiento, cuando porelobjeto delcontrato haya lugar a
ello.
25. Ejerver lasdems obligaciones requeridas para elbuen desarrollo delcontrato olas quesean asignadas por
laentidad para efectuar elcontrol yvigilancia del mismo.
3.4.1, Responsabilidad delsupervisor.
Encaso deincumplimientodelas obligaciones antes citadas, seaplicaran las sanciones previstasenlas Leyes 80de
1993, 734de2002y1474 de2011, elManual deSupervision eInterventoria adoptado porla Entidad mediante el
Decreto 082 de2018 ydemas normas concordantes. Mediante comunicacion escrita, elMUNICIPIO podra delegar
yloreemplazar elsupervisor designado,
25.1. Obligaciones del contratista.
25.1.1. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO. Las siguientes son lasobligaciones especificas a
<desarrollar porelcontatista para eladecuado cumplimiento delcontrato:
41. Ejecutar elproceso deconservacién catastral deconformidad con lanormatividad vigente atendiendo de
fico 0asolicitud departe, ostramites ymutaciones catastrals.
2. Brindar atencién alosusuarios enforma continua yeficnte garantizando losrecursos tecnologicos y
organizacionales para laprestacion Optima delservicio piblico catastral.
3. Garantizar la disposicion delpersonal profesional ytécnico idéneoycalificado paralaadecuada ejecucion
delaslabores contratadas ydeacuerdo conelalcance delcontrato,
4,Contar con ospermisos,autorizaciones ylicencias necesarias para adelantar laactividad contratada
5. Realizaryentregar demanera oportunaydentro delosterminos deleyalgestor catastral laproyeccién de
lasmutaciones ytramites catastrales que atiendan, con lasmodifcaciones alfanuméricas ygraficas
correspondientes para surevisionyaprobacion,
6,Entregar oportunamente almunicipio losreportes deinformacion catastral conforme con los formatos
requeridos porlasdiferentes entidades.
7, Suministrar almunicipio lossiguientes productos resultado delproceso deconservacién catastal
*
i)Expediente conformado porcada unodelostrates
i)Actos administrativos, comunicaciones ynotificaciones emitidos paralaatenciondelostramites.
il)Base dedatoscatastral grfica yafanumérica conservada ensuaspect fisco, jurdico yecondmico.
8.Rendircon oportunidad losinformes que leseansoliitados porlaadministracion municipal yentes decontol
9, Dar respuesta alas solicitudes. Derechos depeticion, recursos, tutelas, PORS ydemas peticiones
presentadas porlosusuarios, entidades oentes decontol ovigilancia demanera oportuna enlostérminos
deley.

10.oelosproductos yservicios catastrales determinados enelacto administrative proferido por elgestorceI
11. Disponer lainfraestructura tecnolégica dehardware para elalmacenamientoyprocesamiento de lainformacion catastral brindando soporte permanente.
12. Mantener activos losservicios demesa deayuda para atender las incidencias quesepresenten endesarrollodelagestion catastral.
413.Prestar servicio demejoras alafuncionalidad delasolucion desoftware mediante bolsa de75horas.14, Prestarlos serviciosde infraestructura enlanube para elObservatorio Inmobilario Catastral-OIC, segin la
propuesta presentada,
18. Llevar acabo laimplementacion del Observatorio Inmobiliario Catastral-OICyfaInftaestructura deDatos
espaciales IDE.
16. Lasdemas obligaciones inherentes 0necesarias paralaadecuada prestacion del servicio de‘operacionCatastral yelcumplimiento integral delobjeto contractual
Obligaciones generales. Lassiguientes sonlas obigaciones generales adesarrollar porelcontatista para el
adecuado cumplimiento delcontrato:
1. Ejecutar idénea yoportunamente elobjeto delcontrato encondiciones deefciencia, oportunidad ycalidad de
‘acuerdo alospardmetros establecidos pore!municipio.
2. Obrar con lealtad ybuena feenlaejecucién contractual evitando dllaciones ytrabas que afecten e!debido
desarrollo,
3. Ejecutar elobjeto delcontrato dentro delosplazos establecidos, bajo lascondiciones eoonémicas, técnicas y
financieras estipuladas enlasclusulas correspondientes ydeacuerdo alapropuesta presentada porel
contratista.
4, Llevar registros, archivos ycontroles queserequieran parabrindar informacion oportuna yconfiable respecto de
losasuntos asucargo.
5. Atender losrequerimientos hechos por delsupervisor durante lavigencia del contrato, siempre ycuando no
afecten elcorrecto desarrollo del mismo, yencaso denoserposible, emitr porescrito una explicacion que
fundamente este acto.
6. Salvaguardar lainformacién confidencial que obtenga 0conozca eneldesarrollo desus actividades, salvo
‘equerimiento expreso de laEntidad, por loque toda lainformaci6n ylodocumentos que seproduzcan enel
desarrollo delcontrato seran deusoexclusivo delaAlcaldia Municipal deSoacha,
7. Dar noticia inmediata alsupervisor delcontrato delasnovedades que puedan ocasionar lapardlisis 0debida
ejecucion delcontrato yofrecer supronta solucion bajo sucompleta responsabilidad,
8. Acreditar mensualment, junto conelinforme desupervision suafilacion ypagoalSistema deSeguridad Social
Integral ensalud, pension yriesgostaboralesenfstérminos yporcentajes establecidos enla ley,deconformidad
con lopreceptuado enelaticulo 23delaLey1150 de2007ylaLey1582 de2012.
8. Constituir lagarantia Gnica afavor deEL MUNICIPIO DE SOACHA enlostérminos establecidos eneste
documento.
10.1Contratista debe realizar inscripcion enlasecretaria deHacienda del Municipio deSoacha enelregistro de
Informacion Tributaria "RIT".
11. Dar apicacién alModelo Integrado dePlaneacién yGestion -MIPG delaEntidad.
12. Operar ymanejarenforma correcta, asicomo responder porelcuidado ybuen usodelosequipos yelementos
asignados paraeldesarrolodelas obligaciones contractuales,
13. Acatar lasdisposiciones delapolitica delSistema deSeguridad Informatica delaEntidad
414, Elcontratsta deberd cumpli con losefaladoenelCédigo deIntegridad adoptado porlaEntidad.
415, Informar demanera inmediata yporescrito decualquier situacién referida alobjeto delpresente que pueda
generar unconflico deintereses enlaefecucién delmismo,
16. Acatar daraplicacion alPrograma Anual Mensualizado deCaja (PAC), con elfindenoafectar laarmonizacién
delosingresos delaadministracion contra lospagos deloscompromisos adquiridos, demodo que nohaya
nnecesidad degenerar reprogramaciones ysegarantice laplaneacion decaja proyectada, dando cumplimiento al
Decreto 359de1996, Decreto 630de1996, Decreto Unico Reglamentario 1068 de2016, Acuerdo Municipal 023
de2005 yLey1952 de2019,
17. Dar aplicacionalDecreto Unico Reglamentario 1072 de2015 “Por Medio DelCual SeExpide ElDecreto Unico
Reglamentario DelSector Trabajo" enloconceriente alsistema degestién deseguridad ysalud eneltrabajo.
18. Todas lasdemas obligaciones inherentes alobjeto contractual

b. _Obligaciones delaEntidad. E!municipio tendra acargolas siguientes obligaciones:
4. EI MUNICIPIO brindara alCONTRATISTA lainformacion necesaria para eldesarrollo del objeto
contratado,
arantizar elementos y/olainformacion necesaria para elcumplimiento delobjeto.
Ejercerla Supervision yseguimiento permanentedelaejecucién contractual
Exigir elcumplimiento delasobligaciones porparte del CONTRATISTA.
Pagarelvalordel contrato enlosterminos pactados yenlaforma como quede establecida enel mismo.seer
Nota:La entidad piiblica contratante nocontraera ninguna obligacion y/orelaci6n laboral, ninguna obligacién detal
‘naturaleza corresponde alMUNICIPIOyéstenoasume responsabilidad solidaria alguna.
2. MODALIDAD DE SELECCION DEL CONTRATISTA YSU JUSTIFICACION, INCLUYENDO LOS
FUNDAMENTOS JURIDICOS
‘LaConstitucion Politica deColombia indica ensuarticulo 113 que“Los diferentes érganos delEstado tienen funciones
separadas, pero colaboran amménicamente para larealizacién desus fines’. Deigual maneraelarticulo 209
constitucional sefiala que ‘Las autoridades administrativas deben coordinar susactuaciones para eladecuado
cumplimiento delosfines delEstado.”
LaLey489 de1998, Articulo 6preceptia que ‘Envirtud delprincipio decoordinacién ycolaboracién lasautoridades
‘administrativas deben garantizar laarmonia enelejercicio desusrespectivas funciones con elfindelograr losfines
ycometidos estatales. Enconsecuencia, prestaran sucolaboracién alasdemés entidades para faciltar elejercicio
desus funciones.”
LaLey 1150 de2007, establece enelarticulo 2,numeral 4,literal c,modificado porlaLey 1474 de2011,articulo 92,
‘como modaiidad deseleccion deloscontratstas lacontratacion directa, encontrando dentro deesta loscontratos
interadministrativos, ‘siempre que lasobligaciones derivadas delmismo tengan relacién directa con elobjeto dela
entidad ejecutora sefialado enlaLey 0sus reglamentos’.
‘Deconformidad conloestablecido enelarticulo 2.2.1.2.1.4-4 del Decreto 1082 de2015, “La modalidad deseleccion
para lacontratacion entre Entidades Estatales eslacontratacién directa (...)’.
Elarticulo 2delaLey 80de1993; Porlacualseexpide elEstatuto General deContratacion delaAdministracion
Publica, establece ladenominacion deEntidad Estataldela Siguiente manera:
“Para lossolos efectos deesta ley:
40.Sedenominan entidades estatales:
4)LaNacién, lasregiones, losdepartamentos, las provincias, eldistro capital ylos distritos especiales, lasareas
‘metropolitanas, lasasociaciones demunicipio, lostemtorios indigenas ylosmunicipios; Josestablecimientos pablicos, las
‘empresas industrales ycomerciales del Estado, lassociedades deeconomia mixta enlasque elEstado tenga
pparticipacién superior alcincuenta por ciento (50%), asicomo lasentidades descentralizadas indirectas ylasdemas
‘personas juridicas enlasque exista dicha participacién publica mayortaria, cualquiera sea ladenominacion queellas
‘adopten, entodos losérdenes yniveles.’(Negrilla fuera detexto.)
Asuvezlosarticulos 2.2.2.5.11 y2.2.2.5.12 delDecreto 1170 de2015, modificados por elDecreto 1983 de2019,
establece las condiciones yrequisitos paralacontratacién deOperadores catastrales porparte deGestores
Catastrales paralorelatvo alaprestacion del servicio publico deGestion Catastral con Enfoque Multipropdsito,
Deconformidad con elanalisis delSector realizado paralapresente contratacion, lasentidades habiltadas parala
Gestidn’catastral por parte delInstituto Geografico Agustir?Codazzi pueden contratar Operadores Catastrales, loque
tiene sufundamento enelinciso segundo delaticulo 79delaLey 1955 de2019yenelarticulo .2.2.5.12 delDecreto
1170 de2015.
ElInstituto Geografico Agustin Codazzi IGAC, pormedio delaResolucion No.377 del2deabril de2020 habilit6 como
gestor catastral alMunicipio deSoacha, loque implica laasuncién porparte delMunicipio delservicio publico de
Gestion Catastral otorga lafacultad para adelantar lacontratacion deunoperador catastral para que realice las
actividades propiasdelaactualizacion ypoder efectuar una prestacion eficiente yoportuna delservicio public.

‘Tras larealizacion del estudio delsector realizado porelmunicipio deSoacha, sehapoddo conclir que CATASTROAVANZA S.A.S. SEM esunaSociedad por Acciones Simpificada, cuyo objeto social consiste en‘aoperaciin deservicios piiblicos catastrales, mediante eldesarrollo delas actividades queserequiaran para laformaciin,actuaizacton, conservacén ydiusién deinformacion catastra, yengeneral, eldesarolo deprocedimientos y ‘actividades principales, complementarias 0coaterales quesederiven delenfoque catastral multpropésit, tanto para 1Municipio deSoacha como para otras entidades piiblicas delnivel municipal, departamental ynacional. Tambiénpodré desarrollar todas las actividades licitas decaracter industrial 0comercial aque haya lugar, conexas,omplementaras, 0asociadas decta oindirectamente ala actividad catastal queconsttiye elobeto principal delaSociedad, dentroyfuera deltertorio nacional. Elobjeto social complementario 0conexo alprincipal, loconstituiréntodas las actividades directaoindirectamente asociadas alaconformacién, operacién, prestacin deservicios yxplotacién comercial ycolateral deuncatastro conenfoque muttipropésito, inluyendo larelacion conel registropliblico delapropiedadytodas aquellas actividades queseorienten aobtener los insumos fundamentales de‘informacién sobre elterritorio,ylaconsecucion, operacién, desarrollo ycomercial
yrocesos, insumos, desarrollo 6 tacion desolucionesteic
1. Disefo,if
jimiento, control_ supervision,
interventoria yevaluacién detoda actividad relacionada, directa oindirectamente, conlasareas de[aingenieria,
rquitectura, geologia, informatica, topoarafia, geodesia, cartografia convencionalydigital aerofotogrametria yfotoarquitectura,
interpretacién, sfogia, geofisica, ia,deordenacioniondetierras 2.Actividades inherentes afines ala gestion, operacién, sequimiento, control, stision,interventoriayevaluacién delcatastro predial,
‘ncluidos los procedimientos delenfoque muttipropésito, operacién catastral yrelacionadas. viento social y1roductivo dela propiedadytitulacién; 3.Estudios deprefactibilidadyfactibilidad eningenieria itectura; disefio
desarrollo eimplementacién desistemas deinformacién geogréfica infraestructuras dedatos espaciales, gestion del
territorioylatierra, incluido catastropredial, ordenamientosocie
juctivo dela lad,ttulaciOnyregistro de
{apropiedad y/oservicios desistemas degestion;.” que porsucomposicién accionaria constituye unaSociedad de
Economia Mixta, dado que laparticipacién delEstado (Alcaldia Municipal deSoacha) esdelal51% ydeconformidad
conloestablecido enelliteral a)de!numeral1delarticulo 2dela Ley80de1993.
Deloanterior resulta quelamodalidad decontratacién aimplementar sera laContratacion directa, que deriva enunContrato Interadministrativo.
3. PRESUPUESTO OFICIAL
Elpresupuesto oficial paralapresente contratacion seestima enlasuma de CUATROCIENTOS CINCO MILLONES:
DEPESOS ($405'000.000.00) MONEDA LEGAL YCORRIENTE, valor queseencuentra amparado conelCertificado
deDisponibilidad Presupuestal N°2077 del 3defebrero de2023, expedido Direccion dePresupuesto de! Municipio
deSoacha.
CODIGO|0106-2.3.04.06.001.173.23.2.02.02.009.91119-2,
Gastos Inversion
ARTICULO|ORDINARIO.
Recurso propio ~Libre destinacion
VALOR $405'000.000.00
FECHA 3.de febrero de2023,
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA REALIZACION DE LAS LABORES
TECNICAS OPERATIVAS YDESOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVAN DEINSUMO
‘oBJeTO_|EN ELMARCO DE LAGESTION CATASTRAL QUE ELMUNICIPIO DE SOACHA
ADELANTA EN SU ROL DEGESTOR CATASTRAL EN ELMUNICIPIO DE TENJO EN
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-CI-ADM-233 DE2021
Bmp2023257540167.
EXPEDIDO|Direccién dePresupuesto -Secretaria deHacienda.
JUSTIFICACION: El valorde lapresente contratacion sejustfica enlaproyeccién deajuste alapropuesta deservicios
conjunta entre Municipio deSoacha -Gestor Catastral yCATASTRO AVANZA S.A.S. SEM, quehace parte integral
delContrato Interadministrativo CD-Cl-ADM-233-2021. El documento correspondiente sustenta dicha estimacion yhace parte integral delospresentes estudios previos.
4, LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LAOFERTA MAS FAVORABLE.
Conforme conelarticulo 2.2.2.1.5. numeral 4delDecreto 148de2019,eloperador catastral esaquel que desarrolla
labores operativas que sirven de insumoparaadelantar losprocesos deformacién, actualizacion yconservacion
catastral, asi comolos procedimientos del enfoque catastral multipropésito,

Como gestor catastral hablitado, e!municipio decidié lacontratacion de suoperador catastral constituido paratalfin,
sinperjuicio delaacreditacion porparte deeste delosrequisitos deidoneidad quesesefialan acontinuacion, segin
loprevistoenelarticulo 2.2.2.5.11. del Decreto 1983 de2019,los cuales debe presentar con supropuesta técnico-
econdmica:
4. Objeto social que contemple cualquiera delasactividades que sirvan deinsumo para adelantar losprocesos de
lagestion catastral multipropésito (formacién, actualizacién, conservacion ydifusion delainformacion catastral).
2. Acreditacidn deprofesionales ylotécnicos que contribuyan aldesarrollo delosprocesos delagestion catastral
mmuitipropdsit, incluida lapropuesta descriptiva delrecurso humano minimo ycalificado (perfiles, cantidades y
tiempo) que paticiparé eneldesarrollo de laslabores operativas paralageneracion delosinsumos requeridos
paralaactualizacién catastral urbana multipropésito, acorde con las obligaciones yproductos delasetapas
preoperativa, operativa ypost-operativa.
3. Acreditaci6ndelos indicadores decapacidad financiera, acordes conelalcance ylamagnitud delosservicios de
operacion catastral quesedeben prestar, esdecir, laactualizacion catastral rural multipropdsito 2021, vigencia
2022yactualizacion permanente urbana.
‘Aunadoaloanteriorsetiene queelobjeto delapresente contratacion consiste endesarrollar apropuesta deservicios
catastrales conjunta reaizada porelMunicipio deSoacha Gestor Catastral yelOperador Catastral Municipal
CATASTRO AVANZA S.A.S. SEM ysuscomplementaciones, documentos quehacen parte integral ycomprenden el
aleance técnico, operativo ynanciero delContrato Interadministrativo CD-Cl-ADM-233-2021
4.1. REQUISITOS HABILITANTES.
44 Requisitos juridicos habilitantes.
Para acreditar lacapacidad juridica, elproponente deberd contar conlossiguientes documentos:
4.Certficado deexistencia yrepresentacion legal delproponente, confecha deexpedicion nomayor a30dias
calendario.
2. Copia delosestatutos delasociedad
3. Documento deregistro nico deproponentes (RUP) uotro instrumento que decuenta desus indicadores
financieros.
4. Fotocopia del documento deidentidad delrepresentate legal.
5.Certficado deantecedentes judicales delrepresentante legal, vigente expedido porlapolicia nacional
6. Documento deverficacion delregistro nacional demedidas correctivas delrepresentante legal, expedido porla
policia nacional
7. Boletin deresponsables fiscales delasociedad ydelrepresentante legal expedidos enlacontraloria general de
larepublica.
8. Certificado deantecedentes disciplinarios expedidos porlaprocuraduria general delanacion, del proponente y
delrepresentante legal...
9. Registro nico tributario, RUT. Actuaizado deacuerdo alaresolucion no.139de2012 delaDIAN.
410.Certfcacién decumplimiento delasobligaciones conelsistema deseguridad social integral yparafiscales.
44. Comunicaci6n informando elnumero de lacuenta donde selepueden consignar los pagos con fecha de
cexpedicion nomayor adosmeses.
12. Declaracion juramentada sobre inhabilidades parasuscribir contratos estatales.
14.2. Requisitos Financieros Habiltantes.
Elfuturo contratista debera acreditar lossiguientes indicadores decapacidad financiera, acordes con elalcance yla
magnitud delosservicios deoperacion catastral quesedeben prestar, esdecir, laactualizacion catastral rural
mmultipropésito 2021, vigencia2022ylaActualizacion permanente urbana.
6.1.2.1. Capacidad Financiera.
INDICADOR MINIMO REQUERIDO
INDICE DELIQUIDEZ Igual omayor a1.24 veces
‘CAPACIDAD DEENDEUDAMIENTO Igual omenor a0.53 %

RAZON DECOBERTURA DE
INTERES ‘gual omayor a5veces
6.1.2.2. Capacidad Organizacional.
INDICADORINDICADOR REQUERIDO
RENTABILIDAD SOBREEL Mayor 0igual 34.94 %
PATRIMONIO.
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOSMayor 0igual 7,05%eee|1.1.3. Requisitos Técnicos Habilitantes.
Enatencion aloestablecido enelnumeral 2delatculo 22.25.11. “Requistos deidoneidad delosOperadoresCatastrales’ sedebe allegar manifestacion suscrta por elrepresentante legal delproponente enlaque belo laSTavedad dejuramento semanifieste ‘contar conprofesionales y/otécnicos que contribuyan aldesarollo delospprocesos de(..)conservacién catastral.”
Sinperjuicio deloanterior, elcomponente técnico depersonal debera ‘serobjeto deverificacionporparte lasupervisiondesignada porlaentidad estatal durante laetapa contractual.
6.2. CRITERIOS DE PONDERACION Y/O MECANISMO PARA SELECCIONAR LA OFERTA. MAS FAVORABLE.
‘Noaplica paralapresente contratacion,
5.LAS GARANTIAS QUE LAENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN ELPROCESO DECONTRATACION,
Deconformidad conlo estipulado enla ley 1150de2007,articulo 7,enconcordancia conelDecreto 1082 de2015,articulo 2.2.1.2.1.4.5; yatendiendo alanaturaleza delContrato, laspartes intervinientes, laforma dePago delvalordelmismo quesera mensual, deacuerdo conel servicio prestado endicho periodo, yelandlisis delriesgos efectuado
con antelacién, elMunicipio considera necesario exigir laconstitucién delassiguientes garantias enfavor del
Municipio deSoacha conNit N°800.094.755-7,para garantizar elcumplimiento de!negocio juridico asi:
catia|Ba8 ‘PLICA % Pazo
St ‘NO
10% cetPorelemi deeject dlconta y§ clients x x Vorde
Contrato _
Oca Cada Conune igen equvatet aplaza demcsx xsat|eememnne
Pago deSabre,aPresacones5
Con ura vigenla emivalente alpazo de Soces © x x VodeIndermizacones|Cenis8|eecucin detContato yres (3)aos mas.
Labo,
Esta garantia debera presentarse afavor del MUNICIPIO DE SOACHA con NIT 800.094.755-7, dentro deldiahabil
(1)siguiente alafecha desuscripcion delcontrato yrequerira desuaprobacion porparte del MUNICIPIO.
ELCONTRATISTA se compromete aampliar elvalor delamismaosuvigencia enelevento enqueseaumente oadicione elvalor delcontrato 0seprorrogue omodifique sutérmino deejecucién, envirtud deloconsagrado enelarticulo 2.2.1.2.3.1.18 delDecreto 1082 de2015.
6.LA INDICACION DE SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL.
Noaplica para lamodalidad decontratacion.

.ANEXOS:
+ Certificado deDisponibilidad Presupuestal-CDP.
+ Documentacion deproyecto deInversion BPIN2023257540167_
+ Documento queestablecié losindicadores decapacidad Financiera delcontratista, expedido porlaSecretaria
deHacienda —Direccion deContabilidad.
+ Documento deAndlisis de!Sector yestimacion delpresupuestooficial.
+ Matriz deidentiicacion, calificacion estimacion yasignacion deRiesgos delacontratacion.
10. RESPONSABLES
Secretaria de laneaién ylOrdenamiento TeroesaeSe

Anexo|.Analisis delSectorSaAtticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015>ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL..aw
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA REALIZACION DE LAS LABORES
TECNICAS OPERATIVAS YDESOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVANDEINSUMO EN.
Objeto:EL MARCO DELAGESTION CATASTRAL QUE ELMUNICIPIO DESOACHA ADELANTA
EN SUROL DEGESTOR CATASTRAL EN ELMUNICIPIO DETENJO ENCUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-ClADM-233 DE 2021.
Dependencia que
realiza ElEstudio:‘Secretaria dePlaneacion yOrdenamiento Territorial
Fecha: Febrerode2023.
Clasificacién
—_|80101500 -80101600 -8115160993141500 -93142000. as
UNSPSC:
Elpresente documento contempla elrequisito previsto enelarticulo 2.2.1.1.1,6.1 delDecreto 1082 de2015, que
establece eldeber delasEntidades Estatales deanalizar elsector relativo alobjeto delProceso deContratacion desde
laperspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica ydeandlisis deRiesgo.
Laestructura delpresente documento resulta, deconformidad con laGuia paralaElaboracion deEstudios deSector
delaAgencia Nacional deContratacién Publica Colombia Compra Eficiente, Version G-EES-02.
1, ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO.
LaGestion Catastral através deltiempohatenido unproceso deevolucidn conceptual desde laexpedicion delaLey
414de1983, enlaqueseconcebia como funcién administrativa. Enese entonces, lafinalidad carecia del enfoque
Multipropésito, pues suobjetivo eranetamente para fines dedeterminaci6n tributaria yporsupuesto sumanejo y
funcionamiento radicaba ensugran mayoria encabeza delnivel Nacional, através delInstituto Geogréfico Agustin
Codazzi IGAC, con lasexcepciones delosdenominados catastros descentralizados (Bogota, Cali, Medellin y
Antioquia). E!enfoque Multipropésito viene aimplementarse conla expedicion delaLey1753de 2015, Por lacual se
‘expide elPlan Nacional deDesarrollo 2014-2018 “Todos porunnuevo pais” enlaquesepromuevela“implementacion
dlcatastro nacional con enfoque multipropésito, entendido como aquel que dispone informacion predial paré contibuir
alaseguridad juridica de!derecho depropiedad inmueble, alfortalecimiento delosfiscos locales, alordenamiento
territorial ylaplaneacion social yecondmica’. Claramente uncambio deenfoque hacia laadministracion delterritorio
yuna herramienta deplaneacion publica paraelEstado, ensus diferentes niveles.
Esa través delaLey 1955 de2020 queseestablece queelcatastro esunservicio piblico ydefine losactores que en
laprestacion intervienen, donde como lamaxima reguladoraenlamateria yoperador por excepcion esta elInstituto
Geogréfico Agustin Codazzi. Enesa medida, semodifica elmodelo institucional para prestar este nuevo servicio
pilblco: ElGAC ylosGestores Catastrales habiltados, entidades piblicas delorden nacional oterritorial encargadas
deprestacion directa delservicio ylosOperadores Catastrales que desarrollaran labores operativas que sirven de
insumo para que losgestores adelanten losprocesos propios delaGestion Catastral queestan asucargo, su
naturaleza puede serpiblica, privada omixta’. Porsuparte, ‘LaSuperintendencia deNotariado yRegistro (SNR) ola
‘entidad quehaga susveces, ejerceré lasfunciones deinspecci6n, vigilancia ycontrol alejercicio delagestion catastral
queadelantan todos lossujetos encargados delagestion catastral incluyendo losgestores y‘operadores catastrales,
asicomo losusuarios deeste servicio"? eneste sentido esta gestion empieza aserparte delsector servicios, elcual
fstambién conocido como sector terciario, siendo uno delostres grandes sectores enlosquesedividen las
actividades economicas. Engeneral, podemos definirlo comoelsector que noproduce bienes materiales, sino que
provee alapoblacién deservicios necesarios para satisfacer sus necesidades. Este sector esmuy variado yengloba
tuna amplia gamadeactividades: transporte, comunicaciones, servicios decaracter social (educaci6n, sanidad),
turismo, etcétera.
Porloanterior, para unadecuado abordaje delestudio delsector servicios, enfocado alaGestion Catastral, espreciso
Inciso 7,articulo 79delaLey 1955 de2019.
£508,atioulo 79dela Ley 1955 de2019.
Call13
N°730 Soacha Cundinamarca
‘www.alcaldiasoacha.gov.co/Tet 5500 Fax5715770580

WR
orAtticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015Anexo|.Andlisis delSector
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA~CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
<eliitar presente documento alsegmento deosservicios pblicos, pueslaLey1955 de2019, porlacualseexide elPlan Nacional de Desartollo 2018-2022, ‘Pacto porColombia, Pacto porlaEquidad” ensuartculo 79ledaesaconnotacin; Dicha Gestion segin elincso primero delamencionada norma consisteen“un conjunfo deoperaciones'6cnicas yadministatvas orientadas alaadecuada formacién, actualizacién, conservacion ydfusion dela informaciénCatastra, asicomo losprocedimientos delenfoque catastal mutpropésito quesean adoptados."
Los servicios piblicos seencuentran contemplados enlaparte orgénica delaConstitucién Politca Colombiana, Elarticulo 365de laCarta Dispone que‘son inherentes alafinalidad social del Estado”ypara efectos delpresenteAnalisis dispone:(..) ‘podrén serprestados porelEstado, directaoindectamente, por comunidades organized, 0porpartculares”. Este aparte contempla unescenario demercado piiblico yprivado, enelentendido que dichos
servicios pueden serprestados porelEstado oporpartculares,
Asilas cosas,setiene que losservicios de‘operacién catastral hacen parte delsector terciario delaeconomia,
Consistente enlaprestacin deservicios, suprestacién hasta antes delaentrada envigencia delaLey 1955 de2019
estaba acargo delEstado, através delInstituto Geogrfico Agustin Codazzi IGACylosCatastos descentralizados ynohacian parte delmercado con especificidad; posterior adicha normativa, seentienden como una actividad
econémica quepuede ejecutar cualquier persona jurdica pblica oprivada, sin embargo, porefectos delaPandemia
delCoronavirus —Covid-19 sudesarrollo seviomenguado porcerca dedos afios, loquerestrngid aspectos como
Constitucién, transformacion desociedades, adquisicion deexperiencia especifica, posicionamiento, etc
Ala fecha losprocesos deformacion yactualizacion en elpais dacuenta de, porlomenos, diecisiete procesos de
‘gestion catastral contratados* loquenecesariamente implica elmismo despliegue enmateria deoperacion catastral
‘Asimismo, revisada como fuente laweb, seevidencia quenoexiste undirectorioosimilar deoperadores catastrales,
loquesereflejaenelaparte decomportamientodelaoferta delosservicios en‘este documento.
Enel contexto anteriormente expuesto, espertinente indicar que, deconformidad conelarticulo 3delaLey80de
1993; Por lacualseexpide elEstatuto General deContratacién delaAdministracion Publica, asEntidades Estatales>
(..)*buscan efcumplimiento delosfines estatales, lacontinua yeficente prestacion delosservicios piiblicos yla
efectvidad delos derechoseintereses delos administrados que colaboran con ellas enlaconsecucién dedichos
fines.(...) €spertinente analizar elcontexto delosactores ‘quepueden aportaral Municipio deSoacha ensucalidad
degestor catastral los insumos requeridos para elcumplimiento delos‘compromisos asumidos conel|GAC enel
Proceso dehabiltacion paralavigencia 2023, dentro deloscuales encontramas lacontinuacién con losprocesos de
conservaci6n catastral enel contexto deenfoque multipropésito, aralajurisdiccién delmunicipio deSoacha
1.1.Aspecto Econémico.
Con elfindeestablecer losfactores econdmicos influyentes paraelsector objetodelapresente contratacion,
analizaremos quétipo deproveedores delosservicios existen enelmercado, elestado actual delagestion catastral
ene!municipio ysusestimaciones deavanceyseenunciarén las condiciones normativas quehadecumplirel oferente
para celebrar elcontrato.
1.1.1. Naturaleza Juridica dePosibles Proveedores delServicio deOperacion Catastral.
Deacuerdo con lanormatividad enunciada anteriormente, elServicio Pablico deGestion Catasral, solamente podré
serprestado porgestores habilitados pore!Instituto Geogrfico Agustin Codazz, entanto larealizacién delabores
técnicas uoperativas propias delservicio piblico decatastro para losgestores, puede serprestada poroperadores
catastrales, queseran personas juridicas, dederecho pablico oprivado.
Art 79,Ley 1955 de2020.
Fuente IGAC. htps:gac gov colescatastro-mulipropestaldretoro-degestorescatastaes
‘del Art.2Ley 80de1993.
Galle 13N®7-30 Soacha Cundinamarca
Tel$7-1-7305500 Fax
‘ontactenosalealshttp://www.alealdiasoacha.gov.co/

Seo Anexo|.Analisis delSector
Smare
aeArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE ‘SOACHA-CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DEPLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Con elfindeatender alapregunta ZQuién oftece opresta losservicios objeto delapresente contratacion?.. Es
procedente indicar que,enelsector, deconformidad conla Ley, podria prestalos unoperador pibico  privado, no
bstante, dado quelanormativa esreciente laactividad deoperadores privados esta aunendesarrollo, Losgestores
catastrales habilitados, tienenlacapacidad para prestarelservicio deoperacion catastral directamente 0através de
losoperadores pilblicos conformados paratales fines. Enesa medida, laoferta privada deservicios deoperacion
catastralala fecha nohasido degran desarrollo enelpais, mésaincuando laadquisicion deexperiencia, enun
campotantecnico, teniendo como consecuencia labaja oferta delosservicios porparte deprivados para efectos de
una convocatoria publica.
Con elescenario que offece laLey 1955 de2019, reglamentada porelDecreto 1983 de2019 yelDecreto 148 de
2020, esclaro que losgestores catastrales pueden adelantar suactividad encualquier parte delteritorio nacional, en
biisqueda dedinamizar yobtener queColombia cuente con latotalidad delainformacion catastral delterrtorio, de
manera que sirva como insumo deplaneacion, inversion, gestion ambiental, fiscal ydegestion politica, portanto,
resulta adecuado, para elproceso adesarrollar porelmunicipio deSoacha enelmunicipio deTenjo, acudir aun
‘operador catastral que cuente con tecnologia, talento humanoeinfraestructura yque puedan cumplir los
requerimientos que conforman lanecesidad delosprocesos catastrales asucargo acorde alasdisposiciones que
sobre lamateria haexpedido elgobierno nacional yelplan detrabajo aprobado porelIGAC paralahabiltacién de
Soacha Cundinamarca.
orloanterior, lasentidades habilitadas paralaGestion catastralporparte delInstitutoGeogréfico Agustin Codazzi
pueden contratar Operadores Catastrales, loquetiene sufundamento enelinciso segundo delaticulo 79delaLey
1955 de2019 yenelarticulo 2.2.2.5.12 delDecreto 1170 de2015.
ElInstituto Geografico Agustin Codazzi IGAC, pormedio delaResolucién No.377 del2deabril de2020 habilitd como
gestor catastral alMunicipio deSoacha, loque implica laasuncion porparte del Municipio delservicio piblico de
Gestion Catastral ensutertitorio, asicomo laposibilidad deprestar este servicio aentidades terioriles que no
cuenten condicha habiltacion. Esporloanterior queSoacha -Gestor Catastral presta actualmente elservicio piblico
deGestién Catastral enelmunicipio deTenjo ydeas obligaciones derivadas dedicha labor surgeanecesidad actual
decontratar losservicios desuoperador catastral CATASTRO AVANZA S.A.S. SEM, empresa que haejecutado las
labores técnicas, operativas quelagestion catastral deese municipio hademandado envigencias 2021 y2022.
EImunicipio deSoacha, pormedio delaConvocatoria No.001de2020, cuyo objeto consistio enlaINVITACION A
MANIFESTAR INTERES ENASOCIARSE CON EL MUNICIPIO DESOACHA MEDIANTE LACONSTITUCION DE
UNA SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA (SEM) PARA EJERCER LAOPERACION CATASTRAL, constituyé la
Empresa deEconomia Mita denominada CATASTRO AVANZA S.AS.SEM, queseidentifica con Nit901.410.564 -
4,lacual tiene porobjeto social principal ‘laoperacién deservicios publicos catastrales, mediante eldesarrollo delas
actividades queserequieran para laformacién, actualizacién, conservacinyalfusién deinformacién catastra,y engeneral,
cldesarrollo deprocedimientos yactividedes principales, complementarias 0colaterales quesederiven’ delenfoque
‘catastral mutproposio, tanto para elMunicipio deSoacha como para otras entidades pablicas delnivel municipal
departamental ynacional. También podré desarrollr todas lasactividades licitas decardcter industrial 0comercial aque
raya lugar, conexas, complementaras, oasociades dliectao indirectamente alaactividad catastral queconstituye elobjeto
principal delaSociedad, dentro yfuera delterritorio nacional. Elobjeto social complementario oconexo alprincipal, lo
constituirn todas lasactividades directa oindirectamente asociadas alaconformacion, operacién, prestacién de servicios
‘yexplotacion comercial ycolateral deuncatastro con enfoque muttiropésito, inluyendo larelacién conelregistro pablico
delapropiedad ytodas aquellas actividades queseorienten @obtener losinsumos fundamentales deinformacién sobre el
tenrtorio,ylaconsecucién, operacién, desarrollo ycomercialzacién através delasherramientas, procesos, insumos,
desarrollo «implementacién desoluciones tecnoligicas yactividades para ellogro delossiguientes objetvos:1.Disefo,
dfinicion, planficacién, planeacion, ejecucién, seguimiento, control, supervsién, interventoria yevaluaciOn detoda
actividad relacionade, directaoindirectamente, conlaséreas dela ingenieria, aquitectura, geologia,informética, topografia,
‘geodesia, cartografia convencionaly gia,aerofotogrametria yfotointerpretacion, geomorfologia, geofsica, econometria,
deordenacién yadecuacién detirras 2.Actividades inherentes oafines alagestién, operacion, seguimiento, contro,
‘supervision, interventoria yevaluacién del catastro predial, incluidos los procedimientos delenfoque muttipropésito,
eracién catastral yrelacionadas ordenamiento social yproductivo delapropiedadyttulacién;3.Estudios depre
Calle13720 SoachaCi
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Anexo|.Andlisis delSector>
SECRETARIA DEPLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
fectiblidedyfactiblided eningenieria_y arquitectua; csefo desarolo eimplementacién desistemasde infomaciéngeogréfca infraestrcturas de datos espacales, gestén delteitroylatie,inlidocatastopredial ordenamisnto socalY’prodlctvo deapropieded, ttulacin yregistro delapropiedad y/oserviciode sistemas degestion"
CATASTRO AVANZA S.A‘S. SEM esunaSociedad porAcciones Simplificada, que porsucomposicién accionariaConstituye unaSociedad deEconomia Mixta, dado quelaarticipacién delEstado (Alcaldia Municipal de‘Soacha)es del al51% ydeconformidad conloestablecido en elliteral a)del numeral 1delarticulo 2delaLey80de1993, setrata deuna entidad estatal
Deloanterior resulta quelamodalidad decontratacién aimplementar serd laContratacion directa, que deriva enunContrato Interadministrativo, dadas lasprestaciones quesepretenden ejecutar, por loque resulta viable formular
Solicitud depropuesta deservicios enaras deconsoldar las tratatvas entre elgestoryeloperador municipal parallevaracabo elalcance delobjetodelapresente contratacién,
1.1.2. Condiciones normativas que hadecumplireloferente para celebrar elcontrato.
LosGestores catastrales podran contratar operadores catastrales, enese entendido, paralaseleccion deContratistas
queadelanten labores operativas propias delaGestién Catastral, deberan cumplir con losrequistos previstos enel
Articulo 2.2.2.2.5.12 delDecreto 1170 de2015, adicionado por elDeoreto 1983 de2015:
 Juridcos: estar constitudo como unapersona uriicade derecho piblico oprivado yacreditar que dentro deuobjeto social secontemple cualquiera delasactividades que sirvan deinsumo para adelantar losprocesos
‘de"formacién, actualizacionyconservacién catastral, asicomo los procedimientos delenfoque'catastral
multpropésito
Técnicas: Contar con profesionales y/otécnicos quecontibuyan aldesarrollo delos procesosde formacién,
actualizacion yconservaci6n catastral.
¥  Financieras: contar con lacapacidad financiera necesaria para desarrllar lasactividades que sirvan de
insumo para adelantar losprocesos deformacién, actualizacién yconservacién catastral, asicomo los
Procedimientos de!enfoque catastral multipropésito, Esta capacidad financiera debera serestablecida y
verificada por losgestores catastrales dentro del proceso deseleccién que adelanten para contratar
‘operadores catastrales, teniendo encuenta elalcance ymagnituddelas actividades yloservicios contratados.
Presupuestode laContratacion,
Envirud delahabiitacion como Gestor Catastral, elmunicipio deSoacha havenido realizando laslabores como
<gestorcatastraldesutertorio, habiendo adelantado los procesos deactualizacion catastral urbana yrural yponiendo
enmarcha e!Observatorio inmobilario, asicomo lainfraestructura deDatos espaciales IDES, Porotro lado, enla
vigencia 2021 celebr6 como gestor, con elmunicipio deTenjo Cundinamarca, elContrato Interadministrativo CD-Cl-
ADM-233-20218, cuyo objeto consiste en‘PRESTAR ELSERVICIO DEGESTION CATASTRAL PARA REALIZAR LA
ACTUALIZACION, CONSERVACIONYDIFUSION DELA INFORMACION CATASTRAL DE LAS ZONAS RURAL Y
URBANA-DEL MUNICIPIO.DE TENJO" con loque asumié laprestacién delservicio pablico degestién catastral deseente territorial hasta septiembre de2023. E1mencionado contrato iteradministrativo contempla unplazo estimado
arasuterminacion para el27deoctubre de2022 ysucontexto técnicoyfinanciero seencuentra establecido enla
Propuesta conjunta, tecnica deservicios elaborada por elMunicipio deSoacha yeloperador Catastral del Municipio
CATASTRO AVANZA S.A.S SEM,deloquesedestaca acontinuacin aestructura decostosenella plasmada:
:Consutable on: hits:contratos govcoeansutas/étaleProceso dorumConstanca=21-12-1201853 18gecaptcha-response=03AFY_8X>CO7UCZmaKOpSmkx_EmVOK ypaP"ObWpNLHK kOS}IBKH-ATIXKr_OmE3°YGOTNm@7yvwocO4H-
YisIt7DHGxéstt'gRI 1oGREnD)Sipc-mOc2EKK73 tergzZFqtAJEBSabynjANowB9OV3D0Nc24YeBsSAQNGNEHSKEE-
[XBHSI7OBZTn2eH5CYutbX2SSrBIWV5 okaHIBUQIM_mStCaPOcRa0F ySqlGOLOXShzczzHESZCIUMBWIZACE7Ss8al Ac IhuwSZ5BNXGCNSOY(0880 NINpAAn3i!9HB6gy6WcG3RIV CZF thyPC8cS0gIODBSq0i_¥Gq1sWjacyecoGonPIUTSIBZANSMGSwhct3-
ISSIEDTG OHwoXoGNSpxtgDoLVojX0p92xr122u0WYZDEDyMBclpxUpKmJO_BEHaB-OplWHt-6icoDCnu-}XirP2HDPEal zwOlqAHSOyOR6IZHUGORUC-
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA. »

AnexoI.Analisis delSector &
Articulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
‘Tabla 4.Costos para laoperacién catastral en elmunicipio deTenjo ~Cundinamarca
—B
informacite
—Tarnograta_7S281.999978|‘$3so.831.728)Ceernaacc tenses}
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"cay soasirainy parideOeCuda ywah©vata0N Casa PRY IUERGON OeIOS
Que envigencia 2021 elmunicipio deSoacha, através delaSecretaria dePlaneacion yOrdenamiento Territorial
ejecutd enconvenio interadministratvo degestion catastral N°2929 de2022,que tuvo por objeto “AUNAR
ESFUERZOS TECNICOS OPERATIVOS YFINANCIEROS ENTRE EL MUNICIPIO DESOACHA YCATASTRO
AVANZA SAS SEM PARA ELFORTALECIMIENTO OPERATIVO YTECNOLOGICO DEL MUNICIPIO ENSUROL
DE PRESTADOR DE SERVICIOS DE GESTOR CATASTRALENELMUNICIPIO DETENJO ENLAVIGENCIA 2021,
‘con este instrumento elmunicipio deSoacha, ensuroldeGestor Catastral, dio cumplimiento alos compromisos
asumidos con elContrato interadministrativo N° CD-CI-ADM- 233de2021 paralavigencia 2021, estoeselproceso
deactualizacion urbana, includa laconsecucién deinsumos basicos, laslabores deconservacion catastral 2021, el
Disefio yconceptualizacién observatorio inmobiliario yelDisefo yconceptualizacion IDE.
Para lavigencia2022,seejecutd enConvenio Interadministrativo N°3419 de2021, con lafinalidad deatender alos
compromisos queelcontrato interadministrativo CD-Cl-ADM- 233de2021 leimpusoalGestor Catastral Soacha. El
objeto deese negocio fue ‘AUNAR ESFUERZOS TECNICOS OPERATIVOS YFINANCIEROS ENTRE ELMUNICIPIO
DESOACHA YCATASTRO AVANZA SAS SEM PARAELFORTALECIMIENTO OPERATIVO YTECNOLOGICO DEL
MUNICIPIO ENSU ROLDE PRESTADOR DE SERVICIOS DE GESTOR CATASTRAL ENELMUNICIPIODE TENJO
EN LA VIGENCIA 2022. Elalcance del objeto deesa negociacién comprendié larealizacion delaactualizacion
catastral rural, laslabores deconservacion catastral 2021ylaprimera etapadelaImplementacion
observatoro yIDE.
Para lavigencia 2023, loscompromisos derivados delcontrato interadministrativo CD-CLADM- 233de2021 parael
Gestor Catastral Soacha consistenenlaslabores deconservacién catastral que hasta el30dejunio de2023, la
segunda fase delaimplementacion observatorio eIDE laslabores deempaime que establece elarticulo 2.2.2.5.6
41170 de2015, adicionado poreldecreto 1983 de2019,sin embargo, setiene quelaslabores deactualizacion catastral
rural, solamente, fueron culminadas afinales dediciembre de2022 ynoenfinales dejunio de!mismo ao, esto por
razén desituaciones ciméticas queretrasaronlaconsecucién delosinsumos cartogréficos basicos paraelproceso,
Joquenecesariamente implica queeltérmino degarantia deun (1)affo deconservacion catastral dequetrata elinciso
segundo delarticulo2.2.25.6 del decreto 1170 de2016, adicionado poreldecreto 1983 de2019, seextienda, porlo
menoshasta el31dediciembre de2023, esto implica ampliar laoperacion deconservacion, con todo sucosteo en
seis meses mas.
Porotro lado, dicho costeo delaslabores deconservacion catastal debid serobjeto derevision porparte delGestor
Catastral Soacha, con elapoyo deloperador catastral municipal, CATASTRO AVANZA S.A.S, SEM yelMunicipio de
Tenjo; toda vezque surgieron aspectos imprevisibles yejenos alavoluntad delas-partes que impactaron las
condiciones econémicas del Contrato interadministratvo CD-CIADM- 233 de2021, esto es,que ademas de la
ensionentiempo deconservacion requerida paralavigencia 2023, lademanda detrmitesaefectuar aumento
Cale 13N*7.30 Soacha ~Cun
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Anexo|.Analisis delSectorsaeArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
>»}
ALCALDIA MUNICIPALDE SOACHA-CUNDINAMARCA.
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Signfcatvamente encada vigencia, enespecial losasociadosatratesdeterreno queconlevan larelizacién & Vistas tenicasincrementando lacarga operatva, los cambios consecuentes enlasoluciin teenolgica ast comolosajustes almodelo dedatos LADM COLala version exigida porlaautoridad catastral. Loanterior seplanteaenlossiguientes términos:|+ _DEMANDA PREVISTA DE TRAMITES AEFECTUAR ALINICIO. DEL CONTRATO
Los tramites previstos aejecutar desde agosto de2021 hasta diciembre de2022 fueron proyectados de acuerdo con'apropuesta conjunta deservicios catastrales numeral 6.Estructura decosto’lacualsebasa enelpromedio defadicaciones anuales del2019.
Predios 7.639
Urbanos 1.682
Rurales 5.957
Promedio solicitudes 1.531
Tramites oficina 1.310
‘Trémites terreno 221
Urbano 55
Rural 166
Entalsentido, elnimero detramites adesarrollar deacuerdo conlas actividades contempladas paralaconservacioncatastral encumplimiento del cronograma delapropuesta conjunta deservicios catastrales corresponde a:
TRAMITES PREVISTOS
Tipo detramite ‘Afio2021| fio 2022
Oficina546]1310
Terreno92] 21
* _AUMENTO EN NUMERO DETRAMITES EFECTUADOS 2021, 2022
Acontinuacion, sepresenta elnimero desolicitudes ytramites efectuados desde agosto de2021 hasta diciembre de2022.
TRAMITES DESARROLLADOS
Tipo detramite ‘Afo2021| Ano 2022| TOTAL
Oficina 1341 1012 2353
Terreno 46 476 522
TOTAL 1387 1488 2875
Deacuerdo con loanterior @sposible indicar que lassolicitudes  trimites efectuados presentan un’aumentosignifcatvo respecto delosproyectados enlapropuesta conjunta deservicios. Setenia contemplada la ejecucion de1856 tramites deoficina, sinembargo, sedebieron desarrollar 2355. Laejecuciénde este tipo detramites tuvo unaumento del 27%.
546, 1343
1012)
j[assvaRiAciON [27%]|
para laestimacion decostos deaoperacion catasralen elmunicipio deTejo-Cundinamarca. Laesiuctura decosossebasa enlspedis delode acuerdo con informacion delGAC 2019yel promedio deracicacones presentadasanualmente de2019, como sepresenta en lasiguiente tabla
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Anexo|.Analisis delSector -aeaArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015> ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Con relacién alostramites deterreno que corresponden alassolicitudes queconllevan mayor carga operativa, es
posible indicar quesetenia contemplada laejecucionde 313, sinembargo, sedebieron efectuar§22 solicitudes, Esto
representa un67% deaumento.
“TRAMITES DETERRENO
“Tramites Previstos‘Trémites Desarolados
oe8eeees 22|313) es)
* INCREMENTO DE CARGA OPERATIVA,
Lacarga operativa seanaliza enfuncion del numero deactividades aefectuar portipodetramite. Las actividades
corespondenalasplanteadas enlapropuesta técnica, financiera yjuridica para prestarelservicio publico degestion
ccatastral alMunicipio deTenjo- Cundinamarca enel20218.
Araizdelincremento, lacarga operativa sehaconcentrado enlaresolucion detramites deterreno. Sepresenta a
continuacion laconsolidacion de resultados:
TIPO DE TRAMITE_|PREVISTOS|EFECTUADOS |Variacion
OFICINA 1856 2353.=27%
TERRENO 313 522 67%
TOTAL TRAMITES 2169 2875.wu
Conelfinderealizar la ponderacion real delosimpactos asociados alaumento denumero detrémites ejecutados
respecto deinumero proyectado setiene encuenta latabla decarga operativa planteada anteriormente. Donde, se
tiene presente eltodetramite,lavariacion segin elnimero detramites ylacarga operativa asociada,
CARGA
OPERATIVA-
‘NUMERO DE
TIPO DE TRAMITE VARIACION| ACTIVIDADES
‘Aumento trmites deofcina 2%10
Aumento tramites deterreno 67% 30
‘Apartir deloanterior secalculalavariaci6n real,lacualtiene presente lacarga operativa asociadaaltipodetramite,
CARGA
OPERATIVA -
NUMERO DE
TIPO DE TRAMITE VARIACION| ACTIVIDADES -Aumento!
‘Aumento tramites deoficina 2% 10|Carga operativa 2%
‘Aumento tramites deterreno 67% 30|Carga operativa 200%
PONDERACION 114%
Deacuerdo con loanterior, es posible indicar queelaumento delacarga operativa asociada alostramites de
conservacion efectuados corresponde aun114%.
®Detae endocumento exoCOMPLEMENTACION ALA PROPUESTA TECNICA-ECONOMICA PARA REALIZAR LAS LABORES, TECNICAS, OPERATIVAS
{YDE SOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVAN DE INSUMO EN ELMARCO DELAGESTION CATASTRAL QUE ELMUNICIPIO DE SOACHA ADELANTA EN
‘SU ROL DEGESTOR CATASTRAL ENELMUNICIPIO DE TENJO EN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-C-ADM 233 DE 2021”
ladesagregaien deasacvdades deidamente orgaizadas yconceptuaizadas
rescon redondeo alnmeenero,
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Anexo|.Analisis delSectoros ——— Articulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015 aALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA, >»SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
* AUMENTO DE DEMANDA 2023
Enelmarco delproceso deconservacion catastral, elnimero detramites previstos aatenderseestima hasta el31de diciembre. Asuvez,seproyecta con base enelnémero deradicaciones recibidas desde agosto de2021 hasta diciembre de2022 ylavariacion presentada Por tipodetramite.
TRAMITES 2023 i
Tramitesdeoficinaa ois+1510|aaramites deTerrenoRSae[TALET TeSOT2SNAT
NUMERODETRAMITES RECIBIDOS 2023
Loanterior tiene correspondencia conelnumero detrémites recibidos alafecha loscuales tienden aaumentar conocasionalaentrega del impuesto predial unificado porpartedela secretaria dehacienda. Eneste sentido, seharadicadoalafecha 190 tramites durante el2023.
Tramites Recibidos 2023
Tramites deoficina 147
Tramites deTerre BTOTAL Raa190
* AUMENTO DE COSTOS PARA LAOPERACION CATASTRAL POR CONSERVACION EN ELMUNICIPIO
DETENJO
Elaumento decostos para laadecuada operacién catastral enel municipio deTenjo corresponde alaumento deactividades asociadas alostipos detrémites aefectuar, asicomo lavariacién del niimero desolicitudes proyectadasaatender. Eneste sentido, ycomo yasehaindicado porreduccin decostos aefectos deseroperativa lapropuesta,elpresupuesto total planteado tiene unaumento del 60%, estoese aque lacarga operativa delaconservacion
catastral tiene unaumento del114%.Loanterior procurando optimizar econdmicamente loscostos deldespliegue decada aspecto delapropuesta,
* CAMBIOS CONSECUENTES EN LASOLUCION TECNOLOGICA
Eldesarrollo delasactividades deconservacién catastral requierelaconsolidacion delainformacién enuta solucion
tecnologica que cumpla con e!modelo dedatos definido porlaautoridad catastral‘Mesas
deayuda
Teniendo encuenta quela proyeccion de tramites parael2023 aumenta deacuerdo conelandlisis del|comportamientodelaconservacién presentado durante losafios 2021 y2022,se requiere aumentar elpersonal previsto para dar
Soporte alosrequerimientos técnicos delpersonalatravésde lasmesas deayuda.
‘Almacenamiento dedatos
Teniendo encuenta quela proyeccion detramites para el2023 aumenta deacuerdo conelandlisis delcomportamientodelaconservacion presentado durante losafios 2021 y2022,elvolumende datos aalmacenar incurre enmayorescostos.
Seestiman costos adicionales asociados alalmacenamiento delainformacionyaque,alaumentar elnidiméro de
tramites, aumenta eltamafo delosdatos yasuvez,elespacio dealmacenamiento aadquii.
*  CAMBIOS DEL MODELO DEDATOS LADM CONTEMPLADO.
Teniendo encuenta quelaResolucién Conjunta SNR 4218 IGAC 499 de28demayo de2020, adoptaelModelo
tendido deCatastro Registro de!Modelo LADM_COL, como estandar paralainteroperabilidaddela informacion del
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catastro yregistro,elprocesocontractualylasolucién tecnologica seencontraba desarroliado encumplimiento del
modelo LADM_COL V1.0
‘Afinales del2021 elIGAC realizé laaprobacion delmodelo dedatos LADM_COL V1.2 realizando ajustes ymejoras@
lasolucion tecnolégica. En lapropuesta secontempla loscambios asociados alaestructuracion delasolucion
tecnolégica almodelo vigente aprobado porlaautoridad catastral. Cambios queobedecenacircunstancias defuerza
mayor queson deobligatorio cumpiminto, yquemodifcan laestructura decostos delaconservacion catastral
Que analizadas estas circunstancias porparte del Municipio deTenjoyelMunicipio deSoacha -Gestor Catastral, en
términos dellevar aculminacién el proceso deGestion catastral, sehacontemplado larealizacion deadicion1y
prorroga1alcontrato Interadministrativo CD-CLADM 233de2021, loque implica lareforma alapropuesta de
servicios conjunta del Gestor Municipio deSoacha yeloperador catastral municipalCATASTRO AVANZA S.A.S SEM,
aefectosdeajustaralarealidad tecnica yeconémica dicho contrato yconello continuar prestandoel servicio pico
degestion catastral enelmunicipio deTenjo
Teniendo encuenta quelaGestion Catastral corresponde aunservicio piblico, sedebe garantizar sucontinua
prestaci6n, porlo que, aefectos deevitarsu paralizaciOn, esnecesario adelantar lacontratacion deloperador catastral
que ejecutelaslabores técnicas, operativas, desolucion tecnologica paraelprocedimiento deconservacion catastal
y[aimplementacion deobservatorio inmobiliario eInfraestfuctura'de Datos Espatiales entanto serealizan las
gestiones administrativas demodificacion del contrato interadministrativo CD-ClADM- 233de2021 yelalcanoe
técnico delapropuesta deservicios del Gestor quehace parte integral deeste negocio juridico.
La estimacion de laestructura decostos ajustada alas necesidades yrealidades actuales del contrato
interadministrativo CD-Cl-ADM- 233de2021, dacuenta que paralaejecucion delas actividades queserequieren
para vigencia 2028 encuanto ala gestion catastral delmunicipio deTenjo requerendelainversion derecursos porla
suma de MIL TRESCIENTOS NUEVE MILLONES SETECIENTOS SESENTA YUN MIL DOSCIENTOS SETENTA Y
CUATRO PESOS ($1,309°761.274,00),valorque serepresentaenel siguiente contexto seginlas caracteristicas del
servicio:
eeeedd(MARZO -ABRIL. MA\reConerWeieeereReano|omseece
Recuso|oie -IDE-|$502440:63 sweazoeos7|sousaeeass| s7a3s.4%0
EmpDasastasis|somo sossise|suman|seanee
catagtal-O1C consewvacion $870.349,363. reeIDETPisposicn
dela soucen
Gelasouctn|srsooo sesmme|siemes4|ssorr7
OeIDE
Tranipoe_|Tronspore|$30.000000 wesw |sizza|sams
Popeleia|$11917000 szreazeo|s70%eas 286727
Seve|statnst0 area|seaman|seraam
Teasvenal|Adninisvato[Eepssy7132389
aster
sisumine|50700 srosssett|sen4essee sa705889
abe
‘Subtotal $941.672.932|$941.672.932$288
303.386$500.156.285, $153.213.260
Utilidad|0,08 ‘$75.333.835||$75.333.835. $23.064.271 $40,012,503. ($12,257,061
VAI oe|sirastrasr sare|sesazmese|szast0si9
Retenie11% ont|stosseeaze weirs|sworrien|$168s04se
202880282carscoor|seseu7it szoveiaa|s350toe4 51072498
‘perm oe|$3768682 siasszm|s2o0n6e 3612858
Total ($1.309.867.048|$1.309,967.048|$401.030.010 $695.717.392 $213.119.645‘Anexo|.Analisis delSector eX=rArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DE.PLANEACION Y.ORDENAMIENTO TERRITORIAL. gs
Calle 13N*7-30 Soacha «Cundinamarca
TeS7-1-7305500 Fax57-1-5770580DTPAeCureah

Anexo|.Analisis delSector
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.sod eeArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPALDE SOACHA-CUNDINAMARCA. »
Esasi que,de acuerdo afsrecursos actualmente dsponbles para laejecucindelsactividades delcontro ileradministratvo CO-CADM- 233 de 2021, esprocedente establecer como presupuesto lasuma de CUATROCIENTOS UN MILLONES TREINTA ML DIEZ PESOS($401.030.010.00) MONEDA LEGAL YCORRIENTE,onlafinalidad degarantizar laoperacién para losmeses demarzo yabril de2023
1.2.Contexto Técnico,
Lapresente contratacién tendraé como alcance garantizar laprestacién delservicio piblico deGestion Catastral alMunicipio deTenjo para lavigencia 2023,en cumplimiento delcontrato Interadministrativo N° CD-CI-ADM- 233de2021:
1.2.1, Aspectos generalesdecontexto yjustificaciondelanecesidad
ElInstituto Geogrtico Agustin CodazziIGAC, pormediodelaResolucién No.377 del2deabril de2020 habilts comogestor catastral alMunicipio deSoacha, loque implica laasuncién porparte del Municipio delservicio piiblico deGestidn Catastral. Asunto que fuedelegado por medio delaResolucién No. 305 del 1dejulio de2020,“en laSecretaria dePlaneacién yOrdenamiento Territorial lacompetencia para expedir Actos Administrativos’necesarios
Para elcumplimiento delasactividades propiasdelaGestion Catastral yadelantar elconjunto deoperaciones técnicasYadministrativas orientadas alaadecuada formacién, actualizacién, conservacion ydifusién de lainformacion
Catastralylosprocedimientos deenfoque catastral mutipropésito que determine elGobiemo Nacional.”
Conla regulacién sobre elsistema catastral losmunicipios nohabilitados como elcaso de! Municipio deTenjo, tiene'aPosibildad decontratar ungestor catastral para laprestacién del servicio piblico en su temitorioy,consecuentemente, realizar laactualizacién desuinformacion catastral con elpropésito de: (i)registrar en labase
Catastral lasunidades prediales opredios que nofiguran incorporadas enelcenso catastral: (il)registrar los cambios
fisicos yjuridicos delospredios censados que noestan inscritos enlasbases dedatos catastrales, (iii) superar las
inconsistencias enlainformacion catastral vigente, incluida labrechadelos valores catastrales versus loscomerciales
delospredios.
Que e!Municipio deTenjo solicité alMunicipio deSoacha lacotizaci6n delosservicios deactualizacién yconservacion
Catastral, asicomo losprocedimientos delenfoque muitipropésitoyafinde verifcar lascondiciones bajo lascuales le
eraposible establecer una retacin contractual. Mediante carta deintencién dirigida asuoperador catastal municipalCATASTRO AVANZA SAS SEM,e!municipio deSoacha solicit informara loscostos delos insumasyeldesarrollo
de lasactividades tcnicasyoperativas necesarias para ejecutar lagestion catastal en elprecitado municipio, bajo'aposiblidad desuscribir unapropuesta conjunta para ejecutar, mediante contrato interadministrativo," laoperacion‘técnica necesaria para actuar como prestadores delservicio piblco deGestion Catastal enelmismo,yafindeaunaresfuerzos para generar transferencia deasistencia técnica enelfortalecimiento operativo ytecnolégico deSoacha en
SuroldeGestor deotra entidad territorialydelOperador eneldesplieguedeactividades técnicas yoperativas fuera
delajurisdiccién municipal
E|municipio deSoacha verificd losrequerimientos minimos que lepermitan levar acabo laprestacién delservicio
deforma eficiente en elmunicipio deTenjo, ylogté establecer que nocuenta con sistemas deinformacién
Suficientemente robustos para integrarse conossistemas deinformacién ycorrespondencia delmunicipio deTenjo,asimismo, nodispone deunsistema propio paralagestiondelainformacion delabase catastral deforma talquesoporte losprocesos deactualizacion yconservacién queserequieren enelmunicipio, aunado aloanterior, dentro
delmarco degestion derecurso humano sedebe disponer depersonal suficiente para desplegar una coordinacién
directa enteritorio queseencargue deunequipo detrabajo enTenjo yasuvez tenga acargoelacercamiento con
losciudadanos, yuna relacion directa conestos deforma talquesedestaque elcambio degestion catastal tradicional
una gestion catastral delservicio pblico desplegada porelmunicipio deSoacha,
2earloulo 22.25 7eldecreto 1170 de201, adionado poelDecreto 1963 de2010,
Calle13
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Anexo|.Analisis delSectorSraAtticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015> ‘ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DEPLANEACION YORDENAMIENTO. TERRITORIAL.
Elmunicipio deSoacha, ena vigencia 2021 celebré como gestor, con elmunicipio deTenjo Cundinamarca, elContato
interadministrativo. CD-CIADN-233-2021, cuyo objeto consiste en“PRESTAR EL SERVICIO DE GESTION
CATASTRAL PARA REALIZAR LA ACTUALIZACION, CONSERVACIONYDIFUSION DE LA INFORMACION
CATASTRAL DELAS ZONAS RURAL YURBANA DEL MUNICIPIO DETENJO" con loqueasumié laprestacién de
servicio piiblico degestién catastral deese ente territorial hasta septiembre de 2023. elmencionado contralo
interadministrativo contempla unplazo estimado para suterminacion parael27deoctubre de2022ysucontexto
técnico yfinancieo seencuentra establecido enlapropuesta conjunta, tecnica deservicios elaborada porelMunicipio
deSoacha yeloperador Catastral del Municipio CATASTRO AVANZA S.A.S SEM, deacuerdo alaestructura de
costos quesemencioné entitulo anterior.
‘Comose indicé enelcontexto presupuestal delpresente proceso,enlas vigencias 2021 y2022, Soacha, como Gestor
Catastral realiz6 paraelmunicipio deTenjo losprocesos deactualizacion catastral urbana yrural, laslabores de
conservacién catastral desde laterminacion del periodo deempalme con IGAC hasta lafecha, eldisefio y
conceptualizacién del observatorio inmobiliario ydelaInfraestructura deDatos Espaciales ylaprimera fase desu
implementacién, quedando porejecutar en vigencia 2023 laslabores deconservacion hasta laépoca determinacion
delcontrato Interadministrativo CD-CI-ADM-233-2021 ylafase final deimplementacion del observatorio inmobilario
delaInfraestructura deDatos Espaciales, loquegeneralanecesidad derealizar lapresentecontratacion que provea
losservicios deloperador catastra queadelante laslabores técnicas, operativas ydesolucion tecnologica que sirvan
deinsumo paralaadecuada prestacion delservicio pibico deGestion Catastral enTenjo, deacuerdo alopactado
enelcontrato Interadministrativo mencionado.
1.22. _Avances de laslabores deConservacién ydifusién deainformacion catastral enelmunicipio
deTenjo.
Imunicipio deSoacha inicié elproceso deplaneacién delagestion catastal, incuidalaConservacion catastral,
desde elmomento que empezd aestructurar ypreparar eldocumento desolictud dehabiltacion como gestor
catastral, lacual fue aceptadayconllevo laexpedioiondelaResolucion IGAC 377de2020.
ElDocumento dehabilitacion del Municipio deSoacha como gestor catastral contiene, entre otros, losprocesos de
conservacion catastral que son establecidas como “Planteamiento dealtemativas desolucion ycompromisos de
Soacha comogestor catastraf' ante la,entonces, situaciénde sucatastro.Enprincipio,conlahabilitacion ytras el
‘empalme realizado conelIGAC, seestablecid comoobjetivoarticulado conlaactualizacion catastral poneraldia el
rezago delasradicaciones deconservacion pendientes deresolver poresa entidad yquese(...)“aseguraré una
conservacién alienadea conlaactualizacién delcatastro, buscando simplificacion yeficiencia enlagestion yrespuesta
delostramites catastrales, bajo eleslogan demantener eldiaadiaaldiayuna progresiva automatizacion que lleve
alaprestacién deservicios digitales enfavor delosdlstintos usuarios. Enotras palabras, mantener vigente labase
dedatos catastral deforma permanente, incorporando asolicitud departe 0demanera oficiosa loscambios que
experimenten losinmuebles del Municipio. (...) (Documento dehabiltacién del Municipio deSoacha como gestor
catastral. Municipio deSoacha. Marzo de2020. Pag. 37).
Noobstante, loanterior, espreciso destacar elcaracter depermanencia de lanecesidad delosprocesosde
conservacién catastral, actividad que nocesa enningun momento delaprestaciondelservicio degestion catastral. A
lafecha ytras losprocesos deactualizacion adelantados, setiene queelmunicipio deTenjo demanda entre 1.300 y
1500trémites anuales, entre rezagos ynuevas solicitudes.
Elmunicipio deTenjo cuenta consusprocesosdeactualizacion catastral urbana yrural, asicomo haadelantado la
priméra fase deimplementacion delapuesta enmarcha suobservatorio inmobiliario confines catastrales yla
Infraestructura deDatos Espaciales yencuanto alosprocedimientos deConservacion delainformacion catastral ha
contado con laoperacién del gestor catastral durante losaos 2021 y2022,como seresumid eneltitulo referente al
presupuesto delapresente contratacion.
Acontinuacion, sepresentanlsresultados obtenidos enosprocesos dela gestion catastraldelaconservacion yla
fusioncatastral.i"is
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Calle 13NP7-30 Soacha Cun
Te:57-1 -7305500 Fax57-1-5770580
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Anexo|.Analisis delSector
:San peemreer Articulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015ALCALDIAMUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.»SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
CONSERVACION CATASTRAL
* Radicaciényrevision del informacion soporte para 2.890 mutaciones, rémites catastales, oPORSdurante elafio 2021y2022.
* Deesas 2890 mutaciones, tramites catastrales, 0PORS seresolvieron 2875, el99%.
+Recepcién dedocumentos, yregistro deinformacion enelsistema permanente
* Atenciénalusuario ininterumpida, con personal idéneo, ycapacitado para brindar informacién sobre losdiferentes componentes delainformacion catastal
DIFUSION CATASTRAL
Proyecto Infraestructura deDatos Espaciales Tenjo
* Documento deconceptualzacion delaIDE
+ Documento Diagnéstco deloscomponentes de laIDET, inventario dedatos gestionados por lasependenciasdela Administracién Municipal deTenjo, nommalizaconypublcacién delascapas geogréticasPriorizadas porlaAlcaldia deTenjo paralapublicacin enelGeoportal deaIDET.
* Documento deexposicién demotivos paraelAcuerdo Municipal delaIDET. Nota: Aprobado Acuerdo delaIDE Tenjo por elConcejo Municipal
‘+ Cargue delosmetadatos geograficos enformatoXMLdelas 16capas geogréficas enla_herramienta gestordemetadatos Geonetwork, Despliegue aproduccién delsitio web delaIDET, Pruebas defuncionalidadessobre elvisor geogrfico delaIDETylaherramienta deGestor demetadatos ydefinicionde tematioas paralaorganizaciondelainformacion apublicarenelvisor geografico delaIDET.
Proyecto Observatorio Inmobiliario Catastral
‘* Document deconceptualizacion delOIC
* Documento decaracterizacion defuentes deinformacion primarias ysecunderias del OICdeTeno, ydocumento deandlisis juridicos paraelusoydisposicion delosdatos del OIC en elportal Web InmobilariodeTenjo
¢  Implementacion del miédulo degestion deofertas deTenjo eimplementacién delsitio web.
1.3. Marco LegalAplicable,
Deacuerdo con las condiciones planteadas paralacontratacién delaGestion Catastral delmunicipio deSoacha, enelpresente documento, esimportante hacer referencia alanormativa aplicable para lacelebracion deuncontratoInteradministrativo yalaquesehahecho referencia alolargo deeste andlisis:
* Constitucién Nacional deColombia, especificamente ensuarticulo 113 que dispone: “Los diferentes
‘rganos delEstado tienen funciones separadas, pero colaboran arménicamente para larealizacién desusfines’. Deigual manera elarticulo 209 constitucional sefiala que ‘Las autoridades administrativas deben
Coordinar susactuaciones paraeadecuado cumplimiento delosfines delEstado
‘+Ley 14de1963; Por lacualsefortalecen Tosfiscos delasentidades temitorialesyse’dictaotrasdisposiciones.
* Quedeacuerdo conlo descrito enelLiteral c)delnumeral 4delarticulo 2dela Ley 1150 de2007, Elobjeto
delapresente contratacion guarda relacion directa con elobjeto delasentidades quetienen lacalidad de
Gestores Catastrales habiltados
© Documento CONPES 3958 de2019.
‘+ Ley 1955 de2019, Articulo 79ysubsiguientes.
* Decreto 1983 de2019.
* Decreto 148 de2020; Reglamentario deosarticulos 79,80, 81y82delaLey 1955 de2019 yModifica
Parcialmente elTitulo 2delaparte 2dellibro 2delDecreto 1170 de2015,
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Anexo|.Analisis delSector senpeelSSArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA,
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
© En todo caso, losgestores yoperadores catastrales actuaran dando estricto cumplimiento alas
disposiciones contenidas enlas Leyes 1581 de2012; Leyestatutaria proteccién dedatos y1712 de2014;
pormedio delacualsecrea laLeydeTransparencia ydel Derecho deAccesoalaInformacion Publica
Nacional yseditan otras disposiciones olasnormas quelas modifiquen, complementen 0adicionen.
2. ANALISIS DE LA DEMANDA:
&eanalizaré acontinuacion lossiguientes aspectos: a)zComo laentidad enelpasado haadquirdoelbien, obra o
servicio acontratar? yb){Cémo adquieren laotras entidades estatales ylasempresas privadas este bien, obra o
servicio?
a. Comolaentidad enelpasado haadquirido elbien, obra oservicio acontratar?:
Comoantecedente, enelpresente estudio esdesefialar que, hasta julio de2020, sehadesarrollado:
Contrato Interadministrativo No.496 del10dejulio de2002", poruna vigencia dediez (10) afios, con elobjeto de
mantener enfuncionamiento laoficina del IGAC delegada deSoacha
Convenio Soacha No.006 IGAC No.4300 del9denoviembre de2012, conelobjeto de"Lacolaboracion porpartedel
Municipio paralarealizacion deactividades catastrales acargo del INSTITUTO respecto del Municipio de SOACHA’,
‘con una vigencia incial de(4)afios"2, prorrogables poruntérmino igual poracuerdo entre laspartes. Noobstante, la
situacion catastral del municipio tenia unrezago demas de10afios.
Una vezsesurelatransicionalservicio piblicode gestion catastral muitipropdsito (art. 79delaLey 1955 de2019) el
|‘municipio solicita habiltacion, lacualcomo seanot6 con anterioridad fueotorgada mediante Resolucion IGAC 377de
2020 ylegeneraelcompromiso deejecutarelplan deacciénaprobado porelIGAC,ytfabajar enproderenovar su
informacion catastral con oportunidad, Suscribié elsiguiente contrato:
‘©—Contrato interadministrativo No. 1150 de2020.
© —Objeto: “Contrato Interadministrativo para adelantar elproceso deactualizacion catastral delospredios
utbanos paraelmunicipio deSoacha deacuerdo con lanormatividad vigente
‘© Valor; Ocho mil novecientos noventa yseis millones seiscientos setenta ycuatro milseiscientos pesos
($8,996'664,600.)
Plazo: Tres (3)mese ytrece (13)dias
*Contratsta: CATASTRO AVANZA S.A. SEM.
Elprocesodeactuaizacion urbana hasido reconocido por lamaxima autoridad -IGAC- como caso deéxito!,
tratandose deunproceso deactualizacion masiva urbana respecto de180.801 unidades prediales, sobre loscuales
seelimind elrezagé demas de10atiosdeinformacion deatraso enlacaptura delasdinémicas inmobilarias del
municipio. Ahora bien, como sesefialo enparrafos precedentes, segin laprogramacion efectuada, resta para el
presente afio laejecucion del proceso de actualizacion catastral rural afincontar con el100% delterritorio con una
linea base consolidada einicarlaactualizacion permanente urbana municipio para reflejar demanera adecuada las
dindmicas inmobilarias de!tertorio local
© Contrato Interadministrativo 1385-2021
Objeto: “Ejecutar lasactividades técnicas yoperativas propias deproceso deactulizacon catastal delarea
rural yactualizacién permanente delarea urbana delmunicipio deSoacha -Cundinamarca.”
‘© Valor del Contrato: Ocho milnovecientos treinta ycuatro millones novecientos noventa ynueve milquinientos
‘sotenta ycuatro pesos ($8.934'999.579.00)
TTEYeontrato surtid dosprorrogas entiempo, Adicion No,1el9dejulio de2012 yAdicion No. 2el10deseptiembre de2012
‘Convenio Soacha No. 006 IGAC No. 4300 del9denoviembre de2012, chausula 4
ipslim<lespectador.com/noticias/economia/como-va-el-ctasio-miultiproposito-en-2021/
Calle 13N°7-30 Soacha- Cundinamarca
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1-7305500 Fax57-1-5770580
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Anexo|,Anélisis delSectorSon SeAtticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015ALCALDIA MUNICIPAL DE ‘SOACHA-CUNDINAMARCA, b» ‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL,
* Plazo deejecucion: Siete (7)meses yveintin (21)dias.
+ Contratista: Catastro Avanza S,A.S, SEM.
5) LComo adquieen asotras entidades estatales ylasempresas prvadasese bien, obra oservicio?
Teniendo encuenta quedeconformidad con laLey 1955 de2019 Iahabilitacion como gestor catastral permite larestacién directa delservicio publico catastral olacontratacién deoperadores puiblicos oprivados,alafechasehallaenelmercado oferta deservicios diversa, AContinuacién, semuestra larelacion degestores catastrales habilitadosue podrian fungir como operadores:
GESTORES HABILITADOS:aes amora mare de
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Netopotanade [sara recor AMS 114850676|irecoramb@anbaoovcojosina@anta.co.co renquila ANE [buerero
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b.-}a ‘Anexo|.Analisis delSectoraeArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
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Anexo|.Andlisis delSectoraArticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015»ifiv
ALCALDIA MUNICIPAL DE ‘SOACHA-CUNDINAMARCA.
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
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Munic SolstadfsTon,  Generelde 21640636becrlatoneneml@scedstaniao.co
Municipio Marntalsidado pkaide 122894261iletoga
Enelcontexto deladisponibilidad deGestores mostrada con elcuadro anterior, acontinuacién, semuestra quégestores han sido contratados.para realizar labores deGestion Catastral:'
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Calle 137-30 Soacha Cundinamarca
Tel:S?-1-7305500Fax57-1-5770580
contactenos@alcadiacoachagowto,http://www.alealdiasoacha.gov.co/

Anexo |.Analisis delSector
Atticulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
5ALCALDIA MUNICIPAL DESOACHA-CUNDINAMARCA.
SECRETARIA DEPLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL.
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de2015ylaoferta esabierta, loqueseevidenciaenla siguiente relacion deoperadores.
‘Operador Catastral.
Valle Avanza SAS Empresa deeconomia mixta, que presta
susservicios como Operador Catastal con
cenfoque Mulipropésito 2la Unidad
Administratva Especial de catastro
Gobernacin Valle delCauca
Contamos con la experiencia de
‘administrar demanera integral elcatastro
deunferitorio confines muitpropbsio,
bajo losestindares delmodelo LADM-
COL. Bajo un respaldo técnico y
tecnolgico quenospermite garantizarla
‘captura yaactualizacin deainformacién
catastral delos municipios, apoyando la
gestion catastral mediante losprocesos de
Formacion, Conservacion, Actualizacion y
Ditusién‘Gatastrovalle@valledelcaucagov.00
Teléfono: 6200000 -+67 6024028171
Linea Nacional Gatuita 018000 972033
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desarallo sostenble delosterres,
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Teléfono: +571244 1840
Mail
ciencia dedatos yTJ. optimizamos y notificaciones@catastroavanza.com.co
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Anexo|.Analisis delSector
Articulo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA.
‘SECRETARIA DE PLANEACION YORDENAMIENTO TERRITORIAL,ahi
‘aporiamos informacion decalidad, veraz y
‘ertinente queresponda alas necesidades
denuestros cients,
Nos especiaizamos en el disefo,
efincién, planeacién, ejecucion, conto,
valuaciin ysequimiento delosprocesos
deCatastro con enfoque multipropésito
Cesde cada unodesuscomponentes,Empresa Inmobiliaria deCundinamarca|empresa industialy comercial delsecior
‘descentralzado delorden departamenta,
‘con personeria juridica, —autonomia
‘administratva, fnancieray_patrimonio
independiente, vinculada alaSecretaria
General de ‘la Gobemacién de
Cundinamarca, creada mediante Decreto
Ordenanzal 0679 de 1998, reformada
mediante Decreto Ordenanzal 433de2020
Por medio delcual seampli elobjeto
social
Nuestro objeto principal esdesarrolar,
calebraryejecutar actos, negocios y
‘operaciones inherentesalaprestaién de
servicios relacionados. con a
‘administracion de bienes inmuebles
piibicos y privados, —mantenimiento,
Servicios de aseo, gestiin predial
ambiental, avalios de __bienes,
gerenciamiento de proyectos de
construccén,interventora, ylogistica de
eventos instuconales, culturalesy
artistic "
Tenemos como visién, obtener mayor
Partcipacién enelmercado inmobilaro,através deunposicionamiento estratégico
basindonos en actividades de
‘comercializacion, venta,compra,
ariendo deinmuebles, administracion de
Inmuebles, gestin predial yambiental,
gerenciamiento de proyectos de
construcién, mantenimiento,
Iejoramiento einterventoria deobras
‘arquitectonicas uobras en altura
Contamos con el respaldo del
<departamento deCundinamarca, contando
‘Conrecursos propios yuncapital humano
especializado encada area delaempresa
Ycomprometidos con elcrecimiento dela
rrisma
Neoterra
=
fpyect Tecricamenie, Jonathan Fabian Rocha Duque. -Diecor deGestin Catatal,
rt(Operador Catastral conpersonal ddneo y
‘especializado enSistemas deInformacion
Geogréfica (SIG) ytaejecucién de
roces0s catastrales, NUESTRO objetivo
8servrle como contratista alos Gestores
Catastrales habilitados para ellogro delos
Propésitos de actualizar, formary
‘Conservar sus bases catastales, ademas
Consoldar losintereses nancieros conlas
Unidades Orgénicas deCatastro
Fite Lear MaheroePronetConUNSyyTelbono: “BT 320 B556856
/www.alcaldiasoacha.gov.co/Galle 13N#7-30 Soacha Cundinamarca
Tek:57-1 7305500 Faxs7-1-5,
Contactenos@alcalchasoacha.g

Soacha, 015defebrero de2023
OFC. DC-029/ 2023
Doctora
KAROL DAYANA ROJAS HUERFANO
Secretaria dePlaneaci6n
Alcaldia Municipal deSoacha
Ciudad.
Asunto: Respuesta asusolicitud deindices financieros paraelproceso cuyo
objeto es“CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA REALIZACION DE
LAS LABORES TECNICAS OPERATIVAS YDE SOLUCION TECNOLOGICA
QUE SIRVAN DE INSUMO ENELMARCO DELAGESTION CATASTRAL EN EL
MUNICIPIO DE TENJO EN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO CD-CI-ADM-233 DE2021.”
Respetada Doctora.
4-.Capacidad Financiera
Para definir elnivel adecuadoyproporcional de los indicadores financieros setuvo
encuenta los siguientes criterios:
*Condiciones financieras deempresas del sector
Las condiciones financieras yelcomportamiento financiero delsector seevaluaron
atravésdelamuestra delosestados financieros de306 empresas del sector, que
desarrollan actividades CIIU 7020 tomadas delaSuperintendencia deSociedades,
concorte al31dediciembre de2021.
* Elpresupuesto delproceso decontratacién establecido por laSecretaria
tiene un valor de$401'030.000 (CUATROCIENTOS UN MILLONES
TREINTA MIL PESOS M.L.)
Lacapacidad financiera sera objeto deverificaci6n decumplimiento como requisito
habilitante paralaparticipaci6n enelproceso deseleccién ynootorgara puntaje.
Los indicadores financieros sedefinieron basicamente teniendo encuenta lo
establecido enelarticulo 2.2.1.1.1.5.3 delDecreto 1082 de2015,asi:
Calle 137-30Soacho Cundinamarca
Tek37-1 hitp://www.alealdiasoacha.gov.co/

3sSeasiy
1.1-.Liquidez
Capacidad quetiene elproponente deatender susobligaciones decorto plazo con eldisponible ocorriente queposee, amayor indice deliquidez mejor posibilidad decubrir los compromisos delobjeto contractual.
eee aveSarit)
Elnivel deliquidez debe serpositivo: IGUAL OMAYOR A(1.24) VECES.
1.2-, Endeudamiento
Gradode participacién delospasivos totales (obligaciones conterceros)enlosactivos totales delproponente, amayor indice deendeudamiento menor capacidaddeapalancamiento.
zai
x (Activo Total
Elnivel deendeudamiento debe ser: IGUAL OMENOR A(0.53).
1.3-. Raz6n CoberturaDeIntereses
Capacidad delproponente decumplir consus obligaciones financieras. Amayorcobertura deintereses, menoreslaprobabilidad de queelproponente incumplasusobligaciones financieras.
ndeCobertura deIntereses =dad Opera
Elnivel delindicador debeserpositivo, esdecir: IGUAL OMAYOR ACINCO(5)VECES.
Calle 13 N°7-30 Soachs -Cundinamarca
Tek 57-17308500 fu57.15770560Contactenos@alcaliasoucha goveehttp://www.alealdiasoacha.gov.co

2+.Capacidad Organizacional
Lacapacidad organizacional eslacapacidad delproponente para cumplir oportuna
ycabalmente elobjeto delaoferta publica con relacién asuorganizacién interna.
Los indicadores decapacidad organizacional sedefinieron basicamente teniendo
encuenta loestablecido enelarticulo 2.2.1.1.1.5.3 delDecreto 1082 de2015,asi:
2.4-.Rentabilidad sobre Patrimonio
Capacidad degeneraciéndeutilidad operacional porcada peso Invertido enel
patrimonio. Amayor rentabilidad sobreelpatrimonio, mayoreslarentabilidad delos
accionistas ymejor lacapacidad organizacional delproponente, deacuerdo conla
siguiente formula:
tabilidad sobre*101
Elniveldelindicador debeserpositivo, esdecir: IGUAL OMAYOR A(34.94%).
2.2-.Rentabilidad sobre Activos
Capacidad degeneracién deutilidad operacional porcada pesoinvertido enel
activo. Amayor rentabilidad sobre activos, mayoreslarentabilidad delnegocio y
mejorlacapacidad organizacional delproponente.
IRentabilidad sobre Activos =“1
Elnivel delindicador debeserpositivo, esdecir: IGUAL OMAYOR A(7.05%).
Calle 13N7-30 Soachs -Cundinamarca
Tek57-17305500
|580Ree Ry

> 3-.Otros Requisitos.
Para elcaso deConsorcios ouniones temporales seaplicara laOpcién uno (1)de Participacién establecida porCOLOMBIA COMPRA EFICIENTE.
Sielproponente nosupera onocumple con uno ovarios delos indicadores establecidos enelPliego deCondiciones laoferta sera NO HABILITADA,
Elunico documento exigible paralavalidacién yhabilitacién delosindicadoresfinancieros eselRUP'EN FIRME, con fecha nomayoraunmesdevigencia
Sialgun indicador dacomoresultado indeterminado (implica que ladivision esentrecero) elproponente quedara habilitado eneste indicador.
Seadjunta estudio financiero delsector.
Cordialmente
CLAUDIA ESPERANZA BARRIOS ARDILA
CONTADORA MUNICIPAL,
bea“tte
Calle 13 7.30 Soacha- Cundinamarca
Te:57-1- 7308500 Fax57-1-5770500
‘ontactenossalealdasoacha goveoLTReet)Se{

>
ALCALDIA MUNICIPAL DESOACHA
ESTUDIO DEL SECTOR
CHIU 7020
TOTAL, MUESTRA 306EMPRESAS
FUENTE SUPERINTENDENCIA DESOCIEDADES-ESTADOS FINANCIEROS
ADICIEMBRE 31DE2021
INDICADORES FINANCIEROS
INDICE DE LIQUIDEZ
INDICE DELIQUIDEZ
LT
1)0-4
2)4-2
3)>2.
‘Total general
| INDICE DELIQUIDEZ
}| 1)o4 2)1.2 3)>2
PROMEDIO
212[ 1,510865366
iDESVIACION ESTANDAR
! 2)1-2I 0.271482589)
} INDICADOR
2)1-2I 1.2393828|
Calle 13N°7-30 Soacha -Cundinamarca
Tet:57-17308500 Fax57-1-5770580
‘contactenoseakeakiasoacha.govcohttp://www.alealdiasoacha.gov.co,

Sees
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
NIVEL DEENDEUDAMIENTO.
ETTotalME 120
2)30%-60%82
3)60%-100%81
/4)>100%
23]
[Total general306]
NIVEL DEENDEUDAMIENTO
140
120
100
80
40
20
1)0-30% 2)30%.60% 3)60%-100% 4)>100%
|2)30%-60%
|2)30%-60%PROMEDIO
DESVIACION ESTANDAR.0.444111066|
0.086633992,
INDICADOR
2)30%6-60%0.5307451|
Calle 13730 Soache -Cundinamarca
Te:57-1-7305500 Fax57-1-5770S60
‘contactenossalaldasoucha goveo Ceetn)

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
RP-T Total
1)<080]
2)0-25%.165|
13)25%-50%33}
[4)50%-75%3]
5)75%-100%12}
{6)>100%7|
[Total general306]
|
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
150
100
50
0
1)<0 2)0-25% 3)25%-50% 4)50%-75%Bea5)75%- 6)>100%
PROMEDIO
[3)25%-50%I (0.3493618)
DESVIACION ESTANDAR
[3)259%-50%I (0.0534060)
INDICADOR
'3)25%6-50%I 0,3493618|
Calle 13Ne7-30 Sachs Cundinamarca
Yel87-1 7308500 Fox 57-1-5770580
Comactenossakabiasoacha gOvco

RENTABILIDAD DEL ACTIVOesecRENTABILIDAD DEL ACTIVO
RATTotal
a)<0a5
2)0-25%195
3)2596-50%2
| |4)50%-75%3
5)75%-100%1
[Total general306]|
quuvaac .%
|
Cuenta deRAT
RENTABILIDAD DEL ACTIVO|
300 ~—
200 +
Sy] sretal
o|=1)<0 —2)0-25% 3)25%-50% 4)50%-75% 5)759%-100%
RAT >
PROMEDIO |
2)0-25%0.070531919)
DESVIACION ESTANDAR
|2)0-25% I10.061252629|
INDICADOR
2)0-25% I0.0705319}
Elabord: Michelle Mayorga Revis6 yaprobé: Claudia Esperanza Barrios Ardila/
ha Cundinamarca
Te:57-1 7305500 Fax57-1-5770560
‘ontactenospakaldasoachagoveoSORRRCeeeae)

COMPLEMENTACION ALAPROPUESTA
ECNICA-ECONOMICA PARA REALIZAR LAS
RES, TECNICAS, OPERATIVAS YDE
SNTECNOLOGICA QUESIRVAN DE
ELMARCO DELAGESTION
ELMUNICIPIO DESOACHA
UROL DEGESTOR
NICIPIO DETENJO EN
NTO DEL CONTRATO
STRATIVO CD-CI-ADM 233 DE
2021

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar los procesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
Ccatastro Carrera 7No. 13-04Piso 4-SoachaAV APA Zadd>wiererseceasronana som

———————————
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo- Cundinamarca
1. TABLA DECONTENIDO
:|
2 Presentacién
3 Antecedentes...
3.1, Informacién contractual
3.2. Anilisis Tecnico.
Conservacién Catastral.
Clasificacién de lostrémites
Carga Operativa
Proceso deconservacién realizado enelmunicipio deTenjo.
‘Aumento denumero detramites ejecutados respecto de!numero proyectado. ....16
Demanda detramites estimada paralavigencia2023..
‘Aumento decostos para laoperacién catastral por Conservacién enelmunicipio de
18
Solucién Tecnolégi18
Mesasde ayuda.19
Almacenamientodedatos.. 19
Cambios delmodelo dedatos LADM contemplado...19
5
Alcance delapropuesta.
6—Metodologia deintervencién
6.1 Conservacién catastral ..
6.2—SOLUCION TECNOLOGICA...
6.2.1 Alcancedelapropuesta
6.2.2. _Alcance delcomponente observatorio inmobiliario catastral
6.2.3. Soporte aoperaci
6.2.4 _Beneficios paraelGestor..
8 Tiempo estimado.
9 Cotizacién
10 Validez delaoferta.
CcatinstroCarrera 7No. 13-04Piso 4-SoachaAVa NiZay eorcessoosen

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar losprocesos deconservacién catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
11. Confidencialidad...
CatastiOncea, AVANZ|)»eioomecrercnanaon

——————————
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
2 PRESENTACION
Teniendo encuenta queelproximo 31dediciembre de 2022finaliza elConvenio interadministrativo
No. 3419 de2021 suscrito entre elmunicipio deSoacha yCatastro Avanza SASEM, cuyo objeto
consiste en“AUNAR ESFUERZOS TECNICOS OPERATIVOS YFINANCIEROS ENTRE ELMUNICIPIO DE
SOACHA YCATASTRO AVANZA SAS SEM PARAELFORTALECIMIENTO OPERATIVO YTECNOLOGICO
DEL MUNICIPIO ENSU ROLDE PRESTADORDESERVICIOS DEGESTOR CATASTRALENEL MUNICIPIO|
DETENJO EN LA VIGENCIA 2022”, nos permitimos realizarlasiguiente solicitud con elfinde
continuar con elproceso deConservacién catastral enlavigencia 2023 enelmunicipio deTenjo—
Cundinamarca.
LaLey1955 de2019 define lagestion catastral como unservicio publico quecomprende un conjunto
deoperaciones técnicas yadministrativas orientadas alaadecuada formacién, actualizacién,
conservaciénydifusin delainformacion catastral, asicomo losprocedimientos de!enfoque
catastral multipropésito, elcual deberd serasumido porlos gestores catastrales, quienes prestaran
este servicio demanera directa 0através delacontratacién de operadores catastrales.|
Esta mismaLey definié que cualquier entidad territorial podia ser gestorcatastral otrora catastros
descentralizados, yelmunicipio deSoacha ~Cundinamarca sehabilito mediante laResoluci6n 377
de2020.Por suparte, laSociedad deEconomia Mixta Catastro Avanza SEM secred porparte del|
municipio deSoacha, entidad territorial habilitada porelInstituto Geografico Agustin Codazzi (IGAC)
como gestorcatastral mediante Resolucién IGAC No.377 del2deabril de2020,conelpropésito de
procurarlarealizacién delas labores operativas propiasdela prestacién delservicio publico de
formaefectiva yasegurar lacontinuidad delservicio publico.|
Acontinuacién, sedescriben los alcances de lapropuesta técnica,juridica yeconémica para
adelantar las actividades operativas, técnicas ysolucién tecnolégica que sirvan deinsumoalos
procesos deconservacién catastral con enfoque multipropésito alMunicipio deTenjo -
Cundinamarca.|
3 ANTECEDENTES|
3.1. INFORMACION CONTRACTUAL
Elmunicipio deSoacha yTenjo suscribieron elContrato Interadministrativo CD-CI-ADM 233de 2021,
cuyo objeto consiste en“Prestar elServicio..Publico deGestion Catastral para realizar..la
‘Actualizacién, Conservaci6nyDifusin delaInformacién catastral delas zonas rural yurbana del|
Municipio deTenjo.”
Catastro®©©coreszna12067%04-soachaAvanZa» “o““e”""

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar losprocesos deconservacisn catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
Elcontrato debe desarrollarse enlas vigencias 2021, 2022 y2023 como semuestra acontinuacién:
VigenciaActividadesValor Z|Conservacién catastral intensiva ydeoficio, ydifusin dela2021__|informacion$1.081.688.977
Actualizacién Catastral Rural 2022 Vigencia 2023, ea2022__|Conservacién catastral, Difusién dela informacion $1.922.442.6122023_|Conservacién catastral Urbana yRural$.405.329.299
TOTAL$3.409.460.888
Para ejecutar las actividades operativas dispuestas enelContrato interadministrativo CD-CI-ADM233de2021,elmunicipio deSoacha suscribié conCatastro Avanza SAS SEMlossiguientes contratos,conelpropésito deentregar los insumos necesarios paraelgestor catastral Soacha.
Vigencia|Contratos Actividades Terminacién Valor
Conservacién catastral Urbana y2021_|2929.de 2021_| Rural, Difusién delainformacion 31/12/21__| $1.032.288.460
Actualizacién Catastral Rural 2022
2022|3419de 2022|Vigencia 2023, Conservacion| —31/12/22_‘| $2.139.337.241
catastral, Difusién dela informacion
2023 N/A Conservacién catastral Urbana y N/A N/A
Rural, Difusi6n delainformacion
Como sepuede observar yasecumplié elobjeto yactividades delcontrato No.2929 de 2021yelContrato 3419 de2022, elcual culminé suejecuciénel31dediciembre de2022.
Para lavigencia 2022 seproyecté larealizacién delaactualizacién catastral rural, enelmarco delanormatividad vigente, enespecial locontemplado enelarticulo 2.2.2.2.2 delDecreto 1170 de2015!modificado porelarticulo 1delDecreto 148de2020, talycomoloestablece laparte considerativadelcitado convenio®. Deigual previé que para adelantar elproceso deactualizacién sedebfa contar
‘Por medio delcual seexpide eldecreto reglamentario tnico del sector Administrative deInformaciénEstadistica
*Por elcual sereglamentan parcialmente losarticulos 79, 80,81 y82delaLey 1955 de2019 ysemodificaParcialmente elTitulo 2delaParte 2delLibro 2delDecreto 1170 de2015, 'Por medio delcualseexpide elDecreto Reglamentario Unico delSector Administrativo deInformacion Estadistica*Eneste sentido elnumeral 12delosconsiderandos delconvenio CD-CI-ADM 233 de2021, establece que elproceso deactualizacién catastral esel“conjunto deactividades destinadas aidentificar,incorporar orectificarlos cambios oinconsistencias en lainformacién catastral durante un periodo determinado, Para la‘actualizacion catastral podrin emplearse mecanismos diferenciados deintervencién, tales como métodosdirectos, indirectos, declarativos ycolaborativos, asicomo eluso eintegracién dediferentes fuentes deinformacién que dencuenta deloscambios enlabase catastraly la realidad delos inmuebles. En ningiincaso,para actualizar lainformacion de unarea geogrfica, sera obligatorio adelantar levantamiento catastral en latotalidad deinmuebles”, (Negrilla porfuera detexto)
Catastro os.ane. Os AV. AMI Zadd>Wirecoresearssronaneacon6

———
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastralenel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
‘con losinsumos deinformacién basica degeodesia ycartografia, enconcordancia con lodefinido
enasResoluciones 388y529de2021 expedidas porelIGAC*, elCONPES 3951 de2018°yelCONPES
3958 de2019°
Laejecucién delaactualizacién catastral rural nosepudo llevar acabo enlostiempos establecidos
enelcronogramadeactividades yelplan detrabajo, debido alasmalas condiciones climaticas, las
cuales fueron reportadas almunicipioenlos informes presentados enelperiodo diciembre de2021
amayo de2022 (espacios temporales enlosque tradicionalmente elclima esfavorable paralatoma
deimagenes épticas desde sensor remotoenlasabana Cundiboyacense).
Las dificultades enunciadas secomunicaron desde elafio 2021 indicando quelos insumos
cartograficos presentaron dificultades para sucaptura porlascondiciones climaticas de laregion
cundiboyacense asociadas alaaltanubosidad en lazonadeinterés (zona rural del Municipio de
Tenjo). Poresta razdn, através decuatro informes descriptivos sepresentaron losreportes
climatolégicos comunicando algestor catastral yalasupervision delcontrato lasituacién
manifiesta:
‘© Primer informe: Evidencia losreportes climatologicos desde el4dediciembre de2021 hasta
el15defebrero de2022.
© Segundo informe: Evidencia losreportes climatolégicos desde el22defebrero de2022
hasta el17demarzo de2022.
‘©  Tercer informe: Evidencia losreportes climatologicos desdeel22demarzo de2022 hasta
el16deabril de2022.
© Cuarto informe: Evidencia losreportes climatoldgicos desde el30deabril de 2022hastael
01de junio de2022.
‘Ademésde losinformes entregados, elgestor catastral comunicé dichas situaciones alMunicipio de
Tenjo endiferentes oportunidades, sedestacan lasreuniones yenvios desarrollados en las
siguientes fechas:
25demarzo de2022,presentacin delaprimera versién delplan detrabajo
‘*  Envio eldia 01deabril alcorreo electronico de laSecretaria deplaneacién delprimer y
segundo informe anteriormente descritos
*Elarticulo 7delaResolucién 388del13deabril de2020 expedida porelIGAC, establecelas.especificaciones|
‘que debe cumplirla cartografia catastral como insumo para larepresentacién geografica delosobjetos que|
conforman lospredios, aspecto detalladoenlaResolucién 471 de2020, modificada mediante Resolucin 529|
del5dejunio de2020, endonde seestablecen lasespecificaciones ‘minimas que deben tener losproductos de
cartografia oficial enelpais.
 CONPES 3951 de2018. Componente3.Seccién donde sedescriben lasactividades quesedebenrealizar para
‘contar con los insumos necesarios para adelantar losprocesos delevantamiento ‘catastral, incluyendo la
construccién deinsumos (registrales, geodésicos ycartogréficos) con lacalidad necesaria.
6CONPES 3958 de2019 “Estrategia paralaimplementacidndelaPolitica Publica deCatastro Multipropésito”.
CatAastrO —cares7no.13.04204-soahaAvanz»paniaciaarades

Propuesta técnico-econémica para desarrollar los procesos deconservacién catastral enbl
Municipio deTenjo -Cundinamarca
*07deabril de2022, reunién deseguimiento ypresentacién deplan detrabajo segundaversion.
*Respuesta aoficio requerido porla Secretaria deplaneacién eldia26deabril donde seadjunta tercer informe.
*27deabril de2022, reunién deseguimiento plan detrabajo tercera versiOn,
*12de mayo de2022, reunién deseguimiento gestién catastral 2022
* 3dejunio de2022, reunién deseguimiento gestién catastral 2022
*17dejunio de2022, reunién deseguimiento gestién catastral 2022.
Esimportante mencionar quepese alasdificultades delatoma delaOrtoimagen porlascondicionesclimaticas durante losmeses deDiciembre aJunio, serealizaron distintos intentos deventanas para{acaptura obteniendo resultados dptimostan solo afinales delmes deJunio. Una vezselogré latoma delaOrtoimagen concubrimiento total alarea rural delmunicipio deTenjo-Cundinamarca
Serealiz6 lacomunicaci6n correspondiente almunicipio deTenjoafinales deJunio.
EIequipo detrabajo desarrollé labores intensivas para elprocesamiento delasimagenesBarantizando elcumplimiento delasespecificaciones técnicas definidas por elporelIGAC’ iocualPermiti6 generar elacto administrativo deapertura delproceso deactualizacién catastral atravésdela resolucién 979del 19 dejulio de2022.
Eneste sentido ypese alas dificultades causadas por eventos externos defuerza mayor,’ampliamente comunicados, imprevisibles eirresistibles, alcontar conlosinsumos parainiciarlafasedeoperacién delaActualizacién Catastral Rural delmunicipio deTenjo serealizaron losajustes al
Cronograma delplan detrabajo elcualcontempld eldesarrollo delasactividades delaactualizaciéncatastral rural hasta el31dediciembre de2022.
Enconclusi6n, elplan detrabajo presentado ensus diferentes versiones fueobjeto demodificacién
bara iniciarlaejecucién delproceso deactualizacién catastral rural, ajusténdose alametodologiade lapropuesta técnica presentada por elgestor, losestudios previos yelcontratointeradministrativo, loscuales sonacordes alanormatividad citada con antelacién. Esta situaciénsobreviniente eimprevisible, implicé postergar durante este primer semestre elprocesamiento,Postprocesamiento de laortoimagenyentregadela cartografia basica ycon ello, losplazos deentregadelaactualizacién rural locual severeflejado enelplan detrabajo aprobado porelmunicipio deTenjo.
’Elarticulo 7dela Resolucién 388 del13deabril de2020 expedida porelIGAC, establece las especificacionesquedebe cumplir lacartografia catastral como insumo para larepresentacién geogréfica delos objetos que Conforman los predios, aspecto detallado enla Resolucién 471 de2020, modificada mediante Resolucién 529del5dejunio de2020, endondeseestablecen las especificaciones minimas quedeben tenerlos productosdecartograffa oficialen elpais.
“2Fuerza mayor: esunhecho extrafio alas partes contratantes, imprevisible eirresistible quedetermina lainejecuciéndelas obligaciones derivadas delcontrato.
Gatastno:saya AVAA Zadd>rieceresdesrenansacom8

——<————
i"propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastralenel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
Deotra parte, seencuentra contempladoenelcontrato interadministrativo CD-Cl-ADM 233de
2021, que paralavigencia 2023 seestablecieronlassiguientes actividades@realizar, segunla
propuesta técnica presentadaalmunicipio deTenjo en elafio 2021.|
VigenciaPeriodo‘Actividades|
CONSERVACION|
- Revisién yvalidacién delainformacién |
para cada unode lostrémites.
= Estudio técnico juridico
~ Actividades deoficina 0desarrollo dela
2023 Eneroajuniovisita acampo
- _Expedicién yprocesodenotificacién de
losactos administrativos
= Monitoreo ycontrol delacalidad delos
tramites
DIFUSION
= Implementacién del Observatorio
2023 Enero Septiembre|_inmobiliario
= Implementacién delaIDE deTenjo
2023 Julio aSeptiembre
gestor que defina elmunicipio
=Construccién deunplan deaccién, su
despliegue ycontrol, enelmarco delo
establecido enelarticulo 2.2.2.5.6 del
Decreto 1983 de2019
lgualmente, seestablecid una estructura decostos paralavigencia 2023 por untotal de
$405.329.299, para realizar Conservacién Catastral deacuerdo conlapropuesta técnica presentada
almunicipio deTenjo enelafio 2021.
3.2.ANALISIS TECNICO
3.2.1. Conservacién Catastral
Laconservacién catastral eselconjunto deacciones tendientes amantener vigentelabase catastral
deforma permanente (subrayado fuera detexto), mediante laincorporacién deloscambios que
Catastro—careo7no.13047s04-sossraAVanZa»“oor

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
sufra lainformacién deunbien inmueble. Laconservacién catastral podré realizarse asolcitud departe odeoficio.®
Elproceso deconservacién catastral serealizaré-en elmarco delanormatividad vigente yContempla, las actividades relacionadas conlaatencién de laviaadministrativa propia delosde trémites catastrales ysolicitudes realizadas porlos diferentes gruposde valor.
3.2.2. Clasificacién de lostrémites
En talsentido, lagestién delproceso deconservacién catastral seefectia apartir deldespliegue deactividades técnico ~operativas segun eltipo desolicitud otrémite requerido. Entérminosgenerales, apartir deloscambios quese presentan enloscomponentes fisico, juridico oeconémicodeunpredio, una vezhan sidoformados, esposible presentar lasiguiente clasificacién:
Mutaciéndeprimera Lasqueocurran respecto delcambio de|Oficina
propietario,
poseedor uocupante ynoafecta el
avaluo catastral.
‘Mutacién de segunda Lasque ocurran enloslinderos de los|Terreno®,
predios 0poragregacién osegregacién *
con osin cambio de  propietario,
poseedoruocupante, incluidos aquellos
que seencuentren sometidos bajo el
régimen depropiedad horizontal.
Mutacién detercera las que ocurran en lospredios por|Terreno.
Nuevas construcciones 0edificaciones,
®Decreto 148 de2020. Articulo 2.2.2.2.2. Procesosdela gestidn catastral.®Las definiciones plasmadas corresponden alasadoptadas enla Resolucién 1149 de2021. CAPITULOIMutaciones Catastrales.
**1)Clasificacién realizada con baseenlasactividades descritas enla Resolucién 1149 de2021. CAPITULOIl ‘Mutaciones Catastrales,
as solicitudes ytrémites deterreno reqinecesidad deefectuar unavisita técnica.
Norequeriré actividades deterreno cuando lamutacién corresponda tinicamente amodificacién delosCoeficientes decopropiedad, enpredios bajo elrégimen depropiedad horizontal debidamente registrados,eneste caso suclasificacién seradeoficina.
Lamodificacién delinderos por agregacién osegregacién requiere visita encampo quepermita lainclusiéndelarealidad fisica delospredios enlabase catastral. Teniendo encuenta que el100% delos casosrecibidos'por mutaciénde segunda ete! 2021 y2022 corresporiden aestetipo demodificacién serealiza laclasification
entipodetrémite deterreno.
Gere asics. se AV. AMD Zady> ie-eresecatsremens comfenactividades deoficina yadicionalmente, presentanla
10

—————————————————Lr
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesosdeconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
S es
demoliciones, ymodificacion de las
condiciones y caracteristicas
constructivas yengeneral variables
asociadasalaconstruccién.
También, loscambios que sepresenten
respecto del usode laconstruccién y
destino econémico del predic
Mutacién decuarta Lasque ocurran porelreajuste delos|Terreno.
avalios catastrales delospredios, yasea
porreajuste anual determinado porel
articulo 6°delaLey 14de1983 yen
concordancia con losefialado en el
articulo 6°delaLey 242 de1995, el
articulo 190delaLey1607 de2012 0en
lanorma que lamodifique, adicione o
derogue, porelresultado de unarevisién
deavalio, asicomo lasautoestimaciones
delavaldo catastral.
‘Mutacion dequinta Lasqueocurran como consecuencia dela|Terreno.
inscripcién depredios, posesiones u
‘ocupaciones noinscritas previamente en
labase dedatos catastral.
Se entiende por rectificacin la
correccién en lainscripcién catastral del
predio, enlossiguientes casos:
1Errores ena inscripcion catastral.|Oficina
2.Cancelacion de doble inscripcin deun|Oficina
Rectificacionesnese
3.Cambios queserealicen para mejorar|Terreno
laprecision de lageorreferenciacién del
predio y/o —_construcciones_ 0
edificaciones“, 0 modificaciones
producto delaproyeccién delasbases
dedatos catastrales alossistemas de
proyeccién cartografica definidos porel
GAC.
3Desarrolloderectificaciones dedatos delpredio odatosdepropietario. Variables con modificacién delas
basesalfanuméricas tnicamente.
+Corresponde arectificaciones deareadeterrenoyrectificaciones dearea construida.
CcatastroCarrera 7No.13-04 Piso 4-SoachaAVaNnZa» “orcscb

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar los procesos deconservacién catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
Rectificaci6n contemplada_ en los|Terreno
procedimientos catastrales con efectos z
registrales
Complementacién de la|Lainformacion queseautil Oficinainformacién catastral. Para garantizar laintegridaddela base
dedatos catastrales, diferente alas
mutaciones
antessefialadas tales como direccién,
estrato, entre otros, se incorporard
mediante acto
administrativo detrémite en lafecha de
este yno requiere notificacién ni
publicacién.
Cancelacién de|Cuandoapeticién departe opororden|Oficina
inscripciones catastrales y|legal, judicial oadministrativa sedeba
Cancelacién de|cancelar ocambiar unpredio deunainscripciones _catastrales|entidad territorial aotra; cuando porPor causas naturales |causas naturales 0 fuerza mayorfuerza mayor desaparezca elpredio ensutotalidad, de
oficio oapeticién departe, elgestor
catastral, sustentado enlosdocumentos
que evidencien la situacién, podré 'determinar lacancelacién
3.2.3. Carga Operativa
Teniendo encuenta quela clasificacion de trémites serealiza enfuncién deldesarrollo operativo enOficina oterreno,laestimacién delnumero deactividades aefectuar paralaresolucién delassolicitudes ytrémites catastrales permite establecer lacarga operativa requerida para sucompletaejecucién.
Dichaestimacién delacarga operativa sefundamenta enelanexo siguiente anexo técni
Tabla 1Anexo Técnico
Catastro Carrera 7No. 13-04Piso 4-SoachaAV APA Zadd> eierersecessronana som

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Propuestatécnico-econdmica para desarrollar los procesos deconservacién catastralenel
‘Municipio deTenjo -Cundinamarca
Validacién, calificacién yverificacién dedocumentos asociados a
cada tipo detrémite que norequieren georeferenciacion1 1
Validacién, calificacién yverificacion dedocumentos asociados a
cada tipo detrémite querequieren georeferenciaciénNoaplica1
1
‘Asignacién teniendo encuenta rol, localizacién geografica.
‘Seguimiento antimero deradicaciones ydificultad paralaadecuada
gestion<i z
1 1
Esjuridico antesdeasioeS
Analisis derelacién detenencia depropietarios, poseedores u
ocupantes conrelaciénal(los) solicitante(s) 1 +
Estudio devariables juridicas yalfanumeéricas fisico -econémicas
(segiinelcaso)1 1
Anilisis deinsumos cartograficoscFS
Noaplica 1
Estudio devariables geogréficas einsumos asociados Noaplica 1
ae ‘SUBTOTAL 2 4
Desarrollo delavisitaacampoe
‘Agendamiento decitasNoaplica
Desplazamiento acampoNoaplica
Corroboracién dedocumentos recibidos frente alarealidad fisica
delpredioNoaplica1
Toma demedidasNoaplica1
Resolucion dedudas einquietudes encampo, esposible la|
recepcién dedocumentos pormétodo declarativo -colaborativo Noaplicaa} |
‘SUBTOTAL Noaplica|
eancindeaddenarWanayrooeogiico
Diligenciamiento delosdatos fisicos-juridicos asociados altrémite
que nomodifican avalio catastral1
Diligenciamiento dedatos asociadosalavisita técnica efectuada Noaplica
Diligenciamiento dedatos asociadosalaubicaciénydescripcién del
predio, asicomolasvariables fisicas LC_Predio“* Noaplica1
Diligenciamiento dedatos geograficos asociadosalasvariables del
LC_Terreno yLC_Unidad Construcci6nNoaplica 1
13
Catastro—carearno13040%:04-soachaAVanZa»“rere

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar los procesos deconservacidn catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
“No aplica entodas lasmutaciones deprimera. En losdemés casossi.**Proceso automatico
Escala 1a5,1sbajoy Sesalto
CatastrDiligenciamientodeanalisis demodificaciones fisicas -geogrdficas
SUBTOTAL1‘Validaciéndela.te Pott
Control de calidad delos datosfisicos asociados altrémite que nomodifican avaluo catastral
%
Controldecalidaddelos datosjuridicos asociados altramite que no.modifican avalio catastral1
Control decalidad delosdatosfisicos asociados altrémite quemodifican avaluo catastralNoaplicaControl decalidad delosdatos juridicos asociados altramite quemodifican avaluo catastralNoaplicaControl decalidaddelos datos econdmicos asociados altramite Noaplica
2Expedicién delacto administrativo_
éf
Validacién dedatos enacto administrativo version borrador paraPosterior envio arevisi6n final, yconsecuente resolucién definitiva1
Escaneo yCarguealaplicativo (el acto administrativo esfirmado de|Noaplica entodos losforma manual)casos*
i:SUBTOTAL1Notificacién delactoadministrativeE
Alistamiento dedocumentos que anotificarNoaplicaAndlisis detipodenotificacién aefectuarNoaplica
Notificacién _electrénica, personal, opor aviso ysuscorrespondientes etapasNoaplica
Aplicacién decambios-Constancias ejecutorias (siaplica) Noaplica**
Generaciényarchivodeintercambioasecretaria dehacienda1
SUBTOTAL s
Carrera 7No.13-04 Piso4-SoachaAV AMI Zadd> tierersecsacoan som14

——————<<Propuesta técnico-econdmica paradesarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca|
Laconsolidacién delacarga operativa del anexotécnico sepresenta acontinuacion:
Tabla 2Carga operativa -numero deactividades
1 if
Validacién deltipo detramite, calificaciOn yverificacién a2|
Estudio técnico juridico antes deasignacion2 4
Asignacién, seguimiento ycontrola: 4
Desarrollo delavisita acampoNoaplica 5|
Realizaciondelas actividades deoficina -informe técnico
final yprocesogeografico1 s|
‘Validacion delaconsistencia ycalidad deltrabajo adelantado 2 5]
Expedici6n delacto administrativo1 _2|
|Notificacién delacto administrativo Noaplica 4
P nvigencia delosactos administrativos 1 1
Escala1a5,1esbajoy Ses
3.2.4. Proceso deconservacién realizado enelmunicipio deTenjo
Lostrémites previstosaejecutar desde agosto de 2021hasta diciembre de2022 fueron proyectados
deacuerdo con lapropuesta conjunta deservicios catastrales numeral 6.Estructura decostos* la
cualsebasa enelpromedio deradicaciones anuales del2019.
15proyeccién paralaestimacién decostosdelaoperacién catastral enelmunicipio deTenjo— Cundinamarca.
Laestructura decostos sebasa enlospredios delmunicipio, deacuerdo con informacién delIGAC 2019 yel
promedio deradicaciones presentadas anualmente de2019, como sepresenta enlasiguiente tabla
CatastrO corearno12087s04-soachaAVAaNZa» “ercsesereer15

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losProcesos deconservacién catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
Entalsentido, elnumero detrémites adesarrollar deacuerdo conlasactividades contempladasPara laconservacién catastral encumplimiento delcronograma de lapropuesta conjunta deservicios catastrales corresponde a:
TRAMITES PREVISTOS
Tipo detrémite|Afio2021| _Afio 2022
Oficina 546 1310
Terreno 92 221
Acontinuacién, sepresenta elntimero desolicitudesytrémites efectuados desde agosto de2021hasta diciembre de2022.
TRAMITES DESARROLLADOS
Tipo detrémite_| Afio2021| _Afio 2022| TOTAL
Oficina 1341 1012 2353
Terreno 46 476 522
3.2.5. Aumento denimero detrémites ejecutados respecto delnimero proyectado.
Deacuerdo conloanterioresposible indicar que lassolicitudes ytramites efectuados presentan unaumento significativo respectodelos proyectados enlapropuesta conjunta deservicios,
Setenia contemplada laejecucién de1856 tramites deoficina, sinembargo, sedebieron desarrollar2355.La ejecucién de estetipodetramites tuvo unaumento del 27%.
[‘TRAMITES DEOFICINA
|2021 546 1343
|2022 1310 1012
Con relacién alostrémites deterreno quecorresponden alassolicitudes que conllevan mayor cargaoperativa, esposible indicar que setenia contemplada la ejecucién de313,sin embargo, sedebieronefectuar 522 solicitudes. Esto representa un67% deaumento.
16AVESdave Ctesiete scoVanzZaD>_Notfcaciones@catastroavanza.com

<<Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
‘Municipio deTenjo -Cundinamarca
‘Araiz delincremento, lacarga operativa sehaconcentrada enlaresolucién detramitesde terreno.
Sepresenta acontinuacién laconsolidacién deresultados:
TIPO DETRAMITE|PREVISTOS|EFECTUADOS|Variacion
OFICINA 1856 2353 27%
TERRENO313 522 67%
Conelfin derealizar laponderacién realdelos impactos asociados alaumento deniimero de
tramites ejecutados respecto delnumero proyectado setiene encuenta latabla decarga operativa
planteada anteriormente, Donde, setiene presente eltipodetrémite,lavariacién segin elnumero
detramitesylacarga operativa asociada.
CARGA OPERATIVA
-NUMERO DE
TIPO DETRAMITE VARIACION| ACTIVIDADES:
‘Aumento trémites deoficina 27% 10
Aumento tramites deterreno 67% 30
Apartirdeloanteriorsecalcula lavariacion real, lacual tiene presentelacarga operativa asociada
altipo detrémite.
‘CARGA OPERATIVA
—NUMERO DE.
TIPO DETRAMITE VARIACION|__ACTIVIDADES Aumento**
‘Aumento trémites deoficina 27% 10|Carga operativa 27%
‘Aumento trémites deterreno 67% 30|Carga operativa
%©Valores conredondeo alnimero entero.
CatastrO —carecs7ne12067%04-soathAVanZa»“reer7

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacidn catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
Deacuerdo conloanterior, esposible indicar que elaumento delacarga operativa asociada alostrdmites deconservacién efectuados corresponde aun114%.
3.2.6. Demanda detramites estimada para lavigencia 2023
Enelmarco delproceso deconservacién catastral, elnumero detrémites previstos aatender seestima hasta el31dediciembre. Asuvez, seproyecta con base enelntimero deradicacionesrecibidas desde agosto de2021 hasta diciembre de2022 ylavariacién presentada por tipo detrémite.
Loanterior tiene correspondencia con elnumero detrémites recibidos alafechalos cuales tienden
@aumentar conocasién alaentrega delimpuesto predial unificado porpartedelasecretaria dehacienda. Eneste sentido, seharadicadoalafecha xxtrémites durante el2023,
i Trémites Recibidos 2023
Tramites deoficina143
Trémites deTerreno 51
TOTAL
& 178
3.2.7. _-Aumento decostos para laoperacién catastral porConservacién enelmunicipio deTenjo
Elaumento decostos paralaadecuada operacién catastral enel municipio deTenjo corresponde alaumentodeactividades asociadas alostipos detramites aefectuar, asicomo lavariacién delAtimero desolicitudes proyectadas aatender.
Eneste sentido, ycomo yasehaindicado porreduccién decostosaefectos deseroperativa la
Propuesta, elpresupuesto total planteado tiene unaumento de!60%, esto pese aquelacargaoperativa delaconservacién catastral tiene unaumento del114%,
3.3. Solucién Tecnolégica
Eldesarrollo delasactividades deconservacién catastral requiere laconsolidacién delainformacién
enuna solucién tecnolégica quecumpla con elmodelo dedatos definido porlaautoridad catastral.
18Gatasthoraebad. cisAvan Zed)»Wiiessoneecaasronnnsa con

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Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
334. Mesas deayuda
Teniendo encuenta quelaproyeccion de tramites parael2023 aumenta deacuerdo con elanali
delcomportamiento de laconservacién presentado durante losafios 2021 y2022, serequiere
aumentar elpersonal previsto para darsoporte alosrequerimientos técnicos delpersonal através
delasmesas deayuda.
3.3.2, Almacenamiento dedatos we
Teniendo encuenta quela proyeccién detramites parael2023 aumenta deacuerdo con elanélisis
delcomportamientodelaconservacion presentado durante losafios 2021 y2022,elvolumen de
datosaalmacenar incurre enmayores costos.
elnumero detrémites, aumentaeltamafiodelosdatosyasuvez, elespacio dealmacenamiento a
adquirir.
3.3.3. Cambios del modelo dedatos LADM contemplado
Teniendo encuenta quelaResolucién Conjunta SNR 4218 IGAC 499de28demayo de2020, adopta
elModelo Extendido deCatastro Registro del Modelo LADM_COL, como estandar parala
interoperabilidad delainformacién delcatastro yregistro, elproceso contractual ylasolucién
tecnoldgica seencontraba desarrollado encumplimiento de!modelo LADM_COL V1.0|
|
Seestiman costos adicionales asociados alalmacenamiento delainformacién ya que,alaumentar‘Afinales del2021 elIGAC realizé laaprobacién delmodelo dedatos LADM_COL V1.2 realizando
ajustes ymejoras alasolucién tecnoldgica. Enlapropuesta secontempla loscambios asociados ala
estructuracién de lasolucién tecnolégica almodelo vigente aprobado porlaautoridad catastral.
Cambios queobedecen acircunstancias defuerza mayor quesondeobligatorio cumplimiento, y
que modifican laestructura decostosdelaconservacién catastral.
4. SOPORTE LEGAL ADICION RECURSOS:
Através de laLey 1955 de2020 seestablece queelcatastro esunservicio piblico ydefine los
actores que enlaprestacién intervienen, donde comolamaxima reguladora en lamateria y
‘operador porexcepcién esté elInstituto Geogréfico Agustin Codazzi. Enesamedida, semodifica e!
modelo institucional para prestar este nuevo servicio pubblico:ElIGAC ylosGestores Catastrales
habilitados, entidades publicas delorden nacional oterritorial encargadas deprestacion directa de!|
servicio ylosOperadores Catastrales que desarrollaran labores operativas que sirvendeinsumo_ |
para quelosgestores adelanten losprocesos propiosdelaGestién Catastral queestan asucargo,
sunaturaleza puede serpublica, privada omixta.
Losservicios publicos seencuentran contemplados enlaparte orgénica delaConstitucién Politica
Colombiana. Elarticulo 365delaCarta Dispone que “son inherentes alafinalidad social delEstado”
19
CAatASTO— carers7no.13.040804-southaAvanZa>Hosicoconescstesronetzacom

Propuesta técnico-econémicapara desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
Yparaefectos delpresente anilisis dispons “podran serprestados porelEstado, directa oindirectamente, porcomunidades organizadas, 0por particulares’. Este aparte contempla unescenario demercado publico yprivado, enelentendido que dichos servicios pueden serprestadosporelEstado 0porparticulares.
Asilascosas, setiene quelosservicios deoperacién catastral hacen parte delsector terciario delaeconomia, consistente en laprestacién deservicios, suprestacién hasta antesdela entrada envigencia delaLey1955 de2019 estaba acargo del Estado,através delInstituto Geogréfico AgustinCodazzi IGACylos Catastros descentralizados ynohacian parte delmercado con especificidad;Posterior adicha normativa, seentienden como una actividad econémica que puede ejecutarcualquier persona juridica publica 0privada, sinembargo, por efectos de laPandemia delCoronavirus ~Covid-19 sudesarrollo seviomenguado porcerca dedos afios, loque restringiéaspectos como constitucién, transformacién de sociedades, adquisicién deexperiencia especifica,posicionamiento, etc.
Con elescenario que ofrece laLey 1955 de2019, reglamentada por elDecreto 1983 de2019 yelDecreto 148 de2020, esclaro quelos gestores catastrales pueden adelantar suactividad encualquier parte delterritorio nacional, enbusqueda dedinamizar yobtener que Colombia cuentecon latotalidad de lainformacién catastral delterritorio, demanera quesirva comoinsumo dePlaneacién, inversion, gestién ambiental, fiscal ydegestién politica, portanto, resulta adecuado,para elproceso adesarrollar por elmunicipio deSoacha enelmunicipio deTenjo, acudié aunoperador catastral que cuenta con tecnologia, talento humano einfraestructura yque puedanCumplir losrequerimientos queconforman lanecesidad delosprocesos catastrales asucargoacorde alasdisposiciones quesobre lamateria haexpedido elgobierno nacional yel plandetrabajoaprobado porel IGAC para lahabilitacién deSoacha Cundinamarca.
ElInstituto Geografico Agustin Codazzi IGAC,por medio delaResolucién No.377del 2deabril de2020 habilité como gestor catastral alMunicipio deSoacha, loque implica laasuncién porparte delMunicipio delservicio pablico deGestién Catastral en suterritorio, asicomola posibilidad deprestareste servicio aentidades territoriales que nocuenten con dicha habilitacion.
Envirtud delahabilitacién como Gestor Catastral, elmunicipio deSoacha havenido realizando lasabores como gestor catastral desuterritorio, habiendo adelantado los procesosde actualizaciénCatastral urbana yrural yponiendo enmarcha elObservatorio inmobiliario, asicomo lainfraestructura deDatos espaciales IDES. Porotro lado, enlavigencia 2021 celebré como gestor,con elmunicipio deTenjo Cundinamarca, elContrato Interadministrativo CD-CI-ADM-233-2021,
Cuyo objeto consiste en “PRESTAR EL SERVICIO DE GESTION CATASTRAL PARA REALIZAR LA
ACTUALIZACION, CONSERVACION YDIFUSION DE LAINFORMACION CATASTRAL DE LAS ZONAS
RURALY URBANA DEL MUNICIPIO DETENJO” con loqueasumié laprestacién delservicio publicodegestion catastral deeseente territorial hasta septiembre de2023,
Para lavigencia 2023, loscompromisos derivados del contrato interadministrativo CD-Cl-ADM- 233de2021 para elGestor Catastral Soacha consistenenlas labores deconservacién catastral hasta el
20
GatASMO!22wena AV ATA Zeady> iesersectsvcoersecom

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Propuesta técnico-econémica paradesarrollar los procesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
30dejunio de2023, lasegunda fase delaimplementacién observatorio eIDEylaslabores de
empalme queestablece elarticulo 2.2.2.5.6 1170 de2015,adicionado poreldecreto 1983 de2019,
sinembargo, setiene quelaslabores deactualizacién catastral rural, solamente, fueron culminadasafinales dediciembre de2022 ynoenfinales dejunio delmismo afio,esto porraz6nde situaciones
climaticas que retrasaron laconsecucién delosinsumos cartogréficos basicos para elproceso,lo
quenecesariamente implica queeltérmino degarantia deun(1)afiodeconservacién catastral en
elmunicipio deTenjo, porlomenos hasta el31dediciembre de2023, para asidarcumplimiento a
loestablecidoenelinciso segundodel articulo 2.2.2.5.6 delDecreto 1170 de2015,adicionado por
eldecreto 1983 de2019 ymodificado porelarticulo 2delDecreto 160817 de2022, seextienda,
por lomenos hastael31dediciembre de2023, esto esampliar laoperacién deconservacién, con
todo sucosteo enseismeses mas.|
|
Espreciso reiterar queconelfindecontinuar garantizando eldesarrollo deactividades queforman
parte delproceso deconservacién catastral, asegurando laprestacién integral delservicio publico|
delCatastro yenaras degarantizar lodispuesto en el incisosegundodelarticulo 2.2.2.5.6 del|
decreto 1170 de2015, adicionado poreldecreto 1983 de2019 yelDecreto 1608 de2022... “dentro
|
delcontrato deberd garantizarse laconservacién catastral porpartedelgestor catastral contratado,
almenosunafiodespuésdelafinalizacién delosprocesos deformacién oactualizacién catastral.”
_paraalcaso puntual laactualizacion rural delMunicipio deTenjo seculmin6 con laResoluci6n 2251
del29dediciembre de2022 “Por medio delacual seordena laclausura de laactualizacién dela
formacién delcatastro conenfoque multipropésito delospredios delérea rural delMunicipio de|
Tenjo-Cundinamarca 2022, vigencia fiscal 2023, laconsecuente renovaciéndelainscripcién enel |
catastro delospredios que han sido actualizados, sedetermina quelavigencia fiscal de losavaltios
resultantes esel1deenerodelafio 2023 ysedictan otras disposiciones” dando asiporentendido
lacontinuidad delservicié publico ygarante decontinuidad alcontrato interadministrativo.
5. Estructura Costos Contrato C233-2021
‘Adicional, seestipulé en laestructura decostos delapropuesta lassiguientes actividades con los
respectivos valores, como semuestra acontinuacién:
Item Actividad Valor
CONSERVACION Tramites oficina $.44.753.774
Tramites terreno urbanos|$3.544.165
1/ARTICULO2.Modificacién. Moditiquese elArticulo 2.2.2.5.6 delCapituloVdelTitulo 2 delaParte 2deUbro 2del Décreto 1170
de 2015,Unico Reglamentario del Sector Administrative deInformacion Estadsica adiionado porelaticulo 1det Decreto 1983 de
2019, elcualquedard as:
TARTICULO 2225.6. Conratacion degestores catstrales, Lasentidades teritoriles que noestén habilitadas podrén contratar 0
Celebratconveniosinteradministativos con ungestorcatatalen los términos delpresente decreto paralaprestacin del servicio
publicde gestion catastalensutrroro ydeconformidad loestablecdo enelordenamiento legal Loscontratos oconvenios
Mhteradminitratvos tendran unperiod deejecucin noinferior ads (2)afioselgestor catastraldeberdasegurar laprestacion integral
felsericio enfuneigndelos principio detinidos enelriculo22.2.1.2 delpresente decreto, asicomelos procedimientos del enfoque
Catasiral muliropbsto quesean adoptados, deconformidadconlaregulacinvigete.
21
CatAStrO —crrece7ne:5.047s04-soacaAVanZa»“oor

Propuesta técnico-econémica para desarrollar los procesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
ExTramites terreno rurales|$27.689.274
Implementacién
DIFUSIONobservatorio yIDE $140.080.000Administraci6n Gastos $102.835.200
Imprevistos Sise presentan $21.606.721
=.|SUBTOTALOperacién $340.509.135
Impuestos total $64.820.164
TOTAL OPERACION$405.329.299|
Teniendo encuenta loscambios enlospredios entre rural yurbano, las radicaciones, ylaContingencia que seprevé con elproceso deactualizacién catastral rural llevado acaboenla Vigencia 2022 con efectos fiscales 01deenero de2023, encontramos quelosrecursos dispuestosenel Contrato Interadministrativo CD-CI-ADM 233de2021, porvalorde $405.329.299para realizarelproceso deconservacién hasta el30dejunio de2023, son insuficientes, ynolepermitirian aloperador ejecutar todas lasactividades propuestas.
Suscribir unnuevo contrato hasta el30dejunio de2023 con losvalores incorporados enlaPropuesta yelContrato Interadministrativo CD-Cl-ADM 233 de2021, ($405.329.299) para realizarelproceso deconservacién catastral, seria entrar ensuejecuci6nenun desequilibrio contractual!®
yunposible incumplimiento enlas actividades propuestas para laempresa Catastro Avanza SASSEM.
gualmente, losrecursos sevieron afectados porlainflacién alcierre 2021 con 5,62%, lamés altaregistrada encinco afios anteriores yenlavigencia 2022 seubicé en13,12 %,lacifra masalta en23afios, afectando elsector yubicando losbienesyservicios porencima deloproyectado.
Eseste orden, otro factor importante fue lavariacién del IPCpasando del6,94 enelafo 2022 al13,25enlavigencia 2023,y elaumento de! 16% enelsalario minimo impactaron las proyeccionesdelcontrato, toda vezquecomo sevisualiza nosepresentaban estos efectos econémicos hacia 23afios que indudablemente afectanelsector debienes yservicios objeto delcontrato suscrito.
‘Aumento.
Portalrazén, solicitamos serealice una adicién enrecursos ytiempo para quesea posible cumplir
conelobjeto delcontrato 233de2021 ydarcumplimiento aloestablecido enelinciso segundo de!
LaSeecién Tercera del Consejo de Estado precisé que mediante elcontrato estaal sepersigue laprestacién delosservicios piblicos ycon ello lastisfaccin deintereses decardcter general; ademas, esta particularidad determinaque lasjeeueién delobjeto contractual saunasunto vertebral, porloquehaprevistodiversos mecanismospara conjurarfatores
©contingencias que puedan conducir asuparalizaién 0inejecucién.(.)‘gualmente,afirm6 queenlos contratos estatales sedebe mantener laigualdad oequvalenca entre derechos yobligacionesSurzidos almomento deproponero decontratar, puesto quesi esta igualdad serompe por eausas noimputables aquien resulte afectado laspartes tendrin que adoptar lasmedidas necesarias para surestablecimiento.
22Catasthoe’.25cae Avanza»Notfcaciones @catastroavenza com

———————
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesosdeconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
articulo 2.2.2.5.6 del Decreto 1170 de2015 yeldecreto 1983 de2019, esdecir, garantizarla
Conservacion hastael31dediciembre de2023.
5PROPUESTA=
PROPUESTA TECNICA-ECONOMICA PARA REALIZAR LAS LABORES, TECNICAS, OPERATIVASYDE
SOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVAN DE INSUMOENELMARCODELAGESTION CATASTRAL QUE
ELMUNICIPIO DESOACHA ADELANTA ENSU ROL DEGESTOR CATASTRAL ENELMUNICIPIO DE|
TENJO ENCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-CI-ADM 233 DE2021.
Brindarelrecurso humano para adelantar lasacciones técnicasyoperativas dirigidas alaejecucion
delosprocesos deconservacién de lainformacién catastral conenfoque multipropésito, sobre la
zona urbana yrural del municipio deTenjo, lacual cuenta actualmente con untotal de9.220
predios, cumpliendo con losrequisitos establecidos porelGobierno Nacional, yenlanormatividad
vigente.ALCANCE DELAPROPUESTA|
|
Lagestidndelos tramites serealizaré, apeticidn departe odeoficio segunlosanélisis realizados
poreloperador, loscuales buscaran identificar posibles mutaciones mediante métodos directos €
indirectos, esta gestién incluye lasolucién tecnolégica ylasactividades opasos necesarios, para
generar los actos administrativos como insumo para lafirma delgestor catastral.
Eloperador aportaelrecurso humano ylainfraestructura necesaria para ejecutar lasacciones
‘operativas por Conservacién Catastral, lasolucién tecnolégica yserviciosdeinfraestructuraenla
nube OIC.|
Eloperador catastral atendera mediante laaplicaciéndelasolucién tecnoldgica, lasetapas quese
surtenenlasradicaciones realizadasenelproceso deconservacién catastral, lascuales sepueden |
resumir encuatro grandes actividades:
i) Realizar informe técnico enlacualserevisa ladocumentacién anexa alasolicitud, asi
comolarealizacién deundiagnéstico deltramite;
ii) ii)Actividades operativas las cuales pueden serposterioresalarealizaci6n delavisita|
técnica, dependiendo deltipodetramite, asicomo ediciones enlabase geogréfica y/o|
cAlculos econémicos;|
iii)Control deCalidad en lacual seefectiia elaseguramiento de lasolicitud en|
ntodelosrequisitos yespecificaciones técnicas establecidas y;
23
CAatASTLO —carera7o.13.04 Ps0.4-SoaehaAVanZa»“ern

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
'v.) I.)Informe técnico yproyeccién delacto administrativo quecorresponde alproductodela radicacién conforme alanormatividad relacionada.
tacantidad detramites agestionar estard enfuncién delpersonal propuesto, ydelosrendimientosPortipodetramite gestionado, esdeprecisar que lasmediciones oreportes serealizan enfunciéndelacantidad depredios afectados enlostramites gestionados yquesetendr encuenta lagestiéndecada unadelasactividades nombrada enelparrafo anterior.
Componentes delapropuesta:
*  Conservacién catastral:
Eselconjunto deacciones tendientes amantener vigente labase catastral deformaPermanente, mediantelaincorporaciéndelos cambios quesufra lainformacién deunbieninmueble. Laconservacién catastral podré realizarse asolicitud departe odeoficio, para loCual, losgestores catastrales deberan adoptar losmecanismos deinteroperabilidad conlasdemas entidades productoras deinformaci6n oficial.
* Solucién Tecnolégica yOIC: instrumento tecnolégico por medio delcual segarantiza laProduccién delagestién catastral porconservacién.
6 METODOLOGIA DE INTERVENCION g
6.1 CONSERVACION CATASTRAL
{asactividades operativas que sirvan deinsumo para elproceso deconservacién catastral serealizaran enelmarco de lanormatividad vigente ycontempla, las acciones relacionadas con laatenciéndelaviaadministrativa propiadelos detramites catastrales.
Laatencién decada unodeestos trémites serealiza, abordando entérminos generales lassiguientesactividades.
*  Radicaci6n yrevisién de lainformacién soporte para cada uno delostramites, delos
Tequisitos decada trémite, asicomo requerimiento de informacién incompleta odevolucién,
+ _Validacién deltipo detrémite, calificacién yverificacién delaexistencia deotras gestionesPara elpredio‘objeto deradicacion.
‘* Estudio técnico juridico previo alaasignacién deltrémite.
+ Asignacién, seguimiento ycontrol alencargadodesu atencién.
* Realizacion delasactividades deoficina 0desarrollo delavisita acampo (segtin elcaso),elaboracién delosinformes ypropuesta demodificacién delasbases catastrales.
24Catastio:.:SsAV ANI Zadd> recorsecssstonania com

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastralenel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
's Validacién de laconsistencia ycalidad deltrabajo adelantado encampo (automaticas y
manuales) yaceptacién delamodificacién enlasbases dedatos.
+ Expedici6n yproceso denotificacién delosactos administrativos, incluye elseguimiento
durante elprocesodelaviagubernativa
«Proceso demonitoreo ycontroldelacalidaddelostramites yrendimientos individuales por
tipologia detrémite
«Para tales efectos acontinuacién semuestra elflujo delproceso deldesde laradicacién del
trdmite hasta elseguimiento que serealizara alacto administrativo final.
Conservacionestasicl)
set
A8SeeSe‘wise
—M>.©>8-B°RBoeBotcTShnavanre cadattSmnenras Sturm
Tramites aresolver porparte deloperador catastral:
Seatenderdn los siguientes tramitesenel proceso de Conservacién Catastral deacuerdo conla
normatividad vigente:
1, Ejecutar elproceso deconservacién catastral deconformidad conlanormatividad vigente
atendiendo deoficio 0asolicitud departe,lostramites ymutaciones catastrales.
2.Brindar atenciénalosusuarios enforma continua yeficiente garantizando losrecursos
tecnolégicos yorganizacionales paralaprestacién éptimadelservicio publico catastral,
3.Garantizar ladisposicién delpersonal profesional ytécnico idéneo ycalificado yla
infraestructura paralaadecuada ejecuciéndelas labores contratadas ydeacuerdo con el
alcance delcontrato.
25
CatastroCarrera 7No. 13-04Piso 4-SoachaAVaNZayrcs

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
4. Contar con lospermisos, autorizaciones ylicencias necesarias para adelantar la actividadcontratada,
5. Realizaryentregar demanera oportuna ydentro delostérminos deleyalgestor catastral'aproyeccién delasmutaciones ytrémites catastrales queatiendan, conlasmodificacionesalfanuméricas ygraficas correspondientes para surevision yaprobacién.
6. _Entregar oportunamente almunicipio losreportes deinformacién catastral conforme conlosformatos requeridos porlas diferentes entidades.
7.‘Suministrar almunicipiolossiguientes productos resultado delproceso deconservationcatastral:
i)Expediente conformado porcada unodelos trémites
{i)Actos administrativos, comunicaciones ynotificaciones emitidos paralaatenlostramites.inde
ii)Base dedatos catastral graficayalfanumérica conservada ensuaspecto fisico, juridicoyeconémico.
8.Rendir con oportunidad losinformesquelesean solicitados porlaadministracién
municipal yentes decontrol.
9.Darrespuesta alassolicitudes. Derechos depeticién, recursos, tutelas, PORS ydemasPeticiones presentadas porlos usuarios, entidades oentes decontrolovigilancia de‘manera oportunaenlos términosdeley
10.Generar losproductosyservicios catastrales determinados enelacto administrativoproferido porelgestor catastral.
11. Disponerlainfraestructura tecnolégica dehardware para elalmacenamientoyProcesamiento delainformacién catastral brindando soporte permanente.12,Mantener-activos losservicios demesa deayuda para atender lasincidencias que’sePresenten endesarrollo delagestién catastral.
ElModelo deAplicacién deLevantamiento Catastral LADM_COL definelaseméntica yestructura dedatos minima requerida para lagestidn catastral conenfoque multipropésito, losdatos adicionalessondiscrecionales de cada gestor catastral.
Seadvierte, ademés que,sibien todas lasactuaciones administrativas sondesuma importanciaPara laGerencia decatastro, debe darsele prelaciénalosradicados mésantiguos.
'gualmente, serealizaran lasactividades deatencién alusuario, venta deproductos Catastrales yatencidn dePORS.
DIFUSION CATASTRAL-TENJO
1.Prestar losservicios deinfraestructura enlanube para elObservatorio Inmobiliario Catastral-
OIC, segtin lapropuesta presentada.
26Gatastho,.225.0722 AVANZ)»eiterersecsasvonanasom

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Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastralenel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
2.Ulevar acabo laimplementacién del Observatorio Inmobiliario Catastral-OIC yla
Infraestructura deDatos espaciales IDE.
Beneficios para elmunicipio:
1.Brindar almunicipio unesquemadeatencién que permita dar una solucién eficiente y
oportunadelos trémites catastrales enlostérminos previstos porlasnormas, detalforma
quesepuedan satisfacer lasnecesidades yexpectativas delosusuariosygrupos deinterés.
2. Mantener aldia lasbases dedatos catastrales, mediante laincorporacién permanente de
lainformacién fisica yjuridica delosinmuebles de!municipio.
3,Atender oportunamente los tramites quesean reportados porlaSNR,detalmanera quese
aporte alainterrelacién conelregistro piiblico delapropiedad.|
|
4, Habilitar diferentes mecanismos deatencién alosciudadanos, detalmanera que se
‘optimicen loscanales ysepueda prestar unmejor servicio.
5. Articular losprocesos deconservacién yactualizacién catastral para hacer maseficiente la
prestacién del servicio publico catastral.
6.2 SOLUCION TECNOLOGICA
Brindar elsoporte tecnoldgico alaoperacién porConservacién catastral para elMunicipio deTenjo
=Cundinamarca, incluyendo los servicios deinfraestructura enlanube paraelObservatorio
Inmobiliario Catastral-OIC.:
6.2.1 Alcance delapropuesta
NAZCA esunaSolucién deSoftware queautomatiza losprocesos degestion catastral conenfoque
multipropésito, por conservacién, actualizacién ydifusién, cumpliendo conlanormatividad
colombiana vigente ylosparémetros normativos establecidos porelInstituto Geografico Agustin
Codazzi -IGAC -ensurol deautoridad catastral; con elpropésito debrindar Informacién Catastral
completa, actualizada, confiable, abierta, digital eInteroperable.|
NAZCA Permite realizar lagestion delasactividades destinadas aidentificar, incorporar orectificar,
oscambios 0inconsistencias en lainformacién catastral, realizadas mediante mecanismos
diferenciados de intervencién enelterritorio, como métodos directos, indirectos, declarativos y|
colaborativos, asicomo elusoeintegracién de diferentes fuentes deinformacion que dencuenta|
deloscambios entrelabase catastral ylarealidad delosinmuebles; con elpropésito demantener
aldialainformacién delospredios, deconformidad conlos cambios queexperimentelapropiedad
inmueble ensusaspectos fisico, juridico yecondmico.
27
CatastroCarrera 7No.13-04 Piso 4-SoachaAVaNnZa» “ores

Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacién catastral enel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
NAZCA cuenta conunfujo deproceso que controla todas lasactividades que sedeben realizar para 'agestién deuntrémite que solicita unpropietario 0poseedor porconservacién (Mutaciones dePrimera, segunda, tercera, cuarta, quinta ycorrecciones); inicia con laradicacién, laasignacién, la Bestion, elcontrol decalidad ynotificacién delacto administrativo.
tosflujos detrabajo implementados paralaautomatizacién delosprocesos deactualizacién yconservacién dela informacién catastral son:
1.Radicacién. Oficializacién deuntrémite mediante unndimero consecutivo asignado alassolicitudes recibidas.
2, nacién. Asignar aunfuncionario una solicitud detramite clasificada dentro delascategorias establecidas.
3. Gestién. “Programar, hacer, controlar, evaluar yverificar laejecucion, asicomo losresultados obtenidos, demanera que cumplan, enforma eficiente yeficaz, con lasnormas,manuales yestandares vigentes definidos por elInstituto Geogréfico Agustin Codazzi, con{afinalidad deatender bien yoportunamente lassolicitudes orequerimientos delosusuarios” (Resolucién 070de2011 [IGAC], Articulo 23).
4.Control deCalidad. Aseguramiento de Iaintegridad yconsistencia delosdatosfisicos, ®juridicos yeconémicos decada predio,obtenidos enlosprocesos catastrales dentro:de!‘marcolegal, afirvdeatender los requerimientos delosusuarios.5. Notificaci6n. Acto decomunicacién mediante elcual sedaaconocer alaspartes yexcepcionalmente aterceros, siempre que tenganinterés enelproceso, ladecisién tomadaenrelacién conlassolicitudes radicadas.
Ladifusion delainformacién catastral seimplementa através deladisposicin delainformacionsobre unSitio Web que integralatotalidad demédulosyflujos delasolucién,
NAZCA cuenta con unmédulo deIndicadores queconsiste enunaherramienta deandlisis dedatos,ue sirve para representar lainformacién gréfica delasmétricas (Tablero deControl Conservacién)quepermiten hacer seguimiento alasactividades deConservacién Catastral yalmercadode ofertasinmobiliarias, generar informacién deseguimiento yexportarla: Conteo deSolicitudes porestado,PorTipo deMutacién, porEtapa ypor Responsables, asicomo, anélisis deTiempos deGestién desolicitudes por Tipo deMutacién yandlisis deTiempos deGestion desolicitudes por Tipo deMutacién yEtapa.
NAZCA permite realizar laprogramaciéndeVisitas aCampo (Conservacién).
NAZCA cuenta con unmédulo deReportes yArchivosde Salida quepermite generar reportes'desolicitudes asociadas aPredios enproceso deConservaciényactivos en labase dedatos, ReportedeUsosidentificados por Predio activos enla base dedatos, Reporte dePrediosysusPropietariosvigentes, generar archivos desalida soportados porelsistema, consultar predios por Omisién deUnidades deConstruccién yconsultar predios porlos criterios definidos.
Gatastnoeocitewce «AVAD Zadd>sesceresoctesrenanen com28

eeepropuesta técnico-econémica paradesarrolar los procesos deconservacion catastralenel
Municipio deTenjo -Cundinamarca
NAZCA permite lageneracién delosarchivosXTF(archivos deintercambio deINTERLIS) exigidos por
elIGAC,utilizados paraintercambio dedatos.
NAZCA esunasolucién tecnoldgica ofrecida bajo lamodalidad deSoftwareeInfraestructura como
sérvicio (SaaS elaaS) enunmodelode entrega deSoftware basado enlanube enelqueseprovee
lainfraestructura tecnoldgica (servidores, almacenamiento, procesamiento, administracion y
backups), bajo lacualsedesarrolla ymantiene elSoftware, proporciona actualizaciones automaticas
delmismo ysepone adisposicién desusclientes através dedelcanal deInternet provisto porel
Usuario.
NNAZCA cuenta con una Mesa deAyuda, donde segestionan lassolicitudes relacionadas con|
soportes, capacitaciones ymejorasalaSolucién deSoftware.
6.2.2 _Aleance delcomponente observatorio inmobiliario catastral
NAZCA cuenta con unconjunto defuncionalidades paralagestién de!mercado inmobiliario,
incluyendo avaluos depuntos muestra:
a) Cargue dearchivos defuentes secundarias: Opcién que permite elcarguemasivo deofertas
inmobiliarias apartir delos archivos que provengan deconvenios deintercambio de
informacién (Superintendencia deNotariado yRegistro -SNR, Entidades Bancarias, entre
otros), fuentes deinformacién deInternet yfuentes deinformacion colaborativas.|
_-Unavez serealiza elcargue, lasofertas inmobiliarias sepodrén asignar deforma masiva aun
responsable deladepuracion.
b)_ Bandeja Observatorio: Opcién quepermite elregistro deofertas para elestudio delmercado
inmobiliario deunsectorylagestiéndelasSolicitudes asociadas. |
¢)Listado deOfertas Validas: Esta opcién permite listar Gnicamente lasofertas inmobiliarias
Cerradas (que han surtido elproceso dedepuracién yvalidacion) yIainformacion relacionada
(oferta ycaracteristicas delinmueble, incluyendo elregistro fotografico).
NAZCA se integra con unVisor Geogréfico para consultar elmapa deofertas inmobiliarias
disponibles, através defiltros debusqueda (Tipo deInmueble, Vigencia Oferta, Fotos Disponibles,
Tipo Oferta, Destinacién Predio, Condici6n Predio, Estrato yValor Pedido), asicomo, con elPortal
Ciudadano (Operacién Catastral) para que losCiudadanos puedan registrar suspredios enventa 0
arriendo demanera gratuita.
*nue ont og
ATASTLO —corera7no 1304 Pis04-SoachaAVaNnZa» “rrtceereer

EDSEPBSS~~Propuesta técnico-econémicapara desarrollar losprocesos deconservacién catastral enelMunicipio deTenjo -Cundinamarca
6.2.3. Soporte aoperacién
* SERVICIO DESOPORTE (NIVEL 1¥2)
{aSolucién Tecnologica para lagestiéndelaConservacién Catastral ofreceelservicio deSoporte de Nivel 1,que consiste enla asistencia técnica ensitio deuntécnicoquepermite atender demanera inmediata losservicios desoporte, yaque responde alasconsultas delosusuarios finales con informacién especifica yrelevante. Suobjetivo esbrindar una solucién inmediatayeficiente.
Para losservicios deSoporte deNivel 2,secuenta con profesionales especializados con mayor experiencia yconocimientos, que permiten darrespuesta inmediata alassolicitudes quesean bloqueantesdelaoperaciéndela Solucién Tecnolégica
‘* SERVICIO DEMESA DESOFTWARE DEGESTION DE INCIDENCIAS
Esunsistema detecnologia implementado sobre infraestructura enlanube que ayudaalos equipos deatencién alcliente arecibir, administrar, organizar, automatizar, responder ¢informar sobre lasPreguntas ©problemas delosusuarios finales. Seutiliza para escalar elimpacto decadarepresentante desoporte ysoluciones para losusuarios delaaplicacién.
6.2.4 _Beneficiospara elGestor
*Brindarle unaatencién personalizada, soluciones répidasalosproblemas presentados que sehanadaptado alasnecesidades especificas delaentidad yelmejor precio delmercado.
*_Confiabilidad enla aplicacién tecnolégica, porcuanto desde lahalatastral hafuncionado bajo losestandares requeridos porelIGAC.litacién como gestor
*segura algestor yoperador informacién integral, confiable, conprocesos deauditoria,abierta einteroperable.
*_Asegura, enelmarco delcatastro multipropésito laintegracidn delainformacién catastralconla registral.
*Cuenta con unvisor geogréfico implementado dentro de lasolucién integrado con lainformacién alfanumérica.
*_Apoya alaadministracién enlosprocesos deatencién que permita dar unasoluciéneficiente yoportuna delostrémites catastrales enlostérminos previstos porlasnormas,detal forma que sepuedan satisfacer lasnecesidades yexpectativas delos usuariosygrupos deinterés,
*_Permite mantener aldia lasbases dedatos catastrales, mediante laincorporaciénPermanente delainformacién fisica yjuridica delosinmuebles delmunicipio.
30Catastro Carrera 7No. 13-04Piso 4-SoachaAV.AN Zadd> ieoreecnstonancacon

—————————————
Propuesta técnico-econémica para desarrollar losprocesos deconservacion catastral enél
Municipio deTenjo -Cundinamarca
+Habilita diferentes mecanismos deatenciénalosciudadanos, concanales optimizados para
prestar mejores servicios.
+Permite quelaconservacién catastral seamas eficiente paralaprestacion delservicio|
publico catastral.
7 PERSONAL
Bajo lagravedad dejuramentoMANIFIESTO contar con elequipo de*profesionales ytécnicos
idéneosycalificados para adelantar lasacciones operativas conelpropésito degenerar los insumos
enlos procesos deconservacién catastral.
8TIEMPO ESTIMADO
Lapresente propuesta esté prevista para desarrollarse hasta el31dediciembre de2023, apartir de
lafirma delcontrato yacta deinicio.
31
CatastrO —carearno.13.0¢P:04-sosenaAVanZa»“sre

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10 VALIDEZ DE LAOFERTA
Lavalidezdelaoferta esde60dias contadosapartir delenvio deesta viacorreo electronico osu
recepcién fisica porparte delmunicipio (loqueocurra primero).
11 CONFIDENCIALIDAD
Lainformacion presentada enesta propuesta técnica goza delprincipio deconfidencialidad. Eneste
sentido, sesolicita mantenerlainformacién enestricta reserva ynorevelar ningin dato dela
informacin aninguna otra parte, relacionada 0no,sinelconsentimiento previo escrito del
generadoreinstruir alpersonal que estaré encargado derecibir yevaluar lapropuesta, sobre el
manejo confidencial de lamisma ydesuobligacién derecibir, tratar yusar lainformacion
nicamente con elpropésito deevaluacién yretroalimentacién algenerador.
Quedamos atentos,
CARLOS SALGADO
Representante legal deCityland Analytics SAS asuvezrepresentante legal de CATASTRO AVANZA,
SAS SEM.

6/3/23, 9:11‘correo deAlcaldia Municipal deSoacha -COSTOSMENSUALIZADOS PROPUESTA TENJO
AVANZA)>Leonardo Martinez Torres<leonardo.martinez@alcaldiasoacha.gov.co>
COSTOS MENSUALIZADOS PROPUESTA TENJO
Notificaciones Catastro Avanza <notificaciones@catastroavanza.com>2demarzo de2023,14:23
Para: Krojas <krojas@alcaldiasoacha.gov.co>, Leonardo Martinez Torres <leonardo.martinez@alcaldiasoacha.gov.co>
Doctora
KAROL DAYANA ROJAS
Secretaria dePlaneaciéndeSoacha
Ciudad
Respetada doctora,
Teniendo encuenta lapropuesta deservicios quetiene porobjeto COMPLEMENTACION ALA PROPUESTA
TECNICA-ECONOMICA PARA REALIZAR LAS LABORES, TECNICAS, OPERATIVAS YDESOLUCION
TECNOLOGICA QUESIRVAN DE INSUMOEN ELMARCODELAGESTION CATASTRAL QUE EL MUNICIPIO DE
SOACHAADELANTA EN SU ROLDEGESTOR CATASTRAL EN ELMUNICIPIO DETENJO EN CUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-CI-ADM 233 DE2021, remitida almunicipio deSoacha, mepermito
anexarlos costos mensualizados paralosrespectivos tramites...
Quedamos atentos,
Propuesta Costos CatAvanzaTenjo 2023 Feb27.xlsx
12K
|itps://mail google com/mailul0/?ik=1825aa09438 iew=pt&.search=alispermmsgid=msg-I%2A175928513 185 10937598simpl-msg-%3A1759285131... 1/4

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ANEXO2.MATRIZ DERIESGOS.>=
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OBJETO: CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA REALIZACION DE LAS LABORES TECNICAS
COPERATIVAS
YDESOLUCION TECNOLOGICA QUE SIRVAN DE INSUMO ENELMARCODELAGESTION
CATASTRAL QUE EL MUNICIPIO DESOACHA ADELANTAENSUROL DE GESTOR CATASTRAL EN EL
MUNICIPIO DETENJO EN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CD-CI-ADM-233 DE
2021.
Deconformidad con loprevistoenelarticulo 2.2.1.1.1.6.3 delDecreto 1082de2016, laEntidad Estatal debe
cevaluarelriesgo queelproceso decontratacion representa paraelcumplimiento desusmetas yobjetivos, de
acuerdo conloslineamientos queparatal efecto emita Colombia Compra Eficiente.
Elmunicipio enlaestructuracién delaadministracion del riesgo ydeacuerdo con oslineamientos deColombia
Compra Efciente enelManual paralaidentiicacion ycobertura delriesgo enlosprocesos decontratacion,
tiene encuenta, entre otros, lossiguientes aspectos: a)loseventos queimpidanlafirma delcontrato como
resultado delproceso decontratacién; b)loseventos quealterenla ejecucién delcontrato; c)elequiibrio
econdmico delcontrato; d)laeficacia delproceso decontratacion, esdecir, quelaentidad pueda satistacer la
necesidad quemotivé elproceso decontratacién; ylareputaci6nye)legitimidad delaentidad encargada de
prestarelbienoservicio.
Unmanejoadecuado del riesgo permitira: “()proporcionar unmayor nivel decerteza yconocimiento parala
tomadedecisiones relacionadas cone!Proceso deContratacién; (ii)mejorarlaplaneacién decontingencias
delsProceso de Contratacién; (iil)incrementar elgrado deconfianza entre das“partes delProceso de
Contratacin; y(iv)reducirlaposibilidad deitigias; entre otros” (Colombia Compra Eficente, s.).
Deacuerdo con loanterior yatendiendo aloslineamientos delManual paralaidentiicacién ycobertura del
riesgo enlosprocesos decontratacién', dispuesto porColombia Compra Eficiente, secontempla lossiguientes
pasos:
4. Establecer elcontexto enelcualseadelanta elprocesodecontratacién.
2. Identifcaryclasficar los riesgosasi: a)Clase: general yespecifico; b)Fuente: Intemo yexterno; c)
Etapa: planeacin, seleccion, contratacion yejecucién y4)Tipo.Eldocumento Conpes 3714 de2011
clasifica losriesgos deacuerdo conlossiguientes tipos:
a.Riesgos Econdmicos: Son aquellos quesederivan del comportamiento delmercado, tales como
lafluctuacion delosprecios delosinsumos, desabastecimiento yespeculacién delosmismos,
entre otros.
'b.Riesgos Sociales 0Politicos: son aquellos quesederivan por cambios delas politicas
av: gubernamentales quesean probables yprevisibles, tales como cambios enlasituacion politica,
sistema degobierno ycambioenlascondiciones sociales que tengan impacto enlaejecucién del
contrato
cc.Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados alaoperatividad del contrato.
dd.Riesgos Financieros: Este riesgo tiene doscomponentes basicos: elriesgo deconsecucién de
financiacién oriesgo deliquidez, yelriesgo delas condiciones financieras.
e.Riesgos Regulatorios: Son losposibles cambios regulatorios oreglamentarios que, siendo
previsibles, afecten elequilibrio contractual.
f, Riesgos delaNaturaleza: Son loseventos causados porlanaturaleza sin laintervencién o
voluntad de!hombre que, aunque pueden ser previsibles por sufrecuencia odiagnéstico estan
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>a fuera delcontrol delaspartes. Para ladeterminacién desuexistencia y/oprevisibilidad, sepodré ~~acudlr alasautoridades 0entidades competentes enlarecopilaciin dedatos estadisticos 0 fuentes oficiales.
8 Rlesgos Ambientales: Sereffere alasoblgaciones queemanandelaslicencias ambientales, delosplanes demanejo ambiental, delas condiciones ambientales oecolégicas exigidas ydelaevolucién defastasas retributivasydeusodelagua.
‘h.Riesgos Tecnolégicos: Se refiere aeventuales fallos enlas telecomunicaciones, suspensién de
Servicios puiblicos, advenimiento denuevos desarrollos tecnolégicos oesténdares quedeben sertenidos encuenta para laejecucién del contrato, asi como laobsolescencia tecnolégica.”(Colombia Compra Eficiente, s.f.)
3. Evaluary calficar losriesgos
Sedeberd evalua loslesgos combinando la probabilidad deocurencia yelimpacto delevento para:
*  “Asignar una categoria @cada riesgo deacuerdo con laprobabilidad deocurrencia ast: raro,limprobabe, posible, probable ycasi cierto yvalraros de1a5siendoraro el devalor mas bajoycasiGlerto eldevalor mésalto, como seindica enlasiguiente tabla’ (Colombia Compra Eficiente, s.f)
“CATEGORA ‘VATORAGION
Raro (puede cau excepcionaimente)*
Improbable (puede ocurrir ocasionaimente)ConePsible (puede ocuri encualquier momento futuro)
Probable (probablemente vaaocurrit)
Casi cierto (ocurre enlamayorla delascrcunstancias)
TABLA, PROBABILIDAD,
FUENTE: COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
* Determinar elimpacto deriesgo, utlizando lasiguiente tabla donde seanalizan onterios como:(la caliicacién cualtatva del efecto del Riesgo, y(i) lacalificacion monetaria del riesgo, lacual
Corresponde ala ‘é'stimacion defossobrecastos ocasionados porlaocurencia delriesgo conta un
Pporcentaje delvalordel presupuesto delcontrato. (Colombia Compra Eficente,s.{)
WPACTO
Dificutta la
sjecucénde Oberuyela
contends|Aedala|geacingd|Pete,Ghetuyola|manta.|geecindel|cota|enn‘@jecucién det Aplicando ‘contrato sin ‘sustancialmente
rave,Lerleicalns centato demanera|medidas ata)|prone|oaInvosntenta|minmasse|sowkopaa|pumieia|mosbliano i Punielgarel|lspares|conecuonc|seen dl jeto jetcontractual
contractual
Tessobrecostos|—
Genera unbooker hecnee ts)
‘Norepresentan|impacto sobre|Incrementa elvalor Impacto sobre elCalcacén monetaria cetelentay|mésdelS% det|elvaordel|delconta enre et|valor delconteto Galente|valor|contaeae|to%yel00%|enmde el30xacontra.|el5%y el15%=oeeeRaro (puede ocurrir
1®
‘exoepcionalente)
DRCueCac)

Posible (puede
curren cualquier
‘momento futuro)
Probable
(probablemente va
ocurri)
(Casicierto (ooure
enlamayoria de
fascrcunstancias)
TABLA2.IMPACTO-PROBABILIDAD.
FUENTE: COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
© “Para cada riesgo sedeben sumar las valoraciones deprobabiidad eimpacto, para obtener a
valoracién total delriesgo.
Finalmente, lavaloracién completa delriesgo permite establecer unacategoria@cada unodeellos para su
correcta gestion:
Riesgo Bajo
TABLA 3.VALORACION DELOS RIESGOS
FUENTE: COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
Contexto para laidentificacién de losriesgos
Lamatiz deriesgos esté circunscrita alasactividades (obligaciones yproductos) quesehan sefialado como
relevantes paraeldesarrollo de laoperacién catastral, enatencién alasactividades ylaidentiicacién delos,
i riesgos enelproceso, desdelaplaneacién, suscripcionyejecucién delcontrato con eloperador catastral para
!elmunipio, analizando cuales deellos impactan laejecucién, elequlbro econdmico delcontrato ycomo se
desenvuelve elmismo enlasatisfaccién delanecesidad delmunicipio gestor, que esprincipalmentela
! prestacién efectiva delservicio piblico degestion catastralylasoperaciones operativas, técnicasydesolucion
tecnolégica deconservacién catastral en lajurisdiocion delmunicipio deTenjo.
Laoptimizacién delas actividades, determina que nosepresenten mayoresinconvenientes para queel
operador -SEM- pueda adelantar laslabores operativas que sirvan para entregar losinsumos que requiereel
| ‘municipio gestor paralaGestion Catastral.
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