  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y /O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
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Fecha Memo I2022034433 - 
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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1 modificado por el artículo 1 del Decreto 
399 del 13 de abril de 2021 y Procedimiento Contratación de prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -
GEC -001), se realizan los presentes estudios previos así:  
 
Dependencia que elabora el estudio  SUBDIRECCIÓN PARA LA FAMILIA  
Nombre del equipo técnico que participa en la 
elaboración  JUAN DAVID GIRALDO DÍAZ  
Revisó  LUISA FERNANDA SALAZAR JIMÉNEZ  
Aprobó  OMAIRA ORDUZ RODRÍGUEZ  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER  
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad genera l 
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de 
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la  
independencia naci onal, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo, al 
igual que establece que “… Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en  
Colombia, en su vi da, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes 
sociales del Estado y de los particulares”.  
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, 
productiva y política”, se busca generar condiciones de posibilidad para que las poblaciones que tradicionalmente han sido 
excluidas de las oportunidades de desarrollo y han asumido los mayores costos, puedan ejercer  plenamente sus derechos, 
realizar sus deberes y disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes han gozado de mayores 
oportunidades de desarrollo educativo, social y económico, se propone aumentar las oportunidades de solidarida d, generación 
y redistribución de los beneficios de vivir en la ciudad, en función de disminuir las inequidades y aumentar las oportunidade s 
para todos con especial énfasis en la población infantil, a la que se ofrecerán servicios que permitan garantizar e l desarrollo 
integral de las niñas, niños y adolescentes.  
 
Así las cosas, y teniendo en cuenta la misión de la Secretaría que determina: "La Secretaría Distrital de Integración Social,  es 
una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá, líder del sector social, responsable de la formulación e 
implementación de políticas públicas poblacionales orientadas al ejercicio de derechos, ofrece servicios sociales, programas y 
estrategias y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desa rrollo de capacidades y la mejora en la calidad de vida 
de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territorial.", se asume un rol activo no solo en proceso s 
de transparencia en el manejo de los recursos públicos, sino en el actuar  de cada servidor y servidora pública y por tanto en la 
territorialización de la política social.  
 
Adicionalmente, la  SDIS ejerce funciones para el restablecimiento de derechos de algunos grupos poblacionales ; es una 
entidad que tiene varios campos de acci ón en prevención, protección, promoción y restablecimientos de derechos 
fundamentales, tendientes a la ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres , 
los jóvenes y las familias, para superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y 
segregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, 
colectivamente sostenible y feliz.  
 
Por eso, la línea transversal de la entid ad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres grandes temas:  
 
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1. Estrategia territorial integral social – ETIS, como modelo de atención para la puesta en marcha de servicios sociales 
en las 20 localidades de la iudad, orientado al trabajo territorial, la coordinación con otros sectores y el vínculo directo 
con las comunidades y hogares, a partir de la tropa social como herramienta de abordaje.  
2. El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas estratégicos en el que diferentes sectores del 
Distrito aportan al cumplimiento de metas relacionadas con el reconocimiento, redistribución y reducción de las cargas 
de trabajo del cuidado.  
3. Enfoque de género. Si bien es cierto los servicios sociales requieren concretarse a través de bienes, también  es cierto 
que la prestación de servicios de carácter personal es fundamental, pues son nuestros equipos los que abordan a las 
comunidades y los territorios con miras a realizar atenciones que mejore la calidad de vida de los beneficiarios, pero 
además con  el objetivo de generar movilidad social en los hogares respectivos.  
 
De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la estructura organizacional y funcio nes 
de la Secretaría Distrital de Integración Social", modifi cado por los Decretos, 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 2017 y 459 de 
2021, establece dentro de las funciones de la Subdirección para la Familia en concordancia con el artículo 26 las funciones s on: 
“(…) 
a) Apoyar a la Dirección Poblacional en la planeación, diseño, ejecución, supervisión, control, evaluación y sistematización de 
las estrategias, programas, proyectos y servicios que se prestan directamente o a través de convenios o contratos con 
organizaciones públicas o privadas a las familias en situación de vulnerabilidad conforme la misión de la entidad, por medio de 
los proyectos a cargo de esta Subdirección.  
b) Apoyar a la Dirección Poblacional en la planificación de los insumos y recursos requeridos para la correcta ejecución de l os 
planes, p rogramas, proyectos y servicios dirigidos a las familias en situación de vulnerabilidad.  
c) Participar en la formulación de planes, programas y proyectos relativos a la promoción, prevención y protección integral d e 
los derechos de las personas victimas de delitos sexuales y violencia intrafamiliar, así como también, es responsable de la 
atenc ión de los niños y niñas y víctimas de violencia intrafamiliar y explotación sexual, en el marco de los proyectos ejecutados 
por la entidad para la atención de los grupos poblacionales afectados por estas problemáticas.  
d) Dirigir la gestión de las comisar ías de familia a fin de que estas garanticen el acceso a la justicia familiar y la aplicación de 
medidas de protección de acuerdo con las competencias legales de prevención, protección y policivas, en el marco de la 
legislación vigente de infancia y de fam ilia. 
e) Participar en la formulación de planes, programas y proyectos para la atención y trámite de demandas y/o denuncias relativ as 
a la protección de niños y víctimas de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y explotación infantil.  
f) Asistir a la D irección Poblacional en el diseño, planeación, ejecución y evaluación de medidas tendientes a multiplicar 
mecanismos que permitan prevenir, reducir y evitar las causas de la violencia intrafamiliar, los delitos sexuales y sus 
consecuencias.  
g) Establecer l os métodos y procedimientos para verificar y evaluar la operación de los programas, proyectos y servicios de su 
área en el marco de los lineamientos políticas, enfoques, estrategias, procesos y procedimientos definidos por la entidad par a la 
atención de el -los grupos poblacionales a su cargo. (…)”  
En este contexto y teniendo en cuenta la implementación y seguimiento de la Política Pública para las Familias de Bogotá, se 
estructura sobre tres Ejes: Reconocimiento de la diversidad de las familias, Promoción d e la familia como ámbito de 
socialización democrática y Seguridad económica y social de las familias, que se desarrollan a través de nueve líneas de 
acción.  
 
Cada uno de estos Ejes está relacionado con las dimensiones ética, social, cultural, política y a mbiental en que transcurre la 
cotidianidad de la vida familiar.  
 
De esta manera la Subdirección para la Familia  requiere para dar cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo  de Bogotá 
D.C C “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” y en el marco del No. 7752 denominado 
“Contribución a la protección de los derechos de las familias especialmente de sus integrantes afectados por la violencia 
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intrafamiliar en la ciuda d de Bogotá” , requiere contar con recurso humano que atienda las actividades que se derivan de la 
prestación de los servicios sociales, programas y estrategias; toda vez que no se cuenta con el personal de planta suficiente  
para llevar a buen término lo an teriormente descrito. Lo que conlleva a garantizar un uso eficiente de los recursos públicos 
dispuestos por la Entidad para lograr satisfacer las necesidades de atención  alineadas a  “Proteger los derechos de las familias 
especialmente de sus integrantes af ectados por la violencia intrafamiliar en la ciudad de Bogotá.”  en el Distrito y en tanto hacer 
efectivos sus derechos y garantizar su cumplimiento.  
 
Para el cumplimiento de lo anterior, se requiere contar de manera temporal con recurso humano idóneo que atienda las 
actividades que se derivan de la prestación de los servicios sociales, programas y estrategias; para cumplir con las funcione s 
pertenecientes al objeto misional de la entidad, en el marco de las metas, planes y proyectos del Plan de Desarrollo.  
 
Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad corresponden a variedad de 
modalidades que permite llegar a miles de personas y hogares en Bogotá, lo cual implica fortalecer un gran equipo 
interdisciplinario con el que se pueda accionar, de acuerdo a los proyectos de inversión existentes y las metas plan de desarrollo 
a cumplir y toda vez que,  a la fecha esta entidad no cuenta con personal de planta suficiente para atender tal necesidad 
descrita debiéndose acudir  a la contratación de prestación de servicios que se desarrollara con total autonomía administrativa 
y técnica del contratista, en el marco de los contratos de que trata el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, la Subdirección para la Familia, considera conveniente contratar los servicios del talento 
humano necesarios para la atención del proyecto No. 7752 denominado “Contribución a la protección de los derechos de las 
familias especialmente de sus inte grantes afectados por la violencia intrafamiliar en la ciudad de Bogotá”.  
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a PAA de la presente vigencia se requiere la contratación de 12 personas naturales 
para que presten sus servicios profesionales, con el objet o de PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES EN TRABAJO 
SOCIAL A LA SUBDIRECCION PARA LA FAMILIA A LOS  NIÑAS Y NIÑOS Y FAMILIAS EN PROCESO DE 
RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS Y FORTALECIMIENTO A FAMILIAS EN RIESGO DE PERDIDA DE CUIDADO 
PARENTAL EN LOS CENTROS PROTEGE R.  
 
El anterior perfil se requiere para la prestación de un servicio temporal, con plazo determinado, por cuanto el personal de p lanta 
con el que cuenta la SDIS no es suficiente para el cubrimiento de este servicio. Por lo anterior, el profesional no se e ncuentra 
subordinado en sus actividades, por lo cual prestara de manera independiente sus actividades, cumpliendo la meta 
determinada .  
 
 
La Política Pública Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 07 de 2019) determinó que la Sec retaría 
Distrital de Integración Social es la segunda entidad del Distrito con mayor número de contratos de prestación de servicios c on 
personas naturales, situación que se origina en la necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a aquello s 
grupos poblacionales con condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de especial protección.  
 
Al respecto, el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020 -2024 “Un nuevo 
contrato social y ambiental p ara la Bogotá del siglo XXI”, determinó que se diseñará e implementará una estrategia de 
formalización, dignificación y acceso público y/o meritocrático a la Administración Distrital con la creación de por lo menos  
1.500 empleos y la realización de concurs os de méritos para la provisión de 1.850 vacantes.  
  
Consecuente con lo anterior, la Secretaría Distrital de Integración Social ha cumplido de manera progresiva con el plan distr ital 
de desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de personal a 2.17 4 cargos. No obstante, actualmente el personal de 
planta aún es insuficiente para ejecutar los servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos poblacionales que, adem ás 
de sus condiciones de pobreza, se encuentran en riesgo social, vulneración man ifiesta, vulnerabilidad o exclusión social.  
 
Al respecto, es importante indicar que la SIDS está realizando las acciones necesarias para consolidar el sustento técnico 
mencionado, sin que sea razonablemente posible agotar los trámites legales y presupuesta les para ampliar la planta de 
personal dentro del plazo de cuatro (4) meses, como lo ha explicado la Procuraduría General de la Nación en su Circular 001 
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de 2023 al señalar que “los múltiples trámites y las diversas instancias que se deben agotar para logr ar ajustar las plantas de 
personal de las entidades del Estado”, el mencionado plazo de cuatro (4) meses “es insuficiente y se corre el riesgo de dejar  a 
muchas entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda de servicios que prestan a la 
ciudadanía”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que presta la SDIS son de carácter 
permanente e ininterrumpidos y, especialmente, que recaen en sujetos de especial protección constitucional , es necesario que 
se adopten las medidas que sean del caso para garantizar que no existirá interrupción en el servicio, por lo que los contrato s 
de prestación de servicios serán celebrados por un plazo superior a los cuatro (4) meses a los que aluden las Circulares 
Nacionales, pues de otra manera se genera un riesgo de dejar en desprotección a la población vulnerable y de no cumplir con 
las políticas públicas de protección social, lo cual no resulta admisible en la naturaleza de las funciones a cargo de la  SDIS.  
 
Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de cuatro (4) meses, el deber de 
prestar los servicios sociales de manera continua e ininterrumpida y el número elevado de contratistas de la Secretaría Di strital 
de Integración Social, justifica que la contratación de prestación de servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anual 
de Adquisiciones - PAA 2023. Además, la justificación de superar el plazo de los cuatro (4) meses se encuentra en que  a la 
fecha existe claridad de que en ese periodo de tiempo no se logrará la ampliación de la planta de personal, de tal manera que  
la celebración de un contrato por ese término implicaría una evidente violación de los deberes legales de planeación.  
 
Adici onalmente, con esta justificación se revisarán las disposiciones de las Circulares Nacionales -a pesar de que ellas no son 
exigibles a las autoridades distritales en virtud de la autonomía territorial prevista en el artículo 287 de la Constitución Política -
, la Circular 001 de 2023 emitida por la Procuraduria General de la Nación, en el sentido de adelantar el análisis de cargas,  así 
como las demás actividades previstas en el Decreto nacional 1800 de 07 de octubre de 2019 que, reglamenta la Ley 909 de 
2004,  para determinar la necesidad de reestructuración, reforma o modificación de planta de personal y subsiguiente trámite 
ante las autoridades competentes de aprobar el presupuesto cumpliendo con el principio de planeación.  
 
 
2. OBJETO : PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES EN TRABAJO SOCIAL A LA SUBDIRECCION PARA LA 
FAMILIA A LOS  NIÑAS Y NIÑOS Y FAMILIAS EN PROCESO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS Y 
FORTALECIMIENTO A FAMILIAS EN RIESGO DE PERDIDA DE CUIDADO PARENTAL EN LOS CENTROS 
PROTEGER.  
 
3. ANALISIS DEL SECTOR:  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 acerca del deber de análisis del sector  
relativo al objeto del Proceso de Contratación y con el fin de materializar los principios de planeación, responsabilidad, y 
transparencia, se identificó que el sector relativo al objeto del presente Proceso de Contratación está integrado por el conj unto 
de personas que cuentan con estudios, conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que prestan sus servicios a las 
entidades y organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio 
PROFESIONAL , y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus necesidades.  
 
La determinación del perfil del posible contratis ta y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las 
condiciones de la persona y la experiencia en contratos ejecutados por el posible contratista  versus la necesidad que la entidad 
pretende satisfacer, lo cual se encuentra directamen te ligado con la determinación del valor del contrato y los honorarios de la 
presente contratación, conforme a la resolución de escalas de perfiles de honorarios vigente de la SDIS.  
 
4. CODIFICACIÓN CLASIFICADOR BIENES Y SERVICIOS  
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Clasificación según Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas para la prestación del servicio que se requiere 
corresponde a:  
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111 500 Desarrollo de recurso humano . 
 
5.  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 
 
El valor del contrato se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal o vigencia futura relacionada en la plataforma 
SECOP II . 
 
6. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y O EXPERIENCIA DEL PERFIL A CONTRATAR :  
 
Categoría:  Profesional  
Formación:  Titulo  profesional en trabajo social.  
Experiencia:  1 año de experiencia profesional.   
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS.  
 
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la Secretaria Distrital de Integración Social – SDIS la suscripción de un 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales  de acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de este, la selección 
para la escogencia del contratista será a través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA. Mediante esta modalidad de 
selección, la entidad podrá contratar directamente con la perso na natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y que acredite idoneidad y experiencia relacionada con la materia del mismo, sin que sea necesario obtener 
previamente pluralidad de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encue ntra contemplado en literal h) numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, que 
establece como causal de contratación directa la prestación de servicios profesionales, al señalar: “h) Para la prestación de  
servicios profesionales y de apoyo a la gestión,  o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales;”. Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, artículo 
2.2.1.2.1.4.9 el cual preceptúa: “Las entidades estatales puede n contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejec utar 
el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique  la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el 
área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual 
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita”.  
 
Los servicio s profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de los proyectos a través de los cuales se materializa el objeto de la entidad.  
 
Por lo expuesto se ju stifica por parte de La Secretaría Distrital de Integración Social la modalidad de selección pertinente para 
contratar la prestación de servicios personales  requerida por la  Subdirección para la Familia contemplada en literal h) numeral 
4º artículo 2º de l a Ley 1150 de 2007 , el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015  y artículo  2.8.4.4.5. del Decreto 1068 
de 2015 .  
 
8. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO  
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El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro 
de los objetivos del proceso de Contratación o en la ejecución del contrato, también establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 q ue 
la En tidad Estatal debe evaluar el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y 
objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, para ello, la Secretaria 
Distrital de Int egración Social – SDIS, en cumplimiento de los parámetros dados por el Decreto 1082 de 2015, procede a 
analizar los riesgos de la siguiente manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3  deI Decreto 1082 de 2015, la evaluación del ri esgo que el proceso 
representa para el cumplimiento de las metas del manual y guías establecidas por Colombia Compra Eficiente, se elaboró la 
respectiva Matriz, la cual es incorporada precisando que salvo a las situaciones específicamente mencionadas y com o principio 
general, el contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las 
actividades que son objeto del presente proceso de contratación.  
 
Formato Análisis de riesgos previsibles de la contrat ación ( FOR -GEC -035) firmada por el supervisor  e incorporada al final del 
documento de estudio previo.  
 
9. DOCUMENTOS REQUERIDOS  
 
Ver anexo Formato Lista de chequeo contrato prestación de servicios y apoyo a la gestión FOR -GEC -001 
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1. PLAZO  
 
El plazo de ejecución del contrato es de NUEVE  (09) MESES,  contados a partir de la fecha de inicio de ejecución del contrato 
indicado en la plataforma SECOP II . 
 
10.2. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C . 
 
PARAGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de la ciudad de Bogotá D.C  
 
10.3. VALOR   
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el perfil requerido para esta contrata ción, 
el valor del contrato será hasta por la suma de TREINTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTITRÉS MIL 
($36.423.000 ) PESOS M/CT E. 
 
PARÁGRAFO: El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del servicio desde el cumplimiento 
de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta la finalización del plazo contractual.  
 
10.4. FORMA DE PAGO  
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por valor de CUATRO MILLONES 
CUARENTA Y SIETE MIL ($4,047,000) PESOS M/CTE.  Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio 
efectivamente prestados contad o desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y hasta el último día 
del mismo mes.  Dichos desembolsos se realizarán previa presentación de informe de actividades y el comprobante de pago de 
los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente 
y en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional (Si a ello hubiere lugar).   
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PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados estarán sujetos a la siguiente 
documentación: i). Informe parcial o final avalado por el supervisor. i i). Entregar en medio magnético los archivos y trámites 
adelantados con ocasión del objeto del contrato. iii). Cumplimiento de  los trámites administrativos a que haya lugar 
(diligenciamiento de la cuenta de cobro  paz y salvos y expedición de facturas cuando haya lugar).  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato estarán sujetos a la 
Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los recursos disponibles en Tesorería.  
 
PARÁGRAFO  TERCERO : Para cumplir con las obligac iones fiscales de ley, la SDIS efectuará las retenciones que surjan del 
presente contrato, las cuales estarán a cargo del contratista.  
 
PARÁGRAFO  CUARTO : Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para el pago la correspondiente 
factura, donde discrimine el IVA.  
 
PARÁGRAFO  QUINTO : Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta de Liquidación de este, para 
efectos del ú ltimo pago.  
 
11. GARANTIAS  
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así como la estipulación de la forma 
de pago que se hará con posterioridad a la prestación del servicio, una vez haya sido recibido a satisfacción por parte del 
supervisor, es procedente dar aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el 
presente CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS NO requiere la constitución de garantías por el/la contr atista.  
 
12. OBLIGACIONES DEL CONTRATO:  
 
12.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) del contrato de prestación de ser vicios, 
conjuntamente con el(la) supervisor(a) del mismo.  
2. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y admi nistrativa y bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, 
declara que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y la SDIS.  
3. Disponer de los medios necesarios para garantizar la correcta ejecución  del objeto contractual, así como del mantenimiento, 
cuidado y custodia de la información y documentación generada en el marco del objeto del presente contrato.  
4. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato,  junto con el informe de ejecución 
realizado para cada pago.  
5. Realizar el registro y cargue en la plataforma Secop II desde el usuario personal en el numeral 7 - Ejecución del contrato - Plan 
de pagos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto para el trámi te de informe de Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el 
pago de honorarios respectivo, el certificado de contratos suscritos con otras entidades (FOR -GEC -030), el pago de seguridad 
social, el informe de ejecución, medio de consulta de evidencias y factura cuando aplique.  
6. Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso virtual de integridad, transparenc ia y lucha 
contra la corrupción, ofertado por el Departamento Administrativo de la Función Pública 
https:/ /www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales -eva/curso -integridad.html.  
7. Elaborar y presentar informe final, adicional al informe de ejecución que corresponde al último pago de honorarios, que re copile 
las actividades realizadas durante la ejecuci ón del contrato, incluyendo el certificado de devolución de bienes, accesos y 
documentos, y demás documentos solicitados por el supervisor del contrato.  
8. Elaborar y presentar si el objeto del contrato tiene incidencia directa con el Territorio un inform e técnico ejecutivo para el 
informe final del contrato, el cual deberá evidenciar el impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el ter ritorio 
durante la ejecución del contrato. Si el contrato es objeto de liquidación, dicho informe debe presentarse con esta.  
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9. Estar a paz y salvo con gestión documental y el sistema de gestión documental a la fecha de finalización del contrato.  
10. Presentar el Registro Único Tributario – RUT, actualizado en el evento que el(la) CONTRATISTA al momento d e suscribir el 
presente contrato tenga la calidad de No Responsable de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación como 
Responsable de IVA, se compromete a realizar cambio de régimen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de 
Colombia – DIAN, dentro de los términos que otorga la ley para reportar dicha situación a la supervisión con copia a la 
Subdirección Administrativa y Financiera, lo anterior de conformidad con el Literal c) del artículo 437 y los artículos 499 y  508-2 
del Est atuto Tributario, con el fin de que se realicen los trámites pertinentes para efectos del pago de honorarios.  
11. Realizar durante la ejecución del contrato la hoja de vida y la declaración juramentada de bienes y rentas en el Sistema de 
Información Distr ital de Empleo y Administración Pública – SIDEAP, así como la declaración de bienes y rentas, conflictos de 
intereses de la plataforma del SIGEP conforme corresponda.  
12. Conocer, apropiar y dar estricto cumplimiento a la política o lineamiento vigente de  seguridad de la información de la 
Secretaría Distrital de Integración Social, como documento que propende por garantizar la confidencialidad, integridad y 
disponibilidad de la información de la Entidad.  
13. Hacer uso adecuado de los elementos utilizados para el desarrollo de sus obligaciones que sean de propiedad de la 
Secretaría, y al terminar el contrato, aportar el certificado de devolución de bienes, accesos y documentos.  
14. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ej ecute en desarrollo del contrato, cuando con 
ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
15. Dar cumplimiento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivos, manuales, m etas y estrategias ambientales 
establecidas por la Secretaría Distrital de Integración Social, así como a la normatividad ambiental vigente y a las buenas 
prácticas ambientales, lo anterior bajo la adopción y estructura de los 5 programas del Plan Instituc ional de Gestión Ambiental – 
PIGA: uso eficiente del agua, uso eficiente de la energía, gestión integral de residuos, implementación de prácticas sostenib les 
y consumo sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades diarias que conlleven a usa r racionalmente el agua, la 
energía y a manejar integralmente los residuos sólidos y líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto 
contractual en las instalaciones de la Secretaría Distrital de Integración Social, contribuyendo al mejoram iento continuo de las 
condiciones ambientales institucionales.  
16. Conocer y dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así como  a 
todas las normas que en materia de ética y valores expedida la S ecretaría Distrital de Integración Social en la ejecución del 
contrato.  
17. Dar cumplimiento a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, por la cual se expide el Código de la  
Infancia y la Adolescencia.  
18. Reporta cualquier situac ión de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los derechos de los niños en primera infancia, 
conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la Ley 1098 del 2006 y a los protocolos establecidos en la SDIS, según lo establecid o 
en la Circular 036 de 2016 Proced imiento Deber de Denuncia.  
19. Hacer entrega oficial al supervisor, al finalizar la ejecución del contrato, de los archivos a su cargo, así como de la i nformación 
digital creada, procesada o modificada en cumplimiento de las obligaciones contractuales, de bidamente organizados, rotulados 
y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de gestión documental del SIGA, sin que ello implique exoneración de 
la responsabilidad en caso de irregularidades (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000).  
 20. Identificar , conocer y dar cumplimiento a los procesos, procedimientos, instructivos, lineamientos, protocolos, formatos, 
riesgos, indicadores, acciones de mejora y demás directrices establecidas por el sistema integrado de gestión de la Secretarí a 
Distrital de Integ ración Social y que sean aplicables a sus actividades diarias.  
21. Atender lo establecido en la Política de Gestión del Talento Humano, cuya finalidad es contribuir al mejoramiento de la 
gestión institucional, proporcionando las condiciones necesarias par a que la Secretaría pueda contar con un talento humano que 
reúna las características y condiciones necesarias para cumplir con los objetivos derivados de su actual naturaleza, y para 
conformar un entorno y condiciones de trabajo que promuevan el desarrollo  y bienestar de las y los servidores públicos y los 
contratistas, en condiciones de dignidad, justicia y equidad, para lo cual se deben acoger los principios de humanización, 
igualdad, participación, transparencia, convivencia y solidaridad, economía y equ ilibrio.  
22. Garantizar en todas sus actuaciones y en la prestación de los servicios materia del contrato, el absoluto respeto por la 
dignidad humana y a tratar con la consideración, respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación con 
ocasión al cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
23. Conocer las Políticas Públicas Poblacionales del ciclo vital y condición (Infancia y Adolescencia, Juventud, Adultez, Vej ez, 
Discapacidad, LGBTI, Grupos Étnicos y Mujer y Género), al igual  que el Marco Legal de la Secretaría Distrital de Integración 
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Social contenido en el Decreto 607 de 2007 y normas que lo modifiquen, el Plan Estratégico vigente y demás documentos y 
publicaciones requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones.  
24. No  ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violencia (física y psicológica), negligencia, descuido, 
discriminación, exclusión y en general cualquier otro acto que afecte la integridad física y/o sicológica a cualquier partici pante o 
usuario d e los servicios prestados o contratados por la entidad.  
25. Denunciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violencias o conductas que conlleven a la vulneración de 
derechos contra niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas mayores, pers onas con discapacidad, personas con 
orientaciones sexuales o identidades de género no heteronormativas, personas pertenecientes a los diferentes grupos étnicos - 
raciales y la población víctima del conflicto armado, de conformidad con la normatividad vigen te. 
 26. Participar activamente en los procesos de atención social en emergencias de origen natural o antrópico a las que sea 
convocado, aplicando los protocolos y procedimientos 9 adoptados por la Secretaría Distrital de Integración Social, dentro de l 
Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.  
27. Brindar apoyo en el desarrollo de actividades misionales de la Secretaría Distrital de Integración Social en cualquier de  las 
sedes y/o unidades operativas y/o en territorio que se requiera, en el marco de sus obligaciones.  
28. Evitar cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patri monial 
por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación a rbitraria de la libertad, bien sea 
que se presente en el ámbito público o en el privado. También evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico , 
el control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica 
o política. Igualmente, deberá facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de cualquiera de las circunstancias desc ritas 
o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.  
29. Promover en el desarrollo de sus actividades el uso de lenguaje no sexista.  
30. Cumplir con las demás inherentes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas indicadas  
en las Obligaciones Específicas contenidas en el Estudio Previo, el cual hace parte integral del contrato y sus anexos.  
 
12.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Colaborar la construcción, implementación y evaluación de formatos, protocolos, modelos, instructivos, rutas, planes de 
atención, estándares, directrices y lineamientos inherentes a la prestación del servicio relacionados con los procesos de 
protección y restablecimiento de derechos.  
 
2. Realizar las valoraciones, entrevistas, seguimientos, planes, informes, remi siones, actuaciones y conceptos propios de la 
disciplina en el marco de la atención integral, los procesos administrativos de Restablecimiento de Derechos conforme a los 
protocolos, normas y procedimientos vigentes  
 
3. Participar en los estudios, conceptos  técnicos, planes caseros y recomendaciones requeridas en el marco de la atención 
integral y los procesos de restablecimiento de derechos.  
 
4. Colaborar con el equipo interdisciplinario, con las entidades y sectores competentes movilizando las redes   int ra e 
interinstitucionales, sociales y comunitarias que se requieran  de  acuerdo con los planes de acción establecidos para el 
restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes vinculados a los Centros Proteger y familias en riesgo de  
pérdida de cuidado parental.  
5. Realizar acciones en el marco de la atención integral y el seguimiento oportuno a los planes de acción diseñados, creando y 
fortaleciendo capacidades en niñas, niños y familias en proceso de restablecimiento de derechos y en r iesgo de pérdida parental, 
fomentando la creación de espacios seguros y protectores.  
 
6. Ejecutar los planes de acción en el marco de la protección integral a la población objeto del servicio, vinculados a los C entros 
de Proteger y a las familias en riesg o de pérdida de cuidado parental vinculadas a los procesos.  
 
7. Colaborar en las acciones de orientación, prevención y promoción con las niñas, niños y sus familias, empleando las técnic as 
propias de la disciplina, con el fin de fortalecer capacidades par a la garantía y el restablecimiento de los derechos.  
 
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8. Ejecutar las actuaciones pertinentes con los equipos correspondientes en los Centros Proteger priorizando el interés super ior 
de la niña o niño.  
 
9. Colaborar con la estrategia territorial integral  social (ETIS) en las acciones de identificación y respuesta social remitidas a 
través de la tropa social en el marco de su objeto contractual.  
 
10. Cumplir con todas las demás actividades asignadas por el supervisor del contrato, relacionadas con el objeto contractual.  
 
13. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del presente contrato será ejercida por el /la Subdirector(a) para la Familia , o quien designe por escrito el/la 
ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 se podrá contratar 
personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la supervisión mediante un profesional o un equipo de profesionales, 
sin que dicho apoyo implique el traslado de la responsabilidad del ejercicio de la supervisión . 
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo establecido en la Ley y en el Manual 
de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los relacionados con la ejecución, supervisión y liquidación del Contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: El cambio en la supervisión será necesario informar al contratista a través de documento escrito.  
 
Copia de los documentos mencionados en este parágrafo deberá ser enviada a la Subdirección Administrativa y Financiera, 
para los efectos de lo s trámites de cuentas y al Área de Gestión Documental para que sean incorporados en el expediente 
contractual.  
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la suscripción de modificación alguna del contrato y bastará con el memorando 
escrito.  
 
PARAGRAFO TERCERO: En el caso que el presente contrato tenga incidencia en el territorio, el supervisor deberá actuar en 
oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento por parte del contratista en lo que tiene que ver con el desarrollo de su s 
activida des y la prestación del servicio en armonía con los lineamientos conceptuales, metodológicos y operativos de la Gestión 
Social Integral y la elaboración y presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del contrato que evidenci e el 
impact o logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el contrato NO 
es objeto de liquidación, dicho informe debe presentarse con el último informe de ejecución.  
 
14. ACUERDOS Y TRATADO S INTERNACIONALES  EN MATERIA DE  CONTRATACION PÚBLICA.  
 
No aplica, para la modalidad de Contracción Directa NO está cobijada por un Acuerdo Comercial vigente para el Estado 
Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Cont ratación, elaborado 
por Colombia Compra Eficiente, el cual se puede consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública 
www.contratos.gov.co  o www.colombiacompra.gov.co.).  
 
 
 
 
OMAIRA ORDUZ RODRIGUEZ  
SUBDIRECTORA PARA LA FAMILIA  
 
Solicitud Número. 295041  
 
Firmado Electronicamente con AZSign
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REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
6.ESTUDIOS PREVIOS 7752 YULIETH CAROLINA CUELLO
CUELLO TRABAJO SOCIAL CENTROS PR
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230121-143149-cb64b3-12187723
Finalizado2023-01-21 14:31:49
2023-01-21 17:35:24
Firma: FIRMA
Omaira Orduz Rodríguez
46357422
rorduz@sdis.gov.co
Subdirectora para la Familia
SDIS
Revisión: REVISIÓN 
LUISA FERNANDA SALAZAR JIMÉNEZ
53122277
lfsalazarj@sdis.gov.co
Abogada Contratista Equipo Administrativo y Financiero
Subdirección para la Familia
Elaboración: ELABORACIÓN
juan david giraldo díaz
1019106664
jgiraldod@sdis.gov.co
apoyo jurídico
secretaria de integración social
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TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
6.ESTUDIOS PREVIOS 7752 YULIETH CAROLINA CUELLO
CUELLO TRABAJO SOCIAL CENTROS PR
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230121-143149-cb64b3-12187723
Finalizado2023-01-21 14:31:49
2023-01-21 17:35:24
Elaboraciónjuan david giraldo díaz
jgiraldod@sdis.gov.co
apoyo jurídico
secretaria de integración socialAprobadoEnv.: 2023-01-21 14:31:50
Lec.: 2023-01-21 14:32:14
Res.: 2023-01-21 16:34:53
IP Res.: 191.156.190.47
RevisiónLUISA FERNANDA SALAZAR JIMÉNEZ
lfsalazarj@sdis.gov.co
Abogada Contratista Equipo Administrativ
Subdirección para la FamiliaAprobadoEnv.: 2023-01-21 16:34:53
Lec.: 2023-01-21 16:35:40
Res.: 2023-01-21 16:35:46
IP Res.: 190.27.78.198
FirmaOmaira Orduz Rodríguez
rorduz@sdis.gov.co
Subdirectora para la Familia
SDISAprobadoEnv.: 2023-01-21 16:35:46
Lec.: 2023-01-21 17:35:16
Res.: 2023-01-21 17:35:24
IP Res.: 186.102.57.139
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230121-143149-cb64b3-12187723
2023-01-21T17:35:25-05:00  -  Pagina 12 de 12