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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  No. MJD-SAMC -001-2023  
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO : 
 
 
Diseñar e impartir un diplomado virtual para la promoción e implementación de las 
políticas de la producción normativa y depuración del ordenamiento jurídico, 
desarrolladas por el Ministerio de Justicia y del Derecho, dirigido a las entidades del 
orden nacional y territorial de la administración pública.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Bogotá D.C., Mayo de 2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUCCIÓN  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho pone a disposición de los interesados el 
proyecto de pliego de condiciones para “Diseñar e impartir un diplomado virtual 
para la promoción e implementación de las políticas de la producción normativa y 
depuración del ordenamiento jurídico, desarrolladas por el Ministerio de Justicia y del 
Derecho, dirigido a las entidades del orden nacional y territorial de la administración 
pública”  
 
La selección del contratista se realiza a través de Selección Abreviad a de menor 
cuantía.   
 
Los Documentos del Proceso están a disposición del público en el siguiente link 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP II 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii  
 
 
Capítulo Primero.   
 
GENERALIDADES  
 
1.1 Recomendaciones Iniciales  
 
El presente proceso de selección ha sido elaborado siguiendo los postulados 
señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Ley 1474 
de 2011, Decreto 019 de 2012, Ley 1882 de 2018, el Decreto 1860 de 2021 y demás 
normas que las mod ifican o complementan, para lo cual se han realizado los 
estudios previos con base en los requerimientos del Ministerio de Justicia y del 
Derecho y atendiendo los requisitos exigidos por el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
Es importante s eñalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 el 
particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del 
mismo en el logro de sus fines y, por lo tanto, cumple una función social que implica 
obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga.  
 
Igualmente, los contratistas responderán civil y penalmente por sus acciones y 
omisiones en la actuación contractual en los términos de la ley.  
 
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes qu e deseen 
participar en este proceso, leer detenidamente el presente pliego de condiciones, 
cumplir con las exigencias previstas para el mismo, así como:  
 
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1. Examinar rigurosamente los estudios previos, ficha técnica, el contenido del 
pliego de condiciones, lo s documentos que hacen parte del mismo, sus 
formatos y anexos, toda vez que hacen parte integral del presente proceso 
y es responsabilidad exclusiva de los interesados conocer su contenido.  
2. Verificar no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e 
inco mpatibilidades para celebrar contratos con las entidades estatales 
según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.  
3. Cerciorarse que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí 
señalados.  
4. Reunir la información y documentación exigida y verificar  la vigencia de los 
documentos que la requieran.  
5. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los 
documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contiene 
la información completa que acredite el cumplimiento de los requ isitos 
exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.  
6. Verificar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren 
dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones.  
7. Suministrar toda la información requerida en el presente documento.  
8. Tener en cuenta el presupuesto oficial establecido, para el presente 
proceso.  
9. Cumplir las instrucciones que en este documento se imparten para la 
elaboración de su propuesta.  
10. Revisar los anexos y diligenciar totalmente los formatos con tenidos en este 
documento.  
11. Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, 
en ningún caso se recibirán propuestas radicadas pasada la hora fijada 
para el efecto o por fuera de la plataforma del SECOP II.  En todo caso la 
hora oficial que será tenida en cuenta por el Ministerio será la señalada por 
la página Web http://horalegal.inm.gov.co/  de acuerdo con lo establecido 
en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, sin per juicio del 
horario señalado en la plataforma transaccional del SECOP II.  
12. Todas las actuaciones del presente proceso se realizarán en la plataforma 
del SECOP II, por lo que los interesados deberán asesorarse en el manejo de 
la misma en la Agencia de Colombi a Compra Eficiente.  
13. Los proponentes por la sola presentación de la propuesta autorizan a la 
entidad para verificar toda la información que en ella se suministre.  
14. La presentación de la propuesta por parte del proponente constituye 
evidencia de que se estudi aron completamente los estudios previos, ficha 
técnica, pliego de condiciones, adendas (cuando a ello hubiere lugar) 
especificaciones exigidas, formatos y demás documentos del presente 
proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o du das 
previas consultadas y que ha aceptado que este documento es completo, 
compatible y adecuado para identificar el alcance del objeto requerido por 
el Ministerio y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las 
obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebra.  
15. Serán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación 
y elaboración de su propuesta.  
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16. El Ministerio podrá verificar cualquier información que se allegue con la 
propuesta a través de la autoridad o ins titución que considere pertinente.  
17. Es responsabilidad del proponente verificar, a través del Sistema Electrónico 
de Contratación Pública –SECOP II – la publicación de los diferentes 
documentos que se generen con ocasión del presente proceso de selección  
y buscar la asesoría respectiva en la Agencia de Colombia Compra 
Eficiente.  
 
1.2 Invitación a las veedurías ciudadanas  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y 
el artículo 2.2.1.1.1.2.1. del Decreto 1082  de 2015, el Ministerio de Justicia y del 
Derecho, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control 
social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a 
que presenten las recomendaciones que consideren  convenientes, intervengan en 
las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el SECOP II.  
 
1.3 Control preventivo de la Procuraduría General de la Nación  
 
Teniendo en cuenta las funciones preventivas y de control de gestión atribuidas a 
la Proc uraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, de 
conformidad con los numerales 1°, 2° y 3° del artículo 24 del Decreto Ley 262 del 
2000, en concordancia con la Resolución 018 del 2000, el Ministerio de Justicia y del 
Derecho convoc a a esta Procuraduría a realizar el acompañamiento pertinente al 
presente proceso de selección.  
 
1.4 Secretaría de Transparencia  
 
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del 
Estado, se reportará el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de 
la República a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía 
fax a l número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los 
números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico: 
transparencia@presidencia.gov.co ; correspondencia, personalmente en la 
dirección Carrera 8ª Nº 7 –27 Bogotá  D.C.  
 
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los presentes pliegos 
de condiciones y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará 
con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes 
consagran.  
 
En el caso en que el Ministerio comprobare hechos constitutivos de corrupción por 
parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las 
acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva oferta.   
 
1.5 Control  preventivo de las prácticas colusivas  
 
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El Ministerio de Justicia y del Derecho en el marco de los principios de la 
contratación pública y con el objeto de  minimizar los riesgos de colusión entre 
proponentes en los procesos de selección, adopta las prácti cas que promueven la 
participación trasparente y competitiva de los proponentes en las distintas 
modalidades de procesos públicos.    
 
Según lo previsto por la Ley 155 de 1959, Decreto 2153 de 1992, Ley 1340 de 2009, y 
Decreto 4886 de 2011 y en especial por  lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 1474 
de 2011, el Proponente deberá diligenciar el formato – certificado de participación 
como independiente del proponente  en dónde exprese de forma unilateral su 
compromiso de no ejercer practicas colusivas o restrictivas de la Competencia.  
 
1.6 Limitación a MIPYMES  
 
De conformidad con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 
2015, modificado por el artículo  5 del Decreto 1860 de 2021, el Ministerio de Justicia 
y del Derecho se permite informar que el presente proceso  SE ENCUENTRA LIMITADO 
A PARTICIPACIÓN  MIPYMES  NACIONALES  con mínimo un año de existencia.  
 
Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan 
la calidad de Mípyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas 
en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
 
 (Umbral PYMES COL 457.297.264)  
 
1.7 Compromiso anticorrupción  
 
Los proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupción, en el cual 
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la 
corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, 
representantes, asesores o de  cualquier otra persona que en el Proceso de 
Contratación actúe en su nombre, habrá causal suficiente para el rechazo de la 
Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre 
con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin  perjuicio de que tal 
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.   
 
 
 
 
1.8 Costos derivados de participar en el proceso de contratación  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los 
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y 
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la 
asistencia a audie ncias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la 
participación en el proceso de selección estará a cargo de los interesados y 
Proponentes.  
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1.9 Publicidad del procedimiento en el SECOP  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el Ministerio 
de Justicia y del Derecho garantiza la publicidad de todos los procedimientos y 
actos asociados al presente proceso de contratación a través del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –. 
 
 
1.10 Comunicaciones  
 
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de 
selección deberá ser remitida a través de la Plataforma en el SECOP II, en el módulo 
de “Observaciones” y/o “Mensajes” de acuerdo con lo establecido en dicha 
sección .  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho no atenderá consultas, observaciones o 
inquietudes vía telefónica ni verbalmente. En ese sentido, los interesados o 
proponentes que tengan dudas frente a cualquier asunto relacionado con el 
proceso de selección d eberán formular su consulta, observación o inquietud por 
escrito, a través de los mecanismos indicados en el inciso que antecede. Cualquier 
comunicación o mensaje que no se realice a través de los medios antes indicados, 
no será tenida en cuenta para efect os del proceso de selección.  
 
Así mismo, se indica que todas las respuestas emitidas por el Ministerio de Justicia y 
del Derecho a las consultas, observaciones o inquietudes formuladas, serán 
publicadas en el SECOP II, dentro de los términos previstos en e l cronograma del 
proceso de selección.  
 
 
1.11 Comunicación interactiva  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho , en cumplimiento de lo señalado en la Ley 
527 de 1999 y con el fin de facilitar y agilizar la comunicación interactiva con los 
proponentes durante el proceso de selección, informa que los mismos podrán 
allegar sus observaciones solamente a través del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública –SECOP II –. 
 
A través de este medio, los proponentes podrán formular consultas, aclaraciones, 
sugere ncias, observaciones, etc., frente a todas las instancias del proceso de 
selección.  
 
Así mismo, será responsabilidad exclusiva de los interesados verificar 
permanentemente a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –
SECOP II –, todos los documentos que se generen con ocasión del mismo.  
 
1.12 Protocolo en caso de indisponibilidad de la plataforma del SECOP II  
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1.12.1  Definición  
 
Una indisponibilidad es aquella que afecta la presentación de las ofertas, la 
elaboración o aplicación de Adendas en el SECO P II; o, la realización de una 
subasta, cuando la indisponibilidad se presenta dentro de las cuatro (4) últimas 
horas previstas para el evento correspondiente o durante la realización de una 
subasta.  
 
Así mismo deberán tener en cuenta las disposiciones co ntenidas en la “Guía para 
actuar ante una indisponibilidad del SECOP II”, disponible en:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
Los Certificados de Indisponibilidad son publicados en la página web de Colombia 
Compra Eficiente en un plazo máximo de 24 horas en 
https://www.colombiacompra.gov.co/soporte .  
 
1.12.2  Procedimiento  
 
En caso de presentarse una indisponibilidad el Ministerio de Justicia y del Derecho 
se regirá por las instrucciones para compradores y proveedores señalados en el 
“PROTOCOLO PARA ACTUAR EN CASO DE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II”.  
 
En cumplimiento de lo establecido en dicho protocolo, el correo dispuesto por el 
Ministerio de Justicia y del Derecho para eventos de indisponibilidad es: 
contratacion@minjusticia.gov.co   
 
El correo se ñalado solo será tenido en cuenta por la entidad en eventos de 
indisponibilidad . 
 
1.13 Observaciones y aclaraciones  
 
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse 
únicamente a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –, 
sin perjuicio del trámite a que haya lugar cuando sea necesario activar el protocolo 
de indisponibi lidad establecido por Colombia Compra Eficiente.  
 
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al  Ministerio  de Justicia y del Derecho  
por canales distintos al mencionado, no serán tenidas en cuenta hasta que sean 
remitidas por el SECOP II. El Ministerio de J usticia y del Derecho solamente dará 
respuesta a las observaciones de los interesados a través del SECOP II.  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho , podrá incluir en el pliego de condiciones 
definitivo, los temas planteados en las observaciones al proyecto de pliego de 
condiciones siempre que se estimen relevantes, pertinentes y procedentes, lo cual 
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constará en el correspondiente documento de repuest as a las observaciones al 
proyecto de pliego de condiciones.  
 
En el caso que sean presentadas observaciones al contenido del pliego de 
condiciones, y que ameriten su modificación, (cambiar su contenido) la Entidad 
dará aplicación al procedimiento señalado para la expedición de adendas . 
 
En todo caso todas las respuestas a los documentos aquí señalados serán 
publicadas por la entidad a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública 
–SECOP II –, en la fecha fijada para ello en el cronograma del present e proceso.  
 
En el evento en que los interesados presenten observaciones, y/o solicitudes de 
aclaración, que de ningún modo ameriten la modificación del contenido del 
pliego de condiciones definitivo, el Ministerio de Justicia y del Derecho las 
contestará b ajo los parámetros aquí descritos.  
 
Los términos para realizar observaciones a los documentos del proceso en 
cualquiera de sus etapas son perentorios y preclusivos, por lo que, deberán 
realizarse en el plazo y término estipulado en el cronograma del proces o de 
selección, respectivamente, lo anterior, so pena de ser rechazadas por 
extemporáneas. Así lo determinó Colombia Compra Eficiente, en Concepto C ─ 
310 de 2022 del 16 de mayo de 2022, donde dispuso:  
(…) 
Si bien la entidad estatal que adelanta un proceso de contratación está en la 
obligación de responder las observaciones extemporáneas, no lo es menos que 
esa respuesta debe consistir o limitarse al rechazo de la observación, precisamente, 
por ser extemporánea. Respuesta por demás, que debe proferir se antes de que 
inicie la siguiente etapa o fase del proceso contractual. (…)  
 
1.14 Condiciones para participar  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, en el 
presente proceso podrán participar las personas (naturales y/o Jurídi cas) 
consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales 
vigentes.  
 
También podrán participar los consorcios y uniones temporales de conformidad 
con el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un 
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la 
propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias 
del proceso, su scribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como 
el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos 
necesarios de acuerdo con el Pliego de Condiciones, así como para representarla 
judicial o extrajudicialmente has ta la constitución de la sucursal en Colombia, en 
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caso de resultar adjudicatario, de conformidad con lo señalado en el título VIII del 
Libro II del Código de Comercio Colombiano.  
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas 
extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará 
para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los 
participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en el 
pliego relacionados con documentos extranjeros; particularmente con lo exigido 
en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo 
podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
Para el caso de extranjer os, se aplicará el principio de reciprocidad, de 
conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993.  
 
En cualquier caso, el proponente no deberá estar incurso en las prohibiciones, 
inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas por la consti tución y 
la Ley, manifestación la cual se entiende hecha bajo la gravedad de juramento 
con la sola radicación de la propuesta.  
 
1.15 Deber de diligencia e información sobre el contrato  
 
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las 
implica ciones para el ofrecimiento del objeto del presente proceso.   
 
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha 
realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la 
presentación de esta.  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho en atención a lo dispuesto en el numeral 1 
del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, presenta en un documento 
separable al contenido de los presentes pliegos un anexo técnico en el cual se 
incluye la descripción técnica,  detallada y completa del bien o servicio objeto del 
contrato. En todo caso el referido documento hace parte integral del pliego de 
condiciones y es obligación de los proponentes conocer su contenido.  
 
Así mismo, se deja expresamente manifestado que es responsabilidad del 
proponente, asumir los deberes de garantía asociados con la ejecución del 
contrato que se derive de este proceso, conocer plenamente las condiciones 
económicas donde se ejecutará el contrato, sin perjuicio de la facultad que le 
asiste a  los interesados de solicitar por escrito información puntual que le permita 
precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su propuesta.  
 
1.16 Documentos del proceso  
 
Hacen parte del presente proceso de selección los siguientes documentos:  
 
• La Ficha De Condiciones Técnicas.  
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• El Certificado de Disponibilidad Presupuestal  
• El proyecto de Pliego de Condiciones.  
• Las observaciones y sugerencias al proyecto de Pliego de Condiciones y sus 
respuestas.  
• El acto administrativo por medio del cual se ordena la apertura del proceso 
de selección.  
• El Pliego de Condiciones Definitivo, junto con sus anexos y adendas.  
• Las respuestas de aclaración emitidas por el Ministerio de Justicia y del 
Derecho  en los medios dispuestos para ello tanto del prepliego como del 
pliego de condiciones definitivo.  
• El acta de cierre del término para presentar propuestas, la cual será 
originada por el SECOP II.  
• El acto administrativo por medio del cual se designa comité evaluador  
• Las propuestas presentadas.  
• Las fichas técnicas del  proponente.   
• Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas.  
• El informe de evaluación de las propuestas y las observaciones presentadas 
en relación con él.  
• El acto administrativo por medio del cual se defina el proceso (de 
adjudicación o de declaratoria de desierto).  
• El contrato.  
 
1.17 Consulta del pliego de condiciones  
 
El Proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de selección, se publica 
en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –con el fin que to dos 
los interesados puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la 
entidad.   
 
De conformidad con el inciso segundo del artículo 8 de la Ley 1150 de 2007, la 
publicación del proyecto de pliegos de condiciones no genera obligación para la 
entidad de dar apertura al proceso de selección.  
 
1.18 Acto administrativo de apertura del proceso de selección  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, el Ministerio 
de Justicia y del Derecho  ordenará la apertura en el evento de pr oceder mediante 
acto administrativo publicado a través del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública –SECOP II –.  
 
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia 
de alguna de las circunstancias contempladas en el artículo 93 del Código 
Contencioso Administrativo y de Procedimiento Administrativo (Ley 1437 de 2011), 
la entidad revocará el acto administrativo de apertura del proceso.  
 
1.19 Publicación del pliego de condiciones definitivo  
 
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Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 
2015, el pliego del presente proceso se publica a través del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública –SECOP II –.  
 
 
1.20 Modificaciones a los pliegos definitivos  
 
Teniendo en c uenta que el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, faculta 
a la entidad para llevar a cabo las modificaciones al pliego de condiciones, éstas 
se efectuarán dentro del término de publicación del pliego de condiciones 
definitivo, y en todo caso a más tardar dentro del término establecido en el 
respectivo cronograma del presente proceso de selección sin exceder los términos 
legales.  
 
Para ello, el Ministerio de Justicia y del Derecho  podrá de manera unilateral 
mediante adendas efectuar las modificac iones que considere pertinentes, las 
cuales se publicarán en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II , 
razón por la cual será responsabilidad exclusiva del proponente mantenerse al 
tanto de su publicación y conocimiento.  
 
La publicación de la adenda se hará a través de la plataforma del SECOP II, en 
días hábiles de lunes a viernes, en el horario de 7:00 a.m a 7:00 p.m, de conformidad 
con lo señalado en el inciso 3 del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015 y 
será de obligatorio cump limiento para la preparación de la propuesta.  
 
En todo caso cuando sea procedente, prorrogará el cronograma que rige el 
presente proceso de selección, para lo cual se dará aplicación a lo expuesto en el 
párrafo precedente.  
 
Así mismo en el evento que sea necesario modificar el cronograma señalado en el 
inciso anterior, con posteridad a la diligencia de cierre, Ministerio de Justicia y del 
Derecho  de manera unilateral, lo efectuará a través del medio antes descrito en 
del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –. 
 
1.21 Diligencia de cierre (fecha y hora límite para la recepción de las propuestas)  
 
Los Proponentes deben presentar sus Oferta s por escrito y exclusivamente por la 
plataforma SECOP II, acompañados de los formatos y/o anexos establecidos en 
este pliego y de la garantía de seriedad de la Oferta.  
 
Las propuestas deberán presentarse a través de la plataforma de SECOP II, en la 
página  web www.colombiacompra.gov.co , dentro del link correspondiente al 
proceso de selección, hasta la fecha y hora señalada en el cronograma del 
proceso.  
 
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Para lo anterior, el proponente debe encontrarse previam ente inscrito como 
Proveedor dentro de la plataforma del SECOP II - 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii. 
 
En caso de proponentes plurales la inscripción en la plataforma debe hacerse bajo 
dicha condición, so pena de rechazo de la misma.  
 
En caso de presentarse enmendaduras, borrones, tachaduras o raspaduras estas 
serán consideradas si son aclaradas expresamente por el oferente en la propuesta.  
 
Si se presentan discrepancias entre las cantidades expresadas en letras y números 
prevalecerán las cantidades expresadas en letras, salvo que se presente error 
aritmético, caso en el cual la entidad procederá a su corrección y el proponente 
deberá acatarlas.  (En los eventos en que aplique)  
 
La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y 
el Ministerio de Justicia y del Derecho según el cual dicha propuesta, permanece 
abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía de 
seriedad de la misma, so pena de hacerla efectiva si el proponente la retira.  
 
Cada propuesta deberá ir acompañada de una carta de presentación firmada 
por el proponente singular o plural a través del  representante legal del proponente 
o del re presentante legal del consorcio o la unión temporal.  
 
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la 
distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones.  
 
 
1.22 Requisitos formales de la propuesta  
 
1.22.1  Idioma de la propuesta  
 
Todos los documentos constitutivos de las Propuestas deberán presentarse en 
idioma castellano . 
 
Para que los documentos en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados 
en el Proceso de Contratación deben ser presentados en su lengua original junto 
con la traducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta 
documentos con una traducción simple y entregar la traducción oficial al 
castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción ofic ial 
debe ser el mismo texto presentado.  
 
En el caso de documentos especializados, como, por ejemplo, especificaciones o 
fichas técnicas, que en el mercado sean de amplia utilización y aceptación en 
idioma distinto al castellano, las Entidades Estatales pod rán establecer en los 
Documentos del Proceso la posibilidad de que sean aportados en su lengua original 
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acompañados de una traducción simple al castellano, cuando así lo consideren 
conveniente, de conformidad con el estudio del sector realizado.  
 
1.22.2  Moneda  
  
Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse 
en Pesos Colombianos.  
 
1.22.3  Vigencia de la propuesta  
 
La propuesta debe tener una vigencia de noventa (90) días calendario contados a 
partir de la fecha de cierre del proceso. En caso de no expresar el término de validez 
de la oferta, se entenderá como tal el término de la garantía de seriedad.  
 
En todo caso, los proponentes se comprometen a mantenerla vigente hasta la 
fecha de selección y a quien resulte favorecido hasta la constitución de la garantía 
única del contrato resultante de este proceso.  
 
El proponente podrá retir ar su oferta antes de la hora y fecha establecida para 
cierre del proceso de selección, conforme al cronograma de actividades 
señalado.  Dicha solicitud no será válida  cuando se efectúe  a través de medios 
diferentes al SECOP II.  
 
En el evento de generarse la solicitud de retito de su oferta con posterioridad a la 
hora y fecha establecida para cierre del proceso de selección, dicha situació n se 
encuentra cubierta por la ggarantía  de seriedad del ofrecimiento  
 
Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso y el proponente 
presenta ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que abarque este 
término, se entenderá, con  el hecho de la presentación de dicha ampliación, que 
mantiene la totalidad de las condiciones de la oferta.  
 
1.22.4  Propuestas parciales  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho  NO aceptará la presentación de propuestas 
parciales, condicionadas o alternativas.  
 
Las propuestas parciales, condicionadas o alternativas serán causal objetiva de 
rechazo.  
 
1.22.5  Costos de la propuesta  
 
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y 
presentación de su propuesta y el Ministerio de Justicia y del Derecho  en ningún 
caso será responsable de los mismos.  
 
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1.23 Evaluación de las propuestas  
 
Una vez efectuada la diligencia de cierre en la fecha y hora fijada para ello en el 
cron ograma del presente proceso, el Comité Evaluador designado, realizará el 
estudio de la verificación de los requisitos habilitantes: jurídicos, financieros, de 
orden técnico y de experiencia del proponente, conforme al cronograma del 
proceso.  
 
La evaluación  de las propuestas se efectuará conforme a lo señalado en el 
presente documento, o en las adendas que lo modifiquen. Los aspectos jurídicos, 
financieros, y técnicos no darán lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la 
propuesta.  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho  se reserva la facultad de verificar toda la 
información presentada, para lo cual solicitará cuando lo estime conveniente a las 
entidades estatales y privadas y/o a los proponentes la información que considere 
necesaria.   
 
De la misma manera, podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las 
instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por 
cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información 
suministrada en las propuestas.  
 
El informe que contiene la evaluación preliminar de los proponentes podrá ser 
consultado en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –, por el 
término señalado en el cronograma del proceso.  
 
En la citada publicación (Evaluación Preliminar) se relacionarán los proponentes 
que se encuentran habilitados y aquellos que no lo están.  
 
Los proponentes podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos habilitantes, dentro de término del traslado de informe de evaluación , 
conforme a los términos establecidos en el parágrafo primero del artículo 5 de la 
Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho  verificará los documento s que hayan sido 
aportados, tanto en la propuesta como en las respectivas respuestas a los 
requerimientos efectuados por la administración y determinará los proponentes 
que quedan habilitados.  
 
En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá complet ar, adicionar, 
modificar o mejorar su propuesta u ofrecimiento.  
 
1.24 Causales de rechazo de las propuestas  
 
Sólo serán causales de rechazo las previstas en el estudio previo y/o pliego de 
condiciones y las expresamente señaladas en la ley. Por lo tanto, de conformidad 
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con lo señalado en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, 
el Ministe rio de Justicia y del Derecho rechazará las propuestas en los siguientes 
eventos:  
  
1. El proponente o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus 
socios, se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e 
incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución 
Política, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las demás 
disposiciones legales vigentes. Así mismo, cuando algunas de las personas 
referidas hayan sido condenadas por delitos contra la administ ración 
pública.  
2. La propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para 
obligarse  
3. Existan varias propuestas presentadas  por el mismo proponente ya sea en 
forma individual o en calidad de integrante de un consorcio o unión 
temporal.  
4. Cuando la s personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica 
o los miembros del Consorcio o Unión Temporal que presentan oferta 
pertenezcan a otro proponente que también haya presentado oferta en el 
presente proceso de selección.  
5. El Ministerio de J usticia y del Derecho  detecte inconsistencias que no 
puedan ser resueltas por los proponentes mediante los correspondientes 
medios probatorios que aclaren la información presentada.  
6. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente luego de la 
fecha y h ora exacta señalada para el cierre del proceso o la presente en 
sitio diferente al destinado en el SECOP II para la presentación electrónica 
de la propuesta.  
7. Si al verificar las condiciones de capacidad jurídica, requerimientos mínimos 
de contenido técnico y capacidad financiera no cumple con lo requerido 
en el Pliego de Condiciones Definitivo y solicitadas las aclaraciones o 
subsanabilidad de los requisitos objeto de la misma, estas no sean 
debidamente atendidas antes del término previsto en el cronograma del 
presente proceso de selección, de conformidad con lo dispuesto en los 
numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en el artículo 5º de la 
Ley 1150 de 2007 modificado y adicionado por el artículo 5 de la Ley 1882 
de 2018. Du rante el término de publicación de la verificación de los requisitos 
habilitantes de las propuestas, o conforme el requerimiento de la Entidad los 
proponentes deben publicar en la plataforma del SECOP II, las aclaraciones, 
precisiones y/o documentos que pu edan ser objeto de subsanabilidad  
8. El proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las 
obligaciones y condiciones previstas en el pliego de condiciones , so pena 
de las sanciones administrativas que correspondan , o presente 
condicionamiento par a la adjudicación u oferta parcial o alternativa.  
9. Cuando de conformidad con la información con la cual cuenta la entidad, 
se estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo y no logre 
demostrar que el valor de su propuesta responde a circun stancias objetivas 
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tanto del proponente como de su oferta, de conformidad con artículo 
2.2.1.1.2.2.4 del decreto 1082 de 2015.  
10. La omisión en la presentación de la PROPUESTA ECONÓMICA conforme a lo 
señalado en este pliego o no se haga en la plataforma del S ECOP II.  
11. En el evento en que no se indique ningún número o indique cero (0) en la 
propuesta económica.  
12. En el evento en que el proponente no oferte la totalidad de los ítems  
descritos en la propuesta económica  dispuesta en la plataforma SECOPII y/o 
su corr espondiente anexo, cuando ello aplique.  
13. Cuando la propuesta de un proponente plural sea presentada desde un 
usuario de SECOP II diferente al de la unión temporal o consorcio en SECOP 
II, según corresponda.  
14. Cuando el ofrecimiento económico supere el presup uesto establecido 
estimado para el presente proceso de selección.  
15. Cuando los precios por ítem superen el precio techo establecido en la 
propuesta económica dispuesta en la plataforma SECOPII y/o su 
correspondiente anexo, cuando ello aplique.  
16. Cuando algún c oncepto o producto o ítems  de la propuesta económica o 
cantidad de los mismos sea modificado o incluido un concepto o producto 
o ítem  no requerido.  
17. La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será 
subsanable y será causal de rechazo de esta o cuando esta no tenga 
relación con el proceso de contratación. Lo anterior de conformidad con lo 
previsto en el artículo 5º de la ley 1882 del 15 de enero de 2018.  
18. Cuando el proponente no subsane lo solicitado por la entidad dentro del 
término de  traslado del informe de evaluación . 
19. Cuando las propuestas no sean presentadas por proponentes que cumplan 
con la condición de tamaño empresarial MIPYME y/o cuando todos los 
miembros del proponente plural no ostenten la calidad de MIPYMES.  
20. Las demás contem pladas en la Constitución Nacional, la Ley y en el presente 
pliego de condiciones.  
 
1.25 Traslado del informe de evaluación preliminar.  
 
Durante el término de traslado del informe de evaluación preliminar, los 
proponentes podrán realizar las observaciones que consideren necesarias.  
 
Así mismo en el caso de las propuestas presentadas por los interesados, éstas 
estarán a disposición para su consulta en la plataforma del SECOP II  de quien así lo 
solicite.  
 
1.26 Reglas de subsanabilidad  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1882 de 2018, en todo 
proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal, la 
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación 
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o al prop onente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán 
de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.  
 
En consecuencia, todos aquellos requisitos de orden habilitante serán solicitados 
por el Ministerio de Justicia y de l Derecho  y deberán ser entregados por los 
proponentes dentro del término de traslado del informe de evaluación.   
 
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la 
información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo 
anteriormente señalado.  
 
1.27 Desempate de propuestas  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más pr opuestas, cuando en el último 
lance éstas presentan el mismo valor ofertado. En el caso en que dos (2) o más 
propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se 
aplicarán los siguientes criterios de desempate, de conformidad con  lo estipulado 
en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 35 
de la Ley 2069 de 2020 así:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros. Para acreditar est e factor de desempate se tendrán en 
cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con 
el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional, que trata de l puntaje para la promoción 
de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos 
efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales 
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anterior mente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 
del artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos 
establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, e ste criterio 
de desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para 
obtener dicho puntaje.  
 
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la 
Entidad Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, inv itación o documento 
equivalente, las condiciones y los documentos con los que se acreditará el origen 
nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, 
deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida 
en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos 
prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas 
circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de 
obtener puntaje.  
 
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2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará 
en los términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modif icado por el 
artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta 
se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare 
ante un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de 
mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del 
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, 
modificado por el artíc ulo 1 de la Ley 1232 de 2008.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, 
la cual acreditará dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 
1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una medida de prot ección expedida por 
la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida 
de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron 
los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo m unicipal, o la 
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de 
esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víct imas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición acci onaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, 
deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen 
en la sociedad, aportando l os documentos de cada una de ellas, de acuerdo con 
los dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los 
incisos anteriores de este numeral.  
 
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de 
estos datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y expresa el trat amiento de esta 
información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las 
condiciones establecid as en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su 
nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la 
Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo 
de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de 
anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que 
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manifieste adicionalmente que mantendrá di cho personal por un lapso igual al 
término de ejecución del contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que 
el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los 
términos del presente  numeral, debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se 
acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del 
tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
4. Pref erir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal 
de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un 
certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas 
vinculadas en su nómina y el número  de trabajadores que no son beneficiarios de 
la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de 
edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas 
que se encuentren en las condiciones descritas y qu e hayan estado vinculadas con 
una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre 
del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta 
a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento  de la constitución de 
la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se 
acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del 
tiempo de constitución de la persona jurídica,  cuando su conformación es inferior 
a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número 
de trabajadores vinculados que son personas mayores no ben eficiarias de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad 
de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de s us 
integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas 
por la ley, allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la graved ad de 
juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y 
cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de 
identificación del trabajador que lo firma.  
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La mayor proporción se definirá en relación con el nú mero total de trabajadores 
vinculados en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite 
un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se 
definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la plan ta de personal de 
cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos 
el diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana , para lo cual, la persona natural, 
el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de 
juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de 
identificación y nombre de las personas que pertenecen a la poblac ión indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en 
cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la 
persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior , se 
acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del 
tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia  de la certificación expedida por el Ministerio del 
Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del 
Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo  modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un 
certificado, mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del 
total de la nómina de sus integrantes pertenece a población  indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de 
acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar 
vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia 
de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o git ana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma 
que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso 
de las perso nas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el 
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tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 
1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación, para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes 
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité 
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas 
en forma individual, iii) el certificado que emita la  Agencia para la Reincorporación 
y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de ide ntificación de 
la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la 
gravedad d e juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por 
personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados del incis o anterior, junto con los documentos de 
identificación de cada una de las personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los 
integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se 
entregará alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, y/o 
personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está 
obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de 
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el o torgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como son las 
personas en proceso de reincorporació n o reintegración, autoricen a la entidad de 
manera previa y expresa el manejo de esta información, en los términos del literal 
a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de 
este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la ofer ta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan 
las condiciones de los siguientes numerales:  
 
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acredi tarán estas 
condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 
del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe 
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o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proc eso 
de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual 
acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 
%) de  la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada 
de cada una de las personas que partici pen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en 
este numeral. Este integrante debe tener una participación de por  lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta.  
 
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o 
la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni 
sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o 
accionistas de otro de l os integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por 
la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este crit erio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 
de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de 
las personas en proceso de reincorporación y/o reintegració n autoricen de manera 
previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme , lo cual se verificará en los términos 
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo 
del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones 
mutuales, para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación 
legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso 
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones 
mutuales que tengan el t amaño empresarial de grandes empresas junto con micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones 
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pe queñas o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores 
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de este numeral. En el evento en que el empate se presente entre propon entes 
plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras 
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la ofe rta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de 
sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad 
por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la 
autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con o tras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que 
cumpla con los criterios de c lasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 
de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus 
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciemb re del año 
anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos 
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto 
de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el 
proponente persona natural y contador público; o el representante legal de la 
persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del 
representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, 
entregará un certifica do expedido bajo la gravedad de juramento, en el que 
conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá 
a este siempre que:  
 
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 
proponente plural, para lo cual se presentará el docum ento de conformación del 
proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, 
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cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente 
artículo;  
 
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el ve inticinco por 
ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
 
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros 
integrantes del proponente p lural, para lo cual el integrante respectivo lo 
manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que 
cumplan con los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan 
la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la calidad de micro, pequeñas o median as, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micr o, pequeñas o 
medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio 
e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se 
presentará el certificado de existencia y representación legal en el que cons te el 
cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que 
la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los 
términos del numeral 8 del presente artículo.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este 
numeral.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar 
establecido previamente en el pliego de co ndiciones, invitación o documento que 
haga sus veces.  
 
(a) El MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO ordenará a los proponentes 
empatados en orden alfabético según el nombre de la persona natural, persona 
jurídica o el proponente plural.  
 
 Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma 
ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el número 1. 
(b) Seguidamente, el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO tomara la parte 
entera (números a la iz quierda de la coma decimal) de la TRM que rigió el día del 
cierre del procederá a dividir esta parte entera entre el número total de 
proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la 
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selección final. (c) Realizados estos cálcul os, el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL 
DERECHO seleccionará a aquel proponente que presente coincidencia entre el 
número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), 
se escogerá al proponente con el mayor número asignado.  
 
1.27.1  Acreditación de criterios de desempate:  
 
ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
1 Preferir la oferta de bienes o 
servicios nacionales frente a la 
oferta de bienes o servicios 
extranjeros.  
 Este criterio se verificará conforme la  
verificación de las condiciones del proponente 
y/o su personal según sea el caso.  
 
• Para el caso del origen del proponente, se 
verificará mediante el certificado de 
existencia y representación legal si es 
persona jurídica, o el documento de 
identificación si es persona natural.  
Adicionalmente se verificará 
manifestación de que al menos el 40% de 
personal que se vinculará a la ejecución 
del contrato es colombiano; para lo cual 
se dispondrá en plataforma de una 
pregunta de selección.  
Para el caso de los prop onentes plurales, todos 
los integrantes deberán acreditar el origen 
nacional de la oferta en las condiciones 
señaladas en la ley.  
2 Preferir la propuesta de la 
mujer cabeza de familia, 
mujeres víctimas de la 
violencia intrafamiliar o de la 
persona jurídic a en la cual 
participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido 
por mujeres cabeza de familia, 
mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar y/o personas  
jurídicas en las cuales participe 
o participen 
mayoritariamente.  
 MUJER CABEZA DE FAMILIA : La condición de 
mujer cabeza de familia y la cesación de esta 
se adquirirá desde el momento en que ocurra 
el respectivo evento y se declare ante un 
notario. Esta declaración debe tener una 
fecha de expedición no mayor a treinta (30) 
días calendarios anter iores a la fecha del cierre 
del proceso de selección.  
 
MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA 
INTRAFAMILIAR : Se acreditará con la medida 
de protección expedida por la autoridad 
competente, esto es, el comisario de familia del 
lugar donde ocurrieron los hechos y,  a falta de 
este, del juez civil municipal o promiscuo 
municipal, o la autoridad indígena en los casos 
de violencia intrafamiliar en las comunidades 
de esta naturaleza.  
 
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Para el caso de personas jurídicas se deberá 
jurídicas se deberá presentar certificado , 
mediante el cual acredita, bajo la gravedad 
de juramento, que más del cincuenta por 
ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o 
mujeres víctimas de violencia intrafami liar, 
además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que 
participen en la sociedad, aportando los 
documentos de cada una de ellas, de acuerdo 
con lo anteriormente enunciado.   
 
En el caso de los proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones 
antes descritas.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, se requiere que 
el titular de la info rmación diligencie el 
“Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales ” como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
3 Preferir la propuesta 
presentada por el oferente 
que acredite en las 
condiciones establecidas en 
la ley q ue por lo menos el diez 
por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de 
discapacidad a la que se 
refiere la Ley 361 de 1997. Si la 
oferta es presentada por un 
proponente plural, el 
integrante del oferente que 
acredite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad 
en los términos del presente 
numeral, debe tener una 
participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) 
en el consorcio, unión 
temporal o promesa de  De conformidad con lo previsto en el artículo 
24 de la Ley 361 de 1997 los particulares 
empleadores que vinculen laboralmente 
personas con limitación, serán preferidos en 
igualdad de condiciones en los procesos de 
selección, adjudicación y celebración de 
contratos, sean estos públicos o privados si 
estos tienen en sus nóminas por lo menos un 
mínimo del 10% de sus empleados en las 
condiciones de discapacidad enunciadas en 
la  ley, dicho personal deberá haber sido 
contratado por lo menos con anterioridad a u n 
año al cierre del presente proceso de 
selección.  
 
Para lo cual deberán acreditar esta situación 
presentando los siguientes documentos:  
 
- Certificación vigente expedida por 
Ministerio del Trabajo.  
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sociedad futura y aportar 
mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
 - Certificación  suscrit a por la persona natural 
o por Represe ntante Legal de la persona 
jurídica  que acredita el personal con 
discapacidad  donde  se manifestará el 
compromiso de mantener vinculado a 
dicho personal por un lapso igual al de la 
contratación.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o 
una unión tempo ral, el integrante del 
proponente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición 
de discapacidad en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en 
consorcio o en  la unión temporal y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia general habilitante.  
 
El tiempo de vinculación en planta referida de 
que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del 
último año  o del tiempo de constitución 
cuando su conformación sea inferior a un (1) 
año en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.   
4 Preferir la propuesta 
presentada por el oferente 
que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas 
mayores que no sean 
beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan 
cumplido el requisito de edad 
de pensión establecido  La persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal según 
corresponda, certificará bajo la gravedad de 
juramento las personas vinculadas en su 
nómina y el número de trabajadores que no 
son beneficiarios de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión.  
 
Solo se ten drá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas mayores que se encuentren 
en las condiciones descritas y que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual o 
mayor a un (1) año contado a partir de la 
fecha del cierre del proceso. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año se tendrá en 
cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
 
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En el caso de los proponentes plurales, su 
representante legal debe certificar el número 
de trabajadore s vinculados que, siendo 
personas mayores no beneficiarias de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que cumplieron el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes del consorcio o de la unión 
temporal. Las person as enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera sus integrantes.  
 
Así mismo en todos los casos, cada uno de los 
trabajadores que cumpla las condiciones 
previstas por la ley certificaran bajo la 
gravedad de juramento que no es beneficiario 
de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia y 
cumple la edad de pensión, además deberá 
allegar el documento de identificación del 
trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación 
con el número total de trabajadores vinculados 
en la pl anta de personal, por lo que se preferirá 
al oferente que acredite un porcentaje mayor. 
En el caso de proponentes plurales, la mayor 
proporción se definirá con la sumatoria de 
trabajadores vinculados en la planta de 
personal de cada uno de sus integrantes.  
5 Preferir la propuesta 
presentada por el oferente 
que acredite, en las 
condiciones establecidas en 
la ley, que por lo menos diez 
por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población 
indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
 La persona natural, el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, certificará 
señalando el número de identificación y el 
nombre de las personas vinculadas a su 
nómina que pertenecen a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas que hayan estado 
vinculadas con una anterioridad igual o mayor 
a un (1) año contado a partir de la fecha del 
cierre del proceso. Para los casos de 
constitución inferior a  un (1) año, se tendrá en 
cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de constitución 
de la persona jurídica.  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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El tiempo de vinculación en la planta referida, 
de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a  seguridad 
social del último año o del tiempo de su 
constitución cuando su conformación es 
inferior a un (1) año, en el que se demuestren 
los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la 
certificación expedida por el Ministerio del 
interior en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su 
representante legal deberá certificar que por 
lo menos el  diez por ciento (10 %) del total de 
la nómina de sus integrantes pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la 
sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del proponente plural.  
 
 Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus 
integrantes. En todo caso, deberá aportar la 
copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del Interior en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrqm o gitana en los términos del Decreto Ley 
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempat e se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, se requiere que 
el titular de la información diligencie el 
“Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6 Preferir l a propuesta de 
persona natural en proceso de 
reintegración o PERSONA NATURAL  
 
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reincorporación o de la 
persona jurídica en la cual 
participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido 
por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas 
jurídicas en las cuales participe 
o participen 
mayoritariamente.  
  
 Para acreditar dicha situación la persona 
natural podrá presentar   algunos de los 
siguientes documentos.  
 
• Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz.  
• Certificado que emita el Comité Operativo 
para la Dejación de las Armas respecto de 
las personas desmovilizadas de forma 
individual.  
• Certificado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que 
acredite que la persona se encuentra en 
proceso de reincorporación o 
reintegración.  
• Cualquier otro certificado que para el 
efecto determine la Ley. Además, se 
entregará copia del documento de 
identificación de la persona en proceso de 
reintegración o reincorporación.  
 
PERSONAS JURÍDICAS  
 
En el caso de las personas jurídicas se requiere 
declaración del representante o revisor fiscal si 
corresponde, donde bajo la gravedad de 
juramento certifique que más del 50% de la 
composición accionaria o cuota parte está 
constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación.  
 
Adicionalme nte deberá aportar alguno de los 
certificados del inciso anterior y, Ios 
documentos de identificación de cada una de 
las personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
 
PROPONENTE PLURALES  
 
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, 
para lo cual se entregará alguno de los 
certificados solicitados a la persona jurídica; o 
personas jurídicas donde más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria 
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o cuotas partes esté constituida por personas 
en proceso de reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, acreditarán tal situación 
aportand o los documentos de identificación 
de cada una de las personas en proceso de 
reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, se requiere que 
el titular de la informac ión diligencie el 
“Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
7 Preferir la oferta presentada 
por un proponente plural 
siempre que sea acreditado 
de la siguiente manera:  
 a) Esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, 
para lo cual se acreditarán estas 
condiciones de acuerdo con lo previsto en 
ítem No. 2, de la Acreditación de criterios de 
desempate indicados en el presente 
documento, o por una persona jurídica en la 
cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo 
cual  el representante legal o el revisor fiscal, 
si están obligados a tenerlo, presentarán un 
certificado, mediante el cual acrediten, 
bajo la gravedad de juramento, que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la 
perso na jurídica está constituida por madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración.  
 
      Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las personas que 
participen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo con lo previsto en este 
literal. Este integrante debe tener una 
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participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
b) El integrante del proponente plural de que 
trata el anterior literal debe aportar mínimo 
el vei nticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
 
c) En relación con el integrante del literal a) ni 
la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, 
ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser 
empleados, socios o accionistas de otro de 
los integrantes del proponente plural, para 
lo cual el integrante del que trata el literal a) 
lo manifestará en un certificado suscrito por 
la persona natural o el representante  legal 
de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con 
el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información dilige ncien el 
“Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales  como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
8 Preferir la oferta presentada 
por una Mipyme o 
cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente 
plural constituido por 
Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 La acreditación del tamaño empresarial se 
efectuará mediante certificación, bajo la 
gravedad de juramento, que la Mipyme tiene 
el tamaño empresarial establecido de 
conformidad con la Ley 590 d e 2000 y el 
Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo 
modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por 
una cooperativa o asociaciones mutuales para 
lo cual se aportará el certificado de existencia 
y representación leg al expedido por la cámara 
de comercio o la autoridad respectiva.  
 
En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones 
mutuales que tengan el tamaño empresarial 
de grandes empresas junto con micro, 
pequeñas o medianas, se pr eferirá la oferta de 
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las cooperativas o asociaciones mutuales que 
cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones 
señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral.  
 
En el evento en que se presente empate entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad 
de grandes empresas junto con otras en las que 
los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos propo nentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla 
con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya,  que sean micro, pequeñas o 
medianas  
9 Preferir la oferta presentada 
por el proponente plural 
constituido en su totalidad por 
micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 La acreditación del tamaño empresarial se 
efectuará mediante certificación de la 
condición de micro o pequeña empresa de 
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el 
Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo 
modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
La condición de cooperativa o asociación 
mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por 
la cámara de comercio o la autoridad 
respectiva.  
 
En el evento en que el empate se presente 
entre proponentes plurales cuyos  integrantes 
estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la 
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calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos prop onentes 
plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya , que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
10 Preferir al oferente que 
acredite de acuerdo con sus 
estados financieros o 
información contable con 
corte a 31 de diciembre del 
año 2020,  por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) 
del total de pagos realizados a 
Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales por 
concepto de proveeduría del 
oferente, realizados durante el 
año anterior.  
 
  Para acreditar este criterio el proponente 
persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica  y 
revisor fiscal para las personas obligadas por 
ley; o del representante legal de la persona 
jurídica y contador público, según 
corresponda, entregará un certificado 
expedido bajo la gravedad de juramento, en 
el que conste que por lo menos el veinticinco  
por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada 
por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
a) Esté conformado por al menos una Mipyme, 
cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el 
proponente plural, para lo cual se 
presentará el documento de conformación 
del proponente plural y, a demás, ese 
integrante acredite la condición de 
Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del ítem 8 de la Acreditación 
de criterios de desempate indicados en el 
presente documento.  
b) La Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25 %) de la experiencia acreditada 
en la oferta, y  
c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los otros integrantes 
del proponente plural , para lo cual el 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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NOTA 1:  La información requerida para aplicar los criterios de desempate, deberá 
ser presentada junto con la propuesta; en todo caso, la no presentación de la 
información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de 
rechazo de la propue sta. 
 
NOTA 2: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y 
acreditados junto con la propuesta el día del cierre del proceso señalado en el 
cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que estos documentos no son 
subsanables to da vez que sirven para la comparación de las ofertas en caso de 
empate, en el evento que se alleguen con posterioridad a esta fecha, no se tendrán 
en cuenta.  
 
1.28 Adjudicación  
 
La adjudicación se realizará a través de la plataforma SECOP II, de acuerdo con la 
fecha establecida en el Cronograma en la misma se entenderá notificado al 
proponente favorecido.  
 
De conformidad el numeral 5 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de  2015, si 
en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o 
servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la entidad podrá adjudicar 
el contrato al único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a los preci os 
establecidos para cada uno de los ítems requeridos en la entidad.  
 
En el evento de que sólo quede un oferente habilitado, la adjudicación se realizará 
mediante acto motivado de la cual se notificará al proponente favorecido a través 
del SECOP II.  
 integrante respectivo lo manifestará 
mediante un certificado suscrito por la 
persona natural o el representante legal de 
la persona jurídica.  
11 Preferir las empresas 
reconocidas y establecidas 
como Sociedad de Beneficio 
e Interés Colec tivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES  
 Para la acreditación de este criterio, se deberá 
presentar el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste el 
cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de 
la Ley 1901 de 2018 o la norma qu e la modifique 
o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición 
de Mipymes en los términos del ítem 8 de la 
Acreditación de criterios de desempate 
indicados en el presente documento.  
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas 
en los incisos anteriores de este numeral.  
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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El acto administrativo mediante el cual se adjudique el presente Proceso de 
Selección Abreviada o se declare Desierto, será publicado en la página del Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II, con el fin de que a los demás 
proponentes les s ea comunicada la decisión de la Entidad.  
 
1.29 Manifestaciones de interés  
 
En cumplimiento de lo previsto en el Articulo 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 
de 2015, los interesados deben manifestar su intención de participar, a través 
del mecanismo dispuesto en la plataforma SECOPII , no se aceptarán 
manifestaciones de interés por el campo de mensajes.  
 
En caso de proponentes plurales, la manifestación de interés deberá 
presentarse desde la cuenta del proveedor plural.  
 
No se aceptaran ofertas de proponentes plurales que hayan remitido 
manifestación de interés de manera individual.  
 
Cuando el número de oferentes inscritos sea SUPERIOR A DIEZ (10), el 
MINISTERIO de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 
2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015, PODRÁ realizar un sorteo el día 
siguiente al vencimiento del término para manifestar interé s, dentro del 
horario establecido para dicho efecto en el cronograma de actividades, 
con el fin de establecer los diez (10) oferentes que podrán presentar ofertas 
dentro del proceso de selección.   
 
En todo caso la Entidad se reserva la facultad de efectuar  o no el sorteo con 
más de diez (10) oferentes, lo cual será informado mediante mensaje 
público en la plataforma del SECOP II.     
 
Una vez efectuada la manifestación de interés por parte de los posibles 
oferentes, la Entidad conformará la lista de oferente s con todos los 
interesados que manifestaron interés, quienes podrán presentar propuesta 
para el correspondiente proceso de selección.   
 
Quienes manifiesten interés por fuera del término establecido en el 
cronograma del proceso para tal fin, no podrán pres entar propuesta. En 
caso de allegarla, esta estará incursos en causal de RECHAZO.  
 
la Entidad procederá a realizar sorteo , conforme el siguiente procedimiento:  
 
Se citará a una reunión virtual con transmisión o presencial, lo cual será 
debidamente comunica do por medio de la plataforma SECOPII.  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Se realizará SORTEO CON BALOTAS.  
Para lo anterior, se asignará un numero en orden ascendente a cada proveedor 
interesado, conforme conste el orden en la plataforma SECOPII, asignándose el 
numero 1 al primer nombre di spuesto en la plataforma y sucesivamente hasta 
terminar la totalidad de proponentes.  
 
Se depositará en una bolsa, igual cantidad de balotas conforme  la totalidad de las 
manifestaciones a interés recibidas.  
 
Se procederá a sacar una a una hasta diez balot as, dando lectura del número de 
la balota y al correspondiente interesado al que le haya correspondido el número.  
 
En este sentido, los DIEZ interesados que podrán presentar oferta, serán aquellos 
cuyo numero asignado, corresponda al de la balota.  
 
 
 
1.30 Declaratoria de desierta del proceso  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho  declarará desierto el presente, cuando:  
 
a. No se presenten manifestaciones de interés para participar al proceso  
b. No se presenten ofertas.  
c. Ninguna de las ofertas se ajuste al cumplimiento de los requisitos mínimos 
habilitantes establecidos en el Pliego de Condiciones.  
d. Existan motivos o caus as que impidan la selección objetiva de la propuesta más 
favorable para la entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 
numeral 18 de la Ley 80 de 1993.  
 
La declaratoria de desierta se formalizará mediante acto administrativo en el que 
se señalarán en forma expresa, todas las razones en las que se basa dicha decisión 
y será comunicada mediante la publicación de dicho acto a través de la página 
Web www.colombiacompra.gov.co . (SECOP II).  Contra la re solución que declare 
desierto el proceso de selección procederá el recurso de reposición, el cual podrá 
interponerse con las formalidades y dentro del plazo previsto en el Código de 
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
 
 
1.31 Perfecc ionamiento y ejecución  
 
Una vez finalizado el proceso de selección, para la elaboración y firma del 
contrato, el proponente seleccionado, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes 
a la notificación de la resolución de adjudicación del presente proceso de 
selección, deberá aportar los siguientes documentos:  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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a. Certificación de la entidad bancaria donde conste que el contratista es titular 
de la cuenta relacionada. Si el contratista es Consorcio y/o Unión Temporal, 
la certificación bancaria deberá estar a nombre de dicha figura asociativa.  
 
b. En caso de ser Consorcio y/o Unión Temporal, el contratista deberá adjuntar 
el RUT de la figura asociativa.  
 
c. Formato SIIF debidamente diligenciado  
 
1.32 Acuerdos comerciales  
 
De conformidad con la normatividad  vigente, se procedió a verificar si el servicio 
que se pretende contratar se encuentra o no cobijado por un acuerdo 
internacional de libre comercio, que permita tener un referente para el análisis del 
mercado requerido.  
Se establecen como condiciones para  determinar si el proceso está cobijado por 
un acuerdo comercial los siguientes:  
  
✓ Que se trate de una entidad que esté cubierta por un acuerdo comercial  
✓ Que el valor de la contratación se encuentre dentro del rango límite 
señalado en el acuerdo para su aplicabilidad a la entidad estatal  
✓ Que no se encuentre exceptuado de su aplicación.  
  
  
Acuerdo  Comercial  Entidad  
Estatal  
incluida  Valor  del 
Proceso  
de 
Contratación  
superior  al 
umbral  del 
Acuerdo  
Comercial  Excepción  
aplicable  Proceso  de 
Contratación  
cubierto  
Si/no  Si/no  Si/no  Si/no  
Alianza  
Pacífico  Chile  SI NO NO APLICA  NO 
Perú  SI NO NO APLICA  NO 
México  SI SI NO SI 
Canadá  SI NO NO APLICA  NO 
Chile  SI SI NO SI 
Corea  SI NO NO APLICA  NO 
Costa  Rica  SI NO NO APLICA  NO 
Estados  Unidos  SI NO NO APLICA  NO 
Estados  AELC  SI NO NO APLICA   NO 
México   SI NO NO APLICA  NO 
El Salvador  SI SI NO SI 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Acuerdo  Comercial  Entidad  
Estatal  
incluida  Valor  del 
Proceso  
de 
Contratación  
superior  al 
umbral  del 
Acuerdo  
Comercial  Excepción  
aplicable  Proceso  de 
Contratación  
cubierto  
Si/no  Si/no  Si/no  Si/no  
Triángulo  
Norte  Guatemala  SI NO SI 
Honduras  NO N/A N/A NO 
Unión  Europea  SI NO NO APLICA  NO 
Israel  SI NO NO APLICA  NO 
Reino  Unido  e Irlanda  
del Norte   
SI NO NO APLICA  NO 
Comunidad  Andina  de 
Naciones  – CAN  SI SI NO SI 
 
 
1.33 Cronograma del proceso  
 
 
Actividad  Fecha  Lugar  
Fecha prevista de 
Publicación del Pliego de 
Condiciones Definitivo  18/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Expedición y publicación 
acto administrativo de 
apertura del proceso de 
selección  18/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Plazo manifestaciones de 
interés  24/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Presentación de 
Observaciones al Pliego de 
Condiciones  23/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Respuesta a las 
observaciones al Pliego de 
Condiciones  24/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Plazo máximo para expedir 
adendas  24/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Presentación de Ofertas  26/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Verificación de requisitos 
habilitantes, evaluación y 
calificación de las 26/05/2023 al 29/05/2023  Entidad  
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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propuestas (término interno 
de la Entidad)  Término interno para 
verificación de requisitos a 
cargo de la Entidad  
Publicación del informe de 
verificación o evaluación  30/05/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Traslado para Presentación 
de observaciones al informe 
de verificación o evaluación  02/06/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II . 
Respuesta a observaciones  06/06/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Publicación Acto 
Administrativo de 
adjudicación o de 
Declaratoria de Desierto  08/06/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Firma del Contrato  09/06/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
Plazo para cumplimiento de 
requisitos de legalización y 
ejecución del contrato  15/06/2023  Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – 
SECOP II.  
 
ES RESPONSABILIDAD DEL INTERESADO VERIFICAR LA TOTALIDAD DE REQUISITOS 
EXIGIDOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. ADICIONALMENTE SE 
INFORMA QUE EL PRESENTE DOCUMENTO Y SUS ANEXOS FORMAN PARTE INTEGRAL 
DEL PROCESO.  
 
 
NOTA 1: El oferente deberá presentar su propuesta durante el plazo señalado en el 
proceso de selección en hora y fecha anterior al cierre , de conformidad con el 
cronograma del presente proceso.  
 
NOTA 2:  Las horas establecidas en el presente proceso de selección , las cuales s e 
visualizan en la plataforma SECOPII , hacen referencia a la hora legal de la 
República de Colombia señalada por el Instituto Nacional de Metrología.  
 
NOTA 3:  Cualquier modificación para extender las etapas previstas en el 
cronograma o el contenido del presente proceso de selección será realizada 
mediante adendas , las cuales se publicarán a través de la página Web 
www.colombiacompra.gov.co  (SECOP II) , a más tardar el día hábil anterior al 
vencimiento del plazo para presentar ofertas.  
 
 
 
 
 
 
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Capítulo Segundo.   
 
INFORMACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
 
2.1 Objeto  
 
Diseñar e impartir un diplomado virtual para la promoción e implementación de las 
políticas de la producción normativa y depuración del ordenamiento jurídico, 
desarrolladas por el Ministerio de Justicia y del Derecho, dirigido a las entidades del 
orden nacional y territorial de la administración pública.  
 
2.2 Presupuesto Oficial  
 
El presupuesto oficial es hasta la suma de DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES 
CINCUENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS 
($275.054.894) M/L ,  amparado así:  
 
Vigencia  No. CDP  Fecha CDP  Unidad 
Ejecutora  Rubro  Valor  
2023  11723  24/04/2023  12-01-01-
000 C-1201 -
0800 -2-0-
1201005 -02 142.536.758,00  
C-1201 -
0800 -2-0-
1201006 -02 142.536.757,00  
Total  285.073.515,00  
Vigencias Futuras  
No aplica  No aplica  
 
 
2.3 Valor del contrato  
 
El valor del contrato será  por el valor establecido en la oferta económica de quien 
resulte adjudicatario , incluido IVA y demás impuestos, tasas, contribuciones, costos 
directos e indirectos en los que pueda incurrir el contratista durante la ejecución 
del contrato.  
 
 
 
2.4 Plazo de ejecución del con trato  
 
El plazo de ejecución se contar á a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato hasta el 20 de diciembre de 2023.  
 
2.5 Lugar de ejecución del contrato  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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El lugar de ejecución es a nivel nacional.  
 
En todo caso, se establece como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.  
 
2.6 Forma de pago  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho realizará pagos parciales, así:  
 
Primer pago  correspondiente al 30% con el recibo a satisfacción por parte de la 
supervisión del diseño del diplomado, diseño pedagógico, estructura curricular y 
descripción de objetos virtuales de aprendizaje.  
 
Segundo pago  correspondiente al 30% con el recibo a sati sfacción de los objetos 
virtuales de aprendizaje por parte de la supervisión (ovas -recurso digital que puede 
ser reutilizado en diferentes contextos educativos, metodologías y protocolos.) y de 
la virtualización del contenido en la plataforma LMS destinad a para la 
capacitación.  
 
Último pago  correspondiente al 40% con la entrega a satisfacción por parte de la 
supervisión del informe final que contenga: los certificados a los estudiantes que 
cumplen los requisitos de aprobación del diplomado, las constancias  de envíos de 
los respectivos certificados, el informe de evaluación, recomendaciones para el 
desarrollo de actividades educativas para el Ministerio y su migración efectiva a la 
plataforma del Ministerio.  
 
El pago antes señalado se realizará con sujeción al PAC y a la ubicación de fondos 
en la Tesorería del Ministerio de Justicia y del Derecho de tal manera que el 
Ministerio no asume responsabilidad alguna por la demora que pueda presentarse 
en dichos pagos y por lo tanto, el Contratista cumplirá con sus o bligaciones y no 
podrá aducir como justificación alguna para su no realización, demora en el pago.  
 
Los impuestos, tasas, contribuciones y retenciones que surjan del presente contrato 
serán cubiertos por el contratista, para cuyos efectos se harán las rete nciones del 
caso y se cumplirán las obligaciones fiscales que ordene la normatividad vigente  
 
PARÁGRAFO: La Entidad solamente reconocerá y pagará al contratista, los valores 
que resulten de los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción p or 
la Entidad. Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los 
documentos que las respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse 
desde la fecha en que quede corregida la factura o documento equivalente, o 
desde aquella en  que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras 
que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad exclusiva del 
CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o 
compensación de ninguna naturaleza.  
 
Los pagos antes señalados se realizarán dentro de los 30 días hábiles siguientes a la 
presentación de la factura y con sujeción al PAC y a la ubicación de fondos en la 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Tesorería del MINISTERIO de tal manera que la entidad no asume responsabilidad 
alguna po r la demora que pueda presentarse en dichos pagos y, por lo tanto, el 
contratista cumplirá con sus obligaciones y no podrá aducir como justificación 
alguna para su no realización, demora en el pago.  
 
Si se tiene la responsabilidad de facturar electrónicame nte o tiene facturación 
electrónica voluntaria o facturador electrónico, verifique el código CIIU de la 
actividad principal inscrita en el RUT, con el fin de establecer la fecha del 
calendario para la emisión de la factura electrónica, de acuerdo con el nu meral 
1, artículo 20 Res 000042 de 2020 de la Dian. sí al verificar en la Resolución N°.00042 
de 2020 que a la fecha de radicación el facturador no se encuentra aún obligado 
a facturar electrónicamente, la factura de venta en talonario, papel o documento 
equivalente que radique será válida siempre y cuando cumpla con los requisitos 
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario.  
 
2.7 Garantías del contrato  
 
El contratista deberá constituir a favor del Ministerio de Justicia y del Derecho 
Garantía de que tratan la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 
2015, considerando el objeto a contratar, las obligaciones contractuales y el valor 
del contrato, dicha garantía deberá constituirse con l os siguientes amparos:  
 
Amparo  Suficiencia  Vigencia  
Cumplimiento  10% del valor del 
contrato  por el término de ejecución 
del mismo y seis (6) meses 
más.  
Calidad del Servicio  10% del valor del 
contrato  por el término de ejecución 
del mismo y seis (6) meses 
más.  
Pago de salarios y 
prestaciones sociales  5% del valor del 
contrato  por el término de ejecución 
del mismo y tres (3) años 
más 
 
 
En cualquier evento de aumento del valor del contrato o prórroga de su vigencia, 
el contratista estará obligado a am pliar o prorrogar los amparos en forma 
proporcional de manera que se mantengan las condiciones originales  dentro de 
los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción de la modificación contractual .  
  
El contratista responderá por cualquier incumplimie nto de sus obligaciones y se 
obligará a indemnizar al Ministerio de Justicia y del Derecho de cualquier perjuicio 
le cause por este hecho.   
  
Se exigirán las garantías destinadas a amparar los perjuicios derivados del 
ofrecimiento, de conformidad con las disposiciones señaladas en la Ley 1150 del 
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año 2007, y el Decreto 1082 del año 2015, toda vez que le permite al Ministerio de 
Justicia y del De recho contar con un respaldo que le garantice por parte de los 
proponentes u oferentes la efectividad o eficacia de suscribir el contrato en el 
evento de ser seleccionado dentro del presente proceso de selección.   
 
2.8 Conminación y sanciones al contratista  
 
En caso de mora o incumplimiento total o parcial de las obligaciones adquiridas por 
EL CONTRATISTA, la Entidad impondrá multas y sanciones  de la siguiente manera:  
 
2.8.01  Multas: Con el objeto de conminar al CONTRATISTA al cumplimiento de las 
obliga ciones que se encuentren en mora o retraso, el Ministerio de Justicia y del 
Derecho podrá imponerle al CONTRATISTA multas diarias y sucesivas de: a) hasta 
del diez por ciento (10%) del valor de los bienes o servicios respecto de los cuales 
exista retardo, por cada día de atraso o retardo hasta que se verifique su 
cumplimiento. b) En el caso de que los retardos o moras versen sobre obligaciones 
respecto de las cuales no se haya pactado valor, por ejemplo: constitución tardía 
de garantías, remisión tardía de información, entre otras, se podrán causar multas 
hasta por el cero punto uno por ciento (0.1%) del valor del contrato por cada día 
de atraso o retardo hasta que se verifique su cumplimiento.  Para tal efecto, el 
Ministerio de Justicia y del Derecho observará el procedimiento establecido en el 
artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
Nota 1:  El valor acumulado de las multas impuestas al CONTRATISTA no podrá 
superar el veinte por ciento (20%) del valor del contrato.  
Nota 2: La imposición de multas no impedirá la aplicación de otras sanciones a que 
haya lugar por el incumplimiento.  
Nota 3:  Con la suscripción del contrato, El CONTRATISTA autoriza que el Ministerio 
de Justicia y del Derecho descuente del saldo a su favor,  el valor correspondiente 
a las multas que se llegaren a causar.  
Nota 4:  Para efectos de esta cláusula se entenderá que el CONTRATISTA está en 
mora o retraso cuando incumpla una o varias de las obligaciones a su cargo.  
Nota 5:  El pacto de cláusulas relacio nadas con la implementación de mecanismos 
alternativos de solución de conflictos, no es un prerrequisito para que la Entidad 
pueda ejercer su potestad administrativa conminatoria o sancionatoria.  
 
2.8.02  Cláusula penal pecuniaria : En caso de declaratoria de cadu cidad o 
incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, el Ministerio de 
Justicia y del Derecho podrá hacer efectiva la presente cláusula penal pecuniaria 
en un monto equivalente al diez por ciento ( 10%) del valor total del contrato, a 
título de pena la cual se tendrá como estimación y pago anticipado y parcial de 
los perjuicios causados al Ministerio de Justicia y del Derecho .  
Nota 1: El valor variará proporcionalmente  al incumplimiento parcial del Contrato 
que no supere el porcentaje señalado.  
Nota 2: En concordancia con el artículo 1600 del Código Civil, el cobro de la 
cláusula penal pecuniaria no  impedi rá que el Ministerio de Justicia y del Derecho 
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le solicite al CON TRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que 
exceda del valor de la cláusula penal pecuniaria . 
Nota 3: Con la suscripción del contrato, El CONTRATISTA  autoriza que el  Ministerio 
de Justicia y del Derecho descuente de las sumas que le adeude, los valores 
correspondientes a la cláusula penal pecuniaria.  
Nota 4:  Para efectos de esta cláusula, se entenderá que hay incumplimiento de las 
obligaciones del contrato cuando el C ONTRATISTA no haya cumplido con la 
entrega oportunamente, de conformidad con los plazos previstos en este contrato. 
Así mismo,  se entenderá por incumplimiento total de las obligaciones a cargo del 
CONTRATISTA cuando este no cumpla con la totalidad de las o bligaciones a su 
cargo o cuando no cumpla con el fin y objeto contractual pactado, lo cual podrá 
ser verificado por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho una vez terminado 
el Contrato, aun habiéndose hecho pagos parciales.   
 
 
2.9 Obligaciones generales del contratista  
 
1. Cumplir el objeto contractual, ejecutándolo de acuerdo con lo establecido 
en el presente documento y dentro del plazo acordado.  
2. Adelantar los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución del contrato 
dentro de  los plazos establecidos.  
3. Presentar los informes que le indique el supervisor.  
4. Presentar informe final de gestión, a la terminación del contrato, en la cual 
se consoliden todas las actividades y resultados obtenidos por EL 
CONTRATISTA durante la ejecución del contrato.  
5. Responder por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la 
información a su cargo, y por la organización, conservación y custodia de 
los documentos, teniendo en cuenta los principios de procedencia y orden 
original, el ciclo vita l de los documentos y la normatividad archivística, sin 
perjuicio de las responsabilidades señaladas en la Ley 1952 de 2019.  
6. Guardar la confidencialidad y la reserva de toda información o 
documentación que le haya sigo asignada en desarrollo de sus obliga ciones 
contractuales.  
7. Hacer entrega de los documentos producidos y administrados durante la 
vigencia del contrato, al Supervisor, debidamente organizados y foliados de 
acuerdo con la tabla de retención documental de la dependencia donde 
presta sus servici os, cuando haya lugar a ello.  
8. Responder por los bienes y recursos entregados para el cumplimiento del 
objeto contractual, por su uso adecuado y por el mantenimiento del 
inventario de los mismos.  
9. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministr ada para el 
desarrollo del objeto del contrato.  
10. Obrar con la diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que se le 
asignen a través del Supervisor del contrato.  
11. Informar oportunamente al Supervisor asignado los inconvenientes que 
afecten el desarrollo del contrato.  
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12. Dar cumplimiento a las obligacio nes con el Sistema General de Seguridad 
Social en Salud y Pensiones, y presentar los documentos respectivos que así 
lo acrediten.  
13. Responder por sus actos u omisiones en ejecución del contrato, cuando con 
ello cause perjuicios a la administración o a terce ros.  
14. Acatar las instrucciones que, dentro del marco del objeto y obligaciones del 
presente contrato, se le impartan por parte de EL MINISTERIO, a través del 
Supervisor, durante el desarrollo del contrato,  
15. Defender en todas sus actuaciones los intereses de l MINISTERIO y obrar con 
lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales.  
16. Responder por la conservación, el uso adecuado, deterioro o pérdida de los 
elementos que le sean entregados por la entidad para la ejecución del 
contrato, si a ello hubiere lug ar. 
17. Cumplir y aplicar las directrices y políticas del sistema de gestión de calidad, 
así como los procesos y procedimientos establecidos por el Ministerio de 
Justicia y del Derecho.  
18. Cumplir con el Código de Ética del Ministerio de Justicia y del Derecho.  
19. Las demás que le sean asignadas por la supervisión del contrato e inherentes 
a la naturaleza y objeto del contrato.  
 
2.10 Obligaciones específicas del contratista  
 
1. Diseñar e implementar y presentar al MJD una propuesta curricular del 
diplomado virtual para la implementación de las políticas de mejora en la 
producción y depuración normativa, observando las fases que el Ministerio ha 
identificado para la ejecución del proyecto en la ficha de condiciones técnicas.  
2. Entregar la propuesta del diplomado aprobado  por el MJD en las 
condiciones establecidas en la ficha técnica del proyecto.  
3. Entregar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al cumplimiento de los 
requisitos de ejecución del contrato el cronograma y plan de trabajo para la 
ejecución de las a ctividades del contrato, que indique: fases del proceso, fechas 
para su implementación y responsables.  
4. Realizar la convocatoria para el desarrollo del diplomado, en los términos 
que se establezcan en el cronograma de trabajo, por los medios idóneos que 
garanticen la divulgación entre el personal objetivo a fin de alcanzar el personal 
mínimo para su desarrollo.  
5. Entregar la base de datos con la información de inscripción de los 
participantes del diplomado en donde, se indique: nombre y apellido, cédula  de 
ciudadanía, correo electrónico, entidad, dependencia, teléfono de los inscritos 
previo al inicio de la implementación del diplomado.  
6. Entregar la ficha técnica del diplomado con su matriz de contenidos 
elaborados, revisados y ajustados de los proceso s de formación en un plazo de 
quince (15) días hábiles contados desde el cumplimiento de los requisitos de 
ejecución del contrato  
7. Certificar a los estudiantes que hayan cumplido con los requisitos de 
aprobación del diplomado, los cuales se generarán aut omáticamente en la 
plataforma.  
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8. Garantizar el servidor con la capacidad requerida para la inscripción y 
participación en las actividades de capacitación virtualizadas, conforme lo 
establecido en el ficha técnica.  
9. Entregar informes mensuales que indiquen: acciones desarrolladas; avance 
en las fases descritas en la ficha técnica con sus respectivas evidencias.  
10. Entregar el informe final dentro de los cinco días hábiles previos al 
agotamiento del plazo del contrato un informe final de desarrollo de los procesos 
de formación, indicando metodologías implementadas , desarrollo de los procesos, 
dificultades, estrategias y acciones adelantadas, resultados, conclusiones y 
recomendaciones que puedan ser consideradas por el MJD para futuros procesos 
de est a naturaleza.  
11. Realizar   la migración de los contenidos del diplomado y archivos editables 
en versiones compatibles con la plataforma LMS Moodle versión 4.0 o la versión 
actualizada al MJD, así como elaborar y presentar el acta de entrega y recibo a 
satisfacción de dicha migración, a la entrega del informe final.  
 
2.11 Obligaciones de la Entidad  
 
Especifica:  
1. El Ministerio de Justicia y del Derecho aportará para la construcción y 
desarrollo del diplomado metodologías, guías, herramientas y otros documentos 
que pueden servir como insumos para la elaboración del material que soporta el 
Diplomado.  
 
Generales:  
 
1. Ejercer la supervisión del contrato.  
2. Realizar el registro presupuestal correspondiente  
3. Realizar en la forma y condiciones pactadas el  pago del contratista.  
4. Brindar la información y documentación que el contratista requiera para el 
adecuado desarrollo y cumplimiento de su objeto.  
 
2.12 Supervisor designado  
 
La supervisión del contrato estará en cabeza del Coordinador del Grupo de 
Calidad Normativa de la Dirección de Desarrollo del Derecho y el Ordenamiento 
Jurídico del Ministerio de Justicia y del Derecho  o por quien designe el ordenador 
del gasto, quien será  responsable de aprobar los pagos, informes que presente el 
contratista y de proyectar el acta de liquidación definitiva del contrato.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, las 
entidades públicas están obligadas a vig ilar permanentemente la correcta 
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según 
corresponda.  
 
Teniendo en cuenta que el Grupo de Calidad Normativa de la Dirección de 
Desarrollo del Derecho y el Ordenamiento Jurídico del M inisterio de Justicia y del 
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Derecho, cuenta con el equipo necesario e idóneo para el seguimiento técnico, 
administrativo, financiero, contable, y jurídico del objeto del contrato, el mismo se 
realizará mediante la figura de supervisión.  
 
Capítulo Tercero.   
 
REQUISITOS HABILITANTES  
 
 
3.1 Requisitos mínimos habilitantes  
 
Son requisitos y documentos mínimos habilitantes la capacidad jurídica, la 
capacidad financiera y capacidad técnica  que la entidad ha definido como 
condiciones mínimas que deberán cumplir los proponentes par a que su propuesta 
sea habilitada. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como 
CUMPLE  o NO CUMPLE.   
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 
2007 y los artículos 2.2.1.1.1.5.3, 2.2.1.1.1.6.1  y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, 
la Entidad procederá a verificar y evaluar las condiciones jurídicas, financieras y 
técnicas de los interesados en participar, con el propósito de habilitar las 
propuestas presentadas.  
 
En el momento señalado en el pliego de condiciones los proponentes presentarán 
una propuesta completa, que incluya la información sobre la capacidad jurídica y 
técnica, capacidad financiera y la propuesta económica . 
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, los requisitos 
habilitantes son:  
 
▪ Capacidad Jurídica.  
▪ Capacidad Financiera.  
▪ Capacidad Técnica  
▪ Capacidad Organizacional  
 
3.2 Requisitos habilitantes jurídicos  
 
El presente proceso podrán participar personas naturales,  j urídicas o extranjeras,  
Consorcios o Uniones Temporales o con Promesa de Constitución de Sociedad 
futura, que cumplan los requisitos señalados en el pliego de condiciones, siempre y 
cuando su objeto social les permita contratar en relación con el objeto d el presente 
proceso y que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades o 
incompatibilidades para contratar, señaladas en la Constitución y  la Ley, 
manifestación la cual se entiende efectuada bajo la gravedad de juramento con 
la presentación de la  propuesta.  
  
El objeto social de cada proponente ya sea persona natural, jurídica, extranjera o 
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las integrantes del consorcio o unión temporal deberá estar relacionado con el 
objeto del presente proceso de selección.  
  
Todos los proponentes deben:  
  
1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.  
2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.  
3. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de 
la oferta, la cual deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del 
contrato y un (1) año más.  
4. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8 
de la L ey 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y demás 
disposiciones legales vigentes que consagran inhabilidades e 
incompatibilidades para contratar.  
5. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el 
Estado  
  
Un propon ente no podrá presentar más de un ofrecimiento, en forma individual o 
como integrante de un consorcio o unión temporal o cualquier otra forma 
asociativa. En caso de que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta 
persona, el MINISTERIO  no tend rá en cuenta ninguno de los ofrecimientos y las 
propuestas que incurran en esta situación serán rechazadas.  
 
3.2.1  Carta de presentación de la propuesta  
 
El proponente deberá presentar en el apartado correspondiente al cuestionario 
dispuesto en la plataforma SECOP II, la carta de presentación de la propuesta, 
según el modelo suministrado por la entidad en el FORMATO N° 1 - CARTA DE 
PRESENTACIÓN DE LA PROPUE STA y los requisitos establecidos en el presente pliego 
de condiciones.  
 
La carta de presentación de la propuesta deberá ser debidamente diligenciada y 
suscrita  por el Representante Legal del proponente de la persona jurídica o por el 
Representante designa do en el documento de constitución, si se trata de consorcio 
o unión temporal, indicando su nombre y documento de identidad.  
 
El FORMATO N° 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA , es un modelo que 
contiene todas las declaraciones que debe realizar el p roponente, por lo tanto, el 
proponente podrá transcribirlo u obtenerlo en medio magnético. En cualquier 
caso, la carta que presente el proponente deberá incluir todas las manifestaciones 
requeridas por la entidad.  
 
El proponente deberá manifestar a través de la carta de presentación de la 
propuesta que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad 
o incompatibilidad previstas en la Constitución Política y la ley.  
 
Así mismo, con la presentación y firma de este documento se entiende que el 
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proponente ha leído, entendido y que puede garantizar el cumplimiento total de 
las especificaciones técnicas contenidas en el pliego y sus anexos, y en caso de 
resultar adjudicatar io se compromete a cumplirlo en su totalidad . 
 
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la 
declaración juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en 
alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas e n la Ley, ni en conflicto 
de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el 
origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.  
  
Nota: La presentación de la oferta es integral, por ello, la pres entación de esta en 
SECOP II obliga al proponente al estricto cumplimiento de los requisitos de 
participación establecidos, razón por la cual los formatos, anexos o cartas de 
compromiso se consideran parte integral de la oferta (y los demás documentos 
allegados en la plataforma SECOP II).  
  
No obstante, el proponente deberá sujetarse a las condiciones de estructuración 
de cada uno de los acápites, a efectos de acreditar cada uno de los requisitos 
conforme a lo allí establecido.  
 
3.2.2  Certificado de existencia y representación legal del proponente y/o registro 
mercantil   
 
Los proponentes deberán acreditar su existencia y capacidad legal, aportando el 
documento conforme su naturaleza jurídica, así:  
 
• Cuando el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o extranjera), 
deberá anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido 
por la autoridad competente.  
 
• Si es persona natural, deberá adjuntar el certificado de matrícula mercantil 
expedido por la autoridad competente en el evento en que no se encuentre 
en ejercicio de profesión liberal.  
• En el caso de proponente plural, este requisito deberá ser acreditado por 
cada uno de sus miembros ateniendo su naturaleza.  
 
El o los documentos ap ortados, deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
 
• Fecha de expedición: Deberá haber sido expedido con fecha no mayor a 
treinta (30) días previos al cierre del proceso.  
• Renovación de la matricula mercantil: Se verificará que el proponente haya 
realizado la renovación de la matricula mercantil en el término dispuesto en 
la ley.  
• Vigencia: El término de duración de la persona jurídica no debe ser inferior 
a la del plazo de ejecución y un (1) año más. En el caso de los Consorcios o 
Uniones Temporales, ca da uno de sus integrantes que sea persona jurídica 
deberá cumplir individualmente con estas reglas. En el evento en que se 
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consigne el plazo de duración de la sociedad como indefinido, se entiende 
que cumple con el plazo aquí referido.  
• Objeto social o acti vidad mercantil  de la persona jurídica y/o natural 
proponente, y de cada uno de los miembros que conforman el Consorcio o 
la Unión Temporal : Deben permitir ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del presente proceso de selección . 
• Representante leg al y Facultades para contratar: Debe permitir 
comprometer al participante, en especial por la cuantía a contratar, 
establecida en la presente convocatoria pública . En el caso que figuren 
restricciones al representante legal de la persona jurídica proponent e 
(Colombiana o Extranjera), para presentar propuesta, para suscribir el 
contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentación de la 
propuesta, la participación en el proceso de selección y/o para la 
contratación en caso de resultar adjudi catario; se deberá adjuntar a la 
propuesta el documento de autorización del órgano social competente, en 
el cual conste que está debidamente facultado para presentar la propuesta 
y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta. Este documento 
deberá ser presentado, sin excepción, por todos los proponentes, 
nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los 
integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran . 
• En el caso de Consorcios o Uniones Temp orales, el representante legal de 
cada una de las personas jurídicas que los integren deberá contar con la 
autorización para contratar por el valor total del presupuesto oficial  (y no 
sólo por el monto de su participación).  
 
3.2.3  Autorización  
  
Cuando el repres entante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades 
para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia o 
extracto del acta aprobada de la junta de socios o asamblea respectiva, donde 
conste que ha sido facultado para p resentar oferta y firmar el contrato hasta por 
el valor total del mismo, en caso de adjudicársele el contrato que resulte del 
proceso de selección; en todo caso este documento debe cumplir los requisitos 
señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.   
  
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una 
de las personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autorización por 
el valor total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación).  
  
En el caso de que existan disposiciones estatutarias que limiten las facultades de 
los representantes legales, deberán aportarse los documentos (actas, junta de 
socios y/o accionistas) referidos en los mismos en cumplimiento de las 
disposiciones legales del código de comercio, en especial, aportar copia de las 
actas tomadas directamente del libro de actas de la sociedad.  
 
3.2.4  Apoderados  
 
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Los proponentes podrán presentar propuestas directamente o por intermedio de 
apoderado, evento en el cual deberán anexar con la propuesta el poder otorgado 
en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, 
facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y 
cada uno de los integrantes en el trámit e del presente proceso y en la suscripción 
del contrato.  
  
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá 
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en Colombia, y deberá 
estar facultado para representar conj untamente al proponente y a todos los 
integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera 
específica las siguientes actividades:  
  
1 Formular Propuesta para el presente proceso de selección  
2 Dar respuesta a los requerimientos y a claraciones que solicite el MINISTERIO  en 
el curso del presente proceso.  
3 Suscribir en nombre y representación del Adjudicatario el Contrato. En caso de 
que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello 
según los documentos de exis tencia y representación de la persona jurídica, se 
realizará el requerimiento correspondiente, para que el proponente, aclare o 
subsane la situación.  
  
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código 
General del Proceso para la constitución de apoderados (artículo 74), así como 
con los aspectos referidos a la autenticación, Consularización o apostille y 
traducción, establecidos por la legislación colombiana.  
  
3.2.4.1  Apoderado de personas extranjeras  
  
Las personas naturales extranj eras sin domicilio en Colombia, y las personas jurídicas 
extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado 
colombiano domiciliado en nuestro país, debidamente facultado para presentar 
la oferta, participar y comprometer a su representa do en las diferentes instancias 
del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como 
el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos 
necesarios de acuerdo con la ley y el presente documento, así como  para 
representarla judicial o extrajudicialmente. La matriz debe ser solidariamente 
responsable con la sucursal en Colombia, situación que debe quedar expresa en 
documento adjunto a la propuesta.  
  
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Un ión Temporal podrán 
constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos 
la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los 
requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y traducción exigid os en 
el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá 
otorgarse en el mismo acto de constitución del consorcio o unión temporal.  
 
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3.2.5  Certificación de cumplimiento de pago de aportes de seguridad social y 
parafiscales  
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 
de 2003 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá anexar 
certificación expedida por el Revisor Fiscal  cuando aplique , en la cual se indi que 
que el proponente  cumple y se encuentra a paz y salvo con el pago de las 
contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social – Empresa Prestadora de 
Servicios (EPS), Fondo de Pensiones y Administradora de Riesgos Laborales (ARL), y 
de los Aportes Pa rafiscales – Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensación Familiar – a que 
haya lugar, de todos los empleados a su cargo.  
 
En el evento de no estar obligado a contar con Revisor Fiscal, esta certificación 
deberá ser expedida por el Representante Legal de la empresa, indicando 
expresamente la no obligatoriedad de contar con el mismo.   
 
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, 
deberán anexar esta certif icación en forma individual.  
 
La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la 
ley 789 de 2002 no aplica para personas jurídicas extranjeras, salvo que participen 
sucursales de éstas legalmente constituidas en Colombia, caso en el cual deberán 
presentar la certificación mencionada en el primer párrafo de este numeral o una 
certificación del representante legal de la sucursal en la que manifieste que la 
sucursal no tiene empleados y por lo tanto, no deben cumplir con lo se ñalado en 
la Ley 789 de 2002.  
 
Para el efecto los proponentes deberán presentar con la propuesta la certificación 
de cumplimiento de aportes . 
 
• Personas Jurídicas  
 
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, 
en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los 
requerimientos de Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor 
Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los si stemas 
de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación 
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de 
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de 
su propuesta, ha  realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de 
los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya 
causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad 
no tenga más de seis ( 6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir 
de la fecha de su constitución.  
 
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Adicional a lo anterior:  
 
- En caso de que el oferente no cuente con personal a cargo deberá allegar 
el FORMATO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE  2002 
Y LEY 828 DE 2003 PERSONA JURÍDICA según la OPCIÓN 1, del pliego de 
condiciones.  
 
- En el caso que la persona jurídica cuente con personal a cargo deberá 
allegar el FORMATO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO  ARTÍCULO 50 LEY 789 
DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PE RSONA JURÍDICA según la OPCIÓN 2, del pliego 
de condiciones con el cual se acredita que ha efectuado el pago por 
concepto de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos 
profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los 
empleados a cargo, durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente 
exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente 
proceso de selección.  
 
Cuando la c ertificación sea expedida por revisor fiscal deberá adjuntar a la 
propuesta cedula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificación de 
antecedentes de la junta central de contadores vigente.  
 
• Personas Naturales  
 
Tratándose de personas naturales, se deberá acreditar que se encuentran al día 
en el pago por concepto de los aportes a los sistemas de salud y pensiones, para 
lo cual deberá aportar el certificado de afiliación a dichos sistemas , el cual debe 
ser expedido  dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre del proceso.  
 
Adicional a lo anterior:  
 
- En caso de que el oferente no cuente con personal a cargo deberá allegar 
el FORMATO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 
Y LEY 828 DE 2003 - PERSONA NATURAL según la OPCIÓN 1, del pliego de 
condiciones.  
 
- En el caso que la persona natural cuente con personal a cargo deberá 
allegar el FORMATO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 
DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 - PERSONA NATURAL según la OP CIÓN 2, del pliego 
de condiciones con el cual se acredita que ha efectuado el pago por 
concepto de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos 
profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar familiar ( ICBF ) y Se rvicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los 
empleados a cargo, durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente 
exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente 
proceso de selección.  
 
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3.2.6  Registro Único de Proponentes  
 
Teniendo en cuenta que en virtud del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado 
por el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, en concordancia con el artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, las personas naturales y jurídicas, nacionales 
o extranje ras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de 
contratación convocados por las entidades estatales, deben estar inscritas en el 
RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley.  
 
Las personas inscritas en el RUP d eben presentar la información para renovar su 
registro a más tardar el quinto día  hábil del mes de abril  de cada año , los 
proponentes deberán allegar el Registro Único de proponentes expedido por la 
Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a  treinta (30) días 
calendario anteriores a la estipulada como fecha límite para presentar propuestas 
en el que se acredite que la experiencia de contratos celebrados, se encuentran 
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios.  
 
Nota: En los cas os en que el RUP renovado 2023 no se encuentre en firme  al 
momento de la presentación de la oferta , la evaluación deberá realizarse respecto 
de la información de renovación 2022, para lo cual  el proponente deberá 
presentar el registro con renovación del añ o 2022  expedido con no más de 90 días 
calendarios,  con la constancia de requerimiento de renovación de la información 
máximo dentro del 5° día hábil del mes de abril . 
 
Cuando el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de sus 
integrantes deberá anexar el documento aquí descrito en el que se acr edite que 
la experiencia de contratos celebrados aportada por cada uno de sus miembros 
se encuentra inscrita conforme la clasificación dada por la entidad.  
 
Los proponentes nacionales o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán 
adjuntar como pa rte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente 
y en firme. En el caso de proponentes plurales, cada uno de los miembros de la 
estructura plural deberá cumplir este requisito.  
 
Al cierre del proceso de selección, es decir, hasta el plazo  para presentar ofertas, 
el RUP debe encontrarse vigente, esto es, que el proponente haya presentado la 
información para renovar el registro en el término anteriormente establecido.  
 
a) RESPECTO DE LA FIRMEZA: La firmeza del acto de inscripción, renovación y 
actualización del RUP debe armonizarse con las prescripciones establecidas 
para la generalidad de los actos administrativos, esto es, de acuerdo con el 
artículo 87 de la Ley 1437 de 2011. Conforme con lo anterior, la persona 
natural o jurídica  podrá presentarse a los procedimientos de selección 
cuanto el acto administrativo que realiza la inscripción del RUP se encuentra 
en firme, porque es un requisito para las personas naturales o jurídicas 
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal  en Colombia, que 
aspiran celebrar contratos con las entidades estatales, estar inscritas en él, 
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salvo las excepciones establecidas en la ley.  
 
b) RESPECTO DE LA RENOVACIÓN: Tratándose del trámite de renovación, la 
persona que haya presentado la información p ara renovar su registro a más 
tardar el quinto día hábil del mes de abril, cumpliendo con el requisito 
exigido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, puede 
participar en los procedimientos de selección, debiéndose tener en cuenta 
la inform ación antigua, esto es, la que estuviera en firme antes del cierre del 
proceso. Así, en el periodo comprendido entre el momento de la solicitud 
de renovación y el momento en que adquiera firmeza la información 
renovada, debe emplearse la información del RU P que está en firme antes 
de iniciar el trámite de renovación, cuyos efectos no habrían cesado y se 
encontraría vigente. En todo caso, la evaluación de las ofertas se realizará 
con la información del RUP en firme antes del cierre del proceso. Para 
verifica r que los efectos del RUP no han cesado, en los eventos que el 
proponente presentó la información para renovar su registro, es necesario 
que el certificado contenga la anotación de que el inscrito, a más tardar el 
quinto día hábil de abril de cada año, rad icó ante la cámara de comercio 
los documentos para su renovación. En todo caso, si tal circunstancia no 
estuviese inscrita en el certificado, podrá acreditarse mediante el medio 
documental expedido por la cámara de comercio correspondiente. De este 
modo, a l no existir tarifa legal que permita establecer la forma de acreditar 
el trámite de renovación, la entidad estatal debe verificar que el documento 
aportado por el proponente ofrezca certeza sobre el estado del trámite.  
 
c) DE LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O SANC IONES: se verificará que el 
proponente no se encuentre en causal de inhabilidad de las que trata la Ley 
1474 de 2011 en lo que refiere al incumplimiento reiterado. En el caso en que 
el certificado del RUP no consigne esta información, el proponente deberá 
certificar aquellas multas o declaratorias de incumplimiento en firmes. La 
entidad dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 58 de la Ley 2195 
del 2022  
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado po r el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el 
artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener 
actualizada la información que obra en el Registro Único de Proponentes del 
Registro Único Empresarial d e la Cámara de Comercio.  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas 
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no están obligadas a 
tener RUP, por lo anterior, se verificarán los requisitos habili tantes con base en la 
documentación aportada para acreditar los requisitos jurídicos, técnicos y 
económicos correspondientes.  
 
 
3.2.7  Garantía de seriedad del ofrecimiento  
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El proponente deberá adjuntar a su propuesta, a favor del Ministerio de Justicia y 
del Derecho, con NIT. 900.457.461 -9, una garantía que ampare la seriedad de su 
propuesta, en los términos y condiciones estipulados en el presente pliego, 
expedida por una compañía aseguradora o por una entidad financiera 
colombiana, vigiladas por la Super intendencia Financiera. En caso de requerirse la 
ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de esta garantía deberá ser 
igualmente ampliada de conformidad con lo requerido por el Ministerio de Justicia 
y del Derecho .  
 
La garantía debe ser toma da a nombre del proponente, persona jurídica o de la 
razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser 
que el certificado de la Cámara de Comerci o o su equivalente establezca que la 
sociedad podrá identificarse con la sigla.  
 
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales la garantía de seriedad del 
ofrecimiento debe ser otorgada por todos sus integrantes (indicando el porcentaje 
de participac ión) y no a nombre de su representante.  
 
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:  
 
BENEFICIARIO:  Ministerio de Justicia y del Derecho, NIT 900.457.461 -9 
DIRECCIÓN Calle 53 # 13 -27 
AFIANZADO:  - El proponente, Persona Jurídica (Razón Social que 
figura en el Certificado de Existencia y Representación 
Legal, expedido por la Cámara de Comercio o su 
equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado 
de la Cámara de Comercio o su equivalente 
establezca que la firma  podrá identificarse con la 
sigla).  
- En el caso de consorcios o uniones temporales debe 
ser otorgada por todos sus integrantes (indicando el 
porcentaje de participación) y no a nombre de su 
representante.  
- El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma form a 
como figura(n) en el Certificado de Existencia y 
Representación Legal, expedido por la autoridad 
competente.  
VIGENCIA:  Tres (3) meses  contados a partir de la fecha de cierre del 
proceso de selección.  
SUFUCIENCIA O 
CUANTÍA:  Por un valor equivalente mínimo al diez por ciento 
(10%) del presupuesto  oficial  
AMPARO:  El texto de la garantía deberá indicar textualmente el 
número, año, objeto del proceso a la que se presenta.  
Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta 
tal como lo regula la normatividad vigente.  
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FIRMAS:  Deberá ser suscrita por quien la expide.  
  
La garantía de seriedad de  oferta cubrirá los perjuicios derivados del 
incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:  
  
1. La no suscripción del contr ato sin justa causa por parte del proponente 
seleccionado.  
2.    La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando 
el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o 
cuando el término previsto p ara la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y 
cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.  
3.   La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la 
garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el in cumplimiento 
de las obligaciones del contrato.  
4.     El retiro de la propuesta después de la fecha de cierre y durante el período de 
validez especificado.  
  
El Ministerio de Justicia y del Derecho  hará efectiva la garantía de seriedad de la 
propuesta como indemnización por perjuicios, sin menoscabo de las acciones 
legales conducentes al reconocimiento de mayores perjuicios causados y no 
cubiertos por el valor de la misma.  
 
En caso de póliza de segu ro, esta debe adjuntarse acompañada de las 
condiciones generales.  
  
En caso de que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en 
cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.  
  
 
IMPORTANTE: De conformidad con lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 5 de 
la Ley 1882 del 2018, la no entrega de la garantía de la seriedad de la oferta junto 
con la propuesta no será subsanable y será CAUSAL DE RECHAZO, igualmente será 
rechazada la garantía que no guarde relación con  el presente proceso 
contractual.  
  
3.2.8  Consorcios y uniones temporales  
 
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas, los miembros del 
consorcio o unión temporal (según el caso), deberán aportar el documento de 
constitución firmado por los integrantes, el cual deberá tener en cuenta lo 
dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, para el efecto el documento de 
constitución según el caso deberá contener como mínimo la información señalada 
en el FORMATO  CONFORMACIÓN CONSORCIO o FORMAT O CONFORMACIÓN 
UNIÓN TEMPORAL.  
 
En caso de consorcio o unión temporal, los integrantes de la forma asociativa 
indicarán dicha calidad, los términos y extensión de la participación. 
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Adicionalmente deberán indicar la designación de la persona que los represe ntará 
y señalarán las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, 
conforme a lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
  
Contenido del documento de constitución del consorcio o unión temporal:  
  
El proponente,  con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos 
los integrantes de la forma asociativa escogida o por sus representantes 
debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o 
el consorcio, según corresponda, en el  cual se exprese lo siguiente:  
  
a. Identificación de cada uno de sus integrantes: nombre o razón social, tipo y 
número del documento de identificación y domicilio.  
b. Designación del representante: deberán señalar expresamente su 
identificación, facultades, e ntre ellas, la de presentar la propuesta 
correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, 
modificar, transigir, conciliar y liquidar el contrato en caso ser adjudicatario, 
así como la de suscribir todos los documentos contractuales y pos t- 
contractuales que sean necesarios, es decir que el representante legal tiene 
plenas facultades para representar a la forma asociativa y adoptar todas las 
decisiones. En el evento que el representante legal se encuentre limitado en 
sus facultades deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del 
órgano, para celebrar el contrato en caso de ser favorecido con la 
adjudicación, y, si es el caso, para conformar el consorcio o unión temporal.  
c. Indicación de los términos y extensión de la participación de la forma 
asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.  
d. Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la 
forma asociativa correspondiente.  
e. Indicar a nombre de quien se realizará la facturación de conformidad con 
lo establecido en las normas tributarias aplicables .  
f. En todo caso, la vigencia de la forma asociativa escogida no podrá ser 
inferior al término de ejecución del contrato y un año (1)  año más.  
  
Condiciones de los integrantes del consorcio o unión temporal  
  
Los proponentes que se presenten como consorcio o unión temporal deberán tener 
en cuenta lo siguiente:  
  
Capítulo Primero.  Los objetos sociales de cada uno de sus integrantes 
deben comprender o estar relacionados con el objeto del presente proceso 
y la duración de las personas jurídicas que lo conforman no puede ser inferior 
al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.  
  
Capítulo Segundo.  En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decret o 
3050 de 1997, para el caso de los integrantes de un consorcio o unión 
temporal, para efectos de pago deberán manifestar con respecto a la 
facturación, dentro de su oferta, lo siguiente:  
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• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión tem poral uno 
de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número de identificación 
tributaria - NIT de quien va a facturar.  
 
• Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los 
integrantes del consorcio o unión temporal, deberá info rmar su número de 
identificación tributaria - NIT y establecer la participación de cada uno 
dentro del valor del contrato.  
 
• Si la facturación se va a realizar directamente por el consorcio o unión 
temporal, el consorcio o unión temporal debe allegar la fot ocopia del 
Registro Único Tributario RUT del consorcio o unión temporal actualizado, dos 
(2) días después de la adjudicación.  
  
Capítulo Tercero.  No podrá haber cesión entre quienes integran el 
consorcio o unión temporal, salvo que el MINISTERIO  lo autorice en los casos 
que legalmente estén permitidos.  
  
• Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las 
actividades, porcentajes, tér minos y/o extensión de la participación, no 
podrán ser modificadas sin el consentimiento previo del MINISTERIO 
 
• En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros 
de la consorcio o unión temporal, el representante tendrá la obligaci ón de 
informarlo por escrito al MINISTERIO  dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.  
  
Para los integrantes del consorcio o unión temporal deben presentar los 
documentos que, según el caso, corre spondan a su naturaleza de persona natural 
o jurídica.  
  
NOTA:  El proponente plural deberá tener en cuenta la "Guía rápida para la 
creación de proponentes plurales en el SECOP II",  expedida por ANCCE. El 
proponente plural debe estar constituido como tal en la plataforma de SECOP II, 
por tanto, el MINISTERIO  rechazará la oferta que se presente desde una cuenta 
individual, desde la cuenta de uno de sus miembros o de un usuario no cons tituido 
como persona plural.  
 
 
3.2.9  Fotocopia documento de identidad  
 
Si el proponente es persona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta 
fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga 
sus veces.  
 
Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, deberá aportar junto con su 
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propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los 
representantes legales o quienes hagan sus veces de los integrantes de la figura 
asociativa.  
 
Si el proponente  es persona natural deberá aportar junto con su propuesta 
fotocopia legible de la cédula de ciudadanía.  
 
3.2.10  Boletín de responsables fiscales  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho consultará y verificará si el interesado se 
encuentra señalado en el último Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría 
General de la República.  
 
3.2.11  Certificado del sistema de información y registro de sanciones y causas de   
inhabilidad –SIRI– vigent e, expedido por la procuraduría general de la nación  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho consultará y verificará, de la página Web de 
la Procuraduría General de la Nación, los antecedentes disciplinarios de quienes 
van a participar en el presente proc eso de conformidad con lo establecido en la 
Ley 1238 de 2008.  
 
3.2.12  Certificado de antecedentes judiciales  
 
El Ministerio de Justicia y del  Derecho consultará y verificará, de la página Web de 
Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales del representante legal de 
la persona jurídica individual, de los representantes legales de los consorcios y/ 
uniones temporales que van a participar en el p resente proceso.  
 
3.2.13  Consulta RNMC  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho  verificará, en la página Web de la Policía 
Nacional de Colombia, la Consulta al RNMC (Sistema Registro Nacional de Medidas 
Correctivas de la Policía Nacional), de las personas natura les, el representante legal 
de la persona jurídica individual, de los representantes legales de los consorcios y 
uniones temporales y de los integrantes de estos, que presenten propuesta en el 
presente proceso.  
 
Ni el proponente, ni ninguno de sus integran tes en caso de ser proponente plural ni 
el representante legal, podrán estar reportados en el Boletín de responsables 
fiscales de la Contraloría General de la República, antecedentes disciplinarios de 
la Procuraduría General de la Nación, y antecedentes ju diciales de Policía 
Nacional. El proponente podrá aportar los respectivos certificados con su oferta, 
con fecha de expedición no mayor a 30 días calendario, no obstante, el comité 
jurídico evaluador verificará lo pertinente en las páginas web respectivas.  
 
Así mismo, el MINISTERIO consultará en el Portal de Servicios al Ciudadana - PSC en 
el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC, que para el momento 
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del cierre del proceso y para la suscripción del contrato, el proponente y sus 
integrantes e n caso de ser proponente plural, no figuren o en su defecto, se 
encuentren al día en el pago de multas por infracciones al Código Nacional de 
Policía y Convivencia, en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC de 
la Policía Nacional de Colombia.  
 
3.2.14  Certificación paz y salvo obligaciones alimentarias  
 
En virtud de lo establecido en el numeral 1 de artículo 6 de la Ley 2097 de 2021 “Por 
medio de la cual se crea el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) y 
se dictan otras disposiciones”, el proponente persona natural, representante legal 
del pro ponente y/o de cada uno de los miembros que componen el proponente 
plural, deberán acreditar que se encuentran a paz y salvo con sus obligaciones 
alimentarias.  
 
Para tal efecto, deberán aportar como parte de su propuesta, certificado 
expedido por el Minis terio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 
Min Tic, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en el cual se 
evidencie que no se encuentra inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios 
Morosos.  
 
3.2.15  Control preventivo de las prácticas colusivas  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho en el marco de los principios de la 
contratación pública y con el objeto de  minimizar los riesgos de colusión entre 
oferentes en los procesos de selección, adopta las prácticas que promueven la 
participación trasparente y competitiva de los proponentes en las distintas 
modalidades de procesos públicos.    
 
Según lo previsto por la Ley 155 de 1959, Decreto 2153 de 1992, Ley  1340 de 2009, 
Decreto 3523 de 2009, modificado por el Decreto 1687 de 2010 y en especial por lo 
dispuesto en el artículo 27 de la Ley 1474 de 2011, el Oferente deberá diligenciar el 
“FORMATO  CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE”, en 
dónde exprese de forma unilateral su compromiso de no ejercer practicas colusivas 
o restrictivas de la Competencia.  
 
En caso de presentarse en unión temporal o consorcio, el presente anexo deberá 
diligenciarse por cada uno de los integrante s y por el representante legal de la 
figura asociativa.  
 
3.2.16  Personas jurídicas extranjeras sin sucursal o domicilio en colombia  
 
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia 
deberán acreditar su existencia, representación legal y que su duración no es 
inferior al término del plazo del contrato y un año más, conforme a la legislación de 
su país de origen. Para verificar lo anterior, el proponente deberá adjuntar:  
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(i) Documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio.  
  
Dicho documento, deberá ser expedido por lo menos dentro de los treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre, y en él deberá constar su existencia, su 
objeto social, la fecha de constitución (que en todo caso deberá ser anterior a la 
fecha de cierre), su vigencia, el nombre del representante legal de la sociedad o 
de la persona o personas que tengan la capacidad jurídica para comprometerla 
y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no 
tiene limitaciones p ara presentar la propuesta.  
  
En el evento en que conforme a la jurisdicción del interesado extranjero no hubiese 
un documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los 
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el p resente literal, 
expedidos por las respectivas autoridades competentes.  
  
Si en la respectiva jurisdicción no existiese ninguna autoridad o entidad que 
certifique la información aquí solicitada, el proponente extranjero deberá presentar 
una declaración jur amentada de una persona con capacidad jurídica para 
vincular y representar a la sociedad en que conste que: a) no existe autoridad u 
organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; b) la información 
requerida en el presente numeral; y (c) la capacidad jurídica para vincular y 
representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración y de las demás 
personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
  
NOTA:  Cuando se trate de personas naturales o jurídicas extranjera s que no tengan 
establecida sucursal en Colombia, sin importar el título a través del cual participen, 
deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con 
domicilio en Colombia y ampliamente facultado para la presentación de la 
prop uesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias 
del proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se 
requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, 
representarlo judici al y extrajudicialmente.  
  
En el evento en que el proponente adjudicatario del presente proceso determine 
que conforme a la naturaleza, habitualidad, duración y estructura a desplegar 
para la ejecución del contrato le asiste vocación de permanencia en el p aís, 
deberá constituir una sucursal en Colombia en un término no mayor a ocho (8) días 
hábiles contados desde la adjudicación, y demás actos necesarios de acuerdo 
con el presente pliego. Lo anterior, en los términos de los artículos 469 a 497 del 
Código de  Comercio Colombiano y del artículo 251 del Código General del 
Proceso.  
  
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas 
extranjeras que participen en propuestas conjuntas y en tal caso, bastará para 
todos los efectos, la prese ntación del poder común otorgado por todos los 
miembros de la propuesta conjunta con los requisitos de autenticación, 
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consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El 
poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el m ismo acto de 
constitución de la estructura plural.  
  
Se precisa que los documentos expedidos por particulares no requieren 
legalización. En relación con los documentos públicos, se anota que por medio de 
la Ley 455 del 4 de agosto de 1998, el Congreso Naci onal aprobó la “Convención 
sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos 
extranjeros ”, la cual entró en vigencia en Colombia a partir del 30 de enero de 
2000, y suprimió la exigencia de legalización diplomática o consular para l os 
documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado parte y 
que deben ser presentados en el territorio de otro Estado parte del Convenio.  
  
De conformidad con lo anterior, y según lo expone el Ministerio de Relaciones 
Exteriores en la Circular AC/LG/641/2001 de fecha 24 de enero del 2001, los 
documentos públicos provenientes de los Estados parte y contemplados en la 
Convención no requieren de la autenticación consular ni de la posterior 
legalización por parte del Minist erio de Relaciones Exteriores al entrar en vigencia 
el Convenio y, por lo tanto, deben ser admitidos tan solo con el sello de APOSTILLE 
impuesto por la autoridad competente designada por el país que produjo el 
documento.  
  
Se excluyen del convenio en menci ón los documentos expedidos por agentes 
diplomáticos o consulares y los documentos administrativos que se ocupen 
directamente de operaciones comerciales o aduaneras. Estos documentos 
públicos se siguen rigiendo según lo estipulado en el Artículo 251 y del Código 
General del Proceso, 480 del código de comercio y la Resolución 2201 del 22 de 
agosto de 1997, esto es, certificación consular y legalización por parte del Ministerio 
de Relaciones Exteriores - Área de Gestión de Legalizaciones.  
  
Los documentos ex pedidos por Estados que no forman parte de la Convención 
seguirán requiriendo de la autenticación consular y de la posterior legalización ante 
la cancillería colombiana.  
  
Las personas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que de 
conformid ad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 no se deben 
inscribir en el RUP, deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes 
de capacidad jurídica, acompañado de las respectivas certificaciones de 
conformidad con lo estab lecido en la invitación pública.  
  
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar en el 
país un representante domiciliado en Colombia, debidamente facultado para 
presentar la propuesta, participar y comprometer a su representa do en las 
diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y 
declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la 
información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la 
present e invitación pública, así como para representarla judicial o 
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extrajudicialmente.  
  
Dicho representante podrá ser el mismo representante único para el caso de 
personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso 
bastará para todo s los efectos, la presentación del poder común otorgado por 
todos los participantes del consorcio o unión temporal.  
  
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe 
cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigid os para la validez y 
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito 
que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 251 y del 
Código General del Proceso y demás normas vigentes.  
 
3.2.17  Compromiso Anticorrupción  
 
El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo Compromiso 
anticorrupción, debidamente diligenciado.  
En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, además, 
suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.  
 
 
3.3 Requisitos habilitantes técnicos  
 
3.3.1  Cumplimiento condiciones técnicas  
 
Resulta fundamental que el proponente certifique que puede ejecutar a 
cabalidad el objeto y actividades que se pretenden contratar, garantizando el 
cumplimiento de la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas requeridas 
por el MINISTERIO, establecidas en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES 
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. En ese sentido, el proponente o su 
representant e legal, deberá suscribir el documento denominado CARTA DE 
PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, a través de la cual acepta la totalidad de las 
condiciones técnicas descritas en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES 
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. La Entidad p rocederá a su verificación   
 
3.3.2  Experiencia del proponente  
 
De conformidad con lo establecido en la Circular Única de Colombia Compra 
Eficiente: “ La experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben 
inscribir en el RUP su experiencia usando los códigos del Clasificador de Bienes y 
Servicios. Por su parte, las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante 
de experiencia deben incluir los códigos específicos del objeto a contratar o el de 
bienes, obras o servicios afines al Proceso  de Contratación respecto de los cuales 
los proponentes deben acreditar su experiencia ”. 
 
Para certificar la experiencia, el Oferente persona natural, jurídica, plural, nacional 
o extranjera con sucursal en Colombia, deberá acreditar mediante la inscripción 
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en el Registro Único de Proponentes (RUP) la suscripción, ejecución y terminación 
de máx imo tres (3) contratos relacionados con SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE 
FORMACIÓN Y/O SISTEMAS EDUCATIVOS ALTERNATIVOS Y/O EDUCACIÓN PARA 
ADULTOS O SERVICIOS DE APRENDIZAJE A DISTANCIA  ejecutados con entidades 
públicas y/o privadas anteriores a la fecha de cierr e del presente proceso de 
contratación, los cuales deberán ser relacionados en el FORMATO – RELACIÓN 
CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE.  
 
 
A. VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES  
 
El comité técnico evaluador procederá a verificar directamente en el certificado 
del RUP, la siguiente información:  
 
El proponente  persona natural, jurídica, individual o plural deberá acreditar la 
experiencia con el certificado de inscripción, calificaci ón y clasificación RUP de 
acuerdo con el clasificador de bienes y servicios en tercer nivel expresado, por lo 
que los contratos aportados deberán estar inscritos en alguno de los siguientes 
códigos,  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
86 servicios educativos y 
de formación  11 sistemas educativos 
alternativos  16 educación para 
adultos  
86 servicios educativos y 
de formación  11 sistemas educativos 
alternativos  15 servicios de 
aprendizaje a distancia  
 
B. VALOR EJECUTADO  
 
El MINISTERIO verificará que la sumatoria de los contratos señalados para acreditar 
la experiencia, corresponda a un valor igual o superior al  100% del presupuesto 
oficial del proceso de selección expresado en SMMLV, así:    
 
SMMLV  
237,2  
 
Para efectos de calcular el valor ejecutado se tendrá en cuenta el valor reportado 
en el RUP. Si el contrato que se pretende hacer valer contiene varios proyectos o 
servicios diferentes a los que se requiere para acreditar la experiencia aquí 
requerida, se deberá aportar certificación discriminando dichos valores. Si el 
contrato que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un 
consorcio o unión temporal, el valor ejecutado se calculará teniendo en cuenta el 
porcentaje de participación que hubiese tenido en el mismo.   
 
Se tomará el valor del contrato al momento de la finalización, incluidas las 
adiciones y/o modificaciones, y se divide por el valor del SMMLV del año 
correspondiente a la terminación. de acuerdo con la siguiente tabla:  
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AÑO  SMLMV  
2023  $1.160.000  
2022  $1.000.000  
2021  $908.526  
2020  $877.803  
2019  $828.116  
2018  $781.242  
2017  $737.717  
2016  $689.455  
2015  $644.350  
 
 
VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL QUE NO REPOSA EN EL RUP   
 
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para verificar 
la experiencia especifica necesaria para la ejecución del presente proyecto, será 
necesario que el oferente aporte copia de los contratos o certificaciones de los 
consecutivos de los contratos registrados en el RUP . El comité técnico evaluador 
procederá a verificar  que cumplan con las condiciones indicadas y 
adicionalmente:   
  
CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE CERTIFICACIONES DE 
EXPERIENCIA  
 
1. La verificación de la experiencia se realizará con base en la información que 
reporten los proponentes en el FORMATO – RELACIÓN CERTIFICACIONES DE 
EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE , dispuesto para tal fin y en los 
respectivos soportes de la información consignada en el mismo.  
2. En el FORMATO – RELACIÓN CERTIFICACI ONES DE EXPERIENCIA HABILITANTE 
DEL PROPONENTE , el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de 
juramento, que toda la información contenida en el mismo es veraz, al igual 
que la reportada en los documentos soporte. Este formato deberá 
entregarse firm ado por el Representante Legal del proponente que sea 
persona jurídica; al igual para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, 
deberá ser firmado por el Representante Legal del consorcio o unión 
temporal.  
3. En todo caso cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el 
oferente deberá aportar la certificación expedida por la entidad 
contratante y suscrita por el funcionario competente en la que se reflejen 
como mínimo los siguientes requisitos:  
 
a) Nombre de la empresa Contratante.  
b)  Dirección  
c) Teléfono  
d) Nombre del Contratista.  
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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e) Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el 
nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el 
porcentaje de participación de cada uno de sus miembros  
f) Número del contrato (si tiene).  
g) Objeto del contrato  
h) Actividades o obligaciones adelantadas.  
i) Valor del contrato.  
j) Estado del contrato (En caso tal, que la certificación no indique que el 
estado del contrato es terminado, el proponente podrá adjuntar la 
correspondiente acta de termi nación debidamente suscrita)  
k) Fecha de inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).  
l) Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).  
m) Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá 
estar firmada por el funcionario competente para suscribirla).  
 
4. Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada 
en los soportes presentados, prevalecerá la información de los soportes.  
5. Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la in formación 
que permita su evaluación, el proponente deberá anexar a la propuesta 
copia del contrato o de los documentos soportes que sean del caso, que 
permita tomar la información que falte en la certificación.  
6. Los contratos verbales no serán tenidos en cu enta para acreditar 
experiencia. No serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo 
contratista.  
7. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, 
deberá adjuntarse certificación del oferente individual o del integrante del 
oferente plural que desea hacer valer la experiencia, y/o documento de 
constitución del consorcio o Unión Temporal, en el cual conste dicho 
porcentaje de participación.  
8. Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o 
recibido en ce sión, la certificación deberá especificar la fecha de la cesión 
y discriminar el valor del contrato ejecutado por el cedente y el cesionario  
9. El valor que se contabilizará para los efectos de los valores requeridos en este 
numeral, será aquel que se certifi que como ejecutado, es decir no se tendrá 
en cuenta el valor no ejecutado.  
10. No se aceptarán las certificaciones de contratos que no se encuentren 
ejecutados en su totalidad.  
 
REGLAS GENERALES PARA LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA  
 
1. Para el caso de consorcios y uniones temporales: Cuando la 
propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia 
corresponderá a la sumatoria de las experiencias de los integrantes 
que la tengan. En todo caso, cada integrante tendrá que aportar por 
lo menos una (1) certificación de experiencia en un contrato 
ejecutado con una entidad pública anterior a la fecha de cierre del 
presente proceso.  
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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2. La experiencia adquirida en consorcio o unión temporal será tenida 
en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participa ción en la unión 
temporal o consorcio, en la cual fue adquirida.  
3. Si la entidad proponente adjunta a su propuesta certificaciones y/o 
documentos equivalentes adicionales a las máximas requeridas por 
la entidad, se tendrán en cuenta las primeras relacionadas  y/o 
allegadas en el Anexo dentro de la propuesta de acuerdo con el 
número máximo de certificaciones y/o documentos equivalentes a 
presentar, las cuales deberán estar inscritas y registradas en el RUP .  
4. En caso de que se relacione más de un contrato en una  sola 
certificación y/o documento equivalente, para efectos de 
verificación se tomará la experiencia específica del proponente 
directamente relacionado con los servicios y/o actividades 
solicitados por la entidad, de cada contrato individualmente 
considera do, en orden de mayor a menor valor ejecutado siempre 
que cumplan con las especificaciones establecidas en el presente 
documento y en el pliego de condiciones  
5. Cuando el valor de los contratos y/o certificaciones y/o documentos 
equivalentes con los cuales se pretende acreditar la experiencia se 
encuentre expresado en moneda extranjera:  
 
- Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a 
pesos colombianos con la TRM publicada en las estadísticas del Banco de la 
Republica publicad as en su página oficial, para la fecha de terminación del 
contrato certificado.  
- Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera 
diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares 
americanos de acuerdo con las tasas de  cambio estadísticas publicadas por 
el Banco de la República en su página oficial teniendo en cuenta la fecha 
de terminación del contrato certificado, y seguidamente a pesos 
colombianos.  
 
6. Cuando la experiencia a aportar haya sido obtenida de manera 
directa  con el MINISTERIO , el proponente podrá acreditar la misma tal 
como está establecido en el presente pliego o aportando copia de 
los contratos suscritos, sin perjuicio que el MINISTERIO  verifique 
internamente la real ejecución de los mismos.  
7. El MINISTERIO p odrá en cualquier estado en que se encuentre el 
proceso de selección, verificar y solicitar ampliación de la 
información presentada por el oferente para la acreditación de la 
experiencia.  
8. Cuando en las certificaciones y/o documentos equivalentes 
mediante l os cuales se pretende acreditar experiencia se encuentren 
también relacionados bienes y/o servicios y/o operaciones de 
características disímiles a las del objeto del presente proceso 
contractual, se tendrá en cuenta únicamente la experiencia 
correspondient e a la relacionada con el objeto del presente proceso 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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de selección. Para el efecto, debe discriminarse claramente el(los) 
valor(es) parcial(es) de los diferentes bienes o servicios u operaciones 
incluidos en dicha certificación.  
9. Cuando las certificaciones evidencien la imposición de cinco (5) o 
más multas durante la ejecución de uno o varios contratos, con una 
o varias entidades estatales, durante los últimos tres (3) años, o, haber 
sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo 
menos dos (2) contratos, con una o varias entidades estatales, 
durante los últimos tres (3) años o, haber sido objeto de imposición de 
dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia 
fiscal, con una o varias entidades estatales, se entiende que  se ha 
constituido una Inhabilidad por incumplimiento reiterado, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011, por 
consiguiente se rechazará la oferta.  
 
 
Nota 1: El MINISTERIO se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de  los 
documentos aportados, así como de verificar el cumplimiento a cabalidad de los 
contratos y/o certificaciones y/o documentos equivalentes que el oferente aporte.  
 
Nota 2: En caso de que las certificaciones y/o documento equivalente no cuenten 
con la in formación requerida, se podrá aportar cómo documento complementario 
actas de liquidación y/o acta terminación donde se acredite el recibo a 
satisfacción de los servicios junto con la copia del contrato y/o documento 
equivalente, siempre que de dichos docum entos se pueda verificar todas las 
condiciones establecidas en el pliego de condiciones.  
 
Nota 3: La experiencia certificada por los oferentes en forma individual o como 
consorcios o uniones temporales, debe estar inscrita en el Registro Único de 
Proponent es (RUP), expedido por la Cámara de Comercio conforme las 
clasificaciones del Clasificador de Bienes y Servicios solicitadas, de conformidad 
con el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 4: El proponente cuya constitución sea inferior a tres (3) años, podrá acreditar 
la experiencia solicitada, aportando certificaciones de los socios, accionistas o 
constituyentes, conforme a lo establecido en el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 
del Decreto 1082 de 2015 .  
 
EXPERIENCIA DE LOS OFERENTES EXTRANJEROS    
 
Tratándose de Oferentes Extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, 
acreditarán la experiencia en iguales condiciones que a los Nacionales, 
exceptuando los requisitos Legales que no apliquen en virtud de la calidad del 
Proponente.    
 
Deberán acreditar la experiencia por medio de certificaciones, cuyo objeto esté 
relacionado con el del presente Proceso de Contratación, la Acreditación de la 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Experiencia deberá cumplir las mismas calidades respecto al valor y  demás 
definidas para los Oferentes Nacionales y/o aquellos Extranjeros con sucursal o 
domicilio en Colombia.   
 
Todos los documentos soporte deberán venir  Consularizados  o Apostillados 
(siempre que sean de Carácter Público), acompañados de Traducción simpl e al 
Castellano, en caso de presentarse en Idioma diferente, conforme se defina en el 
Pliego de Condiciones.   
 
• Contratos en moneda extranjera: Cuando las experiencias registradas en el 
RUP o en la certificaciones de acreditación de experiencia expresen su  valor 
en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se convertirá a pesos 
colombianos utilizando para esta conversión la tabla: “Serie de datos 
promedio anual” de la “Serie empalmada de la tasa de cambio del peso 
colombiano frente al dólar” (TRM y Ce rtificado de cambio) correspondiente 
al año de ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar 
la publicada por el Banco de la República para el año correspondiente en 
el siguiente “link”. 
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_trm.htm#cotización – 
 
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados 
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares esta dounidenses tomando 
como referencia el año de terminación del proyecto, de acuerdo con la tasa de 
cambio estadística publicada por el Banco de la República u organismo oficial del 
país de origen correspondiente al último día de ese año, luego se realizará su 
conversión a pesos colombianos, de conformidad con lo indicado en la viñeta 
anterior. Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los 
valores en SMMLV de acuerdo con el año de terminación.  
 
CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  
 
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas de conformidad con lo 
establecido en el Decreto 1860 de 2021, el MINISTERIO a partir del análisis del sector 
se determinó para el presente proceso de contratación la procedencia de la 
aplicación de criterios habilitantes diferenciales, precisando que el cumplimiento 
de los mismos se encuentra supeditado a la acreditación de la condición 
diferencial y que estos son excluyentes con relación a los requisitos habilitantes 
técnicos y definidos en el pr esente documento.  
 
Los criterios habilitantes (experiencia) diferenciales para efectos del presente 
proceso, son:  
 
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CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  CONDICIÓN 
DIFERENCIAL**  
 
1. CANTIDAD DE CONTRATOS PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA  
 
Para certificar la experiencia, el Oferente persona 
natural, jurídica, plural, nacional o extranjera con 
sucursal en Colombia, deberá acreditar mediante 
la inscripción en el Registro Único de Proponentes 
(RUP) la suscripción, ejecución y terminación en 
máx imo de cuatro (4) Contratos  ejecutados  
relacionados con SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE 
FORMACIÓN Y/O SISTEMAS EDUCATIVOS 
ALTERNATIVOS Y/O EDUCACIÓN PARA ADULTOS O 
SERVICIOS DE APRENDIZAJE A DISTANCIA, 
anteriores a la fecha de cierre del presente 
proceso de cont ratación, los cuales deberán ser 
relacionados en el FORMATO – RELACIÓN 
CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABILITANTE DEL 
PROPONENTE.  
 
 
 
2. VALOR EJECUTADO  
 
El MINISTERIO, verificará que la sumatoria de los 
contratos señalados para acreditar la experiencia, 
corresponda a un valor igual o superior al 100% del 
presupuesto oficial expresado en SMMLV, así:   
 
SMMLV  
237,2  
 1. Emprendimientos 
y empresas de 
mujeres  en el 
sistema de 
compras 
públicas con 
domicilio en el 
territorio 
nacional.  
2. MiPyme en el 
sistema de 
compras 
públicas valor  
 
Nota 1: Para la acreditación de los presentes criterios habilitantes se aplicarán todas 
las reglas contempladas en el acápite de “Experiencia Habilitante del Proponente” 
del presente documento, en concordancia con lo acá dispuesto.  
 
Nota 2. Conforme a lo señalado en el parágrafo primero del artículo 2.2.1.2.4.2.15 
del Decreto 1860 de 2021, tratándose de proponentes plurales, el criterio diferencial 
habilitante de emprendimiento y empresa de mujeres  solo se aplicará si por lo 
menos uno de los integrantes acredita dicha condición y tiene una participación 
igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Nota 3. Conforme a lo señalado en el parágrafo segundo del artículo 2.2.1.2.4.2.18. 
del Decreto 1860 de 2021, tratándose de proponentes plurales, el criterio diferencial 
habilitante de Mipyme en el sistema de compras públicas solo se aplicará si por lo 
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menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión 
temporal.  
 
Nota 4: Los presentes criterios habilitantes diferenciales no excluyen al proponente 
de la obligatoriedad del cumplimiento de los requisitos habilitantes definido s en el 
presente documento, salvo en lo dispuesto en este acápite.  
  
Nota 5. ACREDITACIÓN DE LAS CONDICIONES DIFERENCIALES: Para efectos de la 
acreditación de las condiciones diferenciales respecto de los criterios habilitantes 
diferenciales antes enuncia dos, el proponente deberá presentar con su oferta los 
documentos definidos a continuación:  
 
ITEM  CONDICIÓN 
DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN1 
1 Emprendimientos y 
empresas de mujeres  
en el sistema de 
compras públicas con 
domicilio en el 
territorio nacional.  a) Cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de las acciones, partes de interés o 
cuotas de participación de la persona 
jurídica pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad haya n 
pertenecido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
prevista  para el cierre del procedimiento de 
selección, debidamente suscrita por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, 
o el contador, donde conste la distribución de 
los derechos en la sociedad y el tie mpo en el 
que las mujeres han mantenido su 
participación.  
 
o, 
 
b) Cuando por lo menos el cincuenta por 
ciento (50%) de los empleos del nivel 
directivo de la persona jurídica sean 
ejercidos por mujeres y éstas hayan 
estado vinculadas laboralmente a la 
empresa durante al menos el último año 
 
1 Estas condiciones (del literal a) al literal d)) son excluyentes entre sí y por tanto, con el cumplimiento de una de estos se entiende 
satisfecho el requisito.   
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ITEM  CONDICIÓN 
DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN1 
anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección en el mismo cargo u otro 
del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo 
aquellos cuyas funciones están relacionadas 
con la dirección de áreas misionales de la 
empresa y la toma de decisiones a nivel 
estratégico. En este sentido, serán cargos de 
nivel directivo los que dentro de la organización 
de la empresa se encuentran ubicados en un 
nivel de mando o los que por su jerarquía 
desempeñan c argos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a 
representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
prevista para el cierre del proc edimiento de 
selección, debidamente suscrita por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, 
o el contador, donde se señale de manera 
detallada todas las personas que conforman los 
cargos de nivel dir ectivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre 
completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que 
conforman el nivel directivo del proponente. 
Como soporte, se anexará copia de los 
respectivos documentos de identidad, copia 
de los contratos de trabajo o certificación 
laboral con las funciones, así como el 
certificado de aportes a seguridad social del 
último año en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
o, 
 
c) Cuando la persona natural sea una 
mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un 
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ITEM  CONDICIÓN 
DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN1 
establecimiento de comercio durante al 
menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del proceso de selección.  
 
Esta circunstancia se acr editará mediante la 
copia de cédula de ciudadanía, la cédula de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia del 
registro mercantil.  
 
o, 
 
d) Para las asociaciones y cooperativas, 
cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de los asociados sean mujeres y la 
participación haya correspondido a 
estas durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
prevista para el cierre del procedimiento de 
selección debidamente suscrita por el 
representante legal.  
2 Mipyme en el sistema 
de compras públicas  En función de los criterios de clasificación 
empresarial,  la acreditación se verificará en los 
términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 
1860 de 2021, en concordancia con el 
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 
1074 de 2015.  
 
 
3.3.3  Personal mínimo requerido  
 
El proponente deberá garantizar con la entrega de su propuesta, bajo documento 
independiente y anexo, que, en caso de ser adjudicatario y contratista, se 
compromete presentar, vincular y disponer a la ejecución del contrato, el personal 
que se relaciona, en los términos requeridos por el MINISTERIO en la ficha técnica 
desar rollada por la DDDOJ para este proyecto  
 
Para acreditar este requisito, el proponente deberá aportar con su oferta, CARTA 
DE COMPROMISO DE LA DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO, la 
cual deberá ser suscrita por el Representante Legal del Proponent e en el cual se 
compromete a presentar los perfiles requeridos dentro de los cinco (5) días hábiles 
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siguientes a la suscripción del contrato , junto con la documentación que soporte 
la formación académica y experiencia.  
 
El proponente ADJUDICATARIO deberá  presentar los siguientes documentos:  
 
1. Fotocopia de la tarjeta o matrícula profesional vigente, si el integrante es 
extranjero, deberá adjuntar el documento que corresponda, según la 
legislación del país donde lo obtuvo.  
2. Fotocopia de los títulos por estudios universitarios de pregrado o 
postgr ado, y certificaciones según aplique, relacionados con el perfil, 
con el cumplimiento de los requisitos legales vigentes.  
3. Certificado de vigencia de la tarjeta profesional, para los profesionales 
que la ley establezca este requisito para ejercer su profes ión.  
4. Fotocopia legible del documento de identificación: cédula de 
ciudadanía, cédula de extranjería o pasaporte.  
5. Certificaciones de experiencia profesional, expedidas por el ente 
contratante, indicando el cargo específico, las funciones 
desempeñadas relac ionadas con el perfil y el tiempo de ejecución de 
dichas funciones. Solo se tendrá en cuenta la información de experiencia 
que esté debidamente certificada.  
 
Las certificaciones laborales deberán señalar las obligaciones y/o funciones 
ejecutadas por la pe rsona que conforma el equipo de trabajo, los cuales deberán 
cumplir los requisitos de formación profesional y experiencia.  
 
No podrán formar parte del equipo de trabajo quienes hayan actuado como 
gerentes, asesores y/o consultores del MINISTERIO , en las e tapas de planeación y/o 
estructuración del presente proceso de contratación y deberán tener en cuenta el 
régimen de inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley, así como 
tampoco podrán participar personas que en la actualidad se encuentren 
ejecutando contratos de interventoría con el MIINISTERIO.   
 
No podrá presentarse el mismo profesional en diferentes ofertas, so pena de 
rechazo de las ofertas en las cuales se presente al mismo profesional. Las áreas y 
núcleos básicos de conocimiento corresponden a la Clasificación del Sistema 
Nacional de Información de Educación Superior –SNIES del Ministerio de Educación.  
 
En el caso en que el proponente o alguno de los miembros del consorcio o unión 
temporal sea quien certifique la expe riencia de alguno de los profesionales que 
presenta en la oferta por haber sido su contratante, deberá adjuntarse 
adicionalmente copia del respectivo contrato celebrado con el profesional 
propuesto y el contrato del proyecto en el cual el profesional ejecu to su actividad. 
De la misma manera, el MINISTERIO se reserva la facultad de solicitar 
documentación adicional para verificar los requisitos de los profesionales.  
 
La experiencia profesional exigida se contará a partir de la terminación de materias 
o del p ensum académico respectivo de acuerdo con lo señalado en el Decreto 
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Ley 019 de 2012 siempre y cuando se allegue el documento que así lo acredite, de 
lo contrario se contará a partir de la fecha de grado, de la tarjeta o matricula 
profesional respectiva cua ndo el ejercicio de la profesión así lo exija.  
 
En el evento en que algún integrante del equipo de trabajo presente título obtenido 
en el exterior, con el fin de determinar la validez y legalidad de los mismos, se 
deberá allegar la Resolución de convalida ción del Título emitido por el Ministerio 
de Educación Nacional, toda vez que de conformidad con lo señalado en el Guía 
Práctica para la Convalidación de Títulos Profesionales en Colombia publicada en 
la página web del Ministerio de Educación Nacional: “la  existencia de convenios 
internacionales no exonera al interesado del trámite correspondiente”.  
 
El equipo mínimo de trabajo que se vincule para la ejecución del contrato 
dependerá administrativamente del contratista y no tendrá vínculo laboral con el 
Ministerio. La entidad se reserva el derecho de solicitar el cambio de algún 
integrante del equipo mínimo de trabajo para ejecutar el contrato, en los siguientes 
eventos:  
 
• Por autorización o solicitud del Ministerio por intermedio del supervisor del 
contrato designado por ésta, cuando advierta que el desarrollo de sus 
actividades no es satisfactorio, o sus actuaciones atentan contra la buena 
relación con el contratante, o cause algún impacto negativo a la Entidad.  
• Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.  
• En el evento de enfermedad o vacaciones será remplazado y sólo por el 
tiempo necesario. En caso de requerirse reemplazo de alguno de los 
integrantes o de todo el equipo mínimo de trabajo para ejecutar el contrato, 
se deberá contar con la apro bación por escrito del supervisor del contrato 
asignado por parte de la ARN. Para autorizar el reemplazo, se deberá 
presentar al Ministerio una persona que cumpla con los requisitos mínimos 
solicitados para determinado rol y presentados con la propuesta.  
 
NOTA 1: Los documentos de formación académica, tarjeta profesional, 
certificaciones de experiencia y demás requeridos para el “director” del proyecto, 
deberán ser acreditados por el proponente con su oferta.  
 
NOTA 2: Si durante la ejecución del contrato se llegase a cambiar un miembro del 
equipo de trabajo exigido el nuevo miembro propuesto debe contar con los perfiles 
solicitados o mejores y aprobados por el supervisor del contrato.  
 
NOTA 3: Cuando se presenten experiencias simultáneas, (tiempos  traslapados) no 
se realizar á doble contabilización y se tomar á la primera fecha de inicio y la última 
fecha de terminación de la experiencia que se encuentre traslapada. En todo caso 
la Entidad se reserva el derecho de verificar las certificaciones pres entadas.  
 
 
3.4 Requisitos habilitantes financieros  
 
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La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la información 
contenida en el certificado de inscripción, calificación y clasificación – Registro 
Único de Proponentes – RUP la cual deberá estar actu alizada y en firme.  
 
Atendiendo lo establecido en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, actualizado 
con el Decreto 1041 de 2022. El Ministerio de Justicia y del Derecho evaluará los 
requisitos habilitantes de capacidad financiera teniendo en cuenta el mej or año 
fiscal que se refleje en el RUP correspondiente a los últimos tres (3) años.  
 
Este aspecto no dará puntaje, pero habilitará o deshabilitará la oferta. Se evaluarán 
con “Habilitado o No Habilitado”, mediante los siguientes indicadores financieros 
que permitan verificar la salud o capacidad financiera mínima requerida a través 
de su liquidez, endeudamiento, razón de cobertura, capital de trabajo y otros.  
 
El cumplimiento de las anteriores condiciones es muestra de la aptitud del 
proponente para cumpli r oportuna y cabalmente el objeto del contrato que 
pretenda celebrar con el Ministerio de Justicia y del Derecho.  
 
 
 
El o los proponentes que no tienen gastos de intereses y cuya utilidad operacional 
es positiva, cumplen con el indicador de razón de cober tura de intereses.  
 
NOTA 1 : La entidad determina que el proponente puede cumplir con el indicador 
de liquidez o con el indicador de capital de trabajo.   
 
NOTA 2: En caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores financieros se 
calcularán sobre la sumatoria de cada una de  las partidas correspondientes de los 
estados financieros reportadas en el RUP, y no por el porcentaje de participación 
de sus integrantes.  
 
NOTA 3: La capacidad financiera se estableció según lo dispuesto en los Decretos 
579 de mayo de 2021 actualizado c on el Decreto 1041 de 2022 y en el artículo 
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 

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NOTA 4:  Para los casos donde el indicador financiero de Razón de Cobertura del 
Interés sea inferior al mínimo solicitado, el oferente individual o bajo la figura de 
Consor cio o Unión Temporal, deberá acreditar un patrimonio adecuado resultante 
de aplicar la siguiente fórmula, conforme lo establece el artículo 2.31.1.2.1 del 
Decreto 2954 de 2010:  
 
- Exceso de patrimonio (Positivo) = Patrimonio técnico – Patrimonio Adecuado.  
 
Se habilitará a los proponentes cuyo exceso de patrimonio, arroje un resultado 
superior al presupuesto oficial. En caso contrario, la propuesta NO será HABILITADA 
FINANCIERAMENTE.  
 
El indicador de exceso de patrimonio se verificará contra el reporte publicado por 
la Superintendencia Financiera de Colombia con corte al 31 de diciembre de 2022.  
 
 
Capacidad Organizacional   
 
La capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera 
presentada en el Registro Único de Proponen tes –RUP la cual deberá estar 
actualizada y en firme.  
 
Atendiendo lo establecido en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, actualizado 
con el Decreto 1041 de 2022, el Ministerio de Justicia y del Derecho evaluará los 
requisitos habilitantes de capacidad or ganizacional teniendo en cuenta el mejor 
año fiscal que se refleje en el RUP correspondiente a los últimos tres (3) años.  
 
 
 
 
 
NOTA 1: En caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores financieros se 
calcularán sobre la sumatoria de los ítems fi nancieros reportados en el RUP, de los 
integrantes del Consorcio o Unión Temporal y no por el porcentaje de participación 
de sus integrantes.  
 
NOTA 2: La capacidad organizacional se estableció según lo dispuesto en el 
Decreto 579 de mayo de 2021, actualiz ado con el Decreto 1041 de 2022 y en el 
artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
NOTA 3: Para aquellos casos donde los indicadores de la capacidad 
organizacional de rentabilidad del activo y del patrimonio se encuentren por 
CONDICIÓN 
GENERAL CONDICIÓN 
ESPECIAL ESAL
Rentabilidad del patrimonioUtilidad operacional / 
PatrimonioMayor o igual a 1% Mayor o igual a 0
Rentabilidad del activoUtilidad operacional / 
ActivoMayor o igual al 1% Menor o igual al 0INDICADOR 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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debajo del rango solicitado, los oferentes podrán reemplazarlos con el patrimonio 
adecuado superior al presupuesto oficia l, conforme lo establece el artículo 
2.31.1.2.1 del decreto No. 2954 de 2010, estableciendo la verificación del exceso 
del patrimonio en la página de la Superintendencia Financiera de Colombia, en la 
aplicación de la siguiente fórmula:  
 
- Exceso de patrimonio (Positivo) = Patrimonio técnico – Patrimonio Adecuado  
 
Se habilitará a los proponentes cuyo exceso de patrimonio, arroje un resultado 
superior al presupuesto oficial. En caso contrario, la propuesta NO será HABILITADA 
FINANCIERAMENTE  
 
El indicad or de exceso de patrimonio se verificará contra el reporte publicado por 
la Superintendencia Financiera de Colombia con corte al 31 de diciembre de 2022.  
 
3.5 Documentos requeridos para la suscripción del contrato  
  
Los siguientes documentos son necesarios para la celebración del contrato, por lo 
tanto se recomienda adjuntarlos desde la presentación de la oferta, aunque no 
ostentan carácter de habilitantes, se solicita a los proponentes atender la solicitud 
desde el m omento de presentación de la oferta:  
  
3.5.1  Registro Único Tributario – RUT. 
  
Con el fin de conocer el régimen tributario a que pertenece el proponente, deberá 
presentarse con la propuesta, fotocopia del registro único tributario expedido por 
la Dirección Gen eral de Impuestos Nacionales donde aparezca claramente el NIT 
del proponente. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los 
integrantes deberá aportar este documento.  
  
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las person as naturales 
sin domicilio en Colombia, no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT), 
toda vez que en él se debe inscribir toda persona natural o jurídica que deba 
cumplir obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacional es de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de que el 
adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia o una 
persona natural sin domicilio en Colombia, ésta deberá inscribirse en el Registro 
Único Tributario (RUT).  
  
3.5.2  Formato SIIF y Certificado Bancario  
  
El proponente debe diligenciar la información contenida en el respectivo Anexo  y 
adjuntar el certificado de vigencia de la cuenta bancaria que exista a nombre del 
proponente.  
  
Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, solo uno de los 
integrantes debe diligenciar el formato y anexar la certificación bancaria.  
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Capítulo Cuarto.   CRITER IOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE LA OFERTA   
 
Los proponentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes 
(jurídicos, financieros y técnicos) para poder ser objeto de evaluación, una vez se 
haya determinado que la propuesta se ajusta a las exigencias jurídicas, técnicas y 
financier as, se catalogará como habilitada y se procederá a su evaluación y 
comparación; de este modo, la propuesta más favorable para el MINISTERIO será 
aquella que obtenga el mayor puntaje en la calificación. De conformidad al 
numeral 2º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 
1082 de 2015, el Ministerio de Justicia y del Derecho adjudicará el contrato al 
proponente que presente la oferta con la mejor relación precio y calidad. La 
favorabilidad no puede ser determinada por fac tores diferentes a los establecidos 
por la norma.  
 
Una vez efectuada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes, se 
procederá a la evaluación de las ofertas teniendo como factores de ponderación 
los criterios de precio y calidad.  
 
Estos criterios serán analizados teniendo en cuenta el cumplimiento de los siguientes 
factores, sobre un puntaje total de 100 puntos por grupo, distribuidos de la siguiente 
manera:  
 
CRITERIOS DE PONDERACIÓN  PUNTAJE MÁXIMO  
Propuesta económica  34,50  
Personal adicional al mínimo exigido  25 
Espacios virtuales de retroalimentación de los 
contenidos académicos  30 
Apoyo a la industria nacional  10 
Mipymes en el sistema de compras públicas  0,25 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0,25 
TOTAL PUNTAJE  100 PUNTOS  
 
4.1 EVALUACION OFERTA ECONOMICA PUNTAJE MAXIMO 34.50  
 
Únicamen te se CALIFICAR ÁN las ofertas hábiles, es decir aquellas que cumplan la 
totalidad de los requisitos de orden jurídico, técnico, de experiencia, financiero y 
organizacional. 
Para  el efecto  se tomará  la información  consignada  en la pregunta “OFERTA 
ECONOMICA ” dispuesta en la  Platafo rma Virtual SECOP II. 
 
El proponente  deberá  presentar  su oferta  económica  diligenciando  directamente 
los valores ofertados en  la plataforma  SECOP II, en la pregunta denominada 
“OFERTA ECONOMICA”, dividida en 3 ITEMS “A) Contenidos y estructura 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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académica del diplomado. B) Virtualización de los objetos de aprendizaje . C) 
Certificación del Programa de Formación”  cuya sumatoria será el valor total  de la 
propuesta  
 
El proponente NO podrá ofertar valores iguales a cero, so pena de rechazo de la 
oferta.  
 
El MINISTERIO a partir del valor de las ofertas asignará máximo puntaje 34,5 PUNTOS 
de acuerdo  con el método  escogido  para  la ponderación  de la oferta  económica,  
así: 
 
TABLA 1 - MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA  
 
  MÉTODO   
Media  Aritmética  
Media  Aritmética  Alta 
Media  Geométrica  con presupuesto  oficial  
Menor  Valor  
 
Para  determinar  el método  de ponderación,  la entidad  tomará  los centavos  de la 
Tasa  de Cambio  Representativa  del Mercado  (TRM),  certificada  por la 
Superintendencia  Financiera  de Colombia (en su sitio web 
https://www.superfinanciera.gov.co/inicio/informes -y-
cifras/cifras /establecimientos -de-credito/informacion -periodica/diaria/tasa -de-
cambio -representativa -del-mercado -trm-60819 ),que  rija el día hábil siguiente a la 
fecha de cierre del plazo para la presentación de ofertas en la presente selección 
abreviada de menor cuantí a. 
 
Si el cierre del proceso de modifica, igualmente se aplicará la tasa que rija al día 
hábil siguiente de la fecha efectiva de cierre.  
  
El   método  de ponderación  se determinará  de acuerdo  con los rangos  del siguiente  
cuadro:  
 
TABLA 2 - ASIGNACIÓN DE MÉTODO DE EVALUACIÓN SEGÚN TRM  
 
 
Rango  (Inclusive)   
Número   
Método  
De ,00 a ,24 1 Media  aritmética  
De ,25 a ,49 2 Media  aritmética  alta 
 
De ,50 a ,74  
3 Media  geométrica  con presupuesto  
oficial  
De ,75 a ,99 4 Menor  valor  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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MEDIA  ARITMÉTICA  
 
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio 
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
 
 
 
 
 
 
 
Obtenida l a media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo 
con la  siguiente  fórmula:  
 
 
 
 
En el caso  de ofertas  económicas  con valores  mayores  a la media  aritmética  se 
tomará  el valor  absoluto  de la diferencia  entre  la media  aritmética  y el valor  de la 
Oferta,  como  se observa  en la fórmula  de ponderación.  
MEDIA  ARITMÉTICA  ALTA  
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales 
de la  Oferta  valida  más alta y el promedio  aritmético  de las Ofertas  válidas  y la 
asignación  de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media 
aritmética, como  resultado  de aplicar  las siguientes  formulas:  
 
 

Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Obtenida  la media  aritmética  alta se procederá  a ponderar  las ofertas  de acuerdo  
con la siguiente  fórmula:  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética 
alta se  tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y 
el valor de la  Oferta,  como  se observa  en la fórmula  de ponderación.  
Media  geométrica  con presupuesto  oficial  
Consiste  en establecer  la media  geométrica  de las Ofertas  válidas  y el presupuesto  
oficial  un número  determinado  de veces  y la asignación  de puntos  en función  de la 
proximidad  de las Ofertas  a dicha  media  geométrica,  como  resultado  de aplicar  
las fórmulas  que se indican  en seguida.  
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en 
cuenta el  número  de Ofertas  válidas  y se incluirá  el presupuesto  oficial  del Proceso  
de Contratación  en el cálculo tantas veces como se indica en el siguien te cuadro: 
 
Número de  Ofertas  (n) Número  de veces  que 
se incluye  el presupuesto  
oficial  
(nv) 
1-3 1 
4-6 2 
7-9 3 
10-12 4 
13-15 5 
 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto 
oficial  del presente  Proceso  de Contratación.  
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto 
oficial  de acuerdo  a lo establecido  en el cuadro  anterior,  mediante  la siguiente  

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fórmula:  
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para 
cada  Proponente median te el siguien te procedimiento:
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica 
con presupuesto  oficial  se tomará  el valor  absoluto  de la diferencia  entre  la media  
geométrica  con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de  ponderación.  
Menor  valor  
Consiste  en establecer  la Oferta  de menor  valor  y la asignación  de puntos  en función  
de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de 
aplicar las  fórmulas  que se indican  en seguida.  
Para la aplicación de este método  Ministerio procederá a determinar el menor 
valor de las Ofertas válidas y se procederá a la  ponderación,  de acuerdo  con la 
siguiente  fórmula:   
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor 
de la Oferta,  como  se observa  en la fórmula  de ponderación.  
 
Para  todos  los métodos  descritos  se tendrá  en cuenta  hasta  el séptimo  (7°) decimal  
del valor  obtenido  como  puntaje  

Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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Nota: El cálculo del puntaje establecido para la oferta económica se asignará 
sobre el valor total ofertado incluido IVA y demás tasas e impuestos a cargo del 
oferente.  
 
El proponente NO podrá sobrepasar el valor del presupuesto oficial, so pena de 
rechazo  de la oferta.  
 
La variación del precio del dólar es un hecho previsible para el contratista, razón 
por la cual, debe preverla en el momento en que elabore la oferta. Por lo anterior, 
la variación cambiaria es un riesgo asumido por el contratista. De igual manera, los 
precios contenidos en la oferta no están sujetos a reajuste alguno, razón por la cual 
el oferente deberá prever en su oferta los posibles incrementos que se ocasionen.  
 
En caso de presentarse errores aritméticos : 
• Éstos ser án susceptibles de aclaración por parte del proponente y de 
corrección por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho.  
• Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el oferente cuando 
realiza una indebida operación matemática, pero con la cert eza de las 
cantidades, requerimientos y valores.  
• Las correcciones efectuadas a las OFERTAS de los oferentes, según el 
procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para éstos.  
 
La carga tributaria que se genere con ocasión de la firma, ejecución y li quidación 
del contrato, está a cargo y es de responsabilidad exclusiva del contratista.  
 
NOTA 1: El valor ofertado debe ser presentado en números enteros, es decir sin 
decimales.  
 
NOTA 2: Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la 
prepa ración, elaboración y presentación de la oferta. Por lo tanto, el Ministerio no 
reconocerá ningún reembolso por este concepto.  
 
PRECIOS PRESUNTAMENTE ARTIFICIAMENTE BAJOS  
 
Cuando el comité evaluador evidencie un descuento considerado según el 
número de ofe rtas presentadas como artificialmente bajo en relación con el precio 
techo, adelantará el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015 y la “Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas” 
expedida por Colombia Comp ra Eficiente, de la siguiente manera:  
  
El comité evaluador requerirá al proponente, representante legal o apoderado que 
ofertó el menor precio dentro de la subasta inversa para que justifique económica, 
comercial y financieramente la coherencia y objetivi dad de su ofrecimiento, para 
ello el proponente, deberá presentar en el término de la subasta a través de la 
plataforma SECOP II, explicación por escrito firmada por el representante legal o 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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apoderado, adjuntando los soportes justificativos de su descuento  y propuesta 
económica final de subasta.   
  
La explicación del proponente debe evidenciar permitir el análisis completo de la 
oferta y su sostenibilidad durante la vigencia del futuro contrato.  
Se precisa que el proponente en aclaración de sus precios des agregue su oferta 
en los siguientes conceptos:  
  
Oferta = Costo del bien, servicio u obra (insumos, equipos, personal) +  
gastos generales + imprevistos + utilidad  
  
Una vez publicada la justificación y soportes de precios por parte del proponente, 
el comité evaluador conceptuará y emitirá recomendación o no para avanzar con 
la adjudicación.  
 
 
4.2 Aspectos De Orden Técnico (55 PUNTOS)  
 
4.2.1 Personal adicional al mínimo exigido (Hasta 25 puntos)  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho asignará el puntaje de conformidad con el 
siguiente procedimiento:  
 
 
 
Personal  
adicional  1 docente   
 
Título profesional  en derecho  
 
Postgrado en modalidad de 
especialización  en área  de 
derecho  constitucional  o 
administrativo  
 
Mínimo 2 años  en el área  de 
conocimiento  de ciencia 
política  o de derecho 
constitucional o 
administrativo  1 Desarrollador de los contenidos virtuales  
 
Título profesional  en cualquiera de las 
siguientes áreas de conocimiento:  
1) Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y 
afines,   
2) Ciencias de la Educación  
 
Experiencia  profesional de 2 años en 
desarrollo de material académico virtual 
en diplomados, asignaturas de pregrado, 
posgrado y cursos en el área de 
conocimiento de ciencias sociales y 
humanas o Ciencias de la educación.”  
 
 
Puntaje  15 puntos  10 puntos  
Puntaje 
máximo   25 puntos  
 
Nota 1: Se presentará ANEXO PERSONAL ADICIONAL en el cual el proponente se 
compromete a presentar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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suscripción del contrato, los soportes de experiencia y formación del perfil 
requerido.  
 
Este personal N O implica costos adicionales para el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL 
DERECHO.  
 
En caso de no aportarse el anexo con la manifestación del ofrecimiento, NO se 
otorgará puntaje.  
 
4.2.2 Espacios virtuales de retroalimentación de los contenidos académicos (30 
puntos)  
 
Este puntaje será otorgado al proponente que se comprometa sin costo adicional, 
a realizar y guiar a través de un docente designado para ello un total de tres 
espacios virtuales (uno por cada unidad), los cuales se deberán realizar al finalizar 
cada unidad del diplomado a través de la plataforma virtual dispuesta para la 
conectividad con los estudiantes inscritos. Cada espacio se deberá realizar de 
forma sincrónica.  
Para acceder al puntaje deberá diligenciar el “FORMATO ESPACIOS DE 
RETROALIMENTACION”.  
 
 
4.3 Apoyo A La Industria Nacional  
 
Para el componente del servicio ofrecido, el MINISTERIO  tendrá en cuenta si el 
mismo es de origen nacional o extranjero. Para el efecto, se dará aplicación a lo 
establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, la Ley 019 
de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y el Decreto 680 de 2021, éste ú ltimo que define 
los servicios nacionales, en los siguientes términos:  
 
(…) Servicios Nacionales. En los contratos que deban cumplirse en Colombia, 
un servicio es colombiano si además de ser prestado por una persona natural 
colombiana o por un residente e n Colombia, por una persona jur ídica 
constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un 
proponente plural conformado por estos o por estos y un extranjero con trato 
nacional, usa los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Esta tal 
para la prestación del servicio que será objeto del Proceso de Contratación 
o vinculen el porcentaje mínimo de personal colombiano según corresponda.  
 
(…)  
 
Los extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de 
Contratación de manera sing ular o mediante la conformación de un 
proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican la regla de origen aquí 
prevista, o cualquiera de las reglas de origen aplicables según el Acuerdo 
Comercial o la normativa comunitaria que corresponda. En aque llos casos en 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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que no se indique en la oferta la regla de origen a aplicar, la Entidad Estatal 
deberá evaluar la oferta de acuerdo con la regla de origen aquí prevista. (…)  
 
Así mismo, se dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decr eto 
1082 de 2015, que indica la existencia de trato internacional así:  
 
(…) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, 
bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga 
Acuerdos Comerciales, en los término s establecidos en tales Acuerdos 
Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales 
no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno 
Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacio nales 
gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la 
normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y 
(c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina 
de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.  
 
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del 
cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación 
con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las 
situaciones a las que s e refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar 
que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en 
un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la 
normativa en materia de compras y contr atación pública del respectivo 
Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus 
competencias legales.  
 
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) 
anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto 
disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de 
dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio 
de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede 
determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores 
debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de 
trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y 
contratación pública para la expedición del certificado. (…)  
 
Se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en 
procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas  
condiciones:  
 
a) Que Colombia haya negociado tratado nacional en materia de compras 
estatales con dicho país.  
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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b) Que el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado 
tratado nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas reciban el 
mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.  
 
En aplicación al principio de reciprocida d y de apoyo a la industria nacional de 
que tratan los artículos 20 y 21 de la Ley 80 de 1993, y el Artículo 1 de la Ley 816 de 
2003, se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios 
de empresas o sociedades de los países co n los que Colombia ha negociado trato 
nacional en materia de compras estatales. En este caso el proponente deberá 
señalar el tratado, convenio o acuerdo y/o la ley de ratificación.  
 
Atendiendo a lo señalado, conforme a lo establecido en el Decreto 680 de 2021, y 
con base en las actividades por desarrollar por parte del contratista, la entidad 
determinó que en el presente proceso no aplica lo correspondiente a los bienes 
relevantes colombianos.  
 
Bajo este entendido, para la asignación del puntaje de que tr ata este numeral el 
proponente debe presentar con la propuesta la manifestación en la cual indique 
bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal colombiano ofrecido 
para la ejecución del contrato o si aplica principio de reciprocidad. En este últ imo 
evento se deberá indicar si se le aplicara a su oferta la regla de origen prevista en 
el Decreto 680 de 2021, o cualquiera de las reglas de origen aplicables según el 
Acuerdo Comercial o la normativa comunitaria que corresponda en aquellos casos 
en que  no se indique en la oferta la regla de origen a aplicar, el MINISTERIO 
evaluará la oferta de acuerdo con la regla de origen prevista en el Decreto 680 de 
2021.  
 
Para los efectos, el MINISTERIO  asignará el siguiente puntaje:  
 
ORIGEN DEL PROPONENTE:  PUNTAJE  
EL OFERENTE PERSONA NATURAL COLOMBIANA O RESIDENTE 
EN COLOMBIA, O PERSONA JURÍDICA CONSTITUIDA DE 
CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA O 
PROPONENTE PLURAL CONFORMADO POR ESTOS Y 
EXTRANJERO CON TRATO NACIONAL, QUE VINCULE EL 100% DE 
PERSONAL COLOMBIANO PARA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO.  10 PUNTOS  
EL OFERENTE PERSONA NATURAL COLOMBIANA O RESIDENTE 
EN COLOMBIA, O PERSONA JURÍDICA CONSTITUIDA DE 
CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA O 
PROPONENTE PLURAL CONFORMADO POR ESTOS Y 
EXTRANJERO CON TRATO NACIONAL, QUE VINCULE ENTRE 40% 
Y MENOS DE 100% DE PERSONAL COLOMBIANO PARA LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  7 PUNTOS  
EL OFERENTE EXTRANJERO SIN APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE 
RECIPROCIDAD CON INCORPORACIÓN DE 100% DE SERVICIOS 
NACIONALES  5 PUNTOS  
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OFRECE SERVICIOS EXTRANJEROS SIN RECIPROCIDAD.  0 
TOTAL  HASTA 10 
PUNTOS  
 
Así mismo, deberá presentar alguno de los siguientes documentos, según 
corresponda:  
a) Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
b) Persona natural extranjera residente en Colombia: Visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
c) Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representación legal emitido por al guna de las cámaras de comercio del 
país.  
d) En todos los casos deberá aportarse CERTIFICACIÓN en donde manifieste el 
porcentaje de incorporación de personal colombiano en los servicios 
ofertados  
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación  de la cédula de 
ciudadanía o del certificado de existencia y representación legal para acreditar el 
requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta 
circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional.  
En caso de que no conste por escrito, el MINISTERIO  se abstendrá de otorgar 
puntaje.  
 
En ausencia de tratado de libre comercio o acuerdo comercial y en caso de que 
se oferten servicios extranjeros que acrediten trato naciona l en virtud del principio 
de reciprocidad deberán soportarlo mediante certificación expedida por el 
Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, 
la cual contendrá lo siguiente:  
 
a) Lugar y fecha de expedición de la  certificación  
b) Objeto de la certificación  
c) Nombre y firma del funcionario que expide la certificación.  
 
Al respecto, vale la pena precisar que las certificaciones expedidas por parte del 
Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de relaciones exteriores 
de Colombia donde consta el trato nacional de bienes y/o servicios en los países 
que no tienen tratado comercial en materia de contratación con Colombia, se 
encuentran disponibles para conocimiento de los interesados en el Portal Único de 
Contratación Pública (SECOP) previsto en la página web 
www.colombiacompra.gov.co.  
 
 
Continuación  Pliego de Condic iones  Definitivo MJD -SAM C-001-2023  
 
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4.4 Puntaje a MIPYMES  
 
La Entidad asignará un puntaje máximo de hasta cero puntos veinticinco (0,25) al 
Proponente que acredite la calidad de Mi Pyme domiciliada en Colombia de 
conformidad con el tamaño empresarial previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del 
Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente. El 
puntaje se asignará en función del tamaño empresarial de acuerdo con la 
siguiente tabla:  
 
TAMAÑO EMPRESARIAL  PUNTAJE  
MICROEMPRESA  0,25 
PEQUEÑA EMPRESA  0,20 
MEDIANA EMPRESA  0,15 
 
Al proponente que responda negativamente, que no responda, o cuyo 
ofrecimiento no corresponda en su integridad a lo solicitado por el MINISTERIO , será 
calificado en este subfactor con CERO (0) PUNTOS.  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios dife renciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la 
calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
(10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Nota: El Proponente debe presentar el FORMATO - ACREDITACIÓN CONDICIÓN DE 
MIPYME  y aportar la documentación requerida.  
 
1. PERSONAS NATURALES: Certificación expedida por ellos y un contador 
público, adjuntando copia del registro mercantil.  
2. PERSONAS JURÍDICAS:  Certificación expedida p or el representante legal y 
el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia 
del certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha 
certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o 
las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
En todo caso, las MiPymes también po drán acreditar esta condición con la copia 
del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
En caso de evidenciarse contradicción entre la información que reposa en el 
Certificado de Existencia y Representación Legal expedida por la Cámara de 
Comercio y la certificación expedida por las personas naturales y contador público, 
o tratándose de perso nas jurídicas, la expedida por el representante legal y el 
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contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, primará lo contenido en el 
Certificado de Existencia y Representación Legal.  
 
 
4.5 Emprendimiento y empresas de mujeres  
 
 
La Entidad asignará u n puntaje de cero punto veinticinco (0,25) al Proponente que 
acredite la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el 
territorio nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del 
Decreto 1082 de 2015 o la norm a que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe allegar con su oferta, el 
FORMATO: ACREDITACIÓN DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE MUJERES (PERSONA 
NATURAL O JURÍDICA SEGÚN CORRESPONDA  y aportar la documentación 
requerida. Si el Proponente debió subsanar dicho formato y/o los documentos 
requeridos para acreditar esta condición será válido para los criterios diferenciales 
en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos 
aportados para acreditar la experiencia solicitada pero no se tendrán en cuenta 
para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este criterio 
de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno 
de los in tegrantes acredita la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres y 
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la 
unión temporal.  
 
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para MiPyme.  
 
4.6 Disminución de puntaje por incumplimientos  
 
a) En cumplimiento del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, en 
el informe de evaluación de las Ofertas, el MINISTERIO  reducirá el dos por 
ciento (2%) del total de los puntos obtenidos por el Oferente, sea individual 
o Estructura Plural, en los casos en que se le haya impuesto una o más multas 
o se le haya hecho efectiva una o más cláusulas penales durante el último 
año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente 
Proceso de Selección.  
b) Esta reducción también afecta a las Estructuras Plurales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación del literal anterior.  
c) Las personas naturales y jurídi cas, como oferente individual o integrante de 
una Estructura Plural, deberán allegar una declaración juramentada suscrita 
por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, en 
la que manifiesten si han sido objeto de imposición de multas o cláusulas 
penales por parte de entidades del Estado colombiano durante el último 
año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente 
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proceso de Selección. FORMATO  - DECLARACIÓN JURAMENTADA DE 
IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O CLÁUSULAS PE NALES  
d) De acuerdo con el parágrafo primero del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 
de enero de 2022, la reducción del puntaje no se aplicará en caso de que 
los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de 
medios de control jurisdicciona l a través de las acciones previstas en la Ley 
1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Para la 
verificación de esta circunstancia, el Oferente individual o el integrante de 
la Estructura Plural, según aplique, deberá allegar co pia de la demanda 
radicada junto con la constancia de su radicación del aplicativo de la rama 
judicial, desde el momento de la presentación de la oferta  
 
CONDICIÓN  SI / NO  
MULTA DURANTE EL ÚLTIMO AÑO, 
CONTADO A PARTIR DE LA FECHA 
DE CIERRE PREVISTA PARA EL 
PRESENTE PROCESO   
CLÁUSULA PENAL DURANTE EL 
ÚLTIMO AÑO, CONTADO A 
PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE 
PREVISTA PARA EL PRESENTE 
PROCESO   
 -2 PUNTOS AL PUNTAJE TOTAL 
ASIGNADO  
 
Capítulo Quinto.  ORDEN DE ELEGIBILIDAD  
 
La oferta obtendrá como puntaje total, la sumatoria de los puntajes de la 
calificación económica, técnica y el puntaje de cumplimiento de la Ley 816 de 
2003.  
 
Se establecerá el orden elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas 
según el puntaje total obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignará el 
primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente, 
y así sucesivamente.  
 
La valoración de las propuestas surtida conforme a lo previsto en los numerales 
anteriores será objeto del informe de verifi cación, del cual se dará traslado a los 
diferentes proponentes, conforme a lo previsto en el pliego de condiciones.  
 
La asignación de puntajes se determinará así:  
 
CRITERIOS DE EVALUACION Y PONDERACION  VERIFICACION  
Verificación Jurídica  Habilitado/No habilitado  
Verificación Financiera  Habilitado/No habilitado  
Verificación Experiencia Técnica mínima requerida  Habilitado/No habilitado  
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CALIFICACION (Precio/Calidad)   
Puntaje económico máximo a recibir  34.50 puntos  
Puntaje aspectos de orden técnico máximo a 
recibir  55 puntos  
Apoyo a la Industria Nacional – proponente 
nacional  10 puntos  
Puntaje adicional para emprendimiento y 
empresas de mujeres.  0,25 puntos  
Puntaje adicional Mypimes  0,25 puntos  
Puntaje máximo a recibir  100 puntos  
 
  
 
Capítulo Sexto.  TIPIFICACIÓN, ESTIMACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS 
PREVISIBLES INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACION  
 
Con el fin de conocer los riesgos que afectarían el contrato que se pretende 
adelantar, tanto en aspectos favorables como adversos; y con el fin de contribuir 
a asegurar los fines que el Estado persigue con la contratación, el Ministerio de 
Justicia y del Derecho ha preparado el Anexo “Matriz de Riesgos” , el cual permite 
dilucidar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de 
ofertas y planes de contingencia y continuidad del proyecto.  
 
De este modo, corresponderá al contratista sele ccionado la asunción del riesgo 
previsible propio de este tipo de contratación, asumiendo su costo, siempre que el 
mismo no se encuentre expresamente a cargo del Ministerio de Justicia y del 
Derecho en el Pliego de Condiciones.  
 
Los riesgos que podrían afe ctar el normal desarrollo de las actividades previstas en 
esta contratación se detallan en el ANEXO MATRIZ DE TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN 
Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS , elaborada de acuerdo con la metodología de 
propuesta por Colombia Compra Eficiente (CCE) detalla da en el “Manual para la 
Identificación y Cobertura del Riesgo en los Proceso de Contratación".   
  
Nota:  Los riesgos  identificados para el presente proceso  están mencionados de 
manera enunciativa y explicativa sin que se encuentren agotados todos los riesgos 
relacionados con el objeto del proceso de selección, los cuales se entienden 
asumidos por el contratista salvo expresa manifestación en contrario por pa rte del 
Ministerio de Justicia y del Derecho ; por consiguiente, es responsabilidad del 
contratista durante la etapa del proceso y hasta antes del cierre, hacer las 
observaciones que estime pertinentes en razón de su conocimiento especializado 
en el objeto del proceso de selección. El Ministerio de Justicia y del Derecho se 
reserva el derecho de acoger o no las observaciones que se formulen respecto de 
la distribución de los riesgos previsibles a cargo del contratista.  