PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA SOLICITUD DE DOCUMENTOS PARA UNA POSIBLE 
CONTRATACIÓN
CÓDIGO: GC-FR-012 VERSIÓN: 05
La EMB está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se 
considera “Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                             Página 1 de 3
Bogotá D.C.,  27 de febrero de 2023  
Señora
ELINA LUCÍA JURIS BULA
Elinajuris-50@hotmail.com
Bogotá D.C.
Asunto: Solicitud de documentos para una posibl e contratación - Proceso Contratación 
Directa - Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión (Literal h), 
numeral 4 artículo 2 Ley 1150 de 2007)
Respetada Señor:La Empresa Metro de Bogotá S.A. proyecta la even tual celebración de un contrato cuyo objeto es 
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR A LA EMPRESA METRO DE BOGOTÁ EN EL 
DESARROLLO EN LAS ACTIVIDADES TÉCNICAS ENCAMI NADAS A LA OBTENCIÓN DE LA TITULARIDAD Y 
DISPONIBILIDAD DE LOS PREDIOS, ÁREAS O SUELOS QUE CORRESPONDAN AL ESPACIO PÚBLICO 
REQUERIDO EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ TRAMO 1, PARA EL SISTEMA DEL SERVICIO PÚ BLICO, URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE 
PASAJEROS DE BOGOTÁ” con
un plazo estimado de seis (6) mese s conforme con el estudio previo 
anexo a la presente comunicación.
En desarrollo de lo anterior, se solicita que se registre en SECOP II como Proveedor y allegar los 
documentos relacionados a continuación:
a) Documento de identidad de la persona n atural o del representante legal de la 
persona jurídica con la autorización de junt a o asamblea de socios que lo faculta para 
contratar, si se requiere. Estos soportes deberán ser iguales a los publicados en el 
módulo de SIDEAP para el  caso de persona natural.
b) Documento que acredite la definición de la situación Militar (Aplica solo para 
persona natural). No aplica para personas de claradas no aptas, exentas de prestar el 
servicio militar obligatorio, así como aquellas que hayan superado la edad máximade incorporación a filas o se encuentr en exoneradas de pagar la cuota de 
compensación militar.
c) Tarjeta profesional y certificación de  su vigencia expedida por autoridad 
competente. (Cuando a la profesión no le  aplique la tarjeta profesional, deberá 
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FORMATO PARA SOLICITUD DE DOCUMENTOS PARA UNA POSIBLE 
CONTRATACIÓN
CÓDIGO: GC-FR-012 VERSIÓN: 05
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indicar tal situación, y dar el sustento normativo, en el formato remisión de 
documentos para una posible contrataci ón Código GC-FR-013 anexo). (Cuando no se
cuente con registro de datos centralizad o, público y de consulta gratuita en los 
términos artículo 18 “Registro público de profesionales, ocupaciones y oficios” del Decreto 2106 de 2019 o el que lo modifique o haga sus veces).
d) Hoja de vida de persona n atural SIDEAP, o de la Función Pública para persona jurídica 
según corresponda. (Según aplique)
e) Soportes que acrediten la formación acad émica. Estos soportes deberán ser iguales a 
los publicados en el módulo de SIDEAP.
f) Certificaciones laborales o contractua les o copia del contrato y del acta de 
liquidación o copia del contrato y term inación y/o soportes documentales que 
acreditan la experiencia consignada en la Hoja de Vida SIDEAP y los requisitos 
establecidos en el estudio previo. Cuando se trate de persona jurídica, certificaciones 
que acrediten la experiencia o los requisitos establecidos en el estudio previo. Estos soportes deberán ser iguales a los publicados en el módulo de SIDEAP para el caso de 
persona natural. 
g) Declaración de Bienes y Rentas del SIDEAP.
h) Soporte de afiliación al Sistema de Se guridad Social en Salud y Pensión como 
independiente o si es persona jurídica cert ificado de aportes parafiscales al día.
i) Soporte examen médico pre-ocupacional (Solo aplica para prestación de servicios 
profesionales con persona natural).
j) Certificación bancaria de la cuenta donde  le serán consignados los honorarios cuyo
titular sea el futuro contratista con una fe cha de expedición no superior a 30 días.
k) Registro Único Tributario - RUT.l) Registro de Información Tributaria - RIT.m) Formato de Terceros de la empresa Metro de Bogotá S.A.
n) Copia de la Declaración de Renta de la DIAN (este documento es de carácter 
reservado, el cual no se publicará al SECOP II, esto de acuerdo con la Política de 
Integridad y Ética – PE-DR-008 de la EMB).
o) Carta debidamente firmada y en origin al, donde declara la veracidad de la 
documentación aportada que se le  solicita en esta comunicación.
p) Formato diligenciado de la remisión de documentos para una posible contratación.
Tenga en cuenta que la entidad deberá verificar los siguientes antecedentes: Certificados de 
antecedentes judiciales (Policía Nacional), fi scales (Contraloría General de la República), 
disciplinarios (Procuraduría General de la Nación  y Personería de Bogotá D.C.); antecedentes de 
la profesión (Si aplica) y realizar la verificaci ón de multas del Código de Policía Nacional de 
Seguridad y Convivencia Ciudadana Ley 1801 de 2016, tanto de la firma como de su 
representante legal.
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Por último, le solicitamos revisar los estudios  y documentos previos. En caso de tener 
observaciones, por favor dirigirlas al correo electrónico daniela.rubiano@metrodebogota.gov.co
Cordialmente,
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
Subgerente de Gestión Predial (E)
Proyectó: Daniela Rubiano Vidal – Contrat ista Subgerencia de Gestión Predial
Anexos: Estudios previos y análisis de riesgos.
               GC-FR-013 Remisión  de documentos para una posible contratación
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PARAVERIFICACIØN
GC-FR-012 Formato Solicitud Documentos Posible
Contratacio?n_V.05
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230227-150036-8ad158-68998565
Finalizado2023-02-27 15:00:36
2023-02-27 15:00:36
Firma: LIZETHE  SALAZAR SANCHEZ
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
52172604lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMB
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GC-FR-012 Formato Solicitud Documentos Posible
Contratacio?n_V.05
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230227-150036-8ad158-68998565
Finalizado2023-02-27 15:00:36
2023-02-27 15:00:36
FirmaLIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMBAprobadoEnv.: 2023-02-27 15:00:36
Lec.: 2023-02-27 15:00:36Res.: 2023-02-27 15:00:36IP Res.: 200.69.106.60
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
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Fecha de elaboración: 27/02/2023   
1. Nombre del Proyecto:
423011604507519 - Diseño, construcción y puesta en op eración de la Primera Línea del Metro de Bogotá 
- PLMB Tramo 1, incluidas sus obras complementarias.
2. Dependencia Ordenadora del Gasto: Dependencia Ejecutora:
Gerencia General Gerencia Ejecutiva PLMB/ Subgerencia de Gestión 
Predial 
3. Modalidad de Selección: 
Licitación:Concurso de
     Méritos:   Selección
Abreviada:Contratación
     Directa: XMínima Cuantía:
               
4. Tipo de Contrato:  
Consultoría: Obra Pública: 
Suministro: Prestación de Servicios: X Seguros: 
Compraventa: Concesión:                            Otro.  Cuál: _________ ___________
5. Aviso de Convocatoria
Aplica____ No Aplica X 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en los Procesos de 
Contratación adelantados bajo las modalidades de sele cción de mínima cuantía y contratación directa, no es 
necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el SECOP
6. Descripción de la necesidad que se pr etende satisfacer con la contratación:
El proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá hace parte de la respuesta que la Administración Distrital ha dado 
a la problemática del desplazamiento de los habitantes de Bogotá; a través de la ciudad en el marco de los 
derechos de locomoción y libre circulación, de estirpe constitucional, el Acuerdo 761 de 2020 “ Por el cual se 
adopta el Plan de Desarrollo Económico,  social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020 – 2024 Un 
nuevo contrato social y ambienta l para la Bogotá del siglo XXI ” incluyó en el propósito 4: “ Hacer de Bogotá Región 
un modelo de movilidad multimod al, incluyente y sostenible”. Para tales efectos y con el fin de dar cumplimiento 
a dicho propósito a través de las accion es materializadas en programas, en el  artículo 15 contempló el programa 
No. 50 “Red de metros”, cuyo objetivo es “( …) Definir la red de metros como el eje estructurador de la movilidad y 
de transporte de pasajeros en la ciudad, mediante el avance del ciclo de vida del proyec to de la Primera Línea del 
Metro de Bogotá PLMB – Tramo 1 y realiz ar las actividades, estudios técnicos y contratar la ejecución de la Fase 2 
de la PLMB . (…)”
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
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En tal sentido, a la Empresa Metro de Bogotá S.A., se le asig nó en su objeto principal defi nido en el artículo 2º del 
Acuerdo Distrital No. 642 del 12 de ma yo de 2016, modificado parcialmente mediante el artículo 96 del Acuerdo 
Distrital No 761 de 2020: “(…)Corresponde a la empresa METRO DE BO GOTÁ S.A. realizar  la planeación,
estructuración, construcción, operación, explotación y ma ntenimiento de las líneas férreas y de metro que hacen 
parte del Sistema Integrado de Transporte Público de Bogo tá, así como la adquisición,  operación, explotación, 
mantenimiento, y administración del material rodante(…) ”.
Con el fin de dar cumplimiento a los propósitos, programas y acciones definidas en el Plan Distrital de Desarrollo, 
la junta Directiva de la EMB S.A. expidió el Acuerdo No. 00 7 de 2021 por medio del cual se modifica la estructura 
organizacional de la EMB y se definen las competencias y funciones de cada Gerencia y/o Subgerencia y/u Oficina. 
De esta forma el mencionado acuerdo definió las funcione s designadas a la Subgerencia de Gestión Predial, las 
cuales están relacionadas con: la gestión predial, el reas entamiento para la adquisición predial de los inmuebles 
para la Primera Línea del Metro de Bogotá y la entrega de predios al Concesionario, como se observa en los 
literales (a) al (i) del artículo 14 del Acuerdo No.007 de 2021, así: 
“(…) ARTÍCULO 14°. - Subgerencia de Gestión Predial. - Son funciones de la Subgerencia de Gestión Predial 
de la Gerencia Ejecutiva de la Primera Línea del Metro de Bogotá las siguientes: 
a) Dirigir la gestión socio predial de la PLMB, li derando la ejecución de las acciones necesarias, 
desarrolladas internamente o por terceros, y el co ntrol de los tiempos requeridos para habilitar el 
desarrollo adecuado del proyecto. 
c) Liderar y gestionar la adecuada ejecución de las a ctividades de la gestión soc io predial y del plan de 
reasentamiento para la generación de nuevo espacio público conexo al metr o y para la construcción de los 
edificios de acceso a las estaciones, de acuerdo co n los estudios, lineamientos establecidos y compromisos 
que en este sentido se establezcan con la banca mu ltilateral (salvaguardas sociales) para la PLMB. 
d) Liderar y gestionar las relaciones interinstituciona les con las entidades nacionales y distritales, así como 
con los organismos internacionales y privados a que haya lugar, de acue rdo con los objetivos y metas en 
materia socio predial y de reasentamiento requeridas para la ejecución de la PLMB, en coordinación con 
la Oficina de Asuntos Institucionales. 
g) Liderar la identificaci ón de casos especiales en la adquisici ón predial, así como  la formulación, 
implementación y seguimiento de sol uciones para los mismos, logrando cu brir necesidades como inclusión 
socio laboral, cambio de escuela, cercanía a lugares específicos, entre otros. 
i) Gestionar la entrega de los predios al concesio nario, procurando el cumplimiento de los plazos y 
condiciones establecidos en el contrato de concesión (…)”. 
Por lo que, es la Subgerencia de Gestión Predial quien debe por competencia adelantar la gestión predial de los 
inmuebles requeridos para la Primera Línea del Metro de Bogotá.
A la fecha, el 96,01% de los predios requeridos para el desarrollo del proyecto PLMB cuentan con promesa de 
compraventa suscrita o resolución de expropiación (en lo s casos que resulte procedente), han sido recibidos el 
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CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
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93,8% del total de predios y demolidos 1206 (84,5%) de es tos, y finalmente, en cumplimiento de los compromisos 
de entrega al concesionario se ha procedido con la entrega de 941 predios.
Teniendo en cuenta el avance en la gestión predial alcanzado durante de 2022, se establece el cronograma de 
actividades a ejecutar para la vigencia 2022, que permita la ejecución de la gestión p redial integral incluido el 
componente social asociado al seguimiento y al restab lecimiento de las condiciones sociales y económicas 
posterior al traslado y a las alternativas habitacionales de  reposición en su modalidad de transitoria o permanente.
De los 1427 predios requeridos para el proyecto, la gestió n de 1.016 está directamente a cargo de la EMB y estos 
se encuentran en diferentes etapas de proceso de gestió n predial. Por esta razón, el equipo de la SGP deberá 
contar con todos los perfiles necesarios  desde los componentes técnico, jurídico, social, administrativo, financiero 
y de seguimiento para atender las actividades descritas y así cumplir con las metas establecidas conforme el 
cronograma de entrega de predios al Concesionario establecido en el AT12 del contrato de concesión.
                           
Ahora bien,  la Subdirección de Gestión predial y su equipo de espacio público además de tener las 
actividades encaminadas a la desafectación de los pred ios, requiere realizar el apoyo necesario para la 
obtención de la disponibilidad predial de las áreas en espacio público acorde al contrato de concesión No. 163 
de 2019 y sus documentos modificatorios.
En el diagnóstico inicial se identificó que se requiere  adelantar actividades a fin de que el DADEP realice 
la identificación predial de las zonas de espacio púb lico requeridas para la PLMB, dentro de las que se 
encuentran actividades ante la UAECD tales como la verificación de la incorporación de cada predio en 
la base catastral, así como la identificación del dest ino que tiene el mismo ante dicha entidad; ante la 
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo de Bogotá (Sur o Centro) para obtener la 
identificación registral de aquellos inmuebles sobre los cuales no existe folio de matrícula inmobiliaria y 
en el caso de ser necesario llevar a cabo el estudio de  la zona de influencia del mismo (matriz), al término 

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requerido para lograr su identidad registral y con ello verificar su situación jurídi ca; ante la Secretaria Distrital 
de Planeación o Curadurías Urbanas Distritales elevando consultas para determinar el desarrollo urbanístico de 
aquellas zonas que no presentan antecedentes catastral o registral y/o su saneamiento frente al licenciamiento 
otorgado por el distrito, de ser el caso, Igualmente adelan tar la articulación dentro de la EMB con las diferentes 
gerencias para la ejecución del proyecto. 
Adicionalmente se deben adelantar gestiones ante enti dades del orden nacional, tales como el Ministerio de 
Transporte y/o el INVIAS, o aquellas que sean identificada s, ante las cuales sea necesario adelantar actuaciones, 
frente a aquellas zonas que fueron o pudiesen haber sido adquiridas por éstas, de ac uerdo a sus competencias y 
finalmente cuando se requiera consultar ante los despac hos judiciales sobre los títulos o documentos necesarios 
para culminar los trámites requeridos para la desafectac ión y sustitución de área de espacio público requeridas 
para la PLMB. 
Con la revisión realizada del inventario de predios o áreas en espacio público requeridas para el proyecto y en 
consonancia del Apéndice Técnico No. 12 y su docume nto modificatorio– Predios PLMB- del Contrato de 
Concesión No. 163 de 2019 respecto a los tiempos de dispos ición de los predios requeridos para la implantación 
de las estaciones, el patio taller y la cola de retorno de  la PLMB, se encuentran establecidos de manera taxativa 
en la tabla No. 3 del mismo apéndice, que corresponde a las áreas de espacio público, adicionalmente existe la 
necesidad de iniciar el proceso de desafectación. 
Es por lo anterior que se deben realizar los procesos asociados al espacio público conforme al Decreto Distrital 
837 de 2019 o su norma modificatoria o la que se encuentre vigente.
Para que esta gestión sea efectiva, se requiere contar un profesional que apoye la el aboración de los estudios 
técnicos prediales y cartográficos de los predios o suelos de espacio público; elabore los documentos prediales y 
cartográficos que hacen parte del componente técnico en el trámite para la obtención de la titularidad y 
disponibilidad de los predios, áreas o suelos que correspondan al espacio público; proyecte los actos 
administrativos, encaminados para la obtención de la titularidad y disponib ilidad de los predios, áreas o suelos 
que correspondan al espacio público; elabore de manera conjunta con los profesionales jurídicos, las solicitudes 
para la obtención de la titularidad y disponibilidad de los predios, áreas o suelos que correspondan al espacio 
público, lo anterior de acuerdo con la normatividad vigente, conjunto con los trámites correspondientes a que 
haya lugar ante las entidades competentes y realicen el seguimiento a los componentes técnicos catastrales y 
prediales de las solicitudes para la obtención de la titularidad y disponibilidad de los predios, áreas o suelos que 
correspondan al espacio público. 
Así mismo, deberá atender las observaciones de carácter técnico que realicen las entidades competentes en el 
curso de los trámites para la obtención de la titularidad y disponibilidad de los predios, áreas o suelos que 
correspondan al espacio público; realicen las gestiones té cnicas (Catastrales y prediales) necesarias para la 
obtención de la titularidad y disponibilidad de los pred ios, áreas o suelos que correspondan al espacio público; 
actualicen el inventario de elementos que dentro del suel o de espacio público se identifican en el cronograma de 
seguimiento para la entrega al concesionario y proyecten la respuesta oportuna a los PQRS o comunicaciones 
interinstitucionales, interpuestas a la Empres a Metro de Bogotá, que le sean asignados. 
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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Las actividades para contratar para el desarrollo en las actividades técnicas encaminadas a la obtención de la 
titularidad y disponibilidad de los p redios, áreas o suelos que correspondan al espacio público requerido en el 
marco de la ejecución de proyecto primera línea del Proyecto Metro de Bogotá Tramo 1.
La necesidad de la presente contratación se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones vigente y 
publicado en el SECOP II línea 132.
7. Objeto a contratar: 
a) Objeto:
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR A LA EMPRESA METRO DE BOGOTÁ EN EL 
DESARROLLO EN LAS ACTIVIDADES TÉCNICAS ENCAMINADAS A LA OBTENCIÓN DE LA TITULARIDAD Y DISPONIBILIDAD DE LOS PREDIOS, ÁREAS O SUELOS QUE CORRESPONDAN AL ESPACIO PÚBLICO REQUERIDO EN 
EL MARCO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO PRIMERA LÍNE A DEL METRO DE BOGOTÁ TRAMO 1, PARA EL SISTEMA 
DEL SERVICIO PÚBLICO, URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DE BOGOTÁ”
b) Alcance del Objeto:
No aplica
c) Características técnicas del objeto a contratar:
El profesional que se requiere contratar deberá cumplir como mínimo con el siguiente perfil: 
• Profesional en Ingeniería catastral y geodesta, Ingeniería  topográfica, Ingeniería civil, arquitectura y afines. 
• Título de posgrado en áreas relacionadas con el área a contratar. 
• Experiencia profesional de 3 años 
Para el análisis de los requisitos exigidos, se aplicarán las equivalencias establecidas en el Decreto – Ley 785 de 
2005, o la norma que lo modifique, aclare o complemente.
d) Clasificador de bienes o servicios:
NIVEL CÓDIGO CONCEPTO
GRUPO F Servicios
SEGMENTO 80000000 Servicios de Gestión, Servicios Profesiona les de Empresa y Servicios Administrativos
FAMILIA 8016000 Servicios de administración de empresas
CLASES 80161500 Servicios de apoyo gerencial
Código UNSPSC 80161500, Servicios de apoyo gerencial
e) Código de identificación de la necesidad en el PAA:
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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Código con el que se encuentra registrada la necesidad de contratación en el PAA vigente: 132
8. Análisis que soporta el valor estimado del contrato:
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 en su capítulo 2º, sección 1, subsección 4, artículo 
2.2.1.2.1.4.9., para la contratación directa por prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, “…no 
es necesario que la Entidad Estatal ha ya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto 
debe dejar constancia escrita…”.
Por lo anterior, el valor de la contratación está determinado por los criterios fijados en la Resolución Interna No. 
915 de 2022, en la cual se encuentra registrada la tabla de  honorarios de los contratos de prestación de servicios 
y apoyo a la gestión de la empresa METRO DE BOGOTÁ S.A. 
Para la estimación del valor se revisó el perfil requ erido, contrastado con la naturaleza de los servicios que 
corresponde al carácter frente a la necesidad que se plantea en el presente estudio previo. Lo cual se indica a
continuación: 
Perfil requerido: 
El profesional que se requiere contratar deberá cumplir como mínimo con el siguiente perfil: 
• Profesional en Ingeniería catastral y geodesta, Ingeniería  topográfica, Ingeniería civil, arquitectura y afines.
• Título de posgrado en áreas relacionadas con el área a contratar. 
• Experiencia profesional de 3 años 
Para el análisis de los requisitos exigidos, se aplicarán las equivalencias establecidas en el Decreto – Ley 785 de 
2005, o la norma que lo modifique, aclare o complemente.
Perfil conforme a Tabla de Honorarios: 
De conformidad con la tabla de honorarios emitida por la EMB, a través de la Resolución Interna No. 915 de 2022 
“Por la cual se establece la tabla de honorarios para co ntratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión y 
se deroga la Resolución No. 1287 de 2021” de la Empres a METRO DE BOGOTA S.A., el perfil del contratista se 
enmarca en la siguiente clasificación. 
“Artículo 1°: (…)
Categoría Nivel Honorarios 
desdeHonorarios 
hastaRequisitos
IV PROFESIONAL
ESPECIALIZADO 
I1 $7.087.826 $8.859.781 1. Título profesional en áreas 
relacionadas con las actividades a contratar. 
2. Título de posgrado en áreas 
relacionadas con las actividades a 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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contratar. 
3. Experiencia profesional de 3 años
(…) Parágrafo 2°: Los valores de referencia fijados en este artículo incluyen todos los impuestos a que haya lugar 
y los costos directos e indirectos en que incurre el contratista para ejecutar el objeto del contrato con plena 
autonomía e independencia y cumplir a sati sfacción con las obligaciones pactadas. 
Artículo 2º: Para el análisis del cumplimiento de los requ isitos exigidos de estudio o experiencia, se aplicarán las 
equivalencias establecidas en el Decreto Ley 785 de 20 05 o la norma que lo modifique, aclare o complemente.”
9. Valor estimado del contrato:
El Presupuesto Oficial para la presente contratación se estima en la suma de CUARENTA Y DOS MILLONES 
QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS M/CTE ($42.564.582), incluidos 
todos los impuestos nacionales y locales a que haya lugar. 
La presente contratación se encuentra respaldada por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal 001459 de 
fecha 03 de febrero de 2023 expedido por la Gerencia Fi nanciera de la EMB, el cual afecta el rubro 
423011604507519 - Diseño, construcción y puesta en operación de la Primera Línea del Metro de Bogotá Tramo 
1, incluidas sus obras complementarias .
10. Forma de pago:
La Empresa Metro de Bogotá S.A. pagará al contratista el valor del contrato en mensualidades vencidas cada una 
por la suma de SIETE MILLONES NOVENTA Y CUATRO MIL NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($7.094.097) Cada
pago corresponderá a la real y efectiva prestación del serv icio basado en meses de 30 días. En consecuencia, los 
pagos que se efectúen por fracción de mes serán liquid ados de manera proporcional teniendo como referente 
para el cálculo, el valor de los honorarios o servicios mensuales. 
Para el cálculo del valor del servicio efectivamente prestado,  se tendrá en cuenta un valor proporcional diario de 
DOSCIENTOS TREINTA Y SESIS MIL CUATROCIENTOS SESENT A Y NUEVE PESOS M/CTE ($236.469) en caso de que 
corresponda liquidar un periodo inferior a los 30 días.
Para proceder a cada pago, el CONTRATISTA deberá anexar los siguientes documentos o certificaciones al 
supervisor del contrato para que este verifique y emita la autorización de pago correspondiente: 
1. Informe sobre la ejecución del contrato correspondiente al mes o periodo sobre el cual se está generando 
cuenta de cobro o factura. Este informe deberá conten er las evidencias y/o entregables correspondientes con las 
actividades u obligaciones ejecutadas. 
2. Factura para régimen común, o cuenta de cobro (GF- FR-033) para régimen simplificado, que cumpla con los 
requisitos exigidos en la normatividad vigente y en la cu al se consigne la información del número del contrato, 
concepto, periodo, monto del pago y nombre del supervisor. 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                   Página 8 de 22
3. Copia detallada de la planilla de  pagos de seguridad social (salud, pe nsión y ARL), en cumplimiento de lo 
establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002. 
De manera obligatoria para el primer pago o cuando el CONTRATISTA requiera reportar un cambio en la 
información:
1. Formato de Depuración de Retención en la Fuente – personas naturales (GF-SGC-FR-024), con los respectivos 
soportes actualizados. 
2. Declaración Juramentada para Efectos Tributarios – Ley  1819 de 2016. Sistema de determinación del Impuesto 
sobre la Renta de las personas naturales. (GF-SGC-FR-025). 
3. Certificación bancaria a nombre del CONTRATISTA. Aplica para el primer pago o cuando el CONTRATISTA 
requiera reportar un cambio en los datos de su cuenta bancaria. Su plazo de expedición debe ser inferior a 60 
días. 
En cuanto a los documentos que soportan  la solicitud de alivios tributarios debe tenerse en cuenta que los mismos, 
son de actualización obligatoria, ante s del 15 de abril de cada vigencia. 
El CONTRATISTA deberá cargar en el módulo de “Plan de Pagos” de la plataforma de SECOP II de su contrato 
electrónico, las cuentas de cobro o facturas una vez se  encuentren radicadas en la EMB. Esta actividad debe 
realizarse dentro del día hábil siguiente a la radicación, so pena de retrasos en el pago o devolución de este. 
El trámite de pago se adelantará conforme a lo establec ido en los Procedimientos de Gestión Financiera GFSGC-
PR-016 y GF-GTS-PR-018 o aquellos que los modifiquen o de roguen. En todo caso, la Empresa Metro de Bogotá 
S.A., efectuará los pagos, dentro de los treinta (30) días  calendario siguientes a la radicación de la respectiva 
factura y/o cuenta de cobro, con el cumplimiento de todos requisitos exigidos, siempre y cuando, la misma sea aceptada y se autorice su pago por parte del Interventor y/o Supervisor respectivo. 
Para que el trámite de pago sea gestionado, el Supervisor  del contrato debe publicar el informe GC-FR-009 en la 
plataforma de SECOP II en el módulo de “Ejecución del Contrato” sección “Documentos de Ejecución del Contrato”, en forma posterior a su suscripción y así, co nforme al cumplimiento de las obligaciones a cargo, 
tramitar y suscribir la autorización del respectivo pago (GF-SGC-FR-026). 
Para el último pago EL CONTRATISTA deberá, junto con lo s documentos ya relacionados, presentar el respectivo 
paz y salvo y acta final de entrega y recibo a satisfacción  de acuerdo con el formato establecido para tal fin. 
Adicionalmente, en caso de ser persona natural, deberá acreditar que los aportes realizados en las planillas de 
pagos de seguridad social (salud, pensión y ARL), del pl azo de ejecución del contrato, corresponden al monto que 
debió ser cotizado de conformidad con la normatividad vi gente. También deberá acreditar el cumplimiento de sus 
obligaciones de publicación y actualización de la Declaració n de bienes y rentas, conflictos de interés y Declaración 
de Impuesto sobre la renta derivadas de la Ley 2013 de 2019 y del Decreto Distrital 189 de 2020.
IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: Los desembolsos que EL CONTRATANTE efectúe para el presente contrato se 
subordinan a las partidas presupuestales y a las cuantías  y montos aprobados en el P.A.C y el Certificado de 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                   Página 9 de 22
Disponibilidad Presupuestal 001459 de fecha 03 de febrero de 2023 expedido por la Gerencia Financiera de la 
EMB, el cual afecta el rubro 423011604507519 - Diseño, construcción y puesta en operación de la Primera Línea del Metro de Bogotá Tramo 1, incl uidas sus obras complementarias.
10.1. Ajustes:
No aplica.
11. Obligaciones de las partes en  el marco del contrato y otros:
a) OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
1. Apoyar a la Subgerencia de Gestión Predial en elaborar  los estudios técnicos prediales y cartográficos de 
los predios o suelos de espacio público. 
2. Apoyar a la Subgerencia de Gestión Predial en elab orar los documentos prediales y cartográficos que 
hacen parte del componente técnico en el trámite para la obtención de la titularidad y disponibilidad de 
los predios, áreas o suelos que correspondan al espacio público. 
3. Apoyar en proyectar los actos administrativos, en caminados para la obtenc ión de la titularidad y 
disponibilidad de los predios, áreas o su elos que correspondan al espacio público. 
4. Realizar el apoyo desde el punto de vista técnic o en la elaboración de manera conjunta con los 
profesionales jurídicos, de las solicitudes para la obtenc ión de la titularidad y disponibilidad de los predios, 
áreas o suelos que correspondan al espacio público, lo anterior de acuerdo con la normatividad vigente, 
conjunto con los trámites correspondientes a que haya lugar ante las entidades competentes.
5. Apoyar en el seguimiento a los componentes técnicos  catastrales y prediales de las solicitudes para la 
obtención de la titularidad y dispon ibilidad de los predios, áreas o suelos que correspondan al espacio 
público. 
6. Prestar el apoyo técnico correspondiente en la atención de las observaciones de carácter técnico que 
realicen las entidades competentes en el curso de los trámites para la obtención de la titularidad y 
disponibilidad de los predios, áreas o su elos que correspondan al espacio público. 
7. Brindar acompañamiento y apoyar en la realización de las gestiones técnicas (Catastrales y prediales) 
necesarias para la obtención de la titularidad y disponibilidad de los predios, áreas o suelos que 
correspondan al espacio público. 
8. Apoyar en la actualización del inventario de elementos que dentro del suelo de espacio público se 
identifican en el cronograma de seguimie nto para la entrega al concesionario. 
9. Prestar el acompañamiento, seguimiento y apoyar en  la proyección de las respuestas oportunas a los 
PQRS o comunicaciones interinstitucionales, que se el even ante la Empresa Metro de Bogotá, que le sean 
asignados a través de la supervisión del contrato. 
10. Participar en las reuniones, comités y cualquier evento relacionado con el objeto del contrato a los cuales 
sea convocado o designado por el supervisor. 
11. Realizar las demás actividades que de conformidad co n el objeto contractual le sean asignadas por el 
supervisor del contrato y que sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual. 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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b) OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.
1.Actuar con suma diligencia, responsabilidad e idonei dad en la ejecución de las actividades contratadas.
2.Contar con elementos de oficina necesarios y las herr amientas tecnológicas requeridas para la prestación 
del servicio.
3.Propender por el mejoramiento continuo de la calidad de los documentos que sean emitidos y proponer 
al supervisor del contrato acciones de mejora de los mismos. 
4.Proyectar los informes que le sean solicitados para atender requerimientos de las diferentes entidades 
públicas y órganos de control en general.
5.Remitir para archivo todos los documentos que se deriven de sus actividades contractuales.
6.Mantener la Confidencialidad de la Información que se entregue por la empresa Metro de Bogotá, como 
insumo para adelantar las labores que le sean encomendadas. 
7.Prestar sus servicios acatando las normas propias de su formación académica. 
8.Presentar mensualmente o cuando el supervisor lo requiera, el informe de actividades de acuerdo a los 
parámetros señalados por el supervis or, en medio físico y/o magnético. 
9.Contar con afiliación y cobertura al Sistema General de Riesgos Laborales, previo a iniciar la prestación del 
servicio, en los términos del Decreto 1072 de 2015 sección 2. (Siempre que el contrato tenga una duración 
superior a un mes). 
10.Cumplir como contratista independiente con las obligaci ones de seguridad social integral contenidas en 
las normas legales vigentes. 
11.Custodiar y cuidar la documentación que por razón de su actividad conserve bajo su cuidado o a la cual 
tenga acceso, sin que pueda reproducirla, divu lgarla o publicarla en cualquier medio. 
12.Dar cumplimiento en el desarrollo de sus obligacion es contractuales a la Política para la Gestión 
Documental de la Empresa Metro de Bogotá S.A., ad optada a través de la Resolución Interna vigente. 
13.Responder por todos y cada uno de los insumos, su ministros, herramientas, dotación, implementación, 
inventarios y/o materiales que le sean puestos a su disposición para la prestación de servicios realizados, por lo que los mismos quedarán a cargo del contratista y este responderá por ellos, autorizando que el valor del mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados en caso de pérdida o 
extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato. 
14.Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto 1072 de 2015, en cuanto a los 
exámenes pre-ocupacionales. 
15.Conocer y acatar lo dispuesto en los procedimientos o manuales internos de la Empresa Metro de Bogotá
S.A. 
16.Informar oportunamente de cualquier petición, amenaz a de quien actuando por fuera de la ley pretenda 
obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses de la empresa. 
17.Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia  del contrato y seis (6) meses más y presentarse a 
la Empresa en el momento en que sea requerido por la  misma para la suscripción de la correspondiente 
acta de liquidación, en caso de que aplique. 
18.Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución del contrato. 
19.Defender en todas sus actuaciones los intereses de  la Empresa METRO de BOGOTÁ S.A., y obrar con 
lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales. 
20.Informar oportunamente cualquier anomalía o dificu ltad que advierta en el desarrollo del contrato y 
proponer alternativas de solución a las mismas. 
21.Devolver al finalizar el contrato, todos los elementos entregados por el contratante para su ejecución, 
soportando por escrito dicha entrega. 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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22.Suscribir la Declaración de Intereses Privados en el formato entregado por la Empresa Metro de Bogotá 
S.A.
23.Suscribir la Autorización de Tratamiento de Datos Personales en el formato entregado por la Empresa 
Metro de Bogotá S.A. 
24.Adherirse de manera estricta a la política de confiden cialidad de la Empresa Metro de Bogotá S. A., y se 
comprometerse a garantizar una adecuada custodia y re serva de la información, gestión y tratamiento de 
los datos suministrados por parte de la Empresa Metro de Bogotá S.A.
25.Dar cumplimiento en el desarrollo de sus obligaciones contractuales a la Política de Integridad y Ética y al 
Código de Integridad de la Empresa Metro de Bogotá S.A., adoptado a través de la Resolución Interna No. 
100 de 2018, la que la modifique o derogue.
26.Suscribir la carta de adhesión al Código y a la Política de Integridad y Ética en el formato entregado por la 
Empresa METRO DE BOGOTÁ S.A. 
27.Adoptar los lineamientos ambientales establecidos en  el Plan Institucional de Gestión Ambiental del 
Subsistema de Gestión Ambiental de la EMB, así como  los Programas de uso eficiente y ahorro del agua, 
el uso eficiente y ahorro de la energía, gestión in tegral de residuos sólidos y prácticas sostenibles. 
28.Seguir los lineamientos establecidos en la Política  Ambiental de la Empresa Metro de Bogotá S.A. y 
participar en los procesos de sensibilización que ad elante la entidad en temas ambientales establecidos 
en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del Subsistema de Gestión Ambiental – SGA, tales como el uso eficiente y ahorro del agua y energía, el manejo adecuado de los residuos sólidos y prácticas sostenibles. 
29.Realizar la separación en la fuente de los residuos só lidos en los puntos ecológicos de la EMB, acorde con 
los lineamientos del Programa de Gestión de Residuos Sólidos. 
30.Asistir a las reuniones que le sean soli citadas por el Supervisor del Contrato. 
31.Utilizar en debida forma y garantizar el debido cuidado de los Elementos de Protección Personal 
entregados por la Empresa para el desarrollo de la labor contratada, acorde a lo establecido en el Decreto 676 del 19 de mayo de 2020, el cual modifica el artículo 2.2.4.2.2.15 del Decreto 1072 de 2015. 
32.Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2º de  la Resolución 312 del 13 de febrero de 2019 “Por la 
cual se definen los Estándares Míni mos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
SGSST”, y a las reglamentaciones in ternas que sobre el particular hubiera establecido la Empresa Metro 
de Bogotá S. A. para prestar sus servicios a la Entidad. 
33.Informar dentro de las doce (12) horas siguientes sobre cualquier clase de accidente o incidente que sufra 
en desarrollo de su cometido en uso de  los bienes dispuestos por la entidad. 
34.Cumplir con sus obligaciones de publicación y actualizació n de la Declaración de bienes y rentas, conflictos 
de interés y Declaración de Impuesto sobre la renta deri vadas de la Ley 2013 de 2019 (Si aplica de acuerdo 
con lo dispuesto en el numeral 25 del estudio previo) y/o el artículo 9 del Decreto Distrital 189 de 2020.
35.Diligenciar la Relación de contratos de prestación de  servicios persona natural o jurídica, en el formato 
entregado por la Empresa METRO DE BOGOTÁ S.A, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del 
Decreto Distrital 189 de 2020.
36.Dar cumplimiento en el desarrollo de  sus obligaciones contractuales a la Política de Derechos Humanos 
de la Empresa Metro de Bogotá S.A., publicada en el  Sistema Integrado de Gestión con código No. CC-CD-
005 o la que se modifique.
37.Cumplir con las responsabilid ades establecidas dentro del Sistema de  Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, de acuerdo con la normatividad vigente.
38.Las demás que le asigne el supervisor del contrato  y que tengan relación con el objeto contractual.
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                   Página 12 de 22
c) OBLIGACIONES DE LA EMB
En desarrollo del objeto del contrato, EL CONTRATANTE deberá atender las siguientes obligaciones: 
1.Realizar los pagos correspondientes de conformidad a lo señalado en este contrato. 
2.Suministrar la información necesaria y oportuna para el desarrollo del objeto del contrato. 
3.Dar respuesta oportuna a las solicitudes del CONTRATISTA. 
4.Realizar la afiliación del contratista a la Aseguradora de Riesgos Laborales, según lo establecido en el 
artículo 2.2.4.2.2.5 Decreto 1072 de 2015. 
5.Ejercer la Supervisión de la ejecución contractual, del presente contrato. 
6.Dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 en 
materia de normas de seguridad y salud. 
7.De ser necesario, brindar los Elementos de Protección Personal necesarios para el desarrollo de la 
actividad contratada, acorde a lo establecido en el artículo 4º del Decreto 676 del 19 de mayo de 2020, el 
cual modifica el artículo 2.2.4.2.2.15 del Decreto 1072 de 2015.
12. Decreto Distrital 380 de 2015.
En cumplimiento con el Decreto 380 de 28 de septiembre de  2015 “Por el cual se formula la Política de Trabajo 
Decente y Digno de Bogotá D.C., y se dictan otras disposic iones” que establece la obligación para la Empresa Metro 
de Bogotá S.A. de analizar la posibili dad de incluir en los anexos técnicos o en los estudios previos de los procesos 
de selección pública que se adelanten, la disposición que advierta al futuro contratista, sobre la necesidad de 
vincular para la ejecución del contrato a personas na turales identificadas como vulnerables, marginadas y/o 
excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, con edad para trabajar, bene ficiarias de los procesos de formación 
para el trabajo adelantados por las entidades y organismos de l Distrito Capital, el área de origen de la contratación 
ha encontrado que no es técnica y jurídicamente viable la posibilidad de vincular población beneficiaria el Decreto 
380 de 2015, para la ejecución del contrato.
Lo anterior, en razón a las diferentes modalidades de selecc ión establecidas en la ley 1150 de 2007, para el caso 
en concreto, la modalidad de selección aplicada para es te proceso se encuadra dentro de las modalidades de 
contratación directa, específicamente la establecida en el li teral h) del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 “prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión”.
En consecuencia, para efectos de la interpretación normat iva en cuanto a lo que el Decreto 380 de 2020 entiende 
por “procesos de selección pública”, estos son aquellos que  se adelantan mediante solicitud de varias ofertas o 
mediante convocatoria pública, modalidad que no aplica para el caso en concreto.
13. Decreto Distrital 332 de diciembre 29 de 2020
En cumplimiento del Decreto 332 de diciembre 29 de 2020 “Por medio del cual se establecen medidas afirmativas 
para promover la participación de las mujeres en la contratación del Distrito Capital” que establece la obligación 
para la Empresa Metro de Bogotá S.A. de incluir en los estudios previos de los procesos de selección pública que 
se adelanten, incluirá en los pliegos de condiciones, est udios y documentos previos y en las cláusulas contractuales 
de los procesos de selección pública y/o contratos y convenios estatales que adelanten, la obligación del futuro 
contratista u asociado de vincular y mantener un mínimo de mujeres para la ejecución del convenio o contrato, 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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según los porcentajes que se establecen en el citado Decr eto, y garantizando que la vinculación se realizará con 
plena observancia de las normas laborales o contractuales aplicables, el área de origen de la contratación ha 
encontrado que no es técnicamente viable incluir la obli gación del futuro contratista u asociado de vincular y 
mantener un mínimo de mujeres para la ejecución del cont rato y las que se derivan de  dicha obligación, en razón 
a la modalidad de selección aplicada para este proceso que encuadra dentro  de las modalidades de contratación 
directa, específicamente la establecida en el literal h) del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 “prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión” la cual está prevista celebrar con una persona natural.
14. Plazo:
El plazo de ejecución del contrato será de seis (6) meses cont ados a partir de la suscripción del acta de inicio previo 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
El contrato se perfeccionará con la firma de las partes. Para  su ejecución se requiere de la expedición del registro 
presupuestal y suscripción del Acta de Inicio. 
Para suscribir el Acta de inicio deberá verificarse la afiliación del contratista a la ARL correspondiente.
15. Lugar de ejecución:
Las actividades previstas para el contrato que resulte de  la presente contratación, se deben desarrollar en la 
ciudad de Bogotá D.C., la cual también será el domicilio contractual.
16. Modalidad de Selección y su justificación: 
Sea lo primero aclarar que la naturaleza jurídica de la Empresa Metro de Bogotá, conforme a lo establecido en el 
Acuerdo Distrital 642 de 2016, así como en la Escritura P ública No. 3192 del 15 de diciem bre de 2020 de la Notaría 
Once de Circulo de Bogotá D.C. corresponde a la de una so ciedad por acciones del orden distrital, con participación 
exclusiva de entidades públicas. 
Bajo esa claridad, se debe tener en cuenta el régimen de contratación aplicable a la Empresa Metro de Bogotá 
S.A., es el del Estatuto de Contratación Pública. 
Al proceso de selección y al contrato que de él se derive, le son aplicables los principios y normas de la Constitución 
Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de
2015, y demás normas concordantes o complementarias. Para aquellos aspectos no regulados en las normas 
anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civile s pertinentes, así como las reglas previstas en este 
documento y/o en los pliegos de condiciones, invi tación pública o las adendas que se expidan. 
También tendrán aplicación las normas legales que se di cten sobre la materia durante el desarrollo de esta 
contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia  de la misma, con las excepciones que al respecto se 
determinen y las que se desprendan de las no rmas que regulen expresamente la materia. 
Así las cosas, la Ley 80 de 1993 en su artículo 32 numeral 3º estableció: 
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“Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contrat os estatales todos los actos jurídicos generadores de 
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en 
disposiciones especiales, o de rivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título 
enunciativo, se definen a continuación(…)
3o. Contrato de prestación de servicios 
Son contratos de prestación de servicios los que celebr en las entidades estatales para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o fu ncionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas a ctividades no puedan realizarse co n personal de planta o requieran 
conocimientos especializados. 
En ningún caso estos cont ratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente indispensable (…)”. 
En consonancia, la Ley 1150 de 2007 es tableció en su artículo 2º las modalidades de selecci ón de los contratistas 
por parte de las entidades estatales y en el numeral 4 literal h), estipuló lo siguiente: 
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las 
modalidades de selección de licitación  pública, selección abrevi ada, concurso de méritos y contratación directa, 
con base en las si guientes reglas: (…) 
4. Contratación directa. La modalidad de selección de co ntratación directa solamente procederá en los siguientes 
casos: (…) 
h) Para la prestación de serv icios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que sólo puedan encomendarse a dete rminadas personas naturales;(…)”.
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone: 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de  apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas  personas naturales. Las Entidades Estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contratación  directa la prestación de  servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
con la persona natural o jurí dica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la Entidad Es tatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto deberá dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de  naturaleza intelectual diferentes a 
los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
La Entidad Estatal, para la contratación de trabaj os artísticos que solamente  puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, de be justificar esta situación en los estudios y documentos previos”.
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Al respecto, el Consejo de Estado se pr onunció manifestando que "(…) el contrato de prestación de servicios tiene 
por finalidad realizar actividades rela cionadas con la administración de la entidad o el cumplimiento de sus 
funciones; su carácter es temporal; el contratista goza  de autonomía e independenci a para la ejecución de las 
prestaciones y puede celebrarse tant o con personas jurídicas como naturales, en este último caso, siempre y 
cuando las actividades contra tadas no pueden cumplirse co n personal de planta o cuand o las labores requeridas 
exigen conocimientos especializad os de los que no disponen los servidores de la entidad (…)" (Consejo de Estado. 
Sala de Consulta y Servicio Civil. C.P. Flavio Augusto Ro dríguez Arce., sentencia del 23  de noviembre de 2005. No 
de radicación 11001-03-06-000-2005-01693-00 (1693).
Este caso se subsume dentro de la descripción legal cont enida en las disposiciones citadas porque la finalidad es 
la prestación de servicios profesionales que deben ser prestados por una persona natural que, en atención a su 
idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto. Por lo tanto, procede la modalidad de selección 
de contratación directa para la celebr ación de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2. 2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, en el literal h, 
artículo 2º, numeral 4º de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993. 
Para la presente contratación no es necesario recibir varias ofertas.
17. Recursos: 
Propios: Transferencia Ordinaria:
Banca Multilateral: Cofinanciación: X
Otros: Cuál:  
18.  Información de la Disponibilidad Presupuestal:
Requiere CDP : SI X  NO___ Otro_____ 
Número:  001459 Fecha de expedición: 03/02/2023 Valor : $42.564.582
Compromiso que respalda: 
PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR A LA EMPRESA METRO DE BOGOTÁ EN EL DESARROLLO EN 
LAS ACTIVIDADES T ÉCNICAS ENCAMINADAS A LA OBTENCIÓ N DE LA TITULARIDAD Y DISPONIBILIDAD DE LOS PREDIOS, 
ÁREAS O SUELOS QUE CORRESPONDAN AL ESPACIO PÚ BLICO REQUERIDO EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓ N DEL PROYECTO 
PRIMERA L ÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ TRAMO 1,  PARA EL SISTEMA DEL SERVICIO PÚ BLICO, URBANO DE TRANSPORTE 
MASIVO DE PASAJEROS DE BOGOTÁ
19. Criterios para seleccionar la oferta más favorable: 
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De acuerdo con el Decreto 1082 de 2015 en su capítulo 2º,  sección 1, subsección 4,  artículo 2.2.1.2.1.4.9., 
la empresa METRO DE BOGOTÁ S.A. para la present e contratación directa por prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión deberá verificar que la persona natural esté en capacidad de ejecutar 
el objeto del contrato, de acuerdo con la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que 
se trate; esta revisión se encuentra  incluida en el formato de verificación de cumplimiento de condiciones de 
idoneidad y/o experiencia que hace parte de este expediente.
20. Análisis de Riesgos: 
El análisis y matriz de riesgos se adjunta al pres ente documento en archivo separado (formato GC-FR-016).
21. Garantías que la entidad estatal contempl e exigir en el Proceso de Contratación.
De conformidad con lo establecido mediante Resolución  No. 1288 del 24 de diciembre de 2021, que indica: 
PRIMERO: Modificar el inciso primero del numeral 14.6. de l Anexo – Manual de Contrataci ón de la Resolución No. 
1055 de 2020, con el fin de eliminar la obligatoriedad de la constitución de garantías en los contratos de prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, el cual  quedará así: “14.6. Las garantías que se exigirán en el 
Proceso de Contratación. El área interesada en la contr atación, junto con la Gerencia de Riesgos y Seguridad, 
deben establecer cuáles riesgos deben estar amparados por una garantía otorgada de acuerdo con las 
disposiciones legales vigentes. La cuantía y vigencia de lo s amparos deben definirse, de acuerdo con lo establecido 
en la Sección 3 – Garantías, Subsección 1 – Generalidades del Decreto 1082 de 2015 y demás disposiciones legales 
vigentes”. 
Así mismo, considerando las instrucciones impartidas  mediante Memorando con radicado No. GJ-MEM22-0205
del 20 de diciembre de 2022, la Gerente Jurídica y la G erente Administrativa y de Abastecimiento de la Empresa 
Metro de Bogotá S. A. indican que: 
“4. Con ocasión de lo anterior, por regla general en los contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión no será obligator io exigir garantías, con excepción de  aquellos contratos que producto del 
análisis de riesgo efectuado por el Área  de Origen y de acuerdo con su objeto , naturaleza, actividades a desarrollar 
o cuantía, se concluya que existen riesgos asegurables a sociados a la ejecución del contrato que requieran ser 
cubiertas a través de la exigencia de garantías. En cualquier caso, se deberá de jar la respectiva justificación en los 
estudios y documentos previos. (…)
6. Teniendo en cuenta lo expuesto y el concepto emitid o por la Gerencia de Riesgos a través del memorando No, 
GR-MEM22-00136 del 20 de diciembre de 2022, se reco mienda “prescindir del requerimiento de garantías para 
los Contratos de Prestación de Servic ios Profesionales y de Apoyo a la Ge stión (Personas Naturales), siempre y 
cuando se mantenga un estricto ejerci cio de la supervisión d el contrato y del seguimiento a sus obligaciones a 
través de los mecanismos est ablecidos para su control.” 
En este sentido, considerando lo expuesto, se pres cinde de exigir garantías en el presente contrato.
22. Acuerdos Comerciales: 
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De conformidad con lo establecido por el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación, “ Las Entidades Estatales que adela ntan sus Procesos de Contratación  con las Leyes 80 de 1993 y 
1150 de 2007, no deben hacer este análisis en las moda lidades de selección de contratación directa, mínima 
cuantía o para la enajenación de bienes del Estado ”. (Subrayado fuera de texto)
23. Criterios ambientales y de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
23.1. Criterios ambientales:
De acuerdo con los Criterios Ambientales adoptados por la  Empresa Metro de Bogotá S.A. mediante el documento 
denominado “Formato GC-FR-015” y tratándose de un contra to de prestación de servicios, estos son los criterios 
ambientales que se deben incluir en las obligaciones generales del contrato:
xAdoptar los lineamientos ambientales establecidos en  el Plan Institucional de Gestión Ambiental del 
Subsistema de Gestión Ambiental de la EMB, así como  los Programas de uso eficiente y ahorro del agua, 
el uso eficiente y ahorro de la energía, gestión integral de residuos sólidos y prácticas sostenibles. 
xSeguir los lineamientos establecidos en la Política  Ambiental de la Empresa Metro de Bogotá S.A. y 
participar en los procesos de sensibilización que ad elante la entidad en temas ambientales establecidos 
en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del Subsistema de Gestión Ambiental – SGA, tales como el uso eficiente y ahorro del agua y energía, el manejo adecuado de los residuos sólidos y prácticas sostenibles. 
xRealizar la separación en la fuente  de los residuos sólidos en los puntos ecológicos de la Empresa Metro 
de Bogotá S.A., acorde con los lineamientos del Prog rama de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
23.2. Criterios de Seguridad y Salud en Trabajo (SG-SST)
Dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 en materia de
normas de seguridad y salud en el trabajo.
Así mismo y de conformidad con lo establecido en el artículo 2º de la Resolución 312 del 13 de febrero de 2019
“Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST”, expedida por el Ministerio del Trabajo, el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo “…se aplica a
los empleadores públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes…”, motivo por el cual el contratista deberá dar
cumplimiento a lo establecido en la normatividad en c uestión y a las reglamentaciones internas que sobre el
particular hubiera establecido la Empresa Metro de Bogotá S. A. para prestar sus servicios a la Entidad.  
De acuerdo al objeto del contrato, se requiere la afiliación de la ARL en el riesgo 1, en la Administradora de Riesgos
Laborales que corresponda al contratista.
24. Supervisión o Interventoría Contractual: 
La Supervisión del presente contrato, estará a cargo de Si lvia Pilar Forero Bonilla, profesional grado 06 de la 
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Subgerencia de Gestión Predial o quien delegue el Gerente Ejecutivo de conformidad con la Resolución interna 
017 de 2023.
Para estos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispue sto en el numeral 1° del artículo 26 de la ley 80 de 1993, 
los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011, y demás normas que regulen la materia.
25. Liquidación
El contrato no requiere liquidación en virtud de lo dispuesto en el artículo 217 del Decreto 019 de 2012 que señala: "La liquidación a que se refiere al presen te artículo no será obligatoria en lo s contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión". Adicionalmente, no se requiere liquidar en  atención al obje to y obligaciones 
del contrato a suscribir .”
26. Ley 2013 de 2019 / Decreto 189 de 2020
Se considera necesaria la publicación y actualización de la Declaración de bienes y rentas, Conflictos de Interés y 
la presentación de la Declaración de Impuesto sobre la renta derivadas de la Ley 2013 de 2019 por parte del 
contratista, que de conformidad con el Decreto 189 de 2020 se hace obligatorio para los colaboradores del 
Distrito.
Se considera necesaria la publicación y actualización de la Declaración de bienes y rentas, Conflictos de Interés y 
la presentación de la Declaración de Impuesto sobre la renta derivadas de la Ley 2013 de 2019 por parte del 
contratista, que de conformidad con el Decreto 189 de 2020 se hace obligatorio para los colaboradores del 
Distrito. El contratista con al firma del contrato se adhiere a la política de confidencialidad.
28. Análisis Económico del Sector: 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, la EMB adelantó durante   la
etapa de planeación de la presente contratación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objetodelproceso de contratación desde la perspectiva legal, comercia l, financiera, organizacional, técnica y de análisisde 
riesgos, como a continuación se presenta:
Se omitió en este análisis el estudio de la oferta y la de manda del sector de la prestación de servicios, teniendo 
en cuenta lo dispuesto en la mencionada Guía de Colomb ia Compra Eficiente y en cambio, se tuvieron en cuenta 
el objeto de la presente contratación, particularmente las condiciones del contrato como los plazos y formas de 
entrega y de pago, así como las condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural 
que está en condiciones de desarrollar dicho objeto. 
En consecuencia, la empresa METRO DE BOGOTÁ S.A. verificó:
28.1. Aspectos Legales y Organizacionales27. Ley 2013 de 2019 / Decreto 189 de 2020
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De conformidad con las actividades que se requieren ejecutar  con el contrato que se pr etende suscribir, se debe 
contar con el apoyo de una persona natural que pueda lleva r a cabo la Prestación de servicios profesionales para 
apoyar a la Subgerencia de Gestión Predial en el seguimie nto y reporte ante la Banca Multilateral respecto de la 
implementación del Plan de Reasentamiento, Plan de Ocup antes del Espacio Público y la gestión interinstitucional, 
para el Proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá Tr amo 1, para el sistema de servicio público urbano de 
transporte masivo de pasajeros de Bogo tá, de conformidad con lo dispuesto en  el Plan Anual de Adquisiciones de 
la presente vigencia. 
Por lo tanto, siendo estas actividades de regulación lega l, quienes desarrollan estas actividades son profesionales 
en Arquitectura (Ley 64 de 1978), Ingeniería Civil (Ley 64 de 1978) y afines, comunicación social (Ley 51 de 1975), 
ciencias políticas y gobierno y relaciones internacionales (Ley 556 de 2000), administración pública (Ley 1006 de 
2006 y afines. Los cuales tendrán en cuenta la normativi dad establecida desde la constitución política y demás 
relacionadas con la materia.
Así mismo, como se advirtió en la definición de la mo dalidad de contratación, la contratación de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión se encuentra regulada en el artículo 2º, numeral 4º de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, reglamentado por el literal h del numeral 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015.
En consonancia con las anteriores disposiciones, el ar tículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015 dispone las 
condiciones para contratar la prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo cuando no exista 
personal de planta con capacidad para realizar las activi dades que se contratarán, porque de acuerdo con los 
manuales específicos, no existe personal que pueda desarro llar la actividad para la cual se requiere contratar la 
prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la ac tividad requiere un grado de especialización que implica la 
contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente.
28.2.  Aspectos Técnico y de análisis del Riesgo
Como se justificó en la necesidad de contratación, se requiere contar con un profesional con experiencia en 
actividades asociadas al objeto contractual. 
Esta necesidad puede ser satisfecha con un profesional con las siguientes características, enmarcadas en las 
disposiciones de la Resolución Interna No. 915 de 2022 l a empresa donde se establece la tabla de honorarios 
aplicable a los contratos de prestación de servicios profesionales.
Categoría Nivel Honorarios 
desdeHonorarios 
hastaRequisitos
IV PROFESIONAL
ESPECIALIZADO 
I1 $7.087.826 $8.859.781 1. Título profesional en áreas 
relacionadas con las actividades a contratar. 2. Título de posgrado en áreas relacionadas con las actividades a contratar. 
3. Experiencia profesional de 3 
años
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
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Esta categoría y nivel se escogió teniendo en cuenta las necesidades del proyecto Metr o de Bogotá y la fase en 
la que se encuentra, así como los requerimientos y actividades a desarrollar por la Gerencia Ejecutiva PLMB. 
Los riesgos asociados a la presente contratación se encuentran descritos en la matriz adjunta.
28.3. Antecedentes de la Contratación
La Empresa Metro de Bogotá S.A, realizó cuatro (4) contr ataciones en la vigencia 2020 con un objeto y condiciones 
similares y tres (3) contratos con un objeto y condiciones similares suscritos en la vigencia 2021, y uno (1) en la 
vigencia 2022 los cuales fueron suscritos de conformidad con el Plan Anual de Adquisiciones de la referida vigencia 
y que el supervisor recibió a satisfacción. 
A continuación, se enuncian algunas de las condici ones contractuales de las referidas contrataciones:
OBJETO CONTRATO DE OBJETO 
SIMILAR VIGENCIA 2020VALOR MENSUAL GARANTÍAS
Prestar los servicios profesionales para desarrollar las 
actividades t écnicas establecidas en el Decreto 
Distrital 837 de 2019 relacionadas con el 
saneamiento, desafectaci ón y titulació n del espacio 
público que hace parte del inventario general de 
espacio p úblico y bienes fiscales del distrito capital, y 
que es necesario para l a implantació n del proyecto de 
infraestructura de transporte del metro de Bogot á. 151 DE 2020, 155 DE 2002, 156 
DE 2020, 161 DE 2020 
$6,376.500 Cumplimiento (20%) 
Calidad (20%) 
OBJETO CONTRATO DE 
OBJETO SIMILAR 
VIGENCIA 2021VALOR MENSUAL GARANTÍAS
Prestar servicios profesionales para apoyar todas las 
acciones ante las autoridades Distritales y Nacionales 
encaminadas a la obtenci ón y disposició n del suelo 
afecto al uso p úblico y con destino al espacio pú blico 
requerido en el ma rco de la ejecució n de la primera 
línea del proyecto metro de Bogotá D.C, en el tramo 
comprendido entre el Patio Taller y la estaci ón No 9 
(NQS) del proyecto. 106 DE 2021 $8.150.610 Cumplimiento (20%) 
Calidad (20% 
Prestar servicios profesionales para apoyar todas las 
acciones ante las autoridades Distritales y Nacionales 
encaminadas a la obtenci ón y disposició n del suelo 
afecto al espacio p úblico y con destino al espacio 
público de la ejecución de la primera lí nea del 
proyecto Metro de Bo gotá D.C, en el tramo 
comprendido entre la estaci ón No. 9 (NQS) hasta la 113 DE 2021 $8.150.610 Cumplimiento (20%) 
Calidad (20% 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                   Página 21 de 22
cola de retorno del primer tramo del proyecto 
(Autopista Norte con Calle 82). 
Prestación de servicios profesionales para apoyar a la 
Subgerencia de Gesti ón del Suelo en las actividades 
técnicas necesarias para poner a disposició n el 
espacio p úblico requerido para su renovació n en el 
marco de la ejecuci ón de la Primera Lí nea del 
Proyect o Metro de Bogotá D.C. 247 de 2021 $8.150.610 Cumplimiento (20%) 
Calidad (20% 
OBJETO CONTRATO DE 
OBJETO SIMILAR 
VIGENCIA 2022VALOR MENSUAL GARANTÍAS
Prestación de servicios profesionales para apoyar a la 
Empresa Metro de Bogot áen el desarrollo en las 
actividades t écnicas encaminadas a la obtenció n de la 
titularidad y disponibilidad de los predios, áreas o 
suelos que correspondan al espacio p úblico 
requerid o en el marco de la ejecució n de proyecto 
primera l ínea del Proyecto Metro de Bogotá Tramo 1, 
para el sistema del servicio p úblico, urbano de 
transporte masivo de pasajeros de Bogot á. 096 $6.599.160 N/A
La forma de pago se estableció en me nsualidades vencidas y contra informes de actividades y productos recibidos 
a satisfacción, lo que ha permitido a los supervisores ten er efectivo control de las actividades adelantadas por los 
Contratistas, y al autorizar el pago de  los honorarios previa verificación de los entregables al supervisor, se 
constató el cumplimiento del objeto y obligaciones contract uales y la satisfacción de la necesidad de la empresa. 
Es de anotar, que en la ejecución de las mencionadas contrataciones no se hi zo uso de los instrumentos previstos 
en el contrato para conminar su cumplimiento. 
En el marco de lo expuesto y teniendo en cuenta la importancia de las actividades a desarrollar para el PLMB, es 
pertinente exigir la constitución de una garantía que ampare los riesgos de cumplimiento y calidad del servicio. 
Así las cosas, la contratación a realizarse se estructura rá considerando las anteriores condiciones contractuales
28.4. Tipo de remuneración:
El tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio objeto del presente proceso de contratación, 
se refieren a la economía, eficiencia y eficacia del Proceso de Contratación. 
Bajo este entendiendo, se considera que establecer un valor por honorarios fijos contra entrega de informes de 
gestión y productos, permite a la empresa ejercer el mejo r control de los recursos pagándolos solamente en caso 
de que el contratista demuestre la efectiva prestación del servicio, conforme las instrucciones que sobre el 
particular determine el supervisor.
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS
CÓDIGO: GC-FR-001 VERSIÓN: 07
La EMB está comprometida con el medio ambiente ; no imprima este documento. Si este do cumento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                   Página 22 de 22
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
Subgerente de Gestión Predial (E)
Proyectó: Daniela Rubiano Vidal Contratista Subgerencia de Gestión Predial

2%')342/$%&)2-!3%,%#42/.)#!3
)D!CUERDO
%STADO#REACIØN
&INALIZACIØN%SCANEEELCØDIGO
PARAVERIFICACIØN
23-02-2023 ESTUDIOS ESPACIO PU?BLICO LINEA 132 (EPSL)
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230227-145814-83c8e8-18486617
Finalizado2023-02-27 14:58:14
2023-02-27 14:58:14
Firma: LIZETHE  SALAZAR SANCHEZ
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
52172604lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMB
42!-)4%2%0/24%$%42!:!"),)$!$
)D!CUERDO
%STADO#REACIØN
&INALIZACIØN%SCANEEELCØDIGO
PARAVERIFICACIØN
0!24)#)0!.4% %34!$/%.6)/,%#452!
92%305%34!
23-02-2023 ESTUDIOS ESPACIO PU?BLICO LINEA 132 (EPSL)
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230227-145814-83c8e8-18486617
Finalizado2023-02-27 14:58:14
2023-02-27 14:58:14
FirmaLIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMBAprobadoEnv.: 2023-02-27 14:58:14
Lec.: 2023-02-27 14:58:14Res.: 2023-02-27 14:58:14IP Res.: 190.27.198.178
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
CÓDIGO: GC-FR-016 VERSIÓN: 02
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“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad.
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Página 1 de 7
Conocer los riesgos que afectarían el proceso de contratación a adelantar, tanto en aspectos favorables como 
adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha 
preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contin gencia y continuidad del servicio a contratar.
De otra parte, es claro que el conocimiento experto en la actividad objeto de contratación y las buenas prácticas
y estado del arte en la técnica y en el oficio del objeto contractual de este proceso, también proviene de las
organizaciones que tienen la capacidad de prestar los servicios asociados al objeto del proceso.
El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se construye bajo el método 
semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma NTC ISO 31000 2011.
Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de tener los escenarios y las 
herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego del contexto, se presentan las matrices que 
constituyen el instrumento de medición de riesgo. Seguid amente se hace la identificación y valoración de los 
riesgos.
Contexto
1. Objeto
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR A LA EMPRESA METRO DE BOGOTÁ EN EL DESARROLLO EN LAS 
ACTIVIDADES TÉCNICAS ENCAMINADAS A LA OBTENCIÓN DE LA TITULARIDAD Y DISPONIBILIDAD DE LOS PREDIOS, ÁREAS O 
SUELOS QUE CORRESPONDAN AL ESPACIO PÚBLICO REQUERIDO EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO PRIMERA 
LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ TRAMO 1, PARA EL SISTEMA DE L SERVICIO PÚBLICO, URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE 
PASAJEROS DE BOGOTÁ”
2. Partícipes
Contratante: EMPRESA METRO DE BOGOTÁ S.A.
Contratista1: CONTRATACIÓN DIRECTA
3. Ciudadanos beneficiarios
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, el desempeñ o del contratista se revierte en un mejor desempeño de 
la entidad en el cumplimiento de los fines misionales en general, y en la toma de decisiones de los competentes 
contractuales de la Entidad.
4. Disponibilidad de recursos y conocimi entos para el Proceso de Contratación .
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
CÓDIGO: GC-FR-016 VERSIÓN: 02
La EMB está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
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Página 2 de 7
Por tratarse de un proceso de contratación cuyo objeto no es ajeno a los procesos que regularmente desarrolla 
la Entidad, cuenta con la experiencia en la modalidad de contratación. Se requieren los trámites ordinarios en materia presupuestal para procurar la disponibilidad de los recursos necesa rios para la ejecución del contrato.
Respecto de los conocimientos para el Proceso de Contratación, estos se encuentran en el numeral que 
corresponde a los antecedentes de la contratación incluido en los estudios previos.
5. Suficiencia del presupuesto oficial.
El valor del contrato de prestación de servicios qu e resulte de la presente contratación corresponderá 
al valor de CUARENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS 
PESOS M/CTE ($42.564.582 )incluidos todos los impuestos nacion ales y locales a que haya lugar.
Lo anterior, de conformidad con el análisis que soporta el valor estimado del contrato previsto en el Estudio 
Previo.
6. Las condiciones geográficas y de acceso del lugar en el cual se debe cumplir el objeto .
Las actividades del contrato se desarrollarán en la ciud ad de Bogotá D.C., siendo previsible que los medios de 
acceso y trasporte sean los propios de la ciudad en mención. 
No obstante, se debe tener en cuenta la  ubicación geográfica de la vivienda de la casa del contratista, que en 
este caso implica el desplazamiento en medios masivos de transporte, para llegar al punto de atención a la 
oficina.  
Así mismo, se debe considerar que, aunque la emergenci a sanitaria decretada por el  Gobierno Nacional debido 
a la pandemia del COVID -19 se mantuvo hasta el mes de  junio de 2022, aún se deben mantener las medidas de 
autocuidado por parte de la ciudadanía.
   
7.Entorno socio ambiental . 
Las actividades del contrato se desarrollarán en la ciudad  de Bogotá D.C, siendo previsible que el entorno social 
y ambiental sean los propios de la ciudad.
8. Condiciones políticas .
El proceso de contratación se surte para ser ejecutado durante la vigencia 2023, contrato que se desarrollará en 
la ciudad de Bogotá D.C, siendo previsible condiciones políticas propias de la ciudad.
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
CÓDIGO: GC-FR-016 VERSIÓN: 02
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Página 3 de 7
No obstante, considerando que el año 2021 y 2022 se p resentaron movilizaciones sociales del orden nacional y 
distrital, no se descartan eventuales alteraciones al or den público, paros, manifestac iones protestas, que, dado 
el carácter de entidad del estado, significan una mayo r vulnerabilidad a las mismas, pero atenuadas por la 
ubicación en una zona de alto estrato, poco afectada, po r las mismas. Siendo lo más significativo la cercanía de 
la Universidad Pedagógica, donde se rea lizan disturbios con alguna frecuencia  que sólo afectan a la entidad desde 
el punto de vista movilidad de manera leve.
9. Factores ambientales .
El contrato se desarrollará en un entorno urbano, sin mayores impactos ambientales.
10. Sector del objeto del Proceso de Contratación y su mercado.
Ver Estudios Previos – Análisis Económico del Sector
11. Normatividad aplicable al objeto  del Proceso de Contratación. 
El proceso se regula dentro de l marco de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, el decreto 1082 de 2015 y todas 
las normas que rigen para las compras estatales y la admi nistración del estado, en especial las guías de Colombia 
Compra Eficiente.
12. Experiencia propia y de otras Entidades Estata les en Procesos de Contratación del mismo tipo
La Empresa Metro de Bogotá, al igual que tantas otras entidades del estado, acuden con frecuencia a esta 
modalidad de contratación con el fin de proveerse de los servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 
especializados o altamente calificados para atender su s necesidades y prestar el servicio que les corresponde 
(Actualizar de conformidad con el proceso de contratación que se encuentre adelantando). De esta forma se concluye que se tiene experiencia suficiente en esta mo dalidad de contratación y los servicios de qué trata el 
futuro contrato, son conocidos por la entidad.
13. Valoración de Riesgos:
Escalas de Probabilidad y Consecuencia
La calificación cuantitativa, basada en datos, o la info rmación histórica de consecuencias económicas, o derivada 
de la utilización de algún método estadístico o modelación matemática que permite pronósticos con un grado 
de certeza aceptable. Esta valoración corresponde a la estimación de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del evento como un porcentaje del valor total del presupuesto del contrato como se presenta en la 
siguiente tabla.
Estos valores salen de diligenciar la Matriz de Riesgos. 
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
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Página 4 de 7
Consecuencias Probabilidad Sujetos de riesgo
Desde Hasta Casi cierto Contratista
($12.769.374) Mayor Catastrófico < 30% Probable Entidad Contratante
($6.384.687) ($12.769.374) Mayor 30% Posible Otros contratistas
($2.128.229) ($6.384.687) Moderado 15% Improbable
($425.645) ($2.128.229) Menor 5% Raro
$ 0,00 ($425.645) Insignificante - 1%
Nivel de Riesgo
Los niveles de riesgo son los siguientes: 
Casi Cierto 6 7 8 9 105
Probable 5 6 7 8 94
Posible 4 5 6 7 83
Improbable3 4 5 6 72
Raro2 3 4 5 61
01 2 3 4 5
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
Obstruye la 
ejecución del contrato de 
manera 
intrascendente.Dificulta la 
ejecución del contrato de 
manera baja, 
aplicando medidas mínimas se 
pueden lograr el 
objeto contractualAfecta la 
ejecución del contrato sin 
alterar el 
beneficio para las partesObstruye la 
ejecución del contrato 
sustancialmente 
pero aun así permite la 
con
secución del 
objeto contractualPerturba la 
ejecución del contrato de 
manera grave 
imposibilitando la consecución del 
objeto 
contractual.
La valoración del riesgo es la siguiente: 
Valoración del Riesgo Categoría
8, 9 y 10 Riesgo extremo
6y7 Riesgo alto
5 Riesgo medio
2, 3 y 4 Riesgo bajo
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
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Matriz de riesgos
N
Clase
Fuente
Etapa
TipoDescripciónConsecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento
Probabilidad
Impacto
Valoración
Categoría
¿A quién se le asigna?Tratamiento/Control a ser 
implementadoImpacto después del 
tratamiento
¿Afecta la ejecución del 
contrato?
Responsable por 
implementar el 
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento
Fecha estimada en que se 
completa el tratamientoMonitoreo y revisiónProbabilidad
Impacto
Valoración
Categoría¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad
1
Específico
Externa
4 Ejecución
OperacionalesInadecuado uso 
de la información por parte del contratista. En 
desarrollo del 
contrato puede presentarse fallas 
o errores en la 
administración de la información por uso de la misma 
en actividades o 
escenarios diferentes al 
desarrollo de su 
objeto contractual.Jurídicas y 
pecuniarias por la exposición de 
la información. 
Incumplimiento 
del régimen de 
protección de 
datos personales.
Afectación 
reputacional, al generarse una 
opinión publica 
negativa.
336
Alto
Contratista(d) Reducir la probabilidad 
de la ocurrencia del evento. 
En el contrato se incluye 
obligación relacionada con la confidencialidad de la 
información que entregue 
la EMB.
Verificar que la 
información diligenciada en los documentos elaborados por el 
contratista, en particular 
aquellos que tienen un manejo o divulgación 
externa no incluyan 
información confidencial de la EMB (información 
que no haya sido 
autorizada para uso deactores externos). 
1
3
4
Bajo
SI
Compartido
Desde el acta de inicio del contrato
Hasta la terminación del contratoVerificar que el clausulado del 
contrato contenga la obligación relacionada con la 
confidencialidad de la 
información entregada por la 
EMB.
Aval del Supervisor de los 
documentos entregados por el contratistaDurante la 
verificación de requisitos para el 
perfeccionamiento 
Permanente
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
CÓDIGO: GC-FR-016 VERSIÓN: 02
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N
Clase
Fuente
Etapa
TipoDescripciónConsecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento
Probabilidad
Impacto
Valoración
Categoría
¿A quién se le asigna?Tratamiento/Control a ser 
implementadoImpacto después del 
tratamiento
¿Afecta la ejecución del 
contrato?
Responsable por 
implementar el 
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento
Fecha estimada en que se 
completa el tratamientoMonitoreo y revisiónProbabilidad
Impacto
Valoración
Categoría¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad
2
Específico
Interna
4 Ejecución
OperacionalesIncumplimiento 
de los pagos en los 
tiempos establecidos en el 
contrato. Reclamaciones o 
acciones 
judiciales en contra de la entidad.
246
Alto 
Entidad(f) Reducir consecuencias 
y probabilidades. 
El supervisor realizará las 
acciones a su cargo y hará 
seguimiento a la ejecución 
de pagos al contrato. 
1
4
5
Medio
No
Entidad
Desde el acta de inicio del 
contrato
Hasta la terminación del contratoRealizar por parte del 
Supervisor, la revisión y trámite de cuenta de cobro acorde con los procedimientos establecidos.Permanente
3
Específico
Interna
4E j e c u c i ó n
OperacionalesInoportunidad en 
la ejecución de actividades de seguimiento 
propias de sus 
obligaciones, o en la presentación de 
documentos, por 
causas imputables al contratista.  Sanciones al 
contratista por incumplimiento
Reprocesos o 
retrasos en las gestiones que debe realizar la 
Gerencia 
Ejecutiva PLMB.2 3 5
Medio
Contratista(d) Reducir la probabilidad 
de la ocurrencia del evento.
Realizar seguimiento por 
parte del Supervisor al cumplimiento de la 
ejecución de las 
actividades establecidas contractualmente.1 3 4
Bajo
SI
Compartido
Desde la firma del acta de inicio del contrato
Hasta la terminación del contratoRevisión por parte del 
Supervisor al informe mensual 
del contratista y los respectivos 
soportes documentales que evidencien el cumplimiento de 
las actividades 
contractualmente establecidas.Permanente
PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL
FORMATO PARA ANALISIS DE RIESGO 
CÓDIGO: GC-FR-016 VERSIÓN: 02
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DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                                                                                                                Página 7d e  7
___________________________
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZSubgerente de Gestión Predial (E)
Proyectó: Daniela Rubiano Vidal Contr atista Subgerencia de Gestión Predial
N
Clase
Fuente
Etapa
TipoDescripciónConsecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento
Probabilidad
Impacto
Valoración
Categoría
¿A quién se le asigna?Tratamiento/Control a ser 
implementadoImpacto después del 
tratamiento
¿Afecta la ejecución del 
contrato?
Responsable por 
implementar el 
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento
Fecha estimada en que se 
completa el tratamientoMonitoreo y revisiónProbabilidad
Impacto
Valoración
Categoría¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad
4
Específico
Interna
4 Ejecución
OperacionalesIncumplimiento 
en la calidad de los reportes y documentos 
presentados por el 
contratista. Reprocesos y 
retrasos
Investigaciones3 4 7
Alto
Contratista(d) Reducir la probabilidad 
de la ocurrencia del evento.
Verificación por parte del 
supervisor al informe mensual presentado por 
el contratista y a los 
entregables o documentos presentados 
que acrediten el 
cumplimiento de las 
obligaciones. 1 4 5
Medio
SI
Compartido
Desde la firma del acta de inicio del 
contrato
Hasta la terminación del 
contratoAval de los documentos 
entregados por el contratista a 
través de los informes de 
supervisión, acta de entrega y recibo a satisfacción para cierre 
del contrato y demás formatos 
que establezca la EMB para verificación de resultados de 
productos.Permanente
5
General
Externa
2 Selección
OperacionalesEjercer 
ilegalmente la 
profesión sin el cumplimiento de 
los requisitos 
contractuales exigidos.Procesos de 
invest igación.
Sanciones
Investigaciones 
por entes de 
control.
257
Alto
Contratista(d) Reducir la probabilidad 
de la ocurrencia del evento. 
Verificar el cumplimiento 
de los requisitos precontractuales.
Suscripción por parte del 
futuro contratista del 
formato GC
-FR-014 carta 
de veracidad de documentación.
1
5
6
Alto
SI
Compartido
Inicio de la etapa de selección
Firma del contratoLa EMB realizará la validación del 
perfil del contratista.
Suscripción del contrato.Permanente en la 
etapa de selección.
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)D!CUERDO
%STADO#REACIØN
&INALIZACIØN%SCANEEELCØDIGO
PARAVERIFICACIØN
GC-FR-016 Formato para Ana?lisis de Riesgo Linea 132 PAA
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230227-145905-0dcec5-18990445
Finalizado2023-02-27 14:59:05
2023-02-27 14:59:05
Firma: LIZETHE  SALAZAR SANCHEZ
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
52172604lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMB
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GC-FR-016 Formato para Ana?lisis de Riesgo Linea 132 PAA
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
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Finalizado2023-02-27 14:59:05
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FirmaLIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
lizethe.salazar@metrodebogota.gov.coASESORA GERENCIAEMBAprobadoEnv.: 2023-02-27 14:59:05
Lec.: 2023-02-27 14:59:05Res.: 2023-02-27 14:59:05IP Res.: 200.69.106.60