 INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO NARIÑO  
LA TEBAIDA - QUINDIO  
Decreto 0472 del 30.09.02 y Resolución N.º 0779 del 09.12.08  
Registro DANE N.º. 163401000026 - NIT 800.024.815 -1   Código: F- GAF -01-EP 
Versión: 01  
Fecha: 24/08/2022  
  Proceso:  
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  Página 1  
ESTUDIOS PREVIOS  
 
 
Carrera  14 C alle 2  Esquina  Urbanización El Cantarito La  Tebaida – Quindío                                                              
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 I. GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACION  
CIUDAD: TEBAIDA - QUINDIO  FECHA: 24 DE ENERO DE 2022  
DEPENDENCIA  RECTORIA  
TIPO DE CONTRATO  CONTRATO  DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
PRESUPUESTO ASIGNADO  DOS  MILLONES DOSCIENTOS  MIL PESOS MDA / 
CTE. ($ 2.200.000 ) 
 
II. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA  Y OPORTUNIDAD  
2.1. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE 
SATISFACER:   
Se procede a realizar el presente estudio previo en acatamiento a lo señalado en el Artículo 
13 de la Ley 715 de diciembre 21 de 2001; por la cual se dictan normas orgánicas en 
materia de recursos y competencias y se crea los Fondos de Servicios Educativos  con el 
fin de que a través de ellos los establecimientos educativos estatales puedan administrar 
los recursos destinados a financiar sus gastos de funcionamiento e inversión, distintos a 
los de personal, que faciliten el funcionamiento de tales institucio nes. igualmente, lo 
contemplado en el Artículo 11 del Decreto 4791 de 2008, derogado y compilado por el 
decreto 1075 del 26 de mayo de 2015 en la sección 3 artículos 2.3.1.6.3.1 hasta 
2.3.1.6.3.20 reglamenta la administración de los Fondos Educativos en lo s 
establecimientos educativos estatales y las funciones del rector y del consejo Directivo.  
 
En desarrollo de los fines que le asisten al Estado Colombiano, contenidos en el artículo 
segundo  de la Constitución Nacional  y que hacen relación propiamente co n la promoción 
de la prosperidad general, la garantía y efectividad de los principios, derechos y deberes 
que le asisten a los ciudadanos, se encuentra el derecho a la educación, como uno de los 
postulados fundamentales, el cual se desarrolla a través del contenido del artículo 67 de 
la carta magna, y respecto del cual le corresponde al mismo Estado, el deber de garantizar 
el adecuado cubrimiento del servicio educativo y el de asegurar a los estudiantes, las 
condiciones necesarias para su acceso y permanenc ia dentro del nombrado sistema.  
 
 
De otra parte, es deber legal y constitucional de la administración dar cumplimiento a sus 
deberes y obligaciones, por tales razones se hace indispensable para la Institución 
Educativa Antonio Nariño realizar dicho contrat o que permita el adecuado y oportuno 
cumplimiento de sus fines misionales . 
 
 
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 Desde el punto de vista normativo el Decreto 4791 de 2008  “Por medio del cual se 
reglamenta el fondo de servicios educativos” en su Artículo 11. UTILIZACIÓN DE LOS 
RECURSOS, establece: Los recursos sólo pueden utilizarse en los siguientes conceptos, 
siempre que guarden estricta relación con el  Proyecto Educativo Institucional:  
 
Literal 11. Contratación de servicios técnicos y profesionales prestados para una gestión 
específica y temporal en desarrollo de actividades diferentes a las educativas, cuando no 
sean atendidas por personal de planta. Estos contratos requerirán la autorización del 
consejo directivo del establecimiento educativo y se rigen por las normas y principios de la 
contratación estatal. En ningún caso podrán celebrarse contratos de trabajo, ni estipularse 
obligaciones pro pias de las relaciones laborales tales como subordinación, cumplimiento 
de jornada laboral o pago de salarios. En todo caso, los recursos del Fondo de Servicios 
Educativos no podrán destinarse al pago de acreencias laborales de ningún orden . 
 
En razón a to do lo anterior, después de realizados los respectivos análisis de la realidad 
institucional y d ebido a la necesidad requerida, La Institución Educativa Antonio Nariño de 
la tebaida y su Consejo Directivo una vez analizado el contexto  del funcionamiento de la 
administración de los fondos educativos,  considera conveniente y oportuna contratar el 
servicio de orientación y acompañamiento en los procesos contables, presupuestales y 
financieros de la Institución Educativa, llegan a la conclusión que la mejor forma y la más 
conveniente para satisfacer  la necesidad es celebrar un contrato de prestación de servicios 
con una persona natural o jurídica que ofrezca las condiciones óptimas requeridas y que 
presente la oferta más favorable para los intereses de la Ins titución cumpliendo con los 
requisitos habilitantes exigidos para llevar a cabo el objeto de la presente contratación en 
pro del desarrollo y funcionamiento de la institución  
 
Que para este gasto  existen recursos en el rubro No. 2.1.2.02.02.008.82221  del 2023 
correspondiente al rubro  de Servicios de contabilidad  por lo cual se puede establecer que 
existe disponibilidad para realizar la presente invitación a cotizar y la consecuente 
celebración del contrato . La contratación que se pretende adelantar está soportada con 
recursos  provenientes de los recursos  de superávit -Gratuidad - (Recursos de capital 
Transferencias Nacionales SGP)  y superávit -Recursos Propios (Recursos de capital - 
recursos propios)  
 
Estos servicios se encuentran amparados en el Plan Anual de Adquisiciones y son 
necesarios para su normal funcionamiento y ofrecer un ambiente propicio y adecuado para 
el desarrollo de las actividades diarias  en apoyo al desarrollo educativo.  
Por lo tanto, se requiere una persona que oferte dichos servicios  de acuerdo  a las 
necesidades de la I nstitución Educativa , ya que la institución no cuenta con personal 
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 idóneo  para realizar dicha labor y  que se ajuste de conformidad al mercado , teniendo en 
cuenta el valor total del presupuesto oficial.  
En ese orden de ideas es necesar ia la contratación de una persona natural o jurídica  que 
realice este servicio,  siempre y cuando cumpla con los requisito s y que a su vez facilite los 
procesos legales y constitucionales atribuidos a la institución, haciéndolos más efectivos y 
objetivos en pro del desarrollo y funcionamiento de la misma . 
2.2.  Objeto Contractual y Especificaciones Técnicas:  
Para atender la necesidad, se requiere realizar  un contrato de prestación de servicios para 
orientar y acompañar al rector en los procesos contables, presupuestales y financieros en 
los meses de enero  a abril del 2023 , con las siguientes especificaciones:  
 
Ítem Descripción  
1 Realizar la elaboración de estados financieros mensuales de la institución 
educativa de acuerdo a las indicaciones dadas por la secretaría de educación 
departamental y a los lineamientos dados por la contaduría genera l de la nación, 
la contraloría departamental y el plan de cuentas vigente  
2 elaboración de la información financiera para la contaduría general de la nación., 
ante la división financiera de la secretaría de educación departamental.  
3 Presentación virtual, ante la página de la Dian, de las declaraciones tributarias e 
información exógena, de acuerdo al calendario tributario, expedido para tal fin .  
 
4 acompañamiento durante las auditorías y visitas programadas por los  entes de 
control.  
5 revisión de los informes generados por la tesorería de la institución, tales como 
ejecuciones presupuestales, libros de bancos y conciliaciones bancarias  
6 Visitas de acompañamiento y revisión en los procesos contables, financieros y 
presupuestales de la institución educativa  
7 Acompañamiento, diligenciamiento de los formatos relacionados con la 
información financiera y contable y presentación del informe sobre la rendición 
de cuentas vigencia 2022  
8 proporcionar al Rector orientación y acompañamiento en los procesos contables, 
presupuestales y financieros de la Institución.  
  
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 2.3. Clasificación UNSPSC:  
 
 
Item Clasificación UNSPSC  Producto  
1 841115702  Servicio de Contabilidad Financiera  
 
2.4. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN):  El objeto a contratar debe desarrollarse 
directamente por el contratista, quien deberá ejecutarlo en la INSTITUCIÓN EDUCATIVA 
ANTONIO NARIÑO, del Municipio de la Tebaida, Quindío, conforme indicación del 
supervisor del c ontrato, quien deberá estar dispuesto a cumplirlos dentro de los términos 
de Ley  
2.5. OBLIGACIONES CONTRACTUALES:  
2.5.1. OBLIGACIONES  DEL CONTRATISTA:  
  
1) Cumplir con el objeto del contrato en los términos y condiciones establecidas en 
este documento y sus anexos, la oferta presentada por el contratista y los términos 
de la adjudicación y el contrato.  
 
2) Adelantar todas las gestiones necesarias para la ejecución del contrato en eficiencia 
y calidad y de acuerdo con las especificaciones exigidas  por la Institución Educativa 
Antonio Nariño.  
 
3) Suscribir oportunamente el Acta de Inicio del contrato conjuntamente con el 
supervisor del mismo.  
 
4) Dar trámite oportuno a los asuntos que le sean asignados en desarrollo de las 
obligaciones contractuales.  
 
5) Prestar los servicios contratados de manera eficaz y oportuna, así como atender los 
requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del 
contrato le imparta la Institución Educativa Antonio Nariño a través del supervisor 
del mismo,  para una correcta ejecución y cumplimiento de sus obligaciones  
 
6) Cumplir con el objeto y las obligaciones contractuales conservando un 
comportamiento de cordialidad y buen trato con las autoridades y entidades sujeto 
de atención de la Institución Educativa , así como con los funcionarios y contratistas 
de la entidad, tanto en las instalaciones de la misma como donde quiera que se 
desarrollen las actividades derivadas del contrato.  
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7) Informar sobre los actos o conductas irregulares o ilícitas de los cuales ten ga 
conocimiento, que sean realizados por cualquier persona relacionada con los 
proyectos y las actividades a cargo de la entidad.  
 
8) Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y 
bajo su propia responsabilidad, por lo tan to, no existe ni existirá ningún tipo de 
subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el Contratista y La Institución 
Educativa Antonio Nariño.  
 
9) Guardar la debida reserva y confidencialidad sobre la información y el contenido de 
los documentos que deba conocer con ocasión del contrato en desarrollo de su 
actividad o que llegue a conocer en desarrollo del contrato y que no tenga carácter 
de información pública. En consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún medio 
dicha información o documentos a terc eros, sin la previa autorización escrita de la 
Institución Educativa Antonio Nariño.  
 
10) Hacer entrega al supervisor del contrato de los servicios contratados de acuerdo 
como se especificó en la propuesta aceptada, con los soportes correspondientes.  
 
11) Mantener al día sus pagos al sistema general de seguridad social en salud, 
pensiones y riesgos profesionales de acuerdo con la normatividad vigente 
aportando los soportes correspondientes al momento del pago ante el supervisor.  
 
12) Asumir todos los impuestos  y retenciones que impliquen el contrato.   
2.5.2. OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:  
a) Especificar la necesidad  con el fin de que sea entregado en el menor tiempo posible 
y con excelente calidad . 
 
b) Verificar el cumplimiento del objeto contractual a través del supervisor  
 
c) Realizar los pagos correspondientes, previo cumplimiento de las condiciones de 
prestación del servicio y presentación de factura y documentación requerida por 
parte de la institución educativa . 
 
d) Las demás que correspondan de acuerdo al manual de contratación de la institución 
educativa . 
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 2.6. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN: Teniendo en cuenta la 
prestación del servicio a contratar y el presupuesto oficial estimado, se pretende contratar 
mediante el procedimiento de reglamento interno del manual de contratación del Consejo 
Directivo  de conformidad con el artículo 13 de la Ley 1150, el Decreto 4791 de diciembre 
de 2008 y el artículo 13 de la ley 715 de 2001, compilado en el decreto 1075 del 26 de 
mayo de 2015 la selección de la oferta será aquella que resulte más favorable en la 
ponde ración de los elementos de calidad y precio. Por tal razón el oferente deberá cumplir 
con los siguientes requisitos habilitantes.  
a) Formato único de hoja de vida  
b) Propuesta Económica y/o cotización  
c) Fotocopia de la cedula del contratista o representante lega l 
d) Fotocopia Libreta Militar del contratista (varones de 18 a 50 años)  
e) Rut (Registro Único Tributario) expedido por la DIAN  
f) Certificados de antecedentes disciplinarios expedidos por Procuraduría General de 
la Nación (no mayor a tres meses de expedición)  
g) Certificados de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la 
Nación (no mayor a tres meses de expedición)  
h) Certificado de antecedentes judiciales – policía (no mayor a tres meses de 
expedición)  
i) Certificado de medidas correctivas  
j) Certificado Cámara de comercio vigente  
k) Constancia de pago al sistema de seguridad social (Planilla de pago de aportes a 
seguridad soci al integral salud, pensión, ARL y/o parafiscales)  
l) Reporte del Boletín de Deudores Morosos del Estado (Contaduría General de la 
Nación).  
m) Inhabilidades Quienes Hayan Sido Condenados Por Delitos Sexuales Cometidos 
Contra Menores De 18 Años (expedido por la Po licía Nacional ). 
(https://inhabilidades.policia.gov.co:8080/ ) 
n) Certificación de la cuenta bancaria del proponente  
 
 
 
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 2.7. FACTOR DE EVALUACIÓN: Con Base al manual de contratación de la Institución 
Educativa y de conformidad con el Decreto 4791 de diciembre de 2008, compilado en el 
decreto 1075 del 26 de mayo de 2015 la selección de la oferta, será aquella que resulte 
más favorable para la Instituc ión en precio, pero a la vez en calidad y oportunidad del 
servicio.  
 
NOTA: Si sólo se presenta un proponente, la INSTITUCIÓN EDUCATIVA , podrá aceptar 
la oferta, previa revisión del cumplimiento de los requisitos solicitados y verificación de 
requisitos hab ilitantes .  
 
III. CONDICIONES CONTRACTUALES  
3.1. FUNDAMENTO 
JURIDICO DE LA 
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  Teniendo en cuenta el manual de contratación de la Institución 
Educativa (Acuerdo 0 2 de enero 1 7 de 2023) y el Decreto 4791 
de 19 de diciembre de 2008, compilado en el decreto 1075 de 
mayo 26 de 2015.  
3.2. TIPO DE 
CONTRATO  CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS   
3.3. OBJETO 
CONTRACTUAL:  
(Especifico)  orientar y acompañar al rector en los procesos contables, 
presupuestales y financieros en los meses de enero  a abril de 
2023 
3.4. LUGAR DE 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  El lugar de ejecución del contrato o entrega de los bienes 
descritos en el objeto de la convo catoria será en el Municipio de 
La Tebaida - Quindío,  Carrera 14 Calle 2 esquina  urbanización el 
Cantarito.  Institución Educativa Antonio Nariño.  
3.5. PLAZO DE 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  La ejecución será de 99 días del 27 de enero hasta el 05 de mayo 
del 2023 , contados a partir de la firma y legalización del mismo y 
la suscripción del acta de inicio .  
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 3.6. VALOR 
ESTIMADO DEL 
CONTRATO  Para esta adquisición la institución educativa cuenta con un 
presupuesto de  DOS MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS 
MDA / CTE. ($ 2.200.000) , para la cual cuenta con la 
disponibilidad presupuestal para dicho gasto.     
 
Item Tipo Fuente  Valor  
1 FSE - superávit -
Gratuidad   $ 550.000  
2 superávit -Recursos 
Propios  $ 1.650.000  
 
3.7. CERTIFIADO 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal:  
 
N° CDP  VALOR  Autorizado por  
0001 $ 2.200.000  Rector  
 
3.8. FORMA DE 
PAGO Y 
REQUISITOS  La Institución cancelará al contratista pagos mensuales de 
QUINIENTOS CINCUENTA  MIL PESOS M/CTE ($ 550.000), los 
pago s se realizará n previa presentación de la factura 
correspondiente luego de registrado y prestado sus servicios a 
satisfacción, cumplimiento de entrega, calidad y documentos 
exigidos.  
3.9. SUPERVISION  La supervisión del desarrollo del objeto del contrato será ejercida 
por la señora Patricia Leal Hernández, Auxiliar Administrativo .  
 
El supervisor está en la obligación de verificar el cumplimiento de 
las obligaciones generales contractuales, en concordan cia con el 
objeto del contrato.  
 
IV. ESTUDIO ECONOMICO  
4.1 FUENTES (Origen de los Recursos con el cual se va a contratar): El contrato se 
cancelará con base al Rubro presupuestal N° 2.1.2.02.02.008.82221 del 2023 
correspondiente al rubro de Servicios de contabilidad , provenientes de los recursos de 
Superávit -Gratuidad - (Recursos de capital Transferencias Nacionales SGP) y superávit -
Recursos Propios (Recursos de capital - recursos propios) . 
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4.2 ANALIS ECONOMICO QUE  SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 
Atendiendo a lo previsto por el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y lo pretendido por las 
partes y que se define en la suscripción del contrato se observa que este proceso 
contractual no  presenta riesgos  administra tivos, ni económico, veracidad, transparencia y 
eficacia en la información.  
El valor establecido para el contrato objeto del presente estudio, análisis histórico de las 
necesidades institucionales, presupuesto asignado para el rubro, en virtudes las cuales se 
determinó el presupuesto oficial para la presente contratación incluido impuestos legales.   
 
V. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
Se podrá liquidar de común  acuerdo una vez se cumpla con la ejecución del objeto a 
contratar o dentro de los ( 3) meses siguientes a la terminación del contrato, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 115 de 
2007.    
 
VI. GARANTIAS  
La Institución Educativa de conformidad con el artículo 7º de la ley 1150 de 2007 determina 
que no es necesaria la constitución de garantías en los contratos inferiores al 10% de la 
menor cuantía de régimen especial contenida en la Ley 715 de 20 01 y el Decreto 4791 de 
2008, acogido por el Acuerdo 02 del 12 de enero del 2022 emitido por el Consejo Directivo 
de la Institución Educativa Antonio Nariño de La Tebaida – Quindío; toda vez que el pago 
de las obligaciones se produce de manera posterior al  recibo a entera satisfacción de los 
bienes y/o servicios requeridos.  
 
VI. RESPONSABLE  
NOMBRE: HERNANDO MUÑOZ CARDENAS  
CARGO: RECTOR   FIRMA:   
 