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   1. NOMBRE DEL PROYECTO  “FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PALMIRA” PROYECTO 2000086   2. DEPENDENCIA SOLICITANTE  Organismo solicitante: Secretaria de Desarrollo Institucional  3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  Inversión  x  Funcionamiento  x        Otros    Cual    4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  De conformidad con el Parágrafo incluido al artículo 8 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 6º de la Ley 1882 del 15 de enero del 2018, el cual dispone:  “Parágrafo. No es obligatorio contar con disponibilidad presupuestal para realizar la publicación del proyecto de Pliego de Condiciones”  En este sentido, no es obligatorio contar con disponibilidad presupuestal para realizar la publicación del proyecto de pliego de condiciones.   5. TIPO DE CONTRATACIÓN  Contrato 
de 
consultoría  
_______  Contrato 
/convenio  
interadminis
trativo  Contrato 
de 
suministro  
_______  Contrato de 
compraventa  
_______  Contrato de 
prestación de 
servicios 
profesionales  Contrato de 
prestación de 
servicios de 
apoyo  Contrato 
de ciencia 
y 
tecnología  Contrato 
impulso 
actividades 
  
 
 
 
 
 
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_______  _______  ______  _______  de interés 
público  
_______  Convenio 
de 
asociación  
_______  Convenio 
de 
cooperación  
_______  Seguros  
_______  Acuerdo 
Marco de 
Precios  
_______  Agregación 
de Demanda  
_______  Grandes 
Superficies  
_______  Otro _______  
¿Cuál?  
Contrato de prestación 
de servicios   6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  6.1. ALINEACIÓN CON LAS FUNCIONES DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.   La Administración Municipal de Palmira es una entidad comprometida con la paz que satisface los derechos de sus habitantes, brindándoles bienestar y dignidad, mediante el fortalecimiento de la concertación, la convivencia entre los sectores público y privado y la integración territorial, articulando los diferentes actores generadores del desarrollo que permitan fortalecer al Municipio de Palmira como un territorio sustentable que usa adecuadamente sus recursos físicos y naturales y los articula con las dimensiones del desarrollo.  Como ente fundamental de la organización político administrativa del Municipio, debe satisfacer en adecuada forma las exigencias que funcionalmente le han impuesto la misma Constitución Política de 1991 y la Ley para su cabal cumplimiento.   Por su parte, el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, consagra que los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados.   Es por eso que, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”, se procede a realizar el documento de estudios  previos en el cual se analizará la conveniencia, oportunidad y condiciones del proceso de contratación que se pretende adelantar.    Mediante el Decreto No. 213 del 1 de agosto de 2016, el Alcalde del Municipio de Palmira, en ejercicio de sus funciones legales y reglamentarias, adoptó la estructura organizacional de la Administración del Municipio de Palmira, donde asignó las funciones y competencias de la Secretaría de Desarrollo Institucional, las cuales,  según el artículo décimo sexto, corresponden a:  
  
 
 
 
 
 
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1. Definir los lineamientos y políticas en materia de Gestión del Talento Humano y administración de los recursos físicos y servicios generales, para la correcta ejecución de los procesos en la Administración Central. 2. Direccionar y controlar la Gestión Integral del Talento Humano de la Administración Central del Municipio, en el marco del mejoramiento individual e institucional. 3. Participar en el Sistema de Desarrollo Administrativo - SISTEDA y coadyuvar en su implementación y fortalecimiento. 4. Administrar los recursos físicos de la entidad teniendo en cuenta el ciclo de vida de los mismos y los procedimientos establecidos para tal fin. 5. Direccionar las políticas y ejecutar planes en materia de administración, mantenimiento y uso de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio. 6. Proponer, gestionar y evaluar las políticas, planes y procedimientos para desarrollar las actividades necesarias para la adquisición oportuna de bienes y de prestación de servicios requeridos por las dependencias para su operación. 7. Administrar, mantener y sistematizar el manejo de los inventarios del Municipio para vigilar su seguridad y adecuada reposición. 8. Gestionar la constitución, coberturas y vigencia de las pólizas de seguro que amparan los bienes, personas y actividades requeridas por la Administración Municipal y tramitar los procesos de reclamación a que hubiere lugar en eventos de siniestro. 9. Garantizar la prestación de los servicios generales en la entidad para su normal funcionamiento y el cumplimiento de los procesos institucionales. 10. Implementar, mantener y mejorar el Sistema Integrado de Gestión. 11. Implementar y mantener las estadísticas e indicadores para facilitar el seguimiento, el control y toma de decisiones, así como la presentación de los informes respectivos. 12. Realizar seguimiento a la presentación de informes de labores, informes de gestión y de rendición de cuentas de la dependencia 13. Realizar seguimiento a la administración del riesgo de la dependencia. 14. Direccionar la implementación, mantenimiento y mejora de los sistemas de información que se utilizan en la secretaría, en coordinación con la Dirección TIyC (tecnología, innovación y ciencia), para la adecuada prestación del servicio.  Es de advertir, que en el Decreto previamente citado, en el Artículo Décimo Octavo, también se le asigna la Subsecretaría de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales la función de proporcionar de manera oportuna y resolutiva, a las diferentes dependencias, los servicios generales a que haya lugar para responder a sus necesidades en cumplimiento de los proceso y misión institucional.  Al respecto, vale la pena mencionar,  que dicho deber que tienen los servidores públicos en relación con la protección y salvaguarda de bienes e interés del Estado, también se encuentra contenido en el numeral 21 del artículo 34 de la Ley 734 de 2002; el cual señala: 21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido destinados.   Así las cosas,  corresponde a la Secretaría de Desarrollo Institucional realizar todas las acciones tendientes a contar con un servicio de vigilancia y seguridad privada para la permanente y adecuada protección de las personas (funcionarios y  visitantes), los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad, sobre los cuales tiene el compromiso de ejercer la vigilancia, seguridad y control en sus instalaciones, de tal modo que se propenda por la salvaguarda del patrimonio institucional y así mismo se mantengan condiciones adecuadas de 
  
 
 
 
 
 
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trabajo y de servicio, tanto para sus funcionarios como para los usuarios externos beneficiarios del servicio público prestado por el Municipio de Palmira.   6.2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL, ATRIBUCIONES Y AUTORIZACIONES DEL ORDEN MUNICIPAL PARA CONTRATAR.    La Alcaldía de Palmira cuenta con la autorización por parte del Concejo Municipal de Palmira, a través del Acuerdo Municipal No. 061 del 06 de diciembre de 2022 “POR EL CUAL SE EXPIDE EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE PALMIRA PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 2023 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, específicamente en el artículo 10 donde se dispone lo siguiente:   “(...) ARTÍCULO 10. CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN. De conformidad con el Artículo 110 del Decreto 111/1996, Artículo 114 del Acuerdo 108/1996, el Alcalde y los Gerentes, Directores o Representantes Legales de las entidades descentralizadas u organismos autónomos del Municipio, incluidos en el Presupuesto General del Municipio, tienen la capacidad de contratar y comprometer a nombre de la persona jurídica de la cual hacen parte, y ordenar el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la respectiva sección, lo que constituye la autonomía presupuestal a que se refieren la Constitución Política y la Ley. Estas competencias están en cabeza del Alcalde para la Administración Central y del Jefe o Representante Legal de cada órgano, quien podrá delegarlas en funcionarios del nivel directivo o quienes hagan sus veces, y serán ejercidas teniendo en cuenta las normas consagradas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y en las demás disposiciones legales vigentes”.   El Alcalde Municipal y los representantes legales de los órganos municipales, en consecuencia, están autorizados para gestionar, licitar, adjudicar y/o celebrar y protocolizar conforme a las normas legales vigentes, todo tipo de contratos o convenios necesarios para la ejecución del Plan de Desarrollo, del Presupuesto Municipal, y en general, para perfeccionar todos aquellos actos que demande la buena marcha del Municipio, de sus órganos y dependencias y dirigir su acción administrativa”.   Asimismo, en el artículo 114 del Acuerdo Municipal 108 del 4 de diciembre de 1996 se establece respecto de la capacidad de contratación y ordenación del gasto por parte del alcalde lo siguiente:   “(…) licitar, adjudicar y/o celebrar y protocolizar conforme a las normas legales vigentes, todo tipo de contratos o convenios necesarios para la ejecución del plan de desarrollo, del presupuesto municipal y en general para perfeccionar todos aquellos actos que demande la buena marcha del Municipio, de sus órganos y dependencias y dirigir su acción administrativa” .   
  
 
 
 
 
 
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Ahora bien, la facultad para iniciar el presente proceso de contratación fue otorgada mediante el Decreto No. 009 del 07 de enero de 2020 modificado por el Decreto 321 del 29 de noviembre de 2022, por medio del cual se realiza la delegación de funciones en las actuaciones contractuales:  “(…) ARTÍCULO PRIMERO. OBJETO. Deléguese en los Secretarios de Despacho, Directores y Jefes de Oficina de las Dependencias que hacen parte del Sector Central de la Alcaldía de Palmira la capacidad de contratar y ordenar el gasto a nombre de la persona jurídica de la que hacen parte en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en su presupuesto. Por tanto, estarán facultados para adelantar la etapa precontractual, contractual y postcontractual de las compras públicas, así como aquellos contratos y convenios con régimen especial. (…)  6.3. NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA PRESENTE CONTRATACIÓN.   De acuerdo con las autorizaciones y atribuciones enunciadas anteriormente, y en concordancia con las responsabilidades asignadas mediante el Decreto No. 213 del 1 de agosto de 2016, la Subsecretaría de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales, entrega el siguiente requerimiento técnico:   “La Secretaría de Desarrollo Institucional - Subsecretaría de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales es la encargada de velar por el buen estado y el correcto funcionamiento de las edificaciones donde presta sus servicios la administración Municipal, es por ello por lo que se está adelantando la contratación de todos los bienes y servicios necesarios para el normal desarrollo de las actividades ejecutadas por el Municipio de Palmira, entre ellas brindar los inmuebles con los servicios de seguridad o vigilancia privada.  Lo anterior, de conformidad con las responsabilidades que le corresponde asumir a la Secretaría de Desarrollo Institucional, en consecuencia, de las competencias asignadas, específicamente las relacionadas con la obligatoriedad de velar por el cabal cumplimiento de todos los procesos administrativos que requieran apoyo de logística operativa de las funcionalidades de la entidad.  La Subsecretaría de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales, tiene como función, entre otras “proporcionar de manera oportuna y resolutiva a las diferentes dependencias, los servicios generales a que haya lugar para responder a sus necesidades en cumplimiento de los procesos y misión institucional”, esto de conformidad con el numeral 10 del artículo 18 del Decreto 213 de agosto de 2016, “Por la cual se adopta la Estructura de la Administración Central del Municipio de Palmira, se definen las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones”.  
  
 
 
 
 
 
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En ejercicio de esta función misional que nos compete y para garantizar el buen funcionamiento y ejecución de las labores que son propias de nuestra Secretaría, es importante precisar que persiste la necesidad de contar con elementos esenciales de trabajo como lo es, el servicio de vigilancia privada, servicio básico para salvaguardar la integridad, protección y seguridad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Municipio de Palmira.    El cuidado en las instalaciones se debe ofrecer utilizando estrategias y protocolos de seguridad que apunten a la prestación del servicio de una manera eficiente y eficaz, lo cual requiere de personal con experiencia e idoneidad que garantice la seguridad de los funcionarios, visitantes y los lugares donde se desarrolla esta labor. La necesidad de contar con un servicio de vigilancia y seguridad privada se sustenta, entre otras porque:    - Se requiere la custodia de los bienes muebles e inmuebles, archivos, expedientes y demás documentos de la entidad para salvaguardar el patrimonio de la entidad, garantizando la seguridad de funcionarios y visitantes en condiciones óptimas de seguridad.  - La Secretaría de Desarrollo Institucional tiene a su cargo la prestación directa del servicio de seguridad de las Escuelas, el cual no solo se presta por intermedio de las Instituciones Educativas y sus maestros, sino también por medio del personal que realiza labores operativas.  - Contar con la prestación de servicios de seguridad le garantiza a la Entidad, mayor eficiencia en la gestión integral de riesgos, disminución de tiempos de respuesta en caso de apoyo y soporte, mayor supervisión y control, cobertura de una patrulla en cada turno y en cada sector incluyendo vehículo motorizado, velocidad de desplazamiento y tiempo de reacción mínima en proporción a la cobertura de terreno, análisis de rutas para optimización de cada respuesta, organización de las actividades y coordinaciones directas, comunicación directa con los supervisores, trabajo integrado con la comunidad educativa según la comuna o sector, resolución de problemas en menos tiempo según soporte y contacto directo, recursos con permanencia y capacidades especiales.   El  Municipio de palmira en la actualidad tiene contrato  vigente para el servicio de vigilancia con la empresa AVIZOR LTDA con el numero de contrato MP-403-2021, quien presta el servicio de seguridad privada de la siguiente manera:un total de 167 puesto de seguridad de los cuales, 100 son  en sedes administrativas  y 67 son n instituciones educativas, así:  Tabla 1 
  
 
 
 
 
 
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ITEM  SERVICIO  CANTIDAD 
SERVICIOS  1 24 HORAS DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO  61 2 24 HORAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  20 3 12 HORAS NOCTURNAS DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO  56 4 12 HORAS NOCTURNAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  1 5 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO   14 6 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  2 5 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A SÁBADO, DÍAS HÁBILES SIN MEDIO ARMADO  1 2 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A VIERNES DÍAS HÁBILES CON MEDIO 
ARMADO  2 3 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A VIERNES DÍAS HÁBILES SIN MEDIO ARMADO  3 14 SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO: 7 PUNTOS DE MONITOREO LUNES 
A DOMINGO VIGILANCIA ELECTRÓNICA  7 TOTAL  167  Ahora bien, teniendo en cuenta que la Alcaldía de Palmira no cuenta con personal de planta suficiente para ser destinado a desempeñar dichas funciones, carece de departamento de seguridad, y en concordancia con lo dispuesto por el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada, en caso de no contar con lo anterior, deberá contratarse este servicio a través de una persona jurídica que suministre el personal indispensable, idóneo durante la jornada laboral de lunes a domingo las 24 horas, ofreciendo así un servicio ágil, eficiente y oportuno, que responda a los requerimientos de la Entidad, en procura del bienestar de los integrantes de la comunidad educativa, las instalaciones y bienes muebles de las Instituciones y de los bienes muebles e inmuebles de tenencia del Municipio al mantener un ambiente de seguridad, previendo una adecuada vigilancia.  De igual manera, es importante precisar que dada la naturaleza del servicio de vigilancia y seguridad privada, la cual tiene un carácter esencial, permanente e ininterrumpido, la entidad ha revisado el estado actual del servicio y se pudo corroborar que el contrato actual se encuentra próximo a terminar su plazo de ejecución hasta el día 31 de mayo del 2023.  Por lo antes mencionado, se hace necesario en cumplimiento de las normas legales sobre la protección de los bienes del Estado, que la Alcaldía Municipal de Palmira contrate la prestación del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada, de muebles e inmuebles de propiedad y/o tenencia del Municipio de Palmira y de los cuales es responsable, para lo cual se debe realizar la contratación de una persona jurídica que preste el servicio de seguridad en las diferentes dependencias de la Administración Municipal e Instituciones Educativas, resaltando nuevamente que es de vital importancia. 
  
 
 
 
 
 
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 Dicho esto, se procede a detallar mediante el siguiente cuadro, los servicios requeridos para cubrir la necesidad durante la vigencia 2023:   ITEM  SERVICIO  CANTIDAD 
SERVICIOS  1 24 HORAS  DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO  64 2 24 HORAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  20 3 12 HORAS NOCTURNAS DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO  56 4 12 HORAS NOCTURNAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  1 5 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A DOMINGO SIN MEDIO ARMADO   14 6 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A DOMINGO CON MEDIO ARMADO  2 5 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A SABADO, DIAS HABILES SIN MEDIO ARMADO  1 2 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A VIERNES DIAS HABILES CON MEDIO 
ARMADO  2 3 12 HORAS DIURNAS DE LUNES A VIERNES DIAS HABILES SIN MEDIO ARMADO  3 14 SERVICIO DE MONITOREO ELECTRONICO: 7 PUNTOS DE MONITOREO LUNES 
A DOMINGO VIGILANCIA ELECTRONICA  7 TOTAL  170  7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  De acuerdo con la clasificación del Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), la clase de servicios requeridos son:  Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  92121504  Servicios de 
Defensa Nacional, 
Orden Público, 
Seguridad y 
Vigilancia  Seguridad y 
Protección 
Personal  Servicios de 
Guarda  Servicio de guardas de 
seguridad  92121701  Servicios de 
Defensa Nacional, 
Orden Público, 
Seguridad y 
Vigilancia  Seguridad y 
Protección 
Personal  Servicios de 
sistemas de 
seguridad  Vigilancia o 
mantenimiento o 
monitoreo de alarmas  
  
 
 
 
 
 
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  8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA)?  SÍ  x  NO    ID CÓDIGOS  MODALIDAD  OBJETO  TIEMPO   
 
 
234 92121504  
92121701  
 Licitación 
Pública  PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE 
VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
PRIVADA PARA LAS 
INSTALACIONES QUE HACEN 
PARTE DE LOS BIENES MUEBLES E 
INMUEBLES PERTENECIENTES Y 
AL SERVICIO DEL MUNICIPIO DE 
PALMIRA  6 meses    9. ¿EL PROYECTO REQUIERE DE APROBACIÓN PREVIA POR PARTE DE OTRA DEPENDENCIA?  SÍ   NO X  ¿Cuál dependencia? No Aplica   10. ESTUDIO DEL SECTOR   El Análisis del Sector ordenado por el Decreto 1082 de 2015 se adjunta como anexo al presente estudio previo y hace parte integral del mismo.   11. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A CELEBRAR  11.1.  Objeto del contrato   
  
 
 
 
 
 
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PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES QUE HACEN PARTE DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES PERTENECIENTES Y AL SERVICIO DEL MUNICIPIO DE PALMIRA  11.2.  Alcance del Objeto  El contratista se obliga a prestar los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, para la permanente y adecuada protección de los funcionarios, contratistas, visitantes, contribuyentes y usuarios, así como de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Municipio de Palmira  y de los que fuere responsable.   El contratista deberá prestar los servicios de vigilancia y seguridad privada bajo las siguientes modalidades y con los siguientes componentes:  A. Vigilancia fija. Es la que se presta a través de vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto de dar protección a personas o bienes muebles o inmuebles en un lugar determinado. B. Vigilancia móvil. Es la que se presta a través de vigilantes móviles o cualquier otro medio, con el objeto de dar protección personal, bienes muebles o inmuebles en un área o sector delimitado. C. Medio armado: Es aquel que utiliza armas de fuego como instrumento en la labor de protección, custodia, control de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados y vigilancia de bienes muebles e inmuebles de cualquier naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, a fin de prevenir, detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectar aquéllos en su seguridad. D. Medio tecnológico: Son todos aquellos equipos cuyo objeto de destinación o función para la que fue creada se encuentra enmarcada dentro de uno de los 7 numerales del artículo 53 del Decreto 356 de 1994, como son: uso de aeronaves tipo Drones, equipos de detección, equipos de visión o escucha remotos, identificación, interferencia y escucha de comunicaciones, equipos de seguridad bancaria, equipos o elementos ofensivos, equipos para prevención de actos terroristas y los demás que determine el Gobierno Nacional.  11.3. Plazo del contrato   El plazo de ejecución del contrato será hasta de seis (6) meses, tiempo contado a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  11.4. Valor estimado del contrato  
  
 
 
 
 
 
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El presupuesto oficial que ha asignado la Alcaldía de Palmira - Secretaria de Desarrollo Institucional para el presente proceso de selección se realizó tomando como base la Circular Nº  20221300000675 del 29 de diciembre de 2022, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada donde se establece la regulación de las tarifas para la contratación de los servicios de vigilancia y seguridad privada en la vigencia 2023, la cual  se encuentra vigente a la fecha.  Se enfatiza en que el servicio de vigilancia está regulado por la Supervigilancia, como se ha mencionado anteriormente. De acuerdo a lo anterior, esta entidad es la encargada de informar las tarifas mínimas para la viencia 2023 para el cobro de servicios de vigilancia y seguridad privada por parte de las empresas y cooperativas del sector. La Secretaría de Desarrollo Institucional, realizó un cálculo del presupuesto estimado mediante la metodología publicada por la Superintendencia, de manera que se estimó un presupuesto oficial de OCHO MIL SEISCIENTOS OCHENTA MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($8.680.449.159), incluido IVA, deducciones y demás costos administrativos.  Nota: Para el valor de la prima seguro de vida, se realizó mediante el promedio del valor de las cotizaciones recibidas por la entidad.   Adicional a lo anterior los proponentes interesados en participar en el proceso, deben tener en cuenta la carga impositiva de orden municipal y departamental que se causa en los contratos celebrados por el Municipio Palmira en materia de estampillas.  Deducciones aplicables por parte de la Alcaldía de Palmira.  DEDUCCIÓN  PORCENTAJE  NORMA  PRO -UNIVALLE  2% Ordenanza 474 -2017 PRO -HOSPITALES  1% Ordenanza 474 -2017 PRO -CULTURA  1% Acuerdo Municipal 064 -2010 
  
 
 
 
 
 
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PRO -DEPORTE Y RECREACIÓN MUNICIPAL  2% Acuerdo Municipal 009-2020 ADULTO MAYOR   2% Decreto 163 -2018  La base para el cálculo de las Estampillas y demás impuestos del contrato se tomará de acuerdo a lo establecido en el Art 462-1 del E.T así:  “Para los servicios integrales de aseo y cafetería, de vigilancia, autorizados por la Superintendencia de Vigilancia Privada, de servicios temporales prestados por empresas autorizadas por el Ministerio del Trabajo y en los prestados por las cooperativas y pre-cooperativas de trabajo asociado en cuanto a mano de obra se refiere, vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria o quien haga sus veces, a las cuales se les haya expedido resolución de registro por parte del Ministerio del Trabajo, de los regímenes de trabajo asociado, compensaciones y seguridad social, como también a los prestados por los sindicatos con personería jurídica vigente en desarrollo de contratos sindicales debidamente depositados ante el Ministerio de Trabajo, la tarifa será del 19% en la parte correspondiente al AiU (Administración, Imprevistos y Utilidad), que no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del contrato.  Para efectos de lo previsto en este artículo, el contribuyente deberá haber cumplido con todas las obligaciones laborales, o de compensaciones si se trata de cooperativas, pre-cooperativas de trabajo asociado o sindicatos en desarrollo del contrato sindical y las atinentes a la seguridad social.  Modificado PARÁGRAFO. Esta base gravable especial se aplicará igualmente al Impuesto de Industria y Comercio y complementarios, para efectos de la aplicación de la retención en la fuente del impuesto sobre la renta y de la retención en la fuente sobre el Impuesto de Industria y Comercio y Complementarios, así como para otros impuestos, tasas y contribuciones de orden territorial.”  Por lo que, el porcentaje de las estampillas relacionadas se calcularán con base al AIU del valor total del contrato antes del IVA.  NOTA 1: Para la evaluación de la oferta económica, se considerarán las tarifas aplicables en la prestación de los servicios Vigilancia y Seguridad Privada, lo cual se encuentra en la circular Externa Nº 20221300000675 del 29 de diciembre de 2022,  expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada donde se establece la regulación de las tarifas para la contratación de los servicios de vigilancia y seguridad privada en la vigencia 2023, las cuales deben respetarse por parte de los proponentes.   
  
 
 
 
 
 
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Adicionalmente, la Entidad advierte que la tarifa para 2023 tendr+á un ajuste a partir del mes de junio conforme lo indique la Superintendencia de Vigilancia para las tarifas de ese año, debido a la disminución del horario laboral de acuerdo con las disposiciones del Gobierno Nacional.   11.5. Forma de pago   El valor del contrato será cancelado por la Alcaldía de Palmira al Contratista, en pagos a través de actas parciales, previa presentación de factura donde conste la prestación del servicio de vigilancia conforme a lo establecido en el contrato y documentos que lo integren, esto se hará previo recibo a entera satisfacción del objeto contractual por parte del Supervisor del Contrato, el cual se hará dentro de los treinta (30) días siguientes a la radicación en debida forma y con todos los anexos de la cuenta de cobro o factura, previo el cumplimiento de los requisitos de Ley.  No se aceptarán propuestas con forma de pago diferente a la aquí señalada, por lo tanto, serán rechazadas las propuestas que determinen una forma de pago distinta.  Para los pagos, el contratista deberá presentar:   - Factura de venta o cuenta de cobro que deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número del contrato objeto de pago.  - Si es persona Jurídica copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL Y Parafiscales) y certificado de cumplimiento expedido por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda y de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.   - Si es persona natural, planilla de autoliquidación y pago de la seguridad social integral (Pensión, Salud, ARL) mes vencido.  - Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y/o servicios que constan en la factura y/o cuenta de cobro, expedido por el supervisor del contrato.   En todo caso, el pago se realizará de conformidad con los trámites administrativos a que haya lugar y de acuerdo a la disponibilidad del Programa Anual Mensualizado de Caja. Se cobrarán los impuestos legales de orden Nacional, Departamental y Municipal a que haya lugar, los cuales deben ser tenidos en cuenta por el proponente para la preparación de su propuesta, además de las siguientes deducciones por concepto de estampillas: 
  
 
 
 
 
 
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 11.6.  Lugar de ejecución del contrato   Palmira, Valle del Cauca.  11.7.  Obligaciones generales del contratista   Además de las contenidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, el contratista se encuentra obligado a:   A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ejecución del presente contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen parte del presente contrato con calidad y oportunidad.   B) Presentar los informes requeridos por el contratante para el seguimiento de las tareas encomendadas.   C) Una vez finalice el objeto del contrato, el contratista deberá entregar al supervisor, un informe de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes por resolver, así como los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo.   D) Manejar la documentación a su cargo de conformidad con normativa vigente, aplicando los instructivos correspondientes al Sistema de Gestión de Calidad y el Modelo Estándar de Control Interno adoptado por la Entidad, organizando los documentos físicos correspondientes a su labor, atendiendo la normatividad según la Ley General de Archivo y efectuar la entrega de la misma al supervisor del contrato, aplicando los formatos adoptados por la Entidad.   E) El contratista se compromete a cumplir con las normas y procedimientos sobre el Sistema de Gestión de Seguridad Social y Salud en el trabajo de la Entidad.  F) En el evento en que el contratista al momento de suscribir el presente contrato pertenezca al régimen tributario de no ser responsable de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación de inscribirse en el régimen como responsable de IVA, se compromete a realizar cambio de régimen ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley y a reportar dicha situación al contratante para lo cual aportará el RUT actualizado, lo anterior de conformidad con normativa vigente aplicable.   G) El contratista se compromete a mantener actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente el RUT.  
  
 
 
 
 
 
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 H) Velar por el buen uso de los bienes entregados por el supervisor o el contratante para realizar sus actividades.   I) Reportar al contratante el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente contrato.   J) Cumplir con la política de seguridad de la información establecida por la Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información bajo su responsabilidad.   K) Mantener actualizado el registro en los sistemas de información del contratante en tiempo real, cuando a ello hubiere lugar.   L) Toda información o formatos generados por el contratista son propiedad de la Alcaldía de Palmira.  M) Cumplir durante el desarrollo del objeto contractual, cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos tecnológicos personales o de la Administración, con que todo software y herramientas utilizadas e instaladas en la ejecución de sus obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, y que por el contrario todo lo utilizado esté debidamente licenciado.   N) Cumplir con las estrategias, políticas y actividades en materia de transparencia, integridad, prevención y detección de la corrupción y ante cualquier conocimiento de hechos que atente contra este principio, lo hará conocer al contratante.   O) Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por el contratante, al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la salud, la seguridad o el ambiente.   P) Realizar el pago oportuno de los aportes al sistema de seguridad social integral en salud, pensión y riesgos profesionales, conforme lo establezca la normativa vigente y aplicable al caso.  11.8.  Obligaciones específicas del contratista  A) Contar con el personal requerido y con dotación de armamento, en turnos de ocho, doce y veinticuatro horas, incluidos sábados, domingos y festivos. Los turnos podrán ser modificados por el Municipio, de acuerdo con las necesidades de este, mediante comunicación al contratista por el Supervisor del Contrato, sin que se afecte el valor total del contrato. De igual manera el Municipio se abrogará el 
  
 
 
 
 
 
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derecho de aumentar o disminuir el número de puestos de vigilancia y de excluir o incluir nuevas sedes, teniendo en cuenta las necesidades, previa información por parte del Supervisor del Contrato, lo cual deberá constar en acta suscrita por las partes.  B) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad de manera continua e ininterrumpida de los bienes muebles e inmuebles propios y puestos a disposición del Municipio de Palmira, de conformidad con las especificaciones técnicas requeridas.  C) Presentar la relación de los vigilantes y relevo acompañado de la identificación y las respectivas hojas de vida de los mismos, lo cual será verificado y aprobado por el Supervisor del contrato.  D) Anexar fotocopia de la credencial de identificación vigente del personal, expedida por el titular de la licencia de funcionamiento (empresa de vigilancia), de acuerdo a lo establecido en el artículo 103 del Decreto 019 de 2012, lo cual será verificado por el Supervisor del contrato.  E) Garantizar en caso de variaciones del personal propuesto que el nuevo personal cumple con las mismas o mejores calidades del ofrecido, para lo cual deberá contar con previa autorización del supervisor del contrato por parte del Municipio de Palmira.  F) Garantizar que los vigilantes y el relevo deberán haber adelantado el curso de vigilancia, o su equivalente por medio de una escuela de capacitación en vigilancia debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para lo cual debe allegar, constancia del mismo, lo cual será verificado por el Supervisor del contrato.  G) Dotar a todos los vigilantes de una linterna manual de por lo menos 6v y mantenerlas en perfectas condiciones durante todo el tiempo de ejecución del contrato.  H) Garantizar mínimo (5) vehículos (automóviles y/o motocicletas) propios o adquiridos mediante contratos de leasing o renting, para efectos de realizar la supervisión y visitas de control a las distintas sedes donde se presta el servicio, los cuales deberán estar registrados ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.   I) Entregar un estudio de seguridad detallado dentro los primeros 60 días de ejecución del contrato, donde deberá contener como mínimo: turnos, recomendaciones, sugerencias para mejoramiento del servicio, análisis del riesgo y requisitos necesarios para implementar un sistema de acceso a las instalaciones de la Alcaldía de Palmira para el usuario interno y externo.  
  
 
 
 
 
 
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J) No exigir a los vigilantes una jornada superior a las fijadas por las normas laborales.   K) Emplear personal debidamente carnetizado, entrenado, capacitado y uniformado de acuerdo con las normas legales y las reglamentarias vigentes, incluyendo la dotación de armamento respectiva, de conformidad con las especificaciones técnicas.  L) Mantener la presencia de vigilantes sin interrupción, durante los horarios de vigilancia estipulados en los puestos asignados, conforme al contrato.   M) Ejecutar las medidas especiales que le imparta verbalmente o por escrito el supervisor del Contrato designado previamente por el Municipio de Palmira.  N) Elaborar y presentar los estudios e iniciativas orientadas a mejorar la prestación del servicio, cuando lo considere necesario o el Municipio lo necesite.  O) Cumplir con el Protocolo de Operación de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada para la Vigilancia Electrónica.  P) Mantener vigente durante la ejecución del contrato todas las certificaciones, licencias y permisos solicitados en los requisitos de capacidad técnica y que permitan operar y prestar el servicio de vigilancia adecuadamente y en cumplimiento de todos los parámetros establecidos por la autoridad que lo regule y la renovará antes de su vencimiento.  Q) Aportar el respectivo permiso de porte o tenencia de arma utilizada en el servicio, expedido por el Departamento de Control y Comercio de Armas y Explosivos del Ministerio de Defensa Nacional.  R) Garantizar los equipos de comunicación requeridos para prestar el servicio en óptimas condiciones, de conformidad con las especificaciones técnicas.  S) Contar con una central de monitoreo en la Ciudad de Palmira y/o Cali y garantizar su prestación del servicio, de conformidad con las especificaciones técnicas establecidas dentro del anexo técnico.  T) Garantizar que, para la ejecución del contrato, asignará los supervisores que considere necesarios para la correcta prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada.  U) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada contando que  mínimo del  50% del personal de guardas de seguridad contratados para la ejecución del contrato sean mujeres. Es importante precisar 
  
 
 
 
 
 
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que el Contratista dará cumplimiento a esta obligación de manera paulatina dentro de los 30 días calendario siguientes al inicio de la ejecución del contrato.  V) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada garantizando que dentro del 100% del personal a emplear cuente con la presencia de como mínimo de 17 personas de comunidad afrodescendiente. Esto será objeto de verificación por el supervisor dentro de los 30 días calendario siguientes al inicio de ejecución del contrato con una Carta de Reconocimiento de la Organización de base comunitaria o la mesa de concertación de afro, donde acredite que el personal a emplear pertenece a este grupo étnico. Es preciso aclarar que se podrá presentar la intersectorialidad del personal en el evento de concurrir dos o más condiciones en una misma persona sobre el número de personas mencionadas dentro de las obligaciones del contrato.  W) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada garantizando que dentro del 100% del personal a emplear cuente con la presencia de como mínimo de 3 personas de las comunidades indígenas. Esto será objeto de verificación por el supervisor dentro de los 30 días calendario siguientes al inicio de ejecución del contrato con una Carta de Reconocimiento de uno de los tres  cabildos indígenas del Municipio donde acredite que el personal a emplear es perteneciente a la comunidad étnica indígena correspondiente. Es preciso aclarar que se podrá presentar la intersectorialidad del personal en el evento de concurrir dos o más condiciones en una misma persona sobre el número de personas mencionadas dentro de las obligaciones del contrato.  X) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada garantizando que dentro del 100% del personal a emplear cuente con la presencia de como mínimo de 3 personas de la comunidad LGTBIQ+. Esto será objeto de verificación por el supervisor del contrato dentro de los 30 días calendario siguientes al inicio de ejecución del mismo. Es preciso aclarar que se podrá presentar la intersectorialidad del personal en el evento de concurrir dos o más condiciones en una misma persona sobre el número de personas mencionadas dentro de las obligaciones del contrato.  Y) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada garantizando que dentro del 100% del personal empleado cuente con la presencia de como mínimo de 10 personas entre las edades de 18 a 28 años. Esto será objeto de verificación por el supervisor del contrato dentro de los 60 días calendario siguientes al inicio de ejecución del mismo.  Z) Prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada garantizando que dentro del 100% del personal empleado cuente con la presencia de como mínimo de 5 personas de más de 60 años. Esto será objeto de verificación por el supervisor del contrato dentro de los 30 días calendario siguientes al inicio de ejecución del mismo. Es preciso aclarar que se podrá presentar la intersectorialidad del personal en el 
  
 
 
 
 
 
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evento de concurrir dos o más condiciones en una misma persona sobre el número de personas mencionadas dentro de las obligaciones del contrato.  AA) Garantizar la prestación del servicio en la totalidad de los puestos de trabajo desde el día uno (1) del inicio de ejecución del contrato.  BB) Garantizar que la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada de estricto cumplimiento a los protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional, donde el personal a emplear como guarda contará con los insumos necesarios para prestar el servicio (guantes, caretas, alcohol, entre otros).  CC) Las demás relacionadas que apoyen el correcto cumplimiento del objeto del contrato, previo aval por escrito del supervisor del contrato.  11.9.  Obligaciones de los Guardas de Seguridad:   Los vigilantes serán los encargados de velar por la seguridad de las personas y custodia de los bienes muebles e inmuebles del Municipio de Palmira.   Los vigilantes tendrán las siguientes obligaciones:    a. Controlar el ingreso y salida de personas de las instalaciones donde se presta el servicio, orientándolas para su correcto desplazamiento dentro de las mismas y responder por el control en todos accesos existentes a cada inmueble de acuerdo con las instrucciones que imparta el Municipio de Palmira o el supervisor que se designe para tal fin.  b. Controlar, registrar y responder por la entrada y salida de bienes. Así como la revisión de bolsos y paquetes de todo el personal (funcionarios y visitantes) que ingresen o salgan de las respectivas sedes.    c. Responder por el oportuno control y cierre las puertas de los sitios, encendido y apagado de luces y alarmas (si las hubiere); mantener permanente comunicación interna entre los diversos puntos de vigilancia y la central de monitoreo.  d. Procurar por la seguridad de los bienes del Municipio de Palmira y por los demás que se encuentren en los sitios donde se preste el servicio, lo mismo que por los elementos instalados interna y externamente para realizar la vigilancia.  
  
 
 
 
 
 
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e. Procurar la correcta utilización del área de parqueo, por parte de los funcionarios y visitantes, así como mantener el control de los vehículos allí estacionados.    f. Controlar el ingreso y salida de los vehículos del parqueadero, lo mismo de los bienes muebles que ellos lleven.  g. Cumplir a cabalidad con los turnos señalados para las diversas sedes y/o instalaciones de propiedad del Municipio.  h. Impedir el acceso de personas armadas a la sede, salvo los autorizados por la Administración Central o personas que hagan parte de esquemas de seguridad de la Alcaldía de Palmira.  i. Llevar en debida forma los registros necesarios para la óptima prestación del servicio de seguridad.  j. Procurar la seguridad mediante la ejecución coordinada de rondas periódicas internas, en las sedes vigiladas.  k. Mantener excelente presentación personal con los uniformes exigidos en las normas vigentes.  l. Dar aviso al supervisor del contrato cualquier anomalía que se presente en los sitios o puestos de vigilancia.  Se hace la salvedad que, si el hecho ocurre en horas nocturnas, el informe se presentará a la primera hora hábil.  m. Contar con entrenamiento en el manejo de armas de fuego (en los casos donde se requiera así el servicio), y procedimientos de vigilancia, esto se verificará por parte del supervisor del contrato al momento de la presentación del personal requerido para prestar adecuadamente el servicio.  n. En las edificaciones donde cuente con circuito cerrado de televisión y mecanismos de acceso con huella digital, se controlará su adecuada operación y funcionamiento.  o. Responder por la conducta de su personal y mantener la supervisión directa sobre el mismo.  p. Entregar el registro de visitantes con corte mensual al supervisor del contrato.  q. Cerrar las llaves de paso de agua cuando no se encuentre nadie en las oficinas y no se requiera de ellas.  
  
 
 
 
 
 
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r. Informar sobre las irregularidades que se presenten en las instalaciones al supervisor del contrato.  s. Presentar al supervisor del contrato los informes que éste le solicite y se relacionen con el objeto del contrato.  t. Cumplir con los principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada conforme a lo establecido en el artículo 74 del Decreto 356 de 1994, así como con el pago de las tarifas mínimas establecidas por las disposiciones vigentes sobre la materia.  u. Defender en todas sus actuaciones los intereses del Municipio y obrar con lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales.  12. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  De conformidad con el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, las modalidades de selección que se pueden emplear para realizar la escogencia de un contratista son las siguientes: Licitación pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos, Mínima Cuantía y Contratación Directa.   El numeral 1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, establece que “La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública…”,  y como la contratación que se pretende no se encuentra dentro de ninguna de las excepciones que se señalan los numerales siguientes del mencionado artículo, el Municipio de Palmira en aplicación de esa regla general, determina la licitación pública como la modalidad de selección del  contratista que ejecutará el objeto del presente proceso de contratación.   Lo anterior teniendo en cuenta que la menor cuantía definida para el Municipio de Palmira  en la vigencia 2023 es hasta la suma de $650.000.000, conforme la certificación suscrita por el señor Alcalde con fecha 3 de enero de 2023 y, el presupuesto oficial estimado para el presente proceso de contratación sobrepasa dicha suma, razón por la cual se concluye que la selección del contratista se realizará mediante LICITACIÓN PÚBLICA la cual se regirá por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, en el numeral 1 del  artículo 2  de  la Ley 1150 de 2007, en el artículo 2.2.1.2.1.1.1. y s.s. del Decreto 1082 de 2015 y las demás normas aplicables.  Lo anterior en concordancia con lo dispuesto en la Resolución 205 del 16 de noviembre de 2022 por medio del cual se modifica y actualiza el el Manual de Contratación del Municipio de Palmirael cual determina en su numeral  11.1.1. que la Licitación Pública “ es la regla general para la escogencia de contratistas, salvo 
  
 
 
 
 
 
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que el contrato a celebrar se encuentre entre las excepciones previstas para la selección a través de las otras modalidades de acuerdo con lo dictado en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.”  Del mismo modo, se tiene en cuenta lo dispuesto Certificación de Cuantías de Contratación 2023 expedido por el Alcalde del Municipio de Palmira, que dispone lo siguiente:   “(…) Que las cuantías para contratar en el Municipio de Palmira durante la vigencia fiscal 2023, según el presupuesto aprobado por el Honorable Concejo Municipal, mediante Acuerdo 061 del 06 de diciembre de 2022, y de conformidad con el artículo 2, literal b de la Ley 1150 de 2007, se determina de la siguiente manera: (...)   De conformidad con el inciso 4 del literal b del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el presupuesto anual del Municipio se encuentra en el rango descrito entre 400.000 salarios mínimos legales mensuales e inferior a 850.000 salarios mínimos legales mensuales, estableciéndose las cuantías así:    LICITACIÓN        > A 650 SMLMV             > $ 754.000.001  MENOR CUANTÍA       HASTA 650 SMLMV       = $ 754.000.000  MINIMA CUANTIA (INFERIOR AL 10% DE A MENOR CUANTÍA) <=65 SMLMV          <= $ 75.400.000 (...)”.  Lo expuesto anteriormente, en virtud de que la escogencia de la modalidad en particular se realizó en concordancia con el análisis del sector realizado y anexado al presente documento donde se viabilizo que la contratación exceda los 650 SMMLV de la entidad conforme a lo establecido en la circular de cuantías de la Entidad.   Adicionalmente, al presente proceso de selección le son aplicables las normas previstas en la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018, Ley 2069 de 2020), Decreto 399 de 2021 y demás normas que lo adicionen o modifiquen. En lo no regulado particularmente se rige por las normas civiles y comerciales y las reglas previstas en el Pliego de condiciones.   13. Tipo de propuesta técnica  N/A 13.1. Justificación del tipo de propuesta técnica 
  
 
 
 
 
 
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N/A 14. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.  14.1  Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio   Se anexa archivo denominado ANEXO TÉCNICO - SERVICIOS DE VIGILANCIA con el lleno de las especificaciones técnicas exigidas el cual hace parte integral del presente estudio previo.  14.2. Personal mínimo requerido  Vale la pena señalar que la Alcaldía de Palmira, requiere adquirir los servicios detallados en el archivo denominado ANEXO TÉCNICO - SERVICIOS DE VIGILANCIA con el lleno de las especificaciones técnicas exigidas el cual hace parte integral del presente estudio previo, de este modo, el proponente adjudicatario, debe garantizar la prestación del servicio de acuerdo a las condiciones técnicas requeridas.  Nota: La Secretaría de Desarrollo Institucional estimó que el personal mínimo  requerido para el cumplimiento de los turnos es de 371 personas.    15. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  La Alcaldía de Palmira, previo los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las propuestas, adjudicará al proponente cuya propuesta se ajuste al presente pliego de condiciones de acuerdo a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018, Decreto 1860 de 2021 y el Manual de Contratación y sea la más favorable para la Entidad.  El análisis de las ofertas, se realizará en dos etapas: la primera correspondiente a la verificación de los requisitos habilitantes y la segunda a la verificación de los factores de ponderación.  Conforme a lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1882 de 2018, la capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera, capacidad de organización de los proponentes y requisitos técnicos mínimos, serán objeto de verificación de cumplimiento incluso en el RUP como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, pues solo se verifica la capacidad del proponente, y verificará la información adicional que no deba constar en el RUP, mediante la presentación de los documentos de acreditación necesarios.  
  
 
 
 
 
 
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Dado que el cumplimiento de los requisitos habilitantes es fundamental, sólo aquellas propuestas que superen dicho análisis pasarán a la segunda etapa. Para este efecto debe tenerse en cuenta que el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018 artículo 5º, parágrafo 1º donde establece la posibilidad de subsanarlos hasta el término de traslado del informe de evaluación.   Bajo tal consideración, se solicitará a cada uno de los proponentes en igualdad de condiciones los requisitos de que adolezca la propuesta y que no sean necesarios para asignar puntaje.  La propuesta más favorable para la Entidad será la que obtenga el puntaje más alto y, por lo tanto, será ésta la que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el segundo lugar será para el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupó el primer lugar y así sucesivamente, de acuerdo con el literal a) numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.  Así las cosas, la verificación de los requisitos habilitantes se hará de conformidad con las condiciones establecidas por la Entidad y los factores a evaluar serán los siguientes:  FACTORES HABILITANTES  CAPACIDAD JURÍDICA  Habilitado/No habilitado  EXPERIENCIA  Habilitado/No habilitado  CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL  Habilitado/No habilitado   El comité asesor y evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a los requisitos habilitantes de los proponentes, para lo cual podrá solicitar, si llegare a ser necesario, la aclaración o subsanación de estos requisitos, de acuerdo con las reglas de subsanabilidad establecidas en la Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018, Ley 1474 de 2011 y la interpretación jurisprudencial que al respecto ha dado el Consejo de Estado, la Alcaldía de Palmira podrá de oficio o a solicitud de parte, verificar la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información.   La Alcaldía de Palmira se reserva el derecho de verificar la información presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas y/o solicitar aclaraciones y/o subsanaciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección.  
  
 
 
 
 
 
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Se solicitará a cada uno de los proponentes, en igualdad de condiciones, los requisitos de que adolezca la propuesta y que no sean necesarios para asignar puntaje. Todos aquellos documentos solicitados para ser subsanada la propuesta, deberán ser entregados hasta el término de traslado del informe de evaluación, dicho plazo es PERENTORIO y PRECLUSIVO, por consiguiente, si no se subsana correctamente la información o documentación solicitada será causal de rechazo de la oferta.  15.1  CAPACIDAD JURÍDICA  Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos:  Individualmente, como personas jurídicas con domicilio en Colombia y que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso.  Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  En todo caso, todos los Proponentes deben:  Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, celebración y ejecución del contrato. Cumplir con la vigencia de la persona jurídica al momento de la presentación de la propuesta, la cual no podrá ser inferior al plazo estimado del contrato, su liquidación y tres (3) años más.  No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4º del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011 y demás disposiciones legales vigentes que consagran inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la entidad. Las propuestas que incurran en esta situación serán RECHAZADAS.  No estar en un proceso de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores según la ley aplicable; dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta. Las propuestas que incurran en esta situación serán RECHAZADAS.  No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Las propuestas que incurran en esta situación serán RECHAZADAS.  
  
 
 
 
 
 
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No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado. Las propuestas que incurran en esta situación serán RECHAZADAS.  Los proponentes deben acreditar la capacidad jurídica con los siguientes documentos:  15.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. ANEXO 1  El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta según el modelo suministrado por la Alcaldía de Palmira, en el Anexo 1 denominado “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” y los requisitos establecidos en el mismo, la cual deberá estar firmada por parte de la persona legalmente facultada: representante legal de las personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder autenticado donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta o para participar en todo el proceso y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. En este evento el poder deberá ser anexado con esas formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta, antecediendo a la firma se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.  En el evento en que no se acredite la capacidad para presentar la oferta por parte de quien suscribe este documento y la prueba de ello no sea aportada y/o no se subsane cuando la Alcaldía de Palmira lo solicite, o contenga imprecisiones, será inhabilitada o rechazada la propuesta, según corresponda.  Los proponentes se deben presentar, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria y no se encuentren inhabilitados para contratar con el Estado Colombiano: individualmente,  como persona jurídica, que se encuentre debidamente constituidas, previamente a la fecha prevista para la recepción de documentos; o, como un proponente plural en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, donde además se señalen los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes.   En la carta de presentación el proponente ya sea en forma individual, en unión temporal o consorcio, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento, que no está incurso en inhabilidades o incompatibilidades para contratar con la Alcaldía de Palmira, de conformidad el artículo 8 de Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 90 de la Ley 1474 de 2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de juramento que los recursos del proponente que representa provienen de actividades lícitas.  15.1.2. APODERADO  
  
 
 
 
 
 
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Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato.   El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado para representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de contratación de que trata el presente documento; (ii) responder los requerimientos y aclaraciones solicitados la entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  15.1.3. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL. ANEXO 2  En el evento que dos o más personas presenten sus ofertas bajo la figura del consorcio o unión temporal (artículo 7 Ley 80 de 1993), cada una deberá cumplir con los requisitos básicos y legales, como si fuera a participar individualmente excepto en relación con los aspectos que específicamente se detallan en los documentos del proceso. La vigencia del consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al término del contratoy tres (3) años más.   El oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos frente a la presentación de ofertas:  1) Si su participación es a título de unión temporal, señalará los términos y extensión de la participación en el proceso de selección, el cual no podrán ser modificados y de hacerse serán rechazados. Durante la ejecución, sólo podrán ser modificados con el consentimiento previo del Municipio. En todo caso, durante el proceso de selección, las condiciones de participación y los porcentajes no podrán ser modificados. En caso de que no se determine claramente el alcance de estas responsabilidades se entenderá que se trata de un consorcio.  2) La persona que los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.  
  
 
 
 
 
 
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3) Se indicará la participación que tendrá cada uno de sus integrantes, cuya sumatoria debe corresponder al 100%.  4) Su compromiso de permanecer en Consorcio o en Unión Temporal durante el término de la vigencia del contrato y tres (3) años más. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.  5) Indicar que la responsabilidad de los participantes es solidaria  6) Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía.  7) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:  - Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT.   - Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán informar su número de información tributaria NIT y establecer la participación de cada uno dentro del valor del contrato.  - Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá enunciar el número de identificación tributaria - NIT, que se haya solicitado para el Consorcio o Unión Temporal ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y los datos de la razón social y el NIT de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno dentro del contrato.   Siendo los Consorcios y las Uniones Temporales asociaciones de personas que ejercen una actividad económica similar, conexa o complementaria, que unen esfuerzos con ánimo de colaborar para la gestión de un interés común, como puede ser la participación en contratos, principalmente con el Estado, deben cumplir algunas obligaciones tributarias.  En este orden de ideas los Consorcios y las Uniones Temporales, deben tramitar su registro único tributario y en consecuencia obtener el NIT, de acuerdo al artículo 555-2 del Estatuto Tributario que reza:  
  
 
 
 
 
 
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"El Registro Único Tributario, RUT, administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, constituye el mecanismo único para identificar, ubicar y clasificar las personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y no contribuyentes declarantes de ingresos y patrimonio; los responsables del Régimen Común y los pertenecientes al régimen simplificado; los agentes retenedores; los importadores, exportadores y demás usuarios aduaneros, y los demás sujetos de obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, respecto de los cuales esta requiera su inscripción.”  De conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993 en ningún caso podrá haber cesión de la participación entre quienes conforman el Consorcio o la Unión Temporal.  Teniendo en cuenta que el proceso de selección será adelantado en la plataforma transaccional del SECOP II, se debe tener presente que la información diligenciada en el documento de la conformación del proponente plural debe corresponder idénticamente con la información registrada para el proponente plural en dicha plataforma. En caso de existir contradicción, prevalecerá lo establecido en la plataforma del SECOP II y se deberá subsanar el Anexo 2.  15.1.4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes plurales se acreditará de la siguiente forma:  Las personas jurídicas presentarán el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación , en la cual demuestre que su objeto social guarda una relación directa con el objeto del presente proceso de selección.   En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal de cada una de las empresas que lo integran, dicho documento deberá ser expedido con fecha no superior a treinta (30) días calendario de la fecha de la presentación de la propuesta, en el cual se verificará:  En todo caso, dicho documento deberá acreditar que su duración no podrá ser inferior al término del contrato, su liquidación y tres (3) años más, salvo que el proponente aporte el documento del órgano social o institucional competente, que demuestre su intención de prorrogar la existencia de la persona jurídica. 
  
 
 
 
 
 
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Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte del órgano social competente respectivo para cada caso. La ausencia definitiva de autorización suficiente o no aportar dicho documento, una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  15.1.5. AUTORIZACIÓN DEL ÓRGANO SOCIAL PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA   Si el representante legal del proponente o de alguno de sus integrantes, requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización. La autorización deberá ser impartida con anterioridad a la fecha del plazo para la presentación de las ofertas, de acuerdo con el cronograma establecido para el mismo. En caso que el valor de la oferta supere el monto de la autorización prevista en sus estatutos, para que el representante legal pueda presentar propuesta y/o contratar, deberá anexarse el respectivo documento donde se le faculte para presentar oferta por el valor del presupuesto oficial y/o contratar, mínimo, por el valor propuesto. 15.1.6. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)   El proponente individual persona jurídica,  o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán presentar con su propuesta, copia del Registro Unico Tributario - RUT expedido por la DIAN, el cual debe estar actualizado en sus actividades económicas e impreso en la presente vigencia, esto es en el año 2023.   NOTA 1: La Entidad verificará la información consignada en el mismo y en el caso de que considere que alguna se encuentra desactualizada, solicitará aclaración al respecto.   NOTA 2: En el evento en que el proponente a quien se le adjudique el presente proceso sea un consorcio o unión temporal, deberá acreditar la inscripción en el Registro Único Tributario - RUT y el Número de Identificación Tributaria - NIT del consorcio o la unión temporal. Para dar cumplimiento a lo anterior, deberá remitir el RUT correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación. 
  
 
 
 
 
 
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  NOTA 3: Para efectos de registro del contrato, una vez adjudicado el presente proceso, el proponente o el integrante del consorcio o unión temporal, debe informar a nombre de quién se facturará y deberá presentar la certificación bancaria correspondiente.   15.1.7. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN Y LIBRETA MILITAR DEL REPRESENTANTE LEGAL  El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía o cédula de extranjería, o pasaporte legal del representante de la persona jurídica o de cada uno de los integrantes del proponente plural, según sea el caso.   Para la verificación de la situación militar del representante legal, en caso de ser hombre menor de 50 años, si la libreta fue expedida en vigencia de documento de identidad que no corresponde a la cédula de ciudadanía, deberá aportar copia de la libreta, con el fin de efectuar la respectiva verificación. En todo caso, la Entidad se reserva el derecho de solicitar la copia del documento en cualquier momento.  15.1.8. ANTECEDENTES FISCALES, DISCIPLINARIOS, JUDICIALES Y MEDIDAS CORRECTIVAS.  A) BOLETÍN DE RESPONSABILIDAD FISCAL EXPEDIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (VERIFICACIÓN POR LA ENTIDAD)   La ALCALDÍA DE PALMIRA verificará que el proponente y sus representantes legales y los integrantes de consorcios o uniones temporales y sus representantes legales, no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales generado por la Contraloría General de la República.  En caso de que el proponente se encuentre reportado en este boletín, se generará inhabilidad para continuar en el presente proceso.  B) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN (VERIFICACIÓN POR LA ENTIDAD)   La ALCALDÍA DE PALMIRA verificará que el proponente y sus representantes legales y los integrantes de consorcios o uniones temporales y sus representantes legales, no tengan antecedentes disciplinarios que los inhabiliten o impidan presentar la oferta y celebrar el contrato, es decir que no deberán estar reportados disciplinariamente en la Procuraduría General de la Nación (artículo 174 de la ley 734 de 2002).  
  
 
 
 
 
 
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En caso de que el proponente se encuentre reportado en este boletín, se generará inhabilidad para continuar en el presente proceso. C) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES (VERIFICACIÓN POR LA ENTIDAD)   La ALCALDÍA DE PALMIRA verificará que el proponente y sus representantes legales y los integrantes de consorcios o uniones temporales y sus representantes legales, no tengan asuntos pendientes con las autoridades judiciales que los inhabiliten o impidan presentar la oferta y celebrar el contrato.  En caso de que el proponente se encuentre reportado en este boletín, se generará inhabilidad para continuar en el presente proceso.   D) CERTIFICADO DE REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS (VERIFICACIÓN POR LA ENTIDAD)   Para los efectos del Código Nacional de Policía, la Entidad hará la verificación en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional del representante legal. En caso de consorcios o uniones temporales se hará la verificación de cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas que los integran, donde deben aportar el documento de identificación por cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas que los integran o de la persona natural integrante y del representante de la unión temporal o del consorcio.  La ALCALDÍA DE PALMIRA verificará que el proponente y sus representantes legales y los integrantes de consorcios o uniones temporales y sus representantes legales, no tengan asuntos pendientes con las autoridades judiciales, (Policía Nacional) ni reportes que los inhabiliten o impidan presentar la oferta y celebrar el contrato, ello de conformidad con el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, el cual prevé las  consecuencias por el no pago de multas.   NOTA: Se aclara que en el evento, de que alguno de los antecedentes aquí solicitados tengan vigente algún reporte, multa o sanción, y la misma no pueda ser subsanada y/o aclarada ocasiona la inhabilitación de la oferta.  15.1.9. CERTIFICACIÓN DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ANEXO 3  De conformidad a lo consagrado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al 
  
 
 
 
 
 
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Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  El proponente , singular o integrante de proponente plural, deberá presentar una certificación, expedida por el revisor fiscal (si aplica) de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal (cuando no se requiera revisor fiscal), bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar (Artículo 25 Ley 1607 de 2012).   Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.  Para el efectos de lo anterior, el proponente  deberá diligenciarse el Anexo No. 3 y presentar, en el caso en el que la certificación sea suscrita por el Revisor Fiscal, la fotocopia de la cédula de ciudadanía del Contador Público junto con su Tarjeta Profesional y el correspondiente certificado de inscripción y antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.  En caso de consorcios o uniones temporales, cada integrante deberá diligenciar el Anexo 3 y allegar con los soportes del Revisor Fiscal si aplica, debidamente firmado, con la oferta.  NOTA 1:  La información presentada en desarrollo del presente literal se entiende suministrada bajo gravedad de juramento, respecto a su fidelidad y veracidad. La Entidad dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán aportar los documentos que prueben la circunstancia alegada respecto del proponente observado. En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al proponente observado y la entidad verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre 
  
 
 
 
 
 
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el contenido de la observación y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social y de ser el caso, a la Fiscalía General de la Nación.   NOTA 2: Cuando la persona jurídica está exonerada de estas obligaciones en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Anexo 3.   NOTA 3: En el evento en que la sociedad tenga menos de SEIS (6) meses de constitución, deberá acreditar los pagos mencionados a partir de la fecha de constitución.   NOTA 4: Los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán manifestarlo así en su propuesta.   NOTA 5 La Alcaldía de Palmira verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.  15.1.10. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Y/O DE TRANSPARENCIA. ANEXO 4  El proponente debe diligenciar el Anexo 4 donde se establece el compromiso de transparencia, comprometiéndose a actuar en el presente proceso de contratación con estricto apego a las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de procedimientos y conforme a los principios de buena fe, transparencia y equidad, entre otros, abstenerse de realizar u ofrecer, directa o indirectamente, pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma de halago a empleado alguno de la Alcaldía de Palmira, o de utilizar medios de presión con ocasión del proceso en el que participa.  En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los integrantes, deberán diligenciar este formato, en las condiciones establecidas en este pliego y el formato, presentándolo con su propuesta.  15.1.11. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA  El proponente deberá constituir a su costa, a favor del MUNICIPIO DE PALMIRA, identificado con NIT. 891.380.007-3 y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia diferente a la(s) aseguradora(s) proponente(s) o una Entidad Bancaria autorizada para expedir la póliza de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la oferta, con vigencia de noventa (90) días a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso. 
  
 
 
 
 
 
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 En las propuestas presentadas por personas jurídicas: La póliza o garantía debe ser tomada a nombre de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, sin utilizar sigla, a no ser que en el Certificado de la Cámara de Comercio se establezca que la sociedad podrá identificarse con la sigla.  En las propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal: La póliza deberá tomarse a nombre del consorcio, identificando plenamente cada integrante e indicando el monto de participación.   La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.   El proponente se compromete a mantenerla vigente hasta la fecha de adjudicación del contrato o de prorrogarla en caso de ser necesario.   La no presentación de la garantía de seriedad dará lugar al rechazo de la propuesta. No obstante, EL MUNICIPIO podrá solicitar aclaraciones a la garantía de seriedad presentada, cuando así lo estime necesario.   Cuando se trate de garantía bancaria, ésta contendrá la siguiente leyenda: “La presente garantía será cancelada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolución administrativa que declare el incumplimiento por parte del PROPONENTE”.   La propuesta debe tener una validez igual a la vigencia de la garantía de seriedad, requisito que se entiende cumplido con la simple presentación de esta.  La garantía de seriedad de oferta se hará exigible de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia, previa realización de los trámites y actuaciones que garanticen el debido proceso. 15.1.11.1. Alcance y contenido de la garantía  La garantía ampara el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el proponente con ocasión de la presentación de una propuesta, en el caso de resultar adjudicatario de la misma, y en particular de las siguientes:  - La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. 
  
 
 
 
 
 
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- La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses. - La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato. - El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.  Nota 1: En caso de que el oferente sea consorcio o unión temporal, en el texto de la póliza se deberán describir los nombres de sus integrantes, su identificación y el porcentaje de participación. (artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015).  Nota 2: En caso de que el proponente presente como mecanismo de cobertura del riesgo otra clase de garantía, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, esta deberá cumplir con los requisitos estipulados para cada una de ellas en la mencionada reglamentación, además de cumplir con la información mínima requerida en el presente numeral.  Nota 3: De conformidad con lo establecido por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la NO presentación de la garantía de seriedad junto con la oferta no será subsanable y será causal de rechazo de la misma.   15.1.12. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)  Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que se encuentren inscritas en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificada por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015.   NOTA 1: Este documento deberá ser expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso y debe encontrarse vigente, actualizado y en firme.    NOTA 2: En el evento de presentación de la oferta, tanto en forma individual como conjunta (consorcios o uniones temporales), el RUP del oferente y cada uno de sus integrantes deben encontrarse vigente, actualizado y en firme al momento de presentación de las ofertas.    
  
 
 
 
 
 
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NOTA 3: Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato, su liquidación y un (1) año más. Esto mismo deberá ser acreditado por cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales.   NOTA 4. Cada uno de los miembros de los consorcios o uniones temporales que presenten oferta, deberán cumplir con la inscripción a la fecha de apertura del proceso, en el R.U.P., de la Cámara de Comercio de su domicilio.    NOTA 5: De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015,  el RUP debe renovarse a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, el proponente debe de haber presentado a la respectiva Cámara de Comercio la información para renovar el registro en el término anteriormente establecido, para que la Entidad pueda realizar tal verificación de los requisitos habilitantes del proponente, este deberá allegar además del RUP en firme, la información que acredite que realizó los trámites necesarios para renovar su registro dentro del término previsto en la norma antes citada.   Por lo anterior, la información contenida en el RUP, previa a la suministrada para renovar el registro, continúa en firme hasta que finalice el trámite de renovación correspondiente. Así, en el periodo comprendido entre el momento de la solicitud de renovación y el momento en que adquiera firmeza la información renovada, es válido el RUP con la información registrada del año anterior, cuyos efectos no han cesado y se encontraría vigente y en firme.  En todo caso, el proponente que haya realizado la renovación y ya tenga el Registro Único de Proponentes renovado y/o actualizado y en firme, no será aplicable los literales anteriores, y deberá presentarlo conforme a lo indicado en el pliego de condiciones.  Ahora bien, en el evento en que el proponente haya efectuado la inscripción por primera vez del Registro Único de Proponentes, para presentar propuesta, esté necesariamente deberá adquirir  firmeza antes del cierre del proceso de selección.  NOTA 6. De conformidad con el Parágrafo 2º del artículo 6 de la ley 1150 de 2007, las personas naturales o jurídicas extranjeras que no cuenten con domicilio o sucursal en el país, serán objeto de verificación de la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización, directamente, es decir no se les exigirá Registro Único de Proponentes.   NOTA 7. Conforme el artículo primero del Decreto 579 de 2021 y el artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, debe indicar en la carta de presentación de la oferta, cuál es el mejor año fiscal de los últimos tres (3) años registrado en el RUP, para evaluar la capacidad financiera y organizacional. 
  
 
 
 
 
 
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 15.2. EXPERIENCIA. ANEXO 5  De acuerdo con el decreto 1082 de 2015, la experiencia del proponente es la que se relaciona directamente con el objeto contractual y es la acreditada por las Cámaras de Comercio.   Para la verificación de la experiencia, se tomará la información contenida en el registro único de proponentes RUP, en caso de no encontrarse allí dicha información, se verificará según los términos previstos en los artículos 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.   Con el objetivo de establecer criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas, las empresas que cumplan con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 del 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, podrán acreditar la experiencia aquí requerida  mínima habilitante, deberá presentar máximo (5) certificaciones de contratos en los que el  proponente haya ejecutado actividades que se relacionen directamente con el objeto contractual, contratos que serán objeto de verificación por parte del equipo asesor evaluador en el RUP, para lo cual deberá diligenciar el Anexo 5  “EXPERIENCIA GENERAL” relacionando los contratos que desea sean tenidos en cuenta para el cumplimiento del presente requisito habilitante . Es imperativo advertir que el número de contratos no podrá ser superior a cinco (05).  Para los demás proponentes que no cumplan con la condición anterior, deberán presentar Máximo (3) certificaciones de contratos en los que el proponente haya ejecutado actividades que se relacionen directamente con el objeto contractual, contratos que serán objeto de verificación por parte del equipo asesor evaluador en el RUP, para lo cual deberá diligenciar el Anexo 5  “EXPERIENCIA GENERAL” relacionando los contratos que desea sean tenidos en cuenta para el cumplimiento del presente requisito habilitante, fijándose las siguientes reglas:  Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  92121504  Servicios de 
Defensa 
Nacional, Orden 
Público, 
Seguridad y 
Vigilancia  Seguridad y 
Protección 
Personal  Servicios de 
Guarda  Servicios de guardas de 
seguridad  
  
 
 
 
 
 
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Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  92121701  Servicios de 
Defensa 
Nacional, Orden 
Público, 
Seguridad y 
Vigilancia  Seguridad y 
Protección 
Personal  Servicios de 
sistemas de 
seguridad  Vigilancia o mantenimiento o 
monitoreo de alarmas   NOTA 1: En caso que los contratos que acrediten la experiencia tengan algún tipo de multa o sanción, no serán tenidos en cuenta por parte de la Entidad.  NOTA 2: En caso de consorcio o unión temporal será válida la acreditación de la experiencia, siempre y cuando cada uno de sus miembros acrediten al menos un código UNSPSC y que la sumatoria de los mismos abarque la totalidad de los códigos establecidos por la Entidad. Lo anterior, independientemente de su porcentaje de participación para lo referente a la acreditación de experiencia por medio de los códigos.  La experiencia acreditada deberá ser igual a la requerida por la ALCALDÍA DE PALMIRA en el presente proceso de selección, es decir, en prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada, bien sea en el sector público o privado. Para ello el proponente deberá anexar certificaciones de experiencia expedidas por clientes a los que el proponente haya prestado sus servicios, y que se encuentren debidamente inscritas en el RUP. Dichas certificaciones deberán incluir la siguiente información:  a. Este requisito debe ser acreditado con mínimo Una (1) certificación y/o máximo cinco (5) certificaciones de contratos donde se pueda evidenciar actividades similares al del objeto del presente proceso, cuya sumatoria expresada en SMMLV del año en que terminó el contrato sea igual o superior al valor del presupuesto oficial para la presente contratación. b. Indiquen el nombre del proponente.  c. La experiencia acreditada se encuentre certificada en el RUP, para lo cual el proponente deberá aportar con su propuesta el Anexo 5 en el que informe el número del consecutivo (del RUP) del contrato ejecutado.  d. Indicar la moneda de la certificación. Si la certificación viene liquidada en otra moneda distinta al peso colombiano, la ALCALDÍA DE PALMIRA procederá a su convertibilidad tomando como base la TRM (tasa representativa del mercado) reportada por el Banco de la República a la fecha de inicio del servicio que se relaciona en la respectiva certificación.  
  
 
 
 
 
 
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e. El porcentaje de participación que tuvo la empresa que está acreditando la experiencia, en caso de ejecución del contrato en consorcio o unión temporal. Ver nota 4.  f. Persona responsable de la certificación expedida por el cliente, con número de contacto y cargo.  NOTA 3. Los anteriores requisitos se observarán en su cumplimiento bien sea el caso de aquellas certificaciones que se expidan con ocasión de contratos suscritos con entidades del sector público o privado.  NOTA 4. Si el oferente presenta alguna certificación de experiencia en la cual conste que participó en la ejecución de un contrato bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, esta deberá expresar su porcentaje de participación, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de cuantía, puesto que el valor total será afectado por dicho porcentaje.  NOTA 5. Para establecer el valor de las certificaciones aportadas se tomará  la sumatoria de las mismas, luego de ser afectadas por los porcentajes de participación en caso de haber ejecutado el contrato en consorcio o unión temporal.  NOTA 6. MANEJO DE CIFRAS DECIMALES: Cuando para efectos de cálculos cualquier número que sea empleado en este proceso arroje cifras decimales, éstas se tomarán hasta el segundo dígito después de la unidad, redondeando a la cifra inferior si el tercer dígito después de la unidad es menor a cinco (5) o a la cifra superior si el tercer dígito después de la unidad es mayor o igual a cinco (5).  NOTA 7. La ALCALDÍA DE PALMIRA se reserva el derecho de verificar la información consignada en estas certificaciones.  NOTA 8. Cada certificación debe corresponder a un contrato certificado.  NOTA 9. Certificaciones con Objetos Contractuales amplios. Sí la certificación que presenta el proponente para acreditar la experiencia solicitada no especifica el valor de los bienes o servicios relacionados directamente con el objeto del presente proceso, por tratarse de un contrato en el que se incluyeron diferentes clases de bienes, servicios o actividades, deberá adjuntar fotocopia del contrato o acta de liquidación o el documento respectivo oficialmente expedido por el contratante, en el que se pueda verificar que en él se incluyó la compra de los bienes o servicios objeto del presente proceso de contratación y su valor correspondiente, caso en el cual para la acreditación del valor de la experiencia en SMMLV solo se tendrá en cuenta el valor concerniente a los servicios relacionados con el objeto del presente proceso de selección.   
  
 
 
 
 
 
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15.3. CAPACIDAD FINANCIERA.  Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mínimas condiciones que miden la fortaleza financiera de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de intereses. Estas condiciones muestran la aptitud del Proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato. Quien aspire a participar en el presente proceso, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, y Decreto 579 de 2021, deberá cumplir con los siguientes indicadores debidamente registrados en el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente y en firme, que contenga las cifras de los estados financieros al 31 de diciembre de 2022, con fecha de expedición no mayor a 30 días calendario, al cierre de este proceso, e indicar -en la carta de presentación de la oferta-, cuál es el mejor año fiscal de los últimos tres (03) años registrados en el RUP para evaluar la capacidad financiera y organizacional.  Lo anterior, conforme a lo indicado por Colombia Compra Eficiente en concepto C ‒ 288 de 2021, que indica que la entidad estatal en el pliego de condiciones o documento equivalente, en ejercicio de su libertad de confección de este acto administrativo, permita que los proponentes señalen su mejor año fiscal. Sin embargo, en caso de que un oferente diga en la propuesta cuál, desde su perspectiva, es el mejor año, tal manifestación tendría un carácter meramente indicativo para la entidad estatal, pues si esta verifica que con ese año –indicado por el proponente– aquel no cumple los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional, debe analizar objetivamente el mejor año en la información que consta en el certificado del RUP.  Cuando se allegue un RUP para acreditar indicadores y no se encuentre en firme con la vigencia 2022, el proponente deberá aportar todos los documentos necesarios para acreditar la radicación de su  renovación, dentro del término legalmente establecido y que la documentación se encuentre en trámite ante la Cámara de Comercio para su verificación, no obstante la verificación del cumplimiento de los indicadores se realizará únicamente con la información que ya cuente con firmeza al momento del cierre del proceso de selección  Con el objetivo de establecer criterios diferenciales para Mipymes, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.18. del Decreto 1082 del 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, el cual establece el deber de las entidades de generar condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la participación en los procedimientos de selección competitivos de las Mipymes domiciliadas en Colombia, las empresas que se encuentren catalogadas como Mipymes podrán acreditar los siguientes indicadores financieros: revisar estos indicadores  
  
 
 
 
 
 
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Indicador  Índice Requerido  Índice de liquidez. (Activo corriente/pasivo corriente).  ≥ 1,85 Índice de endeudamiento. (Pasivo total/activo total)  ≤ 0,52 Razón de cobertura de intereses. (utilidad operacional/gastos de intereses)  ≥ 6,74  Conforme a lo anterior, los demás proponentes que concurran al proceso de selección que no se encuentren catalogados como Mipyme, deberán acreditar los siguientes indicadores:  Indicador  Índice Requerido  Índice de liquidez. (Activo corriente/pasivo corriente).  ≥ 2,03 Índice de endeudamiento. (Pasivo total/activo total)  ≤ 0,47 Razón de cobertura de intereses. (utilidad operacional/gastos de intereses)  ≥ 6,74  Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales se tomará las partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su porcentaje de participación y con ella se establecerán los Indicadores Financieros del Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se continuarán los Indicadores Financieros. Para evaluar el indicador de cobertura de intereses, cuando el denominador es cero, no es posible realizar esta operación matemática, pues puede haber empresas que no presentan obligaciones financieras y por ende no incurren en gastos financieros, es decir, el denominador es cero (0) y no sería posible calcular el indicador. En este caso, el proponente que no tiene obligaciones financieras resulta HABILITADO.  En el evento que la capacidad financiera calculada del proponente sea menor a la exigida en el presente numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo tanto, la oferta no se considera hábil en términos señalados en el pliego de condiciones. El Municipio de Palmira si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en el RUP.   
  
 
 
 
 
 
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 15.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  Los indicadores de capacidad organizacional buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos de los proponentes a través de su rentabilidad del activo, y del patrimonio.  La capacidad de organización se verificará con base en la información registrada en el RUP conforme al numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3., del Decreto 1082 de 2015, en consecuencia, éste deberá estar vigente y en firme y contener la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2021, así:  Rentabilidad del patrimonio (Utilidad operacional/Pa trimonio)  ≥ 0,13 Rentabilidad del activo (Utilidad Operacional/Activo Total)  ≥ 0,07  Para determinar la capacidad de organización de los Consorcios y/o Uniones temporales se tomarán las partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su porcentaje de participación y con ella se establecerán los Indicadores de capacidad de organización del Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se continuarán los Indicadores Financieros. - En caso que el proponente, a la fecha de cierre del proceso de selección, no cuente con su RUP actualizado (con indicadores financieros a la vigencia 2022) en firme, este RUP debe adquirir firmeza para la fecha en que finalice el traslado del informe de evaluación. De no ser ello posible, el proponente será inhabilitado. - Cuando se allegue un RUP para acreditar indicadores y no se encuentre en firme con la vigencia 2022, el proponente deberá aportar todos los documentos necesarios para acreditar la radicación de su inscripción y/o renovación, dentro del término legalmente establecido y que la documentación se encuentre en trámite ante la Cámara de Comercio para su verificación, no obstante la verificación del cumplmiento de los indicadores se realizará únicamente con la información que ya cuente con firmeza al momento del cierre del presente proceso de selección..  15.5. CAPACIDAD TÉCNICA  15.5.1. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO  
  
 
 
 
 
 
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El proponente y cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán aportar copia de la Licencia de Funcionamiento expedida por la Superintendencia de vigilancia y Seguridad privada de acuerdo con el Decreto 356 del 11 de febrero ARFPR-V002 de 1994, y las demás normas reglamentarias.   La licencia debe contar con autorización para oficina principal o sucursal en la ciudad de Cali o Palmira.    Para el caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes deberá acreditar que está autorizado para operar con sede principal o sucursal en Cali o Palmira, junto con el certificado de cámara de comercio correspondiente.  En la Licencia respectiva debe constar la autorización para prestar los servicios de vigilancia fija, móvil,, para uso de medios tecnológicos, para el uso de armas, y servicios conexos de investigación, asesoría, consultoría.  En caso de encontrarse en trámite la renovación de la Licencia, ésta se entenderá vigente hasta tanto la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada no se pronuncie de fondo sobre la misma, conforme lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 019 de 2012, por lo tanto, el proponente deberá allegar prueba del radicado de la solicitud de renovación presentada dentro de la oportunidad exigida por las normas que regulan la materia.   En el caso de cambios de direcciones, autorizaciones, o representaciones en general que deban tramitarse ante la Supervigilancia, se aceptará el radicado de la solicitud, siempre y cuando este tenga una vigencia no inferior a 5 días antes del cierre del proceso.   Se advierte que este radicado no es válido para acreditar autorización de Sede o Sucursal en Palmira por primera vez, únicamente para su renovación. En todo caso el proponente, de resultar adjudicatario deberá allegar la resolución en firme expedida por la Supervigilancia donde consten estas modificaciones en un plazo no superior a dos meses.   La no presentación de la Licencia de Funcionamiento, el no contemplar las autorizaciones requeridas por la Alcaldía de Palmira o su vencimiento a la fecha de presentación de la propuesta o durante el trámite del proceso licitatorio sin que se acredite la prórroga respectiva, es decir, la solicitud ante la Supervigilancia de la renovación de la licencia de funcionamiento con la debida antelación que se exige, dará lugar a que la propuesta sea inhabilitada y posteriormente rechazada en caso de que no subsane en debida forma dentro del término establecido en el presente proceso de selección.  
  
 
 
 
 
 
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Para el caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes presentará dichos documentos por separado, teniendo en cuenta que la licencia para prestar los servicios de vigilancia fija, móvil,, para uso de medios tecnológicos, para el uso de armas, y servicios conexos de investigación, asesoría, consultoría. y sucursal o principal en Cali o Palmira puede ser acreditado por uno de los integrantes del oferente plural.  15.5.2.  ARMAMENTO  A) PERMISO O SALVOCONDUCTO DE PORTE O TENENCIA DE ARMAS Y RELACIONAMIENTO DE ARMAMENTO.   Para cumplir este requisito el proponente debe anexar lo siguiente:  - Certificación suscrita por el representante legal donde relacione e identifique plenamente las armas con el código del porte o tenencia de cada una y el número del salvoconducto o permiso, las cuales solamente serán las VEINTICUATRO (24) mínimas requeridas para la prestación  de servicio de vigilancia y seguridad privada. - Fotocopias legibles de los salvoconductos o permisos de las armas a nombre del proponente que destinará para la prestación del servicio. - Pantallazo de las diferentes brigadas y/o departamento de comercio de armas del INDUMIL y su registro ante las autoridades correspondientes, los cuales deberán encontrarse vigente, en conjunto con la autorización para adquisición de municiones.  El armamento para la prestación del servicio podrá ser bajo la modalidad de tenencia o porte.  En caso  de  encontrarse  en  trámite  la  renovación  de  la  Licencia,  ésta  se entenderá vigente  hasta tanto  la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada no se pronuncie de fondo sobre la misma, conforme lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 019 de 2012, por lo tanto el proponente deberá allegar prueba del radicado de la solicitud de renovación y en concordancia con los requisitos establecidos en el Título IX del Decreto 2535 del 17 de diciembre de 1993  La Alcaldía de Palmira verificará que el armamento se encuentre en regla conforme las disposiciones legales vigentes. En caso de Unión temporal y/o consorcio este requisito podrá ser acreditada por uno, algunos o todos los miembros del consorcio y/o uniones temporales.  15.5.3. MEDIOS Y EQUIPOS DE COMUNICACIONES  
  
 
 
 
 
 
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A) LICENCIA DE COMUNICACIONES. El proponente deberá aportar copia clara y legible de la licencia o documento de autorización, vigente a la fecha de cierre del proceso de selección, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para la utilización de las frecuencias radioeléctricas, con su respectivo cuadro de características técnicas de la red, por medio de la cual se concede licencia para el uso de frecuencias en el Valle del Cauca. Se aceptará de igual manera licencias con frecuencias en palmira y/o a nivel nacional. El proponente deberá contar con autorización para el uso de como mínimo dos frecuencias.  Si no se cuenta con lo estipulado anteriormente, el proponente podrá aportar contrato de arrendamiento con empresas legalmente constituidas con licencia para desarrollar actividades de comunicaciones, otorgadas por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones, donde proponga un sistema alterno de comunicación efectivo con descripción del sistema. Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal y los equipos de telecomunicación pertenecen a más de uno de sus integrantes, cada uno de los miembros de estos deberá cumplir con el requisito descrito con anterioridad.  B) CERTIFICACIÓN DE LA RELACIÓN DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN.  El proponente deberá aportar certificación suscrita por el representante legal en donde relacione los radios de comunicación que pondrá a disposición para prestar los servicios de seguridad a contratar. La certificación deberá indicar la cantidad, (la cual no podrá ser inferior a un radio por puesto de servicio), con la descripción e identificación de los mismos, es decir, la marca, serial, referencia, y características técnicas de conformidad con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad. Podrán ser radios, celular o trunking. En el caso de utilización de medios alternos o radios de comunicación en calidad de alquiler, el proponente deberá presentar contrato celebrado con la empresa o entidad que presta el servicio de comunicación o contrato de arrendamiento de los equipos a su disposición.  En caso de Unión temporal y/o consorcio la relación debe ser presentada con la empresa que prestará el servicio.  15.5.4. UNIFORMES DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA.   
  
 
 
 
 
 
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A) RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA EL USO DE UNIFORMES Y SU REGISTRO ANTE LA ENTIDAD COMPETENTE.  El proponente deberá presentar copia clara y legible de la Resolución vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, mediante la cual se aprobaron los diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás especificaciones y distintivos, utilizados por el personal de vigilancia y seguridad privada, la cual deberá mantenerse vigente durante el término de ejecución del contrato en concordancia con el Decreto 1979 de 2001 y las Resoluciones vigentes en materia de uniformes la 2852 de 2006, y la 5351 de 2007.   En el evento de haberse solicitado la aprobación de uniformes o distintivos, y no habiéndose obtenido aún respuesta; deberá aportarse para efectos del presente numeral, la respectiva solicitud radicada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.    Si la propuesta es presentada bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros de estos deberá cumplir con el requisito aludido.   15.5.5. VEHÍCULOS Y TRANSPORTE  El proponente deberá contar como mínimo con cinco (5) vehículos ( automóviles, de los cuales 1 debe necesariamente ser tipo campero, y máximo uno puede ser motocicleta motocicletas de  mínimo de 149 cc) propios, adquiridos o rentados mediante contratos o bajo cualquier modalidad de leasing o renting, para efectos de la supervisión y visitas de control a las distintas sedes donde se presta el servicio, los cuales deberán estar registrados ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.   Este requisito se acreditará con:  - El proponente deberá allegar certificación suscrita por el representante legal donde relacione los vehículos que va a destinar para la supervisión externa del servicio los cuales no podrán ser modelo anterior al año 2020. -  En la certificación suscrita deberá indicar la clase, tipo, marca modelo y condición (propio o rentado) en caso de ser rentado deberá también indicar su modalidad (leasing o renting).  De igual manera, deberá incluir una nota en la certificación donde indique que las personas que conducirán estos vehículos poseen licencia de conducción vigente y no tienen pendiente ninguna multa o sanción ante la autoridad de tránsito. 
  
 
 
 
 
 
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 - Anexar fotocopias legibles de la tarjeta de propiedad de cada uno de los vehículos o copia de los contratos de leasing o renting vigentes  - Anexar pantallazo del sistema de reporte de novedades de los vigilados RENOVA.   Los vehículos que los proponentes oferten para este proceso y que posteriormente hagan parte de la operación en el caso que alguno sea el adjudicatario no podrán ser vehículos de lujo, sino vehículos aptos para patrullaje y deberán cumplir con las especificaciones que exige la Supervigilancia en cuanto a las características de identificación y registró en el RENOVA.  Lo anterior conforme al Decreto - Ley 356 de 1994, el Decreto Reglamentario 2187 de 2001, el artículo 15 del Decreto 1979 de 2001, que regula lo relacionado con el equipo automotor y las demás normas que tengan concordancia sobre el tema.  En caso de Unión temporal y/o consorcio este requisito podrá ser acreditada por uno, algunos o todos los miembros del consorcio y/o uniones temporales.  15.5.6. CONDICIONES DE TALENTO HUMANO  A) VIGILANTES.  El proponente deberá ofrecer mediante certificación suscrita por el gerente y/o representante legal bajo la gravedad del juramento, como mínimo 371 personas para desempeñar los cargos de vigilantes en los diferentes turnos relacionados en las variables del servicio requerido, los cuales deben cumplir mínimo con los siguientes requisitos:   - Experiencia mínima de dos (2) años en vigilancia y seguridad privada, salvo que se trate de personas que sean empleadas por primera vez,en los casos que establece la norma del primer empleo. - Acreditación del curso Básico de acuerdo a lo establecido en la resolución No. 2852 del 8 de agosto de 2006 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. - Situación militar definida. - Si se trata de personal en retiro de las fuerzas armadas de Colombia, esto se acreditará con fotocopia de su libreta militar y constancia de conducta o cédula militar, según sea el caso. - Cuando se trate de personal femenino, se deberá acreditar los mismos requisitos relacionados, salvo lo solicitado referente a la libreta militar.  
  
 
 
 
 
 
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El personal que participe en el servicio de vigilancia será contratado por el contratista de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y no adquieren vinculación laboral, ni de ninguna índole con la Alcaldía de Palmira; por tanto, corre a cargo del proponente el pago de salarios, indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a que tengan derecho.  El oferente adjudicatario se obliga a mantener el orden y emplear personal idóneo y capacitado, con el fin de que los servicios se ejecuten en forma técnica y eficiente.   Sin embargo, la Alcaldía de Palmira podrá solicitar la sustitución de cualquier empleado, sin que por ello la Entidad adquiera obligación alguna con el trabajador o el contratista.  Se requiere que el personal de vigilantes cuente con los requisitos establecidos en este ítem; no obstante, los documentos no deben ser presentados con la oferta, basta una certificación del proponente sobre el cumplimiento de tales requisitos.  Será el supervisor designado el encargado de verificar que la empresa o empresas con las que celebre el respectivo contrato, aporten en debida forma los documentos que acreditan la idoneidad del personal operativo, lo cual se requerirá posterior a la suscripción del contrato y previo a la suscripción del Acta de inicio.  B) SUPERVISORES El proponente deberá presentar una certificación bajo la gravedad de juramento en la que indique que durante la ejecución del contrato  contará  con tres (3) supervisores no exclusivos quienes desarrollarán mecanismos de control internos, que permitan prevenir y controlar actos de indisciplina del personal vigilante así mismo será la persona responsable de organizar, verificar e inspeccionar las actividades de los vigilantes. Funciona como vínculo entre el coordinador del proyecto y los equipos que se desempeñan en el nivel de ejecución de las tareas. Su actividad de supervisión en los puntos de prestación del servicio de seguridad. Para los supervisores se deben acreditar las siguientes calidades: 1. Formación académica mínimo técnico. 2. Acreditación como supervisor en la página web de la SVSP APO y Carnet vigente como supervisor. 3. Especialización en entidades oficiales como supervisor. 4. Experiencia como mínimo cinco (5) años como supervisor empresas de vigilancia y seguridad privada soportada con certificación laboral. 
  
 
 
 
 
 
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5. Vinculación mínima de dos (2) años con el proponente acreditado con planillas de pago de seguridad social.    C) PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL.  El proponente deberá aportar la certificación expedida por el Ministerio del Trabajo en el que se indique que cumple  con los estándares mínimos del   Programa de Salud ocupacional o seguridad industrial vigente, o certificado de un plan de salud ocupacional y seguridad Industrial inscrito ante el Ministerio del Trabajo o la ARL.  En caso de Unión temporal y/o consorcio este requisito podrá ser acreditada todos los miembros del consorcio y/o uniones temporales.  D) PROGRAMA DE CAPACITACIÓN.  Para cumplir este requisito el proponente debe anexar lo siguiente:  - Aportar fotocopia legible de la Resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada donde acredite la Escuela de Capacitación de la empresa.  - Si la capacitación del personal de la empresa se realiza por intermedio de una escuela o academia, deberá anexar copia de la Licencia de Funcionamiento de la misma, donde se constate que la misma está legalmente constituida.  - Aportar certificación expedida por Escuela de Capacitación legalmente constituida o certificación expedida por el Departamento de capacitación o certificación suscrita por el representante legal, según sea el caso, donde constate que el personal de vigilantes de la compañía ha realizado curso de capacitación dentro de los últimos 4 años.  Para todos los efectos, los proponentes deberán acreditar sus licencias de funcionamiento de las escuelas de capacitación vigentes, y en el caso de tener trámites de renovación, la Entidad aceptará dicho documento, siempre y cuando se corrobore, que la licencia al momento de la presentación de la oferta no se encuentre vencida, so pena de rechazo de la oferta. Bajo ninguna circunstancia se aceptarán licencias vencidas con trámites de renovación. 
  
 
 
 
 
 
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 En caso de Unión temporal y/o consorcio este requisito podrá ser acreditada uno de los miembros del consorcio y/o uniones temporales.    E) RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA HORAS EXTRAS EXPEDIDAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL  El proponente y cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán aportar copia de la Resolución expedida por el Ministerio de Trabajo donde autoriza laborar horas extras a la respectiva empresa, la cual debe estar vigente al momento del cierre del proceso y durante el plazo de ejecución del contrato.   En caso de que se encuentre en trámite puede ser presentada la solicitud de autorización la cual no puede tener una fecha inferior a 5 días al cierre del proceso.   En el caso de las cooperativas de trabajo asociado, éstas deberán acreditar este requisito aportando el régimen de trabajo asociado y compensaciones, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y el Decreto 4588 de 2006. F) ORGANIGRAMA Y/O INFRAESTRUCTURA El proponente deberá presentar una certificación bajo la gravedad de juramento en la que indique que durante la ejecución del contrato  contará  con el siguiente personal, en aras del funcionamiento del contrato que el proponente acredite personal con el siguiente perfil: ● GERENTE GENERAL Se requiere un Gerente General oficial retiro de las fuerzas militares o profesional con  experiencia en cargos directivos de mínimo cinco (5) años. ●  COORDINADOR DE OPERACIONES Se requiere un Coordinador de operaciones y/o Jefe de operaciones, u oficial retiro de las fuerzas militares o profesional en áreas de administración o ingenierías, diplomado en jefatura de la seguridad o curso en prevención de riesgos realizado y aprobado, con una intensidad mínima de ocho horas, con una experiencia 
  
 
 
 
 
 
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en cargos directivos o similaresb (coordinador, lider etc)  a tres años, resolución como consultor en seguridad vigente. ●  EJECUTIVO DE CUENTA CONSULTOR DE SEGURIDAD Se requiere un Ejecutivo de cuenta consultor de seguridad,  u oficial superior retiro de las fuerzas militares o profesional en áreas de administración,  ingenierías, empresariales o financieras, especialista en administración de la seguridad, seminario en administración de servicios de vigilancia y seguridad privada, formación en auditor interno, vinculación laboral directa con la empresa oferente mínimo cinco (5) años, experiencia dirección y/o gerencia y/o coordinación administrativa mínimo cinco años con empresas de seguridad y consultor en seguridad vigente.   ● ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO En cumplimiento al decreto 1072 de 2015, y la resolución 0312 de 2019 los cuales reglamentan la implementación de sistemas de seguridad y salud en el trabajo; además de lo anterior es necesario contar con un profesional con conocimiento en sistemas de gestión integrado que garantice un excelente servicio de vigilancia y seguridad privada. - Profesional universitario graduado (diploma o acta de grado) en  seguridad y salud en el trabajo o profesional universitario graduado (diploma o acta de grado) en ingenierías o áreas administrativas, -  Especialista en administración de la seguridad y/o salud ocupacional  o derecho. -  Licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo 15.5.7. PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.   El proponente y cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, debe adjuntar dentro de su propuesta fotocopia de la póliza de responsabilidad civil extracontractual que exige el Decreto 356 de 1994 expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada, que ampare los riesgos que surjan de la prestación del servicio de la vigilancia por uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada. La póliza debe encontrarse vigente al momento del cierre del proceso, además su vigencia debe ser igual al término de duración del contrato.   El proponente debe adjuntar dentro de su propuesta fotocopia de la póliza de responsabilidad civil expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada, con una cobertura mínima equivalente al  10% del valor del contrato (749 SMMLV)   , que ampare los riesgos que surjan de la prestación del servicio de la 
  
 
 
 
 
 
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vigilancia por uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada, la cual debe encontrarse vigente al momento del cierre del proceso.   Para el caso de consorcios y uniones temporales, todos deben cumplir con el requisito.     15.5.8. CERTIFICACIÓN DE SANCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA.  El proponente debe acreditar con la respectiva certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el número de sanciones recibidas por parte de la misma. La acreditación de sanciones que se encontrarán vigentes dentro del término establecido, producirá la inhabilidad para continuar en el presente proceso.   Esta certificación deberá tener una vigencia no superior a noventa (90) días. Para el caso de consorcios y uniones temporales, cada integrante del mismo deberá presentar esta certificación.  15.5.9. CERTIFICACIÓN DE NO SANCIONES EXPEDIDO POR MINTRABAJO DT DEL VALLE DEL CAUCA El proponente deberá allegar con su propuesta, certificación expedida por la dirección territorial del valle del cauca, con una vigencia no superior a treinta (30) días anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente proceso de selección, en la que conste que no registra sanciones de tipo laboral. Para las propuestas en asociación, este documento debe presentarlo cada uno de los miembros de la unión temporal o del consorcio, en la forma aquí indicada. 15.6 CAPACIDAD RESIDUAL.  N/A  16. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS   
  
 
 
 
 
 
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El proponente deberá cumplir con los requisitos técnicos mínimos, los cuales corresponden a los requisitos con los cuales acreditará que cuenta con la capacidad técnica, detallados en el numeral 15.5. del presente documento.   17. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN   El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.  La Ley 1474 de 2011 artículo 88, que modifica el numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 estipula que:   “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.  En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:   a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; ó b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.”  En concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la entidad se debe aplicar la 
  
 
 
 
 
 
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ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en cuenta que a mayor calidad y mejor precio se alcanzan mayores niveles de eficiencia y buen uso de los dineros de la Entidad.  La Entidad ponderar las propuestas hábiles, es decir, las que definitivamente cumplieron con todos los aspectos objeto de verificación (jurídica, experiencia, condiciones técnicas del personal mínimo, capacidad financiera, capacidad organizacional y además cumplieron con la aceptación de las condiciones técnicas básicas para cumplir con el desarrollo del objeto contractual).   Vale la pena mencionar que el pasado 1 de febrero de 2023, el gobierno Nacional expidió el Decreto 142  por el cual se modifican y adicionan disposiciones para incorporar criterios sociales y ambientales en los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales y para promover el acceso al sistema de Compras Públicas de las Mipymes, las Cooperativas y demás entidades de la economía solidaria. De su contenido se destaca:  - Se integran criterios sociales y ambientales a la valoración de la oferta más favorable en función de criterios cualitativos vinculados al objeto, incluyendo los en los criterios de calidad para evaluar la mejor relación calidad- precio. - Los criterios favorables podrán referirse, entre otras, a variables como la reducción del nivel de emisión de gases de efecto invernadero; el empleo de las medidas de eficiencia energética y la utilización de la energía procedente de fuentes renovables durante la ejecución del contrato.  Sobre el particular, la Dirección de Contratación Pública del Municipio de Palmira expidió la circular No. 2023-300.2.1.18 del 13 de marzo de 2023.   Al respecto, esta Secretaría se permite advertir que en el presente procesos de selección ya se encuentran incluidos criterios similares a los establecidos en el Decreto 142 de 2023, específicamente en lo que se se refieren al: fomento de la integración social de personas con discapacidad, inclusión de personas pertenecientes a grupos vulnerables en la ejecución del contrato, el fomento de la contratación femenina.   De otro lado, el proponente adjudicatario se encontrará en la obligación de vincular población LGTBI Q+; entre otras cosas.   En cuanto a la recomendación encaminada a promover la ESTRUCTURACIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR LOTES O SEGMENTOS, el servicio de vigilancia, es un servicio que históricamente ha sido contratado por el Municipio de Palmira, con un solo proponente adjudicatario, lo cual a facilitado el seguimiento de las actividades a ejecutar, como quiera que la entidad solo tiene que vigilar un contrato.  
  
 
 
 
 
 
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Por lo anterior, se calificarán las propuestas que cumplan con la totalidad de los requisitos enunciados anteriormente. Se procederá a evaluar con los criterios que se enuncian a continuación: Para la calificación se podrá hacer uso de hasta cuatro dígitos decimales.  CRITERIO  ASPECTO  DESCRIPCIÓN  PUNTAJE 
MAXIMO  TÉCNICO  SISTEMA DE 
MARCACIÓN EN TIEMPO 
REAL Y ESQUEMA DE 
UBICACIÓN  Sistema de marcación en tiempo 
real y esquema de ubicación 
GPS  19 puntos  VIGILANTES 
CERTIFICADOS  Dos (2) vigilantes que cuenten 
con una certificación de 
Brigadista  20 puntos  PERSONAL 
ADMINISTRATIVO   COORDINADORES  20 puntos  ECONÓMICO  OFERTA ECONÓMICA  26,5 puntos  COMPONENTE INDUSTRIA NACIONAL (Servicios de Origen Nacional Ley  816/03)   10 puntos  PERSONAL EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD (Decreto 392 de 2018)  1 punto  INCENTIVO PERSONAL OPERATIVO MUJERES Y/O PERSONAS CON 
DISCAPACIDAD Y/O PERSONAS  MAYORES DE 45 AÑOS (Decreto 1279 de 2021)   3 puntos  CRITERIOS 
DIFERENCIALES  
(DECRETO 1860 DE 
2021)  EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE 
MUJERES  0,25 PARA MIPYME  
 0,25 TOTAL  100 puntos   17.1.1. SISTEMA DE MARCACIÓN EN TIEMPO REAL Y ESQUEMA DE UBICACIÓN (MÁXIMO 19 PUNTOS).  
  
 
 
 
 
 
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El proponente que acredite contar con un sistema de marcación de las rondas realizadas por el personal de vigilancia y/o que cuenten con esquema de ubicación GPS tendrá el siguiente puntaje:    DESCRIPCION  PUNTAJE 
MAXIMO  Si acredita un Sistema de marcació n en 
tiempo real y esquema de ubicación GPS  19 puntos  O si solo acredita un Esquema de ubicación 
GPS  9 puntos   Para optar por este requisito, el proponente deberá presentar una certificación suscrita por la empresa que le brinda el servicio del sistema de marcación de rondas y ubicación GPS. También serán válida las acreditaciones de los proponentes que cuenten con desarrollos propios de sus sistemas de marcación en tiempo real y esquema de ubicación GPS  En caso de consorcio o unión temporal, la certificación podrá estar expedida a  nombre de cualquiera de los integrantes del proponente plural. .   17.1.2. VIGILANTES CERTIFICADOS (MÁXIMO 20 PUNTOS)  El proponente deberá garantizar mediante certificación suscrita por el representante legal y/o gerente, en caso de consorcio y/o unión temporal por el representante legal, en la que se compromete a prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada con mínimo dos (2) vigilantes que cuenten con una certificación expedida por cualquier entidad acreditada, donde se constate que han realizados cursos como Brigadistas, por lo cual obtendrán el siguiente puntaje.  DESCRIPCION  PUNTAJE 
MAXIMO  Dos (2) vigilantes que cuenten con una 
certificación de Brigadista  20 puntos    17.1.3. PERSONAL ADMINISTRATIVO - COORDINADORES (MÁXIMO 20 PUNTOS)  El proponente deberá garantizar mediante certificación suscrita por el representante legal y/o gerente, en 
  
 
 
 
 
 
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caso de consorcio y/o unión temporal por el representante legal, en la que se compromete a prestar del servicio de vigilancia y seguridad privada con DOS (2) Coordinadores del contrato, obtendrá el siguiente puntaje:  DESCRIPCION  PUNTAJE 
MAXIMO  Dos (2) coordinadores del contrato como 
personal administrativo.  20 puntos   Los coordinadores ofertados serán objeto de verificación dentro de los primeros quince (15) días calendario de la ejecución del contrato, so pena de declarar el incumplimiento, donde se deberá acreditar para cada uno lo siguiente:  ● Contrato de trabajo. ● Cédula de Ciudadanía. ● Experiencia laboral mínima de dos (2) años en el cargo de Coordinador de personal de vigilancia y seguridad privada.  NOTA: Es importante indicar que los coordinadores no son requeridos por la Entidad con dedicación exclusiva.  17.2. OFERTA ECONÓMICA (MÁXIMO 26,5 PUNTOS)  La omisión total o de cualquiera de los ítems, cantidades o valores, impedirá tener en cuenta su oferta para la adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993.  En la propuesta no se podrán presentar valores con decimales. El proponente deberá ajustar al peso los precios, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproxima por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproxima por defecto al número entero del peso; en caso contrario, el Comité Evaluador de propuestas efectuará dicho ajuste.   Los proponentes deben dar precios y valores totales en moneda colombiana para cada ítem, indicando el valor total de la propuesta de acuerdo a lo solicitado por la Entidad, incluidos todos los impuestos, tasas y contribuciones legales.  
  
 
 
 
 
 
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Para la presentación de su ofrecimiento económico el Proponente deberá diligenciar el Anexo respectivo, integrante de la propuesta económica. Al elaborar el ofrecimiento económico deben acatarse las siguientes instrucciones:  a) Moneda: El valor global del ofrecimiento económico, y todos sus componentes, deberá expresarse en pesos colombianos.  b) Al diligenciar el Anexo correspondiente, el proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems en su descripción, unidades o cantidades, ni dejar de consignar el precio de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada.  Otras Consideraciones (cuando aplique):  a) El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios consignados en el Anexo y su respectiva corrección aritmética (si aplica).  b) Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por:  - La multiplicación de las columnas “Cantidad” por “Precio Unitario” del formulario, cuando aplique.  - Las sumas correspondientes a la columna “Valor Total” del formulario.  - El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios propuestos y de las operaciones aritméticas a que haya lugar, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del peso.  c) Se verificará que no se haya adicionado, modificado, suprimido o alterado los ítems en el código del ítem, unidades o cantidades, so pena de rechazo.  d) Las propuestas cuyo valor corregido tengan una variación superior al 1% por exceso o defecto del Valor de su propuesta, serán eliminadas y no se tendrán en cuenta para la aplicación de la fórmula de evaluación.  e) Si existieran discrepancias entre letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras.  f) Para la asignación del puntaje se tendrán en cuenta las propuestas cuyo valor total corregido esté por debajo del 100% del presupuesto oficial. 
  
 
 
 
 
 
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 g) No serán tenidas en cuenta las propuestas cuyo valor supere el presupuesto oficial. h) En caso de discrepancias entre el anexo correspondiente y la información incluida en el SECOP II prevalecerá la información contenida en el anexo.  17.2.1. MÉTODO DE VALORACIÓN DEL FACTOR ECONÓMICO.  Para la valoración del factor económico la entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con las siguientes alternativas y se asignará un máximo de (26,5) puntos de acuerdo a cada alternativa.   Métodos de evaluación de la oferta económica   Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.  Nota: En el evento que la entidad deba aplazar la fecha de publicación del informe de evaluación por cualquier motivo, se tendrá en cuenta para la escogencia del  método de ponderación, la TRM que rija   el día hábil antes en que efectivamente se realice dicha publicación. No obstante, si la TRM se dio a conocer antes de publicar la adenda modificatoria a la fecha de la publicación del informe de evaluación, la TRM que establecerá el método de ponderación será la que se dio a conocer antes de la modificación al cronograma.  Asignación de método de evaluación según TRM    

  
 
 
 
 
 
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Para la confección de la evaluación económica se tomará el valor total ofertado en el (Anexo 6 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA), Es decir, la sumatoria de los costos directos, más los costos indirectos (AIU), cuando aplique, más el valor del IVA.    1. Se verificará que el anexo formato propuesta económica, esté totalmente diligenciado. En caso contrario la propuesta será rechazada y no se tendrá en cuenta para ningún efecto en la evaluación económica.  2. Que el valor total de la oferta sea igual o menor al 100% del presupuesto oficial..  3. Si alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de la administración, imprevistos y de la utilidad, no exprese el valor del porcentaje (%) pero si el valor en pesos, el porcentaje será calculado mediante la relación del valor propuesto con el valor base para su cálculo.  4. El valor del IVA, se debe liquidar conforme a lo señalado en la ley.  5. En caso de discrepancias entre el anexo correspondiente a la oferta económica y la información incluida en el SECOP II prevalecerá la información contenida en el anexo de la oferta económica.   Con los valores totales verificados y corregidos, se procederá a efectuar la asignación de puntaje económico, aplicando el siguiente procedimiento:  (i) Média aritmética  Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:    Dónde: x  = Média Aritmética. xi         = Valor de la oferta i sin decimales. n  = Número total de las Ofertas válidas presentadas.  

  
 
 
 
 
 
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Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.  Ofertas cuyo valor es menor o igual a x:  [valor del máximo puntaje] x (1 − ( 𝑋̅ −𝑉𝑖 𝑋̅  )) para valores menores o iguales a 𝑋̅  Puntaje i =  [valor del máximo puntaje] x (1 − 2 ( ⎸𝑋̅ −𝑉𝑖⎹ 𝑋̅  )) para valores mayores a 𝑋̅      𝑋̅  = Media aritmética.  𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales. i = Número de oferta.   En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  (ii) Media aritmética alta   Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:   Donde,  𝑋̅𝐴 = Media aritmética alta  𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta  𝑋̅  = Promedio aritmético de las ofertas válidas   Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:      

  
 
 
 
 
 
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 Donde,  𝑋̅𝐴 = Media aritmética alta  𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  i = Número de oferta.   En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.   (iii) Media geométrica con presupuesto oficial   Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican enseguida.  Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:   Asignación de número de veces del presupuesto oficial    Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.  

  
 
 
 
 
 
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Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:    Donde,  𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.  𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).  𝑛 = Número de Ofertas válidas.  𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.  𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.    Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:   Donde,  𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.  𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  i = Número de oferta.   En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.   (iv) Menor valor   Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. 

  
 
 
 
 
 
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Para la aplicación de este método [nombre de la Entidad Estatal] procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:    Donde,  𝑉𝑀𝐼𝑁=Menor valor de las Ofertas válidas.  𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  i = Número de oferta.   En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.   Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.  Es de aclarar que los valores totales deben ser cantidades cerradas, no se aceptarán cantidades con decimales o centavos. Se verificarán aritméticamente las propuestas hábiles, mediante la revisión de los valores presentados y se corregirán los errores que presenten los análisis de precios unitarios y su valor total, descritos en dicho anexo.  El valor total de la propuesta establecida en el Anexo 6, se presentará en pesos (sin incluir centavos, ni decimales) incluyendo el IVA. NOTA 1: Al formular la oferta, el proponente acepta que estará a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades.    

  
 
 
 
 
 
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 17.2.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS   La Entidad sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por: A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.  B. El ajuste al Peso ya sea por exceso o por defecto de los Precios Unitarios contenidos en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del Peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del Peso y cuando la fracción decimal del Peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero. La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje. 17.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MÁXIMO 10 PUNTOS)  Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  En los contratos que deban cumplirse en Colombia, un servicio es colombiano si además de ser prestado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un proponente plural conformado por estos o por estos y un extranjero con trato nacional, o vinculen el porcentaje mínimo de personal colombiano según corresponda.  En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento del  Anexo 8 “APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL - ACREDITACIÓN DE SERVICIOS NACIONALES”   Se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el cincuenta por ciento (50%) del personal requerido para el cumplimiento del contrato. 
  
 
 
 
 
 
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 En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el cincuenta por ciento (50%) del personal requerido para el cumplimiento del contrato.  17.3.1. Acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional  La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.  Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar el certificado de existencia y representación legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país, así como el expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia.   Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional deberá presentar el Anexo 8 debidamente diligenciado, el certificado de existencia y representación legal emitido por la Superintendencia Financiera de Colombia y acreditar que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.  Los Proponentes podrán subsanar la falta de presentación del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Anexo 8. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  17.4. PUNTAJE POR VINCULACIÓN DE TRABAJADORES EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD EN LA PLANTA DE PERSONAL. 1 PUNTO. 
  
 
 
 
 
 
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 La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).   Para esto debe presentar: i) el formato o carta de Vinculación de personas con discapacidad – suscrito por el revisor fiscal, en el cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección ii) acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.  Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación, respecto al VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE).  En concordancia con lo anterior, se asignará el puntaje establecido, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:   Número total de trabajadores 
de la planta de personal del 
proponente  Número mínimo de 
trabajadores con 
discapacidad exigido  Entre 1 y 30  1 Entre 31 y 100  2 Entre 101 y 150  3 Entre 151 y 200  4 Más de 200  5 
  
 
 
 
 
 
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 NOTA 1: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia general demostrada para el presente proceso de selección.  NOTA 2: Las certificaciones requeridas en el  presente numeral para la asignación de este puntaje deberán ser allegados  con la oferta.  17.5. INCENTIVO PARA PROPONENTES CON PERSONAL OPERATIVO MUJERES Y/O PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS (DECRETO 1279 DE 2021)  En cumplimiento de los artículos 2.2.1.2.4.2.10 y 2.2.1.2.4.2.11 del Decreto 1082 de 2015, adicionados por el Decreto 1279 de 2021. Se otorgarán tres (3) puntos del pliego de condiciones, a los proponentes que sean empresas o cooperativas de vigilancia y seguridad privada que acrediten la vinculación de mujeres, personas con discapacidad y mayores de 45 años en su planta de personal operativo con todas las garantías y exigencias legalmente establecidas, de acuerdo con los siguientes criterios:  1. Se otorgará hasta un uno por ciento (1%) al proponente o los proponentes que acrediten tener dentro de su personal operativo mujeres vinculadas, de la siguiente manera:   1.1 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten el mayor porcentaje de mujeres vinculadas dentro de su personal operativo. A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:   Puntaje = 0,5 % de los puntos    (Porcentaje (%) acreditado de mujeres del proponente)    Mayor porcentaje (%) de mujeres acreditado   1.2 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten el mayor número de mujeres vinculadas dentro de su personal operativo.   A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:   Puntaje = 0,5 % de los puntos (Número (#) acreditado de mujeres del proponente)   Mayor número (# de mujeres acreditado   
  
 
 
 
 
 
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2. Se otorgará hasta un uno por ciento (1%) al proponente o los proponentes que acrediten tener dentro de su personal operativo personas con discapacidad vinculadas, de la siguiente manera:   2.1 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten el mayor porcentaje de personas con discapacidad vinculadas dentro de su personal operativo. A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:   Puntaje = 0,5 % de los puntos (Porcentaje (%) acreditado de personas con discapacidad del proponente)    Mayor porcentaje (%) de personas con discapacidad acreditado  2.2 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten mayor número de personas con discapacidad vinculadas dentro de su personal operativo. A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:  Puntaje = 0,5 % de los puntos (Numero (#) acreditado de personas con discapacidad del proponente)                                                        Mayor número (#) de personas con discapacidad acreditado   3. Se otorgará hasta un uno por ciento (1%) al proponente o los proponentes que acrediten tener dentro de su personal operativo personas que al momento de presentar oferta sean mayores de 45 años vinculadas, de la siguiente manera:   3.1 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten el mayor porcentaje de personas mayores de 45 años vinculadas dentro de su personal operativo. A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:   Puntaje = 0,5 % de los puntos (Porcentaje (%) acreditado de personas mayores de 45 años del proponente)  Mayor porcentaje (%) de personas mayores de 45 años acreditado   3.2 El cero punto cinco por ciento (0,5%) se le otorgará al proponente o los proponentes que acrediten mayor número de personas mayores de 45 años vinculadas dentro de su personal operativo. A los demás proponentes se les otorgará un puntaje proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:   Puntaje = 0,5 % de los puntos (Número (#) acreditado de personas mayores de 45 años del proponente)  Mayor número (#) de personas mayores de 45 años acreditado   
  
 
 
 
 
 
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PARÁGRAFO 1: Para otorgar el puntaje descrito, el proponente deberá aportar los siguientes documentos en su oferta:   1. Constancia de la relación total del personal operativo publicado en el módulo de Acreditación del Personal Operativo dispuesto en la página web oficial de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con una fecha no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la presentación de la oferta. Adicionalmente, se solicita el archivo Excel de la relación del personal del APO descargado de la página de la Supervigilancia, para facilitar la revisión del documento.   2. Certificado con una fecha no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la presentación de la oferta, suscrito por el representante legal de la empresa o cooperativa de vigilancia y seguridad privada en el cual se deberá señalar el número de mujeres, de personas mayores de cuarenta y cinco (45) años cumplidos máximo a la fecha de presentación de la oferta y de personas con discapacidad que conforman su personal operativo.  Para el efecto, se deberá relacionar junto con la certificación, el nombre completo, el número de documento de identidad, género, fecha de nacimiento y condición de discapacidad del personal operativo. Adicionalmente, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad y para acreditar la condición de discapacidad, el Certificado de Discapacidad de cada uno de los trabajadores de conformidad con la Resolución No. 113 de 2020 del Ministerio de Salud y Protección Social o aquellas normas que la complementen, desarrollen, modifiquen o sustituyan.   PARÁGRAFO 2. Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta la sumatoria ponderada del personal operativo del proponente plural para cada uno de los criterios, de acuerdo con el porcentaje de participación de sus integrantes.  17.6. CRITERIOS DIFERENCIALES  PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES; Y PARA MIPYME- DECRETO 1860 DE 2021 . 0,5 PUNTOS  En cumplimiento de los artículos 2.2.1.2.4.2.15 y 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015 adicionados por el Decreto 1860 de 2021, se incluirán en el presente proceso criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres y para las mipymes para los cuales se otorgará un puntaje máximo de 0.5 puntos, donde por cada criterio diferencial se obtendrá un puntaje de 0.25 puntos respectivamente, al oferente que acredite alguna de las siguientes condiciones:  
  
 
 
 
 
 
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 17.6.1.  PROPONENTES EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES. 0,25 PUNTOS  Se otorgará un puntaje adicional de hasta el cero punto veinticinco puntos (0.25 puntos) a los proponentes que acrediten alguno de los siguientes supuestos:  1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  Se e=sntenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
  
 
 
 
 
 
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4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el útimo a o anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.  NOTA 1: Tratándose de proponentes plurales, este puntaje solo se aplicará si por lo menos uno de los integrantes acredite que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 2.2.1.2.4.2.15. del Decreto 1082 del 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 y que dicho integrante tenga una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  NOTA 2: La condición de emprendimientos y empresas de mujeres, en los casos 1 y 2 se acreditarán mediante certificación expedida por el Representante Legal y Revisor Fiscal (si lo tiene) o contador, de la organización a la cual se encuentren vinculadas en la que se certifique lo definido, en el caso 3 sólo se debe aportar el documento de identidad y copia del registro mercantil y en el caso 4  bastará la certificación del representante legal.   NOTA 3: Las certificaciones deberán expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  17.6.2.  CRITERIOS DIFERENCIALES PARA MIPYMES 0,25 PUNTOS   Para efectos de las MiPymes, se verificará con la Cámara de Comercio, para la acreditación, deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad con lo dispuesto en la artículo 12 de la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015 en el artículo 2.2.1.13.2.2, artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.   Para reconocimiento de este criterio se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: (i) Los rangos para la definición del tamaño empresarial contenidos en el artículo 2.2.1.13.2.2. del Decreto 1074 de 2015. (ii)   En el caso de proponentes plurales, el criterio diferencial y el puntaje adicional sólo se aplicará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al 10% en el consorcio o la unión temporal.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.   17.7 DESCUENTO PUNTAJE DE CONFORMIDAD CON LO REGULADO EN EL ART 58 DE LA LEY 2195 DE 2022.   
  
 
 
 
 
 
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Para efectos de calificación MUNICIPIO DE PALMIRA verificará en el RUP de los proponentes calificados como hábiles, lo dispuesto en el art 58 de la ley 2195 de 2022 el cual afirma a la letra lo siguiente:   ARTÍCULO 58 CONTRATOS. Las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten cualquier Proceso de Contratación, exceptuando los supuestos establecidos en el literal a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en los de mínima cuantía y en aquellos donde únicamente se pondere el menor precio ofrecido, deberán reducir durante la evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento.  Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación anterior.  Parágrafo primero. La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  Parágrafo segundo. La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin perjuicio de lo contenido en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.   En ese orden de ideas se verificarán las anotaciones que existan en el Registro Único de Proponentes, de corroborarse la que se ha impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, descontará el 2% de la calificación definitiva.   18. CAUSALES DE RECHAZO  Son causales de rechazo las siguientes:   1. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes y el proponente no aporte, no subsane, no aclare o lo realice por fuera del término concedido para ello.  2. Cuando se compruebe que los documentos presentados por el oferente contienen información imprecisa, inexacta o que no corresponden a la realidad, o que no permite su verificación por parte de la entidad, caso en el cual se iniciarán las acciones correspondientes si a ello hubiere lugar. 
  
 
 
 
 
 
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3. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y/u hora exacta señaladas para el cierre del término para presentar propuestas. 4. Cuando la propuesta sea parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las mínimas establecidas en el presente pliego de condiciones. 5. Cuando el proponente no oferte la totalidad del servicios a contratar y/o no acepte las especificaciones técnicas exigidas y demás condiciones que hacen parte del presente pliego de condiciones o lo haga en indebida forma. 6. Cuando el oferente no cumpla con alguna de las especificaciones técnicas, tal oferta será rechazada por no cumplir con los requisitos técnicos mínimos, en el evento en que el proponente no subsane en debida forma dentro del término legal establecido. 7. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, no esté configurada una participación del 100% entre sus integrantes. 8. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación descrito en la plataforma transaccional SECOP II de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida. 9. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta, celebración del contrato. 10. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la Ley. 11. Cuando una persona jurídica participe en más de una propuesta, bien sea como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal, o cuando pertenezca como administrador, o sea miembro de junta directiva y/o representante legal de dos o más sociedades que estén participando en el mismo proceso. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita. 12. Cuando el oferente haya tratado de inferir, influenciar, presionar o informarse indebidamente sobre la estructuración del proceso, evaluación de las propuestas y/o adjudicación del contrato. 13. Cuando se compruebe que existieron acuerdos colusorios entre los proponentes. 14. Cuando en la propuesta económica se presente algún valor en moneda extranjera. 15. Cuando el proponente no presente propuesta económica. 16. Cuando el proponente modifique, altere o incluya apartes, descripciones, cantidades o unidades de medida que impidan la evaluación del formato correspondiente a la oferta económica. 17. Cuando no se oferten todos los ítems que componen la oferta económica o no se satisfagan las especificaciones técnicas requeridas por la entidad. 18. Cuando el proponente adicione, modifique, suprima o altere el contenido de las especificaciones técnicas, señalando un servicio diferente al que se pretende contratar. 19. El no cumplimiento del compromiso anticorrupción durante el proceso de contratación. 20. Cuando el proponente presente más de un anexo de oferta económica. 
  
 
 
 
 
 
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21. La no presentación de la garantía de seriedad junto con la propuesta. 22. Cuando la oferta presente un valor superior al del presupuesto oficial. 23. Cuando la oferta contemple forma de pago distinto al estipulado en el pliego de condiciones. 24. Cuando la oferta no sea presentada de conformidad con lo estipulado en la guía para presentar oferta en el SECOP II emitida por Colombia Compra Eficiente. 25. Cuando la oferta de un proponente plural sea presentada desde el perfil de uno de sus integrantes y no como lo indica la guía para presentar oferta en el SECOP II, es decir desde el perfil que se debe crear para el oferente plural. 26. Cuando el periodo de validez de la propuesta no cumpla lo solicitado en el presente proceso. 27. Cuando el oferente condicione su oferta, de modo que no se garantice el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones, o que establezca condiciones que resulten contrarias a las estipulaciones del pliego de condiciones o a la ley de contratación, aunque aluda excepciones o renuncias a su aplicación. 28. Cuando la propuesta contenga condicionamientos, requisitos y/o garantías de imposible cumplimiento para la entidad a causa de restricciones y/o disposiciones de orden legal y/o presupuestal o cuando la operación de la entidad no permita su cumplimiento. 29. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el proponente por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del proceso de contratación. 30. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la fecha que establezca la ley o el reglamento, si fuera una distinta y no subsane en debía forma en el término establecido para ello. 31. Las demás causales señaladas a lo largo del presente complemento de pliego de condiciones.  19. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO  Conforme lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en el numeral 6° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, debe existir un soporte que permita la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles.  Se entienden como riesgos involucrados en la contratación cualquier evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un contrato (artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015), así como todas aquellas circunstancias que, de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. La Entidad realizó el ejercicio de previsibilidad ordenado por las normas ya mencionadas el cual tuvo en consideración adicionalmente lo dispuesto en 
  
 
 
 
 
 
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Documento CONPES sobre Riesgo Previsible en el Marco de la Política de Contratación Pública expedido por el Consejo Nacional de Política Económica y Social del Departamento Nacional de Planeación.  En el ejercicio de previsibilidad se analizaron aspectos tales como la naturaleza del objeto y del contrato que se derive, el plazo de ejecución, las obligaciones a cargo del contratista, el tipo de servicio a contratar, así como los demás aspectos enunciados en el estudio del sector, entre otros.  Como resultado del ejercicio de previsibilidad, la Entidad determinó los siguientes riesgos, partiendo de las características propias del contrato, así como las condiciones generales de objeto a contratar, así como el plazo, entre otros, así:  Ver matriz de riesgos que hace parte integral del presente documento.  Por lo anterior, el proponente que resulte adjudicatario del contrato, tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto del contrato y debe considerar todos los aspectos técnicos, económicos, financieros y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda la vigencia del contrato y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos que esto conlleve.  Ahora bien, conforme a lo dispuesto por el Documento CONPES sobre Riesgo Previsible en el Marco de la Política de Contratación Pública en el cual se advierte que:  “(…) será posible en las demás modalidades de selección recibir las observaciones que sobre el particular deseen formular los interesados tanto en la publicación del proyecto de pliego y pliego definitivo, como en las aclaraciones a los mismos pudiendo incluso citar a audiencia si se considera necesario. Lo anterior, en atención a su experticia en el objeto contractual y la gestión de los riesgos inmersos en él”.  En consecuencia, la Entidad informa que los proponentes dada su especialidad y experiencia en la prestación de los servicios objeto de la presente contratación deberán informar a la Entidad a través de la plataforma del SECOP II cualquier riesgo que consideren debe tipificarse, estimarse y asignarse en aras de determinar las reglas aplicables en caso de ocurrencia.  20. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.1. del Decreto 1082 de 2015, la ALCALDÍA DE PALMIRA, en razón al objeto, la naturaleza y las características del contrato a ejecutar, considera como mecanismo de cobertura del riesgo la constitución de pólizas de seguros a favor de entidades estatales que 
  
 
 
 
 
 
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garantice el cumplimiento de sus obligaciones y que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista cuyo monto, vigencia y amparos, cumplan lo siguiente:   - CUMPLIMIENTO de las obligaciones contraídas, cuyo monto de amparo será el equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (06) meses más.   - CALIDAD DEL SERVICIO: Para garantizar la calidad del servicio, cuyo monto de amparo será el equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia de seis (6) meses, contados a partir de concluirse la vigencia del amparo de cumplimiento.   - PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Para garantizar el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal empleado, cuyo monto de amparo será equivalente al 10% valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y tres (3) años más.  - RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá constituir póliza de garantía de responsabilidad civil extracontractual, la póliza debe ser constituida por un valor equivalente 500 SMLMV, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato.   21. ESTUDIOS Y DISEÑOS    APROBADOS  ACTUALIZADOS                   SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X                   22. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL   El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, la cual será ejercida por la Subsecretaria de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales o quien haga sus veces, funciones que están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación del Municipio de Palmira. El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
  
 
 
 
 
 
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Subsecretaria de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales El proyecto requiere de apoyo a la supervisión  SI X  NO  Profesional Universitario de la  Subsecretaria de Gestión de Recursos Físicos y Servicios Generales   1. Colaborar con el contratista para la correcta ejecución del objeto del contrato. 2. Verificar que el contratista cumple las obligaciones previstas en el contrato. 3. Determinar de acuerdo con los procesos y procedimientos, la oportunidad en que el contratista debe realizar las actividades contratadas. 4. En caso de incumplimiento por parte del contratista de cualquiera de sus obligaciones contractuales, adelantar los trámites necesarios para la aplicación de sanciones contractuales a que haya lugar. 5. En los eventos de adición, prórroga, cesión o cualquier modificación del contrato, solicitar el trámite respectivo con anticipación a la fecha del vencimiento del contrato para el caso de las adicciones o a la fecha en la cual pretende suscribir el documento para el caso de las modificaciones. 6. Exigir al contratista junto con el informe de actividades, los soportes de pago correspondientes a los aportes a los sistemas de pensión, salud y ARL, de acuerdo con lo estipulado por las normas vigentes. 7. Expedir el/los Informe(s) de Supervisión que detalle el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista. En el evento en que se observe algún tipo de inconsistencia sobre los aportes de seguridad social, el supervisor deberá adelantar las acciones a que haya lugar, de conformidad con la normativa vigente. 8. Suscribir con el ordenador del gasto y el contratista, las correspondientes actas contractuales a que hubiere lugar y remitirse al área correspondiente. 9. Informar oportunamente al ordenador del gasto sobre las novedades que se presenten durante la ejecución del contrato. 10. Suscribir en conjunto con el contratista, el acta de inicio una vez se verifique que la respectiva afiliación a la Administración de Riesgos Laborales (ARL), aprobación de garantías cuando aplique, emisión del RPC y demás requisitos de legalización y ejecución del contrato. 11. Realizar las actas que correspondan donde se evidencien las modificaciones que se requieran en el contrato.  23. NORMATIVA DEL PROYECTO  El presente proceso de contratación se rige por la Ley 80 de 1993, Ley 87 de 1993, Ley 489 de 1998, Ley 1150 de 2007, Ley 1437 de 2011, artículo 133 de la ley 1753 de 2015, Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 
  
 
 
 
 
 
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2018, Ley 2069 de 2020, Decreto 399 de 2021, Decreto 1860 de 2021 y el manual de Contratación vigente del Municipio de Palmira.   Aunado a lo anterior, se deben tener en cuenta  las normas particulares en la materia:   - Decreto Ley 356 de 1994. Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.  - Decreto 2187 de 2001. Por el cual se reglamenta el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto – Ley 356 del 11 de febrero de 1994.  - Decreto 2355 de 2006. Por el cual se modifica la estructura de la superintendencia de vigilancia y seguridad privada.  - Decreto 1070 de 2015. Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa  - Decreto 3222 de 2002. Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto-ley 356 del 11 de febrero de 1994 y se dictan otras disposiciones.  - Decreto 019 de 2012 – Art. 103. Credencial de Identificación. El cual modifica el artículo 87 del Decreto Ley 356 de 1994.  - Decreto 1979 de 2001. Por el cual se expide el manual de uniformes y equipos para el personal de los servicios de la vigilancia y seguridad privada. - Resolución 510 de 2004 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Por medio de la cual se establecen los diseños, colores y demás especificaciones de los uniformes y distintivos utilizados por el personal de vigilancia y seguridad privada; y se dictan otras disposiciones.  - Decreto Ley 2535 de 1993. Por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos. - Ley 1119 de 2006. Por la cual se actualizan los registros y permisos vencidos para el control al porte y tenencia de las armas de fuego y se dictan otras disposiciones.  - Ley 1539 de 2012. Por medio de la cual se implementa el certificado de aptitud psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego y se dictan otras disposiciones.   - Ley 1341 de 2009. Por la cual se definen Principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones  - Resolución 2118 de 2011 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Por la cual se establecen las condiciones, los requisitos y se determina el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro radioeléctrico por el procedimiento de Selección Objetiva.  - Resolución 1588 de 2012 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Por medio de la cual se modifica parcialmente la Resolución 2118 de 2011.  - Resolución No. 2852 del 8 de agosto de 2006, por la cual se unifica el régimen de vigilancia y seguridad privada. - Resolución No. 5351 de 2007 por la cual se modifica la Resolución 2852 de 2006, sobre uniformes, placas y siglas.  
  
 
 
 
 
 
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- Resolución No. 4973 de 2011 por la cual se modifica la Resolución 2852 de 2006. - Circular externa No. 20211300000225 del 29 de diciembre de 2021 cuyo asunto es “TARIFAS MÍNIMAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LA VIGENCIA 2022” modificada por la Circular No.20221300000175 del 5 de septiembre de 2022, ambas expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.   - Circular instructiva Nº 20221300000145 del 2 de mayo de 2022, cuyo asunto es “ Circular Instructiva sobre el Seguro de Vida Colectivo de que trata el artículo 5 de la Ley 1920 de 2018 y el Decreto 1588 del 26 de noviembre de 2021, su Obligatoriedad y reporte de cumplimiento” expedida por  la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  - Decreto 1279 de 2021 “Por el cual se reglamenta el artículo 6 de la Ley 1920 de 2018 y se adicionan unos artículos a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”  24. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  Dando cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 la Secretaria de Desarrollo Institucional procede a establecer si el presente proceso de contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.  Una vez verificado el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación No. CCE-EICP-MA-03, emitido por Colombia Compra Eficiente, se evidencia que en el anexo No. 3 literal a), se especifica la aplicación de los Acuerdos Comerciales para Entidades Estatales del nivel municipal y que para las alcaldías se determinó lo siguiente:   “Salvo por algunas excepciones, todas las demás Entidades Estatales del nivel municipal (incluidas las entidades descentralizadas indirectas) están incorporadas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala), la Unión Europea (aplicable al Reino Unido e Irlanda del Norte) y por la Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la CAN.  Por otra parte, el literal b) del mencionado anexo establece los valores aplicables a cada acuerdo comercial así:  “El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $859.460.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $21.486.500.000. El Acuerdo Comercial con los Estados AELC (EFTA) es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $859.460.000 y (ii) para servicios de construcción desde $21.486.500.000. El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.542.903.600 y (ii) para servicios de construcción desde $21.712.185.600. El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (aplicable al Reino Unido e Irlanda del Norte) es aplicable a los Procesos de 
  
 
 
 
 
 
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Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $938.656.236 y (ii) para servicios de construcción desde $23.466.405.900 El Acuerdo Comercial con Israel es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de 250.000 DEG y (ii) para servicios de construcción desde 5.000.000 SDR El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) es aplicable a los Procesos de Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía. La Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la CAN es aplicable a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas, independientemente del valor del Proceso de Contratación. Lo anterior implica que los procesos de contratación llevados a cabo por los municipios listados deberán otorgar Trato Nacional a los nacionales provenientes del socio comercial con el que se haya suscrito el respectivo Acuerdo Comercial. De este modo, de acuerdo con la cuantía del presente proceso, se procede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un acuerdo internacional o tratado de libre comercio vigente así: Acuerdo Comercial  Entidad 
Estatal 
cubierta  Valor del 
Proceso de 
Contratación 
superior al 
umbral del 
Acuerdo 
Comercial  Excepción 
aplicable al 
proceso de 
contratación  Proceso de 
contratación 
cubierto por el 
Acuerdo 
Comercial  Alianza del 
Pacífico  Chile  SI SI NO SI México  NO NO NO NO Perú  SI SI NO SI Canadá  NO NO NO NO Chile  SI SI NO SI Corea  NO NO NO NO Costa Rica  SI SI NO SI Estados AELC  SI SI NO SI Estados Unidos  NO SI NO NO México  NO NO NO NO 
  
 
 
 
 
 
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Triángulo del Norte  El Salvador  NO SI NO NO Guatemala  SI SI NO SI Honduras  NO NO NO NO Unión Europea  SI SI NO SI Comunidad Andina  SI SI NO SI 
 ___________________________ SOLLY SANTA CELIA  Subsecretaria de Recursos Físicos - secretaria de Desarrollo Institucional    Gestores,     Lola Reina Trujillo  
Rol jurídico   Alejandra Cardona Duque  
Rol jurídico      
En conclusión, el presente proceso de selección está cobijado por los acuerdos comerciales con Alianza del pacífico, únicamente con Chile y Perú, Chile, Costa Rica, Estados AELC, Triángulo del Norte únicamente con Guatemala, Unión Europea y la Comunidad Andina.  En constancia de lo anterior se firma en Palmira, a los 9HLQWLFXDWUR (2) días del mes de Marzo de 2023. Cordialmente,  SUBSECRETARIA RESPONSABLE DEL PROYECTO  

  
 
 
 
 
 
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Teléfono:  2709521  
 
 
 Carlos Alberto Paredes Ramírez   
Rol Técnico   Miguel Santiago Sáenz  Cervantes  
Rol financiero   
 
ORDENADOR DEL GASTO:  
 
 
 
 
____                                   ___  
FAYSULY MANRIQUE LIBREROS  
Secretaria de Desarrollo Institucional  
 
 
Proyectó: Alejandra Cardona Duque - Abogada contratista - Rol jurídico   
  Miguel Santiago Sáenz  Cervantes - Rol financiero  
  Carlos Alberto Paredes Ramírez - Rol Técnico  
Revisó:  Lola Reina Trujillo - Abogada contratista  
  Solly Santa Celia – Subsecretaria de Recursos Físicos – Secretaria de Desarrollo Institucional  
Aprobó:  Faysuly Manrique Libreros - Secretaria de Desarrollo Institución  
