 
 
 
 
MEMORANDO DE CONTRATACIÓN  
DIRECCION  DE FORMACION  PROFESIONAL  
Regional  
Formación  
solicitud:  y Centro  
que  realiza  de 
la  
Regional  Antioquia  – Centro  de Comercio  
 5_9301_38 -339-40-41 PRESTAR   LOS   SERVICIOS   PERSONALES,   DE 
 CARACTER  TEMPORAL,  COMO  INSTRUCTOR,  PARA  PLANEAR,  ORIENTAR  
Descripción  breve  de la 
solicitud:  Y EVALUAR  LA FORMACIÓN  PROFESIONAL  EN LA RED DE GESTIÓN  
ADMINISTRATIVA  Y FINANCIERA  - GESTIÓN  ADMINISTRATIVA  DEL 
CENTRO  DE COMERCIO  EN SUS DIFERENTES  NIVELES,  MODALIDADES  Y 
 ETAPAS  DE FORMACIÓN,  ATENDIENDO  LAS POLITICAS  INSTITUCIONALES  
 Y LA NORMATIVIDAD  
Tipo  de 
programa:  formación  o Titulada  Presencial  
Cantidad  de contratos:  Cuatro  (4)  Instructores  
 
Valor total de la  
contratación:  Se fija un valor total OCHENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS  
NOVENTA MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS M/CTE  
($81.390.356 ) 
CDP:  1323  del 16 de enero  2023  
Se deja constancia que previo a realizar la presente solicitud el Centro de Formación reviso el  
cumplimiento de los requisitos legales de acuerdo con la normatividad vigente y aplicable, en  
concordancia  con el manual de contratación  vigente.  
 
Firmado digitalmente por  
OSWALDO DE JESUS MONROY  
URREGO  
Fecha:  2023.07.17  09:00:42  -05'00'  
Oswaldo de Jesus Monroy Urrego  
Subdirector  (e) 
Centro  de Comercio  
 
 
proyectó:  Alfredo  Manuel Vásquez  Pineda  Líder  de Contratación  Centro  de Comercio  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GFPI -F-138 V.1 

 
 
CERTIFICACIÓN DE INEXISTENCIA DE PERSONAL DE PLANTA  
EL DIRECTOR (E) REGIONAL ANTIOQUIA DEL SENA  
CONSIDERANDO  
Que el Centro Comercio requiere contratar los servicios profesionales para ejecutar el objeto y las  
obligaciones  descritas  en el  estudio  previo que  soportará  la futura  contratación.  
 
Que, en c onsecuencia, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 3 del Decreto 1737 de 1998,  
modificado por el artículo 1º del Decreto 2209 de 1998, compilado en el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto  
1068  de 2015  y la Resolución  No. 054 de  2018;  
 
CERTIFICA  
 
Que, revisada la planta de personal del Centro Comercio, lo indicado en las anteriores consideraciones y  
la justificación  realizada  por el área  o dependencia  en el estudio  previo,  en virtud  del artículo  2.8.4.4.5  del 
Decreto  1068  de 2015,  este  Despacho  Regional  acredita  la inexistencia  de personal  suficiente  para  ejecutar  
las obligaciones y el objeto contractual consistente en: 5_9301_38 a la 5_9301_41 PRESTAR LOS  
SERVICIOS PERSONALES, DE CARACTER TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, PARA PLANEAR,  
ORIENTA R Y EVALUAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN LA RED DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA  
Y FINANCIERA - GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO DE COMERCIO EN SUS DIFERENTES  
NIVELES,  MODALIDADES  Y ETAPAS  DE FORMACIÓN,  ATENDIENDO  LAS POLITICAS  
INSTITUCIONALES  Y LA  NORMATIVIDAD.  
 
Que,  por lo anterior,  se cumple  con el referido  supuesto  de hecho  establecido  en la normatividad  vigente  
para  justificar la  contratación  de los servicios  requeridos.  
 
Que  la expedición  de la presente  certificación  no exime  de cumplimiento  y aplicación  de las normas  de 
contratación  que regulan  la materia.  
 
Dada  en Medellin  a los  
 
John Albeiro Giraldo Londoño  
Director  Regional  (e) 
Regional  Antioquia  
 
 
Anexo:  Estudio  Previo  y Análisis  del Sector  
 
 
VoBo.  Patricia  Aristizabal  Corre a- Grupo Regional  de Gestión  del Talento  Humano     
Proyectó: Jannette  Mazo - Apoyo  Contratación  Centro  de Comercio  
 
 
 
GTH -F- 222 V05 Pag 1 

GFPI -F-136 V.01  
 
AUTORIZACION  DE CONTRATACION  
DIRECCION  REGIONAL  ANTIOQUIA  
 
 
CONSIDERANDO  
Que el Centro Comercio de la Regional Antioquia requiere contratar la prestación de servicios profesionales de  
carácter  temporal,  de cuatro  (4) instructores - con perfiles  relacionados  con la formación profesional.  
 
Que, de acuerdo con certificación expedida por el coordinador del Grupo de Talento Humano de la Regional  
Antioquia,  en la planta  de personal  no existe  personal  suficiente  y teniendo  en cuenta  las especiales  características  
y necesidades  técnicas  de la contratación,  se requiere  contratar  la prestación  de este  servicio.  
 
Que  el Centro  de Formación  debe  velar  por el cumplimiento  de los requisitos  legales  de acuerdo  con la 
normatividad vigente  y aplicable  en concordancia con el  manual de  contratación  vigente.  
 
Que, en  virtud  de lo anterior,  
 
AUTORIZA  LA CONTR ATACION  
 
Regional  y Centro  de Formación  
que realiza la  solicitud:  Regional  Antioquia  – Centro  de Comercio  
 
 
Descripción  breve  de la solicitud:  5_9301_38 -339-40-41 PRESTAR LOS SERVICIOS PERSONALES, DE CARACTER  
TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, PARA PLANEAR, ORIENTAR Y EVALUAR LA  
FORMACIÓN  PROFESIONAL  EN LA RED DE GESTIÓN  ADMINISTRATIVA  Y 
FINANCIERA  - GESTIÓN  ADMINISTRATIVA  DEL CENTRO  DE COMERCIO  EN SUS 
DIFERENTES  NIVELES,  MODALIDADES  Y ETAPAS  DE FORMACIÓN,  
ATENDIENDO  LAS POLITICAS  INSTITUCIONALES  Y LA NORMATIVIDAD  
Tipo  de formación  o programa:  Titula  Presencial  
Cantidad  de contratos:  Cuatro  (4) Instructores  
 
Valor  total  de la contratación:  Se fija un valor  total  OCHENTA  Y UN MILLONES  TRESCIENTOS  
NOVENTA  MIL TRESCIENTOS  CINCUENTA  Y SEIS PESOS  M/CTE  
($81.390.356 ) 
CDP:  1323  del 16 de enero 2023  
Rubro:  C-3603 -1300 -14-0-3603025 -02 
Radicado - NIS  
 
 
John Albeiro Giraldo Londoño  
Director  Regional  (e) 
Regional  Antioquia  
 
 
Oswaldo  de Jesus  Monroy  Urrego  subdirector  (e) Centro de  Comercio  
 
proyectó:  Alfredo  Manuel  Vásquez  Pineda - Líder  de Contratación  Centro  de Comercio  

 
 
 
AUTORIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE OBJETOS IGUALES  
EL DIRECTOR (E) DEL SENA REGIONAL ANTIOQUIA  
CONSIDERANDO  
Que el subdirector (e) del Centro de Comercio del SENA, según Estudios Previos, solicita autorización para  
contratar cuatro (4)  profesionales con los siguientes objetos iguales: 5_9301_38 -339-40-41 PRESTAR LOS  
SERVICIOS PERSONALES, DE CARACTER TEMPORAL, COMO INSTRUCTOR, PARA PLANEAR,  
ORIENTAR  Y EVALUAR  LA FORMACIÓN  PROFESIONAL  EN LA RED  DE GESTIÓN  
ADMINISTRATIVA  Y FINANCIERA  - GESTIÓN  ADMINISTRATIVA  DEL  CENTRO  DE COMERCIO  EN 
SUS DIFERENTES  NIVELES,  MODALIDADES  Y ETAPAS  DE FORMACIÓN,  ATENDIENDO  LAS  
POLITICAS  INSTITUCIONALES  Y LA NORMATIVIDAD  
 
Que el trámite se adelanta de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de  
1993, el literal h) del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Del Decreto  
1082  de 2015,  el artículo  3º del Decreto  1737  de 1998,  modificado  por el artículo  1° del Decreto  2209  de 1998,  
y el Decreto  1068  de 2015  Artículo  2.8.4.4.5;  en concordancia  con la Resolución  No. 751 de 2014,  la Resolución  
No. 0054  de 2018  y la Circular  SENA  No. 3 -2014 -000115  de 2014,  Directiva  Presidencial  No. 08 de 2022.  
 
Que teniendo en cuenta la justificación expuesta por subdirector (e) del Centro de Comercio en los estudios  
previos,  la asignación  presupue stal realizada  para  ese fin por la Dirección  de Planeación  y el aval de la dirección  
de formación que lidera el proceso o programa en la Dirección General del SENA; es procedente otorgar la  
autorización  solicitada, la cual  se encuentra respaldada  en el  CDP No.1323  del 16  de enero  de 2023  
 
En consecuencia,  Dirección  Regional  Antioquia  
 
AUTORIZA  
 
A Centro de Comercio a contratar los servicios de cuatro (4) profesionales con el siguiente objeto igual:  
5_9301_37 -38-39-40 prestar  los servicios  personales,  de carácter  temporal,  como  instructor,  para  planear,  
orientar y evaluar la formación profesional en la red de gestión administrativa y financiera - gestión  
administrativa del centro de comercio en sus diferentes niveles, modalidades y etapas de formación,  
atendiendo las  políticas  institucionales  y la normatividad . 
 
NOTA:  El centro de Comercio  aquí  autorizada  deberá  garantizar  que cuenta  con los recursos  disponibles  para  
proceder  con la contratación que  aquí  se autoriza siendo  la única responsable  de dicho proceso  
 
Dada  en Medellin  a los 12  días del  mes de julio  de 2023  
 
 
John Albeiro Giraldo Londoño  
director regional  (e) Regional  
Antioquia  
 
 
VoBo.  Oswaldo  de Jesus  Monroy  Urrego  subdirector  (e) Centro de  Comercio  
 
proyectó: Alfredo Manuel Vasquez Pineda Contratación Centro de  
Comercio  
 
 
 
 
GTH  F 259 V03 

 
 
 
  
Versión:  01 
Código:  
GFPI -F-139 
GESTIÓN  DE FORMACIÓN  PROFESIONAL  INTEGRAL  
 
ANEXO  2: PLAN  DE CONTRATACIÓN  DE INSTRUCTORES  - APOYOS  ADMINISTRATIVOS  Y OTROS  PERFILES  RELACIONADOS CON  LA FORMACIÓN  PROFESIONAL  
 
PRIMERA  OFERTA  - SEGUNDA  OFERTA  
PERIODO  : AÑO  2023    
TOPE GLOBAL  PROGRAMADO  6.647.297.461,00  ELABORADO  POR:  
SALDO  6.565.907.105  Nombre:  Alfredo  Manuel  Vasquez Pineda  
% UTILIZADO:  1,22%  Teléfono:  4760000  IP 42374  
 
 
 
 
LUGAR   
 
 
 
 
NIVEL   
 
 
 
NOMBRE DEL PROGRAMA  
(TE-TP-TGO)   
 
 
 
 
CONTRATO   
 
 
No. 
CONTRA  
TOS   
 
No. DE MESES  Y 
DIAS A  
CONTRATAR   
FECHAS  PREVISTAS  PARA  LA 
CONTRATACIÓN   
 
COSTO  
HONORARIO  
MES   
 
COSTO  TOTAL  
HONORARIOS   
 
COSTO  
HONORARI  
O MES   
COSTO  
TOTAL  
HONORA  
RIOS  DURACI  
ON DEL  
PROGRA  
MA  
 
 
OBSERVACIONES  
 
 
Inicio   
 
Terminación   
LECTIVA  
      
MESES   
DIAS  (D-M-A) (D-M-A)  
PROFESIONALES  TECNICOS Y/O 
TECNOLOGOS    
 
 
Medellin y su  
área 
Metropolitana   
 
FORMACIÓN  TITULADA  
PRESENCIAL   
 
Gestion  Administrativa. Codigo  122115  V100  Pag 3. Intervenir  en el 
desarrollo  de los  programas  de mejoramiento  organizacional  que se 
deriven de  la furncion  administrativa.   
 
Prestación de  
servicios   
 
 
4  
 
 
10  
 
 
15  
 
 
17/07/2023   
 
 
15/12/2023   
 
 
$ 4.096.830   
 
 
81.390.356      
 
 
 
EL PERFIL  SE ENCUENTRA  EN 
LOS ESTUDIOS  PREVIOS  
AUTORIZADOS  
 
TOTALES    
4       
81.390.356     
 
Firmado digitalmente por  
OSWALDO DE JESUS MONROY  
URREGO  
Fecha:  2023.07.17  09:00:08 -05'00' 
Oswaldo  de Jesus  Monroy  Urrego  
Subdirector  del Centro  de Comercio  
Revisó  : Jannette  Cecilia  Mazo  

1  
  
 
FORMATO  ESTUDIO  PREVIO  
PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE  
SERVICIOS  PERSONALES  COMO INSTRUCTOR  
 
 
 
OBJETO:  55_9301_38 -39-40-41 PRESTAR  LOS SERVICIOS  PERSONALES,  DE 
CARACTER  TEMPORAL,  COMO  INSTRUCTOR,  PARA  PLANEAR,  
ORIENTAR  Y EVALUAR  LA FORMACIÓN  PROFESIONAL  EN LA RED  DE 
GESTIÓN  ADMINISTRATIVA  Y FINANCIERA  - GESTIÓN  
ADMINISTRATIVA DEL CENTRO DE COMERCIO EN SUS DIFERENTES  
NIVELES,  MODALIDADES  Y ETAPAS  DE FORMACIÓN,  ATENDIENDO  
LAS POLITICAS  INSTITUCIONALES  Y LA NORMATIVIDAD  
EDUCACIÓN  Y/O 
FORMACIÓN  Esta información  se encontrará  desagregada  en el numeral  4. 
“competencias  Técnicas  y Personales”  de este documento,  donde  se explica  
el perfil de formación basado en el diseño curricular y que coincide con el  
anexo plan  de contratación.  
 
EXPERIENCIA  LABORAL:  Esta información  se encontrará  desagregada  en el numeral  4. 
“competencias  Técnicas  y Personales”  de este documento,  donde  se explica  
el perfil  de formación  basado  en el diseño  curricular  y que coincide  con el 
anexo plan  de contratación.  
CANTIDAD  DE 
INSTRUCTORES   
Se requiere  contratar  un total de CUATRO  (4) Instructores.  
 
 
 
 
 
 
 
VALOR  Y FORMA  DE 
PAGO:  Se fija para un Contrato la suma de VEINTE MILLONES TRESCIENTOS  
CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS  
M/CTE  ($20.347.589)  
 
Estas  sumas  serán  pagadas  por el SENA  a los contratistas  en 
mensualidades vencidas hasta de CUATRO MILLONES NOVENTA Y SEIS  
MIL OCHOCIENTOS  TREINTA  PESOS  M/CTE.  ($4.096.830)  y/o el 
equivalente por la fracción de mes para el primer y último pago de acuerdo  
con la vigencia  contractual.  
 
Lo       anterior,       conforme       con        el       anexo       2       GFPI -F- 
139 ANEXO_2_PLAN_DE_CONTRATACIÓN,  y según  la tabla  de 
honorarios  de instructores  2023  publicada  en los lineamientos  operativos  del 
Plan de Acción  2023  
 
Se fija como  valor  total para CUATRO  (4) contratos  de: OCHENTA  Y UN 
MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA MIL TRESCIENTOS CINCUENTA  
Y SEIS  PESOS  M/CTE  ($81.390.356)  
 
 
PLAZO:  Los plazos para la ejecución de los contratos de los instructores empezarán  
a contarse  a partir  de la firma  del acta  de inicio  y en ningún  caso  NO podrán  
exceder lo establecido en la Resolución 1 -02623 por la cual se establece el  
calendario  académico  y de labores  de los Centros  de Formación  Profesional  
del SENA para  el año 2023  (15 de diciembre  de 2023  
 
LUGAR  DE EJECUCIÓN:  La sede  del Centro  de Comercio  es la ciudad  de Medellín  en el complejo  
Central  de la Regional  Antioquia  en la Dirección:  Calle  51 No. 57  – 70 Torre  
Sur Piso 5 Medellín.  
2  
 Formación  Titulada  presencial  y virtual   
 
 
SUPERVISOR:  La supervisión del contrato estará a cargo de los instructores con funciones  
de coordinador  académico  Norela  Maria  Arango  Restrepo,  vinculada  al 
Centro  de Comercio  o quien  designe  el Ordenador  del Pago.  
ORDENADOR  DEL PAGO:  Oswaldo  de Jesus  Monroy  Urrego  - subdirector  ( e) Centro  de Comercio.  
 
De conformidad  con lo establecido  en los numerales  7 y 12 del artículo  25 de la Ley 80 de 1993  y el artículo  
20 del Decreto 1510 de 2013 Decreto compilado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015,  
así como  lo dispuesto  en el literal  h) del numeral  4 del artículo  2 de la Ley 1150  de 2007,  en concordancia  
con el artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082  de 2015,  artículo  2.8.4.4.5  y subsiguientes  del Decreto  1068  
de 2015 y artículo 3º del Decreto 371 de 2021, al Centro de Comercio del SENA, requiere contratar los  
servicios  personales  para  atender  la necesidad  que a continuación  se describe:  
 
1. Justificación  de la necesidad  de la contratación:  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, es un establecimiento público del orden nacional con  
personería  jurídica,  patrimon io propio  e independiente,  y autonomía  administrativa,  adscrito  al 
Ministerio del Trabajo; encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el  
desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación  
profesional  integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas  
que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país (Ley 119/1994). Esa misión es  
desarrollada a través de los  servicios que brinda a sus usuarios internos y externos, como lo son: las  
asesorías para la creación de empresas, Asesoría para el Crecimiento y Escalabilidad Empresarial,  
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, Formación Profesional Integra l, Gestión para el  
Empleo, Normalización de Competencias Laborales, Programas de Investigación Aplicada, Innovación  
y Desarrollo  Tecnológico;  Formación  Continua  Especializada.  No obstante,  lo anterior,  para  desarrollar  
las funciones que le son propias, y d ar cumplimiento a la visión, los objetivos, las metas, los planes y  
los programas, se  requiere  del desarrollo  de procesos  misionales  y administrativos.  
Según  la Resolución  No. 442 de 2005,  la Dirección  General  del SENA  crea  Grupos  de Apoyos  
Administrativos en los centros de formación profesional, Grupos de atención a subsedes de centros, y  
determina la conformación y funciones de estos grupos, los cuales solo pueden ser conformados con  
personal de  planta.  
El Decreto 249 del 28 de enero de 200 4, el presidente de la República, modificó la estructura del  
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y en el artículo 27 del Decreto en comento, numeral 28°, le  
asignó  funciones  a las Subdirecciones  de los Centros  de Formación  Profesional  Integral,  de “Adm inistrar  
y ejecutar los procesos de contratación, provisión, manejo, mantenimiento, seguimiento y control del  
talento  humano,  de los recursos  físicos,  tecnológicos,  pedagógicos,  humanos,  financieros  y de 
información  del Centro”.  
Las metas proyectadas para el Centro de Comercio en la vigencia 2023, se pueden observar de forma  
desagregada  de la  siguiente  manera  
 
FORMACIÓN  TITULADA  PRESENCIAL  Y VIRTUAL:  
 
3  
  
 
NIVEL  META  CUPOS  / APRENDICES  2023  Versión  enero  
17 
TECNÓLOGOS  PRESENCIAL  3.687  
TÉCNICO  INTEGRACIÓN  MEDIA  3.079  
TÉCNICO  SIN INTEGRACIÓN  PRESENCIAL  3.530  
TOTAL,  FORMACIÓN  TITULADA  10.296  
TECNÓLOGOS  VIRTUAL  2.927  
TÉCNICO  VIRTUAL  1.535  
 4.462  
TOTAL  FORMACIÓN  TITULADA  14.758  
 
 
FORMACIÓN  COMPLEMENTARIA  PRESENCIAL  Y VIRTUAL,  DESPLAZADOS  - POBLACIÓN  VULNERABLE:  
 
Formación  complementaria  presencial  y virtual,  desplazados  - población  vulnerable  
NIVEL  META  CUPOS  2023  V1.2  Dic 6 
COMPLEMENTARIA  VIRTUAL  19.520  
BILINGUISMO  VIRTUAL  7.680  
TOTAL,  COMPLEMENTARIA  VIRTUAL  27.200  
BILINGUISMO  PRESENCIAL  2.640  
COMPLEMENTARIA  PRESENCIAL  23.260  
TOTAL,  COMPLEMENTARIA  PRESENCIAL  25.900  
TOTAL,  FORMACIÓN  COMPLEMENTARIA  53.100  
 
La formación en los diferentes niveles que ofrece el SENA atiende de manera pertinente las necesidades  
del tejido  empresarial  en el área  metropolita  del valle  de Aburrá,  lo cual hace  necesario  que la institución  
se fortalezca en programas titulados e infraestructura de tal manera que se puedan suplir las nue vas 
demandas y las vocaciones empresariales.  Es por lo que en promedio cada año el Centro de Comercio  
atiende alrededor de 14.758 aprendices en los diferentes programas titulados (Tecnólogo, Técnico,  
Auxiliar y operario), los cuales son atendidos en la sed e del complejo central de la Regional Antioquia y  
en las subsedes  ubicada en  el área  metropolitana de  la ciudad  de Medellín.  
 
De acuerdo con el Plan Estratégico y las metas de formación establecidas para el Centro de comercio, en  
la Vigencia  2023  se cuenta  con un amplio portafolio de  programas  de formación  en los niveles  de técnico  
y tecnólogo en las diferentes modalidades tal como se puede observar de forma desagregada de la  
siguiente  manera:  
 
 
 
 
 
TITULADA  PRESENCIAL  2023  (INCLUYE  MEDIA  TÉCNICA)  
4  
  
 
NIVEL  / NOMBRE  DEL PROGRAMA  
TECNICO  
ASESORIA  COMERCIAL  
ASISTENCIA  ADMINISTRATIVA  
ASISTENCIA  EN ORGANIZACION  DE ARCHIVOS  
CONTABILIZACION  DE OPERACIONES  COMERCIALES  Y FINANCIERAS.  
EMPRENDIMIENTO  Y FOMENTO  EMPRESARIAL  
INTEGRACION  DE OPERACIONES  LOGISTICAS  
NOMINA  Y PRESTACIONES  SOCIALES  
OPERACION  DE SERVICIOS  EN CONTACT  CENTER  Y BPO  
OPERACIONES  COMERCIALES  
RECURSOS  HUMANOS  
SERVICIOS  COMERCIALES  Y FINANCIEROS  
TECNOLOGO  
COORDINACION  DE PROCESOS  LOGISTICOS  
DIRECCION  DE VENTAS  
GESTION  ADMINISTRATIVA  
GESTION  BANCARIA  Y DE ENTIDADES  FINANCIERAS  
GESTION  CONTABLE  Y DE INFORMACION  FINANCIERA  
GESTION  CONTABLE  Y FINANCIERA  
GESTION  DE MERCADOS  
GESTION  DE TESORERIA  Y RECURSOS FINANCIEROS  
GESTION  DEL TALENTO  HUMANO  
GESTION  DOCUMENTAL  
GESTIÓN  LOGÍSTICA  
NEGOCIACIÓN  INTERNACIONAL  
PROCESOS  PARA  LA COMERCIALIZACION  INTERNACIONAL  
GESTION  BIBLIOTECARIA  
 
 
TITULADA  VIRTUAL  2023  
 
NIVEL  / NOMBRE  DEL PROGRAMA  
TÉCNICO  
ASESORÍA  COMERCIAL  
ATENCIÓN  INTEGRAL  AL CLIENTE  
COMPRAS  Y ABASTECIMIENTO  
CONTABILIZACIÓN  DE OPERACIONES  COMERCIALES  Y FINANCIERAS  
EMPRENDIMIENTO  Y FOMENTO  EMPRESARIAL  
OPERACIONES  DE COMERCIO  EXTERIOR  
5  
  
 
SERVICIOS  COMERCIALES  Y FINANCIEROS  
SERVICIOS  POSTALES  Y TRANSPORTE  DE MERCANCÍAS  
SERVICIOS  Y OPERACIONES  MICROFINANCIERAS  
CONTABILIZACION  DE OPERACIONES  COMERCIALES  Y FINANCIERAS.  
SERVICIOS  POSTALES  Y TRANSPORTE  DE MERCANCIAS  
TECNÓLOGO  
ANÁLISIS  Y DESARROLLO  DE SOFTWARE  
DESARROLLO  PUBLICITARIO  
GESTIÓN  INTEGRAL  DE TRANSPORTE  
ANALISIS  Y DESARROLLO  DE SOFTWARE.  
DISTRIBUCIÓN  FÍSICA  INTERNACIONAL  
NEGOCIACIÓN  INTERNACIONAL  
GESTIÓN  DE MERCADOS  
GESTIÓN  LOGÍSTICA  
 
Por lo anterior, para poder cumplir y desarrollar los procesos de manera eficiente, eficaz y oportuno,  
requiere del talento humano suficiente, calificado y preparado, que ponga al servicio de la entidad sus  
conocimientos  y con ello contribuir  con las funciones  que le son propias  y así dar cumplimiento  a la visión,  
los objetivos , las metas, los planes y los programas; situación que se hace más difícil con relación a la  
insuficiencia de personal, pues el Centro de Comercio, solo cuenta un total de (85) instructores: de los  
cuales cinco (5) instructores cumplen funciones de Coordin adores Académicos, un (1) instructor como  
líder del área de etapa productiva; dos (2) para Impartir formación profesional integral en derechos  
fundamentales para el trabajo, nueve (9) en el área de contabilidad - finanzas y banca; dieciséis (16)  
Instructor es en el área  de mercadeo  y gestión  de mercados;  ochos  (8) para  Impartir  formación  profesional  
integral en el área de Gestión logística; Tres (3) Bilingüismos; Seis(6) para Impartir formación profesional  
integral  en el área  de gestión  documental;  nueve  (9) Impartir  formación  profesional  integral  en el área  de 
ventas; uno (1) área Ambiental; dos (2) en el área de emprendimiento; siete (7) en el área de talento  
humano; tres (3) Impartir formación profesional integral en el área de ética; tres (3) Impartir formación  
profesional  integral  en el área  de negociación  internacional;  dos(2)  Impartir  formación  profesional  
integral en el área de las TIC; dos (2) Impartir formación profesional integral en el área de gestión  
administrativa; uno (1) en  el área de cultura física; uno (1) Contact Center; dos (2) Impartir formación  
profesional  integral  en el área de Gestión  Administrativa  y Financiera.  
 
Se evidencia la necesidad de contratar instructores para orientar programas de formación para el área  
que le competen al CF como se puede constatar en el Plan Operativo Anual. El tiempo requerido para el  
cubrimiento de la necesidad se realizaría por un promedio de 160 horas mensuales, con  tarifas de  
honorarios para la contratación los cuales  se toman según las establecidas por la Dirección General y de  
acuerdo con el perfil requerido para cada programa, además, los instructores contratados deberán  
cumplir  con lo establecido  por la entidad  para  el proceso  de formación  profesional  integral  en el aplicati vo 
compromiso que tiene por objetivo “Orientar la ejecución de la Formación Profesional Integral para el  
desarrollo de las competencias de los aprendices, definidas en el programa de formación y orientadas a  
su desempeño en los contextos productivos y soci ales de acuerdo con los lineamientos institucionales  
vigentes.  
6  
  
 
 
El tiempo estipulado para la ejecución del objeto contractual se determina acorde con la necesidad del  
servicio y con soporte en lo indicado en comunicación enviada el día 12 d e enero de 2023, desde la  
Secretaría  General  del SENA  con radicado  No.8 -2023 -000024  en la cual se imparten  los siguientes  
lineamientos:  
“- El lineamiento impartido por el Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP y la Escuela  
Superior de Administración Pública – ESAP en la Circular Conjunta No. 100 -005 del 29 de diciembre de  
2022, en cuanto a que “3. La contratación directa a través del contrato de prestación de servicios y de  
apoyo  a la gestión  deberán  tener  un término  de dura ción  de cuatro  (4) meses”,  está  basado  en el supuesto  
que las entidades públicas podrán realizar en ese tiempo los estudios técnicos y los trámites para la  
formalización de las plantas de personal que requieran, de forma que las actividades que realizan lo s 
contratistas sean asumidas al cabo de ese tiempo por los nuevos cargos de las plantas de personal, que  
de preferencia  serán  temporales.  En el caso  del SENA,  está  entidad  sustento  ante  el Director  del 
Departamento  Administrativo  de la Función  Pública  mediante  la comunicación  No. 01-2-2022 -000886  del 
30 de diciembre de 2022 las razones técnicas, físicas, presupuestales y financieras por las cuales no es  
posible que el SENA realice en las condiciones señaladas en la Circular 100 -005 de 2022 los e studios  
técnicos y de cargas de trabajo para tramitar la ampliación de la planta de personal que formalice en ese  
plazo los más de 32.000 contratos de prestación de servicios personales que suscribe el SENA cada año  
para  poder  cumplir las  metas  institucion ales y prestar  sus servicios  en todo  el territorio  nacional.  
- El SENA ya viene tramitando ante las entidades competentes del Gobierno Nacional la ampliación de la  
planta  de personal  permanente  con 1.152  cargos,  desde  septiembre  de 2021,  sin que hasta  la fecha  (más  
de un año después), se haya expedido el correspondiente decreto por dudas en el costeo de los cargos,  
que subsisten a  la fecha.  
- Las necesidades  de personal  del SENA  no se enmarcan  en las 4 causales  establecidas  actualmente  por el 
artículo 21 de la Ley 909 de 2004 para crear empleos de carácter temporal, y estamos adelantando los  
trámites para  pasar  los 800 cargos  de la planta  temporal a la  planta permanente.  
- A la fecha  el SENA  no tiene  presupuesto  en el 2023  para  realizar  estudios  técnicos  y de cargas  de trabajo,  
ni para  asumir  costos  de nómina  superiores  a los  1.152  cargos  que están  en trámite  de creación.  
- Los ciclos formativos y la continua prestación de nuestros servicios misionales hacen improcedente la  
suscripción de nuestros c ontratos de prestación de servicios por 4 meses; el SENA está en la obligación  
legal de garantizar la continuidad de sus procesos de formación y de educación superior, durante todo el  
tiempo del programa, lo cual implica la necesidad de contar con los inst ructores necesarios durante todo  
el proceso formativo. Esto implica que solo cuando se creen cargos y se provean, es posible suprimir  
contratos.  Lo mismo  sucede  con los demás  servicios  que presta  la entidad,  en los cuales  la continuidad  es 
fundamental.  
- La suscripción de los contratos de prestación de servicios personales en el SENA por cuatro (4) meses  
conllevaría una grave afectación a la prestación de los servicio institucionales, tal como lo advirtió la  
Procuradora  Delegada  para  Asuntos  del Trabajo  y la Seguridad  Social  en su Circular  No 001 del 6 de enero  
de 2023,  en la cual expresó  “7- Por lo anterior,  esta  Procuraduría  Delegada  hace  una observación  sobre  el 
plazo  de cuatro  (4) meses  que está estipulado  en el punto  3 de la Circular  Conjunta  N° 100 – 005 de 2022,  
para la duración de los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión; pues se considera  
que,  dados  los múltiples  trámites  y las diversas  instancias  que se deben  agotar  para  lograr  ajustar  las 
7  
  
 
plantas de personal de las entidades del Estado, es insuficiente y se corre el riesgo de dejar a muchas  
entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda de los servicios que  
prestan  a la ciudadanía; circunstanci a que puede  generar  una parálisis  del Estado  en todos  sus niveles”.  
- La Directiva Presidencial No. 8 de 2022, por la cual se emiten “Directrices de Austeridad hacia un Gasto  
Público Eficiente” señala en su numeral 1.1. que “Las entidades públicas solo podrá n celebrar contratos  
de prestación de servicios de apoyo a la gestión cuando estos sean estrictamente necesarios por el  
volumen de trabajo que tenga a su cargo su personal de planta, o por la necesidad de conocimientos  
especializados”.  
- Colombia Compra Efic iente y el Departamento Administrativo de la Función Pública expresaron en la  
Circular Conjunta No. 01 del 5 de enero de 2023 que “De conformidad con lo establecido en la Directiva  
Presidencial No. 08 del 17 de septiembre de 2022, las Entidades Estatales d e la Rama Ejecutiva del orden  
nacional  solo pueden  justificar  la celebración  de contratos  de prestación  de servicios  de apoyo  a la gestión  
por: i) la carga  de trabajo  de su personal  de planta  o ii) la necesidad  de conocimientos  técnicos  
especializados,  no profesionales,  para  la realización  de actividades  operativas,  logísticas  o asistenciales”.  
- El Ministerio de Trabajo indicó en su Circular Externa del 6 de enero de 2023, que “De conformidad con  
lo anterior,  se entiende  que podrán  celebra rse contratos  por el término  de cuatro  (4) meses  siguiendo  las 
reglas establecidas en las circulares conjuntas No 100 -0005 -2022 y 001 - 2023 aquellos contratos que la  
entidad identifique que puedan hacer curso al proceso de transición a cargo temporal de planta. // Las  
excepciones establecidas para suscribir contratos de prestación de servicios por un término superior a  
cuatro (4) meses, se resumen así: 1. Experticia o conocimiento especializado. // Estabilidad ocupacional  
reforzada por estado de gestación, licencia de paternidad o maternidad, limitaciones de salud, entre  
otros.  // Contratos  de prestación  de servicios  celebrados  con personas  jurídicas  y aquellos  que impliquen  
actividades  no vinculadas  a funciones  permanentes  financiados  con recu rsos de proyectos  de inversión.”,  
así mismo indicó: “(…) en el evento de requerirse la aplicación de una de las excepciones previamente  
señaladas, será necesario indicar en los estudios previos, los motivos por los cuales resulta necesarios y  
conveniente s atisfacer la necesidad a través de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la  
gestión,  en lugar de  la creación  de un  empleo  de la planta temporal.”  
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que el SENA se encuentra en este momento en imposibilidad física,  
técnica, presupuestal y financiera de ampliar su planta de personal en el 2023 en un número de cargos  
superior a los 1.152 que se encuentran en trámite en las entidades del Gobierno Nacional, y ante la  
necesidad de garantizar la adecu ada prestación de sus servicios, cada Director Regional y Subdirector de  
Centro debe adicionar a la anterior sustentación general, las razones especificas por las cuales debe  
suscribir el respectivo contrato por el tiempo que lo hará, sin exceder las fecha s indicadas en la Circular  
No. 3-2022 -000192  de 2022.”  
 
Según lo anteriormente expuesto, la mejor opción legal con que se cuenta para suplir en este momento  
la necesidad temporal es mediante la suscripción de un contrato de prestación de servicios con una  
persona natural, que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad  
y la experiencia  directamente  relacionada,  conforme  a las especificaciones  que se indican  en este  
documento  
 
Tratándose  de actividades  en las que prima  el intelecto  y requiriendo  personal  con un grado  de 
8  
  
 
conocimiento especializado o no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada por el  
Gobierno  Nacional  y asignada  al Centro  de comercio  de la Regional  Antioquia  la alternativa  legal  con que 
cuenta  la entidad  para  suplir  la necesidad  temporal  que tiene,  es mediante  la celebración  de un contrato  
de prestación de servicios personales con una persona natural, que esté en capacidad de ejecutar el  
objeto  del contrato  y que demuestre  la idoneidad  y la experiencia  directamente  relacionada,  conforme  a 
las especificaciones que se indican en este documento, lo anterior conforme al artículo 32 – numeral 3  
de la Ley 80 de 1993, que establece: “ Son contratos de pr estación de servicios los que celebren las  
entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de  
la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no  
puedan  realizarse  con personal  de planta  o requieran  conocimiento  especializados.  // En ningún  caso  estos  
contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente  
indispensable ”. 
 
Teniendo en cuenta el objeto contractual y las obligaciones que se  describen a continuación, esta  
dependencia manifiesta que  el futuro  contratista  no ejercerá función  pública,  ni prestará servicios  
públicos y tampoco administrará bienes y recursos públicos, en tal sentido no es sujeto  obligado a  
declarar  bienes y  rentas  en el marco  de la Ley  2013 de  2019.  
 
Nota: Sin embargo, si el futuro contratista ejercerá actividades relacionadas con la función pública,  
servicios  públicos  y administración  de bienes  y recursos  públicos,  estará  sujeto  a declarar  bienes  y rentas  
en el marco  de la Ley  2013  de 2019.  
 
2. Obligaciones  Específicas:  
 
1. Participar  en la planeación  de los procesos  formativos  de acuerdo  con los lineamientos  
institucionales,  para  el área  temática  del objeto  contractual  
2. Participar cuando el centro de formación lo requiera, en jornadas de diseño y desarrollo  
curricular  de programas  de Formación  Profesional  Integral,  conforme  a las necesidades  
nacionales y a los lineamientos institucionales requeridos para el área temática objeto del  
contrato.  
3. Evaluar los aprendizajes previos correspondientes a las fichas asignadas, de acuerdo con los  
procedimientos,  plazos  y herramientas  tecnológicas que  la entidad  defina.  
4. Ejecutar la formación profesional integral de acuerdo con el currículo, desarrollo curricular y  
proyecto formativo  de los programas del  área  temática objeto  del contrato.  
5. Aplicar según la modalidad, estrategias de enseñanza, aprendizaje, seguimiento y evaluación  
de acuerdo  con los lineamientos  pedagógicos  y metodoló gicos de  la entidad.  
6. Participar  cuando  el centro  de formación  lo requiera,  en proyectos  de investigación  técnica  y/o 
pedagógica  para  fortalecer  el proceso  de formación  del área temática  objeto  del contrato.  
7.  Emitir  juicio  valorativo  sobre  el nivel  de cumplimiento  de los resultados  de aprendizajes  de las 
competencias del programa, adquiridos por los aprendices en el desarrollo de su formación,  
aplicando los  procedimientos,  plazos  y herramientas tecnológicas  que la entidad  defina.  
8.  Entregar los soportes del procedimiento de Ingreso de aprendices al programa de formación  
tales  como:  Ficha  de matrícula;  fotocopia  del documento  de identidad,  y/o requisitos  definidos  
en el diseño  curricular,  cuando  ejecute  formación  complementaria.  
9  
  
 
9. Registrar, verificar y hacer seguimiento oportuno en el sistema de información que la entidad  
defina  para  la Gestión  de la Formación  Profesional  Integral  mediante  las siguientes  actividades:  
a). Verificando que la totalidad de los aprendices seleccionados y matriculados queden en ese  
estado. b). Registrando juicios evaluativos del reconocimiento de aprendizajes previos, los  
juicios  evaluativos,  rutas  de aprendizaje,  para  los beneficiarios  nuevos,  reintegrados  o 
trasladados.  c). Comunicando  al Coordinador  Académico  oportunamente  anomalías,  
inconsistencias,  novedades  de aprendices  y hallazgos  en el registro  de la información.  
10.  Participar cuando el centro lo requiera en el proceso  de selección, diseño de talleres e  
instrumentos  que alimenten  los bancos de  pruebas  para  la selección  de aprendices.  
11. Aplicar  y hacer  cumplir  el reglamento  del aprendiz,  así como  el manual  de convivencia  del 
Centro  de Formación.  
12. Apoyar  procesos  de Registro  calificado  para  los programas  en nivel  tecnólogo  del área  temática  
objeto del  presente contrato,  cuando el  centro lo  requiera.  
13. Acatar  los lineamientos  del Sistema  Integrado  de Gestión  y el Sistema  de Seguridad  de Salud  
en el Trabajo  y asistir a  las convocatorias  que el centro  programa.  
14. Apoyar  al centro  de formación  cuando  este  lo requiera,  en la promoción  del portafolio  de 
servicios.  
15. Realizar seguimiento en la etapa productiva a los aprendices que le sean asignados, cuando el  
centro  de formación  lo requiera.  
16. Responder  por los bienes  y elementos  puestos  a su disposición  para  el cumplimiento  del objeto  
del contrato  y una vez finalizado, quedar  a paz  y salvo  con el Almacén.  
17. Aplicar al proceso de certificación de la norma de competencia “orientar procesos formativos  
con base en los planes de formación concertados, o la actualización. "orientar formación  
presencial de acuerdo con procedimiento técnico y normativo" o en su defecto deberá aplicar  
al proceso de certificación de la norma y aportar el respectivo certificado de aprobación, o la  
evidencia de la  inscripción efectiva al mismo, al informe de ejecución contractual, con plazo  
máximo a julio  31 de  2023.  
18. Acompañar a los aprendices a las actividades que se encuentren planeadas por el equipo de  
Bienestar  al Aprendiz.  
19. Apoyar  y acompañar  los procesos  de autoevaluación  de programas  de formación  en nivel  
tecnólogo del Centro  de Formación.  
20. Participar,  cuando  el centro  de formación  lo requiera,  en las actividades  de Diseño  Curricular  
según  programación  de la  Dirección  de Formación  Profesional.  
21. Las demás  necesarias  para  el cabal  cumplimiento  del objeto contractual.  
 
3. Identificación  del Contrato  a Celebrar:  
 
El contrato  para  suscribir  es de  prestación de  servicios profesionales,  teniendo  en cuenta los artículos  32 
– numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 – literal h) del numeral 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo  
2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de  2015.  
 
De conformidad con todas las nomas precedentes constitutivas del estudio previo, se entiende que la  
relación temporal a suscribir se rige en un todo por lo prescrito en el estatuto de la contratación estatal,  
las normas  que lo adicionan  regulan,  reglamentan  y/o complementan;  entendiendo  con ello que en 
10  
  
 
ningún caso genera relación laboral ni prestaciones sociales, no tiene subordinación y se  celebrará por el  
término estrictamente indispensable. Así mismo, constituyen las características para el cumplimiento de  
las obligaciones  contractualmente  acordadas,  en los escenarios  y contextos  donde  se garantice  el 
cumplimiento  del objeto  contractual.  
 
4. Competencias  Técnicas  y Personales:  
 
La persona natural deberá ejecutar el objeto del contrato a partir de los conocimientos y experiencia  
relacionada  descritos  en el presente  estudio  previo,  además  de contar  con buenas  relaciones  
interperson ales con clientes internos y/o externos, uso eficaz de las tecnologías de la información y de la  
comunicación,  capacidad  de trabajo  en equipo  y liderazgo.  
 
 
PROGRAMAS  PARA  ATENDER,  NIVEL  DE FORMACIÓN  Y EXPERIENCIA.  
 
 
NOMBRE  DEL PROGRAMA   
NIVEL  DE FORMACION   
MESES DE  
EXPERIENCIA   
# 
CONTRATISTAS  PLAZO DE  
EJECUCIÓN  
(Meses y 
días)  
 
 
 
 
 
 
 
Código de Programa: 122115  
nombre  del programa:  
Tecnología de Gestión  
administrativa y Servicios  
financieros - código  
Competencia:210601003  
Intervención en el desarrollo  
de los programas de  
mejoramiento organizacional  
que se deriven de la función  
administrativa  El programa requiere de un  
equipo de un equipo técnico  
conformado por profesionales  
formados en las siguientes  
áreas:  
- Ciencias de la  
documentación  o Archivística  
- administración o contaduría  
publica  
- Ingeniería  Industrial  
- Estadísticas  
- Carreras afines al programa  
de la formación  
 
Alternativa  1 
- Titulo  de Tecnólogo  o cuatro  
(4) años de estudios  
universitarios  en: Ciencias  de 
la documentación  
 
Archivística, administración o  
contaduría pública, Ingeniería  
Industrial, Estadísticas,  
Carreras afines al programa de  
la formación  
 
Alternativa  2: Preferiblemente  
con 
especialización  
en archivística  
o afines  
Alternativa 1:  
Veinticuatro  
(24) meses de  
experiencia de  
los cuales  
dieciocho (18)  
meses estarán  
relacionados  
con el ejercicio  
de la profesión  
u oficio objeto  
de la formación  
profesional y  
seis (6) meses  
en labores  
docencia.  
Alternativa 2:  
treinta  y seis  
(36) meses de  
experiencia de  
los cuales   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Cuatro  
(meses) y  
Veintinueve  
(29) días  
11  
  
 
 - Título de técnico profesional  
o tres (3) años de estudios  
universitarios en: Ciencias de  
la documentación o  
Archivística, administración o  
contaduría pública, Ingeniería  
Industrial, Estadísticas,  
Carreras afines al programa de  
la formación.  treinta (30)  
meses estarán  
relacionados  
con el ejercicio  
de la profesión  
u oficio objeto  
de la formación  
profesional y  
seis (6) meses  
en labores  
docencia.    
Total  4  
 
 
5. Domicilio  Contractual:  
 
La sede del Centro de Comercio es la ciudad de Medellín en el complejo Central de la Regional Antioquia  
en la Dirección:  Calle  51 No. 57 – 70 Torre Sur  Piso 5 Medellín.  
 
6. Fundamentos  jurídicos  que soportan  la modalidad  de selección:  
 
EI objeto  que se requiere  contratar  corresponde  a la prestación  de servicios  personales,  que de 
conformidad  con lo establecido  por el artículo  32 - numeral  3 de la Ley 80 de 1993  y el literal  h) del numeral  
4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se celebrará  
bajo la  modalidad  de Contratación  Directa.  
 
7. Justificación  valor  del contrato:  
 
El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva establecidos  
conforme  a la necesidad,  al objeto,  las obligaciones  descritas  en este  documento,  la formación  académica  
y la experiencia exigida para la idónea ejecución del contrato, en concordanc ia con el Plan de Acción de  
la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el Plan Anual de Adquisiciones y la tabla de  
honorarios  vigente.  
 
Para poder adelantar por parte del SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe  
acreditar  previamente  el cumplimiento  de los requisitos  de pago,  tales  como  la certificación  expedida  por 
el supervisor  del contrato  en la que acredite  el cumplimiento  a entera  satisfacción  del objeto  y 
obligaciones del contrato en el respectivo periodo y la cancelación de los aportes a la seguridad social  
como  salud, pensión  y riesgos laborales  y demás  documentos necesarios  para  el pago.  
 
En caso de requerirse el desplazamiento del contratista a otras ciudades o municipios diferentes al  
domicilio  contractual  para  el cumplimiento  del objeto  contractual,  el SENA  pagará  los gastos  que cause  el 
desplazamiento de  conformidad  con lo establecido  en el acto  administrativo  vigente.  
12  
  
 
 
VER “PLAN DE  CONTRATACIÓN DE  INSTRUCTORES  - APOYOS  ADMINISTRATIVOS  Y OTROS  PERFILES  
RELACIONADOS  CON  LA FORMACIÓN  PROFESIONAL”  Código:  GFPI -F-139-Versión:  01 
 
8. Análisis  de riesgos  y forma  de mitigarlos:  
 
Una vez analizada  la matriz  de riesgos  anexa  a este  estudio  previo  respecto  del cumplimiento  del contrato  
a celebrar, y en aras de salvaguardar el interés patrimonial, la Entidad solicitará al futuro contratista  
constituir  una garantía de  cumplimiento  del contrato.  
 
 
9. Garantías  que debe  asumir  el contratista:  
 
EI contratista deberá constituir a su cos ta y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento sobre el 10%  
del valor total del contrato, en los términos señalados en la Sección 3 Subsección 1 del Decreto 1082 de  
2015, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro  (4) meses más y  
se ajustará  a los límites,  existencia  y extensión  de los siguientes  amparos:  Cumplimiento  del contrato.  Este  
amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a) incumplimiento total o parcial del  
contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al contratista;  b) El incumplimiento  tardío  o defectuoso  
del contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al contratista  c) Los daños  imputables  al contratista  
por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y d) El pago del valor  
de las  multas  y de  la cláusula penal  pecuniaria.  

13  
  
 
10. Supervisión:  
 
La supervisión del contrato estará a cargo de los instructores con funciones de coordinador académico  
Norela Maria Arango Restre po, vinculada al Centro de Comercio o quien designe el Ordenador del Pago,  
quién verificará la correcta y oportuna ejecución del objeto contractual, conforme a la Resolución del  
SENA No. 1 -1471 de 2020, por la cual se adopta el manual de supervisión e Inte rventoría, o la que la  
modifique  o remplace.  
 
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, sin  
necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el ordenador del pago  
(subdire ctor de Centro según el caso) designará nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación  
contractual  y la nueva designación  se comunicará  a las  partes  mediante  el SECOP  II. 
 
11. Proceso  de contratación  cobijado  por un acuerdo  comercial:  SI NO _X  
 
12. Proceso  de contratación  incluido  en el plan  de adquisiciones : SI    X NO   
 
13. Criterios  para  seleccionar  la oferta  más  favorable:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “ por tratarse de contratos de  
prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión,  o para  la ejecución  de trabajos  artísticos  que 
solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es necesario que la entidad estatal  
haya  obtenido varias ofertas ”. 
 
14. Análisis  del Sector:  
 
De acuerdo  con el artículo  2.2.1.1.1.6.1.  del Decreto  1082  de 2015  y la Guía  para  la Elaboración  de Estudios  
de Sector G -EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato de prestación de  
servicios profesionales o de apoyo a la gestión, depende del objeto y de las condiciones de idoneidad y  
experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo indicado en la primera parte del  
presente  documento.  
 
 
14.1 Idoneidad  y experiencia.  
 
De acuerdo con lo establecido en la circular 3 -2022 -000192 mediante la cual se imparten directrices y  
lineamientos para el proceso de contratación de servicios personales en el SENA para la vigencia 2023, la  
selección de los instructores de los cuales trata este estudio previo se realizó uti lizando el Banco de  
Instructores  que se gestiona  a través  de la  aplicación  web  de la  Agencia  Pública  de Empleo  -APE.  
 
El Comité de verificación designado en el Centro de Formación, revisó la hoja de vida y soportes de cada  
persona que se inscribió en dicho  Banco para la respectiva necesidad de contratación y determinar así si  
cumple o no el perfil de idoneidad y experiencia establecidos en el diseño curricular y los definidos  
previamente en la  necesidad  de contratación  publicada.  
14  
  
 
Esta revisi ón y valoración final quedan consignados en las Comité de Verificación para la Contratación de  
Instructores que  reposan  en el Centro  de Formación.  
 
14.2 Estudio  de la Oferta.  
 
La Corte Constitucional, en Sentencia C -614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones permanentes  
en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo contractual para el  
desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado  
de la dinámica la boral administrativa, debido a que desdibuja el concepto de contrato estatal, vulnera  
derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política que exige el mérito para el ingreso y  
permanencia  al empleo  público.  
 
El uso de la modalidad del contrato  de prestación de servicios resulta adecuado si se celebra en total  
observancia a la normativa que la regula, en el marco de la jurisprudencia de las Altas Cortes, pero  
también es cierto que, a pesar de las múltiples medidas adoptadas en materia de gestión  y normativas,  
persiste  el uso de  esta  modalidad  para  cumplir  funciones  de carácter  permanente.  
 
Es por lo que en el mercado  Colombiano  existen  múltiples  profesionales  y expertos  en diferentes  materias  
que prestan  sus servicios  a diversas  entidades  y cuyo  objeto  y obligaciones  son similares  a las que aquí  se 
pretende  contratar.  
 
Sin embargo, una vez analizada la hoja de vida del futuro contratista, frente al objeto contractual, las  
obligaciones y la necesidad que se pretende satisfacer, el área de contratación del Centro de comercio  
establece  que el futuro  contratista  cumple  con los requisitos  señalados  anteriormente  y expedí  el 
Certificado de idoneidad  respectivo . 
 
14.3 Estudio  de la Demanda.  
 
Para el presente contrato se tuvo como referente los siguientes contratos históricos de la Entidad, en los  
que se  desarrollaron  objetos  y honorarios  similares:  
 
 
Ctto  No. y año   
Contratista   
Objeto  del contrato   
Plazo  Valor del contrato y  
forma  de pago  Modalidad  
de selección  
 
 
 
 
CO1.PCCNTR.3307657   
 
 
MARÍA  
CRISTINA  
MUÑOZ  
LONDOÑO  Prestar los servicios personales  
como instructor en el área  
gestión administrativa y  
financiera - gestión  
administrativa para orientar la  
formación  profesional  integral  
titulada  del centro   
 
10,5  
meses  El valor total del  
contrato es la suma  
de $ 41.973.750 con  
honorarios  
mensuales de  
3997500   
 
Contratación  
Directa  
15  
  
 
 
 
 
 
CO1.PCCNTR.3307849   
 
 
DIEGO  
ALEJANDRO  
SUÁREZ  
CORREA  Prestar los servicios personales  
como instructor en el área  
gestión administrativa y  
financiera - gestión  
administrativa para orientar la  
formación  profesional  integral  
titulada  del centro   
 
10,5  
meses  El valor total del  
contrato es la suma  
de $ 38.785.868 con 
honorarios  
mensuales  de 
$3.774.989   
 
Contratación  
Directa  
 
 
 
 
CO1.PCCNTR.3308339   
 
 
CESAR  
AUGUSTO  
CARVAJAL  
PARDO  Prestar los servicios personales  
como instructor en el área  
gestión administrativa y  
financiera - gestión  
administrativa para orientar la  
formación  profesional  integral  
titulada  del centro   
 
10,5  
meses  El valor total del  
contrato es la suma  
de $ 38.785.868 con 
honorarios  
mensuales  de 
$3.774.989   
 
Contratación  
Directa  
 
Se expide  en la  ciudad  de Medellin  a los 12 días del mes  de julio  de 2023  
 
Firmado digitalmente por  
OSWALDO  DE JESUS  MONROY  
URREGO  
Fecha: 2023.07.17  08:59:12  -05'00' 
Oswaldo de Jesus Monroy Urrego  
Subdirector  (e) Centro  de Comercio  
 
 
 
proyectó:  Alfredo  Manuel  Vásquez  Pineda  Líder  de Contratación  Centro de  Comercio  

 
  
 
 
CERTIFICADO DE  INCLUSIÓN  DE OBJETO  EN EL PLAN  ANUAL  DE 
ADQUISICIONES  
EL SUBDIRECTOR DEL CENTROCOMERCIO DEL SERVICIO NACIONAL DE  
APRENDIZAJE  – REGIONAL  ANTIOQUIA  
CERTIFICA  
 
 
Que una vez revisado  el Plan Anual  de Adquisiciones  para la vigencia  2023,  entregado  a la 
Dirección de Formación Profesional, se verificó que la contratación para los Servicios  
Personales  se encuentra  incluido en éste.  
Para  mayor  constancia se  firma en  Medellin,  a los 12 días del mes de julio de 2023.  
Firmado  digitalmente  por 
OSWALDO  DE JESUS  
MONROY  URREGO  
Fecha:  2023.07.17  08:58:52  
-05'00'  
Oswaldo  de Jesus  Monroy  Urrego  
Subdirector  (e) Centro  de Comercio  
 
proyectó:  Alfredo  Manuel  Vásquez Pineda  Líder  de Contratación  Centro  de Comercio  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GFPI -F-137 V.1 

 
  
 
1. Pegar  Pantallazo  PAA:  Pegar  pantallazo  del último  Plan Anual  de Adquisiciones  en donde  se evidencie  el objeto  que se  pretende  
contratar.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GFPI -F-137 V.1 

 
 
 