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SALUD  
Córdoba Bolívar Colombia  
NIT: 806.012.905 -6 
Carrera 9 # 5 -01 Barrio Los 
Guayacanes  
1 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  ESTUDIOS PREVIOS -CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
SOLICITANTE  E.S.E CENTRO DE SALUD CON CAMAS 
CORDOBA -BOLIVAR  
RESPONSABLE  GERENCIA  
TIPO DE CONTRATO A 
CELEBRAR  PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES  
FUNDAMENTOS 
JURIDICOS QUE 
SOPORTAN LA 
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  El Manual de Contratación de la E.S.E CENTRO 
DE SALUD CON CAMAS DE CORDOBA -
BOLIVAR , en su ARTÍCULO 18. 
PROCEDIMIENTOS. , en su inciso 18.3  
Contratación Directa  estableció lo siguiente (…) 
Contratación Directa:  Por este procedimiento se 
seleccionará al contratista, cuando el precio del 
objeto a contratar o el presupuesto oficial, fijados 
por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO - 
CENTRO DE SALUD CON CAMAS DEL 
MUNICIPIO D E CORDOBA, DEPARTAMENTO 
DE BOLIVAR,  se enmarque en la Mínima 
cuantía.  (…) 
 
Que en el artículo  17 de dicho Manual de 
contratación se señala lo siguiente:  
 
“ARTICULO 17 CUANTÍAS:  La EMPRESA 
SOCIAL DEL ESTADO - CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DEL MUNICIPIO DE CORDOBA, 
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, establece las 
siguientes cuantías, las cuales serán aplicables a 
los procedimientos de selección previstos en el 
presente Estatuto Interno de Contratac ión: (…)  
 
17.3. Mínima Cuantía:  Es aquella que sea 
igual o inferior la suma equivalente a 60 
salarios mínimos legales mensuales 
vigentes.(…) “  
 
Así mismo, se señala lo siguiente:  
 
“ARTÍCULO 25.  CONTRATACION DIRECTA:  
Es la modalidad mediante la cual la EMPRESA 
  
 
 
 
 
 
 
 
 E.S.E CENTRO DE 
SALUD  
Córdoba Bolívar Colombia  
NIT: 806.012.905 -6 
Carrera 9 # 5 -01 Barrio Los 
Guayacanes  
2 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  SOCIAL DEL ESTADO - CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DEL MUNICIPIO DE CORDOBA, 
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR,  solicita verbal 
o por escrito a uno o más oferentes la 
presentación de una oferta, para lo cual se 
indicará el obj eto a contratar y demás variables 
de la contratación. Esta modalidad de selección 
solamente procederá en los siguientes casos:  
(…) 25.3.  Para la prestación de servicios , 
prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, asesorías, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo 
puedan encomendarse a determinadas 
personas naturales o Jurídicas (…)  
 
Que, dichas personas naturales deben estar en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la entidad verifique la idoneidad 
o experiencia requerida y relacionada con el área 
que se trate.  
 
Por lo anterior, es procedente contratar a través de 
la modalidad de contratación directa el siguiente 
objeto contractual, teniendo en cuenta que se trata 
de la prestación de servic ios profesionales y de 
apoyo a la gestión  
 
OBJETO  PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA LA ORGANIZACIÓN 
Y MONTAJE DEL SISTEMA DE GARANTÍA DE 
CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD 
INCLUIDA LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DEL 
PACIENTE EN LA E.S.E CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DE CORDOBA -BOLÍVAR  
  
 
 
 
 
 
 
 
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Carrera 9 # 5 -01 Barrio Los 
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3 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  IDENTIFICACIÓN DE LA 
NECESIDAD  La Constitución Política de Colombia en su 
artículo 49 establece que la atención de la salud 
es servicio público a cargo del Estado, donde se 
debe garantizar a todas las personas el acceso a 
los servicios de salud, promoción, protección y 
recuperación de l a salud.  
 
Así mismo, al Estado le corresponde organizar, 
dirigir, reglamentar la prestación del servicio de 
salud a los habitantes conforme a los principios 
de eficiencia, universalidad, igualdad y 
solidaridad.  
 
La Constitución y la Ley le ha otorgado a las 
entidades del Estado correspondientes la 
responsabilidad por la prestación del servicio de 
salud, el respeto a los derechos fundamentales y 
la creación de las condiciones para que las 
entidades efectivicen estos derechos.  
 
Es así como la necesidad que  se pretende 
satisfacer es la prestación de servicios 
PROFESIONALES PARA LA ORGANIZACIÓN 
Y MONTAJE DEL SISTEMA DE GARANTÍA DE 
CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD 
INCLUIDA LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DEL 
PACIENTE EN LA E.S.E CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DE CORDOBA -BOLÍVAR , con la 
finalidad de materializar un cuidado integral a la 
salud de los pacientes de la E.S.E.  
 
Lo anterior, teniendo en cuenta que la ESE no 
cuenta con personal suficiente de planta para la 
prestación de este servicio.  
JUSTIFICACIÓN  La Constitución Política de Colombia en su 
artículo 49 establece que “ La atención de la salud 
es un servicio público a cargo del Estado. Se 
garantiza a todas las personas el acceso a los 
servicios de promoción, protección y 
recuperación de la salud ”, este ser vicio debe 
prestarse de manera eficiente, eficaz y oportuna 
  
 
 
 
 
 
 
 
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SALUD  
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NIT: 806.012.905 -6 
Carrera 9 # 5 -01 Barrio Los 
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4 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  a los usuarios que demandan la atención en los 
diferentes organismos de salud en el país.  
 
El Gobierno Nacional mediante la Ley 100 de 
1993 “Por la cual se crea el sistema de seguridad 
social inte gral” determinó en su artículo 194 que 
la prestación adecuada de los servicios de salud 
en forma directa por la nación o por la entidades 
territoriales, se hará principalmente a través de 
las Empresas Sociales del Estado, que 
constituyen una categoría espe cial de entidad 
pública descentralizada, con personería jurídica, 
patrimonio propio y autonomía administrativa, 
creadas por la Ley o por las Asambleas o 
concejos distritales o municipales, según el nivel 
de organización del Estado a que pertenezcan, 
someti das al régimen jurídico previsto en el 
capítulo III de la misma Ley, de igual forma el 
artículo 195.6 ibidem determino que las 
Empresas Sociales del estado se rigen en 
materia contractual por el derecho privado, 
sujetándose a la jurisdicción ordinaria conf orme a 
las normas sobre la materia, en todo caso sujeta 
a los principios del Estatuto de Contratación 
Pública y pudiendo discrecionalmente utilizar las 
cláusulas exorbitantes prevista en el estatuto 
General de Contratación. De la Administración 
Pública, lo  anterior en concordancia con el 
Decreto Reglamentario 1876 de 1994, en virtud 
de la cual se reglamentó la Ley 100 de 1993.  
 
El Sistema General de Seguridad Social en Salud 
mediante la Ley 1122 de 2007 establece la 
prestación de servicios con calidad, para lo cual 
reglamenta posteriormente el control y 
mejoramiento en todos sus componentes y 
niveles a través el decreto único reg lamentario en 
salud 780 de 2016 en su parte 5, título 2 Este 
último define el Sistema Obligatorio de Garantía 
de Calidad de la Atención del Sistema General de 
Seguridad Social en Salud y establece el Sistema 
Único de Acreditación en Salud, como uno de sus 
  
 
 
 
 
 
 
 
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5 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  componentes y se define como el conjunto de 
procesos, procedimientos y herramientas de 
implementación voluntaria y periódica por parte 
de la ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS 
DE CORDOBA BOLIVAR. , los cuales están 
destinados a comprobar el cumplimiento gradual 
de niveles de calidad superiores a los requisitos 
mínimos obligatorios, para la atención en salud, 
bajo la dirección del Estado y la inspección, 
vigilancia y control de la Superintendencia 
Nacional de Salud.  
 
La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS DE 
CORDOBA BOL IVAR. Empresa social del 
Estado, presta sus servicios de salud las 24 horas 
del día, los 7 días de la semana y los 365 días del 
año, de esta manera, la empresa como parte 
integral del sistema General de seguridad social 
en salud, no puede sustraerse de dic ha 
obligación pese a sus limitaciones de personal de 
planta, para llevar a cabo las labores requeridas 
que permitan prestar los diferentes servicios 
asistenciales y los conexos a dicha actividad.  
 
La E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMAS 
DE CORDOBA – BOLIVAR ., viene trabajando de 
manera continua en los procesos de calidad por 
lo que requieren de su mantenimiento y 
desarrollo en aras del mejoramiento de la calidad 
de los servicios de salud con enfoque de mejora 
continua.  
 
Por lo que la E.S.E. CENTRO DE SALUD CON  
CAMAS DE CORDOBA – BOLIVAR ., dentro de 
lo contemplado en su portafolio de servicios como 
Institución Prestadora de Servicios de Salud, 
tiene la obligación de prestar sus servicios de 
manera eficiente, eficaz, integral y llegar a todos 
los usuarios, por lo  que debe realizar terapias 
físicas de rehabilitación a los pacientes, realizar 
micro nebulizaciones a los pacientes internos y 
externos, realizar terapias respiratorias a 
  
 
 
 
 
 
 
 
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6 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  pacientes internos y externos entre otras 
actividades, para lo cual se requiere pers onal 
calificado en FISIOTERAPIA, para la 
materialización de este dado que la ESE no 
cuenta con dichos profesionales de plata 
suficiente debe recurrir a su contratación para dar 
cumplimiento a su misión.  
 
 
Por lo que la E.S.E. CENTRO DE SALUD CON 
CAMAS DE CORDOBA – BOLIVAR ., para 
materializar sus servicios de manera eficaz, 
lograr los servicios prestados y cumplir con sus 
obligaciones, se requiere contar con personal 
calificado y entrenado para ejecutar el objeto del 
contrato en cuestión.  
 
Por consiguiente,  se hace necesario adelantar 
trámites contractuales para PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA 
ORGANIZACIÓN Y MONTAJE DEL SISTEMA 
DE GARANTÍA DE CALIDAD DE LA 
ATENCIÓN EN SALUD INCLUIDA LA 
POLÍTICA DE SEGURIDAD DEL PACIENTE EN 
LA E.S.E CENTRO DE SA LUD CON CAMAS DE 
CORDOBA -BOLÍVAR . mediante la prestación 
temporal de dichos servicios con personal en 
misión idóneo suficiente y capacitado para que el 
hospital pueda cumplir con su objeto social como 
entidad hospitalaria de atención de acuerdo a los 
objet ivos, requerimientos, condiciones y 
necesidades descritas, con oportunidad, 
eficiencia y eficacia.  
PLAZO  Cuatro  (04) meses, contados a partir del acta de 
inicio  
CONVENIENCIA  Según lo expuesto resulta conveniente la 
contratación en los términos propuestos . 
Se recomienda así aceptar el presente estudio de 
Oportunidad y Conveniencia en los términos y 
condiciones planteados y que están en 
concordancia con los principios de economía, 
eficiencia y eficacia  
  
 
 
 
 
 
 
 
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7 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  OBLIGACIONES DEL 
CONTRATISTA Y/O 
CARACTERISTICAS 
TÉCNI CAS  1) Registrar y Reportar Novedades en el REPS. 
2) Elaborar y actualizar el Portafolio de Servicios 
de la E.S.E CENTRO DE SALUD CON CAMAS 
DE CORDOBA -BOLIVAR  3) Actualizar los 
procesos y procedimientos de la E.S.E  CENTRO 
DE SALUD CON CAMAS DE CORDOBA -
BOLIVAR  4) Realizar la autoevaluación para la 
Acreditación de la E.S.E  CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DE CORDOBA -BOLIVAR  5) 
Realizar la elaboración del PAMEC 2022. 6) 
Realizar auditorías internas de calidad. 7) 
Realizar la implementación del sistema de 
información para la calidad de la atención en 
salud. 8) Realizar la elaboración de Informes y 
Reportes de Calidad y envío oportuno a los 
grupos de interés. 9) Realizar el  envío oportuno 
de Informes y reportes a Supersalud, Entidades 
Territoriales, Ministerio de Salud, entre otras 
Entidades a las que sea requerido. 10) Realizar 
la autoevaluación para la Habilitación. 11) 
Realizar Seguimiento a los informes y reportes 
oportu nos de los indicadores del Plan de Gestión 
Gerencial. 12) Realizar la organización y 
seguimiento a la conformación y realización 
oportuna de todos los comités institucionales, 
tanto administrativos como asistenciales. 13) 
Realizar análisis, seguimiento, ev aluación e 
Informe mensual al cumplimiento de los objetivos 
y metas de los indicadores de calidad y del plan 
de desarrollo institucional. 14) Realizar la 
formulación, socialización y despliegue de la 
política de prestación de servicios; política de 
segurid ad del paciente; y el Modelo de 
Prestación de Servicios en el marco del MAITE y 
la emergencia sanitaria. 15) Realizar articulación 
con la oficina de control interno para la 
implementación del Modelo Integrado de 
Planeación y Gestión MIPG. 16) Prestar sus 
servicios profesionales en el marco del COVID -
19.17) Cumplir a cabalidad con el objeto del 
contrato 18) Realizar seguimiento y control de los 
asuntos y actividades que le sean asignadas 19) 
  
 
 
 
 
 
 
 
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8 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  Presentar mensualmente informe detallado de 
gestión de actividades 20) Cumplir con lo 
establecido en el Decreto 1072 de 2015. Artículo 
2.2.4.6.28 (En caso de que aplique) 21). Asistir 
puntualmente a las reuniones convocadas 22) 
Las demás actividades asignadas por la 
supervisión  
LUGAR DE EJECUCIÓN  Instalaciones de la E.S.E. CENTRO DE SALUD 
CON CAMAS DE CORDOBA – BOLIVAR  
FORMA DE PAGO  Un primer pago por el valor de  DOS MILLONES 
NOVECIENTOS MIL  PESOS M/CTE 
($2.900.000.00) el día 31 de enero de 2023, Tres 
(03) pagos mensuales por el valor de TRES 
MILLONES DE PESOS  ($3.000.000) y un (01) 
pago final por el valor de CIEN MIL PESOS 
($100.000 ), al finalizar el contrato . Cada pago 
debe estar precedido  por la presentación de la 
factura o cuenta de cobro, recibo a satisfacción 
por parte del supervisor y acreditación del pago a 
la seguridad social . 
VALOR DEL CONTRATO  DOCE MILLONES DE PESOS M/CTE 
($12.000.000 .00) 
QUIÉN REALIZA LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  Persona que ofrezca sus servicios para el 
cumplimiento de las funciones de la entidad y 
cumpla con la idoneidad para el cumplimiento del 
objeto del contrato  
SUPERVISOR  La supervisión del presente contrato estará a 
cargo de la subgerente administrativa y financiera 
o a quien encargue la gerencia  de la ESE  
ANALISIS DEL RIESGO  No existe un mayor riesgo para la Entidad, en 
consideración al valor y forma de pago del 
contrato, teniendo en cuenta que su cancelación 
se hará una vez verificado el cumplimiento del 
objeto contractual.  
Garantías: No se exigirán garantías en el futuro 
contrato.  
De otro lado, teniendo en cuenta la autonomía de 
la voluntad en la contratación estatal, las normas 
de orden público, las buenas costumbres, el 
principio de la buena fe, al igual que los principios  
consagrados tanto en la Constitución como en la 
Ley la duración fijada para el mismo, se estima 
  
 
 
 
 
 
 
 
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SALUD  
Córdoba Bolívar Colombia  
NIT: 806.012.905 -6 
Carrera 9 # 5 -01 Barrio Los 
Guayacanes  
9 Web : www.ese -cordoba -bolivar.gov.co   
Correo s: contactenos@ese -cordoba -bolivar.gov.co    esecentrodesaludconcamas2010@hotmail.com  que no existen riesgos que pudieran afectar el 
equilibrio contractual  
 
APROBACIÓN   
 
 
 
 
  
ALVARO DE JESUS MENDEZ COHEN  
GERENTE  
FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE 
EVIDENCIA LA NECESIDAD  
 
 
 
 
 
 
      
           
 
  
