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2023 . 
 
 LUGAR Y FECHA  GUARANDA, 2  DE ENERO  DE 2023 . 
CONTRATANTE  
 E.S.E. CENTRO DE SALUD DE GUARANDA SUCRE  
NIT.823.003.985 -9 
R/L FABIAN ALBERTO VAYEN A GUZMAN  
Gerente  
CONTRATISTA  MARGARITA ACOSTA MARTINEZ  
C. C No. 42.366.494 . 
OBJETO  PRESTACI ÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTI ÓN COMO  
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES EN LAS INSTALACIONES 
DE LA E.S.E CENTRO DE SALUD DE GUARANDA.  
VALOR DEL CONTRATO   CINCO  MILLONES DE PESOS  ($ 5.000.000) M /CTE . 
TIEMPO DE EJECUCION  CUATRO  (4) MES ES CONTADOS    A   PARTIR   DE   LA  
SUSCRIPCIÓN   DEL   ACTA    DE   INICIO   DEL   CONTRATO.  
CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL   068 DEL DOS (2 ) DE E NERO DE 2023  
 
Entre los suscritos a saber, FABIAN ALBERTO VAYENA GUZMAN , mayor de edad, residente 
en el Municipio de Guaranda , identificado con la cédula de ciudadanía 
No.1.104.411.781  de San Marcos Sucre , en calidad de  representante  legal de  la E.S.E. 
CENTRO DE SALUD DE GUARANDA SUCRE , según  Decreto N° 064 de l 31 de marzo de 2020 
y acta de posesión de fecha 31 de marzo de 2020, debidamente facultado  para la 
celebración del presente contrato y quien para sus efectos se denominará EL 
CONTRATANTE, y de la otra parte , MARGARITA ACOSTA MARTINEZ , identifica da/o con 
cédula de ciudadanía N°  42.366.494 ; quien para efectos del presente contrato se 
denominará EL CONTRATISTA,   previas las siguientes consideraciones: a) Que el artículo 
194 de la Ley 100 de 1993, crea las Empresas Sociales del Estado como una categoría 
especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, pat rimonio propio 
y autonomía administrativa, creadas por la ley o por las Asambleas y Concejos; b) Que 
la Ley 100 de Diciembre de 1993, Ley 1122 de 2007 y 1438 de 2011, establecen que el 
objeto de las Empresas Sociales del Estado es la prestación de los serv icios de salud 
como servicio público a cargo del Estado, como parte integral del Sistema General de 
Seguridad Social en Salud; c) Que de conformidad con el artículo 195, numeral 6, (En 
materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discre cionalmente 
utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto General de Contratación de la 
administración pública), de la Ley 100 de 1993, el artículo 16 del Decreto 1876/94,  y los 
artículos 5 y 17 del acuerdo 004 de diciembre de 2022,  del Manual de Contratación, el 
gerente está autorizado para suscribir contratos  de prestación de servicios en la 
modalidad de selección  Contratación Directa.  d) Que el /la señor (a)  MARGARITA 
ACOSTA MARTINEZ  , presentó a la  E.S.E. su hoja de vida en la que se  encuentra 
demostrada la idoneidad y la experiencia para celebrar y ejecutar el presente contrato, 
actuando de manera independiente, sin subordinación y con libertad en el manejo de 
su horario; e) Que la necesidad planteada obedece a un interés serio y jur ídicamente 
atendible .- f) Que se hace necesario la contratación de una persona natural o jurídica 
 
 
 
 
 
para que pr este sus servicios de apoyo a la gestion   para el desarrollo de acti vidades  
como  SERVICIOS GENERALES . g) Que se cuenta con el Certi ficado de Disponibilidad No. 
068 del dos de enero  del año 202 3, para asumir el valor del contrato. En consecuencia, 
de los fundamentos ante s señalados la E.S.E.  suscribe  el presente contrato de prestación 
de servicios  contenido en las siguientes clausulas : CLÁUSULA  PRIMERA - OBJETO : el objeto 
del presente c ontrato será  “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO 
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES EN LAS INSTALACIONES DE LA E.S.E CENTRO DE SALUD 
DE GUARANDA ” por poseer la idoneidad y por estricta necesidad del servicio al no existir 
en la planta de personal de la Empresa Social del Estado Centro de Salud Guaranda el 
personal idóneo para desarrollar el objeto contratado . SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL 
CONTRATISTA : EL CONTRATISTA  se obliga para con el Con tratante a: 1. Realizar la 
ejecución de actividades de limpieza, aseo y desinfección de  las diversas áreas de la 
E.S.E.  2. Ejecutar el contrato conforme a la programación para el desarrollo de las 
actividades diario, semanal y mensual de aseo, limpieza y desinfección de cada uno 
de los servicios.  3. Realizar la debida desinfección y esterilización y aseo en las áreas de 
urgencia, laboratorio y odontología.  4. Solicitar oportunamente los elementos necesarios 
para el desempeño de sus obligaciones.  5. Ordenar  y ubicar los elementos de trabajos 
en los lugares señalados previamente . 6. Evacuar la basura y los desechos que se 
encuentren en baños y consultorios,  Realizado todas las acciones de buen manejo de 
los residuos hospitalarios, en cuanto a su recolección, manejo y transporte hasta su 
destino final.  7. Orientar a los usuarios y suministrar la información que le sea solicitada, 
de conformidad con los procedimientos establecidos. 8. Utilizar en todo momento los 
elementos de protección personal y el uso del uniforme . 9. Guardar y mantener la 
debida reserva frente a los temas, asuntos tratados y conocidos dentro del desa rrollo y 
ejecución del contrato . 10. Presentar constancia de pago de seguridad social y el 
respectivo informe mensual de actividades, en cumpl imiento del contrato. 11.  Las 
demás obligaciones encomendada por el contratante y estén relacionadas con el 
objeto contractual . TERC ERA – DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: EL 
CONTRATANTE . EL CONTRATANTE. Se compromete 1. Exigir al contratista la ejecución 
idónea y oportuna del objeto contratado, así como la información que considere 
necesaria para el desarrollo de este . 2. Pagar cumplidamente los honorarios al 
contratista por los servicios prestados. 3. Respetar la metodo logía empleada por EL 
CONTRATISTA para dar cumplimiento al objeto del contrato, la cual a su vez deberá 
ajustarse al objeto de este . 4. Adelantar las acciones conducentes a obtener la 
indemnización de los daños que sufra la E.S.E Centro De Salud De Guarand a en 
desarrollo o con ocasión de la ejecución del contrato. 5. Requerir al contratista para 
que adopte las medidas pertinentes cuando surjan faltas en el cumplimiento del 
contrato. 6. Suministrar al contratista la información necesaria para el cabal 
cumpl imiento del objeto contractual. 7. Realizar el seguimiento al cumplimiento del 
objeto del presente contrato a través del funcionario encargado de ejercer las labores 
de vigilancia y control. 8. Exigir y verificar, por intermedio del funcionario designado pa ra 
ejercer la vigilancia y control de la ejecución del contrato, el cumplimiento de las 
obligaciones del contratista frente al pago de los aportes al sistema de seguridad social 
en salud, pensión y riesgos laborales, así como de los aportes parafiscales (e n caso de 
estar obligado a ello).  9. Las demás que se desprendan de la naturaleza del presente 
contrato y se encuentren previstas en la Ley. CUARTA - DURACIÓN : el término  de 
duración del contrato será de  cuatro  (4) meses contados  a partir de la suscripción del 
acta de inicio,  hasta 2 de mayo  de 2023 . QUINTA  – VALOR DEL CONTRATO:  El valor del 
 
 
 
 
 
presente contrato, es la suma de CINCO  MILLONES  DE PESOS M/CTE. ($5.000.000 ), 
correspondiente al rubro : 2.1.2.02.02.008.01 ; servicio de aseo.  SEXTA:  FORMA DE PAGO : 
El valor del contrato a suscribir se pagará de la siguiente manera: la Empresa Social del 
Estado Centro de Salud de Guaranda,  pagar á a la contratista,  cuatro  (4) pago 
mensuales  tras la prestación del servicio por valor de  UN MILL ÓN DOSCIENTOS 
CINCUENTA MIL  PESOS M/CTE ($ 1.250.000 ) C/U, previa certificación del cumplimiento 
del objeto del contrato por parte del supervisor y presentación por parte del contratista 
del informe de actividades y los soportes de pago al sistema de seguridad social integral 
de acuerdo con la normatividad vigente y demás requerimientos de Ley.  SEPTIMA – 
IMPUTACIÓN DE GASTOS . El pago de los gastos que demande la legalización del 
presente contrato correrá a cargo del CONTRATISTA y lo que implique para E L 
CONTRATANTE en lo concerniente al cumplimiento de este  durante la presente vigencia 
fiscal se hace con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 068 Código : 
2.1.2.02.02.008.01 : Cuantía: $5.000.000 ; del día dos (2) de enero  de 202 3. OCTAVA - 
SUPERVISIÓN : La supervisión del presente co ntrato  será ejercida por el jefe de Recurso 
Humano  de la ESE Centro de Salud de Guaranda, quien deberá controlar su correcta 
ejecución y cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato, verificando el 
cabal  cumplimiento de las obligaciones de El CONTRATISTA.  NOVENA - 
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA . EL CONTRATISTA se hace responsable por los daños 
y perjuicios comprobados que en desarrollo y ejecución del presente Contrato o en 
operaciones complementarias, p ueda causar al CONTRATANTE o a terceros.   DECIMA – 
GARANTÍA : De conformidad con lo establecido en el Manual de Contratación, y lo 
previsto en la ley, no es requisito la exigencia de garantía única, en  este caso,  teniendo 
en cuenta el tipo de servicio y la f orma de pago estipulada, se  exonera al contratista 
de la presentación de garantía única.  DECIMA PRIMERA  - MULTAS.  EL CONTRATANTE 
impondrá AL CONTRATISTA en caso de mora o incumplimiento parcial de las 
obligaciones podrá imponerle mediante Resolución motivada en calidad de multa, 
sanciones pecuniarias equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del Contrato, las 
cuales, sumadas entre sí, no podrán exceder el diez por ciento (10%) de dicho valor, 
salvo casos de fuerza mayor o casos fortuitos . DECIMA S EGUNDA  - CLAUSULA PENAL 
PECUNIARIA . En caso de incumplimiento total, culpable y definitivo por parte de EL 
CONTRATISTA, éste pagará a EL CONTRATANTE a título de pena, una suma equivalente 
al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, que se imputará al de indemnización de 
los perjuicios que reciba EL CONTRATANTE por el incumplimiento, suma que se tomará 
directamente de los saldos a favor del contratista o de las garantías únicas DECIMA 
TERCERA  – CADUCIDAD . EL CONTRATANTE mediante Resolución Motivada, pod rá 
declarar la caducidad del presente contrato, si EL CONTRATISTA incurriera en algunas 
de las causales previstas en la Ley 80 de 1993. La declaratoria de caducidad tendrá 
como consecuencia a partir de su ejecutoria la terminación del contrato, su liquidac ión 
y el pago por parte de EL CONTRATISTA de todos los perjuicios causados a EL 
CONTRATANTE. La Resolución que declare la caducidad en cuanto ordene hacer 
efectivas las garantías, las multas decretadas y la cláusula penal pecuniaria, prestará 
mérito ejecut ivo contra EL CONTRATISTA y las personas que hayan constituido las 
respectivas garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva. DECIMA CUARTA  - DE 
LA APLICACIÓN DE LA MULTA Y DE LA CLAUSULA PENAL PECUNIARIA . El valor de las multas 
y de la cláusula p enal pecuniaria a la que se refiere  las cláusulas anteriores, serán 
impuestos por la autoridad competente mediante resolución motivada. DECIMA 
QUINTA  - PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOCISION DE MULTAS, DECLARATORIAS DE 
 
 
 
 
 
INCUMPLIMIENTO Y CADUCIDAD . Para la aplicac ión de las multas por mora declaratoria 
de incumplimiento o de caducidad, se dará aplicación al siguiente procedimiento : 1. 
Cuando el SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR considere que el contratista no está 
ejecutando el contrato con estricta sujeción a las condici ones técnicas y jurídicas 
previamente establecidas entre las partes, deberá adelantar la gestión necesaria para 
requerir al contratista, a efectos de que este cumpla la obligación en mora o en su 
defecto rinda los descargos respectivos. De tal actuación si empre deberá existir archivo 
documental . 2. Una vez EL CONTRATISTA responda a los requerimientos formulados por 
el supervisor y/o interventor, este deberá conforme al material probatorio elaborar un 
informe detallado sobre los hechos constitutivos del incu mplimiento de las obligaciones 
contractuales a cargo del CONTRATISTA. Dicho informe deberá contener el concepto 
respecto a la procedibilidad de la multa declaratoria de incumplimiento o caducidad, 
así como la determinación de cuantía (multa y/o penal pecun iario) . 3. El informe deberá 
suscribirlo el supervisor y/o interventor y deberá acompañarse de los soportes y pruebas 
en que se fundamenta presentada por el supervisor y/o interventor previamente, para 
ser remitido a la Oficina jurídica . 4. Una vez present ado el informe a la Oficina Jurídica, 
esta avocara conocimiento del caso y adoptara todas las medidas tendientes a 
establecer la ocurrencia del incumplimiento, para lo cual podrá decretar la práctica de 
pruebas, si así lo estima conveniente y en general po ndrá en práctica la actuación 
administrativa que estime favorable a efectos de garantizar la observancia del debido 
proceso. 5. Establecida la naturaleza y procedencia de la multa o sanción EL 
CONTRATANTE expedirá el correspondiente acto administrativo deb idamente motivado 
que así lo determine. Contra este acto administrativo procederá el recurso de 
reposición. PARÁGRAFO ÚNICO. Solo una vez en firme la resolución que imponga la 
multa por mora, declare el incumplimiento o la caducidad, EL CONTRATANTE podrá 
descontar el valor de las sumas adeudadas al CONTRATISTA, en las actas del recibo 
parcia final y liquidación. Si ello no fuera posible se procederá al cobro respectivo a la 
compañía garante del contrato o al cobro por jurisdicción coactiva, tal como lo indi ca 
el parágrafo del artículo 17 de la ley 1150 de 2007.  DECIMA SEXTA  - CESION EL 
CONTRATO . El presente contrato se celebra teniendo presente las cualidades y 
condiciones del contratista, por lo tanto, este no podrá ceder total o parcialmente a 
otra persona  o entidad alguna sin pre via autorización de EL CONTRATANTE . DECIMA 
SEPTIMA  - TERMINACIÓN.  El presente contrato se dará por terminado, por vencimiento 
del plazo de ejecución, por cumplimiento del objeto contractual, por incumplimiento 
de las obligaciones a dquiridas por las partes, por acuerdo entre las partes y las demás 
circunstancias previstas en el manual de contratación de la  E.S.E Centro de Salud 
Guaranda  y sus normas concordantes. DECIMA OCTAVA  - LIQUIDACIÓN : las partes 
acuerdan realizar la liquidació n del contrato de común acuerdo dentro de los dos (02) 
meses siguientes  a la terminación de la ejecución del contrato y en caso de que el 
contratista no se presente a la liquidación bilateral o las partes no llegaren a un acuerdo 
de estas , se realizara de forma unilateral dentro del mes (01) siguiente al vencimiento 
del plazo para liquidación de común acuerdo. DECIMA NOVENA  - SUSPENSIÓN.  El 
presente contrato podrá suspender temporalmente su ejecución por circunstancias de 
fuerza mayor, caso fortuito debidam ente comprobado y de mutuo acuerdo entre las 
partes, el cual se hará con la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que 
para efectos de plazo extintivos se compute dicho término  VIGESIMA  – INDEMNIDAD.  EL 
CONTRATISTA  se compromete a mantener ind emne a la E.S.E. Centro de Salud de 
Guaranda frente a los daños y perjuicios de cualquier naturaleza que pueden derivarse 
 
 
 
 
 
de la ejecución del contrato o a propósito de este . VIGESIMA  PRIMERA - JURAMENTO . EL 
CONTRATISTA  declara bajo la gravedad de juramento  que no se encuentra incurso en 
ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad presentes o sobrevinientes 
para celebrar el presente contrato y que cumple con los requisitos exigidos de afiliación 
al régimen de seguridad social y parafiscalidad, según el caso, en los términos del inciso 
segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con 
organismos Estatales VIGESIMA SEGUNDA  - PERFECCIONAMIENTO.  El presente contrato 
se entenderá perfeccionado una vez haya sido suscri to por las partes y para su 
ejecución requiere del acta de inicio. VIGESIMA TERCERA  - DOMICILIO . Para todos los 
efectos pertinentes al contrato se fija como domicilio contractual el Municipio de 
Guaranda - Sucre.  
 
Para su  constancia se firma el día  dos (2) de enero  del año dos mil veintitrés  (2023 ), en 
dos (02) ejemplares de igual valor, cada uno de ellos con destino a cada una de las 
Partes.  
 
 
             CONTRATANTE           CONTRATISTA  
 
 
 
                    Original Firmado                                            Original Firmado  
     FABIAN ALBERTO VAYENA GUZMAN         MARGARITA ACOSTA MARTINEZ   
             Gerente                                 C. C No. 42.366.494 . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Elabor ó: Francisca García Díaz -Abogada contratista  
Revis ó: Saín Javier Mendoza Urango  – Asesor jurídico externo.  
 
 
 
 
 
 