 ESTUDIO PREVIO  
CONTRATACIÓN DIRECTA  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  Código  FBS 057  
Versión  09 
Fecha  06-09-2019  
 
Medellín - Colombia  
Fecha de elaboración:  Marzo 29 de 2023  
 
Rector : 
ALEJANDRO VILLA GOMEZ  
Instituto Tecnológico Metropolitano  
Ciudad  
 
Asunto: Estudios Previos para la contratación de prestación de servicios.  
 
 
Respetado Rector,  
 
La Dirección Operativa de Extensión Académica del ITM, requiere celebrar un contrato de prestación de servicios 
para prestar sus servicios profesionales como Formador  para el cumplimiento del contrato Nro. 460003116  de 
2023, suscrito entre Comfenalco y el Instituto Tecnológico Metropolitano -ITM, para la implementación del Programa 
Divermentes Jornada Escolar Complementaria (JEC), modalidad Educación Ambien tal, Bilingüismo, Ciencia y 
Tecnología.  
  
Este requerimiento se fundamenta en el siguiente estudio:  
 
DESCRIPCIÓN DE LA  NECESIDAD O PROBLEMA  INSTITUCIONAL QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
Centro de 
costos o 
área de 
negocios  
 
 
 
 
 
Definición 
de la 
Necesidad   
Código Área 
de Negocio  Nombre Área de 
Negocio  Código 
Centro de 
Costos  Nombre 
Centro de 
Costos 
Nuevo  Mision
al o de 
Apoyo  Inversión o 
Funcionamient
o Proyecto  
100301291699  3116/2023 PROGRAMA 
DIVERMENTES JEC DE 
COMFENALCO 
ANTIOQUIA ENLAS 
MODALIDADES CIENCIA 
Y TECNOLOGÍA, 
BILINGÜISMO Y 
EDUCACIÓNAMBIENTAL  1016231102123  CONVENIOS 
Y 
PROYECTOS 
INTERADMINI
STRATIVOS  Misional  Funcionamiento  500031163523000  
 
El Plan de Desarrollo 2022 - 2025 “Hacia una era de universidad y humanidad”, está orientado a la 
formación e innovación, con vocación tecnológica, científica y humanista,  a escala social y ambiental 
para el desarrollo sostenible.  
 
El Plan de Desarrollo Institucional fue aprobado el día 20 de mayo de 2022 por El Consejo Directivo 
del Instituto Tecnológico Metropolitano Institución Universitaria, en ejercicio de sus atribuci ones legales 
y estatutarias.  
 
La Dirección Operativa de Extensión Académica tiene como objetivo general el “Proyectar las 
fortalezas y capacidades institucionales, por medio de la oferta e  implementación de servicios de 
proyección social, para satisfacer las necesidades del sector social, académico y productivo; en el 
ámbito local, regional, nacional e internacional y así contribuir con el posicionamiento institucional”.  
 
El ITM mediante la Resolución N°45 de abril 5 de 2016, expedida por el Consejo Académ ico, “Por la 
cual actualiza el Estatuto del Sistema de Extensión y Proyección Social en el Instituto Tecnológico 
Metropolitano” estableció en su artículo 6, que define los principios que, “La Extensión y Proyección 
Social deben propiciar y fortalecer las r elaciones con la docencia y la investigación, entre las distintas 
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dependencias académico -administrativas y las entidades gubernamentales, las instituciones, las 
organizaciones sociales y el sector productivo, para desarrollar una acción integral y orgánica  de la 
Institución universitaria frente a las distintas problemáticas sociales, a las vez que integra el 
conocimiento y los valores académicos con las experiencias y los saberes sociales”.  
 
Por lo anterior, la Dirección Operativa de Extensión Académica del  ITM, requiere contratar a una 
persona para desarrollar las actividades de este componente y teniendo en cuenta que el personal de 
planta no es suficiente para atender las necesidades institucionales a cargo de esta dependencia, se 
evidencia la necesidad d e contar con una persona que se encargue apoyar los diferentes procesos ya 
descritos.  
 
Contextualización del servicio:  
 
El Centro de Investigación y Extensión según Propuesta técnica y económica para apoyar la 
implementación de la estrategia Jornada Escol ar Complementaria (JEC), modalidad bilingüismo y 
ciencia y tecnología, donde su objeto es “Ejecutar el programa Divermentes JEC de Comfenalco 
Antioquia en las modalidades Ciencia y Tecnología, Bilingüismo y Educación Ambiental, mediante 
estrategias didácti cas, lúdicas y acompañamiento pedagógico para orientar el uso adecuado del tiempo 
libre de los estudiantes y contribuir a los procesos de formación y el desarrollo de habilidades y 
competencias básicas en los niños, niñas y adolescentes de las Institucione s Educativas priorizadas 
para el proyecto, de conformidad con la propuesta presentad a y aprobada por EL CONTRATANTE ”. 
 
1-Modalidad Bilingüismo  
 
Objetivo general:  Formar 475 estudiantes de primaria y secundaria de Instituciones Educativas 
Oficiales del Departamento de Antioquia en habilidades comunicativas en lengua extranjera inglés a 
través de ejes temáticos básicos correspondientes a las competencias propuestas en el Marco Común 
Europeo de Referencia y apoyadas en el uso de plataformas y aplicaciones digitales que 
complementen la adquisición del idioma tanto en un ambiente presencial como virtual . 
 
Objetivos específicos:  
 
-Diseñar un instrumento de entrada y de salida con el fin de determinar las habilidades comunicativas 
de los estudiantes antes y después de su participación en las sesiones de formación con la modalidad 
Bilingüismo.  
-Aplicar el instrumento al inicio y al final de la formación en la modalidad Bilingüismo.  
-Desarrollar ejes temáticos que promuevan la experimentación, la exploración y la curiosidad usando 
el juego como plataforma para guiar las sesiones de trabajo con los estudiantes de primaria y de 
bachillerato de las distintas Instituciones Educativas Oficiales en las que se desarrollará el proyecto 
aplicando estrategias que promueva n la permanencia de los estudiantes en el proceso.  
-Promover el uso de plataformas, herramientas y aplicaciones digitales y tradicionales para el correcto 
desarrollo de las sesiones de trabajo en la modalidad Bilingüismo.  
-Plantear la creación de un espaci o físico o virtual para la visualización y socialización de las 
actividades y productos desarrollados en las sesiones de trabajo con los 19 grupos de las Instituciones 
Educativas a intervenir.  
 
INTENSIDAD:  145 Horas de formación por grupo, distribuidas se gún contenido qu e se presenta a 
continuación, e n total se dictarán 145 horas en 58 sesiones de formación.  
 
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CONTENIDO : 
Eje temático 1: This is what makes me special!  
 -Greetings and Farewells.  
 Introducing myself.  
 Personal information.  
 Likes and dislikes.  
 My body inside and out.  
 How to be healthy.  
 
Eje temático 2: My family and friends.  
 Introducing my family.  
 Types of families.  
 Personalities.  
 Routines and habits.  
 Good family habits.  
 
Eje temático 3: This is where I live.  
 Types of houses.  
 Describing my h ouse.  
 Detailing my neighborhood.  
 Giving directions.  
 Jobs and occupations around my place of living.  
Eje temático 4: Colombia, My country.   
 Identifying types of landscapes.  
 Climate and termal floors.  
 Colombian Animals.  
 Traditional food.  
 Clothes  
 Holidays and traditions.  
 
Eje temático 5: World connections.  
 Countries, capitals and nationalities.  
 Seasons and weather.  
 Geography.  
 Animals of the world.  
 International food.  
 Holidays and traditions.  
2-Modalidad Ciencia y Tecnología  
 
Objetivo general:  Generar espacios de aprendizaje en ciencia y tecnologías para los niños, niñas y 
adolescentes de las IE oficiales del departamento de Antioquia, aplicando la educación STEAM a 
través de la cual los estudiantes logran fortalecer habilidades para la vida y adquirir competencias para 
los desafíos del siglo XXI.  
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Objetivos específicos:  
-Despertar el interés de los niños, niñas y adolescentes en las áreas de la ciencia, la tecnología, la  
ingeniería, el arte y las matemáticas (STEAM).  
-Fomentar el trabajo en equ ipo, la sana convivencia y el respeto por el otro.  
-Generar ambientes de aprendizaje enriquecidos que faciliten a los participantes aprender y aplicar 
una variedad de conceptos.  
-Desarrollar habilidades de observación, escucha activa y de resolución de pro blemas.  
 
INTENSIDAD: 145 Horas de formación por grupo, distribuidas según contenido que se presenta a 
continuación.  En total se dictarán 145 horas en 5 8 sesiones de formación.  
 
CONTENIDO : 
Eje temático 1: Inicio del curso  
Eje temático 2: Contextualización 4RI 
Eje temático 3: Selección del problema  
Eje temático 4: El poder de la comunicación asertiva  
Eje temático 5: Desarrollo del “Pensamiento computacional”  
Eje temático 6: Mis primeros pasos en la programación  
Eje temático 7: Práctica de programación  
Eje temático 8: mBlock y mBot  
Eje temático 9: Contaminación  
Eje temático 10: App Inventor  
Eje temático 11: Método científico  
Eje temático 12: Electricidad en la cotidianidad  
Eje temático 13: Electrónica básica  
Eje temático 14: Electrónica digital  
Eje temático 15: Design Thinking  
Eje temático 16: Comunicaciones inalámbricas  
Eje temático 17: Actualidad de la robótica  
Eje temático 18: Introducción a la IA  
Eje temático 19: Fundamentos de IoT  
Eje temático 20: Sensores y actuadores  
Eje temático 21: Energías renovable s 
Eje temático 22: Medición de variables ambientales  
Eje temático 23: Planteamiento del problema  
Eje temático 24: Identificación de elementos técnicos  
Eje temático 25: Implementación del proyecto  
 
3-Modalidad Educación Ambiental  
 
Contribuir a la formación  de niños, niñas y adolescentes las Instituciones Educativas de Antioquia 
priorizadas con la modalidad de Educación Ambiental del programa Jornada Escolar Complementaria, 
por medio de la metodología Investigación - Acción Participativa (IAP) y lúdico pedag ógica basada en 
la educación ambiental, incluyendo actividades de huertas y jardines escolares como aulas 
ambientales y la formulación de proyectos para la solución de problemas ambientales del entorno 
además de generar un proceso de identificación de estu diantes líderes ambientales y reconocimientos 
ambientales.  
 
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Objet ivo General : Desarrollar una propuesta formativa de Educación Ambiental para los niños, niñas 
y adolescentes de Instituciones Educativas de Antioquia priorizadas con el programa Divermentes JEC 
Escolar Complementaria modalidad Educación Ambiental “cuidado del ambiente”, que genere en los 
estudiantes sensibilidad e interés por el cuidado del entorno a través del desarrollo de temáticas 
ambientales y construcción de proyectos ambientales tenien do como eje transversal el fortalecimiento 
de habilidades para la vida (trabajo en equipo, pensamiento crítico, el pensamiento creativo, manejo 
de emociones, autocontrol, respeto por las demás personas y por el entorno).  
 
Objetivos Específicos:  
-Desarrolla r 58 sesiones de formación por grupo de estudiantes atendido, que incentiven en los 
estudiantes procesos de Investigación - Acción Participativa (IAP), implementando estrategias desde 
el PRAE, PMIRS, jardines y huertas escolares que aporten soluciones a lo s problemas ambientales de 
su territorio por medio de la estrategia lúdica pedagógica y la educación ambiental basada en 
proyectos.  
-Estimular el proceso formativo de los estudiantes mediante la indagación y formulación de preguntas 
de investigación genera das en los jardines y/o huertas escolares como aula ambiental, acorde al 
contexto sociocultural y ambiental que presenta cada institución educativa.  
-Hacer un reconocimiento ambiental mensual al estudiante más destacado del proceso formativo  
-Fomentar la I nvestigación - Acción Participativa (IAP) y las habilidades para la vida, en transversalidad 
con la formación ciudadana; el cual, permita desarrollar un pensamiento crítico y creativo en los 
estudiantes frente a los problemas ambientales.  
-Implementar acci ones de transversalización e interdisciplinariedad con la dinamización de los PRAE 
y PMIRS, vinculando los estudiantes de cada institución educativa.  
-Articular los procesos del proyecto con otras instituciones o entidades, que ayuden a fortalecer las 
expe riencias de aprendizaje, compartiéndolo con toda la comunidad educativa.  
-Articular con las instituciones la celebración de días importantes en el marco ambiental y generar 
acciones de reflexión y conciencia para conmemorar estas fechas especiales.  
-Realiz ar una feria ambiental en cada Institución Educativa, para socializar el proyecto realizado y los 
productos de las investigaciones y actividades hechas durante el desarrollo del proyecto Ecohuertas.  
 
Intensidad: 145 Horas de formación por grupo, distribuid as según contenido que se presenta a 
continuación.  En total se dictarán 145 horas en 5 8 sesiones de formación.  
 
Contenido : 
Actividad 1. Eje temático: El PRAE y Situación Ambiental Institucional  
Actividad 2. Eje temático: PMIRS - Consumo consciente y responsable  
Actividad 3. Eje temático: Suelos - Preparando nuestra tierra  
Actividad 4. Eje temático: Huertas - Seguridad alimentaria  
Actividad 5. Eje temático: Jardines y Polinizadores  
Actividad 6. Retos ambientales Involucrando a la comunidad educativa  
Actividad 7. Eje temático: Sistema de Riego para Huertas y Jardines - Rociando vida y reutilizando  
Actividad 8. Cambio climático A nuestro planeta se le está subiendo la temperatura  
Actividad 9. Carrusel ambiental -Exponiendo nuestro proyecto  
Actividad 10. R econocimiento ambiental y selección de estudiantes talento  
Actividad 11. Cierre del proyecto y retroalimentación de saberes  
 
El día 22 de febrero de 2023, se celebró el contrato 460003116 entre Comfenalco y el Instituto 
Tecnológico Metropolitano -ITM. Por l o anterior y para su ejecución, el ITM requiere proceder con la 
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contratación de un Profesional con experiencia, pues con el recurso humano propio de la institución no 
es suficiente.  
 
Es así, como la Dirección Operativa de Extensión Académica necesita contr atar un docente para la 
ejecución de la: 224-2022  Propuesta Técnica – Económica Divermentes JEC, modalidades 
Bilingüismo, Ciencia Tecnología y Educación Ambiental. , razón por la cual, se requiere satisfacer 
la necesidad de contratar el siguiente perfil del  contratista descrito en la siguiente tabla:  
 
  
 
 
 
 PERFIL DEL CONTRATISTA REQUERIDO POR EL ITM  
REQUISITOS ACADÉMICOS  REQUISITOS DE EXPERIENCIA  
Estudiante de Tecnología en 
Telecomunicaciones, Electrónica e 
Ingeniería Mecatrónica o profesional 
en las anteriores áreas del 
conocimiento.  con experiencia laboral o en 
investigación de mínimo 4 meses.  
 
 
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
Descripción del 
objeto y sus 
Especificaciones 
Técnicas.  Objeto : Contrato de prestación de servicios como contratista independiente por su cuenta y 
riesgo sin vínculo laboral como Formador para el cumplimiento del contrato 4600003116 del 
22 de febrero de 2023, suscrito entre Comfenalco y el Instituto Tecnológico Metropolitano -
ITM, para la implementación del Pr ograma Divermentes Jornada Escolar Complementaria 
(JEC), modalidad Ciencia y Tecnología.  
 
Alcance del objeto:  Para el cumplimiento del objeto el contratista deberá desarrollar todas las 
actividades que sean necesarias para  realizar la gestión como Formador  para la ejecución 
del contrato.  
 
Especificaciones Técnicas Para efectos del cumplimiento del contrato el contratista deberá 
cumplir con las siguientes actividades:  
 
OBLIGACIONES GENERALES: 1) Presentar el informe de gestión de manera mensual al ITM 
de las  actividades realizadas con el visto bueno requerido. 2) EL CONTRATISTA acepta que 
la propiedad intelectual sobre los estudios, documentos y en general los productos resultantes 
de la ejecución del presente contrato, quedará a cargo del Distrito Especial d e Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín 3) Concertar la presencialidad requerida. 4) Observar e 
implementar las directrices institucionales sobre la administración de documentos. 5) Cumplir 
a cabalidad con el objeto contractual, en la forma y plazo establecido en el mismo, y con las 
especificaciones técnicas señaladas en los estudios previos.6) Cumplir con la prestación del 
servicio requerido en el sitio acordado con el supervisor del contrato, según las 
especificaciones técnicas indicadas en los est udios previos. 7) Acatar las recomendaciones 
del supervisor, como enlace directo entre el ITM y el Contratista. 8) Presentar las facturas o 
cuentas de cobro correspondientes a las actividades realizadas durante la ejecución del 
contrato. 9) Abstenerse de p resentar la factura o cuenta de cobro por encima del presupuesto 
disponible, de acuerdo con el valor del contrato. 10) Garantizar la prestación del servicio 
según las condiciones previamente estipuladas entre el contratista y el supervisor. 11) 
Informar po r escrito al supervisor, las quejas, dudas, reclamos y demás inquietudes que 
puedan surgir en el desarrollo del objeto contractual. 12) Atender los requerimientos que sean 
formulados por el supervisor y para efectos de ejecutar en debida forma el contrato.  13) Toda 
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comunicación entre el ITM y el contratista deberá constar por escrito con copia al supervisor 
del contrato. 14) DEBER DE CONFIDENCIALIDAD": El Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín es el propietario de la información y  las bases de datos 
actualizadas, documentadas y depuradas que el contratista recolecte durante el desarrollo 
del objeto contractual, en tal sentido le asiste al contratista el deber de confidencialidad, 
comprometiéndose a hacer uso debido de la informació n que conoce y a retornarla al Distrito 
Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín al terminar su vínculo contractual. 
Así mismo no podrá utilizar información para beneficio propio o de terceros. El contratista se 
compromete a garantizar la r eserva de la información económica, financiera y tributaria que 
se le suministre para el desarrollo del objeto contractual. 15) Se obliga a responder civil y 
penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual, en los términos de la 
Ley. 16 . El contratista deberá dar cumplimiento al Decreto 1072 de 2015 que establece el 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG -SST en lo que aplique. 17. El 
contratista deberá dar cumplimiento a la norma NTC -ISO 14001 de 2015, que establece el 
Sistema de Gestión Ambiental SGA en lo que aplique. 18) En ejecución de sus actividades el 
contratista debe disponer de manera correcta los residuos que su ejecución pueda generar.  
19) El contratista deberá informar al ITM, si debe  realizar sus actividad es por fuera del lugar 
en el que normalmente las ejecuta, para que la Institución informe a la ARL dicha situación. 
20) Desplazarse por sus propios medios al lugar requerido para realizar las actividades 
contractuales inherentes al objeto contractual, haci endo uso de los elementos de 
identificación establecidos por el proyecto.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS: 1.Desarrollar 5 
horas de preparación de contenido.  2. Realizar capacitación de 100 horas a 2 Grupos. 3. 
Asistir a las actividades de formación pedagógica. 4. Apoyar las actividades administrativas y 
de enlace con la Institución Educativa correspondiente. 5. Presentar formato Jornada Escolar 
Complementaria.  6. Presentar formato Informe IE. 7. Presentar formato Informe IE Semestral. 
8. Presentar formato Contro l asistencia. 9. Presentar seguimiento, estadísticas de 
permanencia. 10. Presentar formato Control de asistencia y horas docentes. 11. Presentar 
formato Evidencias interacciones. 12. Presentar formato Ficha pedagógica. 13. Las demás 
actividades que se deri ven del objeto contractual.  
Tipo de Contrato  Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
Plazo de Ejecución  DOS (2) MESES Y TRES (3) DIAS  - Contados  a partir de la ejecucion del contrato en SECOP -
2 
Duración del 
Contrato número 
460003116  de 202 3 La duración del contrato será de ONCE (11) MESES , sin exceder el 31 de diciembre  de 2023 , 
Es decir desde el 13 de marzo  de 202 3 hasta el 31 de diciembre  de 202 3. 
Forma de pago  Se cancelará en pagos parciales correspondientes a la entrega previa del informe y/o producto. 
El pago se surtirá con base en los procedimientos internos, establecidos por la dependencia 
encargada, previo recibo a satisfacción expedido por el supervisor, previa present ación de la 
factura o cuenta de cobro, adjuntando el comprobante del pago de aportes al Sistema de 
Seguridad Social. PARAGRAFO : En el evento en que el contratista no cumpla con las 
actividades y/o productos correspondientes al mes, el Instituto no cancelar á los honorarios de 
dicho mes; una vez se cuente con la totalidad de las actividades cumplidas, dicho pago será 
efectuado en la siguiente fecha de pago programada para el proyecto.  
Supervisor  Jefe de oficina -Centro de Investigación y Extensión  
 
FUNDAMENTO JURÍDICO  
Con fundamento en el artículo 2, numeral 4, literal h) de la ley 1150 de 2007, reglamentado por el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del  Decreto 
1082 de 2015.  
 
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En efecto, el precitado artículo 2.2.1.2.1.4.9 establece lo siguiente:  
 
“Artículo 2.2. 1.2.1.4.9  Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo al a gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse  a determinadas personas naturales.  Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la 
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experi encia 
reque rida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gest ión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría 
que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados con actividades operativas,  
logísticas, o asistenciales.  
 
La Entidad Est atal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.”  
 
El contrato de prestación de servicios a que se refiere la norma, se celebra por el Estado en aquellos eventos en que la función de 
la administración no puede ser suministrada por personas vinculadas con la entidad oficial contratante o cuando requiere de 
conocimientos especializados.  
 
En el desarrollo de estas actividades se incluye también el apoyo a la tarea de generar y dinamizar procesos con el fin de obtener 
los productos y servicios para satisfacer las necesidades del ITM.  
 
Con motivo de la expedición de la Sentencia de Unificación del Consejo de Estado: SUJ-025-CE-S2-2021, del pasado 9 de 
septiembre de la presente anualidad, se deberá tener en cuenta lo siguiente en los contratos de prestación de servicios:  
 
1. En el marco del numeral 3º del artículo 32º de la Ley 80 de 1993, los contratos de prestación d e servicios no generan una 
relación laboral ni el pago de prestaciones sociales. En todo caso, en los términos de los principios de transparencia, plane ación 
y legalidad, en la estructuración de los procesos de contratación de prestación de servicios, se d eberán adoptar las medidas 
necesarias que eviten la materialización de “relaciones laborales encubiertas”, en los términos del Consejo de Estado y de la  Corte 
Constitucional. Es por eso que se invita a la adopción y ejecución de buenas prácticas administra tivas que eviten la transformación 
de la naturaleza jurídica de la relación exclusivamente contractual que se tiene con los contratistas.  
 
2. Tal y como se estableció en la Directiva Presidencial No. 7 del 28 de octubre de 2021, el límite temporal establec ido en la 
Sentencia de Unificación, no prohíbe la celebración de contratos de prestación de servicios de manera sucesiva, antes del tér mino 
de treinta (30) días hábiles, siempre y cuando se cumpla a cabalidad con las normas jurídicas pertinentes. Lo anteri or, debido a 
que dicho término fue establecido por el Consejo de Estado con el fin de tener un marco de referencia para el cómputo de una 
eventual caducidad en el ejercicio de las acciones judiciales y de la prescripción de los derechos reclamados, en aque llos eventos  
 
donde se determine por parte del juez, la existencia de una relación laboral, conforme al principio de la primacía de la real idad 
sobre las formas. Por eso se reitera, la clave del manejo adecuado de los contratos de prestación de servicios e s que tanto el 
ordenador del gasto como el supervisor del contrato, no incurran en prácticas que configuren una subordinación de carácter la boral. 
Conforme lo anterior, en los documentos previos del contrato, incluido el estudio previo, deberán contenerse de manera detallada, 
el análisis de la necesidad, justificado desde la falta de personal de plata para satisfacer la necesidad o la especialidad d el servicio, 
según corresponda, garantizando en todo caso, que dicho vínculo constituya una relación autónoma e independiente y que no se 
genere una subordinación o dependencia.  
 
3. De conformidad como se estableció en la Directiva Presidencial citada en el numeral anterior, el plazo de los contratos de  
prestación de servicios debe ser el estrictamente necesario p ara la ejecución de su objeto y para el desarrollo de las actividades 
previstas, en los términos de la normativa aplicable.  
 
4. En ningún caso, la Sentencia de Unificación restringió el derecho al ejercicio autónomo y libre de la profesión u oficio d e los 
contratistas. Conforme a lo anterior, no se puede limitar la concurrencia de vínculos contractuales.  
 
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ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
Análisis de precios de mercado: El presupuesto oficial de la contratación que se pretende adelantar se hizo consultando 
el valor de los contratos celebrados por el ITM en vigencias anteriores para este tipo de profesionales o de auxiliares.  
 
Estudio técni co: El contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en este documento, en la 
minuta del contrato que se pre tende celebrar .  
 
El valor estimado para esta Contratación es de SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS M.L.  ($6300000 ). 
Respaldados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 3984  de 2023  
 
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
Considerando el servicio profesional y de apoyo a la gestión que se requiere y teniendo en cuenta lo ordenado por la 
Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 lo importante a tener en cuenta para seleccionar la oferta más favorable 
y conveniente para la entidad en este tipo de contratos, es la idoneidad, conocimiento y experiencia que acredite quien 
asuma la ejecución del o bjeto contractual, que garantice a la entidad la satisfacción de la necesidad planteada y por 
consiguiente el cumplimiento del objeto. Deberá acreditarse por el contratista que cumple con los requisitos 
académicos y de experiencia requeridos para la satisf acción de la necesidad.  
 
JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN CON “ JULIAN URIBE RIOS ” 
 
Para la selección de la persona a contratar, se tuvo en cuenta la  recomendación de dos facultades: (i) Departamento 
de Ciencias Ambientales y de la Construcción de las Facultad de Ciencias Exactas y Aplicadas, (ii) Facultad  de Ciencias 
Económicas y Administrativas, dependencia s desde la s cuales se formuló el servicio partiendo de las fortalezas de su 
equipo, con el acompaña miento de la Dirección de Extensión Académica.  
 
La contratación se realizará con “JULIAN URIBE RIOS ” con cédula de ciudadanía  “1214737723 ”, quien cumple con 
los requisitos académicos y/o de experiencia señalados en el perfil para satisfacer la necesidad requerida por la 
institución.  
 
“JULIAN URIBE RIOS ” cumple con el perfil requerido el cual es : Estudiante de Tecnología en Telecomunicacion es, 
Electrónica e Ingeniería Mecatrónica o profesional en las an teriores áreas del conocimiento, con experiencia 
laboral o en investigación de mínimo 4 meses.  
 
Se anexan certificados académicos y/o de experiencia que permiten acreditar la idoneidad del contratista para suscribir 
el contrato con el Instituto Tecnológico Metropolitano.  
 
ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
La política para el manejo del riesgo contractual del Estado para los diferentes procesos, consagra como principio 
rector, que estos corresponden a las Entidades Estatales, las cuales deben asumir sus propios riesgos por su carácter 
público y el objeto social para el que fueron creadas o autorizadas y, a los contratistas, aquellos riesgos determinados 
por el objeto que persiguen en el cumplimiento de su actividad; siendo entonces la asignación adecuada una 
herramienta que minimiza el costo de la mitigación del riesgo, logrando asignar ca da riesgo a la parte que mejor lo 
controla:  
 
 Riesgo Previsible : Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza de la actividad a ejecutar es 
factible su ocurrencia.  
 
 ESTUDIO PREVIO  
CONTRATACIÓN DIRECTA  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  Código  FBS 057  
Versión  09 
Fecha  06-09-2019  
 
Medellín - Colombia  
 Riesgo Imprevisible : Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el 
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren 
el orden público.  
 
A continuación, se establecen, los ries gos que deben asumir las partes en el presente proceso:  
 
CLASE                   TIPIFICACION DEL RIESGO  ASIGNACION DEL 
RIESGO                                                     
No.  DESCRIPCION                                                                              OBSERVACIONES                                                                                         ITM                 PROPONENTE 
Y/O 
CONTRATISTA            
Administrativos,  
legales, 
documentales 
y/o 
regulatorios.  1 No firma del 
contrato por parte 
del proponente y/o 
CONTRATISTA.  En caso que el 
CONTRATISTA se rehusó a 
firmarlo, no estuvo de 
acuerdo con el clausulado. 
Riesgo que asume el 
CONTRATISTA.    X 
2 Incumplimiento 
del contrato por 
parte del 
CONTRATISTA.  Hace referencia a cualquier 
clase de incumplimiento por 
parte del CONTRATISTA, 
antes, durante y posterior a 
la orden de iniciación del 
contrato. Riesgo que asume 
el CONTRATISTA.    X 
3 Demora en la 
radicación  
oportuna por parte 
del 
CONTRATISTA 
de las facturas 
(correctamente 
diligenciadas y 
firmadas) y/o 
cuentas de los 
gastos 
reembolsables.  Riesgo que asume el 
CONTRATISTA, teniendo en 
cuenta que le corresponde a 
éste tener planes de 
contingencia y/o calidad 
para que las facturas se 
elaboren correctamente y 
radiquen oportunamente de 
acuerdo con lo manifestado 
en el contrato.    X 
4 Demora en la 
legalización del 
contrato por parte 
del 
CONTRATISTA.  Causada por parte del 
CONTRATISTA, por no 
radicar completa, correcta y 
oportunamente la 
documentación de 
legalización, según el 
instructivo y/o lo 
manifestado en el contrato. 
Riesgo que asume el 
CONTRATISTA.    X 
 ESTUDIO PREVIO  
CONTRATACIÓN DIRECTA  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  Código  FBS 057  
Versión  09 
Fecha  06-09-2019  
 
Medellín - Colombia  
 
CÓMO MINIMIZAR EL RIESGO:  
 Estableciendo una forma de pago de tal manera que sólo se efectúe el mismo, una vez se produzca la entrega a 
entera satisfacción del bien o servicio.  
 Consignando las cláusulas de multas y penal pecuniaria en el contrato.  
 Estricto y permanente acompañamiento y seguimiento por parte de la Supervisión asignada.  
 
ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
De conformidad con el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, las garantías no serán obligatorias en los contratos cuyo valor 
sea inferior al 10% de la menor cuantía, en consecuencia, el ITM se abstendrá de exigir garantí as, dada la naturaleza 
del objeto, la forma de pago y las condiciones establecidas en el análisis de riesgos para minimizar estos.  
 
No obstante, la anterior determinación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 7 a 17 de la Ley 1480 de 2011, 
en aso cio con las determinaciones de los artículos 932 y 958 del Código de Comercio, el Contratista tiene la obligación 
de garantizar la calidad del bien o servicio objeto del contrato.  
 
RESPONSABLE  
CLAUDIA MARIA PATIÑO ARISTIZABAL  
Jefe de Oficina -Centro de Investigación y Extensión   
Firma:   
 
ELABORADO POR  REVISADO POR  APROBADO POR  
 
 
 
________________________________________  
Juan Camilo Molina  - Contratista Apoyo Administrativo - 
Unidad Estratégica de  Negocios   
 
 
_________________________________________  
Luis Duvan Osorio Calderón - Apoyo Jurídico  
Estiven Alejandro Toro - Apoyo Jurídico  
Alejandro Ortega Parra - Apoyo Jurídico  
  
 
       
_______________________________________________  
Olga Lucía Gómez Hoyos – Jefe de Oficina Unidad 
Estratégica de Negocios  
 
