 
 
ESTUDIO PREVIO  
PRESTACION DE SERVICIOS PERSONAS NATURALES  
“Un sueño llamado Villamaría”  
Palacio Municipal Carrera 4 calle 9 esquina - Villamaría, Caldas  
Teléfono: 8770036 Fax: 8773434  De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 
1993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, así como lo dispuesto en el 
literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia  con el 
artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de Villamaría -Caldas, 
requiere contratar los siguientes servicios personales:  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
El Municipio de Villamaría, como entidad territorial de la división política y  
administrativa del Estado, con autonomía política, administrativa y fiscal, tiene como 
misión constitucional y legal asegurar el desarrollo social,  político, económico, físico y 
ambiental del municipio, el bienestar general y el mejoramiento continuo de calidad de 
vida  de su población; mediante el ejercicio a través  de la Administración Municipal de las 
competencias y funciones establecidas en el artículo 311 de la Constitución Política, las 
disposiciones legales, en concordancia con los Planes de Desar rollo Nacional, 
Departamental y Municipal.  
 
Asimismo corresponde al Municipio prestar servicios públicos, construir las obras que 
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la 
participación comunitaria, el mejoramiento soci al y cultural de sus habitantes, para lo 
cual debe garantizar el funcionamiento de instituciones de la función pública y la 
celebración de los contratos establecidos en la ley para cumplir con los fines estatales.  
 
La Educación es uno de los ejes de más pr eponderancia en nuestro país, es más, lo es a 
nivel globalizado para todos los países, en ella se centran las principales bases para la 
obtención de una mejor sociedad, de un mejor futuro. La Educación posee diferentes 
aspectos, no obstante todos son de ig ual importancia, en la medida que van dirigidos 
hacia el logro de un mismo fin.  
 
La educación es una política que se materializa en estrategias de ampliación del acceso, el 
fomento a la permanencia, la educación pertinente y de calidad, el mejoramiento de la 
eficiencia mediante la asignación de personal de apoyo y la identificación de instituciones 
educativas que puedan dar atención apropiada. El compromiso del municipio es mejorar 
todos los aspectos educativos y sociales en su población, por tanto pretende  trabajar en 
una política seria de apoyo, que cuente con las distintas herramientas para atender las 
diversas condiciones de las poblaciones que asisten al aula o que cuente con el apoyo de 
otras personas dispuestas y con conocimiento y experiencia que le presten el soporte que 
se requiere para lograr las metas.  
 
Así, el municipio pretende el acogimiento y el apoyo social en los estudiantes a través de 
estrategias complementarias que aseguren la permanencia de todos los estudiantes en el 
progreso de los ni veles  educativos que se requieren para aprobar los diferentes grados o 
niveles en las diferentes instituciones educativas públicas que albergan a nuestros niños 
villamarianos, niños que viven en barrios marginados y estigmatizados por la violencia, el 
 
 
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Teléfono: 8770036 Fax: 8773434  micro tráfico de estupefacientes y las dificultades propias de los barrios y comunas con 
problemáticas sociales marcadas. Por todo lo antes expuesto es necesario adelantar unas 
acciones en torno a mejorar la problemática existente, en pro del bienestar de los  niños y 
la comunidad afectada en general, situación de desfavorabilidad que el municipio de 
Villamaria, Caldas y puntualmente a nuestros menores afecta de manera impactante y 
genera huellas que marcan no solo la vida en relación si no también el desarroll o general 
de el niño y el menor. Los menores que se vinculan con su participación activa en los 
espacios que se brindan y que están adecuados especialmente para darles desayunos y 
almuerzos y un espacio de interacción social, estarán beneficiados de tal fo rma que su 
calidad de vida mejora y su nivel de estudio aumenta sustancialmente así mismo cada 
niño beneficiado logra transmitir su alegría y su bienestar familiar el cual mejora también 
evidentemente la calidad de vida de todo los integrantes de todo un n úcleo familiar. El 
Municipio a través de este proceso pretende llegar a esos hogares más neurálgicos y 
olvidados por la sociedad por medio de la vinculación de personal capacitado para 
desarrollar tal objetivo lograr que nuestros niños y niñas se acerquen más a esa calidad de 
vida tan esperada en nuestro Estado.  
 
Con este programa se benefician más de 100 niños y niñas entre los cinco (5) y los doce 
(12) años de edad del Municipio de Villamaria, el apoyo que las personas brindan con su 
laboriosidad y entreg a permite que cada niño este íntegramente nutrido y a gusto con su 
participación ya que lo que se logra con la vinculación de los niños a través mes de los 
espacios de esparcimiento, dialéctica, interacción y convivencia con sus padres, hace de 
este entorn o un lugar de pleno beneficio y agrado el cual mejora la calidad de vida y hace 
que el menor vinculado tenga competencias, calidades y cualidades apropiadas para el 
desarrollo educativo y social en el Municipio.  
 
LA SECRETARIA GENERAL DEL MUNICIPIO CERTIFI CA QUE:  
 Existe una imposibilidad de la atención de las actividades requeridas con personal de 
la planta del municipio.  
 Las actividades a contratar requieren un grado de conocimiento que cumple el 
contratista.  
 Aun cuando exista personal de planta este es in suficiente para la totalidad de 
actividades que se requiere y se verifico la idoneidad del contratista.  
 
Para el efecto, el Municipio cuenta con disponibilidad de recursos presupuestales en la 
presente vigencia, a través del CDP N° 639 del 17 de julio  de 2023. Rubro: 
2.3.2.02.02.009.  
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO  
 
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN 
ACCIONES A SISTENCIALES PARA LA ATENCION DE  NIÑOS DE SECTORES 
VULNERABLES DEL MUNICIPIO EN LA INSTITUCION HOGAR AMIGOS DEL NIÑO.  
 
 
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Teléfono: 8770036 Fax: 8773434   
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
OBLIGACIONES GENERALES  
 
1. Obrar con diligencia en la ejecución de las actividades recomendadas.  
2. Rendir informes periódicos sobre la ejecución de las actividades propias del contrato y 
extraordinariamente en forma oportunida d que el Municipio lo exija.  
3. Cumplir cabalmente con las obligaciones y con el objeto del contrato.  
4. Presentar los informes mensuales de actividades, aprobados por el supervisor del 
contrato.  
5. Disponer lo necesario para que el objeto del presente contrato s e cumpla a cabalidad.  
6. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de 
obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a las 
autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones o amen azas.  
7. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de seguridad social 
contenidas en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
8. Guardar absoluta reserva en relación con toda la información que maneje y le sea dada 
a conocer con ocasión del pres ente contrato. El Contratista deberá cuidar la 
información a la que tenga acceso, evitando su destrucción o utilización indebida. Así 
mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a 
personas no autorizadas Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de 
la naturaleza de este contrato y de las exigencias legales.  
9. Las demás que le sean asignadas por el Supervisor.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:   
 
1. Apoyo  en  las minutas del programa de nutrición  que ofrece el Hogar Amigos del 
Niño  
2. Velar por la integridad de las instalaciones.  
3.  Ejercer el control respectivo sobre los usuarios que ingresen a las instalaciones, 
velando además por el buen uso de los elementos que a los visitantes se les presta.  
4. Atender todos los requeri mientos e instrucciones dadas por el coordinador del bien 
inmueble o lugar donde preste el servicio.  
5. Atender las actividades propias, derivadas del objeto del contrato y brindar el servicio 
en óptimas condiciones físicas sin permitir nunca ejecutar activi dades  bajo el estado 
de sustancias Psicoactivas o alcohólicas.  
6.  Cumplir con las demás actividades que se requieran relacionadas con el objeto del 
contrato y el plan de desarrollo.  
7. Proporcionar a los usuarios espacios físicos con condiciones de higiene.  
8. Apoyo en las actividades a realizar por la administración municipal, participar 
activamente en las diferentes capacitaciones tanto al interior, como fuera de 
ella, en aras de prestar un servicio de calidad y realizar actividades de forma 
articulada con las  diferentes instancias.  
 
 
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Teléfono: 8770036 Fax: 8773434  9. Las demás que le sean asignadas por el Supervisor del contrato, que tengan 
relación con el mismo y así como todas las demás asignadas por la Secretaria de 
Educación Municipal.  
 
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
El contrato a  suscribir es de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión , a que se refiere 
los artículos 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 – literal h) del numeral 4 de la Ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad c on las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera 
relación laboral ni prestaciones sociales, no tiene subordinación.   
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Se celebrará bajo la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA.  
 
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL CONT RATO  
 
EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, 
que de conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 3 de la Ley 80 de 1993 
y el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y e l articulo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO  
 
El valor estimado del contrato asciende a la suma CINCO MILLONES OCHENTA Y DOS MIL 
PESOS  ($5.082.000 ) M/CTE , los cuales se cancelarán  de la sigu iente manera: Actas 
parciales, conforme a avance y ejecución del contrato, previa presentación de informes de 
actividades avaladas por el supervisor.  Para el pago cada contratista deberá aportar: a ) Copia 
de los comprobantes de pago y panilla de los aporte s al Sistema General de Seguridad Social 
en Salud, Pensión y riegos laborales en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional. b) 
Informe de actividades del periodo mediante el cual se pretende tramitar el cobro . 
 
7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SEL ECCIÓN  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “Por tratarse de 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinad as personas 
naturales, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido varias ofertas”.  
 
En virtud de las labores y obligaciones que se pretenden desarrollar se tiene que 
GRACIELA GIRALDO LOPEZ , quien se identifica con cedula de ciudadanía Nº  24.868.220, 
cuenta con la experiencia y el perfil suficiente para desa rrollar el objeto contractual.  
 
 
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8. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS  
 
El Municipio considera que la tipificación, estimación y asignación de riesgos en este tipo 
de contratos de Pre stación de Servicios podría generarse en el incumplimiento de las 
actividades y obligaciones pactadas contractualmente por parte del contratista, 
circunstancia que trasladaría el riesgo en un 100% al contratista.  
 
  
TIPO  TIPIFICACION  ASIGNACION  
ALCALDÍA  CONTRATISTA  
1 LEGALES  Aumento en las cargas 
parafiscales   X 
2 Aumento en los impuestos   X 
3 
EJECUCION DEL 
CONTRATO  Mayor tiempo de servicio  X  
4 No cumplimiento oportuno de 
las actividades asignadas.   X 
Ausencia de recursos  X  
5 VICIO OCULTO  Orden equivocada en la 
ejecución del contrato  X  
 
 
TIPIFICACIÓN DE RIESGOS   
FACTORES DE MITIGACIÓN  
1 Ausencia de recursos  Provisión  de bienes o elementos de trabajo, 
cuando se requieran  
 
2 Orden equivocada en la 
ejecución del contrato  Supervisor asume el  riesgo.  
 
9.  ANÁLISIS EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
 
De conformidad con lo establecido artículo 2.2.1.2.1 .4.5 del Decreto 1082 del 2015,  las 
garantías no serán obligatorias en la contratación directa, por lo que será facultativo de la 
entidad determinar si se hac e necesario o no la constitución de garantías. Para el caso 
concreto, y dada la cuantía del contrato y la forma de pago, no se hará necesario solicitar 
al contratista mecanismos de cobertura del riesgo . 
 
10.  DURACIÓN  
 
El término de duración del contrato será desde el cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución, es decir, desde la firma del acta de inicio y hasta el 30 de 
septiembre de 2023.  
 
 LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
El contratista prestará sus servicios en el Municipio de Villamaria -Caldas.  
 
 
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Teléfono: 8770036 Fax: 8773434   
11.  SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión del contrato esta rá a cargo de l Asesor de Turismo y Ecoturismo  o quien 
haga sus veces, quien posee las capacidades requeridas para vigilar el cumplimiento cabal 
del objeto del contrato que se pretende suscribir.  
 
12.  EXISTENCIA DE ACUERDO INTERNACIONAL  
 
Para la presente contratación no existe acuerdo internacional o tratado de libre comercio 
vigente.  
 
Dado en Villamaría -Caldas, a los   (17) días del mes de julio  de 2023.  
 
 
 
 
SANTIAGO DIAZ OCAMPO  
ASESOR DE TURISMO Y ECOTU RISMO  
Villamaría -Caldas  
 