 
 
 
 
 
 
ANEXO NO. 5  
PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO  
 
 
 
 
 
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL  
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  N.º SAMC -00-007-2023  
 
 
 
 
OBJETO : “REALIZAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS LAS OBRAS PARA EL MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA LAS FACHADAS SUR, NORTE Y ORIENTAL DEL 
EDIFICIO SENDAS SEDE DEL NIVEL CENTRAL DE LA UAE -DIAN EN LA CIUDAD DE 
BOGOTÁ .” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ, D.C., JULIO DE 202 3 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
Se recomienda a los interesados en participar en el presente proceso de selección tener en 
cuenta los aspectos a continuación indicados:  
 
• Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones electrónico y anexos, adendas, y 
respuesta a observaciones o solicitudes de aclaración, antes de elaborar la propuesta.  
• Tener en cuenta las instrucciones que en el Pliego electrónico y en los anexos del pliego se 
imparten para la elaboración de su oferta.  
• Verificar si cumple los requisitos de capacid ad jurídica, financiera, organizacional y de 
experiencia mínima exigidos para participar en el Proceso de Contratación, y presentar a 
través del SECOP II oportunamente la documentación que los acredite . 
• Las OFERTAS TÉCNICAS y ECONÓMICAS que se presenten de berán cumplir los requisitos 
y condiciones establecidas en el pliego de condiciones electrónico y sus anexos.  
• Revisar los anexos y diligenciar totalmente los formatos,  
• Tener en cuenta las causales de inhabilidad, incompatibilidad y prohibición para contrat ar con 
el Estado, establecidas en la Constitución Política y Legislación vigente, entre otras Art.126 
y 127 de la Constitución Política; Art.8, 9 y 58, Núm.  6 de la Ley 80 de 1993; Art. 91 de la Ley 
418 de 1997, Art.60 de la Ley 610 de 2000; Art. 5 de la L ey 828 de 2003, Art.1, 2, 3, 4, 5 y 90 
de la Ley 1474 de 2011; Art.31 y 33 de la Ley 1778 de 2016, y Art. 183, Num.4 de la Ley 1801 
de 2016 y demás normas que las  adicionen o complementen, antes de presentar su 
OFERTA, para evitar las consecuencias legale s establecidas en el Art. 8, Num.1, literal b), 
Art.26, Num.7, y Art. 44, de la Ley 80 de 1993, así como consecuencias económicas y penales 
por falsedad; antes de presentar su Oferta, para evitar incurrir en infracciones legales por 
esta razón.  
• Presentar l as solicitudes de aclaración a través del SECOP II, de conformidad con la Guía 
para presentar observaciones en el SECOP II y abstenerse de efectuar consultas de manera 
personal o telefónica  
• Analizar las condiciones de ejecución del contrato que la DIAN se propone adjudicar . 
• Es responsabilidad del Oferente tener en cuenta la totalidad de los costos directos e indirectos 
necesarios para ejecutar el contrato de manera oportuna y satisfactoria, teniendo en cuenta 
las especificaciones técnicas mínimas de la ofer ta, condiciones de ejecución, plazos, riesgos, 
antes de presentar su OFERTA, sobre la base de un examen cuidadoso de las características 
del negocio.  
• Analizar el alcance de cada una de las obligaciones y riesgos previsibles que para el 
contratista se podrían derivar del contrato que se pretende adjudicar, y tener en cuenta la 
totalidad de los costos directos e indirectos en los que debe incurrir para cumplir dichas 
obligaciones y asumir los riesgos previsibles.  
• La presentación de la OFER TA constituye la evidencia de que el OFERENTE conoció y 
analizó el pliego de condiciones electrónico y adendas, los Estudios y documentos previos, 
los formularios y demás documentos publicados en SECOP II; que tuvo la oportunidad de 
solicitar aclaraciones y presentar observaciones, recibió las aclaraciones necesarias sobre 
las inquietudes o dudas previamente consultadas y que el OFERENTE acepta que el mismo 
es completo, suficiente y coherente, de conformidad con el Art. 2.2.1.1.2.1.3. del Decreto 
1082 de 20 15. 
• La presentación de la OFERTA implica que el OFERENTE conoce y acepta la totalidad de 
obligaciones que se derivan del contrato que se pretende adjudicar, de conformidad con lo 
establecido en el Pliego de Condiciones Electrónico, anexos y adendas, y que conoce y 
acepta el alcance del objeto a contratar, y los tiempos en los que debe cumplir sus 
obligaciones, para garantizar la satisfacción oportuna de las necesidades de la UAE -DIAN.  
• Sólo mediante ADENDA se podrá modificar el Pliego de Condiciones.  
• En caso  de que la plataforma SECOP II presente fallas que afecten su disponibilidad para la 
presentación de cualquier comunicación durante el Proceso de Contratación, certificada por 
 
 
 
 
CCE, el OFERENTE deberá comunicar esta situación al correo electrónico de la UAE  DIAN 
licitacion@dian.gov.co.  
 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES – HÁBEAS DATA.  
 
La Unidad Administrativa Especial – Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN , está 
comprometida con el tratamiento leal, lícito, legítimo y seguro de los datos personales contenidos en 
sus sistemas de información, documentos, archivos, formatos, formularios y demás formas de 
recolección o almacenamiento de información física o digit al.  
 
En virtud del presente proceso de selección para poder cumplir con las obligaciones legales, 
contractuales y misionales adquiridas, la información entregada de parte del  PROPONENTE,  con la 
finalidad de establecer una relación contractual,  permanecerá  en la base de datos de la  DIAN  
mientras la misma sea necesaria o durante el término que determine la ley.  
 
AVISO DE PUBLICIDAD.  
 
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN está comprometida con el Tratamiento 
legal, lícito, confidencial y seguro de sus datos personales. Consulte la Política de Tratamiento de 
Datos Personales en: https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/Seguri dad-de-la-
Informacion/Paginas/Proteccion -de-datos -personales.aspx  donde puede conocer sus derechos 
constitucionales y legales, así como la forma de ejercerlos. Atenderemos todas las observaciones, 
consultas o reclamos en  los canales de PQRS habilitados, contenidos en la Política de Tratamiento 
de Información de la DIAN.  
 
NOTA: La DIAN, en atención a su misión institucional,  realizará la verificación del 
cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y/o cambiari as de las personas 
naturales y jurídicas que hubieren presentado propuesta en el proceso. Dicha verificación no 
afectará la etapa de evaluación de propuestas ni la adjudicación del proceso contractual.  
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN  
 
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, en adelante 
LA DIAN, pone a disposición de los interesados el  proyecto de Pliego de Condiciones para la 
selección del contratista para : Realizar a precios unitarios fijos  las obras para el mantenimiento 
preventivo y correctivo para las fachadas sur, norte y oriental del edificio Sendas , sede del 
nivel central de la UAE -DIAN en la ciudad de Bogotá.  
 
Los Estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el p royecto de pliego de 
condiciones y el pliego de condicion es definitivo, así como cualquiera de sus anexos, están a 
disposición del público a través del SECOP II. Los interesados pueden presentar observaciones al 
presente documento en la oportunidad estable cida para el efecto en el Cronograma.   
 
La selección del contratista se realiza a través de PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA  DE 
MENOR CUANTIA  A TRAVÉS DEL SECOP II.  
 
El SECOP II muestra el pliego de condiciones del Proceso de Contratación con la información general 
del Proceso, el cronograma (revise con cuidado las fechas límite para presentación de 
observaciones y oferta),  las garantías solicitadas, la información presupuestal y los documentos 
complementarios al pliego (en esta sección podrá encontrar, entre otros, los estudios previos y los 
anexos técnicos del Proceso).  
 
La SECCIÓN CUESTIONARIO contiene los REQUISITOS HABILITANTES y la información técnica 
y económica que la DIAN solicita para la presentación de la OFERTA . 
 
El OFERENTE deber á́ hacer clic en “ Suscribirme ” para poder participar en el Proceso de 
Contratación . Luego, debe confirmar su suscripción . SECOP II lo llevar á al área de trabajo del 
Proceso de Contratación .  
 
El SECOP II  le mostrar á un área de trabajo con diferentes opciones para participar en el Proceso y 
consultar su avance. Para crear una observación , se debe utilizar la sección  “OBSERVACIONES A 
LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO ” y ha cer clic en “ CREAR ”. El cronóm etro en cuenta regresiva 
del área de trabajo indica el tiempo que queda para que se venza la fecha límite  de presentación  de 
observaciones. Cuando llegue a cero los oferentes no podrán  enviar más observaciones a la DIAN . 
Los OFERENTES deben revisar con cui dado las fechas límite  del cronograma del Proceso.  
 
Antes de presentar la oferta, el OFERENTE debe consultar en la página de COLOMBIA COMPRA 
EFICIENTE , los siguientes documentos: (i) Manual de uso del SECOP II; (ii) Guía para realizar el 
registro en el SECOP II; (iii) Guía para presentar observaciones en el SECOP II; (iv) Guía para 
presentar Ofertas en el SECOP II; (v) Guía de creación de proponente plural en el SECOP II; (vi) 
Gestión Contractual; y (vii) Guía para participar en la Selección Abreviada de  Menor Cuantía en el 
SECOP II. Así mismo, se recomienda consultar los videos publicados del SECOP II.  
 
Así mismo, el OFERENTE  antes de presentar la oferta, debe conocer el pliego de condiciones, con 
sus adendas y anexos, y solicitar las aclaraciones que co nsidere necesarias dentro del término 
establecido en el CRONOGRAMA  del Proceso de Contratación.  
 
La presentación de la OFERTA implica la aceptación por parte del OFERENTE  del cumplimiento de 
los REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS  – FICHA S TECNICA S y de las condiciones de 
ejecución y alcance del contrato establecidas en el PLIEGO DE CONDICIONES, ADENDAS y 
ANEXOS , incluyendo la distribución de Riesgos efectuada en la MATRÍZ DE RIESGOS  del Proceso 
de Contratación.  
 
 
 
 
 
Así, la OFERTA  constituye un proyecto  de negocio que se mantiene vigente durante el periodo de 
TRES (3) MESES  contados a partir de su presentación, condicionado a su aceptación por parte de la 
DIAN  a través de la adjudicación del contrato. Durante este periodo, el OFERENTE  no puede retirar, 
menoscabar o derogar los efectos de su OFERTA.  
 
El OFERENTE al que le sea adjudicado el contrato, será responsable por haber ocultado 
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa 
(Art.26.7 , L.80/93). Así mismo, responderá por la buena calidad del objeto contratado (Art.26.8, 
L.80/93) y por formular propuestas con condiciones económicas y de contratación artificialmente 
bajas con el propósito de obtener la adjudicación del contrato (Art.26.6 . L.80/93).  
 
Por lo anterior, se reitera a los interesados en participar en el Proceso de Contratación, que antes de 
presentar su OFERTA deben: (i) Leer cuidadosamente el pliego de condiciones, sus adendas, anexos 
y respuesta a observaciones o solicitudes de aclaración publicadas por la DIAN; (ii) Verificar si cumple 
los requisitos de capacidad jurídica, financiera, organizacional y de experiencia mínima exigidos para 
participar en el Proceso de Contratación, y presentar a través del SECOP II la documentaci ón que 
los acredite; (iii) Revisar los anexos y diligenciar totalmente los formatos (para el efecto se 
recomienda a los Oferentes verificar que los formatos que va a diligenciar y presentar con su 
propuesta a través de SECOP II sean los definitivos -finale s-, porque es posible que los formatos que 
inicialmente sean publicados junto con el proyecto de pliego de condiciones, puedan ser modificados 
como consecuencia de las observaciones presentadas a dicho proyecto o al pliego de condiciones 
definitivo); (iv) Presentar las solicitudes de aclaración a través del SECOP II, de conformidad con 
Guía para presentar observaciones en el SECOP II y abstenerse de efectuar consultas de manera 
personal o telefónica; (v) Analizar el alcance de cada una de las obligaciones y  riesgos previsibles 
que para el contratista se derivan del contrato que se pretende adjudicar, y tener en cuenta la totalidad 
de los costos directos e indirectos en los que debe incurrir para cumplir dichas obligaciones y asumir 
los riesgos previsibles; (vi) Analizar las condiciones de ejecución del contrato que la DIAN se propone 
adjudicar.  
 
  
 
 
 
 
II. ASPECTOS GENERALES  
 
2.1 MODALIDAD DEL PROCESO Y SU JUSTIFICACIÓN.  
 
De acuerdo con el análisis realizado en los Estudios y Documentos Previos, se determinó que la 
escogencia del contratista se efectuará a través de la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE 
MENOR CUANTIA , de que trata el artículo 2°, numeral 2, literal b) de l a Ley 1150 de 2007 
reglamentada por el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 , en consideración a que el 
presupuesto oficial estimado no supera la menor cuantía establecida para la Entidad y a que es 
preciso valorar condiciones de calidad y preci o de las propuestas presentadas.  
 
Para la adjudicación del contrato, la Entidad dará cumplimiento a los principios de economía, 
transparencia , selección objetiva  y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados 
que rigen la función admin istrativa.  
 
El Proceso de Contratación se realizará de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 19931, el 
Decreto Reglamentario 1082 de 20152 y demás normas aplicables a la materia, complementada por 
la Ley 190 de 1995, Art. 2 y 20 de la Ley 226 de 1995, Ley 489 de 1998, Ley 550 de 1999, Art. 12 de 
la Ley 590 de 2000, Ley 594 de 2000, Ley 599 de 2000, Art. 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, Ley 816  
de 2003, Ley 1437 de 2011, Art. 9 de la Ley 905 de 2004, Ley 1712 de 2014.  
 
2.2. INVITACIÓN A VEEDURÍAS CIUDADANAS.  
 
En cumplimiento del Art. 270 de la Constitución Política, Art. 66 de la Ley 80 de 1993, Art. 78, literal 
e) de la Ley 489 de 1998, Ley 850 de 2003 , modificada por la Ley 1757 de 20153 y Decreto Ley 403 
de 2020, Ley 1712 de 2014 y numeral 5º del artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto Reglamentario 1082 
de 2015, se convoca a las Veedurías Ciudada nas, establecidas de conformidad con la ley, a realizar 
el control social al presente proceso de contratación en cualquiera de sus fases o etapas, a que 
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que 
consul ten los Documentos del Proceso en el -SECOP II -  http://www.colombiacompra.gov.co . 
 
Así mismo se invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al 
presente Proceso de Contratación  a que presenten las recomendaciones que consideren 
convenientes y a que consulten los Documentos del Proceso en SECOP II.  
 
 
1 modificada por Art. 37 y 38 del Decreto extraordinario No. 2150 de 1995, Art, 285 de la ley 223 de 1995, Art. 1 del Decreto 
extraordinario 62 de 1996, Art. 4 de la Ley 315 de 1996, Ley 1106 de 2006, Ley 418 de 1997, Art. 40 de la Ley 472 de 1998, 
Art. 247 del Decreto 1122 de 1999, Art. 122 del Decreto 266 de 2000, Art. 30 de la Ley 678 de 2001, Art. 50 de la Ley 789 de 
2002, Art. 1 de la Ley 828 de 2003, Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Ley 1508 de 2012, Decreto 19 de 2012, Ley 1563 
de 2012, Ley 1682 de 2013, Ley 1778 de 2016, la Ley 1882 de 2018, , Ley 2014 de 2019, Ley 2022 de 2020, Art. 1 de la Ley 
2022 de 2020,  Ley 2080 de 2021, Ley 2160 de 2021 y Ley 2069 de 2020  
2 modificado mediante Decreto 2540 de 2015, Decreto 2558 de 2015, Decreto 173 de 2016, Decreto 213 de 2016, Decreto 740 
de 2016, Decreto 923 de 2016, Decreto 1297 de 2016, Decreto 1515 de 2016, Decreto  1675 de 2016, Decreto 1676 de 2016, 
Decreto 1924 de 2016, Decreto 2207 de 2016, Decreto 281 de 2017, Decreto 441 de 2017, Decreto 1048 de 2017, Decreto 
1158 de 2017, Decreto 1544 de 2017, Decreto 1869 de 2017, Decreto 1900 de 2017, Decreto 2100 de 2017, D ecreto 2204 de 
2017, Decreto 392 de 2008, Decreto 744 de 2018, Decreto 965 de 2018, Decreto 988 de 2018, Decreto 1467 de 2018, Decreto 
342 de 2019, Decreto 1357 de 2019, Decreto 1367 de 2019, Decreto 1426 de 2019, Decreto 1818 de 2019, Decreto 1824 de 
2019 , Decreto 1974 de 2019, Decreto 2096 de 2019, Decreto 2223 de 2019, Decreto 2410 de 2019, Decreto 42 de 2020, 
Decreto 98 de 2020, Decreto 268 de 2020, Decreto 594 de 2020, Decreto 826 de 2020, Decreto 1094 de 2020, Decreto 1150 
de 2020, Decreto 1778 de 202 0, Decreto 1820 de 2020, Decreto 310 de 2021, Decreto 399 de 2021, Decreto 438 de 2021, 
Decreto 579 de 2021, Decreto 655 de 2021, Decreto 680 de 2021, Decreto 1278 de 2021, Decreto 1279 de 2021, Decreto 
1517 de 2021, Decreto 1665 de 2021, Decreto 1798 de 2 021, Decreto 1860 de 20211, Decreto 1893 de 2021, Decreto 1893 
de 2021, Decreto 442 de 2022, Decreto 890 de 2022, Decreto 1002 de 2022, Decreto 1041 de 2022, Decreto 142 de 2022 y 
Decreto 1431 de 2022  
3 Estatuto de participación ciudadana  
 
 
 
 
El SECOP II es una plataforma transaccional de contratación pública, en donde todo el proceso es 
realizado totalmente en línea, es decir que el envío de ofertas, la presentación de observaciones y la 
firma de contratos, entre otros, se realizan por medio de la plataforma a través de internet y no de 
manera física. El SECOP II  funciona con pliegos y contratos electrónicos que pueden ser consultados 
por órganos de control y ciudadanos en tiempo real desde el menú de búsqueda pública sin usuario 
ni contraseña o a través de la plataforma de Datos Abiertos del SECOP.   
 
2.3. COMUNICACIONES Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.  
 
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse a través del 
SECOP II y dentro del término previsto en el Cronograma. El Oferente debe presentar su oferta a 
través del SECOP II , para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma. Las 
comunicaciones y ofertas presentadas a la DIAN por canales distintos no serán  tenidas en cuenta.  
 
Para el efecto, los interesados en participar en el proceso  deberán registrarse para obtener usuario y 
contraseña. Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se 
encuentran en el MANUAL DE USO DEL SEC OP II PARA PROVEEDORES , al cual podrá acceder 
a través de la página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.colombiacompra.gov.co/. El Oferente debe ingresar al enlace SECOP II 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/ que-es-el-secop -ii. Posteriormente, el Oferente debe 
acceder al SECOP II para Proveedores http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -
ii/secop -ii-para-proveedores y en la parte inferior de la página podrá descargar el “Manual de uso del 
SECOP II  Proveedores”.  
 
2.4 PUBLICIDAD.  
 
La información registrada por la UAE -DIAN  en el SECOP II  está disponible en tiempo real, en razón 
a que las actuaciones del Proceso de Contratación son electrónicas.  
 
Los documentos del Proceso de Contratación que no se generen de manera electrónica en la 
Plataforma SECOP II , serán publicados por la DIAN dentr o de los tres (3) días hábiles siguientes a 
su expedición, en dicha plataforma, de conformidad con el Art. 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 
2015.  
 
2.5 PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
El presupuesto oficial estimado para el presente proceso de selección será hasta por TRESCIENTOS 
CUARENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA 
Y CINCO PESOS M/CTE ( $341.967.765) , incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A .), 
Administración Imprevistos y Utilidad (A.I.U) y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter 
nacional y/o municipal de carácter legal, costos directos e indirectos.  
 
2.6 FINANCIACIÓN.  
 
El valor del presupuesto se encuentra cubierto con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 
23523 de fecha 18 de abril de 2023.  
 
El presupuesto oficial para el Proceso  de selección se distribuye así:  
 
Rubro  Descripción  Línea del PAA  
C-1399 -1000 -4-0-
1399016 -02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS – SEDES 
MANTENIDAS  – 54 
 
 
 
 
Denominación del Proyecto de Inversión:  MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE LA 
INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES A 
NIVEL NACIONAL   
código BPIN: 2018011000315   
 
2.7. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES.  
 
Se encuentran relacionados en el formulario ACUERDOS COMERCIALES  – SECCION 
INFORMACIÓN GENERAL DEL SECOP II, del enlace del proceso SAMC -00-007-2023.  
 
2.8. CRONOGRAMA DEL PROCESO.   
 
El cronograma establecido para el presente proceso se encuentra en el SECOP II , numeral 2 
CONFIGURACIÓN, proceso SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SAMC -00-007-2023.  
 
Las fallas en el SECOP II no habilitan a la UAE -DIAN ni a los Proponentes a interrumpir  o incumplir 
los plazos del Proceso de Contratación. En el evento en que se presenten indisponibilidades se 
deberá aplicar la GUIA PARA ACTUAR ANTE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II , expedida 
por CCE.  
 
2.9. DEFINICIONES.  
Los términos no definidos en el Código Civil, Código de Comercio, Ley 80 de 1993, Ley 527 de 1999, 
Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Ley 1480 de 2011, D.L.019 de 2012, Decreto 1082 de 2015, ni 
en el siguiente cuadro, se deben entender de acuerdo con su significado natural y obvio, teni endo en 
cuenta las reglas de interpretación del Art. 28 de la Ley 80 de 1993, Código Civil y Ley 303 de 1887:  
 
Aclaración  
 Es la explicación sobre el significado, sentido y/o alcance de un requisito, obligación 
y/o condición de ejecución. Tiene como finalidad evitar dudas y errores.  
Acuerdos 
comerciales  
 Son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que 
contienen derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales 
existe como mínimo el compromiso de trato nacional para los proponentes, bienes y 
servicios de or igen extranjero. Son leyes de la República. Si el Proceso de 
Contratación está cubierto por el Acuerdo Comercial, el plazo entre la fecha de 
publicación del AVISO DE CONVOCATORIA y la FECHA DE PRESENTACIÓN DE 
OFERTAS sea mayor o igual al establecido en el Acuerdo Comercial. Adicionalmente, 
la Entidad Estatal debe tratar como colombianos a los bienes y servicios del Estado 
con el cual Colombia suscribió el Acuerdo Comercial.  
Adjudicación  
 Es la decisión de LA DIAN por medio de la cual determina el(los) ad judicatario(s) 
del(los) contrato(s), y quien(es) en consecuencia corresponderá, como derecho y 
obligación la suscripción del(los) mismo(s)  
Adjudicatario  Es el Oferente al que La DIAN le adjudica el contrato  
Anexo  
 Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al Pliego de Condiciones y 
que hacen parte integral del mismo  
Apertura del 
Proceso de 
Selección  Es la fecha y hora a partir de la cual los Oferentes interesados pueden presentar 
ofertas dentro del Proceso de Contratación. Para s u verificación se tendrá en cuenta 
la fecha y hora registrada en el SECOP II. Se define en el Cronograma del Proceso.  
Calidad  
 Condición en que un producto cumple con las características inherentes y las 
atribuidas por la información que se suministre sobre él  
Certificación  
 Es todo documento escrito expedido por una persona competente que da fe de algo 
que se pretende probar  
Cierre del Proceso 
de Selección  Es la fecha y hora límite que tienen los Oferentes para presentar ofertas dentro del 
Proceso de Contratación. Para su verificación se tendrá en cuenta la fecha y hora 
registrada en el SECOP II. Se define en el Cronograma del Proceso  
 
 
 
 
Contratación:  Una vez adjudicado el contrato objeto del Proceso de Contratación, inicia la etapa 
de contratación en l a cual se debe cumplir con el cronograma previsto para la 
celebración del contrato, el registro presupuestal, la publicación en el SECOP y el 
cumplimiento de los requisitos para el perfeccionamiento, ejecución y pago.  
Compraventa  
 Contrato consensual, bilateral, oneroso y típico en virtud del cual el vendedor se 
obliga a dar los bienes objeto del contrato, en favor de la DIAN, a cambio de un precio 
en dinero  
Compraventa a 
plazos  Es aquella en que el vendedor realiza la transferencia de la propiedad, y el comprador, 
se obliga a realizar el pago fraccionado en un determinado n úmero de cuotas 
periódicas  
Compraventa Ad 
gustum  
 Es aquella que está sometida a la condición futura e incierta de superar una prueba 
o degustación que permita averiguar si la cosa posee la calidad expresa o tácitamente 
convenida  
Cómputo de 
términos  
 Los términos expresados en días y horas se computarán desde la hora en que inicia 
el término y vencerán el último segundo de la hora inmediatamente anterior a la fecha 
y hora fijada. Los términos tienen carácter perentorios y preclusivos  
Contratista  
 Es el Oferente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente 
Proceso de Contratación  
Día hábil  
 Es cualquier día de lunes a viernes de 8:30 a.m. a 5:00 p.m., excluyendo días festivos 
determinados por Ley de la República de Colombia  
Discrepancia  
 Es la falta de acuerdo y/o coherencia entre distintas manifestaciones hechas por el 
Oferente y/o distintos documentos del Oferente, de la oferta y/o de la futura 
contratación  
Ejecución:  La etapa de ejecución inicia una vez cumplidos los requisitos previstos para iniciar la 
ejecución del contrato respectivo y termina con el vencimiento del plazo del contrato 
o la fecha de liquidación si hay lugar a ella. Esta etapa puede extenderse cuando hay 
lugar a garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o a condiciones de 
disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes. En esta etapa se 
cumplen con las obligaciones previstas en el contrato, permitiendo el logro del objeto 
del Proceso de Contratación.  
Entrega  
 Es la obligación principal del contratista. Consiste en la entrega material de los bienes 
objeto del contrato, junto con la transmisión de la propiedad o título de derecho de los 
mismos. Se formaliza mediante la suscripción del Acta de Entrega por el super visor y 
contratista, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: (1) Verificación por parte 
del supervisor del cumplimiento de la totalidad de las especificaciones técnicas y de 
calidad pactadas, (2) Que el contratista haya entregado la Garantía Lega l de los 
bienes en los términos pactados, (3) Que el contratista haya entregado Manual de 
Uso y mantenimiento en castellano de los bienes; (4) Que el contratista haya instalado 
y puesto en funcionamiento los bienes; y (5) Que el contratista haya cumplido 
actividades de asistencia técnica de uso (capacitación) para el uso o utilización de los 
bienes en los términos pactados.  
Experiencia  
 Es el conocimiento del Oferente derivado de su participación previa en actividades 
iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato.  
Falla General  Interrupción o incidente que ocurre a más de un usuario en el SECOP II o dentro de 
una sección puntual de la plataforma, impidiendo el normal flujo de las tareas de 
negocio en los hitos del Proceso de Contratación. Si se presentan estas Fallas, la 
ANCP -CCE  expedirá y publicará un certificado con la fecha y hora de inicio y lo 
actualizará con la fecha y hora de finalización, una vez se supere la Falla, en un 
máximo de cuatro (4) horas siguientes en el enlace 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indispo nibilidad -en-el-secop -ii  
 
Mientras se esté presentando la falla, la ANCP -CCE lo anunciará por sus canales de 
comunicación oficiales (banner principal de su página web, IVR de Mesa de Servicio 
y banner de la página de inicio de SECOP II).  (Protocolo de in disponibilidad SECOP 
II. 2022)  
Garantía Legal  
 Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder por 
el buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de 
idoneidad, calidad y seguridad legalmente e xigibles o las ofrecidas. La garantía legal 
no tendrá contraprestación adicional al precio del producto  
 
 
 
 
Falla Particular  Interrupción o incidente que ocurre cuando los Usuarios de forma aislada presencian 
Fallas bloqueantes que les impiden la continuidad del flujo de negocio, sin embargo, 
el error no está correlacionado entre si con otras Fallas en simultáneo. Estos cacos 
particulares son certificados por la Mesa de Servicio de la ANCP -CCE mediante un 
correo electrónico que responde al caso radicado por la Entidad Estatal o el 
Proveedor a través del formulario de soporte disponible en 
https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte  
 
En el correo la ANCP -CCE determinará la existencia de una Falla y ese correo 
constituye el certificado que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor 
para hacer uso del Protocolo de indisponibilidad (Protocolo de Indisponibilidad, 
SECOP II).   
Garantía Legal  
 Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder 
por el buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de 
idoneidad, calidad y seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas. La garantía 
legal no te ndrá contraprestación adicional al precio del producto  
Garantía Legal 
mínima  
 Es la obligación, en los términos de la Ley 1480 de 2011, a cargo de todo productor 
y/o proveedor de responder por la calidad, idoneidad, seguridad y el buen estado y 
funciona miento de los productos. En la prestación de servicios en el que el prestador 
tiene una obligación de medio, la garantía está dada, no por el resultado, sino por las 
condiciones de calidad en la prestación del servicio, según las condiciones 
establecidas e n normas de carácter obligatorio, en las ofrecidas o en las ordinarias y 
habituales del mercado. Incluye: (1) Como regla general, reparación totalmente 
gratuita de los defectos del bien, así como su transporte, de ser necesario, y el 
suministro oportuno de  los repuestos. Si el bien no admite reparación, se procederá 
a su reposición o a la devolución del dinero; (2) En caso de repetirse la falla y 
atendiendo a la naturaleza del bien y a las características del defecto, a elección de 
la DIAN, se procederá a u na nueva reparación, la devolución total o parcial del precio 
pagado o al cambio parcial o total del bien por otro de la misma especie, similares 
características o especificaciones técnicas, las cuales en ningún caso podrán ser 
inferiores a las del product o que dio lugar a la garantía; (3) Suministrar las 
instrucciones para la instalación, mantenimiento y utilización de los productos de 
acuerdo con la naturaleza de estos; (4) Disponer de asistencia técnica para la 
instalación, mantenimiento de los productos  y su utilización, de acuerdo con la 
naturaleza de estos. La asistencia técnica NO tendrá costo adicional al precio; (5) La 
entrega material del producto y, de ser el caso, el registro correspondiente en forma 
oportuna; (6) Contar con la disponibilidad de repuestos, partes, insumos, y mano de 
obra capacitada, aun después de vencida la garantía, por el término establecido por 
la autoridad competente, y a falta de este, el anunciado por el productor. En caso de 
que no se haya anunciado el término de disponibi lidad de repuestos, partes, insumos 
y mano de obra capacitada, sin perjuicio de las sanciones correspondientes por 
información insuficiente, será el de las condiciones ordinarias y habituales del 
mercado para productos similares; y (7) Las partes, insumos,  accesorios o 
componentes adheridos a los bienes inmuebles que deban ser cambiados por 
efectividad de garantía, podrán ser de igual o mejor calidad, sin embargo, no 
necesariamente idénticos a los originalmente instalados.  
Garantía 
Suplementaria  
 Los productores (fabricantes) y/o proveedores (contratistas) podrán otorgar garantías 
suplementarias a la legal, cuando amplíen o mejoren la cobertura de esta, de forma 
gratuita. Las garantías suplementarias deberán constar por escrito, ser de fácil 
compre nsión y con caracteres legibles a simple vista.  
Exoneración de 
Responsabilidad de 
la Garantía Legal  
 El productor (fabricante) o proveedor (contratista) se exonerará de la responsabilidad 
que se deriva de la garantía, cuando demuestre que el defecto pro viene de: (1) Fuerza 
mayor o caso fortuito, (2) El hecho de un tercero, (3) El uso indebido del bien por parte 
de la DIAN, (4) Que la DIAN no atendió las instrucciones de instalación; (5) Falta de 
mantenimiento indicado en el Manual del producto y en la ga rantía. El contenido del 
Manual de instrucciones deberá estar acorde con la complejidad del producto. Las 
causales 3, 4 y 5 no podrán ser alegadas si no se ha suministrado Manual de 
instrucciones de instalación, uso o mantenimiento en idioma castellano. Ta mpoco se 
podrán alegar si la asistencia de uso y/o mantenimiento durante el periodo de la 
 
 
 
 
garantía, hace parte de la Garantía Legal y son obligaciones del proveedor 
(contratista). En todo caso el productor (fabricante) o proveedor (contratista) que 
alegue la causal de exoneración deberá demostrar el nexo causal entre esta y el 
defecto del bien.  
Inconsistencia  
 Falta de coherencia entre la información, manifestación y/o documentos presentados 
en la propuesta, frente a la verificación que realice directamen te la entidad  
Idoneidad o 
eficiencia  Aptitud del producto para satisfacer la necesidad o necesidades para las cuales ha 
sido producido o comercializado  
Inexactitud  
 Falta de precisión en algún dato contenido en un documento y/o información aportada 
por el Oferente  
Información  
 Todo contenido y forma de dar a conocer la naturaleza, el origen, el modo de 
fabricación, los componentes, los usos, el volumen, peso o medida, los precios, la 
forma de empleo, las propiedades, la calidad, la idoneidad o la cantidad, y toda otra 
caracterís tica o referencia relevante respecto de los productos que se ofrezcan o 
pongan en circulación, así como los riesgos que puedan derivarse de su consumo o 
utilización  
Margen mínimo de 
mejora  
 Diferencia mínima exigida en valor o porcentaje, entre los lanc es para cada ítem del 
lote o de la lista (solo aplica para selección abreviada por subasta y para las 
licitaciones  Públicas cuando exista conformación dinámica de la oferta , en los que 
existe subasta inversa )  
Mensajes durante la 
Subasta  
 SECOP II tiene una herramienta de chat que permite intercambiar mensajes entre la 
Entidad Estatal (DIAN) y los Oferentes durante la Subasta. El chat entre Proveedores 
no está habilitado. En “Mensajes” se puede consultar el histórico de conversaciones 
sostenidas durante l a subasta. El chat y los mensajes sólo están disponibles durante 
la subasta (solo aplica para selección abreviada por subasta y para las Licitaciones  
Públicas cuando exista conformación dinámica de la oferta , en los que existe subasta 
inversa )  
Modificaci ón del 
contrato  Es el cambio de valor, alcance, cantidades, especificaciones técnicas o condiciones 
de ejecución inicialmente pactadas , necesarios para garantizar el cumplimiento del 
objeto del contrato  
N/A El aparte señalado no tiene aplicación  
Oferta  
 Es la propuesta técnica y económica irrevocable, que los Oferentes le presentan a LA 
DIAN, a través del SECOP II. Debe referirse y sujetarse a todos y cada uno de los 
puntos contenidos en el pliego de condiciones (Art.30.6, L.80/93)  
Oferta con 
condicionamiento  
 Es la oferta técnica y/o económica presentada bajo condición (hecho futuro e incierto) 
que afecta la irrevocabilidad del ofrecimiento o que lo somete al cumplimiento de una 
condición  
Planeación:  Es la etapa comprendida entre la elaboración del Plan Anual de Adquisiciones y la 
fecha en la cual se decide continuar o no con el Proceso de Contratación. Durante 
esta etapa, la Entidad Estatal elabora los estudios previos y el proyecto de pliegos 
de condiciones o sus equivalentes.  
Plazo del Proceso 
de Contratación  
 Es el término que transcurre entre la fecha y hora a partir de la cual se pueden 
presentar propuestas, hasta la fecha y hora de cierre del Proceso. Se puede ampliar 
mediante adenda, cuando las necesidades de la DIAN así lo exijan, cuando la DIAN 
lo estime conveniente, o por solicitud de un número plural de posibles oferentes. 
Cuando al Proceso de Contratación le sea aplicable ACUERDO COMERCIAL , el 
plazo entre el AVISO DE CONVOCATORIA y el CIERRE del Proceso de Contratació n 
debe ser mínimo de 10 DÍAS CALENDARIO (MANUAL PARA EL MANEJO DE 
ACUERDOS COMECIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN expedido y 
publicado por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE)  
Pliego de 
Condiciones  Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato. Su 
publicación en el SECOP II constituye una oferta de contrato.  
Posición  
 Posición del Oferente con respecto a los demás competidores (solo aplica para 
selección abreviada por subasta y para las licitaciones  Públicas cuando exista 
conformación dinámica de la oferta, en los que existe subasta inversa )  
Precio Invisible  
 Modalid ad utilizada por SECOP II en las Subastas Inversas Electrónicas, en la que la 
mejor oferta NO es conocida y los Oferentes al hacer sus lances sólo conocen la 
posición en la que se encuentran (solo aplica para selección abreviada por subasta y 
 
 
 
 
para las licitaciones  Pública s cuando exista conformación dinámica de la oferta, en 
los que existe subasta inversa)  
Primer Orden de 
Elegibilidad  Es la posición que ocupa el Oferente que una vez habilitado, obtiene el puntaje más 
alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones  
Producto  Todo bien o servicio  
Producto 
defectuoso  
 Es aquel bien mueble o inmueble que debido a  un error el diseño, fabricación, 
construcción, embalaje o información, no ofrezca la razonable seguridad a la que toda 
persona tiene derecho  
Productor  
 Quien de manera habitual, directa o indirectamente, diseñe, produzca, fabrique, 
ensamble o importe p roductos. También se reputa productor, quien diseñe, produzca, 
fabrique, ensamble, o importe productos sujetos a reglamento técnico o medida 
sanitaria o fitosanitaria  
Proveedor  
 Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjero, organización h abilitada 
para proponer y contratar (Art.6 y 7, L.80/1993, modificada por Art. 1 y 3, L.2160/2021) 
o Proponente Plural que se registre en SECOP II en calidad de Proveedor con la 
finalidad de participar y celebrar contratos, mediante la presentación de las Ofertas 
en los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales en dicha 
plataforma transaccional.   
Prórroga del 
contrato  
 Es la extensión del plazo de ejecución, sin aumento de valor, ni modificación de las 
demás cláusulas y condiciones de ejecución del contrato  
Proponente plural:  Proponente conformado bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, que no 
forman una pers ona jurídica diferente de sus integrantes. Habilitada para presentar 
ofertas y contratar con el Estado medianite los artículos 6 y 7 de la Ley 80 de 1993.  
El proponente plural debe registrarse conforme la Guía de Creación de Proponentes 
Plurales en el SEC OP II, que se puede encontrar en el siguiente enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_step/cce -sec-gi-
06provppproponenteplural07 -09-2020.pdf     
Oferente  Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, 
nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante figuras de consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el 
Proceso d e Contratación  
Oferente habilitado  Es el Oferente que cumple con los requisitos habilitantes y de verificación previstos 
en el pliego de condiciones, y por ende puede participar en el Proceso de 
Contratación  
Propuesta inicial de 
precio  Es el valor de la oferta económica presentada por el  Oferente, incluida IVA, que puede 
ser mejorada en la subasta inversa electrónica. Para establecer el valor de esta 
propuesta, la DIAN podrá efectuar correcciones aritméticas (solo aplica para 
selección abreviada por subasta y para las Licitaciones  Pública s cuando exista 
conformación dinámica de la oferta, en los que existe subasta inversa)  
Propuesta 
extemporánea  Es la oferta presentada después de la fecha y hora de cierre del Proceso de selección . 
Propuesta parcial  Aquella que no es total. Que solo of rece satisfacer parte de la necesidad que tiene la 
entidad y no cubre la totalidad de los requerimientos. Solo será válida la presentación 
de ofertas parciales, cuando el pliego de condiciones expresamente lo permita. Si el 
pliego de condiciones no permite  la presentación de propuestas parciales, la 
propuesta será rechazada por haber sido presentada de manera incompleta.  
Propuesta 
rechazada  Es la propuesta que incurre en causal de rechazo establecida en el pliego de 
condiciones, y por ende no puede parti cipar en el Proceso de Contratación.  
Responsables de la 
Garantía Legal  Ante la DIAN, la responsabilidad por la garantía legal recae solidariamente en los 
productores (fabricantes) y proveedores (contratistas) respectivos. Para establecer la 
responsabili dad por incumplimiento a las condiciones de idoneidad y calidad, bastará 
con demostrar el defecto del producto, sin perjuicio de las causales de exoneración 
de responsabilidad establecidas en el Art.16 de la Ley 1480 de 2011.  
Riesgo  Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que alguien o 
algo sufra perjuicio o daño. En el Proceso de Contratación existe riesgos: (a) los 
eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como resultado del 
Proceso de Contr atación; (b) los eventos que alteren la ejecución del contrato; (c) el 
 
 
 
 
equilibrio económico del contrato; (d) la eficacia del Proceso de Contratación, es 
decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motivó el Proceso de 
Contratación; y ( e) la reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de 
prestar el bien o servicio.  
Riesgos 
económicos:  Son los derivados del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los 
precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre 
otros.  
Riesgos sociales o 
Políticos:  Son los derivados de los cambios de las políticas gubern amentales y de cambios en 
las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato.  
Riesgos 
operacionales:  Son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la suficiencia del 
presupuesto oficial, del plazo o los derivados de p rocesos, procedimientos, 
parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos 
inadecuados o insuficientes.  
Riesgos 
Financieros:  Son (i) el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez para obtener 
recursos para cum plir con el objeto del contrato, y (ii) el riesgo de las condiciones 
financieras establecidas para la obtención de los recursos, tales como plazos, tasas, 
garantías, contragarantías, y refinanciaciones, entre otros.  
Riesgos 
Regulatorios:  derivados de cam bios regulatorios o reglamentarios que afecten la ecuación 
económica del contrato  
Riesgos de la 
naturaleza:  Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervención humana que 
puedan tener impacto en la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, 
inundaciones, lluvias, sequías, entre otros.  
Riesgos 
Ambientales:  Son los derivados de las obligaciones legales o reglamentarias de carácter 
ambiental, así como de las licencias, planes de manejo o de permisos y 
autorizaciones ambi entales, incluyendo tasas retributivas y compensatorias, 
obligaciones de mitigación, tareas de monitoreo y control, entre otras.  
Riesgos 
tecnológicos:  Son los derivados de fallas en los sistemas de comunicación de voz y de datos, 
suspensión de servicios públicos, nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que 
deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, obsolescencia 
tecnológica.  
SECOP II  Es una plataforma transaccional para hacer los Procesos de Contratación en línea, lo 
cual permite c ontar con expedientes de contratación electrónicos, ofertas en línea y 
trazabilidad de las decisiones. El propósito del Gobierno Nacional es migrar toda la 
compra pública a cargo de las Entidades Estatales al SECOP II para tener la totalidad 
de los Proceso s de Contratación en línea, mejorando así la eficiencia y la 
transparencia del Sistema de Compra Pública.  
Selección:  La etapa de selección está comprendida entre el acto de Apertura del Proceso de 
Contratación y la Adjudicación o la declaración de desierto del Proceso de 
Contratación.  
Seguridad  Condición del producto conforme con la cual en situaciones normales de uti lización, 
teniendo en cuenta la duración, la información suministrada en los términos de la 
presente ley y si procede, la puesta en servicio, instalación y mantenimiento  no 
presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores. En ca so 
de que el producto no cumpla con requisitos de seguridad establecidos en 
reglamentos técnicos o medidas sanitarias, se presumirá inseguro.  
Servicios no 
autorizados  Son aquellos que no están contratados, porque no hacen parte del objeto del contrato, 
ni de sus especificaciones técnicas. El Contratista no recibirá ningún pago y/o 
compensación por servicios no contratados.  
Suministro  Es el contrato por el cual El Con tratista se obliga, a cambio de una contraprestación, 
a cumplir en favor de LA DIAN , en forma independiente, prestaciones periódicas o 
continuadas de cosas o servicios.  
Suspensión y 
ampliación de la 
Garantía Legal  El término de la garantía se suspenderá  mientras LA DIAN esté privada del uso del 
producto con ocasión de la efectividad de la garantía de calidad. Si se produce el 
cambio total del producto por otro, el término de garantía empezará a correr 
nuevamente en su totalidad desde el momento de reposi ción. Si se cambia una o 
varias piezas o partes del bien, estas tendrán garantía propia  
Trato Nacional  
 La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes 
Colombia ha suscrito un Acuerdo Comercial, el mismo trato que da a lo s bienes y 
servicios colombianos cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un Proceso de 
 
 
 
 
Contratación. Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados 
por proponentes de la CAN el mismo trato que da a los servicios colombianos. La 
única excepción a los servicios de proponentes de la CAN es el servicio de transporte 
aéreo para el cual no hay trato nacional ( MANUAL PARA EL MANEJO DE 
ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN expedido y 
publicado por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -CCE )  
Trato Nacional por 
reciprocidad  La DIAN también debe conceder el mismo trato que da a los bienes y servicios  
colombianos a aquellos bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no 
existir un ACUERDO COMERCIAL , el Gobierno Nacional ha CERTIFICADO 
RECIPROCIDAD . Las certificaciones expedidas por el MINISTERIO DE 
RELACIONES EXTERIORES están publicadas en la página web de COLOMBIA 
COMPRA EFICIENTE (https://www.colombiacompra.gov.co/compradores/secop -
i/certificados -detrato -nacional -por-reciprocidad), y su contenido debe ser verificado, 
pues no en todos los casos se debe conceder dicho trato ( MANUAL PARA EL 
MANEJO DE ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN 
expedido y publicado por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -CCE) 
TRM  
 Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos 
de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una 
fecha determinada publicada en la página web www.superfinanciera.gov.co  
Visita Técnica  
 Es el reconocimiento del lugar de ejecución del contrato, que se recomienda realizar 
a los Oferentes antes de la elaboración de su oferta económica y técnica, para que 
puedan valorar si existen condiciones de seguridad, acceso, iluminación , entre otras, 
que puedan tener impacto en el precio, plazo de ejecución, riesgos y/o cumplimiento. 
No es un requisito de obligatorio cumplimiento necesario para participar en el Proceso 
de Contratación, pero el contratista durante la ejecución del contrat o no podrá alegar 
desequilibrio económico del contrato por condiciones de ejecución que hubiera 
podido conocer antes de presentar su oferta económica, si hubiera realizado la visita 
técnica.  
 
  
 
 
 
 
III. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO QUE SE 
ADJUDICARÁ  
 
3.1. OBJETO DEL CONTRATO.  
 
Realizar a precios unitarios fijos las obras para el mantenimiento preventivo y correctivo para las 
fachadas sur, norte y oriental del edificio Sendas sedes del nivel central de la UAE -DIAN en la ciud ad 
de Bogotá.  
 
3.2. ALCANCE DEL OBJETO.  
 
Con el presente proceso de selección, se busca realizar mantenimiento parcial de la fachada en 
piedra muñeca del edificio Sendas, sede de la UAE DIAN en la ciudad de Bogotá, ubicado en la 
carrera 7 No. 6C 54, esto tomando en consideración recientes incidentes (desprendimiento de lozas) 
por los cuales, se evidenció la necesidad de realizar mantenimiento a la fachada de la edificación a 
fin de evitar materialización de riesgos y una posible afectación al patrimon io de la Entidad. Dicha 
intervención se llevará a cabo en los muros y antepechos que componen parte de la fachada principal 
del costado sur, norte y oriental, las áreas afectadas se identificarán mediante plano o gráfico.  
 
Las actividades que se realizarán  están identificadas en el Anexo Especificaciones Técnicas para 
lograr el mantenimiento y reparación de losas de piedra muñeca, considerando la instalación y 
demarcación del cerramiento provisional para protección de las áreas de trabajo, instalación de 
equipos de protección para trabajos en alturas, desmonte de lozas piedra muñeca, limpieza y 
escarificación de superficie de colocación, instalación de anclaje mecánico y emboquillado de las 
piezas con posterior retiro de residuos a disposición final:  
 
1. Se req uiere realizar actividad de lavado de fachada con hidro lavadora, aplicando rinse 
restaurador, retirando suciedad para recuperar el color natural de la piedra.  
 
2. Aplicar producto para hidrofugar e impermeabilizar de tipo transparente los elementos que 
compo nen la de fachada, permitiendo así la durabilidad y permeabilidad de las losas muñeca.  
 
3. Reemplazar las piezas de piedra caídas, producto del desprendimiento.  
 
3.3. GARANTÍA LEGAL Y SUPLEMENTARIA (NO APLICA)  
 
La GARANTÍA LEGAL es la obligación temporal, solidaria a cargo del productor (fabricante) y 
proveedor (contratista), de responder por el buen estado del producto y la conformidad del mismo 
con las condiciones de idoneidad, calidad y seguridad ofrecidas. De  conformidad con el Art. 5, Num.5 
de la Ley 1480 de 2011, la garantía legal no tiene contraprestación adicional al precio del producto  
 
El término de la GARANTÍA LEGAL DE CALIDAD debe ser de 1 AÑO a partir de la suscripción del 
ACTA DE ENTREGA de los biene s. 
  
Los aspectos incluidos en la GARANTÍA LEGAL están definidos en el Art. 11 de la Ley 1580 de 
2011, que incluye en el Núm. 5, la obligación de disponer de asistencia técnica para la instalación, 
mantenimiento de los productos y su utilización, de acuerdo con el MANUAL DEL PRODUCTO 
entregado. La asistencia técnica para la instalación, mantenimiento y utilización (soporte) N tendrá 
costo adicional al precio . 
 
3.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS   
 
El servicio  está codificado en el UNSPSC como se indica a continuación:   
 
 
 
 
 
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
72101507  72- Servicios de 
edificación, 
construcción de 
instalaciones y 
mantenimiento.  10- Servicios de 
mantenimiento y 
reparaciones de 
construcciones 
e instalaciones  15- Servicios 
de apoyo para 
la construcción  07- Servicio de 
mantenimiento 
de edificios.  
 
3.5. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:  
 
Las obligaciones generales del contratista se encuentran en el numeral 8. “Obligaciones Generales 
del Contratista” del Anexo No. 4 “CLAUSULAS CONTRACTUALES” . 
 
3.6 OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA.  
 
Las obligaciones especiales del contratista se enc uentran en el numeral 9. “Obligaciones 
Especiales del Contratista” del Anexo No. 4 “CLAUSULAS CONTRACTUALES . 
 
3.7. LEGISLACIÓN APLICABLE.   
 
Como resultado del proceso de selección se celebrará un CONTRATO DE  OBRA , que se sujetará 
en todas sus etapas: Precontractual , Contractual y Post contractual a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 
del 2007, Ley 597 de 1999, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 
1082 de 2015, Ley 1882 del 2018 y demás normas que adicionen, modifiquen, complementen o 
regulen la materia. En lo que no esté particularmente regulado en las normas citadas, o en este pliego, 
en el contrato o en la oferta, se aplicará lo señalado en las normas legales Comerciales y Civiles 
colombianas vigentes, que sean pertinentes . 
 
3.7.1. NORMAS DE  INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
El Pliego de Condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben entenderse 
de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera integrada la 
información incluid a en los Documentos del Proceso que lo acompañan y las Adendas que se 
expidan.  
 
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego de 
Condiciones:   
 
A. El orden de los numerales y cláusulas de este Pliego de Condic iones no deben interpretarse 
como un grado de prelación entre los mismos.  
B. Los títulos de los numerales utilizados en este pliego solo sirven como referencia y no afectan 
la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singular se entenderán también en p lural y viceversa, cuando lo exija el 
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, 
cuando el contexto lo requiera.  
D. Los plazos en días establecidos en este Pliego de Condiciones se entienden como hábiles, 
salvo que de manera expresa la ley o la Entidad indique que se trata de calendario o de 
meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para 
la Entidad , éste se trasladará al día hábil siguiente.  
E. Las palabras d efinidas en este Pliego de Condiciones deben entenderse en dicho sentido.  
 
 
 
 
F. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, 
sustituyan o complementen.  
G. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del 
Código Civil definidas en los artículos 1618 a 1624.  
 
3.8. VALOR DEL CONTRATO  
 
El valor del contrato será hasta por el valor ofertado de la propuesta favorecida con la adjudicación 
del presente proceso de cont ratación, incluido el impuesto al valor agregado (IVA), Administración 
Imprevistos y Utilidad (A.I.U) y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o 
municipal de carácter legal, costos directos e indirectos necesarios para el satisfactorio y oportuno 
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.  
 
3.8.1. OFERTA ECONÓMICA  
 
En el formulario -CUESTIONARIO -, Sección –“OFERTA ECONOMICA INCLUIDO  IVA” - del enlace del 
Proceso de Contratación, publicado en SECOP II , el Oferente debe diligenciar su OFERTA 
ECONÓMICA en PESOS COLOMBIANOS . 
 
Para la presentación  de la OFERTA ECON ÓMICA los oferentes deben tener en cuenta que los 
valores ofertados por ítem deben incluir la totalidad de los costos directos e indirectos necesarios 
para ejecutar el contrato, incluyendo , entre otros conceptos, los costos de envío , instalación , puesta 
en funcionamiento, garantías , carga tributaria y riesgos asumidos en la Matriz de Riesgos del Proceso 
de Contratación . Los contratistas responderán  cuando formulen propuestas en las que fijen 
condiciones económicas  y de contratación  artificialmente bajas, con el propósito  de obtener la 
adjudicación  del contrato (Art.26, Num.6, L.80/93) . 
 
3.9. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
El plazo de ejecución del contrato que se celebre, resultado del presente proceso de selección, será 
el establecido en el numeral 5 “PLAZO DE EJECUCIÓN ” del Anexo No. 4 “CLÁUSULAS 
CONTRACTUALES”  
 
3.10. PLAZO  PARA CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE EJECUCIÓN  
 
Para la suscripción del acta de inicio es necesario el cumplimiento previo de los siguientes requisitos: 
(i) Que la DIAN expida registro presupuestal dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha 
de perfeccionamiento del contrato, (ii) Que el contratista constituya y entregue a la DIAN las garantías 
contractuales dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de perfe ccionamiento del 
contrato; (iii) Que la DIAN apruebe las garantías contractuales dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la fecha de su entrega; (iv) Que el contratista acredite dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la fecha de perfecci onamiento del contrato, paz y salvo actualizado por concepto de 
seguridad social y parafiscales  expedido por el Revisor Fiscal o representante  legal , si el presentado 
dentro del Proceso de Contratación perdió vigencia por cambio de mes; (v) Que se comuniqu e al 
supervisor y publique en SECOP II el documento FT -FI-2078 “Comunicación de legalización”.  
 
3.10.1.  PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POSTVENTA  (NO APLICA)  
 
A partir de la ENTREGA de los bienes objeto del contrato, las obligaciones postventa de asistencia 
técnica de mantenimiento preventivo y/o correctivo que debe realizar el contratista de conformidad 
con el MANUAL DEL PRODUCTO y sin costo adicional al precio , se extienden durante el término de 
la GARANTÍA LEGAL de doce (12) meses. Durante este término se pactará CLÁUSULA DE 
PERVIVENCIA para mantener vigente el contrato respecto del cumplimiento de las obligaciones 
 
 
 
 
postventa. Para conminar su cumplimiento, dur ante la vigencia de la CLÁUSULA DE PERVIVENCIA 
la DIAN podrá imponer al contratista MULTA equivalente al 0,20% del valor del contrato por cada día 
de mora, sin superar el 10% del valor del contrato, y podrá declarar el incumplimiento del contrato 
para hace r efectiva la CLÁUSULA PENAL hasta por el 20% del valor del contrato, pactada como 
tasación anticipada de perjuicios, y podrá reclamar ante el juez del contrato la indemnización de los 
mayores perjuicios causados, sin que implique renuncia al cumplimiento de la obligación principal del 
servicio post -venta. La imposición de multas y la declaratoria de incumplimiento para hacer efectiva 
la cláusula penal estarán precedidas de audiencia en la que se garantice el debido Proceso del 
contratista y el garante de c onformidad con el Art. 17 de la Ley 1150 de 2007 y Art. 86 de la Ley 1474 
de 2011.  
 
3.11 FORMA DE PAGO.  
 
La DIAN pagará al CONTRATISTA en pesos colombianos, en la forma establecida en el numeral 4. 
“FORMA DE PAGO” del Anexo No. 4 “CLAUSULAS CONTRACTUALES”.  
 
3.12. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO.  
 
Forman parte integral del contrato que se adjudique el pliego de condiciones electrónico con sus 
anexos y adendas, formatos, Estudios Previos y la Oferta gestionados y publicados en la plataforma 
de SECOP II . En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación será el si guiente: (1) 
Pliego; (2) Oferta y (3) Contrato.  
 
3.13. CLÁUSULAS SANCIONATORIAS.  
 
El contrato incluirá CLÁUSULA DE MULTAS  hasta por el 10% del valor del contrato, y CLÁUSULA 
PENAL PECUNIARIA , como tasación anticipada de perjuicios, hasta por el 20% del valor del 
contrato, las cuales estarán vigentes por el plazo de ejecución del contrato y se aplicarán de 
conformidad con lo establecido en los puntos No. 24.1. y 24.2 del numeral 24. “CLÁUSULAS 
SANCIONATORIAS Y COSTOS A CARGO DEL CONTRATISTA ” del Anexo No. 4  “CLÁUSULAS 
CONTRACTUALES”.  
 
3.14. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE 
RIESGOS  
 
Se encuentra contenido en la Matriz de Asignación de Riesgos en el Anexo No. 3 denominado 
MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGO CONTRACTUAL  para la adecuada estimación, tipificación y 
asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.   
 
3.15. GARANTIAS EXIGIDAS Y CONDICIONES PARA EL AMPARO DEL CONTRATO  
 
Los amparos, vigencias y valores exigidos para el cumplimiento del contrato se encuentran en el 
numeral 7. “GARANTÍAS” del Anexo No. 4 “CLAUSULAS CONTRACTUALES”.  
 
3.16. SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA  
 
La designación del supervisor del contrato se hará de co nformidad con lo establecido en el numeral 
11. “SUPERVISIÓN” del Anexo No. 4 “CLAUSULAS CONTRACTUALES”.  
 
3.16.1 OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES  
 
De acuerdo con el objeto, la naturaleza y las características del contrato, los supervisores e 
interventores tendrán las funciones atribuidas y responsabilidades establecidas en las disposiciones 
legales para el ejercicio de la supervisión y en especial la s consagradas en el Art. 53 de la Ley 80 de 
 
 
 
 
1993, modificado por el Art. 82 de la Ley 1474 de 2011, modificado por el Art. 2 de la Ley 1882 de 
2018, Art. 83 y siguientes de la Le y 1474 de 2011, la CT-FI-0109  Cartilla de supervisión y/o 
interventoría  de la UAE -DIAN.  
 
3.16.2 Obligaciones Generales del Supervisor  
 
Las obligaciones generales del supervisor se encuentran en el numeral 12.1. “OBLIGACIONES 
GENERALES DEL SUPERVISOR ” del Anexo No. 4 “CLÁUSULAS CONTRACTUALES.”  
 
3.16.3 Obligaciones Especiales del Supervisor  
 
Las obligaciones especiales del supervisor se encuentran en el numeral 12.2.  “OBLIGACIONES 
ESPECIALES DEL SUPERVISOR ” del Anexo No. 4 “CLÁUSULAS CONTRACTUALES.”  
 
3.17.4.  Obligaciones Generales del Interventor (NO APLICA)  
 
Las obligaciones generales del interventor se encuentran en el numeral 14.3 “OBLIGACIONES 
GENERALES DEL INTERVENTOR”  y siguientes del Anexo No. 4 “CLAUSULAS 
CONTRACTUALES” .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IV. REGLAS APLICABLES A LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS  
 
4.1. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del 
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la 
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro 
costo o gasto relacionado con la par ticipación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo 
de los interesados y Oferentes.  
 
4.1.1. MONEDA.  
 
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en PESOS 
COLOMBIANOS.  
 
4.2. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA A TRAVÉS DEL SECOP II.  
 
El Oferente debe presentar su OFERTA  a través de la SECCIÓN PRESENTACIÓN DE OFERTAS  
del SECOP II , para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma  y debe presentar su 
oferta antes de la fecha y hora  de CIERRE  del proceso establecidas en el Cronograma.   
 
Para el efecto, los interesados en participar en el proceso  deberán registrarse par a obtener usuario y 
contraseña. Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se 
encuentran en la GUIA  DE USO DEL SECOP II PARA PROVEEDORES al cual podrá acceder a 
través de la página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/node/23708  
 
El Oferente debe ingresar al enlace SECOP II - PROVEEDORES  
https://www.colombiacompra.gov.co/content/consulta -en-el-secop -ii-0 y en la parte media de la 
página, podrá descargar las guías relacionadas para los proveedores sobre los “PROCESOS DE 
CONTRATACIÓN” . 
 
Las OFERTAS  presentadas a la DIAN  por canales distintos a la SECCIÓN DE PRESENTACIÓN DE 
OFERTAS  de SECOP II , tales como servicio de correspondencia, correo electrónico, correo 
certificado, presentación personal o a través de la SECCIÓN DE M ENSAJES  de la plataforma  
SECOP II,  o las que sean presentadas después de la fecha y hora de CIERRE  del Proceso de 
Contratación, no serán tenidas en cuenta y serán RECHAZADAS .  
 
El Oferente debe presentar a través de SECOP II  la totalidad de los documentos exigidos en el 
PLIEGO DE CONDICIONES  para acreditar: (i) Requisitos de verificación habilitantes del Oferente 
necesarios para participar en el Proceso de Contratación, (ii) Documentos de la OFERTA TÉCNICA 
Y ECONÓMICA,  y demá s documentos requeridos para la futura contratación.  
 
La presentación de la OFERTA  implica la aceptación por parte del Oferente del cumplimiento del 
ANEXO N o. 1 ESPEC IFICACIONES TÉCNICAS  y de las condiciones de ejecución y alcance del 
contrato establecido en el PLIEGO DE CONDICIONES, ADENDAS  y ANEXOS , incluyendo la 
distribución  de Riesgos efectuada en la MATRÍZ DE RIESGOS  del Proceso de Contratación.   
 
Así, la OFERTA constituye un proyect o de negocio que se mantiene vigente durante el periodo de 
TRES (3) MESES  contados a partir de su presentación, condicionado a su aceptación por parte de la 
DIAN  a través de la adjudicación del contrato.  Durante este periodo, el OFERENTE  no puede retirar,  
menoscabar o derogar los efectos de su OFERTA .  
 
 
 
 
 
Para la presentación de OFERTAS en el SECOP II  por parte de uniones temporales, consorcios o 
promesas de sociedad futura, los integrantes del Oferente plural deben estar previamente 
registrados como proveedor individual en el SECOP II . Una vez hecho esto, uno de los integrantes 
del Oferente plural deb e crear en el SECOP II  el proveedor plural (Oferente plural) y emplear este 
usuario para el envío de su Oferta como Oferente Plural. El integrante que creó el proveedor plural 
es el único habilitado en el SECOP II  para presentar la Oferta como Oferente Plu ral. Los pasos para 
inscribirse como Proveedor plural (Oferente Plural) se encuentran en el literal C de la sección IX. 
del MANUAL DE PROVEEDORES PARA EL USO DEL SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20161111_manualprov
eedores_v6.pdf  
 
Para enviar una Oferta como OFERENTE PLURAL , el integrante que registró el prov eedor plural 
debe ingresar al SECOP II  con su usuario y contraseña, hacer clic en el botón de identificación de la 
parte superior derecha y luego seleccionar el nombre del proveedor plural al que pertenece. El 
SECOP II  despliega una ventana emergente para informar que va a cambiar de cuenta al proveedor 
plural, el usuario debe hacer clic en aceptar.  
 
Desde ese momento el integrante del proveedor plural puede presentar la Oferta como Oferente 
plural,  siguiendo los pasos de la sección  contenida en la GUÍA RÁPIDA PARA LA CREACIÓN DE 
PROPONENTES PLURALES EN EL SECOP II . El integrante que creó el Proveedor plural  es el 
único habilitado en el SECOP II  para presentar la Oferta  como Oferente plural . 
 
El uso de los mecanismos de autenticación del SECOP II  definen la persona natural o jurídica que 
presenta la Oferta y desarrolla las actividades relacionadas en el Proceso de Contratación , de 
acuerdo con lo previsto en los Art. 7, 10 y 11 de la Ley 527 de 1999. En consecuencia, la Oferta  será 
rechazada cuando el usuario mediante el cual es presentada la Oferta en el SECOP  II sea distinto 
del Oferente  que aparece en los documentos soporte o  anexos de la Oferta . 
 
El pliego de condiciones del Proceso de Contratación es electrónico y está conformado por los 
formularios y plantillas generados en SECOP II , con sus anexos. Los documentos electrónicos que 
conforman el expediente del SECOP II , son v álidos y tienen valor probatorio, de conformidad con la 
Ley 1437 de 2011 y  el Código General del Proceso.  
 
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio 
en Colombi a deberán presentar la oferta mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio 
en Colombia y ampliamente facultado para: presentar la oferta, suministrar la información solicitada, 
participar y comprometer a su representado(a) en las diferentes in stancias del proceso de selección, 
suscribir los documentos que se requieran, suscribir el contrato, así como para representarlas judicial 
o extrajudicialmente.  
 
La presentación de los requisitos jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia será por la 
plataforma del SECOPII “cuestionario” “sobre 1 habilitante ”. 
 
4.2.1. INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II PARA PRESENTAR OFERTAS  
 
En caso de que la plataforma SECOP II presente fallas que afecten la disponibilidad para la 
presentación de ofertas, el proponent e deberá  seguir los siguientes pasos.  
 
1. Crear un caso a la Mesa de Servicio de la ANCP -CCE a través del Formulario de Soporte y 
para utilizar la funcionalidad de “Oferta externa” DEL SECOP II por Falla General o Particular.  
2. Una vez informada la indisponibilidad del SECOP II para presentar ofert as a la Mesa de 
Ayuda, deberá informar de inmediato al correo electrónico licitacion@dian.gov.co  de  la DIAN 
sobre la imposibilidad de presentar la oferta por esta situación, ad juntando el ticket del 
número de caso asignado (cuando se trata de una Falla Particular ); ANTES DE LA FECHA 
 
 
 
 
Y HORA PREVISTA PARA EL CIERRE.. En el correo debe especificar: (i) número del 
Proceso de Contratación en el que se encuentra participando; (ii) Nom bre de la cuenta 
registrada en el SECOP II (proponente singular o plural); (iii) NIT o documento de 
identificación y (iv) nombre de la persona de contacto. Lo anterior corresponde a la 
información mínima que se requiere para aplicar el PROTOCOLO DE INDISPO NIBILIDAD 
SECOP II.  
3. El proponente deberá verificar que Colombia Compra Eficiente haya publicado un certificado 
de indisponibilidad de la plataforma, o expedido certificado de Falla Particular, evento en el 
cual deberá remitir dicho certificado al correo e lectrónico licitacion@dian.gov.co  de la DIAN.  
4. Si la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente confirma la indisponibilidad de la 
plataforma o la Falla Particular, el propon ente puede presentar su oferta al correo electrónico 
licitacion@dian.gov.co , dentro de las 16 horas siguientes al momento previsto para el cierre 
o plazo máximo para recepción de ofertas. Los Proveedores antes de enviar una oferta por 
correo electrónico a la DIAN, deberán tener en cuenta las recomendaciones establecidas en 
el PROTOCOLO DE INDISPONIBILIDAD SECOP II.   
5. En el caso de los Procesos de Contratación en los cuales las o fertas se presenten con sobre 
económico cerrado, la DIAN recibirá las ofertas mediante correo electrónico con documento 
bajo contraseña, que deberá ser entregada por el Proponente a la DIAN únicamente en el 
momento de la apertura.   
6. Una vez se restablezca la plataforma, la DIAN cargará la oferta a través de la funcionalidad 
“Oferta externa”, caso en el cual, la DIAN no dará apertura a las ofertas recibidas a través de 
la plataforma, y en su lugar, luego de que transcurran 16 horas siguientes al plazo previs to 
en el Cronograma para la presentación de ofertas, la DIAN publicará el documento electrónico 
“Acta de Cierre” con el fin de recibir todas las ofertas de los Proveedores interesados en 
participar en el proceso.  
7. En todo caso, se aplicará el procedimiento establecido en el PROTOCOLO PARA ACTUAR 
ANTE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II , expedido por CCE.  
 
4.3. IDIOMA.  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Oferentes o por 
terceros para efectos del Proceso de Contratación  o para ser tenidos  en cuenta en el mismo, deben 
ser otorgados y presentados en castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos 
con una traducción simple al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo 
previsto para la subsana ción. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado (Circular 
Externa Única de 2022 de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -CCE) , en concordancia con la Ley 455 
de 1998, numerales 3 y 5 del Art. 9 y 40 de la Ley 1437 de 2011, Art. 5, 6, 9, 25 y 36 del D.L. 19 de 
2012, Art. 244, 245, 246, 251 y 260 de la Ley 1564 de 2012, y Resolución No. No. 1959 del 3 de 
agosto de 2020.  
 
Para el caso de las fichas técnicas  de los bienes a adquirir en el presente proceso se podrán 
presentar los documentos en su idioma original acompañados de una traducción simple al castellano, 
de conformidad con el párrafo 2° del numeral 8.4 de la Circular Externa Única de COLOMBIA 
COMPRA E FICIENTE -CCE (No Aplica)  
 
 
4.4. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS.  
 
Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la Entidad 
competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Para efe ctos 
del trámite de apostilla y/o legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en 
cuenta lo establecido en la Resolución 1959 de 03 de agosto de 2020, “ Por la cual se adopta el 
procedimiento para apostillar y/o legalizar documentos y se deroga la Resolución 10547 del 14 de 
 
 
 
 
diciembre de 2018 ”, así mismo, la citada resolución fue modificada parcialmente por la Resolución 
7943 de 2022, “ Por la cual se define  la “firma autógrafa mecánica” y se modifican algunas 
disposiciones en materia de apostilla y legalización de documentos previstos  en la Resolución 1959 
de 2020 ”, normas expedidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia.  
 
En el Proceso de Contratación solo se exigirá la legalización de acuerdo con la Convención de la 
Apostilla o la legalización de documentos públicos otorgados en el extranjero. Este tipo de legalización 
no es necesaria, ni procedente para los documentos privad os.  
 
Si un documento público otorgado en el extranjero es presentado dentro del Proceso de Contratación 
legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la DIAN no exige la presentación de 
legalización, autenticación o ratificación adicional de ni nguna autoridad nacional o extranjera, porque 
la Apostilla es suficiente para certificar la autenticidad.  
 
De acuerdo con el Manual para el funcionamiento práctico de la Convención de la Apostilla, el país 
de origen del documento puede tener una autoridad  que verifica y certifica ciertos documentos 
públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En 
consecuencia, la DIAN aceptará la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.  
 
Para ef ectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la 
acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, se aplicarán los parámetros 
establecidos en las normas que regulen la materia.  
 
4.5. PRESUNCIÓN DE AUT ENTICIDAD DE LOS DOCUMENTOS.  
 
Los documentos públicos y privados se presumen auténticos. La DIAN no solicitará autenticaciones, 
reconocimiento, presentación personal o trámites adicionales para documentos aportados a Procesos 
de Contratación, excepto cuando la ley lo exige expresamente.  
 
Los poderes especiales para actuar en los Procesos de Contratación requieren nota de presentación 
personal . 
 
4.6 VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS.  
 
Los Oferentes pueden presentar documentos públicos  o privados en copia simple, que se presume 
autentica . Su valor probatorio es el mismo del original, excepto cuando por disposición  legal sea 
necesaria la presentación  del original o de una determinada copia.  
 
Si en el pliego de condiciones electrónico  o en alguno de sus anexos, que forma parte integral del 
mismo, se exige un documento en original o de una determinada copia, el proponente puede 
presentar con su oferta documentos en copia simple y aportar el documento con la exigencia legal 
correspondiente dentro del plazo previsto para la subsanación . 
 
4.7. PRESENTACIÓN DE OFERTAS PARCIALES.  
 
En el Proceso de Contratación  NO es posible la presentación de ofertas parciales y no habrá 
adjudicación parcial , porque varios proveedores en el mercado se encuentran en capacidad de 
cumplir de manera satisfactoria y oportuna el objeto del contrato y su adjudicación a un solo contratist a 
genera mayor ahorro y eficiencia en los trámites administrativos.   
 
Los Oferentes no pueden presentar propuestas parciales , es decir la oferta presentada es por la 
totalidad de los bienes y/o servicios de acuerdo con : ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS , 
so pena de rechazo de la Oferta.  
 
 
 
 
 
4.8. VALIDEZ DE LAS OFERTAS.  
 
La Oferta debe tener una validez de TRES (3) MESES contados a partir de su presentación.  
 
4.8.1. RETIRO DE LAS OFERTAS.   
 
El Proponente debe seguir el proceso indicado en la “Guía rápida para la presentación de ofertas en 
SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del procedimiento de selección, la plataforma del 
SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. Antes del Cierre, basta el retiro 
de la oferta en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la Entidad.  
 
4.9 CONVOCATORIA LIMITADA A MICROS, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS -MIPYMES.   
 
Los procesos de contratación cuyo valor sea inferior sea inferior a US $125.000 DÓLARES  de que 
trata la Ley 1150 de 2007 pueden limitarse a estos tamaños empresariales. Para el efecto, por lo 
menos DOS (2) MIPYMES  deben manifestar su interés en limitar la convocatoria a estos tamaños 
empresariales en el plazo previsto entre la publicación de los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
PREVIOS y UN (1) DÍA HÁBIL antes de la APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Que de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2., numeral 1 del  Decreto 1082 de 2015, las Entidades 
Estatales, independientemente de su régimen de contratación, deben limitar la convocatoria de los 
Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) 
año de existencia, cuyo o bjeto social les permita ejecutar el contrato del proceso de contratación, 
cuando concurran los siguientes requisitos: (i) El valor del proceso de contratación sea menor a 
US$125.000  es decir, según la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos a ños el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; (ii) se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) 
mipyme Colombianas para limitar la convocatoria a mipyme colombianas, por lo menos un (1) día 
hábil antes de la expedición del acto administrativ o de apertura.  
 
Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -MINCIT y la Agencia Nacional de Contratación 
Pública Colombia Compra Eficiente, certificaron que del 01 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 
2023, el umbral de USD$125.000  para limitar las convocatorias a Mipymes equivaldría a 
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL 
DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($457.297.264), que puede ser verificado en la 
siguiente página  
chrome -
extension://efaidnbmnn nibpcajpcglclefindmkaj/https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/fi
les_2020/vf_umbrales_actualizaciones_2022_ -_2023_1.pdf  
 
Para manifestar el interés en limitar la convocatoria a MIPYME , estas empresas deben acreditar a 
través de la plataforma SECOP II, que tienen MÁS DE UN AÑO DE EXISTENCIA , y que su TAMAÑO 
EMPRESARIAL  no supera 200 TRABAJADORES , ni tiene activos totales por valor superior a 30.000 
SMMLV .  
 
Para que la solicitud sea válida para la limitación de la Convocatoria a MIPYMES , los in teresados 
deben presentar a través de SECOP II, junto con su solicitud, lo siguientes documentos:  
 
Personas Jurídicas:  Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o autoridad competente para dicha acreditación, en e l que conste: (i) que el oferente tiene 
mínimo un (1) año de existencia; (ii) que su objeto social le permite ejecutar el contrato relacionado 
con el proceso contractual; y (ii) Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, 
si está  obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial 
establecido de conformidad con la ley.  
 
 
 
 
 
Personas Naturales : mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro merca ntil, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido 
de conformidad con la ley (ley 590 de 2000 y Decreto 1074 de 2015 o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen).  
 
Solo se podrá limitar una convocatoria territorial mente a MIYPYME  domiciliadas en los departamentos  
o municipios donde el contrato será ejecutado, si la DIAN recibe a través de SECOP II  solicitud de 
por lo menos DOS MIPYME DOMICILIADAS EN EL DEPARTAMENTO O MUNICIPIO.  Para el 
efecto, los interesados deben junto con la manifestación de interés, acreditar su DOMICILIO  con el 
registro mercantil, el certificado de existencia y representación legal de la empresa, o el RUP para 
personas naturales no comerciantes (MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS INCENTIVOS EN 
LOSPROC ESOS DE CONTRATACIÓN  expedido y publicado por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 
–CCE).  
 
El presente proceso no se limitará a MIPYMES territoriales.  
 
El Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, registro 
Mercantil o Registro Único de Proponentes, según corresponda, deben tener fecha máxima de 
expedición de 60 días calendario anteriores a la fecha límite para so licitar la convocatoria a Mipymes.  
 
Si se cumplen los presupuestos anteriores y la DIAN  limita la convocatoria a MIPYME  en el ACTO 
que ordena la APERTURA  del Proceso de Contratación, las ofertas que sean presentadas por 
Oferentes que no acrediten la calidad de MIPYME  serán rechazadas.  
 
4.10 SOLICITUDES DE ACLARACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y ANEXOS.  
 
Los oferentes podrán presentar a la DIAN a través de la SECCIÓN OBSERVACIONES  Y MENSAJES  
del SECOP II solicitudes de aclaración del PLIEGO DE CONDICIONES  y sus ANEXOS , dentro del 
término previsto en el CRONOGRAMA  del Proceso de Contratación, sin que pueda considerarse que 
la presentación de la solicitud de aclaración  genera suspensión del Plazo para para la presentación de 
Ofertas.  
 
Dentro del plazo previsto en el CRONOGRAMA , la DIAN  dará respuesta a las observac iones o  
solicitudes de aclaración que le sean presentadas y las publicará en el SECOP II. Estas respuestas se 
considerarán durante la ejecución del contrato como instrumentos para su interpretación .  
 
Si como consecuencia de las observaciones o de las soli citudes de aclaración presentadas, es 
necesario modificar el PLIEGO DE CONDICIONES  o alguno de sus ANEXOS , la DIAN  lo realizará 
mediante ADENDA , de conformidad con lo dispuesto en artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 
2015 .  
 
Será responsabilidad de cada OFERENTE  conocer los PLIEGOS DE CONDICIONES , ADENDAS , 
ANEXOS  y las respuestas a las solicitudes de ACLARACIÓN  que la DIAN publique en el SECOP II.  
 
La falta de conocimiento de estos documentos no podrá ser alegada por el Contratista para justificar 
el incumplimiento del contrato o para justificar la solicitud de restablecimiento del equilibrio económico 
del contrato, por haber presentado su  OFERTA  sin tener en cuenta las condiciones de ejecución, 
alcance y especificaciones técnicas contenidas en los documentos en mención.  
 
La presentación de la OFERTA  implica la aceptación por parte del OFERENTE  del cumplimiento 
del ANEXO No. 1 FICHA  TECNICA - REQUERIMIENTOS  TECNICOS  MINIMOS y de las 
condiciones de ejecución y alcance de los contratos establecidos en el PLIEGO DE CONDICIONES, 
ADENDAS  y ANEXOS , incluyendo la distribución de Riesgos efectuada en la MATRÍZ DE 
RIESGOS  del Proceso de Contra tación.   
 
 
 
 
 
4.11 TÉRMINO PARA MANIFESTAR LA INTENCIÓN DE PARTICIPAR EN EL PROCESO 
CONTRACTUAL.  
 
Dentro del término establecido en el cronograma del proceso, contado a partir de la fecha de apertura 
del Proceso de Contratación , los interesados deberán manifestar su intención de participar en el 
mismo con el fin de conformar una lista de posibles oferentes. La manifestación se deberá hacer a 
través de la plataforma del SECOP II, por la sección de proveedores interesados y cuando se trate 
de consorcios o uniones temporales ésta deberá presentarse a nombre del proponente plural.  
 
La manifestación de interés en participar es requisito para la presentación de la respectiva 
oferta.  
 
Nota 1: En el evento en que la propuesta se presente por un Consorcio o Unión Temporal, bastará 
con que al menos uno (1) de sus integrantes haya realizado la manifestación de interés en las 
condiciones descritas en el presente numeral.  
 
Nota 2: Si la mani festación es realizada por un interesado bajo una figura asociativa (consorcio o 
unión temporal), la propuesta deberá ser presentada bajo esa misma modalidad.  
 
Nota 3: En caso de que un mismo interesado en el presente proceso realice más de una manifestac ión 
de interés, sin importar si lo hace de manera individual o a través de una figura asociativa (consorcio 
o unión temporal), la DIAN únicamente tendrá en cuenta la manifestación de interés que llegue 
primero y realizada por dicho interesado, de acuerdo c on el orden de recibo de estas . 
 
En caso de no presentarse ninguna manifestación de interés el proceso será declarado desierto.  
 
4.12. AUDIENCIA DE SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE POSIBLES OFERENTES.  
 
Se realizará la audiencia de sorteo de la consolidación de oferentes  única y exclusivamente mediante 
la modalidad virtual , a través de la plataforma Microsoft Teams,  en la fecha y hora est ablecida en 
cronograma del proceso . 
 
Podrán participar  en el sorteo quienes hayan presentado manifestación interés en participar en el 
proceso , a través  de SECOP II.  
 
La asistencia virtual a esta audiencia de sorteo no es de carácter obligatorio, los interesados o sus 
representantes que se hagan presentes en la audiencia virtual quedarán comunicados con la lista de 
consolidación de oferentes que podrán participar en el proceso contractual. Se dará acceso a los 
interesados a la audienci a virtual, mediante un link que publicará la Entidad por mensajes en la 
plataforma SECOP II del proceso SAMC -00-007-2023, el día anterior a la fecha establecida en el 
cronograma para la audiencia virtual de sorteo, con el fin de garantizar la accesibilidad  a todos los 
interesados.  
 
El sorteo se desarrollará en los términos, plazos y formalidades previstas en el siguiente 
procedimiento  y será precedido por el Subdirector de Compras y Contratos de LA DIAN. El interesado 
podrá delegar su asistencia a través de  un representante debidamente autorizado por escrito.  
 
El sorteo seguirá el siguiente orden:  
 
1. Lectura de los proveedores que presentaron manifestaciones de interés en participar 
en el proceso.  
2. Lectura de procedimiento del sorteo .  
3. Sorteo de oferentes interesados .  
 
 
 
 
4. Elaboración de la lista de interesados favorecidos con el sorteo.  
 
Se levantará un acta en la que conste el orden del día y lo acontecido en dicha audiencia de sorteo, 
la cual será firmada por los funcionarios de la Entidad que en ella intervinieron y se publicará en el 
SECOP II.  
 
4.12.1 SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE OFERENT ES  
 
De acuerdo con lo previsto por el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto Reglamentario 
1082 de 2015, cuando el número de personas que haya manifestado su interés de participar sea 
inferior o igual a diez (10), la DIAN podrá adelantar el pro ceso de selección con todos ellos, es decir, 
podrán participar todos aquellos que manifestaron su intención de participar. En  este caso no se 
realizará  audiencia de sorteo.  
 
Cuando el número de personas que por el medio establecido en este pliego de condi ciones, haya 
manifestado su interés  de participar en este proceso sea superior a diez (10), la DIAN , con base en 
lo establecido por el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, 
realizará un sorteo virtual  para seleccionar máximo diez (10) interesados con quienes continuará el 
proceso de contratación.  
 
En la fecha y hora establecida en el cronograma para el sorteo , se adelantará la diligencia de sorteo 
de acuerdo con lo siguiente:  
 
a) Se introducirá en un sob re el número de papeletas  o balotas marca das de acuerdo con el 
número de inscritos que manifestaron intención de participar, estos números serán otorgados 
según el orden de solicitud de inscripción y publicados en el SECOP.  
b) Posteriormente se proceder á a extraer cada una de las papeletas  o balotas , el número de 
cada  papeleta  o balota  elegida corresponde al número del interesado según la lista de 
inscripción publicada.  
c) Las diez (10) primeras papeletas  o balotas elegidas corresponde rán a los proponentes 
seleccionados para participar en el Proceso de Contratación, cuyos nombres quedarán 
registrados en el Acta de Verificación de Inscripción y Sorteo de Oferentes para continuar en 
el proceso.  
 
Los nombres y la identificación de las personas favorecidas en el sorteo respectivo  quedarán 
consignados en el acta del sorteo que será publicada en el Sistema Electrónico para la Contratación 
Pública – SECOP II . 
 
Los proveedores que NO queden escogidos en el sorteo  quedarán excluidos del Proceso de 
Contratación y NO podrán presentar oferta.  
 
4.13.  DOCUMENTOS EN PODER DE LA DIAN  
 
Los proponentes no deben presentar documentos que estén en poder de la UAE -DIAN. Para el efe cto, 
el proponente debe informar a la UAE -DIAN esta situación, para que internamente la entidad pueda 
ubicar el documento correspondiente y verificar si con el mismo se cumple o no el requisito exigido. 
Si la UAE -DIAN no ubica el documento, el proponente l o debe aportar dentro del plazo previsto para 
la subsanación.  
 
Si un documento acredita una circunstancia aplicable a varios o a todos los proponentes en el Proceso 
de Contratación, basta con que un proponente lo aporte para que la UAE -DIAN verifique el requisito 
respecto de todos los proponentes a quienes corresponda tales documentos .
 
 
 
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V. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN, 
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y REGLAS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  
 
5.1. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Los requisitos habilitantes miden la aptitud del proponente para participar en un Proceso de Contratación como 
oferente, y son la CAPACIDAD JURÍDICA, CAPACIDAD FINANCIERA  y de ORG ANIZACIÓN , CAPACIDAD 
RESIDUAL  y las condiciones de EXPERIENCIA  de los Oferentes (Art.5, Num.1, L. 1150/07).  
 
La presentación de la Oferta implica aceptación del Pliego de Condiciones, adendas y anexos, y de las 
condiciones de ejecución del contrato establecidas por la DIAN, incluyendo la distribución de riesgos .  
 
Son condiciones mínimas que deben cumplir los Pro ponentes, que acreditan su capacidad para cumplir con el 
objeto del Proceso de Contratación, si le es adjudicado.   
 
El COMITÉ EVALUADOR  verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el Cronograma 
del Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta 
presentada.  
 
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos los 
aspectos se evaluarán como “CUMPLE” . En caso contrario, se evaluará como “NO CUMPLE”.  
 
Los Oferentes deben cumplir estos requisitos a la fecha del Cierre del Proceso de Contratación , así el 
documento con el q ue los pruebe se entregue con posterioridad al Cierre, por tratarse de requisitos 
subsanables.   
 
Los Oferentes deben subsanar los errores o inconsistencias de los documentos presentados para acreditar 
requisitos habilitantes hasta el término de traslado del informe de evaluación.  Si el Oferente no acredita estos 
requisitos con su Oferta, ni los subsana dentro este término, su Oferta será rechazada. Dentro del término 
otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circuns tancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso (Art.5, L.1882/2018).  
 
Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes del Proceso de Contratación, de 
conformidad con lo establecido en el formulario CUESTIONARIO - Sección REQUISITOS HABILITANTES  del 
enlace del proceso publicado en SECOP II .  
 
La capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad organizacional y experiencia de los Oferentes son 
verificadas y certificadas por las Cámaras de Comercio (Art.2.2.1.1.1.5.3  y Art. 2.2.1.1.1.5.4 del D.1082/15). El 
RUP  es plena prueba de las circunstancias que en el mismo se hagan constar (Art.6.1, L.1150/07). Por lo 
anterior, la DIAN revisará que los Oferentes cumplan los requisitos habilitantes, verificando información del 
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  y del REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES -RUP.    
 
Las personas naturales o jurídicas sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligadas a estar inscritas en 
el RUP y deben acreditar los requisitos habilitantes a través de la Plataforma Electrónica SECOP II   
 
Únicamente se consideran habilitados aque llos Proponentes que cumplan todos los requisitos habilitantes, 
según lo señalado en el Pliego de Condiciones.  
 
En el caso de Proponentes Plurales , los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de los 
integrantes de la figura asociativa.  
 
 
 
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5.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA DEL OFERENTE.  
 
Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de su CAPACIDAD JURÍDICA , de conformidad con lo 
establecido en el formulario CUESTIONARIO - Sección REQUISITOS HABILITANTES  del enlace del proceso 
publicado en SECOP I I.   
 
La CAPACIDAD JURÍDICA  es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es 
decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades, incompatibilidades o 
prohibiciones que impidan la celebración del contrato.  
 
De conformidad con el Art. 6 y 7 de la Ley 80 de 1993 , modificado por el Art. 1 de la Ley 2160 de 2021, pueden 
celebrar contratos con las entidades estatales: (i) las personas consideradas legalmente capaces en las 
disposiciones vigentes (personas naturales mayores de 18 años4 y personas jurídicas5); (ii) los consorcios y 
uniones temporales; (iii) los cabildos indígenas; (iv) las asociaciones de autoridades tradicionales indígenas, 
(v) los consejos comunitarios de las comunidades negras regulados por la Ley 70 de 1993; (v i) organizaciones 
de base de comunida des negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y demás formas y expresiones 
organizativas; y (vii) Organizaciones de segundo nivel, y cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto 
del Contrato (Art.99, Código de Comercio y Art. 5, Nu.5 de la Le y 1258 de 2008).  
 
Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual al plazo del Contrato 
y un (1) año más (Art.6, L.80/93).  
 
Las PERSONAS NATURALES mayores de DIECIOCHO (18) AÑOS son capaces jurídicamente a menos que 
estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no 
estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.”  
 
La capacidad jurídica de las PERSONAS JURÍDICAS  está relacionada con: (i) la posibilidad de  adelantar 
actividades en el marco de su objeto social  (Art.99, Código de Comercio),  (ii) las facultades de su representante 
legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos 
sociales , y (iii)  la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar, derivadas de la 
ley (MANUAL PARA DETERMINAR Y VERIFICAR REQUISITOS HABILITANTE S EN PROCESOS DE 
CONTRATACIÓN expedido y publicado por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE - CCE) .  
 
La capacidad jurídica del Proponente es distinta e independiente de la s facultades o  capacidad jurídica de su 
representante legal , la cual puede estar afectada por una limitación estatutaria, o por estar incurso en causal 
de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición para contratar con el Estado .  
 
LA DIAN revisará que los Oferentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibi ción 
para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el contrato. Esta misma verificación se realizará respecto de los 
representantes legales de los Oferentes.  
 
LA DIAN verificará en la CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  que el Oferente manifieste bajo la 
gravedad de juramento, que el Oferente (persona natural o jurídica), su representante legal o sus integrantes 
(si es Consorcio o Unión Temporal), no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidad, 
incompatibilidad, prohibición o conflicto de inte rés para contratar con el Estado, establecidos en la Constitución 
Política y Legislación vigente.  
 
 
4 Artículo 74 del  Código Civil y artículos 1 y 2 de la Ley 27 de 1977  
5 Artículo 633 del Código Civil.  
 
 
 
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www.dian.gov.co  Para la acreditación de la capacidad jurídica los Oferentes deben presentar los siguientes documentos a través 
de la Plataforma SECOP II:  
 
5.1.1.1. CARTA DE  PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO No. 1).  
 
Debe presentarse diligenciado y firmado por el Oferente si es Persona Natural, o por su representante legal, si 
es persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal. También puede ser presentado mediante apoderad o 
debidamente constituido, caso en el cual, debe presentar el correspondiente PODER.  
 
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el 
cual deben anexar el poder otorgado en legal forma (Art. 5 del D.L.019/2012), en el que se confiere al apoderado 
de manera clara y expresa facultade s amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) 
representa en el trámite del proceso y en la suscripción del Contrato.  
 
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener domic ilio 
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado para 
representar al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su 
nombre de manera específica las siguientes act ividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación 
de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la Entidad en el curso 
del proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del pro ceso (iv) suscribir el Contrato en nombre 
y representación del adjudicatario, así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar, y (v) 
representarlas administrativa, judicial o extrajudicialmente.  
 
LAS SOCIEDADES EXTRANJERAS SIN SUCURS AL EN COLOMBIA Y LAS PERSONAS NATURALES SIN 
DOMICILIO EN COLOMBIA  deberán presentar su oferta mediante apoderado debidamente constituido, con 
domicilio en Colombia y ampliamente facultado conforme al inciso anterior, con los requisitos de autenticación, 
legalización y/o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio y en el Código General del Proceso . 
 
Las personas extranjeras que participen mediante un PROPONENTE PLURAL  podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por 
todos los integrantes con los requisitos de autenticación, legalización y/o apostilla y traducción exigidos en el 
Código de Comercio y en el Código General del Proceso, incluyendo los señalados en el Pliego de Condiciones. 
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Proponente Plural.   
 
En la carta, el Oferente asume el comprom iso de perfeccionar el contrato si le es adjudicado, y en la misma 
debe manifestar bajo la gravedad de juramento que él o sus integrantes, si el mismo es un Consorcio o una 
Unión Temporal, no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidad, incom patibilidad, prohibición o 
conflicto de interés para contratar con el Estado, establecidos en la Constitución Política y Legislación vigente 
(entre otras Art.126 y 127 de la Constitución Política; Art.8, 9 y 58, Núm.  6 de la Ley 80 de 1993;  Art.60 de la 
Ley 610 de 2000; Art.5 de la Ley 828 de 2003; Art.1, 2, 3, 4, 5 y 90 de la Ley 1474 de 2011; Art.31 y 33 de la 
Ley 1778 de 2016; y Art. 183, Num .4 de la Ley 1801 de 2016), bajo la advertencia de las consecuencias que 
se derivan para el contratista por haber ocultado al contratar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones 
o por haber suministrado información falsa (Art.26, Num.7 de la Ley 80  de 1993).  
 
5.1.1.2.  COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA.  
 
El Oferente PERSONA NATURAL NACIONAL  debe presentar copia del documento para acreditar que es 
mayor de edad y puede obligarse por sí mismo (Art.12, Código de Comercio) y en el evento en que se encu entre 
obligada a la inscripción como comerciante, en razón al objeto contractual a ejecutar, adjuntar el certificado de 
matrícula mercantil, expedido por la Cámara de Comercio respectiva expedida dentro de los 30 días calendarios 
anteriores a la fecha defi nitiva del cierre del proceso de selección.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Esta copia también debe ser presentada por el representante legal del proponente, cuando se trate de persona 
jurídica, consorcio o unión temporal.  
 
5.1.1.3 . PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS.  
 
Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con la presentación de la copia de su documento 
de identificación, bien sea la cédula de extranjería o el pasaporte. Si el proponente  resulta adjudicatario del 
Proceso de Contratación, para la  celebración del contrato debe presentar copia simple de la respectiva visa 
(Artículos 2.2.1.11.5.1 del Decreto 1067 de 2015); y en caso de contar con una visa que le otorgue un tiempo de 
permanencia igual o mayor a 3 meses, debe presentar la respectiva cé dula de extranjería (Artículo 2.2.1.11.4.4 
del Decreto 1067 de 2015) . 
 
5.1.1.4.  PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS . 
 
Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los documentos que acrediten su existencia y conformación 
de acuerdo con la normativa de su país de origen, bien sea un certificado general de la autoridad competente 
para demostrar su existencia, una copia del contrato societario, una copia de los estatutos, o cualquier otro 
documento que pruebe (i) la capacidad legal, (ii) el objeto o propósito de la p ersona jurídica, y (ii) la información 
de su representante legal ( GUÍA DE ASUNTOS CORPORATIVOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN - 
CCE).  
 
Los proveedores extranjeros pueden estar representados por apoderados o representantes legales, casos en los 
cuales, el i nteresado debe acreditar que quien presenta la oferta está legalmente facultado para comprometer al 
Oferente, mediante poder o nombramiento, según el caso, en el que consten las facultades otorgadas. 
Adicionalmente, debe acreditar la identidad del apoderad o o representante legal con su documento de 
identificación (GUÍAS PARA PARTICIPACIÓN DE PROVEEDORES EXTRANJEROS EN PROCESOS DE 
CONTRATACIÓN – CCE puede consultarlas en el link https://www .colombiacompra.gov.co/secop -ii/proveedores . 
 
5.1.1.5.  CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.  
 
El Oferente PERSONA JURÍDICA NACIONAL, PERSONA JURÍDICA  EXTRANJERA CON DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  y/o las personas jurídicas integrantes de un proponente plural, deben presentar 
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  expedido por la CÁMARA DE COMERCIO  
respectiva, dentro de los 30 DÍAS CALENDARIO  anteriores a la fecha definitiva de Cierre del  Proceso de 
Contratación, en el que consten las facultades del representante legal. A falta de estipulaciones, se entenderá 
que las personas que representan a la sociedad podrán celebrar o ejecutar todos los actos y contratos 
comprendidos dentro del objeto  social o que se relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento 
de la sociedad. Las limitaciones o restricciones de las facultades anteriores que no consten expresamente en 
el contrato social inscrito en el registro mercantil no serán oponib les a la UAE -DIAN  (Art.196 C.Co.).   
 
Si el representante  tiene  facultades para contratar limitadas, debe aportar AUTORIZACIÓN  para proponer y 
contratar, o documento correspondiente del órgano social directo que lo faculta o del Secretario de la Junta u 
órgano social, como mínimo por el valor de la oferta presentada.    
 
Este certificado es necesario para acreditar su constitució n (Art.98, C.Co.), existencia, representación legal, 
conformación, cláusulas del contrato (Art.117, C. Co ), duración (Art.6, L.80/93); facultades del representante 
legal (Art.196, C. Co ); Capacidad de la Sociedad que se circunscribe a su objeto (Art.99 y 1 10, C.Co. y Art. 5, 
Num.5 de la Ley); entre otros.  
 
5.1.1.5.1.  Si el Oferente es una COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO , deberá acreditar lo anterior, 
mediante certificación vigente, expedida por la CÁMARA DE COMERCIO correspondiente o 
 
 
 
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definitiva de Cierre del Proceso de Contratación.   
 
5.1.1.5.2.  Si el Oferente es una CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR , deberá acreditar lo anterior, 
mediante certificación vigente, expedida por la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, 
expedida dentro de los 30 DÍAS CALENDARIO anteriores a la fecha definitiva de Cierre del Proceso 
de Contratación.  
 
5.1.1.5.3.  Si el Oferente es un  CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  deberá acreditar lo anterior, mediante 
su CONTRATO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, que además 
deberá incluir la información mínima exigida en el Art. 7 de la Ley 80 de 1993 ( Formularios A y B 
del Formato Nº 2 ). Lo s miembros del consorcio o unión temporal que sean personas jurídicas 
nacionales o extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia, deben además acreditar su 
existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio 
respect iva, dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre del Proceso 
de Contratación, en el cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para contraer 
obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la aut orización o documento 
correspondiente del órgano social directo que lo faculta o del Secretario de la Junta u órgano social, 
como mínimo por el valor de la oferta presentada.  
 
5.1.1.5.4.  Si el Oferente es una PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN 
COLOMBIA  deberá acreditar su existencia y representación Legal con el documento idóneo 
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, no anterior a un (1) MES desde la 
fecha de Cierre del Proceso de Contratación, en el cual conste que el re presentante legal no tiene 
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la 
autorización o documento correspondiente del órgano social directo que lo faculta o del Secretario 
de la Junta u órgano social, como mínimo por el valor de la oferta presentada.  
Los documentos aportados por el Oferente extranjero deberán acreditar la siguiente información:   
 
1. Su existencia y fecha de constitución.  
2. Que su objeto social le permita ejecutar el objeto del presente Proceso de Contr atación.  Para lo anterior, 
presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario 
autorizado.  
3. Que la sociedad tenga capacidad para participar en el Proceso de Contratación, así como para celebrar y 
ejecutar  el contrato. Para lo anterior, presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del 
representante legal o funcionario autorizado.  
4. Que la vigencia de la sociedad no será inferior al Plazo del contrato y un (1) año más. Si la duración de la  
sociedad no fuese suficiente en los términos de este Pliego, se adjuntará un documento en el que conste 
que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar 
Adjudicatarios y antes de la suscripción del contrato,  comprometiéndose a su vez a realizar los trámites a 
que haya lugar de acuerdo con la legislación de su país de origen, antes de la suscripción del contrato.  
5. Nombre del representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla 
jurídicamente y sus facultades y acreditar que el representante legal de la sociedad tiene la suficiente 
capacidad legal para comprometer a la sociedad sin limitaciones de ninguna naturaleza o cuantía, en todos 
los aspectos requeridos para la presentación de la propuesta, la celebración del contrato y en general, 
para actuar frente a cualquier obligación que se derive de la celebración, legalización, ejecución, 
terminación y liquidación del mismo. Para lo anterior, presentará un extracto de sus estatutos socia les o 
un certificado del representante legal o funcionario autorizado.  
6. Si el representante legal tuviere algún tipo de limitación estatutaria para presentar propuesta, suscribir el 
contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso de selección y del contrato , en 
caso de resultar adjudicatario, deberá adjuntar autorización del órgano social competente de la sociedad 
 
 
 
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si la sociedad extranjera participa en el proceso mediante apoderado, la autorización del órgano social 
deberá incluir la facultad para nombrarlo.  
7. Cuando no existiera en el país de origen del Oferente una entidad que certifique la información arriba  
solicitada, la información se acreditará mediante un documento expedido por el representante legal o por 
el máximo órgano directivo del Oferente en el que conste cada una de las circunstancias exigidas en el 
presente numeral y se declare que según las ley es de ese país la información solicitada no puede aportarse 
en los términos exigidos en este Pliego de Condiciones. Este documento debe presentarse ante la 
autoridad encargada de dar fe pública en el país de origen.  
 
Las sociedades extranjeras sin sucursa l en Colombia deberán acreditar que cuentan con un APODERADO 
DEBIDAMENTE CONSTITUIDO , con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas 
judicial y extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su 
propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.  
 
En el evento en que una persona jurídica extranjera resulte adjudicataria del contrato objeto del presente 
proceso de selección, deberá  establecer una sucursal en Colombia, conforme a lo dispuesto en los artículos 
471 y 474 del Código de Comercio, cuando se requiera.  
 
En relación con los requisitos para participar en el proceso establecidos en el pliego de condiciones para las 
personas ju rídicas extranjeras, quienes deben certificar circunstancias propias de esta persona son los 
revisores fiscales y representantes legales de la persona jurídica extranjera, cuando corresponda.  
 
5.1.1.5.5.  Las PERSONAS NATURALES NACIONALES  deberán presentar certificado  de inscripción en 
Cámara de Comercio de matrícula o registro mercantiles  en el cual conste que su actividad 
mercantil registrada es directamente relacionada con objeto del presente proceso. El registro 
mercantil debe ser expedido por la CÁMARA DE COMERCIO respectiva, dentro de los 30 DÍAS 
CALENDARIO anteriores a la fecha definitiva de cierre del Proceso de Contratación . 
 
5.1.1.5.6.  LAS ENTIDADES ESTATALES  deberán presentar su Acto de creación. Este puede ser ley, 
decreto, ordenanza, acuerdo o certif icado de existencia y representación legal (este último no 
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección ) o 
documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección 
o régimen jurídico de contratación de la Entidad Estatal.  
 
5.1.1.6. SUCURSAL DE PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA.  
 
Para la presentación de la oferta no será necesario que se constituya una sucursal en Colombia. La constitución 
de Sucursal solo es obligatoria si se resulta adjudicatario en Procesos de Contratación que tengan por objeto la 
construcción de obras o la pres tación de servicios o concesión , porque se entiende que la persona jurídica 
extranjera está ejerciendo negocios permanentes en Colombia (GUÍA DE ASUNTOS CORPORATIVOS, CCE).  
 
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera q ue la sucursal en Colombia 
no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.  
 
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la Sucursal debidamente constituida en 
Colombia, deberá acreditar la existencia de la Sucursal y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, 
mediante la presentación del ce rtificado del Registro Único de Proponentes (RUP) y el certificado de existencia 
y representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre de 
este procedimiento de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el  representante legal de la Sucursal 
tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano social 
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización 
 
 
 
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www.dian.gov.co  suficiente  o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la DIAN, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta . 
 
5.1.1.7. CONTRATO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  (Formato No. 2 . A o 
B) 
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o por una unión temporal, deberán presentar con su propuesta 
debidamente diligenciado y firmado para cada caso en particular, el documento de conformación del Consorcio 
o la Unión Temporal, de conformidad con lo establecido en el Art. 7 de la Ley 80 de 1993. La DIAN acepta 
cualquier otro modelo de conformación de Consorcio o Unión Temporal, siempre y cuando éste venga 
debidamente firmado por los representantes legales de los miembros que lo conforman, y contenga c omo 
mínimo la información establecida en el Formato N.º 2.  
 
Los Oferentes que se presenten en Consorcio o Unión Temporal deberán establecer con claridad dentro del 
documento de conformación: (i) el porcentaje de participación de cada uno  de sus integrantes  (La sumatoria de 
este porcentaje no podrá ser diferente al 100 %) , (ii) los términos de extensión de dicha participación en la 
propuesta y ejecución, (iii) El compromiso de permanecer consorciados o unidos durante el tiempo de plazo del 
contrat o y un (1) año más, indicando expresamente que el Consorcio o Unión Temporal no podrá ser liquidado 
o disuelto durante el plazo del contrato, incluyendo las prórrogas que se puedan llegar a suscribir, y que en 
todo caso permanecerán unidos hasta la liquida ción del contrato  , (iv) nombramiento de un representante y un 
suplente, este último en caso de considerarlo conveniente  y (v) correo electrónico para notificaciones y creación 
del RUT en caso de que le sea adjudicado el contrato.  
 
Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán cumplir individualmente con los requisitos 
establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso; y responderán solidariamente por el 
cumplimiento de las obligaciones contraídas.  
 
El documento de conformación debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso 
del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona o su apoderado. Las Personas 
Naturales también podrán firmar mediante apoderado.  
 
Nota: En la etapa contractual el consorcio o unión temporal no podrá modificar los porcentajes de participación 
sin el consentimiento previo de la DIAN. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible modificar los 
porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá 
de efecto.  
 
5.1.1.8. BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES .  
 
En cumplimiento del Art.60 de la Ley 610 de 2000, LA DIAN, verificará en el último boletín de responsables 
fiscales expedido por la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA  que el Oferente y cada uno de sus 
integrantes, cuando el mismo sea un consorcio o una un ión temporal, no se encuentre (n) reportado (s) en 
dicho boletín. Si el Oferente o sus integrantes, según el caso, estén reportados en el Boletín de Responsables 
Fiscales la Oferta será rechazada. Si quien se encuentra reportado es el representante legal d el Oferente, la 
DIAN  solicitará que se subsane la presentación de la oferta, mediante ratificación de representante suplente o 
mediante ratificación de apoderado designado por el órgano de administración competente de la sociedad.  
 
En todo caso, si el contrato le es adjudicado al Oferente que se encuentre en esta situación, dicho contrato solo 
podrá ser firmado virtualmente a través de SECOP II por representante legal o apoderado que no se encuentre 
reportado en este Boletín.   
 
 
 
 
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5.1.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.  
 
La DIAN verificará que el Oferente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un Consorcio, Unión 
Temporal, no registren sanciones ni inhabilidades vigentes en el Sistema de Información de Regis tro de 
Sanciones e Inhabilidades SIRI de la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN - PGN. Si el Oferente o 
sus integrantes, según el caso, registran inhabilidad vigente en el SIRI de la PGN, la propuesta será 
rechazada. Si quien registra antecedentes es el repr esentante legal del Oferente, la DIAN solicitará que se 
subsane la presentación de la oferta, mediante ratificación de representante suplente o mediante ratificación 
de apoderado designado por el órgano de administración competente de la sociedad.  
 
Si el contrato le es adjudicado al Oferente que tenga a su representante legal inhabilitado, dicho contrato solo 
podrá ser firmado electrónicamente a través de SECOP II por representante legal o apoderado que no se 
encuentre reportado en este registro.  
 
 
5.1.1. 10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 
– POLICÍA NACIONAL .  
 
En cumplimiento del Art.94 del D.L.19 de 2012, la DIAN verificará los antecedentes judiciales a través de la 
página web de la Policía Nacional, del Oferente (persona natural) o de la persona natural integrante de un 
consorcio o unión temporal. Si registra( n) antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial 
condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas, la propuesta será 
rechazada.  
 
Si quien registra antecedentes es el representante legal del Oferente, la DIAN so licitará que se subsane la 
presentación de la oferta, mediante ratificación de representante suplente o mediante ratificación de 
apoderado designado por el órgano de administración competente de la sociedad. En todo caso, si el contrato 
le es adjudicado al  Oferente que se encuentre en esta situación, dicho contrato solo podrá ser firmado 
electrónicamente a través de SECOP II por representante legal o apoderado que no se encuentre reportado 
en este registro.  
 
5.1.1.11. MULTAS DEL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDA S CORRECTIVAS -RNMC.  
 
En cumplimiento del Art.183, Num.4 de la Ley 1801 de 2016, LA DIAN verificará en el REGISTRO NACIONAL 
DE MEDIDAS CORRECTIVAS (RNMC) , que el Oferente y cada uno de sus integrantes (cuando el mismo 
sea un consorcio o unión temporal), n o se encuentre(n) reportado(s) en dicho Registro como deudores de 
multas e intereses. Si está(n) reportado(s) por multas impuestas hace más de seis (6) meses, y no acredita(n) 
el pago de la multa y sus intereses antes del Cierre del Proceso de Contratación , la Oferta será rechazada.  
 
Si quien registra multas es el representante legal del Oferente, la DIAN solicitará que se subsane la 
presentación de la oferta, mediante ratificación de representante suplente o mediante ratificación de 
apoderado designado po r el órgano de administración competente de la sociedad. En todo caso, si el contrato 
le es adjudicado al Oferente que se encuentre en esta situación, dicho contrato solo podrá ser firmado 
electrónicamente a través de SECOP II por representante legal o apo derado que no se encuentre reportado 
en este registro.  
 
Para el efecto, el proponente deberá descargar el certificado REDAM a través de la carpeta ciudadana y 
aportarlo como anexo de la oferta para verificación del Comité Evaluador.  
 
5.1.1.12. REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS (REDAM)  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  En cumplimiento del numeral 1 del artículo 6 de la Ley 2097 de 2021 y Decreto 1310 de 2022, LA DIAN  
verificará en el  REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS (REDAM) , que el Oferente o cada 
uno de sus int egrantes (cuando el mismo sea un consorcio o unión temporal) y su(s) representante(s) legal(es) 
(cuando el proponente sea una persona jurídica o proponente plural), no se encuentre(n) reportado(s) en 
dicho Registro. Si el Oferente o alguno de los integrant es del proponente plural está(n) reportado(s) como 
deudor alimentario moroso, la Oferta será rechazada . 
 
Si quien registra reporte como deudor alimentario moroso es el representante legal del Oferente, la DIAN 
solicitará que se subsane la presentación de l a oferta, mediante ratificación de representante suplente o 
mediante ratificación de apoderado designado por el órgano de administración competente de la sociedad. 
En todo caso, si el contrato le es adjudicado al Oferente que se encuentre en esta situación , dicho contrato 
solo podrá ser firmado electrónicamente a través de SECOP II por representante legal o apoderado que no 
se encuentre reportado en este registro.  
 
Para el efecto, el proponente deberá descargar el certificado REDAM a través de la carpeta ci udadana y 
aportarlo como anexo de la oferta para verificación del Comité Evaluador.  
 
5.1.1.1 3. INHABILIDADES CON OCASIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE OTRAS OFERTAS .  
 
Para efectos de la inhabilidad a la que hace referencia los literales (g) y (h) del Num.1 del Art. 8 de la Ley 80 
de 1993, y poder establecer la primera oferta en el tiempo, se tendrá en cuenta la fecha y hora de presentación 
registrada en la Plataforma de  SECOP II.  
 
5.1.1.1 4. CERTIFICADO DEL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES - RUP .  
 
El RUP es plena prueba de las circunstancias que en el mismo se hagan constar (Art.6.1, L.1150/07). La DIAN 
accederá en línea a la información inscrita en el RUP de cada uno de los Oferentes y de los miembros de los 
Oferentes Plurales (consorcios o uniones temporales), para verificar: (i) inscripción vigente y en firme 
(Art.2.2.1.1.1.5.1., D.1082/15), (ii) los requisitos hab ilitantes de experiencia, capacidad jurídica, capacidad 
financiera y capacidad organizacional (Art.2.2.1.1.1.5.3, D.1082/15); y (iii) la información relativa a contratos, 
multas, sanciones e inhabi lidades (Art.90, L.1474/2011).  
 
La fecha de expedición del  RUP no podrá ser mayor a TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO  anteriores a la fecha 
de cierre del presente proceso de selección. El RUP  debe estar vigente al Cierre del Proceso de Contratación. 
Su renovación se debe realizar a más tardar el quinto día hábil del m es de abril de cada año, de lo contrario 
cesan sus efectos.  
 
Para efectos de la vigencia y firmeza del RUP, se aplicará lo dispuesto en la Circular Externa Única de 
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE  y sus actualizaciones . 
 
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar 
en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las 
excepciones previstas de forma  taxativa en la ley. (Art. 2.2.1.1.1.5.1., D.1082/2015).  
 
Para efectos de la vigencia y firmeza del RUP, la firmeza del acto de inscripción, renovación y actualización del 
RUP debe armonizarse con las prescripciones establecidas para la generalidad de los actos administrativos, 
esto es, de acuerdo con el artículo 87 de la Ley 1437 de 2011. Conforme a lo anter ior, la persona natural o 
jurídica podrá presentarse a los procedimientos de selección cuando el acto administrativo que realiza la 
inscripción del RUP se encuentra en firme, porque es un requisito para las personas naturales o jurídicas 
nacionales o extra njeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiran celebrar contratos con las 
entidades estatales, estar inscritas en él, salvo las excepciones establecidas en la ley.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  La inscripción en el RUP, cuando es obligatoria, constituye un requisito que habilita la capacidad legal de las 
personas para celebrar contratos estatales, por ende, cuando éste no se cumple por no existir o por no producir 
efectos –mientras no está en firme –, impide que las personas puedan suscribir contratos con el estado 
válidam ente. Así las cosas, la firmeza del RUP es una condición de ejecutoriedad para consolidar los efectos 
del acto administrativo de inscripción .  
 
Tratándose del trámite de renovación, la persona que haya presentado la información para renovar su registro 
a más tardar al quinto día hábil del mes de abril, cumpliendo con el requisito establecido en el artículo 
2.2.1.1.1.5.1, puede participar en los procedimientos de selección, debiéndose tener en cuenta la información 
«antigua». De esta manera, en el período co mprendido entre el momento de la solicitud de renovación y el 
momento de la firmeza de la nueva información, se permite que haga valer la información del RUP que está en 
firme antes de iniciar el trámite de renovación, cuyos efectos no han cesado por encon trarse vigente.  
 
El Oferente PERSONA NATURAL EXTRANJERA CON DOMICILIO EN COLOMBIA o PERSONA JURÍDICA 
PRIVADA EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA , deberá estar inscrito en el RUP para que pueda 
participar en el Proceso de Contratación (Art.2.2.1.1.1.5.1., D.1082/15).  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no 
tengan establecida sucursal en Colombia no están obligadas a estar inscritas en el RUP.  
 
Los Oferentes o miembros de Oferentes Pl urales (consorcios o uniones temporales) que legalmente no estén 
obligados a estar inscritos en el RUP, deberán alegar la excepción y probarla. Agotado lo anterior deberán 
presentar a través de la Plataforma SECOP II, los documentos que prueben su capacida d jurídica, las 
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización.  
 
5.1.1.1 5. CERTIFICACIÓN DE PAZ Y SALVO POR SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES.  
 
El Oferente y cada uno de los miembros del Oferente Plural (consorcio o unión temporal) deben acreditar que 
se encuentran al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensiones y riesgos 
laborales, así como de parafiscales del SENA , ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, 
para cumplir el Art. 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Art. 23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia 
con el Art.50 de la Ley 789 de 2002, y Ley 828 de 2003 .   
 
El Oferente (persona jur ídica) y cada uno de los miembros (personas jurídicas) del Oferente Plural (Consorcio 
o Unión Temporal) deberán acreditar el requisito mediante CERTIFICACIÓN  expedida por el representante 
legal o revisor fiscal, si por Ley  o estatutos está(n) obligado(s) a tenerlo, en la que deje constancia del 
cumplimiento de estas obligaciones DURANTE LOS ÚLTIMOS  SEIS (6) MESES  o en la que especifique si se 
encuentra dentro de alguna causal de exoneración.   
 
El Oferente (persona natural) y cada uno de los miembros (pers onas naturales) del Oferente Plural (Consorcio 
o Unión Temporal) que para la ejecución de sus actividades comerciales tenga uno o más trabajadores, deberá 
acreditar el cumplimiento de este requisito mediante certificación firmada por él mismo, en la que de je 
constancia del cumplimiento de estas obligaciones  durante los últimos seis (6) meses  o en la que especifique 
si se encuentra dentro de alguna causal de exoneración.   
 
El Oferente (persona natural) que para la ejecución de sus actividades comerciales NO  tenga uno o más 
trabajadores en el territorio nacional, deberá: (i) Acreditar el cumplimiento de este requisito mediante 
certificación firmada por él mismo, en la que deje constancia de ésta circunstancia; (ii) Acreditar afiliación al 
Sistema General de S eguridad Social en Salud y Pensiones; y (iii) Certificar si ha tenido ingresos que le obliguen 
a cotizar al Sistema General de Seguridad Social y Pensiones, caso en el cual además deberá demostrar los 
pagos efectuados en los últimos seis (6) meses . 
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  El Oferente (persona jurídica) o miembro de Oferente Plural (consorcio o unión temporal) que para la ejecución 
de sus actividades comerciales NO tenga uno o más trabajadores en el territorio nacional, y por tanto no tenga 
la obligación legal de efectuar el  pago de aportes a la seguridad social y parafiscales, deberá presentar 
certificación firmada por su representante legal o revisor fiscal, si por ley o estatutos está obligado a tenerlo , en 
la que exprese esta circunstancia.  
 
Si la certificación fue suscr ita por el Revisor Fiscal de  la persona jurídica o miembro de Oferente Plural 
(consorcio o unión temporal) deberá adjuntar la fotocopia de la tarjeta profesional y de los antecedentes 
disciplinarios vigentes de la Junta Central de Contadores de Colombia.  
 
Durante el plazo de ejecución del contrato, si el contratista incumple sus obligaciones frente al sistema de 
seguridad social, la DIAN le impondrá multas sucesivas y si el incumplimiento se mantiene por cuatro (4) meses, 
la DIAN dará aplicación a la cláus ula excepcional de caducidad administrativa (Art. 1, L.828/2003)  
 
Todo incumplimiento de las obligaciones que tenga el contratista frente al sistema de seguridad social será 
reportado por la DIAN al Ministerio de la Protección Social, por intermedio del s upervisor del contrato, en 
cumplimiento del Art. 5 de la Ley 828 de 2003.  
 
El Oferente (persona jurídica) extranjera no está obligada a cotizar al Sistema de Seguridad Social en Salud, 
Pensiones y Riesgos Laborales Colombiano, ni al ICBF, Sena y Cajas de Compensación Familiar Colombianas, 
salvo si tiene una Sucursal legalmente co nstituida en Colombia, caso en el cual, debe acreditar los requisitos 
anteriores mediante certificación del representante legal o revisor fiscal, si por ley o estatutos está obligado a 
tenerlo . 
 
NOTA: Si la certificación fue suscrita por el Revisor Fiscal de la persona jurídica o miembro de Oferente Plural 
(consorcio o unión temporal), el proponente deberá presentar  copia de la tarjeta profesional del revisor fiscal 
y de su certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de 
Colombia , para que la DIAN valide que no se encuentra suspendido para el ejercicio de su profesión.  
 
5.1.1.1 6. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO - RUT.  
 
El Oferente y cada uno de los miembros del Oferente Plural (consorcio o unión temporal) debe est ar inscrito 
en el RUT antes de la fecha de Cierre del Proceso de Contratación ( Art. 555 -2 del Estatuto Tributario, 
adicionado por Art.19, Ley 863 de 2003; sustituido por el Art. 20 de la Ley 2010 de 2019, D.R. 2460/2013 y  
D.2620/2014 ). 
 
Los Oferentes presentarán este documento a través de la Plataforma SECOP II o autorizarán a la DIAN para 
que lo consulte directamente en sus bases de datos.  
 
El Proponente Plural (consorcio o unión temporal) debe efectuar el trámite de solicitud de expedi ción del RUT 
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación del contrato, como requisito para su 
perfeccionamiento. Para el efecto debe solicitar cita prioritaria al correo electrónico 
dsi_bogota_pcontacto_centro@dian.gov.co  adjuntando los siguientes documentos: (i) PDF de conformación 
del proponente plural; (ii) PDF del certificado de existencia y representación legal vigente de los integrantes 
del proponente plural; (iii) PDF de los documentos de identidad de los representa ntes legales de los 
integrantes del proponente y de su representante legal; (iv) PDF del acto administrativo mediante el cual la 
DIAN le adjudicó el contrato; y (iv) correo electrónico para notificaciones.  
 
 
5.1.1.1 7. CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE L SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y 
SALUD EN EL TRABAJO - SGSST .  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  El Oferente y cada uno de los miembros del Oferente Plural (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura) deben manifestar en la CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA : (i) que se encuentran a paz y 
salvo por concepto de seguridad social y parafiscales. Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, 
se deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas mencionados mediante certificación 
expedi da por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el 
representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que 
se hubiera constituido la sociedad, el cual , en tod o caso , no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la 
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá 
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. ( Art.50 de la Ley 789  de 2002 ); (ii) Que no está 
incurso en la causal de inhabilidad para contratar con el Estado, consagrada en el Art. 5 de la Ley 823 de 2003, 
que consiste en tener multa pendiente por pagar, impuesta por el Ministerio de Salud y la Protección Social; (iii) 
Que implementó de manera definitiva los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST  y declara bajo 
la gravedad del juramento, que cumple los requisitos establecidos en los Art. 26, 27, 28 y 30 de la Resolución 
0312 del 13 de febrero de 2019 del Ministerio del Trabajo, salvo que el proponente sea un trabajador 
independiente con afiliación voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales de que trata la que trata la 
Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario 
del Sector Trabajo (Art.2, parágrafo 2, Resolución No. 0312 del 13  de febrero de 2019); y (iv) El representante 
legal debe manifestar en la Carta de Presentación (Formato No.1) que cumple con los requisitos legales 
vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo . 
 
5.1.1.1 8. LICENCIAS.  
 
No Aplica.  
 
5.1.1.1 9. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.  
 
El Oferente debe constituir a favor de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS 
Y ADUANAS NACIONALES –UAE -DIAN , con NIT: 800.197.268 -4, GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA 
OFERTA por un valor igual o superior al VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL  ESTIMADO para el 
presente proceso , y una vigencia de TRES (3) MESES , contados a partir de la fecha de presentación de la 
oferta (Art.2.2.1.2.3.1.9, D.1082 de 2015). El costo de la garantía debe ser asumido por el Oferente, sin derecho 
a reclamar a la DIAN en ningún caso, su compensación o reembolso : 
 
Garantía 
solicitada  Análisis  Cuantía del Amparo  Vigencia del 
Amparo  
Seriedad de 
la Oferta  Cubre a la Entidad de los perjuicios 
derivados del incumplimiento del 
ofrecimiento en los eventos establecidos en 
el Art. 2.2.1.2.3.1.6 del D.1082  de 2015  10% del valor del 
presupuesto oficial   
  Tres (3) meses a 
partir de la fecha de 
cierre del Proceso 
de selección  
 
La garantía debe cubrir los riesgos descritos en el Art.2.2.1.2.3.1.6 del D.1082 de 2015, debe consistir en 
cualquiera de las clases de garantías definidas en el Art.2.2.1.2.3.1.2 del D.1082 de 2015, y tratándose de un 
Oferente Plural (consorcio o unión te mporal), debe cumplir la formalidad exigida en el Art.2.2.1.2.3.1.4 del 
D.1082 de 2015.  
 
De conformidad con el Parágrafo 3° del artículo 5 de la Ley 1882 del 15 de enero de 2018, la no entrega de la 
garantía de seriedad junto con la propuesta NO SERÁ SUBS ANABLE y será causal de RECHAZO de la misma.  
 
5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA DEL OFERENTE.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de la CAPACIDAD FINANCIERA MÍNIMA HABILITANTE  del 
Proceso de Contratación , de conformidad con lo establecido en el formulario CUESTIONARIO - Sección 
REQUISITOS HABILITANTES  del enlace del proceso publicado en SECOP II.  
 
Los indicadores de capacidad financiera  buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan la salud 
financiera de los proponentes y muestran su aptitud para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.  
 
La capacidad financiera de los Oferentes es verificada y certificada por las CÁMARAS DE COMERCIO  (Art. 
2.2.1.1.1.5.3 y Art. 2.2.1.1.1.5.4 del D.1082 de 2015). El RUP es plena prueba de las circunstancias que en el 
mismo se hagan constar (Art.6.1, L.1150/07). La Dian verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores 
financiero s, que son habilitantes para participar en el Proceso de Contratación, el Registro Único de 
Proponentes (RUP) deberá estar VIGENTE y EN FIRME . 
 
La evaluación de la Capacidad Financiera será realizada por la DIAN  con fundamento en el RUP presentado 
por el proponente con la información financiera vigente y en firme, teniendo en cuenta el mejor año fiscal entre 
las vigencias 2022 o 2021 o 2020 , conforme al Decreto 1041 del 21 de junio de 2022 . Respecto al mejor año 
fiscal , se tendrán en cuenta los conceptos C-288 de 2021, C-366 de 2021, C-335 del 2021, C-710 de 2021 , C-
535 de 2022 y C -831 de 2022  emitidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra 
Eficiente . 
 
Para la acreditación de su capacidad financiera, los proponentes deberán presentar los siguientes documentos:  
 
• Personas nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia : Los proponentes sean (1) 
Personas naturales no obligadas a llevar contab ilidad, (2) Personas Naturales obligadas a llevar 
contabilidad, (3) Personas Jurídicas, y (4) Sociedades Extranjeras con sucursal registrada en el país, para 
la acreditación de su capacidad Financiera y Organizacional deberán presentar con su propuesta: 
Certificado del RUP expedido bajo la vigencia del Decreto Reglamentario 1082 de 2015 vigente y en firme. 
Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, cada uno de los integrantes de dicho 
consorcio o unión, debe presentar el RUP vigente y en Fi rme.  
 
• Personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal 
en Colombia y demás no obligados a inscribirse en el RUP: Para la verificación de la capacidad 
financiera de estos proponentes se aplicarán las reg las del Pliego de Condiciones sobre “Personas 
naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y 
demás no obligados a inscribirse en el RUP”.  
 
Tratándose de proponentes extranjeros con sucursal en Colombia que terminan su año contable en una fecha 
distinta al 31 de diciembre, y dado que, las Sucursales de Sociedades Extranjeras presentan para registro ante 
las Cámaras de Comercio de Colombia la i nformación contable y financiera de su país de origen, debiendo en 
todo caso actualizar su información a las fechas de su casa matriz, la Entidad verificará la información financiera 
de acuerdo con la fecha de reporte en el Registro Único de Proponentes, s in perjuicio de la obligación de 
renovar el RUP.  
 
Si el interesado no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del 
año requerido, se tendrán en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura,  suscritos por el 
representante legal y el auditor o contador, que se inscribieron en el RUP.  
 
5.1.2. 1. Indicadores de capacidad financiera requeridos  
 
Los proponentes, para ser habilitados, deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes indicadores d e 
capacidad financiera:  
 
 
 
 
41 
Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN  
Subdirección de Compras y Contratos     
Cra. 7 Nº 6C -54 piso 8º   PBX 607 9800 ext. 902701  
Código postal 111711  
www.dian.gov.co  INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez:  Mayor o Igual a 2,00  
Índice de Endeudamiento:  Menor o Igual a 0,60  
Razón de Cobertura de Intereses:  Mayor o Igual a 2,00  
Capital de Trabajo:  Mayor o igual al 100% del Presupuesto Oficial, es decir 
Mayor o Igual a $ 341.967.765  
Capital  de Trabajo  para emprendimiento  y 
empresas  de mujeres  (Factor  diferencial)  Mayor o igual al 50% del Presupuesto Oficial, es decir 
Mayor o Igual a $ 170.983.882  
 
Los proponentes deberán acreditar su capacidad financiera y de organización demostrando que el proponente 
cuenta con:  
 
5.1.2. 1.1 Índice de Liquidez  
 
Determina la capacidad que tiene un prop onente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor 
índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.  
 
Se determina la Liquidez, medida como Activo Corriente sobre Pasivo Corriente, así:  
 
IL=Activo Corriente / Pasivo Corriente.  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la liquidez se determina así:  
 
IL= ((AC1x%participación) + (AC2x%participación) + (AC3x%participación) + …) / ((PC1x%participación) + 
(PC2x%participación) + (PC3x%participación) + …)   
 
AC: Activo Corriente  
PC: Pasivo Corriente  
 
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser Mayor o Igual a 2,00  
 
5.1.2. 1.2 Índice de Endeudamiento  
 
Determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivo vs patrimonio) del proponente. 
A mayor índice de endeudamiento, mayor es la posibilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.  
 
Se determina el Endeudamiento medido como el Pasivo Total dividido entre el Activo Total, así:  
 
IE = Pasivo Total / Activo Total   
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, el endeudamiento se determina así:  
 
IE= ((PT1x%participación) + (PT2x%participación) + (PT3x%participación) + …) / ((AT1x%participación) + 
(AT2x%participación) + (AT3x%participación) + …)  
 
PT= Pasivo Tot al 
AT= Activo Total  
 
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser Menor o Igual a 0,60  
 
5.1.2. 1.3 Razón de Cobertura de Interés:  
 
 
 
 
42 
Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN  
Subdirección de Compras y Contratos     
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www.dian.gov.co  Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de 
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.  
 
Se determina la Razón de Cobertura de Intereses medida c omo la Utilidad Operacional dividida entre los Gastos 
de Intereses.  
 
RCI= Utilidad Operacional / Gastos de Intereses.  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la razón de cobertura de intereses se determina así:  
 
RCI =  ((UO1x%participación) + ( UO2x%participación) + (UO3x%participación) + …) / ((GI1x%participación) 
+ (GI2x%participación) + (GI3x%participación) + …)  
 
UO= Utilidad Operacional  
GI= Gastos de Intereses   
 
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser Mayor o Igu al a 2,00  
 
Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), y por lo tanto, el cálculo de la razón de cobertura 
de intereses sea INDETERMINADA, cumplirán con el indicador de razón de cobertura de intereses . 
 
5.1.2. 1.4 Capital de Trabajo:   
 
Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir , el remanente del proponente luego de 
liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo . 
 
Se determina el Capital de Trabajo medido como Activo Corriente menos Pasivo Corriente, así:  
 
CT= Activo Corriente – Pasivo Corriente  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, se determina así:  
 
CT = (AC1 -PC1) + (AC2 -PC2) + (AC3 -PC3) + … + (ACn-PCn)  
 
AC: Activo Corriente  
PC: Pasivo Corriente  
 
Una vez aplicada la formula anterior, el Capital de Trabajo debe ser Mayor o igual al 100% del Presupuesto 
Oficial, es decir Mayor o Igual a $ 341.967.765 . 
 
Capital de Trabajo para Emprendimientos y Empresas Mujeres : una vez aplicada la fórmula el Capital de 
Trabajo debe ser mayor o igual al 50% del Presupuesto Oficial, es decir, mayor o igual a $ 170.983.882 
para emprendimiento y empresas Mujeres,  en aplicación del artículo 2.2.1.2. 4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, 
adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021.  
 
NOTA:  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales solo se aplicarán si por lo menos uno de 
los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 
2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 20 15 (adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021)  y que tiene 
una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Si la información presentada por el (los) proponente(s) no cumple con la Capacidad Fina nciera requerida, el 
(los) proponente(s) NO SERÁ(N) HABILITADO(S)  en el proceso.  
 
 
 
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Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN  
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Código postal 111711  
www.dian.gov.co   
Para efectos de la vigencia y firmeza del RUP, se aplicará lo dispuesto en la Circular Externa Única de 
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE y sus actualizaciones .  
 
5.1.2.2 ACREDITACIÓN DE CAPACIDAD FINANCIERA DE OFERENTES NO OBLIGADOS A ESTAR 
INSCRITOS EN EL RUP   
 
Los Oferentes o miembros de Oferentes Plurales (consorcios o uniones temporales) que legalmente no estén 
obligados a estar inscritos en el RUP, por ser personas naturales extranjeras sin domicilio en el Colombia o 
personas jurídicas e xtranjeras sin sucursal en Colombia, deberán presentar a través de la Plataforma SECOP 
II, los siguientes documentos que prueban su capacidad financiera:  
 
5.1.2. 2.1. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Y ESTADO DE RESULTADOS (PERSONAS NATURALES 
EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN EL PAÍS O PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN SUCURSAL 
EN COLOMBIA Y DEMÁS NO OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP ) 
 
El proponente deberá remitir los Estados  Financieros (Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados) 
junto con sus notas respectivas correspondiente a los últimos cierres fiscales, de acuerdo con las NORMAS 
INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA - NIIF o la Legislación vigente del paí s de origen si 
éste no ha adoptado las NIIF, acompañados de la traducción simple al idioma castellano  (de ser el caso), 
convertidos a pesos colombianos utilizando la Tasa de Cambio Representativa de Mercado (TRM) del Banco 
de la República de Colombia , a la fecha de cierre fiscal, dicha conversión la realizará un Contador Público 
inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia, así:  
 
Al cierre de los últimos tres (3) años fiscales, es decir, de las vigencias 202 2, 202 1 y 2020, en cuyo caso se 
evaluará con el mejor año fiscal entre las vigencias presentadas.  
 
Nota 1 : Si el proponente no tiene la antigüedad suficiente para tener estados financieros con sus notas 
respectivas de estas tres (3) vigencias, deberá presentar los que correspondan según su  antigüedad.    
 
Nota 2:  Para el caso de proponentes que no tengan antigüedad suficiente para tener estados de situación 
financiera y estado de resultados auditados a 31 de diciembre de 202 2 (entendiéndose que sobre las demás 
vigencias tampoco tiene la antigüedad), se tendrán en cuenta los de corte trimestral o de apertura, firmados por 
el Representante Legal y Contador Público, y dictaminados por Revisor Fiscal (si lo hubiere).  
 
Nota 3:  Respecto al mejor año fiscal por analogía a regulación similar se tendrán en cuenta los conceptos C-
288 de 2021, C-366 de 2021, C-335 del 2021, C-710 de 2021 , C-535 de 2022 y C -831 de 2022 , emitidos por la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.  
 
5.1.2. 2.2. FORMATO No. 4 CERTIFICACIÓN INFORMACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL (PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS QUE NO TENGAN 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA)”  
 
El proponente deberá presentar el Formato No. 4 por cada año señalado, es decir, para 2022, 2021 y 2020 o 
de acuerdo con su antigüedad, debidamente firmado por Contador Público de la Junta Central de Contadores 
de Colombia , en el que determine los indicadores financieros, especificando de manera detallada las cuentas 
de los estados financieros de donde se toma esa información.   
 
5.1.2. 2.3. FOTOCOPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR  
 
El proponente deberá adjuntar el documento en su propuesta.  No es un documento para p robar la capacidad 
financiera del Oferente, sino para probar que quien firma el Estado de Situación Financiera y Estado de 
 
 
 
44 
Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN  
Subdirección de Compras y Contratos     
Cra. 7 Nº 6C -54 piso 8º   PBX 607 9800 ext. 902701  
Código postal 111711  
www.dian.gov.co  Resultados y la certificación información capacidad financiera y organizacional del Oferente, es Contador 
Público no suspendido para el ejercicio de su profesión.  
 
5.1.2.2.4.  ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS VIGENTES DE LA JUNTA CENTRAL DE 
CONTADORES DE COLOMBIA  
 
El proponente deberá adjuntar el documento en su propuesta.  No es un documento para probar la capacidad 
financiera del Oferente, sino para probar que quien firma el Estado de Situación Financiera y Estado de 
Resultados y la certificación información capacidad financiera y organizacional del Oferente, es Contador 
Público no suspendido para el ejercicio de su profesión.  
 
5.1.2.3 FORMATO No . 15 MEJOR AÑO FISCAL DE INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL  
 
Los Oferentes singulares o plurales (consorcios o uniones temporales) pueden presentar diligenciado el 
Formato No. 15, indicando el mejor año fiscal a tener en cuenta para la verificación de la capacidad financiera 
y organizacional.  El propósito de este documento es el determinar cuál es el mejor año fiscal que se tuvo en 
cuenta por parte del oferente (singular o plural) , para dar cumplimiento a los indicadores de capacidad financiera 
y organizacional requeridos por la Entidad.  
 
Para el caso de oferentes plurales la vigencia tomada como mejor año fiscal puede ser distinta entre cada uno 
de sus integrantes.  
 
Si el oferen te plural o singular no presenta  el formato referido o éste presenta inconsistencias en su información, 
no se genera la inhabilidad, ni el rechazo de la oferta, así como tampoco será motivo de subsanación dado que 
su presentación es voluntaria y su propósi to es servir de información únicamente.  
 
5.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL OFERENTE.  
 
Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de la CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN MÍNIMA 
HABILITANTE  del Proceso de Contratación, de conformidad con lo establecido en el formulario 
CUESTIONARIO - Sección REQUISITOS HABILITANTES  del enlace del proceso publicado en SECOP II.  
 
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del 
contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad 
para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando 
es rentable.  
 
La capacidad de Organización de los Oferentes es verificada y certificada por las CÁMARAS DE COMERCIO 
(Art.2.2.1.1.1.5.3 y Art. 2.2.1.1.1.5.4 del D.1082 de 2015). La DIAN verificará el cumplimiento de los siguientes 
indicadores organizacionale s que son habilitantes para participar en el Proceso de Contratación, el  Certificado 
del Registro Único de Proponentes (RUP) deberá estar VIGENTE y EN FIRME.  
 
La evaluación de la Capacidad Organizacional será realizada por la DIAN  con fundamento en el RUP  
presentado por el proponente con la información organizacional vigente y en firme, teniendo en cuenta el mejor 
año fiscal entre las vigencias 202 2 o 202 1 o 2020, conforme al Decreto 1041 del 21 de junio de 2022 . Respecto 
al mejor año fiscal se tendrán en cuenta los conceptos C-288 de 2021, C-366 de 2021, C-335 del 2021, C-710 
de 2021 , C-535 de 2022 y C -831 de 2022    emitidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia 
Compra Eficiente . 
 
Para la acreditación de su capacidad organizacional, los proponentes deberán presentar los siguientes 
documentos:  
 
 
 
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Subdirección de Compras y Contratos     
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www.dian.gov.co   
• Personas nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia: Los proponentes sean (1) 
Personas naturales no obligadas a llevar contabilidad, (2) Personas Naturales obligadas a llevar 
contabilidad, (3) Personas Jurídicas, y (4) Sociedades Extranjeras con sucursal registrada en el país, para 
la acreditación de su capacidad Financiera y Organizacional deberán presentar con su propuesta:  
Certificado del RUP  expedido bajo la vigencia del Decreto Reglamentario 1082 de 2015 vigente y en 
firme. Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, cada uno de los integrantes de dicho 
consorcio o unión, debe presentar el RUP vi gente y en Firme.  
 
• Personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin 
sucursal en Colombia y  demás no obligados a inscribirse en el RUP: Para la verificación de la 
capacidad financiera de estos proponentes se aplicarán las reglas del Pliego de Condiciones sobre 
“Personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin sucursal en 
Colombia y  demás no obligados a inscribirse en el RUP”.  
 
Tratándose de proponentes extranjeros con sucursal en Colombia que terminan su año contable en una fecha 
distinta al 31 de diciembre, y dado que, las Sucursales de Sociedades Extranjeras presentan para registro ante 
las Cámaras de Comercio de Colombia la información con table y financiera de su país de origen, debiendo en 
todo caso actualizar su información a las fechas de su casa matriz, la Entidad verificará la información financiera 
de acuerdo con la fecha de reporte en el Registro Único de Proponentes, sin perjuicio d e la obligación de 
renovar el RUP.  
 
Si el interesado no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del 
año requerido, se tendrán en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el 
representante legal y el auditor o contador, que se inscribieron en el RUP.  
 
5.1.3.1.  Indicadores de capacidad organizacional requeridos  
 
Los proponentes, para ser habilitados, deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes indicadores de 
capacidad organizacional:  
 
INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Rentabilidad del Patrimonio:  Mayor o Igual a 0, 10 
Rentabilidad del Activo:  Mayor o Igual a 0,0 4 
 
5.1.3. 1.1. Rentabilidad del Patrimonio:  Utilidad Operacional/Patrimonio,  
 
Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el patrimonio . 
 
Se determina la Rentabilidad del Patrimonio medida como la Utilidad Operacional divida entre el Patrimonio, 
así:  
 
RPAT= Util idad Operacional / Patrimonio  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la Rentabilidad del Patrimonio se determina así:  
 
RPAT=  ((UO1x%participación) + (UO2x%participación) + (UO3x%participación) + …) / ((PAT1x%participación) 
+ (PAT2x%participaci ón) + (PAT3x%participación) + …)  
 
UO= Utilidad Operacional  
PAT= Patrimonio  
 
 
 
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Subdirección de Compras y Contratos     
Cra. 7 Nº 6C -54 piso 8º   PBX 607 9800 ext. 902701  
Código postal 111711  
www.dian.gov.co   
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser mayor o igual a 0, 10 
 
5.1.3. 1.2 Rentabilidad del Activo:  Utilidad Operacional/Activo Total,  
 
Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el activo . 
 
Se determina la Rentabilidad del Activo medida como la Utilid ad Operacional divida entre el Activo Total, así:  
 
RA= Utilidad Operacional / Activo Total  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la Rentabilidad del Activo se determina así:  
 
RA= ((UO1x%participación) + (UO2x%participación) + (UO3x%participación) + …) / ((AT1x%participación) 
+ (AT2x%participación) + (AT3x%participación) + …)  
 
UO= Utilidad Operacional  
AT= Activo Total   
 
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser mayor o igual a 0,04 
 
NOTA:  Si la información presentada por el (los) proponente(s) no cumple con la Capacidad Organizacional 
requerida, el (los) proponente(s) NO SERÁ(N) HABILITADO(S)  en el proceso.  
 
Para efectos de la vigencia y firmeza del RUP, se aplicará lo dispuesto en la Circular Externa Única de 
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE y sus actualizaciones.   
 
5.1.3.2  ACREDITACIÓN DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DE OFERENTES NO OBLIGADOS A ESTAR 
INSCRITOS EN EL RUP   
 
Los Oferentes o miembros de Oferentes Plurales (consorcios o uniones temporales) que legalmente no estén 
obligados a estar inscritos en el RUP, por ser personas naturales extranjeras sin domicilio en el Colombia o 
personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán presentar a través de la Plataforma SECOP 
II, los siguientes documentos que prueban su capacidad de Organización:  
 
5.1.3. 2.1. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Y ESTADO DE RESULTADOS (PERSONAS NATURALES 
EXTRANJERA S SIN DOMICILIO EN EL PAÍS O PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN SUCURSAL 
EN COLOMBIA Y DEMÁS NO OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP ) 
 
El proponente deberá remitir los Estados Financieros (Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados) 
junto con sus notas respectivas correspondiente a los últimos cierres fiscales, de acuerdo con las NORMAS 
INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA - NIIF o la Legislación vigente del país de origen si 
éste no ha adoptado las NIIF, acompañados de la traducción simple al idioma castellano  (de ser el caso), 
convertidos a pesos colombianos utilizando la Tasa de Cambio Representativa de Mercad o (TRM) del Banco 
de la República de Colombia a la fecha de cierre fiscal, dicha conversión la realizará un Contador Público 
inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia, así:  
 
Al cierre de los últimos tres (3) años fiscales, es decir, de las vig encias 2022, 2021 y 2020 en cuyo caso se 
evaluará con el mejor año fiscal entre las vigencias presentadas.  
 
 
 
 
47 
Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN  
Subdirección de Compras y Contratos     
Cra. 7 Nº 6C -54 piso 8º   PBX 607 9800 ext. 902701  
Código postal 111711  
www.dian.gov.co  Nota 1 : Si el proponente no tiene la antigüedad suficiente para tener estados financieros con sus notas 
respectivas de estas tres (3) vigencias, deb erá presentar los que correspondan según su antigüedad.    
 
Nota 2:  Para el caso de proponentes que no tengan antigüedad suficiente para tener estados de situación 
financiera y estado de resultados auditados a 31 de diciembre de 202 2 (entendiéndose que sobre las demás 
vigencias tampoco tiene la antigüedad), se tendrán en cuenta los de corte trimestral o de apertura, firmados por 
el Representante Legal y Contador Público, y dictaminados por Revisor Fiscal (si lo hubiere).  
 
Nota 3:  Respecto al mejor año fiscal por analogía a regulación similar se tendrán en cuenta los concep tos C-
288 de 2021, C-366 de 2021, C-335 del 2021, C-710 de 2021 , C-535 de 2022 y C -831 de 2022 , emitidos por la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.  
 
5.1.3.2.2.  FORMATO No. 4 “CERTIFICACIÓN INFORMACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL” ( PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN EL PAÍS O 
PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA Y DEMÁS NO OBLIGADOS A 
INSCRIBIRSE EN EL RUP ) 
 
El proponente deberá presentar el Formato No. 4 por cada año señalado, es decir, para 2022, 2021 y 2020 o 
de acuerdo con su antigüedad, firmado por Contador Público de la Junta Central de Contadores de Colombia, 
en el que determine los indicadores organizacionales del Oferente, especificando de manera detallada las 
cuentas de los estados financieros de donde se toma esa información.  
 
5.1.3.2.3.  FOTOCOPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR  
 
El proponente deberá adjuntar el documento en su propuesta . No es un documento para probar la capacidad 
de organización del Oferente, sino para probar que quien firma el Estado de Situación Financiera y Estado de 
Resultados y la certificación información capacidad financiera y organizacional del Oferente, es Contador 
Público no suspendido para el ejercicio de s u profesión.  
 
5.1.3.2.4.  ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS VIGENTES DE LA JUNTA CENTRAL DE 
CONTADORES DE COLOMBIA   
 
El proponente deberá adjuntar el documento en su propuesta . No es un documento para probar la capacidad 
de organización del Oferente, sino para probar que quien firma el Estado de Situación Financiera y Estado de 
Resultados y la certificación información capacidad financiera y organizacional del Oferente, es Contador 
Público no suspendido para el ejercicio de su profesión.  
 
5.1.3.3.  FORMATO No. 15 MEJOR AÑO FISCAL DE  INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y 
ORGANIZACIONAL  
 
Los Oferentes singulares o plurales (consorcios o uniones temporales) pueden presentar diligenciado el 
Formato No. 15 indicando el mejor año fiscal a  tener en cuenta para la verificación de la capacidad financiera 
y organizacional.  El propósito de este documento es el determinar cuál es el mejor año fiscal que se tuvo en 
cuenta por parte del oferente (singular o plural), para dar cumplimiento a los in dicadores de capacidad financiera 
y organizacional requeridos por la Entidad.  
 
Para el caso de oferentes plurales la vigencia tomada como mejor año fiscal puede ser distinta entre cada uno 
de sus integrantes.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Si el oferente plural o singular no presenta  el formato referido o éste presenta inconsistencias en su información, 
no se genera la inhabilidad, ni el rechazo de la oferta, así como tampoco será motivo de subsanación dado que 
su presentación es voluntaria y su propósito es servir de información únic amente.  
 
5.1.4.  EXPERIENCIA DEL OFERENTE.  
 
Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de la EXPERIENCIA MÍNIMA HABILITANTE  del Proceso de 
Contratación, de conformidad con lo establecido en el formulario CUESTIONARIO  Sección REQUISITOS 
HABILITANTES  del enlace del proceso publicado en SECOP.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 1º del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto Reglamentario 1082 
de 2015 , en concordancia con lo señalado en el “ Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes 
en los Procesos de contratación ”, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra 
Eficiente, la experiencia acreditada es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en 
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto contractu al en un Proceso de selección determinado, 
la cual es verificada por la Entidad contratante con base en información que se encuentre certificada en el RUP, 
para lo cual el proponente deberá aportar el certificado de inscripción expedido por la Cámara de Co mercio 
vigente y en firme.  
 
Conforme lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.18 Criterios diferenciales para MiPymes del Decreto 1082 de 
2015, adicionado por el artículo 3º del decreto 1860 de 2021, se establece la experiencia de los proponentes, 
así: 
 
La experiencia del proponente se debe acreditar así:  
 
A. Proponentes que cumplen la condición de Mipyme:  
 
La experiencia del proponente se verificará en el RUP, hasta con cuatro (4) contratos ejecutados (no en 
ejecución), cuya sumatoria debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial expresado en SMMLV, 
cuyo objeto corresponda al siguiente CÓDIGO UNS PSC:  
 
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
72101507  72- servicios 
de 
edificación, 
construcción 
de 
instalaciones 
uy 
mantenimient
o 10- servicios de 
mantenimiento y 
reparaciones de 
construcciones e 
instalaciones  15- Servicios 
de apoyo 
para la 
construcción  07- Servicio de 
mantenimiento 
de edificios  
 
Los proponentes solo están obligados a acreditar el CÓDIGO UNSPSC hasta el tercer nivel.  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales sólo se aplicarán si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
 
La sumatoria del valor de los cuatro (4) contratos ejecutados, debe ser igual o superior al  100% del presupuesto 
oficial, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), así:  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  SMMLV PRESUPUESTO OFICIAL  SMMLV MÍNIMOS HABILITANTES  
294.80  294,80  
 
Si el proponente acredita en el RUP más de cuatro (4) contratos, en el código solicitado, la DIAN tendrá en 
cuenta los cuatro (4) registrados con el mayor valor en SMMLV.  
 
Se puede acreditar con un solo contrato en el RUP o un número inferior al establecido en la presente solicitud, 
si dicho contrato cumple con la totalidad de la in formación y requisitos establecidos.  
 
B.  Proponentes que No cumplen la condición  Mipyme:  
 
La experiencia del proponente se verificará en el RUP, hasta con tres (3) contratos ejecutados (no en 
ejecución), cuya sumatoria debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial expresado en SMMLV, 
cuyo objeto corresponda al siguiente CÓDIGO UNSPSC:  
 
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
72101507  72- servicios 
de 
edificación, 
construcción 
de 
instalaciones 
uy 
mantenimient
o 10- servicios de 
mantenimiento y 
reparaciones de 
construcciones e 
instalaciones  15- Servicios 
de apoyo 
para la 
construcción  07- Servicio de 
mantenimiento 
de edificios  
 
Los proponentes solo están obligados a acreditar el CÓDIGO UNSPSC hasta el tercer nivel.  
 
La sumatoria del valor de los tres (3) contratos ejecutados, debe ser igual o superior al 100% del presupuesto 
oficial, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), así:  
 
SMMLV PRESUPUESTO OFICIAL  SMMLV MÍNIMOS HABILITANTES  
294.80  294.80  
 
Si el proponente acredita en el RUP más de tres (3) contratos, en el código solicitado, la DIAN tendrá en cuenta 
los tres (3) registrados con el mayor valor en SMMLV.  
 
Se puede acreditar con un solo contrato en el RUP o un núm ero inferior al establecido en la presente solicitud, 
si dicho contrato cumple con la totalidad de la información y requisitos establecidos.  
 
NOTA . DOCUMENTOS ADICIONALES : En el evento en que, para la verificación de la experiencia exigida se 
requiera constatar información adicional a la certificada por la Cámara de Comercio en el RUP,  la entidad podrá 
solicitar y el proponente podrá aportar copia de contratos, actas de liquidación, certificaciones o documentos 
contractuales adicionales, siempr e que correspondan a los contratos inscritos y certificados como experiencia 
del proponente en el RUP  
 
5.1.4.1. EXPERIENCIA DEL OFERENTE PLURAL:   
 
En caso de propuestas conjuntas como consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá 
allegar el correspondiente Certificado del Registro Único de Proponentes (RUP) VIGENTE y EN FIRME .  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  LA DIAN  exige que todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal aporten experien cia. La experiencia 
de los proponentes plurales será la sumatoria de la experiencia de sus integrantes, de manera proporcional a 
los porcentajes de participación que expresamente se determinen en el documento de conformación para la 
presentación de la prop uesta dentro del presente Proceso de selección , (en un máximo de cuatro ( 4) para 
Mipymes) o de  tres (3) contratos en total  (no mipymes).   
 
La experiencia mínima habilitante para participar en el Proceso de Contratación, en el caso del Oferente Plural 
(consorcio o unión temporal), debe ser acreditada con la sumatoria de la experiencia registrada por cada uno 
de sus integrantes en el Certificad o del Registro Único de Proponentes (RUP) VIGENTE y EN FIRME , de 
manera proporcional a los porcentajes de participación determinados en el documento de conformación del 
consorcio o unión temporal, para que todos sus integrantes, sin excepción, aporten expe riencia.  
 
La experiencia tanto del Oferente singular (persona natural o jurídica) como Plural (consorcio o unión temporal) 
se debe acreditar con la experiencia registrada en el RUP de hasta de cuatro  (4) (para Mipymes) o de  tres 
(3) contratos en total  (no mipymes).  que sumen el 1 00% del PRESUPUESTO OFICIAL  en los códigos 
solicitados . 
 
Si los integrantes del Oferente Plural acreditan en el RUP más de  cuatro (para Mipymes) o de  tres (3) 
contratos en total  (no mipymes).  ejecutados  que incl uyan el código solicitado , el representante del Oferente 
Plural podrá  aclarar en la carta de presentación de su oferta, cuáles contratos de cada integrante registrado en 
el RUP solicita sean tenidos en cuenta para acreditar la experiencia mínima habilitante, teniendo en cuenta que 
dicha experiencia debe ser acreditada con la sumatoria de la experiencia de sus integrantes, de manera 
proporcional a su porcentaje de participación.   
 
Si alguno de los integrantes del Oferente Plural no está obligado a estar inscrito en el RUP, deberá acreditar su 
experiencia de conformidad con el Núm. 5.1.4.2 . EXPERIENCIA DE OFERENTES NO OBLIGADOS A ESTAR 
INSCRITOS EN EL RUP , del pliego de  condiciones . 
 
Si en el pasado el Oferente o el integrante del Consorcio o Unión Temporal participó como integrante de un 
Consorcio o una Unión Temporal, se tomará el porcentaje de participación del valor del contrato que ejecutó.  
 
En los casos en que se presente un Proponente Plural conformado por una persona jurídica, en conjunto con 
sus socios, accionistas o constituyentes, y se acrediten contratos en los que éstos le hayan transferido 
experiencia a las personas jurídicas de confor midad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 
1082 de 2015, dichos contratos solo podrán ser acreditados como experiencia en el Proceso de Contratación 
por uno de esos integrantes, de manera que el Proponente Plural solo podrá acreditar una misma experiencia 
una sola vez . 
 
Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o una Unión 
Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural para participar en el presente 
proceso, d icho Contrato se entenderá aportado como un (1) solo Contrato y se tendrá en cuenta para el aporte 
de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal que 
ejecutaron el Contrato y que están participando  en el presente Proceso de Contratación .  
 
NOTA: En el evento en que, para la verificación de la experiencia exigida , se requiera constatar información 
adicional a la certificada por la Cámara de Comercio en el RUP, la entidad podrá solicitar y el proponen te podrá 
aportar copia de contratos, actas de liquidación, certificaciones o documentos contractuales adicionales, 
siempre que correspondan a los contratos inscritos y certificados como experiencia del proponente en el RUP.  
 
5.1.4.2. EXPERIENCIA DE PROPONENTES SIN DOMICILIO NI SUCURSAL EN COLOMBIA Y NO 
OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Los proponentes no obligados a inscribirse en el RUP acreditarán su experiencia  con la presentación de hasta 
tres (3) certificaciones de CONTRATOS EJECUTADOS  (no en ejecución)  para no MIPYME y cuatro (4) 
certificaciones de CONTRATOS EJECUTADOS para MIPYME  (no en ejecución) cuyo objeto sea igual o 
tenga relación sustancial con el objeto del contrato del presente Proceso de selección, es decir, que contengan 
los siguientes aspectos:  
 
“Servicio de mantenimiento de la fachada de edificaciones en piedra.”  
  
LA SUMATORIA DEL VALOR DE LOS CONTRATOS EJECUTADOS (NO EN EJECUCIÓN), DEBE SER 
IGUAL O SUPERIOR AL 150% DEL PRESUPUESTO OFICIAL, EXPRESADO EN SALARIOS MÍNIMOS 
MENSUALES LEGALES VIGENTES (SMMLV), ASÍ:  
 
SMMLV PRESUPUESTO OFICIAL  SMMLV MÍNIMOS HABILITANTES  
294,80 442,2 
 
 
Contenido mínimo de las certificaciones   
  
Con el fin de realizar el análisis correspondiente, éstas deben contener claramente la siguiente información 
como mínimo:  
  
• Objeto del contrato.  
• Nombre o razón social del contratante y contratista.  
• Fecha de inicio y fecha de terminación.  
• En caso de ser ne cesario, las certificaciones deberán venir acompañadas del acta final terminación y/o 
acta de liquidación, que incluyan el cuadro final del presupuesto ejecutado con actividades ejecutadas 
de m anera clara.   
• Valor final del contrato (incluye el valor inici al más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen 
presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de terminación de los servicios 
certificados.  Fecha de suscripción de las adiciones si las hubo  
• Porcentaje del valor del cont rato que ejecutó, como miembro de un Consorcio, Unión Temporal, 
Sociedad de Objeto Único, Empresa Unipersonal o Sociedades en general (si aplica)  
• Firmas del Contratante.  
 
PARAMETROS APLICABLES RELACIONADOS CON LA EXPERIENCIA DE PERSONAS NO OBLIGADAS 
A INS CRIBIRSE EN EL RUP  
 
Para la acreditación de la experiencia mínima habilitante, los Oferentes que no están obligados a estar inscritos 
en el RUP, deben cumplir las siguientes reglas:   
 
1. La minuta de los contratos suscritos por el Oferente no prueba su ejecución. La ejecución de los contratos 
se prueba con CERTIFICACIÓN  expedida y firmada por el CONTRATANTE  que recibió el bien, obra y/o 
servicio según el caso, o con la LIQUIDACIÓN  del cont rato firmada por el CONTRATANTE , en las que 
conste como mínimo la siguiente información: (i) Nombre del contratante, (ii) objeto del contrato, (iii) Valor 
del contrato, (iv) Fecha de inicio y de terminación de la ejecución del contrato, (v) Valor total eje cutado 
certificado en pesos colombianos, y (vi) porcentaje del valor del contrato que ejecutó como miembro de un 
Consorcio, Unión Temporal, Sociedad de Objeto Único, Empresa Unipersonal o Sociedades en general (si 
aplica);  
2. La DIAN publica el formato de “CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA ”, que puede ser utilizado por los 
Oferentes como modelo para acreditar su experiencia mediante certificaciones. Se aclara que no es un 
formato que deba utilizarse de manera obligatoria, porque se ac eptan CERTIFICACIONES  dirigidas a otras 
 
 
 
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www.dian.gov.co  entidades, o la utilización de otros formatos de certificación, siempre y cuando contengan la información 
mínima requerida en el numeral anterior;  
3. Si la CERTIFICACIÓN o LIQUIDACIÓN  involucra bienes y/o servicios dif erentes a los que se exigen en el 
presente proceso, deberá discriminarse el valor correspondiente a éstos y no serán tenidos en cuenta para 
efectos de acreditación de la experiencia;  
4. Si en el pasado el Oferente o el integrante del Consorcio o Unión Tempor al participó como integrante de un 
Consorcio o una Unión Temporal, se tomará el porcentaje del valor del contrato que ejecutó.  
5. Si el Oferente individual o integrante de un consorcio o unión temporal es una filial o subordinada de una 
sociedad controlante, se tendrá en cuenta SOLAMENTE  la experiencia propia y no la de la controlante y 
viceversa;  
6. Si se presentan certificaciones de contratos ejecutados en moneda extranjera, para determinar su valor en 
pesos Colombianos se realizará el siguiente procedimiento:  (Opción 1) Si el valor del contrato ejecutado 
está en DÓLARES AMERICANOS  ($USD) se convertirá a PESOS COLOMBIANOS  utilizando la TASA 
REPRESENTATIVA DEL MERCADO –TRM  vigente a la fecha de suscripción del contrato, publicada por el 
Banco de la República; u (Opción 2) Si el valor del Contrato ejecutado esté en moneda extranjera diferente 
a DÓLARES AMERICANOS ($USD ), se realizará su conversión a DÓLARES AMERICANOS ($USD ), y 
luego su conversión a PESOS COLOMBIANOS,  utilizando la TASA REPRESENTATIVA DEL MERCADO –
TRM vigente a la fecha de suscripción del contrato, publicada por el Banco de la República;   
7. Para calcular el valor del contrato expresado en SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES 
-SMMLV  se dividirá el valor total del mismo en el valor del salario mí nimo mensual legal vigente del año de 
suscripción del contrato. Si el contrato certificado tuvo adiciones en valor, para calcular el valor de la adición 
expresada en SMMLV se dividirá el valor de la adición en el valor del SMMLV del año de suscripción de l a 
adición . 
8. LA DIAN  se reserva la facultad de comprobar la autenticidad y veracidad de los documentos aportados a 
través de los medios que estime pertinentes y podrá solicitar aclaraciones al Oferente.  
9. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con éstas no puede 
constatarse la ejecución  de contratos que deben certificar los terceros que recibieron la obra, bien o servicio. 
Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto certificaciones aquellas expedidas por el mismo 
Proponente, sus representantes,  los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para 
demostrar su propia experiencia.  
10. Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar, además, la 
certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del Contrato emitida por el 
revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia 
de la tarjeta profesional  y certificado de antecedente disciplinarios vigente, de la Junta Central de 
Contadores. La factura debe haber sido expedida con el cumplimiento de los requisitos legales vigentes a 
la fecha de su expedición.  
11. Para acreditar la experiencia de subcontratos,  el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan 
a continuación:  
a. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del 
subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del con tratista del contrato principal. 
Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de Condiciones para efectos de la 
acreditación de la experiencia.  
b. Certificación expedida por la Entidad pública o privada beneficiaria del contrato principal d el cual se 
derivó el subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato principal y la 
siguiente: (1) Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal, (2) Información en la cual se 
evidencie que la figura de la subcon tratación es permitida en el marco del contrato principal. En caso 
de que no requiera autorización para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta 
alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrat o o ii) 
certificación emitida por la Entidad Contratante, donde acredite que para subcontratar no se requería 
autorización.  
12. En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B del numeral 
anterior, aplicarán has ta el primer nivel de subcontratación. Entiéndase el primer nivel de subcontratación 
 
 
 
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www.dian.gov.co  como aquel contrato suscrito entre particulares, que se deriva o es necesario para la ejecución de un contrato 
principal.  
13. Si el contratista directo y el subcontratista pre sentan ofertas en este Proceso de Contratación, la experiencia 
derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al subcontratista. En este contexto, el 
contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo que no serán tenidas en cue nta para la 
verificación de la experiencia.  
14. Los Proponentes deberán advertir a la DIAN cuando en otros procesos, el contratista directo hubiera 
certificado que dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no 
serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo. Para tal fin, 
deberán informar a la DIAN, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista 
certificó la respectiva subcontratación.  
15. La obl igación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes y de 
ninguna manera dicha carga será de la DIAN. En aquellos casos en los que el Proponente no advierta tal 
situación, la DIAN no tendrá responsabilidad alguna por c uanto no fue avisada. En ese caso, el contrato se 
contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.  
16. Cuando la DIAN haya sido advertida por alguno de los Proponentes sobre situaciones de subcontratación, 
aplicará la causal de rechazo por presentación de información inexacta.  
 
5.1.4.3. EXPERIENCIA ACREDITADA ESPECÍFICA   
 
Con base en lo previsto en el inciso 3 del numeral 6.1 del artículo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 221 del decreto 19 de 2012, y teniendo en cuenta que, por las características del objeto a contratar se 
requiere verificar requisitos del proponente adicionales, por lo tanto, se solicitará lo siguiente:  
 
Para determinar la experiencia específica se requiere que el proponente aporte hasta tres (3) certificaciones 
de contratos ejecutados  (no en ejecución) que se encuentren registrados en el RUP  (no deben ser 
necesariamente los mismos contratos para la verificación de la experiencia general ) en los cuales se validen 
la cantidad de  2.400 M2 de fachada intervenidos , cuyo objeto sea igual o que tenga relación sustancial con el 
objeto del contrato del presente proceso de selección , es decir, que contenga como mínimo los siguientes 
aspectos:  
 
Servicio de mantenimiento de la fachada de edificaciones en piedra.”  
 
Las certificaciones deberán permitir verificar estas actividades prin cipales:  
 
INCLUSION DE SUMINISTRO E INSTALACIÓN PIEDRA MUÑECA  
 
La información anterior debe estar plenamente certificada; de no estar dicha información de manera clara, ésta 
deberá ser soportada mediante acta final de actividades y/o acta de terminación y/o acta de liquidación y/o 
documentos contractuales que contengan la información clara y precisa.  
  
Las certificaciones sobre experiencia del proponente deben ser expedidas únicamente por el contratante y 
suscritas por las personas competentes  o autorizadas para ello.  
  
Se puede presentar una sola certificación o formato, si dicha(s) certificación(es) o formato(s) cumple(n) con la 
totalidad de la información y requisitos establecidos.   
  
Cuando se trate de contratos que hayan sido ejecutados co mo parte de una unión temporal o consorcio, solo 
se tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente a la participación del proponente en dicho contrato.   
  
En el caso de proponentes plurales (propuestas conjuntas), todos los integrantes deben aportar experiencia.   
  
 
 
 
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www.dian.gov.co  LA DIAN se reserva la facultad de comprobar la autenticidad de los documentos aportados y de verificar la 
información a través de todos los medios que estime necesarios. A su vez, el proponente se compromete a 
facilitar toda la documentació n que se requiera para este fin.   
  
Se aceptan certificaciones dirigidas a otra entidad, siempre y cuando del contenido de éstas, se pueda certificar 
el cumplimiento de los requisitos que se exigen en la presente solicitud de adquisición.  
  
En el evento en  que, para la verificación de la experiencia exigida, se requiera constatar información adicional 
a la certificada por la Cámara de Comercio en el RUP, la entidad podrá solicitar y el proponente podrá aportar 
copia de contratos, actas de liquidación, certi ficaciones o documentos contractuales adicionales, siempre que 
correspondan a los contratos inscritos y certificados como experiencia del proponente en el RUP.   
 
Contenido  mínimo  de las certificaciones  para  acreditar  la experiencia  especifica.  
 
Con el fin de realizar el análisis correspondiente, éstas deben contener claramente la siguiente información, 
como mínimo:  
 
• Objeto del contrato.  
• Nombre o razón social del contratante y contratista.  
• Fecha de inicio y fecha de terminación.  
• Se deberán  indicar claramente las intervenciones ejecutadas .  
• Valor final del contrato (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen 
presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de terminación de los ser vicios 
certificados.  
• Porcentaje del valor del contrato que ejecutó, como miembro de un Consorcio, Unión Temporal, 
Sociedad de Objeto Único, Empresa Unipersonal o Sociedades en general (si aplica)  
• Firmas de Contratante  
 
LA DIAN  exige que todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal aporten experiencia. La 
experiencia de los proponentes plurales será la sumatoria de la experiencia de sus integrantes, de manera 
proporcional a los porcentajes de participación que expresamen te se determinen en el documento de 
conformación  para la presentación de la propuesta dentro del presente Proceso de selección . 
 
NOTA  1: En el evento en que, para la verificación de la experiencia específica, se requiera constatar información 
adicional a l a certificada, el proponente deberá aportar copia de los contratos, actas de liquidación, 
certificaciones o documentos contractuales adicionales que contengan dicha información.  
 
5.1.5.  OTROS REQUISITOS ADICIONALES DEL PROPONENTE  
 
Con base en lo previsto por el inciso 3 del numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 221 del Decreto 19 de 2012, y teniendo en cuenta que por las características del objeto a contratar, se 
requiere verificar requisitos del proponente adicionales, se solicitará el siguiente : 
 
5.1.5.1.  AVAL DE LA PROPUESTA DE INGENIERO  
 
El oferente deberá contar con el aval de su propuesta por un Ingeniero civil, y contar con tarjeta profesional 
vigente, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de ésta y el certificado actualizado de vigencia. Lo 
anterior con el fin de dar estricto cumplimiento al Artículo 20 de la Ley 842 de 2003, que se transcribe a 
continuación:  
 
“ARTICULO 20 PROPUESTAS Y CONTRATOS . Las propuestas que se formulen en las 
licitaciones y conc ursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para 
 
 
 
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www.dian.gov.co  la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas 
como ejercicio de la ingeniería deberán estar avalados, en todo caso, cuando me nos, por un 
ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería”.  
 
 
5.1.6  REQUERIMIENTOS  TÉCNICOS (ANEXO TÉCNICO).  
 
La OFERTA TÉCNICA se compone de dos partes : (I) La primera corresponde a las especificaciones técnicas 
mínimas establecidas en el ANEXO No. 1 FICHA  TECNICA - REQUERIMIENTOS  TECNICOS  MÍNIMOS , y (II) 
la segunda corresponde al ofrecimiento de los factores  de calidad adicionales que asignan puntaje.  
 
El of recimiento corresponde al compromiso de la “ OBLIGACION DE HACER FUTURA ” que asume el 
OFERENTE , para la ejecución de los servicios y actividades objeto del contrato, en las condiciones establecidas 
en el Pliego de Condiciones, Anexos del Proceso de Contratación, en caso de que le sea adjudicado el contrato.  
 
El proponente lo presentará en la “ CART A DE PRESENTACION DE LA OFERTA”,  que debe contener la 
siguiente manifestación:  
 
Que en el evento en el que nos sea adjudicado el contrato, nos obligamos a: (i) cumplir los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato dentro de los plazos estab lecidos en el Proceso de Contratación, 
incluyendo la suscripción del acta de inicio; (ii) cumplir de manera oportuna, dentro de los plazos y con la calidad 
pactada, la totalidad de las obligaciones derivadas del contrato, oferta, pliego de condiciones , adendas, Anexo 
Técnico, matriz de riesgos y demás documentos que formen parte integral del contrato …(…)”  
 
El COMITÉ EVALUADOR  verificará que la OFERTA TÉCNICA  cumpla lo exigido por la entidad en el pliego 
de condiciones, como requisito para participar en el  Proceso de Contratación.  
 
NOTA : La DIAN verificará directamente, de acuerdo con los criterios que se establezcan en el pliego de 
condiciones, el cumplimiento de los requisitos habilitantes de los proponentes extranjeros, es decir, de las 
personas naturales que no tengan domicilio en el país o de personas jurídicas que no tengan establecida 
sucursal en Colombia.  
 
 
5.1.7  CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION.  
 
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del 
Proceso de Contratación menos el anticipo o pago anticipado , cuando haya lugar, si el plazo estimado del 
contrato es menor a doce (12) meses.  
 
 
Conforme a lo anterior y teniendo en cuenta que la Entidad para el presente proceso no contempla el pago de 
anticipo o pago anticipado, el proponente debe acreditar una capacidad residual o K de contratación mayor o 
igual al 100% del Presupuesto Oficial, es decir , mayor o igual a  $341.967.765 , que es la Capacidad Residual 
del proceso de contratación.  
 
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones 
derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación; La capacidad residual será verificada conforme a la 
Guía para determinar y Verificar la Cap acidad Residual del Proponente en los procesos de Contratación de 
Obra Pública establecida por Colombia Compra Eficiente, Guía que se publicará con el proceso.  

 
 
 
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Adicionalmente el proponente deberá diligenciar los Formatos No. 6, 7 y 8 y aportar el estado de resultados 
auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años , suscrito por 
el interesado o su representante legal y el revisor fiscal , si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador, si no 
está obligad o a tener revisor fiscal.  
 
El cálculo de la Capacidad Residual del presente Proceso de Contratación incluye los factores de Experiencia 
(E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los 
Contratos en Ejecución, según la siguien te fórmula:  
           
 
CO = Capacidad de Organización  
E = Experiencia  
CT = Capacidad técnica  
CF = Capacidad Financiera  
SCE = Saldos de los contratos en ejecución  
 
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:  
 
5.1.7.1 Calculo Capacidad Organización.  
 
La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:  
 
 
 
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a 
USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000. El proponente debe 
allegar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años 
debidamente auditado y aprobado por el contador pú blico o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el 
representante legal.  
 
5.1.7.2 Calculo de la Experiencia.   
 

 
 
 
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www.dian.gov.co  La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual se acreditará por medio de la relación 
entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el 
proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii ) el presupuesto oficial estimado del Proceso de 
Contratación.  
 
 La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del 
Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. Como se indica en la siguiente 
fórmula.  
 
           
 
El cálculo de del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente 
plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad 
Residual. Si el oferente no es plur al no hay lugar a porcentaje.  
 
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el Formato No. 6 , el cual contiene 
los   contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.  
 
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, 
socios o constituyentes.  
 
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se asignará con base en la siguiente tabla:  
 
 
 
5.1.7.3 Calculo de Capacidad Financiera.  
 
La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente, con base en 
la siguiente fórmula:   
 
 
 
El puntaje para la liquidez, se debe asignar con base en la siguiente tabla:  
 

 
 
 
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El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP.  
 
Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del 
año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de c orte trimestral o de apertura, 
suscritos por el representante legal y el auditor, que se inscribieron en el RUP.  
 
De acuerdo con lo conceptuado por Colombia Compra Eficiente, para el Cálculo de la Capacidad Financiera de 
la Capacidad Residual, se tomará el índice de liquidez del mejor año fiscal evaluado para los indicadores de 
capacidad financiera de los oferentes.  
 
5.1.7.4 Calculo de Capacidad Técnica.  
 
La capacidad técnica (CT), se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, 
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual, conforme con la cual desar rollen 
actividades relacionadas directamente con la construcción.  
 
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al 
FORMATO No. 7  
 
 El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:  
 
 
 
5.1.7.5 Lista de Contratos en Ejecución.  
 
El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el 
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de 
los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el 
plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la 
obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de 
participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no ti ene Contratos en Ejecución, en el 
certificado debe constar expresamente esa circunstancia.  

 
 
 
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El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria 
equivalente al valor del contrato dividido por el pla zo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica 
por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una 
estructura plural por la participación del proponente en el respectivo contratista. Si  el número de días por 
ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo 
tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.  
 
En el caso del ejemplo el cálculo es el siguiente:  
 
 
 
Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del Saldo del Contrato en Ejecución de dicho contrato debe 
calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezará a ejecutarse en la fecha de la presentación de la 
oferta del Proceso de Contratación.  
 
El De creto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean suscritos con Entidades 
Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras civiles en desarrollo de contratos 
de concesión. Lo anterior puesto que l a capacidad del contratista para acometer nuevas obras es afectada 
tanto por los contratos públicos como los privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos por el 
proponente como aquellos suscritos por consorcios, uniones temporales o sociedade s de propósito especial en 
las cuales participe el oferente . 
 
Para acreditar la capacidad técnica (CE) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al 
FORMATO No. 8. 
 
5.1.7.6 Proponentes Extranjeros Sin Sucursal en Colombia.  
 
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el 
cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:  
 
a. Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal 
del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colomb ianos. El proponente y la Entidad 

 
 
 
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www.dian.gov.co  Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del 
mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el 
proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la 
Superintendencia Financiera.  
 
b. Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como anexo, suscrito por 
el representante legal y revisor fiscal o contador d el proponente. El proponente debe aportar copia de 
los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de 
construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.  
 
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros 
auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden 
presentar sus estados financieros a 31 de diciem bre suscritos por el representante legal junto con un pre -
informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada 
a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el 
proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de 
contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición 
también es apli cable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse 
en el RUP de acuerdo con el artículo  2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.   
 
5.1.7.7 Capacidad de Contratación de un Proponente Plural.  
 
La Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la Capacidad Residual de cada uno de 
sus integrantes.  
 
Capacidad Residual (proponente integrado por A+B+…) = Capacidad Residual A + Ca pacidad Residual B+…  
 
5.2. VISITA NO OBLIGATORIA  
 
Se llevará a cabo una visita en la fecha y hora señalada dentro del cronograma del proceso, en la sede de Nivel 
Central Edificio Sendas ubicado en la Carrera 7 No. 6 C-54, donde se ejecutaran las obras objeto del proceso , 
a la que podrá asistir el proponente o el representante legal de la sociedad interesada en participar o la persona 
que éste autorice, (el proponente o representante legal, deberá autorizar por escrito a la persona que va a 
realizar la visita), con el fin  de inspeccionar físicamente los trabajos a ejecutar, tales como las obras civiles y 
eléctricas que se puedan necesitar, actividades que hacen parte del objeto del presente proceso, de esta 
manera los proponentes se podrán enterar de todos los detalles de localización, espacios disponibles, 
verificación de áreas, facilidades y/o dificultades de ejecución del contrato y en general, los mantenimientos, 
obras civiles, eléctricas y todo lo relacionado con los aspectos inherentes al presente proceso. La visita s erá 
realizada a costa y bajo la responsabilidad del interesado en participar.  
 
LUGAR:  Edifici o Sendas Carrera 7 # 6C -54 en la ciudad de Bogotá . 
  
A esta visita podrán asistir todos los interesados en participar en el presente proceso y se efectuará con 
asistencia de un funcionario de LA DIAN en la sede asignado para guiar esta visita técnica.  
Se sugiere que las preguntas a realizar durante la visita se presenten por escrito durante la misma y sean 
remitidas por la plataforma electrónica SECOP II, en el respectivo proceso.  
En caso de que el proponente no realice la visita técnica, LA ENTIDAD asume que el proponente tiene el 
 
 
 
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www.dian.gov.co  conocimiento del estado actual de las obras y que ya ha contemplado todos los posibles requerimientos, que 
requerirá para establecer su presupuesto de ej ecución sin que se omita ninguna necesidad.  
En todo caso será responsabilidad del contratista realizar todas las actividades a las que haya lugar y que se 
requieran, contra costo.  
NOTA IMPORTANTE : Teniendo en cuenta todas las medidas de Bioseguridad estab lecidas por el gobierno 
Nacional, no sé permitirán más de dos personas por proponente y con un límite de tiempo de una (1) hora por 
proponente para realizar la visita y con esto evitar aglomeraciones.  
 
 
5.3. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONE S 
 
El Proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es, 
respondiendo todos los puntos del Pliego de Condiciones y adjuntando los documentos de soporte o prueba de 
las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
 
En caso de ser necesario, EL COMITÉ EVALUADOR  debe solicitar a los Proponentes durante el proceso de 
evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitudes de 
documentos que puedan se r subsanables. No obstante, los Proponentes no podrán completar, adicionar, 
modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, ni tampoco en los factores de 
desempate, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los P roponentes deberán allegar las 
aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron requeridos y a más tardar hasta el 
término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, contados 
a partir  del día hábil siguiente a la publicación del informe de evaluación.  
 
En caso de que EL COMITÉ EVALUADOR  no hubiese advertido durante el proceso de evaluación la ausencia 
de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al Prop onente, ya sea en relación 
con los requisitos habilitantes o para aclarar aspectos que otorgan puntaje o son factores de desempate, y por 
ende no los haya requerido, podrá hacerlo posteriormente, brindándole al Proponente un término igual al 
establecido pa ra el traslado del informe de evaluación,  con el fin de que los allegue. En caso de que sea 
necesario, la Entidad ajustará el Cronograma. Lo aquí descrito también aplicará cuando la observación a la 
oferta provenga de otro Proponente y se hubiere realizado  en el traslado del informe de evaluación.  
 
Por tratarse de un proceso adelantado en el SECOP II , las subsanaciones se deber án realizar por medio de 
mensajes, en la forma prevista en la plataforma.  
 
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para 
acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los 
Proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de  explicación.  
 
5.4. INFORMACIÓN INEXACTA.  
 
La DIAN se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el Proponente. Para esto, 
se puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.  
 
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada p or el Proponente y la verificada por la Entidad, 
la información que se pretende demostrar se entenderá como no acreditada.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  La DIAN remitirá copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la información 
aportada tenga inconsistenci as sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el Proponente haya 
demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.  
 
5.5. INFORMACIÓN RESERVADA.  
 
Si la propuesta del Proponente incluye información que conforme con la ley colombiana tiene el carácter de 
información reservada, éste debe manifestar esta circunstancia con claridad y precisión en el “ FORMATO 1 – 
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ”, identificando el docum ento o información que considera goza 
de reserva, citando expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar 
las propuestas, la DIAN  se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionari os, 
empleados, contratistas, agentes o asesores.  
 
En todo caso, la DIAN , sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados a 
mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya si do 
identificada por el Proponente.  
 
5.6. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES  
 
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la 
información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos 
de las personas naturales o jurídicas:  el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o 
la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la DIAN 
garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información qu e acredita el cumplimiento de los factores 
de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.   
 
Por tanto, en la plataforma del SECOP II no se publicará para conocimiento de terceros la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la  población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus 
trabajadores o socios o accionistas.  
 
Además, de acuerdo con  el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer 
víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de rein corporación o reintegración, o la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el “ FORMATO  AUTORIZACIÓN 
PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES ” como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  Dicho formato será suministrado por la Entidad en el evento de presentarse empate de propuestas 
y se requiera aplicar cualquiera de los criterios relacionados con información de datos sensibles mencionados.  
 
 
  
 
 
 
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www.dian.gov.co  VI.   CRITERIOS DE SELECCIÓN Y REGLAS DE EVAL UACIÓN DE LAS OFERTAS  
  
Por seguridad y transparencia el SECOP II no permite abrir las ofertas antes de la fecha y hora de cierre. 
Durante la evaluación de las ofertas el Comité Evaluador podrá solicitar a los proponentes subsanar requisitos 
habilitantes o  aclarar el contenido de la oferta a través de mensajes.  
 
Las propuestas que luego de la verificación  de requisitos habilitantes por parte del Comit é́ Evaluador resulten 
habilitadas para continuar participando en el proceso de selección , serán  calificadas de conformidad con lo 
previsto por el Decreto Reglamentario 1082 de 2015, de acuerdo con los siguientes criterios:  
 
6.1. PONDERACIÓN  
 
Las propuestas  serán ponderadas teniendo en cuenta los siguientes factores, sobre una asignación máxima 
total de 100 puntos , así:  
Criterio  Distribución  Máximo  
6.1.1. Ponderación Económica  39.5 
puntos  
6.1.1 Evaluación económica (precio)  39.5 puntos   
6.1.2. Ponderación de Calidad  50 puntos  
6.1.2.1. DESCRIPCIÓN:  
Suministro e instalación APLICACION DE SIKAFLEX PARA VENTANAS Y 
PUERTAS (INTERIORACION DE SIKAFLEX PARA VENTANAS Y PUERTAS 
Código Construplan 1755  25 puntos    
6.1.2.2. DESCRIPCIÓN:  
Suministro de  ANCLAJES EN VARILLA DE 1/2 L= 0.7 M PARA CONFINAMIENTO 
DE MAMPOSTERIA LÍNEAS DE VIDA CERTIFICADOS  25 puntos   
6.1.3. Incentivo para emprendimientos y empresas de mujeres  0.25 
puntos  
Para la aplicación de los criterios diferenciales, se le otorgarán este puntaje a los proponentes 
que acrediten esta condición.  0.25 
puntos  
6.1.4. Calidad de Mipyme  0.25 
puntos  
Para la aplicación de los criterios diferenciales, se le otorgarán este puntaje a los proponentes 
que acrediten la condición de Mipyme  0.25 
puntos  
6.1.5. Estímulo a la industria nacional colombiana.  10 puntos  
6.1.5.1. Servicios de origen nacional.  10 puntos  
6.1.5.2. Servicios de origen extranjero – con componente Nacional  5 puntos  
TOTAL  100 puntos  
 
Nota 1: Estos factores de calidad no tendrán  costo alguno para la entidad.  
Nota 2: Estos factores se evaluarán  según  el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS DE CALIDAD” 
que debe ser diligenciado por el proponente, como requisito para la asignación  de puntaje.  
Nota 3: Si el proponente no presenta el Formato No. 9 “PONDERACION ELEMENTOS DE CALIDAD” obtendr á́ 
una calificación  de cero (0) puntos en los factores de ponderación  de calidad.  
Nota 4 : La UAE -DIAN asignar á cero (0) puntos por cada uno de los criterios de calidad que no haya ofrecido  
por el  proponente.  
Nota 5 : Los proponentes pueden ofertar uno, algunos, todos o ninguno de los criterios de calidad, teniendo en 
cuenta su capacidad oper ativa y estructura de costos.  
 
 
 
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www.dian.gov.co  Nota 6: La UAE -DIAN asignar á el máximo  puntaje por cada uno de los criterios de calidad que presente cada 
uno de los proponentes.  
 
6.1.1. Ponderación Económica (Precio): (Máximo:  39,5 puntos)  
 
En el formulario -CUESTIONARIO -, Sección  -OFERTA ECONOMICA - del enlace del Proceso de Contratación , 
publicado en SECOP II , el Oferente debe diligenciar su OFERTA ECON ÓMICA en PESOS COLOMBIANOS .  
 
En la fecha y hora programada en el Cronograma, se realizar á la apertura.  
 
Así mismo, el proponente deber á́ diligenciar todos y cada uno de los ítems  solicitados, sin superar los valores 
unitarios establecidos por la DIAN en el Anexo No. 2 PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA, de lo contrario 
la oferta será́ RECHAZADA.  
 
Para la presentación  de la OFERTA ECON ÓMICA los oferentes deben tener en cuenta que lo s valores 
ofertados deben incluir la totalidad de los costos directos e indirectos necesarios para ejecutar el contrato, 
incluyendo , entre otros conceptos, las garantías , carga tributaria y riesgos asumidos en la Matriz de Riesgos 
del Proceso de Contrataci ón.  
 
Los contratistas responderán  cuando formulen propuestas en las que fijen condiciones económicas  y de 
contratación  artificialmente bajas con el propósito  de obtener la adjudicación  del contrato (Art.26, Num.6, 
L.80/93).   
 
La Oferta será́ RECHAZADA si el Oferente no presenta OFERTA ECON ÓMICA  y/o si presenta la OFERTA 
ECON ÓMICA en moneda diferente al PESO COLOMBIANO  y/o cuando modifique la descripción  de las 
actividades de los ítems  y/o cuando omita y/o modifique las cantidades y/o supere los precios unitarios de 
referencia establecidos por la DIAN.  
 
La evaluación económica se realizará por el valor total de la oferta y únicamente sobre las propuestas que han 
quedado habilitadas, una vez agotado el proceso de análisis en los diferentes asp ectos mencionados 
anteriormente.  
 
Antes de aplicar el procedimiento seleccionado, se verificará que los proponentes hayan presentado su 
propuesta económica de conformidad con lo solicitado estrictamente en la plataforma electrónica del SECOP II 
en el “SOB RE ECONOMICO” y cuyo valor no supere el 100% del presupuesto oficial y para el presente proceso 
no se supere el presupuesto de cada ítem(s) para el(los) cual(es) el proponente presenta propuesta.  
 
La DIAN a partir del valor de las Ofertas asignará máximo 39,5 puntos acumulables, de acuerdo con el método 
seleccionado en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:   
 
Tabla - Métodos de evaluación de la oferta económica  
 
Método  
Mediana con valor absoluto  
Media Geométrica  
Media Aritmética Baja  
Menor Valor  
 
Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio 
Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio web: 
 
 
 
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www.dian.gov.co  https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819 ) que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la 
publicación del informe de evaluación  preliminar . El método debe ser escogido de acuerdo con los rangos 
establecidos en la tabla que se presenta a continuación:  
 
 
Tabla - Asignación de método de evaluación según TRM  
 
Rango Centavos (inclusive)  Número  Método  
De 00 a 24  1 Mediana con valor absoluto  
De 25 a 49 2 Media Geométrica  
De 50 a 74  3 Media Aritmética Baja  
De 75 a 99  4 Menor Valor  
 
NOTA: En el evento que la Entidad amplíe la fecha para la publicación del informe de evaluación, se tomará la 
fecha de publicación de dicho informe establecida en el cronograma vigente al cierre del proceso.  
 
➢ Mediana con valor absoluto  
 
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se 
entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que s e obtiene mediante la aplicación 
del siguiente proceso: La Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el 
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana 
corresponde al promedio de los dos valores centrales.  
 
𝑀𝑒=𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
 
Donde:  
 
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:  
 
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la 
propuesta que se encuentre en e l valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente 
fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑀𝑒|}∗50] 
Donde:  
 
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propu estas “i”.  
 
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta 
que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la 
siguiente fórmula  
 
 
 
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www.dian.gov.co  𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑉𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒|}∗50] 
Donde:  
 
• 𝑉𝑀𝑒: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propuestas “i”.  
 
➢ Media Geométrica  
 
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de 
calificación y asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:  
 
𝑀𝐺=√𝑉1∗𝑉2∗𝑉3∗…∗𝑉𝑛𝑛 
Donde:  
 
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.  
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
 
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá e n cuenta lo siguiente:  
 
➢ Se asignará el máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por 
defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.  
 
➢ Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =50∗(1−(|𝑀𝐺−𝑉𝑖|
𝑀𝐺)) 
 
Nota: Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo se asignará 0,0 puntos.  
 
➢ Media Aritmética Baja  
 
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las 
ofertas hábiles para calificación económica.  
𝑋𝐵̅̅̅̅=(𝑉𝑚𝑖𝑛+𝑋̅)
2 
Donde:  
 
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total de la propuesta válida más baja.  
• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas vá lidas.  
• 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
 
 
 
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{      50∗(1−(𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
 
 
 
50∗(1−(| 𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖 |
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
}      
 
 
Donde:  
 
• 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propuestas “i”.  
 
➢ Menor Valor  
 
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.  
 
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
 
Donde:  
 
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total de la propuesta válida más baja.  
 
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de a cuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =50∗𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖 
Donde:  
 
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total de la propuesta válida más baja.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total de cada una de las propuestas “i”.  
 
NOTAS:  
 
➢ Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el cuarto (4°) decimal del valor obtenido como 
puntaje.  
➢ En el evento que sólo exista una propuesta hábil para ser calificada económicamente, no se aplicará el 
procedimiento descrito y se procederá a adjudicar el contrato, siempre y cuando los precios ofrecidos se 
ajusten a las condiciones del mercado y cumpla con los demás requisitos exigidos en el Pliego de 
Condiciones.  
➢ Si con ocasión de las observaciones realizadas dentro del término previsto se hace necesario habilitar o 
eliminar algún propo nente, se revaluará el cálculo correspondiente para la asignación de puntaje.  
➢ En ningún caso la Entidad modificará los valores unitarios ofrecidos por el proponente.  
 
 
 
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www.dian.gov.co  ➢ La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
 
• Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error 
que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.  
• El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios uni tarios contenidos en la propuesta 
económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA (cuando aplique), así: 
cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso 
al número entero si guiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco 
(0.5) se aproximará por defecto al número entero.  
6.1.2.  Ponderación de Calidad  (Máximo  50 puntos)  
 
Para realizar la ponderación el proponente debe indicar en el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS 
DE CALIDAD”  que suministr a la Entidad, el ofrecimiento de los elementos de calidad  que se incluyan en su 
oferta, los cuales otorgarán un puntaje máximo de 50 puntos, para lo cual el proponente deberá indicar en su 
ofrecimiento, consigue a continuación:  
 
 
6.1.2.1  APLICACION  DE SIKAFLEX PARA VENTANAS Y PUERTAS (INTERIORACION DE SIKAFLEX PARA 
VENTANAS Y PUERTAS Código Construplan 1755: Se otorgarán 25 puntos  al proponente que ofrezca en el 
Formato PONDERACIÓN DE CALIDAD el suministro e instalación de producto Sika Flex para se llado de vidrios 
entre marcos de ventanas y puertas.  
 
El ofrecimiento permitirá garantizar a la Entidad aislamiento término, sellado e impermeabilización en las 
ventanas y puertas de vidrio, lo cual sella el acceso de aire y agua al interior del marco, evi tando humedad en 
muros y deterioro.  
 
Al proponente que NO ofrezca en el Formato PONDERACIÓN DE CALIDAD el APLICACION DE SIKAFLEX 
PARA VENTANAS Y PUERTAS (INTERIORACION DE SIKAFLEX PARA VENTANAS Y PUERTAS Código 
Construplan 1755, se le otorgará cero (0) pun tos. 
 
Nota 1:   Estos bienes y/o servicios no tendrán costo adicional para la entidad.  
 
Nota 2:  Estos factores se evaluarán según lo ofrecido en el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS DE 
CALIDAD” que d ebe ser diligenciado por el proponente, como requisito para la asignación de puntaje.  
 
Nota 3:  Si el proponente no presenta el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS DE CALIDAD” , obtendrá 
una calificación de cero (0) puntos en los factores de ponderación de calidad.  
 
6.1.2.2  ANCLAJES EN VARILLA DE 1/2 L= 0.7 M PARA CONFINAMIENTO DE MAMPOSTERIA LÍNEAS DE 
VIDA CERTIFICADOS Código 1505 ; se otorgarán 25 puntos  al proponente que ofrezca en el Formato 
PONDERACIÓN DE CALIDAD el suministro e instalación Anclajes en varilla de ½ “, lo s cuales deben ir sujetos 
y perforados a la estructura de placa o muros , con el fin de realizar la función de anclaje para trabajos de 
descenso y trabajos en altura, , deben ser capaces de soportar mínimo 5.000 libras (22,2 kilonewtons – 2.272 
kg) por per sona conectada. En ningún caso se permite la conexión de más de dos trabajadores a un mecanismo 
de anclaje fijo.  
 
El ofrecimiento permitirá garantizar a la Entidad, tener puntos de anclaje en el área de cubierta para realizar 
trabajos en altura, Después de  instalados, los anclajes fijos deben ser certificados al 100% por una persona 
calificada, a través de metodología probada por autoridades nacionales o internacionales reconocidas.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Al proponente que NO ofrezca en el Formato PONDERACIÓN DE CALIDAD ANCLAJES  EN VARILLA DE 1/2 
L= 0.7 M PARA CONFINAMIENTO DE MAMPOSTERIA LÍNEAS DE VIDA CERTIFICADOS Código 1505, se 
le otorgará cero (0) puntos.  
 
Nota 1:   Estos bienes y/o servicios no tendrán costo adicional para la entidad.  
 
Nota 2:  Estos factores se evaluarán según lo ofrecido en el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS DE 
CALIDAD” que d ebe ser diligenciado por el proponente, como requisito para la asign ación de puntaje.  
 
Nota 3:  Si el proponente no presenta el Formato No. 9 “PONDERACI ÓN ELEMENTOS DE CALIDAD” , obtendrá 
una calificación de cero (0) puntos en los factores de ponderación de calidad.  
 
6.1.3.  Incentivo para proponentes con emprendimientos y empresas de mujeres (Máximo 0,25 puntos)  
 
En aplicación de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 
3 del Decreto 1860 de 2021, se le otorgará este puntaje a los proponentes que se acrediten como 
emprendimientos y empresas de mujeres, para tal fin, deberán cumplir cualquiera de los siguientes requisitos:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de 
la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a éstas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará 
mediante certificación expedida por el representante legal y  el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo 
en el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica 
sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre  del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección 
de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos 
de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando 
o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a 
representar al e mpleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, 
cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada 
todas las personas que co nforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el 
tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de 
las personas que conforman el nivel directivo  del proponente. Como soporte, se anexará copia de los 
respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, 
así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demue stren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de 
 
 
 
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www.dian.gov.co  selecció n. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería 
o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los aso ciados sean 
mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal.  
 
PARÁGRAFO . Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres, las 
certificaciones de trata el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3 del 
Decreto 1860 de 2021, deben expedirse bajo la grave dad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) 
días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
Nota 1 : A cada proponente solo se le aplicará un criterio para efectos de la aplicación de este puntaje, así 
cump la con varios de éstos, por lo tanto, el puntaje máximo a obtener en este factor es de 0,25 puntos.  
 
Nota 2:  Tratándose de proponentes plurales, se otorgará el respectivo puntaje siempre y cuando quien acredite 
esta condición tenga una participación igual o superior al diez (10%) por ciento en dicha forma asociativa.  
 
6.1.4  Calidad de MIPYME (Máximo 0,25 puntos)  
 
El proponente que haya acreditado la condición de MIPYME para la aplicación de los criterios diferenciales, se 
le otorgará un puntaje de 0,25 puntos.  
 
Para el efecto, el proponente deberá acreditar su condición de MIPYME allegando con la oferta la 
documentación de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 1 . Los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 
de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue 
o sustituya.  
 
Nota 2:  Para los proponentes plurales, el requisito se entiende cumplido si por  lo menos uno de sus integrantes 
lo acredita y tiene una participación en la figura asociativa como mínimo del 10% (Art. 2.2.1.2.4.2.18. 
D.1082/2015 par. 2, modificado por Art.3, D.1860/2021)  
 
6.1.5  Estímulo a la Industria Nacional Colombiana (Máximo: 10 puntos)  
 
De conformidad con lo señalado en la Ley 816 de 2003 y el Decreto 680 de 2021, mediante el cual se modificó 
parcialmente el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, en lo pertinente con la definición de “Servicios 
Nacionales”, y adiciona el artícu lo 2.2.1.2.4.2.9., en el cual se regula el puntaje para la promoción de la industria 
nacional en los procesos de contratación, en el presente proceso bajo la modalidad de Selección Abreviada de 
Menor Cuantía , no existen bienes nacionales relevantes para la  prestación del servicio, incluidos en el Registro 
de Productores de Bienes Nacionales, de acuerdo con el análisis realizado en el estudio del sector.  
 
Por consiguiente, para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación públi ca, en 
este caso, se asignará este puntaje a los proponentes que para la ejecución del objeto contractual destinen un 
porcentaje mínimo de empleados o contratistas de nacionalidad colombiana, de la siguiente manera:  
 
Puntaje protección a la industria nacio nal: 
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE MÁXIMO  PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA 
NACIONAL PUNTAJE MÁXIMO  
6.1.5.1 Servicios de origen nacional.    
El oferente nacional Colombia no o residente en Colombia, persona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o 
proponente plural conformado por éstos, o por éstos y un extranjero con 
trato nacional que vincule personal mínimo el 40% del total de empleados 
y contratistas asociados al cumplimiento del contrato de nacionalidad 
colombiana, obtendrá el puntaje señalado colombiano.   10 
6.1.5.2 Servicio de origen ext ranjero - con componente Nacional.  
Promoción de la incorporación de componente nacional en servicios 
extranjeros al oferente: El oferente extranjero que vincule mínimo el 40% 
del total de empleados y contratistas de nacionalidad colombiana 
asociados al cumplimiento del contrato, obtendrá el  puntaje señalado. 
Igualmente, obtendrá el puntaje, el Proponente plural conformado por un 
nacional y un extranjero sin trato nacional que vincule personal colombiano 
en un porcentaje no inferior al 40% del total del personal asociado para el 
cumplimiento del contrato.  5 
En el caso que el proponente no indique el origen del personal con el que 
ejecutará el contrato.  0 
 
Nota:  En el caso de consorcios o uniones temporales conformad os por integrantes nacionales y extranjeros, el 
puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de 
nacional o extranjero.  
 
El proponente deberá certificar si el servicio que ofrece es de origen nacional o extranjero en el formato 
establecido por la entidad para tal f in, o a través de cualquier otro documento que el proponente anexe con su 
propuesta.  
 
6.2.  REDUCCI ÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS.   
 
La Entidad reducirá en un dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso de selección 
a los proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, 
contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas.  
 
Lo anterior, en cumplimento de lo establecido en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, que señala:  
 
(…) “ Artículo 58. REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS . Las entidades 
estatales sometidas al Estatuto Gen eral de Contratación de la Administración Pública que adelanten 
cualquier Proceso de Contratación, exceptuando los supuestos establecidos en el literal a) del numeral 2 
del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en los de mínima cuantía y en aquellos donde úni camente se 
pondere el menor precio ofrecido, deberán reducir durante la evaluación de las ofertas en la etapa 
precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes 
que se les haya impuesto una o más mult as o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de 
la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás 
consecuencias derivadas del incumplimiento.  
 
Esta reducción también afecta a los c onsorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se 
encuentra en la situación anterior.  
 
Parágrafo primero.  La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que 
hayan impuesto las multas sean objeto de medios de c ontrol jurisdiccional a través de las acciones 
previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Parágrafo segundo . La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin perjuicio de 
lo contenido en  el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020”. (…)  
 
6.3 COMITÉ  EVALUADOR  
  
La DIAN designará a los integrantes del COMITÉ EVALUADOR  mediante comunicación interna del 
ORDENADOR DEL GASTO  en la que se determinarán los servidores públicos que lo integrarán:  
 
Comité Evaluador  Verificación de requisitos habilitantes 
para participar en el Proceso de 
Contratación:  Evaluación de Ofertas ( Asignación 
de puntaje ) 
Comité Evaluador 
Jurídico  Capacidad jurídica  Incentivos a emprendimiento y 
empresas de mujeres y Mipymes 
Estímulo a la Industria Nacional  
Comité Evaluador 
Financiero y 
Organizacional  Capacidad Financiera y Organizacional  - 
Comité Evaluador 
Técnico  Experiencia  
Capacidad Residual  
Otros requisitos adicionales  
Cumplimiento de l ANEXO TÉCNICO  Evaluaci ón Económica  
Factores de calidad  
 
 
El COMIT É EVALUADOR: (i) Efectuar á la verificación  del cumplimiento de los requisitos jurídicos , financieros, 
de experiencia y organización  y capacidad residual  de los Proponentes para participar en el Proceso de 
Contratación ; (ii) Revisar á si las ofertas técnicas  presentadas por cada uno de los Proponentes cumplen el 
ANEXO T ÉCNICO del pliego de c ondiciones; (iii)  Revisar á si la(s) oferta(s) presentada(s) est á(n) incursa(s) 
en alguna(s) causal(es) de rechazo establecida(s) en el pliego de condiciones; (iv ) Evaluar á las Ofertas de 
los Oferentes habilitados, aplicando la ponderación  de los elementos de calidad, precio, Incentivo a la industria 
nacional , incentivos a em prendimientos y empresas de mujeres y Mipymes, soportados en puntajes y/o 
fórmulas  señalad as en el pliego de condiciones, (v) Presentar á el Informe de Evaluación  Preliminar; (vi) 
Presentar á respuesta a cada una de las observaciones que presenten los Oferentes al Informe de Evaluación  
Preliminar; (vii) Presentar á el Informe de Evaluación  Definitivo y Recomendación  de adjudicación  del Contrato 
al Ordenador del Gasto. Lo anterior, dentro del término  establecido en el CRONOGRAMA , de conformidad 
con el Art. 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Art. 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015.   
 
Dentro de este  término  podrá́ solicitar a los OFERENTES aclaraciones o explicaciones que estimen 
indispensables (Art.30.7, L.80/93), así́ como la presentación  de documentos de la futura contratación , del 
Oferente o de la propuesta que no asignen puntaje (Art.5, L.1150/07), sin que las aclaraciones o documentos 
presentados puedan implicar una adición , modificación  o mejora de su propuesta (oferta) (Art.30.8, L.80/93) ni 
la acreditación  de circunstanci as ocurridas con posterioridad al Cierre del Proceso de Contratación  (Art.5, 
L.1882/2018). Estas solicitudes se realizarán  a través  de la sección  de MENSAJES de SECOP II . Los Oferentes 
deben responder el mensaje y presentar los documentos soporte, dentro d el menor término  posible y hasta el 
vencimiento del término  de traslado del Informe de Evaluación .  
 
A partir de la fecha y hora de CIERRE del Proceso de Contratación , el SECOP II permite abrir las ofertas. ( GUÍA 
PARA HACER UN PROCESO DE SELECCI ÓN ABREVI ADA CON EN EL SECOP II, PRIMERA PARTE 
expedida y publicada por COLOMBIA COMPA EFICIENTE -CCE ).  
 
Solamente las propuestas HABILITADAS  en los aspectos antes señalados podrán ser ponderadas.  La DIAN  
aplicará lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1882 del 15 de enero del 2018, en lo relativo al plazo que tiene n 
los proponentes para subsanar.  
 
 
 
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6.3.1. INFORMES DE EVALUACIÓN.   
 
Dentro del término establecido en el CRONOGRAMA , el COMITÉ EVALUADOR  publicará INFORME DE 
EVALUACIÓN PRELIMINAR , en el cual se indicará: (i) Requisitos de verificación habilitantes acreditados por 
cada uno de los OFERENTES , especificando si CUMPLEN o NO CU MPLEN con la capacidad jurídica, 
capacidad financiera, de organización , experiencia mínima y capacidad residual exigidas en el pliego de 
condiciones; (ii) Si cada una de las OFERTAS TÉCNICAS  presentadas CUMPLEN o no CUMPLEN con los 
requerimientos técnicos  exigid os en el pliego de condiciones; (iii) Si cada una de las Ofertas están o no 
incursas en alguna(s) de las causales de rechazo de la Oferta establecidas en el pliego de condiciones; (iv) 
Requisitos de verificación habilitantes solicitados por el COMITÉ  EVALUADOR  y subsanados por los 
OFERENTES  antes de la publicación del INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR ; y (v) El puntaje obtenido 
por cada uno de los OFERENTES HABILITADOS  para participar en el Proceso de Contratación, aplicando los 
criterios de ponderació n de los elementos de calidad, precio, Incentivo a la industria nacional e incentivos a 
emprendimiento y empresas de mujeres y Mipymes , establecidos en el pliego de condiciones.  
 
Los OFERENTES  pueden presentar observaciones al INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR  dentro del 
término establecido en el CRONOGRAMA  del Proceso de Contratación. Para consultar este informe y las 
ofertas, deben ingresar a la sección “ NOTIFICACIONES ” del área de trabajo del  Proceso, descargar el informe 
abriendo la notificación marcada como “ INFORME DE SELECCIÓN ”. Pueden consultar las ofertas presentadas 
por los demás proponentes  en la sección “LISTA DE PROVEEDORES ”, haciendo clic en el nombre de la oferta 
que aparece en azu l junto al nombre del respectivo proponente.   
 
El SECOP II  muestra el gestor de mensajes para el envío de la observación y para su presentación el oferente 
debe consultar la GUÍA RÁPIDA PARA PRESENTAR OBSERVACIONES A TRAVÉS DE SECOP II , expedida 
y publica da por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -CCE .  
 
Las observaciones son públicas. La DIAN  y los demás Oferentes podrán consultarlas desde la sección 
“OBSERVACIONES ”. Las respuestas de la DIAN  aparecerán en la misma sección y también son públicas. El 
público en gene ral podrá consultarlas desde la sección “ OBSERVACIONES Y MENSAJES ” de la vista pública 
del Proceso de Contratación.    
 
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no 
necesarios para la comparació n de las Ofertas, no servirán de título suficiente para el rechazo de la Oferta. 
Todos aquellos requisitos de la Oferta que no afecten la asignación de puntaje  deberán ser solicitados por el 
COMITÉ EVALUADOR  y deberán ser entregados por los OFERENTES  hasta el término de traslado del informe 
de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, sal vo para el proceso de selección a través del 
sistema de subasta o de mínima cuantía. Serán RECHAZADAS  las OFERTAS  de aquellos OFERENTES  que 
no suministren la información o entreguen la documentación solicitada por la UAE -DIAN , antes del vencimiento 
del término de traslado del INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR . Durante el término otorgado para 
subsanar las OFERTA S, los OFERENTES  no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al 
cierre del proceso (Art.5, L.1882/2018)  
 
Después de responder las observaciones al INFORME DE EVALUACIÓN el COMITÉ EVALUADOR debe 
publicar INFORME DE EVALUACIÓNFINAL , en el que: (i) Establezca cuáles OFERENTES entregaron la 
información y/o documentación solicitada para subsanar la acreditación de requisitos de verificación 
habilitantes y de participación exigidos en el pliego de condiciones; (ii) Actualice la asignación de puntaje a 
las OFERTAS de los OFERENTES habilitados para participar en el Proceso de Contratación, estableci endo 
el orden de elegibilidad; y (iii) Recomendar al ORDENADOR DEL GASTO de la DIAN o su Delegado, la 
adjudicación del con trato ( GUÍA PARA HACER UN PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTIA EN SECOP II, expedida y publicada por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -CCE.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Nota 2 : De conformidad con el concepto C -310 del 16 de mayo de 2022 de Colombia Compra Eficiente, e n 
virtud de los principios de economía y transparencia, los procesos de contratación se rigen por la  
preclusividad y perentoriedad de los términos  de las etapas del proceso de selección del contratista. De 
manera que cuando los proponentes presenten  observac iones y/o solicitudes de aclaraciones al informe 
de evaluación de las ofertas fuera de los plazos establecidos por el ordenamiento jurídico y por el 
cronograma del proceso de contratación, dicha circunstancia implica  per se  que la observación es 
extemporánea . 
 
Por lo anterior,  si bien la DIAN está en la obligación de responder las observaciones extemporáneas, 
esa respuesta se limitará al rechazo de la observación por extemporánea.  Respuesta que debe 
proferirse antes de que inicie la siguiente eta pa o fase del proceso contractual. Así, si la observación 
extemporánea es sobre el informe de evaluación, la respuesta debe publicarse antes del acto administrativo 
de adjudicación del proceso.  
 
6.4 CAUSALES DE RECHAZO DE UNA OFERTA:  
 
6.4.1. Cuando la oferta sea presentada después del CIERRE del Proceso de Contratación  o por un canal distinto 
a la SECCIÓN DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS de SECOP II, salvo indisponibilidad certificada por CCE., 
caso en el cual se debe aplicar lo dispuesto en la “ PROTOCOLO PARA ACTUAR ANTE UNA 
INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II”  
 
6.4.2. Cuando el Oferente NO subsane los requisitos de verificación habilitantes que le sean requeridos por el 
COMITÉ EVALUADOR, dentro del término de traslado del Informe de Evaluación, bien sea porque no entrega 
la información o documentos requeridos, o porque  acredita circunstancias ocurridas con posterioridad al Cierre 
del Proceso de Contratación (Art.5, L.1882/2018).  
 
6.4.3. Cuando el Oferente no acredite su CAPACIDAD JURÍDICA, FINANCIERA, ORGANIZACIONAL , DE 
EXPERIENCIA Y RESIDUAL mínima exigida en el Plieg o de Condiciones, como REQUISITOS 
HABILITANTES para participar en el Proceso de Contratación. (Art.5, Num.1, L.1150/07)  
 
6.4.4. Cuando se compruebe que el Oferente o alguno de sus integrantes, en caso de presentarse en consorcio 
o unión temporal, se halle incurso en causal de PROHIBICIÓN, INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDAD para 
proponer o contratar con el Entidades del Estado, establ ecidas en la Constitución Política y Legislación vigente, 
entre otras, Art.126 y 127 de la Constitución Política; Art.8, 9 y 58, Núm.  6 de la Ley 80 de 1993; Art. 91 de la 
Ley 418 de 1997, Art.60 de la Ley 610 de 2000; Art.5 de la Ley 828 de 2003; Art.1, 2, 3, 4, 5 y 90 de la Ley 
1474 de 2011; Art.31 y 33 de la Ley 1778 de 2016; y Art. 183, Num.4 de la Ley 1801 de 2016 , Num.1 del Art.6 
de la Ley 2097 de 2021   y demás normas que las adicionen o complementen . 
 
6.4.5. Cuando la duración del Oferente o de alguno de los integrantes del Oferente Plural, que sea(n) persona(s) 
jurídica(s) nacional(es) o extranjera(s), sea inferior al plazo del contrato y un (1) año más. (Art.6, L.80/93)  
 
6.4.6. Cuando el Oferente sea una p ersona jurídica y no acredite CAPACIDAD DE LA SOCIEDAD para 
poderse obligar a ejecutar el objeto del contrato, de conformidad con el Art. 99 del Código de Comercio, y Art. 
5, Núm.  5 de la Ley 1258 de 2008 en el caso de las Sociedades Anónimas Simplificadas .  
 
6.3.7. Cuando el Oferente o sus integrantes, si se trata de Consorcio o Unión Temporal, esté(n) reportado(s) 
en el BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES de la Contraloría General de la República. (Art.60, L.610/00)  
 
6.4.8. Cuando el Oferente o sus integrantes, si se trata de Consorcio o Unión Temporal, esté(n) reportado(s) 
en el SIRI de la Procuraduría General de la Nación.  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  6.4.9. Cuando el Oferente per sona natural o las personas naturales integrantes de los Consorcios o Uniones 
Temporales, según el caso, registre(n) antecedentes consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena 
accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas. (Art.94, D.L.19/12)  
 
6.4.10. Cuando el Oferente o sus integrantes si se trata de Consorcio o Unión Temporal, esté(n) reportado(s) 
en el REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS - RMNC - por multas impuestas hace más de seis 
(6) meses, y no acredite el pago de la multa y sus intereses antes del Cierre del Proceso de Contratación 
(Art.183, Num.4, L.1801/16)  
 
6.4.11. Cuando el Oferente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presiona r a los integrantes del COMITÉ 
EVALUADOR o al funcionario competente para la adjudicación del contrato.  
 
6.4.12. Cuando para el mismo PROCESO DE CONTRATACIÓN el Oferente presente más de una Oferta, 
directamente o por interpuesta persona, o como integrante  de un consorcio o unión temporal.   
 
6.4.13. Cuando para el mismo GRUPO O L OTE DE  PROCESO DE CONTRATACIÓN el Oferente presente 
más de una Oferta, directamente o por interpuesta persona, o como integrante de un consorcio o unión 
temporal. (Si se trata de un Proceso de Contratación con adjudicación parcial por grupos o lotes)  
 
6.4.14. Cuando para el mismo PROCE SO DE CONTRATACIÓN o para el mismo GRUPO O LOTE  DEL 
PROCESO DE CONTRATACIÓN, según el caso, una (1) persona natural (PN) tenga la calidad de socio de 
dos (2) o más sociedades oferentes, con excepción de las sociedades anónimas y las en comandita por 
acciones.  
 
6.4.15. Cuando para el mismo PROCESO DE CONTRATACIÓN o para el mismo GRUPO O LOTE DEL 
PROCESO DE CONTRATACIÓN, una (1) persona natural (PN) tenga la calidad de socio de una (1) sociedad 
oferente, con excepción de las sociedades anónimas y las en comandita por acciones, y presente oferta como 
persona natural.  
 
6.4.16. Cuando el Oferente sea cónyuge o compañero perm anente, o se encuentre dentro del segundo grado 
de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente HAYA PRESENTADO 
oferta para el mismo PROCESO DE CONTRATACIÓN o para el mismo GRUPO O LOTE DEL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN, según el caso, (Art.8.1, lit. (g), L.80/93). Para establecer la primera oferta en el tiempo, se 
tendrá en cuenta la fecha y hora de presentación registrada en la Plataforma de SECOP II.  
 
6.4.17. Cuando el representante legal o cualquiera de los socios del Ofere nte o de los miembros del Oferente 
Plural, tenga parentesco en Segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante 
legal o con cualquiera de los socios de otro Oferente que formalmente HAYA PRESENTADO oferta para el 
mismo PROCESO DE CONTRATACIÓN o para el mismo GRUPO O LOTE del PROCESO DE 
CONTRATACIÓN, según el caso, salvo cuando se trate de sociedades anónimas abiertas (Art.8.1, lit.  (h), 
L.80/93). Para establecer la primera oferta en el tiempo, se tendrá en cuenta la fecha y hora de presentación 
registrada en la Plataforma de SECOP II.  
 
6.4.18. Cuando el Oferente o alguno de sus integrantes si se trate de Consorcio o Unión Temporal, o su 
representante legal o alguno de sus socios (salvo en las Sociedades Anónimas Abiertas), haya FINANCIADO 
LA CAMPAÑA POLÍTICA a la Presidencia de la República, a l as gobernaciones o a las alcaldías con un aporte 
superior al 2.0% de la suma máxima a invertir por los candidatos, si fue elegido el candidato. La inhabilidad se 
extiende por todo el período para el cual el candidato fue elegido y opera para las personas q ue se encuentren 
dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de la persona que ha 
financiado la campaña política. La inhabilidad comprende también a las personas jurídicas en las cuales el 
representante legal, los miembr os de junta directiva o cualquiera de sus socios controlantes hayan financiado 
 
 
 
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www.dian.gov.co  directamente o por interpuesta persona campañas políticas a la Presidencia de la República o al Congreso de 
la República (Art.2, L.1474/2011, modificado por el  Art.33, L.1778 de 2016)  
 
6.4.19. Cuando se cuente con información suficiente que objetivamente permita presumir hechos que puedan 
generar delitos. En este caso, además de rechazar al Oferente, se dará aviso a las autoridades competentes.  
 
6.4.20. Cuando el Oferen te en su oferta o en cualquier otro documento que la acompañe, NO ACEPTE la 
totalidad de las especificaciones incluidas en ANEXO No. 1 FICHA  TECNICA – ESPECIFICACIONES 
TECNICAS  del Pliego de Condiciones, o no se comprometa a cumplirlas, no ofrezca su cumplimiento, o 
condicione su cumplimiento y/o las modifique.  
 
6.4.21. Cuando el Oferente en su oferta o en cualquier otro documento que la acompañe, NO ACEPTE el objeto 
del contrat o y/o su alcance, sus condiciones de ejecución, las obligaciones generales y/o especiales del 
contratista, las atribuciones del supervisor o interventor, según el caso, no se comprometa a cumplirlas, 
condicione su cumplimiento y/o las modifique.  
 
6.4.22.  Si alguno de los precios ofertados en la plataforma del SECOP  II supera los precios de referencia 
establecido(s) por la Entidad en el ANEXO No. 2 PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA.  
 
6.4.23.  Si el Oferente no presenta OFERTA ECONÓMICA discriminando IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 
(IVA) y ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS , UTILIDAD (AIU), cuando el Formato de Oferta económica se lo 
exija. 
 
6.4.24.  Si el precio ofertado por ítem y/o presupuesto oficial en la pregunta OFERTA ECONÓMICA - INCLUIDO 
IVA – AIU, supera el precio de referencia por ítem y/o presupuesto oficial establecido en la sección 
“CUESTIONARIO” en la pregunta OFERTA ECONÓMICA -. 
 
6.4.25. Si los precios por ítem de LA OFERTA ECONÓMICA superan el precio de referencia por ítem y/o total, 
establec ido(s) por la Entidad en la pregunta OFERTA ECONÓMICA - INCLUIDO IVA -AIU del SECOP II , o si el 
proponente modifica la  descripción o cantidades  o unidades de medida . 
 
6.4.26. Cuando el COMITÉ EVALUADOR recomiende el rechazo de la Oferta por tener un VALOR 
ARTIFICIALMENTE BAJO , (Art. 2.2.1.1.2.2.4 del D.1082/2015), porque: (i) El proponente no presenta a través 
de SECOP II a la UAE -DIAN la aclaración de la oferta; (ii) El proponente no envía parte o la to talidad de la 
información solicitada por la UAE -DIAN; (iii) Las aclaraciones del proponente no son satisfactorias para 
garantizar la sostenibilidad de la oferta durante la ejecución del contrato; (iv) Las aclaraciones del proponente 
no desvirtúan la teoría  de que está utilizando su oferta como parte de una estrategia colusoria o una estrategia 
anticompetitiva durante el proceso de selección, de conformidad con la GUÍA PARA EL MANEJO DE 
OFERTAS ARTIFICIALMENTE BAJAS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN , expedida y pu blicada por 
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE .  
 
6.4.27. Cuando el Oferente no presente con su Oferta, GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA . (Art. 5, 
L.1882/18)  
 
6.4.28. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las CAUSALES DE DISOLUCIÓN a que se 
refieren los artículos 218, 221, 333, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio y Art. 34 de la Ley 1258 de 
2008; Art. 138 a 140 de la Ley 446 de 1998, salvo la caus al por perdidas, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 15 del decreto 560 de 2020 .  
 
6.4.29. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las CAUSALES DE LIQUIDACIÓN a que se 
refiere el Art.47 y 49 de la Ley 1116 de 2006  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  6.4.30. Cuando el oferente no acredite la calidad de MIPYME en una convocatoria limitada a MIPYME .  
  
6.4.31. Cuando se presente alguna inconsistencia o inexactitud en los documentos mínimos de verificación, sin 
que medie justificación razonablemente aceptable.  
 
6.4.32. Cuando el proponente no presente el Formato No. OFERTA ECONÓMICA - INCLUIDO IVA  -AIU en la 
sección “CUESTIONARIO” de la plataforma SECOP II. (No aplica este numeral para el presente proceso)  
 
6.4.33. Cuando el proponente no diligencie la pregunta de OFERTA ECONÓMICA - INCLUIDO IVA  – AIU en 
la sección “CUESTIONARIO” de la plataforma SECOP II. 
 
6.4.34.  Si el Oferente no presenta la OFERTA ECONÓMICA por la totalidad de los ítems del FORMATO 
“OFERTA ECONÓMICA”, y/o si presenta la OFERTA ECONÓMICA en moneda diferente al PESO 
COLOMBIANO, (NO APLICA)  
 
6.4.35. Si alguno de los precios ofertados por ítem de LA OFERTA ECONÓMICA supera la tarifa, precios y/o 
valor de referencia, establecido(s) por la Entidad en el ANEXO No. 2 PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA.  
 
6.4.36. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente Plural esté incursa e n la 
situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
 
6.4.37. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el Proponente, por primera 
vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, n o esté en firme en la fecha prevista para el 
cierre del procedimiento de selección.  
 
6.4.3 8. Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango 
constitucional o legal.  
 
6.4.39. Cuando se presente la propuesta  condicionada para la adjudicación del Contrato.  
 
6.4.4 0. No presentar oferta económica o entregar la información de la propuesta económica en el sobre que no 
corresponda  
 
6.4.4 1. Presentar más de una oferta económica con valores distintos en el Sobre 2. (NO APLICA)  
 
6.4.4 2. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el Pliego de 
Condiciones.  
 
6.4.4 3. No informar todos los contratos que el Proponente tenga en ejecución antes del cierre, necesarios para 
acreditar su capacidad residual.  
 
6.4.44. Ofrecer  un plazo superior al señalado por la DIAN en el pliego del proceso de selección.   
 
6.4.4 5 Serán rechazadas las ofertas de los proponentes singulares o de los proponentes plurales en los que 
cualquiera de sus integrantes haya realizado los estudios y diseños de la obra cuyo proceso de selección se va 
a realizar.  
 
6.4.4 6. Las demás previstas en el pliego de condiciones.  
 
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  NOTA 1 : Si el Proceso de Contratación permite la presentación de OFERTAS PARCIALES , las causales de 
rechazo se aplicarán de manera independiente respecto de cada uno de los GRUPOS, ZONAS O LOTES.  (No 
Aplica)  
 
  
 
 
 
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VII- REGLAS APLICABLES PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO O PARA DECLARAR 
DESIERTO EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
7.1 OFERTA  ECONÓMICA  
 
La OFERTA ECONÓMICA corresponderá a la presentada por el Oferente Habilitado que la presente por el 
Sistema SECOP II  
 
7.2. OFERENTE ÚNICO.  
 
Si en el Proceso de contratación se presenta o resulta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con 
las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  y está habilitado, la DIAN puede adjudicarle el contrato al único oferente, 
si el valor de la oferta es igual o inferior al presupuesto oficial para el contrato  y el valor de cada uno de sus 
precios unita rios no  supera los precios unitarios de referencia.  
 
7.3. OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO.  
 
La plataforma tecnológica SECOP II no determina si los precios ofrecidos, son o no artificialmente bajos. Si del 
análisis que realiza el COMITÉ EVALUADOR pa rece que la oferta presentada tiene valores artificialmente 
bajos, aplicará lo dispuesto en el Art. 2.2.1.1.2.2.4. “Oferta con valor artificialmente bajo” del Decreto 1082 de 
2015 de 2015. y en la GUÍA PARA EL MANEJO DE OFERTAS ARTIFICIALMENTE BAJAS EN PRO CESOS 
DE CONTRATACIÓN expedida y publicada por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – CCE . El proceso de 
aclaración de ofertas no es una oportunidad para que los proponentes modifiquen parcial ni totalmente sus 
ofertas.  
 
7.1. EMPATES DE PROPUESTAS  
 
Si como resultado de la ponderación de las ofertas habilitadas, dos o más oferentes resultan empatados, se 
deben aplicar los criterios de desempate establecidos en el Art. 35 “Factores de desempate” de la Ley 2069 de 
2020. La entidad deberá utilizar las siguientes  reglas para seleccionar al oferente favorecido, respetando en 
todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de 
trato nacional.  
 
Para el efecto, los requisitos exigidos en los criterios de desempate  se deben acreditar única  y exclusivamente 
por los Oferentes empatados, y en la medida en que la DIAN se los solicite, en razón a que  las reglas de 
desempate se aplican de manera sucesiva y excluyente.  
 
La acreditación  de los factores  de desempate  del Art. 35 de la Ley 2069  de 2020,  se hará conforme  a las reglas  
establecidas en el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3  del Decreto  
1860  de 2021:  
 
Nota No.1  Para el criterio de desempate del numeral 1: El requisito se acreditará para el caso de (i) bienes con 
el registro de pr oducto nacional según verificación realizada en el VUCE - Ventanilla Única de Comercio Exterior 
o para el caso de (ii) servicios en el certificado de Existencia y representación legal o registro mercantil si se 
trata de persona natural, de conformidad con la definición del artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota No.2.  Para el criterio de desempate del numeral 2 , las expresiones “participe o participen”, “debe 
entenderse -a menos que el reglamento disponga lo contrario - como tomar parte en la sociedad o proponente 
plural, de acuerdo con el aporte en dinero o trabajo, (…) no basta con que una mujer cabeza de famil ia o víctima 
de violencia intrafamiliar esté vinculada laboralmente o prestando un servicio, para asumir que está <>. (…) En 
consecuencia, no basta con que uno de los integrantes del consorcio o unión temporal tenga en su planta de 
 
 
 
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www.dian.gov.co  personal a mujeres que r eúnan dicha condición, sino que se debe demostrar la participación de las mismas, 
para lo cual deben presentar:  
 
a- El certificado de existencia y representación -tratándose de personas jurídicas - o del documento  
de constitución  de proponente  plural.  
b- Para la acreditación de mujer cabeza de familia, tal condición se deberá acreditar mediante  
declaración ante  notario  que acredite  su condición  de cabeza  de familia;  
c- Si se trata de mujer  víctima  de violencia  intrafamiliar  la acreditación  se realiza  con la providencia  
que establezca  la medida  de protección  expedida  por un comisario  de familia,  juez civil municipal  o 
promiscuo  municipal  o autoridad  indígena  o la Fiscalía  General  de la  Nación;  
d- en ambos  casos, se  debe  adjuntar  copia  de los documentos  de identidad  de la mujer  que acredite  
alguna  de las condiciones  referidas.  (No se aceptarán  denuncias  para acreditar  este requisito)  
e- Certificación del representante legal y/o revisor fiscal en los casos en que la sociedad esté  obligada  
a tenerlo,  en la que conste  que más del 50% de la participación  accionaria  o cuota  parte  son de 
titularidad  de género  femenino.  Adicionalmente,  deberá  acreditar  la condición  indicada  de cada una 
de las mujeres que participen en la sociedad, aportando copia de los documentos de  identidad de  
cada  una de ellas.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes, 
si se trata de persona natural, acredite que más del 50% son mujeres sobre las cuales recaiga alguna de las 
condiciones arriba señaladas; si se trata de integrante persona jurídica este debe acreditar que se encuentra 
constituida mayoritariamente por mujeres sobre las cuales recaiga alguna de las condiciones ya mencionadas . 
 
IMPORTANTE : De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, para el caso de mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, el titular de la información de debe autorizar de manera previa y expresa el tratamiento 
de la información, en los términos del literal a) del ar tículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
Nota No. 3  Para la acreditación del criterio de desempate del numeral 3, el proponente singular o  cualquiera 
de los integrantes de los proponentes plurales, deberán presentar certificado vigente  expedido por la oficina 
del Ministerio de Trabajo de la respectiva zona, en el que conste que por lo  menos  el diez por ciento  (10%)  de 
su nómina  está en condición  de discapacidad a  la que se refiere  la Ley 361 de 1997.  En el caso  del proponente  
plural  , el integrante  debe  tener  una participación  de por lo menos el 25% en el consorcio , unión temporal  o 
promesa de sociedad futura, y aportar mínimo el  25% de la experiencia  general  acreditada  en la oferta.  Además,  
deberá  certificar  el compromiso  de la permanencia  de dicho personal  durante  la vigencia  del contrato . 
 
En este caso el proponente, en los términos del parágrafo 2 del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, deberá 
adicionalmente acreditar mediante certificación suscrita por el representante legal y/o revisor fiscal que el 
personal referido ha sido contratado por lo menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proceso 
o desde el momento de la constitución de la per sona jurídica y que certifique adicionalmente que mantendrá 
dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
 
Nota No. 4 . Para el criterio de desempate número 4, la expresión “personas mayores” se debe entender que 
la norma se refier e al <>, de acuerdo con la definición que señala el artículo 3 de la Ley 1251 de 2008, como 
“(…) aquella persona que cuenta con sesenta (60) años o más”.  
 
Para la acreditación de este criterio de desempate, el proponente persona natural o representante leg al de la 
persona jurídica o el revisor fiscal , según corresponda, deberá aportar certificación, , bajo la gravedad de 
juramento, que las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de 
la pensión de vejez, familiar  o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión, con 
vinculación por lo menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proceso o desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un 
 
 
 
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www.dian.gov.co  lapso igual al término de ejecución del contrato. En el caso de los proponentes plurales, su representante legal 
deberá certificar el número de personas mayores en las condiciones antes descritas de todos los integrantes  
del proponente.  
 
El tiempo de vinculación de los trabajadores de las condiciones antes descritas, se acreditará con el certificado 
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
En todos los casos, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que n o es beneficiario de pensión de 
vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de 
identificación del trabajador que lo firma . 
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajad ores vinculados en la planta de 
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes 
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal 
de cada  uno de sus integrantes.  
 
Nota No. 5 . Para la acreditación del criterio de desempate número 5, sin perjuicio de que el reglamento  que expida  
el Gobierno  Nacional  determine  un medio  de acreditación  especial,  el proponente  singular  o plural deberá aportar 
certificación suscrita por el representante legal o por el revisor fiscal cuando  estén obligados a tener revisor 
fiscal, de la vinculación laboral de por lo menos diez por ciento (10%)  de su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombi ana, raizal, palanquera, Rom o  gitanas; para la acreditación de estas condiciones 
deber  para aportar a. copia de los contratos de  trabajo; b. la certificación que expida el Ministerio del Interior, 
autoridad encargada de certificar la  pertenencia  a las poblaciones  indígena,  negra,  afrocolombiana,  raizal,  
palenquera,  Rom  o gitanas,  en los términos  del Decreto  2893  de 2011, o  la norma que lo modifique,  sustituya  o 
complemente . 
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere autorización por parte del titular 
del dato como es el caso de las per sonas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitanas; el proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos 
personales como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
En e l caso de los proponentes plurales, su representante legal deberá certificar que por lo menos diez por 
ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este por centaje se establecerá con la sumatoria de la nómina de cada uno 
de los integrantes del proponente plural. Las personas de en las condiciones a que hace referencia éste 
numeral podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes . 
 
IMPORTANTE:  De acuerd o con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de debe 
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 
6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamient o del criterio de desempate . 
 
Nota No. 6 .  Para la acreditación y verificación del criterio de desempate numeral 6, la persona natural deberá 
aportar alguno de los siguientes documentos: a. Certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida 
la Of icina de Alto Comisionado para la Paz; b. Certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de 
las Armas -CODA de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización – ARN, respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual; c. certific ado que emita la Agencia para la Reincorporación y la 
Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración, o d. 
 
 
 
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www.dian.gov.co  Cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Así mismo, aportar el documento  de identificación 
de la persona en proceso de reintegración o reincorporación . 
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal y/o revisor fiscal, es caso de ser obligado a tenerlo, 
certificará bajo la gravedad de juramento que más del 50% d e la composición accionaria o cuotas partes de la 
persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá 
aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificació n de cada una 
de las personas que están en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna 
de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
IMPORTANTE:  Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere autorización por 
parte del ti tular del dato. El proponente deberá anexar autorización para el tratamiento de datos personales 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
Nota No. 7 . Para la aplicación de este factor de desempate, se tendrá en cuenta lo establecido en el numeral 
7. Del Artículo .2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015, para la acreditación de las condiciones de madre cabeza 
de familia y personas en procesos de reincorporación o reintegración, se tendrá en cuenta lo indicado en los 
numerales anteriores -. En los casos en que concurran dos o más de los factores aquí previstos se preferirá, el 
criterio de desempate que se haya originado y acreditado primero en el tiempo.  
 
IMPORTANTE:  Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, para el caso personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, de acuerdo 
con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requier e autorización por parte del titular del dato. El proponente 
deberá anexar autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
Nota No. 8 . El método aleatorio para la aplicación del criterio de desempate No. 12, será mediante sorteo por 
balotas, para lo cual en la audiencia los Representantes Legales (o delegados debidamente facultados) de las 
propuestas empatadas procederán a escoger las balotas, se numerarán de acuerdo con el  número de 
proponentes. En primer lugar, se realizará un sorteo para establecer cuál será el orden en que cada proponente 
escogerá la balota.  
 
Realizado este primer sorteo los proponentes procederán a escoger balota en el orden que se haya 
determinado y se  adjudicará el proceso de selección al proponente que saque la balota con el número mayor 
y cuyo resultado es aceptado de antemano por los proponentes involucrados en el empate sin lugar a 
reclamación alguna.  
 
Sólo podrán participar en el sorteo de desempa te los proponentes habilitados, para el cual la entidad citará por 
la opción mensajes de la plataforma SECOP II, en el cual se anunciará la hora, fecha y lugar donde se llevará 
a cabo el sorteo. Si el empate se presenta entre dos (2) proponentes, y uno de los cuales no asiste, el contrato 
será adjudicado a aquél proponente que se hizo presente a la mencionada audiencia.  
 
Nota No. 9:  La condición de Mipyme se acreditará con un certificado expedido por el representante legal y el 
revisor fiscal, si está oblig ado a tenerlo, o el contador, en el cual conste que la Mipyme tiene el tamaño 
empresarial establecido de conformidad con la ley.  
 
Nota No. 10 : Los servicios originarios de países con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales 
internacionales vigente s, en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los 
 
 
 
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www.dian.gov.co  cuales a las ofertas de servicios colombianos se les concede el mismo tratamiento otorgado a sus servicios 
nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren servicios nacionales 
colombianos. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De persistir el empate, éste se dirimirá mediante sorteo por balotas, para lo cual en la audienci a los 
Representantes Legales (o delegados debidamente facultados) de las propuestas empatadas procederán a 
escoger las balotas, se numerarán de acuerdo con el  número de proponentes. En primer lugar, se realizará un 
sorteo para establecer cuál será el orden  en que cada proponente escogerá la balota.  
 
Realizado este primer sorteo los proponentes procederán a escoger balota en el orden que se haya 
determinado y se adjudicará el proceso de selección al proponente que saque la balota con el número mayor y 
cuyo resultado es aceptado de antemano por los proponentes involucrados en el empate sin lugar a reclamación 
alguna.  
 
Sólo podrán participar en el sorteo de desempate los proponentes habilitados que estén presentes en la 
audiencia de adjudicación. Si el empate  se presenta entre dos (2) proponentes, uno de los cuales no asiste a 
la audiencia, el contrato será adjudicado a aquél proponente que se hizo presente a la mencionada audiencia.  
 
7.4. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.  
 
El plazo para adjudicar o declarar desierto el Proceso de Contratación, será de 10 DIAS HABILES , contados a 
partir del vencimiento del término de traslado del INFORME FINAL DE EVALUACION .  
 
La DIAN , mediante acto administrativo motivado, adjudi cará el contrato al oferente habilitado que presente la 
oferta más favorable, de conformidad con los requisitos de verificación y factores de ponderación establecidos 
en el pliego de condiciones (Art. 2.2.1.1.2 .2.2., D.1082/2015) . 
 
El acto administrativo mediante el cual se adjudique o se declare desierto el proceso de selección  será publicado 
en el enlace del proceso en el SECOP II.  
 
En la resolución de adjudicación se incluirá explicación detallada y completa de la metodología utilizada para 
identificar posibles ofertas artificialmente bajas en el Proceso de Contratación, de conformidad con la GUÍA 
PARA EL MANEJO DE OFERTAS ARTIFICIAL MENTE BAJAS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN 
publicada por Colombia Compra Eficiente – CCE . 
 
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro 
del plazo comprendido entre la adjudicación del cont rato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad 
o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso 
en el cual, la DIAN podrá aplicar lo previsto en el numeral 12 del artículo  30 de la Ley 80 de 1993 . 
 
7.5. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
LA DIAN  declarará desierto el proceso de selección  en los siguientes casos: (i)  cuando no se presente ni una 
(1) oferta; (ii) cuando a pesar de que se presente una o más ofertas, existan  motivos o causas que impidan la 
selección objetiva; y (iii) cuando ningún pr oponente resulte habilitado en el informe de verificación de requisitos 
habilitantes . 
 
La decisión será tomada por el Ordenador del Gasto o su delegado mediante acto administrativo motivado, 
susceptible de recurso de reposición por parte de los OFERENTES q ue hayan presentado OFERTA antes del 
Cierre del Proceso de Contratación a través de SECOP II (Art.25, Num.18, L.80/93)  
 
 
 
 
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www.dian.gov.co  El acto administrativo será publicado en SECOP II dentro de los 3 días hábiles siguientes a su expedición, de 
conformidad con el Art.2.2 .1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015, sin perjuicio de la notificación electrónica que 
se debe realizar de conformidad con el Art.56 de la Ley 1437 de 2011. Si la notificación electrónica rebota, se 
procederá a la notificación personal y en su defecto, a la notificación subsidiaria por aviso, de conformidad con 
los Art. 67, 68 y 69 de la Ley 1437 de 2011.  
 
7.6. PLAZO PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO.  
 
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la UAE -DIAN  y al ADJUDICATARIO . Para el 
perfeccionamiento del contrato, el Adjudicatario  deberá aportar dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES  
siguientes a la notificación de la adjudicación del contrato, a través de la Plataforma Electrónica SECOP II , los 
siguientes documentos diligenciados: (1) Formato No. 16. Formato de Registro de terceros;  (2) Certificación 
de la CUENTA BANCARIA  en la cual deberán realizarse los pagos , expedida por la Entidad Financiera , con 
fecha de expedición  no mayor a 30 días  calendario ; y (3) En caso de consorcios  o uniones temporales se 
deberá  entregar copia del Registro Único Tributario RUT.  
 
7.7. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.  
 
Si el Adjudicatario sin justa causa, se abstuviere de perfeccionar el contrato adjudicado, quedará inhabilitado para 
contratar con el Estado por un término de CINCO (5) AÑOS , (Literal e) del Num.1 del Art.8 de la L.80/19 93). Por 
lo anterior, como el contrato es electrónico, el Oferente al que se le adjudique el contrato, deberá tener especial 
diligencia para suscribir el contrato de manera electrónica a través de la plataforma SECOP II, dentro del término 
otorgado en el CRONOGRAMA .  
 
Si se vence el plazo que tiene el ADJUDICATARIO  y no lo suscribe electrónicamente a través de la plataforma 
SECOP II , LA DIAN mediante acto administrativo motivado podrá adjudicar el contrato dentro de los QUINCE 
(15) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES  al Oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su OFERTA sea 
igualmente favorable para la UAE -DIAN , de conformidad con los criter ios de verificación habilitantes y de 
calificación (ponderables) establecidos en el pliego de condiciones  (Art.30, Num.12, L.80/1993)  
 
Lo anterior , sin perjuicio de que la UAE -DIAN mediante acto administrativo motivado declare el siniestro de 
seriedad de la oferta, para hacer efectiva la póliza de seriedad de la oferta presentada por el ADJUDICATARIO  
que se negó a suscribir electrónicamente el contra to, de conformidad con el Art.  7 y 9 de la Ley 1150 de 2007, 
Art. 2.2.1.2.3.1.6, Art. 2.2.1.2.3.1.9 y Art. 2.2.1.2.3.1.19 del Decreto 1082 de 2015, y Art. 1081 del Código de 
Comercio.  
 
Si existen mayores perjuicios causados y no cubiertos por la garantía de seriedad de la oferta, la DIAN iniciará 
reclamación judicial para buscar su resarcimiento (Art.30, Num.12, L.80/1993) . 
 
  
 
 
 
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ANEXOS DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Son anexos del pliego los siguientes:  
 
Anexo No  1.– Especificaciones Técnicas  
Anexo No. 2 Precios Unitarios de Referencia  
Anexo No. 3. Matriz de Riesgo Contractual.  
Anexo No. 4.  Cláusulas Contractuales  
Anexo No. 5.  Proyecto de pliego de condiciones  
Anexo No. 6.  Análisis de Precios Unitarios  
Anexo No. 7.  Cálculo de AIU  
 
FORMATOS O FORMULARIOS DEL PLIEGO  
 
La información requerida que deba estar consignada en los formatos y/o formularios deberán presentarse en 
el SECOP II enlace del proceso.  
 
Son formatos o formularios del pliego los siguientes:  
 
Formato No. 1. Carta de presentación de la propuesta.  
Formato No. 2. Compromiso consorcial y compromiso de unión temporal. (Formatos 2A y 2B).  
Formato No. 3. Certificación de Experiencia General y Especifica. (personas natur ales o jurídicas extranjeras 
que no tengan domicilio o sucursal en Colombia)  
Formato No. 4.  Certificación Información Capacidad Financiera y Organizacional. (personas  
naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia)  
Formato No. 5. Manifestación Cumplimiento Requerimientos Técnicos  (no Aplica)  
Formato No. 6,  7, 8 Capacidad Residual (Experiencia para propósitos de la capacidad residual, capacidad 
técnica, contratos en ejecución)  
Formato No. 9.  Ofrecimiento Factor de Ponderación de Calidad   
Formato No . 10. Estímulo a la Industria Nacional  
Formato No. 11 . Incorporación de servicios colombianos en servicios extranjeros  
Formato No. 12 Incentivo  para emprendimientos y empresas de mujeres.  
Formato No. 13. Calidad de Mipyme   
Formato No. 1 4.  Experiencia General y Experiencia Específica  
Formato No. 1 5.  Mejor año fiscal de indicadores de capacidad financiera y organizacional  
Formato No. 16  Registro de Terceros  
 
 
DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Los documentos del proceso de selección incluyen el conjunto de documentos que se especifican a 
continuación:  
 
• Estudios y documentos previos.  
• El presente pliego de condiciones y sus anexos.  
• Las adendas que expida LA DIAN en desarrollo del presente proceso de selección.  
• Los actos administrativos y actas que se expidan en desarrollo del presente proceso de selección.  
• Las comunicaciones de respuestas a las solicitudes de aclaración presentadas  por los interesados y 
los Oferentes en desarrollo del proceso de selección.  
 
 
 
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www.dian.gov.co  • El acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto del proceso de selección o en general 
cualquier acto administrativo que con ocasión del mismo se expida.  
• La ofe rta.  
• El informe de evaluación.  
• El contrato.  
• Cualquier otro documento expedido por la DIAN durante el Proceso de Contratación.  