 
  
 
 
SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO – SETP SANTA MARTA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
 
 
 
 
 
___________________________________________________________________  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  CONTRATACIÓN DIRECTA  
 
OBJETO:  Prestar sus servicios profesionales para asesorar los procesos de restablecimiento de condiciones 
económicas, para el área de gestión predial  y reasentamiento del Sistema Estratégico de Transporte Público de Santa 
Marta.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Santa Marta, julio  de 2023  
 
  
 
 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
Se requiere que el área de Gestión Predial y Reasentamiento del Sistema Estratégico de Transporte Público de Santa 
Marta -SETP, involucrada en los procesos de adquisición de pred ios ya sea por enajenación voluntaria o expropiación 
judicial, cuente con los servicios de una persona profesional en contabilidad o afines, con conocimientos en el 
restablecimientos de condiciones económicas de acuerdo a las directrices  establecidas en e l marco de política  de 
reasentamiento, para que sirva de apoyo al área. Además,  se requiere que el o la profesional cuente con experiencia 
certificada.  
                                                                                                                                                                                                                            
Lo anterior se hace necesario por cuanto en la entidad solamente existen tres (3) cargos de planta, estos son: La 
Gerencia, Secretaría General  y Control Interno; y no se cuenta con el personal suficiente con conocimientos y 
experiencia en gestión predial y las actividades que se desprenden de estas acciones, contando con profesionales 
idóneos para apoyar a la entidad en el desarrollo normal de s us labores . 
 
2. OBJETO A CONTRATAR. ESPECIFICACIONES  
 
Prestar sus servicios profesionales para asesorar los procesos de restablecimiento de condiciones económicas, para 
el área de gestión predial  y reasentamiento del Sistema Estratégico de Transporte Público de Santa Marta.  
 
3. ANÁLISIS DEL SECTOR. PERSPECTIVA LEGAL, COMERCIAL, FINAN CIERA, ORGANIZACIONAL Y 
TÉCNICA.  
 
3.1 PERSPECTIVA LEGAL:  
 
Normativa aplicable al SETP:  Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 
2011, Decreto – Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 (Decreto 1510 de 2013), Documento CON PES 3548 de 2008 
y CONPES 3167 de 2002, estatutos de la sociedad SETP SANTA MAR TA S.A.S., Decreto Distrital 470 y 471 de 2009 
y Acuerdo Distrital 001 de 2009.   
 
Normativa aplicable al sector al que pertenece el contratista.  Teniendo en cuenta que la persona a contratar es 
Contadora Pública, le es aplicable la Ley 43 de 1990, sus decretos reglamentarios y demás normas que la adicionen 
o modifiquen.  
 
Normativa aplicable al contrato. Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, la Ley 1437 de 2011, el 
Decreto 1082 de 2015 , Decreto 1510 de 2013, así como las normas civiles y comerciales pertinentes.   
 
3.2 PERSPECTIVA COMERCIAL, ORGANIZACIONAL Y TÉCNICA:   
 
El SETP ha encontrado que en el sector se ofrecen servicios tanto por personas naturales como por personas jurídicas 
y, en los dos casos, las personas naturales y empresas cuentan con la organización y la formación que les permite 
desarrollar sus actividad es. Dentro de las distintas alternativas que se presentan en el sector el SETP considera que 
lo más conveniente es contratar a una persona natural con conocimientos  en el campo de l Restablecimiento de 
Condiciones Económicas de GPR .  
 
La prestación del servicio por parte de una persona natural le permitirá a la entidad contar con una asesoría 
personalizada, continua y con criterios uniformes que le permita cumplir de mejor forma sus cometidos . 
 
3.3 PERSPECTIVA FINANCIERA:  
 
Desde el punto de vista financiero  se advierte que no ha sido posible obtener en el sector información financiera de 
las personas que lo integran. No obstante, en razón a la naturaleza del contrato y a la forma de pago que será pactada 
– pago contra entrega del servicio contratado - se observa que tal información no es determinante para establecer las 
condiciones del contrato.   
 
 3.4 ANÁLISIS DEL RIESGO:   
 
Frente a este punto debe remitirse al análisis efectuado en el Anexo Nº 1 “ Matriz de Riesgo ”, que hace parte integrante 
de los estudios previos para el presente proceso de selección.  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, señala que la escogencia 
de la oferta más favorable para la entidad, se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación 
pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación directa.  
 
En el numeral 1 del citado artículo 2 de la Ley 1150 de 2 007, se establece que por regla general la escogencia del 
contratista, se efectuará a través de licitación pública, con las excepciones que señalan en los numerales 2, 3 y 4, es 
decir, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa.  
 
En el literal “h” del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de contratación directa:  
 
(…) h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales. (…) 
 
Que en el mismo sentido el Artículo 2.2.1.2.1.4.9.  Del decreto 1082 de 2015 (Artículo 81 del Decreto 1510 de 2013) 
señala:  
(…) Artículo 2.2.1.2.1.4.9.  Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas natu rales. Las 
entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y  cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y o 
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dej ar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la e ntidad estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previ os(...). 
 
Que, en aten ción a la circular 001 del 2023, expedida por el SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO, 
se continuaran realizando los contratos de prestación de servicios y/o apoyo a la gestión de conformidad al análisis 
realizado en ella.  
 
Atendiendo a que el objeto a contratar es el servicio de Contadora Pública  en el área de Restablecimiento de 
Condiciones Económicas de GPR , para que brinde apoyo en las actividades de naturaleza intelectual diferente a 
consultoría, la modalidad de contratación aplicable es la contratación directa de que trata el literal “h” numeral 4, 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.  
 
Igualmente, el marco legal del presente proceso de selección y el contrato que de él se derive será conformado por la 
Constitución Política y las demás disposiciones civiles y comerciales que le sean aplicables.  
 
5. CONTRATISTA. IDONEIDAD. FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA. VENTAJAS QUE 
REPRESENTA PARA EL SETP CELEBRAR EL CONTRATO CON ESTE CONTRATISTA.  
 
 
 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 
Nacional 019 de 2012, en los procesos de contratación directa, no es necesaria la inscripción de los cont ratistas en el 
Registro Único de Proponentes.  
 
Sin embargo, para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del contratista a través de los 
siguientes documentos, que deberán ser a portados junto con la propuesta:  
 
1. Una foto tamaño 3 x4, fondo blanco, tipo carnet en formato JPG.   
2. Formato Único Hoja de Vida de la Función Pública - Persona Natural - debidamente firmada y con la información 
actualizada.  
3. Publicación Proactiva Declaración De Bienes Y Rentas Y Registro De Conflictos De Interés.  
4. Documento de identidad (contratista - representante legal).  
5. Registro mercantil o Certificado de existencia y representación legal cuyo objeto se relacione con el bien/servicio 
a contratar (Si aplica).  
6. Registro Único Tributario RUT (Actualizado).  
7. Copia de la libreta militar definida (Hombres menores de 50 años).  
8. Copia de la tarjeta profesional, si aplica.  
9. Certificación de afiliación a salud en donde especifique que actualmente es activo (no mayor a 1 mes).  
10. Certificado de afiliación a pensión (no may or a 1 mes).  
11. Certificación de cuenta bancaria a nombre propio vigente.  
12. Certificados academicos.  
13. Certificación expedida por el revisor fiscal en caso que aplique, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por 
el representante legal que durante los últimos  seis (6) meses, han pagado los aportes al sistema de seguridad 
social integral.  
14. Certificaciones que acrediten experiencia profesional y/o contrato del SECOP II.  
15. Examen preocupacional (menor a 3 años a partir de su expedición)  
16. Certificado de antecedentes fiscales contraloría (no mayor a 1 mes).  
17. Certificado de antecedentes disciplinario s procuraduría (no mayor a 1 mes).  
18. Certificado de antecedentes judiciales policía (no mayor a 1 mes).  
19. Certificado de registro nacional de medidas correctivas (no mayor a 1 mes).  
20. Certificado consulta de inhabilidades delitos sexuales (no mayor a 1 mes)  
Debe  resaltarse que los cargos  de planta de personal del SETP SANTA MARTA S.A.S. son insuficientes , pues no 
alcanzan a soportar las necesidades propias de la Entidad para el cumplimiento de sus fines y en especial en el 
Restablecimiento de Condiciones Económicas de GPR . Conforme a lo expresado, esta dependencia requiere 
contratar los servicios de una persona natural idónea, con el siguiente perfil:  
 
1. Contadora Pública  
2. Se requiere un mínimo de 1 año de experiencia para el desarrollo de las actividades a ejecutar.  
 
El SETP SANTA MARTA S.A.S.  recibió propuesta d e NATALY JARAMILLO CARDENAS , Contadora Pública . 
 
Analizad o el perfil laboral de NATALY JARAMILLO CARDENAS , la entidad determinó que es la persona idónea para 
prestar el servicio de apoyo objeto de esta contratación, atendiendo a su formación académica con conocimiento en 
las actividades propias de la necesidad que se desea satisfacer.  
 
 NATALY JARAMILLO CARDENAS  cuenta con experiencia en reconocidas entidades tales como: HOSPITAL DE 
SAN CRISTÓBAL y ALCALDÍA DE CIÉNAGA . 
 
Por lo ya señalado, NATALY JARAMILLO CARDENAS , es la persona idónea para ejecutar el contrato que pretende 
suscribirse para asesorar la necesidad expuesta en el Restablecimiento de Condiciones Económicas de GPR  del 
SETP , atendiendo a su s conocimientos en los temas objeto del contrato.  
 
 
 
 
 6. ESTUDIO DEL MERCADO  
 
Del estudio de mercado efectuado a través de la página www.colombiacompra.gov.co  se encontró diversos contratos 
cuyo objeto son similares al presente proceso, evidenciando que los valores y plazos p actados son proporcionales al 
valor presupuestado por el SETP, de tal razón que el contrato, se encuentra ajustado a los precios del mercado.  
 
7. ANTECEDENTES. CONDICIONES CONTRATOS ANTERIORES  
 
El SETP, ha suscrito diversos contratos de prestación de servicios con distint as personas a fin de apoyar la labor 
encomendada a la misma entidad, contratos en los que se han pactado condiciones similares sin que a la fecha se 
haya evidenciado dificultades en la celebración, legalización y ejecución que imponga la incorporación de 
estipulaciones especiales adicionales.  
 
Este contrato que se pretende contratar, ha sido celebrado en vigencias anteriores con YULITZA YAJAIRA MUEGUES 
RIVADENEIRA, con quien la entidad logró satisfacer la necesidad.  
 
8. CONDICIONES DEL CO NTRATO  
 
8.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
Obligaciones del contratista:  
 
En virtud del contrato que se suscriba, el contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones específicas:  
 
1. Apoyar en la ejecución del programa de restablecimiento de condiciones económicas asociado a la mitigación de 
impactos económicos y restablecimiento de ingresos para las Unidades Sociales trasladadas por los proyectos de 
infraestructura d el SETP Santa Marta.          
2. Recopilar de información, analizar, proyectar y validar estudio de peritaje a la actividad económica y liquidación de 
reconocimientos económicos de las unidades sociales / predios designados con base en los resultados de la 
sistematización, el análisis socio económico del censo, visitas al inmueble objeto de adquisición y el análisis de la 
información contable y tributaria suministrada por la respec tiva unidad social.        
3. Revisar, constatar , emitir conceptos y/o validar a la información contable y/o tributaria presentada por las unidades 
sociales para la tasación de reconocimientos/co mpensaciones económicas.       
4. Proyectar correspondencia de solicitud de documentos, actas de reconoc imiento, resoluciones y cualquier otro 
documento necesario  para el correcto funcionamiento del proceso de adquisición predial y del programa de 
Restablecimiento  de condiciones Económicas de los planes de reasentamiento for mulados por la entidad.    
5. Apoyar en la gestión, seguimiento y control de cuentas por pagar y en la ejecución de pagos de predios, 
reconocimientos económicos, compensaciones o indemnizaciones a las unidades sociales impactados por los 
proyectos del SETP Santa Marta S.A.S.          
6. Apoyar en el cálculo y seguimiento del presupuesto asociado al programa de Restablecimiento de condiciones 
económicas antes de iniciar la ejecución  de los respectivos Planes de Reasentamientos y realizar los ajustes 
respectivos en el caso que e stos sean requeridos.          
7.Apoyar en la elaboración y seguimiento de informes periódicos  derivados de los procesos de adquisición predial y 
reasentamiento.             
8. Comunicar y Asesorar a la comunidad y a las Unidades Sociales beneficiarias de  los Planes de Reasentamiento y 
en lo concerniente a generalidades del proyecto y los lineamientos y procedimientos para el correcto desarrollo del 
programa de restablecimiento de co ndiciones económicas.         
9. Realizar las demás actividades asignad as por el supervisor.       
      
 
Además, el contratista deberá:  
 
a. Cumplir con el objeto del contrato en la forma y condiciones establecidas en el presente contrato;  
 
 b. Guardar la confidencialidad y debida reserva de la información que le sea suministrada con ocasión del contrato;  
c. Suministrar al supervisor del contrato la información requerida por éstos, en las condiciones y plazos señalados;  
d. Informar oportunamente por escrito cuando surja alguna eventualidad de fuerza mayor o caso fortuito que afecte 
a cualquiera de las partes, con el fin de definir la solución de mutuo acuerdo;  
e. Responder por el correcto uso, manejo y conservación de los bienes muebles que le sean entr egados en virtud 
del presente contrato;  
f. Entregar al CONTRATANTE la información que maneje con ocasión del contrato, tanto en archivos de 
computador como físicos, al vencimiento del plazo de ejecución;  
g. Cumplir con las políticas establecidas en el SGI (SG-SST, SGC, MECI y MIPG).  
h. Atender la realización de las auditorías internas de gestión.  
i. Apoyar y/o realizar los planes de mejoramiento que el proceso o la entidad suscriba con los diferentes entes de 
control interno o externo.  
j. Apoyar la medición, análisi s, evaluación y registro de los indicadores del SGI.  
 
Obligaciones del SETP : 
 
1. Pagar al CONTRATISTA el valor convenido en las fechas y forma establecida.  
2. Entregar oportunamente al CONTRATISTA los elementos, documentos, datos e informes necesarios para el 
eficiente y eficaz cumplimiento del objeto contractual.  
3. Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza de este contrato.  
4. Velar por el cu mplimiento de todas las cláusulas contractuales.  
5. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato  
6. Exigir la calidad en los servicios prestados objeto del contrato.   
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y p ago de las sanciones pecuniarias y garantías a que 
hubiere lugar.  
9. PLAZO:  
 
El plazo de ejecución del presente contrato será hasta  el 31 de agosto  de 2023 , contado a partir de la suscripción del 
acta de inicio.  
 
10. VALOR:  
El presupuesto oficial estimado para el contrato a suscribir es la suma  de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL  
PESOS  ($6,400,000. oo ) M/L, incluido las erogaciones y/o emolumentos a que haya lugar . 
Para determinar el valor estimado del contrato se tuvo en cuenta las obligaciones que serán asumidas por  el contratista 
en virtud del objeto del contrato y el estudio del mercado.  
 
Adicionalmente el valor es consecuente con la idoneidad d e NATALY JARAMILLO CARDENAS . 
 
11. FORMA DE PAGO Y TIPO DE REMUNERACIÓN:  
 
El tipo de remuneración se considera adecuado para este contrato desde la eficacia, eficiencia y economía del proceso 
de contratación, puesto que  son: Dos (2) pagos por valor de TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS 
($3.200.000.oo) M/L, incluido las erogaciones y/o emolumentos a que haya lugar , por concepto de servicios prestados , 
los cuales se encuentran planeados en el Plan Anual de Adquisiciones. Por  ello dentro de las obligaciones del 
contratista se impone la de presentar un informe mensual de actividades, que deberá ser verificado por el supervisor 
que sea designado por la entidad.  
 
Este tipo de remuneración se encuentra acorde a las formas de pago que se han adoptado en contratos de esta misma 
naturaleza, no solo en el SETP, sino en otras entidades del Estado, lo que indica que se encuentra dentro de las 
condiciones que permite el legislador y que se encuentran presentes en el sector.  
 
Por ser un co ntrato de prestación de servicios  que se ejecuta con plena autonomía administrativa y operacional, la 
remuneración pactada no es correlativa al número de días que durante cada mes se haya ejecutado del objeto 
 
 contractual, razón por la cual, su cumplimiento  se verifica únicamente frente a los productos entregados y las 
actividades ejecutadas en estricto cumplimiento de lo pactado.  
 
En razón de lo anterior, el SETP concurrirá al pago de los honorarios que sean pactados, dentro de los diez (10) días 
siguientes, previa presentación de informe mensual de actividades, de la cuenta de cobro y/o factura, de la constancia 
del pago de aportes  a seguridad social integral y el visto bueno e informe escrito del supervisor del contrato.  
 
El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito el cumplimiento de las obligaciones 
contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto bueno para tramitar cada 
uno de los pagos.  
 
El valor del contrato quedará sujeto a las correspondientes apropiaciones presupuestales a que haya lugar de la 
vigencia fiscal del año 2023 . 
 
Que la presente contratación se encuentra plasmada en el plan de contratación de bienes y servicios de la entidad.  
 
12. DOMICI LIO CONTRACTUAL:  
El domicilio contractual es la ciudad de Santa Marta , Magdalena . 
 
13. GARANTÍAS:  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.5.  Del Decreto 1082 de 2015 No obligatoriedad de garantías  
(artículo 77 del Decreto 1510 de 2013), en concordancia con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, no es obligatoria la 
exigencia de garantías.  
 
Para la presente contratación se prescindirá de su exigencia, por cuanto no habrá lugar a anticipos ni pagos 
anticipados, es decir, el valor pactado por el servicio de asesoría, será pagado por el SETP previa presentación del 
informe mensual de actividades y el supervisor del contrato deberá certificar que el servicio  se prestó conforme lo 
pactado.  
 
14. AUTORIZACIONES,  PERMISOS Y LICENCIAS . 
El doctor DIEGO ARMANDO LÓPEZ ORTEGA, identificado con la C.C. 7.632.793 , obra en nombre y representación 
legal de la sociedad  SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PUBLICO DE SANTA MARTA SOCIEDAD POR 
ACCIONES SIMPLIFICADA - SETP SANTA M ARTA S.A.S.  en su calidad de Gerente, nombrado mediante Decreto 
Distrital N° 514 de diciembre 6 de 2019, está debidamente facultado para la suscripción del contrato, en virtud del 
artículo 45 de los estatutos de la sociedad.  
 
En relación con los permisos y  licencias para la ejecución del contrato, no son requeridos.  
 
15. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 (artículo 17 del 
Decreto 1510 de 2013), en el present e proceso de selección la entidad ha evaluado el riesgo que representa para el 
cumplimiento de sus metas y objetivos, basándose en las reglas contenidas en el Manual para la identificación y 
cobertura del riesgo en los procesos de contratación versión 1, e xpedido por Colombia Compra Eficiente.   
 
16. VERIFICACIÓN EXISTENCIA DE UN ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO.  
En virtud de lo establecido en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos 
comerciales negociados p or Colombia para entidades contratantes, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y 
el Departamento Nacional de Planeación, se procede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un 
acuerdo internacional o tratado de libre comercio, as í: 
 
Actualmente el estado colombiano tiene vigente los siguientes acuerdos internacionales o tratados de libre comercio 
con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del triángulo 
Norte (Salvador, Guatemala, Honduras), Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de libre 
Comercio – AELC (EFTA) - y los Estados Unidos.  
 
 
 De acuerdo con la lista de entidades incluidas en los capítulos de contratación pública que se relacionan en el manua l 
explicativo de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes relacionadas en el 
punto 1.2.1, se observa que el SETP no se encuentra incluida de manera expresa, por lo que se concluye que no 
estaría cubierta por los tratados  de libre comercio relacionados anteriormente.  
 
17. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
De acuerdo con lo anterior, se concluye para efectos presupuestales que el SETP cuenta con disponibilidad presupuestal 
para atender el gasto que demande el contrato  que se derive del presente proceso de contratación, con cargo al 
presupuesto para la vigencia fiscal de 202 3, por el valor de  SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL  PESOS  
($6,400,000. oo ) M/L, incluido las erogaciones y/o emolumentos a que haya lugar . 
 
18. SUPERVISIÓN  
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad 
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, 
se establece que el contrato que se derive del presente proceso, será vigilado a través de un supervisor.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el 
cumplimiento del objeto del contrato.  
 
Por lo anterior, y atendiendo al objeto del contrato el SETP establece que el perfil del supervisor del presente proceso 
de selección, debe ser un profesional  que cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar.  
 
Por esta razón, l a Secr etaría General ejercerá la supervisión  del contrato . 
 
Igualmente será responsable de recibir los bienes, aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá  por los 
hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo  84 de la Ley 1474 y de las 
demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.  
 
Dado en Santa Marta,  en julio  de dos mil veintitrés (2023 ). 
 
Atentamente,  
 
 
 
FIRMADO DIGITALMENTE  
JAIME PAUL BERNAL TOLOZA  
Secretario General  
 
  Nombre  Cargo  Firma  
Proyect ó: Sergio David Martínez Pereira  Asesor Área Secretaria General   
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y demás dispo siciones jurídicas y/o 
técnicas vigentes.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ANEXO DEL NUMERAL (3.4)  
 
El SETP SANTA MARTA S.A.S , de conformidad con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los 
artículos 2.2.1.1.1.6.3 ,2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.3.1, y  el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2.  Del Decreto 1082 de 2015 
(numeral 2 del artículo 159 del decreto 1510 de 2013) y con base en la Metodología para identificar y clasificar los 
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estim ar y asignar los riesgos de la presente 
contratación así:  
 
MATRIZ DE RIESGOS No. 1  
No. 1 
Clase  General  x Específico   
Fuente  Interna  x Externa  x 
Etapa  Planeación   Selección   Contratación   Ejecución  x 
Tipo de Riesgos  Económico   Social Político   Operacional   Financiero   
Regulatorio   De la Naturaleza   Ambiental   Tecnológico   
Descripción  
(Qué puede pasar y cómo puede Ocurrir)  Que puede pasar:  Describir lo que puede pasar: que no termine la ejecución del objeto contractual  
Cómo puede ocurrir:  Describir lo que puede ocurrir: por muerte del contratista, renuncia del contrato, 
enfermedad grave  
Consecuencia de la  
Ocurrencia del Evento  Aquí la entidad debe describir las posibles consecuencias de la ocurrencia del evento : la entidad tendría 
que realizar un nuevo proceso de contratación, y mientras se hace se atrasarían las actividades   
Probabilidad del Riesgo  Categoría  Descripción de Ocurrencia del Evento  Valoración  Probabilidad  
Raro  Puede ocurrir excepcionalmente  1  
Improbable  Puede ocurrir  ocasionalmente  2 x 
Posible  Puede ocurrir cualquier momento futuro  3  
Probable  Probablemente va a ocurrir  4  
Casi Cierto  Ocurre en la mayoría de circunstancias  5  
Impacto del Riesgo  Calificación 
Cualitativa  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja, 
aplicando 
medidas 
mínimas se 
puede lograr 
el objeto 
contractual  Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
alterar el 
beneficio para 
las partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialment
e pero aun así 
permite la 
consecución 
del objeto 
contractual  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
grave 
imposibilitan
do la 
consecución 
del objeto 
contractual.  
Calificación 
Monetaria  Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del uno 
por cie nto 
(1%) del valor 
del contrato  Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del cinco 
por ciento 
(5%) del valor 
del contrato  Genera un 
impacto sobre 
el valor del 
contrato entre 
el cinco (5%) y 
el quince por 
ciento (15%)  Incrementa el 
valor del 
contrato entre 
el quince 
(15%) y el 
treinta por 
ciento (30%)  Impacto 
sobre el 
valor del 
contrato en 
más del 
treinta por 
ciento (30%)  
Categoría  Valora
ción Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 
Descripción Criterios – Cualitativa y Monetaria – Mayor Valor  Valoración  
La mayor valoración de Impacto en el criterio CUALITATIVO 
es: 1  2 x 3  4  5  
La mayor valoración de Impacto en el criterio MONETARIO 
es: 1  2 x 3  4  5  
Valoración del Riesgo  Calificación 
Cualitativa  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja, 
aplicando 
medidas 
mínimas se 
puede lograr 
el objeto 
contractual  Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
alterar el 
beneficio para 
las partes  Obstruye la 
ejecución del 
contra to 
sustancialment
e pero aun así 
permite la 
consecución 
del objeto 
contractual  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
grave 
imposibilitan
do la 
consecución 
del objeto 
contractual.  
Calificación 
Monetaria  Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del uno 
por ciento Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del cinco 
por ciento Genera un 
impacto sobre 
el valor del 
contrato entre 
el cinco (5%) y Incrementa el 
valor del 
contrato entre 
el quince (15%) 
y el treinta por 
ciento (30%)  Impacto 
sobre el 
valor del 
contrato en 
más del 
 
 (1%) del valor 
del contrato  (5%) del valor 
del contrato  el quince por 
ciento ( 15%)  treinta por 
ciento (30%)  
Categoría  Val
or Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5  
Probabilidad  
 Raro  1 2 3 4 5 6 
Improba
ble 2 3 4 5 6 7 
Posible  3 4 5 6 7 8 
Probabl
e 4 5 6 7 8 9 
Casi 
Cierto  5 6 7 8 9 10 
Categoría del Riesgo  Valoración del Riesgo  Categoría del Riesgo  Rango - ∑ 
8, 9 y 10  Riesgo Extremo  8 – 10 
6 y 7  Riesgo Alto 6 – 7 
5 Riesgo Medio  5 
2, 3 y 4  Riesgo Bajo  2 – 4 
¿A quién se le asigna?  Asignación y Tratamiento de los Riesgos  Marc.(X)  
(a) Evitar el Riesgo, no proceder con la actividad que causa el Riesgo o buscar alternativas.   
(b) Transferir el Riesgo a otra entidad quien asume las consecuencias del mismo.   
(c) Aceptar el Riesgo o mitigar su impacto, así como el monitoreo.  x 
(d) Reducir la probabilidad de la ocurrencia del evento, cuando el Riesgo debe ser aceptado.   
(e) Reducir las consecuencias o el impacto del Riesgo a través de planes de contingencia.   
Tratamiento/Controles a ser 
implementados  Aquí la entidad debe seleccionar la opción apropiada teniendo en cuenta el costo y el beneficio de 
cualquiera de las acciones identificadas para el trat amiento del Riesgo enumeradas anteriormente.  
Impacto 
después del 
tratamiento  Probabilidad  Raro   Improbable   Posible   Probable   Casi Cierto   
Impacto  Insignificante   Menor  X Moderado   Mayor   Catastrófico   
Valoración del riesgo  8, 9 y 10   6 y 7   5  2, 3 y 4 x 
Categoría  Extremo   Alto  Medio   Bajo x 
¿Afecta la ejecución del contrato?  ¿Afecta la ejecución del contrato?: Marque X en la casilla que considere; 
En caso de responder SI, explicar el porqué .. SI  NO x 
Persona responsable por implementar el 
tratamiento  Nombres y Apellidos:  Los coordinadores de cada área  
Monitoreo y 
Revisión  ¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  Encuestas   Muestreos   Entrevistas   Otros  x 
Periodicidad ¿Cuándo?  Semanal   Mensual  x Trimestral   Semestral   Anual   
 
 
Tomando como base la naturaleza, la cuantía y la forma de pago del contrato y una vez analizado dentro de la matriz 
que antecede se concluye que no existen riesgos graves o fundamentales que puedan afectar la ejecución del contrato 
o terminar en litigios e ntre las partes.  
 
 
 
 
FIRMADO DIGITALMENTE  
JAIME PAUL BERNAL TOLOZA  
Secretario General  
 
 
 
 
 