 ESTUDIO PREVIO PARA LA 
CONTRATACION DE SERVICIOS 
PERSONALES  Código:  FGCO - 005 
Versión:  1 
Fecha:  10/09/2021  
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                                                 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
La E.S.E Centro Hospital Luis Antonio Montero del Municipio de Potosí es una Entidad Pública del orde n 
Municipal integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud y tiene por objeto la prestación del 
servicio público esencial de la salud.  
 
La ley 100 de 1993 señala como uno de los fundamentos del servicio público da la salud en su numeral 3 del 
artículo 152 la protección integral, donde los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud 
deben brindar atención en salud integral a la población en sus fases de educación, información y fomento de 
la salud y la prevención, diagnóstico, tr atamiento y rehabilitación, en cantidad, oportunidad, calidad y 
eficiencia de conformidad con lo previsto en el artículo 162 respecto del Plan Obligatorio de Salud.  
 
En el mismo sentido, el sistema debe establecer mecanismos de control a los servicios para garantizar a los 
usuarios calidad y una atención oportuna, personalizada, humanizada, integral, continua y de acuerdo con 
estándares aceptados en procedimientos y práctica profesional.  
 
Para garantizar a la población su participación en el servicio público esencial de salud que permite el Sistema 
General de Seguridad Social en Salud, la E.S.E presta sus servicios a los afiliados al régimen contributivo, 
subsidiado y a la población pobre y vulnerable sin asegurar, así como también garantiza a los afiliados la  
atención de prioritaria.  
 
Decreto 1769 de 1994 se establecen reglamentaciones en cuanto a la inspección, vigilancia y control en la 
asignación y ejecución de los recursos destinados al mantenimiento hospitalario y en la elaboración y 
aplicación de los plan es de mantenimiento hospitalario en las instituciones prestadoras de servicios de salud 
hospitalarios.  
 
Para dar cumplimiento a la misión de la E.S.E Centro Hospital Luis Antonio Montero de servicio frente a las 
necesidades de la comunidad del Municipio de Potosí y que atiende los requerimientos continuos para ofrecer 
eficazmente los servicios de salud. Dentro del establecimiento se encuentra el área de vacunación. En ese 
orden de ideas, es necesario la inmunización en niños y adultos, el uso de las vacunas implica la protección 
parcial o completa contra un agente infeccioso. La vacunación, es la mejor estrategia y el más costo efectivo, 
demostrada universalmente, para la reducción de la incidencia y mortalidad por las enfermedades 
inmunoprevenibles. El Progr ama Ampliado de Inmunizaciones -PAI- tiene a cargo la Eliminación, 
Erradicación y Control de las enfermedades inmunoprevenibles en Colombia, con el fin de disminuir las tasas 
de mortalidad y morbilidad causadas por estas enfermedades en la población menor de 5 años. Por lo cual, 
se requiere contratar: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES COMO AUXILIAR DE ENFERMERIA 
DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD EN EL AREA DE VACUNACIÓN 
DE LA E.S.E CENTRO HOSPITAL LUIS ANTONIO MONTERO DEL MUNICIPIO DE POTOSÍ.  
 
Dentro de la planta de personal de la entidad no se cuenta con el personal suficiente para satisfacer las 
necesidades tanto en la prestación de servicios de salud y apoyo a la gestión, razón por la cual se hace 
necesaria la vinculación de terceros con el fin de que colaboren con la empresa para el cumplimiento de sus 
fines. Dentro del  presupuesto de la vigencia 2023  se encuentra apropiado rubro para efectos de la 
contratación requerida, necesaria para el cumplimiento de las obligaciones contratadas y que está conforme 
al Plan Institucional de Desarrollo y se adecua a la oferta y demanda.  
 
Siendo así se justifica la necesidad y el requerimiento para proceder con la contratación.  
 
 
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 2. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
CONTRATACIÓN DIRECTA de acuerdo con el artículo 16, del Estatuto de Contratación de la entidad, Se 
contratará directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate; 
entendiendo como tales los servicios de naturaleza intelec tual u operativos relacionados con actividades 
operativas, logísticas o asistenciales.  
 
El objeto definido para el contrato a celebrarse se puede ejecutar por una persona natural o jurídica, con 
experiencia e idoneidad, condiciones que serán tenidas en cuenta como los factores de selección para la 
prestación de servicios personales, profesionales y/o de apoyo a la gestión.  
 
3. REQUISITOS DEL CONTRATISTA  
• Propuesta Laboral  
• Hoja De Vida SIGEP  
• Cédula  
• Curso Soporte Vital Básico Y Avanzado  
• Cursos resolución 3100  
• Cursos humanización en salud  
• Curso Atención Victimas De Conflicto Armado  
• Curso Introducción A MIPG  
• Curso Toma De Citologías  
• Curso humanización en salud  
• Curso Integridad, Transparencia, Y Lucha Contra La Corrupción  
• Rethus - Resolución IDSN  
• Carnet De Vacunación Hepatitis B (Titulación)  
• Examen Médico Ocupacional  
• Carnet De Vacunación Covid -19 
• Paz Y Salvo Municipal  
• Certificación De Antecedentes J udiciales (Policía)  
• Sistema Registro Nacional De Medidas Correctivas (RNMC)  
• Certificado De Antecedentes Fiscales (Contraloría)  
• Certificación De Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría)  
• Certificación a ARL  
• Certificación Pensión  
• Certificación S alud 
• Certificación SAT  
• Póliza De Responsabilidad Civil  
 
 
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
OBJETO DEL CONTRATO: PRESTACION DE SERVICIOS PERSONALES COMO AUXILIAR DE 
ENFERMERIA DE PROMOCION DE LA SALUD Y PREVENCION DE LA ENFERMEDAD EN EL AREA DE 
VACUNACIÓN DE LA E.S.E CENTRO HOSPITAL LUIS ANTONIO MONTERO DEL MUNICIPIO DE 
POTOSÍ .  
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5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En razón de que el Contratista se obliga con la E.S.E a cumplir las 
siguientes obligaciones: Obligaciones Especificas 1. Realizar la inmunización diaria de los pacientes que 
asisten al área de vacunación en la E.S.E. 2. Observar y c umplir con los procedimientos de aplicación y 
vacunación segura. 3. Solicitar oportunamente los elementos de trabajo a nivel superior. 4. Cumplir 
actividades de vacunación según lo programado mensualmente y de acuerdo a procedimientos de aplicación 
y vacun ación segura. 5. Informar oportunamente sobre los casos especiales de enfermedad. 6. Prestar 
primeros auxilios en casos necesarios. 7. Aplicar y vigilar los tratamientos indicados después del 
procedimiento de vacunación al paciente y a la familia. 8. Citar  al individuo y/o familia para el cumplimiento 
de las citas del PAI. 9. Reportar y colaborar en el análisis, plan de mejora y seguimiento de los incidentes y 
eventos adversos ocurridos en la E.S.E. 10. Desinfección diaria del área de vacunación. 11. Desinf ección 
mensual de neveras según cronograma establecido. 12. Desinfección diaria de hielera Y canastillas. 13. 
Diligenciar de manera correcta el registro diario de vacunación. 14. Registrar en el carnet e historia clínica 
las actividades de vacunación reali zadas. 15. Contabilizar biológicos diariamente al finalizar la jornada. 17. 
Desactivar guardián mensualmente o en caso de ser necesario. 18. Ingresar la información requerida en PAI 
WEB. 19. Lavar termos al finalizar la jornada. 23. Registrar en historia c línica sistematizada información 
requerida para actualizar Resolución 4505. 24.Presentar informe mensual dentro de los (05) cinco últimos 
días de cada mes  de actividades cumplidas, o según lo determine el supervisor.. 25. Participar en las 
jornadas de vac unación según los lineamientos del IDS. 26. Participar de las capacitaciones programadas 
por la E.S.E. 27. Participar de asistencias técnicas que programa el IDS correspondiente a Vacunación. 28. 
Realizar el seguimiento de COHORTE DE NACIDO VIVO. 29. Coady uvar a la realización de informes de 
Salud Infantil. 30. Revisar la Ruta Integral de Atención (RIA) del paciente y  según el curso de vida remitirlo 
a los diferentes servicios ofertados por el hospital  b. Obligaciones Generales: 1. Cumplir y garantizar la  
organización, conservación y custodia del archivo de gestión, asegurando el cumplimiento de los procesos y 
procedimientos archivísticos en el marco de la Ley 594 del año 2000, con el fin de que sean llevados a cabo 
de forma adecuada y oportuna, desde la p roducción hasta la entrega de las transferencia. con el fin de que 
sean llevados a cabo de forma adecuada y oportuna, desde la producción hasta la entrega de las 
transferencia. 2. Cumplir con Disposiciones del Sistema Gestión de Seguridad y Salud en el Tra bajo 
estipuladas en el Decreto 1072 de 2015. 3. Cumplir con el protocolo de Bioseguridad adoptado por la entidad. 
4. Uso de Elementos de Protección Personal EPP de manera adecuada y permanente dentro de la 
Institución. Participar de las actividades y jorna das de capacitación programadas por la E.S.E. 5. 
Disponibilidad a apoyar a los procesos de las diferentes áreas cuando se necesite y prestar sus servicios en 
los distintos centros de salud cuando la necesidad del servicio lo requiera. 6. Acatar todas las d irectrices 
impartidas por el gobierno nacional, departamental y municipal, y las emitidas por la Gerencia del Centro 
Hospital en el manejo, prevención y mitigación con ocasión de la emergencia sanitaria decretada para evitar 
la propagación del COVID -19. 7.  Velar por el buen mantenimiento y cuidado de los equipos e instrumental a 
su cargo y responder por su perdida y/o deterioro diferente al uso normal del mismo. 8. Hacer uso racional, 
eficiente y eficaz de los materiales de consumo diario. 9.  Informar opor tunamente de cualquier petición, 
amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos 
que afecten los intereses del centro hospital  10. No revelar, durante la vigencia de este contrato, ni dentro 
de los veinte (20) años siguientes a su expiración, la información confidencial de propiedad del hospital, de 
la que el contratista haya tenido o tenga conocimiento con ocasión o para la ejecución de este contrato y que 
esté relacionada con el objeto contrac tual, sin el previo consentimiento por escrito del hospital, so pena de 
hacerse acreedor a las sanciones de ley.  11. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del 
contrato y cuatro (4) meses más y presentarse al hospital en el momento en que s ea requerido por el mismo. 
12. Cumplir con todo lo ofertado en su propuesta. 13. Mantener la reserva de la historia clínica según lo 
establecido en el código de ética y código de integridad Institucional.  14. Para el desarrollo de sus actividades 
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 el contr atista no podrá asistir bajo el influjo de sustancias psicoactivas.  15. Ejecutar el servicio cumpliendo 
con los requerimientos del Modelo estándar de control interno M.E.C.I. 1000: 2014, la norma ISO 9001:2015; 
Y MIPG (Modelo Integrado de Planeación y Ges tión. 16. Realizar y presentar los soportes de la afiliación al 
sistema general de seguridad social en salud (EPS - PENSIONES - ARL). 17. Las demás que pacten las 
partes de acuerdo al objeto contractual.  
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: setenta y un (71) días . 
 
7. ANÁLISIS DEL SECTOR  
Los contratos estatales son todos los actos jurídicos generadores de obligaciones, dentro de los cuales 
expresamente se enuncia el contrato de prestación de servicios, visto como aquel contrato que celebran las 
entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con su administración o funcionamiento de la 
entidad. Este tipo de contratos solo pueden celebrarse con personas naturales y/o jurídicas cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento s especializados. En 
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente necesario. Para el efecto de celebrar este contrato, la Entidad no requiere recibir o solicitar 
varias propuesta s pero si está en la obligación de verificar la idoneidad y la experiencia del contratista, para 
prestar eficaz y eficie ntemente este tipo de servicios.  
 
8. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO  
Para efectos de establecer la cuantía del contrato, se tuvo en cuenta los precios vigentes en el mercado de 
la localidad, en el cual se pudo establecer que los servicios como el requerido tienen como honorarios los 
pactados en el contrato que se pretende perfeccionar, esto teniendo en cuenta las actividades y 
respo nsabilidades que se asignan al tercero colaborador de la administración.  
 
La forma de pago convenida se acuerda de conformidad a que el negocio jurídico es por productos y/o 
actividades, de tal manera que los honorarios que se generen por cada periodo cobrado serán proporcionales 
al cumplimiento del objeto contractual que se haya reseñado por el contratista y frente a lo cual el supervisor 
emita su certificado de cumplimiento.  
 
9. VALOR Y FORMA DE PAGO  
VALOR Y FORMA DE PAGO:  
El valor de la presente orden es de TRES MILLONES CIENTO TREINTA Y DOS MIL PESOS MDA/CTE  
($3.132.000), suma que será cancelada según disponibilidad de caja, el pago se realizará de acuerdo a la 
presentación y cumplimiento del informe de actividades aprobadas por el supervisor designado por la E.S.E., 
y previa presentación de comprobantes de pago de aportes al SGSS de acuerdo a la normatividad vigente 
y proporcional al valor del contrato liquidado  en forma mensual.  
 
10. FINANCIACIÓN E IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  
FINANCIACIÓN E IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL : 
La entidad se compromete a realizar los pagos del presente contrato con cargo a la vigencia fiscal 202 3, de 
acuerdo con la siguiente Imputación Presupuestal: rubro 2,4,5,02,09,01 con destino "servicios person ales 
indirectos" ,  CDP No. 20230066 de fecha 02 de enero de 2023  que se adjunta y que hace parte integral de 
esta orden.  
 
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 11. SUPERVISIÓN  
La supervisión del contrato será ejercida por el (la) JEFE DE VACUANCIÓN . 
 
12. GARANTÍAS  
EL CONTRATISTA se obliga a constituir de acuerdo a las disposicion es legales vigentes y por intermedio 
de una Compañía de Seguros  legalmente  establecida  en  el  país,  una  garantía  única  que  ampare:  La 
responsabilidad profesional,  por  un  monto  equivalente  a  cien  (100)  salarios  mínimos legales vigentes, 
esta póliza ampara los daños causados a terceros afectados por parte del  contratista  en  el  desarrollo  de  
su  actividad  profesional.  
 
13. ANÁLISIS DEL RIESGO  
# Riesgo  Tipificación  Probabilidad  Impacto  Cal Asignación  
1 Económicos  Fluctuación en los precios del mercado  R Mn Rb 2 
2 Operacionales  Cuando se deba suspender el contrato por causas 
ajenas a la voluntad de la Entidad.  R Mn Rb 2 
Cuando se deba suspender el contrato por causas 
ajenas a la voluntad del Contratista.  R Mn Rb 1 
El Contratista no entrega oportunamente las 
labores encomendadas debido a una dedicación 
insuficiente.  R M Rb 2 
En contratista no cumple con calidad las 
especificaciones y obligaciones del contrato.  R M Rb 2 
3 Naturales  En el evento de presentarse   temblores, 
inundaciones, lluvias, sequias.  I Mn Rm 2 
4 Tecnológicos  Falla en las telecomunicaciones.  R Mn Rb 1 
Suspensión de servicios públicos,  R Mn Rb 1 
Advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos.  R Mn Rb 1 
Probabilidad:  Abrev  Categoría  Valoración  
R Raro  (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
I Improbable  (puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Ps Posible  (puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Pb Probable  (probablemente va a ocurrir  4 
Cc Casi cierto (ocurren en la mayoría de las circunstancias)  5 
Impacto:  Abrev  Categoría  Calificación  Valoración  Cualitativa  Monetaria  
I Insignificante  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente.  Los sobrecostos no 
representan más del 1% del 
valor del contrato.  1 
Mn Menor  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera baja, 
aplicando medidas mínimas 
se pueden lograr el objeto 
contractual  Los sobrecostos no  
representan más del  
5% del valor del contrato.  2 
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 Md Moderado  Afecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partes  Genera un impacto sobre el 
valor del contrato entre el 5% y 
el 15%.  3 
C Catastrófico  Perturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual.  Impacto sobre el valor del 
contrato en más del 30%.  5 
Calificación:  Abrev  Categoría  Abrev.  Categoría  
Re Riesgo Extremo  Rm Medio  
Ra Riesgo Alto  Rb Bajo 
Asignación:  Abrev  Categoría  Abrev.  Categoría  
 1 La Entidad  2 El Contratista  
 
 
ELABORADO POR  FECHA  FIRMA  
MONICA LILIANA QUISTANCHALA S.  
Coordinadora Administrativa  diecinueve (19) de enero de 
2023    
 
REVISADO POR  FECHA  FIRMA  
YOMAIRA DEL PILAR CÁRDENAS  
Tesorera  diecinueve (19) de enero de 
2023   
 
APROBADO POR  FECHA  FIRMA  
VÍCTOR HUGO AGUIRRE PAREDES  
Gerente  diecinueve (19) de enero de 
2023   
 
 
 