SECRETARIA JURIDICA  DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPA L DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
PEOYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES   
 
         
CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
  
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  
SA-MC-012-2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO: “ PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL 
PARA EL  ALBERGUE DE LOS CANINOS Y FELINOS QUE SE ENCUENTREN EN 
SITUACIÓN DE  RIESGO Y ABANDONO Y LA ATENCIÓN MEDICO VETERINARIA 
PRIMARIA DE LOS  MISMOS, EN EL MARCO DEL PROYECTO DEL 
FORTALECIMIENTO BIENESTAR ANIMAL Y  CONVIVENCIA SOLIDARIA DEL 
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ, VIGENCIA 2023 ”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 con 
el Decreto 1082  de 2015, el Municipio invita a todas las personas y organizaciones 
interesadas en hacer veeduría y que se encuentren conformadas de a cuerdo a la Ley 850 de 
2003, para que realicen el control social a los procesos de contratación del Municipio para el 
año 202 3 
 
 
 
 
 
 
 
MARZO  DE 202 3 
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PEOYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES   
 
         
CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
  
RECOMENDACIONES GENERALES PARA LOS PROPONENTES  
 
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la 
información requerida en el presente pliego de condiciones:  
 
• Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de 
elaborar la propuesta.  
• Seguir las instrucciones que en el pliego de condicion es se imparten en la 
elaboración de su Oferta.  
• Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas 
las condiciones estipuladas en el presente pliego de condiciones, en los anexos, 
formularios y en la ley.  
• La propuesta debe se r presentada  a través de la plataforma Secop II.  
• Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno 
de los puntos contenidos en el presente pliego de condiciones.  
• Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisito s aquí señalados y 
proceda a reunir la información y documentación exigida.  
• La presentación de la propuesta constituye evidencia de que el proponente estudió 
el pliego de condiciones, los estudios y documentos previos, los formularios y demás 
documentos; que se recibieron las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o 
dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es completo compatible 
y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarán.  
• La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado 
a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta 
todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato 
que se celebrará.  
• Identifique su Oferta,  en la forma indicada en este documento.  
• Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente Oferta. En 
ningún caso se recibirán Ofertas fuera del tiempo previsto.  
• De la misma manera, la fecha, lugar y demás condiciones de celebración del cierre 
del proceso deberán verificarse de conformidad con lo establecido en el presente 
pliego de condiciones.  
• Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este 
documento.  
• Toda consulta deberá formularse por escrito en la plataforma del Secop II y/o al 
correo relacionado en la presente invitación. No se atenderán consultas personales 
ni telefónicas.  
• Sólo mediante ADENDA se podrá modificar el pliego de condiciones.  
• Será res ponsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones 
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas 
las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de 
un examen cuida doso de las características del negocio.  
• Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia 
financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza, 
que considere necesaria para la presentación de la  propuesta  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 • Tenga en cuenta todo lo relacionado sobre conflictos de interés para evitar incurrir 
en infracciones legales por esta razón.  
 
 
I. Introducción  
 
El Municipio de Zipaquirá pone a disposición de los interesados el proyecto de Pliego de 
Condiciones par a la selección del contratista encargado del “PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS, COMO CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL PARA EL  ALBERGUE DE 
LOS CANINOS Y FELINOS QUE SE ENCUENTREN EN SITUACIÓN DE  RIESGO Y 
ABANDONO Y LA ATENCIÓN MEDICO VETERINARIA PRIMARIA DE LOS  MISMOS, 
EN EL MARCO DEL PROYECTO DEL FORTALECIMIENTO BIENESTAR ANIMAL Y  
CONVIVENCIA SOLIDARIA DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ, VIGENCIA 2023 ”. 
 
El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número SA -MC-
012-2023. 
 
Los estudios y documento s previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de 
Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus 
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública 
– SECOP II. Los i nteresados pueden presentar observaciones al presente documento en 
la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV. 
La selección del contratista se realiza a través de la Selección Abreviada de Menor 
Cuantía SA-MC-12-2023. 
 
Información adicional del Proceso  de Contratación se encuentra disponible en la 
Secretaría Jurídica. En todo caso, si existe alguna contradicción entre éstos y el Pliego 
de Condiciones, se preferirá el Pliego.  
 
II. Aspectos generales  
 
A. Invitación a las veedurías ciudadanas  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993. El 
Municipio de Zipaquirá invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer 
control social al presente Proceso de C ontratación a que presenten las recomendaciones 
que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los 
Documentos del Proceso en el SECOP II.  
 
B. Compromiso anticorrupción  
 
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupció n contenido en el Anexo 2 
en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra 
la corrupción. Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por 
parte del Proponente, sus empleados, representantes, asesor es o de cualquier otra 
persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para 
el rechazo de la Oferta o para de terminación anticipada del contrato si el incumplimiento 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 ocurre con posterioridad a la Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal 
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.  
 
      C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los 
Documentos del Proceso, la  presentación de observaciones, la preparación y 
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia 
a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en 
el Proceso de Contratación e stará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.  
 
Así mismo el oferente deberá tener en cuenta los siguientes impuestos, tasas y 
contribuciones:  
 
CONTRATO DE SUMINISTRO  
Detalle  Base  Tarifa  
Estampilla Adulto Mayor    3% 
Estampilla Procultura   1,5%  
RETEICA   9*1000  
RETE FUENTE   2% 
INDEPORTE   1.5%  
 
D. Comunicaciones  
 
Las comunicaciones en el marco del presente Proceso de Contratación deben hacerse a 
través de la plataforma: SECOP II.  
 
La Entidad Estatal confirmará la recepción de la información.  
 
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación 
selección abreviada de menor cuantía No 01 2-2023; (b) los datos del remitente que 
incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono ; (c) identificación de los 
anexos presentados con la comunicación.  Las reglas aplicables a la presentación de las 
Ofertas están en la sección VIII A del p resente documento.  
 
El Municipio de Zipaquirá dará respuesta a las observaciones a través de un documento 
publicado a través de la plataforma: SECOP II.  
 
E. Idioma  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los 
Proponentes o po r terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos 
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los 
documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que 
trata la sección V que  estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano 
y presentarse junto con su original.  
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe pre sentar la 
traducción oficial al castellano de los documentos p resentados por escrito en idioma 
extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Cód igo General 
del Proceso, cumpliendo el t rámite de Apostilla o consularización. 
 
F. Lega lización de docu mentos otorgado s en el Exterior 
 
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo 
por lo establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el 
exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario 
público.  
 
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin 
que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del 
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. 
Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos 
otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.  
 
G. Conversión de monedas 
 
Los proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país 
en el cual fueron emitidos y a dicionalmente en pesos colombianos. 
 
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares  
de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando 
para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha 
moneda a la fecha de apertura del presente proceso. Hecho esto se procederá en la 
forma que señala el numeral posterior.  
 
Una vez que se tengan las cifras en d ólares de los Estados U nidos de América o si la 
información se pre senta or iginalmente en d icha moneda, para la conversión a p esos 
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por 
la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de apertura del proceso.  
 
H. Reglas de subsanabilidad  
 
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, 
modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2015 “(…) la ausencia de requisitos o la 
falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios 
para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de 
los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que 
no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades estatales y 
deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de 
evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el 
proceso de mínima cuantía y para el proceso de selección a través del si stema de 
subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la 
información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo 
anteriormente señalado. ”  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas lo s proponentes no podrán 
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
(…) 
 
Paragrafo 3. La no entrega de garantía de seriedad junto con la propuesta no será 
subsanable y será causal de rechazo de la misma.  
 
Parágrafo 4°. En a quellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de 
subasta, los documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no 
necesarios para la comparación de las propuestas, deberán ser solicitados hasta el 
momento previo a su reali zación.”  
 
(…)” 
 
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse 
y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.(…)”  
 
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y 
cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro 
del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos 
necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los prop onentes las 
aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.”.  
 
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 
1993 y el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, artículo 5 de la ley 1882 de 2018 y acogiendo 
lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado 1  indicados en los 
documentos y estudios previos, el MUNICIPIO, durante el término de  evaluación de las 
propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, 
precisi ones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.  
 
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio 2 que al efecto 
les fije el MUNICIPIO las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo 
de la  propuesta.  
 
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán 
ser objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los 
proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta.  
 
 
1CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Za mbrano 
Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicación 250002326000200201606 -01 
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Bote ro, 26 de 
Febrero de 2014,  Numero de Radicado: 13001 -23-31-000-1999 -00113 -01 (25.804).  
2el artículo 25 de la Ley 80  enseña que lo s términos para las diferentes etapas de selección  son preclusivos y perentorios. Transcurrido  el tiempo 
indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la  oportunidad para 
efectu arla, por cuanto el término una vez vencido no puede revivirse…” Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 
2005, Exp. 14.579.  
 
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 El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo 
todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte 
o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
 
NOTA: Los do cumentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de 
desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde 
el momento de la presentación de la oferta.  
 
I. Potestad verificadora  
 
El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la información 
aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, 
entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de 
dicha verificación.  
 
II. Definiciones  
 
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser 
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los tér minos definidos son 
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son 
utilizados. Otros té rminos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de 
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los tér minos no 
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. 
 
Definiciones 
Adjudicación Es la decisión final del municipio de Zipaquirá, e xpedida 
por medio de un ac to administrativo, que determina el 
adjudicatario del presente Proceso de Con tratación. 
Anexo  Es el conjunto de formatos y documentos que se 
adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen 
parte integral del mismo.  
 
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el 
Contrato objeto d el presente Proceso de Contratación. 
Contrato Es el n egocio jurídico que se suscribirá entre el 
municipio de Zipaquirá y el adjudicatario, por medio del 
cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y 
se conceden derechos correlativos que instrumentan la 
relación contractual que se busca establecer a tr avés 
del pre sente Proceso de Contratación. 
Oferta Es la pro puesta pre sentada al municipio de Zipaquirá 
por los interesados en ser el contratista del Proceso de 
Contratación objeto del pre sente Pliego de Condiciones. 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 Pliego de 
Condiciones Es el conjunto de n ormas que rigen el pro ceso de 
selección y el futuro Con trato, en los que se señalan las 
condiciones objetivas, plazos y pro cedimientos dentro 
de los cuales los Proponentes d eben formular su Oferta 
para participar en el Proceso de Con tratación d el 
contratista y te ner la posibilidad de o btener la calidad 
de adjudicatario del pre sente Proceso de Con tratación. 
Primer Orden de 
Elegibilidad Es la posición que ocupa el Proponente q ue, una vez 
habilitado, obtiene el Puntaje más a lto luego de 
efectuarse la evaluación pre vista en el presente Pliego 
de Condiciones. 
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas 
jurídicas y/o naturales, nacionales o e xtranjeras, 
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, 
unión temporal o pro mesa de sociedad futura q ue 
presenta u na Oferta p ara participar en el  Proceso de 
Contrata ción. 
Ficha Técnica  Es el documento en el cual se incluyen las 
características y especificaciones, en términos de 
desempeño y calidad de los bienes y servicios de 
características técnicas uniformes.  
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de 
dólares de los Estados Un idos de América certificada 
por la Superintendencia Financiera de Co lombia para 
una fecha determinada publicada en la página web 
 
I. Objeto  
 
El objeto del contrato es “PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO CENTRO DE 
BIENESTAR ANIMAL PARA EL  ALBERGUE DE LOS CANINOS Y FELINOS QUE SE 
ENCUENTREN EN SITUACIÓN DE  RIESGO Y ABANDONO Y LA ATENCIÓN MEDICO 
VETERINARIA PRIMARIA DE LOS  MISMOS, EN EL M ARCO DEL PROYECTO DEL 
FORTALECIMIENTO BIENESTAR ANIMAL Y  CONVIVENCIA SOLIDARIA DEL 
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ, VIGENCIA 2023 ”, y tiene como especificaciones técnicas 
las siguientes:  
 
ESPECIFICACIONES TECNICAS:   
 
7.1. Descripción del objeto a contratar. Características del bien, obra o servicio a 
contratar (Especificaciones Técnicas):  
 
Se requiere una persona natural o jurídica que garantice el lugar, el personal, el cuidado 
y la alimentación de los caninos y felinos que se encuentran en situac ión de riesgo y 
abandono en el Municipio de Zipaquirá con las especificaciones, características y 
cantidades que se describen a continuación:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  
 
1 Brindar atención 
hospitalaria y servicio 
geriátrico a los caninos  
15 (caninos 
y/o felinos)  8 
MESES  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 y/o felinos que se 
encuentren en situación 
de riesgo y abandono en 
el municipio de Zipaquirá, 
al igual que la atención 
médico veterinaria 
primaria a los mismos y 
que se reporten heridos 
en vía pública.  
 
ATENCION HOSPITALARIA  y SERVICIO GERIATRICO  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  ESPECIE  
1 valoración médico -veterinaria con registro fotográfico, realizando 
identificación por color, edad aproximada, sexo, señas especiales, 
donde se abrirá historia clínica  incluido baño normal o medicado   (caninos y/o 
felinos)  
2 Realizar test de Distemper por medio de muestra sanguínea para descartar 
este virus   (caninos y/o 
felinos)  
3 Aplicar antipulgas, desparasitación, según indique el médico 
veterinario, el proceso de antipulgas y desparasitación   (caninos y/o 
felinos)  
4 Toma de muestras, cuadro hemático /CBC)   (caninos y/o 
felinos)  
5 Realizar cuadro de vacunas: Hexavalente (virus de moquillo, 
Hepatitis, Parvovirus, Para influenza, Rabia y Leptosespira   (caninos y/o 
felinos)  
6  
Esterilización y/o castración según sea el caso,  utilizando anestesia 
inhalada  y cuidados post operatorios   (caninos y/o 
felinos)  
7 cuidado postoperatorio de las intervenciones realizadas a los caninos 
y felinos incluyendo los medicamentos posquirúrgicos que se 
requieran .    (caninos y/o 
felinos)  
8 Proceso de socialización con terapias de rehabilitación básicas para 
que el canino o felino   (caninos y/o 
felinos)  
9 Alimentación diaria con concentrado, así como el suministro de agua 
fresca constante por un plazo de 30 días calendario para cada uno, 
después de los 30 días hasta su adopción, deceso o muerte     (caninos y/o 
felinos)  
 
10 Proceso de adopción de canino o felino por medio de las redes 
sociales, transportándolos a diferentes lugares donde seamos 
invitados para jornadas de adopción en Bogotá, y demás 
mecanismos necesarios .    (caninos y/o 
felinos)  
11 Procedimiento de la eutanasia si es requerida con la disposición final, 
en coordinación con secretaria de Salud, secretaria de Gobierno y 
Desarrollo Rural  15 (caninos 
y/o felinos)  
 
SERVICIO DE ALBERGUE Y ALIMENTACION  para Caninos y felinos bajo el cuidado y protección 
definitiva   
 
ÍTEM DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  
 
1 
 
 Servicio de albergue adecuado 
para cada canino o felino, en 
donde, con espacios limpios 
(caniles, zona verde, 
espacios sociales) para que 
puedan realizar  actividades 
para quemar la energía y  
15 
(caninos 
y/o 
felinos)  
 
  
 
 
8 MESES  
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 liberación de estrés , vigilancia 
las 24 horas, atención y 
cuidados generales con 
alimentación con 
concentrado, así como el 
suministro de agua fresca 
constante por un plazo de 30 
días calendario para cada 
uno     
 
 
A. Clasificación UNSPS C 
 
Los bienes o bjeto d el presente Proceso de Con tratación está codificada en el Clasificador 
de Bienes y Servicios de Na ciones Unidas (UNSPSC) con el n ivel, que se indica en la 
Tabla: 
 
CODIGO 
UNSPSC  NOMBRE  
 
10121800    ALIMENTO PARA PERRO Y GATO  
10111300  TRATAMIENTOS PARA LOS ANIMALES 
DOMÉSTICOS Y ACCESORIOS  
70122000  
 SALUD ANIMAL  
 
B. Valor estimado del Contrato 
 
CIENTO TRECE  MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y SI ETE MIL QUINIENTOS  
PESOS  MONEDA CORRIENTE (113.737.500) M/CTE  
 
El Municipio cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal para 
atender el pago derivado del contrato que se firme:  
 
NÚMERO CDP  FECHA  RUBRO  NOMBRE  FUENTE  VALOR  VALOR A APROPIAR  
2023000346  25/01/202 3 GI51545454  
5012022258  
9900154501  
04911892.3.  
2.02.02.008  Servicios prestados a 
las empresas y 
servicios de 
producción  ACDO 03  
DE 2016 FDO AGROPECUARIO  $ 113.954.955   
 
$ 113. 737.500  
TOTAL  $ 113.954.955  $113.737.500  
 
C. Forma de pago 
El valor del contrato será cancelado por la ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ al 
contratista de la siguiente manera: mediante OCHO  (08) pagos mensuales parciales, de 
acuerdo a los servicios prestados y al número de caninos o felinos albergados y 
atendidos.  
 
 Para el pago el contratista deberá presentar:  
 
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PEOYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES   
 
         
CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 • Factura, en la que se relacionen los ítems entregados, su valor unitario, se precise 
el iva  (si aplica)  y el valor total, adicionalmente la factura debe cumplir los requisitos 
del código de comercio y el estatuto tribut ario. 
• Informe de entrega de los elementos suministrados, lote por lote y debidamente 
referenciados.  
• Acreditación de estar al día en el pago de aportes al sistema de seguridad social 
integral (salud, pensiones y riesgos   
• profesionales).  
• Ingreso al almacén en los casos aplicables.  
 
De otra parte, el supervisor deberá presentar lo siguiente:  
 
• Presentar informe de supervisión  
• Certificar y emitir acta de cumplimiento a satisfacción respecto al objeto aquí 
contratado.  
• Verificar el cumplimiento de la ob ligación al sistema de seguridad en salud, 
pensiones y riesgos Profesionales.  
• Verificar el ingreso al almacén (Si aplica)  
 
PARÁGRAFO:  Para realizar el respectivo pago, el supervisor del contrato deberá 
certificar y emitir acta de cumplimiento y recibido a satisfacción del servicio prestado 
previa aprobación del informe que al respecto presente el CONTRATISTA y verificación 
del cumplimiento de las obligaciones . 
 
D. Plazo de ejecuc ión del Contrato 
  
El plazo de e jecución del contrato es de OCHO  (08) MESES  contados a partir de la fecha 
de suscripción, previa expedición del registro presupuestal, aprobación de las garantías y 
aprobación de las partes en SECOP II. Una vez iniciada la ejecución del contrato en la 
plataforma se actualizará el plazo y la ga rantía, cuando ella exista . 
 
E. Luga r de ejecuc ión del Contrato 
 
El lugar de e jecución del Contrato es el municipio de Zipaquirá u bicado en e l 
Departamento de Cundinamarca . 
 
I. Convocatoria limitada a Mipymes  
 
De conformidad  con lo establecido  en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, 
modificado  por el artículo  5 del decreto  1860  de 2022  "Por el cual se modifica  y adiciona  
el Decreto  1082  de 2015,  Único  Reglamentario  del Sector  Administrativo  de Planeación  
Nacional,  con el fin reglamentar  los artículos  30, 31, 32, 34 Y 35 de la Ley 2069  de 2020  
en lo relativo  al sistema  de compras  públicas  y se dictan  otras  disposiciones”,  el presente  
proceso  se limitará  a Mipymes  Colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando 
concurran los siguientes requisitos:  
 
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 1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los 
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para 
el efecto determina cada d os años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
 
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para 
limitar la convocatoria a Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del 
acto administrativo de apertura, o el que haga sus ve ces de acuerdo con la normativa 
aplicable a cada Proceso de Contratación.  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme , 
cuyo objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso 
contractual.  
 
Parágrafo . Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que 
tengan la calidad de Mipyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias  
limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
 
A su vez el Artículo 2.2.1.2.4.2.3. modificado  por el artículo  5 del decreto  1860  de 2022  
establece:  
 
Artículo 2.2.1.2.4.2.3.  Limitaciones Territoriales. De conformidad con el pará grafo 1 del 
artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, las Entidades Estatales, independientemente de su 
régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales 
y los particulares que ejecuten recursos públicos, pueden realizar con vocatorias limitadas 
a Mipyme colombianas que tengan domicilio en los departamentos o municipios en donde 
se va a ejecutar el contrato. Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los 
documentos a los que se refiere el siguiente artículo.  
 
Artículo 2.2. 1.2.4.2.4.  Acreditación de requisitos para participar en convocatorias 
limitadas.  
 
La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por 
la ley de la siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expe dida por ellos y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certific ado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad 
competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la  Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las 
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
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 Parágrafo 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la 
copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual de berá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
Parágrafo 2.  Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia 
del registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro 
Único de  Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una 
fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma 
del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
Parágrafo 3.  En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente 
de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las 
ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme . 
 
III. Requisitos Habilitantes  
 
De acuerdo al numeral 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, los siguientes factores 
serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la 
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje alguno a los 
proponent es. La verificación será CUMPLE/NO CUMPLE.  
 
Las ofertas serán sometidas en primer término a la verificación documentaria 
correspondiente, consistente en verificar si contienen los documentos esenciales y la 
información necesaria para demostrar el cumplimie nto de las normas legales y los 
correspondientes requisito previsto en la invitación, para lo cual no solamente se 
requiere, comprobar la existencia del documento respectivo, sino que éste contenga la 
información para considerarlo dentro del estudio y dich o resultado no dará lugar a 
asignación de puntaje, sino que HABILITARÁ  la oferta para continuar participando en el 
proceso de selección.  
 
El proponente que desee concursar, debe cumplir con los siguientes requisitos:  
 
a) Ser persona natural, jurídica, consor cio, unión temporal, sociedad, 
conformada cuyo objeto social debe comprender a la ejecución del objeto 
contractual.  
 
CALIDAD PROPONENTE: Podrán participar todas las personas naturales, jurídicas, así 
como aquellas que conforman Consorcios o Uniones Tempor ales y todas aquellas, 
consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales 
colombianas.  
 
OBJETO SOCIAL: Que tengan por objeto social entre otras actividades, según su 
registro mercantil como actividad comercial, actividades con relación directa con el 
objeto del proceso de selección  
 
DURACIÓN: Si el PROPONENTE es persona jurídica, debe acreditar que su duración 
no será inferior al plazo del contrato y un (1) año más  
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b) No encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad e 
incompatibilidad de que tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993 y demás 
Normas legales pertinentes.  
c) Cuando se trate de personas extranjeras acreditar los documentos conforme 
lo señala el Numeral 22.4 artículo 22 de la Ley 80 de 1993.  
 
No podrá rec hazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que 
no constituyan los factores de escogencia establecidos por el Municipio en el pliego de 
condiciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.2.1.8.2. Decreto 1082 de 
2015, Los factores selección del contratista serán establecidos en el artículo 5 la 1150 de 
2007 y lo previsto en Título 1 del mencionado decreto .  
  
Estos requisitos o documentos podrán ser requeridos por el Municipio en condiciones de 
igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicación. So pena de que la propuesta 
sea evaluada como NO HABILITADA  para seguir participando en el proceso.   
 
La  oferta económica, el proponente debe indicar claramente cuál es el precio propuesto  
 
Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en la Oferta se entenderá que 
se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamación p or 
restitución del equilibrio económico.  
 
El municipio d ebe verificar con el Reg istro Ú nico de Proponentes el cumplimiento de los 
requisitos h abilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2. 
y 2.2.1.1.1.5.3. d el Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los 
requisitos h abilitantes en Procesos de Contratación expedido p or Colombia Compra 
Eficiente y las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones.  
 
De conformidad con el numeral 6.1 d el artículo  6 de la Ley 1150 de 2 007, solo en aquellos 
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de 
requisitos d el Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal 
puede hacer tal verificación en forma directa. 
 
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos 
habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 7.  
 
A. Capacidad Jurídica  
 
Para acreditar la capacidad jurídica habilitante, se debe presentar los siguientes 
requisitos:  
 
1. Certificado de existencia y representación legal  expedido por la cámara de 
comercio o autoridad competente del Proponente singular o de cada uno de los 
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futur a si el 
Proponente es plural, en el que se verificará lo siguiente:  
 
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 A. Personas Jurídicas nacionales o extranjera con sucursal en Colombia:  
 
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días 
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia 
para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y 
representación legal la fecha originalmente establecida en el Pliego de 
Condiciones definiti vo. 
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas 
en el objeto del presente Proceso de Contratación.  
c. Que la vigencia de la persona jurídica nacional o extranjera no sea 
inferior al del plazo del contrato y mínimo 30 meses adicion ales 
contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.  
d. Si el Representante Legal de la sociedad tiene restricciones para 
contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su 
capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte del 
órgano social competente respectivo para cada caso.  
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.  
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en 
la República de Colombia (Contratos de servicios) deber án estar 
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los 
artículos 471 y 474 del Código de Comercio.  
 
Adicionalmente deberá presentar la Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser 
sociedad anónima colombiana, en la que conste si e s abierta o cerrada.  
 
En el caso de las Sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la 
Sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en 
cuenta la fecha de constitución de esta última.  
 
Si la Oferta  es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal 
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la 
capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación del 
Certificado de l Registro Único de Proponentes y Certificado de existencia y 
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días antes de la fecha de 
cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el 
representante legal de la sucurs al tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 
acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente 
o el no aporte de dic ho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta 
de capacidad jurídica para presentar la oferta  
 
B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que 
acrediten la existencia y representación legal de la socie dad extranjera, legalizados 
de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, en el que 
debe constar, como mínimo los siguientes aspectos:  
 
I. Nombre o razón social completa.  
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 II. Nombre del Representante Legal o de la persona facultada para comprometer 
a la persona jurídica.  
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del presente Proceso de Contratación.  
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer 
a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante 
no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o 
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social 
competente respectivo para cada caso.  
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
VII. Vigencia de la persona jurídica no inferior al plazo del contrato y mínimo 30 
meses adicionales contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación.  
 
Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que 
certifique la totalidad de la información de existencia y representación legal, el Proponente 
o miembro extranjero del Pr oponente Plural deberá presentar una declaración 
juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la 
sociedad en la que conste que: (i) no existe autoridad u organismo que certifique lo 
solicitado en el presente numeral; (ii)  la información requerida en el presente numeral, y 
(iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona que 
efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan representar y 
vincular a la sociedad, si las hay.  
 
2. Certificado del Registro Único de Proponentes  del Proponente singular o de cada 
uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si 
el Proponente es plural, vigente y en firme expedido dentro de los 30 días anteriores 
al cier re del presente proceso.  
 
3. Documento de conformación de consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura , si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación 
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal d el 
Proponente plural o  el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre 
del Proponente plural.  
En el documento de constitución deberá constar la siguiente información:  
a) Los oferentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Un ión 
Temporal.  
b) Señalar los términos y porcentaje de su participación en la propuesta y en la 
ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento 
previo de la ENTIDAD.  
c) Designar la persona que para todos los efectos repres entará al Consorcio o Unión 
Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su 
responsabilidad.  
d) La duración del Consorcio o de la Unión Temporal deberá ser por el término de 
ejecución del contrato y un (1) año más.  
 
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 NOTA 1 : Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos 
habilitantes, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán 
acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual.  
NOTA 2 : Cuando se trate de personas que  participen bajo la modalidad de Promesa de 
Sociedad Futura  deben presentar a la ENTIDAD, uno de los originales de una promesa 
escrita de contrato de sociedad con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 
119 del Código de Comercio, en la cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:  
a) La promesa  irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil, con arreglo a 
la ley colombiana, una sociedad colombiana dentro de los siete (7) días hábiles 
posteriores a la fecha de notificación del acto de Adjudicación ; 
b) Que se trata de una socieda d constituida con el único objeto de celebrar, ejecutar y 
liquidar el Contrato objeto del presente proceso de selección.  
c) Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la promesa y de los 
socios o accionistas, una vez se constituya, s e rige por las disposiciones previstas para 
los consorcios, tal como lo dispone el parágrafo tercero del artículo 7 de la Ley 80 de 
1993;  
d) Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se promete constituir;  
e) La manifestación expresa de cada uno de los promitentes de que responderá 
solidariamente con los demás promitentes y con la sociedad (i) por los perjuicios sufridos 
por la ENTIDAD, derivados del incumplimiento de la obligación de suscribir el contrato de 
sociedad prometido en los mismos términos consignados en el contrato de promesa 
presentado y (ii) por las obligaciones que se deriven de las Propuestas y del Contrato que 
se suscriba;  
f) La inclusión en los estatutos de una cláusula del contrato de sociedad que se promete 
celebrar según la cual aquellos accionistas que (i) hayan aportado su capacidad 
financiera para acreditar el cumplimiento de los requisitos financieros o (ii) hayan 
aportado su experiencia para acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos y de 
experiencia, no podrán ceder su participación accionaria en la sociedad prometida sino 
únicamente mediante autorización previa y expresa de la ENTIDAD, en los términos del 
Contrato que se suscriba;  
h) La duración debe ser igual al plazo del contrato a adelantar y un (1 ) año más contados 
a partir de su constitución;  
i) Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la sociedad prometida 
es la Adjudicación ; 
j) La participación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital suscrito de la 
sociedad p rometida y el monto del mismo; y  
k) La declaración de que ninguno de los promitentes se encuentra inhabilitado o tiene 
incompatibilidades para contratar con la entidad.  
 
Los integrantes asociados bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura  deben 
suscri bir la escritura pública de constitución de la sociedad prometida y tenerla 
debidamente inscrita ante el registro mercantil, en los mismos términos y condiciones 
pactados en la promesa, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación 
del acto de Adjudicación . Vencido este plazo sin que se hubiera otorgado y registrado 
la escritura, se considerará que no existe interés para suscribir el correspondiente 
contrato y se hará efectiva la Garantía de Seriedad . 
 
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 4. Fotocopia del documento de identida d del representante legal o del apoderado o 
del proponente singular.  
 
5. Declaración bajo la gravedad de juramento, de no estar incurso en las causales 
de inhabilidad e incompatibilidad  establecidas en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 
de 1993, suscrito por l a Persona Natural o el Representante Legal de la Persona 
Jurídica, o del Consorcio y/o Unión Temporal.  
 
Otros requisitos jurídicos que se deben aportar  
 
1. Carta de Presentación de la Propuesta – Anexo No. 1  
 
Carta de presentación de la Propuesta firmada por el Proponente si es Persona Natural, 
por el Representante Legal de la Persona Jurídica, o por la persona designada para 
representar al Consorcio o Unión Temporal, cuando de ello se trate, o por poder 
debidamente conferido para tal efecto con el  lleno de los requisitos de Ley, según sea el 
caso, de acuerdo con el anexo contenido en el pliego, el cual deberá ser diligenciado de 
manera obligatoria.  
 
Mediante la carta de presentación de la oferta, el proponente de forma expresa hace 
entrega de una propuesta para participar en el presente proceso de selección y se 
compromete a suscribir el contrato y a ejecutarlo en el evento que le sea adjudicado.  
 
En la carta de presentación el oferente deberá indicar cuál información de la suministrada 
en su p ropuesta es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter.  
 
Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurídica 
o si la oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, por el 
representante legal indicando su nombre y documento de identidad.  
 
La carta de presentación deberá estar suscrito en original, bien sea a través de firma 
manuscrita, electrónica o digital conforme a los parámetros fijados por la Ley 527 de 1999, 
el Decreto 23 64 de 2012 y demás normas que las modifiquen, aclaren o complementen.  
 
APODERADO  
 
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, 
evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma, en el que se confie ra 
al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, 
obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en 
la suscripción del Contrato. El poder podrá estar contenido en un documento fís ico en un 
mensaje de datos.  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá tener 
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y 
deberá estar facultado para representar al Proponente y/o a  todos los integrantes del 
Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las 
siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación que trata este 
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 Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclarac iones que solicite la Entidad en el 
curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del 
proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como 
el acta de terminación y liquidación, si a  ello hubiere lugar.  
 
2. Garantía de Seriedad de la Propuesta . Los proponentes prestarán garantía de 
seriedad de los ofrecimientos hechos; de acuerdo con las reglas definidas en este 
numeral:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  
2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 2015,  a saber:  (i) 
Contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) 
Patrimonio  autónomo y  (iii) Garantía  Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  Alcaldía de Zipaquirá identificada con NIT 
899999318 -6.  
Amparos  Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del 
ofrecimiento  en los eventos  señalados  en el artículo  
2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
 
a) La no suscripción del contrato sin justa causa 
por parte del proponente seleccionado.  
b) La no ampliación de la vigencia de la garantía 
de seriedad de la propuesta cuando el término 
previsto en el pliego para la adjudicación del 
contrato se prorrogue o cuando el término 
previsto en el pliego para la suscripción del 
contrato se  prorrogue, siempre y cuando estas 
prórrogas no excedan un término de tres (3) 
meses.  
c) La falta de otorgamiento por parte del 
proponente seleccionado de la garantía de 
cumplimiento exigida por la entidad para amparar 
el incumplimiento de las obligaciones  del 
contrato.  
d) El retiro de la propuesta después de vencido 
el término fijado para la presentación de las 
Propuestas   
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del 
proceso de contratación.   
Valor  
Asegurado  Quince  por ciento  (15%)  del Presupuesto  Oficial  del 
Proceso  de Selección  
Tomador   • Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  
tomarse  con el nombre  o razón  social  y tipo 
societario  que figura  en el Certificado  de 
Existencia  y Representación  Legal  expedido  por 
la Cámara  de Comercio  respectiva,  y no sólo con 
su sigla,  a no ser que en el referido  documento  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 se exprese  que la sociedad  podrá  denominarse  
de esa manera.  
• Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  
deberá  ser otorgada  por todos  los integrantes  del 
Proponente  Plural,  para lo cual se deberá  
relacionar  claramente  los integrantes,  su 
identificación  y porcentaje  de participación,  
quienes  para todos  los efectos  serán  los 
otorgantes  de la misma.   
 
 
Además, deberá allegar el recibo de pago de la póliza o la constancia de no expirar por 
falta de pago y el respectivo clausulado.  
 
La Alcaldía Municipal podrá hacerla efectiva en caso que el Proponente retire su 
Propuesta dentro del período de validez de la misma o cuando el Proponente favorecido 
no suscriba el Co ntrato o no constituya las garantías contractuales.  
 
El Proponente favorecido y los demás Proponentes podrán solicitar la devolución de la 
Garantía de Seriedad de la Oferta, cuando se hayan cumplido los requisitos de 
legalización del Contrato que se llegar e a celebrar, como resultado de este proceso. Si la 
selección se declara desierta, se devolverá el original de la póliza, previa solicitud por 
escrito del Proponente.  
 
REQUISITO HABILITANTE DIFERENCIAL PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS 
DE MUJERES Y MIPYME EN  EL SISTEMA DE COMPRAS PUBLICAS (los requisitos 
para acreditar dichas condiciones son los establecidos en el Decreto 1860 de 2021 
y las normas concordantes)  
 
De acuerdo a lo establecido en el artículo 3  del Decreto 1860 de 2021 que adiciona los 
artículos 2.2.1.2.4.2.15   y 2.2.1.2.4.2.18 del decreto 1082 de 2015 como criterio diferencial 
habilitante  para emprendimientos y empresas de mujeres y mipymes en el sistema de 
compras públicas, la entidad considera pe rtinente adoptar el aspecto relacionado con el 
valor de la garantía de la seriedad de la oferta, es por ello que, las ofertas presentadas  por 
empresas de mujeres, emprendimientos y mipymes, con  domicilio en el territorio nacional 
deberán acreditar el valor  del amparo de la garantía de seriedad de la oferta así:  
 
“Garantía de Seriedad de la propuesta:  Garantía de Seriedad de la Propuesta. Para 
garantizar la seriedad de la Propuesta y para que ésta pueda ser considerada, el 
Proponente adjuntará una Garantía d e Seriedad de la Propuesta equivalente al diez por 
ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial Estimado.”  
 
• Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales, solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrant es acredita que 
es emprendimiento y/o empresa de mujeres, bajo los criterios establecidos en el 
artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, y que tienen una participación 
igual o superior del 10% en el consorcio o la Unión Temporal.  
• Tratándose de pro ponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la 
calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) 
en el consorcio o la unión temporal.  
 
3. Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social 
y pago de aportes parafiscales y las respectivas fotocopias de las planillas 
de pago unificado.  
 
De conformidad con lo estipulado por el artículo 50 de la Ley 789 de 200 2 y la Ley 828 
de 2003, el proponente deberá anexar la respectiva certificación en la cual se indique que 
se encuentra a paz y salvo en el pago de las contribuciones al Sistema Integral de 
Seguridad Social –EPS, Pensiones y ARP, así como de los Aportes Par afiscales –SENA, 
ICBF, Cajas de Compensación Familiar - y Subsidio Familiar a que haya lugar de sus 
empleados.  
 
La certificación deberá ser suscrita por el Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo 
con los requerimientos de ley o por el Representante Leg al, en donde conste que se 
encuentra al día en sus pagos a la fecha de presentación de la propuesta . En el evento 
en que la sociedad no exceda el término de seis (6) meses de constituida, deberá 
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Cada una de las personas jurídicas miembros de un Consorcio o Unión Temporal en 
forma independiente deberá anexar esta certificación.  
 
Esta certificación igualmente deberá anexarse al momento de suscribir el contrato y en 
forma mensual, durante la ejecución del contrato y hasta su liquidación.  
 
Si es persona natural debe anexar los soportes de pago y respectivas planillas de los 
últimos 2 meses para acreditar que se encuentra a paz y salvo por estos conceptos.  
 
4. Fotocopia del Registro Único Tributario. El PROPONENTE, o cada uno de sus 
integrantes si se trata de un consorcio o unión temporal, deberán presentar copia de 
este documento, que los acredita como contribuyentes inscritos ante la administración 
tributaria nacional.  
 
5. Compromiso de vinculación de reintegrados.  El proponente o el representante 
legal del proponente plural, se compromete a que en caso de salir favorecidos con 
la adjudicación, vinculará laboralmente al desarrollo del presente contrato a 
mínimo un a persona beneficiaria del Programa de Reincorporación a la Vida Civil, 
para lo cual anexarán a la propuesta una certificación suscrita por el representante 
legal de proponente, la cual se entenderá suscrita bajo la gravedad del juramento, 
donde se comprom ete a cumplir con esta obligación.  
 
Lo anterior dando aplicación a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 “por el cual se 
reglamenta la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 
782 de 2002” en materia de reintegración a la sociedad civil  
 
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 6. Libreta Militar . El proponente (Hombre menor de 50 años) (Persona Natural, 
Representante Legal de la Persona Jurídica, Representante e integrantes del 
Consorcio y Unión Temporal) deberán allegar con su propuesta fotocopia legible de la 
Libreta Militar.  
 
7. Compromiso anticorrupción . El proponente deberá diligenciar y suscribir 
compromiso anticorrupción.  
 
8. Acreditación de Mipyme.  Este requisito solo es aplicable para la aplicación de las 
causales de desempate . 
 
9. Certificación de apoyo a la industria nacional.  Este requisito es aplicable para 
las causales de desempate  
 
De otra parte,  la Alcaldía municipal verificará lo siguiente:  
 
Boletín de la Contraloría General de la República  
 
En cumplimiento de la circular 005 de 2008, la ENTIDAD verificará en la página web 
www.contraloriagen.gov.co  de la Contraloría General de la Republica, que los cotizantes 
y sus representantes legales no figuren en el Boletín de Responsables Fiscales, con el 
fin de dar cumplimiento al Artículo 60 de la Ley 610/2000, la cual señala …” Los 
representantes legales, as í como los nominadores y demás funcionario s competentes, 
deberán abstenerse de nombrar, dar posesión o celebrar cualquier tipo de contrato con 
quienes aparezcan en el boletín de responsables, so pena de incurrir en causal de mala 
conducta en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 6° de la Ley 190/1995” . Por lo 
anterior, la ENTIDAD no tendrá en cuenta las propuestas presentadas por las personas 
o firmas, así como sus representantes, que aparezcan en el boletín de responsables 
fiscales.  
 
Consulta de an tecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación  
 
De conformidad con la Ley 1238 del 24 de julio de 2008, el Municipio llevará a cabo la 
verificación del certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría 
General de l a Nación. En caso de ser persona jurídica, se verificará el certificado de cada 
uno de los integrantes de la unión temporal o el consorcio, según corresponda.  
 
Antecedentes Judiciales de la Policía Nacional  
 
El Municipio realizará la verificación del certi ficado de la Policía Nacional del 
PROPONENTE.  
 
Registro Nacional de Medidas Correctivas  
 
Deberá presentar certificado (pantallazo) de no vinculación al sistema de medidas 
correctivas de la policía nacional de la persona natural o del representante legal y de la 
persona jurídica. En caso de unión temporal o consorcio, deberá aportar el documento 
de cada integrante conforme a su naturaleza jurídica.  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
Capacidad Técnica  
 
Experiencia Requerida  
 
CONDICIONES DE EXPERIENCIA  La experiencia se fija con base en la ne cesidad de 
que el oferente cuente con conocimiento derivado de su participación previa en 
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato, así mismo se 
considera proporcional por cuanto tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad 
del contrato a celebrar, en este sentido se considera viable fijar los siguientes criterios:  
 
El proponente deberá acreditar la ejecución de un (1) contrato celebrado, ejecutado y 
terminado, cuyo objeto sea PRESTACIÓN DE SERVICIOS, PARA BRINDAR 
ALBERGUE EN HOGAR DE PASO A LOS CANINOS Y/O FELINOS , que hayan sido 
suscritos con entidades estatales o privadas, cuy o valor sea una (01) vez el presupuesto 
oficial. Estos valores serán expresados en salarios mínimos del año de terminación del 
contrato y son cotejados con el porcentaje aquí señalado, también expresado en salarios 
mínimos y deberá contener los  siguiente s código s en el contrato así:  
 
CODIGO 
UNSPSC  NOMBRE  
10121800    ALIMENTO PARA PERRO Y GATO  
10111300  TRATAMIENTOS PARA LOS ANIMALES 
DOMÉSTICOS Y ACCESORIOS  
70122000  SALUD ANIMAL  
 
El valor de cada contrato será expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes 
SMMLV, del año en que fueron terminados.  
 
Cuadro No. 1 EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL  
 
PERÍODO  MONTO 
MENSUAL  
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009  496.900,00  
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010  515.000,00  
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011  535.600,00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  566.700,00  
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  589.500,00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  616.000,00  
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015  644.350,00  
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016  689.455,00  
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017  737.717,00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  781.242,00  
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019  828.116,00  
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020  877.803,00  
Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021  908.526,00  
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2022  1.000.000,00  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 PERÍODO  MONTO 
MENSUAL  
Enero 1 de 2023  1.160.000,00  
 
NOTA. La experiencia será verificada con la información que repose en el RUP, el cual 
debe estar vigente y en firme  
 
En caso de oferentes plurales, uno de los integrantes del proponente debe aportar como 
mínimo el sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada. De igual mane ra, para 
que esta experiencia sea aceptable, dicho integrante deberá tener una participación 
mínima en la Estructura Plural que se presenta para este proceso de selección, del 
cincuenta por ciento (50%).   
 
Nota: Sólo se tendrá en cuenta para acreditar la experiencia habilitante del proponente el  
(01) primer contrato relacionado en el anexo de experiencia, si el oferente presenta y/o 
relaciona más contratos de los solicitados no serán tenidos en cuenta para la evaluación.   
 
Si la experiencia no cumple con los requisitos anteriores NO SERA tenida en cuenta para 
la evaluación.   
 
Si el proponente no cumple este requisito se calificará NO HÁBIL para el proceso 
al cual presenta propuesta y se está evaluando.  
 
Condiciones para la  validez de la experiencia:  
 
La experiencia será verificada con la información que repose en el RUP, el cual debe 
estar vigente y en firme.   
 
En caso de que en el Registro Único de Proponentes no contenga toda la información el 
oferente debe presentar cer tificados de experiencia, o acta de liquidación expedidos por 
el contratante, en los cuales se indique como mínimo la siguiente información:  
 
1. Nombre de la entidad contratante  
2. Número de contrato y fecha de suscripción  
3. Objeto  
4. Fecha de inicio y fecha de te rminación, indicando las fechas de suspensión si las 
hubiere.   
5. Firma del funcionario o persona que la expiden.   
6. Nombre del contratista.  
7. Alcance y o Actividades ejecutadas.  
 
En caso de presentar certificaciones o contratos ejecutados en consorcio o unión  
temporal, la experiencia acreditada será tenida en cuenta de acuerdo al porcentaje de 
participación.  
  
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona 
jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de tres (3) años 
de constituida.    
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No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la  de la persona jurídica 
cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las 
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.  
 
En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar 
a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentaje de 
participación en la sociedad escindida.  
 
En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta 
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad  contratante aclarar la información real 
del contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará como 
acreditación de experiencia.  
 
Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sido 
objeto de cesión antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor, se 
admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por 
ellos al cedente.  En caso de que la cesión se haya producido después del cincuenta 
(50%) por ciento de ejecución del valor se admitirá como experiencia ni para el cedente, 
ni para el cesionario.  
 
En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para 
acreditar la experiencia aceptable, podrá solicitarla y el oferente está  en la obligación de 
allegarla, de lo contrario los contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.  
 
Cuando para acreditar la experiencia, esta sea parte del objeto contractual, solo se tendrá 
en cuenta el valor que corresponda a está.  
 
El Munic ipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y 
coherencia de la información y certificaciones aportadas por el proponente, tendiente a 
acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entida des 
contratantes.   
  
El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término para 
presentar propuestas.  
  
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada 
una de los servicios solicitadas com o experiencia por la Alcaldía de Zipaquirá 
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su 
valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.   
  
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada y los s oportes de acreditación 
serán evaluados como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE, lo que inhabilita la propuesta 
para ser evaluada.  
 
1) Aspecto técnico  
 
1. El proponente deberá manifestar que cumplirá con todas las especificaciones 
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 técnicas, requerimientos mínimos obligatorios, servicios adicionales y demás 
numerales contenidos en este capítulo, acreditando en su propuesta cada uno de 
los requisitos estableci dos. La oferta técnica deberá cumplir con los requerimientos 
técnicos mínimos señalados en las  condiciones señaladas en el numeral 2.     
 
2. El proponente  deberá  contar  con un albergue  que tenga  un área mínima 20 .000 
metros, acondicionado como guardería u hogar de paso, con  puertas  e instalaciones  
resistentes  que impidan  que los animales     puedan abrir  los mecanismos de  seguridad.  
 
Nota . Para  acreditar  este requisito  el proponente  debe  aportar  una carta de 
Compromiso  bajo la gravedad  de juramento,  en la cual indique  que          cuenta  con el 
espacio  requerido,  así como  la indicación  de su ubicación.  
 
3.  El proponente  debe acreditar  que cuenta  con los siguientes  espacios  
 
✓ Espacio para los caniles  
✓ Espacio para las gateras  
✓ Laboratorio  
✓ Sala de cirugía  
✓ Sala de recuperación  
✓ Cuarto  para baño  de caninos  y felinos  
 
Nota.  Para  acreditar  este requisito,  debe  aportar  manifestación bajo la gravedad del 
juramento suscrita por el representante legal en el que indique que cuenta con los 
espacios antes descritos para el tratamiento y  cuidado  de los caninos  y felinos  (incluido  
registro fotográfico).  
 
4. PERSONAL  
 
Para  la ejecución  del contrato,  requiere  contar  con el siguiente  personal:   
 
VETERINARIO  
 
Deberá contar un (1) Médico Veterinario con experiencia profesional mínima de 5 
años, para lo cual de aportar los siguientes documentos  
 
1. Hoja de vida.  
2. Fotocopia  de la cedula  de ciudadanía  y libreta  militar  si aplica.  
3. Diploma  de estudio.  
4. Certificaciones  de experiencia.  
5. Tarjeta  profesional  
6. Antecedentes  fiscales , disciplinarios  y judiciales.  
7. Carta  de compromiso,  en el cual manifieste  su voluntad  de prestar  el           servicio  
durante  el plazo  de ejecución  del contrato.  
 
CUIDADOR  
 
Deberá contar con dos (02) personas naturales bachilleres con experiencia mínima de 
seis (6) meses en atención y cuidado animal, para lo cual debe aportar los siguientes 
documentos:  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
1. Hoja de vida.  
2. Fotocopia  de la cedula  de ciudadanía  y libreta  militar  si aplica.  
3. Diploma  de bachiller.  
4. Certificaciones  de experiencia.  
5. Antecedentes  fiscales , disciplinarios  y judiciales.  
6. Carta  de compromiso,  en el cual manifieste  su voluntad  de prestar  el           servicio  
durante  el plazo  de ejecución  del contrato  
 
Si el proponente no cumple con las condiciones técnicas solicitadas serán evaluadas 
como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE,  lo que inhabilitará la propuesta para ser evaluada . 
 
B. Capacidad Financiera  
 
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información 
contenida en el RUP.  
 
Los proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes 
vigente con la información financiera de los últimos tres años fisca les anteriores a la 
inscripción o renovación y se verificará la información con el mejor año fiscal que refleje 
el rup, de conformidad con lo dispuesto en el decreto 579 del 31 de mayo de 2021, para 
los procesos cuya apertura sea posterior al 1 de julio de  2021.  La cual se evaluará 
teniendo en cuenta los siguientes indicadores:  
 
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera     
 
INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
ÍNDICE DE LIQUIDEZ (ACTIVO 
CORRIENTE/PASIVO CORRIENTE)  ≥ 2.30  
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (PASIVO 
TOTAL/ACTIVO TOTAL) X100  ≤ 0.45  
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES 
(UTILIDAD OPERACIONAL/GASTOS DE 
INTERÉS)  ≥ 4 
 
NOTA: LOS OFERENTES CUYOS GASTOS DE INTERESES SEAN CERO (0), NO 
PODRÁN CALCULAR EL INDICADOR DE RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES. 
EN ESTE CASO EL OFERENTE CUMPLE EL INDICADOR, SALVO QUE SU UTILIDAD 
OPERACIONAL SEA NEGATIVA  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura su 
capacidad financiera se calculará afectada por el porcentaje de participación de cada uno 
de los miembros, factores que una vez ponderados, se sumarán para obtener el indicador 
del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, de acuerdo a las siguientes 
formulas:  
 
Índice de liquidez:  
 
𝑋=(AC M∗%p)+ (AC M∗%p)+(AC nM∗%p)
(PC M∗%p)+ (PC M∗%p)+(PC nM∗%p) =2,30 
Dónde:  
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 AC: Activo Corriente  
PC: Pasivo Corriente  
%P: Porcentaje de participación del miembro  
M: Miembro  
 
Nivel de endeudamiento:  
 
𝑋=(PT M∗%p)+ (PT M∗%p)+(PT nM∗%p)
(AT M∗%p)+ (AT M∗%p)+(AT nM∗%p)𝑥 100 =0.45% 
Dónde:  
AT: Activo Total  
PT: Pasivo Total  
%P: Porcentaje de participación del miembro  
M: Miembro  
 
Razón de cobertura de interés  
 
 
           𝑋=(UO M∗%P)+ (UO M∗%P)+(UO NM ∗%P)
(GI M∗%P)+ (GI M∗%P)+(GI NM ∗%P)=≥4 
 
DÓNDE:  
UO: Utilidad Operacional  
GI: Gastos de Intereses  
%P: Porcentaje de participación del miembro  
M: Miembro  
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información 
contenida en el RUP.  
 
Los proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes 
vigente. Si este certificado contiene los indicadores de capacidad finan ciera solicitados 
en el cuadro de Indicadores para verificar la capacidad financiera y esta información debe 
estar en firme, bastará con su presentación. La cual se evaluará teniendo en cuenta los 
siguientes indicadores:  
   
Tabla 2 - Indicadores de capacid ad organizacional:  
 
INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Rentabilidad sobre el patrimonio  ≥ 0.19  
Rentabilidad sobre el activo  ≥ 0.11  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura su 
capacidad de organización se calculará afectada por el porcentaje de participación de 
cada uno de los miembros, factores que una vez ponderados, se sumarán para obtener 
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 el ind icador del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, de acuerdo a 
las siguientes formulas:  
 
Rentabilidad sobre patrimonio:  
 
𝑋=(UO M∗%p)+ (UO M∗%p)+(UO nM∗%p)
(P M∗%p)+ (P M∗%p)+(P nM∗%p)𝑥 100 =≥0.19 % 
 
Dónde:  
UO: Utilidad Operacional  
P: Patrimonio  
%P: Porcentaje de participación del miembro  
M: Miembro  
 
Rentabilidad sobre activos:  
 
𝑋=(UO M∗%p)+ (UO M∗%p)+(UO nM∗%p)
(A M∗%p)+ (A M∗%p)+(A nM∗%p)𝑥 100 =≥0,11% 
 
Dónde:  
UO: Utilidad Operacional  
A: Activos  
%P: Porcentaje de participación del miembro  
M: Miembro  
 
Nota: Los proponentes que presenten utilidad operacional negativa o igual a cero, NO 
CUMPLEN con los indicadores de Rentabilidad.  
 
Para consorcios o uniones temporales, el cumplimiento de dichos indicadores 
(Rentabilidad del Patrimonio  y Rentabilidad del Activo) se hará SUMANDO los 
componentes de los indicadores según el porcentaje de participación. Para determinar 
los indicadores se debe tener en cuenta el procedimiento de la ponderación de los 
componentes tal como lo establece el Manu al de Colombia Compra Eficiente. En ningún 
caso los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal podrán presentar indicadores 
negativos.  
 
Nota: Los proponentes que presenten utilidad operacional negativa o igual a cero, NO 
CUMPLEN con los indicadores d e Rentabilidad.  
 
Para consorcios o uniones temporales, el cumplimiento de dichos indicadores 
(Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo) se hará SUMANDO los 
componentes de los indicadores según el porcentaje de participación. Para determinar 
los indicadores se debe tener en cuenta el procedimiento de la ponderación de los 
componentes tal como lo establece el Manual de Colombia Compra Eficiente. En ningún 
caso los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal podrán presentar indicadores 
nega tivos.  
 
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 IV. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE ESCOGENCIA Y 
CALIFICACIÓN  
 
La Alcaldía de Zipaquirá debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan 
acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.  
 
En la evaluación de las Ofertas el Municipio de Zipaquirá realizará ponderación del factor 
económico y calidad de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4.  
 
La suma de los Factores Técnicos (FT) y los Factores Económicos (FE) dará como 
resultado un valor máximo de 100 puntos calc ulados de la siguiente manera:  
 
EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS  
 
CRITERIO DE EVALUACION  PUNTAJE  
A. FACTOR ECONOMICO  40 
puntos  
B. FACTOR CALIDAD  43,5 
puntos  
C. INCENTIVO EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  0,25 
puntos  
D. MIPYMES  0,25 
puntos  
E. INCENTIVO A LA INDUSTRIA 
NACIONAL  10 
puntos  
F. MANO DE OBRA LOCAL  5 
puntos  
G. PERSONAS CON DISCAPACIDAD  1 
puntos  
TOTAL  100 
PUNTOS  
 
A. PONDERACIÒN ECONÓMICA  
 
PROPUESTA ECONOMICA 40 PUNTOS:  
 
El Municipio de Zipaquirá a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo cuarenta  
(40) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la 
ponderación de la oferta económica:  
 
La evaluación económica de las propuestas se  realizará sobre el presupuesto 
diligenciado por cada uno de los proponentes. Para ello diligenciará el anexo Propuesta 
Económica, el cual deberá ser cargado en la plataforma secop II.  
 
 
 
 
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El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el 
"Presupuesto”. La no cotización de la totalidad de los ítems generará que la propuesta 
económica se califique con (0) cero. Y no será tenida en cuenta para el cálculo de la 
fórmula con la que se califique el factor económico.  
 
El valor d e la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos. El proponente 
deberá contemplar e incluir en sus costos todo el personal profesional, auxiliar y técnico, 
incluyendo el personal adicional al grupo mínimo de apoyo, que considere necesario para 
el de sarrollo del objeto del contrato.  
 
Igualmente, deberá contemplar todos los costos de transporte de materiales, maquinaria, 
equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución de las actividades, 
así como todos los impuestos, tasas y contr ibuciones de orden nacional y local.  
 
Las sumas cotizadas por el proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se 
entenderá que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el 
contratista para la ejecución y cumplimiento del c ontrato, razón por la cual el municipio 
de Zipaquirá no reconocerá costo adicional alguno por este concepto . 
 
UN ÚNICO PROPONENTE . 
 
En el evento que solo un proponente haya cumplido con la verificación y ponderación, el 
Municipio verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuación 
se detallan:  
 
- El valor total de la propuesta no puede exceder el del presupuesto oficial establecido 
en el presente proceso; de lo contrario, la propuesta se considerará RECHAZADA, es 
decir, no s e tendrá en cuenta para la adjudicación del contrato.  
 
- El valor total de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios 
consignados en el respectivo formato.  
 
En este evento se le asignará el máximo puntaje.  
 
VARIOS PROPONENTES.  
 
Para el (los) proponente(s) que haya (n) cumplido con los requisitos habilitantes, se 
verificará que el precio de su oferta no sea superior al 100% del Presupuesto Oficial, en 
caso de que no se cumpla con esta condición la propuesta será rechazada, y luego se 
procederá a la asignación de puntaje.  
 
Métodos de evaluación de la oferta económica  
 
METODO  
Media Aritmética  
Media Aritmética Alta  
Media Geométrica con presupuesto oficial  
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 Menor Valor  
 
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se 
presenta a continuación.  
 
Asignación de método de evaluación según TRM  
  
RANGO 
(INCLUSI
VE) NUME
RO METODO  
De 00 a 24  1 Media Aritmética  
De 25 a 49  2 Media Aritmética Alta  
De 50 a 74  3 Media Geométrica con 
presupuesto oficial  
De 75 a 99  4 Menor valor  
 
(i) Media aritmética  
 Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio 
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
En el caso de ofertas económ icas con valores mayores a la media aritmética se tomará 
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como 
se observa en la fórmula de ponderación.  
 
(ii)       Media aritmética alta  
Consiste en la determinación de  la media aritmética entre el valor total sin decimales de 
la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación 
de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como 
resultado de aplicar la s siguientes fórmulas:  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se 
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la 
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
(iii) Media geométrica con presupuesto oficial  

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 Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial 
un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad 
de las Ofertas a dicha media geométrica,  como resultado de aplicar las fórmulas que se 
indican en seguida.  
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el 
número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación 
en el cálc ulo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro.  
 
Número de 
Ofertas (n)  Número de Veces 
que incluye el 
presupuesto oficial 
(nv) 
1-3 1 
4-6 2 
7-9 3 
10-12 4 
13-15 5 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto 
oficial del presente Proceso de Contratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto 
oficial de acuerdo a lo establecido en  el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:  
 
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica 
con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de 
pond eración.  
 
(iv) Menor Valor  

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 Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de 
la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las 
fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método la Entidad 
procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la 
ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
 
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor 
de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el segundo (2°) decimal del 
valor obtenido como puntaje.  
 
Nota:  Para  determinar  el método  de ponderación,  la Entidad  tomará  los centavos  de la 
Tasa  de Cambio  Representativa  del Mercado  (TRM) (certificada  por la Superintendencia 
Financiera de Colombia  en su sitio web: 
https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819 ) que rija el día de la Adjudicación,  
definida en  el cronograma  vigente  al momento  del cierre  del proceso  de selección,  aun 
cuando  la fecha de la Adjudicación se  modifique  posteriormente  en desarrollo  del Proceso 
de Contratación.   
 
B. FACTORES DE CALIDAD (PUNTOS MAXIMO 4 3,5) 
 
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta de 4 3.5 puntos, y se calculará de acuerdo con 
los siguientes criterios: Para el presente proceso de selección el municipio de Zipaquirá 
otorgará puntaje al personal mínimo adicional disponible y la cavitación de experiencia 
adicional de la siguiente manera:  
 
 
ITEM   
REQUISITO   
PUNTOS  
DOMICILIO EN 
ZIPAQUIRA  Al Proponente que 
ofrezca albergue, 
para la atención 
prioritaria de los 
caninos y felinos en 
condición de 
vulnerabilidad en el 
municipio de 
Zipaquirá.  
 
✓ Nota.  para 
acreditar lo 30 

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 anterior, se 
verificará la 
dirección 
registrada en el 
certificado de 
existencia y 
representación 
legal o en la 
matricula 
mercantil adjunta 
a la oferta  
 
DISPONIBILIDAD 
INMEDIATA DE 
EQUIPOS 
MÉDICOS  Se calificará con 
máximo de 14.5 
puntos al oferente 
que certifique contar 
con la disponibilidad 
inmediata de los 
equipos médicos 
necesarios para la 
atención prioritaria 
de los felinos y 
caninos, tales como:  
 
-Equipo de análisis 
sanguíneo  
-Equipo de anestesia  
-Ecógrafo  
-Equipo de infusión  
-Microscopio  
-Auto clave  
-Electro bisturí  
Multiparámetros  
 
Nota Para acreditar 
este requisito deberá 
presentar carta de 
compromiso que se 
firma bajo la 
gravedad de 
juramento,  suscrita 
por el representante 
legal,  donde se 
acredite la 
disponibilidad de los 13,5 
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 equipos y también 
debe aportar registro 
fotográfico de los 
mismos.  
 
C. INCENTIVO EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES (0,25 
puntos)  
 
Se asignarán 0,25 puntos a los proponentes que acrediten emprendimientos y empresas 
de mujeres que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
  
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas 
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de 
propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selecci ón. Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los 
derechos en la sociedad y el tie mpo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
 
 2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo 
de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por 
su jerarquía desempeñan cargos encaminados  al cumplimiento de funciones orientadas 
a representar al empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre  del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la 
copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia 
del registro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por  ciento (50%) de 
los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el represe ntante legal.  
 
Forma de Acreditación:  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
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 contador, donde se señale de manera detalla da todas las personas que conforman los 
cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de 
los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado 
de aportes a seguridad social del ú ltimo año en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
Nota: Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de 
mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad 
de ju ramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la 
prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
D. CRITERIO DIFERENCIAL MIPYMES (Hasta 0,25 puntos)  
 
Se asignarán máximo 0,25 puntos al oferente que acredite ser Mipyme de acuerdo con 
los criterios de clasificación empresarial establecidos en el artículo  2.2.1.13.2.2  del 
Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o 
la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
  
En el caso de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales 
solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y 
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión 
temporal.  
 
Para acreditar este requisito deberán aportar : 
 
1. Personas naturales: certificación expedida por ellos y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil.  
 
2. Personas jurídicas: certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obl igados a tenerlo, adjuntando copia del 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o 
las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del 
certificado del Registro  Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en 
firme al momento de su presentación  
 
E. PUNTAJE PARA INCENTIVAR LA INDUSTRIA NACIONAL ( 10) 
PUNTOS  
 
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 De conformidad con lo establecido en el Decreto 680 de 2021, se dará aplicación a lo 
establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003.  
 
En la evaluación y calificación de las propuestas se seguirán los criterios contemplados 
en los Pliegos de condiciones sobre reciprocidad. Las reglas previstas en el presente 
numeral se aplicarán a los p roponentes individuales ó miembros de consorcios ó uniones 
temporales, que presenten propuesta en el proceso. Para las personas nacionales el 
ofrecimiento se corroborará con la C.C. del personal ofrecido, para lo cual deberá 
relacionar en la certificación el nombre de las personas indicando el número del 
documento de identidad y la nacionalidad de cada persona.  
 
Los proponentes  pueden  obtener  puntaje  de apoyo  a la industria  nacional  por: i) servicios  
nacionales  o con trato nacional  o por ii) la incorporación  de servicios  colombianos.  La 
entidad  en ningún  caso  otorgará  simultáneamente  el puntaje  por i) servicio  nacional  o con 
trato nacional  y por ii)  incorporación  de servicios  colombianos. El  objeto  contractual  es el 
servicio  de obra,  por lo cual la entidad  no asignará  puntaje  por bienes  nacionales.   
Los puntajes  para estimular  a la industria  nacional  se relacionan  en la siguiente  tabla:   
Concepto  Puntaje  
Promocion de bienes y Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional  10 
Incorporación de componente nacional en 
servicios extranjeros  5 
 
PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
La entidad  asignará  hasta  diez (10) puntos a la oferta  de: 
i) servicios  nacionales  o 
ii) con Trato  nacional.   
Para  que el proponente  obtenga  puntaje  por Servicios  Nacionales  debe  presentar:   
A. Persona  natural  colombiana:  la cédula  de ciudadanía  del proponente.  
B. Persona  natural  extranjera  residente  en Colombia:  la visa de residencia  
que le permita  la ejecución  del objeto  contractual  de conformidad  con la 
ley.  
C. Persona  jurídica  constituida  en Colombia:  el Certificado  de existencia  y 
representación  legal  emitido  por las Cámaras  de Comercio.   
 
Para que el proponente extranjero obtenga puntaje por trato nacional debe acreditar que 
los servicios son originarios de los Estados mencionados en la sección de acuerdos 
comerciales aplicables al presente proceso de contratación, información que se 
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 acredi tará con los documentos que aporte el proponente extranjero para acreditar su 
domicilio.  
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el proponente 
nacional o extranjero con trato nacional debe presentar los documentos señalados e n 
esta sección.  
El proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta 
de certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante 
de capacidad jurídica; no obstante, no podrá subsanar est a circunstancia para la 
asignación del puntaje por Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
La entidad asignará diez (10) puntos a un proponente plural cuando todos sus integrantes 
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con 
las condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL  
La entidad asignará cinco (5) puntos a los proponentes extranjeros sin derecho a Trato 
Nacional que incorporen a la ej ecución del contrato más del 90% del personal calificado 
de origen colombiano.  
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado 
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer  
determinada profesión.  
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante 
legal o apoderado del proponente debe allegar manifestación bajo la gravedad de 
juramento el porcentaje de personal ofrecido y su compromiso de vin cularlo en caso de 
resultar adjudicatario del proceso.  
La entidad únicamente  otorgará  el puntaje  por promoción  de la incorporación  de 
componente  nacional  cuando  el proponente no  haya  recibido  puntaje  alguno  por 
promoción  de Servicios  Nacionales o con  Trato  Nacional . 
Los proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con 
derecho a trato nacional e integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán 
optar por la Incorporación de componente nacional en servicios extranje ros de acuerdo 
con las reglas definidas en este numeral.  
En caso  de no efectuar  ningún  ofrecimiento,  el puntaje  por este factor  será de cero (0). 
NOTA:  El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de apoyo a la industria 
nacional deberá ser anexado por el oferente cumpliendo con los requisitos que el pliego 
de condiciones determine y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cier re 
para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las ofertas, así mismo 
tampoco es objeto de subsanabilidad.  
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De no presentar carta destinada al proceso específico que contenga el ofrecimiento 
aquí establecido o el mismo no cumpla las con diciones previstas no se otorgara 
puntaje por este factor.  
F. APOYO AL DESARROLLO Y MANO DE OBRA LOCAL: (5 puntos)  
Se asignarán 5 puntos al proponente que expresamente ofrezca la vinculación laboral de 
hasta dos (2) personas, 2,5 puntos por cada persona  domiciliad a en el Municipio de 
Zipaquirá, durante toda la ejecución del contrato . 
No se asignará puntaje a quien NO ofrezca la vinculación laboral de personas 
domiciliados en el Municipio, o a quien NO aporte con la propuesta la manifestación 
expresa sobre su ofrecim iento y cualquiera de los documentos solicitados.  
Para acreditar lo anterior, el proponente debe aportar manifestación expresa y suscrita 
por el mismo o el Represéntate Legal, donde acredite que vinculará laboralmente a 
personal domiciliado en el Municipio , contratados durante toda la ejecución del contrato, 
la hoja de vida de cada persona ofrecida, la copia del documento de identidad y 
certificación de residencia emitida por la Secretaria de Gobierno  en la que se acredite 
que la persona reside en el Munic ipio de Zipaquirá, con fecha de expedición no mayor a 
tres (3) mese s 
G. PUNTAJE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD  (01): 
 
Se asignará 1 punto, al oferente que acredite la vinculación de trabajadores con 
discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los sig uientes requisitos:  
 
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, 
según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de 
personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.  
 
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, 
de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el 
cual deberá estar vigente a la fecha de cierre  del proceso de selección.  
 
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el puntaje indicado a quienes acrediten 
el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:  
  
Número total de 
trabajadores de la planta 
de personal del 
proponente  
 Número mínimo de 
trabajadores con 
discapacidad 
exigido  
 
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
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 Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
 
Para la acreditación de este puntaje el oferente deberá presentar:  
1. Certificación expedida por la persona natural o el representante legal de la persona 
jurídica o plural o el revisor fiscal, según corresponda, en la que indique el número total 
de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la 
fecha de cierre d el proceso de selección, precisando el nombre y el documento de 
identidad.  
2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha 
de cierre del proceso de selección, en el que se acrediten las personas con discapacida d 
vinculadas a la planta de personal.   
 
De acuerdo con la ley 1882 de 2018, en la audiencia de adjudicación se abrirá el segundo 
sobre que contiene la oferta económica, se correrá traslado en la misma diligencia solo 
a los proponentes habilitados  y se real izará la verificación aritmética aplicando los 
criterios indicados por la entidad, y se establecerá el orden de elegibilidad.  
 
SOBRE 2: El oferente deberá en el sobre 2 presentar la oferta económica.  
 
CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
• En caso  de empate  se dará aplicación  a lo previsto  en el artículo  3 del Decreto  
1860  de 2022  “Por el cual se modifica  y adiciona  el Decreto  1082  de 2015,  único  
Reglamentario  del Sector  administrativo  de Planeación  Nacional,  con el fin de 
reglamentar  los artículos  30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069  de 2020  en lo relativo  
al sistema  de compras  públicas  y se dictan  otras  disposiciones ”, y mediante  el cual 
se modifica  el artículo  2.2.1.2.4.2.17  respecto  a los factores  de desempate  y 
acreditación,  para lo cual se aplicarán  los siguientes:  
•  
FACTOR DE 
DESEMPATE  Tipo de persona  Forma de acreditación del factor de 
desempate  
1. Preferir la oferta de 
bienes o servicios 
nacionales frente a la 
oferta de bienes o 
servicios extranjeros.  Todos  Para acreditar este factor de desempate 
se tendrán en cuenta las definiciones de 
que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en 
concordancia con el artículo 
2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, 
Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Naci onal, 
que trata del puntaje para la promoción 
de la industria nacional en los Procesos 
de Contratación de bienes y servicios. 
Para estos efectos, incluso se aplicará el 
inciso tercero de la definición de 
Servicios Nacionales establecida en el 
artículo 2.2. 1.1.1.3. 1., citado 
anteriormente.  
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En este sentido, en los procesos en los 
que aplique el puntaje previsto en el 
inciso 1 del artículo 2 de la Ley 816 de 
2003, el requisito se cumplirá en los 
mismos términos establecidos en los 
artículos indicados en el inciso anterior. 
Por tanto, este factor de desempate se 
acreditará con los mismos documentos 
que se presenten para obtener dicho 
puntaje.  
 
Para los procesos en que no aplique el 
referido puntaje, la Entidad Estatal 
definirá, las condiciones y los 
document os con los que se acreditará el 
origen nacional del bien o servicio a 
efectos aplicar este factor, los cuales, en 
todo caso, deberán cumplir con los 
elementos de la noción de Servicio 
Nacional establecida en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 20 15, 
Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional y 
observando los mismos lineamientos 
prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, 
solo que el efecto de acreditar dichas 
circunstancias consistirá en beneficiarse 
de este criterio de dese mpate en lugar de 
obtener puntaje.  
2. Preferir la propuesta 
de mujer cabeza de 
familia y la mujer 
víctima de violencia 
intrafamiliar.  Persona 
Natural  Mujer 
cabeza 
de 
familia  Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de 
la Ley 82 de 1993, modificado por el 
artículo 1 de la Ley 1232 de 2008. Para 
tal efecto deberá presentar la 
declaración ante notario que contenga 
como mínimo la manifestación de su 
estado civil, si tiene a su cargo de forma 
permanente, ya sea económica o 
socialmente, hijos menores propios u de 
otras personas incapaces o 
incapacitadas para trabajar, indicando la 
ausencia del cónyuge o compañero 
permanente o deficiencia sustancial de 
ayuda de los demás miembros del 
núcleo familiar.   
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  Mujer 
víctima 
de 
violenci
a Deberá allegar el certificado o soporte de 
la medida de protección expedida por la 
autoridad competente en la que se  
acredite dicha condición de conformidad 
con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008.  
 Persona Jurídica  1. Deberá allegar el certificado en el que 
se manifieste bajo la gravedad de 
juramento, que más del cincuenta por 
ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuota parte de la persona 
jurídica está constituida por mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia in trafamiliar.  
 
2. Deberá allegar los soportes 
documentales que acrediten la condición 
de cada una de las mujeres, como se 
indica para el caso de proponente 
persona natural.  
 Proponentes 
Plurales  Cada uno de los integrantes debe 
acreditar alguna de las condiciones 
señaladas para persona natural o 
jurídica, según corresponda.  
 Todos  De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 
1581 de 2012, el titular de la información 
de estos datos sensibles, como es el 
caso de las mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, deberá autorizar 
de manera previa y expresa el 
tratamiento de esta información, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la 
precitada Ley, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
3. Preferir la propuesta 
presentada por el 
proponente que 
acredite en las 
condiciones 
establecidas en la ley 
que por lo menos el 
diez por ciento (10%) 
de su nómina está en 
condición de 
discapacidad.  Persona Natural y 
Jurídica  1. Deberá presentar el certificado con el 
porcentaje de personal en la condición 
indicada en la causal, manifestando que 
han sido vinculados con mínimo un (1) 
año de anterioridad a la fecha de cierre 
del Proceso de Contratación, o desde su 
constitución si es inferior a un (1) año, y 
que mantendrá dic ho personal por un 
lapso igual al término de ejecución del 
contrato.  
 
2. Deberá presentar la certificación del 
porcentaje de personal en la condición 
indicada en la causal.  
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3. Deberá presentar el certificado de 
aportes a seguridad social del último año 
o del tiempo de su constitución cuando 
su conformación es inferior a un (1) año, 
en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador  
 Proponente Plural  Deberán acreditar los mismos soportes 
relacionados en el cuadro anterior, y 
solamente se tendrá otorgará el criterio 
si el integrante que cumple con los 
requisitos tiene por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en la 
estructura plural y aporta como mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia.  
4. Preferir la propuesta 
presentada por el 
oferente que acredite la 
vinculación en mayor 
proporción de 
personas mayores que 
no sean beneficiarias 
de la pensión de vejez, 
familiar o sobreviviente 
y que hayan cumplido 
el requisito de edad de 
pensión establecido en 
la ley.  Persona Na tural  y 
Jurídica  1. Deberán allegar un certificado bajo la 
gravedad de juramento en el que se 
indique el número de personas 
vinculadas en su nómina y el número de 
trabajadores que no son beneficiarios de 
la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión, con la 
indicación que han sido vinculados con 
mínimo un (1) año de anterioridad a la 
fecha de cierre del Proceso de 
Contratación, o desde su constitución si 
es inferior a un (1) año.  
 
2. Deberá presentar el c ertificado de 
aportes a seguridad social del último año 
o del tiempo de su constitución cuando 
su conformación es inferior a un (1) año, 
en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
3. Deberá presentar el certificado bajo la 
gravedad de juramento en el que se 
indique que la persona no es beneficiaria 
de pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia, y cumple la edad de 
pensión, junto con el documento de 
identificación.  
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  Proponente Plural  Deberá presentar los mismos  requisitos  
que en el literal anterior, y en el 
certificado del numeral 1 se tendrá en 
cuenta la sumatoria de la vinculación de 
personas de todos los integrantes del 
proponente.  
5. Preferir la propuesta 
presentada por el 
oferente que acredite 
que por lo menos el 
diez por ciento (10%) 
de su nómina a 
“población indígena, 
negra, 
afrocolombiana, 
raizal, palanquera, 
Rrom o gitana”  Persona Natural  y 
Jurídica  1. Deberá presentar certificado bajo la 
gravedad de juramento en el que se 
señalen las personas vinculadas a su 
nómina, y el número de identificación y 
nombre de las personas que pertenecen 
a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana, con la indicación que han 
sido vinculados con mínimo un (1) año 
de anterioridad a la fecha de c ierre del 
Proceso de Contratación, o desde su 
constitución si es inferior a un (1) año.  
 
2. Deberá presentar certificado de 
aportes a seguridad social del último año 
o del tiempo de su constitución cuando 
su conformación es inferior a un (1) año, 
en el que  se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
3. Deberá presentar copia de la 
certificación en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana.  
 Proponente Plural  Deberá presentar los mismos requisitos 
que en el cuadro anterior, y en el 
certificado del numeral 1 se tendrá en 
cuenta la sumatoria de la vinculación de 
personas de todos los integrantes del 
proponente, y el 10% deberá ser 
acreditado sobre el total  de la nómina de 
sus integrantes.  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 6. Preferir la propuesta 
de personas naturales 
en proceso de 
reintegración  Persona Natural  Deberá allegar copia del documento de 
identificación y alguno de los siguientes 
documentos:  
 
 - Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz,  
 
- Certificado individual  respecto de las 
personas desmovilizadas en forma 
individual.  
 
- Certificado que acredite que la persona 
se encuentra en p roceso de 
reincorporación o reintegración  
 
- Cualquier otro certificado que para el 
efecto determine la Ley.  
 Persona Jurídica  1.Presentar el certificado bajo la 
gravedad de juramento en el que conste 
que más del cincuenta por ciento (50 %) 
de la composición accionaria o cuotas 
partes de la persona jurídica está 
constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación.  
 
2. Allegar alguno de los siguientes 
certificados, junto con los documentos de 
identificación de cada una de las 
personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración:  
 
-Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz,  
 
- Certificado individual  respecto de las 
personas desmovilizadas en forma 
individual.  
 
- Certificado que acredite que la persona 
se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración  
 
-Cualquier otro certificado que para el 
efecto determine la Ley.  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  Proponente Plural  1.Si está conformado por personas 
naturales, y todos los integrantes se 
encuentran en proceso de 
reincorporación o reintegración, deberán 
aportar copia del documento de 
identificación y alguno de los siguientes 
documentos:  
 
 - Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisi onado para la Paz,  
 
- Certificado individual  respecto de las 
personas desmovilizadas en forma 
individual.  
 
- Certificado que acredite que la persona 
se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración  
 
- Cualquier otro certificado que para el 
efect o determine la Ley. y aporten los 
documentos indicados en el cuadro 
personas naturales.  
 
2. Si está conformado por personas 
jurídicas, y más del  cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está 
constitui da por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación deberán 
aportar los documentos señalados para 
las personas jurídicas.  
 
3. Si está conformado por personas 
naturales y jurídicas, aplicarán las 
anteriores reglas según corresponda.  
7. Preferir la oferta 
presentada por un 
proponente plural 
siempre que se 
cumplan las siguientes 
condiciones:  Proponente Plural  1.Si al menos uno de los integrantes es 
una madre cabeza de familia y/o una 
persona en proceso de reincorporación o 
reintegración d eberá presentar la 
declaración ante notario que contenga 
como mínimo la manifestación de su 
estado civil, si tiene a su cargo de forma 
permanente, ya sea económica o 
socialmente, hijos menores propios u de 
otras personas incapaces o 
incapacitadas para trab ajar, indicando la 
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 ausencia del cónyuge o compañero 
permanente o deficiencia sustancial de 
ayuda de los demás miembros del 
núcleo familiar y/o el certificado o soporte 
de la medida de protección expedida por 
la autoridad competente en la que se  
acredite d icha condición de conformidad 
con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008.  
 
Si se trata de una una persona jurídica 
en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración,  el 
representante legal o el revisor fiscal, si 
están obligados a tenerlo, deberá 
presentar un certificado, mediante el cual 
acrediten, bajo la gravedad de 
juramento, que más del cincuenta por 
ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuota parte de la person a 
jurídica está constituida por madres 
cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o 
reintegración. Además, deberá acreditar 
la condición indicada de cada una de las 
personas que participen en la sociedad 
que sean mujeres cabeza de familia  y/o 
personas en proceso de reincorporación 
o reintegración, aportando los 
documentos de acuerdo con lo solicitado 
para cada uno de ellos.  
 
El integrante debe tener una 
participación de por lo menos el 25 % en 
el proponente plural y aportar el 25% de 
la ex periencia.  
 
2. Respecto del integrante madre cabeza 
de familia y/o persona en proceso de 
reincorporación o reintegración se 
deberá aportar certificado suscrito por la 
persona natural o el representante legal 
de la persona jurídica, en el que se 
manifieste que ni la madre cabeza de 
familia o la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, 
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 socios o representantes legales son  
empleados, socios o accionistas de otro 
de los integrantes del proponente plural.  
 Persona Natural  1. Deberán allegar la certificación en la 
que se indique el tamaño empresarial.  
 
2. Deberán allegar copia del registro 
mercantil o RUP (vigente y en firme al 
momento de su presentación).  
8. Preferir la oferta 
presentada por una 
Mipyme, lo cual se 
verificará en los 
términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en 
concordancia con el 
parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  de
l Decreto 1074 de 
2015.  
 
Se preferirá la oferta 
presentada por una 
cooperativa o 
asociaciones mutuales  Persona Jurídica  1. Deberá allegar la certificación de 
tamaño empresarial.   
 
2. Deberá presentar copia del certificado 
de existencia y representación legal o 
RUP (vigente y en firme al momento de 
su presentación)  
 Proponente Plural  Se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en este numeral.  
 
En el evento en que el empate se 
presente entre proponentes plurales 
cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales se preferirá la 
oferta de aquellos proponentes plurales 
en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o 
asociación mutual clasificada como 
micro, pequeñas o medianas empresas.  
9. Preferir la oferta 
presentada por el 
proponente plural 
constituido en su 
totalidad por micro y/o Proponente Plural  La condición de micro o pequeña 
empresa se verificará con los mismos 
requisitos seña lados en el numeral 
anterior, según corresponda a persona 
natural o jurídica.  
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 pequeñas empresas, 
cooperativas o 
asociaciones 
mutuales.  
10. Preferir al oferente 
persona natural o 
jurídica que acredite, 
de acuerdo con sus 
estados financieros o 
información contable 
con corte al 31 de 
diciembre del año 
anterior, que por lo 
menos el veinticinco 
por ciento (25 %) del 
total de sus pagos 
fueron realiz ados a 
Mipyme, cooperativas 
o asociaciones 
mutuales por concepto 
de proveeduría del 
oferente, efectuados 
durante el año anterior  Persona Natural y 
Jurídica  Deberá presentar certificado expedido 
bajo la gravedad de juramento, en el que 
conste que por lo men os el veinticinco 
por ciento (25%) del total de pagos 
fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales, 
de acuerdo con sus estados financieros 
o información contable con corte al 31 de 
diciembre del año anterior.  
 Proponente Plural  Se preferirá siempre que esté 
conformado por al menos una Mipyme, 
cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el 
proponente plural y que aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la  
experiencia en la oferta.  
 
1. El integrante correspondiente debe 
acreditar dicha condición de conformidad 
con los documentos del factor 8.  
 
2. Deberá presentar certificado en el que 
manifieste que ni la Mipyme, cooperativa 
o asociación mutual ni sus accio nistas, 
socios o representantes legales son 
empleados, socios o accionistas de los 
otros integrantes del proponente plural.  
 
En el evento en que el empate se 
presente entre proponentes plurales, 
que cumplan con los requisitos 
mencionados, cuyos integrantes  estén 
conformados únicamente por 
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 cooperativas y asociaciones mutuales, 
se preferirá al proponente plural, en que 
por lo menos uno de sus integrantes 
cumpla con la condición de micro, 
pequeñas o medianas.  
11. Preferir las 
empresas reconocidas 
y establecidas como 
Sociedad de Beneficio 
e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del 
segmento Mipymes  Persona Jurídica  1. Deberá presentar el certificado de 
existencia y representación legal en el 
que conste el cumplimiento a  los 
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 
de 2018, así como la condición de 
Mipyme. (Esta última condición también 
se puede acreditar con el RUP vigente y 
en firme al momento de su presentación)  
 
2. Deberá presentar certificación del 
tamaño empresarial .   
 Proponente Plural  Se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite las condiciones 
señaladas para personas jurídicas.  
12. Utilizar un método 
aleatorio para 
seleccionar al oferente.  Todos  Se hará por medio de balotas en 
audiencia independiente la cual se 
comunicará a los proponentes.  
 
• NOTA 1: Para que haya empate deberá haber igualdad en los números enteros y 
en los decimales. En todo caso se tendrán en cuenta hasta DOS decimales.  
 
• NOTA 2:  Para acreditar la calidad de Mipyme, se podrá confrontar la información 
con los requisitos señalados ante riormente o con el registro único de proponentes.  
•  
• NOTA 3:  De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la 
información de datos sensibles, aportados al proceso, deberá autorizar de manera 
previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) 
del artículo 6 de la  precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate  (anexo 13).  
 
V. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS  
 
En adición a otras causas previstas por la ley, el Municipio de Zipaquirá rechazará las 
Ofertas presentadas por los Proponentes que:  
 
1. Cuando la propuesta sea presentada después de vencido el plazo establecido 
para el efecto en el Cronograma.  
2. No hayan susc rito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 
correspondiente o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.  
3. Cuando se p resenten dos o más propuestas por un mismo oferente y sea 
directamente o por intermedio de o tra persona. 
4. Cuando no se presenten las aclaraci ones y/o documentos hab ilitantes requeridos 
por la entidad, dentro del plazo establecido por  el MUNICIPIO . No subsanar la 
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 ausencia de requisitos o la falta de documentos, según lo establece el artículo 5 
de la ley 1150 de 2007 y. Cuando no cumpla con las condiciones para participar,  
no logre subsanar o aclarar los documentos que le indique la entidad, ó cuando 
habiéndose presentado o aclarado no cumplan con los requerimientos exigidos . 
5. Cuando de acuerdo con los do cumentos presentados, el representante legal del 
propon ente o apod erado carezca de facultades suficientes para presentar la 
propuesta y el interesa do no p resente los do cumentos necesari os para acreditar 
que su representante o apod erado dispone de las facultades necesarias .  
6. Presentación de  los p recios de la propuesta e n moneda d istinta a p esos 
colombianos.  
7. El mayor plazo ofrecido para la ejecución.  
8. No cumplir con los indicadores financieros señalados en el Pliego. 
9. Cuando la carta de p resentación de la propuesta no esté firmada. 
10. La presentación de o fertas parciales . 
11. Cuando no esté acompañada la propuesta, de la garantía de seriedad de la oferta, 
o cuando a pesar de haberse presentado y acompañado con la propuesta, no logre 
subsanarse la correcta  presentación de la misma. La no presentación de garantía 
de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo.  
12. Cuando el proponente incumpla cualquiera de las especificaciones técnicas 
habilitantes establecidas en los pliego de condiciones  definitivos.  
13. Cuando el oferente no cumpla con las condiciones jurídicas, financieras, técnicas, 
de experiencia y económicas exigidas por la invitación.  
14. Si el (los) propon ente (s ) expresa ( n) algún tipo de a juste o incremento a los 
valores de la oferta.  
15. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial para el presente 
proceso de contratación, o cuando efectuadas las correcciones aritméticas la 
propuesta se encuentre en la situación anterior.  
16. Superar los valores unitarios promediados del presupuesto oficial establecidos en 
el estudio previo y/ o de mercado.  
17. Cuando la oferta se presente en forma extemporánea. El h echo de que un 
propon ente se encuentre dentro de las instalaci ones no lo hab ilita para que se le 
reciba la propuesta después de la hora fijada. El p ropon ente deb erá presentarse 
al MUNICIPIO previendo los trámites que debe adelantar para el ingreso al mismo. 
En n ingún caso el MUNICIPIO se hará respon sable del retras o en la entrada de 
algún p ropon ente, por lo que es de ún ica y exclusiva respon sabilidad de este, 
dispon er del tie mpo necesari o para la asiste ncia opo rtuna a la diligencia del cierre 
del presente proceso. 
18. Cuando se encuentre que el proponente se halla incurso en algunas de las 
causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución y la Ley.  
19. Cuando los proponentes acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al 
cierre del proceso.  
20. Cuando el proponente influya o presione sobre el estudio de la propuesta.  
21. Cuando la duración de las personas jurídicas proponentes no sea superior a un 
(1) año, contado a partir de la fecha en que debe cumplirse el plazo de ejecución 
del futuro contrato.  
22. Cuando  el proponente no se encuentre a paz y salvo por concepto de parafisc ales 
y no tenga suscrito acuerdo de pago vigente de los aportes a cajas de 
compensación y sistemas de seguridad social en pensiones y salud.  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 23. Cuando el proponente aparezca registrado en el boletín de responsables fiscales 
de la Contraloría General de la Rep ública.  
24. Que la propuesta económica no se aporte firmada.  
25. Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la 
descripción, las especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas 
en el Formato de Oferta Económica, de acuerdo con lo exigido por la entidad.  
26. Cuando el objeto social incluido en el certificado de existencia y representación 
legal no le permita cumplir o desarrollar la actividad materia de la futura 
contratación.  
27. Cuando una persona natural o jurídica, por si  o por interpuesta persona, forme 
parte de más de un consorcio o unión temporal que presenten propuesta para este 
proceso; así mismo, cuando una persona presente más de una oferta para este 
proceso.  
28. Cuando las propuestas no cumplan con la totalidad de las generalidades, 
especificaciones técnicas, cantidades mínimas y condiciones mínimas solicitadas 
en estos pliegos de condiciones.  
29. Cuando no se encuentren debidamente inscritos , y clasificados  en el Registro 
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su  jurisdicción.  
30. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución 
a que se refieren los artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.  
31. Cuando la Propuesta haya sido enviada por correo.  
32. Cuando el Proponente presente precios artificialmente bajos.  
 
VI. EVALUACIÓN DE LA OFERTA  
 
Se procederá a evaluar las propuestas que hayan cumplido todos los requisitos 
establecidos en el pliego de condiciones, es decir las que hayan sido declaradas hábiles 
y que cumplan con la ficha técni ca. 
 
LA ENTIDAD efectuará la evaluación de las propuestas técnicas, para valorar el mérito 
de cada una de ellas, dentro del plazo señalado en el Cronograma de Actividades del 
Proceso.  
 
LA ENTIDAD una vez efectuada la evaluación jurídica, financiera, técnica y económica 
realizará la adjudicación del contrato respectivo.  
 
LA ENTIDAD no podrá rechazar ninguna propuesta por la ausencia de requisitos o la falta 
de documentos que verifiquen l as condiciones del proponente o soporten el contenido de 
la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de 
condiciones, de conformidad con los términos previstos en los numerales 2, 3 y 4 del 
artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y lo establecido en el la Ley 1882 de 2018.  
 
En ningún caso LA ENTIDAD podrá señalar taxativamente los requisitos o documentos 
subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni permitir que se subsanen 
asuntos relacionados con la falta d e capacidad para presentar la oferta, ni que se 
acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus 
propuestas.  
 
Cuando el plazo para la evaluación no  garantice el deber de selección objetiva, LA 
ENTIDAD podrá ampliar lo hasta por el tiempo que resulte razonable para superar los 
obstáculos que hayan impedido culminar la evaluación en el plazo inicialmente 
establecido.  
 
En todo caso, en los eventos excep cionales en que ello ocurra, el Alcalde o el servidor 
público en quien se hubiere delegado la competencia para la adjudicación del Selección 
abreviada deberá motivar el acto de trámite contentivo de la modificación. Esta facultad 
no podrá ser utilizada con  desviación de poder ni con violación de las reglas establecidas 
en los numerales 1° y 4° del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.  
 
VII. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTÍA  
 
El Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 ha establecido que “… la escogencia del contratista 
se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección 
abreviada, concurso de méritos, con base en las siguientes reglas : 
 
A) Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad d e 
selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del 
objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación 
del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para 
garantizar l a eficiencia de la gestión contractual. El Gobierno Nacional 
reglamentará la materia.  
 
Serán causales de selección abreviada las siguientes:  
 
a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes 
y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que 
poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus 
características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad 
objetivamente definidos.  
 
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el 
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de 
instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de 
precio s o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;  
 
b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a 
continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las 
entidades públicas ex presados en salarios mínimos legales mensuales.  
 
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios 
mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales 
mensuales.  
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Las que tengan un pr esupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mínimos legales 
mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor 
cuantía será hasta 850 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual superior o i gual a 400.000 salarios mínimos legales 
mensuales e inferior a 850.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía 
será hasta 650 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mínimos legales 
mensuales e inferior a 400.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía 
será hasta 450 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mínimos legales 
mensuales, la menor cuantía será  hasta 280 salarios mínimos legales mensuales;  
 
(…)” 
 
Por lo anterior, teniendo en cuenta el objeto a contratar, su cuantía y lo establecido en el 
numeral 2° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, Capitulo II del Decreto 1082 de 2015 
el proceso de selecci ón para la adjudicación del contrato será adelantado bajo la 
modalidad de SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA.  
 
VIII. OFERTA  
 
1. Presentación  
 
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas a través del portal SECOP II, en el formato 
contenido en el respectivo Anexo acompañadas de los demás anexos establecidos en el 
pliego de condiciones.  
 
Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en l a Oferta se entenderá que 
se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamación por 
restitución del equilibrio económico.  
 
ENTREGA DE PROPUESTAS Y TRASLADO AL COMITÉ EVALUADOR  
  
Las lista de ofertas presentadas propuestas se hará en la fecha y hora señalada 
en el “Cronograma de Actividades del Proceso” a través de la plataforma del 
SECOP II, de lo cual se publicara el acta respectiva generada por la plataforma.  
 
Las propuestas serán trasladadas al Comité Evaluador para la resp ectiva 
evaluación de cada una de las propuestas técnicas, de acuerdo a lo establecido 
en el presente pliego.  
 
1. TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS  
 
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 Los proponentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y 
hora previstas para el cie rre del proceso de selección, conforme a lo indicado 
en la plataforma secop II.  
 
2. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
El presente documento se podrá consultar en la página web 
www.colombiacompra.gov.co  SECOP II, desde el momento de apertura del proceso de 
selección y hasta el día programado para el cierre del proceso.  
 
3. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
El presente proceso de selección se abrirá y se cerrará en la fecha y hora señalados en 
el “Cronograma de Actividades del Proceso” antes mencionado.  
 
4. PRECISIÓN DEL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS PLIEGOS DE 
CONDICIONES  
 
EL MUNICIPIO dará respuesta a las observaciones realizadas al Proyecto de Pliego de 
Condiciones con el objeto de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones 
definitivo. Lo anterior se realizará según lo indicado en el “Cronograma de Actividad es 
del Proceso” por medio de la plataforma Secop II  
 
5. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO  
 
Los interesados podrán solicitar por la plataforma secop II  aclaraciones del 
presente documento dentro del plazo establecido en el “Cronograma de 
Actividades del Proceso”. 
 
Concluido dicho término, LA ENTIDAD no aceptará en las etapas 
subsiguientes del proceso, cuestionamientos sobre el contenido y alcance de 
las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente documento.  
 
La información sobre preguntas y respuestas y las modificaciones que llegaren a 
hacerse a los documentos del proceso se publicarán en la página Web 
www.colombiacompra.gov.co Secop II , con la suficiente antelación a la fecha de 
cierre del proceso y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la 
propuesta. 
 
Igualmente se podrán consultar en la dependencia encargada del proceso, esto 
es, en la Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldía Municipal de Zipaquirá.  
 
 
6. ADENDAS  
 
Cualquier modificación o adición al pliego de condiciones se hará mediante 
adenda, que será publicada previo el cierre del presente proceso de selección e n 
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 la página Web www.colombiacompra.gov.co . SECOP II.  El proponente deberá 
tener en cuenta las adendas para la elaboración de la propuesta.  
 
IX. MANIFESTACIONES DE INTERÉS  
 
Los oferentes interesados en participar en la presente selección deberán manifestar su 
interés mediante la plataforma secop II . 
 
Para efecto de control del registro de expresiones de interés, la plataforma emite una lista 
de todos y cada uno de los interes ados. La manifestación deberá ser presentada 
UNICAMENTE  a través de la plataforma: SECOP II, dentro de la fecha y hora señalada 
en el cronograma del proceso.  
 
La manifestación de interés es requisito habilitante para la presentación de la oferta 
y por lo t anto su omisión no es subsanable.  
 
NOTA:  La lista será publicada  a través de la plataforma: SECOP II, para que sea 
conocida por los interesados.  
 
SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE POSIBLES OFERENTES.  
 
De conformidad con el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 de l Decreto 1082 de 2015, el 
municipio de Zipaquirá realizará el sorteo de consolidación de oferentes, en el evento que 
se reciban más de diez (10) manifestaciones de interés para participar en el presente 
proceso de selección.  
 
Para realizar el sorteo se definirá en el cronograma la fecha y hora del mismo, dicha 
audiencia se hará por videoconferencia previa citación a los correos señalados en las 
manifestaciones de interés, donde se les enviará el link del URL a utilizar para ing resar a 
la plataforma hangouts meets.  
 
Del sorteo se levantará un acta escrita dejando constancia de los partícipes y se publicará 
en el SECOP II. Solo participarán en el Sorteo los proponentes que asistan a la 
audiencia, los proponentes que no asistan se entenderán que no están interesados 
en participar en el proceso de Selección . 
 
Lo anterior se debe realizar dentro del plazo establecido en el cronograma para el efecto, 
con los requisitos antes determinados.  
 
AUDIENCIA  PÚBLICA  DE SORTEO  
 
Si la entidad  recibe  más de diez (10) manifestaciones  de interés  realizará  un sorteo  a 
través  de audiencia  pública  así: 
1.         Para  realizar  el sorteo  se definirá  por medio  de adenda  la fecha  y hora del mismo,  
el cual se hará por videoconferencia  previa  citación  por medio  de mensaje  en la 
plataforma  del secop  II, donde  se les enviará  el link del URL a utilizar  para ingresar a la 
plataforma  hangouts  meets.  
 
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 2.         Cuando  el Manifestante  de interés  en participar  sea una persona  jurídica,  deberá  
asistir  el representante  legal  de la misma,  para lo cual deberán  manifestar  de forma  
expresa  en la diligencia  de sorteo  el nombre e identidad  de la persona  que aparece  como  
representante  legal  principal  en el certificado  de existencia  y representación  legal  y exhibir  
en cámara  el documento  de identificación  y señalar  bajo el principio  de la buena  fe la 
calidad  en la que actúa,  si el  representante  legal,  NO puede   participar,  deberá   otorgar  
poder  escrito  y suscrito  a la persona  que asista,  el cual  debe  ser remitido  antes  de iniciar  
el sorteo  al correo  oficinaasesorajuridica@zipaquira -cundinamarca.gov.co  . Para  las 
personas  naturales,  la participación  se realizará  directamente  por la misma,  e igualmente  
deberá  exhibir  en cámara  su documento  de identificación.  
3.         El sorteo  se realizará  en directo  a través  del aplicativo  dispuesto  y se acudirá  a 
balotas  que traerán  un color  determinado,  las cuales  antes  de ser depositadas  en una 
bolsa,  serán  exhibidas  en la cámara,  y posteriormente  incorporadas  a una bolsa  que se 
abrirá  una vez se comience  el sorteo,  el funcionario  encargado  sacará  cada  balota  que 
se mostrará  a través  del aplicativo  hangouts  meets.  
4.         Se contará  con diez (10) balotas  de color  verde,  las cuales  corresponderán  a los 
proponentes  que quedarán  INCLUIDOS  en la consolidación  de oferentes  para presentar  
propuestas  y balotas  azules  que corresponderán  al número  de participantes  que serán  
EXCLUIDOS  para presentar  oferta  en el proceso.  
5.         La entidad  hará un llamado  a los oferentes  que manifestaron  interés  para 
consolidar  los oferentes  que se encuentren  presentes  en el sorteo,  acto seguido  
procederá  a sacar  una balota                                     de la bolsa  cerrada  y dependiendo  el 
color  se determina  si se encuentra  incluido  o exclui do para presentar  oferta.  
6.         Finalmente,  el funcionario  hará un consolidado  de los oferentes  que resultaron  
incluidos  y que podrán  presentar  propuesta  para el presente  proceso.  
7.         Del sorteo  se levantará  un acta escrita  dejando  constancia  de los partícipes  y se 
publicará  en el SECOP  II. Solo participarán  en el Sorteo  los proponentes  que asistan  a la 
audiencia,  los proponentes  que no asistan  se entenderán  que no están  interesados  en 
participar  en el proceso  de Selección.  
  
El proceso  de selec ción para la consolidación  de posibles  proponentes  se realizará  el día 
hábil  siguiente  al vencimiento  del plazo  para manifestar  interés  en audiencia  de sorteo,  
la cual se llevará  a cabo  en la hora y lugar  previsto  para tal fin en el Anexo  2 – 
Cronograma.  
  
El plazo  para la presentación  de las ofertas  iniciará  el día hábil  siguiente  a la fecha  en la 
cual la entidad  comunique  a los interesados  el resultado  del sorteo  
  
Los interesados  en participar  en el presente  proceso  de selección  contarán  con un 
término  de tres (3) días hábiles  contados  a partir  de la fecha  de apertura  del proceso  de 
contratación  para manifestar  su intención  de participar.  
 
X. TÉRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE 
MENOR CUANTÍA  
 
1. CIERRE DEL PROCESO Y RECIBO DE PROPUESTAS  
 
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 El plazo para el cargue de propuestas es aquel comprendido entre la fecha y 
hora señalada para la apertura del presente proceso de selección y la fecha y 
hora establecida para el cierre del mismo en el Cronograma de Actividades del 
Proceso.  
 
Este plazo podrá ser prorrogado cuando LA ENTIDAD lo estime conveniente o 
cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas interesadas en el 
proceso, hasta por la mitad del plazo inicialmente establecido, a través de la 
plataforma: SECOP II dentro de la fe cha y hora señalada en el cronograma del 
proceso. Las propuestas enviadas por este medio deberán cumplir con todas y 
cada una de las exigencias para presentación de la oferta establecidas en este 
pliego de condiciones.  
 
2. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
LA ENT IDAD efectuará la evaluación de las propuestas técnicas, para valorar 
el mérito de cada una de ellas, dentro del plazo señalado en el Cronograma de 
Actividades del Proceso. LA ENTIDAD una vez efectuada la evaluación jurídica, 
financiera, técnica y económic a realizará la adjudicación del contrato respectivo.  
 
LA ENTIDAD no podrá rechaza r ningun a propuesta por la ausencia de requisitos 
o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten 
el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia 
establecidos en el pliego de condiciones, de conformidad con los términos previstos 
en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 . 
 
En ningún caso LA ENTIDAD podrá señalar taxativamente los requisitos o 
documentos subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni 
permitir que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para 
presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso. En ejercicio de esta facultad, los 
proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas.  
 
Cuando el plazo para la evaluación no garantice el deber de selección objetiva, 
LA ENTIDAD podrá ampliar lo hasta por el tiempo que resulte razonable  para 
superar los obstáculos que hayan impedido culminar la evaluación en el plazo 
inicialmente establecido.  
 
En todo caso, en los eventos excepcionales en que ello ocurra, el Alcalde o el 
servidor público en quien se hubiere delegado la competencia para l a 
adjudicación del Selección abreviada deberá motivar el acto de trámite 
contentivo de la modificación. Esta facultad no podrá ser utilizada con 
desviación de poder ni con violación de las reglas establecidas en los numerales 
1° y 4° del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.  
 
1. EXPERIENCIA  
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 El oferente singular o cada uno de los  miembros del consorcio, unión temporal o 
promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural debe adjuntar con la oferta el 
RUP y los demás documentos señalados en el numeral VI de este pliego de condiciones.  
 
2. CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Para verificar este aspecto, el proponente singular o cada uno de los miembros del 
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural, 
deben adjuntar el Cert ificado del RUP. 
 
3. OFERTA TÉCNICA  
 
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo. El Proponente 
debe incluir en su Oferta la ficha técnica,  la cual será verificada por el Municipio en la 
etapa de evaluación y en caso de no corresponder a las condiciones fijadas por el 
Municipio se rechazará . 
 
4. OFERTA ECONÓMICA  
 
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo.  
 
5. OFERTA S PARCIALES  
 
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer 
todos los bienes/servicios requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego en forma 
completa.  
 
6. VALIDEZ DE LAS OFERTAS  
 
La Oferta  debe tener una validez d e 90 días, contados a partir de su presentación. En el 
caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal contratante solicitará 
la ampliación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión1  
 
3. Reserva durante el proceso de e valuación  
 
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta 
contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo 
con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le 
sirven de fundamento. El Municipio mantendrá la reserva de la información en el Proceso 
de Contratación frente a terceros. El Municipio se reserva el derecho de revelar dicha 
información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar  la propuesta. La información 
relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas no puede ser 
revelada a los proponentes ni a terceros hasta que se comunique que el informe de 
evaluación se encuentra disponible para que los Proponent es presenten las 
observaciones correspondientes.  
 
4. Evaluación de las Ofertas   
 
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 Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección 
V serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VI. [el Municipio debe 
publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el 
Cronograma de que trata la sección XIV.  
 
5. Devolución de las Ofertas  
 
XI. DECLARATORIA DE DESIERTA  
 
El municipio declarará desierto el presente pro ceso de selección cuando:  
 
a. No se pre senten Ofertas;  
b. Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técn icos, financieros 
y de e xperiencia pre vistos en el Pliego de Condiciones; 
c. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;  
d. El representante legal del municipio o su delegado no a coja la recomendación del 
comité evaluador y o pte por la declaratoria de d esierta d el proceso, caso en el cual 
deberá motivar su decisión;  
e. Se pre senten los demás casos contemplados en la ley. 
 
XII. ACUERDOS COMERCIALES  
 
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En 
consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene 
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán 
tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje 
para estimular la industria nacional de que trata la sección VI.C13.  
 
Acuerdo Comercial  Entidad 
Estatal 
incluida  Umbral  Excepción 
aplicable  Proceso de 
Contratación 
cubierto  
Alianza 
Pacífico  Chile  SI Bienes y servicios  
$ 1.028.247.507  
 
Servicios de 
Construcción  
$$25.706.187.670  
  1, 2, 3, 4, 
5, 6, 7, 
12, 14, 
15, 16, 
17, 19, 
28, 29, 
32, 35, 
37, 55, 61  NO 
México  - - - - 
Perú  SI Bienes y servicios  
$ 1.028.247.507  
 
Servicios de 
Construcción  
$25.706.187.670  1, 2, 3, 4, 
5, 6, 7, 
12, 14, 
15, 16, 
17, 19, 
28, 29, 
32, 35, 
37, 55, 61  NO 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 Canadá  - - - - 
Chile  SI Bienes y servicios  
$1.021.836.954  
Servicios de 
Construcción  
$25.545.923.858   1, 2, 3, 4, 
5, 6, 8, 
12, 14, 
15, 16, 
17, 18, 
19, 28, 
29, 32, 
33, 34, 
35, 36, 
37, 47  NO 
Corea  - - - - 
Costa Rica (*)  SI Bienes y servicios 
(US$ 498.000)  
$1.854.447.420  
Servicios de 
Construcción 
(US$7.008.000)  
$26.096.320.320  1, 3, 4, 5, 
6 ,7, 9, 
12, 14, 
15, 16, 
17, 19, 
28, 29, 
32, 35, 
37, 57, 58  NO 
Estados Unidos  - - - - 
Estados AELC  SI Bienes y servicios  
$947.235.394  
Servicios de 
Construcción  
$23.680.884.850  1, 4, 5, 6, 
7, 10, 11, 
12, 14, 
15, 16, 
17, 19, 
28, 29, 
30, 31, 
32, 33, 
34, 35, 
36, 37  NO 
México  - - - - 
Triángulo 
Norte  El 
Salvador  SI Límite inferior de 
la menor cuantía  
$45.000.001  1, 2, 3, 4, 
5, 6, 7, 9, 
14, 20, 
38, 48, 
49, 59  SI 
Guatemala  SI Límite inferior de 
la menor cuantía  
$45.000.001  1, 2, 3, 4, 
5, 6, 7, 9, 
14, 20, 
21, 50, 
51, 52, 
53, 59  SI 
Honduras  - - - - 
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PEOYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES   
 
         
CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 Unión Europea  SI Bienes y servicios  
$938.656.236  
Servicios de 
Construcción  
$23.466.405.900   1, 4, 5, 6, 
7, 10, 11, 
12, 13, 
14, 15, 
16, 17, 
19, 23, 
28, 29, 
31, 32, 
34, 35, 
37, 49, 57  NO 
Israel   SI Bienes y servicios  
$1.173.320.295  
Servicios de 
Construcción  
$23.466.405.900  1, 3, 4, 5, 
7, 8, 11, 
12, 13, 
14, 15, 
16, 19, 
28, 29, 
32, 34, 
35, 37  NO 
 
I. ADJUDICACIÓN  
 
El presente proceso de selección se adjudicará por el Alcalde o su delegado, en 
forma motivada al proveedor s eleccionado. 
 
Revocatoria del acto de adjudicación  
 
LA ENTIDAD podrá revocar el acto de adjudicación, si dentro del plazo 
comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, 
sobreviene una inhabilidad o incompat ibilidad o si se demuestra que el acto se 
obtuvo por medios ilegales, caso en el cual, se aplicará lo previsto en el inciso 
final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 . 
 
II. FIRMA DEL CONTRATO  
 
El contrato deberá firmarse dentro del  (1) día hábil siguiente a la notificación del 
acto de adjudicación, el proponente procederá a suscribir el contrato incluido en 
los pliegos de condiciones. Este plazo podrá ser ampliado por la entidad a solicitud 
del adjudicatario, cuand o medie justa causa para el efecto. 
 
Si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato 
adjudicado quedará inhabilitad o para contratar con el Estado por un término de 
cinco (5) años de conformidad con el literal e) del num eral 1) del artículo 8º de la 
Ley 80 de 1993  
 
III. RIESGOS  
 
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 De a cuerdo con la metodología de C olombia Compra Eficiente, en el anexo que se 
adjunta al estudio previo se identifican los R iesgos del Proceso de Contratación desde 
su planeación hasta su liquidación a través de la matriz de riesgos.  
 
VER MATRIZ DE RIESGOS ANEXA AL ANALISIS DEL SECTOR  
 
XX. GARANTÍAS  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.3.1.1. Decreto 1082 de 2015, para 
garantizar el cumplimiento general de las obligaciones derivadas del contrato, los 
contratistas podrán otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las 
garantías ahí establecidas, por lo que el CONTRATISTA , se obliga a constituir a favor de 
EL MUNICIPIO, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción del mismo, 
las garantías que ampare los siguientes riesgos:  
 
A. Garantía de seriedad de la Oferta 
 
El Proponente debe pre sentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a 
favor de la Entidad Contratante por un valor del diez por ciento (10%) del presupuesto 
oficial y con vigencia desde la presentación de la Oferta y h asta la aprobación de  la 
garantía de cumplimiento del contrato. 
 
B. Garantía de Cumplimiento 
 
El contratista debe pre sentar una garant ía de cumplimiento de las obligaciones derivadas 
del Contrato, a favor del municipio de Zipaquirá, dentro de los dos (2) días hábiles 
siguientes a la suscripción del contrato. La garant ía de cumplimiento debe tener los 
siguientes amparos: 
 
Tabla - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento 
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento del 
contrato  Por el 10% del valor total del 
contrato.  Con una duración igual al 
plazo de ejecución y 4 meses 
más, contados a partir de la 
suscripción del contrato  
Calidad del 
Servicio  En cuantía equivalente al 
quince por ciento (15%) del 
valor total del contrato.  Con vigencia igual al plazo de 
ejecución contractual y seis 
(6) meses más, contados a 
partir de la suscripción del 
contrato.  
Pago de salarios 
prestaciones 
sociales legales e 
Indemnizaciones 
laborales.  Por el 5% del valor del 
contrato  Con una duración igual al 
plazo de ejecución y 3 años 
más.  
 
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 Responsabilidad 
civil 
extracontractual  En cuantía el equivalente a 
200 SMMLV.  Con vigencia igual al plazo de 
ejecución contractual, 
contratados a partir de la 
suscripción del contrato.  
 
TOMADOR  
 
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social 
y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido p or la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que 
en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa 
manera.  
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los 
integrantes del conso rcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, 
se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los 
integrantes.  
Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la 
garantí a deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se 
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de 
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.  
 
I. SUPERVISIÓN  
 
Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de 
corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, el MUNICIPIO vigilará 
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, 
y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma 
entidad estatal.  
 
La supervisión del co ntrato será realizada por el secretari o de Desarr ollo Rural y 
Ambiente  NELSON  JAVIER VILLAMIL CANO  o quienes hagan sus veces.  
 
Los supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones 
sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener 
informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir 
actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan 
en riesgo el cumplimiento de l contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.  
 
Para tal efecto, el supervisor deberá tener en cuenta las atribuciones contenidas en la 
Resolución Nº  165 del 29 de mayo de 2018, “Mediante la cual se adopta el manual de 
supervisión e interventoría”.  
 
XVI. C RONOGRAMA DEL PROCESO  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
El   y descripción general del proceso de selección abreviada de Menor Cuantía es el 
siguiente:  
 
etapa  fecha y hora  lugar  
publicación aviso 
convocatoria pública  27 de marzo  de 202 3 a través de la plataforma: secop ii  
publicación     estudios     y 
documentos previos 27 de marzo de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
publicación   proyecto   de 
pliego de condiciones 27 de marzo de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
plazo p ara presentar 
observaciones al proyecto de  
pliego de condiciones hasta el 31 de marzo  de 
2023 a través de la plataforma: secop ii  
 
Fecha límite para presentar 
solicitudes de limitación del 
proceso a MIPYMES  HASTA UN DIA HABIL 
ANTERIOR A LA 
FECHA DE APERTURA 
DEL PROCESO  
 
En virtud del principio de 
preclusión que rige los 
procedimientos 
administrativos, las 
manifestaciones 
allegadas posterior a 
esta fecha no serán 
tenidas en cuenta 
dentro del proceso  a través de la plataforma: secop ii  
respuesta a observaciones al 
proyecto de pliego de 
condiciones  03 de abril de 202 3  a través de la plataforma: secop ii  
resolución de apertura  03 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
publicación del  pliego de 
condiciones definitivo  03 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
plazo p ara presentar 
manifestaciones de interés  del 03 al 05 de abril de 
2023 hasta las 5:00 pm  a través de la plataforma: secop ii  
plazo para presentar 
observaciones al pliego 
definitivo  del 03 al 05 
 
 de abril de 202 3 hasta 
las 5:30 pm  a través de la plataforma: secop ii  
Realización del sorteo  10 de abril de 202 3 a las 
11:30 am   
respuesta observaciones 
pliegos definitivos y adendas  10 de abril de 202 3 a través de la plataforma: secop ii  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 etapa  fecha y hora  lugar  
cierre del término  para 
presentación de propuestas  11 de abril de 202 3 a las 
8:00 a.m.  a través de la plataforma: secop ii  
evaluación de propuestas  del 11 al 12 de abril de 
2023 a través de la plataforma: secop ii  
publicación del informe de 
evaluación y plazo para 
subsanar  del 13 al 18 de abril de 
2023 a través de la plataforma: secop ii  
traslado del informe de 
evaluación y observaciones 
de los proponentes  del 13 al 18 de abril de 
2023 hasta las 5:30 pm  a través de la plataforma: secop ii  
respuesta a las 
observaciones al informe de 
evaluación y publicación del 
informe final de evaluación  19 de abril de 202 3 a través de la plataforma: secop ii  
adjudicación del proceso y/o 
declaratoria de desierta  19 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
suscripción, 
perfeccionamiento del 
contrato  19 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
entrega de garantías  19 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
aprobación de garantías  19 de abril de 2023  a través de la plataforma: secop ii  
 
 
CRONOGRAMA PARA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  
 
Las fechas y plazos a ntes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las 
condiciones pre vistas en el presente Pliego de Condiciones 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 ANEXO 1  
 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
Se requiere una persona natural o jurídica que garantice el lugar, el personal, el cuidado 
y la alimentación de los caninos y felinos que se encuentran en situación de riesgo y 
abandono en el Municipio de Zipaquirá con las especificaciones, características y 
cantidades que se describen a continuación:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  
 
1 Brindar atención 
hospitalaria y servicio 
geriátrico a los caninos 
y/o felinos que se 
encuentren en situación 
de riesgo y abandono en 
el municipio de Zipaquirá, 
al igual que la atención 
médico veterinaria 
primaria a los mismos y 
que se reporten heridos 
en vía pública.   
15 (caninos 
y/o felinos)  8 
MESES  
 
ATENCION HOSPITALARIA  y SERVICIO GERIATRICO  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  ESPECIE  
1 valoración médico -veterinaria con registro fotográfico, realizando 
identificación por color, edad aproximada, sexo, señas especiales, 
donde se abrirá historia clínica  incluido baño normal o medicado   (caninos y/o 
felinos)  
2 Realizar test de Distemper  por medio de muestra sanguínea para descartar 
este virus   (caninos y/o 
felinos)  
3 Aplicar antipulgas, desparasitación, según indique el médico 
veterinario, el proceso de antipulgas y desparasitación   (caninos y/o 
felinos)  
4 Toma de muestras, cuadro hemático /CBC)   (caninos y/o 
felinos)  
5 Realizar cuadro de vacunas: Hexavalente (virus de moquillo, 
Hepatitis, Parvovirus, Para influenza, Rabia y Leptosespira   (caninos y/o 
felinos)  
6  
Esterilización y/o castración según sea el caso,  utilizando anestesia 
inhalada  y cuidados post operatorios   (caninos y/o 
felinos)  
7 cuidado postoperatorio de las intervenciones realizadas a los caninos 
y felinos incluyendo los medicamentos posquirúrgicos que se 
requieran .    (caninos y/o 
felinos)  
8 Proceso de socialización con terapias de rehabilitación básicas para 
que el canino o felino   (caninos y/o 
felinos)  
9 Alimentación diaria con concentrado, así como el suministro de agua 
fresca constante por un plazo de 30 días calendario para cada uno, 
después de los 30 días hasta su adopción, deceso o muerte     (caninos y/o 
felinos)  
 
10 Proceso de adopción de canino o felino por medio de las redes 
sociales, transportándolos a diferentes lugares donde seamos 
invitados para  jornadas de adopción en Bogotá, y demás 
mecanismos necesarios .    (caninos y/o 
felinos)  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 11 Procedimiento de la eutanasia si es requerida con la disposición final, 
en coordinación con secretaria de Salud, secretaria de Gobierno y 
Desarrollo Rural  15 (cani nos 
y/o felinos)  
 
SERVICIO DE ALBERGUE Y ALIMENTACION  para Caninos y felinos bajo el cuidado y protección 
definitiva   
 
ÍTEM DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  
 
1 
 
 Servicio de albergue adecuado 
para cada canino o felino, en 
donde, con espacios limpios 
(caniles, zona verde, 
espacios sociales) para que 
puedan realizar  actividades 
para quemar la energía y 
liberación de estrés , vigilancia 
las 24 horas, atención y 
cuidados generales con 
alimentación con 
concentrado, así como el 
suministro de agua fresca 
constante por un plazo de 30 
días calendario para cada 
uno    
15 
(caninos 
y/o 
felinos)  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
8 MESES  
 
El servicio se deberá prestar de manera directa, independiente, autónoma y sin ninguna 
clase de subordinación ni vínculos laborales con la  Secretaría  De Desarrollo Rural y 
Ambiente, el cual debe cumplir con lo siguiente:  
 
• El albergue debe contar con un área mínima de 20.000. metros cuadrados, 
acondicionado como albergue, guardería u hogar de paso, con puertas e 
instalaciones resistentes que impidan que los animales puedan abrir los          
mecanismos de seguridad.  
 
• El albergue debe contar con caniles para el alojamiento de los perros.  
 
• El albergue debe contar con gateras para el alojamiento de los felinos   
 
• Se debe gara ntizar el sostenimiento del canino o felino a partir de su ingreso, y 
que por sus condiciones no pueda ser adoptado hasta su deceso  
 
 
______________________  
[Firma repre sentante legal del Proponente o del Proponente persona natural]  
Nombre: [I nsertar información] 
Carg o: [Insertar información] 
Documento de Identidad: [Insertar información 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
ANEXO 2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Fecha: _________  
 
Señores: _______  
 
Respetados señores:  
 
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar 
en la presente SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA del Pliego de 
Condiciones de la misma.  
 
En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y 
legalizar el respectivo contrato en el té rmino señalado por la entidad y a ejecutar el objeto 
contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la LICITACION PUBLICA, 
del contrato, de esta propuesta y las demás estipulaciones de la misma, en las partes 
aceptadas por la Entidad . 
 
En mi calidad de proponente declaro:  
 
1. Que conozco y a cepto los Do cumentos d el Proceso, tuve la oportunidad de 
solicitar a claraciones y modificaciones a los mismos, y recibí del municipio de 
Zipaquirá respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. 
2. Que e stoy autorizado para suscribir y pre sentar la Oferta en n ombre d el 
Proponente y e stoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta 
adjudicatario del Proceso de Con tratación de la referencia. 
3. Que la Oferta q ue pre sento cumple con la totalidad de los requisitos y 
especificaciones técn icas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones del proceso de 
la referencia. 
4. Que la oferta e conómica y la oferta técn ica están a djuntas a la pre sente 
comunicación y h an sido elaboradas de a cuerdo con los Documentos del Proceso 
y hacen parte integral de la Oferta. 
5. Que los documentos q ue pre sento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos 
por personas autorizadas para el efecto. 
6. Que la oferta e conómica adjunta fue e laborada teniendo en cuenta todos los 
gastos, costos, d erechos, impuestos, tas as y demás contribuciones que se causen 
con ocasión de la pre sentación de la Oferta, suscripción y e jecución del contrato 
y que en  consecuencia, de  resultar a djudicatario no pre sentaré re clamos con 
ocasión del pago de tales gastos. 
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en  la fecha pre vista 
para el efecto en el Cronograma contenido en los Do cumentos d el Proceso. 
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a p resentar la garantía de 
cumplimiento prevista en los Do cumentos d el Proceso en la fecha pr evista para el 
efecto en el Cronograma allí contenido. 
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de 
la vigencia del Con trato, cumpliré con la totalidad del alcance y los requerimientos 
y especificaciones técn icas de que trata el Anexo 1 del Pliego de Condiciones. 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones 
laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados 
con las obligaciones laborales.  
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en 
los Documentos del Proceso.  
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:  
 
Persona de 
contacto [Nombre] 
Dirección [Dirección de la compañía ] 
Teléfono [Teléfono de la 
compañía ] Celular  
e-mail [Dirección de correo electrónico de la compañía ] 
 
 
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso, las recibiré en la 
siguiente Dirección:  
 
Dirección:   ______________________________________________  
 
Ciudad:    ______________________________________________  
 
Teléfono(s):  ______________________________________________  
 
Fax: __________________  
 
Teléfono Móvil: ______________________  
 
Correo Electrónico: ___________________________  
 
Atentamente,  
 
Firma: _________________________________________  
 
Nombre: _________________________________________  
 
C.C.: _________________________________________  
 
En caso de personas naturales esta carta d ebe estar firmada por el proponente; en caso 
de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el 
representante debidamente facultado.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO No. 3  
CARTA SOBRE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES  
 
Ciudad y Fecha  
Señores  
ALCALDIA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARÍA JURIDICA  
Segundo Piso Alcaldía de Zipaquirá  
Calle 5ª No. 7 – 70  
Zipaquirá  – Cundinamarca  
 
REF: Proceso Selección Abreviada de Menor Cuantía No.  
 
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y 
__________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados 
para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o 
razón social del integrante indicando número de  identificación tributaria) y 
___________________________ (nombre o razón social del integrante indicando 
número de identificación tributaria), respectivamente, manifestamos por este 
documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio o unión temporal, para 
participar en el presente proceso, cuyo objeto es 
“____________________________________________________________________
___”, expresamos que cumplimos con cada uno de los aspectos que a continuación se 
relacionan:  
 
1. Cada una de las personas jurídicas qu e conforman este consorcio o unión temporal  
se hallan legalmente constituidas y su término de vigencia no es menor al del plazo 
de ejecución del contrato.  
2. El objeto social principal de la(s) persona(s) jurídica(s) que integran el presente 
consorcio o unión  temporal , se encuentra directamente relacionado con el objeto 
contractual del presente proceso.  
3. El (Los) representante(s) legal(es) de la(s) persona(s) jurídica(s) integrante(s) del 
presente consorcio o uniones temporales , es (son) capas(ces) jurídicament e para 
unirse con otras personas naturales y/o jurídicas, así como para presentar propuestas, 
celebrar y ejecutar contratos de mínima, menor y mayor cuantía.  
4. Las personas naturales que hacen parte del presente consorcio  o unión temporal , son 
legalmente capaces para consorciales y cumplir con cada una de las obligaciones 
derivadas de la adjudicación del contrato.  
5. De ser adjudicatarios del presente proceso de selección, la duración de este 
Consorcio o union temporal, será de ____________________ ________.  
6. El Consorcio o unión temporal está integrado por:  
 
 NOMBRE                                       PARTICIPACIÓN  
 (%) (1)  
 _________________________  ______________  
 _________________________  ______________  
  
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 (1) El total de la columna, es decir la s uma de los porcentajes de participación de los 
integrantes, debe ser igual al 100%.  
 
7. El Consorcio o unión temporal se denomina;  _____________________.  
8. El representante de cada uno de los integrantes del Consorcio o uniones temporales 
es __________________ __________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. 
______________ de ____________________, quien está expresamente facultado 
para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación 
del contrato, firmarlo y tomar toda s las determinaciones que fueren necesarias 
respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades. Así 
mismo representará a los integrantes del consorcio judicial y extrajudicialmente, para 
lo cual estará facultado en nombrar y suscr ibir poder para designar apoderado cuando 
a ello hubiere lugar.  
9.   En caso de falta temporal o absoluta, será reemplazado por el suplente, quien para 
el caso en concreto es ____________________________ (indicar el nombre), 
identificado con C. C. No. ____ __________ de ____________________.  
 
10. La sede del Consorcio o unión temporal es: 
Dirección de correo  ___________________________________________  
Dirección email  ___________________________________________  
Teléfono  ______________________________________ _____  
Telefax  ___________________________________________  
Ciudad           _______________________________________  
 
En constancia, se firma en ________, a los ____ días del mes de _____ de 2018.  
 
_____________________________________________  
(Nombre y firma de cada uno de los integrantes)  
 
Acepto  
______________________________________________  
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)  
 
Acepto  
___________________________ ____________  
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio o unión temporal)  
 
Acepto  
_________________________________________  
(Nombre y firma del Suplente del Consorcio o unión temporal)  
 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETARIA JURIDICA  DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPA L DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
  
ANEXO No. 4  
DECLARACIÓN SOBRE NO EXISTENCIA DE INHABILIDADES E 
INCOMPATIBILIDADES  
 
Ciudad y Fecha  
Señores  
ALCALDIA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARÍA JURIDICA  
Segundo Piso Alcaldía de Zipaquirá  
Calle 5ª No. 7 – 70  
Zipaquirá  – Cundinamarca  
 
REF: Proceso Selección Abreviada de Menor Cuantía No.  
 
___________________________________________ , Identificado con la Cedula de 
Ciudadanía N° ___________________expedida en _______________ manifiesto bajo 
la gravedad del juramento:  
 
Que ni yo ni las personas vinculadas con la presente propuesta  me encuentro incursos 
dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad legal establecidas en la 
Constitución Nacional, en el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la 
materia y que tampoco me hallo en ninguno de los eventos de prohib iciones especiales 
para contratar con el Estado. En especial, que no aparezco reportado en el boletín de 
Responsables Fiscales vigente, expedido por la Contraloría General de la república, de 
acuerdo con lo previsto en el Artículo 60 de la Ley 610, en conc ordancia con el numeral 
4 del artículo 38 de la ley 734 de 2002, ni en los boletines de deudores morosos de las 
Entidades Estatales, según lo dispuesto en el parágrafo 3 de la Ley 716 de 2001.  
 
Atentamente,  
 
___________________________________________  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETARIA JURIDICA  DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPA L DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 ANEXO N° 5  
CERTIFICADO DE PAGO APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD 
SOCIAL Y PARAFISCALES ARTICULO 50 LEY 789 DE 2007  
 
(PERSONAS JURÍDICAS).  
 
(Zipaquirá, _____ del mes  ___________ de 202 3) 
Fecha  en  la que se presenta la propuesta  
 
Señores:  
ALCALDIA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRA  
Ciudad  
 
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES  
 
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional 
No. _________ de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición 
de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía) identificada con Nit 
________ ,  debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, 
luego de examinar de acuerdo con las normas de auditoría  generalmente 
aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el 
pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) 
y de los aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, 
Servi cio Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación Familiar) 
pagados por la compañía durante los últimos seis (6) calendario legalmente 
exigibles a la fecha de presentación de la propuesta, dichos pagos 
corresponden a los montos contabilizados y cance lados por la compañía 
durante dichos 6 meses.  Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2007.  
 
Nota:  Para certificar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad 
Social, se deberán tener en cuen ta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 
artículos 19 a 24. Así mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes 
parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener 
en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto por e l artículo 10 de la ley 21 de 1982, 
reglamentado por el Decreto 1464 de 2005 y por el Decreto 1670 de 2007.  
 
 
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES 
ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO 
PREVISTO PARA E L ACUERDO DE PAGO, CON INDICACION DEL CUMPLIMIENTO 
DE ESTA OBLIGACION.  
 
EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE FORMATO  DEBERA 
DILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 COMPAÑÍA, CERTIFICANDO EL PAGO EFECTUADO POR DICHOS CONCE PTOS 
EN LOS PERIODOS ANTES MENCIONADOS.  
Dada en ______ , a los  (        )__________ del mes de __________ de ________  
FIRMA       -------------------------------------------------------
---- 
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA  
 ___________________________________  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 ANEXO N° 6  
 
DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
PARAFISCALES ARTICULO 9 LEY 828 DE 2003  
 
(PERSONAS NATUR ALES)  
 
 
Yo _______________________________ identificado (a) con c.c ________ de _______, 
de acuerdo con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA 
GRAVEDAD DE JURAMENTO, y con sujeción a las sanciones que para tal efecto 
establece el Código Penal en su artículo 442, que he efectuado el pago por concepto mis 
aportes y el de mis empleados (esto último en caso de tener empleados a cargo) a los 
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, 
Institut o Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje 
(SENA), durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de 
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.   
 
[En caso que e l proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a 
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social, debe también bajo la 
gravedad de juramento indicar esta circunstancia en el presente formato .]  
 
Nota: Para relacionar el pago  de los aportes correspondientes a los Sistemas de 
Seguridad Social, se deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 
1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes 
parafiscales: CAJAS DE COMPENSAC IÓN FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener 
en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo 10 de la ley 21 de 1982, 
reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.  
 
 
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES 
ANTERIORMENTE MENC IONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO 
PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO 
DE ESTA OBLIGACIÓN.  
 
 
Dada en ______  a los  (        )__________ del mes de __________ de _______  
 
 
FIRMA       -------------------------------------------------------
---- 
 
NOMBRE DE QUIEN DECLARA   ___________________________________  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 ANEXO N° 7  
 
COMPROMIS O ANTICORRUPCIÓN  
 
Los suscritos, a saber, ___________________________, (miembros/socios) de la 
(sociedad / Unión Temporal / Consorcio / Promesa de Sociedad Futura ) 
______________, representado(s) por ______________, en su calidad de __________, 
domiciliados en __________, identificados con ___________, quién(es) en adelante se 
llamará colectivamente el Proponente , manifiestan su voluntad de asumir, de manera 
unilat eral, el presente Compromiso Anticorrupción , teniendo en cuenta las siguientes:  
CONSIDERACIONES:  
 
Selección Abreviada de Menor Cuantía  Nº 0__ de 202 3 
 
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como 
aparece al pie de mi firma, [o brando en mi pro pio nombre o en mi calidad de 
representante legal de] [nombre d el Proponente], manifiesto que: 
 
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del municipio de Zipaquirá para fortalecer 
la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública. 
2. No e stamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del 
Proceso de Con tratación [Insertar información]. 
3. Nos comprometemos a no o frecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de 
halago, retribuciones o pre benda a servidores p úblicos o a sesores de la Entidad 
Contratante, directamente o a tra vés de sus e mpleados, contratistas o tercero. 
4. Nos comprometemos a no e fectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que te ngan 
por objeto o e fecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información]. 
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contrata ción 
[Insertar información] nos soliciten los orga nismos de control de la Re pública de 
Colombia. 
6. Nos comprometemos a comunicar a n uestros e mpleados y a sesores el contenido del 
presente Co mpromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su 
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o a sesores. 
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso 
anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del 
mes de [I nsertar información] de [ Insertar información]. 
___________________________  
[Firma repre sentante legal del Proponente o del Proponente persona natural]  
Nombre: [I nsertar información] 
Carg o: [Insertar información] 
Documento de Identidad: [Insertar información] 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
ANEXO N° 8  
 
 Nº _____ - 2023 
 
MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ  
 
EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE  
 
OBJETO:   
 
PROPONENT
E:  
CONT. 
No. OBJETO  CONSECUTI
VO EN EL 
RUP  VALOR 
EN 
PESOS  ENTIDAD 
CONTRATANTE  
 FECHA 
DE 
INICIO  
 FECHA DE  
TERMINA.  
 
       
 
 
NOTA: EL PRESENTE FORMULARIO SE DEBE ACOMPAÑAR DE LAS 
CORRESPONDIENTES CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA, SO PENA DE QUE LA 
EXPERIENCIA RELACIONADA NO SEA TENIDA EN CUENTA PARA HABILITAR LA 
PROPUESTA.  
 
SOLAMENTE SE TENDRÁN EN CUENTA LAS DOS PRIMERAS CERTIFICACIONES DE  
EXPERIENCIA AQUÍ RELACIONADAS, EN CASO DE QUE EL OFERENTE APORTE 
CERTIFICACIONES ADICIONALES NO SERÁN TENIDAS EN CUENTA  
 
 
FIRMA DEL PROPONENTE  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 ANEXO 9  
PERSONAL PROPUESTO  
 
(Se debe presentar este formato para cada profesional ofrecido)  
 
 
Proponente:  
NOMBRE DEL PROFESIONAL:  
PROFESIÓN:  
FECHA DE GRADO:  
FECHA EXP. DE LA MATRICULA  
 
 
No.  
del 
Contra
to Objet
o del 
Contr
ato Entidad 
Contrata
nte Entidad 
con la que 
tuvo 
relación 
laboral  Cargo 
desempeñ
ado Fecha 
en la 
que 
inicio la 
activida
d Fecha 
en que 
finalizo 
su 
actividad  Folio 
de la 
Propue
sta 
        
        
 
 
NOTA:  
 
El oferente deberá relacionar las certificaciones de experiencia especifica que pretende 
hacer valer.  
 
 
 
FIRMA DEL PROPONENTE  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
  
 
ANEXO 10. FORMATO OFERTA ECONÓMICA  
 
 
Se requiere una persona natural o jurídica que garantice el lugar, el personal, el cuidado 
y la alimentación de los caninos y felinos que se encuentran en situación de riesgo y 
abandono en el Municipio de Zipaquirá con las especificaciones, características y 
cantidades que se describen a continuación:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  
 
1 Brindar atención 
hospitalaria y servicio 
geriátrico a los caninos 
y/o felinos que se 
encuentren en situación 
de riesgo y abandono en 
el municipio de Zipaquirá, 
al igual que la atención 
médico veterinaria 
primaria a los mismos y 
que se reporten heridos 
en vía pública.   
15 (caninos 
y/o felinos)  8 
MESES  
 
ATENCION HOSPITALARIA  y SERVICIO GERIATRICO  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  ESPECIE  VALOR 
UNIT  VALOR 
IVA SI 
APLICA  VALOR 
TOTAL  
1 valoración médico -veterinaria con 
registro fotográfico, realizando 
identificación por color, edad 
aproximada, sexo, señas 
especiales, donde se abrirá historia 
clínica  incluido baño normal o 
medicado   (caninos y/o 
felinos)     
2 Realizar test de Distemper por medio de 
muestra sanguínea para descartar este 
virus  (caninos y/o 
felinos)     
3 Aplicar antipulgas, 
desparasitación, según indique el 
médico veterinario, el proceso de 
antipulgas y desparasitación   (caninos y/o 
felinos)     
4 Toma de muestras, cuadro 
hemático /CBC)   (caninos y/o 
felinos)     
5 Realizar cuadro de vacunas: 
Hexavalente (virus de moquillo, 
Hepatitis, Parvovirus, Para 
influenza, Rabia y Leptosespira   (caninos y/o 
felinos)     
6  
Esterilización y/o castración según 
sea el caso,  utilizando anestesia  (caninos y/o 
felinos)     
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 inhalada  y cuidados post 
operatorios  
7 cuidado postoperatorio de las 
intervenciones realizadas a los 
caninos y felinos incluyendo los 
medicamentos posquirúrgicos que 
se requieran .    (caninos y/o 
felinos)     
8 Proceso de socialización con 
terapias de rehabilitación básicas 
para que el canino o felino   (caninos y/o 
felinos)     
9 Alimentación diaria con 
concentrado, así como el 
suministro de agua fresca 
constante por un plazo de 30 días 
calendario para cada uno, después 
de los 30 días hasta su adopción, 
deceso o muerte     (caninos y/o 
felinos)     
 
10 Proceso de adopción de canino o 
felino por medio de las redes 
sociales, transportándolos a 
diferentes lugares donde seamos 
invitados p ara jornadas de 
adopción en Bogotá, y demás 
mecanismos necesarios .    (caninos y/o 
felinos)     
11 Procedimiento de la eutanasia si es 
requerida con la disposición final, 
en coordinación con secretaria de 
Salud, secretaria de Gobierno y 
Desarrollo Rural  15 (caninos y/o 
felinos)     
VALOR TOTAL   
 
VALOR POR CADA CAINI NO Y/O FELINO $  
VALOR TOTAL DEL SERVICIO DE ATENCION HOSPITALARIA y SERVICIO 
GERIATRICO $  
  
 
SERVICIO DE ALBERGUE Y ALIMENTACION  para Caninos y felinos : 
 
ÍTEM DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  PLAZO  VALOR 
POR 
MES  VALOR 
IVA 
 SI 
APLICA  VALOR 
TOTAL  
 
1 
 
 Servicio de albergue adecuado 
para cada canino o felino, en 
donde, con espacios limpios 
(caniles, zona verde, 
espacios sociales) para que 
puedan realizar  actividades 
para quemar la energía y 
liberación de estrés , vigilancia 
las 24 horas, atención y 
cuidados generales con 
alimentación con 
concentrado, así como el 
suministro de agua fresca  
15 
(caninos 
y/o 
felinos)  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
8 MESES   
 
 
 
 
 
 
$   
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 constante por un pl azo de 30 
días calendario para cada 
uno   
 
VALOR POR MES DEL SERVICIO DE ALBERGUE Y ALIMENTACION POR CADA CANINO/O FELINO $  
VALOR TOTAL DEL  SERVICIO DE ALBERGUE Y ALIMENTACION $ 
 
 
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:  (QUE INCLUYE LOS DOS 
SERVICIOS)   ________________________ $ 
 
(En letras y números)  
 
 Atentamente,  
_________________________________  
Firma Proponente,  
Nombre,  
Documento de identificación.  
Nombre de la firma  
Dirección, Teléfono y Fax  
 
En las casillas del Valor, deben incluirse los valores con IVA si aplica. El proponente 
deberá llenar cada uno de los ítems en este anexo, so pena de rechazo.  
La propuesta económica debe ser presentada en pe sos colombianos (La propuesta 
debe ir suscrita - firmada por el proponente – representante legal, indicando nombre 
y número de identificación)  
 
 
ANEXO Nº 1 1 
AUTORIZACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES  
 
[El presente Formato lo diligenciará toda pers ona (proponente, socia o trabajador) que al 
momento de presentar su oferta contenga datos sensibles, para que la Entidad Estatal 
contratante garantice el tratamiento adecuado a estos datos]  
 
Señores  
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]  
[Dirección de la Entidad]  
[Ciudad]   
 
Cumpliendo la Ley 1581 de 2012 “Por el cual se dictan disposiciones para la protección 
de datos personales” y conforme al Decreto 1377 de 2013, con la firma de este 
documento manifiesto que he sido informado por la Alcaldía de Zipaquirá de lo siguiente:  
 
1) La Alcaldía de Zipaquirá actuará como responsable del tratamiento de datos 
personales de los cuales soy titular y que, conjunta o separadamente podrá 
recolectar, almacenar y usar mis datos personales para hacer efectivo el factor de 
desempate previsto en e l pliego de condiciones, relacionados con la acreditación 
SECRETARIA JURIDICA  DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPA L DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 de ser víctima de violencia intrafamiliar, persona en proceso de reintegración o 
reincorporación, o persona perteneciente a la población indígena, negra, 
afrocolombiana raizal, palenquera, Rrom, o g itanas.  
 
Finalidad  Autoriza  
SÍ NO 
Hacer efectivo el factor de 
desempate para la 
acreditación de una mujer 
víctima de violencia 
intrafamiliar, persona 
perteneciente a la 
población indígena, negra, 
afrocolombiana raizal, 
palenquera, Rrom, o 
gitanas, o persona en 
proceso de reintegración o 
reincorporación.    
   
 
 
2) Entiendo que son datos sensibles aquellos que afectan la intimidad del titular o 
cuyo uso indebido puede generar discriminación, tales como aquellos que revelen 
el origen racial o étnico, la orientación política, las convicciones religiosas o 
filosóficas, la pertenencia a sindicatos, organizaciones sociales, de derechos 
humanos o que promueva intereses de cualquier partido político o que garanticen 
los derechos y garantías de partidos políticos de oposición así como lo s datos 
relativos con la salud, la vida sexual y los datos biométricos . 
 
3) Manifiesto que me informaron que los datos sensibles que se recolectarán serán 
utilizados para hacer efectivo el criterio de desempate previsto en el pliego de 
condiciones, relacionad os con la acreditación de ser víctima de violencia 
intrafamiliar, integrante de la población indígena, negra, afrocolombiana raizal, 
palenquera, Rrom, o gitanas, o persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
Derechos del titular  
 
Sus derechos como titular de los datos son los previstos en la Constitución y en la Ley 
1581 de 2012, especialmente los siguientes:  
a) Acceder en forma gratuita a los datos proporcionados que hayan sido objeto de 
tratamiento.  
 
b) Solicitar la actualización y rectificación de su información frente a los datos 
parciales, inexactos, incompletos.  
 
c) Solicitar prueba de la autorización otorgada.  
 
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CODIGO: GJ0203RE005 VERSIÓN: 0 3 FECHA VIGENCIA: 28 DE JUNIO 2021  
DOCUMENTO CONTROLADO  
 d) Presentar ante la Superintendencia de Industria y Comercio quejas por 
infracciones a lo dispuesto en la normatividad vigente.  
 
e) Revocar la autorización y/o solicitar la supresión del dato, a menos que exista un 
deber legal o contractual que haga imperati vo conservar la información.  
 
f) Abstenerse de responder las preguntas sobre datos sensibles o sobre datos de 
las niñas y niños y adolescentes.  
 
Estos derechos los podré ejercer mediante los canales o medios dispuestos por la 
Alcaldía de Zipaquirá para la a tención al público, la línea de atención nacional 5939150, 
el correo electrónico oficinaasesorajuridica@zipaquira -cundinamarca.gov.co  y las 
oficin as de atención al cliente a nivel nacional, cuya información puedo consultar en 
https://www.zipaquira -cundinamarca.gov.co/ , disponibles de lunes a jueves de 7:30 a m a 
12:30 , y de 2:00 pm a 5:30 pm y viernes de 7:30 am a 12:00 m y de 1:00 a 4:30 pm.  
 
Por todo lo anterior, he otorgado mi consentimiento a [Incluir nombre de la Entidad] para 
que trate mi información personal de acuerdo con la Política de Tratamiento de  Datos 
Personales dispuesta en [Incluir el link en donde se encuentra la Política de Tratamiento 
de Datos Personales] y que me dio a conocer antes de recolectar mis datos personales.  
 
Manifiesto que la presente autorización me fue solicitada y puesta de p resente antes de 
entregar mis datos y que la suscribo de forma libre y voluntaria una vez leída en su 
totalidad.  
 
Nombre : [Incluir nombre del titular de la autorización datos sensibles para la 
autorización de datos]  
Firma : [Incluir firma del titular]  
Ident ificación : [Incluir número de identificación del titular de datos sensibles]  
Fecha:  [Fecha en que se puso de presente la autorización y entregó sus datos]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO 12 MINUTA CONTRATO  
 
CONTRATANTE  : MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ.  
   
CONTRATISTA  : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
   
OBJETO  : PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO CENTRO DE 
BIENESTAR ANIMAL PARA EL  ALBERGUE DE LOS 
CANINOS Y FELINOS QUE SE ENCUENTREN EN 
SITUACIÓN DE  RIESGO Y ABANDONO Y LA 
ATENCIÓN MEDICO VETERINARIA PRIMARIA DE LOS  
MISMOS, EN EL MARCO DEL PROYECTO DEL 
FORTALECIMIENTO BIENESTAR ANIMAL Y  
CONVIVENCIA SOLIDARIA DEL MUNICIPIO DE 
ZIPAQUIRÁ, VIGENCIA 2023 ”MÉDICO VETERINARIA 
PRIMARIA DE LOS MISMOS ”. 
 
   
PLAZO DE 
EJECUCIÓN  :  OCHO  (08) MESES .  
   
VALOR  : XXXXXXXXX  
   
SUSCRIPCIÓN  : ZIPAQUIRÁ_______________________  
 
Entre  los suscritos,  WILSON  LEONAR  GARCÍA  FAJARDO , mayor  de edad,  domiciliado  
en Zipaquirá,  identificado  con la cédula  de ciudadanía  número  80’541.477  expedida  en 
Zipaquirá  Cundinamarca,  actuando  en calidad  de Alcalde  y como  tal representante  legal  
del Municipio  de Zipaquirá,  elegido  el veintisiete  (27) de octubre  de 2020,  con credencial  
expedida  por la Registraduría  Nacional  del Estado  Civil del cuatro  (04) de noviembre  de 
2020 y Acta de Posesión  del primero  (01) de enero  de dos mil veinte  (2020)  de la Notaría  
Segunda  del Círculo  de Zipaquirá , de conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  314 de 
la Constitución  Política  de Colombia  y debidamente  autorizado  para celebrar  contratos  y 
convenios  por el artículo  53 del Acuerdo  Municipal  No. 12 de 2020  expedido  por el 
Concejo  Municipal  de Zipaquirá,  quien  para efectos  de este contrato  se denominará  EL 
MUNICIPIO , por una parte y por la otra XXXXXXXXXXXXXX , persona jurídica con NIT 
000.000.000 -0, representada legalmente por el XXXXXXXXXXXXXXXXX , identificado 
con la cédula de ciudadanía 00.000.000 de XXXXXXXXXXXXXXXXXX, quien en 
adelante se denominará EL CONTRATISTA ; hemos convenido celebrar el presente 
CONT RATO xxxxxxxx , previa observancia y aplicación estricta en la Ley 80, Ley 1150 
y el Decreto 1082 de 2015 y con base en las siguientes consideraciones: l. La 
Constitución Política…  
….. 
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  IX) Que la Secretaría General desarrolló los respectivos estudios y do cumentos previos. 
X. Que la Oferta del Proponente XXXXXXXXX resultó como la ganadora del proceso de 
selección dado que cumplió con las condiciones y requisitos exigidos en el Pliego de 
Condiciones dentro de la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 0__ -2021. XI. Que 
el presente Contratista se seleccionó por medio de una selección Abreviada de Menor 
Cuantía N° 0__ –2021. XII. Que el Proceso de Contratación se encuentra incluido en el 
Plan Anual de Adquisiciones. XIII. Que de acuerdo con lo previsto en el De creto 1082 de 
2015 el proyecto de pliegos de condiciones para esta Selección Abreviada de Menor 
Cuantía estuvo a la disposición de los interesados por el término de cinco días hábiles a 
partir del __ hasta el día ___ de _____ de 2020 y dentro de este térmi no los interesados 
presentaron observaciones a dicho proyecto, las cuales fueron debidamente 
respondidas, en el plazo establecido. XIV) Que mediante Resolución No. XXXXXXX del 
XXXX (_____) de _______ de 2021, la Alcaldía de Zipaquirá ordenó la apertura de la 
Selección Abreviada de Menor Cuantía No. ____, la cual tiene como objeto 
“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ”. XV) Que el día XXXXXXX (___) de ______ de  
2020 se llevó a cabo el cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 0__ de 
2021, levantando el acta respectiva donde consta que se presentaron XXXXXX 
propuestas que corresponden a _____________________________.  XVI) Que el Comité 
Evaluador compu esto por el Secretario Jurídico, el Secretario General y la Secretaria de 
Hacienda, realizaron la evaluación de la propuesta presentada. XVII)  Que el informe de 
evaluación se puso a disposición de los proponentes en la Secretaría Jurídica y se publicó 
en el Portal Único de Contratación por un término de tres (3) días hábiles comprendidos 
desde el XXX hasta el XXX de XXXX de dos mil VEINTE (2020). XVIII)  Que dentro del 
término de traslado del informe de evaluación no se presentaron observaciones a la 
misma. XIX) Que mediante Resolución No. XXX del XXX (___) de _______ de dos mil 
2020, la Secretaria Jurídica adjudicó a _____XXXXXXX_____, el contrato de suministro. 
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes 
cláusulas: Cláusula 1 – Definiciones . Las expresiones utilizadas en el presente Contrato 
con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que se asigna a 
continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con  
el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben 
ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de 
acuerdo al significado establecido en los pliegos de condiciones. Los términ os no 
definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse 
de acuerdo con su significado natural y obvio.  
 
DEFINICIONES  
Entidad estatal contratante  MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ  
Contratista  XXXXXXXXXXXXXX  
 
Cláusula 2 - Objeto del Contrato: El objeto del presente contrato es 
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
”.  Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente 
las actividades, alcance y obligaciones d el Contrato. Cláusula 3 - Actividades 
específicas del Contrato : Las actividades específicas a desarrollar en el contrato de 
suministro son las siguientes:xxxxxxxxxxxxx.  Cláusula 4 - Valor del contrato y forma 
de pago : El valor del presente Contrato corresponde a la suma de 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx PESOS M/CTE. 
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 ($________________,oo). La Entidad Estatal contratante pagará al Contratista el valor 
del presente Contrato con cargo al certificado de dispon ibilidad presupuestal:  
 
PROYECTO  XXXXXXX  
CÓDIGO 
PRESUPUESTAL  XXXXXXXXXXXX  
CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  Numero  Nombre  
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXX  
 
 
 
El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las 
apropiaciones presupuestales. El pago de la suma descrita en la cláusula anterior se 
realizará: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Parágrafo:  Para 
realizar los respectivos pagos, el supervisor del contrato, deberá certificar y emitir acta 
de cumplimiento y recibido a satisfacción del objeto contratado, previa aprobación del 
informe que al respecto presente el CONTRATISTA y verificación del cump limiento de la 
obligación al sistema de seguridad en salud y pensiones.  Cláusula 5 - Declaraciones 
del contratista: El Contratista hace las siguientes declaraciones: 5.1. Conoce y acepta 
los Documentos del Proceso. 5.2. Tuvo la oportunidad de solicitar acl araciones y 
modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió del municipio de Zipaquirá 
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. 5.3. Se encuentra debidamente 
facultado para suscribir el presente contrato. 5.4. El Contratista al momento de la  
celebración del presente contrato no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad e 
incompatibilidad. 5.5. Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema 
de seguridad social integral. 5.6. El valor del contrato incluye todos los gast os, costos, 
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del 
objeto del presente contrato. 5.7. El Contratista durante la ejecución del presente Contrato 
realizará todas las actividades necesarias para la ejecución fin al del servicio, cumpliendo 
con el Cronograma establecido en la cláusula 6 del presente Contrato. 5.8. El Contratista 
al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal 
de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de inter eses. 5.9. El Contratista manifiesta que 
los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación 
del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad 
ilícita; de igual manera manifies ta que los recursos recibidos en desarrollo de éste 
contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. 5.10. El 
Contratista se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto 
contractual, así como a no permit ir que se subcontrate a menores de edad para tales 
efectos, dando aplicación a la Resolución 1677 de 2008 del Ministerio de la Protección 
Social y los Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, 
sobre los derechos de los niño s. Cláusula 6 – Plazo : El plazo de ejecución del presente 
contrato es de  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , término que correrá a partir 
del cumplimiento de los requisitos de ejecución. Cláusula 7 - Derechos del Contratista : 
7.1. Recibir la remuneración pactad a en los términos de la Cláusula 4 del presente 
contrato. Cláusula 8 - Obligaciones particulares del Contratista. 8.1. Realizar el 
mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos del parque automotor  de la 
Secretaría General dentro de los plazos se ñalados en este contrato. 8.2. Cumplir con las 
especificaciones y/o condiciones técnicas previstas en los pliegos de condiciones. 8.3. 
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 Cumplir con las normas técnicas colombianas que regulan el objeto del presente contrato. 
8.4. Garantizar la calidad de lo s bienes y servicios. 8.5. Reemplazar los bienes y/o 
servicios dentro del plazo establecido por la entidad cuando presenten defectos de 
calidad o funcionamiento, o cuando no cumplan con las especificaciones y/o condiciones 
técnicas exigidas en los Document os del Proceso. 8.6. Responder a los reclamos, 
consultas y/o solicitudes presentadas por la Entidad Contratante, eficaz y oportunamente 
de acuerdo a lo establecido en el presente documento. 8.7. Informar a la Entidad 
contratante cualquier cambio en su cond ición como Proveedor, bien sea cambios de 
nombre, ser parte de fusiones o adquisiciones o reorganizaciones empresariales. 8.8. 
Cumplir con las obligaciones posteriores a la liquidación de este contrato. 8.9. Cumplir 
con sus obligaciones frente al Sistema d e Seguridad Social Integral. 8.10. Garantizar la 
protección de datos y de la información entregada. 8.11. Responder por todos y cada uno 
de los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o 
materiales que le sean puestos a s u disposición para la prestación de servicios 
realizados, por lo que los mismos quedaran a cargo del coordinador, administrador o 
contratista y este responderá con ellos, autorizando que el valor del mismo sea 
descontado automáticamente de los honorarios p actados en caso de pérdida o extravío 
injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato. 
Cláusula 9 – Derechos particulares de la Entidad Estatal contratante 9.1. Hacer uso 
de la cláusula de imposición de multas, la cláu sula penal o cualquier otro derecho 
consagrado a la Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual. 9.2. Hacer 
uso de las cláusulas excepcionales del contrato. 9.3. Hacer uso de la cláusula de 
imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad 
contrata nte de manera legal o contractual. Cláusula 10 - Obligaciones Generales de la 
Entidad Estatal contratante: 10.1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del 
objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento a satisfacción. 10.2. Pagar el valor 
del contrato de acuerdo con los términos establecidos. 10.3. Prestar su colaboración para 
el cumplimient o de las obligaciones del Contratista. 10.4. Solicitar por escrito al 
Contratista el reemplazo de los bienes objeto de suministro, cuando estos presenten 
defectos de calidad o funcionamiento, o cuando no cumplan con las especificaciones y/o 
condiciones téc nicas exigidas en los Documentos del Proceso.  10.5. Permitir la visita del 
Contratista a sus instalaciones cuando el objeto del contrato de suministro así lo requiera. 
Cláusula 11 – Responsabilidad: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX es responsable por 
el cumplimien to del objeto establecido en la cláusula 2 del presente Contrato. 
XXXXXXXXXXXXX será responsable por los daños que ocasionen sus empleados, los 
empleados de sus subcontratistas, a El municipio de Zipaquirá en la ejecución del objeto 
del presente Contrato. Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o frente a 
terceros por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza 
mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley. Cláusula 12 – Confidencialidad : En caso 
de que exista infor mación sujeta a reserva, las partes deben mantener la confidencialidad 
de esta información. Para ello, la parte interesada debe comunicar a la otra parte que la 
información suministrada tiene el carácter de confidencial. Cláusula 13 - Terminación, 
modifica ción e interpretación unilateral del Contrato. El municipio de Zipaquirá puede 
terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los 
artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el 
Contratista  cumpla con el objeto del presente Contrato. Cláusula 14 – Caducidad : El 
municipio de Zipaquirá estará facultado a declarar la caducidad cuando exista un 
incumplimiento del contrato por parte del Contratista en la forma y de acuerdo con el 
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 procedimiento pr evisto por la ley. Cláusula 15 – Multas: En caso de incumplimiento a las 
obligaciones del Contratista derivadas del presente contrato, el Municipio de Zipaquirá 
puede adelantar el procedimiento establecido en la ley e imponer las siguientes multas: 
En caso  de incumplimiento parcial de las obligaciones, por parte del contratista,   este 
faculta al Municipio de Zipaquirá para que se le imponga  multas sucesivas, 
equivalentes   al 1% del valor total del contrato, hasta un monto total  del 10%  del valor 
total de l mismo, dependiendo de la gravedad del incumplimiento. El pago o la deducción 
de las multas no exonerarán al contratista de su obligación de ejecutar el contrato y de 
las demás responsabilidades y obligaciones del mismo.  Estas multas se causarán hasta 
cuando el contratista demuestre que ha tomado las medidas necesarias y suficientes para 
corregir el incumplimiento a satisfacción del supervisor  asignado. Si pasaren más de 
treinta (30) días calendario sin que se hayan tomado las medidas a que se refiere este  
numeral, o si hubiere transcurrido el plazo fijado por el supervisor al contratista sin que 
se hayan obtenido los resultados exigidos, el municipio podrá declarar la caducidad del 
contrato.  Cláusula 16 - Cláusula Penal : En caso de declaratoria de caducida d o de 
incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, el contratista 
debe pagar al Municipio de Zipaquirá a título de indemnización, una suma equivalente al 
diez por ciento (10%) del valor total del contrato. El valor pactado de la presente cláusula 
penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula 
no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. 
Este valor puede ser compensado con los montos que el Municipio de Zipaquirá adeude 
al Contratista con ocasión de la ejecución del presente contrato, de conformidad con las 
reglas del Código Civil. PARÁGRAFO:  El valor de la multa y la cláusula penal pecuniaria 
ingresarán al Tesoro del Municipio de Zipaquirá y podrá ser tomado directamente de los 
saldos a su favor si los hubiere o de la garantía constituida, y si esto no fuere posible se 
cobrará por la vía judic ial, de conformidad con las normas pertinentes. Cláusula 17 - 
Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo: El Contratista se obliga a garantizar 
el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de la Entidad Estatal contratante, 
con ocasión de la ej ecución del contrato, de acuerdo con la información de la siguiente 
tabla:  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
   
   
   
 
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo de 
ejecución del contrato. El Contratista debe presentar dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes a la firma del presente contrato las garantías a favor del municipio  de Zipaquirá. 
Cláusula 18 - Independencia del Contratista: El Contratista es una entidad 
independiente del municipio de Zipaquirá, y en consecuencia, el Contratista no es su 
representante, agente o mandatario. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX no tiene la facultad 
de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre del municipio de 
Zipaquirá, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo. 
Cláusula 19 – Cesión : El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus 
obligacio nes o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por 
escrito del municipio de Zipaquirá. Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio 
de control, el municipio de Zipaquirá está facultado a conocer las condiciones de e sa 
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 operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a informar oportunamente al 
municipio de Zipaquirá de la misma y solicitar su consentimiento. Si la operación pone en 
riesgo el cumplimiento del Contrato, el municipio de Zipaquirá exigirá al Contrati sta, sus 
socios o accionistas una garantía adicional a la prevista en la cláusula 17 del presente 
Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta garantía adicional, 
la Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la a utoridad 
correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de control. 
Cláusula 20 – Indemnidad : El Contratista se obliga a indemnizar al municipio de 
Zipaquirá con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones prev istas 
en el presente Contrato. El Contratista se obliga a mantener indemne a la Entidad Estatal 
contratante de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que 
tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio c ausado. El 
Contratista mantendrá indemne a la Entidad Estatal contratante por cualquier obligación 
de carácter laboral o relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones 
laborales que el Contratista asume frente al personal, subordinado s o terceros que se 
vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato.  Cláusula 
21 - Caso Fortuito y Fuerza Mayor: Las partes quedan exoneradas de responsabilidad 
por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la d emora en la satisfacción 
de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el 
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza 
mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas d e acuerdo con la ley y la 
jurisprudencia colombiana. Cláusula 22 - Solución de Controversias: Las controversias 
o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Estatal contratante con ocasión 
de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o te rminación del Contrato, así como de 
cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión 
de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días 
hábiles a partir de la fecha en que cualquie ra de las partes comunique por escrito a la 
otra la existencia de una diferencia. Cláusula 23 – Notificaciones: Los avisos, 
solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las partes deban hacer en desarrollo del 
presente Contrato, deben constar por escri to y se entenderán debidamente efectuadas 
sólo si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona y a las 
direcciones indicadas a continuación:  
 
Municipio de Zipaquirá  Contratista  
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx  XXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
Secretaria xxxxxxxxxxxxxxxxxxx  Contratista  
Carrera xxxxxxxxxx  XXXXXXXXXX  
Tel. xxxxxxxx ext. X  XXXXXXXXXX  
Correo  XXXXXXXXXX  
 
Cláusula 24 – Supervisión : La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las 
obligaciones contraídas por el Contratista a favor de la Entidad Estatal Contratante, estará 
a cargo del XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Cláusula 25 – 
Documentos : Hacen parte integrante de este c ontrato los siguientes documentos: 25.1. 
Los estudios y documentos previos. 25.2. Pliego de condiciones. 25.3. La oferta 
presentada por el Contratista. 25.4. Documentos que acreditan pagos al día por concepto 
de aportes al sistema de seguridad social integ ral. 25.5. Actas, acuerdos, informes y 
documentos precontractuales. 25.6. Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 
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 Cláusula 26 - Perfeccionamiento y ejecución : El presente contrato requiere para su 
perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su ej ecución requiere el registro 
presupuestal la aprobación de la garantía de que trata la Cláusula 17 del presente 
Contrato y la acreditación de encontrarse el Contratista a paz y salvo por concepto de 
aportes al sistema de seguridad social integral. Cláusula  27 - Lugar de ejecución y 
domicilio contractual : Las actividades previstas en el presente Contrato se deben 
desarrollar en el Municipio de Zipaquirá, y el mismo se entenderá como domicilio 
contractual.  
 
 