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~~9CONTRATACiÓN DIRECTA PRESTACiÓN DESERVICIOSFecha:18/10/2016-¡
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Armenia, Quindío -Junio29de2023
ElMunicipio deArmenia encumplimiento delnumeral 7delartículo25delaLey80de
1993,ylosartículos 2.2.1.1.1.6.1 y2.2.1.1.2.1.1 delDecreto 1082de2015procede a
elaborar losestudios previosparalacelebración deuncontrato deprestación de
servicios profesionales, deapoyoalagestiónoparalaejecución detrabajos artísticos
quesolopuedenencomendarse adeterminadas personas naturales ojurídicas.
1.DESCRIPCiÓN DELANECESIDAD QUESEPRETENDE SATISFACER CONLA
CONTRATACiÓN.
LaSecretaría deDesarrollo SocialdelMunicipio deArmenia, Ouindío, presenta la
justificación denecesidad asatisfacer conbasealossiguientes componentes:
1.1.PLANDEDESARROLLO YPLANDEACCiÓN
ElHonorable Concejo Municipal deArmenia Ouindío, enusodesusatribuciones
constitucionales ylegales, enparticular lasconferidas porelnumeral 2delartículo313y
339delaConstitución Política, laLey152de1994,elartículo74delaLey136de1994
modificados porelartículo21delaLey1551de2012;Acuerdo Municipal 005de1995,el
Acuerdo Municipal 032de1996yenconcordancia conlodispuesto enlaLey1955de
2019,laLey1757de2015yelAcuerdo Municipal 019de2009;atravésdelacuerdo No.
165de2020,adoptóelPlandeDesarrollo delMunicipio 2020-2023 denominado "Armenia
Pa'Todos".
Elcualseencuentra conformado porcinco(05)líneasestratégicas, lascualesenmarcan o
agrupan undeterminado grupopoblacional quesepretende impactar atravésdela
ejecución deactividades porpartedelaAdministración Municipal.
Lalíneaestratégica No.1comoejesocialdenominado "UNCOMPROMISO CUYABRO"
tieneporobjetobuscarlaplenitud deldesarrollo desushabitantes, encondiciones de
Dignidad, Libertad yParticipación enlosasuntos públicos. Asímismo,orientando los
programas yactividades hacialainclusión socialylagarantía dederechos ylaacción
institucional alaconstrucción deentornos dejusticiaconequidad, desarrollo cultural
integralygeneración deespacios deconvivencia paralosdiferentes estratos. Razónpor
lacual,elMunicipio deArmenia, Ouindío, conelapoyodelasentidades públicas yprivadas
implementa intervenciones concarácter asistencial parapoblaciones quedeacuerdo asus
características requieran unaatención socialeintegral quelespermita establecer y
mantener unascondiciones devidadigna.
Enarasdeloanterior, laSecretaría deDesarrollo Socialdispuso ensuPlandeAcción
paralavigencia 2023,mediante elproyecto denominado "EsPa'elHabitante en
situación decalle-Túcuentas yjuntosconstruimos inclusión social", porelcual
sebuscaelcumplimiento deunaseriedemetaseindicadores destinada alaprotección
dederechos humanos paraestegrupopoblacional, comosujetosdeespecial protección
constitucional, entralacualesseencuentra:
Nombre delproyecto Objetivos delproyectoIndicadorl accionesl
actividades
Registro ycaracterización delas
personas ensituación decalle
EsPa'elHabitante en Articular acciones parala (reqistros nuevosy/0actualización)
situación decalle-Tú garantía dederechos delos Seguimiento alaplicativo para
cuentas yjuntos habitantes ensituación decalleasistemadeinformación dePersonas
construimos inclusión travésdelapolítica pública deensituación decalle
social Habitantes decalledeArmenia Espacios parasensibilizar a
organizaciones sociales,
comunitarias ycomunales sobreel
fenómeno dehabitanza encalle.
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USOGENERAL Página2de11 _.-
Rutasdecallepara:-Identificación
decasosenloscualesexisteun
mayorriesgoydañoenpoblación en
situación decalleyactivación deruta
deatención.Mesasdetrabajodelaredde
solidaridad responsable
Exaltación deliderazgo delhabitante
ensituación decalleyactoresque
trabajan conyparaloshabitantes en
situación decalle
comitétécnicodehabitante decalle
Centrodeatención parapersonas en
situación decalle
Atención yacompañamiento a
personas ensituación decallea
travésdecentrodeatención integral
dehabitante decallesegúnremisión
Semana porlagarantía dederechos
delaspersonas ensituación decalle
Fortalecimiento delaCampaña
"solidaridad responsable"
Seguimiento yacompañamiento al
acuerdo devoluntades firmados por
lasdiferentes instituciones,
generando asíAlianzas con
entidades públicas y/oprivadas para
apoyodeplanes,programas y/o
proyectos enbeneficio delas
personas ensituación decalleene
marcodelaresponsabilidad social
empresarial.
Círculos familiares paraapoyoa
personas ensituación decalle
Estrategia deatención apersonas en
situación decalleenpuntosde
mayorafluencia enelmunicipio de
Armenia
Recorridos decallepreparatorios
paraeldesarrollo delaestrategia de
atencion apersonas ensituación de
calleenpuntosdemayorafluencia
enelmuncipio deArmenia
Seguimiento ycontrolalasentregan
deproyectos productivos
visitasdefocalizacion afamiliasdel
Municipio deArmenia parala
prevención delahabitanza encalley
lavinculacion adiferentes programas
cuandoserequiera
Estrategia deidentificación,
sensibilización yfortalecimiento a
organizaciones debasecomunitaria
queatienden población ensituación
decalle(Acompañamiento técnicoy
práctico).
Atención yorientación depersonas
ensituación decalleofamiliares
Visitasdomiciliarias, visitasapuntos
deafluencia depersonas en
situacion decalley/oinstitucionales
paragestiónyremisión arutade
atención cuandoserequiera a
personas ensituación decalle
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IIUICIPIODE_ USOGENERAL Página3de11
Seguimiento aPolíticaPublicade
habitante decalleDispositivos decontacto, monitoreo y
seguimiento permanente encalley
jornadadeAtención
Campañas deresponsabilidad social
Postulación deperfilproyecto para
cofinanciación delcentrodeatención
dehabitantes decalle(seguimiento)
Socialización deldecálogo de
deberes yderechos delaspersonas
ensituación decalleencomunas
socialización decálogo dederechos
deloshabitantes decallecon
funcionarios públicos
Socialización decálogo dederechos
deloshabitantes decallecon
habitantes ensituacion decalle
Jornadas delaEscuela de
prevención "lacallenoesunparche"
Búsqueda deredesfamiliares enel
municipio, enelpaísyenelexterior
acordeacasosidentificados
Acompañamiento psicosocial enla
inclusión socialy/0familiarde
habitantes decalleapersonas
habitantes decallequeesténenfase
desuperación acordeacasos
priorizados
Identificación, Acompañamiento y
seguimiento acasosdemujeres en
situación decalle
Activación deRutadeatención de
personas ensituación decalley
familias
Estrategia prevención deriesgos
asociados acalleconadultosy
adultosmayores
Mesasdetrabajoconactores
sociales paraaunaresfuerzos para
laspersonas ensituación decallede
Armenia
Acciones deImplementación del
componente socialdelaPolítica
Públicadehabitante decalle
1.2.COMPETENCIA DELASECRETARíA DEDESARROLLO SOCIAL
Deconformidad conelDecreto Municipal No.059del20deMayode2013,"pormedio
delcualsedelegan funciones ysedesconcentran actividades paraadelantar procesos
precontractuales, celebrar contratos, procesos postcontractuales" ensuArtículoDecimo
estipulan ladelegación enelSecretario deDesarrollo SocialdelMunicipio deArmenia
"lacompetencia paraadelantar laactividad contractual paralacelebración delos
contratos oconvenios queseadelanten atravésdeprocedimientos decontratación
directa,establecidos enelnumeral 4delartículo2delaley1150de2007"
Asímismoyconforme conlosDecretos Municipales números 264del22denoviembre
de2018,modificado porlosDecretos 309del21deseptiembre de2020,019 del26de
enerode2021y212del19deagostode2021"PORMEDIODELCUALSEUNIFICA Y
ACTUALIZA LAESTRUCTURA DELAADMINISTRACiÓN CENTRAL DELMUNICIPIO
DEARMENIA QUINDIO SEDEFINEN LASFUNCIONES GENERALES DESUS
DEPENDENCIA YLOSORGANOS DEASESOR lAyCONSULTA" enelcapítulo VI-
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~~ USOGENERAL Página4de11
DelNivelcentralArticulo Vigésimo Tercero delaSecretarias: Sonlasdependencias
encargadas deprogramar, desarrollar, ejecutar ycontrolar laspolíticas, planesy
programas encaminados alcumplimiento delamisióninstitucional delMunicipio, que
hayansidodeterminados yespecificados enelPlandeDesarrollo Municipal yelPlande
Ordenamiento Territorial yquesondesucompetencia, deacuerdo conpolítica
sectoriales queadministren. Estasdependencias dentrodelsistema degestión
integrado, delMunicipio deArmenia tienenlaconnotación demisionales.
Dentrodelasfunciones quedesarrolla laSecretaria paraalcanzar losobjetivos quele
respectan seencuentran deacuerdo alantesarticulo citado"1.Realizar lainspección,
vigilancia ycontrolalosorganismos comunales deprimerysegundo grado2.Promover
laorganización ycontroldelaparticipación ciudadana ycomunitaria enlosasuntosque
leatañen3.Coordinar ydirigirprocesos departicipación ciudadana queseandesu
competencia. 4.Implementar metodologías participativas paraquelacomunidad
identifique susnecesidades yplantee soluciones viables. 5.Promover modelos
alternativos desocialización concomunidades vulnerables 6.Promover laparticipación
enlosescenarios departicipación existentes enelMunicipio dearmenia 7.Gestionar la
implementación delaspolíticas departicipación ciudadana. 8.Articular anivelterritorial
laspolíticas, planes,programas yproyectos delordennacional, afindegarantizar su
implementacion enelMunicipio deArmenia 9.Coordinar laejecución depolíticas
públicas ysociales dirigidas alosgruposmásvulnerables, talescomoinfancia y
adolescencia, jovenes, adultosmayores, habitantes delacalle,personas victimas del
conflicto armado, personas condiscpacidad, familiasyprogramas dirigidas alaequidad
degenero. 10.Indagareidientificar lasnecesidades queimpidan elDesarrollo Socialy
proponer ydesarrollar programas pertinentes. 11.Lasdemásqueleasignelanorma
legaloautoridad competente .."
1.3.POBLACION AIMPACTAR
EnArmenia partimos dereconocer quelahabitabilidad encalleesunasituación de
carácter regional ysuabordaje comomuchos temasdebeserintersectorial, yaque
incluyeelementos multicausales comolasituación económica delaciudad, trabajadores
ruralesqueporlaedadocondiciones desaludyanopueden laborar, elconsumo de
sustancias psico-activas, lainfluencia desectores almargen delaleyconesta
población.
Ahorabien,elartículo 2°delaLey1641de2013,consagró queunhabitante ensituación
decalleestodapersona sindistinción desexo,razaoedad,quehacedelacallesu
lugardehabitación, yaseadeformapermanente otransitoria. Porloque,parael31de
diciembre del2022,segúnlasestadísticas reportadas enlabasededatosdela
Administración Municipal deArmenia, sehallandentrodelaciudad 1.200sujetos
vulnerables dediferentes sexos,porloquesedeberáseguirtrabajando paramitigareste
fenómeno social,estableciendo orden,estética, seguridad delosciudadanos ydisminuir
odeshabituar elconsumo desustancias psicoactivas.
1.4.MARCO LEGALYNECESIDAD ASATISFACER
LaConstitución Política establece ensuartículo 2que"Sonfinesesenciales delEstado:
serviralacomunidad, promover laprosperidad generalygarantizar laefectividad delos
principios, derechos ydeberesconsagrados enlaConstitución Colombiana".
Quecorresponde almunicipio promover elmejoramiento cultural desushabitantes, así
comosolucionar susnecesidades básicas insatisfechas, conespecial énfasis enla
mujer,niñez,losadultos mayores, lapoblación encondición dediscapacidad yen
situación decalle,deconformidad conlodispuesto enelartículo 13delaConstitución
Política deColombia, quedetermina "Elestadodebepromover acciones afavordegrupos
discriminados paraquelaigualdad searealyefectiva".
Teniendo en'cuentaquelaprotección alapoblación vulnerable ensituación decalleestá
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garantizada comoderecho yresponsabilidad enlaConstitución PolíticadeColombia,
segúnlosartículos antesmencionados, siendoasíresponsabilidad delEstado,quepara
nuestro casoeselnivelterritorial quiéndebegarantizar losdeberes esenciales
concordante conlaley1641de2013mediante lacualseestablecen loslineamientos
paralaformulación delapolíticapúblicasocialparahabitantes delacalleysedictan
otrasdisposiciones, lacualesdeobligatorio cumplimiento paratodaslasinstituciones
delestadocolombiano, segúnelmarcodecompetencias establecidas enlaconstitución
políticaylasleyesqueregulanlamateriaencadaunodelosnivelesdelaadministración
pública.
Comoconsecuencia delaobligatoriedad legalquerecaeenelmunicipio deArmenia, se
expideelacuerdo municipal 106del28denoviembre de2017,pormediodelcualse
establece lapolíticapúblicadehabitante decalledeArmenia 2017-2027Armenia
ciudaddederechos, asítambién, sefijanlosobjetivos comoloeslarealización del
diagnóstico socialsituacional delahabitabilidad encalledelmunicipio, afinderealizar
ajustesalosplanes,programas yproyectos dirigidos alaspersonas habitantes decalle
deArmenia yasídaratención acadanecesidad demaneraintegral.
Sinembargo, esprecisomanifestar queelmunicipio deArmenia, planteaelplande
acciónparaelaño2023,acciones deatención, prevención ysuperación delahabitanza
encalle,puestoquesonmúltiples loshechossociales queincidenenlosciudadanos
paraquetomenladecisión devivirencalle.
Comoconsecuencia deloanterior, sellevarán acabodiversas jornadas deatención,
promoción, intervención, prevención ymonitoreo encalle,afindegenerar estrategias
quepermitan atenderlasnecesidades delaspersonas ensituación decalleygarantizar
laprotección integral desusderechos fundamentales mediante losdistintos
instrumentos deplanificación institucional, elcumplimiento demetasyobjetivos trazados
encadaunodeellos.
Dandodebidofuncionamiento alCentrodeatención parapersonas ensituación decalle,
elcualcomprende diversas modalidades deatención segúnlasnecesidades deesta
población vulnerable aatender, comoloson:atención inicial,transitoria, especializada,
integral, enlacesocialyfamiliary/osuperación, atravésdelaprestación deservicios
básicoseintegrales quedisminuyan losriesgosylosdañosalosquesevenexpuesta
estapoblación. Asímismo,construir procesos deinclusión social.
Igualmente, desdelaSecretaria deDesarrollo Social,haidentificado lasdiferentes
organizaciones debasecomunitaria queatienden población ensituación decalle,las
cualesrequieren deunfortalecimiento yacompañamiento administrativo, técnicoy
practico, loquepermitaconjuntamente gestionar proyectos paralaobtención einversión
derecursos económicos, humanos, materiales ydeinfraestructura quepermitan
optimizar sulaborsocial.
Porúltimo,paraelcumplimiento deestapolíticapúblicasehacenecesario eltrabajo
articulado entrelosdiversos actorespúblicos yprivado, mediante loscualessepuedan
gestarlosprocesos deinclusión social(habitoindividual, familiar, social,educativo,
recreacional ylaboral), conelfindebrindarunacompañamiento integraldesdecada
aspectoenlasdistintas fasesporlasquetransitaunapersona ensituación decalle.Para
elcumplimiento deestosobjetivos laadministración municipal encabezadelseñor
Alcaldeydemanera conjunta entrelassecretarias deDesarrollo Social,Desarrollo
Económico, Secretaria deSalud,Secretaria deEducación, Imdera,Corpocultura yEpa,
entreotras,trabajan paracumplirlasmetasyobjetivos planteados.
1.5.PERFILACONTRATAR
Envirtuddeloexpuesto anteriormente laSecretaria deDesarrollo Socialafindedar
oportuno cumplimiento alasmetaseindicadores adscritos alplandeacción2023del
programa habitante decalle"Tucuentas yjuntosconstruimos inclusión social",
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estableció desarrollar unasactividades, querequieren laconformación deungrupo
interdisciplinario condistintos perfilescomo,abogados, administradores, psicólogos,
trabajadores sociales, licenciados enlasdistintas áreas,bachilleres, técnicos,
tecnólogos enlasdistintas áreasadministrativas, operativas, logísticas, tecnológicas,
recreativas, saludyafines.
Dichotodoloanterior, evidencia laSecretaria deDesarrollo Sociallanecesidad de
contratar unprofesional enTrabajo social,licenciatura, psicología y/oáreassociales
afines,paraquebrindeapoyoenlaejecución delprograma dehabitante decalle
mediante eldesarrollo deactividades administrativas desdeelcomponente pedagógico
ysocialnecesario queapuntealcumplimiento delastareasanteriormente enunciadas,
puescomoseadvierte, lapoblación vulnerable alaqueseleprestara elserviciose
encuentra respaldada porunapolíticapúblicabienestructurada quebuscagarantizar los
derechos fundamentales decadapersona ensituación decalle,quequienlodesarrolla
debetenerunamplioconocimiento enlasdisposiciones, parámetros legales,sociales y
operativos relacionados conlaatención.
Envirtuddetodoloanteriormente expuesto, seprocede aelaborar lossiguientes
estudios previosparalajustificacion delpresente proceso contractual, conlosrequisitos
queacontinuacion:
2DESCRIPCiÓN DELOBJETO ACONTRATAR CONSUSESPECIFICACIONES.
2.1.Tipodecontrato: Contrato deprestación deservicios profesionales.
2.2.Objetodelcontrato:
CONTRATO DEPRESTACiÓN DESERVICIOS PROFESIONALES PARAEL
FORTALECIMIENTO DELOSPROGRAMAS YJORNADAS DEATENCiÓN DE
HABITANTES DECALLE.
2.3.Plazodeejecución:
Cinco(05)Meses,contados apartirdelafirmadelactadeinicioyelcumplimiento de
losrequisitos deperfeccionamiento yejecución, conforme alartículo41delaLey80de
1993modificado porelartículo23delaLey1150de2007.
2.4.Lugardeejecución: Municipio deArmenia Quindío.
2.5.ValorEstimado delContrato:
TRECE MILLONES TRESCIENTOS VEINTIOCHO MILDOSCIENTOS PESOS MTCE
($13.328.200.00), respaldado porelcertificado dedisponibilidad presupuestal.
2.6.Formadepago:
ElMunicipio cancelará mediante cinco(5)pagosparciales iguales,mesvencido, elvalor
equivalente aDOSMILLONES SEISCIENTOS SESENTA yCINCOMILSEISCIENTOS
CUARENTA PESOSMTCE($2.665.640.00).
Previaverificación delpagodeseguridad socialyentregaasatisfacción delinformede
actividades realizadas yvistobuenoporpartedelfuncionario encargado deejercerla
vigilancia ycontrol.Noobstante, laformadepagoprevista, quedará sujetaalasituación
delosrecursos delplananualmensualizado decajaPACo
NOTA:Elultimopagoquedasupeditado alaentregadelatotalidad delosarchivos y
documentos correspondientes alaejecución contractual cuandohayalugar.
3OBLIGACIONES DELCONTRATO.
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Versión: 007
3.1.Obligaciones Generales.
3.1.1.Atender lasobservaciones queseanrealizadas porelfuncionario encargado de
ejercerlavigilancia ycontrol,paralaadecuada ejecución contractual.
3.1.2.Presentar alSupervisor losrespectivos informes delasactividades ejecutadas en
cumplimiento delpresente objetocontractual, cuando estelossoliciteoconsidere
pertinente.
3.1.3.Conocer eimplementar losprocesos queleseanaplicables delModeloIntegrado
dePlaneación yGestión-MIPG.
3.1.4.Cumpliroportunamente conlosaportesalsistemageneraldeseguridad socialde
conformidad conloseñalado enelartículo50delaLey789de2002,artículo41inciso
2delaley80de1993modificado porelartículo23delaley1150de2007,Ley1562de
2012ydemásnormasconcordantes oquereglamenten enlamateria.
3.1.5.Mantener indemne alMUNICIPIO decualquier reclamación proveniente de
terceros quetengacomocausalasactuaciones delcontratista.
3.1.6.Obrarconlealtadybuenafedurantelaejecución delpresente contrato.
3.1.7.Administrar, conservar yentregar altérmino delcontrato todoslosarchivos
documentales producidos endesarrollo delobjetocontractual yelFormato Únicode
Inventario Documental, enaplicación delaLey594de2000(LeyGeneral deArchivo), y
responder porelbuenestado(salvodeterioro porsunormaluso)delosbienesquele
seanentregados paraelcumplimiento delobjetocontractual.
3.1.8.Cumplir conlasobligaciones delSistema General deRiesgos Laborales
establecidas enelArtículo16delDecreto 0723de2013.
3.1.9.Asumirlatotalidad delosgastosdetransporte uotrosqueseocasionen porlas
actividades propiasdelaejecución delcontrato.
3.1.10.Realizar todasaquellas acciones tendientes alaprotección yconservación del
medioambiente ydelosrecursos naturales, talescomolaadecuada disposición delos
residuos sólidos,implementación delplanceropapelyelmantenimiento deunentorno
amigable conelmedioambiente.
3.1.12.Hacerentregaalafinalización delaejecución contractual todoslosdocumentos
tantofísicoscomodigitales quesehayanproyectado yelaborado endesarrollo delobjeto
contractual, asícomodeloselementos entregados conelmismofin.
3.2.Obligaciones Específicas:
Actividad No1.Apoyarregistros ycaracterización delaspersonas ensituación decalle
(registros nuevosyloactualización).
Actividad NO.2.Apoyar espacios parasensibilizar aorganizaciones sociales,
comunitarias ycomunales sobreelfenómeno dehabitanza encalle.
Actividad NO.3.Brindarapoyoyacompañamiento enlasemana porlagarantía de
derechos delaspersonas ensituación decalle.
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CONTRATACiÓN DIRECTA PRESTACiÓN DESERVICIOS
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Fecha:18/10/2016
Versión: 007
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Actividad NO.4.Apoyarelfortalecimiento delaCampaña "solidaridad responsable".
Actividad NO.5.Apoyardispositivos decontacto, monitoreo yseguimiento permanente
encalleyjornadadeAtención ..
Actividad NO.6.Apoyarenlaidentificación, acompañamiento yseguimiento acasosde
mujeres ensituación decalle.
Actividad NO.7.Apoyarenlasocialización decálogo dederechos deloshabitantes de
calleconhabitantes ensituación decalle.
Actividad NO.B.Apoyarlasocialización deldecálogo dedeberes yderechos delas
personas ensituación decalleencomunas.
Actividad NO.9.Apoyarcampañas deresponsabilidad social.
Actividad NO.10.Apoyarenactivación deRutadeatención depersonas ensituación
decalleyfamilias.
Actividad NO.11.ApoyarJornadas delaEscuela deprevención "lacallenoesun
parche".
Actividad NO.12.Brindarespacios decírculos familiares paraapoyoapersonas en
situación decalle.
Actividad NO.13.Apoyarlaestrategia deatención apersonas ensituación decalleen
puntosdemayorafluencia enelmunicipio deArmenia
Actividad NO.14.Apoyarrecorridos decallepreparatorios paraeldesarrollo dela
estrategia deatención apersonas ensituación decalleenpuntosdemayorafluencia en
elmunicipio deArmenia
Actividad NO.15.Apoyarestrategia deidentificación, sensibilización yfortalecimiento a
organizaciones debasecomunitaria queatienden población ensituación decalle
(Acompañamiento técnicoypráctico).
Actividad NO.16.Apoyarrutasdecallepara:-Identificación decasosenloscualesexiste
unmayorriesgoydañoenpoblación ensituación decalleyactivación derutade
atención.
Actividad NO.17.Apoyarenlasdemásactividades defortalecimiento alprograma de
habitante decallequeleseanasignadas porelsupervisor y/osecretario dedesarrollo
social.
3.3.OBLIGACIONES DELCONTRATANTE.
1.Efectuar cumplidamente elpagopactado enelcontrato.
2.Realizar elseguimiento alcumplimiento delobjetodelcontrato, enelqueademás se
verificará elcumplimiento delasobligaciones delcontratista frentealpagodeseguridad
social(salud,pensión yriesgoslaborales).
3.Solicitar laexpedición delregistropresupuestal.
4DELASUPERVISiÓN DELCONTRATO.
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:1f1_-Versión: 00711189
~iiE"'áiii. USOGENERAL Página9de11
Lavigilancia ycontroldelcontrato quesesuscriba laejercerá laSecretaría deDesarrollo
Socialoquienhagasusveces,elcualejercerá lasupervisión técnica, administrativa,
financiera, contable yjurídicaenlaejecución delobjetocontratado.
5MODALIDAD DESELECCiÓN DELCONTRATISTA ySUJUSTIFICACiÓN,
INCLUYENDO LOSFUNDAMENTOS JURíDICOS.
5.1.MODALIDAD DESELECCiÓN: Contratación Directa
5.2.JUSTIFICACiÓN YFUNDAMENTOS JURíDICOS:
Elnumeral 3delartículo32delaLey80de1993defineloscontratos deprestación de
servicios enlossiguientes términos:
"30.Contrato deprestación deservicios
Soncontratos deprestación deservicios losquecelebren lasentidades estatales para
desarrollar actividades relacionadas conlaadministración ofuncionamiento dela
entidad. Estoscontratos sólopodráncelebrarse conpersonas naturales cuandodichas
actividades nopuedan realizarse conpersonal deplantaorequieran conocimientos
especializados.
Enningúncasoestoscontratos generan relación laboralniprestaciones sociales yse
celebrarán poreltérminoestrictamente indispensable".
Adicional aloanterior, elartículo2.2.1.2.1.4.9 delDecreto 1082de2015definelos
contratos deprestación deservicios profesionales ydeapoyoalagestión, oparala
ejecución detrabajos artísticos quesolopueden encomendarse adeterminadas
personas naturales, enlossiguientes términos.
"Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos deprestación deservicios profesionales y
deapoyoalagestión, oparalaejecución detrabajos artísticos quesolo
pueden encomendarse adeterminadas personas naturales. Lasentidades
estatales puedencontratar bajolamodalidad decontratación directalaprestación
deservicios profesionales ydeapoyoalagestiónconlapersona naturalojurídica
queestéencapacidad deejecutar elobjetodelcontrato, siempre ycuandola
entidadestatalverifique laidoneidad oexperiencia requerida yrelacionada con
eláreadequesetrate.Enestecaso,noesnecesario quelaentidadestatalhaya
obtenido previamente variasofertas,delocualelordenador delgastodebedejar
constancia escrita.
Losservicios profesionales ydeapoyoalagestióncorresponden aaquellos de
naturaleza intelectual diferentes alosdeconsultoría quesederivan del
cumplimiento delasfunciones delaentidadestatal,asícomolosrelacionados
conactividades operativas, logísticas, oasistenciales.
Laentidad estatal,paralacontratación detrabajos artísticos quesolamente
puedanencomendarse adeterminadas personas naturales, debejustificar esta
situación enlosestudios ydocumentos previos".
Enestecasoyportratarsedeuncontrato deprestación deservicios profesionales y
deapoyoalagestión, conforme alliteralh,numeral 4°delartículo2°delaLey1150de
2007,lamodalidad deselección autilizareslacontratación directa,paralocualla
entidadestatalpodrácontratar directamente conlapersona naturalojurídicaqueesté
encapacidad deejecutar elobjetodelcontrato yquehayademostrado laidoneidad y
experiencia directamente relacionada coneláreadequesetrate,sinqueseanecesario
quehayaobtenido previamente variasofertas,delocualelordenador delgastodeberá
dejarconstancia escrita.
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• ESTUDIOS PREVIOS Código:R-DJ-PJU-011
.~9CONTRATACiÓN DIRECTA PRESTACiÓN DESERVICIOSFecha:18/10/2016
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Deigualforma,enelMunicipio deArmenia, deconformidad conelArtículo11numeral
3,literalb)delaLey80de1993,Artículo 132delAcuerdo Municipal No.181del05de
diciembre de2020,emanado porelhonorable Concejo Municipal deArmenia, yen
concordancia elDecretodedelegación No059del20deMayode2013,"Pormediodel
cualsedelegan funciones ysedesconcentran actividades paraadelantar procesos
precontractuales, sedelegóenlaSubdirección delDepartamento Administrativo
Jurídico lacompetencia paraadelantar laactividad contractual paralacelebración de
loscontratos oconvenios, queseadelanten atravésdeprocedimientos decontratación
directa,establecidos enelnumeral 4,delArtículo2,delaLey1150,oenlostérminos
delArtículo355delaConstitución Política,Artículo96delaLey489de1998ydemás
normas sobrelamateria, enparticular lasquelomodifiquen, adicionen y
complementen, cuyasnecesidades provengan deestasecretaria deacuerdo consus
competencias.
6ELVALOR ESTIMADO DELCONTRATO ySUJUSTIFICACiÓN.
Teniendo encuentalacapacidad, idoneidad y/oexperiencia necesaria paradesarrollar
lasactividades encomendadas, elpagodetributosnecesarios paralalegalización del
contrato, losaportesefectuados aalsistemageneraldeseguridad socialydemáspagos
quesegeneren oseocasionen paralaejecución delcontrato, loscostosocasionados
porrazóndedesplazamiento alosdiferentes lugaresdelaciudadparaelefectivo
cumplimiento delasobligaciones contractuales, lainversión entiempoyanalizando la
experiencia queserequiere paralacontratación yunavezanalizadas lasobligaciones
queparaelfuturocontrato sedeseaadelantar seestipuloqueenvigencias anteriores
sehacancelado unvalorsimilarparaelcualsedeseaadelantar. Porloanteriorse
estimaqueelvalordelaprestación deservicios deloshonorarios acancelar
mensualmente alcontratista, serádeDOSMILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y
CINCOMILSEISCIENTOS CUARENTA PESOSMTCE($2.665.640.00), paraunvalor
estimado totaldelcontrato deacuerdo conelplazodeejecución equivalente aTRECE
MILLONES TRESCIENTOS VEINTIOCHO MILDOSCIENTOS PESOS MTCE
($13.328.200.00 ).
a)Comparaciones deestosservicios conreferencia aotrosservicios contratados de
lamismanaturaleza enanteriores vigencias porpartedelmunicipio ymunicipios
vecinos.
b)Elvalordelserviciorequerido.
e)Losposibles costosasociados alcontrato comodescuentos deleyquesedeben
efectuar aloscontratos estatales, talescomotributos, retenciones, etc.
d)Clasificador deBienesyServicios eLasNaciones Unidas:80111701.
7CRITERIOS PARASELECCIONAR LAOFERTA MÁSFAVORABLE.
Portratarsedeuncontrato deprestación deservicios, quenorequiere laobtención de
variasofertas,laselección serealizateniendo encuentalaidoneidad delproponente
paraejecutar elobjetocontractual, así:
IDONEIDADElinteresado debeacreditar Títuloprofesional enTrabajo
social,licenciatura, pedagogía, psicología y/oáreassociales
afines.
8ELANÁLISIS DERIESGO YLAFORMA DEMITIGARLO.
Atendiendo laevaluación delaclasedecontrato quebuscasatisfacer elcumplimiento
delservicio, laAdministración Municipal considera quedurantelaejecución delcontrato
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sepueden presentar lossiguientes riesgos: 1.Contratar personas sincapacidad; 2.
Condiciones económicas queafectanelmercado; 3.Incapacidad jurídica; 4.Criterios no
objetivos; 5.OrdenPúblico.
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9.LASGARANTíAS QUELAENTIDAD CONTEMPLA EXIGIRENELPROCESO DE
CONTRATACiÓN.
Teniendo comofundamento losriesgosylaformademitigarlos, lanaturaleza del
contrato ylamodalidad deselección decontratación quecorresponde alacontratación
directa,noesrequisito laexigencia degarantía únicayenestecasopreciso, teniendo
encuentaeltipodeservicioylaformadepagoestipulada, estoespagoparcialencada
mesvencidotraslaprestación delservicio, noseconsidera necesario queelcontratista
constituya garantía única,deconformidad conladisposición delartículo2.2.1.2.1.4.5
delDecreto 1082de2015.
10.INDICACIÓN DESIELPROCESO DECONTRATACiÓN SEENCUENTRA
COBIJADO PORUNACUERDO COMERCIAL.
Lacontracción objetodelpresente proceso deselección decontratación directaquese
adelanta confundamento enestosestudios previosnoseencuentra cobijada por
acuerdo internacionales y/otratados delibrecomercio (TLC),teniendo encuentala
naturaleza delaentidadylosumbrales querigenlosconvenios suscritos yratificados
porColombia deconformidad conelmanualindicativo delDNP.
Envirtuddeloseñalado enelnumeral 8delartículo2.2.1.1.2.1.1 delDecreto 1082de
2015,unavezverificado porestaentidadsedejaconstancia queelpresente proceso
decontratación NOseencuentra cobijado porun(os)acuerdo (s)comercial (es).
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Secretaria deDesarrollo Social
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