   
                 
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES DOCUMENTO 
COMPLEMENTARIO SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
No. SASI -0001-DRNT -2023 
   
  
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El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, se permite informar a los interesados, que, 
en aplicación de los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad,  pone a su disposición, en 
el presente documento, las reglas claras, completas y objetivas que van a regir no sólo el proceso de 
selección del contratista, sino que también determinan el contenido del futuro negocio jurídico que se va 
a celebrar, en los si guientes términos : 
 
 
 
 PROYECTO DOCUMENTO COMPLEMENTARIO PLIEGO DE CONDICIONES   
 
 
 
PROCESO DE CONTRATACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACION 
PÚBLICA - SECOP II  
Nº SASI -0001-DRN T-2023 
 
 
 
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN  
POR SUBASTA INVERSA  
 
 
 
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de La ley 80 de 1993 y el Decreto 1082 de 2015, LA 
ENTIDAD, invita a todas las personas  y organizaciones interesadas en hacer veeduría y que se 
encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003 y la Ley Estatutaria 1757 de 2015, para que 
realicen el control social a los procesos de contratació n de LA ENTIDAD para el año 202 3 
 
 
 
 
 
LA SUBASTA INVERSA SE REALIZARÁ EN FORMA ELECTRONICA  
PÁGINA  WEB: www.colombiacompra.gov.co .  SECOP II  
 
 
 
 
 
 
 
 BARRANQUILLA,  MAYO  DE 202 3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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COMPLEMENTARIO SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
No. SASI -0001-DRNT -2023  
 
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PRESENTACION  
 
El pliego de condiciones y su documento  complementario ha sido elaborado de acuerdo con las 
disposiciones contenidas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882 de 2018, 1955 de 
2019, 2106 de 2019, 2022 y 2069 de 2020, 2195 de 2022, los Decretos 019 de 2012, 0053 de 2012, 1082 
de 2015, 2106 de 2019, 310 de 2021, 397 de 2022 y demás normas que las complementan adicionan o 
reglamentan, por lo cual se hace saber a los proponentes que los particulares que contratan con el Estado 
adquieren la calidad de colaboradores del mismo en el log ro de sus fines.  
  
Para efectos del fin propuesto se recomienda a los proponentes revisar el pliego de condiciones y su 
documento complementario para evitar incurrir en fallas o incumplimiento de los requisitos exigidos, toda 
vez que contiene los parámetro s, directrices e información que son de obligatorio cumplimiento por parte 
de los proponentes que participen en este Proceso de Selección.  
 
El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar la información 
requerida:  
 
Los estudios y documentos previos, el proyecto de Pliego de Condiciones , el Pliego de Condiciones 
definitivo y su documento complementario , así como cualquiera de sus anexos están a disposición del 
público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II – 
http://www.colombiacompra.g ov.co/sistema -electronico -de-contratacion -pública -SECOP  II  y en la página 
web de la Entidad www.medicinalegal.gov.co/contratacion/procesos -contractuales .  
 
Leer cuidadosamente los estudios previos, el proyecto de pliegos de condiciones,  el pliego de condiciones 
definitivo, el documento complementario y sus adendas, cuyas estipulaciones constituyen el conjunto de 
las reglas del proceso de selección y adjudicación.  
 
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones 
estipuladas en los pliegos de condiciones y en la ley.  
 
Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar 
con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los 
requisitos exigidos en la Ley y en el presente proceso de selección.  
 
Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de  los plazos exigidos 
en el pliego de condiciones  electrónico .  
 
La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron 
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones  
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos pliegos 
de condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los benes/servicios a contratar; 
que está enterado a satisfacción del alcance del o bjeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo 
anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.  
 
Corresponde a todo oferente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para 
formular la oferta, con base en su propia información, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que 
ello implique.  
 
La oferta que presente todo oferente, debe ceñirse a cada uno de los aspectos de los pliegos de 
condiciones y su documento complementario, para que pueda ser tenida en cuenta en la evaluación y 
eventual adjudicación.  
 
A este proceso de selección y al contrato que de él se derive, son aplicables los principios y normas de 
la Constitución Política, las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882 de 2018, 1955 de 2019, 
2022 y 2069 de 2020, 2195 de 2022; los Decretos  019 de 2012, 0053 de 2012, 1082 de 2015, 2106 de 
2019, 310 de 2021 , 397 de 2022 y las demás normas concordantes o complementarias. Para aquellos 
no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas civiles y comerciales pertinentes, así 
como las  reglas previstas en el pliego de condiciones o en las adendas que se expidan durante el 
desarrollo de este proceso. También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia 
durante el desarrollo de esta contratación y que deban empezar  a regir durante la vigencia de la misma, 
con las excepciones que al respecto se determinen y las que se desprendan de las normas generales 
sobre vigencia de normas.  
  
Se seleccionará al contratista mediante la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA 
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE 
COMÚN UTILIZACIÓN BAJO EL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA siguiendo 
las reglas establecidas en las disposiciones legales que las regulan y en el proyecto de pliego de  
condiciones  
   
                 
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1. GENERALIDADES  
 
1.1 La modalidad de selección a través de la cual LA ENTIDAD escogerá al contratista será la de 
SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS DE 
CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN BAJO EL 
PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA.  
 
1.2 El Pliego de Condiciones y su documento complementario contiene n los parámetros , directrices e 
información que son de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes que participen en el 
presente proceso  de selección.  
 
1.3 El PROPONENTE se compromete con LA ENTIDAD a manejar la información suministrada en el 
Pliego de Condiciones con la debida seriedad y seguridad.  
 
1.4 El PROPONENTE debe familiarizarse con los documentos que integran el Pliego de Condiciones y 
deberá dar cumplimiento estricto a los requisitos y términos en ellos señalados. Si en la oferta o en 
cualquier otro documento que haga parte del presente proceso aparece escrito a la vez en palabras 
y en cifras, valdrá, en caso de diferencia, la suma escrita en palabras (letras). Si aparecen diversas 
cantidades en cifras y en palabras, valdrá la suma expresada en palabras (letras).  
 
1.5 De conformidad con las política s de LA ENTIDAD, en la medida en que el objeto del presente proceso 
de selección así lo requiera, el CONTRATISTA seleccionado deberá brindar asesoramiento 
profesional, objetivo e imparcial.  
 
1.6 Es política de LA ENTIDAD exigir la observancia de las más elevadas normas éticas durante el 
proceso de selección de los contratistas y durante la ejecución de los contratos. Para dar 
cumplimiento a esta política LA ENTIDAD adopta estrictamente los comprom isos del Sector Público 
incorporados en el Pacto sobre Ética Pública y Privada en la Contratación Estatal y exige que los 
proponentes y futuros contratistas asuman los siguientes compromisos del sector privado 
establecidos en el mencionado Pacto:  
 
a. Generar  y divulgar una cultura de la ética en las organizaciones.  
b. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfacción de 
las necesidades colectivas y al progreso de la Nación.  
c. Cumplir con las disposiciones, principios y ma ndatos del ordenamiento jurídico, en especial, las 
normas que regulan la contratación pública y las cláusulas de los contratos que suscriban.  
d. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas 
con la no contratación  de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no 
discriminación de género.  
e. Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el 
SIRI de la Procuraduría General de la Nación.  
f. Abstenerse de dar o p rometer gratificaciones, dádivas, regalos, propinas, remuneraciones, 
premios o tratos preferenciales a los servidores públicos comprometidos en los procesos 
contractuales.  
g. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratación pública.  
h. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del Estado.  
i. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prácticas indebidas 
de los competidores que pretendan influir en la adjudicació n de un contrato o la obtención de 
cualquier tipo de beneficio.  
j. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los 
retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades.  
k. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio público, 
evitando la presentación de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposición de plazos 
o términos que no puedan ser cumplidos.  
l. Utilizar y aplicar produc tos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del 
medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.  
m. Evitar por todos los medios, la improvisación, el despilfarro de recursos públicos y la eventual 
ocurrencia de conflictos que generen car gas injustificadas para el Estado.  
n. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en 
alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses o tenga pendiente 
el cumplimiento de obligaciones f iscales o parafiscales.  
o. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su 
objeto social y con las reales capacidades técnicas y financieras de la empresa.  
p. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del  proceso contractual a través de una 
adecuada planeación financiera y tributaria.  
   
                 
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q. Presentar oportunamente a LA ENTIDAD las observaciones al Proyecto de Pliego de 
Condiciones y al Pliego de Condiciones definitivo.  
r. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas indebidas con el 
propósito de asegurar la adjudicación del contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficios 
durante su ejecución y liquidación.  
s. Informar a LA ENTIDAD, las circunstancias sobrevinientes que llegaren  a presentarse durante 
las fases de adjudicación o ejecución contractual y que sean constitutivas de inhabilidad, 
impedimento o conflicto de interés  
t. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuación 
económica del mismo, propiciar un acuerdo con LA ENTIDAD para la revisión o ajuste de las 
cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten con tra el interés 
colectivo y no perjudiquen el erario.  
u. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta, 
particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de la ejecución del contrato 
y con la calidad de lo s bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.  
 
1.7  Lucha contra la corrupción . En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las   
Entidades  del Estado, se debe reportar el hecho al Programa  Presidencial “Lucha contra la 
Corrupción”  al correo electrónico  buzon1@presidencia.gov .co por cualquier  medio, a la dirección 
Carrera 13 No. 6 – A 97 piso 1 de la ciudad de Bogotá, al buzón  electrónico  
contrataciónregionalnorte@medicinalegal.gov.co  y a los teléfonos 6053850417  Ext 2502/2509 . 
 
1.8 Indisponibilidad de la plataforma del SECOP II. En caso de indisponibilidad  de la plataforma del 
SECOP II, el correo para enviar comunicaciones correspondientes es 
contratacionregionalnorte@medicinalegal.gov.co .  En este sentido para efectos de dar validez a la s 
mismas y por ende dar lugar a posibles modificaciones en los plazos del proceso de selección, se 
tendrá en cuenta el certificado de indisponibilidad que arroje la plataforma, así como el procedimiento 
establecido en el protocolo con que cuenta Colombia C ompra Eficiente para actuar ante un evento 
de indisponibilidad ya sea general o particular, por lo cual ante dicha situación por favor remitirse al 
documento “PROTOCOLO PARA ACTUAR ANTE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II” 
documento expedido por la Agencia N acional de Contratación Colombia Compra Eficiente y 
disponible en el siguientes link:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/protocolo_de_indisponib
ilidad_secop_ii.pdf  
  
   
                 
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2. CONDICIONES GENERALES DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN  
 
2.1 OBJETO.   
 
Es el establecido en los estudios previos y en el Sistema Electrónico de  Contratación Pública – SECOP 
II – Parte Información del proceso “Descripción”.  
 
2.2 CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES A CONTRATAR.  
 
Las condiciones y características técnicas establecidas para el presente proceso se encuentran en los 
estudios previ os, análisis económico del sector, en el pliego electrónico del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II y su documento complementario.  
 
2.3 LUGAR DE EJECUCIÓN.  
 
El lugar de ejecución del objeto del contrato se realizará de conformidad en lo establecido en los estudios 
previos y en el pliego del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II y su documento 
complementario.  
 
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
El plazo de ejecución es el establecido en los estudios previos y en el pliego del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II.  
 
2.5 FORMA DE PAGO.  
 
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses pagará al CONTRATISTA , de conformidad 
en lo establecido en los estudios previos y en el pliego del Sistema Electrónico de Contrata ción Pública 
– SECOP II.  
 
2.6 PRESUPUESTO OFICIAL Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
 
El presupuesto oficial disponible para la contratación es el establecido en los estudios previos, análisis 
del sector y en el pliego del presente proceso y su doc umento complementario, este se encuentra 
establecido en la sección - “CONFIGURACIÓN” del pliego del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública - SECOP II y la propuesta elegida no podrá sobrepasar el presupuesto total y/o por Lote/Ítem y/o 
por Lote/Grupo,  según sea el caso.  
 
Asimismo, las obligaciones que se contraen por parte del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias 
Forenses con ocasión de este proceso de selección y el contrato que se suscriba están respaldadas con 
recursos del presupuesto de la entidad para la vigencia del año 2022 con el certificado de disponibilidad 
presupuestal que se encuentra establecido en la Sección “CONFIGURACIÓN” y “DOCUMENTOS DEL 
PROCESO” del pliego, del Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP II.  
 
2.7 VISITA  TÉCNICA.  
 
NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO  
 
2.8 IDENTIFICACIÓN Y COBERTURA DEL RIESGO EN EL PRESENTE PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
Los posibles riesgos previsibles que se puedan ocasionar dentro de la ejecución del contrato, y afecten 
directamente el equilibrio económico del contrato, por parte de la Entidad contratante, como por parte del 
contratista, se encuentran en los estudios previos y en el ANEXO 4 - “IDENTIFICACION Y COBERTURA 
DEL RIESGO” del presente documento.  
 
2.9 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.  
 
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección es bajo el procedimiento de subasta inversa 
electrónica, está conformado  por la Constitución Política de Colombia, las leyes de la República y en 
especial por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882 de 2018, 1955 de 2019, 2022 de 
2020, 2069 de 2020, 2195 de 2022, los Decretos 019 de 2012, 0053 de 2012, 1082 de 2 015, 2106 de 
2019, 397 de 2022 y demás decretos reglamentarios, normas orgánicas del presupuesto, Estatuto 
Tributario, Ley 222 de 1995 y las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir 
los aspectos del presente proceso de selecció n y en todo lo demás no regulado expresamente, se 
aplicarán las normas comerciales, civiles, y lo establecido en el pliego de condiciones.   
 
   
                 
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De igual manera las guías, circulares y demás documentos generados por la Agencia Nacional para la 
Contratación Púb lica “Colombia Compra Eficiente ” y en las leyes civiles y comerciales, son aplicables 
para el presente proceso de selección  
 
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2° numeral 2 de la Ley 1150 de 2007 deberá darse 
aplicación al procedimiento de Selección Abreviada por Subasta Inversa para la Adquisición de 
Bienes de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización , en concordancia con lo 
dispuesto en los artículos 2.2.1.2.1.2.1 al 2.1.1.2.1.2.6 del Decreto Nacional 1082 de 2015, y demás 
normas que lo reglamenten o complementen.  
 
De acuerdo con el artículo 2.1.1.1.1.3.1 del Decreto Nacional 1082 de 2015, los bienes de características 
uniformes y de común utilización son: “Bienes y servicios de común utilización con especificaciones 
técnicas y  patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser 
agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición y a los que se refiere el literal (a) 
del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007”, es decir, la n aturaleza de estos bienes los caracteriza 
de la siguiente manera:  
 
- Son de común utilización para todas las entidades públicas,  
- Tienen las mismas especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares y,  
- Pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición.  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza, objeto y cuantía del proceso, el presente proceso de selección se 
realizará bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICION DE B IENES Y 
SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN BAJO EL 
PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA.  
 
2.10 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
Para el presente proceso de selección la contratación se encuentra cobijada por los Acuerdos 
Comerciales o Tratados de Libre Comercio que, a la fecha del cierre del presente proceso de selección, 
se encuentren vigentes (M -MACPC -14), de conformidad con lo establecido en la Subsección 1, Sección 
4, Capítulo 2, Título 1, Parte 2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De acuerdo con las directrices del Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos de 
Contratación expedido por “Colombia Compra Eficiente”, y el análisis realizado por el Instituto, p ara el 
presente proceso aplican los Tratados de Libre Comercio de acuerdo con la tabla siguiente:  
 
ACUERDO  
COMERCIAL  COBERTU
RA 
(Determin
ar si la  
entidad se  
encuentra 
incluida  en 
la 
cobertura  
del 
acuerdo  
comercial)  VALOR A 
PARTIR DEL  
CUAL  ES 
APLICABLE  EL 
ACUERDO  CUANTÍA  
(Umbrales)Se  
debe  
establecer  el 
valor  del 
presupuesto  
oficial  y 
establecer  SI 
aplica o  NO ¿Los  
bienes  a 
contratar 
se 
encuentran  
excluidos?  ¿Excepción 
aplicable al 
proceso de 
contratación? 
(establecer SI 
aplica o NO)1 APLICA  
PARA  LA 
PRESENTE  
CONTRATAC
IÓN 
SI NO SI NO 
Alianza  
del  Pacifico  Chile   
SI  
$ 257.061.877  $491.247.744  
SI APLICA  NO  X X  
 
 
Perú  SI $488.417.566  $491.247.744  
SI APLICA            NO  X  X 
México  
 NO  
$257.061.877  
Aplica a los 
organismos   
públicos de la rama 
ejecutiva  $491.247.744  
NO APLICA  
(Aplica a los 
establecimient
os públicos de 
la rama 
ejecutiva)  N/A  X  X 
Canadá  SI $336.138.654  $491.247.744  
SI APLICA  NO   
X  
X  
Chile  SI  
$ 257.061.877  $491.247.744  
SI APLICA  NO   
X  
X  
Corea  NO  
$ 359.000.000  $491.247.744  
NO APLICA  
(Aplica a los 
establecimientos 
públicos de la 
rama ejecutiva)  N/A  X  X 
Costa Rica  SI $337.737.809  $491.247.744  
SI APLICA  NO  X  
X  
                                                 
1Regla No. 4 del manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales de Contratación: Regla 4: Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo 
Comercial y el valor estimado del Proceso de Contratación es igual o superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial  es aplicable, la Entidad 
Estatal debe determinar si hay e xcepciones que cobijen al Proceso de Contratación.  
Si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación, el Acuerdo Comercial no lo regirá. Si no hay excepciones, el Acuerd o Comercial cobijará 
al Proceso de Contratación.  
   
                 
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ESTADOS AELC 
ASOCIACIÓN EUROPEA DE 
LIBRE COMERCIO  SI  
$615.703.006  $491.247.744  
NO APLICA  N
O  X  X 
Estados Unidos  SI $337.737.809  $491.247.744  
SI APLICA  N
O  X X  
 
México  NO  
$257.061.877  
 $491.247.744  
 NO APLICA  
(Aplica a los 
establecimientos 
públicos de la 
rama ejecutiva)  N/A  X  X 
Decisión 439 de 1998 Países 
miembros de la CAN  SI INDEPENDIENTE
NE DEL VALOR  $491.247.744  
SI APLICA  NO  X X  
 
 
 
 
 
Triángulo  
Norte  El salvador  NO NO APLICA  $491.247.744  
NO APLICA  
(Por excepción 
rama legislativa 
y judicial)  N
/
A  X  X 
Guatemala  SI VALOR DE LA 
MENOR CUANTÍA 
DE LA ENTIDAD  
$ 45.001.000  $491.247.744  
SI APLICA  N
O  X X  
Honduras  NO NO APLICA  $491.247.744  
NO APLICA  
(Aplica a los 
Ministerios y a las 
entidades 
adscritas a los 
establecimientos 
públicos de la 
rama ejecutiva)  N
/
A   
 
 
 
 
X  X 
Unión 
Europea  SI $610.126.553  $491.247.744  
(No Aplica)  N
O   
X  X 
Israel  
 NO NO APLICA  $491.247.744  
NO APLICA  
(Aplica a los 
ministerios, 
Departamentos 
Administrativos, 
Superintendencia , 
Unidades 
Administrativas 
Especiales y 
Establecimientos 
Públicos)  
  
N/A 
   
X  X 
Reino Unido e Irlanda  del Norte  SI $610.126.553  $491.247.744  
NO APLICA  NO  X  X 
 
 
NOTA: *Teniendo en cuenta que, el presente proceso se encuentra publicado en el Plan Anual de 
Adquisiciones, los plazos establecidos en el cronograma se encuentran acordes con los previstos 
en los acuerdos para los cuales aplica conforme al Manual de Colombia Co mpra Eficiente, numeral 
2. Plazos del Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación 
CCE -EICP -MA-03 V1. 24/11/2021, inciso 4, Tabla 1. Plazos mínimos para presentar las propuestas.  
  
2.11 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.  
 
Los documentos oficiales otorgados o expedidos en el exterior, deberán presentarse traducidos al idioma 
castellano, legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en 
especial, los artículos 74 y 251 del Código General  del Proceso, artículo 480 del Código de Comercio y 
en la Resolución No. 10547 del 14 diciembre de 2018 “Por la cual se adopta el procedimiento para 
apostillar y/o legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República 
de Colombia. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículo 25 del Decreto Ley 019 de 2012, 
para los documentos privados .  
 
Este requisito se hace extensivo a todos y cada uno de los documentos que formen parte del proceso y 
que sean presentados  con ocasión del mismo.  
 
CONSULARIZACIÓN  - DOCUMENTOS PRIVADOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio que señala: “Los documentos 
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, 
y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul Colombiano o, a falta de éste, por el de una 
nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los 
poderes.  Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe 
la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.”  
 
Los oferentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el citado artículo, r especto a los documentos 
otorgados o expedidos en el exterior y tratándose de sociedades, expresa además la mencionada norma, 
que al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la 
sociedad y ejerce su obje to conforme las leyes del respectivo país, en el mismo sentido y tratándose de 
   
                 
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poderes conferidos por sociedades se procederá de conformidad con lo dispuesto en el Código General 
del Proceso artículo 74.  
 
Surtido el trámite señalado, estos documentos deben  ser presentados ante el Ministerio de Relaciones 
Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites 
pertinentes.  
 
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículo 25 del Decreto Ley 019 de 2012.   
 
APOSTILLAJE - DOCUMENTOS PÚBLICOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.  
  
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo 
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización  señalado en el numeral 
anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de 
octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, 
aprobada por la Ley 455 de 199 8. 
 
En este caso solo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se 
avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se 
surte ante la autoridad competente en el país de origen.  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano proveniente de países 
signatarios de la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a 
este idioma, la cual podrá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso o 
efectuada por traductor o intérprete no oficial, pero cumpliendo el trámite del Apostille.  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano y que provengan de países 
NO si gnatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial 
a este idioma, en los términos del artículo 251 d el Código General del Proceso.”  
 
NOTA: Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o le galizados por la 
Entidad competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Para 
efectos del trámite de apostilla y/o legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en 
cuenta lo establecido en la Reso lución No. 1959 del 03 de agosto de 2020 “Por la cual se dictan 
disposiciones en materia de apostillas y legalizaciones de documentos y se deroga la resolución 10547 
del 14 de diciembre de 2018”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Re pública de 
Colombia. Las Entidades Estatales solamente pueden exigir la legalización de acuerdo con la Convención 
de la Apostilla (Ley 455 de 1998), o la legalización de documentos públicos otorgados en el extranjero. 
Este tipo de legalización no es proced ente para los documentos privados.  
 
Cuando en un Proceso de Contratación un proponente presenta un documento público legalizado de 
acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Entidad Estatal no debe solicitar legalizaciones, 
autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto que el 
trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí mismo la autenticidad. De acuerdo con el Manual  
para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostil la (Despacho permanente de la 
Conferencia de La Haya en Derecho Internacional Privado. Apostille handbook. Ahandbook on the 
practical operat ion of the Apostille Convention Sección 217, Pg.50. Documento disponible en 
http://www.hcch.net/upload/apostille_hbe.pdf ), el país de origen del documento puede tener una 
autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad 
centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, las Entidades Estatales deben aceptar 
la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.  
 
IDIOMA – Los documentos en un idioma distinto al castellano deben ser presentados en su lengua 
original junto con la t raducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta 
documentos con una traducción simple al castellano y debe entregar la traducción oficial al castellano 
dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe se r el mismo texto presentado .  
 
FECHA DE CORTE DE LOS ESTADOS FINANCIEROS - Los oferentes extranjeros deben presentar sus 
estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.  
  
MONEDA – Los oferentes deben  presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el 
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para 
efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del 
mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el 
proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la 
Superintendencia Financiera . 
 
2.12 PROPONENTES.  
   
                 
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En el presente proceso de selección podrán presentar propuesta personas naturales o jurídicas, 
nacionales o extranjeras, individualmente, en consorcio, o en unión temporal o en promesa de sociedad 
futura que estén inscritos al momento de presentar propuesta,  en el Registro Único de Proponentes de 
la Cámara de Comercio de la jurisdicción respectiva, en la clasificación de Bienes y Servicios – UNSPSC 
(Decreto 1082 de 2015) y/o definidos en el pliego de condiciones del presente proceso.  
 
2.13 COMUNICACIÓN CON LA ENTI DAD.  
 
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección deberá ser 
remitida a través de la Plataforma en el SECOP II de acuerdo con lo establecido en dicha sección. En 
consecuencia, los interesados o proponentes deberán d irigir su correspondencia a LA ENTIDAD a través 
de la Plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP II. Se entiende para todos los 
efectos del presente proceso de selección que la única correspondencia oficial del proceso y por tanto 
susceptible de controversia será aquella enviada por el PROPONENTE o interesado en presentar 
propuesta, como se establece en el pliego de condiciones y el documento complementario del presente 
proceso.  
 
ES RESPONSABILIDAD DE LOS OFERENTES CONSULTAR DE MANERA PERMANENTE LA 
PÁGINA MENCIONADA, PARA CONOCER LAS ACTUACIONES DURANTE LAS DIFERENTES 
FASES DEL PROCESO.  
 
2.14 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto Nacional 1082 de 2015, el Instituto ordenará la 
apertura del presente proceso mediante acto administrativo de carácter general que será publicado en la 
página web https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II. 
  
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia de alguna de las 
circunstancias contempladas en el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo 
Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), el Instituto revocará el acto administrativo de apertura 
del proceso de selección.  
 
Sin embargo, en caso de que la modificación a los mismos implique cambios fundamentales en ellos, con 
fundamento en el numeral 2 del artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo 
Contencioso y en aras de proteger el interés público o social, se podrá revocar el acto administrativo de 
apertura  
 
2.15 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES.  
 
Para dar cumplimiento y surtir efectos a lo establecido por el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.1.1.7.1 del Decreto Nacional 1082 de 2015, las personas interesadas en participar en el presente 
proceso podrán consultar el Pliego de Cond iciones, en la página web 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II  
 
2.16 OBSERVACIONES AL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES.  
 
El presente proceso se publicará en el Portal Único de Contratación -Plataforma Transaccional SECOP 
II, de conformidad con el cronograma del proceso del presente proceso de selección.  
 
Los proponentes pueden presentar observaciones sobre el contenido del P liego de Condiciones hasta la 
fecha y hora que se indica en la Sección 2 “CONFIGURACION” - CRONOGRAMA del Proceso, a través 
de la Plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, acorde con el 
compromiso y responsabilidad que asume el proponente en manejar la propuesta y cualquier 
requerimiento a través de la citada Plataforma.  
 
EN CONSECUENCIA; ÚNICAMENTE SE A TENDERÁN OBSERVACIONES Y/O ACLARACIONES A 
TRAVÉS DE LA PLATAFORMA TRANSACCIONAL SECOP II.   
 
ES RESPONSABILIDAD DE LOS OFERENTES CONSULTAR DE MANERA PERMANENTE LA 
PÁGINA MENCIONADA, PARA CONOCER LAS ACTUACIONES DURANTE LAS DIFERENTES 
FASES DEL PROCESO.  
 
El Instituto podrá incluir en el pliego de condiciones, los temas planteados en las observaciones al 
proyecto de pliego de condiciones, siempre que se estimen relevantes, pertinentes y procedentes.  
 
2.17 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.  
 
   
                 
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Teniendo en cuen ta que el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto Nacional 1082 de 2015, faculta a la entidad 
para llevar a cabo las modificaciones al pliego de condiciones, estas se efectuarán dentro del término de 
publicación del pliego de condiciones definitivo, y en todo c aso a más tardar dentro del día hábil anterior 
en que se tiene previsto el cierre del proceso. Asimismo, el oferente deberá tener en cuenta lo establecido 
en “VERIFICAR ADENDAS AL PLIEGO DE CONDICIONES” de la “GUÍA RÁPIDA PARA 
PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN EL  SECOP II”  que se encuentre vigente.  
 
Para ello, el Instituto podrá de manera unilateral mediante adendas efectuar las modificaciones que 
considere pertinentes, las cuales se publicarán en la Plataforma del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública - SECOP II en la sección de adendas, razón por la cual será responsabilidad 
exclusiva del proponente mantenerse al tanto de su publicación y conocimiento.  
 
Así mismo, en el evento que sea necesario modificar el cronograma, con posteridad a la diligencia de 
cierre, el Instituto de manera unilateral, lo efectuar á a través del medio antes descrito, en el link 
https://www.colombiacompra .gov.co/secop -II - PLATAFORMA TRANSACCIONAL SECOP II.  
 
2.18 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Los proponentes podrán solicitar aclaraciones y/o modificaciones a los aspectos jurídicos, financieros, de 
experiencia, técnicos y económicos, en las fechas establecidas en la Sección 2 “CONFIGURACION” 
CRONOGRAMA del proceso a través de la Plataforma del S istema Electrónico de Contratación 
Pública - SECOP II mediante escrito en los medios establecidos por la plataforma para tal fin indicando 
en su solicitud nombre, teléfono, correo electrónico y número de proceso de selección .  
 
Para los efectos del plazo, se tomará como fecha de presentación la fecha de diligenciamiento y recibo 
del documento electrónico, en los medios establecidos por la plataforma para tal fin.  
 
La información sobre preguntas, observaciones, aclaraciones, respuestas y adendas, deben ser tenidas 
en cuenta en las ofertas y hará parte integral de los documentos del presente proceso de selección.  
 
El Instituto responderá por escrito las observaciones formuladas a través del SECOP II.  
 
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las 
propuestas.  
 
2.19 ADENDAS.  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el INSTITUTO 
puede modificar el pliego de condiciones a través de adendas expedidas antes de l vencimiento del plazo 
para presentar ofertas. De igual forma se podrán expedir para modificar la duración y plazos del proceso 
una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  
 
Las mismas se publica rán en días hábiles (cronograma establecido en la plataforma), a más tardar el día 
hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas.  
 
Las adendas serán publicadas en la Plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública - 
SECOP II - y serán consideradas parte integral del pliego de condiciones.  
 
Es responsabilidad del(los) interesado(s) consultar permanentemente el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública - SECOP II, para efectos de conocer las posibles adendas que se produzcan 
durante el plazo establecido por la Ley. Asimismo, el oferente deberá tener en cuenta lo establecido en 
“VERIFICAR MODIFICACIONES/ ADENDAS AL PROCESO DE CONTRATACION ” de la “ “GUÍA PARA 
PRESENTAR OFERTAS EN EL SECOP II” que se encuentre vigente. ”  
 
2.20 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
El cronograma del presente proceso de selección es el señalado en el pliego electrónico de la plataforma 
transaccional del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, en la Sección 2 
“CONFIGURACION” CRONOGRAMA y podrá ser objeto de modificación mediante adenda(s), de 
conformidad con lo señalado con el inciso 2° del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto Nacional 1082 de 2015.  
 
2.21 CIERRE - PLAZO PARA PRESENTAR PROPUESTAS.  
 
El cierre (presentación ofertas) se  realizará a través de la Plataforma Transaccional del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública - SECOP II, en el día y hora señalado en la Sección 2 
“CONFIGURACION” CRONOGRAMA, sopena de rechazo de la propuesta, excepto situación de 
indisponibilidad de  la Plataforma Transaccional del Sistema Electrónico de Contratación Pública - 
SECOP II debidamente certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra 
   
                 
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Eficiente CCE, de conformidad con el “Protocolo de indisponibilidad del SECOP II .” Una vez finalizado el 
plazo establecido por la Entidad en el cronograma, el sistema no permitirá el cargue de propuesta alguna.  
 
El Instituto resalta que la (s) propuesta (s) que se envíe n en la Plataforma Transaccional del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública - SECOP II después de la hora prevista para el cierre del proceso 
de selección, no serán recibida (s) por la Entidad, ya que la plataforma se inhabilita a la hora y fecha 
indicada para el cierre (presentación  ofertas).  
 
Cuando LA ENTIDAD lo considere conveniente, el plazo para la presentación de propuestas podrá ser 
modificado mediante adenda expedida a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública – 
SECOP II.  
 
LOS PROPONENTES DEBEN ESTAR REGISTRADO S EN EL SECOP II PARA PODER PARTICIPAR 
EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
ES RESPONSABILIDAD DE LOS OFERENTES CONSULTAR DE MANERA PERMANENTE LA 
PÁGINA MENCIONADA, PARA CONOCER LAS ACTUACIONES DURANTE LAS DIFERENTES 
FASES DEL PROCESO.  
 
2.22 PARÁMETROS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  
 
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses analizará y comparará todas las ofertas que 
cumplan las condiciones exigidas de acuerdo con lo establecido en los estudios previos, en el p resente 
documento y en el pliego de condiciones electrónico.  
 
La verificación y evaluación de las ofertas se realizará de la siguiente forma:  
 
RESUMEN DE LOS PARAMETROS DE VERIFICACION Y EVALUACION  
FACTORES  VERIFICACION  CALIFICACION  
PRIMERA ETAPA  
A. VERIFICACION  CUMPLE  / NO 
CUMPLE  
RECHAZADO  
ELIMINATORIA  • Capacidad jurídica  
• Capacidad financiera  
B. VERIFICACIÓN DEL CONTENIDO TÉCNICO   
• Especificaciones técnicas mínima (F icha técnica)  
• Experiencia mínima acreditada  
• Documentación técnica  
• RUP (C lasificación UNSPC)  CUMPLE  
NO CUMPLE 
RECHAZADO  
SEGUNDA ETAPA  
C. OFERTA ECONOMICA    
PRECIO (SOBRE CERRADO) – SE DESENCRIPTARÁ EL 
SOBRE EN AUDIENCIA PUBLICA ELECTRONICA – 
PLATAFORMA SECOP II  SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
Nota: Se realizará de manera 
electrónica.  
 
La verificación técnica de las ofertas que se presenten en desarrollo de este proceso de adquisición se 
hará únicamente sobre la información incluida en las ofertas (no se tendrá en cuenta información 
transcrita por el oferente). La verificación técnica se  expresará en los términos de “CUMPLE” o “NO 
CUMPLE” o “RECHAZADO”, de acuerdo con la ficha técnica expedida por el fabricante y/o catálogo 
que debe presentar el proponente (la ficha técnica es habilitante), (según sea el caso).  
 
Para la evaluación de la(s) propuesta(s), se debe tener en cuenta las reglas y parámetros establecidos 
en el Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con lo establecido en el Numeral 3 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en conc ordancia 
con el numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, se escogerá la propuesta que 
ofrezca el menor precio total o por Lote/Grupo completo (según sea el caso).  
 
Nota: El Instituto podrá verificar la autenticidad, veracidad y exactitud de la información presentada por 
el oferente, pudiendo acudir a las personas, empresas o entidades de donde provenga la información.  
  
El Instituto podrá solicitar subsanar o aclarar la información presentada por el proponente para el 
cumplimient o de las exigencias del pliego de condiciones y su documento complementario si lo considera 
necesario.  
 
La respuesta a la solicitud de subsanación o aclaración deberá ser presentada por el oferente a 
través de la plataforma del Sistema Electrónico de Cont ratación Pública – SECOP II, en todo caso 
   
                 
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se recibirán hasta el momento previo a la realización de la Subasta, so pena de rechazo de la 
propuesta, conforme lo señala la Ley 1882 de 2018.  
 
 
2.23 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES DE LAS PROPUESTAS.  
 
El Comité Evaluador designado por el Ordenador del Gasto del Instituto, elaborará la evaluación de las 
propuestas dentro del término fijado para el efecto en el cronograma.  
 
Lo anterior no obsta para que el Instituto, pueda modificar lo determinado en el cronograma estableciendo 
un nuevo plazo.  
 
La evaluación de las propuestas se efectuará conforme a lo señalado en el presente pliego de 
condiciones, o en las adendas que lo modifiquen para los aspectos jurídicos, financieros, técnicos y 
económicos. Los asp ectos técnicos, jurídicos y financieros no darán lugar a puntaje, pero habilitan 
o inhabilitan la propuesta .  
 
El Instituto se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará cuando 
lo estime conveniente a las entidades estatales y privadas y/o a los proponentes la información que 
considere necesaria. De la misma manera, pod rá designar funcionarios para que realicen visitas a las 
instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la 
información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas.  
 
Una v ez elaborados los informes de evaluación, serán publicados en la Plataforma del SISTEMA 
ELECTRONICO DE CONTRATACIÓN PUBLICA - SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii por el término que se encuentre establecido, en la Sección 
2 “CONFIGURACION – CRONOGRAMA” del pliego electrónico del proceso de la Plataforma del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP II.  
 
Las observaciones presentadas al informe de evaluaci ón deberán ser presentadas UNICAMENTE 
a través de página web https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii   
 
En ningún caso, las observaciones podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, so 
pretexto del ejercicio del derecho a formular observaciones.  
 
2.24 REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
 
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 5 de la ley 1882 del 2018, el Instituto, durante el término 
de traslado del informe de evaluación de las  propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser 
necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar docu mentos que puedan ser objeto de subsanabilidad  
.  
 
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo  haya requerido 
durante el termino establecido en el cronograma para “Presentación de observaciones al informe de 
verificación o evaluación”, lo podrá solicitar al proponente, otorgándole un término, el cual deberá ser 
mínimo igual al establecido para la s ubsanab ilidad inicial, con el fin de que allegue los documentos que 
para el efecto le fije en el requerimiento.  
 
NOTA 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la documentación aportada junto con 
la propuesta al momento del cierre, por tan to, no serán susceptibles de modificación, adición o aclaración.  
 
NOTA 2: Los proponentes deberán tener en cuenta que los plazos para subsanación en el marco del 
presente proceso son perentorios y en consecuencia  se deberán cargar en la plataforma transaccional 
SECOP II,  los documentos solicitados dentro del plazo establecido para su verificación, a fin de estar 
habilitados antes del inicio de la subasta y de conformidad a los mensajes publicados a través del SECOP 
II. 
 
NOTA 3:  Se debe tener en cuenta el parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, el cual estableció 
que “ Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.”  
 
2.25 OBSERVACIONES AL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES. 
TÉRMINO PARA FORMULAR LAS OBSERVACIONES A LOS INFORMES DE EVALUACIÓN DE 
LAS PROPUESTAS.  
 
Los informes de evaluación de las propuestas se publicarán en la plataforma transaccional SECOP II – 
Link https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii ,  donde estarán en traslado por el término indi cado en 
   
                 
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el cronograma del proceso, con el fin de que los proponentes los conozcan y puedan presentar las 
observaciones que estimen pertinentes.  
 
NOTA 1: Las observaciones deberán ser presentadas UNICAMENTE a través de plataforma 
transaccional SECOP II – link https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii  en el tiempo establecido, 
y serán resueltas y publicadas en la plataforma en el Link https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii.  
 
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones serán 
recibidas por la entidad UNICAMENTE a través de la plataforma transaccional SECOP II  
 
NOTA 2: En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentos 
presentados por los oferentes; quien realice tal observación deberá aportar documentos idóneos 
para soportar las afirmaciones realizadas, con el fin de que el Instituto proceda a la verificaci ón 
de las mismas y a dar traslado a la autoridad competente.  
 
2.26 AUDIENCIA PÚBLICA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA PARA LA ADJUDICACIÓN O 
DECLARATORIO DE DESIERTO.  
 
La audiencia pública de Subasta Inversa Electrónica y adjudicación se llevará a cabo en la fecha señalada 
en la Sección 2 “CONFIGURACION” CRONOGRAMA del proceso, para el efecto la entidad adjudicará 
en forma motivada al oferente que haya presentado la ofer ta más favorable para la entidad, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015.  
  
LA ADJUDICACIÓN SE RÁ TOTAL   
 
La audiencia pública de la Subasta Inversa electrónica se desarrollará de  conformidad con lo señalado 
en el ANEXO 8 – “REGLAMENTO SUBASTA INVERSA ELECTRONICA”  del presente documento .. 
 
Finalizada la subasta, y previa recomendación del Comité Evaluador, la adjudicación de la contratación 
se hará mediante acto administrativo debidamente motivado expedido por el  Ordenador del Gasto y se 
publicará en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, de conformidad con lo 
establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018 y el Decreto 1082 de 2015.  
 
Cuando de conformidad con la informa ción a su alcance LA ENTIDAD estime que el valor de la oferta 
resulte artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por 
él ofertado. Analizadas las explicaciones, el Comité de Evaluación recomendará al Ord enador del Gasto 
de LA ENTIDAD o su delegado, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando las 
razones.  
 
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de 
la misma responde a circuns tancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el 
proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a 
dicho  proponente. En la subasta inversa esta disposición es aplicable sobre el precio obtenido al final de 
la misma, conforme al artículo 2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015. La ENTIDAD no podrá establecer 
límites a partir de los cuales se presuma que la propuesta es artificial.  
 
 
2.27 APERTURA DE SOBRE ECONOMICO  
 
La apertura de sobre económico se realizará a través de la Plataforma del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II,  en la fecha y hora que se indica en la Sección 2 “CONFIGURACION” 
- CRONOGRAMA del Proceso.  
 
2.28 NO ELEGIBILIDAD  
 
2.28.1  OMISIÓN DE DOCUMENTACIÓN  
 
La omisión de entregar documentos, referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios 
para la comparación de las propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos 
hechos. En consecuencia, podrán ser solicitado s por la ENTIDAD hasta el momento previo a la 
realización de la Subasta Inversa Electrónica, la cual inicia con la apertura del sobre económico 
en el SECOP II. Se dará aplicación a la ley 1882 de 2018  
 
2.28.2  CAUSA LES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA  
 
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, El INSTITUTO rechazará la oferta y no la tendrá 
en cuenta para evaluación en los siguientes casos:  
 
   
                 
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a. Cuando la Oferta se presente extemporáneamente o no se presente por el medio establecido en el 
Pliego de Condiciones, esto es UNICAMENTE a través de la plataforma transaccional del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública - SECOP II, salvo situación de indisponibilidad de la Plataforma 
Transaccional SECOP II debidamente certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública 
Colombia Compra Eficiente CCE, de conformidad con el “Protocolo de indisponibilidad del SECOP II .”  
b. Cuando frente a un evento de indisponibilidad de la Plataforma Transaccional SECOP II, NO s e dé 
aplicación por parte del interesado y/o proponente a las instrucciones del “Protocolo de 
indisponibilidad del SECOP II”, documento expedido por la Agencia d e Contratación Colombia Compra 
Eficiente.  
c. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o cuando 
no cumplan con las calidades y condiciones habilitantes para la participación, indicadas en el pliego 
de condiciones.  
d. Cuando en la propuesta presentada por Pro ponente Plural, la misma no se presente de conformidad 
con lo indicado en el Numeral 7.3 del Pliego de Condiciones o se presente desde usuario diferente a 
la figura asociativa que presenta oferta.  
e. Cuando se presenten varias propuestas por el mismo Propone nte (una sociedad y su filial y/o 
subsidiaria - persona natural o jurídica) por sí o por interpuesta persona, en Consorcio, Unión 
Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente o su 
representante legal sean socios o  representante legal de otra persona jurídica proponente en este 
mismo proceso, o cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente, o su representante 
legal se presenten como personas naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será váli da 
la primera propuesta entregada, de acuerdo con la hora de registro efectuada en la plataforma del 
SECOP II y la propuesta radicada en segundo lugar y siguientes serán rech azadas .  
f. Cuando en el Certificado de Existencia y Representación Legal o el documento que haga sus veces, 
se verifique que el objeto social del oferente singular (o de cualquiera de los integrantes cuando sea 
Consorcio o Unión Temporal) para el caso de proponente plural, no se ajusta a lo exigido en el pliego 
de condiciones .  
g. Cuan do de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal expedida por la 
Cámara de Comercio o por la autoridad competente, con los estatutos de la persona jurídica o con 
certificación juramentada proveniente del Representante Legal del ofe rente, se determine que su 
duración no es igual al plazo previsto para la ejecución del contrato, liquidación y un (1) año más o 
cuando el término de duración del consorcio o unión temporal sea inferior al plazo de ejecución del 
contrato, liquidación y un (1) año más .  
h. Cuando el PROPONENTE no cumple con cualquiera de los requisitos mínimos para participar en el 
proceso de contratación .  
i. Si el PROPONENTE no aclara o no responde de forma satisfactoria a través de la Plataforma del 
Sistema Electrónico de Contr atación Pública - SECOP II - hasta el momento previo a la 
realización de la Audiencia  Subasta Inversa Electrónica, la cual inicia con la apertura del sobre 
económico en el SECOP II;  lo anterior, dando aplicación a lo dispuesto en el Parágrafo 4, artículo 5 
de la Ley 1882 de 2018, sobre subsanabilidad de requisitos y documentos no necesarios para la 
comparación de propuestas. (cuando aplique atendiendo a la modalidad de selección).  
j. Cuando la presentación de la oferta y/o la subsanación, a pesar de haber sido realizada 
oportunamente; la misma se haya realizado con un usuario diferente al que se encuentra registrado 
en el SECOP II .  
k. Si se determina dentro del proceso de contratación, que la información y documentos que hacen parte 
de la oferta, no son veraces, es decir, no correspondan a la realidad de lo afirmado por el 
PROPONENTE .  
l.  Cuando en la propuesta se encuentre o se detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por 
los ofere ntes mediante pruebas que aclaren la información presentada o se evidencie que la 
información presentada por el proponente contenga datos, contradictorios que induzcan a error al 
Instituto .  
m. Si no se presentan los documentos que sean necesarios para la com paración objetiva de las 
propuestas .  
n. Cuando el proponente no diligencie o presente incompleta su oferta económica en “SOBRE 
ECONÓMICO” en la Plataforma del  Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP II .  
o. Cuando los valores de la propuesta económi ca se expresan en moneda diferente a pesos 
colombianos .  
p. Si la propuesta económica presentada, después de efectuar la revisión aritmética de las operaciones, 
sobrepasa el presupuesto oficial total o por lote/ítem completo (cuando aplique), respecto del 
cual presenta propuesta, conforme al estudio de mercado .  
q. Cuando el PROPONENTE presente oferta económica bajo condiciones técnicas y de ejecución 
contractual distintas a las determinadas en las especificaciones técnicas del proceso .  
r. Cuando el PROPONENTE e n su oferta económica omita indicar uno, varios o todos los valores 
unitarios ofertados para los ítems/lotes requeridos en el pliego de condiciones. Sin embargo, si el 
PROPONENTE lo que pretende es no cobrar algunos de los bienes y/o  servicios relacionados  en el 
presente proceso, deberá indicar que el valor es cero (0), en caso de que aplique .  
s. Cuando se determine que el valor de la propuesta económica resulta con precios artificialmente bajos, 
una vez analizadas las explicaciones del proponente y dando apl icación el procedimiento establecido 
   
                 
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en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y a la Guía G -MOAB -01 “Guía para el manejo 
de ofertas artificialmente bajas”, expedida por Colombia Compra Eficiente, por considerase con 
fundamentos objetivos y raz onables que esa propuesta económica pone en riesgo el proceso y el 
cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de resultar favorecido con la adjudicación. Lo 
anterior aplica igualmente para el caso de oferta única que haya cumplido con los requi sitos 
habilitantes .  
t. Si la propuesta no cumple con todas las exigencias (técnicas, jurídicas, financieras y económicas), 
establecidas en el pliego de condiciones y no subsana hasta el momento previo a la realización 
de la Audiencia  Subasta Inversa Electrónica, la cual inicia con la apertura del sobre económico 
en el SECOPII. (Parágrafo 4, artículo 5 de la Ley 1882 de 2018). (cuando aplique atendiendo a la 
modalidad de selección) .  
u. Si la propuesta se presenta subordinada al cumplimie nto de cualquier condición o modalidad .  
v. Cuando el proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe , es decir, 
cuando se trate de propuestas que correspondan a personas jurídicas que tengan socios comunes, 
excepto cuando se t rate de sociedades anónimas abiertas, lo cual se acreditará mediante la 
certificación del Revisor Fiscal de la respectiva persona jurídica .  
w. Cuando el Representante Legal o los Representantes Legales de una persona jurídica ostenten igual 
condición en otra  u otras firmas diferentes, que también estén participando en el presente proceso, o 
participe como persona natural .  
x. Cuando estén incompletas en cuanto no cumplan lo especificado o dejen de incluir alguno de los 
documentos que de acuerdo con los términos se requiere adjuntar, no obstante, se tendrá en cuenta 
la subsanabilidad de documentos (Parágrafo 4, Artículo 5, Ley 1882 de 2018) .  
y. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia 
interna, proyectos de concept os de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados 
oficialmente a los proponentes . 
z. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los 
principios fijados por la ENTIDAD para el procedimiento de selecció n 
aa. Cuando el PROPONENTE se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidades e 
incompatibilidades o conflicto de intereses de conformidad con lo dispuesto en la Constitución 
Nacional, el artículo 8° de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474  de 2011, Decreto 1082 
de 2015 y demás disposiciones constitucionales y legales vigentes.  
bb. Cuando durante el proceso de selección se presenten circunstancias que alteren sustancial y 
desfavorablemente la capacidad económica u operativa del PROPONENTE .  
cc. Cuando el oferente a la presentación de la propuesta no se encuentra inscrito en el Registro Único de 
Proponentes – RUP y/o no se encuentra en firme para los fines que fue solicitado .  
dd.  Cuando el oferente no haya cumplido con el deber establecido en el art ículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 
1082 de 2015, esto es, que no haya presentado la información para renovar el Registro Único de 
Proponentes – RUP a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año y, por tanto, haya 
tenido que inscribirse nuevame nte sin que esté vigente y en firme la nueva inscripción a la fecha de 
la presentación de ofertas.  
ee. Cuando el proponente no cumpla la Capacidad Organizacional mínima exigida en este pliego de 
condiciones .  
ff. Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices financieros solicitados en el pliego de 
condiciones  
gg. Cuando la fecha de corte de la información financiera contenida dentro del registro único de 
proponentes - RUP sea distinta a la establecida dentro del capítulo  Requisitos habilitantes  financieros  
– indicadores financieros e indicadores organizacionales del pliego de condiciones. En caso de no 
encontrarse renovada o actualizada la información en el RUP dentro del término  establecido para ello .  
hh. Cuando el proponente (una sociedad y su filial y/o sub sidiaria - persona natural o jurídica) o alguno de 
los integrantes del Consorcio o Unión Temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de 
disolución y/o liquidación de sociedades .  
ii. Cuando el proponente o alguno de sus integrantes estén reportados  en el boletín Fiscal que expide la 
Contraloría General de la República como responsables fiscales y no tenga acuerdo de pago y/o en 
el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad (SIRI) de la Procuraduría 
General de la Nación  
jj. Cuando el PROPONENTE figure en el Registro Nacional de Medidas Correctivas en los términos de 
los artículos 183 y 184 de la Ley 1801 de 2016.  
kk. Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la Oferta de manera simultánea  con la 
propuesta (Artícu lo 5 de la Ley 1882 de 2018.).  
ll. Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre  o presentación de las ofertas 
del proceso  
mm. Cuando se omita el diligenciamiento de alguno de los ítems/artículos que integran el Cuestionario 
Sobre 2. Económico en la plataforma SECOP II.   
nn. Cuando la propuesta presentada no acredite su condición de Mipyme cuando la convocatoria al 
proceso de selección se limite a Mipyme - conforme con lo expuesto en el acto administrativo / 
resolución por medio de la cual  se ordena la apertura del proceso (cuando aplique).  
   
                 
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oo.  Cuando el PROPONENTE realice lance(s) con valor igual a cero ($0), durante la puja de la subasta 
inversa electrónica  
pp. En los demás casos que así lo contemple la ley o este pliego de condiciones.  
 
2.29 FACTORES DE DESEMPATE  
 
La Entidad dará aplicabilidad a las reglas o factores de desempate establecidos en el artículo 35 de la 
Ley 2069 del 2020, el cual fue reglamentado por el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 y 
que fue modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021.  
 
En consecuencia, en caso de empate, se establecen a continuación los criterios de los factores de 
desempate del presente proceso de selección; reglas las cuales se aplican de forma sucesiva y 
excluyente  para selecciona r al oferente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas 
en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional, así:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servici os 
extranjeros.  
 
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción 
de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se 
aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artí culo 2.2. 1. 1. 1.3. 
1., citado anteriormente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la 
Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indic ados 
en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que 
se presenten para obtener dicho puntaje.  
 
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá 
definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos 
con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, 
en todo caso, deberán cumplir con los elem entos de la noción de Servicio Nacional establecida en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, so lo 
que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate 
en lugar de obtener puntaje.  
 
En virtud de lo expuesto, para este factor de desempate se requiere, que:  
 
El proponente acredite para el caso de (i)  bienes con el registro de producto nacional según verificación 
realizada en el VUCE - Ventanilla Única de Comercio Exterior o para el caso de (ii) servicios en el 
certificado de Existencia y representación legal de conformidad con la definición del artícu lo 2.2.1.1.1.3.1 
del Decreto 1082 de 2015 (Servicios Nacionales: Servicios prestados por personas naturales 
colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la 
legislación colombiana).  
 
2. De persistir el empate se  seleccionará la propuesta presentada por la mujer cabeza de familia, 
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza d e 
familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritariamente  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere:  
 
Declaración juramentada ante notario de la mujer que acredite la condición de cabeza de familia de 
conformidad con el parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 
1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, junto con la copia del documento 
de identida d. La condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario.  
 
Se verificará que la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de fa milia dé 
cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado 
por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya.  
 
   
                 
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y/o 
 
Medida de  protección2 expedida por el Comisario de Familia, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal (en caso de que en el lugar no exista comisario), o la autoridad indígena – en los 
casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza –. 
 
En el cas o de proponente individual persona jurídica o integrante de proponente plural persona jurídica 
deberá presentar:  
 
- Certificación del representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la sociedad esté obligada a 
tenerlo), de la persona jurídica, en la que conste que más del 50% de la participación accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar. Adicionalmente, deberá acreditar la condición indicada de c ada una de las mujeres 
que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos 
incisos anteriores.  
 
- En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1 581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del dato (mujer cabeza de familia / mujeres 
víctimas de la violencia intrafamiliar) del manejo de esta información;  por tal razón el proponente 
deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite en 
las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el die z por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de discapacidad a la que se refiere el artículo 24 de la Ley 361 de 1997. Si la 
oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómi na está en condición de discapacidad en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) 
en la estructura plural - en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura - y 
aportar mínim o el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
Para este factor de desempate, se requiere que el proponente acredite que en su nómina se encuentra 
al menos el diez por ciento (10%) de trabajadores en situación de discapacidad  de la siguiente manera:  
 
Anexar el certificado3 expedido por el Ministerio de Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de contratación 
o desde el momento de la c onstitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que 
manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del 
contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural - consorcio o  unión temporal -, el integrante del 
proponente plural deberá:  
 
Acreditar que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos 
del presente numeral, y debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ci ento (25%) en 
el consorcio o unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
habilitante. Para efectos de lo anterior, deberá revisarse el documento de constitución del proponente 
plural con el fin de verificar el porcenta je de participación de sus integrantes.  
 
Para acreditar el porcentaje de la experiencia exigida en este numeral, se tendrá en cuenta la experiencia 
mínima habilitante aportada por el participante del oferente plural, de manera proporcional a su 
participaci ón en el mismo.  
 
De conformidad los términos del parágrafo 2 del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y el último inciso del 
numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del Decreto 1082 de 2015, el oferente deberá acreditar el tiempo de 
vinculación en la planta r eferida de que trata este numeral con el certificado de aportes a seguridad social 
del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que 
se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
                                                 
2 Artículo 21 de la Ley 1257  d e 2008  
3 Decreto 392 de 2018  
   
                 
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4. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite la 
vinculación en mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de  pensión 
establecido en la Ley.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
El oferente a través del representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la sociedad esté 
obligada a tenerlo), de la persona jurídica, según corresponda , certifique bajo la gravedad de juramento 
el número de personas mayores que hayan cumplido el requisito de edad de pensión y que no sean 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobre vivencia y que se encuentren vinculadas en la 
planta de pers onal en su nómina. Solo se tendrá en cuenta la acreditación de aquellas personas mayores 
que hayan cumplido el requisito de edad de pensión, y que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un año de la fecha de cierre del presente proces o de selección. Para los casos de 
constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona  jurídica, 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales - consorcio o unión temporal -, el representante del mismo deberá 
certificar el número de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley, vinculadas 
por cada uno de sus integrantes - unión temporal o consorcio -. 
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de personas de personas mayores que 
no sean beneficiarios de la pensión de vejez vinculadas en la planta de personal, por lo que se preferirá 
al proponente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción 
se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de c ada uno de sus 
integrantes.  
 
Entiéndase “personas mayores” según la definición de adulto mayor, es decir con sesenta (60) o más 
años. (Artículo 3° de la Ley 1251 de 2008).  
 
5. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite, en 
las condiciones establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palan quera, Rrom o gitanas.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
El proponente anexe la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite 
que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, comunidades  negras, afrocolombianas, raizales, 
palenqueras, Rrom  o gitanas en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
 
Adicionalmente, se deberá adjuntar el certificado expedido bajo la gravedad de juramento por el 
representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo), de la 
persona jurídica, según corresponda, donde señalará que al menos el 10% de su nómina pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas, que las personas están 
vinculadas a su nómina, e indicará el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen 
a la pobla ción en mención. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre 
del presente proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos 
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
 
Asimismo, el tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales - consorcio o unión tempora l -, el representante legal del mismo 
certificará que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas. Este porcentaje se 
definirá de acu erdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. 
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus  integrantes. En todo 
   
                 
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caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por e l Ministerio del Interior en la cual acredite 
que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, 
palenqueras, Rrom  o gitanas en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustitu ya o complemente.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por pa rte del titular del dato (personas que pertenezcan a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas) del manejo de esta 
información ; por tal razón el proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos 
personales como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para este factor de desempate se requiere, que el proponente acredite copia de alguno de los siguientes 
documentos:  
 
i) La certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide la Oficina de Alto Comisionado para 
la Paz.  
ii) El certificado que expida el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas desmovilizadas en forma individual.  
iii) El certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la 
persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración.  
iv) Cualquier otro certificado que para el efecto determi ne la Ley.  
 
Además, de lo indicado en los anteriores numerales, se entregará copia del documento de identificación 
de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
Adicionalmente, se deberá adjuntar por el representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la 
sociedad esté obligada a tenerlo), de la persona jurídica, según corresponda, certificado bajo la gravedad 
de juramento que más del 50% de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está 
constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno 
de los certificados indicados en los literales anteriores, junto con los documentos de identificación de 
cada una de las personas que están en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales – consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando todos 
los integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados indicados en los lite rales del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el re visor fiscal, si está 
obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de 
las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certifica dos que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del dato (personas en proceso de reintegración 
o reincorporación) del manejo de esta info rmación;  por tal razón el proponente deberá anexar la 
autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
7. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por un proponente plur al 
siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que la oferta pres entada por un proponente plural 
– consorcio o unión temporal - cumpla las siguientes condiciones:  
 
   
                 
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- Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia, lo cual acreditará de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o inciso primero 
del subnumeral 2 del numeral de causales de “DESEMPAT E” del presente documento y/o esté 
integrado por una persona en proceso de reincorporación o reintegración, lo cual se acreditará de 
conformidad con establecido en el inciso 1 del numeral 6 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 
de 2015 o inciso prim ero del subnumeral 6 del numeral de causales de “DESEMPATE” del presente 
documento; o esté compuesto por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegra ción, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota  parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. 
Además, de lo indicado anteriormente, el proponente deberá acreditar la condición indicada de cada 
una de las personas q ue participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de 
acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participac ión de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural y debe aportar mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
- En relación con el integrante del numeral del proponente plural – consorcio o uni ón temporal -, ni la 
madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona 
jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas 
de otro de los integrantes del p roponente plural, para lo cual el integrante del proponente plural – 
consorcio o unión temporal - que trata la viñeta anterior lo manifestará en un certificado suscrito por la 
persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del dato (persona s madre cabeza de familia y/o 
en proceso de reintegración o reincorporación) del manejo de esta información ; por tal razón el 
proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
 
8. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por una Mipyme o cooperativas 
o asociaciones mutuales; o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
- La(s) Mipyme(s) oferente(s) acredite(n) que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil.  
 
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y 
representación legal expedido por la C ámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir 
dicha certificación. } 
 
3. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en fir me al momento de su 
presentación.  
 
Lo anteriormente señalado, se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 
2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
 
- La(s) cooperativa(s) o as ociación(es) oferente(s) lo acredite(n) mediante el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso 
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales  que tengan el 
tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta 
de las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015,  que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
- Tratándose de proponentes plurales – consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en las viñetas anteriores de este 
subnumeral . En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes 
   
                 
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estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la ca lidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el De creto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el proponente plural –
consorcio o unión temporal - constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuale s. 
 
Para este factor de desempate se requiere, que:  
 
La(s) empresa(s) micro y/o pequeña(s) empresa(s) oferente(s) acredite(n) el tamaño empresarial 
mediante certificación donde conste el valor de los ingresos por actividades ordinarias al 31 de diciembre 
del año inmediatamente anterior o los obtenidos durante el tiempo de su operación, de la siguiente forma:  
 
1. Las personas naturales mediante cert ificación expedida por estas.  
 
2.  Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal o el contador o 
revisor fiscal, si están obligadas a tenerlo.  
 
Para los anteriores efectos, deberán observarse los rangos de clasificación establecidos en el Capítulo 
13 del  Decreto 1074 de 2015.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 
2015.  
 
La(s) cooperativa(s) o asociación(es) mutual(es) oferentes deberá(n) acreditar esta condición con el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurale s - consorcio o unión 
temporal - cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales 
que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad 
de micro, pequeñas o medianas, s e preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pe queñas o medianas.  
 
10. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 de diciembre del 
año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del tot al de pagos realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre 
que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme, c ooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme, cooperativa o 
asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; y (c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
 
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que el proponente acredite los pa gos con corte a 
31 de diciembre del año inmediatamente anterior realizados a Mipyme, para lo cual, el oferente deberá 
tener en cuenta, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados 
a Mipyme, cooperativas o asoci aciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente,  efectuados 
durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el representante 
legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por l ey; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la 
gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos fueron realiza dos a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural - consorcio o unión temporal -, se 
preferirá a este siempre que:  
 
- Esté conformado por al menos una Mipyme , cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se 
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la 
   
                 
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condi ción de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del artículo 
2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o del numeral 8 “DESEMPATE” del presente documento.  
 
- La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
 
- Que la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos 
de los indicados anteriormente, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se pre ferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, 
que sean micro, pequeña s o medianas.  
 
11. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por las empresas reconocidas 
y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento 
Mipymes.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requi ere, que el proponente del segmento Mipymes presente 
el certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del 
artículo 2 de la Ley 1901 de 20184, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 
o del numeral 2 “DESEMPATE” del presente documento.  
 
Tratándose de proponentes plur ales - consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
12. De persistir el empate se utilizará un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que 
deberá haber sido previsto previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento 
que haga sus veces.  
 
El INSTITUTO informa las reglas para desarrollar el sorteo:  
 
1º Se realizará de manera pública y todos los interesados podrán asistir, a través de link debidamente 
comunicado a través de la plataforma SECOP II por mensaje público. Este link indicará el día y hora del 
sorteo.  
 
2º Para dar inicio al sorteo, la Coordinación del Grupo Regional Administrativo y Financiero  y el 
profesional a cargo, a través de pantalla con vista pública procederá a ingresar a la plataforma de SECOP 
II al proceso en mención e identificar los proponentes empatados.  
 
3º Acto seguido, se procede a exportar la información de los proponentes empa tados al formato Excel.  
 
4º El instituto mediante la herramienta online APP -SORTEOS o una aplicación similar en línea, procede 
a: Ingresar el listado de nombres, extraído del listado de Excel. Ingresa las opciones del sorteo – 
Diligenciando el Número de “g anadores” el cual para el caso es UNO (1) y se le adjudicará el contrato. 
Presiona el botón de “Confirmar” y "Comenzar", se genera el certificado. Asimismo, se Copia el link para 
ser publicado en la plataforma de SECOP II. Este procedimiento será publicado  a través de mensaje 
público junto con el video en la Plataforma SECOP II dentro del proceso del asunto.  
 
NOTAS:  
 
- Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes 
suscritos por Colombia. De esta manera, en el eve nto en que el empate se presente entre ofertas 
cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibl es con 
los mencionados Acuerdos.  
 
- Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía los 
                                                 
4 Artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, conforme el cual… “Tendrán la denominación de sociedades BIC todas aquellas compañías que sean 
constituidas de conformidad con la legislación vigente, las cuales además del beneficio e inter és de sus accionistas, actuarán en procura del interés 
de la colectividad y del medio ambiente…".  
   
                 
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lineamientos para la aplicación de los factores de desempate  en cumplimiento de un Acuerdo Comercial 
en la etapa de selección del Proceso de Contratación; a lo cual el INSTITUTO dará cumplimiento desde 
el momento que se expida el mencionado documento.  
 
- Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponent e, bien o servicio extranjero cuyo país 
de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión 
de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el 
numeral 1 del art ículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o del subnumeral 1 del numeral de 
causales de “DESEMPATE” del presente documento.  
 
- En la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la información relacionada 
con los factores de desempa te de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los 
oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas. Para tal efecto, en el evento en que el 
proponente solicite la confidencialidad de algún documento, el mismo debe ser ingresado y presentado 
de manera separada e independiente.  
 
- EL PROPONENTE DEBE ENTREGAR CON LA PROPUESTA LA DOCUMENTACIÓN QUE 
ACREDITE EL(LOS) FACTOR (RES) DE DESEMPATE JUNTO CON EL ANEXO 12 “FACTORES DE 
DESEMPATE” DEBIDAMENTE DILIGENCIADO. ASIMISMO, FRENTE A LA ACREDITACIÓN DE 
ESTOS DOUMENTOS, LA ENTIDAD DARA APLICACIÓN AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 1882 DE 
2018 QUE MODIFICO EL PARÁGRAFO 1 E INCLUYÓ LOS PARÁGRAFOS 3, 4 Y 5 DEL ARTÍCULO 
5° DE LA LE Y 1150 DE 2007 Y DE PRESENTARSE O RADICARSE ESTOS DOCUMENTOS CON 
POSTERIORIDAD A LOS TERMINOS SEÑALADOS AQUÍ, LA ENTIDAD NO LOS TENDRAN EN 
CUENTA PARA LA ACREDITACIÓN DE EL(LOS) FACTOR (RES) DE DESEMPATE . 
 
- REVISAR TAMBIÉN ACREDITACIÓN CALIDAD MIPYME (ANEXO  5), EN CASO DE QUE SE 
QUIERA ACREDITAR.  
 
- EL PROPONENTE PUEDE ANEXAR DOCUMENTOS QUE ACREDITEN UNO O VARIOS DE LOS 
PUNTOS CON LA PROPUESTA.  
 
 
2.30 DECLARATORIA DE DESIERTO  
 
LA ENTIDAD declarará desierto el proceso de selección cuando se presente cualquiera de las siguientes 
causales:  
 
a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas sea declarada hábil por no ajustarse a los 
requerimientos mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones.  
b. Cuando no se presente ninguna propuesta dentro del término señalad o en el pliego.  
c. Cuando habiéndose presentado solamente una propuesta, esta incurra en causal de rechazo.  
d. Cuando existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta respectiva.  
e. Cuando el Instituto advierta acuerdos o maniobras fraudulentos por parte de los proponentes durante 
el proceso, que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.  
f. En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su delegado no acoja la recomendación del 
Comité Evaluador y opte por l a declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar 
su decisión.  
g. Cuando se infiera por parte de la Entidad, y después de un análisis del comité evaluador, que el 
proponente ganador, ofrece un precio artificialmente bajo y éste no lo pueda justificar, así mismo, 
sucederá con el segundo lugar de elegibilidad, si llegaré a incurrir también en un ofrecimiento con 
precio artificialmente bajo y tampoco lo pueda justificar y de la misma manera ocurrirá con los que 
sigan en la lista.  
h. Cuando s e presenten las demás circunstancias previstas en el Estatuto General de la Contratación 
Pública, en las Leyes civiles y comerciales y en general, en las normas que regulen la materia.  
i. Por causas que impidan la selección objetiva entre proponentes.  
 
En ca so de declaratoria de desierta ésta se hará mediante acto administrativo motivado en el cual se 
expresarán detalladamente las razones que condujeron a esta decisión de conformidad con lo establecido 
en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993. En  tal caso, la Entidad no es responsable de los 
gastos en que hubieren incurrido los oferentes para la presentación de las ofertas en el presente proceso 
de selección.  
 
Dicha decisión se notificará y publicará en el Portal de Contratación, www.colombiacompr a.gov.co a partir 
de su publicación se entenderán notificados los oferentes o posibles interesados.  
 
2.31 CONTRATANTE.  
   
                 
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LA ENTIDAD seleccionará una persona natural, o jurídica, nacional o extranjera, de naturaleza pública, 
mixta o privada, que se encuentre constituida antes del cierre o presentación de ofertas del proceso de 
contratación, consorcio, unión temporal o sociedad de las que trata el parágrafo 3º del artículo 7º de la 
Ley 80 de 1993. Para el caso de los extranjeros se aplicará el principio de reci procidad, en los términos 
del artículo 2.2.1.2 .4.2.1 del Decreto 1082 de 2015 . 
 
2.32 ADJUDICACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.  
 
El Instituto adjudicará el proceso de contratación al oferente que cumpla con todas las condiciones 
exigidas por la Entidad en los presentes estudios previos y en el pliego de condiciones, y que ofrezca 
cobrar el menor valor por los bienes a contratar; por tal razón, no hay lugar a puntajes para evaluar las 
ofertas sobre las características del objeto a contratar, su calidad o con diciones.  
 
2.33 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO Y CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS.  
 
El proponente o proponentes favorecidos deberán suscribir el contrato respectivo en el plazo previsto en 
el cronograma del proceso en la Plataforma del Secop II. En el caso de c onsorcios o uniones temporales, 
será requisito necesario para el perfeccionamiento del contrato la presentación del respectivo RUT ante 
el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en 
el plazo aqu í señalado o no cumple con los requisitos de ejecución dentro de los términos indicados en 
el cronograma, salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, quedará a favor del a 
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en calida d de sanción, el valor de la garantía 
constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales 
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía.  
 
Nota 1: El adjudicatario  deberá allegar cuando aplique, la HOJA DE VIDA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 
DE PERSONA JURÍDICA Y/O PERSONA NATURAL (bajar formato en el siguiente link: 
https://www.funcionpublica.gov.co/descarga -de-formatos), así como la DECLARACIÓN DE BIENES Y 
REN TA Y CONFLICTOS DE INTERÉS DE PERSONA JURÍDICA Y/O PERSONA NATURAL (bajar 
formato en el siguiente link: https://www.funcionpublica.gov.co/fdci/login/auth), dentro del día hábil 
siguiente a la adjudicación.  
 
Nota 2:  El adjudicatario deberá allegar la Copia legible del Registro Único Tributario – RUT expedido por 
la DIAN (vigente). Lo anterior de conformidad con lo preceptuado en artículo 19 de la Ley 863 de 2003; 
en consonancia con el Decreto 3426 de 2004, Resolución 8346 de 2004, Resolución 8502 de 2004, 
Resolución 1887 de 2007, Decreto 3426 d e 2004, Decreto 2460 de noviembre 7 de 2013 y el Decreto 
768 de 2019 por el cual se modifica el artículo 10 del Decreto 2460 de 2013, Resolución 000044 del 8 de 
mayo de 2015 y demás normas que lo modifiquen o  complementen.  
 
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe allegar la Copia legible del Registro Único 
Tributario – RUT expedido por la DIAN (vigente) y el de cada uno de sus integrantes. La información 
contentiva en el RUT deberá encontrarse actualizada conforme a los datos reales del proponente y futuro 
contratista.  
 
Igualmente, en el término previsto en el cronograma y una vez suscrito el contrato, deberá constituir la 
garantía única de cumplimiento consistente en un contrato de seguro contenido en una póliza o 
patrimonio autónomo o garantía bancaria  y un seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual 
(CUANDO APLIQUE) con los amparos determinados en los estudios previos y en el pliego de condiciones 
del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, establecido en la Sección 2 - 
“CONFIGURACIÓN” – “¿Solicitud de garantías?”.  
 
 
2.34 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES CONTRACTUALES.  
 
Con la firma de la propuesta se entenderá que el proponente acepta los términos establecidos en todos 
los documentos que hacen parte integral del presente proceso y por tanto no se aceptarán reclamos 
posteriores a la adjudicación.  
 
El contratista deberá informarse de los impuestos, tasas, costos de pólizas y demás en que debe incurrir 
en caso de que sea adjudicatario del contrato.  
  
   
                 
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3. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN  
 
Los informes de evaluación serán publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública - 
SECOP II por el término establecido en el Decreto 1082 de 2015 y conforme a la Sección 2. 
“CONFIGURACION” - CRONOGRAMA DEL PROCESO – “Presentación de observaciones al informe 
de verificación o evaluación” de la Plataforma Sistema Electrónico de Contratación Pública  - 
SECOP II -, durante este término, podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
habilitantes y/o hasta el momento previo a la realización de la Audiencia de Subasta Inversa 
Electrónica (la cual inicia con la apertura del sobre económ ico en el SECOP II), so pena de rechazo 
de la propuesta, conforme lo señala el Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1882 de 2018.  
 
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus 
propuestas.  
  
   
                 
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4. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PRESENTE PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos, 
técnicos y financieros que se establecen a continuación. Los documentos correspondientes  deberán ser 
anexados a la carta de presentación de la propuesta.  
 
En todo caso, la Entidad tendrá en cuenta las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882 de 
2018, 1955 de 2019, 2022 de 2020 y 2069 de 2020, 2195 de 2022, los Decretos 019 de 2012,  0053 de 
2012, 1082 de 2015, 2106 de 2019, 397 de 2022 y demás disposiciones legales y reglamentarias, así 
como la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente ( actualizada el 15 de julio de 2022 ), 
respecto al manejo que las Entidades Estatales debe n dar a los documentos presentados por los 
proponentes en proceso de contratación pública (La propuesta, correspondencia y todos los documentos 
que la integren deberán estar escritos en idioma Castellano, por lo tanto, Los documentos en un idioma 
distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al 
castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple y entregar 
la traducción oficial al castellano dentro del plazo previ sto para la subsanación. La traducción oficial debe 
ser el mismo texto presentado. En el caso de documentos especializados, como por ejemplo, 
especificaciones o fichas técnicas, que en el mercado sean de amplia utilización y aceptación en idioma 
distinto a l castellano, las Entidades Estatales podrán establecer en los Documentos del Proceso la 
posibilidad de que sean aportados en su lengua original acompañados de una traducción simple al 
castellano, cuando así lo considere conveniente de conformidad con el e studio del sector realizado”  
  
A lo anterior, el Instituto sobre este punto dará cumplimiento a lo que haya establecido el estudio previo  
 
La entidad tendrá en cuenta la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente, actualizada 
el actualizada el 15 de julio de 2022 .  
 
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 80 de 1993, en el presente proceso 
podrán participar las personas (naturales y/o jurídicas) consideradas legalmente capaces de conformidad 
con las disposiciones legales vigentes y siempre y cuando su objeto social les permita desarrollar la 
actividad, gestión y operación objeto del presente proceso.  
 
La capacidad jurídica y la experiencia de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento 
como requisi tos habilitantes para la participación en el proceso de selección, acorde a lo indicado en los 
artículos 5 y 6 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto nacional 1082 de 2015.  
 
De igual forma, de conformidad con lo establecido en el nu meral primero del artículo 5 de la ley 1150 de 
2007 se establece la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera y 
organizacional, y la habilitación para operar de los proponentes serán objeto de verificación de 
cumplimiento com o requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección.  
   
NOTA: El proponente interesado en participar en el presente proceso, deberá presentar una única 
propuesta, la cual contendrá los requisitos jurídicos, técnicos, financieros y ec onómicos aquí descritos.  
 
El Instituto procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen con todos y 
cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en el pliego de 
condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la documentación aportada o relacionada por los oferentes.  
 
A los oferentes que deban estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, el Instituto les hará la 
verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes relaciona dos con sus condiciones de 
experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización que allí consten (salvo que la exigida no 
haya debido ser verificada por la Cámara de Comercio), con base en dicho registro.  
 
Los demás requisitos habilitantes serán v erificados con base en los documentos respectivos, 
establecidos en el presente Pliego de Condiciones  
 
A los oferentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las personas jurídicas 
extranjeras sin sucursal en Colombia, el Instituto les hará la verificación documental de toda su 
información con base en los soportes señalados en el presente Pliego de Condiciones.  
 
4.1 REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS – CAPACIDAD JURÍDICA  
  
VER CUESTIONARIO (SECCION 3) DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
– SECOP II: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II. 
 
4.1.1  CARTA DE PRESENTACION  
 
   
                 
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EL PROPONENTE que presente oferta al proceso de selección deberá suscribir obligatoriamente la carta 
de presentación de la propuesta según el formato estándar del pliego de condiciones definitivo  (ANEXO 
1). 
 
En caso de que se actúe mediante apoderado, se anexará el PODER otorgado con presentación 
personal ante notario, de conformidad con las formalidades legales exigidas en el artículo 74 y  
siguientes de la Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso) . En el poder que se confiera al 
apoderado, se debe mencionar de manera clara y expre sa, facultades amplias y suficientes para actuar, 
obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la 
suscripción del Contrato (Si a ello hubiere lugar).  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio 
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para 
representar conjuntamente al Oferente y a todos los integrantes del Oferente Plural.  
 
NOTA: En caso de contar con información sometida a reserva legal, deberá indicarlo de manera expresa 
en la carta de presentación de la propuesta (Anexo 1), e invocar la norma que ampara dicha reserva, y 
señalarlo en la plataforma transaccional del Sistema Electr ónico de Contratación Pública - SECOP 
II, cuando cargue los documentos deberá marcar que es confidencial. Lo anterior para dar cumplimiento 
a lo estipulado en el numeral 4º del parágrafo transitorio del artículo 24 de la Ley 80 de 1993.  
 
4.1.2  CONVOCATORIA A MIPYME  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.4.2.2 y 
2.2.1.2.4.2.4.del Decreto 1082 de 2015 (modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021), este 
proceso de selección se podrá limitar la convocatori a a Mipymes, cuando en el procesos de contratación 
con pluralidad de oferentes, concurran los siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos 
de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos 
años el Ministerio de Comercio, Industria y Tu rismo. Este umbra l5 es de $457.297.264 hasta el 31 de 
diciembre de 2023 de acuerdo con la publicación de los umbrales para limitación de convocatorias a 
Mipymes 2022 -2023 del Ministerio de Comercio y Colombia Compra Eficiente.  
 
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos d os (2) Mipyme s colombianas para limitar la 
convocatoria.  
 
3. Para que las Mipymes puedan participar en las convocatorias deberán acreditar como mínimo un (1) 
año de existencia y presentar el certificado expedido por la cámara de comercio o por la autoridad qu e 
sea competente para dicha acreditación.  
 
4. Estas solicitudes de manifestación de interés en participar de por lo menos dos (2) Mipyme s 
colombianas para limitar la convocatoria, se deben haber recibido por lo menos un (1) día hábil antes 
de la expedición de l acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la 
normativa aplicable a cada Proceso de Contratación.  
 
5. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme s, cuyo objeto social 
les permita ejecutar el  contrato relacionado con el proceso contractual, lo cual será verificado en el 
Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio o por la 
autoridad que sea competente para acreditar su antigüedad.  
 
6. Las cooperativas y dem ás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mípyme, 
podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en 
el artículo 2.2.1.2.4.2.del Decreto 1082 de 2015.  
 
7. En caso de que la convocatoria se limite a Mipymes, solo se aceptarán las ofertas de Mipyme o de 
proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
 
8. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1860 de 2021, cuand o 
aplique, no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas 
de mujeres en el sistema de compras públicas.  
 
La solicitud de la Mipyme colombiana deberá presentarse, dentro del término establecido en el 
cronograma del proceso y deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
                                                 
5 Umbrales Mipymes 2022 – 2023, Ministerio de Comercio y Colombia Compra Eficiente  
   
                 
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1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la 
prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y  el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, según sea el caso, adjuntando copia del certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente 
para expedir dicha certificación con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario  anteriores a la 
prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
3. Las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certif icado del Registro Único 
de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación con 
una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio d el plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
4. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según 
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días 
calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del 
plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
NOTA:  Para la acred itación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de 
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
 
4.1.3  CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/ O REGISTRO MERCANTIL  
 
a) Si se trata de una persona natural, acreditará tal condición, con el registro mercantil expedido por la 
Cámara de Comercio, en donde conste que la inscripción en dicho registro fue realizada antes a la 
fecha de cierre o presentación de ofertas del presente proceso de selección y que cuya actividad 
mercantil permita el desarrollo del objeto del contrato.  
 
b) Si se trata de personas naturales que ejerzan una profesión liberal (arquitectura o ingeniería), tal 
condición será acreditada con copia de la tarjeta profesional y la certificación de vigencia de dicha 
tarjeta expedida por el ente rector (Ej: El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA o por 
el Consejo Profesional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares Colombianas), según 
corresponda .  
 
c) Si se trata de personas jurídicas colombianas o sucursales en Colombia de personas jurídicas 
extranjeras, acreditará tal condición mediante Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la Cámara de Comercio, en el que conste que la sociedad está registrada o tiene 
sucursal domiciliada en Colombia y que el término de su duración es mayor a la del contrato, 
liquidación y un (1) año más y que el objeto comercial le permita el desarrollo del contrato.  
 
d) La matrícula mercanti l deberá estar renovada de acuerdo a su anualidad  
 
Nota 1: En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la 
remisión a los estatutos de la persona jurídica para establecer alguna de las limitaciones a las facultades 
del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos.  
 
Si el oferente no presenta con su propuesta la copia pertinente de los estatutos si corresponde, la Entidad 
requerirá al proponente a fin de qu e aporte dicho(s) documento(s) dentro del plazo que le señale para el 
efecto.  
 
Nota 2: Cuando el Representante Legal tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
persona jurídica que representa, deberá adjuntar la autorización expresa del  órgano social competente, 
en la que conste que está plenamente facultado para celebrar actos y/o contratos hasta por el valor del 
presupuesto oficial fijado para el proceso.  
 
e) Si El PROPONENTE es un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas naturales o 
jurídicas que los integren deberán presentar su registro mercantil o certificado de existencia y 
representación legal, según corresponda, expedido por la Cámara de Comercio, en el que conste que 
está registrada y que el término de su duración e s mayor a la del contrato, liquidación y un (1) año 
más y que el objeto comercial le permita el desarrollo del contrato.  
 
   
                 
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Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal, se requiere:  
 
• Que hayan sido conformados antes de presentar la oferta y qu e se acredite la existencia del consorcio 
o de la unión temporal (ANEXO 6), para lo cual deberá aportarse el documento de constitución suscrito 
por cada uno de sus miembros, previo a la presentación de la oferta por todos los integrantes. Si los 
integrante s son personas jurídicas, este documento deberá estar firmado por el(los) representante(s) 
legal(es).  
• En el acta de constitución se deberá designar la persona que para todos los efectos tendrá la 
representación del Consorcio o de la Unión Temporal, indican do expresamente sus facultades. Este 
representante debe contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta, suscribir 
el contrato y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.  
• Cuando el Representante Legal de cualquiera y/o todos los miembros del consorcio y/o la unión 
temporal, tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica a la que 
representan en la figura asociativa, deberá adjuntar la autorización expresa del órgano social 
competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que está plenamente facultado para 
celebrar actos y/o contratos hasta por el valor del presupuesto oficial fijado para el proceso.  
• Asimismo, cuando cualquiera de los miembros de la figura asociativa dispongan que la suscripción 
del documento de constitución sea efectuada y suscrita por el representante legal suplente de 
cualquiera de ellos de acuerdo con la inscripción que reposa en e l certificado de existencia y 
representación legal y todos y/o alguno de ellos deban actuar solo en los casos de faltas absolutas 
y/o temporales del representante legal principal, cuando los estatutos así lo exijan deberá acreditarse 
tal situación de maner a sumaria.  
 
Los proponentes que se presenten como consorcio o unión temporal deberán tener en cuenta 
que:  
 
1) Cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberá presentar los documentos 
requeridos en el presente capítulo para persona nat ural o jurídica, según el caso, sin perjuicio de la 
exigencia de los documentos técnicos que sean requeridos en el presente proceso de selección, en 
los estudios previos o en el anexo técnico, según se trate de persona natural o de persona jurídica  
2) El objeto social de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberá comprender 
actividades cuyo objeto social este relacionado con el objeto de este proceso de selección y cumplan 
con todos los requisitos exigidos en los Pliegos de condi ciones .  
3) Las Uniones Temporales deberán registrar, además, en el documento de constitución el porcentaje 
de participación y las actividades a cargo de cada uno de sus miembros en la oferta y en la ejecución 
del contrato. Si en el documento de conformación de la Unión Temporal, no se expresa el porcentaje 
de participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión, se le 
dará el tratamiento de un Consorcio y en el evento de aplicación de sanciones por parte de LA 
ENTIDAD,  estas se aplicarán por igual a cada uno de los integrantes.  
4) LA ENTIDAD no acepta ofertas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o 
Uniones Temporales o Sociedades Futuras.  
5) En caso de resultar favorecidos con la adjudicación de la cont ratación, para la suscripción del contrato 
y dentro del término que establezca la entidad, se debe presentar el RUT del consorcio o unión 
temporal.  
6) No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal, salvo que LA ENTIDAD 
por escrit o lo autorice en los casos que legalmente esté permitido.  
7) Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes, términos 
y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo de LA  
ENTIDAD.  
8) En el evento de presentarse inhabilidades sobrevivientes en uno de los miembros del consorcio o 
unión temporal, éste cederá su participación a un tercero, previa autorización escrita de LA ENTIDAD. 
En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o la unión 
temporal, de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 de la ley 80 de  1993  
9) Adicionalmente, para el caso de los consorcios o uniones temporales deberá adjuntarse el documento 
de constitución de los mismos, en el cual se indicará:  
i. El objeto social o actividad mercantil, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.  
ii. Si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y las reglas básicas que regulan las 
relaciones entre sus integrantes.  
iii. El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el 
mismo.  
iv. Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los términos y extensión de la 
participación de sus integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato; es decir, describir las 
actividades a cargo de cada uno de sus miembros en la oferta y en la ejecución del contrato; de lo 
contrario, LA ENTIDAD considerará que la propuesta fue presentada por un Consorcio.  
v. La duración del Consorci o o de la Unión Temporal, contada a partir de la fecha del proceso de 
contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato, liquidación y un (1) año más. 
Asimismo, el presente requisito debe ser cumplido por cada uno de los integrantes. Lo 
   
                 
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anterior, sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal 
estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución y liquidación del 
Contrato.  
vi. La designación de la persona que tendrá la repre sentación legal del Consorcio o de la Unión 
Temporal, indicando expresamente sus facultades. Igualmente, deberá designarse un suplente que 
lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. La aceptación del representante 
principal y suplente deb erá constar con su firma en el documento de constitución del consorcio o de 
la unión temporal.  
 
10) Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documentos  
expedidos dentro de los seis (6) meses anteriores al cierre del pr oceso de contratación, en los que 
se acredite que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y 
ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberá mantener dicho 
apoderado, como mínimo, por el té rmino de vigencia del contrato que se desprenda del proceso de 
selección y un año más. No tendrán la obligación de acreditar apoderado si, de conformidad con las 
normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la 
ejecución del Contrato.  
 
Nota: De acuerdo con la normativa que rige el sistema de compras y contratación pública, las personas 
naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligadas a estar inscritas 
en el Registro único de Proponentes – RUP, razón por la cual las Entidades Estatales deben verificar 
directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes.  
 
11) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la “Convención 
sobre la ab olición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, se tendrán en 
cuenta las siguientes reglas:  
(i) El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la existencia de 
la sociedad y el ejercicio de su  objeto social tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.  
(ii) Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar porque 
la autoridad que autentica certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto 
social, documento éste que se deberá apostillar.  
(iii) En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se autentican 
los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio 
del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad 
competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez 
ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.  
(iv) Si no existiera una autoridad local  que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad 
y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir 
ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la 
sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo país. En este caso, como la 
Convención no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o 
consulares, deberá seguir el trámite or dinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones 
Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.  
(v) Para todos los efectos se dará aplicación a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 
de 2015, por lo tanto, deberá alleg ar los documentos que acrediten el trato nacional otorgado a bienes 
y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de 
compras públicas, conforme a la norma citada.  
 
12) De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el PROPONENTE 
sea persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro 
factor para representar debidamente a la sociedad en esta contratación, deberá presentar el acta de 
la junta de socios, o su equivalente, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el 
correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado.  
13) El objeto social del proponente, o de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, unión  
temporal o sociedad, le debe permitir presentar la propuesta y celebrar el Contrato.  
14) La duración del proponente, o de cada uno de sus integrantes del consorcio, unión temporal o 
sociedad futura, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato, la liquidación y un (1) año 
más, contado a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.  
15) El PROPONENTE, si es persona jurídica debe actuar a través de un representante legal o apoderado 
debidamente facultado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlo en la 
presentación de la propuesta y la celebración, ejecución y liquidació n del contrato que se desprenda 
de este proceso de contratación. El representante legal deberá contar con amplias facultades para 
obligar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal, si es el caso. En caso de que el 
representante legal por razón  de ausencia temporal accidental o absoluta no pueda presentar la 
oferta y sea presentada por su suplente, deberá acreditarse dichas circunstancias, cuando en los 
estatutos así lo determine.  
 
   
                 
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NOTA: EL INSTITUTO PARA EFECTOS DE LA EVALUACIÓN CONSULTARÁ EN EL REGISTRO 
ÚNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL - RUES EL REGISTRO MERCANTIL DEL PROPONENTE, 
PERSONA NATURAL O JURÍDICA. EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, ESTE 
REQUISITO SE CONSULTARÁ RESPECTO DE CADA UNO DE SUS INTEGRANTES  
 
4.1.4  PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL  Y APORTES PARAFISCALES (SOLO PARA 
AQUELLOS OBLIGADOS DE ACUERDO CON LAS EXCLUSIONES DE LA LEY 1607 DE 2012 
– REGLAMENTADA POR EL DECRETO 1828 DE 2013)  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el artículo 23 de la Ley 1150 
de 2007 el proponente, deberá entregar una certificación de cumplimiento de sus obligaciones con los 
sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando le asistiere la obligación 
de efectuar tales pagos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 y el 
Decreto 1828 de 2013, y el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016, así como de cualquier otro apor te 
parafiscal necesario, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
1. La persona jurídica deberá presentar una certificación expedida por el revisor fiscal, en la cual declare 
el pago de los aportes a los que estuviera obligado al tenor de lo normado  en el Decreto 1828 de 
2013, cuando este exista  de acuerdo con los requerimientos de la ley y/o los estatutos, o por el 
representante legal cuando no se requiera  revisor fiscal. En el caso de que tenga Revisor Fiscal la 
persona jurídica, con la certificaci ón de pago de aporte a  la seguridad social y parafiscales, cuando a 
ello hubiere lugar, se debe allegar la Copia de dos (2)  documentos: 1). La tarjeta profesional y 2). El 
certificado vigente de antecedentes de su registro como  contador/revisor fiscal.  
 
2. Cuando el proponente sea persona natural deberá presentar una declaración donde certifique el pago 
de sus aportes y el de sus empleados (en caso de tener) a los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensac ión Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, según lo dispuesto en el Decreto 1828 de 2013 
y el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016.  
 
Las personas naturales deben anexar a la certificación de pago lo siguiente:  
 
• Para persona natural sin trabajadores a su cargo: Declaración en la que conste que se encuentra 
al día en sus aportes, durante el mes anterior al cierre o presentación de oferta s del proceso y la 
planilla de pago de los aportes de la seguridad social correspondiente al último mes anterior a la 
fecha de cierre o presentación de ofertas del proceso de selección  
 
• Para persona natural con trabajadores a su cargo: Declaración en la qu e conste que se encuentra 
al día en sus aportes, durante los seis (6) meses anteriores al cierre y copia de las planillas de 
pago de los aportes de la seguridad social y parafiscales de los últimos seis (6) meses anteriores 
a la fecha de cierre del proceso  de selección, según lo dispuesto en el Decreto 1828 de 2013.  
 
3. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes (personas jurídicas o 
naturales), deberán presentar en forma individual dicha certificación, cuando los mismos sean 
personas jurídicas constituidas en Colombia ésta deberá ser exped ida por el Representante Legal o 
Revisor Fiscal respectivo, según corresponda. En el caso de que tenga Revisor Fiscal la persona 
jurídica integrante del consorcio o unión temporal, con la certificación de pago a la seguridad social y 
parafiscales se debe a llegar la Copia de dos (2) documentos: 1. La tarjeta profesional; y 2. El 
certificado vigente de antecedentes de su registro como contador/revisor fiscal.  
 
4. El documento deberá certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, el proponente  ha realizado 
el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, anteriores a la 
fecha de cierre o presentación de ofertas, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya 
causado la obligación de efectuar dichos  pagos.  
 
5. Si el proponente no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a partir de 
la fecha de su constitución.  
 
6. Para la certificación de que trata el artículo 50 de la ley 789 de 2002, debe tener en cuenta lo 
establecido en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016.  
 
7. Para el cumplimiento de los aportes, deberá tener en cuenta lo establecido en el Decreto 780 de 2016 
y el Decreto 1273 de 2018.  
 
De acuerdo con el Art. 50 de la ley 789 de 2002, únicamente las personas jurídicas están obligadas a 
presentar certificación de aportes parafiscales, cuando a ello hubiere lugar, para la presentación de 
   
                 
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ofertas; de acuerdo a las previsiones del Decreto 1828 de 2013 y Ley 1819 de 2016, la ley no lo señaló 
para personas naturales.  
 
Para las personas naturales, en caso de que resulte adjudicataria y antes de la firma del contrato, será 
obligación presentar los comprobantes que permit an acreditar su afiliación y aportes al sistema general 
de seguridad social en salud y pensiones.  
 
Para el cumplimiento del aporte en salud, éste se deberá ser de conformidad con lo establecido en el 
Decreto 2236 de 1999 y las demás normas que lo regulen.  
 
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las 
obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al 
día en el cumplimiento del mismo.  
 
En caso de que el propon ente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier motivo no esté obligado 
al pago de aportes de seguridad social y parafiscal, así deberá manifestarlo.  
 
En caso de tratarse de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir 
con el anterior requerimiento.  
 
Nota. Para aquellos casos en los cuales, no se está obligado de acuerdo a ley al(los) aporte(s), el 
proponente deberá allegar auto certificación que así lo determine, suscrita por su representante legal o 
revisor fiscal cuan do fuere el caso.  
 
4.1.5   ORIGEN LICITO DE LOS RECURSOS  
 
El proponente deberá manifestar por escrito, que se entenderá bajo gravedad de juramento, que los 
recursos que conforman su patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del contrato, provienen de 
actividades lícitas. Cuando el Proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, esta manifestación 
la deberá ha cer cada uno de sus integrantes . 
 
4.1.6  AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
A. Conforme a lo previsto en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, y lo señalado en el art. 18 de la 
Ley 1150 de 2007, El PROPONENTE y cada uno de sus integrantes no podrán estar incursos en 
ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución Política y en 
la Ley. Con la present ación de la propuesta (ANEXO 1), el PROPONENTE manifiesta bajo la gravedad 
de juramento, esta circunstancia.  
 
Cuando el Proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, esta manifestación la deberá hacer cada 
uno de sus integrantes.  
 
B. LA ENTIDAD verificará  en el Registro Único de Proponentes – (RUP), que el PROPONENTE, ya sea 
persona natural o jurídica, nacional o extranjera o cada uno de los integrantes del consorcio o de la 
unión temporal, no se encuentre incurso en la inhabilidad establecida en el artícu lo 90 de la Ley 1474 
de 2011 y literal (c) del artículo 2.2.1.1.1.5.6 y el artículo 2.2.1.1.1.5.7 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán las indicadas en  el 
Artículo 10° de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y complementarias.  
 
4.1.7  GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA  
 
El PROPONENTE deberá tomar a su nombre y a favor de LA ENTIDAD, una garantía de seriedad de la 
propuesta expedida por una Compañía de Seguros debidamente acreditada en Colombia, avalada por la 
Superintendencia, patrimonio autónomo o garantía bancaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.3.1.2 y 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Si el PROPONENTE es una persona jurídica, la póliza o ga rantía debe tomarse de conformidad con el 
nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara 
de Comercio respectiva.  
 
La garantía de seriedad debe presentarse a través de la Plataforma del Sistema Electróni co de 
Contratación Pública - SECOP II.  
 
La garantía de seriedad de la propuesta deberá ser emitida por VALOR DEL DIEZ POR CIENTO (10%)  
DEL PRESUPUESTO TOTAL CUANDO LA ADJUDICACIÓN SEA TOTAL O POR EL VALOR DEL 
DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO LOTE(S)/ÍTEM(S) O LOTE(S)/GRUPO(S) PARA EL 
QUE PRESENTE OFERTA, SEGÚN APLIQU E, CON VIGENCIA DE TRES (3) MESES,  contados a partir 
   
                 
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de la fecha fijada para el cierre del presente proc eso de selección y en todo caso hasta la fecha 
establecida para la constituc ión de  la garantía única del contrato  a celebrarse.  
 
Cuando la OFERTA sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la garantía debe ser tomada a 
nombre de todos sus integrantes tal como aparecen en el documento que acredita la existencia y 
representación legal de cada uno de ellos, especificando el núme ro de identificación de cada uno y su 
porcentaje de participación en la OFERTA.  
 
El PROPONENTE, por el acto de ofertar, acepta que el INSTITUTO le solicite ampliar el término de 
vigencia de la póliza.  
 
En caso de presentarse Garantía Bancaria, esta deber á tener la siguiente leyenda: “La presente garantía 
será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto administrativo 
que declare el incumplimiento del oferente”.  
 
En el evento que se genere una prórroga en los plazo s inicialmente establecidos para la realización del 
proceso de contratación, la garantía de seriedad de la propuesta deberá prorrogarse de conformidad con 
las reglas anteriormente señaladas.  
 
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción der ivada del incumplimiento de la ofe rta, en 
los siguientes eventos:  
 
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la 
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) 
meses.  
2. El retiro de la oferta después de vencido el p lazo fijado para  la presentación de propuestas.  
3. La no suscripción del contrato sin justa cau sa por parte del adjudicatario.  
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento del 
contrato.  
 
En caso de presentarse Garantía Bancaria, esta deberá tener la siguiente leyenda. “La presente garantía 
será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto administrativo 
que declare el incumplimiento del oferente”.  
 
NOTAS:  
 
• El Instituto se reserva el derecho de elevar consulta del contenido de la póliza presentada con la 
propuesta, ante las páginas web de las de las Compañías Aseguradoras o en la de la Superintendencia 
Financiera, en el entendido que se refiere a la “seriedad  de la oferta” y tales amparos se entienden 
incluidos.  
• Constituye causal de rechazo no presentar la Garantía  de Seriedad de la oferta de manera simultánea 
con la propuesta de acuerdo con lo establecido en la Ley 1882 de 2018.  
 
4.1.8  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES (VERIFICADO POR LA ENTIDAD)  
 
LA ENTIDAD consultará el ÚLTIMO BOLETÍN OFICIAL EXPEDIDO POR LA CONTRALORÍA 
GENERALDE LA REPÚBLICA,  para verificar que el Proponente no se encuentre reportado en el Boletín 
de Responsables Fiscales. De la consulta se dejará constancia dentro del expediente correspondiente.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito se consultará respecto de cada uno de sus  
integrantes y de su representante legal.  
 
De conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, por  medio del cual se establece el trámite de 
los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías, exige como requisito 
indispensable para nombrar, dar posesión o celebrar cualquier tipo de contrato con el Estado, verificar 
que la corres pondiente persona natural o jurídica según se trate, no se encuentra reportada en el boletín 
de responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República con periodicidad trimestral.  
 
4.1.9  CERTIFICADO ANTECEDENTES JUDICIALES – MINISTERIO DE DEFEN SA NACIONAL – 
POLICIA NACIONAL (VERIFICADO POR LA ENTIDAD)  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto Ley 0019 de 2012 y con el fin de verificar los 
antecedentes judiciales del proponente (persona natural o representante legal de persona  jurídica o 
consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura), LA ENTIDAD consultará para verificar que el 
Proponente no se encuentre reportado en la página web de la Policía Nacional. De la consulta se dejará 
constancia dentro del expediente corres pondiente  
 
   
                 
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En caso que el proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica o del consorcio 
o unión temporal, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial 
condenatoria con pena accesoria de interd icción de derechos y funciones públicas, la propuesta será 
rechazada.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito se consultará respecto de cada uno de sus 
integrantes y de su representante legal.  
 
4.1.10  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS (VERIFICADO POR LA ENTIDAD)  
 
LA ENTIDAD, consultará el CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR 
LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN  del Proponente, persona natural o jurídica 
(Representante Legal), para verificar que el Proponente no se encuentre reportado. De la consulta se 
dejará constancia dentro del expediente correspondiente . 
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito  se consult ará respecto de cada uno de sus 
integrantes y de sus representantes legales.  
 
Lo anterior, para la Verificación del Sistema de Información de Re gistro de Sanciones y Causas 
de Inhabilidad (SIRI) de la Procuraduría General de la Nación. De conformidad con lo previsto en 
el artículo 1° de la Ley 1238 de 2008  
 
4.1.11  REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS (VERIFICADO POR LA ENTIDAD)  
 
La Entidad consultará que el proponente y/o los miembros del proponente, en los casos de consorcio o 
unión temporal,  no se encuentren en el Registro Nacional de Medidas correctivas conforme lo disponen 
los artículos 183 y 184 de la Ley 1801 de 2016. De la consulta se dejará constancia dentro del expediente 
correspondiente.  
 
4.1.12  REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT)  DILIGENCIAR ANEXO 9  
 
El PROPONENTE debe presentar dentro de su propuesta Copia legible del Registro Único Tributario – 
RUT expedido por la DIAN (vigente). Lo anterior de confo rmidad con lo preceptuado en artículo 19 de la 
Ley 863 de 2003; en consonancia con el Decreto 3426 de 2004, Resolución 8346 de 2004, Resolución 
8502 de 2004, Resolución 1887 de 2007, Decreto 3426 de 2004, Decreto 2460 de noviembre 7 de 2013 
y el Decreto 768 de 2019 por el cual se modifica el artículo 10 del Decreto 2460 d e 2013, Resolución 
000044 del 8 de mayo de 2015 y demás normas que lo modifiquen o complementen.  
 
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe allegar el de cada uno de sus integrantes. 
La información contentiva en el RUT deberá encontrarse act ualizada conforme a los datos reales del 
proponente y futuro contratista.  
 
 
4.1.13  COMPROMISO ANTICORRUPCION  
 
El compromiso anticorrupción tiene como fin apoyar la acción del Estado Colombiano y del Instituto, para 
fortalecer la transparencia de los procesos de contratación y la responsabilidad de rendición de cuentas, 
el cual deberá ser suscrito por los proponent es bajo la gravedad de juramento el que se entiende prestado 
con la suscripción del ANEXO 2 – “CARTA DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN”.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, el ANEXO 2  deberá ser suscrito por cada uno de sus integrantes 
y de sus representantes legales.  
 
En caso de que el Instituto advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponente 
durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales  a que hubiere lugar, 
RECHAZARÁ LA RESPECTIVA PROPUESTA.  
 
Para ello el proponente asume los siguientes compromisos:  
 
• No ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago, ni permitir que nadie, bien sea empleado 
de la compañía o un agente comisionis ta independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre, 
a ninguna persona al servicio del Instituto, en relación con la propuesta, con el proceso de 
contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.   
 
   
                 
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• Impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros 
representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las Leyes de la República 
de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso  de selección y la relación 
contractual que podría derivarse de ella  
 
• Los recursos utilizados para las gestiones precontractuales o contractuales derivadas del presente 
proceso, no provendrán de actividades ilícitas tales como el lavado de activos, testafe rrato, tráfico de 
estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraríen las leyes 
de la República, la moral o las buenas costumbres.  
 
Asimismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, e s decir, aquellos 
que tengan por objeto la colusión en los procesos o los que tengan como efecto la distribución de 
adjudicaciones de contratos, distribución de concursos o fijación de términos de las propuestas, son 
sancionables por la Superintendencia de  Industria y Comercio.  
 
4.1.14  REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP / CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS 
(CÓDIGO UNSPSC)  
 
El proponente debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio 
respectiva, para lo cual deberá presentar el certificado correspondiente con la  propuesta  expedido  dentro 
de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección . Asimismo, se 
deberá tener en cuenta lo siguiente:   
- El proponente, ya sea de manera individual o cada uno de los miembros de un Consorcio o Unión 
Temporal, deberán tener la inscripción en firme en el Registro Único de Proponentes (RUP); conforme a 
la Ley 1150 de 2007 y al Decreto 1082 de 2015.   
 
- El pro ponente que actualice o haga la renovación del RUP debe tener en cuenta que la información que 
se modifica o renueva, sólo queda en firme cuando han transcurrido diez (10) días hábiles siguientes a 
la publicación de la inscripción, renovación y/o actualiza ción o hasta tanto se decida el recurso de 
reposición interpuesto, según el caso. No obstante, la información contenida en el RUP que ha sido objeto 
de modificación continuará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva 
información  quede en firme; conforme a la Ley 1150 de 2007 y al Decreto 1082 de 2015.   
 
- El proponente que se inscribe por primera vez debe tener en cuenta que su información sólo queda en 
firme cuando han transcurrido diez (10) días hábiles siguientes a la publica ción de la inscripción o hasta 
tanto se decida el recurso de reposición interpuesto, según el caso.  
 
- Si el proponente no solicita la renovación del Registro Único de Proponentes dentro del término 
establecido, cesarán sus efectos hasta tanto vuelva a in scribirse. En caso de prórroga del plazo del 
proceso de selección, el certificado del Registro Único de Proponentes tendrá validez con la primera 
fecha prevista para la entrega de propuestas.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presenta r el Certificado del Registro Único de 
Proponentes de cada uno de los miembros integrantes.  
 
NOTA S:  
 
- EL INSTITUTO  PARA  EFECTOS  DE LA EVALUACIÓN  CONSULTARÁ  EN EL REGISTRO  
ÚNICO  EMPRESARIAL  Y SOCIAL  - RUES  EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP 
DEL PROPONENTE,  PERSONA  NATURAL  O JURÍDICA. EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN 
TEMPORAL, ESTE REQUISITO SE CONSULTARÁ RESPECTO DE  CADA  UNO  DE SUS 
INTEGRANTES.  
 
- CONFORME AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY 1150 DE 2007 Y EL ARTÍCULO 2.2.1.1.1.5.1 DEL 
DECRETO 1082 DE 2015, EN CASO QUE EL PROPONENTE HAYA PRESENTADO LA 
INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE PARA RENOVAR SU REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES HASTA EL QUINTO DÍA HÁBIL DEL MES DE ABRIL DEL AÑO EN CURSO, 
ESTE DEBERÁ APORTAR LA CERTIFICACIÓN DEL TRÁMITE DE RENOVACIÓN, DONDE SE 
EVIDEN CIE EL NÚMERO DE RADICADO ANTE LA CÁMARA DE COMERCIO – REGISTRO 
ÚNICO DE PROPONENTES.   
 
LA EVALUACIÓN SE REALIZARÁ CON LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES - RUP EN FIRME AL CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
 
   
                 
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CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  
 
Es una metodología uniforme de codificación utilizada para clasificar productos y servicios, fundamentada 
en un arreglo jerárquico y en una estructura lógica.  
 
Este sistema de clasificación permite codificar productos y servicios de forma clara ya que se basa en 
estándares acordados por la industria los cuales facilitan el comercio entre empresas y gobierno.  
 
Para dar aplicación al artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Dec reto 1082 de 2015, las personas naturales y jurídicas, 
nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia interesadas en participar en Procesos de 
Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las 
excepciones previstas de forma taxativa en la ley.  
 
El proponente para efectos de acreditar la experiencia solicitada por la Entidad, debe estar inscrito en 
cualquiera de(los) CÓDIGO (S) mencionado(s) en “INFORMACIÓN GENERAL – clasificación del bien” 
de la plataforma  del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II . En caso de consorcio 
o unión temporal cada uno de sus integrantes deberá estar inscrito, al momento de presentar propuesta, 
en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio respectiva  en donde conste que se 
encuentran clasificado en el código UNSPSC solicitado en el presente proceso.  
 
NOTAS:  
 
* Se dará cumplimiento a la Circular Única Externa expedida por Colombia Compra Eficiente.  
 
** Para el presente proceso se aceptará hasta el tercer nivel tal como lo establece el Decreto 1082 de 
2015, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las 
Entidades Estatales, deben solicitar la codificación UNSPSC hasta el tercer nivel.  
 
4.1.15   COPIA  DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL  
 
Se debe anexar Copia legible de la cédula de ciudadanía o de extranjería del proponente que sea persona 
natural o la del representante legal cuando se trate de persona jurídica. Si se trata de  consorcio o unión 
temporal o promesa de sociedad futura, se debe anexar igual documento de cada uno de sus integrantes 
y del representante del mismo.  
 
De conformidad con el Decreto 4969 de 2009, a partir del primero de agosto de 2010 sólo será válida la 
copia de la cédula amarilla de hologramas . 
 
 
4.2 REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS – INDICADORES FINANCIEROS E INDICADORES 
ORGANIZACIONALES  
 
VER CUESTIONARIO (SECCION 3) DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
– SECOP II: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II. 
 
La información sobre la cual se calcularán tanto los indicadores financieros como la capacidad patrimonial 
y se verificará el cumplimiento de los mismos, será la contenida en el Registro Único de proponentes 
“RUP” expedido por la Cámara de Comercio respectiva con fecha posterior al 1 de Julio de 2021, de 
conformidad con lo establecido en el Artículo 3 del Decreto No. 579 del 31 de mayo 2021 PARÁGRAFO 
TRANSI TORIO donde se indica “…por lo que las Entidades Estatales evaluaran estos indicadores, 
teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada proponente”.  
  
Adicionalmente y de conformidad con lo estipulado en el artículo 2 del Decreto No. 579 del 31 de mayo 
2021 el cual señala: “…PARAGRAFO TRANSITORIO 1: De conformidad con los parágrafos transitorios 
del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del presente Decreto, los requis itos e indicadores de la capacidad financiera y 
organizacional de que trata el literal b) del artículo 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto número 1082 de 2015 
corresponderán a los últimos tres (3) años fiscales anteriores a la inscripción o renovación, dependiendo 
de la antigüedad del proponente. Para los proveedores creados y/o constituidos en la presente vigencia 
se evaluarán los indicadores con los estados financieros de corte trimestral o estados financieros de 
apertura en firme de conformidad a lo establecido en  el numeral 2.3 del Art. 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
Se aclara que los proveedores deberán mantener su información debidamente actualizada y renovada 
en la forma y periodicidad en el Registro Único de Proponentes. Lo anterior en concordancia con el 
Artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, que modifica el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 “De la 
verificación de las condiciones de los proponentes” numeral 6.1. El certificado de Re gistro Único de 
   
                 
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Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido 
verificadas por las Cámaras de Comercio.”  
  
Así las cosas, la verificación de las condiciones establecidas en el Artículo 6, de la Ley 1150 d e 2007, se 
demostrarán exclusivamente con el respectivo certificado del RUP. Adicionalmente y de conformidad con 
lo estipulado en el artículo 2 del Decreto No. 579 del 31 de mayo 2021 el cual señala: “…PARAGRAFO 
TRANSITORIO 1: De conformidad con los parágr afos transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del presente 
Decreto, los requisitos e indicadores de la capacidad financiera y organizacional de que trata el literal b) 
del artículo 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto número 1082 de 2015 corresponderán a los últimos t res (3) años 
fiscales anteriores a la inscripción o renovación, dependiendo de la antigüedad del proponente. En 
armonía con lo anterior, a partir del 1 de julio de 2021, las cámaras de comercio certificaran la información 
de que tratan los parágrafos trans itorios 1 y 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 de este Decreto”. Para los 
proveedores creados/constituidos en la presente vigencia se evaluarán los indicadores con los estados 
financieros de corte trimestral o estados financieros de apertura en firme de conformi dad a lo establecido 
en el numeral 2.3 del Art. 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
  
NOTA: El proponente deberá acreditar mediante documento suscrito por el Representante Legal 
o apoderado, cuál es el mejor año Financiero 2019 o 2020 o 2021 para efect os de la 
verificación/evaluación Financiera. Para el caso de proponentes plurales se debe indicar cuál es 
el mejor año financiero de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal. Lo anterior, en 
concordancia con el Decreto 579 del 31 de mayo de 202 1. 
  
4.2.1  INDICADORES FINANCIEROS  
 
El PROPONENTE debe cumplir los requerimientos de la entidad para todos y cada uno de los indicadores 
financieros que establecidos por LA ENTIDAD y los cuales resultan proporcionales al objeto a realizar y 
a las características  del contrato.  
 
Si la propuesta es presentada por Consorcio o Unión Temporal, se sumarán los resultados 
financieros obtenidos para cada criterio por cada uno de los integrantes de acuerdo a su 
porcentaje de participación, con el fin de obtener el nuevo res ultado que será el indicador 
financiero de la propuesta.  
 
El PROPONENTE debe cumplir los requerimientos de la entidad para todos y cada uno de los indicadores 
financieros que se establecen a continuación:  
 
El proponente debe demostrar capacidad financiera con los siguientes resultados financieros:  
 
4.2.1.1  Liquidez  
 
Teniendo como índice la Razón corriente  
 
Calculo Indicador  
 
Activo Corriente 2020 o 202 1 o 202 2 
Pasivo Corriente 2020 o 202 1 o 202 2  
 
Resultado Financiero:  
 
Su resultado deberá ser mayor o igual a (>=2.30) 
 
4.2.1.2  Índice Endeudamiento  
 
Teniendo en cuenta como índice el endeudamiento total.  
 
Calculo del indicador  
 
Pasivo Total 2020 o 202 1 o 202 2 
Activo Total  2020 o 202 1 o 202 2  
 
Resultado Financiero:  
 
Su resultado deberá ser menor o igual a (<=49,00%) 
 
4.2.1.3  Razón de Cobertura de Intereses  
 
Teniendo como índice de cobertura de interés  
   
                 
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Calculo indicador  
 
Utilidad Operacional  2020 o 202 1 o 202 2 
Gastos de Interese  2020 o 202 1 o 202 2 
 
Resultado Financiero:  
 
Su resultado deberá ser mayor  o igual a  (>=17.40) 
 
Los oferentes cuyos gastos de interés sean cero (0) cumplen con este indicador.  
 
En caso de Unión Temporal o Consorcio, si uno de los integrantes los Gastos de Interés sean cero (0) no se 
podrá ponderar este indicador y por lo tanto CUMPLE con el indicador.  
 
 
PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO  
 
Siguiendo las directrices impartidas por Colombia Compra Eficiente, la verificación de los indicadores para 
los Consorcios o Uniones Temporales se hace de forma ponderada, es decir que cada uno de los integrantes 
responde con el p orcentaje dentro de la unión y por ese porcentaje se multiplican cada uno de los factores 
que componen el índice así:  
 
PONDERANDO EL RESULTADO DE LA UNIÓN TEMPORAL o CONSORCIO:  
 
Proponente A participación 35%  
Proponente B participación 65%  
 
ENDEUDAMIENTO  (Pasivo Total A x 35%) + (Pasivo Total B x 65%)  
(Activo Total A x 35%) + (Activo Total B x 65%)  
 
En el caso de los Índices de Endeudamiento de la Unión Temporal o Consorcio, tenemos:  
 
Proponente A. 35%  
Proponente B. 65%  
  
ENDEUDAMIENTO  (345.991 x 35%) + (12.809.148.2 x 65%)  
(1.382.075 x 35%) + (16.708.682.6 x 65%)   
 
Desarrollando las operaciones planteadas el resultado es 74.46%, como Índice de Endeudamiento para el 
Consorcio o Unión Temporal.  
 
NOTA:  El proceso es igual para cada uno de los Indicadores Financieros  
 
 
4.2.2  DOCUMENTOS FINANCIEROS  
 
Para acreditar el cumplimiento de los valores mínimos establecidos en el numeral anterior, el PROPONENTE 
deberá adjuntar el Registro Único de Proponentes vigente y en firme hasta el término fijado en el 
cronograma - “Presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación”,  Sección 2 
CONFIGURACION de la Plataforma Secop II, término máximo establecido para aportar documentos 
subsanables,  con información financiera a 31 de diciembre de 202 2 o 202 1 o 20206. 
 
a. El proponente deberá presentar en su propuesta el Certificado de Inscripción y Clasificación en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en, en donde se certifique que, en relación con la 
Capacidad Financiera (cf.), la información objeto de verificación por parte de la Cámara de Comercio 
es con corte a 31 de diciembre de 202 2.  
 
b. La verificación de la capacidad financiera y organizacional de cada proponente se efectuará con 
los indicadores: de Liquidez, Endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses, Rentabilidad del 
Patrimonio y Rentabilidad del activo, los cuales se tomarán del RUP de acuerdo al Decreto 1082 
de 2015 . 
 
                                                 
6 El proponente deberá acreditar mediante documento suscrito por el Representante Legal o apoderado, cuál es el mejor año Financiero 2019 o 
2020 o 2021 para efectos de la verificación/evaluación Financiera. Para el caso de proponentes plurales se debe indicar cuál es el mejor año 
financiero de cada integrante del Consorcio  o de la Unión Temporal. Lo anterior, en concordancia con el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021.  
   
                 
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COMPLEMENTARIO SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
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Para los proveedores creados y/o constituidos en la presente vigencia se evaluarán los 
indicadores con los estados financieros de corte trimestral o estados financieros de apertura en 
firme de conformidad a lo establecido en el numeral 2.3 del Art. 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 
de 2015 . 
 
c. En caso de no haber actualizado la info rmación financiera con corte a 31 de diciembre de 202 2, 
el o los proponentes deberán adjuntar el RUP vigente y anexar constancia de radicación de 
renovación y/o actualización del RUP ante la Cámara de Comercio, así como anexar la siguiente 
información fina nciera:   
 
• En caso de que el proponente indi que que el mejor año financiero7 es 2021 para efectos de la 
verificación/evaluación Financiera debe allegar Estado de Situación Financiera, Estado de 
Resultados y Notas a los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2021, presentados y 
elaborados de conformidad con lo establecido en las normas contables. El Balance General debe 
presentarse debidamente clasificado en la parte corriente y no corriente, dependiendo de la 
realización de los activos y exigibilidad de los pasivos, conforme a las normas vigentes sobre 
presentación y revelación d e Estados Financieros.  
 
• Los estados financieros a 31 de diciembre de 2021 junto con sus notas, deben estar firmados por 
el Representante Legal, Contador Público que preparó la información y el Revisor Fiscal (si existe 
obligación de tenerlo), conforme a lo  previsto en los artículos 36 y 37 de la Ley 222 de 1995.  
 
• Copia de la tarjeta profesional del Contador Público quien firmó y certificó los estados financieros 
a 31 de diciembre de 2021.  
 
• Copia del dictamen del revisor Fiscal en los términos del artículo 38 de la Ley 222 de1995, si a 
ello hubiere lugar.  
 
• Copia de la tarjeta profesional del Revisor Fiscal quien firmó y dictaminó los estados financieros 
a 31 de diciembre de 2021 (si existe obligación de tenerlo).  
 
• Certificado vigente de inscripción y de antecedentes, expedido por la Junta Central de 
Contadores del Contador Público que firmó y certificó los estados financieros a 31 de diciembre 
de 2021, con fecha de expedición no superior a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre de l 
proceso  de contratación. Si se prorroga la misma; para dicho documento se tendrá en cuenta la 
fecha inicial de cierre  
 
d. La verificación de la capacidad financiera de cada proponente se efectuará con los indicadores 
financieros de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, los cuales se 
tomarán del RUP de acuerdo al Decreto 1082 de 2015.  
 
e. Los Consorcios y Uniones Temporales, deberán aportar la anterior documentación en forma 
individual, por cada uno de los integrantes y les aplicará las sit uaciones descritas en el presente 
numeral.  
 
NOTA: EL INSTITUTO PARA EFECTOS DE LA EVALUACIÓN CONSULTARÁ EN EL REGISTRO 
ÚNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL - RUES EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP DEL 
PROPONENTE, PERSONA NATURAL O JURÍDICA. EN CASO DE CONSORCIO  O UNIÓN 
TEMPORAL, ESTE REQUISITO SE CONSULTARÁ RESPECTO DE CADA UNO DE SUS 
INTEGRANTES.  
 
 
4.2.3  PERSONAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO NI SUCURSAL EN COLOMBIA  – CAPACIDAD 
FINANCIERA  
 
Cuando se trate de Proponentes Extranjeros sin domicilio ni sucursal en Colombia, para verificar su 
capacidad financiera, sus ofertas deberán contener los siguientes documentos, con base en los cuales 
se determinará si sus ofertas son hábiles financier amente . 
 
a) ESTADOS DE SITUACION FINANCIERA Y ESTADO DE RESULTADO  
 
El proponente extranje ro sin domicilio ni sucursal en Colombia, deberá anexar copia simple y legible del 
Estado de Situación Financiera y del Estado de Resultados a 31 de diciembre 202 2, con sus notas a los 
estados financieros, debidamente certificados y dictaminados (cuando aplique de acuerdo con las normas 
contables del país de origen del Proponente)  
                                                 
7 Ídem  
   
                 
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Así mismo, deberá presentar Estado de Situación Financiera y el Estado de Resultados en moneda legal 
colombiana, utilizando la tasa representativa de mercado correspondiente al  31 de diciembre del año 
2022. 
 
La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará 
puntaje alguno, solamente determinará si el Proponente está financieramente habilitado para ejecutar el 
contrato.  
 
NOTA  1: DE ACUERDO CON LA NORMATIVA QUE RIGE EL SISTEMA DE COMPRAS Y 
CONTRATACIÓN PÚBLICA, LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA NO ESTÁN OBLIGADAS A ESTAR INSCRITAS EN EL 
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP, RAZÓN P OR LAS CUAL LAS ENTIDADES 
ESTATALES DEBEN VERIFICAR DIRECTAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS 
HABILITANTES.  
 
NOTA 2 : DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE, LOS IMPUESTOS Y ESTAMPILLAS QUE 
SERÁN APLICADOS AL PROPONENTE QUE RESULTE BENEFICIARIO EN LA ADJUDICACIÓN DE 
ESTE PROCESO, SERAN LOS SIGUIENTES:  
 
1. NACIONAL  
IMPUESTO  A RETENER  TARIFA  
Renta  Según Tarifa E.T  
Iva Facturado  15% 
Estampilla Pro Universidad Nacional de 
Colombia y demás universidades 
estatales de Colombia.  Según contrato de obra y conexos, entre 
0,5% y 2%  
Contribución  de Obra Publica  5% 
2. DEPARTAMENTAL  
IMPUESTO  A RETENER  TARIFA  
Estampillas  Según ordenanzas Departamentales  
3. MUNICIPAL  
IMPUESTO  A RETENER  TARIFA  
Industria, Comercio, Avisos y Tableros  Según Acuerdos Municipales  
Tasa Bomberil y otras  Según Acuerdos Municipales  
 
 
4.2.4  INDICADORES ORGANIZACIONALES  
 
El PROPONENTE debe cumplir los requerimientos de la entidad para todos y cada uno de los indicadores 
Organizacionales que se establecen en el presente pliego de condiciones. LA ENTIDAD ha establecido 
estos de tal forma que resultan proporcionales al objeto a realizar y a las características del contrato.  
 
Sí la propuesta es presentada por Consorcio o Unión Temporal, se sumarán los resultados 
financieros obtenidos para cada criterio por cada uno de los integrantes de acuerdo a su 
porcentaje de participación, con el fin de obtener el nuevo resultado que será el indicador 
organi zacional de la propuesta.  
 
El proponente debe demostrar Capacidad Organizacional con los siguientes resultados financieros:  
 
4.2.4.1  Rentabilidad del Patrimonio  
 
Teniendo como índice la Rentabilidad del patrimonio  
 
Calculo del indicador  
 
Utilidad Operacional  2020 o 202 1 o 202 2 
Patrimonio 20 20 o 202 1 o 2022  
 
Resultado Financiero  
   
                 
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Su resultado deberá ser mayo r o igual a (>=5,30%) 
 
4.2.4.2  Rentabilidad del Activo  
 
Teniendo como índice de Rentabilidad del Activo  
 
Cálculo del Indicador  
 
Utilidad Operacional  2020 o 202 1 o 202 2 
Activo Total  2020 o 202 1 o 202 2 
 
Resultado Financiero  
 
Su resultado deberá ser mayo r o igual (>= 3,30%) 
 
Si la propuesta es presentada por Consorcio o Unión Temporal, se sumarán los resultados financieros 
obtenido para cada criterio por cada uno de los integrantes de acuerdo a su porcentaje de participación, con 
el fin de obtener el nuevo resultado que será el indicador organizacional de la propuesta.  
 
 PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO  
 
Siguiendo las directrices impartidas por Colombia Compra Eficiente, la verificación de los indicadores para 
los Consorcios o Uniones Temporales se hace de forma ponderada, es decir que cada uno de los integrantes 
responde con el porcentaje dentro de la unión y por ese porcentaje se multiplican cada uno de los factores 
que componen el índice así:  
 
PONDERANDO EL RESULTADO DE LA UNIÓN TEMPORAL o CONSORCIO  
 
Proponente A participación 35%  
Proponente B participación 65%  
 
RENTABILIDAD 
DEL PATRIMONIO  (Utilidad Operacional A x 35%) + (Utilidad Operacional B x 65%)  
(Patrimonio  A x 35%) + (Patrimonio B x 65%)  
 
En el caso de los Índices de Endeudamiento de la Unión Temporal o Consorcio, tenemos:  
 
Proponente A. 35%  
Proponente B. 65%  
 
RENTABILIDAD 
DEL PATRIMONIO  (275.800,215 x 35%) + (429.151,901 x 65%)  
(2.460.137.462 x 35%) + (1.889.181.075 x 65%)  
 
Desarrollando las operaciones planteadas el resultado es 17.97%, como índice de Rentabilidad del 
Patrimonio para el Consorcio o Unión Temporal.  
 
NOTA:  El proceso es igual para cada uno de los  indicadores  Organizacionales  
 
 
4.2.4.3  DOCUMENTOS ORGANIZACIONALES   
 
Para acreditar el cumplimiento de los valores mínimos establecidos en el numeral anterior, el PROPONENTE 
deberá adjuntar el Registro Único de Proponentes vigente y en firme hasta el término fijado en el 
cronograma  - “Presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación”,  Sección 2 
CONFIGURACION de la Plataforma Secop II, para aportar documentos subsanables , con información 
financiera a 31 de diciembre de 2022  o 202 1 o 2020.8 
 
a. El proponente deberá presentar en su propuesta el Certificado de Inscripción y Clasificación en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en, en donde se certifique que, en relación con la 
Capacidad Financiera (cf.), la información objeto de verific ación por parte de la Cámara de Comercio 
es con corte a 31 de diciembre de 2022.  
 
                                                 
8 El proponente deberá acreditar mediante documento suscrito por el Representante Legal o apoderado, cuál es el mejor año Financie ro 2019 o 
2020 o 2021  para efectos de la verificación/evaluación Financiera. Para el caso de proponentes plurales se debe indicar cuál es el mejor año 
financiero de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal. Lo anterior, en concordancia con el Decreto 579 del 31 de  mayo de 2021.   
   
                 
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b. La verificación de la capacidad financiera y organizacional de cada proponente se efectuará con 
los indicadores: de Liquidez, Endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses,  Rentabilidad del 
Patrimonio y Rentabilidad del activo, los cuales se tomarán del RUP de acuerdo al Decreto 1082 
de 2015 . 
 
Para los proveedores creados y/o constituidos en la presente vigencia se evaluarán los 
indicadores con los estados financieros de corte trimestral o estados financieros de apertura en 
firme de conformidad a lo establecido en el numeral 2.3 del Art. 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 
de 2015 . 
 
c. En caso de no haber actualizado la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2022, 
el o los proponentes deberán adjuntar el RUP vigente y anexar constancia de radicación de 
renovación y/o actualización del RUP ante la Cámara de Comercio, así como anexar la siguiente 
información financiera:   
 
• En caso de que el proponente indique que el me jor año financiero9 es 2021 para efectos de la 
verificación/evaluación Financiera debe allegar Estado de Situación Financiera, Estado de 
Resultados y Notas a los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2021, presentados y 
elaborados de conformidad con lo establecido en las normas contables. El Balance General debe 
presentarse debidamente clasificado en la parte corriente y no corriente, dependiendo de la 
realización de los activos y exigibilidad de los pasivos, conforme a las normas vigentes sobre 
presentación y revelación d e Estados Financieros.  
 
• Los estados financieros a 31 de diciembre de 2021 junto con sus notas, deben estar firmados por 
el Representante Legal, Contador Público que preparó la información y el Revisor Fiscal (si existe 
obligación de tenerlo), conforme a lo  previsto en los artículos 36 y 37 de la Ley 222 de 1995.  
 
• Copia de la tarjeta profesional del Contador Público quien firmó y certificó los estados financieros 
a 31 de diciembre de 2021.  
 
• Copia del dictamen del revisor Fiscal en los términos del artículo 38 de la Ley 222 de1995, si a 
ello hubiere lugar.  
 
• Copia de la tarjeta profesional del Revisor Fiscal quien firmó y dictaminó los estados financieros 
a 31 de diciembre de 2021 (si existe obligación de tenerlo).  
 
• Certificado vi gente de inscripción y de antecedentes, expedido por la Junta Central de 
Contadores del Contador Público que firmó y certificó los estados financieros a 31 de diciembre 
de 2021, con fecha de expedición no superior a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del 
proceso de contratación. Si se prorroga la misma; para dicho documento se tendrá en cuenta la 
fecha inicial de cierre  
 
d. La verificación de la capacidad financiera de cada proponente se efectuará con los indicadores 
financieros de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, los cuales se 
tomarán del RUP de acuerdo al Decreto 1082 de 2015.  
 
e. Los Consorcios y Uniones Temporales, deberán aportar la anterior documentación en forma 
individual, por cada uno de los integrantes y les aplicará las situaciones descritas en el presente 
numeral.  
 
NOTA: EL INSTITUTO PARA EFECTOS DE LA EVALUACIÓN CONSULTARÁ EN EL REGISTRO 
ÚNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL - RUES EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP DEL 
PROPONENTE, PERSONA NATURAL O JURÍDICA. EN C ASO DE CONSORCIO O UNIÓN 
TEMPORAL, ESTE REQUISITO SE CONSULTARÁ RESPECTO DE CADA UNO DE SUS 
INTEGRANTES.  
 
4.2.4.4  PERSONAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO NI SUCURSAL EN COLOMBIA  – CAPACIDAD 
ORGANIZACIONAL  
 
Cuando se trate de Proponentes Extranjeros sin domicilio ni sucursal en Colombia, para verificar su 
capacidad organizacional, sus ofertas deberán contener los siguientes documentos, con base en los cuales 
se determinará si sus ofertas son hábiles organizacionalmente:  
 
a) ESTADO DE SITUACION FINANCIERA Y ESTADO DE RESU LTADOS:  
 
                                                 
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El proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en Colombia, deberá anexar copia simple y legible del 
Estado de Situación Financiera y del Estado de Resultados a 31 de diciembre 202 2, con sus notas a los 
estados financieros, debidamente certificados y dictaminados (cuando aplique de acuerdo con las normas 
contables del país de origen del Proponente ). 
 
Así mismo, deberá presentar ese Estado de Situación Financiera y el Estado de Resultados en moneda 
legal colombiana, utilizando la tasa rep resentativa de mercado correspondiente al 31 de diciembre del 
año 202 2. 
 
La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará 
puntaje alguno, solamente determinará si el Proponente está financieramente habilitado para ejecutar el 
contrato.  
 
NOTA: DE ACUERDO CON LA NORMATIVA QUE RIGE EL SISTEMA DE COMPRAS Y 
CONTRATACIÓN PÚBLICA, LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA NO ESTÁN OBLIGADAS A ESTAR INSCRITAS EN EL 
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP, RAZÓN POR LAS CUAL LAS ENTIDADES 
ESTATALES DEBEN VERIFICAR DIRECTAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS 
HABILITANTES.  
 
 
4.3 REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS – CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS  
VER CUESTIONARIO DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE C ONTRATACIÓN PÚBLICA – SECOP II: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II. 
 
4.3.1  ESPECIFICACIONES TECNICAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS BIENES   
Las condiciones técnicas mínimas del objeto a contratar se encuentran detalladas en los estudios previos  
NUMERALES 2.2.1 Y 2.2.2  y en el ANEXO 3 - “DESCRIPCION TÉCNICA DETALLADA DEL OBJETO 
A CONTRATAR”  del presente documento.  
 
4.3.2  DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A ENTREGAR CON LA OFERTA  
 
Es necesario que los proponentes adjunten a su propuesta los documentos de carácter técnico que se 
relacionan en los estudios previos  NUMERAL 2.2.5 , en el Sistema Electrónico de Contratación 
Pública  – SECOP II,  en la Sección 3 de “CUESTIONARIO” y los relacionados en el ANEXO 3  - 
“DESCRIPCION TÉCNICA DETALLADA DEL OBJETO A CONTRATAR”  del presente documento 
complementario del pliego de condiciones.  
 
Nota 1: El Instituto aplicará lo establecido en la Circular Externa Única de Colom bia Compra Eficiente, 
numeral 8 .2 que dice: “Los d ocumentos públicos y privados se presumen auténticos. Las Entidades 
Estatales no deben solicitar autenticaciones, reconocimiento, presentación personal o trámites 
adicionales para documentos aportados a Procesos de Contratación, excepto cuando la ley lo ex ige 
expresamente. Los poderes especiales para actuar en los Procesos de Contratación requieren nota de 
presentación personal. Los proponentes pueden aportar a los Procesos de Contratación los documentos 
públicos o privados en copia simple. Las copias de lo s documentos también gozan de presunción de 
autenticidad y su valor probatorio es el mismo del original, excepto cuando por disposición legal sea 
necesaria la presentación del original o de una determinada copia. En los pliegos de condiciones y en las 
invitaciones a participar en Procesos de Contratación, cuando la ley exija expresamente autenticaciones, 
reconocimiento, presentación personal o trámites adicionales, el proponente puede presentar con la 
oferta documentos en copia simple y aportar el documento  con la exigencia legal correspondiente dentro 
del plazo previsto para la subsanación.”.  
 
Nota 2: El Instituto aplicará lo establecido en la Circular Externa Única de Colom bia Compra Eficiente, 
numeral 8. 4 que dice: “Para que los documentos en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados 
en el Proceso de Contratación deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial 
al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple y 
entrega r la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción 
oficial debe ser el mismo texto presentado. En el caso de documentos especializados, como por ejemplo, 
especificaciones o fichas técnicas, que en el mercado sean de amplia utilización y aceptación en idioma 
distinto al castellano, las Entidades Estatales podrán establecer en los Documentos del Proceso la 
posibilidad de que sean aportados en su lengua original acompañados de una traducción simple al 
castellano,  cuando así lo considere conveniente de conformidad con el estudio del sector realizado”.  
 
Lo anterior se deberá presentar por el proponente acorde con lo establecido en los estudios previos  
 
4.3.3  EXPERIENCIA MÍNIMA EXIGIDA  
 
   
                 
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El proponente deberá acreditar la experiencia en la ejecución de contratos en  los términos establecidos 
en  los estudios previos  NUMERAL 2.2.4 , en el presente numeral y en el pliego del Sistema Electrónico 
de Contratación Pública – SECOP II, en la Seccion 3 “CUESTIONARIO”.  
 
Los proponentes  deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP para 
aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación del FORMATO  ANEXO 11   “RELACIÓN DE 
EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE DOCUMENTO COMPLEMENTARIO  
DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL OFERENTE  y iii) alguno de los documentos 
válidos para la acreditación de la experiencia indicados en el estudio previo y señalados más adelante 
en el presente numeral cuando se requiera la verificación de informa ción del proponente adicional a la 
contenida en el RUP.  
De este modo, la evaluación de la experiencia se efectuará a partir de la información contenida en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.  
Los proponen tes solo puede n acreditar la experiencia que ha n obtenido  y podrán acreditar experiencia 
proveniente de contratos celebrados con particulares o entidades estatales.  
De conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por 
el artículo 211 del Decreto Ley 19 de 2012 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, el proponente, 
sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera, y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión 
Temporal, deberá acreditar, medi ante certificado expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio 
principal, que se encuentra inscrito, calificado y clasificado en el Registro Único de Proponentes, en 
cualquier código de la siguiente actividad:  
 
ITEM  DESCRIPCION  PRESENT
ACION  UNSPSC  
1 Bata quirúrgica, no estéril, en polipropileno SMS no tejido de 
30 a 40 gramos, con barrera antifluido, con recubrimiento en 
polietileno resistencia de rasgado 55 gr, parte frontal y media 
manga (del puño hasta el codo), manga larga, con puño color 
blanco 1 00% resortado con ribete, cuello redondo con ribete, 
cierre adhesivo altura del cuello (Velcro) parte de atrás, cuatro 
(4) tiras de amarre de 35cm, largo de la bata 1,20 A 1.40cm. 
Color azul, empaque individual, Termosellado en la unión de 
las partes de la s mangas para evitar la filtración de fluidos.  Unidad  42131509, 
42131601, 
42131603, 
42131610  
2 Bata quirúrgica no estéril en prolipropileno SMS no tejido de 
35 gr, sin barrera antifluido ,cuello redondo con ribete, manga 
larga con puño color blanco 100% resortado con ribete, cierre 
adhesivo altura del cuello (velcro) parte de atrás, cuatro (4) 
tiras de amarre de 35 cm, largo de la bata 1.40 cm color azul, 
Talla única, empaque individual.   Unidad  42131509, 
42131601, 
42131603, 
42131610  
3 Vestido cirujano, no estéril, en polipropileno SMS no tejido de 
30 a 40 gramos, pantalón largo y blusa manga corta, cuello en 
V. Color azul. Desechable, en empaque individual.  Unidad  42131608  
4 Botas de caña alta de color blanco, liviana en PVC, suela 
antideslizante, forro  en poliéster, resistente a grasas, sangre, 
aceites y detergentes. Rango de temperatura de operación -
30 y 40 grados centígrados. No debe ser con puntera de 
acero. Con inhibición de hongo y bacterias.  
Con curva ergonométrica. Con espolín para facilitar el 
descalce. Debe cumplir con la Norma EN344 -1 Par 46181611, 
46181604  
5 Guante de nitrilo, desechable, ambidiestro, color azul, verde o 
lila, entre 5500 y 6000 milésimas de pulgada de espesor en 
todo el guante, entre 12 y 14 pulgadas de longitud. Sin talco, 
debe cumplir con la norma EN 374 -1:2016. Caja x 100 
Unidades.   Unidad  42132201, 
42132203, 
42132205  
   
                 
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6 Pieza facial media cara en silicona, hipoalergénico, cubre 
nariz y boca, desmontable que mantiene la forma y limpieza 
de máscara, después del uso, correas de fácil ajuste, 
reutilizable y de bajo mantenimiento, contra ácidos gases y 
vapores orgánicos, sin cartuchos. Debe cumplir con la Norma 
NIOSH. Compatible con cartuchos 3M.   Unidad  46182001, 
46182003  
7 Careta con visera y visor en poli carbonato,tipo esmerilar, ultra 
liviana, anti -empañante, anti -ralladura , con soporte ajustable 
liviano, banda frontal anti sudor, sistema de ajuste graduable 
según el tamaño de la cabeza tipo ratchet. Neutralidad óptica. 
Norma ANSI Z 87.1. -2003.  Unidad  42131606, 
42131707  
8 Respirador de libre mantenimiento para partículas con filtro 
N95, de protección contra riesgo biológico y/o contra 
enfermedades infectocontagiosas. Para el cuidado de salud. 
Certificado por NIOSH.  Unidad  46182001  
9 Monogafas, transparentes anti -empañente, anti -rayaduras, 
con protección contra radiaciones  UV, protección mecánica y 
óptica, visibilidad lateral, con puertos de ventilación indirecta 
para polvo y protección contra salpicaduras de líquidos y 
aerosoles.   Que permita el uso de gafas formuladas. Norma 
ANSI Z - 87.1-2003.  Peritos y Asistentes Forens es Unidad  46181704  
10 Botas tipo botin cuero nobuck esperor 1.8 mm a 2 mm, con 
protección adicional a riesgo eléctrico color café. Puntera de 
seguridad en composite modelo redondo anatómico, 
resistencia al impacto de 200 joules  y a la compresión de 15 
KN. Debe cumplir con la morma ISO EN 20345. Cambrellón. 
Dureza superior a 34 Rockwell con nervio de espesor de 1,2 
mm. Planta inyectada o vulcanizada acrilo nitrilo resistente a 
la abrasión e hidrocarburos. Con estabilizador antito rsión, que 
mejore estabilidad y reduzca fatiga. varias tallas. Norma NTC 
2830 o UNE EN 50321.  Par 46181503  
11 Sabana desechable ajustable, no estéril, en polipropileno 
SMS, de 30 gramos.  Unidad  42131600  
12 Gorro desechable en polipropileno no tejido de 30 a 40 
gramos, con elástico de sujeción que permite el fácil ajuste y 
comodidad. Paquete x 100  unidades . Unidad  42131600  
13 Tapaboca desechable en polipropileno SMS no tejido de 20 a 
30 gramos, tipo hipoalergénico de tres pliegues con filtro, tiras 
elásticas para las orejas, clip nasal anatómico ajustable, 
termosellado. Caja x 50 Unidades.  Unidad  42272223  
14 Cartuchos para pieza facial media cara 3M REF 
7501/77081cartuchos para pieza facial media cara 3M. Bolsa 
x 2 Cartuchos.  Unidad  40161800  
Nota: Se acepta para el presente proceso la clasificación hasta el tercer nivel de acuerdo con lo señalado 
en el Decreto 1082 de 2015 o norma vigente.  
 
Para efecto de verificación de la experiencia solicitada por la ENTIDAD en la Sección 3 “CUESTIONARIO” 
de la plataforma del SECOP II se calcularán los SMMLV de cada una de las certificaciones aportadas por el 
proponente, correspondientes al año en el que se terminaron los contratos.  
 
Asimismo, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1860 de 2021 por medio del cual se modificó 
y adicionó el Decreto 1082 de 2015, con el fin reglamentar los artículos 30, 3 1, 32, 34 y 35 de la Ley 2069  
de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas; la Entidad dará aplicación a lo señalado en el 
artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación 
Nacional. Por lo anterior, se señala que la experiencia a acreditar en el presente proceso de selección 
será así:  
 
NOTA 1: SE TENDRÁN EN CUENTA LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA EN EL ORDEN 
DESCENDENTE EN  EL QUE SE DILIGENCIE EL FORMATO  RELACIÓN DE EXPERIENCIA INSCRITA 
EN EL RUP QUE SE ENVIÉ CON LA PROPUESTA PRESENTADA O DE PRESENTACIÓN DE LOS 
   
                 
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DOCUMENTOS EN EL CASO DE SECOP II, Y DE ACUERDO CON EL NÚMERO DE 
CERTIFICACIONES SOLICITADAS CONFORME A LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN EL 
PRESENTE N UMERAL . 
 
NOTA 2: EL INSTITUTO SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR Y SOLICITAR DURANTE LA 
EVALUACIÓN Y HASTA LA ADJUDICACIÓN, LAS ACLARACIONES, INFORMACIÓN Y SOPORTES 
QUE CONSIDERE NECESARIOS PARA VERIFICAR LA INFORMACIÓN PRESENTADA EN LA 
OFERTA.  
 
NOTA 3 : EL INSTITUTO PODRÁ TENER EN CUENTA PARA LA EXPERIENCIA CONTRATOS QUE 
SE HAYAN CELEBRADO CON LA ENTIDAD Y QUE SE ENCUENTREN EN EL RUP; PARA LO CUAL 
EL OFERENTE DEBERÁ RELACIONARLOS EN EL FORMATO “RELACIÓN DE EXPERIENCIA 
INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE DOCUMENTO COMPLEMENTARIO . (Art. 9 Decreto 019 de 
2012).  
  
NOTA 4 : CUANDO APLIQUE QUE LA ADJUDICACIÓN SEA POR LOTE/ITEM O LOTE/GRUPO 
COMPLETO, EN CASO QUE EL VALOR DE LAS CERTIFICACIONES APORTADAS POR EL 
OFERENTE NO TOTALICE EL 100% DEL VALOR DEL PRESUPUEST O OFICIAL DE LOS 
LOTES/ITEM(S) O LOTES/GRUPO(S) OFERTADOS, SE APLICARÁ EL PORCENTAJE DE 
EXPERIENCIA OBTENIDO PARA LA ADJUDICACIÓN DE CADA LOTE/ITEM(S) PARTIENDO DEL 
PRIMERO OFRECIDO Y ASÍ DE MANERA ASCENDENTE EN LA LISTA (1, 2,3…,n)  
 
NOTA 5: CADA UNO DE LO S CONTRATOS APORTADOS CON EL FIN DE ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA SOLICITADA POR LA ENTIDAD, EN ATENCIÓN A LO PREVISTO POR EL ARTICULO 
6 DE LA LEY 1150 DE 2007, DEBERÁ ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES Y CLASIFICADO EN EL CÓDIGO QUE SE RELACION A EN LOS ESTUDIOS 
PREVIOS, EN LA FICHA TÉCNICA, EN EL PRESENTE NUMERAL Y EN “INFORMACIÓN GENERAL 
– CLASIFICACIÓN DEL BIEN” DE LA PLATAFORMA DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA – SECOP II. EN TODO CASO AQUELLOS CONTRATOS QUE NO SE 
ENCUENTREN INS CRITOS NI CLASIFICADOS EN EL RUP CONFORME LO SOLICITADO POR LA 
ENTIDAD NO SERÁN TENIDOS EN CUENTA.  
 
NOTA 6 : LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE QUE PRESENTE CON SU 
PROPUESTA, SE TENDRÁ EN CUENTA EN EL ORDEN EN QUE SE DILIGENCIE EL ANEXO 11 - 
“RELACIÓN DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE DOCUMENTO 
COMPLEMENTARIO DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL OFERENTE Y DE 
ACUERDO CON EL NÚMERO DE CERTIFICACIONES SOLICITADAS CONFORME A LOS 
TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y EN EL PRESENTE DOCUMENTO. SI 
CON POSTERIORIDAD A LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA EL OFERENTE ALLEGA 
OTRA(S) CERTIFICACIÓN (ES) ADICIONAL(ES) SIN QUE EXCEDA LAS MÁXIMAS REQUERIDAS 
POR LA ENTIDAD, EL INSTITUTO PROCEDERÁ A EFECTUAR LA REVISIÓN EN EL ORDEN EN 
QUE SE PRESENTE(N), SIEMPRE QUE LA(S) MISMA(S) SE ENCUENTRE(N) REGISTRADA(S) E 
INSCRITA(S) EN EL RUP Y CUMPLA(N) CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL 
PRESENTE NUMERAL Y EN EL ESTUDIO PREVIO EN LO REFERENTE A LA EXPERIENCIA.  
 
NOTA 7: EN CASO QUE SE RELACI ONE MÁS DE UN CONTRATO EN UNA SOLA CERTIFICACIÓN, 
PARA EFECTOS DE VERIFICACIÓN SE TOMARÁ LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL 
PROPONENTE DIRECTAMENTE RELACIONADO CON LOS BIENES Y/O SERVICIOS Y/O 
ACTIVIDADES SOLICITADOS POR LA ENTIDAD, DE CADA CONTRATO INDIVIDUALM ENTE 
CONSIDERADO, EN ORDEN DE MAYOR A MENOR VALOR EJECUTADO SIEMPRE QUE CUMPLAN 
CON LAS ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN EL ESTUDIO PREVIO, EN EL PRESENTE 
DOCUMENTO Y EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.  
 
NOTA 8: PARA LA VERIFICACIÓN DEL REQUISITO DE EXPERIENCIA, EL PROPONENTE DEBERÁ 
INDICAR POR CADA CONTRATO Y/O ORDEN DE COMPRA PRESENTADO PARA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA EL NÚMERO DEL CONSECUTIVO CON EL QUE EL CONTRATO SE ENCUENTRA 
REGISTRADO EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Y DILIGENCIAR LAS DEMÁS 
CASILLAS DEL ANEXO 11 - “RELACIÓN DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE 
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL 
OFERENTE, CON LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:  
 
- EN CASO DE QUE LOS SMMLV NO COINCIDAN ENTRE LA INFORMACIÓN CONSIGNAD A EN 
EL ANEXO 11 - “RELACIÓN DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE 
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE Y EL RUP, SE TOMARÁ EL VALOR REGISTRADO EN EL RUP.  
 
- EN CASO DE QUE EL CONSECUTIVO DEL RUP REGISTRADO EN EL ANEXO 11 - “RELACIÓN 
DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE DOCUMENTO COMPLEMENTARIO 
   
                 
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DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE NO COINCIDA CON EL 
RUP SE SOLICITARÁ ACLARACIÓN AL PR OPONENTE SOBRE EL NÚMERO CORRECTO DE 
CONSECUTIVO.  
 
- EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, SE DEBERÁ DILIGENCIAR EL ANEXO 11 - 
“RELACIÓN DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP” DEL PRESENTE DOCUMENTO 
COMPLEMENTARIO CON LA RELACIÓN DE LOS CONTRATOS QUE ACREDITEN  LA 
EXPERIENCIA DE LA TOTALIDAD DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN 
TEMPORAL. SE ACEPTARÁ SOLO UN FORMATO POR CADA PROPONENTE.  
 
- TENIENDO EN CUENTA QUE EN EL RUP NO SE INDICA LA TOTALIDAD DE LA INFORMACIÓN 
REQUERIDA PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS DE LA EXPERIENCIA, EL PROPONENTE 
DEBERÁ ALLEGAR LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE A EFECTOS DE ACREDITAR LOS 
DATOS QUE NO ESTÁN SOPORTADOS EN DICHO REGISTRO.  
  
   
                 
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5. CONDICIONES ECONÓMICAS  
 
Para la evaluación de la(s) propuesta(s) económica(s) se debe tener en cuenta las reglas y parámetros 
establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia 
con el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, se esc ogerá la propuesta que ofrezca el menor 
precio.  
  
   
                 
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6. CRITERIOS DE EVALUACION  
 
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses analizará y comparará todas las ofertas que 
cumplan las condiciones exigidas de acuerdo con lo establecido en el presente documento.  
 
Los siguientes son los factores de verificación de las propue stas:  
 
RESUMEN DE LOS PARAMETROS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN  
FACTORES  VERIFICACION  CALIFICACION  
PRIMERA ETAPA  
A. VERIFICACION    
• Capacidad Jurídica  Cumple o  
No Cumple o  
Rechazado   
 
Eliminatoria  • Capacidad Financiera  
B. VERIFICACION DEL CONTENIDO TECNICO  
• Experiencia mínima acreditada  
• RUP (Clasificador UNSPC)  
• Especificaciones Técnicas Mínimas (Ficha 
Técnica)  
• Documentación Técnica  Cumple o  
No Cumple o  
Rechazado  
SEGUNDA ETAPA  
C. OFERTA E CONOMICA   
PRECIO (SOBRE CERRADO) – SE 
DESENCRIPTARÁ EL SOBRE EN AUDIENCIA 
PUBLICA ELECTRONICA – PLATAFORMA 
SECOP II  SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
 
La verificación técnica de las ofertas que se presenten en desarrollo de este proceso de adquisición se 
hará únicamente sobre la información incluida en las ofertas (no se tendrá en cuenta información 
transcrita por el oferente). La verificación técnica se  expresará en los términos de “CUMPLE” o “NO 
CUMPLE” o “RECHAZADO”, de acuerdo con la ficha técnica expedida por el fabricante y/o catalogo 
que debe presentar el proponente (la ficha técnica es habilitante).  
 
NOTA 1: EL INSTITUTO PODRÁ VERIFICAR LA AUTENTICIDAD Y EXACTITUD DE LA 
INFORMACIÓN PRESENTADA POR EL OFERENTE, PUDIENDO ACUDIR A LAS PERSONAS, 
EMPRESAS O ENTIDADES DE DONDE PROVENGA LA INFORMACIÓN.  
 
EL INSTITUTO PODRÁ SOLICITAR, SUBSANAR O ACLARAR LA INFORMACIÓN PRESENTADA 
POR EL PROPONENTE PARA  EL CUMPLIMIENTO DE LAS EXIGENCIAS DEL PLIEGO DE 
CONDICIONES SI LO CONSIDERA NECESARIO. (LEY 1882 DE 2018, ARTÍCULO 5).  
 
NOTA 2: CADA UNO DE LOS CONTRATOS APORTADOS CON EL FIN DE ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA SOLICITADA POR LA ENTIDAD, EN ATENCIÓN A LO PREVISTO  POR EL ARTICULO 
6 DE LA LEY 1150 DE 2007, DEBERÁ ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES Y CLASIFICADO EN EL CÓDIGO QUE SE RELACIONA EN LOS ESTUDIOS 
PREVIOS, EN LA FICHA TÉCNICA, EN EL PRESENTE NUMERAL Y EN “INFORMACIÓN GENERAL 
– CLASIFICACIÓN DEL BIEN” DE LA PLATAFORMA DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA – SECOP II. EN TODO CASO AQUELLOS CONTRATOS QUE NO SE 
ENCUENTREN INSCRITOS NI CLASIFICADOS EN EL RUP CONFORME LO SOLICITADO POR LA 
ENTIDAD NO SERÁN TENIDOS EN CUENTA.  
 
6.1 VERIFICACION DEL CONTENIDO DE PRECIO  
 
VER CUESTIONARIO (SECCION 3)  DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
– SECOP II: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -II. 
 
Los PROPONENTES deberán DILIGENCIAR  la PROPUESTA ECONOMICA , en la Plataforma del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP II,  de acuerdo con lo solicitado en el ESTUDIO 
PREVIO , la FICHA TÉCNICA, el ANEXO 3 – “DESCRIPCION TECNICA DETALLADA DEL OBJETO 
A CONTRATAR”,  así como lo seña lado en el pliego de condiciones de la Plataforma del SECOP II, 
su documento complementario y el ANEXO 7 – “PROPUESTA ECONÓMICA” del presente 
documento.  
   
                 
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Una vez presentada la oferta en el cuestionario de la plataforma SECOP II, no se aceptará variación 
alguna en sus términos, ni la presentación de documentos o información adicional, lo cual no obsta para 
que el Instituto pueda solicitar las aclaraciones que considere necesarias, por tanto, no se aceptarán 
propuestas complementarias o modificaciones presenta das fuera del SECOP II y/o con posterioridad a 
la fecha y hora de cierre del presente proceso.  
 
El PROPONENTE deberá contemplar e incluir en los valores unitarios de su oferta, la totalidad de sus 
costos directos e indirectos, fijos y variables, y demás co nceptos que considere necesarios para el 
desarrollo del objeto del contrato, así como los impuestos de ley a que hubiere lugar para la correcta y 
óptima ejecución de este; razón por la cual la Entidad no reconocerá costos adicionales.  
 
Los proponentes debe rán incluir el IVA aplicado en los valores unitarios, si hay lugar a ello o en caso 
contrario indicar si está exento o excluido del mismo, ante lo cual deberán manifestar las razones legales 
por las cuales no lo incluye.  
 
Los valores unitarios ofertados po r Lote/Item y/o Lote/Grupo (según sea el caso y cuando aplique), así 
como el “valor total de la oferta” no podrán superar los “valores unitarios estimados, ni el valor total de la 
oferta” que han sido establecidos por la Entidad para cada Lote/ítem y/o Lot e/Grupo (según sea el caso 
y cuando aplique), so pena de RECHAZO de la propuesta.  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el 
peso colombiano, por tanto, los valores unitarios deben expresarse en la moneda circulante del país, esto 
es en pesos colombianos.  
 
Los valores unitarios con los cuales se adjudique el proceso serán fijos durante la ejecución y hasta la 
liquidación del contrato.  
 
Para la presentación de la “OFERTA ECONÓMICA” no se deben util izar centavos; por lo tanto, los valores 
unitarios ofertados deben presentarse en números enteros . 
  
   
                 
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7. PROPUESTA  
 
7.1 CONTENIDO  
 
La propuesta para el proceso de selección deberá incluir la totalidad de los documentos que permitan 
verificar los requerimientos habilitantes.  
 
7.2 TÉRMINO DE VALIDEZ  
 
El término de validez de la oferta es igual al término de validez de la garantía de seriedad de la oferta.  
 
7.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS  
 
La propuesta deberá presentarse a través de la Plataforma del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública - SECOP II, sopena de rechazo, excepto de situación de indisponibilidad  la Plataforma 
Transaccional SECOP II debidamente certificada por la Agencia Nacional de Contratación Pública 
Colombia Compra Eficiente CCE, de conformidad con el “Protocolo de indisponibilidad del SECOP II.”.  
 
El Proponente debe presentar su propuesta en la plataforma SECOP II de acuerdo con lo establecido en 
dicha sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma. Los Proponentes 
plurales deben efectuar un solo registro por todos sus miembros. Las instrucciones para el registro y la 
presentación de Ofertas en el SECOP II están en el manual de uso del SECOP II para Proveedores 
disponible en https://community.secop.gov.co/STS/CCE/Login.aspx .  
 
Para presentar propuesta en el SECOP II por parte de uniones temporales, consorcios o promesas de 
sociedad futura, los integrantes del Proponente plural deben estar previamente registrados como 
proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno d e los integrantes del Proponente plural 
debe crear en el SECOP II el proveedor plural (Proponente plural). Los pasos para inscribirse como 
proveedor plural (Proponente plural) se encuentran en la sección X.E del manual de proveedores para el 
uso del SECOP II 
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/capacitacion/manual_proveedores_para_el_uso_d
e_secop_ii.pdf . 
 
Debe tene r en cuenta que la creación del proveedor plural en SECOP II requiere que cada uno de los 
integrantes se registre previamente como proveedor individual. Una vez registrados individualmente, los 
proveedores integrantes deben crear en el SECOP II el usuario del proveedor plural y emplear este 
usuario para el envío de su Oferta como Proponente plural.  
 
Para enviar una Oferta como Proponente plural, el integrante que registró el proveedor plural debe 
ingresar al SECOP II con su usuario y contraseña, hacer clic en el botón de identificación de la parte 
superior derecha y luego seleccionar el nombre del proveedor plural al que pertenece. El SECOP II 
despliega una ventana emergente para informar que va a cambiar de cuenta al proveedor plural al hacer 
clic en acepta r. 
 
Desde ese momento el integrante del proveedor plural puede presentar la Oferta como Proponente plural. 
Para presentar la Oferta como Proponente plural debe seguir los pasos de la sección X.D. del manual de 
proveedores para el uso del SECOP II. Recuerde  que el integrante que creo el proveedor plural es el 
único habilitado en el SECOP II para presentar la Oferta como Proponente plural.  
 
El uso de los mecanismos de autenticación del SECOP II define la persona natural o jurídica que presenta 
la oferta y des arrolla las actividades relacionadas en el Proceso de Contratación, de acuerdo con lo 
previsto en los artículos 7, 10 y 11 de la Ley 527 de 1999. En consecuencia, la oferta NO será habilitada 
cuando el  usuario mediante el cual es presentada la oferta en el  SECOP II sea distinto del proponente 
que aparece en los documentos soporte o anexos de la oferta.  
 
Las ofertas deben estar vigentes por el término de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre, 
establecida en el cronograma.  
 
El SECOP II arroja  un informe con la lista de los Proponentes que presentaron oferta indicando la hora y 
fecha de presentación de las mismas.  
 
Las propuestas serán presentadas en la Plataforma TRANSACCIONAL del SECOP II de acuerdo con lo 
establecido en dicha sección, la cua l está compuesta por el cuestionario de requisitos habilitantes, 
propuesta técnica y propuesta económica.  
 
Asimismo, en caso de que se realicen ADENDAS dentro del presente proceso de selección, el oferente 
deberá tener en cuenta lo establecido en “Verificar modificaciones/adendas al Proceso de Contratación” 
de la “GUÍA PARA PRESENTAR OFERTAS EN EL SECOP II” que se encuentre vigente.  
   
                 
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7.4 TEXTO DE LA PROPUESTA  
 
La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integren deberán estar escritos e n idioma 
castellano, y tener en cuenta la Circular Externa Única de Colombia compra eficiente que sobre el 
particular dice: … “Para que los documentos en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados 
en el Proceso de Contratación deben ser present ados en su lengua original junto con la traducción oficial 
al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple y 
entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La trad ucción 
oficial debe ser el mismo texto presentado. En el caso de documentos especializados,  como por 
ejemplo, especificaciones o fichas técnicas , que en el mercado sean de amplia utilización y aceptación 
en idioma distinto al castellano, las Entidades Esta tales podrán establecer en los Documentos del 
Proceso la posibilidad de que sean aportados en su lengua original acompañados de una 
traducción simple al castellano , cuando así lo considere conveniente de conformidad con el estudio 
del sector realizado.”  
 
Lo anterior se deberá presentar por el proponente acorde con lo establecido en los estudios 
previos.  
 
Una vez, efectuado el cierre o presentación de ofertas en el presente proceso de la contratación, las 
ofertas, no pueden ser mejoradas, modificadas o reem plazadas.  
 
EL INSTITUTO, podrá comprobar la autenticidad de los documentos, aportados por los proponentes en 
sus ofertas.  
 
NOTA:  En caso de contar con información sometida a reserva legal, deberá indicarlo de manera expresa 
en la carta de presentación de la propuesta (Anexo 1),  e invocar la norma que ampara dicha reserva, y 
señalarlo en la plataforma transaccional del Sistema Elect rónico de Contratación Pública - SECOP 
II, cuando cargue los documentos deberá marcar que es confidencial. Lo anterior para dar cumplimiento 
a lo estipulado en el numeral 4º del parágrafo transitorio del artículo 24 de la Ley 80 de 1993.  
 
7.5 MONEDA DE LA PROPUESTA  
 
La propuesta y la cancelación de las obligaciones del contrato resultante del proceso de convocatoria 
pública se harán en pesos colombianos.  
 
7.6 CONTENIDO DE LA PROPUESTA  
 
La propuesta deberá incluir la siguiente información:  
 
a) Carta de presentación por el proponente, y en caso de personas jurídicas por la persona competente 
para tal fin.  
b) Requisitos habilitantes.  
c) Contenido técnico.  
d) Contenido económico - (TOTAL O POR LOTE/ITEM O LOTE/GRUPO – SEGÚN APLIQUE ) de 
acuerdo con la propuesta presentada, sobre que se desencriptará  en la audiencia pública  de subasta)  
e) Cualquier información adicional que se solicite en el pliego.  
 
7.7 PRESENTACIÓN/MANIFESTACIONES  
 
Con la sola presentación de la propuesta, el PROPONENTE está manifestando:  
 
a. Que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y 
que ha aceptado que el pliego de condiciones definitivo está completo, es compatible y adecuado 
para identificar el objeto a contratar.  
b. Que conoce y acepta cada una de las estipulaciones del pliego de condiciones definitivo, así como 
las especificaciones suministradas por LA ENTIDAD para la ejecución del contrato resultado del 
presente proceso de contratación.  
c. Que estudió cuidadosamente las condiciones técnicas del objeto de la contratación requerida.  
d. Que investigó la disponibilidad local de personal, materiales, equipos y sus características.  
e. Que conoce todos l os requisitos e impuestos exigidos por las leyes colombianas y toda la 
normatividad aplicable.  
f. Que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en 
cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adq uieren en virtud del contrato que se 
celebrará.  
 
7.8 ACREDIT ACION CALIDAD MIPYME. En caso de que se quiera acreditar, se dará aplicación a lo 
señalado en el ANEXO 5  del presente documento complementario  
   
                 
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8. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
 
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses con el acompañamiento de la Agencia 
Colombia Compra Eficiente, viene implementando la Plataforma transaccional de compra pública SECOP 
II, la cual ofrece la posibilidad de adelantar el Proceso de Contratación en línea y permite ganar en 
eficiencia y transparencia, reducir los costos de transacción optimizando así los recursos públicos y 
generando mayor valor por dinero en el sistema de compra pública.  
 
En línea con lo expuesto, el presente proceso  ha sido tramitado a través de la plataforma SECOP II, por 
lo que debe ajustarse a los procesos y procedimientos establecidos por la Agencia Nacional de 
Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, no obstante, la subasta se realizara en la modalidad 
electrónica, para tal fin la audiencia se encuentra programada en el cronograma del proceso y se llevara 
a cabo de conformidad con lo señalado en el ANEXO 8 – “REGLAMENTO SUBASTA INVERSA 
ELECTRONICA”.  
  
   
                 
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9. CONDICIONES DEL CONTRATO  
MINUTA CLAUSULADO COMPLEMENTARIO DEL CONTRATO  
 
 
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección deberá firmar el contrato 
dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso.  
 
 
EL TEXTO DEL PRESENTE CLAUSULADO ESTA SUJETO A AJUSTE Y/O MOD IFICACIONES POR 
PARTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES DE ACUERDO 
CON LAS NECESIDADES DEL MISMO, EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Y LA 
ADJUDICACIÓN:  
 
 
CLAUSULADO COMPLEMENTARIO  
DIRECCION REGIONAL   
CONTRATO/CONVENIO ELECTRÓNICO No. XXX -XX-XXX 
 
 
De conformidad con las condiciones establecidas en el contrato/convenio, electrónico del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, se anexan las siguientes cláusulas, las cuales hacen 
parte integral del mismo:  
 
 
PRIMERA. OBJETO.  Es el establecido en los estudios previos, pliegos de condiciones (cuando aplique), 
invitación pública (cuando aplique), acto de justificación (cuando aplique) y en el contrato electrónico del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II – Parte (1) Información general – Identificación 
del contrato.  
 
SEGUNDA. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS . Para el desarrollo del objeto del contrato/convenio, las 
PARTES/ASOCIADOS  se obligan a cumplir con el mismo, de acuerdo con las especificaciones técnicas 
establecidas en los estudios previos, análisis del sector, pliego de condiciones electrónico (cuando 
aplique), invitación pública (cuando aplique), oferta (cuando aplique), co ntrato electrónico y demás 
documentos publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, Parte (3) Bienes 
y servicios.  
 
TERCERA. VALOR. Es el establecido en los estudios previos, pliegos de condiciones (cuando aplique), 
invitación púb lica (cuando aplique), acto de justificación (cuando aplique) y en el contrato electrónico del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II – Parte (1) Información general – información 
del contrato y (3) Bienes y servicios.  
 
CUARTA. IMPUTACIÓN P RESUPUESTAL – SUJECIÓN DE LOS PAGOS A LA APROPIACIÓN 
PRESUPUESTAL.  Cuando el contrato/convenio, requiera recursos, el INSTITUTO pagará el gasto que 
ocasionare el contrato electrónico con las disponibilidades presupuestales del presupuesto de la presente 
vigencia fiscal de conformidad con las disposiciones que en materia de armonización presupuestal han 
sido adoptadas por el INSTITUTO y que para todos los efectos los datos se relacionan en 
“CONFIGURACIÓN” y “DOCUMENTOS DEL PROCESO” del pliego de condiciones electrónico (cuando 
aplique), de la invitación pública (cuando aplique) y en Parte (6) “INFORMACIÓN PRESUPUESTAL” del 
contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II (cuando aplique).  
 
QUINTA. FORMA DE PAGO . Cuando el contrato/convenio, requiera pagos/desembolsos, las 
PARTES/ASOCIADOS  realizarán los pagos/desembolsos, de conformidad con lo establecido en los 
estudios previos, en el pliego de condiciones electrónico (cuando aplique), en la invitación pública 
(cuando aplique) y en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP 
II – Parte (7) Ejecución del Contrato – Plan de pagos. Así las cosas, las PARTES/ASOCIADOS se 
comprometen a cargar en la plataforma cada una de las factur as/cuentas de cobro (previa aprobación de 
la supervisión, de acuerdo a lo indicado en los lineamientos internos del Instituto. Así como Decreto 358 
de 2020 y la Resolución 0042 de 2020 de la DIAN: Factura Electrónica de Venta, o las normas que se 
encuentre n vigentes.  
 
SEXTA. LUGAR DE EJECUCIÓN.  El objeto contractual se realizará en el lugar establecido en los 
estudios previos, y en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP 
II - Parte (2) Condiciones – Municipio de ejecución del contrato.  
 
SÉPTIMA:  PLAZO DE EJECUCIÓN – DURACIÓN DEL CONTRATO/CONVENIO . El plazo de ejecución 
es el establecido en los estudios previos, y en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II - Parte (1) Info rmación General – Identificación del contrato.  
 
   
                 
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OCTAVA:  GARANTÍAS.  La Garantía Única de Cumplimiento que presentará que presentará la 
PARTE/ASOCIADO  avalará el cumplimiento por parte suya de las obligaciones a su cargo surgidas del 
contrato/convenio, (cuan do aplique), la cual se mantendrá vigente durante el término de ejecución del 
contrato/convenio, y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado de conformidad 
con los artículos 7 de la Ley 1150 del 2007, el artículo 2.2.1.2.3.1.7 d el Decreto 1082 de 2015 y las demás 
normas que lo adicionan, modifican o sustituyen  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.2.  del Decreto 1082 de 2015, para asegurar 
el cumplimiento que se derive de las obligaciones contractuales, la PARTE/ASOCIADO  dentro de los 
plazos establecidos en la Parte del Cronograma - Entrega de las garantías de ejecución del 
contrato/convenio, de los p liegos de condiciones electrónico (cuando aplique) o de la invitación pública 
(cuando aplique), se compromete a constituir a favor del  INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL 
Y CIENCIAS FORENSES,  con Nit 800.150.861 -1, una garantía única de cumplimiento consi stente en un 
contrato de seguro contenido en una póliza o patrimonio autónomo o garantía bancaria y un contrato de 
seguros de responsabilidad civil extracontractual (cuando aplique), con los amparos determinados en los 
estudios previos, en los pliegos de c ondiciones electrónico (cuando aplique), en la invitación pública 
(cuando aplique), y en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP 
II, Parte (2) Condiciones – Configuración financiera – Garantías.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO.  La(s) garantía(s) a que se refiere esta cláusula debe ser cargada y enviada 
por la PARTE/ASOCIADO  a través del contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II. Asimismo, para iniciar la ejecución del contrato electrónico, s e requiere de la 
aprobación de la Garantía por Grupo Nacional de Gestión Contractual/o el área competente del 
INSTITUTO.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO. La PARTE/ASOCIADO  se obliga para con el INSTITUTO  a presentar los 
anexos modificatorios cuantas veces así se le requiera. En todo caso, la garantía se entenderá vigente 
de acuerdo a lo indicado y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los riesgos amparados, y 
no expirará por falta de pago d e la prima o por revocatoria unilateral.  
 
PARÁGRAFO TERCERO. Los gastos en que debe incurrir la PARTE/ASOCIADO  por concepto de pago 
del contrato de seguro contenido en una póliza o patrimonio autónomo o garantía bancaria correrán por 
cuenta de él.  
 
PARÁGRAFO CUARTO.  En aquellos casos en los cuales no se requiera de este tipo de garantía, su 
justificación estará plenamente determinada en las garantías de acuerdo al estudio previo. Las garantías 
que la Entidad Estatal contempla exigir se indicarán en e l proceso de contratación – del respectivo estudio 
previo.  
 
 
NOVENA.  OBLIGACIONES DE LA PARTE/ASOCIADO. Las OBLIGACIONES GENERALES y las 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS de las PARTES/ASOCIADOS  son las establecidas en el estudio previo, 
análisis del sector, pliego de condiciones electrónicos – invitación pública (cuando aplique), oferta 
presentada por la PARTE/ASOCIADO (cuando aplique); documentos que forman parte integral del 
contrato electróni co en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II. La 
PARTE/ASOCIADO se compromete a cumplir todas aquellas obligaciones que se deriven de los 
mencionados documentos, y que por su naturaleza se consideren imprescindibles para su correcta 
ejecución.  
 
 
DÉCIMA. OBLIGACIONES DEL INSTITUTO. El INSTITUTO se obliga a cumplir con las obligaciones 
establecidas en el estudio previo, pliego de condiciones electrónico y el contrato electrónico (cuando 
aplique); documentos que forman parte integral del cont rato electrónico en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II . 
 
 
DÉCIMA PRIMERA. SUPERVISIÓN. La supervisión será ejercida por quién(es) se señaló en el estudio 
previo o quien haga sus veces o por quien designe el ordenador del gasto de la Entidad – Entidades (en 
caso de que aplique). Asimismo, la supervisión suscribirá el acta final de recibo a sa tisfacción para pago 
y el acta de liquidación, a su vez genera las comunicaciones que sean necesarias durante la ejecución 
de contrato/convenio, y coordinará todos los aspectos relacionados con el desarrollo del 
contrato/convenio, e informará oportunamente  cualquier anomalía a las instancias respectivas (las 
anteriores actividades descritas serán realizadas únicamente por la supervisión líder en caso de que se 
haya designado). La supervisión del contrato/convenio, de conformidad con lo señalado en el artícu lo 83 
de la Ley 1474 de 2011, en armonía con lo dispuesto en el Manual de Contratación y Procedimiento 
vigente, velarán por que la PARTE/ASOCIADO  cumpla con las obligaciones relacionadas con la 
ejecución del contrato/convenio, y en especial con la función de certificar el cumplimiento o no del objeto 
del mismo, para el respectivo pago y tendrá la obligación de comunicar por escrito oportunamente 
   
                 
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cualquier irregularidad que se presente en su ejecución, al Ordenador del Gasto y copia al Grupo Nacional 
de Gest ión Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces), en 
cumplimiento del Manual de Contratación y Procedimiento vigente. Dicha supervisión deberá cumplir 
entre otras las siguientes acciones: 1) Verificar el pleno cumplimient o de la PARTE/ASOCIADO  del objeto 
y las obligaciones contenidas en el contrato/convenio. 2) Recibir los bienes/servicios objeto del 
contrato/convenio, de acuerdo con las especificaciones técnicas. 3) Suscribir el acta de recibo a 
satisfacción de los bienes /servicios objeto del contrato/convenio, de acuerdo a las especificaciones 
técnicas. 4) Informar por escrito al Ordenador del Gasto con copia al Grupo Nacional de Gestión 
Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces), de t odos los actos y 
hechos constitutivos de incumplimiento de la PARTE/ASOCIADO , y en general, dar parte a ella de todas 
las actuaciones del mismo constitutivas de sanción o multa. 5) Entregar por escrito sus observaciones, 
recomendaciones o sugerencias, enma rcadas dentro de los términos del contrato/convenio, y siempre 
que sean pertinentes con relación a la correcta ejecución del mismo. 6) Solicitar las modificaciones al 
contrato/convenio cuando las condiciones del servicio lo requieran. 7) Certificar respect o al cumplimiento 
de la PARTE/ASOCIADO,  documento que se constituye en requisito previo para el pago/desembolso 
que debe realizar el INSTITUTO.  8) Sugerir, en caso de ser necesario, la suspensión temporal del 
contrato/convenio, por razones de fuerza mayor o caso fortuito. 9) Identificar las eventualidades que 
puedan afectar el trabajo de la PARTE/ASOCIADO  con el fin de corregirlas. Impartir por escrito a la 
PARTE/ASOCIADO , las instrucciones relativas a la aplicación de instrumentos para el desarrollo de la 
supervisión 10) Elaborar informes de evaluación y/o actas de supervisión, respecto de la ejecución del 
contrato/convenio, así como documentar las razones de  incumplimiento en que incurra la 
PARTE/ASOCIADO para que el INSTITUTO adopte las medidas pertinentes con base en lo allí 
establecido. 11) Hacer seguimiento a la organización, cargue y archivo de los documentos relacionados 
con el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II y la supervisión  
a su cargo. 12) Promover la conciliación de conflictos entre las partes en la eventualidad que se 
presenten. 13) Velar por que las garantías permanezcan vigentes y suficientes, durante toda la vigencia 
del contrato/convenio. 14) Verificar y dejar constanc ia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales 
de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, y demás normas que le 
apliquen. 15) Participar activamente en la liquidación del contrato/convenio. 16) Elaborar y suscribir jun to 
con la PARTE/ASOCIADO un cronograma de entregas parciales dentro de los 5 días hábiles siguientes 
del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato/convenio (en caso de 
que aplique). 17) Vencido el plazo del contrato, y de ntro de los diez (10) días siguientes, la supervisión 
deberá informar al ordenador del gasto, para que se inicien sea por el Grupo Nacional de Gestión 
Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces) la terminación o 
liquidac ión en la plataforma SECOP ii. 18) Todas las demás atribuciones que se contemplen en los 
documentos del contrato/convenio y en la Ley o que le sean asignadas por el Ordenador del Gasto. 
PARÁGRAFO PRIMERO : Los supervisores no estarán facultados, en ningún m omento, para adoptar 
decisiones que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstos en el presente 
contrato/convenio, las cuales únicamente podrán ser adoptadas por las PARTES/ASOCIADOS , 
mediante la suscripción de modificaciones al contra to/convenio. PARÁGRAFO SEGUNDO : Los 
supervisores tendrán la obligación de advertir sobre posibles incumplimientos de la PARTE/ASOCIADO, 
en la ejecución a los ordenadores del gasto de cada una de las partes. De igual manera, informar sobre 
la necesidad de m odificaciones, con ocho (8) días hábiles de anterioridad al vencimiento del mismo. 
PARÁGRAFO TERCERO. En el evento de cambio del supervisor, no será necesario modificar el 
presente contrato/convenio; la designación se efectuará mediante comunicación escrit a del respetivo 
ordenador del gasto. PARÁGRAFO CUARTO . Las designaciones de supervisión, se cargarán por el 
responsable del proceso contractual, en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II, Parte (7) Ejecución del contrato – Documentos de ejecución del contrato; igualmente 
se realizará el ajuste y actualización en la Parte (6) Información presupuestal – Asignaciones para el 
seguimiento.  
 
 
DÉCIMA SEGUNDA . SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO/CONVENIO . Por circunstancias de 
fuerza mayor, caso fortuito o de común acuerdo cuando las PARTES/ASOCIADOS  contratantes lo 
consideren pertinente podrán suspender temporalmente la ejecución de este contrato/convenio, mediante 
la suscripción de un otrosí en el cual conste el evento, sin que para efectos del término de duración del 
contrato/convenio se compute el tiempo de la suspensión. De todo lo anterior, la PARTE/ASOCIADO  
dará aviso al garante (Cuando aplique). PARÁGRAFO PRIMERO . Se entienden por fuerza mayor o ca so 
fortuito las situaciones contempladas y definidas en la Ley. PARÁGRAFO SEGUNDO . El INSTITUTO,  
no indemnizará los daños y perjuicios que sufra la PARTE/ASOCIADO  como consecuencia de la fuerza 
mayor o caso fortuito debidamente comprobado. PARÁGRAFO TERCER O. Reiniciado el 
contrato/convenio, la PARTE/ASOCIADO  a través del contrato electrónico del Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II deberá remitir al Grupo Nacional de Gestión Contractual/Grupo 
Administrativo y Financiero Regional (o quien h aga sus veces), el certificado de modificación de la 
garantía, ajustándola en el plazo – para su respectiva aprobación (en caso de que aplique). 
PARÁGRAFO CUARTO . La suspensión, será cargada con los documentos que soportan la solicitud, la 
justificación ot orgada por la supervisión, la cual se efectuará con la aprobación electrónica de las 
PARTES/ASOCIADOS  y, la publicación por el INSTITUTO,  en la Parte (8) Modificaciones del Contrato 
   
                 
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del contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, recordando que 
una vez vencido el plazo de la suspensión, deberá realizarse una nueva modificación contractual – 
reactivación del contrato electrónico.  
 
 
DÉCIMA TERCERA . CESIÓN. De conformidad con lo establecido en el inciso 3 del artículo 41 de la Ley 
80 de 1993, la PARTE/ASOCIADO  no podrá ceder a persona natural o jurídica alguna, los derechos y 
obligaciones emanados del contrato/convenio, sin que medie previa autorización expre sa y por escrito 
por parte del INSTITUTO . PARÁGRAFO PRIMERO : SUBCONTRATACIÓN.  En todos los casos el 
CONTRATISTA  es el único responsable por la celebración de subcontratos y el INSTITUTO  no adquiere 
vínculo alguno con los subcontratistas. PARÁGRAFO SEGUNDO . La cesión, será cargada por el Grupo 
Nacional de Gestión Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces) 
con los documentos que soportan la solicitud, la justificación otorgada por la supervisión, la cual se 
efectuará con l a aprobación electrónica de las partes y, la publicación por el INSTITUTO , en la Parte (8) 
Modificaciones del Contrato del contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación Pública – 
SECOP II.  
 
 
DÉCIMA CUARTA.  MODIFICACIÓN.  El contrato/convenio, podrá ser modificado de mutuo acuerdo entre 
las PARTES/ASOCIADOS  mediante OTROSI, el cual hará parte integral del contrato electrónico, y será 
cargado Grupo Nacional de Gestión Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional ( o quien 
haga sus veces), con los documentos que soportan la solicitud, la justificación otorgada por la supervisión, 
la cual se efectuará con la aprobación electrónica de las partes y, la publicación por el INSTITUTO,  en la 
Parte (8) Modificaciones del Con trato del contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II.  
 
 
DÉCIMA QUINTA . MULTAS . En caso de incumplimiento durante la ejecución del contrato/convenio de 
cualquiera de las obligaciones adquiridas por la PARTE/ASOCIADO , el INSTITUTO  podrá imponer y 
hacer efectivas multas diarias sucesivas equivalentes hasta el uno por ciento (1%) del valor del contrato, 
sin que en su totalidad exceda el diez por ciento (10%) del mismo. PARÁGRAFO PRIMERO : Las multas 
aquí pactadas se impondrán de conformidad con el procedimiento señalado en el artículo 17 de la ley 
1150 de 2007, el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y lo indicado en el PROCEDIMIENTO PARA LA 
IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO. PARÁGRAFO 
SEGUNDO:  La PARTE/ASOCIADO  y el INSTITUTO, acuerdan que el valor de las multas se descontará 
por el INSTITUTO  del saldo a favor de la PARTE/ASOCIADO  si lo hubiere, previa comunicación escrita 
a la PARTE/ASOCIADO . Si no hay tal saldo, se efectuará la respectiva reclama ción al Garante 
(Compañía de Seguros) que expidió la garantía del contrato/convenio, en los términos y condiciones 
establecidos en el Código de Comercio o las normas que lo modifiquen. La ocurrencia del siniestro y la 
determinación del valor a pagar se acr editarán ante el Garante con una comunicación suscrita por el 
ordenador del gasto, previo agotamiento del procedimiento de imposición de multas adoptado por el 
INSTITUTO.  En el caso de que la garantía sea una garantía bancaria, se realizará la comunicación  a la 
respectiva entidad bancaria para el cobro atendiendo a que dicha debe ser efectiva a primer 
requerimiento o primera demanda de la Entidad Estatal y en aquel caso que la garantía sea un patrimonio 
autónomo el procedimiento que debe seguirse para el co bro es el consignado en el contrato de fiducia 
mercantil por medio del cual se crea el patrimonio autónomo. PARÁGRAFO TERCERO:  Sin perjuicio de 
lo anterior, el INSTITUTO adelantará las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente, incluida la 
coact iva, cuando así lo requiera. PARÁGRAFO CUARTO.  La presente cláusula no aplicará para 
contratos/convenios gratuitos. PARÁGRAFO QUINTO.  La multa – como acto administrativo debidamente 
motivado y ejecutoriado, será cargada por el Grupo Nacional de Gestión Con tractual/Grupo 
Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces) en el contrato electrónico del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, en la Parte (9) Incumplimientos y se comunicará a la 
Procuraduría General de la Nación, así como a la Cámara de Comercio del domicilio de la 
PARTE/ASOCIADO  (según aplique – ya que para aquellas PARTES/ASOCIADOS  que no están inscritos 
en el Registro Único de Proponentes – RUP, dicha comunicación no se podrá cargar).  
 
 
DÉCIMA SEXTA. PENAL PECUNIARIA. La PARTE/ASOCIADO reconocerá al INSTITUTO  a título de 
cláusula penal pecuniaria como estimación anticipada de los perjuicios, una suma equivalente al diez por 
ciento (10%) del valor del contrato/convenio, suma que de conformidad con lo di spuesto en el artículo 17 
de la Ley 1150 de 2007 el INSTITUTO  hará efectiva, previa declaratoria del incumplimiento y podrá 
directamente hacerla efectiva por compensación de los saldos que adeude a la PARTE/ASOCIADO  si 
los hubiere o mediante cobro de la ga rantía, o si esto no fuere posible, podrá acudir a la jurisdicción 
competente, incluida la coactiva . PARÁGRAFO PRIMERO : La cláusula penal no excluye la 
indemnización de perjuicios no cubiertos por la aplicación de dicha sanción. PARÁGRAFO SEGUNDO:  
La cláus ula penal pecuniaria aquí pactada se impondrán de conformidad con el procedimiento señalado 
en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y lo indicado en el 
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARAT ORIAS DE 
   
                 
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INCUMPLIMIENTO. PARÁGRAFO TERCERO.  La presente cláusula no aplicará para 
contratos/convenios gratuitos. PARÁGRAFO QUINTO . La cláusula penal – como acto administrativo 
debidamente motivado y ejecutoriado, será cargada por el Grupo Nacional de Gesti ón Contractual/Grupo 
Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces) en el contrato electrónico del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, en la Parte (9) Incumplimientos.  
 
 
DÉCIMA SÉPTIMA.  DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO . El INSTITUTO  podrá declarar el 
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a la PARTE/ASOCIADO  durante la etapa contractual y 
pos contractual de conformidad con el procedimiento señalado en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, 
el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y lo indicado en el PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE 
MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO. PARÁGRAFO PRIMERO . La 
presente cláusula no aplicará para contratos/convenios gratuitos que no la permitan. PARÁGRAFO 
SEGUNDO.  La decla ratoria de incumplimiento – como acto administrativo debidamente motivado y 
ejecutoriado, será cargada por el Grupo Nacional de Gestión Contractual/Grupo Administrativo y 
Financiero Regional (o quien haga sus veces) en el contrato electrónico del Sistema E lectrónico de 
Contratación Pública – SECOP II, en la Parte (9) Incumplimientos.  
 
 
DÉCIMA OCTAVA.  PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y 
DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO. 1)  Una vez verificada la existencia de un posible 
incumplimiento ya sea  a través de informe presentado por el Supervisor del contrato/convenio o por 
cualquier otro medio, el Ordenador del Gasto citará a la PARTE/ASOCIADO  para AUDIENCIA DE 
DESCARGOS , haciendo mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañan do el 
informe de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas y cláusulas 
posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para la PARTE/ASOCIADO  en 
desarrollo de la actuación, así como la cuantificación de los perju icios. En la misma se establecerá el 
lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad 
posible, atendida la naturaleza del contrato/convenio, y la periodicidad establecida para el cumplimiento 
de las obli gaciones contractuales. Este requerimiento se enviará vía fax, por correo electrónico o correo 
físico o por el medio que resulte más expedito. De igual manera se citará a la Compañía de Seguros en 
el evento en que la garantía de cumplimiento consista en pó liza de seguros. 2) Llegado el día y hora de 
la audiencia, el Ordenador del Gasto o su delegado, presentará las circunstancias de hecho que motivan 
la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas, las consecuencias que 
podrían  derivarse para la PARTE/ASOCIADO  en desarrollo de la actuación y la cuantificación de los 
perjuicios. Acto seguido se concederá el uso de la palabra a la PARTE/ASOCIADO  o a quien la 
represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo  de lo cual podrá rendir las 
explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por el INSTITUTO.  3) Hecho lo 
precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia 
y la cual se entender á notificada en dicho acto público, el INSTITUTO  procederá a decidir sobre la 
imposición o no de la multa, sanción o declaratoria  de incumplimiento. 4) Contra la decisión así proferida 
sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. 
La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia. PARÁGRAFO PRIMERO . 
De conformidad con lo es tablecido en el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2011 la cláusula 
penal y las multas que se impongan, se harán efectivas directamente por las entidades estatales, 
pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensación de las  sumas adeudadas 
la PARTE/ASOCIADO,  cobro de la garantía, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo 
el de la jurisdicción coactiva. PARÁGRAFO SEGUNDO . La presente cláusula no aplicará para 
contratos/convenios gratuitos.  
 
 
DÉCIMA NOVENA . CLÁU SULAS EXCEPCIONALES . Son aplicables al presente contrato/convenio, las 
cláusulas excepcionales de terminación, modificación e interpretación, previstas en los artículos 15, 16 y 
17 de la Ley 80 de 1993, así como la caducidad contemplada en el artículo 18 d e la citada ley. 
PARÁGRAFO PRIMERO : La caducidad se impondrán de conformidad con el procedimiento señalado en 
el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y lo indicado en la anterior 
cláusula. PARÁGRAFO SEGUNDO : Declarada l a caducidad: a) No habrá lugar a indemnización para la 
PARTE/ASOCIADO,  quien se hará acreedor de las sanciones e inhabilidades previstas en la ley. b) 
Quedarán sin efecto los derechos no causados a favor de la PARTE/ASOCIADO . c) Se harán efectivas 
las gara ntías a que haya lugar, las multas previamente decretadas y no hechas efectivas anteriormente 
y la cláusula penal pecuniaria. d) Ejecutoriado el acto administrativo de caducidad, se dará por terminado 
el contrato y se ordenará su liquidación en el estado e n que se encuentre. En la liquidación se consignarán 
las prestaciones a cargo de las partes. PARÁGRAFO TERCERO . La aplicación de la respectiva clausula 
exorbitante (cuando aplique), se efectuará con acto administrativo debidamente motivado y ejecutoriado, 
el cual será cargada por el Grupo Nacional de Gestión Contractual/Grupo Administrativo y Financiero 
Regional (o quien haga sus veces) en el contrato electrónico del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II, en la Parte (8) Modificaciones del Contrato.  
 
   
                 
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VIGÉSIMA. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL.  La PARTE/ASOCIADO  se obliga a desarrollar 
el objeto contractual con autonomía técnica, administrativa y por su cuenta y riesgo bajo su exclusiva 
responsabilidad. Por lo tanto, el contrato electrónico n o genera vínculo laboral alguno entre la 
PARTE/ASOCIADO  y el INSTITUTO , ni éste último con relación a las personas que emplee la 
PARTE/ASOCIADO  para la ejecución del mismo. El contrato/convenio, en ningún caso causará el pago 
de prestaciones sociales y dem ás inherentes a la previsión social a favor de la PARTE/ASOCIADO.  
 
 
VIGÉSIMA PRIMERA . INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES . La PARTE/ASOCIADO  afirma bajo 
la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma electrónica del Contrato/Convenio, que 
no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el 
INSTITUTO  a que se refieren los artícu los 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 
2011 y demás disposiciones constitucionales y legales vigentes. PARÁGRAFO PRIMERO : Así mismo 
se obliga a comunicar inmediatamente al INSTITUTO  si llegase a sobrevenir inhabilidad o 
incompatibi lidad de conformidad con el artículo 9° de la Ley 80 de 1993. PARÁGRAFO SEGUNDO : La 
PARTE/ASOCIADO  se obliga que, en caso de presentarse alguna inhabilidad o incompatibilidad, cederá 
el contrato/convenio, previa autorización escrita del INSTITUTO  y si ello  no fuere posible renunciará a su 
ejecución.  
 
 
VIGÉSIMA SEGUNDA . CAUSALES DE TERMINACIÓN . Este contrato/convenio, se dará por terminado 
en cualquiera de los siguientes eventos: a) Por mutuo acuerdo de las PARTES/ASOCIADOS , siempre 
que con ello no se causen perjuicios al INSTITUTO. La terminación anticipada del contrato/convenio, se 
hará constar en un otrosí suscrito por las PARTES/ASOCIADOS . b) Por el cumplimiento del objeto 
contractual. c) Por agotamiento del presupuesto asignado, cuando aplique. d) Por vencimiento del plazo 
sin que se haya suscrito  una prórroga. e) Por fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible continuar 
su ejecución. PARÁGRAFO: En los eventos de terminación señalados en el literal a) y e), se procederá 
a liquidar el contrato/ convenio y a realizar el pago a que haya lugar.  
 
 
VIGÉSIMA TERCERA.  EJERCICIO DE DERECHOS . El retardo u omisión por parte del INSTITUTO  en 
el ejercicio de los derechos y acciones que surjan a su favor por mora o por incumplimiento de las 
obligaciones contra ídas por parte de la PARTE/ASOCIADO , no podrá interpretarse como renuncia del 
INSTITUTO  a ejercitarlos ni como aceptación de las circunstancias que conllevaron la mora o el 
incumplimiento por la PARTE/ASOCIADO.  
 
 
VIGÉSIMA CUARTA.  SOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSI AS. Las controversias o diferencias que 
surjan entre el INSTITUTO  y la PARTE/ASOCIADO  con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, 
prórroga, desarrollo, terminación o liquidación del contrato electrónico (en caso de que aplique), serán 
sometidas a l a revisión de la PARTE/ASOCIADO  y al representante legal o el delegado del INSTITUTO 
para buscar un arreglo directo en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que 
cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra parte l a existencia de un diferencia, la sustente 
y manifieste la intención de iniciar el procedimiento de que trata la presente cláusula. PARÁGRAFO 
PRIMERO : La controversia que no pueda ser resuelta de forma directa entre las partes, debe someterse 
a un procedim iento conciliatorio que se surtirá ante la Procuraduría delegada para la conciliación 
administrativa, previa solicitud de conciliación elevada individual o conjuntamente por las partes. Si en el 
término de ocho (8) días hábiles a partir del inicio del trám ite de conciliación, el cual se entenderá a partir 
de la fecha de la primera citación a las partes que haga el conciliador, las partes no llegan a un acuerdo 
para resolver sus diferencias, pueden acudir ante el juez competente en la Jurisdicción Contencios a 
Administrativa. PARÁGRAFO SEGUNDO : La comunicación que realice una parte a la otra parte de la 
existencia de una diferencia y que manifieste la intención de iniciar el procedimiento de que trata la 
presente cláusula debe ser notificada por escrito a la d irección de correspondencia o al correo electrónico 
de conformidad con lo acordado en el DOMICILIO CONTRACTUAL, DIRECCIÓN PARA 
NOTIFICACIONES Y NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.  
 
 
VIGÉSIMA QUINTA . LIQUIDACIÓN . El contrato/convenio será objeto de liquidación dentro del término 
establecido en la Parte 1 Información General del contrato electrónico, al vencimiento del plazo de 
ejecución del mismo o, a la expedición del acto administrativo que ordene la terminació n o a la fecha del 
acuerdo que la disponga. Si la PARTE/ASOCIADO  no accede a la liquidación que le presente el 
INSTITUTO  previa notificación o convocatoria o no hay acuerdo sobre el contenido, el INSTITUTO tendrá 
la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 60 de la ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la ley 1150 de 2007. No obstante, de 
lo anterior, si vencidos los plazos est ablecidos y no se ha realizado la liquidación, la misma podría ser 
realizada en cualquier tiempo dentro de los dos (2) años siguientes al vencimiento del término, ya bien 
sea unilateralmente o de mutuo acuerdo, para la cual se proferirá resolución motivada  susceptible del 
recurso de reposición. PARÁGRAFO . Para dar trámite a la liquidación el Grupo Nacional de Gestión 
   
                 
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Contractual/Grupo Administrativo y Financiero Regional (o quien haga sus veces), revisará todos los 
documentos que hacen parte del contrato el ectrónico, en especial los apartes de la plataforma SECOP 
II: (1) Información General – identificación del contrato, (2) Condiciones – Garantías del proveedor – en 
especial ante los amparos pos contractuales – los cuales deben estar vigentes, (7) Ejecución  del Contrato 
– Planes de pagos: informes de supervisión, previos a cada pago, en conjunto con los informes 
parciales/finales (en caso de que aplique) – Balance de pagos y Balance de entregas, quedando en un 
porcentaje de 100% - Documentos de ejecución de contrato, cargando el certificado de relación de pagos 
entregado por el GNGT, para concluir con el cargue del acta de liquidación en el contrato electrónico del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II en el aparte (8) Modificaciones del cont rato – 
debidamente firmada electrónicamente por las partes y publicada.  
 
 
VIGÉSIMA SEXTA.  RÉGIMEN LEGAL APLICABLE Y JURISDICCIÓN . El contrato/convenio, se rige por 
lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882 de 2018, 1955 de 2019,  2022 
de 2020, 2069 de 2020 y sus decretos reglamentarios, así como las demás normas que los modifiquen.  
 
 
VIGÉSIMA SÉPTIMA . DOCUMENTOS DEL CONTRATO/CONVENIO.  Todos los documentos que se 
encuentran publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, determinan, 
regulan, complementan y hacen parte integral del presente contrato electrónico y obligan al INSTITUTO 
y a la PARTE/ASOCIADO . Asimis mo, formarán parte integral los demás documentos que suscriban las 
partes, durante la vigencia o ejecución del contrato/convenio.  
 
 
VIGÉSIMA OCTAVA.  PACTO DE TRANSPARENCIA: El INSTITUTO y la PARTE/ASOCIADO deberán 
dar cabal cumplimiento al pacto de transpa rencia y el compromiso anticorrupción, apoyando la acción del 
Estado Colombiano. Igualmente, el INSTITUTO y la PARTE/ASOCIADO apoyarán este pacto para 
fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas. Dentro de este marco, el INSTITUTO 
y la PARTE/ASOCIADO se comprometen a impartir instrucciones a todos sus funcionarios/ empleados/ 
contratistas y agentes, así como a cualesquiera representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en 
todo momento de las leyes de la República de Colombia y e specialmente de aquellas que rigen la 
presente contratación.  
 
 
VIGÉSIMA NOVENA . DOMICILIO CONTRACTUAL, DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIONES Y 
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA . Para todos los efectos legales del contrato electrónico se tendrá como 
domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C. PARÁGRAFO PRIMERO . DIRECCIÓN PARA 
NOTIFICACIONES:  Para efectos de notificación EL INSTITUTO,  tiene su domicilio en la ca rrera 23  No. 
53d - 56 Barranquilla  y para efectos de notificación a la PARTE/ASOCIADO , la dirección de 
correspondencia será la inscrita en la dirección de notificación judicial del Certificado de Existencia y 
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio/ al CON TRATISTA DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES O APOYO A LA GESTIÓN  será la dirección de correspondencia inscrita 
en el formato único de la hoja de vida de persona natural del Sistema de Información y Gestión del Empleo 
Público - SIGEP. PARÁGRAFO SEGUND O. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA : La notificación 
electrónica se acepta por las PARTES/ASOCIADOS  con la suscripción electrónica del presente 
contrato/convenio, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 56 del Código de Procedimiento 
Administrativo y de lo contencioso administrativo. Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones 
que el INSTITUTO  deba realizar a la PARTE/ASOCIADO , en desarrollo del presente contrato/convenio, 
serán efectuadas al Email de notificación judicial inscrito en el Certifi cado de Existencia y Representación 
Legal expedido por la Cámara de Comercio/ al CONTRATISTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES O APOYO A LA GESTIÓN , serán efectuados al Email inscrito en el formato único de 
la hoja de vida de persona natural del Sis tema de Información y Gestión del Empleo Público - SIGEP.  
 
 
TRIGÉSIMA.  DERECHO DE AUTOR. El INSTITUTO conoce y acepta que los derechos morales de autor 
por creación de obras o productos no son transferibles, son inembargables e irrenunciables, y no tiene 
limitación en el tiempo; razón por la cual pertenecerán en todo momento a la PARTE/ASOCIADO , quien 
es el gestor, desarro llador y creador de los mismos.  
 
 
TRIGÉSIMA PRIMERA.  REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. De conformidad 
con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 el presente contrato/convenio se entiende 
perfeccionado… “cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito” 
… o de acuerdo con lo enunciado en el numeral 8 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 
“…La oferta y su aceptación constituyen el contrato”, por consiguiente, el co ntrato resultante de la 
invitación pública se perfecciona mediante la aceptación expresa e incondicional, junto con la oferta de 
la propuesta.  Son requisitos de ejecución del presente contrato/convenio, los siguientes: a) Expedición 
del registro presupuest al (cuando aplique), b) La entrega y aprobación de la garantía correspondiente 
   
                 
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(cuando aplique), c) La afiliación de la PARTE/ASOCIADO  a la entidad administradora de riesgos 
laborales (cuando aplique); Para tal efecto, de conformidad con lo establecido con el artículo 2.2.4.2.1.3. 
del Decreto 1072 de 2015… “la afiliación se entiende efectuada al día siguiente de aquel en que el 
formulari o ha sido recibido por la entidad administradora respectiva.” … y d) El acta de inicio (cuando 
aplique). Cumplidos los anteriores requisitos las PARTES/ASOCIADOS  darán inicio a la ejecución del 
presente contrato/convenio.  
 
 
TRIGÉSIMA SEGUNDA. FIRMA ELECTRÓ NICA. Las actuaciones de los usuarios en el SECOP II 
comprometen al INSTITUTO o al Proveedor ( PARTE/ASOCIADO) del cual son agentes. La autenticación 
del SECOP II, es decir, el nombre de usuario y la contraseña constituyen una firma electrónica en los 
térmi nos del artículo 7 de la Ley 527 de 1999 y las normas que la reglamentan.  
 
Las PARTES/ASOCIADOS conocen, comprenden y aceptan todas y cada una de las estipulaciones 
contenidas en el contrato electrónico y demás documentos que lo conforman, para constancia de ello se 
aprueba con la firma electrónica de las partes en el Sistema Electrónico de Contratac ión Pública – SECOP 
II 
 
 Nombre, apellido y cargo  Firma  Fecha  
Elaboró   
Luis Carlos García -Márquez Morelli – Prof. Especializado GRADF  
  2023 -05-16 
Revisó   
Adriana Sánchez Cardozo, Coordinadora GRADF  
  2023 -05-16 
Revisó   
Carlos Alberto Álvarez Flórez – Profesional especializado Regional Norte  
  2023 -05-16 
Aprobó   
Ericka Patricia Vargas Sánchez – Directora Regional  
  2023 -05-16 
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales 
vigentes, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para la firma.  
 
  

   
                 
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ANEXO 1  
CARTA DE PRESENTACIÓN  
 
Lugar, dd/mm/aaaa   
 
 
A: Nombre y dirección de LA ENTIDAD  
 
Asunto: Carta de presentación de oferta Proceso de Selección No.______. Cuyo objeto es: 
____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.  
 
Señoras/Señores:  
 
El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de “Incluya el nombre del proponente”, ofrezco 
cumplir a cabalidad con el objeto y las obligaciones establecidas en el proceso del asunto, de conformidad con los 
requisitos y reglas del pliego de condiciones del proceso de selección No. _________________ y con nuestra 
propuesta.  
 
Para el efect o declaro bajo la gravedad de juramento, que ni yo ni la sociedad que legalmente represento, nos 
hallamos incursos en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 
y demás normas sobre la materia y que tampo co nos encontramos en alguno de los eventos de prohibiciones 
especiales para contratar.  
 
En mi condición de Representante Legal de la Firma______________________________________, declaro que:  
 
a) Conozco el contenido total de los pliegos de condiciones con su documento complementario y que me encuentro 
de acuerdo con el mismo.  
b) Conozco las ADENDAS, PREGUNTAS, ACLARACIONES, OBSERVACIONES Y RESPUESTAS a las mismas y 
que me encuentro de acuerdo con su contenido.  
c) Conozco y acepto los procedimientos y el trámite del proceso de contratación a través de la Plataforma SECOP 
II, comprometiéndome a cumplir con la entrega de cualquier información inherente al proceso a través  de la 
mencionada Platafo rma en los términos y plazos que se señalen para tal fin y por lo mismo, asumo la responsabilidad 
de no dar trámite a los documentos a través de la Plataforma, excepto indisponibilidad del Sistema.  
 
Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente a LA ENTIDAD a verificar toda 
la información incluida en ella.  
 
Manifiesto (manifestamos) expresamente bajo la gravedad de juramento que los activos y recursos de mi (nuestro) 
patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del  contrato provienen de actividades lícitas.  
 
Manifiesto que la documentación que relaciono a continuación tiene reserva legal: 
____________________________________________________________________________________________
____________________________________ __________________________________________________ -  
 
Lo anterior se invoca en la norma que ampara dicha reserva y que se relaciona a continuación: 
___________________________________________________________________________________  
 
De conformidad con lo s eñalado en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo 
(Ley 1437 de 2011) artículo 56, se autoriza al Instituto notificarnos a través de la plataforma del secop II cualquier 
actuación administrativa que adelante el Institut o Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en relación con 
el proceso de Selección Abreviada para la Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes 
y de Común Utilización, bajo el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica  No. _____________________ .  
 
 
Atentamente,  
 
Nombre o Razón Social del proponente________________________________________________  
NIT: _______________________  
Nombre del Representante Legal _____________________________________________________  
C.C. _______________________ de _____________  
Dirección, ________________________________________________________________________  
Teléfono ___________________________ Fax __________________________________________  
Ciudad. ______________________Correo El ectrónico ___________________________________  
Firma del Representante legal  
Ciudad. ______________________Correo Electrónico ___________________________________  
Firma del Representante lega  
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 2 
CARTA DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
El (los) suscrito (s) a saber: _______________, domiciliado en _________________, identificado(s) con 
C.C. N° ______________, quien obra en calidad de _____________ que en adelante se denominara EL 
PROPONENTE , manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera  unilateral, el presente COMPROMISO 
ANTICORRUPCIÓN , teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERA:  Que EL INSTITUTO 
NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES  adelanta un proceso de Selección 
Abreviada para la celebración del respectivo co ntrato estatal para la 
________________________________________. SEGUNDA:  Que es interés de EL PROPONENTE  
apoyar la acción del Estado colombiano y del INSTITUTO  para fortalecer la transparencia en los procesos 
de contratación, y la responsabilidad de rendi r cuentas; TERCERA : Que siendo el interés de EL 
PROPONENTE  participar en el proceso aludido en el considerando primero precedente, se encuentra 
dispuesto a asumir la información propia que resulte necesaria para aportar transparencia en el proceso, 
en tal sentido suscribe el presente compromiso unilateral anticorrupción que se regirá por las siguientes 
cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS. EL PROPONENTE,  mediante la 
suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos: 1. EL PRO PONENTE  no 
ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con 
su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como 
resultado de la adjudicación de su pr opuesta. 2.  EL PROPONENTE  se compromete a no permitir que 
nadie, bien sea servidor público o un contratista o asesor independiente, haga lo señalado anteriormente 
en su nombre. 3.  EL PROPONENTE  se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus  
empleados, agentes, asesores, y a cualesquier otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento 
en todo momento de las leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el 
presente proceso y la relación contractual que podrían derivarse de ella, y les pondrá las obligaciones 
de: a) No ofrecer o pagar sobornos a cualquier halago a los funcionarios del INSTITUTO , ni a cualquier 
otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o  
indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir 
sobre la adjudicación de la propuesta. b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del INSTITUTO  
durante el desarrollo del contrato que se suscri ba si llegase a ser elegida su propuesta. 4. EL 
PROPONENTE  se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que 
tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso o la distribución de la adjudicación 
de contrat os entre los cuales se encuentre el que es materia del presente Reglamento, o la fijación de los 
términos de la propuesta. CLÁUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DE INCUMPLIMIENTO: EL 
PROPONENTE  asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consec uencias previas 
en el reglamento del proceso si se verifica el incumplimiento de los compromisos anticorrupción. En 
constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales 
incorporados en el presente documento, se f irma el mismo en la ciudad de Barranquilla, a los ___ de 
_______ de _______.  
 
Atentamente : 
 
______________________  
Firma  
REPRESENTANTE LEGAL  
EL PROPONENTE  
 
 
 
NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, CADA UNO DE LOS INTEGRANTES 
DEBERÁ DILIGENCIAR ESTE ANEXO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 3 
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DETALLADA DEL OBJETO A CONTRATAR  
 
3.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES  
 
VER ESTUDIOS PREVIOS NUMERAL 2 .2.1 y 2.2.2  PUBLICADOS  EN LA PLATAFORMA SECOP II Y 
PLIEGO ELÉCTRONICO EN LA PARTE DE CUESTIONARIO Y DOCUMENTOS DEL PROCESO, ASÍ 
COMO LA FICHA TECNICA PUBLICADA EN LA PLATAFORMA SECOP II.  
 
3.2. DOCUMENTACIÓN TECNICA A ENTREGAR CON LA OFERTA  
 
VER ESTUDIOS PREVIOS NUMERAL 2.2.5 PUBLICADOS EN LA PLATAFORMA SECOP II Y PLIEGO 
ELÉCTRONICO EN LA PARTE DE CUESTIONARIO  
 
3.3. EXPERIENCIA MINIMA ACREDITADA   
 
VER ESTUDIOS PREVIOS NUMERAL 2. 2.4  PUBLICADOS EN LA PLATAFORMA SECOP II Y PLIEGO 
ELÉCTRONICO EN LA PARTE DE CUESTIONARIO.  
 
3.4. LUGAR DE EJECUCION   
 
VER ESTUDIOS PREVIOS NUMERAL 2.4.3 PUBLICADOS  EN LA PLATAFORMA SECOP II.  
 
3.5. OBLIGACIONES  
 
VER ESTUDIOS PREVIOS NUMERAL 2. 4.7 PUBLICADOS  EN LA PLATAFORMA SECOP II  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 4 
IDENTIFICACIÓN Y COBERTURA DEL RIESGO  
 
Para la presente contratación los riesgos se describen de acuerdo a lo estipulado en los estudios previos, 
ya que de conformidad con lo establecido en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 
2015 y "El Manual para la Identificaci ón y Cobertura del Riesgo en los Proceso de Contratación", de 
Colombia Compra Eficiente, el cual se encuentra disponible en la página: 
http://colombiacompra.gov.co/es/manuales , el riesgo, descrito en la Tabla 2 – Probabilidad del Riesgo, 
se categoriza y v alora de la siguiente manera:  
 
 
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
Consec
uencia 
de la 
ocurren
cia del  
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/ 
Controles a 
ser 
implementad
os Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta el equilibrio económico del 
contrato?  Persona 
responsabl
e por 
implementa
r el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  
(Qué puede 
pasar y cómo 
puede ocurrir)  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
¿Cómo 
se 
realiza 
el 
monito
reo?  
Periodicidad  
1 
Específico  
Externo  
Ejecución  
Operacionales  Incumplimient
o en la fecha 
de entrega  
por efectos de  
demoras en la 
fabricación y/o  
importación 
de los bienes.  Retras
o en la 
entreg
a de 
los 
bienes  2 2 4 
PROBABLE  
CONTRATISTA  
Hacer 
seguimiento  1 2 3 No La entidad  El 
superv
isor 
debe  
realiza
r  
segui
miento  
seman
al del  
cumpli
miento  
Semanal  
2 
General  
Externo  
Planeación, selección, contratación y ejecución  
Regulatorio  Cambios en la  
legislación  
tributaria, la  
creación de 
nuevos  
impuestos, la  
supresión o  
modificación 
de los 
existentes, y 
en general 
cualquier 
evento que  
modifique las  
condiciones  
tributarias  
existentes 
desde el  
momento de 
la  
presentación 
de la 
propuesta 
hasta la 
terminación 
de la 
ejecución del  
contrato  Incum
plimien
to del  
contrat
o 1 2 3 
PROBABLE  
CONTRATISTA  Y ENTIDAD  Revisar el 
impacto  
real del 
evento con  
el fin de 
tomar las  
medidas 
respectivas  
en relación 
con el 
equilibrio del 
contrato.  1 1 2 Si Contratista 
y Entidad  Estar 
entera
dos de  
los 
cambi
os  
legisla
tivos 
en la  
materi
a 
Permanente  
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o político  Costos 
causados por  
dificultades de 
orden  
público, 
emergencia  
sanitaria u 
otros eventos  
declarados 
por 
autoridades  
correspondien
tes No se 
cuenta 
con 
el bien 
objeto 
del 
contrat
o 2 1 3 
POSIBLE  
CONTRATISTA  El 
Contratista 
debe  
informar al 
Instituto  
la dificultad 
en el  
menor 
tiempo  2 1 3 No Contratista   Mante
ner 
perma
nente  
comun
icació
n 
entre 
las 
partes  
Semanalmente  
   
                 
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4 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o político  Paros huelgas 
o 
situaciones de 
orden  
público que 
afecten el  
cumplimiento 
de la  
entrega  Retras
o en 
los 
proces
os 1 2 3 
POSIBLE  
CONTRATISTA  Y ENTIDAD  
Acordar la 
nueva  
fecha de 
entrega  1 1 2 No La entidad 
y 
Contratista
. Verific
ación 
de 
medio
s de 
comun
icació
n de 
situaci
ones 
de 
orden 
public
o 
Semanalmente  
 
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Económico  Efectos 
derivados de 
la variación de 
las tasas de 
cambio: si la 
tasa de 
cambio no 
supera el 20% 
de su valor  
 
 El 
contrat
ista 
asume 
el valor 
diferen
cial  3 2 5 
CASI CIERTO  
CONTRATISTA  El contratista 
deberá 
asumir el 
valor  
ocasionado 
por la 
fluctuación 
en las tasas 
de cambio 
correspondi
entes.  3 1 4 No Contratista  Verific
ar el 
porcen
taje de 
la 
fluctua
ción   
Diariamente  
 
 
CATEGORIA DEL RIESGO  
VALORACIÓN DEL RIESGO  CATEGORIA  
 8, 9 Y 10  Riesgo Extremo  
6 Y 7  Riesgo Alto  
5 Riesgo Medio  
2, 3 Y 4  Riesgo bajo  
 
PROBABILIDAD DEL RIESGO  
  CATEGORIA  VALORACIÓN  PROBABI
LIDAD  Raro (Puede ocurrir excepcionalmente)  1 
Improbable (Puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Probable (Probablemente va a ocurrir)  4 
Casi Cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias)  5 
 
 
IMPTACTO DEL RIESGO  
 
IMPACTO  
Calificación 
Cualitativa  Obstruye la  
ejecución del  
contrato de  
manera  
intrascendente  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera 
baja. Aplicando 
medidas  
mínimas se puede 
lograr el objeto 
contractual  Afecta la ejecución  
del contrato sin  
alterar el beneficio  
para las partes  Obstruye la 
ejecución del  
contrato 
sustancialmente  
pero aun así 
permite la 
consecución del 
objeto contractual  
Incrementa el 
valor  Perturba la 
ejecución  
del contrato de 
manera grave 
imposibilitando la 
consecución del 
objeto contractual 
Impacto sobre  
Calificación  
Monetaria  Los sobrecostos  
no representan  
más del uno por  
ciento (1%) del  
valor del 
contrato  Los sobrecostos no 
representan más del  
cinco por ciento (5%) 
del valor del contrato  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el 
cinco por ciento 
(5%) y el quince 
por ciento (15%)  Incrementa el 
valor del contrato 
entre el quince 
por ciento (1 5%) 
y el treinta por 
ciento (30%)  Impacto sobre el 
valor del contrato 
en 
más del treinta por  
ciento (30)  
Categoría  Insignificante  
 Menor  
 Moderado  Mayor  Catastrófico  
Valoración  1 2 3 4 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 5 
ACREDITACIÓN CALIDAD MIPYME   
ACREDITACIÓN CALIDAD MIPYME  
 
En Colombia, según la Ley para el Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, el criterio para la 
clasificación del tamaño empresarial será exclusivamente por los ingresos por actividades ordinarias 
anuales de la respectiva empresa.  
 
El nivel de ingresos por actividades ordinarias anuales con base en el cual se determina el tamaño 
empresarial variará d ependiendo del sector económico en el cual la empresa desarrolle su actividad.  
 
En el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 957 de 2019 estableció los rangos para la Definición del Tamaño 
Empresarial. Para efectos de la clasificación del tamaño empresarial se utilizarán, los siguientes rangos 
para determinar el valor de los ingresos por actividades ordinarias anuales de acuerdo con el sector 
económico de que se trate:  
 
“1. Para el sector manufacturero:  
Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a veintitrés mil quinientos  sesenta 
y tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT).  
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anua les sean superiores a veintitrés mil quinientos sesenta y 
tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT) e inferiores o iguales a doscientos cuatro mil novecientos noventa y cinco Uni dades 
de Valor Tributario (204.995 UVT).  
Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a doscientos cuatro mil novecientos 
noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (204.995 UVT) e inferiores o iguales a un millón setecientos treinta y seis mil quinientos 
sesenta y cinco Unidades  de Valor Tributario (1'736.565 UVT).  
 
2. Para el sector servicios:  
Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a treinta y dos mil novecie ntos 
ochenta y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT).  
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a treinta y dos mil novecientos ochenta 
y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT) e inferiores o iguales a ciento treinta y un mil novecientos cincuenta y uno  
Unidades de Valor Tributario (131.951 UVT).  
Mediana Empresa. Aque lla cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a ciento treinta y un mil novecientos 
cincuenta y un Unidades de Valor Tributario (131.951 UVT) e inferiores o iguales a cuatrocientos ochenta y tres mil treinta y  cuatro 
Unidades de Val or Tributario (483.034 UVT).  
 
3. Para el sector de comercio:  
Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a cuarenta y cuatro mil set ecientos 
sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT).  
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a cuarenta y cuatro mil seteciento s 
sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT) e inferiores o iguales a cuatrocientos treinta y un mil ciento nove nta y 
seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT).  
 
Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a cuatrocientos treinta y un mil c iento 
noventa y seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT) e inferiores o iguales a dos millones ciento sesenta mil seiscientos 
noventa y dos Unidades de Valor Tributario (2'160 .692 UVT).  
PARÁGRAFO 1 . Se considera gran empresa aquella que tiene ingresos por actividades ordinarias anuales mayores al rango superior 
de las medi anas empresas, en cada uno de los sectores económicos descritos anteriormente.  
PARÁGRAFO 2. Para aquella empresa cuya actividad principal no corresponda exclusivamente a uno de los anteriores sectores, 
los rangos a aplicar serán aquellos previstos para el  sector manufacturero.  
PARÁGRAFO 3. Cuando los ingresos de la empresa provengan de más de uno de los sectores contemplados en el presente Capítulo, 
se considerará la actividad del sector económico cuyos ingresos hayan sido más altos .” 
 
Para determinar tal  condición, según lo establecido en el artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 957 de 2019 el 
proponente deberá: Acreditar su tamaño empresarial mediante certificación donde conste el valor de los  
ingresos por actividades ordinarias al 31 de diciembre del año in mediatamente anterior, o los obtenidos 
durante el tiempo de su operación, de la siguiente forma:  
 
1. Las personas naturales  mediante certificación expedida por estas.  
2. Las personas jurídicas  mediante certificación expedida por el representante legal o el cont ador o 
revisor fiscal, si están obligadas a tenerlo.  
 
Para la aplicación de los incentivos del sistema de compras y contratación pública, se atenderá lo 
dispuesto en la ley 2069 de 2020.  
 
Asimismo, la Entidad deja de presente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4.del Decreto 1082 de 2015 (modificado por el 
artículo 5 del Decreto 1860 de 2021), así como lo est ablecido en el numeral 4.1.2. CONVOCATORIA A 
MIPYMES del presente documento complementario, dentro del presente proceso de contratación, se 
podrá solicitar limitar la convocatoria a Mipymes, allegando la siguiente documentación:  
 
 
   
                 
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Solicitud de limitación a Mipyme colombiana, la cual deberá presentarse dentro del término establecido 
en el cronograma del proceso y acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante  certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la 
prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solici tar la 
convocatoria limitada.  
 
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, según sea el caso, adjuntando copia del certificado de 
existencia y representaci ón legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente 
para expedir dicha certificación con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la 
prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo p ara solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
3. Las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro Único 
de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación con 
una fecha de máximo  sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
4. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según 
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días 
calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Pro ceso de Contratación para el inicio del 
plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
 
NOTA:  Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de 
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 6 
FORMATO MODELOS DE CONSTITUCION DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES  
 
MODELO DE DOCUMENTOS DE CONSTITUCION PARA CONSORCIO  
 
Entre los suscritos, a saber: ________________________________________, mayor de edad de 
nacionalidad colombiana, identificado con la cédula de ciudadanía N° _______ expedida en ______, quien 
obra en nombre propio o en representación legal de (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de 
sociedad o de entidad) legalmente constituida, con domicilio principal en ________, con NIT 
_______________ , y debidamente facultado por los estatutos sociales (O Junta de Socios o el órgano 
directivo correspondiente,  en este evento allegar el documento respectivo) , ó ____ (Persona natural, 
identificada con cédula de ciudadanía N°____________________) y ____ mayor de edad de nacionalidad 
colombiana, identificado con la cédula de ciudadanía N° _____ expedida en ______,  quien obra en nombre 
propio o en representación legal de (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de sociedad, o de entidad) 
legalmente constituida, con domicilio principal en ________, con NIT _______________, y debidamente 
facultado por los estat utos sociales (O Junta de Socios o el órgano directivo correspondiente, en este evento 
allegar el documento respectivo), ó __ (Persona natural, identificada con cédula de ciudadanía 
N°______________), manifestamos que mediante el presente documento hemos a cordado integrar un 
CONSORCIO  cuya integración, conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:  
  
ARTICULO 1. OBJETO DEL CONSORCIO .- El objeto del presente acuerdo es la integración de un 
consorcio entre: ________ y ____, plenamente identificados en el encabezamiento del presente documento, 
con el propósito de presentar en forma conjunta propuesta, para la SELECCIÓN ABREVIADA P ARA LA 
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE 
COMÚN UTILIZACIÓN POR SUB ASTA INVERSA No.  _____________, abierta por el Instituto de Medicina 
Legal y Ciencias Forenses, cuyo objeto es ________________________________y para la adjudicación del 
contrato si nos fuere adjudicado.  
 
La integración del consorcio se refiere únicamente al desarrollo de las actividades y ejecución de los actos 
necesarios para la preparación y presentación de la Propuesta para participar en la SELECCIÓN 
ABREVIADA P ARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS D E CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS 
UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No  _____________, así como al 
cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual adjudicación, de acuerdo con los 
términos y condiciones de la selección, así  como la ejecución del contrato en los términos y condiciones 
establecidos en los estudios previos, anexo técnico e invitación pública y los términos contractuales del 
contrato en caso de ser adjudicatarios de la SELECCIÓN ABREVIADA P ARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES 
Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR 
SUBASTA INVERSA No  _____________.  
 
Las Partes acuerdan y manifiestan que el presente consorcio no constituye una persona jurídica distinta de 
las Partes individualmente con sideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna.  
 
ARTICULO 2. NOMBRE Y DOMICILIO .- El Consorcio que las partes constituyen mediante el presente 
Acuerdo se denominará para todos los efectos de la selección y de la ejecución del contrato, en caso de 
resul tar adjudicatario, "Consorcio _____________ “y su domicilio será la ciudad de _____, Dirección: 
____________ Teléfono:___________, Fax: ____________, Correo Electrónico __________.  
 
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD. - Para efectos de lo ordenado en el artículo 7 de la ley 80 de 1.993, las Partes 
reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y 
del contrato que se llegare a celebrar con el INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS 
FORENSES. En consecuencia nuestra responsabilidad será solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y 
cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, por virtud de lo cual entendemos que 
las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la SELECCIÓN ABREVIADA P ARA 
LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE 
COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No  _____________del contrato afectan a todos los 
integrantes que la conforman.  
 
ARTICULO 4. REPRESENTANTE DEL CONS ORCIO. - Las Partes han designado a _______, domiciliado 
en_______, ciudadano colombiano, identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, expedida 
en__________, para que actúe como representante y vocero del Consorcio frente al INSTITUTO NACIONAL 
DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES y terceros. En caso de ausencia o falta temporal, accidental 
o absoluta del representante legal, se designa como suplente a _______, domiciliado en _______, ciudadano 
colombiano, identificado con la cédula de ciudadaní a No. ___________, expedida en __________, con las 
mismas facultades del principal.  
 
El representante del consorcio tendrá todas las facultades necesarias para actuar en nombre del 
CONSORCIO y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e indirectamente 
   
                 
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con la elaboración y presentación de la Propuesta y la celebración y ejecución del contrato en el caso de que 
el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses adjudicase la SELECCIÓN ABREVIADA P ARA LA 
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERV ICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE 
COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No  _____________al consorcio. En especial tendrá las 
facultades suficientes para:  
 
• Presentar la Propuesta.  
• Suscribir la carta de presentación de la Propuesta.  
• Atender to dos los posibles requerimientos que formule el INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA 
LEGAL Y CIENCIAS FORENSES con aclaraciones a la Propuesta.  
• Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboración y 
presentación de  la Propuesta, dentro de los términos y condiciones de la ADQUISICIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR 
SUBASTA INVERSA No _____________.  
• Notificarse del acto de adjudicación de la ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE 
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA 
INVERSA No . _____________así como de todos los documentos que el Instituto de Medicina Legal y 
Ciencias Forenses emita en el curso del proceso de se lección como en la ejecución del contrato, en el 
evento que el consorcio resulte adjudicatario  
• Suscribir el contrato correspondiente, así como las modificaciones, prorrogas, adiciones, liquidación y 
demás documentos que se produzcan en desarrollo del mismo . 
• Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución del Contrato, 
dentro de los términos y condiciones del pliego de condiciones de la ADQUISICIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN U TILIZACIÓN POR 
SUBASTA INVERSA No _____________  
• Presentar los recursos pertinentes tanto en nombre del consorcio como en nombre sus integrantes.  
 
En el evento de presentarse inhabilidades sobrevivientes para el consorcio, los miembros del consorcio o los 
representantes legales de éstos, el representante del consorcio tendrá la obligación de informarlo por escrito 
al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses dentro de los cinco (5)días hábiles siguientes a la 
ocurrencia de los hechos que dieron lugar a  ella. 
 
Durante la ejecución del contrato, si llegare a ser adjudicado, las partes podrán reemplazar de mutuo acuerdo 
el representante del consorcio, mediante documento suscrito por los integrantes del mismo, que se 
comunicará a la entidad contratante.  
 
Por el sólo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal y el suplente aceptan esta 
designación y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.  
 
ARTICULO 5. PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. - Los miembros del consorcio tienen la siguiente  
participación:  
 
INTEGRANTE  % DE PARTICIPACION  
  
  
  
 
ARTICULO 6. EXCLUSIVIDAD. - Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a no 
participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentación de 
otra Propuesta para la presente selección.  
 
ARTICULO 7. REGLAS BÁSICAS. – (LAS PARTES PODRÁN INDICAR LAS REGLAS BÁSICAS POR LAS 
CUALES SE REGIRÁN LAS RELACIONES INTERNAS DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO.)  
 
ARTICULO 8. DURACIÓN. - La duración del presente CONSORCIO en caso de salir favorecido con la 
adjudicación será igual al plazo de ejecución del contrato, su liquidación y un (1) año más. En todo caso EL 
CONSORCIO durará todo el término necesario para liquidar el contrato y atender las garantías prestadas. 
En caso que la Propuesta presentada por el Consorcio no resulte favorecida, la vigencia del presente 
Acuerdo se extinguirá de manera automática.  
 
ARTICULO 9. CESIÓN. - No se podrá ceder en todo o en parte la participación de alguno de los integrantes 
del CONSORCIO, entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá ap robación escrita previa 
del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, quien, en virtud de la ley, podrá reservarse la facultad 
de aprobar dicha cesión.  
 
   
                 
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ARTICULO 10. LEY Y JURISDICCIÓN APLICABLE - EL presente Acuerdo se rige por las leyes de la 
Repúb lica de Colombia, en especial en lo dispuesto por la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones 
complementarias.  
 
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los _____ 
días del mes de _____ del año______,  
 
POR         POR  
Representante Legal       Representante Legal  
Nombre:        Nombre:  
C.C         C.C 
Firma: ____________________      Firma: _____________  
 
Acepto el nombramiento como Representante del Consorcio:  
 
Nombre:  
C.C. 
Firma: ____________________  
 
Acepto el  nombramiento como Representante Suplente del Consorcio:  
 
Nombre:  
C.C. 
Firma: ____________________  
 
Nota: El documento de consorcio podrá contener otras CLÁUSULAS que los integrantes consideren 
pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80 de 1993 o incluyan 
limitaciones o exclusiones de los Consorciados.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN PARA UNIÓN TEMPORAL  
 
Entre los suscritos, a saber: _______, mayor de edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cédula 
de ciudadanía No. _____ expedida en ____ __, quien obra en nombre propio o en representación legal de 
(Escribir el nombre completo incluyendo el tip o de sociedad, o de entidad) legalmente constituida, con 
domicilio principal en ________, con NIT ____ , y debidamente facultado por los estatutos sociales (O Junta 
de Socios o el órgano directivo correspondiente, en este evento allegar el documento respec tivo) , ó 
____(Persona natural, identificada con cédula de ciudadanía No.____________________) y ____mayor de 
edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cédula de ciudadanía No. _____ expedida en ______, 
quien obra en nombre propio o en represent ación legal de (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de 
sociedad, o de entidad) legalmente constituida, con domicilio principal en ________, con NIT _____ , y 
debidamente facultado por los estatutos sociales (O Junta de Socios o el órgano directi vo correspondiente, 
en este evento allegar el documento respectivo), ó ____(Persona natural, identificada con cédula de 
ciudadanía No.____________________), manifestamos que mediante el presente documento hemos 
acordado integrar una UNIÓN TEMPORAL  cuya int egración, conformación y reglamentación se regirá por 
las siguientes cláusulas:  
 
ARTICULO 1. OBJETO DE LA UNIÓN TEMPORAL. - El objeto del presente acuerdo es la integración de 
una UNION TEMPORAL entre: ___ y____, plenamente identificados en el encabezamien to del presente 
documento, con el propósito de presentar en forma conjunta propuesta, para la SELECCIÓN ABREVIADA 
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y 
DE COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No. _________ abier ta por el Instituto de Medicina 
Legal y Ciencias Forenses, cuyo objeto es 
_______________________________________________________________________ y para la 
ejecución del contrato si nos fuere adjudicado.  
 
La integración de la UNIÓN TEMPORAL se refiere úni camente al desarrollo de las actividades y ejecución 
de los actos necesarios para la preparación y presentación de la propuesta para participar en la SELECCIÓN 
ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS 
UNIFORMES Y DE C OMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No. __________, así como al 
cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual adjudicación, de acuerdo con los 
términos y condiciones de la selección, así como la ejecución del contrato en los términ os y condiciones 
establecidos en los estudios previos, anexo técnico, pliego de condiciones y los términos contractuales del 
contrato en caso de ser adjudicatarios de la SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES 
Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNI CAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR 
SUBASTA INVERSA No. ___________.  
 
Las Partes acuerdan y manifiestan que la presente unión temporal no constituye una persona jurídica distinta 
de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o soc iedad alguna.  
 
ARTICULO 2. NOMBRE Y DOMICILIO. - La UNIÓN TEMPORAL que las partes constituyen mediante el 
presente Acuerdo se denominará para todos los efectos de la selección y de la ejecución del contrato, en 
caso de resultar adjudicatario, "UNIÓN TEMPOR AL ____ “y su domicilio será la ciudad de _____, con 
Dirección: ____________ Teléfono: ___________, Fax: _________________, C orreo Electrónico 
___________.  
 
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD. - Para efectos de lo ordenado en el artículo 7 de la ley 80 de 1.993, las Partes 
reconocen la solidaridad  que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y 
del contrato que se llegare a celebrar con el INSTITUTO DE MEDICINA LEG AL Y CIENCIAS FORENSES. 
En consecuencia, nuestra responsabilidad será solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y cada una de 
las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, por virtud de lo cual entendemos que las 
actuaciones, hechos y omision es que se presenten en desarrollo de la Subasta Pública y del contrato afectan 
a todos los integrantes que la conforman.  
 
ARTÍCULO 4. TERMINOS Y EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE ACUERDO CON LA LEY .- Sin 
perjuicio de la solidaridad consagrada en el artícul o 3 inmediatamente anterior, las Partes acuerdan y 
manifiestan que los términos y extensión de participación de cada uno de los integrantes, en la presentación 
de la Propuesta y en la ejecución y cumplimiento del contrato, en el evento en que la SELECCIÓN 
ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS 
UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No. _______________, sea 
adjudicada a la Unión Temporal, son los que se describen en las siguientes actividades y porcentaj es de 
participación:  
 
INTEGRANTE  ACTIVIDADES A EJECUTAR (*)  % DE PARTICIPACION  
   
   
   
   
                 
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(*) Se deben discriminar actividades a ejecutar tanto en la presentación de la propuesta como en la 
ejecución del contrato, para cada uno de los integrantes de la unión Temporal.  
 
PARÁGRAFO:  La participación de cada una de las partes que conforman el cien to por ciento (100%), de la 
UNIÓN TEMPORAL no podrá ser modificada sin el consentimiento escrito previo del Instituto de Medicina 
Legal y Ciencias Forenses.  
 
ARTICULO 5. OBLIGACIONES Y SANCIONES. - Los miembros de la UNIÓN TEMPORAL responderán 
solidariame nte en cada uno de los compromisos que esta celebre con el Instituto de Medicina Legal y 
Ciencias Forenses. Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del 
contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la 
Unión Temporal, (numeral 2, del artículo 7° de la Ley 80 de 1993).  
 
ARTICULO 6. REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL.  - Las Partes han designado a _______, 
domiciliado en Bogotá, D.C., ciudadano colombiano, identificado con la cédula de ciudadanía No. 
___________, expedida en __________, para que actúe como representante y vocero de la unión temporal 
frente a la INSTITUT O DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES y terceros. En caso de ausencia o 
falta temporal, accidental o absoluta del representante legal, se designa como suplente a ______, domiciliado 
en _______, ciudadano colombiano, identificado con la cédula de ciudadan ía No. ___________, expedida 
en __________, con las mismas facultades del principal.  
 
El Representante tendrá todas las facultades necesarias para actuar en nombre de la UNIÓN TEMPORAL 
y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados direc ta e indirectamente con la elaboración 
y presentación de la Propuesta y la celebración y ejecución del contrato en el caso de que el Instituto de 
Medicina Legal y Ciencias Forenses adjudicase la SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE 
BIENES Y SERVICIOS  DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓ N 
POR SUBASTA INVERSA No. ___________  La unión temporal. En especial tendrá las facultades suficientes 
para:  
  
• Presentar la Propuesta.  
• Suscribir la carta de presentación de la Propuesta.  
• Atender  todos los posibles requerimientos que formule Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses 
con aclaraciones a la Propuesta.  
• Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboración y 
presentación de la Prop uesta, dentro de los términos y condiciones de la SELECCIÓN ABREVIADA 
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES 
Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR SUBASTA INVERSA No. _____________.  
• Notificarse del acto de adjudicación de la SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE 
BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN 
POR SUBASTA INVERSA No. _____________, así como de todos los documentos que la Instituto de 
Medicina Legal y Ciencias Forenses emita en el curso del proceso de selección como en la ejecución del contrato, 
en el evento que la unión temporal resulte adjudicataria.  
• Suscribir el contrato correspondiente, así como las modificaciones, prorrogas, adiciones, liquidación y demás 
documentos que se produzcan en desarrollo del mismo.  
• Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución del C ontrato, dentro de 
los términos y condiciones del pliego de condiciones de la SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN 
DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR 
SUBASTA INVERSA N°. ___________.  
• Presentar los rec ursos pertinentes tanto en nombre de la unión temporal como en nombre sus integrantes.  
 
En el evento de presentarse inhabilidades sobrevivientes para la unión temporal, los miembros de la misma, 
o los representantes legales de éstos, el representante del consorcio tendrá la obligación de informarlo por 
escrito a la Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a 
la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.  
 
Durante la ejecución del contrato, si ll egare a ser adjudicado, las partes podrán reemplazar de mutuo acuerdo 
el representante de la unión temporal, mediante documento suscrito por los integrantes del mismo, que se 
comunicará a la entidad contratante.  
 
Por el sólo hecho de la firma del presente  Acuerdo, el representante legal y el suplente aceptan esta 
designación y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.  
 
ARTICULO 7. EXCLUSIVIDAD. - Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a no 
participar directa o indirectamen te en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentación de 
otra Propuesta para la SUBASTA PÚBLICA No. _____________  
 
   
                 
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ARTICULO 8. REGLAS BÁSICAS . – (LAS PARTES PODRÁN INDICAR LAS REGLAS BÁSICAS POR LAS 
CUALES SE REGIRÁN LAS RELACIONES INT ERNAS DE LOS INTEGRANTES DE LA UNION 
TEMPORAL.)  
 
ARTICULO 9. DURACIÓN. - La duración de la unión temporal, en caso de salir favorecida con la 
adjudicación, será igual al plazo de ejecución contrato del contrato, su liquidación y un (1) año más. En todo 
caso la unión temporal durará todo el término necesario para liquidar el co ntrato y atender las garantías 
prestadas. En caso que la Propuesta presentada por la unión temporal no resulte favorecida, la vigencia del 
presente Acuerdo se extinguirá de manera automática.  
 
ARTICULO 10. CESIÓN.  - No se podrá ceder en todo o en parte la participación de alguno de los integrantes 
de la unión temporal, entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación escrita 
previa de la Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, qu ien, en virtud de la ley, podrá reservarse la 
facultad de aprobar dicha cesión.  
 
ARTICULO 11.  LEY Y JURISDICCIÓN APLICABLE - EL presente Acuerdo se rige por las leyes de la 
República de Colombia, en especial en lo dispuesto por la Ley 80 de 1993 y demás di sposiciones 
complementarias.  
 
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los _______ días 
del mes de _____ del año______,  
 
POR ________________________________        POR _____ ________________  
Representante Legal      Representante Legal  
Nombre :       Nombre :  
C.C        C.C  
Firma: _____________________     Firma: _________________________  
Acepto el nombramiento como Representante de la Unión Temporal:  
 
Nombre: C.C.  
Firma: ___________________ _  
Acepto el nombramiento como Representante suplente de la Unión Temporal:  
 
Nombre: C.C.  
Firma: ____________________  
 
Nota: El documento de unión temporal podrá contener otras CLÁUSULAS que los integrantes 
consideren pertinentes, siempre y cuando no con travengan lo dispuesto en la ley 80 de 1993 o 
incluyan limitaciones o exclusiones de los Consorciados  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 7 
PROPUESTA ECONOMICA  
 
 
SE DEBERÁ DILIGENCIAR LA PROPUESTA ECONOMICA EN LA PLATAFORMA DEL SISTEMA 
ELECTRÓNICO DE CONTRATACION PÚBLICA – SECOP II.  
 
NOTAS:  
 
El oferente deberá diligenciar, en el Cuestionario Sobre 2. Económico en SECOP II en la plataforma 
SECOP II,  así: 
 
 
EN EL CUESTIONARIO SOBRE 2. ECONÓMICO EN SECOP II, SE DEBE RÁ DILIGENCIAR 
REF.ARTÍCULO LOS VALORES UNITARIOS INCLUIDO IVA (CUANDO APLIQUE) Y DEMÁS 
IMPUESTOS Y EMOLUMENTOS DE LEY A QUE HAYA LUGAR.  EN CASO CONTRARIO INDICAR SI 
ESTA EXENTO O EXCLUIDO DEL MISMO, DEBERÁ MANIFESTAR LAS RAZONES LEGALES POR  
LAS CUALES NO SE INCLUYE.  
 
- LOS VALORES UNITARIOS DE LA OFERTA INICIAL Y LOS OFERTADOS EN LA SUBASTA  
DEBEN PRESENTARSE EN NÚMEROS ENTEROS . NO DEBEN INCLUIRSE DECIMALES.  
 
- EL INSTITUTO REALIZARA LA REVISION DE OPERACIONES ARITMETICAS Y SE REVISARAN 
LOS VALORES UNITARIOS FRENTE AL RESULTADO DEL ESTUDIO DE MERCADO (VALOR 
PROMEDIO), MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECIÓ EL PRESUPUESTO OFICIAL Y/O POR 
LOTE/ÍTEM. (SEGÚN APLIQUE).  
 
- NO S E PODRÁ SUPERAR EL VALOR TOTAL DEL PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL NI DEL 
LOTE/ÍTEM (SEGÚN APLIQUE), DE ACUERDO AL ESTUDIO DE MERCADO Y ANALISIS DEL 
SECTOR.  
 
 
 
 
 
 
OFERTADOS  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 8 
REGLAMENTO SUBASTA INVERSA  ELECTRONICA  
 
En atención a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y conforme al 
procedimiento establecido en la Guía para participar en una subasta en el SECOP II de Colombia Compra 
Eficiente y el comunicado “Módulo de Subasta del SECOP II”, em itidas por Colombia Compra Eficiente, 
LA ENTIDAD utilizará la plataforma electrónica de SECOP II con el fin de adelantar la Subasta 
Electrónica.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, 
solamen te podrá efectuarse la subasta inversa para mejorar OFERTAS económicas iniciales, cuando 
existan por lo menos dos (2) proponentes habilitados; así pues, los proponentes que se califiquen como 
HABILITADOS en los criterios de verificación podrán participar e n la Subasta Inversa Electrónica, para 
hacer mejoras de precio y buscar ofrecer el menor precio a la entidad. En caso de existir un solo 
proponente habilitado, la Entidad dará aplicación a lo establecido en el numeral 5º del artículo 
2.2.1.2.1.2.2 del Decr eto 1082 de 2015.   
 
La Subasta Inversa Electrónica debe iniciar con el precio más bajo presentado por los oferentes 
habilitados y en consecuencia, solamente serán válidos los lances efectuados durante la subasta inversa, 
en los cuales la oferta sea mejorad a en por lo menos el margen mínimo valido establecido, expresados 
en números enteros. Es de tener en cuenta que para participar en el evento de subasta el proponente 
debe presentar oferta para los Lotes o ítems/artículos   del Cuestionario Sobre 2. Económico  en SECOP 
II en la plataforma SECOP II, pues omitir el diligenciamiento de alguno de los Lotes o ítems/artículos que 
los integran en el Cuestionario Sobre 2. Económico en SECOP II, será objeto de rechazo de la oferta.  
 
En el caso que un proponente habilitado no participe en la Subasta Inversa Electrónica, la Entidad tomará 
como su oferta económica definitiva la oferta económica inicial de menor precio ofertado.  
 
Los errores e imprecisiones cometidos por el proponente en el aspecto económico durante los lances 
que realice en la audiencia de Subasta Inversa Electrónica no serán corregidos por la Entidad, por lo 
tanto, vinculan legítimamente al proponente y lo obligan al cumplimiento de lo OFERTADO.  
 
Es importante señalar que la plataforma SECOP II, informa a cada proponente el orden del valor de 
su lance, la herramienta no indica a los participantes el valor del menor lance realizado por los 
proponentes en el evento y desarrollo de la subasta, solamen te muestra la posición en la que se 
encuentra cada uno de los participantes. Asimismo, se deja de presente que LA ENTIDAD 
INFORMARÁ A TRAVÉS DEL CHAT DEL MÓDULO DE LA SUBASTA DE LA PLATAFORMA 
TRANSACCIONAL SECOP II A EFECTOS DE INICIAR LA SUBASTA, ÚNICAMEN TE EL PRECIO DE 
ARRANQUE, EL CUAL CORRESPONDE AL MENOR PRECIO DE LOS OFERTADOS POR LOS 
PROPONENTES QUE RESULTEN HABILITADOS PARA PARTICIPAR EN EL EVENTO.  
 
APERTURA DEL SOBRE ECONÓMICO  
 
Se precisa que, la Audiencia de Subasta Inversa Electrónica inicia a l a hora y fecha señalada para 
la apertura de los sobres económicos  establecida a través del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II en la Sección 2 “CONFIGURACION” - CRONOGRAMA.  
 
Asimismo, la Entidad indica que, solo se recibirán documentos subsanables hasta antes de la fecha y 
hora señalada para la apertura de los sobres económicos establecida a través del Sistema Electrónico 
de Contratación Pública – SECOP II en la Sección  2 “CONFIGURACION” - CRONOGRAMA  lo anterior 
de conformidad con lo ind icado en el parágrafo 1º del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
 
El Instituto procederá a abrir los sobres  de los oferentes habilitados , antes de la diligencia de subasta 
inversa electrónica, para que los evaluadores del subcomité económico verifique dich as propuestas y 
determinen el precio de arranque de la subasta e informen la lista final de participantes en la subasta    
 
El proponente que haya sido habilitado para participar en la Subasta Inversa Electrónica deberá tener en 
cuenta las siguientes recom endaciones técnicas, para su participación:  
 
1) Tener conexión a internet estable.  
 
2) Estar registrado, tener usuario y clave de acceso a SECOP II. El usuario del proveedor habilitado  que 
participe en el evento de Subasta Inversa Electrónica, en caso de ser persona jurídica debe 
corresponder al usuario del representante legal y/o apoderado registrado en el certificado de existencia 
y representación legal o del usuario que cuente con poder debidamente otorgado.  
 
   
                 
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Con la presentación de la propuesta el proponent e acepta las condiciones establecidas en el proceso y 
por lo tanto es su responsabilidad estar enterado y capacitarse adecuadamente en la subasta  
 
MARGEN MÍNIMO DE MEJORA DE OFERTA  
 
En atención a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 108 2 de 2015, para la presente 
Subasta Inversa Electrónica, el Instituto establece que el margen mínimo de mejora de ofertas para el 
presente proceso no podrá ser menor del TRES  (3) PORCIENTO (%) DEL PRECIO DE ARRANQUE 
ESTABLECIDO AL INICIO de la Subasta Inversa Electrónica.  
 
Asimismo, la Entidad indica que respecto a los lances que se efectúen por los proponentes en 
desarrollo de la Subasta Inversa Electrónica, SÓLO SE TENDRÁN COMO VÁLIDOS, LOS LANCES 
QUE MEJOREN SU ÚLTIMO LANCE VÁLIDO, EN POR LO MENOS EL MARGEN MÍNIMO 
ESTABLECIDO DEL TRES  (3) PORCIENTO (%). 
 
PERIODICI DAD DE LOS LANCES  
 
En la audiencia de la Subasta Inversa Electrónica, el Instituto otorgará para la realización de los lances 
el lapso de tiempo configurado en la plataforma transaccional SE COP II para la subasta, el cual 
corresponde a quince (15) minutos . A través del chat del módulo de la subasta de la plataforma 
transaccional SECOP II, la Entidad informará al inicio de la Subasta EL MENOR PRECIO DE LOS 
OFERTADOS POR LOS PROPONENTES  que resulten habilitados para participar en el evento, es decir 
el PRECI O DE ARRANQUE , y con ello los proponentes iniciarán a realizar los lances sobre dicho 
precio, mejorándolo en por lo menos el margen establecido: TRES  (3) PORCIENTO (%)  
 
DESARROLLO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA  
 
1. La Subasta Inversa Electrónica se realiza rá de acuerdo con la configuración establecida en la 
plataforma transaccional de Colombia Compra Eficiente SECOP II y la guía “Guía para hacer un 
Proceso de Selección Abreviada con Subasta en el SECOP II”.  
 
2. La Subasta Inversa Electrónica se efectuará y dará inicio en la fecha y hora señalada en el cronograma 
establecido en el pliego electrónico, y su duración total será de QUINCE (15) MINUTOS.  PARA 
REALIZAR LA SUBASTA TOTAL O PARA CADA LOTE/ÎTEM O PARA CADA L OTE/GRUPO, 
SEGÚN APLIQUE Y QUINCE (15) MINUTOS PARA EFECTUAR LA CONFIGURACIÓN DE LA 
SUBASTA DEL SIGUIENTE LOTE/ÎTEM O LOTE/GRUPO, SEGÚN APLIQUE, PARA UN TOTAL 
DE TREINTA (30) MINUTOS PARA CADA LOTE/ÎTEM O LOTE/GRUPO, SEGÚN APLIQUE.  
 
3. Llegado el día y hora s eñalada para llevar a cabo el evento de la Subasta Inversa Electrónica solo 
podrán participar en el evento de subasta las propuestas que resulten HABILITADAS en las 
condiciones jurídicas, financ ieras técnicas y económicas.  
 
4. Los proponentes habilitados que participarán en el evento de Subasta Inversa Electrónica deberán 
acceder a la misma a través de sus propios recursos. La Entidad no provee conexiones desde sus 
instalaciones para este evento, por lo tanto, los proponentes habilitados deberán tener conexión  
internet estable, usuario y clave de acceso al SECOP II, a fin de poder participar en el evento de 
subasta a través de la herramienta destinada para tal fin.  
 
5. Los oferentes habilitados podrán acceder a la subasta desde su cuenta de proveedor de SECOP II. 
El usuario del proveedor habilitado que participe en el evento de subasta inversa electrónica, en caso 
de ser persona jurídica debe corresponder al usuario del representante legal y/o apoderado registrado 
en el certificado de existencia y representación le gal o del usuario que cuente con poder debidamente 
otorgado.  
 
6. Si el proponente tiene problemas de conexión al momento del evento de Subasta Inversa Electrónica, 
se aplicará lo definido en el artículo 2.2.1.2.1.2.6. del Decreto 1082 de 2015, que señaló: …“s i por 
causas imputables al oferente o a su proveedor de soluciones de tecnología de la información y 
telecomunicaciones, durante la subasta inversa electrónica la conexión con el sistema se pierde, la 
subasta continuará y la entidad estatal entiende que el  proveedor que pierde su conexión ha desistido 
de participar en la misma”, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminación del evento, 
entendiendo que su propuesta está constituida por la presentación de oferta inicial de precio dentro 
del proc eso de selección de conformidad con los artículos 2.2.1.2.1.2.2. y 2.2.1.2.1.2.6. del Decreto 
1082 de 2015, o por el último lance mientras estuviera conectado a la plataforma tecnológica de 
subasta.  
 
7. En el módulo de Subasta Inversa Electrónica de la plataf orma transaccional SECOP II, el ordenador  
del Gasto de la Entidad cuando se cumpla el plazo establecido en el cronograma del proceso para la 
   
                 
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apertura del sobre económico abrirá los mismos exclusivamente de las ofertas iniciales de precio que 
hayan sido hab ilitadas jurídica, financiera y técnicamente.  
 
8. La Subasta Inversa Electrónica comenzará automáticamente con la mejor oferta económica 
presentada en la plataforma transaccional SECOP II en la fecha y hora señaladas en la 
“CONFIGURACIÓN SUBASTA” de la plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pú blica - 
SECOP II.  
 
9. El precio de arranque de la Subasta Inversa Electrónica será el menor de los precios ofrecidos en el 
valor total, por los oferentes que resulten habilitados jurídica, financiera, técnica y económicamente 
para participar en el evento.  
 
10. Los lances de los proponentes se harán en el módulo de Subasta Inversa Electrónica de la plataforma 
transaccional SECOP II en donde se registrarán los lances válidos. Cada vez que un oferente efectúe 
un nuevo lance, el valor y la posición relacionada se ac tualiza automá ticamente por la plataforma.  
 
11. La Subasta Inversa Electrónica tendrá una duración de QUINCE (15) MINUTOS PARA QUE SE 
REALICEN LOS LANCES,  la cual será contabilizada por la plataforma. El proponente  efectuará los 
lances que considere necesario s dentro del término señalado para el evento de  subasta. La entidad 
informará a través del chat del módulo de la subasta de la plataforma  transaccional SECOP II a efectos 
de iniciar la subasta, únicamente el precio de arranque, el cual  corresponde al menor  precio de los 
ofertados por los proponentes que resulten habilitados para participar en el evento. .  
 
Asimismo, cabe resaltar que la Entidad tendrá QUINCE (15) MINUTOS PARA EFECTUAR LA 
CONFIGURACIÓN  de la subasta total o de cada LOTE/ÎTEM O LOTE/GRUPO, SEGÚN APLIQUE, 
en consecuencia, el término de duración de la Subasta Inversa Electrónica será de un total de 
TREINTA (30) MINUTOS PARA CADA LOTE/ÎTEM O LOTE/GRUPO, SEGÚN APLIQUE.  
 
12. El primer lance tendrá que realizarse por una mejora  con un margen mínimo del TRES  (3) 
PORCIENTO (%) AL VALOR DE ARRANQUE O PRECIO BASE  informado por la Entidad a través 
del chat del módulo de la subasta de la plataforma transa ccional SECOP II.  
 
13. Para que sea(n) válido(s) el(los) lance(s) que se efectúen por los proponentes en desarrollo de la 
Subasta Inversa Electrónica , deberá(n) reflejar el margen mínimo de mejora de oferta del TRES  (3) 
POR  CIENTO (%)  respecto de su anterior lance válido, es decir que en cada l ance se debe reflejar 
mínimo el TRES  (3) PORCIENTO (%)  respecto de su anterior lance válido. Lo precedente sin perjuicio 
de que el proponente realice un  lance por un margen mayor.  
 
14. Serán lances no válidos:  
 
• Si el lance está por debajo del margen mínimo de mejora, es deci r del TRES  (3) PORCIENTO (%).  
• Si el lance es corregido a través de mensaje por el chat del módulo de la subasta de la plata forma 
transaccional SECOP II . 
• Si el proponente realiza lances por fuera del tiempo establecido, esto quiere decir por fuera de 
los QUINCE (15) MI NUTOS determinados para realizar la S ubasta Inversa Electrónica. para la 
subasta total o cada Lote/îtem o Lote/Grupo, según aplique.  
 
15. El Instituto advierte que no será tenido en cuenta el lance que no respete el margen mínimo y se 
catalogará como no válido, manteniéndose la OFERTA anterior.  
 
Finalizada la Subasta Inversa Electrónica el subcomité evaluador económico revisará que el menor  
precio obtenido de la subasta haya respetado las reglas establecidas en el presente anexo , es 
decir que cada lance haya reflejado mínimo el TRES  (3) PORCIENTO (%)  respecto de su anterior  
lance válido. En caso de que el subcomité evaluador económico determ ine que el oferente no 
realizó los lances de conformidad con las reglas establecidas en el presente anexo, procederá 
a evaluar al proponente que haya ofrecido el segundo mejor  precio y así sucesivamente.  
 
16.  El chat del módulo de la subasta de la plataforma transaccional SECOP II no será tenido en cuenta 
para presenta r o corregir lances no válidos  
 
17. La subasta continuará con el último lance válido, independientemente de la posición que ocupe, toda 
vez que si e l que está en primer (1) lugar en la posición, hizo un lance no valido, la plataforma lo sigue 
visualizando con la primera posición  
 
18. La subasta tendrá una duración de QUINCE (15) MINUTOS  para que realicen los lances de la 
subasta total o para cada lote/îte m o para cada lote/grupo, según aplique sin auto extensión o 
tiempo extra .  
   
                 
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19. El Instituto adjudicará el contrato al proponente que haga la menor oferta en la Subasta Inversa 
Electrónica siempre y cuando esta cumpla con las reglas establecidas por la Entida d en el presente 
anexo, en el estudio previo, pliego de condiciones definitivo, adendas y documento complementario.  
 
20. El lance posterior anula el anterior del mismo proponente, de tal forma que al final del proceso la última 
propuesta que se toma de cada proponente se constituirá como la propuesta económica definitiva, 
siempre que sea un lance valido.  
 
21. En el caso que un proponente no haga lances de precio durante el tiempo que se ha establecido para 
hacer los mismos, se entenderá que su propuesta económica  inicial en caso de ser el primer lance o 
su propuesta económica de su último lance es su propuesta económica definitiva.  
 
22. Si en el curso de la subasta electrónica dos (02) o más proponentes presentan una postura del mismo 
valor, SECOP II tiene la capacida d de establecer cuál proponente envió cronológicamente primero 
dicha postura. De igual manera, si dos (02) o más oferentes resultaran en la posición número uno (1) 
con lances exactamente iguales se aplicarán las reglas o factores de desempate establecidos en el 
artículo 35 de la Ley 2069 del 2020, el cual fue reglamentado por el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 
1082 de 2015 y que fue modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021.  
 
23. La subasta termina cuando haya culminado el tiempo para la present ación de lances y la Entidad 
registre la finalización del evento en la plataforma transaccional del SECOP II, ante lo cual los 
proponentes no pod rán seguir enviando lances.  
 
24. El Instituto adjudicará el contrato al oferente que haya presentado el último val or del mejor lance 
válido.  
 
25. Si los oferentes no presentan lances durante la subasta el Instituto adjudicará el contrato al oferente 
que haya presentado el menor precio (artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015), siempre que 
este sea igual o inferio r al presupuesto oficial determinado en el estudio pr evio y análisis del sector.  
 
26. Conforme avanza la Subasta Inversa Electrónica, al llevar a cabo un lance, los oferentes serán 
informados por parte del sistema de la recepción de su postura y la confirmació n de su valor, así como 
de la ubicación en que  se encuentra su propuesta.  
 
27. Si en el curso de la Subasta Inversa Electrónica se presentan fallas tecnológicas en la plataforma 
SECOP II, como las previstas en el artículo 2.2.1.2.1.2.6. del Decreto 1082 de 20 15, que impidan 
continuar con el curso normal de la misma, “…la subasta debe ser suspendida y cuando la falla técnica 
haya sido superada la entidad estatal debe reiniciar la subasta…”, se dará reinicio al evento de subasta 
en las condiciones y fechas que e stablezca la ENTIDAD y que serán comunicadas a los proponentes 
habilitados mediante mensaje público. Será importante tener en cuenta que si las fallas corresponden 
a los recursos propios de los proponentes se entenderá que los mismos desistieron de partici par salvo 
que logren conectarse antes de la terminación del evento de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.2.6 
del decreto 1082 de 2015.  
 
28. En ningún caso la plataforma tecnológica SECOP II, determinará precios artificialmente bajos. En el 
evento que se den  las circunstancias contempladas en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 
2015 “oferta con valor artificialmente bajo”, previo análisis de los métodos que contempla la “Guía 
para el manejo de ofertas artificialmente bajas”, expedida por Colombia C ompra Eficiente, por parte 
del subcomité evaluador económico, el Instituto requerirá al oferente para que explique las razones 
que sustenten el valor por él ofertado; respuesta que deberá ser analizada por parte del subcomité 
evaluador, quienes previa deli beración recomendarán o no sobre si el precio se considera 
artificialmente bajo. Lo anterior aplica igualmente para el caso de oferta única que haya cumplido con 
los requisitos habilitantes.  
 
29. Este proceso de aclaración de ofertas no es una oportunidad para  que los proponentes modifiquen 
sus ofertas.  
 
30. Una vez terminado el evento de la Subasta Inversa Electrónica y antes de la adjudicación la Entidad 
hará público el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los oferentes habilitados 
a través de la plataforma transaccional SECOP II.  
 
NOTAS:  
 
I. PARA UN ADECUADO DESARROLLO DEL EVENTO DE SUBASTA ELECTRÓNICA SE 
RECOMIENDA ACTUALIZAR PERIÓDICAMENTE LA PÁGINA PARA VISUALIZAR EL AVANCE 
LA SUBASTA Y PREVENIR FALLAS FRENTE A PÉRDIDAS DE CONEXIÓN D E INTERNET .  
 
   
                 
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II. SE SOLICITA A TODOS LOS PROPONENTES TENER EL SUFICIENTE CUIDADO Y ESTUDIO DE 
SUS LANCES, TODA VEZ QUE NINGÚN ERROR COMETIDO DENTRO DEL EVENTO DE 
SUBASTA ES REVERSIBLE EN EL SECOP  
 
III. UNA VEZ INICIADA LA AUDIENCIA DE SUBASTA LOS PROPONENTES NO P ODRÁN, EN 
DESARROLLO DEL EVENTO DE SUBASTA ELECTRONICA, REALIZAR OBSERVACIONES NI 
PREGUNTAS EN CASO DE HACERLO ÉSTAS NO SERÁN ATENDIDAS, COMO TAMPOCO 
PODRÁN HACER USO DEL MECANISMO DE SUBSANACIÓN PREVISTO EN LA LEY  
 
CONCLUSIÓN DE LA SUBASTA  
 
La subasta concl uirá: 
 
Cuando en la respectiva subasta concluya el tiempo señalado. Concluidos los lances y finalizado el 
evento de Subasta, el Sub -comité Económico realizará la verificación de la oferta con menor precio válido 
y una vez evaluada la propuesta económica como cumple por el precitado Subcomité; se generará la 
oferta a través de la plataforma SECOP II, es decir se tomará de la referida plataforma, la oferta del menor 
precio conforme a los resultados de la subasta, lo anterior según lo establecido e n la “Guía para hacer 
un Proceso de Selección Abreviada con Subasta en el SECOP II”  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO  9 
FORMATO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA  
 
Nota: El adjudicatario deberá allegar el presente anexo dentro del día hábil siguiente a la 
adjudicación.  
 
FORMULARIO N°________  
(Esta numeración será diligenciada por la Entidad)  
 
Para facilitar el proceso administrativo y financiero y tramitar correctamente las cuentas, le solicitamos el 
diligenciamiento de la siguiente información. Se debe adjuntar certificado de existencia y representación 
legal de la empresa en el caso de person as jurídicas, cédula de ciudadanía en caso de personas naturales 
y Fotocopia  Copia  legible del RUT actualizado.  
 
Ciudad y Fecha:  _______________________ NIT___ C. C. ___ No. _____________________  
Nombre o Razón Social __________________________________________________________  
 
Entidad Pública _______Si marco X escriba el Código asignado por la Contaduría 
Pública_______________.  
Dirección Principal _______________________Ciudad: ___________Teléfon o_____________  
Página WEB _____________________________ CORREO ELECTRONICO: 
________________________  
 
1. Marque con una X si ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales es:  
a) Contribuyente del impuesto de renta ____  
b) Gran contribuyente ____ Resolución ___________  
c) Responsable del IVA ____  
d) Autor retenedor de renta ____ Resolución ____________  
e) Retenedor de IVA ____ Resolución ____________  
f) Régimen Simple de tributación______________________________  
 
2. Por la Administración de Impuestos Distritales o municipales como:  
Contribuyente de Industria y Comercio SI ____ NO _____  
Actividad económica Principal: Código __________________Código CIIU _________________  
Tarifa ___________  
 
NOTA: Si es responsable de ICA, en otras ciudades, relacionar en anexo  
 
3. Para efectuar el pago o abono se puede realizar mediant e traslado o consignación en la cuenta:  
Cte.____ Ahorro ___ No __________________ Banco______________________,  
Ciudad ________ ______________, Sucursal _____________________  
 
NOTA: El titular de la cuenta bancaria debe coincidir con el nombre o razón social del proveedor. 
– Para actualizar la información se debe enviar el documento original a la Cr 13 6 A 97 piso 1 
Edificio Docencia Bogotá.  
   
REPRESENTANTE LEGAL  
NOMBRE:  _________________________________________________________________________  
FIRMA: _ __________________________ C. C. ________________ DE _______________  
FECHA_ ___________________________________________________  
 
 
Uso exclusivo del Grupo Nacional de Gestió n Contable y de Costos  
 
Creación y/o actualización en SIAF: Funcionario:  
 ______________, Firma: _________Fecha ___________.Dependencia:________  
 
Creación y/o actualización en SIIF: Funcionario:  
____________Firma: __________Fecha ___________Dependencia:_________  
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 10 
HOJA DE VIDA FUNCIÓN PUBLICA  
 
Nota: El adjudicatario deberá allegar la HOJA DE VIDA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DE 
PERSONA JURÍDICA Y/O PERSONA NATURAL (bajar formato en el siguiente link: 
https://www.funcionpublica.gov.co/descarga -de-formatos .), así como la 
DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS DE PERSONA JURÍDICA Y/O PERSONA 
NATURAL (bajar formato en el siguiente link: 
https://www.funcionpublica.gov.co/fdci/login/auth . ), dentro del día hábil siguiente a la 
adjudicación  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 11 
RELACION DE EXPERIENCIA INSCRITA EN EL RUP  
 
PARA LA VERIFICACIÓN DEL REQUISITO DE EXPERIENCIA, EL PROPONENTE DEBERÁ INDICAR 
POR CADA CONTRATO Y/O ORDEN DE COMPRA PRESENTADO PARA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA EL NÚMERO DEL CONSECUTIVO CON EL QUE EL CONTRATO SE ENCUENTRA 
REGISTRADO EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Y DILIGENCIAR LAS DEMÁS 
CASILLAS DEL PRESENTE ANEXO DEFINIDO PARA REGISTRAR LA EXPERIENCIA DEL 
OFERENTE.  
 
 
DILIGENCIAR EL PRESENTE ANEXO EN EL CUADRO EXCEL QUE SE 
PUBLICA EN EL SECOP II  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
                 
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ANEXO 12 
FACTORES DE DESEMPATE  
 
 
En cumplimiento de lo establecido en las reglas o factores de desempate establecidos en el artículo 35 
de la Ley 2069 del 2020, el cual fue reglamentado por el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 
y que fue modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, se establecen a continuación las reglas 
de los factores de desempate del presente proceso de selección. Asimismo, el proponente diligenciando 
este anexo, indica que se encuentra dentro de la(s) siguien te(s) causal(es) de desempate y que 
acredita/anexa la documentación correspondiente a la causal que manifiesta.  
 
Marque con una X en el cuadro que corresponda:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros  
 
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artícul o 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción 
de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se 
aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2. 1. 1. 1.3. 
1., citado anteriormente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la 
Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indicados 
en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que 
se presenten para obtener dicho puntaje.  
 
En similares té rminos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá 
definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos 
con los que se acreditará el origen nacional del bien o servi cio a efectos aplicar este factor, los cuales, 
en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo 
que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate 
en lugar de obtener puntaje.  
 
En virtud de lo expuesto, para este factor de desempate se requiere, que:  
 
El proponente acredite para el caso de (i) bienes con el registro de producto nacional según verificación 
realizada en el VUCE - Ventanilla Única de Comercio Exterior o para el caso de (ii) servicios en el 
certificado de Existencia y representación legal de conformidad con la definición del artículo 2.2.1.1.1.3.1 
del Decreto 1082 de 2015 (Servicios Nacionales: Servicios prestados por personas naturales 
colombianas o residentes en Colombia o por personas jurí dicas constituidas de conformidad con la 
legislación colombiana).                                                                                                               
 
 
2. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por la mujer cab eza de familia, 
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de 
familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar  y/o personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritariamente.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere:  
 
- Declaración juramentada ante notario de la mujer que acredite la condición de cabeza de familia de 
conformidad con el parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 
1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, junto con la copia del 
documento de identidad. La condición de mujer cabeza de familia y la cesac ión de esta se otorgará 
desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario.  
 
Se verificará que la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia dé 
cuenta del cumplimiento de los requisitos es tablecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado 
por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya.  
 
 
 
   
                 
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y/o 
 
- Medida de protección10 expedida por el Comisario de Familia, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal (en caso de que en el lugar no exista comisario), o la autoridad indígena – en los 
casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza  –. 
 
En el caso de proponente individual persona jurídica o integrante de proponente plural persona jurídica 
deberá presentar:  
 
- Certificación del representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la sociedad esté obligada a 
tenerlo), de la persona jurídica, en la que conste que más del 50% de la participación accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar. Adicionalmente, deberá acreditar la condi ción indicada de cada una de las 
mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con 
los dos incisos anteriores.  
 
En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integra ntes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artícul o 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del dato (mujer cabeza de familia / mujeres 
víctimas de la violencia intrafamiliar) del manejo de esta información;  por tal razón el proponente 
deberá anexar la aut orización para el tratamiento de datos personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.                                                                                                                                                                                                                   
 
 
3. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que  acredite en 
las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de discapacidad a la que se refiere el artículo 24 de la Ley 361 de 1997. Si la 
oferta es presentada por un proponente plural, el in tegrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) 
en la estructura plural - en e l consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura - y 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
Para este factor de desempate, se requiere que el proponente acredite que en su nómina se encuentra 
al menos el diez por ciento (10%) de trabajadores en situación de discapacidad de la siguiente manera:  
 
Anexar el certificado11 expedido por el Ministerio de Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de contratación 
o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que 
manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del 
contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural - consorcio o unión temporal -, el integrante del 
proponente plural deberá:  
 
Acreditar que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos 
del presente numeral, y debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en 
el consorcio o unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
habilitante. Para efectos de lo anterior, deberá revisarse el docume nto de constitución del proponente 
plural con el fin de verificar el porcentaje de participación de sus integrantes.  
 
Para acreditar el porcentaje de la experiencia exigida en este numeral, se tendrá en cuenta la experiencia 
mínima habilitante aportada por  el participante del oferente plural, de manera proporcional a su 
participación en el mismo.  
 
De conformidad los términos del parágrafo 2 del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y el último inciso del 
numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del Decreto 1082  de 2015, el oferente deberá acreditar el tiempo de 
vinculación en la planta referida de que trata este numeral con el certificado de aportes a seguridad social 
del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año,  en el que 
se demuestren los pagos realizados por el empleador.                                                            
 
                                                 
10 Artículo 21 de la Ley 1257  de 2008  
11 Decreto 392 de 2018  
   
                 
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4. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite la 
vinculación en mayor proporción de per sonas mayores que no sean beneficiarios de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión 
establecido en la Ley.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
El oferente a través del representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la sociedad esté 
obligada a tenerlo), de la persona jurídica, según corresponda, certifique bajo la gravedad de juramento 
el número de personas mayores que hayan cumplido el requisito de edad de p ensión y que no sean 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobre vivencia y que se encuentren vinculadas en la 
planta de personal en su nómina. Solo se tendrá en cuenta la acreditación de aquellas personas mayores 
que hayan cumplido el requis ito de edad de pensión, y que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un año de la fecha de cierre del presente proceso de selección. Para los casos de 
constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinc ulados desde el 
momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales - consorcio o unión temporal -, el representante del mismo deberá 
certificar el número de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley, vinculadas 
por cada uno de sus integrantes - unión temporal o consorcio -. 
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de personas de personas mayores que 
no sean beneficiarios de la pensión de vejez vinculadas en la planta de personal, por lo que se preferirá 
al proponente que acredite un porcentaje mayor. En  el caso de proponentes plurales, la mayor proporción 
se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus 
integrantes.  
 
Entiéndase “personas mayores” según la definición de adulto mayor, es decir con sesenta  (60) o más 
años. (Artículo 3° de la Ley 1251 de 2008).                                                                                       
  
 
5. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite, en 
las condiciones establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
El proponente anexe la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite 
que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, 
palenqueras, Rrom o gitanas  en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
 
Adicionalmente, se deberá adjuntar el certificado expedido bajo la gravedad de juramento por el 
representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en qu e la sociedad esté obligada a tenerlo), de la 
persona jurídica, según corresponda, donde señalará que al menos el 10% de su nómina pertenece a   
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas, que las personas están 
vinculadas  a su nómina, e indicará el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen 
a la población en mención. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año  contado a partir de la fecha del cierre 
del presente proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos 
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
 
Asimismo, el tiempo de  vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales - consorcio o unión temporal -, el representante legal del mismo 
certificará que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a 
población i ndígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas. Este porcentaje se 
definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. 
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a c ualquiera de sus integrantes. En todo 
caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite 
   
                 
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que el trabajador pertenece a la comunidad indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, 
palenque ras, Rrom  o gitanas en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del  dato (personas que pertenezcan a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera , Rrom  o gitanas) del manejo de esta 
información;  por tal razón el proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos 
personales como requisit o para el otorgamiento del criterio de desempate.        
 
 
 
6. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para este factor de desempate se requiere, que el proponente acredite cop ia de alguno de los siguientes 
documentos:  
 
v) La certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide la Oficina de Alto Comisionado 
para la Paz.  
vi) El certificado que expida el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas des movilizadas en forma individual.  
vii) El certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que 
la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración.  
viii) Cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley.  
 
 
Además, de lo indicado en los anteriores numerales, se entregará copia del documento de identificación 
de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
Adicionalmente, se deberá adjuntar por el representante legal y/o revisor fiscal (en los casos en que la 
sociedad esté obligada a tenerlo), de la persona jurídica, según corresponda, certificado bajo la gravedad 
de juramento que más del 50% de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está 
constituida por persona s en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno 
de los certificados indicados en los literales anteriores, junto con los documentos de identificación de 
cada una de las personas que están en proceso de reincorporación o reint egración.  
 
Tratándose de proponentes plurales – consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando todos 
los integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados indicados en los literales d el inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor f iscal, si está 
obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de 
las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados qu e contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa por parte del titular del dato (personas en proceso de reintegración 
o reincorporación) del manejo de esta información ; por tal razón el proponente deberá anexar la 
autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.                                                                                                   
 
 
 
7. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por un proponente plural 
siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona  jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en 
proceso de reincorporación  o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o  
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
 
   
                 
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Para acreditar este factor de desempate se requiere, que la oferta presentada por un proponente plural 
– consorcio o unión temporal - cumpla las siguientes  condiciones:  
 
- Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia, lo cual acreditará de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o inciso primero 
del subnumeral  2 del numeral de causales de “DESEMPATE” del presente documento y/o esté 
integrado por una persona en proceso de reincorporación o reintegración, lo cual se acreditará de 
conformidad con establecido en el inciso 1 del numeral 6 del artículo 2.2.1.2.4.2.17  del Decreto 1082 
de 2015 o inciso primero del subnumeral 6 del numeral de causales de “DESEMPATE” del presente 
documento; o esté compuesto por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en  proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. 
Además, de lo indicado anteriormente, el proponente deberá acreditar la condición  indicada de cada 
una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de 
acuerdo con lo previsto en este numeral. Es te integrante debe tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural y debe aportar mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
- En relación con el integrante del numeral del proponente plural – consorcio o unión temporal -, ni la 
madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona 
jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accio nistas 
de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del proponente plural – 
consorcio o unión temporal - que trata la viñeta anterior lo manifestará en un certificado suscrito por la 
persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
autorización previa y expresa  por parte del titular del dato (personas madre cabeza de familia y/o 
en proceso de reintegración o reincorporación) del manejo de esta información;  por tal razón el 
proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales como requ isito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.                                                                  
 
 
8. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por una Mipyme  o cooperativas 
o asociaciones mutuales; o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que:  
 
- La(s) Mipyme(s) oferente(s) acredite(n) que tiene el tamaño empresari al establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
 
 
4. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil.  
 
5. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para 
expedir dicha certificación.  
 
6. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación.  
 
Lo anteriormente señalado, se verificará en los térmi nos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 
2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
 
- La(s) cooperativa(s) o asociación(es) oferente(s) lo acredite(n) mediante el certificado de existencia y 
represen tación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso 
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el 
tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o median as, se preferirá la oferta 
de las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
   
                 
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- Tratándose de proponentes plurales – consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en las viñetas anteriores de este 
subnumeral. En el evento en que el empate se present e entre proponentes plurales cuyos integrantes 
estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se pr eferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñ as o medianas.   
 
 
9. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el proponente plural –
consorcio o unión temporal - constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 
Para este factor de desempate se requiere, que:  
 
- La(s) empresa(s) micro y/o pequeña(s) empresa(s) oferente(s) acredite(n) el tamaño empresarial 
mediante certificación donde conste el valor de los ingresos por actividades ordinarias al 31 de diciembre 
del año inmediatamente anterior o lo s obtenidos durante el tiempo de su operación, de la siguiente forma:  
 
3. Las personas naturales mediante certificación expedida por estas.  
 
4. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal o el contador o 
revisor fiscal, si están obligadas a tenerlo.  
 
Para los anteriores efectos, deberán observarse los rangos de clasificación establecidos en el Capítulo 
13 del Decreto 1074 de 2015.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2 .4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 
2015.  
 
- La(s) cooperativa(s) o asociación(es) mutual(es) oferentes deberá(n) acreditar esta condición con el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales - consorcio o unión 
temporal - cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociac iones 
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en 
los cuáles al menos uno de sus integrantes sea u na cooperativa o asociación mutual que cumpla con 
los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.                                                                            
 
 
10. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 de diciembre del 
año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del tot al de pagos realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre 
que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme, c ooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme, cooperativa o 
asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; y (c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
 
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que el proponente acredite los pa gos con corte a 
31 de diciembre del año inmediatamente anterior realizados a Mipyme, para lo cual, el oferente deberá 
tener en cuenta, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados 
a Mipyme, cooperativas o asoci aciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados 
durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el representante 
legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por l ey; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la 
gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos fueron realiza dos a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
   
                 
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Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural - consorcio o unión temporal -, se 
preferirá a este siempre que:  
 
- Esté conformado por al menos una Mipyme , cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se 
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la 
condi ción de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del artículo 
2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o del numeral 8 “DESEMPATE” del presente documento.  
 
- La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
 
- Que la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos 
de los indicados anteriormente, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se pr eferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, 
que sean micro, pequeñ as o medianas.                                                                                                 
 
 
11. De persistir el empate se seleccionará la propuesta presentada por las empresas reconocidas 
y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento 
Mipymes.  
 
Para acreditar este factor de desempate se requiere, que el pro ponente del segmento Mipymes presente 
el certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del 
artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 , 12o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condició n de Mipyme en los términos del numeral 8 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 
o del numeral 2 “DESEMPATE” del presente documento.  
 
Tratándose de proponentes plurales - consorcio o unión temporal -, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.   
 
 
12. De persistir el empate se utilizará un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que 
deberá haber sido previsto previamente en el pliego de condicio nes, invitación o documento 
que haga sus veces.  
 
El INSTITUTO informa las reglas para desarrollar el sorteo:  
 
1º Se realizará de manera pública y todos los interesados podrán asistir, a través de link debidamente 
comunicado a través de la plataforma SECOP II por mensaje público. Este link indicará el día y hora del 
sorteo.  
 
2º Para dar inicio al sorteo, la Coordinación del Grupo Regional Administrativo y el funcionario  a cargo, 
a través de pantalla con vista pública procederá a ingresar a la plataforma de SECOP II al proceso en 
mención e identificar los proponentes empatados.  
 
3º Acto seguido, se procede a exportar la información de los proponentes empatados al formato Excel.  
 
4º El instituto mediante la herramienta online APP -SORTEOS o una aplicación simil ar en línea, procede 
a: Ingresar el listado de nombres, extraído del listado de Excel. Ingresa las opciones del sorteo – 
Diligenciando el Número de “ganadores” el cual para el caso es UNO (1) y se le adjudicará el contrato. 
Presiona el botón de “Confirmar”  y "Comenzar", se genera el certificado. Asimismo, se Copia el link para 
ser publicado en la plataforma de SECOP II. Este procedimiento será publicado a través de mensaje 
público junto con el video en la Plataforma SECOP II dentro del proceso del asunto.  
 
NOTAS:  
                                                 
12 Artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, conforme el cual… “Tendrán la denominación de sociedades BIC todas aquellas compañías que sean 
constituidas de conformidad con la legislación vigente, las cuales además del beneficio e interés de sus accionistas, actuarán en procura del interés 
de la colectividad y del medio ambiente…".  
   
                 
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- Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes 
suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas 
cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con 
los mencionados Acuerdos.  
 
- Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manu al o Guía los 
lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial 
en la etapa de selección del Proceso de Contratación; a lo cual el INSTITUTO dará cumplimiento desde 
el momento que se expida el mencionado d ocumento.  
 
- Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero cuyo país 
de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión 
de la normativa comunitaria, se dará aplica ción a todos los criterios de desempate previstos en el 
numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 o del subnumeral 1 del numeral de 
causales de “DESEMPATE” del presente documento.  
 
- En la plataforma del SECOP no se publicará para conoci miento de terceros la información relacionada 
con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los 
oferentes o de sus  trabajadores o socios o accionistas. Para tal efecto, en el evento en que el 
proponente solicite la confidencialidad de algún documento, el mismo d ebe ser ingresado y presentado 
de manera separada e independiente.  
 
- EL PROPONENTE DEBE ENTREGAR CON LA PROPUESTA LA DOCUMENTACIÓN QUE 
ACREDITE EL(LOS) FACTOR(RES) DE DESEMPAT E JUNTO CON EL ANEXO 12  “FACTORES DE 
DESEMPATE” DEBIDAMENTE DILIGENCIADO. ASIMISMO, FRENTE A LA ACREDITACIÓN DE 
ESTOS DOUMENTOS, LA ENTIDAD DARA APLICACIÓN AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 1882 DE 
2018 QUE MODIFICO EL PARÁGRAFO 1 E INCLUYÓ LOS PARÁGRAFOS 3, 4 Y 5 DEL ARTÍCULO 
5° DE LA LE Y 1150 DE 2007 Y DE PRESENTARSE O RADICARSE ESTOS DOCUMENTOS CON 
POSTERIORIDAD A LOS TERMINOS SEÑALADOS AQUÍ, LA ENTIDAD NO LOS TENDRAN EN 
CUENTA PARA LA ACREDITACIÓN DE EL(LOS) FACTOR(RES) DE DESEMPATE.  
 
- REVISAR TAMBIÉN ACREDITACIÓN CALIDAD MIPYME (ANEXO 5), EN CASO DE QUE SE 
QUIERA ACREDITAR.  
 
- EL PROPONENTE PUEDE ANEXAR DOCUMENTOS QUE ACREDITEN UNO O VARIOS DE LOS 
PUNTOS CON LA PROPUESTA.  
 
 
En constancia de lo anterior, se firma a los _______ días del mes de _____ del año______, por:  
 
 
 
_________________  
Representante Legal  
Nombre :  
C.C 