C6DIG0:  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION  04
CONTRATACI6NHOSPITALFECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIAColorca
CokSaO.  Se^undocL  Caldc  cESTUDIOS  PREVIOS
PAGINAI  de 11
ESTUDIOS  PREVIOS
Fecha  de diligenciamiento:  28 de Agosto  de 2023  
AREA:  Subgerencia  Cientlfica 1.
2. RESPONSABLE:  Edna  Regina  De La Torre  Silvestre
JUSTIFICACION  DE LA NECESIDAD  A CONTRATAR
3. JUSTIFICACION  LEGAL  DE LA NECESIDAD:
La ESE Hospital  La Misericordia  Calarca,  de acuerdo  a lo establecido  en la Ley 100 de 
1.993 y en especial  en el Decreto  1876 de 1.994, se encuentra  definida  como una 
Empresa  Social  del Estado,  con categona  especial  de entidad  publica,  descentralizada  
por servicios  del nivel departmental,  con personena  jurldica,  patrimonio  propio y 
autonomfa  administrativa,  regulada  contractualmente  mediante  la Resolucion  No. 389 del 
01 de diciembre  de 2022  por medio  de la cual se expide  el manual  de contratacion  de La 
ESE Hospital  La Misericordia  Calarc£  y deroga  la Resolucidn  No.462  diciembre  13 de 
2021,  expedido  por el Agente  Especial  Interventor  de la E.S.E.  Hospital  La Misericordia  de 
Calarca,  cuyo objeto  primordial  es la prestacion  de servicios  de salud,  entendidos  como  
un servicio  publico  a cargo  del Estado  y como  parte integrante  del Sistema  de Seguridad  
Social  en Salud.
El numeral  6 del artlculo  195 de la Ley 100 de 1993, establecio,  en relacion  con el 
regimen  juridico  de las ESE, lo siguiente:  “En materia  contractual  se regira  por el derecho  
privado,  pero podra discrecionalmente  utilizar  las clausulas  exorbitantes  previstas  en el 
estatuto  general  de contratacion  de la administracidn  publica,  asi mismo  debe observar  
los principios  de la administracion  publica  y los principios  de la contratacion  estatal.
La ley 1751 del 16 de febrero  de 2015 “POR MEDIO  DE LA CUAL  SE REGULA  EL 
DERECHO  FUNDAMENTAL  A LA SALUD  Y SE DICTAN  OTRAS  DISPOSICIONES ” 
establece  en su objeto  garantizar  el derecho  fundamental  a la salud,  regularlo  y establecer  
sus mecanismos  de proteccidn  y a su vez en su artlculo  15 consigna  tacitamente  la 
prestacion  de la salud asl: “Artlculo  15. Prestaciones  de salud. El Sistema  garantizar^  el 
derecho  fundamental  a la salud  a travds  de la prestacidn  de servicios  y tecnologlas,  estructurados  
sobre  una concepcidn  integral  de la salud,  que incluya  su promocidn,  la prevencidn,  la paliacidn,  la 
atencidn  de la enfermedad  y rehabilitacidn  de sus secuelas.  En todo caso, los recursos  publicos  
asignados  a la salud  no podrdn  destinarse  a financiar  servicios  y tecnologlas  en los que se advierta  
alguno  de los siguientes  criterios:
a) Que tengan  como finalidad  principal  un propdsito  cosmdtico  o suntuario  no relacionado  con la 
recuperacidn  o mantenimiento  de la capacidad  funcional  o vital de las personas;
b) Que no exista  evidencia  cientlfica  sobre  su seguridad  y eficacia  cllnica;
c) Que no exista  evidencia  cientlfica  sobre  su efectividad  cllnica;
d) Que su uso no haya sido autorizado  por la autoridad  competente;
e) Que se encuentren  en fase de experimentacidn;
f) Que tengan  que ser  prestados  en el exterior.
Los servicios  o tecnologlas  que cumplan  con esos criterios  serdn expllcitamente  excluidos  por el 
ministerio  de Salud  y Proteccidn  Social  o la autoridad  competente  que determine  la ley ordinaria,  
previo un procedimiento  tdcnico-cientlfico,  de cardcter  publico, colectivo,  participativo  y 
transparente.  En cualquier  caso, se deberd evaluar  y considerar  el criterio de expertos  
independientes  de alto nivel, de ias asociaciones  profesionales  de la especialidad  correspondiente  
y de los pacientes  que sedan potencialmente  afcctados  con la decisidn  de exclusidn.  Las 
decisiones  de exclusidn  no podrdn resultar  en e! fraccionamiento  de un servicio  de salud  
previamente  cubierto,  y ser con rarias  al principio  de integralidad  e interculturalidad.  Para ampliar  
progresivamente  los beneficios  la ley ordinaria  dek minard  un mecanismo  tdcnico-cientlfico,  de 
cardcter  publico,  colectivo,  participativo  y transparente.
Calle 43 #26-13  PBX 0067436722  E. Mail:  misericordia@hospitalcalarca.goi/.co
CALARCA  QUIllDiO

mC6DIG0:  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
contrataci OnVERSION:  04
HOSPITAL FECHA:  FEBRERO  DE 2023
LA MISERICORDIA
Coktod.  Sfcgur'Ktod,  CokfczESTUDIOS  PREVIOS
pAGINA  2 de 11
ParAgrafo  1 °. El Ministerio  de Salud  y Proteccidn  Social  tendrd  hasta  dos af)os  para implementar  lo 
set)a!ado  en el presente  artlculo.  En este lapso el Ministerio  podrd desarrollar  el mecanismo  
tdcnico,  participativo  y transparente  para excluir  servicios  o tecnologlas  de salud.
Pardgrafo  2°. Sin perjuicio  de las acciones  de tutela presentadas  para proteger  directamente  el 
derecho  a la salud,  la accidn  de tutela  tambidn  procederd  para garantizar,  entre  otros, el derecho  a 
la salud contra  las providencias  proferidas  para decidir  sobre las demandas  de nulidad  y otras  
acciones  contencioso  administrativas.
Pardgrafo  3°. Bajo ninguna  circunstancia  deberS entenderse  que los criterios  de exclusidn  
definidos  en el presente  artlculo,  afectarSn  el acceso  a tratamientos  a las personas  que sufren  
enfermedades  raras  o hudrfanas ”.
Mediante  la Resolucion  1841 de 2013, modificada  por las Resoluciones  050 de 2021,  
2405 de 2021 y 464 de 2022 se adopto  el Plan Decenal  de Salud  Publica  2012-  2021 y 
que en razon a la fmalizacion  de su vigencia  se hace necesaria  la elaboracion  de la 
version del Plan Decenal  de Salud Publica  2022-2031  el cual se crea mediante  
Resolucion  No. 1035  de 2022 este determine  los nuevos  ordenadores  y ejes estrategicos  
ajustados  a las necesidades  identificadas  en materia  de salud publica,  sostenibilidad  
financiera  del sector,  valoracion  e incorporacion  de nuevos  desarrollos  tecnologicos  y 
fortalecimiento  de mecanismos  de participacion  ciudadana  para los subsiguientes  diez  
(10) ariosiLA MISERICORDIA
El Ministerio  de salud y proteccidn  social, desarrolld  un plan detrabajo  sectorial  e
intersectorial  para la gestidn  de los Determinantes  Sociales  de la Salud que se 
desarrollaran  en el transcurso  del proximo  decenio  con el fin de avanzar  en la reduccidn  
de las inequidades  en salud  y la mejora  de la calidad  de vida y salud  de los habitantes  del 
territorio  colombiano
El marco estrategico  del Plan Decenal  se contempla  la vision de la salud publica  
planteada  para Colombia  a 2031,  la cual se materializa  a partir  de cuatro  fines, los cuales  
se alcanzan  mediante  la implementacidn  articulada  de seis ejes estrategicos  que 
determinan  las bases  fundamentales  para la gestidn  de la salud publica  en los prdximos  
diez arios, los cuales  integran  y le dan sentido  estrategico  a los elementos  conceptuales  y 
los pilares  del Plan para poner  en el centre  la salud y el bienestar  de las personas,  las 
familias  y las comunidades,  con el propdsito  de avanzar  en la garantla  del derecho  
fundamental  a la salud  y su interdependencia  con otros derechos,  a traves  de la gestidn  
positiva  de los determinantes  sociales  de la salud  y el mejoramiento  de las condiciones  de 
vida y salud  de la poblacidn.
Por su parte, el artlculo  13 de la Ley 1150 de 2007 dispone  que a las entidades  publicas  
con regimen  especial  le sera aplicable  el mismo,  ademas  de lo dispuesto  en el artlculo  
209 y 287 de la Constitucidn  Polltica.
A su turno,  el artlculo  2.5.3.8.4.3.2  del Decreto  780 de 2016,  establece:  "Regimen  jurldico  
de los contratos.  A partir  de la fecha  de creacidn  de una Empresa  Social  del Estado,  se 
aplicara  en materia  de contratacion  las normas  del Derecho  Privado,  sujetandose  a la 
jurisdiccion  ordinaria  conforme  a las normas  sobre la materia.  Sin embargo,  de 
conformidad  con lo establecido  en el numeral  6 del artlculo  195 de la Ley 100 de 1993 las 
Empresas  Sociales  del Estado podran discrecionalmente  utilizar las clausulas  
exorbitantes  previstas  en el estatuto  general  de contratacion  de la administracion  publica.
Para el cumplimiento  de lo anterior  La E.S.E. Hospital  La Misericordia  de Calarca  
mediante  Resolucion  389 de diciembre  01 de 2022 adopto  el Manual  de Contratacion  que 
rige los procesos  de contratacion  de la entidad.
4. DESCRIPCION  DE LA NECESIDAD
Calle  43 #26-13  PBX 0961436722  E. Hail:  niisericordia@hosDitalcalafca.BOtf.co
CALARCA  QUINDIO

C6DIG0:  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION  04
CONTRATACI6NHOSPITALFECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIAColored
Coidod,  CakkzESTUDIOS  PREVIOS
pAGINA  3 de 11
En cumplimiento  a lo establecido  en lo ley 100 de 1993, ley 1122 de 2007 y ley 1438 de 
2011 en lo que tiene que ver con la prestacion  de servicios  de salud, la ESE Hospital  La 
Misericordia  de Calarca  cuyo objeto  misional  es la prestacion  de servicios  de salud de 
baja complejidad,  debe  garantizar  la prestacion  dentro  del marco  de oportunidad,  calidad  
y continuidad,  coordinando  as! sus actuaciones  segun  lo preve  el artfculo  6 de la ley 489 
de 1998 y el artfculo  209 de la Constitucion  Polftica  de Colombia.
La ESE Hospital  La Misericordia  de Calarca  debe reunir  esfuerzos  con el municipio  de 
Calarca  en cabeza  de la subgerencia  cientffica  mediante  el programa  del plan de 
intervenciones  colectivas  para desarrollar  actividades  de caracter  asistencial,  en el cual se 
suscribio  el contrato  interadministrativo  No. 002 el cual tiene por objeto  “CONTRATO  
INTERADMINISTRATIVO,  PARA  DESARROLLAR  LAS ACTIVIDADES  DE PROMOCldN  
Y PREVENCI6N  DEL PLAN  DE INTERVENCIONES  COLECTIVAS  PIC, DIRIGIDO  A LA 
POBLACldN  DEL MUNICIPIO  DE CALARCA,  QUINDlO ” y que a su vez se encuentra  
vigente  para complementar,  soportar  y prestar  la demanda  de servicios  en salud que la 
entidad  ofrece  en su portafolio  de servicios,  lo cual se traduce  entre  otros, en la atencion  
de usuarios  en los diferentes  servicios  ofrecidos.
El Plan de Intervenciones  Colectivas  fue formulado  de acuerdo  a la situacion  de salud  
ASIS encontrada  al inicio  del perfodo  de gobierno  por el ente Departamental  y municipal  
esto hace que las metas  del plan de intervenciones  colectivas  se plasmen  ano a ano en 
los planes  de accion que la ESE Hospital  La Misericordia  debe cumplir,  de allf la 
importancia  que el contratista  haga un satisfactorio  cumplimiento  del objeto  contractual  
conforme  a la situacion  de salud presentada  por el municipio  de Calarca-Quindfo  por lo 
anterior  se tiene la necesidad  de realizar  672 visitas de informacion  en salud a 
supermercados,  mini mercados,  tiendas,  restaurantes  con servicio  a domicilio  y demas  
establecimientos  abiertos  al publico  en donde  se puedan  presenter  mayor  aglomeracion  
de la poblacion  (establecimientos  publicos  y vendedores  ambulantes)  requeridas  en el 
plan de intervenciones  colectivas  de salud  publica.,  de acuerdo  al anexo  tecnico  que rige 
el mencionado  contrato,  en el marco  del cumplimiento  al plan de intervenciones  colectivas  
suscito  con el municipio.
5. JUSTIFICACION  TECNICA:
Una vez revisado  y confrontada  la planta  de personal  de la entidad,  se evidencia  que no 
existe  personal  suficiente  para atender  el volumen  de actividades  que requieren  cada uno 
de los procesos  y subprocesos  ya identificados.
Por consiguiente,  es necesario  contratar  el servicio  de una persona  natural  que posea  el 
perfil de tecnico  de saneamiento  ambiental,  tecnologo  en control  ambiental,  tecnico  de 
alimentos  y/o afines  con formacibn  academica  y experiencia  laboral  mmimo  de un (1) ano 
relacionada  con el objeto  a contratar,  para realizar  672 visitas  de informacion  en salud a 
supermercados,  mini mercados,  tiendas,  restaurantes  con servicio  a domicilio  y demas  
establecimientos  abiertos  al publico  en donde  se puedan  presentar  mayor  aglomeracion  
de la poblacion  (establecimientos  publicos  y vendedores  ambulantes)  requeridas  en el 
plan de intervenciones  colectivas  de salud  publica.
6. CARACTERISTICAS  TECNICAS  DE LA NECESIDAD:
Dado  que la Empresa  Social  del Estado  Hospital  la Misericordia  presta  servicio  integrales  
en salud de primer  nivel, se requiere  contratar  los servicios  de tecnico  de saneamiento  
ambiental,  tecnologo  en control  ambiental,  tbcnico  de alimentos  y/o afines  con formacion  
academica  y experiencia  laboral  mmimo  de un (1) ano relacionada  con el objeto a 
contratar,  para realizar  las actividades  en el marco del plan de intervenciones  colectivas,  
para apoyar  la gestion  asistencial,  estc con el fin de garantizar  la ejecucion  de estos  
procesos  de forma  integral  y efectiva.
Calle  43 #26-13  PBK 0967436722  E. Mail:  misericordia@hospitalcalarca.Bov.co
CALAI  CAQUINDI6

*;
C6DIG0:  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION:  04
contrataci Onhospital FECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIA
Coiorca
C^kiid,  ScofjnOad,  CcAdc.1ESTUDIOS  PREVIOS
PAGINA  4 de 11
6.1Clasificaci6n  de los bienes  y/o servicios  objeto  del proceso  de contratacion  de 
acuerdo  al
Descrlpcidn C6digo  UNSPSC
SERVICIO  TECNICO  SANEAMIENTO  Y/O ALIMENTOS  (PIC) 85101604
7. TIRO  DE CONTRATO:  PRESTACI6N  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
OBJETO  CONTRACTUAL:  PRESTACI6N  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA 
GESTI6N  COMO  TECNOLOGO  EN CONTROL  DE CALIDAD  DE ALIMENTOS  
PARA REALIZAR  LAS DIFERENTES  ACTIVIDADES  CONCERNIENTES  AL 
PLAN DE INTERVENCIONES  COLECTIVAS  DE SALUD  PUBLICA  MUNICIPAL  
DE LAESE.8.
9. OBLIGACIONES  DEL  CONTRATISTA:
OBLIGACIONES  GENERALES:
k @ Mb,
1) Cumplir  con el objeto  del contrato  con plena  autonomla  profesional  y administrativa  y bajo
su propia  responsabilidad.  Por lo tanto,  no existe  ni existira  ningun  tipo de subordinacibn,  ni 
vinculo  laboral  del CONTRATISTA  con el, Hospital. ^ - -
2) Presentar  al Supervisor  y/o Interventor  informes  mensuales  del cumplimento  de las 
actividades  objeto  del contrato.
3) Responder  por sus actuaciones  y omisiones  derivadas  de la celebracibn  del contrato  y de 
la ejecucibn  del mismo.„ _ _ _ _ jv^icjaa.  Calidez:4) Dar adecuado  uso de los bienes puestos  a su disposicibn  (material  de oficina,  
computadores,  impresoras,  instalaciones,  material  de trabajo,  vehiculos,  ambulancias,  
entre  otros)  para la ejecucibn  de los servicios.
5) Acreditar  el pago al sistema  integral  de Seguridad  Social  en atencibn  a la normatividad  
vigente.  (Salud,  pensibn,  riesgos  laborales).
6) Obrar  con lealtad  y buena  fe durante  la ejecucibn  del presente  contrato.
7) Administrar,  conservar  y entregar  al tbrmino  del contrato  todos los archives  documentales  
producidos  en desarrollo  del objeto  contractual.
8) Informar  al supervisor  y contratante  la ocurrencia  de incidentes,  accidentes  y 
enfermedades  laborales.
9) No acceder  a peticiones  0 amenazas  de quienes  actuen  por fuera de la ley con el fin de 
obligarlos  a hacer u omitir algun acto o hecho,  en este caso el CONTRATISTA  deberb  
informar  inmediatamente  al CONTRATANTE.  El incumplimiento  de esta obligacibn  darb 
lugar  a la caducidad  del contrato.
10) Prestar  el servicio  contratado  de manera  independiente,  esto es sin subordinacibn  0 
dependencia  laboral  respecto  de la E.S.E  Hospital  la Misericordia  de Calarcb.
11) Cumplir  con los requisites  de orden tbcnico, exigidos  como condicibn  previa e 
indispensable  para el cumplimiento  del objeto  del contrato.
12) Participar  en las actividades  de prevencibn,  promocibn  y capacitaciones  organizadas  por 
la entidad  hospitalaria  0 por la administradora  de riesgos  laborales.
13) Participar  y cumplir con las actualizaciones  que se realicen de los procesos  y 
procedimientos  de la entidad.
14) Abstenerse  de ejecutar  actos constitutivos  de corrupcibn  o delitos para lograr el 
cumplimiento  de la gestibn  encomendada
15) Ejercer  autocontrol  en cada una de las actividades  y en el control  interno  en el brea  
asignada,  asi como  aplicar  los procesos  y procedimientos  establecidos  en el brea.
16) T ener adherencia  al modelo  integrado  de planeacibn  y gestibn  en sus dimensiones  y 
politicas  de acuerdo  a las cuales  apunte  el objeto  contractual.
OBLIGACIONES  ESPECIFICAS:
1. Realizar  registro  de la actividad  en formato  establecido  por el municipio  
debidamente  diligenciado  de 672 visitas  calculadas  en aproximadamente  10 por 
dia a establecimientos  y/o vendedores  ambulantes.
Calle  43 #26-13  PBX 0 9 6 7436722  E. Mail:  miscMcordia@liospitalcalarca.gov.co
CALARCA  QUINDiO

mCODIGO  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION:  04
contrataci OnHOSPITALFECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIACakircd
CakJad,  Se^undad.  CoiOczESTUDIOS  PREVIOS
PAGINA  5 de 11
2. Realizar  registro  fotografico  de las visitas  realizadas  como  soporte  de la actividad  
realizada.
3. Entregar  y socializar  infogramas  (cinco  claves  para la inocuidad  de los alimentos  y 
recomendaciones  con el agua para el consumo  humano)  a cada una de los 
establecimientos  que reciba  la visita  y ubicarlos  en un sitio visible,  tiempo  estimado  
de la actividad  de informacion  en salud MINIMO  15 minutos  a los 672 
establecimientos  y/o vendedores  ambulantes  visitados.
4. Hacer  Uso permanente  de los elementos  de proteccion  personal  basico  (tapaboca)
5. Entregar  las evidencias  requeridas  a la profesional  de apoyo  del pic de forma  
semanal  (registros  fotograficos  y formato  de asistencia  de la actividad).
6. Tomar  y llevar  el control  de Asistencia  a reuniones  definidas  por el profesional  de 
apoyo  PIC.
Nota: El CONTRATISTA  debe custodiar  y a la terminacion  del presente  contrato  devolver  
los insumos,  suministr  os. Herramientas,  dotacion,  implementacion,  inventarios  y/o 
materiales  que sean puestos  a su disposicibn  para la prestacion  del servicio  objeto  de este  
contrato.
10. OBLIGACIONES  DEL CONTRATANTE:  ■ j
1) Pagar  oportunamente  el costo  del presente  contrato,  sujetandose  a I
2) Suministrar  la informacion  necesaria  para el
3) Realizar  la supervisibn  del presente  central  
con el respective  certificado  de aportes  suscrit
4) Verificar  el cumplimiento  del objeto  contractual  y de las obligaciones  contraidas  por las partes.
5) Solicitar  oportunamente  las adiciones  o modificaciones  al contrato,  cuando  sea procedente  y con 
la debida  justificacibn.
6) Informar  oportunamente  al area juridica,  si se presenta  incumplimiento  de las obligaciones  a 
cargo  del contratista,  con el fin de adelantar  las actuaciones  pertinentes.If
a disponibilidad  de recursos.
> por el represete al sistema  de seguridad  social  
te legal o revisor  fiscal.
11. MODALIDAD  DE SELECCION:
Conforme  a lo establecido  en el articulo  8 de la Resolucibn  No.389 del 01 de diciembre  de 
2022, la seleccibn  del contratista  se hara por la modalidad  de CONTRATACION  
DIRECTA.
Por la naturaleza  del objeto  y la tipologia  contractual,  este corresponde  a un contrato  de 
prestacion  de servicios  de apoyo  a la gestibn  para garantizar  la prestacion  de Servicios  de 
salud, y se adelantara  el proceso  contractual  de conformidad  con lo dispuesto  en el 
articulo  8 numerales  8.1 y 8.1.3  del MANUAL  DE CONTRATACI6N  de la ESE Hospital  La 
Misericordia  de Calarca,  la Resolucibn  No.389 del 01 de Diciembre  de 2022.
"ARTICULO  8. DE LAS MODALIDADES  Y LOS MECANISMOS  DE SELECCldN:  La
Empresa  Social  del Estado  implementard  la contratacidn  directa  y la convocatoria  publica,  a 
saber
8.1. CONTRATACION  DIRECTA:  Es el mecanismo  mediante  el cual se celebran  contratos  sin 
necesidad  de acudir al proceso  de seleccibn,  mediante  un trbmite directo, simplificado.  
Abreviado,  agil y expedito.  La modalidad  de contratacidn  directa  se realize  bajo las siguientes  
circunstancias:
8.1.3. CONTRATACldN  DE PRESTACldN  DE SERVICIOS  ADMINISTRATIVOS  Y 
ASISTENCIALES:  Corresponde  a la contratacidn  de personas  naturales  y/o juridicas,  servicios  
profesionales  y/o de apoyo  a la gestibn  administrativa  y asistencial  de la Empresa  Social  del 
Estado,  requeridas  para la prestacidn  de servicios  de salud  los cuales  no pueden  ser atendidos  
por  personal  de planta.
Para susenbir  contratos  de este tipo, se requerird  de la revisidn  por  parte de la Empresa  Social  
del Estado  del responsable  de Talento  Humano  o quien haga sus veces, de la planta de 
personal  y el respective  manual  de funciones,  para establecer  que no se cuenta  con personal  
de planta suficiente  provisto  que atienda funciones  o desarrollen  actividades  iguales o
Calle  43 #26-13  PBX 0967436722  E. Mail:  misericorrtia@hospitalcalarca.gotf.co
CAUftCA  QUINDiO

CODIGO:  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION:  04
contrataci OnhospitalFECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIA
Caktad.  Seqvrxtzd.  CakkzESTUDIOS  PREVIOS
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relacionadas  con el asunto objeto de la contratacidn,  situacidn  que se acreditarA  con la 
respectiva  certificacidn.
De conformidad  a las formalidades  de la contratacion  establecida  en el art 17 y 17.2 del 
manual  de contratacion  asi:
ARTlCULO  17.- CLASES  DE CONTRATOS:  Independiente  de su cuantla, cualquier  acuerdo de 
voluntades  que crea o transmite  derechos  y obligaciones  a las partes que lo suscriben  previstos  en el 
derecho  privado  o en disposiciones  especiales,  se celebrarA  a travds  de contratos.  En la Empresa  Social  
del Estado,  se establecen  dos (2) clases  de contratos  segun  cuantla,  a saber.
17.2. LOS CONTRATOS  que suscriba  la Empresa  Social  del Estado  superiores  al 0.1% del 
presupuesto  inicial  aprobado  por el CODEFIS  deberdn  contar  con las formalidades  plenas.
12. VALOR  ESTIMADO  Y FORMA  DE PAGO:  El valor  del presente  contrato  asciende  
a la suma de CUATRO  MILLONES  SETENTA  Y OCHO  MIL DOSCIENTOS  PESOS  
M/CTE  ($4,078,200),  la ESE realizara  un primer  pago  por valor  de CIENTO  NOVENTA  Y 
CUATRO  MIL DOSCIENTOS  PESOS  M/CTE  (194.200)  mes vencido,  correspondiente  a 
los primeros  tres (03) dias de ejecucion  contractual  y dos (02) pagos  mas iguales  cada  
uno por valor  de UN MILL6N  NOVECIENTOS  CUARENTA  Y DOS MIL PESOS  M/CTE  
(1.942.000)  cada mes vencido,  previa  presentacion  del Informe  de actividades  realizadas  
durante  cada mes de prestacion  de servicios,  suscrito  por el supervisor  del contrato  en el 
que debe constar  la acreditacibn  del pago de aportes  a seguridad  social, pension  y 
riesgos  laborales  por el porcentaje  sefialado  en la ley.IvlTSi13. PLAZO  DE EJECUCION:  El plazo  de ejecucibn  del presente  contrato  sera de dos 
(02) meses  tres (03) dias calendario  contados  a partir  de la suscripcibn  del acta de inicio,  
la cual se suscribira  una vez se hayan  cumplido  los requisites  de perfeccionamiento  y 
ejecucion  para el contrato  sin sobre  pasar  la vigencia  2023.
14. SUPERVISION  DEL CONTRATO:  La supervision  del presente  contrato  estara  en 
cabeza  de la Subgerencia  Cientifica  de la E.S.E. Hospital  La Misericordia  de Calarca,  
Quindio,  quien haga sus veces, o quien sea designado  (a) por el Agente  Especial  
Interventor,  quien cumplira  con sus obligaciones  como supervisor,  verificando  el 
cumplimiento  de las obligaciones  y objeto  del contrato.
15. COMITE  DE CONTRATACION
X
COMITE  EVALUADOR
X
16. CRITERIOS  DE SELECCION:
For tratarse  de contrato  de prestacion  de servicios  profesionales  y/o de apoyo a la 
gestibn,  de conformidad  a lo contemplado  en el articulo  8.1.3  de la Resolucibn  No. 389 del 
01 de diciembre  de 2022 y el Articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de 2015, la entidad  
estatal  puede  contratar  teniendo  en cuenta  la capacidad  del proponente  para ejecutar  el 
objeto  contractual,  asi como  su idoneidad  y/o experiencia  directamente  relacionada  con el 
area de que se trata, sin ser necesario  obtener  varias propuestas.  En este caso se 
requiere  de una persona  natural  con los siguientes  requisites.
ITEM REQUISITO  MINIMO
Acreditar  titulo tecnico de saneamiento  ambiental  
tecnblogo  en control  ambiental,  tecnico  de alimentos  
tecnico  ambiental  y/o a fines.IDONEIDAD
■
Calle  43 #26-13  PBK 0967436722  t. Mail:  misericordia@hosDitalcalarca.gotf.co
CALARCA  QUINDIO

m
HOSPITALCODIGO  R-100-CRT-01
E.S.E  HOSPITAL  LA MISERICORDIA  DE CALARCA
VERSION:  04
contrataci Cn
FECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIAColored
Coidod.  U&jnJaO.  CaidtiESTUDIOS  PREVIOS
PAGINA  7 de 11
Experiencia  laboral  minima  de un (01) ano relacionada  
con el objeto  contractual.EXPERIENCIA
17. ANALISIS  DE RIESGOS:
1. ANALISIS  DEL RIESGO  Y FORMA  DE MITIGARLO:
En razon  al tipo de contrato  de prestacion  de servicio  de apoyo a la gestion  y a la forma  
en que se desarrollaran  las actividades,  asi como la forma de pago pactada,  la cual 
requiere  de la presentacion  de informe  y verificacidn  de cumplimiento  de actividades  por 
parte  del supervisor,  y de conformidad  cop lo establecido  en la Ley 1150  del ano 2.007  en 
su Artlculo  4, como  tambien  el Decreto  Unico Reglamentario  1082 del ano 2.015  en su 
Artlculo:  2.2.1.1.1.6.3;  es una obligacidn  legal que las Entidades  Estatales  en los pliegos  
de condiciones  o sus equivalentes  incluyan  la: estimacion,  tipificacion  y asignacion  de los 
riesgos  previsibles  involucrados  en la contratacion  que se pretende  adelantar.  Por lo 
anterior  se establece  la siguiente  matriz  de riesgo
Tipificacion,  estimaci6n  y asignaci6n  de los riesgos  previsibles.  ^ m
L-jS pi-' jjjS [£j
Los riesgos  que se pueden  presentar  dentro  del presente  proceso  de seleccidn  y que pueden  afectar  desde  la 
etapa  de planeacidn  hasta  la terminacidn  del plazo  de ejecucidn,  la liquidacion  del contrato  y el vencimiento  de 
las garantias,  ser^n  asumidos  de acuerdo  con las siguientes  reglasi "
1. Por la parte  que estd en mejor  disposicidn  de evaluarlos,  controlarlos  y administrarlos.
2. y/o por la parte que disponga  de mejor  acceso  a los instrumentos  de proteccidn,  mitigacion  y/ o de 
diversificacidn.
Los riesgos  que se pueden  presentar  dentro  de la presente  contratacidn  son:
Riesgo  previsible : son los posibles  hechos  o circunstancias  que por la naturaleza  del contrato  y de la 
actividad  a ejecutar  es factible  su ocurrencia.
Riesgo  imprevisible : son aquellos  hechos  o circunstancias  donde no es factible  supervision,  es decir el 
acontecimiento  de su ocurrencia,  tales como desastres  naturales,  actos terroristas,  guerra  o eventos  que 
alteren  el orden  publico.
Tipificacion  del riesgo : es la enunciacidn  que se hace de aquellos  hechos  previsibles  constitutivos  de riesgo  
que, en criterio  del Hospital,  pueden  presentarse  durante  y con ocasidn  de la ejecucidn  del contrato.
Asignacion  del riesgo : es el sefialamiento  que hace el Hospital  y que deberd  soportar  total o parcialmente  la 
ocurrencia  de la circunstancia  tipificada,  asumiendo  su costo.
1.1. RIESGOS  PREVISIBLES
Para los efectos  del presente  proceso  de seleccibn,  son riesgos  previsibles:
1) Riesgo  de no inclusidn  en el plan anual  de adquisiciones.
2) Riesgo  de indebida  utilizacidn  de la modalidad  de seleccidn.
3) Riesgo  de no descripcidn  clara  de los servicios  contratados.
4) Riesgo de disefio del proceso  de contratacidn  que permita satisfacer  las necesidades  de la 
institucidn,  cumplir  su misidn  y si es coherente  con el cumplimiento  de sus objetivos  y metas.
5) Falta de coordinacidn  interinstitucional.
6) Riesgo  de no verificacidn  de factores  de seleccidn  del contratista  consagrados  por la norma.
7) Riesgo  de que no se firme  el contrato.
8) Riesgo  de que no se presenten  las garantlas,  si las hubiere.
9) Riesgo  de no publicacidn.
10) Riesgo  de no realizar  registro  presupuestal.
11) Riesgo  de incumplimiento  del servicio.
12) Riesgo  de calidad  del servicio.
13) Riesgo  financiero.
14) Riesgo  de cambios  normativos  o de iegislacibn  tributaria.
15) Riesgos  laborales.
RIESGOS  EN LA ETAPA  DE PLANEACION:
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contrataci Onhospital FECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIACoiorca
CaldMi  CoitStzESTUDIOS  PREVIOS
PAGINA  8 de 11
CUADRO  DE TIPIFICACION,  ESTIMAClON  Y ASIGNAClON  DE RIESGOS
(Se exigirdn  garantias  cuando  la calificacidn  sea igual  o superior  a 4)
MONITOREO  DEL RIESGO VALOR IMPAC-
TO DEL 
RIESGCATEGO-
rIa del
RIESGO  
(1 A5)a-ci6nASIGNACI  
6N DEL 
RIESGOPERIODICI-
DADDEL RIESGOqui£n c6moRIESGO  
(1 AS)O
(1 AS)
Quien
elabora el 
estudio  
previo y 
quien 
seleccionaVerificando  que el 
objeto del contrato  
se encuentre  incluido  
en el Plan anual de 
AdquisicionesAl memento1. Riesgo de no 
inclusion  en el Plan 
Anual
Adquisiciones.de La entidad  
contratante3 3 3elaboracibn  
del estudio  
previo.de
al
contratista.
Verificando  que, por 
naturaleza,Quien  
elabora el 
estudio  
previo y 
quien 
seleccionala
descripcibn  
caracteristicas  del 
objeto,  se ajuste a la 
modalidad  
seleccidn  
contratista  
estabiece  la norma.Al momento 2. Riesgo  de indebida  
utilizacidn de la 
modalidad  
selecciOn.y
deLa entidad  
contratanteelaboracibn  
del Estudio  
Previo3 3 de 3
de
delalquecontratista.
luien
Siendo  detallista  a la :lab<3. Riesgo de no 
descripciOn  clara de
servicios  3 v_ __itA MISERICtJde laAl momento !Stl ioi
La entidad del de y elal mloselaboracidn  
del Estudio  
Previoestudio  previo  - item
;cr6ncontratados.del la
ODj
contratista.
4. Riesgo de disefio  
del proceso de 
contratacibn que 
permita  satisfacer  las 
necesidades  de la 
entidad  
cumplir  su misibn y 
si es coherente  con 
el cumplimiento  de 
sus objetivos y 
metas.Quien  
elabora el 
estudio  
previo y 
quien 
selecciona1 S alidtt1
Siendo  detallista  a la 
hora de la 
elaboracibn del 
estudio  previo  - Item 
just'rficacibn  de la 
necesidad  
descripcibn  
objeto.Al momento
de3 estatal, 3 3elaboracibn  
del Estudio  
Previoy
del al
contratista.
La entidad  
contratanteCon el cumplimiento  
manualQuien  
elabora el 
estudio  
previo.de 3 3 del 5. Falta 
coordinacibn  inter 
institucional.3
especifica  
funciones  y manual  
de contratacibn.dePermanente
Quien  
elabora el 
estudio  
previo y 
quien 
selecciona6. Riesgo de no 
catalogar
adecuadamente  el 
riesgo laboral al que 
corresponde este 
objeto  contractual.Con la elaboracibn  
del estudio previo,  
en especial la 
descripcibn  
objeto  del contrato.La entidad  
contratantePermanente2 2 2
del
al
contratista.
RIESGOS  EN LA ETAPA  DE SELECCION  DEL CONTRATISTA
CUADRO  DE TIPIFICACI6N,  ESTIMACI6N  Y ASIGNACI6N  DE RIESGOS  
(Se exigirdn  garantias  cuando  la califlcacibn  sea Igual o superior  a 4)—IMPAC-
TOONITOREO  DEL RIESGO MVALORA  
ClON  
DEL 
RIESGO  
(1 A5)CATEGORl  
A DEL 
RIESGO  
(1 A5)ASIGNACI  
6n DEL 
RIESGODELRIESGO PERIODICI-qui£n c6mo RIESGDADO
(1 A5)
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contrataci OnHOSPITALFECHA:  FEBRERO  DE 2023LA MISERICORDIAColoredCoJdxt  Scfrirxtad,  CoVdezESTUDIOS  PREVIOS
PAGINA  9 de 11
Riesgo de no 
verificacidn  
factores  de seleccidn  
contratista  
consagrados  por la 
norma.
(En contratacidn  
directa para servicios  
idoneidad,  
formacidn acaddmica  
experienciade
del Quien  
elabora el 
estudio  
previo y 
quien 
seleccionaVerificando  que los 
factores o criterios  
de escogencia  del 
contratista  que da la 
norma  estdn acordes  
con el curriculum  del 
contratista.La entidad  
contratanteAl momento
de la
3 3 3 elaboracibn  
del estudio  
previo.son
al
contratista. V
directamente  
relacionada  con el 
objeto  del contrato)
RIESGQS  EN LA ETAPA  DE CONTRATACION:
CUADRO  DE TIPIFICACI6N,  ESTIMACIGN  Y ASIGNACI6N  DE RIESGOS  
(Se exigirem  garantfas  cuando  la calificacldn  sea igual o superior  a 4)
VALO-
RACI6  
N DEL 
RIESGMONITOREO  DEL RIESGO
CATEGO-  
RfA del 
RIESGO  
(1 A 5)IMPACT  
ODEL  
RIESGO  
(1 A5)'(fASIGNA-
ci6n del 
RIESGORIESGO PERIODICI-c6moQUI^N DADO
M|5ER1*--*:•*
Seleccionando  
contratista  que reuna  
el perfil del estudio  
previo tan pronto se 
elabore  
documento  
planeacibn.al3b
!Ui(Una vez se 
elabore el 
estudio  
previo.seleccionata5estecontratistade
Quien
Seleccionb-ilirida< d i-Kjf- .•Luego de firmado  el 
contrato verificar y 
requerir  al contratista  
para que otorgue  las 
garantlas  exigidas.2. Riesgo  de que no 
se presenten las 
garantias.alUna vez se 
firme el 
contrato.3 3 El contratista 3 contratista
el 0
supervisor  
si ya se ha 
constituido
Permanente  
y hasta 
tanto 
verifique la 
terminacibn  
del procesoQuien
SeleccionbVerificar 0 requerir  
que la persona  
encargada  
SECOP,  publique  el 
contrato  y los dembs  
actos del proceso  
contractual.sealdel3. Riesgo de no 
publicacibn.La entidad  
Contratante.contratista3 3 3el 0
supervisor  
si ya se ha 
constituidode
contratacibn
Quien
SeleccionbLuego de firmado  el 
contrato verificar 0 
requerir  
funcionarios  de la 
tesoreria para el 
registro  
presupuestal.Permanente  
y hasta 
tanto se 
verifique el 
registro  
presupuestaal4. Riesgo de no 
realizar registro  
presupuestal.aLa entidad  
contratante.contratista3 3 3el 0
supervisor  
si ya se ha 
constituidoI.
RIESGOS  EN LA ETAPA  DE EJECUCION:
CUADRO  DE TIPIFICAClbN,  ESTIMACI6N  Y ASIGNACI6N  DE RIESGOS  
(Se exiglrdn  garantias  cuando  la calificacibn  sea igual o superior  a 4)
VALOR
CATEGOR  IMPACT ACiGN  
lA DEL O DEL DEL 
RIESGO RIESGO RIESG  
(1 A 5) (1 A 5) O
(1 AS)MONITOREO  DEL RIESGO
ASIGNAClG  
N DEL 
RIESGORIESGO PERIODICI-qui£n cGmoDAD
Quien
seleccionaComparando  las
obligaciones  del
contrato con los 
servicios  ejecutados  
por el contratista.al Permanente  
durante el 
plazo de 
ejecucibn  
del contrato.1. Riesgo de no 
cumplimiento  del 
servicio  contratado.contratista
3 3 3 El contratista el o
supervisor,  
en caso de 
existir.
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CONTRATAClON
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Coktod.  Sc^undocL  CakJtzESTUDIOS  PREVIOS
PAgINA 10 de 11
Permanente
durante el 
plazo de 
ejecucibn  y 
termino  paraQuien
seleccionaComparando  las
obligaciones  del
contrato con los 
servicios  ejecutados  
por el contratista.al
El contratista contratista 3 2. Riesgo  de calidad  
del servicio.3 3
el o
la supervisor,  
en caso de 
existir.liquidacion  
del contrato.
Verificando  que en
caso
incumplimiento  de 
las obligaciones  del 
contrato  se exija al 
contratista  
devolucidn de lo 
pagado en forma  
anticipada,  
solicitando  
ordenador  del gasto  
el inicio al trbmite  de 
declaratoria  
incumplimiento  con 
declaratoria  
siniestro  y cobro de 
garantias (Articulo  
86 Ley 1474 de 
11).de
laPermanente  
durante el 
plazo de 
ejecucibn  y 
termino  paraQuien
selecciona
al 3. Riesgo  
devolucibn  de pago 
anticipado.  (En caso 
que se pacte)deo,contratistaal El contratista 4 4 4el o
supervisor,  
en caso de 
existir.la
liquidacibn  
del contrato.de
de
|J 20
B — ndo
a ^ ^ Sbian oICQgpi/Aal 4. Riesgo financiero  
(devaluacibn  
reevaluacibn)2 del peso Permanente ocontratista.
/Ir I I WEE_Ahi
al Verificando  
actualizbndose  en 
cuento  a los cambios  
normativos  
tributarios.VCambios  
normativos o de 
legislacibn  tributaria.5.contratistaLa entidad  
contratante.el 3 3 Permanente 3 o
supervisor,  
en caso de 
existir y el 
contratista.
Quien
seleccionaCumpliendo  buenas  
prbcticas  
respecto a riesgos  
laborales  
contratista  
dependiendo  de la 
naturaleza  
servicio.con
al
6. Riesgos  laborales. El contratista del3 3 3 Permanentecontratista. el o
supervisor,  
en caso de 
existir.del
RIESGOS  EN LA ETAPA  DE CIERRE:
cuadro  de tipificaci 6n, estimaci Gn y asignaci 6n de riesgos
(Se exigirbn  garantias  cuando  la calificaclbn  sea Igual o superior  a 4)
VALO-
RACI6  
N DEL 
RIES ­
GO 
d AS)MONITOREO  DEL RIESGO
CATEGO-  
RlA DEL 
RIESGO  
(1 AS)IMPAC-  
TO DEL 
RIESGO  
(1 AS)ASIGNA-  
Cl6N DEL 
RIESGORIESGO PERIODICI-QUIE=N c6moDAD
El representante  
legal o su delegado  
una vez vencidas  las 
garantias deberb  
ingresar  al SECOP  o 
dejar constancia  del 
cierre del proceso  en 
los tbrminos del 
articulo.El
representa  
nte legal o1. Riesgo de no 
cierre  del proceso.La entidad  
contratante.3 3 3 Permanente.
su
delegado.
18. GARANTIAS  REQUERIDAS:
Conforme  a lo dispuesto  en el Articulo  7 Inciso  5 de la Ley 1150 del afio 2.007,  articulo  8.1 
y 24 de la Resolucion  389 de 2022 y como quiera que se trata de un Contrato  de 
Prestacion  de Servicios  de apoyo a la gestion,  cuyo valor NO supera  el 0.5% del 
presupuesto  inicial  de la vigencia  fiscal de la entidad,  y aunado  al hecho  que su valor  se
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Coktod,  Sc^ndad.  Cokdc*ESTUDIOS  PREVIOS
pAGINAH  de 11
cancelara  mediante  pagos mensuales,  NO se exigira  al contratista  a constitucion  de 
garantlas  para el desarrollo  del objeto  contractual  y cumplimiento  de sus obligaciones.  
Ademas,  se considera  suficiente  pactar  en el contrato  que se suscriba:  multas  y clausula  
penal, como mecanismos  para reclamacion  en caso de incumplimiento  per parte del 
contratista.
19. CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  (CDP):
Se cuenta  con el respective  certificado  de disponibilidad  presupuestal  para la vigencia  
2023 que ampara  el vinculo  contractual  a realizarse.  CDP N° 317 del 28 de agosto  de 
2023
No. CDP CODIGO RUBRO VALOR VALOR  A 
EJECUTAR
Remuneraci6n  Servicios  
Tecnico  Asistenciales317212020200901 $5.826.000 $4.078.200
LUGAR  DE EJECUCION  La prestacion  del servicio  contratado  sera ejecutada  en 
las instalaciones  de la E.S.E.  Hospital  La Misericordia  de Calarca  Quindio.20.
REQUISITOS  O DOCUMENTOS  NECESARIOS: 21. De conformidad  con el formato  
de verificacion  de documentos  persona  natural,  eddigo  R-100-CRT-03,  version  05
INDEMNIDAD  DE LA ESE CONTRATANTE:  El FUTURO  CONTRATISTA  
mantendra  indemne  la E.S.E  de cualquier  requerimiento,  dano o perjuicio  proveniente  de 
reclamaciones  de terceros  que tenga  como  causa  las actuaciones  del mismo.22.
\Q
23. FORMATO  SARLAFT:  Se anexa  formato  control  SARLAFT.  (Sistema  de 
Administracion  de Riesgo  de Lavado  de Activos  y de la Financiacidn  del Terrorismo).
FIRMA  DEL RESPONSABLE
EDNA  REGINA  Dfe LA TORF^ILVESTRE
Subgerente  cientifica
Revise  componente  juridico:  Dahian  Ortega  Barrante/  Abogada  - Contratista/OJ^
Calle  43 #26-13  PBX 0967436722  t. Mail:  iiiisericonlia@liospitalcalarca.8Dtf. co
CALARCA  QUINDIO
