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En cumplimiento de lo previsto en el capítulo II , numeral 2 del Acuerdo Directivo 004 del 28 
de agosto de 2021 - Manual de Contratación de la Empresa de Desarrollo Urbano y Rural 
de El Carmen de Viboral, los Estudios de Necesidad, Conveniencia y Oportunidad de la 
contratación de que se trate, tendrán lugar de manera previa a la apertura de los procesos 
de contratación y deberán contener como mínimo la siguiente información:  
 
1. DESCRIPCIÓN PRECISA Y DETALLADA DE LA NECESIDAD  QUE SE 
PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  
 
 
Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que: "La función administrativa está al servicio 
de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad , 
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación 
y la desconcentración de funciones".  
 
Que de conformidad con el artículo 13 de la ley 1150 de 2007: "Las entidades estatales que por 
disposición legal cuentan con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de 
Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde 
con su régimen legal especial, los principios de la función a dministrativa y de la gestión fiscal de que 
tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente según sea el caso y estarán 
sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación 
estatal" . 
 
Que el Acuerdo municipal 004 del 9 de agosto de 2021 por medio del cual se crea la empresa de 
desarrollo urbano de el Carmen de Viboral y el acuerdo de la Junta Directiva 001 adoptan el estatuto 
interno de la Empresa Industrial y Comercial del estado de or den municipal, denominada Empresa de 
Desarrollo Urbano y Rural de El Carmen de Viboral “EDUR”.  
 
Que el Acuerdo de la Junta Directiva 001 y 003 de agosto 13 de 2021, fijó las reglas para la aplicación 
de las normas que rigen la contratación de la Empresa de  Desarrollo Urbano y Rural El Carmen de 
Viboral “EDUR”, la cual tiene como objeto principal todo desarrollo de infraestructura que proyecte el 
municipio, incluyendo el desarrollo de proyectos viales, de servicios públicos, urbanísticos e 
inmobiliarios, ges tión de vivienda, promoción, construcción, administración, enajenación, desarrollo, 
mantenimiento, titularización, legalización, integración y reajuste de predios.  
 
Para la Empresa de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de El Carmen de Viboral – EDUR, los 
proyectos planteados y formulados, generaran impacto social, urbanístico, de infraestructura y 
económicos, y por la responsabilidad de los mismos, se hace pertinente contar con personal que 
contribuya al apoyo de la ejecución de dichos proyectos y al é xito de las actividades, al contratar un 
Profesional de la Construcción, Ingeniero, Arquitecto , que apoye los proyectos, aporte al cumplimiento 
y calidad de los trabajos, beneficiando a la población carmelitana.  
 
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Este personal  podrá identificar oportunamente situaciones que afecten el normal desarrollo de las 
actividades programadas, con el propósito de contribuir con alternativas de solución según las 
situaciones identificadas que conlleven al éxito de las obras a realizar.  
 
Actualm ente la Empresa de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de El Carmen de Viboral – EDUR   
Celebro Convenio Interadministrativo N° 190-CONV -062-2023, con el propósito de mitigar el riesgo 
inminente en la infraestructura de la sede Educativa La Milagrosa po r declaratoria de riesgo. Por lo 
cual, se pretende adelantar el presente contrato interadministrativo, cuyo propósito principal, consistirá 
en la elaboración de estudios y diseños que permitan la construcción de una nueva infraestructura que 
propicie el bi enestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.  
 
Para la Empresa de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de El Carmen de Viboral – EDUR, es 
importante dar continuidad a las buenas acciones  que contribuyan a fortalecer de manera concreta el 
desarrollo del Municipio a nivel local y regional, especto que se logr a mediante la inclusión de persona s 
con saberes específicos, que garanticen un actuar acorde a las necesidades, los requerimientos y 
metas propuestas . 
 
Teniendo presente lo anterior, se hace evidente la necesidad de contratar a personal profesional que 
contribuya al apoyo de la ejecución de las actividades, para el apoyo , cumplimiento y calidad de los 
trabajos, con el fin de dar cumplimiento al proyecto en mención.  
 
 
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y TIPO DE CONTRATO A 
CELEBRAR.  
 
2.1. Descripción del objeto a contratar:   
 
Apoyo de profesional en presupuestos de obra para la elaboración de presupuestos de obra que 
permitan la construcción del centro educativo rural de la vereda la milagrosa del municipio de el 
Carmen de Viboral, Antioquia . 
 
2.2. Alcance:  
 
Mediante el presente proceso contractual, se pretende cubrir a necesidad de contar con una persona 
que apoye a la realización del presupuesto de obra para “LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO 
EDUCATIVO RURAL DE LA VEREDA LA MILAGROSA MUN ICIPIO DEL CARMEN DE VIBORAL – 
ANTIOQUIA”  
 
2.3. La Codificación del proyecto de acuerdo al Código CIIU y a los CÓDIGOS UNSPSC : 
 
 
 
 
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GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  CÓDIGO  
UNSPSC  
 
F 
Servicios  [81]  
Servicios basados 
en Ingeniería, 
Investigación y 
Tecnología  [10]  
Servicios 
profesionales en 
Ingeniería y 
Arquitectura  [15]  
Servicios de 
Ingeniería y 
Arquitectura     [00]  
  
 
81101 500 
 
2.5.  Especificaciones Generales del Contrato:  
 
Es responsabilidad del Contratista – consultor que los trabajos se ejecuten de acuerdo con las  
Especificaciones técnicas vigentes:  
 
• NTC-ISO 9001:2008 Norma Técnica Colombiana.  
• NTCGP 1000 Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública.  
• NEGC 1300 Impacto Comunitario y Seguridad Industrial de la s EE.PP.MM. para la seguridad  
• en las excavaciones, la disposición del material y la señalización de las mismas.  
• NSR 10 – Título C.3 a C.7 Acero de Refuerzo.  
• NSR 10 - Título A Requisitos generales de diseño y construcción sismo resistente NSR – 10. 
• NSR 10 - Título B Cargas NSR – 10. 
• NSR 10 - Título H Estudios Geotécnicos NSR – 10. 
• ASTM D420 Guía para la investigación y muestreo de suelos y rocas.  
• INV 101 – 7 Investigación de suelos y rocas para propósitos de ingeniería  
• ASCE / SEI 7 -10 Cargas Mínimas de Dise ño para Edificios u otras Estructuras.  
• CEDENAR Reglamento de servicios y normas de construcción. Y demás normas aplicables  
• al objeto a contratar por medio del presente proceso.  
• Estudios, diseños, planos y especificaciones del proyecto.  
• Las demás normas que  sean concordantes.  
 
2.6. Análisis Técnico:  
 
Idoneidad y Experiencia del Contratista : 
 
El Contratista deberá:  
 
• Ser una persona natural  y verificar, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las 
inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar, como tampoco 
en conflictos de intereses.  
• Prestar el servicio contratado de manera personal e intransferible, mant eniendo 
disponibilidad para la ejecución del contrato de conformidad con los parámetros que sean 
establecidos por el supervisor contractual en cumplimiento a las labores de coordinación 
del servicio.  
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• Acreditar  Tarjeta Profesional  vigente  expedida por el  COPNIA .  
• Acreditar certificaciones laborales que soporten la experiencia e idoneidad, de (2) años de 
Experiencia certificada después de la expedición de la matrícula profesional.  
 
2.7. Obligaciones Generales del Contratista :  
 
En virtud del presente Contrato, EL CONTRATISTA se obliga a:  
 
• Presentar el presupuesto de obra en  las condiciones establecidas, en los documentos previos, 
la propuesta presentada y el contrato celebrado.  
 
• Dar cumplimiento al objeto del Contrato con la mejor calidad posible y a responder por el 
mismo.  
 
• Acatar las instrucciones que durante el desarroll o del contrato sean impartidas por parte de la 
Supervisión.  
 
• Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilataciones.  
 
• Estar afiliado y acreditar el pago a los sistemas de salud, pensión y riesgos laborales y tener 
afiliado al personal a cargo al Sistema en mención, si a ello hubiere lugar.  
 
• Realizar el cargue de los documentos requeridos en la Plataforma del SECOP II, según el 
termino establecido por el Supervisor del Contrato.  
 
• Preparar por sus propios medios los informes y las operaciones que deba realizar para el logro 
de los objetivos contenidos en este Contrato.  
 
• Velar por el cuidado y la conservación de los bienes que le sean encomendados para el 
cumplimiento de sus actividades.  
 
• Comprometer la máxima dilige ncia y empeño para el desarrollo del objeto contractual.  
 
• Presentar informes escritos mensuales a l supervisor a cargo, que den cuenta de su gestión.  
 
•  Además, presentar los informes que eventualmente se requieran.  
 
• Atender los llamados y observaciones ten dientes a mejorar la prestación del servicio.  
 
• Acreditar mensualmente el pago de las obligaciones del Sistema de Seguridad Social y demás 
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obligaciones en materia tributaria.  
 
2.8. Obligaciones Especificas del Contratista:  
 
Presupuesto para la construcción (cantidades de obra - especificaciones técnicas de construcción), La 
elaboración del presupuesto debe hacerse paralelamente con los diseños, y deberá incluir los 
siguientes aspectos y soportes que deberán ser entregados al Supervisor del Contrato : 
 
✓ Resumen de cantidades de obra, coordinados en su descripción y alcance con las 
especificaciones técnicas de acuerdo con los diseños realizados.  
✓ Memorias de cálculo de la s cantidades de obra de acuerdo con los diseños realizados.  
✓ Presupuesto de Obra detallado por ítems.  
✓ Se deberá entregar al Supervisor del contrato, la memoria de cálculo del análisis de precios 
unitarios (APU´S) ajustados a la ubicación geográfica del proy ecto y las condiciones locales 
propias de la zona donde se implementarán, las especificaciones generales y particulares de 
construcción, formas de medición y pago, memorias de cantidades, criterios de calidad y 
aceptación, y para la revisión del valor de c ada uno de los ítems que serán aprobados dentro 
del presupuesto total de obra. Cualquier falencia, error omisión en el listado o conformación 
de APUS es responsabilidad exclusiva de profesional que los elabora.  
 
3. LA SUPERVISIÓN:  
 
La supervisión del presente contrato estará a cargo de la Dirección Operativa de la Empresa de 
Desarrollo Urbano y Rural  de El Carmen de Viboral - EDUR  o quien esta designe para dicha labor.  
 
 
4. ÁREA RESPONSABLE : 
 
El área responsable del presente proceso co ntractual es la Dirección Operativa.  
 
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN : 
 
5.6.1.  Requiere Autorización de la Junta Directiva:                  SI:       NO: X      
5.6.2.  Requiere Autorización del comité de contratación:       SI:       NO: X      
 
6. IDENTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
Contratación Directa  X 
Solicitud Directa del Bien o Servicio   
Comparación de Ofertas   
Invitación Privada   
Invitación Abierta   
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6.1. Identificación del contrato:  
 
Prestación de Servicios  X 
Suministro   
Arrendamiento   
Obra   
Orden de Compra   
Consultoría   
Convenio   
Empréstito   
Resolución   
Otro  
 
7. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN : 
 
De conformidad en el d el capítulo III  “Selección para la Contratación” , numeral 3. 2 “Modalidad para la 
contratación en virtud de la cuantía”  y 3.3.1. “Contratación Directa ” del Acuerdo Directivo 0004 del 28 
de agosto de 2021, por el cual se crea el Manual de Contratación de la Empresa de Desarrollo Urbano 
y Rural “EDUR” de El Carmen de Viboral ; en razón a los servicios profesionales  …, la modalidad es: 
Contratación Directa.  
 
 
3. INFORMACIÓN GENERAL:  
 
3.1. Valor del contrato:  
 
Doce millones quinientos veinte mil pesos  M/L ($  12.520.000 ) de acuerdo al CDP N ° 198 del 24 de julio 
de 2023 . 
 
3.2. Forma de Pago:  
 
Se realizará en Cuatro  (04) pago s mensual es por un valor  de tres millones ciento treinta mil 
pesos M/L ($  3.130.000 ) cada uno . Estos estarán sujetos previa certificación de la Supervisión 
contractual de haber recibido los servicios a satisfacción. Estos pagos estarán subordinados a 
las apropiaciones presupuestales y contables que para el caso se hagan.  
 
3.3. Impuestos, Retenciones y Contribuciones : 
 
El Oferente deberá tener en cuenta todos los impuestos que se causen por la celebración y 
ejecución del contrato, los cuales son por cuenta del adjudicatario y no darán lugar a ningún 
pago adicional al de los precios pactados; las retenciones por estampillas serán de acuerdo al 
Estatuto de Rentas Acuerdo Municipal 019 del 31 de diciembre de 2020 las que estipule la 
Alcaldía Municipal de El Carmen de Viboral.  
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3.4. Presupuesto para la contratación, código presupuestal y certificado de  
disponibilidad presupuestal : 
 
 
Presupuesto  Certificado de 
Disponibilidad 
Presupuestal N° Numero Código 
Presupuestal  VALOR EN SALARIOS 
MÍNIMOS  
$                       12.520.000  198 2.2.1.02.02.009.05   10.7 S.M.M.L.V.  
 
3.5. Plazo:  
 
Cuatro  (04) mes es, contado s a partir de la suscripción del contrato y la expedición del Registro  
presupuestal . 
 
4. IDONEIDAD, CAPACIDAD Y EXPERIENCIA:  
 
4.1. Experiencia General:  
 
El Contratista deberá:  
 
• Ser una persona natural sin impedimentos ni inhabilidades para contratar.  
• Ser Profesional de la Construcción, Ingeniero o Arquitecto .  
• Tener certificaciones laborales que soporten la experiencia e idoneidad de 2 años 
de experiencia como Ingeniero o Arquitecto .  
• Tener Tarjeta auxiliar acreditada por el  COPNIA o el COPNAA . 
• PRESUPUEST O DE OBRA. Realización de presupuesto de obra (Diseños 
arquitectónicos, estructurales, recomendaciones de estudios de suelo, 
hidrosanitarios, eléctricos, etc.). Incluye memorias de cálculo cantidades de obra, 
APUS, cronograma de los límites, curvas de nive l cada medio metro (0,50 m.).  
 
5. ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN 
AFECTAR EL DESARROLLO DEL CONTRATO : 
 
Estimación Cualitativa (de que se presente el riesgo) e impacto (medida de afectación al 
contrato): Se mide en escalas Bajo; M edio Bajo; Medio; Medio Alto y Alto  Estimación / 
Asignación: Determinar en porcentaje el grado de incidencia en que se puede presentar el 
riesgo y se define a que parte se le asigna el riesgo.  (Solo dejar los riesgos que se acoplen 
al objeto del contrato) . 
 
Etapa  Descripción  Estimación Cuantitativa %  
Asignación  Estimación 
Cualitativa  EDUR  Contratista  
Suscripción  Retraso en el inicio debido a la no 
suscripción del contrato  X 
100%   
  
Bajo 
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Ejecución  Incumplimiento de las obligaciones 
y/o actividades surgidas del contrato   
X 
100%  
  
  
Medio  
 
Ejecución  Imposibilidad de ejecutar el contrato 
por caso fortuito o fuerza mayor.   
X 
100%   
 
 
  
Medio  
 
Ejecución  No guardar reserva sobre la 
información que tenga conocimiento 
o a los que tenga acceso en virtud de 
la ejecución del contrato   
X 
100%    
Medio  
Ejecución  Mala calidad del servicio  X 
100%   Medio  
 
Ejecución  Deficiencia en la Prestación del 
Servicio  X 
100%  
  
  
Medio  
 
Ejecución  Cambio de normatividad vigente  X 
50% X 
50% 
  
Medio  
 
Ejecución  Afectación al equilibrio del contrato  X 
50% 
 X 
50% Medio  
 
Ejecución  Accidentes  X 
100%  
   
Medio  
 
 
 
 
 