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 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTUR A 
DEPARTAMENTO  DEL CESAR. 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
 
“INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LA 
CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO DEL MUNICIPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL 
CESAR.”  
 
 
ELEMENTO 1 . ART ICUL O 2.2.1.1.2.1.1 ,  NUMERAL 1 DECRET O 1082 DE 2015  
Descripción de la necesidad a  satisfacer  
 
1.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN “CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO 
DEL MUNICIPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL CESAR.”  
 
Descripción de la situación exis tente con  respecto al problema  
Chiriguaná se encuentra en el centro del departamento del Cesar, cuenta con una extensión de 1.015 
km2. Al Norte limita con el municipio del Paso, al Sur con el municipio de Curumaní, al Oeste con el 
municipio de la Jagua de Ibirico y  la República de Venez uela, y al Este con el municipio de 
Chimichagua. Tiene una población de 26.976 personas2. Por su privilegiada posición geográfica, 
cuenta con grandes fuentes hidrográficas como lo son el río Cesar incluidas fuentes y quebradas que 
vienen de la Serranía del  Perijá, propiciando tierras fértiles para la agricultura, buenos pastos para la 
ganadería, planicies y montañas propicias para productos de pan coger como el maíz, el sorgo, la 
yuca, el café, la caña de azúcar, el plátano y el arroz,  con los que comerciab an y sobrevivieron hasta 
hace pocos años los nativos.  
 
Desde los años 90 en Chiriguaná la explotación carbonífera se viene realizando con el proyecto 
carbonífero la Loma Drummond Ltda. Más conocido como la mina Pibbenow. Esta extracc ión de 
mineral ha veni do transformando la cabecera municipal ya que recibe regalías de dicha mina por ser 
parte de su jurisdicción.  
 
En la medida que el sistema productivo cambia, y el ingreso de una parte de la población chiriguanera 
aumenta, se genera u na transición en el es pacio habitacional del municipio. Esto quiere decir que se 
empiezan a ver cambios en la infraestructura de la cabecera municipal. La actividad de explotación 
minera en la región y particularmente en el municipio de Chiriguaná se evide ncia en una rápida 
transformación espacial y poblacional ya que para el año 2005, en el último censo realizado por el 
DANE, el 22,7% de la población de Chiriguaná era nacida en otro municipio, el 6,2% de la población 
mayor de 4 años residente en Chiriguaná  procede de otro munic ipio y el 0,2% de otro país3, 
generando un cambio importante en los cambios urbanos de la población.  
 
Todo este crecimiento población atraído por el “ Boom minero” , ha creado una mayor demanda de 
infraestructura y de mejores servicios  públicos. Todo lo ant erior conlleva a trasformaciones 
espaciales, en cambios en la infraestructura urbana del municipio, que evidencian un problema social 
que enfrenta la población actual; una infraestructura de servicios públicos ineficiente y desbordada  
ante crecimiento paus ado de la oferta en el municipio.  
 
Tal es el caso del cementerio actual del Municipio de Chiriguaná, que presenta una insuficiencia en la 
capacidad de albergar difuntos, se requiere de intervenciones de mejoramiento de zonas de tráns ito 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
2 
 peatonal, construc ción de bóvedas y osarios que permitan la recuperación de áreas para nuevos 
difuntos. Presenta problemas de tipo ambiental y en época de lluvias el terreno presenta inundación, 
provocando que los cuerpos sepultados a  profundidad mínim a y bóvedas generen un  intercambio de 
aguas subterráneas con las depresiones topográficas aledañas, siendo esto perjudicial para el 
ecosistema.  
 
Magnitud actual del problema.  
 
El cementerio actual de Chiriguaná, es de bóvedas con naturaleza pública, el cua l ya cumplió su 
capacidad y se encuentra saturado como lo referencia el ARTICULO 41 del Resolución No. 5194 de 
2010, “ Cuando un cementerio de naturaleza pública o mixta no tenga capacidad de inhumación se 
considera saturado. Cuando falte el 10% de ocupació n temporal o tot al, la administración del 
cementerio debe informar a la administración municipal o distrital respectiva, para que tome las 
medidas del caso, bien sea, optando por una posible ampliación o apertura de un nuevo cementerio o 
cierre del servici o de recibo de n uevos cadáveres.”  
 
Al equipamiento de servicio público actual le falta un 10% de ocupación temporal o total de la 
capacidad, para que este cumpla con su capacidad absoluta.  
 
Antecedent es. 
 
El espacio público, tiene como propósito la calida d de vida de los habitantes, y se constituye un 
derecho fundamental definido por el decreto 1504 de 1998, el cual se establece en elemento 
articulador y estructurante fundamental del espacio en el Municipio  para el desarrollo urbanístico.  
 
Una de las nece sidades más apremiante en el Municipio de Chiriguaná, es la necesidad de un nuevo 
cementerio teniendo en cuenta que la actual infraestructura es insuficiente en su capacidad de 
albergar difuntos, se requier e de intervenciones de mejoramiento de zonas de tr ánsito peatonal, 
construcción de bóvedas y osarios que permitan la recuperación de áreas para nuevos difuntos. 
Presenta problemas de tipo ambiental y en época de lluvias el terreno presenta inundación, 
provocando que los cuerpos sepultados a profundidad mí nima y bóvedas generen un intercambio de 
aguas subterráneas con las depresiones topográficas aledañas que en época de lluvia permanecen 
llenas, siendo esto perjudicial para el ecosistema.  
 
JUSTIFICACION.  
 
Las sociedades humanas han tratado de perpetuar la  presencia la presencia, el poder y la memoria 
de las personas después del fallecimiento, depositando sus cuerpos en sepulturas, tumbas corrientes 
o fosas anónimas (Fenoglio Vaira, 2011). El cementerio es si n duda un espacio con una gran 
capacidad para gen erar identidad colectiva pasada, en los dos planos de ésta: el individual y el 
social. Allí se encuentran, en el suelo mismo del propio nacimiento, los restos mortales de los 
ancestros y otros seres queridos  hasta el milenio actual. La comunidad, por su pa rte, suele acudir al 
cementerio para honrar a sus seres que ya no están, o a asombrarse con rostros y apellidos que 
formaron parte de su historia resulta más que evidente, que un pueblo que aprecia su pasado , 
tradición, prácticas religiosas y culturales, s erá un pueblo maduro que se proyectará hacia el futuro.  
 
Con respecto a los alineamientos ambientales; los cementerios además de albergar los restos 
humanos, hacen parte de un gran ecosistema de árboles y p osibles depósitos de agua, lo cual lo 
convierte e n una amenaza para el ambiente. Debido a que los lixiviados, producto de la putrefacción 
de los cadáveres, pueden infiltrarse en la porosidad de los suelos, y de esta manera llegar a 
contaminar los pozos de agua subterránea; este líquido contaminante conti ene nitratos y su 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 interacción con los poros hace que los más grandes absorban únicamente los lixiviados, provocando 
la degradación química del suelo, y a su vez, obliga a que el agua se retenga en los poros más 
pequeños, lo cual impide de manera directa el  paso del agua. La contaminación del suelo se produce 
por la introducción en él de sustancias químicas u otro material que se encuentra fuera de lugar y 
presente en concentraciones mayores a las naturales, l o cual implica un deterioro de idoneidad para 
el uso y se convierte en una posible amenaza para la salud.  
 
En este orden de ideas, el deterioro de los cementerios puede presentar impactos ambientales 
negativos derivados del proceso de mineralización de lo s restos humanos, estos se generan sobre el 
suelo , la salud pública de las comunidades aledañas, las fuentes y vertientes hídricas, las corrientes 
de aire y las capas terrestres, el espacio visual y paisajístico y las edificaciones. El impacto ambiental 
que puede generar un cementerio deteriorado está as ociado a los servicios que presente, además de 
las actividades de mantenimientos que se realicen en su normal funcionamiento.  
 
Con respecto a la salud pública, se puede presentar la proliferación de enferme dades a la 
comunidad, la contaminación del agua p or microorganismos y evitar enfermedades transmitidas por 
patógenos como Clostridium (tétano, gangrena e infección tóxicoalimentaria), Mycobacterium 
(tuberculosis), las enterobacterias Salmonella typham (fie bre tifoidea) Salmonella paratyphi (fiebre 
parati foidea), Shigella (disentería bacilar) y el virus de la hepatitis A (Sidoli, 2016).  
 
Las comunidades están en pleno derecho de convivir bajo condiciones adecuadas de saneamiento 
básico, esto implica la prov isión adecuada de servicios públicos y la constru cción de equipamientos 
que cumplan con los requisitos mínimos dispuestos por la autoridad pública de salud y ambiente y 
que paralelamente responda con la realidad cultural, con el comportamiento demográfico y el modelo 
de desarrollo urbanístico definido po r el Municipio (Gonzales Saavedra Ramiro, 2014).  
 
El actual cementerio del Municipio de Chiriguaná presenta una insuficiencia en la capacidad de 
albergar difuntos, se requiere de intervenciones de mejoramie nto de zonas de tránsito peatonal, 
construcción d e bóvedas y osarios que permitan la recuperación de áreas para nuevos difuntos. 
Presenta problemas de tipo ambiental y en época de lluvias el terreno presenta inundación, 
provocando que los cuerpos sepultado s a profundidad mínima y bóvedas generen un inter cambio de 
aguas subterráneas con las depresiones topográficas que en época de lluvias permanecen llenas de 
agua, siendo esto perjudicial para el ecosistema.  
 
En este sentido, viendo esta apremiante necesida d, la Administración Departamental del gobierno 
“LO HACEMOS MEJOR ”, formuló el proyecto denominado: “ CONSTRUCCIÓN CEMENTERIO DEL 
MUNICIPIO DE CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL CESAR ” con el fin de contribuir con la salud 
pública, el medio ambiente y la generaci ón de nuevo equipamiento de servicio público  para  la 
inhumación y exhumación de cadáveres en el Municipio de Chiriguaná.  
 
 
1.2. Objetivos generales y específicos  
Objetivo General  
Aumentar la capacidad para la inhumación y exhumación de los cadáveres en el Municipio de 
Chiriguaná, Departamento del Cesar  
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 Objetivos Específicos  
➢ Adecuar equipamiento de servicio público que permita la inhumación, exhumación de 
cadáveres y que cumpla a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente.  
➢ Cumplir con la normatividad vigente en infraes tructura de cementer ios. 
➢ Aumentar la capacidad por parte del equipamiento de servicio público para la 
inhumación y exhumación de cadáveres.  
 
Alcance  del proyecto.  
Se trata de la construcción de un cementerio de bóvedas y osarios con naturaleza pública, 
desarrollado en un pred io urbano de 1 Has y 300 M2 en el Municipio de Chiriguana, dicha intervención 
contemplará lo siguiente:  
 
Dentro del alcance del proyecto se encuentran 840 bóvedas y 1036 osarios; también se proyecta la 
construcción de un orat orio, una sala de exhumación, u na oficina y una batería sanitaria que incluye 
baño para personas con movilidad reducida, al igual que el cerramiento perimetral total del lote. Esto 
nos conlleva a tener un área construida cubierta total de 1271,31 m2.  
 
BOVED AS Y OSARIOS  
 
Se proyectan dos  (2) tipos de bloques de bóvedas, el primero tiene una capacidad de 60 bóvedas y 
32 osarios en la parte superior y el segundo consta de 36 bóvedas y 18 osarios en la parte superior; 
cada bloque de tiene 3 niveles, los cuales tiene un área t otal construida de 1051,94 m2. Las bóvedas 
tienen un espacio individual de 0,70 de ancho x 0,70 de alto x 2,60 de fondo, con esto en el tercer 
nivel de las bóvedas tenemos una altura de 1,60 por lo para que no se dificulte la colocación de los 
féretros en las bóvedas manu almente.  
 
Los osarios tienen un espacio de 0,45 de ancho x 0,45 de alto x 0,60 de fondo, estos estarán 
ubicados a lado y lado de los bloques de bóvedas en la parte superior de las mismas y se proyectan 
también diez (10) bloques de sesenta ( 60) osarios cad a uno en el cerramiento perimetral a lo largo de 
la fachada principal del proyecto, estos últimos con un área toral de 54,96 m2.  
 
ORATORIO  
 
Se diseña un oratorio con espacios abiertos con estructura en concreto tradicional y cubierta liviana  
en teja term o acústica soportada en estructura metálica, con un área cubierta total de 87,50 m2, con 
zonas verdes y senderos peatonales a su alrededor para tener un más fácil acceso al mismo.  
 
AREA DE OFICINAS Y BATERIA SANITARIA  
 
El área total para ofici na y baterí a sanitaria es de 37,81 m2. La zona de oficina cuenta con espacio 
principal de 14.00 m2 más baño interno y una bodega externa. La batería sanitaria cuenta con 3 
lavamanos en la parte exterior, dos unidades sanitarias para hombres, 2 unidades san itarias par a 
mujeres y una unidad para personas con movilidad reducida.  
 
SALA DE EXHUMACION  
  
Esta sala tiene un área total cubierta de 39,10 m2, cuenta con zona de trabajo para la preparación de 
los cuerpos con mesón con lavamanos, depósito para insumos y baño inte rno con ducha.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 AREAS ABIERTAS  
 
El proyecto cuenta con una gran cantidad de espacios abiertos, en los cuales se integran las zonas 
verdes con los senderos peatonales. De igual forma hay una vía de acceso doble, la cual tiene retorno 
dentro del mis mo predi o para poder ingresar y salir del mismo sin ningún tipo de inconveniente. Tiene 
zona de cuatro (4) parqueos internos para los vehículos funerarios y de la administración del 
cementerio y diecisiete (17) parqueos externos para las personas que llega n a visi tar al cementerio y 
una bahía externa para dos (2) buses grandes.  
 
ESPECIFICACIONES GENERALES.  
 
Las diferentes áreas presentes en el diseño del cementerio son:  
 
1. Bóvedas: 1051,94 m2  
2. Osarios: 54,96 m2  
3. Oratorio: 87,50 m2  
4. Sala de exhumació n: 39 ,10 m2  
5. Oficinas: 21,03 m2  
6. Batería sanitaria: 16,78 m2  
 
Total área construida: 1271,31 m2  
 
 
Localización del Proyecto  
 
El predio seleccionado está ubicado en el Municipio de Chiriguaná, Departamento del Cesar. Se trata 
de un terreno urbano de 1 Has  y 300 M2. El sector en el que se desarrollará el proyecto de 
“CONSTRUCCIÓN CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL 
CESAR”, corresponde a un suelo urbano y está catalogado por el Plan Básico de Ordenamiento 
Territorial - PBO T vigente como suelo de desarrollo, actualmente se encuentra baldío y apto para la 
materialización del proyecto.  
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
6 
  
1.4. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
El D epartamento adelant a la Licitación Publica número: LOP-SIN-0001-2023, cuyo objeto es 
CON STRUCCIÓN DE CEMENTERIO DEL MUNICIPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL 
CESAR . 
 
Como resultado del mencionado proceso d e selección y en lo s términos del  numeral 1 d el artículo 32 
de la ley 80 de 1993, cor responde a la entidad adelantar el proceso de contratació n de l a interventoría 
técnica, administrativa,  financiera y ambiental para la  CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO DEL 
MUNICIPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL CESAR . 
 
El pre sente proceso de s elección se sujetar á de manera general a la Ley y e n especial a lo dispuesto  
en el pliego de condiciones y a las adendas al mismo expedidas durante el desarrollo del pr oceso. 
Para aquellos  aspectos n o regulad os en las normas anteriores, s e aplicarán las no rmas comerciales y 
civiles pertinentes.  
 
 
ELEMENTO 2. ARTICULO 2.2.1.1.2.1.1 , NUMERAL 2  DECRETO 1082  DE 2015  
Descripción  del objeto a contratar con sus espe cificaciones, las a utorizac iones , permisos y 
licenci as requerid os  p ara su ejecuci ón. 
2.1. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:  Contrato de Interventoria  
 
Para satisfacer la necesidad  descrita en el elemento 1° d el presente estudio, se h ace necesaria  la 
celebr ación de un con trato de Int erventor ía co n una persona n atural o jurídic a, qu e esté 
encon diciones de realizar el seguimient o externo en los aspectos Técnic os, A dministrativos y  
Financieros, de la consultoria  antes mencionada, que gara ntice la norm al ejecuci ón, seguimiento  y 
evaluació n perman ente del co ntrato, p ara exigir el cu mplim iento estric to de las obligaciones 
adquiridas por el contratista enfatizando e n la calidad de los produ ctos realizados.  
2.2. OBJETO: INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FIN ANCIERA Y AMBIENTAL PARA  
LA CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO DEL MUNICIPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL 
CESAR . 
 
2.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El  p lazo  de  ejecuci ón  del  contrato  de  
interventoría  a  celebrarse es de hasta  de siete  (7) mese s contados a partir de la fe cha de  la 
suscrip ción del ac ta de iniciación, previo el cumplimient o de los siguientes  requisitos:  
• Aprobación de  la garantía única de cumplimiento.  
• Expedición del r espectivo  registro presupuestal.  
• El co ntratista debe a creditar que s e encuentra al día con el pag o de los ap ortes paraf iscales 
relativos al sistema  de segurid ad social integral.  
 
La iniciación de los trab ajos o el cum plimie nto de cualquiera  de las obligaci ones cont ractuales no se 
hallan supedi tados, en ningún  caso, a la en trega del anticipo.  
 
NOTA: SUJE CIÓN  DEL CONTRATO D E INTERVENTORÍA  : La ejecuc ión del contrato de 
interventoría estará su jeta a la efect iva ejecución  del contrato derivado  de la Licitaci ón publica LOP–
SIN-0001-2023, por lo tanto,  los actos qu e dispong an u ordenen la suspensión, terminaci ón o 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 liquidación de  aquel, implica rán que el c ontrato de interventoría sea suspendido, termina do o 
liquidado, mediant e el o los actos corres pondientes, si n que haya lugar a  indemnización alguna.  
 
2.4. LUGAR DE EJECUC IÓN DEL CONTRATO: La intervento ría se re alizará en el sitio donde 
tendrán que d esarrollarse  las obras  del contrato der ivado de la licitació n púb lica: 
- LOP-SIN-0001-2023, cuyo objeto es: “CONSTRUCCI ÓN DE CEMENTERIO DEL MUNICIPIO 
CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL CESAR ”.  
 
El proyecto se localiza en el Municipio de Chiriguaná, Departamento del Cesar. Se trata de un terreno 
urbano de 1 Has y 300 M2. El sector en el que se desarrollará el proyecto de “CONSTR UCCIÓN 
CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL CESAR”, corresponde a 
un suelo urbano y está catalogado por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBO T vigente 
como suelo de desarrollo, actualmente se encuentra baldío y apto para la m aterialización del proyecto  
 
 
2.5. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN E L RUP : El Proponente, sea persona natural  o jurídica, y 
cuando se trate de c onsorcio o uni ón temporal, cada u no de los  integrantes, deberá estar inscrito en el 
RUP en la  Activ idad designada por el presente Pliego de Condicion es a la fecha d e cierre del pla zo de 
este Concurso de Méritos.  
Teniendo  en c uenta las posibles clasificaci ones que se pu eden e ncontrar en l os Certif icados de 
Inscripción  al Re gistro Único  de Proponen tes, s e tendrán en cu enta las siguientes clasif icaciones : 
 
CLASIFICACIO N DEL SERVICIO . Según  el Clasificador de Bienes y Servici os de  las Naciones 
Unidas el servic io se clasific a de la siguiente m anera:  
 
Grupo:  F 
SEGMENTO : 80  
FAMI LIA: 10 
CLAS E: 16 
GERENC IA DE PROYECTOS  
 
Y/O 
 
Grupo:  F 
SEGMENTO : 81  
FAMILIA:  10 
CLASE:  15 
INGENI ERIA CIVIL  
 
La persona natural o jurídica extranjera, si n do micilio o sucursal en Colombia , deberá acred itar su 
inscripción  en el re gistro correspon diente  del país en dond e tengan su d omici lio principal; dicho 
documento deberá ser  presentad o de conformida d con el ordena miento jurídico colombiano.  
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 ELEMENTO 3.  ARTI CULO 2.2.1.1.2.1.1 , NUMER AL 4  DECRETO 1082  DE 2015  
Valor estima do del co ntrato  
3.1. DISP ONIBILIDAD PRESUPUESTAL  Y PRESUPUESTO OFICIAL:  
 
El De partamento del Cesar, ha  estimado  como presupuesto  oficial obj eto del presente concurso de 
méritos la suma de : TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y 
NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA PESOS  Mcte. ($ 339.379.760 ,oo), incluido IVA . 
 
Para resp aldar el compromiso derivado del Proceso de Contratación, se cuenta con el siguiente 
Certificado d e Disponibilidad Presupuestal:  
 
Número Certificado Disponibilidad 
Presupuestal  Fecha Certificado Disponibilidad 
Presupuestal  Valor Certificado de Disponibilid ad 
Presupuestal  
27923  15/03/2023  $ 339.379. 760 
 
 
3.2. ANTICIPO Y FORMA DE PAGO  
 
Una v ez cumplido s los r equisitos de perf eccionamient o y legalización del  contrato, el Departame nto 
del Cesar entregará un anticipo equivalente al TREINTA POR CIENT O (30%)  del valor del contrato, el 
cual será amortizado me diante deducciones equivalentes al porce ntaje del a nticipo  otorgado en cada  
acta de pag o mensual, hasta com pletar el 100% de la su ma anticipada. La constitución y aprobación 
de la garantía que ampar a la co rrecta inversión y el buen manejo del anticipo, son  requisitos 
indispensables previos para la entrega del mis mo.  
 
El manejo d e los recurs os entregados al Con tratista a título de an ticipo deberá realizarse en cuenta 
bancaria separada, no conjunta, a  nombre  del contrato suscrito. Los rendimientos que llegar en a 
producir los recursos así entregado s, pertenec erán al  Tesoro. El contr atista deber á autorizar 
expresam ente al Departamento de l Cesar – Secretaría de Infraestructura, para obtener directamente 
de la en tidad bancaria, toda la información relacionada con  los movimientos realizados y los 
rendim ientos gene rados e n la cuenta desti nada al mane jo del anticipo.  
 
El Contratista deberá pr esentar un Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aproba do por el 
Supervisor del contrato en forma previa a su des embolso. En dicho plan no se podrán incl uir gastos 
de lega lización del cont rato. El Int erventor deberá pres entar en sus informes m ensuales la relación de 
gastos efectuados de acuerdo con el Plan de Inversi ón aprobado.  
 
La iniciación de los trabajos o el c umplimiento de cualquiera de las obligac iones contr actuale s no se 
hallan su peditados, e n ningún caso, a la entrega del anticipo.  
 
3.3. FORMA DE PAGO:  El 100% del valor del contrato será cancelado por po rcentaje de avance de 
consultoría, aplicando el porce ntaje del contrato de interventoría a las act as del  constr uctor, 
amortizando el anticipo rec ibido en igual proporción como fue recibi do. Para efectos de pago de 
honorarios, gastos de personal y otros cos tos el valor del contrato de interventoría equivale a  un 
porcentaje del valor del contrato de obra . Los recurso s entregados al contra tista a títu lo de anticipo 
deberán manejarse en cuent a separada a nombre del contratista, y los rendimientos que llegaren a  
producir los recursos así entregados pertenecerán al  tesoro municipal.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 El 100% del valor del con trato será ca ncelado por porcentaje  de avance d el contrato vig ilado o 
intervenido aplica ndo el porcentaje del contrato de interventoría a las actas de avance del cons tructor, 
amortizando el anticipo recibido, el  cual debe estar acorde con el cronograma del  mismo ; en el las 
debe constar que l as actividad es correspondie ntes se ejecutaron dando c umplimiento al cronograma 
presentado, y aprobado por el Supervisor.  
 
Las forma s de pago diferentes que presenten los oferen tes no serán consideradas por el 
DEPARTAMENTO  Para todos l os pagos el contratist a persona ju rídica deberá a creditar que se 
encuentre al día en sus pagos a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las 
Cajas de Compensación Familiar, In stituto Colombiano de Bienestar Familiar y Se rvicio  Nacion al de 
Aprendizaje.  
 
Nota: El análi sis de costos p ara el cálculo que realizó  la entidad se efectúa únicamente para cumplir 
con el deber de calcula r el presupuesto, sin perjuicio de la forma de pago e stablecida. En ningún 
evento, podrá utilizars e dich o análi sis con el fin de inte rpretar o pr etender que el pago se efectúe bajo 
el es quema de costos reembolsables mensuales .  
 
 
3.4. Obligaciones del contra tista. 
a) Cumplir con el objeto del contrato, confor me a lo establecido en el pliego de condicione s, la 
propuest a y el contrato que s uscriba.  
b) Presentar  en el pla zo establecido en el plieg o de condiciones de esta selección , los 
documentos y cumplir con los req uisitos de orden té cnico, exigidos como condición  previa e 
indispensable para suscribir el Acta  de in iciación  del contrato.  
c) Progra mar las actividade s que deba  desarrollar para el cumpl imiento del contrato.  
d) Rendir y ela borar los informes, conceptos, concept os, estudios y demá s trabajos que se le 
soliciten  en desarrollo del contrato.  
e) Acatar las instru ccione s que du rante el desarrollo d el contrato se le impartan p or parte del 
Departamento del Cesar. 
f) Obrar con lealtad y bue na fe en las distintas etapas contract uales, evitando dil aciones y 
trabamientos.  
g) No acc eder a peticiones o amenazas de quienes actúen  por f uera de la Ley con el fin de 
hacer u omitir alg ún hecho.  
h) Mantener la reserva profes ional sobre la información que le sea suministrada para el 
desarrollo de l contrato. 
i) Radicar  las facturas de cobro dentro de los plazos convenidos.  
j) Mantener vigentes to das la s garant ías que amparan el co ntrato en los térm inos del m ismo. 
k) Cumplir con los apor tes a los sistemas generales de ap ortes parafiscales y de seguridad 
social integral, en los  términos de la Ley 789 de 200 2, el Decreto 1703 de 2002, la Ley 1150 
de 200 7 y de más norm as concordantes, requ isito que deberá t ener en cu enta durante la 
ejecución y liquidación del contrato.  
l) Asisti r a todas la reuniones convocadas por la secretaria de in fraestructura departamental y 
demás que sean asignadas de acuerdo al objeto del co ntrato.  
m) Informar al superviso r o a la Secretari a de Infra estructura Departamental, las circunstancias 
que surjan al m omento de la ejecución del contrato y que puedan incidir de manera 
desfavorable en el d esarrollo del contrato.  
n) Verificar que el contr atista  sobre e l cual se ejercerá la  Interventoría rea lice de ma nera 
oportuna el pago y ad emás que el valor cotizado corresp onda al porcentaje y sobre la base 
señalada por las norma s vigentes sobre la materia, d e los aportes de seguridad social y 
parafiscal es de los empl eados que apliquen pa ra la ejecución de l contrato  y certificar que en 
cumpl imiento de sus obligaciones como i nterventor, recibió, reviso y aprobó p ersonalmente 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 los do cumentos que aporto el contrat ista y que fueron la base para autorizar los p agos 
correspon dientes; así mismo de jara constancia qu e el contr atista realizo los, pagos 
correspondientes a los impuestos r equeridos para la legalización del con trato. 
o) Las demás qu e por Ley o contrato correspon dan. 
 
3.5. Informes de productos  
a) Presentar mensualm ente un informe a la secretaria de infraestructura De partamental, sobre el 
avance de  la ejecuc ión de recursos y reportar la s irregularidades que se detecten  en el  
manejo de los mis mos por parte del contrat ista. 
b) Proyectar, elaborar, sustentar y suscribir co nforme  a la Ley y el objeto del con trato de 
Intervent oría, las actas y demás documen tos requer idos dentro de la ejecución d e los 
contratos sobre los cuales ejerce  la Interventoría,  como las de iniciación, suspensión, reinicio 
parcial, ajuste, modificacione s, cambio de especificaciones, fija ción de precios, r ecibo final, 
liquidación, bitác ora, etc.  
c) Todos los informes y producto s entregados deberán presentarse impres os en original y c opias 
(una para la carpet a del Contrato de Interventoría, y otro para la Sec retaria de Infraestructura 
Departam ental).  
 
Las accio nes que se deben cumplir para l ograr una buena Interventoría, se orien tan a: Controlar, 
solicitar y reo rienta r, exigir, colabor ar, absolver, prevenir, v erificar.  
• CONTROLAR:  Es una supervisión planeada que de be hacerse de manera permanen te a 
todas y cada una de las obligaciones mediant e las cual es cumple contrato, con el fi n de establecer si 
la ejecución s e ajus ta a lo ofrecido.  
• SOLICITAR Y REORIENTAR:  Facultad que se materializa cuando el interventor pide a l 
supervisor oportunamente qu e reoriente alguna  acción, o subsane en forma inm ediata alg ún vicio de 
forma o de fondo que no afecte la validez de las r esoluc iones de pago. La facultad de reorientar es ta 
privilegiada por los acuerdos concertados entre las partes, pretendiendo buscar mej ores resultados.  
• EXIG IR: Al detectar que no se cumplen es trictamente los artículos de las resoluciones de 
pago, el inte rvento r tiene la obligac ión de exigir a la parte que ocasiona las deficiencias, la satisfacción 
exac ta, para el efecto emplea como medi o el contenido de las resoluciones.  
• COLABORAR:  No obedece  a otra cosa que el trabajar con otra u otras personas en equi po, 
tratando  de romper c on la concepción de que l as relaciones de la administración pública y los 
particulares generan por si misma int ereses opuestos y en consecuencia ambientes de ri validad qu e 
no faciliten el proceso . 
• PREVENIR:  Debe dejar de verse la Interv entoría como una f unción pasiva limitada a observar 
la ejecución del contrato para captar, ide ntificar e informar los errores de las partes; es más  fácil evitar 
que ellos ocurran , al tiemp o que se impide el incumplimi ento de las obligaciones, el inte rvento r debe  
orientar la s acciones preventivas ha cia las partes.  
• VERIFICAR:  Las actividades enunci adas a nteriormente no dejan de ser intenciones si la 
Interventoría no verifica en te rreno su r ealización. El control depend e de la verificación, del examen de 
la ejecuc ión de los r ecursos recibidos y sus s oportes para establecer la realidad. El conocimient o de 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 esta realidad implica la aplic ación de correctiv os y exigencias del cumplimient o de lo pa ctado, solución 
de problemas,  absolución de dudas, acudir a lo s fact ores de verificaci ón, todo ello con un crit erio de 
colaboración que a la postre se refleje en el éxito del propósito en que se ha n comprometido l a 
entidad.  
Así mismo es necesari o tener pr esente que desde el punto de vista legal, existe la obligación  de 
contratar la Interve ntoría con un tercero, cu yos intereses sean ajenos tanto al contratista como  a la 
entidad.  
Supervisión del cont rato de Intervento ría. 
Será ejercida por el Jefe de la Secr etaría de Infraestructura Dep artamental o el funcionario que é l 
designe. 
ELEMENTO 4. ARTICULO 2.2.1.1.2.1.1 , NUMERAL 3  DECRETO 1082 DE 2015  
Modalidad de selecció n del contratista y su justificació n. 
De acuerdo a lo  establecido por el inciso segu ndo del nu meral 2 del artículo 32 de la  ley 80 de 1993, 
son también cont ratos de con sultoría los  que tienen por objeto la  Interventoría, asesoría,  gerencia de 
obra o de pro yectos, dirección, programación y l a ejecución de dis eños, planos, anteproyectos  y 
proyectos.  
De conformidad con lo previs to en el artículo 2, numeral 3 de  la ley 1150  de 2007, el  procedimiento 
que deba a delantarse para este tipo de contratos es el Concur so de méritos Abierto a fin de logr ar 
mayor participa ción y celeridad. El tipo d e propuesta té cnica requerida corresponde a l de la propuesta 
técnica simplif icada (PTS),   
En materia  de publicidad del proces o de selección se debe observar lo dispuesto en el artículo 
2.2.1.1.2.1.4  del decreto 1082  de 20 15. 
 
ELEMENTO  5. ARTICULO 2.2.1.1.2 .1.1, NUMERAL 5  DECRETO 1082 DE 2015  
CRITERIOS DE SELECCIÓN REFERIDOS A COND ICIONES Y CALIDADES DE LOS 
PROPONENTES . 
 
5.1. REQ UISITOS HABILITANTES  
 
Para la determinación de los re quisito s habilitantes, que deben ser acreditados por par te de los 
proponentes,  la entidad ha procedido de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del 
Decreto 1082 de 2015, que s eñala:  
 
“Determinación de los Requisitos Habilitantes . La E ntidad Estatal debe establecer los requisitos 
habilitant es en los pliegos de c ondiciones o en la invitación, teniendo en cuenta: (a) el Riesgo del 
Proceso  de Co ntratación; (b) el valor del contrato  objet o del Proceso de Contratación; (c) el análisis del 
sector ec onómico respectivo; y (d) el conocimiento de fond o de los posibles ofer entes desde la 
perspectiva comercial. La Entidad Estatal no debe limitarse a  la ap licación mecánica de fórmulas 
financi eras p ara verificar los requisitos habilitantes”.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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De confo rmidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de req uisitos habilitantes 
de los proponentes (personas naturales o jurídicas naci onales  o extranjeras domiciliadas o con suc ursal 
en Colombia) con base en la información contenida en el RUP y los documentos señalados en el pliego 
de condic iones electrónico  y sus documentos anexos.  
 
La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes dif erente s a los señalados  en el pliego de condicion es 
electrónico  y sus documentos anexos.   
 
 
5.2. CAPAC IDAD JU RIDICA.  
 
El procedimient o de selección del contr atista está sometido a  los principios de transparencia, 
selección objetiva e igualdad de derechos y  oport unidade s de los que se deriva la obligación  de 
someter a todos los oferentes a las mismas condic iones d efinidas en la ley y en el pliego de 
condiciones . 
 
Cabe recordar que l os pl iegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la fuente d e 
derechos y obligaciones de las partes y element o fundamental para su interpretación e integración, 
pues con tienen la voluntad de la  administración a la que  se someten los propon entes  durante el 
concurso de méritos abierto  y el oferente favorecido durante  el mi smo lap so y, más allá, durante la 
vigencia del contrato.  
 
El numeral 2º del artículo 5º de la Le y 1150 de 2007 estipula que: “L a oferta más favorable s erá 
aquella que, tenie ndo e n cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderaci ón 
precisa y detallada de los mismos, contenida e n los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resu lte 
ser la más ventajosa para l a entidad, sin que la fa vorabilidad la constit uyan factores diferentes a los 
contenidos en dichos documentos. (…)”  
 
El lite ral a) del in ciso segundo del artículo 2.2.1.1.2. 2.2 del decreto 1082 de 2015, consagra que: “La 
entid ad esta tal debe determinar la o ferta más favorable teni endo en cuenta las nor mas a plicables a 
cada modalidad de selección (…)”.  
 
El numeral 4º del artícul o 5º de la Le y 1150 de 2007, establece:  “4. En lo s procesos para la selección 
de consultores se hará u so de f actores de calificación destinados a valorar los  aspectos técnicos de la 
oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que señale el reglam ento, se podr án utilizar 
criterios de experiencia  específica del oferente y del equipo de trabajo, en el camp o de que se trate.  
En ni ngún caso se podrá inclu ir el precio, como fac tor de escogencia para la selección de consultores”  
Y el numeral 1º del artíc ulo 2.2.1.2.1 .3.2. del Decreto 1082 de 2015, esta blece:  “1. La entidad estatal 
en los pliegos de condi ciones debe indicar la forma co mo calificará, entre otr os, los siguientes 
criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la for mación  académ ica y las 
publicaciones técnicas y c ientíficas del equipo de trabajo”.  
 
5.3. CAPACIDAD FI NANCIER A. 
 
Certificado De acue rdo con el artículo 2.2.1. 1.1.6.2 del Decreto 1082 d e 2015, para verificar la 
capacidad financiera del oferente se requiere la sig uiente información: CERTIFICADO DE 
CLASIFIC ACIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO (REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTE S – 
RUP)  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
13 
  
La evaluación financiera y organizacio nal de las propuestas se e fectuará a partir de la información 
contenida en el RUP vigente y en fir me. En  tal sentido, la evaluación de la capacidad  financiera se 
realizará de acuerdo con la información repor tada en el Registro, de acuerdo con las disposici ones 
establecidas en la Su bsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2  del 
Decreto 1082 de 2015, o las normas que las m odifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará 
la información financiera del mejor año fiscal que se  refleje en el registro de l proponente y que esté 
vigente y en firme.  
 
NOTA 1: En caso de consorc ios o uniones temporales, se deberá anexar a la p ropuesta el Registro 
Único de Proponentes de cada uno de los  miembros d el consorcio o de la unión temporal.  
 
NOTA 2: En caso de empres as cuya fecha de constitución sea posterior al 31 de diciembre de 202 2, 
los es tados financieros que se verificarán serán los del balance de apertura reportado en el 
Certificado de C lasificació n de la Cámara de Comercio.  
 
Correspo nde al oferente cumplir y acreditar com o mínimo los siguientes indicadores de la Capacidad 
Financi era: 
 
Tabla 4 - Indicadores de capacidad financie ra 
INDICADOR  FÓRMULA  INDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez   Activo Corriente/Pasivo Corriente  Mayor o igual a  uno (1) 
Índice de Endeuda miento   Pasivo Total / Activo Total  Menor o igual al 70 %  
Razón de Cob ertura de 
intereses  Utilidad Operacional / Gastos  de 
Intereses  Mayor o igual a UNO (1) o 
indeterminada  
 
En cumplimiento de las disposiciones del artículo 2.2 .1.2.4.2.15. del Decreto 1 860 de 2021 para los 
emprendimientos y empresas de mujeres se aplicarán los si guientes criterios habilitantes 
diferencial es:  
 
Indicador  Índice requerido  
Índice de Liquidez   Mayor o igual a 1  
Índice de Endeudamiento   Menor o igu al al 75 %   
Razón de Cobe rtura de 
intereses  Mayor o igual a 1 o 
indeterminada  
 
La Entidad Estata l es autónoma para establecer la forma como las u niones temporales, consorcios y 
promesas de sociedad futura acreditan el cumplimiento de los requisitos habil itantes.  
 
Para calcular lo s indicadores financieros de los consorcios, unión temporal o promesa de  socie dad 
futura se aplicará la fórmula que apare ce a continuación contenida en el manual para determinar y 
verificar los requisitos habilitantes expedida por  Colombia Compra Eficiente .  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
14 
 
 
 
El oferente cuyos gastos de intereses sean cero (0), no se podrá calcular el indicador de razón de 
cobertura de in tereses. En este caso el oferente cumple el indicador salvo que la utilidad operacional 
sea negativa, caso en  el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. Cuando 
todos los miembros de un consorcio, unión temporal o promesa de soci edad futura, tengan gastos de 
intereses igual a cero (0), no  se podrá calcular el indicador de razón de cober tura de intereses. En 
este caso el oferente cumple el indicador salvo que la utilidad operacional de alg uno de los miembros 
sea negativa, caso en e l cual el proponente no cumple con el indicador de razón de cobertura de 
intereses.  
 
Las personas jurídicas e xtranjeras sin domicilio e n Colombia, deben presentar el último balance 
general y el estado de res ultado s de la persona jurídica extranjera, suscri tos por el representante legal 
y el contador público respons able de su elaboración, y el dictamen del auditor  independiente. Estas 
cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artícu los 50  y 51 del 
Decreto 2649 de 1993 y demás norm as que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
Los proponen tes deberán cumplir con cada uno de los requisito s mínimos enumerados anter iormente, 
de manera de contar con valores exigidos.  
 
Para que la propue sta se a considerada hábil financieramente, se deb en cumplir con todos los 
requisitos indicados anteriormente.  
 
Las propuestas que no cumplan con uno cualquier a de los índices exigidos,  serán consideradas como 
NO HÁBILES FINANCIERAMENTE para participar en e l presente proceso.  
 
Tratándose de proponentes pl urales, los criterios diferenciales habilitantes para empren dimientos y 
empresas de mujeres, solo se aplicará n si por lo menos uno de l os integrantes acredita que es 
emprendimiento y empresa de mujeres bajo los cr iterios dispuestos en el artículo 2.2.1.2.4 .2.14 y que 
tenga una participación igualo superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión tempo ral. 
 
 
 
5.4. CAPAC IDAD ORGAN IZACIONAL  
 
El oferente deberá con tar con la informac ión regist rada y c ertificada en el RUP vigente acorde con lo 
dispues to en el Decreto 1082 de 2015 y deberá cumplir con los indic adores de la capacidad 
organizacional siguiente : 
 
Indicador  Índic e Requerid o 
Rentabilidad sobre el patrimoni o (Utilidad 
Operaci onal/Patri monio)  Mayor o Igual a 0  
Rentabilidad sobre activos (Util idad 
Operacional/Activo Total ) Mayor o igual a 0  
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
15 
 Para cal cular la capacidad organizacional de los consor cios, unión temporal o prome sa de sociedad 
futura se apl icará la fórmula qu e aparece a continuación  conten ida en el manual para determinar y 
verifica r los requisitos habilitan tes expedida por Colombia compra e ficiente.  
 
 
 
Las propuestas que no cumpl an con  uno cualquiera de los índic es exigidos, serán considera das como 
NO HÁBILES  para part icipar en el p resente  proceso.  
 
5.5. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
La entidad ha determinado que la experiencia es un factor pr eponderante en la  selección de los 
contratistas , por tal motivo ha consider ado en el presente proceso su verificación com o un factor  de 
(CUMPLE o NO CUMP LE), según lo dispone el numeral 1 del artí culo 5º de la Ley 1150 de 2007 . 
 
La Real Academia de la Leng ua Española defin e Experiencia como la “Práctic a prolongada que 
proporciona  conocimiento o habilidad p ara hacer algo”1. Así pues, la  experiencia s olicitada por la 
entidad, se basa en la considerac ión de que el Proponente debe demostrar que posee una 
experi encia mínima en l a ejecución de contratos de In terventoría, una experiencia  suficiente para 
garantizar  la adecuada ejecuc ión de las mismas. Para t al fin se ha establecido un limite de contrato s, 
tal requerimiento obedece a que  la entidad considera que con esto se estaría acreditando de manera 
suficient e y adecuada la experticia r equerida en el desarrollo d e las actividades o bjeto de la  
contratación pretend ida. 
 
La entidad considera que si el p ropon ente cumple con los parámetros  de experiencia , garantiza 
experiencia y suficiencia técnica, administrativa y operacional en el manejo d el contrato a suscribir 
producto del proceso d e selección  y adicionalme nte, es tá en capacidad de obtener un rendimiento d e 
ejecución por promedio de los contratos validos aportados expresados en SMMLV , como el que 
requiere el pr oyecto de acuerdo con su mon to de inversión y plazo pre visto de ejecución;  así mismo 
está en capaci dad de ejecutar una inv ersión total como la del ob jeto a contratar.  
 
Los requisi tos de experiencia se fundamen tan en lo establecido para tal fin en el artícu lo 5 de la Ley 
1150 de 2007,  modificado por la Ley 1882  de 2018 es así com o tales req uisitos son ad ecuados  y 
proporcionale s a la naturaleza del contr ato a suscribir y a su valor.  
 
Por otra parte, en cumplimien to de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993, en los 
requisito s de experiencia, se han de finido reglas objet ivas, justa s, claras y co mpletas  que permitan la  
confección de ofrecimiento s de la misma índole, aseguren  una escogencia objetiva y pro pendan por la 
amplia participación de oferentes  que garanticen la selección  de la oferta más favorable  para la 
entidad.  
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
16 
 Con relació n a la fecha d e iniciación y terminac ión de los contratos para a creditar experiencia, la 
entid ad ha considerado que las pers onas naturales y jurídicas obtienen a través de  los años de 
desempeño en la  ejecución efectiva de la a ctividad, la expert icia necesa ria para desem peñarla , es así 
que se permitirá la acreditación d e la experiencia a lo largo de  la habilidad jurídica para de sarrollar las 
actividades propias de la Ingenie ría Civil. En el caso de las  personas naturales se tend rá en cuenta la 
experiencia se  acredita des de la terminación y aprobación del pensum académico  como Ingeniero 
Civil. Para el  caso de las personas jurídica s se tendrá en cuenta la experiencia obtenida d esde la 
fecha de su constitu ción, siempre que su objeto  social le permit a ejecutar la s actividades objeto del 
presente proceso de contratación  
 
5.6. JUSTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES PA RTICULARES DE LA EXPERIEN CIA 
REQUERIDA:  
 
El Manual para determinar y ver ificar los requisitos habili tantes en los Procesos de Contratación 
expedido por Colombia Compra Efi ciente, define la Experiencia como “el conocimiento del 
Proponente derivado de su participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el 
objeto del contrato”. A s u vez, el referido manual indica que “la experiencia requerida en un Pr oceso 
de Contratación debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrat o y su valor. La 
experiencia es adecuada cuando se refiere al tipo de activ idades previstas en el objet o del contrato a 
celebrar. (…) La experiencia es proporcional cuando ti ene relación con el alcance, la cuantía y 
complejidad del contrato a celebrar.”  
 
Teniendo en cuenta el alcance d el proyecto  de obra, la entidad considera pri mordial q ue los 
proponentes que aspiren  a participar en  el proceso de selección, cuenten con experi encia  similar a la 
que se va a ejecutar  en desarrollo del cont rato. 
 
5.7. EXPERIE NCIA  GENERAL  DEL PROPONENT E:  
 
La experiencia general objeto de acreditación  y verificación es la deter minada en e l numeral 2.2.1.1.1 . 
del Cuestionario de Pliego Electrónico.  
 
Los Proponentes d eben acreditar su experienc ia general a través  de: (i) la información consignada en 
el RUP pa ra aquellos que estén obligados a tenerlo, y ( ii) los do cumentos válidos p ara la acr editación 
de la experi encia señalados en el numeral relativo a la VALO RACIÓN DE LA EXPERIENCIA . 
 
Para los interesados en part icipar que tengan el RUP con la calificación y clasificación de experiencia 
acorde con el Cód igo del Cl asificador de Bien es y Servi cios, para ac reditar l a Experi encia requerida, 
deberá cumplir  con la ejecución de contratos identificados con los clasificado res de Bienes y Servicios 
estipulados en el Cue stionario de Pliego de Condiciones Electrónico . 
 
5.8. EXPERIENCIA ESPE CIFICA DEL PR OPONENTE  
 
La experienc ia específica  objeto de acreditación y v erificación es la determinada en el numeral 
2.2.1.3.1. del Cu estionario de l Pliego Electrónico.  
 
Se verificará  la experiencia específica como requisito habi litante, a p artir de la i nforma ción qu e 
suministre el propon ente a través de c ualquiera de los docum entos descritos en los literales c) y/o g), 
según s ea el caso , del numeral 5.9.  VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA . 
 
Si él o los con tratos presentados no cumplen con el objet o contractual  o car ece de algunas de la s 
activid ades relacio nadas o una o todas sus cant idades son menores a las exigidas, la experie ncia se 
califica rá como no cumple.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
17 
  
5.9. VALORACIÓN  DE LA  EXPERIE NCIA  
 
 La valoración de la experiencia se suje tará a las s iguientes reg las es peciale s: 
 
a. Se verifi cará la e xperiencia como r equisito habilitante, a  partir de la información que 
suministre el propon ente y que estén acordes con las condiciones establecidas al  presente 
documento. No se tendrá en cuenta pa ra efecto de  acreditación  de la  experi encia el o lo s 
contrat os que incumplan cualquiera de los requi sitos definidos en el numeral 2.2.1 . del 
Cuestiona rio de l Pliego Electrónico.  
 
b. En caso de  que la experiencia se haya obte nida en consorcios, uniones tempor ales o 
asoci ación plural,  su va lor se cuantificará en forma proporcional de la participación. En lo 
relacionado con las cantidades de obra no se tendr á en cuenta  el porcentaje de participación, 
es decir, se val idarán las c antidades de obra sin importar el porcentaje d e participaci ón. Si  en 
los documentos a portados no se especifica el  porcentaje de partic ipación del consorciado que 
presenta experiencia a  través de esos documentos, deberá presentar el respectivo 
documento con sorcial del contrato, si no cumple  con estos r equisitos, no  se te ndrá en  cuenta 
el va lor de di cho contrato.  
 
c. Si el contrato cuya exper iencia que se pretende acreditar deriva de contrat os suscrito s entre 
particulares o con entidades privadas, ad emás de la p resentación de la copia del contra to y 
del act a de entrega final o liqui dación donde se indiqu en las actividades y cantidades 
ejecutad as, corresponderá al oferente presentar los docume ntos que se  enuncian a 
continuación:  
  
1. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fe cha de termi nación del 
contrato  emitid a por el revi sor fisca l o contador públic o del Proponente que acredita la 
experiencia, según corresponda con la copia de la  tarjeta profesional del contador 
público o revis or fiscal (según corresponda) y certificado de  antecedente s disciplinar ios 
vigente, expedido por la Junta Central de Contador es, o los documentos equivalentes 
que hagan sus veces en el país donde se expide e l documento del profesional,  
  
2. Copia de la dec laración del impuesto a las ventas (IVA) del P roponente o alguno de 
sus integ rantes,  correspondie nte al pe riodo de ejecución del contrato y  
 
3. Co nstancia de pago del  impuesto de timbre del contr ato. 
 
NOTA:  En la certificación de facturación emitida por e l Revisor Fiscal o por el Contador Público 
deberá indicar:  i) Nombre o razón social y NIT del con tratante,  adquirente de los servicios de 
interven toría, ii) Número de las facturas emitidas de acue rdo con el sistema de numeración 
consecutiva asignado, iii) Valor de cada una  de las facturas emitidas co n discrimina ción del IVA 
pagado  y iv) Fecha de emis ión o exp edición de cada fac tura. 
 
 
d. No se aceptar án SUBCONTRATOS. Los contratos válidos para acredi tar la expe riencia 
específica serán únicamente aquellos de p rimer orden, entendiéndose por estos aquellos 
contratos ce lebrados entr e el P RIMER C ONTRATANTE (e ntidad pú blica o privada) y PRIMER 
CONTRATISTA (p ersona natural, persona jurídica, consorcio o unió n temporal) .  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
18 
 e. No se aceptarán como experiencia  las auto -certificaciones, contratos perfeccionados, 
contra tos en ejecu ción, actas p arcial es, pre supuestos de obra, cot izaciones.  
 
f. Los con tratos que se aporten  para acreditar la experiencia general y/o específ ica deben h aber 
sido celebrados, ejecutados, te rminados y/o liquidados con entidades públicas o privadas 
nacionales o extranjeras; se con sideran  empresas o e ntidades públicas, todo órga no, 
organismo o entid ad estatal, con independencia de su denominación, las socieda des o 
empresas en las que el Estado tenga una par ticipación igual o superior al 50% de su capit al y 
los ent es con aporte s o pa rticipa ción estatal igual o s uperior al 50%.  
 
 
g. Si el contrato cuya ex periencia que se pretende acreditar deriva de cont ratos suscr itos con 
entidades públicas, la expe riencia se de berá acreditar por parte del proponente a trav és de 
uno o varios de los  docum entos q ue se enuncia n a conti nuación, los cuales  deberán ser 
legibles , expedidos y suscritos por la entidad contratante  y deberán venir acompañados de 
copia del respe ctivo contrat o. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más 
documentos apor tados por el Proponente pa ra la acr editación de experi encia, se tendrá en 
cuenta el orden de prevalencia establecido a contin uación:  
 
❖ Acta de Liquidación del contrato.  
❖ Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.   
❖ Certificación de experienci a, exp edida c on posteriori dad a la fecha de 
terminació n del contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la 
interven toría contr atada debidamente suscrita por quien  esté en capa cidad u 
obligación de hacerlo.  
❖ Acta de inicio o la orden d e inicio. Sól o será  válida  para efectos  de acred itar la 
fecha de in icio. 
Los documentos que se aporten para acreditar la experiencia defin idos anteri ormente 
deberán contener como mínimo , la siguient e información:  
  
● Nombre de la empresa o entida d Contratant e 
● Nombre de l a enti dad Con tratista  
● Obje to del co ntrato  
● Cantidades d e obra ejecutadas (Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y  
demás cond iciones de experiencia requerida)  
● Valor del contr ato ejecutado   
● Fecha de iniciación de la ejecu ción del con trato (Día. M es. Añ o).  
● Fecha de termin ación de la ejec ución del co ntrato (Día. Mes. Año ). 
● Constancia de cumplimiento a satisfacción exped ida por el funcionario competente.    
● Nombre, cargo y firma d e la persona o funcionario que expide la certi ficación.  
● Porcentaje de p artici pación del integrant e del con tratist a plural.  
● Porcentaje de participa ción en el valor ejecutado en el caso de contratis tas plurale s. 
 
h. Las cantidades de obra definidas para la acre ditación de la experiencia específica deben 
presentarse en  la unidad de  medid a reque rida en el cu estionado  del pl iego de cond iciones 
electrónico; en caso de que la actividad esté expresada en una unidad de m edida diferente 
deberá ser convertido a la unidad  de medida descrita, lo cual deberá ser acredi tado a travé s 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
19 
 de certific ación expedid a por la enti dad contr atante.  En el event o de que exista error  al hacer 
el cálculo de la conversión, la entidad podrá solic itar la corrección respectiva.  
 
i. En caso de presen tarse un número superior de certificaciones o actas para a creditar la 
experie ncia de l proponente se evalua rán las  primeras  dos (2) en el orden en que hayan sido 
cargadas en la plataforma SECOP ll, en ca so s e hayan sido cargadas en un mismo 
documento, se evaluara n en el orden de foliatura del mismo, la s demás certificac iones o  actas 
no se rán ten idas en cuenta p ara efectos d e la evaluac ión. 
 
j. Si el pro ponente subsana el requisito de experiencia, se habilita rá e n el proceso de 
contratación, pero no será objeto de pun tuación en relación con este factor de e valuación, por 
lo que obt endrá cero ( 0) punt os por el factor  “experiencia  especifica  del proponente ”. 
 
k. Para acreditar experiencia en contratos que hayan sid o objeto de cesión, el contrato deberá 
encontrarse debidamen te inscrito y clasificado en el RUP o e n uno o alguno de l os 
documentos consi derados  como válidos p ara la acreditación de exp eriencia de la  empresa 
cesionaria, según aplique. La experiencia se adm itirá para el cesionario y no se reconocerá 
experiencia algu na al cedente.  
l. El valor total de los co ntratos que se apor ten pa ra acreditar la expe riencia será aq uel que 
tuvieron a la fech a del acta de terminación o entrega final de la obra, expresado en sala rios 
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV); para su det erminación o definición se dividirá 
el valor total ejecuta do del  contrato en pesos e ntre el valor d el salario mínimo legal vi gente a 
la fec ha de terminación, tomando como referencia la siguiente r elación de salarios mínimos 
mensuales legales vigentes (SMML V). 
 
PERÍODO  SMLMV  
Enero 1 de 2008 a D ic. 31 de 2008  $461.500.0 0 
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009  $496.900.00  
Enero 1 de 2010 a Dic. 31  de 2010  $515.000.00  
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011  $535.600.00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  $566.700.00  
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  $589.5 00.00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  $616.000.00  
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015  $644.350.00  
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016  $689.455.00  
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017  $737.717,00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  $781.242.00  
Enero 1 de 201 9 a Dic. 31 de 2019  $828. 116.00  
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020  $877.803.00  
Enero 1 de 202 1 a Dic. 31 de 2021  $908.526.00  
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2022  $1.000.000,oo  
Enero 1 de 2023 en adelante  $1.160.000,oo  
 
m. Si los contratos presentados no cu mplen con el objeto contra ctual o carecen de algunas de 
los requisitos relacionados o uno o todos los requisit os son m enores a los exigid os, la 
experien cia se calificará como no cumple.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
20 
 n. Si el proponente subsan a el requisito de experiencia, se habilitará e n el proceso de 
contrataci ón, pero no será objeto de puntuac ión en relación al promedio de factura ción, por lo  
que obt endrá cero (0) punt os por el facto r “promedio de facturación mensua l de los contratos”.  
 
o. La experiencia de los socios: Para los contratos que sean aportados por soc ios de empresas 
que no cuentan con  más de tres (3) años de constituidas,  además del RUP, deb en adjuntar 
un docu mento s uscrito por el representante legal y el r evisor fiscal o contador público (según 
corresponda) donde se indique l a conformación de la empre sa. La entidad tendrá en cuenta la  
experiencia individual de los accioni stas, socios  o const ituyentes de las so ciedade s con 
menos de tres (3) años de constitui das. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta 
experiencia, tal y  como haya quedado registr ada en el RUP.  
 
p. En caso que  se re lacionen varios contratos en una misma  certificaci ón, para  efectos de 
verific ación s e tomará  la experiencia directamente rela cionada con los servicios  y/o 
actividades solicitados por la entidad, d e cada contrato individual mente considerado, en orden 
de may or a menor valor ejecutado siempre que  cumplan con  las esp ecificaciones 
estab lecidas  en el p resente documento y en el pliego de condiciones electrónic o.  
 
q. La entidad se reserva el derecho de verif icar la información sumini strada y elevar los 
requerim ientos  que estime pertinente en tal sentido.  Cuando en l a revisi ón de la Relación d e 
exper iencia e specífica del proponente se encue ntren errores de transcri pción en cifras o en 
fechas, prevalecerá la in formación contenida en los  soportes que acompañan dich o 
formulario.  
 
r. No podrá acumularse a la vez,  la experien cia de l os socios y la de l a perso na juríd ica cuando 
éstos se asocien entre  sí para presentar propue sta bajo alguna de las modalidades previstas 
en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.  
 
s. No se aceptará como e xperiencia válida para el presente pro ceso la adqu irida po r una 
empresa produ cto de una Esci sión.  
 
t. En caso de presentar el va lor en moneda extranjera,  se aplicará lo siguiente: Cuando el valor 
esté dado en dólares american os (USD) se convertirá a pes os col ombianos utilizando para 
esa conversió n la tasa re presenta tiva del mercado (T RM) vig ente par a la fecha de suscripción 
del con trato. Para efectos de ac tualizar el valor de los contratos celebrados se utilizará el 
valor del salario mínimo mensual legal  vigen te (SMMLV), de conformidad con la tabl a sobre 
salarios mín imo legal en Colomb ia defi nido en el literal h).   
 
u. El contrato de i nterventoría técnica, adm inistrativa, ambiental y financiera deberá est ar 
terminado y/o liquidado  para la fecha de entrega de  las p ropuestas. Para el presente proceso 
de selección s e tomará  como fecha de term inación  la de s uscripción del acta de recibo fin al 
de las obras objeto de l mis mo, por el contratante o su representante  y como fecha de 
liquidaci ón, la de la suscripción del  acta de liquidación del contrato.  
 
v. No se ac eptará como experien cia válida para el present e proces o la adquirida en contratos en 
los que el proponente o alg uno de sus integrantes, según corresponda, úni camente hayan 
asumido obli gaciones de obra, administración v ial, gerencia de proyectos, gerencia d e obra 
y/u o peración , prestación o arre ndamien to de se rvicios.  
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
21 
 5.10. PERS ONAL DE  TRABAJO  - FORMACION Y EXPERIE NCIA.  
El oferente debe adjuntar una Carta de Co mprom iso susc rita por la persona natural, o por el 
represen tante de la persona jurídica oferen te o por el rep resentan te legal del propon ente p lural, en  la 
que se comprometa a vin cular el  personal exigido por l a entidad; esta carta deberá venir acompañada 
de: 
 a) El con sentimiento escrito y suscrito por el personal  propuesto en el que se deje consta ncia expresa 
de su disp onibilidad para eje rcer e l cargo, en la dedicación y duración  exigida  en el presente proceso ; 
b) La documentación para acreditar requisitos  de formación  académica y  para el ejercicio profesional.  
y c) Los certificados o documentos c on los que pret ende acr editar la experienc ia del  personal . Toda 
esta información ser á objeto  de verificación por pa rte de la entidad.  
La documentación para acredi tar requisito s de formaci ón académica y para el ejercicio p rofesional de 
cada uno de los profe sionales del PE RSONAL D E TRABAJO, será la siguie nte: 
1. Copia del Documento de Identida d. 
2.  Copia de la Tarjeta Profesi onal 
3. Certificado de Vigencia de la matrícula pr ofesional y A ntecedentes Disciplinarios expedidos 
por el CO PNIA O CPNAA, según sea el caso, vi gente. 
4.  Diploma  o Acta de Grado del Título  de Pr egrado.  
5.  Diploma o Acta de Grado del  Título de Postgrado  
6. Hoja de Vi da de la Función Pública  
La certificación o doc ument ación qu e debe propo rcionar el oferente para acreditar  la experiencia de 
cada uno de los profesionales d el PERSO NAL DE TRABAJO debe  ser s uscrita p or el responsable de 
la ent idad pública o privada contrata nte y deberá contener como mínimo la siguiente información:  
i)                    Nombre y NIT de la entid ad contratante  
ii)                   Número del co ntrato  
iii)                 Objet o del con trato 
iv)                 Fecha  de inicio del contrato  
v)                 Fecha de Terminación del contra to 
Vi)               Fech a de expedición de la certificació n 
vii)              Nombre y cargo de quien expide  la cert ificación  
 
El Depar tament o exigirá  el siguiente PERSONAL DE T RABA JO: 
 
PERSONAL EVALUABLE MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
Cant.  Cargo a 
desempeñar  Formación 
académica  En contratos   
Acumulada  % de 
dedicación 
en los 
contratos 
acreditados  
Un (1)  Director de 
Interventoría  Ingeniero 
Civil  o 
Arquitecto , 
con 
experiencia 
general de 10 
años.  Máximo dos (2) contratos 
donde se haya desempeñado 
como Director de Interventoría 
técnica, administrativa y 
financiera para la  
construcción y/o  
mejoramiento y/o ampliación  
y/o remodelación  de Un (1) año acumulada como 
Director de Interventoría 
técnic a, administrativa y 
financiera para la  
construcción y/o 
mejoramiento y/o ampliación 
de edificaciones de uso 
institucional  50% 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
22 
 edificaciones de uso 
institucional  y que su valor 
sea igual o superior al 50% de 
PO expresado en SMMLV del 
año del cierre del proceso de 
selección.  
 
 
NOT A No.  1 Los conceptos de experiencia general, expe riencia específica y  acumulada se definen de 
la sigui ente manera:  
 
 La exp erienci a gene ral, se rá contada a  partir de la fecha de la expe dición de  la matrí cula profesional 
o de la ta rjeta profesi onal expedid a por el COPNIA, para los ingenieros quienes se ha yan graduado 
con pos terioridad al 9 de octubre de 200 3, fecha de expedició n Ley 8 42 de 2003. P ara los 
profesionales en ingeniería  que se hayan gr aduado an tes del 9 de octubre de 200 3, la experie ncia se 
contará a partir de la fecha d e obtención del título.  
 
La experiencia espe cífica será aquella adquirida por  el profesional media nte la ejecuc ión de contratos 
de interventoría en los c uales se haya de sempeñado  como director, residente, asesor o espe cialista, 
según el  cargo para el cual h aya sido propuesto.  
 
La experiencia acumula da será el tiempo efectivamente l aborado, es decir, lo s trasl apos d e 
exper iencia se cu entan una sola vez y lo s tiemp os de sus pensión n o tienen en cuenta para la 
cuantificació n del tiempo  labor ado por el profesional . 
 
NOTA No.  2. Ningún profesional podrá se r propuesto en más de una oferta.  Ningún oferente o 
represent ante l egal, p odrá ser mie mbro del personal propu esto de otro ofe rente. En  estos casos se 
rechazarán al oferente d iferente al primer o que hizo entrega de l a propuesta.  
 
Si el p roponente subsana el requisito de l personal de trabajo , se habilitará en e l proce so de 
contrat ación, pero no será objeto de puntu ación e n relació n con est e factor de evaluación, por  lo que 
obten drá cero (0)  punto s por el factor “experiencia  especifica del  equipo de trabajo ”. 
 
El proponente que no ofrezc a el PERSONAL DE TRABAJO,  o lo p resent e de fo rma parcial,  o sin el 
lleno de los requisi tos o no cumplan c on el p erfil exigido, previ stos en estos  pliegos de condic iones, la 
propuesta se calificará como NO HABILITADA . 
 
Una vez el  Departamento apruebe el PER SONAL DE TRABAJO propuest o y el EQUIPO  MÍNIMO , 
éste no po drá ser cambiado durant e la ej ecución d el contra to, a m enos que exista una justa causa, la 
cual debe rá ser  sustentada ante la Ent idad, para su evalua ción y posterior autor ización. En caso de 
aprobars e el cambio por parte del  Depart amento , el pe rsonal deber á reemplazarse por uno de igua l o 
super ior categ oría qu e el exigido en el p liego de cond iciones.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
23 
 ELEMENTO 6 . ARTICULO 2.2.1.2.1.3.2.  NUMERAL 1 DECRE TO 1082 DE 2015  
 
6. CRITERI OS DE EVALUACIO N Y CALI FICACION DE LA  PR OPUE STA TÉ CNICA . 
 
El numeral 2 del artíc ulo 5° de la Ley 1150 de  2007, modific ado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 
2011, establece:  
 
"2. La oferta  más favorable será aquella que, teniendo  en cuenta los factores técnicos y económicos 
de escogencia y la ponderación pre cisa y detallada de los m ismos contenida en los p liegos de 
cond iciones  o sus equivalentes, resulte se r la más ventajosa para l a entidad , sin que la favorabilidad 
la constituyan  factores diferentes a l os contenidos en dichos documentos (…)” (Negrilla y Subr aya 
fuera de texto)  
 
El numeral 4 del artículo 5°  de la Ley 115 0 de 2007, establece:  
 
“4. En los proc esos para la selección de  consulto res se hará uso de factores de calificaci ón 
destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proy ecto. De confor midad  con las 
condiciones  que señale el reglament o, se p odrán u tilizar criterios de experiencia espec ífica del 
oferente  y del equipo de  trabajo, en el campo de que se trate.  
 
En ningún caso se podrá i ncluir el precio, como factor de escogenc ia para la sele cción  de 
consultores ”. (Negrilla y Subraya fuera de text o) 
 
De acuerdo con el Pliego de Condiciones E lectro nico se han conside rado los siguientes criterios de 
evaluación y  puntajes: 
FACTORES  CALIFICACION  
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL DE L OS 
CONTRATOS ACREDITADOS  400 PUNTOS  
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL EQUIPO DE 
TRABAJ O 189,50 PUNTOS  
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE  300 PUNTOS  
APO YO A LA INDUSTRIA NACIONAL  100 PUNTOS  
VINC ULACIÓN DE TRABAJADORES CON 
DISCAPACIDAD  10 PUNTOS  
ACREDITACIÓ N DE EMPRENDIMI ENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJER ES 0,25PUNTOS  
MIPYME  0,25 PUNTOS  
MÁXIM O PUNTAJE OBTENIDO  1.000 PUNTOS  
 
Nota:  De conformidad con lo establec ido en el art iculo 58 de la Ley 2195 de 202 2, durante la 
evaluación de las propuestas se reducirá el Dos p or ciento (2%) del total de los puntos e stablec idos 
en la tabla anterior, a los proponentes que se l es hayan impuesto una o mas multas o clausulas 
penales durante el ultimo año, contado a parti r de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, 
sin importar la cu antía y sin perjuicio de las dem ás consecuencias derivadas del in cumplimiento.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
24 
 6.1. PROME DIO DE FACTURA CIÓN MENSUAL DE LOS CONTRATOS ACRED ITADOS (400 
PUNTOS).  
 
Para la evaluación y asignación del puntaje correspondiente al Promedio de Facturació n Mensual la 
entidad tomará la información registrada en los contratos presentados por el proponente para la 
acred itación de la Experiencia General y Específica, descritos en los numerales 2.2.1.1.1 y 2.2.1.3.1 
del Pliego de Condiciones Electrónico.  
 
Sólo se tendrán en cuenta uno (1 ) o dos (2) de los contratos que hayan cumplido los requisitos de 
Experiencia General,  definidos en los numerales 2.2.1.1.1 y 2.2.1.3.1 del Pliego de Condiciones 
Electrónico y que en consecuencia se hayan calificado como hábiles  técnicamente.   
 
Se tomará el promedio de facturación mensual total y se procederá a asignar el puntaje de acuerd o 
con las siguientes fórmulas:   
  
 Si el PFMT  ≤ 0.50 X PMFO  se aplicara la siguiente fórmula:  
 
   
  
   
Dónde,  
   
 X 1   =   Puntaje a asignar a cada Proponente   
 Pmax   =   Puntaje máximo a otorgar   
 PFMT   =   Promedio  de  Facturación  Mensual Total del Proponente   
 PMFO   =   Promedio Mensual de Facturación Oficial   
   
Si el PFMT  > 0,75 X PMFO  se aplicará la siguiente fó rmula: 
 
 
  
         
Dónde,  
   
 X 2 =    Puntaje a asignar a cada Proponente   
 Pmax   =   Puntaje máximo a otorgar   
 PFMT   =  Promedio de Facturación Mensual Total  del Propon ente   
 PMFO   =   Promedio Mensual de Facturación Oficial   
 VPropmo d =  Valor por Numero de Propuestas Presentadas por módulo (según tabla)  
  
 No. de Propuestas 
Presentadas  Valor a tomar 
(VPropmod)  
1 - 10   2   
11 - 20   3   
21 - 30   4   
31 - 40   5   
41 - 50   6   
51 - 60   7   
61 - 70   8   
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
25 
 71 - 80   9   
≥ 81   10   
  
 
El PFMT  se calculará dividiendo la suma del valor facturado actualizado ( VFA) de uno (1)  o dos (2) 
de los contratos acreditados válidos presentados para dar cumplimiento a los requisitos de 
Experiencia General y Específica, definidos en los numerales 2.2.1.1.1 y 2.2.1.3.1 del Pliego de 
Condiciones Electrónico , la sumatoria de los plazos de ejecu ción de estos. (ver procedimiento en el 
numeral respectivo) y se tomará el resultado hasta el tercer decimal. El plazo de ejecución 
comprenderá las mo dificaciones, adiciones o suspensiones que se hubieren pactado a través de 
contrato adicional, contrato mo dificatorio, acta o cualquier otro documento en el que se acuerde dicha 
estipulación. El Proponente será responsable de presentar su oferta en forma c ompleta, adjuntando 
todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer e n el 
Proceso.  
 
El PMFO  se calculará dividiendo el valor del Presupuesto Oficial entre el plazo establecido en el 
presente pliego para el mismo y se to mará el resultado redondeado hasta el tercer decimal.   
   
NOTA 1: A los Proponentes que acrediten una relación PFMT /PMFO  mayor o igual a la Relación PO, 
se les asignara cero (0) puntos y una calificación Técnica de NO HABIL. La Relación PO, se calculará 
de la siguiente forma:  
 
 
 
    
  
Dónde,   
       
Relación PO      =   Máximo número de veces del PFMT  permitido  
PFMT   =   Promedio  de  Facturación  Mensual 
 Total  del Proponente   
PMFO  =  Promedio Mensual de Facturación Oficial  
PO   =   Promedio Oficial del módulo   
VPropmod  =  Valor por Número de Propuestas Presentadas 
(según tabla)  
    
No. de Propuestas Presentadas por 
Módulo  Valor a tomar (VPropmod)  
1 - 10   2   
11 - 20   3   
21 - 30   4   
31 - 40   5   
41 - 50   6   
51 - 60   7   
61 - 70   8   
71 - 80   9   
≥ 81   10   
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
26 
   
NOTA 2: Para obtener el puntaje por promedio de facturación mensual total en los Contratos 
acreditados válidos, el Proponente deberá haber obtenido calificación de HABIL de cada contrato, en 
la evaluación técnic a, en lo relacionado con la Experiencia General y Esp ecífica definida en el pliego 
de condiciones electrónico , de lo contrario se asignará cero (0) puntos.   
 
  
PROMEDIO DE FACTURACIÓN MENSUAL TOTAL   
  
Se evaluará a partir de uno (1)  o dos (2) de los Cont ratos presentados por el proponente que 
cumplan con l os requerimientos de los numerales 2.2.1.1.1 y 2.2.1.3.1 del pliego de condiciones 
electrónico, esta evaluación recaerá sobre uno o varios de los calificados como contratos hábiles.  
  
1. CÁLCULO PROMEDIO DE  FACTURACIÓN MENSUAL PERSONA NATURAL O JURÍDICA   
  
Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación mensual total ( PFMT ), se 
determinará de la siguiente manera:   
  
A partir del valor facturado por concepto de cada Contrato terminado, habi litado técnicamente para 
acreditar la Experiencia Ge neral y Específica definida en los numerales 2.2.1.1.1 y 2.2.1.3.1 se 
determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada Contrato expresando el valor facturado en 
salarios mínimos mensuales legales vi gentes, así:   
  
Se tomará se valor en SMMLV corresp ondiente al año de terminación del Contrato; para tal fin se 
tendrá en cuenta la siguiente tabla:   
  
Período  Monto mensual  
…  …  
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005  381.500,00  
Enero 1 de 2006 a Dic.  31 de 2006  408.000,00  
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007  433.700,00  
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008  461.500,00  
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009  496.900,00  
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010  515.000,00  
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011  535.600,00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  566.700,00  
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  589.500,00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  616.000,00  
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015  644.350,00  
Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016  689.455.00  
Enero 1 de 2017 a Dic.31 de 2017  737.717.00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  781.242.00  
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019  828.116.00  
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020  877.803.00  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
27 
 Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021  908.526.00  
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 d e 2022  1.000.000.00  
Enero 1 de 2023 en adelante  1.160.000.00  
  
  
Determinación del valor facturado actualizado:   
   
VFAj  = VFj / (SMMLV  (del año de terminación del Contrato)  
  
Donde,  
 VFAj   =   Valor facturado actualizado de cada Contrato presentado,  expresado en SMML VFj  
 =   Valor facturado total de cada Contrato presentado, expresado en pesos   
j   =   Número de Contrato acreditado de experiencia – se tomarán los Contratos 
presentados válidos  para la experiencia habilitante  
   
El promedio de fact uración mensual total PFMT se determinará de la siguiente forma:   
   
   
   
Donde,   
     
PFMT   =   Promedio de facturación mensual total correspondiente a los Contratos 
acreditados, expresado en SMMLV, se tomará redondeado hasta el tercer 
decimal.  
VFAj   =   Valor facturado actualizado de cada Contrato presentado, expresado en SMMLV, 
se tomará redonde ado hasta el tercer decimal.   
P   =   Porcentaje de participación en el Contrato que acredita   
nj   =   Plazo de cada uno de los Contratos (j). (Plazo i)  
J   =   Número de Contrato acreditado  
U   =   Número de Contratos acreditados de experiencia – se tomarán los Contratos 
presentados válidos para la experiencia habilitante  
  
2. CÁLCULO PROMEDIO DE FACTURACIÓN MENSUAL INTEGRANTE PLURAL 
(CONSORCIO O UNI ÓN TEMPORAL)   
  
Para el cálculo del PFMTc  del Consorcio o Unión Temporal se tomarán uno (1)  o dos (2) de los 
Contratos habilitados técnicamente para acreditar la Experiencia general y Específica, los cuales 
deberán estar debidamente relacionados y acredit ados con los docu mentos exigidos en el pliego sus 
documentos anexos, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la 
Unión Temporal aporta dicha experiencia.   
   
Los Contratos para la acreditación de la experiencia, podrán ser  aportados por cu alquiera de los 
integrantes del Consorcio o Unión Temporal y se calculará así:   
  
   
    
PFMTc   =   Promedio de facturación mensual del Consorcio total correspondiente a los  
Contratos acreditados, expresado en SMMLV, se tomará hasta e l tercer decimal.   
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
28 
 VFAj   =   
Valor facturado actualizado de cada Contrato presentado, expresado en SMMLV, 
se tomará hasta el tercer decimal.   
Pi   =   Porcentaje de participación en dicho Contrato aportado por el integrante   
nj   =   Plazo de cada un o de los Contratos (j). (Plazoi)  
J   =   Número de Contrato acreditado   
U   =   Número de Contratos acreditados de experiencia - se tomarán los Contratos 
presentados válidos para la experiencia habilitante  
 
CÁLCULO DEL PLAZO DE LOS CONTRATOS (nj o pl azoi).   
  
Para efectos del cálculo del periodo de ejecución de los Contratos acredit ados y de los períodos de 
suspensión, se tomarán días calendario. Para efectos del cálculo del plazo (Plazoi) de los Contratos 
acreditados, así como el tiempo de suspensión  del Contrato ( Tsusp i ) se tomarán los meses de 30 
días y los años de 360 días. Si e l Contrato presenta períodos de suspensión se descontará dicho 
plazo.   
 
  
Es decir, que el cálculo del plazo para los Contratos acreditados se realizará de la siguiente ma nera 
(nj o plazoi ):   
  
  
  
Donde,  
    
Plazoi  =   Plazo del Contrato i (en meses)   
Fini i  =  Fecha de Inicio del Contrato i   
Fter i  =  Fecha de Terminación del Contrato i   
360  =  Año de 360 días   
12  =  Meses de 30 días para obtener el cálcu lo del plazo en meses.   
Tsusp 
i   =  Tiempo de suspensión del Contrato i, calculado en meses, definido de la 
siguiente manera:   
  
 
  
 Donde,  
  
𝐹𝑖𝑛𝑖𝑠𝑢𝑠𝑝 𝑖  =   Fecha en la cual se suscribe el acta de suspensiòn i   
  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
29 
 𝐹𝑡𝑒𝑟𝑠𝑢𝑠𝑝 𝑖  =  Fecha en la cual se suscribe el acta de reinicio o de terminación 
de la suspensiòn i  
30  =  Mes de 30 días   
 
Para efectos de la calificación de los  Plazos de cada uno de los Contratos aportados válidos, estos 
serán redondeados (mediante la fórmula =Redondear(número;1) de Excel)por exceso o por defecto a 
la décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco (5) se redondeará 
por exceso al número entero siguiente a la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior 
a cinco (5) se redondeará por defecto al número entero de la décima de mes.  
  
Para efectos de la calificación de la Sus pensión y/o Suspensiones, se tomará la  sumatoria de estas 
para cada uno de los Contratos aportados válidos, y esta sumatoria será redondeará (mediante la 
fórmula =Redondear(número;1) de Excel) por exceso o por defecto a la décima de mes, así: cuando 
la cen tésima de mes sea igual o superior cin co (5) se redondeará por exceso al número entero 
siguiente a la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco (5) se redondeará 
por defecto al número entero de la décima de mes.   
   
Para efectos de l a calificación del valor facturado act ualizado (VFA) de los contratos acreditados para 
calcular el Promedio de Facturación Mensual (PFM), se tomará el valor redondeado (mediante la 
fórmula =Redondear(número;3) de Excel por exceso o por defecto a la milésim a, así: cuando la 
diezmilésima sea igu al o superior cinco (5) se redondeará por exceso a la milésima siguiente y 
cuando la diezmilésima sea inferior a cinco (5) se redondeará por defecto al número entero de la 
milésima.   
 
El cálculo del valor facturado ac tualizado expresado en Salario Mínimo Legal Mensual Vigente 
(SMLMV) de los contratos válidos para la determinación del PFMT, así como, el valor del 
presupuesto oficial para la determinación del PFMO, se hará tomando como base el Salario Mínimo 
Legal Mensua l Vigente (SMLMV) para el año 202 3 decretado por el Gobierno Nacional, 
correspondiente a la suma de UN MILLON  CIENTO SESENTA MIL  PESOS ($ 1. 160.000,oo) MCT.  
 
En el formato anexo No. 9 – Calculo del PFM - se determinaran los contratos válidos con los cuales 
se le calculará el promedio mensual d e facturación al proponente, para tal efecto, el proponente 
diligenciará el formato incluyendo toda  a información exigida en el numeral 5.1 del presente 
documento. Quien no incluya en su oferta el formato anexo No. 9, no obtendrá puntaje por este 
factor.  
 
1. OTRAS CONSIDERACIONES  
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor 
de los Contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el Contrato haya sido ejecutado po r una 
persona que no tenga la obligación de estar inscrita en el RUP) éste deberá convertirse en Pesos 
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:   
  
• Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte 
América, los valores se convertirán a pesos col ombianos, utilizando para ello el valor 
correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas 
por el Banco  de la República, a las fechas de inicio y de terminación del contrato, 
para lo cual el Proponente deberá indicar la tasa  representativa del mercado utilizada 
para la conversión.   
•  Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta 
diferente  a Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a 
esta moneda, utilizando para ello el valor corres pondiente al promedio de las tasas 
de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página 
web http://ww w.oanda.com en la pestaña Currency Converter, (Conversor de 
Divisas), a las fechas de inicio y de terminación del Contrat o. Hecho esto se 
procederá en la forma que señala el numeral anterior.   
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
30 
   
• Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los  valores antes 
obtenidos, en un “Cuadro de Conversión de valores” que presente los Valores de los 
Contratos en su moneda original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos 
de los Contratos en Moneda Colombiana. Así mismo, los valores facturados  tanto en 
moneda original como en Moneda Colombiana.   
   
NOTA:  En el caso de Contratos ejecutados antes de la entrada en  vigencia del EURO, el valor 
ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciación del 
Contrato.   
 
6.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (1 89,50 PUNTOS).  
 
El proponente que acredite que dentro de su  equipo de  trabajo se encuentra con el/los profesionales 
que cumplan con las siguientes condiciones de idoneidad y experiencia obtendrá el puntaje señalado 
así:   
 
UN (1) Director de Interventoría.  
 
PUNTAJE MÁXIMO  A OTORGAR A ESTE PROFESIONAL 1 89,50 PUNTOS , discrimi nado de  la 
siguiente manera:  
 
ACTIVIDADES  EXPERIENCIA ESPECIFICA  PUNTOS  
AREA 
INTERVENIDA Y/O 
AREA DE 
CONSTRUCCIÓN  Si el profesional ofrecido para este cargo acredita experiencia de 4.000 m2 de área 
intervenida o área de construcción  en máximo Un (1) contrat o como director en 
interventoría a  obras cuyo objeto sea la  construcción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o 
remodelación de edificaciones de uso institucional se le asignarán:  50 
Si el profesional ofrecido para este cargo acredita experiencia de 5.000 m2 de área 
intervenida o área de construcción  en máximo Un (1)  contrato  como director en 
interventoría a  obras cuyo objeto sea la  construcción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o 
remodelación  de edificaciones de uso institucional , se le asignarán:  100 
Si el profesional ofrecido para este cargo acredita experiencia de 6.000 m2 de área 
intervenida o área de construcción  en máximo Un (1) contrato  como director en 
interventoría a  obras cuyo objeto sea la  construcción y/o mejoramiento y/o ampliación y/o 
remodel ación de edificaciones de uso institucional se le asignarán:  150 
 PUNTAJE ADICIONAL   
Puntaje adicional 1  Si el profesional ofrecido para este cargo   acredita un (1) contrato adicional como director de 
interventoría a obras cuyo objeto sea la construcción  y/o mejoramiento y/o ampliación y/o 
remodelación  de edificaciones de uso institucional , se le asignarán  39,50 
TOTAL PUNTAJE EXPERIENCIA DIRECTOR  189,50 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
31 
 Para acreditar la “EXPERIENCIA ESPEC ÍFICA  DEL EQUIPO DE T RABAJO” el oferente debe 
presentar: Co pia de l contrato d e interventoría correspondiente al proyecto par a el cual se de sempeñó,  
copia del acta de recibo final y/o del acta de liquidac ión del contrato  y/o certificado de la entidad 
contr atant e que deberá  contener como mínimo , la siguiente infor mación : 
● Nombre de la empresa o entidad Contratante  
● Nombre de la e ntidad Contrati sta 
● Objeto d el contrato  
● Cantidades de obra ejecutadas (Las longit udes, volúmenes, dimensiones, tipologías y 
demás con diciones de experienc ia requerida)  
● Valor del contrato ejecu tado  
● Fecha de ini ciación de la ejecución del contrato (Día. Mes.  Año).  
● Fecha d e terminació n de la ejec ución del contrato (Día. Mes. Año).  
● Const ancia de cumplimiento a satisfacción expedida por el  funcionario competen te.   
● Nombre, cargo y firma de la pers ona o funcionario que expide la certificación.  
● Porcentaje de part icipación del i ntegrante de l contratista  plural.  
● Porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plural es. 
Para estos efecto s entiéndase por contratante la person a natu ral o jurídi ca, pública o privada con 
quien se suscribió el  contrato pri ncipal de inte rventoría.  
6.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (300  PUNTOS).  
 
Se otorgarán los puntos de acuerdo a los siguientes criterios:  
 
ACTIVIDADES  EXPERIENCIA ESPECIFICA  PUNTOS  
AREA INTERVENIDA  Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos en numeral 1.2.1.2- Experiencia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 4.000 m2  de Área Interventoría, se le asignarán:  20 
Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos en numeral  1.2.1.2 - Experiencia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 5.000 m2  de Área Interventoría, se le asignarán:  50 
Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experiencia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 6.000 m2  de Área Interventoría, se le asignarán:  80 
BORDILLO EN 
CONCRETO  Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experiencia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 2.000 m l de bordillo en concreto , se le asignarán:  20 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
32 
 Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos  en numeral 1.2.1.2 - Experiencia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 2.100 m l de bordillo en concreto , se le asignarán:  50 
Si en uno (1) de los contratos presentados con lo exigido en los requisitos 
establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experienc ia especifica  del Proponente, 
acredita por lo menos 2.300 m l de bordillo en concreto , se le asignarán:  80 
Puntaje Adicional 1  Si el proponente en uno (1) de los contratos presentados cumple con lo 
exigido en los requisitos establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experiencia 
especifica del Proponente, y acredita interventoría a la construcción de 
sala de exhumación y/o morgue , se le asignarán:  50 
Puntaje Adicional 2 Si el proponente en uno (1) de los contratos presentados cumple con lo 
exigido en los requisitos establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experiencia 
especifica del Proponente, y acredita interventoría a la construcción de 
bóvedas y osarios , se le asignarán:  50 
Puntaje Adicional 3 Si el proponente acredita en un mismo contrato que cumpla con lo exigido 
en los requisitos establecidos en numeral 1.2.1.2 - Experiencia especifica 
del Proponente  y acredita los requisitos para los máximos  puntajes  de los 
ítems  anteriores se le asignarán : 40 
TOTAL PUNTAJE MAXIMO  300 
 
NOTA 1: Para la demostración de la experiencia  del proponente en  la ejecución de las actividade s 
anteriorment e descritas, el pro ponente deberá adjuntar los d ocumentos definid os en el literal c) y g) 
del nu meral 4.3.1 .3. del  Documen to Complementa rio. 
Para estos efectos entiéndase por contratante la per sona natural o jur ídica, pública o privada con 
quien se suscrib ió el contrato prin cipal de interventoría.  
Para la determinación del valor de los contratos se t omará su va lor final y se convertirá en sa larios 
mínimos legales mensuales vigentes del año corre spondiente a la fe cha de suscripción del Acta de 
Recibo Final, teniendo en cuenta la siguiente tabla:  
 
TABLA No . 1 - EVOLUCIÓN D EL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL  
 
 
PERÍODO  SMLMV  
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008  $461.500.00  
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 200 9 $496.900.00  
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010  $515.000.00  
Enero 1 de 2011 a Di c. 31 de 2011  $535.600.00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  $566.700.00  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
33 
 Enero  1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  $589.500.00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  $616.000.00  
Enero 1 de 2015 a Dic. 3 1 de 2015  $644.350.00  
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016  $689.45 5.00 
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017  $737.717,00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  $781.242.00  
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019  $828.116.00  
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 d e 2020  $877.803.00  
Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021  $ 908.526.00  
Enero 1 de 202 2  a Dic. 31 de 2022  $1.000.000,oo  
Enero 1 de 2023 en adelante  $1.160.000,oo  
 
 
NOTA 2: Las cantidades descritas para cada una de  las actividades  anteriormente señaladas deb en 
acreditarse  en la unidad de  medida requerida; en caso de que la actividad esté expresada en una 
unidad de medida diferente deberá ser convertido a  la unidad d e medida requerida, lo cual deberá ser 
acreditado a  través de certi ficación expedida por la ent idad contratan te. En el evento  de que exista 
error al hacer el cálculo de la conve rsión, la entidad podrá solicitar la corrección respectiva.  
NOTA 3.  En caso que  la exper iencia se haya obtenido en consorcios, uni ones temporales o 
asociación plural, su valo r se cuantific ara en forma pro porcional a su porcentaje de participación, pero 
las cantidades de a las que se les haya ejercido la labor de intervent oría se cons iderara e n su 
totalidad sin tener en cuenta el porc entaje de partic ipación. 
 
6.4. APOYO A LA INDUSTR IA NACIONAL (1 00 PUNTOS)  
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la ind ustria nacional por: i) Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional o  por ii) la  incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La 
Entidad en ningún caso otorga rá simultáneam ente el puntaje por ambos aspectos.  
 
Los puntajes para estimular a l a industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
 
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacion al 100 
Incorpora ción de componente 
nacional en servicios e xtranjeros  50 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
34 
 6.4.1.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NA CIONAL 
  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servici o es naciona l cuando además de 
ofertarse por una persona natural  colombiana o p or un  residente en Colo mbia, por una perso na 
jurídica consti tuida de conformidad con la legislación colombia na o por un Proponente Plural 
conformado por estos o por estos y un e xtranjero co n Trato Nacional, (i) usa el o los bienes 
nacionales  relevantes def inido s por la Entidad E statal par a el desa rrollo de la obra o (ii) vincula el 
porcentaje mínimo de personal colombian o, según corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirs e en Colombi a, que sean prestados en el extranjero y estén 
somet idos a la legis lación colombiana, un s ervicio es  colombia no si es prestado por una persona 
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformida d con la leg islación colombiana o un proponente plural conformad o por estos, si n que  sea 
necesario el uso de bie nes colom bianos o la vincul ación de personal colombiano  
En el caso de l os P roponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proces o de 
Contrat ación de manera singular o mediante la conformación de un Proponent e Plu ral podrán definir  
si aplica n las reg las previstas en e ste numeral o, si por el contrario, deciden acog erse a la regla de 
origen de su país. Para definir la regla aplicable  al proceso,  el Proponente extranjero con trato 
nacional así lo manifestará con  el diligenciamiento de  la opción  2 del Fo rmato 6A – Promoci ón de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacio nal. En el caso que no se diligencie la opción 2 del Formato 6A 
– Promoci ón de Servic ios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Esta tal deberá eval uar la oferta 
de acuerd o con las reglas pr evistas en este nu meral.  
Debido a la especialidad del contrat o, en este Proceso de Contratación para el otorgamiento de 
puntaje no hab rá bienes na cionales relevantes y, por tanto, en todos los casos  se otorgará el  puntaje 
de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular durante el 
desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestaci ón de servicios 
colombianos, de al menos el ochenta por ciento ( 80 %),  del personal reque rido para  el cumpl imien to 
del contra to. 
En el caso de Proponentes Plurales todos , varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un 
porcentaje de empleados o c ontratistas por prestación de servicios colombianos , de al menos e l 
oche enta por ciento ( 80 %), del  personal  requerido para el  cumplimiento del contrato.  
Además de la in corpo ración de personal colombiano requerido para la ejecución del contra to, 
tratándos e de Proponentes Plurales, su composición deberá es tar acorde con lo ex igido por la noción  
de Servi cios Naci onale s prevista en  el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 20 15, de lo que 
dependerá la franja del puntaje aplicable en lo refere nte al apoyo de la industria nacional.   
Para tales efectos en l a siguiente tab la se  indican las posibl es compos iciones d e Pro ponentes 
Plurales, la regla de origen que les aplica en v irtud de dicha conformación, así como la franja de 
puntaje correspondient e: 
No. Compos ición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicab le Puntaje apli cable  
1. Únicamente int egrantes Decreto 1082 de  2015 Promoción de 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
35 
 No. Compos ición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicab le Puntaje apli cable  
colombian os Servicios Nacionales 
o con Tra to Nacional 
(5.4.1. del 
Documento  
Complementario)  
2. Colombianos en  asocio con 
extranjeros con trato 
nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con  Trato Na cional 
(6.4.1.) 
3. Únicame nte integrado por 
extranjeros con trato 
nacional  La regla de  origen del 
país con el que se tenga 
acuerdo comercial o la 
del Decret o 1082 de 
2015. Si el Proponente 
Plural no especifi ca a 
cuál regla  se acoge, se 
aplicará l a del Dec reto 
1082  de 2015. Promoció n de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(6.4.1.) 
4. Proponente plural en el que 
al menos uno de los 
integrant es es extranj ero sin 
trato nacional.  No aplica la regla de 
orige n del Decreto 1 082 
de 2015, ni la de lo s 
países de origen . Incorporación de  
componente 
nacional en servicios 
extranjeros ( 6.4.2.) 
 
6.4.1.1.  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRAT O 
NACIONAL  
 
La Entidad asignará hasta cien (100) puntos a la of erta de: i) Serv icios Nacionales o ii) c on Trato 
Nacional.   
 
Para que el Pro ponente nacional obtenga puntaje por Servicios Na cionales  debe presentar, además 
del Formato 6A – Promoción de Servic ios Nacional es o con Trato Nacional, alguno de los siguientes 
documentos, según  corresponda:  
 
A. Persona natural c olombiana : La cédula de ciu dadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranje ra residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ej ecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica co nstituida en Colombia: E l certifi cado de e xistencia y repres entación 
legal emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
36 
 Para que el Proponente extranjero con trato nacional obt enga el puntaje por apoyo a la industria 
nacional p or promoción de Servi cios Nacionales o c on Trato Nacional solo deberá presen tar el 
Formato 6A – Promo ción de Servicios Nacion ales o con Trato Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato  nacional qu e diligencie la opción 2 del Formato 6A – 
Promoción  de Servicios Na ciona les o con Trato Nac ional obt enga el p untaj e por Trato N acional, 
deberá acreditar  que los servicios son o riginarios de: a) los Estados mencionados en la sección de 
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en l os cu ales si 
bien no exi ste Acuer do Comerc ial, el Gobierno N acional ha certificado qu e los oferentes extranje ros 
gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4. 1.3. del Dec reto 1082 de 2015; o c) los 
Estados miembros de la Comunidad Andina  de N aciones. Para esto,  deberá d emostrar que c umple 
con la regla de origen contempla da para los Servicios Na cionales del respectivo país, allegando la 
información y/o documenta ción que sea  requerida.  
  
El Proponente nacional podrá subsana r la falta de pr esent ación de la cédula de ciudad anía o de l 
certificado de e xistencia y representació n legal para acreditar e l requisito habilitante de capacidad 
jurídica. No obstante, no podrá  subsanar es ta circunstancia para la asignación del puntaje por  
Promoción de Se rvicios Nacionales o con  Trato Na cional.  
 
La E ntidad Estata l asignará el puntaje por  apoyo a la industria na cional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional al  Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de  
sus integrantes  presente alguno de los documento s indicad os en  este numeral , según corresponda. A 
su vez, el representante d el Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 6A – Promoción de  
Servicios N acionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios  de sus integran tes n o cumplan con 
las c ondicione s descrit as, e l Proponente Plural no obtendrá puntaj e por Promoción de Servi cios 
Nacionales o Trato Nacional.  
 
6.4.2  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIO NAL EN SERVIC IOS EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará cin cuenta(50) puntos a los Proponentes extranj eros sin  derecho a Trat o 
Nacional o  a Proponentes Plurales en los que al menos uno de  sus integrantes sea un extranjero sin 
derecho a Trato Nacional, qu e incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por cie nto (90 
%) del person al técnico, operati vo y pro fesional de ori gen colombia no. 
Por otro lado, el Propo nente que ofrezca perso nal colombiano con títulos académicos otorgados en el 
exterior debe rá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio d e Educ ación 
Nacional. En este sen tido, par a acre ditar los tí tulos académicos otorgados en el exterior se requi ere 
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación  Nacional que  convalida el título 
obtenido en el exterior.  
Para recibir el punt aje po r incorporación de componen te colomb iano, el represent ante legal o el 
apoderado d el Proponente deberá di ligenciar el Formato 6B – Incorporación de Componente Nacional 
en S ervicios Extr anjeros el cual manifieste bajo la gravedad de jura mento que incor porará  en la 
ejecución de l contra to más de l nove nta por cien to (90%) de personal técnic o, operativo y profesio nal 
de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Pro ceso de Contr atación.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
37 
 La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por pro moción  de la incorporació n de com ponente 
naciona l cuando el Proponente que presente el Formato 6B – Incorporac ión de Componente Nacional 
en Servicios Extranjeros no haya recibid o puntaje alg uno por promoción de Servicios Nacionales o 
con Tra to Nacional.  
El Forma to 6B – Incorporaci ón de Co mponente Nacion al en Servic ios Extranjeros solo debe s er 
aportado por los Pro ponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por inc orporar 
perso nal colombiano. En el evento que un Proponente extr anjero sin dere cho a Trato a Nacional o un 
Propo nente Plu ral en  el que al m enos uno de sus integrantes  sea un extranjero sin Trato Nacional, en 
lugar del Formato 6B – Incorporación de Componen te Nacional e n Servicios Extranjeros, presente el 
Formato 6A – Promoción de Ser vicios  Nacionales o con T rato Nac ional, no  habrá  lugar a oto rgar 
puntaje por el factor del numeral 5.4.1. del documento complementario  ni por el regulado en este 
numeral.  
En ca so de no efec tuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este facto r será de cero (0). 
6.4.3. RECIPROCIDAD  
 
En cump limiento de lo preceptuado en el  artículo 2.2.1.2.4.1.3  del Decreto 1 082 de 2015, el 
DEPART AMENTO DEL CESAR, concederá trato nacional a: (a) los  oferentes, b ienes y servicios 
provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Ac uerdos Comerciale s, en lo s término s 
establecidos en tales  Acuerdos Comerciales; (b) a los bien es y se rvicios provenientes de Es tados con 
los cuales no exista un Acuerdo Comercial per o respecto de los cuales el Gobierno nacional haya  
certificado que  los ofe rentes de bienes y servic ios nacio nales gozan de tra to na cional, con base en la 
revisión y com paració n de la normativa en mater ia de compras y contratación pública de di cho 
Estado; y  (c) a los servicios prestados por oferentes miemb ros de la Comuni dad Andi na de Naciones 
teniendo e n cuenta la reg ulación andi na ap licable a la materia.  
 
El Ministerio de Rela ciones Exteriores debe exp edir el certificado por medio del cual se acredite la 
situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado e n particular, lo cual no es 
requer ido pa ra acreditar  las situaciones a las que se refieren los  litera les (a) y (c) anteriores.  
 
Los certificados para acreditar la condic ión a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser 
publi cados en la form a y opor tunidad que para el efect o dispong a Colo mbia Compra Eficiente y deben 
encontrarse vigentes. Co lombia Compra Eficiente puede det erminar vía circular la forma como el 
Ministerio de Rel aciones Exteriores debe constatar que los oferente s de bienes y Se rvicios nacionales 
gozan de trato  nacional  y de revisar y co mpara r la normativa en materia de compras y contr atación 
pública para la ex pedición del certificado. En todo caso, EL  DEPARTAMENTO  DEL CESAR advierte 
que la inexistencia del acuerd o o certificació n mencio nados no restring e la par ticipació n de 
Proponentes p erson as naturales o jurídicas extranjeras e integ rante(s) extranjero(s) de consorcios o 
uniones temporales en el presente concurso  de meritos , ni constituye causal de rechazo de su  
Propuesta.  
 
Según lo ex presado por el Ar tículo 1 1 del Dec reto 6 79 de 1994, regla mentario de la Ley 80 de 1993, 
se ent iende po r servicios de  origen nac ional, “aquellos prestados por empresas co nstituidas de  
acuerdo con la legislación nacional, por personas  naturales colom bianas o  por residentes e n 
Colomb ia”. 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
38 
 6.5. VINCULAC IÓN DE TRABAJ ADO RES CON DISCAPACIDAD.  
 
En los procesos d e licitaciones públicas y concursos de méritos, pa ra incentivar el sistem a de 
preferenc ias a favor de las personas con d iscapacidad, las entidades estata les deberán otor gar el uno 
por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condici ones,  a los proponentes que 
acrediten la vinculaci ón de trabajadores con discapacidad e n su planta de personal, de acuer do con 
los siguientes requisitos:   
 
1. La persona  natura l, el represent ante lega l de la perso na jurídica o el revisor fiscal, según 
correspon da, certificará el número total de trabajador es vinculados a la plan ta de personal  del 
proponente o sus integrantes  a la fecha de cierre del proceso  de selección.  Anexo 7   y 
 
2. Acreditar el núm ero mínimo de  personas con discapacidad en su planta de perso nal, de 
conformidad con lo señalado en el cer tificado expedido por e l Ministerio d e Trabajo, el cual deberá 
estar v igente a la fecha de cierre del p roceso de selecc ión.  
 
Verificados los  anterior es requisitos , se asignará el 1 %, a quienes acrediten e l núm ero mínimo de 
trabajadores con discapacidad, señalados a continuació n: 
 
Número tot al de trabajadores de la planta de 
personal del proponente  Número mínimo de trabaj adores con 
discapacida d exigido  
Entre 1 y 3 0 1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
 
Si la oferta es p resentada por un consor cio, unión tem poral o promesa de sociedad futura, se tendrá 
en cuenta la planta de personal del integra nte del propone nte plura l que aporte como mínimo el 
cuarenta por ciento (40%) de  la experiencia requerida para la respectiva contr atación.  
 
6.6. ACREDITACIÓN DE EMPRENDIMIE NTOS Y EMPRESAS DE MUJERES ( 0,25 Puntos).  
 
Con el propósito de adopt ar medidas afirmativa s que incent iven la participación de la s mujeres en el 
sistema de compras públicas, l a Entidad otorgara hasta 0,25 puntos, a los emprendimientos y 
empresas d e mujeres que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
 
 1.  Cuando más  del cincuenta por ciento (50%) d e las ac ciones, partes de i nterés o cuotas de 
participación de la perso na jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del  Proceso de 
Selecci ón. Esta circu nstancia  se acreditará medi ante certificación expedida por el represent ante legal 
y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con l os requeri mientos de  ley, o el contador, donde 
conste la distribución de los derechos en l a sociedad y el tie mpo en el que las muje res han mantenido 
su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el  cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo  de la per sona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboral mente a la empresa 
durante al men os el úl timo año anterior a  la fecha de cierre del Proceso de Selección  en el mismo 
cargo u otro del mismo nivel. Se entenderá como e mpleos del  nivel dir ectivo aquellos cuyas funciones 
están relacionadas con la dirección de  áreas misionales d e la empresa y  la toma  de decisiones a ni vel 
estratégico. En este sentido, serán carg os de nivel directivo los que dentro de la organización de la 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
39 
 empresa se  encuentra n ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan 
cargos encaminados al cumplimient o de fun ciones orientadas a  representar al empleador.  
 
Esta circunstan cia se acreditará mediante certificación expedida por el repre sentante l egal y el revisor 
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley , o el contador, do nde se señale de 
maner a detallada todas l as personas que conforman los cargos de nive l directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo d e vinculac ión. La ce rtificación deberá relacionar el nombre completo y 
el número de docume nto de identidad de  cada una de l as perso nas que conforman e l nivel directivo 
del proponente. Como sopor te, se anexará copia de los respectivos documentos de identida d, copia 
de los cont ratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como e l certificado de ap ortes 
a seguri dad soci al del último año e n el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer  y haya ej ercido act ividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durant e al menos el últim o año anterior  a la fe cha de cierre del p roceso 
de selección. Esta circunstancia se a creditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula  
de extran jería o el  pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 
4.Para las aso ciaciones y coopera tivas, cuando más del cincuenta por cient o (50%) de los asociados 
sean mujeres y la p articipación haya correspondido a estas durante al menos el úl timo año a nterior a 
la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acr editará mediante ce rtificación 
expedida p or el representante  legal.  
 
NOTA 1.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres, 
las certif icaciones de que trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento 
con una f echa de máximo  treinta  (30) días calendar io anteriores a la prevista para el cierre d el 
procedimiento de selección.  
 
NOTA 2.  En los términos estab lecidos en  el Decret o 1860 de 2021, para que una persona jurídica sea 
considerada un empre ndimiento o empresa  de mujeres, a  luz del  numeral 1°, además  de contar con la 
participación mayoritaria de mujeres, debe demostrar que la misma tiene una antigüedad m ínima de 
un año, par a poder cumplir con los requisitos exigidos por dicha norma.  
 
NOTA 3. Tratándose de propo nentes plurale s, los c riterios diferencia les y los puntajes adicionales 
solo se aplic arán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es em prendimien to y empre sa 
de mujeres bajo los criterios dispuestos en el presente numeral y t enga una participac ión igualo 
superior al  diez por ciento (1 0%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
6.7. MIPYM E DOMICILIADA EN COLOMBIA  
 
La Entidad otorgará un puntaje de cero pu nto veinti cinco (0 ,25) puntos al Proponente que acredite la 
calidad de Mipyme domiciliada en Colomb ia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 
1082 de 2015, en concorda ncia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015 , o 
la nor ma que lo modifique, complemente o sustituya.  
 
Así las cosas, para obtener el puntaje, el  Proponente entregará copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes, el cua l deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación . 
Si el Propo nente debió subsanar la entrega del RUP, éste será  válido para los criterios diferenciale s 
en cuanto a los requ isitos habilitantes relacionados con el número de contratos apo rtados para 
demostrar la experiencia solicitada y los índices de la Capa cidad Fina nciera y Organizacional. Sin 
embargo, el certifica do no se tendrá en cuenta para la asign ación del puntaje adic ional, por lo que 
obtendrá cero (0) puntos por este factor de e valuación.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
40 
 Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará  si por lo  menos uno de los integrantes 
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igu al o superior al diez por ciento (10%) en el 
Consorcio o en la Unión Temporal.  
 
 
6.8. CRIT ERIOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje to tal de dos o más o fertas en los Procesos de Contratación 
realizados con cargo a recursos públic os, en los Procesos de  Contrataci ón realizad os por las 
Entid ades Estatales indistintamente de su régimen de  contratación, así como los celebrados por los 
Proceso s de Contratación de los pat rimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el 
contrat ante deberá utilizar l as siguient es reglas d e forma sucesiva  y excluyente para seleccionar al 
oferente favo recido, respetando en todo caso las obligaciones conte nidas en los Acuer dos 
Comerc iales vigentes, especialmente en materia de trato nacional.  
  
1. Pr eferir la oferta de bi enes o serv icios nacio nales frente a l a oferta de bienes o servicios 
extranjeros. Par a acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definicion es de que 
trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2 .2.1.2.4.2.9. del Decr eto 1082 de  
2015, Únic o Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Naciona l, que trata del puntaje 
para la promoción de la in dustria nacional en l os Proceso s de Contratación de servicios. Para estos 
efectos, incluso se apli cará el inciso tercero  de la defi nición de S ervicios Naciona les establecida en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.  
  
En este sentido, en los pro cesos en los que apli que el pun taje previsto en el inciso 1 del artículo  2 de 
la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos 
indicad os en el i nciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará  con los mismos 
docume ntos que se  presenten para obtener dic ho puntaje.  
  
En similares términos, en los pro cesos en que no aplique el referido puntaje, la Ent idad Estatal 
deberá d efinir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las c ondiciones y los 
docum entos con l os que se a creditará el ori gen nacional del bien o servicio a efectos apli car este 
factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los eleme ntos de la  noción de Servicio Nacional 
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3 .1 del Decreto 1082 de  2015, Únic o Reglament ario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional y observa ndo los mismos lineamientos prescritos en el artícu lo 
2.2.1.2.4.2.9, sol o que el e fecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse  de este 
criterio de d esempate en  lugar de o btener puntaje.  
  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza d e familia. Su acreditación se realizará en los térm inos del 
parágrafo de l artículo  2 de la Ley 82 d e 1993, modifica do por el artículo  1 de la Ley 123 2 de 2008, o 
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituy a. Es decir, la condic ión de muje r cabeza de  
familia y la ce sación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se 
declare ante u n notario. En la decl aración qu e se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza 
de familia deberá verificarse que  la misma d é cuenta de l cumplimiento d e los requisitos establecidos 
en el artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 d e 2008. 
  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de v iolencia i ntrafamiliar, la cual acreditará 
dicha condición de conformidad con  el artículo  21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se 
profiera una medida de p rotección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo  16 de 
la Ley 1257  de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de famil ia del lug ar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil m unicipal o promiscuo m unicipal, o  la autorid ad 
indígena en l os casos de violencia intrafamiliar en las comu nidades de esta naturaleza.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
41 
   
En el caso de las per sonas jurídicas se pr eferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de f amilia y/o mujeres víc timas de vi olencia int rafamiliar, para  lo cual el 
representante legal o el revisor fi scal, según corresponda, presentará un certificado,  mediante el cual 
acredita, baj o la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %)  de la composición 
accionaria o c uota parte de la persona ju rídica está constituida por mujeres cabeza de f amilia y/o 
mujeres víctimas de violencia intrafamil iar. Además, deberá a creditar l a condición indicada de cada 
una de las mujeres que participen en l a sociedad, aportando los documen tos de cada  una de ellas, 
de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
  
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se  preferirá la oferta cuando cad a uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señalad as en los incisos ante riores de e ste numeral . 
  
De acuerdo c on el artículo  5 de la L ey 1581 de  2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las muje res víctima s de violen cia intrafamilia r, deberá autoriz ar de 
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamien to del cri terio de desempate.  
  
3. Preferir la propuesta presentada por el pr oponente que acredite en las cond iciones est ablecidas en 
la ley que por lo me nos el diez por ciento (10%) d e su nómina está en condición de discapacidad, de 
acuerdo con el artícul o 24 de la Ley 3 61 de 1997,  debidamente cer tificadas por la oficina del 
Ministerio del Tra bajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año  
de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o  desde el momento de l a 
constituc ión de la p ersona jurídica cuando esta es in ferior a un (1) año y que mani fieste 
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al  término d e ejecución del contrato.  
  
Si la oferta es presentada por un propo nente plural, el integ rante que a credite que  el diez por cie nto 
(10%) de su n ómina está en condición de dis capacidad, en los términos del presente numeral, debe 
tener una particip ación de p or lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural  y 
aportar como mínimo  el veintic inco por ci ento (25%) de la  experiencia acre ditada en la oferta.  
  
El tiem po de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acr editará co n el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del  tiempo de su constitu ción cuando  su 
conform ación es inferio r a un (1) año, e n el que se demuestren los pag os realizados por el 
empleador.  
  
4. Preferir la propuesta presentada po r el ofere nte que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas may ores que no sean benef iciarias de  la pensión  de vejez, famil iar o de sobreviv encia y 
que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la person a 
natural,  el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal,  según corresponda, en tregará 
un certificado , en el que se a credite, bajo la gravedad de juramento, las per sonas vinculadas en su 
nómina y el número de trabajadores que no son ben eficiarios  de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplier on el requisito de eda d de pensió n. Solo se tendrá en cuenta  la 
vinculación d e aquellas personas que se enc uentren en las condiciones descritas y que hayan estado 
vinculadas con u na anterio ridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del c ierre del 
proceso. Par a los casos  de constit ución inferior a  un (1) año, se t endrá en cuenta a aquellos que  
hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la perso na jurídic a. 
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata e l inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aport es a seguridad so cial del último año o del tiem po de constitución de la persona 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
42 
 jurídica, cuando su conformación es inf erior a un  (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el emple ador.  
  
En el caso de los propone ntes plural es, su represent ante legal acredi tará el número de trabajadores  
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de v ejez, fami liar o de 
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de p ensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes del p roponente. Las pe rsonas enunciadas anteriorment e podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes.  
  
En cualquie ra de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de dese mpate, cada 
uno de los  trabajador es que cump la las condicion es previstas por la ley, allegará un certificad o, 
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es b eneficiari o de pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia, y cumple la edad d e pensión; además, se deberá alle gar el docu mento de 
identif icación del trabajador que lo firma.  
  
La mayor  proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados  en la 
planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje  mayor. En el caso 
de proponentes plur ales, la mayor proporción se definirá con la su matoria de trabajadores vinculados 
en la planta de personal de cada uno de sus int egrantes.  
  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que  acredite que por lo m enos el die z por cient o 
(10%) de su nó mina pertenece a población indígena, negra, afr ocolombiana, raizal, palanquera, Rrom 
o gitana, para lo cual, la persona  natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, 
bajo la gravedad de jurame nto señalar á las perso nas vinculadas a  su nómina, y el número de 
identificación y nom bre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, 
afroc olombiana,  raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vin culación de 
aquellas p ersonas que  hayan esta do vinculadas co n una anterioridad igual o mayor a un (1) año 
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de co nstitución  inferior a un (1) 
año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan es tado vinculados desde el momento de constitu ción 
de la perso na jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la p lanta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su con stitución cuando su 
conformación es inferior  a un (1) año, e n el que se demuestren los pagos realizados por  el 
empleador.  
  
Además, deberá aportar la copia de la certificación exp edida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador p ertenece a la població n indígena,  negra, afr ocolombiana, rai zal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos  del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo 
modif ique, sustituya o comp lemente.  
  
En el caso de los proponent es plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el 
cual acredita que por lo menos diez por cien to (10%) d el total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a población indí gena, negra, afrocolom biana, raiz al, palanqu era, Rr om o gita na. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural. La s personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualq uiera de 
sus integrant es. En todo  caso, debe rá aportar la co pia de la certificación expedida por el Ministe rio 
del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la p oblación i ndígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana e n los términos del Dec reto Ley  2893  de 2011, o la 
norma que lo modifique, sustituya o compleme nte. 
  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
43 
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desemp ate se entregan certif icados que 
contienen d atos se nsibles, de acuerdo con el artículo  5 de la  Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como es el caso  de las per sonas que p ertenec e a la po blación 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal , palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y 
expresa el trat amiento de  la información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 
2012, como requisito para el otorgamiento del crit erio de desempate.  
  
6. Preferir la propuest a de pe rsonas na turales en proceso de reintegración o reincorpo ración, para lo 
cual presentará copia de alguno de los siguientes docume ntos: i) l a certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la O ficina de Alto Comisio nado para l a Paz, ii) el certificado 
que emita el Comité Operativo para la Dejación d e las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual,  iii) el c ertificado que emita la Agencia para la Reincorporación y 
la Normal ización que acredite q ue la perso na se encue ntra en  proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualqu ier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se 
entregará cop ia del documento de identificación de la persona en proceso de rein tegración o 
reincorpor ación.  
  
En el caso de  las pe rsonas ju rídicas, el representante legal o el revisor fi scal, si están obligados a 
tenerlo, entregará un certificado, mediante e l cual acr edite bajo la gravedad de juramento que más 
del cincuenta por cient o (50 %) de la composi ción accion aria o cuot as partes de la persona jurídica 
está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de lo s certificados del inciso anterior, junto con los documentos de ide ntificación de cada un a 
de las pe rsonas que está en  proceso de reincorporación o reintegración.  
  
Tratándos e de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integ rantes sea n 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará  alguno de los certifi cados del 
inciso prime ro de este numer al, y/o personas jurídicas donde más del cincue nta por ciento (50 %) de 
la composición accionaria o cuotas parte esté c onstituida  por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el repres entante legal, o el re visor fisca l, si está obligad o a tener lo, 
acreditará tal situación aportando los docu mentos de identificación de cada una de las personas en 
proceso de reinc orporación . 
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate  se entregan certifica dos que 
contienen dato s sensi bles, de acuerdo con el artículo  5 de la Le y 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de est os, como son las perso nas en proc eso de rein corpora ción o 
reintegración, autoricen a la entidad de manera p revia y expresa el manejo de esta información, en 
los términos del liter al a) del art ículo  6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgam iento de 
este criterio de desempate.  
  
7. Preferir la oferta presen tada por un proponente  plural sie mpre que se  cumpla n las con diciones de 
los siguientes numerales:  
  
7. 1. E sté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso  de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán es tas condiciones de acu erdo con lo  
previsto e n el inciso 1 de l numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del p resente artículo; o por una 
persona jurídica en la cual participe o part icipen may oritariamente madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de r eincorporación o reint egración, p ara lo cual  el representant e legal o el 
revisor fiscal, si están obligados  a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo  
la graved ad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la comp osición accionaria o 
cuota parte de la perso na jurídica está  constituida por madres cabeza de familia y/o p ersonas en 
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá ac reditar la  condición indicada de cada 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
44 
 una de las personas que participen en l a sociedad que sean mu jeres cabez a de famili a y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, a portando los documentos de cada uno de ellos, de 
acuerdo con lo previsto  en este n umeral. Este integrante debe tener una participación de por lo 
meno s el veinticinco por c iento (25 % ) en el pro ponente plural.  
  
7.2. El integrante del proponente plural de q ue trata el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco por cien to (25%) d e la experiencia acreditada en la oferta.  
  
7.3. En relación con el  integrante del numera l 7.1. ni l a madre cab eza de familia o  la persona en 
proceso de reincorporación o rei ntegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
represe ntantes le gales podrán ser empleados, socios o accioni stas de otro de los int egrantes del 
proponent e plural, p ara lo cual  el integrante d el que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un 
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la pers ona jurídica.  
  
Debido a que para el otorgam iento de este criterio de desempate se entreg an certific ados que 
contienen datos se nsibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el t itular 
de la informació n de estos, como es el  caso de la s personas en proceso de re incorporación y/o 
reintegración autoricen de ma nera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los 
término s del lite ral a) del art ículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como req uisito par a el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
  
8. Preferir la ofert a presentada por una M ipyme, lo c ual se veri ficará en los té rminos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo  2.2.1.13.2. 4 del 
Decr eto 1074 de  2015. 
  
Asimism o, se preferirá la oferta presentada por una co operativa o asociaciones mutuales, para lo cual 
se aportará el certifica do de exis tencia y representación legal expedido por l a Cámara de Comercio o 
la autoridad respectiv a. En el ca so específi co en que el emp ate se presente entre cooperativas o 
asociacion es mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto c on micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asoc iaciones mutuales que cumplan 
con los criter ios de clasifica ción empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, 
pequeñ as o medianas.  
  
Tratán dose de proponentes pl urales, se preferirá l a oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento 
en que el empate se presente entre proponent es plurales cuyos integ rantes estén conformad os 
únicamen te por coop erativas y asoci aciones mutuales que tengan la calidad de grand es empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad  de micro,  pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta  de aquellos proponente s plurales en los cual es al menos  uno de sus  integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla  con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean mi cro, pequeñas o medianas.  
  
9. Preferir la oferta presentada po r el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeña s empresas , cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
La condición de micro o p equeña empresa se veri ficará en l os términos  del artículo 2. 2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en concordanc ia con el parágrafo del artículo  2.2.1.13.2. 4 del Decreto 1074 de  
2015.  
  
La condición de cooperativa o  asociación mutual se acreditará con el certifi cado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Come rcio o la autoridad respectiva. En el evento en 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
45 
 que el empate se presente ent re proponentes plurale s cuyos int egrantes es tén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutu ales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las qu e los inte grantes tengan la calidad de micro, pequeñ as o medianas, se 
preferi rá la oferta de aquell os proponen tes plurale s en los cuáles al menos uno de sus integrantes 
sea una coopera tiva o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación e mpresarial  
definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acu erdo con s us estados 
financieros o información conta ble con corte al 31 de di ciembre del año anteri or, que por  lo menos e l 
veinticinco po r ciento (25 %) del total de sus pagos fueron r ealizados a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de  proveedur ía del oferente, efectuados durante el año  anterior, 
para lo cual e l proponente persona n atural y co ntador públ ico; o el repres entante legal de la persona 
jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de  la person a 
jurídica y contador público, según corre sponda, entregará un cert ificado expedido bajo la gravedad  de 
juramen to, en el que co nste que por lo menos el veinticinco por ciento  (25%) del total de pagos 
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o aso ciaciones mutuales.  
  
Igualmente, cuando la oferta e s presentada por un propo nente plural se prefer irá a este siempre que : 
  
10.1. Esté c onformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veint icinco por  ciento (25%) en el proponente plural, par a lo cual se 
presentará e l documento de conform ación del p roponente p lural y, además,  ese integrante acredite la 
condición de Mipyme , cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del pres ente 
artículo; 
  
10.2. La Mipyme, cooperativa o asoc iación mutual aporte míni mo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acredi tada en la oferta; y  
  
10.3. Ni la Mipyme, coop erativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes 
legales se an empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del pro ponente plural, para l o 
cual el i ntegrante r espectivo lo man ifestará mediante un certificado suscrito por l a persona natural o 
el representante legal de la persona jurídica.  
  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumpla n con los 
requisitos d e los incis os anterior es, cuyos integr antes estén conformados únicamente por 
cooperat ivas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas j unto con o tras en 
las que los integrantes ten gan la calidad de micro, pequeña s o medianas, se prefe rirá la ofe rta de 
aque llos proponentes  plurales en los cuales al menos uno de sus int egrantes sea una cooperativa o 
asociación mutual que cumpla con los crit erios de c lasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro,  pequeñas o medianas.  
  
11. Preferir las empresas reconocidas y establec idas como Sociedad de Beneficio e Interés Col ectivo 
o Sociedad BIC, del segme nto Mipymes, para lo c ual se pres entará el c ertificado de ex istencia y 
representación legal en el que const e el cumplimiento a los requisitos del artículo  2 de la Ley 1901 de 
2018, o la norma qu e la modifi que o la sustitu ya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme  en los 
términos del numeral 8 del presente artículo.  
  
Tratándose de pr oponentes plurales, se preferirá la oferta cu ando cada uno de los integrantes  
acredite las condicio nes señalad as en el in ciso anterior de  este numeral.  
  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
46 
 12. Utilizar un método aleator io para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido 
previa mente en e l pliego de condiciones, invitación  o documento que haga sus veces.  
  
PARÁGRAFO 1.  Los fa ctores de d esempate de berán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigente s suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se 
present e entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán lo s factores de desempat e 
que sean compatibles  con los mencion ados Acuerdos.  
 
6.9. PROPU ESTA ECON OMICA O PRE SUPUES TO DE LA  INTERVENTORIA.  
 
El valor de la oferta y del contrato se determinará en Pr ecio Global Fijo Ofertado, sin cláusula de 
reajuste.  
 
La propuesta económica deberá tene r en cuenta e l plazo de ejecuc ión e  incluir todos los costos 
asociados directa e indi rectamente con los servicios de interv entoría obj eto de contratac ión. 
 
En el forma to Anexo No. 5 se determinará el valor  del contrato de interventoría, para tal  efecto, el  
proponente n o podrá sup erar e l pre supuesto oficial. El valor d e la interventoría que  así se calcule 
comprende todos los co stos direct os e indirectos,  incluidos los su ministros de equipo, dotación de 
perso nal, herramientas, materiales y elemento s que resul ten necesario s, gastos d e pers onal,  tributos,  
de administració n, imprevistos y utili dades.  
 
La oferta debe especificar el  valor del Impuesto al valo r agregado (IVA) que en el país tenga vigencia 
a la fec ha de presentación de la propuesta para los propone ntes que pert enecen al r égimen  comú n. 
Este valor será consignad o en el Anexo 5 denomi nado PROPUESTA ECONÓMICA . 
 
Cuando el o ferente de régimen común no  aclare lo relaci onad o con los mencionados impuestos, e stos 
se considerarán incluidos y al adjudicatario n o se le recon ocerá ningú n valor adi cional por este 
concepto. En  ningún caso el valor de la oferta económica podrá ser super ior al valo r del presupuest o 
oficial de la e ntidad para el presente proceso de sel ección.  
 
NOTA 1:  Todos los valores, elem entos y cos tos señalados  en el plie go de condi ciones y en sus 
documentos a nexos, así como los qu e estime necesario el oferente para la  correcta y  adecuada 
ejecuc ión del contrato debe n estar inmersos en el porcentaje ofertado en la oferta económica.  
 
NOTA 2 : No es nec esario presen tar el desg lose de la oferta económica ni el cálcu lo del factor 
multipli cador en la oferta, este nivel de deta lle se le e xigirá al adjudi catario. En este sentido para 
presentar en debida forma  la oferta económica, basta con di ligenc iar el anex o 5 ofreciend o como valo r 
de la ofe rta un porcentaje del valor de la obra a la que se  le realizará la labor de interventorí a. 
 
NOTA 3:  Los proponentes  deben realizar t odas  las evaluaciones y estimaciones q ue sean necesarias 
para presentar su pro puesta sobr e la base de un examen c uidadoso de  sus características, 
incluy endo los estudios, dis eños, plazo de ejecución, forma de pag o, evaluaci ones y verificac iones 
que conside ren necesarios para formular la propue sta con base en su propia informac ión, m anera tal 
que el propone nte debe te ner en cuen ta para el cálculo de los as pectos económicos del proyecto, los 
cuales deben incluir tod as las obli gaciones y asunc ión de riesgos qu e em anan del contrato.  
 
 Si el propone nte que resulte adjudicatario ha ev aluad o incorrect amente o no h a considera do toda la 
información que pueda influi r en la determinación de los costos, no se eximirá de su res ponsabilida d 
por la ejecuci ón completa del c ontrato ni le dará derecho a reembolso  de costos ni a reclamaciones o 
reconoci mientos adi cionales de n inguna natu raleza.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
47 
 NOTA 4: El análisis de costos para el cálculo que re alizó la entidad se efectúa únicamente  para 
cumpl ir con el deber de calcular el pr esup uesto, sin perjuicio de la forma d e pago establecida en el 
numeral 2.1 3. de este docu mento. En nin gún evento,  podrá util izarse dicho análisis con el  fin de 
interpretar o pretender que el pago se efectúe bajo el esquema de costos reembo lsables mensuales . 
 
 
 
6.10.  CAUSALES DE RECHA ZO DE LA PROPUES TA TÉC NICA  
 
En ad ición a otras causas pr evistas por  la ley, La E ntidad prev ia verificac ión rechazará las ofertas en  
los siguientes casos : 
  
a. Cuando el Proponente o alguno de l os integran tes del Proponen te Plural esté in curso  
en causal de inh abilidad, incomp atibilidad o proh ibición previstas en la  legislació n 
colombiana para contra tar 
 
b. Cuando el Proponente o alguno de lo s integrantes del Pro ponente Plural esté 
reportado en el Bo letín de Re sponsables Fisca les emitido por l a Con traloría General 
de la República.  
 
c. Modi ficar duran te la etapa pre -contrac tual los po rcentajes de participaci ón de  los 
integrantes del Consorcio o Un iones Temporales y su  integración.   
 
d. Tener el representante  legal de l a persona jurídi ca limitaciones p ara c omprometer a la 
sociedad y no con tar a la fecha de  cierre del proceso, co n la autori zación sufici ente 
del ór gano social.   
e. No anexar con la oferta o en el plazo previsto por la entidad el poder conferido en 
legal forma,  con anteriorida d al cierre del p roces o o que este no s e encuentre susc rito 
por quien te nga facultades para ell o según los  documentos d e existenci a y 
represen tación de la persona jurídic a, cuando se actúe a través de apoderado.   
f. Cuando el objeto  social del  proponente o el  de sus integrant es no  le permita ejecu tar 
el objeto de l cont rato, con e xcepción de lo previsto  para socie dades de obje to 
indeterm inado .   
g. No cumplir la persona jurídica oferente con la durac ión exigida al momento del cierre 
del presente pr oceso de selecci ón.  
h. Estar incurs a la persona jurídica proponente indiv idual o integrant e del proponente 
plural  en causal de disolución  o liquidac ión.  
i. No pre sentar la garantía de seried ad de la Oferta de ma nera simultánea con la 
propuesta.  
j. Cuan do el propo nente no aclare,  no subsane o no aport e información y/o  documentos 
nece sarios  para el cu mplimiento de los requi sitos habil itantes dentr o del térmi no de  
trasla do o dentro del plazo (día y  hora)  que defina la  entidad.  
 
k. Cuando no se aporte la car ta de prese ntación de la of erta o cuando est a no se 
presente en or iginal y la no s uscrip ción de la carta de presentación d e la propue sta 
por la pe rsona natur al, p roponen te o por el representante le gal de la sociedad, 
consorcio o unión temporal proponente, o apoderado , o cuando este no se encuentre 
debida mente autorizado para presentar l a prop uesta de ac uerdo con los estatutos  
sociales o  con el docum ento de int egrac ión del  Consorcio o unión temporal  
l. Cuando la propuesta s e hubiere presentado de manera extempo ránea.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
48 
 m. Cuando el valor de la oferta económi ca pr esentada o correg ida, exceda el v alor t otal 
del pr esupuesto oficial estim ado para el  proceso de s elección; o  cuan do el v alor de la 
propuesta present ada o corregida, sea artificialmente bajo.   
n. No incluir la p ropuesta ec onómica para el proceso, incluir más d e una oferta 
econ ómica o no estar  debid amente firm ada por el proponente.   
o. No corresp onder la prop uesta econó mica al pres ente proceso de selección, s alvo si 
se trata de u n error en la identificación del proce so y haya a portado cada uno  de los 
ítems rel acion ados en el presup uesto oficial.   
p. Cuando  se adviert a circunstancias que pu edan afecta r los princip ios que rig en el  
proced imiento de contratación, ent re las cuales se pued en considerar las siguientes:  
 
⮚ Una mis ma p ersona natural o jurídi ca se presenta a este proceso de forma 
individual y com o miemb ro de un co nsorcio o unión tempor al.  
 
⮚ Una m isma persona natural o j urídica se p resenta como miembro de más de un 
consorcio o una  unión temporal.  
⮚ Una misma persona nat ural o jurí dica se presenta  al proceso y est a a s u vez 
pertenece a otra persona ju rídica que también  está participando en el pro ceso   
q. Cuando la pr opuesta inc luya informa ción o documentos que conten gan datos falsos, 
tergiversados, alterados, inexactos o ten dientes a i nducir a error a  la Entidad o 
cuando u n proponente inclu ya dentro de su  propue sta documen tos o información que 
no cor respo nda a la real idad.  
r. Cuand o la inscrip ción en el Registro Único de  Proponentes (RUP) qu e realice el 
proponente por primera ve z o cuando han cesado los e fectos y debe vol ver a  
inscribirse, no e sté en firme en  la fec ha prevista  para el cierre del pr oceso de 
contratación.  
 
s. Cuando se p resente prop uestas condicionadas para la  adjudicación o se pr esenten 
propuestas parciales.  
 
t. Ofrece r condicion es particulares del proyecto de i nferior calidad, person al profesional 
sin los  requisitos  mínimos; actividades por ej ecuta r y su alcanc e, forma de  pago y 
docu mentos técnicos adicionales,  en condiciones difer entes a las establecidas por la 
Entida d. 
 
6.11.  ADJUDIC ACIÓN.  
EL DEPART AMENTO DEL CESAR  adjud icará el contrato mediante acto a dminist rativo al o ferente 
que haya cumpl ido todos l os requisitos  exigidos e n el pli ego de condiciones y haya obten ido el mayor 
puntaje  según el orden de elegibilidad establecido  en el informe de evalu ación.  
En el even to qu e el jefe de LA GO BERNACIÓN DEL C ESAR o su delegado no acoja la 
recomendación del comi té evaluador, deberá j ustifica rlo en el acto administrativo d e adjudicación o 
decla ratoria de desierta.  
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 ELEMENTO  7. ARTICUL O 2.2.2.1.7.1 , DECRE TO 1082 DE 2015  
El an álisis de riesgo y la forma de mitigar lo 
La tipificación, estimación, y asignación d e los riesgos previsibles inv olucrad os en la contratación 
está desarrollada y definida en la “Matriz d e Riesgos”, documento anexo a l presente pliego de 
condiciones. Esta ma triz describe cad a uno de los riesgos,  la consecuencia de su ocurrencia, a quien 
se le asigna, cual es el tratami ento en  caso de ocurrencia y qui en es el responsable del t ratamiento 
entre otros aspectos.  
 
ELEMENTO 8. ARTICULO 2.2.1.2.3. 1.1, DECRETO 1082 D E 2015 
Garantías  que exigirá la entida d estatal  
Teniendo en cuenta lo es tablecido en  los artículos 2.2.1.2.3.1.1  a 2.2.1.2.3.1.19  del  Dec reto 10 82 de 
2015 el proponente c on el fin de ga rantizar las obligaciones que  con ocasión  del prese nte proceso de 
selección y del contr ato que se llegaré a celebrar con ocasión del mismo, es tablece lo s iguiente: 
En el proceso de se lección:  
GARANTIA DE SER IEDAD D E LA PROPUESTA  
La Propuest a deberá acompa ñarse de una póliza otorgada por una comp añía de se guros legalmente 
establecida en Colo mbia, que cubra al DE PARTAMENTO DEL CESAR, de los perju icios deriva dos 
del incumplimiento del of recimiento, en los siguie ntes ev entos: 
a) La no suscripció n del Contrato sin justa causa por parte del  Proponente selecciona do.  
b) La no ampli ación de la vigen cia de la Garantía de  Seriedad de la Propuesta cuando e l término 
previsto en el Pliego de Condic iones para la adjudicació n del C ontrato se prorrogue o cua ndo el 
término previsto para la suscripción del Contrato  se prorro gue, siempre y cuan do esas prórrogas  no 
excedan un términ o de tres (3) meses.  
c) La falta de otorgamie nto por parte del Proponente seleccionado de la Garant ía de C umplimiento 
exigida por el  DEPARTAMENTO D EL CESAR  para amparar el inc umplimiento de las obl igaciones del 
Contr ato. 
d) El retiro  de la Propuesta desp ués de vencido el término fijado p ara la prese ntación de las 
Propuestas. e) El haber manifestado ser  Mipyme  para limitar la convocato ria de un proce so 
contractual sin cumplir lo s requisitos  estableci dos en la normativa  para tener tal c ondición.  
Dicha garan tía contendrá:  
Asegurado / Benefi ciario: DEPA RTAMEN TO DEL CESAR  
Cuantía: D IEZ (10%) DEL PRESUPUESTO  OFICIA L. 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
50 
 Vigencia: NOVENTA (90) DÍAS, contados a partir de la fecha de cierr e del plazo del presen te 
concurso  y en el even to de ser nec esario, dicha vigenci a se deberá ampliar hasta la aproba ción de la 
Garantía de Cumplimiento que se ex ige en este Pliego de  Condiciones. 
Tomador / Afianzad o: si el propone nte es una persona jurídica,  la garantía deberá to marse con el 
nombre  o razón social q ue figura en el Certi ficado de Existencia y Representaci ón Legal ex pedido por 
la Cámara de Comer cio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el  referido docume nto se 
exprese que la socied ad podrá deno minarse d e esa manera. Cuand o la propuesta se  presente en 
consorci o o unión temporal, la garantía deb erá tomarse  a nombre de sus integrantes,  y no a nombre 
de los repr esentantes legales, ni a nombre del consorcio o unión temporal de conformida d con lo 
previsto en e l artículo  2.2.1.2 .3.1.4 del decret o 1082 de 2015.  
La ga rantía de seriedad de las ofertas n o aceptadas  serádevue lta, dentro de los Trein ta (30) días 
siguient es a la fecha limite estipulada en el cronograma  para la suscripción del con trato. Lo ant erior no 
es óbice, para que los proponentes n o favorecidos con la adjudicación del contrato puedan ac ercarse 
a reclamar el original de la gar antía  de seriedad y la cop ia de su propuesta, en la Secret aria de 
Infraest ructura del Departamento den tro de éste m ismo térm ino.  
La suficienci a de la Garantía de la Seriedad de la Propuesta será verificada por el DE PARTAMENTO 
DEL CESAR,  a luz del artículo  2.2.1.2.3.1.9  del Decreto  1082 de 2015, al momento de la evaluación 
de la s Propuestas. La póliza debe rá diligencia rse en el  formato destinado a cu brir a Entida des 
Estatales .  
La no  presentación de la Garantía de la Seriedad de  la Propue sta de forma simult ánea con la 
Propuesta será  causa l de rechazo de esta últim a. 
Cualquier err or o imprecisión en el texto  de la póliza , será su sceptible de aclara ción. En todo cas o, la 
fecha de expedi ción de la póliza deberá ser igual o anterior a la fecha  en que se vence el  plazo de 
este concurso de mérit os. 
La Garantía de Serieda d de las Propuestas no ac eptadas, será devue lta de conformi dad con  lo 
establecido en el presente Plieg o de Condiciones.  
De conformidad con lo previsto en el literal e) , numeral 1° del artí culo 8 de la Ley 80 de 1 993, quienes 
sin justa causa se abstengan de  suscribir el contrato es tatal adjudicado, i ncurrirán en la  causal  de 
inhabilidad e i ncom patibilidad s eñalada, y el Departa mento del Cesar podrá adjudicarlo, dentro de  los 
quince (15) días  hábiles s iguient es, al proponente clasifi cado en segundo lugar, sin  perjuicio de hacer 
efect ivas las sanciones mencionadas a q uien ha ya incumplido . 
GAR ANTÍ A ÚNICA DE CU MPLIMIENTO  
 
El Contra tista se obliga a constituir a favor del DEP ARTAMENT O DEL CESAR, una Garant ía de 
Cumplimiento que consistir á en una póliza de seguro q ue deberá cubrir los perj uicios derivados d el 
incumplimiento de p arte del Contratist a de sus obligaci ones legales  o contra ctuales. De conformidad 
con la naturaleza y alcance del objeto del contrato  se int erventoría la garantía de  cumplimiento debe 
incluir los siguientes amparos:  
 
Tabla  - Suficien cia y vigencia de los amparos de la garan tía de cumplimien to 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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Amparo  Suficienci a Vigencia  
Cumplimiento del Contrato   10% del val or del Contrato  Plazo d e Ejecu ción y hasta la 
liquidaci ón del contrato.  
Pago de s alarios 
prestaciones sociales 
legales e ind emnizaciones 
laborales .  5% del valor del  Contrato Plazo d e Ejecución del 
Contr ato y tres (3) años más  
 
Calidad del Servi cio  
20% del valor del C ontrato  Plazo de ejecución del 
contrato  y tres (3) años más.  
Buen  manejo y Correcta 
Inversión del Anticipo   100%  del valor del an ticipo  Plazo de Eje cución y hasta la  
liquidación del cont rato. 
 
El contratista está obligado a resta blecer e l valor de la garantía cuando esta se vea reducida por 
razón de las reclamaciones que efectúe la entidad,  así como, a ampli ar las garantías en los eventos 
de adición y/o prórroga del contrato. El no resta blecimiento de la garantía por parte del con tratista  o su 
no adición o prór roga, s egún el caso, constituye causal de incumplimiento de l contrato y se iniciar án 
los procesos sa ncionatorios a que haya lugar.  
 
 
CONDICIONE S GE NERALES DE LA  GARANTÍA  
 
1. Descripció n del TOMADOR  
Si el TOMADOR en Personas Jurí dica: La  garantía deberá tomars e con e l nombre o razón social 
y tipo societario que figura  en el Certificado de Existencia y Represen tación Legal expedido por la 
Cámara de Co merc io respectiva , y no sólo con su si gla, a no ser que en el referido documento s e 
expres e que la sociedad podrá  denomi narse de esa manera.  
Si el TOM ADOR está conformado p or una Estructura Plura l (unión temporal, c onsorcio): Será 
Tomado r el Consorcio o Un ión Temporal cont ratista, identificada  con su propio NIT; no obstante, 
la garantía  deberá ser otorgada por todos los int egrantes del Contratista,  para lo cual se deberá 
relacionar claramente los integrantes, su iden tificación y porcentaj e de participación,  quienes 
para tod os los efectos serán los otorgantes de la misma . 
No se aceptan ga rantías a nombre del representa nte leg al o de alguno de los int egrantes del 
consorcio.  
2. Elementos  mínimos de la P óliza:  
 
Nombre e ide ntificación del asegur ado y beneficiario:  DEPARTAMENTO DEL  CESAR  
 
Número y año del contrato  
·        Objeto del contrato  
·        Firma del representante legal d el Contratista  
·        Indicación de los valores as egurados.  
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
52 
  
3. Inaplicabil idad de la cláusula de proporcionalidad  
 
En cumplimiento del Artículo 2.2.1.2. 3.2.4 del Decreto 108 2 de 2015 en el contrato de seguro que 
ampar a el cum plimiento, la compañía de segu ros no puede incluir la cláusula de proporcionalidad  y 
tampoco otra cláusul a similar en el sent ido de que el valor as egurado ampara los perjuicios deriva dos 
del incumplimient o total del contrato garantizado pero frente  a un in cumplimiento parcial, l a compa ñía 
de seguros solamente  paga los perjuicios causado s en proporción al incu mplimiento parcial d e la 
obligación garant izada. La inclusión  de una cláusula en ese sentido no pro ducirá efecto alguno.  
 
 
4. Cesión del Contrat o 
 
Las condiciones generales de l a garan tía única de cumplimiento  deberán señalar que en el evento en 
que por incump limiento del contra tista garantizado el g arante resolviera c ontinuar, como cesionario, 
con la ejec ución del respectivo contrato el DEPARTAME NTO DEL CESAR, estuviese de acuer do con 
ello, el cont ratista gara ntizado aceptará desde el m omento de la contratació n de la póliza la c esión del 
referido con trato a favor del g arante. En este  caso, el garante cesio nario deberá constituir una nueva 
garantía  para am parar el cumplimiento de las obl igaciones que  ha asumido por virtud de la cesión.  
 
5. Improcedencia de la term inación automática  
 
Improcedencia de termi nación automática d el seguro de c umplimiento por falta de  pago de la prima e 
improcedencia de la f acultad de revocación de ese segur o. La garantía únic a de cumplimi ento 
expedida a favor del D EPARTAMENTO DEL CESAR, no expirará por fal ta de pago de la prima ni 
podrá ser revoca da unilateralm ente.  
 
6. Imposibilidad de excepciones a la entidad asegurada.  
 
Al DEPA RTAM ENTO DEL CESAR, no le será n opon ibles por par te del asegur ador las excepciones o 
defensas provenientes de la  conducta del tomad or del seguro, en espec ial, aquellas deriv adas de las 
inexactitudes o reticencia s en que éste hubiere incurrido con ocasi ón de la contratación del seguro n i 
en g eneral, cuale squiera otras  excepciones que posea el a segurador en contra del  respectivo 
contrat ista de acuerdo con lo establecido en el a rticulo 2.2.1. 1.3.2.6  del Decreto 1082  de 2015.  
7. Efectividad de las garantías:  
El Departamento del Cesar,  hará e fectiv as las garant ías previstas  en este capítulo así:  
1. Por medio del acto admi nistrativo en el cu al la Entidad Estatal d eclare la caducidad  del contrato y 
ordene el pago al cont ratista y al garante, bien sea de la cláu sula penal o de los perjuicios que  ha 
cuantificado. E l acto admini strativo de caducidad const ituye el siniestro.  
2. Por medio del acto  administrativo en el c ual la Entidad Esta tal impone mul tas, debe ordenar el pag o 
al contratista y al garante. El acto ad ministrativo correspondiente const ituye el siniestro.   
3. Por medi o del acto administrativo e n el cual la Entidad Es tatal declare el in cump limiento, puede 
hacer efectiva la cláu sula penal, si  está pactada en el cont rato, y ordenar su pago al contratista y al 
garante. El acto administrativo  corre spondiente es  la reclamaci ón para la compañía de segu ros.  
 
                                                                                                                                                                                                                                     
                                
                                                                                                                              
                                                                                                                                   
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 ELEMENTO 9. ARTICULO  2.2.1.2.4.1.2 , DEC RETO 1082 DE 2015  
Indicación de si e l pro ceso esta c obijado por Acuerdos C omercial es 
El Proceso de Contratación está cubierto po r los siguientes Acue rdos Comerciales y por la Decisió n 
439 de la Secretaría de l a Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
 
Acuerdo Comercial  Entidad 
Estatal 
incluida  Umbral  Excepción 
aplicable  Proceso de 
Contratación 
cubierto  
Alianza 
Pacífico  Chile  SI SI NO SI 
México  SI SI EXCEPCIÓN 33  NO 
Perú  SI SI NO SI 
Canadá  SI SI EXCEPCIÓN 33  NO 
Chile  SI SI EXCEPCIÓN 33  NO 
Corea  SI SI NO SI 
Costa Rica  SI SI NO SI 
Estados  Unidos  SI SI EXCEPCIÓN 33  NO 
Estados AELC  SI SI EXCEPCIÓN 33  NO 
México  SI SI NO SI 
Triángulo 
Norte  El 
Salvado r SI SI NO SI 
Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO SI  (EXCEPCIÓN 60)  NO 
Unión Europea  SI SI NO SI 
 
El acuerdo con ISRAEL aplica para la pre sente contratación  
 
En consecuencia, la Entidad concederá Trato Nacional a Proponentes y servicios de los Estados que 
cuenten con un Acuerdo Comerc ial que cubra el Proc eso de Contratación.  
 
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobi erno Nacional haya c ertificado la 
existencia de Trato Nacional por reciprocidad recibirán este trato . 
 
Por todo lo expuesto,  se colige que es con veniente y oportuno que  el Departamento proce da a iniciar 
el correspond iente proceso para la selección del contratista que se e ncargará de realizar la 
“INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA L A 
CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO DEL MUNIC IPIO CHIRIGUANÁ, DEPARTAMENTO DEL 
CESAR .” 
 
 
 
ESTHE R MENDOZA PEINADO                          
Secretaria  de Infraestr uctura  
Gobernación del C esar 
 
 
 
