 
  
  
 
 
 
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
 
 
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
 
 
 
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO  
No. CM 001 DE 20 23 
 
 
OBJETO:  
 
INTERVENTORÍA LEGAL, TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL 
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA TERCER A FASE DEL BLOQUE DE 
PARQUE TECH Y ZONAS COMPLEMENTARIAS DE LA INSTITUCIÓN 
UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO . 
 
 
 
 
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
 
De conformidad con el inciso tercero del Artículo 66 de la Ley 80 de 1.993 y el decreto 
1082 de 2015, la INSTI TUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  invita a las 
veedurías ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de contratación, 
para lo cual suministrará la información y documentación requerida, en el Sistema 
Electrónico de Contratación Pública (SECOP II) a través del Portal Único de Contratación.  
 
 
FEBRERO  DE 202 3 
MEDELLÍN - ANTIOQUIA  
 
2 
 
RECOMENDACIONES GENERALES  
La INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO , en adelante “La Entidad”, hace las 
siguientes recomendaciones a los posibles proponentes d e la presente convocatoria:  
1. El oferente deberá leer en forma completa y detallada el pliego de condiciones definitivo 
para la presentación de la propuesta, la cual debe ser diligenciada punto por punto en 
forma clara y precisa.  
2. Cerciórese de que ni usted como persona, ni la empresa a la que representa, esté 
incursa en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad generales ni 
especiales para contratar.  
3. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida, y verifique la vigencia de 
aquella que la requiera, según los requerimientos del pliego de condiciones.  
4. Siga las instrucciones que se imparten en este pliego de condiciones para la elaboración 
de su propuesta.  
5. La Institución a partir del 01 de abril de 2021, está obligada a usar SECO P II, el portal 
de contratación pública del Estado, es decir, toda la publicación de toda la información 
precontractual, contractual y postcontractual se llevará a cabo por esta plataforma. 
Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presen te proceso, en ningún 
caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto, la plataforma SECOP II no lo 
permitirá.  
6. Toda consulta deberá formularse por escrito a través de los mensajes de SECOP II, no 
se atenderán consultas personales ni telefónicas.  
7. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a 
verificar toda la información que en ella suministren.  
8. La presentación de la propuesta por parte del oferente, constituye evidencia de que se 
estudiaron completamente las esp ecificaciones técnicas, formatos y demás 
documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas 
previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego es completo, compatible y 
adecuado y que ha tenido en cuenta todo lo anteri or para definir las obligaciones que 
se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.  
9. Verifique previamente que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales 
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, I CBF 
y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  
10. La totalidad de los documentos asociados al presente proceso de selección incluido el 
cronograma de actividades, pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública – SECOP  II. 
 
INDISPONIBILIDAD PLATAFORMA SECOP II  
 
Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se deberán 
hacer al correo electrónico  contratacion@pascualbravo.edu.co   
3 
 
Dando  cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por Colombia 
Compra Eficiente, que entró en vigencia desde el 19 de noviembre de 2018, se informa a 
los posibles oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente alguna 
indisponibilidad de la plataforma SECOP II.  
Para efectos de unificar las dos situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para 
cada una de ellas así:  
Fallas Generales: Son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y 
se presentan  para todos sus usuarios. Si se presentan estas Fallas, Colombia Compra 
Eficiente expedirá un certificado con la fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de 
terminación. El certificado se publicará cuando sea superada la Falla en un plazo máximo 
de tres h oras siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
Fallas Particulares: Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o 
usuario en particular y que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de 
contratación en específico. Estos casos particulares son certificados por la Mesa de servicio 
de Colombia  Compra Eficiente mediante un correo electrónico que responde al caso 
radicado por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte disponible 
en https://www.co lombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte . En el correo 
Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo constituye 
el certificado que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso 
del Protoc olo de indisponibilidad.  
El protocolo de indisponibilidad que resumimos en este aparte, aplica cuando se presentan 
fallas dentro de las cuatro (4) horas calendario previo al evento, y en el caso de la subasta, 
durante la ejecución de esta.  
Cuando se pres ente una falla general con certificado de indisponibilidad o Falla Particular 
certificada, no se debe hacer uso de los mensajes del SECOP II como mecanismo de 
comunicación hasta tanto no se certifique que se superó la Falla, ya que los mensajes 
podrían est ar afectados por esta y no llegar, o llegar con retraso.  
Procedimiento en caso de falla general:  
En cualquier Evento de Falla General certificada por Colombia Compra Eficiente, la 
Institución Universitaria Pascual Bravo recibirá los diferentes documentos  en el correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo y adicionalmente adjuntar el 
certificado de indisponibilidad generado por Colombia Compra Eficiente.  
A continuación, se indican los diferentes eventos del proceso así:  
4 
 
a. Presenta ción de ofertas:  
Cuando el cierre fue afectado por una falla general, todos los oferentes deberán enviar un 
correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo al momento del 
cierre del proceso donde se indique la imposibilidad de cargar la oferta y se aporte el 
certificado de indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, en el que se 
certifique la indisponibilidad en las cuatro (4) horas calendario previas al cierre. Además del 
certificado el correo deberá contener: a . el número de Proceso; b. el nombre del usuario en 
la plataforma c. nombre de la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el 
NIT o cédula del Proveedor.  
No serán aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la imposibilidad de 
presentar oferta enviados después de la fecha y hora de cierre, siendo esta una causal de 
rechazo por presentación extemporánea.  
Cuando el cierre fue afectado por una falla general, la entidad recibirá la oferta en el correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, durante las 16 horas hábiles de 
la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo máximo de recepción de 
ofertas.  
Se exceptúan el proceso de mínima cuantía, o régimen especial con oferta donde la entidad 
recibirá la oferta en el correo electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, 
durante las 8 horas hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o 
plazo máximo de recepción de ofertas.  
En los procesos de concurso de mér itos, subasta inversa electrónica o presencial y licitación 
pública de obra, por tratarse de modalidades que contemplan entrega de sobre económico 
cerrado aparte, la entidad recibirá la oferta económica (sobre cerrado) en el correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, en archivo protegido con 
contraseña, la cual será suministrada a la entidad únicamente al momento de la apertura 
del sobre. Para los demás documentos del proceso aplica lo indicado en el inciso segundo.  
Una vez recibi das las ofertas la entidad procederá a cargarlas a través del canal de oferta 
externa.  
b. Otras actuaciones del proceso:  
Cuando se presente una falla general en cualquier etapa del proceso diferente a la fecha 
de presentación de ofertas, los proponentes i nteresados, deberán en todos los casos, 
enviar un correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo a la 
fecha límite para cada actividad de acuerdo con lo establecido en el cronograma del proceso 
donde se indique la imposibili dad de cargar los documentos y se aporte el certificado de 
indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se certifique la 
5 
 
indisponibilidad en las 4 horas calendario previas al vencimiento de dicho plazo, que deberá 
contener: a. el número d e Proceso; b. el nombre del usuario en la plataforma c. nombre de 
la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el NIT o cédula del Proveedor. 
En estos casos, los proponentes deberán enviar los documentos solicitados hasta las 16 
horas hábile s siguientes del plazo fijado por la entidad para cada una de las etapas del 
proceso en el cronograma del mismo.  
 
6 
 
CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS  
ACTIVIDAD  FECHA Y 
HORA  LUGAR  
Publicación de aviso de 
convocatoria pública, 
publicación del prepliego 
de condiciones y 
documento de estudios 
previos.  13 de febrero  de 
2023 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo para 
observaciones al 
prepliego de 
condiciones.  Del 13 hasta las 
5:00 pm del 20 
de febrer o de 
2023. en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Solicitud de limitación a 
Mipymes  Hasta las 04:00 
pm 20 de 
febrero  de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Visita al sitio de la obra  El 20 de feb rero 
a las 10:00 a .m.  El lugar de encuentro para el recorrido 
será la oficina de mantenimiento de la 
Institución universitaria pascual bravo 
(Calle 73 #73ª -226- Bloque 9, primer 
piso) . 
Solic itar ingre so menos tres días hábiles 
de anticipación  al correo electrónico 
infraestructura@pascualbravo.edu.co  
Respuesta a 
observaciones al 
prepliego de 
condiciones.  El 21 de febrer o 
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/s ecop -ii 
Expedición del acto 
administrativo que 
ordena la apertura del 
proceso de selección y 
Publicación del Pliego El 21 de febrero  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/sec op-ii 
7 
 
de Condiciones 
Definitivo.  
Plazo para 
observaciones al pliego 
de condiciones.  Hasta las 5:00 
pm del 23 de 
febrer o de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
Respuesta a 
observacio nes al pliego 
de condiciones.  El 24 de febrero  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo máximo para 
expedir adendas  El 24 de febrero  
de 202 3 Si hay lugar a realizar adendas que 
modifiquen e l pliego de condiciones, 
éstas podrán ser expedidas hasta 
máximo un (1) día hábil antes de la 
fecha prevista de cierre.  
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Fecha límite para la 
entrega de propuestas  - 
Cierre del proceso  Hasta las 8:00 
am del 28 de 
febrero  de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Acta de apertura de la 
propuesta técnica.  Hasta las 8: 01 
am del 28 de 
febrero  de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Periodo de verificación y 
evaluación de las ofertas  Desde el 28 de 
febrero  hasta el 
02 de marzo  de 
2023 www.colombi acompra.gov.co/secop -ii 
Publicación del Informe 
de verificación y 
evaluación y solicitud de 
subsanación y/o 
aclaración de requisitos  El 02 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
Plazo para presentar 
observaciones al 
informe de evaluación y Hasta las 5:00 
pm del 0 7 de 
marzo  de 202 3 en módulo de mensajes del secop II: 
www.colombiacompra.gov.co/seco p-ii 
8 
 
subsanar y/o aclarar 
requisitos.   
Respuesta a las 
observaciones 
presentadas al informe 
de evaluación y 
publicación de informe 
de evaluación ajustado a 
observaciones y 
subsanaciones  El 09 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.go v.co/secop -ii 
Publicación de la 
resolución de 
adjudicación o 
declaratoria de desierta . El 10 de marzo  
de 202 3 www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
9 
 
1. INFORMACIÓN GENERAL  
 
1.1 OBJETO DEL CONTRATO  
 
La INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO , en adelante “La Entidad”, está 
interesado en recibir propuesta para INTERVENTORÍA LEGAL, TÉCNICA, 
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y 
DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE DE PARQUE TECH Y  ZONAS 
COMPLEMENTARIAS DE LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO . 
 
1.2 ALCANCE  
 
Las principales actividades son:  
 
● Verificar que el contrato de obra sea ejecutado por el Contratista, conforme con lo 
señalado en el mismo, la ley, las regulaciones aplicables,  el pliego de condiciones de la 
licitación y la propuesta aceptada por La Entidad.  
 
● Verificar que el Contratista adquiera los materiales y elementos necesarios para la 
ejecución de las obras a que está obligado contractualmente.  
 
● Revisar los certificados d e calidad de origen de los materiales.  
 
● Verificar que el Contratista cumpla con el programa de trabajo aprobado para la 
ejecución de las obras, de conformidad con lo dispuesto en el pliego de condiciones.  
 
● Verificar que, durante el término de la intervento ría, el Contratista mantenga el personal, 
equipo, herramientas y materiales idóneos y suficientes para la ejecución oportuna de los 
trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.  
 
● Verificar que el personal contratado por el Contrat ista sea idóneo para la debida y 
satisfactoria ejecución del objeto contractual y que a este personal le sean reconocidos 
oportunamente sus derechos, tales como salarios, prestaciones sociales y contribuciones 
parafiscales de acuerdo con la legislación apl icable.  
 
● Verificar que el Contratista pague todos los impuestos del orden nacional, departamental 
y municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se establezcan durante 
el período contractual.  
 
● Verificar que el Contratista cumpla con las n ormas y reglamentaciones que sean 
expedidas por las autoridades nacionales y municipales competentes.  
 
● Verificar que el Contratista cuente con los permisos, licencias o autorizaciones a que 
10 
 
haya lugar para la ejecución del contrato de obra, incluidos aquel los necesarios para la 
utilización del espacio público.  
 
● Verificar que el Contratista no ceda el Contrato de obra, todo o en parte, sin la previa 
autorización expresa por parte de La Entidad.  
 
● Verificar que el Contratista no subcontrate con terceros la eje cución de la totalidad del 
objeto del Contrato de obra.  
 
● Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista para la ejecución de 
actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el subcontrato se ha 
celebrado respetando las obligac iones, términos y condiciones del contrato de obra, que 
el subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe 
ningún derecho por parte de quien contrata con el Concesionario a reclamar a La Entidad 
indemnización alguna  por cualquier pago de prestaciones, honorarios o perjuicios.  
 
● Verificar y avisar por escrito a La Entidad sobre las conductas del Contratista que 
constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones. En este aviso se relatarán 
los hechos y se prop ondrá la aplicación de multas o sanciones respectivas, si hubiere 
lugar a ello, con sujeción a los términos del Contrato.  
 
● Presentar, al supervisor del contrato de interventoría designado por La Entidad, dentro 
de los cinco  
(5) primeros días hábiles de cad a mes, un informe mensual sobre las actividades 
realizadas e informe de avance físico y financiero de las obras. Adicionalmente, 
presentará cualquier otro informe que le sea solicitado por La Entidad con relación al 
desarrollo de la Interventoría y el cont rato de obra.  
 
● Solicitar por escrito la intervención de La Entidad cuando existan diferencias entre la 
Interventoría y el Contratista y éstas no puedan ser resueltas directamente entre las 
partes.  
 
● Poner en conocimiento de La Entidad, con la debida anticip ación, la necesidad de 
prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, será la 
Interventoría la responsable de solicitar oportunamente el trámite pertinente, previa 
justificación de los hechos, quedando a juicio de La Entidad la  determinación final.  
 
● Presentar a la Institución documento que acredite que se realizó revisión y aprobación 
de los requisitos de Seguridad y Salud en el trabajo del contratista.  
 
1.2.1  ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
11 
 
En los casos no establecidos textualmente en  estas especificaciones técnicas, se 
aplicarán como normativas las prescripciones de los códigos y recomendaciones de las 
siguientes entidades que contemplarán aspectos técnicos y ambientales:  
 
● Reglamento de higiene para la industria de la construcción, re solución #02413 de 1979 
emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia.  
● Norma Colombiana de diseño y construcción sismo resistente: NSR -10. 
● RETIE, RETILAP y RAS 2000.  
● Resolución 001937 de marzo 30 de 1994 emanada del Ministerio de Obras P úblicas y 
Transporte.  
● Normas y especificaciones generales de construcción de las Empresas Públicas de 
Medellín.  
● Normas técnicas colombianas (NTC) para materiales. Todos los materiales utilizados 
en la ejecución de la obra deberán cumplir con las Normas Téc nicas Colombianas (NTC) 
o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for Testing Materials).  
● Manual de señalización vial del Ministerio de Transportes.  
● Normatividad ambiental vigente  
● Especificaciones técnicas particulares del presente proceso.  
● Decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único 
Reglamentario del Sector Trabajo.  
● Resolución 0312 de 13 de febrero de 2019 por la cual se definen los Estándares 
Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Tr abajo SG -SST.  
● Ley 1523 de 2012, Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de 
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se 
dictan otras disposiciones.  
● Resolución 2400 de 1979, por la cual se est ablecen algunas disposiciones sobre 
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo, excepto título III, 
capítulo III, IV y V; título XI, capítulo I y V  
 
Cumplimiento de normas ambientales  
El proponente favorecido debe garantizar que los t rabajos se realicen bajo la norma ISO 
14000 y la norma NTC 18001 de seguridad y salud ocupacional y por las disposiciones 
en materia ambiental impartidas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.  
 
1.3 ACTO DE APERTURA DEL PROCESO  
 
De acuerdo a lo estable cido en el cronograma se emitirá el acto administrativo de apertura 
del proceso de concurso de méritos, el cual será publicado en el Sistema Electrónico para 
la Contratación Pública (SECOP II) a través del Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
1.4 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
12 
 
 
No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de 
inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades 
públicas, de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 
2011 y demás normas aplicables.  
 
Adicionalmente a estas causales, deberá prestarse especial atención a lo dispuesto en el 
Artículo 5º de la Le y 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) el cual señala: “Quien haya 
celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos 
y de alimentos ó su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el 
segundo grado de c onsanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en 
sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 
2 de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no 
podrán celebrar contratos de interventoría con la misma entidad.” (Negrilla fuera de 
texto).  
 
1.5 CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
La Entidad de conformidad con lo establecido en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 
1993, la Ley 850 de 2003 y el Decret o Reglamentario 1082/2015, convoca a todas las 
veedurías ciudadanas para que realicen el control social al proceso precontractual, 
contractual y pos contractual, para lo cual suministrará la información y la documentación 
requerida, y se publicará lo atine nte al mismo en el Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
1.6 PLAZO DEL CONTRATO  
 
El contrato que se llegare a celebrar acorde con el plazo de ejecución del contrato de obra 
objeto de intervent oría se establece en TRES (03) MESES, el cual empezará a contar a partir 
de la aprobación de las garantías pactadas y de la firma del acta de inicio suscrita con el 
supervisor del contrato. No obstante, la entidad podrá dar aplicación a lo previsto en el 
artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.  
 
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
El presupuesto oficial para amparar el gasto del presente concurso de méritos asciende a 
la suma de DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL 
DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS M.L. ($280.577.258) IVA INCLUIDO .  
 
1.8 LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN:  
 
13 
 
Con fundamento en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, concordado con el numeral 1º del 
artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad justificar de manera previa a la 
apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan 
la modalidad de selección que se propone adelantar.  
De acuerdo con la descrip ción del objeto a contratar su naturaleza jurídica corresponde a 
la de “ INTERVENTORÍA” y en atención a su cuantía, es jurídicamente viable establecer la 
escogencia del contratista a través de un CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO . 
El marco legal del presente proc eso y del Contrato que se derive de su adjudicación, está 
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial 
por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 
1082 de 2015, el p liego de condiciones definitivo y demás normas concordantes. Dichas 
normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la ley colombiana, 
se presumen conocidas por todos los Proponentes.  
En general, las normas legales aplicables durante el  proceso de selección y de ejecución 
del contrato serán las estipuladas en el pliego de condiciones, en el manual de contratación 
interno de La Entidad y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.  
1.9 MODIFICACIÓN AL CRONOGRAMA  
 
Cualquier modificación a las fechas contenidas en este cronograma se publicará en el 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de 
Contratación www.colombiacompra.gov.co/secop -ii, entendiéndose notificados de esta 
manera los interesados y en especial aquellos que participen del presente proceso de 
selección.  
 
1.10 ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 
APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA.  
 
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En 
consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene 
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán 
tratados como Ofertas de bienes y s ervicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para 
estimular la industria nacional.  
 
 
  
Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto 
del Proceso 
de 
Contratación Excepción 
aplicable al 
Proceso de 
Contrata ción Proceso 
de 
Contratac
ión 
cubierto 
14 
 
Acuerdo 
Comerci
al superior al 
valor del  
Acuerdo 
Comercial  por el 
Acuerdo  
Come
rcial 
Canadá  No No No No 
Chile  No No No No 
Estados 
Unidos  No No No No 
El 
Salvador  No No No No 
Guatema
la Si Si Si Si 
Hondura
s No No No No 
Liechtens
tein No No No No 
Suiza  No No No No 
México  No No No No 
Unión 
Europea  No No No No 
 
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: Guatemala reciben trato 
nacional.  
Aplica también el artículo 4° de la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina 
de Naciones, suscrita entre  Colombia -Bolivia -Ecuador -Perú, por no tener ningún tipo de 
restricción, en cuantía, entidades y servicios. Por lo anterior, se dará aplicación al principio 
de trato nacional y no discriminación, aplicado en concordancia con la ley 816 de 2003.  
1.11 CONVOC ATORIA LIMITADA A MIPYMES AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
 
15 
 
Por cumplir con las características exigidas en el Decreto 1082 de 2015, el presente 
proceso será limitado a Mipyme, SIEMPRE Y CUANDO SE Cumpla con las condiciones 
exigidas en el artículo 2.2.1.2.4.2. 2, 2.2.1.2.4.2.3 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias limitadas a Mipyme . La Entidad Estatal debe 
limitar a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del 
Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y 
concurso de méritos cuando:  
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares 
de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que 
para el  efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y  
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme 
nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe 
recibir estas solicitudes por lo menos un  
(1) día hábil antes de la Apertura del Proceso de Contratación.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.3. Limitaciones Territoriales. Las Entidades Estatales pueden 
realizar convocatorias limitadas a Mipyme nacionales domiciliadas en los departam entos o 
municipios en donde se va a ejecutar el contrato. La Mipyme debe acreditar su domicilio 
con el registro mercantil o el certificado de existencia y representación legal de la empresa.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participa r en Convocatorias 
Limitadas. La Mipyme nacional debe acreditar su condición con un certificado expedido 
por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la 
cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la 
ley. 
En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de 
Mipyme, Consorcios o Uniones Temporales formados únicamente por Mipyme y promesas 
de sociedad futura suscritas por Mipyme.  
2. CON DICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN  
 
2.1 ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR.  
 
El objeto incluye la supervisión técnica, administrativa, financiera, contable , ambiental  y 
jurídica del contrato de obra producto de la adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA No. 
LP 001 de 202 3, de tal forma que se entregue a La Entidad obras de excelente calidad en 
el plazo establecido. (Art 83 ley 1474 de 2011).  
 
2.2 VISITA AL SITIO DEL PROYECTO.  
 
16 
 
Antes de presentar su oferta, el proponente inspeccionará y examinará voluntariamente, 
por su  cuenta y riesgo , el sitio en el cual se ejecutarán las obras, con el fin de enterarse de 
las características del mismo, las vías de acceso, las condiciones sociales y laborales de la 
zona, las instalaciones que requerirá, el personal que empleará en los  trabajos y, en 
general, todas las condiciones y circunstancias que de alguna manera puedan afectar el 
costo o el plazo de ejecución de los trabajos.  
 
En tal sentido no habrá lugar a expedición de constancia de visita por parte de La Entidad , 
sin embargo, e n caso de querer realizar la visita deberá solicitar con al menos tres días 
hábiles de anticipación la solicitud de acceso al correo electrónico 
infraestructura@pascualbravo.edu.co , y cumplir con los prot ocolos de bioseguridad de 
la Institución.  
 
2.3 SUJECIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO DE OBRA.  
 
La ejecución del contrato de interventoría estará sujeta a la efectiva ejecución del contrato 
de obra; por lo tanto, los actos que dispon gan u ordenen la suspensión, terminación o 
liquidación de aquel, implicarán que el contrato de interventoría sea suspendido, terminado 
o liquidado, mediante el o los actos correspondientes, sin que haya lugar a indemnización 
alguna.  
 
2.4 FORMATOS Y ANEXOS  
 
Se deberán diligenciar obligatoriamente todos los formularios y todos los formatos y/o 
anexos al Pliego de Condiciones, so pena del rechazo de la propuesta o de la no asignación 
de puntaje según corresponda.  
 
2.5 LEGISLACIÓN APLICABLE :  
 
El marco legal del present e proceso y del contrato que se derive de su adjudicación, está 
conformado por la Constitución Política, las leyes y decretos de la República de Colombia, 
en especial por las Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, Ley 
1474 de 201 1, el decreto 1082 de 2015 y los Códigos Civil y de Comercio, y demás normas 
concordantes. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo 
con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.  
 
2.6 INTERPRETACIÓN Y ACEPT ACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de 
Condiciones y todos los documentos y demás documentos que hacen parte del presente 
proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre  las estipulaciones que haya 
17 
 
considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su 
tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.  
 
Todos los documentos del proceso de selección se c omplementan mutuamente, de tal 
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las 
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego de 
Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad . En consecuencia, La Entidad no será 
responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala 
interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan 
incidir en la elaboración de su oferta.  
 
2.7 CAPACIDAD  
 
Personas Naturales. Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible 
de la (nueva) cédula de ciudadanía y acreditar su calidad de Ingeniero civil o Arquitecto 
o Arquitecto Constructor , mediante la presentación de la copia legible de la tar jeta de 
matrícula profesional y certificación de vigencia expedida por Consejo Profesional Nacional 
de Ingenierías y Profesiones Afines o por el concejo profesional respectivo según la 
profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
 
Personas Jurídicas. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y 
representación legal con el Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, 
expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha 
de presentaci ón de la propuesta.  
 
En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del 
Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que 
tengan relación directa con el objeto del presente proceso de s elección, y la duración de la 
sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) 
año más. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, 
esta exigencia aplica para cada uno de sus integr antes.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
2.8 CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD  
 
A efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y 
el parágrafo del artículo 10 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 
Ley 019 de 2012, se otorgará tratamie nto de bienes y servicios nacionales a aquellos de 
origen extranjero, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
18 
 
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho 
país, o  
 
b) Que , en el país del proponente e xtranjero, con el que no se hubiere negociado trato 
nacional, las ofertas de bienes y servicios Colombianas, reciban el mismo tratamiento 
otorgado a sus bienes y servicios nacionales.  
 
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios naciona les en países con 
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se 
realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo  siguiente: (i) 
Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto 
del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.  
 
En ausencia de negociación de trato nacional, la certific ación deberá indicar si existe trato 
nacional en virtud del principio de reciprocidad.  
 
La información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estará disponible en 
el SECOP en los términos previstos por la Superintendencia de Industria y Com ercio.  
 
2.9 ABONO DE LA PROPUESTA  
 
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la 
propuesta no es un Ingeniero civil o Arquitecto o Arquitecto Constructor , deberá 
presentar la propuesta abonada por uno de estos profesio nales, para lo cual deberá 
diligenciar el formato anexo al presente pliego de condiciones.  
 
Dentro de las responsabilidades del profesional que abona la propuesta está la de conocer 
y verificar la veracidad de su contenido, de tal forma que el abono implica  también para la 
administración pública la seguridad de que el profesional realizó de forma diligente el trabajo 
de verificación de veracidad, y al dar su aval asegura que la información contenida en la 
propuesta es real; de tal forma que se hará responsab le penal y disciplinariamente por la 
eventual presentación de documentación o información espuria y/o falsa.  
 
2.10 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN  
 
La forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórroga s del 
contrato que se suscriba y seis meses más.  
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes 
aspectos:  
 
19 
 
Los integrantes del consorcio y de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje 
de participac ión en el presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 15%, 
ni ser modificado sin la autorización previa de La Entidad so pena del rechazo de la oferta.  
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas 
asoc iativas deberán presentar ante La Entidad el correspondiente NIT dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes al acto de adjudicación.  
 
Los miembros del consorcio o de la unión temporal y demás formas asociativas legalmente 
constituidas, deberán designar la persona que, para todos los efectos, representará al 
consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre 
ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 
7º de la Ley 80 de  1.993.  
 
Las personas naturales y/o jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal, deben 
acreditar individualmente la información Tributaria, identificación y Régimen de Impuesto a 
las Ventas al que pertenecen, así como el Certificado de Existencia  y Representación Legal.  
 
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del 
consorcio o unión temporal y demás formas asociativas legalmente constituidas, deberán 
escoger para efectos de pago, en relación con la fact uración, una de las siguientes 
opciones, la misma que deberá manifestarse expresamente y por escrito al momento de la 
adjudicación del contrato:  
 
a) Si la va a efectuar en representación del Consorcio o Unión Temporal uno de sus 
integrantes, caso en el cual  debe informar el porcentaje o valor del contrato que 
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social y el número del Nit de 
cada uno de ellos.  
b) Si la facturación es en forma separada, cada uno de los integrantes del consorcio o unión  
temporal, deberá informar la participación en el valor del contrato.  
c) Si la facturación la va a realizar el consorcio o la unión temporal a nombre propio y en 
representación de sus miembros (es decir bajo su propio NIT), caso en el cual se debe 
señalar  el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, 
el nombre de la razón social y el número de identificación tributaria, NIT, de cada uno de 
ellos. Adicionalmente, en caso de ser el adjudicatario del contrato, deberá adelan tar los 
trámites de expedición del RUT del consorcio o la unión temporal ante la DIAN; documento 
necesario para los trámites de la legalización del contrato.  
 
3. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU VERIFICACIÓN  
 
En el presente proceso de Concurso de M éritos podrán participar todas las personas 
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión 
Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se 
20 
 
encuentren incursas en ninguna de las cau sales de inhabilidad e incompatibilidad de que 
tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Decreto 
1082 de 2015 y demás normas concordantes. La Entidad se reserva el derecho de 
corroborar la autenticidad de los dato s suministrados en la propuesta, y el proponente 
autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen 
en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus 
instalaciones o a solicitar  información de cualquiera de sus empleados, en caso de 
considerarlo necesario.  
3.1 DE ORDEN LEGAL  
 
3.1.1  Carta de presentación de la Propuesta (Diligenciar el Formato Anexo).  
 
La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal del 
proponente, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y 
documento de identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma 
asociativa, deberá estar firmada por el representante designado.  
 
El contenido de la car ta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se 
anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos 
que acompañan el Pliego de Condiciones. El contenido de este formato no debe ser 
modificado por el propon ente sin la autorización de la Entidad.  
 
El proponente con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, deja expresa 
constancia de que estudió las especificaciones del proyecto objeto de la interventoría, su 
naturaleza y localización, la co mposición y conformación externa de los terrenos, y las 
condiciones normales y variables del clima, el espacio físico para maniobrar, vías de acceso 
al sitio, la calidad y cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecución, y los 
demás facto res que puedan influir en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación 
y correcto desarrollo de los trabajos.  
 
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones 
del manejo general del proyecto, no le ser virá de excusa válida para posteriores 
reclamaciones.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
3.1.2  Copia de la Cédula de Ciudadanía  
 
Se debe aportar copia de la (nueva) Cédula de Ciudadanía del p roponente en caso de ser 
persona natural, o de su representante legal en caso de ser persona jurídica.  
 
21 
 
De conformidad con el decreto 4969 de 2009, a partir del primero de agosto de 2010 sólo 
será válida la copia de la Cédula amarilla de hologramas.  
3.1.3  Copia  de la Tarjeta Profesional  
 
Para el presente proceso el proponente deberá acreditar la calidad Ingeniero civil o 
Arquitecto o Arquitecto Constructor , mediante la presentación de la copia legible de la 
tarjeta de matrícula profesional y certificación de v igencia expedida por el Consejo 
Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA o por la entidad 
correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de  asociación, cada uno de 
sus integrantes deberá presentar su respectiva documentación.  
3.1.4  Certificado de Existencia y Representación Legal  
 
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal 
con la copia del Certificado  de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una 
antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación 
de la propuesta. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente 
o del Repr esentante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades 
directamente relacionados con el objeto del presente Concurso de Méritos y la 
duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución y 
liquidaci ón del contrato y, un (1) año más.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.  
 
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de 
sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado.  
3.1.5  Abono de la propuesta (Diligenciar Formato Anexo)  
 
Si el proponente es person a jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la 
propuesta no es un profesional de las áreas requeridas para personas naturales, deberá 
presentar la propuesta abonada por un Ingeniero civil o Arquitecto o Arquitecto 
Constructor , debidamente mat riculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta 
de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo 
Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares’ -COPNIA, o por la entidad 
correspond iente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
22 
 
3.1.6  Garantía de Seriedad del ofrecimiento  
 
El proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta, constituida ante una 
compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida e n Colombia, en 
documento ORIGINAL y que contenga los siguientes aspectos:  
Valor asegurado : Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial.  
Vigencia:  Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.  
Tomador y/o afianzado : Nombre del proponente.  
Asegurado y beneficiario:  La Entidad. Para el caso de los Consorcios, Uniones 
Temporales u otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectiva 
forma asociativa.  
Objeto:  Garantizar la seriedad de la propu esta (Véase información general).  
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o 
unión temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los 
integrantes del proponente plural; esto es,  a nombre de cada una de las personas naturales 
y/o jurídicas que integran el oferente plural con el número de cédula o Nit respectivos y su 
porcentaje de participación.  
Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o raz ón 
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la 
Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se 
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto no podrá exp edirse 
la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.  
La suficiencia de la garantía será verificada por La Entidad al momento de evaluación de 
las propuestas. El valor asegurado quedará a favor de La Entidad cuando el propone nte 
incumpla alguno de los casos citados. La no presentación de la garantía de seriedad de 
forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última.  
 
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido 
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.  
3.1.7  Certificado de Antecedentes disciplinarios (Procuraduría)  
 
El proponente debe disponer del certificado de antecedentes disciplinarios con una fecha 
de antelación no superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de 
documentos habilitantes, consultando la página www.procuraduria.gov.co  y adjuntarlo en 
su propuesta.   
 
23 
 
Igual requisito deberá acreditar el representante legal y todos los socios de las personas 
jurídicas consorcios o uniones temporales con excepción de las sociedades anónimas 
abiertas.  
3.1.8  Certificado de responsabilidad fiscal (Contraloría)  
 
Quien aspira a contratar con La Entidad no podrá estar reportado en el Boletín de 
Responsables Fiscal es, como consecuencia de lo anterior, el proponente debe disponer del 
certificado de la Contraloría que dé cuenta de dicha situación. Si el proponente es persona 
jurídica debe aportar el de la empresa y el del representante legal.  
 
El proponente debe disp oner del certificado de antecedentes fiscales con una fecha de 
antelación no superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de documentos 
habilitantes, consultando la página www.contraloriagen .gov.co  y adjuntarlo en su 
propuesta.  
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros 
deberá presentar de manera independiente la anterior certificación (vigente) y los 
documentos que acrediten la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de 
un acuerdo de pagos.  
3.1.9  Verificación  de antecedentes judiciales.  
La Institución Universitaria Pascual Bravo verificará que no registren antecedentes 
judiciales, el proponente, su representante legal ni los socios de la s personas jurídicas, 
consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de asociación, incluidas las 
sociedades anónimas abiertas. Dicha verificación podrá suplirse con la manifestación 
escrita y expresa por parte del representante legal que no regist ran antecedentes judiciales, 
diligenciando el certificado de inhabilidades e incompatibilidades anexo Para realizar dicha 
verificación acceder al siguiente link: http://antecedentes.polici a.gov.co:7003/WebJudicial/  
3.1.10   Certificación de no reporte en el Sistema de Registro Nacional de Medidas 
Correctivas RNMC – expedido por la Policía Nacional de Colombia.  
 
Con el fin de acreditar la no inclusión en el Sistema de Registro Nacional de Medidas 
Correctivas RNMC, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible verificará el certificado 
que acredita que el proponente persona natural, o el representante legal de la persona 
jurídica y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un consorcio, una  unión 
temporal o una promesa de sociedad, no se encuentre(n) reportado(s) por el no pago de 
las multas contenidas en la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Policía y Convivencia.  
En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificad o expedido por 
la Policía Nacional de Colombia, en el(los) cual(es) conste que no está(n) multados y/o se 
24 
 
encuentran al día en el pago de las multas, podrá aportarlo con su propuesta. (Esta consulta 
se debe realizar a través de la página web 
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx  no tiene costo alguno).  
3.1.11  Autorización de la Junta o Asamblea de Socios  
 
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restriccione s para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía u otra, deberá adjuntar el 
documento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite su 
autorización para participar en la Convocatoria, firmar la propuest a y suscribir el contrato 
en el evento de ser seleccionado.  
La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre de la convocatoria, sin superar 
treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del 
contrato y seis (6) meses más, salvo que se trate de una autorización general de la Junta.  
 
La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión 
Temporal u otra forma asociativa.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte in tegral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
3.1.12  Documento de conformación de Uniones Temporales, Consorcios u otras 
formas asociativas (Diligenciar Formato anexo)  
 
La forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del 
contrato que se suscriba y seis meses más.  
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes 
aspectos:  
 
Los integrantes del consorcio y de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje 
de participación e n el presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 15%, 
ni ser modificado sin la autorización previa de La Entidad so pena del rechazo de la oferta.  
 
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas 
asociat ivas deberán presentar ante La Entidad el correspondiente NIT dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes al acto de adjudicación.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
25 
 
3.1.13  Registro Único T ributario (RUT)  
 
Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario – RUT 
expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN -.  
 
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá 
prese ntarse el RUT de cada uno de sus integrantes, sin perjuicio de que saliendo 
favorecidos, de acuerdo con la normatividad vigente, deban obtener RUT a nombre de la 
forma asociativa.  
3.1.14  Certificación del pago de parafiscales y aportes a la seguridad social de lo s 
empleados (Diligenciar formato anexo).  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Articulo 23 
de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deber á́ 
aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de apo rtes de sus 
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas 
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional 
de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, de la siguiente manera:  
El proponente persona jur ídica, deber á presentar una certificaci ón, expedida por el 
Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, si no se encuentra obligado a 
tener Revisor Fiscal de acuerdo con la Ley, éste certificado podr á ser suscrito  por el 
Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, la certificaci ón ser á sobre estar al d ía 
en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, 
pensiones y aportes a las Cajas de Compensaci ón Familiar, Insti tuto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando aplique, y el proponente no 
se encuentre exento por el pago del CREE. (Art 25 Ley 1607 de 2012)  
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de la presentaci ón de la propue sta, ha 
realizado el pago de los aportes correspondientes a la n ómina de los últimos seis (6) meses, 
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligaci ón de efectuar 
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga m ás de seis (6) meses de 
constituida, deber á acreditar los pagos a partir de la fecha de su constituci ón. 
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna 
de las obligaciones mencionadas deber á manifestar que existe e l acuerdo y que se 
encuentra al d ía en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber á anexar 
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes 
anterior al cierre del proceso de selecci ón. (Art 25 Ley 1607  de 2012 ). 
26 
 
Esta misma previsi ón aplica para las personas jur ídicas extranjeras con domicilio o sucursal 
en Colombia las cuales deber án acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
El proponente persona natural, deber á presentar u na certificaci ón, bajo la gravedad de 
juramento que se entiende prestado con la presentaci ón de la misma, en la que conste estar 
al día en el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y 
aportes a las Cajas de Compensaci ón Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de la 
presentaci ón de la propuesta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la 
nómina de los últimos  seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se 
haya causado la obligaci ón de efectuar dichos pagos.  
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna 
de las obligaciones mencionadas deber á manifestar que existe el acuerdo y que se 
encuentra al d ía en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber á anexar 
copia del acuerdo de pago selecci ón. (Art 25 Ley 1607  de 2012 ). 
Esta misma previsi ón aplica para las personas naturales extra njeras con domicilio en 
Colombia las cuales, deber án acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber á 
aportar por separado la certificaci ón aqu í exigida.  
NOTA 1: La entidad dar á́ prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 
de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones 
respecto del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y 
Aportes Parafiscales, deberán hacerlas debidamente sustentadas y soportadas aportando 
los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.  
Si lo considera procedente, la Entidad podr á́ dar traslado al prop onente observado y 
verificar el cumplimiento de dicho requisito legal. De encontrarse que efectivamente hay 
incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes 
Parafiscales, la entidad dar á́ traslado de dicha situación a los o rganismos de control.  
De no cumplirse este requisito la propuesta ser á́ entendida como no hábil.  
NOTA 2: Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber á́ presentar para la suscripción 
del respectivo contrato ante la Oficina Jurídica y para la realizació n de cada pago derivado 
del contrato, ante el supervisor del contrato y el área de pagaduría la declaración donde se 
acredite el pago correspondiente.  
27 
 
NOTA 3: En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo 
y por ende no es té obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social 
debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada 
certificación.  
3.1.15  Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades (Diligenciar formato anexo)  
 
3.1.16  Declar ación Juramentada de Multas o Sanciones (Diligenciar formato anexo)  
 
3.1.17 Compromiso Anticorrupción  (Diligenciar formato anexo)  
3.2 DE ORDEN TÉCNICO.  
 
3.2.1  PROPUESTA TÉCNICA  
 
Conforme a las especificaciones técnicas contenidas en los estudios previos y en este 
pliego de condiciones.  
 
3.2.2  PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El oferente deberá diligenciar los Formularios publicados con el pliego de condiciones 
denominadas “ PROPUESTA ECONÓMICA ” y “FACTOR MULTIPLICADOR ” y entregarlos 
en sobre cerrado simultáneamente con la propuesta té cnica.  
El Factor Multiplicador oficial es de 2, 4 y en la propuesta económica del proponente, el 
factor multiplicador no podrá ser superior a este valor, de lo contrario la propuesta será 
rechazada.  
El formulario debe estar diligenciado en forma legible, a tinta sin enmendaduras ni 
tachaduras, debidamente firmada por el proponente o por el representante legal.  
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto 
en los precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el 
objeto de la presente contratación, discriminando el IVA, y las exenciones si hay lugar a 
ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por La Entidad. En 
caso de presentarse en moneda extranjera, la A dministración automáticamente hará la 
conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre, discriminando el IVA y las 
28 
 
exenciones si hay lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán 
asumidos por La Entidad.  
En el evento de  no discriminar el IVA y que el valor de los bienes y servicios ofrecidos 
causen dicho impuesto, La Entidad lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el 
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.  
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales 
por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, 
La Entidad realizará las respectivas correcciones.  
 
La propuesta econ ómica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a 
contratar, conforme a lo señalado en el Decreto 1082 de 2015.  
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
Al diligenciar el fo rmato el Proponente no podrá adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni dejar 
de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será 
rechazada. El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor tota l de la 
propuesta, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando el dígito decimal sea igual o 
superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; 
en caso de no hacerlo, La Entidad efectuará dicho ajuste, el cual p rimará para rodos los 
efectos de evaluación y adjudicación.  
Con la presentación del formato para la propuesta económica diligenciado, se entiende que 
el Proponente estudió los costos directos e indirectos de todos los insumos que intervienen 
en cada uno de  las actividades del proyecto.  
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la 
propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos 
costeados.  
El valor total de la propuesta deberá  cubrir íntegramente los costos directos e 
indirectos en que se incurra por la ejecución de los trabajos, así como los honorarios 
o utilidad del Consultor, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demás costos 
necesarios para el normal desarrollo del contrato , a saber:  
 
1. La remuneración del personal del consultor.  
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones (si se encuentran 
estipulados).  
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la 
realización de la labor .  
29 
 
4. Gastos de administración.  
5. Utilidades del consultor.  
6. Gastos contingentes.  
 
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la 
propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos  
costeados.  
 
Para el cálculo del valor de la propuesta deberá utilizarse el Formulario anexo, teniendo en 
cuenta las siguientes definiciones:  
• Costos directos de personal: están constituidos por los sueldos o jornales del 
personal profesional, técnico, adm inistrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones 
sociales o laborales estarán cubiertas con el factor multiplicador (FM).  
 
• Otros costos directos: están constituidos por gastos tales como: alquiler de vehículo, 
ensayos de laboratorio, asesorías especiali zadas, fotocopias, edición de informes, 
registro fotográfico, entre otros. No se reembolsarán los gastos, los útiles o implementos 
de oficina, ni las conexiones a la Internet y llamadas a teléfonos celulares, ni otros 
gastos generales y de administración, diferentes a los estipulados por La Entidad, por 
considerar que éstos están incluidos en el factor multiplicador.  
 
• Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos indirectos o gastos en que 
incurre la organización del Consultor para poder ofrecer  la disponibilidad de sus 
servicios. Este factor se aplica sobre los costos de personal.  
 
Formulario “FACTOR MULTIPLICADOR”. En este formulario se deberá discriminar el 
factor multiplicador en cada uno de sus componentes.  
 
Para el cálculo del Factor Mult iplicador deberá utilizarse como modelo el Formulario 
publicado por la entidad, que contiene los requisitos mínimos que deberá tener en cuenta 
el oferente para su cálculo.  
 
EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podrá ser superior al 
establecido por La Entidad, so pena del rechazo de su propuesta.  
 
• Honorarios o Utilidad: Es el beneficio económico que percibe el Consultor por la 
ejecución del trabajo, y está incluido en el factor multiplicador.  
 
• Impuesto al Valor Agregado (IVA): Es equival ente al 19% (o el que se encuentre 
vigente en el momento de presentación de cada acta de pago), y se aplica sobre el valor 
básico de la propuesta.  
 
30 
 
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento 
de entregarla.  
 
3.2.3  Registro Único de Proponentes (RUP)  
 
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con 
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, 
deber án estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.  
 
Las personas naturales o jur ídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, 
que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en 
el Registro Único de Proponentes. Sus condiciones, jun to con las de los proponentes que 
de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripci ón, ser án verificadas por la 
entidad contratante.  
 
Para el presente proceso de selecci ón, cada proponente deber á aportar el Certificado de 
Registro Único de Pro ponentes RUP, expedido por la C ámara de Comercio de su 
jurisdicci ón, (expedido con fecha no mayor a treinta (30) d ías calendario, anteriores a la 
fecha de cierre del proceso de selecci ón), de conformidad con lo se ñalado en el art ículo 6 
de la Ley 115 0 de 2007, modificado por el art ículo 221 del Decreto 019 de 2012, que deber á 
estar vigente y en firme a m ás tardar a la fecha establecida por la Ley 1882 de 2018 para 
SUBSANAR.  
 
Para cada uno de los miembros del Consorcio o Uni ón Temporal o cualquier otra forma 
asociativa, se deber á aportar el certificado de inscripci ón en el RUP.  
 
El certificado constituye plena prueba respecto de la informaci ón verificada 
documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme.  
 
Para los proponentes que durante el p roceso de evaluaci ón sean requeridos por cualquier 
aspecto relacionado al RUP, se debe tener en cuenta que el RUP que sea aportado deber á 
estar vigente y en firme a m ás tardar a la fecha establecida por la Ley 1882 de 2018 para 
SUBSANAR. En el evento en  que la Inscripci ón en el Registro Único de Proponentes no se 
encuentre vigente y en firme al momento de la fecha l ímite para Subsanar, la propuesta 
será RECHAZADA.  
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, 
modif icado por el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la 
informaci ón que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Em presarial 
de la C ámara de Comercio.  
3.2.3.1   Clasificación UNSPSC  
31 
 
 
El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes 
y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:  
 
Clasificación UNSPSC  Descripció n 
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
3.2.4  EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
La experiencia del proponente deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por 
la entidad contratante y obligatoriamente relacionadas en el formulario dispuesto para tal 
fin, so pena de no ser tenido en cuenta para efectos de acreditar la experie ncia del 
proponente.  
La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, 
cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida, según el literal “e” del 
numeral 2 del artículo 9 del Decreto 1082 de 2015. La acumulac ión se hará en proporción 
a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica.  
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante deberá ser 
suministrada por cada integrante de la forma asociativa. No podrá acum ularse a la vez, la 
experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para 
presentar propuesta.  
3.2.4.1  Experiencia del proponente.  
 
Se evaluará obligatoriamente a partir de la información suministrada en el RUP.  
 
Se considera rá que CUMPLE al proponente que acredite cinco (5) certificaciones o actas 
de recibo o actas de liquidación de los contratos terminados y celebrados en los últimos, 
cuyo objeto sea interventoría de obras civiles con entidades públicas o privadas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal. Sin perjuicio de lo anterior, al menos 
uno de los contratos deberá ser por un valor mayor o igual a  3.000 SMMLV y el valor de los 
otros contratos deben ser igual o superior al presupuesto oficial a acreditan do que ellos 
cumplan en al menos uno (1) los códigos de la siguiente tabla:  
32 
 
 
 
No se aceptará para la evaluación de este criterio la experiencia proveniente de Ofertas 
Mercantiles ni los subcontratos ni por la adquirida con personas naturales o jurídicas 
privadas ni los contratos en que los proponentes certifiquen experiencia de ejecución de 
proyectos en los cuales ellos mismos: son los propietarios y/o compren y/o diseñen y/o 
construyan y/o vendan.  
Cuando el proponente individual o integrante de un consor cio o unión temporal sea una filial 
o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia propia y no 
la de la controlante, ni viceversa.  
Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor 
del contrato que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de 
participación que hubiere tenido en los mismos.  
La experiencia del proponente deberá acreditarse en el RUP.  
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma inf ormación y ésta presente 
inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá 
en cuenta aquella que esté demostrada.  
En el caso de los consorcios o uniones temporales u otra forma asociativa, la experiencia 
habilitan te será la sumatoria de las experiencias de los integrantes, sin embargo, cada 
integrante deberá aportar como mínimo 5 contratos.  
3.2.4.2  Experiencia profesional del equipo de trabajo:  
 Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
33 
 
Para el desarrollo del proyecto el proponente deberá disponer del siguiente pe rsonal 
profesional y técnico en su equipo de trabajo, que además deberá tener la siguiente 
experiencia debidamente certificada:  
La experiencia profesional se contará a partir de la terminación y aprobación del pensum 
académico de la respectiva carrera (Dec reto 019 de 2012, art. 229).  
CARGO  PROFESIÓN  EXPERIENCIA  % DEDICACIÓN  
 
 
 
 
 
 
Director de 
Interventoría   
 
 
Un (1) profesional 
Ingeniero Civil o 
Arquitecto o 
Arquitecto 
Constructor 
Estudios en 
especialización 
Interventoría de 
Obras Civiles  General: quince 
(15) años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo cinco (5) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección o 
residencia de 
obras o 
interventoría de 
obras civiles. 
Especifica: 
Mínimo cinco (5) 
contratos en 
calidad de director 
de Interventoría 
proyectos que 
hayan tenido por 
objeto: la 
construcción y/o 
ampliación y/o 
mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o  
 
 
 
 
 
 
50% 
34 
 
adecuación de 
EDIFICACIONES.  
 
 
 
Residente de 
Interventoría   
Un (1) profesional 
Ingeniero Civi l o 
Arquitecto o 
Arquitecto 
Constructor  General: ocho (8) 
años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo cinco (5) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección, 
residencia, o 
coordinación  
de obras o 
interventoría de 
obras   
 
 
100%  
35 
 
 
 
 
Residente 
Ambiental   
Un (1) profesional 
Ingeniero 
ambiental o 
forestal  General: Dos (2) 
años  de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general en la 
dirección, 
residencia 
ambiental en obras 
o interventoría 
ambiental de obras 
civiles.  
  
100%  
 
 
Residente 
Eléctrico   
Un (1) profesional 
Ingeniero eléctrico 
o electricista  General: Dos (2) 
años  de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de  
la matrícula 
profesional.  
Certificada: 
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general en la 
supervisión, 
adecuación, 
instalación o 
construcción de  
100%  
 
36 
 
redes eléctricas o 
similares.  
      
 
Residente Siso  Un (1) Ingeniero o 
profesional de 
Seguridad y Salud 
en el Trabajo*  
 
NOTA*:El diseño e 
implementación 
del Sistema de 
Gestión de SST 
podrá ser 
realizado  por 
profesionales en 
SST, profesionales 
con posgrado en 
SST que cuenten 
con licencia en 
Seguridad y Sa lud 
en el Trabajo 
vigente y el curso 
de capacitación 
virtual de 
cincuenta (50) 
horas.  General: Dos (2) 
años de 
experiencia 
contados a partir 
de la expedición de 
la licencia en salud 
ocupacional con 
alcance para 
diseño, 
implementación y 
mantenimiento de 
SGS ST de 
acuerdo con la 
resolución 0312 de 
febrero de 2019.  
Certificada:  
Mínimo dos (2) 
años de 
experiencia 
general como 
coordinador o 
profesional de 
seguridad y salud 
en trabajo.       100%  
El proponente deberá aportar el Formulario respectivo publica do con el pliego, debidamente 
diligenciado. Además, por cada profesional deberá anexar carta de compromiso personal 
debidamente suscrita por dicho profesional (en original). No se aceptarán cartas de 
compromiso escaneadas o fotocopiadas. (Diligenciar forma to anexo).  
37 
 
Para la presentación del personal mínimo requerido, el oferente deberá anexar a las hojas 
de vida y la siguiente documentación:  
● Hoja de vida.  
● Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran)  
● Certificado de vigencia de la tar jeta profesional (vigente)  
● Certificaciones de estudio (copia del diploma o acta de grado)  
● Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia profesional)  
● Licencia en seguridad y Salud en el Trabajo del profesional responsable del SGSST.  
● Curso de 50  horas vigente o de 20 horas de actualización.  
● El proponente deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, 
para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida la carta de intención suscrita por el 
profesional.  
● Demás documentación que p ermita valorar el cumplimiento de los perfiles aquí 
solicitados.  
 
En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia del equipo profesional, 
tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación del contrato que está siendo 
certific ado, se tomará para efecto de valorar la experiencia la fecha de expedición de la 
certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar del contrato.  
Todos los certificados relacionados para acreditar la experiencia laboral deberán contener 
como mín imo la siguiente información:  
● Número del contrato, cuando aplique  
● Nombre o razón social de la empresa o persona contratante  
● Objeto del contrato o cargo y/o actividades desempeñadas  
● Plazo de ejecución del contrato o tiempo de vinculación  
● Fecha de iniciación  del contrato o de ingreso (dd/mm/aa)  
● Fecha de recibo a satisfacción y/o terminación del contrato o de retiro (dd/mm/aa)  
● Nombre y firma de la persona habilitada para expedir la certificación.  
Adicionalmente se deberá tener en cuenta lo siguiente:  
▪ Cuando el  certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por 
el mismo proponente (singular o como integrante de un consorcio, unión temporal u otra 
forma asociativa anteriores o extinguidos que haya ejecutado el contrato), se deberá anex ar, 
además:  
▪ Copia del contrato laboral suscrito entre el proponente y el profesional respectivo, que 
respalde el certificado laboral aportado.  
▪ Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por 
38 
 
un particular, personas naturales o jurídicas de naturaleza privada y que no formen parte del 
o de los oferentes en el presente proceso de selección, dicha certificación se debe 
acompañar con copia legible del respectivo contrato laboral.  
▪ No serán válidas las certificaciones labo rales o de experiencia que señalen cargos 
múltiples dentro de la misma obra o que textualmente sean diferentes o distintos a los cargos 
señalados y solicitados en el presente pliego de condiciones.  
 
Cuando se presenten certificaciones con tiempos superpues tos, se descartará el tiempo 
traslapado en una de ellas.  
En caso de allegar certificaciones donde se indique la experiencia de los profesionales 
expresada en horas, se procederá a realizar la equivalencia en días.  
Teniendo en cuenta que en Colombia se ha r eglamentado la Tarjeta Profesional para 
algunas profesiones como un requisito necesario e indispensable para ejercer la profesión, 
acorde con lo establecido en el artículo 26 de nuestra Constitución Nacional, que señala: 
“ARTICULO 26. Toda persona es libre  de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir 
títulos de idoneidad”.  
Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las 
ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, sa lvo 
aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden 
organizarse en colegios. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser 
democráticos. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer los deb idos controles”.  
Lo anterior indica que, para las profesiones requeridas en el presente proceso de selección, 
la tarjeta, matrícula o inscripción profesional y su respectiva vigencia se exigirá de acuerdo 
a las siguientes normas, las que las modifiquen, ad icionen o deroguen:  
 
● Ingenierías, profesiones afines y profesionales auxiliares: De conformidad con la Ley 842 de 
2003 y sus decretos reglamentarios.  
 
Entidad que expide la tarjeta profesional: Consejo Profesional Nacional de Ingeniería 
(COPNIA).  
 
● Arquitec tura: De conformidad con la Ley 435 de 1998 y sus decretos reglamentarios.  
 
Entidad que expide la tarjeta profesional: Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus 
Profesiones Auxiliares.  
 
● Seguridad y salud en el trabajo: De conformidad con lo establ ecido en la resolución 0312 de 
febrero de 2019 y el decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, resolución 4272 de 27 de 
39 
 
diciembre de 2021, resolución 1409 de 23 de julio de 2012.  
 
NOTA: Será obligación del proponente para cada uno de los profesionales propuestos para 
el equipo de trabajo, verificar y acreditar, si es del caso, que éstos cumplen con los requisitos 
de la tarjeta profesional y el certificado de vigencia de la misma.  
La experiencia de los profesionales que se consigne en la hoja de vida se tomará a mo do 
de información. Debe acreditarse con los respectivos certificados laborales y 
obligatoriamente relacionarse en el Formulario estipulado en el Pliego de Condiciones, so 
pena de no ser tenida en cuenta.  
En caso que la certificación aportada para acreditar  la experiencia específica del equipo 
profesional, tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación del contrato que 
está siendo certificado, se tomará para efecto de valorar la experiencia la fecha de 
expedición de la certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar del contrato.  
El proponente deberá mantener el personal ofrecido durante el tiempo de ejecución del 
contrato; no obstante, si por alguna circunstancia se requiere efectuar algún cambio en el 
personal propuesto se deberá realizar considerando que el profesional que reemplazará al 
ya presentado debe tener perfil y experiencia igual o superior. Tal modificación podrá 
realizarse previa aprobación por parte de la Coordinación de la Entidad. La no observancia 
de este requisito se considerará como incumplimiento del contrato. El profesional propuesto 
como director de interventoría debe acreditar una profesión distinta a la del profesional 
propuesto como residente de interventoría so pena del rechazo de la oferta.  
3.3 DE ORDEN FINANCI ERO  
 
3.3.1  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y s us respectivas modificaciones , deberán 
acreditar los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional de los tres (3) 
últimos años fiscales, reportados con anterioridad en la Cámara de Comercio, es to es, los 
años 2019, 2020 y 2021 , para lo cual el proponente indicará en su propuesta el año a 
tener en cuenta al momento de evaluar las ofertas , sin embargo, si el oferente ya realiz ó 
la actualización para el presente año, deberá  presentar el certificado fiscal d e 2019 para  
poder constatar cual es el mejor a ño para eval uar. 
Indicadores de capacidad financiera  
Indicador  Índice requerido  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 5  
40 
 
(ACT CTE / PAS CTE)             
Índice de Endeudamiento  
(PAS TOTAL / ACTIVO TOTAL)                                              Menor o igual al 50%  
Razón de Cobertura de Intereses  
 (UTIL OPERACIONAL / GASTO DE 
INTERESES)    Mayor o igual a 10  
Patrimonio  
(PATRIMONIO/PRESUPUESTO 
OFICIAL) *100  100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL  
Capital de Trabajo  
((ACTIVO CORRIENTE - PASIVO 
CORRIENTE)/PRESUPUESTO 
OFICIAL)*100     100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL  
Toda vez que el cálculo del indicador de liquidez y del indicador de ra zón de cobertura de 
interés puede dar una indeterminación (división por cero), si se materializa la hipótesis 
anterior y el proponente se presenta: a) A título individual, se considera que “cumple”, b) En 
alguna de las formas asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores 
de todos los integrantes es indeterminado, se considera que “cumple” y c) En las formas 
asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores de todos los integrantes 
no es indeterminado, en este caso  entre el(los) integrante(s) a(los) cual(es) se le(s) pueda 
calcular el(los) indicador(es) respectivo(s) deberán acreditar tal(es) indicador(es) teniendo 
en cuenta que para este caso en particular el indicador de la forma asociativa se obtendrá 
del promedi o de los indicadores del(los) integrante(s) a(los) cual(es) se le(s) pueda calcular 
el(los) indicador(es) respectivo(s).  
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni ninguno de los integrantes de las 
formas asociativas permitidas por la ley  podrá(n) acreditar un indicador de razón de 
cobertura de intereses menor que cero (0) so pena de considerar la propuesta como “no 
cumple” la capacidad financiera.  
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe 
cumplir s u capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para 
la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación.  
En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anteriores indicadores se calcularán c on 
base en la suma aritmética ponderada por la participación de cada uno de los integrantes, 
para cada una de las cuentas con las cuales se calcula el indicador financiero.  
3.3.2  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
41 
 
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y sus respectivas modificaciones, deberán 
acreditar los requisito s habilitantes de capacidad financiera y organizacional de los tres (3) 
últimos años fiscales, reportados con anterioridad en la Cámara de Comercio, esto es, los 
años 2019, 2020 y 2021, para lo cual el proponente indicará en su propuesta el año a tener 
en cuenta al momento de evaluar las ofertas, sin embargo, si el oferente ya realizó la 
actualización para el presente año, deberá presentar el certificado fiscal de 2019 para poder 
constatar cual es el mejor año para evaluar.  
El proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros:  
Indicadores de capacidad organizacional  
Indicador  Índice requerido  
RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO  
(UTIL OPERACIONAL / P ATRIMONIO)             Mayor o igual a 10  
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS  
(UTIL OPERACIONAL / ACTIVO TOTAL)                Mayor o igual a 8  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe 
cumplir su capacidad organizaciona l de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual 
para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de 
Contratación.  
En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anteriores indicadores (Liquidez, 
Endeudamiento y la Razón de Cobertura de Intereses) se calcularán con base en la suma 
aritmética ponderada por la participación de cada uno de los integrantes, para cada una de 
las cuentas con las cuales se calcula el indicador financiero. El indicador de capital de 
trabajo y el p atrimonio se calcularán como la suma del indicador correspondiente a cada 
integrante sin considerar su porcentaje de participación.  
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni alguno de los integrantes de las 
formas asociativas permitidas por la ley podrá(n) acreditar un indicador de rentabilidad 
sobre el patrimonio y/o rentabilidad sobre activos menor que cero so pena de considerar la 
propuesta como “no cumple” la capacidad organizacional.  
NOTA: En el caso de decimales en el valor consolid ado final del indicador, el valor obtenido 
se aproximará por exceso o por defecto a dos (2) decimales. Es decir, cuando el tercer 
decimal sea inferior a 5, el resultado del segundo decimal no variará y si el tercer decimal 
es igual o superior a 5, el resul tado del segundo decimal se incrementará al decimal más 
cercano.  
42 
 
3.4. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO  
1. Personas naturales sin personal a cargo: deberá presentar acta juramentada del SG -
SST. (Anexo del Pliego de Condici ones Definitivo)  
2. Certificación por parte de la empresa de acuerdo con la última evaluación del Sistema 
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, frente al cumplimiento de la resolución 
0312 de febrero de 2019 (estándares mínimos del SG -SST) firmada  por el representante 
legal y el responsable del diseño y ejecución del SG -SST con copia de su licencia según 
el tamaño de la empresa y respectivo alcance, dicho porcentaje de cumplimiento debe ser 
igual o mayor al 85% (moderadamente aceptable).  
4. VERIFICACI ÓN DE REQUISITOS HABILITANTES  
 
Se considerarán habilitadas aquellas propuestas que cumplan todos los requisitos 
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así:  
 
REQUISITO                     CALIFICACIÓN  
De Orden Legal     Cumple / No Cumple   
De Orden técnico     Cumple / No Cumple  
De Orden Financiero     Cumple / No Cumple  
 
El proponente que no cumpla en todos los requisitos habilitantes, no continuará en el 
proceso de selección.  
 
5. CONDICIONES ECONÓMICAS  
 
Todos los costos asociados a la prepar ación y presentación de la propuesta estarán a cargo 
del Proponente y La Entidad, en ningún caso, será responsable de los mismos.  
 
En el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes y servicios ofrecidos 
causen dicho impuesto, La Entidad l o considerará incluido en el valor de la oferta o en el 
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.  
 
En el caso de bienes y servicios excluidos de IVA no se deberán diligenciar los campos 
relacionados con este i mpuesto en el formato para la propuesta económica.  
 
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales 
por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, 
La Entidad rea lizará las respectivas correcciones.  
 
43 
 
6. METODOLOGÍA  
 
La Entidad, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las ofertas 
con base en los aspectos jurídicos, técnicos, económicos y financieros, adjudicará la 
Contratación al oferente cuy a propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido 
el mayor puntaje.  
 
En el evento en que dos o más propuestas obtengan igualdad en el puntaje total y por ende 
estén en el mismo orden de elegibilidad después de aplicar las disposiciones del num eral 
7.6 del pliego de condiciones, se dará prioridad en el orden de elegibilidad, es decir, se 
tendrá como primer factor de escogencia, la oferta del proponente que primero haya 
entregado su propuesta, situación que se verificará con la fecha y número del  radicado de 
entrega de la propuesta dispuesta pata tal fin.  
 
7. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO  
 
La Institución evaluará la propuesta conforme a los siguientes criterios:  
 
CRITERIO  PUNTAJE  
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES  50 
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE  540 
EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO 
DE TRABAJO  295 
PUNTAJE ADICIONAL PARA EL PROPONENTE CON 
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD  10 
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL  100 
CRITERIO DIFERENCIAL EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA 
DE MUJERES  2,5 
CRITERIO DIFERENCIAL MIPYME  2,5 
TOTAL  1.000  
 
7.1 Calidad: Calidad: Cumplimiento de contratos anteriores (Puntaje máximo 50 
puntos)  
 
Se asignarán máximo 50 puntos al proponente que por la efectiva prestación del servicio 
en contratos a nteriores no haya obtenido multas o sanciones. Si el proponente registra 
44 
 
multas, declaración de incumplimiento, caducidad o cualquier otra sanción debidamente 
ejecutoriada, que le hubiere sido impuesta dentro de los últimos cinco (5) años anteriores 
a la f echa de cierre del proceso, el puntaje será el siguiente:  
No. de multas o sanciones  Puntaje  
o 50 
1 o más  0 
 
En el caso de consorcios o uniones temporales, se restará el puntaje por multas o 
sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.  
La in formación sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de Proponentes 
(RUP), de la Cámara de Comercio o de cualquier otra información de la que tenga 
conocimiento la Institución, o que sea suministrada por los oferentes, relacionada con actos 
administrativos debidamente ejecutoriados respecto de algún participante en el proceso.  
7.2 Experiencia específica del proponente (Puntaje máximo 540 puntos)  
 
Se evaluará obligatoriamente a partir del formulario respectivo. Se tendrá en cuenta el valor 
en cont ratos celebrados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o unión temporal.  
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados y terminados 
para cada una de las obras solicitadas co mo experiencia y expresando su valor en salarios 
mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de terminación de los mismos.  
Para la experiencia, no se acepta la experiencia proveniente de Ofertas Mercantiles, ni por 
la adquirida con personas naturales o j urídicas privadas ni los contratos en que los 
proponentes certifiquen experiencia de ejecución de proyectos en los cuales ellos mismos: 
son los propietarios y/o compren y/o diseñen y/o construyan y/o vendan.  
Para efectos de la experiencia acreditada no se aceptarán subcontratos.  
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una 
filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia propia 
y no la de la controlante, ni viceversa.  
Si los contra tos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el 
monto que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de 
participación que hubiere tenido en los mismos.  
45 
 
La experiencia del proponente deberá acreditarse en el RUP y certificaciones expedidas 
por el respectivo contratante según corresponda, las cuales contendrán, como mínimo, la 
siguiente información: nombre del Contratista, número y objeto del contrato, descripción 
del proyecto incluyendo los datos necesarios pa ra verificar la experiencia requerida, plazo 
de ejecución, fechas de iniciación y de terminación, y porcentaje de participación si el 
contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.  
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma informac ión y ésta 
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo 
se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.  
7.2.1  Número de contratos de interventoría ejecutados (200 puntos).  
 
Para el presente proceso, el proponente d eberá acreditar cuatro (4) certificaciones o actas 
de recibo o actas de liquidación de los contratos ejecutados y terminados con entidades 
públicas o privadas ya sea individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto 
corresponda a la Intervent oría para Construcción y/o ampliación y/o mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o adecuación de obras civiles que estén clasificados en por lo menos 
cuatro (4) de los códigos.  
El puntaje se distribuirá como se indica  en la siguiente tabla. La experiencia de l proponente 
se acreditará mediante certificaciones y se verificará en el RUP y deberá ser diferente a la 
experiencia habilitante.  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría  ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
46 
 
Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  Hasta  Puntos  
1 7 25 
8 15 80 
16 23 120 
24 30 160 
31 o más  200 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por cada uno 
de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación. Sin perjui cio de lo anterior, 
todos los integrantes de las formas asociativas deben acreditar por lo menos cuatro (4) 
contratos que cumplan con las condiciones de este numeral.  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) punto s 
por este concepto  
7.2.2  Experiencia en edificaciones de uso institucional (100 puntos).  
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas de liquidación de 
los contratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas y a sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto sea Interventoría para las 
obras de construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o adecuación de edificaciones 
de uso institucional, que estén clasificados en al menos dos (2) de lo s códigos que se 
muestran a continuación.  
El puntaje se distribuirá como se indica en la siguiente tabla. La experiencia del proponente 
se acreditará mediante al menos cuatro (4) certificados y deben estar inscritos en el RUP. 
Para los contratos deberá acreditar una cuantía mayor o igual al 100% del presupuesto 
oficial expresado en SMLMV a la fecha de terminación del mismo. Adicionalmente, deberán 
estar terminados en los últimos cinco (5) años.  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambien tal 
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
47 
 
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
 Número de contratos con clasificación UNSPSC   
PUNTOS                Desde               
Hasta  
1 3 25 
8 6 50 
16 9 75 
10 o más  100 
 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, 
la experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por cada 
uno d e sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación. Sin perjuicio de lo 
anterior, todos los integrantes de las formas asociativas deben acreditar por lo menos 
dos (2) contratos que cumplan con las condiciones de este numeral.  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) 
puntos por este concepto  
7.2.3  Experiencia específica en instituciones educativas (100 puntos).  
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas de liquidación de 
los con tratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuyo objeto sea Interventoría a la 
construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o adecuación de instituciones 
educativas , que estén clasificados en mínimo cuatro (4) de los códigos que se muestran 
a continuación. El puntaje se distribuirá como se indica  en la siguiente tabla. La 
experiencia del proponente se acreditará mediante los certificados y deben estar inscritos 
48 
 
en el RUP. Para acreditar este requisito se deberán aportar contratos distintos a los del 
numeral 5.2.2.2. Por lo menos uno de los contratos deberá acreditar una cuantía mayor 
o igual al 100% del presupuesto oficial expresado en SMLMV Adicionalmente, dos de  los 
certificados deberán estar terminados en los últimos cinco (5) años  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingen iería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
 Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  
Hasta  Puntos  
1 15 
2 25 
3 50 
4 15 
5 o más  100 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra fo rma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por cada uno 
de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación. Sin perjuicio de lo anterior, 
todos los integrantes de las formas asociativas deben  acreditar por lo menos dos (2) 
contratos que cumplan con las condiciones de este numeral.  
 
49 
 
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos 
por este concepto  
7.2.4  Experiencia especifica en instituciones de educación su perior (140 puntos).  
 
El proponente deberá acreditar certificaciones o actas de recibo o actas de liquidación de 
los contratos ejecutados y terminados por el proponente con entidades públicas ya sea 
individualmente o en consorcio o en unión temporal, cuy o objeto sea o incluya en su 
alcance Interventoría a la construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o adecuación 
de instituciones de educación superior, que estén clasificados en mínimo cuatro (4) de los 
códigos que se muestran a continuación. El pun taje se distribuirá como se indica en la 
siguiente tabla. La experiencia del proponente se acreditará mediante los certificados y 
deben estar inscritos en el RUP. Para acreditar este requisito se deberán aportar contratos 
distintos a los del numeral 5.2.2. 2, 5.2.2.3. La sumatoria de las cuantías de los contratos 
deberá ser mayor o igual al 50% del presupuesto oficial. Adicionalmente, uno de los 
certificados deberá estar terminados en los últimos cinco (5) años  
Clasificación UNSPSC  Descripción  
77101600  Planeación ambiental  
77101700  Servicios de asesoría 
ambiental  
77101800  Auditoría ambiental  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil  
81141500  Control de calidad  
93151500  Administración pública  
 
Número de contratos con clasificación UNSPSC  Puntos  
Desde  
Hasta  Puntos  
1 35 
2 70 
50 
 
3 105 
4 o más  140 
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la 
experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia aportada por cada uno 
de sus integrantes sin considerar su porcentaje de participación. Sin perjuicio de lo anterior, 
todos los integrantes de las formas asociativas deben acreditar por lo menos un (1) contrato 
que cumpla con las condiciones de este numeral.  
Si el proponente no acredita todas las  exigencias de este numeral obtendrá cero (0) puntos 
por este concepto.  
7.3 Experiencia y formación del Equipo de Trabajo (Puntaje máximo 295 puntos)  
 
La experiencia del equipo de trabajo se evaluará a partir de la información suministrada en 
el Formulario re spectivo, así:  
PUNTAJE MÁXIMO   
Director de Interventoría  100 puntos  
Residente de Interventoría  70 puntos  
Residente Ambiental  55 puntos  
Residente SISO  30 puntos  
Residente  eléctrico  40 puntos  
TOTAL  295 puntos  
 
La experiencia general y específica de los profesionales deberá acreditarse mediante 
certificaciones o cualquier otro documento contractual hábil, suscritas por el respectivo 
contratante, las cuales contendrán como mín imo, la siguiente información: nombre del 
profesional, cargo desempeñado, fechas de ingreso y retiro, nombre de los proyectos 
aportados como experiencia, descripción de las principales funciones ejercidas y, en 
general, toda aquella información que permita  determinar el cumplimiento de los requisitos 
establecidos.  
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones o documentos 
contractuales hábiles que no contengan la información que permita verificar el 
cumplimiento de los requisitos estab lecidos en este numeral  
51 
 
Para efectos de la evaluación, los años de experiencia serán aproximados por exceso o 
por defecto a la décima de mes, así: si la centésima de mes es igual o superior a 5, se 
aproximará por exceso, y si es inferior a 5, se aproximará  por defecto.  
La experiencia en la cátedra universitaria, proyectos de investigación o asesorías de tesis 
para optar a títulos de educación superior, no será considerada como experiencia 
específica.  
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, de bidamente comprobados, durante 
la ejecución del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de trabajo, 
éste deberá ser reemplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa aprobación 
por parte de la Entidad.  
La no observanci a de este requisito se considerará como incumplimiento del contrato, y 
por lo tanto, el Contratista se hará acreedor a las multas contempladas en el pliego de 
condiciones  
7.3.1  Director de Interventoría (100 puntos).  
 
El Director de Interventoría ofrecido deberá  cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
 
1. Que acredite ser Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto Constructor Especialista en 
Interventoría de Obras Civiles.  
 
2. Que acredite como experiencia específica mínima como Director de Interventoría a la 
construcción y/o mantenimiento y/o adecuación de obras civiles, en por lo menos cinco (5) 
certificaciones de contratos expedidas por la Entidad beneficiaria del proyecto.  
 
3. Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las cinco (5) certifica ciones 
de contratos del numeral 2 lo siguiente:  
 
▪ Mínimo cuatro (4) certificaciones de contratos como Director de Interventoría cuyo objeto 
corresponda a Interventoría a la construcción y/o mantenimiento y/o adecuación de 
edificaciones de institucionales y que por lo menos una corresponda a construcción  de 
instituciones educativas, con una cuantía igual o superior a 300 SMLMV a la fecha de 
terminación y terminado dentro de los últimos cinco (5) años contado a partir de la fecha 
de cierre de la presente convocatoria.  
 
Si el Director de Interventoría propu esto por el proponente cumple con los puntos 1, 2 y 3 
se le asignaran 100 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos establecidos en los puntos 
1, 2 y 3 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación de la experiencia del 
equipo de trabajo d el proponente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio.  
 
52 
 
7.3.2  Residente de Interventoría (70 puntos).  
 
El Residente de Interventoría ofrecido deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
1. Que acredite ser Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto Con structor.  
2. Que acredite como experiencia específica mínima como director o coordinador o 
residente de Interventoría a la construcción y/o ampliación y/o mejoramiento y/o 
mantenimiento y/o adecuación de obras civiles, en por lo menos cuatro (4) certificac iones 
de contratos expedidas por la Entidad beneficiaria del proyecto.  
3. Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las cuatro (4) 
certificaciones de contratos del numeral 2, lo siguiente:  
▪ Las cuatro (4) certificaciones de contratos como  director y/o coordinador y/o residente 
de Interventoría cuyo objeto corresponda a Interventoría a la construcción y/o ampliación 
y/o mejoramiento y/o mantenimiento y/o adecuación de edificaciones institucionales y que 
por lo menos una corresponda a instit uciones educativas terminado dentro de los últimos 
cinco (5) años contado a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria.  
Si el Residente de Interventoría propuesto por el proponente cumple con los puntos 1,2 y 
3 se le asignaran 70 puntos. Si n o cumple los requisitos mínimos establecidos en los 
puntos 1, 2 y 3 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación de la 
experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este 
criterio  
7.3.3.  Residente Ambienta l - profesional ambiental de Interventoría (55 puntos).  
El profesional Ambiental o forestal de Interventoría ofrecido deberá cumplir los siguientes 
requisitos mínimos:  
1. Que acredite ser Ingeniero Ambiental con dos (2) años de experiencia contados a partir 
de la expedición de la  matrícula profesional  
2. Que acredite como experiencia certificada mínimo dos (2) años de experiencia como 
residente ambiental o socio ambiental de obras o interventoría de obras civiles.  
Si el Profesional Ambiental de Interventoría propuesto por el proponente cumple con los 
puntos 1 y 2 se le asignaran 55 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos establecidos 
en los puntos 1 y 2 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluació n de la 
experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio  
7.3.4. Residente SISO - Ingeniero  o Profesional con especialización en Seguridad y 
salud en el Trabajo ( 30 puntos)  
53 
 
1. Que acredite ser ingeniero o profesional con especialización en Seguridad y Salud en 
el trabajo con dos (2) años de expe riencia contados a partir de la expedición de la licencia 
en salud ocupacional con alcance para diseño, implementación y mantenimiento de 
SGSST de acuerdo con la resolución 0312 de febrero de 2019 o tres (3) como especialista 
en Seguridad y Salud en el Tra bajo.  
2. Que certifique mínimo dos (2) años direccionando Sistema de Gestión de seguridad y 
Salud en el Trabajo de empresas constructoras con Tareas de Alto riesgo.  
3. Que certifique mínimo dos (2) años dirigiendo el diseño, implementación y 
mantenimiento de sistemas de gestión en empresas de interventoría para construcciones 
con tareas de alto riesgo desde el inicio hasta el cierre de contratos.  
4. Que evidencie certificado de 50 horas del ministerio de trabajo para el profesional de 
Seguridad y Salud en e l Trabajo vigente o 20 horas de actualización.  
5. Certificado de coordinador de trabajo en alturas con certificación de reentrenamiento 
vigente del profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo emitido por entidad avalada 
sujeta a verificación  
Si el ingen iero o profesional en SST de Interventoría propuesto por el proponente cumple 
con los puntos 1, 2, 3, 4 y 5 se le asignarán 30 puntos. Si no cumple los requisitos mínimos 
establecidos en los puntos 1, 2, 3, 4 y 5 de este numeral, no será tenido en cuenta p ara la 
evaluación de la experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) 
puntos en este criterio.  
7.3.5.  Residente Eléct rico - ingeniero Eléctrico o electricista  (40 puntos)  
El ingeniero deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
1.  Que acredite ser  ingeniero eléctrico o electricista. con dos (2) años de experiencia 
contados a partir de la expedición de la matrícula profesional  
2.  Que acredite dentro de la experiencia específica mínima de las dos (2) certificaciones 
de contratos del numeral 1 lo sig uiente:  
Si el ingeniero eléctrico o electricista cumple los requisitos mínimos establecidos en los 
puntos 1 y 2 de este numeral se le asignaran 40 puntos. Si no cumple los requisitos 
mínimos establecidos no será tenido en cuenta para la evaluación de la ex periencia del 
equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este criterio.  
7.4 Puntaje para el proponente con trabajadores con discapacidad ( máximo 10 
puntos)  
 
54 
 
Se le otorgará un máximo de diez (10) puntos a los proponentes que acrediten la 
vinculación de trabajadores con discapacidad, en su planta de personal, de conformidad 
con el Decreto 392 de 2018.  
En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema 
de preferencias a favor de las personas con discapa cidad, las entidades estatales deberán 
otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de 
condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con 
discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con  los siguientes requisitos: 1. La 
persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda certificarán el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal 
del proponente o sus integrantes a la fe cha de cierre del proceso de selección. 2. Acreditar 
el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar 
vigente a la fecha de cierre del proceso de selección. Verificados los anteriores requisitos, 
se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con 
discapacidad, señalados a continuación:  
Número Total de trabajadores de la 
planta de personal del proponente  Número mínimo de trabajadores 
con discapacidad exigido  
Entre 1 -30 1 
Entre 31 -100 2 
Entre 101 – 150 3 
Entre 151 -200 4 
Más de 200  5 
La Institución a través del supervisor verificará durante la ejecución del contrato que el 
proponente que resulte adjud icatario mantiene en su planta de personal el número de 
trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la 
oferta.  
El contratista deberá aportar a la entidad contratante la documentación que así lo 
demuestre. Esta verifi cación se hará con el certificado vigente que para el efecto expida el 
Ministerio de Trabajo y de conformidad con la normativa aplicable.  
La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el 
puntaje adicional constituye incum plimiento del contrato por parte del contratista y dará 
lugar a las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas 
aplicables. El procedimiento para la declaratoria de incumplimiento de que trata el presente 
título deberá adelant arse con observancia a los postulados del debido proceso, en 
55 
 
aplicación de los principios que rigen la actividad contractual teniendo presente los casos 
de fuerza mayor o caso fortuito  
Si el proponente no acredita todas las exigencias de este numeral obten drá cero (0) puntos 
por este concepto.  
Nota 1:  Independiente de que se asigne o no puntaje por el criterio antes descrito, el mismo 
se mantiene como criterio de desempate en los términos de lo dispuesto en el artículo 
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 . 
Nota 2:  En caso de no acreditarse los documentos antes descritos, no se otorgará puntaje 
por este criterio.  
Nota 3:  La reducción por parte del contratista que sea seleccionado, respecto al número de 
trabajadores con discapacidad acreditado para obtener e l puntaje adicional de que trata el 
presente numeral, constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará 
lugar a las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas 
aplicables. El procedimiento para la declar atoria de incumplimiento se adelantará con 
observancia a los postulados del debido proceso, en aplicación de los principios que rigen 
la actividad contractual teniendo presente los casos de fuerza mayor o caso fortuito.  
 
7.5 Estímulo a la industria nacional co lombiana (Puntaje máximo 100 puntos).  
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará el 
respectivo puntaje a los Proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por el 
representante legal, que su propuesta o ferta bienes y servicios de origen nacional.  
De igual manera, conforme con lo establecido en el Parágrafo del artículo 51 del Decreto -
Ley 19 de 2012, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos 
bienes o servicios originarios  de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional 
en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes 
y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y 
servicios naciona les. 
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
1. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios 100% nacionales, en lo referente 
al objeto de este proceso de selección, se le asignarán 100 puntos.  
2. Cuando la propuesta válida ofer te bienes o servicios extranjeros, se asignarán 50 
puntos, si incorpora componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y 
operativos en un porcentaje del 50% del total requerido.  
Por porcentajes inferiores a los señalados en los numeral es anteriores se asignará cero (0) 
puntos por este criterio.  
56 
 
Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicación del parágrafo 1 del artículo 21 
de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas 
constituidas  de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o 
por residentes en Colombia.  
7.6 Criterio  diferencial emprendimiento y empresa de mujeres (2.5 puntos)  
 
La Institución asignará un puntaje de dos punto cinco (2.5) puntos al proponent e que 
acredite la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1860 de 
2021.  
Los documentos para acreditar la condición de EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE 
MUJER deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta 
(30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección 
los cuales posteriormente no serán subsanables para los efectos de as ignación de puntaje.  
Tratándose de proponentes plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres y tiene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el con sorcio o la unión temporal.  
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme  
7.7 Criterio diferencial MIPYME (2.5 puntos)  
La Institución asignará un puntaje máximo de hasta dos punto cinco (2.5) puntos al 
proponente que acredi te la calidad de MIPYME domiciliada en Colombia de conformidad 
con el tamaño empresarial previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015. El 
puntaje se asignará en función del tamaño empresarial de acuerdo con la siguiente tabla:  
CLASIFICACIÓ N PUNTAJE OTORGADO  
Microempresa y Pequeña Empresa  2.5 
Mediana Empresa  2 
Otros tamaños empresariales  1.5 
Para que el proponente obtenga este puntaje debe aportar acreditación de MYPIME en los 
términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisit os para participar en 
convocatorias limitadas a MYPIMES. Tratándose de proponentes plurales este puntaje se 
otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de MIPYME y tiene una 
participación igual o superior al 10% en el consorcio o un ión temporal.  
Los documentos requeridos para acreditar la condición de MIPYME no serán subsanables 
para los efectos de asignación de puntaje.  
57 
 
NOTA: En el evento de limitarse la convocatoria a MIPYME no se aplicará este criterio 
diferencial  
NOTA1: Certifica do de Mipyme  
 
Se acreditará la calidad de MIPYME en el RUP vigente y en firme y con la presentación de 
una certificación expedida por el representante legal o persona natural y su contador o 
revisor fiscal según sea el caso, en la que señale tal condición  y que la empresa tenga como 
mínimo un año de existencia. A la certificación se deberá anexar la copia legible de la tarjeta 
profesional de contador público y la certificación de la junta de contadores, con una vigencia 
no superior a tres (3) meses antes d e la fecha de cierre del proceso.  
NOTA2:  En el evento de limitarse la convocatoria a MIPYME no se aplicará este criterio 
diferencial.  
7.8 CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
 
El oferente que cumpla con alguno de los siguientes criterios, deberá allegar la 
certificación de bidamente firmada conforme a las reglas del Decreto 1860 de 2021, 
dentro de la propuesta. Dichos documentos no son objeto de subsanación.  
 
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 numeral 6 del Decreto 1082 de 
2015, y 2.2.1.2.4.2.17 del Dec reto 1860 de 2021, en caso de empate, se seguirán las 
siguientes reglas:  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación 
realizados con cargo a recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por 
las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los 
celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos 
por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma 
sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia 
de trato nacional.  
  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales fre nte a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las 
definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 
2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglame ntario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional en los 
Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso 
tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., 
citado anteriormente.  
58 
 
  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del 
artículo  2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos 
establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de 
desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obte ner dicho 
puntaje.  
  
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad 
Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las 
condiciones y los documentos con los que se acreditará  el origen nacional del bien o servicio 
a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos 
de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 
de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y 
observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el 
efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de 
desempate en lugar de obtener pu ntaje.  
  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia.  Su acreditación se realizará en 
los términos del parágrafo del artículo  2 de la Ley 82 de 1993, m odificado por el artículo  1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se 
presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la 
misma dé cuenta del cumplim iento de los requisitos establecidos en el artículo  2 de la Ley 
82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará dicha condición de conformidad con el artículo  21 de la Ley 1257 de 2008, esto 
es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En 
virtud del artículo  16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el 
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil 
municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indíge na en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamilia r, 
para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota parte de la pers ona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen 
en la sociedad, aportando los documentos de cada una de el las, de acuerdo con los dos 
incisos anteriores.  
59 
 
  
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores 
de este numeral.  
  
De acu erdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos 
datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intraf amiliar, deberá 
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos 
del literal  a) del artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
  
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está 
en condición de discapacidad , de acuerdo con el artículo  24 de la Ley 361 de 1997, 
debidamen te certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que 
hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del 
Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jur ídica 
cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho 
personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%)  de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es i nferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de 
vejez,  familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley , para ello, la persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el qu e 
se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el 
número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta 
la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir 
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución infe rior a un (1) año, se 
60 
 
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de  aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución 
de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
En el caso de los proponentes plurales, su rep resentante legal acreditará el número de 
trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido 
en la ley, de todos los integrantes  del proponente. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las con diciones previstas por la ley, 
allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es 
beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; 
además, se deberá allegar el documento de i dentificación del trabajador que lo firma.  
  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje 
mayor. En el caso de proponente s plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria 
de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el 
diez por ciento (10%) de  su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana , para lo cual, la persona natural, el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento 
señalará las personas vincul adas a su nómina, y el número de identificación y nombre de 
las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas 
que hayan estado vincula das con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a 
partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, 
se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de 
constitución de la  persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su 
constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los 
pagos realizados por el empleador.  
  
61 
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, 
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombian a, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley  2893  de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
  
En el caso de los pro ponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de 
sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de 
cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar  la 
copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensi bles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que 
pertenece a  la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana 
autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del 
literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
  
6. Preferir la propuesta de perso nas naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación , para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) 
la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el certifi cado que emita el Comité Operativo para la Dejación 
de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado 
que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la 
persona se encuentra en pr oceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro 
certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento 
de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
  
En el caso de las perso nas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de 
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas 
partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto 
con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en pr oceso de 
reincorporación o reintegración.  
  
62 
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este  numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor 
fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de 
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles , de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de 
reincorporación  o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el 
manejo de esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 
2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural  siempre que se cumplan la s 
condiciones de los siguientes numerales:  
  
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones 
de acuerdo con lo previsto en el inciso  1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del 
presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el represe ntante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de 
juramento, que más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada 
de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de 
familia y/o person as en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los 
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este 
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en 
el proponente plura l. 
  
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de famili a o la persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los 
integrantes del proponente plural, para lo cual el integrant e del que trata el numeral 7.1. lo 
manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica.  
63 
 
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos  sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de  
reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de 
esta información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme , lo cual se verificará en los  términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
Asim ismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasif icación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuan do cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y as ociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas  o medianas.  
  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad 
por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo  
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
La condición de cooperativ a o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformad os únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
64 
 
plurales en los cuál es al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus 
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año 
anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de sus pagos 
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior , para lo cual el proponente 
persona natural y contador público; o el repre sentante legal de la persona jurídica y revisor 
fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica 
y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad 
de juramento, en el que c onste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
10.1. Esté co nformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente 
plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, 
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del numeral 8 del presente artículo;  
 
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditad a en la oferta; y  
 
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifes tará mediante un 
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con 
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrante s estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plu rales en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e 
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes , para lo cual se presentará el 
65 
 
certificado de existen cia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los 
requisitos del artículo  2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. 
Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente 
artículo.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente , el cual deberá estar 
establecido previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus 
veces.  
 
La Institución dispondrá de balotas debidamente numeradas.  
 
La nu meración de las balotas iniciará en el número 1 y continuarán numeradas en orden 
ascendente.  
 
El secretario general o quien delegue el rector, en presencia de todos los oferentes que se 
encuentren empatados en puntos, introducirá las balotas en una bolsa d e color negro.  
 
El número de balotas introducidas será el doble al número de oferentes empatados en 
puntos.  
Al momento de esta diligencia los oferentes deberán acreditar la facultad legal para 
participar en el mismo, ya sea por ser el proponente, su repres entante legal, por estar 
debidamente autorizado por este último mediante poder para actuar a su nombre.  
 
La participación para tomar la balota de la bolsa se hará en orden alfabético, teniendo en 
cuenta la primera letra del primer apellido o de la razón so cial del oferente, sea éste persona 
natural, jurídica, consorcio o unión temporal.  
 
Una vez el oferente tome la balota de la bolsa la tendrá en su poder sin hacer público el 
color de la misma, hasta tanto no hayan tomado la balota todos los participantes.  
 
Posterior a esto, se hará pública la numeración de las balotas que los oferentes tienen en 
su poder.  
 
El empate se resolverá a favor del proponente que haya sacado la balota marcada con el 
mayor número.  
 
De la presente diligencia se levantará la respectiv a acta, con la firma de todos los 
participantes. De no comparecer alguno (s) del proponente (s) en situación de empate, la 
entidad asignará a uno o varios funcionarios del despacho para que representen a los 
proponentes ausentes, de lo cual se dejará const ancia en el acta respectiva.  
66 
 
  
El método aleatorio de balota se llevará a cabo en la fecha fijada para la audiencia de 
adjudicación una vez agotado el trámite definido en el artículo 2.2.1.1.12.2.9 del Decreto 
1082 de 2015. De dicho evento se dejará consta ncia en el acta de audiencia y en la 
Resolución de Adjudicación del contrato.  
 
Tener presente:  
 
Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el emp ate se 
presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de 
desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
  
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la 
Agenc ia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un 
Manual o Guía no vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de 
desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso 
de Con tratación.  
  
Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero 
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por 
reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará apli cación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 1581 de 
2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reser va legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afr ocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
  
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento 
de terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en 
procesos de reincorporación o rei ntegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que 
su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus 
trabajadores o socios o accionistas.  
 
7.9. REDUCCIÓN DE PUNTAJE  
De acuerdo con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, se reducirá el dos por ciento (2%) 
del total de los puntos establecidos en el numeral anterior, a los proponentes que se les 
67 
 
haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir 
de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas.  
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación a nterior.  
8 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
Cuando de conformidad con la información que tenga a su alcance La Entidad, estime que 
el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las 
razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité 
asesor, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus 
razones.  
 
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuand o 
el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no 
ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso 
de que se adjudique el contrato ha dicho proponente.  
 
9 PROPONENTES ELEGIBL ES  
 
Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se establecerá un orden de elegibilidad en 
función del puntaje total obtenido, asignando el primer lugar al proponente que haya 
obtenido el máximo puntaje, y así sucesivamente.  
 
Se considerarán elegible s aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje acumulado 
mínimo de setecientos cincuenta (750) puntos en la calificación de la propuesta técnica.  
 
10 REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
 
De conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la ley 1150 de, primará  lo sustancial 
sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos 
o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el 
contenido de la oferta y que no constituyan los factores de es cogencia establecidos en el 
pliego de condiciones.  
 
En virtud de esta disposición, La Entidad podrá solicitar al proponente, dentro de los 
términos indicados en el cronograma , que subsane cualquier requisito que no implique 
la asignación de puntajes. Para  ello podrá solicitar las aclaraciones que considere 
pertinentes y las mismas deberán ser resueltas por el proponente dentro del término 
establecido en la comunicación respectiva.  
 
68 
 
Sin perjuicio de lo anterior, será RECHAZADA la oferta del proponente que dentro del 
término previsto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la 
entidad para subsanarla.  
 
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para 
presentar la oferta, ni acreditar circun stancias ocurridas con posterioridad al cierre del 
proceso, así como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta.  
 
11 PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PERÍODO DE 
OBSERVACIONES  
 
La evaluación de las propuestas se realizará dentro del t érmino indicado en el 
cronograma establecido para el proceso de concurso de méritos . Un vez realizada la 
evaluación de las propuestas, el informe de evaluación de las mismas permanecerá durante 
tres (3) días hábiles , en el sitio www.colombiacompra.gov.co , con el fin de que los 
interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser 
enviadas a la oficina dispuesta para tal fin por el La Entidad en el cronograma o en la 
dirección  de correo electrónico señalada en el presente pliego de condiciones para tal fin; 
En ejercicio de esta facultad, el Proponente no podrá completar, adicionar, modificar o 
mejorar su propuesta. La Entidad dará traslado de dichas observaciones a los Proponen tes 
cuya evaluación haya sido objetada, con el fin de que se pronuncien.  
 
Las respuestas a las observaciones formuladas, así como los descargos o aclaraciones 
presentadas por los Proponentes objetados, serán publicados en el sitio 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
12 CAUSALES DE RECHAZO O ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS  
 
La Entidad podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas 
presentadas, entre otras, si incurre en cualquiera de los siguien tes casos:  
 
12.1 Cuando el valor de la propuesta económica supere el presupuesto oficial; cuando el 
Factor Multiplicador esté por encima del establecido para la propuesta económica 
del presente proceso.  
 
12.2 Cuando el plazo ofrecido supere el plazo oficial o cuand o el plazo ofrecido sea 
diferente al plazo oficial o cuando exista ambigüedad en el plazo ofrecido o cuando 
no se ofrezca el plazo de ejecución.  
 
12.3 Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de 
cualquier condición.  
 
69 
 
12.4 Cuando se solici te al proponente subsanar alguno de los documentos o de los 
requisitos de participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando 
habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias del pliego de condiciones.  
 
12.5 Cuando la propuesta se modifique por el proponente ante una solicitud de 
aclaración.  
 
12.6 Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influenciar o presionar 
en el estudio y evaluación de las propuestas o en la adjudicación del contrato.  
 
12.7 Cuando falte y sea necesaria la autorización  de la Junta para presentar la propuesta.  
 
12.8 Cuando la carta de presentación de la propuesta no fuere firmada, o aun siendo 
firmada las rubricas no sean autógrafas , sin perjuicio de las reglas de 
subsanabilidad . 
 
12.9 Cuando en la propuesta se presenten inconsist encias o imprecisiones o información 
que no corresponda con la realidad. Lo anterior procederá cuando el proponente no 
haya logrado aclarar o explicar satisfactoriamente el asunto en cuestión o cuando 
La entidad luego de cotejar o hacer las averiguaciones respectivas, no logre aclarar 
las inconsistencias o verifique que en la propuesta hay información falsa o inexacta.  
 
12.10  Cuando el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica 
o de las formas asociativas no tenga la facultad legal  y/o jurídica para presentar la 
propuesta.  
 
12.11  Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución 
o liquidación, en el evento de que se trate de persona jurídica.  
 
12.12  Si vencido el plazo para subsanar, no se cumple con los requisit os habilitantes y/o 
los requerimientos técnicos mínimos, que deben cumplirse en su totalidad.  
 
12.13  Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad 
e incompatibilidad contempladas en la Ley 80 de 1993 y demás normas aplicable s 
sobre la materia.  
 
12.14  Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo 
requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes 
de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, si hay lugar a ello.  
 
70 
 
12.15  Si luego de verificadas y/o evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción 
entre los documentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con 
la realidad.  
 
12.16  Cuando en la propuesta económica no se coticen la totalidad de los ítems; cuando 
la descripción del ítem no contempla la actividad completa a ejecutar tal como se 
especifica en el formato suministrado por La Entidad o cuando el oferente modifique 
el formulario.  
 
12.17  Cuando la inscripción en el RUP no se encuentre en firm e. 
 
12.18  Cuando se presenten varias ofertas por el mismo oferente y se configure cualquiera 
de las siguientes hipótesis: con el mismo nombre; con nombres diferentes; de forma 
simultánea como persona natural o jurídica y representante legal de una persona 
jurídi ca, de forma simultánea como persona natural o jurídica e integrante de un 
Consorcio o Unión Temporal, de forma simultánea como persona natural o jurídica 
y representante de un Consorcio o Unión Temporal. Cuando varias personas 
jurídicas tengan el mismo re presentante legal, o socios comunes, solo podrá 
presentarse a la selección una de ellas.  
 
12.19  Quien entregue la propuesta en un lugar o por un medio distinto al destinado para 
tal fin y que por esta causa no llegue antes de la hora del cierre.  
 
12.20  Si después de  efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor 
original y el valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento 
(0.5%) del valor original.  
 
12.21  Por no considerar las modificaciones que mediante adendas haya hecho La E ntidad.  
 
12.22  Por no considerar las modificaciones al formato para la propuesta económica.  
 
12.23  Cuando la propuesta sea entregada por fuera del término estipulado en el 
cronograma.  
 
12.24  Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para 
oblig arse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación 
indicadas en este pliego de condiciones.  
 
12.25  En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, no anexar el documento que los 
constituye o cuando no estén suscritos por los integrantes de l os mismos. Sin 
perjuicio de las reglas de subsanabilidad . 
 
71 
 
12.26  Cuando el proponente adjunte dos propuestas económ icas dentro de la misma 
oferta .  
 
12.27  Cuando no se aporte el formato “PROPUESTA ECONOMICA”.  
 
12.28  Cuando el valor de la oferta se presente en moneda extranj era. La Institución solo 
admite ofertas en pesos colombianos . 
 
12.29  Cuando de los documentos aportados no se logra verificar el cumplimiento de los índices 
financieros, habiéndosele dado la oportunidad de subsanarlo.  
 
12.30  Cuando una vez escuchadas las explicacione s del oferente, la Entidad pueda 
determinar que el precio de la propuesta sea artificialmente bajo.  
 
12.31  Cuando un proponente plural presente su oferta con el usuario de alguno de los 
miembros o un tercero y no con el usuario propio de la forma asociativa plu ral en 
SECOP II.  
 
12.32  Si luego de cerrado el proceso a MIPYMES la propuesta es presentada por un 
proponente individual cuya naturaleza jurídica no corresponde a este tipo de 
organizaciones o cuando es una forma asociativa en que cualquiera de sus 
integrantes n o corresponde a una MIPYME.  
 
12.33  Cuando el proponente NO SUBSANE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA 
ENTIDAD, EN LA ETAPA EVALUATIVA, EN EL TÉRMINO PERENTORIO 
PREVISTO Y DADO EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA TODOS LOS 
PROPONENTES.  
 
 
 
 
 
13 PREPARACIÓN Y ENTREGA DE DOC UMENTOS  
 
13.1 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido 
en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma.  
Será de exclusiva responsabilidad  del proponente interesado ingresar su oferta en la 
Plataforma SECOP II con suficiente antelación.  
72 
 
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran 
en el manual de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá  acceder a través de la 
página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.colombiacompra.gov.co   
El Proponente debe ingresar al enlace SECOP II 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii. Posteriormente, el 
Proponente debe acceder al SECOP II para Proveedores 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii/secop -ii-para-proveedores , y 
en la parte inferior de la página, podrá descargar el “Manual de uso del SECOP II 
Proveedores”.  
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha  establecida en el Cronograma 
ingresando al “Área de trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de 
Contratación y creando su oferta en el SECOP II. Tenga en cuenta que la sección 
“Presentación de observaciones y ofertas” del Manual de uso del  SECOP II para 
Proveedores, explica cómo crear ofertas en SECOP II.  
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP II deben 
tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar previamente 
registrados como Proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los 
integrantes del proponente plural debe crear en el SECOP II el Proveedor plural 
(proponente plural) y emplear este usuario para el envío de su oferta como Proponente 
plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el único habilitado en el SECOP II para 
presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como Proveedor 
plural (Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del manual de proveedores 
para el Uso  del SECOP II.  
El pliego de condiciones del presente Proceso de Contratación está conformado por los 
requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en los 
formularios o requerimientos de información incluidos en SECOP II.  
En la documentación que cargue al SECOP 2, deberá incluir los requisitos habilitantes, 
anexos dispuestos en el Pliego de Condiciones, y propuesta económica. Igualmente debe 
cargar los requisitos técnicos y de Seguridad en el trabajo y los demás que le sean 
solicitados en el pliego de condiciones definitivo.  
13.2 PROPUESTA ALTERNATIVA  
 
No se aceptarán propuestas alternativas ni parciales.  
 
13.3 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  
73 
 
 
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la contratación, debe rá 
descargarla de la plataforma.  
No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que el 
concurso de méritos se haya cerrado.  
 
13.4 RESERVA EN DOCUMENTOS  
 
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignada 
tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se 
fundamenta, con el fin de que la INSTITUCIÓN se abstenga de entregar la misma, cuando 
cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición , solicite copia de las 
propuestas.  En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese 
carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.  
13.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA  
 
Todos los documentos e información relacionada con la oferta y e l contrato deben 
presentarse en idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá 
acompañarse de su respectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará 
con su firma. En este caso, para los efectos del proceso de cont ratación y del contrato, 
regirá la traducción en español.  
13.6 VALIDEZ DE LA OFERTA  
 
La validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite para recibir 
los documentos para la verificación de los requisitos habilitantes  de la cont ratación.  
14 INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores 
públicos de La Entidad, con ocasión del trámite del procedimiento de selección podrán ser 
informa das a la Oficina de Evaluación y Control o en la línea Única de Atención a la 
Ciudadanía 44 44 144, por cualquier medio.  
 
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar 
el hecho al Programa Presidencial “Lucha c ontra la Corrupción” a través de: los números 
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 
565 8671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de 
denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o 
personalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7 -27, Bogotá, D.C.  
 
74 
 
15 ADJUDICACIÓN  
 
Se hará conforme al numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
 
16 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGO S PREVISIBLES  
 
Durante la etapa de publicación del proyecto de pliego de condiciones, los interesados 
podrán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, 
realizada por la Entidad, con el fin de ser revisados y es tablecer su distribución definitiva. 
Los riesgos previsibles no considerados por la Entidad y que hayan sido aceptados en los 
pronunciamientos realizados por los interesados, serán incluidos en el pliego de 
condiciones definitivo.  
Para los efectos del pres ente proceso de selección por concurso de méritos, se entenderán 
las siguientes categorías de riesgo:  
Riesgo Previsible: Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se 
entienden como riesgos involucrados en la contratación todas a quellas circunstancias que 
de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de 
alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en 
el marco de las condiciones inicialmente pactad as en los contratos y se excluyen así del 
concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será 
previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones 
normales.  
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su 
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, 
actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público.  
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación  que se hace de aquellos hechos previsibles 
constitutivos de riesgo que, en criterio de la Entidad, pueden presentarse durante y con 
ocasión de la ejecución del contrato.  
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Entidad, de la parte contractu al 
que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, 
asumiendo su costo.  
Tipificación Riesgos Previsibles  
Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales 
como la fluctuación de lo s precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los 
mismos, entre otros.  
75 
 
Riesgos Sociales o Políticos:  son aquellos que se derivan por cambios de las políticas 
gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situac ión 
política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en 
la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se 
relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la soc iedad.  
 
Riesgos Operacionales:  Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.  
Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto 
para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión  del plazo, cuando los 
contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias 
no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención 
del objeto del contrato como consecuencia de la e xistencia de inadecuados procesos, 
procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o 
técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes.  
Riesgos Financieros:  Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de 
consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. 
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector 
financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del  contrato. El segundo hace 
referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, 
tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.  
Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentar ios que siendo 
previsibles, afecten el equilibrio contractual.  
Riesgos de la Naturaleza:  Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención 
o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico 
están fuera de l control de las partes.  
Riesgos Ambientales:  Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias 
ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o 
ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de u so del agua.  
Riesgos Tecnológicos:  Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, 
suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o 
estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato así como la 
obsolescencia tecnológica.  
Riesgos de Seguridad y Salud en el trabajo:  Se refiere a las condiciones y actos 
inseguros identificados en las actividades durante los diseños y ejecución durante la 
76 
 
construcción y entregables tanto en las personas como en infraestructuras, equipos y 
herramientas.  
Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su 
ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres 
naturales, actos terroristas, guer ras, asonadas o eventos que alteren el orden público.  
El incumplimiento total o parcial del contrato  
Los hechos derivados de la responsabilidad extracontractual  
Los que corresponden a la Teoría de la Imprevisión  
Las inhabilidades e incompatibilidades  sobrevinientes  
 
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
RIESG
O TIPIFICACI
ÓN ASIGNACIÓN  
ESTIMACI
ÓN 
CUALITATI
VA ESTIMACIÓN 
CUANTITATIVA  
CONTRATIS
TA LA 
ENTIDAD  % 
SOBRE 
EL 
VALOR 
DEL 
SINIEST
RO 
Contratis
ta % SOBRE 
EL VALOR 
DEL 
SINIESTR
O 
LA 
ENTIDAD  
Incumplimi ento al 
programa de  trabajo  X  MEDIA  100  
Falta de idoneidad del 
personal  X  MEDIA  100  
Manejo socio -
ambiental de la obra  X  MEDIA  100  
Incumplientos en SST  X  MEDIA  100  
Falta de Contrato de 
la Interventoría   X MEDIA   100 
Falta de coordinación 
interinstitucional  X X MEDIA  50 50 
 
La presentación de las ofertas implica la aceptación, por parte del proponente, de la 
distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego. De 
77 
 
acuerdo con la distribución anterior, no pro cederán reclamaciones del Contratista, basadas 
en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, La Entidad 
no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar 
los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho 
reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.  
17 GARANTÍAS  
 
Los oferentes o contratistas podrán otorgar únicamente, como mecanismos de cobertura 
del riesgo, cualquiera de l as siguientes garantías, a favor de La Entidad, así:  
● Póliza de seguros  
● Fiducia mercantil en garantía  
● Garantía bancaria a primer requerimiento  
● Endoso en garantía de títulos valores  
● Depósito de dinero en garantía.  
Lo anterior, sin perjuicio de que la r esponsabilidad extracontractual de la administración 
derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo 
puede ser amparada mediante póliza de seguro.  
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o su cursal en Colombia podrán 
otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by, expedidas en el exterior.  
Riesgos a amparar derivados del incumplimiento de obligaciones:  
a. Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento : La garantía de seriedad de 
la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento.  
b. Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales : La 
garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del 
incumplimiento de las  obligaciones legales o contractuales del contratista.  
El contratista seleccionado en el presente proceso de selección, deberá otorgar a 
favor de la Entidad, garantía para amparar los siguientes eventos:  
Cumplimiento: de las obligaciones surgidas del con trato estatal incluyendo en ellas el 
pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El 
amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la Entidad de los perjuicios directos 
derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así 
como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son 
imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá 
siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan 
pactado en el contrato garantizado. El valor amparado será del 20% del valor del 
78 
 
contrato y con una vigencia igual a la del contrato (incluidas las adiciones y 
ampliaciones) y seis (6) meses más.  
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales . El 
amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales 
cubrirá a la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del 
incumplimiento de las oblig aciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, 
derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado 
en el territorio nacional. El valor amparado será igual al diez por ciento (10%) del valor 
total d el contrato y su vigencia será igual a la del contrato (incluidas las adiciones y 
ampliaciones) y tres (3) años más . 
Calidad del servicio . El amparo de Calidad del servicio cubrirá a la Entidad de los 
perjuicios imputables al contratista garantizado que su rjan con posterioridad a la 
terminación del contrato y que se deriven de i)  la mala calidad o insuficiencia de los 
productos entregados con ocasión de un contrato de interventoría o de ii) la mala calidad 
del servicio prestado, teniendo en cuenta las condi ciones pactadas en el contrato. El valor 
amparado será igual al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y su 
vigencia será de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo a entera 
satisfacción por el asegurado . 
En el evento en que no s e llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis 
(6) meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia 
de la garantía única para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por 24 meses más, de 
conformidad co n el Artículo 11° de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el supervisor o 
el interventor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente 
al contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la 
garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la 
garantía también deberá asumirlos el contratista.  
18 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establ ecido en la Ley 80 
de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Institución.  
El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 
de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Institución. La Institución 
dispondrá de un término de hasta cinco (05) días hábiles  a partir de la notificación del 
Acto de adjudicación, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien 
dispondrá de dos (02) días hábiles  para devol verlo firmado, acompañado de los 
documentos exigidos para su legalización y ejecución.  
79 
 
19 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO  
 
El contrato estatal es intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá 
cederse sino con autorización previa y escrita de la INSTITUCIÓN, quien tiene la potestad 
legal para celebrarlo.  
20 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO  
 
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las 
partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un 
acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo 
de la suspensión.  
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y 
que está determinado por circunsta ncias no imputables al Contratista o a la Institución, que 
impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como, por 
ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista 
o a la Institución, u otros similares.  
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en 
tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo, pero no a indemnización alguna.  Sin 
embargo, esto no lo exonera de su obligación de constitui r y mantener vigentes las 
garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra la 
INSTITUCIÓN por no haberlas constituido o mantenidas vigentes.  
21 MULTAS  
 
Procede su imposición en los casos en que el contratista ejecute en f orma tardía sus 
obligaciones o las incumpla parcialmente en términos de calidad, cantidad u oportunidad.  
La cuantificación o fórmula de tasación de la multa se contempla en los contratos y podrá 
hacerse efectiva de los saldos debidos al Contratista, sin p erjuicio de que pueda imponerse 
y cobrarse la cláusula penal pecuniaria, hacer efectiva las garantías y declarar la 
caducidad, según el caso.  
El incumplimiento de las obligaciones surgidas en virtud de la ejecución del contrato será 
sancionado pecuniariame nte de conformidad con las siguientes estipulaciones: a) Si el 
incumplimiento es total y/o se declara la terminación o caducidad del contrato, EL 
CONTRATISTA pagará a título de cláusula penal, una suma equivalente al 10 % del valor 
correspondiente a la par te que se dejó de cumplir o al valor total del contrato, según el caso. 
b) Si el incumplimiento es parcial por parte del CONTRATISTA,  éste reconocerá y pagará 
a LA INSTITUCIÓN , una suma equivalente al uno por mil (1X1000) del valor del contrato 
por cada dí a de retardo en el cumplimiento de la respectiva obligación, sin que éste pueda 
80 
 
superar el diez (10%) del valor del contrato. Cuando el incumplimiento esté relacionado con 
las obligaciones explicitas para el cumplimiento de las acciones afirmativas de que trata el 
artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1082 de 2015 la multa será el duplo de la suma 
establecida.  
 
22 CLÁUSULA PENAL  
 
Se estipula una cláusula penal equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de 
contrato, que se hará efectiva en caso de incu mplimiento total y/o parcial del contrato.    
 
El valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude 
al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no 
fuere posible se cobrará ejecuti vamente.  
 
En todo caso, se dará observancia al debido proceso, artículo 17 Ley 1150 de 2007 y se 
seguirá el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, el cual 
establece el procedimiento administrativo para imposición de multas, sa nciones y 
declaratorias de incumplimiento.  
  
23 CADUCIDAD  
 
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a 
cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y 
evidencie que puede conducir a su paralización, la INSTITUCIÓN, por medio de acto 
administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el 
estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.  
De igual forma será n aplicables clausulas exorbitantes de que tratan los artículos 15 -17 de 
la Ley 80 de 1993  
24 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
El contrato celebrado, será objeto de liquidación bilateral con un término máximo de cuatro 
(4) meses contados a partir de la terminación  del contrato.  
Así mismo, en caso de no efectuarse la liquidación bilateral, la INSTITUCIÓN procederá 
con la liquidación unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo 
para la liquidación bilateral, o en los términos del Artícul o 11 de la Ley 1150 de 2007.  
25 FUERZA MAYOR  
 
El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el 
cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa 
81 
 
constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista 
y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal.  
Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza 
mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con  la legislación colombiana.  
 
En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones 
contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo 
contractual pero no a indemnización alguna de la Instituc ión. 
Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse a la Institución por el medio más 
rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan 
iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendario s iguientes el 
Contratista suministrará a la Institución todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza 
mayor y la documentación certificada que la Institución puedan requerir.  
Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los 
mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza 
de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes 
de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para r esolver peticiones 
justas de sus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el interventor por 
razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a 
indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado.  
26 SUPERVISIÓN  O INTERVENTORÍA  
 
Una vez cumplidos los requisitos de ejecución del contrato, La Entidad, designará un 
Supervisor o un Interventor para el mismo, dependiendo de la clase de seguimiento que se 
le deba a hacer al contrato, de acuerdo a lo dispuesto en el Ar tículo 83 de la Ley 1474 de 
2011. Este tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, 
incluyendo los requerimientos técnicos, así como la calidad del servicio de los productos 
ofrecidos e igualmente velar por el estrict o cumplimiento de su objeto.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y 
jurídico que , sobre el cumplimiento del objeto del contrato, por parte de La Entidad, cuando 
no se requieren conocimientos especiali zados.  
 
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato 
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por La Entidad, cuando el 
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la  materia, o cuando la 
82 
 
complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. El contrato de Interventoría será 
supervisado directamente por La Entidad.  
 
27 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES  
 
Con relación a las retenciones en la fuente a título de los diferent es impuestos nacionales, 
departamentales o municipales, la Institución procederá de conformidad con la normatividad 
tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente.  
 
En caso que no haya lugar a alguna de ellas, deberá  indicarse la norma que lo excluye o le 
otorga la exención.  
En todo caso, corresponde al Contratista sufragar todos los impuestos que le 
correspondan de conformidad con la normatividad vigente.  
28 PAGOS Y FACTURACIÓN  
 
28.1 FORMA DE PAGO  
 
La Entidad realizará los  pagos mensuales, luego de la entrega de los informes periódicos, 
con previa aprobación del supervisor designado.  
 
Como requisito previo para la autorización de cada Acta de Pago, el contratista deberá 
acreditar que se encuentra al día en el pago de aport es relativos al Sistema de Seguridad 
Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, 
etc.), cuando corresponda y planes de acción ejecutados de ocurrencia de incidentes y/o 
accidentes de trabajo, inspecciones y auditoría s realizadas de los sistemas de gestión 
propios y del contratista ejecutor.  
 
En todo caso, la última acta de pago no será inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor 
total del contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue a La Entidad:  
 
a) Una rel ación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el 
valor cancelado por concepto de los servicios prestados.  
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le 
canceló sus salarios y prestaciones soc iales y que se encuentra a paz y salvo por todo 
concepto con él.  
c) El recibo a satisfacción, por parte del Interventor contratado, de los trabajos objeto de 
interventoría.  
d) El recibo a satisfacción por parte del Coordinador o Supervisor designado por La 
83 
 
Entidad, de las actividades desarrolladas por el interventor.  
e) Todos los informes de interventoría establecidos en el presente pliego de condiciones, 
incluida la documentación soporte.  
f) Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como el acta de inicio, las 
actas de pago, reajustes, suspensiones y acta de recibo, entre otras.  
g) Acta de liquidación de los contratos de obra.  
h) El recibo por parte de la Interventoría de las actas de recibo a satisfacción de las obras 
en redes de servicios públicos ejec utadas en desarrollo de los contratos.  
 
El contratista deberá acreditar para la realización de cada pago, que se encuentra al día 
en el pago de los aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como en el 
pago de los aportes parafiscales,  y planes de acción ejecutados de ocurrencia de 
incidentes y/o accidentes de trabajo, inspecciones y auditorías realizadas de los sistemas 
de gestión propios y del contratista ejecutor, lo cual será verificado por el Supervisor o 
Interventor del contrato.  
 
La Entidad realizará la transferencia electrónica a la cuenta informada por el proponente 
en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas de La Entidad. 
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con La Entidad, con la suscripción del 
contrato autoriza para que la Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente y sin 
previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar los valores que 
tenga en mora por cualquier concepto.  
28.2 FECHA DE RECEPCIÓN DE  FACTURACIÓN  
 
La facturación recibida durante los 10 primeros días de cada mes, serán reportados para 
pago en Contabilidad el 16 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m.  
 
La facturación recibida después de los 10 días hábiles de cada mes, serán radi cadas para 
pago en Contabilidad el día 20 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m.  
 
28.3 RECIBO A SATISFACCIÓN  
 
El recibo a satisfacción deberá expedirlo el supervisor respectivo y deberá adjuntarse a la 
factura o documento equivalente.  
 
28.4 REQUISITOS MÍNIM OS DE LAS FACTURAS  
 
Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las 
normas fiscales vigentes establecidas en el del Estatuto Tributario.  
 
84 
 
En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de con trato, la 
dependencia responsable, así como el nombre del supervisor designado o funcionario 
responsable.  
 
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o prestando.  
 
Las facturas o documentos equivalentes deberán enviarse,  para su respectivo trámite, 
durante el mismo mes de su expedición.  
 
Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura o documento 
equivalente el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto.  
 
Las facturas ele ctrónicas deben enviarse al correo electrónico 
facturacionelectronica@pascualbravo.edu.co  con copia al correo del supervisor  
29 EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El Proponente favorecido con la adjudic ación del contrato de obra objeto del presente 
concurso de méritos, deberá entregar al Interventor o Supervisor designado dentro de los 
tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, la siguiente documentación, como 
requisito previo para el inicio  de los trabajos:  
 
• Análisis del Precio Unitario (APU) de cada uno de los ítems presentados en la propuesta 
económica.  
 
• Programa de Trabajo  
 
• Listado del personal que se empleara en la ejecución de la obra.  
 
• Afiliación a la Seguridad Social y Parafiscales  de todo el personal que será empleado 
en la obra  
 
• Hoja de Vida de los profesionales del equipo de trabajo.  
 
• Plan de Calidad  
 
29.1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA  
 
En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Co lombia, 
tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “ Por la 
85 
 
cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia ”, para la ejecución de los trabajos 
objeto de este Concurso de Méritos, se prohíbe la contratación d e menores de edad sin la 
observancia de las disposiciones que regulan la materia.  
 
El supervisor del contrato vigilará el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, y 
en el evento en que tenga conocimiento de que el contratista pueda estar inf ringiendo esta 
prohibición durante la ejecución del contrato, deberá informar de inmediato a La Entidad 
para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento establecido en el artículo 
86 de la Ley 1474 de 2011 y de constatarse tales hechos, po ner en conocimiento de las 
autoridades competentes dicha situación, para que tomen las acciones a que haya lugar.  
 
29.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  
 
El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al p liego de 
condiciones, y a las instrucciones que imparta La Entidad para su cabal desarrollo.  
 
Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el 
Interventor será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la 
responsabilidad a que se refiere el artículo 2060° del Código Civil.  
 
29.3 INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS  
 
El Interventor deberá iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de iniciación 
suscrita conjuntamente con el Supervisor, la cual se elaborar á una vez revisados y 
aprobados los documentos, por parte de La Entidad, para la ejecución del contrato.  
 
En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las 
obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega d el anticipo.  
 
30. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORÍA  
 
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución de las obras del contrato que 
vigilará y, a su vez, eficiencia en la administración de las mismas, la Interventoría 
comprenderá, además de la gestión técnica, el control financiero, económico, jurídico y 
ambiental del contrato de obra lo siguiente:  
 
1. Conocer el marco legal e institucional de la Entidad que regulen las condiciones 
técnicas, administrativas, económicas de la presente convocat oria, así como el contrato 
sobre el cual se efectuará interventoría.  
2. Conocer el contrato de obra civil y anexos que se celebre entre la Entidad y el contratista 
que resulte seleccionado dentro de la licitación pública número 001 de 2023, así mismo 
deberá c onocer todos los documentos que lo integren como términos de condiciones, 
86 
 
presupuesto, especificaciones técnicas entre otros.  
3. Realizar la interventoría sobre las obras civiles consistentes en la CONSTRUCCIÓN Y 
DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE PARQUE TECH Y ÁREAS 
COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
4. Organizar y poner a disposición del proyecto todo el recurso humano y técnico 
requerido, ofrecido y apropiado para garantizar el desarrollo del contrato dentro de los 
más altos pará metros de calidad y cumplimiento en tiempos y costos. Será por cuenta 
del interventor el pago de los salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y 
reconocimientos del personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como la 
elaboración de los subc ontratos necesarios, dejando expresa constancia de que la 
Entidad no asume ninguna relación ni vínculo de tipo laboral o prestacional con el 
personal del interventor.  
5. Ejercer en todo momento su criterio profesional basados en condiciones técnicas y 
económi cas. 
6. Guardar la debida reserva y confidencia sobre la información, documentos y aspectos 
que conozca durante la ejecución del contrato, aún después de su terminación y 
cualquiera sea la causa de esta. En consecuencia, la información que conozca con 
ocasión  de la ejecución del contrato no podrá ser divulgada ni usada en su propio 
beneficio o en el de un tercero.  
7. El interventor se obliga a revisar, autorizar, aprobar e informar los cronogramas y líneas 
de base del contrato de obra a su cargo. En igual sentido  se obliga a presentar los 
avances de obra que le sean solicitados por el contratante a través de sus 
colaboradores. En ningún caso se podrá autorizar el trámite de facturas sin que se haya 
verificado el cumplimiento y avance de las obras, lo cual será cer tificado por la 
interventoría.  
8. Elaborar, presentar y suministrar todos los informes, actas, certificados, constancias, 
conceptos, seguimientos y demás documentación que le sea solicitada por la gerencia, 
el supervisor del contrato y/o la oficina jurídica d e la Entidad.  
9. Asistir y participar de las reuniones, comités de obra, y demás sesiones a que sea 
convocado por la gerencia, supervisor del contrato y/o oficina jurídica de la Entidad.  
10. Entregar, una vez finalice el plazo de ejecución del contrato, un info rme final detallado 
de las actividades ejecutadas con ocasión del mismo, indicando los asuntos asignados 
tramitados y pendientes por resolver, así mismo, relacionar y entregar los archivos 
físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del contrato.  
11. Entregar los inventarios al supervisor del contrato, los expedientes y documentos que 
tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que debe realizar en forma 
física y magnética. Lo anterior en cumplimiento de los procedimie ntos de la Entidad y la 
ley general de archivo.  
12. Usar en debida forma y para los fines correspondientes, la información y documentos 
que se le entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.  
13. Garantizar y ejecutar todas las actividades necesarias para el  cumplimiento de las 
obligaciones ante el sistema de seguridad social en salud, pensión y ARL, aportes 
parafiscales de conformidad con la normatividad vigente y aplicable a la materia. Esta 
87 
 
obligación aplica tanto para el contrato que se desprenda de la pr esente convocatoria 
como para el contrato que resulte de la licitación pública número 001 de 2023.  
14. Constituir y mantener vigentes las pólizas y garantías que le sean exigidas. Así mismo 
se obliga a realizar las actualizaciones, modificaciones y adiciones q ue sean necesarias 
de acuerdo con las disposiciones contenidas en el contrato y sus actas 
complementarias.  
15. Presentar y consolidar los informes mensuales del avance de las actividades técnicas, 
financieras, administrativas y jurídicas desarrolladas en virtu d del contrato que se 
desprenda de la presente convocatoria, anexando el material documental, fotográfico y 
demás que soporten las actividades ejecutadas por la interventoría, así como la 
facturación presentada.  
16. Alertar en debida forma al supervisor, media nte informes completos y de acuerdo a los 
términos de la Ley 1474 de 2011 acerca de la ejecución del contrato, posibles 
incumplimientos, con evidencias, pruebas y recomendaciones del caso.  
17. Suscribir las actas de inicio, suspensión – en el evento de existir  -, actas de reanudación 
– en caso de existir - terminación y liquidación y demás actas y documentos 
contractuales que sean requeridos.  
18. El interventor deberá contar con todo el personal operativo, técnico, profesional y 
administrativo necesario para el cum plimiento del objeto del contrato dentro del plazo y 
condiciones técnicas que componen el contrato.  
19. Proteger y garantizar los intereses y derechos de la Entidad y de los terceros que puedan 
verse afectados con la ejecución del contrato.  
20. Verificar el cumpli miento de las obligaciones contractuales y normativas del contratista 
de obra sobre el cual se realizará la interventoría, en especial las relacionadas con el 
sistema seguridad social, aportes parafiscales a que se vea obligado, condiciones 
técnicas y norm ativas vigentes y aplicables a la materia.  
21. Verificar, validar y aprobar el cumplimiento de las obligaciones específicas del 
contratista de obra establecidas en el contrato objeto de interventoría.  
22. Evaluar y verificar permanentemente la ejecución de los rec ursos y costos del proyecto 
y presentarlos al supervisor del contrato, informando oportunamente – como mínimo 
dentro de los cinco (5) días hábiles de anticipación – acerca de cualquier necesidad de 
adición, modificación, prórroga u otro sí que por lo mismo  se requiera.  
23. Participar de las auditorías internas o externas que sean requeridas.  
24. Documentar, registrar y presentar al coordinador todas las actividades ejecutadas por el 
equipo de interventoría.  
25. Atender, acatar y ejecutar todos los requerimientos que se an debidamente impartidos 
por la institución a través del supervisor del contrato.  
26. Las demás que se encuentren contenidas en las disposiciones legales vigentes y 
aplicables a la materia.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL INTERVENTOR  
88 
 
1. Desde la suscripción del ac ta de inicio del contrato derivado de la presente convocatoria, 
el contratista favorecido con la adjudicación tiene la obligación de apoyar a la Entidad con 
personal idóneo para la evaluación y calificación de ofertas dentro de la LICITACIÓN 
PÚBLICA No. 00 1 DE 2023 con la cual se pretende seleccionar al contratista para la 
CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA TERCERA FASE DEL BLOQUE PARQUE TECH 
Y ÁREAS COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL 
BRAVO  
2. Revisar, evaluar y realizar seguimiento e intervent oría integral al objeto, alcance y 
obligaciones del contrato sobre el cual se realizará la presente interventoría, debiendo 
asegurar la comprensión y cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista 
constructor.  
3. Conocer al detalle todos y cada un o de los diseños y estudios técnicos que integran las 
obras a ejecutar, así como el acatamiento de los mismos en la obra.  
4. Realizar labores de interventoría a todas y cada una de las actividades del contratista 
constructor y que se deriven del contrato de o bra civil objeto de la convocatoria pública Nº 
001 de 2023.  
5. Verificar, avalar y autorizar la inversión del anticipo y del manejo adecuado de los 
recursos del contrato de obra, para el efecto deberá suscribir las actas de autorización y 
pagos correspondient es. 
6. Revisar, aprobar y hacer seguimiento al contratista de obra en cuanto al cumplimiento 
de las obligaciones relacionadas con el anticipo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 
1474 de 2011 artículo 91 y demás normatividad vigente y aplicable a la mate ria. Deberá 
verificar que la fiducia o patrimonio autónomo se encuentren debidamente constituidos.  
7. Verificar, aprobar y hacer seguimiento al plan de inversión del anticipo que realice el 
contratista de obra, en igual sentido deberá realizar el seguimiento y verificación de la 
amortización respectiva.  
8. Verificar que las obras se realicen conforme con las estipulaciones dispuestas en el 
respectivo contrato, normas técnicas, administrativas y presupuestales pertinentes, así 
como de acuerdo con los planos y demá s documentos que integren el proyecto.  
9. En caso de ser necesario, proponer y presentar los ajustes, cambios, modificaciones a 
los diseños y estudios técnicos que integran el contrato, a fin de optimizar las obras a 
construir, previa autorización de la entid ad contratante. Será obligación de la interventoría 
presentar y solicitar a la entidad contratante la autorización de los cambios, ajustes o 
modificaciones a los diseños.  
10. Revisar y aprobar la programación general de la construcción – asignación de 
personal  y equipo – del proyecto, el cual deberá estar incluido en el cronograma de 
ejecución de los trabajos en función del plazo especificado, incluyendo el personal, los 
recursos y el tiempo destinado a cada una de las actividades para la obtención de cada 
producto objeto del contrato.  
11. Realizar las visitas a campo constantemente para cumplir a cabalidad con el 
objeto del contrato.  
12. Realizar las sugerencias, requerimientos, exigencias y llamados necesarios al 
contratista a efectos de que el mismo realice la ejecuc ión idónea y oportuna de las obras. 
89 
 
En el evento en que sea necesario deberá sugerir al contratante el inicio del proceso 
sancionatorio correspondiente, para el efecto, la interventoría deberá remitir en debida 
forma todo el material, documentos y concepto s necesarios para adelantar el 
correspondiente proceso.  
13. Analizar el avance de ejecución física y presupuestalmente sobre el contrato que 
se realiza interventoría.  
14. Solicitar y requerir al contratista constructor acelerar el ritmo de los trabajos, así 
como, requerirlo para que presente planes de contingencia cuando se detecten atrasos 
respecto de la programación de obra y del cronograma de las metas físicas que puedan 
generar incumplimiento del contrato.  
15. Ejercer estricto control sobre la calidad de los materi ales, equipos, maquinaria y 
elementos utilizados por el contratista constructor, a partir de las especificaciones técnicas 
generales y particulares que se le contraten. Para lo cual realizará pruebas pertinentes y 
presentará en sus informes de interventorí a reportes sobre el control de calidad de 
materiales y estado de la maquinaria.  
16. Ordenar, supervisar e interpretar los ensayos de laboratorio, a los que haya lugar 
para cumplir con el objeto del contrato.  
17. Ordenar y requerir al contratista constructor para q ue corrija, repare o reconstruya, 
las obras defectuosas, mal construidas o que presenten fallas durante el proceso 
constructivo, de igual manera deberá proceder sobre cualquier aspecto que puedan incidir 
en el resultado final de la obra que se contrata.  
18. Rendir informes sobre la inspección a las instalaciones de fabricación y 
almacenamiento de los elementos del contratista constructor.  
19. Notificar al contratista constructor y al coordinador y/o director de interventoría de 
las no conformidades o desviaciones e ncontradas, en los ensayos o pruebas practicados 
a los materiales o partes de la obra. Esto deberá ser realizado dentro de los cinco (5) días 
hábiles siguientes al conocimiento del hecho que deba ser notificado.  
20. Velar porque el contratista constructor teng a listo todos los equipos, materiales e 
insumos que esté obligado a suministrar por su cuenta, desde el inicio de las actividades.  
21. Aprobar todos los productos y/o obligaciones pendientes del contrato de obra civil, 
con el fin de realizar la liquidación del  contrato en los términos previstos para tal fin.  
22. Controlar y verificar el cumplimiento de las líneas, niveles y superficies, de acuerdo 
con los diseños y estudios técnicos correspondientes.  
23. Controlar los procesos de conservación de las obras durante la co nstrucción y 
supervisar que, durante el desarrollo de la obra, el contratista constructor no ejecute 
actividades que puedan causar daños a los elementos ya construidos. En igual sentido se 
deberá verificar y controlar el cumplimiento de las condiciones y n ormas ambientales 
aplicables a las actividades contratadas.  
24. Sugerir y recomendar cambios o modificaciones en los procesos constructivos que 
puedan mejorar el proyecto de manera que se logren los resultados esperados en el 
contrato de obra y en sus apéndice s y anexos.  
25. Realizar el seguimiento, verificación y evaluación a las medidas correctivas que se 
ordenen.  
90 
 
26. Comprobar, verificar, evaluar, conceptuar y aprobar los trabajos, dimensiones, 
cantidades y calidad de las obras ejecutadas.  
27. Garantizar la presencia ef icaz del director de obra, los residentes de obras, 
residentes auxiliares, gestor ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo y demás personal 
necesario para la debida ejecución de las obras contratadas.  
28. Estudiar, conocer y analizar el proyecto en su inte gridad, los diseños y estudios 
técnicos, cálculo de cantidades de obra, presupuesto, programación y especificaciones con 
el objeto de realizar las respectivas recomendaciones y ajustes antes de iniciar las labores 
constructivas.  
29. Rendir informes y conceptua r sobre asuntos relacionados con las modificaciones 
solicitadas por el contratista constructor, así como de las solicitudes de revisión de precios, 
tarifas o valores contratados.  
30. Asesora, apoyar y colaborar con la Entidad respecto de las modificaciones, 
adiciones, aclaraciones y/o prórrogas contractuales que puedan requerirse al contrato de 
obra, resolviendo y conceptuando sobre los aspectos técnicos, administrativos, financieros, 
ambientales, jurídicos y demás criterios que se encuentren dentro del alcance  de su objeto 
contractual.  
31. Homologar el procedimiento de control de costos, medición de obras y demás 
asuntos relacionados con el manejo de la obra.  
32. Atender y resolver con prontitud, de acuerdo con las necesidades del proyecto las 
consultas relacionadas co n la correcta interpretación de los planos o especificaciones 
técnicas.  
33. Aprobar o rechazar los materiales, elementos, equipos, mano de obra que se 
incorporen a las obras. Siempre deberá realizarlo de manera motivada.  
34. Actuar preventivamente sobre el contrat ista constructor para minimizar los 
desperdicios de materiales, evitar errores de medida y construcción, reducir los reprocesos 
y ordenar la reconstrucción de las obras defectuosas, practicando una nueva inspección 
para el efecto.  
35. Certificar y documentar l as cantidades de obra ejecutadas y medida, sus valores y 
el contenido de las actas de pago correspondiente, detectando cualquier inconsistencia, la 
cual deberá ser expresamente intervenida y notificada al coordinador y al contratante.  
36. Exigir que las obras se ejecuten de acuerdo con todas las medidas preventivas, 
correctivas y de seguridad que sean necesarios.  
37. Exigir para la elaboración de los trabajos el suministro de herramientas, equipos y 
elementos adecuados y certificados en caso de ser necesarios par a el desarrollo de cada 
actividad o labor, así como garantizar el suministro de los implementos de seguridad 
necesarios como por ejemplo cascos, botas de seguridad, arnés, guantes, gafas y todos 
aquellos que sean necesarios.  
38. Abrir, controlar y documentar  el libro diario – bitácora de obra – en el cual se 
consignarán las órdenes e instrucciones dadas al contratista constructor, así como todo 
asunto pertinente que ayude a lograr los objetivos propuestos por el contratante y dejar 
constancia de la recepción de las instrucciones por parte del contratista constructor.  
39. Verificar las listas de chequeo y las rutinas de construcción que correspondan a 
91 
 
cada actividad, de acuerdo con los procesos que le hayan sido aprobados al contratista 
constructor, en cumplimiento  del plan de calidad de la obra.  
40. Verificar las actividades correspondientes al suministro e instalación de los 
dispositivos de seguridad vial, demarcación horizontal y señalización vertical 
correspondientes y todos aquellos elementos de seguridad necesario s en el lugar de la 
obra y sus alrededores, como por ejemplo protección a peatones y vial.  
41. Identificar, definir y documentar oportunamente con el contratista los ítems de obra 
que no se encuentren previstos en el contrato esté, calcular cantidades de obra y solicitar 
al contratista constructor, cuando se requiera, que presente oportunamente los análisis de 
precios para la elaboración y legalización de las correspondientes actas de modificación, 
adición y/o cambios de obra y modificaciones del contrato, prev iamente a su ejecución.  
42. Verificar que el contratista constructor actualice oportunamente los planos de obra 
según los cambios obligados por situaciones imprevistas.  
43. Exigir al contratista constructor, al final de la obra, los planos actualizados y 
entregarl os revisados y aprobados a la supervisión del contrato de interventoría para su 
posterior archivo.  
44. Revisar y autorizar las solicitudes de reajuste que realice el contratista de obra, en 
coordinación con el supervisor del contrato y la oficina jurídica de l a entidad.  
45. Verificar que el contratista constructor instale las vallas informativas mínimas sobre 
la ejecución del contrato de obra.  
46. Todas aquellas actividades y obligaciones que se requieran para cumplir con el 
objeto del contrato de interventoría integra l. 
47. Suscribir todas las actas necesarias dentro de la ejecución del contrato interventoría 
y de obra, como por ejemplo actas de inicio, actas de suspensión y reinicio, en caso de ser 
necesario, actas de adición, actas de prórroga y demás necesarias.  
48. Control ar el saldo del valor del contrato de obra, acumulando sumas pagadas y las 
que se encuentren pendientes de pago.  
49. Verificar que durante el término de la interventoría, el Contratista de obra mantenga 
el personal, equipo, herramientas y materiales idóneos y suficientes para la ejecución 
oportuna de los trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.  
50. Verificar que el personal contratado por el Contratista de obra sea idóneo para la 
debida y satisfactoria ejecución del objeto contractual  y que a este personal le sean 
reconocidos oportunamente sus derechos, tales como salarios, prestaciones sociales y 
contribuciones parafiscales de acuerdo con la legislación aplicable.  
51. Verificar que el Contratista de obra pague todos los impuestos del orde n nacional, 
departamental y municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se 
establezcan durante el período contractual.  
52. Verificar que el Contratista de obra cuente con los permisos, licencias o 
autorizaciones a que haya lugar para la ejec ución del contrato de obra, incluidos aquellos 
necesarios para la utilización del espacio público.  
53. Verificar que el Contratista de obra no ceda el Contrato, todo o en parte, sin la previa 
autorización expresa por parte de la Entidad.  
54. Verificar que el Contr atista de obra no subcontrate con terceros la ejecución de la 
92 
 
totalidad del objeto del Contrato.  
55. Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista de obra para la 
ejecución de actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el su bcontrato 
se ha celebrado respetando las obligaciones, términos y condiciones del contrato, que el 
subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe 
ningún derecho por parte de quien contrata con el Concesionario a re clamar a la Entidad 
indemnización alguna por cualquier pago de prestaciones, honorarios o perjuicios.  
56. Verificar y notificar por escrito a la Entidad sobre las conductas del Contratista de 
obra que constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligacione s. En este aviso se 
relatarán los hechos y se propondrá la aplicación de multas o sanciones respectivas, si 
hubiere lugar a ello, con sujeción a los términos del Contrato.  
57. Poner en conocimiento de la Entidad, con la debida anticipación, la necesidad de 
prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, será la 
Interventoría la responsable de solicitar oportunamente el trámite pertinente, previa 
justificación de los hechos, quedando a juicio de la Entidad la determinación final.  
58. Mant ener durante la ejecución del contrato y con la dedicación exigida por la 
Entidad, el personal de interventoría ofrecido y aprobado por la Entidad. El personal de 
interventoría sólo podrá ser reemplazado, previa autorización de la Entidad, por uno de 
igual es o superiores calidades.  
59. Indicar el nombre de las personas bajo cuya responsabilidad se ejecutará el 
contrato, reseñando el número de cédula. El personal debe ser de primera calidad en su 
género. El supervisor de interventoría puede rechazar el personal que estime no idóneo o 
incapaz para la ejecución de las actividades, sin que ello exonere al CONTRATISTA de su 
responsabilidad por la calidad de la ejecución del objeto contractual. EL CONTRATISTA 
está obligado a sufragar todos los gastos que ocasionen los  seguros colectivos del 
personal, los seguros sociales, las drogas de emergencia, las prestaciones sociales, etc.  
60. Llevar un registro fotográfico que evidencie el transcurso de los trabajos. Este 
registro será revisado por el supervisor del contrato y será fundamento de la verificación 
de cumplimiento que éste lleve a cabo.  
61. Aportar con cada acta de pago todos los documentos y soportes necesarios para 
tramitar el pago de acuerdo con la lista de chequeo o de requisitos que le suministre el 
supervisor del contr ato. 
62. Elaborar, suscribir y presentar al contratante las actas de autorización de pagos, 
actas de interventoría, consolidación de informes y demás actas y documentos que sean 
requeridos para el adecuado seguimiento e interventoría al contrato de obra objeto  de 
interventoría.  
 
OBLIGACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
PREVIO AL INICIO DEL CONTRATO.  
A la empresa que se le adjudique el contrato,  Luego de firmada el acta de inicio, deberá 
asegurar  que el contratista ejecutor cumple con los registro s solicitados en los requisitos 
93 
 
de Seguridad y Salud en el Trabajo del ejecutante, ya publicados en las carpetas en el drive 
https://drive.google.com/drive/folders/1 ChbnikjAdDrBGmQsCivQ5k8c_ux8k7Y0 ,       
Así mismo, deberá publicar en el mismo link 
https://drive.google.com/drive/folders/1ChbnikjAdDrBGmQsCivQ5k8c_ux8k7Y0 ,  en 
carpeta de la interventoría, los siguientes documentos para revisión y aprobación por parte 
de la Institución:  
● Instructivo del lavado de manos dentro de la institución, para lo cual deberá dotar a sus 
colaboradores de jabón líquido y toallas de papel y alcohol al 70%.  
● Instructivo de condiciones de salud (reporte de riesgo individual y reporte diario de 
condiciones de salud frente a la presencia de síntomas asociados con Covid -19. 
● Instructivo de uso de los EPP.  
● Instructivo Transporte desde y hacia el luga r de trabajo.  
● Instructivo de actuación en caso de sospecha de casos dentro de la obra, para el caso de 
contratistas de obras mayores, debe coordinar con la supervisión para establecer enlace 
dentro de la institución.  
● Instructivo de manejo de residuos.  
● Instructivo de compras de insumos, equipos herramientas y sustancias químicas.  
● Instructivo consumo de alimentos, deben acogerse al de la institución.  
●  Plan de capacitaciones en general derivado de la matriz de riesgos propia del contrato.  
● Enviar formato de Aná lisis de Trabajo seguro -ATS( el cual será enviado a través del 
Supervisor del contrato en el momento que se notifique la adjudicación) para ser 
diligenciado por el contratista en su totalidad y los soportes de los controles (Plan de 
seguridad y salud en el  trabajo para ser revisado por Seguridad y Salud en el Trabajo para 
adecuaciones, obras de construcción, mantenimientos en general, aseo, vigilancia, 
fumigaciones, centros de formaciones de Tareas de Alto Riesgo, suministros de equipos y 
elementos de Prote cción Personal, sustancias químicas, disposición de residuos, 
Transporte para empleados, Ejecutor e instalación de señalética horizontal y vertical.  
● Licencia de la Seccional de Salud del lugar de expedición que corresponda, del responsable 
de seguridad y s alud en el trabajo, encargado de diseñar, implantar y mantener, así como 
firmar las investigaciones de accidentes graves y mortales del contratista y subcontratistas.  
● Certificado del curso del SG -SST de 50 horas del Ministerio de Trabajo de la persona 
enca rgada del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del responsable de 
Seguridad y Salud en el Trabajo de la interventoría con vigencia menor a tres (3) años o 
certificado de 20 horas de actualización por parte del ministerio de trabajo.  
● Matriz  de Elementos y equipos y de Protección Personal.  
● Copia de la resolución de la IPS habilitada para la prestación de servicios médicos de sus 
empleados y sus subcontratistas.  
● Instructivo propio de que hacer en caso de incidente, accidente y enfermedad común  y 
enfermedad laboral, durante su estadía en las instalaciones de la Institución Universitaria 
Pascual Bravo y registro de la divulgación del mismo a las personas que permanecerán en 
las mismas o en los lugares establecidos con objeto y alcance del contrat o. 
● Enviar programa de tareas de alto riesgo que incluye: trabajos en alturas por encima y por 
debajo de 2m excavaciones, manejo de energías peligrosas, espacios confinados, izaje de 
94 
 
cargas, manejo de sustancias químicas y riesgo de tránsito.  
● Plan de señali zación para la obra que incluye lineamientos del Manual de señalización de 
seguridad vial del ministerio de transporte y las dispuestas en la NTC 1461 para 
identificación de peligros y rutas de evacuación y la resolución 2400 de 1979.  
● Plan de trabajo de la  obra que incluya objetivos, metas recursos, responsables y fechas de 
ejecución firmado por el representante legal y el responsable del SG -SST de la obra.  
● Plan de emergencia de la obra que incluya todas las amenazas identificadas, la evaluación 
de la vulne rabilidad y los Protocolo o instructivo de atención (para emergencias médicas, 
incendios, riesgo público, derrame de químicos, fenómenos naturales, emergencias en 
alturas, riesgo biológico, tránsito que incluye vehículo -vehículo, vehículo -infraestructura 
(incluye topografía de vías de tránsito durante la prestación de servicios a Institución 
Universitaria Pascual Bravo, vehículo -peatones, vehículo -riesgo público, vehículo -riesgo 
natural, y biológico por COVID a los trabajadores de la interventoría.  
● Instruct ivo de actuación en caso de emergencia médica dentro de la institución, para ello 
deberán incluir la siguiente información dentro de la red de notificación interna para atención 
de emergencia dentro de las instalaciones: Unidad de primeros auxilios bloque 22 teléfono 
4480520 ext 1105 y el Área protegida de la institución, para lo cual debe tener en cuenta la 
siguiente información: Nit de la Institución: 890980153 -1 Dirección: Calle 73 No 73ª – 226, 
Nombre del paciente, Edad del paciente, Que síntomas y sign os presenta el paciente (lo 
que se observa en el paciente y lo que el mismo refiere), Hace cuanto se presentó el evento, 
Antecedentes patológicos del paciente (si sufre de alguna enfermedad o presentó algún 
accidente),  
     DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CON TRATO, EL CONTRATISTA, DEBERÁ:  
● Reportar al Supervisor del contrato con copia a sst@pascualbravo.edu.co , 
dentro de las 48 horas siguientes calendario, la ocurrencia de un incidente o 
accidente de trabajo del  personal que preste sus servicios a Institución Universitaria 
Pascual Bravo.  
● Reportar incapacidades mayores a 30 días, sean por Accidente de trabajo, 
enfermedad común, que se deriven por severidad en lesiones, procedimientos 
quirúrgicos, accidentes graves  al supervisor de contrato con copia a 
sst@pascualbravo.edu.co , Seguridad y Salud en el Trabajo del personal que preste 
sus servicios a Institución Universitaria Pascual Bravo.  
● Enviar los planes de acción d e ocurrencia de incidentes, accidentes y 
enfermedades laborales durante los 15 días calendarios siguientes a la ocurrencia 
de los mismos al Supervisor del contrato o interventoría con copia a 
sst@pascualbrav o.edu.co , Seguridad y Salud en el Trabajo del personal que preste 
sus servicios a Institución Universitaria Pascual Bravo.  
● Enviar mensualmente, el certificado de pago de seguridad social vigente y en 
el nivel de riesgos laborales correspondiente, al Super visor del contrato o 
interventoría y asegurar que ésta sea verídica y vigente del personal de contratos 
mayores a 30 días.  
95 
 
● Asegurar las evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo con los riesgos 
y su aptitud para llevar a cabo las actividades.  
● Asegurar el cumplimiento de las políticas de Institución Universitaria Pascual 
Bravo, incluida la política de alcohol y drogas dentro de las instalaciones.  
● El contratista deberá mantener accesible para Institución Universitaria Pascual 
Bravo, documentos y registros  que soporten el plan SST en las instalaciones de 
Institución Universitaria Pascual Bravo de acuerdo con el formato de Análisis de 
Trabajo Seguro -ATS entregado y revisado por la institución, entre otros se 
encuentran: permisos de trabajo en alturas, certif icados y conceptos de aptitud 
médica, registros de condiciones de salud derivados del manual de bioseguridad, 
matriz de elementos de Protección Personal, manejo de sustancias químicas, 
registros de sensibilización y entrenamiento, registros de entrega de E lementos de 
Protección Personal, investigaciones de incidentes y accidentes laborales con sus 
respectivos planes de acción, registro de evidencias de que los aspectos de con 
objeto y alcance se tienen en cuenta en las reuniones del COPASST y del comité de 
convivencia del contratista, el reglamento de Higiene y seguridad industrial firmado 
por el representante legal.  
● los contratistas de mantenimiento, aseo y vigilancia deberán contar con 
recursos disponibles para atención de emergencias de sus empleados en l as 
instalaciones de la institución (botiquines por cada 15 trabajadores que incluya 
detector de temperatura infrarrojo, alcohol al 70%, duchas lavaojos portátiles y 
lugares adecuados para cambio de ropa de los trabajadores, zonas de hidratación y 
alimentac ión aislados de almacenamiento de sustancias químicas).  
● El contratista de construcciones deberá contar con recursos disponibles para 
atención de emergencias de sus empleados en la obra (Botiquín por cada 15 
trabajadores, el cual debe contener entre otras: detector de temperatura infrarrojo, 
alcohol al 70%, duchas lavaojos portátiles, camillas, agua y jabón suficientes de 
acuerdo con lo descrito en la circular unificada, extintor adecuado en cada sitio de 
trabajo y tipo de riesgo y lugares adecuados para cam bio de ropa de los trabajadores, 
zonas de hidratación y alimentación aislados de almacenamiento de sustancias 
químicas y asegurando el distanciamiento social indicado por el gobierno).  
● El contratista es responsable de suministrar toda la dotación necesaria , así 
como los elementos y equipos de protección personal a todas las personas directas 
e indirectas durante la ejecución del contrato y asegurar que ésta sea utilizada 
adecuadamente.  
● Es responsabilidad del contratista, garantizar la iluminación suficiente  para los 
empleados llevar a cabo sus tareas en horario nocturno mínimo con 300 luxes y 
máximo 750 luxes.  
● El contratista se compromete asegurar los espacios que puedan afectar el 
normal desarrollo de la institución con medidas de higiene y seguridad indust rial como 
cerramientos adecuados y señalización de precaución por generación de material 
particulado, ruido y caída de objetos  
● El contratista es responsable de todas las estabilizaciones laborales reforzadas 
96 
 
que se generen por causas de seguridad y salud c on objeto y alcance del contrato y 
otras que se pudieran presentar.  
● Es responsabilidad del contratista asegurar el orden y el aseo de todas las 
áreas donde se realicen sus actividades asociadas con el objeto y alcance del 
contrato.  
● El contratista de constr ucciones se compromete a contactar a la interventoría 
o supervisión del contrato de la obra para realizar la inducción de las personas que 
vayan a ingresar a las oficinas del SG -SST de manera presencial.  
● Para los contratos de construcción la interventoría o supervisor del contrato 
realizará verificación en campo del cumplimiento de los requisitos que se radicaran a 
través de la ventanilla única de correspondencia para que reposen en el expediente 
contractual.  
● El contratista enviará los primeros cinco días d e cada mes, informe de 
accidentalidad de manera estadística describiendo tasa de frecuencia por accidentes 
de trabajo, tasa de severidad por accidente de trabajo, enfermedad común y laboral. 
El Indicador SST de desarrollo del plan de trabajo del objeto y a lcance del contrato, 
que incluya el registro de entrega de elementos de protección personal (EPP) e 
inspección de los mismos, registros de capacitaciones y planes de acción de los 
incidentes, accidentes y enfermedades laborales, registro de inspecciones a equipos 
y herramientas, entre otros del personal que haga parte del objeto y alcance del 
contrato.  
● Es responsabilidad del contratista hacer cumplir los requerimientos de 
Seguridad y Salud en el Trabajo de su empresa dentro de las instalaciones de 
Instituci ón Universitaria Pascual Bravo con causa o con ocasión del alcance del 
contrato cumpliendo la normatividad legal vigente.  
● En el entregable final de la obra, El contratista se compromete a entregar a 
través de un concepto favorable a la interventoría o supe rvisor del contrato, la 
infraestructura en perfectas condiciones de funcionamiento con el cumplimiento de 
las medidas de seguridad adecuadas y requisitos legales aplicables vigentes.  
● En caso de incumplimiento en campo por actos inseguros o comportamientos 
inadecuados del personal, se hará un requerimiento por la interventoría de la obra 
que genere el incumplimiento por la misma causa o similar igual o mayor a dos veces.  
 
OBLIGACIONES DE GESTIÓN AMBIENTAL  
1. El contratista deberá garantizar el buen uso, orden  y aseo, manejo adecuado de los 
residuos generados de las instalaciones asignadas como espacio de trabajo.  
2. El contratista de interventoría deberá garantizar que el contratista ejecutor de obra 
cumpla con todos los requerimientos normativos y otros requerim ientos ambientales 
vigentes y todas las obligaciones estipuladas en el contrato.  
3. El contratista de interventoría deberá remitir los informes ambientales después de 
97 
 
revisarlos y aprobarlo al correo ambiental@pascualbravo.edu.co  que le sean remitidos 
desde e l contratista ejecutor de obra, además de socializar con el área de gestión 
ambiental de la institución las novedades presentadas relacionadas con el componente 
ambiental.  
29.4 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA  
 
Además del estudio técnico del proy ecto, el contratista analizará el contrato que vigilará, el 
pliego de condiciones con sus anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al 
mismo.  
 
29.5 REVISIÓN DEL PROYECTO  
 
El contratista -interventor deberá revisar las especificaciones del proyecto  y sus obras 
complementarias, con el fin de conceptuar sobre el mismo, o sobre las modificaciones 
requeridas. Asimismo, avalará las zonas de depósito y las fuentes de materiales, de 
acuerdo con los resultados de los estudios y ensayos de laboratorio necesa rios, y 
conceptuará sobre obras necesarias no contempladas en las cantidades de obra 
inicialmente contratadas. El informe correspondiente deberá entregarlo a La Entidad dentro 
del mes siguiente a la fecha de iniciación de los trabajos.  
 
Será obligación del  contratista -interventor, poner en conocimiento de La Entidad, con la 
debida anticipación, la necesidad de prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En 
cada uno de estos casos, será el contratista -interventor la responsable de solicitar 
oportunamente  el trámite pertinente, previa justificación técnica de los hechos, quedando a 
juicio de La Entidad la determinación final.  
  
En el evento en que haya lugar a una prórroga del contrato de obra, por causas imputables 
al contratista -interventor, ésta permane cerá al frente de los trabajos hasta su terminación, 
sin que La Entidad, deba efectuar erogación alguna por este concepto.  
 
29.6 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA  
 
El contratista -interventor entregará al contratista de obra todos los documentos y 
especificac iones correspondientes a las obras objeto de Interventoría.  
 
El Residente de Interventoría procederá con el Contratista de obra a analizar las 
especificaciones del proyecto, así como el programa de trabajo e inversión, las fuentes de 
materiales y requisit os de mano de obra, de equipos, de mantenimiento del tránsito, la 
seguridad de los trabajadores y de los transeúntes y, en general, todo aquello que conlleve 
a una adecuada y eficiente ejecución de la obra.  
 
98 
 
En general, el contratista -interventor deberá e stablecer las pautas sobre la ejecución, 
dirección y control de la obra.  
 
29.7 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITÁCORA)  
 
El contratista -interventor vigilará que el contratista abra lleve un libro (bitácora) en el cual 
se anotarán diariamente los hechos y sucesos re lacionados con el desarrollo de la obra, 
así como las observaciones o sugerencias que haga contratista -interventor. Cada anotación 
diaria que se haga en este libro deberá llevar la fecha y la firma de los representantes del 
Contratista de obra y del Interv entor.  
 
El responsable de mantener al día este diario será el Residente de Interventoría, quien está 
en la obligación de presentarlo a los representantes de La Entidad que visiten la obra.  
 
El Libro Diario de la obra deberá entregarse a La Entidad una ve z finalizados los trabajos.  
 
29.8 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES  
 
El contratista -interventor deberá analizar y conceptuar acerca de los cambios o 
modificaciones en las especificaciones iniciales del proyecto, solicitados por el Contratista 
de obra, por razones técnicas, económicas o de otra índole, y si encuentra conveniente 
dicho cambio, solicitará autorización a La Entidad, indicando la cantidad, precio unitario, 
valor total y la respectiva justificación.  
 
29.9 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE L CONTRATISTA DE 
OBRA.  
 
El contratista -interventor vigilará el cumplimiento del programa de trabajo e inversión 
aprobado por La Entidad.  
 
El contratista -interventor interventor y el contratista de obra evaluarán semanalmente la 
ejecución del contrato), r evisando el programa de obra actualizado para establecer en qué 
condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantará un acta, suscrita por 
los ingenieros residentes del contratista de obra y del contratista -interventor, donde se 
consignará el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán 
los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarán para 
subsanarlo, los cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra, que no podrá 
contemplar la disminución de las cantidades programadas para cada mes ni una prórroga 
del plazo inicialmente establecido.  
 
Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliación de plazo o 
modificación de las cantidades de obra, el Contratista de obra deberá someterlas a revisión 
99 
 
y aprobación del contratista -interventor, para que ésta, a su vez, obtenga la respectiva 
aprobación por parte de La Entidad.  
 
29.10  CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA DE OBRA  
 
El contratista -interventor deberá llevar un regi stro completo del equipo del Contratista de 
obra, indicando modelo, marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si 
corresponde o no al exigido, y anotando cualquier cambio en la lista inicial del mismo, cuál 
se encuentra operando, cuál en reparac ión o cuál inactivo; si, transcurridos cinco (5) días, 
el equipo dañado no ha sido reparado, el contratista -interventor deberá exigir su reemplazo 
por uno de características similares o superiores al que se encuentra en reparación, el cual 
debe entrar a op erar dentro de los cinco (5) días siguientes. De no darse cumplimiento a su 
notificación, deberá solicitar a La Entidad que haga efectivas las multas pactadas.  
 
29.11  LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA 
DE OBRA.  
 
El contratista -interventor deb erá mantener al día una relación de los empleados y 
trabajadores asignados por el Contratista a la obra.  
 
29.12  REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS.  
 
El contratista -interventor revisará y aprobará, bajo su responsabilidad, las actas de obra, 
verificará que la in formación financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las 
modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la obra 
ejecutada y los acumulados y toda la información adicional, esté correcta, para lo cual 
anexará un balance general de la obra ejecutada.  
 
Bajo ningún aspecto, el contratista -interventor aceptará obras que estén por fuera del 
contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por La Entidad, y estén 
debidamente incluidas mediante acta s de modificación de cantidades de obra, o contrato 
adicional, según sea el caso.  
 
29.13  REVISIÓN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES.  
 
El Interventor elaborará las actas de modificación a las cantidades de obra iniciales del 
contrato, verificará que la información incluida esté correcta; en caso de ser necesario 
introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente contratadas, el Interventor 
hará una evaluación minuciosa de cada uno de los ítems del contrato, de forma tal que 
dichas modificaci ones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales 
para cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedará a juicio de La Entidad para su 
perfeccionamiento, siempre y cuando, como requisito previo, se esté ejecutando la obra de  
acuerdo con el cronograma de actividades aprobado.  
100 
 
 
29.14  CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS  
 
En caso de necesitarse la incorporación de nuevos ítems, diferentes a los contemplados en 
el contrato original, el Contratista de obra presentará al c ontratista -interventor, el análisis 
detallado de cada precio unitario.  
 
El contratista -interventor realizará y presentará su propio análisis de precios, justificando 
cada uno de los componentes del mismo, y entregará su concepto acerca del análisis 
presen tado por el Contratista de obra. Igualmente, informará sobre los volúmenes de obra 
por ejecutar, presentando sus recomendaciones y un balance general del contrato.  
 
Cuando se trate de maquinaria de construcción, para la cual el Contratista de obra solicit a 
que se le fije el costo por hora, día, semana, mes, etc., el contratista -interventor presentará 
las recomendaciones del costo/hora real, según el análisis de costos de propiedad y 
operación, estado de la máquina, modelo, serie, capacidad y año de fabrica ción.  
 
29.15  INTERVENTORÍA AMBIENTAL  
 
Comprende, en general, las siguientes actividades:  
 
1) Realizar el control ambiental, y verificar el cumplimiento de todas las normas, 
condicionantes, diseños, actividades y procesos recomendados en la normatividad 
ambient al competente.  
 
2) Exigir al contratista la obtención de los permisos ambientales para uso y 
aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la iniciación de las obras, y velar por 
el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental com petente.  
 
3) Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación 
y compensación implantadas.  
 
4) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo 
ambiental del proyecto.  
 
5) Efectuar el segui miento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución de las 
obras se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados 
correspondan a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios.  
 
6) Diseñar o recomen dar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los 
efectos ambientales, y a su vez, verificar su ejecución por parte del contratista.  
 
29.16  CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA  
101 
 
 
El contratista -interventor auditará, controlará y revisará los ensayos de ca mpo, de 
laboratorio y de materiales que deba ejecutar el Contratista para las diferentes actividades 
de la obra, de acuerdo con las normas y especificaciones de construcciones vigentes y 
estipuladas en el contrato, e informará a La Entidad sus resultados d entro de los tres (3) 
días hábiles siguientes a su obtención.  
 
Los métodos de construcción quedan a juicio del Contratista de obra; sin embargo, el 
contratista -interventor podrá sugerir cambios en los métodos que considere inadecuados.  
 
29.17  COMITÉ DE INTERV ENTORÍA  
 
Miembros del Comité: Estará integrado por los representantes de La Entidad, la 
interventoría y el contratista de obra.  
 
Periodicidad de las Reuniones: El Comité se reunirá con la periodicidad acordada con el 
representante de La Entidad, denomina do Coordinador de la Interventoría.  
 
Funciones del Comité: A manera descriptiva, las funciones principales de dicho comité 
son, sin limitarse a ellas:  
 
• Estudiar, aprobar o rechazar los sistemas constructivos propuestos por el contratista.  
• Estudiar cambio s en las especificaciones técnicas, para someterlas a consideración de 
La Entidad.  
• Analizar el desarrollo de los aspectos técnicos y administrativos durante la ejecución del 
contrato.  
• Analizar el avance de la obra y el control de la programación, determi nando las 
proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir o disminuir 
desfases en la ejecución del programa general de obra.  
• Analizar la información correspondiente al control de calidad de materiales y de la obra 
ejecutada.  
• Las demás funciones propias de este tipo de Comités.  
 
29.18  ENTREGA DE INTERVENTORÍA  
 
1) Visita Final a la Obra  
Con una antelación de 30 días previos a la terminación del contrato de obra, se efectuará 
una inspección final a las obras por parte del Interventor, el Coordinador y el Contratista de 
obra, que servirá para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluirá los 
detalles que requieren ajustes o correcciones para la recepción definitiva de los trabajos.  
 
2) Acta de Recibo Final  
102 
 
Se elaborará un documento donde se consigne la recepción definitiva de las obras, así 
como el inventario final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el 
cumplimiento de los compromisos adquiridos por el contratista en el Acta Preliminar de 
Observaciones.  
 
3) Entrega de la Obra  
 
La Interventoría supervisará y controlará que al momento de la entrega, las obras se 
encuentren en perfecto estado y acordes con las condiciones contractuales.  
 
29.19  LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA  
 
El supervisor designado por La Entidad procederá a liquidar el contrato de Interventoría; 
una vez el contratista -interventor haya liquidado el contrato de obra; por vencimiento del 
plazo contractual o en cualquiera de los eventos señalados por la ley, de acuerdo con el 
procedimie nto establecido en la misma.  
 
29.20  OTRAS FUNCIONES DE CONTRATISTA -INTERVENTOR  
 
a) Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del contrato.  
 
b) Tramitar ante La Entidad la autorización de los subcontratos que pretenda celebrar el 
contratista de obra  en la ejecución de la misma.  
 
c) Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del 
contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento del 
ofrecimiento y de la celebración del contrato de o bra.  
 
d) Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad en el 
cumplimiento de las obligaciones de las partes.  
 
e) Efectuar todos los estimativos y cálculos financieros que La Entidad solicite.  
 
f) Revisar, controlar y supervi sar el estado financiero del contrato de obra.  
 
g) Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y 
determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y 
eficazmente las diferencias que ll egaren a surgir durante la ejecución del contrato.  
 
h) Suscribir con el Contratista y los vecinos de la obra, un acta de vecindad, haciendo 
constar el estado en que se encuentra el sitio y las construcciones y amoblamientos 
aledaños a éste.  
 
103 
 
i) Controlar el manejo del anticipo entregado al Contratista.  
 
j) Llevar y mantener actualizadas, con todos los actos que se generen durante la ejecución, 
con los documentos originales de los contratos de obra y de interventoría.  
 
k) Estudiar y conceptuar oportunamen te sobre las sugerencias y consultas del contratista.  
 
l) Responder, en primera instancia, y luego someter a aprobación de la La Entidad, las 
reclamaciones que presente el contratista.  
 
m) Prestar apoyo a La Entidad para resolver las solicitudes del cont ratista de obra.  
 
n) Informar oportunamente a la Oficina Jurídica de La Entidad sobre cualquier posible 
incumplimiento de las obligaciones del contrato vigilado, que pueda dar lugar al trámite de 
imposición de multas, y emitir los conceptos y presentar la  información que le sea solicitada 
para éste.  
 
o) Asesorar a La Entidad en todos los asuntos jurídicos que se susciten en desarrollo de 
las obras objeto de la interventoría.  
 
p) Liquidar el contrato de obra que vigila y allegar los documentos que se requ ieran para la 
misma.  
 
q) Si dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato de obra 
que vigila, éste no ha sido liquidado, el interventor deberá verificar que el contratista haya 
ampliado la vigencia de la garantía única par a los amparos de Anticipo y Cumplimiento, así 
como la póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, por 24 meses más, o en su 
defecto requerirlo para ello.  
 
r) Presentar los informes de interventoría de acuerdo las exigencias de La Entidad.  
 
s) El con tratista deberá adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los 
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de los trabajadores utilizados en la 
ejecución de la obra, de los aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al 
proyecto.  
 
t) Durante la ejecución del contrato, EL INTERVENTOR verificará el pago de aportes al 
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los aportes propios del SENA, ICBF 
y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, como requisito previo p ara 
la aprobación de cada acta de pago parcial . El SUPERVISOR que sin justa causa no 
verifique el pago de los aportes antes señalados incurrirá en causal de mala conducta que 
será sancionada de conformidad con el régimen disciplinario vigente, sin perjuici o de las 
demás sanciones previstas en la Ley.  
104 
 
 
u) Si EL INTERVENTOR, durante la verificación del pago de los aportes, detecta que el 
contratista no ha realizado la totalidad de estos tiene la obligación legal de comunicar en 
forma inmediata al Ministerio de la Protección Social y de iniciar el trámite sancionatorio 
ante La Entidad, contra el contratista incumplido si a ello hubiere lugar.  
 
29.21  INFORMES DE INTERVENTORÍA  
 
Informes de avance mensual  
Como requisito para la aprobación de las actas de pago de la i nterventoría, el interventor 
deberá presentar un informe mensual, en original y copia, que permita tener una visión clara 
y objetiva del estado de las obras en el período, y que comprenda, como mínimo, las 
siguientes partes:  
 
Área Técnica:  
 
- Descripción y cantidades de las actividades ejecutadas  
- Gráficos de cantidades de obra  
- Control de programación  
- Control de equipos  
- Resumen de modificación de cantidades de obra y especificaciones  
- Resultados de ensayos y pruebas  
- Análisis, comentarios y recomendaciones  
- Pre-actas y actas de pago  
- Cuadro de control de cantidades de obra acumuladas  
 
Área Administrativa:  
 
- Actas de comités de obra  
- Resumen del estado de contratos y subcontratos.  
- Información sobre personal, equipos e insumos.  
- Registro fotográfico, con notas explicativas de pie de página (tamaño mínimo de las fotos: 
10 x 15 cm)  
- Comentarios y recomendaciones.  
 
Área Contable y Financiera:  
 
- Control de presupuesto e inversión  
- Reporte de multas y sanciones  
- Comentarios y rec omendaciones.  
 
Información de los Contratos de Obra e Interventoría:  
 
105 
 
- Número del contrato  
- Objeto  
- Valor  
- Plazo  
- Vigencia de las garantías  
- Estado del anticipo  
- Estado de las actas de pago parcial  
- Valor de las actas pagadas  
- Valor de la s actas en trámite  
 
Informe final  
 
El Interventor deberá presentar un informe final, en el cual hará una relación de los 
problemas tales como geológicos, hidráulicos, de suelos y ambientales, que hubieren 
surgido en el desarrollo del contrato, la ubicació n y características de las fuentes de 
materiales utilizadas en la construcción de las obras, clase de ensayos ejecutados y los 
resultados obtenidos.  
 
El informe deberá incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere 
necesarias y conven ientes para la adecuada conservación de la obra.  
 
En general, el informe final deberá contener:  
 
• Cuadro de relación de obras ejecutadas, indicando cantidades y valores  
• Informe descriptivo de las obras  
• Características técnicas  
• Fuentes de materiales uti lizadas.  
• Ensayos de laboratorio realizados.  
• Costos de construcción de las obras (costos globales y por actividades).  
• Informes socio -ambientales del proyecto.  
• Libro diario o bitácora  
• Actas de comités de obra  
• Informes de control de calidad  
• Informes di arios de cuadrillas  
 
Toda la información anteriormente descrita deberá entregarse debidamente organizada de 
acuerdo con las normas del Archivo General de La Entidad, las cuales serán suministradas 
oportunamente por el Coordinador o Supervisor del contrato  de Interventoría.  
 
29.22  ASEGURAMIENTO METROLÓGICO.  
 
106 
 
El contratista deberá presentar evidencia de un programa de aseguramiento metrológico, 
de conformidad con los Decretos 2269 de 1993, 3144 de 2008, 3257 de 2008 y 3735 de 
2009.  
 
Los requisitos mínimos que de ben contener dichas evidencias son:  
 
• Evidencia de personal capacitado en las actividades que ejecuta para dar cumplimiento 
al objeto del contrato.  
 
• Hoja de vida de los instrumentos y equipos utilizados en las actividades que se 
ejecutan para dar cumplimi ento al objeto del contrato.  
 
• Cronograma de actividades Metrológicas (Mantenimientos preventivos y calibraciones).  
107 
 
ANEXO 1  
 
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
(Fecha ) 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de  Méritos N°_____(Objeto).  
 
El (los) suscrito(s): _____________________________________________, de acuerdo 
con el pliego de condiciones, present o(amos ) la siguiente propuesta para 
_____________________________ ( indicar el objeto de la convocatoria ) y, en c aso de que 
me (nos) sea aceptada por la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO, me (nos) 
compromet o(emos ) a firmar el contrato correspondiente.  
 
Asimismo, declar o(amos ): 
 
• Que conozco( cemos ) la información general y demás documentos del pliego de 
condici ones y que acept o(amos ) los requisitos allí contenidos.  
 
• Que he( mos) recibido las siguientes adendas a los documentos de la convocatoria 
_________________________ ( indicar el número y la fecha de cada una ) y que 
acept o(amos ) su contenido.  
 
• Que he( mos) visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus características y 
de las condiciones que puedan afectar su ejecución.  
108 
 
 
• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete sólo al ( los) 
firmante(s) de esta carta.  
 
• Que ninguna  persona distinta al (los) firmante(s) tiene interés comercial en esta propuesta 
ni en el contrato que de ella se derive.  
 
• Que no me (nos) hall o(amos ) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o 
incompatibilidades señaladas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos ) en 
ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.  
 
• Que no he( mos) sido sancionado(s) mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna 
entidad oficial dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la 
convocatoria, o en su defecto, inform o(amos ) que he( mos) registrado incumplimiento con 
las siguientes entidades: _____________________________ ( indicar el nombre de cada 
entidad ). 
 
• Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) compromet o(emos ) a constituir las 
garantías requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello 
y a ejecutar las obras en un plazo de  _______ días  
 
• Que la presente propuesta consta de __________ (__) folios, debidamente nume rados.  
 
 
Atentamente,  
 
 
Nombre: ________________________________________  
Cédula No.: _____________________________________  
109 
 
Matrícula No.: _______________________________ (anexar copia)  
NIT: _______________________________ (anexar copia)  
Dirección: ________ _______________________________  
Teléfono: ________________________________________  
Celular: _________________________________________  
Correo electrónico:______________________________  
Fax: _____________________________________________  
Ciudad: _____________ ____________________________  
 
_________________________________________________  
(Firma en original del Proponente o de su representante legal)  
 
ABONO DE LA PROPUESTA:  
 
Si el Representante Legal del proponente no es Ingeniero Civil o Arquitecto o Arquitecto  
Constructor, matriculado, diligencie la siguiente nota:  
 
“De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la 
presente propuesta no es profesional matriculado de las aéreas requeridas para participar 
en la presente convoca toria, yo, _______________________________, Ingeniero 
__________________, con Matrícula No. __________________ y Cédula No. 
___________________, abono la presente propuesta”.  
 
 
___________________________________________  
(Firma en original de quien abona l a propuesta ) 
 
110 
 
ANEXO 2  
 
MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO  
 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
 
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, 
debidamente autorizados para  actuar en nombre y representación de 
_____________________________ y _____________________________, manifestamos 
que hemos convenido asociarnos y conformar el CONSORCIO (nombre del consorcio), 
para participar en el Concurso de méritos No. _______________,  cuyo objeto es 
_____________________________________________, y por lo tanto, expresamos:  
 
1. El CONSORCIO está integrado por:  
 
NOMBRE – IDENTIFICACIÓN - PARTICIPACIÓN (*)(%)  
__________  _______________ ______________  
__________  _______________ _________ _____  
__________  _______________ ______________  
 
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.  
 
 
111 
 
2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución del contrato y un 
años más.  
3. La responsabilidad de los integr antes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y 
mancomunada.  
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, 
identificado con Cédula No. ______________, quien está expresamente facultado para 
firmar y presentar la propuesta, y en caso  de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el 
contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución 
y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.  
5. La sede del CONSORCIO es:  
 
Dirección: __________ _________________________________  
 
Teléfono: ___________________________________________  
 
Celular: ___________________________________________  
 
Fax: ___________________________________________  
 
Ciudad: ___________________________________________  
 
6. El pre sente acuerdo de Consorcio rige a partir de la fecha de expedición y/o firma.  
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de __________ de 
______.  
 
__________________________________________________________  
(Nombre y firma en origin al del representante legal de cada uno de los integrantes del 
CONSORCIO ) 
 
_________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del representante del CONSORCIO ) 
112 
 
ANEXO 3  
 
MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL  
 
Señores  
INSTITUC IÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
 
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, 
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de 
_________________________________ y __________________________________, 
manifestamos que hemos convenido asociarnos y conformar la UNIÓN TEMPORAL 
(nombre de la U.T) para participar en el concurso de méritos No. ____________, cuyo 
objeto es _____________________________________, y por lo ta nto, expresamos:  
 
1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:  
 
NOMBRE  IDENTIFICACIÓN  EJECUCIÓN 
DEL 
CONTRATO (1)  TÉRMINOS Y EXTENSIÓN 
DE COMPROMISO LA 
PARTICIPACIÓN EN LA 
(%)(2)  
    
    
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los inte grantes.  
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.  
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución del contrato y 
un año más.  
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e il imitada.  
113 
 
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es _______________________, identificado 
con la cédula de ciudadanía No. ____________, quien está expresamente facultado para 
firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicac ión, para 
firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la 
ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.  
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:  
 
Dirección: ____________________________________ _______  
 
Teléfono: ___________________________________________  
 
Celular: ___________________________________________  
 
Fax: ___________________________________________  
 
Ciudad: ___________________________________________  
 
6. El presente acuerdo de Unión Tem poral rige a partir de la fecha de expedición y/o 
firma.  
En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 
_______.  
 
__________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del representante l egal de cada uno de los integrantes de la 
UNIÓN TEMPORAL ) 
 
________________________________________________________________  
(Nombre y firma en original del representante de la UNIÓN TEMPORAL ) 
 
 
 
 
 
114 
 
ANEXO 4  
 
 
CERTIFICACIÓN PARAFISCALES  
 
 
Paz y Salvo de Apor tes Parafiscales  
 
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
REFERENCIA: Concurso de Méritos N°_____(Objeto).  
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes Parafiscales  
 
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de _______________________, certif ica 
que a ______________ se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a las cajas 
de compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio 
Nacional de Aprendizaje SENA, así como a los sistemas de Salud, Pensión y riesgos 
profesionales ARP (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) correspondiente a la nómina de los 
últimos seis (6) meses.  
 
Cordialmente,  
 
Nombre y Apellidos  
Revisor Fiscal  
Tarjeta Profesional No.  
Firma en original  
Número de identificación:  
 
 
115 
 
ANEXO 5  
 
Ciudad y fecha   
 
Señores  
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO  
 
RELACIÓN DE MULTAS, SANCIONES O INCUMPLIMIENTOS DE CONTRATOS  
REFERENCIA: CONCURSO DE MÉRITOS_________  
No. CONTRATO  ACTO 
ADMINISTRATIVO  FECHA DE EJECUCIÓN 
DEL ACTO 
ADMINISTRATIVO  
    
    
 
Nota 1: El pr oponente debe relacionar los actos administrativos de imposición de multas, 
sanciones o cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o 
compulsivo que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en 
virtud a la e jecución de contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post 
contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco años.  
Nota 2: Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación; este anexo 
debe ser diligenciado por cada uno de l os integrantes de la misma, de manera 
independiente.  
Nota 3: En el evento que al proponente no se le hayan impuesto multas, sanciones o 
cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se 
encuentre debidamente ejecutor iado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecución de 
contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado 
en los últimos cinco años, procederá a suscribir la siguiente declaración:  
 “__________________, en mi cal idad de proponente dentro del concurso de méritos N° 
XXX-___________, cuyo objeto es ________________ certifico bajo la gravedad de 
juramento que yo (en el caso de personas naturales), la sociedad que represento (en el 
caso de personas jurídicas), ninguno de mis asociados (para el caso de las modalidades 
de asociación) se nos han impuesto multas, sanciones o cualquier acto administrativo de 
116 
 
carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre debidamente 
ejecutoriado, y que se nos haya impuest o en virtud a la ejecución de contratos estatales y 
por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco (5) 
años.  
______________________________________________  
FIRMA EN ORIGINAL DEL REPRESENTANTE LEGAL  
117 
 
ANEXO 6  
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
El suscrito declara que:  
 
 
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades 
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y demás 
norm as sobre la materia.  
 
Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26 
numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Artículo 44 numeral 1o del Estatuto 
Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento qu e se entiende prestado con la firma 
del presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, 
ni tampoco la sociedad que represento.  
 
 
Dado en el Municipio de ________________ a los ____ del mes_____________ del 20 
___  
 
 
 
_______________________________________  
Nombre y firma en original del Representante Legal  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
118 
 
ANEXO 7  
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES  
EXPERTOS Y DEL EQUIPO DE TRABAJO  
Perfil 
requerido  Nombre  Profesión  Tarjeta 
profesional 
N. Fecha de 
expe dición 
certificado 
de vigencia 
de la 
tarjeta 
profesional  Experiencia 
General o 
Especifica  
EG/EE  Folio  
       
       
       
 
DETALLE DE LA INFORMACIÓN DEL PERSONAL PROPUESTO  
Nombre:   
Profesión:   
Fecha de expedición de la tarjeta profesional o final ización de los estudios según 
aplique:  
ENTIDAD 
CONTRATANTE  OBJETO 
DEL 
CONTRATO  FECHA 
INICIO  
dd/mm/año  FECHA FIN  
dd/mm/año  DURACIÓN  EG/ 
EE 
      
      
      
 
EG: Experiencia general  
 
EE: Experiencia específica  
 
 
119 
 
 
FIRMA AUTORIZADA EN ORIGINAL________ _____________________________  
 
FECHA: ________________________________________________  
 
 
  
120 
 
ANEXO 8  
CONSTANCIA COMPROMISO PERSONAL  
FECHA ____________________________  
Nombre   
Cédula   
Cargo o funciones a desempeñar en el proyecto   
Título Universitario   
N° de Tarjeta o Matrícula Profesional   
Celular - Teléfono   
Número de años de experiencia General   
Número de años de experiencia específica   
Dedicación (Colocar % según el caso)   
 
El(la) suscrito(a) por medio del presente documento me compromet o a prestar mis 
servicios como ___________________________al proponente: 
_________________________________________  
 
 
Dentro del Concurso de Méritos N° ________ de _____, cuyo objeto es  
___________________________________________________  
 
Así mismo, aut orizo al proponente ____________________________ a presentar y 
utilizar mi hoja de vida en este proceso.  
 
Firma en original: __________________________________  
 
 
 
  
121 
 
Anexo 9 - Compromiso anticorrupción  
 
Lugar y fecha  
Señores  
[Nombre de la Entidad Estat al] 
 
Proceso de Contratación [Insertar información] [Nombre del representante legal o de la 
persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi 
propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Propo nente], 
manifiesto que:  
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para 
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.  
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso 
de Contratación [Insertar información].  
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de 
halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad 
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.  
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan 
por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].  
5. Nos comprometemos a revelar l a información que sobre el Proceso de Contratación 
[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.  
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del 
presente Compromiso Anticorrupc ión, explicar su importancia y las consecuencias de su 
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.  
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso 
anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterio r firmo este documento a los [Insertar información] días del mes 
de [Insertar información] de [Insertar información].  
 
____________________________  
[Firma en Original representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]  
Nombre: [Insertar in formación]  
Cargo: [Insertar información]  
Documento de Identidad: [Insertar información]  
 
 
 
122 
 
ANEXO 10  
ACTA JURAMENTADA DE SGSST.  
PROVEEDOR O CONTRATISTA PERSONA NATURAL NO EMPLEADORES.  
Yo _______________________, identificado con cédula de ciudadanía _______ ______, 
declaro bajo gravedad de juramento no estar obligado a implementar los Estándares 
Mínimos establecidos en la resolución 0312 de febrero de 2019, de acuerdo con el 
Parágrafo  2, del artículo  1 de la misma  resolución,  donde  expresa  de manera  literal : 
Artículo  2. Campo  de aplicación .  La presente resolución se aplica a los empleadores 
públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, 
comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes, a las 
organizaciones de economía solidaria y sector cooperativo, a las agremiaciones o 
asociaciones que afilian   trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social 
Integral, a las empresas de servicios temporales, a los estudiantes afiliados al Sistema 
General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de 
riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponda a su personal no uniformado 
y al personal civil de Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares Mínimos 
del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de garantía del Sistema General 
de Riesgos Laborales.  
 
Parágrafo  1. Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y a la Resolución 957 de 
2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los regímene s de excepción previstos en el 
articulo 279 de la Ley 100 de 1993, pueden tomar como referencia o guía los Estándares 
Mínimos del Sistema de Gestión de SST establecidos en la presente Resolución, para lo 
cual cada entidad, empresa o institución realizará l os ajustes y adecuaciones 
correspondientes.  
 
Parágrafo  2. No están obligados a implementar los Estándares Mínimos establecidos en la 
presente Resolución, los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al Sistema 
General de Riesgos Laborales de q ue trata la Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la 
Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único reglamentario del sector Trabajo.  
 
Lo anterior con el fin de participar en el proceso de licitación en el cual participo en este 
momento.  
 
Se firma en Medellín a los ___ días del mes de ____ de _______.  
 
NOMBRE Y APELLIDOS: ______________________________  
CC ____________________  
Ciudad: ______________  
Firma: __________________  