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CONTRATACIÓN DIRECTA 
SERVICIOS PROFESIONALES Y 
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA CONTRALORIA PRETENDE 
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
 
1.1. COMPETENCIA Y NECESIDAD  
 
La Contraloría de Bogotá D.C., en cumplimiento del mandato constitucional, del Artículo 4 
del Decreto Ley 403 de 2020 y el artículo  1 del Acto Legislativo No.4 de 2019;  “vigila la 
gestión fiscal de la Administración Distrital y de los particulares o entida des que manejan 
fondos o bienes públicos”.  
  
El Plan Estratégico  adoptado para el período 2022 -2026 "CONTROL FISCAL DE TODOS  
Y PARA TODOS”   contempla como uno de los parámetros de gestión “ Medición 
permanente de los resultados e impactos producidos por el ejercicio de la función de control 
fiscal , que contribuyan al mejoramiento de la gestión pública, desde la promoción de 
prácticas de gestión que redunden en la adecuada administración de los riesgos previsibles 
e imprevisibles en la ejecución de los recursos públicos y en la custodia del patrimon io del 
Distrito Capital de Bogotá”.   
  
Igualmente destaca,  como propósito que  “Nos enfocaremos en lograr el control fiscal 
posterior y selectivo de manera oportuna gracias al ejercicio de una adecuada vigilancia 
fiscal, la cual incluye el seguimiento pe rmanente al ciclo de ejecución del recurso público del 
Distrito de Bogotá D.C. que permita focalizar y priorizar las acciones de fiscalización, a partir 
de alertas tempranas o evidencias preliminares sobre riesgos identificados en la gestión 
fiscal y sus r esultados para determinar que se ajustan a los principios, políticas, planes, 
programas, proyectos, presupuestos y normatividad aplicables y logran efectos positivos 
para la consecución de los fines esenciales del Distrito”   
  
Desde este punto de referenc ia y en armonía con el “Objetivo No. 2 Fortalecer el ejercicio 
de la vigilancia y el control fiscal mediante el uso y aprovechamiento de las tecnologías de 
la información y las comunicaciones – TIC, y de las Estrategias allí establecidas, la Entidad 
se pro pone el cumplimiento de la misión institucional, con fundamento en lo establecido en 
el artículo 129 de la Ley 1474 de 2011 y enmarcados en los requisitos del Sistema Integrado 
de Gestión – SIG-.  
  
La Contraloría de Bogotá dentro de sus funciones misional es tiene la labor de vigilar 
mediante auditorías de Regularidad, Desempeño, Cumplimiento o  visitas fiscales de los 
dineros que son invertidos por el Distrito, con el fin de determinar si se están utilizando de 
manera adecuada y si benefician a los habitant es de la Capital.  
  
Además, ejerce vigilancia y control sobre 97 sujetos de control y los Fondos de Servicios 
Educativos de los Colegios e Instituciones adscritos a la Secretaría de Educación del Distrito 
que se distribuyen en cada Dirección Sectorial de Fiscalización.  
  
De conformidad con las funciones establecidas en el numeral 4 del artículos 8 y el numeral 
6 de artículo 9 del Acuerdo Distrital No.664 de 2017 del Concejo de Bogotá, la Dirección de 
Particip ación Ciudadana y Desarrollo Local y la Subdirección de Gestión Local, deben “dirigir 
    
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los procesos fiscalizadores sobre los recursos que manejen las Localidades del Distrito”  y 
“Coordinar la ejecución de los procesos fiscalizadores sobre los recursos que manejen las 
Localidades del Distrito”, respectivamente . 
  
Durante la vigencia 2022 la Dirección de Participación Ciudadana y Desarrollo Local 
desarrolló el proceso de vigilancia y control fiscal en veinte (20) sujetos de control, que 
corresponden a los Fon dos de Desarrollo Local conformados por la Alcaldías Locales del 
Distrito Capital,  ejercicio del cual se han determinado hallazgos de auditoría detallados así: 
357 Administrativos, con incidencia disciplinaria 121, 31  con incidencia fiscal, representados  
en una cuantía fiscal de  $10.119.626.443 y beneficios de Control Fiscal por valor de $ 
352.422.754 .  
  
Para la vigencia fiscal 2023, la Dirección de Participación Ciudadana y Desarrollo Local, 
tiene programado la ejecución de 60 auditorías de acuerdo co n el Plan de Auditoría Distrital 
-PAD 2023, así; 40 auditorías de Desempeño, 20 Auditorías Regularidad, con un cubrimiento 
presupuestal proyectado de $ 1.900.432.767.359 en vigilancia fiscal especialmente en la 
modalidad de regularidad.  
  
Para atender las  actividades definidas y enmarcadas para el sector a auditar, es importante 
reforzar el equipo humano de las Direcciones Sectoriales de Fiscalización con profesionales 
dedicados a adelantar las actividades dentro del proceso auditor y PVCGF de la Entidad, 
teniendo en cuenta la especialización sectorial de los sujetos de control según lo establecido 
en el Artículo 4° del Acuerdo Distrital No.658 de 2016, de tal manera que contribuyan a la 
realización del proceso auditor de forma eficiente y eficaz, asegurand o una reacción 
inmediata por parte de la entidad en temas coyunturales de la ciudad en cumplimiento a las 
funciones indicadas en los Acuerdos No.658 de 2016 y 664 de 2017.  
  
Esta necesidad se encuentra financiada con cargo a los recursos del Proyecto de I nversión 
No.7627 “Fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestión SIG, MIPG y la capacidad 
institucional Bogotá “ - Meta 7 – “Apoyar la ejecución del Plan de Auditoria Distrital del 
Proceso de Vigilancia y Control a la Gestión Fiscal”.  El proyecto de inve rsión, se enmarca 
en el fortalecimiento del Proceso de Vigilancia y Control a la Gestión Fiscal y el Proceso de 
Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva, con el fin de dar cumplimiento a los objetivos 
fijados por PEI, así como el fortalecimiento de l a capacidad de gestión de la entidad y el 
mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión – SIG-.  
  
En este sentido la Entidad ha venido trabajando en fortalecer su capacidad institucional, así 
como su Sistema Integrado de Gestión – SIG- y MIPG, pa ra incrementar los niveles de 
eficiencia y eficacia de su gestión, y promover mecanismos para la puesta en marcha de 
herramientas de fortalecimiento de la transparencia.  
  
El proyecto está orientado al beneficio institucional de la entidad y de los proces os de 
gestión, definiendo siete (7) Líneas de Acción; una de las cuales es la de “Apoyar la 
ejecución del Plan de Auditoria Distrital del Proceso de Vigilancia y Control a la Gestión 
Fiscal,” a fin de contribuir al fortalecimiento del sistema integrado de gestión –SIG- y la 
capacidad institucional de la Entidad, debido a se han presentado diferentes problemas o 
combinación de factores como cambios en la regulación normativa y de estándares que 
genera la necesidad de la aplicación de los mandatos constitucio nales y legales para su 
    
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cumplimiento, como son entre otros, la reforma al régimen de control fiscal para su 
fortalecimiento, MIPG, SIG, ODS, Gestión Documental y PIGA. Adicionalmente, se 
presentan la falta de personal calificado y cualificado en las difere ntes disciplinas que 
permita cumplir con la misión de la entidad del Proceso PVCGF, para apoyar la ejecución 
del PAD, entre otros.  
  
Es por ello que, para el cumplimiento de la misión institucional, se hace necesario a través 
de la implementación de estra tegias, fortalecer la capacidad institucional con el propósito de 
responder a los nuevos desafíos técnicos que impone la actual administración del Distrito 
Capital y continuar con el cumplimiento de la misión institucional.  
  
Esta necesidad se encuentra c ontemplada dentro del Plan Anual de Adquisiciones PAA 
vigencia 2023, con recursos del Proyecto de Inversión No.7627 “Fortalecimiento del Sistema 
Integrado de Gestión SIG, MIPG y la capacidad institucional Bogotá “ - Meta 7 – “Apoyar la 
ejecución del Plan de  Auditoria Distrital del Proceso de Vigilancia y Control a la Gestión 
Fiscal”.  
  
Por lo anteriormente expuesto, es necesario contratar una persona que cumpla con la 
idoneidad, experiencia y requisitos establecidos en este estudio previo. Ahora bien, LA 
CONTRALORIA  no cuenta con el recurso humano suficiente que pueda adelantar las 
actividades necesarias de acuerdo con la certificación expedida por la Dirección Técnica  de 
Talento Humano, con lo cual se justifica la necesidad de la presente contratación.  
 
2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, 
PERMISOS Y LICENCIAS  
 
2.1. OBJETO  
 
Prestación de los servicios profesionales, para apoyar el Proceso de Vigilancia y Control a 
la Gestión Fiscal de la Dirección de Participación Ciudadana y Desarrollo  Local, en 
cumplimiento al Plan de Auditoría Distrital - PAD Y demás actuaciones fiscales que se 
realicen por parte de la Dirección, en el marco del proyecto de inversión 7627, Meta 7.  
 
2.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
2.2.1.  OBLIGACIONES GENERALES  
 
1. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato.  
2. Realizar las labores en forma independiente, bajo su propio riesgo y responsabilidad, 
sin sujeción o condiciones diversas a aquellas que requieran para el cumplimiento del 
objeto contractua l y sin que ello implique exclusividad, salvo en los eventos en que 
otras asesorías impliquen conflictos de interés.  
3. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus obligaciones 
acorde con la solicitud del supervisor, para lo anteri or, LA CONTRALORIA  realizará 
de forma previa el trámite presupuestal y administrativo correspondiente.  
4. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del 
contrato.  
    
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5. Entregar a la finalización del contrato, en perfecto estado, salvo  el deterioro normal por 
el uso, los elementos y equipos entregados para la prestación del servicio objeto de 
este contrato reportados en su inventario individual, así como el carnet de identificación 
y la tarjeta de acceso en caso de que estos le hayan si do suministrados.  Dicha entrega 
se realizará al supervisor del contrato.   
6. Pagar en forma cumplida y de manera equivalente a los honorarios pactados de 
acuerdo con la normatividad que regula la materia, los aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral.  
7. Atender los lineamientos  dados por LA CONTRALORIA  en materia de procesos y 
procedimientos relacionados con el Sistema Integrado de Gestión -SIG y asistir a las 
actualizaciones relacionadas con el mismo.    
8. Cumplir con las políticas de seguridad de la informa ción y los lineamientos dados por 
LA CONTRALORIA  relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad de la 
Información.  
9. Firmar un compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la 
información obtenida por EL/LA CONTRATISTA  durante la p restación del servicio,  (si 
a ello hubiere lugar)  
10. Entregar al supervisor a la finalización del contrato en medio magnético los archivos 
editables y no editables elaborados o conocidos con ocasión de la ejecución del 
contrato,  
11. Encargarse personalmente del archivo de la documentación que deba gestionar con 
objeto del contrato, de acuerdo con los lineamientos de archivo y correspondencia 
vigente y/o normas del Archivo Distrital  
12. Responder en forma oportuna por el diligenciamiento y  gestión de la correspondencia 
generada y recibida como usuario, a través del Sistema de Gestión Documental 
utilizado por la entidad.  
13. Constituir, en caso de ser necesario, la garantía a favor de LA CONTRALORIA  por los 
valores y con los amparos previstos en  el mismo y mantenerla vigente durante el 
término establecido por la entidad, así mismo deberá cargarla a la plataforma SECOP 
II a más tardar dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la aceptación del contrato 
por las partes, para la revisión y aproba ción por parte d e LA CONTRALORIA , cuando 
a ello hubiere lugar.  
14. Presentar, junto con la garantía única exigida en el presente contrato,  el documento 
donde conste la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, de conformidad 
con lo señalado en el art ículo 2 de la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1072 de 2015. 
Esta afiliación se hará a la ARL escogida por EL/LA  CONTRATISTA ( afiliándose en 
todo caso a una sola ARL) , y la cotización se realizará en su totalidad por parte de 
EL/LA CONTRATISTA , a través del m ecanismo establecido para el pago de aportes 
al Sistema de Seguridad Social Integral.  
15. EL/LA  CONTRATISTA  dentro de los 30 días siguientes al último pago recibido por 
concepto de honorarios, deberá remitir al supervisor del contrato el soporte del pago 
de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral realizado correspondiente al 
periodo de cotización de l último mes cobrado , so pena que se adelanten las acciones 
administrativas y contractuales a que haya lugar.  
16. Contar con los elementos de protección personal necesarios para ejecutar la actividad 
contratada, para lo cual asumirá su costo.  
    
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17. Reportar a la ARL  e Informar a LA CONTRALORIA  la ocurrencia de incidentes, 
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.   
18. Participar en las actividades de Prevención y Promoción organizadas por LA 
CONTRALORIA  o la Administradora  de Riesgos Laborales.  
19. Las demás que estén  directamente relacionadas con el objeto del contrato.  
 
2.2.2.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS  
 
1. Apoyar desde su disciplina académica la ejecución de las auditorías programadas 
por la Dirección de participación Ciudadana y desarrollo Local, de acuerdo con la 
programación establecida en el Plan de Auditoría Distrital PAD, del proceso de vigilancia y 
control de la gestión fiscal, y a los instrumentos definidos en los respectivos procedimientos 
del Sistema Integrado de Gestión y en las actuaciones que se deriven de éste.   
  
2. Apoyar la revisión de los informes de auditoría en los que ha sido designado p or el 
jefe inmediato, teniendo en cuenta los procedimientos internos y la normatividad.  
  
3. Apoyar desde su disciplina académica en la práctica de pruebas de auditoría y 
consolidación de los resultados del componente de auditoría asignado, establecido por  el 
supervisor de contrato, de acuerdo con la normatividad vigente.   
 
4. Rendir informe de las actuaciones adelantadas en el componente designado, en las 
mesas de trabajo programadas por la Dirección Sectorial.    
  
5. Apoyar a la Dirección en la realizac ión de las actividades que surjan como resultado 
del desarrollo de las mesas de trabajo.  
  
6. Preparar los papeles de trabajo que se deriven de las pruebas de auditoría 
practicada dentro del componente de integralidad que le sea asignado por el supervisor  del 
contrato.  
  
7. Las demás que determine el supervisor del contrato y que tengan como finalidad 
cumplir con el objeto contractual.  
 
2.3. OBLIGACIONES D E LA CONTRALORIA   
 
1. Aprobar el plan de trabajo y el cronograma presentados por EL/LA CONTRATISTA , 
cuando a ello hubiere lugar.  
2. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar 
por EL/LA CONTRATISTA . 
3. Poner a disposición de EL/LA CONTRATISTA  toda la información necesaria para el 
desarrollo de las actividades.  
4. Pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, de acuerdo con lo establecido, dentro de 
los plazos y con las condiciones establecidas. Para el efecto, LA CONTRALORIA  a 
través de la supervisión y atendiendo la naturaleza y prestaciones de la relación 
negocial, procederá a establecer el plan de pagos del contrato considerando para el 
efecto el porcentaje de ejecución del mismo, el cual se verá reflejado en la plataforma 
SECOP II.  
    
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5. Pagar los gastos generados por concepto de desplazamientos, si con ocasión de la 
ejecución del objeto contractual y en cumplimiento de las obligaciones del contrato 
EL/LA CONTRATISTA  requiere desplazarse por fuera del lugar de ejecución.  
6. Impartir aprobación de la facturación o documento equivalente presentada en físico y a 
través de la pl ataforma SECOP II por parte de EL/LA  CONTRATISTA , previa 
verificación del cumplimiento de lo establecido en la cláusula correspondiente a la forma 
de pago y demás relacionados.  
7. Llevar a cabo el tratamiento establecido para los riesgos asignados.  
8. El Supervi sor del contrato deberá verificar que EL/LA CONTRATISTA  allegue dentro 
de los 30 días siguientes al último pago recibido por concepto de honorarios, el soporte 
del pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral realizado 
correspondiente period o de cotización del último mes cobrado  
 
2.4. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA  
 
Cinco (5) meses,  a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los 
requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
 
2.5. LUGAR DE EJECUCIÓN/ DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Las actividades del contrato se desarrollarán en Bogotá D.C., sin perjuicio de las actividades 
que deban desarrollarse en otr as ciudades previa autorización de LA CONTRALORIA .  
 
El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.  
 
2.6. AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS, CERTIFICACIONES O 
COMPROMISOS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN.  
 
Para la contratación se requieren y aportan las siguientes autorizaciones y/o permisos.  
 
Autorización o permiso  Requiere (SI/NO)  
Para contratos de prestación de servicios con objeto igual – 
inciso tercero del artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015  SI 
Contratos con objetos o temas relacionados con 
comunicaciones.  NO 
Contratos con objetos transversales a diferentes áreas. *  NO 
 
* Se trata de los contratos que tenga relación con más de un área y deberá solicitar visto 
bueno de todas con las que se relaciona, tales como TIC, comunicaciones, Soporte 
Informático, etc.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
QUE LA SOPORTAN Y TIPOLOGÍA CONTRACTUAL  
 
3.1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE 
SELECCIÓN Y LA TIPOLOGÍA CONTRACTUAL  
 
    
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El literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece que la modalidad 
de selección de contratación directa  procede “ Para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión ”. A su vez, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 
de 2015, establece lo siguiente:  
 
“Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación 
directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la 
persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, 
no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos 
de naturaleza intele ctual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. (…)”  
 
Teniendo en cuenta la formación académica del candidato a  ser contratado la 
relación contractual corresponde a un contrato de Prestación de servicios 
profesionales . 
 
En consecuencia, el tipo de contrato a suscribir es un contrato de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
4. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES  
 
En el mercado colombiano existe una gran cantidad de oferta para la prestación de 
servicios, los cuales se agrupan en los segmentos 70 a 94 del Código Estándar de 
Productos y Servicios de Naciones Unidas, V.14.080.  
 
De acuerdo con la clasificación del UNSPSC, el servicio requerido por LA CONTRALORIA  
está ubicado así:  
 
Grupo  F Servicios  
Segmento  80 Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa 
y Servicios Administrativos  
Familia  16 Servicios de administración de empresa  
Clase  15 Servicios de Apoyo  
Producto  00 Servicios de Apoyo Gerencial  
Codificación  8016 1500  
 
En general, los servicios de apoyo 80161500  se prestan de manera individual, por personas 
naturales o a través de personas jurídicas cuyo objeto social comprenda este tipo de 
servicios. De forma ordinaria, las personas jurídicas que prestan estos servicios, cuentan 
con un portafolio diversificado qu e incluye personas preparadas en diferentes áreas. De 
otra parte, las personas naturales, cuentan con experiencia en diferentes temas y áreas, de 
forma tal que su oferta de servicios tiene mercados específicos, generalmente asociados a 
    
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aspectos puntuales, que no demandan una organización compleja para su prestación, sino 
que, por el contrario, son prestados de forma completa por  el profesional .  
 
El acompañamiento técnico oportuno y de calidad en esta materia, exige de la persona un 
tipo de cualificación es pecífica, así como experiencia directamente relacionada que le 
ofrezca certeza a la entidad con base en sus habilidades y conocimientos. De acuerdo con 
lo anterior y teniendo en cuenta la trascendencia de las funciones asignadas a  la Contraloría 
de Bogotá D.C  se requiere una persona con la formación y experiencia establecida en el 
numeral 5.1 del presente estudio previo .  
 
Este tipo de servicios se requiere contratar, considerando que dentro de la Planta de 
Personal de la Entidad no s e dispone de personal suficiente o con la cualificación requerida, 
que puedan suplir este tipo de requerimientos . 
 
El valor de los honorarios se toma atendiendo a lo señalado en la Resolución 007 del 16 
de febrero de 2023  y su estudio correspondiente y de acuerdo con la información que se 
encuentra contenida en el presente documento.   
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN  
 
5.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
De conformidad con la Resolución 007 del 16 de febrero de 2023  de LA CONTRALORIA  
el valor del contrato a suscribir, se presenta así:  
 
Información 
resolución 
honorarios  Tipo contratista  Requisitos y 
equivalencia  Honorarios 
máximos  
12 TP + 18 MEP  $5.550.000  
Perfil 
requerido  Formación 
académica  Experiencia  
Título Profesional en 
Ingeniería de 
Mercados  Dieciocho (18) meses de experiencia 
profesional  
Información 
contrato  Honorarios 
mensuales  Plazo  Valor contrato  
CINCO MILLONES DE 
PESOS M/CTE 
($5.000.000)  Cinco (5) meses  VEINTICINCO 
MILLONES DE 
PESOS M/CTE 
($25.000.000)  
 
El valor del presente contrato es hasta por la suma de VEINTICINCO MILLONES DE 
PESOS M/CTE ($25.000.000) incluido IVA, impuestos y costos a que haya lugar.  
 
5.2. FORMA DE PAGO  
 
La Contraloría de Bogotá D .C pagará al CONTRATISTA el valor total del contrato mediante 
mensualidades vencidas por valor de CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($5.000.000)  
    
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incluido IVA junto con todos los impuestos y costos a que haya lugar,  o proporcional a la 
fracción de mes que corre sponda al periodo ejecutado (mes calendario de 30 días), sí a ello 
hubiera lugar.  
 
 PARÁGRAFO PRIMERO:  Tratándose del primer pago, EL/LA CONTRATISTA podrá 
adjuntar bien sea el soporte de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral del 
periodo de cotización anterior al mes o el del mes que se cobrará o fracción de mes que se 
cobrará.   
 
 PARÁGRAFO SEGUNDO:  EL/LA CONTRATISTA para cada pago deberá presentar: 
Informe de ejecución y recibo a satisfacción previa aprobación por parte del supervisor de l 
contrato, acreditar los pagos de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral 
correspondientes al periodo de cotización anterior al mes o el del mes que se cobrará o 
fracción de mes, junto con la facturación o documento equivalente para el cobro, diri gido a 
la Contraloría de Bogotá D.C.  Nit. 800245133 -5., por correo electrónico a 
radicacioncuentas@contraloriabogota.gov.co y a través de la plataforma SECOP II. Si la 
factura o documento equivalente para el cobro no ha sido correctamente elaborada o no s e 
acompañan los soportes requeridos para el pago, y/o se presenten de manera incorrecta, 
el término para el pago solo empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último 
documento y/o se presente en debida forma. Las demoras que se presenten por estos 
conceptos serán responsabilidad de EL/LA CONTRATISTA y no tendrán por ellos derecho 
al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.  
 
PARÁGRAFO TERCERO  Los pagos estarán sujetos a la programación y aprobación del 
Programa Anual Mensualizad o de caja (PAC) de la Contraloría de Bogotá D.C, situación 
que EL CONTRATISTA declara conocer y aceptar.  
 
PARÁGRAFO CUARTO  Al pago que realiza la entidad se le efectuara los descuentos 
tributarios de carácter nacional y distrital inherentes relacionados c on la Actividad 
económica del proponente y las responsabilidades, calidades y atributos existentes en el 
RUT, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario Nacional, Estatuto 
Tributario de Bogotá D.C, y demás normas de carácter tributario a q ue haya lugar. Además, 
El CONTRATISTA acepta que la Contraloría de Bogotá D.C., realice los descuentos 
ordenados por un Juez de la República de Colombia, en caso de que a ello hubiere lugar.   
 
PARÁGRAFO QUINTO:  Los pagos se realizarán a través de la cuenta de ahorros y/o 
corriente que disponga EL CONTRATISTA acorde con la certificación expedida por la 
entidad financiera aportada por EL CONTRATISTA.   
 
PARÁGRAFO SEXTO  El último pago se realizará previa presentaci ón de paz y salvo de 
ejecución contractual junto con el Informe y recibo a satisfacción de actividades 
desarrolladas y la acreditación del pago de aporte al Sistema de Seguridad Social Integral 
correspondientes al periodo de cotización anterior al mes o el  del mes que se cobrará o 
fracción de mes ejecutado.  
 
    
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6. ANÁLISIS TÉCNICO SOBRE LA ADECUACIÓN DEL CONTRATO AL PLAN DE 
ACCIÓN, PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y EXISTENCIA DE CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Esta contratación se encuentra prevista en el Plan de Acción de la Contraloría de Bogotá 
D.C., y en el Proyecto de Inversión para la vigencia  2023, así:   
 
PLAN DE ACCIÓN  PROYECTO DE INVERSIÓN  
CÓDIGO PACC  ACTIVIDAD 
DEL PLAN  PRODUCTO  RUBRO  CÓDIGO BPIN  NOMBRE DEL 
PROYECTO 
DE 
INVERSIÓN  
OBJETIVO 
ESTRATEGICO 
2.3 1. Ejecutar el 
Plan de 
Auditoría 
Distrital - PAD.  
2. Evaluar la 
gestión fiscal 
de los Sujetos 
de Vigilancia y 
Control 
competencia de 
la Dirección 
Sectorial.   N/A O23011605510000007627  7627 - 
2020110010033  Fortalecimiento 
del sistema 
integrado de 
Gestión SIG, 
MIPG y la 
capacidad 
Institucional 
Bogotá.”  
 
Esta contratación se encuentra prevista en el Plan Anual de Adquisiciones  para la 
vigencia 2023, así:  
 
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
NO. 
LÍNEA  DESCRIPCIÓN DEL 
ELEMENTO  CANT.  MES  DURACIÓN  VALOR  MOD. 
CONT.  
712 Prestación de los 
servicios 
profesionales, para 
apoyar el Proceso 
de Vigilancia y 
Control a la Gestión 
Fiscal de la 
Dirección de 
Participación 
Ciudadana y 
Desarrollo Local, en 
cumplimiento al Plan 
de Auditoría Distrital 
- PAD Y demás 
actuaciones fiscales 
que se realicen por 1 Marzo  Cinco (5) 
meses  $25.000.000  Contratación 
Directa  
    
 ESTUDIOS PREVIOS 
CONTRATACIÓN DIRECTA 
SERVICIOS PROFESIONALES Y 
DE APOYO A LA GESTIÓN  Código formato: PGAF -08 
Versión:  14.0 
Código documento: PGAF -08-04 
Versión : 11.0  
 
ID de estudio previo: 442  
parte de la 
Dirección, en el 
marco del proyecto 
de inversión 7627, 
Meta 7.  
 
El valor de este contrato se financiará con recursos de la vigencia fisc al 2023 para lo cual 
se cuenta con el Certificado de Disponibilidad  Presupuestal , así:  
 
NO. FECHA  VALOR  RUBRO PRESUPUESTAL  
615 27 de marzo 
de 2023  VEINTICINCO 
MILLONES DE 
PESOS M/CTE 
($25.000.000)  O23011605510000007627 - Fortalecimiento del 
sistema integrado de Gestión SIG, MIPG y la 
capacidad Institucional Bogotá.”  
 
7. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGACIÓN  
 
Con arreglo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015 
y el manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de selección 
expedido por Colombia Compra Eficiente, LA CONTRALORIA , ha tipificado, estimado y 
asignado los siguientes riesgos:  
 
N° 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCION  
(Que puede 
pasar y, si es 
posible cómo 
puede pasar)  Consecuencia de 
la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
IMPACTO  
VALORACION  
CATEGORIA  
¿A QUIEN SE LE 
ASIGNA?  Tratamiento/C
ontroles a ser 
implementado
s IMPACTO DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO  
 
¿Afecta la ejecución 
del Contrato?  Persona Responsable 
por Implementar el 
Tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el Tratamiento  
Fecha estimada en que 
se Finaliza el 
Tratamiento  MONITOREO Y 
REVISIÓN  Probabilidad  
Impacto  
Valoración 
del Riesgo  
Categoría   
¿Cómo se 
realiza el 
Monitoreo?  Periodicid
ad 
¿Cuándo?  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio y 
Económico  Cambios o 
Modificaciones 
en la 
normatividad 
Aplicable al 
Objeto del 
Contrato  Cambios en las 
cláusulas 
Contractuales en lo 
pertinente para 
adecuarlos a las 
nuevas 
disposiciones  1 3 4 
Baja 
Entidad  Realizar los 
ajustes 
pertinentes por 
el área de 
Contratación  1 2 3 
Bajo  
Si La 
Subdire
cción 
de 
Contrat
ación  
Cuando Ocurra el 
Evento  
Una Vez 
Implementados los 
Ajustes  Mediante la 
Actualizació
n de las 
Normas que 
rige la 
Contratación 
Publica  Durante la 
ejecución 
del 
Contrato  
2 
Especifico  
Externo  
Contratación y Ejecución  
Operacional  Enfermedad 
general, 
ocupacional, , 
accidentes que 
puedan generar 
incapacidad, 
discapacidad o 
muerte entre 
otros  La demora o no 
ejecución de las 
actividades del 
contrato  2 3 5 
Medio  
Contratista  Ejecución de 
actividades en 
menores 
tiempos  
Realización de 
actividades 
desde el hogar 
del contratista  1 2 3 
Bajo  
Si La 
Subdire
cción 
de 
Contrat
ación  
Cuando se presente el 
evento  
En la Etapa de ejecución  
Con la 
Verificación 
de las 
actividades 
del contrato  Durante la 
ejecución 
del 
contrato  
3 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Suspensión o 
Cancelación de 
la Tarjeta o 
Matricula 
Profesional para 
aquellas 
profesiones que 
así lo establecen  1. Una inhabilidad 
Sobreviniente            
      2. La no 
Ejecución de los 
Proyectos 
Misionales y de 
apoyo a la 
Entidad.               3. 
Afectación en el 
Funcionamiento de 
las operaciones 
misionales y de 
apoyo a la Entidad   1 4 5 
Medio  
Contratista  Verificación por 
parte del 
Supervisor   del 
Contrato en los 
Informes de 
Supervisión el 
cumplimiento 
de la Idoneidad 
por parte del 
Contratista  1 3 4 
Bajo  
Si La 
Subdire
cción 
de 
Contrat
ación  
En los Informes Mensuales de Supervisión  
Con la Aplicación de la de Terminación 
Unilateral  Durante la 
vigencia del 
Contrato 
Con los 
Informes 
mensuales  Durante la 
Etapa de 
Ejecución 
del 
Contrato  
4 
General  
Externo  
Contratación y 
Ejecución  
Operacional, Social o 
Político y de la 
Naturaleza  Paros Huelgas 
Actos Terroristas 
Estados De 
Excepción, Caso 
fortuito Fuerza 
Mayor  1. La no Ejecución 
Oportuna y 
Conforme a lo 
Pactado de los 
Proyectos 
Misionales y de 
Apoyo a la 1 3 4 
Baja 
Entidad  Modificación 
al  Plazo 
Contractual 
Estipulado en el 
Contrato  1 2 3 
Bajo  
Si El 
Supervi
sor del 
Contrat
o y  La 
Subdire
cción 
Una vez Ocurra el 
Evento  
Con la Modificación  
Durante la 
Vigencia del 
Contrato  Durante la 
Etapa de 
ejecución 
del 
Contrato  
    
 ESTUDIOS PREVIOS 
CONTRATACIÓN DIRECTA 
SERVICIOS PROFESIONALES Y 
DE APOYO A LA GESTIÓN  Código formato: PGAF -08 
Versión:  14.0 
Código documento: PGAF -08-04 
Versión : 11.0  
 
ID de estudio previo: 442  
Entidad.                     
   2. Afectación en el 
Funcionamiento de  
las operaciones 
misionales y de 
apoyo a la Entidad  de 
Contrat
ación  
5 
General  
Externo  
Contratación y Ejecución  
Operacional, Social o Político 
y de la Naturaleza  Fallas en las 
telecomunicacion
es, suspensión 
de servicios 
públicos, 
advenimiento de 
nuevos 
desarrollos 
tecnológicos  Incumplimiento del 
objeto contractual o 
la modificación de 
los términos 
establecidos en el 
contrato  1 3 4 
Baja 
Entidad  Modificación 
al  Plazo 
Contractual 
Estipulado en el 
Contrato  1 2 3 
Bajo  
Si El 
Supervi
sor del 
Contrat
o y  La 
Subdire
cción 
de 
Contrat
ación  
Una vez Ocurra el Evento  
Con la Modificación  
Durante la 
Vigencia del 
Contrato  Durante la 
Etapa de 
ejecución 
del 
Contrato  
 
8. ANÁLISIS DE LA GARANTÍA A EXIGIR EN LA CONTRATACIÓN  
 
El contratista deberá constituir, a favor d e LA CONTRALORIA , Garantía Única en los 
términos del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015; que cubra los 
riesgos, en las cuantías y vigencias que se establecen a continuación:  
 
AMPARO  VALOR  OBJETO  TIEMPO  
Cumplimiento  10 % del 
valor del 
Contrato  Esta póliza se exige con el fin de 
proteger a LA CONTRALORIA de 
posibles incumplimientos totales o 
parciales del contratista en la  
ejecución de las obligaciones 
pactadas.  Igual al plazo de 
ejecución del contrato y 
seis (6) meses más, 
contados a partir del 
día hábil siguiente a la 
suscripción del 
contrato.  
 
9. SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA  
 
La supervisión estará a cargo de l Director de Participación Ciudadana y Desarrollo Local  o 
por quién designe la Directora Administrativa y Financiera de la Contraloría de Bogotá . 
 
 
 
JUAN DAVID RODRIGUEZ MARTINEZ  
Director de Participación Ciudadana y Desarrollo Local  
 
 
Elaboró: Sandra Patricia Sotelo Téllez  
Aprobó: Mario Luis Hinestroza Ortiz   
Revisó: Diana Carolina Hernández Amado  
 
 
Abril 2023  
