 
CONT RATO DE PRESTACIONES SERVICIOS PROFESIONALES No. 2023 -343 
 
ESTUDIOS PREVIOS  
 
De conformidad con lo establecido en acuerdo No. 04 de 25 de marzo del año 2022 por 
medio del cual se adopta el Estatuto de Contratación de la ESE expedido por la Junta 
Directiva, la contratación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión se pueden 
contratar directamente con persona natural que esté en capacidad de ejecutar el  objeto del 
contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia relacionada, para el desarrollo 
de actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad cuando 
no cuentan dentro de su planta de personal con el personal idóneo o suficiente para 
ejercerlas.  
 
Así, en atención a los previsto en el manual interno de contratación, el HOSPITAL EL BUEN 
SAMARITANO E.S.E  que para los efectos de este documento se llamara LA ESE , realiza 
el presente estudio previo con el fin de adelantar e l siguiente proceso de contratación:  
 
NOMBRE DEL PROYECTO  PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO 
PSICOLOGA Y APOYO A SERVICIOS AMIGABLES PARA 
EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES COLECTIVAS 
PLANTEADAS DENTRO DEL POA DE SALUD MENTAL 
EJECUTADOS POR EL HOSPITAL EL BUEN SAMARITANO 
E.S.E.  
ENTIDAD  HOSPITAL EL BUEN SAMARITANO E.S.E  
MODALIDAD DE 
CONTRATACION  CONTRATACION DIRECTA.  
FECHA  ABRIL  2023. 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
Mediante acuerdo No. 031 de noviembre 13 de 1998, el Concejo Municipal de La Cruz 
Nariño, trasformó  al Hospital El Buen Samaritano en Empresa Social del Estado, la cual 
tiene por objeto la prestación de servicios de salud, entendido como un servicio público a 
cargo del Estado como parte integral del Sistema de Seguridad Social en Salud,  acorde con 
las leyes 100 de 1993, 1122 de 2007, y demás normas pertinentes.  
 
La Ley 100 de 1993, respecto de las Empresas Sociales del Estado señala que “…constituyen 
una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patr imonio 
propio y autonomía administrativa, creadas por la ley o por las asambleas o concejos, según 
el caso…”  y que las mismas están sometidas al régimen jurídico previsto en el Capítulo III del 
Título II.  Así mismo en materia de contratación, según lo dis pone el numeral 6º del artículo 
195 de la Ley en cita se regirá por el derecho privado y podrá discrecionalmente utilizar las 
cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública.  
 
De conformidad con lo ante rior, el Hospital tiene a su cargo la prestación de servicios de 
salud a favor de primer nivel de atención en favor de la población de su área de influencia, 
afiliada a las EPSs del régimen contributivo, subsidiado y la población pobre y vulnerable 
 
no afil iada, lo cual gestiona a través de contratos de prestación de servicios de salud 
celebrados con las diferentes entidades administradoras de plenos de beneficios en salud 
así como con el municipio de la Cruz y otras entidades  
 
LA ESE, tiene habilitados, ent re otros, los seicos de consulta externa , hospitalización, 
atención de urgencias y atención extramural , para lo cual requiere servicios prof esionales, 
en medicina general, enfermería y psicología que permiten desarrollar los procesos y 
procedimientos asist enciales des tinados a la atención en  salud para el diagnóstico, y 
tratamiento de los  pacientes, usuarios de los servicios de salud a cargo de la entidad, y ello 
exige la vinculación de personal idóneo  que asuma estas actividades asistenciales, bajo 
los p rotocolos en salud generalmente aceptados y adoptados por la entidad  
 
En este sentido, p ara el cumplimiento de las obligaciones legales estatutarias y 
reglamentarias a cargo de LA ESE, y para lograr que la atención en salud a su cargo se 
desarrolle en términos de calidad, eficiencia y oportunidad, se hace necesario contar con 
personal profesi onal en psicología  con las condiciones de formación y experiencia idóneas 
que le permitan a través de sus servicios personales, contribuir al eficiente cumplimiento 
del objeto social de LA ESE , lo que en principio debe acometerse a través de los servidores  
públicos vinculados a la planta de personal de la entidad pero ante la ausencia o 
insuficiencia de servidores públicos idóneos para el desarrollo de ciertas actividades, es 
viable la contratación de personal mediante la modalidad de prestación de servicio s 
profesionales y de apoyo a la gestión, tal como lo autoriza el literal f de artículo 25 del 
estatuto  de  contratación del Hospital el Buen Samaritano ESE  adoptado mediante acuerdo 
No. 04 del 25 de marzo de 2022 por la junta directiva de LA ESE  
 
Por lo  anterior, l a administración de la entidad ha establecido la necesidad de fortalecer la 
atención en salud a su cargo mediante la vinculación de personal profesional idóneo que 
preste servicios como psicóloga  para las áreas de consulta externa, hospitalizac ión, 
atención de urgencias y atención extramural , toda vez que la planta de personal d e LA ESE 
no cuenta con el recurso humano idóneo para ejecutar t ales actividades profesionales.  
 
2. DESCIRPCION DEL OBJETO:  
 
2.1. OBJETO: El objeto del contrato lo constituye la prestación por parte del Contratista de 
sus servicios Profesionales Como Psicóloga Y Apoyo A Servicios Amigables Para El 
Desarrollo De Las Acciones Colectivas Planteadas Dentro Del Poa De Salud Mental 
Ejecutados Por El Hospital El Buen Samaritano E.S.E.  
 
2.1.1. Alcance del objeto. - Obligaciones especiales: En cumplimiento del objeto 
contractual  y durante el plazo  de ejecución de este contrato , el contratista ejecutar  como 
mínimo las siguientes actividades que configu ran sus obligaciones especiales:  
 
1. Formular, implementar y evaluar las acciones del programa de salud mental en la 
Institución.  
2. Apoyar a la coordinación y desarrollar actividades en cumplimiento del Programa de 
Salud Mental.  
 
3. Prestar asesoría psicológica a  los pacientes que la requieran y elaborar de manera 
legible y cronológica a la historia clínica.  
4. Prestar sus servicios y estar presto apoyar el Plan de Contingencia Hospitalaria 
incluyendo zona de expansión extra hospitalaria.  
5. Prestar asesoría psicológica  en las Instituciones Educativas cuando éstas lo 
soliciten.  
6. Aplicar los conocimientos de referencia y contra referencia según los niveles de 
atención.  
7. Participar en la evaluación de las actividades e impacto en la prestación de los 
servicios de salud.  
8. Ejecutar las actividades de acuerdo a las metas establecidas en el plan operativo 
anual relacionado con salud Mental.  
9. Apoyar a la Entidad en la realización de visitas domiciliarias y entrevistas solicitadas 
por las diferentes Entidades.  
10. Presentar oportunamente los informes a los entes de vigilancia y control.  
11. La Contratista debe custodiar y a la terminación del presente contrato devolver los 
insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o 
materiales que sean  puestos a su disposición para la prestación del servicio objeto 
de este contrato.  
12. Cumplir el objeto contractual en los tiempos establecidos y dando cumplimiento a 
las condiciones y características señaladas en los Estudios Previos.  
13. La Contratista se obl iga a guardar absoluta reserva en relación con toda la 
información que maneje con ocasión de las actividades propias del proceso o 
programa en el cual presta sus servicios y de la Entidad en general, que le sea dada 
a conocer con ocasión del presente contr ato.  
14. La Contratista deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su 
destrucción o utilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir 
expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.  
15. Atender los requerimien tos efectuados por la entidad contratante, a través de la 
supervisión una vez suscrito el contrato en forma inmediata.  
16. Suscribir las actas e informes de ejecución contractual a que haya lugar  
17. Presentar factura o cuenta de cobro según lo requerido legalment e.  
18. En caso de cualquier novedad o anomalía, reportar la situación de forma inmediata, 
al supervisor del contrato, en medio escrito . 
 
2.2. CLASIFICACION UNSPSC  
 
Los servicios a contrata r de los que trata este estudio, están codificados en  el Clasificador 
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica 
en la siguiente Tabla:  
 
CLASIFICACIÓN UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
85121608  Servicios de psicología  
 
 
 
 
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS  FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
La contracción directa es una de las modalidades de contracción autorizada por el artículo 
25 del estatuto  de contratación, adoptado mediante acuerdo No. 0 4 de ma rzo 25  de 20 22, 
aprobado por la Junta Directiva de la ESE, exclusivam ente para los casos de que trata ese 
mismo artículo, entre ellos, la contratación de presta ción de servicios profesionales, que por 
definición legal se celebran para el desarrollo de actividades relacionadas con la 
administración o funcionamiento de la ent idad cuando no cuentan dentro de su planta de 
personal con el personal idóneo suficiente para ejercerlas,  
 
En lo que refiere el presente estudio previo, se trata de celebrar contratos de prestación de 
servicios profesionales , lo cual es plenamente procede nte bajo la modalidad de contratación 
directa, según lo dispone  el manual Interno de contratación de la ESE, como ya se expuso.  
 
4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS  
 
4.1. REQUISITOS DE FORMACION Y EXPERIENCIA:  
 
El contratista debe acreditar los siguientes requisitos:  
 
 Título Profesional en áreas de la salud expedido  por institución de educación 
superior legalmente  autorizada y  reconocida.  
 
4.2. OBLIGACIONES GENERALES DE LAS PARTES  
 
Además de las obligaciones y derechos contemplados en los estudios previos y  demás 
documentos precontractuales y las estipuladas en el contenido del presente contrato las 
partes cumplirán  las siguientes obligaciones  generales . 
 
4.2.1. OBLIGACIONES DE LA CONTRATSTA.  
 
a) Cumplir el objeto contractual en los tiempos establecidos y dando  cumplimiento a las 
condiciones y características señaladas en los Estudios Previos y en el presente 
contrato.  
b) Apoyar en los requerimientos realizados por las otras dependencias de la Empresa.  
c) Reportar oportunamente las situaciones de emergencia y riesgos  que se presenten en 
el área o lugar de desarrollo de sus actividades contractuales.  
d) Acordar conjuntamente con el Gerente o su delegado y el supervisor del contrato 
designado por la E.S.E., la programación y el cronograma de las actividades a 
desarrollar en cumplimiento del objeto contractual.  
e) Prestar los servicios objeto del contrato, bajo los criterios de calidad fijados por las 
normas vigentes, conservando los principios de ética y sin ningún tipo de 
discriminación, con humanismo, cordialidad, respeto,  oportunidad y la mejor calidad de 
Atención mediante la aplicación de sus conocimientos y manteniendo un buen 
comportamiento al interior y por fuera de la Empresa.  
 
f) Atender las Leyes, las normas y reglamentos aplicables para la prestación del servicio 
contratado.  
g) Cuidar, responder y hacer uso adecuado del inventario equipo y elementos confiados 
a su responsabilidad e igualmente reportar oportunamente el estado y funcionamiento 
de equipos, instrumentos y elementos de servicio que utilice en el desarrollo de  sus 
obligaciones contractuales, así como también mantener ordenado y limpia el área y 
equipo de trabajo.  
h) Devolver una vez finalizado el contrato, en los siguientes tres días calendario, en 
perfecto estado, salvo el deterioro normal por el uso, todos los elementos que sean 
suministrados por esta Entidad para la ejecución del objeto del contrato  
i) Cumplir con las actividades programadas dentro del plan de capacitaciones  
institucional de la entidad contratante, además de las reuniones, talleres, seminarios o 
eventos que sean convocadas para el mejoramiento y el buen desarrollo del objeto y 
obligaciones contractuales y tendientes a actualización de normas y al fortaleciendo de 
los servicios de salud que presta la Empresa, además de adelantos técnico científicos  
aplicables a la entidad, socializando dichos temas cuando así requiera al personal 
vinculado a la entidad contratante y allegar a la misma copia de los certificados de 
capacitaciones y/o formación continua recibidos por entidades externas y obtenidos en 
su condición de contratista.    
j) Facilitar las labores de supervisión, evaluación y control que EL CONTRATANTE, 
realice en forma directa o por intermedio de su delegado, o por los supervisores, o 
auditores de los entes reguladores, control y vigilancia o de las EPS -S y atender sus 
recomendaciones.  
k) Desarrollar sus actividades contractuales atendiendo y aplicando las normas de 
bioseguridad necesarias y establecidas en el sistema de seguridad y salud en el trabajo 
(SG-SST) y en todo caso, cumpliendo con la tota lidad de los protocolos y 
procedimientos de bioseguridad que se encuentren establecidos por el gobierno 
nacional y adoptado internamente.  
l) Rendir al supervisor  los informes parciales mensuales y final sobre la ejecución del 
contrato.  
m) De conformidad con lo  establecido en la Ley 828 de 2003 y Ley 1122 de 2007, LA 
CONTRATISTA debe cumplir con sus aportes al sistema de Seguridad Social Integral 
oportunamente y de forma mensualizada .   
n) Guardar absoluta reserva en relación con la información que maneje con ocasión de 
las actividades propias del proceso o programa en el cual presta sus servicios y de la 
Entidad en general, que le sea dada a conocer con ocasión del presente contrato. La 
contratista deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su destrucción 
o utilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir expedientes, 
documentos o archivos a personas no autorizadas.  
o) Atender los requerimientos efectua dos por la entidad contratante, a través de la 
supervisión una vez suscrito el contrato en forma inmediata.  
p) Suscribir las actas e informes de ejecución contractual a que haya lugar.  
q) Presentar factura o cuenta de cobro según lo requerido legalmente.  
r) En caso de cualquier novedad o anomalía, reportar la situación de forma inmediata, al 
supervisor del contrato, en medio escrito.  
s) Cumplir las obligaciones fiscales y tributarias que apliquen al contrato en los términos 
de Ley.  
 
t) Las demás que se deriven de la n aturaleza del presente contrato y que garanticen su 
cabal y oportuna ejecución. Las demás que se desprenda del objeto del contrato . 
 
4.2.1. OBLIGACIONES DE LA ESE . 
 
a) Suministrar y facilitar al CONTRATISTA la información y las condiciones necesarias 
que le p ermitan cumplir el contrato, en la forma y oportunidad convenidas.  
b) Pagar el valor de este contrato en la forma establecida en el mismo y a garantizar la 
existencia de apropiación presupuestal suficiente para cumplir con la contraprestación 
de los servicio s ejecutados. Ejercer la supervisión y seguimiento de la ejecución del 
presente contrato y a formularle al contratista oportunamente las sugerencias de orden 
legal que considere convenientes y pertinentes.  
c) Expedir y tramitar los certificados de cumplimien to del objeto contractual.  
d) Suscribir las actas de ejecución contractual en conjunto con el supervisor y contratista.  
e) Las demás que de acuerdo con la oferta y los documentos precontractuales le estén 
asignadas a LA ESE y las que por efecto de la ley le cor respondan . 
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACION  
 
El contrato que se deriva de este estudio se sustenta en las calidades técnicas  del 
contratista, por consiguiente,  dentro del análisis económico del contrato, su valor no se 
sujeta a las reglas del mercado, sino a los criterios incuantificables de la capacidad 
intelectual y los resultados satisfactorios de la labor profesional.  
 
Para el presente contrato se tiene en cuenta la idoneidad, experiencia, la preparación 
académica del recurso humano a contratar y por ello, la definición del valor tomará como 
referencia el perfil de la persona del contratista, su experiencia,  así como la naturaleza de 
las actividades a ejecut ar, bajo criterios de equidad.  
 
En este caso, se contratará a persona s con formación y experienci a suficientes y 
pertinentes que prest en sus servicios profesionales  y para ello, se ha pre visto como 
presupuesto oficial de este contrato l a suma de  CINCO MILL ONES CIEN MIL PESOS M/L 
($5.100.000,00)  
Este valor incluye todos los impuestos y retenciones aplicables del orden nacional, 
departamental y municipal, gastos de funcionamiento y logística requeridos para ejecutar el 
objeto contractual, transporte, los hono rarios del contratista e imprevistos.  
 
5.1. FORMA DE PAGO . El valor total del contrato se pagará , en un solo contado a la 
finalización del  contrato , previa presentación del informe que acredite el cumplimiento del 
objeto contractual y la certificación de pago de los aportes al Sistema Integral de Seguridad 
Social en salud, pensión y riesgos laborales, de acuerdo a lo normado en el artículo 23 de 
la ley 1150 de 2007; cuyo cumplimiento y conformidad deberá ser acreditado por el 
supervisor del contrato.  
 
Los pagos a que se refiere la presente cláusula quedarán sujetos a los flujos de caja que 
tenga la subdirección administrativa y financiera.  
 
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del presente contrato será de tres meses , contado s desde la 
suscripción del acta de inicio.  
 
7. IMPUTACION  PRESUPUESTAL  
 
El gasto que se ocasiona con la presente contratación se hará con cargo al presupuesto  de 
LA ESE para la vigencia 2023  según certificado de disponibilidad presupuestal No. 
2023000343  de fecha 1 de abril de 2023 , por valor de CINCO MILLONES CIEN MIL PESOS 
M/L ($5.100.000,00) que se imputarán al rubro No. 2.4.5.02.09.001.01 - Honorarios 
asistenciales . 
 
8. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN 
IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Bajo esta modalidad de contratación, se tendrá en cuenta como factor de selección la 
formación académica del contratista y su experiencia. Para ello se contratarán  personas 
natural es que estén en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, una vez verifi cada por 
parte del Hospital El Buen Samaritano E.S.E. de la Cruz Nariño,  la idoneidad y experiencia 
requerida, sin que sea necesario obtener previamente varias ofertas según . 
 
En e ste proceso no se han solicitado varias ofertas, por cuanto se contratara con una 
persona que reúne las calidades de formación y experiencia adecuadas para el desarrollo 
del contrato.  
 
9. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS  
 
En virtud a lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007 y de conformida d con lo 
previsto en el Manual Interno de Contratación, la exigencia de garantías en casos de 
contratación directa no es obligatoria.   
 
En este caso no se exigen porque la ejecución del contrato requiere de la frecuente 
presencia de l contratista en las in stalaciones  del Hospital El Buena Samaritano E.S.E. La 
Cruz -Nariño,  por tanto,  está sometida a un control permanente por parte del contratante o 
sus delgados, además no se pactará la entrega de anticipos, ni de pagos anticipados,  el 
contrato contará  con una supervisión por parte de la administración y la naturaleza misma 
del objeto permite un seguimiento continuo para verificar su avance. Además,  en el contrato 
se pactarán  multas, clausula penal y las  cláusulas  excepcionales de los artículos 16 a 18 
de la ley 80 de 1993, que se consideran suficientes para conminar al contratista a dar 
cumplimiento a sus obligaciones.  
 
 
 
 
 
 
 
10. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES.  
 
a) Oferta debidamente suscrita por el oferente.  
 
b) Hoja de vida en el formato del SIGEP  o el diseñado por el  Departamento 
Administrativo de la Función Pública .  
 
c) Acreditar títulos de formación académica exigidos.  
 
d) Acreditar la experiencia exigida  
 
e) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del oferente del oferente.  
 
f) Registro Único Tributario (RUT).  
 
g) Certificado de Antecedentes Fiscales (Contraloría).  
 
h) Certificado de Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría).  
i) Certificad de antecedentes penales,  
 
j) Certificados de medidas correctivas de policía  
 
k) Comprobantes de afili ación al sistema de Seguridad Social integral (Salud, 
Pensiones y Riesgos laborales).  
 
11. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION 
DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONOMICO DEL CONTRATO  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual 
requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de s elección 
adoptados para el presente proceso de selección se procede a identificar los riesgos 
asociados al proceso de contratación, su tipificación, estimación y asignación.  
 
Se define el riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de disti nta 
magnitud en el logro de los objetivos del proceso de contratación o en la ejecución de un 
contrato. También, el Decreto 1082 establece que la entidad estatal debe evaluar el riesgo 
que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus m etas y objetivos, 
de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.  
 
La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por el municipio hace parte 
integrante del presente estudio y del pliego de cond iciones y los interesados podrán 
presentar sus observaciones durante el plazo del proceso o en la audiencia prevista para 
el efecto . 
 
 
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna 
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de LA 
ESE, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.  
 
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución 
de riesgos previsibl es efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.  
 
EL MUNICIPIO levantará un acta de la audiencia, la cual, una vez elaborada, será suscrita 
por los representantes legales de los proponentes o sus delegados  
 
Sin uno o varios de los in teresados en presentar propuesta para el presente proceso solicita 
audiencia para precisar el alcance y contenido de los pliegos; este tema será tratado en la 
misma fecha de la Audiencia de asignación de Riesgos.  
  
Los proponentes deberán realizar todas la s evaluaciones y estimaciones que sean 
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus 
características, incluyendo los estudios,  evaluaciones y verificaciones que consideren 
necesarios para formular la propuesta con base  en su propia información, de manera que 
el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, 
los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento 
del objeto del contrato, con toda s las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del 
mismo.  
 
Como resultado de esta audiencia, y cuando resulte conveniente, LA ESE expedirá, 
mediante adenda, las modificaciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones, y se podrá 
prorrogar, si fuere n ecesario, el plazo de la selección abrevada por subasta inversa hasta 
por la mitad del inicialmente establecido.  
 
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral 
y como principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio, asumirá los efectos 
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las 
actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los 
riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá 
aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que 
tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En 
consecuencia, solo procederán reclamaciones  por hechos o circunstancias imprevisibles 
no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos LA ESE no estará obligado 
a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o 
mitigar los efectos de los ries gos asumidos por el contratista.  
 
Si el proponente seleccionado no ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda 
la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su 
responsabilidad por la ejecución completa del co ntrato, ni le dará derecho a reembolso de 
costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.  
 
Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las 
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la 
Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer 
 
y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 
de 1993 y en Decreto 1082 de 2016 .  
 
Adem ás de los riesgos anotados existen otros que serán objeto del mecanismo de 
cobertura que se describen más adelante, relacionados con las obligaciones derivadas de 
la suscripción del contrato, a cargo del contratista.  
 
Los interesados en presentar propuesta s, deberán pronunciarse sobre los riesgos, dentro 
del término establecido en el cronograma de actividades, para realizar observaciones al 
proyecto de pliego de condiciones. La tipificación, estimación y asignación de riesgos 
previstos, constaran en el plie go definitivo.  
 
11.1. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES : La 
matriz de tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles se establece en el 
anexo No. 01 de este documento.  
 
12. SUPERVISION.  
 
El seguimiento contractual y cumplimiento estará a cargo de la Subgerencia Administrativa 
y Financiera.  
 
 
Cordialmente,  
  
  
 
 
  
DIANA MARCELA CERON ORDOÑEZ  
Enfermera  
Hospital El Buen Samaritano E.S.E.  
 
 
 
 
 
ANEXO NO. 01  
MATRIZ DEL RIESGO  
Análisis del Riesgo y Monitoreo de los Riesgos Previsibles  
 
No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  Consecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
 Valoración  
Categoría  
¿A quién se asigna?  
 
 
Tratamiento/  
Control a ser 
implementado  
 Impacto 
después 
del 
tratamie
nto 
¿Afecta la ejecución del 
Contrato?  
Responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y 
Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitorio?  
Periodicidad  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  
Imposición de 
nuevos 
trámites o 
permisos,  Que la ejecución 
del contrato se 
dilate en  el 
tiempo  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  Socializar los eventos 
con el contratista a fin 
de establecer si se 
pueden subsanar o si 
por el contrario son 
insubsanables  1 1 2 
Riesgo Bajo  
si 
Contratante  
Suscripción del contrato  
o Acta de Inicio  
Termin ación del contrato  
Supervisión  
permanente  
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o político  Deterioro de 
las 
condiciones de 
seguridad y 
orden público 
que 
interrumpan 
las actividades 
o impidan la 
ejecución del 
contrato  Paralización o 
incumplimiento 
del contrato  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Municipio,  Información oportuna 
del evento por parte 
del contratista. A su 
Turno el Municipio 
solicitará colaboración 
de la fuerza pública y 
las autoridades 
competentes a fin de 
conjurar o mitigar los 
efectos.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
si 
Contratante  
Suscripción del contrato  
o Acta de Inicio  
Termin ación del contrato  
Con Supervisión 
permanente. Noticias y 
en los Consejos de 
Seguridad.  
permanente  
 
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Desplazamient
os adicionales 
al sitio del 
proyecto para 
cubrir el 
alcance del 
objeto  Inoportunidad y 
sobrecostos en 
el cumplimiento 
del contrato  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  
Información oportuna 
del evento por parte 
del contratista.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
si 
Contratante  
Suscripción del acta de 
ejecución del contrato  
Termin ación del contrato  
Supervisión  
permanente  
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Extensión del 
Plazo del 
contrato por 
causas ajenas 
a la voluntad 
del municipio 
y por causas 
atribuibles al 
contratista  Inoportunidad el 
Municipio en 
cumplir con sus 
objetivos.  2 2 3 
Riesgo Bajo  
Contratista  
Información oportuna 
del evento por parte 
del contratista.  1 1 3 
Riesgo Bajo  
Si 
Supervisor -
Contratista  
Suscripción del 
contrato o Acta de 
Inicio  Termin ación del 
contrato  
Supervisión  
Permanente  
7 
General  
Externos  
Ejecución  
Operacional  Extensión del 
Plazo del 
contrato por 
causas ajenas 
a la voluntad 
del Contratista 
y atribuibles al 
Municipio  Tardanza o 
imposibilidad de 
cumplir con el 
contrato  1 2 4 
Riesgo Bajo  
Municipio  El Municipio deberá 
informar 
oportunamente 
cualquier 
inconveniente en la 
ejecución del contrato.  1 1 4 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del 
contrato o Acta 
de Inicio  Termin ación del 
contrato  
Con supervisión 
permanente  
Permanente  
8 
General  
Externa  
Ejecución  
Operacional  Causas de 
fuerza mayor 
o caso fortuito 
que impidan al 
contratista 
cumplir el 
contrato  Tardanza o 
incumplimiento 
en la ejecución 
del contrato e 
imposibilidad 
del contratante 
de lograr sus 
objetivos  3 2 5 
Riesgo Medio  
Municipio y 
Contratista  Socializar los eventos 
con el contratista a fin 
de establecer si se 
pueden subsanar o si 
por el contrario son 
insubsanables.  3 2 5 
Riesgo Medio  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del 
contrato o Acta 
de Inicio  Termin ación del 
contrato  
Comunicación 
permanente con 
el contratista  
Cuando se 
presente  el 
evento  
9 
General  
Interna  
Ejecución  
Operacional  Daños o 
hurtos en el 
lugar de 
ejecución del 
contrato a 
bienes del 
contratista  Retraso en la 
ejecución del 
contrato.  3 1 4 
Riesgo Bajo  
Contratista  
El Municipio cuenta con 
servicio de conserjes 
que coadyuvan a la 
vigilancia.  3 1 4 
Riego Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción 
del contrato o 
Acta de Inicio  Termin ación 
del contrato  
Haciendo 
inspecciones 
a las cámaras 
de seguridad  
Cuando 
ocurra el 
evento  
 
10 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Entrega 
inoportuna de 
los servicios 
objeto del 
contrato o sin 
las 
especificacion
es técnicas 
exigidas.  Incumplimiento 
del contrato  3 3 5 
Riesgo Alto  
Contratista  
Exigencia de garantías 
de cumplimiento y 
calidad de los bienes 
suministrados.  2 3 4 
Riesgo Medio  
Si 
Supervisor  
Suscripción del 
contrato o Acta de 
Inicio  Termin ación del 
contrato  
Con revisión 
permanente de la 
ejecución del 
contrato  
Permanente  
 
 
Asignación numérica  
Matriz de Riesgos  
Clase  Fuente  Etapa  Tipo Probabilidad  Impacto  Valoración del Riesgo  
General  Interno  Planeación  Económicos  Raro 1 Raro 1 Riesgo Bajo  2, 3 ,4  
Especifico  Externo  Selección  Sociales o Políticos  Improbable  2 Improbabl
e 2 Riesgo Medio  5 
 Contratación  Operacionales  Posible  3 Posible  3 Riesgo Alto  6 y 7  
Ejecución  Financieros  Probable  4 Probable  4 Riesgo Extremo  8, 9 y 10  
 Regulatorios  Casi cierto  5 Casi cierto  5  
De la Naturaleza  
Ambientales  
Tecnológicos  
 
 
 