 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
Fecha de elaboración del estudio previo:  28 ABRIL  2023 
 
Dependencia: Oficina Juridica  
Modalidad: Contratación Directa  
Causal:  Prestación de Servicios profesionales  
Tipo de Contrato  que se pretende contratar : Prestación de Servicios  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON 
EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
1.1. Que se necesita y justificación:  
 
El Municipio  de Sabaneta  con fundamento en los fines esenciales del estado, consignados en 
el artículo  2 de la Constitución Política de Colombia y respetando los principios de la función 
pública: igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicid ad, 
establecidos en el artículo 209 de la misma, emprende su accionar como municipalidad para 
la consecución de tales fines, sin desestimar el rigor que emana de los principios ya 
enunciados, que son norma imperativa y sustancial .   
 
Además, se debe atende r a los preceptos jurídicos contenidos en el artículo 25 numeral 7 y 
12 de la ley 80 de 1993, en concordancia con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015. La siguiente descripción de la necesidad de la Administración Municipal de 
Sabaneta , pretende enmarcar este proceso de contratación, para materializar la eficiencia y 
transparencia en la contratación a través de una debida planeación, en aras de salvaguardar 
este último principio que rige y da orden a la contratación estatal.  
 
El estado para alcanzar sus fines debe a través de herramientas jurídicas propender por la 
consecución de estos y una de las herramientas para conseguir su materialización, es la 
contratación estatal, la cual permite al Estado adquirir bienes y servicios par a el funcionamiento 
adecuado de la administración pública, y al mismo tiempo solventar las necesidades propias 
del conglomerado social.  
 
 
Que la Ley 66 de 1968, modificada por el Decreto Ley 2610 de octubre 26 de 1979, asignó a la 
Superintendencia Bancaria  la función de ejercer la inspección y vigilancia de las actividades relacionadas 
con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.  
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
Que mediante el Decreto Ley 78 del 15 de enero de 1987, se asignaron al Distrito Especial de Bogotá y 
a todos los municipios del país beneficiarios de la cesión del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) funciones 
de intervención relacionadas con el otorgamiento de permisos para desarrollar las actividades de 
enajenación de inmuebles destinados a vivienda y con  el otorgamiento de permisos para el desarrollo de 
los planos y programas de vivienda realizados por el sistema de autoconstrucción y de las soluciones de 
vivienda resultantes de los mismos.  
Que posteriormente el Decreto 1555 de 1988, asignó a la Superinte ndencia de Sociedades las siguientes 
funciones:  
“Artículo 2°  DE LA EXPEDICIÓN DE CERTIFICACIONES . La Superintendencia de Sociedades 
expedirá la certificación prevista en el literal a) del numeral 2°  del artículo 2°  del Decreto 078 de 
1987, a solicitud del  interesado. En ella se indicará si la persona natural o jurídica se encuentra a 
paz y salvo en el pago de contribuciones, en la presentación de balances cortados a 31 de 
diciembre de cada año y, en general, respecto de la circunstancia de no tener obligac iones 
pendientes con la Superintendencia de Sociedades, de conformidad con lo dispuesto en el literal 
a), numeral 2°  , artículo 2°  , del Decreto - ley 078 de 1987.  
Sólo en el evento de que la Superintendencia haya verificado que la persona natural o jurídi ca no 
se encuentra en alguno de los presupuestos a que alude el articulo 12 de la Ley 66 de 1968, así lo 
hará constar en la certificación aludida”.  
“Artículo 4°  DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA . Le corresponde a la Superintendencia de 
Sociedades, en desarroll o de la atribución de ejercer inspección y vigilancia sobre la actividad de 
las personas dedicadas a las labores reguladas por la Ley 66 de 1968 y el Decreto -ley 2610 de 
1979, atender las quejas relacionadas con los siguientes hechos:  
a) Anuncio y desarrol lo de las actividades de enajenación de inmuebles sin contar con el permiso 
correspondiente, o sin ajustarse a la verdad de los hechos que le constan a las autoridades 
distritales o municipales o a la misma Superintendencia, en relación con los respectivos  planes de 
vivienda.  
b) Desarrollo de planes o programas de autoconstrucción, así como el anuncio y enajenación de 
las unidades de vivienda resultantes, sin los correspondientes permisos que otorgan las entidades 
distritales o municipales.  
c) Constitución de gravamen o cualquier acto de limitación del dominio, como la hipoteca, el censo, 
la anticresis, el arrendamiento por escritura pública, sin la previa autorización de la entidad 
competente distrital o municipal, con posterioridad al otorgamiento del perm iso para desarrollar la 
actividad de enajenación.  
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
d) En general, por la ocurrencia de cualquiera de las circunstancias consagradas en el artículo 12 
de la Ley 66 de 1968 y el Decreto 2610 de 1979, no asignadas expresamente a los municipios y al 
Distrito Es pecial de Bogotá”.  
Que el artículo 313 numeral 7 de la Constitución Política de Colombia, establece que los concejos tienen 
las funciones de “Reglamentar los usos del suelo, y dentro de los límites que fije la ley vigilar y controlar 
las actividades relaci onadas con la enajenación de inmuebles destinados a vivienda” . 
Que la Ley 136 de 1994, “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el 
funcionamiento de los municipios”  determinó que: “ARTÍCULO 187. Vigilancia y control de las actividades 
de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. Los concejos municipales ejercerán 
la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a 
vivienda, de que trata el numeral 7. del Art ículo 313 de la Constitución Política, dentro de los límites 
señalados al respecto por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes ”. 
Que mediante la expedición del Decreto 405 de 1994, le son asignadas a los Distritos y Municipios las 
funciones est ablecidas en el Decreto Ley 78 de 1987, en armonía con lo previsto en el artículo 1° de la 
Ley 66 de 1968, modificado por el artículo 1° del Decreto Ley 2610 de 1979.  
Que el artículo 109 de la Ley 388 de 1997 preceptúa que, con el fin de ejercer vigilancia  y control de las 
actividades de construcción y enajenación de viviendas, en desarrollo de lo dispuesto en el numeral 7 del 
artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, el Concejo Municipal o Distrital es quien define la 
instancia de la administra ción encargada para tal fin.  
Que la Superintendencia de Sociedades se encontraban adelantando procesos concursales de personas 
dedicadas a la enajenación de vivienda, no obstante, consideró que por encontrarse configuradas 
causales de intervención diferent es a las contempladas en los numerales 1 y 6 del artículo 12 de la Ley 
66 de 1968, la competencia para adelantar el proceso de Toma de Posesión Forzosa Administrativa de 
dichas sociedades, radica en cabeza de la entidad territorial, motivo por el cual disp uso remitirla por 
competencia al Municipio de Sabaneta.  
Que el proceso de Toma de Posesión Forzosa Administrativa de personas que se dedican a la 
enajenación de vivienda, en los términos de la Ley 66 de 1968, resulta ser un proceso novedoso y 
desconocido para las entidades territoriales, especialmente para Municipio de Sabaneta, motivo por el 
cual se hace necesario la contratación de personal con conocimiento especializados en el desarrollo del 
referido proceso, pues el personal de planta con que cuenta ac tualmente la entidad, no cuenta con el 
conocimiento especifico requerido.  
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
 
 
La Oficina Jurídica requiere por lo anterior contar con los servicios de un profesional en 
derecho con experiencia pretende coadyuvar en la optimización de la dinámica propia de  dicha 
actividad al interior del Municipio  y poder tener bienes y servicios de manera oportuna en los 
términos establecidos por la ley.  
 
La presente necesidad se requiere para dar  cumplimiento a las metas fijadas en el  plan 
de desarrollo , las cuales por las características propias de este  se requieren de manera 
temporal . 
 
1.2. Datos del proyecto:  
 
Tipo de proyecto:  Inversión   Funcionamiento  X 
Nombre del proyecto:  Gastos de funcionamiento  
Programa:   
 
2. OBJETO, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
2.1. Objeto:  
 
Prestación de servicios profesionales  para  el apoyo jurídico, en el desarrollo de los procesos 
concursales y negociación de deudas de personas naturales no comerciantes en favor del 
Municipio de Sabaneta, en los términos de la Ley 1116 de 2006 y Código General del proceso .  
 
2.2. Alcance  
 
Con esta cont ratación se busca brindar apoyo en los diferentes procesos que adelante la 
Oficina Jurídica. Con el fin de garantizar que las necesidades que manifiesten las diferentes 
secretarias de la administración municipal sean correctamente plasmadas.  
 
 
2.3. Clasificación UNSPSC : Debe ser igual a la registrada en el PAA  
 
Segmento  Familia  Clase  TIPO DE BIEN O SERVICIO  
80 11 16 Servicios de personal temporal  
 
 
2.4. Especificaciones y condiciones técnicas  
 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
Para la ejecución de este contrato se requiere como condición técnica que el contratista tenga 
título de abogado.    
 
VER FICHA TECNICA  
 
2.5. Autorizaciones o permisos requeridos para la ejecución del contrato.  
 
Para este tipo de contratación no se requieren autorizaciones o permisos . 
 
2.6. Lugar de ejecución o de Entrega  
 
Municipio de Sabaneta, Oficina Juridica  
 
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y VARIABLES DEL CÁLCULO  
 
3.1. Presupuesto Oficial:  
 
Para el presente contrato se asignará un presupuesto oficial de VEINTITRES  MILLONES 
CUATROSCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS ML (23.436.000)  EXCLUIDO DE IVA . 
 
 
 
3.2. Certificado de disponibilidad presupuestal.  
 
N°. de Certificado de 
disponibilidad 
presupuestal  FECHA EXPEDICION  Rubro  
3694  21/04/2023  03-02-021100 Honorarios 
I.C.L.D.  
 
 
3.3. Forma de pago  
 
Para obtener el valor del contrato, el Municipio de Sabaneta tuvo como fundamento la tabla de 
honorarios contenida en el Decreto 369 DE 2022  expedido por el Municipio de Sabaneta, para 
los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, que celebre el 
municipio de Sabaneta con personas naturales, de conformidad a su formación académica, su 
experiencia laboral o prof esional.  
 
De acuerdo a la ejecución contractual, se pacta la siguiente forma de pago: SEIS  CUOTAS 
DE TRES MILLONES NOVECIENTOS SEIS MIL PESOS ML (3.906.000) cada una  
 
3.4. Plazo  
 
Desde la fecha de inicio de ejecución del contrato hasta el 31 DE OCTUBRE  DE 2023  
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
 
 
4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
 
 
4.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
 
 Garantizar la calidad de los servicios contratados y responder por ellos de 
conformidad con lo estipulado en el artículo 5o. Numeral 2 de la Ley 80 de 
1993.  
 Desarrollar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada  y 
cumpliendo con la ficha técnica y las especificaciones establecidas.  
 Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social 
Integral, de conformidad por lo establecido por la norma tividad vigente, y 
presentar los respectivos comprobantes de pago.  
 Atender todas las recomendaciones, solicitudes, peticiones que 
oportunamente indique el funcionario encargado para la supervisión y 
vigilancia del contrato.  
 Cumplir con el objeto del contra to, con plena autonomía técnica y 
administrativa y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni 
existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del contratista 
con el Municipio.  
 Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución 
y legalización del contrato.  
 El contratista garantizará durante la ejecución  del contrato,  la disposición de 
los elementos que requiera para el efectivo cumplimiento de sus obligaciones, 
tales como , equip o de cómputo  e internet.  
 El contratista deberá ejecutar l as obligaciones pactadas en el contrato, de 
acuerdo con  la necesidad del servicio ; este podrá ser en horario de atención 
al público o en horario de funcionamiento de las oficinas de la administración  
sin que se constituya una relación laboral.  (Contratación  Directa - Prestación 
de servicios  profesionales y de apoyo a la gestión con persona natural ) 
 
4.2.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA  
 
a) Proyectar  las respuestas  y dar trámite  a los derechos  de petición  y acciones  
de tutela,  y los diferentes  recursos  en los procesos  administrativos  a que haya  lugar  
que se encuentren  dirigidas al  alcalde Municipal,  
b) Acompañar a las dependencias de la administración Municipal en las 
respuestas a  los derechos  de petición  y acciones  de tutela que  las mismas deben  
brindar,  
c) Asistir  y participar  en los comités,  reuniones,  talleres,  juntas  y demás  
eventos  que se relacionen  con el  objeto  del contrato,  
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
d) Apoyar a los abogados de la oficina jurídica en las tareas que se requieran, 
tales  como:  realizar  minutas  de contratos,  acompañar  a los abogados  en los 
procesos  contractuales,  asistir  a audiencias,  y realizar  el acompañamiento  que se 
requiera  en función  de las labores  propias  de la dependencia.  
e) Apoyar el trámite Administrativo y jurídico de las audiencias que se surten dentro 
del proceso concursal, según el procedimiento trazado para las mismas, 
Adelantando los proyectos necesarios para el reconocimiento oportuno de las 
acreencias en favor del Municipio en las dif erentes etapas procesales.  
f) Apoyar el seguimiento constante de procesos de insolvencia en los cuales se 
encuentre postulado como acreedor el Municipio de Sabaneta, realizando 
actualización de bases de datos para dar trámite a la abogada que lleva el proceso .  
 
4.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE  
 
 Verificar que los bienes y/o servicios recibidos por el contratista se ajusten a 
las condiciones técnicas exigidas.  
 Tramitar los pagos en los términos que se acuerden en la propuesta y el 
contrato, con base en certificaciones de prestación efectiva del servicio.  
 Brindar la información y documentación que el contratista requiera para el 
adecuado desarrollo y cumplimiento de su objeto.  
 Adelantar las acciones necesarias para la eficiente ejecución del contrato.  
 Señalar en forma clara y expresa las pautas que debe seguir el contratista en 
sus actuaciones y los objetivos que debe perseguir.  
 Dar respuesta oportuna a las solicitudes del contratista, definir las situaciones 
necesarias para la ejecución y adelantar los tr ámites a que haya lugar por su 
parte para garantizar la debida ejecución.  
 Realizar la supervisión del contrato . 
 
 
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  
 
La Alcaldía de Sabaneta , en cumplimiento de los Principios Constitucionales y Administrativos 
de Responsabilidad, Eficiencia, Eficacia y Transparencia compilados e incorporados por la Ley 
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015,  Ley 1882 de, ley 
1955 de 2019  y las demás normas que las complementen, modifiquen o reglamenten y por 
las disposiciones  civiles y comerciales que regulen la contratación estatal en Colombia, 
realizará  procedimientos de selección objetiva, haciendo efectivos los principios de  la función 
pública.  
 
Contratación Directa  
 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
El numeral 4º del artículo 2º de la ley 1150 de 2007 dispone: “Contratación directa. La 
modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: 
h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o  para la ejecución de 
trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales” para 
todos los procesos de contratación directa se deben tener en cuenta, además, los artículos 
2.2.1.2.1.4.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.   
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 dispone: “ Las entidades estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en  capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la 
entidad estatal haya obtenido previamente vari as ofertas, de lo cual el ordenador del gasto 
debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funcio nes de 
la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales.  
 
El marco legal del contrato que se pretende realizar encuentra su fundamento legal en el 
artículo 32 de la ley 80 de 1993 y el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 
y lo regulado en el decreto 1082 de 2015, así:  
 
La prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que sólo puedan en comendarse a determinadas person as naturales. Literal h) 
numeral 4º del artículo 2º de la ley 1150 de 2007 y el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 
2015.  
 
 
6. ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el 
Municipio de Sabaneta en la etapa de planeación de los procesos de contratación, presenta el 
análisis del sector relativo al objeto del proceso que se pretende desarrollar desde la 
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de ri esgo.  
 
Perspectiva Legal  
 
Teniendo en cuenta que con la contratación pública se busca el cumplimiento de los fines 
estatales, es imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les faculten 
lograr la selección adecuada de los contratistas que les permitirán la con secución de los 
mismos.  Al respecto, el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082 de 2015, prevé que al tratarse 
de un “Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión”, la ley 
permite que con una sola oferta se contrate.  No se re quiere contar con varias ofertas para 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
ello. 
 
El contrato se realizará mediante la modalidad de contratación directa por Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión atendiendo la naturaleza del objeto a 
contratar, la idoneidad y experienci a del contratista, con base en la causal señalada en el literal 
h) numeral 4º de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el Art. 2.2.1.2.1.4.9.   del Decreto 
1082 de 2015.  
 
 
Perspectiva Comercial  
 
El Municipio de Sabaneta, previo los estudios correspondien tes, donde se requiere contratar 
una persona natural y/o jurídica, cuya actividad profesional sea la requerida para la ejecución 
de cada proyecto, programa, o necesidad de apoyo institucional, con o sin experiencia en la 
materia a contratar, que demuestre su idoneidad y experiencia acorde al objeto contractual, 
mediante los títulos profesionales, cursos especializados y certificaciones laborales 
pertinentes.  
 
 
Perspectiva Financiera  
 
El Municipio de Sabaneta, asignará la disponibilidad presupuestal corres pondiente para dar 
cumplimiento a la apropiación del bien, obra o servicio requerido. Los recursos de estas 
contrataciones serán con cargo al presupuesto de ingresos y egresos aprobado por el 
Honorable Concejo Municipal para la vigencia 2023.  El tipo de r emuneración será la estipulada 
de acuerdo a las obligaciones y especificaciones propias de cada contrato, según las 
diferentes disposiciones legales y reglamentarias que establezca el municipio de Sabaneta.  
 
 
Perspectiva Organizacional  
 
El Municipio de Sa baneta, focaliza su trabajo en los valores de la honestidad y transparencia, 
para lograr una gestión eficiente y eficaz. Esto redunda en un mejoramiento sustancial en la 
calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad, con armonía entre el uso 
del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y el bienestar de la 
población. Además, promueve la equidad de género, la lucha contra la pobreza, la protección 
del medio ambiente; buscando propiciar la convivencia ciudadana, la seguridad y la gestión 
pública enfocada en el servicio a la comunidad, así como en lograr el mejoramiento de las 
condiciones de vida.  
 
De igual forma, el Plan de Desarrollo  es incluyente, pues en su elaboración participaron los 
diferentes estamentos de la sociedad, está concertado con las múltiples fuerzas políticas y de 
opinión, articulado con las políticas de la nación con el ánimo de hacer sinergia, aunar 
esfuerzos con los demás municipios del Valle de Aburrá y concretar alianzas con municipios 
de otr as latitudes, en la perspectiva de aportar al desarrollo regional, Departamental y 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
Nacional. Un Plan serio, posible y ambicioso, basado en las realidades financieras del 
Municipio y con un alto compromiso por multiplicar la capacidad de gestión para incorp orar 
nuevos recursos que viabilicen la ejecución de los programas y subprogramas propuestos.  
 
 
Perspectiva Técnica  
 
Con respecto al análisis técnico se precisan las especificaciones que se requieren para cada 
contratación en los respectivos estudios y aná lisis previos. El requerimiento para este 
contratista se hará en consideración a su idoneidad, experiencia relacionada y títulos 
profesionales; Es por ello, que el Municipio de Sabaneta ha considerado que necesita contratar 
una persona natural y/o jurídica , cuya actividad profesional y/o técnica sea a fin al desarrollo 
del objeto contractual que se pretende, como parte del apoyo institucional, funcional y 
administrativo.  
 
 
Perspectiva de Riesgos  
 
El riesgo contractual en general son aquellas circunstancias que pueden presentarse durante 
el desarrollo o ejecución del contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo o 
su ejecución, sin embargo, se puede considerar por parte de la enti dad no se exigir ninguna 
clase de garantía, conforme al análisis de riesgos realizado.  
 
Análisis del Mercado  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082 de 2015, prevé que al tratarse de un “Contrato de 
Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a l a Gestión”, la ley permite que con una 
sola oferta se contrate. No se requiere contar con varias ofertas para ello. Para determinar el 
valor de estas contrataciones se ha determinado por diferentes criterios, tales como, los 
precios históricos, los precios  del mercado y los precios de análisis del sector de otras 
entidades . 
 
 
7. REQUISITOS HABILITANTES  
 
 
Contratación Directa  persona natural  
 
Requisito  Descripción  
Jurídico  Certificado del RUT de la Persona natural  
Certificado de inexistencia de personal de planta  
Fotocopia de la cédula de ciudadanía  
Certificado de Existencia y Representación legal (Persona Jurídica) 
o Matricula Mercantil (Persona Natural).  
Certificado de afiliación al sistema de Seguridad Social Integral  
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
Formato único de hoja de vida de la Función Pública actualizado en 
el SIGEP  
Copia de la tarjeta militar o Certificación provisional, cuando aplique, 
que permita acreditar la situación militar del contratista  
Certificado que expiden los respectivos Consejos Profesionales 
respecto de las sanciones disciplinarias (abogados, ingenieros, 
contadores, entre otros).  
Declaración de Bienes y Rentas  
Certificado de Antecedentes Judiciales (Persona Natural). (Policía 
Nacional)  
Certificado del Sistema de Registro Nacional de Medi das Correctivas 
RNMC (Persona Natural). (Policía Nacional)  
Certificado de Antecedentes Disciplinarios. (Procuraduría)  
Certificado Antecedentes Fiscales. (Contraloría)  
Constancia de afiliación seguridad social (salud y pensiones) y 
planilla del último  pago de la seguridad social  
Declaración Juramentada de Inhabilidades e Incompatibilidades  
Examen médico pre -ocupacional. (No mayor a 3 años)  
Carnet de vacunación COVID -19 (esquema completo)  
Experiencia  Certificados de experiencia laboral (Si la persona actualmente tiene 
contrato con el Municipio, no debe aportar los certificados)  
Copia de diplomas, certificados, actas de grado, etc.  
Copia de la Tarjeta Profesional (Cuando sea necesario) ejemplo: 
Abogado, Ingeniero, Contador etc.  
 
 
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Opción 1: Contratación Directa   
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, en el 
contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión  no se utilizan factores 
de escogencia y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o jurídica) se realiza 
en atención a su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual.  
 
Personal requerido  
 
Se requiere para la ejecución d e este contrato una persona natural que cumpla con los 
requisitos que a continuación se señalan:  
 
Requisitos de idoneidad : 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
Se requiere que el proponente sea profesional en Derecho  con especialización en 
contratación estatal.  
 
Para la verificación de este requisito se anexa copia del diploma o acta de grado y 
certificaciones.  
 
Requisitos de experiencia :  
 
El proponente debe tener experiencia mínima de DOS (02) años en la ejecución de contratos 
con entidades públicas o privadas o  que acredite especialización . 
 
Para la verificación de este requisito se tendrá en cuenta las equivalencias consagradas en el 
Decreto 369 DE 2022 , expedido por el Municipio de Sabaneta, para los contratos  de prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión  
 
Nota 1: Artículo 9, Decreto 019 de 2012, establece la prohibición de exigir documentos que 
reposan en la entidad, ante la cual se está tramitando la respectiva actuación  
 
 
9. GARANTÍAS QUE LA E NTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL 
PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
El inciso 5 del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 determina lo siguiente: Las garantías no serán 
obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en 
los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantí a a que se refiere esta ley, caso 
en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la 
naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás que señale el 
reglamento. Como indica la presente no rma, es factible en atención a la naturaleza del objeto 
establecer dichas garantías, por lo que solo se exigirán si hay lugar a ellas.  
 
Atendiendo a la correcta supervisión que se deberá ejercer sobre la actividad contractual, y 
entendiendo que es deber de la persona encargada de la misma, velar por el cumplimiento y 
la calidad en la prestación del servicio, y con fundamento en lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.1.4.5 del decreto 1082 de 2015, la Administración Municipal no considera necesario la 
exige ncia de garantías para el presente proceso contractual.  
 
 
10. RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL CONTRATO  
 
La Alcaldía de Sabaneta, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la Ley 1150 de 
2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1. 1.6.3  y el numeral 2 del artículo 
2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar 
los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los 
riesgos de la presente contratación  
 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
VER ANEXO MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
11. MIPYME  
 
La presente contratación no se podrá limitar a Mipymes, dado que el artículo 34 de la ley 2069 
de 2020. Deroga expresamente esta limitación, hasta tanto se dé la nueva reglamentación, 
por parte del gobierno Nacional (para procesos de Selección Abreviada)  
 
 
12. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión del contrato será ejercida por un Funcionario de la OFICINA JURIDICA  del 
Municipio de Sabaneta , quien será competente para supervisar y controlar la debida ejecución 
del contrato, así como sus modificaciones, adiciones y prórrogas; debiendo cumplir con las 
obligaciones consagradas en el manual de contratación adoptado por el municipio . 
 
13. COMITÉ EVALUADOR  
 
Se recomienda al ordenador del gasto la conformación del comité evaluador   
 
 
  Nombre Completo   Cargo    Rol en el CEEC  
  JUAN PABLO ARROYAVE ROMAN  Jefe Oficina Juridica  Rol Jurídico  
MARYLUZ ACEVEDO M   Asesor Jurídico   Rol Jurídico  
 
14. PROTOCOLO DE INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II  
 
El protocolo está dirigido a los Usuarios del SECOP II en los Eventos en los cuales la 
plataforma presenta Fallas Generales o Particulares que interrumpan el normal desarrollo de 
los Procesos de Contratación en el SECOP II. Las actuaciones que pueden ser a fectados por 
las Fallas son: presentación o apertura de ofertas; presentación de manifestaciones de interés, 
observaciones o subsanaciones, aprobación de garantías, publicación de respuestas a las 
observaciones, publicación de informes de evaluación, habil itación y, elaboración o aplicación 
de Adendas en el SECOP II, y realización de una subasta, entre otros. El protocolo aplica 
cuando dichas Fallas se presentan dentro de las cuatro (4) horas calendario previas al Evento, 
y en el caso de la subasta, durante  la ejecución de esta.  
 
En el evento de presente una  falla particular o general en el MUNICIPIO DE SABANETA , el 
medio de comunicación para los interesados será en el correo 
electrónico  juridica.c4@sabaneta.gov.co.  
 
El aviso de indisponibilidad de falla general o particular será publicado en el siguiente link:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
ESTUDIOS PREVIOS  F-JC-04 Versión: 04  
Fecha: 07/12/2021  
 
 
 
VER PROTOCOLO  DE INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II : 
 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/protocolo
_de_indisponibilidad_secop_ii.pdf   
 
15. ANEXOS  
 
Como anexos al estudio previo se aportan (marcados con X):  
 
SI N/A Descripción del anexo  
X  Certificado de disponibilidad presupuestal  
X  Análisis del sector económico  
X  Matriz  de riesgos  
 X Ficha técnica  
X  Certificado de la Secretaría de Servicios Administrativos  
 X Certificado de Registro de Proyectos  
 
 
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE  
(Firmado digitalmente a través de la plataforma SECOP II)  
__________________________  
Delegado de l Ordenador de gasto  
 
Proyectó:  
Maryluz Acevedo M  
Enlace de la dependencia  Revis ó:  
Karen Giraldo  Villalba  
Componente Jurídica  
 