             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 1 de 49 
 
 
1 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETAR ÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO  
DIRECCIÓN DE ECONOMÍA RURAL Y ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO  
SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA RURAL  
 
 
 
 
 
 
MANUAL  PARA EL FORTALECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS 
SOSTENIBLES PAR A EL DESARROLLO RURAL DE BOGOTÁ  D.C.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Diciembre  de 2021 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 2 de 49 
 
 
2 
 
TABLA DE CONTENIDO  
1. GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ ...............  4 
1.1. Introducción  ................................ ................................ ................................ ...........................  4 
1.2 Objetivo  ................................ ................................ ................................ ................................ ... 8 
1.3 Objetivos específicos  ................................ ................................ ................................ ............  9 
1.4 Alcance del manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de Bogotá D.C.  ................................ ............................  9 
1.5 Definiciones  ................................ ................................ ................................ ............................  9 
2. FUNDAMENTO NORMATIVO  ................................ ................................ .........................  16 
3. LINEAS PRODUCTIVAS ESTRATÉGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE 
UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES EN LA RURALIDAD DE 
BOGOTÁ D.C.  ................................ ................................ ................................ ................................ . 19 
3.1. Antecedentes  ................................ ................................ ................................ ......................  19 
3.2. Alcance de las líneas productivas  ................................ ................................ ...................  21 
3.3. Identificación de líneas productivas estratégicas por actividad  ................................ .. 22 
4. LAS BUENAS PRACTICAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS COMO ESTRATEGIAS 
DE RECONVERSIÓN PRODUCTIVA  ................................ ................................ .......................  23 
5. FOCALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EN LAS LINEAS PRODUCTIVAS 
ESTRATEGICAS  ................................ ................................ ................................ ............................  26 
6. EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN EL MARCO DEL 
FORTALECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS 
SOSTENIBLES DEL DISTRITO CAPITAL  ................................ ................................ .................  28 
6.1. Estrategias de intervención:  ................................ ................................ .............................  28 
6.2 Metodología para la identificación, validación, evaluación y selección de las 
unidades productivas agropecuarias sostenibles para fortalecimiento  .............................  31 
b. Proceso de inscripción  ................................ ................................ ...........................  32 
6.2.1  Proceso de validación y verificación de requisitos habilitantes  .......................  34 
6.2.2  Proceso de evaluación y selección de beneficiarios  ................................ .........  35 
7 FINANCIACIÓN Y DURACIÓN  ................................ ................................ ........................  38 
8 DESARROLLO DE LOS PROYECTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS 
UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES ................................ ........  40 
9 SUPERVISIÓN AL PROCESO  DE IMPLEMENTACIÓN DEL FORTALECIMIENTO 
DE LAS UNIDADES PERODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES  ......................  43 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 3 de 49 
 
 
3 
 
10 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE 
FORTALECIMIENTO DESARROLLADOS EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS 
AGROPECUARIAS SOSTENIBLES  ................................ ................................ ...........................  44 
11 ANEXOS  ................................ ................................ ................................ ..............................  45 
12 BIBLIOGRAFÍA  ................................ ................................ ................................ ..........................  46 
 
 
LISTADO DE ILUSTRACIONES  
Ilustración 1 Estrategia hacia la producción agrícola y ganadera sostenible  .........................  7 
Ilustración 2 Localización geográfica del proyecto  ................................ ................................ .... 26 
Ilustración 3 Determinantes ambientales en la ruralidad de Bogotá D.C.  .............................  27 
Ilustración 5  Interrelación de los componentes de indicadores de Sostenibilidad  ...............  36 
 
 
LISTADO DE TABLAS  
Tabla 1 Consumo aparente y per cápita de las frutas y las hortalizas  ................................ .. 20 
Tabla 2 Líneas productivas priorizadas por actividad productiva  ................................ ...........  22 
Tabla 3 Puntuación máxima por componente a evaluar  ................................ ..........................  37 
Tabla 4 Puntos adicionales por criterio diferencial  ................................ ................................ .... 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 4 de 49 
 
 
4 
 
 
DIRECCIÓN DE ECONOMÍA RURAL Y ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO  
SUBDIRECCI ÓN DE ECONOMÍA RURAL  
 
MANUAL  PARA EL FORTALECIMIENTO DE UNIDADES  PRODUCTIV AS AGROPECUARI AS 
SOSTENIBLES PARA EL  DESARROLLO RURAL DE BOGOTÁ  D.C.  
 
1. GENERALIDADES  
 
1.1. Introducción  
 
El presente Manual para el Fortalecimiento de las Unidades Productivas Agropecuarias Sostenibles 
para el Desarrollo Rural de Bogotá D.C., está diseñado como una  herramienta  de planeación y 
operación para la selección, desarrollo, monitoreo y evaluación de proyectos productivos 
agropecuarios sostenibles postulados por productores de las localidades rurales con vocación 
productiva en la ciudad de Bogotá D.C., por medio de las convocatorias públicas promovidas y 
cofinanciada por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico a través de la Subdirección de 
Economía Rural, con el fin de facilitar los servicios de extensión agropecuaria y el  acceso a activos 
productivos; así como, fortalecer las capacidades productivas, organizativas y de comercialización 
de los productores, promoviendo prácticas de producción sostenible que generen mejores ingresos 
garantizando la conservación y protección a mbiental como la calidad de vida de la comunidad rural 
y campesina en el territorio rural de Bogotá D.C., en el marco de las funciones y metas de la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.  
 
En consideración a la estructura organizacional y las funcio nes de la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico , definida s mediante Decreto  437 de 2016, en el cual dispone como  funciones  de la 
Subdirección de Economía Rural de la Secretaría Distrital de Desa rrollo Económico, las que adelante 
se citan : 
 
“ARTICULO 22°. SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA RURAL. - Son funciones de la Subdirección de 
Economía Rural de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, son las siguientes:  
 
a. Diseñar e implementar programas, proyectos que incentiven el emprendimiento de l a ruralidad 
Distrital, con el objetivo de promover la creación de microempresas, famiempresas, empresas 
asociativas y pequeñas y medianas empresas que garanticen el desarrollo de actividades 
productivas agropecuarias y de bienes y servicios en las áreas ru rales.  
 
b. Diseñar e implementar estrategias que contribuyan a la asistencia técnica de los productores de 
la ruralidad, que estén orientados a la reconversión productiva, el desarrollo de sistemas sostenibles 
de producción y la oferta de bienes y servici os en el área rural de Bogotá.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 5 de 49 
 
 
5 
 
 
c. Promover espacios y dinámicas de participación ciudadana, de carácter institucional y comunitario, 
para la retroalimentación y fortalecimiento de la política pública de ruralidad y el desarrollo productivo 
de la ruralida d. 
(…)”. 
 
En con cordancia de lo anterior , la Subdirección de Economía Rural a través de los proyectos 
orientados al desarrollo de alternativas productivas para fortalecer la sostenibilidad ambiental, 
productiva y comercial de los sistemas productivos de la  ruralidad de Bogotá D.C , realizará una 
priorización equitativa, incluyente y participativa del presupuesto de inversión sectorial, de acuerdo 
a las necesidades locales dentro de un proceso de participación y concertación con los actores 
locales, así las c osas  se plantea este manual operativo como una herramienta para el desarrollo de 
los proyectos cofinanciados  dentro del marco de los siguientes aspectos:  
 
a. Sistemas productivos presentes en las áreas rurales de la ciudad de Bogotá orientados hacia la 
reconversión productiva con buenas prácticas en sus actividades agropecuarias.  
 
b. Actividades agropecuarias, p roductivas y de seguridad a limentaria que se puedan realizar de 
acuerdo con  lo dispuesto en la normatividad ambiental y de planificación territori al de las áreas que 
son objeto de conservación, protección y restauración entre otras. (POT, Reserva Forestal 
Protectora -Productora Cuenca Alta del Río Bogotá, Áreas de Páramo Cruz Verde -Sumapaz , PNN 
Sumap az, Reserva Forestal Protectora Bosque Orient al de Bogotá, UPR Río Sumapaz, UPR Río  
Blanco y Pieza Rural del Río Tunjuelo).  
 
c. Actividades direccionadas al cumplimiento de las líneas estratégicas de intervención de acuerdo 
con los proyectos de inversión formulados por la Subdirección de Economía Rural en el marco de 
sus competencias.  
 
Lo anterior, con el fin de generar acciones integrales que permitan alcanzar escenarios de 
sostenibilidad económica, ambiental, cultural y socia l asociada a los sistemas de producción rural, 
que sin duda se revertirá en mayores niveles de calidad de vida para la población rural de Bogotá.  
 
Como parte de esta estrategia de intervención y acompañamiento al fortalecimiento de las unidades 
productivas  agropecuarias  se plantea para su desarrollo tres grandes etapas en el proceso:  
 
 
 
 
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 6 de 49 
 
 
6 
 
Primera Etapa: Planificación y Formulación  
 
Se parte de la identificación, caracterización productiva y socioeconómica de las U nidades 
Productivas Agropecuarias  y productores presentes en el territorio rural, para establecer las acciones 
de intervención desde el ordenamiento agroambiental, la implementación de Buenas Prácticas 
Agrícolas y Ganaderas como estrategia de  reconversión productiva , la producción de alim entos para 
autoabastecimiento  con calidad e inocuidad , además de la diversificación del portafolio de productos  
buscando el  aumento de los ingresos para los productores mediante el fortalecimiento y/o generación 
de alternativas de agregación de valor, la p romoción de la comercialización, la organización y 
asociatividad, que en su conjunto busca fortale cer la economía rural capitalina y de la región . 
 
Como estrategia para la transformación del campo el fortaleci miento de la agricultura campesina, 
familiar y comunitaria se establece la necesidad de fortalecer los sistemas productivos de agricultura 
familiar a través de proyectos integrales que fomenten la producción transformación y 
comercialización agropecuaria incentivando la producción sostenible, el acceso  a los bienes y 
servicios del estado para contribuir el afianzamiento de la población rural en sus territorios . 
 
A partir de esta información se procede a la identificación y priorización de las líneas productivas a 
fortalecer las cuales se analiza rán de acuerdo a varios criterios dentro de los cuales se encuentran: 
la vocación productiva del territorio, características biofísicas y determinantes ambientales, aspectos 
poblacionales, productivos, económicos y sociales, dificultades y/o limitantes entre otro s permiti endo  
direccionar los recursos de inversión, plantear la estrategia de intervención de la Secretar ía Distrital 
de Desarrollo Económico y definir las actividades a realizar  en cada Unidad Productiva a través de 
fichas técnicas de cada línea productiva priorizada.  
 
El objetivo de las fichas técnicas por línea productiva  priorizada es describir la justificación de la 
línea, describir los componentes a fortalecer, presentar lo s alcances por componentes, los requisitos 
fundamentales que el productor debe cumplir y soportar para optar por el fortalecimiento de la línea 
productiva, así como un presupuesto estimado de cofinanciación y de contrapartida por parte del o 
los beneficiar ios; con el objetivo de mejorar la producción y la rentabilidad del sistema productivo 
promoviendo la sostenibilidad en términos sociales, económicos y ambientales.  Estas f ichas técnicas 
se encuentran anexas a este documento , son dinámicas y se pueden ajus tar de acuerdo con la 
dinámica de los productores, el territorio y de la misma entidad.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 7 de 49 
 
 
7 
 
Segunda Etapa: Desarrollo  
 
Posterior a la selección de l as unidades productivas a fortalecer  por parte de Subdirección de 
Economía Rural a través de las estrategia de convocatoria explicada en el presente manual, la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico  podrá realizar la contratación de un operador mediante 
las diferentes modalidades de contratación pública definidas por la ley; el cual deberá coord inar todas 
las actividades necesarias para la correcta ejecución de los proyectos productivos seleccionados de 
conformidad con lo estipulado en las fichas técnicas de las líneas productivas  priorizadas , que junto 
con el acompañamiento técnico para fortalec imiento de capacidades técnicas y comercial es a través 
de visitas de campo se garantiza la implementación y el fortalecimiento del sistema productivo, así 
como la entrega de bienes y servicios necesari os para el fortalecimiento . 
 
El fortalecimiento de los sistemas productivos está orientado a la promoción de prácticas y saberes 
sostenibles, lo cual incluye trasferencia de tecnología agropecuaria, extensión rural participativa, 
producción de insumos orgánicos y manejo adecuado de insumos agroquímicos con bue nas práctica 
contribuyendo a mejorar la calidad de vida las familias campesinas y la protección del medio 
ambiente; partiendo en el corto y mediano plazo con la implementación de Buenas Prácticas 
Agrícolas y Ganaderas buscando complementar  este proceso avanza ndo en el largo plazo con 
sistemas de producción agroecológica y de ganadería ecológica.  
 
Ilustración 1 Estrategia hacia la producción agrícola y ganadera sostenible  
 
 
Fuente: Elaboración propia.  
Buenas Prácticas 
Agrícolas y 
Ganaderas
Prácticas de 
responsabilidad 
Social y Ambiental 
dentro del sistema 
Productivo
Incorporación del
árbol dentro del
sistema
productivo
Conservación
recursos naturales
Producción 
Agrícola y 
Ganadera 
SostenibleDesarrollo Humano 
Sostenible
Desarrollo Rural 
Sostenible
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 8 de 49 
 
 
8 
 
Para “hacer las cosas bien”, como lo indica el ICA (2018), las personas encargadas de hacer las 
“cosas”, deben adquirir los conocimientos, las habilidades o destrezas y las actitudes; es decir se les 
debe “capacitar”. Las Buenas Prácticas Ganaderas y Agrícolas invitan a una con tinua capacitación 
del productor primario y los asistentes técnicos; con lo cual se propende por un desarrollo humano y 
rural sostenible. Mejorar la actitud, el conocimiento, las habilidades y las conductas de las personas 
dentro del sistema productivo req uiere además de investigación y acompañamiento técnico , lo cual 
se complementa con el fortalec imiento d el empoderamiento campesino , del joven y mujer en el 
territorio rural hacia la  mejora continua y dignificación del trabajo agropecuario.  
 
 
Tercera Etapa:  Seguimiento y Evaluación  
 
Como parte del seguimiento y evaluación se establecen las actividades y acciones  que permitirán al 
equipo técnico de la S ubdirección de Economía Rural realizar para la  verificación  y control  de lo 
dispuesto en el contrato y/o convenio que la entidad establezca, que de forma permanente  se realice  
durante la duración del fortalecimiento de las unidades productivas, permiti endo  la toma de 
decisiones a tiempo, además de realizar el análisis de re ntabilidad y utilidad del proyecto, verificación 
de compromisos adquiridos por parte del beneficiario, verificación de cumplimiento del plan de 
negocio  y verificación del cumplimiento del cronograma de actividades establecido en el plan de 
negocio ,  entre otros.  
 
Se busca,  con el  presente  documento  de Manual para el Fortalecimiento de las Unidades Productivas 
Agropecuarias Sostenibles para el Desarrollo Rural de Bogotá D.C. facilitar el cumplimiento de las 
funciones y metas de la Secretaría  Distrital de Des arrollo Económico , la formulación y calidad de los 
proyectos productivos , así como contar con una descripción clara y detallada de las actividades a 
realizar . Esto teniendo en cuenta que el presente documento podrá ser objeto de actualización y/o 
ajuste permanente de acuerdo con las necesidades  y con autonomía por parte de la Secretar ía 
Distrital de Desarrollo Económico ; propiciando del desarrollo rural sostenible y el bienestar y calidad 
de vida de la población objeto de intervención.  
 
1.2 Objetivo   
 
Establecer un instrumento metodológico para la presentación, desarrollo, monitoreo y evaluación de 
proyectos productivos agropecuarios sostenibles bajo la estrategia de convocatorias públicas a ser 
cofinanciadas por la Subdirección de Economía Rural que te ngan como propósito la promoción de 
sistemas productivos agropecuarios sostenibles para el fomento d el Desarrollo Rural orientado a  las 
poblaciones rurales de la ciudad de Bogotá, de manera que integre acciones tanto para el desarrollo 
socioeconómico como para el ambiente.  
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 9 de 49 
 
 
9 
 
1.3 Objetivos específicos  
 
 Desarrollar  la metodología para la presentación , desarrollo , control, seguimiento  y 
evaluación de proyectos productivos  agropecuarios sostenibles  bajo la estrategia de 
convocatorias públicas a ser cofinanciadas por la Subdirección de Economía Rural.  
 Dirigir la estructuración de proyectos productivos integrales de desarrollo agropecuari o rural 
con enfoque territorial, en los componentes de extensión agropecuaria, acceso a activos 
productivos , fortalecimiento de capacidades organizativ as y de comercialización . 
1.4 Alcance  del manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de Bogotá D.C.   
 
Las directrices y lineamientos establecidos en el presente manual , busca orientar las actividades 
para la selección y desarrollo de los proyectos productivos agropecuarios sostenibles para el 
desarrollo rural de Bogotá  D.C., los cuales serán  cofinanciados con cargo a los recursos asignados 
a la Subdirección de Economía Rural de la Secretar ía Distrital de Desarrollo Económico en el marco 
del fortalecimiento de la economía campesina  a partir de la vigencia 2021 . 
 
Para las unidades productivas que han sido intervenidas por parte de la Secretar ía Distrital de 
Desarrollo Económico y  que se encuentr an en proceso de fortaleci miento, acompañamiento , 
seguimiento y evaluación (dos años a par tir de su implementación), la Subdirección de Economía 
Rural (SER) de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico  determinará su plan de acción a partir 
de la evaluación técnica que se realice en cada una de estas unidades.  
 
Se busca incrementar la inclusión productiva de productores  agropecuarios  y reducir problemas de 
servicios de apoyo, restricciones de liquidez, acceso a tecnologías y mercados formales, a través del 
fortalecimiento y cofinanciación  de PROYECTOS PRODUCTIVOS  AGROPECUARIOS 
SOSTENIBLES  EN LA RURALIDAD DE BOGOTÁ D.C. , que deben estar enmarcados en criterios 
ambientales, técnicos, sociales y económicos establecidos en el presente Manual de Fortalecimiento 
de Unidades Productivas Agropecuarias Sostenibles.  
 
1.5 Definiciones  
Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria:  Sistema de producción y organización 
gestionado y operado por mujeres, hombres, familias, y comunidades campesinas, indígenas, 
negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras que conviven en los territorios rurales del país. 
En este sistema se desarrollan principalmente actividades de producción, transformación y 
comercialización de bienes y servicios agrícolas, pecuarios, pesqueros, acuícolas y silvícolas, que 
suelen complementarse con actividade s no agropecuarias. Esta diversificación de actividades y 
medios de vida se realiza predominantemente a través de la gestión y el trabajo familiar, asociativo 
o comunitario, aunque también puede emplearse mano de obra contratada. El territorio y los actore s 
que gestionan este sistema están estrechamente vinculados y coevolucionan combinando funciones 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 10 de 49 
 
 
10 
 
económicas, sociales, ecológicas, políticas y culturales  (Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, 
2017) . 
Agroecología:  Es una disciplina científica, un conjunto de prácticas y un movimiento social. Como 
ciencia, estudia las interacciones ecológicas de los diferentes componentes del agroecosistema, 
como conjunto de prácticas, busca sistemas agroalimentarios sostenibles que  optimicen y estabilicen 
la producción, y que se basen tanto en los conocimientos locales y tradicionales como en los de la 
ciencia moderna y como movimiento social, impulsa la multifuncionalidad y sostenibilidad de la 
agricultura, promueve la justicia soc ial, nutre la identidad y la cultura, y refuerza la viabilidad 
económica de las zonas rurales  (FAO, 2021) .  
Almacenar:  Guardar y custodiar existencias de producción que no se encuentran en proceso de 
fabricación ni de transporte de la producción agropecuaria.  
Asociatividad:  Es un esquema de trabajo que contribuye al aumento de la competitividad y la 
productividad del sect or agropecuario, ya que proporciona a las familias del sector posibilidades para 
organizarse en comunidad, disminuir costos, lograr acceso real a los mercados, desarrollar 
economías de escala, aumentar el poder de negociación, entre otros  (AGRONEGOCIOS, 2018) . 
Beneficiarios:  Son productores campesinos o rurales vinculados directamente a la actividad 
productiva y quienes reciben de manera directa el apoyo, bien por fortalecimiento de las capacidades 
productivas o para el desarrollo de proyectos productivos  agropecuarios sostenibles  (Ministerio de 
Agricultura y desarrollo rural, 2021) . 
Bienestar animal: Designa el estado físico y mental de un animal en relación con las condiciones 
en las que vive y muere  (ICA, 2020) . 
 
Buenas Practica Agrícolas: Son prácticas orientadas a las sostenibilidad ambiental, económica y 
social para los procesos productivos de la explotación agrícola que garantizan la calidad e inocuidad 
de los alimentos y de los productos no alimenticios  (ICA, 2017) 
 
Buenas Prácticas Ganaderas:  Prácticas recomendadas con el propósito de disminuir riesgos 
físicos, químicos y biológicos en la producción primaria de alimentos de origen animal que puedan 
generar riesgo a las personas promoviendo la sanidad, el bienestar animal y la protección del me dio 
ambiente  ( ICA, 2020) . 
 
Calificación:  Asignar al proyecto evaluado una cuantificación, a través de una puntuación que se 
otorga para valorar su nivel de cumplimiento o incumplimiento de frente a los criterios de selección 
establecidos.  
 
Canales de comercialización:  Son los conductos escogidos para llevar los bienes y servicios entre 
el productor y el consumidor final.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 11 de 49 
 
 
11 
 
Centro de acopio:  Son instalaciones e quipadas con maquinaria y/o tecnología, en las cuales se 
almacena la producción, permitiendo a los productores rurales competir en cantidad y calidad con 
los mercados de grandes centros urbanos, polos regionales o locales identificados en un territorio 
determinado.  
Circuitos cortos de comercialización:  Los circuitos de proximidad o circuitos cortos de 
comercialización “son una forma de comercio basada en la venta directa de productos frescos 
[locales] o de temporada sin intermediario –o reduciendo al mínimo la intermediación – entre 
productores y consumi dores. Los circuitos de proximidad acercan a los agricultores al consumidor, 
fomentan el trato humano, y sus productos, al no ser transportados a largas distancias [...] generan 
un impacto medioa mbiental más bajo” (CEPAL, 2014) . Así mismo, estos circuitos propician un 
proceso de concientización de productores y consumidores, favoreciendo una producción más limpia 
y un consumo más responsable.  
Cofinanciación:  Es la financiación conjunta de los pro yectos integrales de d esarrollo agropecuario 
y rural con e nfoque territorial, entre entidades públicas, entidades privadas  y el beneficiario.  
Comercialización:  Es el conjunto de acciones necesarias que permit en poner en el lugar indicado 
y el momento preciso una mercancía o servicio, logrando que los clientes que conforman el mercado  
lo conozcan y lo consuman. De igual forma , es encontrar para el producto la presentación y el 
acondicionamiento susceptible de in teresar a los futuros compradores, la red más apropiada de 
distribución y las condiciones de venta que habrán de dinamizar a los distribuidores sobre cada canal.  
 
Competitividad:  Capacidad de una empresa para obtener una rentabilidad elevada, debido al uso  
de técnicas de producción eficientes, permitiéndole obtener mayor cantidad y/o calidad de productos 
o servicios, o disminuir sus costos de producción.  
 
Contrapartida:  Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan los 
beneficiarios  y/o los entes territoriales y/o personas jurídicas, con el fin de integrar las inversiones y 
los costos cofinanciados por la SDDE en el proyecto integral de desarrollo agropecuario rural con 
enfoque territorial  (ADR, 2016) . 
Desarrollo Rural con enfoque territorial:  Es un proceso continuo de transformación, promoción y 
generación de las condiciones sociales, económicas, ambientales, culturales e institucionales 
necesarias para que el territorio rural y sus actores, tanto a nivel individual como colectivo, 
desplieguen  sus capacidades y potencialidades a partir de una visión sistémica, holística, integral y 
compartida del aprovechamiento sostenible del potencial del territorio, para mejorar su productividad 
y contribuir al bienestar y buen vivir de los pobladores rurale s. Como resultado de este proceso se 
debe llegar a corregir los desequilibrios regionales en niveles de desarrollo  (Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural, 2018) .  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 12 de 49 
 
 
12 
 
Diálogo de saberes:  Diálogo entre sujetos de conocimient o, donde se produce un aprendizaje 
mutuo, a través de la construcción social del conocimiento, el intercambio de ideas, creencias, 
nociones, conceptos, prácticas, deseos, vivencias y emociones que permite una comprensión 
común, aunque no igual, frente a un o o más asuntos. Los protagonistas tradicionales en el ámbito 
de los recursos naturales para la agricultura y la alimentación son las comunidades locales o 
agricultores familiares y los miembros de la comunidad científico -técnica  (Ghiso, 2000) .  
Economía campesina, familiar y comunitaria:  Sistema de producción, transformación, 
distribución, comercialización y consumo de bienes y servicios, organizado y gestionado por los 
hombres, mujeres, familias, y comunidades (campesinas, i ndígenas, negras, afrodescendientes, 
raizales y palenqueras) que conviven en los territorios rurales del país. Este sistema incluye las 
distintas formas organizativas y los diferentes medios de vida que emplean las familias y 
comunidades rurales para satis facer sus necesidades, generar ingresos, y construir territorios; e 
involucra actividades sociales, culturales, ambientales, políticas y económicas. La economía 
campesina, familiar y comunitaria abarca una diversidad de estrategias productivas incluidas la  
agricultura, la ganadería, la pesca, la acuicultura, la silvicultura, el aprovechamiento de los bienes y 
servicios de la biodiversidad, el turismo rural, las artesanías, la minería artesanal, y otras actividades 
de comercio y servicios no vinculadas con l a actividad agropecuaria. En este sistema predominan 
las relaciones de reciprocidad, cooperación y solidaridad, y el desarrollo de sus actividades se 
fundamenta en el trabajo y mano de obra de tipo familiar y comunitaria; y busca generar condiciones 
de bie nestar y buen vivir para los habitantes y comunidades rurales  (Ministerio de Agricultura y 
desarrollo rural, 2017) .  
Ejecución:  Se define como la etapa de implementación de la línea o líneas  productivas  objeto de 
cofinanciación de los proyectos integrales de desarrollo agropecuario rural con enfoque territorial , 
priorizados por el presente Manual de Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarios 
Sostenibles  (ADR, 2016) . 
 
Encadenamiento productivo:  realizar enlaces entre los distintos conjuntos de actores que 
componen cada etapa o eslabón de un determinado proceso productivo, y articularlos según sus 
capacidades, con el fin de que los distintos actores ganen competitivid ad en los mercados  (ADR, 
2021) . 
 
Enfoque de género: El enfoque de género considera las diferentes oportunidades  que tienen los 
hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los  distintos papeles que 
socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el  logro de las metas, las políticas y 
los planes de los organismos nacionales e  internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso 
de desarrollo de la sociedad.  Género se relaciona con t odos los aspectos de la vida económica y 
social, cotidiana y  privada de los individuos y determina características y funciones dependiendo del 
sexo  o de la percepción que la sociedad tiene de él  (ONU, 1998) . 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 13 de 49 
 
 
13 
 
Enfoque población  diferencial:  El enfoque diferencial centra la atención en la diversidad de las 
personas que habitan Bogotá. Permite comprender y visibilizar dinámicas de discriminación y 
exclusión social en la ciudad, de tal forma que desde ahí se establezcan acciones de  transformación 
desde la equidad, que materialicen el goce efectivo de sus derechos  (SDP, 2021)   
 
Enfoque territorial:  Parte de una visión sistémica y holística de un territorio determinado, que 
permite potenciar las capacidades locales propiciando la participación y cooperación de los actores 
y el aprovechamiento de sus recursos, en un proceso que pueda lograr el ordenam iento, la 
productividad y la sostenibilidad del territorio  (Carvajal, 2017) .  
 
Estructuración:  Conlleva al cumplimiento de una serie de fases de organización del proyecto, con 
el fin de determinar si se trata de una iniciativa que fomente la generación de ingresos y el desarrollo 
rural de las comunidades y territorios, teniendo en cuenta la informa ción necesaria para la toma de 
decisiones sobre la viabilidad técnica, institucional, económica, financiera, jurídica, ambiental y social 
del proyecto  (ART, 2020) . 
 
Evaluación:  Constituye  en el análisis de la verificación de cumplimiento de requisitos y criterios en 
los componentes técnico, comercial, financiero, ambiental y social de los proyectos, con el fin de 
determinar su viabilidad  (ADR, 2016) . 
Extensión agropecuaria : Proceso de acompañamiento mediante el cual se gestiona el desarrollo 
de capacidades de los productores agropecuarios, su articulación con el entorno y el acceso al 
conocimiento, tecnologías, productos y servicios de apoyo; con el fin de hacer competitiva y 
sostenible su producción al tiempo que contribuye a la mejora de la calidad de vida familiar. Por lo 
tanto, la extensión agropecuaria facilita la gestión de conocimiento, el diagnóstico y solución de 
problemas, el intercambio de experiencias y la constru cción de capacidades indi viduales, colectivas 
y sociales (ADR, 2021)  
Extensión rural : Proceso  continuo  de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las familias y 
organizaciones de productores agropecuarios mediante actividades de acompañamiento técnico 
integral y multidimensional, a través de la generación, difusión, acceso e intercambio de 
conocimie ntos y tecnologías. Facilita a las comunidades sus procesos de articulación con el entorno, 
permitiéndoles desarrollar con autonomía su potencial productivo y mejorando su bienestar y buen 
vivir (Ministerio de Agricultura y desarro llo rural, 2017) .  
Línea productiva  estratégica : Es la actividad  productiva en la producción primaria de alimentos, 
bienes o servicios agropecuarios priorizados de acuerdo a la vocación y potencial productivo de 
Bogotá D.C.   
Mercados agropecuarios : Es el espacio o contexto donde se lleva cabo el intercambio, la venta y 
la compra de insumos, bienes y servicios agrícolas, pecuarios, acuícolas, pegueros, forestales y 
agroindustriales entre unos agentes compradores que los demandan y tienen la capacidad de 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 14 de 49 
 
 
14 
 
adquirirlos, y unos agentes vendedores que los ofrecen. El mercado pue de desarrollarse de manera 
presencia o virtual  (ADR, 2019) . 
Planes departamentales de extensión agropecuaria (PDEA):  Instrumento de planificación 
cuatrienal en el cual cada departamento, en coordinación con sus municipios, dist ritos y demás 
actores del SNIA (Sistema nacional de Innovación Agropecuaria), definirá los elementos estratégicos 
y operativos para la prestación del servicio de extensión agropecuaria en su área de influencia  (ADR, 
2021) .  
Prácticas agroecológicas : Son una serie de técnicas y tecnologías aplicadas al diseño y manejo 
de sistemas agroalimentarios sostenibles, adoptando e integrando principios ecológicos con el fin de 
incrementar la productividad, la biodiversidad y la eficienc ia energética, al tiempo que se disminuye 
la generación de residuos y la dependencia de insumos externos. Estas prácticas se basan en el 
diálogo de saberes, pero sobre todo en la experiencia, observación y conocimiento de los 
agricultores, y pueden emplear se a nivel de parcelas, fincas o paisajes. Entre las múltiples prácticas 
agroecológicas se destacan la rotación de cultivos, los policultivos, los cultivos de cobertura, los 
abonos verdes, las mezclas de cultivos y ganado, las barreras vivas, los arreglos agroforestales, los 
corredores, la labranza mínima, la alelopatía, y la elaboración de abonos, fungicidas e insecticidas 
orgánicos, entre otras  (Negocios verdes, 2021) .  
Producción primaria:  La etapa de producción primaria en la cadena de abasto alimentaria abarca 
actividades agrícolas y ganaderas, acuicultura, pesca y procesos similares que generan materiales 
alimenticios frescos o crudos  (CEC, 2021) . 
 
Productor Rural:  Para los efectos del presente manual, se entenderán como productores rurales, a 
aquellos  dedicados a actividades agrícolas, pecuarias u otra actividad productiva relacionada con el 
sector rural  (Ministerio de Agricultura y Desarro llo Rural, 2021) . 
 
Proyectos integrales de desarrollo a gropecuario y  rural con enfoque t erritorial: Es una 
herramienta administrativa que a partir de una idea define objetivos, metas, actividades, tiempos y 
presupuestos. En un proyecto se tienen en cuenta los aspectos técnicos, económicos y financieros. 
También deben definirse las inversiones y las fuentes de financiación. El objetivo es el de plantear 
la producción agropecuaria desde una visión más empresarial y menos “al azar” ya que de por sí, el 
negocio agropecuario está inmerso en diversidad de factores de alto riesgo  (ADR, 2021) . 
Reconversión productiva agropecuaria: Se entiende como una estrategia de manejo de sistemas 
agropecuarios, la cual integra y direcciona de  manera ordenada las acciones necesarias para lograr 
el uso eficiente del suelo y del agua , e incrementar la sostenibilidad y competitividad.  En este sentido, 
busca reducir de manera integral los conflictos de uso del territorio en consideración a las 
dimensiones biofísicas, ecosistémicas, sociales, económicas, culturales y científico -tecnológicas. 
Entre los mecanismos de la reconversión productiva se encuentra la creación de valor agregado, la 
diversificación agropecuaria, la adecuación de tierras, la con versión agropecuaria, cambios 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 15 de 49 
 
 
15 
 
tecnológicos, el cambio de cultivos, entre otros  (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2017) . 
Conjunto de acciones orientadas a promover el cambio de los sistemas productivos agropecuarios 
existentes, por sistemas productivos agropecuarios más eficientes, competitivos y sostenibles que 
incorporen buenas prácticas agrícolas y ganaderas y nuevas tecn ologías, de acuerdo con  la vocación 
y aptitud del suelo  (SDP, 2020) .  
Sistemas productivos sostenibles:  Conjunto estructurado de actividades agropecuarias que un 
grupo humano organiza, dirige y realiza, en un tiempo y espacio determinados mediante buenas 
prácticas y tecnologías que no degradan la capacidad productiva de los bienes naturales comunes. 
Tales actividades pueden ser propiamente productivas (cultivo, recolección, aprovechamiento, 
extracción, pastoreo) o de manejo (prevención, mantenimiento, restauración). Los sistemas 
productivos sostenibles producen alimentos seguros, saludables y de alta calida d; contribuyen a la 
mitigación y adaptación de los territorios al cambio climático; garantizan la viabilidad económica; 
prestan servicios ecosistémicos; gestionan las zonas rurales conservando la biodiversidad y la 
belleza paisajística; garantizan el biene star de los animales; y contribuyen al bienestar y buen vivir  
(Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, 2017) .  
Sostenibilidad : Se entiende como la búsqueda de un equilibrio entre el desarrollo productivo y la 
conservación del ambiente permitiendo potencializar nuevas economías y asegurando los recursos 
para nuestras futuras generaciones  (DNP, 2021) , mejorando las condiciones de vida de la población 
más vulnerable y excluida  (PNUD, 2021) . 
Soberanía alimentaria:  Se entiende como el derecho de un país a definir sus propias políticas y 
estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos, que garanticen el 
derecho a la alimentación sana  y nutritiva para toda la población, respetando sus propias culturas y 
la diversidad de los sistemas productivos, de comercialización y de gestión de los espacios rurales  
(FAO, 2012) .  
Territorio:  Espacio geográfico en el que u na persona, grupo de personas, i nstitución, o Estado 
ejercen control y dominio. En tanto producto social e histórico, el territorio puede ser de carácter 
urbano, rural, marítimo, insular o aéreo dotado de una determinada base  de bienes naturales 
comunes, ciertas formas de producción, consumo e intercambio, así como bienes y servicios públicos 
y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión a la totalidad 
de los elementos constitutivos  (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2018) . 
Transformación:  Conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las 
materias primas en productos elaborados. Este cambio se fundamenta, básicamente, en la 
disminución del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto útil  y la 
agregación de valor.  
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 16 de 49 
 
 
16 
 
Transportar:  Es el traslado de los productos a lugares de almacenamiento, acopio, transformación 
o comercialización a un determinado costo, en condiciones óptimas para la conservación de calidad 
de la producción  (PROCOLOMBIA, 014) . 
 
Unidad de Producción  Agropecuaria – UPA:  Unidad de la Producción Agropecuaria que puede 
estar formada por una parte de un predio, un predio completo, un conjunto de predios o partes de 
predios continuos o separados en uno o más municipios independientemente del tamaño, la tenencia 
de la tierra y  el número de predios que la integran  debe cumplir con las siguientes tres condiciones. 
1. Produce bienes agrícola s, forestales, pecuarios, acuícolas y/o adelanta la captura de peces 
destinados al consumo y/ o a la venta.  2. Tiene un único productor/a natural o jurídico que asume la 
responsabilidad y los riesgos de la actividad productiva. 3. Utiliza al menos un medio de producción 
como construcciones, maquinaria, equipo y/o mano de obra en los predios que la integran  (DANE, 
2014) .  
2. FUNDAMENTO NORMATIVO  
 
 Constitución Política de Colombia . Artículo 209 . La función administrativa está al servicio 
de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, 
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la 
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.   
 
Art 65.  La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal 
efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, 
pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la construcción de obras de 
infraestructura física y adecuación de tierras. De igual manera, el Estado promoverá la 
investigación y la transferencia de tecnología para la producción de alimentos y materias 
primas de origen agropecuario, con el propósito de incrementar la pro ductividad.  
 
Leyes  
 
 Ley 80 de 1993. Art 23, establece que las actuaciones de quienes intervengan en la 
contratación estatal se desarrollarán con arreglo a los principios de transparencia, economía 
y responsabilidad y conforme con los postulados que rigen l a función administrativa.   
 
Art. 27 . De la ecuación contractual. En los contratos estatales se mantendrá la igualdad o 
equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, 
según el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables  a quien 
resulte afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas necesarias 
para su restablecimiento. Para tales efectos, las partes suscribirán los acuerdos y pactos 
necesarios sobre cuantía, condiciones y forma de condiciones y form a de pago de gastos 
adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiere lugar, 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 17 de 49 
 
 
17 
 
ajustando la cancelación a las disponibilidades de la apropiación de que trata el numeral 14 
del artículo 25. En todo caso, las entidades deberán ad optar las medidas necesarias que 
aseguren la efectividad de estos pagos y reconocimientos al contratista en la misma o en la 
siguiente vigencia de que se trate.  
 
 Ley 489 de 1998 . Ar t. 4 La función administrativa del Estado busca la satisfacción de las 
necesidades generales de todos los habitantes, de conformidad con los principios, 
finalidades y contenidos  consagrados en la Constitución Política. Los organismos, entidades 
y personas enca rgadas, de manera permanente o transitoria, del ejercicio de funciones 
administrativas, deben ejercerlas consultando el interés general.  
 
 Ley 1150 de 2007 . “Por el cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia 
en el Ley 80 de 1993 y se d ictan otras disposiciones generales sobre contratación con 
Recursos Públicos. ” 
 
 Art. 3 . de la Ley 1437 de 2011  “Por la cual se expide el Código de Procedimiento 
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo ”. 
 
 Ley 1876 de 2017 . Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación 
Agropecuaria y se dictan otras disposiciones.  
 
 Ley 1930 de 2018  “Por medio de la cual se dictan disposiciones para la gestión integral de 
los páramos en Colombia” , la cual tiene por objeto establecer  como ecosistemas estratégicos 
los páramos  y fijar directrices que propendan por su integralidad, preservación, restauración, 
uso sostenible y generación de conocimiento.  
 
Decretos  
 
 Decreto Distrital No. 462 de 2008  expedido por la Secretaria Distrital de Hábitat  “Por el cual 
se adopta la Política para el Manejo del Suelo de Protección del Distrito Capital ”. 
 
 Decreto 1071 de 2015  expedido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , “Decreto 
Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo 
Rural ” 
 
 Decreto 691 de 2018  expedido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural . “Por el 
cual se modifica el artículo 2.1.2.2.8 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario 
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado 
con la definición y calificación de pequeño productor para los fines de la Ley 16 de 1990, y 
se deroga el artículo 2.1.2.2.9 del mismo. ” 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 18 de 49 
 
 
18 
 
 Decreto 437 de  2016  expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá  “Por el cual se modifica la 
Estructura Organizacional de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico”  en su a rtículo 
22 establece las funciones atribuidas a la Subdirección de economía Rural . 
 
 Decreto 893 de 2017  expedido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural . “Por el 
cual se crean los programas de desarrollo con enfoque territorial – PDET .” 
 
 Decreto  327 del 25 de Julio de 2007  de la Secretaria Distrital de Ambiente . “Por medio de la 
cual se adopta la Política Púbica Distrital de Ruralidad para Bogotá D.C.”  
 
 Decreto  042 del 28 de enero del 2010  expedida por la Secretaría Distrital de Ambiente  “Por 
medio de la cual se adopta el Plan de Gestión para el Desarrollo Rural Sostenible del Distrito 
Capital”  
 
 Acuerdo Distrital 761 de 2020  expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá  “Por medio del cual 
se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del distrito 
capital 2020 -2024 “un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo xxi”  artículo 
15 programa 23 Bogotá Rural “Visibilizar y apropiar el territorio rural desde su diversidad 
ambiental, productiva y desde su multiculturalidad campesina como patrimonio de Bogotá – 
Región, es el propósito de este programa.  Pretende lograr una igualdad de oportunidades y 
la inclusión social y productiva de cada una de las comunidades rurales, las cuales 
construirán, a partir del marco que ofrece la política pública de ruralidad y en conjunto con 
la administración distrital, una variedad de procesos y de alternativas de  sostenibilidad que 
impacten positivamente la conservación de nuestras áreas de especial importancia 
ecológica.”  
 
 Resolución 464 de 2017  del Ministerio de Agricultura Y Desarrollo Rural . “Por la cual se 
adoptan los lineamientos estratégicos de política pública para la agricultura campesina, 
familiar y comunitaria y se dictan otras disposiciones. ” 
 
 Resolución No. 886 de 2018  expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible  
“Por la cual se adoptan lo s lineamientos para la zonificación y régimen de usos en las áreas 
de páramos delimitados y se establecen las directrices para diseñar, capacitar y poner en 
marcha programas de sustitución y reconversión de las actividades agropecuarias y se 
toman otras de terminaciones”, así como, el documento técnico denominado “Lineamientos 
para la elaboración del plan de manejo ambiental aplicable a los páramos delimitados”  
 
 Resolución 407 de 2018  expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural  “Por la 
cual se reglamentan las materias técnicas de Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria 
– SNIA .” 
 
 Manual de Contratación de la SDDE y Resolución No. 381 de 2019 , “por medio de la cual se 
establecen herramientas de apoyo al interior de la Secretaría que apuntan al cumplimiento 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 19 de 49 
 
 
19 
 
de las metas, funcione su s objetivos misionales de la Secretarí a, específicamente en las 
actividades propias de la gestión precontractual, con tractual y post contractual. ” 
 
 Resolución No. 030021 del 28 de abril del 2017  expedida por el lCA . “Por medio de la cual 
se establecen los requisitos para la Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en la 
producción primaria de vegetales y otras especies para consumo humano” . 
 
 Resolución No. 082394 del 29 de diciembre  de 2020  expedida por le ICA . “Por medio de la 
cual se modifica los artículos 2,3,4,12 y 14 de la Resolución 30021 de 2017” . 
 
 Resolución No. 067449 del 8 de mayo  de 2020  expedida por el ICA . “Por medio de la cual 
se establecen los requisitos para obtener la certificación en Buenas Prácticas Ganaderas en 
la producción de leche” . 
 
 Resolución No. 068167 del 20 de mayo  de 2020  expedida por el ICA . “Por medio de la cual 
se establecen los requisitos para obtener la certificación en Buenas Prácticas Ganaderas en 
la producción de carne bovina y/o bufalina ”. 
 
 Resolución No. 020277 del 7 d e febrero de 2018  expedida por el ICA . “Por la cual se 
establecen los requisitos sanitarios y de inocuidad para obtener la certificación en Buenas 
Prácticas Ganaderas BPG en la producción primaria de ovinos y caprinos” . 
3. LINEAS PRODUCTIVAS ESTRATÉGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE UNIDADES 
PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIB LES EN LA RU RALIDAD DE BOGOTÁ 
D.C. 
3.1. Antecedentes  
 
El consumo diario por habitante al cierre de 2017 en Colombia  se estimó en 248 gramos diarios de 
frutas y hortalizas, aún por debajo del consumo recomendado por la FAO de 400 gramos diarios. A 
pesar de que es un valor 1,12% menor al de 2016, es un 5,85% más alto que el de 2015. Esto refleja 
un mayor potencial para e l subsector, dados los retos presentados en la configuración de nuevos 
canales de abastecimiento, los precios de los productos debido a una mayor demanda y el acceso a 
asistencia técnica para mejora de la producción. Teniendo en cuenta que el nivel de desp erdicio 
durante el proceso productivo en Colombia para 2015, llegó a un promedio de 58%. Los hábitos de 
consumo saludable estimulan el desarrollo de mejoras en la producción, pero debe contar con un 
mejor desarrollo de las redes de valor. (ASOFRUCOL, 2017)  
 
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 20 de 49 
 
 
20 
 
Tabla 1 Consumo aparente y per cápita de las frutas y las hortalizas  
Año Producción 
(miles de 
Ton)  Importaciones  
(miles de Ton)  Exportaciones  
(miles de Ton)  Consumo 
aparente  
(miles de Ton)  
2013  9.564  386 147 9.803  
2014  9.460  403 194 9.669  
2015  9.675  320 175 9.820  
2016  10.610  325 229 10.706  
2017  10.725  282 242 10.765  
Tomado de  (ASOFRUCOL, 2017)  
 
Durante el año 2017 se registró un aumento nacional en la producción de frutas y hortalizas del 4.7% 
como consecuencia de los cambios en los hábitos alimenticios de la población local, con relación a 
años anteriores generando oportunidades de negocio para estos productos, disminuyendo la 
cantidad de importaciones al generar  condiciones óptimas de producción a nivel local, lo que 
disminuiría las brechas comerciales existentes en estos productos que son insustituibles en cualquier 
etapa de desarrollo del ser humano  (ASOHOFRUCOL, 2020) . Sin embargo,  el problema en la 
producción de frutas y hortalizas del país radica en que esta se hace a pequeña escala y sin ningún 
tipo de organización por lo cual no se cuenta con una producción comercial que permita mantener 
un mercado competitivo a  nivel nacional e  internacional; lo cual se presenta como una oportunidad 
de producción bajo el esquema de asociatividad para  los productores de la ruralidad  de Bogotá D.C.  
 
El documento de caracterización de la actividad agrícola y ganadera  de la ruralidad  de Bogotá D.C. , 
elaborado en el marco del Modelo de Desarr ollo Rural Sostenible del D.C.,  (SDP, 2019) , visibiliza el 
potencial productivo de la ruralidad de Bogotá  D.C. y la oportunidad de implement ación de buenas 
prácticas agrícolas y ganaderas como estrategia de reconversión productiva hacia el desarrollo rural 
sostenible.  Según este documento, del total del área rural de Bogotá D.C. (116.530,35 Ha) el 31,31 
% (36.495,84 Ha) están dedicadas a la producción agropecuaria.  De  esta área e n producción, 
9.305 ,21 Ha equivalentes al 25,49 % se dedican a la producción agrícola y un 74.50 %  (27.190.63 
Ha) a la producción ganadera.  
 
En cuanto a la producción agrícola se destacan en orden de importancia el cultivo de la papa con el 
86.99% de cober tura, hortalizas y legumbres (Haba, Arveja, cebolla junca, zanahoria y otras 
hortalizas) con un 6.05 % de cobertura sembrada, cultivo de flores con un 4.72 %, cereales con un 
1.94 % y producción de frutas con un 0,29%  de cobertura . 
 
En cuanto a producción ganadera, seg ún el ICA, 2018  se cuenta con un censo de 31.984 cabezas 
de ganado en la ruralidad de Bogotá D.C. y una producción diaria de leche estimada en 116.867,95 
litros de leche al día  (SDP, 2019) . En esta caracterización se muestra un potencial en producción de 
otras especies menores como la ovina, la caprina, la equina y la producción porcina, como principales 
especies.   
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 21 de 49 
 
 
21 
 
Aunque la zona rural de Bogotá ofrece la posibilidad de producir un gran a banico de opciones de 
frutas y hortalizas debido a sus características edafológicas y climáticas; el enfoque de los proyectos 
agropecuarios se orientará a aumentar la competitividad y sostenibilidad de los productos 
tradicionales de la zona rural Bogotana,  producidos principalmente por  pequeños y medianos 
productores, aprovechando los saberes que los habitantes de la región tienen sobre estos cultivos  y 
sobre la producción ganadera , los cuales representan un mayor impacto ambiental, social y 
económico . 
 
3.2. Alcance  de las líneas productivas  
 
Las líneas productivas estratégicas que se priorizan para el desarrollo y fortalecimiento de las 
unidades productivas agropecuarias en Bogotá D.C. se en marcan en tres actividades productivas 
principales de acuerdo co n la vocación del territorio , los saberes y prácticas culturales que la 
comunidad campesina y rural han fortalecido a través del tiempo y que se ha transmitido de 
generación en generación, buscado el empoderamiento de la cultura campesina .   
 
La primera actividad productiva hace referencia a la producción agrícola (Tubérculos, hortalizas, 
aromáticas y frutales) y la segunda a la producción pecuaria  (Especies mayores y menores) , y a 
través de sus líneas producti vas se buscan  mejorar la producció n y la rentabilidad de la actividad 
agropecuaria en la ruralidad de Bogotá D.C., promoviendo la sostenibilidad en términos sociales, 
económicos y ambientales en productores agropecuarios de la zona rural de Bogotá D.C. con una 
gestión hacia la empresarizac ión a través de la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas y 
Ganaderas.   
 
Como una tercera actividad productiva, se incluye  la agregación de valor , con la cual se fortalece n 
los procesos de transformación, se propicia  la diversificaci ón en la producción y aumento en los  
ingresos , impactando  positivamente la economía familiar campesina , incentivando  la gestión 
administrativa, disminuyendo  las pérdidas  y desperdicios en procesos de post cosecha ; lo que 
conlleva en su conjunto  a la mejora  de la competitividad y sostenibilidad de las unidades productivas.  
 
A través  del acompañamiento técnico de la Subdirección de Econom ía Rural de la SDDE, se 
orientará la identificación, desarrollo y fortalecimiento de la línea productiva priorizada  de acuerdo 
con los intereses del productor, las particularidades de cada unidad productiva  y la interacción con 
los componentes: ambiental, social, productivo y financiero  comercial ; que favorezcan el desarrollo 
de esta con calidad, eficiencia y pertinencia.  
 
Teniendo e n cuenta las condiciones biofísicas y ecosistémicas  de la ruralidad de Bogotá D.C., sus 
determinantes ambientales y la planificación territorial ; el fortalecimiento de las unidades productivas 
se enfocará  en incentivar la diversificación del sistema, el aumento en  la productividad  
implementando prácticas sostenibles  que mejoran la calidad e inocuidad en la producción primaria  y 
su rentabilidad , lo cual no se relaciona con el incremento de áreas para la producción agropecuaria 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 22 de 49 
 
 
22 
 
sino en potenciar  las condici ones ambientales  y productivas de  los sistemas de producción existentes 
y que requieren encaminarse hacia la reconversión productiva. En este sentido, se recalca  que la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en las líneas de especies mayores y menore s que 
priorice  (a excepción de la línea apícola) no contempla la adquisición de animales y/o semovientes  
(tal como se puede observar en las fichas técnicas) , sino busca realizar reconversión productiva en 
sistemas de producción ya establecidos como parte d e la económica campesina y rural en el territorio 
rural de Bogotá D.C. ; en todo caso la Subdirección de Economía Rural (SER) será l a encargad a de 
ajustar y realizar l as recomendaciones que sean necesarias para el correcto funcionamiento de las 
acciones de fortalecimiento a las unidades productivas.  
 
De manera complementaria y transversal se potencializará la inclusión económica de los productores 
agropecuarios y transformadores de productos, así como la comercialización asociativa como 
mecanismo para accede r al mercado de compras públicas de alimentos y otros canales de 
comercialización inclusivos, incentivar la vinculación directa de productores agroalimentarios en 
redes distritales de distribución a través del fortalecimiento de los Mercados Campesinos, re des de 
tenderos, plazas de mercado y otros compradores locales, contribuyendo al equilibrio entre 
compradores y productores a partir de iniciativas públicas y encadenamientos comerciales estables.  
 
3.3. Identificación de líneas productivas estratégicas  por actividad  
 
La inversión para el fortalecimiento de unidades productivas agropecuarias sostenibles en Bogotá 
D.C., se focalizará en las líneas productivas priorizadas, las cuales se identificaron a partir de un 
análisis técnico, ambiental y  de una revisión documental, así mismo, del ejercicio que ha venido 
realizando por parte d el equipo técnico y profesional de la Subdirección de Económica Rural de la 
SDDE . 
 
Con cada línea productiva se busca impulsar el desarrollo de proyectos productivos para promover 
la sostenibilidad  en términos sociales, económicos y ambientales en la producción primaria para 
productores de la zona rural de Bogotá  D.C.; generar  un valor agregado para una mayor rentabilidad 
y competitividad de la actividad productiva, in fluyendo de manera directa en la calidad de vida de las 
familias campesinas y rurales de  este Distrito Capital, buscando la permanencia en su territorio.  Cada 
una de estas líneas productivas estratégicas priorizadas , cuenta con una ficha técnica , anexas a este 
manual y que se mencionan a continuación : 
 
Tabla 2 Líneas productivas priorizadas por actividad productiva  
ACTIVIDAD PRODUCTIVA  LÍNEA PRODUCTIVA  
 
 
Producción Agrícola 
Sostenible  
 (Anexo 1)  Producción sostenible de p apa 
Producción sostenible de a rveja  
Producción sostenible de t omate  
Producción sostenible de Cebolla  de rama  
Producción sostenible de h ortalizas  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 23 de 49 
 
 
23 
 
Producción sostenible de f resa 
 
Producción Pecuaria 
Sostenible  
 (Anexo 2)  Ganadería sostenible de leche o doble 
propósito bovina  
Ganadería sostenible de carne ovina  
Sistema de p roducción apícola  
 
Agregación de valor  
 (Anexo 3)  Valor agregado en el producto  
Valor agregado en la distribución  
Gestión administrativa  
 
Los proyectos productivos que se postulen  pueden incluir otras líneas productivas  diferentes a las 
priorizadas, siempre y cuando cumplan con los requerimientos y condiciones del presente manual  y 
se ajusten al formato establecido como ficha técnica .  
 
Estas líneas productivas podrán ser actualizadas y/o modificadas de acuerdo con  las necesidades y 
prioridades productivas del territorio las cuales serán  analizadas y aprobadas por la Subdirección de 
Economía Rural (SER) de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico .  En estas líneas 
priorizadas y anteriormente mencionadas, l a Secretaría Distrital de Desarrollo Económico no 
promoverá ni fomentará la ampliación de la frontera agropecuaria, ni destinará recurso para el 
aumento del pie de cría en la actividad ganadera o excepción de la línea apícola.  Esto teniendo en 
cuenta, la importancia ecosistémica del territorio ru ral de Bogotá D.C. , por tanto,  se busca la 
reconversión productiva de sistemas agrícolas  y ganaderos buscando la producción y desarrollo rural 
sostenibl e.  Para nuevas líneas productivas que determine la Subdirección de Economía Rural (SER) 
de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico  en el componente pecuario se evaluará la 
pertinencia de financiar el pie de cría.  
4. LAS BU ENAS PRACTICAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS COMO ESTRATEGIAS DE 
RECONVERSIÓN PRODUCTIVA 1 
 
Según la resolución 000128 del 26 de mayo de 2017, por reconversión productiva agropecuaria, se 
entiende como la estrategia de manejo de los sistemas agropecuarios, la cual integra y direcciona 
de manera ordenada las acciones necesarias para lograr el uso eficiente del suelo y del agua e 
incrementar la sostenibilidad y competitividad.  En este sentido, busca reducir de manera integral los 
conflictos de uso del territorio en consideración a las dimensiones biofísicas, ecosistémicas , sociales, 
económicas, cul turales y científico -tecnológicas. Entre los mecanismos de la reconversión productiva 
se encuentran la creación de valor agregado, la diversificación agropecuaria, la adecuación de 
tierras, la conversión agropecuaria, cambios tecnológicos y el cambio de cu ltivos, entre otros.  
(MinAgricultura, 2017)   
                                                 
1 Tomado del capítulo “El papel de las Buenas Prácticas Ganaderas como estrategia de reconversión productiva” 
del Documento de Implementación de Buenas Prácticas Ganaderas de la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico – Subdirecc ión de Economía Rural. 2021. (SDDE, 2021) . 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 24 de 49 
 
 
24 
 
Según la Organización de las naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2012) , las 
Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas no solamente  permiten incrementar la sostenibilidad de la 
actividad productiva, sino que genera un valor agregado y diferencial. Valor agregado al entregar un 
beneficio extra que debe ser reconocido por el comprador o consumidor final y diferencial por que se 
requiere  que muchos ganaderos en la ruralidad de Bogotá D.C. y en Colombia se acerquen a la 
implementación y certificación de las BPG  y BPA , por tanto, se presentan como la mejor forma de 
demostrar que se están haciendo las cosas bien en la producción primaria.  (AgroMeat, 2020)  
(Bienpensado, 2020)   
 
La resolución 0886 del 18 de mayo de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por 
reconversión de actividades agropecuarias en páramo, se entiend e como la estrategia de gestión del 
cambio de los sistemas agropecuarios, que integra y orienta acciones que progresivamente 
conllevan a la transformación de los actuales modelos de producción no compatibles con el 
ecosistema, hacia modelos de producción a groecológica o en el marco de distintas escuelas de 
agricultura limpia y tradicional o ancestral, según usos y costumbre.  (MinAmbiente, 2018)  
 
Según la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR, 2017)  , las Buenas Prácticas 
Ganaderas y Agrícolas son reconocidas como aquellas normas que minimizan el impacto ambiental 
que las prácticas pecuarias tiene sobre el medio ambiente, enfatizando que una finca ganadera será 
muy distinta después de ha ber realizado las prácticas sostenibles que esta normatividad propone 
con la incorporación de consideraciones ambientales en el desarrollo, diseño y entrega de  servicios 
primarios en el marco de la producción más limpia.  
 
Las Buenas Prácticas Ganaderas  y Agrícolas  (Catrielo, 2004) ,  se destacan como producción limpia 
al cumplir con los siguientes principios:  
 
 Aplicación de acciones preventivas más que correctivas del potencial daño ambiental.  
 Complementariedad con los instrumentos regulatorios de gestión ambiental, los cuales están 
por normas públicas de amplia aplicación, por ejemplo, evitar quemas indiscriminadas de 
rastrojos en ciertas épocas u ocasiones del año.  
 Prevención de la contaminación (de agua, aire, plástic o sin uso, etc).  
 Utilización de las mejores técnicas disponibles (mayor eficiencia; incorporación del árbol 
dentro del sistema productivo) . 
 Transparencia de los mercados de bienes y servicios (garantía de hacer las cosas bien en 
la producción primaria) . 
 
En la Ley 1930 del 27 de julio de 2018 del Congreso de Colombia, dentro de las disposiciones para 
la gestión Integral de los Páramos en Colombia, establece en su artículo 10 que se podrá permitir la 
continuación de actividades agropecuarias de bajo impacto que se vienen desarrollando en las zonas 
de páramo delimitados, haciendo uso de las buenas prácticas que cumplen con los estándares 
ambientales y en defensa de los páramos. (Congreso de Colombia, 2018)  
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 25 de 49 
 
 
25 
 
El Ministerio de Ambient e y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 
establecen co mo actividades agropecuar ias de bajo impacto aquellas cuyo sistema de producción, 
además de satisfacer las necesidades básicas de los habitantes y generar ingresos, no ponen en 
riesgo la funcionalidad del ecosistema de páramo, ni la prestación de los servicios ecosistémicos de 
los pa isajes en los que están se desarrollen. Así mismo establecen que las actividades de bajo 
impacto  deben garantizar la implementación de buenas prácticas que minimicen los impactos sobre 
el ecosistema. (MinAmbiente; MinAgricultura, 20 19) 
 
Para la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico, la reconversión productiva debe mejorar las 
condiciones de vida campesina entendida como seguridad alimentaria, permanencia digna en el 
territorio y generación de ingresos y empleo contribuyendo al desa rrollo sostenible del Distrito Capital 
(SDDE, 2016)  a través de una transformación integral de las actividades productivas que contemple 
la adopción de procedimientos de producción y gestión empresarial para el incremento de la  
competitividad, utilización de una base tecnológica adecuada para la minimización de riesgos 
productivos y comerciales, fomento de proceso de organizativos y de cooperación entre productores 
rurales y acompañamiento institucional adecuado y permanente (Financiamiento, capacitación, 
servicios de apoyo y sistema de información) (SDDE, 2008) . 
 
Para la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria UPRA del Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural, la reconversión productiva agrope cuaria es conjunto de acciones orientadas a promover el 
cambio de los sistemas productivos agropecuarios existentes, por sistemas productivos 
agropecuarios más eficientes, competitivos y sostenibles que incorporen buenas prácticas agrícolas 
y nuevas tecnol ogías, de acuerdo con la vocación y aptitud del suelo. La reconversión productiva 
agropecuaria busca principalmente solucionar los conflictos de uso del suelo con enfoque 
ecosistémico, fomentar la seguridad alimentaria, minimizar los riesgos productivos y comerciales, 
mejorar el nivel de vida de los habitantes rurales, optimizar las cadenas productivas, adaptar la 
producción a las condiciones del entorno competitivo internacional y promover la diversificación 
agropecuaria con valor agregado (UPRA, 2015) . 
 
En este sentido, por Buenas Prácticas Agr opecuarias , entendemos: “Son prácticas orientadas a las 
sostenibilidad ambiental, económica y social para los procesos productivos de la explotación agrícola 
que garantizan la calidad e i nocuidad de los alimentos y de los productos no alimenticios”  (ICA, 2017)  
 
Investigaciones realizadas por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) 
en países de América Latina y el Caribe y publicados en el 2015, concluyeron que la adopción de 
Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas son una estrategia d e adaptación al cambio climático y la 
variabilidad climática, al disminuir los efectos negativos al medio ambiente y al permitir incrementar 
la resiliencia en la producción agropecuaria con un sistema sostenible (IICA & UNION EUROPE A, 
2015) . 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 26 de 49 
 
 
26 
 
5. FOCALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EN LAS LINEAS PRODUCTIVAS  ESTRATEGICAS  
 
Las acciones y estrategias de promoción y fortalecimiento de los proyectos productivos se realizarán 
reconociendo y potenciando la diversidad biológica y las especificidades geográficas, sociales, 
económicas, étnicas y culturales de los territorios propiciando la participación y cooperación de los 
actores y el aprovechamiento de sus recursos en un proceso que busque el ordenamiento, la 
productividad y la sosten ibilidad del territorio .  
 
Dando cumplimiento a las funciones de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y de acuerdo 
a las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital y demás instrumentos administrativos que 
se definan para promover la productividad y la competitividad de la producción agropecuaria del 
Distrito Capital, la inversión estará enfocada a la co financiación de las líneas productivas  
identificadas y priorizadas  en el capítulo 3 de es te manual y podrán ser utilizado s uno o vario s de los 
siguientes criterios , bajo los cuales se orientará la ejecución de los proyectos  productivos : 
 
Criterio de Enfoque Territorial: Se focalizará la intervención para estas convocatorias en las 
localidades con suelo rural y vocación productiva agrícol a y pecuaria de la ciudad de Bogotá  D.C 
con mayor representatividad y presencia de productores  agropecuarios en cinco (5) de estas : 
Sumapaz, Ciudad Bolívar, Usme, Santa Fe , Chapinero  y Suba . 
 
Ilustración 2. Localización geográfica del proyecto  
 
 
Fuente: Elaboración propia.  
 
La focalización de la inversión que realiza rá la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en 
cumplimiento de sus funciones y respecto al enfoque territorial estará acorde con los usos 
establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial y/o las determinantes ambientales establecidas 
en cada localidad , como se muestra en la ilustración 3. 
 
División Político -Administrativa de Bogotá D.C.  
Suba  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 27 de 49 
 
 
27 
 
Ilustración 3 Determinantes ambientales en la ruralidad de Bogotá D.C.  
 
Fuente: SDP (2020); SDDE (2021)  
 
Criterio Poblacional:  Las convocatorias están dirigidas a productores  agropecuarios , asociaciones 
de productores, organizaciones y/o grupos campesinos de base comunitaria establecidos en los 
territorios rurales de Bogotá  D.C. que sean propietarios o poseedores de predios donde se va a 
ejecutar el proyecto, con atención prioritaria a población víctima del conflicto, mujeres cabe za de 
familia, joven rural y person as de la tercera de edad.  
 
Las acciones que se implementen se desarrollarán con la activa participación de las familias 
campesinas y las organizaciones, así como de los entes territoriales para lograr una atención 
institucional integral que favorezcan el a cceso a bienes y servicios, infraestructura productiva, 
garantía al derecho de la alimentación con presencia permanente y efectiva en los territorios.  
 
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico reconoce que las personas y comunidades tienen 
características particulares de acuerdo con su edad, género, pertenencia étnica, orientación sexual 
o situación de discapacidad, así mismo, reconoce y fortalece la heterogeneidad, su diversidad 
territorial, pluriculturalidad, su sabiduría y conocimientos a ncestrales y culturales.  
 
Estrategias  de intervención: Con el propósito de lograr la eficiencia en el uso de los recursos de 
inversión, la Subdirección de Economía Rural de la SDDE, establece los siguientes criterios de 
intervención donde se contemplan dos  líneas de acción específicas:  
 

             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 28 de 49 
 
 
28 
 
a. Recursos de cofinanciación de proyectos e iniciativas productivas integrales de desarrollo 
agropecuario rural con enfoque territorial . 
b. Recursos de cofinanciación para el fortalecimiento y generación de encadenamiento p roductivos 
e iniciativas de agregación de valor con enfoque territorial rural.  
6. EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN EL MARCO DEL FORTALECIMIENTO DE 
UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES DEL DISTRITO CAPITAL  
 
En el siguiente capítulo se describirán las estrategias de intervención y las actividades para la 
selección, cofinanciación y desarrollo de los proyectos productivos agropecuarios sostenibles para 
el desarrollo rural de Bogotá, que se postulen a través de las convocatorias desarrolladas desde la 
Subdirección de Economía Rural de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en el marco del 
fortalecimiento de la economía campesina.  
 
Para la ejecución de las intervenciones, desde la Subdirección de Economía  Rural se plantea la 
realización de procesos de contratación que permitan el desarrollo de las actividades en el marco 
del cumplimiento de las metas propuestas, y de la misionalidad de la dependencia. En este sentido 
se plantea que cada uno de los procesos de contratación esté acorde al manual de contratación de 
la entidad .  
 
6.1. Estrategias de intervención:  
 
a. Recursos de cofinanciación de proyectos e iniciativas productivas integrales de desarrollo 
agropecuario rural con enfoque territorial  
 
Las líneas de cofinanciación de los proyectos establecidos desde la SDDE estarán enfocados a 
líneas productivas estratégicas agrícolas y pecuarias, ser án en asistencia técnica directa rural, 
acceso a bienes y otros recursos necesarios para fortalecer y desarrollar proyectos productivos que 
promuevan la sostenibilidad ambiental, económica y social de las unidades productivas en la 
ruralidad de Bogotá D.C.  mediante la implementación de las buenas prácticas agrícolas y ganaderas.  
 
A continuación,  se analiza desde el componente productivo, socio organizativo y ambiental, como se 
describe:  
 
Productivo   
 
Establecimiento y fortalecimiento de líneas productivas estratégicas bajo el esquema de 
buenas prácticas agrícolas y ganaderas como estrategia de reconversión productiva, a 
través del aprovechamiento de los recursos existentes en cada lugar de intervención , 
dotando las unidades con herramientas tecnológicas dirigidas al uso y conservación 
sostenible de los recursos, con un enfoque de responsabilidad social, ambiental, técnica y 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 29 de 49 
 
 
29 
 
con planificación en la producción primaria a fin de impulsar unidades productiv as a partir de 
una guía de acompañamiento técnico en procesos productivos, de bioseguridad, entrega de 
insumos, bioinsumos agropecuarios y pos cosecha, así como esquemas de mejoramiento 
genético de especies a fin de mejorar la productividad de la zona rura l de Bogotá.  
 
Socio -organizativo  
 
Con el objetivo de impulsar y definir roles y responsabilidades de productores alrededor de 
la producción primaria organizada, la administración eficiente de  recursos, fortalecimiento 
del poder de negociación para la adquisición de bienes y servicios agropecuarios, lo cual se 
fomentará a través de estrategias de extensión y formación agropecuaria en temas de 
planificación de siembras y cosechas, diversificación de cultivos, valor agregado, entre otros 
que permitan iden tificar los beneficios de las actividades conjuntas entre varias personas, 
con el fin, por ejemplo, de tener una oferta considerable de productos agrícolas y pecuarios.  
 
Ambiental  
 
Aplicará para las actividades de producción de productos agrícolas y pecuar ios que 
provengan del área rural del Distrito Capital, donde se debe contemplar la protección del 
medio ambiente, a través del cumplimiento de las normas ambientales en la producción 
agropecuaria;  uso, manejo y conservación de las fuentes hídricas ; uso , manejo y 
conservación del suelo;  respeto por la flora y la fauna propia de la zona en donde se 
emprendan proyectos agropecuarios;  respeto por la biodiversidad dentro de la dinámica del  
desarrollo agropecuario;  manejo de residuos sólidos, compostaje y lombri cultura, manejo de 
lixiviados  resultantes de las actividades agropecuarias ; actividades de mitigación y 
adaptación al cambio climático; actividades dirigidas a la prevención y mitigación de riesgos 
mediante estrategias de extensión y formación agropecuaria  sostenible . 
 
b. Recursos de cofinanciación para el fortalecimiento y generación de encadenamiento 
productivos e iniciativas de agregación de valor con enfoque territorial rural.  
 
Los proyectos estarán enfocados al incremento de las capacidades productivas, organizaciones y 
comerciales de las organizaciones que lideran el agro bogotano, generando una mayor rentabilidad 
y competitividad en el mercado, y de esta manera un incremento e n los ingresos de los beneficiarios.  
 
A continuación,  se analiza desde el componente productivo, socio organizativo, comercial y 
financiero, como se describe:  
 
Productivo   
 
Establecimiento y fortalecimiento de líneas productivas estratégicas bajo el esque ma de 
transformación y agregación de valor a través de iniciativas y emprendimientos establecidos 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 30 de 49 
 
 
30 
 
y estructurados hacia la ruta de las buenas prácticas de manufactura, con un enfoque de 
responsabilidad social, ambiental y técnico en la producción secundari a.  
 
Ambiental  
 
Aplicará para las actividades de generación de encadenamientos productivos e iniciativas de 
agregación de valor el uso de tecnología limpias, economía circular, uso de energías 
alternativas, generación de negocios verdes, apertura de nuevas  alternativas de negocio a 
partir de la protección y conservación de la biodiversidad, manejo de residuos sólidos y 
lixiviados resultantes de la  actividad secundaria, actividades de mitigación y adaptación al 
cambio climático y actividades dirigidas a la prevención y mitigación de riesgos.  
 
Socio -organizativo  
 
Con el objetivo de incentivar los temas sociales y organizativos entre productores rural es, se 
fomentarán a través de estrategias de formación en temas de formalización de empresas 
jurídicas, temas administrativos, de comercialización, negociación y de asociatividad, 
identificando beneficios de las actividades conjuntas entre varias personas como parte de la 
consolidación de los procesos organizativos.  
 
Comercial  
 
Se contemplarán las siguientes temáticas de las líneas productivas propuestas en los 
aspectos comerciales:  
 
 Fortalecimiento en etiquetado de productos procesados . 
 Fortalecimiento en productos con agregación de valor . 
 Fortalecimiento en uso adecuado de empaques .  
 Fortalecimiento en uso de plataformas digitales .  
 Dentro del alcance del aspecto comercial se contemplará, de igual manera, la formación en habilidades 
blandas con miras al desarrollo de encadenamientos comerciales sostenibles con apoyo de la SDDE.  
 
De igual manera se analizará, dependiendo del caso, el acompañamiento y fortalecimiento 
en la gestión de registros y trámites de productos provenientes de las actividades 
agropecu arias en las localidades rurales de Bogotá D.C., lo cual se realizará de acuerdo a 
los lineamientos jurídicos y legales de la entidad.  
 
Financiero  
 
Se contemplarán las siguientes temáticas de las líneas productivas propuestas en los 
aspectos financieros, como sigue:  
  
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 31 de 49 
 
 
31 
 
 Fortalecimiento para la estimación de costos de producción.  
 Fortalecimiento en establecer el flujo de caja en el periodo productivo de la línea.  
 Fortalecimiento en empresarialidad.  
 Fortalecimiento en agronegocios . 
 
6.2 Metodología para la identificación, validación, evaluación y selección de las unidades 
productivas agropecuarias sostenibles para fortalecimiento . 
 
Dentro de la metodología para la identificación, validación, evaluación y selección para el 
fortalecimiento de las unidades prod uctivas agropecuarias sostenibles se cuenta con c uatro  (4) 
fases: la identificación de unidades productivas (convocatoria y proceso de inscripción), el proceso 
de validación y verificación de requisitos habilitantes, el proceso de evaluación y selección de 
beneficiarios.  
 
a. Convocatoria  
 
Como parte de las estrategias en la convocatoria pública para la socialización y participación en los 
proyectos de fortalecimiento productivo agropecuarios sostenibles en el Distrito Capital, se requiere  
de una articulación de los actores más relevantes en  el territorio .  
 
Se plantea desarrolla r mesas de trabajo con actores institucionales  y principalmente con las a lcaldía s 
locales de cada localidad priorizada, donde se socializa el objeto y el alcance de los proyectos con 
el fin de poder articular acciones  interinstitucionales y permitir una mayor difusión de la convocatoria 
que permita un mayor alcance e incidencia en la comunidad rural y campesina de Bogotá D.C.  
 
Posteriormente, se propician espacios de socialización comunitaria con organizaciones de 
productores, grupos representativos, líderes comunitarios y comunidad campesina y rural en general 
con el fin de presentarles la oferta de servicios de la entidad, los beneficios, el objeto, el alcance  y la 
forma de vinculación ; así como tener espacios de comunicación para resolver las inquietudes, recibir 
aportes y recomendaciones y tener la posibilidad de facilitar los procesos de inscripción.   
 
Para llevar a cabo el proceso de convocatoria e inscripción para el fortalecimiento de las unidades 
productivas  agropecuarias sostenibles, se realizarán jornadas de socialización e inscripción en el 
territorio rural objeto de la convocatoria por parte del equipo técnico de la entidad y/o operador del 
proyecto, igualmente se contará con el apoyo articulado de entida des locales y distritales con 
presencia institucional en el territorio, donde se informará la categoría , fecha de apertura y cierre, el 
objetivo, la población objeto a beneficiar, beneficios de la convocatoria, los requisitos para participar  
y medios de co ntacto . Además , estará soportada con el documento convocatoria que describa  más 
específicamente el proceso, el cual como mínimo contará con la  siguiente  información:  
 
 
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 32 de 49 
 
 
32 
 
 Objeto .  
 Cobertura geográfica . 
 Población o bjetivo . 
 Líneas productivas priorizadas a cofinanciar . 
 Divulgación . 
 Apertura de la convocatoria . 
 Fecha de c ierre de la convocatoria .  
 Medios de contacto . 
 
b. Proceso de inscripción   
 
El proceso de inscripción  se hará por medio  del diligenciamiento de  un formulario publicado  y otros 
medios de divulgación como redes sociales, páginas institucionales y a través de  jornada s de 
socialización e inscripción en el territorio rural  objeto de la convocatoria por parte del equipo técnico 
de la entidad y/o operador del proyecto, igualmente se contará con el apoyo articulado de entidades 
locales y distritales.   
 
¿Quiénes pueden p articipar?  Para este tipo de co financiación podrán participar activamente 
productores y/o asociaciones de productores interesados en implementar o fortalecer un proyecto 
productivo,  garantizando el desarrollo de actividades agropecuarias sostenibles en áreas rurales, así 
como tener experiencia y conocimiento en el sistema productivo al cual aplicará, cumpliendo con los 
siguientes requisitos:  
 
a. Ser personas naturales, grupo de personas  naturales, o personas jurídicas que tengan la necesidad 
de implementar o fortalecer un sistema productivo.  
b. Ser productores y/o asociaciones de productores que desarrollen su proyecto productivo en las 
localidades con suelo rural y vocación productiva agrícola y pecuaria de la ciudad de Bogotá D.C con 
mayor representatividad y presencia productores en cinco (5) de estas: Sumapaz, Ciudad Bolívar, 
Usme, Santa Fe y Chapinero.  
c. Contar con un predio para el desarrollo de las actividades en calidad de propieta rio, arrendador, 
tenedor o poseedor  donde se implementará el proyecto productivo de su interés, garantizando el 
suministro de agua para el desarrollo de  la actividad productiva.  
d. Disponer del tiempo que se estime necesario para el desarrollo y participación  de las actividades de 
capacitación y visitas de extensión agropecuaria  que se programen para el desarrollo, seguimiento  y 
evaluación  del proyecto productivo.  
e. Disponer de tiempo para atender y seguir las recomendaciones que el equipo técnico considere 
pertinente y en el tiempo solicitado.  
f. Atender las demandas de mantenimiento e inversión que se requieran para el correcto funcionamiento 
del proyecto, complementando si se requiere la inversión realizada por la entidad en el corto plazo y  
para continua r con el desarrollo del proyecto en el mediano y largo plazo para garantizar la 
sostenibilidad de este .  
g. Hacer la entrega completa de los documentos mínimos habilitantes en el momento de la inscripci ón, lo 
cual no es subsanable.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 33 de 49 
 
 
33 
 
h. Formular y desarrollar el plan de negocio del proyecto productivo postulado  una vez sea seleccionado , 
con el acompañamiento técnico de la Subdirección de Económico Rural o quien esta designe para tal 
fin.  
  
Nota  1: El plan de negocio incluye análisis de rentabilidad, esquema de comercialización, 
volumen de producción, calidad y precio de acuerdo el mercado a impactar.  
 
Nota 2:  El productor y/o grupo de productores y/o asociaciones solo podrán inscribirse a una 
línea  productiva para fortalecimiento de unidades productivas.  
 
 
Documentos mínimos habilitantes:   
 
 Formulario de inscripción debidamente diligenciado  y firmado por el productor o 
representante del grupo familiar o grupo de productores; para persona jurídica, con firma del 
representante legal de acuerdo con el  certificado de cámara de comercio o quien tenga 
facultad .  (Anexo No. 4) 
 Para personas natural es fotocopia al 150 % legible  de las cédulas de ciudadanía y/o tarjeta 
de identidad según corresponda de todos los integrantes de la unidad  productiva , grupo, 
colectivo o familia , y el formulario deberá ser firmado por uno de ellos a nombre del grupo.  
 Para  el caso de jóvenes entre 14 y 17 años que hagan parte del proyecto productivo, se 
requiere presentar carta de autorización firmada por adulto responsable o acudiente , 
soportada con fotocopia de la cédula de ciudadanía del firmante.  (Anexo 5). 
 Para persona s jurídicas legalmente constituidas, adjuntar  certificado de cámara y comercio  
vigente .  
 Certificado de residencia y permanencia en la localidad, expedido por la Alcaldía local o la 
Junta de Acción Comunal – JAC (Anexo 6)  
 Certificado de antecedentes judiciales de la policía nacional  con vigencia no mayor 30 días   
 Certificado de uso del suelo expedido por la Secretar ía Distrital de Planeación con vigencia 
de un año  donde se evidencie la compatibilidad o los usos condicionados del suelo del predio 
donde  se va a desarrollar la actividad agropecuaria a cofinanciar.  
 Documento que certifique la relación jurídica con el inmueble, dependiendo de cada caso se 
debe aportar uno de los siguientes documentos:  
 
a. Propietario del inmueble:  Certificación de tradición y libertad expedida  en los últimos 6 
meses.  
b. Arrendatario : Contrato de arrendamiento o certificación de existencia de contrato de 
arrendamiento verbal emitida por el propietario del bien  por un tiempo igual o superior a la 
duraci ón del proyecto productivo sujeto de cofinanciación.  
c. Tene dor o p oseedor:  certificación de sana posesión según sea el caso, expedido en los 
últimos 6 meses. Este documento podrá ser expedido por la Alcaldía Local o la Junta de 
Acción Comunal.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 34 de 49 
 
 
34 
 
 En caso de encontrarse en un grupo poblacional en condición de vulnerabilidad se deberá 
adjuntar el certificado expedido por entidad competente.  
 Si cuenta con certificado de víctima del conflicto armado de Colombia por parte de la Unidad 
para la atención y la reparac ión de Victimas deberá adjuntarlo.  
 
Posteriormente , cumplido los plazos para inscripción y entrega de documentos, se dará continuidad 
con el proceso de validación y verificación.  
 
Inhabilidades para presentarse a la convocatoria:  
 
a. Encontrase sujeto a un conflicto de intereses, inhabilidades e incompatibilidades.  
b. Que el (los) productor (es) beneficiado (s) y/o representante del grupo familiar y/o representante de 
grupo de productores y /o representante de asociaciones y sus integrantes tengan nexo de parentesco 
hasta primer grado de consanguinidad con servidores públicos de la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico.  
c. Que el (los) productor (es) beneficiado (s) y/o representante del grupo familiar y/o representante de 
grupo de productores y /o repre sentante de asociaciones y sus integrantes sean servidores públicos.  
d. Haber sido beneficiado  de proyectos productivos desarrollados por la Secretar ía Distrital de Desarrollo 
Económico en los últimos 6  meses . 
 
6.2.1  Proceso de validación y verificación de requisitos habilitantes  
 
En esta etapa, se procederá a organizar y verificar la información suministrada en el proceso de 
inscripción por parte de los interesados en la convocatoria.   Esta validación será realizada por la 
Subdirección de Economía Rural (S ER) de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico  para el  
Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias Sostenibles del D.C. , este proceso  contar á 
con un plazo  máximo de 15 días hábiles para el desarrollo del proceso de validación y verificación.  
 
Si durante el proceso de validación y verificación se presentan situaciones que pueden ser 
subsanadas por parte del interesado, se notificará al mismo  para que en un p lazo no mayor a 3 días 
hábiles allegue los documentos solicitados  a la Subdirección de Economía Rural (SER) , de no 
cumplirse esto, se entenderá que no está interesado o desiste en la participación de este proceso . 
 
Se considera como documento subsanable, a quel que en su totalidad no sea legible, documento 
incompleto  o documento con información inconsistente, que pueda ser aclarada por la entidad 
emisora del mismo,  entre otros que considere la Subdirección de Economía Rural (SER) .  
 
Una vez dados los tiempos de validación, verificación y subsanación de los requisitos habilitantes, la 
Subdirección de Economía Rural (SER) procederá a realizar la publicación oficial de los resultados 
de la convocatoria a través de la página Web de la ent idad.  Adicionalmente, la SDDE notificará los 
resultados obtenidos a las alcaldías locales donde residen los beneficiarios  preseleccionados al  
proyecto.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 35 de 49 
 
 
35 
 
6.2.2  Proceso de evaluación y selecci ón de beneficiarios   
 
Los beneficiarios preseleccionados en la etapa de validación y verificación de requisitos habilitantes 
serán objeto de evaluación por parte de la Subdirección de Economía Rural (SER) de la Secretaría 
Distrital de Desarrollo Económico , el cual mediante visi tas técnicas en la unidad productiva verificará 
y calificará el cumplimiento de los criterios establecidos por componente de cada estrategia de 
intervención (Técnico productivo, ambiental, social y financiero comercial ) descritos en el numeral 
6.1 y 6.2 , que servirán para seleccionar los beneficiarios para el fortalecimiento de las unidades 
productivas agropecuarias sostenibles del D.C. a través de cofinanciación de la SDDE.  
 
Si en la visita técnica para la verificación de requisitos el equipo técnico ident ifica que las condiciones 
productivas, ambientales y económicas no son favorables para el desarrollo de la línea productiva 
priorizada por el beneficiario en el momento de la inscripción a la convocatoria o que las condiciones 
encontradas pueden favorecer de mejor manera el desarrollo de otra línea productiva y el beneficiario  
muestra interés en aceptar  las recomendaciones técnicas para cambio de lín ea productiva, este  
cambio  se puede realizar sin perder o retroceder  en el proceso de convocatoria.  Lo cual d ebe 
describirse en el formato de verificación de requisitos y selección de unidades productivas 
agropecuarias para el fortalecimiento y desarrollo rural sostenible de Bogotá D.C. (Anexo 8.). 
 
a. Criterios para  evaluación y selección de beneficiarios  
 
En la selección final de los beneficiarios para la cofinanciación y fortalecimiento de las unidades 
productivas agropecuarias sostenibles del D.C. se tendrán en cuenta los componentes Ambiental, 
técnico productivo, social y económico, los cuales cuentan con unos puntos de control y criterios de 
cumplimiento que permiten obtener una calificación o puntación para f acilitar su evaluación que se 
soportan en el formato de verificación de requisitos y selección de unidades productivas 
agropecuarias para el fortalec imiento y desarrollo rural sostenible de Bogotá D.C. ( Anexo 8.) y cuyos  
puntos de control se mencionan por componente a continuación:  
 
 Ambiental : 
 
a. Las acciones dirigidas al uso, aprovechamiento y conservación del recurso hídrico  y suelo.  
b. Implementación de prácticas dirigidas a la conservación y protección del bosque y su 
biodiversidad.  
c. Manejo de residuos sólidos y líquidos generados en la unidad productiva.  
d. Actividades de mitigación y adaptación al cambio climático.  
e. Actividades dirigidas a  la prevención y mitigación de riesgos.  
   
 
 Técnico productivo : 
 
a. Se tendrá en cu enta la diversificación de actividad agrícola y pecuaria.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 36 de 49 
 
 
36 
 
b. La unidad productiva cuenta con las condiciones agroecológicas adecuadas para el desarrollo del 
proyecto productivo a  financiar.  
c. La existencia de certificaciones  vigentes en Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas, así como 
de certificaciones ecológica s, expedidas por la entidad competente . 
d. Existencia de maquinaria s y equipo s agropecuarios  de bajo impacto.  
e. Cuenta con dotación e infraest ructura (Instalaciones, sistema de riego y  vías de acceso) . 
 
 Social : 
 
a. La unidad productiva está vinculada a procesos de emprendimiento y asociatividad productiva . 
b. La unidad productiva está vinculada a algún tipo de organización social y/o comunitaria.  
c. El proceso productivo cuenta con canales de comercialización definidos y demostrables.  
d. El emprendimiento genera fuentes de empleo diferente al grupo familiar y es demostrable.  
e. Participa en alianzas comerciales  entre productores  y es demost rable.  
 
 Financiero y comercial : 
 
a. El proceso productivo genera valor agregado al producto final.  
b. Cuenta con registros de producción y comercialización de los productos obtenidos en la unidad 
productiva.  
c. Capacidad  de endeudamiento de la unidad productiva y/o finca .  
d. La finca o unidad productiva genera utilidades y estos alcanzan para reinvertir en los procesos 
productivos y ahorro.  
e. Correspondencia económica medida en salarios mínimos según ingresos y producción de la 
unidad productiva y/o finca.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 4 Inter relación de los componentes de i ndicadores de Sostenibilidad  
Fuente: Secretaría Distrit al de Desarrollo Económico . – 2019. 
 
 
 
 Componente 
AmbientalComponente 
Técnico 
Productivo
Componente 
SocialComponente 
Financiero y 
Comercial
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 37 de 49 
 
 
37 
 
En la siguie nte tabla se pueden observar la puntuación  máxima por componente para tener en cuenta 
para la evaluación y selección de beneficiarios.  
 
Tabla 3 Puntuación máxima por componente a evaluar  
COMPONENTE  PUNTUACIÓN MAXIMA  
Ambiental  25 
Técnico Productivo  25 
Financiero comercial  25 
Social  25 
TOTAL  100 
 
La evaluación y selección de beneficiarios a la cofinanciación para el fortalecimiento de unidades 
productivas agropecuarias de Bogotá D.C., cuenta con los siguientes criterios que le permitirán 
obtener un puntaje adicional a la sumatoria total:  
 
Tabla 4 Puntos adicionales por criterio diferencial  
CRITERIO DIFERENCIAL  PUNTOS 
ADICIONALES  
Víctima del conflicto armado de Colombia con 
certificado por parte de la Unidad para la atención 
y la reparación de Victimas  vinculado al proyecto 
productivo .  
1 
Poblacional en condición de vulnerabilidad con 
certificado de la entidad  competente  vinculado al 
proyecto productivo .  
1 
Mujeres rurales o campesinas vinculadas al 
proyecto productivo . 1 
Mujeres cabeza de familia vinculadas con 
certificado de entidad competente  vinculadas al 
proyecto productivo .  
1 
Jóvenes rurales vinculados al proyecto productivo  
(entre 14 o 28 años cumplidos) . 1 
Población étnica y/o minoría vinculados al proyecto 
productivo  con certificado . 1 
Población adulto mayor vinculados al proyecto 
productivo (mayor de 60 años) . 1 
 
Nota:  Independientemente del número de beneficiarios que tenga la unidad productiva por criterio 
diferencial se dará un punto máximo por cada uno de ellos.   
 
En caso de presentarse empate , se beneficiará la unidad productiva que primero haya cumplido y 
entregad o los requisitos habilitantes , así como aquel que tenga un mayor número de generación de 
empleo . El número de unidades productivas a beneficiar por la convocatoria y su distribución por 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 38 de 49 
 
 
38 
 
localidad estará de acuerdo con  lo establecido por la Subdirección de Economía Rural (SER) de la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico . 
 
En caso de que  no se complete el número de proyectos por localidad, podrán ser tenidos en cuenta 
aquellos proyectos que se presenten en otras localidades con el fin de completar la oferta de la 
presente convocatoria.  
 
b. Publicación de la lista de proyectos y/o beneficiarios aprobados  
 
Una vez seleccionados los proyectos y/o beneficiarios que obtuvieron las calificaciones más altas de 
acuerdo con  los criterios de evaluación y selección se realizará la publicación en la página Web de 
la entidad .   
 
Surtida la publicación definitiva de la lista de proyectos y/o beneficiarios aprobados, la entidad 
evaluadora informará mediante comunicación escrita y/o electrónica a los beneficiarios que hayan 
sido seleccionados para ser financiado su proyecto, indicando las instr ucciones y condiciones de los 
pasos a seguir. A partir de la fecha de comunicación  efectiva con el productor , se contarán cinco (5) 
días hábiles como plazo máximo para que el beneficiario o representante de los beneficiarios 
manifieste a la entidad evaluad ora la voluntad de continuar con el proceso y remitir la documentación 
necesaria (Anexo 9. Formato de compromiso y corresponsabilidad para la cofinanciación de 
proyectos productivos para el fortalecimiento de unidades productivas agropecuarias sostenibles 
para el desarrollo rural de Bogotá D.C. ). Vencido el término, en caso de que el beneficiario no remita 
la documentación, se entenderá que desiste de su interés por continuar ; de lo contrario continuará 
en el proceso de vinculación el cual se formalizará co n el diligenciamiento y sistematización del 
formulario SUIM (Sistema Unificado de Información Misional) de la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico de acuerdo con el procedimiento establecido para este fin.  
7 FINANCIACIÓN Y DURACIÓN  
 
La cofinanciación del fortalecimiento de las unidades productivas agropecuarias sostenibles  se 
realizará  a través de los siguientes criterios de cobertura:  
 
a. Insumos relacionados con los procesos productivos de siembra, cosecha, transformación y 
comercialización  orientados hacia producción sostenible.  
b. Insumos y/o materiales relacionados con el fortalecimiento del potencial productivo como semillas, 
material vegetal, alambre, insumos, abonos, tierra, herramientas entre otros.  
c. Insumos y/o materiales de dotación y equipamiento para la implementación de las Buenas Prácticas 
Agrícolas y Ganaderas.  
d. Actividades específicas como toma de muestras de agua, suelo y relacionadas con la certificación de 
Hato Libre de Brúcela  y Hato Libre de Tuberculosis en el caso de ganaderí a. 
e. Acceso a nuevas tecnologías que permitan mayor eficiencia.  
f. Fortalecer Capacidades técnicas administrativas y comerciales.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 39 de 49 
 
 
39 
 
g. Las actividades y operaciones de mercadeo, implementación y fortalecimiento de procesos de 
encadenamiento comercial a través de cir cuitos cortos y procesos de denominación de origen.  
 
En términos generales serán financiados los insumos y materiales requeridos en el marco de las 
fichas técnicas por línea productiva establecidas por la entidad  y que hacen parte del presente 
manual .  
 
Para todos los proyectos, seleccionados el monto de cofinanciación será hasta el 90% del valor total 
del proyecto, los benefi ciarios deberán comprometerse con una contrapartida del 10% restante, la 
cual se describe por componente en la ficha técnica de cad a línea productiva  y además ser 
especificados lo más claramente posible en el formulario de inscripción a la convocatoria (Anexo 4).  
En la etapa de desarrollo  del proyecto, se deberá entregar los soporte s de facturas vigentes de 
acuerdo con el  periodo de ejecución del mismo y hacerse visible su desarrollo al equipo técnico y/o  
operador que designe la SDDE. Con excepción de análisis de monitoreo para certificación de Hato 
libre de Tuberculosis el cual se soportará por parte del usuario en la eta pa de seguimiento.  
 
Si el beneficiario demuestra que en su unidad productiva ya cuenta con un ítem (insumo) establecido 
a cofinanciar y/o de contrapartida, se podrá llegar a un acuerdo entre el productor, el operador y/o 
ejecutor designado por la SDDE par a proveer con otro insumo necesario de igual o menor cuantía.  
 
No serán gastos elegibles para el desarrollo del fortalecimiento de unidades productivas 
agropecuarias sostenibles, los siguientes:   
 
a. Pagos efectuados por actividades realizadas de manera previa a la suscripción del contrato de 
cofinanciación o posteriores a la fecha de cierre de este . 
b. Reestructuración de deudas, pago de dividendos o recuperaciones de capital ya invertidos . 
c. Compras o alq uileres de inmuebles . 
d. Adquisición de tierras . 
e. Seguros de vida, contra siniestros y robos . 
f. Multas y contribuciones . 
g. Comisiones e intermediaciones . 
h. Tasas, impuestos y gravámenes . 
i. Pagos de servicio públicos . 
j. Mano de obra . 
k. Costos relacionados con arrendamiento  o similares respecto a bienes inmuebles . 
 
Los proyectos cofinanciados serán acompañados de acuerdo a sus necesidades y criterios técnicos 
en un periodo máximo de dos años  a partir de la vinculación con la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico , donde para el primer año se realiza la entrega de insumos, equipos y otros que se 
requieran para el desarrollo de la línea productiva además de las actividades de extensión 
agropecuaria y para el segundo año se realizará el fortalecimiento, seguimiento y  evaluación del 
proyecto productivo.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 40 de 49 
 
 
40 
 
8 DESARROLLO DE LOS PROYECTOS PARA EL  FORTALECIMIENTO  DE LAS UNIDADES 
PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES  
 
Para el desarrollo  de los fortalecimientos a las unidades productivas agropecuarias sostenibles en la 
ruralidad de Bogotá D.C., la Subdirección de Economía Rural de la Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico podrá realizar  la contratación mediante las diferentes modalidades de contrat ación 
pública definidas por la ley, dentro de las cuales se encuentran las siguientes:  
 
1. Selección  Abreviada . 
2. Mínima Cuantía . 
3. Contratación Directa . 
4. Licitación Pública . 
5. Concurso de Méritos . 
 
Hace parte de l desarrollo  del fortalecimiento a las unidades productivas agropecuarias la 
caracterización de la unidad productiva (Anexo 10) y/o de la organización de productores  rurales  
(Anexo 1 1), caracterización del tipo de productor agropecuario (pequeño, mediano y grande ), así 
como el acompañamiento en la formulación del plan de negocio de cada proyecto productivo 
seleccionado  (Anexo 1 2).  
 
Nota: Caracterización del tipo de productor:  
 
Teniendo en cuenta que e l Distrito Capital no cuenta con una clasificación establecida para tipificar 
los pequeños , medianos  y grandes  productores agropecuarios, por esta razón se adaptan criterios 
establecidos por entidades de la nación mientras se define en el Distrito ; inicial mente esta 
caracterización será realizará el operador que realice el fortalecimiento de las unidades productivas 
con el apoyo del equipo técnico de la Subdirección de Economía Rural de la SDDE.  
 
Posteriormente y de acuerdo con el resultado de esta caracter ización, el productor beneficiado 
deberá gestionar y entregar a la SDDE, el documento que acredite su clasificación de productor, 
para la cual podrá utilizar alguna de las siguientes opciones de acuerdo con su sistema productivo y 
atendiendo a su necesidad : 
 
 Para productores agrícolas y pecuarios:  
 
1. Según la clasificación establecida por el decreto 2179 de 2015 (Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural, 2015)  y adoptado por FINAGRO (FINAGRO, 2021) , un pequeño productor 
es aquel que cuenta con activos hasta 284 SMMLV ($258.021.384 pesos), para el valor de 
los activos según este decreto se incluye los del conyugue o compañero permanente y un 
mediano productor es aquel que cuenta con activos hasta 5. 000 SMMLV (entre 
$258.021.385 hasta $4.542.630.000 pesos), por último un gran productor es aquel que 
cuenta con más de 5.000 SMMLV (más de $4.542.630.000 pesos ) lo cual se acredita de 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 41 de 49 
 
 
41 
 
acuerdo con el balance comercial no superior a 90 días y certificación d e contador público 
con certificado de tarjeta profesional vigente.  
 
 Para productores pecuarios:  
 
2. Para los productores dedicados a la actividad de ganadería bovina de leche, doble 
propósito o carne:  De acuerdo con la clasificación de ganaderos propuesta por  FEDEGAN 
(FEDEGAN, 2010)  y retomado por la SDP  (SDP, 2019) , como pequeños productores se 
pueden clasificar aquellos que cuentan con un inventario de 1 a 11 bovinos , como medianos 
entre 12 y 56 animales  y gran productor con más de 56 animales . Lo cual es acreditado a 
través del Registro Único de Vacunación RUV de aftosa y Brucelosis vigente 
(correspondiente al último ciclo de la vacunación de control oficial ICA), jun to con la 
presentación del Certificado de Registro Sanitario de Predio Pecuario RSPP expedido por el 
Instituto Colombiano Agropecuario ICA.  
 
3. Para otras actividades pecuarias:  De acuerdo con la resolución 000169 del 2020  
(Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2020) , como criterio para determinar otros 
productores pecuarios con especies diferentes a la bovina, se determina como pequeño 
productor en cría de pollo de engorde hasta 9.730 aves, en gallina ponedora hasta 4896 
aves, en porcinos hasta 1400 individuos, en acuicultura producción de hasta 11 toneladas 
mes y en ovinos y caprinos (leche y carne) hasta 100 cabezas de animales.  
 
Para la zona rural de Bogotá D.C. y de acuerdo con la dinámica y el desarrollo productivo 
de otras especies diferente a la bovina, para determinar un pequeño productor se tendrá en 
cuenta el 10 % de lo establecido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para las 
aves y porcinos y el 50% para acuicultura y ovinos, quedando de la siguien te forma para 
clasificar pequeños , medianos  y grandes  productores avicultores, acuicultores y 
ovinocultores:  
 
Se determina como pequeño productor en cría de pollo de engorde hasta 973 aves, en 
gallina ponedora hasta 490 aves, en porcinos hasta 140 individu os, en acuicultura 
producción de hasta 5.5 toneladas mes y en ovinos y caprinos (leche y carne) hasta 50 
cabezas de animales.  
 
Para efectos de la categorización de medianos productores en las especies anteriormente 
para la zona rural de Bogotá se determina rá el doble de cada unidad de medida establecida 
para pequeños productores para Bogotá D.C., es decir en cría de pollo de engorde hasta 
1946 aves, en gallina ponedora hasta 980 aves, en porcinos hasta 280 individuos, en 
acuicultura producción de hasta 11 t oneladas y en ovinos y caprinos (leche y carne) hasta 
100 cabezas de animales.  
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 42 de 49 
 
 
42 
 
En el caso de  la categorización de grandes  productores para la zona rural de Bogotá se 
determina  en cría de pollo de engorde más de  1946 aves, en gallina ponedora más de  980 
aves, en porcinos más de  280 individuos, en acuicultura producción más de  11 toneladas y 
en ovinos y caprinos (leche y carne) más de  100 cabezas de animales.  
 
En el caso de otras especies como conejos y curies se clasifica como pequeño productor 
aquel los con cría de hasta 500 animales , como mediano hasta 1000 animales  y como grande 
con más de 1000 animales.  C omo pequeño apicultor aquel que tiene hasta 5 colmenas , 
como mediano apicultor hasta 30 colmenas  y como gran apicultor con más de 30 colmenas.  
 
Lo cual será acreditado por la ULATA de la localidad a la cual pertenece, para lo cual podrán 
consultar el censo de otras especies de animales que aparezcan en el Registro Único de 
vacunación de Aftosa y Brucelosis vigente (correspondiente al último ciclo de la vacunación 
de control oficial). Así mismo podrán tener las siguientes opciones: Por la Federación 
Nacional de Avicultores de Colombia FENAVI, la Federación Colombiana de Ganaderos 
FEDEGAN, el Fondo Nacional de la Porcicultura PORKCOLOMBIA, el Institu to Colombiano 
Agropecuario (De acuerdo con el certificado de registro de Predio pecuario y el Registro 
único de vacunación de aftosa y Brucelosis vigente) y la Autoridad Nacional de Acuicultura 
y Pesca AUNAP de acuerdo con el permiso de cultivo. La entidad  escogida para la 
acreditación obedece a la necesidad del productor y podrá utilizar el formato sugerido por la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (Anexo 7) . 
 
 Para productores agrícolas:  
 
1. Así mismo, la resolución 000169 del 2020 del Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural  
(Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2020) , como criterio para determinar 
productores agrícolas en su clasificación de pequeño productor para el caso de frutales es 
de hasta 3 hectáreas sembradas, para verduras y hortalizas hasta 2 hectáreas sembradas y 
para el caso de tubérculos hasta 4 hectáreas . Como mediano, se tiene en cuenta el 
diagnóstico de libre competencia de la cadena productiva de la papa que considera un área 
de siembra de hasta 10 hectáreas (Superintendencia Industria y Comercio, 2021)  y que para 
el presen te manual se considerará como referencia para las otras actividades agrícolas en 
la definición de mediano productor  para el caso de frutales, tubérculos, verduras y hortalizas , 
como gran productor se entenderá aquel que siembra más de 10 hectáreas de fruta les, 
tubérculos, verduras y hortalizas  lo cual será acreditado por la ULATA de la localidad a la 
cual pertenece o por Fedepapa.  
 
Para los otros cultivos, además de la ULATA podrá contar con la certificación de entidades 
como: la Asociación Hortifrutícola d e Colombia ASOHOFRUCOL, la Federación nacional de 
Cultivadores de Cereales y Leguminosas FENALCE.  La entidad escogida para la 
acreditación obedece a la necesidad del productor y podrá utilizar el formato sugerido por la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (Anexo 7) . 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 43 de 49 
 
 
43 
 
9 SUPERVISIÓN AL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL FORTALECIMIENTO DE LAS 
UNIDADES PERODUCTIVAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES  
 
La supervisión de los convenios o contratos derivados de la presente convocatoria que se suscriban  
será ejercida por la Subdirección de Economía Rural , de conformidad con el Manua l de Contratación 
de la SDDE , la Resolución No. 381 del 2019  y demás normatividad competente , quien ejercerá esta 
función en acompañamiento de un personal de apoyo , quienes realizarán la evaluación, control, 
cumplimiento de especificaciones técnicas de los suministros y seguimiento de las actividades 
establecidas en los procesos contractuales, para garantizar el cumplimiento a cabalidad de la 
ejecución presupuestal con criterios de eficien cia, transparencia y equidad para garantizar el 
cumplimento de los objetivos trazados en los proyectos de fortalecimiento de las unidades 
productivas agropecuarias sostenibles en el Distrito Capital.  
 
Para este propósito, el contratista y/o operador deberá hacer entrega al supervisor del contrato  la 
información requerida  para realizar los respectivos informes de avance y cumplimiento de los 
términos del convenio  o contrato.   
 
El proceso de Supervisión  técnico , administrativo, financiero y jurídico  se realiz ará de la siguiente 
manera , de acuerdo con  los procedimientos establecidos por la entidad : 
 
a. Aprobación de los productos acorde a los requerimientos técnicos consignados en los 
documentos soporte del contrato ( Anexo técnico, términos de referencia etc.) . 
 
b. Informe de Ejecución Técnico  y Financiero: El comité s upervisor deberá tener conocimiento 
y control permanente de la  ejecución del Convenio o Contrato  para lo cual el contratista 
deberá pre sentar los respectivos  informes  de avance de ejecución técnico y f inanciero  en 
los tiempos estipulados para esto , teniendo en cuenta los lineamientos administrativos de la 
entidad (Formatos, anexos, soportes) . 
 
c. Certificado de supervisión para pagos: una vez revisados los productos e informes 
presentados por el contratist a el comité supervisor en caso de dar cumplimiento a todos los 
requisitos técnicos y financieros avalará los  pagos de acuerdo con  lo pactado en el convenio 
o contrato , por si lo contrario se requiere realizar ajustes a lo entregado el contratista deberá 
atender, diligenciar y resolver los  requerimientos solicitados y presentar nuevamente para 
su revisión.  
 
d. Liquidación del Conve nio o Contrato: El comité supervisor deberá certificar el recibo a 
satisfacción de todos los entregables establecidos en el conveni o o contrato y plan o perativo, 
para lo cual elaborará y presentará un informe final en el cual se describirán en forma 
detallada las actividades desarrolladas y los recursos ejecutados, y así mismo deberá 
diligenciar los demás requisitos para el trámite y legalización de la liquidación del convenio 
o contrato.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 44 de 49 
 
 
44 
 
10 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE 
FORTALECIMIENTO DESARROLLADOS EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS 
AGROPECUARIAS SOSTENIBLES  
 
El seguimiento y evaluación a las unidades productivas agropecuarias sostenibles, fortalecidas por 
parte de la Subdirección de Economía Rural SER de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, 
se realizará a través del equipo técnico de la SER, mediante procedimientos e instrumentos que 
permitan realizar el monitoreo, el seguimiento y la evaluación de las unidades productivas 
agropecuarias , las cuales constan de:  
 
a. Visitas técnicas de acompañamiento técnico y seguimiento  al proceso productivo  usando los formatos 
establecidos por el sistema de gestión documental de la SDDE . 
b. Verificación  de documentación  soporte del uso y aprovechamiento de los recursos, insumos, 
materiales entre otros utilizados para el desarrollo del proyecto . 
c. Verificación  de documentación  soporte de las actividades de comercialización de los productos 
cose chados . 
d. Verificación de la relación de egresos e ingresos que permita realizar el análisis de rentabilidad y 
utilidad del proyecto.  
e. Verificación de compromisos adquiríos por  parte del beneficiario en desarrollo del proyecto productivo.  
f. Verificación de cumplimiento del plan de negocio.  
g. Verificación del cumplimiento del cronograma de actividades establecido  en el plan de negocio . 
Se busca para este monitoreo y seguimiento, aplicar indicadores para la medición por componente 
garantizando la cuantificación del proceso, según un grupo de valores que respondan a una 
evaluación objetiva y así permita los seguimientos hacia modelos de mejoramiento de las unidades 
productivas inter venidas.  
De esta manera , se consolida  un modelo de desarrollo rural sostenible donde prevale ce: (i) La 
conservación de los ecosistemas; (ii) La restauración de las áreas degradadas, ya sea para 
conservación o para la producción; (iii) La generación de estr ategias sostenibles para el 
fortalecimiento de la economía campesina; y finalmente (iv) El mejoramiento integral de la calidad 
de vida en la ruralidad.  
Como producto del desarrollo, monitoreo, seguimiento y evaluación del fortalecimiento de las 
unidades pr oductivas agropecuarias sostenibles del Distrito capital, el grupo técnico de la Secretaría 
Distrital de Desarrollo Económico soportará la gestión realizada con los siguientes instrumentos:  
 Cronograma y plan de trabajo.  
 Ubicación y georreferenciación en planos de cada uno de los predios y áreas en las cuales se van a 
implementar los proyectos productivos.  
 Base de datos de los beneficiarios con las siguientes características: localidad, vereda, línea 
productiva, teléfono de contacto, listado de beneficiari os con cédula, lo cual debe ser aprobado por la 
SDDE.  
 Plan de extensión agropecuaria y su implementación por línea productiva.  
 Planes de capacitaciones.  
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 45 de 49 
 
 
45 
 
 Informe de adquisición y entrega de insumos para fortalecimiento de las unidades productivas.  
 Informes técnicos del acompañamiento técnico.  
 Portafolio de productos y servicios.  
 Caracterización de unidades productivas.  
11 ANEXOS  
 
Anexo  1. Producción Agrícola Sostenible:  
 
1.1. Ficha técnica línea productiva sostenible de papa . 
1.2. Ficha técnica línea productiva sostenible de arveja . 
1.3. Ficha técnica línea productiva sostenible de tomate . 
1.4. Ficha técnica línea productiva sostenible de cebolla . 
1.5. Ficha técnica línea productiva sostenible de hortalizas . 
1.6. Ficha técnica línea productiva sostenible de fresa . 
 
Anexo 2. Producci ón Pecuaria Sostenible:  
 
2.1. Ficha técnica línea Ganadería sostenible de leche o doble propósito bovina y /o bufalina .     
 2.2. Ficha técnica línea Ganadería sostenible de carne ovina .  
2.3. Ficha técnica línea Sistema de p roducción apícola . 
 
Anexo 3. Agregación de valor . 
  
Anexo  4. Formulario de inscripción a convocatoria para  fortalecimiento de unid ades productivas   
               agropecuarias sostenible en el D.C.  
 
Anexo  5. Carta de autorización para participación de menores de edad en proyectos productivos  
                agropecuarios sostenibles, firmada por adulto responsable o acudiente  con soportes.  
 
Anexo 6. Formato guía certificación de residencia . 
 
Anexo 7. Formato de acreditación de pro ductores en la zona rural de Bogotá D.C.  
 
Anexo 8. Formato de verificación de requisitos y selección de unidades productivas agropecuarias  
               para el fortalecimiento y desarrollo rural sostenible de Bogotá D.C.  
 
Anexo  9. Formato de compromiso y corresponsabilidad para la cofinanciación de proyectos 
productivos para el fortalecimiento de unidades productivas agropecuarias sostenibles para 
el desarrollo rural de Bogotá D.C.  
 
Anexo 10. Formato de caracterización de Unidades Productivas rurales de Bogotá D.C.  
 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 46 de 49 
 
 
46 
 
Anexo 1 1.  Formato de caracterización de Organizaciones de productores rurales de Bogotá D.C.  
 
Anexo 1 2.  Formato de plan de negocio del proyecto productivo . 
 
12 BIBLIOGRAFÍA  
 
ICA. (2020). Resolución 067449 del 8 de mayo de 2020 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para 
obtener la certificación en Buenas Practicas Ganaderas BPG en la producción de leche”.  Bogotá.  
ADR. (2016). Reglamento para la aprobación de los proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural  
con enfoque territorial y la adjudicación de los recursos que los confinancian.  Ministerio de 
agricultultura y desarrollo rural.  
ADR. (2019). Manuel Operativo. Clasificación y registro de Usuarios al Servisio Público de extensión 
Agropecuaria.  Agncia de D esarrollo Rural.  
ADR. (2021). /www.adr.gov.co . Recuperado el 24 de 03 de 2021, de 
https://www.adr.gov.co/servicios/atr/Paginas/asistencia -tecnica -rural.aspx  
ADR. (2021). www.adr.gov.co . Obtenido de https://www.adr.gov.co/atencion -al-
ciudadano/Paginas/glosa rio.aspx?Paged=TRUE&p_Title=Ejecuci%C3%B3n&p_ID=12&PageFirstRow
=21&&View=%7B1E90F16F -14FE -41DC -9FB1 -13301A4EBBFF%7D  
ADR. (2021). www.adr.gov.co . Obtenido de https://www.adr.gov.co/servicios/atr/Paginas/Plan -
Departamental -de-Extensi%C3%B3n -Agropecuaria -%E2% 80%93 -PDEA.aspx  
ADR. (2021). www.adr.gov.co . Recuperado el 24 de 03 de 2021, de 
https://www.adr.gov.co/servicios/Paginas/Proyectos -Integrales -de-Desarrollo -Agropecuario -y-
Rural -con-Enfoque -Territorial.aspx  
AgroMeat. (29 de 07 de 2020). Recuperado el 06 de 05 de 2021, de https://www.agromeat.com/25922/el -
valor -agregado -por-la-produccion -agropecuaria  
AGRONEGOCIOS. (19 de 12 de 2018). www.agronegocios.co . Recuperado el 24 de 03 de 2021, de La 
asociatividad es una estrategia para alcanzar la competitividad: 
https://www.agronegocios.co/agricultura/la -asociatividad -es-una-estrategia -para -alcanzar -la-
competitividad -2807257  
ART. (2020). Manual operativo para la estructuración de proyectos.  Resolución 068: Agencia de Renovación 
del Territorio.  
ASOFRUCOL. (2017). Bala nce sel sector Hortifrutícola en Colombia.  Fondo Nacional de Fomento 
Hortifrutícola.  
ASOHOFRUCOL. (2020). Obtenido de http://www.asohofrucol.com.co/RevistaFyH.php  
Bienpensado. (23 de 10 de 2020). Obtenido de https://bienpensado.com/un -valor -agregado -no-es-un-
diferencial/#:~:text=Un%20valor%20agregado%20es%20todo,al%20producto%20o%20servicio%20
b%C3%A1sico.&text=Se%20convertir%C3%A1%20m%C3%A1s%20bien%20en,la%20competencia%2
0no%20ofrece%20igual.  
CAR. (2017). Producción más limpia y buenas prácticas ganaderas.  Revista Autogestiones y Sostenibilidad: 
https://sie.car.gov.co/handle/20.500.11786/35809#page=1.  
Carvajal, D. (2017). Del enfoque territorial, sus características y posibles inconvenientes en su aplicación en el 
marco del acuerdo de Paz.   
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 47 de 49 
 
 
47 
 
Catrielo, A. (200 4). Buenas Prácticas Ganaderas: Nuevo enfoque en la producció de carne.  
https://biblioteca.inia.cl/bitstream/handle/123456789/29301/NR31622.pdf?sequence=1.  
CEC. (2021). http://www.cec.org/ . Recuperado el 24 de 03 de 2021, de http://www.cec.org/flwm/es/sector -
es/produccion -primaria/  
CEPAL. (2014). www.cepal.org . Obtenido de Agricultura familiar y circuitos cortos: Nuevos esquemas de 
producción, comercialización y nutrición. Memoria del seminario sobre circuitos cortos realizado  el 
2 y 3 de septiembre de 2013: https://www.cepal.org/es/publicaciones/36832 -agricultura -familiar -
circuitos -cortos -nuevos -esquemas -produccion  
Congreso de Colombia. (2018). Ley 1930 del 27 de Julio de 2018 "Por medio de la cual se dictan disposiciones 
para  la Gestión Integral de los Páramos en Colombia".  Bogotá DC: Congreso de Colombia.  
DANE. (2014). Censo Nacional Agropecuario.   
DNP. (2021). Pacto por la Sostenibilidad: Producir conservando y conservar produciendo.  
https://www.dnp.gov.co/DNPN/Plan -Nacional -de-Desarrollo/Paginas/Pactos -Transversales/Pacto -
por-la-sostenibilidad/Sostenibilidad.aspx.  
FAO. (2012). Ley marco. derecho a la alimenación, seguridad y soberanía alimentaria.  Panamá: Aprobada en 
la XVIII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano . 
FAO. (2012). Manual de Buenas Prácticas de Ganadería Bovina para la Agricultura Familiar.   
FAO. (01 de 2021). WWW.FOA.ORG . Obtenido de http://www.fao.org/family -
farming/themes/agroecology/es/  
FEDEGAN. (2010). Modelos competitivos sostenibles en ganadería  bovina. SENA -FEDEGAN.  FEDEGAN.  
FINAGRO. (2021). Portafolio de Servicios FINAGRO 2021. .  Finagro, 2021. Portafolio de Servicios FINAGRO 
2021. https://www.finagro.com.co/sites/default/files/enero_portafolio_finagro_2021.pdf.  
Ghiso, A. (2000). POTENCIANDO LA  DIVERSIDAD (Diálogo de saberes, una práctica hermeneutica colectiva.) .   
ICA. (2017). Resolución 0030021 del 28 de Abril de 2017 “Por medio del cual se establecen los requisitos para 
la certificación en las Buenas Prácticas Agrícolas en la producción prim aria de vegetales y otras 
especies para consumo humano”.   
ICA. (2018). Las Buenas Prácricas Ganaderas.   
ICA. (2020). Resolución 067449 del 8 de mayo de 2020 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para 
obtener la certificación en Buenas Practica s Ganaderas BPG en la producción de leche”.  Bogotá DC.  
IICA & UNION EUROPEA. (2015). Sistematización de Buenas Prácricas de Adaptación del Sector Agropecuario 
ante el cambio climático.  Costa Rica.  
MinAgricultura. (2017). Resolución 00128 del 26 de mayo de 2017. "Por medio de la cual se adoptan las 
bases para la gestión del territorio para usos agropecuarios y los lineamiento de su estrategia de 
planificación sectorial agropecuaria".  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  
MinAmbiente. (2018). Resoluci ón 0886 del 18 de mayo de 2018 “Por la cual se adoptan los lineamientos para 
la zonificación y régimen de usos en las áreas de páramos delimitados y se establecen las directrices 
para diseñar, capacitar y poner en marcha programas de sustitución y.  Bogotá DC: Minsiterio de 
Ambiente y Desarollo Sostenible.  
MinAmbiente; MinAgricultura. (2019). Proyecto de Resolucion Por la cual se establecen los lineamientos para 
el desarrollo de actividades agropecuarias de bajo impacto y ambientalmente sostenibles en 
pármos  y se toman otras deteminaciones.  
https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Resoluciones/20190918_Proyecto%20resolucion
%20bajo%20impacto%20y%20memoria.pdf.  
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2015). Decreto No. 2179 del 11 de noviembre de 2 015 “ Por 
medio de la cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector 
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 48 de 49 
 
 
48 
 
Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la definición de 
pequeño pro.   
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2017). Resolución 000128 de 2017 “Por medio de la cual se 
adoptan las bases para la gestión del Territorio para usos agropecuarios y los lineamientos de su 
estrategia de planificación sectorial agropecuaria”.   
Ministerio de Agricultura y desarrollo  rural. (2017). Resolución 464 de 2017 por al cual se adoptan los 
lineamientos estratégicos de política púlica para la agricultura campesin, familiar y comuntaria y se 
dictan otras disposiciones.   
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2018). Resol ución 464 de 2017. Por la cual se adoptan los 
Lineamientos Estratégicos de Política Pública para la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria 
y se dictan otras disposiciones.   
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2020). Resolución 000169 del 15 de Julio de 2020. “Por la cual 
se establece el programa de apoyo a pequeños productores para la adquisición de insumos 
agropecuarios para aliviar los efectos adversos del Coronavirus COVID 19 en el campo colombiano”.   
Ministerio de Agricultura y Desarro llo Rural. (2021). www.minagricultura.gov.co . Obtenido de 
https://www.minagricultura.gov.co/Paginas/Preguntas -Frecuentes.aspx  
Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. (24 de 03 de 2021). www.minagricultura.gov.co/ . Recuperado el 
2021, de https://www.m inagricultura.gov.co/atencion -ciudadano/preguntas -
frecuentes/Paginas/Apoyos -Directos.aspx  
Negocios verdes. (2021). https://media.utp.edu.co . Obtenido de https://media.utp.edu.co/centro -gestion -
ambiental/archivos/Agroecolog%C3%ADa%20conceptos%2C%20marco%20n ormativo%20y%20pro
cesos.pdf  
ONU. (1998). Recuperado el Censos Agropecuarios y Género - Conceptos y Metodología Julio 1998., de ONU. 
(1998). Censos Agropecuarios y Género - Conceptos y Metodología Julio 1998.  
ONU. (1998). Recuperado el Censos agropecuarios y género - Conceptos y metodología Julio 1998, de 
http://www.fao.org/3/X2919S/x2919s00.htm#Contents: ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS 
PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN  
PNUD. (2021). Ambiente y desarrollo sostenible.  Programa de las Naciones Unidas p ara el Desarrollo: 
https://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/climate -and-disaster -resilience.html.  
PROCOLOMBIA. (014). Logística de perecederos y cadena de fríoen Clombia.  Bogotá D.C.: Procolombia.  
SDDE. (2008). Alternativas de reconversión producti va para las zonas rurales de Bogotá DC.  Bogotá DC: 
Secretaria Distrital de Desarrollo Económico.  
SDDE. (2016). Generación de alternativas productivas de desarrollo sostenible para la ruralidad bogotana.  
Bogota: Secretaria Distrital de Desarrollo Económico.  
SDDE. (2021). Documento de Implementación de Buenas Pracicas Ganaderas.  Secretaría Distrital de 
Desarrollo Económico.  
SDP. (2019). Caracterización de la actividad agrícola y ganadera de la ruralidad de Bogotpa D.C.  Modelo de 
desarrolo rual sosotenible del  DC: Secrearia Distrital de Planeación.  
SDP. (2020). Modelo de desarrollo Rural Sostenible del Distrito Capital MDRS DC.  Secretaria Distrital de 
Planeación.  
SDP. (2021). Obtenido de http://www.sdp.gov.co/gestion -socioeconomica/equidad -y-politicas -
poblacionales/preguntas -frecuentes  
Superintendencia Industria y Comercio. (2021). Boletín de Superintendecia Industria y Comercio. Cadena 
productiva de la papa: Diagnóstico de libre competenc ia. 
https://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/promocion_competencia/Estudios_Economicos
/PAPA.pdf. Recuperado el 8 de febrero de 2021.   
             
  
 
 
Proceso: Gestión de Desarrollo Rural y 
Abastecimiento  
 Código:  GDRA -MN1   
Versión:  1 
 
Manual para el Fortalecimiento de 
Unidades Productivas Agropecuarias 
Sostenibles para el Desarrollo Rural de 
Bogotá D.C.  Fecha:  Noviembre de 
2021  
Páginas:  Página 49 de 49 
 
 
49 
 
UPRA. (2015). https://www.upra.gov.co/web/guest/atencion -al-ciudadano/glosario . Recuperado el 06 de 04 
de 2021, de Unidad de Planificación Rural Agropecuario: 
https://www.upra.gov.co/web/guest/atencion -al-ciudadano/glosario  
 
 
No. ELABORÓ  REVISIÓN TÉCNICA  APROBACIÓN : FECHA  
1 Equipo de 
profesionales 
Subdirección de 
Economía Rural  Leidy Forero Murillo  
Shara Suarez  Briceño  
Leider Naranjo Amaya  
Luis Mejía Zapata   
Adriana Margarita Moreno 
Baquero  
 
Luis Alejandro Perea 
Albarracín  Diciembre 2021  
 
 