 
 
 MACROPROCESO: SOPORTE  MS-CC-PC-05 
GESTIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN  FECHA  
30/12/2013  VERSIÓN  
1 
PLANIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN  Página 1 de 7 
 
ESTUDIO TECNICO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
 
 
FECHA:  27/02/2023  
 
 
1. GENERALIDADES  
1.1 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
DEPENDENCIA DONDE 
SURGE LA NECESIDAD  SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y 
PRODUCTIVIDAD  
CODIGO UNSPSC  80101504, 80101604, 81100000, 80120000, 80121704, 
81100000, 80160000, 80161500  
ORIGEN DE LOS 
RECURSOS  RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO  
Rubro                                      
RECURSOS DE INVERSIÓN  
Rubro:  
Sector: 35 - COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO  
Fuente: 1.2.1.0.00 – INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE 
DESTINACION  
Programa: 3502 - PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD 
DE LAS EMPRESAS COLOMBIANAS  
Subprograma: 0200 – INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA 
Y COMERCIO  
Proyecto: 202100 4540204 - "APOYO AL 
FORTALECIMIENTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA DEL 
SECTOR COMERCIAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS EN 
LA VIGENCIA 2022, DEL DEPARTAMENTO NORTE DE 
SANTANDER”  
CCPET: 2.3.2.02.02.008 – SERVICIOS PRESTADOS A 
LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCION  
Recursos SGR  
Rubro  
CÓDIGO BPPID (Si aplica)  2021004540204  
META PDD (Si aplica)  980 
1.2 MODALIDAD DE SELECCIÓN  
MODALIDAD  CAUSAL  
CONTRATACION DIRECTA  Contratación de Servicios Profesionales y de apoyo a la 
gestión  
1.3 TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR  
 Prestación de Servicios Profesionales  X 
 
 
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CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
 
Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión   
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, 
Decreto 1082 del 2015 y sus decretos reglamentarios vigentes, se procede a efectuar el 
estudio previo sobre la conveniencia y oportunidad para llevar a cabo la pre sente 
contratación.  
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER  
 
Al Departamento Norte de Santander  le corresponde a través de La secretaria de Desarrollo 
Económico y  productividad cumplir en el territorio de su jurisdicción especificas funciones, 
y des arrollar su misión atendiendo las disposiciones nacionales sobre la materia de su 
competencia, el Plan de Desarrollo y sus Planes de Acción, ejecutando actividades y 
procesos para alcanzar las metas institucionales, las cuales consisten en apalancar el 
acceso a la Infraestructura Productiva, Capacitación y Asistencia técnica en asocio y 
cooperación con las demás entidades públicas y privadas afines, gremios, academia y 
ONG`s nacionales e internacionales, a fin de minimizar  las  necesidades más sentidas de 
los diferentes sectores productivos y así propender por la disminución de la pobreza, la 
generación de empleo y el bienestar de población de Norte de Santander.  
 
Se ha determinado la necesidad de obtener apoyo profesional para este Despacho, a través 
de la  prestación de servicios profesionales externos, por cuanto no se cuenta con personal 
de planta con este perfil ó el que existe no es suficiente, para p restar los servicios 
profesionales como ABOGADO  para la gestión, asesoría, seguimiento y acompañamiento a 
los programas y proyectos que adelante la Secretaría  de Desarrollo Económico y 
Productividad del Departamento Norte de Santander , en el marco del proyecto "APOYO AL 
FORTALECIMIENTO DE LA ASISTENCIA TECNICA DEL SECTOR COMERCIAL 
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DE LA VIGENCIA 2022 DEL DEPARTAMENTO NORTE 
DE SANTANDER con el código BPIN 2021004540204”.  
 
3. OBJETO A CONTRATAR  
 
EL CONTRATISTA se compromete para con  EL DEPARTAMENTO  a Prestar los servicios 
profesionales como ABOGADO  para la gestión, asesoría, seguimiento y acompañamiento a 
los programas y proyectos que adelante la Secretaría de Desarrollo Económico y 
Productividad del Departamento Norte de Santander , en el marco del proyecto "APOYO AL 
FORTALECIMIENTO DE LA ASISTENCIA  TECNICA DEL SECTOR COMERCIAL 
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DE LA VIGENCIA 2022 DEL DEPARTAMENTO NORTE 
DE SANTANDER con el código BPIN 2021004540204”.  
 
 
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CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
 
3.1  ESPECIFICACIONES – ACTIVIDADES ESPECIFICAS – ALCANCE  
 
1. Asesorar la gestión jurídica a procesos contractuales y/o convenios interinstitucionales 
que la Secretaría formule y/o implemente. META 980.  
2. Gestionar la articulación, promoción e implementación de programas y/o planes con 
entidades públicas o privadas para procesos extensionistas con mipymes. META 980.  
3. Gestionar la promoción, desarrollo y/o seguimiento en la implementación de normas, 
instrumentos legales y/o políticas públicas lideradas por el Estado colombiano y/o el 
Departamento para el emprendimiento en diversos sectores económicos.  
4. Apoyo profesional al secretario de despacho en el desarrollo de los diferentes programas 
y proyectos de la Secretaría de Desarrollo Económico y Productividad.  
 
4.  JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
Contratación directa para la prestación de los Servicios Profesionales, Artículo 2, Ley 1150 
de 2007; Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9.  
 
5.  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, JUSTIFICACIÓN DEL MISMO Y FORMA DE 
PAGO (Este debe corresponder a las var iables tenidas en cuenta en el documento 
“ANALISIS DEL SECTOR”)  
 
Se analizaron los contratos celebrados en la anterior vigencia fiscal y se tuvo en cuenta los 
mismos comprendidos desde el mismo objeto contractual o similar para efectos estimar el 
valor a c ancelar por sus honorarios como profesional.   
 
El Departamento a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Productividad requiere 
suscribir contrato de prestación de servicios profesionales con un  ABOGADO  para la 
gestión, asesoría, seguimiento y acompañamiento a los programas y proyectos que adelante 
la Secretaria de Desarrollo Económico y Productividad , en el marco del proyecto "APOYO 
AL FORTALECIMIENTO DE LA ASISTENCIA TECNICA DEL SECTOR COMERCIAL 
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DE LA VIGENCIA 2022 DE L DEPARTAMENTO NORTE 
DE SANTANDER con el código BPIN 2021004540204”.  
Plazo: El plazo estimado para la ejecución será de Seis (6) meses.  
 
Por lo anteriormente expuesto, el DEPARTAMENTO cancelará el valor del presente contrato 
la suma de DIECISÉIS MILLONES O CHOCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($16.800.000) , los 
cuales se cancelarán al contratista así: en seis (06) mensualidades vencidas por valor de 
DOS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($2.800.000)  cada una, el cual se 
 
 
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imputará con cargo al presupuesto de la vigen cia fiscal del año 2023, rubro 2.3.2.02.02.008 
(SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN) , previa 
presentación por parte del Contratista: a) informe de ejecución de las actividades 
relacionadas con el objeto del contrato, b) certificaci ón de cumplimiento a satisfacción 
expedida por el Supervisor del contrato y, c) presentación de los respectivos soportes de 
pago de aportes al sistema de seguridad social en salud, pensión, y riesgos profesionales, 
de conformidad con lo establecido en el a rtículo 50 de la Ley 789 de 2002, en el artículo 23 
de la Ley 1150 de 2007, y en la Ley 1562 de 2012, y demás normas vigentes. Ante el 
incumplimiento de estas obligaciones, el DEPARTAMENTO dará aviso de tal situación a las 
autoridades competentes.  
 
6.  CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
IDONEIDAD  Bachiller   
Técnico o Tecnólogo    
Pregrado: ABOGADO  X 
Especialización:   
Otros Posgrados   
Otros estudios   
EXPERIENCIA  General: 12 Meses  
Específica en el sector  
 
 
CAPACIDAD JURIDICA  
Facultad para celebrar contratos 
con entidades estatales  Persona Natural  X 
Persona Jurídica   
Objeto social – Código CIUU   
Facultades del representante legal   
Autorizaciones del órgano social competente   
Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades  X 
Autorización de autoridad competente (Cuando 
se requiera permisos o habilitaciones legales)   
 
6.1   DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN  
CRITERIO  DOCUMENTOS  
 
 
 
 
 
 Hoja de vida con sus respectivos soportes 
académicos y laborales.  X 
Hoja de vida registrada en el SIGEP validada.   X 
Copia de Cédula de Ciudadanía  X 
Copia del Registro Único Tributario (RUT) 
expedido por la DIAN  X 
 
 
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Para efectos de realizar la 
revisión técnica el proponente 
deberá cumplir como mínimo con 
los requerimientos que se 
describen a continuación y que 
serán detallados en el anexo 
técnico.  Tarjeta Profesional o Matrícula Profesional.  X 
Declaración de bienes y rentas: formato de bienes 
y rentas diligenciado en la plataforma dispuesta por 
el departamento administrativo de la función 
pública. LEY 2013 DE 2019.  X 
Examen médico Laboral de una entidad 
debidamente acreditada.  X 
Certificación bancaria actualizada  X 
Copia de Certificación reciente de afiliación al 
Sistema de Seguridad Social Integral, ò de 
afiliación reciente ò del último recibo de pago, en la 
cual se demuestre su vinculación como cotizante; 
se entenderá como reciente el documento 
expedido con antelac ión máxima de treinta (30) 
días al inicio de la orden contractual (Para todo 
contrato, sin importar duración ni cuantía  X 
Copia del certificado de antecedentes fiscales, 
expedido por la Contraloría General de la 
República. vigencia últimos 30 días  X 
Copia del certificado de antecedentes 
disciplinarios, expedido por la Procuraduría 
General de la República. Vigencia últimos 30 días  X 
Copia de los Antecedentes Judiciales expedidos 
por la Policía Nacional. vigencia últimos 30 días  X 
Copia de los Antecedentes de medidas 
correctivas expedidos por la Policía Nacional. 
vigencia últimos 30 días  X 
Situación militar definida: certificado en línea con 
máximo 1 mes de expedición. (aplica para 
hombres entre 18 a 50 años)  X 
Certificado del curso virtual integridad, 
transparencia y lucha contra la corrupción en la 
plataforma EVA. 
https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/curso -
integridad  X 
 
7.  ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO ( La tabla de estimación y valoración 
del riesgo es la que se encuentra inserta en el Anexo 1 “Matriz de Riesgo”)  
 
 
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8.  GARANTIAS: El contratista se obliga a constituir a favor y a satisfacción del 
Departamento Norte de Santander , NIT 800103927 -7, una garantía expedida por una 
compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas 
matrices estén aprobadas por la Superintendencia Financiera.  
 
La garantía deberá amparar los siguientes riesgos:  
Garantía Única  SI NO (%) Vigencia  
Cumplimiento de las obligaciones surgidas del 
contrato estatal.  X  10 Igual a la Duración del 
Contrato y 4 meses 
más.  
 
9. INDICACION DE SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.  
Las contrataciones directas no están cobijadas por Acuerdos Internacionales o Tratados de 
Libre Comercio.  
 
 
 
 
 
 
LUIS JAVIER CHAVES CALSAD A 
Secretario de Desarrollo Económico y productividad  
 
 
Anexo A. MATRIZ DE RIESGOS  
ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO : La tabla de estimación y valoración del riesgo es la siguiente:  
 
N
o. CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  DESCRIPCION 
(que puede 
pasar y como 
puede ocurrir)  CONSECUENC
IA DE LA 
OCURRENCIA 
DEL EVENTO  P
R
O
B
A
B
IL
I
D
A
D I
M
P
A
C
T
O VA
LO
RA
CIO
N 
DE
L 
RIE
SG
O CATEGORIA  
1 GENERAL  INTERNO  SELECCIÓ
N SOCIAL O 
POLITICO  Vinculación de 
personal que no 
cumple con el 
perfil requerido 
por la Entidad  Atraso en el 
cumplimiento de 
los fines de la 
contratación  4 4 8 RIESGO EXTREMO  
 
 
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2 GENERAL  INTERNO  EJECUCIO
N OPERACIONAL  Incumplimiento 
tardío o 
defectuoso del 
objeto 
contractual  Atraso o 
Incumplimiento 
de las metas 
institucionales  4 4 8 RIESGO EXTREMO  
3 GENERAL  INTERNO  EJECUCIO
N FINANCIERO  Demora en el 
pago de los 
honorarios  Atraso o 
incumplimiento 
del objeto 
contractual  3 3 6 RIESGO ALTO  
 
¿A 
QUI
EN 
SE 
LE 
ASI
GN
A? TRATAMIENT
O / 
CONTROLES 
A SER 
IMPLEMENTA
DOS  IMPACTO 
DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  
¿AFECTA 
LA 
EJECUCIO
N DEL 
CONTRAT
O? PERSONA 
RESPONSA
BLE POR 
IMPLEMENT
AR EL 
TRATAMIEN
TO FECHA 
ESTIMADA 
EN QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIEN
TO FECHA 
ESTIMADA 
EN QUE SE 
COMPLETA 
EL 
TRATAMIEN
TO MONITOREO Y REVISION  
P
R
O
B
A
B
IL
I
D
A
D I
M
P
A
C
T
O V
A
L
O
R
A
C
I
O
N 
D
E
L 
R
I
E
S
G
O CATEG
ORIA  ¿COMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO?  PERIODICIDA
D ¿CUÁNDO?  
A LA 
ENT
IDA
D ADECUADA 
REVISION DE 
CUMPLIMIEN
TO DE LOS 
REQUISITOS 
DE 
SELECCIÓN 
DE 
PERSONAL  4 3 7 RIESG
O 
ALTO  PROBABLE  ORDENADO
R DEL 
GASTO  27/02/2023  15/03/2023  APLICACIÓN 
DEL FORMATO 
“CUMPLIMIENT
O DE 
REQUISITOS”  SEMESTRAL  
AL 
CO
NTR
ATI
STA ADECUADA 
SUPERVISION  3 3 6 RIESG
O 
ALTO  POSIBLE  SUPERVISO
R AL INICIO 
DEL 
CONTRATO  A LA 
FINALIZACIO
N DEL 
CONTRATO  CERTIFICADOS 
DE 
CUMPLIMIENTO  MENSUAL  
A LA 
ENT
IDA
D ADECUADA 
ELABORACIO
N DEL PAC  3 2 5 RIESG
O 
MEDIO  POSIBLE  CADA 
SECRETARI
O DE 
DESPACHO  01 DE CADA 
MES  10 DE CADA 
MES  CONSOLIDADO 
DEL PAC  MENSUAL  
 