 
 
PROCESO DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 
PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA  
No. UPC- TERB- 2023 -017 
 
Objeto: “Contratar los servicios de desarrollo de software para la implementación de una 
multiplataforma gamificada para capacitar a los recicladores en torno a la atención de usuarios y del uso de las TIC en el marco del proyecto de "Transformación Del Esquema De Reciclaje Para Bogotá 
Ciudad Región -  (TERB)  de la Universidad Piloto de Colombia" . 
 
1. DESCRIPCIÓN Y CONVENIENCIA DE LA NECESIDAD QUE SE 
PRETENDE SATISFACER:  
 
Que la CORPORACIÓN UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA, es una entidad de derecho privado, 
de Educación Superior, de carácter privado, sin ánimo de lucro, con personería jurídica otorgada 
mediante Resolución No. 3681 del 27 de noviembre de 1962 proferida por el Ministerio de Justicia y 
reconocida institucionalmente como Universidad mediante Decreto No. 371 de 1972 proferido por el 
Ministerio de Educación Nacional, con domicilio principal en la ciudad de Bogotá D.C., identificada con 
el Nit. 860.022.382- 3, máximo órgano de dirección de la Corporación.  
 Que el Acto legislativo 05 del 26 de diciembre de 2019, por el cual se modifica el artículo 361 de la 
Constitución Política, indica en su artículo 1°, que dentro de la distribución de los ingresos corrientes 
del Sistema General de Regalías destinarán un "10% para la inversión en ciencia, tecnología e 
innovación, a través de convocatorias públicas, abiertas, y competitivas, en los términos que defina la ley que desarrolle el Sistema, de los cuales, mínimo dos (2) puntos porcentuales se destinarán a 
investigación o inversión de proyectos de ciencia, tecnología e innovación en asuntos relacionados o 
con incidencia sobre el ambiente y el desarrollo sostenible ". 
 Que la Ley 2056 del 30 de septiembre de 2020, por medio del cual se regula lo previsto en el artículo 
361 de la Constitución Política relativo a los programas y proyectos de inversión que se financiarán 
con recursos de la Asignación para la Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR, definió en su artículo 54 que los proyectos de inversión en que pretendan ser financiados con los recursos de la Asignación 
para la Ciencia, Tecnología e Innovación, podrán ser presentados por las entidades públicas o 
privadas que hagan parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.  
 Que el Artículo 56 de la citada Ley señala "La aprobación de los términos de referencia de las 
convocatorias públicas, abiertas y competitivas, la viabilidad, priorización y aprobación de los 
proyectos de inversión de la Asignación para la Ciencia, Tecnología e Innovación, estarán a cargo del 
Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia, Tecnología e Innovación".  
 Que el Artículo 37 Ibidém, indica en su parágrafo primero "El ejecutor garantizará la correcta ejecución 
de los recursos asignados al proyecto de inversión, así como el suministro y registro de la información  
requerida por el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control".  
 
 
 
Que el A rtículo 27 Ibidém, establece "Giro de las regalías. Los órganos y demás entidades designadas  
como ejecutoras de recursos del Sistema General de Regalías deberán hacer uso del Sistema de 
Presupuesto y Giro de Regalías (SPGR) para realizar la gestión de ejecución de estos recursos y 
ordenar el pago de las obligaciones legalmente adquiridas directamente desde la cuenta única del 
Sistema General de Regalías a las cuentas bancarias de los destinatarios finales" (…)  
 
"PARÁGRAFO PRIMERO. Cuando las entidades designadas como ejecutoras de los 
proyectos de inversión de los recursos provenientes de la Asignación para la Ciencia, Tecnología e Innovación sean de naturaleza jurídica privada, el Ministerio de Ciencia, 
Tecnología e innovación autorizará el giro de los recursos " 
 
Que el parágrafo tercero del artículo 37 de la Ley 2056 de 2020, menciona que "La entidad designada  
ejecutora por las entidades u órganos de que tratan los artículos 35 y 36, deberá expedir el acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección o acto administrativo unilateral 
que decreta el gasto con cargo a los recursos asignados, a más tardar dentro de los seis (6) meses 
contados a partir de la publicación del acuerdo de aprobación del proyecto de inversión que emita la 
entidad o instancia, según corresponda, y será la responsable de verificar el cumplimiento de los 
requisitos legales para el inicio de l a ejecución del proyecto de inversión."  
 Que mediante el Acuerdo No. 22 del 07 de junio de 2022, el Órgano Colegiado de Administración y 
Decisión (OCAD) del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTeI) del Sistema General de 
Regalías (SGR), viabilizó , priorizó y aprobó el proyecto de inversión de la CORPORACIÓN 
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA, identificado con código BPIN 2021000100494 denominado 
“Transformación del esquema de reciclaje en Bogotá región –  TERB Bogotá ” 
 
1.1. DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO GENERAL  
 
1.1.1. DESCRIPCIÓN  
 
Este Proyecto responde a la necesidad fundamental de contribuir a una solución para que las 
organizaciones de recicladores de oficio (en régimen de progresividad o formalización) desarrollen su 
actividad de recolección de residuos sólidos cumpliendo los requisitos de un servicio público de aseo 
conforme a la ley y, a la par, contribuyan a elevar la tasa de aprovechamiento de residuos sólidos en 
la Ciudad.  
 Cabe anotar que Bogotá registra desde hace varios años bajas tasas de aprovechamiento de residuos. 
Por ejemplo, en los últimos años, según estimaciones de la UAESP -  MODELO DE 
APROVECHAMIENTO. Bogotá (2021, p.73), estas fueron las tasas: 2016: 16.13%; 2017: 15.99%; 2018: 14.88%; 2019: 14.51%; 2020: 15.45% y 2021: 18.33% (último año tomado de Observatorio de 
Residuos Sólidos de la UAESP -  feb. de 2022) . 
 Este indicador de 18.33% en aprovechamiento de residuos en la Ciudad es muy bajo si se contrasta 
con la tasa de reciclaje del 47,8%, que se registra en la Unión Europea a 2020 (Instituto de Estadística 
de Cataluña y Eurostat). Y a la vez, este indicador en Bogotá también señala indirectamente que la 
 
 
disposición final o enterramiento de residuos continúa siendo muy alta, anticipando por tanto el final 
de la vida útil del relleno sanitario en el predio Doña Juana para la Ciudad o propiciando ampliaciones para posibilitar más años de utilidad.  
 En lo que se refiere a las toneladas de residuos sólidos generadas por la Ciudad que no son 
aprovechadas, como plásticos, celulosas, maderas, metales, textiles y vidrios, en gran medida se 
vincula este problema a la falt a de colaboración de los usuarios en la separación y entrega de esos 
residuos y las falencias operativas de las organizaciones de recicladores de oficio para recolectarlos, como entidades prestadoras del servicio público de aseo, en la actividad de aprovec hamiento  
 La solución a la anterior problemática que registra la Ciudad pasa por fortalecer y consolidar los 
procesos operativos para la actividad de aprovechamiento que asumen las organizaciones de 
recicladores de oficio en Bogotá (en formalización), para garantizar que presten el servicio público de 
aseo en la actividad de recolección de residuos sólidos aprovechables, con sus recicladores de oficio asociados garantizando a los usuarios requisitos de continuidad, cobertura, eficiencia y calidad. Dichos 
procesos operativos en construcción por esas asociaciones, se iniciaron a partir de su acogida del 
régimen de progresividad expedido por el gobierno nacional en el año 2016 (Decreto 596 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio) para formalizarse como prestadores de servicios públicos de aseo en 
la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos; y con este modelo a la vez propiciar mejores 
condiciones de trabajo y de vida de los recicladores de oficio como población vulnerable que subsiste 
en la cadenas comerciales (o de valor) urbanas de diversos materiales reutilizables por la industria.  
 Concretamente, el Proyecto TERB busca contribuir al desarrollo y consolidación de estos procesos 
operativos de las asociaciones, para dar cumplimiento a los requis itos que exige la ley como 
prestadores de servicios públicos domiciliarios, permitiendo a la vez que el trabajo del reciclador de 
oficio se convierta en actividad fundamental de este servicio público de aseo centrado en recolectar y 
transportar los residuos aprovechables por la industria y, por tanto, con esa base se dignifique y 
reconozca activamente su labor por la importancia ambiental que implica para la ciudad.  
 Lo anterior implica, entre otras acciones, la formación a los recicladores de oficio para l a adquisición 
de nuevas competencias laborales en función de desarrollar servicios de aseo; específicamente en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y en la atención a usuarios del servicio público 
de aseo; también implica mejorar los medios de control, monitoreo y comunicación de las asociaciones 
a la actividad de recolección de residuos aprovechables que realizan en múltiples microrutas en la 
Ciudad sus recicladores de oficio asociados,  contribuyendo así a convertir su labor en servicio p úblico 
de aseo y, por tanto, a reducir la informalidad en la realización de su trabajo de recuperación de residuos sólidos.  
  
1.1.2. CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA  
 DIRECTAS  
- Baja apropiación de formas de identificación, alistamiento y separación en la fuente de generadores (usuarios).  
 
 
- Informalidad en la realización del trabajo del reciclador de oficio.  
 
INDIRECTAS  
- Baja cultura por parte de los usuarios del servicio público de aseo de reciclaje consciente y sostenible.  
- Carencia de rutas programadas y controladas para hacer más eficiente y operativa la recolección de residuos de aprovechables por las organizaciones d e recicladores.  
- Carencia de canales de comunicación entre recicladores de oficio y generadores (usuarios) para propiciar la recolección de residuos aprovechables.  
- Debilidades en articulación entre actores locales y en las cadenas de valor para promover la recolección y el aprovechamiento de residuos.  
 
1.1.3. EFECTOS GENERADOS POR EL PROBLEMA  
 
DIRECTOS  
- Limitada capacidad de respuesta de los gestores de reciclaje y ECAs hacia generadores y transformadores.  
- Atomización de la información, dificultad a su acceso por  las cadenas y deficiencia de control 
en el aprovechamiento.  
- Carencia de cultura ciudadana para el aprovechamiento, impidiendo disminuir volúmenes de residuos sólidos a disposición.  
- Deficiencias en desempeño y bienestar laboral del reciclador de oficio.  
 
INDIRECTOS  
- Poco agenciamiento y desarrollo empresarial integrado en los actores - empresas - de las 
cadenas para mejorar el flujo comercial de materiales, productos y servicios de las cadenas 
de valor.  
- Deficiencia en cobertura, continuidad, calidad y eficiencia en la prestación del servicio público de aseo, actividad de aprovechamiento.  
- No reconocimiento por usuarios del rol del reciclador de oficio en el servicio público de aseo.  
 
Ante el problema planteado, la CORPORACIÓN UNIVERSIDAD PILOTO DE C OLOMBIA logra que 
mediante el Acuerdo No. 22 del 07 de junio de 2022, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTeI) del Sistema General de Regalías 
(SGR), viabilice, priorice y apruebe el proy ecto de inversión de la CORPORACIÓN UNIVERSIDAD 
PILOTO DE COLOMBIA , identificado con código BPIN 2021000100494 denominado 
“Transformación del esquema de reciclaje en Bogotá Región –  TERB Bogotá ” para incrementar 
el indicador de reciclaje un 2%, en el aprov echamiento de residuos sólidos en Bogotá, que realiza la 
ASOCIACIÓN ECOALIANZA ESTRATÉGICA DE RECICLADORES y su grupo vinculado de 13 
organizaciones de recicladores de oficio.   
 
 
 
2. INTRODUCCIÓN TÉCNICA  
 
El desarrollo e implementación de los sistemas de información y comunicaciones han permitido que 
las empresas y organizaciones públicas y privadas de todos los ámbitos de la economía desarrollen, 
masifiquen y den mayor alcance a sus productos y servicios, de manera que se constituyen como 
herramienta de ejecución, apoyo a las actividades productivas y administrativas, así como canal de 
comercialización y logística.  
 Así mismo, las actividades y funciones de los entes no solo han aprovechado las oportunidad es que 
brinda la utilización de los medios tecnológicos, sino que se han convertido en una herramienta clave para garantizar el cumplimiento de sus actividades, mejorar cualitativamente los servicios e 
información que se ofrecen a los ciudadanos; aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e 
incrementar sustantivamente la transparencia de los diferentes sectores y la participación ciudadana.  
 Es por esto que el proyecto general formulado inicialmente (desde el año 2019) entre la 
UNIVERSIDAD PILO TO DE COLOMBIA y la ASOCIACIÓN ECOALIANZA ESTRATÉGICA DE 
RECICLADORES, con el apoyo de CONNECT BOGOTÁ y la CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ denominado: TRANSFORMACIÓN DEL ESQUEMA DE RECICLAJE PARA BOGOTÁ CIUDAD 
REGIÓN (TERB); y, en el año 2021 presentado como proyecto de inversión a la Convocatoria No.18 
“CONVOCATORIA DE LA ASIGNACIÓN PARA LA CTEI -AMBIENTAL DEL SGR PARA LA 
CONFORMACIÓN DE UN LISTADO DE PROPUESTAS DE PROYECTO ELEGIBLES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN PARA EL AMBIENTE Y EL DESARROLLO, 
responde a la necesidad de contribuir a fortalecer los mecanismos para que los recicladores de oficio 
ofrezcan un buen servicio de aseo a los usuarios de Bogotá y como asociados de las organizaciones a las cuales están adscritos y que son agrupadas (como al iadas) por la ASOCIACIÓN ECOALIANZA.  
 
Esto con el propósito de incrementar los volúmenes de aprovechamiento de residuos sólidos en la 
Ciudad, considerando que, si los usuarios perciben un buen servicio de parte de los recicladores de 
oficio asociados, será más alta la probabilidad de que realicen separación oportuna en la fuente del 
material y la fidelización a estos trabajadores y, por ende, les entreguen a ellos de forma continua y adecuada los residuos sólidos aprovechables que generan.    
 Así que para alcanzar lo anterior es necesario adoptar diversas estrategias con el propósito de 
fortalecer el desarrollo de rutas de recolección de residuos programadas y controladas, lograr la 
separación en la fuente de los materiales aprovechables y la fidelización de los usuarios del servicio 
de aseo y, de esta manera, conseguir aumentar la formalización del oficio que lleva a cabo la población 
recicladora de las 13 asociaciones agrupadas por ECOALIANZA.  
 
Una de estas estrategias es educar, a través de una aplicación multiplataforma gamificada, a los 
recicladores de oficio sobre cómo atender a los usuarios del aseo de la mejor manera posible, teniendo 
en cuenta algunos criterios generales que serán esbozados más adelante.  
 La aplicación gamificada busca también capac itar a los recicladores, mientras la utilizan, en el manejo 
adecuado de las TIC, siendo esta una población que no maneja asertivamente las tecnologías de la 
 
 
información y la comunicación en el ejercicio diario de su oficio, de tal manera que se conviertan en 
una de las competencias laborales que se distingan de su competencia.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, en este documento se formularán los principales requisitos con los 
que deberá cumplir la aplicación gamificada, buscando que las empresas cotizantes t engan una mayor 
claridad sobre el producto que se espera.  
 
2.1. Caracterización de los actores  
 
En este apartado se hace una breve caracterización de los actores que participan de una u otra forma 
en la operación de recolección de residuos sólidos aprovechables realizada por ECOALIANZA y sus 
organizaciones aliadas, buscando describir un perfil general que sea tenido en cuenta en el momento de diseñar, desarrollar e implementar el software requerido por el Proyecto TERB.  
 
Asociación de recicladores de oficio : Se entiende por asociación de recicladores a aquella 
organización que agrupa a un número determinado de recicladores y presta el servicio público de 
recolección de residuos sólidos aprovechables en unas determinadas zonas de la ciudad de Bogotá. 
A la vez, propicia la inclusión social de sus asociados para lograr su dignificación y mejora de la calidad 
de vida de los recicladores de oficio y sus familias.  
 
Número de asociaciones : Las organizaciones que hacen parte del grupo vinculado (aliados) a 
ECOALIANZA son 13.  
 Supervisor : Personal que se encarga de tareas de inspección de la recolección y transporte de 
residuos aprovechables que realiza el reciclador de oficio asociado, en pro  del mejoramiento de la 
prestación del servicio de aseo.  
 
Promotor : Personal que brinda información y sensibiliza a los usuarios acerca del servicio público de 
aseo y la recolección de los residuos potencialmente aprovechables, aplicando diferentes estrategias pedagógicas y didácticas según lo requiera el usuario y las fuentes o generadores de residuos 
(organizaciones, empresas, comercio, colegios, hogares puerta a puerta).  
 
Supervisión y promotoría del servicio:  Las organizaciones vinculadas a Ecoalianza cuentan con 
supervisores y promotores para el desarrollo de las rutas de recolección de sus recicladores de oficio 
en 19 localidades de la Ciudad.  
 
Recicladores de oficio:  Para este proyecto, se entiende al reciclador como aquel trabajador que 
desempeña el oficio de reciclaje (prestación de actividad de aprovechamiento) de residuos sólidos y 
que se encuentra adscrito a alguna de las 13 organizaciones que están vinculadas a E COALIANZA.  
 Ahora bien, un elemento importante a subrayar respecto a este actor es que, por diversas 
circunstancias de vida, hay un porcentaje alto de bajo nivel educativo. Por ejemplo, una encuesta 
aplicada en el año 2019 a 1018 recicladores de oficio de 7 organizaciones vinculadas a ECOALIANZA,  
 
 
arrojó que el 7.3 % no tenía nivel de escolaridad alguno y el 24% primaria incompleta. Sólo el 19.8% 
contaba con la primaria. De otro modo, sólo el 50% restante de los encuestados había logrado un nivel escolaridad mayor a la primaria.  
 
Número de recicladores de ofici o: Teniendo en cuenta las 13 organizaciones vinculadas (o aliadas) a 
ECOALIANZA, hay aproximadamente 2700 recicladores de oficio asociados a ellas.  
 
Otros referentes importantes a tener en cuenta en la actividad de recolección de residuos sólidos 
conforme al Decreto Número 1077 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad 
y Territorio), en el Título 2, Servicio Público de Aseo, Capítulo 1.  Artículo 2.3.2.1.1. Definiciones, 
se definen así:  
 
Aprovechamiento:  Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la 
recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo 
hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como 
su clasificación y pesaje.  
 
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jur ídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido 
en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento 
de residuos sólidos.  
 
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias actividades de 
la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y 
demás que la modifiquen o complementen.  
 
Usuario no residencial : Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la 
actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación del servicio público de aseo.  
 
Usuario residencial : Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial 
y se benef icia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario residencial del 
servicio público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados 
de área, exceptuando los que produzcan más de un (1) metro cúbico mensual.  
 
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades 
inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen 
de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se 
caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del 
servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen 
y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación 
del servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que s e expida para este fin.  
 
 
 
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene 
valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su 
reincorporación a un proceso productivo.  
 
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no 
aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido 
en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte  a las estaciones de clasificación 
y aprovechamiento, de disposición final de los mismos, según sea el caso.  
 
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente 
delimitada donde la persona prestadora ofrec e y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse 
en el contrato de condiciones uniformes.  
 
Macrorruta : Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio para la 
distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido 
y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas 
públicas.  
 
Microrruta : Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehículo o 
cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de 
vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, 
dentro de una frecuencia predeterminada.  
 
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
 
Contratar los servicios de desarrollo de software para el análisis, diseño, desarrollo e implementación 
de una aplicación gamificada híbrida (es decir, que se puede ejecutar tanto en dispositivos móviles 
como a través de un navegador web) para capacitar a los recicladores en torno a la atención de 
usuarios y del uso de las TIC en el marco del proyecto de "Transformación Del Esquema De R eciclaje 
Para Bogotá Ciudad Región -  (TERB)  de la Universidad Piloto de Colombia" .  
 
 
3.1. OBJETIVO  
 Diagnosticar la oferta y demanda, así como el comportamiento del sector de las empresas que ofrecen 
desarrollo de software, con el fin de analizar las posibles variables que puedan afectar la contratación, buscando minimizar los riesgos en el proceso de selección y contratación velando por ende por el 
correcto manejo de los recursos públicos asignados por el Sistema General de Regalías a la 
Universidad Piloto de Colombia.  También conocer la oferta de empresas de software con experiencia 
en el desarrollo de aplicaciones gamificadas.   
 
 
 
4. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato será de cinco (5) meses , contados a partir de la aprobación del  acta 
de inicio por parte del Supervisor o la  Institución.  
 
Previo a la suscri pción del acta de inicio, el S upervisor verificará que se haya expedido el registro 
presupuestal  y/o pólizas de cumplimiento .  
 
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 La CORPORACIÓN UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA considera que la modalidad de 
selección pertinente para contratar la prestación de servicios corresponde a la causal de Régimen 
Especial con Ofertas , teniendo en cuenta que para cada empresa cotizante se considerará lo siguiente:  
 
a. Experiencia en el desarrollo de aplicaciones gamificadas, evidenciada en el portafolio de 
aplicaciones desarrolladas por la empresa.  
 
b. Cantidad de requerimientos funcionales que puede cubrir la empresa desde un punto de vista 
técnico.  
 
c. Aceptación de la empresa desarrolladora de que el código de la aplicación gamificada sea 
abierto, de tal manera que posteriormente sea modificable.  
 
6. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS (UNSCP) 
  
Para el desarrollo del objeto contractual del presente proceso se requiere realizar la selección del 
proponente que tenga las condiciones técnicas y de experiencia, que por la naturaleza del servicio a 
contratar las actividades de los proponentes deben estar enmarcados según el clasificador de bienes y servicios en los siguientes códigos:  
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASES  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO  
F 81 11 15 00 Ingeniería de software o hardware  
F 81 11 16 00 Programadores de computador  
F 81 11 18 00 Servicios de sistemas y administración de 
componentes de sistemas  
 
 
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS  
 
A continuación,  se describen las especificaciones técnicas  mínimas con las que debe cumplir la 
aplicación gamificada (que será híbrida, es decir, ejecutable en celulares y navegadores web) , las 
 
 
cuales pueden ser susceptibles de refinamiento relacionados con mejoras/ajustes a estas 
especificaciones y que están asociadas a los procesos de verificación.  
 
7.1. Términos clave 
 En este apartado se presentan los términos clave que debe tener en cuenta la empresa desarrolladora 
a la hora de postularse para el diseño, desarrollo e implementación de la aplicación gamificada.  
 
Aplicación multiplataforma (híbrida) : Uno de los requisitos es que la aplicación a contratar  sea híbrida, 
la cual se entiende como aquella aplicación multiplataforma desarrollada utilizando tecnologías web 
como HTML, CSS y JavaScript, pero se envuelve en una capa nativa que permite acceder a 
característi cas específicas del dispositivo, como la cámara, el GPS y los sensores. Las aplicaciones 
híbridas se pueden ejecutar en dispositivos móviles y en navegadores web, lo cual la hace pertinente para los propósitos de este proyecto, ya que se busca que la aplic ación sea utilizada por los 
recicladores de oficio a través de su celular Android o de un navegador web desde cualquier sistema operativo.  
 Ahora bien, el siguiente apartado se agrega para que en la propuesta que realicen las empresas 
cotizantes, especifiquen el framework con el cual tienen experiencia en el desarrollo de aplicaciones 
híbridas.  
 
Frameworks para el desarrollo de aplicaciones híbridas : En este apartado se mencionan y describen 
brevemente algunos de los frameworks más utilizados para el desarrollo de aplicaciones híbridas, con 
el propósito de que las empresas cotizantes, en la elaboración de sus propuestas, mencionen en cuál 
o cuáles tienen experiencia.  
 Apache Cordova:  es un framework de código abierto que permite desarrollar aplicaciones híbridas 
utilizando HTML, CSS y JavaScript. Cordova permite acceder a características nativas del dispositivo mediante plugins, lo que permite desarrollar aplicaciones con funcionalidades similares a las de una 
aplicació n nativa.  
 
React Native:  es un framework de código abierto desarrollado por Facebook, que permite desarrollar 
aplicaciones híbridas utilizando JavaScript y la librería React. React Native ofrece un alto rendimiento y una interfaz de usuario fluida, permiti endo la creación de aplicaciones híbridas con funcionalidades 
nativas para iOS y Android.  
 
Ionic Framework:  es un framework de código abierto que utiliza AngularJS y Apache Cordova para 
desarrollar aplicaciones híbridas. Ionic ofrece un conjunto de componentes y estilos de interfaz de usuario predefinidos, lo que facilita el desarrollo y diseño de aplicaciones híbridas.  
 PhoneGap:  es una plataforma de desarrollo de aplicaciones móviles de código abierto que utiliza 
Apache Cordova como base. PhoneGap permite el desarrollo de aplicaciones híbridas utilizando HTML, CSS y JavaScript, y ofrece herramientas de desarrollo y pruebas integr adas para acelerar el 
proceso de desarrollo.  
 
 
 
Xamarin:  es un framework de código abierto desarrollado por Microsoft que permite el desarrollo de 
aplicaciones multiplataforma para iOS, Android y Windows. Utiliza el lenguaje de programación C# y 
proporciona acceso a las API nativas de cada plataforma. Xamarin también ofrece una amplia gama 
de herramientas y servicios para el desarrollo y la implementación de aplicaciones.  
 
Flutter:  es un framework de código abierto desarrollado por Google que utiliza el lenguaje de 
programación Dart y permite la creación de aplicaciones para iOS, Android y la web. Flutter utiliza un modelo de programación reactiva y proporciona un conjunto de widgets personalizados que se 
adaptan automáticamente al diseño de la plataforma en l a que se está ejecutando la aplicación.  
 
Aplicación gamificada . Como para el presente proyecto no solamente se requiere una aplicación 
multiplataforma híbrida, sino que también es indispensable que sea gamificada, es importante aclarar 
que en el presente documento se entiende una aplicación gamificada como aquella que utiliza técnicas 
de juego y elementos de juego para motivar y comprometer a las personas a participar en una actividad 
o proceso. La gamificación se utiliza para hacer que las actividades sean más interesantes, atractivas 
y divertidas para los individuos.  
 
Específicamente, una aplicación gamificada puede incluir varios elementos de juego, como puntajes, 
desafíos, competiciones, recompensas y niveles. Además, las aplicaciones gamificadas también 
pueden incluir elementos sociales, como la capacidad de conectarse y competir con otros usuarios.  
Adicionalmente, también resulta importante mencionar que la gamificación se utiliza en una amplia 
variedad de aplicaciones y procesos, además de que se ha demostrado que puede mejorar la 
motivación, el compromiso y el rendimiento de las personas al hacer que las actividades sean más 
atractivas y significativas para ellos.  
 Teniendo en cuenta lo anterior, las empresas cotizantes deben incluir en su propuesta la experiencia 
que han tenido desarrollando aplicaciones gamificadas, aportando ejemplos concretos de sus desarrollos.  
 
7.2. Consideraciones para capacitar a los recicladores en atención a usuarios  del 
servicio público de aseo  
 A continuación,  se listan  los objetivos de aprendizaje relacionados con la atención a usuarios que 
deberían  alcanzar los recicladores de oficio a partir del uso de la aplicación gamificada.  
 
7.2.1. Objetivos de aprendizaje para la atención a usuarios del servicio de aseo 
 
Como se dijo anteriormente, en este apartado se presentan los objetivos de aprendizaje junto con las 
temáticas correspondientes que los recicladores deberían alcanzar con el apoyo de la aplicación 
gamificada.  
 Específicamente los temas que los recicladores deberían apropiar luego de usar la aplicación 
gamificada son:  
 
 
 
• Elementos básicos del  Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) y estándares para prestar 
el servicio  de aseo.  
• Comunicación efectiva con los usuarios del servicio de aseo.  
• Procedimiento de atención al usuario del servicio de aseo.  
• Manejo de peticiones de los usuarios del servicio de aseo.  
 
7.2.2. Elementos  
 
A continuación, se esbozan algunos elementos que debería tener la aplicación gamificada para la 
capacitación de los recicladores  en torno a la atención de usuarios:  
 Sistema de puntos:  Otorgar puntos al reciclador por cada acción que realice bien dentro de la 
aplicación, y al final de cada nivel o sección, se puede otorgar una calificación basada en el número de puntos obtenidos.  
 Progreso visual:  Es importante que los recicladores vean su progreso en la aplicación para mantener 
su motivación. Podría incluir una barra de progreso o un medidor de nivel que muestre cuánto han avanzado.  
 Desafíos:  Incluir desafíos que los recicladores deben completar para avanzar en la aplicación, como 
responder preguntas, realizar actividades prácticas, entre otros.  
 
Recompensas:  La inclusión de recompensas motivará a los recicladores a avanzar en la aplicación y 
completar los desafíos. Las recompensas podrían incluir puntos, insignias, reconocimientos, ent re 
otros.  
 Tablero de líderes:  Un tablero de líderes muestra la posición de los recicladores según su progreso en 
la aplicación y los incentiva a seguir adelante para mejorar su posición.  
 
Historias:  Las historias o narrativas son una excelente manera de hacer que los recicladores se sientan 
conectados con la aplicación. Podría incluir historias de éxito de otros recicladores de oficio que hayan pasado por la capacitación.  
 Contenido multimedia:  El uso de contenido multimedia como videos, imágenes, animaciones, juegos, 
entre otros, puede hacer que la capacitación sea más atractiva y fácil de recordar.  
 
Interactividad:  La inclusión de interactividad en la aplicación hace que los recicladores se involucren 
más en el proceso de capacitación. Se podrían incluir juegos, cuestionarios, y otras actividades que mantengan a los recicladores activos.  
 Retroalimentación:  La retroalimentación constante es esencial para que los recicladores se sientan 
motivados y comprendan dónde necesitan mejorar. Se podría incluir un si stema de retroalimentación 
inmediata después de cada actividad.  
 
 
 
Diseño atractivo:  La aplicación debe tener un diseño atractivo e intuitivo que sea fácil de navegar y 
utilizar. Podría incluir gráficos, colores llamativos y un diseño amigable para el recicl ador de oficio.  
 
7.2.3. Desafíos  
 
Teniendo en cuenta que los desafíos constituyen uno de los elementos más importantes en una 
aplicación gamificada, a continuación, se sugiere a las empresas cotizantes con experiencia en este 
tipo de desarrollos, los posibles desafíos que podrían tenerse en la aplicación en el contexto del 
reciclador:  
 Conocimiento de normas y reglamentos:  Incluir un desafío en el que los recicladores deban responder 
preguntas sobre las normas y reglamentos relacionados con el servicio de aseo en Bogotá.  
 
Resolución de problemas:  Incluir un desafío en el que los recicladores deban resolver problemas 
comunes  relacionados con el servicio de aseo, como problemas con la recolección de residuos en un 
edificio de apartamentos.  
 Atención al cliente:  Incluir un desafío en el que los recicladores deban responder preguntas y resolver 
situaciones hipotéticas relacionadas con la atención al cliente en el servicio de aseo.  
 
7.3. Consideraciones para capacitar en uso de TIC  
 A continuación, se listan los objetivos de aprendizaje relacionados con el uso de TIC que deberían 
alcanzar los recicladores de oficio a partir del uso de la aplicación gamificada.  
 
7.3.1. Objetivos de aprendizaje para el uso de TIC  
 
Como se dijo previamente, en este apartado se presentan las habilidades en el uso de TIC que 
deberían aprender los  recicladores de oficio a medida que interact úan con la aplicación gamificada.  
 
o Manejo básico de dispositivos móviles: Muchos recicladores trabajan con dispositivos móviles 
para realizar su trabajo. Por lo tanto, es importante enseñarles cómo usar correct amente sus 
dispositivos, incluyendo cómo hacer y recibir llamadas, enviar y recibir mensajes de texto y correos electrónicos.  
 o Uso de aplicaciones de mapas: Los recicladores a menudo tienen que moverse de un lugar a otro 
para recoger materiales reciclables . Por lo tanto, es útil enseñarles a usar aplicaciones de mapas 
para encontrar rutas más eficientes y evitar el tráfico.  
 
o Uso de aplicaciones de redes sociales: Las redes sociales pueden ser una herramienta útil para 
los recicladores, ya que les permiten c onectarse con otros recicladores, compartir información 
sobre la ubicación de materiales reciclables y promocionar sus servicios. Es importante enseñarles a usar aplicaciones de redes sociales como Facebook, Twitter e Instagram.  
 
 
 
o Uso de aplicaciones de mensajería instantánea: Las aplicaciones de mensajería instantánea como WhatsApp y Telegram pueden ser útiles para los recicladores, ya que les permiten comunicarse 
rápidamente entre ellos y con sus clientes. Es importante enseñarles  a usar estas aplicaciones y 
a configurarlas correctamente para proteger su privacidad y seguridad.  
 
o Uso de herramientas de gestión de inventario: Los recicladores necesitan llevar un registro de los 
materiales que han recolectado y vendido. Enseñarles a usar herramientas de gestión de 
inventario como hojas de cálculo o aplicaciones especializadas les permitirá llevar un registro más 
preciso y eficiente.  
 
7.3.2. Elementos  
 
A continuación, se presentan algunos elementos que debería tener la aplicació n gamificada para 
responder al requerimiento de capacitar en el uso de TIC  a los recicladores de oficio:  
 
Introducción a las TIC:  Incluir una sección introductoria que explique qué son las TIC y cómo se utilizan.  
 Uso de dispositivos móviles:  Incluir infor mación sobre el uso de dispositivos móviles, como 
smartphones y tablets, para mejorar la eficiencia en la recolección de residuos.  
 
Uso de redes sociales:  Incluir información sobre el uso de redes sociales para promover la cultura del 
reciclaje y compartir  información útil para los recicladores de oficio.  
 
Seguridad informática:  Incluir información sobre cómo proteger los dispositivos electrónicos de los 
recicladores de oficio y los datos que se almacenan en ellos.  
 
Resolución de problemas tecnológicos : Incluir desafíos que pongan a prueba la habilidad de los 
recicladores para resolver problemas técnicos que puedan presentarse en el uso de las TIC.  
 
Herramientas de capacitación en línea:  Incluir información sobre herramientas de capacitación en 
línea, como videos instructivos y tutoriales, que les permitan a los recicladores aprender a su propio ritmo.  
 
7.3.3. Gamificación de los elementos para la capacitación en el uso de TIC  
 Ahora bien, los elementos listados en el anterior apartado se deben incluir en la aplicación gamificada, 
de tal manera que al gamificarlos se debería contemplar lo siguiente por parte de la empresa cotizante:  
 Niveles:  Incluir diferentes niveles en la aplicación, en los cuales se vayan presentando los diferentes 
temas de TIC de forma progresiva y desafiante.  
 
Puntos y medallas:  Otorgar puntos y medallas a medida que los recicladores vayan completando los 
diferentes desafíos y logros.  
 
 
Tablas de posiciones:  Incluir una tabla de posiciones para que los recicladores compitan entre sí y 
puedan ver cómo están en comparación con otros usuarios de la aplicación.  
 
Recompensas:  Otorgar recompensas a los recicladores que completen ciertos desafíos o niveles.  
 Retos diarios:  Incluir retos diarios que incentiven a los recicladores a uti lizar las TIC de forma constante 
y así mejorar su capacidad en su uso.  
 
Modo multijugador:  Incluir un modo multijugador para que los recicladores puedan competir entre sí y 
aprender de forma más amena.  
 
Elementos visuales y sonidos:  Incorporar elementos vi suales y sonidos atractivos y agradables para 
que la aplicación resulte más interesante y motivante para los recicladores.  
 
Desafíos en línea:  Incluir desafíos en línea en los que los recicladores puedan interactuar con otros 
recicladores que usan la aplic ación para aprender de forma colaborativa.  
 
Historias y personajes:  Incluir historias y personajes interesantes que guíen al reciclador en el proceso 
de aprendizaje.  
 
7.4. Metodologías de diseño instruccional   
 Dado que la aplicación gamificada se diseña de forma diferente a un software convencional, las 
empresas cotizantes deben mencionar en su propuesta la metodología o metodologías de diseño 
instruccional que suelen emplear cuando desarrollan este tipo de aplicaciones. Por están razón, a 
continuación, se m encionan algunas de las metodologías de diseño instruccional más empleadas, con 
el propósito de que las empresas cotizantes tengan un referente.  
 
ADDIE (Análisis, Diseño, Desarrollo, Implementación y Evaluación):  esta es una metodología de 
diseño instrucci onal secuencial y sistemática que consta de cinco fases. Comienza con el análisis de 
las necesidades de aprendizaje y termina con la evaluación del proceso de diseño y de la efectividad 
del diseño.  
 Merrill's Principles of Instruction:  esta metodología se enfoca en la creación de actividades de 
aprendizaje efectivas a través de cinco principios fundamentales: activación, demostración, aplicación, integración y evaluación.  
 Dick and Carey Model:  esta metodología se enfoca en el análisis detallado de los objetivos de 
aprendizaje, los requisitos de los materiales de enseñanza y los métodos de evaluación. A través de un enfoque sistemático y secuencial, esta metodología busca garantizar la calidad y efectividad de los 
procesos de formación.  
 
 
 
ASSURE Model:  esta metodología se enfoca en la planificación detallada de la enseñanza y la 
evaluación de los resultados de aprendizaje. Su objetivo es garantizar que los procesos de formación 
sean efectivos, eficientes y atractivos para quienes se están capacitando.  
 Kemp Model:  esta metodología se enfoca en el proceso de planificación y diseño de procesos de 
formación efectivos a través de nueve fases, que incluyen la identificación de necesidades, el análisis de audiencias, la definición de objetivos, l a selección de medios y recursos, la evaluación y la revisión.  
 Rapid prototyping:  esta metodología se enfoca en la creación rápida de prototipos y su evaluación por 
parte de los usuarios para mejorar su diseño. A través de un enfoque iterativo y colaborat ivo, esta 
metodología busca crear procesos de formación atractivos y efectivos que satisfagan las necesidades 
de las personas que se están capacitando.  
 
8. GARANTÍA Y SOPORTE  
 
GARANTÍA  
 El contratista deberá cumplir con los siguientes términos de garantía para todos los desarrollos, 
adaptaciones, implementaciones y aseguramiento de la calidad que realice durante la ejecución del 
contrato, por el término de un (1) año posterior a la entrega de cada solución implementada a 
satisfacción:  
 
a. Debe garanti zar la corrección de defectos de programación y/o fallas de funcionamiento de la 
solución implementada y puesta en producción, la base de verificación del correcto funcionamiento será el documento de alcance generado durante la verificación del 
requerimiento y el documento de diseño e implementación generado en estos procesos. Esta 
garantía no cubre los cambios originados por cambios normativos o por nuevos 
requerimientos de usuario.  
 
b. El contratista para los aspectos de alta criticidad deberá garantizar la corrección de defectos 
y/o fallas de funcionamiento que generen indisponibilidad, habilitando la recepción de 
solicitudes de soporte 5 x8. 
 
c. En caso de ajustes en los productos de software durante esta etapa, deberá garantizarse la 
instalación de las actuali zaciones en el ambiente de producción de la entidad y entregar la 
documentación actualizada.  
 
d. Para todos los entregables que conforman el proyecto, el contratista debe asumir los costos que impliquen realizar ajustes a los mismos como resultado de errores y/o defectos que se 
encuentren durante este período.  
 
 
 
e. La garantía no se perderá automáticamente por las intervenciones evolutivas posteriores de 
los productos entregados, salvo intervención inadecuada de la Universidad o Ecoalianza o de 
un tercero comprobables en el código fuente, la cual ocasionaría la perdida de la garantía.  
 
f. El código fuente de la aplicación gamificada debe ser abierto y estar dispuesto en un 
repositorio en GitHub.  
 
SOPORTE  
 
Ante una solicitud de soporte, la atención inicial puede ser telefónica, pero si lo amerita, con base al 
concepto emitido por la supervisión del contrato o quien este delegue, el soporte debe ser en sitio, 
para lo cual se deberá prestar asistencia en sitio 5x8 cuando se requiera la presencia de los in genieros 
de soporte en las instalaciones de la Universidad o de Ecoalianza, para resolver problemas de fallas en el sistema o contingencias que ocasione interrupción en la operación o que tengan prioridad sobre 
el sistema desarrollado.  
 
A continuación, se presenta la tabla con la clasificación de la atención de los soportes con base a su 
impacto:  
 
Impacto  Impacto de la falla Tiempo promedio para dar 
solución (Horas hábiles)  Tiempo de Respuesta  
(Horas hábiles)  
 
CRITICO   
Si hay indisponibilidad total de la 
aplicación gamificada.  Hasta 4 horas. Después de 
este plazo amerita 
desplazamiento.   
2 Horas  
 
ALTO  Si hay indisponibilidad en alguna de las 
funcionalidades de la aplicación 
gamificada o en alguno de sus niveles.  Hasta  12 horas. Después de 
este plazo amerita 
desplazamiento   
4 Horas  
MEDIO  Si la aplicación gamificada genera 
interacciones erróneas entre los niveles 
para los usuarios que la utilizan, como, por 
ejemplo, que no puedan pasar de un nivel 
a otro.  24 Horas  6 Horas  
BAJO  Si la aplicación gamificada arroja algún 
tipo de error que debe ser atendido y que 
no resulta crítico.  72 Horas  10 Horas  
  
8.1. INDICADORES DE SOPORTE  
 En cuanto al soporte durante y después del desarrollo, se clasificarán los defectos reportados de la 
siguiente manera:  
 DEFECTO CRÍTICO:  
• Cuando los usuarios no pueden utilizar las funcionalidades principales de la aplicaci ón 
gamificada.  
• Cuando es necesario para utilizar el software reiniciar la aplicación gamificada.  
 
 
 
DEFECTO MAYOR:  
• Cuando la aplicación gamificada opera con restricciones que impiden completar una 
determinada funcionalidad.  
• Cuando la funcionalidad desarrollada para la aplicación gamificada no cumple alguna de las 
validaciones de negocio definidas en la especificación.  
 DEFECTO MENOR:  
• No se encuentran disponibles algunas funciones o componentes de  la aplicación gamificada,  que 
generan un impacto mínimo para los usuarios del sistema.  
• Cuando no obstante las limitaciones, la aplicación gamificada permite completar las funcionalidades 
desarrolladas.  
• Cuando el impacto del defecto no genera un riesgo considerable, pero es necesario resolverlo.  
 
DEFECTO COSMÉTICO:  
• Se refiere a un mal funcionamiento de la interfaz de usuario de la aplicación gamificada, que 
no impide la correcta ejecución del sistema.  
 
ENTREGA RECIBIDA A SATISFACCIÓN:  
• Es aquella que cumple con el 100% de los criterios de aceptación de la especificación 
funcional de los requerimientos  establecidos para la aplicación gamificada.  
 
8.2. ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO Y FACTORES DE COMPENSACIÓN 
DE SERVICIOS  
 
Las actividades desarrolladas por el contratista deberán cumplir con los niveles de servicios que se 
presentan a continuación, los cuales serán evaluados mensualmente en cada una de sus fases, pero 
principalmente en la ejecución de los servicios del contrato.  
 Los acuerdos de niveles de servicios (ANS) que como mínimo deben ser cumplidos por el Contratista 
son los que se presentan en la siguiente tabla:  
 
Nivel de servicio  Descripción  Métrica  Descuento  
 
 
 
 
 
Porcentaje de 
cumplimiento de 
los entregables de 
las fases de 
Levantamiento de 
requerimientos  y 
Análisis , según el Se refiere al porcentaje de cumplimiento de 
los entregables de las fases de Levantamiento 
de requerimientos y Análisis:  
 
• Documento que contiene todos los 
requerimientos de la aplicación 
gamificada, los cuales deberán ser 
identificados y consensuados entre la 
empresa desarrolladora y las 13 
organizaciones asociadas a Ecoalianza.  
• Documento de la fase de análisis de la 
aplicación gamificada.  Desviación en la 
entrega del 1% a 
5%  5% en el primer pago  
Desviación en la 
entrega del 6% a 
10%  10% en el primer pago  
Desviación en la 
entrega del 11% a 
20%  15% en el primer pago  
 
 
  
Incumplimiento. Se 
retiene el primer pago 
hasta que se realice la 
 
 
Nivel de servicio  Descripción  Métrica  Descuento  
cronograma de 
entregas.  
 • Los dos anteriores documentos deberán 
estar en el repositorio en GitHub del 
proyecto de la aplicación gamificada. En 
este se encontrará toda la 
documentación generada durante cada 
fase, así como todo el código 
desarrollado.  
 Desviación en la 
entrega 
superior al 20%  entrega de los 
entregables 
correspondientes 
estipulados para el 
primer pago.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Porcentaje de 
cumplimiento de 
los entregables de 
las fases de 
Diseño, Desarrollo 
y Pruebas, según 
el cronograma de 
entregas.  
 Se refiere al porcentaje de cumplimiento de 
los entregables de las fases de Diseño, 
Desarrollo y Pruebas.  
 
Entregable para la fase de Diseño:  
 
• Documento del diseño (el documento se 
debe encontrar disponible en el 
repositorio en GitHub del proyecto de la 
aplicación gamificada).  
 
Entregable para la fase de Desarrollo: 
 
• Repositorio en GitHub con el código 
fuente abierto correspondiente a la 
aplicación gamificada desarrollada.  
 
Entregable para la fase de Pruebas:  
 
Documento con las pruebas realizadas a la 
aplicación gamificada (este documento 
también debe estar en el repositorio de 
GitHub), identificando los bugs o errores que 
tenía la aplicación y que se ajustaron durante 
esta fase.  Desviación en la 
entrega del 1% a 
5%  5% en el segundo 
pago  
Desviación en la 
entrega del 6% a 
10%  10% en el segundo 
pago 
Desviación en la 
entrega del 11% a 
20%  15% en el segundo 
pago 
 
 
  
Desviación en la 
entrega 
superior al 20%   
Incumplimiento. Se 
retiene el segundo pago hasta que se 
realice la entrega de 
los entregables 
correspondientes 
estipulados para el 
segundo pago. 
 
Porcentaje de 
cumplimiento de 
los entregables de 
las fases de 
Implementación y 
Transferencia del 
conocimiento, 
según el 
cronograma de 
entregas.  
 Se refiere al porcentaje de cumplimiento de 
los entregables de las fases de 
Implementación y Transferencia del 
conocimiento.  
 
Entregables para la fase de Implementación:  
 
• Documento de la implementación de la 
aplicación gamificada (es decir, el 
despliegue de la aplicación), 
mencionando los bugs adicionales que 
fueron encontrados aún después de la 
fase de pruebas y cómo fueron 
corregidos. Al igual que todos los 
entregables, este documento también 
debe estar en Github.  
 
• Código fuente abierto actualizado en el 
repositorio en GitHub con todos los Desviación en la 
entrega del 1% a 
5%  5% en el tercer pago  
Desviación en la 
entrega del 6% a 
10%  10% en el tercer pago  
Desviación en la 
entrega del 11% a 
20%  15% en el tercer pago  
 
    
 
   
  
    
 
   
 
 
Nivel de servicio  Descripción  Métrica  Descuento  
ajustes realizados después de la fase de 
implementación.   
 
Entregable para la fase de Transferencia del 
conocimiento:  
 
• Documento con la formulación y 
ejecución del plan de transferencia de 
conocimiento, es decir, el plan de la 
empresa desarrolladora para enseñar a 
los usuarios (recicladores) sobre cómo 
utilizar  la aplicación gamificada. En este 
aspecto, la enseñanza se debe realizar 
a 5 usuarios de cada una de las 13 
organizaciones asociadas a Ecoalianza. 
De estos 5 usuarios; 3 deben ser 
recicladores, 1 supervisor y 1 promotor.  
  
 
 
Desviación en la 
entrega 
superior al 20%  Incumplimiento. Se 
retiene el tercer pago 
hasta que se realice la 
entrega de los 
entregables 
correspondientes 
estipulados para el 
tercer pago.  
 
 
Nota:  
En caso de que se incumplan varios indicadores, el total de descuentos a realizar corresponderá a la sumatoria 
de los descuentos que apliquen en cada caso. Esta sumatoria no podrá superar el 30% del valor a facturar en 
el mes específico.  
 
Los cálculos y resultados de los ANS estarán a cargo de la Universidad con los insumos que se generen 
conjuntamente de las revisiones, reuniones y seguimiento. El resultado final deberá ser acogido y adoptado por 
el contratista.  
 
La siguiente tabla contiene la tipificación de errores, que se tendrá en cuenta en la etapa de prueba:  
 
Tipo de error  Descripción  
Bajo  Pequeños errores de diseño, falta de retroalimentación visual o auditiva sobre el progreso 
del usuario, problemas menores de usabilidad como botones que no responden 
inmediatamente o elementos de interfaz confusos.  
Medio Errores de seguridad que podrían permitir el acceso no autorizado a los datos del usuario o 
a la aplicación, problemas de estabilidad que pueden provocar cierres inesperados o 
errores que impiden que los usuarios completen tareas importantes, problemas de accesibilidad que dificultan el uso de la aplicación para personas con discapacidades.  
Alto Problemas de rendimiento que hacen que la aplicación se ralentice significativamente o se 
congele, errores que impiden que los usuarios realicen tareas críticas o pierdan datos 
importantes, problemas de privacidad que comprometen la información personal del 
usuario y problemas de compatibilidad con diferentes dispositivos.  
 
 
Crítico  Problemas graves de seguridad que permiten la ejecución de código malicioso o la toma de 
control del dispositivo donde se ejecuta la aplicación, o fallos que causan pérdida de datos 
irreparables o daños en el hardware del dispositivo, problemas que impiden que la 
aplicación se ejecute o que hacen que sea inutilizable para todos los usuarios.  
 
Los tipos de error Bajo y Medio no serán contabilizados para el indicador y por lo tanto no serán tenidos en cuenta para la tabla de descuento, pero deberán ser solucionados antes del paso a producción. 
Los tipos de error Alto y Crítico serán tenidos en cuenta para la aplicación de los descuentos y  deberán 
ser solucionados para el siguiente ciclo de pruebas.  
 
El CONTRATISTA entregará un documento con los Acuerdos de Nivel de Servicios (ANS) a  la 
Universidad Piloto de Colombia , indicando el tiempo de respuesta de soporte y garantía, disponibilidad 
horaria, documentación disponible y personal asignado al servicio, de acuerdo con los términos 
dispuestos por el supervisor del contrato.  
 El CONTRATISTA constituirá garantía mínima de un (1) año sobre los defectos del desarrollo y soporte 
que deberá ser suministrado telefónicamente, en sitio o a través de un sistema de Help Desk, la cual 
será contada a partir del acta del paso a producción.  
 
8.3. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO  
 
Se solicita al CONTRATISTA realizar transferencia de conocimiento para 5 personas de cada una de 
las trece organizaciones , de las cuales 3 usuarios serán recicladores, 1 usuario será un supervisor y 
1 usuario será un promotor.  Esta transferencia de conocim iento (capacitación)  deberá incluir mínimo 
8 horas de capacitación funcional y 16 horas de capacitación técnica.  Los equipos y locaciones 
necesarias para la transferencia de conocimiento serán proporcionados  por la Universidad Piloto de 
Colombia.  
 El material didáctico e informativo que se proporcione para este fin lo deberá suministrar EL 
CONTRATISTA, estará en idioma español y deberá entregarse en medio digital para que sea 
dispuesto en la Intranet de la Universidad Piloto de Colombia y la Asociación Ecoalianza.  
 EL CONTRATISTA deberá suministrar la información relacionada con los servicios que se 
implementen, para que la Universidad Piloto de Colombia y la Asociación Ecoalianza puedan  tomar 
decisiones con respecto a estos.  
 
9. PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD  
 El CONTRATISTA cederá la totalidad de los derechos patrimoniales de autor y conexos, de las obras 
realizadas en virtud del contrato, principalmente los derechos relacionados con la aplicación, la parte 
gráfica como del código fuente y los demás materiales auxiliares, sin limitación alguna en cuanto a 
territorio se refiere y por el término establecido en el artículo 18 de la Decisión Andina No. 351 de 1993 
o las normas que la modifiquen o sustituyan, por lo cual, y de conformidad con los artículos 4 y 20 de 
 
 
la Ley 23 de 1982, teniendo en cuenta que las obras se efectúan bajo la modalidad de obras por 
encargo, los titulares de los derechos de autor sobre cualquier material producido en desarrollo del presente servicio serán la Corporación Universidad Piloto de Colombia y Ecoalianza, quienes podrá 
explotarlos por su medio o por terceras personas y por cualquier medio de difusión conocido o por conocer.  
 En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 1450 de 2011, que 
modifico el ar tículo 20 de la Ley 23 de 1982, El CONTRATISTA sólo percibirá los valores pactados en 
el contrato y por ese sólo acto, se entiende que transfiere a favor de la Corporación Universidad Piloto de Colombia y Ecoalianza, la totalidad de los derechos patrimoniales sobre el material, conservando 
las prerrogativas sobre el ejercicio de los derechos morales previstas en el artículo 30 de la Ley 23 de 
1982.Por lo anterior, se entiende que los derechos de propiedad intelectual que surjan de las 
creaciones e invencion es que genere el CONTRATISTA serán de titularidad de la Corporación 
Universidad Piloto de Colombia y Ecoalianza.  
 
El CONTRATISTA estará obligado a guardar absoluta reserva a cerca del proyecto, la información 
intercambiada para la realización de las creaci ones e invenciones y de los resultados que se generen. 
La divulgación de la información será causal de incumplimiento y dará lugar al pago de una penalidad a favor de la Corporación Universidad Piloto de Colombia y Ecoalianza.  
 
10. GARANTÍAS  
 
EL CONTRATISTA d eberá constituir a favor de la Universidad Piloto de Colombia con Nit. 
860.022.382- 3, una garantía única de cumplimiento que ampare los siguientes riesgos:  
 
Cumplimiento:  Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales 
a su cargo, incluidas el pago de multas y la cláusula penal pecuniaria, indemnizaciones a que hubiere lugar, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con una vigencia 
igual a la del plazo del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de suscripción 
del contrato.  
 Calidad del Servicio:  Para garantizar el pago de los perjuicios derivados de la deficiente calidad del 
servicio prestado, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia equivalente al plazo de ejecución del contrato y dieciocho (18) meses más, contados a partir 
de la fecha de suscripción del contrato.  
 Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales:  Para garantizar que el 
CONTRATISTA cumpla con las obligaciones laborales derivadas del empleo de terceras personas, en cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrat o, con vigencia equivalente al 
plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de suscripción del contrato.  
 
 
 
PARÁGRAFO PRIMERO: Se garantizará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente 
contrato incluyendo las modificaciones unilaterales o de común acuerdo que a éste se le introduzcan, el pago de la cláusula penal y de las multas.  
 PARÁGRAFO SEGUNDO: CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA: Dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes a la suscripción del contrato.  
  
 
Dado en Bogotá, a los tres (03) días del mes de abril  del 2023 .  
  
 
 
           (ORIGINAL FIRMADO)            (ORIGINAL FIRMADO) 
HECTOR LEONARDO NEUSA ROMERO                          LEIDY CECILIA ANDANA ROA  
                 Comité evaluador                 Comité evaluador  
  
 
 
 
 
(ORIGINAL FIRMADO) 
TULIA DAYANNA SÁ NCHEZ RODRÍ GUEZ  
Comité estructurador  
 