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ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
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No. DE PROCESO: 4164.010.32.1.860.2023  
 
 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Formación de capacidades para resolver los conflictos del hogar y de convivencia 
ciudadana pacíficamente en la ciudad de Santiago d e Cali .  
 
 
El  proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de 
Planeación, y posteriormente aprobado por el Concejo Distrital de Santiago de Cali, el 
cual  en uso de sus fac ultades legales, expidió el Acuerdo No. 05 45 de diciembre de 
2022, por el cual se expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y 
apropiaciones para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 
comprendida entre el primero (01)  de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 
2023. 
 
Mediante Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, se adoptó el Manual 
de Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus anexos, los 
cuales forman parte integral d el referido acto administrativo.  Disposiciones que aplican 
a los procesos de contratación que adelanten los organismos de la Administración 
Central de Santiago de Cali. Por su parte, el Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 
01 de 2019, derogó los Decreto s Municipales 0477 y 0585 de 2014, así como el Decreto 
Municipal 0044 de 2017 y demás actos administrativos que le eran contrarios.  
 
De otro lado, mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 
28), se determina la nueva estructura d e la Administración Central del Municipio de 
Santiago de Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en 
materia de modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de 
los recursos.  
 
Finalmente, con el fin de at ender los principios de economía y celeridad de la función 
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el 
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso 
Administrativo (Ley 1437 de 201 1), el alcalde del Distrito de Santiago de Cali, en 
atención a lo establecido en el Decreto No.4112.01020.0133 de marzo 28 de 2023, el 
cual modifica el artículo 4 del Decreto No. 4112.010.20.0003 del 4 de enero de 2023, 
 
 
 
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Página 2 de 17 “Por el cual se otorgan atribuciones  en materia de contratación a las secretarias de 
despacho, departamentos administrativos , a las unidades administrativas especiales 
sin personería jurídica  y se dictan  otras disposiciones  en la administración  central del 
distrito especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de 
Cali, la facultad para suscribir todos los actos y documentos, precontractuales, 
contractuales y pos contractuales de los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gest ión, señalados en el artículo 2, numeral , literal h de la 
Ley 1150 de 2007, reglamentado en la subsección 4, articulo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 
1082 de 2015.  
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo Solicitante: Secretaría de Paz y Cult ura Ciudadana  
Nombre del Supervisor designado: VANESSA ANGULO CORTES  
Cargo  del Supervisor designado: Jefe de oficina UAG   
 
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Elegir una de las opciones según el origen de los recursos.  
 
Inversión  x  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
 
4. INFORMACIÓN CERTI FICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número: 3500201077       
Fecha de Expedición: 09 de junio de 2023  
Fecha de vencimiento:  30 de septiembre de 2023  
Valor: $331.143.000    
Compromiso que respalda:  
4164/1.2.1.0.00/2.3.2.02.02.009/54030020003/BP260026351010105  
 
 
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
 
 
 
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Página 3 de 17 Elija una de las siguientes opciones de acuerdo con el t ipo de contratación y la 
necesidad.  
 
▪ Contrato de consultoría      ____  
▪ Contrato interadministrativo     ____  
▪ Contrato de suministro      ____  
▪ Contrato de compraventa      ____  
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales  _X_ 
▪ Contrato de prest ación de  servicios de apoyo   ___ 
▪ Contrato de ciencia y tecnología     ____  
▪ Contrato impulso actividades de interés público   ____  
▪ Convenio de asociación      ____  
▪ Convenio de cooperación      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____  
¿Cuál?   __________ ________ _____________________ __  
 
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
1. Oportunidad de la contratación  
 
La Administración Distrital de Santiago de Cali está al servicio de los intereses 
generales de los habitantes  del Distrito y se desarrolla con fundamentos en los 
principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, 
responsabilidad, transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e 
interdisciplinariedad; y lo anterior,  sin per juicio de la aplicación de los demás principios 
generales y especiales que rigen la actividad de la Administración Pública y de los 
servidores públicos.  
 
Entre los principios rectores de la democracia está el de transparencia, racionalización, 
participació n y satisfacción de los beneficiarios como garantía en el manejo de todos los 
recursos y relaciones provenientes de la administración Central.  
 
 
 
 
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Página 4 de 17 De conformidad con el Decreto Extraordinario N.º 411.0.20.0516 de 28 de septiembre 
de 2016 a la Secreta ría de P az y Cultura Ciudadana de la Alcaldía de Santiago de Cali, 
tiene como funciones:  
 
● Elaborar e Impartir lineamientos para la prevención de la violencia y el fomento 
de la cultura ciudadana.  
● Liderar la formulación, implementación y evaluación de las  estrate gias para la 
prevención de la violencia y el fomento de la cultura ciudadana.  
● Coordinar espacios intersectoriales e interinstitucionales para el desarrollo de 
factores protectores frente a la violencia en territorios vulnerables.  
● Orientar estrate gias ped agógicas para el fortalecimiento de una cultura de paz y 
la implementación de mecanismos de justicia comunitaria y resolución de 
conflictos en equidad.  
● Liderar la formulación e implementación de la política pública de derechos 
humanos con acciones  de prom oción y prevención.  
● Liderar procesos de reconciliación comunitaria y reconstrucción de la memoria 
histórica.  
● Orientar los procesos de reintegración de la población desmovilizada y 
desvinculada del conflicto armado en el Municipio de Santiago de Ca li.  
● Coordinar espacios intersectoriales e interinstitucionales para el desarrollo de 
estrategias de corresponsabilidad y cooperación para la consolidación de la paz 
territorial en el Municipio de Santiago de Cali.  
● Coordinar procesos de investigación, aná lisis y gestión del conocimiento 
relacionados con la prevención de la violencia, la cultura ciudadana, la protección 
de los derechos humanos y la construcción de paz. Coordinar la gestión de la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana.  
 
2. Conveniencia  
 
El Acuerdo 0 477 de 2020, “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO 
DEL DISTRITO ESPECIAL DEPORTIVO, CULTURAL, TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y 
DE SERVICIOS  DE SANTIAGO DE CALI 2020 – 2023 “CALI UNIDA POR LA VIDA””, 
consigna los compromisos con una gestión pública eficient e, eficaz, incluyente y 
transparente, en el marco de las grandes contingencias sociales, económicas y 
culturales y del cuestionamiento sobre la vía en todas sus dimensiones, producidos por 
la pandemia del COVID -19, El modelo de gestión adoptado se centra e n la necesidad 
de una guía de acción pública orientada a enfrentar el riesgo de vida y a producir las 
reconversiones necesarias en el ámbito productivo, institucional y social, a partir de la 
promoción de servicios y oportunidades desde el Estado l ocal, ar ticuladas a una cadena  
 
 
 
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Página 5 de 17 de valor ciudadano que reconozca las singularidades del periodo especial y vincule 
colaborativamente propósitos, metas y acciones de buen vivir en Santiago de Cali para 
los próximos años.  
 
El proyecto de inversión, m encionad o en la sección 1 del presente estudio previo, tiene 
por objetivo Fortalecer las habilidades para resolver los conflictos del hogar y las 
problemáticas de convivencia ciudadana pacíficamente.  
 
Dentro del proyecto se contemplan las siguientes actividades: Realizar la socialización 
del programa con la población para la conformación de grupos participan tes. 
 
  
3. Análisis de alternativas que definen la solución de la necesidad . 
 
Revisada la  integración de la  planta de personal de l Distrito Santiago de Cali, secretaria 
de Paz y Cultura Ciudadana,  y de acuerdo al certificado de insuficiencia de personal 
obrante en el presente expediente contractual expedido por el Departamento 
Administrativo de Gestión Estratég ica de T alento Humano y contenido en el expediente 
contractual, se ha podido establecer que no se cuenta con personal suficiente que 
atienda funciones o desarrolle actividades iguales o relacionadas con el asunto objeto 
de contratación y las actividades an tes desc ritas, como se acredita con la certificación 
que en tal sentido ha expedido el Subdirector de Gestión Estratégica del Talento 
Humano del Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del 
Distrito  de Santiago de Cali.  
 
Así pue s, para efectuar el proceso de contratación es indispensable tener en cuenta lo 
establecido en el artículo Vigésimo Cuarto, numeral 9 del Acuerdo No 0469 del 23 de 
diciembre de 2019, expedido por el Concejo de Santiago de Cali "(...) ARTÍCULO 
VIGÉSIMO CUAR TO. EXCE PCIONES AL HECHO GENERADOR. Están exentos del 
pago de Ia estampilla para el bienestar del adulto mayor Ia celebración de los siguientes 
contratos y adiciones: 9. Contratos de prestación de servicios de apoyo a Ia gestión 
referidos al ejercicio dire cto, ind ependiente e individual de las profesiones liberales 
(nivel universitario, tecnológico y técnica) y las actividades artesanales, entendidas 
estas últimas coma las realizadas por personas naturales de manera manual y des 
automatizada, cuya manufactu ra no se a repetitiva e idéntica. (...)" y considerando la 
necesidad priorizada por este organismo, así como los perfiles aprobados por el 
Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional, dentro de la 
certificación de insuficiencia de p ersonal de planta, la presente contratación se enmarca 
 
 
 
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Página 6 de 17 dentro de las causales exentas para el pago de la estampilla para el “Bienestar del 
Adulto Mayor (...)” para efectuar el proceso descrito en esta necesidad.  
 
 
En consecuencia, la Secretaría de Paz y C ultura C iudadana requiere contar con los 
servicios de personas naturales con idoneidad directamente relacionada con el objeto 
del contrato y actividades que se ejecutarán para fortalecer el normal desarrollo de las 
funciones que le han sido asignadas al or ganismo,  específicamente realizar el objeto 
contractual que se indica a continuación: Prestación de Servicios Profesionales a la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, dentro del proyecto denominado:  Desarrollo 
de acciones para la implementación del plan d e paz y convivencia pacífica en Santiago 
de Cali . 
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del 
servicio del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensable para ejecutar las obligac iones co ntractuales. El futuro contratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular 
le imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficiente del contrato. En este  context o se entiende que no existe subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
El Concejo Municipal de Santiago de Cali expidió el Acuerdo No. 0545 de diciembre de 
2022, por el cual se expide el presupu esto gen eral de rentas y recursos de capital y 
apropiaciones para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 
comprendida entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 
2023 , establece en su artículo 20 las autori zaciones  tanto en materia contractual como 
presupuestal, otorgadas por el Concejo al Alcalde del Distrito de Santiago de Cali, 
además de la autorización general para celebrar todo tipo de contratos con cargo a las 
apropiaciones presupuestales de cada vigen cia, señ aladas en el artículo 171 del 
Estatuto Orgánico del Presupuesto adoptado mediante Acuerdo 0438 de 2018, por lo 
que las actuaciones deben enmarcarse dentro de tales autorizaciones.  
 
Que el Estatuto orgánico de presupuesto para el municipio de Santia go de Ca li, 
actualizado mediante Acuerdo No. 0438 de 2018, en su artículo 171 establece la 
capacidad de contratación y ordenación del gasto, de la siguiente manera: “El Alcalde 
de Santiago de Cali tiene capacidad para celebrar conforme a las normas legales  
vigente s con cargo a las apropiaciones presupuestales de cada vigencia, todo .tipo de 
contratos, generales y especiales, incluidos los comodatos, convenios 
interadministrativos, convenios de asociación, sustitución de activos, necesarios para Ia 
 
 
 
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Página 7 de 17 debida ej ecución del Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, Plan 
Operativo Anual de inversiones y en general toda clase de obligación que demande Ia 
buena marcha de Ia Administración Municipal, que garantice Ia prestación de los 
servicios y el cumpli miento d e las competencias constitucionales en los términos 
establecidos en las leyes 80 de 1993, 489 de 1998, 1150 de 2007, 1882 de 2018 y 
demás normas que las modifiquen, sustituyan, subroguen o sustituya. (…)”.  
 
Que a través del Decreto de orden Munici pal No. 4112.010.20.000 3 del 4 de enero de 
2023, el Alcalde de Santiago de Cali otorgó atribuciones en materia de contratación a 
las Secretarías de despacho, departamentos administrativos y a las unidades 
administrativas especiales sin personería jurídica a los Se cretarios, Directores de 
Despacho, Directores técnicos y Jefes de Oficina para adelantar todos los actos 
relacionados con los procesos contractuales y dictó disposiciones en la administración 
central de Santiago de Cali, decreto mediante el cual se  otorga la facultad para la 
celebración del presente proceso contractual.  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del 
servicio del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensable para eje cutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular 
le imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficie nte del contrato. En este contexto se entiende que no existe subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
Que la presente contratación deberá regirse por el Decreto N° 411.0.20.0586 de 
octubre 01 de 2019,  mediant e el cual se adoptó el Manual de Contratación de la 
Administración Central de Santiago de Cali y sus Anexos, así como las disposiciones 
que lo modifiquen, adicionen o complementen, siguiendo los parámetros previstos por 
Colombia Compra Eficiente en  virtud de las facultades conferidas por el Decreto 1082 
de 2015.  
 
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80 11 15 01 Perfeccionamiento de la 
función de gestión  
 
 
 
 
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8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICAD OS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
      ID en el PAA: 14447  
 
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
Se adjunta  al pr oceso del que hace parte este  estudio previo , el archivo digital  del 
Análisis del Sector económico para la modalidad Contratación Directa de Pr estación  de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión.  
 
La Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana identificó que el sector relativo al objeto del 
presente proceso de contratación está integrado por el conjunto de personas naturales 
y/o jurídicas que p restan s us servicios a las entidades del Estado. El mercado 
colombiano cuenta con una oferta amplia de personas naturales y/o jurídicas que 
prestan sus servicios en diferentes asuntos que apoyan el funcionamiento de las 
entidades públicas. El perfil del po sible co ntratista se define por el conocimiento previo, 
la formación académica y la experiencia relacionada directamente con el objeto de la 
presente contratación.  
 
 
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del contrato  
 
Prestación de Servicios Profesionales a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, 
dentro del proyecto denominado:  Formación de capacidades para resolver los 
conflictos del hogar y de convivencia ciuda dana pacíficamente en la ciudad de Santi ago 
de Cali .  
 
10.2 Alcance del objeto   
 
No aplica   
 
 
 
 
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Página 9 de 17 10.3 Plazo del contrato  
 
Desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y hasta  30 de 
septiembre de 2023 . 
 
10.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es por la suma de  VEINTE MILLONES DOSCIENTOS 
DIECISEIS MIL PESOS  ($20.216.000 ). Para determinar el valor estimado del contrato 
de conformidad con las actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha 
tomado como base y referencia los valores promedios de contrataciones anteriores, la 
Circular No. 4135.010.22.2 .1020.00 0679 con radicado padre Nro. 
202241350100006794 del 28 de diciembre de 2022, proferida por el Comité de 
Contratación, como máxima instancia en materia de contratación en la Alcaldía de 
Santiago de Cali, expidió la tabla de honorarios que se podrá a plicar e n el año 2023 
para los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con 
personas naturales teniendo en cuenta, el objeto contractual a desarrollarse, el plazo de 
ejecución, la idoneidad y la experiencia con la que debe  contar el futuro contratista que 
se requiere para cubrir la necesidad actual que demanda el organismo.  
 
10.5 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado en CUATRO  (4) cuotas, cada una de ellas por valor 
de CINCO MILLONES CINCUENTA Y CUATRO MIL PESOS  ($5.054.000 ) 
 
Lo ante rior previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el 
supervisor del contrato, una vez acreditado por el futuro contratista, que se encuentra al 
día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo 
caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C.  
 
10.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito Especial Santiago de Cali  – Secretar ía de Paz y Cultura Ciudadana.  
 
10.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
1- Brindar apoyo profesional en las actividades del proyecto de inversión No. 26002635 
denominado “Formación de capacidades para resolver los conflictos del hogar y de 
convivencia ciudadana pacíficame nte en la ciudad de Santiago de  Cali”. 2 - Brindar 
apoyo a la secretaria de paz y cultura ciudadana para el desarrollo de las 
 
 
 
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Página 10 de 17 socializaciones de los programas del proyecto BP 26002635. 3 - Brindar apoyo  en la 
identificación de actores claves que trabajan por la construcción de la paz. 4 - Apoyar la 
realización de los encuentros Comunitarios con actores del territorio de acuerdo a la 
propuesta diseñad a. 5- Apoyar a la secretaria de paz y cultura ciudadana para la 
realización, la revisión y actualización metodológi ca de los talleres de acuerdo a lo 
estipulado en el proyecto BP 26002635.  7- Particip ar en los espacios y eventos 
programados por la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, así como en las reuniones 
convocadas por la Unidad de Apoyo a la Gesti ón. 8- Las demás obligaciones que se 
encuen tren relacionadas con el objeto contractual.  , PARÁGRAFO PRIMERO: Hac e 
parte integral de las obligaciones contractuales el Documento Técnico Ficha BP-
26002635     (Banco de Proyecto), el cual debe ser consultado por el contratista para el 
cumplimiento de sus obligaciones contractuales. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para el 
cumplimient o de las obligaciones atrás indicadas, el contratista debe allegar las 
respectivas evidencias donde se indique las acciones adelantas como Actas, Listas de 
Asistencia, Fotos, Videos, Informes, entre otras. Material que debe servir de soporte 
para e l cumpli miento de metas del Plan de Acción de la Secretaría de Paz y Cultura 
Ciudadana en el año 2023.  
 
 
10.8 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del presente contrato el CONTRATISTA  adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar tod os sus c onocimientos e idoneidad en la ejecución del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen 
parte del presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos por el contrata nte para  el seguimiento de las tareas encomendadas. Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, un 
informe detallado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los 
asuntos asignados, tramitados y  pendien tes por resolver, así como los archivos físicos y 
magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes 
antes citados deben entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en 
las instalaciones del contratante . C) Manejar la documentación a su cargo de 
conformidad con Ley 594 de 2000, Ley General de Archivo, las políticas operativas del 
Proceso Gestión Documental, las políticas del Sistema de Gestión Documental y demás 
plataformas institucionales. El CONTRATIST A debe e ntregar inventariada al contratante 
y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud del 
desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos establecidos por el con tratante . D) El CONTRATISTA se 
compromete a cumplir con las normas y procedimientos sobre el Sistema de Gestión de 
 
 
 
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Página 11 de 17 Seguridad Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en el desarrollo del objeto 
contractual se realizan actividades de campo y/o visitas  a obras , el CONTRATISTA, a 
sus expensas, deberá dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de 
seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, 
etc. E) En el evento en que el CONTRATISTA al momento de suscribir  el pres ente 
contrato no sea responsable del impuesto a las ventas y durante la vigencia del mismo 
adquiera la obligación de inscribirse como responsable del impuesto a la renta, se 
compromete a realizar cambio ante la DIAN dentro de los términos que otorg a la ley  y a 
reportar dicha situación al CONTRATANTE para lo cual aportará el RUT actualizado, lo 
anterior de conformidad con el Estatuto Tributario F) El CONTRATISTA se compromete 
a mantener actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente e l RUT.  
G) Velar por el buen uso de los bienes entregados por el supervisor o el 
CONTRATANTE para realizar sus actividades. H) Reportar al CONTRATANTE el 
número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se le ha de consignar el pago 
derivado de la eje cución d el presente contrato.  I)  Conocer y aplicar las directrices, 
metodologías, políticas y procedimientos enmarcados dentro de los Sistemas de 
Gestión y Control Integrado adoptados por la Administración Central del Distrito de 
Santiago de Cali y, parti cularmen te, los que se relacionan con el objeto del presente 
contrato. J) Cumplir con la política de seguridad de la información establecida por la 
Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la 
información bajo su  respons abilidad. K) Mantener actualizado el registro en los 
sistemas de información del contratante en tiempo real, cuando a ello hubiere lugar. L) 
Toda información o formatos generados por el CONTRATISTA son propiedad de la 
Alcaldía de Santiago de Cali. M) Cuand o se requiera utilizar dispositivos y/o equipos 
tecnológicos personales o de la administración para el desarrollo del objeto contractual, 
el CONTRATISTA garantizará que el software y/o herramientas utilizadas e instaladas 
para la ejecución de sus o bligacio nes no vulneran ninguna normativa, contrato, 
derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, y que por el contrario todo 
lo utilizado esté debidamente licenciado. El CONTRATISTA debe abstenerse de instalar 
y/o utilizar software no lic enciado o autorizado en los equipos del Distrito Especial de 
Santiago de Cali, así como de vulnerar los derechos de autor sobre software y/o 
cualquier tipo de creación protegida por el régimen de propiedad intelectual, so pena de 
incurrir en conductas cons titutiva s de delitos conforme a la normatividad legal 
correspondiente . N) Cumplir con las estrategias, políticas y actividades en materia de 
transparencia, integridad, prevención y detección de la corrupción y ante cualquier 
conocimiento de hechos que aten te contr a este principio, lo hará conocer al 
CONTRATANTE. O) Si el prestador del servicio contratado hace parte del equipo 
estructurador de los procesos de contratación del organismo, deberá aportar la 
constancia de aprobación del módulo de inducción adopt ado para  tal fin por el 
 
 
 
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Este documento es propiedad de la Administración Cen tral del  Munic ipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación 
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
Página 12 de 17 Departamento Administrativo de Contratación Pública. P) Divulgar y aplicar la política 
ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por el CONTRATANTE, al 
ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la salu d, la se guridad o el 
ambiente. El (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar 
la contaminación ambiental, la prevención de riesgos durante la ejecución de sus 
operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes ambientales, de  segurid ad y 
salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no dejará sustancias o materiales 
nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará la atmósfera, el suelo o los 
cuerpos del agua. La violación de estas normas se considerará incumpl imiento grave 
del contrato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la cláusula penal o multas a que 
hubiere lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la 
autoridad o ente competente de orden Distrital o Nacional. Q)  El CONTRATISTA  
deberá coordinar con el supervisor la ejecución de las actividades contractuales, 
acatando sus instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para el 
desarrollo eficiente del objeto contractual.  
 
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MOD ALIDAD D E 
SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección es la contratación directa, la cual se fundamenta en el literal 
h, numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 
1082 de 2015, que permite contratar servicios profesiona les o de  apoyo a la gestión en 
forma directa con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia relacionada con 
el área de que se trate, sin que sea necesario que haya  obtenid o previamente varias 
ofertas.  
 
Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar e l objeto  del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área 
de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual e l ordena dor del gasto debe dejar constancia 
escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento 
de las funciones de la Entidad Estat al, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
Página 13 de 17 Al efecto, el Subdirector de Gestión Estratégica de Talento Humano del Departamento 
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del Municipio de Santiago de  
Cali, e xpidió certificado  de inexistencia/insuficiencia de personal mediante Orfeo No. 
4137.040.9.45.1775.000063 del 06 de enero de 2022   para atender la necesidad de la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana,  de acuerdo a los cargos contenidos en la 
planta de p ersonal de la entidad, actualizada mediante Decreto No 4112.010.20.0331 
de 2021. Si bien existe personal en la planta, el mismo no es suficiente para atender la 
necesidad presentada para que esta dependencia cumpla con sus funciones 
constitucionale s, legal es que le han sido asignadas para cumplir con los objetivos 
trazados en el plan de desarrollo 2020 – 2023  
 
 
11.1 Tipo de propuesta técnica  
 
▪ NO APLICA  
 
En caso de aplicar el concurso de méritos abierto, Indique:  
 
▪ Propuesta técnica simplificada (PTS)   ____ 
▪ Propue sta técnica detallada (PTD)   ____  
▪ Conformación lista corta     ____  
▪ Conformación lista multiusos    ____  
       
 
 
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
▪ NO APLICA  
 
 
12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
12.1 Especificacio nes técn icas del bien, obra o servicio  
 
▪ NO APLICA  
 
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
Página 14 de 17 12.2 Personal mínimo requerido  
 
▪ NO APLICA  
 
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
▪ NO APLICA  
 
13.1 Capacidad jurídica  
 
▪ NO APLICA  
 
13.2.  Experiencia  
 
No aplica.  
 
13.3.  Capacidad financiera  
 
No aplica.  
 
13.4.  Capacidad organizaci onal 
 
No aplica.  
 
13.5.  Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública)  
 
No aplica.  
 
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
NO APLIC A 
 
15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
La contemplada en la modalidad de selección de contratación directa, la cu al se 
fundamenta en el literal h, numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 
2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015  
 
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
Página 15 de 17 Conforme a lo expresado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, los 
servicios profesionales o de apoyo a la gesti ón de la entidad pueden contratarse 
mediante la modalidad de contratación directa con la persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y 
experiencia directamente relacionada c on el ár ea de que se trate, sin que sea necesario 
que haya obtenido previamente varias ofertas.  
 
En consecuencia, la justificación de los factores de selección que permitan identificar la 
propuesta más favorable para la entidad, conforme lo estipulado en e l artícu lo 5 de la 
Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.2.2., del Decreto 1082 de 2015, no se 
determinarán en el presente estudio previo, toda vez que la modalidad de contratación 
directa, para prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestió n no req uiere la 
escogencia entre varias ofertas.  
 
Sin embargo, se establece que la persona natural que pretenda celebrar el contrato de 
prestación de servicios deberá cumplir con los requerimientos que para tal efecto realice 
el ordenador del gasto del or ganismo,  así como acreditar la idoneidad y experiencia 
exigida en el presente estudio previo.  
 
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
En cumplimiento del artí culo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con lo 
establecido en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se 
debe realizar un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo.  
 
Para lo anterior, se elaboró la matriz de ri esgos qu e se anexa al presente estudio 
previo.  En esta matriz se tipifican, asignan y estiman los riesgos teniendo en cuenta el 
objeto y la cuantía del presente proceso de contratación directa  de Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gesti ón. 
 
17. ANÁ LISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, establece la no obligatoriedad de las 
garantías establecidas en la Sección 3 de las disposiciones especiales del mencionado 
decreto, para la cont ratación  directa.  
 
 
 
 
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Página 16 de 17 18. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
NO APLICA  
 
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
19. MADURACIÓN DEL PROYECTO   
 
NO APLICA  
 
20. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a  la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, 
la cual será ejercida por el servidor público que para tal fin designe La Secretaría de 
Paz y Cultura Ciudadana. Las funciones del servidor público que ejercerá la vigilancia y 
control del contrato están determinadas en la Ley 1474 de 2011, en el Manual de 
Contratación del Municipio de Santiago de Cali y demás disposiciones aplicables a la 
labor del supervisor.   
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
21. NORMATI VA DEL PROYECTO  (si existe alguna normativa especial)  
 
NO APLICA  
 
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 2015,  la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana procede a establecer si el presente proceso de 
contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. del Manual Explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos com erciales  negociados por Colombia para entidades 
contratantes expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el 
Departamento Nacional de Planeación que expresa:  
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
Página 17 de 17  
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa 
estipulada s en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internacionales y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por 
dichos acuerdos.”  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicará n las no rmas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado colombiano.  
 
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los catorce  (14) día s del 
mes de junio  del año 2023  
 
 
Cordialmente,  
 
Responsables  
 
 
________________________________  
LEIDY MAURICIA MURILLO ARBOLEDA  
Profesional Jurídico  
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana   
 
 
Proyectó: LEIDY MAURICIA MURILLO ARBOLEDA  – Contratista  
Revisó:  PATRICIA GOMEZ BENJUMEA  - Contratista  
Revisó:  VANESSA ANGULO CORTE S - Jefe de oficina  UAG 
