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MÍNIMA CUANTÍA  
Versión:  02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018  
ANALISIS DEL SECTOR  
 
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 
y de conformidad con las pautas generales de la AGENCIA NACIONAL COLOMBIA 
COMPRA EFICIENTE que dispone que las entidades estatales en la etapa de 
planeación deben realizar un análisis para conocer el sector relativo al objeto que 
se pretende contratar, el Municipio de Pereira  a través de la  Secretaría de 
Infraestructura, se perm ite hacer el siguiente análisis del sector:  
 
1. ASPECTOS GENERALES  
 
Siguiendo con las metas que se ha propuesto la actual administración central, la 
Secretaría de Infraestructura realizó el presupuesto y los diseños técnicos con los 
que pretende  realizar  la “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA SECTOR LA 
MINA - CANCELES, DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, RISARALDA”  
 
Con lo cual se  pretende cumplir una de las metas propuestas en el Plan de 
Desarrollo GOBIERNO DE LA CIUDAD CAPITAL  DEL EJE 2020 -2023 , en cuya 
línea estratégica “PEREIRA MODERNA”  Programa “PEREIRA SE MUEVE MAS  
“Componente “OBRA FISICA ” 
 
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD  
 
Es misión de la Administración Municipal trabajar para garantizar la conexión entre 
las cabeceras municipales y las poblaciones apartadas del Municipio; de esta 
manera se potencia el intercambio comercial y se fortalece la economía nacional, 
debido a las condiciones climáticas varias zonas rurales, hacen que la conservación 
de vías en afirmado sea poco efectiva, y se genere gran deterioro, esto crea la 
necesidad de invertir en la construcción de placa huellas en secciones viales; 
logrando con esto que se garantice la estabilidad vial en varios sectores del 
Municipio de Pereira, lo que sin lugar a duda redundará en la seguridad y el 
mejoramiento d e la calidad de vida de la ciudadanía.   
  
En este orden de ideas el Municipio de Pereira realiza obras civiles que optimicen 
la movilidad de personas, bienes y servicios; mejorando en tiempo y contaminación 
del ambiente, y en consecuencia brindando más imp ulso económico de las zonas 
por donde atraviesa este tramo vial.   
  
En el Corregimiento de Combia, vía el pitar – Los Mangos sector Bocatoma del 
municipio de Pereira;  existe una vía terciaria, donde se ubica un tramo con 
pendiente considerable, la cual en  temporadas de lluvia se ve afectada, arrastrando 
el material granular y dejando brechas y huecos, lo cual hace que se dificulte el  
 
 
  
 
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trasporte de personas, productos agrícolas, el acceso a la salud y la educación, las 
condiciones de vida del campesinado y d emás factores clave para la seguridad 
alimentaria y humana de los hogares rurales . 
 
En concordancia con este aspecto relevante y siguiendo con las metas que se ha 
propuesto la actual administración, la Secretaría de Infraestructura pretende realizar 
la “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA SECTOR LA MINA - CANCELES, DEL 
MUNICIPIO DE PEREIRA, RISARALDA”  logrando con esto que se mejoren o se 
mantengan las mejores condiciones posibles; en la zona rural del municipio de 
Pereira,  lo que sin lugar a dudas redundará en be neficio de su desarrollo integral, 
su aspecto y en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de todo 
Pereira.   
  
Teniendo en cuenta las justificaciones anteriormente descritas, se hace necesario 
realizar las obras de pavimentación con placa huellas para la comunidad que 
diariamente se desplaza por esta vía, lo cual contribuye a mejorar las condiciones 
de vida de los habitantes del sector.   
 
2. IDENTIFICACIÒN DEL OBJETO Y SECTOR ECONÒMICO :  
 
El Objeto corresponde a las “CONSTRUCCIÓN DE PLACA H UELLA SECTOR LA 
MINA - CANCELES, DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, RISARALDA”  
 
Clasificación UNSPSC   Descripción   
72141001   Servicio de construcción de calles y carreteras nuevas   
 
 
3. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR  
 
El mercado de este sector está directamente relacionado  con los subsectores de 
vivienda, industria, agua potable y saneamiento básico, medio ambiente, 
transporte, minas y energía, telecomunicaciones, infraestructura pública, entre 
otros. Por lo cual abre u n amplio campo de acción para los profesionales de las 
obras civiles, y de otros sectores económicos en mayor o menor escala; 
dependiendo de las características técnicas, del costo, y de las necesidades del 
consumidor.  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
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3.1. CONDICIONES TÈCNICAS Y PRESUPUESTO  DE OBRA  
 
 
 
GENERAL PARTICULAR
1 PRELIMINARES
1,001 Arrendamiento Inmueble-campamento m2mes 40 $ 28.784,00 $ 1.151.360,00 
1,080 Cerramiento provisional en guadua + yute m2 100 $ 8.719,00 $ 871.900,00 
1,028 Valla informativa instalada m2 4 $ 165.817,00 $ 663.268,00 
1,021Localización y replanteo vías m 50 $ 5.979,00 $ 298.950,00 
1,026Red provisional agua m 20 $ 21.725,00 $ 434.500,00 
1,027Red provisional eléctrica m 20 $ 22.306,00 $ 446.120,00 
Subtotal $ 3.866.098,00
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
2,002 Excavación conglomer seco H=0-1,5 m man m3 90 $ 59.477,00 $ 5.352.930,00 
2,001Cargue manual + retiro y transporte de mat sobrante Incluye el costo de 
disposicion en escombrera oficial o autorizada   (m3)m3113 $ 52.237,00 $ 5.876.662,50 
2,026 Afirmado Su+Tr+Ri+Co       Man m345 $ 124.094,00 $ 5.584.230,00 
Subtotal $ 16.813.822,50
3 ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS
3,059 Tub PVC Novafort 315 mm m 15 $ 151.506,00 $ 2.272.590,00 
3,089 Sumid desar A.A.C17.2 MPa doble reja Un 2 $ 2.258.492,00 $ 4.516.984,00 
Subtotal $ 6.789.574,00
4 DEMARCACIÓN VIAL - SEGURIDAD INDUSTRIAL
4,021 Cinta plastica seguridad cal 6 m 500 $ 547,00 $ 273.500,00 
Subtotal $ 273.500,00CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL                                NºÍTEM DE 
PAGODESCRIPCIÓN UND.ESPECIFICACIONES “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA SECTOR LA MINA - CANCELES, DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, RISARALDA”
 
 
  
 
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3.2 RESPECTO DE ACUERDOS Y TRATO A MYPIMES  
 
Es importante considerar que, si bien existen varios acuerdos comerciales y TLC 
suscritos por el Estado Colombiano, se advierte que el objeto de este proceso está 
cobijado por una de las excepciones previstas para la aplicación de estos acuerdos 
comerciale s en los procesos de selección adelantados con fundamento en el 
Estatuto de Contratación Pública.  
 
5 CONCRETOS, MORTEROS Y ACEROS
5,014 Acero Fy=420 Mpa D>1/4"   Co+Fi+Ar kg 480 $ 10.962,00 $ 5.261.760,00 
Subtotal $ 5.261.760,00
12 OBRAS EXTERIORES
12,004 Cuneta C20.7Mpa vaciadas in situ m3 9 $ 998.746,00 $ 8.988.714,00 
12,025 Sardinel T2 C20.7 MPa S/ Suelo 500 cm2> área transv< =1000 cm2   (m) m 100 $ 114.507,00 $ 11.450.700,00 
Subtotal $ 20.439.414,00
13 PAVIMENTOS
13,048Placa huella tipo mintransporte (noincluye obras dedrenaje ycapa de
soporte)m2 250 $ 158.837,00 $ 39.709.250,00 
Subtotal $ 39.709.250,00
93.153.419,00 $                        
SUBTOTAL OBRAS (INCLUYE IVA) 93.153.419,00 $                        
PORCENTAJE
A= 30,69%
I= 0%
U= 5%
A.I.U.= 35,69%
Item Actividad Un Cant. Costo Directo Valor total
SC 1 PólizasSegún 
factura1,00 450.000,00 $                   450.000 $                                  
SC 2  Alquiler De Baño Portatil (2 Aseos Semanales) Según 
factura1,00 422.664,00 $                   422.664 $                                  
SC 3 Transporte personal y equiposSegún 
factura1,00 4.000.000,00 $                4.000.000 $                               
SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS (D) 4.872.664 $                               
Carga Tributaria (%) 9,53% (E) 464.364,88 $                             
VALOR COSTOS INDIRECTOS (F) = (D+E) 5.337.029 $                               
 $                        98.490.448,00 NOTA 2 : Cuando la fracción decimal del peso sea  igual o superior a 5 se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y 
cuando la fracción decimal del peso sea inferior a 5 se aproximará por defecto al número entero del peso. SUBTOTAL OBRAS 
NOTA 1:  Se debe tener en cuenta que el PRECIO UNITARIO incluye el valor de AIU. DESCRIPCION
ADMINISTRACIÓN
NOTA 3:  El AIU y su discriminación deben estar en porcentaje (%). IMPREVISTO
UTILIDAD
TOTAL A.I.U
COSTOS INDIRECTOS
VALOR TOTAL
 
 
  
 
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Para tal efecto, el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos 
de Contratación, publicado por la Agencia de Contratación Pública – Colomb ia 
Compra Eficiente, señala de manera detallada las diferentes excepciones que 
existen en cuanto a la aplicabilidad de acuerdos comerciales, y en su excepción 14 
se puede leer: “Las convocatorias limitadas a Mipyme. ”.  
 
Así las cosas, para la Secretaría municipal de Infraestructura es claro que las 
convocatorias limitadas a Mipymes, resultan exentas de la aplicación de Acuerdos 
Comerciales o TLC vigentes.  
 
 
3.3. IDONEIDAD  
 
El Municipio de Pereira  requiere suscribir un contrato de obra con una p ersona 
natural o jurídica que cumpla a cabalidad con las condiciones técnicas, y legales 
descritas anteriormente, con el fin de garantizar que cumple con los criterios de 
selección señalados por la entidad, a fin de satisfacer la necesidad del municipio.  
 
4. CONDICIONES LEGALES:  
 
Regulación aplicable al objeto del Proceso de Contratación, y las demás 
modificaciones recientes. ´ 
 
 Reglamento colombiano de construcción sismorresistente NSR -10  
 Norma de construcción de concretos NC -MN-OC07 -01  
 Norma de construcción de cimentaciones NC -MN-OC07 -02  
 Norma de construcción de cimentaciones NC -MN-OC07 -07  
 Norma y  especificación general de construcción llenos compactados 
NEGC204 -00  
 Norma de construcción de excavaciones NC -MN-OC03 -01  
 Norma té cnica colombiana de concretos NTC -3318  
 Geotextil para estructuras de contención NECG -424-00 
 
5. TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR:  
 
Impuestos - Contribuciones - Gastos  Carácter  Valor o Porcentaje  
Estampilla Pro -Cultura  Municipal  1,5 % 
Estampilla Pro -Adulto Mayor  Municipal  2,0% 
Estampilla Pro -Deporte  Municipal  2,0% 
Industria y Comercio  Municipal  1,5% 
Rete  ICA Municipal  De acuerdo con  la actividad económica  
Retención en la fuente  Nacional  De acuerdo con  la actividad económica  
IVA Nacional  19% 
 
 
  
 
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Impuestos - Contribuciones - Gastos  Carácter  Valor o Porcentaje  
Estampilla Universidad Tecnológica 
de Pereira “Hacia el tercer milenio”  Municipal  1,0% 
 
6. ESTUDIO DE LA OFERTA  
 
Teniendo en cuenta los precios de referencia de la administración municipal se pudo 
establecer el siguiente precio promedio, NOVENTA Y OCHO MILLONES 
CUATROCIENTOS NOVENTA MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO  
PESOS  MCTE ($ 98.490.448,00 ). 
 
7. INFORMACIÓN DE LA DE MANDA:  
 
A través de una búsqueda en el Sistema Electrónico de Contratación Pública 
(SECOP), se evidenciaron las siguientes  
 
7.1 PROCESOS DE CONTRATACIÓN SIMILARES CELEBRADOS POR EL 
MUNICIPIO DE PEREIRA.  
 
MINIMA CUANTIA PMC 129-2018 
OBJETO DEL CONTRATO:  OBRAS DE CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA Y ANDEN 
EN LA VIA QUE CONDUCE DE LA VARIANTE PEREIRA 
ARMENIA AL COLEGIO JOSE ANTONIO GALAN  
CONTRATO NO:  PCM 129 - 2018 
ENTIDAD CONTRATANTE:  Alcaldía Municipio de Pereira, Risaralda.  
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  Mínima Cuantía  
VALOR DEL CONTRATO:  $54.004.526,00  
 
MINIMA CUANTIA N° 149-2019 
OBJETO DEL CONTRATO:  CONSTRUCCIÒN DE PLACA HUELLA EN DIFERENTES 
SECTORES DEL MUNICIPIO DE PEREIRA  
CONTRATO NO:  140 - 2019 
ENTIDAD CONTRATANTE:  Alcaldía Municipio de Pereira, Risaralda.  
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  Selección Abreviada Mínima Cuantía  
VALOR DEL CONTRATO:  $ 669`510.000 
 
7.2 PROCESOS DE CONTRATACIÓN SIMILARES CELEBRADOS POR 
OTRAS ENTIDADES  
 
CMC -169-2021  
OBJETO DEL CONTRATO:  MANTENIMIENTO Y ROCERIA DE PLACA HUELLAS DEL 
MUNICIPIO DE PUERTO NARE -TRAMOS, PUERTO NARE - LA 
ZAPATA - LA PESCA PUERTO VELO  
ENTIDAD CONTRATANTE:  ANTIOQUIA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE PUERTO NARE  
No. CONTRATO  CMC -169-2021  
 
 
  
 
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CMC -169-2021  
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  Contratación Mínima Cuantía   
VALOR DEL CONTRATO:  $18.099.387,00  
 
1-20-00-42 
 
 
OBJETO DEL CONTRATO:  MEJORAMIENTO DE LAS VIAS POR MEDIO DE LA 
CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA Y CUNETA 
REFORZADA CON ACERO VEREDA SINAI ZONA RURAL 
DEL MUNICIPIO DE MARSELLA DEPARTAMENTO DE 
RISARALDA  
CONTRATO NO:  1-20-00-42 
ENTIDAD CONTRATANTE:  RISARALDA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE MARSELLA  
MODALIDAD DE SELECCIÓN:  Contratación Mínima Cuantía  
VALOR DEL CONTRATO:  $25.333.131,00  
 
8. CONCLUSIONES DEL EST UDIO DEL SECTOR:  
 
De acuerdo a la necesidad que requiere satisfacer el Municipio de Pereira a través 
de la Secretaría de Infraestructura, de conformidad con el plan de desarrollo 
municipal ; y a lo desarrollado en el presente análisis en cuanto a la oferta, demanda, 
comportamiento del sector, planificación, eficacia, eficiencia, valor, economía y 
manejo del riesgo,  se identifica que la mejor manera de adelantar el proceso de 
contratación es a través de la modalidad de selección del contratista por 
convocatoria pública ; en razón del conocimiento y manejo técnico  especializado en 
Obras Civiles  y como apoyo a la “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA SECTOR 
LA MINA - CANCELES, DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, R ISARALDA  
 
 
        
MILTON HURTADO GARCÌA     MARIA ALEJANDRA  GIRALDO BUITRAGO  
Secretario de Infraestructura                       Director a de Obras de Infraestructura y   
Equipamiento Urbano .          
Revisó:   
Abogada C ontratist a 
Sec. de infraestructura  
    
Apoyo Técnico:  
   
Elaboró:  Mónica Borja Jimeno  
 Economista Contratista  
 Sec. de Infraestructura  