SECRETARÍA JURIDICA  DEPARTAM ENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZI PAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
CONVOCATORIA PÚBLICA SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA  
N° SMIN - 030 -2023 
 
 
Zipaquirá,  18 de abril de 2023 
 
EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ (CUNDINAMARCA),  dando cumplimiento a lo ordenado 
en el Decreto 1082 de 2015 (Por el cual se reglamenta el sistema de compras y 
contratación pública), se permite informar que iniciará el trámite precontractual  que se 
detalla a continuación:  
 
1. OBJETO  
 
 La presente SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA tiene como objeto la contratación para 
la “SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISION PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES 
OPERATIVAS Y DE MANTENIMIENTO DE VIAS A CARGO DE LA SECRETARIA DE OBRAS 
PUBLICAS DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA ” 
 
2. Descripción del objeto a contratar. Características del bien, obra o servicio 
a contratar (Especificaciones Técnicas):  
 
Se requiere contratar  con la  “SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISION PARA LA 
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS Y DE MANTENIMIENT O DE VIAS A CARGO 
DE LA SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA .” con las 
especificaciones, características y cantidades que se describen a continuación:  
 
PERFIL  NUMERO DE 
PERSONAS 
REQUERIDAS  HORARIO  MISION A 
CUMPLIR  
CONDUCTOR 
DE 
VOLQUETA   UNO ( 1) De lunes 
a viernes 
de 7AM a 
3PM sin 
hora de 
almuerzo  Conducción y  
operación de 
Volqueta en el 
desarrollo de las 
actividades 
propias del 
mantenimiento y 
recuperación de 
vías y espacio 
público del 
municipio, de 
manera 
permane nte e 
ininterrumpida 
durante la 
ejecución del 
contrato.  
OFICIAL  DOS ( 2)  
 
 Realizar 
inspecciones a 
los proyectos  y 
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Dependencia:  
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Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
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Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
 
 
 
De lunes 
a Viernes 
de 7AM a 
3PM sin 
hora de 
almuerzo  obras de 
construcción y/o 
mantenimiento 
según normas y 
especificaciones 
técnicas , de 
manera 
permanente e 
ininterrumpida 
durante la 
ejecución del 
contrato.  
AYUDANTE  CUATRO ( 4)  
 
 
 
De lunes 
a Viernes 
de 7AM a 
3PM sin 
hora de 
almuerzo  Realizar  
mantenimiento y 
recuperación de 
vías y espacio 
público del 
municipio, de 
manera 
permanente e 
ininterrumpida 
durante la 
ejecución del 
contrato.  
 
3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO   
 
El plazo durante el cual el contratista se obliga a cumplir con lo requerido y condiciones 
técnicas específicas será POR VEINTE (20) DÍAS CALENDARIO , contados  a partir de 
la fecha de suscripción del acta de inicio por el CONTRATISTA, previa perfeccionamiento 
del contrato.  
 
4. PRESUPUESTO OFICIAL  
 
            El presupuesto oficial con el que cuenta la entidad para adelantar el proceso de 
selección corresponde a la suma de ONCE MILLONES TRSCIENTOS VEINTISIETE 
MIL TRES PESOS ($11.327.003) M/CTE , amparados en la disponibilidad presupuestal  
No 2023000853 de 14 de marzo  de 202 3. 
  
5. FORMA DE PAGO   
 
El municipio pagará por los servicios prestados mediante un (1) único pago,  una vez, 
finalice el plazo de ejecución contractual. Para el trámite de cualquier pago será 
indispensable la presentación del informe por parte del contratista, factura o cuenta de 
cobro, informe, recibida a satisfacción por el supervisor, acreditación de  pago de sistema 
de seguridad social y aportes de parafiscales.   
 
Para el pago el contratista deberá presentar:  
1. Cuenta de cobro y/o factura.  
2. Informe de actividades.  
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 3. Acreditación de estar al día en el pago de aportes al sistema de seguridad social 
integral . 
 
De otra parte, el supervisor deberá:  
1. Presentar informe de supervisión.  
2. Certificar y emitir acta de cumplimiento a satisfacción respecto al objeto aquí 
contratado.  
3. Verificación de pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones y 
riesgos laborales.  
 
 
6. CONVOCATORIA  LIMITADA  A MIPYMES  
  
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 1860 de 2021, las entidades deberán limitar a 
MIPYMES Departamental o Municipal, los procesos de contratación con pluralidad de 
oferentes a MIPYMES que tengan mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando el 
proceso sea menor a ciento veinticinco mil dólares liquidados con la tasa de cambio que 
determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y que por lo 
menos se hayan recibido dos (2)  solicitudes para limitar la convocatoria a MIPYMES. 
Estas solicitudes deben ser radicadas un día hábil antes a la expedición del acto 
administrativo de apertura del proceso. Para solicitar la limitación, las MIPYMES 
Colombianas deben acreditar que tienen el tamaño empresarial, allegando los siguientes 
requisitos:  
 
“1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador 
público, adjuntando copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y 
el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio 
o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las 
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
PARÁGRAFO 1.  En todo caso, las MIPYME t ambién podrán acreditar esta condición 
con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá 
encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
PARÁGRAFO 2 . Para efectos de la limitación a MIPYME, los proponentes aporta rán 
la copia del registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del 
Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las reglas 
precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la 
previst a en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para 
solicitar la convocatoria limitada.  
 
PARÁGRAFO 3. En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 
 solo deberán aceptar las ofertas de MIPYME o de proponentes plurales integrados 
únicamente por MIPYME.  
 
PARÁGRAFO 4. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 
de este Decreto no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los 
emprendimientos y emp resas de mujeres en el sistema de compras públicas.”  
 
Es pertinente señalar que las personas jurídicas solo podrán presentar solicitud a 
limitación a MIPYMES siempre y cuando el objeto social les permita ejecutar el contrato 
resultante del proceso contractual  
 
 
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO  
 
ACTIVIDAD  FECHA – HORA – 
PUBLICACIÓN  LUGAR  
Publicación de invitación 
pública  18 DE ABRIL  DE 202 3 Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Plazo máximo para 
presentar observaciones 
a la Invitación  HASTA EL 19 DE 
MARZO  DE 2023  A 
LAS 5:00 P.M Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
RESPUESTA A LAS 
OBSERVACIONES  20 DE ABRIL  DE 2023  Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Fecha límite para 
presentar solicitudes de 
limitación del proceso a 
MIPYMES  HASTA UN DÍA 
HÁBIL ANTES DE LA 
APERTURA En virtud 
del principio de 
preclusion que rigen 
los procedimientos 
administrativos, rigen 
los procedimientos 
administrativos las 
manifestaciones y 
aclaraciones 
allegadas con 
posterioridad a esta 
fecha no serán 
tenidas en cuenta 
dentro del proceso  Plataforma secop II  
Plazo máximo para 
expedir adendas  20 DE ABRIL  DE 2023  Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Plazo final para la entrega 
de propuestas (CIERRE)  21 DE ABRIL  DE 2023  
A LAS 11:00 AM  Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Evaluación de las ofertas  21 DE ABRIL  DE 2023  Plataforma del sistema 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Publicación de la 
evaluación de menor 
precio (lista de elegibles)  24 DE ABRIL  DE 2023  Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Término de Traslado del 
consolidado de 
propuestas económicas y 
del informe de 
Verificación - 
presentación de 
Observaciones a la 
evaluación.  
Plazo para subsanar  25 DE ABRIL  DE 202 3 
HASTA LAS 8:00 AM  Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
Comunicación de 
aceptación de la oferta   25 DE ABRIL  DE 
2023 Plataforma del sistema 
electrónico para la contratación 
estatal Secop II  
 
8. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS:  
 
Para la diligencia de cierre y presentación de las ofertas solo será viable a través de la 
plataforma SECOP II para lo cual, se contemplan los siguientes aspectos:  
1. El mecanismo de recepción de las ofertas establecido por la entidad para el presente 
proceso será el A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA DEL SISTEMA ELECTRÓNICO 
PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL SECOP II.  
2. Los interesados en participar en el presente proceso de selección deberán enviar de 
manera previa a la fecha y hora señaladas para cierre del proceso sus ofertas de 
manera simultánea A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA DEL SISTEMA 
ELECTRÓNICO PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL SECOP II.  
 
Una vez llegada la fecha y la hora para el cierre del proceso, la entidad levantará un acta 
con los datos de los proponentes que enviaron sus propuest as; dicha acta contendrá los 
siguientes datos a saber: Nombre del Proponente, identificación, información sobre la 
garantía de documentos allegados a la entidad. Así mismo se divulgará la “captura de 
pantalla” tomada de la plataforma SECOP II, a efectos de  dejar constancia de las ofertas 
oportunamente recibidas.  
Las propuestas que se carguen en otra plataforma o después de la fecha y hora fijadas 
para el cierre en la plataforma SECOP II serán consideradas como extemporáneas, lo 
que originará su devolución inmediata.  
Tenga en cuenta que su propuesta la debe cargar en la plataforma SECOP II, en plazo 
y en el horario establecido en el cronograma, razón por la cual usted deberá subir los 
documentos con la debida anticipación a la plataforma indicada y en el mismo los 
documentos contentivos de la propuesta.  
Es responsabilidad del proponente verificar, en las páginas de SECOP II, la publicación 
de los diferentes documentos que hagan parte integral de la invitación.  
La vigencia y validez mínima de la of erta debe ser por lo menos el término de ejecución 
del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de cierre de 
presentación de las ofertas.  
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 El Municipio estudiará las propuestas en los términos en que fuere redactada, por tanto, 
la mis ma debe ser presentada en términos claros precisos y concretos, de forma tal que 
no se preste a interpretaciones equivocas o erróneas en el momento de su estudio.  
El oferente podrá radicar las observaciones a la invitación o a la evaluación, de acuerdo 
con los términos establecidos en el cronograma vía SECOP II . 
 
9. REGLAS PARA EXPEDIR ADENDAS Y PARA EXTENDER LAS ETAPAS Y 
PLAZOS  
 
La modificación de la invitación se realizará a través de adendas. El Municipio estableció 
en la presente invitación el plazo máxim o dentro del cual puedan expedirse adendas para 
que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus 
propuestas a las modificaciones realizadas. La fecha es la que corresponde de 
conformidad con el cronograma de la presente invi tación.  
En todo caso, no podrán expedirse y publicarse adendas el mismo día en que se tiene 
previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto 
para ello. En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de 
selección, la adenda incluirá el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello 
implique en el contenido del acto del aviso de convocatoria.  
 
10. REQUISITOS HABILITANTES PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO 
DE SELECCIÓN Y FACTORES DE ESCOG ENCIA  
 
De acuerdo con el numeral 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, los siguientes 
factores serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para 
la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje alguno a los 
propo nentes. La verificación será CUMPLE/NO CUMPLE.  
 
Las ofertas serán sometidas en primer término a la verificación documentaria 
correspondiente, consistente en verificar si contienen los documentos esenciales y la 
información necesaria para demostrar el cumpl imiento de las normas legales y los 
correspondientes requisitos previstos en la invitación, para lo cual no solamente se 
requiere, comprobar la existencia del documento respectivo, sino que éste contenga la 
información para considerarlo dentro del estudio y dicho resultado no dará lugar a 
asignación de puntaje, sino que HABILITARÁ  la oferta para continuar participando en el 
proceso de selección.  
 
El proponente que desee concursar debe cumplir con los siguientes requisitos:  
 
1. Ser persona natural, jurídica, c onsorcio, unión temporal, sociedad, conformada cuyo 
objeto social debe comprender a la ejecución del objeto contractual.  
 
CALIDAD PROPONENTE: Podrán participar todas las personas naturales, jurídicas, 
así como aquellas que conforman Consorcios o Uniones Temporales y todas aquellas, 
consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales 
colombianas.  
OBJETO SOCIAL: Que tengan por objeto social entre otras actividades, según su 
registro mercantil como actividad comercial, activi dades con relación directa con el 
objeto del proceso de selección  
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 DURACIÓN: Si el PROPONENTE es persona jurídica, debe acreditar que su duración 
no será inferior al plazo del contrato y un (1) año más  
2. No encontrarse incurso en alguna de las causales de inh abilidad e incompatibilidad 
de que tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993 y demás Normas legales 
pertinentes.  
3. Cuando se trate de personas extranjeras acreditar los documentos conforme lo 
señala el Numeral 22.4 artículo 22 de la Ley 80 de 1993.  
 
10.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN  
 
La verificación de estos requisitos será del tipo CUMPLE/NO CUMPLE.  
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos que verifiquen las condiciones del propone nte o soporten el contenido de la 
oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por el Municipio en 
el pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.2.1.8.2. 
Decreto 1082 de 2015, Los factores selección del  contratista serán establecidos en el 
artículo 5 la 1150 de 2007 y lo previsto en Título 1 del mencionado decreto . Estos 
requisitos o documentos podrán ser requeridos por el Municipio en condiciones de 
igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicac ión. So pena de que la propuesta 
sea evaluada como NO HABILITADA para seguir participando en el proceso.  
10.1.1  Requisitos de Capacidad Jurídica  
 
En el proceso de selección pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales 
o extranjeras, consorcios o uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo 
objeto social les permita ejecutar el contrato en el Municipio. La figura jurídica que utilice 
el Oferente debe tener una duración por lo menos igual a la vigencia del contrato y un 
año má s. Para acreditar la capacidad jurídica habilitante, se debe presentar los 
siguientes requisitos:  
❖ Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio 
del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, 
unión temporal o pro mesa de sociedad futura si el Proponente es plural, expedido 
dentro de los 30 días anteriores al cierre del proceso. En el cual se deberá constar 
que el objeto social este directamente relacionado con la convocatoria.  
 
Dicho certificado debe haber sido expedido con no más de Un (01) mes de antelación 
a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Adicionalmente, deberá estar 
debidamente renovada de conformidad con el artículo 33 del Código de Comercio.  En 
éste se acreditará que la duración  de la sociedad no será inferior a la del plazo del 
contrato y un (1) año más. Las personas extranjeras anexarán los documentos que 
exige la ley para acreditar su existencia y representación de conformidad con lo 
dispuesto en e l artículo 22.4. De la Ley 80 de 1993.  
Los documentos otorgados en el exterior se presentarán legalizados en la forma 
prevista en el artículo 480 del Código de Comercio, sin perjuicio de que el Municipio, 
pueda solicitar la documentación que considere par a verificar experiencia, capacidad 
e idoneidad.  
Si es una persona natural y/o un establecimiento de comercio, certificado   de  
inscripción en la Cámara de Comercio. Dicho certificado debe haber sido expedido 
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 con no más de UN (01) mes de antelación a la f echa de cierre del presente proceso 
de selección.  
❖ Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado o de 
proponente singular.  
❖ En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante 
legal, las respectivas autorizaciones p ara desarrollar el pre sente pro ceso de 
selección, el contrato y to das las actividades relacionadas directa o indirectamente. 
❖ Declaración bajo la gravedad de juramento, de no estar incurso en las causales de 
inhabilidad e incompatibilidad establecidas en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, 
suscrito por la Persona Natural o el Representante Legal de la Persona Jurídica, o del 
Consorcio y/o Unión Temporal.  
❖ Registro mercantil.  
 
10.1.2  Otros documentos  
 
El oferente debe adjuntar  con la oferta los siguientes documentos:  
1. Carta de presentación de la Propuesta  firmada por el Proponente si es Persona 
Natural, por el Representante Legal de la Persona Jurídica, o por la persona 
designada para representar al Consorcio o Unión Temporal, cuando de ello se trate, 
o por poder debidamente conferido para tal efecto con e l lleno de los requisitos de 
Ley, según sea el caso, de acuerdo con el anexo contenido en el pliego, el cual 
deberá ser diligenciado de manera obligatoria.  
 
Mediante la carta de presentación de la oferta, el proponente de forma expresa hace 
entrega de una propuesta para participar en el presente proceso de selección y se 
compromete a suscribir el contrato y a ejecutarlo en el evento que le sea adjudicado.  
En la carta de presentación el oferente deberá indicar cuál información de la 
suministrada en su pr opuesta es de carácter reservado, señalando la norma que le 
otorga tal carácter.  
Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona 
jurídica o si la oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, 
por el repre sentante legal indicando su nombre y documento de identidad.  
La carta de presentación deberá estar suscrito en original, bien sea a través de firma 
manuscrita, electrónica o digital conforme a los parámetros fijados por la Ley 527 de 
1999, el Decreto 2364 de 2012 y demás normas que las modifiquen, aclaren o 
complementen. No serán admisibles las firmas escaneadas fotocopiadas y/o 
impresas, so pena de RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean  
subsanadas en el término establecido en los pliegos de con diciones.  
2. Certificación sobre el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social y pago de 
aportes parafiscales y las respectivas fotocopias de las planillas de pago unificado. 
De conformidad con lo estipulado por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002  y la Ley 
828 de 2003, el proponente deberá anexar la respectiva certificación en la cual se 
indique que se encuentra a paz y salvo en el pago de las contribuciones al Sistema 
Integral de Seguridad Social –EPS, Pensiones y ARP, así como de los Aportes 
Para fiscales –SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar - y Subsidio Familiar a 
que haya lugar de sus empleados. La certificación deberá ser suscrita por el Revisor 
Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el 
Representante Legal , en donde conste que se encuentra al día en sus pagos a la 
fecha de presentación de la propuesta . En el evento en que la sociedad no exceda el 
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 término de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la 
fecha de su constitución. Ca da una de las personas jurídicas miembros de un 
Consorcio o Unión Temporal en forma independiente deberá anexar esta 
certificación. Esta certificación igualmente deberá anexarse al momento de suscribir 
el contrato y en forma mensual, durante la ejecución d el contrato y hasta su 
liquidación. Si es persona natural debe anexar los soportes de pago y respectivas 
planillas de los últimos 2 meses para acreditar que se encuentra a paz y salvo por 
estos conceptos.  
3. Fotocopia del Registro Único Tributario.  El PROPON ENTE, o cada uno de sus 
integrantes si se trata de un consorcio o unión temporal, deberán presentar copia de 
este documento, que los acredita como contribuyentes inscritos ante la 
administración tributaria nacional.  
4. Libreta Militar.  El proponente (Hombre menor de 50 años) (Persona Natural, 
Representante Legal de la Persona Jurídica, Representante e integrantes del 
Consorcio y Unión Temporal) deberán allegar con su propuesta fotocopia legible de 
la Libreta Militar.  
5. Compromiso anticorrupción.  El proponente d eberá diligenciar y suscribir 
compromiso anticorrupción.  
6. Documento de conformación de consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura,  si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación 
de cada uno de los miembros del Proponente p lural, la representación legal del 
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre 
del Proponente plural.  
 
En el documento de constitución deberá constar la siguiente información:  
1. Los oferentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.  
2. Señalar los términos y porcentaje de su participación en la propuesta y en la ejecución 
del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la 
ENTIDAD.  
3. Designar la persona que para  todos los efectos representará al Consorcio o Unión 
Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su 
responsabilidad.  
4. La duración del Consorcio o de la Unión Temporal deberá ser por el término de 
ejecución del contrato y un (1) año más.  
 
NOTA 1: Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos 
habilitantes, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán 
acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual.  
 
NOTA 2: Cuando se  trate de personas que participen bajo la modalidad de Promesa de 
Sociedad Futura deben presentar A LA ENTIDAD , uno de los originales de una promesa 
escrita de contrato de sociedad con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 
119 del Código d e Comercio, en la cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:  
1. La promesa irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil, con 
arreglo a la ley colombiana, una sociedad colombiana dentro del día hábil posterior 
a la fecha de notificación de la comunicación de aceptación de la oferta;  
2. Que se trata de una sociedad constituida con el único objeto de celebrar, ejecutar 
y liquidar el Contrato objeto del presente proceso de selección.  
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 
 3. Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la promesa y 
de los socios o accionistas, una vez se cons tituya, se rige por las disposiciones 
previstas para los consorcios, tal como lo dispone el parágrafo tercero del artículo 
7 de la Ley 80 de 1993;  
4. Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se promete 
constituir;  
5. La manifestación expr esa de cada uno de los promitentes de que responderá 
solidariamente con los demás promitentes y con la sociedad (i) por los perjuicios 
sufridos por LA ENTIDAD, derivados del incumplimiento de la obligación de 
suscribir el contrato de sociedad prometido en los mismos términos consignados 
en el contrato de promesa presentado y (ii) por las obligaciones que se deriven de 
las Propuestas y del Contrato que se suscriba;  
6. La inclusión en los estatutos de una cláusula del contrato de sociedad que se 
promete celebrar según la cual aquellos accionistas que (i) hayan aportado su 
capacidad financiera para acreditar el cumplimiento de los requisitos financieros 
o (ii) hayan aport ado su experiencia para acreditar el cumplimiento de los 
requisitos técnicos y de experiencia, no podrán ceder su participación accionaria 
en la sociedad prometida sino únicamente mediante autorización previa y expresa 
de la Entidad, en los términos del Co ntrato que se suscriba ;  
7. La duración debe ser igual al plazo del contrato a adelantar y un (1) años más 
contados a partir de su constitución;  
8. Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la sociedad 
prometida es la Adjudicación ;  
9. La pa rticipación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital suscrito de 
la sociedad prometida y el monto del mismo; y  
10. La declaración de que ninguno de los promitentes se encuentra inhabilitado o tiene 
incompatibilidades para contratar con la entidad.  
 
Los integrantes asociados bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben 
suscribir la escritura pública de constitución de la sociedad prometida y tenerla 
debidamente inscrita ante el registro mercantil, en los mismos términos y condiciones 
pactad os en la promesa, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación 
del acto de Adjudicación . 
 
1. Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado o 
del proponente singular.  
2. Declaración bajo la gravedad de juramento , de no estar incurso en las causales 
de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 
de 1993, suscrito por la Persona Natural o el Representante Legal de la Persona 
Jurídica, o del Consorcio y/o Unión Temporal.  
 
La no pr esentación de los requisitos aquí establecidos se calificará como NO CUMPLE.  
OTROS DOCUMENTOS QUE SERÁN CONSULTADOS POR EL MUNICIPIO BOLETÍN 
DE RESPONSABLES FISCALES  
La Entidad verificará que el proponente no se encuentre reportado en el boletín de 
respon sables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. De 
encontrarse reportado generará el RECHAZO DE LA PROPUESTA .  
 
10.1.3  Certificado de Antecedentes Disciplinarios  
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La entidad consultará en la página web de la Procuraduría General de la Nación, los 
antecedentes disciplinarios del proponente. De encontrarse reportado generará el 
RECHAZO DE LA PROPUESTA .  
 
10.1.4  Antecedentes Judiciales  
 
De conformidad con lo señalado en el de creto 019 de 2012, el Municipio podrá 
consultar el certificado de antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional.  
10.1.5  Registro  Nacional  de Medidas  Correctivas  
 
El Municipio  realizará  la verificación  del certificado  del Registro  Nacional  de Medidas  
Correctivas  del proponente.  
10.1.6  Extranjeros  
 
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el país o una 
persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar los documentos 
expedidos en su país de origen que sean equi valentes a los exigidos para el presente 
proceso contractual, los cuales deben cumplir con las formalidades establecidas en el 
artículo 480 del Código de Comercio o el respectivo Acuerdo o Tratado de Libre 
Comercio, según sea el caso.  
10.1.7  Registro  Nacional  de Medidas  Correctivas  
 
El Municipio  realizará  la verificación  del certificado  del Registro  Nacional  de Medidas  
Correctivas  del proponente . 
10.1.8  Acreditación de MIPYME  
 
Este requisito solo es aplicable para la acreditación de las causales de desempate.  
 
EXTRANJEROS: Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio 
en el país o una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar 
los documentos expedidos en su país de origen que sean equivalentes a los exigidos 
para el presente proceso contractual, los cuales deben cumplir con las formalidades 
establecidas en el artículo 480 del Código de Comercio o el respectivo Acuerdo o Tratado 
de Libre Comercio, según sea el caso.  
10.1.9    Apoyo a la industria nacional.  Este requisito  solo es aplicable para la 
aplicación de las causales de desempate  
. 
 
10.2 CONDICIONES TÉCNICAS DE EXPERIENCIA  
 
El Proponente debe acreditar la ejecución, terminación  Y liquidación de un (1) contrato, 
cuyo objeto corresponda al “ SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISIÓN ”, celebrados con 
entidades públicas y/o privadas,  cuya sumatoria de los valores sea igual o superior a dos 
(02) vez el Presupuesto Oficial, expresados en salarios mínimos mensuales legales 
vigentes a la fecha de terminación .  
 
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 Cuadro No. 1 EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL  
 
PERÍODO  MONTO MENSUAL  
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009  496.900,00  
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010  515.000,00  
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011  535.600,00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  566.700,00  
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  589.500,00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  616.000,00  
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015  644.350,00  
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016  689.455,00  
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017  737.717,00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  781.242,00  
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019  828.116,00  
Enero 1 de 2020 a Dic 31 de 2020  877.803,00  
Enero 1 de 2021 a Dic 31 de 2021  908.526,00  
Enero 1 de 2022 a Dic 31 de 2022  1.000.000,00  
Enero 1 de 2023 a Dic 31 de 2023  1.160.000,00  
 
Con el fin de que la experiencia acreditada sea validada se deben cumplir los siguientes 
requisitos:  
 
En caso de oferentes plurales, uno de los integrantes del proponente debe aportar como 
mínimo el sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada. De igual manera, para 
que esta experiencia sea aceptable, dicho integrante deberá tener una participació n 
mínima en la Estructura Plural que se presenta para este proceso de selección, del 
cincuenta por ciento (50%).   
 
Nota : Sólo se tendrá en cuenta para acreditar la experiencia habilitante del proponente 
el primer (1) contrato relacionado  en el anexo de ex periencia, si el oferente presenta y/o 
relaciona más contratos de los solicitados no serán tenidos en cuenta para la evaluación.   
 
• Para verificar las condiciones solicitadas, tales como: objeto, actividades y valor, serán 
verificados con certificaciones  de experiencia, para tal efecto el oferente deberá adjuntar 
con la propuesta certificación de experiencia en la cual se indique: objeto del proceso, 
plazo de ejecución, las certificaciones deberán indicar como mínimo la siguiente 
información:  
 
Nombre de l a entidad contratante o Número de contrato y fecha de suscripción o Detalle 
del Objeto o Fecha de inicio y fecha de terminación  
 
O Firma del funcionario o persona que la expiden o Nombre del contratista.  
O La certificación debe ser expedida por quien legal mente tenga la competencia para 
ello. 
 
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 • Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los 
contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados EL PRIMER 
CONTRATANTE Y CONTRATISTA, cualquier otra derivación de estos se entenderá 
para efectos del pro ceso como subcontrato.   
• Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de las personas jurídicas es de 
carácter personal y en principio intransferible.  
• No podrá acumularse a la vez, la exp eriencia de los socios y la de la persona jurídica 
cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las 
modalidades previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
• En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la mi sma se podrá 
trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentaje 
de participación en la sociedad escindida.  
• Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la modalidad de 
consorcio o unión te mporal, el valor a considerar será el equivalente al porcentaje de 
participación que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valor facturado 
a considerar será igual al valor total facturado multiplicado por el porcentaje de 
participación  que tuvo el integrante), para lo cual adicionalmente debe indicar y soportar 
cual es el porcentaje de participación el mismo.  
• La evaluación del valor de los contratos se hará en SMMLV (salario mínimo mensual 
vigente en Colombia) teniendo en cuenta el s alario vigente a la terminación del contrato.  
• Los contratos deberán estar terminados en la fecha prevista para el cierre del término 
para presentar propuestas.  
• No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.  
• En el evento e n que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta 
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real 
del contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará como 
acreditación  de experiencia.  
• Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sido 
objeto de cesión antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor, se 
admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá exp eriencia alguna por 
ellos al cedente. En caso de que la cesión se haya producido después del cincuenta 
(50%) por ciento de ejecución del valor no se admitirá como experiencia ni para el 
cedente, ni para el cesionario.  
• En caso de que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada 
para acreditar la experiencia aceptable, podrá solicitarla y el oferente está en la 
obligación de allegarla, de lo contrario los contratos no serán tenidos en cuenta para la 
evaluación.  
• Para el resultado  de los cálculos obtenidos en la evaluación de los distintos criterios de 
experiencia (diferentes al plazo), se utilizarán las aproximaciones por exceso o por 
defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a 
cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y 
cuando la milésima del valor sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número 
entero de la centésima del valor.  
• La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana.  
• La Alcaldía Municipal de Zipaquirá se reserva el derecho de verificar integralmente la 
autenticidad, exactitud y coherencia de la información y certificaciones aportadas por el 
proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a  las 
personas, empresas o entidades contratantes.   
 
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 Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO 
CUMPLE TÉCNICAMENTE . 
 
1.1. CONDICIONES TÉCNICAS  
 
Para efecto del cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos exigidos par a 
participar en la presente invitación, deberá presentar lo siguiente;  
 
1. El proponente deberá manifestar que cumplirá con todas las especificaciones 
técnicas, requerimientos mínimos obligatorios, servicios adicionales y demás 
numerales contenidos en este ca pítulo, acreditando en su propuesta cada uno de los 
requisitos establecidos. La oferta técnica deberá cumplir con los requerimientos 
técnicos mínimos señalados en las condiciones señaladas en los numerales 7.1. y 
7.4. 
2. Carta de compromiso. El proponente deb erá adjuntar una carta en la que conste el 
compromiso escrito bajo la gravedad de juramento en la que indique que cuenta con 
el personal requerido para la ejecución del objeto del contrato  
3. Licencia de funcionamiento. El oferente deberá aportar copia de la licencia de 
funcionamiento de la empresa de Servicios Temporales expedida por el Ministerio de 
Trabajo.  
4. Póliza de garantía. El oferente aportar copia de la póliza de garantía tomada con una 
Compañía de Seguros Legalmente Constituida, a favor de los trabajadores en misión 
para asegurar el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, en 
caso de iliquidez, debidamente actualizada, cumpliendo los parámetros del artículo 
17 del Decreto 4369 de 2006, y la ley 50 de 1990.  
 
Se declarará como CUMPLE al proponente que adjunte las cartas de compromiso. Y 
Como NO CUMPLE a quién no adjunte la carta de compromiso . 
 
9.4 CAPACIDAD FINANCIERA  
 
De conformidad a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015, 
teniendo en cuenta el objeto contractual y la forma de pago establecida para el presente 
proceso de selección, no se requiere de la v erificación de la capacidad financiera.  
 
10. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE ESCOGENCIA  
 
MENOR PRECIO: De conformidad con lo establecido por el literal c), articulo 94 de la 
ley 1474 de 2011, la entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de 
la oferta, la propuesta con el MENOR PRECIO siempre y cuando cumpla con las 
condiciones e xigidas en la presente convocatoria Pública.  
 
La adjudicación recaerá sobre el proponente que oferte el MENOR VALOR UNITARIO 
TOTAL DE LA OFERTA ECONÓMICA. La adjudicación se hará teniendo en cuenta 
el presupuesto oficial.  
 
De conformidad con el Numeral 7 del Artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015, 
en caso de empate a menor precio, la entidad adjudicará a quien haya entregado 
primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.  
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Para determinar el menor precio, el proponente deberá ofertar y discriminar en su 
propuesta el valor total de los elementos requeridos, conforme las condiciones 
técnicas descritas.  
 
11. CONDICIONES DE ESCOGENCIA DE LA OFERTA.  
 
Condiciones que acepta el ofere nte al presentar su oferta, en cumplimento a lo 
ordenado por el Artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
a) La verificación de los requisitos habilitantes se hará exclusivamente en relación con 
el proponente con el precio más bajo. En caso de que  éste no cumpla con los mismos, 
procederá la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así 
sucesivamente.  
b) De no lograrse la habilitación y/o adjudicación se declarará desierto el proceso 
mediante comunicación motivada que será publicada en la página web. El término 
para que los proponentes presenten el recurso de reposición correrá desde la 
publicación del documento correspondiente.  
c) La Alcaldía Municipal de Zipaquirá podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya 
presentado una oferta, y ésta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre 
que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la presente invitación.  
d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los 
efectos el contrato celebrado, con base en el cual se efectuará el respectivo registro 
presupuestal.  
e) En aplicación al artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015, la evaluación de 
las ofertas y la verificación de requisitos habilitantes será adelantada por funcionarios 
y/o partic ulares designados, para el presente proceso.  
f) Con la publicación en la página web www.contratos.gov.co – Colombia Compra 
Eficiente de la comunicación de la aceptación de la oferta, el proponente quedará 
informado de la aceptación de su oferta. Dicha com unicación manifestará la 
aceptación expresa e incondicional, los datos de contacto de la Entidad y del 
Supervisor o Interventor designado.  
g) La comunicación de aceptación con la oferta constituyen para todos los efectos el 
contrato celebrado, con base en  lo cual se efectuará el respectivo registro 
presupuestal.  
h) NO se exige a los oferentes interesados en participar en el presente proceso la 
presentación del Registro Único de Proponente (RUP).  
i) Para efectos de la presente invitación, solamente se cons iderará proponente quien 
haya presentado la oferta de manera oportuna conforme lo indicado en la presente 
invitación.  
 
12. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES  
 
La verificación de los requisitos habilitantes antes enunciados se hará exclusivamente 
en relación con el proponente con el precio más bajo, para lo cual se tendrán en 
cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el Parágrafo del Artículo 5 de la 
Ley 1150 de 2007. En caso de que este no cumpla con los mismos, procederá la 
verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente.  
 
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 De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, 
modificado por el artícul o 5 de la ley 1882 de 2015 “(…) la ausencia de requisitos o la 
falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios  
para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo 
de los ofrecimient os hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la 
propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las 
entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes  hasta el término   
de traslado del informe de eval uación  que corresponda a cada modalidad de 
selección, salvo lo dispue sto para el proceso de mínima cuant ía y para el proceso de 
selección a través del sistema  de subasta. Serán recha zadas las ofertas de aquellos 
proponentes que no suministren la informac ión y la documentación solicitada  por la 
entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. ”  
 
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas  los proponentes no podrán 
acreditar circusntancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
(…) 
(…) 
(…)” 
 
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben 
referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de 
condiciones.(…)”  
 
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y 
cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable 
dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y 
jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los 
proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.”.  
 
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 
de 1993 y el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, artículo 5 de la Le y 1882 de 2018 y 
acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado 1  indicados 
en los documentos y estudios previos, el MUNICIPIO, durante el término 
de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser 
necesario , las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser 
objeto de subsanabilidad.  
 
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio 2 que al 
efecto les fije el MUNICIPIO las clarificaciones y/o documentos requeridos , so pena 
del rechazo de la propuesta.  
 
 
1CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Za mbrano 
Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicación 250002326000200201606 -01 
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrati vo, Sección Tercera, Subsección C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26 de 
Febrero de 2014,  Numero de Radicado: 13001 -23-31-000-1999 -00113 -01 (25.804).  
2el artículo 25 de la Ley 80  enseña que los términos para las diferentes etapas de selección  so n preclusivos y perentorios. Transcurrido  el 
tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habrá per dido la oportunidad 
para efectuarla, por cuanto el término una vez vencido no puede r evivirse…” Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de 
octubre de 2005, Exp. 14.579.  
 
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 El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, 
respondiendo todos los puntos de la convocatoria y adjuntando todos los documentos 
de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
 
13. OFERTA ÚNICA HÁ BIL  
 
La Alcaldía Municipal de Zipaquirá podrá adjudicar el contrato en el caso en que se 
presente solo una propuesta y ésta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, o 
en el evento en que de las varias propuestas presentadas sólo una sea hábil.  
 
 
14. PROPUESTA ECONÓMICA  
 
La oferta económica deberá presentarse junto con los requisitos habilitantes. En el 
evento que la propuesta económica supere el valor del presupuesto oficial o no 
cumpla con los demás requisitos establecidos en el presente numeral, será evaluada 
como NO AD MITIDA ECONÓMICAMENTE. La Alcaldía Municipal de Zipaquirá está 
facultada para realizar las correcciones aritméticas necesarias para determinar el 
valor de la oferta.  
 
La evaluación económica se realizará con base en el siguiente procedimiento:  
 
Se verifi carán aritméticamente las propuestas. Se corregirán los errores aritméticos 
que se presenten en los productos y en la sumatoria del valor propuesto indicado(s) 
en la OFERTA ECONÓMICA. El valor total verificado (valor unitario incluido IVA), se 
ajustará al peso y será el utilizado para la comparación con los correspondientes 
ítems de las otras propuestas.  
 
NOTA: El valor total de la oferta económica se presentará en pesos colombianos (sin 
incluir centavos). Para todos los efectos la Entidad ajustará los val ores a la unidad 
siguiente, cuando el valor sea igual o superior a 51 centavos y a la unidad inferior 
cuando sea igual o inferior a los cincuenta centavos.  
 
 
15. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATE   
 
Se entenderá que hay empate entre Dos propuestas cuando present en un idéntico 
precio de oferta económica. En el caso en que dos o más propuestas, bajo el anterior 
criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, la Alcaldía Municipal de Zipaquirá 
adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el 
orden de entrega de las mismas.   
 
 
16. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS  
 
Se procederá al   de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o más de las siguientes 
eventualidades:  
 
a. La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la 
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 SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.  
b. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan 
datos tergiversados, alterados o que contengan errores que determ inen el resultado 
de la evaluación.  
c. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el 
cierre de la SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.  
d. En el caso que el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o 
incompatibili dad fijadas por la Constitución Política de Colombia y la Ley.  
e. Cuando durante el proceso de selección se presenten circunstancias que alteren 
sustancial y desfavorablemente la capacidad económica u operativa del proponente.  
f. Cuando el proponente incumpla cu alquiera de las especificaciones técnicas 
habilitantes establecidas en la Invitación Publica.  
g. Cuando el oferente no cumpla con las condiciones jurídicas, financieras si se 
solicitan, técnicas, de  experiencia y económicas exigidas por la invitación.  
h. Cuand o el precio total de la oferta presentada sea superior al presupuesto oficial.  
i. Cuando se presenten discrepancias entre las cantidades o las unidades de medida 
establecidas por el Municipio.  
j. Cuando el proponente no responde dentro de los términos otorgados por la entidad 
en el cronograma para subsanar la ausencia de requisitos o falta de documentos 
aportados en su propuesta.  
k. Cuando los proponentes acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre 
del proceso  
l. Cuando de la actuación de alguno o al guno(s) de los oferentes se deriven actos 
denominados como colusión.  
m. La ausencia de respuesta del oferente a las aclaraciones relacionadas con el bajo 
valor de la oferta, solicitadas por la entidad, dentro del término dispuesto por la 
entidad para tal efec to, o que las explicaciones rendidas a la administración no 
respondan a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que pongan en 
riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado.  
n. Sean presentadas después de vencido el plazo establecido p ara el efecto en el 
Cronograma.  
o. No hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 
correspondiente o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.  
p. Cuando el Proponente o algunos de los miembros del Consorcio o Uniones 
Temporales o el Representante Legal se encuentre incurso en las causales de 
inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.  
q. Cuando la Alcaldía Municipal de Zipaqui rá advierta, descubra o compruebe falta de 
veracidad en la documentación presentada para esta Convocatoria.  
r. Cuando el Proponente presente más de una Propuesta para este mismo proceso, 
como Representante de Persona Jurídica o como Persona Natural o integra nte de 
Consorcio o Unión Temporal.  
s. Cuando se compruebe que un Proponente ha interferido, influido u obtenido 
correspondencia interna, Proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a 
observaciones, no enviados oficialmente a los Proponentes.  
t. Cuando se presente confabulación entre los Proponentes impidiendo la aplicación 
del principio de selección objetiva.  
u. Superar los valores unitarios promediados del presupuesto oficial establecidos en 
el estudio previo y/ o de mercado . 
v. cuando no  se presente la propuesta la oferta económica.  
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 w. si la propuesta se presenta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier 
condición o modalidad.  
x. Cuando las condiciones ofrecidas por el Proponente no cumplan con los requisitos 
mínimos establecidos en la presente invitación: Objeto, término, precio y condiciones 
que impidan la comparación objetiva de las Propuestas.  
y. Cuando la Propuesta haya sido enviada por correo.  
z. Cuando la Propuesta se presente extemporáneamente o en un lugar distinto al 
indicado en el P liego de Condiciones.  
aa. Cuando el Proponente presente precios artificialmente bajos.  
bb. Cuando la propuesta omita un documento esencial, exigido en esta invitación o 
cuando explícitamente lo exijan leyes especiales.  
cc. Cuando los documentos necesarios para la comp aración de la propuesta, 
presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente 
autorizadas con la firma del proponente o la de quien suscriba el documento.  
dd. Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos 
falsos, tergiv ersados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error.  
ee. Cuando el proponente o el representante legal del mismo, no suscriba la carta de 
presentación de la propuesta necesaria para participar en este proceso, o cuando el 
representante legal no cuente  con autorización para ejercer este acto, si es que ello 
fuere necesario.  
ff. La omisión de los formularios de la invitación, con sus respectivos anexos, 
determinará el rechazo de la propuesta.  
gg. Cuando el valor de la oferta, sea superior al valor del Presupuest o Oficial, se 
incluyan ítems distintos o cuando no se incluyan todos los ítems requeridos por la 
entidad.  
hh. Cuando se superen los valores promediados en el estudio de mercado  
ii. Cuando el formulario de propuesta económica no se diligencia en debida forma o no 
esté firmado por el proponente, cuando se modifique o no se incluya la totalidad de 
los ítems, cuando el valor unitario de cada ítem supere el valor del presupuesto oficial 
establecido.  
jj. Cuando ofrezca ejecutar el contrato, en un plazo diferente al plazo úni co establecido.  
kk. Cuando se modifiquen las especificaciones técnicas requeridas por la entidad.  
 
 
17. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO  
 
Se declarará desierto el presente proceso:  
1. Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumplan con los criterios de 
evaluación, correspondientes a los aspectos jurídicos, técnicos, experiencia y 
económicos que le permita ser habilitada.  
2. Cuando no se presenten propuestas.  
3. Por cualquier otra causa  que impida la selección objetiva de las propuestas.  
 
 
18. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
Además de los (as) establecidos (as) en los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993, el 
CONTRATISTA se compromete a cumplir todas aquellas obligaciones que se deriven 
del clausulado del presente contrato y que por su naturaleza y esencia se consideren 
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 impre scindibles para su correcta ejecución. Así mismo, son obligaciones específicas del 
CONTRATISTA las siguientes:  
 
OBLIGACIONES ESPECIFICAS : 
 
1. Garantizar la ejecución del contrato del personal en misión en los sitios de trabajo 
establecidos por el contratante.  
2. Mantener al personal suministrado a la entidad debidamente uniformado e 
identificado con carnet de la entidad contratante   
3. Mantener informado al Grupo de Sistemas Integrados - SST (Secretaria de obras 
públicas ) del porcentaje de avance en la i mplementación del SGSST así como de las 
acciones desarrolladas dentro de este con el personal suministrado a la entidad.  
4. Cumplir con los horarios en los sitios de trabajo establecidos de lunes a viernes de 
7:00 AM a 3 :00 PM sin hora de almuerzo . 
5. Cuando el  personal por desarrollo de sus actividades deba laborar en días u horarios 
diferentes a los descritos en el anterior numeral, realizar el reporte ante la ARL.  
6.  El personal asignado por el contratista para las misiones deberá ser vinculado 
directamente med iante vínculo laboral con el contratista, con contrato escrito.  
7. De todo el personal asignado para las misiones tanto en el inicio del contrato, como 
en los cambios posteriores, se deberá adjuntar la hoja de vida, la cual deberá ser 
entregada al supervisor del contrato.  
8. Garantizar la adecuada presentación del personal en misión, los cuales deberán 
permanecer uniformados y debidamente identificados durante la prestación del 
servicio  
9. Suministrar durante la prestación del servicio los elementos de Seguridad Industrial 
tanto para el personal como para las áreas, a fin de ev itar accidentes a sus empleados 
y usuarios  
10. Realizar los pagos oportunos de parafiscales del personal que sea suministrado a las 
entidades.  
11. Afiliar al Sistema de Salud, ARL y Pensiones a los trabajadores que presten los 
servicios al Municipio de Zipaquirá,  en desarrollo de la ejecución del contrato.  
12. Remplazar y relevar del servicio a los operarios a solicitud del Supervisor, mediante 
petición escrita cuando considere necesario o por faltas temporales o absolutas del 
personal con el cual el contratista cubr e el servicio pactado.  
13. Responder por la adecuada presentación y la conducta de su personal, manteniendo 
la supervisión directa del mismo.  
14. Escuchar y atender las sugerencias dadas por el Municipio de Zipaquirá a través del 
Supervisor del contrato, para me jorar la prestación del servicio cuando no sean 
incompatibles con el objeto del contrato  
15. Garantizar la calidad de los servicios y diferentes actuaciones del personal en 
cumplimiento del objeto del contrato y responder por ello.  
16. Atender en forma inmediata los reclamos y sugerencias hechos por el supervisor del 
contrato con el fin de mejorar la calidad del servicio, en el evento que se llegue a 
presentar alguna deficiencia relacionada con el objeto y las obligaciones del contrato.  
17. Las demás que se deriven d e la naturaleza del contrato, de la invitación pública y de 
la propuesta presentada por el contratista.  
18. Pagar el salario y demás acreencias laborales oportunamente y acorde con los 
contratos individuales de trabajo al personal y sin ocasionar para el Muni cipio ninguna 
reclamación de terceros por esta causa.  
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 19. Mantener contacto permanente con el supervisor del contrato, para evaluar la calidad 
del servicio.  
20. Dar cumplimiento estricto a lo señalado a en el ítem de condiciones de prestación del 
servicio de est e estudio previo.  
21. Suscribir de manera electrónica el contrato y los demás documentos que se generen 
en la ejecución contractual.  
22. Garantizar la publicación de los documentos contractuales en el SECOP II, para que 
se conforme el expediente electrónico  
 
 
Obligaciones Generales:  
 
1. Desarrollar las actividades establecidas en el contrato, cumpliendo estándares de 
calidad y las condiciones y especificaciones técnicas pactadas.  
2. Ejecutar y cumplir con todos y cada uno de los ofrecimientos efectuados por el 
CONTRA TISTA en su propuesta.  
3. Obrar con lealtad en las etapas contractuales y pos contractuales, 
respectivamente.  
4. Avisar oportunamente a la Alcaldía Municipal de Zipaquirá de las situaciones 
previsibles que puedan afectar el equilibrio financiero del contrato.  
5. Acreditar el pago de los aportes a los sistemas de seguridad social integral (salud 
y pensión) en los porcentajes establecidos en las normas legales vigentes.  
6. Garantizar la calidad del servicio prestado y responder por ellos de conformidad 
con lo estipulado  en el artículo 5º. de la Ley 80 de 1993.  
7. Constituir la garantía única.  
8. Presentar oportunamente la factura o cuenta de cobro en original y copia, para 
poder efectuar el respectivo pago.   
9. Cumplir con el objeto del presente contrato, con plena autonomía té cnica y 
administrativa, y bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no existirá 
ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del profesional con el 
municipio.  
10. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministra da para 
el desarrollo del objeto del contrato.  
11. Mantener indemne al Municipio de Zipaquirá de acuerdo a lo consagrado en la 
ley. 
12. Rendir mensualmente como requisito indispensable para el pago un informe 
detallado y actualizado sobre el estado de los proceso s asignados para lo cual 
deberá emplear los formatos que le sean señalados por parte del supervisor del 
contrato (cuando aplique).  
13. En aplicación a las políticas de cero papel en la administración pública deberá 
disponer de una dirección de correo electróni co para mantener un canal de 
comunicación con el municipio, recibir y enviar información al supervisor del 
contrato.  
14. Mantenerse afiliado y cumplir con los pagos propios de la Administración de 
Riesgos Profesionales (cuando aplique)  
 
19. GARANTÍAS EXIGIDAS.  
 
No obstante, lo señalado en el  artículo 7 inciso 5º de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 
1082 de 2015 , respecto a la excepción de solicitar garantías en los procesos de mínima 
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 cuantía, la entidad considera que por la naturaleza del contrato se hace necesario exigir 
garantía de cobertura del riesgo de las obligaciones surgidas con ocasión del contrato a 
celebrar, con el propósito de cubrir los siguientes amparos:   
 
Tipo o clase de 
garantía   Cobertura o niveles 
de amparo   Porcentaje o valores   Vigencia/ Etapa  
Cualquiera de las clases de 
garantía señaladas en el 
Decreto 1082 de 2015 .  Cumplimiento   Diez (10%) del valor del 
contrato.   Termino de ejecución del contrato y 
el cuatro (04) meses más, contados a 
partir de la aceptación de la oferta.  
Calidad del Servicio  
 
 
 
  Quince (15%) del valor total 
del contrato.    Termino de ejecución del contrato y 
seis (6) meses más, contados a pa rtir 
de la aceptación de la oferta.  
 Salarios y Prestaciones 
Sociales  cinco (5%) del valor del 
contrato.  Plazo de ejecución más tres (3) años  
contados a partir de la aceptación de 
la oferta . 
 
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, la entidad estatal 
debe evaluar el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento 
de sus metas y objetivos.  
 
El riesgo contractual en general es ente ndido como todas aquellas circunstancias que 
pueden presentarse durante el desarrollo o ejecución de un contrato y que pueden alterar 
el equilibrio financiero del mismo y ha tenido una regulación desde cinco ópticas, 
asociadas con el proceso de gestión que  se requiere en cada caso.  
 
N° 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Riesgo  Descrip
ción Consec
uencia 
de la 
ocurren
cia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  Asignación  
Tratamientos 
y Controles a 
ser 
implementado
s Después 
del 
Tratamie
nto 
Afecta Ejecución  
Respo
nsable 
del 
Tratam
iento  Fecha 
de 
Inicio 
del 
Tratami
ento  Fecha 
de 
Finali
zació
n del 
Trata
mient
o Monitoreo y 
Revisión  
Entid
ad Propon
ente/C
ontrati
sta 
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
Cómo  Cuando  
1 
Especifico  
Externo  
Planeación  y Ejecución  
Riesgo Económico  Cambios 
y/ o 
variacione
s  en el 
comporta
miento del 
mercado: 
fluctuacion
es de 
precios, 
desabaste
cimiento y 
especulaci
ón de 
insumos  
Desabaste
cimiento 
de bienes.  Variacion
es 
súbitas 
en los 
precios 
de los 
servicios 
a prestar  Increme
nto en 
los 
servicio
s a 
prestar 
por el 
Contrati
sta 3 2 5 
Riesgo Medio  
40% 
(etap
a pre 
contra
ctual)  60%  
(etapa 
pre 
contract
ual)         
100%(e
tapa 
contract
ual) Prever con 
antelación a 
los cambios en 
los precios de 
los servicios, 
las medidas a 
tomar, en 
especial los 
ajustes en los 
presupuesto  2 1 3 
Riesgo bajo  
s
i Entidad 
contrat
ante y 
Contrat
ista Planeac
ión y 
Ejecuci
ón 
Contrac
tual No se 
tiene  supervi
sión de 
la 
entidad  
e 
informe
s y 
reunion
es 
periódic
as 
entre el 
supervi
sor y 
contrati
sta 1. Etapa 
de 
planeación 
y 2. 
Ejecución 
del 
contr ato 
(una vez 
advertidos 
los indicios 
de 
desabaste
cimiento)  
2 
General  
Externo  
Planeación  y Ejecución  
Riesgo Regulatorio  Cambio o 
variación 
de 
políticas 
Gubernam
entales 
probable y 
previsibles
, y 
expedic ión Que el 
Estado 
Colombi
ano 
expida 
normas 
que 
impacten 
la 
ecuación Que se 
pueda 
romper 
la 
correlac
ión de 
obligaci
ones 
entre 
las 3 3 6 
Riesgo Alto  
100%   Dimensionar, 
tan pronto se 
produzcan los 
cambios 
regulatorios, 
cual es el 
impacto en la 
ejecución y/o 
ecuación 
económica del 3 1 4 
Riesgo bajo  
s
i Entidad 
Contrat
ante Planeac
ión y 
Ejecuci
ón 
Contrac
tual No se 
tiene  Revisa
ndo la 
expedic
ión de 
normas 
y 
regulaci
ones 
que 
puedan 1. Etapa 
de 
planeación 
y 2. 
Ejecución 
del 
contrato  ( 
Una vez 
advertida 
la 
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 de normas 
jurídicas  económi
ca del 
contrato  partes y 
se 
desate 
un 
desequil
ibrio 
económ
ico del 
contrato  contrato, y 
decidir si es 
pertinente o no 
un 
restablecimient
o del equilibrio 
económico del 
contrato.  alterar 
la 
ecuació
n 
económ
ica del 
contrat
o regulación 
que incide 
en la 
ecuación 
del 
contrato)  
3 
Especifico  
Externo  
Planeación  y Ejecución  
Riesgo Operacional  
Falla en la 
red 
Logística  Falla en 
la 
disposici
ón de 
insumos, 
herramie
ntas, 
logística  Entorpe
ce el 
cumplim
iento 
del 
objeto 
contract
ual 4 4 8 
Riesgo Extremo  
 100%  Reducir las 
consecuencias 
o el impacto 
del riesgo a 
través de 
planes de 
contingencia  2 4 6 
Riesgo Alto  
s
i Entidad 
contrat
ante y 
Contrat
ista Fase de  
Ejecuci
ón hasta 
la 
termin
ación 
del 
contrat
o A 
través 
de 
notifica
ciones 
oficiale
s Cuando se 
presente 
la 
situación  
4 
Especifico  
Externo  
Planeación  y 
Ejecución  Riesgo Operacional  
Accidente
s de 
trabajo  Accident
alidad en 
el 
desarroll
o del 
contrato  Entorpe
ce el 
cumplim
iento 
del 
objeto 
contract
ual 2 2 4 
Riesgo bajo  
 100%  Transferir el 
riesgo a ARP  1 1 2 
Riesgo Bajo  
n
o Contrat
ista Fase de  
Ejecuci
ón hasta 
la 
termin
ación 
del 
contrat
o A 
través 
de 
notifica
ciones 
oficiale
s Cuando se 
presente 
la 
situación  
5 
General  
Externo  
Planeación  y Ejecución  
Riesgo Operacional  La red 
logística 
(transport
e, 
personal 
calificado, 
insumos) 
sea 
ineficiente 
o 
insuficient
e, y 
dificulte la 
ejecución 
de los 
suministro
s de los 
materiales  Que el 
personal, 
insumos, 
y/o 
vehículo
s 
contratad
o para la 
ejecució
n del 
contrato 
no sea 
suficient
e para la 
ejecució
n del 
contrato  Insatisfa
cción en 
la 
ejecució
n del 
contrato
, 
ejecució
n de las 
prestaci
ones de 
forma 
ineficien
te o de 
baja 
calidad, 
o lo que 
es peor, 
paraliza
ción del 
mismo.  3 4 7 
Riesgo Alto  
 100%  Verificar que la 
red logística de 
ejecución del 
contrato, entre 
ellos: insumos, 
preparación, 
distribución y 
transporte; se 
ejecute de 
acuerdo a los 
precisos 
parámet ros 
contratados, y 
previamente 
definidos en un 
plan de trabajo 
definido por la 
entidad antes 
del inicio de la 
ejecución del 
contrato.   2 3 5 
Riesgo medio  
s
i Entidad 
contrat
ante y 
Contrat
ista Desde 
el inicio 
del 
contrato
, para 
verificar 
que se 
cumpla 
el plan 
de 
trabajo 
y/o 
cronogr
ama 
definido 
por la 
entidad  Hasta 
culmin
ar la 
ejecuc
ión del 
contrat
o Supervi
sión de 
la 
entidad  
y el 
Contrati
sta,  
Verifica
ndo 
que la 
ejecuci
ón del 
contrat
o vaya 
acorde 
a lo 
planific
ado, 
tanto 
en 
tiempo, 
como 
en 
ejecuci
ón 
técnica , 
en valor 
y 
calidad 
de las 
prestaci
ones  Plazo de 
Ejecución 
-  Tan 
pronto se 
detecte la 
probable 
incongrue
ncia, 
tratamient
os 
quincenale
s. 
6 
Especifico  
Externo  
Planeación  y Ejecución  
Riesgo Tecnológico  Advenimie
nto de 
nuevos 
desarrollo
s 
tecnológic
os o 
estándare
s para la 
ejecución 
del 
contrato 
así como 
la 
obsolesce
ncia 
tecnológic
a. Que los 
equipos 
que 
puedan 
usarse 
para la 
ejecució
n del 
contrato, 
puedan 
llegar a 
la 
obsolesc
encia 
durante 
la 
ejecució
n del 
contrato, 
en los 
casos en 
que 
aplique. 
(maquina
ria) Dificulta
des en 
la 
ejecució
n y en 
la 
supervis
ión 1 3 4 
Riesgo Bajo  
 100%  Verificar que 
los equipos no 
sean obsoletos 
y en caso de 
obsolescencia 
verificar su 
cambio 
rápidamente. 
Verificar que el 
contratista 
tome las 
medidas para 
evitar 
interrupciones 
en la ejecución 
del contrato.  1 2 3 
Riesgo Bajo  
s
i Contrat
ista Tan 
pronto 
se 
advierta 
la 
obsoles
cencia.  Termi
nación 
del 
contrat
o Seguim
iento a 
que se 
haga el 
cambio 
rápido 
de los 
equipos
, y que 
se 
tomen 
las 
medida
s para 
evitar 
las 
interrup
ciones.  Durante la  
Ejecución 
del 
contrato  
SECRETARÍA JURIDICA  DEPARTAM ENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZI PAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
20. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO  
 
Una vez suscrito el contrato y aprobadas las garantías del mismo, se procederá a la firma 
del acta de inicio correspondien te.  
 
 
 
BREYNNER ARMANDO ORTEGON OLIVERA  
Secretaria jurídica  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo Social  
Orden 
Público  Paros, 
manifest
aciones, 
protestas 
de la 
comuni d
ad y/o 
gremios 
que 
impidan 
la 
correcta 
ejecució
n de las 
actividad
es del 
contrato  No 
poder 
ejecutar 
correcta
mente 
sus 
activida
des, y 
por 
ende 
afectar 
el 
normal 
desarrol
lo de las 
funcion
es de la 
entidad.  2 2 4 
Riesgo Bajo  
 100% 
contrati
sta si 
no 
realiza 
socializ
ación 
del 
proyect
o Reducir las 
consecuencias 
o el impacto 
del riesgo a 
través de 
planes de 
contingencia  1 1 2 
Riesgo Bajo  
 Contrat
ista Desde 
el inicio 
de la 
ejecuci
ón Termi
nación 
del 
contrat
o A 
través 
de 
notifica
ciones 
oficiale
s Conforme 
a la 
periodicida
d descrita 
en el 
contrato  
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ANEXO 1  
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
 
Fecha: _________  
 
Señores: _______  
 
 
Respetados señores:  
 
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar 
en la presente SELECCION DE MINIMA CUANTIA, tendiente a contratar el objeto 
definido en la convocatoria pública.  
 
En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y 
legalizar el respectivo con trato en el término señalado por la entidad y a ejecutar el objeto 
contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la SELECCION DE 
MINIMA CUANTIA, de esta propuesta y las demás estipulaciones de la misma, en las 
partes aceptadas por la Entidad . 
 
En mi calidad de proponente declaro:  
 
1. Que conozco las condiciones de la presente SELECCION DE MINIMA CUANTIA, así 
como los demás documentos relacionados con los trabajos, y acepto cumplir todos 
los requisitos en ellos exigidos.  
 
2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el 
incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior.  
 
3. Que acepto las cantidades establecidas por el Municipio para la ejecución del 
contrato, entendiendo que son aprox imadas y que por tanto podrán aumentar o 
disminuir durante el desarrollo del mismo.  
 
4. Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecución del 
contrato, cuando el Municipio dé la orden de iniciación mediante la comunicación 
escrita que se suscriba para el efecto, y a terminarlo dentro de los plazos 
contractuales de acuerdo con lo establecido en los documentos de la SELECCION 
DE MINIMA CUANTIA, la propuesta y la aceptación de la misma.  
 
5. Que conozco y acepto en un todo las leyes  generales y especiales aplicables a esta 
SELECCION DE MINIMA CUANTIA.  
 
6. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que 
no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad 
y demás prohi biciones consagradas en la Ley para celebrar el contrato.  
7. Que leí cuidadosamente la Convocatoria Pública de la SELECCION DE MINIMA 
CUANTIA y elaboré mi propuesta ajustada a la misma. Por tanto, conocí y tuve las 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 
 oportunidades establecidas formular objec iones y obtener respuestas a mis 
inquietudes.  
8.  Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la información aportada 
y contenida en (_______ folios) correspondientes a los documentos y formularios 
jurídicos, financiero, técnicos y económic os, es veraz y susceptible de comprobación.  
 
RESUMEN DE LA PROPUESTA:  
 
Nombre o Razón Social del Proponente :  ___________________________  
 
Cédula de ciudadanía o NIT:    ___________________________  
 
Representante Legal:     ___________________________  
 
País de Origen del Proponente :   ___________________________  
 
(En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unión temporal se debe indicar el 
nombre y país de origen de cada uno de los integrantes)  
 
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: $_______________________________  
 
 
 
Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta SELECCION DE MINIMA 
CUANTIA las recibiré en la siguiente Dirección:  
 
Dirección:   ______________________________________________  
Ciudad:    ______________________ ________________________  
 
Teléfono(s):  ______________________________________________  
 
 
Fax: __________________  
 
Teléfono Móvil: ______________________  
 
Correo Electrónico: ___________________________  
 
Atentamente,  
 
Firma: ________________________________ _________  
 
Nombre: _________________________________________  
 
C.C.: _________________________________________  
 
En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso 
de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el 
representante debidamente facultado.  
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Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
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Mínima cuantía/invitación  
 
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DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
ANEXO No. 2  
 
CERTIFICACION DE PAGOS DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 
Y PARAFISCALES - PERSONA JURIDICA -Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 (Use la 
opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal).  
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi c ondición de 
Representante Legal de (Razón social de la compañía)  identificada con Nit ________,  
debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________ certifico el pago de los 
aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calend ario 
legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente 
proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, 
cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF)  y 
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).  
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional 
No. _________ de la Junta Central de Contador es de Colombia, en mi condición de 
Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía)  identificado con Nit ________ , 
debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar de 
acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en  Colombia, los estados 
financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la compañía 
durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de 
presentación de la propuesta para el presente proceso de selecci ón, por los conceptos 
de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).  
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía 
durante dichos 6 meses.  Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 
de la Ley 789 de 2002.  
Nota: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de 
Seguridad Social, se deb erán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 
1999 artículos 19 a 24 y Decreto 2236 de 1999. Así mismo, en el caso correspondiente 
a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ICBF y SENA, se 
deberá tener en cuenta el plazo  dispuesto para tal efecto en el Decreto 1464 de 2005.  
 
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS 
ENTIDADES ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ 
PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE 
PAGO, CON INDICACION DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION.  
 
Dada en ______, a los  (        )__________ del mes de __________ de ________  
 
FIRMA -----------------------------------------------------------  
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA ____________  
 
 
 
 
 
 
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ANEXO No. 3  
 
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
Los suscritos, a saber, ___________________________, (miembros/socios) de la 
(sociedad / Unión Temporal / Consorcio / Promesa de Sociedad Futura ) 
______________, representado(s) por ______________, en su calidad de __________, 
domiciliados en __________, identificados con ___________, quién(es) en adelante se 
llamará colectivamente el Proponente , manifiestan su voluntad de asumir, de manera 
unilat eral, el presente Compromiso Anticorrupción , teniendo en cuenta las siguientes:  
CONSIDERACIONES:  
 
Selección de Mínima Cuantía  Nº ___ de 20 23 
 
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como 
aparece al pie de mi firma, [o brando en mi pro pio nombre o en mi calidad de 
representante legal de] [nombre d el Proponente], manifiesto que: 
 
1. Apoyamos la acción d el Estado colombiano y del municipio de Zipaquirá para 
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública. 
 
2. No e stamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del 
Proceso de Con tratación [Insertar información]. 
 
3. Nos comprometemos a no o frecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de 
halago, retribuciones o pre benda a servidores p úblicos o a sesores de la Entidad 
Contratante, directamente o a tra vés de sus e mpleados, contratistas o tercero. 
 
4. Nos comprometemos a no e fectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que te ngan 
por objeto o e fecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información]. 
 
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contrata ción 
[Insertar información] nos soliciten los orga nismos de control de la Re pública de 
Colombia. 
 
6. Nos comprometemos a comunicar a n uestros e mpleados y a sesores el contenido del 
presente Co mpromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su 
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o a sesores. 
 
7. C onocemos las consecuencias derivadas d el incumplimiento del pre sente 
compromiso anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del 
mes de [I nsertar información] de [ Insertar información]. 
___________________________  
[Firma repre sentante legal del Proponente o del Proponente persona natural]  
Nombre: [I nsertar información] 
Carg o: [Insertar información] 
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OLIVERA  
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 Documento de Identidad: [Insertar información] 
 
ANEXO No. 4  
 
DECLARACION JURAMENTADA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
____________________________________________,  identificado con cédula de 
ciudadanía número ______________________ de _______________ , declaro bajo la 
gravedad de juramento que no me encuentro impedido para  contratar con el Municipio 
de Zipaquirá – Cundinamarca, y ejecutar el contrato cuyo objeto es 
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________ _________________________________________________
______________________________, por las causales de inhabilidad, incompatibilidad 
y demás prohibiciones consagradas en la Constitución y la ley, particularmente, las 
establecidas en el artículo 8 de la Ley 8 0 de 1993, la Ley 1474 de 2011, la Ley 617 de 
2000, modificada por la Ley 821 del 10 de julio de 2003, Ley 1148 de 2007, y Ley 1296 
del 29 de abril de 2009, y demás normas concordantes.  
 
La presente declaración, se suscribe el 
_______________________________________.   
 
 
 
 
 
________________ ____________________________  
C.C. ______________________ de _____________  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SECRETARIA JURIDICA  
CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
ANEXO No. 05  
EXPERIENCIA  DEL PROPONENTE  
PROPONENTE: ____________________________  
 
 
MÍNIMA CUANTÍA No. 0xx DE 202 x 
 
OBJETO; XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
 
 
No. de 
Consecut
ivo Entidad 
Contrata
nte Contr
ato 
No.  Objet
o del 
contra
to Contrati
sta Valor 
del 
contra
to en 
pesos  Valor 
del 
contra
to en 
SML
MV Fecha 
de 
iniciaci
ón Mes 
Año Fecha 
de 
terminac
ión Mes -
Año 
1         
2         
 
 
NOTAS:  
1. El nombre del proponente ó miembro del consorcio ó unión temporal que acredita la 
experiencia.  
2. El valor del contrato se expresará en SMMLV de la fecha de firma del contrato.  
3. La fecha de terminación del contrato.  
 
  
FIRMA DEL PROPONENTE  
________ __________________________   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZI PAQUIRÁ  
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CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
 
 
 
ANEXO No. 6  
 
PROPUESTA ECONÓMICA  
 
NUME
RO 
TRABA
JADOR
ES CARGO  DIA
S 
TRA
B. BASI
CO 
TRA
B. AUXILIO 
DE 
TRANSP
ORTE  SALARI
O 
SUBTO
TAL CESAN
TIAS  PRIM
AS  VACACIO
NES  INTERE
S 
CESAN
TIAS  CAJA 
COMPENSA
CION  PENSI
ON  SAL
UD  AR
L 
%  SUBTO
TAL 
6 OPERADORES 
LÍNEA 123                             
2 PROFESIONAL  
(Trabajadores 
sociales)                             
1 SERVICIOS 
GENERALES                
                
                
              ADM
ON  
              IVA  
              TOT
AL   
 
 
 
(Valor en letras y números)  
 
 EL VALOR DE LA PROPUESTA QUE SUPERE EL VALOR DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL SERA RECHAZADA.  
 
EL VALOR TOTAL DE LA OFERTA NO PODRÁ SUPERAR EN NINGÚN CASO LOS 
VALORES UNITARIOS PROMEDIADOS DEL PRESUPUESTO OFICIAL 
ESTABLECIDOS EN EL ESTUDIO PREVIO Y/ O DE MERCADO.  
 
El oferente debe revisar si de acuerdo a la información tributaria debe incluir costo de 
IVA. 
 
VIGENCIA DE LA PROPUESTA  
 
FIRMA DEL PROPONENTE Y DATOS DEL PROPONENTE  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA   
 
SECRETARÍA JURIDICA  DEPARTAM ENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZI PAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  
 
 
 
ANEXO 7  
 
 
CARTA SOBRE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES  
 
Ciudad y Fecha  
Señores  
ALCALDIA MUNICIPAL DE ZIPAQUIRÁ  
SECRETARÍA JURIDICA  
Segundo Piso Alcaldía de Zipaquirá  
Calle 5ª No. 7 – 70  
Zipaquirá  – Cundinamarca  
 
REF: Proceso de Licitación Publica No.  
 
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y 
__________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados 
para actuar en nombre y representación de ___________ ______________ (nombre o 
razón social del integrante indicando número de identificación tributaria) y 
___________________________ (nombre o razón social del integrante indicando 
número de identificación tributaria), respectivamente, manifestamos por este 
documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio o unión temporal, para 
participar en el presente proceso, cuyo objeto es 
“____________________________________________________________________
___”, expresamos que cumplimos con cada uno de los aspectos que a continuación se 
relacionan:  
 
1. Cada una de las personas jurídicas que conforman este consorcio o unión temporal  
se hallan legalmente constituidas y su término de vigencia no es menor al del plazo 
de ejecución del contrato.  
2. El objeto social principal de  la(s) persona(s) jurídica(s) que integran el presente 
consorcio o unión temporal , se encuentra directamente relacionado con el objeto 
contractual del presente proceso.  
3. El (Los) representante(s) legal(es) de la(s) persona(s) jurídica(s) integrante(s) del 
presente consorcio o uniones temporales , es (son) capas(ces) jurídicamente para 
unirse con otras personas naturales y/o jurídicas, así como para presentar 
propuestas, celebrar y ejecutar contratos de mínima, menor y mayor cuantía.  
4. Las personas naturales que  hacen parte del presente consorcio  o unión temporal , son 
legalmente capaces para consorciales y cumplir con cada una de las obligaciones 
derivadas de la adjudicación del contrato.  
5. De ser adjudicatarios del presente proceso de selección, la duración de est e 
Consorcio o union temporal, será de__________________________.  
6. El Consorcio o unión temporal está integrado por:  
 
 
SECRETARÍA JURIDICA  DEPARTAM ENTO DE CUNDINAMARCA  
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZI PAQUIRÁ  
SECRETARIA JURIDICA  
CONVOCATORIA MINIMA CUANTIA  
 
 
Dependencia:  
Secretaria Jurídica  Elaboró:  
Angélica Natalia Murcia 
Guerrero  
Abogada contratista  Revisó:  
BREYNNER ARMANDO ORTEGÓN 
OLIVERA  
Secretario Jurídico  Aprobó  
BREYNNER ARMANDO 
ORTEGÓN OLIVERA  
Secretario Jurídico  Ruta del Documento:  
Mínima cuantía/invitación  
 
CODIGO: GJ0202RE003  VERSIÓN: 03  FECHA VIGENCIA: 01  DE JUNIO DE 2022 
DOCUMENTO CONTROLADO  
 
  NOMBRE                                       PARTICIPACIÓN  
 (%) (1)  
 _________________________  ______________  
 _________________________  ______________  
  
(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los 
integrantes, debe ser igual al 100%.  
 
7. El Consorcio o unión temporal se denomina;  _____________________.  
8. El representante de cada uno de los integrantes del Consorcio o uniones temporales 
es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. 
______________ de ____________________, quien está expresamente facultado 
para firmar, presen tar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación 
del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias 
respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades. Así 
mismo representará a los i ntegrantes del consorcio judicial y extrajudicialmente, para 
lo cual estará facultado en nombrar y suscribir poder para designar apoderado cuando 
a ello hubiere lugar.  
9.   En caso de falta temporal o absoluta, será reemplazado por el suplente, quien para 
el caso en concreto es ____________________________ (indicar el nombre), 
identificado con C. C. No. ______________ de ____________________.  
 
10. La sede del Consorcio o unión temporal es: 
Dirección de correo  ___________________________________________  
Dirección email  ___________________________________________  
Teléfono  ___________________________________________  
Telefax  ___________________________________________  
Ciudad           _______________________________________  
 
En constancia, se firma en ________, a los ____ días del mes de _____ de 2018.  
 
_____________________________________________  
(Nombre y firma de cada uno de los integrantes)  
 
Acepto  
______________________________________________  
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)  
 
Acepto  
_______________________________________  
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio o unión temporal)  
 
Acepto  
_________________________________________  
(Nombre y firma del Suplente del Consorcio o unión temporal)  
 