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 1. ANALISIS DE RIESGOS  
 
Los eventuales riesgos que se derivan del proceso de contratación estriban en 
primer término en el incumplimiento de la entrega de los bienes y servicios objeto 
del proceso contractual en el plazo pactado y los aspectos eminentemente técnicos, 
para lo cual , en sujeción a la exigencia legal se constituye Garantía Única bancaria 
o de seguros por parte del Contratista como amparo a dichos riesgos.  
Es de anotar que el oferente adjudicatario del presente proceso de selección, en el 
momento que incumpla con las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba 
con  la Secretaria de Gobierno del Municipio de Santiago de Cali, la entidad 
procederá de acuerdo con los lineamientos legales y convencionales a interponer 
multas, declarar el incumplimiento del contrato , la caducidad del mismo y hacer 
efectivas las correspondientes pólizas que amparan el negocio jurídico resultante.  
Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4º 
de la Ley 1150 de 2007, la asignación de riesgos se le endilga a la parte que mejor 
los controla ya sea el futuro contratista o la administración, esta asignación se da 
para mitigar el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…)las 
particularidades de cada riesgo, las partes están en capacidad d e establecer los 
mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura, así como su asignación 
a los distintos agentes involucrados(…)” ( documento Conpes 3714).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 1.1 PROBABILIDAD DE RIESGO  
Cuadro No. 1  
PROBABILIDAD DE RIESGO  
 CATEGORÍA  VALORACIÓN  PROBABILIDAD  Raro (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Probable (probablemente va a ocurrir)  4 
Casi cierto (ocurre en la mayoría de circunstancias)  5 
 
1.2 IMPACTO DE RIESGO  
Cuadro No. 2  
 IMPACTO DE RIESGO  
IMPACTO  
CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja. 
Aplicando 
medidas 
mínimas se 
puede lograr 
el objeto 
contractual  Afecta la 
ejecución 
del contrato 
sin alterar 
el beneficio 
para las 
partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialmente 
pero aun así 
permite la 
consecución del 
objeto contractual  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera grave 
imposibilitando 
la consecución 
del objeto 
contractual  
CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del uno 
por ciento (1%) del valor 
del contrato  Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del cinco 
por ciento 
(5%) del valor 
del contrato  Genera un 
impacto 
sobre el 
valor del 
contrato 
entre el 
cinco  (5%) 
y el quince 
por ciento 
(15%)  Incrementa el 
valor del contrato 
entre el quince 
(15%) y el treinta 
por ciento (30%)  Impacto sobre el 
valor del 
contrato en más 
del treinta por 
ciento (30%)  
CATEGORÍA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 
 
 
 
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 1.3 VALORACIÓN  
Cuadro No. 3  
 IMPACTO  
 CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja. 
Aplicando 
medidas 
mínimas se 
puede lograr 
el objeto 
contractual  Afecta la 
ejecución 
del 
contrato sin 
alterar el 
beneficio 
para las 
partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialmente 
pero aun así 
permite la 
consecución del 
objeto 
contractual  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera grave 
imposibilitando 
la consecución 
del objeto 
contractual  
 CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos 
no representan 
más del uno por 
ciento (1%) del 
valor del 
contrato  Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del cinco 
por ciento 
(5%) del 
valor del 
contrato  Genera un 
impacto 
sobre el 
valor del 
contrato 
entre el 
cinco  (5%) 
y el quince 
por ciento 
(15%)  Incrementa el 
valor del contrato 
entre el quince 
(15%) y el treinta 
por ciento (30%)  Impacto sobre el 
valor del 
contrato en más 
del treinta por 
ciento (30%)  
 CATEGORÍA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
 1 2 3 4 5 PROBABILIDAD  Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 2 3 4 5 6 
Improbable (puede ocurrir 
ocasionalmente)  2 3 4 5 6 7 
Posible (puede ocurrir en 
cualquier momento 
futuro)  3 4 5 6 7 8 
Probable (probablemente 
va a ocurrir)  4 5 6 7 8 9 
Casi cierto (ocurre en la 
mayoría de 
circunstancias)  5 6 7 8 9 10 
 
 
 
 
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 1.4 CATEGORÍA DEL RIESGO  
Cuadro No. 14 
 
CATEGORÍA DEL RIESGO   
VALORACIÓN DEL RIESGO  CATEGORÍA  
8, 9 y 10  Riesgo Extremo  
6 y 7  Riesgo Alto  
5 Riesgo Medio  
2, 3 y 4  Riesgo Bajo  
 
 
 
 
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 2. Matriz para el análisis de riesgos previsibles  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descripció
n Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Co
ntrol a ser 
implementado  Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza 
el monitoreo?  
Periodicidad  
1 E E
X E 
Operacional  El 
Contratist
a no 
satisface 
las 
necesidad
es 
estipulada
s en el 
contrato.  Incumpli
miento 
del objeto 
contractu
al y 
obligacion
es 
estipulad
as en el 
contrato  3 4 5 
Medio  
CONTRATISTA  Hacer efectivas 
las pólizas de 
cumplimiento y 
calidad del bien 
o servicio.  1 2 3 
Bajo 
Si Grupo 
Jurídico.  Desde la 
firma del 
acta de 
inicio para 
la 
ejecución 
del 
contrato.  Hasta la 
entrega y 
recibo a 
satisfacció
n del objeto 
contratado.  El supervisor 
del contrato 
verifique que 
las 
características 
técnicas 
coinciden o 
superan las del 
contrato.  
Permanentemente  
2 E E
X E 
Operacional  Los 
efectos 
derivados 
de paros, 
huelgas o 
situacione
s de orden 
público.  Suspensi
ón de las 
actividade
s del 
contrato.  1 5 4 
Alto 
COMPARTIDO  
Reunión Grupo 
Jurídico, 
Supervisor y 
contratista  1 3 4 
Bajo 
Si Supervisor 
del contrato.  Desde el 
perfecciona
miento del 
contrato.  Una vez se 
liquide el 
contrato.  Informarse 
sobre la 
situación 
política y social 
del sector, a 
nivel municipal, 
departamental 
y nacional.  
Permanentemente  
 
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 3 E E
X E 
Operacional  Estimació
n 
inadecuad
a de los 
costos por 
parte del 
oferente.  Mayores 
costos a 
cargo del 
contratist
a 1 4 5 
Medio  
CONTRATISTA  Hacer efectiva 
la póliza de 
cumplimiento y 
calidad del bien 
o servicio.  1 4 5 
Medio  
Si Grupo 
Jurídico  Desde la 
firma del 
acta de  
inicio para 
la 
ejecución 
del 
contrato.  Hasta la 
liquidación 
del 
contrato.  Seguimiento 
del supervisor 
en la ejecución 
del contrato.  
Permanentemente  
4 G E
X E 
Regulatorio  Cambios 
en las 
normas, 
disposicion
es o 
directrices 
de la 
Administrac
ión 
municipal 
durante la 
ejecución 
del contrato 
que sean 
aplicables 
al mismo.  Desequilibr
io 
económico 
del 
contrato  1 2 3 
Bajo 
COMPARTIDA  El contratista 
deberá evidenciar 
los cambios 
normativos que 
efectivamente 
desequilibren 
económicamente 
el contrato.  
 
 1 2 3 
Bajo 
Si Supervisor 
del contrato.  Desde la 
firma del 
acta de  
inicio para la 
ejecución del 
contrato.  Hasta la 
liquidación 
del contrato.  Seguimiento del 
supervisor en la 
ejecución del 
contrato.  
Permanentemente  
5 G E
X E 
Operacional  Daño, 
perjuicio o 
pérdida  
de los 
bienes a 
cargo del  
Contratista, 
durante la 
prestación 
del servicio.  Incumplimi
ento del 
objetivo, 
metas y 
responsabi
lidades del 
contrato  2 3 5 
Medio  
CONTRATISTA  Exigir en el 
entorno de los 
seguros 
generales del 
contratista una 
cobertura para  
daños materiales.  2 3 5 
Medio  N
o Grupo 
Jurídico  Desde la 
firma del 
acta de  
inicio para la 
ejecución del 
contrato.  Hasta la 
liquidación 
del contrato.  Seguimiento del 
supervisor en la 
ejecución del 
contrato.  
Permanentemente  
 
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 6 E E
X E 
Operacional  Los efectos 
derivados 
de la 
emergencia 
sanitaria 
COVID - 19 Suspensión 
parcial o 
total del 
servicio  2  5 6 
Alto 
CONTRATISTA  
Reunión Grupo 
Jurídico, 
Supervisor y 
contratista  2 3 5 
Medio  
si Grupo 
Jurídico  Desde la 
firma del 
acta de  
inicio para la 
ejecución del 
contrato.  Hasta la 
liquidación 
del contrato.  Seguimiento del 
supervisor en la 
ejecución del 
contrato.  
Permanentemente  
7 E E
X E 
Operacional  No 
disponibilid
ad del bien 
entregado 
en custodia  Pérdida de 
informació
n 
importante 
para la 
entidad.  2 3 5 
Medio  
CONTRATISTA  
Reunión Grupo 
Jurídico, 
Supervisor y 
contratista  2 3 5 
Medio  
si Grupo 
Jurídico  Desde la 
firma del 
acta de  
inicio para la 
ejecución del 
contrato.  Hasta la 
liquidación 
del contrato.  Seguimiento del 
supervisor en la 
ejecución  del 
contrato.  
Permanentemente  
 
 
Elaboro: Hector Fabian Cobo Diaz - Contratista  
Reviso aprobó: María del mar Benjumea Ochoa - Contratista  
 