 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 1 de 100             
 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA TELEMATICA   Facatativá (Cundinamarca) 09 de agosto de 2023   ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No. 128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   INTRODUCCIÓN   En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE TELEMÁTICA, elaboró los estudios y documentos previos que a continuación se desarrollan, los cuales servirán de soporte para estructurar la invitación a presentar oferta contratación Mínima Cuantía, cuyo objeto es el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  Con la publicación de los estudios y documentos previos de conformidad con el art. 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, la entidad busca suministrar al público en general, la información necesaria para que puedan valorar adecuadamente el alcance de la necesidad que pretende satisfacer con el proceso de contratación.  Estos estudios estarán a disposición de los oferentes interesados y en general a quien manifieste interés en ellos, los cuales se publicarán en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co, plataforma SECOP II, además estarán disponibles en la oficina de contratos del CENAC (Central Administrativa Y Contable Telemática), Carrera 15 Calle 5-00 Dos Caminos – Facatativá (Cundinamarca).  1. ANTECEDENTES  1.1        ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD ESTATAL CON CARACTERÍSTICAS SIMILARES  ADQUISICIONES PREVIAS DEL EJERCITO NACIONAL – CENAC TELEMÁTICA  VIGENCIA 2021-2022  El 03 de diciembre de 2021, se suscribió CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA-2021 dentro del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 194-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA-2021 para el SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, cuyo objeto fue el “SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, con la firma OLIMPIA IT SAS, por un valor total de CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA, así:  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 2 de 100  
ENTIDAD  CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMÁTICA  CONTRATO N°.  CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130 -COADE -DICRE -CENAC -TELEMATICA -
2021  OBJETO DEL CONTRATO  SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM -QRADAR -SIEM INCIDENT 
FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022  MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 194 -COADE -DICRE -
CENAC -TELEMÁTICA -2021  CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  
 VALOR  UNITARIO INCLUIDO IVA (PARA LOS CASOS 
QUE APLIQUE)  VALOR TOTAL DEL ITEM EN EL CONTRATO 
INCLUIDO IVA(PARA LOS CASOS QUE APLIQUE)  CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA 
PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA . 
FORMA DE PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  VIGENCIA 2021   
PAGO PARCIAL: CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO AFECTADO DE LA 
VIGENCIA 2021, MEDIANTE ABONO EN LA CUENTA DENTRO DE LOS TREINTA 
(30) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA CORRESPONDIENTE DE LOS 
SERVICIOS PRESTADOS EN LA VIGENCIA  2021, PREVIO CUMPLIMIENTO DE 
LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS CORRESPONDIENTES  
VIGENCIA 2022  
PAGO PARCIAL: EQUIVALENTE AL CINCUENTA (50%) DEL SERVI CIO 
PRESTADO EN LA VIGENCIA 2022 , MEDIANTE ABONO EN CUENTA DENTRO 
DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA RECEP CIÓN A SATISFACCIÓN 
DEL SERVICIO, PLASMADO EN UN ACTA SUSCRITA POR EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO, EL COMITÉ TÉCNICO EVALUADOR Y REPRESENTANTE DEL 
CONTRATISTA.  
SALDO: EQUIVALENTE EL CINCUENTA (50%) RESTANTE DEL SERVICIO 
PRESTADO A SATISFACCIÓN EN LA VIGENCIA 2 022; MEDIANTE ABONO EN 
CUENTA DENTRO DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA RECEPCIÓN 
A SATISFACCIÓN DEL SERVICIO, PLASMADO EN UN ACTA SUSCRITA POR EL 
SUPERVISOR DEL CONTRATO, EL COMITÉ TÉCNICO EVALUADOR Y 
REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA, PREVIO CUMPLIMIEN TO DE LOS 
SIGUIENTES REQUISITOS:  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  CDP No . 19121 del 21 de julio de 2021  RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008-003-01-4 (SERVICIOS DE DISEÑO Y DESARROLLO DE LA 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI), recurso 10 CSF OFERENTE ADJUDICATARIO  OLIMPIA IT S.A.S  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS 
(IMPOSICIÓN DE SANCIONES O PRORROGAS)  CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO – NO HUBO SANCIONES  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  03 DE DICIEMBRE DE 2021  LUGAR DE ENTREGA  LOS SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO SE DEBENPRESTAR EN LA CRA 50 
NO. 18 -05 EDIFICIO FENIX CANTON OCCIDENTAL  
CALDAS EN DONDE SEENCUENTRA UBICADO EL SOC DEL GAOCC Y EN 
LACARRERA 54 NO. 26 -25 CAN EDIFICIO DEL COMANDO DELEJÉRCITO, 
DONDE SE ENCUENTRA UBICADO ELD ATACENTER DEL EJÉRCITO 
NACIONAL  FECHA DE E JECUCIÓN  DESDE EL DIA 13 DEL MES DE DICIEMBRE  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 3 de 100  
GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO    VIGENCIA 2022  El 21 de octubre de 2021, se suscribió CONTRATO MODIFICATORIO No. 001 DE ADICION Y PRORROGA AL CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA-2021 CELEBRADO ENTRE EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-EJÉRCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA Y LA FIRMA OLIMPIA IT SAS PARA EL SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, por un valor de CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA, Con un plazo de ejecución EL PLAZO DE EJECUCIÓN SERÁ DESDE EL DIA  01 DE AGOSTO DE 2022 HASTA EL DIA 21 DE OCTUBRE DE 2022.  VIGENCIA 2022  El 14 de diciembre de 2022, se suscribió ACEPTACIÓN DE OFERTA No. 118-CENAC-TELEMATICA-2022, dentro del PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No. 193-CENAC-TELEMATICA-2022, cuyo objeto fue el “MANTENIMIENTO Y SOPÓRTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, PARA APALANCAR VIGENCIAS FUTURAS 2023”, con la firma OLIMPIA IT S.A.S, por valor de OCHENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS ONCE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS M/CTE ($88.711.233,00) INCLUIDO IVA, así:  OBJETO,  NUMERO  DEL CONTRATO  Y VIGENCIA  MANTENIMIENTO Y SOPÓRTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM 
QRADAR, PARA APALANCAR VIGENCIAS FUTURAS 2023  - ACEPTACIÓN 
DE OFERTA No. 118 -CENAC -TELEMATICA -2022 . MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No. 193-CENAC -TELEMATICA -2022 . ELEMENTO DEL BIEN O SERVICIO  
 CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  VALOR UNITARIO IN CLUIDO IVA  VALOR TOTAL  DEL CONTRATO IN CLUIDO IVA  $88.711.233,00  FORMA D E PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  VIGENCIA 2022  
ÚNICO PAGO:  EQUIVALENTE AL VALOR DEL SERVICIO PRESTADO EN LA 
VIGENCIA 2022, UNA VEZ SE RECIBA A SATISFACCIÓN EL RES PECTIVO 
SERVICIO.  
PAGO VIGENCIA 2023  
PAGO PARCIAL:  EQUIVALENTE AL 50% DEL SERVICIO PRESTADO, CON 
CARGO AL PRESUPUESTO AFECTADO EN LA VIGENCIA 2023, DENT RO DE 
LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA A SATISFACCIÓN . 
PAGO SALDO: EQUIVALENTE AL 50% DEL SERVICIO PRESTADO 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 4 de 100  
RESTANTE, CON CARGO AL PRESUPUESTO AFECTADO EN LA VIGENCIA 
2023, DENTRO DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA A 
SATISFACCIÓN . RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008- 003 OTROS SERVICIOS PROFES IONALES, CIENTÍFICOS Y 
TÉCNICOS.  OFERENTE ADJUDICATARIO  OLIMPIA IT S.A.S  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS 
(IMPOSICIÓN DE SANCIONES O  PRORROGAS)  RECIBIDO A SATISFACCIÓN, SIN SANCIONES.  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  14 DE DICIEMBRE DE 2022  LUGAR DE ENTREGA  LOS BIENES Y/O SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO SE DEBEN 
ENTREGAR EN LA CALLE 50 NRO. 18 -25 CANTÓN OCCIDENTAL, EDIFICIO 
FÉNIX, EN BOGOTÁ D.C., BATALLÓN DE CIBERDEFENSA Y 
CIBERSEGURIDAD (BACCI) - CENTRO DE DEFENSA BA CCI - CENTRO DE 
COSTOS 3S709056.  FECHA DE ENTREGA  PLAZO DE EJECUCIÓN: DESDE EL 28 DE DICIEMBRE DE 2022, HASTA EL 
21 DE ABRIL DE 2023.  
GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: EQUIVALENTE AL VEINTE POR CIENTO 
(20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CUYA  
VIGENCIA SERÁ IGUAL AL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y 
CUATRO (4) MESES MÁS.  
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES: CUBRE AL EJÉRCITO NACIONAL DE LO S PERJUICIOS QUE 
SE LE OCASIONEN COMO CONSECUENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS 
OBLIGACIONES LABORALES A QUE ESTE OBLIGADO EL CONTRATISTA 
GARANTIZAR, DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN DEL PERSONAL 
UTILIZADO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO AMPARADO, EN 
CUANTÍA EQUIV ALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL 
DEL CONTRATO, POR EL TÉRMINO DE VIGENCIA DEL MISMO Y TRES (3) 
AÑOS MÁS.  
CALIDAD DEL SERVICIO: POR UN VALOR EQUIVALENTE AL VEINTE POR 
CIENTO (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO, POR EL PLAZO DEL MISMO Y 
CUATRO (04) M ESES MÁS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE 
ENTREGA DEL SERVICIO, EVIDENCIADA EN EL ACTA DE RECIBO A 
SATISFACCIÓN POR PARTE DE LA ENTIDAD.    1.2 ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS ENTIDADES CON SIMILARES CARACTERÍSTICAS TECNICAS.  Una vez realizada la consulta en el sistema electrónico de contratación pública SECOP II, se pudo evidenciar que no se encontraron procesos de contratación con las mismas especificaciones técnicas a las exigidas para el presente proceso, sin embargo, a continuación, se relaciona un proceso llevado a cabo por otra entidad estatal, con características técnicas similares, el cual no será tenido en cuenta para el análisis de precios de referencia y precios históricos por parte del comité económico estructurador, por presentar especificaciones técnicas diferentes:   VIGENCIA 2022  El 03 de mayo de 2022, la AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES suscribió CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001-078-2022, dentro del PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 002-042-2022, cuyo objeto fue el “MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES”, con la firma SOLUCIONES, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS S.A.S. “STS SAS”, por valor de DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($273.152.957,00) incluido IVA, así:  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 5 de 100  
DATOS  DETALLE  ENTIDAD  AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  OBJETO DEL CONTRATO Y NUMERO DE CONTRATO Y 
VIGENCIA  MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA 
INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA 
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  - CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001 -078-2022 . MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 
002-042-2022 . ELEMENTO DEL BIEN O SERVICIO  MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA 
INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA 
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES . CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  1 VALOR UNITARIO INCLUIDO  IVA $273.152.957,00  VALOR TOTAL DEL CONTRATO INCLUIDO  IVA $273.152.957,00  FORMA DE PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  PAGOS PARCIALES, SIGUIENTES A LA ENTREGA DEL ACTA DE 
RECIBO A SATISFACCIÓN DE CONFORMIDAD A LAS 
ESPECIFICACIONES CONTEMPLADAS EN EL ANEXO TÉCNICO, 
PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS Y 
FINANCIEROS A QUE HAYA LUGAR.  RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008-003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES  OFERENTE ADJUDICATARIO  SOLUCIONES, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS  S.A.S. “STS SAS”  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS (IMPOSICIÓN 
DE SANCIONES O  PRORROGAS)  DE CONFORMIDAD CON EL ACTA DE LIQUIDACIÓN CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001 -078-2022, LAS PARTES 
EXPRESAN CUMPLIDAS LAS OBLIGACIONES RECÍPROCAS Y 
DECLARAN A PAZ Y SALVO POR TODO CONCEPTO.  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  03 DE MAYO DE 2022  LUGAR DE ENTREGA  OFICINA PRINCIPAL DE LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS 
MILITARES – CALLE 95 No. 13 -08 BOGOTÁ D.C – CUNDINAMARCA – 
COLOMBIA.  FECHA DE ENTREGA  PLAZO DE EJECUCIÓN: HASTA EL 09 DE DICIEMBRE DE 2022.  GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:  EQUIVALENTE AL VEINTE POR 
CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CON UNA 
VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y DE 
LAS PRÓRROGAS A LAS QUE HUBIERE LUGAR Y CUATRO (04) 
MESES MÁS.  
CALIDAD DEL SERVICIO:  EQUIVALENTE AL TREINTA Y CINCO POR 
CIENTO (35%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CON UNA 
VIGENCIA MÍNIMA DE SEIS (06) MESES CONTADOS A PARTIR DE LA 
FECHA DE ENTREGA, EVIDENCIADA EN EL ACTA DE RECIBO A 
SATISFACCIÓN TOTAL POR PARTE DE LA ENTIDAD.  
PAGO SE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES:  EQUIVALENT E 
AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL MISMO, POR 
EL TÉRMINO DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y TRES )3) AÑOS 
MÁS.   2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD Y ANÁLISIS DEL SECTOR  2.1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  El BATALLON DE CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD cuenta con la necesidad para la vigencia 2023 del mantenimiento y soporte en sitio de todos  los módulos de IBM QRADAR; con el fin de mantener el monitoreo y correlación de eventos en tiempo real sobre la infraestructura critica del Ejercito Nacional, detectando y mitigando posibles ataques cibernéticos los cuales nos  proporcionan conocimiento situacional y soporte de cumplimiento de políticas mediante la combinación del conocimiento  de correlación de eventos de seguridad y de la evaluación de vulnerabilidades de activos integrados en las plataformas de seguridad del Batallón de Ciberdefensa y Ciberseguridad del Ejercito Nacional. 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 6 de 100  
JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.  El Ejército Nacional como entidad de orden público y territorial que tiene como función primaria generar operaciones militares para defender y mantener la soberanía, la independencia e integridad territorial, con el fin de generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, que garantice el orden constitucional de la nación, como ente que respeta,  preserva la vida y fortalece el cumplimiento de los derechos humanos, viene fortaleciendo el centro de operaciones de Seguridad de la Unidad de Ciberdefensa con el fin de garantizar que la información de la red institucional se encuentre protegida y así minimizar los riesgos a los que nos vemos enfrentados, como por ejemplo las Amenazas persistentes Avanzadas o entre otros.  Esta Herramienta tienen como objetivo detectar, contener y alertar y al mismo tiempo inspeccionar la comunicación de salida desde estos mismos equipos en busca de llamados de control hacia servidores maliciosos ubicados en internet, así como luchar contra el Malware Moderno, día Cero y los ataques específicos APTs que evaden agresivamente las defensas tradicionales, utilizando varias técnicas para detectar código desconocido y sospechoso, eliminando falsos positivos que invaden a las tecnologías de seguridad tradicionales, mediante la inspección profunda de paquetes en busca de amenazas conocidas basadas en firmas y luego mediante una mirada heurística que busca objetos web sospechosos y códigos ejecutables.  Es por este motivo que el Ejército Nacional mediante la renovación del servicio de soporte especializado de la plataforma IBM con todos sus módulos busca la visualización, contención, alertamiento y bloqueo de ciberataques para la Defensa del Dominio Cibernético dentro de la institución; mediante el uso adecuado de la tecnología de punta, de igual manera facilitando el acceso a la información en tiempo real, estableciendo una gestión de incidentes adecuada que permita mediante la correlación de eventos detectar en tiempo real cualquier evento sospechoso que pueda ocasionar un ataque de seguridad al interior de la organización, evaluar el tráfico sospechoso detectado mediante la correlación de eventos con el fin de determinar si se trata de un evento, incidente o problema de seguridad, categorizar el incidente de acuerdo a su criticidad y responder a la organización con las acciones de mitigación que debería los eventos correlacionados y clasificarlos de acuerdo a su criticidad visualizar los posibles incidentes que puedan generar malestares electrónicos y/o informáticos, controlando los sistemas y plataformas actuales y futuras de la Fuerza.  DESCRIPCIÓN:   MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA DE  IBM Q -RADAR (SIEM) Y TODOS SU MODULOS  
Identificación del Activo Fijo: 8004030000000000002430410 / 8004030000000000002590412 / 8004030000000000002590415  
Número del Activo Fijo: (Número rela cionado en SAP): 167000011678 - 167000012741 – 167000012742 . CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO  NOMBRE CUENTA  02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  ÍTEM  CÓDIGO 
DANE  DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O 
SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  EXISTENCIAS (STOCK - 
INVENTARIOS)  NECESIDAD  NECESIDAD 
TOTAL  UNSPSC 
(CCE)  CÓDIGO 
MATERIAL 
SAP 
(OPCIONAL)  CÓDIGO 
OTAN - NOC 
(OPCIONAL)  1 8313  SERVICIO DE SOPORTE EN 
SITIO DE LA PLATAFORMA 
IBM QRADAR CON QUE 
CUENTA EL BATALLON DE 
CIBERDEFENSA Y 
CIBERSEG URIDAD DEL 
EJÉRCITO NACIONAL No. 
JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-
02617/ COMUN -02 DIAS  0 103 103 81112200 / 
43233200 / 
43222500 / 
43222600 / 
81112500 / 
81111800 / 
43231500 /  
43222604  167000011678 
/  
167000012741 
/ 
167000012 742 NO APLICA    
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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2.2    ANALISIS DEL SECTOR  Según lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 le corresponde a la entidad efectuar el análisis económico del sector al cual pertenece la necesidad que se pretende satisfacer, de acuerdo a la guía para la elaboración de Estudio de sector de Colombia compra eficiente en atención a esto procedemos a analizar tres áreas fundamentales: a) Análisis del Mercado; b) Análisis de la demanda; c) Análisis de la oferta.   En consecuencia, de lo anterior, se procede a verificar si la necesidad expuesta se puede satisfacer y adquirir a través de los acuerdos marcos de precios de Colombia Compra Eficiente, por consiguiente, se revisan los productos y servicios en la plataforma como se evidencia a continuación:   De conformidad con lo establecido en el artículo Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 que dice:   (…) Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública” Página 8 de 44 relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de Análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso. Cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños que permiten establecer la viabilidad del proyecto y su impacto social, económico y ambiental. (…)  En cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.2.9. Del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, se verificó en la página web de “COLOMBIA COMPRA EFICIENTE” los acuerdos marco vigente y se evidenció que NO existe acuerdo marco que puede estar relacionado directamente con los bienes objeto del presente proceso.  Los Acuerdos o Convenios Marco de Precios son una herramienta para que el Estado agregue demanda, coordine y optimice el valor de las compras de bienes, obras o servicios de las Entidades Estatales para:    Producir economías de escala   Incrementar el poder de negociación del Estado; y   Compartir costos y conocimiento entre las diferentes agencias o departamentos del Estado.   2.2.1 ASPECTOS GENERALES  En el presente documento se deja constancia de la viabilidad que tiene el proceso desde el punto de vista económico, técnico y legal, conforme la sustentación que sobre cada aspecto se adelante, para el conocimiento del sector, en cumplimiento de lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 y en concordancia con el manual de análisis del sector por Colombia Compra Eficiente.  ACUERDO MARCO DE PRECIOS  De conformidad a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.7 del decreto 1082 de 2015, que establece la “Procedencia del Acuerdo Marco de Precios. Las Entidades Estatales de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes… ()”.   Que en consecuencia de lo anterior se realiza la consulta mediante la plataforma SECOP II - Tienda Virtual del Estado Colombiano en la página https://www.colombiacompra.gov.co/, evidenciando que a la fecha de proyección del presente 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 8 de 100  
estudio previo, no existe Acuerdo de Marco vigente para el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  2.2.1.1   ASPECTOS ECONÓMICOS   ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO  El presente proceso se encuentra enmarcado en el sector de servicios, en razón a que se va a realizar el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”, por tal motivo se dará a conocer los aspectos más relevantes de este sector económico.  ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO  El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, según la Ley 1341 o Ley de TIC, es la entidad que se encarga de diseñar, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Dentro de sus funciones está incrementar y facilitar el acceso de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y a sus beneficios.   El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones lidera la iniciativa pública para impulsar la inversión en el sector TIC y para la transformación digital del Estado; para ello, focaliza los esfuerzos, genera incentivos, cuenta con un equipo de trabajo de alto desempeño, da ejemplo en el uso de las TIC en sus servicios y procesos totalmente digitales. Es un promotor de programas y proyectos que fortalecen las competencias ciudadanas digitales de acuerdo con el contexto de cada región y establece alianzas público-privadas bajo un modelo sostenible que genera desarrollo en todo el país.   De acuerdo con el marco normativo colombiano, las actividades de esta sociedad se encuentran clasificadas con los Códigos bajo CIIU  6110 (actividades de telecomunicaciones alámbricas) y 6120 (actividades de telecomunicaciones inalámbricas). Esta clase comprende el análisis, el diseño, la escritura, pruebas, modificación y suministro de asistencia en relación con programas informáticos.   Esta clase incluye: El análisis, diseño de la estructura, el contenido y/o escritura del código informático necesario para crear y poner en práctica programas de sistemas operativos, aplicaciones de programas informáticos (incluyendo actualizaciones y parches de corrección), también bases de datos. El desarrollo de soluciones web (sitios y páginas web) y personalización de programas informáticos a clientes, es decir, modificar y configurar una aplicación existente a fin de que sea funcional con los sistemas de información de que dispone el cliente.   Esta clase excluye: La edición de paquetes de software o programas informáticos comerciales. Se incluye en la clase 5820, «Edición de programas de informática (software)». La planificación y diseño de sistemas que integren el equipo de hardware, software y tecnologías de la comunicación, aunque el suministro del software se constituya como una parte integral del servicio. Se incluye en la clase 6202,   Los productos característicos del sector TIC son bienes o servicios que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento y transmisión de información, como voz, datos, texto, video e imágenes. La oferta nacional de estos bienes y servicios es producida por las actividades características TIC y de forma secundaria por otras actividades económicas.  El objeto del contrato que se derive del presente proceso se encuentra enmarcado dentro del sector de tecnologías de la Información y Telecomunicaciones en donde de acuerdo al clasificador de bienes y servicios los productos incluidos dentro de este sector son: 
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  Seguridad de los computadores, redes o internet  Servicios de administración de la unidad central  Mantenimiento o soporte de redes de área local (LAN)  Mantenimiento o soporte de redes de cobertura   Mantenimiento o soporte de sistemas patentado o autorizados  Servicios de análisis de sistemas  Mantenimiento de software de servidores  Mantenimiento y soporte de software entre otros  SECTOR TIC  Basados en el boletín técnico CUENTA SATÉLITE DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (CSTIC) 2022, emitido por el DANE el 27 de marzo de 2023, se pudo evidenciar la participación porcentual del valor agregado del sector TIC en el valor agregado nacional desde el año 2014 hasta el año 2022, observando una disminución en el año 2022 con una participación de 3,6%, frente al año 2021 cuya participación fue de 3,7%, tal y como se observa en la siguiente gráfica:  
  En cuanto a los principales agregados macroeconómicos del sector TIC, se pudo evidenciar el comportamiento de la cuenta de producción y generación del ingreso, para lo cual es indispensable conocer lo siguiente:  La cuenta de producción permite medir el valor agregado generado en el proceso productivo de las actividades económicas características del sector. El valor agregado se obtiene como la diferencia entre la producción y el consumo intermedio.   La cuenta de generación del ingreso registra la remuneración de los asalariados, los impuestos menos subvenciones sobre la producción y el saldo de la cuenta, que corresponde al excedente de explotación bruto e ingreso mixto bruto  

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  En el año 2022, el sector TIC registró una participación de 3,6% con respecto al valor agregado nacional, para 2021 esta participación fue de 3,7% mientras que para el período 2020p – 2022 en promedio participó con el 3,8% del valor agregado nacional.  
  Por su parte, en 2022, la actividad económica TIC que registró mayor participación dentro del valor agregado del sector TIC fue telecomunicaciones con 40,3%; seguido de los servicios TI con 38,7%; comercio TIC con 11,9%; contenido y media, con 8,1%; manufactura TIC con 0,6%, e infraestructura TIC con 0,3%, así:  
 

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Adicionalmente, en cuanto a la oferta nacional de productos característicos del sector TIC 2020 - 2022, se pudo evidenciar que, los productos característicos del sector TIC son bienes o servicios que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento y transmisión de información, como voz, datos, texto, video e imágenes. La oferta nacional es producida por las actividades características TIC y de forma secundaria por otras actividades económicas. Para 2021p la producción nacional de bienes y servicios TIC y no característicos TIC2 ascendió a 178,4 billones de pesos, con un crecimiento de 25,2%.  
  TRABAJO EN EL SECTOR TIC 2021-2022  En 2022, la oferta laboral de puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo del sector TIC creció 4,7%; explicado principalmente por el crecimiento de los trabajos equivalentes a tiempo completo de las actividades de servicios TI y contenido y media, que aumentaron 17,9% y 3,9%, respectivamente; por el contrario, las actividades de telecomunicaciones y comercio TIC decrecieron 4,5% y 4,4%, respectivamente, al comparar con 2021.  

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  SECTOR SERVICIOS  Basados en el más reciente boletín técnico ENCUESTA MENSUAL DE SERVICIOS (EMS) - ABRIL DE 2023, emitido por el DANE el 15 de junio de 2023, a continuación, se refleja el comportamiento de la variación anual de los ingresos nominales, de todos los subsectores de servicios.  
 En abril de 2023, quince de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con abril de 2022.  Se puede evidenciar que, el subsector de TELECOMUNICACIONES presentó una variación negativa de -1,3%, comparando el mes de abril de 2023 con el mes de abril de 2022.  

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  Por otra parte, en cuanto a la variación anual del personal ocupado total y contribución por tipo de contratación, según subsector de servicios (abril 2023 / abril 2022), se evidenció que, en abril de 2023, catorce de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con abril de 2022.  El subsector de TELECOMUNICACIONES, presentó una variación anual negativa de -9,8%. 

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  Por su parte, en cuento a la variación anual de los salarios y contribución por tipo de contratación, según subsector de servicios (abril 2023 / abril 2022), se pudo evidenciar que, en abril de 2023, todos los subsectores de servicios presentaron variación positiva en los salarios, en comparación con abril de 2022.  El subsector de TELECOMUNICACIONES, presentó una variación anual positiva de 18,1%    

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  En conclusión, en abril de 2023, los servicios de telecomunicaciones registraron una variación negativa de 1,3% en los ingresos nominales, el personal ocupado total presentó una disminución de 9,8% y los salarios registraron un crecimiento de 18,1%, en comparación con abril de 2022.  
 

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2.2.1.2    ASPECTOS TÉCNICOS  El Ejército Nacional, mediante la unidad de Ciberdefensa tiene instalado y en producción un sistema de correlación de eventos (SIEM) IBM QRADAR, la plataforma requiere de la administración y gestión de personal idóneo y altamente cualificado ya que cuenta con seis (06) módulos que se describen a continuación:   LOG ACTIVITY: este módulo nos permite analizar, monitorear y mostrar eventos de red en tiempo real y/o realizar búsquedas avanzadas, la información que podemos observar con el módulo de eventos son los registros de una fuente de registro como por ejemplo un servidor, un dispositivo de seguridad, bases de datos, aplicaciones y dispositivos de red y toda esta información nos permite investigar los datos de los eventos, realizar investigaciones en tiempo real, realizar búsquedas avanzadas, supervisar la actividad de los usuarios y los equipos e identificar falsas alertas:  
  NETWORK ACTIVITY: este módulo también conocido como “módulo de flujos de red” nos permite investigar las sesiones de comunicación entre dos host o equipos, el módulo muestra información sobre cómo se comunica el tráfico de la red y que se comunicó por la red, por medio del módulo podemos realizar investigaciones de los flujos que llegan al correlacionador en tiempo real, se pueden realizar búsquedas de flujos avanzadas y monitorear actividad de red utilizando gráficas y series de tiempo:  
 

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 MÓDULO FORENSICS: el módulo forense en red permite realizar en menos tiempo y responder a los incidentes cibernéticos de seguridad de una forma mucho más ágil, se pueden hacer investigaciones de forma rápida y eficiente de los incidentes de seguridad, su funcionalidad consiste en recopilar datos más allá de los eventos y los flujos de red incluyendo captura de paquetes completas y documentos y elementos almacenados digitalmente. Ayuda a proporcionar contexto sobre el quien, que, cuando, y como de un ataque cibernético; crea índices utilizando metadatos de archivo y red y el contenido de carga útil de datos de captura de paquetes (PCAP), incluyendo el texto de páginas web y documentos. Ayuda a los analistas a filtrar los resultados de búsquedas para incluir solo los paquetes asociados a un ataque especifico en QRADAR lo que permite localizar trafico maliciosos de forma rápida y sencilla:  
   MÓDULO RISKS: este módulo nos permite monitorear las configuraciones y políticas de los dispositivos, simula cambios en los entornos de red y prioriza los riesgos y detección de vulnerabilidades en la red, el módulo Risks utiliza los datos que se recopilan mediante el Q-Radar, por ejemplo las configuraciones de los firewall, routes o enrutadores, swichts, sistemas de prevención de intrusos, scanner de vulnerabilidades, etc.; estas fuentes de datos permiten al Risks Manager identificar los riesgos de seguridad, verificar políticas de cumplimiento de la red y estimar la probabilidad de explotación del riesgo.   Qradar Risks Manager alerta sobre lo riegos descubiertos y los permite gestionar como ofensas o incidentes de manera independiente, lo datos analizados por el Risks se informan en el contexto de todos los demás datos que procesa Q-radar, también se puede usar el Risks Manager para consultar todas las conexiones de red, comparar configuraciones de dispositivos, filtrar la topología de la red y simular posibles cambios en la arquitectura de la organización:  

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   MÓDULO VULNERABILITIES: este módulo es una plataforma de escaneo de red que detecta vulnerabilidades a nivel de sistema operativo, aplicaciones y dispositivos de red; Q-radar Vulnerability Manager usa inteligencia de seguridad para ayudar a administrar y priorizar las vulnerabilidades de la red, permite monitorear continuamente y de forma automática, mejora la configuración de los dispositivos e identifica parches de software. También permite priorizar las brechas de seguridad al correlacionar los datos de vulnerabilidades con los flujos de red y los eventos de registros de logs, se puede mantener una visibilidad en tiempo real de las vulnerabilidades detectadas por el escáner integrado:  
   MÓDULO ASSETS: este módulo permite generar y mantener un base de datos precisa de los activos informáticos lo cual facilita la conexión de ofensas que se activan en dichos activos informáticos de la organización, funciona creando perfiles de activos para servidores y host de la red proporcionando información importante para ayudar resolver los incidentes cibernéticos. El módulo Assets proporciona una vista unificada de la información conocida sobre los activos de la red y a medida que Q-radar descubre más información el sistema actualiza el perfil del activo y crea una imagen más completa del activo que se encuentra en el inventario. 

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  IBM Q-Radar consolida el origen de registro y los datos de flujo de red de miles de activos, dispositivos, puntos finales y aplicaciones que están distribuidos por la red, y realiza actividades de normalización y correlación inmediata en los datos en bruto para distinguir los hilos reales de las falsas alertas.  Dentro de las Actividades que realiza el QRADAR están:   Gestión de registros para proteger las infraestructuras de TI y cumplir los requisitos de conformidad.  Es un sistema de alto rendimiento para recopilar, analizar, archivar y almacenar grandes volúmenes de registros de sucesos de red y seguridad. Analiza los datos de la red y dispositivos de seguridad, servidores y sistemas operativos, aplicaciones, puntos finales y mucho más para proporcionar visibilidad prácticamente en tiempo real de las amenazas en desarrollo. También puede ayudarle a cumplir los requisitos de creación de informes y supervisión de la conformidad.  Captura y procesa grandes volúmenes de datos de suceso de miles de orígenes prácticamente en tiempo real para proporcionar visibilidad a las amenazas en desarrollo y ayudar a cumplir los requisitos de supervisión continua.  Proporciona funcionalidades de creación de informes variados de conformidad para ayudar a cumplir o a superar los requisitos normativos.  Se escala para dar soporte a cientos de miles de sucesos por segundo en una única base de datos unificada.  Ofrece opciones de alta disponibilidad y recuperación tras desastre para ayudar a mantener la recopilación y el almacenamiento de los datos de origen del registro ininterrumpidos.  Recopila los datos de una amplia variedad de dispositivos de red y seguridad que incluyen direccionadores y switches, cortafuegos, redes privadas virtuales (VPN), sistemas de detección/prevención de intrusiones (IDS/IPS), aplicaciones antivirus, hosts y servidores, bases de datos, aplicaciones de correo y web, dispositivos personalizados y aplicaciones de propiedad.  Analiza y correlaciona diversos datos de registro y sucesos para proporcionar conocimientos procesables en riesgos de conformidad, posibles ataques, acceso inadecuado a datos, amenazas internas y mucho más.  Utiliza el panel de control personalizable de acceso basado en roles por función, y ofrece una visión completa de los datos del registro histórico y casi en tiempo real, con creación de informes extensivos para el cumplimiento normativo y la gestión de amenazas.  Ayuda a cumplir los requisitos de creación de informes y auditoría para las exigencias de conformidad, gracias a los abundantes informes y reglas de correlación incorporados, con alertas automatizadas para la aplicación de las políticas prácticamente en tiempo real. 

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 Se escala para dar soporte a cientos de miles de sucesos por segundo.  Incluye la capacidad de indexación personalizable de sucesos que acelera drásticamente la búsqueda de texto libre.  Permite la retención de datos definidos por el usuario por hora y tipo de datos y comprime datos.  DEFINICIONES   APTS: Una amenaza persistente avanzada, también conocida por sus siglas en inglés, APT (por Advanced Persistent Threat), es un conjunto de procesos informáticos sigilosos y continuos, a menudo orquestados por humanos, dirigidos a penetrar la seguridad informática de una entidad específica. Una APT, generalmente, fija sus objetivos en organizaciones o naciones por motivos de negocios o políticos.   CORRELACIONADOR DE EVENTOS: Un Correlacionador de eventos de seguridad es un sistema Hardware o Software donde se concentran, estandarizan y relacionan logs, de los diferentes dispositivos de una red.   BOTNETS: es un término que hace referencia a un conjunto o red de robots informáticos o bots, que se ejecutan de manera autónoma y automática. El artífice de la botnet puede controlar todos los ordenadores/servidores infectados de forma remota.   CIBERTERRORISMO: El ciberterrorismo o terrorismo electrónico es el uso de medios de tecnologías de información, comunicación, informática, electrónica o similar con el propósito de generar terror o miedo generalizado en una población, clase dirigente o gobierno, causando con ello una violación a la libre voluntad de las personas.   HACKTIVISMO: (un acrónimo de hacker y activismo) se entiende normalmente "la utilización no-violenta de herramientas digitales ilegales o legalmente ambiguas persiguiendo fines políticos.   MALWARE POLIMÓRFICO: El malware polimórfico es aquel que es capaz de modificarse a si mismo, normalmente para evitar las protecciones instaladas en el sistema, que suelen buscar coincidencias completas en una base de datos.   SIEM: Security Information and Event Management (SIEM) La tecnología SIEM proporciona un análisis en tiempo real de las alertas de seguridad generadas por el hardware y software de red.   SPEAR PHISING: es una estafa focalizada por correo electrónico cuyo único propósito es obtener acceso no autorizado a datos confidenciales. A diferencia de las estafas por phishing, que pueden lanzar ataques amplios y dispersos, el spear phishing se centra en un grupo u organización específicos. La intención es robar propiedad intelectual, datos financieros, secretos comerciales o militares y otros datos confidenciales.   PHISHING: suplantación de identidad es un término informático que denomina un modelo de abuso informático y que se comete mediante el uso de un tipo de ingeniería social, caracterizado por intentar adquirir información confidencial de forma fraudulenta (como puede ser una contraseña, información detallada sobre tarjetas de crédito u otra información  APLICACIÓN:  Se busca garantizar la información y por tanto evitar que software malicioso ingrese a la institución; además se busca 
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evitar la fuga y/o pérdida de información, todo esto, con el fin de aumentar el nivel de seguridad y protección de la información digital y la infraestructura tecnológica del Ejército Nacional, propendiendo por el cumplimiento de los principios básicos de seguridad informática como son la confidencialidad, disponibilidad e integridad que exige la Directiva Permanente No. 2014-18 del Ministerio de Defensa Nacional  2.2.1.3   ASPECTOS REGULATORIOS  Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo a lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el comité jurídico señala que el objeto del presente proceso conforme a lo establecido en el Código Civil, artículos 1518 y 1519, es lícito y no contraviene normas de carácter público, ya que el mismo existe en el Comercio y se encuentra determinado en su género.  Analizado el objeto del presente proceso de selección el cual es el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”, legalmente es viable, ya que el objeto que sustenta el desarrollo del proceso contractual es de carácter lícito y para el desarrollo del mismo no se requiere de permisos, licencias u otras autorizaciones diferentes a las normales que deben cumplir legalmente las empresas que se dediquen a la prestación de este tipo de servicios en particular.  Así mismo, desarrolla los principios de la normatividad contractual establecidos en la Ley 80 de 1993, además, el objeto está conforme al desarrollo de los procesos y procedimientos que permiten en forma continua y eficiente el cumplimiento de la misión institucional.  En lo no regulado por el Estatuto de Contratación Estatal, se aplicarán las normas civiles y comerciales pertinentes, las reglas establecidas en el pliego de condiciones y demás documentos que se expidan con ocasión del proceso.  Por otra parte, el MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, cuenta con la capacidad jurídica para adquirir estos bienes y así mismo está en capacidad de contraer derechos y obligaciones y hacerlos exigibles dentro del proceso.   De la misma forma se indica que de acuerdo a lo señalado en el numeral 5 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 y el manual de Mínima Cuantía emitido por Colombia Compra Eficiente no es necesario que los posibles oferentes se encuentren inscritos en el registro único de proponentes “RUP”.   Como se evidencia en el análisis del sector y posterior estudio de la oferta, se tiene que es factible una pluralidad de oferentes por lo que se adelantará un proceso público y en este caso teniendo en cuenta que el valor no excede del diez (10%) por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto. se llevará a través de la modalidad de la Selección de Mínima Cuantía.  Sin embargo, el objeto podría verse afectado en lo que respecta de los bienes adquirir, ya que se requiere que el futuro contratista desarrolle esta actividad a través de un personal en sitio, por lo cual el contratista deberá prever toda la reglamentación emitida por el Gobierno Nacional frente a la mitigación del COVID19. Entre las cuales se encuentra las siguientes:  ● Resolución 379 de 22 de marzo de 2022 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social Por la cual se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023, la vigencia de las disposiciones establecidas en el Decreto 1371 de 2020 para el acceso y cumplimiento de compromisos de exportación en los programas de Sistemas Especiales de Importación - Exportación de materias primas e insumos, bienes de capital y repuestos y exportación de servicios establecidos en el Decreto Ley 444 de 1967 y en el artículo 4 de la Ley 7 de 1991, para contribuir a la reactivación económica del país, ante los efectos causados por el Coronavirus COVID-19. 
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● Resolución No. 692 del 29 de abril de 2022, “Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad.” Deroga las Resoluciones No. 991, 0843 de 2020, 1123, 2157 de 2021 y 350 de 2022 ● Resolución 1238 de 2022 del 21 de julio de 2022 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social; Por medio de la cual se dictan medidas para prevención, promoción y conservación de la salud con ocasión de infecciones respiratorias, incluidas las originadas por la COVID-19 ● Y demás normas concordantes y pertinentes.  En cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.2.9. Del Decreto 1082 de 2015, se verificó en la página web de “COLOMBIA COMPRA EFICIENTE” los acuerdos marco vigente y se evidenció que NO existe acuerdo marco que puede estar relacionado directamente con los bienes y/o servicios objeto del presente proceso  Los Acuerdos o Convenios Marco de Precios son una herramienta para que el Estado agregue demanda, coordine y optimice el valor de las compras de bienes, obras o servicios de las Entidades Estatales para:   ● Producir economías de escala  ● Incrementar el poder de negociación del Estado; y  ● Compartir costos y conocimiento entre las diferentes agencias o departamentos del Estado.   2.2.2 ESTUDIO DE LA OFERTA  ¿QUIÉN VENDE?  Una vez consultada la base de datos de los Informes Sistema Integrado de Información Empresarial (SIIS), donde se registra la información contable mediante Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, para las empresas Plenas (Grupo 1),  Pymes (Grupo 2) y, teniendo en cuenta los códigos de las actividades del presente proceso objeto de estudio: 6201 “Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas)”, 6202 “Actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones informáticas”, 6209 “Otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios informáticos”, 6311 “Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas”, 5820 “Edición de programas de informática (software)”, se registraron (475) empresas a nivel nacional que pueden llegar a satisfacer la necesidad del presente proceso, a continuación, se presentan alguna de ellas:  NOMBRE O RAZÓN SOCIAL  FECHA 
CORTE  CLASIFICAC IÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME VERSIÓN 4 A.C  DEPARTAMENTO 
DE LA DIRECCIÓN 
DEL DOMICILIO  UNISYS DE COLOMBIA S A  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  TCS SOLUTION CENTER 
SUCURSAL COLOMBIA  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  ANPALA SAS  2021 -12-31 J6209 - OTRAS ACTIVIDADES DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y 
ACTIVIDADES DE SERVICIOS INFORMÁTICOS  ATLANTICO  EMC INFORMATION SYSTEMS 
COLOMBIA LTDA  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  FIRST DATA COLOMBIA LTDA  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  SOFTLITICS SAS  2021 -12-31 J6201 - ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS 
(PLANIFICACIÓN, ANÁLISIS, DISEÑO, PROGRAMACIÓN, P RUEBAS)  VALLE  HUSE SAS  2021 -12-31 J6201 - ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS 
(PLANIFICACIÓN, ANÁLISIS, DISEÑO, PROGRAMACIÓN, PRUEBAS)  BOGOTA D.C.  ENTERPRISE SERVICES 
COLOMBIA SAS  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y  ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  LOYALQUO S.A.S.  2021 -12-31 J6311 - PROCESAMIENTO DE DATOS, ALOJAMIENTO (HOSTING) Y 
ACTIVIDADES RELACIONADAS  BOGOTA D.C.  SOLEX COLOMBIA SAS  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE ANTIOQUIA  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 23 de 100  
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  AMERIKA TECNOLOGIA Y 
SERVICIOS SAS  2021 -12-31 J6201 - ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS 
(PLANIFICACIÓN, ANÁLISIS, DISEÑ O, PROGRAMACIÓN, PRUEBAS)  ATLANTICO  HEWLETT PACKARD 
COLOMBIA LTDA  2021 -12-31 J6202 - ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE 
ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES INFORMÁTICAS  BOGOTA D.C.  SOFU BIC SAS  2021 -12-31 J5820 - EDICIÓN DE PROGRAMAS DE INFORMÁTICA (SOFTWARE)  CASANARE   TAMAÑO EMPRESARIAL  Para efectos de la clasificación del tamaño empresarial se tendrá en cuenta el criterio previsto en el decreto 957 de 2019, es decir los “ingresos por actividades ordinarias anuales de la respectiva empresa”.  El nivel de ingresos por actividades ordinarias anuales con base en la cual se determina el tamaño empresarial,  variará dependiendo del sector económico en el cual la empresa desarrolle su actividad, así:  SECTOR  MICRO  PEQUEÑA  MEDIANA  GRANDE  MANUFACTURERO  Inferior o igual a 
23.563 UVT 
(895.488.252,00)  Superior a 23.563 
UVT e inferior o igual 
a 204.995 
UVT.(7.790.629.980)  Superior a 204.995 UVT 
e inferior o igual a 
1’736.565 UVT. 
(65.996.416.260)  Superior a 1’736.565 
UVT.  (65.996.416.260)  SERVICOS  Inferior o igual a 
32.988 UVT. 
(1.253.675.952)  Superior a 32.988 
UVT e inferior o igual 
a 131.951 UVT. 
(5.014.665.804)  Superior a 131.951 UVT 
e inferior o igual a 
483.034 UVT. 
(18.357.224.136)  Superior a 483.034 UVT. 
(18.357.224.136)  COMERCIO  Inferior o igual a 
44.769 UVT. 
(1.701.401.076)  Superior a 44.769 e 
inferior o igual a 
431.196 UVT. 
(16.387.172.784)  Superior a 431.196 UVT 
e inferior o igual a 
2’160.692 UVT. 
(82.114.938.768)  Superior a 2’160.692 
UVT. (82.114.938.768)   NOTA: El presente proceso se encuentra enmarcado dentro del sector económico de SERVICIOS, por el cual se determina la respectiva ubicación y tamaño empresarial.   TAMAÑO EMPRESARIAL   A continuación, se toma de la base de datos de los Informes Económicos y Financieros de las empresas que registran en las actividades comerciales anteriormente mencionadas de las cuales se encontraron 475 registros y se realiza su clasificación por tamaño empresarial de acuerdo a los ingresos presentados donde evidenciamos:   TAMAÑO  No. MICROEMPRESA  64 PEQUEÑA  106 MEDIANA  154 GRANDE  151 TOTAL  475    
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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 GRAFICA TAMAÑO EMPRESARIAL  
  Se puede evidenciar que a nivel nacional la mayoría de empresas filtradas por los códigos CIIU anteriormente mencionados que pueden llegar a satisfacer la necesidad son medianas empresas con (154) registros, seguido de grandes empresas con (151) registros.   UBICACIÓN   A continuación, presentamos como se encuentran distribuidas estas empresas a nivel nacional por departamentos y el distrito capital.  DEPARTAMENTO  CANTIDAD  ANTIOQUIA  63 ATLANTICO  11 BOGOTA D.C.         337 BOLIVAR  1 CALDAS  5 CASANARE  1 CAUCA  1 CUNDINAMARCA  5 HUILA  1 NARIÑO  1 NORTE DE SANTANDER  1 QUINDIO  2 RISARALDA  4 SANTANDER  10 VALLE              32 TOTAL  475 
010020030040050064106154151475
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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GRAFICA UBICACIÓN   
  Con la anterior grafica se puede evidenciar que la mayoría de las empresas registradas en la base de datos del SIIS se encuentran en la ciudad de Bogotá D.C. con un total de (337) registros, lo cual es un punto favorable para la ejecución del presente proceso.  ANALISIS DE LA OFERTA   MODELO DE ABASTECIMIENTO ESTRATÉGICO – ANÁLISIS DE OFERTA  Basados en la herramienta de análisis de la oferta establecida en el modelo de abastecimiento estratégico de Colombia Compra Eficiente, a continuación, detallamos la información correspondiente a la categoría (segmento / familia / clase) (81) Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología, desde el año 2017, hasta el año 2022, filtrado por departamento de Cundinamarca y Distrito Capital de Bogotá, donde se evidencia, lo siguiente:  
 
050100150200250300350631133715115111241032

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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En la anterior grafica se puede evidenciar que la contratación para este tipo de categoría en el año 2022, fue de 7.673 contratos, y la contratación para el año 2021 fue de 9.333 contratos, evidenciando que en el año 2022 la contratación ascendió a $1.504.342.026.837,00 y en el año 2021 fue de $2.448.776.315.958,00.  
  
  Por su parte, a continuación, se relacionan los proveedores que presentan mayor porcentaje de participación en este tipo de categoría, encabezado por la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ ETB SA ESP, quien presenta una contratación total de $294.729.628.705,00.  
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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En cuanto a los proveedores Mipymes en el SECOP II, se puede evidenciar que en cantidad de contratos representan el 19,62% con 1.172 contratos con un valor total contratado de $465.302.516.509,00 versus un 80,38% de las no Mipymes con 4.803 contratos con un valor total contratado de $1.049.284.983.379,00, tal y como se evidencia a continuación:  
  Por otra parte, los procesos se han realizado principalmente bajo la modalidad de selección de Contratación Directa con un total contratado de $1.008.927.185.290,00 con una participación en cantidad de contratos de 1,59% de proveedores plurales.  
  
  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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Finalmente, se puede evidenciar que la SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO, representa la entidad estatal con mayor monto contratado hasta el año 2022 con un total de $257.389.205.582,00 para este tipo de categoría.  
  ¿CUÁL ES LA DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DEL PROCESO?  Gracias a las tecnologías de la información, este sector se ha dinamizado en la última década, puesto que su puesta en marcha necesita de un grupo pequeño de personas y las diferentes aplicaciones desarrolladas permiten atender a un número considerable de clientes. Por otro lado, el sector evoluciona para llegar a grandes compañías, para esto la inversión en tecnología y capital humano son vitales. La contratación de estos servicios en su mayoría se da bajo la figura de outsourcing, y así evitarles a las empresas costos de monitoreo en algunos de sus procesos.  
  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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2.2.3 ESTUDIO DE LA DEMANDA.  2.2.3.1  ¿COMO HA ADQUIRIDO LA ENTIDAD ESTATAL EN EL PASADO ESTE BIEN, OBRA O SERVICIO? ADQUISICIONES PREVIAS DEL EJÉRCITO NACIONAL - CENAC TELEMÁTICA  VIGENCIA 2021-2022  El 03 de diciembre de 2021, se suscribió CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA-2021 dentro del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 194-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA-2021 para el SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, cuyo objeto fue el “SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, con la firma OLIMPIA IT SAS, por un valor total de CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA, así: ENTIDAD  CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMÁTICA  CONTRATO N°.  CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130 -COADE -DICRE -CENAC -TELEMATICA -
2021  OBJETO DEL CONTRATO  SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM -QRADAR -SIEM INCIDENT 
FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022  MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 194 -COADE -DICRE -
CENAC -TELEMÁTICA -2021  CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  
 VALOR  UNITARIO INCLUIDO IVA (PARA LOS CASOS 
QUE APLIQUE)  VALOR TOTAL DEL ITEM EN EL CONTRATO 
INCLUIDO IVA(PARA LOS CASOS QUE APLIQUE)  CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA 
PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA . 
FORMA DE PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  VIGENCIA 2021   
PAGO PARCIAL: CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO AFECTADO DE LA 
VIGENCIA 2021, MEDIANTE ABONO EN LA CUENTA DENTRO DE LOS TREINTA 
(30) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA CORRESPONDIENTE DE LOS 
SERVICIOS PRESTADOS EN LA VIGENCIA  2021, PREVIO CUMPLIMIENTO DE 
LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS CORRESPONDIENTES  
VIGENCIA 2022  
PAGO PARCIAL: EQUIVALENTE AL CINCUENTA (50%) DEL SERVI CIO 
PRESTADO EN LA VIGENCIA 2022 , MEDIANTE ABONO EN CUENTA DENTRO 
DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA RECEP CIÓN A SATISFACCIÓN 
DEL SERVICIO, PLASMADO EN UN ACTA SUSCRITA POR EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO, EL COMITÉ TÉCNICO EVALUADOR Y REPRESENTANTE DEL 
CONTRATISTA.  
SALDO: EQUIVALENTE EL CINCUENTA (50%) RESTANTE DEL SERVICIO 
PRESTADO A SATISFACCIÓN EN LA VIGENCIA 2 022; MEDIANTE ABONO EN 
CUENTA DENTRO DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA RECEPCIÓN 
A SATISFACCIÓN DEL SERVICIO, PLASMADO EN UN ACTA SUSCRITA POR EL 
SUPERVISOR DEL CONTRATO, EL COMITÉ TÉCNICO EVALUADOR Y 
REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA, PREVIO CUMPLIMIEN TO DE LOS 
SIGUIENTES REQUISITOS:  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  CDP No . 19121 del 21 de julio de 2021  RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008-003-01-4 (SERVICIOS DE DISEÑO Y DESARROLLO DE LA 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI), recurso 10 CSF OFERENTE ADJUDICATARIO  OLIMPIA IT S.A.S  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS 
(IMPOSICIÓN DE SANCIONES O PRORROGAS)  CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO – NO HUBO SANCIONES  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  03 DE DICIEMBRE DE 2021  LUGAR DE ENTREGA  LOS SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO SE DEBENPRESTAR EN LA CRA 50 
NO. 18 -05 EDIFICIO FENIX CANTON OCCIDENTAL  
CALDAS EN DONDE SEENCUENTRA UBICADO EL SOC DEL GAOCC Y EN 
LACARRERA 54 NO. 26 -25 CAN EDIFICIO DEL COMANDO DELEJÉRCITO, 
DONDE SE ENCUENTRA UBICADO ELD ATACENTER DEL EJÉRCITO 
NACIONAL  FECHA DE E JECUCIÓN  DESDE EL DIA 13 DEL MES DE DICIEMBRE  GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO    VIGENCIA 2022  El 21 de octubre de 2021, se suscribió CONTRATO MODIFICATORIO No. 001 DE ADICION Y PRORROGA AL CONTRATO DE COMPRAVENTA No. 130-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA-2021 CELEBRADO ENTRE EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-EJÉRCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMATICA Y LA FIRMA OLIMPIA IT SAS PARA EL SERVICIO DE SOPORTE DE LA PLATAFORMA IBM-QRADAR-SIEM INCIDENT FORENSIC, RISK MANAGER PARA APALANCAR VIGENCIA FUTURA 2022”, por un valor de CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE. ($111.510.240,00) INCLUIDO IVA, Con un plazo de ejecución EL PLAZO DE EJECUCIÓN SERÁ DESDE EL DIA  01 DE AGOSTO DE 2022 HASTA EL DIA 21 DE OCTUBRE DE 2022.  VIGENCIA 2022  El 14 de diciembre de 2022, se suscribió ACEPTACIÓN DE OFERTA No. 118-CENAC-TELEMATICA-2022, dentro del PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No. 193-CENAC-TELEMATICA-2022, cuyo objeto fue el “MANTENIMIENTO Y SOPÓRTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, PARA APALANCAR VIGENCIAS FUTURAS 2023”, con la firma OLIMPIA IT S.A.S, por valor de OCHENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS ONCE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS M/CTE ($88.711.233,00) INCLUIDO IVA, así:  OBJETO,  NUMERO  DEL CONTRATO  Y VIGENCIA  MANTENIMIENTO Y SOPÓRTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM 
QRADAR, PARA APALANCAR VIGENCIAS FUTURAS 2023  - ACEPTACIÓN 
DE OFERTA No. 118 -CENAC -TELEMATICA -2022 . MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No. 193-CENAC -TELEMATICA -2022 . ELEMENTO DEL BIEN O SERVICIO  CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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VALOR UNITARIO IN CLUIDO IVA   VALOR TOTAL  DEL CONTRATO IN CLUIDO IVA  $88.711.233,00  FORMA D E PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  VIGENCIA 2022  
ÚNICO PAGO:  EQUIVALENTE AL VALOR DEL SERVICIO PRESTADO EN LA 
VIGENCIA 2022, UNA VEZ SE RECIBA A SATISFACCIÓN EL RES PECTIVO 
SERVICIO.  
PAGO VIGENCIA 2023  
PAGO PARCIAL:  EQUIVALENTE AL 50% DEL SERVICIO PRESTADO, CON 
CARGO AL PRESUPUESTO AFECTADO EN LA VIGENCIA 2023, DENT RO DE 
LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA A SATISFACCIÓN . 
PAGO SALDO: EQUIVALENTE AL 50% DEL SERVICIO PRESTADO 
RESTANTE, CON CARGO AL PRESUPUESTO AFECTADO EN LA VIGENCIA 
2023, DENTRO DE LOS SESENTA (60) DÍAS SIGUIENTES A LA ENTREGA A 
SATISFACCIÓN . RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008- 003 OTROS SERVICIOS PROFES IONALES, CIENTÍFICOS Y 
TÉCNICOS.  OFERENTE ADJUDICATARIO  OLIMPIA IT S.A.S  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS 
(IMPOSICIÓN DE SANCIONES O  PRORROGAS)  RECIBIDO A SATISFACCIÓN, SIN SANCIONES.  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  14 DE DICIEMBRE DE 2022  LUGAR DE ENTREGA  LOS BIENES Y/O SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO SE DEBEN 
ENTREGAR EN LA CALLE 50 NRO. 18 -25 CANTÓN OCCIDENTAL, EDIFICIO 
FÉNIX, EN BOGOTÁ D.C., BATALLÓN DE CIBERDEFENSA Y 
CIBERSEGURIDAD (BACCI) - CENTRO DE DEFENSA BA CCI - CENTRO DE 
COSTOS 3S709056.  FECHA DE ENTREGA  PLAZO DE EJECUCIÓN: DESDE EL 28 DE DICIEMBRE DE 2022, HASTA EL 
21 DE ABRIL DE 2023.  
GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: EQUIVALENTE AL VEINTE POR CIENTO 
(20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CUYA  
VIGENCIA SERÁ IGUAL AL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y 
CUATRO (4) MESES MÁS.  
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES: CUBRE AL EJÉRCITO NACIONAL DE LO S PERJUICIOS QUE 
SE LE OCASIONEN COMO CONSECUENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS 
OBLIGACIONES LABORALES A QUE ESTE OBLIGADO EL CONTRATISTA 
GARANTIZAR, DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN DEL PERSONAL 
UTILIZADO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO AMPARADO, EN 
CUANTÍA EQUIV ALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL 
DEL CONTRATO, POR EL TÉRMINO DE VIGENCIA DEL MISMO Y TRES (3) 
AÑOS MÁS.  
CALIDAD DEL SERVICIO: POR UN VALOR EQUIVALENTE AL VEINTE POR 
CIENTO (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO, POR EL PLAZO DEL MISMO Y 
CUATRO (04) M ESES MÁS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE 
ENTREGA DEL SERVICIO, EVIDENCIADA EN EL ACTA DE RECIBO A 
SATISFACCIÓN POR PARTE DE LA ENTIDAD.      

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 32 de 100  
2.2.3.2 ¿COMO ADQUIEREN LAS OTRAS ENTIDADES ESTATALES Y LAS EMPRESAS PRIVADAS ESTE BIEN, OBRA O SERVICIO?  Una vez realizada la consulta en el sistema electrónico de contratación pública SECOP II, se pudo evidenciar que no se encontraron procesos de contratación con las mismas especificaciones técnicas a las exigidas para el presente proceso, sin embargo, a continuación, se relaciona un proceso llevado a cabo por otra entidad estatal, con características técnicas similares, el cual no será tenido en cuenta para el análisis de precios de referencia y precios históricos por parte del comité económico estructurador, por presentar especificaciones técnicas diferentes:   VIGENCIA 2022  El 03 de mayo de 2022, la AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES suscribió CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001-078-2022, dentro del PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 002-042-2022, cuyo objeto fue el “MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES”, con la firma SOLUCIONES, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS S.A.S. “STS SAS”, por valor de DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($273.152.957,00) incluido IVA, así:  DATOS  DETALLE  ENTIDAD  AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  OBJETO DEL CONTRATO Y NUMERO DE  CONTRATO Y 
VIGENCIA  MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA 
INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA 
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  - CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001 -078-2022 . MODALIDAD DE LA SELECCIÓN  PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 
002-042-2022 . ELEMENTO DEL BIEN O SERVICIO  MANTENIMIENTO INTEGRAL Y SOPORTE PARA LA 
INFRAESTRUCTURA IBM QUE SOPORTA SAP – ERP PARA LA 
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES . CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO  1 VALOR UNITARIO INCLUIDO  IVA $273.152.957,00  VALOR TOTAL DEL CONTRATO INCLUIDO  IVA $273.152.957,00  FORMA DE PAGO (DESCRITA EN PORCENTAJE)  PAGOS PARCIALES, SIGUIENTES A LA ENTREGA DEL ACTA DE 
RECIBO A SATISFACCIÓN DE CONFORMIDAD A LAS 
ESPECIFICACIONES CONTEMPLADAS EN EL ANEXO TÉCNICO, 
PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS Y 
FINANCIEROS A QUE HAYA LUGAR.  RUBRO PRESUPUESTAL Y VIGENCIA  A-02-02-02-008-003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES  OFERENTE ADJUDICATARIO  SOLUCIONES, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS  S.A.S. “STS SAS”  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS (IMPOSICIÓN 
DE SANCIONES O  PRORROGAS)  DE CONFORMIDAD CON EL ACTA DE LIQUIDACIÓN CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001 -078-2022, LAS PARTES 
EXPRESAN CUMPLIDAS LAS OBLIGACIONES RECÍPROCAS Y 
DECLARAN A PAZ Y SALVO POR TODO CONCEPTO.  FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO  03 DE MAYO DE 2022  LUGAR DE ENTREGA  OFICINA PRINCIPAL DE LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS 
MILITARES – CALLE 95 No. 13 -08 BOGOTÁ D.C – CUNDINAMARCA – 
COLOMBIA.  FECHA DE ENTREGA  PLAZO DE EJECUCIÓN: HASTA EL 09 DE DICIEMBRE DE 2022.  GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:  EQUIVALENTE AL VEINTE POR 
CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CON UNA 
VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y DE 
LAS PRÓRROGAS A LAS QUE HUBIERE LUGAR Y CUATRO (04) 
MESES MÁS.  
CALIDAD DEL SERVICIO:  EQUIVALENTE AL TREINTA Y CINCO POR 
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DATOS  DETALLE  CIENTO (35%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, CON UNA 
VIGENCIA MÍNIMA DE SEIS (06) MESES CONTADOS A PARTIR DE LA 
FECHA DE ENTREGA, EVIDENCIADA EN EL ACTA DE RECIBO A 
SATISFACCIÓN TOTAL POR PARTE DE LA ENTIDAD.  
PAGO SE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES:  EQUIVALENT E 
AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL MISMO, POR 
EL TÉRMINO DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y TRES )3) AÑOS 
MÁS.   2.2.4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA  De acuerdo a la información anteriormente mencionada, se evidencia que la mayoría de los procesos con especificaciones técnicas similares a las del presente proceso, se han llevado a cabo mediante varias modalidades de selección, así mismo se evidencia que existen varios proveedores que pueden satisfacer la necesidad y atender la demanda en el lugar donde es requerida, y que teniendo en cuenta la información registrada en el SECOP II, el desempeño de los mismos ha sido recibido satisfactoriamente por parte de los supervisores de los contratos. Por otro lado, el precio que ha pagado la entidad por este tipo de servicios ha sido variada teniendo en cuenta que cada proceso posee un presupuesto asignado diferente.  MODELO DE ABASTECIMIENTO ESTRATÉGICO – ANÁLISIS DE DEMANDA  Basados en la herramienta de análisis de la demanda establecida en el modelo de abastecimiento estratégico de Colombia Compra Eficiente, a continuación, detallamos la información de las contrataciones realizadas por el Ejército Nacional en la categoría (segmento / familia / clase), (81) Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología, desde el año 2017, hasta el año 2022, donde se evidencia, lo siguiente:  
  En la anterior grafica se puede evidenciar que, el gasto mensual disminuyó en el mes de octubre del año 2022, presentando un valor de $268.000.000,00, para este tipo de categoría, comparado con el mes de septiembre de 2022 cuyo valor fue de $1.489.906.144,00.  Por su parte, el gasto anual disminuyó considerablemente, pasando de $20.351.274.215,00 en el año 2021, a 

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$13.489.173.323,00 en el año 2022, en este tipo de categoría.  
  En cuanto al valor estimado por familia, se puede evidenciar que, en el año 2022 los SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERÍA (8110) presentó una participación del 65,26%, seguido de los SERVICIOS INFORMÁTICOS (8111) presentando una participación del 27.76%.  
   

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Por otra parte, se pudo evidenciar que, el mayor valor estimado por origen de proveedores representa un 83,01%, proveniente del Distrito Capital de Bogotá con un valor total de $6.804.530.075,00.  
  Por otra parte, a continuacion, se relaciona el valor total estimado por proveedor hasta la vigencia 2022, evidenciando que la COMCEL S.A, lidera este segmento con $2.650.694.120,00.  
  Finalmente, la modalidad de selección de Contratación Directa, presenta un valor total estimado de $3.902.169.370,00, tal y como se evidencia en la siguiente gráfica: 

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  De igual forma, el comité económico estructurador realizó la respectiva consulta de procesos que ha llevado el sector privado con las mismas o similares especificaciones técnicas en la página de la superintendencia de Sociedades, y se evidenció que no se registra información alguna sobre ésta clase de procesos, como se muestra a continuación.  SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES  
  3 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON LAS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  El objeto de la Aceptación de Oferta resultante con el posible adjudicatario del presente proceso de selección será: el: “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  Identificación del contrato: El tipo de contrato a celebrar es de “PRESTACIÓN DE SERVICIOS”.  4 ANÁLISIS TÉCNICO  4.1 NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:   Para efectos de establecer las especificaciones técnicas del presente proceso, se dará aplicación a la FICHA TÉCNICA “SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR CON QUE CUENTA EL BATALLÓN DE CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL” de acuerdo a las especificaciones técnicas No. JEMPP-CEDE4-DIETE-ET-02617/ COMUN-02 la cual contiene los parámetros técnicos que deben cumplir los oferentes en la acreditación de la adquisición del bien, así mismo, el contenido es el mismo del ANEXO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS los cuales se describen a continuación: 

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REQUISITOS GENERALES:  Se requiere la Renovación del servicio de soporte en sitio de los productos de IBM para el Correlacionador de eventos del Batallón de Ciberdefensa y ciberseguridad del Ejército Nacional y todas sus aplicaciones con la que cuenta la herramienta a la fecha, con el fin de proteger la Infraestructura tecnológica del Ejército Nacional, fortaleciendo la compañía de Defensa Cibernética la cual tiene su administración y gestión. La plataforma de IBM consta tanto de hardware como de software el cual debe ser soportado ante cualquier falla por el fabricante, a través de compañías autorizadas; las cuales en su mayoría son empresas en Colombia prestadoras de servicios de seguridad de la información.  “SERVICIO DE SOPORTE TECNICO ESPECIALIZADO EN SITIO”  ITEM  CARACTERISTICA:  
1 El Contratista deberá firmar al inicio del proyecto un acuerdo de confidencialidad donde garantizan la 
confidencialidad de la información Institucional a la cual tengan acceso directamente o por intermedio de 
terceros, así como la que genere, y por tanto en ningún caso podrá divulgarla, copiarla, reproducirla o 
suministr arla a terceros.  
 
Por lo anterior es indispensable que el contratista se comprometa a conocer, aceptar y ajustarse a las 
políticas de seguridad informática del Comando General de las Fuerzas Militares y del Ejército Nacional, 
así como aceptar y permitir qu e el Comando del Ejército efectúe los estudios de seguridad al personal 
consultor que considere necesario, para garantizar la seguridad de su infraestructura computacional e 
información.  
 
En tal virtud, adoptará todas las medidas necesarias para impedir la  duplicación, sustracción, divulgación, 
alteración, ocultamiento o utilización indebida de información. Bajo ninguna circunstancia dicha 
información y/o documentación podrá ser utilizada por el consultor para fines distintos al desarrollo del 
contrato resp ectivo. Al finalizar la ejecución del contrato toda la información y documentos entregados por 
el Comando del Ejército, deberán ser retornados.  
 
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN  
 
La empresa adjudicataria, así como todos los miembros del equipo de trabajo  objeto del proceso deberán 
guardar secreto profesional sobre toda la información, documentos y asuntos, independientemente de su 
naturaleza (técnica, comercial, financiera, operacional o de otro tipo), a los que tenga acceso o 
conocimiento durante la vige ncia del contrato, independientemente de la forma o soporte (verbal, escrita, 
grabado o de cualquier otro tipo), por la que haya adquirido la información. En tal virtud, está obligado y se 
adoptarán todas las medidas necesarias para no hacer público, sustr aer, duplicar, alterar, ocultar, ceder o 
enajenar cuanto dato conozca como consecuencia o con ocasión de la ejecución del contrato. Esta 
obligación no se limita al tiempo de ejecución del contrato, sino que deberá ser respetada aún después de 
su finalizaci ón. 
 
A tal efecto todos los miembros del equipo prestador del servicio deberán tener un completo conocimiento 
del deber de secreto de la información dimanante de la ejecución del contrato y en el supuesto de producirse 
algún cambio en la composición del equipo prestador del servicio, los nuevos integrantes asumirán las 
obligaciones contenidas en este ítem. Con esta finalidad la empresa se compromete a formar e informar al 
personal de tales obligaciones asumiendo, en el caso contrario, las responsabilidade s que pudieran 
devenirse por su incumplimiento.  
 
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Por lo anterior es indispensable que el contratista se comprometa a conocer, aceptar y ajustarse a las 
políticas de seguridad informática del Comando General de las Fuerzas Militares y del Ejército Nacional y 
firmar al inicio del contrato una promesa de reserva donde garantizan la confidencialidad de la 
información institucional a la cual tengan acceso directamente o por intermedio de terceros, así como la 
que genere, como producto de la ejecución del contrat o y la de estos pliegos técnicos, y por tanto en 
ningún caso podrá divulgarla, copiarla, reproducirla o suministrarla a terceros.  1.1 El contratista deberá brindar servicio de soporte técnico especializado en sitio durante la ejecución del 
contrato en hor ario 3x8.  1.2 Se requiere que el Contratista proporcione un ingeniero en sitio en horario de 8 am a 5 pm (03) tres días a 
la semana, para realizar como mínimo las actividades que se describen a continuación y que serán 
coordinadas con el supervisor del contrato:  1.3 Consiste en todas aquellas tareas de administración, configuración, solución de fallas y cualquier 
actividad relacionada al correcto funcionamiento y actividades de aseguramiento de la plataforma, 
módulos y herramientas con los que cuenta el  Correlacionador de eventos del Ejército Nacional y su 
gestión, garantizando la disponibilidad 100% de la plataforma.  
1.4 Las actividades que se deben realizar en el servicio de soporte en sitio son:  
 
 Levantamiento de la información.  
 Revisión y afinamiento de los sistemas que involucran la plataforma IBM QRadar SIEM, IBM 
QRadar, IBM QRadar Vulnerability Manager, Implementación de SOAR QRADAR y todas las 
aplicaciones desplegadas sobre la herramienta.  
 Análisis de la información.  
 Validación de las actualizaciones de software.  
 Evaluación proactiva de potenciales problemas.  
 Análisis de ambientes: análisis de ambiente de ejecución de los productos de software IBM 
cubiertos.  
 Soporte Nivel 1 y Nivel 2 de acuerdo lo requerido  
 Soporte Remoto.  
 Soporte al pr oceso de instalación de la arquitectura recomendada  
 Soporte para las actividades de instalación de los productos de software IBM cubiertos  
 Soporte y recomendaciones de mejores prácticas.  
 Soporte para la integración de nuevas fuentes de eventos.  
 Soporte para la creación de ofensas.  
 Soporte para instalación de aplicaciones de Qradar.  
 Manejo de casos de soporte.  
 Integración de Orígenes de fuentes para Qradar.  
 Creación, pruebas y ajustes de casos de uso.  
 Creación, pruebas y ajustes de reglas de correlación.  
 Afinamiento de los todos los módulos de IBM Qradar con que cuenta la fuerza.  
 Transferir conocimiento al personal encargado de la administración de la plataforma IBM.  
 El contratista debe brindar atención ilimitada a casos reportados por el Batallón de Ciber defensa 
y Ciberseguridad del   Ejército Nacional, referentes a cualquier evento relacionado con el 
funcionamiento, administración e incidentes o eventos de seguridad de las plataformas de 
seguridad informática integrada al correlacionador de eventos Q -RADA R. 
 El contratista deberá desplegar e implementar el SOAR IBM para automatización de la herramienta 
de correlación de eventos QRADAR.  
 
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El soporte en sitio de la herramienta de correlación de eventos QRadar se deberá realizar por metas 
alcanzables y evidenci ables al administrador de la herramienta y al supervisor del contrato; las metas serán 
las siguientes:  
 
1. El contratista debe realizar un informe detallado al inicio del contrato, durante los primeros cinco días 
hábiles, en el cual se evidencie el estado actual de la herramienta de correlación de eventos QRadar 
con sus respectivos módulos y aplicativos (Fortal ezas, debilidades, aspectos por mejorar).  
 
2. Verificación actual de la topología general física y lógica de la herramienta con sus respectivos 
módulos y aplicativos, en caso tal de requerirse deberá actualizarse y registrar cualquier cambio que 
ocurra duran te el contrato.  
 
3. Actualización de la herramienta de correlación de eventos QRadar con sus respectivos módulos y 
aplicativos a la última versión funcional de acuerdo a la página web de descargas y actualizaciones 
de IBM QRadar; garantizando el funcionamiento y disponibilida d de la herramienta, con las 
responsabilidades que este ejercicio requiera como lo serian Backups, afinamiento y puesta en 
funcionamiento de la nueva versión y/o equipo a implementar.  
 
4. Levantamiento de dispositivos que están enviando logs al QRadar, con e l fin de evidenciar:  
 
 Su estado actual (funcional, ultima llegada de logs, configuración)  
 La información recibida representa valor a la correlación de eventos  
 Logs enviados de fuentes desconocidas (formatos sin parcear)  
 
Seguido a esto se debe incluir como  punto en el plan de trabajo para darle solución puntual a los 
problemas evidenciados.  
 
5. Revisión, afinamiento y puesta en funcionamiento operacional (sincronía de cada elemento, modulo 
y/o aplicación que componen la solución) de los sistemas que involucran  la plataforma IBM QRadar 
SIEM así:  
IBM Collector  
IBM Console  
IBM QRadar Vulnerability Manager.  
IBM SOAR configuración y afinamiento.  
 
Se debe garantizar que cada módulo anteriormente descrito y los demás que se instalen en el 
desarrollo del contrato, se  encuentre en correcto funcionamiento para la labor que debe 
desempeñar atendiendo las mejores prácticas emitidas por IBM QRadar.  
 
6. Realizar un análisis de las aplicaciones con las que actualmente cuenta la herramienta; con el objetivo 
de recomendar, descargar instalar afinar y poner en funcionamiento nuevas aplicaciones y que estas 
den valor y soporte a la operación.  
 
7. Se debe realizar una afinación exhaustiva del canal “Offenses”, alimentado, con casos de uso, 
excepciones (comportamiento, trafico, reg las de correlación, etc.) indicadores de compromiso, listas 
negras, inteligencia de otras fuentes, mencionado canal será la ventana de consulta y visualización 
de operadores y analistas del Centro de Operaciones de Seguridad del Ejercito SOC -EJC.  
 
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8. Creación  de reglas de correlación, reportes, Dashboards, alertas que permitan y mejoren la operación 
dentro del SOC -EJC.  
 
9. La inclusión, integración, afinamiento y puesta en funcionamiento de nuevas fuentes soportadas por 
IBM QRadar.  
 
10. En caso tal de ser requerido, el soporte debe tomarse de forma remota cubriendo el manejo de casos 
de soporte con Nivel 2 y Nivel 3.  
 
11. Cuando el técnico se encuentre en sitio, debe estar acompañado del administrador de la herramienta 
o al menos un analista de operación, de la misma form a cada ticket creado con soporte de fábrica 
debe quedar retroalimentado con el fin de identificar el trabajo realizado; es importante resaltar que la 
transferencia de conocimientos debe ser continua y explicita cuando se requiera por parte de los 
analistas  de la compañía de defensa cibernética de la unidad . 
 
12. Se requiere que el ingeniero en sitio tenga los conocimientos básicos y experticia necesaria para 
configurar, afinar y poner en funcionamiento operacional el módulo IBM SOAR el cual está en 
integración como actualización de la plataforma.   1.5 El Contratista deberá garantizar el normal funcionamiento de la plataforma después de algún afinamiento 
o actualización, de no ser así el contratista deberá cubrir los gastos que se generan para reestablecer la 
plataforma en un tiempo no mayor a 24 horas.  1.6 El oferente deberá anexar la hoja de vida a la propuesta con el siguiente perfil:  
 
PERFIL DEL INGENIERO EN SITIO  
 
 Ingeniero de sistemas o ingeniero electrónico o ingeniero en telemática o afines según SNIES.  
 Certificación IBM en alguna de la siguiente denominación:  
o IBM QRadar SIEM Administrator  
o IBM QRadar SIEM Analyst  
 Curso  
o IBM Security SOAR (Resilient)  
 
 Mínimo dos años de experiencia en administración e implementación de Qradar, para lo cual 
deberá anexar la  certificación que lo soporte.  1.7 El contratista, durante la ejecución del contrato, acepta que el Ejército Nacional evalúe el desempeño 
profesional de la(s) persona(s) asignadas para el contrato y estará en facultad de solicitar su reemplazo, 
si esta(s)  no cumple(n) con las expectativas del Batallón de Ciberdefensa y Ciberseguridad del Ejército 
Nacional.  
Durante la ejecución del contrato, si se requiere reemplazar un funcionario por otro, éste deberá tener un 
perfil profesional igual o superior al que va  a ser reemplazado, y cumplir con los requerimientos 
estipulados en esta ficha técnica en un tiempo no mayor a 5 días recuperables del contrato.  1.8 PROPIEDAD INTELECTUAL  
 
Todos los estudios y documentos elaborados por el contratista como consecuencia de la ejecución del 
contrato serán de propiedad del Ejército Nacional, quien podrá reproducirlos, publicarlos y divulgarlos, sin 
que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor material de los trabajos.  
 
 
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En particular, toda aquella documentación generada por intervenciones del personal asignado al servicio 
en el Ejército, será propiedad de este, por tanto, no podrá ser facilitada a otra persona o entidad sin 
consentimiento expreso del Ejército.  
 
 
El adjudicatario renuncia expresamente a cualquier derecho q ue sobre los trabajos realizados como 
consecuencia de la ejecución del contrato pudiera corresponderle, y no podrá hacer ningún uso o 
divulgación de los estudios y documentos utilizados o elaborados en base a este pliego de condiciones, 
bien sea en forma t otal o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin autorización expresa y por 
escrito del Ejército Nacional.  
Por lo anterior al finalizar la ejecución del proceso toda la información y documentos entregados por el 
Comando del Ejército, deber án ser retornados y no podrá quedarse con la información que se genere.  1.9 DOCUMENTACIÓN:  
 
El administrador de la plataforma delegado por el contratista deberá entregar un informe mensual al 
supervisor del contrato, que contenga o describa principales ataques mitigados, detectados, malware que 
afectan a los equipos institucionales, actividades realizadas durante los soportes y demás información 
que el supervisor del contrato requiera con el fin de generar estadísticas y recomendaciones.  
 SOPORTE PARTNE R 
 
Se requiere que el contratista brinde soporte especializado sobre la plataforma en la disponibilidad 7x24.  
 
Actividades que se deben realizar:  
 
 El contratista debe brindar soporte remoto en disponibilidad 7x24 durante la vigencia del 
contrato.  
 El contratista deberá brindar soporte técnico especializado en sitio cuando lo requiera la 
entidad y cuando se necesite soporte especializado (tener en cuenta sábados, domingos 
y festivos).  
 Reestablecer backups o configuraciones.  
 En caso de un ataque cibernét ico por malware, el contratista debe contar con la asistencia 
en las instalaciones del comando del Ejército Nacional, de un Ingeniero certificado en la 
plataforma, para que verifique la situación, en un plazo no mayor a dos (2) horas. El 
servicio se debe r establecer en un tiempo no mayor a veinticuatro (24) horas, a menos 
que se trate de un ataque de día cero en donde no se conoce ni una causa ni una solución 
al inconveniente presentado. En el caso de que el ataque deje rastro o daños en los 
servidores o má quinas de usuario, el contratista deberá apoyar en la puesta en marcha 
y funcionalidad de los equipos.  
 De presentarse una situación de denegación de servicio por el ataque de virus, troyanos, 
gusanos, spyware u otro que llegue a afectar la infraestructura del Ejército Nacional, el 
contratista deberá proporcionar todo el recurso humano y tecnológico necesario, hasta la 
restitución del servicio.  
 El contratista debe brindar soporte a:  
o IBM QRADAR  
o IBM SOAR  
o Aplicaciones instaladas y por desplegar  
TIPO DE ATENCIÓN : El contratista debe brindar soporte técnico  según la siguiente clasificación:  
 
 En sitio con personal especializado (en caso de que se requiera).  
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 Remotamente a través de herramientas WEB online concertada entre el contratista y el 
supervisor del contrato.  
 Por medio de línea telefónica gratuita.  
 El Ejército nacional tendrá potestad de subir casos directamente al portal de IBM support.  
 Cuando se requiera en tiempo modo y lugar.  2.0 CERTIFICACIONES PARTNER  
 
El Oferente debe contar con certificado de fábrica que indique que es canal certificado de IBM QRADAR, 
que está autorizado para distribuir y dar soporte de los productos de Hardware y Software del fabricante 
IBM. 
 
(Recomendaciones para este item)   4.1 ORIGEN DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS  La adquisición de los servicios, objeto de este proceso, se encuentra disponible en el mercado nacional, por lo tanto, en virtud de lo previsto en el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, se preferirá la oferta de estos servicios de origen nacional y en tal sentido, la entidad efectuó sus estudios de mercado con fundamento en este principio.   En virtud de lo prescrito en el parágrafo 2° del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, en desarrollo de los procesos de selección de mínima cuantía las entidades estatales se abstendrán de aplicar las reglas y procedimientos establecidos para las demás modalidades de selección, así como de adicionar etapas, requisitos o reglas a las expresamente establecidas en las normas citadas.  Por lo anterior, en el presente proceso no se le dará aplicabilidad a la Ley 1965 de 2014 y el Decreto reglamentario 660 de 2007, ni a la Ley 816 de 2003.  4.2 CLASIFICACION DE LOS BIENES  En cumplimiento al Decreto 1082 de 2015, entre otros requisitos, se hace la descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer, con la descripción del objeto a contratar identificado con el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios, para lo cual el CENAC TELEMATICA, procede a consultar el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas: http://www.colombiacompra.gov.co/es/colombia-compra-eficiente  Código  - Segmento  Código  - Familia  Código  - Clase  43000000  
Difusión de Tecnologías de 
Información y Telecomunicaciones  43230000  
Software  43231500  
Software Funcional Específico de la 
Empresa  43000000  
Difusión de Tecnologías de 
Información y Telecomunicaciones  43230000  
Software  43233200  
Software de Seguridad y Protección  81000000  
Servicios basados en ingeniería, 
investigación y tecnología  81110000  
Servicios informáticos  81112200  
Mantenimiento y soporte de software  81000000  
Servicios basados en ingeniería, 
investigación y tecnología  81110000  
Servicios informáticos  81111500  
Ingeniería de Software o Hardware   
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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Nota: La presente clasificación es de carácter informativa y no exigible de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 que indica: “(…) No se requerirá de este Registro, ni de Calificación ni de Clasificación, en los casos de contratación directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía clasificación UNSPSC (…)”  4.4 CLÁUSULA DE CATALOGACIÓN (CUANDO APLIQUE)   El Oferente Adjudicatario deber diligenciar el formato “CLAUSULA CONTRACTUAL DE CATALOGACION”, con la información técnica necesaria para la identificación de los bienes a suministrar, en cumplimiento de lo ordenado por la Directiva Permanente No. 034 de 2018 expedida por el Ministerio de Defensa,  por la cual se establecen los lineamientos y directrices para los Escalones de Catalogación y la utilización del sistema OTAN de catalogación en las unidades ejecutoras del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional.  En atención a lo ordenado mediante Directiva No. DIR2014-46 del 23 de diciembre de 2014 emitida por el Ministerio de Defensa, el contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones:    EI contratista deberá suministrar al EJÉRCITO NACIONAL la totalidad de los datos técnicos necesarios para la identificación completa de todos los bienes suministrados bajo el contrato. La información técnica deberá ser entregada dentro del plazo previsto y debe ser proporcionada de forma impresa y en medio magnética.    EI contratista deberá adjuntar la información técnica correspondiente a las modificaciones, cambios en el concepto o diseño, que se realicen a los bienes durante la vida del contrato.    EI contratista deberá suministrar un Listado con los datos técnicos necesarios para la catalogación, a saber: el nombre del bien, número de plano de acuerdo al fabricante, si el bien esta normalizado suministrar el número de la norma o especificaciones técnicas de diseño, el nombre y la dirección del fabricante.    NOTA: Los elementos que cumplan con las especificaciones técnicas de acuerdo al catálogo OTAN y que no estén catalogados en el mismo deberán diligenciar el formato CLASULA DE CATALOGACION y realizar el trámite mediante el Ministerio de defensa Nacional, para que los bienes hagan parte del Catálogo OTAN, lo mismo aplica para el contratista que no este escrito como proveedor.  5. PRESUPUESTO ASIGNADO AL PROCESO DE CONTRATACIÒN Y ANÁLISIS ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.  5.1    PRESUPUESTO ASIGNADO DE ACUERDO CON LA DISTRIBUCIÓN DEL PLAN DE COMPRAS.  El Gobierno Nacional, mediante Ley No. 2276 del 29 de noviembre de 2022, fija el presupuesto de rentas y recursos de capital y Ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2023 igualmente el Decreto 2590 del 23 de diciembre de 2022, por medio del cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2023, en el que se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos.  La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MDN- Ejército Nacional, fue realizada por el Comando Financiero y presupuestal del Ejército de acuerdo con las necesidades previamente establecidas y contempladas en el plan de compras para la vigencia 2023  La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MDN-EJÉRCITO NACIONAL, fue realizada por el Departamento de Planeación del Ejército Nacional, de acuerdo con las necesidades previamente establecidas.  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   
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El presupuesto total asignado para el presente proceso cuyo objeto es el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”, es por la suma de TREINTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS TRES MIL CIENTO NOVENTA Y DOS PESOS M/CTE. ($37.203.192,00), respaldado mediante Certificado Disponibilidad Presupuestal No. 15623 del 07 de julio de 2023, expedido por el Jefe de Presupuesto del CENAC-TELEMATICA, de acuerdo a la siguiente distribución y rubro presupuestal:  RUBRO 
PRESUPUESTAL  RECURSO  UNIDAD  DESCRIPCIÓN  VALOR  A-02-02-02-008-003  10 CSF  BACCI  OTROS SERVICIOS 
PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y 
TÉCNICOS  $37.203.192,00  VALOR TOTAL PRESUPUESTO ASIGNADO  $37.203.192 ,00      ESPACIO EN BLANCO  
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CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No. 15623  
 

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 5.2 ANÁLISIS ECONÓMICO DE PROYECCIÓN DE PRECIO Y CANTIDADES  PRECIOS HISTÓRICOS  El comité económico estructurador no tomará precios históricos, toda vez que, presenta especificaciones técnicas diferentes a los procesos contratados en vigencias anteriores por la CENAC TELEMÁTICA.  Nota: La ACEPTACIÓN DE OFERTA No. 118-CENAC-TELEMATICA-2022, cuyo objeto fue el MANTENIMIENTO Y SOPÓRTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, PARA APALANCAR VIGENCIAS FUTURAS 2023, se suscribió con especificaciones técnicas diferentes a las exigidas para el presente proceso, cuya versión fue JEMPP-CEDE4-DIETE-ET-02617/ COMUN-01, así:  
  Adicionalmente, la ficha técnica establecida para el presente proceso es versión JEMPP-CEDE4-DIETE-ET-02617/ COMUN-02, presentando los siguientes controles de cambios, los cuales afectan económicamente para determinar y actualizar precios históricos.  
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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  PRECIOS DE MERCADO  De acuerdo a la necesidad planteada por la Unidad BACCI, se adelantó el estudio de mercado por parte del CENAC-TELEMÁTICA, realizando la solicitud de cotización a través de la plataforma SECOP II, en la opción solicitud de información a los proveedores.  Se evidencian posibles proveedores de acuerdo a la solicitud de cotización que se realizó a través de la plataforma del SECOP II www.colombiacompra.gov.co,  se observan (2.405) posibles proveedores, de los cuales (4) son interesados y (3) son competidores, quienes presentaron cotizaciones dentro del estudio de mercado del presente proceso contractual.         Para el estudio de mercado del presente proceso objeto de estudio se encuentran 2.405 empresas inscritas en la plataforma SECOP II, que pueden llegar a satisfacer la necesidad, de las cuales tres (3) allegaron cotización en la plataforma   Las empresas que allegan cotización en la plataforma SECOP II son:   WISEVISION DE COLOMBIA S A S  NETWORK & ACCESORIES SAS  ECOMIL S.A.S. EMPRESA DE COMUNICACIONES MOVILES   

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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COTIZACIONES   Para analizar los precios del mercado, el cubrimiento de la necesidad y el estudio económico, la oficina de contratación del CENAC TELEMÁTICA solicitó cotizaciones mediante el SECOP II a las empresas anteriormente mencionadas presentando los siguientes precios:   WISEVISION DE COLOMBIA S A S  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  CANTIDAD  WISEVISION DE COLOMBIA S A S  VALOR 
UNITARIO 
ANTES DE 
IVA IVA 19%  VALOR 
TOTAL 
UNITARIO 
INCLUIDO 
IVA VALOR 
TOTAL 
INCLUIDO 
IVA RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA 
IBM QRADAR CON QUE CUENTA EL BATALLON DE 
CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO 
NACIONAL No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02617/ 
COMUN -02 DÍAS  103 750.000  142.500  892.500  91.927.500  VALOR TOTAL $91.927.500   NETWORK & ACCESORIES SAS  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  CANTIDAD  NETWORK & ACCESORIES SAS  VALOR 
UNITARIO 
ANTES DE 
IVA IVA 19%  VALOR 
TOTAL 
UNITARIO 
INCLUIDO 
IVA VALOR 
TOTAL 
INCLUIDO 
IVA RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA 
IBM QRADAR CON QUE CUENTA EL BATALLON DE 
CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO 
NACIONAL No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02617/ 
COMUN -02 DÍAS  103 740.920  140.775  881.695  90.814.564  VALOR TOTAL  $90.814.564    ECOMIL S.A.S. EMPRESA DE COMUNICACIONES MOVILES  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  CANTIDAD  ECOMIL S.A.S  VALOR 
UNITARIO 
ANTES DE 
IVA IVA 19%  VALOR 
TOTAL 
UNITARIO 
INCLUIDO 
IVA VALOR 
TOTAL 
INCLUIDO 
IVA RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA 
PLATAFORMA IBM QRADAR CON QUE CUENTA 
EL BATALLON DE CIBERDEFENSA Y 
CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO NACIONAL 
No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02617/ COMUN -02 DÍAS  103 798.750  151.763  950.513  97.902.788  VALOR TOTAL  $97.902.788    ANALISIS DE LAS COTIZACIONES   
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 “Estudios y documentos previos” del Decreto 1082 de En cumplimiento a lo reglado Decreto No. 399 de 2021 "Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.1.2.1.1., 2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos 2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional", modificó en su Artículo 1º el artículo 2.2.1.1.2.1 de la Subsección 1 de la Sección 2 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional; el cual señala: “(…) 4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos presupuestales en la estimación de aquellos. Si el contrato es de concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración (…)”, se procedió a consolidar la información de las cotizaciones obtenidas por CENAC TELEMATICA:  El comité económico estructurador realizo el análisis de mercado con las cotizaciones allegadas por las diferentes empresas y concluye:  Que el comité técnico estructurador debidamente nombrado mediante acto administrativo, avala las tres (3) cotizaciones, estableciendo que cumplen con las condiciones o especificaciones técnicas exigidas para el presente proceso, como consta en el oficio No. 2023574014363523: MDN-COGFM-COEJC-SECEJ- JEMGF-COADE-DICRE- CENACB-29.25, de fecha 10 de julio de 2023, “AVAL DE COTIZACIONES”, el cual reposa en la carpeta maestra. Así, las cotizaciones avaladas son remitidas al comité económico estructurador para ser consideradas en el análisis económico.  OBJETO  EMPRESA COTIZANTE  NIT PERSONA  AVAL 
TÉCNICO  N° OFICIO Y 
FECHA DEL AVAL 
TÉCNICO  MANTENIMIENTO 
Y SOPORTE EN 
SITIO DE LA 
PLATAFORMA 
IBM QRADAR, A 
EJECUTAR EN LA 
VIGENCIA 2023.  WISEVISION DE COLOMBIA S A S  900.643.445 -8 JURIDICA  AVALADA  Radicado No.  
2023574014363523: 
MDN -COGFM -
COEJC -SECEJ - 
JEMGF -COADE -
DICRE - CENACB -
29.25, de fecha 10 
de julio de 2023  NETWORK & ACCESORIES SA S 901.159.165 -9 JURIDICA  AVALADA  ECOMIL S.A.S. EMPRESA DE 
COMUNICACIONES MOVILES  830.133.271 -1 JURIDICA  AVALADA    ESPACIO EN BLANCO           
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AVAL TÉCNICO ECONÓMICO DE COTIZACIONES 
 

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NOTA:  El Comité Económico Estructurador continúa con el análisis y verificación económica de las cotizaciones allegadas las cuales fueron avaladas por el comité técnico estructurador.  VERIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES  El comité económico estructurador procedió a efectuar la verificación de las identificaciones tributarias en el Registro Único Empresarial y Social de las Cámaras de Comercio (RUES), y el estado del Registro Único Tributario (RUT) de las empresas anteriormente mencionadas, evidenciando que los registros mercantiles y sus estados se encuentren activos, y que su actividad económica, si no son Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), guardan relación con el objeto del presente proceso de contratación, tal y como se evidencia a continuación:   WISEVISION DE COLOMBIA S A S  
 
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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 NETWORK & ACCESORIES SAS  
 
     

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 ECOMIL S.A.S. EMPRESA DE COMUNICACIONES MOVILES  
  
    

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5.2.1 ESTUDIO DE MERCADO – ANÀLISIS DE PRECIOS DE COTIZACIONES   5.2.2. ESTUDIO DEL MERCADO  Tal como determina el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.5.1.Modificado por el Decreto 142 de 2023, art. 5. Estudios previos para la contratación de mínima cuantía. La Entidad Estatal debe elaborar unos estudios previos que deben contener, como mínimo, lo siguiente: (…) 4. El valor estimado del contrato y su justificación (…)”; el comité económico estructurador, una vez analizados los precios de mercado unitarios anteriormente señalados y teniendo en cuenta los criterios para determinar el precio de referencia de esta forma se está preservando el principio de economía administrando adecuadamente el recurso público.  5.2.3 PROYECCIÓN PRECIOS DE REFERENCIA, CANTIDADES MINIMAS A ADQUIRIR Y PRESUPUESTO OFICIAL  PRECIO DE REFERENCIA  Una vez verificadas las cotizaciones allegadas, el comité económico estructurador establece el precio de referencia bajo las siguientes condiciones:  1. Si el coeficiente de dispersión relativa entre las cotizaciones es mayor o igual al treinta por ciento (30%) el criterio de establecer el precio de referencia seria la MEDIANA.  2. Si el coeficiente de dispersión relativa entre las cotizaciones es menor a treinta por ciento (30%) el criterio de establecer el precio de referencia es el MENOR VALOR.   Teniendo en cuanta lo anterior, el comité económico estructurador determina como precio de referencia el MENOR VALOR, entre las cotizaciones allegadas. Lo anterior reconociendo los precios del mercado presentado en las cotizaciones allegadas en el estudio de mercado.  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  CANTIDAD  MENOR 
VALOR 
COTIZADO  MAYOR 
VALOR 
COTIZADO  DISPERSIÓN  MEDIANA 
COTIZADA  PRECIO DE 
REFERENCIA 
UNITARIO 
INCLUIDO 
IVA MÉTRICA 
UTILIZADA  RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO 
DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR 
CON QUE CUENTA EL BATALLON 
DE CIBERDEFENSA Y 
CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO 
NACIONAL No. JEMPP -CEDE4 -
DIETE -ET-02617/ COMUN -02 DÍAS  1 881.695  950.513  7% 892.500  881.695  MENOR 
VALOR 
COTIZADO   NOTAS A LA OFERTA ECONÓMICA:   El oferente no podrá sobrepasar el precio de referencia unitario, toda vez que será será causal de rechazo la oferta del proponente cuyo precio unitario sea superior al citado precio de referencia.    Solo se aceptan ofertas en pesos colombianos y se pagará el contrato resultante en pesos colombianos.   CANTIDADES MINIMAS A ADQUIRIR  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 55 de 100  
 Una vez establecido el precio de referencia, a continuación, se presenta la proyección de cantidades mínimas a adquirir teniendo en cuenta la necesidad planteada conforme al presupuesto total asignado:  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  PRECIO DE 
REFERENCIA 
UNITARIO 
INCLUIDO IVA  CANTIDAD 
MÍNIMA A 
ADQUIRIR  VALOR TOTAL  RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM 
QRADAR CON QUE CUENTA EL BATALLON DE 
CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO 
NACIONAL No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02617/ COMUN -02 DÍAS  881.695  42 37.031.190 ,00 VALOR TOTAL  $37.031.190,00  VALOR TOTAL PRESUPUESTO ASIGNADO  $37.203.192,00  SOBRANTE  $172.002,00   PRESUPUESTO OFICIAL  El presupuesto oficial total para el presente proceso cuyo objeto es el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023” es por valor de TREINTA Y SIETE MILLONES TREINTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA PESOS M/CTE ($37.031.190,00) incluido IVA.   CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD  ÍTEM  DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  NECESIDAD  CUBRIMIENTO DE LA 
NECESIDAD  LIMITACIÓN DE LA 
NECESIDAD  CANTIDAD 
MÍNIMA A 
ADQUIRIR  % CANTIDAD 
FALTANTE  % RUBRO: A -02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO  1 SERVICIO DE SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA 
IBM QRADAR CON QUE CUENTA EL BATALLON DE 
CIBERDEFENSA Y CIBERSEGURIDAD DEL EJÉRCITO 
NACIONAL No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02617/ COMUN -
02 DÍAS  103 42 41% 61 59%  6. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU SELECCIÓN.  6.1 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  Como base fundamental para adelantar el presente proceso de selección se aplicarán los principios de la función administrativa consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, incorporando regímenes provenientes de otras áreas diferentes al derecho público, como son el derecho civil y comercial o de naturaleza especial, e igualmente lo pactado en ejercicio del principio de autonomía de la voluntad de las partes contratantes, siempre y cuando no vayan contra ley o derecho ajeno sin dejar de lado el Estatuto General de Contratación Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decretos Reglamentarios y demás normatividad aplicable. 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 56 de 100  
Adicionalmente, se aclara que dentro del presente proceso de selección le serán aplicables todas las demás normas concordantes y reglamentarias sobre la materia, que rijan o lleguen a regir aspectos del proceso de selección.  Teniendo en cuenta el presupuesto oficial asignado para este proceso, el cual no supera el 10% de la menor cuantía, es claro para la Fuerza que el presente proceso se enmarca en las estipulaciones contenidas en la Ley 80 de 1993, el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, el cual establece las modalidades de selección y la procedencia de cada una de ellas, el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, Modificado por el artículo 5 del Decreto 0142 del 01 de febrero de 2023, el cual regula el procedimiento para la modalidad de SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.  Así las cosas, el presente proceso se adelantará bajo la modalidad de selección de MÍNIMA CUANTÍA consagrado en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015.  “ARTÍCULO 94. TRANSPARENCIA EN CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA. Adiciónese al artículo 2o de la Ley 1150 de 2007 el siguiente numeral. La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas:  a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas exigidas;  b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un día hábil;  c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas;  d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal.  PARÁGRAFO 1o. Las particularidades del procedimiento aquí previsto, así como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en establecimientos que correspondan a la definición de “gran almacén” señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarán en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.  <Inciso adicionado por el artículo 6 del Decreto Legislativo 537 de 2020. El nuevo texto es el siguiente:> Adquisición en grandes superficies. Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, cuando se trate de la adquisición de bienes relacionados con la emergencia, las entidades públicas podrán adquirirlos mediante el instrumento de agregación de demanda de grandes superficies, en cuyo caso el valor de la transacción podrá ser hasta por el monto máximo de la menor cuantía de la respectiva Entidad Estatal. PARÁGRAFO 2o. La contratación a que se refiere el presente artículo se realizará exclusivamente con las reglas en él contempladas y en su reglamentación. En particular no se aplicará lo previsto en la Ley 816 de 2003, ni en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007.  
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PARÁGRAFO 3o. <Parágrafo adicionado por el artículo 42 de la Ley 1955 de 2019. El nuevo texto es el siguiente:> En aquellos eventos en que las entidades estatales deban contratar bienes o servicios de características técnicas uniformes que se encuentren en un acuerdo marco de precios y cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía, las entidades deberán realizar la adquisición a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que el bien o servicio esté disponible por ese medio.  Las entidades que no se encuentren obligadas a hacer uso del acuerdo marco de precios igualmente podrán utilizar esta figura antes que la selección por mínima cuantía”  NORMAS APLICABLES  Además de las mencionadas en el numeral anterior, a continuación, se enuncian otras normas aplicables:    Constitución Política  Código Civil  Código de Comercio  Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo  Ley 80 de 1993  Ley 816 de 2003 o Ley 1089 de 2006 (la que aplique)  Ley 1150 de 2007  Ley 1474 de 2011  Ley 789 de 2002  Ley 1955 DE 2019  Normas orgánicas del Presupuesto  Estatuto Tributario  Decreto Ley 0019 de 2012  Decreto 660 de 2007 (si aplica)  Decreto 1471 de 2014  Decreto 1082 de 2015  Ley 1882 de 2018. Manual de buenas prácticas del Ministerio de Defensa Nacional (en lo que resulte aplicable a la normatividad vigente). Cartilla de formatos de contratación Tomo I (en lo que resulte aplicable a la normatividad vigente). Guía para la elaboración de Estudios del Sector (G-EES-02) Colombia Compra Eficiente. Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación (M-DVRHPC-05) Colombia Compra Eficiente. Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación (M-ICR-01) Colombia Compra Eficiente. Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación (M-MACPC-14) de Colombia Compra Eficiente. Decreto 4741 de 2005 “Prevención y manejo de residuos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.”  Norma ISO 14001  Decreto 392 de 2018  Decreto 1072 de 2015 
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 Guía Técnica Colombiana-24 de 2015 “SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL REQUISITOS CON ORIENTACIÓN PARA SU USO”.  Normas técnicas  Directiva permanente No. 12 de fecha 21 de septiembre de 2020 “lineamientos de contratación para el sector defensa   Directiva Permanente CGFM No. 154 de 2014 "Políticas de Seguridad de la Información para las Fuerzas Militares".   Directiva Permanente No. 00200 de 2017 "COMPUTACIÓN" del Ejército Nacional.   Directiva Permanente No. 00201 de 2017 "Lineamientos de Ciberseguridad y Ciberdefensa para el Ejército Nacional   Directiva Permanente No. 00221 de 2017 "Lineamientos para el Apoyo de la Seguridad de la Información del Ejército Nacional".   Directiva Permanente No. 000027 de 2019 "Lineamientos para la Protección de la Propiedad Intelectual en el Ejército Nacional".   Resolución 000042 de 2020 DIAN. Por la cual se desarrollan los sistemas de facturación, los proveedores tecnológicos, el registro de la factura electrónica de venta como título valor, se expide el anexo técnico de factura electrónica de venta y se dictan otras disposiciones en materia de sistemas de facturación.  Directiva Permanente No. 000027 de 2019 "Lineamientos para la Protección de la Propiedad Intelectual en el Ejército Nacional".   Decreto 310 del 25 marzo de 2021, “Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 1955 de 2019, sobre las condiciones para implementar la obligatoriedad y aplicación de los Acuerdos Marco de Precios y se modifican los artículos 2.2.1.2.1.2.7. y 2.2.1.2.1.2.12. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional".  Decreto 399 del 13 de abril 2021, "Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.1.2.1.1., 2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos 2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional"  Decreto 438 del 28 abril 2021, “por el cual se modifica el Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional"  Decreto 579 del 31 mayo 2021: "Por el cual se sustituyen los parágrafos transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, para que los proponentes acrediten el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contribuir a la reactivación económica"  Decreto 399 de 2021  Circular 20214960083414443 del 1 de julio de 2021, cuya finalidad es emitir “DIRECTRICES EN MATERIA CONTRACTUAL- OBLIGATORIEDAD PUBLICIDAD DOCUMENTAL PLATAFORMA SECOP”  Decreto 680 de 2021 “Por el cual se modifica parcialmente el artículo 2.2.1.1.1.3.1. y se adiciona el artículo 2.2.1.2.4.2.9. al Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, en relación con la regla de origen de servicios en el Sistema de Compra Pública”  Resolución 379 de 22 de marzo de 2022 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social Por 
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la cual se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023, la vigencia de las disposiciones establecidas en el Decreto 1371 de 2020 para el acceso y cumplimiento de compromisos de exportación en los programas de Sistemas Especiales de Importación - Exportación de materias primas e insumos, bienes de capital y repuestos y exportación de servicios establecidos en el Decreto Ley 444 de 1967 y en el artículo 4 de la Ley 7 de 1991, para contribuir a la reactivación económica del país, ante los efectos causados por el Coronavirus COVID-19.  Resolución No. 692 del 29 de abril de 2022, “Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad.” Deroga las Resoluciones No. 991, 0843 de 2020, 1123, 2157 de 2021 y 350 de 2022.  Decreto 1041 del 21 de junio de 2022, por el cual se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 2.2.1.1.1.5.2, y se modifican los parágrafos transitorios 1 y 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.6. del decreto 1082 de 2015, único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional, con el fin de extender hasta el año 2023 la facultad de los oferentes de acreditar el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos tres (3) años, para contribuir a la reactivación económica  Decreto 1042 del 21 de junio de 2022, por el cual se realiza la depuración del decreto 1082 de 2015, único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional  Resolución de delegación 4223 del 23 de junio de 2022 emitida por el Ministerio de Defensa Nacional, por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al Ejercito Nacional.  Resolución 1238 de 2022 del 21 de julio de 2022 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social; Por medio de la cual se dictan medidas para prevención, promoción y conservación de la salud con ocasión de infecciones respiratorias, incluidas las originadas por la COVID-19  Ley No. 2276 del 29 de noviembre de 2022, fija el presupuesto de rentas y recursos de capital y Ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2023  Decreto 2590 del 23 de diciembre de 2022 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público "por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos".  Decreto 142 del 1 de febrero 2023, “por la cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector administrativo de Planeación Nacional, para promover, el acceso al sistema de Compras Públicas de las Mipymes, las Cooperativas y demás Entidades Estatales, se incluye el Título de emprendimiento comunal y se dictan otras disposiciones”  Decreto 444 del 29 marzo de 2023, emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Por el cual se establece el “Plan de Austeridad del Gasto 2023 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación” Y demás normas concordantes y pertinentes.   Demás Manuales expedidos por Colombia compra eficiente cuando aplique. Nota: Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes  6.1.2. NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS  Teniendo en cuenta el presupuesto oficial asignado para este proceso, el cual no supera el 10% de la menor cuantía, es claro que el presente proceso se enmarca en las estipulaciones contenidas en la Ley 80 de 1993; el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual establece las modalidades de selección y la procedencia de cada una de ellas; el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto Único 1082 de 2015, Modificado por el artículo 5 del Decreto 0142 del 01 de febrero de 2023, el cual regula el procedimiento para la modalidad de SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.  
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“…ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.1 Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 modificado por el Articulo 2 del Decreto 1860 de 2021. Estudios previos para la contratación de mínima cuantía. La Entidad Estatal debe elaborar unos estudios previos que deben contener, como mínimo, lo siguiente:  1. La descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación. 2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y Servicios, de ser posible, o de lo contrario con el tercer nivel. 3. Las condiciones técnicas exigidas. 4. El valor estimado del contrato y su justificación. 5. El plazo de ejecución del contrato. 6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación…”  Parágrafo. Dentro de las condiciones técnicas exigidas se podrán incluir aspectos ambientales y sociales en los términos establecidos en el parágrafo del artículo 2.2.1.1.2.2.2. del presente Decreto."  6.2 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME  Conforme a lo establecido en el artículo 5 del Decreto 1860 del 24 de diciembre 2021. "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 Y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones”, a continuación, se indica a los interesados a participar en el presente proceso, los requisitos que se deben tener en cuenta para limitar la convocatoria a mipymes colombianas:   “…Artículo 5. Modificación de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015. Modifíquense los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. Y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, los cuales quedarán así:   "Artículo 2.2.1.2.4.2.2. convocatorias limitadas a Mípyme. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos:   El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.   Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso de Contratación.   
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Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mípyme, cuyo objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.   Parágrafo. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mípyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.   Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas. La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:   1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del registro mercantil.   2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.   Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  Parágrafo 1. En todo caso, las Mípyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  Parágrafo 2. Para efectos de la limitación a Mípyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  Parágrafo 3. En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mípyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mípyme.  Parágrafo 4. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas… "  Criterios de Ponderación: N/A   Factores de ponderación técnica. N/A  Factores de ponderación económica. N/A  Puntaje final de las propuestas. N/A  
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Factores de desempate.   caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal acogerá y aplicará las reglas contenidas en el artículo 35. Factores De Desempate, de la Ley 2069 de 2020, sus formas de acreditarlo, y atendiendo los conceptos emitidos por Colombia Compra Eficiente, así:  “ARTÍCULO 35. FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes.  1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.  En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje..  2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  
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Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.  Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la 
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vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica. El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.   Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente. En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
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porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.   Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración. Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
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7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes numerales:  7.1 Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.   7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.   Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente 
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por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mípyme, cooperativas o asociaciones mutuales.   Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:   10.1. Esté conformado por al menos una Mípyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mípyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente artículo;  10.2. La Mípyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; y  10.3. Ni la Mípyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica. 
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 En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mípyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mípyme en los términos del numeral 8 del presente artículo. Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral. 12. Si el empate se mantiene se preferirá la oferta que haya sido presentada primero, lo anterior se verificará en la plataforma del SECOP.  NOTA 1: La CENAC TELEMATICA, establece el siguiente factor de desempate y de selección, en el evento en que dos o más proponentes se encuentren empatados en puntos:   El proponente adjudicatario del proceso de contratación será aquel que haya presentado la oferta primero en el tiempo entre los proponentes empatados, para lo cual se realizará la verificación en el SECOP II.  PARÁGRAFO 1o. Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.  PARÁGRAFO 2o. Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma. PARÁGRAFO 3o. El Gobierno Nacional podrá reglamentar la aplicación de factores de desempate en casos en que concurran dos o más de los factores aquí previstos.”  NOTA 1: La omisión de la información requerida en los anteriores numerales por parte del proponente hará imposible su verificación y por lo tanto la aplicación del criterio de desempate.  La omisión de la información requerida para aplicar los criterios de desempate no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente ni es causal de rechazo de la propuesta.  NOTA 2: En cualquier caso, los factores de desempate se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales 
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Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos.  NOTA 3: La anterior numeración se realizará sin perjuicio de los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales.  PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE DESEMPATE, LOS PROPONENTES DEBERÁN APORTAR CON SU PROPUESTA, LOS DOCUMENTOS QUE DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES LEGALES ACREDITEN DICHAS CIRCUNSTANCIAS. (Anexo Formato “Criterios de Desempate”). Se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario y será firmado por el proponente o apoderado.  Teniendo en cuenta el Decreto 1860 de fecha 24 de Diciembre de 2021 "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones".  EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA  En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en particular las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo tanto de los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, como de la Ley 1150 de 2007, y   CONSIDERANDO  Que la Ley 2069 de 2020, "Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”, establece un marco regulatorio que propicia el emprendimiento, crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad.  Que conforme a su exposición de motivos, la Ley de Emprendimiento "(…) propone facilitar el acceso de las Mípyme a la modalidad de contratación de mínima cuantía, la limitación de estos procesos a Mípyme, define la posibilidad de establecer criterios diferenciales a favor de las Mípyme en los procesos de contratación pública, amplía el ámbito de aplicación de las medidas de compras públicas a entidades que hoy están excluidas, establece la creación de un sistema de información e indicadores para evaluar la efectividad de las medidas adoptadas y define la inclusión de factores de desempate en los procesos de contratación pública que priorizan este segmento".  Que, en desarrollo de lo anterior, el Capítulo III de la Ley 2069 de 2020, entre otras medidas, crea una serie de incentivos para las Mípyme, y los emprendimientos y empresas de mujeres interesados en celebrar contratos con el Estado, así como para el fomento en la ejecución de contratos de la provisión de bienes y servicios por parte de sujetos de especial protección constitucional. Que el parágrafo 1 del artículo 30 de la Ley 2069 de 2020 dispone que el Gobierno nacional definirá las particularidades del procedimiento de mínima cuantía, así como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones a Mípyme o establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio. En virtud de lo anterior, es 
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indispensable reglamentar nuevamente las particularidades de esta modalidad de selección y se hace necesario modificar los artículos 2.2.1.2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional.  Que a partir de lo establecido en la Ley 2069 de 2020 para la promoción del acceso de las Mípyme al mercado de compras públicas, se propone crear un catálogo de bienes y servicios ofertados por Mípyme, de manera similar al catálogo de grandes almacenes existente en la Tienda Virtual del Estado Colombiano, el cual es utilizado incluso por Entidades Estatales de régimen especial.  Que adicionalmente, los artículos 31 y 32 de la Ley 2069 de 2020 ordenan al Gobierno nacional expedir un reglamento para definir los requisitos diferenciales y los puntajes adicionales para promover y facilitar el acceso de las Mípyme al sistema de compra pública, así como el concepto de "emprendimientos y empresas de mujeres".  Que el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, dispone que el Gobierno nacional definirá las condiciones y los montos para la adopción de convocatorias limitadas a Mípyme, en las que, previo a la resolución de apertura del proceso respectivo, se haya manifestado el interés de por lo menos dos (2) Mípyme.  Que el inciso cuarto del referido artículo 34 requiere reglamentación para definir, a través de los pliegos de condiciones, mecanismos que fomenten en la ejecución de los contratos estatales la provisión de bienes y servicios por población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional.  Que el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 define un nuevo marco jurídico en relación con los criterios de desempate previstos en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los Procesos de Contratación adelantados por patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales. Al respecto, es necesario reglamentar la forma de acreditar las circunstancias a las que se refiere cada uno de los numerales del citado artículo, permitiendo la debida aplicación de los factores de desempate previstos para garantizar la selección objetiva de los contratistas.  Que el inciso segundo del artículo 2.2.1.2.3.1.9. del Decreto 1082 de 2015 prevé que la garantía de seriedad de la oferta que presenten los proponentes en el Proceso de Contratación de un Acuerdo Marco de Precios debe ser de mil (1.000) SNIMLV, el cual resulta proporcionalmente mayor para las Mípyme que para las grandes empresas, generando así, un obstáculo procedimental que limita el acceso de las Mípyme al sistema de compra pública, razón por la cual, es necesario que se defina un valor diferencial en función del tamaño empresarial, o la condición de emprendimientos o empresas de mujeres.  Que para el debido cumplimiento de la Ley 2069 de 2020, se requiere modificar el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, incorporando una regulación detallada de las normas anteriormente citadas para la efectiva aplicación de la Ley de Emprendimiento en el sistema de compras y contratación pública. Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1340 de 2009, "Por medio de la cual se dictan normas en materia de protección de la competencia", modificado por el artículo 146 de la Ley 1955 de 2019, "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, pacto por la equidad", se solicitó concepto previo sobre abogacía de la competencia a la Superintendencia de Industria y 
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Comercio, entidad que mediante oficio con radicado No. 21-437430-3-0 del 17 de noviembre de 2021, se pronunció sobre el proyecto de reglamentación realizando algunas recomendaciones.  Que se acogieron gran parte de las recomendaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, como se hace explícito en la memoria justificativa, donde se analizó cada una de ellas. No obstante, solo se acogió parcialmente la observación de establecer criterios objetivos para regular la limitación de los Procesos de Contratación pública a las Mípyme, en el entendido de adicionar a los requisitos la validación de la capacidad jurídica para ejecutar el contrato tratándose de personas jurídicas, pues los demás aspectos solo pueden verificarse en la evaluación de las ofertas. Adicionalmente, no se acogió la sugerencia de eliminar la expresión "condiciones más exigentes" de los artículos 2.2.1.2.4.2.15 y 2.2.1.2.4.2.18 del presente Decreto, teniendo en cuenta que ello materializa el mandato de trato diferencial consagrado en los artículos 31 y 32 de la Ley 2069 de 2020.  Que de conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 y en el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, modificado por el artículo 2 del Decreto 1273 de 2020, las normas de que trata el presente Decreto fueron publicadas en la página web del Departamento Nacional de Planeación del 30 de junio al 15 de julio de 2021 y entre el 24 septiembre y el 1 de octubre de 2021, para comentarios de la ciudadanía y grupos de interés.  7. DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN  7.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO  7.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario “Carta de Presentación de la Propuesta” debe venir firmada por el proponente o por el representante legal debidamente facultado, en caso de personas jurídicas, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura por el representante legal. La omisión de la firma conduce a establecer la ausencia del ofrecimiento, por lo tanto, se considera un incumplimiento sustancial.  7.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA Y/O PERSONAS NATURALES CON O SIN ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO.  Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada y/o personas naturales con establecimiento de comercio, aquellas empresas y/o establecimientos de comercio, constituidas con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de selección conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado, las que deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:  a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social y/o matrícula mercantil, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. 
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 b) Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad y/o establecimiento de comercio, de un (1) año, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del contrato.  c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal y/o suplente para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario; de conformidad con lo establecido en el numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio modificado por el artículo 175 del Decreto Nacional 0019 de 2012, el acta debe estar debidamente inscrita registrada y ejecutoriada en el registro mercantil de la sociedad, en cuanto aplique.  d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad, y la actividad comercial, para el caso de las personas naturales, se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, según el tipo de sociedad comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica y/o natural la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.  e) Acreditar la renovación de la matricula mercantil, lo cual se verificará con el certificado de existencia y representación legal.  PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA.  Se considerarán personas jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución y según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:  a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la Constitución o la ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos y actos administrativos que, conforme a la Ley, sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros, con fecha de expedición igual o inferior a (1) mes anterior a la fecha de presentación de la propuesta. En todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorización para la suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuéstales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta.  b) Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato.  c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las 
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diferentes obligaciones que adquiere. d) Cuando el oferente actúe a través de un representante o apoderado deberá acreditar, mediante documento legalmente expedido (poder), que su representante o apoderado están expresamente facultados para presentar oferta y firmar el contrato respectivo.  PERSONAS JURÍDICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO  Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación Nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de Sucursales.  Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:  a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a un (1) mes anterior a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre o representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la oferta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su oferta.  b) Si el proponente es una persona extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia deberá presentar la certificación del Registro Único de proponentes, de conformidad con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado parcialmente por el artículo 221 del Decreto 0019 de 2012.  c) Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del contrato.  d) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato ofrecido, cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.  e) Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato y/o le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones.  Apoderado persona jurídica extranjera  Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada y demás actos necesarios de acuerdo con el presente pliego de condiciones, así como representarla judicial y extrajudicialmente.  
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En todo caso, los poderes deberán cumplir con lo prescrito en el artículo 74 del Código General del Proceso. Siempre la persona extranjera debe hacerse representar por un apoderado constituido en Colombia, para todos los efectos de la contratación. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal.  En el evento que el apoderado en Colombia de que trata este numeral, sea persona natural, deberá acreditar su condición de abogado o comerciante, con el documento respectivo vigente, expedido en Colombia.  DOCUMENTO EXPEDIDO EN EL EXTERIOR  Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998.  En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.  Conforme a la Circular Externa única de Colombia Compra, los proponentes podrán presentar documentos en un idioma distinto al castellano junto con la traducción simple al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado, conforme a lo enunciado dentro de la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente Debe tenerse en cuenta que los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado, conforme a lo enunciado dentro de la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente. Así mismo estos documentos deben cumplir con el requisito de legalización y apostille previstos en el artículo 251 del Código General del Proceso. DOCUMENTOS EN IDIOMA EXTRANJERO  En todo caso los documentos jurídicos, técnicos y financieros, que se aporten con la oferta en un idioma distinto al castellano deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado, conforme a lo enunciado dentro de la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente. Así mismo, estos documentos deben cumplir con el requisito de legalización y apostille previstos en el artículo 251 del Código General del Proceso. 
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 CONSULARIZACIÓN (DOCUMENTOS PRIVADOS)  De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del código de comercio, “Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.  Surtido el trámite pertinente, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del Cónsul y demás trámites pertinentes.  APOSTILLE (DOCUMENTOS PÚBLICOS)  Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y la calidad con que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.   Si la apostille está dada en idioma distinto al idioma castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.  APODERADO, PERSONA JURIDICA EXTRANJERA  Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, mediante documento legalmente expedido que se encuentra debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente documento, así como para representarla judicial y extrajudicialmente. Este documento deberá estar autenticado ante notario público, de acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 25 del Decreto 019 de 2012 y de acuerdo con lo establecido en el artículo 74 del Código General del Proceso.  PROPUESTAS CONJUNTAS Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio, unión temporal.  CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES:  En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.  Podrán participar consorcios o uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos: 
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a) Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o de la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.  b) Acreditar un término mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal de un (1) año, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la ejecución del proyecto o de la vigencia del contrato.  c) Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas consorciadas o en unión temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato. Esto para significar que todos los miembros que conforman el oferente plural deben desarrollar una actividad industrial o comercial directamente relacionada con el objeto del proceso.  d) Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del oferente plural tienen un término mínimo de duración de un (1) año, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.  e) La designación de un representante legal que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplazará en los casos de ausencia temporal o definitiva.  f) Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los consorcios o unión temporal, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.  g) Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del oferente plural, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente pliego de condiciones.  En todos los casos de las propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio con todos los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la ley 80 de 1993. En cualquier caso, se verificará que todos los miembros del consorcio o la unión temporal desarrollen la actividad industrial o comercial directamente relacionada con el objeto del proceso.  Se advierte que el proponente plural, debe inscribirse como tal; Desde Directorio SECOP ofrece a los Proveedores la opción de crear proponentes plurales para participar en Procesos de Contratación. El usuario debe hacer clic en “Crear proponente plural” para habilitar el formulario de creación.  El usuario debe indicar el nombre de la unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, tipo de proveedor, NIT y el ID técnico del Proceso (ID técnico que está en el área de trabajo del Proceso) para el cual el proponente plural es creado, debe indicar los integrantes del proponente plural haciendo clic en “Agregar” para buscar a los Proveedores de SECOP II que hacen parte del proponente plural y cuando aparece el 
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Proveedor debe hacer clic en “Seleccionar”. Cada Proveedor integrante de un proponente plural debe estar registrado previamente en el SECOP II.  7.1.3   CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA OFERENTES NACIONALES  El oferente deberá cargar en la plataforma del SECOP II una certificación expedida por el revisor fiscal, si es del caso, o del representante legal del oferente, y/o de contador público certificado, según resulte aplicable, en la cual se verifique que se encuentra al día en el pago al Sistema Integrado de Seguridad Social y Riesgos Laborales (en los casos que aplique, de acuerdo a lo contenido en la Ley 1607 de 2012 y Decreto 1828 de 2013 modificado por el Decreto 014 de 2014), en concordancia con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 que incluyó el inciso segundo del Art. 41 de la Ley 80 de 1993, así mismo deberá anexar copia del pago realizado en los seis (06) meses inmediatamente anterior a la fecha del cierre del plazo para presentar las ofertas. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 25 EXONERACIÓN DE APORTES de la Ley 1607 de 2012, Inciso segundo. Adicionado por el Art. 19, Ley 1739 de 2014., por medio de la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones, que establece que la constancia de pago de los aportes parafiscales será exigible hasta el momento en que el Gobierno Nacional implemente el sistema de retenciones.  NOTA: En caso de unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, cada uno de los integrantes deberá presentar dicha certificación y la acreditación del pago. Y en el evento ser una persona natural deberá allegar el certificado de pago y/o planilla.  En el evento en que la sociedad tratándose de personas Jurídicas no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  7.1.4  CONSULTA CERTIFICADO DE RESPONSABLES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.    Al tenor del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y la Resolución No. 5149 de 2000, el M.D.N-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, verificará e imprimirá la consulta de los antecedentes fiscales a través del mecanismo en línea de la página de la Contraloría General de la República. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador.  NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, la entidad hará verificación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal   7.1.5 CONSULTA CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.   El M.D.N-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, verificará e imprimirá la consulta de los antecedentes disciplinarios a través del mecanismo en línea de la página de la Procuraduría General de la Nación. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador.  NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, la entidad hará verificación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.   
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7.1.6 CONSULTA ANTECEDENTES JUDICIALES   De conformidad con lo previsto en el artículo 94 en el Decreto – Ley 0019 de 2012, el M.D.N-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, verificará e imprimirá la consulta de los antecedentes judiciales a través del mecanismo en línea de la página de la Policía Nacional. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador.  NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, la entidad hará verificación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal   7.1.7 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.  Se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario, compromiso anticorrupción. El comité jurídico evaluador, corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos. (Aspecto de Verificación).  7.1.8 DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO “Pacto de Integridad”  En cumplimiento de las disposiciones de la Resolución 4130 de 2022 “Manual de Contratación y Convenios de la Entidad, y de sus Unidades Ejecutoras, deberá presentarse el formulario que incorpore el pacto de integridad debidamente suscrito por el oferente  7.1.9 DILIGENCIAMIENTO FORMULARIO COMPROMISO ANTISOBORNO   El Ministerio de Defensa Nacional, ha declarado el compromiso institucional de cero tolerancias con el soborno y la corrupción, adoptando prácticas e impulsando campañas y mecanismos que permitan prevenir y detectar potenciales situaciones de soborno o conductas irregulares en el accionar de los contratistas de la entidad, mediante el desarrollo de actividades, planes y programas en el marco de los valores y la integridad aplicadas en el Código de Integridad de la entidad. Por lo anterior, el oferente deberá diligenciar, suscribir por el Representante Legal y presentar junto con la oferta el Formulario Compromiso antisoborno.  7.1.10 MANIFESTACIÓN DE NO ENCONTRARSE INCURSO EN CAUSAL DE INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDAD (Formulario).  El proponente deberá presentar manifestación escrita de no encontrarse incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad, de conformidad con lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011 y demás normas vigentes, suscrita por el oferente o por su representante legal.  7.1.11 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD.  Se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario y será firmado por el proponente o apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultado.  7.1.12  CÉDULA DE CIUDADANÍA REPRESENTANTE LEGAL  El proponente deberá cargar en la plataforma del SECOP II copia legible y ampliada al 150% de la cédula 
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de ciudadanía del representante legal.  En caso de estar debidamente representados por apoderado, éste deberá allegar copia legible de la cédula de ciudadanía ampliada al 150%, copia legible de la tarjeta profesional ampliada al 150% (cuando el apoderado sea abogado), poder debidamente otorgado.  En caso de tratarse de propuestas conjuntas se deberá allegar la fotocopia de la cédula de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.  7.1.13 CONSULTA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS EXPEDIDO POR LA POLICÍA NACIONAL (RNMC)  El M.D.N-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, verificará e imprimirá la consulta de REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS EXPEDIDO POR LA POLICÍA NACIONAL a través del mecanismo en línea de la página de la Policía Nacional. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador.  NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, la entidad hará verificación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal   7.1.14 ACREDITACION DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES, DECLARACIÓN SOBRE MULTAS Y/O SANCIONES DURANTE LOS ÚLTIMOS TRES (03) AÑOS. (Formulario).  El proponente deberá diligenciar el formulario y lo cargará en la plataforma del SECOP II.  7.1.15.  VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO UNICO SOCIAL Y EMPRESARIAL (RUES)  El comité jurídico evaluador procederá a verificar dentro del Registro Único Empresarial y Social Cámaras de Comercio - RUES, la imposición de multas e incumplimientos contractuales de conformidad con el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011:  “ARTICULO 90. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO. Quedará inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas:   a) Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales.   b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.   c) Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.  La inhabilidad se extenderá por un término de tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la última multa o incumplimiento en el Registro Único de Proponentes, de acuerdo con la información remitida por las entidades públicas. La inhabilidad pertinente se hará explícita en el texto del respectivo certificado.   
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Parágrafo. La inhabilidad a que se refiere el presente artículo se extenderá a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, así como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria”  7.2.       DOCUMENTOS Y ASPECTOS TÉCNICOS OBJETO DE VERIFICACION  7.2.1. VERIFICACIÓN EXPERIENCIA HABILITANTE.  El oferente debe acreditar experiencia mínima, en contratos ejecutados en la adquisición de los BIENES y/o SERVICIOS, relacionados con el objeto del presente proceso a contratar con anterioridad al cierre del presente proceso de selección, cuya sumatoria sea igual o superior al 50% del valor del presente proceso, para lo cual debe diligenciar el respectivo formulario.  a)  La información suministrada, se entiende bajo la gravedad del juramento y debe ser correlativa a la documentación aportada. b)  El formulario debe ir firmado por el representante legal del proponente y/o suplente. c)  Anexo de los soportes que demuestren la acreditación de la experiencia requerida en el FORMULARIO. EXPERIENCIA HABILITANTE d)    No se aceptan auto certificaciones  En el caso de contratos realizados con entidades públicas, debe anexar copia de los contratos con su respectiva acta de liquidación (si aplica) y/o certificación que acredite el cumplimiento de los elementos básicos del mismo, como son: objeto, valor, especificaciones técnicas y garantías.  En el caso de contratos realizados con entidades privadas, debe anexar copia de las facturas y/o contratos con certificación que acredite calidad, cumplimiento y garantías.  Para la presentación de las certificaciones debe tenerse en cuenta suministrar como mínimo la siguiente información:   Nombre o razón social de la empresa o persona contratante.  Nombre de la persona natural o jurídica contratada con identificación. En caso de tratarse de un consorcio o unión temporal, debe adjuntarse copia del respectivo documento de constitución del ejecutante del contrato que se está certificando.  Objeto del contrato.  Valor del contrato.  Fecha de iniciación y de terminación del contrato (mes, año). O fecha de facturación.  Firma del funcionario competente comprador.  Indicación de la dirección comercial y teléfono del contratante o la del dueño del proyecto.  Acreditación de la experiencia en la modalidad de consorcio y/o unión temporal: Cuando se trate de consorcios o uniones temporales se deberá seguir con lo contemplado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  Cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el proponente o por uno de sus miembros bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, sólo se tendrá en cuenta como experiencia del proponente o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de participación que el proponente 
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hubiera tenido en el grupo o asociación que ejecutó la actividad.  Igualmente, el proponente deberá declarar bajo la gravedad de juramento que la experiencia que acredita corresponde exactamente al objeto ejecutado por él de manera directa, o que se han desarrollado mediante subcontratos, pero asumiendo directamente la responsabilidad por los mismos.  El M.D.N-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, se reserva el derecho de verificar la información aportada, y no será tenida en cuenta aquella que se pueda establecer que no es cierta.  7.2.2. ESPECIFICACIÓNES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.  El proponente acreditará que los servicios prestados cumplen con las Especificaciones Técnicas que son de obligatorio cumplimiento y que corresponden al ítem o ítems ofertados, para tal efecto diligenciará correctamente el ANEXO ESPECIFICACIÓNES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, el cual será verificado por el comité técnico evaluador.  7.2.3 GARANTÍA TÉCNICA.  Para el presente proceso de selección, para el soporte en sitio de la Herramienta (correlacionador) los oferentes deberán presentar la garantía técnica suscrita por el proponente.    La garantía mínima requerida en el proceso debe cumplir los siguientes requisitos:     Garantizar el correcto funcionamiento de la plataforma Qradar durante la duración del servicio de soporte en sitio.  Que el contratista se compromete a suministrar al MDN - Ejército Nacional, el servicio de soporte técnico especializado en sitio de la plataforma Qradar.   Que ampare la calidad del servicio.   NOTA: La garantía técnica deberá ser aportada en documento original independiente y debidamente suscrita por el proponente.   7.2.4 TÉRMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍA TÉCNICA.   El contratista se compromete a brindar soporte remoto 7x24, en caso de falla de la plataforma.     Si al momento de realizar en las labores de soporte técnico especializado de la plataforma IBM Qradar sufre daño de configuración o en los equipos, el contratista deberá solucionar el inconveniente en un tiempo no mayor a 24 horas.   NOTA: Los términos de garantía técnica y el tiempo de respuesta de la misma, deberán ser aportados en documento independiente debidamente suscrito por el oferente y/o su apoderado.  7.3. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA Y EVALUACIÓN ECONOMICA  Se efectuará sobre la oferta económica cargada por cada uno de los oferentes, en el formulario “Valoración de la Oferta Económica”. 
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7.3.1. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA  El oferente deberá cargar en la plataforma del SECOP II la siguiente documentación:  7.3.1.1. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO - RUT.  El proponente indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT actualizado (Datos y normatividades vigentes ante RESPONSABILIDADES – OBLIGACIONES) y con sus respectivos anexos (cuando aplique) de acuerdo a su naturaleza, actividad económica y forma jurídica; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente las actividades mercantiles relacionadas con bienes y/o servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior, conforme el Artículo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el Artículo 437 del mismo estatuto  7.3.1.2 RESOLUCIÓN DE FACTURACIÓN: (cuando aplique)  El proponente deberá allegar junto con su oferta, copia de la Autorización de Numeración de Facturación emitida por la DIAN que lo acredita como proveedor obligado a facturar electrónicamente, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 000042 del 5 de mayo de 2020, expedida por la DIAN “Por la cual se desarrollan los sistemas de facturación, los proveedores tecnológicos, el registro de la factura electrónica de venta como título valor, se expide el anexo técnico de factura electrónica de venta y se dictan otras disposiciones en materia de sistemas de facturación.” Si en llegado caso el oferente por la naturaleza de su empresa, por su actividad comercial, por su personería o por cualquier otra excepción que aplique no está obligado a facturar electrónicamente deberá demostrarlo mediante certificado que acredite tal calidad.  7.3.1.3 CERTIFICACIÓN BANCARIA  El oferente deberá cargar en la plataforma del SECOP II certificación bancaria expedida por la respectiva entidad financiera, con fecha no superior a treinta (30) días calendario antes de la presentación de la propuesta, en la cual se identifique el nombre o razón social e identificación (NIT, CC, CE) del beneficiario proponente, identificación y número de la cuenta donde se abonarán los pagos.  En el evento de ser un consorcio o unión temporal se deberá presentar la certificación correspondiente al único número de cuenta bancaria, avalada por los integrantes de la unión temporal o consorcio. Lo anterior, teniendo en cuenta que el sistema integrado de información financiera – SIIF, sólo permite escoger una cuenta bancaria para registrar la obligación y orden de pago.  NOTA: Teniendo en cuenta que el presente proceso será cancelado en pesos colombianos, si resultara adjudicatario una empresa extranjera sin domicilio en Colombia, deberá realizar apertura de cuenta bancaria en Colombia con los bancos registrados en el SIIF, y allegar certificación bancaria una vez le sea adjudicado el contrato  7.3.1.4 FORMULARIO DATOS BENEFICIARIO CUENTA SIIF  El proponente deberá diligenciar y cargar en la plataforma del SECOP II en su totalidad el FORMULARIO “BENEFICIARIO CUENTA SIIF”. Los datos en él consignados deben ser coincidentes con la certificación 
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bancaria.  7.3.1.5 PROPUESTA ECONÓMICA  El proponente debe presentar la PROPUESTA ECONÓMICA ELECTRÓNICA INCLUIDO IVA, diligenciada en la plataforma del SECOP II, en los términos establecidos en la invitación Publica, la cual será objeto de evaluación económica.   NOTA1: El presente proceso se encuentra gravado con IVA del 19%  7.3.1.5 VERIFICACION PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS  Para la determinación de los Precios Artificialmente Bajos, se tomará como referencia la guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de contratación G-MOAB-01, y el cálculo para la determinación del Valor Mínimo Aceptable es el siguiente:  CUANDO SE RECIBEN MENOS DE 5 OFERTAS:  El comité económico evaluador, contrastará el valor de cada oferta con el valor total del presupuesto oficial, y solicitara aclaración a los proponentes cuyas ofertas sean menores en un 20%, o un mayor porcentaje, al valor total del presupuesto oficial.  CUANDO SE RECIBEN CINCO (5) O MAS OFERTAS:  Calculo de la Mediana: La entidad estatal debe ordenar los valores de mayor a menor y tomar el valor de la oferta en la mitad de la lista. Si el número de oferta es par, debe tomar los dos valores de la mitad, sumarlos y dividirlos en dos.  Calculo Desviación Estándar:     VALOR MINIMO ACEPTABLE: Mediana (-) Desviación Estándar   Las ofertas presentadas con valores inferiores al MINIMO ACEPTABLE, se consideran ofertas con Precios Artificialmente Bajos, y será requerida su justificación y aclaración por parte del comité económico en la etapa de evaluación. NOTA: El oferente deberá incluir en la justificación y aclaración de los precios artificialmente bajos, un certificado avalando los precios ofertados en su propuesta.  7.3.1.6 REVISIÓN Y CORRECCIÓN ARITMÉTICA   Se revisará la oferta electrónica presentada por el oferente de acuerdo a lo establecido en la invitación Publica y en la plantilla económica del SECOPII. Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas y se realizará las correcciones necesarias sin tener en cuenta decimales, o será redondeado a cero (0) decimales en formato Excel. 

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8 ANÁLISIS DEL RIESGO  De acuerdo a lo establecido por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, documentos CONPES 3714 y el Manual de Aplicación que sobre este respecto emitió Colombia Compra Eficiente, la asignación se da para mitigar el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…) las particularidades de cada riesgo, las partes están en la capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura, así mismo su asignación a los distintos agentes involucrados (…)”.  En tal sentido, se dará aplicación a lo consignado en el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación M-ICR-01 expedido por Colombia Compra Eficiente, de conformidad con la Matriz que con este propósito se estableció.  RIESGOS JURÍDICOS  N Clase  Fuente  Etapa  Tipo  Descri
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EFECTUÓ 
LA 
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BIENES  MENSU
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ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 88 de 100  
 3  ESPECIFICO  EXTERNO  SELECCIÓN  ECONÓMICO  FLUCTUAC
IÓN  DE 
LOS 
PRECIOS Y 
CONDICIO
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MERCADO, 
DONDE 
LOS 
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PRECI
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COTIZACIO
NES CON 
PLAZOS 
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ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 89 de 100  
 Los cambios normativos que afecten la ejecución de los contratos suscritos por el CENAC-TELEMÁTICA y se aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar.  Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el CONTRATISTA. En caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, será objeto de modificación de las condiciones económicas. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al CONTRATISTA, por ser la parte afectada.   Ejemplo: Se considera de manera de ejemplo, como riesgo de este tipo la expedición de una norma que aumente las cuantías de la Garantía Única, o que le otorgue a la Administración nuevas cláusulas excepcionales de inmediato cumplimiento.  9. CONDICIÓNES DEL CONTRATO E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  9.1. TIPOLOGÍA DEL CONTRATO  El contrato a celebrar en este proceso de selección es de PRESTACIÓN DE SERVICIOS   OBJETO DEL CONTRATO: “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.   PLAZO DE EJECUCIÓN  Y LUGAR DE ENTREGA  9.3.1  PLAZO DE EJECUCION  El plazo para la ejecución del contrato es el siguiente:  OBJETO  PLAZO DE EJECUCION  MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA 
PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN 
LA VIGENCIA 2023 . A partir del 04 DE SEPTIEMBR E DE 202 3 HASTA 
EL 06 DE DICIEMBRE  DE 202 3. 
 
Nota:  El servicio se prestará en sitio 3x8 (tres días 
a la semana ocho horas diarias en el horario de 
8:00 am a 5:00 pm.   NOTA 1: El contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes y para su ejecución se requiere de la expedición del Registro Presupuestal, aprobación de la garantía de cumplimiento y acta de inicio.  9.3.2 LUGAR DE EJECUCION  OBJETO  R D ELUGAR DE ENTREGA  MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA 
PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN 
LA VIGENCIA 2023 . Los servicios objeto del contrato se deben prestar  
en la calle 50 Nro. 18 -25 Cantón Occidental, edificio 
fénix, en Bogotá D.C., Batallón de Ciberdefensa y 
Ciberseguridad (BACCI) - Centro de defensa BACCI 
- Centro de costos 3S709056 .  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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9.4 VALOR  El valor del contrato será el aprobado en la aceptación de oferta, el cual no podrá ser superior al presupuesto oficial asignado.  9.5 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO  El MDN Ejército Nacional CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMÁTICA, se compromete a cancelar el valor de la Aceptación de Oferta resultante cuyo objeto es el “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”, de acuerdo al rubro presupuestal: A-02-02-02-008-003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS, expresado al máximo nivel: A-02-02-02-008-003-01-03 SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TI) DE CONSULTORÍA Y DE APOYO, Recurso 10 CSF, de la siguiente forma:  PAGO PARCIAL: Equivalente al 50% del servicio prestado, dentro de los sesenta (60) días siguientes a la entrega a satisfacción, mediante abono en cuenta, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:  1. Acta recibo a satisfacción del servicio, suscrita por el supervisor del contrato, el comité técnico evaluador y representante del contratista. 2. Informe del supervisor 3. Factura. (como se establece la resolución 000042 de 2020 DIAN.  4. Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro Nacional. (ASIGNACIÓN CUPO PAC).  5. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.  6. Verificación por parte del MDN-Ejército Nacional del cumplimiento del contratista del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y caja de compensación familiar. (En los casos que aplique, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1828 del 27/08/2013). Nota 1: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago se postergará en el mismo lapso de la prórroga.  PAGO SALDO: Equivalente al 50% del servicio prestado restante, dentro de los sesenta (60) días siguientes a la entrega a satisfacción, mediante abono en cuenta, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:  1. Acta recibo a satisfacción del servicio, suscrita por el supervisor del contrato, el comité técnico evaluador y representante del contratista. 2. Informe del supervisor 3. Factura. (como se establece la resolución 000042 de 2020 DIAN.  4. Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro Nacional. (ASIGNACIÓN CUPO PAC).  5. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.  6. Verificación por parte del MDN-Ejército Nacional del cumplimiento del contratista del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y caja de compensación familiar. (En los casos que aplique, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1828 del 27/08/2013).  Nota 1: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago se postergará en el mismo lapso de la prórroga.  
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INFORMAR AL PROVEEDOR PARA EMISIÓN DE FACTURA ELECTRÓNICA:   a. Se debe realizar una factura proforma o borrador, enviar para su verificación a través del correo cenactel-facturacion@buzonejercito.mil.co ; donde el área de facturación observara; si hay correcciones o dará su aprobación para el envío a la plataforma Olimpia.  b. Una vez verificada por la CENAC TELEMATICA la proforma o el borrador, elaborar factura electrónica mediante operador tecnológico autorizado, solución gratuita de la DIAN o software propio, previa habilitación ante la DIAN.  c. Diligenciar en la sección de la factura Datos del Emisor, en el campo “correo” la dirección electrónica, en donde le será notificado en caso de existir fallas en la validación del correo.  d. Diligenciar en el asunto o en la sección de la factura Notas Finales, lo siguiente: #$ luego el código de identificación de la entidad a la cual le va a enviar la factura, datos del contrato, y correo del supervisor o cuentadante de caja menor, finalizando con #$, debidamente separados por punto y coma, según ejemplo:  #$15-01-03-082; CONTRATO XXX; cenactel-facturacion@buzonejercito.mil.co. En el campo contrato debe ir el número de orden de compra, contrato, aceptación de oferta, con el objeto del contrato, ejemplo “Adquisición UPS”, sin ningún carácter especial.  e. Para enviar la Factura para; siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Asunto; 15-01-03-082;CONTRATOXXX; cenactel-facturacion@buzonejercito.mil.co#$. Adjunto; contenedor electrónico -Documento zip (PDF, XML) con el fin que, una vez generada la factura electrónica a través del medio seleccionado, éste la envíe automáticamente.  f. Generar factura obteniendo el contenedor electrónico -Documento zip (PDF, XML).  g. Enviar al correo electrónico siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el contenedor electrónico -Documento zip (PDF, XML), referenciando en el asunto de este correo el código de identificación de la entidad a la cual le va a enviar la factura, datos del contrato, y correo del supervisor o cuentadante de caja menor, debidamente separados por punto y coma, según ejemplo: #$15-01-03-082; CONTRATO XXX; cenactel-facturacion@buzonejercito.mil.co#$  En el campo contrato debe ir el número de orden de compra, contrato, aceptación de oferta, con el objeto.  Nota: Recuerde diligenciar en la factura de manera clara y detallada, la descripción del bien o servicio ofrecido; así mismo y solo en caso de ser necesario, indique alguna modificación o corrección que deba realizar a las notas (débito o crédito); por cuanto no es posible borrar, eliminar, ni anular una factura electrónica ya emitida y validada por la Dian.  9.6 VIGENCIA DEL CONTRATO. (PLAZO DE DURACIÓN).  Es el período comprendido entre la suscripción del contrato resultante del proceso de contratación y hasta cuatro meses después de vencido el plazo de ejecución.  OBJETO  HASTA  MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA 
PLATAFORMA IBM QRADAR, A EJECUTAR EN LA 
VIGENCIA 2023 . CUATRO (4) MESES DESPUÉS DE 
VENCIDO EL PLAZO DE EJECUCIÓN   
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 92 de 100  
9.7 MONEDA DEL CONTRATO  La moneda del contrato para el presente proceso será en Pesos Colombianos.  9.8 GARANTÍA ÚNICA.  De conformidad con lo previsto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2 clases de garantías; las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: 1. Contrato de seguro contenido en una póliza  2. Patrimonio autónomo  3. Garantía bancaria   Este mecanismo de cobertura es requerido por el MDN-EJERCITO NACIONAL-CENAC-TELEMATICA, teniendo en cuenta que el objeto de los mismos sirve para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato frente a la administración y/o terceros por la razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, con base en las reglas estipuladas en los artículos 2.2.1.2.3.1.7, 2.2.1.2.3.1.12 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  Dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la firma del contrato, se obliga a constituir en una compañía de seguros o entidad bancaria o lo que aplique según el Decreto 1082 de 2015, legalmente constituida en Colombia una garantía única a favor del CENAC TELEMÁTICA NIT 900332546-9, según lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, la que será aprobada por el Ordenador del Gasto, indicando como vigencia inicial la fecha de suscripción del contrato, que cubra los siguientes amparos:   TIPO RIESGO  AMPAROS EXIGIBLES  CUMPLIMIENTO DEL 
CONTRATO  Su cuantía será equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del 
contrato y cubrirá el plazo de ejecución del contrato y cuatro (04) 
meses más.  CALIDAD DE LOS 
SERVICIOS  Equivalente al veinte (20%) del valor total del contrato y cubrirá el 
plazo de ejecución del contrato y cuatro (04 ) meses más. Cuando el 
contrato sea modificado en tiempo y/o valor esta garantía podrá 
modificarse extendiendo su vigencia y/o su valor según sea el caso.  PAGO DE SALARIOS, 
PRESTACIONES SOCIALES 
E INDEMNIZACIONES 
LABORALES  Pago de salarios, prestaciones   sociales   legales   e indemnizaciones 
laborales: Cubre al Ejercito nacional   de los perjuicios   que se le 
ocasionen como consecuencia del   incumplimiento   de las 
obligaciones laborales a que este   obligado   el  contratista   garantizar, 
derivadas de la   contratación   del personal   utilizado   para la 
ejecución   del contrato   amparado, en cuantía   equivalente al cinco  
por ciento (5%) del valor total del contrato, por el término de vigencia 
del mismo y tres (3) años más   En la póliza deberá constar que la aseguradora renuncia al beneficio de excusión, así mismo que ampara las multas y cláusula penal convenida.  Así mismo, en cumplimiento a lo previsto en el inciso 2° del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, en el cuerpo 
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 Calle 5 No 15 – 00 Barrio Dos caminos – Facatativá – Cundinamarca. Conmutador 4261428 Ext. 39036 Correo electrónico de la unidad cenactel@buzonejercito.mil.co   Página 93 de 100  
de la póliza se deberá incorporar las condiciones generales que garanticen el cumplimiento de las obligaciones aplicables según el objeto del contrato amparado y el riesgo cubierto: Amparos. El objeto de cada uno de los amparos deberá corresponder a aquel definido en el Decreto 1082 de 2015.  Los amparos de la póliza serán independientes unos de otros respecto de sus riesgos y de sus valores asegurados. La entidad estatal contratante asegurada no podrá reclamar o tomar el valor de un amparo para cubrir o indemnizar el valor de otros. Estos no son acumulables y son excluyentes entre sí. Inaplicabilidad de la cláusula de proporcionalidad. En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurador no excederá de la proporción del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada. La inclusión de una cláusula de ese tenor no producirá efecto alguno.  Cesión del contrato. Las condiciones generales de la garantía única de cumplimiento deberán señalar que en el evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el asegurador resolviera continuar, como cesionario, con la ejecución del contrato y la entidad estatal contratante estuviese de acuerdo con ello, el contratista garantizado aceptará desde el momento de la contratación de la póliza la cesión del contrato a favor del asegurador.  En este caso, el asegurador cesionario deberá constituir una nueva garantía para amparar el cumplimiento de las obligaciones que ha asumido por virtud de la cesión.  Improcedencia de terminación automática del seguro de cumplimiento expedido a favor de una entidad estatal por falta de pago de la prima e improcedencia de la facultad de revocación de ese seguro.  La garantía única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago de la prima ni podrá ser revocada unilateralmente.  Inoponibilidad de excepción es a la entidad asegurada. A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del asegurador la excepción es o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la contratación del seguro ni en general, cualquiera otra excepción es que posea el asegurador en contra del contratista. Los bienes y/o servicios que el CONTRATISTA se compromete a suministrar en ejecución de las prestaciones del contrato al MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, serán de primera calidad, de acuerdo con las especificadas pactadas. En consecuencia, EL CONTRATISTA se obliga a reemplazar a sus expensas los bienes y/o servicios que resultaren de mala calidad.  RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.   De acuerdo a lo estipulado en el art. 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015, no obstante, cuando el contratista incumpla su obligación de obtener, ampliar o adicionar la garantía deberá restablecerla a más tardar dentro de los cinco días siguientes al requerimiento efectuado por el Ordenador del Gasto o Competente Contractual. En su defecto, la administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente al garante el restablecimiento de la garantía única establecida, aspecto que deberá ser previamente consignado en el contrato.  
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NOTA: El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del CONTRATANTE. El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se refiere esta cláusula y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.  Si el CONTRATISTA se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición del MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA y a cuenta del CONTRATISTA quien por la firma del contrato que se le adjudique autoriza expresamente AL MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin que por ello se entienda que ELMDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales  son responsabilidad del contratista.  CLÁUSULA DE INDEMNIDAD  Las entidades estatales deberán incluir en sus contratos una cláusula de indemnidad, conforme a la cual se pacte la obligación del contratista de mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, salvo que justifiquen en los estudios y documentos previos, que atendiendo el objeto y las obligaciones contenidas en cada contrato y las circunstancias en que este deberá ejecutarse, no se requiere la inclusión de dicha cláusula.  MULTAS, AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA Y SANCIÓNES FRENTE AL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO  Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, mora o incumplimiento parcial, LA ENTIDAD impondrá multas, de la siguiente manera:  Multas por incumplimiento parcial: Si durante la ejecución del contrato se evidencia que EL CONTRATISTA incumple alguna obligación contractual, LA ENTIDAD le impondrá multas equivalentes al 1% del valor del contrato, pero sin que en ningún caso las multas sobrepasen el 10% del valor total del contrato incumplido. En caso que el incumplimiento parcial sea respecto del cronograma de ejecución se impondrá como multa el equivalente al 0.5% del valor del bien o servicio dejado de entregar, por cada día calendario de retardo y hasta por un plazo máximo de 15 días calendario en calidad de sanción por el simple hecho del incumplimiento, pero sin que en ningún caso las multas sobrepasen el 10% del valor total del bien o servicio dejado de entregar.  EL CONTRATISTA autoriza a LA ENTIDAD para descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores, una vez en firme la resolución que las impone, de cualquier suma que le adeude LA ENTIDAD, sin perjuicio de que las haga efectivas conforme a la ley.  El pago o la deducción de dichas multas no exoneran a EL CONTRATISTA de la obligación de cumplir con el objeto del contrato, ni de las demás obligaciones y responsabilidades que emanen del mismo.  AFECTACIÓN DE LA GARANTIA UNICA AMPARO DE CUMPLIMIENTO  La entidad exigirá el cobro de la póliza de cumplimiento cuando el contratista no haya dado cumplimiento a 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.128-CENACTELEMATCA-2023, CUYO OBJETO ES EL “MANTENIMIENTO Y SOPORTE EN SITIO DE LA PLATAFORMA IBM QRADAR A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.  
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sus obligaciones contractuales. El amparo de cumplimiento exigido en la garantía única que debe constituir el contratista, cubre a la entidad Estatal, por los perjuicios directos que le ocasione el incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales, así como por su cumplimento tardío o defectuoso, cuando ellos sean imputables al contratista.  PROCEDIMIENTO PARA LAS MULTAS, AFECTACIÓN DE LA GARANTIA ÚNICA Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  De conformidad con el Artículo 29 de la Constitución Política de Colombia, la resolución N° 6302 de 2014 “Manual de Contratación del Ministerio de Defensa y sus unidades ejecutoras” y en cumplimiento del procedimiento regulado en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal y el cobro o afectación de la garantía única que ampara el cumplimiento del contrato. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento:  a. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.  b. En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad. c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.  d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.  e. En ningún caso procederá la imposición de sanción sin haberse brindado la oportunidad al Contratista 
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de explicar las causas que impiden la ejecución normal y oportuna del contrato.  NOTA: Para imposición de multa se realizarán los cálculos en DÍAS CALENDARIO, salvo que el MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA estipule disposición en contrario.  CLAUSULA PENAL PECUNIARIA  En caso de incumplimiento total por parte del contratista de las obligaciones que adquiere o de la declaratoria de caducidad administrativa, se pactara a título de cláusula penal pecuniaria una suma equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato, sin perjuicio de que el CONTRATISTA deba cumplir con la obligación principal y de las acciones judiciales a que haya lugar. Las sumas que se deriven de la aplicación de la cláusula penal pecuniaria se pactarán a título de pena, no de indemnización, razón por la cual, EL MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA se reservara el derecho de reclamar al CONTRATISTA el pago de los perjuicios que su incumplimiento le ocasionen. INGRESO DE LOS RECURSOS: El valor de las sanciones a que se refiere la presente cláusula, ingresará al Tesoro Nacional, a través de la Tesorería Principal del Comando del Ejército.  CADUCIDAD ADMINISTRATIVA  Si se presenta algún hecho constitutivo de incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, el MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA podrá declarar la caducidad y ordenar la liquidación en el estado en que se encuentre, todo de conformidad con lo previsto en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Así mismo, cuando se presente cualquiera de los eventos contemplados en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993, y Ley 418 de 1997, artículos 90 y siguientes del capítulo II, podrá declararse la caducidad del contrato en los términos allí señalados. La liquidación se realizará de conformidad con lo previsto en los artículos 60 y siguientes de la Ley 80 de 1993.  9.9 OBLIGACIÓNES DE LAS PARTES  OFERENTE Y/O CONTRATISTA  1. Cumplir con las condiciones establecidas en la ley y los estudios previos y en la invitación a ofertar.  2. Cumplir con las características técnicas, y demás condiciones establecidas en el contrato derivado del presente proceso de contratación.  3. Suscribir las modificaciones acordadas entre las partes, para efectos de garantizar la ejecución y el cumplimiento idóneo y oportuno del objeto contratado, dentro de los cinco (5) días siguientes al requerimiento por parte del MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA   4. No suministrar ninguna clase de información o detalle a terceros y mantener como documentación clasificada todos los aspectos relacionados con el contrato.  5. Mantener la debida reserva respecto de los asuntos técnicos e instalaciones de las Fuerzas Militares de la República de Colombia, conocidos por el CONTRATISTA durante el desarrollo del contrato o con posterioridad al mismo. 
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6. Cancelar todos los derechos e impuestos que se derivan con ocasión del contrato, establecidos o que se establezcan en el país, de acuerdo con las leyes colombianas.  7. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), lo cual deberá acreditar debidamente para iniciar la ejecución del contrato y para hacer efectivo el pago. El incumplimiento de estas obligaciones, será causal para que el MDN-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, le imponga multas sucesivas hasta tanto éste dé cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la respectiva entidad administradora, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 828 de 2003, en concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  8. Cumplir con el decreto 1072 de 2015 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG –SST. 9. Las demás que sean propias del objeto del proceso en mención  OBLIGACIÓNES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE   1. Informar por escrito al CONTRATISTA cualquier situación de irregularidad que se presente durante la ejecución del presente contrato.  2. El Contratante pagará el valor del contrato que resulte del presente proceso a favor del contratista en la ciudad de Facatativá, de acuerdo a la forma de pago establecida en este documento. 3. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del supervisor, siguiendo los lineamientos de la Ley 1474 de 2011. 4. Verificar la calidad del bien o servicio utilizados de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente estudio y en la oferta del contratista. 5. Mantener actualizada la base de datos para la prestación del servicio a los usuarios. 6. Velar por el cumplimiento por parte del contratista de todas las obligaciones contraídas. 7. Llevar de mutuo acuerdo cualquier cambio en las condiciones técnicas que surjan durante el término de ejecución del contrato, previa solicitud escrita plenamente justificada por parte del CONTRATISTA.  8. Verificar por intermedio del Supervisor el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de la obligación de efectuar los aportes de que trata el Artículo 1 de la Ley 828 de 2003 y Ley 1562 de 2012. 9.  VEEDURÍA CIUDADANA: Este proceso de contratación está sujeto a la vigilancia y control ciudadano, en los términos que señala el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 850 de 2003. 10. ORGANIZACIÓN DE COMITÉS ESTRUCTURADORES: Para el desarrollo de este proceso se conformaron los comités nombrados mediante resolución emanada por el CENAC-TELEMÁTICA.  Los comités deben obrar según lo establecido en la Resolución 4130 del 16 de junio 2022., (Manual de Contratación y de Convenios) y demás normas vigente.  9.10  SUPERVISION   El supervisor del presente contrato es CT. CRISTIAN ANDRES LOPEZ CERQUERA, Oficial orgánico BACCI (o quien hagas sus veces (o quien hagas sus veces debidamente encargado), quien fue nombrado mediante Resolución No. 118 del 06 de julio de 2023, teléfono: 3102732308, email: Cristian.lopezce@buzonejercito.mil.co, El MDN- EJERCITO NACIONAL -COADE-DICRE - CENAC TELEMÁTICA, tendrá el derecho de supervisar el desarrollo y ejecución del contrato, lo que le permitirá acceder sí así lo desea, en cualquier momento a las instalaciones físicas en las que se lleven a cabo las 
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diferentes fases del contrato, y a los documentos e información que soportan la labor del CONTRATISTA, ante lo cual se impondrá a cargo del MDN- EJERCITO NACIONAL -COADE-DICRE - CENAC TELEMÁTICA, un compromiso de confidencialidad sobre la información a la que tenga acceso, la que se entiende asumida por el MDN- EJERCITO NACIONAL -COADE-DICRE - CENAC TELEMÁTICA, con la firma del presente contrato, dentro de las limitaciones que para el efecto le establezca la ley. El CONTRATISTA no podrá oponer derechos de autor o acuerdos de confidencialidad internos o con terceros que limiten o impidan que el M MDN- EJERCITO NACIONAL -COADE-DICRE - CENAC TELEMÁTICA o su designado accedan a la información del CONTRATISTA para el ejercicio de sus facultades de supervisión y control. El MDN- EJERCITO NACIONAL -COADE-DICRE - CENAC TELEMÁTICA ejercerá las actividades de supervisión y control de la ejecución del contrato que le corresponden, directamente o a través de terceros, y tendrá las funciones establecidas en la resolución de nombramiento y las que constan Manual de Contratación y de Convenios, Resolución 4130 del 16 de junio 2022.  Los Supervisores tienen como funciones, además de las establecidas en la Ley 1474 de 2011, las que se indican a continuación:  a. Exigir al CONTRATISTA la información que considere necesaria para verificar la correcta ejecución del presente contrato. El CONTRATISTA está obligado a suministrar la información solicitada inmediatamente, a no ser que se convenga un plazo cuando la naturaleza de la información exigida así lo requiera. b. Verificar directamente o a través de terceros que el CONTRATISTA cumpla las condiciones de ejecución del presente contrato según los términos en los que se ha convenido, y requerir al CONTRATISTA para que corrija los incumplimientos.  c. Realizar las pruebas que considere necesarias para verificar que los bienes cumplan con las características técnicas y funcionales exigidas en el presente contrato.  d. Aprobar o improbar, en los términos y con los efectos previstos en este contrato, las labores desarrolladas, verificar mediante visitas o mediante el examen de los documentos que el MDN-EJERCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA, considere pertinentes, las condiciones de ejecución del contrato y verificar que su resultado se adecue a los términos del presente contrato. e. En caso de terminación anticipada del contrato por mutuo acuerdo de las partes, adelantar las labores pertinentes para determinar el valor de las compensaciones mutuas. f. El MDN-EJERCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA no ejercerá funciones de control de las actividades de los subcontratistas, ni de aprobación del resultado de las mismas; sin embargo, en el caso de que el CONTRATISTA adelante actividades que le son propias a través de subcontratistas, deberá disponer, bajo su costo, de su propio equipo de interventoría o control de calidad, que estará obligado a suministrar a satisfacción del MDN-EJERCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA,  la información que le requiera. g. En general, vigilar y controlar que el CONTRATISTA cumpla con sus obligaciones para el normal desarrollo y ejecución del presente contrato. h. Tendrá las siguientes facultades en particular:   1.) Suscribir las actas de recibo parcial y/o total de los bienes objeto del presente contrato.  2.) Rechazar los bienes que a su criterio no cumplan las especificaciones técnicas descritas en el presente contrato.  3.) Rendir informes mensuales o cuando lo considere necesario, al MDN-EJERCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA Ordenador del Gasto sobre el avance y ejecución del contrato.  
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4.) Verificar la correcta ejecución y cumplimiento del contrato.  5.) Exigir el cumplimiento del contrato en todas y cada una de sus partes. 6.) Atender y resolver en coordinación con el MDN-EJERCITO NACIONAL-COADE-DICRE-CENAC-TELEMÁTICA todas las consultas sobre omisiones, errores, discrepancias o aclaraciones y complemento en las especificaciones técnicas.  7.) Deberá verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1º de la Ley 828 de 2003. (En los casos que aplique, de acuerdo con el Decreto 1828 de fecha 27 de agosto de 2013). 8.) Todas las demás atribuciones que se contemplen en los documentos del contrato.   10. JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN  De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se verificarán los requisitos habilitantes del proponente que oferte el precio más bajo. En caso de que éste no cumpla se verificarán los requisitos habilitantes en el proponente que haya ofertado el segundo menor valor y así en lo sucesivo.  Así las cosas, se informa que la adjudicación recaerá en el proponente que haya ofertado el menor valor siempre y cuando cumpla con la totalidad de los requisitos exigidos en la invitación pública.  Los requisitos habilitantes se detallarán en la correspondiente invitación pública, los que serán objeto de evaluación y verificación de las propuestas, la cual comprende: a. Evaluación del menor precio.  b. La verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes. (Sólo sobre la oferta con el precio más bajo).  c. La verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas exigidas. (Sólo sobre la oferta con el precio más bajo).  CONTRATANTE realizará en primer lugar la evaluación del menor precio ofertado, para posteriormente verificar sobre la oferta con el precio más bajo el cumplimiento de los requisitos habilitantes y de las especificaciones técnicas exigidas.  En el evento que se den las circunstancias contempladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 “oferta con valor artificialmente bajo” CONTRATANTE requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado y seguirá el procedimiento señalado en el citado artículo.  Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un mismo precio. En este caso se aplicará el siguiente criterio de desempate: CONTRATANTE adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas registrado en la planilla elaborada por la entidad para el efecto, si el orden de entrega en mención coincide, se desempatará a través de sorteo.  Conforme a lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 en concordancia con el parágrafo 6 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se seleccionará mediante comunicación de aceptación de 
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la oferta de manera expresa e incondicional de la misma, los datos del contacto de la Entidad y del supervisor o interventor designado. Con la publicación de la comunicación en el SECOP el proponente seleccionado quedará informado de la aceptación de su oferta.  En caso de no lograrse la adjudicación, el CONTRATANTE, declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada que se publicará en el SECOP II. En el evento de presentarse proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto correspondiente.  11. ACUERDOS COMERCIALES   Los Procesos de Contratación sujetos al Estatuto de contratación pública conformado por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.  Por lo anterior, no aplican las disposiciones relativas a los acuerdos comerciales negociados por Colombia, por tratarse de una invitación pública de mínima cuantía, dado que el presente proceso será hasta por la suma de TREINTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS TRES MIL CIENTO NOVENTA Y DOS PESOS M/CTE. ($37.203.192,00).  12. RELACION DE ANEXOS QUE SOPORTAN EL ESTUDIO PREVIO   Certificado Disponibilidad Presupuestal No. 15623 del 07 de julio de 2023  Cotizaciones   Aval de cotizaciones     Teniente Coronel RAMIRO ESTEBAN SILVA GUTIERREZ Gerente de Proyecto.    SS. DUSSAN REYES REINEL ALEJANDRO  Comité Técnico Estructurador                  AS. DIEGO ANDRÉS PRIETO TORRES                           AS. HENRY FABIAN SUAREZ DELGADO       Comité Jurídico Estructurador                     Comité Económico Estructurador              
