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 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO  CONTRATACIÓN DIRECTA   
Y RÉGIMEN ESPECIAL  
 
OBJETO:  PP - Convenio de asociación para el proceso de formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, y corregimiento 50, 70, 80 y 90 en el 
marco de PDL y PP Cultura.  
 
ALCANCE DEL OBJETO: Realizar talleres de formación artística y cultural de 50 horas 
(horas de sesenta -60- minutos) cada uno, en diferentes áreas y modalidades expresivas 
afines a la música, la danza, las artes escénicas, art es aplicadas, artes visuales, artes 
gráficas y comunicacionales, las manualidades, el diseño, la literatura, la apreciación 
estética, u otras específicas que requieran las comunidades; además de la realización de  
muestras  finales de proceso,  bajo los li neamientos, políticas y directrices impartidas desde 
el programa de Planeación del Desarrollo Local y Presupuesto Participativo de la Secretaría 
de Cultura Ciudadana, pretendiendo impactar directamente a los ciudadanos y ciudadanas 
residentes de las comuna s 2-Santa Cruz, 3 -Manrique, 4 -Aranjuez, 5 -Castilla, 7 -Robledo, 8 -
Villa Hermosa , 9 -Buenos Aires, 10 -La Candelaria, 11 -Laureles, 12 -La América, 13 -San 
Javier, 14 -Poblado, 15 -Guayabal, 16 -Belén y Corregimiento 50 -San Sebastián de Palmitas, 
70-Altavista, 80 -San Antonio de prado y 90 -Santa Elena , permitiendo un acercamiento de los 
ciudadanos y ciudadanas a un saber artístico y cultural de manera pedagógica, para la 
vigencia 2023.  
 
Códigos UNSPSC:  
 
Nivel  Código  Descripción  
Producto  93141702  SERVICIOS DE PROMOCI ÓN CULTURAL  
Producto  93141703  SERVICIOS RELACIONADOS CON EL ARTE  
 
 
1. Aspectos legales y organizacionales, estos aspectos se cubren con las respuestas 
a las siguientes preguntas:  
 
¿El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  requ iere para la 
ejecución del contrato una persona natural o una persona jurídica?  
 
Para la ejecución del contrato se requiere una persona jurídica, de acuerdo con la 
clasificación del objeto y las características de la necesidad a satisfacer, se ubica en el 
sector y/o área de formación del área artística y cultural, las cuales son prestadas 
principalmente por entidades culturales, clasificadas en el Régimen Tributario Especial . Para 
el caso que ocupa el presente análisis del sector, son las entidades sin ánim o de lucro las 
  
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 llamadas a ejecutar el objeto del convenio de asociación.  
 
Para el presente proceso de selección, el Distrito requiere para la ejecución del objeto 
contractual una persona jurídica, entidad sin ánimo de lucro con una amplia trayectoria de 
tradición en la ciudad que certifique su experiencia en la implementación de procesos de 
formación artística y cultural. Una vez realizado el respectivo análisis para este proceso, se 
encuentra que son las entidades, especialmente corporaciones, fundaciones , asociaciones 
que cumplen con la experiencia en actividades artísticas relacionadas con las artes 
escénicas.  
 
Es de resaltar que los convenios de asociación permiten, mediante un proceso de 
convocatoria abierta, democrática y participativa, encontrar ent idades que estén alineadas 
con la misionalidad de la secretaría de Cultura Ciudadana del Distrito de Medellín y el 
programa de PDL y PP, con el fin de garantizar el acceso a la cultura de una manera 
cualificada para los públicos objeto del convenio.  
 
Los C onvenios de Asociación con Entidades sin Ánimo de Lucro están consagrados en el 
artículo 96 de la Ley 489 de 1998, en el que se indica “ARTICULO 96. CONSTITUCION DE 
ASOCIACIONES Y FUNDACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES 
PROPIAS DE LAS ENTIDADES  PÚBLICAS CON PARTICIPACION DE PARTICULARES. 
Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la 
observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con 
personas jurídicas particu lares, mediante la celebración de convenios de asociación o la 
creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con 
los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley.  
 
Los convenios de asociación a que se ref iere el presente artículo se celebrarán de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se 
determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, 
coordinación y todos aquellos aspectos qu e se consideren pertinentes”  
 
Estos convenios a su vez se encuentran regulados por los artículos 5, 6 ,7, 8 del Decreto 
092 de 23 de enero de 2017 y específicamente en su artículo 5° señaló que “Los convenios 
de asociación que celebren las entidades privad as sin ánimo de lucro de reconocida 
idoneidad y entidades estatales para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con 
los cometidos y funciones que a estas les asigna la Ley a los que hace referencia el artículo 
96 de la Ley 489 de 1998, no estar án sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo de 
lucro comprometa recursos en dinero para la ejecución de esas actividades en una 
proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos que compromete la 
entidad sin ánimo de lucro p ueden ser propios o de cooperación internacional.  
 
  
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 Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro que ofrezca su compromiso de 
recursos en dinero para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los 
cometidos y funciones asignadas por Ley  a una Entidad Estatal, en una proporción no 
inferior al 30% del valor total del convenio, la Entidad Estatal debe seleccionar de forma 
objetiva a tal entidad y justificar los criterios de tal selección”.  
 
La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente - expidió la Guía 
para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad en 
la cual indicó que “en los eventos en que exista más de una ESAL dispuesta a ofrecer 
recursos en dinero que correspondan por lo menos al 30% del valor del proyecto de 
cooperación, la Entidad Estatal debe diseñar herramientas que permitan una comparación 
objetiva de las entidades sin ánimo de lucro para seleccionar objetivamente a aquella que 
tenga las mejores condiciones para al canzar el resultado esperado con el proyecto de 
cooperación”.  
 
Las entidades sin ánimo de lucro indicadas en la normativa vigente deben cumplir con las 
siguientes características:  
 
- Desarrollar las actividades meritorias enumeradas en el artículo 359 del Estatuto 
Tributario.  
- Que dichas actividades sean de interés general y a ellas tengan acceso la comunidad.  
- Que ni sus aportes sean reembolsados ni sus excedentes sean distribuidos bajo ninguna 
modalidad, cualquiera sea la denominación que se utilice, ni  directa ni indirectamente, ni 
durante su existencia, ni en el momento de su disolución y liquidación.  
 
La Alcaldía de Medellín, a través de la Secretaría de Suministros y Servicios, viene 
implementado un proceso de aprovisionamiento estratégico por catego rías para la 
adquisición de sus bienes y servicios, con el acompañamiento de Colombia Compra 
Eficiente, a fin de llevar a cabo el proceso de contratación pública en términos de eficiencia, 
eficacia y oportunidad que nos permita alcanzar las metas y objetiv os de la Entidad con 
logros significativos y valor agregado en la compra pública.  
 
De esta manera la subsecretaría de Planeación y Evaluación lidera el proceso y es la 
encargada de desplegar y dar línea al proyecto de abastecimiento estratégico con una 
orientación general de los componentes necesarios para lograr un estudio que comprende 
el análisis detallado de las diferentes categorías del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología 
e Innovación de Medellín y en este caso en particular la categoría de Servic ios Culturales, 
enfocado principalmente en la formación artística.  
 
En el estudio se realizó un análisis detallado de los pasos de la metodología de 
abastecimiento estratégico, los cuales son análisis de la demanda, análisis de la oferta, 
  
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 desarrollo de la estrategia e implantación y administración los procesos de Formación 
Artística y Cultural.  
 
Frente a la aplicación de acuerdos comerciales, de conformidad con lo expresado por la 
Agencia Nacional de Contratación Pública en el Manual para el manejo de los A cuerdos 
Comerciales en procesos de contratación, el análisis sobre la aplicación de Acuerdos 
Comerciales: "Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los 
Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están di señando y en 
caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos”.  
 
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta lo establecido por la Guía para la 
contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida ido neidad, en la que 
estipula que “los Acuerdos Comerciales no son aplicables a los contratos de colaboración ni 
a los convenios de asociación, pues estos sólo resultan aplicables a los Procesos de 
Contratación en virtud de los cuales una Entidad Estatal adqu iere o se abastece de un bien, 
obra o servicio a través de un contrato conmutativo”, se concluye que el presente convenio 
de asociación no está cobijado por ningún Acuerdo o tratado Internacional, en atención a la 
modalidad de contratación.  
 
Esta guía tam bién establece que los Procesos de Contratación regidos por el Decreto 092 
de 2017 no hacen parte del Sistema de Compra Pública y en este sentido no deben incluir 
los criterios de calificación de las propuestas para estimular la industria nacional 
establec idos en la Ley 816 de 2003.  
 
Para llevar a cabo el análisis fue necesario el acompañamiento de la Secretaría de Cultura 
Ciudadana, la cual suministró la información pertinente como: contratos, presupuestos, 
información general de las redes, entre otros. A sí mismo la información de diferentes 
entidades culturales. También se utilizaron las siguientes fuentes de información como 
Secop, Sistema SAP, Gobernación de Antioquia, Cámara de Comercio, entre otros.  
 
 
¿La persona natural debe tener tarjeta profesional ? 
 
Al tratarse de una contratación con una persona jurídica, no aplica este requisito. No 
obstante, en las especificaciones técnicas de que consta la contratación, contienen 
componentes que requieren la contratación de personas en donde se definen las 
actividades generales, los perfiles, la experiencia, entre otros, detallado por componente y 
precisando el número determinado de personas requeridas, de las cuales su formación 
varía desde el nivel profesional, tecnológica o técnica, según los objetivos, metod ología y 
productos asignados a cada uno. De esta manera la tarjeta profesional se exige en los 
casos que aplique para cada perfil. Se aclara que cada contrato de las personas naturales 
  
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 vinculadas al proyecto será celebrado por el contratista, el cual conte ndrá una cláusula 
mediante la cual se obligan a mantener indemne al DISTRITO ESPECIAL DE MEDELLÍN de 
cualquier responsabilidad contractual y extracontractual derivada de esa relación, previo el 
reconocimiento expreso de que no existe ninguna relación contr actual, legal o reglamentaria 
entre el DISTRITO ESPECIAL DE MEDELLÍN y la persona natural contratada para la 
operación.  
 
 
2. Aspectos comerciales, técnicos y de análisis de riesgo, estos aspectos se cubren 
con las respuestas a las siguientes preguntas:  
 
¿Cuál es la experiencia que requiere quien prestará el servicio o entregará el bien de 
acuerdo a la complejidad del caso?  
 
La experiencia requerida para el presente proceso, deberá relacionarse directamente con el 
objeto contractual y con el desarrollo de l a ejecución de las actividades, las cuales están 
relacionadas con el objeto social de la Entidad Ejecutora, entre las cuales está la categoría 
de servicios culturales, realización de talleres de Formación Artística y Cultural en la 
comunas y corregimientos  de la ciudad de Medellín; generando y fortaleciendo experiencias 
de convivencia, goce y aprendizaje a través de ellas.  
 
Con fundamento en la Constitución Nacional (art. 355), lo dispuesto en el Decreto 092 de 
2017, la Ley 489 de 1998 artículo 96, lo esta blecido por la Corte Constitucional C - 671 de 
1999 , Decreto 0835 de 2021 , Manual de contratación del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnolog ía e Innovación de Medellín, las entidades sin ánimo de lucro deben estar 
constituidas como mínimo, igual al plazo d e ejecución del convenio y, un (1) año más.  
 
Para el desarrollo del objeto del convenio se hace preciso unirse con una entidad con 
amplia experiencia, reconocimiento e idoneidad en procesos pedagógicos, desarrollo de 
programas y proyectos que involucren d e manera activa y participativa a la comunidad 
objetivo o beneficiaria, con vocación de servicio público y que pueda darle la continuidad 
requerida al programa.  
 
Además, de acuerdo con las disposiciones colombianas frente al sector no lucrativo, dicha 
entidad debe cumplir, entre otros fines, con lo siguiente:  
1. Estar legamente constituida, ser de carácter civil, regida por el derecho privado.  
2. Invertir sus excedentes en la realización de su objeto.  
3. Tener un propósito que redunde en la atención del  interés general, contribuyendo a la 
realización de los fines del Estado.  
4. Cumplir su finalidad con el total de su patrimonio.  
5. Promover valores y actitudes de justicia social, equidad, democracia, género, 
  
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 participación y solidaridad en las actividad es que desarrolla.  
 
De acuerdo con lo anterior, este proceso de contratación se puede adelantar con las 
siguientes entidades, en calidad de asociadas:  
1. Juntas de Acción Comunal  
2. Instituciones auxiliares del cooperativismo 3  
. Entidades científicas, tecnológicas, culturales, e investigativas  
4. Corporaciones, asociaciones y fundaciones  
5. Entes Gremiales  
6. Entidades de naturaleza cooperativa  
7. Cajas de compensación familiar reguladas por la Ley 21 de 1982  
8. Las demás incluidas en la categoría ESAL.  
 
 
 
 
3. Aspectos legales, comerciales financieros, organizacionales, técnicos y de análisis 
de riesgo : 
 
Los Fundamentos Jurídicos Que Soportan La Modalidad De  Selección  
 
De conformidad con el Decreto 092 de 2017, el convenio de asociación tiene como finalidad 
que las Entidades Estatales se asocien con entidades privadas sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos 
y funciones que les asigna a aquéllas la ley, constituyéndose en u na de las modalidades de 
contratación que se puede establecer desde la Secretaría de Suministros y Servicios.  
 
La Constitución Política de Colombia de 1991, en su Artículo 2, determina que “son fines 
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la 
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la 
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la  Nación; defender la independencia nacional, mantener la 
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.”  
 
De esta forma, la Secretaría de Cultura Ciudadana pretende, entre otros principios y 
objetivos, fomentar,  fortalecer y estimular la creación artística y cultural en el Distrito Especial 
de Medellín, direccionar las políticas para promover el desarrollo cultural de la ciudad, 
asegurar el libre acceso a la información, a la lectura, al conocimiento, al pensamie nto y a la 
cultura, promover las prácticas culturales locales y el diálogo de saberes entre las 
comunidades de los distintos territorios de la ciudad, propiciar el ejercicio de los derechos 
civiles y culturales como garantes de la dignidad humana, la convi vencia, el respeto por la 
  
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 vida y el reconocimiento de las identidades para las generaciones actuales y futuras, que 
conlleva al fomento, fortalecimiento y estimulación de la creación artística y cultural en la 
ciudad. Todo esto se logra cuando se propician  manifestaciones y expresiones culturales 
propias de una ciudad multicultural, además de expresiones artísticas que interpreten la 
diversidad cultural de los habitantes, y se ponen en marcha los apoyos para la proyección 
artística y cultural de los diferen tes actores del territorio, a través del contrato soportado en 
estos estudios.  
 
Por lo expuesto  
 
De acuerdo con las necesidades de las comunidades, es pertinente y necesario la ejecución 
del proceso de formación artística a través de organizaciones y/o c orporaciones sin ánimo de 
lucro que conozcan plenamente la dinámica o la radiografía de los territorios en cuanto a los 
temas sociales y culturales, tengan la experiencia en proceso formativos y/o de PDL y PP, y 
demás conocimiento que demuestren la idoneid ad para la realización de la formación y 
demás actividades inherentes a esta.  
 
Esto, se sustenta entonces en lo dispuesto en el parágrafo del artículo 43 del Decreto 0146 
de 2022, el que expone que “Cuando para ejecutar los proyectos priorizados por presu puesto 
participativo se considere pertinente contratar de conformidad con el estatuto general de 
contratación pública, las normas especiales aplicables al caso y el anexo al manual de 
contratación para los procesos propios de los recursos de presupuesto pa rticipativo, 
garantizando la transparencia y eficiencia de los recursos públicos con entidades privadas sin 
ánimo de lucro, será necesario cumplir estrictamente lo establecido en el Decreto 092 de 
2017, los lineamientos de la Agencia Nacional Colombia Comp ra Eficiente y las directrices 
internas emitidas por la Secretaría de Suministros y Servicios, especialmente respecto a la 
procedencia de dicha modalidad de contratación, la reconocida idoneidad de la entidad sin 
ánimo de lucro, el proceso de competencia c uando hay pluralidad de entidades y la 
asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro para cumplir actividades propias de las 
entidades estatales, garantizando así la transparencia en la etapa de  selección y ejecución de 
las organizaciones sin ánimo de lucro que conocen cada uno de los territorios en los cuales 
se desarrollaran los talleres de formación artística y cultural de la ciudad”.  
 
Por lo anterior, se considera pertinente adelantar la ejecución de los procesos de formación 
artística de PDL y PP Cultura a través de convenios de asociación y no bajo otra modalidad 
de contratación.  
 
Categoría Servicios Culturales y becas  
 
Para el inicio del estudio de la demanda se parte como base del Plan anual de Adquisiciones 
(PAA) ejecutado en el año 202 2, el cual está clasificado bajo categorías de gasto establecidas 
  
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 por el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín.  
 
Posteriormente se realiza una revisión de cada una de las necesidades que corresponden a 
la categoría Servicios Cultural es y Becas ,  identificando y clasificando cuales son las más 
representativas.  
 
El presente proceso de contratación pertenece a la categoría de Servicios Culturales y Becas  
del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín . 
 
Para el 2022  la categoría Servicios Culturales y Becas  tuvo una inversión de $ 28´721 MM, 
que corresponden al 1% del total del gasto del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e 
Innovación de Medellín con 27 necesidades de compra.  
 
 
Categoría   Valor Contratado  # 
Cont ratos % 
Participación  
Servicios De Construcción  $ 488.381.469.047  19 20,29%  
Ejecución De Proyectos  $ 367.828.967.437  121 15,28%  
Servicios De Alimentación  $270.065.740.754   12 11,22%  
Servicios De Salud        $203.815.295.102   30 8,47%  
Servicios Sociale s   $156.914.076.229   48 6,52%  
Servicios Educativos  $ 121.822.683.817  214 5,06%  
Servicios De Mantenimiento De 
Obras Civiles  $ 91.034.581.472  25 3,78%  
Bienes Y Servicios De Oficina  $ 93.238.562.665  66 3,87%  
Eventos, Actividades Y Mercadeo  $ 118.755.995. 193 44 4,93%  
Servicios Profesionales          $101.360.124.095   811 4,21%  
Ciencia Tecnología e Innovación  $91.892.904.748   88 3,82%  
Servicios De Transporte  $ 55.113.497.298  12 2,29%  
Gestión Medioambiental  $ 47.031.554.715  15 1,95%  
Servicios De Consulto ría $ 32.643.223.380  47 1,36%  
Desarrollo Económico  $ 30.544.810.563  28 1,27%  
Vehículos  $ 29.569.037.445  37 1,23%  
Servicios De Seguridad  $ 30.142.852.693  14 1,25%  
Servicios Culturales Y Becas            $28.607.040.560   27 1,19%  
Servicios Inmobiliarios  $16.921.959.133   40 0,70%  
Comunicación Masiva  $ 16.711.982.720  7 0,69%  
Servicios Públicos  $ 13.689.545.321  3 0,57%  
Mantenimiento De Bienes 
Inmuebles Por Adhesión  $ 1.328.402.707  7 0,06%  
  
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 Total general   $           
1.444.598.603.808   1.715  100%  
 
Fuente:  Elaboración Unidad de Abastecimiento Estratégico – Plan Anual de Adquisiciones 
(PAA), 2022  
 
Gráfico  1. Gasto anual categoría de servicios culturales y becas  
Cifras en miles de millones COP  
 
 
 
El gasto de la categoría vio un a estabilidad en su contratacio nes entre 2017 y 2018, para el 
2019 hubo un  aumento significativo en su contratación del 44,3%, pero en el 2020 hubo una 
disminución  del 27,2% debido a la aparición  del COVID 19 lo cual repercute en el desarrollo 
de actividades y la afectación de la catego ría lo cual a o, sin embargo, en el 2021 con los 
planes de vacunación  ejecutados a nivel mundial, permitieron la reactivación  económica , pero 
este sector al comprender tanto movimiento de público  resulto ser uno de los más afectados  
y por ende uno de los últimos  en reactivarse.  
 
  
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 Para el 2022 el distrito opto por realizar más convenios de asociación  y menos contratación  
directa lo cual repercute de manera directa  en el presupuesto de la categoría , haciendo que 
los asociados hagan aportes significativos a l os procesos tanto en dinero como en especie, lo 
cual beneficia la comunidad impactada por los procesos suscritos por el distrito ; 
Adicionalmente  la Secretaria de Cultura quien es la principal usuaria de la categoría destino 
sus recursos para el año 2022 a  la destinación de eventos artísticos y culturales los cuales no 
hacen parte de la categoría . 
 
 
Gráfico  2. Número de contratos por modalidad categoría de servicios culturales y 
becas 2022  
 
                           
  
 
Se puede evidenciar que la categoría  solo se lleva a cabo las modalidades de Régimen 
especial y contratación directa, siendo Régimen  Especial la más contratada con un 56%. 
 
 
Fuente:  Elaboración Unidad de Abastecimiento Estratégico – Plan Anual de Adquisiciones 
(PAA), 202 2 
 
 
¿El Distrito Espe cial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín ha contratado 
recientemente los bienes o servicios requeridos?  
 
  
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 De acuerdo al histórico de contratación para el proceso de formación artística se puede 
concluir que:  
 
En los años 2018 y 2019 se ejecutaro n contratos de operación logística con Entidades 
Culturales las cuales se presentaron a los diferentes procesos de selección adelantados por 
la Secretaría de Suministros y Servicios. Cabe anotar que, las entidades a las cuales se les 
adjudicó o se contrató  fueron sin ánimo de lucro (ESALES) de la ciudad de Medellín que 
demostraron tener idoneidad para la ejecución y que, por su presencia en el territorio y la 
participación de la dinámica cultural de la ciudad, conocen ampliamente las comunas y 
corregimiento s. Cabe anotar que estas ejecuciones con estas entidades (ESALES) no 
presentaron mayores dificultades en el marco del desarrollo del contrato en lo que respecta al 
ámbito técnico de la formación, así como en lo administrativo. Además, obtuvieron 
calificaci ones satisfactorias en las comunas o corregimientos propios del objeto contractual 
ejecutado.  
 
En el año 2020 los contratos del componente de formación artística del programa de 
Planeación del Desarrollo Local y Presupuesto Participativo de la Secretaria d e Cultura 
Ciudadana fue adjudicado mediante licitación pública, a un operador logístico que no tiene 
presencia en la ciudad de Medellín, y que de alguna manera, desconoció las dinámicas 
territoriales y culturales, así como los contextos sociales de las com unas y corregimientos en 
los cuales ejecutó, lo que conllevó a situaciones de malestar, incomodidad y quejas 
recurrentes con las comunidades y, adicional, situaciones administrativas propias de la 
ejecución.  
 
Para el año 2021 se toma la decisión de realiza r la contratación mediante convenios de 
asociación con ESALES toda vez que se ha demostrado que cuenten con la idoneidad y la 
experiencia en desarrollar contratos de formación artística en el marco del programa de 
Planeación del Desarrollo local y Presupue sto Participativo, modalidad que se aplicó 
nuevamente para el componente de Formación Artística y cultural de PDL y PP de la 
Secretaría de Cultura Ciudad en la vigencia 2022.  
 
¿Cuál fue el valor del contrato y la estructura del contrato?  
 
OBJETO  ENTIDAD  CONTRATO  VALOR  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Nuevo Espacio 
CORENUESPA  4600095570 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $ 895.838.685  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
 Versión. 2  
  
 
12 
 
Centro Administrativo Municipal – CAM – Calle 44 No. 52 – 165 
Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144  
www.medellin.gov.co  
Medellín - Colombia  
 
 PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Nuevo Espacio 
CORENUESPA  4600095571 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $586.981.037  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco  de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095572  
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $177.698.456  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095574 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $200.107.171  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comun as 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095576 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $160.085.736  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formac ión artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095577 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $303.610.880  
PP - Convenio de Asociaci ón 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095578 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $493.597.688  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
 Versión. 2  
  
 
13 
 
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Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144  
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Medellín - Colombia  
 
 Cultura  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095579  
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $400.214.342  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Voces y Palabras  
CORVOPAL  4600095580 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $187.345.736  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16 y corregimientos 50 y 
90, en el marc o de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600095581  
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $333.511.951  
PP - Convenio de Asociación 
para realizar el proceso de 
formación artística y cultural en 
las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 
12, 15, 16  y corregimientos 50 y 
90, en el marco de PDL y PP 
Cultura  Corporación 
Artística Cultural 
Educativa y 
Ecológica 
Renovación  4600095583 
de 2022  
 
Número de 
proceso: 
33961  $191.367.568  
“PP – Convenio de asociación 
para el proceso de formación 
artística y cult ural en las comunas 
5, 9, 10. 13 y corregimiento 80 en 
el marco del programa de PDL y 
PP de la secretaría de cultura”. 
Lote 1 comuna 5 – Castilla.  Corporación al 
Servicio del 
Beneficio 
Ambiental 
CORSERBA  4600091946 
de 2021  
 
Número de 
proceso: 
32166  
 $ 486. 000.000  
“PP – Convenio de asociación 
para el proceso de formación 
artística y cultural en las comunas 
5, 9, 10. 13 y corregimiento 80 en 
el marco del programa de PDL y Corporación 
Ateneo Por firio 
Barba Jacob  4600091947 
de 2021  
 
Número de 
proceso: $ 352.350.000  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
 Versión. 2  
  
 
14 
 
Centro Administrativo Municipal – CAM – Calle 44 No. 52 – 165 
Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144  
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Medellín - Colombia  
 
 PP de la secretaría de cultura”. 
Lote 2 comuna 9 – Buenos Aires.  32166  
 
“PP – Convenio de asociación 
para el proceso de formación 
artística y cultural en las comunas 
5, 9, 10. 13 y corregimiento 80 en 
el marco del programa de PDL y 
PP de la secretar ía de cultura”. 
Lote 2 comuna 3 – comuna 10 La 
Candelaria.  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600091973 
de 2021  
 
Número de 
proceso: 
32166  
 $ 145.800.000  
“PP – Convenio de asociación 
para el proceso de formación 
artística y cultural en las comunas 
5, 9, 10. 13 y corregimiento 80 en 
el marco del programa de PDL y 
PP de la secretaría de cultura”. 
Lote 4 -  comuna 13 San Javier.  Corporación para 
la vida, la 
inclusión y el 
desarrollo - 
COVID  4600091974 
de 2021  
 
Número de 
proceso: 
32166  
 $ 405.000.000  
“PP – Convenio de asociación 
para el proceso de formación 
artística y cultural en las comunas 
5, 9, 10. 13 y corregimiento 80 en 
el marco del programa de PDL y 
PP de la secretaría de cultura”. 
Lote 5 - corregimiento 80 – San 
Antonio de Prado.  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600091950 
de 2021  
 
Número de 
proceso: 
32166  
 $ 376.650.000  
    
De igual manera, se han adelantado diferentes procesos contractuales con diversas 
entidades, bajo la Modalidad de contratación Directa mediante Contratos, así:  
 
OBJE TO ENTIDAD  CONTRATO  VALOR  
PP Operación logística para la 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 1, 4, 5, 
7, 13, 14, 15 y 80 en el marco del 
programa de PL y PP. Grupo 1  Corporación 
Ateneo Porfirio 
Barba Jacob  4600076277 
de 2018  
 
Número de 
proceso: 
0070006467  
 $469.647.347  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
 Versión. 2  
  
 
15 
 
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Medellín - Colombia  
 
 PP Operación logística para la 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 1, 4, 5, 
7, 13, 14, 15 y 80 en el marco del 
programa de PL y PP. Grupo 2  Corporación al 
Servicio del 
Beneficio 
Ambiental  46000762 78 
de 2018  
 
Número de 
proceso: 
0070006467  
 $377.747.378  
PP Operación logística para la 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 1, 4, 5, 
7, 13, 14, 15 y 80 en el marco del 
programa de PL y PP. Grupo 3  Corporación 
Educativa Nuevo 
Espacio  4600076311 
de 2018  
 
Número de 
proceso: 
0070006467  
 $345.341.780  
PP Operación logística para la 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 1, 4, 5, 
7, 13, 14, 15 y 80 en el marco del 
programa de PL y PP. Grupo 4  Corporación al 
Servicio del 
Beneficio 
Ambiental  4600076290 
de 2018  
 
Número de 
proceso: 
0070006467  
 $622.371.331  
PP Operación logística para la 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 1, 4, 5, 
7, 13, 14, 15 y 80 en el marco del 
programa de PL y PP. Grupo 5  Corporación  
Educativa Nuevo 
Espacio  4600076293 
de 2018  
 
Número de 
proceso: 
0070006467  
 $302.776.704  
PP Operación logística para 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 6, 9, 12 
y 50 en el marco del programa de 
PL y PP. Grupo 1  Corporación al 
Servic io del 
Beneficio 
Ambiental  4600081468 
de 2019  
 
Número de 
proceso: 
0070006780  $485.077.018  
PP Operación logística para 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 6, 9, 12 
y 50 en el marco del programa de 
PL y PP. Grupo 2  Corporación las 
Tablas 4600081470 
de 2019  
 
Número de 
proceso: 
0070006780  
 $411.595.148  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
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16 
 
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Medellín - Colombia  
 
 PP Operación logística para 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 8, 10, 70 
y 90 en el marco del programa de 
PL y PP. Lote 1  UT FUBA – Mas 
Social  4600082576 
de 2019  
 
Número de 
proceso: 
0009013332  
 $414.501.352  
PP Operación logística para 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 8, 10, 70 
y 90 en el marco del programa de 
PL y PP. Lote 2  UT FUBA – Mas 
Social  4600082577 
de 2019  
 
Número de 
proceso: 
00090133 32 
 $280.438.232  
PP Operación logística para 
realizar el proceso de formación 
artística en las comunas 5 y 16 
en el marco del programa de PL y 
PP Corporación 
Unida 
Empresarial - 
CORPUEM  4600083117 
de 2019  
 
Número de 
proceso: 
0009013428  
 $362.313.383  
“PP Operación logística para 
realizar el proceso de Formación 
Artística en las comunas 3, 5, 6, 
7, 10, 12, 15 y 50 en el marco del 
programa de PDL y PP”. Lote 1 
comuna 3 - Manrique.  Douglas Trade 
S.A.S  4600087594 
de 2020  
 
Número de 
proceso: 
70007021  
 $ 671.815 .424 
“PP Operación logística para 
realizar el proceso de Formación 
Artística en las comunas 3, 5, 6, 
7, 10, 12, 15 y 50 en el marco del 
programa de PDL y PP”. Lote 2 
comuna 5 - Castilla y 
Corregimiento 50 - San Sebastian 
de Palmitas.  Douglas Trade 
S.A.S  4600087595 
de 2020  
 
Número de 
proceso: 
70007021  
 $ 591.745.929  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
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Medellín - Colombia  
 
 “PP Operación logística para 
realizar el proceso de Formación 
Artística en las comunas 3, 5, 6, 
7, 10, 12, 15 y 50 en el marco del 
programa de PDL y PP”. Lote 3 
comunas 6 - 12 de Octubre y 7 - 
Robledo.  Douglas Trade 
S.A.S  4600087599 
de 2020  
 
Número de 
proceso: 
70007021  
 $ 493.586.385  
“PP Operación logística para 
realizar el proceso de Formación 
Artística en las comunas 3, 5, 6, 
7, 10, 12, 15 y 50 en el marco del 
programa de PDL y PP”. Lote 4 
comunas 10 - La Candelaria y 12 
- La América.  Douglas Trade 
S.A.S  4600087602 
de 2020  
 
Número de 
proceso: 
70007021  
 $ 710.593.403  
“PP Operación logística para 
realizar el proceso de Formación 
Artística en las comunas 3, 5, 6, 
7, 10, 12, 15 y 50 en el marco d el 
programa de PDL y PP”. Lote 5 
comuna 15 - Guayabal.  Douglas Trade 
S.A.S  4600087604 
de 2020  
 
Número de 
proceso: 
70007021  
 $ 365.270.361  
 
 
En tal sentido, para el desarrollo del componente de formación artística y cultural del 
programa de Planeación del Desarrollo Local y Presupuesto Participativo (PDL y PP) de la 
Secretaría de Cultura Ciudadana tiene un presupuesto de Siete mil doscientos  veinte  siete 
millones setecientos setenta y ocho mil seiscientos setenta y ocho pesos  ($7.227.778.678 ) 
 
DISTRUBUDIO A SÍ: 
 
Lote  Comuna  Talleres  Presupuesto  
1 2 45  $      693.496.888  
2 3 70  $   1.078.772.937  
3 4 12  $      184.932.504  
4 5 44  $      678.085.846  
5 7 25  $      385.276.049  
6 8 12  $      184.932.504  
7 9 30  $      462.331.258  
8 10 12  $      184.932.504  
  
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Medellín - Colombia  
 
 9 11 20  $      308.220.839  
10 12 32  $      493.153.342  
11 13 36  $      554.797.510  
12 14 12  $      184.932.504  
13 15 30  $      462.331.258  
14 16 12  $      184.932.504  
15 50 35  $      539.386.469  
16 70 18  $      277.398. 754  
17 80 12  $      184.932.504  
18 90 12  $      184.932.504  
Totales  469  $   7.227.778.678  
 
¿La necesidad del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín  fue 
satisfecha, con el proceso de contratación anterior?  
 
En los proce sos contractuales previamente relacionados fueron satisfechas las necesidades 
de la Entidad, en la medida que las entidades contratistas cumplieron a cabalidad con el 
objeto del contrato acorde a los lineamientos técnicos suministrados, el presupuesto asig nado 
de acuerdo con el objeto de los contratos, previa aprobación de las actividades desarrolladas 
y recibido a satisfacción por parte de la supervisión delegada para el mismo.  
 
 
4. El tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio o ent rega del 
bien y el motivo por el cual se escoge desde la economía, la eficiencia y la eficacia, es 
decir, si se pacta como valor mensual fijo; un valor por hora trabajada con un tope en 
el número de horas mensuales y totales; cuota Litis o una combinación de las 
anteriores.  
 
Teniendo en cuenta que los desembolsos en  los convenios de asociación está n vinculado a 
una entrega parcial, se relacionan los porcentajes y condiciones para acceder al mismo:  
 
FORMA DE DESEMBOLSOS:  
 
Un primer desembolso del 30% del va lor del aporte del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:  
Lo anterior sujeto a previo recibo a satisfacción de la supervisión de los siguientes 
verificables y/o entregables según los plazos def inidos en el cronograma de actividades:  
  
Cód. FO -ADQU -129  Formato  
FO-ADQU Análisis del Sector Económico  
Contratación Directa y Régimen  Especial  
 Versión. 2  
  
 
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Centro Administrativo Municipal – CAM – Calle 44 No. 52 – 165 
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Medellín - Colombia  
 
  Informe de gestión que evidencie el avance de la ejecución de las actividades del 
convenio.  
 Plan de Trabajo y cronograma con cada una de las actividades del proyecto.  
 Contratos firmados con el personal vinculado al p royecto, con el objeto a realizar, 
valor del pago por el servicio a prestar y firmas de ambas partes.  
 Actas y listados de asistencias de la pre -socialización y socialización con la 
comunidad.  
 Informe de la convocatoria para selección de artistas formadores . 
 Certificado de paz y salvo expedido por el revisor fiscal o del representante legal que 
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes al 
sistema de seguridad social.  
 Demás información requerida por la supervisión , contemp lado dentro del objeto y el 
alcance del convenio . 
 Toda la información debe entregarse en una ( 1) copia  digitales y una (1) original en 
carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.  
  El supervisor expedirá el acta de recibo a satisf acción, la cual deberá ir firmada por 
ambas    partes.  
 
Un segundo desembolso del 50% del valor del aporte del Distrito Especial de Ciencia,    
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:  
Lo anterior sujeto a previo recibo a sa tisfacción de la supervisión de los siguientes 
verificables y/o entregables, según los plazos definidos en el cronograma de actividades:  
 Informe de gestión del avance físico del 70% en el que se visualice el grado de 
cumplimiento de los compromisos  requeri dos en el convenio de acuerdo a las etapas 
agotadas al momento del in forme. A este informe debe anexarse un cuadro con el 
número de horas cumplidas por cada taller, listados de asistencia diligenciados y 
firmados.  
 Contratos firmados de los artistas formad ores vinculados al proyecto, con el objeto a 
realizar, el valor del pago por el servicio, horas contratadas, información de contacto y 
firmas de ambas partes.  
 Informe de los pagos realizados al recurso humano contratado en la ejecución del 
proyecto y sus r espectivos soportes de pago consignaciones, transferencia o cuenta 
de cobro con soporte de egreso.  
  
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  Planeadores de cada taller suministrados y firmados por cada artista formador, donde 
se consigne, entre otras, la proyección de la ejecución las 50   horas e fectivas de la 
formación a desarrollar en el convenio, adicional a las horas destinadas para la 
planeación y actividades inherentes a la ejecución.  
 Actas de instalación de los talleres firmadas por los artistas formadores y auxiliar 
logístico, en las cuale s se consignen los acuerdos generados para el desarrollo del 
taller, además del listado de asistencia de los beneficiarios.  
 Base de datos de los beneficiarios inscritos por taller, de acuerdo con la orientación 
de la Secretaría de Cultura Ciudadana.  
 Actas de concertación y/o de compartir de los aportes a las sedes donde se 
desarrollará cada taller, en la que se consigne el acuerdo del uso y aporte, ya sea en  
 efectivo o en especie, firmada por las partes.  
 Informe de los pagos realizados a los artistas formad ores y auxiliares logísticos 
territoriales contratados  en la ejecución del proyecto y sus respectivos soportes de 
pago , los cuales corresponden al equipo humano pagado con el recurso del Distrito 
de Medellín . 
 Informe de ejecución de la contrapartida y/o ap ortes del asociado.  
 Formato diligenciado de solicitud de materiales por cada taller firmada por el artista 
formador.  
 Registro fotográfico de cada una de las actividades del proceso rotuladas con cada 
actividad desarrollada a la fecha.  
 Informe de seguimient o y evaluación del proceso por parte del Coordinador.  
 Diligenciamiento de los formatos digitales y/o aplicativos de la Secretaría de Cultura 
Ciudadana para alimentar el Sistema de Información Cultural.  
 Formato con al menos dos (2) cotizaciones de los mater iales por taller que se 
requerirán para el desarrollo de talleres.  
 Certificado de paz y salvo expedido por el revisor f iscal o del representante legal que 
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes  al 
sistema de seguri dad social.  
 Demás información requerida por la supervisión , contemplado dentro del objeto y el 
alcance del convenio   
 
Toda la información d ebe entregarse en una (1) copia  digitales y una (1) original en carpeta 
legajada y foliada según requerimientos del a rchivo de la SCC.  
 
  
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 Un tercer desembolso del 20% del valor del aporte del Distrito Especial de Ciencia, 
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:  
Lo anterior sujeto a previo recibo a satisfacción de la supervisión de los siguie ntes 
verificables y/o entregables, según los plazos definidos en el cronograma de actividades:  
 Informe de los pagos realizados al recurso humano contratado en la ejecución del 
proyecto y sus respectivos soportes de pago.  
 Informe consolidado de seguimiento y evaluación por parte del Coordinador que 
contenga una caracterización de cada taller, dificultades, fortalezas y acciones de 
mejora.  
 carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.  
 Informe de ejecución del 100 % de los compromisos  contractuales.  
 Informe de ejecución técnica final del proyecto que responderá al cumplimiento de 
cada actividad descrita en el proyecto y la evaluación del desarrollo cumplido por 
áreas. A este informe debe anexarse un cuadro con el número de horas cumplida s 
por cada taller, el número de horas cumplidas por área o modalidad afín y el número 
total de horas cumplidas en el proyecto  
 Listado de asistencia de cada una de las sesiones de los talleres, diligenciados y 
firmados.  
 Listado de participantes en el Format o Único de Beneficiarios (SUB) según 
parámetros de la Secretaria de Cultura Ciudadana, debidamente diligenciado.  
 Encuestas diligenciadas y tabuladas realizadas a los beneficiarios del proceso.  
 Entregar informe consolidado de las actividades realizadas para  el cumplimiento del 
objeto y alcance del convenio, en el cual se pueda evidenciar la ejecución al 100% de 
las mismas.  
 Informe de la ejecución de las muestras artísticas de proceso.  
 Acta, listado de asistencia y presentación de la rendición de cuentas fina l. 
 Actas y listados de asistencia de las reuniones surtidas con la comunidad  
 Diligenciamiento de los formatos digitales y/o aplicativos de la Secretaría de Cultura 
Ciudadana para alimentar el Sistema de Información Cultural.  
 Registro fotográfico de todas l as actividades realizadas en esta fase del proyecto 
debidamente rotuladas.  
 certificado de paz y salvo expedido por el revisor f iscal o del representante legal que 
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes  al 
sistema d e seguridad social.  
  
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  Demás información requerida por la supervisión, contemplado dentro del objeto y el 
alcance del convenio  
 
Toda la información d ebe entregarse en una (1) copia  digitales y una (1) original en carpeta 
legajada y foliada según requerimient os del archivo de la SCC.  
 
ANALISIS DE MERCADO SECTOR CULTURAL  
SOLICITUD DE LA INFORMACIÓN AL SECTOR CULTURA - RFI 2023  
 
Por medio del estudio de mercado para cuantificar el valor de bienes y servicios para 
convenio de Asociación para la Movilización de la  Red de Prácticas Artísticas y Culturales de 
Medellín a través del proceso  RFI - MOVILIZACION INVESTIGACION 2023.  
 
Para la vigencia 2023, el análisis de mercado sector cultural conto con el siguiente 
cronograma establecido.  
 
 Fecha de publicación: 22/03/2 023 9:00:52 am  
 Fecha límite: 28/03/2023 3:00 pm  
 
Es importante aclarar que, ante la s olicitud de información a los proveedores , a la fecha 
límite para responder la información no se presentaron propuestas y por lo tanto, se tendrá 
en cuenta los histórico s.  
 
Tal información fue alojada en el secop:  
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityD etail/Index?noticeUID=CO1.N
TC.4200608&isFromPublicArea=True&isModal=False  
 
De acuerdo a los históricos, se identifica que el mercado proveedor está definido en su 
mayoría por las Entidades Privadas sin Ánimo de Lucro (ESALES) y entidades educativas 
dedica das a la formación Artística y Cultural.  
 
En este sentido para el RFI realizado en el año 2022 , que funge como histórico , se tuvo 
conforme a la manifestación de interés de 8 entidades culturales que reportó información 
sobre los Activos totales, Pasivos to tales y Patrimonio. Se concluye que las entidades que 
manifestaron interés y que pertenecen o han estado vinculados a los procesos o sector 
cultural, en la actualidad no poseen un musculo financiero amplio que les permita aportar en 
los convenios de asocia ción un porcentaje superior al 4% de lo priorizado en cada comuna o 
corregimiento.  
 
Se consideraron que CUMPLIÓ, ya que el proponente que presente un patrimonio igual o 
  
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 superior al 30% del valor total del presupuesto asignado para el LOTE que desea presen tar 
la propuesta, el cual corresponde al primer desembolso que el distrito de Medellín realiza al 
asociado contra entrega de productos (Informe de gestión que evidencie el avance de la 
ejecución de las actividades del contrato; Plan de Trabajo y cronograma  con cada una de las 
actividades del proyecto; Contratos firmados con el personal vinculado al proyecto, con el 
objeto a realizar, pago por el servicio y firmas de ambas partes; Actas, asistencias y registro 
fotográfico de la socialización con la comunidad ; Convocatoria para selección de los artistas 
formadores; Certificado de paz y salvo expedido por el revisor fiscal o del representante legal 
que relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes al sistema 
de seguridad social) . 
 
Las empresas con las que se realizó el estudio para el Convenio de Asociación para el 
proceso de formación artística en las comunas 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16 y 
corregimientos 50 y 90 en el marco del programa de PDL y PP de la Secretaría de Cultu ra 
Ciudadana, las entidades asociadas y los beneficiarios que hagan parte del proyecto, son:  
 
Corporación Educativa Nuevo Espacio CORENUESPA:   NIT: 8110055574 -0, Es una ONG 
sin ánimo de lucro, creada por un número de profesionales dedicados a la educación,  
investigación, asesoría, consultoría y cultura. La Corporación Educativa Nuevo espacio – 
Corenuespa, cuenta con una trayectoria en contratación de Formación Artística y 
Programación de Presupuesto Participativo desde el año 2004. La Corporación Educativa 
Nuevo espacio – Corenuespa, en el año 2020 no pudo acceder a la contratación del Estado, 
y debido a la Crisis Sanitaria y Económica generada por la Pandemia, la Corporación se 
reinvento creando la Escuela de Manualidades para atender las necesidades de la 
comunidad con procesos de formación artística a grupos de niños, jóvenes y adultos.  
 
La información para este análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministrada:  30% en aporte en especie para los 12 
lotes y comunas priorizadas.  
 
Corporación Ateneo Porfirio Barba Jacob:  NIT: 811010947 -4, Entidad sin ánimo de lucro 
de la ciudad de Medellín, desde 1997 genera espacios de pensamiento y reflexión en torno a 
la ciudadanía, la política, la educación y  la ciudad. El Ateneo realiza una programación 
cultural permanente denominada “Diverciudad – Alternativas para el ocio” en su centro 
cultural que cuenta con un teatro para 350 personas, la galería Ateneo y el Café Porfirio, 
promueve proyectos musicales com o el Metal Medallo y el fondo musical Ateneo. En el fondo 
editorial Ateneo ha publicado más de 20 títulos, organiza el festival de colombiano de teatro 
Ciudad de Medellín y cuenta con el grupo de teatro: Laboratorio escénico Ateneo.  
 
La información para e ste análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministrada:  4% en aporte en especie y efectivo, 
  
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 ambos para los 12 lotes.  
 
Corporación Mi País Vivo: NIT: 811038330 - 2. La Corporación Mi País Vivo cu enta con 19 
años de experiencia en procesos de formación artística y cultural, en el 2021 desarrolló un 
convenio de cooperación internacional en conjunto con la OIM (Organización Internacional 
para las Migracione), en alianza con la Secretaría de Educación  de Medellín; atendiendo 
población migrante y ejecutando procesos de formación en Música. Danza y Teatro; 
comunas 5, 10 en un plazo 7 meses, ejecutando un presupuesto de $180.000.000   
 
La información para este análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministrada:  10% en aporte en especie para lote 1 
comuna 2, 10% tanto en aporte en como en efectivo para lote 4 comuna 7 y 10% en especie 
para lote 5 comuna 9.  
 
Fundación Afrocolombiana Casa TUMAC: NIT: 900965899 -1, Organización sin ánimo de 
lucro que desde el 2008 nace con el fin de mitigar el riesgo de desarraigo cultural en la 
población afrodescendiente, indígena y mestiza proveniente del litoral pacífico dándoles a 
conocer y acercándolos a las exp resiones culturales de esta región de Colombia, y a partir 
de ello valorarlas y reconocerlas como parte de sus raíces.  
 
La información para este análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministra da: 10% en aporte en especie y en 
efectivo ambos para lote 1 comuna 2, 10% en aporte en especie para lote 4 comuna 7 y 10% 
en especie para lote 10 comuna 16.  
 
Corporación Orquesta Juvenil de Cámara , NIT: 900317578 -1, La corporación se destaca 
en ofrecer fo rmación virtual la cual permite considerar, contextualizar y reevaluar los factores 
constitutivos del arte. También, que le permitan al sujeto replantear desde su ser consciente 
los mecanismos naturales de la comunicación corporal. Formación virtual en apr eciación 
musical  donde se busca estimular el conocimiento, discriminación y refinamiento en la 
apreciación de la música académica. Formación en iniciación y lectura musical para niños, 
jóvenes y adultos. Técnica vocal para niños, jóvenes y adultos, donde s e busca  brindar 
bienestar mental, emocional y familiar generando un curso de entrenamiento vocal. Cuenta 
con una oferta formativa en Danza, Técnica Vocal, Teatro, Apreciación Musical e Iniciación 
Musical.  
 
La información para este análisis da un valor esti mado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministrada:  30% para lote 1 comuna 2, 40% para 
lote 2 comuna 3, 10% para lote 3 comuna 5, 2% para lote 4 comuna 7, 2% para lote 5 
comuna 9 y 2% lote 6 comuna 10.  
 
  
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 Corporación art ística, cultural y ecológica de Ambulantes, NIT: 900028569 -5, La 
corporación De Ambulantes propone una serie de componentes, logísticos, sociales, 
artísticos y lúdicos de carácter experiencial, que posibilitan la vivencia de diferentes sectores 
del distrit o de Medellín, tales como: comunidad, líderes comunitarios, transeúntes, 
trasportadores públicos, ciclistas, motociclistas y peatones.  
 
La información para este análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la infor mación suministrada:  
6% en aporte en especie para lote 1 comuna 2, 6% en aporte en especie para lote 2 comuna 
3, 6% en aporte en especie para lote 3 comuna 5, 6% en especie en aporte en especie para 
lote 4 comuna 7, 6% en aporte en especie para lote 5 comu na 9, 6% en aporte en especie 
para lote 6 comuna 10, 6% en aporte en especie para lote 7 comuna 11, 6% en aporte en 
especie para lote 8 comuna 12, 6% en aporte en especie para lote 9 comuna 15, 6% en 
aporte en especie para lote 10 comuna 16, 6% en aporte e n especie para lote 11 
corregimiento 50 y , 6% en aporte en especie para lote 12 corregimiento 90.  
 
Corporación Platohedro, NIT: 900129517 -6, Entidad sin ánimo de lucro que funciona como 
plataforma creativa colaborativa con sede en Medellín, Colombia. Desd e el 2004 se dedican 
a la creación y la experimentación artística, la creación de contenidos comunicativos, la 
investigación permanente de la cultura libre y las pedagogías alternativas. Estos procesos se 
guían por la búsqueda del bienestar común para todo s, basada en la filosofía del Buen Vivir 
y el Buen Conocer.  
 
Sus enfoques son:  
Cultura vida, en el cual se trabaja por la defensa y promoción de los Derechos Humanos por 
medio de la prevención de violencias, el incentivo a la participación y el liderazgo j uvenil e 
infantil, incorporando la perspectiva de género de manera transversal en nuestras acciones.  
 
Cultura libre la cual promueve el intercambio de saberes y pensamientos, desde el respeto y 
la equidad, y planteamos alternativas de relación más dignas y  justas en busca de una 
sociedad liberada por medio del acceso al conocimiento.  
 
Cultura comunitaria trabajando con comunidades de base y todas aquellas prácticas sociales 
que buscan el bienestar colectivo mediante la transformación de las propias realidad es, de 
acuerdo a sus sueños y proyecciones, proponiendo la construcción y valoración de lo común.  
 
La información para este análisis da un valor estimado en porcentajes sobre el valor 
priorizado por lote según la información suministrada:  
 
14% en aporte en  especie para lote 5 comuna 9.  
 
  
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 Corporación Artística Teatro Inédito: NIT: 900267820 -4, Corporación se encuentra en la 
ciudad de Medellín, su principal actividad es actividades teatrales. Desde el año 1994 cuenta 
con una trayectoria nacional e internaciona l con perspectivas de construcción social y temas 
bastante abiertos que permiten visualizar problemáticas desde otro ángulo.  
 
Nota: No reporta porcentaje de aportes en el RFI realizado.  
 
  
ANALISIS DE MERCADO SECTOR CULTURAL  
 
Para la muestra se tuvieron e n cuenta aquellos datos cuyos valores no alteraran el promedio, 
para aquellos casos donde el valor mínimo y máximo fuesen extremos, se tiene entonces 
que: 
 
1. Los ingresos que tuvieron las Entidades Culturales durante los años 2020 y 2021 fueron:  
ITEM  2020  2021 
Ingresos ($)    
$ 1.648.743.301  
     
$ 2.549.788.770  
 
 
Como se expresa por parte de la ANDI, se evidencia que en el año 2021 hubo un aumento 
en la economía, especialmente en las industrias creativas; con las medidas sanitarias y la 
reapertura gradual d e todos los museos, teatros, bibliotecas, mercados, parques y 
atracciones turísticas y el movimiento de personas antes limitado, se restaura poco a poco la 
vida cultural. Los ingresos aumentaron porcentualmente en el año 2021 del 55% con 
respecto al año 20 20, este indicador para un sector que depende notoriamente del flujo de 
personas es relevante, ya que el objeto comercial de la entidad puede beneficiarse de la 
reactivación de los sectores, a su vez es importante que busquen estrategias de mitigación 
inme diatas como convocatorias con ministerios y secretarías que propendan por apalancar 
capital de trabajo y disminuir el riego de sobrendeudamiento.  
 
2. Los excedentes, las utilidades o superávit antes de impuestos durante los años 2020 y 
2021 fueron los siguien tes: 
ITEM  2020  2021  
Excedentes, utilidades o 
superávit antes de impuestos ($)  $ 127.445.306  $ 101.415.076  
 
3. El índice de endeudamiento presentado por las Entidades durante estos dos años 2020 y 
  
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 2021 fue el siguiente:  
ITEM  2020  2021  
Índice de endeudamient o 
(%) 216%  524%  
 
 
Para el año 2020 encontramos un bajo índice, por lo tanto las entidades debieron utilizar sus 
reservas y provisiones para sostener sus costos operativos, ingresos por partes de subsidios, 
convocatorias o reducir drásticamente sus costos operativos para evitar incrementar su nivel 
de endeudamiento. Para el año 2021 vemos un alto índice de endeudamiento debido a la 
acelerada reposición del mercado y la recuperación de todas las modalidades crediticias 
según la superintendencia financiera de  Colombia.  
 
1. La experiencia en formación artística de las entidades, es en promedio de 14 años, en 
contratos celebrados tanto con entidades públicas como privadas.  
2. En la planificación financiera que re alizan las entidades manifestaron  que el 86% no 
aportar ían como el mínimo del 2% del valor del convenio, mientras el 14% dicen que lo 
harían. Las Entidades Culturales manifestaron  que estarían en capacidad de aportar el 4% 
como mínimo en especie del valor del convenio, por lo cual este es el mínimo que se 
solicitará como aporte para el presente proceso de selección.  
3. El Sector Cultural celebró en promedio un 88% en contratos con el sector público y un 
12% con el sector privado.  
Analizados los indicadores del sector, se encuentra que la mayoría de los oferentes n o 
cuentan con la capacidad económica para presentar indicadores altos, ya que en su mayoría 
son entidades sin ánimo de lucro que se han formado año a año con la experiencia de su 
actividad, pero que por su misma actividad y conformación, fruto de su vocaci ón artística y 
social, genera n muy pocos ingresos.  
4. El Sector Cultural consigno información de la estructura de costos conforme el recurso 
humano para el componente de formación artística y cultural, se considera los mínimos y el 
promedio de los honorari os para un Coordinador en Formación, Auxiliar Administrativo, 
Auxiliar Logístico y Talleristas por un periodo de ejecución de 5 meses:  
 Coordinador en formación artística: mínimo $3.000.000 y $3.982.857 en promedio.  
 Auxiliar administrativo: mínimo $1.800.00 0 y $ 1.977.143 en promedio.  
 Auxiliar logístico: mínimo $1.300.000 y $2.050.000 en promedio.  
 Tallerista: mínimo $40.000 por hora y $ 58.760 en promedio.  
 
En perspectiva con la información, desde el marco institucional el cual busca una cultura 
  
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 democrática que se transforma por medio de las diferentes líneas artísticas, los procesos 
formativos con proyección, fundamentados desde la creatividad y el emprendimiento, lo que 
permite entender una ciudad que se transforma desde la cultura y la innovación.  
 
 
 
 
 
 
Firma       
María Raquel Sierra Varela  
Técnico  
 
Firma  
Nancy Amparo Jaramillo Duque        
Logístico  
 
 
 
Firma  
Daniel Felipe Sepulveda López  
Abogado  
 