FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD
De conformidad con la Ley 489 de 1998, los Acuerdos Distritales 257 de 2006 y 637 de 2016, el Decreto
Nacional 1499 de 2017, el Decreto Distrital 807 de 2019, en la Resolución 0673 de 2020 nos indica que "En
el  2024 Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de
espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales, por la
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local,
distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como
de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital"
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto "orientar y liderar la formulación y seguimiento
de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y
local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio
de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción
de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles".
Mediante el Decreto Ley 1421 de 1993 se determinó que en cada una de las localidades habrá un fondo de
desarrollo, con personería jurídica y patrimonio propio y que con cargo a esos recursos se financiarán la
prestación de los servicios y la construcción de las obras de competencia de las juntas administradoras
locales. La denominación de estos fondos se acompañará del nombre de la respectiva localidad, siendo
para este caso el ¿Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar¿.     El Decreto 768 de 2019 Alcalde Mayor
¿Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 740 de 2019 y se dictan otras disposiciones¿, decreta en su
¿Artículo 4. Funcionamiento. La Alcaldía Local es la responsable de formular, ejecutar y hacer seguimiento
a los proyectos de inversión en el marco del Plan de Desarrollo Local con cargo a los recursos del
respectivo Fondo de Desarrollo Local, a través de la elaboración y ejecución del presupuesto, la gestión de
proyectos de inversión y procesos contractuales, así como la ordenación de gastos y pagos, y la
administración de bienes de propiedad del Fondo.    De conformidad con el Artículo 15 del Acuerdo Distrital
637 de 2016 el cual modifica el artículo 52 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, que a su tenor literal nos
indica ¿El Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación
de espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones
sociales, por la relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en
los niveles local, distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos
constitucionales, así como de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital¿.    Es
así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto: ¿orientar y liderar la formulación y seguimiento
de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y
local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio
de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción
de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles¿.      Algunos de los temas a desarrollar por parte de los
profesionales solicitados son los siguientes:    - Apoyo en la liberación de saldos y fenecimientos de los
convenios y contratos suscritos por el Fondo.  - Apoyo en la revisión de la plataforma SECOP  - Apoyo
jurídico en el proceso de liquidación, de los convenios y contratos suscritos por el Fondo  - Apoyo en la
revisión de soportes para pago de las cuentas de cobro presentadas conforme a las obligaciones y
compromisos adquiridos por el FDL  - apoyo jurídico en el seguimiento, depuración y consolidación de la
información de las obligaciones por pagar vigentes  - apoyo jurídico en el proceso y trámite de audiencia por
incumplimiento contractualnullFORMATO ESTUDIOS PREVIOS
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Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:
-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.
-  Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones
propias o delegadas en los Alcaldes Locales como autoridad Administrativa. Política y de Policía en lo
Local.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos
Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los
lincamientos y orientaciones distritales.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra el/la DESPACHO
ALCALDIA LOCALnull
Que tiene, entre otras, como funciones:
-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.
-  Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones
propias o delegadas en los Alcaldes Locales como autoridad Administrativa. Política y de Policía en lo
Local.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos
Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los
lincamientos y orientaciones distritales.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
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De conformidad con la Sentencia de la Corte Constitucional C-614 de 2009 "El contrato de prestación de
servicios es un contrato estatal que celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su
administración o funcionamiento, y sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término
estrictamente indispensable..."
Que el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2020 a
2024, "Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI", adoptado mediante Acuerdo No.
761 de 2020, establece:  El Acuerdo Local Número 0064 del 8 de octubre de 2020, adopto el Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para la Localidad de Ciudad Bolívar - 2021-
2024, denominado 'Un nuevo contrato social y ambiental para Ciudad Bolívar¿, el cual contiene en el
Propósito 5. Construir Bogotá-región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente, el
programa: ¿Gestión pública local¿.     Que la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar cuenta con el proyecto de
inversión registrado en el Banco de Proyectos de Inversión del Distrito, No. 1986 denominado ¿Ciudad
Bolívar, una localidad con gobierno abierto y gestión pública transparente y eficiente, adaptada al siglo
XXI¿, cuyo objeto es fortalecer la gestión institucional por lo cual contempla en una de sus metas la de
¿Realizar 1 estrategias de fortalecimiento institucional¿, mediante la que se permite la contratación de
personal a través de la prestación de servicios que contribuyan a dar cumplimiento con la misionalidad
asignada a la alcaldía local.null
Que la Secretaría cuenta con el(los) proyecto(s) de inversión registrado(s) en el Banco de Proyectos de
Inversión del Distrito, Proyecto 1986: CIUDAD BOLÍVAR, UNA LOCALIDAD CON GOBIERNO ABIERTO Y
GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y EFICIENTE, ADAPTADA AL SIGLO XXI. cuyo objeto es  Realizar
una gestión local eficiente, eficaz y transparente orientada al fortalecimiento de la gobernanza y el
mejoramiento de losserviciosorientados al ciudadano, fomentando la participación de la comunidad y su
interlocución con el gobierno local.null
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe la necesidad de  En ese sentido, el Fondo de Desarrollo
Local de Ciudad Bolívar, cuenta con dos abogados de planta designado por la Secretaría de Gobierno para
adelantar los trámites jurídicos inherentes al desarrollo de la Gestión Contractual y jurídica del Fondo,
quienes tienen a su cargo la obligación de responder los derechos de petición que le sean asignados,
coadyuvar en respuesta de acciones de Tutela interpuestas frente a la gestión administrativa llevada a cabo
por la Alcaldía Local, presentar los informes que en materia de contratación estatal sean requeridos por las
entidades de Control y Vigilancia tanto Nacionales como Distritales, alimentar las bases de datos de
Sistema de Vigilancia y Control Fiscal ¿SIVICOF¿ y la base de datos de gestión documental ORFEO,
revisar las liquidaciones de los contratos suscritos por el FONDO remitidas por los supervisores de apoyo y
apoyar en la depuración de obligaciones por pagar de vigencias anteriores a 2015 que son resultados de
compromisos contractuales, suscritos por el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, como convenios
interadministrativos, convenios de asociación, contratos de prestación de servicios, contratos de
suministros, contratos de consultoría, contratos de obra y otros, sin embargo todavía existen compromisos
que deben ser tramitados para su efectiva depuración.     De acuerdo con lo anterior, existe la necesidad de
contratar la prestación de servicios de profesionales y apoyos técnicos para apoyar al Fondo de Desarrollo
Local de Ciudad Bolívar en la proyección, revisión y tramite de las liquidaciones que deban realizarse en
cumplimiento del artículo 11 de la ley 1150 de 2007 y en el seguimiento, depuración y consolidación de la
información de las obligaciones por pagar vigentes, a cargo del Fondo.    Por lo anterior, y teniendo en
cuenta que para la vigencia 2023 la Alcaldía Local contará con cerca de 500 contratistas de prestación de
servicios, más los cerca de 80 contratos de vigencias 2019, 2020, 2021 y 2022 de proyectos de inversión
(obra, suministro, servicios, interventorías, compraventa, seguros, entro otros) que se encuentran en
ejecución, los cuales deben presentar los respectivos informes periódicos para su respectivo pago y que
deben contar con una revisión jurídica de acuerdo al respectivo trámite; la mejor opción legal con que se
cuenta para suplir en este momento la necesidad temporal, es mediante la suscripción de contratos de
prestación de servicios con CUATRO (4) PROFESIONALES, que este en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato y que demuestre la idoneidad, conforme a las especificaciones
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que se indican posteriormente en este documento.null
1.2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN
La Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, no cuenta con el personal de planta suficiente que se encargue de
apoyar las actividades especializados del despacho en materia de contratación del Área de Gestión
Desarrollo Local de Ciudad Bolívar.    La ley permite la contratación de personal mediante los contratos de
prestación de servicios para desarrollar actividades relacionadas con su administración o funcionamiento.
El Artículo 3 de la Ley 80 de 1993 establece: ¿De los fines de la contratación estatal. Los servidores
públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de
dichos fines.     Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las
entidades estatales que colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como
tal, implica obligaciones.¿    La Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, no cuenta con el personal de planta
suficiente que se encargue de apoyar jurídicamente las actividades en materia de gestión contratación y
post-contractual del Área de Gestión Desarrollo Local de Ciudad Bolívar.     El Fondo de Desarrollo Local de
Ciudad bolívar, requiere contar con profesionales con especial conocimiento y experiencia en contratación
Estatal, para que apoye al despacho de la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar en la revisión de los
documentos producto de la actividad contractual y postcontractual de los compromisos contractuales y
presupuestales existentes, entre ellos los actos administrativos y todas las actuaciones que se deban surtir.
Así mismo, se requiere que los profesionales brinden un acompañamiento jurídico en los contratos y
convenios que le sean asignados e informe que se adelante dentro de los términos legales el respectivo
proceso de liquidación.     Que con el fin de atender los tramite de las liquidaciones de contratos y convenios
que deban realizarse en cumplimiento del artículo 11 de la ley 1150 de 2007 y el seguimiento, depuración y
consolidación de la información de las obligaciones por pagar vigentes a cargo del Fondo.null
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1. OBJETO
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto Prestar por sus  servicios profesionales brindando
apoyo jurídico en los procesos de liquidación y revisión de soportes para pago de las cuentas de cobro
presentadas conforme a las obligaciones y compromisos adquiridos por la Alcaldía Local y en el
seguimiento, depuración y consolidación de la información de las obligaciones por pagar vigentes.
2.2. ESPECIFICACIONES
NO APLICA
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a SERVICIOS PROFESIONALES
regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o
deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales, de
conformidad con el Decreto 1082 de 2015.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN
La modalidad de selección pertinente para ésta contratación, corresponde a la  contemplada en el literal h
del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,
los cuales indican que se podrá contratar directamente con persona natural o jurídica, que esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
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haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE
LO COMPONEN
El valor del contrato se estima hasta por la suma de $50,490,000 (Cincuenta Millones Cuatrocientos
Noventa Mil Pesos) M/Cte
 El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a $201,960,000
(Doscientos Un Millones Novecientos Sesenta Mil Pesos) M/Cte de la vigencia fiscal 2023 con cargo al(los)
siguiente(s) proyecto(s) o rubro(s) : Proyecto 1986: CIUDAD BOLÍVAR, UNA LOCALIDAD CON
GOBIERNO ABIERTO Y GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y EFICIENTE, ADAPTADA AL SIGLO
Para estimar el valor de este contrato de prestación de servicios, se tuvieron en cuenta el análisis de sector
realizado por la Entidad con base en los contratos suscritos por diferentes entidades públicas, relacionados
con el objeto contractual, así como lo establecido en la Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de
honorarios para las personas naturales que celebren Contratos de prestación de Servicios Profesionales y
de Apoyo a la Gestión con la Entidad.
4.1 Estudio del Sector
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la Secretaría
Distrital de Gobierno, requiere la celebración de un contrato de  SERVICIOS PROFESIONALES para el
efecto, se identificó en el mercado una diversidad de proveedores que sirven de insumo para un análisis
comparativo que corresponde al siguiente:
No. cto Objeto Entidad Vigencia Valor Mensual Valor Total
Prestar los servicios profesionales para apoyar el trámite de la
actividad contractual, el proceso de depuración de
obligaciones por pagar y el trámite e impulso a la liquidación
de contratos suscritos con cargo a los recursos del Fondo de
Desarrollo Local, de conformidad con los estudios previos66.000.000,00 5.500.000,00Alcaldía Local de
TeusaquilloCPS-010 2022
PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES PARA REALIZAR LAS
GESTIONES INHERENTES EN LA LIQUIDACIÓN, PAGO Y
DEPURACIÓN DE OBLIGACIONES POR PAGAR DE LOS
CONTRATOS SUSCRITOS POR EL FDL PUENTE ARANDA.62.700.000,00 5.700.000,00Alcaldía Local de
Puente ArandaCPS-241 2022
"PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES APOYANDO AL
FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE RAFAEL URIBE URIBE
EN EL SEGUIMIENTO DE PAGOS, ACTUALIZACIÓN,
LIQUIDACIÓN Y DEPURACIÓN DE LOS CONTRATOS QUE SE
ENCUENTRAN EN EJECUCION Y/O OBLIGACIONES POR
PAGAR DE VIGENCIAS ANTERIORES QUE SE ENCUENTRAN
VIGENTES.48.600.000,00 5.400.000,00Alcaldía Local de
Rafael UribeCPS-249 2022
59.100.000,00 5.533.333,33 PROMEDIO
Teniendo en cuenta la anterior información y el plan anual de adquisiciones aprobado para la presente
vigencia fiscal, es pertinente la celebración del contrato SERVICIOS PROFESIONALES
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, para la prestación de servicios
profesionales y/o de apoyo a la gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden
encomendarse a determinadas personas naturales, las Entidades pueden contratar bajo la modalidad de
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contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad verifique la
idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario
que la Entidad haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe  dejar
constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
Para la prestación del servicio requerido y en concordancia con la descripción de la necesidad señalada, se
requiere contar con una persona que cumpla los siguientes requisitos mínimos de idoneidad, los cuales
están directamente relacionados con el objeto a contratar y de conformidad con lo establecido en la
Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de honorarios para las personas naturales que celebren
Contratos de prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión con la Entidad
5.1. Persona Natural
FORMACIÓNEQUIVALENCIA: De conformidad con la resolución 1412 de 2021, se aplica las
equivalencias establecidas en el Decreto 785 de 2005 Art. 25 'Equivalencias
entre estudios y experiencia'; NIVEL ACADEMICO: PROFESIONAL;
PROFESION(ES): DERECHO; OBSERVACION(ES): Mínimo un (1) año de
experiencia relacionada con depuración de obligaciones por pagar.
EXPERIENCIATRES AÑOS  DE EXPERIENCIA PROFESIONAL; UN AÑO  DE EXPERIENCIA
RELACIONADA;
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
En el siguiente cuadro se establece la tipificación y estimación de los riesgos para el presente proceso:
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA
ALCALDÍA DE CIUDAD BOLÍVARPeriodi-
cidad¿Como se
realiza
monitoreo?Fecha
estimada  fin
tratamientoFecha
estimada
inicioRespon-
sable
trata-Afecta
ejecu-
ciónCate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadTratamien-
to/control¿A quien
se le
asigna?Cate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadConsecuencia
ocurrencia eventoDescripción TipoEta-
paFuen-
teCla-
seNoRiesgo Tratamiento Monitoreo y RevisiónUNA VEZ INMEDIATO PERMANENTE Permanentemente INMEDIATO UNA VEZVerificación de
firma del
contrato antes
de su registro
Revisión a las
pólizas
acciones y
decisiones
administrativas
Verificación de
documentación
para pago
Revisión
descripción
contractual del
alcance de
actividades
Exigencia del
certificado de
incapacidad y
examen pre
ocupacional.
Revisión
acciones y
decisiones
administrativas31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/202311/12/2022
11/12/2022
11/12/2022
11/12/2022
11/12/2022
11/12/2022
ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTASI
SI
SI
SI
SI
SI
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO4
2
4
4
3
32
1
2
2
1
12
1
2
2
2
2. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
y riesgos del
contrato
(especificaci
1. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
del contrato
(cobertura,
plazo y
Notificación
de
advertencia
oficial al
contratista
sobre el
incumplimie
nto en el
pago de
Definir
tareas que
permitan
continuar la
labor
contractual
sin
dependenci
a del hecho
Suspensión
o cesión del
contrato
Suspensión
inmediata
del contrato
ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA CONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTACONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTA
RIESGO ALTO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO4
4
5
7
5
25
2
3
4
4
52
1
2
2
2
2No poder ejecutar
los recursos
asignados al
contrato y la
consecuente
afectación de las
funciones de la
entidad
No poder iniciar a
tiempo la
ejecución del
contrato
Entorpece el
seguimiento a la
ejecución de las
actividades
Deficiencias de
desarrollo en el
alcance del
contrato
Desarrollo
ineficiente del
objeto contractual
Afectación del
desarrollo normal
del alcance del
contrato, pérdidas
materiales y/o
humanasEl contratista puede
negarse a firmar el
contrato
Que no presente la
garantía o que ésta
no cumpla las
condiciones exigidas
en el contrato o que la
entrega de la misma
sea tardía
El contratista no
presenta los pagos a
la seguridad social de
acuerdo a lo
estipulado en el
contrato y en la
normatividad
Paros, huelgas, actos
terroristas, estados de
excepción
Enfermedad-
Incapacidad física del
contratista
Eventos Naturales:
Terremotos,
temblores
inundaciones,
deslizamientos,
vientos, descargas
eléctricas, incendios
FINANCIERO FINANCIERO OPERACIONAL SOCIAL O POLITICO OPERACIONAL DE LA NATURALEZA
CONTRATACION CONTRATACION EJECUCION EJECUCION EJECUCION EJECUCION
EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO INTERNO EXTERNO
GENERAL GENERAL ESPECIFICO GENERAL GENERAL GENERAL1
2
3
4
5
6
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El Decreto 1607 de 2002 junto con el estudio técnico realizado en la Entidad por la ARL Positiva,
clasificaron las actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales de los centros de
trabajo de la Secretaría Distrital de Gobierno de la siguiente forma:7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA PRINCIPAL Y CENTRO DE TRABAJO
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Principal Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la
adminsitración pública en general. Incluye
ministerios, organismos y deoencias administrativas
en los niveles central, regional y local.I X
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Servicios Comunitarios de Protección en salud,
integridad y defensa del ciudadano, campañas
educativas, actividades sociales, participación en
actividades locales, talleres y conferencias a nivel
domiciliario, en instituciones gremiales, barrios,
veredas, corregimientos y zonas que conforman el
distrito y de las localidades en particular. Por la
actividad que desarrollan y los riesgos potenciales e
inherentes que conllevan se incluyen las Actividades
de servicio comunitario de ayuda y protección a las
personas y a la comunidad de la localidad, censos de
población en función de objetivos y políticas y en
general asistencia social y de salud en la comunidad.II
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Saneamiento Ambiental con el objeto de obligar al
cumplimiento de las normas y reglamentos de la
localidad. Ante solicitudes y quejas de la comunidad
se adelantan operativos de vigilancia ambiental en
publicidad, humedales, quebradas y otras locaciones
en que sean requeridos.III
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Asesoramiento Técnico, inspección y supervisión en
Obras, Supervisión, intervención, asesoría, vigilancia
y Control de las Obras civiles y de Infraestructura que
se adelanten en la localidad con recursos públicos.
Supervisión de proyectos que se adelanten sobre
obras civiles sea de construcción, mantenimiento o
rehabilitación de la infraestructura a nivel de la capital
y a nivel de las localidades en general.IV
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En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, "los contratistas prestarán garantía
única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato". Las garantías consistirán en pólizas
expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas, en garantías bancarias y en general, en los
demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento.
Las garantías no serán obligatorias entre otros, en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento
(10%) de la menor cuantía, caso en el cual corresponderá a la Entidad determinar la necesidad de exigirla,
atendiendo la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago.8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS
Por lo anterior, el presente proceso de contratación SI  requiere de constitución de garantías.
Si se requiere, el futuro contratista se comprometerá a constituir a favor de Bogotá D.C.  Secretaría Distrital
de Gobierno, NIT 899.999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el artículo
2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015: Contrato de seguro contenido en una póliza, con los siguientes
amparos:
- CALIDAD DEL SERVICIO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
- CUMPLIMIENTO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O
UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA COLOMBIA
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio
vigente para Colombia.
Para determinar si está cobijado deberá revisar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de
2015. Así como el manual dispuesto por Colombia Compra Eficiente en www.colombiacompra.gov.co.
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
10.1 PLAZO
El plazo del contrato es NUEVE(9) MESES, contados a partir de la fecha de la suscripción del acta de inicio,
previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
10.2 VALORActividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Centros de
TrabajoEmpresas dedicadas a actividades de investigación y
seguridad incluye solamente a empresas dedicadas
a los dactiloscopistas en los cargos de detective
agentes profesionales especializados, personal de
detectives en distintos grados, directores de
establecimientos carcelarios, mayores , capitanes,
tenientes, sargentos, guardianes, servicios de
escoltas, servicios de transporte de valoresV
Persona
JurídicaNinguno de los anteriores riesgos aplican para
persona jurídica, porque no están contemplados en
articulo 2°de la Ley 1562, el cual Modifica el artículo
13 del Decreto -Ley 1295 de 1994 el cual establece
los afiliados al SISTEMA General de Riesgos
Laborales.N/A
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El valor total del contrato será la suma de $50,490,000 (Cincuenta Millones Cuatrocientos Noventa Mil
Pesos) M/Cte
10.3 FORMA DE PAGO
a) El primer pago se cancelará mes vencido, en proporción a los días ejecutados desde su fecha de inicio y
hasta el último día del mes.
b) 9 pagos mensuales vencidos de  $5,610,000 (Cinco Millones Seiscientos Diez Mil Pesos) M/Cte previa
presentación de los siguientes documentos:
a. Informe de actividades mensual debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la
supervisión (si aplica) y el contratista.
b. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato.
c. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral en proporción al valor
devengado en el mes anterior, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1273 de 2018. Nota: Para
efectos del último pago, deberá entregar "Formato de Control de Retiro", debidamente diligenciado y
firmado por quienes corresponda.
Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados por
cuantía individual y superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones señaladas en el
parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributario deberán inscribirse previamente como responsables del
impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deberá exigirse por el contratista para la procedencia de
costos y deducciones. Lo anterior también será aplicable cuando un mismo contratista celebre varios
contratos que superen la suma de 3.500 UVT. Los límites de que trata el parágrafo 3 de este artículo serán
4.000 UVT para aquellos prestadores de servicios personas naturales que derivan sus ingresos de
contratos con el Estado. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto
establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta,
con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA),
para cada pago.
 10.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1 . En el evento que para la prestación del servicio, la Entidad le suministre al Contratista equipos
tecnológicos, no instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de
Tecnologías e Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y
recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió,
salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor.
2 . Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones contractuales y
archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de
gestión documental, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar en caso de
irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000), así como los informes requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución del mismo.
3 . Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión - MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.
4 . Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión
del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos,
obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
5 . Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así
como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital de Gobierno en la
ejecución del contrato.
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6 . No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e
Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y recursos tecnológicos
(hardware y software).
7 . Entregar para efectos del último pago la certificación de gestión documental, constancia de entrega de
equipos de cómputo, si le fue asignado alguno, y certificación de ORFEO (cuando aplique).
8 . Registrarse en el Sistema de Información Distrital del Empleo y la Administración Pública ¿ SIDEAP- y
presentar la constancia de dicho trámite ante el supervisor del contrato.
9 . De conformidad con lo previsto en el Decreto Nacional 723 de abril 15 de 2013 del Ministerio de Salud y
de Protección Social y la Directriz que de éste haga la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista se
obliga a practicarse el examen pre ¿ ocupacional y allegar el respectivo certificado a LA SECRETARÍA, en
los documentos que acompañan el contrato.
10 . Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en proporción al valor mensual del
contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
11 . Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite
el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y
cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley
789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente.
12 . Abstenerse de asesorar o adelantar procesos judiciales en contra del Distrito Capital mientras
permanezca vigente el contrato. Lo anterior de conformidad con el artículo 17 del Decreto Distrital 654 de
2011.
13 . Vincular o contratar para la ejecución del contrato personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la
dinámica productiva de la ciudad, de acuerdo con lo expuesto en la Directiva 001 del 31 de enero de 2011
"democratización de las oportunidades económicas en el Distrito Capital y promoción de estrategias para la
participación real y efectiva de las personas naturales vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica
productiva de la ciudad".
14 . Publicar en el expediente contractual digital del aplicativo SECOP II, los informes mensuales de
ejecución contractual junto con las cuentas de cobro y demás soportes.
15 . Cumplir el objeto y las obligaciones contractuales con plena autonomía, sin que sea obligatoria la
asistencia presencial a las instalaciones de la Secretaría Distrital de Gobierno y según lo acordado con el
supervisor, por lo que la Entidad no asignará al contratista un puesto de trabajo fijo.
16 . Proveer los elementos y logística necesaria para la correcta ejecución del contrato (Computador,
mouse, etc,).
17 . Participar en el plan piloto para la implementación de la estrategia de Smart Working en la Secretaría
Distrital de Gobierno.
18 . El contratista será responsable del adecuado manejo de los bienes y/o documentos públicos que se le
asignen con ocasión del contrato, para lo cual deberá acreditar el cumplimiento en los procedimientos de
custodia y devolución que para el efecto establezca la Entidad.
19 . Cumplir con los protocolos de bioseguridad implementados por la Secretaría Distrital de Gobierno y
acogerse a los lineamientos de autocuidado.
 10.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1 . Apoyar en el tramite e impulso jurídico del proceso de liquidación, liberación y/o fenecimiento de los
convenios y contratos suscritos por el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, realizando las
actividades necesarias de revisión, verificación y/o requerimiento.
2 . Realizar la recopilación de la información documental y soportes que se requieran para verificar desde la
parte jurídica la liquidación de contratos y convenios.
3 . Apoyar en la proyección y/o revisión las actas de liquidación de los convenios y contratos que le sean
asignados, realizando los ajustes jurídicos y requerimientos que sean necesarios.
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4 . Apoyar e impulsar la gestión jurídica de posibles incumplimientos contractuales, elaborando los actos
administrativos necesarios en el trámite de las audiencias de incumplimiento que le sean asignadas.
5 . Apoyar en la revisión para la firma del Alcalde Local, los soportes para pago de las cuentas de cobro
radicadas en el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, alimentar el proceso de seguimiento de
cuentas de vigencia y anteriores.
6 . Resolver consultas, prestar asistencia y emitir conceptos jurídicos en los asuntos de su competencia.
7 . Elaborar y presentar los informes desde el aspecto jurídico a los diferentes Organismos de Control y a la
Secretaría Distrital de Gobierno con la periodicidad señalada, en especial cuando requieran de la
información del trámite de las liquidaciones y pagos de los contratos asignados.
8 . Asistir a las reuniones a las que sea citado o designado, para la atención de los asuntos relacionados
con el objeto contractual.
9 . Asistir a las reuniones de acompañamiento para la depuración de obligaciones por pagar que realice la
Secretaría de Gobierno y otras entidades distritales, alimentar el proceso de seguimiento de las
obligaciones por pagar de vigencias anteriores al 2015.
10 . Las demás que le sean asignadas por el supervisor del contrato y que surjan de la naturaleza del
mismo.
 10.6 OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO
1 . Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.
2 . Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3 . Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4 . Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones
establecidas por la normatividad vigente.
10.7 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por DIRECTOR(A) DE EL/LA DESPACHO ALCALDIA LOCAL.
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la
SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El
supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.
En todo caso el/la ALCALDE LOCAL ( E ),  podrá designar mediante comunicación escrita a otro servidor
Público y/o contratista que se denominará "apoyo a la supervisión" y que tendrá como función apoyar al
supervisor en la vigilancia de la correcta ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven del
mismo. En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión de contrato en un tercero.
En todo caso el Ordenador del Gasto, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, al anterior supervisor y a la Dirección de
Contratación.

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TATIANA PINEROS LAVERDE
DESPACHO ALCALDIA LOCAL
Elaboró: ALEJANDRO PERDOMO HERRERA
Solicitud Proceso: 83192
Vo. Bo. Gerente TATIANA PINEROS LAVERDE
Aprobó: TATIANA PIÑEROS LAVERDE  Alcaldesa Local de Ciudad Bolívar (E)