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ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
 
 
El Jardín Botánico José Celestino Mutis realiza el presente estudio con el propósito de analizar la oferta  
y demanda del sector de servicio requerido, para lo cual se tiene en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del  
Decreto  1082  de 2015,  en el cual se establece  que las Entidades  Estatales  deben  hacer,  durante  la etapa  
de planeación,  el análisis  necesario  para conocer  el sector  relativo  al objeto  del Proceso  de Contratación  
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo; de la  
misma manera se tiene en cuenta la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector emitida por  
Colombia  Compra  Eficiente,  en la cual se prevé  la oblig ación  de la Entidad  estatal  de conocer  a) cuál es 
su necesidad  y cómo  puede  satisfacerla;  b) cómo  y quiénes  pueden  proveer  los bienes,  obras  y servicios  
que necesita;  y c) el contexto  en el  cual los posibles  proveedores  desarrollan  su actividad.  
 
Adicional, se toma como referencia para el presente estudio las anteriores adquisiciones en el JBB, las  
compras  realizadas  por otras  Entidades  Estatales,  así como  las consultas  en bases  de datos  
especializadas,  cuando  así se requiera.  
 
OBJETO: Contratar el  servicio de mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos y  
mano  de obra para  las puertas  automáticas  del Tropicario  del Jardín Botánico  José  Celestino  Mutis.  
 
1. CLASIFICACIÓN  UNSPSC  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
30000000  Componentes  y suministros  
para estructuras,  edificaciones,  
construcción  y obras  civiles   
30170000  Puertas,  ventanas  y vidrios   
30171500  Puertas  
72000000  Servicios  de edificación,  
Construcción  de instalaciones  y 
Mantenimiento  72100000  Servicios  de mantenimiento  
y reparación  de construcciones  e 
instalaciones  72101500  Servicios  de apoyo  
para la construcción  
72000000  Servicios  de edificación,  
Construcción  de instalaciones  y 
Mantenimiento  72150000  Servicios  de mantenimiento  
y construcción  de comercio  
especializado  72154000  Servicios  de edificios  
especializados  y comercios  
 
2. PARTICIPACION  MIPYMES  
 
De acuerdo  con lo previsto  en la Ley  1150  de 2007,  los artículos  32 y 43 de la Ley 1450  de 2011,  donde  
se indica que dado que sí el presupuesto oficial no supera los (US$ 125.000) dólares americanos, esto  
en pesos  colombianos  es la suma  de $457.297.264  m/cte;  la convocatoria  se podrá  limitar  
exclusivamente a Mipymes (Micro, Pequeña y Mediana Empresa) en con cordancia con el artículo  
2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y el articulo 2 Decreto 1860 de 2021; y a su vez el artículo 33,  
numeral  1 de la ley 2069  de 2020  indica  que desde  el análisis  del sector  se deben  identificar  los posibles  
oferentes  y sí cuentan  con esta condición.  
 
Por lo tanto  una vez consultada  la información  financiera  reportada  por las empresas  a la 
Superintendencia de sociedades a 31/12/2021 y teniendo en cuenta que el servicio que se pretende  
contratar  está dentro  de la clasificació n CIIU 4C “2816  Fabricación  de equipo  de elevación  y 
manipulación”;  “3312  - Mantenimiento  y reparación  especializado  de maquinaria  y equipo”  y “4329  - Otras  
instalaciones especializadas” se identificó una muestra de 114 empresas relacionadas con la actividad  
económica antes mencionada, de las cuales 81 empresas,  según su ingreso ordinario están dentro de  
la clasificación de Mipyme,  con una representación del  71% de la muestra  objeto de  estudio.  
 
En el numeral 7. Análisis de la oferta; se encuentran mencionadas algunas de las empresas posibles  
oferentes  que podrían satisfacer  la necesidad de la entidad  y que hacen  parte  del análisis.  
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3. ASPECTOS  GENERALES  ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
Teniendo en cuenta que en el Jardín Botánico José Celestino Mutis se construyó el Tropicario, el cual  
tiene como su principal objetivo la conservación de la  biodiversidad, la preservación de plantas de  
ambientes  diferentes  a los ecosistemas  altoandinos  y de páramo,  y el garantizar  un banco  de 
germoplasma  permanente;  adicionalmente  es un circuito  de cinco  invernaderos  donde  se reproducen  las 
condiciones  bioclimáticas originales de  un ecosistema.  
 
Las colecciones que conforman el Tropicario: Bosque Húmedo, Bosque Seco, Colecciones Especiales,  
Plantas Útiles, Superpáramos y Biodiversario, cada espacio cuenta con los requerimientos de altura,  
temperatura  y humedad  específica,  funcionando  como  módulos  “flotantes”  usándose  sistemas  
automatizados  de apertura  en fachada  y el ingreso  a cada  uno de los módulos  es por medio  de esclusas,  
lo que le  permite el caminante pasar entre las diferentes zonas sin afectar las condiciones ambientales  
de cada una de ellas; por lo tanto, el objetivo de realizar el mantenimiento de las puertas eléctricas  
automáticas  es el garantizar  la integridad  física  de person al que labora  allí al igual  que de quienes  visitan  
el lugar.  
3.2 ASPECTOS  ECONÓMICOS  
Las actividades de montaje, instalación, mantenimiento y reparación de puertas eléctricas, efectuadas  
en combinación con la fabricación o comercialización se clasifican se gún el criterio de  actividad  
principal. No obstante,  a esta  división  corresponden únicamente las  actividades  de empresas  o 
establecimientos que tienen como fuente de ingresos la realización de instalación, mantenimiento y  
visitas periódicas a las puertas E léctricas y Automáticas, que serían los establecimientos autorizados  
y/o no autorizados por el fabricante, ya que el mantenimiento realizado por el fabricante del producto  
corresponde a una actividad auxiliar a la actividad principal  de fabricación. Por  consiguiente, las  
unidades que se dedican exclusivamente a los servicios especializados de  montaje, instalación,  
mantenimiento  y reparación  de maquinaria  y equipo,  independientemente  de las unidades  de 
producción  o de comercio  de estos,  se incluyen,  como  regla  general,  en esta división.  
 
INDICES  DE PRECIOS  AL CONSUMIDOR  (IPC)  
 
En el mes de marzo de 2023, el IPC registró una variación de 1,05% en comparación con febrero de  
2023, seis divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,05%): Bienes y servicios  
diversos  (1,62%),  Muebles,  artículos  para el hogar  y para la conservación  ordinaria  del hogar  (1,47%),  
Salud (1,41%), Transporte (1,37%), Restaurantes y hoteles (1,34%) y por último, Bebidas alcohólicas  
y tabaco (1,31%). Por debajo se ubicaron: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles  
(1,01%),  Alime ntos y bebidas  no alcohólicas  (0,91%),  Prendas  de vestir  y calzado  (0,73%),  Recreación  
y cultura  (0,66%), Educación  (0,23%) y  por último,  Información y  comunicación  (0,04%).  
 

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ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
Los mayores aportes a la variación mensual del  IPC (1,05%), se ubicaron en las divisiones de:  
Alojamiento,  agua,  electricidad,  gas y otros  combustibles,  Alimentos  y bebidas  no alcohólicas,  
Transporte, Restaurantes y hoteles y Bienes y servicios diversos, las cuales aportaron 0.89 puntos  
porcentuales  a la variación  total.  
 
4. ASPECTOS  LEGALES  
 
NTC 5926 -3 Revisión técnico -mecánica d e sistemas de transporte vertical y puertas eléctricas parte  
3: puertas eléctricas (automáticas)”  
 
5. ANALISIS  DE ANTECEDENTES  EN EL JARDÍN  
 
Durante el último año, EL JARDIN adelanto el siguiente proceso de selección para adquirir los servicios  
de mantenimiento  preventivo  y correctivo  a las puertas  Automáticas  instaladas  en el Tropicario  del Jardín  
Botánico  José  Celestino  Mutis,  objeto  de la presente  contratación.  
 
Vigencia  2021  
Número  proceso  JBB-MIC-042-2021  
Modalidad  de Selección  Selección  de Mínima  Cuantía  
 
Objeto  Contratar  el mantenimiento  preventivo  y correctivo  a las puertas  
automáticas  instaladas  en el Tropicario  del Jardín  Botánico  José  
Celestino  Mutis.”  
Número  del contrato  JBB-CTO -1214 -2021  
Valor  total del contrato  
(incluyendo  adiciones)  $3.498.600  
Plazo  de ejecución  (incluyendo  
prórrogas)  2 meses  
 
6. ANALISIS  DE ADQUISICIONES  POR  OTRAS  ENTIDADES  ESTATALES  
 
Así mismo, se realizó una búsqueda en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP),  
identificando entidades estatales que hayan realizado contrataciones similares, de tal forma que se  
considere pertinente  su análisis  para la presente  investigació n de sector.  
 
Los resultados de  esta búsqueda  se presentan  a continuación:  
 
Entidad  Contratante  Dirección  de impuestos  y Aduanas  Nacionales  
No. de proceso  IMC-13-007-2022  
Tipo de Proceso  Mínima  Cuantía  
Estado  del Proceso  Adjudicado  y Celebrado  
Objeto  a Contratar  Mantenimiento  integral  para las puertas  automáticas  instaladas  en el Edificio  
Nacional  de la  Dirección  Seccional  de Impuestos  y Aduanas  de Neiva  
Cuantía  a Contratar  $15.000.000  
 
Entidad  Contratante  Agencia  Nacional  de Minería  
No. de proceso  ANM  No. SMC 041  DE 2019  
Tipo de Proceso  Mínima  Cuantía  
Estado  del Proceso  Celebrado  
Objeto  a Contratar  Realizar  mantenimiento preventivo,  mantenimiento correctivo y/o reparación  
de puertas  de acceso  para le sede  principal  y sede  de fiscalización  en Bogotá  
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ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
Cuantía  a Contratar  $6.545.000  
 
Las adquisiciones adelantadas por otras Entidades fueron contratadas por la modalidad de mínima  
cuantía, los valores de las contrataciones están relacionadas con los valores pagados por el jardín  
Botánico  José  Celestino  Mutis.  
 
7. ANÁLISIS  DE LA OFERTA  
 
Se identificaron  diez (10) de posibles  proveedores,  los cuales  se relacionan  a continuación:  
 
Oferentes  invitados a  cotizar:  
 
* OSSAC  SEGURIDAD  SAS NIT 900.660.025  – MATRICULA  MERCANTIL  2371577  
* CRR  SOLUCIONES  INTEGRALES  NIT 901.406.206 – MATRICULA  MERCANTIL  344524  
* SERBAL  ELEVADORES  NIT 901.317.525  – MATRICULA  MERCANTIL 3160488  
* MANATEE  INGENIERIA  NIT 900.567.363  – MATRICULA  MERCANTIL 2270935  
* ITALIAUTOMATISMO  NIT 901.066.020  – MATRICULA  MERCANTIL  2797013  
* ABRECAR  SAS NIT 900.726.254  – MATRICULA  MERCANTIL 2432810  
* PUNTUAL  ARQUITECTURA  INGENIERIA  SAS NIT 900.661.210  – MATRICULA  MERCANTIL  
2372792  
* SERVIELECTRO  BOGOTA  NIT 900.369.099  – MATRICULA  MERCANTIL  2008063  
* E&H INGENIERIA  SAS NIT.901.151.442  – MATRICULA  MERCANTIL  2907907  
* INGYEMEL  PROFESIONALES  J&H NIT.901.147.649  – MATRICULA  MERCANTIL  2907695  
 
Oferentes  invitados  que presentaron  cotización:  
 
* AMENOFIS  NIT. 830.028.064  - MATRICULA  MERCANTIL  770646  
* INGYEMEL  PROFESIONALES  J&H NIT.901.147.649  – MATRICULA  MERCANTIL  2907695  
 
Donde  se podría  concluir  entre  otros:  
 
- Si existe  pluralidad  de oferentes  en el  mercado  
- Modalidad  de contratación  por la  cual se adelantaría  el proceso  por la modalidad  de Menor  Cuantía.  
 
8. ANÁLISIS  DEL DECRETO  DISTRITAL 332  DE 2020  
 
El presente proceso no da aplicación al artículo tercero del Decreto Distrital 332 de 2020 “Por medio del  
cual se establecen  medidas  afirmativas  para promover  la participación  de las mujeres  en la contratación  
del Distrito  Capital”  
 
Teniendo en cuenta el objeto del proceso que se está adelantando y en atención a la naturaleza del  
contrato el cual está encaminado a la prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo  
con suministro de repuestos para las puertas eléctricas ubicadas en el Tropi cario del Jardín Botánico  
José Celestino Mutis; así mismo no se considera viable establecer criterios para la participación de  
mujeres, dado al desconocimiento de las estructuras organizacionales que son de completa autonomía  
de cada una de las empresas, a unado a ello no se cuenta con información actualizada con base en  
estudios  poblacionales  o de enfoque  de género,  que arrojen  los porcentajes  necesarios  de la 
participación de las mujeres en las empresas, lo anterior no es factible en su aplicabilidad en co nsonancia  
con el principio  de la planeación  contractual.  
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ANÁLISIS  DEL SECTOR  
9. ANALISIS  DEL DECRETO  1860  DE 2021  
 
El presente proceso, luego de efectuar el análisis de oportunidad y conveniencia, no da aplicación al  
artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto Distrital 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3 del decreto 1860  
de 2021 “Fomento a la ejecución de contratos est atales por parte de población en pobreza extrema,  
desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de  
especial protección constitucional”, teniendo en cuenta que, el objeto, la naturaleza del proceso y el  
alcan ce de las obligaciones, están relacionados con  el mantenimiento preventivo y correctivo con  
suministro  de repuestos  y mano  de obra para las puertas  automáticas  del Tropicario  del Jardín  Botánico  
José Celestino Mutis por lo que no existe una vinculación dir ecta de un personal mínimo de trabajo con  
la Entidad  ya que el servicio  que se requiere  para satisfacer  la necesidad  de la entidad  debe  ser brindado  
a través de la contratación de una persona jurídica, o persona natural correspondiente a empresas que  
brindan servicios especializadas y cuentan con personal calificado con la suficiente experiencia y  
conocimiento de  las labores en  el campo  de las puertas  eléctricas .  
 
Así las cosas, el Jardín Botánico José Celestino Mutis considera no procedente incluir en el presente  
proceso contractual la referida disposición, teniendo en cuenta las obligaciones contractuales y las  
especificaciones  técnicas del  presente  proceso.  
 
 Nombre  Firma  Fecha  
Proyectado  por: Neddy  Sanchez  Rojas  – Profesional  de apoyo  Subdirección  Científica   
 27/03/2023  
Revisó  y Aprobó  Moises Palacios Rodríguez – Profesional Especializado - Subdirección  
Científica   
 19/05/2023  
Revisó  Adriana  Cristiano  – Profesional  Oficina  Asesora  Jurídica   19/05/2023  
 
