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CONCURSO DE MERITOS ABIERTO  No. 001 - 2023  
 
Dirección: calle 10 carrera 19 esquina Barrio El Centro  
Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1  
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Puerto Asís, Putumayo – 24 de Marzo de 2023  
 
La Secretaría de Infraestructura , presenta estudio previo para adelantar proceso de contratación a 
través de la modalidad de CONCURSO DE MERITOS ABIERTO para adelantar la contratación de la 
INTERVENTORIA TECNICA , ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y JURIDICA DEL CONTRATO DE 
OBRA CUYO OBJETO CONSISTE EN  AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE 
LA CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDAS PARA INHUMACIÓN DE CADÁVERES, EN EL MUNICIPIO DE 
PUERTO ASÍS, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO , de conf ormidad con el artículo  2.2.1.2.1.3.1 . del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN.  
 
Conforme a lo que dispone la Constitución Política de Colombia en su artículo 2 “son fines esenciales 
del Estado:  servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los 
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las 
decisiones que los afectan y en la vida económica, política , administrativa y cultural de la Nación; 
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar el cumplimiento de 
los deberes sociales del Estado y de los particulares.  
 
Las autoridades de la República están instituidas para pr oteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.  
 
El municipio de Puerto Asís cuenta con un ce menterio construido en la zona urbano del municipio 
cuya capacidad instalada ha alcanzado el máximo de su límite propiciando de esta manera que las 
administraciones del municipio buscaran alternativas de solución para subsanar el posible riesgo de 
no satis facer la demanda de exhumación de cadáveres provenientes tanto del casco urbano como del 
casco rural.  
 
La Organización Mundial de la Salud declaró el 11 de marzo de 2020 que el brote del nuevo 
coronavirus COVID -19 es una pandemia, esencialmente por la velo cidad en su propagación, por lo 
que instó a los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para la identificación, confirmación, 
aislamiento, monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, así como la 
divulgación de las medid as preventivas, todo lo cual debe redundar en la mitigación del contagio.  
 
A través de la Resolución 131 de 2021 se formalizó la declaratoria de alerta roja y emergencia 
hospitalaria en esta institución prestadora de servicios de salud y para el municipio de puerto asís. 
Después de terminada una reunión de junta directiva en la Ese Hospital Local de Puerto Asís, 
presidida por el alcalde Municipal, José Fernando Castillo, se anunció la medida de declaratoria de 
alerta roja y emergencia hospitalaria en el mun icipio, por ocupación de camas de cuidados intensivos 
y desabastecimiento de medicamentos e insumos médicos.  
 
Hoy en día con la emergencia económica terminada se sigue requiriendo de los servicios del parque 
cementerio, razón por la cual es necesario segui r adaptando este equipamiento municipal para evitar 
que se presente una emergencia sanitaria en el municipio de Puerto Asís.  
 
El cementerio actual del municipio es relativamente nuevo y se encuentra en construcción, por lo que 
su capacidad instalada apenas  logra cubrir la demanda actual de cadáveres y es necesario aumentar 
su actual capacidad con el propósito de cubrir la tasa de mortalidad actual del municipio que es de 45 
 
 
 
 
 
 
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muertes mensuales en promedio y actualmente se cuenta con una capacidad de 27 bóveda s 
disponibles.  
 
De acuerdo con lo anterior, la administración Municipal adelant a la contratación para la ejecución del 
proyecto cuyo objeto consiste en : AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE LA 
CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDAS PARA INHUMACIÓN DE CADÁVERES,  EN EL MUNICIPIO DE 
PUERTO ASÍS, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ; Dentro  del proceso de Licitación  Publica No. 
LP-001-2023.  
 
Por lo que se hace necesario adelantar el proceso de contratación de la INTERVENTORIA  TECNICA, 
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y JURIDICA A AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 
MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDAS PARA INHUMACIÓN DE CADÁVERES, EN EL 
MUNICIPIO DE PUERTO ASÍS, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO , de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.1.3.1 . del Decreto 1082 de 2015 . El cual se encuentra ra dicado en el banco de proyectos del 
Municipio con COD BPIM: 2023865680049.  
 
Conforme al art. Art 32 de ley 80 de 1993 , las interventoría s deberá n ser contratada con una persona 
independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por  los hechos y omisiones 
que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto”   
 
Para garantizar el cumplimiento de estos principios en términos de calidad, cantidad  y oportunidad, es 
necesario adoptar mecanismos de con trol y seguimiento a través de una  INTERVENTORÍA que 
aseguren y garanticen a la entidad como a sus responsables el cumplimiento del objeto contractual, 
mediante el examen  sobre las exigencias legales, financieras (en lo contable, Presupuestal y 
tesorería),  misional y técnico.  
 
De conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, Con el fin de proteger la moralidad 
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la 
actividad contractual, las entidades pú blicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta 
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda  
 
El presente proceso  se encuentra enmarcado de  conformidad  con la Ley 80 de 1993, artículos 0032°, 
numeral  3, de la Ley 1150 de 2007, modificado por el art. 219 del decreto ley 019 de 2012 y articulo 
2.2.1.2.1.3.2., del decreto 1082 de mayo de 2015 ; Por el cual se reglamenta  el Estatuto  General  de 
Contratación  de la  Administración  Pública  y se dictan  otras disposiciones"  entre  ellos,  la modalidad 
del concurso de méritos  
 
Se deja constancia  que el contrato  que se pretende  celebrar  se encuentra  en el Plan Anual de 
Adquisiciones vigencia 2023.  
 
2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACION DEL 
CONTRATO A CELEBRAR.  
 
2.1 OBJETO DEL CONTRATO:  INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y 
JURIDICA DEL CONTRATO DE OBRA CUYO OBJETO CONSISTE EN  AMPLIACIÓN DEL 
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDAS PARA 
INHUMACIÓN DE CADÁVERES , EN EL MUNICIPIO DE PUERTO ASÍS, DEPARTAMENTO DEL 
PUTUMAYO . 
 
2.1.1.  ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO  
 
 
 
 
 
 
 
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El Alcance del objeto del contrato de interventoría  consiste en realizar la inspección, vigilancia, y 
control de la ejecución TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIER A Y JURIDICA del contrato de 
obra cuyo objeto tiene AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE LA 
CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDAS PARA INHUMACIÓN DE CADÁVERES, EN EL MUNICIPIO DE 
PUERTO ASÍS, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO , y responder por el seguimiento a su adecu ado 
cumplimiento obligacional a cargo del contratista y a satisfacción de la entidad contratante, de 
conformidad con las normas de contratación estatal, con el pliego de condiciones respectivo, con el 
contrato propiamente dicho, con las especificaciones re queridas por el proyecto y la administración 
municipal, y demás elementos que rigen el desarrollo del proyecto.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior EL INTERVENTOR debe asistir e impartir las directrices necesarias 
para mejorar los rendimientos y la calidad de los trabajos, revisar las especificaciones técnicas de la 
entidad contratante, solicitar su cabal cumplimiento, y solicitar informes, aclaraciones, explicaciones, 
documentos e información al contratista, que le permita hacer un registro de las tareas cumpl idas por 
él. Además, el interventor está facultado para informar a la entidad contratante de los hechos o 
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que 
puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento de l contrato intervenido, o que de hecho den lugar 
al incumplimiento del mismo.  
 
Los INTERVENTORES están obligados a dar asesoramiento competente, objetivo e imparcial, 
otorgando en todo momento la máxima importancia a los intereses de la entidad, asegurándo se de no 
incurrir en conflictos de interés.   
 
2.2 CLAISIFICACION UNSPCS  
 
El Código de este servicio se encuentra codificado en el clasificador de bienes y servicios en el 
sistema de codificación de las naciones unidas –UNSPSC, como se indica a continuación, d e 
conformidad con los parámetros establecidos por el programa de Colombia Compra Eficiente:  
 
Código  Bien o Servicio  
80101500  Servicio de consultoría de negocios y administración corporativa  
801016 00 Gerencia de proyectos  
 
2.3 ALGUNAS ACTIVIDADES A SUPERVISA R 
 
ITEM  DESCRIPCION  UND  CANT.  
    1 PRELIMINARES    1.1 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO  m² 115,40  
1.2 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE BASE DE AFIRMADO 
COMPACTADO  m³ 44,70  
1.3 EXCAVACIÓN EN MATERIAL COMÚN  m³ 53,23  
    
2 CONCRETOS Y REFUERZOS    
2.1 CONCRETO DE 3 000 PSI, PARA PLACA ENTREPISO E = 
0.15 M  m³ 88,69  
2.2 CONCRETO 3000 PSI. VIGAS  m³ 5,12 
2.3 ACERO DE REFUERZO FY=4.200 KG/CM2  Kg 9307,31  
    3 MAMPOSTERIA Y PAÑETES    3.1 MURO EN LADRILLO COMUN  m² 363,16  
 
 
 
 
 
 
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3.2 PAÑETE LISO SOBRE MURO 1:3.INC. FILOS 
(IMPE RMEABLIZADO)  m² 1365,31  
3.3 PINTURA IMPERMEABILIZANTE PARA MURO DOS 
MANOS  m² 1953,31  
3.4 RETIRO MATERIAL SOBRANTE  m³ 97,90  
 
2.4 ESPECIFICACIONES TECNICAS Y METODOLOGIA  
 
El Interventor ejercerá el control de la ejecución del proyecto como una función inhere nte a su cargo y 
como atribución específica conferida por el Municipio en calidad de entidad contratante y por las 
directrices dadas en los documentos previos, proyectos y estudios que adelanto la administración 
Municipal para la construcción del proyecto con CÓDIGO BPIN: 2023865680049 NOMBRE 
PROYECTO: AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE 
BÓVEDAS PARA INHUMACIÓN DE CADÁVERES, EN EL MUNICIPIO DE PUERTO ASÍS, 
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO  
 
De igual manera el Municipio en calidad de e nte contratante, espera que el ejercicio de la interventoría 
arroje  los siguientes resultados  
 
a) Que el constructor termine las obras dentro del plazo del plazo pactado con la entidad 
contratante . 
b) Que el contratista  haga un uso adecuado de los recursos entre gados para  la ejecución del 
contrato.  
c) Que los bienes a suministrar sean de óptima calidad y no presente n desperfectos ni 
anomalías.  
d) Que el contratista  cumpla a cabalidad con l as especificaciones técnicas de las obras y 
solicitudes dadas  por la entidad cont ratante para asegurar su calidad.  
e) Que el proyecto entregado sea plenamente funcional.   
f) Que en lo posible y para efectos de maximización de re cursos, las cantidades de obras, 
coincidan con las cantidades contratadas ; 
g) Que no se cause daño alguno al personal  del contratista  o a terceros, o a sus bienes y que 
caso de que ello ocurra, procurar la indemnización del caso, sin afectación al patrimonio del Municipio.  
 
2.5 OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR  
 
2.5.1 OBLIGACIONES JURIDICAS DEL INTERVENTOR :  
a) Firmar el acta de  inicio del contrato de obra que interviene, previo cumplimiento de los 
requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución de dicho contrato.  
b) Contestar al constructor, dentro del término legal, las peticiones, quejas, reclamos o consultas 
que este le formule.  
c) Levantar las actas de las reuniones para la verificación del avance de la obra.  
d) Revisar, corregir, sugerir y/o dar el visto bueno para adiciones, modificaciones, supresiones de 
obras o de cantidades de obra, etc.  
e) Dar el visto bueno al proyec to de acta de liquidación del contrato de obra que le entregue el 
constructor, una vez se haya suscrito el acta de entrega final de la obra o concomitantemente con ella, 
anexando todos los soportes del caso.  
f) Avalar en caso de creerlas convenientes y neces arias, las solicitudes de adición, de prórroga, 
suspensión, y de reinicio del contrato de obra.  
g) Exigir el mantenimiento de la vigencia de las garantías constituidas en virtud del contrato de 
obra y su ampliación o prorroga cuando ello sea necesario.  
h) Emitir las certificaciones de los cumplimientos parciales de las obligaciones del constructor 
para efectos del pago de las cuotas parciales del valor del contrato de obra  
 
 
 
 
 
 
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i) Comunicar por escrito al Municipio o a su supervisor, cualquier incumplimiento total o p arcial 
de las obligaciones del constructor para que este tome las medidas a las que haya lugar, sugiriendo 
una amonestación, la imposición de multas, la declaración de terminación unilateral, la declaración de 
caducidad, el hacer efectiva la cláusula penal  o la garantía única de cumplimiento, según sea el caso, 
y aportando los soportes y/o justificaciones que correspondan.  
j) Constatar, antes de emitir certificación o informe para el pago de las cuentas parciales, que el 
constructor se encuentra al día en el pago de sus obligaciones parafiscales y en sus aportes al 
sistema de seguridad social, de acuerdo con lo establecido en la ley 789 de 2002, el artículo 23 de la 
ley 1150 de 2007 y el decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes o complementarias.  
k) Supe rvisar que el constructor tenga total conocimiento de las normas y especificaciones, 
cuente con los permisos, licencias, resoluciones y demás requisitos indispensables para el normal 
desarrollo de la obra, y adelantar la coordinación para que el Municipio,  y otras entidades 
competentes, brinden apoyo al Constructor en las labores de campo, suministro de información, 
autorizaciones, etc.  
l) Verificar que el personal de trabajo del constructor se encuentre afiliado a una aseguradora de 
riesgos profesionales, de manera tal que se garantice la cobertura de los diferentes riesgos y en 
especial de accidentes de trabajo (Decreto 1295 de 1994), y a aplicar en forma estricta los controles y 
obligaciones que le competen.  
m) Sustentar ante el supervisor, la necesidad de pro mover las acciones de responsabilidad contra 
el constructor y su garante cuando las obras ejecutadas no cumplan con las condiciones de calidad 
ofrecidas por él  
n) Atender todas las consultas del Contratista sobre la interpretación y alcance del pliego de  
cond iciones, resolviéndolas en cuanto sea de competencia de la Interventoría o trasladándolas al 
Municipio, adjuntando el concepto respectivo  
 
2.5.2  OBLIGACIONES TÉCNICAS DEL INTERVENTOR  
a) Verificar que el constructor cumpla con todos los requisitos legales en materi a ambiental, 
urbanística, de señalización, de seguridad industrial e higiene que requiera la obra.  
b) Analizar los planos, diseños, detalles y especificaciones técnicas del proyecto, del programa 
de utilización de personal, de la maquinaria, equipo y herrami entas de que dispondrá el constructor, 
con el fin de sugerir las modificaciones que sean necesarias, y luego avalarlos para soportar y 
asegurar el seguimiento a la ejecución de la obra, y para hacer cumplir todas las exigencias del 
contratante.  
c) Constatar que la maquinaria y equipos utilizados en la ejecución de la obra estén en buen 
estado de funcionamiento.  
d) Revisar, sugerir las modificaciones del caso y aprobar el programa de ejecución de la obra, 
así como cualquier modificación o ajuste al mismo, tenien do en cuenta el plazo de ejecución del 
contrato.  
e) Exigir que los procedimientos y actividades se realicen de tal manera que garanticen la  
estabilidad y el mantenimiento de la obra, y hacer las recomendaciones especiales que sean 
necesarias para ello, de m anera oportuna.  
f) Calificar técnicamente por escrito, con los soportes correspondientes y a solicitud del 
constructor, la necesidad de la supresión de obras o de cantidades de obras, de la realización de 
mayores cantidades de obras, de obras adicionales y/o  complementarias propias del objeto del 
contrato, así como las prorrogas al plazo convenido. Dicho concepto y justificación deberá hacerse 
dentro los tres días hábiles siguientes a la solicitud del constructor.  
g) Verificar la calidad de las obras, medir sus  cantidades y aprobar todo el ítem terminado 
satisfactoriamente.  
h) Constatar la calidad de los materiales utilizados en la obra, solicitando y verificando los 
resultados de los muestreos y análisis que se les realicen; con el fin de que se ajusten a las 
especificaciones técnicas o condiciones mínimas exigidas en los pliegos de condiciones, a la oferta 
 
 
 
 
 
 
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presentada y los requisitos mínimos exigidos en las normas técnicas obligatorias nacionales o 
internacionales, dichas labores incluyen revisión de los resultad os de los informes correspondientes a 
la toma de muestras, con el fin de corroborar la calidad y el cumplimiento de las normas reguladoras.  
i) Revisar niveles o cotas de la topografía del sitio de la obra.  
j) Elaborar los informes técnicos que den soporte a la s denuncias de incumplimiento parcial o 
total de las obligaciones a cargo del constructor.  
k) Hacer seguimiento al plan de aseguramiento de calidad de la obra, al de programación de la 
misma, propuestos por el constructor.  
 
2.5.3 OBLIGACIONES FINANCIERAS Y CO NTABLES DEL INTERVENTOR  
a) Revisar y dar el visto bueno de las cuentas parciales presentadas por el constructor, previa 
revisión de los precios unitarios cobrados por el constructor en cada acta parcial de entrega con los 
precios unitarios ofrecidos por el m ismo en su propuesta económica, y con cualquier precio pactado 
luego de la firma del contrato, correspondientes a ítems de obra inicialmente no previstos.  
b) Acordar con el constructor y LA ENTIDAD CONTRATANTE, el precio unitario de las obras  
complementarias  que deban ejecutarse de ser necesarias.  
c) Hacer seguimiento del plan de flujo de inversión del valor pagado del contrato, con la finalidad 
de no sobrepasar su valor y tener el control del caso.  
d) Llevar un registro cronológico de los pagos y ajustes económi cos del contrato, de acuerdo con 
las actas de entrega parcial de obra y con las solicitudes de compensación entre mayores y menores 
cantidades de obra, si a ello hay lugar.  
e) Efectuar el balance económico de ejecución del contrato de obra para efectos de la  liquidación 
del mismo.  
f) Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones 
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.  
g) Solicitar la actualización o la revisión de los precios cuando se produzcan fenómenos que 
alteren en c ontra de LA ENTIDAD CONTRATANTE, el equilibrio económico o financiero del contrato 
de obra.  
h) Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra LA 
ENTIDAD CONTRATANTE en desarrollo o con ocasión del contrato de obra interv enido.  
i) Sin perjuicio del llamamiento en garantía, repetir contra los servidores públicos, contra el 
contratista o los terceros responsables, según el caso, por las indemnizaciones que deban pagar 
como consecuencia de la actividad contractual.  
j) Adoptar las  medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato a 
intervenir, las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de las 
propuestas. Para lo cual usar los mecanismos de ajuste y revisión de pre cios, acudirá a los 
procedimientos de revisión y corrección de tales mecanismos si fracasan los supuestos o hipótesis 
para la ejecución y pactará intereses moratorios, respecto de los cuales LA CONTRATANTE deberá 
dar su aprobación.  
k) Actuar de tal modo que,  por causas imputables a él, no sobrevenga una mayor onerosidad en 
el cumplimiento de las obligaciones a cargo del constructor. Con este fin, en el menor tiempo posible, 
corregirá los desajustes que pudieren presentarse y acordará los mecanismos y procedim ientos 
pertinentes para precaver o solucionar rápida, directa y eficazmente las diferencias o situaciones 
litigiosas que llegaren a presentarse.   
 
2.5.4 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL INTERVENTOR  
a) Comprobar que el constructor proporcione el personal prof esional, técnico y auxiliar que 
propuso en su oferta técnica y verificar si están cumpliendo con el tiempo de dedicación en obra 
exigido en el pliego de condiciones de la licitación.  
 
 
 
 
 
 
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b) Hacer parte del Comité de seguimiento de la obra, el cual se deberá reun ir periodicamente, 
convocar y asistir a dichas reuniones, deliberar y decidir sobre el avance de obra, levantar las actas 
sobre los temas tratados en ellas, y comprobar el cumplimiento de lo decido.  
c) Llevar los registros diarios en la bitácora o libro diar io de obra (debe estar suscrito además por 
el residente de obra), sobre los hechos de importancia y los aspectos positivos y negativos de las 
diferentes actividades durante el  desarrollo de la obra.  
d) Atender los requerimientos que le haga el supervisor, te ndientes a una correcta ejecución del 
contrato de obra.  
e) Exigir al constructor la información que considere necesaria durante la ejecución del contrato y 
dentro del término de su vigencia y que este esté obligado a suministrarle, de conformidad con el 
marc o del contrato de obra.  
f) Acordar con el Municipio, la organización y dedicación de los recursos técnicos y 
administrativos necesarios, para lograr que la ejecución del contrato se realice de  acuerdo a las 
condiciones particulares del mismo.  
g) Informarse sob re la organización, normas y procedimientos internos del Municipio, 
relacionados con el manejo del respectivo contrato.  
h) Llevar en forma ordenada el archivo de la Interventoría para ser entregado al Municipio, 
cuando éste lo requiera. En todo caso dicho ar chivo deberá ser entregado al momento de la 
liquidación del contrato.  
i) Hacer seguimiento al plan de salud ocupacional propuesto por el constructor.  
j) Presentar informes mensuales, debidamente aprobados y deberan contener, para el (los) 
frente (s) de trabajo:   
 Avance de cada una de las actividades programadas.  
 Cantidades de obra ejecutadas.  
 Registros fotográficos.  
 Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.  
 Fotocopia de la bitácora o libro de obra.  
 Resumen de las actividades realizadas en el mes.  
 Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.  
 Informe de seguridad industrial.  
 Informe de manejo ambiental.  
 Actualización del programa de ejecución de obra.  
 Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artícu lo 41 de Ley 80 
de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el 
pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al 
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las 
cajas de compensación familiar, cuando corresponda.  
k) Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado y contener:  
 Bitácora de obra.  
 Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segu ndo del artículo 41 de Ley 80 
de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el 
pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al 
Servicio Nacional de Apr endizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las 
cajas de compensación familiar, cuando corresponda.  
 Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno.  
 Registro fotográfico definitivo.  
 
2.5.5  OBLIGACIONES ESPE CIFICAS   
a) Verificar el avance del contrato de acuerdo con el cronograma de ejecución para la obra, llevar 
un registro de las novedades, órdenes e instrucciones impartidas durante la ejecución del contrato y 
recomendar los ajustes necesarios  
 
 
 
 
 
 
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b) Velar por que se  cumplan las normas, especificaciones técnicas y procedimientos, incluidos 
los que se establezcan en los planos de construcción y/o fabricación.  
c) Verificar que el contratista de la Obra, utilice el personal y los equipos ofrecidos, en las 
condiciones aproba das por EL CONTRATANTE  
d) Inspeccionar los equipos y/o las herramientas utilizadas y la calidad de materiales en la 
ejecución de las obras.  
e) Verificar el cumplimiento del objeto conforme el proyecto, y programa de trabajo. Previamente 
a la iniciación de la obr a, la Interventoría deberá estar enterada completa y detalladamente de éste, de 
acuerdo a las condiciones técnicas; del contrato celebrado y de las demás normas y reglamentaciones 
aplicables en la ejecución del proyecto, para una debida ejecución.  
f) Identifi car oportunamente posibles dificultades en la ejecución del contrato y en la obtención 
de los productos esperados.  
g) Responder por escrito las observaciones y salvedades que el supervisor le haga respecto a la 
ejecución del contrato de obra que interviene o a la ejecución del contrato de interventoría 
propiamente dicho  
h) Impartir órdenes o sugerencias por escrito al constructor, enmarcadas dentro de los términos 
del contrato de obras que interviene y dentro de los términos del contrato de consultoría por medio del 
cual se le vincula a la entidad contratante.  
i) Solicitar los certificados de afiliación del equipo de trabajo requerido en el inicio de las obras, 
al momento de firmar el acta de inicio del contrato obra  
j) Mantenerse al día en el pago salarios, prestacione s sociales, indemnizaciones laborales, 
aportes al sistema de seguridad social integral y de obligaciones parafiscales, suyas y de sus equipos 
de trabajo.  
k) Solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución del contrato 
de obra 
l) Mantener informado al Municipio de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos 
de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan  poner o pongan en riesgo el 
cumplimiento del contrato de obra intervenido o cuando tal  incumplim iento se presente.  
m) Exigir la buena calidad de los bienes suministrados por el constructor, estrictamente señalada 
por el Municipio, o por las normas técnicas obligatoria.  
 
2.6 LUGAR DE EJECUCIÓN:  
 
El contrato se ejecutará en la jurisdicción del Municipio Puer to Asís – Putumayo.  
2.7 PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
De acuerdo a la necesidad planteada por el MUNICIPIO DE PUERTO ASIS, el plazo para la ejecución 
será por el término de Tres (03) meses en todo caso sin exceder el 31 de Diciembre de 2023, 
contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución, es decir la expedición del registro presupuestal y la aprobación de la 
garantía por parte de la entidad, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el 
contratista.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
El inciso segundo del numeral 2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993 son contratos de consultoría los 
que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesa rios para la ejecución de 
proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o 
proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión  
 
 
 
 
 
 
 
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CONCURSO DE MERITOS ABIERTO  No. 001 - 2023  
 
Dirección: calle 10 carrera 19 esquina Barrio El Centro  
Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1  
Correo electrónico: alcaldia@puertoasis -putumayo.gov.co  
La Ley 1150 de 2007, dice en su artí culo 2, numeral 3º (modificado por el artículo 219 del  Decreto Ley 
019 de 2012), que el CONCURSO DE MÉRITOS, corresponde a la modalidad prevista para la 
selección de consultores , en la que se podrá utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación . 
 
El Decreto 1082 de 2015 dice en el primer inciso de su artículo 2.2.1.2.1.3.1 que las entidades 
estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de 
servicios de consultoría  de que trata el numeral 2 del ar tículo 32 de la Ley 80 de 1993.  
 
El artículo 2 del Decreto No 399 del 13 de abril de 2021,  indica, que el concurso de méritos puede ser 
abierto o con precalificación.  
 
Dado que la entidad no considera compleja la consultoría a contratar puesto que esta obe dece un la 
elaboración de un documento  de común suscripción por parte de las entidades estatales, y 
entendiendo que la precalificación consiste en la conformación de una lista limitada de oferentes para 
participar en el presente proceso de selección de con tratista, el Municipio ha decidió prescindir del 
procedimiento de precalificación, y dar la mayor aplicación y preponderancia al principio de la libre 
concurrencia, por lo que la modalidad de selección de contratista que utilizará será el CONCURSO DE 
MÉRIT OS ABIERTO . 
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
 
4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de Mayo de 2015, la 
Alcaldía de Puerto Asís del Putumayo, realiz o el estudio requerido, documento ANALISIS DEL 
SECTOR , el cual se publicara junto con el presente estudio previo.  
 
4.2 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
Para el análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato, la Alca ldía Municipal 
evaluó los recursos requeridos en proyectos de similares características en la zona, los ajustó a las 
necesidades, tipo de actividades y características particulares del desarrollo del proyecto, y se 
determinaron las cantidades previstas de obra a las cuales se aplican las tarifas aprobadas  
 
Para efectos de determinar el valor del presente proceso, se tuvo en cuenta todos los aspectos que 
afectan la ejecución del objeto, así como el personal requerido, el tiempo de dedicación de este, los 
honorarios, las actividades a realizar, así como el histórico de este tipo de contratos celebrados en el 
Municipio.  
 
CÁLCULO DETALLADO DEL VALOR DE LA INTERVENTORÍA  
                  
N° CONCEPTO  A B C D  E   F  G 
SUELDO MES 
BÁSICO  CANTIDAD  % DE 
DEDICACI ÓN F.M.  VALOR MES (A * 
B * C * D)   N° 
DE 
MES
ES  TOTAL 
PARCIAL  
(E * F)  
1 PERSONAL                
1,1 PERSONAL DE 
SUPERVISIÓN                
1.1.1  Director de Interventoría   $ 3.300.000  1 50%         
2,09                 3.448.500  3,0 10.345.500  
1.1.2  Residente de Interventoría    $ 2.800.000  1 100%          
2,09                 5.852.000  3,0 17.556.000  
  SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL  27.901.500,00  
OTROS COSTOS DIRECTOS  
 
 
 
 
 
 
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2 OTROS COSTOS 
DIRECTOS  UND    CANTIDAD     VALOR 
UNITARIO    VALOR TOTAL  
2.1.1  Papelería y copias  un   1   $  150.000   150.000  
2.1.2  Arriendo Oficinas  mes   3   $  450.000   1.350.000  
2.1.3  Mobiliario  un   3   $  500.000   1.500.000  
2.1.4  Computadores  un   3   $  900.000   2.700.000  
2.1.6  Ensayos de Calidad - 
Resistencia de concretos  un   10   $  220.000   2.200.000  
  SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS  7.900.000  
RESUMEN GENERAL  
  COSTO TOTAL (1 + 2)  35.801.500  
  IVA (19%)  6.802.285  
  VALOR TOTAL  42.603.785  
 
Producto del análisis de mercado realizado, la administración municipal estima  que el valor del 
contrato a celebrar asciende CUARENTA Y DOS MILLONES SEICIENTOS TRES MIL 
SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS ( $42.603.785 ) M/CTE  incluido IVA y demás impuestos.  
 
Para efectos de determinar el valor del presente proceso, se tuvo en cuenta to dos los aspectos que 
afectan la ejecución del objeto, así como el personal requerido, el tiempo de dedicación de este, los 
honorarios, las actividades a realizar, así como el histórico de este tipo de contratos celebrados en el 
Municipio . 
 
Serán de exclusi va responsabilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra al indicar el 
valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos 
errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del  equilibrio contractual.  
 
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, 
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que 
considere necesarios para la fijaci ón de la propuesta económica .  
 
4.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: La administración municipal estima que el valor del 
contrato a celebrar asciende a la suma de CUARENTA Y DOS MILLONES SEICIENTOS TRES MIL 
SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS ( $42.603.785 ) M/CTE , incluido IVA y demás impuestos.  
 
4.4 FORMA DE PAGO: El MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del contrato que se celebre y 
que será el equivalente al valor económico de la oferta seleccionada. El Municipio, establece como 
forma de pago de la siguiente  manera;  ANTICIPO: un primer desembolso equivalente al 30% del valor 
del contrato, el cual se cancelará  a manera de anticipo, previo perfeccionamiento, y cumplimiento de 
los requisitos de ejecución, legalización  del contrato.  
 
Un segundo pago del 30% parci al cuando el avance de obra  tenga un avance físico igual o superior 
al 60%, debidamente comprobado mediante actas parciales de pago al contratista de obra.  
 
Un tercer pago parcial del 30%, cuando el avance de obra  tenga un avance físico igual o superior a l 
90% debidamente comprobado mediante actas parciales de pago al contratista de obra  
 
Un 10% final, cuando el contrato de obra se haya ejecutado en su totalidad con el recibo a satisfacción  
 
Para el trámite  de cada acta parcial el contratista previamente d eberá presentar la factura  comercial , 
informe de interventoría con  todos sus anexos y  demás documentos que evidencien la ejecución del 
contrato, aportes a seguridad social del periodo ejecutado. Por parte del supervisor, presentación del 
informe de supervi sión, y Acta de cumplimiento y liquidación expedida por el supervisor , en la cual 
certifique el cumplimiento de las obligaciones a entera satisfacción.  
 
 
 
 
 
 
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Parágrafo 1 . Los pagos señalados quedan condicionados adicionalmente a lo siguiente: a) Que EL 
CONTRATI STA acredite el cumplimiento de la obligación de que trata el artículo 50 de la ley 789 de 
2002. B) Que el contratista haya cumplido con la obligación de entregar los informes mensuales  y 
documentos, c) Que el contratista haya cumplido con los requisitos e xigidos, entre ellos, la obligación 
de mantener el personal ofrecido en su propuesta, con las calidades exigidas.  
 
Parágrafo 2. Derecho al turno. No obstante,  lo señalado, el pago estará sujeto a las disponibilidades 
del Programa Anual Mensualizado de Caja , y el contratista deberá tener en cuenta lo dispuesto por el 
artículo 19 de la ley 1150 de 2007, que hace referencia al derecho de turno  
 
Para tramitar el pago, el contratista deberá acreditar constancia de pago al sistema general de 
seguridad social inte gral (Salud, Pensión y Riesgos Laborales), y parafiscales (cajas de compensación 
familiar, SENA e ICBF) cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 
artículo 23, ley 100 de 1993, ley 190 de 1995, ley 797 de 2003, decreto 1703 de 2002 y 2800 de 2003 
y demás normas concordantes y/o complementarias  
 
4.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Para amparar el valor del contrato que se pretende celebrar la entidad cuenta con el respectivo 
certificado de disponibilidad presupuestal así:  
 
No. de C DP 20230002 67 F/Expedición  08-03-2023 Vigencia  31-12-2023  
 Valor  Valor  
$648.912.386  
TOTAL  $648.912.386  
 
No obstante,  lo anterior el pago se sujetará al respectivo registro presupuest al expedido por el 
Profesional universitario del Área de Presupuest o de la entidad  
 
5 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
El Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública, 
dispone, en su artículo 2.2.1.2.1.3.2 las reglas generales previstas en la ley, son aplica bles al 
concurso de méritos abierto o precalificación.  
 
Esta verificación deberá realizarse de conformidad con lo señalado en el Artículo 5 “DE LA 
SELECCIÓN OBJETIVA” de la Ley 1150 de 2007, el cual señala que la selección objetiva se  
fundamenta en la esco gencia del ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que busca, 
teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
 
a) Capacidad Jurídica b ) Capacidad Financiera c ) Capacidad Organizacional d) Experiencia Mínima 
del Proponente e ) Capacidad Técnica P ara que una propuesta sea evaluada, el PROPONENTE debe 
cumplir con todos y cada uno de los factores habilitantes.  
 
Conforme lo dispuesto en el artículo 6 numeral 6.1 de la Ley 1150 de 2007, la verificación de las 
condiciones establecidas en el artículo 5 n umeral 1 de la misma ley se demostrará exclusivamente 
con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones.  
 
 
 
 
 
 
 
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El comité asesor y evaluador, el cual estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto 
de intereses  legales, recomendará al alcalde el sentido de la decisión a adoptar de conformidad 
con la evaluación efectuada.  
 
REQUISITOS  CRITERIOS DE EVALUACION  PUNTAJE  
HABILITANTES  Verificación Jurídica  Cumple/No Cumple  
Verificación Técnica  Cumple/No Cumple  
Verificación Financiera y de capacidad 
organizacional  Cumple/No Cumple  
 
5.1 REQUISITOS HABILITANTES  
 
Como requisitos habilitantes se dispondrán de los siguientes:  
 
5.1.1  CAPACIDAD JURIDICA:  
 
Si una propuesta no acredita los requisitos jurídicos subsanables exigidos y  luego de solicitados NO 
fueron aportados, subsanados o aclarados en la oportunidad concedida para ello y/o continúan las 
inconsistencias, el Municipio determinará que la propuesta NO CUMPLE JURIDICAMENTE y por lo 
tanto el resultado será NO HABILITADO.  
 
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, 
no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que 
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenid o de la oferta, y que no constituyan 
los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, de conformidad 
con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 y en el decreto 1082 
de 2015.  
 
Tales re quisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para 
todos los proponentes hasta la adjudicación, sin que tal previsión haga negatorio el principio 
contemplado en el inciso anterior; sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente 
que dentro del término previsto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga 
la entidad para subsanarla.  
 
Para efectos de la evaluación de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificación por 
parte de las Cámaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de selección, el Municipio 
tomará la información correspondiente del Certificado en el que conste la inscripción en el Registro 
Único de Proponentes; para este proces o, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los 
siguientes:  
 
A. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMULARIO No. 1 DEL PLIEGO DE 
CONDICIONES)  
 
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el 
Formulari o Nº. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y será suscrita por el proponente o su 
apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, unión temporal o consorcio, 
deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultado. La  omisión de la firma 
conduce a establecer la ausencia del ofrecimiento, por tanto se considera un incumplimiento 
sustancial.  
 
 
 
 
 
 
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En el modelo de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el número de Fax, 
correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los 
requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.  
 
En la carta de presentación de la oferta se deberá expresar el reconocimiento y asunción, por parte 
del proponente, de lo s riesgos previsibles que puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los 
riesgos ambientales, conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así 
como el origen lícito de los recursos destinados al proyecto o a la eje cución del contrato.  
 
La carta de presentación deberá ser avalada de conformidad a la Ley 842 de 2003, en caso de que el 
representante legal sea un profesional de ingeniería no será necesario.  
B. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES 
(FORMULARIO No. 02 DEL PLIEGO DE CONDICIONES )  
 
Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo 
en cuenta lo siguiente:  
 
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la c ircunstancia de 
tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan 
claramente su intención de conformar el Consorcio o la Unión Temporal. En el caso en que no exista 
claridad al respecto, se asumirá que se trata de un Consorcio.  
 
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma  conjunta la oferta para la 
Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una 
de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarán por igual a todos y cada uno 
de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de 
selección y del Contrato, por expresa disposición del numeral primero del artículo 7 de la Ley 80 de 
1993. En la etapa contractual no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el 
consentimiento previo de la entidad.  
 
Si el proponente es una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y los términos y la 
extensión de la part icipación en la oferta y en la ejecución del Contrato de cada uno de sus 
integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda 
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la o ferta y del Contrato 
se impondrán de acuerdo con la participación de cada uno de los integrantes en la unión temporal. En 
la etapa contractual no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento 
previo de la entidad. La extensi ón de la participación se indicará en función de las actividades a 
ejecutar en el proyecto.  
 
Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas jurídicas asociadas en 
Consorcio o en Unión Temporal, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de 
todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la 
Propuesta, y para la suscripción y ejecución del Contrato.  
 
Acreditar la existencia y representación legal de cada una  de las personas jurídicas asociadas en 
Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de sus representantes para la 
constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato a 
 
 
 
 
 
 
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través de la forma de a sociación escogida, mediante la acreditación del cumplimiento de todos los 
requisitos a que se refiere el presente Pliego.  
 
Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo menos igual al 
término de ejecución, liquidació n del contrato y un (1) año más.  
La sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones temporales no podrá ser 
diferente al 100%.  
 
Será causal de rechazo, modificar durante la etapa precontractual los porcentajes de participación de 
los inte grantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.  
 
NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal con un 
ente público, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que regulan  la 
materia.  
C. CEDULA DE CIUDADANIA O EXTRANJERÍA.  
 
 La persona jurídica deberá allegar la cedula de ciudadanía del representante legal.  
 La persona natural deberá allegar la cedula de ciudadanía.  
 Si la persona es extranjera deberá allegar cedula de extranjerí a. 
 Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, deberá aportar junto con su propuesta 
fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales o quienes 
hagan sus veces de los integrantes de la figura asociativa.  
 
D. ACREDIT ACION DE SITUACION MILITAR.  
 
Para los hombres mayores de 18 y menores de 50 años deberán allegar la fotocopia de la libreta 
militar.  
 
E. PODER PARA NACIONALES.   
 
Los Proponentes podrán entregar la oferta directamente o por intermedio de Otra persona, en el 
evento en que la propuesta económica sea firmada por otra persona diferente al proponente, este 
deberá obtener poder especial otorgado en legal forma, y debidamente autenticado, en el que se 
confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplia s y suficientes para actuar, 
Obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite de la entrega de la 
propuesta.  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio 
permanente, para efec tos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado 
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a 
efectos de adelantar en su nombre de manera específica todas las actividades necesari as para obligar 
a quien represente.  
 
En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder 
conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso 0 que este no se encuentre suscrito por 
quien tenga faculta des para ello según los documentos de existencia y representación de la persona 
jurídica, la Oferta será RECHAZADA.  
 
 
 
 
 
 
 
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F. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado 
domiciliado e n nuestro país, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer 
a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones 
que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información  que le sea solicitada, y demás actos 
necesarios de acuerdo con la ley y éste Pliego, así como para representarla judicial o 
extrajudicialmente.  
 
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un solo 
apoderado comú n y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y 
traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de lo s señalados en este pliego. 
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio 
o unión Temporal.  
 
G. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL  
 
Si el proponente es una persona jurídica nacional o extra njera con sucursal en Colombia, deberá 
acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de 
Comercio en el cual se verificará:  
 
- Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor a tr einta 
(30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso,  
- Que el Objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.  
- El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
- Que las personas jurídic as extranjeras con actividades permanentes en la República de 
Colombia (Contratos de Obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio 
nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.  
 
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que tenga abierta en 
Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante 0 mandatario, 
mediante la presentación del original del Certificado de existencia y repre sentación legal con fecha de 
expedición máximo de 30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la 
Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la 
sucursal. Cuando el representa nte legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, 
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previ amente al 
cierre del presente proceso de selección.  
 
H. CERTIFICADO DE CÁMARA O REGISTRO MERCANTIL.  
 
Sin el proponente es persona natural deberá allegar el certificado de cámara de comercio que lo 
acredite como comerciante.  
 
- Fecha de expedición del certificad o de no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de 
cierre del plazo del presente proceso,  
 
 
 
 
 
 
 
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I. RUT: REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO.  
 
Con el fin de conocer el régimen tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la 
propuesta, fotocopia d el Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General de 
Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente.  
 
Si es consorcio o unión temporal, deberá allegar el RUT de cada uno de los miembros que los 
conforman.  
 
J. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.  
 
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos; Acreditar su existencia y 
representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su 
domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del 
presente proceso de selección, en el que conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, 
vigenci a, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para 
comprometerla jurídicamente y Sus facultades, señalando expresamente que el representante no 
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aporta ndo la autorización o 
documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente.  
 
Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente proceso.  
 
Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o R epresentante Legal en Colombia, de 
conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y las demás disposiciones que regulan el 
tema, cuando sea del caso.  
 
Los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales deben acreditar 
autoriza ción suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de 
selección.  
 
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el término 
establecido en estos pliegos de condiciones, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar 
la oferta.  
 
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la 
existencia y representación, 0 si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan 
estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse en 
documento independiente expedido por una autoridad compe tente de tal país o en su defecto, en 
documento expedido por el máximo órgano directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas 
extranjeras que se encuentren dentro del Supuesto de hecho señalado en este párrafo deberán 
declarar que según la legisla ción del país de origen, las certificaciones o información no puede 
aportarse en los términos exigidos en este Pliego, tal Como Io dispone el artículo 188 del Código de 
Procedimiento Civil Colombiano.  
 
Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requ isitos legales relacionados con la 
legalización, consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, 
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que 
 
 
 
 
 
 
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puedan Obrar como prueba, c onforme a Io dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la 
República de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones.  
 
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países miembros del 
Convenio de la Haya de 1 961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, 
de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998  
 
K. REGISTRO UNICO PROPONENTE.  
 
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en  
Colombia y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a 
celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro Único de 
Proponentes, el cual tendrá un término de expedición no su perior a treinta (30) días contados a partir 
de la fecha prevista para el cierre, el cual deberá estar vigente para antes de la adjudicación del 
contrato.  
 
Dicha inscripción debe estar vigente y en firme so pena de incurrir en causal de RECHAZO.  
 
Se proce derá a cerciorar la inscripción de los posibles proponentes en alguna de la codificación 
UNSPSC identificado hasta el cuarto nivel del clasificador de bienes y servicios de ser posible o de lo 
contrario con el tercer nivel del mismo.  
 
La persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, podrá acreditar este requisito con el 
documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida 
bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentación del d ocumento, por el 
representante legal de la persona jurídica, en la que se indique su la Actividad, en las especialidades y 
Grupos aquí previstos.  
 
La persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia podrá acreditar este requisito con el 
documento equiv alente en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida 
bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentación del documento, por el 
representante legal de la persona jurídica, en la que se indique su Activ idad, en las especialidades y 
Grupos aquí previstos.  
 
L. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta so pena de rechazo, una 
Garantía de Seriedad de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones  y requisitos que se 
indican en este numeral.  
 
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el proponente 
hasta el término de traslado del informe de evaluación señalado para la presente licitación, de 
conformi dad con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, de conformidad con lo solicitado 
por la entidad, la Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los 
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimient o, y asegure la firma, legalización, 
perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecución del 
Contrato por parte del Adjudicatario.  
 
La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los  perjuicios que 
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y 
 
 
 
 
 
 
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cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del 
Adjudicatario, de conformidad con lo di spuesto en el artículo 2,2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 del 2015.  
 
La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá amparar los eventos descritos en los sub -numerales 1, 2, 
3, y 4 del artículo 2.2.1,2.3.1.6 del Decreto 1082 del 2015. Garantías Admisibles.  
 
El Pro ponente deberá constituir a favor del Municipio Garantía de Seriedad bajo cualquiera de las 
formas permitidas por el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: 1. Contrato de 
seguro contenido en una póliza; 2. Patrimonio autónomo; 3. Garantí a Bancaria.  
 
Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en los Pliego 
de Condiciones.  Valor Asegurado y Vigencia.  
 
 La cuantía será del diez por ciento (10%) del valor de oferta o propuesta.  
 La Vigencia de la G arantía será de noventa (90) días calendario a partir de la fecha de cierre 
del presente proceso y de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 
2015, la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta has ta la aprobación de la 
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.  
 Tomador/ Afianzado.  
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre 0 razón social que 
figura en el Certificado de Existencia y Repre sentación Legal expedido por la Cámara de Comercio 
respectiva, y no sólo con Su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad 
podrá denominarse de esa manera.  
 
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la gara ntía deberá tornarse a nombre 
de todos y cada uno sus integrantes 0 a nombre del proponente plural, quien deberá relacionar 
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los 
efectos serán los otorgantes de esta, de conformidad con lo establecido en el artículo 22.1.2.3,1.4 del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido 
en el presente Pliego.  
 
M. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD S OCIAL Y APORTES PARAFISCALES.  
 
La proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, de 
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, 
cuando no se requiera  Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de 
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documen to debe 
certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los 
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada 
fecha, en los cuales se haya causado la obligació n de efectuar dichos pagos. En el evento en que la 
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la 
fecha de su constitución.  
 
En caso de no tener personal a cargo, deberá certificar dicha situación, en don de conste que no tiene 
personal fijo ni temporal a su cargo, por lo tanto, está en el momento exenta de pagos de los Sistemas 
 
 
 
 
 
 
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de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales y aportes Parafiscales y de otras obligaciones que causa 
una nómina de empleados.  
 
En c aso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las 
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el 
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copi a del acuerdo de pago 
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en 
Colombia las cuales deberán acredit ar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
 
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar 
por separado la certificación aquí exigida.  
 
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo 
contrato y para la realización de cada pago derivado del contrato, ante el supervisor del contrato y el 
área de pagaduría la declaración donde se acredite el pago correspondiente.  
 
Tratándose de proponentes extr anjeros sin domicilio o sucursal en Colombia y en cuyo país de origen 
no exista la obligación de realizar aportes parafiscales y al sistema de seguridad social, se deberá 
indicar esta circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del juramento por e l representante 
legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal.  
 
NOTA : la entidad dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la 
Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respect o del 
incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, 
deberán aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente 
observado.  
 
En caso de no allegar con la observación dichos sopo rtes no se dará trámite a la misma. En el evento 
en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al 
proponente observado y la entidad verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la 
fecha y ho ra del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante 
las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, 
oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien s obre el contenido de la observación y 
compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social y de ser el 
caso a la Fiscalía General.  
 
N. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA 
REPÚBLICA  
 
De confo rmidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000, ningún proponente ni los 
integrantes de consorcios o uniones temporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables 
Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso 
de selección.  
 
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo país de 
origen no existe Boletín de Responsables Fiscales o su equivalente, deberá indicar esta circunstancia, 
en documen to suscrito bajo la gravedad de juramento por el representante legal de la persona jurídica, 
como proponente individual o integrante del proponente plural.  
 
 
 
 
 
 
 
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O. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN  
 
Ningún proponen te, ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrán presentar 
antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el estado, a la fecha 
establecida para el cierre del presente proceso de selección, de conformidad  con lo establecido en la 
Ley 1238 de 2008.  
 
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo país de 
origen no exista Ente Estatal que certifique la ausencia de antecedentes disciplinarios, se deberá 
indicar esta ci rcunstancia así como la  declaración de no contar con antecedentes disciplinarios que 
impliquen inhabilidad para contratar en documento suscrito bajo la gravedad de juramento por el 
representante legal de la persona jurídica, como proponente individual 0 i ntegrante del proponente 
plural.  
 
P. CERTIFICADOR DE ANTECEDENTE JUDICIALES.  
 
Ningún proponente, ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrán presentar 
antecedentes judiciales vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el estado, a  la fecha 
establecida para el cierre del presente proceso de selección.  
 
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia V en cuyo país de 
origen no exista Ente Estatal que certifique la ausencia de antecedentes disciplinario s, se deberá 
indicar esta circunstancia, así como la declaración de no Contar con antecedentes disciplinarios que 
impliquen inhabilidad para contratar en documento suscrito bajo la gravedad de juramento por el 
representante legal de la persona jurídica, co mo proponente individual o integrante del proponente 
plural.  
 
Q. CERTIFICADO DEL RNMC.  
 
Presentar certificado del sistema de registro nacional de medidas correctivas RNMC de la policía 
nacional de medidas correctivas conforme a la ley 1801 de 2016 código naci onal de policía y 
convivencia.  
 
R. DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO “COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN”.  
 
En este formulario se certifica los pagos en que incurrirá el proponente asociados con la oferta, así 
como los gastos en que incurrirá en el evento de ser adjudic atario. De igual forma certificará su 
compromiso de NO ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario público, en relación con su 
propuesta.  
 
5.1.2  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Los proponentes interesados en participar en este proceso de selección, deberán cumplir co n los 
indicadores financieros y organizacionales solicitados en el pliego de condiciones.  
 
La entidad realizará la verificación de los requisitos habilitantes financieros y de la capacidad 
organizacional de los proponentes o los integrantes de consorcios o  uniones temporales con el 
Certificado de Inscripción y Clasificación RUP, con la información financiera actualizada y vigente.  
 
 
 
 
 
 
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INDICADOR  VALOR CONCERTADO  
Índice de liquidez  
1,21 
Índice de endeudamiento  
 70% 
Razón de cobertura de 
intereses  
 
Capital de trabajo  100% P.O  
Rentabilidad del patrimonio  
  
Rentabilidad del activo  
  
 
Nota 1: La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se realizará 
tomando como referencia dos decimales, prescindiendo de cualquier fórmula de redondeo o 
aproximación.  
 
Nota 2: Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de 
cada uno de los integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así como lo señala la 
fórmula para  proponente plural para los indicadores financieros de liquidez, endeudamiento y razón de 
cobertura de intereses y organizacionales de rentabilidad del activo y rentabilidad del patrimonio. Lo 
anterior, con excepción de los indicadores de Capital de Trabaj o y Patrimonio los cuales se sumarán 
como valores absolutos sin afectación del porcentaje de participación.  
 
Nota 3: Para calcular el indicador de cobertura de intereses, si la totalidad de los integrantes del 
consorcio o unión temporal presenta como gast os de intereses un valor de cero (0), no se podrá 
calcular dicho indicador, en este caso el proponente plural será evaluado como CUMPLE. Para los 
casos en que uno o varios de los integrantes del consorcio o unión temporal presente como gastos de 
intereses un valor de cero (0), el resultado se calculará aplicando la formula indicada en la tabla 
anterior, por la sumatoria de los factores respecto al porcentaje de participación, si el resultado de este 
indicador es negativo, el proponente plural NO CUMPLE.  
 
Nota 4: Los proponentes extranjeros deberán presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados por contador 
público:  
 
 Balance general  
 Estado de resultados  
 
Asimismo, de berán diligenciar y presentar el ANEXO – INFORMACIÓN FINANCIERA 
EXTRANJEROS.  Adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia expedido por la 
Junta Central de Contadores de Colombia.  
 
 
5.1.3  CAPACIDAD TECNICA  
 
5.1.3.1 EXPERIENCIA:  
 
Los proponen tes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP 
para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación el Formato 3 – Experiencia para todos 
los proponentes y (iii) alguno de los documentos válidos para la a creditación de la experiencia 
 
 
 
 
 
 
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señalados en el pliego cuando se requiera la verificación de información del proponente adicional a la 
contenida en el RUP.  
 
- EXPERIENCIA GENERAL:  
 
Si el proponente es PERSONA NATURAL: Deberá  acreditar el Título como Ingeniero Civil, con 
experiencia general mínima de Tres (03) años, contados a partir de la obtención de la tarjeta 
profesional, con capacidad de contratación que le permita presentarse al presente proceso, celebrar el 
contrato que de él se derive.  
Nota:  Se deberá  anexar,  según  aplique,  los documentos  siguientes:  
1. Certificado  de acta de grado  o titulo 
2. Certificado  de vigencia  y antecedentes  de la matricula  profesional,  fecha  vigente  a la 
publicación  de la convocatoria  Pública  del presente  proceso  
3.  Fotocopia  de la matric ula profesional.  
 
Si el proponente es  PERSONA JURÍDICA:  deberán acreditar su capacidad jurídica con el certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio; Fecha de 
constitución de la persona jurídica, la cua l deberá haber sido constituida con una antelación mínima de 
Tres (03) años a la fecha publicación de la invitación pública del presente proceso.  
 
- EXPERIENCIA ESPECIFICA 1:  
 
Haber ejecutado t res (03) contratos con entidades públicas o privadas, cuyo objet o sea 
INTERVENTORIAS A LA CONSTRUCCION Y/O ADECUACIONES  Y/O MEJORAMIENTO  DE 
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA  y que la sumatoria del valor de los contratos acreditados debe ser 
igual o superior a 100% del presupuesto oficial.  Además de ello deberá acreditar que cad a uno de los 
contratos contenga todos los siguientes códigos de clasificación de servicio, pero entre todos de 
manera conjunta deberán completar todos los códigos, según el clasificador de Naciones Unidas – 
UNSPSC:  
 
CODIGO  DESCRIPCION  
721015  Servicios de apoyo para la construcción  
801016  Gerencia de proyectos  
811027  Servicios de diseños e ingeniería de sistemas  instrumentados de control  
771015  Evaluación de impacto ambiental  
811415  Control de calidad  
771018  Auditoría  ambiental  
Nota 1: Al menos uno de los contratos aportados su cuantía deberá ser mínimo del 50% del valor del 
presupuesto oficial.  
 
- EXPERIENCIA ESPECIFICA 2:  
 
Haber ejecutado Un (01) contrato con entidades públicas o privadas, cuyo objeto contemple 
INTERVENTORIA A LA CONSTRUCCION DE BOVE DAS DE CEMENTERIO  y que su cuantía sea 
igual  o superior a 100% del presupuesto oficial. Además de ello deberá acreditar que cada uno de los 
contratos contenga todos los siguientes códigos de clasificación de servicio, pero entre todos de 
 
 
 
 
 
 
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manera conjunta de berán completar todos los códigos, según el clasificador de Naciones Unidas – 
UNSPSC:  
 
CODIGO  DESCRIPCION  
721214  SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS 
ESPECIALIZADOS  
801616  SUPERVISIÓN DE INSTALACIONES DE NEGOCIOS  
801016  GERENCIA DE PROYECTOS  
811027  SERVICIOS DE DISEÑOS E INGENIERÍA DE SISTEMAS  INSTRUMENTADOS 
DE CONTROL  
771015  EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL  
811415  CONTROL DE CALIDAD  
771018  AUDITORÍA AMBIENTAL  
771216  CONTAMINACION DEL SUELO  
CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PA RA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA EXIGIDA  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:  
 
A. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato en el 
RUP. Los proponentes plu rales deben indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos 
señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento debe presentarlo el proponente plural y no 
integrante.  
 
B. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de co ntratación.  
 
C. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de 
tres (3) años de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito por el 
representante legal y el revisor fiscal o contador público (segú n corresponda) donde se indique la 
conformación de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los accionistas, 
socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este 
tiempo, la sociedad c onservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.  
 
D. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los documentos 
establecidos en el pliego de condiciones.  
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIEN CIA REQUERIDA  
 
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la 
misma sea válida como experiencia requerida:  
 
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de 
la experiencia como se solicita en el requisito.   
 
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los 
contratos celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el 
tercer  nivel.  
 
C. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
 
 
 
 
 
 
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consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP 
de este o en alguno de los documentos válidos para la acred itación de experiencia en caso de que el 
integrante no esté obligado a tener RUP.  
 
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o docum ento válido en 
caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por 
el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.  En todo caso solo será tenida 
en cuenta la experiencia en el que tengo como mínimo el 40 % de participación.   
 
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar 
los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de 
los docu mentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos 
aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos 
no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del  proponente deberá incluirlos en el 
Formato 3 – Experiencia.  
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
 
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información 
mediante alguno de los documentos señalados en la sección c orrespondiente del pliego de 
condiciones:  
 
A. Contratante  
B. Objeto del contrato  
C. Principales actividades ejecutadas  
D. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción 
del contrato, a menos que de los documentos por medio del cual se acrediten de forma expresa así lo 
determine.   
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha 
(mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes  que se 
encuentre señalado en la certificación.  
 
E. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la fecha 
de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos para acreditarla así lo  
determine.    
 
F. Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia 
fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se 
encuentre señalado en la certificación.  
 
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.  
 
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  
 
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.  
DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPER IENCIA REQUERIDA  
 
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el RUP, el proponente podrá aportar uno o algunos de los 
 
 
 
 
 
 
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documentos que se establecen a continuación, pa ra que la entidad realice la verificación en forma 
directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el 
contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más 
document os aportados por el proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el 
orden de prevalencia establecido a continuación:  
 
A. Acta de liquidación  
 
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
 
C. Certificación de experiencia. Ex pedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato 
en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por quien esté en 
capacidad u obligación de hacerlo.  
 
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo se rá válida para efectos de acreditar la fecha 
de inicio.  
 
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse 
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados 
como válidos para la a creditación de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La 
experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.  
 
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá aporta r 
adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:  
 
A- Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato 
emitida por el revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la expe riencia, según 
corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente, 
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en 
el país donde se expide el documento d el profesional.  
5.1.3.2 PERSONAL MIN IMO REQUERIDO : 
 
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta como requisito habilitante un personal mínimo 
requerido para la ejecución del Contrato, que acredite los siguientes requisitos:  
 
No. CARGO  FORMACIÓN  EXPERIENCIA  
 
 
1 
 
 
 
  
Director de 
Interventoría  
 
50% de 
Dedicación   
Ingeniero civil con 
especialización en Interventoría y 
supervisión de la construcción  Experiencia profesional: Mínima de 
diez (10) años contados a partir de 
la tarjeta profesional  
Experie ncia específica: Mínima de 
dos (02) contratos como director de 
Interventoría de obra.  
2  
Residente de 
Interventoría  
 
100% de 
Dedicación   
Ingeniero civil  con 
especialización en cualquier área 
de la ingeniería civil  Experiencia profesional: Mínima de 
diez (10) años contados a partir de 
la tarjeta profesional  
Experiencia específica: Mínima de 
dos (02) contratos como residente  
de Interventoría de obra.  
 
 
 
 
 
 
 
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Dirección: calle 10 carrera 19 esquina Barrio El Centro  
Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1  
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Sin embargo, el proponente podrá incluir más personal si lo considera necesario para garantizar el 
cumplimiento del objeto del contrato.  
 
Los profesionales deberán acreditar su formación académica con la presentación de copia del diploma 
o acta de grado de educación superior de pregrado o postgrado, según se requiera, matricula 
profesional y vigencia para  los profesionales que así se requiera.  
 
La experiencia exigida para el presente proceso se contabilizará a partir de la fecha expedición del 
título, la fecha de grado que figure en el acta de grado o en el título profesional o en la tarjeta o 
matrícula pr ofesional, a partir de esa fecha se verificaran las respectivas certificaciones que el 
proponente aporte.  
 
Las certificaciones que acrediten experiencia deben contener: Nombre del contratante, nombre del 
contratista, fecha de inicio y fecha de terminación  y cumplimiento del contrato.  
 
Así mismo se debe anexar en la oferta una carta de compromiso de cada profesional ofrecido para la 
interventoría,  con el fin de garantizar su presencia en su tiempo de ocupación respectivo.  
 
Asimismo, se debe allegar por cad a profesional propuesto:  
 
1. Hoja de vida en formato de la función pública.  
2.  Copias de Diplomas y actas de grado del nivel de educación solicitado.  
3. Certificado de antecedentes disciplinarios, profesionales, fiscales, judiciales y antecedentes del 
registro nacional de medidas correctivas en virtud del Código Nacional de Policía, donde conste la 
ausencia de antecedentes y/o impedimentos o inhabilidades para contratar.  
4. Fotocopia de cedula de ciudadanía  
6. Soportes que acrediten experiencia de acue rdo a la solicitada por la entidad.  
7. Tarjeta profesional y certificado de vigencia o ausencia de sanciones (cuando aplique)  
8. Carta de compromiso para la ejecución del contrato.  
 
El personal propuesto no podrá ser cambiado durante la ejecución del cont rato, a menos que exista 
una justa causa, para lo cual el Contratista deberá remitir comunicación, solicitando autorización para 
el cambio por un profesional o experto con iguales o mejores competencias y experiencia exigida por 
la entidad y deberá adjunta r la hoja de vida con los respectivos soportes.  
 
6 FACTORES DE PONDERACIÓN DE LA OFERTA                                                                       
 
La contratación será adjudicada al proponente que haya demostrado capacidad técnica, jurídica, 
financiera, organizacional y experiencia, y que sea la más favorable y resulte coherente con las 
condiciones del mercado.   
 
La evaluación se realizará por el comité asesor y evaluador designado para el efecto, quien verificará 
el cumplimiento de los requisito s exigidos y asignarán los puntajes correspondientes.  El Municipio de 
Puerto Asís tendrá en cuenta para la selección objetiva los siguientes factores:  
 
ÍTEM  FACTOR  PUNTAJE  
1 Estudios y experiencia adicional del equipo de trabajo   50 
2 Experiencia adicional proponente   38,5 
3 Estímulo a la Industria Nacional  10 
 
 
 
 
 
 
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4 Puntaje Diferencial Emprendimiento y Empresas de mujeres  0,25 
5 Estimulo diferenciale s para Mipyme  0,25 
6 Vinculación  de personas con discapacidad  1 
* Reducción  de puntaje por incumplimien to de contratos ( -2 
Puntos)    
TOTAL  100 
 
El municipio verificará que el equipo de trabajo presentado esté en capacidad real y efectiva de 
cumplir con la carga y plan de trabajo de la Interventoría.  
 
6.1 ESTUDIOS Y EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (50) PUNTOS  
Para efectos de calificar este aspecto, el Municipio asignara hasta un máximo de Cincuenta  (50) 
puntos a los proponentes que acredite el siguiente personal:  
 
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA – (MAXIMO  25 PUNTOS ) 
FORMACION Y EXPERIENCIA ADICIONAL  PUNT AJE 
Experiencia profesional: Mínima de quince (15) años 
contados a partir de la tarjeta profesional.  5 PUNTOS  
Experiencia profesional: Mínima de Dieciocho (18) años 
contados a partir de la tarjeta profesional . 10 PUNTOS  
Cinco (05) años de experiencia ad icional como especialista 
(Contados a partir de la fecha obtención del título)  15 PUNTOS  
TOTAL PUNTAJE  25 PUNTOS  
 
RESIDENTE INTERVENTORIA – (MAXIMO 25 PUNTOS ) 
FORMACION Y EXPERIENCIA ADICIONAL  PUNTAJE  
Experiencia profesional: Mínima de quince (15) años 
contados a partir de la tarjeta profesional.   
5 PUNTOS  
Experiencia profesional: Mínima de Dieciocho (18) años 
contados a partir de la tarjeta profesional.   
 10 PUNTOS  
Experiencia profesional: Mínima de Veintiún (21) años 
contados a partir de la tarjeta p rofesional.   
15 PUNTOS  
Experiencia profesional: Mínima de Veinticuatro (24) años 
contados a partir de la tarjeta profesional.   
 20 PUNTOS  
Cinco (05) años de experiencia adicional como especialista 
(Contados a partir de la fecha obtención del título)   
5 PUNTOS  
TOTAL PUNTAJE  25 PUNTOS  
 
6.2 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE  (PUNTAJE MAXIMO 38,5)  
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE ASIGNADO  
 
 
 
 
 
 
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DESCRIPCION  PUNTAJE  
Haber ejecutado tres (03) contratos con entidades públicas o privadas, 
cuyo objeto sea INTERVENTORIAS  A LA CONSTRUCCION Y/O 
ADECUACIONES Y/O MEJORAMIENTO DE OBRAS DE 
INFRAESTRUCTURA y que la sumatoria del valor de los contratos 
acreditados debe ser igual o superior a 200% del presupuesto oficial.  
 
Nota 1: Al menos uno de los contratos aportados su cuantía  deberá 
ser mínimo del 100% del valor del presupuesto oficial  
  
 
 
 
9,5 PUNTOS  
Haber ejecutado tres (03) contratos con entidades públicas o privadas, 
cuyo objeto sea INTERVENTORIAS A LA CONSTRUCCION Y/O 
ADECUACIONES Y/O MEJORAMIENTO DE OBRAS DE 
INFRAESTRUC TURA y que la sumatoria del valor de los contratos 
acreditados debe ser igual o superior a 300% del presupuesto oficial.  
 
Nota 1: Al menos uno de los contratos aportados su cuantía deberá 
ser mínimo del 150% del valor del presupuesto oficial   
 
 
 
19 PUNTOS  
Haber ejecutado tres (03) contratos con entidades públicas o privadas, 
cuyo objeto sea INTERVENTORIAS A LA CONSTRUCCION Y/O 
ADECUACIONES Y/O MEJORAMIENTO DE OBRAS DE 
INFRAESTRUCTURA y que la sumatoria del valor de los contratos 
acreditados debe ser igual o superior a 400% del presupuesto oficial.  
 
Nota 1: Al menos uno de los contratos aportados su cuantía deberá 
ser mínimo del 200% del valor del presupuesto oficial   
 
 
 
28,5 PUNTOS  
tres (03) contratos con entidades públicas o privadas, cuyo objeto sea 
INTE RVENTORIAS A LA CONSTRUCCION Y/O ADECUACIONES Y/O 
MEJORAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA y que la 
sumatoria del valor de los contratos acreditados debe ser igual o superior 
a 450% del presupuesto oficial.  
 
Nota 1: Al menos uno de los contratos aportados su cuantía deberá 
ser mínimo del 300% del valor del presupuesto oficial   
 
 
 
38,5 PUNTOS  
 
 
6.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  
Dentro del presente proceso se aplicara otorgando tratamiento de bienes y servicios nacionales 
aquellos bienes y servi cios originarios de los países con los que Colombia ha negociado tratados de 
comercio en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y 
servicios colombianos se le concede al oferente extranjero el mismo tratamien to y las mismas 
condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que los concedidos a los oferentes 
nacionales, siempre que exista acuerdo o convenio celebrado entre el país de cualquier oferente del 
exterior y Colombia.  
 
A. LAS OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES RECIBIRÁN UN 
PUNTAJE DE DIEZ (10) PUNTOS.  
 
Teniendo en cuenta que los servicios contratados son de naturaleza eminentemente intelectual, no 
fueron identificados bienes colombianos relevantes para el presente proceso, por consi guiente, se 
 
 
 
 
 
 
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asignan 10 puntos a los proponentes que se comprometan a vincular como mínimo el cien por ciento 
(100%) del total de empleado y contratistas colombianos asociados al cumplimiento del contrato.  
 
El compromiso debe estar suscrito por el proponen te, en caso de ser persona natural, o por su 
representante legal, en caso de ser persona jurídica, consorcio o unión temporal.  
 
6.4 PUNTAJE DIFERENCIAL EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES  (0.25 PUNTOS)  
 
Que de conformidad del Decreto 1860 de 2021, establece que se entienden  como 
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes 
condiciones:  
“ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.14. Definición de emprendimientos y empresas de mujeres. (…)  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de l as acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección. Esta circunst ancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, 
o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el 
que las  mujeres han mantenido su participación.  
 2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la 
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a 
la empresa durante al menos e l último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas 
con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel 
estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización 
de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía 
desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de  funciones orientadas a representar al 
empleador.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se 
señale de man era detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo 
del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad 
de cada una de las per sonas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, 
se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de 
trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad 
social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través 
de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la f echa de cierre 
del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de 
ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 
 
 
 
 
 
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4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante certificación expedida p or el representante legal.  
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas 
de mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad 
de juramento con una fecha de máximo treinta (3 0) días calendario anteriores a la prevista 
para el cierre del procedimiento de selección.”  
De conformidad a lo anterior la entidad otorgara un puntaje adicional de hasta el cero punto 
veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los puntos establecid os en los pliegos de condiciones 
o documentos equivalentes, a los proponentes que acrediten alguno de los supuestos del artículo 
2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto y citados anteriormente.  
 
6.5 ESTIMULO DIFERENCIALES PARA MIPYMES (0.25 PUNTOS)  
Se otorgará un puntaje de 0.25 PUNTOS a los proponentes que acredite la calidad de Mipyme de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el 
artículo 3 del Decreto 1860 de 2021.  
 
Los criterios de clasificación empres arial son los definidos en el artículo 2.2.1.13.22 del Decreto 1074 
de 2015 o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
 
Tratándose de proponentes plurales, este puntaje solo se aplicará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de MIPYME y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
(10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
6.6 VINCULACION DE PERSONSAS CON DISCAPACIDAD (1 PUNTO)  
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas con  
discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los 
términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 
392 de 2018), o la norma que lo modifique, adicione, comple mente o sustituya.  
 
Para esto debe presentar: Certificado de personas con discapacidad suscrito por la persona natural, el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, en el cual certifique el número total de 
trabajadores vinculados a la pla nta de personal del Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre 
del Proceso de Contratación, ii) acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su 
planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Minist erio de 
Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.  
 
Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cue nta la planta de personal del integrante del 
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida 
para la respectiva contratación.  
 
6.7 REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ( -2 PUNTOS)  
De acuerdo con  lo dispuesto en el artículo 58 de la ley 2195 de 2022 “(…) deberán reducir durante la 
evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos 
 
 
 
 
 
 
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establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya impuesto  una o más multas o clausulas 
penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, 
sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento (…)”  
 
Por lo tanto para el presente proceso se realizará una reducción en el puntaje obtenido durante la 
evaluación de las ofertas correspondiente a 2 puntos del proceso, a los proponentes que se les haya 
impuesto una o más multas o cláusulas penales con anterioridad a la fecha p revista para la 
presentación de ofertas.  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se 
encuentra en la situación anterior.  
 
La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrat ivos que hayan impuesto 
las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 
1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos s e aplicará sin perjuicio de lo contenido en el 
artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
7 CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
El Municipio de Puerto Asís, adjudicará la Contratación al oferente cuya propuesta se ajuste a la 
invitación publica y haya ofertado el menor precio , en caso de empate indistintamente de su régimen 
contractual  se aplicará lo dispuesto en el artículo 35 Factores de desempate de la ley 2069 de 2020 
reglamentado por el el artículo 2.2.1.24.2.17 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021  
 
1. Preferir la of erta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros .  
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2. 9. del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la 
promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, 
incluso se aplicará el inc iso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 
2.2. 1. 1. 1.3. 1., citado anteriormente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de 
la Ley 816 de 2003, el requi sito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos 
indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos 
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje  
 
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá 
definir en el pliego de condiciones, invitación o  documento equivalente, las condiciones y los 
documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este 
factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional 
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional  y ob servando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 
2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este 
criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.  
 
 
 
 
 
 
 
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2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 
1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya.  
Es decir, la condición de mujer cabe za de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente 
para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuen ta del 
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el 
artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
dicha c ondición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera 
una medida de protección expedida por la autoridad competente, En virtud del artículo 16 de la Ley 
1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comi sario de familia del lugar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas ju rídicas se preferirá a aquellas en las que participen  mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante 
legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, median te el cual acredita, bajo 
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona juridica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar, Ad emás, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres 
que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los 
dos incisos anteriores,  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferi rá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 
de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate,  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1 997, debidamente 
certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es 
inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un 
lapso igual al término de ejecución del contrato.  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite q ue el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar 
como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
 
 
 
 
 
 
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El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado 
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su confor mación 
es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, 
para ello, la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, 
según corresponda, entregará un certificado, en  el que se acredite, bajo la gravedad de 
juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito 
de edad de pensión.  
 
Solo se te ndrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones 
descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igualo mayor a un (1) año contado a 
partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constituci ón inferior a un (1) año, se tendrá 
en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona 
jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certific ado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona 
jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, s u representante legal acreditará el número de trabajadores 
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobre 
vivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los 
integ rantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cumpla la s condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, 
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, 
familiar o  sobre vivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documen to de 
identificación del trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de 
proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en 
la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez 
por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinc uladas a 
su nómina,  y el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana.  
 
 
 
 
 
 
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Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1  
Correo electrónico: alcaldia@puertoasis -putumayo.gov.co  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vincu ladas con una 
anterioridad igualo mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de constitución de l a persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana , raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el 
cual acredita qu e por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los  integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de 
sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del 
Interior, en la cual acredite que el  trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la 
norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población 
indígena, negra, a frocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y 
expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 
2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o  
reincorporación, para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos:  
i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisiona do para 
la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas desmovilizadas en forma individual, iíi) el certificado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que acredite que  la persona se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. 
Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de 
reintegración o reincorporac ión. 
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composició n accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está 
constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una 
de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas 
en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificado s del inciso primero 
 
 
 
 
 
 
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de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en  proceso de reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revis or  fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los 
documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados  que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expre sa el manejo de esta información, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de 
este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes numerales:  
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está c onstituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las 
personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo 
previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante del q ue trata el numeral 7.1. lo manifestará en  
un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibl es, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular 
de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta informac ión, en los términos 
del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
8.  Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del p resente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual 
se aportará el certificado de existencia y represent ación legal expedido por la Cámara de Comercio o 
 
 
 
 
 
 
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la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o  
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, 
pequeñas o median as, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan 
con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el 
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooper ativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en 
las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus i ntegrantes sea una cooperativa o  
asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9.  Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido e n su totalidad por 
micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2. 1.13.2.4 del Decreto 1074 de 
2015.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el empate se present e entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutua/es que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos porel Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeña s o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pag os fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados 
durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica  y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o 
del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, 
entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo 
menos el veinticinco  por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:  
 
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, coop erativa o asociación  mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se 
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la 
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente 
artículo;  
 
 
 
 
 
 
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10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
 
10.3. Ni la Mipym e, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios  o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo 
cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscri to por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos 
de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por c ooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la  
oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por 
el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
11.  Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad d e Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de 
existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 
2 de la Ley 1901 de 2018,  o la norma que la  modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
las condiciones señaladas en  el inciso anterior de este numeral.  
 
12.  Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar 
establecido previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus 
veces.  
Parágrafo 1. Los factores de desempate de berán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean 
compatibles  con los mencionados Acuerdos.  
 
Parágrafo 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por 
reciprocidad o con ocasión de la nor mativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de 
desempate previstos en el presente numeral.  
 
Parágrafo 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 1581 
de 2012, la Entidad Estatal garantizará el de recho a la reserva legal de toda aquella información que 
acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, ii)  las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de 
reinco rporación o reintegración o  mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, 
 
 
 
 
 
 
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negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede 
afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus  trabajadores o socios o accionistas.  
 
8 ANALISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
En desarrollo de lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del  decreto 1082 de mayo de 2015 , la Entidad 
Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación represent a para el cumplimiento de 
sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia 
Compra Eficiente.  
 
Por lo tanto,  la administración municipal después de haber realizado la Matriz de estimación, 
tipificación y asignaci ón de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, 
el cual se encuentra anexo a los presentes estudios previos  
- VER ANEXO MATRIZ DE RIESGO   
 
9 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente  debe  presentar  con la propuesta  una Garantía de seriedad de la oferta que  cumpla  con 
los parámetros,  condiciones  y requisitos  que se indican  en este numeral. Cualquier  error  o imprecisión  
en el texto  de la garantía presentada  será susceptible  de aclaración  por el Proponente  hasta  el 
términ o de traslado  del informe  de evaluación.  Sin embargo, la no entrega de la garantía no es 
subsanable y se rechazará la oferta.  
 
Las características  de las garantías  son las siguientes  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  
1082  de 2015,  a saber:  (i) Contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) 
Patrimonio  autónomo y  (iii) Garantía  Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  ALCALDIA DE PUERTO ASIS PUTUMAYO identificada con NIT 891200461 -3 
Amparos Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  
señalados  en el artículo  2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación.   
Valor  
Asegurado  Diez por ciento  (10%)  del Presupuesto  Oficial  del Proceso  de Selección  
  
Tomador    Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o 
razón  social  y tipo societario  que figura  en el Certificado  de Existencia  y 
Representación  Legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  respectiva,  y 
no solo con su sigla,  a no ser que en el referido  documento  se exprese  
que la sociedad  podrá  denominarse  de esa manera.  
 Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  deberá  ser otorgada  por todos  
los integrantes  del Proponente  Plural,  para lo cual se deberá  relacionar  
claramente  los integrantes,  su identificación  y porcentaje  de participación,  
quienes  para todos  los efectos  serán  los otorgantes  de la misma.   
 
 
 
 
 
 
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Si en desarrollo del Proceso de selección se modifica el cro nograma, el Proponente deberá ampliar la 
vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los 
requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia es tablecido para la garantía de seriedad 
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no 
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda 
hacer efectiva la  garantía de seriedad de la oferta  
 
- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
 
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá presentar la garantía 
de cumplimiento en original a la Entidad dentro de los tres (3) días hábiles siguientes c ontados a partir 
de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la Entidad. Esta garantía tendrá las siguientes 
características:  
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2 015, 
a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, (ii) 
Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  ALCALDIA DE PUERTO ASIS PUTUMAYO identificada con NIT 891200461 -3 
Amparos, 
vigencia y 
valore s 
asegurados   
Amparo  Vigencia  Valor Asegurado  
Cumplimiento general  del 
contrato y el pago de las multas y 
la cláusula penal pecuniaria que 
se le impongan  Plazo del contrato y seis 
meses más y/o Hasta la 
liquidación del contrato  Equivalente al 10% 
del val or del 
contrato   
 
Buen manejo del anticipo   Plazo del contrato y seis 
meses más y/o Hasta la 
liquidación del contrato  Equivalente  al  
100%  del  valor  
pagado en cálida 
de anticipo  
Pago de salarios, prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones labora les del 
personal que el Contratista haya 
de utilizar en el territorio nacional 
para la ejecución del contrato  Plazo del contrato y tres 
(3) años más.  Equivalente al 5% 
del valor total del 
contrato . 
Calidad del Servicio  por los 
perjuicios derivados de la 
deficiente calidad del servicio 
prestado.  Vigencia de este amparo 
debe ser igual al plazo de 
garantía de estabilidad del 
contrato principal en 
cumplimiento  del parágrafo 
del artículo 85 de la Ley 
1474 de 2011.  Equivalente al 10% 
del valor del 
contrato   
 
 
Tomador   Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social 
y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no se r que 
en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa 
manera.  
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los 
 
 
 
 
 
 
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integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o 
Consorcio, se d ebe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de cada 
uno de los integrantes.  
 Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): 
la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, par a lo cual 
se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de 
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.  
Información 
necesaria 
dentro de la 
póliza   Número y año del contrato  
 Objeto del c ontrato  
 Firma del representante legal del Contratista  
 En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. 
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421  
 
El Contratista está obligado a restablecer el valo r de la garantía cuando esta se vea reducida por 
razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos 
de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del Contratista o 
su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del Contrato y se dará 
inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
 
10 ACUERDO COMERCIAL  
 
El presente proceso de contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciale s: 
 
ESTADO  LISTA 
POSITIVA  VALOR A 
PARTIR DEL 
CUAL APLICA  EXCLUSIÓN O 
EXCEPCIÓN  CONTRATACIÓ
N CUBIERTA  
Chile  SI NO  NO 
El Salvador  NO   NO 
Guatemala  SI SI SI Si 
Honduras  NO   NO 
México  NO   NO 
Liechtenstein  SI NO  NO 
Suiza  SI NO  NO 
Canadá  NO   NO 
EEUU  NO   NO 
Comunidad Andina  SI SI SI Si 
Unión Europea  SI NO  NO 
 
En consecuencia,  las Ofertas presentadas por Proponentes extranjeros de países con los cuales 
Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratación, serán 
tratadas como Ofertas de nacionales colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la 
industria nacional de que trata la sección VII.C.  
 
11 VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN  
 
En cumplimiento del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, el contrato de interventoría se rá supervisado 
a través de Secretaria de Infraestructura  Municipal  de Puerto Asís.  Dicha supervisión podrá hacerla 
directamente o delegarla en cualquier funcionario de   su   dependencia que    tenga   similares 
capacidades, formación y experiencia, e impli ca el desarrollo de todas las actividades necesarias para 
hacer el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico  sobre el ejercicio del 
cumplimiento obligacional a cargo del interventor.  
 
 
 
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION  
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO  No. 001 - 2023  
 
Dirección: calle 10 carrera 19 esquina Barrio El Centro  
Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1  
Correo electrónico: alcaldia@puertoasis -putumayo.gov.co  
 
12 PUBLICACIÓN  
 
El contrato se publicará en el S istema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP  II, de 
conformidad al Art. 223 del Decreto 019 del 10 de enero de 2012.  
 
Atentamente,  
 
 
 
ORIGINAL FIRMADO  
PABLO ALBERTO GIRALDO BECERRA  
Secretario de Infraestructura  
 
Proyecto y reviso:  
Jefferson Fer nando Arteaga V. - Profesional de Apoyo SIM - Secretaria de Infraestructura  
 