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ESTUDIO  PREVIO  
 
Dependencia que 
elabora el Estudio  SUBDIRECCIÓN  DE ABASTECIMIENTO  
 
Nombres del equipo  
técnico que participó 
en la  elaboración   
ANEXO  TÉCNICO  Viviana Catherine Villegas González - Contratista - 
Subdirección de Nutrición.  
Omai da Ayala Cavanzo - Contratista - Subdirección de 
Nutrición.  
Ana Julieta Pulido  Serrano  - Profesional - Subdirección de 
Nutrición.  
Luz Amanda León Bernal - Contratista - Subdirección de 
Abastecimiento.  
Otoniel Fernando Erazo Tijo - Contratista - Subdirección de 
Abas tecimiento.  
Viviana Hernández Rincón - Contratista - Subdirección de 
Abastecimiento  
Daniel Gerardo Rodríguez Rodríguez - Contratista - 
Subdirección de Abastecimiento.  
Yolanda Camargo Daza - Contratista - Subdirección de 
Abastecimiento.  
Claudia Patricia Can cino Fuentes - Contratista - Subdirección 
de Abastecimiento.  
Román Yesid Ramírez Rueda - Contratista - Subdirección de 
Abastecimiento.  
Camilo Ernesto Rodríguez Valencia - Contratista - Subdirección 
de Abastecimiento.  
Roger Duvan Molina Romero - Contratista  - Subdirección de 
Abastecimiento.  
Joan Manuel Ladino Rojas - Contratista – Subdirección de 
Abastecimiento  
Mauricio Andrés Sepúlveda Lozano - Contratista - Subdirección 
de Abastecimiento  
Diana Vanessa Olaya Rachez - Contratista - Dirección de 
Nutrición y A bastecimiento.  
Rafael Gómez Bedoya - Contratista - Dirección de Nutrición y 
Abastecimiento.  
Ana María Rodríguez Tous - Contratista - Dirección de 
Nutrición y Abastecimiento.  
ESTUDIO ECONÓMICO  Mauricio Andrés Sepúlveda Lozano  - Contratista - 
Subdirección de Abastecimiento  
ESTUDIO PREVIO  Agda  Lisbeth  Jiménez  Cifuentes - Contratista - Subdirección 
de Abastecimiento  
Mauricio Andrés Sepúlveda Lozano - Contratista - 
Subdirección de Abastecimiento  
Revisó  ESTUDIO  PREVIO  Luis Eduardo Espinosa Muñoz  – Contratista - Profesional 
Dirección de  Nutrición y Abastecimiento  
Aprobó    OMAR FERNANDO BELTRÁN OPAYOME - SUBDIRECTOR DE ABASTECIMIENTO.   
LINA  MARÍA SÁNCHEZ ROMERO - DIRECTORA DE NUTRICIÓN  Y 
ABASTECIMIENTO.  
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1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE  LA ENTIDAD  PRETENDE  SATISFACER  
 
1.1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE  LA ENTIDAD  PRETENDE  SATISFACER  
 
El artículo 334 C.N, establece que el Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo 
a los recursos humanos y asegurar, de manera p rogresiva, que todas las personas, en particular las 
de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de todos los bienes y servicios básicos. 
También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de las regiones; 
en igual  sentido, el artículo 65 dispuso que la producción de alimentos gozará de la especial 
protección del Estado y el Art. 333 dice que el Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y 
estimulará el desarrollo empresarial.  
 
En 2005, mediante el Acuerdo  Distrital  186 " Por el cual se establecen los lineamientos  de la Política  
Distrital de Seguridad Alimentaria en Bogotá, D.C. y se dictan otras disposiciones" , se estipulan en 
su artículo 1º los lineamientos de política distrital necesarios para garantizar  "la sostenibilidad y  
perdurabilidad en el tiempo de las estrategias, programas y acciones que permitan a hombres y  
mujeres acceder, disponer y consumir alimentos en cantidad y calidad suficientes en ejercicio de  sus 
derechos  y de su ciudadanía ". 
 
En septie mbre de 2015 , se adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con 17 Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS), por parte de 193 países miembros de la Organización de Naciones 
Unidas (ONU), incluyendo Colombia, país que los implementó a través de est rategia definida en el 
CONPES 3918 de 2018. Los ODS constituyen un elemento integrador de todas las agendas que 
actualmente adelanta el país en materia de desarrollo, así como un marco que permite alinear de 
manera coherente acciones tanto públicas como pr ivadas alrededor de un objetivo común. El ODS 
2: Hambre Cero, pretende terminar con todas las formas de hambre y desnutrición para 2030 y velar 
por el acceso de todas las personas, en especial los niños, a una alimentación suficiente y nutritiva 
durante to do el año. Desde el marco conceptual de los sistemas alimentarios sostenibles y las 
acciones que se relacionan con Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación, se encuentran 
otros objetivos correlacionados, como el ODS 1 que busca poner fin a la pobr eza rural, los ODS 5 y 
10 que apuntan a reducir las desigualdades sociales y económicas entre lo rural y lo urbano, el ODS 
3 que promueve garantizar una vida sana a la población rural, el ODS 6 y 7 que pretende garantizar 
el acceso al agua y a la energía a  los pobladores rurales en especial en las zonas rural disperso y 
los ODS 12 y 13 que procuran promover el crecimiento de la producción agrícola y no agrícola en lo 
rural de manera sostenible y mejorar las condiciones de empleo e ingreso de sus habitantes.  
 
Por su parte, el CONPES 3932 del 2018 , estableció los lineamientos para la articulación del plan 
marco de implementación del acuerdo final para la terminación del conflicto armado y la construcción 
de una paz estable y duradera con los instrumentos de planeación, programación y seguimiento a 
las políticas públicas del orden nacional y territorial, incluye en el punto No.1. “Reforma Rural 
Integral”: la creación del Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación con el 
propósito de erradicar el hambre y en esa medida fomentar l a disponibilidad, el acceso y el consumo 
de alimentos de calidad nutricional en cantidad suficiente. Lo anterior, se concreta a través del Plan 
Marco de Implementación - PMI el cual orienta las políticas públicas requeridas para el cumplimiento 
del Acuerdo  Final durante los próximos 15 años y facilitará su seguimiento por parte de las diferentes 
instancias dispuestas para este fin. De igual forma, será el principal referente para la inclusión de los 
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componentes de paz dentro de los próximos Planes Nacionale s de Desarrollo en los términos 
establecidos en el Acuerdo Final y en el Acto Legislativo 01 de 2016. Este sistema establece los 
compromisos necesarios para el cumplimiento del objetivo de “garantizar de manera progresiva el 
derecho humano a la alimentació n sana, nutritiva y culturalmente apropiada, (…) a través de tres 
estrategias de política pública: (1) diseño institucional de los Consejos de Alimentación y Nutrición; 
(2) acceso y consumo de alimentos de calidad nutricional y en cantidad suficiente (adec uación); (3) 
producción y comercialización de alimentos”.  
 
En igual sentido, la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CONPES -113 del 2008 
cita que “ la seguridad alimentaria y nutricional es que todas las personas tengan una alimentación 
suficiente, oportuna y adecuada, una persona está en privación si: 1) Carece de la posibilidad de 
alcanzar una canasta que incluya los niveles mínimos de alimentos necesarios para una 
alimentación suficiente (dimensión de los medios económicos) y 2) Si no tiene la posibilidad o la 
facultad de transformar los medios e instrumentos disponibles (y a los cuáles tiene acceso) que les 
permita alimentarse de manera adecuada y (dimensión de calidad de vida y fines del bien -estar).”.  
 
A través del CONPES Distrital 09 de 2019, Bogotá reformuló su Política Pública de Seguridad  
Alimentaria y Nutricional para Bogotá: Construyendo Ciudadanía Alimentaria 2019 -2031, política con 
la cual se pretende superar  de manera progresiva la inseguridad alimentaria y la maln utrición en los 
habitantes de Distrito  Capital al 2031, con el objetivo de "garantizar el derecho a la seguridad 
alimentaria y nutricional de  las personas que habitan en el Distrito Capital, a través de la promoción 
y el fortalecimiento del  ejercicio  activo de una ciudadanía  alimentaria  y en el marco  de un sistema  
sostenible  e incluyente de  abastecimiento  y distribución  de alimentos  saludables  y de agua  para 
Bogotá  – Región”1. 
 
Bajo este contexto, el derecho a la seguridad alimentaria se enmarca en conceptos legales amplios, 
que lo concibe  como derecho humano, inherente a toda persona sin discriminación de ningún tipo. 
Como garantía  se encuentra regulado en la Declaración Internacional de los Derechos Humanos y 
el derecho a la  seguridad alimentaria s e fija como uno de los derechos esenciales de la humanidad. 
Este derecho  goza de especial protección bajo los postulados contenidos en la Carta Internacional 
de Derechos  Humanos o "Pacto Internacional de las Naciones Unidas Sobre Derechos Civiles y 
Polític os" de  1966 (en el numeral 3º del artículo 2º), reglamentada por medio de la Ley 74 de 
diciembre 26 de  1968.  
 
Así mismo, el derecho a la seguridad alimentaria se entiende incluido en la Convención Americana  
sobre  Derechos  Humanos  o "Pacto  de San José  de Costa Rica"  de 1969,  el cual fue incorporado  
en el ordenamiento jurídico colombiano mediante la Ley 16 de diciembre 30 de 1972, norma en la  
que también se  integra  el derecho a  la alimentación. Es así como en el tratado multilateral de 
“Derechos Económicos, Sociales y Culturales” adoptado  por la Asamblea General de las Naciones 
Unidas en 1966 y con efectos vinculantes a partir del 3  de enero de 1976, se reconoce el “derecho 
a una alimentación adecuada”, vestido, vivienda, y una  mejora  continua de  las condiciones de 
existencia".  
 
 
1 “Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogotá: Construyendo Ciudadanía Alimentaria 2019 -2031 | Secretaría 
Distrital de Planeación (sdp.gov.co)  
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El contenido esencial del derecho a la alimentación adecuada comprende cuatro dimensiones, a  
saber:  La disponibilidad,  la accesibilidad,  el consumo y  el aprovechamiento.  
 
La disponibilidad involucra la oferta de alimentos e n los mercados locales en la cantidad y la  calidad 
requeridas para el bienestar individual y colectivo, inocuo y aceptable para todos, en medio  de la 
diversidad  cultural.  
 
Un factor  importante  del derecho  a la alimentación  es la accesibilidad,  de manera  que los alimentos 
disponibles y los recursos productivos estén al alcance de los hogares y las familias - y de cada uno 
de sus integrantes - y no existan restricciones físicas, económicas o culturales para  conseguir los 
alimentos y consumirlos, de manera autónoma, en cantidad y calidad suficientes. A  su vez, el acceso 
a los alimentos no puede sacrificar o menguar el goce de otros derechos  humanos.  
 
De la mano con el acceso, el derecho a la alimentación comprende la realización efectiva del  
consumo de alimentos que satisfagan las necesidades nutricionales, en el marco de la diversidad  
cultural  y las preferencias alimentarias,  en cada  momento del  ciclo vital.  
 
Por último,  el aprovechamiento  óptimo  de los alimentos  sucede  sí y solo sí el organismo  goza  de 
salud y está en capacidad de absorber y utilizar al máximo todas las sustancias nutritivas que  
contienen los alimentos. Además de tener al alcance,  adquirir  y consumir  una cantidad suficiente  de 
alimentos adecuados a las necesidades, los alimentos deben ser seguros e inocuos; es decir,  libres 
de agentes contaminantes  o patógenos que  puedan  afectar  la salud.  
 
La Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,  
Sociales y Culturales, la Convención para la Eliminación de Toda Forma de Discriminación Contra  
la Mujer, la Convención Internacional para la Eliminación de toda las Formas de Discriminación  
Racial y la Convención de los Derechos del Niño, decl aran el derecho a la alimentación como un  
derecho fundamental. Este derecho fue ratificado, entre otras, en las Conferencias Mundiales de  
Río, Viena,  Cairo, Copenhague,  Beijing,  Estambul.  
 
En Colombia ha sido a través de la Encuesta Nacional de la Situaci ón Nutricional en Colombia - 
ENSIN2, que se cuenta con cifras oficiales del estado nutricional y algunos indicadores de la  situación 
alimentaria del país. En la encuesta 2015, se identificó que el retraso del crecimiento en  niños entre 
0 y 4 años en Colomb ia paso de 13,2% en 2010 a 10,8% en 2015; en Bogotá, el  panorama fue 
similar evidenciándose una disminución en el mismo periodo de 16,4% a 13%. El  impacto en estos 
indicadores se da en gran medida con acciones no solo de asistencia alimentaría  sino de acciones  
en educación  alimentaria  y nutricional,  vigilancia  del estado  nutricional  y mejoramiento  de las 
condiciones ambientales,  sociales y  económicas  de la población.  
 
En Bogotá uno de los principales factores que incide sobre la seguridad alimentaria es la pobreza.  
De acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH del DANE para Bogotá 20212, durante 
el 2021, la pobreza monetaria en la capital fue del 35,8%, se redujo 4,3% frente a 2020. De otro lado, 
la pobreza monetaria extrema fu e del 9,4%, mientras que en 2020 fue del 13,3%. Es  decir que 
477.221 personas están en línea de pobreza monetaria y en pobreza extrema 197.925  personas que 
 
2 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas -por-tema/pobreza -y-condiciones -de-vida/pobreza -monetaria   
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no cuentan con ingresos suficientes para comprar una canasta básica de bienes y  servicios.  
 
Respecto  a la pobreza multidimensional, según el DANE Bogotá pasó de 7,5 % en 2020 a 5,7 % en  
20213, indicando una reducción, siendo educación, salud y trabajo, las dimensiones que más  
contribuyeron esta reducción, situación que se considera importante dada la re lación inversa 
existente  entre  pobreza  y educación.  Tal como  lo indica  el Objetivo  4 de los Objetivos  de Desarrollo  
Sostenible, - Educación de Calidad - donde la Naciones Unidas considera que la educación es el  
mecanismo para el incremento socioeconómico de la población y por ende, el camino para salir de  
la pobreza y aunque este organismo indica que en los últimos 10 años se ha tenido avances  
importantes, aún existen problemas de acceso en los niños y niñas en el mundo, sumado a que los  
estándares  mínimos  de competencia  no están  siendo  alcanzados  en más de la mitad  de los niños  
y adolescentes.  
Sin los esfuerzos en materia de transferencias del Distrito, junto con otros apoyos, la pobreza 
extrema sería 2,3% mayor y la pobreza monetaria 1,9% m ayor. Para 2022, la tasa de pobreza 
monetaria bajaría a 34,4%, y la de pobreza extrema a 7,6%. En 2023, y manteniendo los programas 
del Distrito y la Nación, serían de 33,4% y 6,6%4 
 
El acceso a los alimentos implica que los hogares tengan a su alcance los alimentos disponibles y  
los recursos  productivos,  sin restricciones  físicas,  económicas  o culturales.  Los principales  
indicadores  que dan cuenta  de esta dimensión son  los relacionados  con pobreza por ingresos:  línea  
de pobreza  y línea  de indige ncia.  
 
En el año 2020, dentro de las políticas generales del PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, 
SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL DISTRITO CAPITAL 2020 -2024 “UN NUEVO 
CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, se establece el 
“Propósito  1. Hacer  un nuevo  contrato  social  con igualdad  de oportunidades  para la inclusión  
social, productiva y política”, reducir la pobreza monetaria, multidimensional y la feminización de la  
pobreza, e Implementar el sistema distrital de cuidado y la estrategia de transversalización y  
territorialización de los enfoques de género y diferencial para garantizar la igualdad de género, los  
derechos  de las mujeres  y el desarrollo  de capacidades de  la ciudadanía  en el nivel distrital  y local.  
 
Así mismo,  incorpora  el Programa  Estratégico  Sistema  Distrital  de Cuidado  en donde  se enmarca  
el Proyecto  “Compromiso  por una alimentación  integral  en Bogotá” , cuyo  objetivo  es: Contribuir  a 
la reducción del riesgo de inseguridad alimentaria de la población identificada por la SDIS en los  
territorios de pobreza, vulnerabilidad y/o fragilidad social con apoyos alimentarios y procesos de  
inclusión social y que pretende el cumplimiento de las metas estratégicas, entre las cuales se  
encuentra  la Meta  2, así: 
 
- META  2: Entregar  el 100%  de raciones  de comida  caliente  programadas  en comedores  
comunitarios.  
 
Es así como el presente proceso competitivo y en consecuencias, los convenios de asociación que 
 
3 https:// www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/libro -ensin -2015.pdf  
 
4 https://bogota.gov.co/alcaldesa -claudia -lopez/programas -de-la-administracion -claudia -lopez -por-los-mas-necesitados   
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deriven del mismo tendrían incidencia directamente en la Meta 2: Entregar el  100% de  raciones  de 
comida  caliente programadas en  comedores comunitarios.  
 
A su vez, atendiendo a lo previsto por el Decreto Distrital 607 de 2007 “Por el cual se determina el  
Objeto, la Estructura Organizacional y Funciones de la Secr etaría Distrital de Integración Social” le 
corresponde a esta Entidad, como cabeza del sector, "(…) orientar y liderar la formulación y el  
desarrollo de políticas de promoción, prevención, protección, restablecimiento y garantía de los  
derechos de los distintos grupos poblacionales, familias y comunidades, con especial énfasis en la  
prestación de servicios sociales básicos para quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y  
vulnerabilidad.  Así como,  prestar  servicios  sociales  básicos  de atención  a aquellos  grupos 
poblacionales  que además  de sus condiciones  de pobreza  se encuentran  en riesgo  social,  
vulneración manifiesta o en situación de exclusión social” . En este contexto, realiza las acciones  que 
se orientan al desarrollo equitativo de las capacidades y oportunidades de las personas,  familias  y 
comunidades  urbanas  y rurales  en situación  de pobreza,  de vulnerabilidad  y/o de exclusión, para 
lograr en forma sostenible su integración y aportar a la construcción de una ciudad  moderna  y 
humana,  teniendo  en cuenta  los principios  de equidad,  solidaridad,  corresponsabilidad  y cogestión.  
 
De igual forma el referido decreto dispone en su artículo 2° que son funciones de la Secretaría  
Distrital  de Integración Social,  las siguientes:  
 
“a) Formular, orientar y desarrollar políticas sociales, en coordinación con otros 
sectores,  organismos  o entidades,  para los distintos  grupos  poblacionales,  familias  y 
comunidades,  en especial  de aquellos  en mayor  situación  de pobreza  y vulnerabilidad  y 
promover  estrategias  que permitan  el desarrollo de sus capacidades.  
 
b) Dirigir la ejecución de planes, programas y proyectos de restablecimiento, 
prevención,  protección y promoción de derechos de las personas, familias y 
comunidades, en especial  aquellas  de mayor  situación de  pobreza  y vulnerabilidad.  
 
c) Establecer objetivos y estrategias de corto, mediano y largo plazo, para asegurar la  
prestación  de servicios básicos  de bienestar  social  y familiar  a la población objeto.  
 
d) Desarrollar políticas y programas para la rehabilitación de las poblaciones 
vulnerables en  especial  habitantes  de la  calle y  su inclusión  a la vida productiva  de la  
ciudad.  
 
e) Ejercer  las funciones  de certificación,  registro y control  asignadas al  Departamento  
Administrativo  Bienestar  Social  en las disposiciones  vigentes  y las que le sean  
asignadas  en virtud  de normas nacionales o  distritales.”  
 
Dicho lo anterior, el Proyecto 7745 “Compromiso por una alimentación integral en Bogotá”, busca  
que los apoyos alimentarios que sean brindados por la SDIS para la atención de personas en los  
territorios en condición de pobreza, vulnerabilidad y/o fragilidad social, se suministren a través de  
diversas  modalidades  de atención,  las cuales  serán  flexibles  y podrán  ser modificados  o 
transformados a partir de las condiciones o necesidades poblacionales y/o territoriales. Atendiendo  
a lo anterior y  con el propósito de responder a los desafíos propuestos por  el Plan de Desarrollo  
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Un Nuevo Contrato Soc ial para el sigo XII, la Dirección de  Nutrición  y Abastecimiento  fortalece  el 
proceso  de atención  de comedores  comunitarios  que                             se constituyen en una forma de atención que 
a través del servicio  de inclusión social ambiental y pr oductiva, reconoce las realidades individuales 
y familiares de los  participantes  y las propias  de sus comunidades,  generando  herramientas  que les 
permitan  construir un proyecto de vida autónomo, en el marco del contrato social familiar que 
contempla el  enfoque  de derechos  como  eje rector  de las acciones  que mitigan  la inseguridad  
alimentaria, favoreciendo  el acceso  a alimentos  que contribuyan  con su salud,  que sean  
permanentes,  suficientes, estables y que posibiliten la accesibilidad a ellos sin mayores dificultades. 
En esta  medida los comedores comunitarios buscan activar y mantener las relaciones  colectivas  y 
territoriales  con el propósito  de movilizar la  oferta  institucional,  social  y comunitaria.  
 
La Secretaría  Distri tal de Integración  Social  - SDIS,  tiene  la misión  de la formulación  e 
implementación de políticas públicas poblacionales orientadas al ejercicio de derechos, ofrece  
servicios sociales y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades  
y la mejora en la calidad de vida de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un  
enfoque  territorial.  En este contexto,  contribuir  a la inclusión  social,  al desarrollo  de capacidades  y 
a la innovación en la prestación de servicios de alta calidad, a través de un talento humano  calificado,  
cercano a la ciudadanía y  con un modelo  de gestión flexible  a las  dinámicas del  territorio.  
 
De conformidad con el artículo 3 del Decreto 587 de 2017 (noviembre 1 de 2017) “ Por medio del 
cual se modifica la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Integración Social”, son 
funciones de la Dirección de Nutrición y Abastecimiento las siguientes:  
 
“Artículo 3°. - Dirección de Nutrición y Abastecimiento. Son funcio nes de la 
Dirección de Nutrición y Abastecimiento de la Secretaría Distrital de Integración 
Social, las siguientes:  
a) Asesorar al Despacho en la formulación, implementación, seguimiento y 
evaluación de políticas, planes, programas y proyectos en materia alimentaria y 
nutricional para los diferentes servicios sociales que presta la Secretaría.  
b) Asesorar al Despacho en la formulación, implementación de planes, programas 
y proyectos de información, divulgación, educación y comunicación en materia de 
nutrición alimentaria, en los diferentes servicios sociales de la Secretaría.  
 c) Asesorar y coordinar con el Despacho la formulación de políticas, planes y 
proyectos en materia de vigilancia y control nutricional de la población beneficiaria 
de los diversos se rvicios sociales de la Secretaría.  
d) Coordinar la armonización e implementación de la Política Distrital de Salud 
Alimentaria y nutricional con las políticas a nivel nacional.  
e) Asesorar y coordinar con el Despacho la formulación, despliegue, seguimien to y 
evaluación de políticas, planes, programas y proyectos en materia de 
abastecimiento y suministro de alimentos y compras para los diferentes servicios 
sociales que brinda la Secretaría.  
 f) Dirigir la elaboración del Plan de Abastecimiento Alimentario de la Secretaría.  
g) Dirigir y promover los lineamientos para la elaboración y seguimiento del plan de 
compras relacionadas con alimentos, en coordinación con las dependencias 
involucradas en los diferentes procesos precontractuales y poscontractuales.  
h) Dirigir y coordinar con las diferentes Dependencias involucradas en los procesos 
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de compras relacionadas con alimentos, las estrategias para la formulación 
implementación y seguimiento de los planes en materia de costos de los diferentes 
bienes y servici os requeridos por la Entidad.  
i) Dirigir y coordinar la estandarización de las fichas de producto de acuerdo a las 
necesidades de la entidad en los diferentes servicios sociales que presta la 
Secretaría.  
j) Dirigir y coordinar la estandarización y estrat egias para la operación logística para 
el abastecimiento de alimentos en las diferentes unidades operativas integrando 
entregas y pedidos periódicos.  
k) Diseñar estrategias para la estandarización de la supervisión de los contratos, 
derivados de los proce sos de compras y abastecimiento de alimentos.”  
 
Así mismo , el Artículo 5° del referido Decreto establece las funciones de la Subdirección de 
Abastecimiento:  
 
“Artículo 5°. - Subdirección de Abastecimiento. Son funciones de la Subdirección de 
Abastecimiento de la Secretaría Distrital de Integración Social, las si guientes:  
 
a) Implementar el Plan de Abastecimiento Alimentario en la Secretaría Distrital de 
Integración Social. b) Dirigir y coordinar con las dependencias relacionadas con 
abastecimiento alimentario y compras, la etapa precontractual y pos contractual 
para la adquisición de bienes y servicios.  
c) Diseñar la proyección y cálculo de los costos de gestión operacional en los 
planes, programas y proyectos de la Secretaría, en materia de abastecimiento 
alimentario.  
d) Establecer el seguimiento y control a la  ejecución del Plan de Compras en lo 
relacionado con el abastecimiento de bienes y servicios alimentarios contemplados.  
e) Establecer y desarrollar estrategias orientadas a la implementación de las 
políticas públicas relacionadas con el abastecimiento y d istribución de alimentos.  
f) Establecer y desarrollar estrategias orientadas a la implementación y ejecución 
de las políticas relacionadas con las compras de alimentos de la Secretaría.  
g) Diseñar y formular la estandarización de las fichas de producto, y demás 
documentos requeridos para compra y abastecimiento de alimentos,  
h) Asesorar técnicamente la conformación de los términos de referencia o pliegos 
de condiciones, desde el punto de vista técnico, para las compras de bienes o 
servicios y abastecimie nto de alimentos.  
i) Diseñar e implementar la operación logística para el abastecimiento y suministro 
de alimentos en cuanto a manejo de pedidos, requerimientos, distribución y 
programación de entregas a las diferentes unidades operativas.  
j) Dirigir la aplicación de metodologías, mecanismos e instrumentos que garanticen 
el mejoramiento continuo de los procesos de compras y distribución de bienes y 
servicios alimentarios de la Secretaría en coordinación con la Dirección de Análisis 
y Diseño Estratégico.  
k) Definir el esquema y las estrategias para la supervisión integral de contratos 
derivados de los procesos de compras, suministro, y abastecimiento de alimentos 
en los diversos servicios sociales que presta la Secretaría.  
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l) Brindar asistencia técnica en  materia de logística, suministro y control de bienes 
y servicios alimentarios adquiridos para las diferentes dependencias misionales de 
la Secretaría.  
m) Coordinar y atender las diferentes peticiones y consultas técnicas relacionadas 
con abastecimiento y  suministro de alimentos.  
n) Desarrollar en coordinación con la Dirección de Nutrición y Abastecimiento los 
modelos de costos y tarifas para cada uno de los programas y servicios de la 
Secretaría y los demás que se requieran para el cumplimiento de los pl anes y 
programas.  
o) Adelantar las investigaciones de mercado requeridas para la selección adecuada 
de los proveedores.”  
 
Las funciones anteriormente referidas, endilgan la responsabilidad de responder a  la necesidad  de 
atender  de manera  adecuada  a los participantes de los servicios sociales con apoyo alimentario 
teniendo en cuenta no solamente el  apoyo alimentario en sí, sino el enfoque poblacional diferencial 
y territorial, con el propósito de  reconocer  características  o situaciones  particulares  alrededo r de la 
atención  de la población  participante con apoyos más cercanos a sus necesidades, condiciones y a 
su entorno. En este  sentido, la SDIS cuenta con los siguientes apoyos alimentarios, articulados con 
una estrategia de  inclusión  social  para los  participantes:  
 
- Apoyos  económicos:  A través  de transferencias  económicas  a la población  identificada  
por la SDIS en condición de pobreza, vulnerabilidad y/o fragilidad social, condicionado a un  
mejoramiento  nutricional.  
 
- Bonos canjeables por alimentos: consiste en la selección de alimentos por parte de los  
beneficiarios, con base en una lista de grupos de alimentos, por un valor canjeable de  
acuerdo con el número de integrantes en atención del hogar, en puntos autorizados por la  
Secretaría Distrital de Integración Social. Este servicio de atención tiene como fin aportar  
entre  el 35% al 40% del valor  calórico  total diario  recomendado.  
 
- Canastas  básicas:  consiste  en la entrega  mensual  de alimentos  a grupos  familiares  
residentes en territorios o poblaciones  con características diferenciales,  con un  aporte  
nutricional entre el 35% al 40% del valor calórico total, de acuerdo con la recomendación  
diaria de calorías y nutrientes para la población colombiana. Exis ten diversas canastas:  
indígena, rural y afrocolombiana, donde se brinda apoyo alimentario a la población que se  
encuentra  en inseguridad alimentaria y nutricional.  
 
- Paquetes de contingencia: se entregan a los participantes de los servicios sociales que  han 
sido suspendidos por diferentes causas, y/o paquetes alimentarios de contingencia,  para 
casos  especiales  a los participantes  identificados  que se encuentran  en estado  de 
desnutrición . 
 
- Suministro de alimentos crudos: el suministro de alimentos permite asegurar parcial o  
totalmente  el acceso  directo  y efectivo  a alimentos  inocuos  y de significativo  valor  nutricional,  
como  parte  de una intervención  de atención  integral,  durante  un periodo  determinado de 
tiempo a personas o grupos poblacionales pre viamente identificados en los  servicios  sociales  
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de la Secretaría.  En este sentido,  el suministro  y distribución  de alimentos  perecederos  y 
no perecederos  se realiza  en unidades  operativas  que se requieran.  
 
- Kits alimentarios: serán entregados en las manzanas de cuidado definidas por el Distrito,  
los cuales ayudaran a las mujeres en condición de pobreza, vulnerabilidad y/o fragilidad  
social para que puedan disminuir el tiempo que gastan en la cocina y así aprovechar el  tiempo  
en actividades  para su  desarrollo personal.  
 
- Paquetes  de emergencia : De ser necesario,  serán  entregados  kits o paquetes alimentarios 
y algunos  artículos  de primera  necesidad,  para la atención  de posibles  emergencias. Se 
busca que la población que se encuentra en condiciones de p obreza e  inseguridad 
alimentaria moderada, severa y/o vulnerabilidad fragilidad social reciban un  apoyo en 
especie, a través de un paquete que contiene alimentos de la canasta básica  familiar y 
algunos elementos de aseo que serán entregados en todas las lo calidades de la  ciudad de 
Bogotá  según  sea el  caso.  
 
- Comedores Comunitarios: son una modalidad de atención que a través del servicio de 
inclusión social ambiental y productiva, reconoce las realidades individuales y familiares de 
los participantes y las propias de sus comunidades, aportando a la construcción de un 
proyecto de vida autónomo, en el marco del contrato social familiar, que contempla el enfoque 
de derechos como eje rector de las acciones que mitigan la inseguridad alimentar ia 
favoreciendo el acceso a alimentos que contribuyan con su salud, que sean permanentes, 
suficientes, estables y accesibilidad a ellos sin mayores dificultades. En esta medida los 
comedores comunitarios buscan activar y mantener las relaciones colectivas y territoriales 
con el propósito de movilizar la oferta institucional, social y comunitaria.  
 
La modalidad Comedores Comunitarios brinda apoyo alimentario a la población  más vulnerable,  
quienes reciben una comida caliente,  seguimiento nutricional y  partici pan en  espacios donde se 
promueven estilos de vida saludable, y las referenciaciones con diferentes  servicios  de SDIS y/o 
entidades  a la población según sus  necesidades.  
 
Adicionalmente, desde el componente de Inclusión Social de los comedores, se implemen tan 
“Estrategias de Desarrollo de Capacidades para la Inclusión Social”, a través de acciones dirigidas  
a posibilitar oportunidades de fortalecimiento del proyecto de vida de los participantes, que les  
permitan  contar  con herramientas  que generen  bienestar  a sus familias  y comunidades,  en el 
marco de la corresponsabilidad, la redefinición de los deberes ciudadanos y la interiorización para  
ser coautores  del mejoramiento de  sus condiciones  de vida.  
 
Por lo anterior, el servicio de comedores no solo tiene como objetivo el suministro de alimentos a  
cada participante, sino que, a través de él, la Secretaría despliega una serie de actividades que  
propenden  por el  crecimiento  de oportunidades para  generar  bienestar  a las familias.  
 
En concordancia con lo anterior, el Proyecto 7745 contempla la implementación de tres (3) servicios: 
Compromiso por una Alimentación Incluyente, Construyendo Autonomía Alimentaria y Alimentación 
Integral: Un Camino hacia la Inclusión Social; con sus respectiv as modalidades, así:  
 
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Fuente: Secretaría Distrital de Integración Social. Dirección de Nutrición y Abastecimiento. Enero 2023.  
 
El servicio Compromiso por una Alimentaci ón Incluyente tiene por objeto “Entregar beneficios 
alimentarios transitorios de acuerdo con las necesidades poblacionales y territoriales identificadas 
por la SDIS ”5, a trav és de las modalidades: Kits de comida empacada, Unidad m óvil para una 
alimentaci ón incluyente y Apoyo alimentario transitorio de asistencia social  para atenci ón de 
situaciones manifiestas.  
 
Por su parte, el servicio Construyendo Autonom ía Alimentaria tiene como objetivo “Contribuir al 
mejoramiento de la calidad de vida de los/as participantes y sus hogares/familias de los servicios - 
modalidades de  atenci ón de la Direcci ón de Nutrici ón y Abastecimiento de la Secretar ía Distrital de 
Integraci ón Social y los territorios que se impactan, a trav és de la implementaci ón de acciones de 
inclusi ón social, ambiental y productiva ”6. 
 
Desde este servicio, se entiende la Inclusión Social como el  “proceso mediante el cual se garantiza 
que quienes se encuentran discriminados, excluidos o en riesgo de estarlo, por diversas situaciones 
o condiciones, tengan las oportunidades y capacidades para particip ar plenamente en la vida 
económica, política, social y cultural de la sociedad en la que viven; en ese sentido, la inclusión social 
tiene que ver con el reconocimiento y respeto a la diferencia y, muy especialmente, tiene que ver con 
la equidad y con la ju sticia social”7. 
 
Dada la importancia de continuar brindando un apoyo alimentario a la población identificada en  
inseguridad alimentaria moderada y severa, y de ofrecer espacios comunitarios que contribuyan al  
desarrollo  y fortalecimiento  de las capacidades  de la población  vulnerable,  en los cuales  a través  
de acciones  enfocadas  al mejoramiento  de la calidad  de vida,  el Proyecto  7745  “Compromiso  
por una alimentación  integral  en Bogotá ” requiere  continuar  contratando  la operación  del servicio 
de comedores , y  garantizar la continuidad del  servicio  de 107 Comedores  Comunitarios para  un 
total  de 29.490  cupos ,  a través de organizaciones de reconocida idoneidad, conforme lo establece  
el Decreto 092 de 2017 “Por medio del cual se reglament a la contratación con entidades privadas  
 
5 Secretaría Distrital de Integración Social. Resolución N° 0509 del 20 de abril de 2021. Por la cual se definen las reglas apl icables a los 
servicios sociales, los instrumentos de focalización de la SDIS, y se dictan otras disposiciones , 2021, p. 21.  
6 Ibídem, p. 22.  
7 Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (2019) CONPES D.C. 09. Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional p ara 
Bogotá: Construyendo Ciudadanía Alimentaria 2019 – 2031. Colombia, 2019, p. 53.   
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sin ánimo de lucro a las que hace referencia el artículo 355 de la Constitución Política”, con lo cual  
se contribuye al logro de  los objetivos  del proyecto . 
 
Sobre el particular, resulta importante resaltar que para la vigencia 2021, la modalidad Comedores 
Comunitarios presentó un avance de meta de 94.91%  equivalente a la atención de 45,561 personas 
únicas beneficiadas , en sesenta y ocho (68) unidades operativa s y treinta y seis (36) puntos de 
entrega; respecto a la vigencia 2022, en la modalidad se ha incrementado la meta de  atención en un  
99,37%  que representa un total de 47.837  personas únicas beneficiadas.   Así mismo, se aumentó 
a ciento trece  (113) el número de unidades operativas, retomando la atención presencial, en diecisiete  
(17) localidades de Bogotá, atendiendo las necesidades identificadas en la población y en los 
territorios.  
 
1.2. CONVENIENCIA  DE LA CONTRATACIÓN  
 
Para la Secretaría Distrital de Inte gración Social -SDIS, es importante adelantar el proceso de 
contratación conforme a la normatividad legal vigente, es por ello que, de acuerdo con los estudios 
de mercado realizados por la Secretaría, si  bien en el mercado existe una gran diversidad de 
proponentes con la capacidad de prestar el servicio de suministro de alimentos, resulta importante 
resaltar que la modalidad de comedores comunitarios no se circunscribe únicamente a dicho 
suministro, ya que la modalidad también contempla componentes de inclu sión social  reconociendo  
las realidades  individuales y familiares de los participantes y las propias de sus comunidades.  
 
Por lo anterior, es conveniente técnica, jurídica y financieramente contratar a través de las  
modalidades de que trata la Ley 80 de 19 93, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, dado que por  
las características requeridas en el servicio de comedores, se considera como el mecanismo más 
adecuado contratar con  entidades privadas sin ánimo de lucro, que tienen como objetivo desarrollar 
programas  de interés  social, aunado a ello existen algunas de éstas que tienen amplia experiencia 
en el suministro de  alimentos a población vulnerable lo que hace que particularmente éstas 
coadyuven en que la SDIS  cumpla  con la misionalidad.  Es así, como desde la Secretaria de 
Integración Social desde la expedición del Decreto 092 de 2017, se ha venido contratado mediante 
este mecanismo, a entidades de sin animo de lucro de reconocida idoneidad, para prestar el servicio 
brindado a través de l a modalidad de comedores comunitarios, permitiendo que en las diferentes 
vigencias se avance en los cumplimientos de la metas respecto a persona únicas beneficiadas, 
aumento en coberturas y unidades operativas, según la dinámica de la operación.   
 
En este sentido,  la Secretaría  Distrital  de Integración  Social,  estima  conveniente  adelantar  
un proceso competitivo de acuerdo a los principios de selección objetiva, en los términos  
establecidos en el Decreto 092 de 2017 , en aras de garantizar el servicio de atención alimentaria  
en los comedores, para contribuir a superar las condiciones de vulnerabilidad de personas en  
situación de inseguridad alimentaria moderada y severa, y para garantizar el derecho efectivo a la  
alime ntación y contribuir  a la disminución de los índices de desnutrición en la ciudad. Estas  
organizaciones privadas sin ánimo de lucro deben contar con la experiencia, idoneidad y los  recursos  
humanos,  técnicos,  financieros  y logísticos  requeridos  por la Secretaría,  de tal manera que la 
operación de los comedores se realice de acuerdo con las condiciones de tiempo, modo y  lugar 
descritas en  el Anexo Técnico  y en el presente  Estudio  Previo.   
 
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Bajo este contexto, la reglamenta ción para  la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro , 
contenida en el Decreto 092 de 2017, permite que los diferentes componentes contenidos en la 
modalidad de comedores comunitarios (componente de inclusión social; Alimentación, Nutrición y 
Salubrid ad, etc.) puedan converger en un mismo proceso y no de manera atomizada, contando con  
entidades con reconocida  idoneidad y experiencia en la implementación de los diferentes 
componentes, resaltando la dimensión social inmersa en la operación.  
 
La SDIS  requiere  proveer  el servicio  de alimentos  a través  del servicio  de comedores  comunitarios, 
con el propósito de garantizar la disponibilidad, acceso y consumo de los  requerimientos nutricionales 
diarios destinados a la población identificada por las Subdirecciones  Locales  y atendida  por la 
Secretaría  Distrital  de Integración  Social,  y de esta manera, beneficiar con una  alimentación  
equilibrada,  suficiente,  adecuada  e inocua  a mujeres  gestantes  niños,  niñas, y hogares identificados 
por la Secretaría Distrital de Integración Social en inseguridad alimentaria  se constituye en el objeto 
que la SDIS adopta para avanzar en el diseño, implementación y  evaluación de estrategias que 
conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de la población de  la ciudad a través de la  garantía  
del derecho a  la alimentación.  
 
A continuación, se relacionan los Comedores Comunitarios objeto del presente proceso  indicando el 
nombre del comedor, la UPZ y número de comedores comunitarios (lotes) por UPZ y localidad,  es 
importante  anotar  que, cada  Comedor  tiene  un total de cupos  asignados,  de acuerdo  con la 
siguiente información:  
 
Zonas para la atención en la modalidad Comedores Comunitarios  
 
 
LOTE  CÓDIGO 
SIRBE  LOCALIDAD  NÚMERO DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE DE REFERENCIA COMEDOR 
COMUNITARIO  UPZ SECTOR  CUPOS  
1 113555  ANTONIO NARIÑO  113555 -CCCP 12 -002 POLICARPA  35 - CIUDAD JARDIN  1211 - POLICARPA  350 
2 113377  BOSA  113377 -CCCP 07 -008 SAN EUGENIO  85 - BOSA CENTRAL  4513 - SAN DIEGO -BOSA  200 
3 113604  BOSA  113604 -CCCP 07 -010 POTRERITOS  84 - BOSA 
OCCIDENTAL  4625 - EL REMANSO I  300 
4 113605  BOSA  113605 -CCCP 07 -004 BOSANOVA  84 - BOSA 
OCCIDENTAL  4526 - BOSA NOVA  300 
5 113631  BOSA  113631 -CCCP 07 -009 COMUNEROS  84 - BOSA 
OCCIDENTAL  4622 - BRASIL  300 
6 113929  BOSA  113929 -CCCP 07 -012 NUEVO CHILE  49 - APOGEO  4529 - CEMENTERIO 
JARDINES APOGEO  300 
7 121433  BOSA  121433 -CCCP 07 -001 PORVENIR  86 - EL PORVENIR  4630 - PARCELA EL 
PORVENIR  400 
8 113378  BOSA  113378 -CCCP 07 -003 CENTAUROS  86 - EL PORVENIR  4632 - LA CABANA  400 
9 113860  BOSA  113860 -CCCP 07 -006 BOSQUES DE MARYLAND  85 - BOSA CENTRAL  4539 - GRAN 
COLOMBIANO  400 
10 113379  BOSA  113379 -CCCP 07 -011 SAN PEDRO  84 - BOSA 
OCCIDENTAL  4589 - SAN PEDRO  250 
11 113633  BOSA  113633 -CCCP 07 -005 MANZANARES  85 - BOSA CENTRAL  4533 - EL RETAZO  400 
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LOTE  CÓDIGO 
SIRBE  LOCALIDAD  NÚMERO DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE DE REFERENCIA COMEDOR 
COMUNITARIO  UPZ SECTOR  CUPOS  
12 113529  BOSA  113529 -CCCP 07 -007  PARQUES DE BOGOTÁ  84 - BOSA 
OCCIDENTAL  4623 - SAN 
BERNARDINO 
POTRERITOS  400 
13 113948  BOSA  113948 -CCCP 07 -013 SAN BERNARDINO I  85 - BOSA CENTRAL  4574 - CHARLES DE 
GAULLE  200 
14 113617  CHAPINERO  113617 -CCCP 02 -002 MORACI  89 - SAN ISIDRO - 
PATIOS  208125 - SAN LUIS 
ALTOS DEL CABO 
RURAL II  300 
15 113835  CHAPINERO  113835 -CCCP 02 -003 PARDO RUBIO  90 - PARDO RUBIO  8220 - SIBERIA 
CENTRAL  150 
16 113834  CHAPINERO  113834 -CCCP 02 -001 LOURDES  99 - CHAPINERO  8213 - CHAPINERO 
CENTRAL  250 
17 113342  CIUDAD BOLÍVAR  113342 -CCCP 19 -003 PARAISO  67 - LUCERO  2565 - PARAISO QUIBA  300 
18 113346  CIUDAD BOLÍVAR  113346 -CCCP 19 -012 BELLA FLOR  67 - LUCERO  2580 - BELLA FLOR  350 
19 113347  CIUDAD BOLÍVAR  113347 -CCCP 19 -004 HUERTAS  69 - ISMAEL 
PERDOMO  2429 - MARIA CANO  300 
20 113352  CIUDAD BOLÍVAR  113352 -CCCP 19 -013 SANTA VIVIANA  69 - ISMAEL 
PERDOMO  2442 - SANTA VIVIANA  300 
21 113380  CIUDAD BOLÍVAR  113380 -CCCP 19 -005 LOS ALPES  67 - LUCERO  2561 - CORDILLERA DEL 
SUR  350 
22 113381  CIUDAD BOLÍVAR  113381 -CCCP 19 -019 VILLAS DEL PROGRESO  67 - LUCERO  2559 - LOS ALPES SUR  250 
23 113399  CIUDAD BOLÍVAR  113399 -CCCP 19 -011 JUAN PABLO II  67 - LUCERO  2552 - JUAN PABLO II  300 
24 113421  CIUDAD BOLÍVAR  113421 -CCCP 19 -015 ESTRELLA DEL SUR  67 - LUCERO  2540 - ESTRELLA DEL 
SUR  300 
25 113556  CIUDAD BOLÍVAR  113556 -CCCP 19 -007 LA ESTRELLA  68 - EL TESORO  2546 - NACIONES 
UNIDAS  350 
26 113837  CIUDAD BOLÍVAR  113837 -CCCP 19 -016 NACIONES UNIDAS  67 - LUCERO  2561 - CORDILLERA DEL 
SUR  300 
27 113863  CIUDAD BOLÍVAR  113863 -CCCP 19 -008 LIMONAR  68 - EL TESORO  2564 - EL MINUTO DE 
MARIA  300 
28 113864  CIUDAD BOLÍVAR  113864 -CCCP 19 -017 JERUSALEN CANTERAS  70 - JERUSALEM  2436 - BELLAVISTA  250 
29 113880  CIUDAD BOLÍVAR  113880 -CCCP 19 -009 DIVINO NIÑO  68 - EL TESORO  2584 - EL MOCHUELO  300 
30 113894  CIUDAD BOLÍVAR  113894CCCP 19 -018 SAN FERNANDO  66 - SAN 
FRANCISCO  2502 - MILLAN  250 
31 121639  CIUDAD BOLÍVAR  121639 -CCCP 19 -010 POTOSI  70 - JERUSALEM  2431 - POTOSI  350 
32 113620  ENGATIVÁ  113620 -CCCP 10 -002 GARCÉS NAVAS  73 - GARCES NAVAS  5628 - GARCES NAVAS 
ORIENTAL  300 
33 113943  ENGATIVÁ  113943 -CCCP 10 -003 LAS FERIAS  26 - LAS FERIAS  5405 - LAS FERIAS 
OCCIDENTAL  300 
34 113967  ENGATIVÁ  113967 -CCCP 10 -004 BOYACÁ REAL  30 - BOYACA REAL  5621 - FLORIDA BLANCA  250 
35 113595  ENGATIVÁ  113595 -CCCP 10 -001 LAURELES  74 - ENGATIVA  5637 - VILLA GLADYS  350 
36 113606  ENGATIVÁ  113606 -CCCP 10 -005 LUIS CARLOS GALÁN  29 - MINUTO DE 
DIOS  5661 - LUIS CARLOS 
GALAN  300 
37 113332  FONTIBÓN  113332 -CCCP 09 -001 LA GIRALDA  75 - FONTIBON  6401 - VERSALLES 
FONTIBON  400 
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LOTE  CÓDIGO 
SIRBE  LOCALIDAD  NÚMERO DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE DE REFERENCIA COMEDOR 
COMUNITARIO  UPZ SECTOR  CUPOS  
38 113579  FONTIBÓN  113579 -CCCP 09 -002 PRADOS DE ALAMEDA  76 - FONTIBON SAN 
PABLO  6411 - CHARCO 
URBANO  300 
39 113763  FONTIBÓN  113763 -CCCP 09 -004 ZONA FRANCA  77 - ZONA FRANCA  6525 - EL CHANCO I  150 
40 113793  FONTIBÓN  113793 -CCCP 09 -003 SELVA DORADA  76 - FONTIBON SAN 
PABLO  6419 - EL REFUGIO  200 
41 113879  FONTIBÓN  113879 -CCCP 09 -005 FLANDES  75 - FONTIBON  6417 - VILLA CARMENZA  300 
42 113558  KENNEDY  113558 -CCCP 08 -002 VILLA LILIANA  46 - CASTILLA  6528 - EL VERGEL  200 
43 113560  KENNEDY  113560 -CCCP 08-008 AMPARO CAÑIZALEZ  80 - CORABASTOS  4620 - CHUCUA DE LA 
VACA II  300 
44 113563  KENNEDY  113563 -CCCP 08 -007 EL AMPARO  80 - CORABASTOS  4620 - CHUCUA DE LA 
VACA II  400 
45 113878  KENNEDY  113878 -CCCP 08 -010 PERPETUO SOCORRO  48 - TIMIZA  4565 - TOCAREMA  200 
46 113900  KENNEDY  113900 -CCCP 08 -009 VILLAS DE KENNEDY  81 - GRAN BRITALIA  4559 - EL CARMELO  250 
47 113934  KENNEDY  113934 -CCCP 08 -004 ALQUERÍA LA FRAGUA  45 - CARVAJAL  4596 - ALQUERIA LA 
FRAGUA II  300 
48 117257  KENNEDY  117257 -CCCP 08-003 TIMIZA  48 - TIMIZA  4565 - TOCAREMA  250 
49 113876  KENNEDY  113876 -CCCP 08 -011 SAUCEDAL  79 - CALANDAIMA  4601 - CALANDAIMA  200 
50 121219  KENNEDY  121219 -CCCP 08 -005 MI SEGUNDO HOGAR  80 - CORABASTOS  6517 - MARIA PAZ  300 
51 113349  KENNEDY  113349 -CCCP 08 -006 LAGOS DE TIMIZA  47 - KENNEDY 
CENTRAL  4507 - CIUDAD 
KENNEDY SUR  200 
52 113335  KENNEDY  113335 -CCCP 08 -001 BELLAVISTA  82 - PATIO BONITO  4627 - GALAN  400 
53 113597  LA CANDELARIA  113597 -CCCP 03 -008 SANTA BÁRBARA  94 - LA CANDELARIA  3203 - SANTA BARBARA  200 
54 121780  LOS MARTIRES  121780 -CCCP 14 -001 MÁRTIRES  102 - LA SABANA  6103 - SANTA FE  200 
55 113859  PUENTE ARANDA  113859 -CCCP 12 -001 PUENTE ARANDA  111 - PUENTE 
ARANDA  6215 - PUENTE ARANDA  300 
56 113983  PUENTE ARANDA  113983 -CCCP 12 -004 MUZU (TEJAR)  41 - MUZU  4407 - ALCALA  200 
57 113354  RAFAEL URIBE 
URIBE  113354 -CCCP 18 -001 RESURRECCIÓN  53 - MARCO FIDEL 
SUAREZ  1425 - GRANJAS DE 
SANTA SOFIA  300 
58 113358  RAFAEL URIBE 
URIBE  113358 -CCCP 18 -005 DIANA TURBAY SECTOR 
COMUNEROS  55 - DIANA TURBAY  1421 - DIANA TURBAY  250 
59 113533  RAFAEL URIBE 
URIBE  113533 -CCCP 18 -006 PALERMO SUR  55 - DIANA TURBAY  2535 - PALERMO SUR  300 
60 113534  RAFAEL URIBE 
URIBE  113534 -CCCP 18 -007 PROVIDENCIA ALTA  54 - MARRUECOS  1429 - GUIPARMA  250 
61 113535  RAFAEL URIBE 
URIBE  113535 -CCCP 18 -008 INGLÉS  39 - QUIROGA  2307 - INGLES  200 
62 113772  RAFAEL URIBE 
URIBE  113772 -CCCP 18 -010 CHIRCALES  54 - MARRUECOS  1417 - LOS MOLINOS  250 
63 113914  RAFAEL URIBE 
URIBE  113914 -CCCP 18 -011 GOVAROVA  54 - MARRUECOS  1414 - MOLINOS DEL 
SUR  300 
64 113359  RAFAEL URIBE 
URIBE  113359 -CCCP 18 -002 DIANA TURBAY SECTOR LANCEROS  55 - DIANA TURBAY  1421 - DIANA TURBAY  400 
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LOTE  CÓDIGO 
SIRBE  LOCALIDAD  NÚMERO DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE DE REFERENCIA COMEDOR 
COMUNITARIO  UPZ SECTOR  CUPOS  
65 113564  RAFAEL URIBE 
URIBE  113564 -CCCP 18 -009 SAN MARTÍN LA FISCALA ALTA  55 - DIANA TURBAY  2625 - ARRAYANES V  200 
66 113302  SAN CRISTÓBAL  113302 -CCCP 04 -003 VEINTE DE JULIO  34 - 20 DE JULIO  1405 - VEINTE DE JULIO  350 
67 113324  SAN CRISTÓBAL  113324 -CCCP 04 -004 JUAN REY   51 - LOS 
LIBERTADORES  1325 - JUAN REY (LA 
PAZ)  350 
68 113435  SAN CRISTÓBAL  113435 -CCCP 04 -005 ALTOS DEL POBLADO  50 - LA GLORIA  1333 - ALTOS DEL 
POBLADO  300 
69 113497  SAN CRISTÓBAL  113497 -CCCP 04 -006 ATENAS  34 - 20 DE JULIO  1305 - ATENAS  350 
70 113585  SAN CRISTÓBAL  113585 -CCCP 04 -007 LA GLORIA  51 - LOS 
LIBERTADORES  1329 - EL PARAISO  300 
71 113883  SAN CRISTÓBAL  113883 -CCCP 04 -008 PUENTE COLORADO  50 - LA GLORIA  1316 - MORALBA  300 
72 113416  SAN CRISTÓBAL  113416 -CCCP 04 -009 SANTA INÉS  32 - SAN BLAS  1357 - SANTA INES SUR 
II 250 
73 113384  SAN CRISTÓBAL  113384 -CCCP 04 -001  SAN MARTÍN DE LOBA  50 - LA GLORIA  1355 - LAS 
GUACAMAYAS I  350 
74 113804  SAN CRISTÓBAL   113804 -CCCP 04 -011  SURAMÉRICA  34 - 20 DE JULIO  1407 - SURAMERICA  200 
75 113327  SANTA FE  113327 -CCCP 03 -006 AGUAS I Y AGUAS II  92 - LA MACARENA  3103 - LAS AGUAS  200 
76 113460  SANTA FE  113460 -CCCP 03 -004 PERSEVERANCIA  92 - LA MACARENA  8105 - LA MACARENA  200 
77 113608  SANTA FE  113608 -CCCP 03 -001 RAMÍREZ  96 - LOURDES  3212 - LOURDES  300 
78 113822  SANTA FE  113822 -CCCP 03 -002 LA CONCORDIA  96 - LOURDES  3205 - EL GUAVIO  350 
79 113830  SANTA FE  113830 -CCCP 03 -005 VERACRUZ  93 - LAS NIEVES  3101 - LA ALAMEDA  350 
80 113452  SANTA FE  113452 -CCCP 03 -003 CRUCES II  95 - LAS CRUCES  3201 - SAN 
BERNARDINO  350 
81 113290  SUBA  113290 -CCCP 11 -001 LISBOA  71 - TIBABUYES  9253 - SAN PEDRO  300 
82 113386  SUBA  113386 -CCCP 11 -002 SAN CARLOS DE TIBABUYES  71 - TIBABUYES  9251 - SAN CARLOS DE 
SUBA  300 
83 113496  SUBA  113496 -CCCP 11 -003 TABERIN  28 - EL RINCON  9201 - LOS NARANJOS  300 
84 113810  SUBA  113810 -CCCP 11 -004 RINCÓN RUBÍ  28 - EL RINCON  9230 - SAN CAYETANO  300 
85 113861  SUBA  113861 -CCCP 11 -005 CAÑIZA  28 - EL RINCON  9203 - PUERTA DEL SOL  300 
86 113947  SUBA  113947 -CCCP 11 -006 CAMINOS DE LA ESPERANZA  27 - SUBA  9226 - SALITRE SUBA  300 
87 113907  SUBA  113907 -CCCP 11 -007 LA AGUADITA  28 - EL RINCON  9235 - CIUDAD HUNZA  200 
88 113350  TUNJUELITO  113350 -CCCP 06 -001 ISLA DEL SOL  42 - VENECIA  2411 - ISLA DEL SOL  400 
89 113771  TUNJUELITO  113771 -CCCP 06 -002 ABRAHAM LINCOLN  62 - TUNJUELITO  2508 - TUNJUELITO  400 
90 113778  TUNJUELITO  113778 -CCCP 06 -003 EL CARMEN  42 - VENECIA  2406 - SAMORE  400 
91 113735  TUNJUELITO  113735 -CCCP 06 -004 SAN CARLOS   62 - TUNJUELITO  2501 - SAN CARLOS  300 
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LOTE  CÓDIGO 
SIRBE  LOCALIDAD  NÚMERO DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE DE REFERENCIA COMEDOR 
COMUNITARIO  UPZ SECTOR  CUPOS  
92 113561  TUNJUELITO  113561 -CCCP 06 -005 SAN VICENTE FERRER  42 - VENECIA  2402 - SAN VICENTE 
FERRER  300 
93 113406  USAQUÉN  113406 -CCCP 01 -003 VERBENAL  9 - VERBENAL  8527 - EL CEREZO  300 
94 113427  USAQUÉN  113427 -CCCP 01 -001 SANTA CECILIA  11 - SAN 
CRISTOBAL NORTE  8520 - BOSQUE DE 
PINOS  300 
95 113559  USAQUÉN  113559 -CCCP 01 -004 ESTRELLITA  9 - VERBENAL  8540 - LA ESTRELLITA I  300 
96 113426  USAQUÉN  113426 -CCCP 01 -002 BUENAVISTA  9 - VERBENAL  8535 - BUENAVISTA  250 
97 113287  USME  113287 -CCCP 05 -003 VIRREY CHUNIIZA  61 - CIUDAD USME  2599 - CENTRO USME 
URBANO  350 
98 113351  USME  113351 -CCCP 05 -009 LA FISCALA  56 - DANUBIO  2589 - PORVENIR  300 
99 113453  USME  113453 -CCCP 05 -004 JUAN JOSÉ RONDÓN  52 - LA FLORA  1336 - JUAN JOSE 
RONDON I  300 
100 113514  USME  113514 -CCCP 05 -010 BARRANQUILLITA  57 - GRAN YOMASA  2525 - BARRANQUILLITA  300 
101 113557  USME  113557 -CCCP 05 -005 VILLA ALEMANIA  59 - ALFONSO 
LOPEZ  2612 - LA COMUNA  350 
102 113819  USME  113819 -CCCP 05 -006 LORENZO ALCANTUZ  58 - COMUNEROS  2538 - USMINIA  300 
103 113903  USME  113903 -CCCP 05 -011 EL LÍBANO  57 - GRAN YOMASA  2626 - BOLONIA I  300 
104 113904  USME  113904 -CCCP 05 -007 SAN LUIS TENERIFE  57 - GRAN YOMASA  2506 - GRAN YOMASA  350 
105 113513  USME  113513 -CCCP 05 -001 EL BOSQUE  57 - GRAN YOMASA  2609 - EL BOSQUE  200 
106 118595  USME  118595 -CCCP -05-008 SEMILLAS DE ANTAÑO  52 - LA FLORA  1348 - LA CABANA  400 
107 113902  USME  113902 -CCCP 05 - 012 VILLA ROSITA  52 - LA FLORA  1340 - TIHUAQUE  150 
 
 
 
 
 
Fuente:  Subdirección  de Abastecimiento  - SDIS  
 
Nota:  Para  el presente  proceso  se prestará  el servicio  de Comedores  Comunitarios en diecisiete 
(17) localidades de la ciudad.  
 
A través de la ejecución del presente proceso competitivo, se avanzará en el cumplimiento de los  
objetivos propuestos en el marco del Plan de Desarrollo “UN NUEVO  CONTRATO SOCIAL Y  
AMBIENTAL  PARA  LA BOGOTÁ  DEL SIGLO  XXI 2020 -2024 ” Meta  2: Entregar  el 100%  de 
raciones  de comida  caliente  programadas  en comedores comunitarios.  
 
2. OBJETO  
 
Aunar recursos técnicos, administrativos y financieros para prestar la atención alimentaria en la 
modalidad Comedores Comunitarios  – Cocinas Populares , a población en situación de inseguridad 
alimentaria moderada o severa y desarrollar procesos de inclusión social,  ambiental y productiva y 
vigilancia del estado nutricional , en el marco del Proyecto 7745 “Compromiso por una Alimentación 
Integral en Bogotá”.  
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2.1. ALCANCE  DEL OBJETO  
  
Para el desarrollo y cumplimiento del objeto del convenio, entre la Secretaría Distrital de Integración 
Social - SDIS y la Entidad Sin Ánimo de Lucro -ESAL en calidad de ASOCIADO, se deberá prestar 
la atención a los participantes del Comedor Comunitario, dando cumplimiento a los lineamientos 
establecidos en el Anexo Técnico, en los componentes Inclusión social; Alimentación, nutrición y 
salubridad, Adminis trativo/financiero y Ambiental.  Para ello, deberá realizar la entrega de apoyos 
alimentarios de comida caliente en condiciones de calidad, inocuidad y oportunidad, desarrollar 
acciones de vigilancia nutricional y promoción en estilos de vida saludable e i mplementar acciones 
de inclusión social, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los participantes y sus 
hogares/familias.  
 
Así mismo, el ASOCIADO deberá garantizar la logística para la entrega de los apoyos alimentarios, 
realizando distri bución y consumo en las instalaciones del Comedor Comunitario.  
 
2.2 OBJETIVO  GENERAL  
 
Contribuir a la reducción del riesgo de inseguridad alimentaria, vulnerabilidad o fragilidad social de 
los participantes, a través de la entrega de apoyos alimentarios de comida caliente, articulados con 
procesos de inclusión social, promoción de estilos de vida saludable y vigilancia del estado 
nutricional.  
 
2.3 OBJETIVOS  ESPECÍFICOS  
 
▪ Entregar a los participantes del Comedor Comunitario apoyo alimentario de comida caliente, a 
través de una ración diaria, en las cantidades requeridas, cumpliendo con un aporte nutricional 
del 40% de las recomendaciones  de ingesta de energía y nutrientes, bajo condiciones de calidad 
e inocuidad durante los días de  prestación del servicio.  
▪ Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los participantes del Comedor Comunitario a 
través de la implementación de acciones de inclusión social.  
▪ Promover estilos de vida saludable en la población participante, a partir  de la implementación de 
acciones de información, educación y comunicación (IEC) con énfasis en alimentación, nutrición 
y actividad física, contribuyendo al fortalecimiento o adopción de hábitos que aporten a su 
bienestar.  
▪ Realizar acciones de vigilancia d el estado nutricional de los participantes que permitan la 
prevención, detección oportuna y articulación intersectorial para la atención integral de la 
malnutrición.  
 
3. FUNDAMENTACIÒN  JURIDÍCA  QUE  SOPORTA  LA MODALIDAD  DE SELECCIÓN  
 
La Constitución Política d e 1991 en su artículo 13 señala que el Estado promoverá las condiciones 
para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos discriminados o 
marginados; que, en consonancia con ello, también protegerá especialmente a aquellas perso nas 
que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias de debilidad 
manifiesta. Que, en este sentido, el artículo 46 de la Constitución Política de Colombia, prescribe: 
“El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la p rotección y la asistencia de las personas de 
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la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. El Estado les garantizará 
los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia (…)”.  
 
La Const itución Política de Colombia señala en su artículo 113, que “(…) Los diferentes órganos del 
Estado tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines”, 
y el artículo 209 “(…) Las autoridades administrativas deben coor dinar sus actuaciones para el 
adecuado cumplimiento de los fines del Estado (…)”.  
 
Conforme a los principios fundamentales que establece el artículo 2 de la Constitución Política de 
Colombia:  “Son fines esenciales del estado: servir a la comunidad, promove r la prosperidad general 
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; 
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad 
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la 
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombi a, en su vida, 
honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los 
deberes sociales del estado y de los particulares”.  
 
La Constitución Política, en su artículo 355 faculta a la Administración Pública, en todos su s niveles, 
para: “celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con 
el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los 
planes seccionales de Desarrollo”.  
 
En igual sentido, se ha pronunciado la Corte Constitucional mediante sentencia C -543-2001 en 
referencia al artículo 355 de la Carta Política, así: “Entonces, el ámbito propio del artículo 355, en 
sus dos incisos, el primero en cuanto prohíbe explícitamente  las donaciones y auxilios y el segundo 
que permite la celebración de contratos para el cumplimiento de actividades de interés público, 
acordes con los planes de desarrollo, con personas jurídicas privadas, sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad, es el de la acción benéfica del Estado, de las actividades de fomento que 
dentro de un Estado social de Derecho corresponden como función propia, insoslayable, de la 
organización estatal. Se trata de apoyar la acción de organizaciones de origen privado, que e n 
ejercicio de la autonomía de iniciativa para el desarrollo de las más variadas actividades que las 
personas realizan en sociedad (Constitución Política, art. 38) buscan la satisfacción de finalidades 
no simplemente lucrativas.”  
 
De acuerdo a la constitución el segundo inciso alude a la celebración de contratos y hace énfasis en 
que el objeto de los mismos es el desarrollo de actividades de interés público, acordes con los planes 
de desarrollo, y para asegurar que la acción de fome nto (benéfica como la ha denominado la 
jurisprudencia de la Corporación) se cumpla adecuadamente, exige que las instituciones privadas 
con las cuales se hayan de celebrar sean precisamente de aquellas que conforme a la ley tengan el 
carácter de institucion es sin ánimo o fin lucrativo (las personas jurídicas, fundaciones y asociaciones, 
reguladas por el Código Civil - Título XXXVI y disposiciones complementarias) que además tengan 
reconocida idoneidad en el ámbito donde conforme a sus respectivas reglas esta tutarias desarrollan 
las actividades de beneficio común”. Ahora bien, la doctrina y jurisprudencia han sido unánimes al 
señalar que los convenios de la administración son negocios jurídicos bilaterales en virtud de los 
cuales ésta se vincula con otra perso na jurídica pública o con una persona jurídica o natural privada 
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para alcanzar fines de interés mutuo en el marco de la ejecución de funciones administrativas y que 
por su naturaleza las partes hacen aportes a un propósito común, sin que por virtud de dich o aporte, 
alguna de las dos pretenda obtener un beneficio más allá que el de la misión acordada.  
 
De conformidad con lo anterior , el presente proceso competitivo será desarrollado para la futura 
celebración de los correspondientes Convenios de Asociación d e conformidad con el artículo 5 del 
Decreto 092 de 2017 que expresamente determina: “Los convenios de asociación que celebren 
entidades privadas sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y Entidades Estatales para el 
desarrollo conjunto de actividades rel acionadas con los cometidos y funciones que a estas les asigna 
la Ley a los que hace referencia el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, no estarán sujetos a 
competencia cuando la entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la ejecución 
de esas actividades en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos 
que compromete la entidad sin ánimo de lucro pueden ser propios o de cooperación internacional.  
Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro que ofrezca  su compromiso de recursos en 
dinero para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos y funciones 
asignadas por Ley a una Entidad Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total del 
convenio, la Entidad Estatal debe s eleccionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios 
para tal selección.  
 
Estos convenios de asociación son distintos a los convenios a los que hace referencia el artículo 2 
y están regidos por el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 y los ar tículos 5, 6, 7 y 8 del presente 
decreto.”  
 
Por otra parte, el inciso primero del numeral sexto de la guía para la contratación con entidades 
privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, expedida por la Agencia para la Contratación 
Pública – Colombia Compra Eficiente -, señala : “El artículo 5 del Decreto 092 de 2017 desarrolla el 
artículo 96 de la Ley 489 de 1998, el cual autoriza a las Entidades Estatales a celebrar negocios 
jurídicos con entidades sin ánimo de lucro para cumplir sus funciones y por esa razón su ámbito de 
aplicación es diferente al de los otros artículos del Decreto 092 de 2017.”  
 
Así mismo, el inciso quinto del referido numeral señala: “El artículo 5 del Decreto 092 de 2017 no 
prohíbe la celebración de convenios en que la entida d sin ánimo de lucro aporte recursos en especie, 
sólo indica que en esos casos la Entidad Estatal debe acudir al proceso competitivo para seleccionar 
a la entidad sin ánimo de lucro con la cual celebrará el respectivo convenio.”  Teniendo en cuenta, 
que la Secretaría Distrital de Integración Social adelantará el presente proceso competitivo el cual 
se rige por los principios de la contratación estatal, los artículos 5,6,7 y 8 del decreto 092 de 2017. 
(Subrayado fuera del texto original)  
 
Como consecuencia d e lo anterior, la presente modalidad de contratación va a contribuir en el 
alcance de abastecer la necesidad que tiene la entidad para cumplir de manera eficiente y eficaz 
con los programas y actividades de interés público previstos en el “Plan de Desarrol lo Económico,  
Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. “ Proyecto 7745 “Compromiso por una  
alimentación integral en Bogotá ”, a fin de beneficiar con una alimentación equilibrada, suficiente,  
adecuada e inocua a mujeres gestantes, niños, niñas, y hogares identificados por la Secretaría 
Distrital de Integración Social en inseguridad alimentaria moderada y severa, con énfasis en el 
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fortalecimiento del tejido social y comunitario; proyecto que de sarrolla un conjunto de actividades 
en relación con los cometidos misionales y funcionales que están a cargo de la SDIS  pueden ser 
desarrollados por una ESAL que cuente con la idoneidad requerida.  
 
Teniendo en cuenta que se trata de celebrar negocios jurí dicos con entidades privadas sin ánimo 
de lucro, para cumplir funciones estatales, la modalidad para seleccionar la oferta más favorable es 
el procedimiento previsto en el art. 5 del Decreto 092 de 2017, con el fin de suscribir convenio de 
asociación, pues  la misma va a contribuir en el alcance de satisfacer la necesidad que tiene la 
entidad ”, proyectos que desarrollan un conjunto de actividades en relación con los cometidos 
misionales y funcionales que están a cargo de la SDIS y pueden ser desarrollados po r una ESAL 
que cuente con la idoneidad requerida y en lo no regulado por el Decreto 092 de 2017, se dará 
aplicación a la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007.  
 
A este proceso competitivo le son aplicables los principios y normas de la Constitución Política de  
Colombia, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, 
Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes o complementarias. Para aquellos aspectos  
no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas comercia les y civiles pertinentes, 
así como las reglas previstas en el pliego de condiciones, o en las adendas que se expidan durante 
el desarrollo de este proceso.  
 
De acuerdo con la Ley Colombiana, las normas actualmente vigentes se presumen conocidas por  
todos los PROPONENTES que participen en el presente procedimiento competitivo.  
 
 
4. ESTUDIO ECONÓMICO  
 
De acuerdo con el deber de Análisis del Sector Económico y de los proponentes por parte de las 
Entidades Estatales, la SDIS realizó la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el 
sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial financiera, 
organizacional, técnica y de análisis de riesgos.  
 
4.1. ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
 Se anexa estudio de sector don de se pude concluir:  
 
• La Secretaría Distrital de Integración Social a través del del Proyecto 7745 “Compromiso por 
una Alimentación Integral en Bogotá”, es la única entidad Distrital que presta el servicio de 
comedores comunitarios incluyendo un componente social, para benefici ar con una 
alimentación equilibrada, suficiente, adecuada e inocua a mujeres gestantes, niños, niñas, y 
hogares identificados.  
• La oferta debe estar orientada a la prestación de un servicio oportuno y eficaz, en ese orden de 
ideas las ESALES son las entida des que mediante los lineamientos que establece la entidad 
para llevar a cabo la operación, cumplen a cabalidad con las exigencias de carácter técnico, 
logístico, financiero, entre otros aspectos de gran importancia, así las cosas, el servicio 
requerido po r la SDIS se debe contratar bajo los parámetros establecidos en el proceso 
competitivo de que trata Decreto 092 de 2017.  
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4.2. ESTUDIO  DE MERCADO  
 
La estructura de costos elaborada para la contratación del servicio de comedores comunitarios, está 
compuesta por tres bloques, de acuerdo con su tipología: costos variables, costos fijos y costos por 
realización.  
 
Los costos referidos en los diferentes bloques están distribuidos en dos tipos de aportes: aportes de 
la SDIS y aportes del ASOCIADO (aporte mínimo y aport e adicional)  
 
4.2.1. ESTRUCTURA DE COSTOS SEGÚN TIPOLOGÍA  
 
4.2.1.1. COSTOS  VARIABLES:  
 
Los costos variables tienen el mayor peso en el total de la estructura de costos (aproximadamente  
el 70%)  y están  representados  en el valor  de la ración  de alimentos  que se entrega  a los participantes 
del servicio. Para el cálculo de este valor, se determinó el costo de una minuta diaria  promedio para 
los diferentes rangos etarios que componen la población objetivo de los comedores, con base a los 
precios de referencia de cada alimento avalados por la Subdirección de Diseño,  Evaluación y 
Sistematización con radicados I2023000881, I2023000889, I2023000944 del 13 de enero de 2023 y 
I2023000994, I2023001005, y I2023001010 del 14 de enero de 2023, e incorporando  los veinticuatro  
(24) tipos  de menú  determinados  por la Subdirección  de Nutrición.  Una vez calculados  dichos  
valores  promedio  de ración  por grupo  etario,  se realizó  un promedio  aritmético de los mismos para 
obtener un valor único de minuta ración promedio a reconocer durante la  ejecución del convenio.  
Dicho valor se multiplicó  por la cobertura del comedor y por  el total  de días de operación 
proyectados en el convenio, obteniendo el valor total del rubro “Valor Minuta”.  Este rubro se 
considera varia ble ya que su pago solo se reconocerá al asociado teniendo en  cuenta las  raciones  
diarias realmente  entregadas  durante la  ejecución  del convenio.  
 
4.2.1.2. COSTOS  FIJOS:  
 
Dentro de esta tipología de costos se encuentran aquellos cuyo reconocimiento o pago al asociado  
no está en función de la cobertura atendida. Dentro de esta clasificación se encuentran los rubros  
de talento humano, espacio físico funcional, servicios públicos, internet,  reconocimiento al desgaste  
y uso de los  bienes.  
 
Talento Humano: De acuerdo con los criterios definidos por la Dirección de Nutrición y  
Abastecimiento  como  requisitos  mínimos  para la apropiada  operación  del servicio  de comedores  
comunitarios,  se determinaron  los perfiles  de responsable  de servicio,  nutricionista, manipulador 
de alimentos, auxiliar administrativo y profesional psicosocial.  Para el perfil de manipulador de 
alimentos se requiere de una (1) persona por cada setenta  y cinco (75) participantes, y para el 
profesional social, uno ( 1) cada cuatrocientos (400)  participantes.  
 
 
Para los demás perfiles se requiere de una (1) persona por unidad operativa.  En lo referente a 
la determinación de los honorarios, para los perfiles profesionales se tomó  el valor establecido 
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en la Resolución 0 001 de 2023 “Por la cual se adopta la escala de perfiles de honorarios para la 
vigencia fiscal 2023 para los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a 
la Gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social”,  específicamente  lo relacionado con  
perfiles  de 0 a 2 años  de experiencia. Adicionalmente, para los perfiles de operario y auxiliar 
administrativo, se realizó ajuste teniendo en cuenta el incremento del SMLV establecido por el 
gobierno nacional.  
 
Espacio  Físico  Funcional:  Con base  a la viabilidad  de precios  de referencia  remitida  por la 
Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización con radicado I2022005572 del 12  de 
febrero de 2022, se calculó el valor promedio mensual aprobado para el espacio físico  funci onal 
correspondiente a 57 comedores comunitarios que operaron en 2021, los cuales  tenían una 
cobertura contratada de cuatrocientos 400 cupos. Posteriormente, se dividió  dicho  promedio  
entre  cuatrocientos  (400)  para obtener  un valor  cupo  mes promedio.  Finalmente, el valor 
obtenido se multiplicó por la cobertura de cada comedor comunitario y  por el  plazo  de ejecución  
en meses.  
 
Servicios Públicos: Para el cálculo de este rubro, se promediaron los valores aprobados  por la 
Subdirección  de Diseño,  Evaluación  y Sistematización  mediante  radicado  I2022005572 del 12 
de febrero de 2022, correspondientes al concepto de servicios públicos (acueducto, energía y 
gas) para los comedores comunitarios que operaron en 2021. Una  vez calculados los valores 
promedio por mes de cada uno de estos servicios, estos se  dividieron  entre  la cobertura  que 
tenían  las diferentes  unidades  operativas  en 2021  (cuatrocientos cupos), y posteriormente se 
sumaron  para determinar un  valor cupo mes  total para el rubro de servic ios públicos. Finalmente, 
se procedió a multiplicar dicho valor  promedio por el plazo en meses de ejecución y por la 
cobertura determinada para cada  comedor  comunitario.  
 
Internet:  El valor  mensual  determinado  para este rubro  se tomó  directamente  de la Viabilización 
de precios de referencia remitida por la Subdirección de Diseño, Evaluación y  Sistematización  
con radicado I2022005572  del 12 de  febrero de  2022.  
 
Reconocimiento al desgaste y uso de los bienes no consumibles: Para el cálcu lo de este 
rubro se siguió la misma metodología del anterior, empezando con el listado de muebles y 
enseres, equipos industriales, utensilios y elementos de seguridad requeridos para el apropiado 
funcionamiento del servicio, junto con sus respectivos están dares, tiempos de reposición y 
precios de referencia aprobados por la Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización 
con radicado I2022005572 de fecha 12/02/2022. Con este insumo se calculó un valor mensual 
por concepto de reconocimiento al desgaste y uso de los bienes, el cual se dividió por la 
cobertura de los comedores comunitarios en 2021 (cuatrocientos cupos) para determinar un 
valor cupo mes para este rubro. Finalmente, se multiplicó dicho valor por la cantidad de cupos 
de cada comedor comunitar io y por el plazo de ejecución en meses.  
 
NOTA 1. Para la totalidad de los rubros de costos fijos, exceptuando el talento humano,  conforme 
a lo establecido en el numeral “3.3.2. Otros tipos de fuentes de información” del instructivo precio 
unitarios de referencia V5 de la SDIS, los precios fueron indexados con el indicador económico  
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de variación de índices de precios al consumidor, e stablecida en 13,12%.8 
 
4.2.1.3. COSTOS  POR  REALIZACIÓN:  
 
Dotación  Operarios:  Este rubro  incluye  todos  los elementos  requeridos  para las actividades 
relacionadas con la manipulación de alimentos en el comedor comunitario. Para su cálculo 
se elaboró un listado de los elementos (guantes, delantales,  botas, gorros,  uniformes, etc.), 
se determinó la cantidad necesaria de los mismos para cada operario, de  acuerdo con su 
tiempo de reposición, y posteriormente se multiplicó este resultado por los  precios de 
referencia aprobados con radicado I2022005572 del 12 de febrero de 2022,  obteniendo  el 
valor  de la dotación  por cada  operario  durante  el plazo  de ejecución.  Para obtener el total del 
rubro, se multiplicó este resultado por la cantidad de  operarios  que está definida en la 
estructura de  costos.  
 
Dotación  responsable  del servicio,  auxiliar  y nutricionista:  De acuerdo  con la 
metodología  descrita  en el rubro  anterior,  se elaboró  un listado  de los elementos  de 
bioseguridad y dotación requeridos para los demás perfiles definidos en la estructura de  
costos. Posteriormente, se determinó la cantidad necesaria de los mismos para cada perfil  
de acuerdo con su tiempo de reposición, y se multiplicaron por los precios de referencia  
aprobados con radicado I20220055 72 del 12 de febrero de 2022, obteniendo el valor de la  
dotación  por cada  perfil  durante  el plazo  de ejecución.  Dicho valor,  se multiplicó  por la 
cantidad  de perfiles definidos en la  estructura de  costos.  
 
Archivo:  en este rubro se incluyeron las carpetas,  ganchos y cajas de archivo requeridas  
para la apropiada  gestión  documental  de la unidad  operativa.  Para  su cálculo  se determinaron 
las cantidades de cada elemento según su estándar y tiempo de reposición,  para luego  
multiplicarlas  por los precios  de referencia  aprobados  con radicado  I2022005572.  
 
Elementos  de apoyo  para  el desarrollo  de actividades  de inclusión  social:  Los 
elementos  incluidos  en este rubro  se calcularon  para el 5% de la cobertura  definida  para 
cada comedor comunitario, y para la determinación de su valor, se tuvo en cuenta el  estándar  
definido  para cada  ítem y los precios  de referencia aprobados  con radicado  I2022005572 del  
12 de febrero de 2022.  
 
Elementos de Aseo y Desinfección: El cálculo de este rubro se realizó a partir del listado  
de elementos de aseo requeridos para el apropiado funcionamiento del servicio, para los  
cuales se determinó un estándar y un tiempo de reposición; insumo para calcular, junto con  
los precios  de referencia  aprobados  por la Subdirección  de Diseño , Evaluación  y 
Sistematización con radicado I2022005572 del 12 de febrero de 2022, el valor mensual por  
concepto de elementos de aseo institucional. Posteriormente se dividió este valor en la  
cobertura de los comedores comunitarios en 2021 (cuatrocientos c upos) para determinar un  
valor cupo mes para este rubro. Finalmente, se multiplicó dicho valor por la cantidad de  cupos 
de cada comedor  comunitario  y por el plazo de ejecución en  meses.  
 
8 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas -por-tema/precios -y-costos/indice -de-precios -al-consumidor -ipc/ipc -
informacion -tecnica  
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Menaje en sitio:  Este rubro  se compone de los  platos (pandos, hondos  y de postre) y  vasos 
con los que debe contar cada unidad operativa. Con base al tiempo de reposición (un  año de 
vida útil), el estándar (un elemento por cada cupo) y los precios de referencia  aprobados  por 
la Subdirección  de Diseño,  Evaluación  y Sistematización  con radicado  I2022005572  del 12 
de febrero  de 2022,  se determinó  el valor  mensual  a reconocer  por este concepto,  de 
acuerdo  con la  cobertura  determinada  para cada  comedor comunitario.  
 
Menaje portable:  Los recipientes herméticos y las bolsas biodegradables que componen  
este rubro,  se calcularon  para el 5% de la cobertura  definida  para cada  comedor  comunitario,  
y para la determinación  de su valor,  se tuvo en cuenta  el estándar  definido  para cada ítem y 
los precios de referencia aprobados con radicado I2022005572 del 12 de  febrero  de 2022.  
 
Papelería e impresiones: El valor de este rubro se fijó tomando como base los precios de 
referencia viabilizados por la Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematiza ción, a través 
del memorando No.  I2022016529, realizado para el proceso SDIS -SASI -005-2022, cuyo 
objeto es “Contratar el suministro y distribución de elementos de papelería con destino a los 
proyectos y dependencias de la Secretaria Distrital de Integraci ón Social.” Del memorando 
de viabilidad de precios de referencia, se tomaron los ítems de papelería requeridos para el 
proceso de comedores comunitarios y se aplicó la indexación señalada en la Nota 1. del 
presente título.   
 
NOTA 1. Para la totalidad de los rubros de costos por realización, conforme a lo establecido 
en el numeral “3.3.2. Otros tipos de fuentes de información” del instructivo precio unitarios de 
referencia V5 de la SDIS, los precios fueron indexados con el indicador ec onómico  de 
variación de índices de precios al consumidor, establecida en 13,12%.9 
 
 
4.2.2. TIPOS DE APORTE DE LA ESTRUCTURA DE COSTOS  
 
• Aportes de la SDIS: Corresponde al presupuesto asignado por la entidad a cada convenio, 
menos los aportes mínimos y adicionales que realice la ESAL.  
• Aporte de la ESAL: El cual se puede dividir en: 
•  
o Aporte mínimo: Corresponde a los recursos que la ESAL a través del “ FORMATO 
No. 8 COMPROMISO DE APORTES MÍNIMOS EN DINERO O EN ESPECIE”  se 
compromete a aportar con una destin ación especifica, debidamente desagregada en 
el “FORMATO No. 8 APORTE EN ESTRUCTURA DE COSTOS”.  
o Aporte adicional: Corresponde a recursos que la ESAL a través del “ FORMATO No. 
9 OFERTA DE APORTES ADICIONAL” se compromete a aportar, en rubros 
diferentes a l os establecidos como Aporte mínimo de la ESAL. Estos aportes no, no 
generan incrementos en el valor total del convenio y su destinación deberá realizarse 
en los rubros de talento humano.  
 
9 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas -por-tema/precios -y-costos/indice -de-precios -al-consumidor -ipc/ipc -
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Nota 1. Cuando existan excedentes presupuestales por inejecución(es)  en alguno de los rubros 
contemplados en la estructura de costos, las partes de común acuerdo y conforme a la dinámica y necesidad 
del servicio, podrán realizar la reinversión de dichos excedentes en otros rubros del convenio. En ninguna 
circunstancia, se podrán hacer reinversiones que modifiquen la estructura de costos o con destinaciones 
diferentes a las contempladas en dicha estructura.  
 
4.3. COSTOS  ASOCIADOS  
 
COSTOS  DE 
TRANSACCIÓN  RANGO  TASA  / TARIFA  
 
 
 
 
 
 
GARANTÍA  DE 
SERIEDAD  Y 
GARANTÍA  
ÚNICA  Cumplimiento: En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, desde 
la suscripción del convenio por el plazo del mismo y ocho (8) meses más.  
 
Calidad de los servicios ofrecidos: En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total 
del convenio, desde la suscripción del convenio por el plazo del mismo y ocho (8) meses más.  
 
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones La borales: En cuantía equivalente al 
cinco por ciento (5%) del valor total del convenio, desde la suscripción del convenio por el plazo 
del mismo y tres (3) años más.  
 
Garantía de Seriedad de la Oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta po r un 
término de tres(3) meses  y su valor debe ser del 10% del valor del presupuesto oficial del comedor 
al que presenta propuesta (artículos 2.2.1.2.3.1.6. y 2.2.1.2.3.1.9. Decreto 1082 de 2015) El 
proponente que presente oferta para dos o más lotes, deber á presentar garantía seriedad de 
ofrecimiento por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del 
Comedor o comedores a los que presenta propuesta. Dicha garantía, deberá indicar el lote o los 
lotes objeto de amparo.  
 
Así mismo, el Asociado deberá constituir la póliza de Responsabilidad Civil Extra Contractual cuya 
suficiencia deberá cumplir con lo contemplado en los artículos 2.2.1.2.3.1.1, 2.2.1.2.3.1.5., 
2.2.1.2.3.1.8, 2.2.1.2.3.1.17 y 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2 015. 
 
La póliza de responsabilidad civil extracontractual deberá ser expedida de conformidad con lo 
establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2018 y deberá contener de manera 
expresa los siguientes amparos:  
 
“1. Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la 
modalidad de ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer 
términos para presentar la reclamación, inferiores a los términos de prescripción previstos 
en la ley para l a acción de responsabilidad correspondiente.  
2. Intervinientes. La Entidad Estatal y el contratista deben tener la calidad de asegurado 
respecto de los daños producidos por el contratista con ocasión de la ejecución del contrato 
amparado, y serán beneficiario s tanto la Entidad Estatal como los terceros que puedan 
resultar afectados por la responsabilidad del contratista o sus subcontratistas.  
3. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además 
de la cobertura básica de predios, la bores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:  
3.1. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.  
3.2. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.  
3.3. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y 
subcontr atistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad 
extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos.  
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3.4. Cobertura expresa de amparo patronal.  
3.5. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.”  
 
 Dichas garantías deberán constituirse, desde la suscripción del convenio por el plazo del mismo.  
 
 
 
COSTOS  DE TRANSACCIÓN  RANGO  TASA  / TARIFA  
RETEFUENTE  N/A 
RETENCIÓN  DE ICA (Impuesto  de Industria  
y Comercio)  N/A 
ESTAMPILLAS:  
1) PROADULTO  MAYOR  
2) PROCULTURA  
3) UNIVERSIDAD  DISTRITAL  FRANCISCO  
JOSE DE CALDAS  * PROADULTO  MAYOR  (2%)  
* PROCULTURA  (0.5 %) 
* UNIVERSIDAD  DISTRITAL  FRANCISCO  JOSE  DE CALDAS  (1.1%  
del valor  bruto).  
IVA IMPUESTO  SOBRE LAS  VENTAS)  N/A 
Retención  IVA (Impuesto  valor  Agregado)  N/A 
 
NOTA:  Los descuentos a  que haya  lugar  se efectuaran  sobre  el valor  bruto  a pagar.  
NOTA:  El contratista  deberá  ampliar  la cobertura  de los amparos  hasta  la liquidación  del contrato.  
 
  
5. PRESUPUESTO  ASIGNADO  
 
La Secretaría Distrital de Integración Social a través del Proyecto “7745 Compromiso por una 
alimentación integral en Bogotá” para la vigencia 2023, se calculó el valor del PRESUPUESTO 
OFICIAL total de la operación es por la suma de: SESENTA Y DOS MIL QUIN IENTOS SESENTA 
Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS UN MIL CIENTO VEINTISÉIS  PESOS M/CTE 
($62. 567.601.126), equivalente al 100 % del costo total de prestación del servicio para un total de 
107 comedores. Dicho monto incluye impuestos, tasas y demás costos y gastos  directos e 
indirectos que se generen para su ejecución.  Distribuidos de la siguiente manera:  
 
• APORTES SDIS:  $59.783.810.558  
• APORTES ASOCIADOS:  $ 2.783.790.568  
• VALOR TOTAL OPERACIÓN:  $62.567.601.126  
 
La Entidad sin ánimo de lucro debe tener en cuenta el va lor asignado al lote el/los cual /es presenta 
la propuesta. Es preciso indicar que en la plataforma transaccional SECOP II se debe tener cuenta 
el número de ítem o lote.  
 
El aporte en dinero o especie mínimo que debe ofrecer los interesados debe correspond er así:  
 
• Para comedores con cobertura de 150 cupos:  4,9%  
• Para comedores con cobertura de 200 cupos:  4,7%  
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Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
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• Para comedores con cobertura de 200 cupos   1,9% *  
• Para comedores con cobertura de 250 cupos:  4,6%  
• Para comedores con cobertura de 300 cupos:  4,6%  
• Para comedores con cobertura de 350 cupos:  4,5%  
• Para comedores con cobertura de 400 cupos:  4,4%  
• Para comedores con cobertura de 400 cupos: 1,3%  * 
 
* Aplica para Comedores Comunitarios con infraestructura propia de la SDIS  
 
A continuación, se detallan los aportes por Comedor Comunitario:  
 
Tabla:  Distribución  de aportes  
 
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
1 ANTONIO 
NARIÑO  113555 -CCCP 
12-002 POLICARPA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
2 BOSA  113377 -CCCP 
07-008 SAN EUGENIO  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
3 BOSA  113604 -CCCP 
07-010 POTRERITOS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
4 BOSA  113605 -CCCP 
07-004 BOSANOVA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
5 BOSA  113631 -CCCP 
07-009 COMUNEROS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
6 BOSA  113929 -CCCP 
07-012 NUEVO CHILE  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
7 BOSA  121433 -CCCP 
07-001 PORVENIR  400 195 $ 749.369.684,00  $ 739.812.113,00  98,7%  $ 9.557.571,00  1,3%  
8 BOSA  113378 -CCCP 
07-003 CENTAUROS  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
9 BOSA  113860 -CCCP 
07-006 BOSQUES DE 
MARYLAND  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
10 BOSA  113379 -CCCP 
07-011 SAN PEDRO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
11 BOSA  113633 -CCCP 
07-005 MANZANARES  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
12 BOSA  113529 -CCCP 
07-007  PARQUES DE 
BOGOTÁ  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
13 BOSA  113948 -CCCP 
07-013 SAN 
BERNARDINO I  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
14 CHAPINERO  113617 -CCCP 
02-002 MORACI  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
15 CHAPINERO  113835 -CCCP 
02-003 PARDO RUBIO  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
16 CHAPINERO  113834 -CCCP 
02-001 LOURDES  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
17 CIUDAD 
BOLÍVAR  113342 -CCCP 
19-003 PARAISO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
18 CIUDAD 
BOLÍVAR  113346 -CCCP 
19-012 BELLA FLOR  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
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LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
19 CIUDAD 
BOLÍVAR  113347 -CCCP 
19-004 HUERTAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
20 CIUDAD 
BOLÍVAR  113352 -CCCP 
19-013 SANTA VIVIANA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
21 CIUDAD 
BOLÍVAR  113380 -CCCP 
19-005 LOS ALPES  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
22 CIUDAD 
BOLÍVAR  113381 -CCCP 
19-019 VILLAS DEL 
PROGRESO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
23 CIUDAD 
BOLÍVAR  113399 -CCCP 
19-011 JUAN PABLO II  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
24 CIUDAD 
BOLÍVAR  113421 -CCCP 
19-015 ESTRELLA DEL 
SUR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
25 CIUDAD 
BOLÍVAR  113556 -CCCP 
19-007 LA ESTRELLA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
26 CIUDAD 
BOLÍVAR  113837 -CCCP 
19-016 NACIONES 
UNIDAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
27 CIUDAD 
BOLÍVAR  113863 -CCCP 
19-008 LIMONAR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
28 CIUDAD 
BOLÍVAR  113864 -CCCP 
19-017 JERUSALEN 
CANTERAS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
29 CIUDAD 
BOLÍVAR  113880 -CCCP 
19-009 DIVINO NIÑO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
30 CIUDAD 
BOLÍVAR  113894CCCP 
19-018 SAN FERNANDO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
31 CIUDAD 
BOLÍVAR  121639 -CCCP 
19-010 POTOSI  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
32 ENGATIVÁ  113620 -CCCP 
10-002 GARCÉS NAVAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
33 ENGATIVÁ  113943 -CCCP 
10-003 LAS FERIAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
34 ENGATIVÁ  113967 -CCCP 
10-004 BOYACÁ REAL  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
35 ENGATIVÁ  113595 -CCCP 
10-001 LAURELES  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
36 ENGATIVÁ  113606 -CCCP 
10-005 LUIS CARLOS 
GALÁN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
37 FONTIBÓN  113332 -CCCP 
09-001 LA GIRALDA  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
38 FONTIBÓN  113579 -CCCP 
09-002 PRADOS DE 
ALAMEDA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
39 FONTIBÓN  113763 -CCCP 
09-004 ZONA FRANCA  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
40 FONTIBÓN  113793 -CCCP 
09-003 SELVA DORADA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
41 FONTIBÓN  113879 -CCCP 
09-005 FLANDES  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
42 KENNEDY  113558 -CCCP 
08-002 VILLA LILIANA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
43 KENNEDY  113560 -CCCP 
08-008 AMPARO 
CAÑIZALEZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
44 KENNEDY  113563 -CCCP 
08-007 EL AMPARO  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
45 KENNEDY  113878 -CCCP 
08-010 PERPETUO 
SOCORRO  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
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05/06/2018  
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LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
46 KENNEDY  113900 -CCCP 
08-009 VILLAS DE 
KENNEDY  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
47 KENNEDY  113934 -CCCP 
08-004 ALQUERÍA LA 
FRAGUA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
48 KENNEDY  117257 -CCCP 
08-003 TIMIZA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
49 KENNEDY  113876 -CCCP 
08-011 SAUCEDAL  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
50 KENNEDY  121219 -CCCP 
08-005 MI SEGUNDO 
HOGAR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
51 KENNEDY  113349 -CCCP 
08-006 LAGOS DE 
TIMIZA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
52 KENNEDY  113335 -CCCP 
08-001 BELLAVISTA  400 195 $ 749.369.684,00  $ 739.812.113,00  98,7%  $ 9.557.571,00  1,3%  
53 LA 
CANDELARIA  113597 -CCCP 
03-008 SANTA BÁRBARA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
54 LOS 
MARTIRES  121780 -CCCP 
14-001 MÁRTIRES  200 195 $ 414.407.969,00  $ 406.723.188,00  98,1%  $ 7.684.781,00  1,9%  
55 PUENTE 
ARANDA  113859 -CCCP 
12-001 PUENTE ARANDA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
56 PUENTE 
ARANDA  113983 -CCCP 
12-004 MUZU (TEJAR)  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
57 RAFAEL 
URIBE URIBE  113354 -CCCP 
18-001 RESURRECCIÓN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
58 RAFAEL 
URIBE URIBE  113358 -CCCP 
18-005 DIANA TURBAY 
SECTOR 
COMUNEROS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
59 RAFAEL 
URIBE URIBE  113533 -CCCP 
18-006 PALERMO SUR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
60 RAFAEL 
URIBE URIBE  113534 -CCCP 
18-007 PROVIDENCIA 
ALTA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
61 RAFAEL 
URIBE URIBE  113535 -CCCP 
18-008 INGLÉS  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
62 RAFAEL 
URIBE URIBE  113772 -CCCP 
18-010 CHIRCALES  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
63 RAFAEL 
URIBE URIBE  113914 -CCCP 
18-011 GOVAROVA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
64 RAFAEL 
URIBE URIBE  113359 -CCCP 
18-002 DIANA TURBAY 
SECTOR 
LANCEROS  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
65 RAFAEL 
URIBE URIBE  113564 -CCCP 
18-009 SAN MARTÍN LA 
FISCALA ALTA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
66 SAN 
CRISTÓBAL  113302 -CCCP 
04-003 VEINTE DE JULIO  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
67 SAN 
CRISTÓBAL  113324 -CCCP 
04-004 JUAN REY   350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
68 SAN 
CRISTÓBAL  113435 -CCCP 
04-005 ALTOS DEL 
POBLADO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
69 SAN 
CRISTÓBAL  113497 -CCCP 
04-006 ATENAS  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
70 SAN 
CRISTÓBAL  113585 -CCCP 
04-007 LA GLORIA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
71 SAN 
CRISTÓBAL  113883 -CCCP 
04-008 PUENTE 
COLORADO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
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Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  31 de 104 
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
72 SAN 
CRISTÓBAL  113416 -CCCP 
04-009 SANTA INÉS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
73 SAN 
CRISTÓBAL  113384 -CCCP 
04-001  SAN MARTÍN DE 
LOBA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
74 SAN 
CRISTÓBAL   113804 -CCCP 
04-011  SURAMÉRICA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
75 SANTA FE  113327 -CCCP 
03-006 AGUAS I Y 
AGUAS II  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
76 SANTA FE  113460 -CCCP 
03-004 PERSEVERANCIA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
77 SANTA FE  113608 -CCCP 
03-001 RAMÍREZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
78 SANTA FE  113822 -CCCP 
03-002 LA CONCORDIA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
79 SANTA FE  113830 -CCCP 
03-005 VERACRUZ  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
80 SANTA FE  113452 -CCCP 
03-003 CRUCES II  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
81 SUBA  113290 -CCCP 
11-001 LISBOA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
82 SUBA  113386 -CCCP 
11-002 SAN CARLOS DE 
TIBABUYES  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
83 SUBA  113496 -CCCP 
11-003 TABERIN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
84 SUBA  113810 -CCCP 
11-004 RINCÓN RUBÍ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
85 SUBA  113861 -CCCP 
11-005 CAÑIZA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
86 SUBA  113947 -CCCP 
11-006 CAMINOS DE LA 
ESPERANZA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
87 SUBA  113907 -CCCP 
11-007 LA AGUADITA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
88 TUNJUELITO  113350 -CCCP 
06-001 ISLA DEL SOL  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
89 TUNJUELITO  113771 -CCCP 
06-002 ABRAHAM 
LINCOLN  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
90 TUNJUELITO  113778 -CCCP 
06-003 EL CARMEN  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
91 TUNJUELITO  113735 -CCCP 
06-004 SAN CARLOS   300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
92 TUNJUELITO  113561 -CCCP 
06-005 SAN VICENTE 
FERRER  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
93 USAQUÉN  113406 -CCCP 
01-003 VERBENAL  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
94 USAQUÉN  113427 -CCCP 
01-001 SANTA CECILIA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
95 USAQUÉN  113559 -CCCP 
01-004 ESTRELLITA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
96 USAQUÉN  113426 -CCCP 
01-002 BUENAVISTA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
97 USME  113287 -CCCP 
05-003 VIRREY 
CHUNIIZA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
98 USME  113351 -CCCP 
05-009 LA FISCALA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
Versión:  0 
Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  32 de 104 
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
99 USME  113453 -CCCP 
05-004 JUAN JOSÉ 
RONDÓN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
100 USME  113514 -CCCP 
05-010 BARRANQUILLITA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
101 USME  113557 -CCCP 
05-005 VILLA ALEMANIA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
102 USME  113819 -CCCP 
05-006 LORENZO 
ALCANTUZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
103 USME  113903 -CCCP 
05-011 EL LÍBANO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
104 USME  113904 -CCCP 
05-007 SAN LUIS 
TENERIFE  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
105 USME  113513 -CCCP 
05-001 EL BOSQUE  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
106 USME  118595 -CCCP -
05-008 SEMILLAS DE 
ANTAÑO  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
107 USME  113902 -CCCP 
05- 012 VILLA ROSITA  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
 
 
Fuente: Subdirección de Abastecimiento - SDIS  
 
A continuación,  se detallan  los rubros  de los aportes mínimos  a realizar  tanto  por la SDIS  como  por el 
asociado.  
 
Tabla:  Distribución por Rubro del Aporte de las Partes Modalidad Comedores Comunitarios  
 
SDIS  Valor  minuta – Alimentos  
SDIS  Recurso humano (Responsable del servicio, Operarios, Auxiliar Administrativo, Profesional  
Social)  
SDIS  Dotación  recurso  humano  (Operarios,  Responsable  del Servicio  y Auxiliar  Administrativo)  
ASOCIADO  Recurso  humano  (Nutricionista  Dietista)  
ASOCIADO  Espacio  físico  funcional  
SDIS  Archivo  
ASOCIADO  Internet  
SDIS  Reconocimiento  al desgaste  y uso de los bienes  no consumibles  
ASOCIADO  Menaje  en sitio 
ASOCIADO  Menaje  portable  y bolsas  
ASOCIADO  Servicios  públicos  
ASOCIADO  Elementos  de apoyo  para el desarrollo  de actividades  de inclusión  social  
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
Versión:  0 
Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  33 de 104 
 
SDIS  Elementos  de aseo  y desinfección  
ASOCIADO  Papelería  e impresiones  
Fuente: Subdirección de Abastecimiento - SDIS   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
La Entidad Sin Ánimo de Lucro debe tener en cuenta el valor asignado a cada Comedor Comunitario 
para el/los  cual/es  presenta  propuesta,  más lo referente  a los  aportes  en especie o  dinero por parte  
del asociado  
 
NOTA  1: El/los  convenio  (s) que se suscriban  como  resultado  del proceso  de selección,  será a 
“Valores  Unitarios ”, por  el valor total de la propuesta económica del Proponente seleccionado y de 
acuerdo con los valores establecidos en el  presupuesto, el cual debe incluir todos los costos, y gastos 
que implique la ejecución de las actividades propias del  convenio y todos los demás gastos inherentes 
al cumplimiento del objeto contractual, así como el pago de todos los  impuestos  y contribuciones,  
locales  y nacion ales,  los cuales  deben  ser asumidos  por EL ASOCIADO.  En ningún caso el valor total 
podrá  ser inferior al indicado por la entidad . 
 
NOTA 2: El monto final de los aportes de la SDIS, se definirá una vez se tenga conocimiento del 
porcentaje total de  compromis o de aportes (mínimo y adicional) en dinero o en especie ofertado por 
parte de la Entidad Sin Ánimo de Lucro  que resulte  adjudicataria.  Una vez adjudicado  la SDIS  
procederá  a realizar  la estructura  de costos  correspondiente  a cada  convenio resultante  con los 
aportes  ofrecidos  por la(s) ESAL adjudicatarias.  
 
NOTA 3: Los aportes adicionales que realice el ASOCIADO, tendrán una destinación específica para 
el rubro de talento humano  con cargo a la SDIS. Estos aportes adicionales no modifican el valor total 
del contrato y amortizan los aportes realizados por la SDIS. En este sentido, cuando existan aportes 
adicionales del ASOCIADO, el rubro de talento humano con cargo a SDIS, será com partido con el 
ASOCIADO.  
 
NOTA 4: El asociado deberá informarse de los impuestos, tasas, costos de pólizas y demás costos 
y gastos en que debe  incurrir  en caso  de que  sea adjudicatario  del convenio. (Ver  estructura  de costos.  
Precios  de referencia  de cada  Comedor  Comunitario ). 
 
6. COMPRAS PÚBLICAS LOCALES DE ALIMENTOS PARA COMEDORES 
COMUNITARIOS  
 
Las compras públicas locales de alimentos han sido identificadas y utilizadas por muchos países 
como una estrategia de desarrollo local que contribuye simultáneamente a la reducción de la pobreza, 
la seguridad alimentaria y nutricional, y la inclusión socioeconómica de los agricultores familiares 
(FAO 2015, 2019). En particular, “las compras públicas de alimentos pueden proporcionar un canal 
de comercialización accesible y una fuente de ingresos para los agricultores, promoviendo su 
participación en los mercados. El acceso a estos y los ingresos obtenidos permiten a los pequeños 
agricultores invertir en la producción y la productividad, así com o aumentar el bienestar familiar. A su 
vez, esto puede repercutir positivamente en los medios de vida, la seguridad alimentaria y la nutrición” 
(FAO, 2019).  
 
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
Versión:  0 
Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  34 de 104 
 
Entendiendo esta potencialidad, desde 2016 se emprenden acciones para alinear las voluntades de 
las entidades que tienen la capacidad de impulsar la oferta local de alimentos y de las que demandan 
estos productos, mediante la construcción de un espacio que facilite la coordinación interinstitucional 
y multisectorial con el fin de impulsar una Estrategi a de Compras Públicas Locales. Este espacio se 
denominó Mesa Nacional de Compras Públicas, desde la cual se han articulado acciones tendientes 
a desarrollar y fortalecer esta estrategia (Resolución 324 de 2018, UAEOS).  
 
El núcleo base de esta Mesa cuenta c on la participación de entidades como la Unidad Administrativa 
Especial de Organizaciones Solidarias (UAEOS) del Ministerio del Trabajo, el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia de Desarrollo Rural, la Agencia de Renovación del 
Territori o, el Ministerio de Educación Nacional, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el 
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, la Agencia para la Reincorporación y 
la Normalización, la Cancillería, la RAP -E Región Central, UNODC y la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO Colombia), en alianza con el programa 
Mesoamérica Sin Hambre de AMEXCID.  
 
La importancia de las compras públicas locales para el desarrollo territorial fue también resaltada en 
la Reforma Rural Integral - RRI, planteada en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la 
Construcción de una Paz Estable y Duradera suscrito entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas 
Armadas Revolucionarias de Colombia - FARC. En la RRI, se plantea la formulación e 
implementación del Plan Nacional para la Promoción de la Comercialización de la Producción de la 
Economía Campesina, Familiar y Comunitaria, que deberá tener en cuenta “El diseño e 
implementación progresiva de un mecanismo de compr as públicas para atender la demanda de las 
entidades y programas institucionales, que, de manera descentralizada, fomente la producción local 
para apoyar la comercialización y absorción de la producción de la economía campesina, familiar y 
comunitaria”.  
 
Conforme lo anterior, en cumplimiento de la Ley 2046 de 2020 “Por la cual se establecen mecanismos 
para promover la participación de pequeños productores locales agropecuarios y de la agricultura 
campesina, familiar y comunitaria en los mercados de compras públicas de alimentos” ; el ASOCIADO 
deberá adquirir alimentos comprados a pequeños productores agropecuarios locales y/o a 
productores de la Agricultura Campesina, Familiar o Comunitaria locales o a través de sus 
organizaciones, en un porcentaje mínimo del 30% del valor de los alimentos comprados en el mes 
respectivo o en el porcentaje por encima de este en que se haya comprometido. El ASOCIADO debe 
presentar a la SDIS, un reporte mensual sobre la participación en compras públicas locales de 
alime ntos, donde se evidencie el cumplimiento de este porcentaje.  
 
En el evento de no lograr el 30% exigido, ya sea por inexistencia total o parcial de proveedores de 
los alimentos requeridos el ASOCIADO  lo hará saber de inmediato al supervisor o interventor del 
convenio , mediante comunicación escrita y allegando los documentos que evidencien esta si tuación. 
El supervisor o interventor del convenio , previa consulta que realice a la secretaría técnica de la Mesa 
Técnica Distrital  de Compras Públicas Locales de Alimentos, impartirá las instrucciones para que 
pueda dar cumplimiento a la obligación legal de comprar localmente a estos productores, dando 
cumplimiento con el Decreto 248 de 2021 "Por el cual se adiciona la Parte 20 al Libro 2 del Decreto 
1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de 
Desarrollo Rural, relacionado con las compras públicas de alimentos.", específicamente el artículo 
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2.20.1.13 Mínimo de Compras públicas de alimentos y suministros, de productos agropecuarios a 
productores agropecuarios locales.  
 
Así mismo, el ASOCIADO deberá aportar de manera mensual como soporte para el procedimiento 
de pago, copia de las facturas o documento equivalente de las compras públicas locales de alimentos 
realizadas.   
 
Nota:  El ASOCIADO comprará productos agrícolas, agropecuarios y transformados que sean 
producidos o comercializados por los proveedores en las economías locales, del listado de 
proveedores suministrado por la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá.  
 
En el evento de no lograr el 30% exigido, ya sea por inexistencia total o parcial de proveedores de 
los alimentos requeridos el asociado lo hará saber de inmediato al supervisor o interventor del 
convenio, mediante comunicación escrita y allegando los docu mentos que evidencien esta situación. 
El supervisor o interventor del convenio, previa consulta que realice a la secretaría técnica de la Mesa 
Técnica Distrital  de Compras Públicas Locales de Alimentos, impartirá las instrucciones para que 
pueda dar cumpli miento a la obligación legal de comprar localmente a estos productores  
 
Tabla:  Certificados de Disponibilidad Presupuestal  
 
LOTE  LOCALIDAD  NOMBRE  COMEDOR COMUNITARIO  COBERTURA  VALOR CDP  NÚMERO CDP  
1 ANTONIO NARIÑO  113555 -CCCP 12 -002 350 $ 652.478.460,00  4849  
2 BOSA  113377 -CCCP 07 -008 200 $ 406.723.188,00  4848  
3 BOSA  113604 -CCCP 07 -010 300 $ 565.141.051,00  4850  
4 BOSA  113605 -CCCP 07 -004 300 $ 565.141.051,00  4851  
5 BOSA  113631 -CCCP 07 -009 300 $ 565.141.051,00  4852  
6 BOSA  113929 -CCCP 07 -012 300 $ 565.141.051,00  4853  
7 BOSA  121433 -CCCP 07 -001 400 $ 739.812.113,00  4854  
8 BOSA  113378 -CCCP 07 -003 400 $ 739.812.113,00  4876  
9 BOSA  113860 -CCCP 07 -006 400 $ 739.812.113,00  4875  
10 BOSA  113379 -CCCP 07 -011 250 $ 494.060.589,00  4878  
11 BOSA  113633 -CCCP 07 -005 400 $ 739.812.113,00  4882  
12 BOSA  113529 -CCCP 07 -007  400 $ 739.812.113,00  4880  
13 BOSA  113948 -CCCP 07 -013 200 $ 406.723.188,00  4883  
14 CHAPINERO  113617 -CCCP 02 -002 300 $ 565.141.051,00  4885  
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LOTE  LOCALIDAD  NOMBRE  COMEDOR COMUNITARIO  COBERTURA  VALOR CDP  NÚMERO CDP  
15 CHAPINERO  113835 -CCCP 02 -003 150 $ 319.389.527,00  4887  
16 CHAPINERO  113834 -CCCP 02 -001 250 $ 494.060.589,00  4890  
17 CIUDAD BOLÍVAR  113342 -CCCP 19 -003 300 $ 565.141.051,00  4905  
18 CIUDAD BOLÍVAR  113346 -CCCP 19 -012 350 $ 652.478.460,00  4892  
19 CIUDAD BOLÍVAR  113347 -CCCP 19 -004 300 $ 565.141.051,00  4906  
20 CIUDAD BOLÍVAR  113352 -CCCP 19 -013 300 $ 565.141.051,00  4909  
21 CIUDAD BOLÍVAR  113380 -CCCP 19 -005 350 $ 652.478.460,00  4908  
22 CIUDAD BOLÍVAR  113381 -CCCP 19 -019 250 $ 494.060.589,00  4911  
23 CIUDAD BOLÍVAR  113399 -CCCP 19 -011 300 $ 565.141.051,00  4913  
24 CIUDAD BOLÍVAR  113421 -CCCP 19 -015 300 $ 565.141.051,00  4915  
25 CIUDAD BOLÍVAR  113556 -CCCP 19 -007 350 $ 652.478.460,00  4914  
26 CIUDAD BOLÍVAR  113837 -CCCP 19 -016 300 $ 565.141.051,00  4916  
27 CIUDAD BOLÍVAR  113863 -CCCP 19 -008 300 $ 565.141.051,00  4918  
28 CIUDAD BOLÍVAR  113864 -CCCP 19 -017 250 $ 494.060.589,00  4910  
29 CIUDAD BOLÍVAR  113880 -CCCP 19 -009 300 $ 565.141.051,00  4917  
30 CIUDAD BOLÍVAR  113894CCCP 19 -018 250 $ 494.060.589,00  4919  
31 CIUDAD BOLÍVAR  121639 -CCCP 19 -010 350 $ 652.478.460,00  4920  
32 ENGATIVÁ  113620 -CCCP 10 -002 300 $ 565.141.051,00  4921  
33 ENGATIVÁ  113943 -CCCP 10 -003 300 $ 565.141.051,00  4922  
34 ENGATIVÁ  113967 -CCCP 10 -004 250 $ 494.060.589,00  4923  
35 ENGATIVÁ  113595 -CCCP 10 -001 350 $ 652.478.460,00  4925  
36 ENGATIVÁ  113606 -CCCP 10 -005 300 $ 565.141.051,00  4928  
37 FONTIBÓN  113332 -CCCP 09 -001 400 $ 739.812.113,00  4927  
38 FONTIBÓN  113579 -CCCP 09 -002 300 $ 565.141.051,00  4907  
39 FONTIBÓN  113763 -CCCP 09 -004 150 $ 319.389.527,00  4904  
40 FONTIBÓN  113793 -CCCP 09 -003 200 $ 406.723.188,00  4924  
41 FONTIBÓN  113879 -CCCP 09 -005 300 $ 565.141.051,00  4926  
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LOTE  LOCALIDAD  NOMBRE  COMEDOR COMUNITARIO  COBERTURA  VALOR CDP  NÚMERO CDP  
42 KENNEDY  113558 -CCCP 08 -002 200 $ 406.723.188,00  4940  
43 KENNEDY  113560 -CCCP 08 -008 300 $ 565.141.051,00  4939  
44 KENNEDY  113563 -CCCP 08 -007 400 $ 739.812.113,00  4929  
45 KENNEDY  113878 -CCCP 08 -010 200 $ 406.723.188,00  4941  
46 KENNEDY  113900 -CCCP 08 -009 250 $ 494.060.589,00  4943  
47 KENNEDY  113934 -CCCP 08 -004 300 $ 565.141.051,00  4944  
48 KENNEDY  117257 -CCCP 08 -003 250 $ 494.060.589,00  4948  
49 KENNEDY  113876 -CCCP 08 -011 200 $ 406.723.188,00  4946  
50 KENNEDY  121219 -CCCP 08 -005 300 $ 565.141.051,00  4949  
51 KENNEDY  113349 -CCCP 08 -006 200 $ 406.723.188,00  4951  
52 KENNEDY  113335 -CCCP 08 -001 400 $ 739.812.113,00  4950  
53 LA CANDELARIA  113597 -CCCP 03 -008 200 $ 406.723.188,00  4953  
54 LOS MARTIRES  121780 -CCCP 14 -001 200 $ 406.723.188,00  4952  
55 PUENTE ARANDA  113859 -CCCP 12 -001 300 $ 565.141.051,00  4954  
56 PUENTE ARANDA  113983 -CCCP 12 -004 200 $ 406.723.188,00  4956  
57 RAFAEL URIBE 
URIBE  113354 -CCCP 18 -001 300 $ 565.141.051,00  4955  
58 RAFAEL URIBE 
URIBE  113358 -CCCP 18 -005 250 $ 494.060.589,00  4856  
59 RAFAEL URIBE 
URIBE  113533 -CCCP 18 -006 300 $ 565.141.051,00  4858  
60 RAFAEL URIBE 
URIBE  113534 -CCCP 18 -007 250 $ 494.060.589,00  4857  
61 RAFAEL URIBE 
URIBE  113535 -CCCP 18 -008 200 $ 406.723.188,00  4855  
62 RAFAEL URIBE 
URIBE  113772 -CCCP 18 -010 250 $ 494.060.589,00  4859  
63 RAFAEL URIBE 
URIBE  113914 -CCCP 18 -011 300 $ 565.141.051,00  4860  
64 RAFAEL URIBE 
URIBE  113359 -CCCP 18 -002 400 $ 739.812.113,00  4861  
65 RAFAEL URIBE 
URIBE  113564 -CCCP 18 -009 200 $ 406.723.188,00  4874  
66 SAN CRISTÓBAL  113302 -CCCP 04 -003 350 $ 652.478.460,00  4862  
67 SAN CRISTÓBAL  113324 -CCCP 04 -004 350 $ 652.478.460,00  4877  
68 SAN CRISTÓBAL  113435 -CCCP 04 -005 300 $ 565.141.051,00  4881  
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LOTE  LOCALIDAD  NOMBRE  COMEDOR COMUNITARIO  COBERTURA  VALOR CDP  NÚMERO CDP  
69 SAN CRISTÓBAL  113497 -CCCP 04 -006 350 $ 652.478.460,00  4879  
70 SAN CRISTÓBAL  113585 -CCCP 04 -007 300 $ 565.141.051,00  4884  
71 SAN CRISTÓBAL  113883 -CCCP 04 -008 300 $ 565.141.051,00  4886  
72 SAN CRISTÓBAL  113416 -CCCP 04 -009 250 $ 494.060.589,00  4888  
73 SAN CRISTÓBAL  113384 -CCCP 04 -001  350 $ 652.478.460,00  4891  
74 SAN CRISTÓBAL   113804 -CCCP 04 -011  200 $ 406.723.188,00  4893  
75 SANTA FE  113327 -CCCP 03 -006 200 $ 406.723.188,00  4895  
76 SANTA FE  113460 -CCCP 03 -004 200 $ 406.723.188,00  4894  
77 SANTA FE  113608 -CCCP 03 -001 300 $ 565.141.051,00  4897  
78 SANTA FE  113822 -CCCP 03 -002 350 $ 652.478.460,00  4899  
79 SANTA FE  113830 -CCCP 03 -005 350 $ 652.478.460,00  4898  
80 SANTA FE  113452 -CCCP 03 -003 350 $ 652.478.460,00  4902  
81 SUBA  113290 -CCCP 11 -001 300 $ 565.141.051,00  4863  
82 SUBA  113386 -CCCP 11 -002 300 $ 565.141.051,00  4903  
83 SUBA  113496 -CCCP 11 -003 300 $ 565.141.051,00  4900  
84 SUBA  113810 -CCCP 11 -004 300 $ 565.141.051,00  4930  
85 SUBA  113861 -CCCP 11 -005 300 $ 565.141.051,00  4896  
86 SUBA  113947 -CCCP 11 -006 300 $ 565.141.051,00  4889  
87 SUBA  113907 -CCCP 11 -007 200 $ 406.723.188,00  4931  
88 TUNJUELITO  113350 -CCCP 06 -001 400 $ 739.812.113,00  4934  
89 TUNJUELITO  113771 -CCCP 06 -002 400 $ 739.812.113,00  4932  
90 TUNJUELITO  113778 -CCCP 06 -003 400 $ 739.812.113,00  4933  
91 TUNJUELITO  113735 -CCCP 06 -004 300 $ 565.141.051,00  4935  
92 TUNJUELITO  113561 -CCCP 06 -005 300 $ 565.141.051,00  4937  
93 USAQUÉN  113406 -CCCP 01 -003 300 $ 565.141.051,00  4936  
94 USAQUÉN  113427 -CCCP 01 -001 300 $ 565.141.051,00  4945  
95 USAQUÉN  113559 -CCCP 01 -004 300 $ 565.141.051,00  4938  
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LOTE  LOCALIDAD  NOMBRE  COMEDOR COMUNITARIO  COBERTURA  VALOR CDP  NÚMERO CDP  
96 USAQUÉN  113426 -CCCP 01 -002 250 $ 494.060.589,00  4942  
97 USME  113287 -CCCP 05 -003 350 $ 652.478.460,00  4947  
98 USME  113351 -CCCP 05 -009 300 $ 565.141.051,00  4864  
99 USME  113453 -CCCP 05 -004 300 $ 565.141.051,00  4865  
100 USME  113514 -CCCP 05 -010 300 $ 565.141.051,00  4866  
101 USME  113557 -CCCP 05 -005 350 $ 652.478.460,00  4869  
102 USME  113819 -CCCP 05 -006 300 $ 565.141.051,00  4867  
103 USME  113903 -CCCP 05 -011 300 $ 565.141.051,00  4868  
104 USME  113904 -CCCP 05 -007 350 $ 652.478.460,00  4870  
105 USME  113513 -CCCP 05 -001 200 $ 406.723.188,00  4872  
106 USME  118595 -CCCP -05-008 400 $ 739.812.113,00  4871  
107 USME  113902 -CCCP 05 - 012 150 $ 319.389.527,00  4873  
 
Fuente: Subdirección de Abastecimiento - SDIS 
 
*La Secretaría de Integración Social expide el valor del Certificado de Disponibilidad Presupuestal 
(CDP) por el valor de los aportes de la SDIS en cada Comedor Comunitario.  
 
NOTA 1: El proponente para la presentación de su propuesta deberá tener en cuenta la estructura 
de costos de cada Comedor, las cuales están anexas al presente estudio previo.  
 
7. CLASIFICACIÓN  UNSPSC  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTOS  CODIGO  
UNSPSC  
93000000  
Servicios políticos y de 
Asuntos  Cívicos  93140000  
Servicios  
Comunitarios y  
Sociales  93141500  
Desarrollo y Servicios  
Sociales  93141506  
Servicios  de 
Bienestar  Social  93141506  
Servicios  de 
Bienestar  Social  
 
93000000  
Servicios políticos y de 
Asuntos  Cívicos   
93130000  
Ayuda y 
Asistencia  
Humanitaria  93131600  
Planeación  y Programas  de 
Políticas de  alimentación  y 
Nutrición  93131609  
Políticas y  
Programas  de 
Ayuda  
Alimentaria  93131609  
Políticas y  
Programas  de 
Ayuda  
Alimentaria  
 
 
La SDIS aclara que la clasificación UNSPSC se incluye a manera informativa para determinar los 
códigos que se relacionan con el objeto del proceso, por tanto, dicha clasificación no será objeto de 
verificación por parte de la SDIS ni se constituye en requisito habilitante, ni ponderable.  
 
 
 
 
 
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8. PLAN  DE ADQUISICIONES  
 
Se anexan  los pantallazos  del plan  anual de  adquisiciones  de la  SDIS de  la vigencia  2023  
 
9. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO A CONTRATAR (Ver anexo 
técnico)  
 
Las condiciones y características del servicio a contratar se encuentran contempladas en el ANEXO 
TECNIC O COMEDORES COMUNITARIOS  
 
 
10. PRESENTACIÓN  DE PROPUESTAS  
 
Para  la presente  contratación,  las Entidades  Privadas  Sin Ánimo  de Lucro  podrán  presentar  
propuesta para uno o varios Comedores Comunitarios  de los enlistados en el numeral 1.2.  
(Conveniencia  de la Contratación) del  presente estudio previo.  
 
Cada proponente podrá ser adjudicatario de un (1) Comedor  Comunitario  y máximo cuatro (4) Comedores  
Comunitarios  de una misma localidad o de cualquier localidad.  
 
La adjudicación  de cada  Comedor  se realizará  teniendo  en cuenta el interesado que cumplan con 
el lleno de requisitos establecidos en la invitación pública.  
 
El interesado  deberá  realizar  su oferta  de la siguiente  manera:  
 
a). El proponente  deberá  diligenciar  su OFERTA  ECONÓMICA  para cada  comedor  en la 
plataforma  transaccional  SECOP  II, so pena  de RECHAZO . En ningún caso, e l valor podrá ser 
inferior al total indicado por la entidad . 
 
b). El proponente debe indicar en la carta de presentación de la propuesta , la localidad , número de 
lote y dirección  del inmueble donde se prestará  el servicio.  
 
c). El inmueble debe  contar con  lo solicitado  en el  ANEXO TECNICO COMEDORES COMUNITARIOS . 
 
Se entenderá  que en el valor  indicado  en el cuestionario  de la propuesta  económica  en la  Plataforma 
Transaccional SECOP II, están incluidos los impuestos, costos y gastos de toda índole  en que los 
interesados puedan incurrir para la presentación de su oferta, legalización, ejec ución y  liquidación  
del convenio  resultante  de este proceso  competitivo,  que estarán  a cargo  del proponente o asociado 
según corresponda, y en todo caso, no podrá superar el valor del presupuesto  oficial  establecido 
para la presente contratación.  
 
11. REQUISITOS  HABILITANTES  
 
De conformidad con lo establecido en el Decreto 092 de 2017, LA SECRETARÍA DISTRITAL DE  
INTEGRACIÓN SOCIAL verificará, el cumplimiento de los requisitos mínimos que acrediten su  
capacidad jurídica, financiera, técnica, organizacion al y de experiencia aquí previstos, los cuales  
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tienen  por objeto  establecer  si las propuestas  cumplen  con las condiciones  y requisitos  exigidos,  
de tal forma que NO OTORGAN PUNTAJE y son verificados como requisitos mínimos habilitantes  
para la participación en  el proceso  de selección.  
 
Se trata entonces de requisitos de cumple o no cumple, es decir que en caso de que el interesado  
no logre  acreditarlos  NO puede  ser objeto  de evaluación  y queda  rechazado  del proceso  competitivo 
si no logra subsan ar lo faltante dentro de los términos que se establezcan en el  proceso.  
 
Las Entidades  Privadas  Sin Ánimo  de Lucro  que quieran  participar  en el presente  proceso  
competitivo, deberán cumplir con los requisitos habilitantes que se describen a continuación, los  
cuales no otorgarán puntaje, en caso de no cumplir con las exigencias hechas en los mismos, la  
propuesta  será clasificada como  NO HABILITADA . 
 
11.1.  REQUISITOS  PARA  ACREDITAR  LA CAPACIDAD  JURÍDICA  
 
Los requisitos  habilitantes para  acreditar  la capacidad  jurídica  son los siguientes:  
 
11.1.1.  CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA PROPUESTA  
 
La carta de presentación de la oferta deberá ser firmada por el Representante Legal de la ESAL o  
por el Representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio, unión  
temporal,  o por el apoderado si  lo hay. En caso de que el documento no este suscrito, se entenderá 
firmado con la sola presentación de dicho documento a través de la plataforma transaccional SECOP 
II. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Diligenciar en su totalidad el FORMATO No. 1 - “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA”  
adjunto,  que contiene las  declaraciones que  debe  realizar  el interesado.  
 
Este formato, deberá incluir todas las manifestaciones requeridas por  la SDIS, por ello cada  
interesado debe revisar muy detalladamente las declaraciones que debe contener la Carta de  
Presentación  de la Oferta.  
 
Los interesados  podrán  presentar  ofertas  directamente  o por intermedio  de apoderado,  evento  en 
el cual deberán anexar con la misma el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al  
apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y  
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la  
suscripción  del Convenio.  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio  
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado  
para representar  conjuntamente  al Interesado  y a todos  los integrantes del  Interesado Plural.  
 
NOTA 1: En la carta de presentación de la oferta el Representante Legal de la Entidad Sin Animo  de 
Lucro deberá dejar claro y manifestar bajo la gravedad del juramento que de con formidad con  Ley 
2097 de 2021 a la fecha de presentación de la oferta no ha sido reportado como deudor  moroso  de 
obligaciones  alimentarias.  
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11.1.2.  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  (FORMATO  NO. 2 ) 
 
El compromiso que debe contraer el Proponente  deberá hacerse constar en una carta de 
compromiso y se contraerá bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado por la sola 
suscripción del respectivo formato de la Invitación.  
  
NOTA:  El Compromiso Anticorrupción, deberá ser suscrito por todos los integrantes de la parte 
proponente si es plural, en este último caso a través de los representantes legales acreditados dentro 
de los documentos de existencia y representación legal y/o poder es conferidos y allegados al 
presente proceso de selección.  
 
11.1.3.  DOCUMENTO  DE IDENTIFICACIÓN  DEL REPRESENTANTE  LEGAL  O APODERADO  DE 
LA ESAL  INTERESADA  
 
El representante legal de la ESAL debe presentar copia de la cédula de ciudadanía, o de extranjería 
según corresponda. Si la propuesta se presenta en consorcio, unión temporal o cualquier otra forma 
de proponente plural se deberán anexar las copias de cédula de ciudadanía o documento de 
identificación de los integrantes de los representantes legales de cada una de las ESALES que 
integren el proponente plural, así como la del representante designado.  
 
11.1.4.  APODERADOS.  
 
Los Proponentes  podrán  presentar  propuestas  directamente  o por intermedio  de apoderado,  
evento en el cual deberán  anexar  con la Propuesta  el PODER  OTORGADO  EN LEGAL  FORMA , 
en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para  
actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente  
proceso  y en la suscripción del convenio.  (si a ello hubiere  lugar)  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio 
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facul tado 
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.  
 
11.1.5.  CERTIFICADO  DE EXISTENCIA  Y REPRESENTACIÓN  LEGAL  DEL INTERESADO  
 
La ESAL deberá adjuntar a la oferta, el certificado de existencia y representación legal, expedido  por 
la Cámara de Comercio o documento equivalente emitido por la autoridad competente, en el  cual 
conste que el objeto social de la ESAL esté directamente relacionado con el objeto del  presente 
proceso de selección. El certif icado de existencia y representación legal deberá estar  renovado a la 
fecha de cierre del proceso. Este documento deberá tener una fecha de expedición  no superior  a 30 
días calendario a  la fecha  de cierre  del proceso.  
 
Así mismo, el interesado debe demostrar que su duración no será inferior a la del plazo del  convenio 
y tres (3) años más.  Además, cuando el representante legal tenga restricciones para contraer 
obligaciones, deberá  adjuntar la autorización expresa del órgano social competente (Asamblea , 
Junta Directiva, etc.), en  la que conste que está plenamente facultado para celebrar actos y/o 
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convenios hasta por el valor  del presupuesto asignado de acuerdo con los cupos a ofertar a los que 
se presente, debidamente  suscrito  y expedido con  anteriorida d a la presentación de la oferta.  
 
Además, cuando el representante legal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 
adjuntar la autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en 
la que conste que está plena mente facultado para celebrar actos y/o convenios hasta por el valor del 
presupuesto asignado de acuerdo con los cupos a ofertar a los que se presente, debidamente suscrito 
y expedido con anterioridad a la presentación de la oferta.  
 
De igual forma, se debe anexar los estatutos de la ESAL, con el fin de verificar que el objeto social 
consagrado en los mismos tenga correspondencia con el objeto del proceso.  
 
• Entidades Privadas Sin Ánimo de Lucro de Origen Extranjero.  
 
La ESAL extranjera debe acreditar su  existencia y representación legal con el documento idóneo 
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, en el cual conste su existencia, 
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que 
tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que 
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando 
la autorización o documento correspondiente del órgano directo  que lo faculta.  
 
Los Interesados deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea 
necesaria su legalización. Para firmar el Convenio, el Interesado que resulte adjudicatario debe 
presentar los documentos otorgados en el ext ranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 251 del Código General del Proceso.  
 
La ESAL extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos l a presentación del poder común 
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostille 
y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en esta 
invitación. El poder podrá oto rgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un 
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, participar y 
comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso competitivo , 
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el convenio ofrecido, suministrar 
la información que le sea solicitada, y demás ac tos necesarios de acuerdo con la invitación pública, 
así como para representarla judicial o extrajudicialmente, lo cual debe acompañar a la oferta el 
PODER correspondiente, con constancia de presentación personal del poderdante que lo acredita 
como tal de conformidad con la ley.  
 
11.1.6.  CERTIFICADO  DE INSPECCIÓN,  VIGILANCIA  Y CONTROL  
 
El interesado deberá presentar el Certificado de inspección, vigilancia y control con una vigencia 
máxima de noventa (90) días calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre d el presente proceso 
competitivo, expedido por la Subdirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas 
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Jurídicas, sin ánimo de lucro - Superpersonas Jurídicas y/o la Entidad que ejerza el control y vigilancia; 
para el caso de personas juríd icas sin ánimo de lucro con domicilio fuera de Bogotá, se debe 
presentar dicho certificado expedido por el ente territorial competente, en el cual conste que la ESAL 
puede ejercer su objeto social, cumple con los requisitos exigidos, las obligaciones, no t iene 
sanciones o límites a su ejercicio social, y la información se encuentra actualizada. Así mismo, su 
objeto social debe corresponder al objeto del presente proceso competitivo o actividades afines.  
 
Sobre la particular resulta indispensable para la hab ilitación de su propuesta contar con el respectivo 
Certificado de inspección, vigilancia y control con una vigencia máxima de noventa (90) días 
calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente proceso competitivo, VIGENTE Y EN 
FIRME, NO E N TRÁMITE , con el fin de verificar que la ESAL pueda ejercer su objeto social, cumpla 
con los requisitos exigidos y no tenga sanciones o limitantes a su ejercicio social. Lo anterior, toda 
vez que al no encontrarse al día con sus obligaciones estaría incum pliendo con sus deberes legales 
de presentar la información financiera, contable y otros, a la autoridad legal competente, situación 
que podría afectar la calidad y la prestación del servicio.  
 
11.1.7.  PROPUESTAS  CONJUNTAS  (CONSORCIOS  O UNIONES  TEMPORALES  O PROMESAS  
DE SOCIEDAD FUTURA).  
 
Los proponentes podrán presentar propuestas conjuntas en calidad de consorcio o unión temporal  
o promesa de sociedad futura, para lo cual deberán indicar expresamente si su participación es a  
título de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, conforme a lo señalado en el  
parágrafo  1º del artículo  7º de la Ley  80 de  1993.  
 
En caso de existir dos o más ofertas presentadas por un mismo interesado ya sea en forma  individual 
o en calidad de integrante d e un consorcio o unión temporal o promesa de sociedad  futura para el  
mismo  lote u otros lotes,  se rechazarán  las ofertas.  
 
Los consorcios o uniones temporales constituidos se comprometen en caso de ser adjudicatarios  
del presente  proceso competitivo a  permanecer  consorciados  o unidos  durante  el tiempo  de vigencia  
del convenio y  tres (3)  años  más.  
 
Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal, se requiere:  
1- Que el consorcio o  unión temporal sea integrado al 100% por entidades privadas sin ánimo de 
lucro.  
2- Que el registro en el SECOP II sea realizado a nombre del interesado plural, so pena de 
rechazo de la oferta.   
3- Que hayan sido conformados antes de presentar la oferta y que se acredite la existencia del  
consorcio  o de la unión  temporal,  para lo cual deberá  aportarse  el documento  de constitución 
suscrito por cada uno de sus miembros.  
4- A la presente invitación, se adjunta un modelo de  documento de constitución de consorcio y de 
constitución de unión temporal, el cual podrá h acer uso el proponente, y deberá adjuntarlo con 
su oferta  debidamente diligenciado y  firmado  para cada  caso.  
 
Es facultativo  para el interesado  hacer  o no uso de los modelos  que se aporta  en esta INVITACIÓN  
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y que identifican  como  FORMATO  No. 3 – “MODELO  CONSTITUCIÓN  CONSORCIO”  y FORMATO  
No. 3A - “MODELO  CONSTITUCIÓN  UNIÓN  TEMPORAL”  En todo caso, el interesado que se 
presente en cualquiera de estas formas deberá presentar el documento  de constitución en  el cual 
deberá indicar  como  mínimo lo siguien te: 
 
1. La persona que para todos los efectos legales representará al consorcio o unión temporal, 
quien contará con  las facultades  amplias  y suficientes  para obligar  y responsabilizar  a todos  
los integrantes del consorcio o la unión temporal y la celebración y ejecución del convenio, 
en el caso  de que LA SECRETARÍA  le adjudique  el proceso,  el cual no podrá  ser 
reemplazado  sin la autorización expresa  y escrita de cada uno de los integrantes que lo/la 
conforman y/o de la  Secretaría. La aceptación del  representante deberá constar con su firma 
en el documento de constitución del  consorcio  o de la  unión temporal.  En especial  tendrá  
las facultades  suficientes para:  
• Presentar  la Oferta.  
• Atender todos los posibles requerimientos que formule LA SECRETARIA DE 
INTEGRACION  SOCIAL  relacionados  con la Oferta.  
• Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para 
la elaboración y presentación de la Oferta, dentro de los términos y condiciones de la 
selección.  
• Suscribir el convenio.  
• Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución 
del Convenio, dentro de los términos y condiciones de la invitación.  
• Cuando el representante legal de cualquiera y/o todos los miembros del consorcio y/o 
la unión temporal, tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la ESAL 
a la que representan en la figura asociativa, deberá adjuntar la autorización expresa del 
órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la  que conste que está 
plenamente facultado para celebrar actos y/o convenios hasta por el valor del 
presupuesto asignado al número de cupos a ofertar a los que se presente.  
• Cada  uno de los integrantes  del consorcio  o de la unión  temporal,  deberán  presentar  
los documentos  requeridos  en el presente  capítulo,  sin perjuicio  de la exigencia  de los 
demás  documentos que  sean  requeridos en esta  invitación y/o  anexo  técnico.  
• Que los objetos sociales de cada uno de los integrantes tengan correspondencia con el 
objeto del  presente  proceso.  
2. Las Uniones Temporales, deberán registrar en el documento de constitución el porcentaje 
de participación y las actividades a cargo de cada uno de sus miembros en la oferta y en la 
ejecución del convenio. Si en el documento de c onformación de la Unión Temporal, no se 
expresa el porcentaje de participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de 
los integrantes de la Unión, se le dará el tratamiento de un Consorcio y en el evento de 
aplicación de sanciones por parte de  la Secretaría, estas se aplicarán por igual a cada uno 
de los integrantes.  
3. La SDIS no acepta ofertas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o 
Uniones Temporales.  
4. En caso de resultar favorecidos con la adjudicación para la suscripción d el convenio y dentro 
del término que establezca la Entidad, se debe presentar el RUT del consorcio o unión 
temporal.  
5. Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes, 
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términos y/o extensión de la participación, no  podrán ser modificadas sin el consentimiento 
previo de la Secretaría.  
6. En el evento de presentarse inhabilidades sobrevivientes en uno de los miembros del 
consorcio o unión temporal, éste cederá su participación a una entidad privada sin ánimo de 
lucro, pr evia autorización escrita de la Entidad. En ningún caso podrá haber cesión del 
convenio entre quienes integran el consorcio o la unión temporal.  
7. Es importante tener en cuenta que para la presentación de ofertas en el SECOP II por parte 
de Uniones Temporale s, Consorcios o Promesas de Sociedad Futura, los integrantes del 
proponente plural deben estar previamente registrados como proveedor individual en el 
SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los integrantes del proponente plural debe crear en 
el SECOP II el p roveedor plural (Proponente plural). Lo anterior so pena del rechazo de su 
oferta.  
 
11.1.8.  CERTIFICACIÓN  DE CUMPLIMIENTO  DE PAGO  DE APORTES  DE SEGURIDAD  
SOCIAL  Y PARAFISCALES.  (FORMATO No. 4 “CERTIFICACIÓN DE PAGO DE 
APORTES – PERSONA JURÍDICA ) 
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, y en el artículo 23 de la  Ley 
1150 de 2007 y el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, el interesado deberá entregar una  certificación 
de cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de s alud, riesgos profesionales,  pensiones  y 
aportes  a las Cajas  de Compensación  Familiar,  Instituto  Colombiano  de Bienestar Familiar y 
Servicio Nacional de Aprendizaje y cualquier otro aporte parafiscal necesario, para lo  cual deberá  
tener  en cuenta  lo siguiente:  
 
La certificación debe ser expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los  
requerimientos de la ley o por determinación estatutaria, o por el representante legal cuando no se  
requiera revisor fiscal. Para esto el interesado  podrá hacer uso del modelo que se adjunta en el  
FORMATO No.  4 “CERTIFICACIÓN  DE PAGO  DE APORTES  – PERSONA  JURÍDICA”.  
 
El documento deberá certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, el interesado ha  
realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses,  
contados  a partir  de la citada  fecha,  en los cuales  se haya  causado  la obligación  de efectuar  
dichos pagos. Si el interesado no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los  
pagos a partir  de la fecha de su  constitución.  
 
En caso de que el interesado no tenga empleados a su cargo o por cualquier motivo no esté  obligado  
al pago  de aportes  de seguridad  social  y parafiscal,  así deberá manifestarlo.  
 
NOTA 1:  Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor  
fiscal del interesado o de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberá  
allegar copia del documento de identificación, tarjeta profesional y el certificado de vigencia de  
inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores. Si  
verificada la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del contador  
responsable de la suscripció n de la certificación de aportes, se establece que no se encuentra  
vigente la inscripción o registra antecedentes disciplinarios que le impidan ejercer su profesión,  dará 
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lugar a que la oferta sea evaluada como RECHAZADA JURÍDICAMENTE, si no subsana  dentro  del 
término  preclusivo  y perentorio  que establezca  la entidad,  atendiendo  a lo establecido  en las 
CAUSALES DE RECHAZO de la presente  invitación.  
 
El Certificado de Cumplimiento de Pago de Aportes de Seguridad Social y Parafiscales, tendrá  
validez una vez sea acreditada la vigencia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios del  
Contador, a la  fecha  de cierre del  proceso.  
 
NOTA 2:  En caso de que el interesado se encuentre exento de realizar el pago de aportes  
parafiscales (Sena e ICBF), deberá tambié n realizar una manifestación suscrita por el revisor fiscal  
y/o representante  legal,  que acredite  dicha  exoneración  al cumplir  con los presupuestos  normativos  
del artículo 25  de la Ley  1607  de 2012  y la normatividad vigente.  
 
11.1.9.  FOTOCOPIA TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO O DEL REVISOR 
FISCAL, CUANDO EN LA PROPUESTA SE ANEXEN DOCUMENTOS SUSCRITOS POR 
EL REVISOR FISCAL O UN CONTADOR PÚBLICO  
 
La fotocopia aportada deberá ser legible, ir acompañada por el certificado de vigencia de la Junta 
Central de Contadores y ser concordante con el contador o revisor fiscal que firma los documentos 
que soportan la propuesta presentada por el interesado. En los casos en que el interesado presente 
la tarjeta profesional de contador diferente al que f irma los documentos de la oferta se entenderá 
que no se aportó la fotocopia de la tarjeta profesional. El revisor fiscal que firme los documentos 
aportados en la oferta deberá  ser el registrado en el certificado de existencia y representación.  
 
11.1.10.  CERTIFICADO  DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y 
CAUSAS DE INHABILIDAD –SIRI– VIGENTE EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN (DE LA ESAL Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL).  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008, la Secretaría verificará los 
antecedentes disciplinarios del oferente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un 
consorcio o una unión temporal, o una promesa de sociedad futura y/o de quien en nombre de la 
persona jurídica presente la propuesta y sus representantes legales.  
 
11.1.11.  BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES  
 
De conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Secretaría verificará el boletín de 
responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República, en donde, se evidenc ie 
que no se encuentre (n) reportado (s) en dicho boletín.  
 
11.1.12.  CERTIFICADO DEL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS  
 
La Secretaría consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia, el estado 
en que se encuentre al día con el pago de multas a las que se refiere el Artículo 183 de la Ley 1801 
de 2016, del representante legal de la persona jurídica o de los integrantes del consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura. En todo caso el oferente podrá anexar a la propuesta  dicho 
certificado actualizado.  
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11.1.13.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES  
 
La Secretaría consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia, los 
antecedentes penales del representante legal de la ESAL o de los integrantes del consorcio o unión 
temporal. En todo caso el interesado podrá anexar a la oferta dicho certificado actualizado , en todo 
caso no superior a treinta (30) días . 
 
11.1.14.  ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PERSONERÍA DE BOGOTÁ  
 
El proponente, persona jurídica deberá anexar el ce rtificado antecedente del representante legal. En 
caso de consorcios, uniones temporales se deberá aportar el certificado respectivo de cada uno de 
los representantes de las ESAL integrantes de este.  
 
En caso de que el proponente o alguno de los integrantes del consorcio, unión temporal se encuentre 
inhabilitado, no podrá contratar con la Secretaria Distrital de Integración Social.  
 
11.1.15.  REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS, IDENTIFICADO CON LA 
SIGLA REDAM  
 
En la carta de presentación de la oferta  el Representante Legal de la Entidad Sin Animo de Lucro 
deberá dejar claro y manifestar bajo la gravedad del juramento que de conformidad con Ley 2097 de 
2021 a la fecha de presentación de la oferta no ha sido reportado como deudor moroso de 
obligaciones alimentarias.  
 
11.1.16.  GARANTÍA  DE SERIEDAD  DEL OFRECIMIENTO.  
 
La garantía  de seriedad  de la oferta  cubrirá  los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del 
ofrecimiento,  en los  siguientes eventos:  
 
• La no suscripción  del convenio  sin justa  causa  por parte  del proponente  seleccionado.  
 
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término 
previsto  en la invitación para la adjudicación del convenio se prorrogue o cuando el término 
previsto para la  suscripción  del convenio se pr orrogue, siempre y  cuando esas prórrogas  no 
excedan un término  de tres  meses.  
 
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de 
cumplimiento  exigida  por la  entidad  para amparar  el incumplimiento  de las obligaciones  del 
contrato.  
 
• El retiro  de la oferta  después  de vencido  el término  fijado  para la presentación  de las propuestas.  
 
En todo caso, la entidad aceptará cualquiera de las garantías de seriedad del ofrecimiento siempre  
que la presentada  por el proponente  cumpla  con cada  uno de los requisitos  particulares  exigidos  
por el Decreto  Nacional  1082 de 2015.  
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Para su  constitución  deberá  tenerse  en cuenta  la siguiente  información:  
   
BENEFICIARIO:  BOGOTÁ  D.C. SECRETARIA  DISTRITAL  DE INTEGRACION  SOCIAL  – 
NIT: 899.999.061 -9 
QUIEN DEBE  
OTORGARLA:  Debe  ser otorgada  por el proponente  cuando  sea persona  jurídica  de conformidad  con 
el nombre  registrado  en el certificado  de existencia  y representación  legal.  
Cuando el ofrecimiento sea presentado  por un proponente plural bajo la  figura  de 
Unión  Temporal  o Consorcio,  la garantía  deberá  ser otorgada  a nombre de la figura 
asociativa indicando el porcentaje de participación de  cada uno e  identificación  de cada  
uno de  sus integrantes.  
CUANTÍA:  El valor  de esta garantía  no podrá  ser inferior  al diez por ciento  (10%)  del valor  del 
presupuesto  oficial  del lote o lotes a los que presenta propuesta. Dicha garantía, 
deberá indicar el lote o los lotes objeto de amparo.  
VIGENCIA:  No inferior  a tres (03) meses  contados  a partir  de la fecha  de cierre  del presente 
proceso de selección.  
TEXTO:  El texto  de la garantía  deberá  indicar  textualmente  el número del proceso 
competitivo, lote o los lotes a los que se presente propuesta, objeto exacto del proceso 
de contratación.  
FIRMAS:  La garantía  deberá  encontrarse  suscrita  tanto  por quien  la expide  como  por quien la 
solicita.  
 
 
En el evento en que la Entidad amplíe la fecha de cierre del presente proceso de selección, el  
proponente deberá ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta de tal suerte que la  
vigencia  de la misma  cubra  el plazo  total establecido  en este numeral.  En ningún  caso  el original  
de la garantía  será devuelto.  
 
NOTA 1: De conformidad con lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 del 2018,  
la no entrega de la GARANTÍA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA junto con la propuesta NO  
SERÁ  SUBSANABLE  y será CAUSAL DE  RECHAZO.  
 
NOTA  2: ASÍ MISMO,  SE CONSIDERARÁ  COMO  NO ENTREGADA,  AQUELLA  GARANTÍA  
CUYOS  DATOS  EN NADA  CORRESPONDAN  AL PROCESO  OBJETO  DE AMPARO.  
 
NOTA 3: El proponente que presente oferta para dos o más lotes, deberá presentar garantía (s) 
seriedad por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del 
lote o lotes a los que presenta propuesta. Dicha garantía, deberá indicar el lote o los lotes 
objeto de amparo.   
 
 
 
 
 
 
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11.2.  REQUISITOS  PARA  ACREDITAR  LA CAPACIDAD  TECNICA  
 
11.2.1.  EXPERIENCIA  HABILITANTE  DEL PROPONENTE  
 
La SDIS realizará la verificación del requisito de experiencia teniendo en cuenta las certificaciones  
de contratos  ejecutados  y terminados . 
 
La Secretaría  requiere  que el proponente  acredite  experiencia  mediante  la presentación  de máximo 
cinco (5) certificaciones10 de contratos o convenios ejecutados, QUE SUMADOS acrediten  
experiencia de mínimo dos (2) años y el CIEN POR CIENTO (100%) del presupuesto oficial  
del(os) comedor(s)  al que se  presenta,  representado en  SMLMV.  
 
Cuando un mismo proponente presente ofertas para más de dos lotes, deberá acreditar una 
sumatoria de experiencia de 4 años  y el CIEN POR CIENTO (100%) del presupuesto oficial  
del(os) lote(s)  al que se  presenta,  representad o en SMLMV  esto último siempre que no supere 
el número máximo de certificaciones que se puede presentar por lote.  
 
Nota:  Para el  cálculo de  los SMLMV se tendrá  en cuenta la  vigencia en  la cual  se suscribió  
cada  contrato/convenio objeto  de las  certificaciones  que sean aportadas.  
 
La experiencia acreditada debe corresponder a contratos celebrados con entidades públicas o  
privadas,  cuyo  objeto  y/o actividades  se relacione con:  
 
1. Manipulación  y/o suministro  de alimentos  calientes dirigidos a  población  vulnerable Y 
2. Experiencia  en la implementación  de procesos  de inclusión  social  o desarrollo  de 
programas  o proyectos  con fines  sociales  que busquen  el desarrollo  de la sociedad  y 
el mejoramiento de las condiciones de vida de la población vulnerable.   
 
Los contratos que no cumplan el objeto y/o actividades relacionadas, previamente referidas , 
no se tendrán en cuenta.  
 
Los componentes de la experiencia a acreditar, a saber: Manipulación  y/o suministro  de alimentos; 
y experiencia  en la implementación  de procesos  de inclusión  social  o desarrollo  de    programas  o 
proyectos  con fines  sociales. Podrán acreditarse en una misma certificación, o en certificaciones 
separadas, siempre que en su conjunto se acredite la totalidad de los componentes.  
 
En el evento que las certificaciones no contengan la totalidad de los datos solicitados que permitan  
su evaluación,  el proponente  deberá  anexar  a la propuesta  copia  del contrato  y/o acta de liquidación 
y/o cualquier otro documento expedido po r el contratante que considere que le permitirá  a la 
Secretaría tomar la información faltante. La SDIS revisará tales documentos y examinará en  cada  
caso  la suficiencia de los  mismos.  
 
10 Teniendo en cuenta que el tiempo de experiencia a acreditar es de mínimo 2 años, y que los contratos para 
la prestación de este tipo de servicio, en promedio han tenido una ejecución aproximada de 5 meses. Por la 
complejidad del proceso se e stablece un máximo de 5 certificaciones, de forma que los interesados cuenten 
con experiencia y ejecuciones con mínimo estos tiempos.  
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La experiencia solicitada debe acreditarse mediante certificaciones de contratos; cada una de las  
certificaciones  que acrediten  la experiencia, deberán  corresponder a  contratos ejecutados.  
 
Si el proponente es un Consorcio o una Unión Temporal, para efectos de acreditar la experiencia  
solicitada por la enti dad, se realizará la sumatoria de la que se allegue por cada uno de sus  
integrantes, de acuerdo con su  porcentaje de  participación en el(os) contrato(s) acreditado(s); cabe 
resaltar que  cada integrante de la figura asociativa deberá aportar por lo menos un  contrato 
ejecutado de  conformidad  con las exigencias señaladas por  la entidad.  
 
PARAGRAFO: Cuando se trate de Uniones temporales y/o Consorcios, las personas jurídicas sin 
ánimo de lucro que la conformen no pueden haberse constituido con menos de seis (6)  meses de 
antelación a la presentación de los documentos ante la SDIS. En este marco, en coherencia con el 
artículo 7 de la Ley 80 de 1993, podrán acreditar su participación a título de consorcio o unión 
temporal y, en este último caso, señalarán los térmi nos y extensión de la participación en la propuesta 
y en su ejecución.  
 
En caso de que alguno de los miembros de la Unión temporal o el Consorcio no aporten por lo  menos 
un contrato ejecutado con las condiciones requeridas por la Entidad, la propuesta será NO 
HABILITADA.  
 
La verificación de la experiencia total se realizará con base en la información que reporten los  
proponentes en el FORMATO No. 6 - “EXPERIENCIA DEL  PROPONENTE” y en los soportes de  la 
información consignada en el mismo. En este formato el proponente deberá certificar, bajo la  
gravedad de juramento, que toda la información contenida en el mismo es veraz, al igual que la  
reportada en los documentos sop orte y deberá entregarse firmado por el Representante Legal del  
proponente que sea persona jurídica y para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, deberá  
ser firmado  por el Representante  Legal del  consorcio o  unión  temporal.  
 
En todo caso cuando se pre tenda acreditar la experiencia exigida, el proponente deberá aportar la 
certificación expedida por la entidad contratante y suscrita por el funcionario competente en la que 
se reflejen como mínimo los siguientes requisitos:  
 
a) Nombre  de la empresa  Contratante.  
b) NIT. 
c) Nombre  del Contratista.  
d) Si se trata  de un  Consorcio  o de una Unión Temporal se  debe señalar  el nombre  de quienes  
lo conforman,  adicionalmente  se debe  indicar  el porcentaje  de participación  de cada uno 
de sus miembros.  
e) Número  del contrato  (si tiene).  
f) Objeto  del contrato.  
g) Valor del  contrato.  
h) Fecha  de suscripción,  inicio (día,  mes y año)  y fecha  de terminación (día,  mes y año).  
i) Fecha  de expedición  de la certificación  (día, mes y año).  
j) Nombre  y firma  de quien  expide  la certificación.  (La certificación  deberá  estar firmada  por el  
funcionario  competente  para suscribirla).  
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Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el FORMATO No.  6 - “EXPERIENCIA  
DEL PROPONENTE”  y la consagrada  en los soportes  presentados  o el formato  no incluya  
información  de la  cual se aportó el soporte,  prevalecerá  la información  de los soportes.  
 
La Secretaría Distrital de Integración Social se reserva el derecho de verificar la información  
suministrada  por el/los  proponentes  y de solicitar  las aclaraciones  que considere  necesarias.  
 
No se tendrán  en cuenta  las certificaciones  firmadas  por supervisores  y/o interventores  del contrato.  
 
Los contratos verbales  no serán  tenidos  en cuenta  para acreditar  experiencia.  
 
No serán  válidas  las certificaciones  expedidas  por el  mismo  contratista.  
 
No serán  válidos  como  soportes,  las órdenes  de servicios,  las órdenes  de trabajo,  las facturas  o 
las órdenes  de compra.  
 
Solamente serán tenidos en cuenta documentos diferentes a certificaciones, como soportes o  
aclaraciones de estas, en caso de que la certificación no presente la totalidad de la información  
requerida  en la presente  invitación.  
 
NOTA 1:  Las condiciones de experiencia exigidas  en este numeral  se sustentan en la necesidad  de 
verificar el reconocimiento de las empresas proponentes que se presenten al presente proceso 
competitivo que se demuestra con el número de años exigidos y la idoneidad demostrada en la  
ejecución de contratos con característ icas similares expresada en Salarios Mínimos, así con el  
número  máximo de  certificaciones.  
 
NOTA 2:  En caso de que  el proponente  presente más del  máximo de las cinco (5) certificaciones  
permitidas por lote, únicamente se tendrán en cuenta las cinco (5) primeras  certificaciones 
relacionadas en el FORMATO No. 6 - “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”  
 
11.2.2.  CERTIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN 
DEL CONVENIO – DECRETO 332 DE 2020 ( FORMATO  No. 7) 
 
El interesado deberá presentar junto con su propuesta DOCUMENTO DE COMPROMISO, 
FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL en el que manifieste que pondrá a disposición del 
convenio el personal requerido por la Secretaría Distrital de Integración Social en el anexo técnico, 
con la formación académica, experiencia y dedicación para el desarrollo del proyecto. El compromiso 
debe  presentarse en el FORMATO No. 7 - “CERTIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO 
REQUERIDO ” a fin de facilitar su evaluación, deberá entregarse firmado por el Representante Legal. 
EL proponente deber á tener en  cuenta el cumplimiento de los requisitos  exigidos  en el DECRETO  
332 DE 2020  “Por medio  del cual se establecen  medidas  afirmativas  para promover  la participación  
de las mujeres  en la contratación  del Distrito  Capital”.  
 
ARTÍCULO  3º. VINCULACIÓN  DE MUJERES  EN LA EJECUCIÓN  DEL CONTRATO  O 
CONVENIO.  Sin perjuicio  de la autonomía  presupuestal  y contractual  de la que están  investidas  las 
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entidades  y organismos  distritales,  el área técnica  respectiva  o la dependencia  que solicita  la 
contratación,  según  corresponda,  incluirá  en los pliegos  de condiciones,  estudios  y documentos  
previos  y en las cláusulas  contractuales  de los procesos  de selección  pública  y/o contratos  y 
convenios  estatales  que adelanten,  la obligación  del futuro  contratista  u asociado  de vincular  y 
mantener  un mínimo  de mujeres  para la ejecución  del convenio  o contrato,  según  los porcentajes  
que se establecen  a continuación,  y garantizando  que la vinculación  se realizará  con plena  
observancia  de las normas  laborales  o contractuales  aplicables.   
   
La vinculación  de mujeres  será progresiva  y diferenciada  por rama,  así:  
 
Tabla.    Porcentajes  de vinculación  mujeres  por ramas  de la economía   
 
Ramas  de actividad  
económica   Porcentaje  mínimo  de mujeres  que deben  estar  vinculadas  a la 
ejecución  de los contratos   
A partir  del 
1 0 de  
junio  de 2021   A partir  del 
10 de junio  de 
2022   A partir  del 
1 0 de  
junio  de 2023   
Construcción   6,8%   9,3%   13,8%   
Transporte  y 
almacenamiento   9,6%   12,1%   16,6%   
Suministro  de electricidad,  
gas y agua   22,2%   24,2%   28,2%   
Actividades  inmobiliarias   31,2%   33,2%   37,2%   
Información  
telecomunicaciones   43,5%   45,5%   49,5%   
Industria  manufacturera   43,9%   45,9%   49,9%   
Comercio  y reparación  de 
vehículos   47,4%   45,4%   50%  
Otras  ramas   50%  50%  50%  
  
PARÁGRAFO  PRIMERO.  Para  el cumplimiento  de lo señalado  en el presente  artículo,  la entidad  y 
organismo  distrital  deberá  solicitar  a sus contratistas  los documentos  necesarios  para corroborar  la 
contratación  de las mujeres  durante  el periodo  de ejecución  del contrato  en los porcentaj es 
indicados,  para lo cual será válida  la manifestación  bimensual  bajo juramento  del Representante  
legal  y del Revisor  Fiscal  del contratista,  sin perjuicio  de otros  mecanismos  de verificación  que 
establezca  la supervisión  o interventoría  de cada  contrato.   
   
PARÁGRAFO  SEGUNDO.  Durante  la ejecución  del contrato  y/o convenio,  quien  ejerza  la 
supervisión  y/o interventoría  deberá  verificar  que se mantenga  la contratación  de las mujeres  en los 
porcentajes  indicados.  (…).   
  
NOTA  1: Se aclara  que no es necesario  adjuntar  las hojas  de vida del talento  humano  junto  con la 
oferta,  las mismas  deben  ser presentadas  de conformidad  con lo establecido  en el numeral  6 DEL 
ANEXO  TÉCNICO.   
 
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NOTA 2:  El compromiso debe presentarse en el “ FORMATO No. 7 CERTIFICACIÓN DEL 
TALENTO HUMANO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO ” a fin de 
facilitar su evaluación, deberá entregarse firmado por el Representante Legal   
 
NOTA 3:  La certificación de tal ento humano deberá allegarse, en el documento dispuesto para ello 
en el cual manifiesta que se compromete a cumplir con el talento humano durante toda la ejecución 
del Convenio.  
 
NOTA 4:  Los proponentes deberá dar estricto cumplimiento al artículo 3 del D ecreto Distrital 332 de 
2020 en cuanto a la vinculación del talento humano.  
 
NOTA 5 : Las certificaciones de talento humano deberán allegarse para cada lote de manera 
independiente indicando el lote al cual se presenta.  
 
11.2.3.  COMPROMISO  DE APORTES  DE RECURSOS  EN ESPECIE  O EN  DINERO  
 
La Entidad  Sin Ánimo  de Lucro  deberá  presentar  junto  su propuesta  el FORMATO  No. 8 - 
“COMPROMISO  DE APORTES  MINIMOS  EN DINERO  O EN ESPECIE”  el valor  en pesos  de los 
recursos en especie ó  en dinero que pretende comprometer para la ejecución del objeto del  convenio  
de asociación  y las actividades descritas en  los Anexos  Técnicos  y sus Estudios  Previos.  
 
De acuerdo con el numeral 5. PRESUPUESTO ASIGNADO, la sumatoria de los valores ofrecidos  
como aporte  de la ESAL,  deberá  corresponder  a: 
 
• Para comedores con cobertura de 150 cupos:  4,9%  
• Para comedores con cobertura de 200 cupos:  4,7%  
• Para comedores con cobertura de 200 cupos   1,9% *  
• Para comedores con cobertura de 250 cupos:  4,6%  
• Para comedores con cobertura de 300 cupos:  4,6%  
• Para comedores con cobertura de 350 cupos:  4,5%  
• Para comedores con cobertura de 400 cupos:  4,4%  
• Para comedores con cobertura de 400 cupos: 1,3%  * 
 
*Aplica  para Comedores  Comunitarios  con infraestructura propia de la SDIS  
 
NOTA 1: La oferta del interesado que comprometa un porcentaje inferior al descrito anteriormente,  
será tenida como No Cumple. No obstante, se aclara que el aporte mínimo podrá ser subsanad o 
dentro  de los  tiempos  establecidos  en el cronograma del proceso . 
 
NOTA  2: Si en el  “FORMATO  No. 9 - OFERTA DE APORTES ADICIONAL”  se evidencian  
errores aritméticos en el cálculo de los aportes y estos no coinciden con el valor total de la 
operación, será tenido como No Cumple  y se tomará  la información  del ofrecimiento consignado 
en el  “FORMATO  No. 8 - “COMPROMISO  DE APORTES  MINIMOS  EN DINERO  O EN 
ESPECIE” , en este  proceso  competitivo.  
 
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NOTA 3 : Los proponentes que presenten inmuebles de propiedad del Distrito Capital para la 
prestación del servicio, no se les reconocerá como aporte el rubro “espacio físico funcional” y se 
procederá a la eliminación del mismo en la estructura de costos.  
 
La sumatoria de los valores ofrecidos como aporte de la ESAL, deberá ser como mínimo, de 
conformidad con la siguiente tabla:  
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
1 ANTONIO 
NARIÑO  113555 -CCCP 
12-002 POLICARPA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
2 BOSA  113377 -CCCP 
07-008 SAN EUGENIO  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
3 BOSA  113604 -CCCP 
07-010 POTRERITOS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
4 BOSA  113605 -CCCP 
07-004 BOSANOVA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
5 BOSA  113631 -CCCP 
07-009 COMUNEROS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
6 BOSA  113929 -CCCP 
07-012 NUEVO CHILE  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
7 BOSA  121433 -CCCP 
07-001 PORVENIR  400 195 $ 749.369.684,00  $ 739.812.113,00  98,7%  $ 9.557.571,00  1,3%  
8 BOSA  113378 -CCCP 
07-003 CENTAUROS  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
9 BOSA  113860 -CCCP 
07-006 BOSQUES DE 
MARYLAND  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
10 BOSA  113379 -CCCP 
07-011 SAN PEDRO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
11 BOSA  113633 -CCCP 
07-005 MANZANARES  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
12 BOSA  113529 -CCCP 
07-007  PARQUES DE 
BOGOTÁ  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
13 BOSA  113948 -CCCP 
07-013 SAN 
BERNARDINO I  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
14 CHAPINERO  113617 -CCCP 
02-002 MORACI  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
15 CHAPINERO  113835 -CCCP 
02-003 PARDO RUBIO  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
16 CHAPINERO  113834 -CCCP 
02-001 LOURDES  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
17 CIUDAD 
BOLÍVAR  113342 -CCCP 
19-003 PARAISO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
18 CIUDAD 
BOLÍVAR  113346 -CCCP 
19-012 BELLA FLOR  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
19 CIUDAD 
BOLÍVAR  113347 -CCCP 
19-004 HUERTAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
20 CIUDAD 
BOLÍVAR  113352 -CCCP 
19-013 SANTA VIVIANA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
21 CIUDAD 
BOLÍVAR  113380 -CCCP 
19-005 LOS ALPES  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
22 CIUDAD 
BOLÍVAR  113381 -CCCP 
19-019 VILLAS DEL 
PROGRESO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
Versión:  0 
Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  56 de 104 
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
23 CIUDAD 
BOLÍVAR  113399 -CCCP 
19-011 JUAN PABLO II  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
24 CIUDAD 
BOLÍVAR  113421 -CCCP 
19-015 ESTRELLA DEL 
SUR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
25 CIUDAD 
BOLÍVAR  113556 -CCCP 
19-007 LA ESTRELLA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
26 CIUDAD 
BOLÍVAR  113837 -CCCP 
19-016 NACIONES 
UNIDAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
27 CIUDAD 
BOLÍVAR  113863 -CCCP 
19-008 LIMONAR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
28 CIUDAD 
BOLÍVAR  113864 -CCCP 
19-017 JERUSALEN 
CANTERAS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
29 CIUDAD 
BOLÍVAR  113880 -CCCP 
19-009 DIVINO NIÑO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
30 CIUDAD 
BOLÍVAR  113894CCCP 
19-018 SAN FERNANDO  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
31 CIUDAD 
BOLÍVAR  121639 -CCCP 
19-010 POTOSI  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
32 ENGATIVÁ  113620 -CCCP 
10-002 GARCÉS NAVAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
33 ENGATIVÁ  113943 -CCCP 
10-003 LAS FERIAS  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
34 ENGATIVÁ  113967 -CCCP 
10-004 BOYACÁ REAL  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
35 ENGATIVÁ  113595 -CCCP 
10-001 LAURELES  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
36 ENGATIVÁ  113606 -CCCP 
10-005 LUIS CARLOS 
GALÁN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
37 FONTIBÓN  113332 -CCCP 
09-001 LA GIRALDA  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
38 FONTIBÓN  113579 -CCCP 
09-002 PRADOS DE 
ALAMEDA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
39 FONTIBÓN  113763 -CCCP 
09-004 ZONA FRANCA  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
40 FONTIBÓN  113793 -CCCP 
09-003 SELVA DORADA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
41 FONTIBÓN  113879 -CCCP 
09-005 FLANDES  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
42 KENNEDY  113558 -CCCP 
08-002 VILLA LILIANA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
43 KENNEDY  113560 -CCCP 
08-008 AMPARO 
CAÑIZALEZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
44 KENNEDY  113563 -CCCP 
08-007 EL AMPARO  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
45 KENNEDY  113878 -CCCP 
08-010 PERPETUO 
SOCORRO  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
46 KENNEDY  113900 -CCCP 
08-009 VILLAS DE 
KENNEDY  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
47 KENNEDY  113934 -CCCP 
08-004 ALQUERÍA LA 
FRAGUA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
48 KENNEDY  117257 -CCCP 
08-003 TIMIZA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
49 KENNEDY  113876 -CCCP 
08-011 SAUCEDAL  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
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 PROCESO  ADQUISICIONES  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
Versión:  0 
Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  57 de 104 
 
LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
50 KENNEDY  121219 -CCCP 
08-005 MI SEGUNDO 
HOGAR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
51 KENNEDY  113349 -CCCP 
08-006 LAGOS DE 
TIMIZA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
52 KENNEDY  113335 -CCCP 
08-001 BELLAVISTA  400 195 $ 749.369.684,00  $ 739.812.113,00  98,7%  $ 9.557.571,00  1,3%  
53 LA 
CANDELARIA  113597 -CCCP 
03-008 SANTA BÁRBARA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
54 LOS 
MARTIRES  121780 -CCCP 
14-001 MÁRTIRES  200 195 $ 414.407.969,00  $ 406.723.188,00  98,1%  $ 7.684.781,00  1,9%  
55 PUENTE 
ARANDA  113859 -CCCP 
12-001 PUENTE ARANDA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
56 PUENTE 
ARANDA  113983 -CCCP 
12-004 MUZU (TEJAR)  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
57 RAFAEL 
URIBE URIBE  113354 -CCCP 
18-001 RESURRECCIÓN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
58 RAFAEL 
URIBE URIBE  113358 -CCCP 
18-005 DIANA TURBAY 
SECTOR 
COMUNEROS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
59 RAFAEL 
URIBE URIBE  113533 -CCCP 
18-006 PALERMO SUR  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
60 RAFAEL 
URIBE URIBE  113534 -CCCP 
18-007 PROVIDENCIA 
ALTA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
61 RAFAEL 
URIBE URIBE  113535 -CCCP 
18-008 INGLÉS  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
62 RAFAEL 
URIBE URIBE  113772 -CCCP 
18-010 CHIRCALES  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
63 RAFAEL 
URIBE URIBE  113914 -CCCP 
18-011 GOVAROVA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
64 RAFAEL 
URIBE URIBE  113359 -CCCP 
18-002 DIANA TURBAY 
SECTOR 
LANCEROS  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
65 RAFAEL 
URIBE URIBE  113564 -CCCP 
18-009 SAN MARTÍN LA 
FISCALA ALTA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
66 SAN 
CRISTÓBAL  113302 -CCCP 
04-003 VEINTE DE JULIO  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
67 SAN 
CRISTÓBAL  113324 -CCCP 
04-004 JUAN REY   350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
68 SAN 
CRISTÓBAL  113435 -CCCP 
04-005 ALTOS DEL 
POBLADO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
69 SAN 
CRISTÓBAL  113497 -CCCP 
04-006 ATENAS  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
70 SAN 
CRISTÓBAL  113585 -CCCP 
04-007 LA GLORIA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
71 SAN 
CRISTÓBAL  113883 -CCCP 
04-008 PUENTE 
COLORADO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
72 SAN 
CRISTÓBAL  113416 -CCCP 
04-009 SANTA INÉS  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
73 SAN 
CRISTÓBAL  113384 -CCCP 
04-001  SAN MARTÍN DE 
LOBA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
74 SAN 
CRISTÓBAL   113804 -CCCP 
04-011  SURAMÉRICA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
75 SANTA FE  113327 -CCCP 
03-006 AGUAS I Y 
AGUAS II  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
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REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
76 SANTA FE  113460 -CCCP 
03-004 PERSEVERANCIA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
77 SANTA FE  113608 -CCCP 
03-001 RAMÍREZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
78 SANTA FE  113822 -CCCP 
03-002 LA CONCORDIA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
79 SANTA FE  113830 -CCCP 
03-005 VERACRUZ  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
80 SANTA FE  113452 -CCCP 
03-003 CRUCES II  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
81 SUBA  113290 -CCCP 
11-001 LISBOA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
82 SUBA  113386 -CCCP 
11-002 SAN CARLOS DE 
TIBABUYES  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
83 SUBA  113496 -CCCP 
11-003 TABERIN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
84 SUBA  113810 -CCCP 
11-004 RINCÓN RUBÍ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
85 SUBA  113861 -CCCP 
11-005 CAÑIZA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
86 SUBA  113947 -CCCP 
11-006 CAMINOS DE LA 
ESPERANZA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
87 SUBA  113907 -CCCP 
11-007 LA AGUADITA  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
88 TUNJUELITO  113350 -CCCP 
06-001 ISLA DEL SOL  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
89 TUNJUELITO  113771 -CCCP 
06-002 ABRAHAM 
LINCOLN  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
90 TUNJUELITO  113778 -CCCP 
06-003 EL CARMEN  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
91 TUNJUELITO  113735 -CCCP 
06-004 SAN CARLOS   300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
92 TUNJUELITO  113561 -CCCP 
06-005 SAN VICENTE 
FERRER  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
93 USAQUÉN  113406 -CCCP 
01-003 VERBENAL  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
94 USAQUÉN  113427 -CCCP 
01-001 SANTA CECILIA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
95 USAQUÉN  113559 -CCCP 
01-004 ESTRELLITA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
96 USAQUÉN  113426 -CCCP 
01-002 BUENAVISTA  250 195 $ 517.627.247,00  $ 494.060.589,00  95,4%  $ 23.566.658,00  4,6%  
97 USME  113287 -CCCP 
05-003 VIRREY 
CHUNIIZA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
98 USME  113351 -CCCP 
05-009 LA FISCALA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
99 USME  113453 -CCCP 
05-004 JUAN JOSÉ 
RONDÓN  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
100 USME  113514 -CCCP 
05-010 BARRANQUILLITA  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
101 USME  113557 -CCCP 
05-005 VILLA ALEMANIA  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
102 USME  113819 -CCCP 
05-006 LORENZO 
ALCANTUZ  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
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LOTE  LOCALIDAD  NÚMERO  DE 
REFERENCIA 
COMEDOR 
COMUNITARIO  NOMBRE 
COMEDOR 
COMUNITARIO  COBERTURA  DÍAS DE 
OPERACIÓN  VALOR TOTAL 
OPERACIÓN  APORTES SDIS  % 
APORTES 
SDIS  APORTES 
ASOCIADO  % APORTES 
ASOCIADO  
103 USME  113903 -CCCP 
05-011 EL LÍBANO  300 195 $ 592.178.143,00  $ 565.141.051,00  95,4%  $ 27.037.092,00  4,6%  
104 USME  113904 -CCCP 
05-007 SAN LUIS 
TENERIFE  350 195 $ 683.120.660,00  $ 652.478.460,00  95,5%  $ 30.642.200,00  4,5%  
105 USME  113513 -CCCP 
05-001 EL BOSQUE  200 195 $ 426.674.969,00  $ 406.723.188,00  95,3%  $ 19.951.781,00  4,7%  
106 USME  118595 -CCCP -
05-008 SEMILLAS DE 
ANTAÑO  400 195 $ 773.903.676,00  $ 739.812.113,00  95,6%  $ 34.091.563,00  4,4%  
107 
USME  113902 -CCCP 
05- 012 VILLA ROSITA  150 195 $ 335.870.881,00  $ 319.389.527,00  95,1%  $ 16.481.354,00  4,9%  
 
Fuente: Subdirección de Abastecimiento - SDIS  
 
NOTA 1:  Tener en cuenta que el Formato No. 8 de “COMPROMISO DE APORTE MÍNIMO EN 
DINERO Y/O EN ESPECIE”  debe ser diligenciado de acuerdo con el número de LOTE al cual se 
desea presentar, lo anterior teniendo en cuenta que cada lote de atención cubre unas localidad es 
determinadas.  
 
NOTA 2:  El proponente deberá ofertar en el Formato No. 8 de “COMPROMISO DE APORTE 
MÍNIMO EN DINERO Y/O EN ESPECIE”  en alguno o en todos los rubros señalados, especificando 
el valor en pesos que desee asignar a cada uno de los rubros y si los realiza en dinero y/o en especie. 
En ningún caso, el valor ofertado en cada rubro podrá ser mayor al valor establecido por la SDIS 
para cada rubro.  
 
Tabla:  Distribución por Rubro del Aporte de las Partes Modalidad Comedores Comunitarios  
 
SDIS  Valor  minuta – Alimentos  
SDIS  Recurso humano (Responsable del servicio, Operarios, Auxiliar Administrativo, Profesional  
Componente  Social)  
SDIS  Dotación  recurso  humano  (Operarios,  Responsable  del Servicio  y Auxiliar  Administrativo)  
ASOCIADO  Recurso  humano  (Nutricionista  Dietista)  
ASOCIADO  Espacio  físico  funcional  
SDIS  Archivo  
ASOCIADO  Internet  
SDIS  Reconocimiento  al desgaste  y uso de los bienes  no consumibles  
ASOCIADO  Menaje  en sitio 
ASOCIADO  Menaje  portable  y bolsas  
ASOCIADO  Servicios  públicos  
ASOCIADO  Elementos  de apoyo  para el desarrollo  de actividades  de inclusión  social  
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SDIS  Elementos  de aseo  y desinfección  
ASOCIADO  Papelería  e impresiones  
 
Fuente: Subdirección de Abastecimiento - SDIS 
 
Con lo anterior tenga en cuenta que si la oferta en el Formato No. 8 de COMPROMISO DE APORTE 
MÍNIMO EN DINERO Y/O ESPECIE , llegará a sobrepasar el valor total establecido por cada rubro 
según lo dispuesto por la Secretaría Distrital de Integración Social, podrá SUBSANAR dentro de los 
tiempos establecidos.  
 
NOTA 3:   La oferta del proponente en los diferentes rubros que componen la estructura de costos 
debe ser en números enteros sin decimales, en caso de presentarse una oferta con decimales, la 
Secretaría D istrital de Integración Social podrá realizar el ajuste aritmético correspondiente al 
número entero más próximo, caso en el cual el valor obtenido se tendrá en cuenta para la evaluación, 
adjudicación y suscripción de los convenios.  
 
NOTA 4: El monto de los  aportes de la SDIS, se definirá una vez se tenga conocimiento del 
porcentaje total de compromisos de aportes (Mínimo y Adicional) en dinero o en especie por parte 
de la Entidad Sin Ánimo de Lucro que sea adjudicataria de cada lote.  
 
NOTA 5:  Una vez sean adjudicados los lotes la SDIS procederá a realizar la estructura de costos 
correspondiente a cada convenio resultante con los aportes ofrecidos por la(s) ESAL(ES).  
 
11.3.  REQUISITOS  PARA  ACREDITAR  EL ESPACIO  FISICO  FUNCIONAL  
 
11.3.1.        INSTALACIONES  LOCATIVAS  
  
En los inmuebles propuestos, la Subdirección de Plantas Físicas de la SDIS hará visitas durante el  
período señalado en el cronograma del proceso, con el fin de realizar las evaluaciones de la  
infraestructura  mediante  el “FORMATO DE CALIFICACION  TÉCNICA  DE INMUEBLES  
(COMPONENTE  URBANISTICO  E INFRAESTRUCTURA)”.  
 
El predio de la ESAL que resulte adjudicatario del proceso debe ajustarse en su totalidad a los  
lineamientos establecidos por la entidad desde el inicio. Debe cumplir las exigencias físicas y de  
habitabilidad que la entidad considere necesarias para garantizar la prestación del servicio en  
condiciones  de calidad,  confort  y seguridad.  
 
En el momento de las visitas que se realizaran a los inmuebles, el interesado / interesado s deberá  
presentar  la infraestructura  y áreas  objeto de  la prestación del  servicio  que sean ofertadas. En dicha 
visita, esta infraestructura y áreas serán las que se evalúen en el formato establecido por la Entidad, 
y así  mismo, serán contratadas al intere sado adjudicatario del proceso, independientemente del  
estándar aplicable siempre y cuando no sea inferior a lo requerido por la SDIS en cumplimiento de  
los mínimos  exigidos reglamentarios  por la entidad y/o  la norma  aplicable vigente.  
 
El inmueble (infraestructura) que se oferte debe contar con acceso independiente y exclusivo.  
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También deberá contar con la totalidad de las áreas mínimas requeridas y ofertadas (de acuerdo  
con el formato de calificación técnica de inmuebles), deben ser de uso exclusiv o para la prestación  
de los servicios de la  SDIS.  
 
El operador deberá brindar las mejores condiciones de temperatura, humedad, ventilación, entre  
otras, garantizando la salud, el bienestar y seguridad de los participantes, acorde a lo establecido  en 
la Resolución 2674  de 2013 y/o normas que  lo complementen o  sustituyan  
 
En lo que corresponde a servicios públicos (electricidad, agua, alcantarillado y gas) el interesado /  
interesados deberán garantizar la prestación de dichos servicios en el Comedor Comunitar io de  
manera  ininterrumpida.  
 
Para el caso específico del servicio de agua para el consumo humano, el interesado / interesados  
deberá  garantizar  el suministro  ininterrumpido,  potabilidad  y calidad  del agua  mediante  la 
certificación  expedida por  la entidad  competente  durante  la prestación del  servicio.  
 
Durante la ejecución del convenio el ASOCIADO deberá garantizar la seguridad, higiene y 
condiciones de salubridad de la infraestructura física e instalaciones de la edificación.  
 
11.3.2.        VISITA  
 
La Subdirección de Plantas Físicas se pondrá en contacto vía telefónica y/o correo electrónico con  
los interesados  e informará  el día y la hora aproximada  de las visitas  a los inmuebles,  así mismo,  
la Subdirección  de Plantas  Físicas  realizará  las visitas  de conformidad  con el cronograma  
establecido  para tal fin, durante  las visitas  de inspección  el interesado  deberá  delegar  un 
acompañamiento  al profesional  designado desde  la Subdirección de  Plantas  Físicas  de la SDIS.  
 
El concepto  se emitirá  como  “CUMPLE” o  “NO CUMPLE”.  
 
▪ CUMPLE:  Se emite este concepto cuando, los espacios ofertados CUMPLEN con la totalidad de 
los ítems denominados  Requisito habilitante o mínimo, verificados por la Subdirección de Plantas 
Físicas de la SDIS en el “FORMATO DE CALIFIC ACION  TÉCNICA  DE INMUEBLES  
(COMPONENTE  URBANISTICO  E INFRAESTRUCTURA)”  
 
▪ NO CUMPLE:  Se emite este concepto cuando, los espacios ofertados NO CUMPLEN con la 
totalidad de los ítems denominados  requisito habilitante o mínimo verificados por la Subdirección 
de Plantas Físicas de la SDIS en el “FORMATO DE CALIFICACION  TÉCNICA  DE 
INMUEBLES  (COMPONENTE  URBANISTICO  E INFRAESTRUCTURA)”  
 
Los inmuebles ofertados que resulten con calificación NO CUMPLE  en la primera visita técnica, 
podrán subsanar los requisitos habilitantes o mínimos dentro de los tiempos destinados para 
subsanaciones de conformidad con el cronograma establecido por la Subdirección de Contratación 
de la SDIS. No obstante, los inmuebles of ertados que estén ubicados fuera de los sectores definidos 
dentro del presente anexo técnico numeral 2.6 Tabla Distribución de Zonas para la Atención en 
Comedores Comunitarios,  tendrán calificación NO CUMPLE y no se les realizará segunda visita.  
 
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Estos inm uebles recibirán una segunda visita por parte de la Subdirección de Plantas Físicas, donde 
se verificará la subsanación de los requisitos habilitantes o mínimos que según el Formato de 
Calificación Técnica de Inmuebles  (Componente Urbano y de Infraestructura)  no se cumplieron en la 
primera visita técnica; lo anterior, de conformidad con el cronograma establecido por la Subdirección 
de Contratación de la SDIS.  
 
Nota 1: Las adecuaciones con objeto de subsanación de los requisitos mínimos habilita ntes no 
cumplidos en la primera visita técnica de verificación, no deben actuar en detrimento o afectar los 
requisitos mínimos habilitantes a nivel de espacios y especificaciones técnicas ya aprobadas y 
publicadas en el primer informe de evaluación prelimi nar. 
 
Nota 2: En todo caso lo anteriormente expuesto deberá ceñirse al subsistema de gestión ambiental.  
 
Nota 3: En atención a la Ley 1346 de julio 31 de 2009, en donde se ratifica la convención sobre los 
derechos de las Personas con Discapacidad, (adoptada por la Asamblea General de las Naciones 
Unidas),  se garantiza  la protección  a los derechos  de esta población,  razón  por la cual las instalaciones 
donde se presten los servicios de la Secretaria Distrital de Integración Social - SDIS deben contar 
con condiciones  de ajustes  razonables,  con el fin de eliminar  cualquier  barrera  que impida  a una 
persona con discapacidad acceder a un bien o  servicio.  
 
Nota 4: “FORMATO DE CALIFICACION  TÉCNICA  DE INMUEBLES  (COMPONENTE  
URBANISTICO  E INFRAESTRUCTURA)”  hace parte de los documentos precontractuales, 
publicados en la plataforma SECOP II,  por lo que se considera que, el oferente posee pleno 
conocimiento del mismo.  
 
Nota 5: Las Unidades Prediales ofertadas serán consideradas como CUMPLE, de conformidad con 
el resultado establecido en los Formatos de Calificación Técnica de Inmuebles componente 
Urbanístico e infraestructura y Componente Jurídico , calificados como cumple. De considerarse NO 
CUMPLE en algunos de los dos formatos de calificación antes mencionados, la evaluación definitiva 
se determinará como NO CUMPLE.  
 
NOTA  6: La Entidad  Sin Ánimo  de Lucro  debe  diligenciar  la dirección  del inmueble  ofrecido  en el 
cual pretende  realizar  la atención,  en el formato  de “CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA”.  
 
NOTA 7:  Las Unidades Prediales presentadas y visitadas a las cuales no se pueda ingresar por 
motivos de comunicación con el interesado se determinarán como. NO CUMPLE . 
 
NOTA 8:  En la segunda visita técnica se verificará el cump limiento de los requisitos mínimos 
habilitantes objetos de subsanación. Si estos no se encuentran subsanados en su totalidad el 
inmueble se calificará “ NO CUMPLE ” y se publicará en la plataforma de SECOP II.  
 
NOTA 9:  Cualquier exigencia que realice la enti dad en pro de la calidad en la prestación del servicio 
durante la ejecución del convenio se deberá atender por el ASOCIADO de manera inmediata, 
garantizando la adecuada calidad en la prestación del servicio.  
 
NOTA 10:  La Subdirección de Plantas Físicas rea liza acompañamiento durante la etapa 
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precontractual del proceso, por lo tanto, las observaciones de infraestructura generadas al inmueble 
en la visita realizada por la Subdirección de Plantas Físicas de la SDIS serán exigidas y verificadas 
en los términos de tiempo señalados. La exigencia y verificación de los requisitos necesarios o no 
habilitantes es competencia exclusiva de la supervisión del convenio.  
 
NOTA 11:  Los requisitos marcados como “NECESARIOS” en el anexo técnico, deberán ser 
realizados por el interesado antes de celebrar el acta de inicio de la prestación del servicio y serán 
verificados por el funcionario delegado, por la interventoría o la supervisió n del convenio.  
 
NOTA 12:  EL ASOCIADO NO PODRÁ CAMBIAR EL INMUEBLE QUE SE PRESENTE CON LA 
OFERTA A EXCEPCIÓN QUE SE TRATE DE UN COMPONENTE DE RIESGO IMPREVISTO Y 
EMERGENTE QUE AFECTE LA SEGURIDAD DE LOS PARTICIPANTES. En caso de cambio, este 
únicamente se podrá realizar previa justificación del ASOCIADO, aprobación de la justificación por 
parte de la supervisión o interventoría del convenio y cumpliendo con todas y cada una de las 
condiciones establecidas en el anexo técnico. La supervisión o interventoría presentará la 
justificación del cambio de predio y la Subdirección de Plantas Físicas realizará la visita del nuevo 
predio para realizar la evaluación de las condiciones urbanísticas, de espacios físicos, seguridad, 
accesibilidad y salubridad; condiciones que serán verificadas por está, con base a las condiciones 
evaluadas en el “FORMATO DE CALIFICACIÓN TÉCNICA DE INMUEBLES (COMPONENTE   
URBANO E   INFRAESTRUCTURA)” y   FORMATO   JURIDICO .   Frente   al documento de 
verificación, el ASOCIADO deberá realizar  un plan de mejora que subsane todas las observaciones 
generadas en un plazo no mayor al concertado con el supervisor o interventor del convenio. El 
cumplimiento total de este plan de mejora es requisito indispensable para poder realizar el traslado 
de pob lación e iniciar el uso del nuevo inmueble.  
 
NOTA 13:  La Subdirección de Plantas Físicas, únicamente realizará la verificación de las 
condiciones y documentos requeridos en el anexo técnico y los requeridos en el FORMATO No. 10 
- “CALIFICACIÓN TÉCNICA DE I NMUEBLES” , durante el proceso de evaluación y hasta las fechas 
de visitas establecidas en cronograma del presente proceso competitivo. De igual forma, verificará 
si el inmueble se encuentra ubicado en el sector descrito en la invitación pública, en caso de  no 
encontrarse ubicado en el sector se calificará como NO CUMPLE.  
 
NOTA 14:  Los interesados no podrán presentar más de un inmueble para cada comedor. En el 
evento de presentarse más de un inmueble para un mismo comedor, la SDIS tendrá en cuenta el 
referen ciado en primer orden en la carta de presentación de la oferta, y será respecto a este, que se 
realizaran las visitas.  
 
NOTA 15:  Para el presente proceso, la expresión “inmueble” corresponde a la construcción ubicada 
en una o varias unidades prediales pres entadas en la oferta. Para el caso donde la construcción se 
localice en más de una unidad predial, se tomará como una sola infraestructura inmueble (una o 
varias comunicadas arquitectónicamente o separadas) siempre y cuando las construcciones se 
localicen en unidades prediales colindantes entre sí y comunicadas internamente que cumpla con 
las condiciones técnicas relacionadas en el apartado ESPACIO FISICO FUNCIONAL.  
 
El interesado deberá tener en cuenta todas las condiciones exigidas para el espacio físico  
funcional determinadas en el anexo técnico que hace parte integral del presente estudio  
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Fecha: Memo Int 29773 – 
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Página:  64 de 104 
 
previo.  
 
11.4.  REQUISITOS  HABILITANTES  FINANCIEROS.  
 
De conformidad con el Decreto Nacional 579 del 31 de mayo de 2021 y Decreto 1041 del 21 junio de 
2022, los indicadores de  capacidad financiera se evaluarán teniendo en cuenta el mejor año fiscal 
dentro de los últimos tres (3) años  2019, 2020 y 2021de cada proponente, siempre y cuando se 
encuentre debidamente inscrito, actualizado y renovado en el Registro Único de Proponente  (RUP), 
el cual debe ser aportado en la propuesta, en aquellos casos que no cumplan con esta condición 
deben aportar el Estado de situación financiera y el Estado de actividades (estado de resultados  
sobre sus excedentes), del último año fiscal.   
 
Import ante:  
 
El oferente deberá diligenciar el FORMATO INFORMACIÓN FINANCIERA , el  cual  deberá  estar 
suscrito  y firmado tanto por Representante legal como por Revisor Fiscal(o Contador Público en 
caso de no estar obligado a llevar Revisor Fiscal). Junto con el formato se debe adjuntar copia del 
documento de identificación, tarjeta profesio nal y certificado de antecedentes del Revisor Fiscal (o 
contador público según sea el caso) que se encuentre vigente para la fecha de cierre del presente 
proceso. Es fundamental que la información del FORMATO  sea coherente con la consignada en los 
Estados Financieros. Cuando la información financiera diligenciada en el FORMATO 
INFORMACION FINANCIERA , corresponda a un año diferente a la última vigencia fiscal, deberá 
aportar el Registro Único de Proponente (RUP), este debe estar expedido dentro de los treint a (30) 
días calendarios anteriores al cierre del proceso.  
 
Adicionalmente se debe presentar el   Estado  de  situación  financiera y  el Estado  de  actividades  
(estado  de resultados sobre sus excedentes)del año con el que se presente al proceso, con el objeto 
de corroborar la veracidad de la información suministrada en el formato. Se recomienda que la 
información financiera que registre en el FORMATO INFORMACION FINANCIERA , corresponda a 
la misma vigencia, sea la misma de los estados financieros.  
 
Los indicadores financieros que se relacionen con el presupuesto serán evaluados, de acuerdo con 
el comedor o comedores a los que se presente el oferente. Inicialmente hará con la sumatoria de los 
presupuestos de los comedores indicados en la oferta, si el resultado es cumplen conjunto, se 
entiende que también lo está de manera individual a los comedores a los que  se presentó. En caso 
de no tener la capacidad para cumplir de manera conjunta, se evaluará de manera individual y 
acumulativa atendiendo al orden de prelación manifestado por el oferente. Para la   evaluación  de  
la  capacidad  financiera,  la  SDIS  veri ficará  el  cumplimiento  del  índice  con  máximo  dos  (02) 
decimales.  
 
La verificación del cumplimiento de los índices financieros se efectuará mediante la obtención de  los 
indicadores:  
 
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GRUPO  1 DE INDICADORES  FINANCIEROS.  
1. Índice  de Endeudamiento.  
2. Opera tividad.  
 
 
GRUPO  2 DE INDICADORES  FINANCIEROS  
3. Relación  Patrimonial.  
4. Beneficio  Neto o  excedente.  
5. Eficiencia  en el gasto.  
 
Nota 1:  La SDIS establece que se habilitará al proponente que cumpla por lo menos con tres (03)  
de los valores fijados para estos cinco (05) indicadores dentro del proceso. En todo caso, es de  
obligatorio  cumplimiento  lo siguiente:  
 
A. Para los indicadores del GRUPO  1 el proponente tiene que cumplir con uno (01) de 
los dos (02)  indicadores  solicitados  
B. Para los indicadores del GRUPO 2 el proponente tiene que cumplir con dos (02) de 
los tres (03) indicadores solicitados, pero obligatoriamente tiene que cumplir con la 
RELACIÒN  PATRIMONIAL.  
C. UNA  PROPUESTA  SE ACEPTA  FINANCIERAMENTE  SI CUMPLE  CON  LAS 
CONDICIONES  EXIGIDAS  PARA  LOS DOS  GRUPOS  DE INDICADORES.  
 
1. ÍNDICE  DE ENDEUDAMIENTO:  
 
𝑷𝑻 
𝑵𝑬 = × 𝟏𝟎𝟎 
𝑨𝑻 
 
Donde:  
 
NE = Nivel de Endeudamiento  
PT = Pasivo Total  
AT = Activo Total  
 
El indicador  determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente. 
A mayor índice  de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir 
con sus pasivos.  
 
Condición:  
 
Si NE≤70,00%  La propuesta se calificará  HABILITADO.  
Si NE>70,00%  La propuesta se calificará  NO HABILITADO.  
 
 
 
2. OPERATIVIDAD:  
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𝐾𝑊 
𝑂 = 𝑋100 ≥ 𝑋% 
𝑃𝑂𝐸 
 
 
Donde:  
 
O = Operatividad.  
KW = Capital  de trabajo  = (Activo  Corriente - Pasivo  Corriente).  
POE  = Presupuesto  Total  del comedor  o comedores  a que se presente.  
X % = Indicador  fijado  por la SDIS  
Condición:  
 
Si O≥ 20.00% del POE  del Comedor  o la 
sumatoria de los Comedor  es al que presente 
oferta.  La propuesta se calificará  HABILITADO.  
Si O< 20.00% del POE  del Comedor  o la 
sumatoria de los Comedor  es al que presente 
oferta.  La propuesta se calificará  NO HABILITADO.  
 
 
3. RELACIÓN  PATRIMONIAL:  
 
P 
RP=  X 100   
POE  
 
Donde: RP=Rentabilidad del Patrimonio P= Patrimonio. POE=Presupuesto Oficial  
 
Condición:  
 
Si RP≥ 16,00% del POE  del Comedor  o la 
sumatoria de los Comedor  es al que presente 
oferta.  La propuesta se calificará  HABILITADO.  
Si RP< 16,00%del POE  del Comedor  o la 
sumatoria de los Comedor  es al que presente 
oferta.  La propuesta se calificará  NO HABILITADO.  
 
 
4. BENEFICIO  NETO  O EXCEDENTE:  
 
Se evaluará  el Beneficio  Neto de  la siguiente  manera:  
 
Condición:  
 
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Si BNMAYOR A CERO  La propuesta se calificará  HABILITADO.  
Si BNCERO O NEGATIVO  La propuesta se calificará  NO HABILITADO.  
 
 
 
5. EFICIENCIA  EN EL GASTO:  
 
 
 
 
 
Condición:  𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝑑𝑒 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖 ón 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠  𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 
𝑥 
𝐸𝐺 = X 100  
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙  𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜  𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐸𝑆𝐴𝐿  𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 
𝑥
 
Si EG≥ 70%  La propuesta se calificará  HABILITADO.  
Si EG< 70%  La propuesta se calificará  NO HABILITADO.  
 
Nota  2: La información requerida  para el cálculo  del Indicador  de Eficiencia  en el Gasto  debe ser del  mismo  
periodo  del cual fue reportada  la información  financiera.  Por ejemplo,  si los Estados  financieros presentados 
tienen fecha de corte a 31 de diciembre de 2021, entonces la información  para el indicador  de eficiencia en 
el gasto debe  ser también del  2021.  
 
A continuación, se brinda información acerca de los datos requeridos para este indicador, junto con  
un ejemplo.  
 
a) Gastos  de implementación  de los proyectos  durante  el año. 
b) Total,  gastos  de funcionamiento  de la ESAL  durante  el año. (Es el 100%  de todos  
los gastos y se compone de los Gastos de implementación de los proyectos en el 
año más  lo gastos  propios de la ESAL durante  el mismo  periodo).  
 
A continuación, la SDIS relaciona un ejemplo de la forma correcta de la información para el  indicador:  
 
 
Gastos de implementación de los  
proyectos  en el año 2021  
$ 788.410.879   
91,94%  
Gastos  Propios  ESAL  año 2021  
$ 69.149.324   
8,06%  
TOTAL,  gastos  de funcionamiento  dela 
ESAL en  el año 202 1 $ 857.560.203  100,00%  
 
Tomando  como  base  la información  anterior,  la entidad  realiza  el cálculo  del indicador  de la 
siguiente  manera:  
 
CALCULO  DEL INDICADOR  DE EFICIENCIA  EN EL GASTO  
 
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Fecha: Memo Int 29773 – 
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Página:  68 de 104 
 
 
𝐸𝐺 = 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝑑𝑒 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖 ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠  𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 2021 
 
 
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙  𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜  𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐸𝑆𝐴𝐿  𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 2021 
 
 
 
𝐸𝐺 = $ 788.410.879  
 
 
$ 857.560.203  
𝑬𝑮 = 𝟗𝟏, 𝟗𝟒% 
 
Método  de evaluación  establecido para Proponentes  plurales:  
 
Para  consorcios,  Uniones  temporales  o promesas  de sociedad  futura,  la SDIS  aplicará  el método  
de Suma de  los componentes de  los indicadores , tal como  se indica a  continuación:  
 
 
NOTA  3: La Secretaría  Distrital  de Integración  Social  advierte  que la información  financiera  
acreditada se realiza con los efectos previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor  
reza:  “Responsabilidad  penal.  Sin perjuicio  de lo dispuesto  en otras  normas,  serán  
sancionados  con prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas:  Suministren datos a las 
autoridades o  expidan constancias o certificaciones contrarias a la realidad. Ordenen, 
toleren, hagan o encubran  falsedades  en los estados financieros  o en sus notas.”  
 
 
 
 
 
 
 
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10. OFERTA  ECONÓMICA  
 
Los interesados  deberán  diligenciar,  en la plataforma  SECOP  II, el valor  del presupuesto  establecido  
por la SDIS  para el lote  al que presente  propuesta.  
 
Con la presentación de la oferta se entenderá que el interesado acepta los términos estable cidos en 
todos los documentos que hacen parte integral del presente proceso y por tanto no se aceptarán 
reclamos posteriores a la adjudicación.  
 
NOTA  1: LOS VALORES  ESTABLECIDOS  POR  LA ENTIDAD  EN LA OFERTA  ECONÓMICA  
SON  INMODIFICABLES  Y LOS  MISMOS  NO SON OBJETO  DE PUNTAJE.  
 
NOTA 2: EN LA PLATAFORMA SECOP II, LOS COMEDORES COMUNITARIOS SE DENOMINAN 
LOTES.  
 
NOTA 3:  El proponente deberá diligenciar en el cuestionario de la oferta económica de la plataforma 
SECOP II el valor total indicado por la SDIS, esto teniendo en cuenta que incluye el valor de los 
aportes de la SDIS y el aporte mínimo y adicional de la ESAL. La misma NO SERÁ OBJETO DE 
PUNTAJE.  
 
NOTA 4:  Se entenderá que en el valor indicado en el cuestionario de la oferta económica en la 
Plataforma Transaccional SECOP II, están incluidos los impuestos, costos y gastos de toda índole 
en que los interesados puedan incurrir para la presentación de su oferta , legalización, ejecución y 
liquidación del convenio de Asociación resultantes de este proceso de selección, que estarán a cargo 
del interesado según el caso, y en todo caso, no podrá superar el valor del presupuesto oficial 
establecido para el presente pr oceso competitivo.  
 
NOTA 5:  Para la presentación de la oferta económica, los interesados deberán seguir la metodología 
dispuesta en la Guía rápida para presentación de ofertas en el SECOP II, la cual puede ser 
consultada en el Portal de la Agencia Colombi a Compra Eficiente. 
(https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_step/20180803_pc_presentar_ofert
a_proveedor_v3.p df) 
 
NOTA 6: Podrá  presentar oferta mínimo a  un (1) lote y máximo  cuatro  (4) lotes de  una misma 
localidad o de cualquier  localidad. En caso de que un proponente, presente oferta para más de cuatro 
(4) lotes se tendrán en cuenta el orden ascendente de lotes a los cuales participa. A título de ejemplo, 
si un proponente presenta oferta para los lotes 1, 3, 7, 10, 12 y 15; la entidad solo realizara la 
verificación, evaluación y eventual adjudicación del interesado respecto de los lotes 1, 3, 7 y 10.  
 
 
 
 
 
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11. ESTUDIO  JURÍDICO  
 
Se estudiarán y analizarán los documentos, formalidades y especificaciones legales relacionadas  en 
la invitación,  verificando  su estricto  cumplimiento.  No serán  habilitadas  las propuestas  que no 
cumplan con  los citados  requisitos  y por lo tanto  no serán  objeto  de evaluación.  
12. CRITERIOS  DE PONDERACIÓN  (REQUISITOS  CALIFICABLES).  
 
En la evaluación del factor técnico se analizará la información allegada por el proponente en su  
oferta, para efectos de establecer el cumplimiento de todos los aspectos señalados en la invitación.  
 
La Secretaría Distrital de Integración Social evaluará las ofertas de los prop onentes que hayan  
acreditado  los requisitos  habilitantes.  
 
12.4.  CRITERIOS  DE CALIFICACIÓN  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del convenio que se va a celebrar, y conforme a lo  
expresado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, concordado con el Artículo  2.2.1.1.2.2.2 y  
Numeral 1 del Artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 el ofrecimiento 
más favorable corresponde a  aquel  que ofrezca  mayor  aporte  adicional  al mínimo  exigido  para cada  
lote, porcentaje  adicional de  participantes  vinculados  a procesos  de transformación  de alimentos,  
numero  de operarias  contratadas  residentes  en la Localidad  de ubicación  del comedor  y compras  
locales.  
 
El proponente  debe  elaborar  y presentar  la propuesta  de acuerdo  con los lineamientos  establecidos 
en la invitación, el estudio previo y anexo técnico, teniendo en cuenta las  disposiciones  contenidas  
en el  Decreto  1082 de  2015 y el Decreto 092  de 2017.  
 
12.5.  FACTORES  DE SELECCIÓN  
 
La ponderación de los factores de selección  de las propuestas para cada lote se hará con  base  en 
un máximo  de 100 puntos,  distribuidos de la siguiente  manera:  
 
FACTOR  N° FACTORES  DE SELECCIÓN  PUNTAJE 
TOTAL  
 
1 Mayor  aporte  adicional  al mínimo  exigido  para cada  
comedor  50 
2 Porcentaje  adicional  de participantes  vinculados  a procesos  
de transformación  de alimentos  15 
3 Operarias  contratadas  residentes  en la Localidad  de 
ubicación  del comedor  24.75  
4 Compras  Locales  10.25  
TOTAL  100 
 
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FACTOR DE SELECCIÓN  No 1 MAYOR  APORTE  ADICIONAL  AL MINIMO EXIGIDO  PARA  CADA  
COMEDOR – 50 PUNTOS  
 
La Entidad Sin Ánimo de Lucro deberá indicar en el formato “ FORMATO NO. 9 - OFERTA DE  
APORTES  ADICIONAL”  el valor en pesos o equivalente en pesos en caso de tratarse de un aporte 
en especie,  adicional  al mínimo  requerido,  de los recursos  que pretende  comprometer  para la 
ejecución  del convenio de  asociación  y las actividades descritas en  la estructura  de costos.  
 
La evaluación y calificación de los ofrecimientos adicionales, se realizará mediante el procedimiento 
que se expone a continuación:  
 
Mayor ofrecimiento de aporte: Consiste en establecer el mayor ofrecimiento y la asignación de  
puntaje en función de la proximidad de los demás ofrecimientos a éste. Para la aplicación de este  
método  la SDIS  procederá  a determinar  el mayor  ofrecimiento  de las Ofertas  válidas  y se procederá  
a la ponderación,  de acuerdo  con la siguiente  fórmula:  
 
X = ((B*C)  / A) 
 
Donde:  
 
A = Porcentaje  del mayor  ofrecimiento  adicional  
B = Porcentaje del ofrecimiento adicional de cada proponente a calificar  
C = 50 puntos  (puntaje  máximo  otorgado)  
X = puntaje otorgado  
 
NOTA 1: Para efectos de la adjudicación, el aporte adicional al mínimo habilitante establecido para 
cada comedor por parte de  la ESAL, se restará del presupuesto oficial de la SDIS según los cupos 
ofertados.  
 
NOTA 2:  Para el caso en que dentro del FORMATO No. 9 - OFERTA DE APORTES ADICIONAL  
la sumatoria de los aportes desagregados sea superior al porcentaje ofrecido por la Secretaría de 
Integración Social, no se podrá otorgar el puntaje correspondiente.  
 
NOTA 3: El aporte adicional de la  ESAL, corresponde a recursos que la ESAL a través del 
“FORMATO APORTE EN ESTRUCTURA DE COSTOS”, se compromete a aportar, en rubros 
diferentes a los establecidos como aporte mínimo de la ESAL. Estos aportes no generan 
incrementos en el valor total del convenio, durante toda su ejecución.  
 
NOTA 4: En ningún caso los aportes adicionales ofertados por los interesados, sumados con los 
aportes de la SDIS para el rubro de talento humano con cargo a la SDIS, podrán superar el tope 
establecido para el rubro en la estructura de costos. En dichos casos, ,     no se podrá otorgar el puntaje 
correspondiente.  
 
NOTA  5: Si en el  “FORMATO  No. 9 - OFERTA DE APORTES ADICIONAL”  se evidencian  
errores aritméticos en el cálculo de los aportes y estos no coinciden con el valor total de la 
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operación, será tenido como No Cumple  y se tomará  la información  del ofrecimiento consignado 
en el  “FORMATO  No. 8 - “COMPROMISO  DE APORTES  MINIMOS  EN DINERO  O EN 
ESPECIE” , en este  proceso  competitivo.  
 
 
FACTOR DE SELECCIÓN  No 2 PORCENTAJE ADICIONAL DE PARTICIPANTES VINCULADOS 
A PROCESOS  DE TRANSFORMACIÓN  DE ALIMENTOS – 15 PUNTOS  
 
Teniendo en cuenta que  conforme a lo establecido en los numerales 8 y 9, de los compromisos 
inclusión social,  el ASOCIADO deberá desarrollar procesos de trasformación de alimentos  con el 5% 
de participantes  del Comedor  Comunitario  (porcentaje  que se  calculará  sobre  el 100%  de la 
cobertura  contratada),  que incluyan  formación  certificada  en manipulación de alimentos de mínimo 
6 horas y formación práctica en transformación de alimentos de mínimo 4 horas, a través de acciones 
de articulación las cuales se desarrollaran a partir del  tercer mes de ejecución del convenio y hasta 
diez 10 días antes de la finalización del mismo, se  otorgará puntaje a quién oferte la vinculación del 
5% adicional de participantes del Comedor  Comunitario  a procesos  de transformación de  alimentos.  
 
La SDIS  asignará  hasta  un máximo de  15 puntos así; 
 
Porcentaje  de participantes  vinculados  Puntaje  
5% adicional  15 puntos  
 
Para  efectos  de acreditar  el presente  ofrecimiento  de deberá  diligenciar  en su totalidad  el FORMATO  
No. 12 – “PORCENTAJE  ADICIONAL  DE PARTICIPANTES  VINCULADOS  A PROCESOS  DE 
TRANSFORMACIÓN  DE ALIMENTOS”  
 
FACTOR DE SELECCIÓN  No 3 NÚMERO DE OPERARIAS CONTRATADAS RESIDENTES EN 
LA LOCALIDAD  DE UBICACIÓN DEL COMEDOR – 24.75 PUNTOS  
 
La SDIS asignará  hasta  un máximo de  24,75 puntos  así; 
 
 
 
 
 
 
 
Para  efectos  de acreditar  el presente  ofrecimiento  se deberá  diligenciar  en su totalidad  el FORMATO  
No. 13 – “NÚMERO  DE OPERARIAS  CONTRATADAS  RESIDENTES  EN LA LOCALIDAD  DE 
UBICACIÓN  DEL COMEDOR”,  y además  acreditar  los siguientes  soportes:  
 
1.  Copia del Certificado de Residencia  emitido por la Alcaldía Local y/o los Supercades , con 
expedición no mayor a 30 días a la fecha de cierre del proceso,  
2. Copia de la Cedula de Ciudadanía de la persona  que va a contratar en caso de ser adjudicataria, 
la cual al ser objeto de calificación  no podrá ser reemplazada sino por caso fortuito o fuerza 
Número  de operarias  contratadas  residentes  
en la localidad  de ubicación del  comedor  Puntaje  
1 Operaria  10 
2 Operarias  24.75  
 
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mayor (conforme lo establece el  Código  Civil)  debidamente  soportado  a la Supervisión  y/o 
Interventoría.  
 
FACTOR DE SELECCIÓN  4. COMPRAS  LOCALES – 10.25 PUNTOS  
 
En virtud de la Ley 2046 de 2020 y su decreto reglamentario 248 de 2021, el proponente deberá 
presentar carta  de compromiso en la que defina que se obliga a  adquirir alimentos a pequeños 
productores  agropecuarios locales y/o a productores de la agricultura campesina, familiar o 
comunitaria locales  y sus organizaciones en una proporción mayor  al número exigido por la entidad 
contratantes es  decir superior  al 30%. Los interesados deberán indicar el porcentaje adicional al 
mínimo exigido  del 30%,  al que se comprometen a adquirir alimentos a pequeños productores 
agropecuarios locales y/o a produc tores de la agricultura campesina, familiar o comunitaria locales 
y sus organizaciones.  
 
Nota: La evaluación de dichos FACTORES, solo se realizará para las propuestas que resulten 
HABILITADAS en la evaluación de todos los requisitos habilitantes.  
 
 
12.6.  PUNTAJE  NEGATIVO . REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE 
CONTRATOS  
 
Dando aplicación a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, la 
Secretaría de integración social, reducirá durante la evaluación de las ofertas en la etapa 
precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso a los 
proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año 
y que se encuentren en firme, contado a partir de la fecha previs ta para la presentación de las ofertas, 
sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento.  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes 
se encuentra en la si tuación anterior.  
 
La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto 
las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la 
Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
13. REGLAS  PARA DETERMINACION  DE LOS ADJUDITARIOS  DE CADA  LOTE  
 
La adjudicación de cada lote se realizará teniendo en cuenta el proponente o  proponentes que 
cumplan con el lleno de requisitos habilitantes y adicionalmente alcancen el  máximo  puntaje para  
cada lote.  
 
El proponente podrá ser adjudicatario de uno o máximo cuatro lotes, conforme a las  
siguientes  reglas:  
 
13.4.  Cada  proponente  podrá  ser adjudicatario  de un (1) comedor  y máximo  cuatro  (4) comedores 
de una misma localidad o de cualquier  localidad.  
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13.5.  En caso  existir pluralidad de proponentes por lote se le adjudicará al que obtenga el mayor 
puntaje, y quede en el primer orden de elegibilidad del lote.  
 
13.6.  En caso  de no existir  pluralidad  de propo nentes  para alguno  de los lotes,  se adjudicará el 
contrato al único proponente siempre y cuando cumpla con el lleno de los  requisitos 
habilitantes, esto es, se encuentre como HABILITADO en dicho lote.  
 
ORDEN DE ELEGIBILIDAD  
 
Una vez realizada la evaluación de los criterios de calificación de las ofertas para cada lote, la 
Secretaría Distrital de Integración Social conformará un orden de elegibilidad de acuerdo con los 
puntajes obtenidos en orden descendente, iniciando con la ESAL que obtenga el ma yor puntaje en 
cada lote.  
 
15.1. FACTORES DE DESEMPATE Y ACREDITACIÓN.   
 
Los criterios de desempate que se aplicarán serán los del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1860 
del 2021, como se relacionan a continuación:  
 
FACTORES DE DESEMPATE Y ACREDITACIÓN. En caso de empate en el puntaje total de dos o 
más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, en los 
Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de 
contr atación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas 
de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido , respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato 
nacional.  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. Para acredita r este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que 
trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 
2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que tra ta del puntaje 
para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos 
efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en 
el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado ant eriormente.  
 
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de 
la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos 
indicados en el inciso anterior. Por ta nto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos 
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  
 
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá 
definir en el pliego de condicione s, invitación o documento equivalente, las condiciones y los 
documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este 
factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nac ional 
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establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el 
artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dich as circunstancias consistirá en beneficiarse 
de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 
de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer 
cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo 
evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de 
mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos 
establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado p or el artículo 1 de la Ley 1232 de 
2008.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera 
una med ida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 
1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o m ujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante 
legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo 
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la compo sición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres 
que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los 
dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los inc isos anteriores de este numeral.  
 
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa y expresa el  tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 
6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establec idas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de 
discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la 
oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que haya n sido contratados con por lo menos 
un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de 
la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste 
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
 
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Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presen te numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar 
como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referid a de que trata este numeral se acreditará con el certificado 
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación 
es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
4. Prefe rir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido e n la ley, para ello, 
la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas 
vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá 
en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que  
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha 
del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona 
jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores 
vinculados que son personas mayores no bene ficiarias de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de su s integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, 
mediante el cual acredita, bajo la graveda d de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de 
identificación del trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso 
de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados 
en la pl anta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por 
ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana,  para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, 
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según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y 
el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la poblaci ón indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del pr oceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterio r, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copi a de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que l o 
modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante 
el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a població n indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a  cualquiera de 
sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio 
del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gi tana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o 
la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 d e la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y 
expresa el tratamient o de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, 
para lo cu al presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado 
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respec to de las personas 
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y 
la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualquier otro certifica do que para el efecto determine la Ley. Además, se 
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
 
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En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obl igados a 
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica 
está constituida por personas en proceso de rein tegración o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una 
de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes pl urales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de 
la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, 
acreditará tal situación aportando los documentos de identific ación de cada una de las personas en 
proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que e l 
titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en 
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012  como requisito para el otorgamiento 
de este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes numerales:  
 
7.1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una 
persona jurídica en la cual part icipe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acr editen, 
bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria 
o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración. Ademá s, deberá acreditar la condición indicada de cada 
una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de 
acuerdo con  lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco po r ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
represe ntantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un 
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certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular 
de la información de estos, como es  el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
En virtud del concepto y de la Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y 
de reconocida idoneidad de Colombia Compra Eficiente La SDIS no dará aplicación los numerales 
8,9,10 y 11 del ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2. 17 del decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021 en virtud de 
la naturaleza del proceso competitivo.  
 
8. Por último, de persistir el empate, se realizará una audiencia cuya fecha fijará y comunicará 
oportunamente la SDIS, en la cual se hará un sorteo mediante  el método de suerte y azar.  
 
PARÁGRAFO 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se 
presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo  Comercial, se aplicarán los factores de desempate 
que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra E ficiente señalarán en un Manual o Guía no 
vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un 
Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso de Contratación.  
 
PARÁGRAFO 2:  Si el empate entre las propues tas se presenta con un proponente, bien o 
servicio extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional 
por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios 
de desempate p revistos en el presente numeral.  
 
PARÁGRAFO 3.  Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la 
Ley 1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplim iento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de 
reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafa miliar o la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede 
afectar el derecho a la intimidad de los proponentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
 
 
 
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ACREDITACIÓN  DE CRITERIOS  DE DESEMPATE:  
 
ITEM  CRITERIO  DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
1 Preferir  la oferta  de bienes  o 
servicios nacionales frente a la  
oferta  de bienes  o servicios  
extranjeros.  Este criterio se verificará mediante el anexo de apoyo a  
la industria nacional y la verificación de las condiciones  
del proponente  y/o su  personal  según  sea el  caso.  
Para el caso del origen del proponente, se verificará  
mediante el certificado de existencia y representación  
legal si es persona jurídica, o documento equivalente o  
el documento de  identificación si  es persona  natural.  
Para  el caso  del personal,  se verificará  mediante  el 
documento  de identificación  del personal  ofertado.  
Para  el caso  de los proponentes  plurales,  todos  los 
integrantes deberán acreditar el origen nacional de la  
oferta  en las condiciones  señaladas en  la ley.  
2 Preferir la propuesta de la mujer  
cabeza  de familia,  mujeres  
víctimas      de      la      violencia  
intrafamiliar   o   de   la  persona  
jurídica en la cual participe o 
participen  
mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por 
mujeres cabeza de familia, 
mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar y/o personas 
jurídicas en las cuales participe 
o participen mayoritariamente.  MUJER CABEZA DE FAMILIA: La condición de mujer  
cabeza  de familia  de esta se adquirirá  desde  el momento  
en que ocurra  el respectivo  evento  y se declare  
ante un notario.  Esta declaración  debe  tener  una fecha 
de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios 
anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección.  
MUJERES     VÍCTIMAS      DE      LA      VIOLENCIA  
INTRAFAMILIAR: Certificación del comisario o del juez 
civil municipal o la autoridad indígena donde ocurrieron 
los hechos.  
 
Para el caso de pers onas jurídicas se deberá presentar 
la declaración bajo gravedad de juramento del 
representante o revisor fiscal donde certifique 
participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia 
y/o violencia intrafamiliar, que más del 50% de la 
composición accionari a o cuota parte está constituida por 
mujer cabeza familia o víctima de violencia.  
2  En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la 
oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones antes descritas.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de 
desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, se requiere que el titular de la información 
diligencie el “Formato Autorización para el  
tratamiento de datos Personales como requisito para el 
otorg amiento del criterio de desempate.  
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Fecha: Memo Int 29773 – 
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3 Preferir la propuesta presentada  
por el proponente que acredite 
en las condiciones establecidas 
en la ley que por lo menos el diez  
por ciento (10%) de su nómina  
está en condición  de 
discapacidad a la que se refiere  
la Ley 361 de 1997. Si la oferta  
es presentada  por un 
proponente plural, el integrante  
del proponente que acredite que 
el diez por ciento  (10%)  de su 
nómina está en condición de 
discapacidad en los términos del 
presente numeral, debe tener 
una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento 
(25%) en el consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad 
futura y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de 
la experiencia acreditada en la 
oferta.  De conformidad con lo previsto en el artí culo 24 de la Ley 
361 de 1997 los particulares empleadores que vinculen 
laboralmente personas con limitación, serán preferidos 
en igualdad de condiciones en los procesos de selección, 
adjudicación y celebración de contratos, sean estos 
públicos o privados si estos tienen en sus nóminas por lo 
menos un mínimo del 10% de sus empleados en las 
condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho 
personal deberá haber sido contratado por lo menos con 
anterioridad a un año al cierre del presente proceso de 
selección.  
 
Para   lo    cual    deberán    acreditar    esta    situación  
presentando los siguientes documentos:  
 
Certificación vigente expedida por Ministerio del Trabajo.  
 
Formato suministrado por el ICBF, el cual debe estar  
suscrito  por la persona  natural  o por Representante  Legal  
de la persona  jurídica  que acredita  el personal  con 
discapacidad y el revisor fiscal o contador público o  quien  
haga  sus veces  en la respectiva  jurisdicción,  según sea 
el caso, en el cual además de la información  allí 
contenida,  se manifestará  el compromiso  de mantener 
vinculado a dicho personal por un lapso igual  al de la 
contratación.  
  
  En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la 
oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones antes descritas.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de 
desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, se requiere que el titular de la información 
diligencie el “Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión  
temporal, el integrante del proponente que acredite que  
el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición  
de discap acidad en los términos del presente numeral,  
debe  tener  una participación  de por lo menos  el 
veinticinco por ciento (25 %) en consorcio o en la unión  
temporal  y aportar  mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%) 
de la experiencia  acreditada.  
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El tiempo de vinculación en planta referida de que trata  
este numeral se acreditara con el certificado de aportes  
a seguridad  social  del último  año o del tiempo  de 
constitución cuando su conformación sea inferir a un (1)  
año en el que se demuestren los pagos realizados  por el 
empleador.  
 Preferir la propuesta presentada 
por el proponente que acredite la 
vinculación en mayor proporción 
de personas mayores que no 
sean beneficiarios de la pensión 
de     vejez,   familiar     o     de  
sobrevivencia    y    que    hayan 
cumplido  el requisito  de edad  de 
pensión  establecido  La persona natural, el representante legal de la persona 
jurídica o el revisor fiscal certificará bajo la gravedad de 
juramento las personas vinculadas en su nómina y e l 
número de trabajadores que no son beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
cumplieron el requisito de edad de pensión.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas 
personas mayores que se encuentren en las condicion es 
descritas y que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir 
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica.  
  En el caso  de los proponentes  plurales,  su representante  
legal  debe  certificar  el número  de trabajadores  
vinculados  que, siendo personas mayores no 
beneficiarias de la pensión  de vejez, familiar  o de 
sobrevivencia  y que cumplieron  el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley, de  todos  los integrantes  del 
consorcio  o de la unión  temporal.  Las personas  
enunciadas  anteriormente  podrán  estar  vinculadas  a 
cualquiera  sus integrantes.  
 Así mismo  en todos  los casos,  cada  uno de los 
trabajadores que cumpla  las condiciones  previstas por  
la ley certificaran bajo la gravedad de juramento que no  
es beneficiario  de pensión  de vejez,  familiar  o 
sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además  
deberá  allegar  el documento  de identificación  del 
trabajador  que lo  firma.  
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Página:  83 de 104 
 
 La mayor  proporción  se definirá  en relación  con el 
número total de trabajadores vinculados en la planta de  
personal, por lo que se preferirá al proponente que 
acredite  un porcentaje  mayor.  En el caso  de proponentes  
plurales,  la mayor  proporción  se definirá  con la sumatoria  
de trabajadores  vinculados  en la planta  de 
personal  de cada uno  de sus integrantes.  
5 Preferir la propuesta presentada  
por el proponente que acredite, 
en las condiciones establecidas 
en la ley, que por lo menos diez 
por ciento (10%) de   su   nómina  
pertenece  a población  indígena,  
negra,  afrocolombiana, 
raizal, palenquera, , Rrom  o 
gitanas.  La persona natural, el representante legal o el revisor  
fiscal,  según  corresponda,  certificara  señalando  el número 
de identificación y el nombre de las personas  vinculadas 
a su nómina que pertenecen a la población  indígena,  
negra,  afrocolombiana,  raizal,  palanquera, Rrom  o 
gitana.  
 
Solo se tendrá  en cuenta  la vinculación  de aquellas  
personas  que hayan  estado  vinculadas  con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir  
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de  
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a  
aquellos  que hayan  estado  vinculados  desde  el momento  
de constitución  de la  persona  jurídica.  
 
 
 
 Además,  deberá  aportar  la copia  de la certificación  
expedida por el Ministerio del interior en la cual acredite  
que el trabajador  pertenece  a la población  indígena,  
negra,  afrocolombiana,  raizal,  palenquera,  Rrom  o gitana.  
 En el caso  de los proponentes  plurales,  su representante  
legal  deberá  certificar  que por lo menos  el diez por 
ciento (10 %) del total de la nómina de sus  integrantes  
pertenece  a población  indígena,  negra,  afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este  porcentaje se 
definirá de acuerdo con la sumatoria de la  nómina de 
cada uno de los integrantes del proponente  plural.  
 Las personas enunciadas anteriormente podrán estar  
vinculadas  a cualquiera  de sus integrantes.  En todo caso,  
deberá  aportar  la copia  de la certificación  expedida por 
el Ministerio del Interior en la cual acredite  que el 
trabajador  pertenece  a la población  indígena,  negra,  
afrocolombiana,  raizal,  palenquera,  Rrom  o gitana  en los 
términos  del Decreto  Ley 2893  de 2011,  o 
la norma  que lo modifique  
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6 Preferir la propuesta de persona  
natural  en proceso  de 
reintegración  o reincorporación  
o de la persona  jurídica  en la cual 
participe  o participen  
mayoritariamente;  o, la de un 
proponente plural  constituido  por 
personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas 
jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  PERSONA  NATURAL  
 
Para  acreditar  dicha  situación  la persona  natural  podrá  
presentar algunos  de los siguientes documentos.  
Certificación  en las desmovilizaciones  colectivas  que 
expida  la Oficina de  Alto Comisionado  para la Paz 
Certificado que emita el Comité Operativo para la 
Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas de forma individual.  
Cualquier otro certificado que para el efecto determine la 
Ley. Además, se entregará copia del documento de 
identificación de la persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ITEM  CRITERIO  DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
 
 PERSONAS  JURÍDICAS  
 En el caso  de las personas  jurídicas  se requiere  
declaración  del representante  o revisor  fiscal  si 
corresponde, donde certifique que más del 50% de la  
composición accionaria o cuota parte está constituida  por 
personas  en proceso  de reintegración  o reincorporación.  
 Adicionalmente  deberá  aportar  alguno  de los certificados  
del inciso  anterior  y, Ios documentos  de identificación de 
cada una de las personas que está en  proceso  de 
reincorporación o  reintegración.  
 PROPONENTE  PLURALES  
 Tratándose  de proponentes  plurales,  se preferirá  la 
oferta cuando todos los integrantes sean personas en  
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará  
alguno  de los certificados  solicitados  a la persona  
jurídica; o personas jurídicas donde más del cincuenta  
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas  
partes  esté constituida  por personas  en proceso  de 
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el  
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán,  
bajo la gravedad  del juramento,  junto  con los 
documentos  de identificación  de cada  una de las 
personas  en proceso de  reincorporación.  
 Debido  a que para el otorgamiento  de este criterio  de 
desempate  se entregan  certificados  que contienen  
datos  sensibles,  se requiere  que el titular  de la 
información diligencie el “Formato Autorización para el  
tratamiento de datos Personales como requisito para el  
otorgamiento  del criterio  de desempate.  
 
 
 
 
 
 
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ITEM  CRITERIO  DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
7 Preferir la oferta presentada por  
un proponente  plural  siempre  
que: (a) esté conformado por al  
menos  una madre  cabeza  de 
familia  y/o una persona  en 
proceso  de reincorporación  o 
reintegración,  o una persona  
jurídica  en la cual participe  o 
participen  mayoritariamente,  y, 
que tenga una participación de  
por lo menos  el cincuenta  por 
ciento  (50%)  en el proponente  
plural;  (b) la madre cabeza  de 
familia,  la persona  en proceso   de 
reincorporación  o 
reintegración,  o la persona  
jurídica  aporte  mínimo  el 
veinticinco  por ciento  (25%)  de 
la experiencia  acreditada  en la  
oferta; y (c) ni la madre cabeza  
de familia o persona en proceso  
de reincorporación  o 
reintegración,  ni la persona  
jurídica,  ni sus accionistas,  socios 
o representantes legales  sean  
empleados,  socios  o accionistas 
de los miembros del  proponente  
plural.  Para los eventos  del numeral  
 
(a) estas condiciones se acreditará de acuerdo con lo  
previsto en el ítem 2 y/o ítem 3 según corresponda en  
caso  de una persona  jurídica  en la cual participe  o 
participen mayoritariamente madres cabeza de familia  
y/o personas  en proceso  de reincorporación  o 
reintegración, el representante legal o el revisor fiscal,  
según  corresponda,  certificará,  bajo la gravedad  de 
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de  la 
composición accionaria o cuota parte de la persona  
jurídica está constituida por madres ca beza de familia  y/o 
personas  en proceso  de reincorporación  y/o 
reintegración.  Además,  deberá  acreditar  la condición  
indicada de cada una de las personas que participen en  
la sociedad que sean mujeres cabeza de familia  y/o 
personas  en proceso  de reincorporación  y/o 
reintegración,  aportando los  documentos de cada uno  
de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este  
integrante debe tener una participación de por lo menos  
el veinticinco por  ciento  (25 %)  en el proponente  plural.  
(b) el integrante  del proponente  plural  debe  aportar  
mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia  
acreditada.  
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre  
cabeza  de familia  o la persona  en proceso  de 
reincorporación o reintegración, ni la  persona jurídica, ni  
sus accionistas socios o representantes legales podrán  
ser empleados,  socios  o accionistas  de otro de los 
integrantes  del proponente  plural,  para lo cual el 
integrante  de que trata el literal  a) Lo manifestará  
diligenciando  la carta de  presentación  
 
Debido  a que para el otorgamiento  de este criterio  de 
desempate  se entregan  certificados  que contienen  
datos  sensibles,  de acuerdo  con el artículo  6 de la Ley 
1581 de 2012, se requiere que el titular de la información 
diligencie el “Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 PROCESO  ADQUISICIONES  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
DECRETO  092 DEL 2017  Código:  FOR -AD-029 
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Fecha: Memo Int 29773 – 
05/06/2018  
Página:  86 de 104 
 
 
 
 
 
 
 
 
ITEM  CRITERIO  DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
8 Preferir la oferta presentada por  
una Mipyme  o cooperativas  o 
asociaciones  mutuales;  o un 
proponente plural constituido por  
Mipymes,  cooperativas  o 
asociaciones  mutuales.  La acreditación  del tamaño  empresarial  se efectuará  
mediante certificación, bajo la gravedad de juramento,  
que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido  
de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto  1074  
de 2015,  o las normas  que lo modifiquen,  sustituyan  o 
complementen.  
 
En el caso específico en que el  empate se presente  entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan  el 
tamaño empresarial de grandes empresas junto con  
micro, pequeñas  o medianas, se preferirá la oferta de  las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan  con 
los criterios de clasificación empresarial definidos  por el 
Decreto  1074  de 2015  o la norma  que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, que sean micro,  pequeñas o  
medianas.  
 
Tratándose  de proponentes  plurales,  se preferirá  la 
oferta  cuando  cada  uno de los integrantes  acredite 
alguna  de las condiciones  señaladas  en los incisos  
anteriores  de este  numeral.  
9 Preferir la oferta presentada por   
el proponente plural constituido  
en su totalidad  por micro  y/o 
pequeñas  empresas,  
cooperativas  o asociaciones  
mutuales.  La acreditación  del tamaño  empresarial  se efectuará  
mediante certificación bajo  la gravedad de juramento  
certifica la condición de micro o pequeña empresa de  
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074  
de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o  
complementen.  
 
En el evento  en que el empate  se presente  entre  
proponentes  plurales  cuyos  integrantes  estén  
conformados  únicamente  por cooperativas  y 
asociaciones  mutuales  que tengan  la calidad  de grandes  
empresas  junto  con otras  en las que los integrantes  
tengan  la calidad  de micro,  pequeñas  o medianas, se    
preferirá    la    oferta    de    aquellos proponentes 
plurales  en los cuáles al menos uno  de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con 
los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo  
modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas  
 
 
 
 
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 ITEM  CRITERIO  DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
10 Preferir al proponente que 
acredite  de acuerdo  con sus 
estados  financieros  o 
información  contable  con corte  a 
31 de diciembre del año 2020, por 
lo menos el veinticinco por ciento  
(25%)  del total de pagos  
realizados  a Mipymes,  
cooperativas  o asociaciones  
mutuales  por concepto  de 
proveeduría  del proponente,  
realizados  durante  el año 
anterior.  
Igualmente, cuando la oferta es  
presentada  por un proponente  
plural se preferirá a este siempre  
que: 
 
(a) esté conformado  por al 
menos  una MIPYME,  
cooperativa o asociación mutual  
que tenga una participación de  
por lo menos el veinticinco por  
ciento  (25%);  (b) la MIPYME,  
cooperativa o asociación mutual  
aporte mínimo el veinticinco por  
ciento  (25%)  de la experiencia  
acreditada en la oferta;  y (c) ni la  
MIPYME,  cooperativa  o 
asociación  mutual  ni sus 
accionistas,  socios  o 
representantes    legales    sean  
empleados,  socios  o accionistas 
de los miembros  del proponente  
plural.  Para  acreditar  este criterio  el proponente  persona  natural 
y contador público, o el representante legal de la  persona 
jurídica y contador público, según corresponda,  
igualmente deberá certificar los pagos realizados a las  
Mipymes,  cooperativas  o asociaciones  mutuales  por 
concepto de  proveeduría  del proponente,  
Cuand o la oferta  es presentada  por un proponente  plural  
se deberá  presentar  el documento  de conformación  del 
proponente  plural  y acreditar  la condición de Mipyme, 
cooperativa o asociación mutual  en los términos  del 
numeral  8; 
Así mismo  ni la Mipyme,  cooperativa  o asociación  mutual  
ni sus accionistas,  socios  o representantes  legales 
deberán ser empleados, socios o accionistas de  los 
integrantes del proponente plural, para lo cual el  
integrante  respectivo  lo manifestará.  
En el evento  en que el empate  se presente  entre  
proponentes  plurales,  que cumplan  con todos  los 
criterios,  cuyos  integrantes  estén  conformados  
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales  
que tengan la calidad de grandes empresas junto con  
otras en las que los integrantes  tengan la calidad de  
micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de  
aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos  
uno de sus integrantes  sea una cooperativa  o asociación  
mutual  que cumpla  con los criterios  de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074  de 2015,  que 
sean  micro,  pequeñas  o medianas.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 Preferir  las empresas  
reconocidas  y establecidas  
como  Sociedad  de Beneficio  e 
Interés  Colectivo  o Sociedad  BIC, 
del segmento  MIPYMES  Para  la acreditación  de este criterio,  se deberá  presentar 
el certificado de existencia y representación  legal en el 
que conste el cumplimiento de los requisitos  del artículo 
2 de la Ley 1901 de 2018 o la norma que la  modifique  o 
la sustituya.  Asimismo,  acreditará  la condición de 
Mipymes en los términos del numeral 8.  Tratándose  de 
proponentes  plurales,  se preferirá  la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite las  condiciones 
señaladas en los incisos anteriores de este  numeral.  
Tratándose  de proponentes  plurales,  se preferirá  la 
oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las  
condiciones  señaladas  en los incisos  anteriores  de este 
numeral.  
 
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 14. CAUSALES DE RECHAZO DE OFERTAS  
Sólo serán causales de rechazo las previstas en la ley, en el estudio previo y en la invitación pública. 
La Secretaría Distrital de Integración Social rechazará las ofertas en los siguientes eventos:  
1. De conformidad con lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 del 2018, la no 
entrega de la GARANTÍA DE LA SE RIEDAD DE LA OFERTA junto con la propuesta NO SERÁ 
SUBSANABLE. Por ende será RECHAZADA  
2. Cuando el interesado se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad 
para contratar establecidas en la Constitución  o en la Ley o incurra o se encuentre en un conflicto 
de intereses.  
3. Cuando la oferta no sea presentada por una ESAL o los miembros de un consorcio o unión  temporal 
no sean ESALES.  
4. Cuando la oferta sea presentada por ESALES jurídicamente  incapaces para obligarse o cuando no 
cumplan con las calidades y condiciones habilitantes para la participación , indicadas en el proceso 
competitivo.  
5. Cuando existan dos o más ofertas presentadas por el mismo interesado, ya sea en forma individual 
o en calidad de socio de otra ESAL o como integrante de un Consorcio o Unión  Temporal para un 
mismo lote.  
6. En caso de que la Secretar ía Distrital de Integración  Social, detecte inconsistencias que no puedan 
ser resueltas por los interesados mediante pruebas que aclaren la información  presentada que 
induzcan en error a la entidad.  
7. Cuando el interesado señale  su desacuerdo o imposibilidad d e cumplir las obligaciones y 
condiciones previstas en la Proceso competitivo presente condicionamientos para la aceptación  de 
la oferta.  
8. Cuando el interesado no subsane o subsane en forma incorrecta y/o por fuera DEL T ÉRMINO 
PRECLUSIVO Y PERENTORIO establecido por la secretaria, la información  o documentación  
solicitada por la Entidad, respecto de un requisito o documento habilitante.  
9. Cuando la oferta se presente extemporáneamente  o en un canal o plataforma distinto a SECOP II.  
10. Cuando est é incursa la ESAL oferente individual o integrante del oferente plural en causal de 
disolución  o liquidación  judicial obligatoria.  
11. En el evento en que los interesados plurales presenten ofertas, el registro en el SECOP II deber á́ 
ser realizado a nombre del interesado plural.  
12. Ofertar un porcentaje inferior al porcentaje correspondiente a cada comedor en el formato No. 8 
“COMPROMISO DE APORTE M ÍNIMO EN D INERO Y/O EN ESPECIE” y no subsanarlo en el 
término  del traslado de la evaluación .  
13. Cuando la fecha de corte de información  financiera solicitada sea distinta a la establecida dentro 
del capítulo  de requisitos habilitantes financieros.  
14. Cuando por razones ajenas a la Entidad no sea posible realizar la visita del inmueble en los 
términos  que establece la Invitación  pública.  
15. Cuando el proponente cambie el inmueble presentado inicialmente con la propuesta.  
16. En los demás  casos expresamente establecidos en el presente proceso competitivo, en la Ley y en 
la presente invitación   
15. RIESGOS  PREVISIBLES  AVALADOS  POR  LA DIRECCIÓN  DE ANALISIS  Y DISEÑO  
ESTRATÉGICO  QUE  PUEDEN  AFECTAR  EL EQUILIBRIO  ECONÓMICO  DEL CONTRATO  
CONVENIO . 
 
(Se anexa  Matriz  de Riesgos en  archivo  adjunto)  
 
16. GARANTIAS  
 
El ASOCIADO  se compromete  a constituir  a favor  de BOGOTÁ  DISTRITO  CAPITAL  – 
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 SECRETARÍA  DISTRITAL  DE INTEGRACIÓN  SOCIAL,  con NIT. 899.999.061 -9, garantía  para 
amparar los  siguientes  riesgos:  
 
1. Cumplimiento: En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato  
desde la suscripción del convenio por el plazo del mismo y ocho (8) meses más. Este amparo  
contempla  las multas  y la cláusula penal.  
2. Calidad el Servicio : En cuantía equivalente al veinte p or ciento (20%) del valor total del  
convenio,  desde  la suscripción  del convenio por  el plazo del  mismo  y ocho  (8) meses  más.  
3. Pago  de salarios,  prestaciones  sociales  e indemnizaciones  Laborales : En cuantía  
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del convenio desde la suscripción del  convenio  
por el plazo del  mismo y  tres (3) años  más.  
4. Responsabilidad Civil Extracontractual: La suficiencia de la garantía se determinará 
conforme la cuantía del Lote adjudicado en el marco de lo  dispuesto en los  artículos 
2.2.1.2.3.1.1,  2.2.1.2.3.1.5.,  2.2.1.2.3.1.8,  2.2.1.2.3.1.17  y 2.2.1.2.3.2.9  del Decreto  1082  de 2015  
 
El hecho  de la constitución  de estos  amparos  no exonera  al ASOCIADO  de las responsabilidades 
legales en  relación con  los riesgos  asegurados.  
 
El ASOCIADO deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta cláusula y será de su 
cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y  
restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se dismi nuya o agote por razón de las  
sanciones  que se  impongan.  
 
17. CONDICIONES  GENERALES  DEL CONVENIO . 
 
Ver anexo  técnico.  
 
 
18. COMPROMISOS   
 
18.4.  COMPROMISOS  DE LA SDIS  
 
La SDIS en desarrollo del presente convenio se compromete a cumplir a cabalidad l os siguientes 
compromisos : 
 
1. Suscribir el acta de inicio, las modificaciones contractuales a que haya lugar y el acta de liquidación 
del convenio.  
2. Desembolsar al ASOCIADO la suma establecida en el proceso competitivo, con relación a los 
aportes de la SDIS, previo descuento por los conceptos a que hubiese lugar.  
3. Brindar acompañamiento técnico al ASOCIADO, en beneficio del cumplimiento oportuno y 
eficiente del objeto del convenio de asociación.  
4. Suministrar la información disponible y que se requiera para  el proceso de atención y desarrollo 
de cada uno de los componentes de la modalidad Comedores Comunitarios.  
5. Servir de enlace con distintas entidades del Distrito Capital requeridas para el adecuado desarrollo 
del objeto del convenio de asociación.  
6. Designar  la supervisión o contratar la interventoría del convenio de asociación.  
7. Designar el equipo técnico definido por el Proyecto 7745 Compromiso por una Alimentación 
Integral en Bogotá.  
8. Convocar mensualmente al ASOCIADO a l Comité Local de Evaluación y Seguimie nto de la 
modalidad Comedores Comunitarios, a fin de realizar retroalimentación a la prestación del servicio.  
9. Crear los usuarios del ASOCIADO para el  registro en el  sistema de información misional, así como, 
la instalación del aplicativo misional y brinda r cualificación para registrar la información en el 
sistema de información misional.  
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 10. Socializar y entregar los documentos necesarios para la prestación del servicio en la modalidad 
Comedores Comunitarios.  
 
18.5.  COMPROMISOS  DEL ASOCIADO.  
 
El ASOCIADO  en desarrollo  del presente  convenio  se compromete  a cumplir  a cabalidad  las 
siguientes  obligaciones:  
 
18.5.1.  COMPROMISOS GENERALES  
 
1. Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento del convenio de asociación , suscribir el 
acta de inicio y las demás que se generen para la correcta ejecución y liquidación de este.  
2. Disponer de una cuenta bancaria para la ejecución del convenio, en la cual se llevará el manejo 
exclusivo de los recursos aportados por la SDIS. El ASOCIADO deberá entregar a la supervisión 
o interv entoría la certificación de la cuenta bancaria  con vigencia menor a 30 días calendario . Si 
el ASOCIADO presenta una cuenta bancaria que haya sido utilizada previamente para el manejo 
de recursos propios, deberá estar certificada por parte de la entidad ban caria con saldo a cero.  
3. Implementar las acciones correctivas necesarias para subsanar los hallazgos evidenciados en las 
visitas de supervisión o interventoría, dando respuesta y cumplimiento a los planes de 
mejoramiento y requerimientos generados, en los términos establecidos en los mismos.  
4. Permitir la labor de la supervisión o interventoría, equipos técnico s y administrativos de la SDIS y 
entidades externas con las que se articulen acciones con ocasión de la operación del Comedor 
Comunitario y la ejecució n del conven io.  
5. Informar de manera inmediata y por escrito a  la supervis ión o interventoría, sobre las visitas 
realizadas por entes de control a las instalaciones del Comedor Comunitario.  
6. Asistir a las reuniones convocadas por la SDIS en el marco de la e jecución del convenio de 
asociación y del Proyecto 7745 Compromiso por una Alimentación Integral en Bogotá . 
7. Utilizar estrictamente las instalaciones del Comedor Comunitario para el cumplimiento del objeto 
del convenio. En estas, NO se podrán ejercer activi dades de proselitismo político, religioso, 
ideológico, comercial o de cualquier otra índole.  
8. Dar cumplimiento con lo establecido en el Decreto Distrital 389 de 20 09 y demás normas 
concordantes, por lo cual no podrá recibir ni recaudar donaciones, aportes voluntarios, cuotas de 
corresponsabilidad o de participación.  
9. Informar inmediatamente a la supervisión o interventoría  las situaciones de fuerza mayor o caso 
fortuito que afecten la ejecución del convenio.  
10. Garantizar que el recurso huma no contratado, conozca y dé cumplimiento a los procesos, 
procedimientos, manuales, lineamientos, protocolos, sistemas y aplicativos (SIRBE y RAD cual   
sea el caso), pertinentes para la prestación del servicio y la ejecución del convenio.  
11. Participar en el empalme con la Subdirección Local para la Integración Social correspondiente, al 
iniciar y finalizar el convenio, suministrando la información y documentación requerida en el marco 
del convenio y los documentos que hacen parte integral y se generen con oca sión al mismo. 
Deberán asistir al empalme el responsable del servicio y profesional social.  
12. Presentar a la supervisión o interventoría informe mensual de ejecución del convenio, dentro de 
los primeros cinco (5) días calendario de cada mes, que dé cuenta de l cumplimiento de los 
compromisos generales y específicos por componente (Inclusión social, Alimentación, nutrición y 
salubridad, Ambiental y Administrativo y financiero), de acuerdo con los lineamientos establecidos 
en el anexo técnico.  
13. Presentar a la sup ervisión o interventoría informe final de ejecución del convenio, dentro de los 
quince (15) días calendario siguientes a la fecha de finalización de este, que dé cuenta del 
cumplimiento de los compromisos generales y específicos por componente (Inclusión s ocial, 
Alimentación, nutrición y salubridad, Ambiental y Administrativo y financiero), de acuerdo con los 
lineamientos establecidos en el anexo técnico.  
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 14. Mantener a la Secretaría Distrital de Integración Social indemne, libre de daños o perjuicios y de 
cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del 
ASOCIADO, sus proveedores o terceros relacionados.  
15. Cumplir con las condiciones ofertadas dentro del proceso competitivo, de acuerdo con los 
lineamientos técnicos, tiempos y evidencias establecidas por la SDIS.  
16. Las demás que se requieran para la adecuada ejecución del convenio.  
 
18.5.2.  COMPROMISOS  ESPECÍFICOS  
 
18.5.2.1.  Compromisos Componente Inclusi ón Social.  
 
1. Construir la hoja de ruta del componente inclusión social por el tiempo de ejecución del convenio, 
en el formato establecido por la SDIS y cargarla en la herramienta de almacenamiento de 
información definida para tal fin.  
2. Participar en la Mesa Local de Inclusión Social de acuerdo con las condiciones técnicas 
establecidas por la S DIS y las convocatorias realizadas durante la ejecución del convenio.  
3. Participar en la gestión y articulación intrainstitucional, interinstitucional e intersectorial que aporte 
al fortalecimiento de las capacidades individuales y colectivas de los/as part icipantes del Comedor 
Comunitario y sus hogares/familias y su acceso a la oferta de servicios nacionales, distritales, 
locales y territoriales identificada, en coordinación con el profesional del Proyecto 7745 de la 
Subdirección Local para la Integración S ocial correspondiente.  
4. Desarrollar un (1) encuentro presencial para construir y concertar los Acuerdos de Convivencia y 
Participación del Comedor Comunitario, con un mínimo de treinta (30) personas participantes del 
Comedor Comunitario, atendiendo las orie ntaciones técnicas establecidas por la SDIS.  
5. Publicar los acuerdos de convivencia y participación en un lugar visible del Comedor Comunitario, 
por medio de herramientas didácticas con fines pedagógicos, de manera legible, sin alteraciones, 
tachones o enmen daduras.  
6. Diligenciar el instrumento Lectura de Realidades y concertar el Contrato Social Familiar con el 
100% de los participantes del Comedor Comunitario y sus hogares/familias.  
7. Referenciar a los participantes del Comedor Comunitario y sus hogares/famili as a los servicios 
sociales existentes, de acuerdo con la identificación de intereses y necesidades producto del 
análisis del instrumento Lectura de Realidades - Contrato Social Familiar y realizar registro en la 
ficha SIRBE vigente.  
8. Implementar procesos de agricultura urbana orgánica con el 5% de participantes del Comedor 
Comunitario de acuerdo con los lineamientos establecidos en el anexo técnico.  
9. Desarrollar procesos de trasformación de alimentos con el 5% de hogares/familias participantes 
del Comedor Comunitario que incluyan formación en manipulación de alimentos de mínimo 10 
horas y formación práctica en transformación de alimentos de mínimo 4 horas.  
10. Elaborar e implementar el plan de transformación de imaginarios socioculturales con mínimo el 
60% de los hogares/familias participantes del Comedor Comunitario, atendiendo las orientaciones 
técnicas establecidas en el anexo técnico.  
11. Implementar la estrategia Cocinando en Familia con un (1) hogar/familia del Comedor Comunitario, 
de acuerdo con los t iempos y procedimientos establecidos en el anexo técnico.  
12. Desarrollar una (1) actividad mensual de sensibilización para la participación en las acciones de 
inclusión social, dirigida a los participantes del Comedor Comunitario que no se encuentran 
vinculad os en estas acciones y a los participantes que ingresan a la modalidad de atención 
producto de las activaciones durante la vigencia del convenio.  
13. Desarrollar un (1) encuentro local de diálogo de saberes intercultural e intergeneracional planeado, 
articula do y concertado en la Mesa Local de Inclusión Social.  
14. Realizar seguimiento bimestral a los acuerdos concertados en el Contrato Social Familiar al 100% 
de los hogares/familias participantes del Comedor Comunitario, registrarlo en el instrumento 
Lectura de Realidades – Contrato Social Familiar y en la Ficha SIRBE vigente.  
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 15. Realizar seguimiento a los participantes del Comedor Comunitario que evidencian criterios de 
egreso de acuerdo con los procedimientos y normatividad vigente, registrar el seguimiento en la 
ficha SIRBE vigente y enviar reporte semanal al profesional local del Proyecto 7745 
correspondiente, vía correo electrónico, con los respectivos soportes del seguimiento realizado.  
16. Realizar seguimiento a los participantes del Comedor Comunitario que no cu mplen con los 
acuerdos pactados en el Acta de Compromiso, registrar el seguimiento en la ficha SIRBE vigente 
y enviar reporte mensual en el formato establecido por la SDIS al profesional local del Proyecto 
7745, vía correo electrónico, con los respectivos soportes del seguimiento realizado.   Cuando los 
participantes incurran en faltas que generan suspensión o egreso inmediato, de acuerdo con lo 
pactado en el Acta de Compromiso, enviar reporte el mismo día de ocurrencia de la falta en el 
formato establecido por la SDIS al profesional local del Proyecto 7745, vía correo electrónico, con 
los respectivos soportes.  
17. Actualizar la información diligenciada en la ficha SIRBE vigente cuando presente modificación en 
las variables básicas, variables transversales, ubicación geográfica, información básica y 
transversal sobre la familia, de acuerdo con las orientaciones definidas por la SDIS y enviar reporte 
quincenal al profesional local del Proyecto 7745, vía correo electrónico, con los respectivos 
soportes de actualización que se requieran.  
18. Participar en encuentros de fortalecimiento técnico, mesas de inclusión social, mesas de trabajo, 
comités y demás espacios de acuerdo con las convocatorias realizadas por la Secretaría Distrital 
de Integración Social para la implementación del componente inclusión socia l y el Proyecto 7745 
Compromiso por una Alimentación Integral en Bogotá.  
 
18.5.2.2.  Compromisos  Componente  Alimentación,  Nutrición  y Salubridad  
 
18.5.2.2.1.  Compromisos  Subcomponentes  Apoyo  Alimentario,  Vigilancia  Nutricional  y 
Promoción en Estilos de  Vida Saludable  
 
1. Implementar el procedimiento “Operación entrega de apoyos alimentarios en los servicios sociales 
de la SDIS” , teniendo en cuenta los documentos y formatos asociados a este.  
2. Ofrecer menús especiales en las siguientes fechas: navidad y fin d e año. El profesional en nutrición 
y dietética del Comedor Comunitario deberá enviar la propuesta de menú especial antes del 10 de 
diciembre al profesional en nutrición y dietética del Proyecto 7745 asignado a la Subdirección 
Local, de acuerdo con los crit erios establecidos por la Subdirección de Nutrición.  
3. Implementar la minuta de alimentos: minuta patrón, ciclo de menús y análisis del aporte nutricional 
para los distintos grupos de edad determinados por la SDIS, suministrando las raciones a la 
población p articipante, acorde con las condiciones establecidas en el anexo técnico.  
4. Realizar una encuesta de opinión con los participantes del Comedor Comunitario mayores de 18 
años, dentro de los primeros treinta (30) días de operación del convenio , con el fin de e stablecer 
la necesidad de suministrar una preparación vegetariana de manera mensual.  
5. Suministrar una preparación vegetariana previa autorización del profesional en nutrición y dietética 
de la Subdirección Local, de acuerdo con los resultados del sondeo de opinión realizado a los 
participantes del Comedor Comunitario y a las especificaciones establecidas en el anexo técnico.  
Dicha preparación no implica costos adicionales para la SDIS.  
6. Mantener disponible en un lugar visible del Comedor Comunitario, las min utas patrón, el ciclo de 
menús y los documentos de análisis de aporte nutricional a las personas manipuladoras de 
alimentos, así como el ciclo de menús y el menú del día para visualización de los participantes.  
7. Realizar las preparaciones de alimentos utili zando la totalidad de ingredientes incluidos en el 
documento “Análisis del Aporte Nutricional” por grupo de edad de cada uno de los 24 menús, en 
las cantidades establecidas.  
8. Capacitar al talento humano del Comedor Comunitario en el manejo de minuta patrón,  ciclo de 
menús y análisis nutricionales, procedimiento “Operación entrega de apoyos alimentarios en los 
servicios sociales” con sus documentos y formatos asociados.  
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 9. Realizar la estandarización de utensilios para el servido de alimentos y socializarla a las 
personas manipuladoras de alimentos, con el fin de dar cumplimiento a los pesos servidos 
establecidos en la minuta patrón de cada grupo etario y optimizar los tiempos de servido.  
10. Acoger las especificaciones del anexo técnico para la realización y solicitudes de intercambios 
de alimentos, los cuales deben encontrarse debidamente justificados y diligenciados en los 
formatos correspondientes. El formato Autorización cambio de preparaciones, debe 
encontrarse diligenciado por el profesiona l en nutrición y dietética del Comedor Comunitario.  
11. Participar en las actividades de fortalecimiento técnico en toma de medidas antropométricas, 
sensibilización en vigilancia nutricional y las demás programadas por la Subdirección de 
Nutrición.  
12. Realizar la  toma de datos antropométricos de acuerdo con lo establecido en el anexo técnico, 
disponiendo de los equipos antropométricos requeridos (báscula y tallímetro establecidos en el 
anexo técnico).  
13. Registrar la información de medidas antropométricas en el siste ma SIRBE de acuerdo con lo 
establecido en el anexo técnico.  
14. Realizar orientación y abordaje a los casos identificados con malnutrición, de acuerdo con la 
línea técnica establecida por la Subdirección de Nutrición.  
15. Definir e implementar el Plan de Promoción  de Estilos de Vida Saludable enfocado en 
alimentación, nutrición y actividad física, que haya sido aprobado por la nutricionista del 
Proyecto 7745 de la Subdirección Local de la SDIS  
16. Registrar la información resultante de los procesos de promoción de est ilos de vida saludable 
en el sistema SIRBE de acuerdo con lo establecido en el anexo técnico.  
17. Entregar mensualmente el informe cuantitativo de las acciones de promoción en estilos de vida 
saludable y al finalizar el convenio el informe cualitativo de las a cciones de promoción en estilos 
de vida saludable en el formato correspondiente.  
 
18.5.2.2.2.  Compromisos  Subcomponente  Salubridad  
 
1. Dar cumplimiento con lo establecido en la Resolución 5109 de 2005 y demás normas 
concordantes y complementarias, así como los lineamient os técnicos establecidos por el 
Ministerio de Salud y Protección Social, el INVIMA y la SDIS.  
2. Contar con el acta de inspección sanitaria con enfoque de riesgo para establecimientos de 
preparación de alimentos, emitida por la autoridad sanitaria competente con concepto sanitario 
favorable, favorable con requerimientos con fecha de expedición inferior a un (1) año  
3. Contar con los conceptos sanitarios favorables o favorable con requerimientos con fecha no 
superior a un (1) año  de los proveed ores directos  de pollo, pescado, cárnicos , leche y derivados, 
productos a base de huevo y pulpas de fruta . Adicionalmente para pollo y carne presentar 
autorización sanitaria de acuerdo con el Decreto 1500 de 2007, lácteos y derivados registro 
sanitario de acuerdo con la Resolución 719 de 2015.  
4. Cumplir con lo establecido en la Resolución 2674 de 2013, capítulo V II, artículo 29 y demás 
normas vigentes relacionadas con el transporte de alimentos.  
5. Brindar alimentos con la calidad, en la cantidad, oportunidad y logística requerida, manteniendo 
a disposición las remisiones o facturas de los alimentos y elementos de as eo en el Comedor 
Comunitario  y dando cumplimiento al cronograma de recepción de alimentos.  
6. Cumplir con lo establecido en la Resolución 683 de 2012 “por medio de la cual se expide el 
Reglamento Técnico sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir los m ateriales, objetos, 
envases y equipamientos destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para 
consumo humano ”, así como las Resoluciones 834, 4142 y 4143 de 2013 del Ministerio de 
Salud y Protección Social.  
7. Tomar y mantener las muestras diarias de alimentos preparados de acuerdo con lo establecido 
en el anexo técnico.  
8. Adaptar, adoptar, actualizar , divulgar e implementar el Plan de Saneamiento de acuerdo con la 
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 Guía de Plan de Saneamiento establecida por la S ecretaría Distrital de Integración Social. 
9. Aplicar los controles de calidad, de acuerdo con lo establecido en el anexo técnico para ofrecer 
alimentos inocuos a los participantes.  
10. Contar con las áreas y mantener las condiciones de la infraestructura establecidas en el anexo 
técnico para la prest ación del servicio en el Comedor Comunitario  de acuerdo con lo establecido 
en la Resolución 2674 de 2013 . 
11. Contar con el certificado de higienización de tanques de almacenamiento de agua potable, con 
tiempo de expedición no mayor a 6 meses (acorde a lo esta blecido en el Decreto 1575 de 2007 
y Resolución 2115 de 2007) , emitido por una empresa vigilada por la Secretaría Distrital de 
Salud -SDS, adjuntando el Concepto Sanitario Favorable de la empresa, ficha técnica de los 
productos utilizados y descripción del proceso realizado. Procedimiento que se deberá realizar 
semestralmente y cuando la Autoridad sanitaria lo requiera.  
12. Implementar de manera adecuada el plan de capacitación continuo y permanente, de acuerdo 
con los lineamientos establecidos p or la SDIS, al personal manipulador de alimentos desde el 
momento de su vinculación al servicio, en coherencia con lo señalado en la Resolución 2674 
de 2013 y en el anexo técnico.  
13. Disponer de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos e instalaciones del 
Comedor Comunitario . 
14. Permitir la aplicación de pruebas microbiológicas establecidas por la normatividad nacional y 
los parámetros internos de la SDIS para los análisis a ítem de ensayo de materias primas, 
productos terminados, superfici es, frotis de manos de personal manipulador y agua de 
consumo.  
15. Cumplir con los requisitos microbiológicos vigentes de la normatividad nacional y los 
parámetros microbiológicos internos establecidos por la SDIS, para los análisis a ítem de 
ensayo de materia s primas, productos terminados, superficies, frotis de manos de personal 
manipulador y agua de consumo y otros que sean requeridos por la SDIS.  
16. Implementar las acciones correctivas requeridas para subsanar  las observaciones, planes de 
mejora miento  o requer imientos que se deriven del incumplimiento de los parámetros 
microbiológicos establecidos por la SDIS.  
17. Conservar las contramuestras de materia prima para análisis microbiológico, que el laboratorio 
contratado por la supervisión o interventoría  deje en las instalaciones del Comedor Comunitario , 
en la cantidad y en las condiciones higiénico -sanitarias requeridas.  
18. Tomar los ítems de ensayo necesarios, en caso de brote o evento epidemiológico relacionado 
con posible contaminación alimentaria o enfermedad transm itida por alimentos – ETA.  
 
18.5.2.3.  Compromisos  Subcomponente de Ambientes Adecuados y Seguros  
 
1. Elaborar un Plan de Emergencias y Contingencias para el Comedor Comunitario.  
2. Contar con visita y Concepto Técnico de Seguridad Humana y Protección Contra Incendios vigente 
menor a un (1) año expedido por la Unidad Administrativa Especial - UAE del Cuerpo Oficial de 
Bomberos.  
3. Contar con mínimo un botiquín tipo A, el cual debe estar ubicado en un sitio estratégico y seguro 
del Comedor Comunitario.  
4. Garantizar el cumplimiento de las medidas contra incendios, descargas eléctricas, sustancias 
peligrosas, seguridad en actividades en el Comedor Comunitario e infraestructura.  
5. Mantener actualizados los formatos requeridos en el Subcomponente Ambientes Adecuados y 
Segu ros, así como la ficha de ingreso de visitantes al Comedor Comunitario.  
6. Generar medidas necesarias para que la operación del Comedor Comunitario no genere 
aglomeraciones.  
 
 
 
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 18.5.2.4.  Compromisos  Componente Ambiental.  
 
1. Implementar los lineamientos, estrategias y actividades del Programa Gestión Integral de 
Residuos, conforme lo establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA de la SDIS.  
2. Implementar los lineamientos, estrategias y actividades del Programa Implementación de 
Practicas Sosten ibles conforme, lo establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA 
de la SDIS.  
3. Implementar los lineamientos, estrategias y actividades del Programa de Consumo Sostenible, 
conforme lo establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA d e la SDIS.  
4. Implementar los lineamientos, estrategias y actividades del Programa Uso Eficiente de Agua, 
conforme lo establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA de la SDIS.  
5. Implementar los lineamientos, estrategias y actividades del Programa Uso Eficiente de Energía, 
conforme lo establece el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA de la SDIS.  
6. Remitir los documentos establecidos como fuente de verificación de la implementación del 
Componente Ambiental, debidamente diligenciados y en los tiempos definidos en el Anexo 
Técnico.  
7. Participar en las actividades propuestas por el Equipo de Gestión Ambiental de la SDIS, 
mediante el desarrollo de campañas, actividades lúdicas y conmemoración de fechas 
ambientales y celebración de semanas c on las diferentes temáticas ambientales.  
 
18.5.2.5.  Compromisos  Componente  Administrativo  y Financiero  
 
1. Entregar a la supervisión o interventoría la relación del talento humano requerido para la 
operación del Comedor Comunitario y los documentos soporte de acuerdo con las condiciones 
y tiempos establecidos en el anexo técnico, para su correspondiente verificación y aprobación. 
En caso de requerirse reemplazos, se deberá cumplir con el mismo procedimiento.  
2. Contratar al talento humano requerido en la proporció n y condiciones indicadas en el anexo 
técnico.  
3. Garantizar la permanencia y proporción del talento humano establecido en el anexo técnico 
para la prestación del servicio, durante el plazo de ejecución del convenio.  
4. Reemplazar al talento humano que, por fuerza mayor, caso fortuito o incapacidad, no preste 
sus servicios en el Comedor Comunitario, o de manera inmediata cuando se presente renuncia 
voluntaria; dando cumplimiento con los requisitos de formación y experiencia pertinentes, así 
como con los sopor tes mencionados en el anexo técnico, contrato, afiliación a seguridad social 
y ARL.  
5. Proveer  en un porcentaje  del cinco  por ciento  (5%)  de los servicios  requeridos  para la ejecución  
del convenio  por parte  de población  en pobreza  extrema,  desplazados  por la violencia,  
personas  en proceso  de reintegración  o reincorporación  y sujetos  de especial  protección  
constitucional,  de manera  que no se ponga  en riesgo  su cumplimiento  adecuado,  conforme  lo 
establecido  en el artículo  2.2.1.2.4.2.16.  del Decreto  1860  de 2021 . 
6. Vincular y mantener el mínimo de  mujeres  para la ejecución del convenio, de acuerdo con los 
porcentajes establecidos en el Decreto 332 de 2020, con plena observancia de las normas 
laborales o contractuales aplicables.  
7. Gestionar con la Administradora de R iesgos Laborales – ARL, la identificación de los peligros, 
la evaluación y valoración de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de prevenir 
los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en las personas, daños en la propiedad y 
en los procesos.  
8. Definir e implementar las medidas de control en términos de seguridad y salud en el trabajo 
derivadas de la matriz de identificación de los peligros, la evaluación y valoración de los riesgos 
seguridad y salud en el trabajo.  
9. Garantizar que el equipo de cómputo cumpla con los requisitos para la instalación, 
funcionamiento y acceso a los sistemas y aplicativos de la SDIS.  
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 10. Realizar mantenimiento preventivo a los equipos de cómputo, en periodos no mayores a dos 
(2) meses y actualizar el antivirus d e manera permanente por los medios idóneos.  
11. Garantizar que el Comedor Comunitario cuente con conexión a internet, de acuerdo con las 
especificaciones contenidas en el anexo técnico durante la jornada de prestación del servicio.  
12. Realizar registro de asisten cia diaria de los participantes del Comedor Comunitario en el 
aplicativo web RAD – Registro de Asistencia Diaria a Comedores, de conformidad con lo 
establecido en el Manual de Usuario Funcional Coordinador (Código: MNL -SMT -007) de la 
SDIS y en el Lineamien to vigente para autorizar el registro de asistencia por fuera del horario 
establecido.  
13. Entregar cuando sea el caso, a la supervisión o interventoría del convenio, copia del contrato 
de arrendamiento a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario sigu ientes a la firma del 
acta de inicio, el cual deberá contener el número de cuenta bancaria en la cual realizará el pago 
del canon de arrendamiento.  
14. Contar con un buzón de sugerencias a disposición de la ciudadanía, en cumplimiento a la 
normatividad vigente  y los lineamientos emitidos por la SDIS.  
15. Garantizar la asistencia del representante legal del ASOCIADO al Comité Local de Seguimiento 
y Evaluación. En caso de que el representante legal requiera asistir a varios comités 
programados en la misma fecha podrá  asignar un apoderado por medio de una autorización 
escrita, quien lo representará en dichos espacios. En ninguna circunstancia esta obligación 
podrá ser delegada al talento humano que labora en el Comedor Comunitario.  
16. Cumplir con las obligaciones del Sist ema de Seguridad Social y aportes parafiscales, según lo 
establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, cuando haya lugar a ello. Para los casos de 
contratos de orden de prestación de servicios debe verificar el pago de las obligaciones de 
Seguridad Social. La SDIS por medio de la supervisión o interventoría, en el momento de 
expedir cada certificación para los pagos, verificará y dejara constancia de las obligaciones del 
ASOCIADO frente a los terceros mencionados durante toda su vigencia, establecien do una 
correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que debieron ser cotizadas. El aporte 
al sistema de salud se deberá liquidar atendiendo lo preceptuado en los artículos 3, 4, 5, de la 
Ley 797 de 2003 y el Decreto 510 de 2003.  
17. Pagar los salario s, honorarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales (según sea 
el caso) del talento humano, dentro de los dos (2) últimos días calendario del mes, a través de 
transferencia electrónica en la cuenta de ahorros o corriente suministrada por el pe rsonal al 
momento de ser contratado; de acuerdo con los valores definidos en la estructura de costos 
establecida para el convenio, efectuando los pagos de derechos laborales y parafiscales a que 
haya lugar.  
18. Cumplir de manera oportuna con los aportes del AS OCIADO conforme lo establecido en la 
estructura de costos.  
19. Realizar los pagos de manera oportuna y acorde con lo establecido en las condiciones de 
negociación con cada uno de sus proveedores y presentar bimestralmente a la supervisión o 
interventoría el p az y salvo de pago a proveedores y espacio físico funcional (cuando aplique). 
Exceptuando el pago a proveedores locales el cual deberá aportarse de manera mensual.  
20. Destinar exclusivamente los recursos públicos que reciba debido al respectivo convenio, para  
los gastos que demanden el cumplimiento del objeto de este y acorde con la propuesta objeto 
del proceso competitivo.  
21. Presentar a la supervisión o interventoría las facturas para pago de acuerdo con la normatividad 
contable vigente, con sus respectivos sop ortes, dentro de las fechas establecidas por la SDIS.  
22. Registrar en la plataforma transaccional SECOP II, las facturas y documentos soporte 
presentados por el ASOCIADO como requisito para el procedimiento de pago realizado por la 
SDIS.  
23. Presentar un reporte mensual de las compras locales de alimentos realizada s durante el 
periodo, en el modelo suministrado por la SDIS, el cual contendrá como mínimo: identificación 
del producto y proveedor, producto y variedad (es) del producto agropecuario comprado, 
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 cantidad (unidad o peso) de compra y valor de la compra.  
24. Participar en los espacios de articulación que se definan por parte de la Mesa Técnica Distrital  
de Compras Públicas Locales de Alimentos y de participar en su rol de compradores de 
alimentos o de sus materias primas, en las ruedas de negocios que se realicen en virtud de lo 
establecido en la Ley 2046 de 2020 y las normas reglamentarias.  
25. Cumplir con el Decreto 248 de 2021 "Por el cual se adiciona la Parte 20 al Libro 2 del Decreto 
1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agro pecuario, Pesquero 
y de Desarrollo Rural, relacionado con las compras públicas de alimentos.", específicamente el 
artículo 2.20.1.13 Mínimo de Compras públicas de alimentos y suministros, de productos 
agropecuarios a productores agropecuarios locales. En e l evento de no lograr el 30% exigido, 
ya sea por inexistencia total o parcial de proveedores de los alimentos requeridos el ASOCIADO  
lo hará saber de inmediato al supervisor o interventor del convenio , mediante comunicación 
escrita y allegando los document os que evidencien esta situación. El supervisor o interventor 
del convenio , previa consulta que realice a la secretaría técnica de la Mesa Técnica Distrital  de 
Compras Públicas Locales de Alimentos, impartirá las instrucciones para que pueda dar 
cumplimien to a la obligación legal de comprar localmente a estos productores.   
 
18.5.2.6.  Compromisos  con Relación  a la entrega  de bienes  para  los ASOCIADOS  que presten 
el servicio en  infraestructura de  propiedad de  la SDIS.  
 
1. Hacer buen uso y responder por los bienes que le sean entregados para la ejecución del 
convenio, así como, restituirlos a la finalización del mismo, mediante acta, con sus respectivas 
placas de inventarios en buen estado de conservación y funcionamiento, salvo el deterioro 
normal de uso, de conformidad c on lo establecido en el numeral 4.4 del “Manual de 
Procedimiento Administrativo y Contable para el Manejo y Control de los Bienes de las 
Entidades Públicas del Distrito Capital” (Resolución 001 de 2001 para el Distrito Capital), la cual 
fue adoptada por la  SDIS, mediante la Resolución 223 de 2002.  
2. Recibir en calidad de préstamo de uso, los bienes devolutivos relacionados mediante acta de 
levantamiento físico de inventario realizado por la SDIS en la cual consta: la cantidad, 
especificaciones y valor de los bienes; acta que indica que las partes acuerdan, hace parte 
integral del presente convenio.  
3. Recibir en calidad de préstamo los bienes de consumo controlado que la SDIS entregue al 
Comedor Comunitario  durante la ejecución del convenio.  
4. Participar activamente en la diligencia de entrega en la que se levantará el acta que suscribirán 
conjuntamente e l delegado del ASOCIADO y la SDIS.  
5. En caso de pérdida, daño o hurto de uno o varios de los elementos objeto del convenio, este 
deberá realizar la reposición del respectivo elemento, por uno de iguales o similares 
características, de acuerdo con lo establ ecido en los numerales 3.2.12 y 5.5 del  Manual de 
Procedimientos Administrativos y Contables para el Manejo y Control de los Bienes de los Entes 
Públicos del Distrito Capital, expedido por la Secretaría de Hacienda, Dirección Distrital de 
Contabilidad medi ante Resolución No. 01 de septiembre de 20 de 2001, y demás normas 
concordantes  
6. Responder por los daños que los bienes entregados en calidad de préstamo causen a terceros.  
7. Suscribir el Acta de Entrega a la SDIS de los bienes devolutivos, así como del esta do de los 
bienes de consumo controlado, que se hayan entregado al Comedor Comunitario  durante la 
ejecución del convenio, dentro del mes siguiente a la terminación de este.  
 
18.5.2.7.  Compromisos  Gestión Documental.  
 
1. Participar en  la actividad de fortalecimiento técnico en gestión documental, a cargo del equipo 
de gestión  documental de la Dirección de Nutrición y Abastecimiento, dentro de los primeros  
treinta (30) días calendario contados a partir de la firma del acta de inicio  del convenio.  
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 2. Realizar la organización documental (clasificación, ordenación, descripción), custodia 
(condiciones de almacenamiento) y administración de los documentos generados en la 
ejecución del convenio emanada de los componentes Inclusión socia l, Alimentación, nutrición 
y salubridad, Administrativo  y financiero y Ambiental; teniendo en cuenta lo establecido en la 
Tabla de Retención Documental aprobada por la Entidad, los instructivos, procesos, 
procedimientos y normatividad que en materia archiv ística se encuentre aprobada y 
reglamentada; de manera permanente desde el primer día de operación hasta la finalización 
del convenio y el desarrollo del empalme con el equipo local del Proyecto  7745.  
3. Guardar y custodiar con absoluta reserva la informació n que maneje o a la que tenga acceso 
durante la ejecución del convenio  (Archivo  de expedientes de historias  sociales y archivo de  
expedientes de  ejecución contractual de los componentes Inclusión social, Alimentación,  
nutrición  y salubridad, Administrativ o y financiero  y Ambiental) , evitando su destrucción o 
utilización indebida; en caso de cualquier daño generado, pérdida parcial o total de la 
documentación, debe informar de manera inmediata , vía correo electrónico,  a la supervisión o 
interventoría con co pia al equipo de gestión documental  de la Dirección de Nutrición y 
Abastecimiento de la SDIS . 
4. Efectuar las alertas que, de acuerdo con lo dispuesto en el anexo técnico, se observen como 
posibles riesgos para el desarrollo de las actividades de gestión documental, afectando la 
operación del Comedor Comunitario . Este reporte se realizará a l superviso r del convenio con 
copia al equipo de gestión documental de la Dirección de Nutrición y Abastecimiento.  
5. Efectuar sin costo adicional para la SDIS,  la reconstrucción de los documentos y expedientes 
producto de la ejecución contractual y cuya afectación haya  ocurrido mientras los soportes se 
encontraban bajo su  custodia  y realizar las demás acciones señaladas en los procedimientos 
definidos por la SDIS y la normatividad legal vigente aplicable a la materia . Estas acciones 
también son aplicables para los docum entos producidos en entornos digitales o electrónicos, 
los cuales son susceptibles a deterioro por humedad, temperatura, luz, polvo, instalaciones 
eléctricas en mal estado, mal funcionamiento de los sistemas o errores humanos, así como el 
trabajo en versio nes desactualizadas de los recursos, inestabilidad en internet , ataques 
informáticos y vinculados.  
6. Entregar  sin claves,  encriptaciones,  ni ninguna  restricción  de seguridad,  bajo criterios  
archivísticos, garantizando la integridad, usabilidad, legalidad de los documentos y neutralidad  
tecnológica, la información que sea capturada, procesada, almacenada y conservada en 
sistemas  de información, servidores  y demás medios electrónicos.  
7. Efectuar  la entrega  de la totalidad  de los archivos  producto  de la ejecución  contractual  a la SDIS,  
sin que esta actividad  genere  compensación  alguna  por parte  de la Entidad.  Dicha  
documentación  solo será recibida si cumple con todos los lineamientos definidos por el Proceso 
de Gestión  Documental  de la SDIS  y la normatividad  legal  vigente  aplicable  a la materia  y será 
un requisito  para el trámite de  liquidación  del convenio.  
8. Presentar  con el informe  final de ejecución,  a la supervisión o interventoría,  el acta de aprobación    
de entrega  de la documentación generada  durante la  ejecución  del convenio.  
 
 
 
19.1 PLAZO  
 
El plazo de ejecución será de 8 MESES contados a partir de la fecha de suscripción del acta de  inicio 
del convenio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del  convenio.  
 
Parágrafo Primero: De presentarse situación de fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible  
continuar la ejecución, la SDIS queda facultada para suspender el plazo de ejecución del convenio,  19. CONDICIONES  DEL CONVENIO  
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 ceder o terminar el mismo de común acuerdo, lo cual bastará con el envío de un aviso escrito al  
ASOCIADO, caso en el cual no tendrá que justificar, probar o motivar su decisión,  ni tampoco  se 
causará  el pago  de alguna  suma  de dinero  a favor  del ASOCIADO  a título  de compensación,  
indemnización o reembolso.  
 
Nota: Los días de operación del servicio corresponden a los días en los que se realiza la entrega  
del apoyo alimentario lunes a  sábado,  sin incluir  festivos.  
 
19.2 DESEMBOLSOS  
 
La SDIS desembolsará al ASOCIADO el valor del presente convenio mensualmente con corte a 
último día de cada mes, así:  
 
▪ El primer desembolso se realizará por el período comprendido entre la fecha del acta de inicio 
y la fecha de corte del primer mes de ejecución.  
 
▪ La SDIS realizará pagos mensuales durante la ejecución del convenio.  
 
▪ El último pago corresponderá al período comprendido entre la fecha de corte y la fecha final 
de operación del convenio.  
 
▪ Para el mes de diciembre y teniendo en cuenta el cierre de vigencia presupuestal, la Entidad 
ha previsto con el fin de garantizar el flujo de caja operativo del convenio un corte único parcial 
comprendido entre el primero (1) y el día quince (15) de diciembre de 2022, con base en los 
documentos acreditad os para el pago del mes. El valor correspondiente a l saldo de la 
ejecución de l mes de  diciembre se pagará en la siguiente vigencia, para ello el ASOCIADO 
deberá acreditar los documentos soporte para el pago del mes de la presente vigencia.  
 
▪ Los desembolsos  se realizarán previa presentación por parte del ASOCIADO de los siguientes 
documentos:  
 
- Factura con el lleno de los requisitos legales de la misma.  
- Reporte registro de asistencia diaria exportado del aplicativo RAD o del mecanismo que la 
SDIS determine en su defecto.  
- Informe mensual de ejecución del convenio, que dé cuenta del cumplimiento de los 
compromisos generales y específicos por componente (Inclusión social, Alimentación, 
nutrición y salubridad, Ambiental y Administrativo y financiero), aprobado por la supervisión o 
interventoría de conformidad con los lineamientos establecidos.  
- Certificación en la que indique estar al  día en el pago  de los aportes  al Sistema  de Seguridad  
Social  Integral  y demás  aportes  parafiscales a que haya lugar, emitida por el Revisor Fiscal o 
Representante Legal del ASOCIADO, según sea el caso y recibo a satisfacción por parte de 
la supervisión o interventoría.  
 
Nota 1:  El desembolso del último pago se realizará una vez presentado el informe final de ejecu ción 
del convenio, aprobado a conformidad por la supervisión o interventoría.  
 
Nota 2:  La supervisión o interventoría realizará visitas de cierre en las cuales verificará el estado 
final de cumplimiento de los compromisos generales y específicos de los com ponentes inclusión 
social, alimentación, nutrición y salubridad, ambiental, administrativo y financiero, y gestión  
documental; y el estado de las medidas contractuales (Observaciones, planes de mejoramiento y 
requerimientos) que se encuentren en estado abierto.  Si las medidas contractuales permanecen 
en estado abierto una vez finalizada la visita de cierre, se generar á requerimiento, el cual deberá 
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 ser respondido por el ASOCIADO en un tiempo máximo de tres (3) días hábiles.  
 
El desembolso del último pago se realizará una vez el ASOCIADO subsane los hallazgos que dieron 
origen al requerimiento.  
 
▪ El desembolso del valor minuta – alimentos se realizará conforme a la información reportada 
en el aplicativo Registro de Asistencia Diaria RAD. Cuando el registro de los cupos fuera de 
horario (RFH) no sean autorizados dentro del período de ejecución verif icado por la 
supervisión o interventoría, estos no serán tenidos en cuenta, debiendo ser facturadas dentro 
del próximo período una vez se hayan surtido cada uno de los pasos descritos en el 
Lineamiento Autorizar el registro de asistencia de los -as particip antes de comedores 
comunitarios por fuera del horario establecido  vigente. En casos de fuerza mayor o caso 
fortuito, debidamente acreditada, que haya impedido al ASOCIADO reportar en el RAD las 
raciones entregadas, la SDIS podrá definir otro mecanismo para  determinar el número real de 
raciones entregadas en el periodo.  
 
▪ La supervisión o interventoría  como parte del procedimiento de pago no reconocerá las 
raciones  registradas en el aplicativo RAD por fuera de los parámetros establecidos  en el 
presente anexo  técnico.   
 
Parágrafo Primero: Para  todos los efectos de la ejecución del convenio de asociación se 
entenderán los meses de 30 días.  
 
Parágrafo Segundo:  Se deberá detallar en la factura para el pago la siguiente información:  
 
▪ Número de pago.  
▪ Número de convenio y vigencia.  
▪ Período facturado.  
▪ Nombre del Comedor Comunitario   
▪ Localidad.  
▪ Cupos validados (raciones entregadas en el período).  
▪ Costo descuentos (Cuando aplique).  
 
Parágrafo Tercero : Para cálculo de l valor a p agar en cada desembolso se debe tener en cuenta lo 
siguiente:  
 
▪ Costos Variables: Los costos variables tienen el mayor peso en el total de la estructura de 
costos (aproximadamente el 70%) y corresponden al rubro valor minuta – alimentos. Dicho 
valor se reconocerá mensualmente al ASOCIADO con base en la asistencia de pa rticipantes 
reportada en el Registro de Asistencia Diaria e Informe de Ejecución del Aplicativo RAD.    
 
▪ Costos Fijos: Dentro de esta tipología de costos se encuentran aquellos cuyo pago al 
ASOCIADO no está en función de la cobertura atendida . Dentro de esta clasificación se 
encuentran los rubros de talento humano, espacio físico funcional, servicios públicos , internet 
y, reconocimiento al desgaste y uso de los bienes.  Dichos costos serán causados 
mensualmente sin superar el valor mensual determinado en la estructura de costos.  
 
▪ Costos por Realización: Estos costos corresponden a los rubros dotación talento hu mano, 
elementos de aseo y desinfección, archivo, menaje en sitio, menaje portable y bolsas, 
elementos de apoyo para el desarrollo de actividades de inclusión social y papelería e 
impresos. Se reconocerán únicamente cuando se ejecuten, sin superar el valor determinado 
en la estructura de costos.  
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Parágrafo Cuarto : Para que la SDIS efectúe los pagos derivados del presente convenio, el 
ASOCIADO deberá presentar ante la supervisión o interventoría  y adjunto al informe mensual de 
ejecución financiera  los soportes de cada uno de los ítems establecidos en la estructura d e costos 
así: 
 
Rubros  Soportes  
Valor minuta – Alimentos   
- Reporte de asistencia exportado del aplicativo RAD o del 
mecanismo que la SDIS determine en su defecto, de manera 
mensual.  
- Facturas y paz y salvo de proveedores.  
- Factura electrónica y/o documento equivalente que soporten 
las compras públicas locales de alimentos.  
 
Nota:  En las facturas se deberán detallar las c antidades adquiridas 
acorde al plan de compras mensual . 
 
Talento humano ( Responsable del 
servicio , profesional social, 
manipuladores de alimentos (operario) , 
auxiliar administrativo  y profesional en 
nutrición y dietética.   
- Relación de pago de talento humano.  
- Comprobantes de nómina y/o documento equivalente.  
- Dispersión  bancaria o medio electrónico.  
- Extracto bancario de la cuenta exclusiva para el manejo de 
recursos del convenio.  
 
Espacio físico funcional   
- Transferencia electrónica o de consignación bancaria a la cuenta 
registrada en el contrato de arrendamiento, por concepto de pago 
del canon mensual del mismo.  
- Factura electrónica y/o documento equivalente por concepto de 
arrendamiento.  
- Extracto bancario de la cuenta exclusiva para el manejo de 
recursos  del convenio , cuando el pago se realice por 
transferencia electrónica.  
- Factura ele ctrónica y/o documento equivalente por concepto de 
lavado de tanques.  
 
Servicios públicos (Agua, luz y gas)   
- Facturas de servicios públicos  y recibo de pago según 
corresponda.  
 
Internet   
- Facturas de servicio  de internet  y recibo de pago según 
corresponda.  
 
Elementos de aseo y desinfección   
- Factura electrónica y/o documento equivalente.  
 
Reconocimiento al desgaste y uso de 
los bienes no consumibles (Muebles, 
equipos, utensilios y menaje)   
- Auxiliar contable donde se refleje el gasto correspondiente al 
desgaste y uso de los bienes no consumibles . 
- Certificación firmada por el contador y/o revisor fiscal . 
 
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 Rubros  Soportes  
Dotación Talento Humano 
(Operarios /as)  
- Factura electrónica y/o documento equivalente.  
- Acta de  entrega de dotación al talento  humano.  
 
Dotación Recurso Humano 
(Responsable del servicio , nutricionista 
y Auxiliar Administrativo.   
- Factura electrónica y/o documento equivalente.  
- Acta de  entrega de dotación al talento  humano.  
 
Archivo (Insumos gestión documental)   
- Factura electrónica y/o documento equivalente.  
 
Elementos de apoyo para el desarrollo 
de actividades   
- Factura electrónica y/o documento equivalente  
- Formato de programación mensual de actividades a ejecutar con 
el rubro del componente inclusión social , aprobado por la 
supervisión o interventoría del componente en mención.  
 
Papelería e impresiones   
- Factura electrónica y/o documento equivalente.  
 
 
Nota : La supervisión o interventoría  verificará los soportes en la visita financiera de seguimiento 
mensual, la cual se llevará a cabo  por parte de la supervisión o interventoría  en los primeros ocho 
(8) días hábiles de cada mes.  
 
Parágrafo Quinto : La SDIS consignará los desembolsos en una entidad financiera indicada por el 
ASOCIADO,  donde  este posea una cuenta corriente o de ahorros, afiliada al sistema automático de 
pagos - SAP que maneja la Tesorería Distrital de Bogotá , para el manejo exclusivo de los recursos 
aportados por la SDIS . 
 
Parágrafo Sexto : Los desembolsos estipulados estarán sujetos a la programación de los recursos 
del Programa Anual de Caja - PAC y a su disponibilidad en la Tesorería Distrital, y las sumas 
correspondientes serán consignadas en la cuenta que para el efecto suministre el ASOCIADO.  
 
2 3 .  LIQUIDACION  
 
El convenio que se derive del presente proceso de selección será objeto de liquidación de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 60 de la ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 de 
Decreto 19 de 2012.  
 
PROCEDIMIENTO  POR  INCUMPLIMIENTO:  La SDIS  podrá  imponer  multas  y declarar  el 
incumplimiento  parcial,  total,  defectuoso  o tardío  de la(s) obligación(es)  del convenio,  de 
conformidad con lo establecido por el artículo 17 la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474  
de 2011,  y demás  normas  aplicables,  así: 
 
a. CLÁUSULA DE MULTAS POR INCUMPLIMIENTO : En caso de mora o incumplimiento parcial  
de alguna de las obligaciones derivadas de Convenio de Asociación por causas imputables al  
Asociado(s), salvo circunstancias de fuerza ma yor o caso fortuito conforme a las definiciones del  
artículo 1º de la Ley 95 de 1890, la Secretaría Distrital de Integración Social, podrá imponer al  
Asociado(s) multa diarias y sucesivas equivalentes al uno (1%) por ciento del valor total del  Convenio 
de Asociación, por cada día de retardo o incumplimiento sin que el monto total de la  multa exceda el 
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 veinte por ciento (20%) del valor total del Convenio de Asociación. Dentro de las  controversias  que 
se susciten  dentro  del presente  Convenio  de Asociación  será aplicable  lo establecido en la Ley 1150 
de 2017 y Ley 1474 de 2011. La imposición de multas no impedirá la  aplicación de otras sanciones 
a que haya lugar por el incumplimiento parcial, total, defectuoso o  tardío de la(s) la obligación (es) 
del convenio. La ESAL autoriza que la SDIS descuente del saldo a  su favor  el valor  correspondiente 
a las  multas que se llegaren  a causar.  
 
b. CLAUSULA  PENAL  PECUNIARIA : El incumplimiento  total o parcial  de las obligaciones  surgidas  
en virtud  de la ejecución  de este Convenio  de Asociación  serán  sancionadas  pecuniariamente previo 
agotamiento del debido proceso establecido en el artículo 17 de la Ley  1150 de 2007, en 
concordancia con el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, de conformidad con las  siguien tes 
estipulaciones: Si el incumplimiento es total o parcial, defectuoso o tardío del Convenio  de 
Asociación, al Asociado pagará a título de cláusula penal, una suma equivalente al 20 % del  valor 
total del convenio, a título de estimación anticipada de los perjuicios que este llegare a sufrir  en caso 
de incumplimiento total  o parcial  de sus obligaciones,  el valor  de la cláusula  penal  pecuniaria que se 
haga efectiva, se considerará como pago parcial pero no definitivo de los  perjuicios  causados.  
 
PARÁGRAFO  PRIMERO:  El Asociado  autoriza  a la Secretaría  Distrital  de Integración  Social  con 
la aceptación del Convenio de Asociación para que dicho valor sea descontado directamente del  
saldo a su favor,  de no existir  saldo a favor  del asociado,  se hará efectiva la garantía constituida  (en 
caso  de existir)  y si esto no  fuere posible,  se cobrará  por la jurisdicción competente.  
 
PARÁGRAFO  SEGUNDO:  El valor  variará  proporcionalmente  al incumplimiento  parcial  del convenio 
que no  supere  el porcentaje  señalado.  
 
PARÁGRAFO TERCERO: En concordancia con el artículo 1600 del Código Civil, el cobro de la  
cláusula penal no impedirá que la SDIS le solicite al ASOCIADO la totalidad del valor de los  perjuicios  
causados en  lo que  se exceda  del valor de  la cláusula penal  pecuniaria.  
 
PARÁGRAFO CUARTO: Para efectos de esta cláusula, se entenderá por incumplimiento total de  
las obligaciones  a cargo  del ASOCIADO,  cuando  este no cumpla  con la totalidad  de las obligaciones  
a su cargo  o cuando  no cumpla  con el fin y objeto  pactado,  lo cual podrá  ser verificado  por 
parte  de la SDIS  una vez terminado  el convenio,  aun habiéndose  hecho             desembolsos  parciales.  
 
 
 
 
OMAR FERNANDO BELTRÁN OPAYOME  
SUBDIRECTOR DE ABASTECIMIENTO  
 
 
 
LINA MARÍA SÁNCHEZ ROMERO  
DIRECTOR A DE NUTRICIÓN Y ABASTECIMIENTO  
 
 
 
LI
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Dirección de Nutrición y Abastecimiento
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