  
 
 
  
 
 
 
 
 INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO “ICA”  
 
 
 
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  
GRUPO DE GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
 
 
 
PROYECTO  DE PLIEGO DE CONDICIONES  
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. GC-SA-012-2023 
 
 
 
 
OBJETO:  
 
 
LA RECOLECCIÓN, CONDUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES Y/O ELEMENTOS, 
DESDE EL ALMACÉN NACIONAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA HACIA 
CUALQUIER SEDE SECCIONAL Y OFICINA LOCAL A NIVEL NACIONAL Y VICEVERSA.  
 
 
 
 
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de La ley 80 de 1993 y el numeral 5 del artículo  
2.2.1.1.2.1.5 del  Decreto 1082 de 2015  LA ENTIDAD, invita a todas las personas y organizaciones 
interesadas en hacer veeduría y que se encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 
2003, para que realicen el control social a los procesos de contratación de  LA ENTIDAD para  el 
año 2023.   
 
De igual forma se convoca a las Mipymes interesadas en el proceso.  
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C, ABRIL  DE 2023 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
  
INDICE  
 
RECOMENDACIONES  
CAPITULO I - CONDICIONES GENERALES  
1.1. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
1.2. PROGRAMA RESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN"  
1.3. VEEDURÍAS CIUDADANAS  
1.4. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA  
1.5. RECIPROCIDAD  
1.6. PARTICIPANTES  
1.7. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE LA CONVOCATORIA, ESTUDIOS PREVIOS, 
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIO NES Y OBSERVACIONES  
1.8. OBJETO DEL PROCESO  
1.9. ALCANCE DEL OBJETO  
1.10 PRESUPUESTO OFICIAL  
1.11. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (NÚMERO,VALOR 
TOTAL,VALORAFECTADO)  
1.12. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL  
1.13. INFORMACIÓN RESERVADA  
1.14. CRONOGRAMA DE LOS PLAZOS  Y ACTIVIDADES DEL PROCESO  
1.15. ADENDAS  
 
CAPITULO II - INSTRUCCIONES GENERALES Y FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA  
2.1. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y AL SOPORTE QUE PERMITE LA 
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES  
2.2. CONVOCATORIA DEL PROCESO DE SELCCIÓN LIMITADA A MIPYMES  
2.3. FORMALIDADES DE LA DOCUMENTACIÓN CONTENIDA EN LA PROPUESTA  
2.4. PRÓRROGA DEL CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
2.5. APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
2.6. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS - INSCRIPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES  
2.7. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y CIERRE DEL PRESENTE PROCESO DE 
SELECCIÓN  
2.8. PROPUESTA ECONÓMICA  
2.9. OFERTA COMPLETA E INCONDICIONAL  
2.10. PROPUESTA PARCIAL  
2.11. UNA PROPUESTA POR PROPONENTE  
2.12. PROPUESTAS ALTERNATIVAS  
2.13. COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA  
  
 
 
  
 
 
 
 
 2.14. PERIODO DE VRIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITATES Y EVALUACIÓN DE LAS 
PROPUESTAS, ACLA RACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMETOS DURANTE 
ESTE PERIODO  
2.15. PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 
Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES.  
2.16. PLAZO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LA AUSENCIA DE 
REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES  
2.17 CAUSALES DE RECHAZO  
2.18. CRITERIOS DE DESEMPATE  
2.19. ADJUDICACIÓN  
2.20. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR  
2.21. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA  
2.22. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS  
2.23.PERMISOS, LICENCIAS Y/O AUTORIZACIONES  
 
 
CAPITULO III - REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO Y 
DOCUMENTOS QUE LOS ACREDITAN  
3.1. CAPACIDAD, REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN DE CONTENIDO JURÍDICO  
3.2. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL REQUISITOS Y DOCUMENTOS DE TIPO 
FINANCIERO  
3.3. CAPACIDAD TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA ACREDITADA  
CAPITULO IV - EVALUCIÓN DE LAS PROPUESTAS  
4.1. COMITÉ EVALUADOR  
4.2. TÉRMINO PARA LA VERIFICACIÓN Y EVALUCIÓN  
4.3. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN  
4.4. FACTORES Y CRITERIOS DE CALIFICACIÓN  
 
CAPÍTULO V – CONTRATO  
5.1. CONDICIONES LEGALES  
5.2. TRÁMITE DEL CONTRATO Y PERFECCIONAMIENTO  
5.3. BASE DEL CONTRATO  
5.4. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO  
5.5. LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y EJECUCIÓN  
5.6. FORMA DE PAGO  
5.7. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
5.8. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
  
 
 
  
 
 
 
 
 5.9. MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO  
5.10. SOLICITUD DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES  
5.11. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
5.12. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA  
5.15. CLAUSULA DEINDEMNIDAD  
5.14. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
5.15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
CAPITULO VI - SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBL ES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
 
CAPITULO VI - INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN 
ACUERDO COMERCIAL Y TRATO NACIONAL  
 
CAPITULO VIII - ANEXOS   
ANEXO N°  1 MATRIZ DE RIESGOS DE TRANSPORTE  
ANEXO N° 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
ANEXO N° 3 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
ANEXO N° 4 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA  
ANEXO N° 5 OFERTA ECONÓMICA DE TRANSPORTE 2023  
ANEXO N°  6 MODELO ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
ANEXO No 7 EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE  
ANEXO No 8 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
ANEXO No 9 MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO PARAFISCALES  
ANEXO No 10 MINUTA DEL CONTRATO  
 
  
  
 
 
  
 
 
 
 
 RECOMENDACIONES GENERALES  
 
Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo 
siguiente:  
• Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar la 
propuesta.  
• Seguir las instrucciones que en los Pliegos se imparten en la elaboración de su Oferta.  
• Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y acep tan todas las 
condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley.  
• Verificar que no se encuentran incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad 
o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas, par a participar en el presente proceso de 
selección y para contratar.  
• Examine rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones, de los documentos que hacen 
parte del mismo y de las normas que regulan la contratación Administrativa con Entidades del 
Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007,  Decreto 1082 de 2015 y demás  normas reglamentarias 
y complementarias).  
• Los documentos que conforman la propuesta deben ser presentado s conforme lo establecido en  
la plataforma del SECOPII.  
• Los documen tos que conforman la propuesta deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno 
de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.  
• Debe cerciorarse que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados y proceda a 
reunir la información y docu mentación exigida.  
• El cargue de documentos, por la plataforma del SECOPII, que confoman la propuesta constituye 
evidencia de que el proponente estudió el pliego de condiciones, estudios y documentos previos,  
formularios y demás documentos; que se recibie ron las aclaraciones necesarias sobre las 
inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es completo compatible 
y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarán.  
• El cargue de documento  la propuesta indica igualment e que el proponente está enterado a 
satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, 
para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.  
• Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente Oferta. En ningún caso se 
recibirán Ofertas fuera del tiempo previsto.  
• Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de condiciones.  
• Toda consulta deberá formularse por medio de la  plataforma del SECOP II conforme lo 
establecidos en el presente pliego de condiciones . No se atenderán consultas personales ni 
telefónicas.  
• Sólo mediante ADENDA se podrán modificar los Pliegos de Condiciones.  
• Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un 
ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones que 
sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de las 
carac terísticas del negocio.  
• El ICA no asumirá responsabilidad por la asesoría independiente que obtenga el oferentes 
interesado en participar, en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de 
cualquier otra naturaleza, que considere ne cesaria para la presentación de la propuesta  
• Tenga en cuenta todo lo relacionado sobre conflictos de interés para evitar incurrir en infracciones 
legales por esta razón  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 CAPITULO I  
CONDICIONES GENERALES  
 
1.1 FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN, Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
La presente contratación deberá realizarse de conformidad con lo preceptuado en literal. b, numeral. 2 
del art. 2 de la Ley 1150 de 2007 y disposiciones generales del sistema de compras y contratación 
pública capítulo II, sec ción 1 modalidades de selección, subsección 2 selección abreviada, artículo 
2.2.1.2.1.2.1 pliego de condiciones y artículo 2.2.1.2.1.2.20 contratación de menor cuantía del decreto 
1082 de 2015.  
 
Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios, y, en lo no regu lado particularmente, las normas civiles y 
comerciales  
 
1.2 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ”.  
 
En el evento de conocerse casos de corrupción relacionados con el presente proceso de selección, 
cualquier ciudadano podrá reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a 
través de los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 7 6 49, (1) 562 41 28; vía fax al número 
telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 01 8000 913 
040 o (1) 560 75 56; en el correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias 
del programa,  en el Portal de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, 
en la dirección Carrera 8 No 7 –27, Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho a quejas y reclamos 
o en el Portal de Internet: www.quejas@ica.gov.co. del Instituto Colo mbiano Agropecuario a través del 
número telefónico (1) 3323700 Y 2884800; la línea gratuita, al número telefónico: 01 8000914517.  
 
1.3 VEEDURÍAS CIUDADANAS.  
 
El ICA convoca a la Veedurías Ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, quienes podrán 
desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y pos contractual del proceso de 
contratación, haciendo sus recomendaciones escritas y opo rtunas ante la entidad, con el fin de buscar 
la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios públicos, de conformidad con 
lo establecido en el 66 de la ley 80 de 1993, ley 850 de 2003, el Decreto 1082 de 2015  y demás normas 
que regulen la materia, para lo cual podrán consultar la página web del Portal Único de Contratación 
(www.colombiacompra.gov.co ). 
 
Así mismo, se les invita para que participen en todas las audiencias del proceso las cuales se encuentran 
establecidas en el cronograma contenido en el presente pliego de condiciones.  
 
1.4 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA . 
 
El Instituto Colombiano Agropecuario ICA garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia 
de sus cont ratistas se efectuará siempre de conformidad con la normatividad que regula la materia, es 
decir las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.  
 
Para el efecto, en el proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a co nocer y 
controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen 
etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar 
observaciones.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
Todas las actuaciones del ICA dentro de este proceso contractual son públicas y los expedientes que 
las contengan estarán abiertos al público. El ICA expedirá las copias del proceso contractual, que 
cualquier persona le solicite, a costa del interesado, incluyendo copia de las propuest as, respetando la 
reserva de que gocen legalmente algunos documentos.  
 
En cumplimiento del principio de transparencia, el ICA garantiza que en el pliego de condiciones se 
encuentran consagrados, los requisitos objetivos y necesarios para participar en el p roceso de selección; 
que se encuentran definidos en reglas objetivas, justas, claras y completas; precisando las condiciones 
de costo y calidad de los bienes y servicios necesarios para la ejecución del contrato.  
 
De la misma manera, en aplicación del prin cipio de transparencia, todos los actos administrativos que 
expida el ICA en la actividad contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero trámite, se motivarán 
en forma detallada y precisa, al igual que los informes de verificación, el acto de adjudic ación y la 
declaratoria de desierta del proceso, de ocurrir esta última situación, conforme al núm. 7 art. 24  de la 
Ley 80 de 1993.  
 
1.5 RECIPROCIDAD .  
 
En caso de sociedades civiles o comerciales extranjeras, o de personas naturales extranjeras no 
residentes en Colombia, se les otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes 
y servicios originarios de los países con los que Colombi a ha negociado trato nacional en materia de 
compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se 
les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se 
demostrar á con el informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la 
documentación que se presente, de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 
816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 019 de 2012 y  el Decreto 1082 de 2015 .   
 
1.6 PARTICIPANTES.  
 
Bajo los parámetros establecidos en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios 
y demás normas complementarias, podrán participar en el presente proceso  de selección, todas las 
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta (Consorcio o 
Unión Temporal), en cuya actividad comercial u objeto social, le permita realizar o cumplir el objeto del 
presente Proceso de Selección. Además,  de las anteriores, las Mipymes podrán participar de 
conformidad con lo dispuesto en la Ley 590 de 2000, Ley 905 de 2004, Ley 1450 de 2011 y el Decreto 
1082 de 2015, con el fin de promover el desarrollo de las mismas y que cumplan con todos los requisitos 
exigidos en estos Pliegos de Condiciones.  
 
Las personas naturales,   jurídicas, integrantes de Consorcio o Uniones temporales,  que hayan suscrito 
contratos con el ICA en vigencias anteriores, estén ejecutados, hayan superado  el término de liquidación 
de cua tro meses (correspondientes a la liquidación bilateral) y/o  se encuentren en curso de declaratoria 
de incumplimiento, a la fecha de cierre (apertura de ofertas),  no podrán participar en el presente proceso 
de contratación.  
 
1.7 PUBLICACIÓN , CONSULTA DEL AVISO DE LA CONVOCATORIA, ESTUDIOS PREVIOS, 
PROYECTO Y PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO,  DEMÁS DOCUMENTOS DEL PROCESO 
Y OBSERVACIONES.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Los interesados deberán consultar con frecuencia la página del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co  
buscando esta convocatoria con el número “GC -SA-009-2023” a partir  de los siguientes criterios: (i) 
Entidad compradora: “INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA” y (ii) Modalidad de 
contratación: “Selección abreviada de menor cuantía” toda vez que es el medio de comunicación legal y 
efectivo entre la entidad y las person as interesadas en participar y los oferentes que hayan presentado 
propuesta dentro de los plazos establecidos en el cronograma del proceso de selección.  
 
También podrá ser consultado en el Grupo Gestión Contractual ubicado en la ciudad de Bogotá D.C., 
Carrera 68 A Nº 24B – 10 Edificio Plaza Claro – Torre 3 Grupo de Gestión Contractual, a partir de la 
fecha definida en el cronograma para la apertura del proceso, en el horario comprendido entre las 08:00 
y las 16:30 horas, de lunes a viernes. Por disposición de la Ley 1150 de 2007, los pliegos de condiciones 
no tienen ningún valor económico para las personas interesadas en participar en la presente 
convocatoria;  sin embargo, el costo de las copias a que haya lugar, deberán ser pagadas por las 
interesadas, de a cuerdo con lo establecido en la Ley 1437 de 2011. No obstante lo anterior, todos los 
documentos del proceso serán publicados en la plataforma del SECOP II.  
 
Durante el término establecido en el cronograma del proceso se podrán presentar observaciones,  razón 
por la cual y en cumplimiento de los principios de transparencia e igualdad, la entidad NO atenderá ni 
resolverá consultas verbales (personales o telefóni cas) a los interesados sobre el contenido de los 
documentos publicados en el Portal de Contratación SECOP II y las actividades previstas en el 
cronograma del proceso de selección. Toda consulta, observación, sugerencia o petición deberá 
formularse mediante  mensaje en la plataforma SECOP II dentro de la información del proceso indicado.  
 
En caso de que no se pueda acceder al SECOP II o exista alguna indisponibilidad para manifestar 
interés, crear o enviar su oferta, se recomienda llamar a la mesa de servicio  de Colombia Compra 
Eficiente. Los teléfonos de la mesa de servicio son: 7456788 en Bogotá y 01800 520808 para el resto 
del país. Cuando se presenten fallas en dicha plataforma, los interesados deben seguir el procedimiento 
establecido en la Guía de Colomb ia Compra Eficiente para actuar ante una indisponibilidad del SECOP 
II. Para tales efectos, el correo de la entidad es procesos.contractual@ica.gov.co  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
 
1.8  OBJETO DEL PROCESO.  
 
“LA R ECOLECCIÓN, CONDUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES Y/O 
ELEMENTOS, DESDE EL ALMACÉN NACIONAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO 
AGROPECUARIO - ICA HACIA CUALQUIER SEDE SECCIONAL Y OFICINA LOCAL A 
NIVEL NACIONAL Y VICEVERSA ”. 
 
1.9  ALCANCE DEL OBJETO.  
 
El Oferente que resulte adjudicatario del presente proceso, se obliga a cumplir todas las 
obligaciones previstas en el pliego de Condiciones y las relacionadas con la naturaleza de los 
servicios a prestar, para lo cual, empleará todos sus recursos técnicos , económicos, físicos y 
logísticos necesarios para el normal desarrollo del objeto contractual, ejecutando el suministro 
del gas propano en los diferentes  laboratorios del ICA.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 1.10 PRESUPUESTO OFICIAL.  
 
El valor estimado para la contratación asciende a la suma de CUATROCIENTOS MILLONES 
DE PESOS M/CTE ($400.000.000)  incluidos los impuestos, gastos, tasas, contribuciones, 
costos directos e indirectos y demás erogaciones en que deba incurrir el contratista.  
 
Estatuto tributario Art. 476 numeral 9. Servicios excluidos del impuesto sobre las ventas. “El 
servicio de transporte público, terrestre, fluvial y marítimo de personas en el territorio nacional, 
y el de transporte público o privado nacional e internacion al de carga marítimo, fluvial, terrestre 
y aéreo. Igualmente, se exceptúa el transporte de gas e hidrocarburos”  
 
1.11 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (NÚMERO, VALOR TOTAL, VALOR 
AFECTADO).   
El valor del presente proceso será con cargo al siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:  
 
Nota:  Luego de realizar este análisis se pudo determinar que la necesidad deberá satisfacerse 
a través de un contrato a monto agotable, toda vez que el servicio requerido variarán 
dependiendo de las ne cesidades de la administración durante la ejecución contractual. Así las 
cosas, la adjudicación se hará por el valor total del presupuesto estimado, el cual se agotará 
conforme al valor de los servicios ofertados de acuerdo con las cantidades que se requie ran 
durante la ejecución del contrato.  
 
 
1.12 EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL . 
 
El proponente favorecido ejecutará el objeto del contrato que se adjudique como resultado del presente 
Proceso de Selección con plena autonomía técnica y administrativa, razón por la cual queda entendido 
que no habrá Vínculo laboral alguno entre el ICA y el Contratista y los subcontratistas o personal que 
éste utilice e n desarrollo del objeto del presente Proceso.  
 
1.13 INFORMACIÓN RESERVADA.  
 CDP N°  RUBRO  REC  OBJETO  VR. CDP  
 
3623  A-02-02-02-006-005 20 23PPA -0001 -BS Recolección, conducción, distribución y 
entrega de bienes y/o elementos, desde el almacén nacional 
del Instituto Colombiano Agropecuario –  
ICA hacia cualquier sede seccional y oficina local a nivel 
nacional y viceversa, así como entre las di ferentes sedes y 
oficinas locales a nivel nacional donde el instituto lo requiera 
para el año 2023.  $ 250.000.000  
26223  C-1707 -1100 -5-0-
1707017 -02 20 23PPA -0001 -BS Adquisición de bienes y servicios - servicio 
de trazabilidad animal implementados - prevención y control 
de plagas y enfermedades, e inocuidad en la producción 
primaria nacional  $   50.000.000  
C-1707 -1100 -5-0-
1707050 -02 20 23PPA -0001 -BS Adquisición de bienes y servicios - servicio 
de trazabilidad animal implementados - prevención y control 
de plagas y enfermedades, e inocuidad en la producción 
primaria nacional  $ 100.000.000  
TOTAL  $ 400.000.000  
  
 
 
  
 
 
 
 
 Si dentro del original de la propuesta se incluye información que conforme a la Ley Colombiana tiene el 
carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y 
precisión  por la plataforma del SECOP II en el proceso indicado en el presente pliego de condiciones , 
identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la 
ampara como tal . Sin perjuicio de lo anterior, y para efectos de la evaluación de las propuestas, el 
Instituto Colombiano Agropecuario se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a 
sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto.  
 
En todo caso, el ICA, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores, están obligados a mantener la 
reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente 
identificada por el proponente. De no identifi carse dicha información o no citarse las normas que 
amparan ese derecho, el ICA no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma.  
 
1.14 CRONOGRAMA DE LOS PLAZOS Y ACTIVIDADES DEL PROCESO.  
 
Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo de apertura, los plazos y actividades 
que se desarrollarán en el proceso de selección, es el que se fija en el siguiente cronograma, cuyas 
diligencias se llevarán a cabo en la FECHA, HORA y LUGAR señaladas en las columnas denominadas con 
los respectivos nombres, de lo cual se dejará constancia en los documentos y actas que se levanten para 
el efecto:  
 
ACTIVIDAD  FECHA Y HORA  
Publicación aviso de convocatoria, estudios  y documentos 
previos de y proyecto de pliego de condiciones en la página 
Web del Portal Único de Contratación.  26 de abril de 2023  
Término para presentar observaciones al proyecto de pliego de 
condiciones.  04 de mayo  de 2023  
Publicación de las respuestas a las observaciones presentadas 
al proyecto de pliego de condiciones  05 de mayo  de 2023  
Plazo máximo para limitar la convocatoria a Mipyme.  05 de mayo  de 2023  
APERTURA:   
Publicación de la Resolución de Apertura y del Pliego de 
Condiciones Definitivo.   08 de mayo  de 2023  
Manifestación de interés de participar por parte de los posibles 
oferentes. (Dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir 
de la fecha de apertura del proceso)  Del 09 al 11 de mayo  de 2023  
Publicación de listas de posibles oferentes que manifestaron 
interés, quienes participaran en la audiencia de sorteo  12 de mayo  de 2023  
Realización de Sorteo (solo en caso de recibir más de 10 
manifestaciones de interés y si la entidad lo considera 
necesario).  12 de mayo  de 2023  
10:00 am 
Publicación de la Lista de oferentes habilitados después del 
sorteo  12 de mayo  de 2023  
 
Fecha límite para observaciones y aclaraciones al pliego de 
condiciones definitivo.  11 de mayo  de 2023  
 
Publicación de las aclaraciones y respuestas de observaciones 
a los pliegos definitivos.  15 de mayo  de 2023  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Publicación de Adendas  16 de mayo  de 2023  
CIERRE:  
Cierre de la Selección y plazo máximo para presentación de 
las propuestas.  18 de mayo  de 2023  
09:00 am  
Verificación y Evaluación de las ofertas.   Del 18 al 19 de mayo  de 2023  
Publicación, del informe de verificación y de evaluación.  19 de mayo  de 2023  
Traslado, Período para presentar observaciones al informe de 
Verificación de los Requisitos Habilitantes y plazo máximo para 
la entrega de subsanaciones de Requisitos habilitantes. 
TERMINO PRECLUSIVO Y PERENTORIO ESTABLECIDO 
POR LA ENTIDAD . Hasta el 25 de mayo  de 2023  
Publicación de respuesta a las observaciones recibidas al 
informe preliminar de verificación y evaluación y publicación del 
informe definitivo  de verificación y evaluación. Recomendación 
de adjudicación y/o declaratoria de desierta por parte del 
comité evaluador del proceso.  26 de  mayo  de 2023  
Adjudicación o declaración de desierta.  29 de  mayo  de 2023  
Elaboración y suscripción contrato  A más tardar dentro de los 2 
días hábiles siguientes a la 
fecha de expedición del 
documento  
Registro presupuestal del contrato  A más tardar dentro de los 2 
días hábiles siguientes a la 
fecha de expedición del 
documento  
Entrega de las garantías de ejecución del contrato  A más tardar dentro de los 2 
días hábiles siguientes a la 
fecha de expedición del 
documento  
Aprobación de las garantías de ejecución del contrato.  A más tardar dentro de los 2 
días hábiles siguientes a la 
fecha de exped ición del 
documento  
 
Para efectos del presente proceso, los días y las horas establecidas en el cronograma son hábiles y 
tienen carácter perentorio y preclusivo, por lo que las actuaciones de las personas interesadas en 
participar y/o de los oferentes para cada una de las actividades informadas, deberán ceñirse a estos 
términos estrictamente, incluyendo el plazo del horario fijado, cuando así lo determine la entidad  
 
1.15 ADENDAS  
 
LA ENTIDAD si lo estima conveniente podrá modificar el Pliego de Condiciones definitivo. Toda 
modificación deberá emitirse por escrito, en documento separado, mediante adenda numerada en forma 
consecutiva, las cuales se entienden incorporadas al pliego de condiciones  y serán publicadas en la 
plataforma del SECOP II dent ro del proceso indicado.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Límite para la expedición de Adendas: Se determina que la modificación del pliego de condiciones se 
realizará a través de adendas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 
de 2015.  
 
El ICA podrá expedir adendas para modificar el cronograma una vez ven cido el término para la 
presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  
 
El plazo máximo dentro del cual podrán publicarse adendas, será el establecido en el cronograma de 
actividades del proceso de selección, advirtiéndose que las mismas solo se podrán publicar a  más tardar 
el día hábil anterior al vencimiento del plazo para p resentar ofertas a la hora fijada para tal presentación, 
entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m. , por la plataforma del SECOP II.  
 
Todas las adendas al Pliego de Condiciones, deberán ser tenidas en cuenta para la es tructuración de 
las propuestas.  
 
 
CAPÍTULO  II 
INSTRUCCIONES GENERALES Y FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA  
 
2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y AL SOPORTE QUE PERMITE LA 
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES.  
 
Los proponentes podrán solicitar aclaraciones a los aspectos jurídicos, financieros, de experiencia, 
técnicos y económicos, así como a los riesgos estimados, tipificados y asignados que puedan afectar el 
equilibrio económico del contrato,  a través  de la plataforma del SECOPII  al proceso que refiere el 
presente pliego de condiciones; para el efecto y en caso de presentar inconvenientes en la plataforma 
deberá comunicarse a la mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente y seguir el protocolo de 
indisp onibilidad en caso de requerirse, solo de esta forma el ICA recibirá por escrito las solicitudes de 
aclaración  al correo electrónico contractual@ica.gov.co , previa verificación del cumplimiento del 
protocolo de  indisponibilidad por parte del interesado en participar.  
 
Las solicitudes de aclaraciones al contenido del pliego que se reciban con posterioridad al plazo 
señalado, se atenderán como derechos de petición, de acuerdo con los términos señalados para tal 
efecto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
 
El ICA responderá por escrito las observaciones formuladas, a través  de la plataforma del SECOPII al 
proceso que refiere el presente pliego de condiciones.  
 
La información sobre preguntas, aclaraciones y adendas, debe ser tenida en cuenta en las ofertas y hará 
parte integrante de los documentos del presente proceso de sele cción.  
   
2.2 CONVOCATORIA DEL PROCESO DE SELECCIÓN LIMITADA A MIPYMES:  
 
Para limitación a Mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas.)  
 
De conformidad con lo preceptuado por el numeral 1º del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Único 
Reglamentario (DUR) 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 del decreto 1860 del 24 de diciembre 
del 2021, por ser el presente proceso de contratación infer ior a ciento veinticinco mil dólares de los 
Estados Unidos de América (USD125 000,00), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto 
  
 
 
  
 
 
 
 
 determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria permite que la 
participación sea l imitada a Mipymes nacionales. No obstante, si no se cumplen los presupuestos 
establecidos en la normatividad citada, esto es, que no se presenten dos (2) solicitudes de Mipymes con 
un mínimo de un (1) año de existencia, y cuyo objeto social esté relacionad o con el del proceso de 
selección hasta el día hábil anterior a la apertura del proceso, el mismo tendrá una participación abierta.  
 
Para tal efecto, las Mipyme deben allegar la solicitud de limitación, de forma escrita, a través de los 
medios señalados en  el numeral 2.1 del presente documento, atendiendo los siguientes requisitos:  
 
• Certificación que acredite la condición de Mipyme, expedida por el Representante Legal y el 
revisor fiscal (si está obligado a tenerlo) o el contador, en la que se señale tal co ndición y su 
tamaño empresarial (micro, pequeña o mediana empresa), establecido de conformidad con la 
ley. 
 
• Certificado expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para acreditar la 
antig üedad de la Mipyme, en la que conste que la misma lleva mínimo un (1) año de existencia, 
hasta la fecha de publicación de la convocatoria.  
 
Nota:  Cuando la solicitud se presente por consorcios o uniones temporales integrados únicamente por 
Mipymes o promesas de sociedad futura suscritas por Mipymes,  la Solicitud de limitación presentada, 
se contará como una sola independientemente del número de Mipymes que los integren. En todo caso, 
cada uno de los integrantes deberán cumplir con los requisitos señalados en el presente acápite  
 
 
2.3 FORMALIDADES DE LA D OCUMENTACIÓN CONTENIDA EN LA PROPUESTA  
 
Idioma  
 
La totalidad de la información y datos que se adjunten con la oferta deberán estar en idioma 
CASTELLANO. En los casos en que deba aportarse información que se encuentre en un idioma 
diferente, deberá presentar su correspondiente traducción oficial al castellano, en los términos del 
artículo 251 del Código General del Proceso ley 1564 de 2012.  
 
En los documentos de la oferta no deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar 
sobre el con tenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada 
y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre de la selección.  
 
Documentos nacionales  
 
Los documentos que hayan sido expedidos por particulares o entidades públicas no requerirán de 
autenticación de conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la ley 962 de 2005, modificado por 
el art. 36, Decreto Nacion al 019 de 2012  por lo tanto, se presumen auténticos con la sola firma del 
suscriptor. Lo anterior salvo que normas especiales prevean la necesidad de algún procedimiento 
específico para determinado documento.  
 
Documentos expedidos en el extranjero  
 
Los pro ponentes en todo caso deberán cumplir todos y cada uno de los requisitos legales relacionados 
con la legalización, consularización o apostille; con el fin de que los documentos otorgados en el 
  
 
 
  
 
 
 
 
 extranjero gocen de validez y oponibilidad en Colombia y, por tanto, que puedan obrar como pruebas 
dentro del proceso de selección en los términos del artículo 480 del Código de Comercio.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, los mencionados documentos deberán contar con los anteriores 
procedimientos, así:  
 
1. Consulariza ción:  De conformidad con lo previsto por el Artículo 480 del Código de Comercio, “los 
documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el 
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez po r el cónsul colombiano o, a falta de 
éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el 
régimen de los poderes”. Tratándose de sociedades, expresa además el citado Artículo que “al autenticar 
los documen tos a que se refiere este Artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce 
su objeto conforme a las leyes del respectivo país”.  
 
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el 
Ministeri o de Relaciones Exteriores de Colombia (para la correspondiente legalización de la firma del 
cónsul y demás trámites pertinentes  
 
2. Apostilla:  Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, en atención 
a los dispuesto por la  Ley 455 del 4 de agosto de 1998, no se requiere de la autenticación consular ni 
de la posterior legalización por parte del Ministerio de Relaciones, siempre que provenga de uno de los 
países signatarios de la Convención de la Haya del 5 de octubre de 1961  sobre la abolición del requisito 
de legalización de los documentos públicos extranjeros.  
 
Por lo tanto, en este caso solo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante 
el cual se avala la autenticidad de la firma y el título con el que ha actuado la persona firmante del 
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si el apostille está dado en 
idioma distinto al español, deberá presentarse acompañado de una traducción oficial a dicho idioma y la 
firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.  
 
Se excluyen del convenio en mención, los documentos expedidos por agentes diplomáticos o 
consulares, los documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales  o 
aduaneras. Estos documentos públicos se siguen rigiendo según lo estipulado en los artículos 251 del 
Código General del Proceso, 480 del código del comercio, y la Resolución 3269 de 2016, es decir 
CERTIFICACIÓN CONSULAR Y LEGALIZACIÓN por parte del Mini sterio de relaciones Exteriores, Área 
de Gestión de Legalizaciones.  
 
Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la Convención seguirán requiriendo de 
la autenticación consular y de la posterior legalización ante la cancillería colombiana.   
 
Los formatos que debe anexarse a los pliegos no deberán contar con los procedimientos antes descritos.  
 
2.4 PRORROGA DEL CIERRE DEL PROCESO  
 
Se entiende que el plazo de la selección abreviada es el término que debe transcurrir entre la fecha a 
partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del 
vencimiento cuando así lo estime conveniente el Inst ituto, el cual podrá ser prorrogado en los siguientes 
casos:  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 a)  Cuando el Instituto lo estime necesario o conveniente.  
b) Cuando lo soliciten las personas interesadas en participar en el proceso, siempre que el Instituto 
estime necesario acceder a la petición . 
 
2.5 APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
La fecha de apertura del proceso de selección será la establecida en el numeral 1.1 4 del cronograma de 
actividades contenido en el presente pliego de condiciones.  
 
2.6 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS – INSCRIPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.2.19 del Decreto 1082 de 2015, y 
con el fin de conformar la lista de posibles oferentes, los interesados en participar en este proceso de 
contratación y dentro del término establecido en el cronograma de actividades deberán manifestar el 
interés en participar, por medio de la plataforma de l SECOP II en el proceso indicado en el presente 
pliego de condiciones. Para el efecto y en caso de presentar inconvenientes en la plataforma deberá 
comunicarse a la mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente y seguir el protocolo de indisponibilidad 
en ca so de requerirse, solo de esta forma el ICA recibirá por escrito la manifestación de interés al correo 
electrónico contractual@ica.gov.co , previa verificación del cumplimiento del protocolo de indisponibilidad 
por parte del interesado en participar.  
 
En el evento que el número de oferentes que haya manifestado su interés de participar sea superior de 
diez (10), el día establecido en el cronograma de actividades el ICA, podrá  celebrar audiencia en la cual 
se real izará el sorteo para escoger los diez (10) oferentes que podrán presentar propuesta en el proceso 
de selección, no obstante, cuando la entidad lo considere pertinente, podrá prescindir de la realización 
de dicho sorteo - 
 
Cuando se trate de Consorcios o Uni ones temporales deberá indicarse los nombres de los integrantes 
(persona natural y/o jurídica). Las personas naturales y/o jurídicas que se presenten como tal, no podrán 
formar parte de un Consorcio o Unión Temporal que manifieste intención de participar e n el presente 
proceso.   
 
La manifestación de interés para participar por las personas naturales y jurídicas, en forma individual o 
conformadas en consorcios y uniones temporales, es requisito habilitante para la presentación de la 
respectiva oferta; pero solamente tendrá lugar una vez la entidad haya realizado la apertura formal del 
proceso , mediante acto administrativo (Resolución) y la publicación del pliego de condiciones definitivo 
en la Página Web del SECOP II.  
 
Nota 1:  El sorteo se llevará a cabo por  la aplicación “Microsof teams”. Con el fin de garantizar 
participación y transparencia, previo a la realización del sorteo, los interesados que manifestaron interés, 
recibirán un mensaje con la información (fecha y hora del sorteo programado y un link “Un irse a Teams”) 
al  correo electrónico relacionado en la información de “proveedor” para que puedan ingresar.  
 
Una vez se verifique las personas participantes se procederá a realizar el sorteo de la siguiente forma:  
 
• El SECOP II  en cada proceso  lleva el record de las consultas y manifestaciones de interes, por 
lo cual permite exportar la lista en formato excel  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
  
• Una vez sea exportada la lista en el formato Excel, se realizará el filtro de de los interesados 
que “SI” manifestaron interés.  
 
 
 
• Previo ingreso a la pagina https://www.sortea2.com/  la lista de quienes “Si” manifestaron interés 
será incluida en el espacio “lista de participantes”  
• Previa verificación de que la lista este completa, se procederá a ingresar el número diez “10” en 
el espacio “Nº de premios”.  
• Posterior a esto se dará “clic k” al botón “Sortear” e inmediatamente la página arrojará los puestos 
(del 1 al 10) con los nombres de quienes han ganado el sorteo, lista que el sistema arroja 
(“Guardar imagen del resultado del sorteo”) y será publicada en la plataforma del SECOPII en el  
presente proceso de contratación.  
 
 
 
 

  
 
 
  
 
 
 
 
 Nota 2:  Si dentro del plazo señalado en el numeral 1.14 del cronograma de actividades, para manifestar 
interés, no se presenta ningún posible oferente, se procederá a la declaratoria de desierta del proceso.  
 
 
2.7 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  Y CIERRE DEL PRESENTE PROCESO DE 
SELECCIÓN .  
 
La presentación de los documentos que conforman la propuesta deberán ser cargados en la plataforma 
del SECOPII, previa identificación del número del presente proceso de selección, de acuerdo a lo exigido  
en el presente pliego de condiciones en la fecha y hora indicada en el cronograma de actividades  
 
Para el efecto y en caso de presentar inconvenientes en la plataforma deberá comunicarse a la mesa 
de ayuda de Colombia Compra Eficiente y seguir el protoco lo de indisponibilidad en caso de requerirse, 
solo de esta forma el ICA recibirá por escrito la manifestación de interés al correo electrónico 
contractual@ica.gov.co  , previa verificación del cumplimiento del p rotocolo de indisponibilidad por parte 
del interesado en participar.  
 
En el caso de que las propuestas que contengan información confidencial o reservada, a la que deba 
darse este tratamiento de acuerdo a la ley colombiana o a la del país de origen, se  deberá informar a la 
Entidad,  mediante la opción que habilita la plataforma del SECOP II para ello,  cuáles de los documentos 
de la oferta gozan de reserva , acompañándolo con los soportes respectivos, expresando las normas que 
sirven de fundamento o en su defecto dando aplicación a lo dispuesto por el artículo 188 del Código de 
Procedimiento Civil. En caso contrario, con la presentación de la oferta se entiende y se acepta por parte 
del oferente, que la Entidad no asume ninguna responsabilidad por entregar copias de los documentos 
de la oferta sobre los cuales no se acredite dicha reserva legal, a quien demuestre interés legítimo y en 
todo caso la entidad, se reserva el derecho a revelar dicha información a sus funcionarios y asesores 
externos, con el fin de  evaluar la propuesta.  
 
Transcurrido el termino para la presentación de las propuestas en la plataforma del SECOPII se realizará  
el cierre del proceso del cual quedara registrada  de acuerdo a la fecha y hora establecidos en el 
cronograma.   
 
Las propuestas  presentadas en hora posterior a la indicada no serán  evaluadas y dará lugar al rechazo 
de la misma.  
 
2.8 PROPUESTA ECONÓMICA.  
 
Los precios presentados deben incluir todos los costos directos e indirectos en que pueda incurrir el 
proponente que salga favorecido con el contrato, para cumplir a cabalidad con el objeto del mismo, 
incluyendo tanto los gastos de administración, nacionalización, impuestos, tasas y contribuciones 
legalmente establecidas a cargo del Contratista, así como los costos de producci ón, embalaje, fletes, 
transporte, bodegaje, imprevistos, utilidades del contratista y demás costos hasta el momento de su 
entrega.  
 
En caso de estar el bien o servicio exento o excluido del Impuesto del valor agregado – IVA deberá 
manifestarse por parte de l oferente.  
 
La propuesta económica se debe diligenciar de acuerdo con lo relacionado en el Anexo  respectivo , con 
las especificaciones técnicas descritas en e l proyecto de pliego de condiciones.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
El contenido  económico no podrá sobrepasar el valor total del presupuesto oficial estimado para el 
proceso de contratación.  
 
El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos; no se aceptarán precios en otras 
monedas, salvo cuando se autorice expresamente lo contrario.  
 
Las sumas cotizadas por el PROPONENTE, se entenderán que contemplan la totalidad de los costos 
en que incurrirá el CONTRATISTA para la ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual LA 
ENTIDAD no reconocerá costo adici onal alguno por este concepto.  
 
Si el PROPONENTE decide ofrecer descuentos, éstos deberán incluirse en los precios unitarios.  Por 
tanto, dichos descuentos se mantendrán sobre las cantidades adicionales que se llegaren a requerir 
durante la ejecución del c ontrato.  
 
Los valores unitarios deben presentarse en números enteros sin la existencia de decimales.  
 
Para efectos de la revisión y corrección aritmética, se revisarán las operaciones elaboradas por el 
PROPONENTE en el Anexo correspondiente con el fin de establecer si encuentra la oferta dentro del 
presupuesto oficial asignado para el proceso.  
 
Los errores aritméticos serán corregidos por LA ENTIDAD en el Anexo correspondiente  con base en los 
precios unitarios presentados por el PROPONENTE, de modo tal que se pueda precisar el valor total de 
la propuesta por ítem.  
 
Si existiese discrepancia entre el valor unitario y el valor total, prevalecerá el valor unitario y el valor total 
será el que resulte de multiplicar el valor unitar io por las cantidades correspondientes.  
 
En caso de omitirse el valor unitario en la oferta y señalarse el valor total por ítem, el valor unitario se 
determinará dividiendo el valor total por ítem sobre la cantidad por ítem estipulada en el pliego.  
 
El val or corregido de la oferta será el utilizado para la comparación con las otras ofertas, y será el que 
se tendrá en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del contrato.  
 
Será responsabilidad exclusiva del oferente los errores u omisiones en que i ncurra al indicar el valor 
unitario, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.  
 
NOTA 1: REAJUSTE DE PRECIOS:  El ICA no reconocerá ningún reajuste de tarifas o precios durante 
la vigencia del contrato, por lo tanto, el oferente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de 
ejecución del mismo. Estos valores no estarán sujetos a modificaciones por concepto  de inflación y por 
ningún motivo se considera costos adicionales.  
 
NOTA 2:  Si de acuerdo con la información obtenida por la entidad en su deber de análisis, el valor de la 
oferta económica resulta artificialmente baja, se requerirá al oferente para que explique las razones que 
sustenten el valor por el ofertado y en general se d ará aplicación al artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 
de 2015  
 
2.9 OFERTA COMPLETA E INCONDICIONAL.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 La oferta debe presentarse completa para este proceso de selección abreviada. Se considerará que la 
oferta está completa cuando:  
 
• Suministra toda la información requerida puntuable y que cumpla con todos los parámetros 
señalados en el Pliego de condiciones para efectos de la comparación objetiva.  
• Se ajuste a las especificaciones técnicas.  
 
NOTA: Los ofrecimientos indeterminados, ambiguos, inconsistente s, imprecisos o sin parámetros 
exactos para su comparación en igualdad de condiciones con las demás propuestas, no serán 
considerados . 
 
 
2.10 PROPUESTA PARCIAL.  
 
Considerando el objeto contractual  y por la necesidad del servicio, el ICA debe contratar la totalidad del 
objeto de este proceso de contratación, razón por la cual, no se aceptan propuestas parciales, de suerte 
que, si un proponente presenta una propuesta parcial, ésta será rechazada porque  no logra satisfacer 
las necesidades mínimas de la Entidad.  
 
2.11 UNA PROPUESTA POR PROPONENTE.  
 
Será causal de rechazo la presentación de varias ofertas, por el proponente, por sí o por interpuesta 
persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente.  
 
2.12 PROPUESTAS ALTERNATIVAS.  
 
El ICA NO aceptará propuestas alternativas. En caso que se presenten serán rechazadas.  
 
2.13 COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.  
 
Cada proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados  con la 
preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la Entidad Contratante, no será responsable en 
ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección.  
 
Es responsabilidad exclusiva del proponente establecer, calcular y asumir los impuestos, tasas y 
contribuciones, así como los demás gastos impositivos y aduaneros a que haya lugar, y de cualquier 
otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, según la asignación de costos prevista en el 
presente pliego de condiciones.  
 
2.14  PERÍODO DE VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS 
PROPUESTAS, ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS 
DURANTE ESTE PERÍODO.  
 
El Instituto verificará y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo señalado 
en el cronograma de actividades, término dentro del cual el Comité Evaluador a través del Grupo de 
Gestión Contractual, en los casos que considere nece sario y de acuerdo con las reglas de participación 
del Pliego de Condiciones, solicitará a través  de la plataforma del SECOPII al proceso que refiere el 
presente pliego de condiciones  las aclaraciones correspondientes, las cuales deben ser respondidas 
dentro del término establecido por el IC A por el mismo medio . Para el efecto y en caso de presentar 
  
 
 
  
 
 
 
 
 inconvenientes en la plataforma deberá comunicarse a la mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente 
y seguir el protocolo de indisponibilidad en caso de requerir se, solo de esta forma el ICA recibirá por 
escrito la manifestación de interés al correo electrónico contractual@ica.gov.co  , previa verificación del 
cumplimiento del protocolo de indisponibilidad por parte del interesado en participar.  
 
EL ICA se reserva el derecho a establecer la veracidad de la información suministrada por los 
proponentes en los documentos solicitados en el presente proceso de selección, como la que aporte el 
oferente, cuando se efectue   alguna aclaración, para lo cual con la presentación de la propuesta se 
entiende otorgada la autorización para hacerlo.  
 
2.15 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS 
PROPUESTAS Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES.  
 
Para dar cumplimiento a lo consagrado en el numeral 4, del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 
2015, el informe de evaluación de las propuestas sera publicado  por la plataforma del SECOPII al 
proceso que refiere el presente pliego de condiciones , conforme a las fechas establecidas en el 
cronograma para que se realicen l las observaciones correspondientes. Para el efecto y en caso de 
presentar inconvenientes en la plataforma deberá comunicarse a la mesa de ayuda de Colombia Compra 
Eficiente y seguir e l protocolo de indisponibilidad en caso de requerirse, solo de esta forma el ICA recibirá 
por escrito la manifestación de interés al correo electrónico contractual@ica.gov.co  , previa verificación 
del cumplimie nto del protocolo de indisponibilidad por parte del interesado en participar.  En ejercicio de 
esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR 
SUS OFRECIMIENTOS .  
 
2.16 PLAZO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LA AUSENCIA DE 
REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES . 
 
Los proponentes que según los informes de verificación y evaluación no resultaren habilitados, cuentan 
hasta antes de la adjudicación, para que subsanen  la ausencia de requisitos o falta de documentos 
habilitantes.  Lo anterior, se ajusta a lo establecido en el artículo 25 de la ley 80 de 1993 y lo estipulado 
en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.  
 
El oferente no podrá subsanar aquellos requisitos que en virtud de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 5 
de la ley 1150 de 2007 no pueden subsanarse.  
 
En el caso de que la entidad estatal requiera la subsanacion de las ofertas  y el oferente no lo hiciera, 
deberá justificar de manera integra l la razón por la cual no lo hiceron, lo anterior en concordancia con la 
directiva presidencial 08 de 2022.  
 
2.17 CAUSALES DE RECHAZO  
 
Las ofertas serán rechazadas en los siguientes casos:  
 
a. Cuando no se manifieste el interés en participar en el proceso de selección, dentro del término 
señalado en el cronograma de plazo y actividades establecido en el proceso de sele cción, con 
fundamento en el numeral 1 artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 , por ser la 
manifestación de interés en participar requisito habilitante para la presentación de la respectiva 
oferta.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 b. Si la OFERTA NO fue presentada en la fecha y hora  indicada en el cronograma de la presente 
modalidad de selección.  
  
c. Cuando la fecha de constitución del Consorcio o Unión Temporal sea posterior al cierre del plazo 
estipulado  para presentar propuestas.  
  
d. Cuando la OFERTA contravenga disposiciones legales o reglamentarias de conformidad con la 
naturaleza propia del bien o servicio a contratar, que aun cuando las mismas no se encuentren 
contempladas en el pliego de condiciones, se les debe dar plena observan cia.  
  
e. Si con la OFERTA NO se presenta o no se suscribe la Carta de Presentación por el PROPONENTE 
persona natural o por el Representante Legal de la persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal 
PROPONENTE o por el apoderado constituido para el efecto.  
  
f. Si el proponente no se encuentra inscrito en el Registro Único de Proponentes antes de la fecha de 
presentación de la propuesta o la inscripción no se encuentra en firme y vigente previo a la fecha 
que se tiene para la adjudicación. Salvo lo dispuesto para  las personas extranjeras sin sucursal en 
Colombia, que no se encuentran obligados a inscribirse en el RUP, cuando haya lugar a ello.  
  
g. Si la información objeto de verificación por parte de la entidad contenida en el Registro Único de 
Proponentes, no se en cuentra en firme y vigente, previo a la fecha que se tiene para la adjudicación, 
cuando haya lugar a ello.  
 
h. Si el proponente modificó o actualizó la información contenida en su Registro Único de Proponentes, 
frente a aspectos requeridos por la entidad en e l presente pliego de condiciones, y dicha información 
no se encuentra en firme previo a la fecha que se tiene para la adjudicación. Cuando haya lugar a 
ello. 
  
i. Cuando el proponente no cumpla con la capacidad residual de contratación, de la forma  exigida en  
este pliego de condiciones. (Esta causal de rechazo sólo aplica cuando el proceso de selección sea 
para contratos de obra, de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 1 del numeral 6.3 del Artículo 
6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 d el Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 
1082 de 2015).  
  
j. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos 
tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error al Instituto.  
  
k. Cuando existan varias propuestas presentadas por la misma persona, natural o jurídica, 
individualmente o formando parte de un consorcio o unión temporal.  
  
l. Si no se presentan los documentos que sean necesarios para la comparación objetiva de las 
propuesta s. 
  
m. Si la propuesta no cumple con todas las exigencias establecidas en el pliego de condiciones.  
 
n. Si la propuesta se presenta subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.  
  
o. Si la propuesta económica sobrepasa el valor del presupuesto es tablecido o no es incluido a la 
presentación  de la propuesta.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
p. Cuando el valor de la propuesta resulte artificialmente bajo, luego de analizadas las explicaciones 
del proponente por el área respectiva y/o el Comité Evaluador, en aplicación al artículo 2.2. 1.1.2.2.4 
del Decreto 1082 de 2015.  
   
q. Cuando el proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe, es decir, 
cuando se trate de propuestas que correspondan a personas jurídicas que tengan socios comunes, 
excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas, lo cual se acreditará mediante la 
certificación del Revisor Fiscal de la respectiva persona jurídica.  
  
r. Cuando el Representante Legal o los Representantes Legales de una persona jurídica ostenten 
igual condición en ot ra u otras empresas diferentes, que también estén participando en la presente 
invitación, o participe como persona natural.  
  
s. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia 
interna, proyectos de conceptos de e valuación o de respuesta a observaciones no enviados 
oficialmente a los proponentes.  
 
t. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los 
principios fijados por la ENTIDAD para el procedimiento de selección.  
 
u. Cuando el PROPONENTE o alguno de los integrantes de la unión temporal o consorcio registren 
antecedentes como responsables fiscales, disciplinarios o penales, que impliquen inhabilidad para 
contratar con el Estado o en general o cuando estén incursos en algu na de las prohibiciones, 
inhabilidades e incompatibilidades de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley 80 de 
1993, la Ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y demás disposiciones constitucionales y legales 
vigentes.  
 
v. Cuando de acuerdo con el dictamen del Revisor Fiscal el participante o alguno de sus miembros se 
encuentre en causal de disolución  
 
w. Cuando el contador y/o revisor fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la Junta Central de Contadores 
en el periodo en el que prepararon  y/o auditaron los estados financieros presentados dentro de la 
oferta.  
 
x. Cuando la oferta sea presentada de forma parcial.  
 
y. Cuando no sean subsanados los documentos habilitantes o habiéndose  requerido por el ICA no 
sean aportados durante y hasta la finaliz ación del término del traslado del informe de evaluación. 
Artículo 5 Ley 1882 de 2018.  
 
z. Cuando las personas naturales,   jurídicas, integrantes de Consorcio o Uniones temporales, que 
participen en el presente proceso de selección,   hayan suscrito contratos con el ICA en vigencias 
anteriores, estén ejecutados, hayan superado  el término de liquidación de cuatro meses 
(correspondientes a la liquidación bilateral) y/o  se encuentren en curso de declaratoria de 
incumplimiento, a la fecha de cierre (apertura de ofe rtas).  
 
aa. En los demás casos que así lo contemple la Constitución, la ley o este pliego de condiciones.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 NOTA:  EL ICA no adjudicará al proponente que no acredite el pago de los aportes de sus empleados a 
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, 
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacio nal de Aprendizaje, conforme a lo establecido 
en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 
2.18 CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje  total de dos o mas ofertas evaluadas, se aplicarán los siguientes 
criterios de desempate, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 
de 2015, artículo 35 Ley 2069 de 2020 o la norma que lo modifique, complemente o derogue:  
 
1. Se escogerá la propuesta que haya obtenido la mayor calificación en la evaluación técnica  de 
persistir el empate se escogerá  el segundo de mayor puntaje y así sucesivamente hasta agotar la 
totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones . 
 
2. Si persiste el empate, la entidad estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y 
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por 
Acuerdos Comerciales:  
 
• Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extr anjeros.  
• Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o 
de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente 
plural constituido por mujeres cabeza de famil ia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o 
personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la 
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la 
que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante 
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición  de 
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experien cia acreditada en la oferta.  
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisi to de edad de pensión establecido en la Ley.  
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la 
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombian a, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
• Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido 
por personas en p roceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
• Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al 
menos una madre cabeza de familia y/o una persona en pr oceso de reincorporación o reintegración, 
o una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre 
cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica 
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la 
madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegració n, ni la persona 
  
 
 
  
 
 
 
 
 jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas 
de los miembros del proponente plural.  
• Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un 
proponente  plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
• Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
• Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con 
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría 
del ofer ente, realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural 
siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) ; (b) la MIPYME, cooperativa 
o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en 
la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados , socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
• Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
• Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto 
previamente en los Documentos del Proceso.  
• Si con la aplicación de los criterios de desempate, los proponentes continúan empatados, se 
seleccionará la mejor oferta mediante sorteo en la siguiente página: https://www.sortea2.com/ , cuyo 
resultado es aceptado de antemano por los proponentes involucrados en el empate, sin lugar a 
reclamación alguna.  
 
Certificación de MIPYMES . El representante legal de micro, pequeñas y medianas empresas deberá 
aportar con su propuesta certificación suscrita por revisor fiscal o contador público en la que acredite, 
que su empresa cumple con la condición de ser Mipyme con los requisitos establecidos en el Artículo 2 
de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004, relacionado si se trata de una micro, pequeña o mediana 
empresa, la planta de personal con que cuenta la empresa y los activos totales de la misma expresados 
en SMMLV. Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros 
deben presentar de manera independiente la anteri or certificación .  
 
Certificación de personal en condición de discapacidad . Se deberá presentar la certificación expedida 
por el Ministerio del Trabajo o la entidad competente para ello, que acredite que el proponente y/o sus 
miembros tienen por lo menos e l diez por ciento (10%) de su nómina en condiciones de discapacidad a 
la que se refiere la Ley 361 de 1997.  
 
En el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se 
encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas  en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar 
con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y las constancias 
firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal, con el fin de acreditar que el personal  en 
condición de discapacidad ha sido contratada por lo menos con un año de anterioridad a la apertura del 
presente proceso de contratación y que se mantendrá hasta por un lapso igual al plazo de ejecución de 
la presente contratación.  
 
Cooperativas  y asociacion es mutuales . en el caso de las cooperativas y asociaciones mutuales que 
cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, priorizando 
aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
Capital Humano . Para los criter ios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el 
oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior 
a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados des de el momento 
de constitución de la misma.  
 
Nota 1: El ICA se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes; si se 
advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la entidad, la propuesta 
será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan; adicionalmente, el 
ICA, podrá solicitar aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones.  
 
Nota 2: La omisión de la información requerida en este numeral no será subsanable por ser criterio 
desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación 
del proponente, ni es causal de rechazo de la oferta.  
 
2.19. ADJUDICACIÓN   
 
El plazo para la adjudicación o declaración de desierto del presente proceso será en el término previsto 
en el cronograma de actividades del presente pliego de condiciones, plazo que podrá extenderse por el 
tiempo que estime necesario la entidad.  
 
La adjudicación del contrato que resulte  de la presente selección abreviada se hará en forma total, 
teniendo en cuenta la propuesta más favorable para la entidad, entendiendo por tal, aquellas evaluadas 
frente a los factores de escogencia y sus ponderaciones y a su cotejo con otras propuestas re cibidas 
que ofrezcan las mejores condiciones para el ICA.  
 
De conformidad con las normas de contratación administrativa no procederá la declaratoria de desierta 
del proceso de selección, cuando sólo se presente una propuesta hábil y ésta pueda ser considerada 
como favorable para la Entidad, de conformidad con los criterios legales de selección objetiva.  
 
La resolución de adjudicación es irrevocable y obliga a la Entidad y al adjudicatario. Este acto 
administrativo no tiene recursos por la vía gubern ativa. No obstante,  lo anterior, si dentro del plazo 
comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o 
incompatibilidad, se encuentra en mora en pago de multa alguna con el Ministerio de Protección Soci al 
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual la 
Entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
 
2.20 . ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO E N SEGUNDO LUGAR  
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los términos anteriormente señalados o no efectúa 
todos los trámites necesarios para cumplir los requisitos legales para iniciar su ejecución  dentro del plazo 
señalado, el ICA podrá adj udicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar, mediante 
resolución motivada, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la expiración de cada uno de 
estos,  siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el Instituto Col ombiano 
Agropecuario "ICA.  
 
En todo caso  se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y quedará  a favor del ICA, en calidad 
de sanción, el valor total de la misma, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al 
reconocimiento de daños y perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía constituida.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
2.21 DECLARATORIA  DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA  
 
Dentro del mismo término de adjudicación, el ICA, por motivos o causas que impidan la escogencia 
objetiva del contratista, podrá declarar desierto el proceso mediante acto administrativo motivado, de 
acuerdo con lo dispuesto en la ley 80 de 1993 y las demás normas que la modifiquen o adicionen, cuando 
se presenten alguna de las siguientes causales:  
 
a. Cuando no se reciba manifestación de interés para participar en el proceso de selección. (Aplica 
para procesos de selec ción abreviada de menor cuantía)  
b. Cuando no se presente ninguna propuesta dentro del término señalado en el pliego.  
c. Cuando ninguna de las propuestas cumpla con las condiciones de orden jurídico, financiero o 
técnico, de acuerdo con los criterios señalados e n el pliego de condiciones  
d. Cuando se presenten causas que impidan la escogencia objetiva de los proponentes.  
e. Cuando el Ordenador del Gasto, no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la 
declaratoria de desierta del proceso, caso en el cua l deberá motivar su decisión;  
f. Cuando se presenten los demás casos contemplados en la ley  
 
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará de la forma establecida en el respectivo 
acto administrativo de declaratoria de desierta y/o art ículo 67 de la Ley 1437 de 2011, para lo cual se 
podrá realizar la notificación personal, estrado y electrónica, para ésta última los manifestantes  y 
proponentes podrán notificarse por ese medio siempre y cuando así lo acepten en su propuesta.  
 
El proceso de selección abierto con limitación en su convocatoria que sea declarado desierto, no podrá 
ser iniciado nuevamente con la restricción de participación a la que se refieren los artículos 2.2.1.2.1.2.2 
y 2.2.1.2.4.2.3 del decreto 1082 de 2015.  
 
2.22 SANEAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO   
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo dispuesto en el 
numeral 11, artículo 3; artículo 34 y en el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011 – Código de Procedimiento 
Administr ativo y de lo Contencioso Administrativo -, cuando las necesidades del servicio lo exijan o las 
reglas de la buena administración lo aconsejen y con el objeto de que el procedimiento logre su finalidad 
y se procure la efectividad del mismo, la entidad, medi ante acto motivado podrá sanear los vicios que 
presente el procedimiento en cualquier momento y hasta antes de la adjudicación.  
 
2.23  DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA  
 
Tanto al proponente adjudicatario como a quien se encuentre en seg undo lugar de elegibilidad, le será 
devuelta la garantía de seriedad de la oferta, una vez el primero de ellos haya cumplido con su obligación 
de suscribir el contrato.  
 
A los demás proponentes, no adjudicatarios, les será devuelta la garantía de seriedad de la oferta, una 
vez haya sido notificada la resolución de adjudicación del contrato o la declaratoria de desierto del 
proceso de selección.  
 
La póliza será devuelta a solicitud escrita de los oferentes, y deberá ser reclamada en el Grupo de 
Gestión Contr actual del El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, por el oferente, dentro de los (10) 
días calendario siguientes a la adjudicación del contrato o declaratoria de desierta.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
2.24. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS  
 
Las personas que deseen participar en el presente proceso de selección, tendrán en cuenta que sus 
ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la garantía de seriedad de la 
propuesta, esto es, noventa (90) días calendarios contados a partir desde la presentación de l a oferta, 
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.  
  
En caso de que el proponente no indique el término de validez de la propuesta, el ICA la considerará 
válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta.   
 
El proponente que resulte favorecido con la adjudicación del contrato, debe mantener la validez de la 
oferta hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento constituida con ocasión del mismo, 
presentando la ampliación de su vigencia si el ICA lo requ iere; de no presentarse, se entenderá que se 
aceptará la ampliación de la vigencia.  
 
2.25. PERMISOS, LICENCIAS Y/O AUTORIZACIONES  
 
Para el desarrollo y ejecución del objeto contractual no se requiere de permisos, licencias y/o 
autorizaciones.  
 
 
 
 
CAPÍTULO III  
REQUISITOS HABILITANTE S PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO Y DOCUMENTOS QUE LOS 
ACREDITAN  
 
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la capacidad financiera, 
capacidad organizacional, capacidad de técnica, y de experiencia. Estos requisitos no otorgan puntaje y 
la entidad los verificará como CUMPLE o NO CUMPLE, y el resultado final será HABILITADO O NO 
HABILITADO.  
  
Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos de verificación 
que a continuación se describen.  
 
3.1 CAPACIDAD JURÍDICA, REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN DE CONTENIDO JURÍDICO  
 
3.1.1 . Carta de presentación de la propuesta.  
 
Este documento  debe  venir  firmado  por el representante  legal  de la sociedad,  si se trata de una persona  
jurídica  o por el representante  legal  del consorcio  o unión  temporal,  si la propuesta  se presenta  bajo esta 
modalidad  asociativa.  
 
El proponente  deberá  presentar  este documento  de acuerdo  con el modelo  suministrado  por la Entidad.  
 
Quien  suscriba  la carta  de presentación  de la propuesta  deberá:  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 • Tener  la calidad  de representante  legal  o apoderado  del proponente,  con facultad  expresa  de 
actuar  en nombre  y representación  del mismo.  En este último  caso,  la facultad  de representación  
debe  comprender  las de presentar  la propuesta,  celebrar  el contrato  (en caso  de resultar  
adjudicatario)  y liquidarlo.  Si la presentación  de la propuesta  implica  la transgresión  del deber  
establecido  en el numeral  7° del artículo  23 de la ley 222 de 1995,  el proponente  individual  o el 
integrante  de la propuesta  conjunta  deberá,  además,  allegar  autorización  de la junta  de socios  
o asamblea  general  de accionistas,  según corresponda.  
 
•     En caso  de ser consorcio  o unión  temporal:  Tener  la calidad  de representante  del consorcio  o 
unión  temporal,  con facultad  expresa  de actuar  en nombre  y representación  del mismo.  Tal 
facultad  de representación  debe  comprender  la de presentar  la propuesta,  celebrar  el contrato  
(en caso  de resultar  adjudicatarios)  y liquidarlo.  
 
La presentación de los documentos anteriormente señalados, se efectuará y verificará conforme a lo 
previsto en el Pliego de Condiciones.  
 
3.1.2. Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  por la autoridad  competente  
o matricula  mercantil  (persona  natural)  
 
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe aportar el certificado de existencia y 
representación legal, expedido por la Cámara de Comercio cuya expedición no sea superior a TREINTA 
(30) días calendario anteriores al cierre del proceso , en donde conste quién ejerce la representación 
legal, las facultades del mismo. Igualmente, en dicho certificado se debe acreditar que el objeto social 
del proponente le permite realizar o cumplir el objeto del presente Proceso de Selección, y que su 
duración no es inferior al término del plazo del contrato y un (1) año más.  
 
Para el caso de otras formas asociativas, podrán presentar el documento equivalente al de existencia y 
representación legal, que contenga los elementos necesarios para la verificaci ón de la información 
requerida.  
 
Cuando se trate de personas naturales que ejerzan profesiones liberales, no estarán obligadas a 
presentar el certificado de matrícula mercantil, sin embargo, aquellos proponentes que ejerzan este tipo 
de profesiones, y que en la actualidad se encuentran inscritos en el Registro Mercantil podrán allegar 
para el efecto el certificado de matrícula en mención vigente, cuya expedición no podrá ser superior a 
TREINTA (30) días calendario anteriores al cierre del proceso, donde con ste la actividad que ejerce.  
 
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberá anexar los Certificados tanto de la 
Sucursal como de la Casa principal.  
 
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona 
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado y la autorización 
correspondiente, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de 
acuerdo con lo dispuesto en  el artículo 7 de la ley 80 de 1993 y en los artículos 1568 y 1571 del código civil.  
 
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o ley 80 de 
1993)   
 
3.1.3. Autorización de la Junta de Socios o Asamblea de Accionistas:  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Si de conformidad con el certificado de existencia y representación legal, se certifica que las facultades del 
representante legal están limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del proceso de selección para 
contratar, el oferente deber á presentar el acta respectiva en la cual se autoriza al representante legal para 
firmar la propuesta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado.  
 
Cuando se trate de consorcios y/o uniones temporales cada uno de sus integrantes  deberá presentar el 
documento respectivo.  
 
3.1.4. Certificado de Inscripción y Clasificación en el Registro Único de Proponentes -RUP, 
expedido por la Cámara de Comercio.  
 
Todos los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de contratación, 
deberán estar inscritos como PROVEEDOR en el Registro Único de Proponentes con el fin de que la 
entidad realice la verificación correspondiente,  de conformi dad con lo establecido en el artículo 6 de la 
Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 
2015, inscripción y/o actualización y/o renovación que debe estar en firme y vigente , para lo cual 
deberán alleg ar el certificado de inscripción y clasificación en el RUP, expedido por respectiva la Cámara 
de Comercio cuya fecha de expedición no sea superior a TREINTA (30) días calendario anteriores al 
cierre del proceso de selección . 
 
Inscripción de personas extran jeras  
 
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, “ las personas naturales 
y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos 
de Contratación convocados por las Enti dades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las 
excepciones previstas de forma taxativa en la ley” . 
 
Del articulo antes mencionado, se concluye que, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el 
país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no 
están obligadas a inscribirse en el Registro Único de proponentes - RUP.  
 
El oferente debe tener en cuenta que en virtud de la renovación que por el ministerio de la Ley debe 
realizars e a más tardar el quinto (5) día hábil del mes de abril de cada año, este certificado debe 
encontrarse vigente por el tiempo de ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo.  
 
Nota 1: De conformidad con lo consagrado en el artículo 6 de la ley 11 50 de 2007 modificado por el 
artículo 221 del Decreto 019 de 2012, la inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme 
para el momento de la verificación de este requisito.  
 
Nota 2: De acuerdo con lo señalado en el artículo 6.3 de la ley 1150  de 2007, modificado por el artículo 
221 del Decreto 019 de 2012, “Certificado” “El Certificado será plena prueba de las circunstancias que 
en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio ”. La firmeza de la 
inscripción se adquiere pasados diez (10) días hábiles siguientes a la publicación sin que se haya 
presentado recurso de reposición en contra de la información inscrita.  
 
De igual forma se advierte que quienes aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales de 
conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 
de 2012, y que no se hayan inscrito en el Registro Único de  Proponentes, deberán inscribirse 
  
 
 
  
 
 
 
 
 cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 1082 de 2015, sin dejar de lado el régimen de 
transición establecido en la misma norma.  
 
3.1.5. Certificación sobre el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales.  
(Cumplimiento artículo 50 de la Ley 789 de 2002 - Ley 828 de 2003 y Artículo 2 3 ley 1150 de 2007):  
 
Los proponentes deberán acreditar que se encuentran al día con el pago de los aportes al Sistema de 
Seguridad Social Integral  (salud, pensiones, riesgos profesionales y a cajas de compensación familiar, 
ICBF y SENA), cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 Ley 789 de 2002 y demás normas 
complementarias y modificatorias).  
 
Dicha certificación deberá encontrarse suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor 
fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.  
 
Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas naturales 
o jurídicas que lo integran deberá cert ificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior obligación 
y en el evento de resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente.  
 
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes q ue se 
encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán 
acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación 
Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.  
 
El documento deberá certificar que a la presentación de su oferta, el proponente ha realizado el pago de 
los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, en los cuales se haya causado 
la obligación de efectuar dichos pagos. En el caso en que la sociedad no tenga más de 6 meses de 
constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.  
 
Las personas naturales  deben anexar a la certificación de pago de aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral  (salud, pensiones, riesgos profesionales y a cajas de compensación familiar, ICBF y 
SENA) lo siguiente:  
 
· Para persona natural sin trabajadores a su cargo: Declaración en la que conste que se encuentra 
al día en sus aportes, durante el mes anterior al cierre del proceso y copia de la planilla de pago de 
los aportes de la seguridad social correspondiente al último mes anterior a la fecha de cierre del 
proceso de selección.  
· Para persona natural con trabajadores a su cargo: Declaración en la que conste que se encuentra 
al día en sus aportes, durante los seis (6) meses anteriores al cierre y copia de las planillas de pago 
de los aportes de la seguridad social y parafiscales de los últimos seis (6) meses anteriores a la 
fecha de cierre del proceso de selección.  
 
Para el caso en que el PROPONENTE tenga un acuerdo de pago vigente, debe certificar que se 
encuentra al día con los pagos acordados en el mismo a la fecha del cierre de la presente modalidad de 
selección.  
 
Este requisito deberá acreditarse, además, para la realización de cada pago derivado del contrato que 
se celebre como resultado del presente proceso de selección, de acuerdo con el parágrafo 1° del artículo 
23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
  
La entidad se reserva e l derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que 
suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo 
establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.  
 
Tenga en cuenta que el revi sor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cámara de Comercio.  
 
En todo caso se deberá anexar la documentación del revisor fiscal o el contador público que 
emita la certificación.  
 
Nota 1 : En caso de Consorcio o Unión Temporal esta certificación debe ser, además, presentada por 
cada una de las empresas que lo conforman.  
 
Nota 2 : Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la 
misma requiera ac laraciones, la entidad la solicitará, quien contará con el término establecido en el 
cronograma del proceso para allegarla.  
  
3.1.6 Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal.  
 
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal conformado por naturales nacionales 
o extranjeras, personas jurídicas nacionales o extranjeras con o sin sucursal domiciliada en Colombia, 
debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento 
a lo establec ido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, donde se debe como mínimo:  
 
a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
b- Designar la persona, que  para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal.  
c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión 
temporal y sus respectivas responsabilidades.  
d- Señalar en forma clara y precisa , en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión de la 
participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en 
la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento pr evio del ICA.  
e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un año más.  
f- Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe adjuntar 
a la propuesta el certificado de  existencia y representación legal o su documento equivalente para las 
personas extranjeras naturales o jurídicas sin sucursal domiciliada en Colombia, atendiendo lo exigido 
para estos documentos en el presente pliego de condiciones  
 
En caso de resultar favorecidos con la adjudicación de la contratación, para el registro del contrato en el 
aplicativo SIIF y dentro del término que establezca la entidad, se debe presentar el RUT del consorcio o 
unión temporal constituida.  
 
En atención a lo dispuest o en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o 
Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en relación con la facturación 
deben tener en cuenta lo siguiente solo en caso de resultar adjudicatario:  
 
Sin perjuicio de la obligación de registrar y declarar de manera independiente los ingresos, costos y 
deducciones que incumben a los miembros del consorcio o unión temporal, para efectos del 
cumplimiento de la obligación formal de expedir factura, existi rá la opción de que tales consorcios o 
  
 
 
  
 
 
 
 
 uniones temporales lo hagan a nombre propio y en representación de sus miembros, o en forma 
separada o conjunta cada uno de los miembros de consorcio o unión temporal.  
 
Cuando la facturación la efectúe el consorcio o  unión temporal bajo su propio NIT, ésta, además de 
señalar el porcentaje o valor del ingreso que corresponda a cada uno de los miembros del consorcio o 
unión temporal, indicará el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. Estas facturas deberán  
cumplir los requisitos señalados en las disposiciones legales y reglamentarias.  
 
En el evento previsto en el inciso anterior, quien efectúe el pago o abono en cuenta deberá practicar al 
consorcio o unión temporal la respectiva retención en la fuente a tít ulo de renta, y corresponderá a cada 
uno de sus miembros asumir la retención en la fuente a prorrata de su participación en el ingreso 
facturado.  
 
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá 
ser distribuido a cada uno de los miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas 
que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.  
 
La factura expedida en cumplimiento de estas disposiciones servirá para soportar los costos y g astos, y 
los impuestos descontables de quienes efectúen los pagos correspondientes, para efectos del impuesto 
sobre la renta y del impuesto sobre las ventas.  
 
Si el consorcio o unión temporal va a facturar con su propio NIT, debe indicar el número de éste.  Además, 
se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el 
nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.  
 
En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en el documento de conform ación 
del consorcio o unión temporal, el Instituto Colombiano Agropecuario “ICA” las solicitará . 
 
NOTA: En todo caso, la fecha de constitución del consorcio o de la unión temporal deberá ser anterior 
al cierre del plazo para presentar propuestas en este pr oceso, si el acta de constitución tiene fecha 
posterior al mencionado cierre, la propuesta se rechazará, por cuanto en ningún caso es admisible que 
se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del indicado plazo.  
 
3.1.7 Garantía de seriedad de la propuesta acompañada de sus condiciones generales  
 
Cada proponente deberá incluir en su propuesta una garantía de seriedad de la propuesta, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, la cual debe cubrir 
la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:  
 
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, cuando el plazo para la 
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, s iempre que tal prórroga sea inferior a 
tres (3) meses.  
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.  
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento 
del contrato.  
 
Para la constitución de la misma, se deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 • BENEFICIARIO: Instituto Colombiano Agropecuario –ICA – Bogotá D.C.  
• AFIANZADO: El ofe rente Persona Natural o Jurídica, en el caso de los consorcios o uniones 
temporales deben aparecer los miembros que lo conforman como afianzados.  
• VIGENCIA: Noventa (90) días calendario a partir de la fecha de cierre del proceso. En caso de 
prórroga del cie rre, esta garantía deberá constituirse o prorrogarse a partir de la nueva fecha de 
cierre.  
• CUANTIA: Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial.  
 
En el evento en que el adjudicatario no suscriba el contrato, no constituya o no presenta la s garantías 
contractuales correspondientes dentro del término señalado por el Instituto Colombiano Agropecuario –
ICA, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente demostrado, se ordenará hacer efectiva la garantía 
de seriedad de la propuesta. Para su con stitución deberá tener en cuenta la siguiente información.  
 
 
NOTA 1: De acuerdo al parágrafo 3° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5 
a la Ley 1882 de 2018, la no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será 
subsanable y será causal de rechazo de la mism a. 
 
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO, UNIÓN 
TEMPORAL o PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, la garantía de la seriedad de la propuesta se tomará 
a nombre del consorcio o unión temporal, indicando sus integrantes y  porcentaje de participación y 
deberá estar firmada por el representante del mismo.  
 
En los procesos de contratación, las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal 
en Colombia podrán otorgar como garantías, cartas de crédito stan d by, expedidas en el exterior.  
 
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona 
natural y no su establecimiento de comercio, y Si el PROPONENTE es una persona jurídica, la garantía 
debe tomarse de co nformidad con el nombre o razón social que figura en el certificado de existencia y 
representación legal de la Cámara de Comercio respectiva.  
 
De presentarse error en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar 
referida al pres ente proceso de selección, no encontrarse firmada por el tomador, o no se allegaren las 
condiciones generales, el ICA solicitará las correcciones del caso, de no subsanarlas generará el 
rechazo de la propuesta.  
 
En caso que la fecha de cierre del presente proceso de selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la 
nueva fecha para efecto de la vigencia de la póliza.  BENEFICIARIO  Instituto Colombiano Agropecuario – ICA 
QUIEN DEBE 
OTORGARLA  Debe ser otorgado por el representante legal cuando el proponente sea persona jurídica o 
persona natural, de conformidad con el nombre registrado en el certificado de existencia y 
representante legal.  
Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión 
Temporal, Consorcio o Contrato de Asociación futura, la garantía debe ser oto rgada por todos 
los integrantes del proponente plural . 
CUANTIA  El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del monto del 
presupuesto oficial estimado.  
VIGENCIA  Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cie rre del presente proceso.  
TEXTO  El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número de proceso, año y objeto exacto 
al cual presente propuesta . 
FIRMAS  La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por quien la expide como por quien la solicita . 
  
 
 
  
 
 
 
 
  
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los 
siguientes eventos:  
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la 
Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres 
(3) meses.  
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo  fijado para la presentación de las ofertas.  
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento 
del contrato  
 
Una vez adjudicado el  contrato resultante del proceso de selección, será devuelta la garantía de seriedad 
a solicitud de los oferentes, quienes deberán retirarla en el Grupo de Gestión Contractual del El Instituto 
Colombiano Agropecuario ICA.  
 
Si el oferente favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato, el ICA exigirá al oferente clasificado 
en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, hasta el 
perfeccionamiento del contrato y así sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su 
propuesta sea favorable para el ICA, conforme a lo previsto en este pliego.  
 
3.1.8  Compromiso de Transparencia  
 
El proponente deberá aportar con su propuesta, el Formato (Compromiso de Transparencia), 
debidamente diligenciado.  
 
En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, además, suscrita por cada uno de 
los integrantes que lo conforman.  
 
3.1.9. Verificación de Inhabilidades establecidas en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011  
 
LA ENTIDAD verificará en el Registro Úni co de Proponentes -RUP - que El PROPONENTE, ya sea 
persona natural o jurídica, nacional o extranjera con domicilio o sucursal en Colombia, o cada uno de los 
integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, NO se encuentre incurso en 
cualquiera de las inhabilidades establecidas en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011.  
 
Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán las indicadas en el 
artículo 10° de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y co mplementarias.  
 
Igualmente, si de acuerdo a la entrada en vigencia de la ley 1474 de 2011, con posterioridad a ésta, el 
oferente se encuentra en curso en algunas de las causales de inhabilidad señaladas en el artículo 90 de 
la citada ley, se le rechazará su oferta.  
 
La inhabilidad se extenderá por un término de tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la 
última multa o incumplimiento en el Registro Único de Proponentes, de acuerdo con la información 
remitida por las entidades pública s.  
  
 
 
  
 
 
 
 
 3.1.10. Certificación del Sistema de Información y Registro de sanciones y causas de Inhabilidad –SIRI– 
vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación.  
 
El oferente podrá aportar o la entidad consultará y verificara que los proponentes (Persona Jurídica y 
Representante Legal o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal), no se encuentren 
reportados con inhabilidades o incompatibilidades p ara contratar con el estado, para lo cual accederán 
a la página web de la Procuraduría General de la Nación, y generarán el certificado de antecedentes 
disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso, de conformidad con lo establecido en 
la Ley 1238 de 2008.  
 
Las empresas extranjeras sin domicilio en Colombia y sus representantes legales, deberán acreditar 
bajo la gravedad de juramento de no encontrarse incurso en causales de inhabilidad o 
incompatibilidades, así como de no tener sancione s disciplinarias, para contratar con el Estado 
Colombiano.  
 
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre 
inhabilitado, se le rechazará su propuesta y no podrá contratar con el Instituto, salvo que acre dite que 
tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el mismo o que se encuentra habilitado 
para contratar.  
 
3.1.11 Boletín de Responsables Fiscales  
 
El oferente podrá aportar o la entidad consultará y verificará que los proponentes (Persona  Jurídica y 
Representante Legal o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal), no se encuentren 
reportados en el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la 
República.  
 
Las empresas extranjeras sin d omicilio en Colombia y sus representantes legales, deberán acreditar 
bajo la gravedad de juramento que no se encuentran condenados o sancionados por delitos o hechos 
que atenten contra la administración pública en su país de origen o haber sido condenado p or delitos 
comerciales o trasnacionales.  
 
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre 
relacionado en el boletín, se le rechazará su propuesta y no podrá contratar con el Instituto, salvo que 
acredite q ue tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el mismo o que se encuentra 
habilitado para contratar.  
 
3.1.12. Certificado de antecedes judiciales  
 
La entidad consultará y verificará que los proponentes (Persona Jurídica y Representante Leg al) no 
registren antecedentes judiciales en la página dispuesta por la Policía Nacional para ello.  
 
Las empresas extranjeras sin domicilio en Colombia y sus representantes legales, deberán acreditar 
bajo la gravedad de juramento que no se encuentran requeridos por asuntos judiciales en la república 
de Colombia o en su país de origen.  
 
En caso que el pro ponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, cuenten con 
antecedentes judiciales, se les rechazará su propuesta y no podrán contratar con el Instituto.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 3.1.13. Certificado de Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC  
 
La entidad consultará y verificará que los proponentes (Representante Legal) no registren multas o 
comparendos en la página de Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC dispuesta por 
la Policía Nacional para ello.  
 
Las empresas extranjeras sin d omicilio en Colombia y sus representantes legales, deberán acreditar 
bajo la gravedad de juramento que no registran multas en la república de Colombia o en su país de 
origen.  
 
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Tem poral, cuenten con 
multas o comparendos, se les rechazará su propuesta y no podrán contratar con el Instituto.  
 
3.1.14. Cédula de ciudadanía  
 
El proponente, persona natural, o el representante legal de la persona jurídica, deberá presentar 
fotocopia de la  cédula de ciudadanía expedida en Colombia. De conformidad con el Decreto 4969 de 
2009, a partir del primero de agosto de 2010 sólo será válida la copia de la Cédula amarilla de 
hologramas.  
 
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar este requi sito presentando copia del documento 
de identificación expedido en el país de origen, acompañado de la copia del pasaporte respectivo, y si 
se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de 
Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente.  
 
Para el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, se deberá presentar fotocopia de la cédula de 
ciudadanía de cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas que conforman la Unión 
o el Consorcio.  
 
3.1.15 Libreta Militar.  
 
El proponente (representante Legal) deberá tener definida la situación militar de conformidad con lo 
dispuesto en la ley 48 de 1993, decreto 2048 de 1993, ley 1184 de 2008, decreto 2124 de 2008 y demás 
que versan sobre la materia. según sea el caso.  
 
Para el caso de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, este 
requisito podrá cumplirse respecto de cada uno de sus integrantes, al momento de la presentación de la 
oferta, con el deber posterior de aportarla en caso de ser adjudicatario del contrato.  
 
De igual forma y de conformidad con el artículo antes citado, los oferentes extranjeros no tienen la 
obligación de presentar copia de éste documento, ya que en muchos países el servicio militar no es 
obligatorio.  
 
3.1.16 Certificación Bancaria.  
 
Los oferentes deberán presentar certificación bancaria en donde se establezca la cuenta bancaria activa 
en donde en caso de ser adjudicatario del proceso de selección, se realicen la transferencia de recursos, 
de acuerdo al v alor y forma de pago establecidos en el respectivo contrato.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 3.1.17.  Certificación de no estar registrado en registro de deudores morosos alimentarios –
REDAM (Ley 2097 de 2021):  
 
Certificado juramentado de no estar inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, teniendo 
en cuenta la Ley estatutaria No.2097 del 2 de julio del 2021 por medio de la cual se crea el Registro de 
Deudores alimentarios Morosos (REDAM) y se dictan otras disposiciones.  
 
3.1.18.  Certificado de inhabilidades por antecedentes de  delitos sexuales  
 
De conformidad con lo estipulado en la Ley 1918 de 2018, el proponente, persona natural, o el 
representante legal de la persona jurídica, deberá presentar certificado de inhabilidades por 
antecedentes de delitos sexuales.  
 
3.1.19. Declar ación de no estar incurso en las listas nacionales e internacionales de lavados de activos.  
 
El Representante legal debe anexar declaración expresa bajo la gravedad del juramento de que la 
Empresa, ni él están incluidos en listas nacionales o internacionales de lavado de activos.  
 
Cuando se trate de consorcios y/o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá presentar el 
Documento respectivo.  
 
3.1.20  Copia del Registro Único Tributario – RUT 
 
El proponente o los integrantes del Consorcio o Un ión Temporal, deberán presentar la copia del Registro 
Único Tributario – RUT expedido por la DIAN. Para el caso de los proponentes extranjeros sea naturales 
o jurídicos sin domicilio en Colombia no se les exigirá la presentación del RUT con la oferta, solo  de 
resultar adjudicatarios del proceso de selección deberán presentar el RUT para la suscripción del 
respectivo contrato, pues al no tener domicilio en Colombia no es posible realizar este trámite antes de 
suscribir para la presentación de la oferta.  
 
3.2 CAPACIDAD FINANCIERA, Y ORGANIZACIONAL, REQUISITOS Y DOCUMENTOS DE TIPO 
FINANCIERO  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP debe ser presentado por cada uno de los 
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condici ones.  
 
La capacidad financiera del oferente, como requisito mínimo, se verificará con base en los factores 
financieros denominados: a) índice de endeudamiento, b) índice de liquidez c) razón de cobertura de 
Intereses y d) capacidad organizacional, que se revisarán con fundamento en la información del 
certificado de inscripción en el registro único de oferentes – RUP, el cual se debe adjuntar a la oferta.  
 
La verificación a continuación señalada, se realizará de manera independiente para cada uno de los 
grupos ofertados.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 579 de 2021 que sustituyó los parágrafos 
transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, a partir del 1 de junio de 2021 los 
proponentes podrán reportar a la Cámara de Comercio la información contable correspondiente a los 3 
últimos años fiscales anteriores. Así mismo, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 2 del mismo decreto, 
el ICA verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de capacidad fina nciera y organizacional 
  
 
 
  
 
 
 
 
 teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada proponente. En el evento en 
que el proponente no haya reportado para la fecha de presentación de la propuesta a la Cámara de 
Comercio la información contab le correspondiente a los 3 últimos años fiscales anteriores para los 
propósitos de que trata el Decreto 579 de 2021, el ICA evaluará el RUP allegado por el proponente con 
los indicadores que allí reporte.  
 
En todos los casos el RUP deberá estar vigente y en firme a la fecha de presentación de la propuesta. 
La verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la 
propuesta cumple o no con los indicadores requeridos. Así las cosas, el proponente ya sea individual, 
Consorcio o Unión Temporal, deberá cumplir con los indicadores financieros, los cuales que se 
relacionan a continuación:  
 
3.2.1 Capacidad Financiera y Organizacional.  
 
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la 
salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones 
muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.   
  
La capacidad financiera del oferente, como requisito  mínimo, se verificará con base en los factores 
financieros denominados: a) índice de liquidez; b) índice de endeudamiento; c) razón de cobertura de 
Intereses que se revisarán con fundamento en la información del certificado de inscripción en el Registro 
Único de Proponentes – RUP, el cual se debe adjuntar a la oferta.   
De acuerdo con lo anterior, y teniendo como referencia los reportes masivos que realiza la 
Superintendencia de Sociedades a través del Sistema Integrado de Información Societaria, con corte a 
31 de diciembre de 2021, para mayor transparencia y pluralidad de oferentes en el presente proceso, se 
realizó el análisis de los índices de las empresas pertenecientes al código de Clasificación Industrial 
Internacional Uniforme Versión 4 A.C (Sección C : Industrias Manufactureras - 1921 Fabricación de 
productos de la refinación del petróleo, y Sección G: Comercio al por Mayor y al por menor - 4661 
Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos ), utilizado el 
método  análisis estadístico  del promedio y mediana (para datos mayores de 1), se obtuvo el resultado 
de los indicadores.  
 
Lo anterior con el propósito de garantizar la pluralidad de oferentes y garantizar que el futuro contratista 
tenga aptitud suficiente para cumplir cabalmente la ejecución del contrato, de acuerdo al presupuesto 
del mismo.  
 
De esta forma se estableció que los Indicadores de Capacidad Financiera solicitados para este proceso 
son:  
Tabla 1. Indicadores para el proceso  
Indicador  Fórmula  Valor  óptimo  
Índice  de Liquidez  𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒   
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒  Mayor  o igual  a 3.5 veces  
Nivel  de Endeudamiento  𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙   
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙  Menor  o igual  a 50% 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Índice  de cobertura  de 
intereses  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙   
𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑒𝑠  Mayor o igual a 5 (veces)  
INDETERMINADO  
 
Indicadores  de capacidad  organizacional  
Tabla  12. Indicadores  para el proceso  
 
Indicador  Fórmula  Valor  óptimo  
Rentabilidad  del 
Patrimonio  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙   
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙  Mayor  o igual a 10%  
Rentabilidad  del Activo  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙   
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙  Mayor  o igual a 8%  
 
Nota 1:  Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, los índices 
anteriormente descritos se verificarán o determinarán, según corresponda, para cada uno de los 
integrantes por separado, luego se aplica el porcentaje de participa ción en el consorcio o unión temporal 
y finalmente se suman como subtotales, para obtener el índice de referencia .   
 
3.2.2. PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS  
 
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de 
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país y teniendo en cuenta que a estas el Decreto 
1082 de 2015 no les exigió el requisito de inscripción en  el registro único de proponentes, los citados 
oferentes deberán acreditar la información indicada en los literales anteriores, aportando los siguientes 
documentos:    
 
Balance general y estados financieros del proponente extranjero, con la fecha de cierre fiscal del país 
de origen del proponente. Adicionalmente, deberá presentar diligenciado y suscrito el Anexo 
correspondiente, con el fin de verificar los índices financieros exigidos en el presente numeral.  
 
- Balance general y estados financieros del propone nte extranjero , con la respectiva conversión a 
pesos colombianos suscrito por el contador o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su 
defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia.  
 
- Certificación del contador público o revisor fiscal de  la sociedad extranjera, o en su defecto por 
el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique la fecha del cierre fiscal en el país 
de origen, para lo cual deberá diligenciar y suscribir el modelo que para el efecto señale el Anexo 
corresp ondiente del pliego de condiciones .  
 
- Certificación firmada por el Contador o Revisor Fiscal, según el caso, en la cual conste de manera 
discriminada y detallada cada uno de los valores de los indicadores, señalando las cuentas del 
PUC de los estados financieros. Para lo cual  deberán diligenciar y suscribir el modelo que para el 
efecto señale el pliego de condiciones.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Las personas jurídicas extranjeras deberán presentar los Estados Financieros apostillados y la 
certificación firmada por el Rep resentante legal y Revisor Fiscal o Contador Público como se indicó 
anteriormente, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores expresados a la 
moneda funcional colombiana, tomando como base la TRM (tasa representativa del mercado) de  la 
fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador público con Tarjeta Profesional.  
 
En todo caso, la acreditación de los documentos señalados anteriormente, deberá presentarse 
cumpliendo con las condiciones señaladas en el numeral 2.7  del pliego de condiciones, según 
corresponda.  
 
La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de 
medida por disposición legal.  
 
Los índices descritos en los literales anteriores son de estricto cumplimiento, cuando el proponente no 
cumpla con alguno de ellos, será evaluada financieramente  como NO CUMPLE, por lo tanto, se aplicará 
la causal de rechazo correspondiente.  
  
 
3.2.3 Registro Único Tributario de la DIAN (RUT).  
 
EL PROPONENTE sea persona natural o jurídica deberá presentar copia del Registro Único Tributario 
expedido por la DIAN. De igual manera lo deberá hacer cada uno de los integrantes del consorcio o 
unión temporal.  
 
El Registro Único tributario, deberá estar actualizado para el moment o de la verificación de este 
documento, sin embargo, si no se ha realizado la actualización por no encontrarse obligado a realizarlo 
de conformidad Resolución 000072 de 2014 , se podrá aportar siempre y cuando reúna las condiciones 
previstas en este numeral . 
 
Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 368 y siguientes, 555 -2 y siguientes del 
Estatuto Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998, que adicionó el artículo 
437 del mismo Estatuto y el Decreto Reglamenta rio No. 2460 de 2013.  
 
Para el caso de los proponentes extranjeros sea naturales o jurídicos sin domicilio en Colombia 
no se les exigirá la presentación del RUT con la oferta, solo de resultar adjudicatarios del proceso 
de selección deberán presentar el RUT para la suscripción del respectivo contrato, pues al no 
tener domicilio en Colombia no es posible realizar este trámite antes de suscribir para la 
presentación de la oferta.  
 
3.3.   CAPACIDAD  TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA ACREDITADA  
 
3.3.1. Especificaciones Mínimas Técnicas:  
 
Los requisitos técnicos se encuentran definidos en el archivo denominado ANEXO N° 2 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS , el cual contiene las especificaciones técnicas mínimas requeridas, 
tal como se muestran a continuación:  
 
Las especificaciones técnicas para contratar el servicio de “RECOLECCIÓN, CONDUCCIÓN, 
DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES Y/O ELEMENTOS, DESDE EL ALMACÉN NACIONAL DEL 
  
 
 
  
 
 
 
 
 INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA HACIA CUALQUIER SEDE SECCIONAL Y 
OFICINA LOCAL A NIVEL  NACIONAL Y VICEVERSA ” se relacionan a continuación los requerimientos 
mínimos sobre los cuales los posibles oferentes deben formular sus ofertas de tal manera que los 
mismos deben enmarcarse dentro de todas las exigencias y requerimientos del Instituto Co lombiano 
Agropecuario – ICA. 
 
TRANSPORTE TERRESTRE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS 
Y VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
MEDELLIN  ANTIOQUIA  
DABEIDA  ANTIOQUIA  
ARBOLETES  ANTIOQUIA  
CAUCASIA  ANTIOQUIA  
CHIGORODO  ANTIOQUIA  
TURBO  ANTIOQUIA  
SAN PEDRO  ANTIOQUIA  
NECOCLI  ANTIOQUIA  
PUERTO BERRIO  ANTIOQUIA  
SANTAROSA DE OSOS  ANTIOQUIA  
SANTAFE DE ANTIOQUIA  ANTIOQUIA  
SAN PEDRO DE URUBA  ANTIOQUIA  
CAREPA  ANTIOQUIA  
MUTATA  ANTIOQUIA  
BELLO  ANTIOQUIA  
LA PINTADA  ANTIOQUIA  
ARAUCA  ARAUCA  
PUERTO RONDON  ARAUCA  
CRAVO NORTE  ARAUCA  
ARAUQUITA  ARAUCA  
FORTUL  ARAUCA  
TAME  ARAUCA  
SARAVERA  ARAUCA  
PANAMA  ARAUCA  
LA ESMERALDA  ARAUCA  
BARRANQUILLA  ATLANTICO  
SABANA LARGA  ATLANTICO  
SOLEDAD  ATLANTICO  
CARTAGENA  BOLIVAR  
CALAMAR  BOLIVAR  
MAGANGUE  BOLIVAR  
SAN PABLO  BOLIVAR  
SANTA ROSA  BOLIVAR  
SAN JUAN DE NEPOMUCENO  BOLIVAR  
MOMPOS  BOLIVAR  
MORALES  BOLIVAR  
CARMEN DE BOLIVAR          BOLIVAR  
SAN PABLO  BOLIVAR  
  
 
 
  
 
 
 
 
 TRANSPORTE TERRESTRE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS 
Y VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
EL BOSQUE  BOLIVAR  
ARJONA  BOLIVAR  
SAN JUAN NEPOMUCEN  BOLIVAR  
MIRAFLOREZ  BOYACA  
PUERTO BOYACA  BOYACA  
SOGAMOSO  BOYACA  
TUNJA  BOYACA  
DUITAMA  BOYACA  
CHIQUINQUIRA  BOYACA  
GARAGOA  BOYACA  
MONIQUIRA  BOYACA  
SOATA  BOYACA  
CUBARA  BOYACA  
SURBATA  BOYACA  
BOGOTA  BOGOTA  
MANIZALES  CALDAS  
ANSERMA  CALDAS  
MANZANARES  CALDAS  
LA DORADA  CALDAS  
SALAMINA  CALDAS  
FLORENCIA  CAQUETA  
SAN VICENTE DEL CAGUAN  CAQUETA  
CARTAGENA DEL CHAIRA  CAQUETA  
DONCELLO  CAQUETA  
YOPAL  CASANARE  
POPAYAN  CAUCA  
SANTANDER DE QUILICHAO  CAUCA  
EL BORDO  CAUCA  
VALLEDUPAR  CESAR  
CODAZZI  CESAR  
PAILITAS  CESAR  
BOSCONIA  CESAR  
CHIRIGUANA  CESAR  
SAN ALBERTO  CESAR  
AGUACHICA  CESAR  
QUIBDO  CHOCO  
ACANDI  CHOCO  
UNGUI  CHOCO  
BAHIA SOLANO  CHOCO  
 S.J DEL PALMAR  CHOCO  
MONTERIA  CORDOBA  
AYAPEL  CORDOBA  
LORICA  CORDOBA  
MONTELIBANO  CORDOBA  
  
 
 
  
 
 
 
 
 TRANSPORTE TERRESTRE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS 
Y VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
PLANTE RICA  CORDOBA  
SAHAGUN  CORDOBA  
TIERRA ALTA  CORDOBA  
CERETE  CORDOBA  
EL EBANO  CORDOBA  
PLANETARICA  CORDOBA  
PUEBLO NUEVO  CORDOBA  
MONTELIBANO  CORDOBA  
VALENCIA  CORDOBA  
TIERRALTA  CORDOBA  
MOSQUERA  CUNDINAMARCA  
LA MESA  CUNDINAMARCA  
PACHO  CUNDINAMARCA  
VILLETA  CUNDINAMARCA  
UBATE  CUNDINAMARCA  
CAQUEZA  CUNDINAMARCA  
CHIA  CUNDINAMARCA  
TENJO  CUNDINAMARCA  
TABIO  CUNDINAMARCA  
TIBAITATA  CUNDINAMARCA  
 ZIPAQUIRA  CUNDINAMARCA  
PUERTO INIRIDA  GUANIA  
SAN JOSE  GUAVIARE  
RIOHACHA  GUAJIRA  
MAICAO  GUAJIRA  
SAN JUAN DEL CESAR  GUAJIRA  
FONSECA  GUAJIRA  
NEIVA  HUILA  
GARZON  HUILA  
AIPE  HUILA  
LA PLATA  HUILA  
SANTA MARTA  MAGDALENA  
CHIBOLO  MAGDALENA  
EL PIÑON  MAGDALENA  
SANTANA  MAGDALENA  
PIVIJAY  MAGDALENA  
LA PLATO  MAGDALENA  
EL DIFICIL  MAGDALENA  
FUNDACION  MAGDALENA  
CERRO DE SAN ANTONIO  MAGDALENA  
EL BANCO  MAGDALENA  
SANTA ANA  MAGDALENA  
VILLAVICENCIO  META  
ACACIAS  META  
  
 
 
  
 
 
 
 
 TRANSPORTE TERRESTRE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS 
Y VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
SAN MARTIN  META  
GRANADA  META  
PUERTO LOPEZ  META  
CATAMA  META  
RESTREPO  META  
SAN JUAN DE ARAMA  META  
PUERTO GAITAN  META  
GUACHUCAL  NARIÑO  
TUMACO  NARIÑO  
PASTO  NARIÑO  
IPIALES  NARIÑO  
CUCUTA  NTE. DE SANTANDER  
OCAÑA  NTE. DE SANTANDER  
PAMPLONA  NTE. DE SANTANDER  
TIBU  NTE. DE SANTANDER  
SAN MIGUEL  PUTUMAYO  
PUERTO ASIS  PUTUMAYO  
MOCOA  PUTUMAYO  
PUERTO GUZMAN  PUTUMAYO  
VALLE DEL GUAMEZ  PUTUMAYO  
ARMENIA  QUINDIO  
LA TEBAIDA  QUINDIO  
PEREIRA  RISARALDA  
DOSQUEBRADAS  RISARALDA  
BUCARAMANGA  SANTANDER  
BARBOSA  SANTANDER  
SOCORRO  SANTANDER  
VELEZ  SANTANDER  
CIMITARRA  SANTANDER  
MALAGA  SANTANDER  
SAN GIL  SANTANDER  
SINCELEJO  SUCRE  
COROZAL  SUCRE  
MAJAGUAL  SUCRE  
SAN MARCOS  SUCRE  
CINCE  SUCRE  
TOLU VIEJO  SUCRE  
IBAGUE  TOLIMA  
GUAMO  TOLIMA  
ESPINAL  TOLIMA  
MARIQUITA  TOLIMA  
CALI  VALLE DEL CAUCA  
BUENAVENTURA  VALLE DEL CAUCA  
AEROP. ALFONSO BONILLA  VALLE DEL CAUCA  
  
 
 
  
 
 
 
 
 TRANSPORTE TERRESTRE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS 
Y VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
PALMIRA  VALLE DEL CAUCA  
LA UNIÓN  VALLE DEL CAUCA  
TULUA  VALLE DEL CAUCA  
SUBTOTAL  
TRANSPORTE TERRESTRE CIUDADES Y VICEVERSA  
TARIFAS 2023  
DESDE      HACIA  
MEDELLIN  CALI  
MEDELLIN  PASTO  
MEDELLIN  POPAYÁN  
MEDELLIN  QUIBDÓ  
MEDELLIN  MONTERÍA  
SANTA MARTA  MONTERÍA  
SANTA MARTA  SINCELEJO  
SANTA MARTA  RIOHACHA  
CARTAGENA  BARRANQUILLA  
CARTAGENA  RIOHACHA  
CARTAGENA  SANTA MARTA  
BUCARAMANGA  VALLEDUPAR  
BUCARAMANGA  RIOHACHA  
BUCARAMANGA  CUCUTA  
BUCARAMANGA  TUNJA  
BUCARAMANGA  ARAUCA  
VILLAVICENCIO  YOPAL  
VILLAVICENCIO  ARAUCA  
VILLAVICENCIO  SAN JOSÉ DEL GUAVIARE  
VILLAVICENCIO  FLORENCIA  
SUBTOTAL  
 
TRANSPORTE AÉREO DE BOGOTÁ A CUALQUIERA DE ESTOS DESTINOS Y 
VICEVERSA TARIFAS 2023  
CIUDAD      DEPARTAMENTO  
LETICIA  AMAZONAS  
ARAUCA  ARAUCA  
BARRANQUILLA  ATLANTICO  
CARTAGENA  BOLIVAR  
FLORENCIA  CAQUETA  
YOPAL  CASANARE  
POPAYAN  CAUCA  
VALLEDUPAR  CESAR  
MONTERIA  CORDOBA  
RIOHACHA  GUAJIRA  
PUERTO INIRIDA  GUANIA  
SAN JOSE DEL GUAVIARE  GUAVIARE  
  
 
 
  
 
 
 
 
 SANTA MARTA  MAGDALENA  
PASTO  NARIÑO  
 CUCUTA  NTE. DE SANTANDER  
PUERTO ASIS  PUTUMAYO  
PEREIRA  RISARALDA  
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA  SAN ANDRES Y PROVIDENCIA  
BUCARAMANGA  SANTANDER  
SINCELEJO  SUCRE  
MITU  VAUPES  
BUENAVENTURA  VALLE DEL CAUCA  
AEROP. ALFONSO BONILLA  VALLE DEL CAUCA  
LA PRIMAVERA  VICHADA  
PUERTO CARREÑO  VICHADA  
SUBTOTAL   
TOTAL   
 
 
Procedimientos para el envío de mercancías.  
 
Para enviar cualquier bien se deberá cumplir el siguiente procedimiento, el cual podrá ser complementado 
por el supervisor del contrato.  
 
El servicio de transporte de mercancías será solicitado por el supervisor del contrato mediante documentos 
escrito que incluya la siguiente información:  
 
• Descripción del bien a enviar.  
• Estado del bien a enviar.  
• Sitio de destino.  
• Nombre del destinatario.  
 
Al momento de recibir la mercancía, el contratista deberá verificar físicamente y relacionar en un documento 
los bienes a transportar, el estado de los mismos, la hora y el día del cargue y dejar copia de  éste al 
encargado del almacén.  
 
El contratista deberá coordinar con el destinatario la hora y el sitio especifico de entrega en el sitio de 
destino. Deberán entregar además del bien, copia de documento anterior y de los que estime conveniente.  
 
El transpo rtador debe comprometerse a inventariar minuciosamente todos y cada uno de los bienes a 
movilizar conforme al CMI que es entregado por el Almacén. Así mismo, es responsable por tramitar los 
permisos necesarios para transportar bienes en horas nocturnas y d ías festivos.  
 
Cumplimiento entrega de mercancías.  
 
La firma contratada se debe comprometer a ubicar el bien y/o elementos de propiedad de la entidad, con el 
mayor cuidado en el menor tiempo posible (máximo en el tiempo ofrecido en la propuesta) sin import ar el 
medio de transporte (aéreo y terrestre) ni la necesidad especifica de la entidad, es decir que, por cuenta y 
riesgo, se efectúen los despachos a que haya lugar con el fin de cumplir con las necesidades del servicio.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
El oferente debe estar en capacidad de informar en cualquier momento al almacén y/o al destinatario sobre 
el estado o ubicación de la mercancía que se esté transportando.  
 
La constancia de recibo a satisfacción en el punto de destino deberá presentarse al almacén en Bogotá por 
escrito a más tardar dos (2) días hábiles después de la entrega de la mercancía. La certificación debe ser 
firmada por el destinatario, señalando el estado de los bienes recibidos, la fecha y hora de recibo, nombre 
y apellidos y firma y número de identificació n, de quien recibe.  
 
 
3.3.2 . ASPECTOS TÉCNICOS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO:  
 
Los aspectos técnicos específicos para contratar el servicio de “recolección, conducción, distribución 
y entrega de bienes y/o elementos, desde el almacén nacional del Instituto Colombiano 
Agropecuario - ICA hacia cualquier sede seccional y oficina local a nivel nacional, y viceversa ”, 
se relacionan a continuación y es sobre estos requerimientos mínimos sobre los cuales los posibles 
oferentes deben formular sus ofertas de tal forma que los mismos deben enmarcarse dentro de todas 
las exigencias y requerimientos del Instituto Colombiano Agropecuario ICA.  
 
Permisos y Licencias requeridas para la ejecución. (Obligatorio)  
 
Los proponentes interesados en participar en la presente convocatoria deberán aportar los siguientes 
documentos expedidos por la autoridad competente:  
 
➢ Licencia de Tránsito  
➢ SOAT  
➢ Revisión Tecno -mecánica  
➢ Inscripción en el RUNT de cada uno de los vehículos acreditados, las cuales deberán ser allegadas 
junto con la propuesta.  
➢ Resolución de habilitación para la prestación del servicio de carga a nivel nacional, vigente y expedido 
por el Ministerio de Transporte.  
 
El proponente adjudicatario debe mantener vigente la habilitación señalada, dur ante el plazo de 
ejecución del contrato que se suscriba como resultado del presente proceso de selección.  
 
En el caso que el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros del mismo 
deberá aportar la habilitación que aquí se trata, est ableciendo que a la fecha no han sido objeto de 
suspensión del acto administrativo de habilitación o permiso de operación y/o cancelación del acto 
administrativo de habilitación o permiso de operación, con los requisitos antes mencionados.  
 
Se entenderá por el ICA que la licencia se encuentra vigente, siempre que el proponente o alguno de 
los partícipes de la Unión Temporal o Consorcio o promesa de sociedad futura haya presentado en 
tiempo ante la autoridad competente la solicitud de renovación con el lleno de los requisitos exigidos 
para este fin, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 35 de Decreto Ley 019 de 2012.  
 
Nota 1:  En el evento en que la entidad competente expida acto administrativo mediante el cual cancele 
o suspenda la Resolución de Habilitación una vez suscrito el presente contrato o se haya iniciado la 
ejecución del mismo por parte del contratista, éste deberá r ealizar los trámites pertinentes para efectuar 
la cesión por mutuo acuerdo total o en su porcentaje de participación en caso de haberse constituido 
  
 
 
  
 
 
 
 
 como consorcio, a favor de un tercero que acredite las exigencias y condiciones señaladas en la minuta 
del c ontrato.  
 
Nota 2:  El ICA se reserva el derecho de realizar la consulta en la página web www.mintransporte.gov.co  
en el link Consulta de información de empresas de Transporte Terrestre Automotor habilitadas po r las 
Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte , con el fin de verificar si se encuentra habilitado, 
en caso de figurar como cancelado, será causal inmediata de rechazo.  
 
Adicionalmente, los proponentes interesados en participar en la presente  convocatoria deberán aportar 
los siguientes documentos expedidos por la autoridad competente:    
 
➢ Resolución de habilitación para la prestación del servicio de carga a nivel nacional, vigente y expedido 
por el Ministerio de Transporte.  
➢ Resolución de inscripción en el registro de Operador de Transporte Multimodal (OTM) Nacional 
expedido por el Ministerio de Transporte.   
➢ Póliza de Responsabilidad Civil de conformidad con el Decreto 1609 de 2002 en sus Artículos 53 al 
57.   
➢ Certificación de la Resol ución de horas extras expedida por el Ministerio del Trabajo.   
➢ Póliza de Transporte de conformidad con el artículo 994 del Código de Comercio y obligatoriedad del 
Artículo 17 del Decreto 173 de 2001 - el oferente debe anexar con su oferta una póliza glob al de 
transporte que cubra todos los envíos hasta el destino final por un valor mínimo de $ 1.000.000.000 (Mil 
millones de pesos). El seguro de transporte de mercancías lo asume el PROPONENTE.   
 
Nota:  Las propuestas presentadas por proponentes plurales, cada uno de sus integrantes está obligado 
a presentar los permisos y licencias referidas en este numeral.  
 
Características del servicio de transporte.  
 
El servicio de transporte a contratar es de tipo terrestre, aéreo y fluvial, por ende, debe ce ñirse a lo 
establecido en el Decreto 173 de 2001 y demás normas concordantes y debe contar al menos con las 
siguientes características:  
 
a) El proponente deberá anexar junto con su oferta un documento firmado por el representante legal de 
la firma, en dond e conste que puede entregar dentro de la ejecución del contrato el registro individual  
que garantice que todo envío tenga un número de identificación individual que cumpla las veces de 
admisión o guía.  
 
b) El proponente deberá anexar junto con su oferta un  documento firmado por el representante legal de 
la firma, en donde conste que puede realizar la  recolección a domicilio , es decir, desde la sede del 
Almacén Nacional ubicado en el C.I. TIBAITATÁ Km 14 Vía Bogotá - Mosquera, a las sedes Seccionales 
y Ofici nas Locales a nivel nacional o viceversa cuando así se requiera.  
 
c) El proponente deberá anexar junto con su oferta un documento firmado por el representante legal de 
la firma, en donde conste que puede cumplir con el curso del envío  o una copia del recibo de admisión 
adherido al envío.  
 
d) El proponente deberá anexar junto con su oferta un documento firmado por el representante legal de 
la firma, en donde conste que puede adjuntar la prueba de entrega  que es la constancia de la fecha, 
  
 
 
  
 
 
 
 
 hora de entrega e identificación de quien recibe, nombre y apellido claros, firma y número de cédula, la 
cual debe ser entregada como soporte de la factura, en la sede del instituto ubicada en la carrera 68 A 
No 24 B -10, Edificio Plaza Claro torre 3 y al correo electrónico del supervisor del contrato.  
e) El prop onente deberá anexar junto con su oferta un documento firmado por el representante legal de 
la firma, en donde conste que cuenta con un software propio o arrendado instalado en la página web de 
su empresa para el  rastreo de guías , que le permita hacer seguimiento de guías y trazabilidad en tiempo 
real las 24 horas desde cualquier parte del país, que tenga acceso a internet. El proponente deberá 
adjuntar registro de propiedad del soporte lógico del software del ente que lo expide (Ministerio del 
Interior  y de Justicia) para verificar su propiedad.  
 
f) Para acreditar que se cuenta con el  cubrimiento nacional de oficinas, el proponente debe tener 
como mínimo 32 establecimientos de comercio, sucursales o agencias distribuidos a nivel nacional en 
las ciudades  capitales de departamento, certificadas con cámara de comercio no mayor a 30 días y con 
una antigüedad mínima de tres (3) años de haber sido creadas, para demostrar continuidad y 
permanencia en el tiempo y considerando la modalidad y la cuantía del proces o. 
 
g) El proponente teniendo en cuenta que varios de los trayectos superan las 8 horas de viaje, deberá 
aportar en su propuesta certificado o autorización expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad 
Social, de conformidad con el artículo 1 del Decre to 995 de 1968, para laborar horas extras de sus 
trabajadores, que deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso, con el compromiso de solicitud 
de renovación según los tiempos del servicio del presente proceso.  
 
h) Con el fin que el desarrollo del  contrato se realice de una manera eficiente y oportuna lo vehículos del 
proponerte deberán ser de propiedad del mismo, no se admiten vehículos vinculados ni con convenios 
de colaboración empresarial y/o contratos de arrendamiento.  
 
i) Teniendo en cuenta l a magnitud del objeto del proceso a contratar el oferente debe demostrar que 
cuenta con mínimo diez (10) vehículos, con capacidad desde 2 hasta 10 toneladas de capacidad de 
carga y cuyo modelo sea del año 2013 en adelante, con el fin de atender los requeri mientos que realice 
la entidad. Los vehículos deben estar dotados de GPS y se debe adjuntar la certificación de la empresa 
operadora del servicio, que será verificada por la Entidad en el momento de la evaluación de las 
propuestas.  
 
j) Póliza de Transporte  Multimodal : El proponente debe anexar con su oferta una póliza global de 
transporte multimodal que cubra todos los envíos desde y hasta el destino final. Con el fin de mantener 
la mercancía amparada en cualquier tipo de transporte que se requiera. La póli za global de transporte 
deberá cubrir todos los envíos desde y hasta el destino final y tendrá un valor mínimo de $ 1.000.000.000 
(Mil millones de pesos), lo que respaldará la operación objeto del proceso.  
 
k) Teniendo en cuenta que el contrato resultante que se pretende contratar maneja más de una 
modalidad de transporte (Aéreo, Terrestre y Fluvial) el proponente deberá aportar junto con su 
propuesta, la Resolución que demuestre la inscripción en el Registro de Operador de Transporte 
Multimodal OTM, confor me a las Decisiones 331, 393 y la resolución 425 expedidas por la Secretaria 
General de la Comunidad Andina y el Decreto 149 de 1999, expedido por el Ministerio de 
Transporte . 
 
l) Manifiesto de carga:  Tratándose del servicio de transporte automotor de carga, el proponente que 
resulte favorecido deberá expedir este documento, que debe cumplir con lo señalado en el artículo 28 y 
29 del Decreto 173 de 2001.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
m) Remesa Terrestre de carga:  Además del manifi esto de carga, el transportador contratado, cuando 
la mercancía se traslade vía terrestre, debe expedir una remesa terrestre de carga de acuerdo con lo 
señalado en los artículos 1018 y 1019 del Código de Comercio, en la cual constarán las especificaciones 
establecidas en el artículo 1010 del mismo código, proporcionadas por el remitente, así como las 
condiciones generales del contrato de transporte, conforme con lo señalado en el artículo 28 y 29 del 
Decreto 173 de 2001.  
 
Atención al Cliente.  
 
El proponente  deberá indicar en forma detallada las facilidades en materia de comunicaciones con que 
cuenta para la adecuada prestación del servicio objeto del presente proceso.  
 
Se deberá contar como mínimo con: Línea telefónica, telefax, correo electrónico, que deben ser 
indicados por escrito.  
 
La línea de atención al cliente deberá contar con personal responsable de dar trámite y solución a las 
reclamaciones que se llegaran a presentar, para tal fin deberá indicar en su propuesta: Nombre, cargo 
de las personas encargadas de solucionar las necesidades técnicas y logísticas que se presenten 
durante la ejecución del contrato, número de teléfono y correo electrónico de las personas que prestarán 
el servicio de atención al cliente en cada capital de d epartamento.  
 
El proponente deberá contar con servicio de comunicación directa con cada uno de los vehículos, de tal 
manera que en caso de ser necesario se cuente con información del envió en tiempo real.  
 
Fletes.  
 
Los proponentes deben presentar oferta de  transporte de todas las ciudades relacionadas en el cuadro 
ANEXO N° 5  de la presente contratación, indicando el precio por kilo. Los oferentes para determinar el valor 
del flete deben tener en cuenta en la presentación de la oferta el valor del seguro de las mercancías a 
transportar, los gastos administrativos, la fluctuación del precio de los combustibles y consumibles del 
parque automotor y todos aquellos gastos y/o costos en que incurra el proponente para el cumplimiento del 
objeto del futuro contrato. El flete se liquida con las tarifas las cuales están dadas en peso ($) por kilogramo.  
 
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO  
 
Durante la ejecución del contrato, la empresa transportadora deberá ofrecer conductores y operarios 
debidamente identificados, dotados con su uniforme y elementos de seguridad y capacitados en el servicio 
de empaque, cargue, transporte de mercancía.  
 
El contratista deberá ofrecer y suministrar un coordinador operativo de transporte para el manejo y control 
de los despachos a nivel nacional, c onforme a las siguientes características:  
 
Hoja de vida del Coordinador del Operativo.  
 
El proponente deberá presentar certificación con sus debidos soportes de un coordinador operativo, el 
cual debe ser profesional en Administración de empresas, Ingenier ía industrial, financiera, económica o 
logística. Debe contar con dos (2) años de experiencia comprobada, contados a partir de la expedición 
de la tarjeta profesional, en gerencia o coordinación de proyectos en logística y/o operación de 
  
 
 
  
 
 
 
 
 transporte, el cua l será el encargado de programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los 
conductores, además deberá responder por la correcta facturación del servicio, presentación de 
informes, etc. Los proponentes deberán allegar la hoja de vida con sus re spectivos soportes.  
 
Deben adjuntar la siguiente documentación:  
 
➢ Hoja de vida  
➢ Diploma o Acta de Grado  
➢ Certificaciones de experiencia en las que se acredite el tiempo  
 
Nota:  Los títulos de formación profesional deberán ser expedidos por una entidad reconocida por el 
Ministerio de Educación Nacional con competencia para realizar formación en educación como 
profesional, de ser necesarios la entidad verificará los documentos apo rtados, por los proponentes. Para 
el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional, la 
experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de 
educación superior , en concordancia con lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012.  
 
Instalaciones . 
 
Dado el volumen de movimiento de mercancía que se tiene en la bodega del almacén nacional, el oferente 
debe contar con una (1) bodega propia o arrendada o mediante leasing financiero, de mínimo (1.000) metros 
cuadrados que este ubicada en la ciudad Bogotá D.C. o en su área metropolitana.   
 
En el caso de bodega propia, el oferente debe adjuntar con la oferta el respectivo certificado de libertad y 
tradición del inmueble, que lo acredite como propietario.  
   
El oferente que presente una bodega en arriendo o leasing financiero, deberá presentar el contrato de 
arrendamiento o de leasing respectivamente, con más de dos (2) años de antigüedad y con fecha de 
vencimiento de mínimo seis (6) meses después de la ejecución del presente proceso de contratación, es 
decir  hasta junio del 2024.  
 
Cobertura  
 
Los oferentes deberán tener como mínimo 32 sucursales, agencias o establecimientos comerciales 
distribuidos a nivel nacional en las ciudades capitales de departamento, para garantizar el control en la 
recolección y entreg a de cajas y demás productos que remita la Entidad entre seccionales y oficinas 
locales; incluida la bodega que se acredite en el requisito de “Instalaciones”  citado anteriormente.  
 
El oferente deberá adjuntar el certificado expedido por la Cámara y Comercio de cada ciudad relacionada 
para demostrar la existencia y antigüedad de estas, con una fecha de expedición de un mes anterior a 
la fecha del cierre de este proceso.  
 
Nota:  Dentro  del ofrecimiento solamente se tendrá en cuenta una sucursal, agencia o establecimiento 
comercial por cada departamento.  
 
Adicionalmente la antigüedad de cada sucursal, agencia y/o establecimiento comercial, deberá ser 
superior a tres (3) años de existenci a continua.  
 
Parque Automotor.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
Los oferentes deben estar en capacidad de ofrecer vehículos de carga, que deben cumplir con todas la 
normatividad y requisitos establecido en el  Decreto No. 173 del 5 de febrero de 2001, por el cual se 
reglamenta el servicio  de transporte terrestre automotor de carga y los demás que lo complementen o 
regulen.  
 
Los proponentes deben adjuntar con la oferta copia de la Resolución de habilitación para la prestación 
del servicio de carga a nivel nacional, vigente y expedido por el Ministerio de Transporte.  
 
Los proponentes deberán demostrar que cuentan con:  
 
➢ Mínimo diez (10) vehículos tipo camión furgón de su propiedad , modelo 2013 en adelante , con 
capacidad desde 2 hasta 10 toneladas de capacidad de carga , con el fi n de atender los 
requerimientos que realice la entidad. Los vehículos deben estar dotados de GPS y se debe adjuntar 
la certificación de la empresa operadora del servicio, que será verificada por la Entidad en el 
momento de la evaluación de las propuestas.  
 
El proponente debe adjuntar junto con la oferta, los documentos de todos y cada uno de los vehículos 
ofrecidos para la ejecución del contrato, tales como las fotocopias de las licencias de tránsito en donde se 
indique la propiedad del vehículo del propone nte, fotocopias del RUNT, fotocopias de los certificados de la 
revisión Tecno -mecánica y fotocopias de los SOAT vigentes.  
 
Estos vehículos o quienes conduzcan los mismos, deberán poseer mecanismos de control y seguimiento 
en ruta en los vehículos empleados  para el cumplimiento del objeto contractual, ya sea, mediante 
sistema de comunicación con cobertura a nivel Nacional, tales como: telefonía celular, red de 
radiofrecuencia o tecnologías de control o mecanismo de rastreo satelital GPS, adjuntando certifica ción 
de la empresa operadora de servicio.  
 
El proponente deberá anexar en documento independiente que en caso de ser adjudicado el proceso se 
hará responsable de los daños y perjuicios comprobados, que en desarrollo y ejecución del contrato se 
pueda causar a los bienes y elementos del ICA o a sus funcionarios y/o usuarios.  
 
Para el seguimiento y control del cumplimiento del objeto contractual, el proponente debe informar al 
Supervisor del contrato la identificación del vehículo en el que serán transpo rtados los bienes.  
 
Tiempo de Entrega.  
 
El proponente deberá anexar en documento independiente que en caso de ser adjudicado el proceso se 
compromete a realizar el transporte del bien o elementos de propiedad del Instituto, con unos tiempos de 
entrega no superiores a treinta y seis (36) horas por vía aérea y setenta y dos (72) horas por vía terrestre a 
cualquier capital de departamento o municipio del nivel nacional desde el momento en que sea recogido los 
bienes o elementos.  
 
Las solicitudes de  servicios que sean requeridas por el supervisor del contrato o su delegado deben ser 
atendidas (recogidas) en el domicilio indicado en un plazo máximo de doce (12) horas aplicables a todo el 
territorio nacional.  
 
Para que la oferta pueda ser evaluada técn ica y económicamente, debe cumplir con todas las 
especificaciones técnicas y demás requerimientos establecidos.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
El ICA se reserva el derecho de hacer las verificaciones que considere necesarias.  
 
Procedimientos para el envío de mercancías.  
  
Para enviar cualquier bien se deberá cumplir el siguiente procedimiento, el cual podrá ser 
complementado por el supervisor del contrato.  
El servicio de transporte de mercancías será solicitado por el supervisor del contrato mediante 
documentos escrito que  incluya la siguiente información:  
 
➢ Descripción del bien a enviar.  
➢ Estado del bien a enviar.  
➢ Sitio de destino.  
➢ Nombre del destinatario.  
 
Al momento de recibir la mercancía, el contratista deberá verificar físicamente y relacionar en un 
documento los bienes a transportar, el estado de los mismos, la hora y el día del cargue y dejar copia 
de éste al encargado del almacén.  
 
El contratista deberá coordinar con el destinatario la hora y el sitio especifico de entrega en el sitio de 
destino. D eberán entregar además del bien, copia de documento anterior y de los que estime 
conveniente.  
 
El transportador debe comprometerse a inventariar minuciosamente todos y cada uno de los bienes a 
movilizar conforme al CMI que es entregado por el Almacén. Así mismo, es responsable por tramitar los 
permisos necesarios para transportar bienes en horas nocturnas y días festivos.  
 
Cumplimiento entrega de mercancías.  
  
La firma contratada se debe comprometer a ubicar el bien y/o elementos de propiedad de la entidad,  con 
el mayor cuidado en el menor tiempo posible (máximo en el tiempo ofrecido en la propuesta) sin importar 
el medio de transporte (aéreo y terrestre) ni la necesidad especifica de la entidad, es decir que, por 
cuenta y riesgo, se efectúen los despachos a  que haya lugar con el fin de cumplir con las necesidades 
del servicio.  
  
El oferente debe estar en capacidad de informar en cualquier momento al almacén y/o al destinatario 
sobre el estado o ubicación de la mercancía que se esté transportando.  
 
La constan cia de recibo a satisfacción en el punto de destino deberá presentarse al almacén en Bogotá 
por escrito a más tardar dos (2) días hábiles después de la entrega de la mercancía. La certificación 
debe ser firmada por el destinatario, señalando el estado de l os bienes recibidos, la fecha y hora de 
recibo, nombre y apellidos y firma y número de identificación, de quien recibe.  
EVALUACION LEY 2195 DE 2022  
 
“Artículo 58. REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS. Las 
entidades estatales sometidas al E statuto General de Contratación de la Administración Pública 
que adelanten cualquier Proceso de Contratación, exceptuando los supuestos establecidos en 
el literal a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en los de mínima cuantía y en 
aquello s donde únicamente se pondere el menor precio ofrecido, deberán reducir durante la 
  
 
 
  
 
 
 
 
 evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos 
establecidos en el proceso a los proponentes  que se les haya impuesto una o más multas o 
cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la 
presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias 
derivadas del incumplimiento .  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación anterior. Parágrafo primero. La reducción del puntaje 
no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto l as multas sean 
objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 
2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
Parágrafo segundo. La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se apli cará sin 
perjuicio de lo contenido en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020  
 
3.3.3 Garantía del Servicio:  
 
Para la prestación del servicio  del LA R ECOLECCIÓN, CONDUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA 
DE BIENES Y/O ELEMENTOS  no se requiere de garantía alguna.  
 
➢ Prestación del Servicio : la recolección, conducción, distribución y entrega de los bienes y/o 
elementos , se hará de conformidad al requerimiento que haga el supervisor del contrato. Esto 
atendiendo a la demanda del servicio que tenga el laboratorio.  
Nota  1: No se acepta la presentación de ofertas con especificaciones o descripciones técnicas inferiores 
a las señaladas en el presente documento  
 
Nota 2:  El contratista deberá contar con las autorizaciones legales y administrativas que fueren para 
realizar el  suministro del producto requerido, así como también, deberá contar con los permisos, 
licencias, herramientas y medios que fueren necesarios para la correcta prestación del mismo.  
 
Nota 3:  La propuesta debe especificar si el bien o servicio a contratar, está gravado con el Impuesto al 
Valor Agregado o en caso contrario deberá especificar si está exento o excluido del mismo.  
 
Si el oferente no discrimina el IVA, el Instituto Colombiano Agrop ecuario ICA, lo considerará incluido en 
el valor total de la misma y así lo aceptará el proponente  
 
 
3.3.4. Experiencia del Proponente :  
 
El proponente deberá acreditar experiencia, la cual deberá estar inscrita en el registro único de 
proponentes, de conformidad con los requerimientos establecidos por el comité técnico estructurador.  
De conformidad con el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 
019 de 2012 y reglamentado por el artículo 2.2.1.1. 1.5.6 del Decreto 1082 de 2015, el oferente debe 
  
 
 
  
 
 
 
 
 acreditar su experiencia habilitante, siempre y cuando se encuentre vigente y en firme a la fecha de 
cierre del proceso, de acuerdo con los siguientes parámetros  
a. información vigente y en firme contenida en e l Registro Único de Proponentes “RUP”, en las 
condiciones señaladas en el presente proceso contractual.  
b. Experiencia establecida en el Registro Único de Proponentes, identificada con el clasificador de 
bienes y servicios en el tercer nivel, es decir hasta c lase, en al menos tres (3) de cualesquiera 
de los siguientes códigos UNSPSC  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  NOMBRE  
78 10 15 Transporte de carga aéreo  
17 Transporte de carga fluvial  
18 Servicios de transporte de carga por carretera  
14 15 Servicio de organización de transportes  
 
Así mismo, los contratos deberán acreditar experiencia cuyo objeto esté relacionado con la prestación 
del servicio multimodal, terrestre, aéreo y fluvial, cuyos códigos deben estar en el RUP y la sumatoria de 
valor de los contratos ejecutados y certificados debe ser igual o superior al valor del presupuesto oficial 
estimado para el presente proceso de selección y deberá expresarse en salarios mínimos legales 
mensuales vigentes SMLMV.  
 
El proponente deberá indicar o señalar cuáles son los contratos registrados en el Registro Único de 
Proponentes – RUP con los que pretenda acreditar la experiencia requerida; si acredita experiencia con 
más de tres (3) contratos se tendrán en cuenta los primeros tres (3) contratos relacionados en el RUP 
según orden de registro.  
 
Para acreditar la experiencia, el proponente debe presentar el certificado del RUP, los proponentes 
deberán allegar el Registro único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio, el cual 
debe encontrarse  EN FIRME  antes de la fecha de la audiencia de adjudicación; y cuya fecha de 
expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre y 
entrega de propuestas del presente proceso.  
 
El proponente deberá diligenciar el Formulario anexo al pliego donde deberá relacionar la experiencia 
acreditada “Diligenciar anexo experiencia mínima exigida”.  
 
Adicional a la inscripción y a la clasificación de la experiencia en el RUP el proponente deberá anexar 
las certificaciones de los  contratos ejecutados con los que pretende acreditar la experiencia, estas 
certificaciones deben contener la siguiente información:  
Nombre o razón social del contratante  
 
- Nombre o razón social del contratista  
- Objeto del contrato, actividades u obligaciones desarrolladas  
- Fecha de inicio del contrato  
- Fecha de terminación del contrato  
- Valor del contrato  
- Cumplimiento a satisfacción: No se tendrán en cuenta Certificaciones cuyo cumplimiento haya 
sido reportado como regular o mal o, o sus sinónimos.  
  
 
 
  
 
 
 
 
 - Firma por la persona competente. Las certificaciones deberán estar firmadas por el ordenador 
del gasto de la entidad contratante o el funcionario competente indicando nombre completo, cargo y 
número telefónico. No se aceptarán certifi caciones suscritas por supervisores externos a la Entidad 
contratante.  
- Si la certificación fue expedida para el contratista como integrante de consorcio o unión temporal 
deberá indicar o discriminar el porcentaje de participación.  
 
Nota: No se aceptan a uto certificaciones.  
 
Si el proponente es Consorcio o Unión Temporal, para la verificación de cumplimiento de los requisitos 
exigidos por la Entidad en el RUP, se deber á́ tener en cuenta:  
 
1) Todos los miembros deberán acreditar la inscripción en el Regist ro Único de Proponentes de los 
contratos con los que pretenda acreditar la experiencia.  
2) Entre los integrantes del Consorcio o Unión Temporal podrán acreditar la clasificación en las 
especialidades y grupos requeridos.  
3) Si uno de los integrantes del C onsorcio o Unión temporal participante en el presente proceso pretende 
acreditar experiencia con una certificación de un contrato ejecutado en el cual fue integrante de otro 
consorcio o unión temporal, sólo se tendrá en cuenta la experiencia por el porcent aje de participación 
siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos en el presente numeral.  
 
NOTA 1:  El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, se reserva el derecho de verificar la información 
consignada en las certificaciones, para lo cual podr á́ solicitar copia de los contratos, actas de ejecución, 
ordenes de servicio, facturación, actas de inicio, actas de terminación, actas de liquidación, con el fin de 
verificar la información mínima requerida en este numeral, al igual que el proponente se encuent ra en 
libertad de aportarlos  
 
NOTA 2:  En el caso de proponentes plurales (Uniones Temporales o Consorcios), la experiencia podrá 
ser acreditada conjuntamente. En todo caso la sumatoria de la experiencia acreditada por los integrantes 
del consorcio o unión temporal deberá ser igual o superior al valor del 100% del presupuesto total del 
presente proceso.  
 
 
EXPERIENCIA GENERAL PARA EMPRESAS CONSTITUIDAS POR MUJERES O CON MUJERES 
EN EL NIVEL DIRECTIVO:  
El proponente deberá presentar entre UNO (01)  y SEIS (06) CONTRATOS  cuyo valor sumado sea igual 
o superior al 70% del presupuesto es decir un valor igual o superior a 1.0 vez el presupuesto asignado 
equivalente a 979,51 SMMLV, vigencia 2022 . DONDE SE EVIDE NCIA LA R ECOLECCIÓN, 
CONDUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES Y/O ELEMENTOS  Los contratos 
PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos en RUP y debieron haber sido 
contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del prese nte proceso.  
 
SE DEMOSTRARÁ ASI:  
Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación 
de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas 
durante al menos el ú ltimo año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia 
se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista 
  
 
 
  
 
 
 
 
 de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en 
la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujere s y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante 
al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro 
del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funcion es están relacionadas con la 
dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, 
serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados 
en un nivel de man do o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de 
funciones orientadas a representar al empleador  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor 
fiscal, cuando exista de  acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera 
detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de 
mujeres y el tiempo de vinculación.  
La certificación deberá relacionar el  nombre completo y el número de documento de identidad de cada 
una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia 
de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación  laboral con 
las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
EXPERIENCIA GENERAL PARA EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES  
El proponente deberá presentar entre UNO (0 1) y SEIS (06) CONTRATOS  cuyo valor sumado sea igual 
o superior al 50% del presupuesto es decir un valor igual o superior a 1.0 vez el presupuesto asignado 
equivalente a 699,65 SMMLV, vigencia 2022 . DONDE SE EVIDENCIA LA  RECOLECCIÓN, 
CONDUCCIÓN, DISTRIBUC IÓN Y ENTREGA DE BIENES Y/O ELEMENTOS  Los contratos 
PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos en RUP y debieron haber sido 
contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del presente proceso.  
 
Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de 
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean 
mujeres y la participación haya correspondido a estas dura nte al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por 
el representante legal.  
EXPERIENCIA GENERAL PARA MIPYMES  
El proponente deberá presentar entre UNO (01)  y SEIS (06) CONTRATOS  cuyo valor sumado sea igual 
o superior al 70% del presupuesto es decir un valor igual o superior a 1.0 vez el presupuesto asignado 
equivalente a 979,51 SMMLV, LA R ECOLECCIÓN, CONDUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE 
BIENES Y/O ELEMENTOS  Los contratos PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos 
  
 
 
  
 
 
 
 
 en RUP y debieron haber sido contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del 
presente proceso.  
 
SE DEMOSTRARÁ ASI:  
 
Con Certificado de existencia y representación  (con menos de 30 días de expedido) que lo acredite como 
MiPymes; igualmente deberá aportar documento suscrito por el representante legal y/o revisor fiscal o 
contador (cuando aplique por ley) donde manifieste que bajo la gravedad de juramento que es una 
MiPymes.  
 
CAPÍTULO IV  
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
4.1 COMITÉ  EVALUADOR  
 
Las propuestas serán verificadas y evaluadas por el Comité Evaluador designado por el ordenador del 
gasto, a través de acto administrativo.  
 
 
4.2 TÉRMINO PARA LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN  
 
El comité designado realizará la verificación de las ofertas respecto de  los requisitos habilitantes, 
calificará y evaluará las ofertas presentadas, conforme a los factores de escogencias establecidos en 
los pliegos de condicione s y entregará los informes de verificación y calificación a quien coordine el 
proceso de selección, previo a la fecha publicación establecida en el cronograma de actividades.  
 
Dentro del término de publicación (traslado) se podrán solicitar las aclaracione s y explicaciones 
indispensables sin que con ello se pueda modificar, adicionar o completar la oferta.  
 
NOTA:  El ICA podrá prorrogar la fecha para la evaluación de las propuestas hasta por la mitad del tiempo 
inicialmente programado.  
 
4.3 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN  
 
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas, no podrán 
ser reveladas a los concursantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso, hasta 
que el Instituto los publique por la plataforma el SECOPII  de acuerdo al cronograma, para que presente 
las observaciones correspondientes. Igualmente, no se podrá revelar las recomendaciones relacionas 
con la adjudicación o declaratoria de desierta del proceso de selección.  
 
4.4 FACTORES Y CR ITERIOS DE CALIFICACIÓN  
 
De conformidad con lo establecido en el inciso 2 numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el 
artículo  2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el ofrecimiento más favorable para la entidad resultará 
de aplicar la ponderació n de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas. Por 
lo anterior, los siguientes serán los criterios de selec ción con asignación de puntaje:  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 4.4.1.  CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
El ICA efectuara la escogencia de la propuesta más favorable de conformidad con lo establecido en el 
numeral 2 del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 
y en virtud del artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y en concordancia con la Ley de 
emprendimiento 2069 de 2020 y Decreto 1860 de 2021  El ICA efectuara la escogencia de la 
propuesta más favorable de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 5° de la Ley 
1150 de 2007, modificad o por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y en virtud del artículo 2.2.1.1.2.2.2. 
del Decreto 1082 de 2015 y en concordancia con la Ley de emprendimiento 2069 de 2020 y Decreto 
1860 de 2021  Ofrecimiento más favorable, razón por lo cual, se le adjudicará el contrato al oferente 
que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo con los factores o criterios descrito en el presente documento 
y en el pliego de condiciones.  
 
La metodología que se utilizará para calificar consiste en asignar a cada propuesta que ha cumplido 
los requisitos de verificación un puntaje máximo de CIEN (100) puntos para los factores técnicos, con 
base en los siguientes criterios:  
 
ÍTEM  FACTOR  PUNTAJE  
1 EVALUACIÓN TÉCNICA (CALIDAD)   40 PUNTOS   
PONDERACIÓN Bodega   20 Puntos   
PONDERACIÓN Vehículos   20 Puntos   
2 INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL   15 PUNTOS   
3 EVALUACIÓN ECONÓMICA (PRECIO)   44 PUNTOS   
4 Puntajes Ley de Emprendimiento Colombiano (Ley 2069 de 2020 
reglamentado por el Decreto 1860 de 2021)   
1 PUNTO   Emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de 
compras públicas   0.25%  
Mipymes en el Sistema de compras públicas   0.25%  
Fomento a la ejecución de contratos estatales por Parte de 
población en pobreza extrema, desplazados por la 
violencia  
 
Personas en proceso de reintegración o reincorporación y 
sujetos de especial protección constitucional. Entre el 5% 
y hasta el 10%  del personal.  Entre el 5 al 6 % - 
Máximo 0,25%  
Entre el 7 al 10% -
Máximo 0,50%  
TOTAL   100 PUNTOS   
 
Nota:  La condición del personal para el fomento a la ejecución de contratos estatales por parte de 
población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o 
reincorporación y sujetos de especial protección constituc ional, será verificado conforme al ARTÍCULO 
2.2.1.2.4.2.16  
 
FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS ESTATALES POR PARTE DE POBLACIÓN EN 
POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA, PERSONAS EN PROCESO DE 
REINTEGRACIÓN O REINCORPORACIÓN Y SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN 
CONSTITUCIONAL.  
 
Esta provisión se establecerá en un porcentaje que no será superior al diez por ciento (10%) ni inferior 
al cinco por ciento (5%) de los bienes o servicios requeridos para la ejecución del contrato, de manera 
que no se ponga en riesgo su cumplimiento adecuado. Previo análisis de oportunidad y conveniencia, la 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Entidad Estatal incorporará esta obligación en la minuta del contrato del pliego de condiciones o 
documento equivalente, precisando las sanciones pecuniarias producto del in cumplimiento injustificado 
de esta a través de las causales de multa que estime pertinentes.  
 
NOTA:  El proponente deberá manifestar con la oferta, si para ejecución del contrato destinaran para el 
cumplimiento del objeto contractual la provisión de bienes o servicios por parte de población en pobreza 
extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos 
de especial protección constitucional.  
 
CRITERIO 1: FACTOR TECNICO (CALIDAD)  
 
El Instituto asignará CUARENTA (40) PUNTOS  en total a este factor distribuidos de la siguiente manera.  
 Bodega  
 
Se otorgará hasta un máximo de VEINTE (20) PUNTOS  al proponente que ofrezca para la ejecución del 
contrato una (1) bodega igual o superior a mil trescientos (1.300) metros cuadrados que este ubicada en 
la ciudad Bogotá D.C. o en su área metropolitana conforme al siguiente cuadro:  
 
DETALLE DEL OFRECIMIENTO  PUNTAJE ASIGNADO  
Bodega propia con un área entre 1.201 m2 y 1.300 m2 que se encuentre ubicada en la ciudad 
Bogotá D.C. o en su área metropolitana.  20 puntos  
Bodega en arriendo o leasing financiero, con un área entre 1.201 m2 y 1.300 m2 que se 
encuentre ubicada en la ciudad Bogotá D.C. o en su área metropolitana.  18 puntos  
Bodega propia con un área entre 1.101 m2 y 1.200 m2 que se encuentre ubicada en la ciudad 
Bogotá D.C. o en su área metropolitana.  15 puntos  
Bodega en arriendo o leasing financiero, con un área entre 1.101 m2 y 1.200 m2 que se 
encuentre ubicada en la ciudad Bogotá D.C. o en su área metropolitana.  13 puntos  
Bodega propia con un área entre 1.001 m2 y 1.100 m2 que se encuentre ubicada en la ciudad 
Bogotá D .C. o en su área metropolitana.  10 puntos  
Bodega en arriendo o leasing financiero, con un área entre 1.001 m2 y 1.100 m2 que se 
encuentre ubicada en la ciudad Bogotá D.C. o en su área metropolitana.  8 puntos  
 
El oferente que pretenda obtener el máximo puntaje por la bodega debe adjuntar con la oferta el respectivo 
certificado de libertad y tradición del inmueble, que lo acredite como propietario.  
 
El oferente que presente una bodega en arriendo o leasing financiero deberá presentar el contrato de  
arrendamiento o leasing financiero, con más de seis (6) meses de antigüedad y con fecha de vencimiento 
de mínimo seis (6) meses después de la ejecución del presente proceso de contratación, es decir hasta 
junio del 2024.  
 
El proponente que para el servici o de transporte a contratar ofrezca hasta un máximo de diez (10) 
vehículos tipo camión furgón de su propiedad, arrendamiento o leasing financiero, sin tener en cuenta 
los vehículos mínimos exigidos como requisito habilitante , con capacidad de 2 hasta 10 to neladas 
y cuyos modelos sean iguales o superiores al año 2015, se le otorgaran VEINTE (20) PUNTOS conforme 
al siguiente cuadro : 
 
DETALLE DEL OFRECIMIENTO  PUNTAJE 
ASIGNADO  
  
 
 
  
 
 
 
 
 Por cada uno  de los vehículos propios ofertado.  2,0 puntos  
Por cada uno  de los vehículos en arriendo o leasing financiero ofertado.  1,5 puntos  
 
Nota:  En caso de que un mismo oferente relacione vehículos propios y en arrendamiento o leasing 
financiero, la cantidad total de vehículos ofertados no podrá ser superior a 10 unidades.  
 
Para acceder al puntaje de los vehículos propios, el oferente deberá prese ntar junto con la oferta, una 
certificación suscrita por el representante legal donde relacione; la placa, marca y modelo de cada 
vehículo; así como adjuntar de cada uno de los vehículos propuestos en la certificación, fotocopia del 
RUNT, licencia de tráns ito, certificados de revisión técnico -mecánica y SOAT vigentes.  
 
Para acceder al puntaje de los vehículos en arrendamiento o leasing, el oferente deberá presentar junto 
con la oferta, una certificación suscrita por el representante legal donde relacione; l a placa, marca y 
modelo de cada vehículo; así como adjuntar de cada uno de los vehículos propuestos en la certificación, 
el contrato de arrendamiento o leasing, fotocopia del RUNT, licencia de tránsito, certificados de revisión 
técnico -mecánica y SOAT vige ntes.  
 
CRITERIO 2: APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:  En cumplimiento de la Ley 816 de 2003 “Por 
medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a través de la contratación pública”, y del artículo 
2.2.1.2.4.2.1. del Decreto 1082 de 2015, el ICA asignará puntaje a los Servicios Nacionales en las 
condiciones señaladas en presente numeral.  
 
De acuerdo a la definición del Decreto 1082 de 2015 serán Servicios Nacionales  los servicios prestados 
por personas naturales colombianas o residentes en Colombi a o por personas jurídicas constituidas de 
conformidad con la legislación colombiana. Para efecto del presente proceso de selección se entiende 
la ejecución de obra  como un servicio, de conformidad con el reglamento vigente.  
 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  PUNTAJE  
En caso que los bienes sean de origen nacional  15 puntos  
En caso que los bienes sean de origen nacional o extranjero que 
acrediten trato nacional 100%  10 puntos  
En caso que los bienes sean de origen extranjero y NO acrediten 
trato nacional ni reciprocidad  0 puntos  
 
• Personas Naturales colombianas . Las personas naturales colombianas acreditaran su nacionalidad 
a través de la cédula de ciudadanía correspondiente, la cual se deberá aportar con la oferta en copia 
simple.  
 
• Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia . Las personas naturales extranjeras 
podrán acreditar la residencia, mediante la visa correspondiente que le permita ejecutar el objeto 
contractual de conformidad con la Ley, la cual se deberá aporta r con la oferta en copia simple.  
 
• Personas Jurídicas colombianas . Las personas jurídicas colombianas acreditaran su nacionalidad 
mediante el certificado de existencia y representación legal en el que conste que fueron constituidas 
en Colombia.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 • Personas Extranjeras con derecho a trato nacional.  De acuerdo al artículo 2.2.1.2.4.1.3. del 
Decreto 1082 de 2015, las personas extranjeras recibirán trato nacional cuando se cumpla alguna de 
las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificará por la Entida d en el orden que se relaciona y 
de manera excluyente: 1) que la persona extranjera provenga de un país con el cual exista algún 
Acuerdo Comercial de los señalados en el titulo ACUERDOS COMERCIALES de las condiciones 
específicas de contratación; 2) que exi sta certificado de Trato Nacional por Reciprocidad expedido por 
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia con el país del cual es originario la persona 
extranjera; o 3) que la persona extranjera provenga de un país miembro de la Comunidad Andina.  
 
El origen de la Persona Extranjera se verificará del Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.  
 
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarán los punt os cuando todos  los 
miembros hayan acreditado el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la tabla 
anterior.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros 
sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación del 
integrante nacional . 
 
➢ PUNTAJE ADICIONAL LEY DE EMPRENDIMIENTO  2069 DE 2020 Y DECRETO 1860 DE 
2021  
   
De conformidad con los artículos 2.2.1.2.4.2.18., 2.2.1.2.4.2.15. y 2.2.1.2.4.2.16. que adicionan la 
Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 
2015, los cuales establecen medidas afirmativas para incentivar la participación de las mujeres y 
Mipy mes en el sistema de compras públicas, así como  fomentar la ejecución de contratos estatales por 
parte de población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de 
reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección c onstitucional,  se establecen los 
siguientes criterios de asignación de puntaje:  
 
1. Medidas afirmativas para incentivar la participación de las mujeres en el sistema de compras 
públicas . 
  
La Entidad otorgará un puntaje adicional de cero punto veinticinco po r ciento (0.25%) del valor total de 
los puntos establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes 
que acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1860 de 2021, que fueron 
objeto de la verif icación como requisitos habilitantes en el numeral 3.1.3.2.4 del presente pliego de 
condiciones.  
   
Teniendo en cuenta que los documentos para acreditar la calidad de emprendimientos y empresa de 
mujeres está contemplado como un requisito habilitante estos  podrán ser subsanados para la 
habilitación de la propuesta, de ser necesario que el proponente subsane no darán lugar a obtener el 
puntaje definido en este numeral. Esto de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 5 
de la Ley 1150 de 20 07.  
 
4.4.2.  Mipymes en el sistema de compras públicas.  
  
  
 
 
  
 
 
 
 
 La Entidad otorgará un puntaje adicional de cero puntos veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de 
los puntos establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes 
que acrediten la calidad de Mipyme a través del Certificado de Existencia y representación legal 
conforme a lo establecido en el numeral 3.1.3.2.1 del presente pliego.  
  
Teniendo en cuenta que el documento para acreditar la calidad de Mipyme está contempla do como un 
requisito habilitante este podrá ser subsanado para la habilitación de la propuesta, de ser necesario que 
el proponente subsane no darán lugar a obtener el puntaje definido en este numeral. Esto de 
conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 5 de Ley 1150 de 2007.  
 
5. Fomento a la ejecución de contratos estatales por parte de población en pobreza extrema, 
desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de 
especial protección constitucion al. 
   
El proponente deberá allegar certificación suscrita por el representante legal, mediante la cual se obligue 
a destinar para el cumplimiento del objeto contractual la provisión de servicios por parte de población en 
pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación 
y sujetos de especial protección constitucional, garantizando las condiciones de calidad y sin perjuicio 
de los Acuerdos Comerciales vigentes, esta provisión deberá oferta rse en un porcentaje que no podrá 
ser superior al diez por ciento (10%) ni inferior al cinco por ciento (5%) de los servicios requeridos para 
la ejecución del contrato, de manera que no se ponga en riesgo su cumplimiento adecuado  
 
4.4.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA (PRECIO) ( 44 puntos).  
 
El Instituto Colombiano Agropecuario a partir del valor de las ofertas asignará un máximo de cuarenta y 
cuatro (44) puntos acumulables de acuerdo con el método de evaluación, el cual se tomará con los 
primeros do s decimales de la TRM a la fecha del día siguiente del Cierre del proceso. El método debe 
ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.   
 
Número  Método  
1. Media  aritmética   
2. Media  aritmética  alta  
3. Media  geométrica  con presupuesto  oficial  
 
La TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, https://www.banrep.gov.co/es/estadisticas/trm  
 
Rango  
(inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.33 1. Media  aritmética   
De 0.34 a 0.66 2. Media  aritmética  alta  
De 0.67 a 0.99 3. Media  geométrica  con presupuesto  oficial  
 
1. Media  aritmética: Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como 
resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
𝑋̅= Media aritmética.  
𝑥𝑖 = Valor de la oferta i sin decimales  
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas  
 
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
fórmula.  
 
 
 
𝑋̅ = Media aritmética  
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de l as Ofertas i, sin decimales.  
i = Número de oferta  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el 
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se 
observa en la fórmula de p onderación.  
 
2. Media aritmética alta: Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales 
de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en 
función de la proximidad de  las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes 
fórmulas:  
 
 
Donde,  
 
𝑋𝐴 = Media aritmética alta  
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta  
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas.  
 
Obtenida la medi a aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la 
siguiente fórmula:  
 

  
 
 
  
 
 
 
 
  
 
Donde,  
 
𝑋𝐴 = Media aritmética alta  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el 
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se 
observa en la fórmula de ponderación.  
 
 
1. Media geométrica con presupuesto oficial: Consist e en establecer la media geométrica de las Ofertas 
válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de 
la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se 
indican en seguida.  
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas 
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se 
indica en el siguiente cuadro:  
 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial 
del presente Proceso de Contratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de 
acuerdo a lo esta blecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:  
 
 
Donde,  
 
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)  
𝑛 = Número de Ofertas válidas  

  
 
 
  
 
 
 
 
 𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.  
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.  
 
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente 
mediante el siguiente procedimiento:  
 
 
 
Donde, 
 
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el val or absoluto de la diferencia entre la media geométrica con 
presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación  
 
• La oferta  económica  deberá  presentarse  para el proyecto  en general.   
• La oferta  debe  presentarse  en moneda  legal  colombiana.   
• El proponente  deberá  cotizar  la totalidad  de los bienes  y/o servicios,  con el lleno  de los requisitos  
técnicos,  para poder  ser tenida  en cuenta.   
• El valor  debe  incluir  la totalidad  de los costos  directos  o indirectos  que generen  la prestación  del 
servicio  y demás  inherentes  a la ejecución  del contrato  y por ningún  motivo  se considerarán  
costos  adicionales.   
• En caso  de no incluir  todos  los costos  directos  e indirectos,  o no expresar  que éstos  se 
encuentran  incluidos  en el valor  de la propuesta,  los mismos  se entenderán  comprendidos  en 
dicho  valor.   
• Serán  de la exclusiva  responsabilidad  del proponente,  los errores  u omisiones  en que incurra  al 
indicar  los costos  y valores  totales  en su propuesta  debiendo  asumir  los mayores  costos  o 
pérdidas  que se deriven  de dichos  errores  u omisiones.   
• En caso  de existir  discrepancias  entre  los valores  unitarios,  el subtotal  de la propuesta,  o el valor  
total de la oferta,  el Instituto  Colombiano  Agropecuario  tomará  como  valor  correcto  para la 
evaluaci ón de las propuestas,  los valores  unitarios  para efectuar  las operaciones  aritméticas  que 
correspondan,  sin que esta corrección  pueda  considerarse  modificación  de la propuesta.   
• Son de cargo  del adjudicatario  el pago  de los derechos,  impuestos,  tasas  y otros conceptos  que 
genere  el contrato.   
• Los valores  cotizados  por los oferentes  deben  estar  acorde  y no superar  los precios  estimados  
en el estudio  de mercado.   
• En caso  de que el valor  de la propuesta  supere  el valor  total del presupuesto  oficial  destinado  
para la presente  contratación,  será RECHAZADA.   

  
 
 
  
 
 
 
 
 CAPITULO V  
CONTRATO  
5.1 CONDICIONES LEGALES  
 
Además de las estipulaciones del presente pliego de condiciones , los oferentes están obligados a 
aceptar íntegramente aquellas cláusulas que de conformidad con la Ley deben contener los contratos 
de la Administración Pública.  
 
Así las cosas, las condiciones básicas que regirán el futuro contrato están consignadas en la minuta del 
contrato adjunta a este pliego de condiciones , el cual el ICA se res erva el derecho de efectuar 
modificaciones .  
 
5.2 TRÁMITE DEL CONTRATO Y PERFECCIONAMIENTO  
 
El adjudicatario deberá firmar el contrato dentro de los dos (2) días hábiles,  contados a partir de la 
comunicación y notificación  (ésta última en la forma establecida en el artículo 67 de la Ley 1437 de 2011, 
para lo cual se podrá realizar la notificación personal, estrado y electrónica  del acto de adjudicación del 
contrato), para la firma del mismo.  
 
Luego de suscrito el contrato el proponente dis pondrá de dos  (2) días hábiles para la constitución de 
las garantías que respaldarán las obligaciones contractuales y pago de impuestos a que haya lugar, las 
cuales deberán ser allegadas a la entidad dentro de dicho término.  
 
Si el proponente adjudicatario no cumple con su obligación de suscribir el contrato, ni de allegar las 
garantías correspondientes en el tiempo establecido, la entidad hará efectiva la garantía de seriedad de 
la oferta y en consecuencia  el ICA podrá adjudicar el contrato al  proponente calificado en segundo lugar, 
mediante resolución motivada, dentro de los quince (15) días siguientes a la expiración de cada uno de 
estos,  siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el Instituto Colombiano 
Agropecuario "ICA.  
 
En el momento de la firma del contrato , el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario/cuenta, 
en el cual informará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda 
consignarse el valor del contrato, cuenta q ue debe figurar a nombre del contratista y en caso de 
consorcios o uniones temporales, a nombre de quien (es) va (n) a facturar, y de igual forma debe allegar 
la libreta militar en la forma como se solicita en el numeral 3.1.15 del presente pliego de condi ciones.  
 
El contratista debe anexar una certificación del banco en la que conste el nombre del cuentahabiente, 
su número de identificación, número de cuenta, tipo de cuenta y estado de la misma.  
 
Si el adjudicatario no cumple las exigencias antes indicadas en el término establecido (el mismo término 
para la suscripción del contrato), se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta y el ICA 
quedará en libertad de adjudicar el contrato a los proponentes que sigan en orden de elegibilidad.  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 874 del Código de Comercio, en concordancia con el 
Artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el Artículo 3 del Decreto 1735 de 193 y la Resolución No. 8 de 2000, 
modificada por la Resolución 6 de 2006, emanada del Ba nco de la República, el valor en pesos 
colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta será el de la fecha de su suscripción 
o firma de acuerdo con la tasa de cambio oficial que indique el Banco de la República.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 5.3 BASE DEL CONTRATO.  
 
La propuesta presentada conforme se establece en estos Pliegos de Condiciones constituirá la base 
para la suscripción del contrato con el o los proponentes seleccionados, según el caso.  
 
5.4 PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del presente contrato,  será hasta el 15 de diciembre de 2023  o hasta agotar 
presupuesto, contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo perfeccionamiento y 
cumplimiento de los requisitos establecidos para la legalización y ejecución del contrato. (Documento 
que e laborará el supervisor designado para el contrato con el contratista). La vigencia será por el término 
de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.  
 
La vigencia del contrato resultante del presente proceso será por el término de ejecución del contrato  y 
cuatro (4) meses más.  
 
5.5 LUGAR DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS Y EJECUCIÓN  
 
El servicio de transporte objeto del presente contrato se desarrollará desde el Almacén Nacional del 
Instituto Colombiano Agropecuario -ICA, hacia cualquier sede Seccional y oficina local a nivel nacional y 
viceversa, así como entre las diferentes sedes y oficinas locales a nivel nacional donde el instituto lo 
requiera.  
 
5.6 FORMA DE PAGO  
 
El Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, pagará al contratista, a través del Grupo de Gestión 
Financiera de la entidad en Bogotá D.C en pagos parciales de acuerdo a las entregas efectuadas, dentro 
de los treinta (30) días calendarios siguientes a la presentación de la factura, con la certificación de 
recibo a satisfacción por parte  de los supervisores de los elementos a adquirir, previa validación 
cumplimiento de todos los requisitos administrativos y fiscales.  
 
Los pagos a que se obliga el Instituto Colombiano Agropecuario ICA en virtud del contrato que se llegue 
a celebrar, se sujetarán a las apropiaciones y disponibilidades presupuestales correspondientes, una 
vez se encuentre asignado y aprobado el P.A.C. (Pro grama Anual Mensual izado  de Caja) por parte de 
la Dirección del Tesoro Nacional al Instituto.  
 
Para la realización de los desembolsos por parte del ICA, el contratista, deberá aportar certificación 
reciente expedida por una entidad bancaria en la que cons te que es titular de una cuenta de ahorros o 
corriente, el nombre de la entidad bancaria y el número de la cuenta.  
 
Finalmente, para la realización del respectivo pago, el contratista favorecido con la adjudicación del 
contrato deberá allegar la(s) certifi cación(es) expedida(s) por el(los) revisor(es) fiscal(es) si el(los) 
mismo(s) se requiere(n) legalmente o por el representante legal, según corresponda, en la(s) que conste 
que el contratista o sus integrantes si es un consorcio o unión temporal durante el  periodo de ejecución 
contractual respectivo ha(n) efectuado el pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social 
(salud, pensiones, riesgos profesionales) y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, ICBF Y 
SENA), de acuerdo con lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley 
828 de 2003 y lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
  
 
 
  
 
 
 
 
 5.7 OBLIGACIONES DE LAS PARTES.  
 
Las que se deriven de la naturaleza propia del contrato resultante del proceso de selección;  no obstante, 
para el presente proceso de selección en los estudios previos se determinaron las obligaciones 
generales y especificad del contrato a ejecutar, las cuales se describen la continuación:  
 
5.7.1  Obligaciones generales del contratista  
 
1. Cumplir con idoneidad y eficacia el objeto del presente contrato.  
 
2. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, 
técnicas y financieras estipuladas en las clausulas correspondientes y de acuerdo con la 
propues ta. 
 
3. Cumplir con todas las obligaciones previstas en los estudios previos, en la invitación pública y 
las relacionadas con la naturaleza de los bienes a suministrar, para lo cual el contratista empleará 
todos los recursos técnicos, económicos, físicos y lo gísticos necesarios para el normal desarrollo 
del objeto contractual.  
 
4. Incluir los componentes de seguridad necesarios, de manera que permitan asegurar y garantizar 
la buena prestación del servicio.  
 
5. Coadyuvar con el ICA, para que el objeto de contrato se  cumpla y garantizar que este sea de la 
mejor calidad.  
 
6. Los bienes y/o servicios objeto de la presente contratación deberán ser de primera calidad y 
deberán estar acorde a las especificaciones técnicas señaladas en el presente documento y en 
la oferta pres entada, las cuales constituyen parte integral del contrato.  
 
7. Acatar las instrucciones que imparta el ICA, durante el desarrollo del contrato.  
 
8. Atender las observaciones y requerimientos que formulé el ICA por conducto del supervisor del 
contrato.  
 
9. El contr atista deberá actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales.  
 
10. Garantizar la buena calidad de los bienes y/o servicios objeto de la presente contratación.  
 
11. Informar con al menos quince (15) días hábiles de antelación cualquier circunstancia que afecte 
la debida ejecución del contrato.  
 
12. Reportar por escrito al ICA cualquier sugerencia que contribuya a la obtención de mejores 
resultados.  
 
13. Indemnizar al ICA, los perjuicios que cause la mora o el incumplimiento de las obli gaciones a su 
cargo.  
 
14. Constituir la garantía de cumplimiento y mecanismo de cobertura de las obligaciones 
contractuales.  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
15. Acreditar el pago de los aportes al Sistema de Salud, Riesgos Profesionales y Pensiones; así 
como los Aportes a la Caja de Compensación Familiar.  
16. Informar de inmediato al ICA toda irregularidad que observe en el desarrollo del objeto 
contratado.  
 
17. No sobrepasar el presupuesto oficial destinado.  
 
18. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones  y 
entrabamientos que pudieran presentarse.  
 
19. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza 
le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo (Artículo 5 de la Ley 80 de 1993).  
 
2.6.6   Obligaciones Específicas del Contratista:  
 
Además de las descritas en las especificaciones técnicas mínimas contenidas en la ficha 
técnica, el Contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones:  
 
Obligaciones específicas del contratista:  
 
Además de las descritas en las especificaciones técnicas mínimas contenidas en la ficha 
técnica, el Contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones:  
 
Obligaciones específicas del contratista:  
 
1. Será obligación primordial realizar el objeto del contrato  de recolección, conducción, distribución y 
entrega de bienes y/o elementos, desde el almacén nacional del Instituto Colombiano Agropecuario 
- ICA hacia cualquier sede seccional y oficina local a nivel nacional, y viceversa, así como entre las 
diferentes s edes y oficinas locales a nivel nacional donde el Instituto lo requiera, de acuerdo con las 
especificaciones técnicas del anexo N° 1.  
2. Asumir los gastos de bodegaje y embalaje de los bienes y/ elementos transportados en caso de ser 
necesarios.  
3. Contar con los equipos y personal necesario para carga y descarga de los elementos enviados.  
4. Transportar los bienes y/o elementos y/o insumos con las medidas de protección necesarias.  
5. Informar de forma inmediata al supervisor cualquier situación o circunstancia que a ltere, cambie, 
impida, retrase, afecte el cumplimiento de objeto contractual.  
6. Responder por la pérdida, avería o expoliación de los envíos y demás elementos confiados a su 
cuidado, lo cual se realizará de acuerdo con los artículos 1030, 1031 y 1032 del Código de Comercio.  
7. Facturar el peso real por kilo, según el peso que se registra en la báscula y la tarifa presentada en su 
propuesta económica. Para el caso en que el peso real sea mínimo, se calculará el peso facturable, 
que consiste en comparar el peso  volumétrico por kilo y el peso real por kilo, facturando el mayor de 
los dos pesos por kilo.  
8. En caso de requerirse algún servicio a algún lugar que no haya sido contemplado dentro del listado 
suministrado por el proponente dentro de la respectiva oferta, previa autorización por parte del 
supervisor, se establecerá su precio de acuerdo a los precios promedio del mercado para lo cual se 
realizará un estudio de mercado con el menor valor entre la cotización emitida por el contratista y 
dos cotizaciones adicio nales que se pedirán por parte del supervisor.  
  
 
 
  
 
 
 
 
 9. Llevar el control de los saldos con el fin de no sobrepasar el presupuesto oficial contratado.  
10. Garantizar el control y seguimiento de despachos.  
11. Poseer mecanismos de control, seguimiento y ubicación en ruta de  los vehículos empleados para el 
cumplimiento del objeto contractual, mediante sistema de comunicación, tales como: telefonía 
celular, tecnologías de control o mecanismos de rastreo satelital GPS.  
12. Cumplir con la póliza de transporte, de conformidad con los  artículos 994 y 1003 del Código de 
Comercio.  
13. Mantener las tarifas presentadas en su propuesta económica durante la vigencia del contrato, incluso 
para las adiciones que llegaren a suscribir.  
14. Posteriormente, y en ejecución del contrato, el supervisor debe tener acceso de consulta en línea 
verificable para el seguimiento de los envíos.  
15. Se debe hacer como mínimo dos (2) intentos de entrega antes de realizar la devolución. En caso de 
no ser posible la entrega en el primer intento se deberá informar de inmediat o a la supervisión del 
contrato para coordinar el segundo intento de entrega.  
16. Se deberá presentar relación inmediata de las devoluciones especificando el motivo de esta.  
17. Dentro del servicio de transporte, el proponente deberá disponer de elementos técnicos  
(montacargas y/o gatos hidráulicos) para el cargue y descargue de mercancía cuando así se requiera 
sin costo adicional para la entidad.  
18. Reporte de anomalías y/o situaciones especiales: El proponente debe informar al supervisor del 
contrato de la entidad, cualquier demora, anomalía o problema presentado durante el transporte de 
los elementos, con el fin de reportar el estado de estos y el lugar en el cual se encuentran, máximo 
el día hábil siguiente a sucedidos los hechos. Se entiende por caso crítico las d emoras en las 
entregas debido exclusivamente a los siguientes eventos:  
 
a.  Problemas de orden público.  
b.  Dificultades de acceso a la zona porque no existe otra vía alterna para el transporte (inundaciones, 
derrumbes).  
c.  Siniestros como hurto o acciden te. 
 
19. Responder por el valor comercial de los bienes y/o elementos trasportados en caso de pérdida o 
deterioro.  
20. Para todos los casos, el proponente debe garantizar que se dará solución al caso crítico máximo una 
semana después de ocurrido el hecho y describ irá en forma escrita, la manera como se dará solución 
al mismo.  
 
5.7.3  Obligaciones del ICA  
 
Además de las obligaciones propias de éste contrato, el ICA se obliga en especial con lo siguiente:  
 
 
1. Verificar que los servicios objeto del presente contrato sean prestados conforme a las 
especificaciones técnicas señaladas en los estudios previos.  
  
2. Pagar al contratista el valor del contrato en el tiempo y la forma pactada.  
 
3. Realizar el seguimiento del desarrollo del contrato a través del funcionario y/o contratista 
encargado de ejercer el control y vigilancia.  
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 4. Ejercer el respectivo control en el cumpli miento del objeto del contrato.  
 
5. Expedir oportunamente el recibo a satisfacción de los servicios contratados.  
 
6. Aprobar el Mecanismo de Cobertura de Riesgo a que haya lugar.  
 
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones 
pecuniarias y de la garantía a que haya lugar.  
 
8. Ejercer la acción de repetición por las indemnizaciones que deba pagar como 
consecuencia de la actividad contractual.  
 
9. Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del 
contrato las condiciones técnicas y financieras existentes.  
 
Las demás establecidas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993.  
 
 
5.8. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO .   
 
La supervisión, vigilancia y control en la ejecución del contrato, será ejercida por el Instituto  a 
través de l Coordinador Grupo Control de Activos y Almacenes NELSON ENRIQUE PÉREZ 
LÓPEZ  o quien haga sus veces en el cargo , Teléfono: 601 7563030 Ext. 3622 , Correo 
Electrónico: nelson.perezl@ica.go v.co. 
 
Además, el supervisor del contrato contará con la asistencia técnica de los profesionales y/o técnicos 
del Grupo de Soporte de Laboratorios de la Subgerencia, para que verifiquen las condiciones técnicas 
objeto del servicio contratado, y emitan su concepto respecto de las actividades ejecutadas.  
 
EN CASO DE QUE EL SUPERVISOR DEL CONTRATO SEA CONTRATISTA, SE DEBE ANEXAR 
COPIA DEL DOCUMENTO DONDE CONSTE QUE SE LE HA ASIGNADO DICHA OBLIGACIÓN.  
 
5.9  MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO.  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.1 y ss del Decreto 1082 de 2015, el mecanismo de cobertura del 
riesgo que el Instituto Colombiano Agropecuario  – ICA exigirá al futuro contratista, será la garantía a 
través de (i) un contrato de seguro contenido en u na póliza, (ii) patrimonio autónomo, o (iii) garantía 
bancaria, expedida por un banco o compañía de seguros legalmente establecidos en Colombia con la 
aprobación de la Superintendencia Financiera de Colombia.  
  
La garantía cubrirá los riesgos derivados de las obligaciones legales o contractuales, para lo cual, el 
contratista deberá constituir GARANTÍA ÚNICA a favor del Instituto Colombiano Agropecuario  – ICA con 
NIT es 899.999.069 - 7, que ampare los siguientes riesgos:  
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
  
PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015, la entidad exigirá al contratista el 
otorgamiento de una póliza de responsabilidad civil extracontractual que proteja de eventuales RIESGOS ASEGURABLES  
RIESGOS  VALOR 
ASEGURABLE  VIGENCIA  DEFINICIÓN  
Seriedad de la 
oferta  Equivalente al 
diez (10%) del  
valor de la 
oferta.  Desde el 
momento de la 
presentación de 
la oferta hasta la 
aprobación de 
la garantía que 
ampara los 
riesgos propios 
de la etapa 
contractual.  La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados 
del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: 1 La 
no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente 
seleccionado. 2 La no ampliación de la vigencia de l a garantía de 
seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para 
la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término 
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y 
cuando esas prórrogas no excedan un término d e tres meses. 3 La 
falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la 
garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el 
incumplimiento de las obligaciones del contrato. 4 El retiro de la 
oferta después de vencido el término fi jado para la presentación de 
las propuestas.   
En virtud de lo señalado por el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, la 
garantía de cumplimiento cubrirá los perjuicios causados a la 
entidad estatal como consecuencia de la conducta dolosa o 
culposa, o de la re sponsabilidad imputable a los particulares, 
derivados de un proceso de responsabilidad fiscal, siempre y 
cuando esos perjuicios deriven del incumplimiento de las 
obligaciones surgidas del contrato amparado por la garantía.  
Cumplimiento  Equivalente al 
veinte (20%) del 
valor  contrato, 
(Cubre el valor 
de la cláusula 
penal y las 
multas).  El término de 
ejecución del 
contrato y seis 
(6) meses más, 
y en todo caso 
el término 
convenido en el 
contrato para su 
liquidación.  Cumplimiento de las obli gaciones surgidas del contrato estatal 
incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, 
cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento 
del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios 
directos der ivados del incumplimiento total o parcial de las 
obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento 
tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son 
imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este 
amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de 
la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato 
garantizado.  
Calidad de los 
servicios  Equivalente al 
veinte (20%) del 
valor  contrato.  El término de 
ejecución del 
contrato y seis 
(6) meses más, 
y en todo caso 
el término 
convenido en el 
contrato para su 
liquidación.  El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal 
contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado 
que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se 
deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos 
entregados con ocasión de un contrato de consultoría, o (ii) de la 
mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las 
condiciones pactadas en el contrato.  
Pago de 
salarios y 
prestaciones 
sociales e 
indemnizacion
es laborales.  Equivalente al 
cinco (5%) del 
valor  contrato.  El término de 
ejecución  del 
contrato y tres 
(3) años más.  El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e 
indemnizaciones laborales c ubrirá a la entidad estatal contratante 
de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del 
incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el 
contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal 
utilizado para la eje cución del contrato amparado en el territorio 
nacional.  
Esta garantía no se aplicará para los contratos que se ejecuten en 
su totalidad fuera del territorio nacional por personal contratado bajo 
un régimen jurídico distinto al nacional.  
  
 
 
  
 
 
 
 
 reclam aciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las 
actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.  
 
Se exigirá que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también los perjuicios ocasionados 
por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan 
de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite 
que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo obj eto y que la entidad estatal sea el 
asegurado.  
 
El contratista deberá presentar para aprobación del ICA, adicional a la Garantía Única de Cumplimiento, 
en un amparo autónomo y en póliza anexa, una garantía para cubrir los daños que el contratista o sus 
subcontratistas, así como las empresas y personas que se contraten por su conducto, en el marco del 
contrato, cause a los funcionarios y contratistas y ciudadanos que visitan la entidad en sus personas o 
en sus bienes. Incluyendo, sin sublímite alguno, daños  patrimoniales y extra patrimoniales, (lo que 
incluye daño emergente, lucro cesante, daño moral, daño a la vida en relación, daño fisiológico) para 
todas las coberturas, bajo la modalidad de ocurrencia.  
 
Esta garantía tendrá un valor asegurado correspondi ente a una cuantía en pesos colombianos 
equivalente a DOSCIENTOS (200) SMMLV.  
 
La garantía de responsabilidad civil deberá permanecer vigente desde el acta de inicio, hasta la fecha 
de terminación del contrato. En caso de prorrogarse el plazo de ejecución, deberá ampliarse la vigencia 
del amparo por el mismo término. Ocurrido cualquier siniestro, el contratista está obligado a restablecer 
la cobertura completa, ya sea mediante cláusulas de reposición de valor asegurado o mediante la 
expedición de un nuevo seguro. De la vigencia de este amparo se dejará constancia en el acto de 
liquidación del contrato.  
 
5.10  SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.  
 
Las partes en aras de solucionar en forma ágil rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas 
de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la ley, tales como la 
conciliación.  
 
5.11 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
El CONTRATISTA declarará bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del 
contrato que no se halla incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas 
en la Constitución Política o en la Ley.  
 
5.12 RESPONS ABILIDAD DEL PROPONENTE  
 
El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o 
prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 26 de la ley 80 de 1993.  
 
5.13  LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
La liquidación del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso, se llevará a cabo bajo 
los parámetros establecidos en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del 
  
 
 
  
 
 
 
 
 Decreto 19 de 2012, el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, y demás normas que los complemente, 
modifique o adicione.  
 
5.14  CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  
 
Se establecerá que el CONTRATISTA pagará a favor de LA ENTIDAD la suma que allí se establece una 
vez declarado el incumplimiento mediante acto administrativo previo agotamiento del debido proceso y 
derecho a la defensa del contratista y su garante  
  
 
5.15 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD  
 
Será obligación del contratista mantener indemne a la entidad, de cualquier daño o perjuicio originado 
en reclamaciones de terceros que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o 
dependientes, cláusula que será incluida en el contrato.  
 
5.16  PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
 
El requisito para el perfeccionamiento del  contrato se obtiene con la firma de las partes.  
 
5.17  EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
Para su ejecución se requiere de: i).  Expedición del registro presupuestal por parte del ICA; ii). 
Aprobación del Mecanismo de Cobertura del Riesgo por parte de EL ICA ; iii). Suscripción del acta de 
inicio; y iv) Certificación en que conste el pago oportu no de los aportes al sistema de seguridad social 
en salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales por parte del CONTRATISTA  
 
CAPITULO VI  
SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS 
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
 
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del decreto 1082 de 2015, que cita 
“Evaluación del Riesgo. La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación 
represe nta para el cumplimiento de sus metas y objetos, de acuerdo con los manuales y guías que para 
el efecto expida Colombia Compra Eficiente” y según lo establecido en el Manual para la Identificación 
y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (M -ICR-01) expedido por Colombia Compra 
Eficiente, donde se establecen los parámetros y los elementos a tener en cuenta a la hora de hacer el 
análisis del Riesgo, se efectuó el presente documento con base en la matriz de evaluación del riesgo 
como aparece  EN EL ANEXO 1. 
 
 
 
 
  
 
 
 
  
  
 ANEXO 1. MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
  
 
 No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  
Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
categoría  
A quien se le asigna  
Tratamiento /Controles a ser 
implementados  Impacto después del 
tratamiento  
Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por implementar 
el tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia 
el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y Revisión  Proporcionalidad  
Impacto  
Valoración del riesgo  
Categoría  
Como se realiza el 
monitoreo  
Periodicidad  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Económicos:  
Desabastecimiento de v ehículos 
y especulación de precios por 
paros nacionales de transporte.  Incremento de los 
precios del 
transporte de 
mercancías.  3 3 6 
Naranja  
Contratista  Implementar 
planes de 
contingencia.  2 2 4 
Verde  
SI Contratista  Una vez firmada el 
Acta de Inicio del 
contrato  Liquidación del 
contrato  Verificación de entregas 
mediante las guías de 
movilización firmadas 
por cada una de las 
Secciones destino . Durante la 
ejecución del 
contrato . 
2 
General  
Interno  
Planeación  
Económicos:  
Estimación  inadecuada de 
costos.  Error en la 
estimación del 
presupuesto  1 2 3 
Verde  
Contrat ante Revisar las 
condiciones de 
la oferta frente 
a los precios 
del mercado  1 2 3 
Verde  
SI Entidad  Elaboración de 
estudios previos  Presentación de 
pliegos definitivos  Evaluación de las 
ofertas  Verificación 
económica de la 
oferta  
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Sociales o Políticos  
Cambios e n las políticas 
gubernamentales y de  
Cambios en las condiciones 
sociales que tengan impacto en 
la ejecución del contrato.  Modificación en las 
condiciones de 
contratación  1 2 3 
Verde  
Contratista  Implementar 
planes de 
contingencia.  1 2 3 
Verde  
SI Entidad y 
Contratista  Una vez se presente 
un cambio social o 
político que afecte la 
ejecución del 
contrato.  Cuando se 
restablezcan las 
condiciones que 
permitan la 
ejecución normal 
del contrato.  Revisión de noticias, 
comunicados de prensa, 
disposiciones 
gubernamentales  Durante la 
ejecución del 
contrato  
4 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacionales  
Insuficiencia de personal o 
recurso humano  Inconvenientes 
logísticos que 
afecten la ejecución 
normal  del contrato  1 2 3 
Verde  
Contratista  Seguimiento 
permanente y 
control de 
entregas  1 2 3 
Verde  
SI Entidad y 
Contratista  Durante  la ejecución  
del contrato  Una vez cumplido  
el plazo de 
ejecución del 
contrato  Contacto permanente 
con el contratista, 
rastreo de guías y 
verificación con 
Seccionales.  Permanente 
durante el 
desarrollo del 
contrato  
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacionales  
Fallas tecnológicas y del 
aplicativo de guías de 
movilización  Inconvenientes en 
el seguimiento del 
transporte de 
mercancía  1 2 3 
Verde  
Contratista  Seguimiento 
permanente y 
control de 
entregas  1 2 3 
Verde  
SI Entidad y 
Contratista  Durante  la ejecución  
del contrato  Una vez cumplido  
el plazo de 
ejecución del 
contrato  Contacto permanente 
con el contratista y 
verificación con 
Seccionales.  Permanente 
durante el 
desarrollo del 
contrato  
  
 
 
  
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  
Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
categoría  
A quien se le asigna  
Tratamiento /Controles a ser 
implementados  Impacto después del 
tratamiento  
Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por implementar 
el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y Revisión  Proporcionalidad  
Impacto  
Valoración del riesgo  
Categoría  
Como se realiza el 
monitoreo  
Periodicidad  
6 
General  
Interno  
Planeación  
Financieros  
Insuficiencia del  presupuesto 
para cumplir con el objeto del 
contrato . Incumplimiento del 
objeto del contrato.  
 2 2 4 
Verde  
Contrat ante 
Control del 
consumo 
presupuestal.  1 2 3 
Verde  
SI Entidad  En la planificación 
del presupuesto y 
elaboración de 
estudios pre vios Una vez cumplido  
el plazo de 
ejecución del 
contrato  Cumplimiento del objeto 
contractual con el 
presupuesto existente  Mensual d urante la 
ejecución del contrato  
7 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorios  Cambios regulatorios o 
reglamentarios que afecten la 
ecuación  
Económica del contrato.  Afectación de la 
Ecuación 
económica del 
contrato  
 2 2 4 
Verde  
Contrat ante y 
Contratista  Revisión de 
cambios 
regulatorios.  1 2 3 
Verde  
SI Entidad  y 
Contratista  Una vez se 
presente un cambio 
regulatorio  que 
afecte la ejecución 
del contrato.  Cuando se 
restablezcan las 
condiciones que 
permitan la 
ejecución normal 
del contrato.  Revisión de noticias, 
comunicados de prensa, 
disposiciones 
gubername ntales  Durante la ejecución 
del contrato  
8 
General  
Externo  
Planeación  
Naturaleza  Derrumbes en carretera  
Que pued en tener impacto en la 
ejecució n del contrato.  Perdida de 
mercancía 
transportada 
dentro de la 
ejecución del 
contrato.  
 3 3 6 
Naranja  
Contratista  Solicitar la 
póliza que 
cubra estos 
eventos  2 2 4 
Verde  
SI Contratista  Una vez firmada el 
Acta de Inicio del 
contrato  Liquidación del 
contrato  Verificar la vigencia de la 
póliza . Durante la ejecución 
del contrato . 
9 
General  
Externo  
Planeación  
Ambientales  Incumplimiento  de las 
obligaciones legales o 
reglamentarias de carácter  
ambiental . Perdida de 
mercancía 
transportada 
dentro de la 
ejecución del 
contrato.  
 3 3 6 
Naranja  
Contratista  Solicitar la 
póliza que 
cubra estos 
eventos  2 2 4 
Verde  
SI Contratista  Una vez firmada el 
Acta de Inicio del 
contrato  Liquidación del 
contrato  Verificar los requisitos y 
licencias del contratista . Durante la ejecución 
del contrato . 
10 
General  
Externo  
Ejecución  
Ambientales  Incumplimiento  de la  
normatividad en torno al manejo 
para evitar la propagación del 
COVID -19 Propagación del 
coronavirus 
(COVID -19) 4 3 7 
Naranja  
Contrat ante y 
Contratista  Control y 
cumplimiento 
de las normas 
establecidas 
para el manejo 
y control del 
Coronavirus 
(COVID -19) 2 2 4 
Verde  
Si Entidad  y 
Contratista  Una vez firmada el 
Acta de Inicio del 
contrato  Liquidación del 
contrato  Verificar las utilización de 
los elementos de 
protección personal, 
control de temperatura y 
aplicación de protocolos 
de seguridad.  Durante la ejecución 
del contrato . 
 
 
  
  
Estructuración técnica:  Nelson Enrique Pérez López – Coordinador Grupo Control de Activos y Almacén  
 
Estructuración jurídica:   
Andres Bohorquez Torres - Asesor Coordinación Contratos  
 
Estructurador económico:   
Edilberto García Sierra – Profesional estudio del sector Coordinación Contratos  
 
Revisó:   
Sergio Murillo Llanos – Abogado Subgerencia Administrativa y Financiera                  
 
Revisó:   
Ximena Lanos Torres - Coordinadora Grupo de Gestión Contractual  
 