  
 
 
PROCESO  DE CONTRATACIÓN  MENOR A  20 SMLMV  
RÉGIMEN  ESPECIAL  
ESTUDIOS  PREVIOS  
  
COMPRA DE MATERIALES SOLDARURA DELGADA Y BARRA CORRUGADA PARA 
ADECUACION SALON AULAS STEAM DE LA SEDE EL TUNO DE LA INSTITUCION 
EDUCATIVA DE DESARROLLO RURAL EL ESTRECHO . 
 
En cumplimiento  de lo dispuesto  en la Ley 1150  de 2007,  Artículos  2.2.1.1.1.6.1  y 2.2.1.1.2.1.1 
del Decreto 1082 de 2015 y en general lo relacionado con el Régimen Especial  de Contratación  
se presenta  el siguiente  estudio  previo,  requerido  para realizar  un contrato  en la modalidad 
de prestación  de servicios.  
 
1. DESCRIPCIÓN  Y JUSTIFICACIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE  LA INSTITUCIÓN  
EDUCATIVA  DE DESARROLLO RURAL EL ESTRECHO  DEL MUNICIPIO  DE PATIA  
PRETEN DE SATISFACER  CON  LA CONTRATACIÓN  
 
De conformidad con los Artículos 44 y 67 de la  Constitución Política de 1991, la Educación  ha 
sido concebida como derecho fundamental y servicio público dada su función social, que  debe 
ser garantizado por parte del Estado en condiciones de calidad, oportunidad y dignidad,  de 
modo que su prestación no debe circunscribirse exclusivamente a un plano académico,  
entendiendo por ello, que no basta solo con el concepto de impartir educación, sino además,  
adelantar  las accio nes necesarias  para asegurar  herramientas,  bienes  y servicios,  
mantenimiento y adecuación de la infraestructura, que les permita a estudiantes, maestros y  
comunidad  educativa  contar  con ambientes  de aprendizaje  adecuados,  seguros  y pertinentes.  
 
Mediante R esolución 002619 del 21 de febrero de 2023, el Ministerio de Educación Nacional  
determino el giro parcial de los recursos del Sistema General de Participaciones  - SGP  
Educación, destinados a financiar la gratuidad educativa y oficializados mediante documen to 
de distribución  SGP -75-2023 para  atender el  servicio  educativo.  
 
El Decreto 1075 de 2015, indica en su Artículo 2.3.1.6.3.11 Utilización de recursos. Ítem 1 . 
Dotaciones pedagógicas del establecimiento educativo tales como mobiliario, textos, libros,  
materiales  y suministros  de ferretería , didácticos y audiovisuales, licencias de productos 
informáticos y adquisición de  derechos  de propiedad  intelectual . 
 
Dentro  de las funciones  implícitas  y propias  de la dirección  y/o administración  de una   Institución 
Educativa, esta garantizar la existencia de  equipos audiovisuales  requeridos  en cumplimiento  
de sus funciones  académicas,  por lo cual es oportuno e indispensable adquirir los materiales 
necesarios para la adecuación  y seguridad  de un salón para  aulas STEAM sede el Tuno , de 
igual manera  para el  desarrollo  las actividades  misionales , pedagogicas  y de apoyo de  la 
gestión  administrativa y  académica.  
  
 
 
Por lo anterior, se requiere adquirir por intermedio de una persona natural o jurídica la  
COMPRA DE MATERIALES SOLDARURA DELGADA Y BARRA CORRUGADA PARA 
ADECUACION SALON AULAS STEAM DE LA SEDE EL TUNO DE LA INSTITUCION 
EDUCATIVA DE DESARROLLO RURAL EL ESTRECHO , en beneficio de los estudiantes y 
comunidad  educativa.  
 
La contratación  objeto  de este estudio  se encuentra  amparado en  el Plan de compras  aprobado  
por el Consejo Directivo de  la Institución  Educativa.  
 
2. ANALISIS  DEL SECTOR  
 
2.1 ASPECTOS  GENERALES  
 
2.1.1  Perspectiva  legal  
 
El proceso  de contratación  que se pretende  adelantar  se encuentra  ajustado  a la Constitución  
Política  de Colombia  que define  claramente  los derechos  de los ciudadanos  y las 
obligaciones  del Estado  en cuanto  al servicio  educativo  en los artículos  44, 67, entre  otros.  
Ley 115 de 1994  y su Decreto  reglamentario  1860  de 1994,  el reglamento  expedido  por el 
Consejo Directivo de la Institución y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 13  de la 
Ley 715 de 2001 y con el estatuto de contratación vigente, especialmente con la Ley  1150 de 
2007, el Decreto 2474 de 2008, el Decreto 3 576 de 2009 y excepcionalmente por el  Decreto 
4791 de 2008 (Decreto del Fondo de Servicios Educativos) y el Decreto 4807 de  diciembre  de 
2011 (Gratuidad),  compilados  en el  Decreto  1075 de  mayo 26  de 2015.  
 
2.1.2  Perspectiva  técnica,  comercial  y organizacional  
 
Dado el objeto del contrato, las condiciones de este y las opciones que ofrece el sector  
económico  para satisfacer  la necesidad  de contratación  mediante  CllU Rev. 4 A.C, se 
determina  que el sector  económico  a aplicar  es el  correspondiente  al COMERCIO.  
 
En ese sentido, las entidades, para las actividades pedagógicas y  académicas, requieren 
contar  con los instrumentos musicales necesarios para el desarrollo las actividades culturales 
y de apoyo  de la gestión  académica, según  las necesidades propias de  la institución.  
 
2.2 ESTUDIO  ECONÓMICO  
 
En aras de conocer precios actuales la Institución Educativa realizó análisis de mercado  
mediante  cotizaciones . 
 
Análisis  de la demanda  
 
  
 
La Institución  Educativa,  para cubrir  sus necesidades  requiere  la adquisición  de materiales 
y suministros ferreter ía, para lo cual se verifico las condiciones particulares que tiene n objetos  
similares al presente proceso de contratación, como también otras instituciones educativas  del 
orden regional, en la  página  del SECOP  II. 
 
Análisis  de la oferta  
 
La institución educativa, para cubrir sus necesidades adquiere bienes y servicios a través de  
los proveedores  nacionales  y regionales, sustentada  en cotizaciones.  
 
El mercado regional cuenta con personas naturales y jurídicas de reco nocida trayectoria con  
capacidad  e idoneidad  relacionada con  el objeto  a contratar.  
 
 
3. PRESUPUESTO  OFICIAL  
 
SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS  MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE  ($696.800), INCLUYE  
LOS IMPUESTOS  DE LEY.  
 
4. DESCRIPICION  DEL OBJETO  A CONTRATAR  
OBJETO  DEL CONTRATO:  
CONTRATAR: COMPRA DE MATERIALES SOLDARURA DELGADA Y BARRA CORRUGADA 
PARA ADECUACION SALON AULAS STEAM DE LA SEDE EL TUNO DE LA INSTITUCION 
EDUCATIVA DE DESARROLLO RURAL EL ESTRECHO  
 
IDENTIFICACION  EN EL  CLASIFICADOR  DE BIENES  Y SERVICIOS:  
 
La compra de productos del presente proceso de contratación se encuentra incluida en el  Plan 
Anual de Adquisiciones – PAA, bienes y servicios de la Institución Educativa; de igual  forma  
esta codificado  en el clasificador  de bienes y  servicios:  
 
ESPECIFICACIÓN  TÉCNICA  DEL BIEN  O SERVICIO  A CONTRATAR:  
CLASIFICADO UNSPSC  
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DETALLE  Unidad 
de 
Medida  Cantidad  
23000000  23270000  23271800  23271812  BARRA DE 
SOLDARURA  UN 4 
30000000  30100000  30102400  30102403  BARRA CORRUGADO  UN 40 
 
 
  
 
• Los valores deberán incluir todos los costos relacionados, con legalización, impuestos,  
administración, variaciones monetarias, derechos laborales, prestaciones sociales y  
pérdidas; corresponden dentro del área comercial del oferente cerciorarse y calcular  
todas estas variables, por lo tanto, la Institución Educativa, no será responsable por  
reclamaciones  que tengan como  causa los  elementos  antes  descritos.  
• Los valores  incluido  IVA. 
 
PLAZO  DE EJECUCION:  
 
El plazo de ejecución será de un día  (1) día hábil, a partir de la suscripción del acta de  inicio  
previa, aprobación de  la garantía si  a ello hay  lugar.  
 
LUGAR  DE EJECUCION  Y/O ENTREGA:  
 
Instalaciones  de la Institución  Educativa  de Desarrollo Rural El Estrecho Patía.  
 
SUPERVISION:  
 
Sera  ejercida  por la Rector ía. 
 
REGIMEN  JURIDICO  APLICABLE:  
 
Los fundamentos jurídicos de la presente modalidad de selección corresponden a un proceso  
de contratación de Régimen Especial, que no excede de 20 S.M.M.LV, en los términos del  
decreto  1075  de 2015  y manual  interno de contratación.  
 
ACTIVIDADES  A DESARROLLAR  PARA  EL LOGRO  DEL OBJETO  O PRODUCTO  A 
CONTRATAR:  
 
OBLIGACIONES  POR  PARTE  DEL CONTRATISTA  
 
En desarrollo del objeto del presente contrato, el contratista se obliga para con la Institución  
Educativa a realizar las actividades que se relacionarán a continuación, de conformidad a su  
disponibilidad  de tiempo y  sin ninguna subordinación:  
 
1) Cumplir  con el objeto  del Contrato.  
2) Comunicar  sobre  cualquier  novedad  e inconveniente  con la prestación  del servicio  de 
manera  oportuna.  
3) Obrar  con lealtad  y buena  fe en cada  una de las etapas  contractuales.  
4) Atender  las observaciones  que quien  ejerce  la supervisión  del presente  contrato.  
5) Entregar  informe  con registro  fotográfico  de las actividades  realizadas  junto  con la 
factura  y/o documento  equivalente.  
 
  
 
OBLIGACIONES  POR  PARTE  DE LA INSTITUCION  EDUCATIVA  
1) Aprobar  las garantías  exigidas  por la Entidad  Estatal,  en caso  de haber  sido 
requeridas.  
2) Efectuar  los pagos  en los términos  y condiciones  pactadas.  
3) Realizar  el seguimiento  al cumplimiento  del objeto  del contrato.  
4) Exigir  del CONTRATISTA  la ejecución idónea  del objeto  del contrato.  
5) Recibir  a satisfacción  el suministro  de los bienes  y elementos  por parte  del 
CONTRATISTA,  cuando  este cumpla  con las condiciones  establecidas  en el 
contrato.  
 
5. VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO:  
 
Valor:  
 
SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE  ($696.800), INCLUYE  
LOS IMPUESTOS  DE LEY.  
 
FORMA  DE PAGO Y REQUISITOS:  
 
La entidad cancelará al contratista: Un pago contra entrega previa presentación de la factura  
y/o factura equivalente, constancia de recibido a satisfacción suscrita por la supervisión.  
 
DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL:  CDP:  003 del 27 de abril de 2023  
 
Nombre del  Rubro  Código  Valor  
Materiales y Suministros  232020100301  $696.800  
 
6. REQUISITOS  HABILITANTES  
 
Los requisitos habilitantes son condiciones que miden la aptitud del proponente para ejecutar  
un proceso de contratación. Por lo que los requisitos habilitantes para este proceso son: (i)  
capacidad  jurídica; (ii) la  experiencia y  (iii) la capacidad  financiera.  
 
CAPACIDAD  JURÍDICA:  
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad  
Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en  
inhabilidades  o incompatibilidades  que impidan  la celebración  del contrato,  deberá  allegar:  
 
 Copia  del Registro  Único  Tributario  (RUT)   
 Copia  de la cédula de  ciudadanía.  (Persona  natural  o Representante  Legal).  
 Antecedentes del representante legal o persona natural: Procuraduría, Contraloría,  
Judiciales . 
  
 
 La Cámara de Comercio (en caso de presentarla) debe cumplir con los códigos de la  
actividad  económica según el objeto  a contratar.  
 
EXPERIENCIA:  
Para  este proceso  de contratación  se requiere  que el proveedor  acredite  conocimiento  derivado 
de su participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el  objeto  del 
contrato,  como  consecuencia  del riesgo  del proceso  de contratación,  las características del 
sector y del objeto del contrato, y hace refere ncia a la experiencia del  oferente  en las  
actividades  objeto del proceso de  contratación.  
 
La Institución se reserva el derecho de solicitar directamente las certificaciones que acrediten  
la información  solicitada.  
 
JUSTIFICACIÓN: El requisito de experienc ia se solicita como garante que la persona jurídica  
o persona natural contratada posee experiencia en contratos similares, está en capacidad de  
prestar  un buen  servicio y  de manera conveniente  a la entidad.  
 
CAPACIDAD  FINANCIERA:  
La Institución  Educativa  no debe  exigir  una capacidad  financiera  en los Procesos  de 
Contratación de Régimen Especial, por cuanto se prevé el pago contra entrega a satisfacción  
de los bienes,  obras  o servicios.  Cuando  se solicite,  se verificará  en la forma  que se estableció  
en la i nvitación  pública.  
 
7. GARANTIAS  A LAS OBLIGACIONES:  
 
De conformidad el manual interno de contratación y con los lineamientos que sobre esta  
materia  nos brinda  el inciso  5 del Artículo  7 de la Ley 1150  de 2007  y en concordancia  con lo 
establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015 contempla la exigencia o no  
de garantías.  
 
La Institución Educativa, basada en un análisis de riesgo de la actividad a  contratar determino 
que este no representa riesgo en razón a la naturaleza, cuantía y for ma de pago del  presente  
contrato.  
 
8. ANALISIS  DE RIESGO  Y FORMA  DE MITIGARLO  
 
De acuerdo a lo estipulado Articulo 2.2.1.1.2.1.1. Numeral 6 del Decreto 1082 de 2015, se  
deberán  prever todos  los riesgos involucrados  en la  contratación.  
 
En los procesos adelantados por la Institución Educativa ha minimizado los posibles riesgos  
existentes,  dando  aplicación  a los siguientes lineamientos:  
 
• Se realizarán  los pagos  previa  entrega  de los bienes  y/o servicios,  facturas  de cobro  y 
  
 
soportes  respectivos.  
• Se hizo  una relación  detallada de  los bienes  y/o servicios  a adquirir para establecer  de 
forma  clara la  necesidad de la  entidad.  
 
9. PROPUESTA  ECONÓMICA:  
 
El proponente deberá informar en la propuesta económica todos y cada uno de los ítems  
señalados en las condicion es técnicas mínimas exigidas, porque de no ocurrir se corre el  riesgo  
de ser evaluada  la propuesta  NO HÁBIL.  
 
Será evaluado en precio atendiendo que en ningún caso el valor de la propuesta será  superior  
al 100%  del presupuesto  oficial  y en la experiencia  demostrada.  
 
Para todos los efectos de selección, se tendrá en cuenta el valor incluido IVA, sin que ello  
signifique que la oferta más el IVA supere el presupuesto inicial, caso en el cual, el oferente  
será rechazado.  
 
El proponente  debe  tener  en cuenta  que los precios  de la propuesta  se mantendrán  en firme  
a partir de la presentación de ésta y durante todo el tiempo de ejecución del contrato y hasta  
su liquidación.  
 
10. CAUSALES  DE RECHAZO Y  ELIMINACIÓN  DE PROPUESTAS:  
 
Se tendrán  como  causales  de rechazo  de la propuesta  presentada  por los oferentes,  las 
siguientes:  
1) Cuando  el proponente  no acredite  los requisitos  y calidades  de participación  
establecidos.  
2) Cuando  no se cumpla  con alguna  de las Especificaciones  Técnicas.  
3) Cuando  no se presenten  los documentos  subsanables  requeridos  por la Institución,  
dentro  del plazo otorgado para el  efecto.  
  
 
4) Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo  
requerido por la Institución, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de  
Consorcios,  Uniones  Temporales  u otra  forma de  asociación.  
5) Si luego  de evaluadas  las propuestas,  se encuentra  contradicción  entre  los documentos  
aportados  en la propuesta  o entre ésta y  lo confrontado  con la realidad.  
6) Si el proponente se enc uentra incurso alguna de las causales de incompatibilidad,  
inhabilidad  o prohibición previstas  en la Constitución  y la Ley.  
7) La presentación  de propuestas  parciales  o propuestas  alternativas.  
8) En caso  de tener  la oferta  económica  un valor  superior  al presupuesto  estimado  
oficialmente  por la  Institución.  
9) La presentación  extemporánea  de la oferta.  
10) Por oferta  artificialmente  baja.  
11) Si la propuesta  no demuestra  experiencia  específica  en el ámbito  del objeto.  
12) Será causal de rechazo de la propuesta la no cotización de todos los ítems descritos,  
diligenciado totalmente. Si por cualquier circunstancia no se discrimina el IVA, se  
entenderá  que está incorporado dentro  del valor total.  
 
 
11. CRITERIOS  DE EVALUACIÓN  Y ADJUDICACIÓN:  
 
El procedimiento  para selección  del contratista  está sometido  a los principios  de transparencia, 
selección  objetiva  e igualdad  de derechos y oportunidades de  los que  se deriva  la obligación  
de someter  a todos  los oferentes  a las mismas  condiciones  definidas  en la ley y en la 
convocatoria.  
 
Las condiciones definidas en la convocatoria forman parte esencial del contrato, y son la  fuente  
de derechos  y obligaciones  para las partes,  constituyéndose  en el elemento  fundamental  para 
su interpretación  e integración,  pues  contiene  la voluntad  de la administración  a la que  se 
someten  los proponentes y  el futuro contratista.  
 
La ley 1150 de 2007, artículo 5 numeral 2 estipula:  ''La oferta más favorable será aquella  que, 
teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación  precisa  
y detallada  de los mismos  contenida  en los pliegos  de condiciones  o sus equivalentes,  resulte  
ser la más ventajosa  para la entidad,  sin que la favorabilidad  la constituyan factores diferentes 
a los contenidos en dichos documentos. En  los contratos de  obra pública,  el menor  plazo  
ofrecido no  será objeto  de evaluación. (…)''  
 
La Institución Educativa adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta  presente la mayor 
puntuación acorde con las condiciones estipuladas como factores de  selección de modo tal 
que se logre llevar a cabo la selección de la oferta más conveniente  para la institución, siempre 
y cuando cumpla con la totalidad de las condiciones exigidas y los  requisitos  habilitantes.  
 
Sólo serán tenidas en cuenta para el orden de elegibilidad y posterior selección aquellas  
  
 
propuestas que obtengan una calificación igual o superior al ochenta por ciento (80%) de la  
calificación  total y se seleccionará al  proponente  que obtenga  el mayor  puntaje.  
En caso de presentarse una sola prop uesta que cumpla con todos los requisitos de ley aquí  
solicitados,  se procederá  a adjudicársele  el contrato  objeto  de la presente  convocatoria.  
 
En caso de empate, la Institución seleccionará la oferta que haya sido presentada primero en  
el tiempo. Para el  presente proceso se tendrá en cuenta factores técnicos y económicos  
soportados  en los siguientes  puntajes:  
 
Criterios  de evaluación  Puntaje  
Calificación  económica  (Menor  precio)  100 
Calidad,  garantía  y especificación  de productos  0 
TOTAL  100 
 
CALIFICACIÓN  DE LA CALIDAD,  GARANTIAS  Y ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  - 
BASE 0 puntos:  No hay lugar a puntajes para evaluar las ofertas sobre las características  del 
objeto a contratar, su calidad o condiciones. La Entidad revisará las ofertas económicas y  
verificará que la de mayor puntaje cumple con las condiciones de la invitación. Si esta no  
cumple con las condiciones de la invitación, La Entidad verificará el cumplimento de los  
requisitos  de la invitación  de la oferta con  el segundo  mejor  puntaje,  y así sucesivamente.  
 
11.1 PRECIOS  ARTIFICIALMENTE  BAJOS:  
 
Sin importar la modalidad de Selección que se adelante, cuando se encuentre que el valor de  
una oferta  resulte  artificialmente  bajo,  el ordenador  del gasto  a través  del responsable  
encargado del trámite del proceso, requerirá al proponente con el fin de que explique las  
razones que sustenten el valor por él ofertado. Rendidas las explicaciones, se analizará, el  
rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, cuando el valor de esta responda a  
circunstanc ias objetivas del proponente y su oferta, que no ponga en riesgo el proceso, ni el  
cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a él  
proponente.  
 
12. METODOLOGÍA:  
 
Luego de recibidas las propuestas y realizado el acta de cierre, se verificará el cumplimiento  
por parte de los proponentes de los requisitos habilitantes. En caso de que los proponentes  no 
reúnan  todos  los requisitos  se les dará un día hábil  para subsanar,  procediendo  nuevamente  
a la verificación.  
 
Si se pre senta un sólo proponente se le adjudicará a éste, siempre y cuando no se supere el  
presupuesto  oficial.  
 
13. CRITERIOS  DE DESEMPATE:  
  
 
 
En caso de empate se adjudicará al proponente que haya entregado primero en orden  
cronológico  su respectiva oferta en el  lugar  asignado para  tal propósito.  
 
14. DECLARACIÓN  DE DESIERTA:  
 
Se declarará desierta la selección en los siguientes casos: a) si no se presentaren ofertas; b)  
si ninguna de las ofertas cumple los requisitos técnicos mínimos; c) si ninguna de las ofertas  
se considera  hábil.  
 
Esta declaración  se publicará  en la cartelera  mediante  comunicación  motivada  escrita.  
 
15. ACEPTACIÓN  DE LA OFERTA:  
 
La Institución manifestará la aceptación de la oferta mediante comunicación, con la cual el  
proponente seleccionado  quedará i nformado  de la  aceptación de  su oferta.  
 
La comunicación de aceptación junto con la oferta, constituirán para todos los efectos que  ésta 
se acepta y  se realizará el registro presupuestal.  
 
Para  constancia,  se expide  a los  27 días del mes de abril del año 2023.  
 
     ORIGINAL FIRMADO  
ROSA CELINA DIAZ ERASO  
            RECTORA  