Fortalecimiento de la capacidad  administrativa, operativa y tecnológica de las organizaciones comunales del distrito de   Cartagena de Indias
Nombre 
2021130010219
Código BPIN
01 - Datos básicos del proyecto
Sector
Gobierno Territorial
Datos básicos
Es Proyecto Tipo: 
No
Identificador: 
453888
miguel angel correa martinez
Formulador: 
25/10/2021 14:24:26
Fecha creación: 
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Datos básicos
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad
01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo
5. Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la inclusión democrática y la libertad de cultos para la equidad
Linea
1.2. Plan de Desarrollo Departamental 2020 
±³
Bolívar Primero
´
Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
4
. Artículo Quinto: Eje estratégico: Bolívar primero en fortalecimiento institucional y seguridad efectiva para todos.
Objetivo: Garantizar Seguridad, implica defender el territorio y proteger a las personas contra la vulneración a su vida, bienes y honra para 
lograr que la convivencia se desarrolle en un ambiente de solidaridad, armonía, prosperidad y respeto a la dignidad humana; la seguridad y 
el orden son elementos imprescindibles para garantizar la paz, los derechos civiles, el bienestar y 
Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial
4.4
. Bolívar Con Institucionalidad Al Servicio De La Ciudadanía.
4.6
. Bolívar Primero Propicia la Participación Ciudadana.
4.4.10
. Participación Ciudadana Diagnóstico:
4.6.2
. Organismos Comunales 
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
02 -  Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
4502 - Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los derechos humanos.
Programa
Estrategia Transversal
I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
1.3. Plan de Desarrollo Distrital 2020 - 2023 
³
Salvemos Juntos a Cartagena, por una Cartagena libre y resiliente
´
Pilar Estratégico 
11
. 
4
: Cartagena Transparente
Desde una CARTAGENA TRANSPARENTE, el Plan fortalecerá cada proceso administrativo de manera holística, con la defensa y protección 
del patrimonio público y el buen gobierno, logrando mayor seguridad y mejor convivencia para todos, a través de la participación ciudadana 
efectiva en los ámbitos públicos. Este proceso implicará la recuperación de las finanzas públicas y uso transparente de sus recursos, 
obteniendo con esto una institucionalidad fortal
Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Línea Estratégica: Participación y Descentralización
La línea se propone el fortalecimiento de la participación ciudadana y comunitaria como principio constitucional que permita a los ciudadanos 
y ciudadanas ser parte activa en la toma de decisiones de carácter institucional, social y comunitario 
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
03 -  Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
04 - Instrumentos de planeación de grupos étnicos
Contribución a la política pública
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Identificación
 / Plan de desarrollo
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Tipo de entidad
Instrumentos de planeación de grupos étnicos
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Identificación
 / Plan de desarrollo
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Identificación y descripción del problema
Problema central
Descripción de la situación existente con respecto al problema
Magnitud actual del problema 
±
indicadores de referencia
Baja capacidad administrativa, operativa y tecnológica de las organizaciones comunales en el manejo, consolidación de la información y 
articulación con la oferta institucional.
En el distrito de Cartagena de Indias, existen en total 
493
 Organismos Comunales de primer grado, de los cuales 
414
 son Juntas de Acción 
Comunal (JAC) y 
79
 son Juntas de Vivienda Comunitaria (JVC); Los organismos comunales de segundo grado existentes en el Distrito son 
3
 
Asociaciones de Juntas de Acción Comunal, una en cada localidad y una Federación de Acción Comunal Distrital; lo que equivale a decir que 
en total existen en Cartagena 
497
 Organismos de Acción Comunal legalmente constituidos. Sin embargo, no podemos afirmar que todas las 
organizaciones comunales existentes funcionen de conformidad con los lineamientos legales y estatuarios. Es necesario anotar que para el 
periodo 
2016
±
2020
 renovaron sus dignatarios 
428
 Organismos Comunales, (
380
 Juntas de Acción Comunal, 
44
 Juntas de Vivienda 
Comunitaria, 
3
 ASOJAC y la Federación de Acción Comunal Distrital, es decir el 
86%
 cumplió con la obligación legal de renovar sus 
dignatarios.  También registramos que el 
47%
 de las organizaciones comunales no han actualizado sus estatutos y aproximadamente un 
98%
 
no cuentan con herramientas tecnológicas, equipos de oficinas, reglamento interno y planes de gestión; Igualmente, se identificó en los 
lideres poco conocimiento para la estructuración y gestión de proyectos para el desarrollo de sus comunidades, lo que dificulta desarrollar 
una buena gestión al interior de sus comunidades que les permita mayor autonomía e independencia en la consecución de recursos para su 
funcionamiento.. (GRUPO DE FORMACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN COMUNITARIA - 
2020
).
Las diferentes Organizaciones Sociales y Comunitarias del Distrito de Cartagena de Indias, no cuentan   con la capacidad para liderar 
procesos comunitarios, que les permita sacar sus comunidades hacia adelante.
Una de las debilidades de las organizaciones comunales, es que gran parte de sus diligencias las hacen de manera presencial y con registro 
manual, es decir, con un mínimo nivel de aprovechamiento de herramientas tecnológicas, equ
El 98% de las organizaciones comunales del Distrito de Cartagena de Indias, no cuentan con equipos y elementos tecnológicos que les 
permita desarrollar de manera eficiente y eficaz los procesos establecidos dentro de sus planes de trabajo. (GRUPO DE FORMACIÓN 
CIUDADANA Y GESTIÓN COMUNITARIA)
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Identificación
 / Problemática
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01 -  Causas que generan el problema
02 - Efectos generados por el problema
Causas directas
Causas indirectas
1.
 
Insuficiente dotación de equipos electrónicos, ofimáticos y 
de oficina a las organizaciones comunales que posibiliten el 
eficiente ejercicio de sus funciones operativas y 
administrativas
 
1.1
 
Baja capacidad de gestión institucional para la adquisición de equipos tecnológicos y de 
oficina.
2.
 
Carencia de una plataforma digital comunal construida.
 
2.2
 
Insuficiente asignación presupuestal de la institución para la adquisición de una plataforma 
digital comunal.
Efectos directos
Efectos indirectos
1.
 
Limitaciones en el ejercicio administrativo y operativo de 
las organizaciones comunales.
1.1
 
Deficiencia en la gestión social y comunitaria de la organización comunal.
2.
 
Desarticulación con la oferta institucional y dificultad en el 
registro y manejo de la información de las organizaciones 
comunales.
2.2
 
Débil gestión institucional y organizativa para la realización de tareas administrativas y 
misionales.
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Identificación
 / Problemática
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Identificación y análisis de participantes
01 -  Identificación de los participantes
Participante
Contribución o Gestión
Actor: 
Distrital
Entidad: 
Cartagena
Posición: 
Cooperante
Intereses o Expectativas: 
Fortalecer la 
participación ciudadana y comunitaria, 
potencializando sus recursos y capacidades para 
cumplir con su corresponsabilidad social.
 

Infraestructura institucional

Recursos de inversión y fortalecimiento organizativo.
Actor: 
Otro
Entidad: 
Ciudadanía
Posición: 
Beneficiario
Intereses o Expectativas: 
Que se les brinden las 
garantías plenas para el ejercicio de sus derechos y 
óptimo desarrollo de los procesos de liderazgo en 
sus territorios.
 

Vinculación directa.

Apoyo y participación en los procesos y políticas institucionales
Actor: 
Otro
Entidad: 
Empresas y Entidades del sector Privado
Posición: 
Cooperante
Intereses o Expectativas: 
Asumir su 
responsabilidad social, en el fortalecimiento de la 
participación ciudadana y mejoramiento de la 
calidad de vida de las personas.
 

Recursos financieros para inversión
Actor: 
Otro
Entidad: 
Organizaciones Comunales
Posición: 
Beneficiario
Intereses o Expectativas: 
Recibir los beneficios de 
dotación de elementos tecnológicos y de oficina, 
mejorando los niveles de gestión social y 
comunitaria a través del uso de las TIC.
 

Infraestructura física para el desarrollo de las diferentes actividades

Vinculación directa.

Apoyo y participación en el desarrollo de las actividades institucionales.
Actor: 
Otro
Entidad: 
Colegios y universidades públicas y 
privadas
Posición: 
Cooperante
Intereses o Expectativas: 
Brindar herramientas 
conceptuales y metodológicas a los dignatarios y 
afiliados de las organizaciones comunales, 
orientadas a potencializar los conocimientos 
básicos necesarios, en el manejo de TIC.
 

Infraestructura física institucional para apoyar o ejecutar políticas, programas o proyectos 
institucionales o sociales.
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Identificación
 / Participantes
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La Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, a través de la Secretaria de Participación y Desarrollo Social, tendrá como finalidad en este 
proyecto de acuerdo a la Normatividad Comunal vigente, poner a disposición para la ejecución de este proyecto, la infraestructura 
institucional, los recursos de inversión, fortalecimiento organizativo y con ello, fortalecer la participación ciudadana y comunitaria, 
potencializando sus recursos y capacidades para cumplir con su corresponsabilidad social. 
En cuanto a las Organizaciones Comunales del Distrito de Cartagena, recibirán los beneficios los beneficios de dotación de elementos 
tecnológicos y de oficina, mejorando los niveles de gestión social y comunitaria a través del uso de las TIC. 
Las Empresas y entidades Privadas aportarán en este proyecto recursos financieros y logísticos, para inversión en proyectos sociales y 
productivos, igualmente, en este proyecto coadyuvarán Colegios y universidades públicas y privadas con el aporte de recurso humano 
idóneo y la infraestructura física institucional para apoyar en los procesos de capacitación a los dignatarios y afiliados de las organizaciones 
comunales, orientadas a potencializar los conocimientos básicos necesarios, en el manejo y uso de herramientas tecnológicas y equipos 
informáticos, por último la ciudadanía en general tendrá vinculación directa en este proyecto, apoyando y participando en los procesos y 
políticas institucionales.
02 -  Análisis de los participantes
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Identificación
 / Participantes
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Ubicación general
Localización específica
Nombre del consejo comunitario
Región: 
Caribe
Departamento: 
Bolívar
Municipio: 
Cartagena de Indias
 
Centro poblado: 
Urbano
Resguardo: 
El proyecto se desarrollará en el Distrito Turístico y Cultural de 
Cartagena de Indias, Departamento de Bolívar, el cual tendrá 
incidencia directa en cada una de las tres localidades del 
distrito, incluyendo la Zona Rural. 
Localización
Población afectada y objetivo
Número
1.043.926
Fuente de la información
Censo DANE 2018 Proyección Poblacional 
Ubicación general
Localización específica
Región: 
Caribe
Departamento: 
Bolívar
Municipio: 
Cartagena de Indias
 
Centro poblado: 
Rural
Resguardo: 
El proyecto se desarrollará en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, Departamento de 
Bolívar, el cual tendrá incidencia directa en cada una de las tres localidades del distrito, incluyendo la 
Zona Rural.
Número
82.059
Fuente de la información
Censo DANE 2018 Proyección Poblacional 
Tipo de población
Personas
Tipo de población 
Personas
01 -  Población afectada por el problema
Localización
02 -  Población objetivo de la intervención
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Identificación
 / Población
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Características demográficas de la población objetivo
Clasificación
Detalle
Número de 
personas
Fuente de la información
Género
Masculino
36.927
DANE Censo 2018 Proyección Poblacional
Femenino
45.132
DANE Censo 2018 Proyección Poblacional
Etaria (Edad)
15 a 19 años
8.500
DANE Censo 2018 Proyección Poblacional
20 a 59 años
64.929
DANE Censo 2018 Proyección Poblacional
Mayor de 60 años
8.630
DANE Censo 2018 Proyección Poblacional
03 -  Características demográficas de la población objetivo
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Identificación
 / Población
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02 - Relaciones entre las causas y objetivos
Causa relacionada
Objetivos específicos
Causa directa
 
1
 
Insuficiente dotación de equipos 
electrónicos, ofimáticos y de oficina a las 
organizaciones comunales que posibiliten 
el eficiente ejercicio de sus funciones 
operativas y administrativas
Dotar a las organizaciones comunales de equipos electrónicos, ofimáticos y de oficina, para el eficiente ejercicio 
de sus funciones operativas y administrativas.
Causa indirecta
 
1.1
 
Baja capacidad de gestión institucional 
para la adquisición de equipos 
tecnológicos y de oficina.
Fortalecer la capacidad de gestión institucional para cumplir de manera eficiente y efectiva con la adquisición de 
equipos tecnológicos y de oficina.
Causa directa
 
2
 
Carencia de una plataforma digital comunal 
construida.
Construir una Plataforma Digital Comunal en el Distrito de Cartagena de Indias.
Causa indirecta
 
2.1
 
Insuficiente asignación presupuestal de 
la institución para la adquisición de una 
plataforma digital comunal.
Aumento de asignación presupuestal institucional para la adquisición de una plataforma digital comunal.
Objetivo general 
±
Propósito
FORTALECER LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES DEL 
DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, EN EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN Y ARTICULACIÓN CON LA OFERTA INSTITUCIONAL.
Indicadores para medir el objetivo general
Indicador objetivo
Descripción
Fuente de verificación
Organizaciones comunales fortalecidas con 
capacidad administrativa, operativa y 
tecnológica, para el manejo de la información 
 y articulación con la oferta institucional en el 
distrito de Cartagena de Indias.
Medido a través de: 
Número
Meta: 
256
Tipo de fuente: 
Informe
Informe de supervisión, Registros de asistencia, Actas de Reuniones, 
Formatos de actas y Evidencias fotográficas.
Problema central
Baja capacidad administrativa, operativa y tecnológica de las organizaciones comunales en el manejo, consolidación de la información y 
articulación con la oferta institucional.
5. Objetivos específicos
01 -  Objetivo general e indicadores de seguimiento
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Identificación
 / Objetivos
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Rentabilidad:
Costo - Eficiencia y Costo mínimo: 
Evaluación multicriterio: 
Si
Si
No
Evaluaciones a realizar
Alternativas de la solución
Nombre de la alternativa
Se evaluará con esta 
herramienta
Estado
Dotar a las organizaciones comunales de equipos electrónicos, ofimáticos y de oficina, para el 
eficiente ejercicio de sus funciones operativas y administrativas.
No
Completo
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de 
una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina para que puedan cumplir con 
sus funciones operativas y administrativas
Si
Completo
01 -  Alternativas de la solución
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Identificación
 / Alternativas
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Bien o  servicio
Organizaciones comunales dotadas
Medido a través de
Número
Descripción
Se dotaran a las organizaciones comunales de equipos electrónicos, ofimáticos y de oficina, para el eficiente ejercicio de sus funciones 
operativas y administrativas.
Año
Oferta
Demanda
Déficit
2021
0,00
256,00
-256,00
2022
128,00
256,00
-128,00
2023
128,00
128,00
0,00
Estudio de necesidades
01 -  Bien o servicio 
Alternativa 
1
. 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la 
adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina para que 
puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
Página 12 de 28
Identificación
 / Alternativas
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Bien o  servicio
Plataforma Comunal construida
Medido a través de
Número
Descripción
Se construirá una Plataforma Digital Comunal para el eficiente ejercicio de las funciones operativas y administrativas de las organizaciones 
comunales.
Año
Oferta
Demanda
Déficit
2021
0,00
1,00
-1,00
2022
1,00
1,00
0,00
Página 13 de 28
Identificación
 / Alternativas
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
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Análisis técnico de la alternativa
Este proyecto busca generar acciones enfocadas a fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales, robusteciendo sus 
capacidades colectivas e individuales, que permitan su sostenibilidad, autogestión, perdurabilidad e impacten de manera positiva en el 
desarrollo integral de sus comunidades y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
En este sentido, se dotarán a las organizaciones comunales de equipos tecnológicos y elementos de oficina, como también, se implementará 
una herramienta tecnológica que les posibilite de forma eficaz y oportuna adelantar sus actividades operativas y administrativas en beneficio 
de la gestión comunitaria. 
El primer producto de este proyecto, busca con su ejecución dotar a 
256
 organizaciones comunales de los siguientes elementos tecnológicos 
y de oficina:  Megáfono Perifoneo Recargable de 
25
w USB/SD Grabador Mp
3
 Alarma, Silla Plástica Sin Brazos Bambu Blanco, 
89
 cm de alto, 
49,5
 cm ancho/profundo y 
46,5
 cm de alto para aire libre y espacios exteriores, Tablero Acrílico Marco Madera Sencillo 
80
x
120
 cm , Mesa 
Cuadrada RIMAX Caribe II 
72
 cm Blanca, Borrador para tablero acrílico 
5
cm de largo por 
5
cm de ancho y Grapadora metálica de alta 
resistencia, con capacidad de grapar hasta 
30
 hojas, gancho estándar 
26/6
, ideal para trabajo pesados;  las organizaciones comunales 
beneficiarias de este proyecto, deberán garantizar el buen uso y custodia de los elementos entregados como también de espacios en que 
garanticen su seguridad.   
El segundo producto de este proyecto, busca con su ejecución, crear un sistema de información que tiene como propósito principal, servir 
como herramienta para el control, digitalización y publicación de toda la información relacionada a las juntas de acción comunal, la cual será 
utilizada por la alcaldía Distrital y el público en general que requiera información concerniente de las Juntas de Acción Comunal. La 
herramienta se desarrollará utilizando software libre y una plataforma comple
01 -  Análisis técnico de la alternativa
Análisis técnico de la alternativa 
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina 
para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
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Preparación
 / Análisis técnico
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Ubicación general
Ubicación específica
Región: 
Caribe
Departamento: 
Bolívar
Municipio: 
Cartagena de Indias
 
Centro poblado: 
Urbano
Resguardo: 
Latitud: 
Longitud: 
El proyecto se desarrollará en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, 
Departamento de Bolívar, el cual tendrá incidencia directa en cada una de las tres localidades del 
distrito, incluyendo la Zona Rural.
Localización de la alternativa
01 -  Localización de la alternativa
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de 
oficina para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos, 
Cercanía a la población objetivo, 
Comunicaciones, 
Disponibilidad y costo de mano de obra, 
Estructura impositiva y legal, 
Impacto para la Equidad de Género, 
Medios y costos de transporte, 
Otros
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Preparación
 / Localización
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Dotar a las organizaciones comunales de equipos electrónicos, ofimáticos y de oficina, para el eficiente ejercicio de sus funciones 
operativas y administrativas.
Producto
Actividad
1.1
 
Servicio de asistencia técnica
Medido a través de:
 
Número de instancias 
Cantidad:
 
256,0000
Costo:
 
$ 193.000.000
 
1.1.1
 
Dotar a  Organizaciones Comunales de equipos informáticos, muebles y 
enseres.
Costo:
 
$ 193.000.000
Etapa:  
Inversión
Ruta crítica:
 
Si
 
1
  -  Objetivo específico 
1
    
Costo:
 
$ 193.000.000
Construir una Plataforma Digital Comunal en el Distrito de Cartagena de Indias.
Producto
Actividad
2.1
 
Servicio de promoción a la participación ciudadana     (Producto 
principal del proyecto) 
Medido a través de:
 
Número de iniciativas
Cantidad:
 
1,0000
Costo:
 
$ 49.000.000
 
2.1.1
 
Realizar  la construcción de la  plataforma digital Comunal  en el distrito de 
Cartagena de Indias.
Costo:
 
$ 24.500.000
Etapa:  
Inversión
Ruta crítica:
 
Si
 
2.1.2
 
Realizar  registro y cargue de información, socialización e implementación 
de la  plataforma digital Comunal  del distrito de Cartagena de Indias.
Costo:
 
$ 24.500.000
Etapa:  
Inversión
Ruta crítica:
 
Si
 
2
  -  Objetivo específico 
2
    
Costo:
 
$ 49.000.000
Costo total de la alternativa:
 
$ 242.000.000,00
Cadena de valor de la alternativa 
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de 
oficina para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
Página 16 de 28
Preparación
 / Cadena de valor
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina 
para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
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Preparación
 / Cadena de valor
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COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Actividad    
1.1.1 Dotar a  Organizaciones Comunales de equipos informáticos, muebles y enseres.
P
eriodo
Maquinaria y Equipo
3
$96.500.000,00
4
$96.500.000,00
Total
$193.000.000,00
Periodo
Total
3
$96.500.000,00
4
$96.500.000,00
Total
Actividad    
2.1.1 Realizar  la construcción de la  plataforma digital Comunal  en el distrito de 
Cartagena de Indias.
P
eriodo
Mano de obra 
calificada
3
$24.500.000,00
Total
$24.500.000,00
Periodo
Total
3
$24.500.000,00
Total
Actividad    
2.1.2 Realizar  registro y cargue de información, socialización e implementación de la  
plataforma digital Comunal  del distrito de Cartagena de Indias.
P
eriodo
Mano de obra 
calificada
4
$24.500.000,00
Total
$24.500.000,00
Periodo
Total
4
$24.500.000,00
Total
Página 18 de 28
Preparación
 / Cadena de valor
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Tipo de riesgo
Descripción del riesgo
Probabilidad
e impacto
Efectos
Medidas de mitigación
1-Propósito (Objetivo general) Financieros
Insuficientes asignaciones de 
recursos para la ejecución del 
proyecto.
Probabilidad: 
4. Probable
Impacto: 
4. 
Mayor
No se fortalecería la capacidad 
administrativa, operativa y tecnológica 
de las organizaciones comunales del 
distrito de Cartagena de Indias.
Gestionar oportunamente los 
recursos necesarios que permitan 
cumplir con el objetivo y finalidad del 
proyecto.
2-Componente (Productos) Administrativos
Selección de un recurso humano 
sin idoneidad y competencias 
para la creación de la plataforma 
digital comunal.
Probabilidad: 
4. Probable
Impacto: 
4. 
Mayor
Poca efectividad de las acciones, no 
logrando los resultados esperados
Definición de perfiles y experiencias 
relacionadas.
Financieros
No asignación de recursos para 
dotar a las organizaciones 
comunales.
Probabilidad: 
4. Probable
Impacto: 
4. 
Mayor
No dotación de las organizaciones 
comunales
Gestionar oportunamente los 
recursos necesarios para la dotación 
de las organizaciones comunales.
3-Actividad Asociados a 
fenómenos de origen 
biológico: plagas, 
epidemias 
Retraso de actividades por 
pandemia COVID-
19
.
Probabilidad: 
4. Probable
Impacto: 
4. 
Mayor
Retraso en la entrega de elementos 
tecnológicos y equipos de oficinas a las 
OAC.
Cumplir con las medidas de 
bioseguridad establecidas en el nivel 
Nacional y Nistrital.
Operacionales
Errores cometidos por el 
contratista durante la ejecución 
de sus actividades.
Probabilidad: 
4. Probable
Impacto: 
3. 
Moderado
Demora en la creación e 
implementación de la plataforma 
comunal.
Realizar seguimiento y monitoreo 
antes, durante y después de 
ejecución de las actividades 
Análisis de riesgos alternativa 
01 -  Análisis de riesgo
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina 
para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
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Preparación
 / Riesgos
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales para el eficiente y oportuno ejercicio de sus actividades operativas y 
administrativas en beneficio de la gestión comunitaria.
Tipo:
 
Beneficios
Medido a través de:
 
Número
Bien producido:
 
Otros
Razón Precio Cuenta (RPC):
 
0.80
Periodo
Cantidad
Valor unitario
Valor total
3
128,00
$945.312,50
$121.000.000,00
4
128,00
$945.312,50
$121.000.000,00
Ingresos y beneficios alternativa 
01 -  Ingresos y beneficios
Periodo
Total 
beneficios
Total
3
$121.000.000,00
$121.000.000,00
4
$121.000.000,00
$121.000.000,00
02 - Totales
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de equipos tecnológicos y de oficina 
para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
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Preparación
 / Ingresos y beneficios
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01 -  Flujo Económico
P
Beneficios 
e ingresos 
(+)
Créditos(+)
Costos de 
preinversión
(-)
Costos de 
inversión (-)
Costos de 
operación (-)
Amortización 
(-)
Intereses de 
los créditos (-)
Valor de 
salvamento 
(+)
Flujo Neto
0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
1
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
2
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
3
$96.800.000,0
$0,0
$0,0
$98.805.000,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$-2.005.000,0
4
$96.800.000,0
$0,0
$0,0
$98.805.000,0
$0,0
$0,0
$0,0
$0,0
$-2.005.000,0
Flujo Económico
Alternativa 
1
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Evaluación
 / Flujo Económico
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Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y dotación de 
equipos tecnológicos y de oficina para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
03 -  Decisión
Alternativa
Indicadores y decisión
Indicadores de rentabilidad
Indicadores de costo-
eficiencia
Indicadores de costo mínimo
Valor Presente 
Neto (VPN)
Tasa 
Interna de 
Retorno 
(TIR)
Relación Costo 
Beneficio (RCB)
Costo por beneficiario
Valor presente de 
los costos
Costo Anual 
Equivalente (CAE)
Alternativa
: 
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones comunales por medio de la adquisición de una plataforma digital y 
dotación de equipos tecnológicos y de oficina para que puedan cumplir con sus funciones operativas y administrativas
$-2.968.620,43
No aplica
$0,98
$1.782,76
$146.291.541,73
$-763.209,92
01 -  Evaluación económica
Costo por capacidad
Producto
Costo unitario (valor presente)
Servicio de promoción a la participación 
ciudadana     (Producto principal del 
proyecto) 
$36.274.912,93
Servicio de asistencia técnica
$429.752,46
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Evaluación
 / Indicadores y decisión
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0
1
 -  Objetivo 
1
 
1.1.
 
Servicio de asistencia técnica
Producto
Indicador
1.1.1
 
Instancias territoriales de coordinación institucional asistidas y apoyadas  
Medido a través de:
 
Número de instancias 
Meta total:
 
256,0000
Fórmula:
 
Es acumulativo:
 
No
Es Principal:
 
Si
Programación de indicadores
Periodo
Meta por periodo
3
128,0000
Periodo
Meta por periodo
4
128,0000
1.
 
Dotar a las organizaciones comunales de equipos electrónicos, ofimáticos y de oficina, para el eficiente ejercicio de sus funciones 
operativas y administrativas.
Indicadores de producto
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Programación
 / Indicadores de producto
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0
2
 -  Objetivo 
2
 
2.1.
 
Servicio de promoción a la participación ciudadana     (Producto principal del proyecto) 
Producto
Indicador
2.1.1
 
Espacios de participación promovidos  
Medido a través de:
 
Número de iniciativas
Meta total:
 
1,0000
Fórmula:
 
Es acumulativo:
 
No
Es Principal:
 
Si
Programación de indicadores
Periodo
Meta por periodo
3
1,0000
Periodo
Meta por periodo
2.
 
Construir una Plataforma Digital Comunal en el Distrito de Cartagena de Indias.
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Programación
 / Indicadores de producto
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01 -  Indicador por proyecto
Indicadores de gestión
Atenciones realizadas
Medido a través de:
 
Número
Código:
 
4500G002
Fórmula:
 
Sumatoria de las Atenciones realizadas
Tipo de Fuente:  
Informe
Fuente de Verificación: 
Informe de supervisión, Registros de asistencia, Actas de Visitas, Actas de Reuniones, Formatos de 
actas y Evidencias fotográficas.
Indicador
Programación de indicadores
Periodo
Meta por periodo
3
128
Periodo
Valor
4
128
Total:
256
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Programación
 / Indicadores de gestión
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
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Subprograma presupuestal
1000 INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO
Esquema financiero
01 -  Clasificación presupuestal
Programa presupuestal
4502 - Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los derechos humanos.
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Programación
 / Fuentes de financiación
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Etapa
Entidad
Tipo Entidad
Tipo de Recurso
Periodo
Valor
Inversión
CARTAGENA DE 
INDIAS
Municipios
Propios
3
$121.000.000,00
4
$121.000.000,00
Total
$242.000.000,00
Total Inversión
$242.000.000,00
Total
$242.000.000,00
02 -  Resumen fuentes de financiación
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Programación
 / Fuentes de financiación
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Resumen del proyecto
Resumen del proyecto
Resumen 
narrativo
Descripción
Indicadores
Fuente
Supuestos
Objetivo General FORTALECER LA CAPACIDAD 
ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y 
TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
COMUNALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA 
DE INDIAS, EN EL MANEJO DE LA 
INFORMACIÓN Y ARTICULACIÓN CON LA 
OFERTA INSTITUCIONAL.
Organizaciones 
comunales fortalecidas 
con capacidad 
administrativa, operativa 
y tecnológica, para el 
manejo de la 
información  y 
articulación con la oferta 
institucional en el 
distrito de Cartagena de 
Indias.
Tipo de fuente: 
Informe
Fuente: 
Informe de supervisión, 
Registros de asistencia, Actas de 
Reuniones, Formatos de actas y 
Evidencias fotográficas.
 Se gestionaron 
oportunamente 
los recursos 
necesarios y se  
cumplió con el 
objetivo y 
finalidad del 
proyecto.
Componentes (Productos) 1.1  Servicio de asistencia técnica
Instancias territoriales 
de coordinación 
institucional asistidas y 
apoyadas  
Tipo de fuente: 
Informe
Fuente: 
Informe de supervisión, 
Registros de asistencia, Actas de 
Visitas, Actas de Reuniones, 
Formatos de actas y Evidencias 
fotográficas.
 Se gestionaron 
oportunamente 
los recursos y se 
dotaron las 
organizaciones 
comunales. 
2.1  Servicio de promoción a la participación 
ciudadana     (Producto principal del proyecto) 
Espacios de 
participación 
promovidos  
Tipo de fuente: 
Informe
Fuente: 
Informe de supervisión, 
Registros de asistencia, Actas de 
Visitas, Actas de Reuniones, 
Formatos de actas y Evidencias 
fotográficas.
 Recurso 
humano 
contratado con el 
perfil definido y 
se lograró el 
resultado 
esperado.
Actividades 1.1.1
 - Dotar a  Organizaciones Comunales de 
equipos informáticos, muebles y enseres.(*)
Tipo de fuente: 
Fuente: 
Se cumplió con 
las medidas de 
bioseguridad y 
se les entregaron 
los elementos 
tecnológicos y 
equipos de 
oficinas a las 
organizaciones 
comunales en 
los tiempos 
programados.
2.1.1
 - Realizar  la construcción de la  plataforma 
digital Comunal  en el distrito de Cartagena de 
Indias.(*)
2.1.2
 - Realizar  registro y cargue de información, 
socialización e implementación de la  plataforma 
digital Comunal  del distrito de Cartagena de 
Indias.(*)
Nombre: Atenciones 
realizadas
Unidad de Medida: 
Número
Meta:                 
256.0000
Tipo de fuente: 
Fuente: 
Se creó e 
implemento la 
plataforma digital 
comunal
(*) Actividades con ruta crítica
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Programación
 / Resumen del proyecto
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD  ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TECNOLÓGICA DE LAS ORGANIZACIONES 
COMUNALES DEL DISTRITO DE   CARTAGENA DE INDIAS
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