    
       
ANALISIS DEL SECT OR 
DECRETO 1082 DE 2015  
 
    De acuerdo a lo dispuesto en el art. 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082  de 2015, 
cumpl iendo  con la  guía para la elaboración de estudios del sector publicada  
por Colombia  Compra  Eficiente  y materializar  los principios  de planeación,  
responsabilidad y transparencia, esta entidad realiza el estudio de l sector al 
proceso de  contratación  bajo la modalidad  de contratación  directa  para el 
proceso de contratación de un conjunto de  personas  que prestan sus servicios 
temporales a las entidades y organismos de  estado . Para conoc er el sector  
relativo  al objeto  del presente  proceso  de contratación  hizo el siguiente 
estudio:  
 
OBJETO: LA ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS TIENE EL INTERÉS 
EN REALIZAR  CONTRATOS  DE PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  PROFESIONALES  
Y DE APOYO  A LA GESTIÓ EN LA ALCALDIA DE LA LOCALIDAD D E LA VIRGEN 
Y TURISTICA . 
 
1. ANALISIS  DE MERCADO  
 
El presente análisis tiene como objeto dar cumplimiento a lo dispuesto en  el 
decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compra y  
contratación pública, que ci ta: “Deber de análisis de las Entidades Estatales.  
La entidad estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis  
necesario para conocer el sector relativo al objeto de proceso de contratación  
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y  
análisis  de riesgos”.  
 
La alcaldía  mayor  de Cartagena  de indias  tiene el interés  en realizar  
CONTRAT OS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO 
A LA GESTIÓN EN LA ALC ALDIA DE LA LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y 
TURISTICA DE LA ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE  INDIAS.  
 
1.1. Código  UNSPSC  
 
Grupo  Segmento  Familia  Clases  Producto  
(F) (80000000)  
SERVICIOS  DE 
GESTION,  SERVICIOS  
PROFESIONALES  DE 
EMPRESA  Y 
SERVICIOS  
ADMINISTRATIVOS  (80110000)  
SERVICIOS  
DE 
RECURSOS  
HUMANOS  (80111600)  
SERVICIOS  
DE 
PERSONAL  
TEMPORAL  (80111601)  ASISTENCIA  
DE OFICINA  
ADMINISTRATIVA  
TEMPORAL  Servicios  
 
 
(F) (80000000)  
SERVICIOS  DE (80110000)  
SERVICIOS  (80111600)  
SERVICIOS  (80111607)  
NECESIDADES  Servicios  
    
 GESTION , SERVICIOS  
PROFESIONALES  DE 
EMPRESA  Y 
SERVICIOS  
ADMINISTRATIVOS  DE 
RECURSOS  
HUMANOS  DE 
PERSONAL  
TEMPORAL  DE DOTACION  JURIDICO  
TEMPORAL  
  
(F) (80000000)  
SERVICIOS  DE 
GESTION,  SERVICIOS  
PROFESIONALES  DE 
EMPRESA  Y 
SERVICIOS  
ADMINISTRATIVOS  (80110000)  
SERVICIOS   
DE 
RECURSOS  
HUMANOS  (80111600)  
SERVICIOS     
DE 
PERSONAL  
TEMPORAL  (80111620) SERVICIOS  
TEMPORALES   DE 
RECURSOS  HUMANOS  Servicios  
 
  
 
 
1.2 Sector  
 
Según  la división de  la economía clásica,  los sectores  de la economía son  los 
siguientes:  
• Sector  primario  o sector  agropecuario.  
• Sector  secundario  o sector  Industrial.  
• Sector  terciario  o sector  de servicios.  
 
         Para efectos del presente objeto se tendrá en cuenta la división sectorial 
según la actividad  económica, en este caso el sector terciario o sector de 
servicios que tienen como principales  productos/servicios:  
▪ Publicidad  
▪ Actividades  profesionales  científicas  y técnicas  
▪ Cinematográficas  y programas  de televisión  
▪ Educación  superior  privada  
▪ Desarrollo  de sistemas  informáticos  y procesamiento  de datos  
▪ Actividades  administrativas  y de apoyo  de oficina  y otras actividades  
 
• Otros servicios  de entretenimiento  y otros servicios  
•  Restaurantes,  catering  y bares  
•  Actividades  de programación  y trasmisión,  agencias  de noticias  
•  Inmobiliarias,  de alquiler  y arrendamiento  
•  Correo  y servicios  de mensajería  
•  Telecomunicaciones  
•  Almacenamiento  y actividades  complementarias  al transporte  
 
 
 
 
 
1.3 Datos del sector  
 
       En noviembre  de 2022,  la tasa de desempleo  en el total de las 13 ciudades  
y áreas  metropolitanas  fue 9,1%,  lo que representó  una reducción  de 3,1 
puntos  porcentuales  respecto  al mismo mes de 2021 (12,2%). La tasa 
global de participación se ubicó en 65,5%, lo que  significó un aumento de 
2,1 puntos porcentuales respecto a noviembre de 2021 (63,4%).  
Finalmente, la tasa de ocupación fue 59,5%, lo que representó un aumento 
de 3,9 puntos  porcentuales  respecto  al mismo  mes de 2021  (55,6%).  
 
Principales  indicadores  del mercado  laboral  
 
De acuerdo con la a la gran encuesta integrada de hogares (GEIH) del 
DANE, de  fecha 8 de abril de 2021, se  presentan  los principales  indicadores  
de mercado  laboral  en el departamento  de Bolívar  para el año  2021.  
 
 
 

 
 
 
Igualmente,  relaciona  el comportamiento  de la población ocupada  según  
rama de  actividad  
 
    Población  ocupada  según  rama de actividad  
 
En el mes de noviembre  de 2022,  el número de personas  ocupadas  en el total 
nacional  fue 22.486 miles de personas. Las ramas que m ás aportaron 
positivamente a la variaci ón de la  poblaci ón ocupada fueron Industrias 
manufactureras; Actividades art ísticas, entretenimiento  recreaci ón y otras 
actividades de servicios; y Comercio y reparaci ón de veh ículos con 2,0, 1,6 y  
0,8 puntos  porcentuales,  respectivamente.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
   Población  ocupada  según  posición  ocupacional    
 
         En noviembre  de 2022,  el Obrero,  empleado  particular;  Empleado  doméstico  
y Patrón  o empleador  fueron  las posiciones  ocupacionales  que más aportaron  
positivamente  a la variación  de los ocupados en  el total nacional  con 6,6,  1,0 
y 0,5 puntos porcentuales,  respectivamente . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
         Para el trimestre móvil septiembre – noviembre 2022, de las 23 ciudades y 
áreas metropolitanas,  las que presentaron mayores tasas de desempleo 
fueron: Quibdó (24,5%), Riohacha (16,7%) e  Ibagué (15,5%). Las ciudades 
con menor tasa de desempleo fueron: Bucar amanga A.M. (9,0%),  Manizales  
A.M. (9,0%),  y Bogotá  D.C. (9,1%)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
   Tasa de desempleo por departamentos    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. PERSPECTIVA  LEGAL  
 
         Contrato  de servicios  profesionales  y de apoyo a la gestión  enmarcado  entre 
otros,  dentro  de los siguientes  aspectos  legales:  
 
         El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define el Contrato de  
Prestación de Servicios así: “Son contratos de prestación de servicios los que  
celebren  las entidades  estatales  para desarrollar  actividades  relacionadas  con 
la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán  
celebrarse  con personas  naturales  cuando  dichas  actividades  no puedan  
realizarse  con personal  de planta  o requieran  conocimientos  especializados.”.  
 
          Por su parte el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 define este 
tipo de contratos indicando:  
 
          “...Artículo 2.2 .1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales 
y de apoyo  a la gestión,  o para la ejecución  de trabajos  artísticos  que solo 
pueden  encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades 
Estatales  pueden contratar bajo la modalidad de  contratación directa la 
prestación de  servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona 
natural o jurídica  que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la  Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con  el área de que se trate. En este caso, no es 
necesario que la Entidad Estatal  haya obtenido  previamente  varias  ofertas,  
de lo cual el ordenador  del gasto  debe dejar constancia  escrita.  
 

 
          Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos 
de naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoría  que se derivan  del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados  
con actividad es operativas, logísticas,  o asistenciales.  
 
         La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente  
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar 
esta situación  en los estudios y  documentos previos.  
 
          Sobre la  diferencia entre contrato de prestación de servicios profesionales y 
de apoyo  a la gestión, el  Consejo de  Estado  ha señalado: “…serán entonces  
contratos de “prestación de servicios profesionales” todos aquellos cuyo 
objeto  esté determinado  materialmente  por el desarrollo  de actividades  
identificables  e intangibles que impliquen el desempeño de un esfuerzo o 
actividad tendiente a  satisfacer  necesi dades  de las entidades  estatales  en lo 
relacionado  con la gestión  administrativa  o funcionamiento  que ellas 
requieran,  bien sea acompañándolas,  apoyándolas  o soportándolas,  al igual 
que a desarrollar  estas mismas  actividades  en aras de proporcionar,  aportar,  
apuntalar,  reforzar  la gestión  administrativa  o su funcionamiento con 
conocimientos especializados, siempre y cuando dichos  objetos  estén  
encomendados  a personas  catalogadas  de acuerdo  con el ordenamiento 
jurídico como profesionales.  En suma, lo característico es el  despliegue  de 
actividades  que demandan  la aprehensión  de competencias  y habilidades 
propias de la formación profesional o especializada de la persona  natural  o 
jurídica,  de manera  que se trata de un saber  intelectivo cualificado.  
  
           (…)e) El contrato de  prestación  de servicios de  simple  apoyo a  la gestión.  
 
“….se entiende entonces por contratos de “apoyo a la gestión” todos 
aquellos  otros contratos  de “prestación  de servicios”  que, compartiendo  la 
misma  conceptualización  anterior, esto es, el desempeño de actividades 
identificables  e intangibles, el legislado r permite que sean celebrados por 
las entidades  estatales pero cuya ejecución no requiere,  en manera alguna, 
de acuerdo con  las necesidades de la administración (previamente  definidas 
en los procesos de  planeación de la Entidad), de la presencia de persona s 
profesionales o con  conocimientos  especializados.
 
Se trata entonces  de los demás  contratos  de prestación  de servicios,  
caracterizados por no ser profesionales o especializados, permitidos por el  
artículo 32 No 3º de la Ley 80 de 1993, esto es, que involucren cualesquiera  
otras actividades también identificables e intangibles que evidentemente 
sean requeridas por la entidad  estatal y que impliquen el desempeño de un 
esfuerzo  o actividad de apoyo, acompañamiento o soporte y de carácter, 
entre otros,  técnico, operacional, logístico, etc., según el caso, que tienda 
a satisfacer  necesidades  de las entidades  estatales  en lo relacionado  con la 
gestión  administrativa1 o funcionamiento de la correspondiente entidad, 
pero sin que  sean necesarios o esenciales los conocimientos profesionales 
o especializados  para su ejecución,  los cuales,  como  se ha advertido,  se 
reservan  exclusivamente  para el “contrato de prestación de servicios 
profesionales”, y no para éstos de  simple  “apoyo a  la gestión”.  
 
(…) 
Ahora bien, respecto de la modalidad de selección bajo la cual 
las entidades  estatales  pueden  contratar  la prestación  de los servicios  
profesionales,  la procedente  es la contratación directa,  así: 
 
• Literal H, Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007: “(…) 4.  Contratación  directa.  La modalidad  de selección  de 
contratación  directa  solamente procederá en los siguientes casos : (…) 
h) Para la prestación de  servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 
o para la ejecución de trabajos  artísticos que  sólo puedan  
encomendarse  a determinadas  personas  naturales”.  
 
El artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de 2015 dispone:  
“Contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la 
gestión,  o para la ejecución  de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas  naturales.  Las Entidades  
Estatales  pueden  contratar bajo  la modalidad de  contrataci ón directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la  gestión con 
persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el  objeto  
del contrato,  siempre  y cuando  la Entidad  Estatal  verifique  la idoneidad  
o experiencia  requerida  y relacionada  con el área de que se trate.  En 
este caso, no es necesario  que la Entidad  Estatal  haya obtenido  
previamente  varias  ofertas,  de lo cual el ordenador del gasto debe dejar  
constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
corresponden a aquellos de  naturaleza  intelectual  diferentes  a los de 
consultoría  que se derivan  del cumplimiento de las funciones de la 
entidad; así como los relacionados con  actividades  operativas,  
logísticas,  o asistenciales  (…)” 
 
 
 
3. ANALISIS  DE LA DEMANDA  
 
        Siguiendo los lineamientos y ejemplos de la Guía para la Elaboración de  
Estudios del Sector, en un Proceso de Contratación Directa como el que  nos 
ocupa, no será necesario que la Entidad Estatal haga un estudio de  la oferta 
y la demanda del sector de la prestación de servicios con  particularidades 
sobre tipos, precios, calidades y cantidades de la oferta  y la demanda, lo 
que requiere hacer es una  reflexión teniendo en cuenta  los siguientes  
aspectos:  
 
a. ¿La Entidad  Estatal  requiere una  persona  natural  o jurídica  con 
idoneidad  para la  prestación  de servicios?  
 
        Sobre  este punto  se establece  que siendo  viable  la contratación  
directa  y no estando  obligado  a hacer  convocatoria  pública  se opta por 
seleccionar  a una persona  natural,  idónea,  considerándose  que los 
servicios que presta él mismo permiten la efectiva satisfacción de la  
necesidad  y es mayor  su oferta  en el mercado.  
 
b. ¿Cuál  es la experiencia  o idoneidad  que requiere  quien  presta  el 
servicio  de acuerdo con la complejidad del  caso?  
 
        Precisado que es viable contar los servicios de una persona natural, 
se resaltan  requisitos  de exigibilidad  orientados  hacia la prestación  de 
servicios, verificando concretamente que se encuentre acorde con el  
objeto a contratar, que permita cubrir las necesidades encomendadas 
a su cargo  
 
 
c. ¿La Entidad  Estatal  ha contratado  recientemente  los servicios  
profesionales requeridos? ¿Cuál fue el valor del contrato y  sus 
condiciones?  
 
        De conformidad  a lo establecido  en el manual  para el Análisis  de la 
demanda  se  realiza el correspondiente análisis del comportamiento de 
los procesos de  contrataciones anteriores con el código clasificación 
UNSPSC que pretende  contratar  el DISTRITO,  encontrándose  lo 
siguiente , de acuerdo con la información arrojada por SECOP II – 2022: 
 
OBJETO CONTRATO  CONTRATISTAS  FECHA 
INICIO  FECHA 
FINAL  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADA EN MARIA JOSE CATAÑO 
MARTINEZ  2022/01/28  2022/11/ 27 
 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  MARILIZ CAMPO DO RIA 2022/01/28  2022/12/12  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  MARCO ANTONIO 
PERTUZ DE VOZ  2022/01/28  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION 
EN LA ALCALDIA DE 
LA LOCALIDAD D E LA 
VIRGEN Y TURISTICA  DIXIE PAOLA ARZUZA 
PARRA  2022/01/28  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  ALEX MIGUEL BELLO 
GALVIS  2022/01/28  2022/08/28  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  RENE GARCIA  2022/01/28  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  LUIS ALFREDO SALAS 
ESCUDERO  2022/01/28  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TU RISTICA  BELKY GOMEZ LEON  2022/01/28  2022/07/27  
 
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  ADRIANA PAOLA TAPIA 
TAPIA  2022/01/28  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  YISSELA CAROLINA 
SIBAJA RIVERO  2022/01/28  2022/09/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO 
COMUNICADORA 
SOCIAL EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  NEYLA CRISTINA OTERO 
VIANA  2022/01/28  2022/09/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO TRABAJADOR 
SOCIAL EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  ANDREA  CONSUEGRA 
CARMONA  2022/01/28  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION 
EN LA ALCALDIA DE 
LA LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  DUVAN ANDRES 
BALLESTAS SAYAS  2022/01/27  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION 
EN LA ALCALDI A DE 
LA LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  PRISCILA VEGA YANEZ  2022/01/28  2022/07/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION 
EN LA ALCALDIA DE MARIA HELENA 
MARTINEZ MORALES  2022/01/28  2022/07/27  
 
LA LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO TRABAJADORA 
SOCIAL EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  YERARDI PAOLA 
BALLESTER OS CASTILLO  2022/01/28  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO PSICOLOGA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  YULIANA  BALDOVINO 
BARONE  2022/01/27  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO PSICOLOGA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE  LA 
VIRGEN Y TURISTICA  LIBIA ESTER BRAVO 
GARCES  2022/01/28  2022/12/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO PSICOLOGA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  JENNIE CRISTINA SMITH 
THOMAS  2022/01/28  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO CONTADOR 
PUBLICO EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  JHONATAN JARAMILLO 
RODRIGUEZ  2022/01/28  2022/09/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  JOHANNA PATRICIA 
CHIQUILLO CAMACHO  2022/01/28  2022/12/12  
 
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADO EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  YESID FIGUEROA 
EMILIANI  2022/01/28  2022/12/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  KELLY JOHANA BULA 
VILLEGAS  2022/01/28  2022/12/12  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ARQUITECTO 
EN LA ALCALDIA DE 
LA LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  EDGARDO RAFAEL JULIO 
NARVAEZ  2022/01/28  2022/12/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  MARGORY CECILIA 
PEREZ DE VOZ  2022/01/28  2022/12/27  
PRESTACION  DE 
SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTION EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  VERONICA LOPEZ 
CARMONA  2022/01/28  2022/11/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO INGENIERO DE 
SISTEMA EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  JORGE LUIS MERLANO 
MONTERROSA  2022/01/26  2022/11/25  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  WENDY MONTERO LEON  2022/01/26  2022/12/25  
 
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADA EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA.  LILIANA MARGARITA 
DIZZETT RAM OS 2022/01/26  2022/12/ 25 
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO TRABAJADORA 
SOCIAL EN LA 
ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  LEDYS JOHANA MUÑOZ 
SALAS  2022/01/28  2022/08/27  
PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COMO ABOGADO EN 
LA ALCALDIA DE LA 
LOCALIDAD DE LA 
VIRGEN Y TURISTICA  CRISTIAN EDUARDO 
RODELO DE AVILA  2022/01/26  2022/12/25  
 
 
4. ANÁLISIS  DE RIESGO:  
 
En cuanto a los riesgos que se puedan tipificar, estimar y asignar al objeto 
y obligaciones del servicio, los mismos se determinan a partir de las 
actividades  que pueden representar un riesgo previsible.  
 
 
5. ANALIS IS DE LA OFERTA:  
 
Esta fase tiene como objetivo el análisis del mercado de oferta y opciones 
de proveedores, a partir de las categorías de compras definidas 
anteriormente, lo  cual permitirá entender las dinámicas que afectan los 
sectores, la cadena de  abastecimiento,  y los proveedores  que existen  en 
el mercado  y pueden  suministrar  bienes y  servicios.  
 
 
La herramienta de Análisis de la Oferta de la Subdirección de Estudios de  
mercado  y abastecimiento  estratégico  de la Agencia  Nacional  de 
Contratación  de Colombia Compra eficiente revela que para la familia de 
Servicios de personal  temporal se han celebrado en Cartagena, un total 
de 4214 contratos durante la  vigencia fiscal 2022, identificándose un 
aproximado de 3066 proveedores para  este tipo de servicios.  
 
Al analizar, el valor de los contratos adjudicados para esta familia del 
gasto,  encontramos que, en la ciudad de Cartagena, el proveedor María 
Elena Arrieta  Lozano, es  quien ostenta  la contratación  más alta con $ 
125.755.300.  
 
Fuente:  Herramienta  análisis de  la oferta  -Subdirección  de Estudioso  de mercado  y abastecimiento  
estratégico  de la Agencia  Nacional  de Contratación  de Colombia  Compra  eficiente.  

 
Que, observamos que la contratación  que ubica en primer lugar al 
proveedor  corresponde a tres (03) contratos suscritos en la vigencia  fiscal 
2022, bajo la  modalidad  de contratación  directa,  evento  este que 
constituye  una tendencia  en el mercado.  
 
 
 
Fuent e: Herramienta  análisis  de la oferta  -Subdirección  de Estudioso  de mercado  y abastecimiento  estratégico  de 
la Agencia  Nacional de  Contratación  de Colombia  Compra  eficiente  
 
Por otro lado, es importante precisar, que la totalidad de las contrataciones  
generadas con los proveedores de servicios en esta categoría del gasto se  
concentra  en la contratación directa  durante las  vigencias  2022.  
             Fuente:  Herramienta  análisis  de la oferta  -Subdirección  de Estudioso  de mercado  y abastecimiento  estratégico  de la 
Agencia  Nacional de  Contratación  de Colombia  Compra  eficiente  

 
Es posible advertir que, para la familia estudiada en Bolívar solo el 13.94%  
contratos  se celebran  con MiPymes,  ascendiendo  los montos  contractuales  
en la suma  de $12.683.881.613.  
 
 
6. ESTUDIO  DEL MERCADO:  
 
Para determinar  el valor estimado  de la contratación  por prestación  de 
servicios  de esta vigencia,  de conformidad  con las actividades  encaminadas  
al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance 
del objeto  contractual  a desarrollarse; complejidad de la actividad a 
desarrollar ; la responsabilidad  sobre  los temas  objeto   de éste; el plazo de 
ejecución y el tiempo de dedicación que requieren dichas  actividades; la 
experiencia y las especificaciones técnicas mínimas con las que  debe contar 
el contratista al momento de desarrollar el objeto contratar, así  como  
también  el históri co de los contratos  suscritos  en las anteriores  vigencias . 
Así: 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Cartagena de Indias  D. T y C , enero 1 0 de 2023  
 
 
 
 
EDGAR ARRIETA CARABALLO  
Alcalde local (e)  Localidad de  la Virgen y Turistica
