ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOSLAS CEIBAS'SF...
Proceso: GESTION DE CONTRATACION Vigente desde: 20/02/2023 Cddigo: CO-FR-18 Versidn: 15
ESTUDIO PREVIO
INFORMACION GENERAL
Tipo de Contrato: MARQUE CON X
OBRA ( ) INTERVENTORfA ( ) CONSULTORIA { ) PRESTACI6N DE SERVICIOS ( ) PRESTACI6N DE SERVICIOS
PROFESIONALES y/o DE APOYO A LA GESTION( X ) PRESTACION DE SERVICIOS (TECNICOS - AUXILIARES) DE
APOYO a la GESTIQN ( ) ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES ( )ACTIVIDADES CIENTIFICAS 0 TECNOLQGICAS {
)COMPRAVENTA( )SUMINISTRO( ) CONTRATOS 0 CONVENIOSINTERADMINISTRATIVOS ( )OTRO{ )
MODALIDAD DE SELECCION;
A la presente contratacion le son aplicables la CONSTITUCIQN POLItICA articulos 209 y 267 principles de la funcion
administrativa y de la gestion fiscal respectivamente segun sea el case y estaran sometidas al regimen de inhabilidades e
incompatibilidades previsto legalmente para la contratacion estatal, Ley 142 de 1994 artlculo 32, "Regimen de derecho privado
para los actos de las empresas. Salvo en cuanto la Constitucibn Politica o esta Ley dispongan expresamente lo contrario, la
constitucion, y los actos de todas las empresas de servicios publicos, asi como los requeridos para la administracion y el ejercicio
de los derechos de todas las personas que sean sodas de ellas, en lo no dispuesto en esta Ley, se reglran exclusivamente por
las reglas del derecho privado, el artlculo 13 de la Ley 1150 de 2007 Principios Generates De La Actividad Contractual Para
Entidades No Sometidas Al Estatuto General De Contratacidn De La Administracion Publica. DECRET01713 DE 2002 Por el
cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacion con la prestacion del servicio
publico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacion con la Gestidn Integral de Residues S6lidos",
LEY 632 DE 2000, por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,143 de 1994,223 de 1995 y 286 de 1996. LEY 286 DE
1996 Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142 y 143 de 1994 (sic) y la Ley 223 de 1995. LEY 689 DE 2001, Por la
cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. RESOLUCION CRA 151 DE 2001, Regulacion integral de los servicios
publicos de Acueducto, Alcantariilado y Aseo. RESOLUCION CRA 293 DE 2004, por la cual se establecen disposlciones para
la inclusion de cteusulas exorbitantes o excepcionales en los contratos de las personas prestadoras de servicios publicos
domiciliarios de Acueducto, Alcantariilado y Aseo.
Conforme a lo anterior, la contratacion se realize de acuerdo con el manual de contratacion aprobado mediante el Acuerdo No.
012 de 2020, el cual senate las modalidades de seleccion asi:
a. Cuando el proceso sea superior a 6.000 SMLMV se realizard de conformidad a lo consignado en el artlculo 22 y siguientes,
modalidad de invltacion publica. □ MARQUE CON X
b. Cuando el proceso sea superior a 300 SMLMV e Inferior a 6.000 SMLMV se realizaran bajo la modalidad de invitacion privada.
Consignado en el artlculo 28 y siguientes. □ MARQUE CON X
c. Cuando el proceso sea inferior a 300 SMLMV, se realizar^ bajo la modalidad de Contratacion directa y en los casos
consignados en el artlculo 32 y siguientes. ^ MARQUE CON X
d. Contratos por urgencia manifiesta, se realize de conformidad con el artlculo 36. □ MARQUE CON X
e. Cuando el proceso sea inferior al 10% del equlvalente de 300 SMLMV, se realizara bajo la modalidad contratacion directa
simplificada, sin formalidades plenas, de conformidad con el articuio 37. □ MARQUE CON
Pdgina 1 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Cddigo: CO-FR-18 Versidn 15CEIBASCMPRr
PUOLIC
oe NCI*
1. JUSTIFICACION Y/0 NECESIDAD
a) DESCRiPCION DE LA NECESIDAD:
La Constitucibn Politica de Colombia en su articulo 365 estabiece qua "Articulo 365. Los servicios publicos son inherentes a la
finalidad social del Estado. Es debar del Estado asegurar su prestacion eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
Los servicios publicos estaran sometidos al regimen juridico qua fije la ley, podran ser prestados por el Estado, directa o
indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrS la reguiacion, el control y
la vigllancia de dichos servicios..."
Las Celbas Empresas Publlcas de Neiva E.S.P.es una entldad Industrial y comerclal del estado, de orden municipal qua ofrece
y asegura la prestacibn de servicios publicos domlclllarlos de acueducto y alcantarlllado de manera oportuna y en condiclones
apropladas, con el apoyo del talento humano, recursos t6cnlcos, fislcos y econdmlcos, contrlbuyendo al aumento de la calidad
de vida de sus usuarlos y satlsfaclendo sus necesldades por medio de la mejora continua con eflclencia, eficacia y efectlvldad.
En la admlnlstracldn de una empresa, es Importante y necesaria la informaclon financlera ya qua es la base para la toma de
una buena decision, para qua la decision qua se tome sea suficlente y oportuna para los ejecutivos.
La Importancia de la Informaclbn financlera de una empresa, formula las concluslones e informaclon de la entldad, de c6mo se
encuentra, es declr qua con esta Informacibn en general se podra evaluar el future de la empresa y tomar declslones, con el
cual se beneficle la empresa.
Raz6n por la cual es Importante, qua esta area sea constantemente evaluada, monitoreada y apoyada por un profeslonal,
estableclendo sustento en cada uno de los Informes, procesos y procedlmlentos qua componen el area financlera, con el fin de
fortalecer el Srea para qua se establezcan en su interior mecanlsmos preventives qua permltan proporclonar una segurldad
razonable a cerca del logro de las metas y objetivos Instltuclonales trazados por la gerencia, de acuerdo con las normas
constltuclonales y legates vigentes.
Para as! aumentar la eficacia, eflclencia y efectlvldad en la gestldn financlera, generar mecanlsmos que permltan la evaluacldn
y el segulmiento de la gestlbn financlera, establecer llneamlentos que permltan oportunldad y confiabllldad de la Informaclon,
en los reportes de caracter contable y financlero. Estableclendo mecanlsmos para la proteccidn de la Informacibn ante poslbles
riesgos que los afecten.
Dentro del area financlera, es Importante tener en cuenta la generaclon de los controles necesarlos para la planeaclbn y
ejecuclbn de cada una de las actlvidades desarrolladas en cumpllmlento de su plan de accl6n.
La operacidn de los procesos Integra las competenclas constltucionales y legales con el conjunto de planes y programas
necesarlos para el cumpllmlento de su misldn, razon por la cual se pretende determiner la mejor y m^s eficiente forma de
ejecutar las operaclones de la Empresa.
Por lo anteriormente descrlto, es necesario medir y recopilar datos para el an^llsls del desempeno y la mejora de la eficacia y
la eflclencia del Srea financlera.
La entldad actualmente no dispone de personal de planta suficlente para atender esta necesldad, por lo anterior, se hace
necesaria la contrataclon del personal idoneo para que preste sus servicios profeslonales desemperlando las funclones
especlficadas en pro del cumpllmlento oportuno y eficiente de los procesos que se adelantan en la misma.
Las Celbas Empresas Publlcas de Nelva E.S.P, actuando dentro del marco legal y en procure de la mejora de su misldn
Instltuclonal, requlere la contratacldn de personal Idoneo para estas actlvidades que contiibuyan al buen desarrollo y
funclonamlento de esta dependencia, actividad que puede ser desarrollada por una persona conforms al perfil antes descrlto,
para que adelante estas actlvidades.
b) FORMA DESATISFACER LA NECESIDAD
\pf-
PSgina 2 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 15
Las Ceibas Empresas Publicas de Neiva E.S.P, para solventar esta necesidad, debe adelantar e! proceso de un profesional en
Contaduria Publica, con experiencia general minima de siete (7) anos, contados a partir de la expedicion de la tarjeta profesional
y una experiencia especifica minima de seis (6) meses relacionados con el objeto conf'"actual.
Por lo demas, Las Ceibas Empresas Publicas de Neiva E.S.P., cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente para realizar
el respectivo contrato, con el fin de que se preste el servicio requerido por parte de la dependencia que lo solicita
CLASIFICACION CODIGOS UNSPSC
SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE
80 8011 8011620 Servicios de personal temporal
2. OBJETO
OBJETO DEL CONTRATO:PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES,
BRINDANDO APOYO, ASISTENCIA Y
ACOMPANAMIENTO EM EL AREA FINANCIERA,
ESPECIFICAMENTE ASEGURANDO LOS
CONTROLES NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEACI6N Y EJECUCION DE CADA UNA DE LAS
ACTIVIDADES DESCRITAS A DESARROLLAR.
LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO: Neiva - Huila
3. REQUISITOS Y FACTORES DE SELECCION DEL CONTRATISTA
En cumplimiento a lo establecido en el Estatuto de Gontratacion Empresas Publicas de Neiva E.S.P, articulo 32 y siguien^es
contrataciones directas, la persona que se contrate debe contar con los conocimientos necesarios para desarrollar las
actividades objeto de la presente ccntratacion.
PERFIL EXPERIENCIA MINIMA EXIGIDA
PROFESIONAL EN CONTADURIA PUBLICA. Experiencia general minima de siete (7) anos, contados a
partir de la expedicion de la tarjeta profesional y una
experiencia especifica minima de Seis (6) meses
relacionados con el objeto contractual
Para lo anterior es indispensable anexar la siguiente dooumentacion:
Propuesta
Hoja de vida SIGEP debidamente soportada
Declaracion de bienes y rentas y conflictos de interes
Certificado del jefe de Talento Humano
Fotocopia de la cedula de ciudadania nueva
Fotocopia de la Libreta Militar < 51 anos
Fotocopia Tarjeta Profesional y Certificado de vigencia
Certificado Antecedentes Judiciales
Certificado de Antecedentes Disciplinarios Procuraduria
Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contraloria
Certificado del Registro IJnico Tributario. RUT
Formate calidad de contribuyente DIAN
P^gina 3 de 32
ESTUDiOS FREViOS CONTRATOS
C6digo: CO-PR-18 Version 15LAS
Camara da comercio (Cuando Aplique)
Certiiicado medico Ocupacional
Certiiicado de Afiliacion y planilia de page al sistema de Seguridad Socia! Integral (Segun riesgo de exposicion)
Soporte de .egistro como Proveeoor
Certificado de Cuenta Bancaria
Paz y Salvo de Las Ceibas Empresa Publicas de Neiva
Certificado del Sistema Regislro Nacional de Medidas Correctivas RNMC
GA-FR-R23 Certificado Plan Anual de Adquisiciones
Registro del Secop II
Regisiro de Deudores Alimentarios Ltorosos (REDAM)
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
4.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL PROPONENTE/CONTRATISTA
1. Prestar los servicios contratados de manera eficaz y oportuna, asi como atender las solicitudes, recomendaciones y
requerimientos que le sean efectuados por el supervisor del contrato.
2. iviantener las condiciones exigidas y ofrecidas en su oferta durante la ejecucion del Contrato.
3. Disponer de los equipos y elementos necesarios para el correcto cumplimiento de las obligaciones y objeto contractual.
4. Realizar el use adecuado de los elementos que le sean suministrados por la empresa y su respective devolucion, previo a
la liquidacion o terminacion del presents contrato.
f). Actuar con total autonomia tecnica y administrativa para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
3. Realizar un informs mensual y/o parcial de las obligaciones y actividades ejecutadas en el desarrollo del contrato, junto
con los soportes y anexos que den constancia de! cumplimiento del mismo.
7. Dar curnpilmisntc a lo consagrado en el art. 1 paragrafo 2 de la ley 828 de 2003, ley 1122 del 2007 y la ley 1150 de 2007
art.23, relacic..ados con los pagos ai Sistema de integral de Seguridad Social (salud, pension, ARP), aportes parafiscales
segun el caso y aojuntar a cada cuenta de cobro el soporte de pago respectivo a ess periodo.
8. Manejar toda la informacion en los formatos establecidos por la Empresa de aouerdo con los sistemas de Gestion de
caiidad.
9. Man Lena.' reserv e de la informacion inherente al oumplimiento del objeto contractual; todas las bases de datos y
documentos eiaborados y generados en el desarrollo de su actividad son propiedad de la empresa y deben ser entregados
al momento de dejar su cargo; por ends, el contratista no podra revelar informacion confidencial de propiedad de la
Empresa, de la que tenga conocimiento con ocasion o para la ejecucion del contrato, sin el previo consentimiento por
escrito del supervisor del contrato. Se considera informacion confidencial cualquier informacion tecnica, flnanciera,
comercial, estrategica y en general cualquier informacion reiaclonada con las funciones y servicios prestados por Las
Ceibas, que tengan caracter reservsdo por la Ley, o haya sido marcada o anunciada como confidencial por parte de Las
Ceibas o cualquie. oira Em.presa o Entidad Estatal, conforms a !o establecido en la Leyes 1581 de 2012,1712 de 2014 y
demas decretos de las reglamentan.
El contratista sa compromete a regisirar o actuaiizar su hoja de vida en la pagina del SIGEP como registro previo para la
presentacion de la priiiiera cuenta.
Asumir los riesgos previsibles de la ejecucion del contrato y adoptar todas las medidas necesarias para mitigarlos.
Acatar y cu.nplir con los protocolos de bioseguridad y demas normas de Seguridad y Salud en el Trabajo adoptados por ia
Empresa.
Reporm: de manera inmeoiata al supervisor sobre cuaiquier novedad, anomalia, eventualidad o irregularidad que pueda
afectar la ejecucion del Contrato.
Reparar ios uafios e indemnizar los perjuicios que cause por el incumplimiento o por la mala caiidad del servicio prestado
a la Empresa.
El contratista debera anexar previa verificacion del supervisor el pago de los derechos de contratacidn y el certificado de
afiliacion a la ARL ai moiiiento de suscribir el acta de inicio del contrato.10.
11.
12.
13.
14.
15.
4.2 OBLIGACIO:>IES ESPECIFiCAS DEL PROPONENTBCONTRATISTA
Pagina 4 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo; CO-FR-1S Version 15LAS CESBA
f 1 V3
CMPRC-
POfHIC
UU NCir
Teniendo en cuenta la oficina a la que va a contribuir con sus servicios y a su capacidad, sus obligaciones especificas
se haran las siguientes:
1. Apoyar la revision de las cuentas del balance de prueba, para la generacion de los informes y revision de los estados
financieros delinitivos durante el ano 2023
2. Apoyar la revision y conciliacion de la causacion y amortizacion de las cuentas por cobrar registradas en contabilidad,
relacionadas con la ejecucion de convenios o contratos interadministrativos.
3. Apoyar la revision de las cuentas convenios o contratos interadministrativos.
4. Apoyar los registros, ajustes, reclasificaciones o depuraciones contables, aprobadas por el comite de Sostenibiiidad
de la informacion.
5. Proporcionar el apoyo necesario en el monitoreo, evaluacion y elaboracion de los informes, que se deben rendir a los
entes de control, tales como Contraloria General de la Nacion, Contraloria Municipal, Direccion Nacional de Impuestos
DIAN, Contaduria General de la Nacion, entre Otros, con e! fin de que estos sean presentados oportunamente y su
contenido sea confiable.
6. Suministrar el apoyo preciso para dar respuesta oportuna y eficiente a los requerimientos que reaiicen cada uno de
los entes de control al area financiera, verificando que sus contenidos sean acordes, veraces y confiables en cada
una de las exigencies de los entes de control.
7. Apoyar la estandarizacion de los procesos y procedlmientos financieros, evaluando e! cumplimiento de los requisitos
de la norma en cada proceso y/o procedimiento, con el fin de reporter ia Taxonomla anual (formato
PuntoEntrada_R414_lndividual) y trimestral (formato IFE_PuntoEntrada_Trimestra!) a traves de la plataforma del
Sistema unico de informacion - SUI - de la Superintendencia de Servicios Publicos Domiciliarios y e! reporte trimestral
de la informacion de Reciprocas a la Contaduria General de la Naclon-GGN-.
8. Apoyar en el analisis financiero que se realice a la informacion contable, con el fin de realizar un completo y exhaustive
anaiisis y/o diagnostico de la empresa.
9. Desempehar las demas funciones que sean aslgnadas por el jefe de la dependencia, de acuerdo con la naturaleza y
objeto del contrato
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
a. El presupuesto de LAS CEIBAS EPN E.S.P. para la ejecucion del objeto del presente proceso es la suma
de SEIS MILLONES DE PESOS ($6,000,000,00) M/Cte.
b. ELEMENTOS QUE SOPORTAN EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL:
ANALISIS DE LAS CONDICIONES Y PRECIOS DEL MERCADO:
El analisis del sector correspondiente a la rama de las ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS, en
especial a la actividad economica de OTRAS ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS N.C.P.; desde
el comportamiento de la produccion nacional a partir de la produccion, de acuerdo con las cifras presentadas por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadlstica DANE, el PIB ha presentado un incremento positive en los ultimos dos
ahos, lo que reflejaba una recuperacion positiva de la economia colombiana despues de presenter una tasa negativa desde el
ano 2014; sin embargo, para el afio 2020 como consecuencia de las condlciones economicas presentadas por la afectacion del
consume y la produccion en los mercados tanto a nivel nacional como internacional de la pandemia generada por el coronavirus
SARS-CoV-2 COVID-19 por lo cual el crecimiento se vio fuertemente afectado y alcanzo terrenes negatives en dicho ano; pero,
dadas las medidas adoptadas por el gobierno nacional, para el aho 2021 el comportamiento se ha reflejado en terrene positive,
pasando de -3,6% en el cuarto trimestre de 2020 a 0,9% en el primer trimestre de 2021 y del 10,8% para el cuarto trimestre de
2021. Para el caso del aho 2022, se alcanzo un crecimiento de 7,3% y en lo recorrido del aho 2023, el crecimiento en el primer
trimestre de 2023 fue del 3% como se puede evidenciar;
P^gina 5 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
LAS
Codigo: CO-FR-18 Version 15
CRECIMIENTO ffiONOMICQ TRIMESTRAL
I3.Q
17.0
155
135
115
95
7.0
s 55
S 35.
1 i5
e -W" •2,0
-5,0
-75
-S.0
-l!5
-135
-155
-17,019,0
12,2\\\.\
4/' "7.3
'2.12,0
«,u " " 3^..'las
I II ill IV I 11 ill IV I 11 III iV I 11 III iV I it ill IV ill ill V i 11 III IV 1 11 lit IV I
2015 201B 2017 2QIB 2019 ^2020?/ 202lFr 2fl22pr 2023
I m
•16,9
2015-1 /20Z3pr-1
En lal sentldo, en el primer trimestre de 2023pr el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 3,0% respecto a! mismo
periocio de 2022pr. Las actividades economlcas que mas contribuyen a la dlnamica del valor agregado son:
-r Aclividaoes financieras y de seguros crece 22,8% (contribuye 1,0 puntos porcentuales a la variacion anuai).
+ Actividades artislicas, de entretenimiento y recreacion y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares
individuales en caiidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuaies como productores de
bienes y servicios para uso propio crece 18,7% (contribuye 0,7 puntos porcentuales a la variacion anual).
-f Administracion pubiica y defensa; planes de seguridad social de afiliacion obligatoria; Educacion; Actividades de atenclon
de la salud i iumana y de servicios soclaies crece 1,9% (contribuye O.Spuntos porcentuales a la variacion anual).
Respecto al trimestre inmedialamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por efecto estacional y calendario
crece 1,4%. Esta variacion se expiica principalmente por la siguiente dinamica:
>Expiotacion de minas y canteras crece 4,5%.
Actividades artisticas, de entretenimiento y recreacion y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares
individuales en caiidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares Individuales como productores de
bienes y servicios para uso ;jropio crece 4,4%.
Actividades financieras y de seguros crece 4,4%.
En la siguien'3 graiica, e! DANE resume el comportarniento del PIB para los periodos anaiizados anteriormente:CMPRC?
POOLtC
OC NCI^
n
Pagina 6 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-l 8 Version 15
VALQR AGREGADQ PDR ACTiVIDAD EEORDMICA
ITrimestre 2D23
it.□ Trimestrai sAnual
2D23pp -1 / 2fl22pp - l\f 2D23pr - i / 2Q22pp
22,8
0.2,
i19 I,2,3
iSEcaraa n»_"Tj5!» tt sameu saem: k
E»c(i)i. cuii foi: V iijtb;;: KisnmiTu; asmciu. :;i
aiClT»I> 1 IIKI YUt
PCi tSOCCU!}:i »<99supji Y cmauE:
iuy:(Y;:« CKiKJsaiis nusus: in
i«ei setc cuts US') L-mcuc!
ro 9iiiu. enu. inmu:. k
ca CIS 1 sxiCi YsuisaTYSiaKUT) v
T lUS tOB;-! Y
ru5 c:y«je
xams
Como se puede observar, el comportamiento de la Actividad correspondiente a la Division 74 " Ctras actividades
profesionales, cientificas y tecnicas", dado qiie enmarca las actividades que se preterden contratar y que se encuentran
identificadas bajo el codigo 7490, que comprende las siguientes actividades:
Esta clase comprende una gran variedad de actividades de ser/icios aue se prestan por lo general a clientes comerciales.
Abarca las actividades para las aue se regweren niveles de conocimientos profesionales. cientificos v tecnicos mas
avanzacfos, pero no las funciones ccrrientes que son habitualmente de poca duracion.
Esta clase incluye:
Las actividades de traduccion e interpretacion.
^ Las actividades de corretaje empresariai, a saber: la gestion de la compra o venta de psquenas y medianas empresas,
incliildas practicas profesionales, pero sin Incluir las actividades de agentes y va'uadores de tinea raiz.
Las actividades de Intermediacion en materia de patentes (gestion de la compra y venta de patentee).
V Las actividades de valuacion distin^as de las relacionadas con bienes raices y seguros (antiguedades, joyas, etcetera).
I ^ La auditoria de efectos e informacion sobre fletes.
I ^ Las actividades de prondstico meteorologico.
' ^ La consuitoria de seguridad. jV La consuitoria de agronomla. I
; ^ La consuitoria ambiental.
Otros tipos de consuitoria tecnica.
V Las actividades de consuitoria distintas de las de arquitectura, ingenieria y gestion.
V Las actividades de asesoramiento.
Paglna 7 de 32
ESTUDIOS PREViOS C0N7RAT0S
Codigo: CO-FR-18 Versji:i 15
Las aciividades realizadas ;3r agendas en nonibre de particulares para obtener contralos de actuadon en peiicuias,
obras de teatro y oiros espectacui^s culturales y deportivos, y para ofertar libros, guiones, obras de arte, fotografias,
etc., a editores, productores, etcetera.
Asi ias cosas, para e! primer triir.estre de! ano el 2023 el valor agregado ue las actividades profesionales, cientificas y tecnicas;
y actividades de servicios adminlstrativos y de apoyo crece 2,3% en su serle original, respecto si mismo periodo de 2022pr.
Esta dinamica ss explica per Ids siguientes cor.portamientos:
Acth'ic'ao'es orofeslCi^aies. c.'er:. .7cas v (ccn/cas crece 1.4%.
+ Actividades de servicios adminlstrativos y de apoyo crece 3,0%.
Respecto ai t.";m9Stre inmsdiataivtenie antenor en su serie ajustsJa por efecto esiacionai y calendario, el valor agregado de las
actividades profesionales, cientificas y tecnicas; y actividades de servicios adminlstrativos y de apoyo crece en 1,8%. explicado
per:
^ ActfmacJes vrofssicna/es. deniificss v tecnicas crece 1.5%.
Actividades de servlcics adminlstrativos y de apoyo crece 0.8%.
Estos comportamientos del sector correspondiente a las ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS se
refleja en la siguiente graiica:
I  UAMA0£ IAS ACTiVidADES PROFESIONALES. CiaifFlCAS Y TECNISAS
I  Priiner TrimBstre
*8^ □Anual QTriraeslral^  2u23pp -1 / 2022pp • I 2323pr -1 / zi)22pr - IV
Am /IDAOES PROFESIiJNALES, CIENrfaCAS Y IcTiyiBAuES DE SERVICiOS ADMlHISTRATiyOS YDE
TECHICAS APOYO
Coiv.o se puede evidendar, la rama correspondiente de las ACTIViDADES PROFESIONALES, CtENTiF;CAS Y TECNICAS
presenta una recuperacicn reSj./ecto al comportamiento econdmico de los trimestrcs anteriores, a pesar de las condicicnes y a
la rea.iivacion eccnomicas como respuesta a la situadon del mercado generada per el coronavirus SARS-CoV-2 COVID-19.
Si se analiza el RIB dssde la producclon del sector de ias ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS
descle ei primer trimestre de! a.io 2018 hasta el primer trimestre del ano 2023, se nuede observar la disminucion preocupante
de la prcducdc.n para el ano 202D, como resultado de la pandemia por el SmRS-CoV-2 COVID-19; sin embargo, para el ano
2021.2022 y 2023, se evidencia un exceiente repunte en el sector, como podemos observar:
Pagina S ds 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTOf.TOSLA!CEIBAS'CMPREr
POOLIC
06 NCf
Codigo: CO-FR-18 Versidn 15
Actividades profesianales, cientificas yte'cnicas
BiCO 6233
I il III iV I II 111 iV I I! Ill IV 1 11 ill IV I II III IV I H HI IV I II ill IV I
2016 2017 2018 2019 2020 ? 2021? 2022pr ffl23pr
•——Miles de raiHews de pesos
Por otra parte, si S9 anallza el comportamlento del FIB desde el gasto, en los dos ultlmos *rimestres de 2020 el consume
aumento de manera leve por parte del gobierno; sin embargo, el consume en el primer trimestre de cada ano se disminuye dado
que el recaudo de impuestos y tributes se cencentra en dichos trimestres para preceder a ejecutar al final del afie, igualmente
esta situacion tiende a disminuir en el tercer y cuarte periedo de 2022 y primer trimestre de 2023, come resultade de la crisis
ecenomica que se ha presentado per la guerra de Rusia - Ucrania, aumento en la tasa de cambie, aumento de los niveles de
inflacion, aumento en las tasas de interes; como se demuestra a continuacion pa-'a el caso del ccnsumo final (gasto) por parte
de las Familias y el Gobierno (miles de millones de pesos):
CONSUMQRNAL-GASTO FAMILIASY
Miles de Millones de pesos
250JI00
200J10D
lESiJIG 26877
149.643 ^554 B1853^j2O07
150000 135.005 14fl-45196.119
(lj^28jA(7g.|]35
100.000
50.000
2172927.854,.*\24.3fl3 28.2^-'s2^02 "2&5ji^„.^^-' '3126^^^.^/^301197
I U III IV I 11 III IV I 11 Hi IV I 11 III IV I 11 III IV t II III IV I II ill lY I
20S 2017 2313 2013 2020 p 202lp 2022pr 2823pr
——Oasis Jc sonsomo fiiul litiliYiJuil de Ids bs jarss —^—»Gista di consumo final del joblernn jeneril
De igual manera, de acuerdo con la Encuesta Mensual de Servicios EMS, en mayo de 2023 quince de los dieciocho subsectores
de servicios presentaron variacion positiva en los ingresos totales, en comparacion con mayo de 2022, tal como se demuestra:
Pagina 9 de 32
ESTUDIOS PRHViCS CONTRATOS
Cddigo: CO-FR-18 Versidn 15
Variacion auual de los ingresos nominales, segun subsector de servicios
Totai nacio.'ial
Mayo 2023^
Trodouene* (MlnOs Se Blnrncn
inmobiia'ia. adtTjller demxiumaruytqu'po
Sibdhuiura feivjda !inint«<!uc>6n
SshidtiurnaiB prMjda coninWfu66(i mHBHH
OtiossenlacttaveniietcfliniicmoyolrDSscraiciui
fiKuur>mn.c«»nr.9Ye>r<s
Df unoSo de tisiemsi infomiilaK y picnumbnto de datoi
AoividPdes de empleo. seggtided e Investigecnn pf ^ jde. tervickH e ediUJot
Uuueidn lupetiorpr^Kli
AcMidedes de centot de temxljs (Cell cemec)
Almactmmienny ecdvldedncompltniciiienaiiiltfensporce
Carres y sert icias de rrensejerij
AcoMadet ediMruRreilvss y de apayo de ofeina y otris aciwdadec nc^to can earner
AclvidadMdeprrkgramid&iyffaidraiiicn, agendas denoJtas
Ic'ecarnu.nicjcianes
A;tividacl«defd(ijn
Fuentc: DANE - EMS -1S.0 -10J) -5,0 0,0 5,0 10.0 15^1 20,0 25,0 30,0 35,0 -MJ)
En tal sentido, las ACTIViDADES FROFESiONALES, CiENTlFlCAS Y TECNICAt) tuvisron un incremeiitc en dicho mes en los
in^.'osos por servicios de -'10,4 puiiios pcrceniuaies, una variacio,; Je 0,3 p.p. en venia de mercancias y ana variaclori de 0,1
en otros ingrescs, coivio se representa:
Pacina 10 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-13 Version 15CEIB
tngrawi par
6391
Secdcn L Drvblon
68
Sctcion N.
Divisione 7710.
DivisicoeJ 69, 70,
71.72, Class 7320,
Divis^an 74
DivisioACS 7S.80y
Sl.sxcsQTO Class
8130Desarrolla dc tistemas Informi^cos y
proccsamk*nlo dedatos
Inmobiliarias, alqtiiler de irsquinaria y
equlpo
Aclividadcs pro'ssicnales cientifiot y
licnicas
Acdvldadcs de empieo. sequndad e
invEstigaodn privada, sEmidos a edifidos
N  Oasea220 Aeiivkiadei d« cwrtros de llamadas {CallcefitBf)
Activtdadei aclmimstratrvat y dc apoyo deOivlsco 82 cjsepio , . , ..
Oase 8220 V o"" aoivtdadM. e«epto callcenter
P  Gn^ SS4 Educadon superior prhrada
Q  Class 3610 Saludtiumanaprivadscon internacion
Q DtvbionaS&ccp.o sjiujhumsna privada sin inienabdn
Clase 8610
DIvlsiones 90.92, Otros scrviclos de entrctenimicnto y otros
93. 96y 98 scrvieios
Fuente: DANE-EMSSalud humsna privada sin iniemaddn
O'rcs scrviclos de entrctenimicnto y otros
scrviclosVenue*
M>rej»Qai
C6rtti42>u<idn 'Variacion anuat de los ingresos y contribuci'on por tipo de ingresos, segun subsector de
servicios
Mayo 2023''/ mayo 2023
aMir.eati6naiUR.v.4A.C.
Secddn PlvUj6n P«<ripci^n (%} c^ntAhuciA n
Dlvisi6n52 '^"'^^namisnro ? l^MdS ~ Bi fl, M o., S OScompfementartds aJ trarsporie |B|B| mM 99
H  [}ivisi6nS3 Corceoy terviciosdemeiiSjjeria 3,9 6,9 jUB 0.0 [ 0.0
t  DivisionSS Restauranles, catering y bares 14.7 || 13,8 0.6 03
I  OlvsibnSB Activtdadcs deccfidon -M -11,3
I Ors^sldn59,excepto Producddn de peli'ruias cinematogrsficasy |^9 | |9 Bj .2)I  ClaseS920 prcgrvnasde television '
DWisidn60y Clase Anrvidades deprogramacion y trattsmisldn. I 2^
6391 agendas de noEdss |
J  Divisldn 61 Teiecomunicaciones -0,9 I -0.5 0£ -0.6
DWsidn62,OMstfin iijtemjs InformiScos y . B ,, 9I 63. (wtepto Clase ..... B 'S-' H
11.9 ■ 0,0 0,0
9.6 1 0.0 0,0
6.6
I0.4
9.5 & 0.00.9
19,5 1 0.0
213)
1B•u
110 !1 '-2 1,6
Respecto al PIB de! Departamento del Huiia, para el ano 2022 el PIB nacional es 1.462.522 miles de millones de pesos, a
precios corrientes, lo que refleja un aumento de 269.9?o miles de millones de pesos respecto al ano 2021, como consecuencia
de la crisis economica generada por la pandemia del COVID-19. Los departamentos con mayor PIB son Bogota D. C, y Antioquia
con 357.259 y 212.515 miles de mi'lones de pesos, respectivamente. Por su parts, los r'-partamentos con menor PIB son
Gualnia y Vaupes con 498 y 382 miles de millones de pesos,, respectivamente.
De acuerdo con los resuitados presentados por el DANE para ei periodo 2022, ei PIB Departamental fue 24,012 miles de
millones de pesos; 4.175 miles de millones de pesos mas frente al ano 2021 y lo que represenia un 1.64% del PIB Nacional y
siendo el departamento numero 14 en terminos de produccion:
Panina 11 de 32
ESTUDiOS PREVIOS C0MTRAT03
LASCMPRG:
MOOLIC
DC NGP
Codigo: CO-FR-18 Version 1i
Prducta Interna Brulo par dspariamento
Precins carriantes - 2022
Miles de miiloties ds pesos
Ss^tUDX.
Aiiijfiii
Ctsjeisir:!
ijtsdcg
H<1)
Cnu
Titai
Cn:)
Cniabi
CtiJii
RbiraSi]
Cuia»c
licrti it ScdcaJtreima 2|7a5
int==B, 3a433
2S752
maru 2^392
crrcs 24.012
=> 21SS2
21725
=3 2153
tszxst msi
UGaqiri csa 222S3
Kwicj c=K« 21775
ans
Qstndii IU42
Ste« ea USB
A«8t» w JS5B
Ctsci " SUE ■ :
PjhB>|a 3 iSi]
Ca^aiti e 5.0
SaaAiiBr:3,FrinJtMi)7Sat]E3tirsi(Art5:;ida]3) > 2.123
Saatitrc ' II24
jiffliBUS ' iSSE
\5:5>l! 537
Bnin'i {S
Vjip-j 332
325 SlEO HOICS ^gjD3 239355 230353 309.330
Ahora bien, respecto a la prcduccion del departamento del Huila durante el ano 2022 en referenda con las actividades
economlcas, se evidencia que el departamento contlnua con una produccion de mayor vocacion asacola, seguida por el
CGmei .,io a! por mayor y a! por menor y el gasio de la administraclon pubiica:
PIB DEPARTAMENTO DE HDILA 2D22
: PREGIOS CQRRIENTES - Mll£S DE MILLQHES
In^rmscian y EamQiiicacio.ies
Actividaiies (i(ian:ier3s y de seoeros
/Llividads: arttslicas, de cntretcaimkiits y recreacian y_
Indestriaa iaanefastareraa
AEliridades prcfescnal;:, ctenldicas y iecaicas;.
Aatindadas inaiakiliarias
SuminisIrD dseiectricidad, ass, vapor yairc-
Impaeslos
Coflslrsccian
Explptacidn de miaas y caateras
AdmiRiatracian piibliaa y dcfensa; planes ds ssgiiridad-
Csmercta al par maysr y a! par manor; reparacion de_
Agricattura, aaaaderta, caza, silvicaitara y pesca/;0!i
i 56S
• ' 773
' ^ M3
ns9
im
iB4a
1.712
A.Q!5
4.132
i323
SOS 1.000 ISOQ 2.0002.5003.0003.5004.0004.5000.0093.500
n cuanto al analisis de la acliviuad economica objeto del present© proceso contractual, si se anallza el cornportamiento del
sector de las ACTIViOADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNiCAS, se puede observar el cornportamiento de losri
Pagina 12 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 15« CEIB
uiiimos 10 anos se a pesar de las consecuencias generadas por la pandemia generada per el C0V:D-19. como se puede
evidenciar:
OGpartsmento del Huila
Rama -Actividades profesianales, cientiTicas ytecnicas; A::tlvidades
de servicins administrativos y de apayo
717 711
SOD 454
I  ZDQ ^14 ZOtS 2015 2317 2013 2QI9 2020p 232!p ZS22jb-I
En referenda con el prodiicto Interno per capita, el departamento del Huila presents un Ingreso por habi'ante de 20.620.334
mlllones: 7.677.775 mlllones menos que la media a nivel nacional:
PIB Per Capita par Departamento
2022 - Pesos
Heti
CtHtlVC
BogoliD£.
Santinder
Sm /liidri«.Pro!Rdir.cii ;SaiiU Crialai (Jlretipiilijol
Afldetuii
Be;ltd
VaDi dilCauct
caiQHBIA
Cisar
Araiica
CundisKnapci
Rjaralda
Caldsa
&o!:«ar
lint1:8
Talinii
La Guajiri
Quindis
Pij'unifg
KorU dt Santasdtr
Migdiliu
Cvdala
Caqutti
Hirina
Ananui
Quaviart
Sucre
Ckocd
Guaia'a
Vaupaa
yichidi— il43923'
I II II 45.375.877
n  M11 II1IIIIII. 34i41).39S
■——I I IN 3U38.15S
I I I 31.233.726
^  II 28.298JI1S
I  I Z7.8I2.7E0
27572J9J
24.St3.33S
ii"i"" III III II I I 2Ji52.|a3
21031425
2!Sfl7.a34
2L33tBI)2
—i— 21621324 "HI
—67I2J45
w** 14iS4i73
■MM 11731733
■w I1369.SS6
B277J77
• 1ZS47.855
—««" I2J914BI
—■ IZ751S57
■MM 1L371964
" 1741012
11267.971
— aK'K21B
■ 1377.799
" 7.901384
I.OOOilOS 2Dil30.300 30.600.030 4S.CC0i!S6 50.000300
En referenda al valor agreg?^do por municipios, tenemos que el municipio de Neiva como cludad capital concentra la mayor
producdon del departamento del Huila para el afio 2021, segulda por el municipio de Pitalito y Garzon, como se expone:
Pagina 13 de 32
ESTUDiOS PREVIOS CONTFl^TOS
LASCMP«q:
POOLIfi
DC Knr
Codigo: CO-FR-18 Versiori 15
VALOR AGRE6AD0 FOR MUNiCIPIQ
Departamenta del Kuila - 2021
Precios Corrientes - Miles de milianes de pesos
iieiva
Rtslita
Osfisn ES
UPbta - m
Piitrno 649
Ogacte
/ipe ■ ss
Ya|uara sjfl
Campaalijrc ■ 435
AceycJb •■■■■ 445
Oirtra •  423
Sai A;usta ■■ 353
Aljaciraa - • sn
Suiza .-r-> 305
Isnas 394
Omaiia - 252
Te!s • 217
Tarqoi , 203
Buiilalupe • 257
Pital " ■ ail
Trsalia ■ IS2
Paical 132
Santa Haria -■ ffi
Palest iai ' 145
SalaJatilanco !4S
CelamliiB ■ l«
LaArgtnlina • 142
fgiira m
Dparapa m
Birapa ■■■ 121
^raJa -> 07
Tcrvet ilS
Vfllavtija >' 115
Kslia KO
tiitaga ' £7
Aitanira • £0
eras • 02
LGOfl&fi52
2^34
2.Q3Q 3.Q09 4.000 SilOO 7J50D
En ei case del municipio de Neiva, de acuerdo con ios registros del Dane e! valor agregado para el ano 2021, fue de 6.852
n files mliiones de i.3sos; representando iina importante produccion tanto a nivel departamenta! como a nivel nacional, como se
evidencia el analisis desde el ano 2011:
VALQR AGREGADO MUNiCIPIQ DE NBVA
Miles de mliiones de pesos
E.&52
201! 2012 20Q 2014 2915 2317 2013 200 2020p 202Ipr)
Pagina 14 da 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-13 Version 15
En cuanto al valor ag'^egado del Miinicipio de Neiva respecto a las grnndes actividades ecoromicas, tenemos qua en Ids ultimos
seis anos se evidencia que la mayor vocacion productiva corresponde a las actividades tercisrias, de aci-erdo con la
desagregacidn de actividades economicas:
* Actividades de agncultura, ganaderia, silvicultura y p osca; y explotacion de minas y canteras.
** Actividades de industrias msnufactureras y construccion.
*** Actividades de electricidad, gas y agua; comercio; reparacion de vehiculos automotcres; trensporte;
alojamiento y serjicios de comida; informacion y comun:oi:>c:fnes; ac'videdes f.nancieras y de segjros;
actividades inmobiliariss: actividades profesionales, cienfi^icas v tecnicas: actividades de servicios
administrativos y de apcyo; administracion publica; educacion; salud; actividades anisticas, d$ entretenimiento
y recreacion; actividades de los hcgares individuates.
En tal sentido, tenemos la produccion del municipio de Neiva de acuerdo con las g^andes actividades economicas, de la
siguiente manera:
nm AGREGAOQ MUNICIFIIl DENQVA
Brandes actividades economicas
Mdes de milianes de pesos
a Actiyidadesprimsrias* ^ Actividades secundariaa ** a Actividadesisrciarias
Porotra parte, e! crecimiento econdmico del pals se vio afectado de manera considerable per el aumento de la Inflacion, teniendo
como resultado para el ano 2022 una inflacion de 13,12% respecto al afio anterior; el cual fue de 5,62% dadas las condiclones
economicas presentadas por el COVID-19, lo que conlleva a que los costos de los productos durants el 2022 se encarecieran
y contribuyeran a la perdida del poder adquisitivo de las personas, como se relaclona:
Pagina 15 de 32
ESTbOlOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 15CEIB
INjiCE DE PriECiDS AL GDNSUMINODR (IRC)
zoa aji2 KJB atw ana 2iJ« 21117 2cia 2019 2020 2aa 2022 2022
-4h-CQlonbrt. ladice ile Prscios il CsRsuniidir (IPC)
En cuanto al increr.ianto en el mes de Juuio cie 2023, el IPC regislro una variacion de 0,30% en cornparacion con mayo de
2023, siete divisiones se ubicaron per encima del promedio nacional (0,30%); Transporte (1,08%), Restaurantes y hoteles
(0,56%), Bebidac alcoholicas y tabaco (0,48%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros corribuslibles (0,48%), Salud
(0,39%), Prendas de vestir y caizado (0,36%) y, per ultimo, Bienes y servicios diversos (0,35%). Por debajo se ubicaron:
Muebles, articulos para el hogar y para la conservadon ordinaria dd hogar (0,16%), Recreaclon y cultura (0,09%), Informacion
y comunicacion (0,04%), Educaciin (0,01%) y por uilimo, Aiimsntos y bebidas no alcohdilcas (-0.53%), a saber:
;  Indies ds Precios al Ccnsumidsr (IPC)
JimiD ds 2023
iPC Variadenes
8 2022 Q 21123
".SI D.30
MBISIjAL ako corridq ahual
Los nayores aperies a la variacion mensual del IPC (0,30%), se ubicaron en las divisiones de: Alojamiento, agua, electricidad,
gas y otros combustibles y Transporte, las cuales aportarcn 0,29 puntos porcentuales a la variacion total; como se relaciona a
continuacion:
Pagina 13 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS LASCEIBASCMPRC?
PUBLIC
oe Nei^
Codigo: CO-FR-18 Version 15
[HDiCE DE PRECIOS hi CONSUMIDDR
DIVISIONES Da OASTO
Junio 2023
Alieitiriij 1 n: alcalielicit m ■a.a
EJutirin ["">
lirjrrojcicn y camunitjciiin
Rtcriicisn y culluriWi
mSXj
.
.
MutUi}, arlculas para tl licjar y pira It csiscrrcc'On crJisarb dtl liojar j '-0^
Biincs y sarvisios ilhfar joi
PriAiias aiJtir y ctbatlo-025-3 <.4I
3 4.33
179
I 4.8
5.3S
-435-3.33
AJojanitnts.ajua.eieciridJaj.gii yciroacgmiiUstSiIti ^JW-Z3 21!2
BtliJajalcoyicajyIabiM I '
Ristnraatciyhgtclis j i 0.5R—
Trinaporti m-3.43
12,33
•2 3 3 n 13 23 23 33
□ Variacian (li) O Pexa {9Q
Asimismo, es pertinente tener en cuenta el comportamlento de ios precios de la canasta familiar durante el ano 2022 y lo corrido
del ano 2023, y ver como la inflaclon aumento de manera significativa el pcder adquisitivo de las famillas, dado que, en el mes
de JUNIO de 2023, el IPG registro una variacion de 12,13% en comparacion con JUNIO de 2022.
En el ultimo afio, las divisiones Transports (18,19%), Restaurantes y hoteles (17,43%), f/uebles, articulos para el hogar y para
la conservacion ordlnaria del hogar (14,61%), Bienes y sen/icios diversos (14,33%) y por ultimo, Alimentos y bebidas no
alcoholicas (14,31 %) se ubicaron por encima del promedio nacional (12,13%). Entre tanto, las divisiones Bebidas alcoho'icas y
tabaco (11,70%), Salud (11,26%), Prendas de vestir y calzado (10,53%), Educacion (9,93%), Recreacion y cultura (8,66%),
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combust'bles (8,07%) y, por ultimo, Informacion y comunicacion (0,60%) se ubicaron
por debajo del promedio nacional, como se relaciona:
(NOICE DE PRECiOS AL CONSUMIDOR
DiVISiDNES DEL GASTO
AHUAL JUNIO 2022 -2023
Informjcia'd y Mmunicacin'n j '' ' 4 33
Aloiainiinla,«gui,eItrtricidaJ,gjs y otros combuslilos | • --SilZ-33,12
Rtcreacic'n y culluro | I '174
Eiutodon iW
PrenBis Bo vostir y colzoBo
SoIuB
Bebiilas ilcohiilicas y tabico
Alimentos y bebidas no alcohgiicas
Bienes y serncias divtreos
Moeb'es, articulos para el hogar y para la conservacion ordinaria del bgar
Rostaurantesybotelce
Transparts-w
TTT
TTT3.ES
D 3.32
10,53
1I.2S
11.70
TiBT3 14.33
=1 I4.S
■w3 17.43
"Ksr
-2 3 5
□ Variacion {99 Q Peso (9{)
Pagina 17 de 32
ESTUDIOS PREVIOS COivlTRATOS
LAS
Codigo: CO-FR-13 Version 15
Respecto al comportamisnto de los precios.y costos, la ciudad de iMeiva presento durante el ano 2022 una variaclon negaiiva
en reierencia al costo de vida de sus habiiantes; esto debido al aumento de los precios y costos de diferer.tes productos que
llevaron a cue dlsminuyera el coder adquisitivo de los Keivanos respecto al costo de vida a nivel nacional, como io demuestran
las cifras del IPG para el ano 2022. Sin embargo, esta situacion ha ido disminuyendo en Io evidenciando durante el aho 2022
y coi.ido del ano 2023 Jebido a que en el mes de JUMiO el IPG de Nelva fue 0,40% al ser MAYOR al IPG nacional. que fue de
0,30%: como se puede evidenciar:
Variaclon tnensual del IPC
Total Nacional ys Nelva
r
Dm //l.E5%
^\rl.OS%
. D,73%
0,77%
, 0.43%
0.31% 0.30%"0.51% O.K%
jyn-22 iui-22 320-22 Mp-22 oct-22 flov-22 iJic-22 cne-23 (ct-23 si3r-23 sW-ZS ra:f23 ii).)-23
ilHVA TQIAiraHAl
Esto ha ganerado una preocupacion respecto a aumento considerado de los precios de ios bienes y servicios; pero, en to corrido
del aiio 2023 la tendencia del costo de ios neivanos ha tenido una tendencia variable durante todo el ano corrido.
En relacion con el desempleo, para el 2022 la tasa de desempleo del totai nacional fue 11,2%, Io que representd una reduccion
de 2,6 puntos porcentuales respecto al 2021 (13,8%). La tasa global de participacion se ubico en 63,6%, Io que signified un
aumento de 2,1 puntos porcentuales respecto a! 2021 (61,5%). Finalmente, la tasa de ocupacidn fue 56,5%, Io que representd
un aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto al 2021 (53,1%), como se demuestra en la siguiente grafica:
Tasr. 2lobr.i de participaci6n. ocupscion y desempleo
Total nacionaJ
Ano (2014-2022)
» a
Fucntc: DANE. GEIH.
Aslmismo, la tasa de desempleo nacicnal del trirnestre movil abiil - junio de 2023 fue 10,2%, Io que representd una disminucidn
de 0,8 puntos porcentuales respecto al trirnestre abril - junio de 2022 (11,0%). La tasa global de participacion se ubicd en 64,3%,EIMPRC:
POULtC
OR MRI^
Pagina 18 de 32
ESTUDiOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 15LAS CE
lo que significo un aumento de 0,6 puntos porcentuales frente al trimestre abril - junio de 2022 (63,7%). Finalmente, la tasa de
ocupacion fue 57,7%, lo que represento un aumento de 1,1 puntos porcentuales respecto al trimestre abril - junio de 2022
(56,7%), a saber:
Tasa global de participacidn. ocupacion y desempleo
Total nacional
Abril - junio (2015 - 2023)
2 50
Fucnte: DANE, GEIH.
En JUNIO de 2023, la tasa de desempleo del total nacional fue 9,3%, lo que represento una disminucion de 1,9 puntos
porcentuales respecto al mismo mes de 2022 (11,3%). La tasa global de participacion se ubico en 64,3%, en junio de 2022 fue
63,7%. Finalmente, la tasa de ocupacidn fue 58,3%, lo que represento un aumento de 1,8 puntos porcentuales respecto al
mismo mes de 2022 (56,5%), de la siguiente manera:
Tasa global de participacidn, ocupacion y desempleo
Total nacional
Junio (2015-2023)
Fuente: DANE. GEIH.-TCP —TO -- TO
Las cifras son alentadoras y posltlvas para el municipio de Neiva, si se analiza el trimestre abril - junio 2023, de las 23
ciudades y areas metropolitanas, las que presentaron mayores tasas de desempleo fueron: Quibdo (26,7%), Ibague (16,1%) y
Florencia (15,0%). Las ciudades con manor tasa de desempleo fueron: Bucaramanga A.M. (8,1%), Santa Marta (8,7%) y
Medellin A.M. (9,2%); para el caso de Neiva, es la SEPTIMA ciudad con manor tasa de desempleo a nive! nacional, pasando
de ser en el 2020 la ciudad con mayor tasa de desempleo a los resultados que se refiejan hoy.
Estos comportamientos se resumen en la siguiente grafica:10
CMPRC
OE Nf:P
Pagina 19 de 32
ESTUDiOS PKiVIOS cg:;tr,atos
C0d:3o: CO-FK-18 Version 15
Tasa de desempieo segun ctudades
23 dudades y areas metrapolitanas
Abrih junto 2023
14,3 14,0
t2,6jl2,S 12.4 12,2
■  M ' 11,1 11.0 11.C
9 ■ is ■ H »
«  -2 3 -2 5 :
i I i I i Ia: 3 2 i«
Fuente: DANE, GEIH.I i U, I« 3 I |i II It'5 S 5
Ahora bien, \a ciudad de Neiva fue una de las ciudades de inayor afectacion en rnaieria de empleo como consecuencia de las
medicias adoptaclas per el gobierno nacional para enfrenlar la pandemia en ei ano 2020; sin embargo, gracias a la reactivacion
economica a n'wel nacio.nal y a ias mcdidas adoptadas per d gobierno local, el rnunicipio ha presentado un repunte signlficativo
en la generacion uo empleo, disminui sndo de manera slgniiicaliva la tasa de desenipleo; presentandc una disminucion
considerable a parlir del mss de julio de 2020 pero esla tendencia se vio perjudicada por el aurnento del desempieo 2 partir de!
rr.es de septiembre de 2022 con un repunte e:i el mes de diciembre y presentandc u,,a nueva DISMINUCION en el mes de
JUN.O de 2023, como se puede evidenciar:
TASA DE DESEMPLO 2022 -2023
TRIMESTi.ES MOViLES
14.4%' 1^'^
3aI%
11.5%
' 11,5% n.9%
Wo ■' :2,i5'2 ".
!!J!%
l!,l%12.7% ~ g.6%
flir- HDy- Juti- Jul- Ago- Sep- Qet-Qic Kav- 9ic - Lia- Fab- Mar- Abr-
Jun Jui sep Ort Kov bic Feb Mer Abr Hay Jun
•TOTAL KACIDHAl TOTAL HEiVA
Asimisi.10, la o^upacidn a r.lve! departamental presentb una disminucibn significativa Jurante el aho 2022 respecto al aho 2021;
presentando una variacion de 3.9 punlus porcentuaies al pasar de 12,3 en e! ano 2021 a 8,4 en 2022; toda vez que el
PSgina 20 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 1511
tAs CEIBAS"
comportamiento se habia mantenido en un rango de 8.4 a 16.6 con un range de 8.2 puntos porcentuales en los uitimos 7 anos;
reflejando las graves consecuencias en materia de empleabilidad generadas per la pandemia del COVID-19:
Tasa global de participacidn, ocupacion y desempieo
Huila
Anual (2015-2022)
61,6 50,358,5 30
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: DANG, GEIH. •TGP TO —ID
En cuanto a la afectacion presentada en e! empleo en el departamento diirante el ano 2022, se puede evidenciar que la rama
correspondiente a la administracion publica es la segunda rama que mas aporta a la empleabilidad en e! departamento con una
participacion del 9,77%; y per otra parte, la rama de las ACTIVIDADES PROFESIONALES, ClENTIFr AS Y TECNICAS aporta
a Ig generacion del empleo con un 5,65%, a nivel departamental:
OCUPACIllN PQR RAta -2022
DffARTAMENTO DEL HUILA
Qcupacion en miles
j •lgriRltiirs,|iiiWrr{i,ejxj,alriCTlnri| puti
BSjariistrfl dt i!ictricdid,{ai.ipoa pfistiiida diatcbaa
adiajanlirieiii'Hcioa da nnida
■ J^ttvidadaafiBsaettaaa f di aaparaa
arAdnnalrao'Da publica pdriana.idutaeida paiiaciMdila laid
bofnaoa■EiqdilKida d> bIiu f eistvai
■ Trinportipalnaciaaniinlo
" detiridadtaiaBaliliania
• Acliiididea irlialiut.ad'tliaiuiola. ricraacisa p etraaaclirdxdi• lidaatriaa aiiaidictariaaa
1 Gomtro'iTripirieidi dt nh'ealsa
wlifarBacaaay BoaunjeaEicDaa
■ dclindadcs praltcnalaa. »at{icia.licnicaa p di ■irrscs
adsiuatrctina
En referenda de la contribucidn del sector respecto al empleo a nivel nacional, la rama de las ACTIVIDADES
PROFESIONALES, CIENTtFICAS Y TECNICAS, esta aporto a la generacion de empleo en un 7,9% del empleo a nivel nacional;
sin embargo, durante e! mes de JUNIO de 2023 respecto al mismo periodo del ano 2022, se presento una variacibn de 266 mil
empleos; lo que se traduce en que dicha rama presento una variacion en la empleabilidad de 1,2 puntos porcentuales respecto
a la poblacion ocupada a nivel nacional, como se relaciona;
ESTUuiOS PREVI03 CONTRATOS
Codigo: CO-FR-10 Versior; 15
Distribuclon porccntual, variadon absoluta y contribudon a la variacidn de la pobladdn ocupada
segun rsma de actividad*
Total naciona!
Junio (2022 - 2023)
Poblacion ocupada _
Adrru,.s-r.-,o.inMhV...,,-pW.. I,,.. i>
Acti^ades profcjicnalcs, cientificai^ tecnicasysea-rciosadministralivos
Aciivitlades soistiras, entreieniiniento ffcreadon y oirss actividades de servisios
Alojam^ento y wrvlcios ds cair.ida
Conwrcioy fcpafadoo de vehtculos
Actividades inniodilianas
Industiias inanufactu.-eras
Actividades financieras ydc seguros
Sumlnistro de electrfcidad, gas. agua y gestidn de desectvs"
ConsTiuccidr
AgnoiiuTS, ganadeKa. caza.^lvlcUtufa y pesca
Informacidn y comunicaciones
Fuente: DANE, GEIH.Oistribuddn
%2023
1C<jVart^dn
abeoiuta
1330
Ahora bien, respecto ai co.nportamiento del salario minimo este ha sido posiiivo y ha aumentado $593,300 en los ultimos 12
ahos, aumenlando el poder adquisitivo de los trabajadores colombianos qiie devengan dicho salario, conio se demuestra a
ccntinuaciin:
SAURin mm
2QI2-2U23
SL2:i(]J3QD
S1150.QQI1
Sia50.DG3
SSSO.QQO
S8aQJ)0Q
mMn
SG5g.0Q3SiMflOG
SSSfljOD SSSfeyiT"-'"'"
2312 20i3 2014 SOB 2017 2318 2019 2Q2B 2Q21 2022 2023
Respeclo a la variadon para el rrilsmo pericdo, en el ar.o 2023 pressnto una variaddn positiva en terminos reales respecto al
periodc inmediataiTieriie anterior, como se puede evidenciar en la siguiente grMca:
Pagina 22 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOSLAS cElBASEMPRG:
pOcatc
DC: NGi*
Codigo: CO-FR-18 Versidn 15
VARIACli -SAURIO MINIMD
2012-2023
17,00%
15i!0%
I3J10%
11^10%
9,00%
7,00%
m%
3i)0%10.07%
7,00% 7,00%
5,90% ' 0.00% 6,00%
4.02%.4,50%' 4.60%
3.50%
2013 2014 20(6 2017 2019 2019 2020 202! 2022 2023
El auxlilo de transporte ha presentado un comportamiento positivo proporcional a! incremento del salario minimo; presentando
un incremento de $72,806,0 en Ids ultimos doce ahos:
DE TRANSPORTE
2012-2023
$145,000
SQyoo
SITSJIOO
stisiloa
SI0S.000
$35,000
SBSilQQ
S7S.0Q0
$551100 ®7.«
2012 m 2014ms'
mm$141505
2015 20n 2018 2QI9 2020 2021 2022 2023
Este comportamiento se ve reflejado en ios mismos terminos del comportamiento del salario minimo, presentando una variacion
en terminos reales frente al periodo anterior, evidenciando una variacion positiva del auxilio del transporte para Ios ahos 2022 y
2023:
Pagina 23 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
LAS
Codigo: CO-FR-18 Version 15
VARIACldN -AUXiLIO DETRANSPQRTE
2012-2023
2Si)0%
20jD0%
13^0%
10,00%
5iaD%
0,00%10,00% 8,07%
im6,19% 6,00%
3,50%2,(3% 2.78%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 20 S 2020 2021 2122 2023
Por otra parte, hay otros valores que deben ser asumidos por el contratista por concepto de impuestos tanto del orden nacional
como territorial, como por ejemplo, en el caso del municipio de Neiva, los valores por concepto de estampillas en virtud de lo
establecido en el Acuerdo 028 de 2018 "ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE NEIVA" y el Acuerdo 021 de 2020
"POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA TASA PRO DEPORTE Y REGREAC16N DEL MUNICIPIO DE NEIVA"; valor que
puede osciiar dependiendo del valor del contrato y cuyo valor por dicho concepto puede estar entre el 2% y 4% del valor total
del contrato, a saber:
ACUERDO 028 DE 2018
ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE NEIVA
ESTAMPILLA ARTlCULO PORCENTAJEMONTO DEL CONTRATO A PARTIR DEL CUAL SE
GENERA EL TRIBUTOVALOR QUE APLICA
EN 2023
PROCULTURA 1950,5% DEL VALOR TOTAL DEL
CONTRATO ANTES DE IVAAPLICAPARATODO TlPO DE CONTRATO CUYACUANTIA
SEA SUPERIOR A 55 SMMLVAPLICA CUANDO EL
VALOR SEA IGUALO
MAYOR A $75,400,000
PROUSCO 2330.5% DEL VALOR TOTAL DEL
CONTRATO ANTES DE IVAAPLICA PARA TODO TlPO DE CONTRATO CUYA CUANTIA
SEA SUPERIOR A15 SMMLVAPLICA CUANDO EL
VALOR SEA IGUALO
MAYOR A $17,400,000
ADULTO MAYOR 2202% DEL VALOR TOTAL DEL
CONTRATO ANTES DEiVAAPLICA PARA TODO TlPO DE CONTRATO Y CUANTIAAPLICA CUANDO EL
VALOR SEA IGUALO
MAYOR A $1
ACUERDO 021 DE 2020
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA TASA PRO DEPORTE Y RECREACION DEL MUNICIPIO DE NEIVA
ESTAMPILU ARTlCULo| PORCENTAJE . MOITTO DEL CONTRATO A PARTIR DEL CUAL SE
GENERA EL TRIBUTOVALOR QUE APLICA
EN 2023
PRO DEPORTE!1
1APLICA PARA TODO TlPO DE CONTRATO Y CUANTIA
EXENCION
11% DEL VALOR TOTAL DEL
CONTRATO ANTES DEIVAESTAN EXENTOS DE LA TASA PRO DEPORTE Y
RECREACION LOS CONVENIOS Y CONTRATOS DE
CONDICIONES UNIFORMES DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS, DE PRESTACION DE
SERVICIOS SUSCRITOS CON PERSONAS NATURALES,
EDUCATIVOS, Y LOS QUE TIENEN QUE VER CON EL
REFINANCIAMIENTO Y EL SERVICIO DE LA DEUDA
PUBLICAAPLICA CUANDO EL
VALOR SEA IGUALO
(/AY0RAS1
En ta! sentido, los costos y gastos deben cuorir todos los cargos asociados con ia prestacion del servicio.
Pagina 24 de 32
MM 13
ESTUDIOS PREVIOS C0NTRATO3
C6digo: CO-FR-18 Version 15LAS Q
Ahora bien, el contrato de prestacion de servicios es un cont'ato de naturaleza civil o ccmercial, qiia se desprende del articulo
34 del Codlgo Sustantivo de Trabajo, en donde se define al contratista independiente como "(...) las personas naturales o
juridicas qua contraten la ejecucion de una o varias obras o la prestacion de servicios en benericios de terceros, por un precio
deierminado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonomia tecnica y
directiva."
La compensacion por los servicios prestados son denominados honorarios y son aquolla remuneracion de los servicios que una
persona natural presta a otra persona natural o juridica, en la cual predomina el factor intelectual sobre el tecnico, material,
manual o mecanico.
La real academia de la lengua espafiola define los honorarios como el estipendio o sueldo que se da a alguien por su trabajo
en algun arte liberal, y la acepcion liberal se contrapone a la subordinaclon propia de una relacion laboral, por lo tanto los
honorarios tienen una naturaleza civil descartando que puedan constituirse en pages salarlales o laborales en termlnos del
codigo sustantivo del trabajo.
Dado que el trabajador independiente no esta vinculado como subordinado de la empresa, hay ciertos aspectos relacionados
con lo laboral que debera asumir por su propia ciienta; como lo son el pago por pension 16% sobre 40% de los honorarios: lo
que significa que el trabajador por prestacion de servicio aporta a pension 6.4% sobre el valcr total del contrato, sin contar la
retencion.
Asimlsmo, e! trabajador por prestacion de servicio debe pagar por complete su aporte a salud y EPS, que equivale al 12,5%
sobre 40% de los honorarios, es decir, 5% sobre el contrato. Si se compare con un contrato laboral, el contratista por prestacion
de servicios deja de percibir los demas beneficios y contraprestaciones del salario y el auxilio de transporte por contrato de
trabajo, como lo son:
Componente %
Salud 8,50%
Pension 12,00%
ARL (Nival 1) 0,52%
Parafiscales 9,00%
Prima 8,33%
Cesantlas 8,33%
Intereses de cesantlas 1,00%
Vacaciones 4,17%
Dotacion aproximada 5,00%
Es importante que los honorarios del contratista contempien estos factcres salariales para tratar de compensar sus ingresos
(honorarios) con el salario percibido por un contrato laboral.
Por otra parte, hay otros valores que deben ser asumidos por el contratista por concepto de impuestos tanto del orden nacional
como territorial, como por ejempio, en el caso del municipio de Neiva, los valores por concepto de estampillas en virtud de lo
establecido en el Acuerdo 028 de 2018 "ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE NEIVA"; valor que puede oscilar
dependiendo del valor del contrato y cuyo valor por dicho concepto puede estar entre el 2% y 3% del valor total del contrato; tal
como se relaciono anteriormente.
En tal sentido, los honorarios deben cubrir toda la carga prestacional asociada con la prestacion del ser\'icio por parte del
trabajador y por lo tanto, los honorarios deben ser congruentes y deben compensar las prestaciones sociales de Ley. As! las
cosas, el trabajador a traves del pago de los honorarios asume las licencias de matemidad, el pago de incapacidades, primas.CMPRGt
POOkIC
OC NCP
PSgina 25 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
LAS
Codigo: CO-FR-18 Version 15
cesantias, pansiones, salud, vacaciones o beneficios parafiscalas; razon por la cual, a! contrato por prastacion da sarvicios
puada astablacarsa por cualquiar monto siampra y cuando saa justo y compansa todas las prestacionas socialas da lay; dado
qua no asta ragido por al Codigo dal Trabajo y, por lo tanto, no sa basa an al salario minimo viganta.
Da igual manara, otro aspaclo importanta as al incramanto dal IPG donda an al ano 2022 y lo corrido dal 2023, sa suparo barrara
da 13,25% da inflacion sagun Dana; donda hay unas contribucionas mansualas muy marcadas y aun mas fuartas da forma
aspecial por al comportamianto da los alimentos, los alimantos consumidos al intarior dal hogar astan aportando 26,18 puntos
basicos al rasultado consolidado da la inflacion, sagun su diractora y por lo tanto, un aumento ganaralizado da pracios afacta al
consumo (damanda). Tambien prasiona adamas los indicadoras da pobraza (las canastas basicas son mas costosas y hogaras
adicionalas no puadan accader a alias).
Por lo tanto, as partinanta tenar an cuanta qua los honorarios dal contrato da prastacidn da sarvicios da apoyo daban tanar an
cuanta astas variablas macroaconbmicas para qua dichos valores, compansa no solo al costo da la canasta familiar sino qua
parmita solvantar aconomicamaiUa a las familias para al pago da arriando, transporta, sarvicios, educacion, ate.
Asi las cosas, Las Caibas Emprasas Publicas da Naiva E.S.P. cancalara a titulo da honorarios, al valor dal contrato acorda con
la formacion academica, idonaidad, axperiancia ganaral y aspacifica dal futuro contratista; taniando an cuanta las prastacionas
socialas da lay qua daba asumir el contratista.
Por otra parta, con al fin da datarminar al astudio da la damanda, la Entidad procadio ravisar los Contratos ralacionados con al
prasanta procaso contractual da las vigancias antariores por Las Caibas Emprasas Publicas da Naiva E.S.P., ralacionando los
procasos celabrados por la Entidad; a igualmanta, con al fin da datarminar al comportamianto dal sector y las caractaristicas
raquaridas, la Entidad procadio a analizar los contratos simiiaras raaiizados por otras Entidadas:
Las Caibas Emprasas Publicas de Naiva E.S.P.:
No. CONTRATO
y/o PROCESOVALOR
TOTALTIEMPO
(Masas o
afios)OBJETO CONTRACTUAL MODALIDAD
026/2023 $13,000,000PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESiONALES, BRINDANDO APOYO.
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS CONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARRCLLO, LA
PLANEACION Y EJECUCI6N DE CADa UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
542/2022 $4,150,000 1.5PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS CONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEACION Y EJECUCI6N DE CADA UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
322/2022 $9,000,000PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS CONTROLESDIRECTA
Pagina 26 de 32
ESTUDIOS PREViOS CONTRATOS LAS\fCWPRC:
pOolic
DC NCI^
Codigo: CO-FR-18 Version 15
NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEACION Y EJECUCIOM DE GADA UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.
027/2022 $15,000,000 5PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especifigamente
ASEGURANDO LOS GONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARROLLO. LA
PLANEAGI6N Y EJEGUGION DE GADA UMA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
325/2021 $12,413,333 4.13PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS GONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEACI6N Y EJEGUGION DE GADA UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
032/2021 $16,800,000 6PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS GONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEACION Y EJEGUGION DE GADA UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
239/2020 $17,546,666 6.8PRESTAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO,
ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO EN EL
Area financiera, especificamente
ASEGURANDO LOS GONTROLES
NECESARIOS EN EL DESARROLLO, LA
PLANEAC|6N Y EJEGUGION DE GADA UNA
DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A
DESARROLLAR.DIRECTA
Asimismo, se realize la consulta en la plataforma SECOP II, para la identificacion de procesos adjudicados por diferentes
contratantes a nivel Nacional con caracteristicas iguales c similares al objeto del presente estudio:
No. CONTRATO
y/o PROCESO
BV-CD-008-2022ENTIDAD
BARRANQU
ILLAVALOR TOTAL
$24,314,859TIEMPO
(Meses o
anos)OBJETO CONTRACTUAL
PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES EN EL AREA DE
LA CONTADURIA PUBLICG
BRINDANDO APOYO
ADMINISTRATIVO, CONTABLE Y
FINANCIERO A LA SUBDIRECCION
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERAMODALIDAD
DIRECTA
Paglna 27 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Codigo: CO-FR-18 Version 15
DEL ESTABLECIMIENTO PUBLICO
AMBIENTAL BARRANQUILLA
VERDE
SG-060-2022 MONTERIA $24,792,054PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES DE UN
PROFESIONAL EN EL AREA
FINANCIERA, PARA BRINDAR
APOYO EN LOS PROCESOS
ADMiNISTRATIVOS Y FINANCIERGS
DE LOS PROYECTOS
DESARROLLADOS EN LA
SECRETARiA DE
INFRAESTRUCTURA DE LA
GOBERNACION DEL
DEPARTAMENTO DE CORDOBADIRECTA
Como se puede evidenciar, existen procesos realizados por Las Ceibas Empresas Publicas de Neiva E.S.P. y otras Entidades
a nivel nacional relacionados con !a prestacion de servicios; donde la modalidad de seieccion del contratista, el objeto del
contrato, el servicio y valor de los conlratos y forma de pago es coherente con el presents proceso contractual.
Ahora bien, para determlnar el estudio de la oferta, dada la naturaleza, objeto, modalidad y tipolcgia contractual, como lo es el
contrato de prestacion de servicios profesionales especializados, la Entidad tomo como referenda el banco de proveedores
inscritos su base de datos para solicitar la propuesta al proveedor de acuerdo con su forrnacion, experiencia general y
expedencia especifica en el desarrollo de las actividades requeridas por Las Ceibas Empresas Publicas de Neiva E.S.P.
En cuanto al presupuesto oficial, no exists en el sistema de compra publica una disposiclon que imponga un limits en los
honorarios de los contratos de prestacion de servicio profesionales y de apoyo a la gestion pues en virtud del principio de la
autonomia de la voiuntad, las partes pueden determlnar el contenido de los contratos estatales e incluir las condiciones,
clausulas o estipulaciones que consideren necesarias para desarrollar el objeto contractual, siempre que no sean contrarias a
la Constitucion, la ley y el orden publico. En ess sentido, las entidades estatales determinan el monto de los honorarios de los
contratos de prestacion de servicios y apoyo a la gestion de conformidad con lo establecido en e! analisis del sector y en los
documentos o esludios previos.
Asi las cosas, el valor de honorarios del personal a contratar se ha calculado teniendo en cuenta las obligaciones,
responsabilidades y iiempo que se requiere para la ejecucion y cumplimiento del objeto contractual: asi como por la tasa de
honorarios para este tipo de contratos, la cual esta estimada en las obligaciones pactadas destinas para ser desarrolladas en
Las ceibas Empresas Publicas de Neiva E.S.P., definiendo e! valor de los honorarios a partir de los costos de las prestaciones
sociales, seguriciad social, estampillas, entre otros costos que debe asumir el contratista, como tambien las condiciones del
mercado, el historico de contratos anaiogos ejecutados en la Entidad, el salario promedio de un personal administrativo,
formacion academica y la experiencia general y especifica de la persona natural a contratar.
En razcn a lo anterior, se establecio como honorarios mensuales a pagar el valor de TRES MILLONES DE PESOS
$3,000,000,00) M/Cte. incluidos impuestos, costos y gastos directos e indirectos a que haya iugar para la prestacion del servicio,
previo visto bueno del Supervisor del Contrato.
DiSPONIDiLIDAD PRESUPUESTAL:
GDP VALOR FECHA
2023.CEN.01..00367 $6,000,000,00 08/08/2023
Pagina 28 de 32
|5
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS LASCM^HE:
pOolic
oe NEI'
C6digo: CO-FR-18 Versi6n 15
6. PLAZO DE EJECUCION:
El plazo para la ejecucion del contrato es de DOS (02) MESES, contados a partir de la fecha del acta de iniciacion, sin exceder el
30 de diciembre del 2023.
FORMA DE PAGO Y ANTIClPO:
7.1 FORMA DE PAGO:
Opcion 1 Mensualidades vencidas: Las Celbas Empresas Publicas de Neiva E.S.P, pagara al contratista el valor en
mensualidades iguales vencidas per la suma de TRES MILLONES DE PESOS {$3.000.000.oo) M/CTE, per concepto de
honorarios o fraccion de mes proporcional a Ids dias de servlcios efectivamente prestados, previa presentacion de la certificaoion
suscrita per el supervisor del Contrato, dentro de los diez (10) dias tiabiles siguientes a la presentacion de la cuenta de cobro y la
respectiva certificaoion suscrita por el supervisor del contrato en la cua! se sefialara cumplio a satisfaccion con sus obligaciones,
especificando tiempo, valor, y el pago de seguridad social; ademas debera anexar el informe mensual.
7.2 ANTIClPO:
Aplica el anticipo para el proyecto a ejecutar: □ SI aplica ^ NO aplica
8. GARANTIA
AMPAROSTlPO DE
GARANTIAVALOR ASEGURADO VIGENCIA SI NO
Cumplimiento Poliza.de seguro 20 % del valor del contratoTermino de ejecucion
del contrato y 4
meses mas.X
Buen manejo y correcta
inversion del anticipo o pago
anticipadoPolizade seguro100 % del valor del anticipo
0 pago anticipado.Termino de ejecucion
del contrato y 2
meses mas.X
Calidad del servicio Poliza de seguro 20% del valor del contratoTermino de ejecucion
del contrato y 2 anos
mas.X
Calidad de los bienes
entregados o correcto
funcionamiento.Poliza de seguro 10% del valor del contratoTermino de ejecucion
del contrato y 2 afios
mas.X
Pago de salaries
prestaciones sociales
legates e indemnizaciones
laborales.Poliza de seguro 20% del valor del contratoTermino de ejecucion
del contrato y 3 afios
mas.X
Estabilidad de la obra Poliza de seguro 30% del valor del contrato5 afios a partir de
recibo de la obra.X
Responsabilidad civil
extracontractualPoliza de seguroNo podra ser inferior al 10 %
del valor del contrato en
todo caso este amparo no
podra ser inferior a 200
SMMLVTermino de ejecucion
del contrato y 3 afios
mas.X
Nota oara contratos de orestacion de servlcios orofesionales v/o de aoovo a la aestion donde no se solicitan aarantlas.
Las Ceibas Empresas Publicas de Neiva prescindira de las garantias atendiendo a la naturaleza y forma de pago del contrato,
de conformidad a lo establecido en el Articulo'53 del acuerdo 012 de 2020 "Manual de Contratacion de Las Ceibas Empresas
Publicas de Neiva E.S.P.".
P^gina 29 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
LAS C E i
Cod.'ijO: CO-FR-18 Version 15
9. ESTIWIACiON DE RIESGOS PREVISIBLES FUTURA CONTRATACION:
Enliendase por riesgo en materia contractual, la probabilidad de ocurrencia da eventos aleatorios que afecten el desarrollo de
esic, generando una variacion score el resuitado esperado, tanto en relacibn con los costos coino con las actividades a
desarrollar en la ejecucion contractual.
Ccirespondera al contratista selecclonado la asuncion del riesgo previsible propio de este tipo de contratacion, asumiendo su
costo, siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo de Empresas Piiblicas de Neiva E.P.S, en la presente
contratacidn. La probabilidad de ocurrencia sera medida de acuerdo con la siguiente tabia: Entre otros Ics riesgos previsibles
que debera asumir el cc.ntratista son los siguientes:
NiVELPROBABILIDAD DE
OCURRENCIA———
DESCRIPCiON
1 RemotoEl numero de eventos con probabilidad de ocurrencia es menor del 1% durante
la vigencia del contrato.
2
OcasionalEl numero de eventos con probabilidad de ocurrencia se estima entre el 1% y el
5% durante la vigencia del contrato
2FrecuenteEl numero de eventos con probabilidad de ocurrencia se estima entre 5.1% al
10% durante la vigencia del contrato.
4 Muy FrecuenteEl numero de eventos con probabilidad de ocurrencia se estima mayor al 10%
durante la vigencia del contrato
Entre otros los riescos previsibles qua debera asumir el contratista son los siquientes:
^:ATRiZ DE RIESGOS
CLASETIPIFIGACION DEL
RIESGOASIGNACION DEL
RIESGOESTIWIACION DEL RIESGO
DESCRIPCiON.<
to
o
otoLJ
< w to
S 3 LU
LU Q. ZNIVEL DE
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Cumpiimiento de los
requisi'os de
perfeccionamiento y
ejecucion del contrato y
adicionales u otro si:
ocurre cuando ausenta,
registro presupuestal,
aprobacion de garantias,
pago de impuesto.100%REMOTO
Vigencia de las
garantias: ocurre
cuando los amparos de
las garantias pierden
vigencia, segiin el
tic.npo exigiJo por la ley
de contratacion publica.ELIW1INACI6N 0
MITIGACION
El contratista debera ser
diligente al momento de
tramitar los documenlos
administrativos del contrato.
100% OCASIONAL
Carnbios
Y/0
TributariosNormativcs
C0% 50% REMOTOEl contratista debera ser
diligente al momento de
mantener vigentes las
garantias dei contrato.
Estar atento a los cambios
normativos y/o tributarios que
afecten el contrato con el fin
de estudiar la posibilidad de
ajustar el mismo
Paglna 30 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
Cddigo: CO-FR-18 Versibn 15>^As CEIBAS' pOoLtc
OC Htl*
DaHos Ocasionados A
Terceros100% OCASIONALEl contratista debera
responder por los danos
causados.
Reclamaclones Del
Subcontratista Al
Contratista100% OCASIONALEl contratista mantendra
indemne a Empresas
Publicas de Nelva E.S.P, por
las reclamaclones que surjan.Operatives
Escasez del producto y
consecuentemente
demoras en la entrega
del mlsmo100% REMOTOEl contratista deber^ estar
debidamente equlpado. Con el
fin de que no se parallce la
prestacibn del servicio.
Modificaclones en los
componentes del
producto que varlen la
calidad exigida en el
Estudio Previo.100%REMOTOEl contratista debera mantener
los componentes del producto
sin que varlen la calidad
exigida en el Estudio Previo.
La situacldn de orden
publico imperante en el
pals y que se relaciona
con la seguridad en el
transporte y entrega de
la mercancia100% OCASIONALEl supervisor del contrato se
abstendrd de ordenar
entregas, si el orden publico se
encuentra alterado.
Incremento considerable
en las necesidades del
producto por aumento
del proyecto de ventas100% REMOTOEl contratista debera realizar
un an^lisis pormenorizado de
las situaciones futuras del
negocio, en cuanto es de su
responsabilidad la oferta de
venta del producto.
Dificultades y demoras
en el proyecto de ventas,
y esto impediria cumplir
con las ventas
proyectadas para el ano.100% REMOTOEl contratista debera realizar
un anallsis pormenorizado de
las situaciones futuras del
negocio, en cuanto es de su
responsabilidad la oferta de
venta del producto, planeando
desde su oferta el modo,
tiempo y lugar de entrega en
los terminos establecidos por
el estudio previo.
Permisos, iicencias o autorizaciones Sl( ) NO(X)
Plan anual de adquisiciones SI(X) N0( )
COHERENCIA EN EL PLAN DE DESARROLLOINSTITUCIONAL
LINEA ESTRATEGICA PLAN DE DESARROLLO 0 PLAN ESTRATEGICO 0 PEI: Garantizar la
Sostenibilidad Financiera.
SECTOR: Agua Potable y Saneamiento Baslco.
PROGRAMA PRESUPUESTAL: AD.2.1.2.02.02.008.012-82221 SERVICIOS DE CONTABILIDAD (HONORARIOS
REMUNERACION SERVICIOS TECNICOS)
META PRODUCTO: APOYO, ASISTENCIA Y ACOMPAf^AMIENTO EN EL AREA FINANCIER^
Pdgina 31 de 32
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATOS
LASCEIBAS6MPRC:
PUQLtC
oe htr
C6digo; CO-FR-18 Versidn 15
INDICADOR BIENESTAR: Numero de Informes Realizados.
PROYECTO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES, BRINDANDO APOYO. ASISTENCIA Y ACOMPANAMIENTO
EN EL Area FINANCIERA, ESPECIFICAMENTE ASEGURANDO LOS CONTROLES NECESARIOS EN EL
DESARROLLO, LA PLANEACION Y EJECUCI6N DE CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES DESCRITAS A DESARROLLAR.
NUMERO DE REGISTRO BANCO DE PROYECTOS: N/A
FECHA DE REGISTRO BANCO DE PROYECTOS: N/A
agosto de 2023
CRISTIAM MANtJEL ZAMORA RIVERA
Subgerente Administratlvo y FInancieroINES ELVI HERNANDEZ
Financlera.
PSgina 32 de 32