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CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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CÓDIGO DEL PROCESO  CONTRACTUAL No. ENV-13-31-0435 -23 
 
1. DESC RIPCIÓN DE LA NECESIDAD1: 
 
La ley 80 de 1993 especifica en los artículos: el artículo 26 en su literal 1, en el cual se delimita la 
responsabilidad de la interventoría interna: “los servidores públicos están obligados a buscar el 
cumplimiento de los fines de contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a 
proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por 
la ejecución del contrato”.  
 
El artículo 53 dice que, “Los consultores, interventores y asesores externos  responderán civil y 
penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría, 
interventoría o asesoría, como por los hechos u omisiones que les fueron imputables y que causen 
daño o perjuicio a las entidades, derivado s de la celebración y ejecución de los contratos respecto de 
los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de consultoría, interventoría o asesoría”.  
 
Conforme a lo establecido en el lineamiento PAE   del ministerio de educación nacional Resolución 
335 de 2021 Artículo 9. Conformación de la bolsa común en las ETC.  “ En todo caso debe quedar 
clara la responsabilidad de la interventoría, o la supervisión en el seguimiento administrativo, técnico, 
financiero, contable y jurídico para los contratos de opera ción. Las ETC, siendo las administradoras 
del servicio educativo en su territorio, tienen la responsabilidad del seguimiento y la verificación del 
cumplimiento del servicio de la alimentación escolar en sus establecimientos educativos, y 
consecuentemente, son responsables de la focalización, priorización, del reporte de información, del 
apoyo con el equipo técnico mínimo del PAE, de la aprobación de los menús y su concertación cuando 
deba realizarse .” 
 
 De acuerdo con lo normado por la Ley 1474 de 2011 en el artículo 83:  
 
“ARTÍCULO  83. Supervisión e interventoría contractual.  Con el fin de proteger la moralidad 
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia  de la 
actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta 
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que 
sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no 
requieren conocimientos especializados. Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar 
personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos.  
 
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice 
una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del 
contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión 
del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a 
la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, 
contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría.   
 
Por regla general, no serán concurrentes en relación con un mismo contrato, las funciones de 
supe rvisión e interventoría. Sin embargo, la entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal, 
                                                 
1 Determinar lo siguiente: 1) el por qué se necesita suscribir el contrato 2) la situación de la población beneficiaría del pro yecto que se va a desarrollar. 
3) Complejidad del problema social de acuerdo al plan de desarrollo municipal 4) Describir que ha s ucedido en los últimos años en el Municipio de 
Envigado con la satisfacción de esta necesidad en los procesos anteriores, si los hay.  
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caso en el cual en el contrato respectivo de interventoría, se deberán indicar las actividades técnicas 
a cargo del interventor y las demás quedarán a carg o de la Entidad a través del supervisor.   
El contrato de Interventoría será supervisado directamente por la entidad estatal ” 
 
Además de las funciones asignadas sobre este tema por el Decreto 1075 de 2015, en la parte 
adicionada por el Decreto 1852 del mism o año:  
 
“Deben implementar coordinadamente el modelo de Monitoreo y Control definido por el MEN. Para 
fortalecer la implementación del esquema de Monitoreo y Control, deben articular y ejecutar sus 
acciones con las acciones y lineamientos adicionales estab lecidos por el MEN, que permitan el control 
y la mejora continua del Programa.  
 
Deben informar mediante correo electrónico al MEN, en un plazo no mayor de 24 horas, las novedades 
o inconvenientes que pongan en riesgo la operación del PAE y las acciones im plementadas desde el 
territorio para prevenir y corregir la situación; deben presentar además un informe mensual sobre estos 
inconvenientes, y acciones de mejoramiento en los formatos previamente definidos por el MEN.  
 
Una vez durante la ejecución del convenio o contrato, deben documentar en los formatos establecidos 
por el MEN y socializar las experiencias vividas durante la ejecución del PAE en sus territorios para 
replicar las buenas acciones y evitar la ocurrencia de  situaciones que alteren la operación del 
Programa.  
 
Deben presentar periódicamente los avances frente a planes de mejora establecidos para subsanar 
los hallazgos identificados en las visitas de supervisión, interventoría y/o las efectuadas por el 
Ministe rio de Educación Nacional.  
 
En el marco del esquema de Monitoreo y Control del Programa es necesario que a los Comités de 
Seguimiento del PAE asista el representante de los operadores y/o de las Entidades Territoriales que 
tenga funciones de monitoreo y c ontrol para hacer seguimiento a la implementación del Programa.  
Facilitar las condiciones y asegurar la participación de los profesionales de las Entidades Territoriales 
y los operadores en las capacitaciones que convoque el MEN relacionadas con la ejecuci ón del 
esquema de Monitoreo y Control en la operación del PAE”.  
 
Por lo anterior y partiendo de recomendaciones de Entes de Control en procesos de auditoría y 
partiendo que el  personal de planta es insuficiente para el cabal desarrollo de las acciones ,   se 
requiere la contratación de un apoyo a la Supervisión Integral del Contrato que reúne el Programa de 
Alimentación Escolar, Comedores Comunitarios y otros programas de Segu ridad Alimentaria y 
Nutricional.  Con el objeto de realizar seguimiento al cumplim iento de los requisitos contractuales, 
garantizar la calidad, inocuidad, pertinencia y continuidad del servicio que se brinda a beneficiarios de 
dichos programas en el Municipio de Envigado.  
 
Para esto, se debe contar con un esquema de supervisión y/o Interventoría que realice el seguimiento 
en cada uno de los siguientes aspectos: técnico, administrativo, gestión social, financiero y legal al 
contrato suscrito; así mismo, es deber tanto de operadores co mo de las Entidades Territoriales 
Certificadas en Educación (ETC) atender, responder y acatar todas las acciones que a través del 
Ministerio se desarrollen.  
 
 
 
 
 
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Así mismo, como las entidades territoriales deben informar bimestralmente a la Unidad Administrativa 
Especial de Alimentación Escolar -Alimentos para Aprender (UApA) ,  el resultado de la supervisión y/o 
interventoría frente a la ejecución del programa. En ningún caso la interventoría y/o apoyo a la 
supervisión u otro mecanismo de seguimient o contratada por la UApA suplirá la interventoría y/o apoyo 
a la supervisión que debe tener cada entidad territorial.  
 
En tal sentido, el equipo de apoyo a la supervisión trabajará conjuntamente con los supervisores 
designados por la administración para qu e el contrato cumpla con los objetivos propuestos, el 
adecuado suministro y calidad de los recursos a utilizar, la correcta ejecución de los trabajos y del 
presupuesto, así como la pertinencia y calidad del proyecto y de sus actividades.  
 
El apoyo a la sup ervisión para los programas de seguridad  alimentaria y nutricional, basa su accionar 
en la revisión documental y observación directa en las visitas a los lugares de atención como 
plantas/bodega, instituciones educativas, comedores y lugares de distribució n de alimento s, donde se 
ejecute el contrato.  Para lo cual, se deben realizar una serie de actividades tendientes a verificar la 
aplicación de la normatividad para el manejo de alimentos, cumplimiento de las especificaciones 
técnicas, cláusulas del contrato, entre otros.  
 
Para el desarrollo del seguimiento se han contemplado varios componentes: técnico, mantenimiento 
de equipos, financiero, administrativo, gestión documental y sistema de gestión de la calidad, jurídico.  
 
2. DATOS DEL PROYECTO   
 
 Indicad or de producto Plan de Desarrollo y meta para esa vigencia:  
 
Proyecto 115: Raciones de alimentos entregadas a la población matriculada en las 
instituciones educativas oficiales 2.050.000 raciones entregadas en el año.  
Proyecto 114: Raciones de alimentos entregados a población con vulnerabilidad socio 
económico o nutricional de los diferentes programas de la Dirección de Seguridad Alimentaria 
y Nutricional 157.500 ayudas entregadas en el año.  
 
 Nombre y nú mero del proyecto :  
 
Proyecto 115. Operación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el municipio de 
Envigado.  
Proyecto 114. Fortalecimiento de acciones en nutrición para una vida sana en el municipio 
de envigado  
 
 Nombre y número de actividad (es) relacionada (s):  
 
Proyecto 115  
Actividad 1.3:   
Garantizar el apoyo a la supervisión y/o interventoría de los programas de seguridad 
alimentaria y nutricional  
 
 Proyecto 114  
Actividad 1.8:  
Garantizar el apoyo a la supervisión y/o interventoría de los programas de seguridad 
alimentaria y nutricional  
Insumos o códigos UNSPSC de cada actividad y su valor:  
 
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CLASIFICACIÓN UNSPSC  TIPO DE BIEN O SERVICIO  
93151607  Servicios gubernamentales de auditoría  
84111600  Servicios de Auditoria  
93131600  Planeación y Programación de políticas de alimentación y nutrición  
85151500  Servicio de alimentación y de nutrición – Tecnología de alimentos  
81141500  Control de Calidad  
 
 CÓDIGO BPIN (Para proyectos de inversión):  
 
• 2022052660006  
• 2022052660005  
 
 Tipo de proyecto: Inversión X  Funcionamiento _______  
 
 
3. GENERALIDADES DEL CONTRATO:  
 
3.1. Objeto:  
 
Apoyo a la supervisión técnica, administrativa, financiera y jurídica al contrato de prestación de 
servicios para el desarrollo de los programas sociales de seguridad alimentaria y nutricional del 
municipio de envigado.  
 
3.2. Alcance del Objeto2: 
 
3.2.1  Realizar el apoyo a la supervisión o interventoría a los programas de seguridad alimentaria y 
nutricional con el fin de garantizar que el operador de los programas cumpla con las especificaciones, 
normas técnicas, administrativas, legales financieras y contables, del contrato que se suscriba para la 
ejecución de “ Apoyo a la supervisión técnica, administrativa, financiera y jurídica al contrato de 
prestación de servicios para el des arrollo de los programas sociales de seguridad alimentaria y 
nutricional del municipio de envigado. ” en los cuales están inmersos los programas que ejecuta la 
Dirección de seguridad alimentaria y nutricional:  
 
 Complementación Alimentaria Materno Infanti l (CAMI) (1 punto de servicio Bodega de seguridad 
alimentaria) . 
 Primera Infancia (10 centros de primera infancia): Ración Industrializada (Refrigerio).  
 Programa de Alimentación Escolar (PAE 14 instituciones educativas, con sus 23  sedes): en las 
modali dades de Ración preparada en sitio (desayuno, refrigerio y almuerzo) y Ración 
Industrializada (Refrigerio), Ración para preparar en casa (RPC) Ración de emergencia.  
 Comedores Comunitarios (8 comedores): en las modalidades de Paquete de alimentos y ració n 
preparada en sitio con consumo en el lugar o empacado para llevar (almuerzo).  
 Centro de Ayudas Sociales: en las modalidades de Paquete de alimentos.  
 
 
 
 
 
 
                                                 
2 Describir el propósito del objeto contractual delimitando su extensión y estableciendo sus características. No es relac ionar las obligaciones ni actividades 
del contrato.  
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3.3. Especificaciones técnicas3 :  
 
3.3.1 Tener presente el ANEXO de Especificaciones Técnicas  
 
3.3.2  La entidad o empresa para el apoyo a la supervisión deberá contar con el recurso humano 
requerido para ejecutar en su totalida d las obligaciones estipuladas y con perfil profesional requerido, 
idóneo, durante el tiempo estipulado para cada perfil y en la ciudad de Envigado . 
El siguiente personal es habilitante para la pro puesta y deberá estar contratado  durante el plazo 
estipulado para cada perfil. Se deben presentar en la propuesta las cartas de compromiso de los 
profesionales ofrecidos, las hojas de vida, copia de los títulos requeridos y sus soportes 
correspondientes de experiencia:  
 
PERFIL  PERSONAS  
Coordinador general  de apoyo a la supervisión  1 
Profesionales  técnicos  administrativos  2 
Abogado  1 
Profesional  financiero  1 
Profesionales  ejecutores  4 
Profesional en Gerencia de Sistemas de Información en Salud  o 
Ingeniero de Sistemas  1 
Tecnólogo de mantenimiento  1 
Auxiliar financiero  2 
Auxiliar Administrativo  1 
Total  14 
 
Para acreditar la experiencia del personal requerido, el proponente deberá adjuntar junto con las 
hojas de vida, la certificación o acta de liquidación en la cual se indique el tiempo laborado, el objeto 
y/o las funciones desempeñadas que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos.  
 
En el caso en que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, 
deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron vinculados. En todo caso la 
Alcaldía de Envigado, podrá realizar los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la 
información certificada.  
 
Las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales pre sentados para el 
cumplimiento de este requisito habilitante deberán contener como mínimo la siguiente información:  
 Nombre de la empresa.  
 Dirección de la empresa.  
 Teléfono de la empresa.  
 Nombre del profesional.  
 Número de identificación (Cédula, Tarjeta Prof esional o ambos).  
 Objeto del cargo desempeñado y funciones.  
 Tiempo de vinculación (DIA – MES - AÑO), inicio y término.  
 Firma de la persona competente.  
 
Para acreditar la formación académica se requiere:  
 Diploma o acta de grado.  
 Copia de la matrícula profesi onal en el caso de ser necesaria.  
                                                 
3 Puede tener como anexo fichas técnicas en caso de que apliquen (compra, suministro o mantenimiento de bienes). Metodologías, procedimientos o 
métodos requeridos para el desarrollo del objeto contractua l. 
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 Certificado de vigencia de la matrícula.  
 Hoja de vida.  
 Certificados de educación no formal con temas solicitados como parte de la experiencia 
relacionada en temas de supervisión e interventoría para los perfiles que apliqu e. 
 
Todos los profesionales del área de la salud, tal como lo exige el artículo 229 del Decreto 019 de 
2012, la experiencia se empieza a computar desde el registro del título ante la entidad competente 
y no de la expedición de la tarjeta profesional.  
 
Para  los demás profesionales, de conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la 
experiencia se empieza a computar desde la terminación y aprobación del pensum académico.  
 
Todo el personal contratado para la ejecución del contrato, debe desarrollar  sus actividades y estar 
ubicado en el Valle de Aburrá y deberán estar contratados mediante contratos laborales a término 
fijo por el plazo del contrato regulado por la Ley Laboral, asignados únicamente a la ejecución de 
este contrato.  
 
Deberá presentar a la supervisión el primer día de ejecución del contrato las hojas de vida y soportes 
para la validación, verificación y aprobación del cumplimiento mínimo de requisitos de formación 
académica y experiencia, previo la contratación del recurso humano e inicio  de labores relacionadas 
con el contrato, para aquellos perfiles que no hagan parte de los requisitos habilitantes.  
 
3.4. Ubicación: Las acciones  desarrolladas de la presente contratación se realizarán en todo el 
territorio del Municipio de Envigado - (Urba no y Rural).  
 
3.5 Autorizaciones, permisos y licencias: NO Aplica  
 
3.6. Plazo de ejecución4: El plazo estimado para la ejecución del objeto contractual será  de cuatro 
(4) meses y tres (3) días contados  a partir de la fecha de inicio establecida en la plataforma SECOP 
II y en todo caso no podrá superar el quince (15) de diciembre del año 2023.  
 
3.7. Presupuesto oficial5:  
 
Valor estimado : Para esta contratación se cuenta con la suma de QUINIENTOS SETENTA Y TRES 
MILLONES TRESCIENTOS DIEZ Y SIETE MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO PESOS  M/CTE 
($573.317.925 ) IVA INCLUIDO.  Respaldado en el CDP Nº XXXXXXX  expedido por la Secretaría de 
Hacienda  en la vigencia 2023.  
 
 Rubro presupuestal:  
 
Descripción  RUBRO  
Servicios prestados a las empresas y servicios de 
producción . Servicios de consultoría en gestión estratégica  23202020080000000022010288311100133000010020115  
 
 
                                                 
4 El plazo en el SECOP II no puede establecerse al mismo tiempo en meses y días, ejemplo 10,5 meses, si se presente este último  caso, se deberá 
señalar el plazo en días calendario . El plazo no puede superar la fecha que establezca La Secretaria de Hacie nda para su cierre anual, a menos que se 
tenga autorización de la misma o cuando se trate de una vigencia futura.  
5 En caso de contar con vigencias futuras señalar el Acuerdo Municipal y determinar si es una vigencia futura ordinaria o excep cional. (Ley 14 83 de 2011 
señala las excepcionales). Podrá estar sujeto a modificaciones, según el plazo y alcance de la contratación.  
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3.8. Forma de pago6: El Municipio de Envigado realizará el pago al Contratista, de la siguiente forma:  
 
El municipio de Envigado, pagará al contratista el valor del presente contrato de acuerdo al PAC, (Plan 
Anual de Caja) en cuatro   (4) cuotas iguales  o proporcionales  por valor de ciento cuarenta y tres 
millones tresci entos veintinueve mil cuatrocientos ochenta y un pesos  MCTE  ($143.329.481 ), previa 
presentación de su informe de gestión mensual y certificación del recibo a entera satisfacción por parte 
del supervisor,  presentación de la cuenta de cobro o factura debid amente legalizada,  según los 
servicios efectivamente prestados, aprobación de la garantía única y sujeto al cumplimiento de los 
procedimientos presupuestales.  
 
Para cada pago el contratista deberá acreditar estar a paz y salvo por concepto de seguridad soc ial 
y parafiscal:  
 
PERSONA NATURAL: Salud, Pensión y Riesgos Laborales, cuando aplique.  
PERSONA JURÍDICA: Salud, Pensión y Riesgos Laborales de sus empleados y aportes parafiscales 
emitido por el Representante Legal o Revisor Fiscal (en caso de ser persona jurídica).  
 
Nota: El Municipio de Envigado contará con un sesenta  (60) días   calendario  siguientes a la 
fecha de radicación de la factura, para realizar cada desembolso.  
 
3.9. Anticipo:  NO APLICA  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.  
              
 
 
                                                 
6 Esta puede ser por única cuota, pagos parciales o cuotas fijas de acuerdo al PAC.  
CARGO/ OFICIOSUELDO Y/O JORNAL MENSUAL 
(1)AUXILIO DE 
TRANSPORTE (2)CANTIDAD 
PERSONAS 
(3)TIEMPO 
(Meses)
 (4)PARTICIPACIÓ
N TOTAL 
(%mes)
(5)VALOR PARCIAL 
(1)+(2)*(3)*(4)*(5)=(6)
Coordinador de Contrato 3,815,000.00 0.00 1 4.3600 100% 16,633,400.00
Profesionales Técnicos 3,344,000.00 0.00 2 4.3600 100% 29,159,680.00
Profesional Financiero 3,344,000.00 0.00 1 4.3600 100% 14,579,840.00
Abogado 3,344,000.00 0.00 1 4.3600 100% 14,579,840.00
Tecnólogo en mantenimiento 1,875,000.00 133,576.00 1 4.3600 100% 8,757,391.36
Técnicos ejecutores profesionales 3,301,688.00 0.00 5 4.3600 100% 71,976,798.40
Auxiliar Financiero 1 1,511,000.00 133,576.00 1 4.3600 100% 7,170,351.36
Auxiliar Financiero 2 1,511,000.00 133,576.00 1 4.3600 100% 7,170,351.36
Auxiliar Administrativo 1,511,000.00 133,576.00 1 4.3600 100% 7,170,351.36
177,198,003.84
177,198,003.84
1.59                                             
OTROS COSTOS DIRECTOS 156,236,782.00                        
ADMINISTRACIÓN 43,798,160.81                          
481,779,768.92                        
481,779,768.92
91,538,156.09
573,317,925.01SUBTOTAL PERSONALMUNICIPIO DE ENVIGADO
SECRETARÍA DE SALUD
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
CONSOLIDADO- ESTUDIO DE COSTOS
Objeto: Apoyo a la supervisión técnica, administrativa, financiera y jurídica al contrato de Prestación de servicios para el desarrollo del Programa de 
Alimentación Escolar PAE y otros programas de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Envigado.
TOTAL PERSONAL
FACTOR MULPILICADOR
TOTAL COSTO DIRECTO CONTRATO 
IVA (19%)
COSTO TOTAL CONTRATOSUBTOTAL COSTO CONTRATO
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4.1  Ver Análisis del sector y de los oferentes7: Se realizó el análisis necesario para conocer el 
sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva leg al, comercial, financiera, 
organizacional, técnica.  
 
5. CLASIFICADOR  DE B  IENES  Y SERVICIOS  UNSPSC8 
 
El (bien o Servicio) objeto del presente proceso de selección esta codificado en el clasificador de 
Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación  para efectos de la evaluación de 
experiencia del proponente : 
 
CLASIFICACIÓN UNSPSC  TIPO DE BIEN O SERVICIO  
93151607  Servicios gubernamentales de auditoría  
84111600  Servicios de Auditoria  
93131600  Planeación y Programación de políticas de  alimentación y nutrición  
85151500  Servicio de alimentación y de nutrición – Tecnología de alimentos  
81141500  Control de Calidad  
 
 
 
6. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME  
 
La presente contratación NO se podrá limitar a Mipymes ya que SI supera el umbral establecido de 
cuantía de ciento veinticinco mil dólares americanos (US$125.000), lo que equivale en pesos 
colombianos a $457.297.264  
                                
                                    
 
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.2. Convocato rias limitadas a Mípyme . Las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por 
Entidades Estatales  y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria  
de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo 
un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados 
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada 
dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.   
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la  
convocatoria a Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
                                                 
7 Acá debe tenerse presente lo que exige el art. 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015 en concordancia con la Guía para la ela boración de Estudios del 
Sector G -EES-02 actualizada el 30 de septiembre de 2016 por Colombia Compra Eficiente o la versión que la  modifique o la actualice.  
8 Se debe indicar hasta el cuarto nivel de ser posible. Se advierte que para efectos de evaluación se verificará hasta el terce r nivel  

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contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la 
expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa 
aplicable a cada Proceso de Contratación.  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán reali zar Mipyme, cuyo objeto social 
les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.   
PARÁGRAFO.  Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la 
calidad de Mípyme, podrán solicitar y participar en las conv ocatorias limitadas en las mismas 
condiciones dispuestas en el presente artículo.  
Requisitos a tener en cuenta de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1860 de 2021 en los artículos 
a saber:  
 
Artículo 2.2.1.2.4.2.3. Limitaciones territoriales.  De conformidad con el parágrafo  1 del 
artículo  12 de la Ley 1150  de 2007, las Entidades Estatales, independientemente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos, pueden realizar convocatorias limitadas a Mipyme colombia nas que 
tengan domicilio en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato. Cada 
Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se refiere el siguiente artículo.  
  
Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos  para participar en convocatorias limitadas.  La 
Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
  
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, a djuntando 
copia del registro mercantil.  
 
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y 
representación lega l expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir 
dicha certificación.  
  
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de 
conformidad con la Ley  590 de 2000 y el Decreto  1074  de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
  
PARÁGRAFO 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación.  
  
PARÁGRAFO 2 . Para efectos de la lim itación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del 
registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de 
Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo 
sesenta (60)  días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación 
para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
  
PARÁGRAFO 3.  En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su 
régimen  de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los 
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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particulares que ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de 
proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
  
PARÁGRAFO 4.  Los in centivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto 
no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de 
mujeres en el sistema de compras públicas."  
 
 
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES9:  
 
VER ANEXO de especificaciones técnicas  
 
8. PERSONA L MÍNIMO REQUERIDO:  
 
CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA 
MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
Coordinador 
general de Apoyo 
a la supervisión  1 100%  Título universitario en áreas 
administrativas o en áreas 
de la salud o Contaduría 
Pública o Economía o 
Administración pública o 
ingeniería industrial o 
ingeniería de alimentos, 
Nutricionista Dietista, 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos 
(exceptuando los títulos 
relac ionados con Salud 
Ocupacional, Mercadeo, 
Comercio Exterior y 
Negocios Internacionales) o 
afines. Debe acreditar como 
mínimo un postgrado 
relacionado con Auditorías 
o Gerencia de proyectos, o 
Administración de Servicios 
de Salud, Alta Gerencia. 
Certificados  de educación 
no formal en temas de 
supervisión e interventoría 
o auditoría  Experiencia General: 
Con mínimo 5 años de 
experiencia en 
funciones de su 
profesión.  
Experiencia específica: 
Mínimo 2 años de 
experiencia como 
Gerente, director, 
Coordinador de 
Prog ramas o Proyectos 
Sociales y/o de Salud 
exceptuando los 
directamente 
relacionados con la 
atención hospitalaria.  Dar línea general 
en el desarrollo de 
las actividades del 
contrato. Ser 
interlocutor con la 
supervisión del 
contrato y el 
equipo de la 
Dirección  SAN y 
Secretaría de 
Educación. Dar 
respuesta a las 
necesidades de 
información con 
relación al contrato 
intervenido.  Habilitante  4.3 
Profesionales 
técnicos 
administrativos  2 100%  Título universitario en 
Nutrición y Dietética o 
Ingeniería de Alimentos o 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos, 
graduados con tarjeta 
profesional; Como mínimo 
uno de los profesionales 
debe presentar Certificados 
de educación no formal en 
temas de supervisión e 
interventoría o auditoría o 
postgrados relacionados  
con Auditorías o Gerencias 
de proyectos, o 
Administración de Servicios 
de Salud (exceptuando los 
títulos directamente 
relacionados con la 
atención hospitalaria) o 
Gestión o Salud Pública  o 
Gerencia de Servicios 
Sociales o en alta gerencia 
o en alimentación y Experiencia General: 
Con mínimo 5 años de 
experiencia en 
funciones de su 
profesión.  
 
Experiencia específica: 
Mínimo 2 años de 
experiencia como: 
Interv entor o 
Supervisor* de 
Programas o Proyectos 
Sociales, de 
alimentación, de Salud 
(exceptuando los 
directamente 
relacionados con la 
atención hospitalaria).  Dar línea técnica a 
los técnicos 
ejecutores, 
además de 
articular los 
profesionales de 
las diferentes 
áreas del apoyo a 
la supervisión, 
para garantizar el 
cumplimiento de 
las obligaciones. 
Orientar el 
proceso de 
planeación, 
ejecución y 
análisis de la 
información. 
Realizar visitas a 
establecimientos 
educativos o 
espacios de 
atención en los 
casos requeridos.  Habilitante  4.3 
                                                 
9.Se debe establecer el cronograma para poder determinar el plazo (días, semanas o meses) para  medir la forma de pago y realizar el seguimiento 
detallado de la ejecución del objeto, establecer posibles incumplimientos que deriven en la imposición de multas y sanciones.  
Cuando se trata de actividades a demanda no se requiere elaboración de cronogram a. 
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA 
MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
nutrición o área 
administrativa.  
Abogado  1 100%  Profesional graduado en 
derecho  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  
Experiencia específica 
mínima de dos (2) años 
en contratación estatal 
o desempeñando el 
cargo de interventor o 
supervisor* jurídico  Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
las obligaciones 
del componente, 
tanto del contrato 
intervenidos como 
del propio  Habilitante  4.3 
Profesional 
financiero  1 100%  Profesional graduado en 
Administración de 
Empresas, Economía, 
Contaduría pública, 
ingeniería administrativa 
y/o financiera, 
administración pública, 
administración financiera o 
afines.  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  
Experiencia específica: 
Mínimo 2 años de 
experiencia en audit oría 
financiera y/o contable, 
revisoría fiscal o 
coordinador financiero o 
supervisor* y/o apoyo a 
la supervisión* o  
Interventor financiero.  Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
las obligaciones 
del componente, 
tanto del contrato 
intervenido como 
del propio . Habilitante  4.3 
Profesionales 
ejecutores  4 100%  Título universitario en 
Nutrición y Dietética o 
Ingeniería de Alimentos o 
Profesional en Ciencia y 
Tecnología de Alimentos, 
graduados con tarjeta 
profesional.  Experiencia general 
mínima de 2 años en el 
ejercicio de su 
profesión.  
Experiencia específica 
mínima de un 1 año en 
interventoría o apoyo a 
la supervisión*.  Realizar visitas 
para hacer 
seguimiento al 
cumplimiento de 
obligaciones en 
los lugares 
intervenidos 
(establecimientos 
educativos y 
plantas o bo degas 
o centros de 
distribución y 
atención de los 
contratistas)  Habilitante  4.3 
Profesional en 
Gerencia de 
Sistemas de 
Información en 
Salud o 
Ingeniero de 
Sistemas  1 100%  Título universitario 
Profesional  en Gerencia de 
Sistemas de Información en 
Salud o Ingeniero de 
Sistemas , graduado con 
tarjeta profesional.  Experiencia general 
mínima dos (2) años en 
el ejercicio de su 
profesión.  Monitoreas el 
funcionamiento del 
sistema de 
información y 
brindar soporte 
continuo del 
mismo.  
Validar y 
consolidar 
documentos y 
datos de la 
ejecución del 
contrato vigilado y 
apoyo en 
actividades 
administrativas  Criterio de 
ejecución  4.3 
Tecnólogo en 
mantenimiento  1 100%  Tecnólogo en mecánica 
industrial, Tecnólogo en 
mantenimiento industrial, 
Tecnólogo en 
mantenimiento 
electromecánico, 
Tecnólogo en 
electromecánico o afines  Con experiencia mínima 
de 2 años en 
mantenimiento, 
preventivo y/o 
correctivo en reparación 
de equipos domésticos 
y pequeña industria.  Hacer seguimiento 
al cumplimiento de 
obligaciones de 
mantenimiento del 
contrato vigilado y 
seguimiento al 
proceso de 
hallazgos y planes 
de mejora del 
componente.  Criterio de 
ejecución  4.3 
Auxiliar 
Financiero  2 100%  Tecnólogo en costos, 
auditoría o tecnólogo 
financiero, o afines 
graduados  Experiencia mínima de 
un (1) año en funciones 
de su tecnología  Validar 
documentos 
financieros que 
soporten la 
ejecución del 
contrato vigilado y Criterio de 
ejecución  4.3 
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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CARGO  CANTIDAD  DEDICACIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA 
MÍNIMA  Actividades y/o 
productos  REQUISITO  TIEMPO  
EN MESES  
apoyo en 
actividades 
administrativas.  
Auxiliar 
administrativo  1 100%  Técnico en auxiliar 
administrativo, o afines 
graduado  Experiencia general 
mínima de 1 año en 
funciones de su  
técnica  Apoyar las 
actividades de 
manejo 
administrativo y la 
validación de 
soportes 
financieros  Criterio de 
ejecución  4.3 
TOTAL  14       
 
La entidad o empresa para el apoyo a la supervisión deberá contar con el recurso humano requerido 
para ejecutar en su totalidad las obligaciones estipuladas y con perfil profesional requerido, idóneo, 
durante el tiempo estipulado para cada perfil y en la ciudad de Envigado.  
 
El siguiente personal es habilitante para la propuesta y deberá estar contratado durante el plazo 
estipulado para cada perfil. Se deben presentar en la propuesta las cartas de compromiso de los 
profesionales ofrecidos, las hojas de vida, copia de los títulos requeridos y sus sopor tes 
correspondientes de experiencia:  
 
PERFIL  NÚMERO PERSONAS  
Coordinador general  1 
Profesionales  técnicos  administrativos  2 
Profesional  financiero  1 
Abogado  1 
Profesionales  ejecutores  4 
TOTAL  9 
 
El proponente debe diligenciar la información en el Anexo. Experiencia Recurso Humano y adjuntarlo 
a la propuesta en formato Excel para el personal habilitante y una vez adjudicado el contrato para el 
personal adicional para la ejecución.  
 
PERFIL  PERSONAL ADICIONAL PARA LA EJECUCIÓN  NÚMERO PERSONAS  
Profesional en Gerencia de Sistemas de Información en Salud  o Ingeniero de Sistemas  1 
Tecnólogo de mantenimiento  1 
Auxiliar Financiero  2 
Auxiliar administrativo  1 
TOTAL  5 
 
Para acreditar la experiencia del personal requerido tanto habilitante como adicional para la 
ejecución , el proponente deberá adjuntar junto con las hojas de vida, la certificación o acta de 
liquidación en la cual se indique el tiempo laborado, el objeto  y las funciones desempeñadas que 
permitan verificar el cumplimiento de los re quisitos.  
 
En el caso en que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, 
deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron vinculados. En todo caso la 
Alcaldía de Envigado, podrá realizar los requerim ientos necesarios para verificar la certeza de la 
información certificada.  
 
Las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales presentados para el 
cumplimiento de este requisito habilitante deberán contener como mínimo la siguiente informa ción: 
 Nombre de la empresa.  
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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 Dirección de la empresa.  
 Teléfono de la empresa.  
 Nombre del profesional.  
 Número de identificación (Cédula, Tarjeta Profesional o ambos).  
 Objeto del cargo desempeñado y funciones.  
 Tiempo de vinculación (DIA – MES - AÑO), inicio y término.  
 Firma de la persona competente.  
 
Para acreditar la formación académica se requiere:  
 Diploma o acta de grado.  
 Copia de la matrícula profesional en el caso de ser necesaria.  
 Certificado de vigencia de la matrícula.  
 Hoja de vida.  
 Certificados de educ ación no formal con temas solicitados como parte de la experiencia 
relacionada en temas de supervisión e interventoría para los perfiles que aplique.  
 
Todos los profesionales del área de la salud, tal como lo exige el artículo 229 del Decreto 019 de 
2012, la experiencia se empieza a computar desde el registro del título ante la entidad competente 
y no de la expedición de la tarjeta profesional.  
 
Para los demás profesionales, de conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, la 
experiencia se empieza a computar desde la terminación y aprobación del pensum académico.  
 
Todo el personal contratado para la ejecución del contrato, debe desarrollar sus actividades y estar 
ubicado en el Valle de Aburrá y deberán estar contratados mediante contratos la borales a término 
fijo por el plazo del contrato regulado por la Ley Laboral, asignados únicamente a la ejecución de 
este contrato.  
 
Deberá presentar a la supervisión el primer día de ejecución del contrato las hojas de vida y soportes 
para la validación, verificación y aprobación del cumplimiento mínimo de requisitos de formación 
académica y experiencia, previo la contratación del recurso humano e inicio de labores relacionadas 
con el contrato, para aquellos perfiles que no hagan parte de los requisitos ha bilitantes.  
 
Nota:  El personal que es requisito para la  ejecución del presente proceso, el proponente ganador 
deberá proceder a aportar dicho personal dentro de los tres (3) días  hábiles  siguientes a la 
expedición de la Resolución de adjudicación , con el objeto que antes del inicio del contrato la 
entidad proceda a realizar la verificación del cumplimiento de requisitos de dicho personal.  
 
9. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
Concurso  de Méritos  
 
Por las características y naturaleza del objeto contractual el cual corresponde a interventoría , el 
procedimiento para la selección del contratista será a través la modalidad de Concurso de Méritos  
abierto . 
 
 La presente contratación se ceñirá a lo estipulado en las Leyes 80 de 1993; Ley 1150 de 2007, Artículo 
2, Numeral 3; Ley 1474 de 2011, artículo  219 del Decreto Ley 0019 de 2012 y Parte II, Título I, Capítulo 
II, Sección l, Subsección ll Artículos 2.2.1.2. 1.3.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015. , Ley 1882 de 
2018 , Decreto  392 de 2018, Ley 2069 de 2020, Decreto 399 de 2021 y Decreto 1860 de 2021  
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CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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10. REQUISITOS HABILITANTES  
Para proceder a señalarlos se deberá tener cuenta la guía para determinar y verificar los requisitos 
habilitantes en los Procesos de Contratación o la versión que la modifique o actualice.  
 
REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  Carta de presentación 
de la propuesta  Presentar firmado formato 
anexo por el representante.   
JURIDICO  Acta de conformación 
de la Unión Temporal o 
Consorcio  Presentar firmado formato 
anexo por los 
representantes legales de 
los miembros que lo 
conforman.  
Debe contener la 
aceptación por parte del 
representante legal 
principal y suplente (en 
caso que exista) del 
proponente plural  
  
JURIDICO  Certificado de 
Exist encia y 
Representación Legal.  El objeto social deberá 
estar relacionado con el 
objeto contractual y con 
vigencia inferior a 30 días 
calendario, contados hasta 
la fecha de cierre o 
presentación de propuesta.  
 Expedido por la cámara de comercio del 
domicilio del oferente.  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Fecha de Constitución 
de la Sociedad  Debe haberse constituido 
la socied ad en un término 
no menor a CINCO (5) 
años . En caso de proponente plural, al menos 1 
de sus miembros deberá haberse 
constituido en el término indicado.  
 
El representante legal de cada uno de los 
miembros del consorcio o unión temporal 
debe estar facultado para suscribir el 
acuerdo y el contrato estatal y tener 
autorizaciones estatutarias 
correspondientes.  
JURIDICO  
 Duración de la 
Sociedad  
 Que la duración de la 
sociedad sea igual o 
superior al plazo del 
contrato TRES (3) años 
más.  En caso de proponente pl ural la constitución 
será como mínimo por el plazo de ejecución 
del contrato y hasta su liquidación . 
 
Cada uno de los miembros debe tener una 
duración  igual o superior al plazo del 
contrato y TRES (3) años más.  
JURIDICO  Autorización de la junta 
o Asamblea de socios u 
órgano competente.  
 
 En caso que existan 
limitaciones estatutarias 
frente a las facultades del 
representante legal.  En caso de aplicar. (La autorización debe 
ser para la participación en el desarrollo el 
presente proceso de selección, el contrato y 
todas las actividades relacionadas directa o 
indirectamente o para conformar consorcio 
o unión temporal si es del caso)   
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  Certificado Registro 
Único de Proponentes 
(RUP) -En firme  Aportar documento vigente 
en firme con fecha de 
expedición no superior a 
TREINTA (30) días, 
anteriores a la fecha de 
cierre.  
 En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada  integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio.  
 
 
JURIDICO  Fotocopia registro 
único tributario (RUT), 
expedido mínimo en el 
año anterior al 
presente proceso  Fotocopia legible  En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio.  
JURIDICO  Fotocopia cédula de 
ciudadanía del 
Representante legal 
principal, y/o autorizado 
para firmar y presentar 
la propuesta (suplente 
y/o del apoderado en 
caso de tenerlo) y de 
los socios en caso de 
ser sociedad de 
perso nas Fotocopia legible   En caso de contar con apoderado deber 
aportar el poder debidamente autenticado o 
escritura pública (poder general).  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
copia de la cedula de cada representante 
legal de los integrantes de la Unión 
Temporal o Consorcio  
 
JURIDICO  Certificación del pago 
de parafiscales y 
aportes a seguridad 
social  Diligenciar y firmar Anexo, 
por el Revisor Fiscal o el 
Representante legal   Si lo suscribe el Revisor Fiscal en caso de 
estar obligado deberá Adjunt ar: 
 Copia de la Tarjeta profesional, Copia 
Cédula y  
Certificado de la Junta Central de 
Contadores vigente  
 
En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Certificación de 
Responsabilidad Fiscal  Certificado – Consulta la 
entidad en la página de la 
Contraloría.  
La administración 
municipal lo verificará  De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y de los 
socios en caso de ser sociedad de 
personas  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
 
JURIDICO  Certificado de 
Antecedentes 
Disciplinario Y de los 
socios en caso de ser 
sociedad de personas  Certificado – Consulta la 
entidad en la página de la 
Procuraduría  
La administración 
municipal lo verificará   De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o  autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y de los 
socios en caso de ser sociedad de 
personas  
 
En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorc io 
 
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  Certificado de 
Antecedentes 
Judiciales  Certificado – Consulta la 
entidad en la página de la 
Policía Nacional  
La administración 
municipal lo verificará  De la Empresa, del Representante legal 
principal, y/o autorizado para firmar y 
presentar la propuesta (suplente y/o del 
apoderado en caso de tenerlo) y de los 
socios en caso de ser sociedad de 
personas.  
JURIDICO  Certificado de Medidas 
Correctivas  La administración 
municipal lo verificará  Del Representante legal principal, y/o 
autorizado para  firmar y presentar la 
propuesta (suplente y/o del apoderado en 
caso de tenerlo) y de los socios en caso de 
ser sociedad de personas. Ley 1801 de 
2016 Código Nacional de Policía.  
 
En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio  
 
JURIDICO  Compromiso 
Anticorrupción  Diligenciar y firmar 
formato, por el 
representante Legal   En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Certificado de 
Inhabilidades e 
Incompatibilidades  Diligenciar y firmar 
formato, por el 
representante Legal  En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO   
Certificado Multas y 
Sanciones  Aportar documento y 
subirlo firmado al portal del 
proceso en el SECOP II  En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Certificado de Origen 
Licito de los Recursos  Aportar d ocumento y 
subirlo firmado al portal del 
proceso en el SECOP II  En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  Garantía de seriedad 
de la propuesta   Aportar documento y 
subirlo firmado al portal del 
proceso en el SECOP II  La garantía debe tener como asegurado al 
proponente plural (consorcios o uniones 
temporales) y describir su porcentaje de 
participación.  
JURIDICO  Certificado de no 
inhabilidades reg istro 
de deudores 
alimentarios morosos –
REDAM  Aportar documento y 
subirlo firmado al portal del 
proceso en el SECOP II  En caso de proponente plural, se requiere 
el certificado de cada integrante de la 
Unión Temporal o Consorcio  
JURIDICO  PARA LAS ESAL                  
Certificado de 
Cumplimiento de 
normatividad  Certificado emitido por la 
Entidad competente que 
vigila la ESAL -  
Se solicita en caso de 
Aplicar al oferente     
La Certificación   Expedida   debe 
corresponder al cumplimiento de trámites de 
la vigencia actual.  
 
En caso de proponente plural, se requiere el 
certificado de cada integrante de la Unión 
Temporal o Consorcio en caso de estar 
conformada por ESAL  
 
Nota. Para ESAL registradas ante la 
Gobernación de Antioquia verificar la 
Circular Radicado K2022090000027 del 
18/01/2022 emitida por Secretario 
General de dicha entidad (Cumplimiento 
de Normatividad).  
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
 
JURIDICO  SOCIEDADES DE 
PERSONAS  
 Para este tipo de 
sociedades se hace 
necesario que el 
proponente allegue 
certificación de 
composición accionario, 
señalando claramente i) 
nombre de los socios ii) 
número de identificación 
iii) tipo de identificación iv) 
fecha de expedición del 
documento de  
identificación.  
 
Sociedad limitada  
Sociedad colectiva  
Sociedad en comandita 
simple  
Sociedad o empresa 
unipersonal  Aportar documento  
 
Se recuerda que para el caso de consorcios 
o uniones temporales al menos uno de los 
participantes en dichas figuras asoc iativas 
debe acreditar la fecha mínima de 
constitución  
JURIDICO  SOCIEDADES 
ANÓNIMAS 
ABIERTAS  se deberá aportar 
adicionalmente la 
fotocopia Certificado del 
Registro Nacional de 
Valores y Emisores. 
Decreto 1082 de 2015, Art. 
2.2.1.1.2.2.8.  Aportar documento(s)  
 
Se recuerda que para el caso de consorcios 
o uniones temporales al menos uno de los 
participantes en dichas figuras asociativas 
debe acreditar la fecha mínima de 
constitución solicitada  
JURIDICO  Sociedades Anónimas 
CERRADAS  se deberá aportar 
Fotocopia legible de la 
cédula de ciudanía o 
extranjería de los socios 
de la Sociedad en caso de 
que sean personas 
naturales, cuando la 
sociedad está conformada 
por persona jurídica se 
anexará el certificado de 
existencia y 
representación con una 
fecha de expedición no 
mayor a 30 días y la 
cedula del respectivo 
representante legal. 
Cuando una sociedad sea 
integrada por personas 
naturales menores de 
edad deberá anexarse 
copia del registro civil de 
nacimiento o tarjeta de 
identidad para mayores de 
7 años. Aporta documentos  
 
Deberá aportar Fotocopia legible de la 
cédula de ciudanía o extranjería de los 
socios de la Sociedad en caso de que sean 
personas naturales, cuando la sociedad 
está conformada por persona jurídica se 
anexará el certificado de exist encia y 
representación con una fecha de expedición 
no mayor a 30 días y la cedula del respectivo 
representante legal. Cuando una sociedad 
sea integrada por personas naturales 
menores de edad deberá anexarse copia del 
registro civil de nacimiento o tarjeta de 
identidad para mayores de 7 años.  
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
Página 18 de 15  
 
 
 
REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
JURIDICO  PARA ENTIDADES 
SIN ÁNIMO DE 
LUCRO  Copia de la inscripción 
ante la entidad territorial 
respectiva (gobernación o 
alcaldía) con la nota de 
vigencia  Aportar documento  
 
Se recuerda que para el caso de 
consorcios o uniones temporales al 
menos uno de los participantes en 
dichas figuras asociativas debe 
acreditar la fecha mínima de 
constitución solicitada  
JURIDICO  SOCIEDADES POR 
ACCIONES 
SIMPLIFICADAS  copia de cedula del 
representante  legal y  
certificado de  
existencia y 
representación para la 
búsqueda  de 
antecedentes del 
representante legal)   
TÉCNICO  Formato de 
presentación de la 
oferta ECONÓMICA  Diligenciar y firmar formato 
por el Representante Legal   
TÉCNICO  Autorización hoja de 
vida de los 
profesionales   Diligenciar y firmar formato 
por los profesionales  Debe mediar autorización del profesional 
para presentar su hoja de vida con la 
propuesta.  
TÉCNICO  RELACIÓN 
PERSONAL 
REQUERIDO  El Oferente deberá 
acreditar que puede 
ofrecer el personal mínimo 
requerido en los estudios 
previos relacionando el 
perfil de los profesionales 
que destinará para la 
ejecución del contrato, 
para lo cual presentará 
una relación detallada  Sólo se anexará con la oferta, las hoj as de 
vida con los respectivos soportes 
documentales (certificados laborales o de 
contratos, diplomas y demás certificaciones) 
de los profesionales que serán calificados.  
 
Las hojas de vida de los demás miembros 
del equipo no calificados se allegarán por 
parte del proponente que obtuvo mayor 
puntaje previo a la adjudicación del contrato.  
 
EXPERIENCIA  
GENERAL  Debe acreditar como 
experiencia TRES (3)  
contratos ejecutados , 
inscritos en el RUP, 
cuya sumatoria en valor 
sea igual o superior al 
100% del presupuesto 
oficial expresado en 
SMMLV, esto es 502.53  
SMLMV . 
 
Cada contrato deberá 
tener registrado al 
menos uno de los 
código de Servicio 
solicitado inscrito a 
tercer nivel:  
 
93151600  
84111600  
93131600  
85151500  Para evaluar la experiencia 
se tomarán mínimo tres (3) 
contratos ejecutados y 
registrados por el 
proponente en el RUP, de 
los cuales el proponente 
deberá relacionar en el 
Formulario Experiencia del 
proponente, a quellos con 
los que pretende acreditar 
las condiciones exigidas en 
el pliego de condiciones y 
adjuntar los certificados de 
experiencia.  
 
Se acreditará con la 
presentación del registro 
único de proponentes 
vigente y en firme, en cuyo 
documento deberá estar 
certificada la experiencia 
que presenta para El proponente deberá relacionar en 
el Formulario Experiencia del 
proponente  
 
El proponente plural deberá acreditar 
experiencia de mínimo tres (3) contratos 
ejecutados, debidamente certificados en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) en al 
menos uno de los código de Servicio 
solicitado inscrito a tercer nivel . 
 
 El valor a acreditar por cada uno de los 
integrantes del consorcio, unión temporal u 
otra forma de asociación permitida por la ley 
deberá corresponder a su porcentaje de 
participación en la forma asociativa y 
expresada en Salarios Mínimos Mensuales 
Legale s Vigentes (SMMLV). La sumatoria 
de estos tres (3) contratos deberá ser igual 
o superior al 100% del presupuesto oficial.  
 
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
81141500  
 
Para Mipymes y 
emprendimientos de 
mujeres  deberá 
acreditar   MÍNIMO  
DOS (2)  contratos cuya 
sumatoria en valor sea 
igual o superior al 
presupuesto oficial 
expresado en SMMLV, 
esto es 502.53  
SMLMV , certificados en  
el Registro Único de 
Proponentes (RUP) en 
al menos uno de los 
código de Servicio 
solicitado inscrito a 
tercer nivel . participar en el presente 
proceso de selección.  
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  Deberá presentar dos 
(2) de los tres (3) 
contratos solicitados  
en el RUP que tengan 
en su objeto, 
obligaciones, alcance o 
actividades “ la 
interventoría, o apoyo a 
la supervisión a 
contratos de proyectos 
sociales de 
alimentación escolar u 
otros grupos 
poblacionales”  Para evaluar la experiencia 
especifica el proponente 
deberá presentar 
certificación o cualquier 
otro documento contractual 
idóneo suscrito por 
funcionario competente de 
la Entidad contratante, que 
contenga como mínimo, la 
siguiente información : 
- Nombre del Contratista  
- Objeto del contrato  
- Alcance y/o actividades 
específicas ejecutadas  
En caso de que la 
certificación no incluya la 
descripción del alcance del 
proyecto ésta se deberá 
acompañar de un 
documento contractual 
idóneo suscrito por 
funcionario competente de 
la Entidad contratante, 
donde se pueda verificar 
claramente cualquiera de 
los requisitos faltantes en la 
certificación, para poderla 
tener en cuenta en la 
evaluación de la 
experiencia.  
 
Se aceptarán como 
documento contractual 
idóneo uno o algunos de 
los que se describen a 
continuación:   
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
• Certificación de 
experiencia: La 
certificación debe ser 
expedida con 
posterioridad a la 
fecha de terminación 
del contrato y 
encontrarse 
debidamente suscri ta 
por la entidad 
contratante, en la 
cual conste la 
información 
requerida.  
• Acta de Liquidación: 
Debidamente 
diligenciada y 
suscrita por todas las 
partes involucradas, 
en la cual conste la 
información 
requerida.  
 
No se tendrán en cuenta 
para la evaluación  aquellas 
certificaciones en las que la 
información contenida en 
ellas no permita verificar el 
cumplimiento de los 
requisitos establecidos en 
este numeral y la entidad 
no puede realizar la 
verificación o aclaración de 
ésta.  
La experiencia específica 
del o ferente plural (unión 
temporal, consorcio) la 
pude acreditar uno o varios 
de sus integrantes.  
En el evento en que dos o 
más proponentes aporten 
una misma información y 
ésta presente 
inconsistencias, se 
solicitará la aclaración 
respectiva a cada uno de 
ellos y sólo se tendrá en 
cuenta aquella que esté 
demostrada.  
 
Nota: Artículo 9, Decreto 
019 de 2012, establece la 
prohibición de exigir 
documentos que reposan 
en la entidad, ante la cual 
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU CERTIFICACION  
 
TIPO REQUISITO  
 DESCRIPCION  
 REQUERIDO  
 OBSERVACIONES  
 
se está tramitando la 
respectiva actuación . 
 
INDICES 
FINANCIEROS  ÍNDICE DE LIQUIDEZ  
Activo corriente sobre pasivo corriente  Igual o superior a uno punto cinco (1.5 ) 
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO  
Pasivo total sobre activo total  Menor o igual a Sesenta (60%)  
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES  
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses   Igual o superior a  siete punto once 
(7.11 )                   o Indeterminado  
CAPITAL DE TRABAJO  
Activo Corriente menos Pasivo Corriente  Una (1) vez el presupuesto oficial, esto 
es $573.317.925  
INDICES 
ORGANIZACIONA - 
LES10 Rentabilidad del patrimonio  
Utilidad Operacional sobre Patrimonio  Mayor o igual a  cero  punto catorce  (0.14) 
Rentabilidad del activo  
Utilidad Operacional sobre Activo Total   
Mayor o igual a  cero  punto cero seis  
(0.06) 
 
 
11. CRITERIO DE SELECCIÓN11 
Se determina, conforme a lo dispuesto por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2.  
 
 
 
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN   
  PUNTAJE  PUNTAJE 
MÁXIMO  
A.- FACTOR TÉCNICO CALIDAD   88.5 
1.- EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE  38.5  
2. –EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO   50  
B.- INCENTIVO -ESTIMULO  A LA INDUSTRIA NACIONAL  . 10 
Ley 816  de 2003 - modificada por el Decreto 680 de 2021  10  
C.- PERSONAL CON DISCAPACIDAD   1 
Decreto 0392 de 2018, (Artículo 2.2.1.2.4.2.6.)  1  
D.- MIPYMES    0.25 
Decreto 1860 de 2021 Artículo 2.2.1.2.4.2.18  0.25  
E.- EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES    0.25 
Decreto 1860 de 2021  Artículo 2.2.1.2.4.2.15  0.25  
TOTAL   100 100 
 
 
 
 
                                                 
10 Obedece al estudio de mercado, valor y objeto aprobado por la dirección financiera, ver instructivo contable Nº 005 -2017  
11 Ver Decreto 1082 de 2018, artículo 2.2.1.1.2.2.2. Ofrecimiento más favorable.  
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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A.- FACTOR TÉCNICO CALIDAD  
 
1. Experiencia específica del proponente ( puntaje  máximo 38.5  puntos)  
 
Se acreditará con la presentación del Registro Único de Proponentes, en cuyo documento deberá 
estar certificada la experiencia que presenta para participar en el p resente proceso de selección,  
y copia de las certificaciones de experiencia.  
 
El proponente deberá indicar, con cuales contratos ejecutados, de los registrados en el Registro 
Único de Proponentes, acreditará la experiencia requerida; en todo caso deberán estar 
clasificados en la siguiente CLASE del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas 
para estandarizar productos y servicios (UNSPSC), en los cuales está  codificado el presente 
proceso . 
 
El puntaje se dis tribuirá de la siguiente manera.  
 
El proponente deberá acre ditar en un máximo de cinco (5) contratos adicionales a los que aportó 
como habilitantes que hayan tenido por objeto o incluido dentro de su alcance la interventoría o el 
apoyo a la supervisión de  programas de alimentación escolar y/o de alimentación a la primera 
infancia, se le asignará un puntaje de acuerdo con el valor facturado en SMMLV, según el siguiente 
cuadro : 
 
VALOR FACTURADO EN SMMLV  PUNTAJE  
Entre 1.001 y 2.000  9 
Entre 2.001 y 3.000  19 
Entre 3.001 y 4.000  29 
Más de 4.001  38.5 
En caso de presentarse propuesta bajo la modalidad de consorcio, unión temporal o cualquier 
forma asociativa la experiencia específica adicional puede ser aportada por al menos uno de los 
integrantes.  
 
Si los contratos aportados como experiencia fueron ejecutados baj o la modalidad de consorcio o 
unión temporal u otra forma asociativa, el valor ejecutado que debe informar el proponente será 
el correspondiente al porcentaje de participación que tuvo en los mismos.  
 
En el evento en que dos o más proponentes aporten una m isma información y ésta presente 
inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en 
cuenta aquella que esté demostrada.  
 
El proponente o los integrantes del consorcio, unión temporal u otra forma de asociación p ermitida 
por la ley, que no acredite (n) a través del Registro Único de Proponentes los  contratos en la 
clasificación y condiciones exigidas, obtendrá cero (0) puntos en este criterio.  
 
Si los contratos aportados para acreditar la experiencia no cumplen con los requisitos establecidos 
en este numeral, no se tendrán en cuenta para la evaluación de la experiencia del proponente, 
obteniendo cero (0) puntos en este criterio.  
 
El proponente deberá relacionar aquellos contratos con los que pretende acreditar la s condiciones 
exigidas. Se deben relacionar máximo, el número de contratos establecidos para la asignación de 
puntaje por este criterio, no se tendrán en cuenta los contratos que excedan el número máximo 
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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de contratos permitid os y, la evaluación se realizar á teniendo en cuenta el estricto ord en en el que 
son relacionados .  
El proponente que no indique los contratos con los que pretende acreditar este requisito, no será 
objeto de evaluación de la Experiencia Especifica . 
 
El proponente debe diligenciar la info rmación en el Anexo. Experiencia del proponente – 
Experiencia Espec ífica y adjuntarlo a la propuesta en formato Excel.  
 
2. – Experiencia especifica adicional del Equipo de Trabajo (Puntaje Máximo 50 Puntos)  
 
Se asignará puntaje al mismo personal con el que  se habilitó la propuesta según los años de 
experiencia específica adicional a la habilitante, de acuerdo con lo establecido en los siguientes 
cuadros:  
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
Coordinador general  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años 
adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3  años 
adicionales  7 
Experiencia específica entre 3 .01 y hasta 4 años 
adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
Profesional financiero  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años 
adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3  años 
adicionales  7 
Experiencia específica entre 3 .01 y hasta 4 años 
adicionales  10 
 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
Abogado  Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años 
adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años 
adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años 
adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
(2) Profesionales 
técnicos  
administrativos * Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años 
adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3  años 
adicionales  7 
Experiencia específica entre 3 .01 y hasta 4 años 
adicionales  10 
 
CARGO  CRITERIO  PUNTAJE  
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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(5) profesionales 
ejecutores * Experiencia específica entre 1.01 y hasta 2 años 
adicionales  4 
Experiencia específica entre 2.01 y hasta 3 años 
adicionales  7 
Experiencia específica entre 3.01 y hasta 4 años 
adicionales  10 
 
*Se asignará el puntaje correspondiente al cargo, si la totalidad de los profesionales requeridos, 
se ubican en el mismo criterio, cumpliendo con la totalidad de los requisitos exigidos para cada 
puntuación, en caso contrario se puntuará con los años de experiencia específica del profesional 
con la menor experiencia, toda vez que es la común a todos.  
 
Para la evaluación de este criter io, el  proponente deberá aportar las certificaciones l aborales 
donde conste las funciones realizadas o el objeto del contrato , que permitan acreditar el  
cumplimiento de los req uisitos mínimos exigidos en el a nexo de especificaciones técnicas y la 
experienc ia específica adicional para cada rango de puntuación.  
La experiencia exigida contará para cada profesional, desde la fecha de grado o de expedición de 
la tarjeta o matricula profesional o del registro del título ante la entidad de salud competente, según  
cada caso que determine la ley.  
 
Los certificados de experiencia deben contener la fecha de inicio y fecha de terminación del 
contrato incluyendo día, mes y año, en caso tal que un certificado de experiencia no contenga el 
día exacto de inicio o terminac ión, se tomará para el cálculo de la experiencia desde el último día 
del mes de inicio de la experiencia y el primer día del mes de terminación de experiencia.  
 
Si dos ó más certificados de contratos de cada profesional fueron ejecutados en el mismo período 
de tiempo, solo será tenido en cuenta el tiempo que se traslape  de uno de los dos certificados y 
el proponente debe especificar cuál, si no relaciona cuál de lo s dos será objeto de evaluación 
dicho período no será objeto de evaluación . 
 
En el caso que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, 
deben anexar copia de los respectivos contratos firmados por los cuales fueron vincu lados y 
documentos que permitan al Municipio de Envigado , validar la experiencia de tal forma que no se 
const ituya en un auto certificación. La información suministrada debe certificar claramente el 
requisito puntuable, dado que estas certificaciones no so n subsanables, salvo los alcances 
establecidos por el Consejo de Estado.  
 
         B.   INCENTIVO -ESTIMULO  A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA  (10/100) 
 
Las entidades estatales con el objetivo de promover la industria nacional deben asignar dentro de los 
criterios de Evaluación de las ofertas un puntaje para estimular la oferta de bienes y servicios 
nacionales.  
 
1. Son Bienes Nacionales:  
 
 Los Bienes Inscritos en el Registro de Productos de bienes nacionales - RBPN -. Son servicios 
nacionales aquellos presta dos por personas naturales colombianas o residentes en Colombia lo que 
se acredita con la cedula de ciudadanía o la visa de residencia, o por personas jurídicas constituidas 
de conformidad con la legislación colombiana, lo cual es verificado con el certifi cado de Existencia y 
representación Legal, si el domicilio de la persona Jurídica está dentro del territorio nacional.  
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
Versión: 02  
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2. Son Servicios Nacionales : 
 
Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia, 
o si es  prestado por una persona jurídica está constituida en el país.  
 
Para el primer caso la verificación se hará con la Cédula de Ciudadanía que certifica la nacionalidad 
o la visa de residencia certifica la residencia.  
 
Para el segundo caso, la verificación se hará con el certificado de existencia y representación legal, si 
el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.  
 
 
3. Bienes y servicios de Trato Nacional  
 
Por otra parte, de conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 
de 1993, artículo 51 del Decreto 19 de 2012 y el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se 
otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionale s a aquellos de origen extranjero en procesos de 
selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
a) Bienes y servicios de otros estados con los cuales exista un acuerdo comercial aplicable al proceso 
de contratación.  
b) A los Bi enes y Servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad y los servicios 
de la Comunidad Andina de Naciones.  
c) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial, 
pero respecto de los cuale s el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y 
servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa 
en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y  
d) A los servicios pre stados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo 
en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.  
4. Incorporación de componente nacional en bienes y servicios extranjeros: La incorporación 
de bienes es realizada mediante la in corporación de componente colombiano en bienes 
extranjeros.  
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, en 
concordancia con el artículo 51 del Decreto -Ley 019 de 2012 y, la Ley 816 de 2003, se asignará el 
respect ivo puntaje a los proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por la persona 
natural o por el representante legal para personas jurídicas, que su propuesta oferta bienes y servicios 
es de origen nacional. En caso de Consorcio, uniones tempor ales u otra forma de asociación, el 
representante deberá suscribir la certificación.  
 
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
 
La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas 
nacionales que presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación de puntos por la 
incorporación de estos servicios es diferente a la posibilidad prevista en algunos acuerdos comerciales 
para la contratación de personal local en áreas rur ales.  
 
La acreditación del BIEN o SERVICIO NACIONAL se realizará de la siguiente forma:  
 
Para SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL  se hará mediante certificación entregada por  el  
proponente persona natural, el Representante Legal del proponente individual, o por  el Representante 
 FORMATO  
ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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de cualquiera de las formas asociativas, en la cual se indique expresamente que su propuesta oferta 
servicios de origen nacional.  
 
5. Asignación de puntajes Bienes y Servicios:  
 
 Los proponentes que ofrezcan bienes y/o servicios nacionales o trato nacional 
obtendrá un puntaje de DIEZ (10) Puntos.  
 Si el proponente ofrece Bien/Servicio señalar extranjeros que incorporen 
bienes/servicios nacionales entre el 50% y el 100% se otorgara un puntaje de 
CINCO (5) puntos  
 Si el proponente ofrece bienes/servicios extranjeros obtendrá un puntaje de “0” 
puntos  
 
Además de lo anterior, en virtud de lo establecido por el Decreto 680 de 2021, para poder obtener el 
puntaje de servicio nacional, el proponente deberá aportar certificación entregada por el p roponente 
persona natural, o el Representante Legal del proponente individual, o por el Representante de 
cualquiera de las formas asociativas, en la cual se indique expresamente que para el desarrollo del 
presente objeto contractual y de acuerdo con el per sonal mínimo requerido del proceso:  
 
vinculará el porcentaje mínimo del 50% de empleados o contratistas por prestación de 
servicios colombianos, es decir, debe certificar el 50% del personal requerido en la ejecución 
del contrato será nacional, el cual equ ivale a Siete (7) personas.  
 
De no aportar dicho certificado, no obtendrá puntaje alguno.  
 
En este proceso no se requieren bienes por lo tanto no hay necesidad de describir bienes relevantes 
como se menciona en el Análisis del Sector.  
 
C.  Personal con Discapacidad: Vinculación de trabajadores en situación de discapacidad  
Decreto 0392 de 2018, Artículo 2.2.1.2.4.2.6.)  
 
Aquellos proponentes que cuenten con personas con discapacidad vinculados en su planta de 
personal, se asignará 1 (un) punto  del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, 
a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a 
continuación:  
Número Total de Trabajadores de la Planta 
de personal del Proponente  Número mínimo de trabajadores con 
Discapacidad exigido  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 Y 100  2 
Entre 101 Y 150  3 
Entre 151 Y 200  4 
Más de 200  5 
 
La forma de acreditar este requisito será  la siguiente:  
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del 
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.  
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ESTUDIOS PREVIOS  
CONCURSO DE MERITOS  Código: CC -F-106 
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2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a 
la fecha de cierre del proceso de selec ción.  
 
Cuando la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se 
tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo 
el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.  
 
 
D. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras públicas (DECRETO 1860 
DE 2021, ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.18)  
 
Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, teniendo 
en cuenta los criterios de clasificación empresarial, podrán establecer puntajes adicionales para 
Mipyme. En ningún caso, estos podrán superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total 
de los puntos establecidos en el pliego de condic iones.  
 
PARÁGRAFO 1.  Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial son los 
definidos en el artículo  2.2.1.13.2.2  del D ecreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
 
PARÁGRAFO 2.  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y 
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
PARÁGRAFO 3.  Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos 
Comerciales suscritos por el Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se 
realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto."  
 
E. Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mu jeres en el sistema de 
compras públicas (DECRETO 1860 DE 2021, ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.15)  
 
Las Entidades también otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero punto veinticinco por ciento 
(0.25%) del valor total de los puntos establecidos en los pliegos de  condiciones o documentos 
equivalentes, a los proponentes que acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del 
presente Decreto.  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el r epresentante legal 
y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste 
la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
  
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa 
durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de S elección en el mismo 
cargo u otro del mismo nivel.  
  
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Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la 
dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este 
sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran 
ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  
 
Esta c ircunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor 
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de 
manera detallada todas las personas que conforman los cargo s de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada 
una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente.  Como soporte, se anexará copia 
de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral 
con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso 
de selección. Esta circuns tancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula 
de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
  
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados 
sean mu jeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a 
la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.  
  
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de 
mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de 
juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre 
del procedimiento de selección.  
 
12. CRITERIOS DE DESEMPATE:  
 
En caso de empate de las propuestas presentadas, se establecerá como criterio para el desempate 
los siguientes:  
 
La entidad aplicará los criterios de desempate establecido en la normativa del régimen de Ley 2069 
de 2020 reglamentada por el decreto 1860 de 2021 y complementarias:  
 
La documentación para demostrar el cumplimiento de estos factores deberá ser aportados al 
cierre del proceso con la oferta, para poder ser tenidos en cue nta, después no podrán ser 
subsanados por el oferente.  
 
ARTÍCULO 35. FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje total de dos o 
más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los 
Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen 
de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes 
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en 
todo caso los compromisos internacionales vigentes.  
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ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditación . En caso de empate en el puntaje 
total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, 
en los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen 
de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de 
forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato 
nacional.  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 
Para acreditar este fac tor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del pun taje para la  
promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, 
incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente . 
  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo  2 de 
la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los m ismos términos establecidos en los artículos 
indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos 
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  
  
En similares términos, en los procesos en que no apli que el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá 
definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los 
documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este 
factor, los  cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional 
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos linea mientos prescritos en el artículo 
2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este 
criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acredit ación se realizará en los términos del 
parágrafo del artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008, o 
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de 
familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respect ivo evento y se 
declare ante un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza 
de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos 
en el artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
  
Igualmente,  se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
dicha condición de conformidad con el artículo  21 de la Ley 1257 d e 2008, esto es, cuando se profiera 
una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo  16 de la Ley 
1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta natu raleza.  
  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante 
legal o el revisor fiscal, según correspo nda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo 
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
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cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres v íctimas 
de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres 
que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los 
dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso d e los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
  
De acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa y expresa el tratamiento de est a información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en 
la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en co ndición de discapacidad, de 
acuerdo con el artículo  24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio 
del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de 
anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución 
de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que 
mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los térm inos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar 
como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado 
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación 
es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pe nsión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el 
representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un 
certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina 
y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la 
vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condicio nes descritas y que hayan estado 
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculado s desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  
  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de l a persona  
jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores 
vinculados que son per sonas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculad as a 
cualquiera de sus integrantes.  
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En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, 
mediante el cual acr edita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de 
identificación del trabajador que lo firma.  
  
La mayor proporción se definirá  en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta 
de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de 
proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores  vinculados en 
la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento 
(10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, pal anquera, Rrom 
o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, 
bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de 
identificación y nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas 
personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a 
partir de la fe cha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá 
en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona 
jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que tra ta el inciso anterior, se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
Además, d eberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el  
cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina d e cada uno de los integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de 
sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del 
Interior, en la cua l acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana  autoricen de manera previa y 
expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 
2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegració n o reincorporación, para lo 
cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado 
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que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas 
en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización 
que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración  o iv) cualquier 
otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de 
identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está 
constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una 
de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración . 
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas 
en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero 
de este numeral, y/o personas jurídicas donde m ás del cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aport ando los 
documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, autoricen a l a entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en los 
términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de 
este criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de 
los siguientes numerales:  
  
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1  del numeral 6 del presente artículo; o por una 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal , si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por madres cab eza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las 
personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporació n o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con 
lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25 %) en el proponente plural.  
  
7.2. El integrante del pr oponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accioni stas de otro de los integrantes del 
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proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un 
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
  
Debido a que para el otorgam iento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el t itular 
de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos 
del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo  2.2.1.13.2.4  del 
Decreto 1074 de 2015.  
  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual 
se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la  Cámara de Comercio o 
la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o 
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta l as cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan 
con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, 
pequeña s o medianas.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que 
el empate se presente entre proponente s plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras 
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o 
asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo  2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el e mpate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o  medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros 
o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco 
por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron real izados a Mipyme, cooperativas o asociaciones 
mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el 
proponente persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor 
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fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador 
público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el 
que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (2 5%) del total de pagos fueron realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:  
  
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se 
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la 
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente 
artículo;  
  
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
  
10.3. Ni la Mipyme, cooper ativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos 
de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativ as y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integ rantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, 
que sean micro, p equeñas o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste e l cumplimiento a los requisitos del artículo  2 de la Ley 1901 de 
2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en  los 
términos del numeral 8 del presente artículo.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
  
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido 
previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.  
 
PARÁGRAFO 1.  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes su scritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se 
presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate 
que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
  
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no 
vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un 
Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso de Contratación.  
  
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PARÁGRAFO 2.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato n acional por 
reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de 
desempate previstos en el presente numeral.  
  
PARÁGRAFO 3.  Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 
1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información 
que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, ii) las per sonas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
  
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros 
la informac ión relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación 
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar 
el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
 
En caso de persistir el empate se realizará sorteo público mediante balota.  
  
12.1 PROCEDIMIENTO DEL SORTEO PÚBLICO POR BALOTA  
 
Procedimiento para selección de proponente ganador:  
 
Para el efecto de determinar cuál es la propuesta ganadora dentro de la audiencia de adjudicación de 
seguirán los siguientes pasos:  
 
1. Se mostrará a todos los asistentes el elemento sobre el cual (bolsa  o caja oscuras) se depositará 
las balotas, cuyo número será igual a la cantidad proponentes que se encuentren empatados.  
2. Se mostrará a los asistentes las balotas.  
3. Se depositarán las balotas en el dispositivo elegido, a cada balota se le asignara un número 
empezando por el Nº. 1 y hasta el número máximo de proponentes empatados.  
4. Paso seguido, cada proponente, a través de la persona debidamente acreditada y con plenas 
facultades para decidir, sacará una balota y se dejará constancia del número sacad o por esta. El orden 
de este procedimiento, se determinará acorde con la hora de presentación de la propuesta empezando 
por aquella que fue recepcionada en primer lugar, luego la que entrego después y así sucesivamente.  
5. En caso de que no asistencia de u no de los proponentes, o cuando quien llegue al certamen no 
puede acreditarse válidamente en nombre del proponente, la oficina de control interno del municipio 
asumirá la labor de sacar la balota.  
 
El empate se define en favor de aquel proponente que posea  el número más alto de los introducidos 
al dispositivo que contenga las balotas.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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13. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CUBIERTOS BAJO EL REGIMEN 
DE GARANTIAS O PREVISIBLES SEGÚN EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO   
 
(De acuerdo al Documentos CONPES 3714 de 2011 y Circular Externa No. 5 de l 16 de septiembre 
de 2013, modificada por la Circular Externa No. 8 de 10 de diciembre de 2013 expedidas por la 
Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente y el Manual para la identificación y cober tura del 
Riesgo  y de Matriz de riesgos.  
 
VER ANEXO MATRIZ DE RIESGOS  
 
14. GARANTÍAS  DEL PROCESO CONTRACTUAL . 
 
El tipo de garantía, su valor y vigencia se establece según lo requerido por el Municipio de Envigado , 
no obstante, éstas deberán cumplir con las exigencias mínimas que se determinan en el artículo 
2.2.1.2.3.1.1. y siguientes de la Sección 3. Garantías, Subsección 1 Generalidades y Subsección 2 
Contrato de Seguro del Decreto 1082 de 2015 y el oferente deberá  presentarlas subiéndolas al portal 
del proceso en Colombia Compra Eficiente a través del SECOP II.  
 
AMPAROS  VALOR 
ASEGURADO  VIGENCIA  
Garantía de seriedad de 
la oferta  10% del valor 
del contrato  Término de tres (3) meses, contados a partir de la 
fecha de cierre del proceso  
Garantía de Cumplimiento  
 10% del valor 
del contrato.  Debe extenderse por el término de duración del 
contrato y hasta la liquidación del contrato, es decir 
seis (6) meses más.  
Garantía de Pago de 
salarios, prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones laborales  
 20% Deberá extenderse por el plazo del contrato y 
TRES (3) años más.  
Garantía de calidad 
servicio  10% 
 Debe extenderse por el término de duración del 
contrato y TRES (3 ) meses más.  
 
14.1 Garantía de Seriedad del Ofrecimiento:  
La propuesta deberá acompañarse de una garantía de seriedad expedida por una entidad bancaria o 
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia y preferiblemente, sin ser obligatoria, con 
representación legal en el Área Metropolitana d el Valle de Aburrá, con el fin de asegurar la firma y 
perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido.  
Ley 1882 de 2018 Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la 
Contratación Pública en Colombi a, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones.  
 
PARÁGRAFO 3.  Artículo 5. La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será 
subsanable y será causal de rechazo de la misma.  
 
14.2 Requisitos de la póliza o garantía:  
• Asegurado y beneficiario12: Municipio de Envigado . NIT 890907106 -5 
• Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor de la oferta.  
                                                 
12 Debe tener ambas calidades (Guía de garantías en el proceso de contratación. Colombia Compra Eficiente)  
 
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• Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite de entrega de las ofertas.  
• Tomador o afianzado: La Persona Natural , Jurídica o el Consorcio o Unión Temporal. Si el oferente 
es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figure 
en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respec tiva, 
y no sólo con su sigla, salvo que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá 
denominarse de esa manera. Si el oferente es un consorcio o unión temporal, la póliza o constancia 
de depósito debe ser constituida o efectuada a nombre de ca da uno de los miembros del consorcio o 
unión temporal (indicando sus integrantes, porcentaje de participación e identificación) y NO a nombre 
del representante del consorcio o unión temporal.  
 
Amparos: a) No ampliación de la vigencia de la garantía cuando el plazo para la adjudicación o 
suscripción del contrato sea prorrogado, siempre que esa prórroga no exceda los tres (3) meses. b) 
Retiro de la oferta después de vencido el plazo para su presentación. c) N o suscripción del contrato 
sin justa causa por parte del adjudicatario y d) La no constitución de la garantía de cumplimiento del 
contrato por parte del adjudicatario.  
 
15. IMPUESTOS Y RETENCIONES 13 
 
Entre los impuestos, tasas y contribuciones que estarán a c argo del proponente seleccionado, a 
manera de enunciado, están los siguientes:  
 
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes impuestos para la preparación de la propuesta.  
 
 Para la legalización del presente contrato, EL CONTRATISTA  se obliga a pagar  el porcentaje del 
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO , según lo contemplado en los artículos 152, 153 y 
154 del Acuerdo Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017  (Estatuto Tributario Municipal). Las 
tarifas se establecen en el acuerdo según la actividad del proponente y se encuentran 
contempladas en el Título 3, Capítulo III, Artículo 138. Cuando aplique. Este pago es obligatorio 
para dar inicio a la ejecución del contrato y será liquidado por la  Secretaria de Hacienda Municipal.  
PARÁGRAFO : Cuando se modifique la cuantía de un contrato sobre el cual se hubiere pagado 
impuesto de Industria y Comercio, y la modificación implique un mayor valor del contrato original, 
se deberá pagar el impuesto sobre la diferencia y estampillas.  
Las empresas que tributan en el Municipio de Envigado solo deberán aportar la copia del 
comprobante de pago donde se demuestre que se  encuentra al día por este concepto.  
 
 ESTAMPILLA PRO CULTURA EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO: Está contemplada en el 
Acuerdo Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017 , equivalente al CERO PUNTO CINCO POR 
CIENTO (0.5%) del va lor del contrato antes de IVA, sus prórrogas o adiciones e cual deberá 
aproximarse al múltiplo de mil más cercano. El valor de la estampilla debe estar incluido en el 
costo del hecho generador y será pagado al momento de suscribir el contrato, prórroga o a dición. 
Este pago se realizará en la tesorería o taquillas de la entidad, o en las entidades financieras con 
las cuales el Municipio de Envigado tenga convenio y el funcionario adherirá al documento el 
adhesivo que constituye la estampilla física y procede rá a anularla con una señal establecida para 
tal fin. Este impuesto se cancela mediante factura de rentas varias la cual se solicita en las 
taquillas del primer piso del Palacio Municipal.  
 
 ESTAMPILLA DEL ADULTO MAYOR: Está contemplada en el Acuerdo Municipal 052 del 22 de 
diciembre de 2017 , el cual establece el cobro  de la Estampilla para el Bienestar del A dulto Mayor,  
                                                 
13 Determinar que impuestos y estampillas que le aplican al contrato  
 
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equivalente al 2% del valor del contrato antes de IVA y de todas sus modificaciones, ampliaciones 
el cual deberá acercarse al múltiplo de mil más cercano. Este impuesto se cancela en cada acta 
de pago por lo que es la Dirección Financiera y C ontable la responsable de hacer la deducción a 
los contratos que les aplique en la causación de cada acta parcial.  
 
 ESTAMPILLA PRO -DESARROLLO INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO: Está 
contemplada en el Acuerdo Municipal 052 del 22 de diciembre de 2017 , mediante el cual se 
establece el cobro de la estampilla “Pro -desarrollo de la Institución Universitaria de  Envigado -
IUE-, en todos los contratos que celebre el municipio de Envigado en su administración central, 
con un porcentaje de aplicación de CERO PUNTO CUATRO POR CIENTO (0.4%) del valor del 
contrato . También se aplicará al valor total de las adiciones, m odificaciones y otrosí de todos los 
contratos celebrados por el Municipio de Envigado en su administración central. Este impuesto 
se cancela en cada acta de pago por lo que es la Dirección Financiera y Contable la responsable 
de hacer la deducción a los co ntratos que les aplique en la causación de cada acta parcial.  
 ESTAMPILLA PRO DEPORTE Y RECRACIÓN. Está contemplada en el Acuerdo Municipal 
018 del 06 de julio de 2022. “ Por medio del cual se crea la tasa pordeporte y recreación en el 
Municipio de Envigado - Antioquia”  en todos los contratos que celebre el municipio de Envigado 
en su administración central, con una tarifa de la tasa del cero punto tres por ciento (0.3%) del 
valor del contrato, convenio y sus adiciones. También se aplicará al valor total de las adiciones,  
modificaciones y otrosí de todos los contratos celebrados por el Municipio de Envigado en su 
administración central. Este impuesto se cancela en el momento de suscripción del contrato, 
convenio y sus adicciones, y su pago será requisito para la respectiva  legalización.  
 
PARAGRAFO: El cobro se aplicará también a las adiciones de los contratos.  
 
Todo el trámite de legalización del contrato deberá efectuarse dentro de los TRES (03) días hábiles 
siguientes a la fecha de suscripción electrónica del contrato.  
 
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan de 
conformidad con la normatividad vigente.  
 
16. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES  
 
Acogiendo lo dispuesto en el inciso 3 del numeral 2 del artículo 14 de la Ley 80 de 1993, y de 
conformidad con lo establecido por el Consejo de Estado, Sección tercera, Sala de lo Contencioso 
Administrativo en Sentencia de noviembre 30 de 2006. Radicación:  
25000232600020010100801(30832). Consejero Ponente: Alier Eduardo Hernández Enríquez, 
Sentencia del veinticinco (25) de febrero de dos mil nueve (2009). Radicación: 
85001233100019970037401 (15797), Sentencia del primero (1) de diciembre de dos mil ocho 
(2008). Radicación: 25000232600020070053301(35827). Consejero Ponente: Enrique Gil Botero 
y Sentencia del trece (13) de febrero de dos mil trece (2013). Radicación: 
76001233100019990262201 (24996). Consejero Ponente: Mauricio Fajardo Gómez . Con relación 
a las  cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación 
unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos  DE 
CONSULTORIA  O INTERVENTORÍA , no se dará aplicación a las cláusulas  excepcionales .  
 
 
17. ACUERDOS COMERCIALES  
 
El Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales suscritos por Colombia de 
acuerdo al manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación  CCE -
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EICP -MA-03 expedido por Colombia Compra Eficiente , para las entidades del nivel municipal  con la 
Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo 
Norte (únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la de la Secretaría 
de la Comunidad Andina –CAN.  
 
Determinación de 
aplicabilidad de acuerdos 
comerciales.  ¿Vigente?  Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto del 
Proceso de 
Contratación 
igual o superior 
al valor del 
Acuerdo 
Comercial  Excepción 
Aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
cubierto por 
el Acuerdo  
Comercial  
Manual CCE -EICP -MA-03   
Alianza 
Pacífico  Chile  SI SI NO  
NO    SI Bienes y servicios 
$1.028.247.507  
México  NO No aplica  No aplica  No aplica  No aplica  
Perú  SI SI Servicios de 
construcción 
$25.706.187.670  NO NO 
Chile  SI SI NO  
NO    NO Bienes y servicios 
$1.021.836.954  
Servicios de 
construcción 
$25.545.923.858  
Costa Rica  SI SI NO  
NO   NO Bienes y servicios 
$1.825.530.678  
Servicios de 
construcción 
$25.725.714.885  
Estados AELC  SI SI NO  
NO    NO Bienes y servicios 
$947.235.394  
Servicios de 
construcción 
$23.680.884.850  
Triángulo 
Norte  Guatemala  SI SI SI 
NO  SI No existe 
umbrales para su 
aplicabilidad  
Unión Europea  SI SI NO  
NO    NO Bienes y servicios 
$938.656.236  
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Servicios de 
construcción 
$23.466.405.900  
Comunidad Andina  SI SI SI Para los países 
de la 
Comunidad 
Andina de 
Naciones se 
deberá otorgar 
Trato Nacional. 
Bolivia, 
Ecuador, Perú 
Venezuela  SI No existe 
umbrales para 
su aplicabilidad  
 
En cuanto a los demás acuerdos comerciales y de acuerdo al manual para el manejo de los acuerdos 
comerciales en procesos de contratación CCE -EICP -MA-0314 expedido por Colombia  Compra 
Eficiente, revisado el valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es apl icable y el listado de 
excepciones, tenemos que el Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales 
señalados en el cuadro anterior.   
 
El Municipio de Envigado SI dará aplicación a los acuerdos comerciales suscritos por Colombia según 
lo señalado en el cuadro anterior.  
 
18. PROTOCOLO DE INDISPONIBILIDAD PARA SECOP II  
 
Atendiendo el Protocolo de Indisponibilidad del SECOP II, establecido por la Agencia Nacional de 
Contratación –Colombia Compra Eficiente - en los eventos en los cuales la plataforma presenta Fallas 
Generales o Particulares que interrumpan el normal desarrollo de los procesos de contratación en 
esta plataforma en el transcurso de actuaciones como son: presentación o apertura de ofertas; 
presentación de manifestaciones de int erés; observaciones o subsanaciones, aprobación de 
garantías, publicación de respuestas a las observaciones, publicación de informes de evaluación, 
habilitación y, elaboración o aplicación de Adendas.  
 
Fallas Generales:  se presentan para todos sus usuarios , se expedirá un certificado con la fecha y 
hora de inicio, y la fecha y hora de terminación. El certificado se publicará cuando sea superada la 
Falla en un plazo máximo de tres horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
Fallas Particulares:  se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en particular y 
que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso, el correo electrónico que responde al 
                                                 
14 “La Entidad Estatal puede determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable siguiendo las siguientes reglas en orden consecutiv o:  
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial, el Proceso de Contra tación 
no está cubierto por este y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.  
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es inferior al 
valor a partir d el cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no está cubierto y, en consecuencia, no es necesario 
hacer análisis adicional alguno.  
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del P roceso de Contratación es superior al 
valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables a l Proceso 
de Contratación. Si hay excepciones, el Acuerdo Comercial no es aplicable al Proces o de Contratación. Si no hay excepciones, el 
Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de Contratación”  
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caso radicado mediante el formulario en Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una 
Falla y ese correo constituye el certificado.  
 
Medios de C omunicación:  
- Banner en la página inicial de la Agencia.  
- Banner de la página del SECOP II  
- el mensaje de IVR de la Mesa de servicio  
 
En cualquier Evento, la comunicación con la Entidad Compradora debe realizarse antes de finalizar 
los tiempos definidos en  el cronograma contenido en el pliego de condiciones del Proceso de 
Contratación.  
 
En el evento de presente una falla particular o general en el Municipio de Envigado, el medio de 
comunicación para los interesados será en el correo electrónico  compras@envigado.gov.co    
 
El aviso de indisponibilidad de falla general o particular será publicado en el siguiente link:  
https://www.envigado.gov.co/contrataciones -y-avisos#/inicio/protocolo -de-indisponibilidad -secop -ii 
 
19. ANEXOS:  
 
 Anexo No.1: CDP  
 Anexo No.2: Matriz de riesgos  
 Anexo No.3: Análisis sector  
 Anexo No.4: Especificaciones técnicas  
 Anexo No.5: Especificaciones técnicas  
 
Nota: la fecha de elaboración del documento corresponde a la fecha en que se apruebe y publique el 
documento en plataforma de acuerdo con los flujos correspondientes.  
 
 
( firmado digitalmente a través de la plataform a SECOP II)  
 
SALOME LONDOÑO ZAPATA       CAMILO NARANJO ESCOBAR   
Secretaria de Salud       Secretario de Educación ( E)  
 
 
(Firmado digitalmente a través de la plataforma SECOP II)  
Proyectó                          Revisó                     Aprobó                     
Nombre  Juliana Trujillo Grisales  Nombre  Alejandra Valbuena Uribe   Nombre  Monica Maria Villada  
Garcia  
Dependencia  Dirección de Compras  Dependencia  Dirección de Compras  Dependencia  Secretaria de Salud  