 
 FORMATO: ESTUDIOS PREVIOS  PARA 
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.  
 
PROCESO: GESTIÓN DE CONTRATACIÓN   Versión: 3.0 
Fecha:  23/11/2021  
Código: GCT -F-42 
 
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1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE  SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN. De conformidad con la Ley 152 de 1994, el Estatuto Orgánico de 
Presupuesto y el Decreto 1082 de 2015, la Entidad cuenta con un portafolio de proyectos de 
inversión registrado en el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversión Nacional – 
BPIN - el cu al es administrado por el Departamento Nacional de Planeación.  
 
Estos proyectos se encuentran armonizados con la planeación estratégica de la Entidad y con el 
Plan Nacional de Desarrollo y , por ende , permiten dar cumplimiento a las metas fijadas por el 
Gobierno Nacional.  
 
En consecuencia,  de lo anterior, l a contratación objeto del presente estudio se encuentra enmarcada 
en el siguiente proyecto de inversión:  
 
CÓDIGO BPIN:  2017011000096.         
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN:  Fortalecimiento de las Políticas Públicas de Vivienda 
Urbana a nivel nacional.      
OBJETIVO (S) ESPECIFICO DEL BPIN:  Incrementar la capacidad de respuesta a los 
requerimientos jurídicos y administrativos que demandan los actores involucrados.  
ACTIVIDAD (E S) DEL BPIN A AFECTAR:  Brindar orientación durante los procesos de 
asignación del subsidio familiar de vivienda.   
 
El artículo 51 de la Constitución Política Colombiana, establece que: “Todos los colombianos tienen 
derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este 
derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sis temas adecuados de financiación a 
largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”.  
 
Mediante la Ley 1444 del 4 de Mayo de 2011, se escindieron del Ministerio de Ambiente, Vivienda y 
Desarrollo Territorial los objetivos y funci ones asignados por las normas vigentes al Despacho del 
Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial y al Despacho del Viceministro de Agua y 
Saneamiento Básico y creó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se otorgaron facultades 
extraordina rias al Presidente de la República para, entre otros asuntos, establecer los objetivos, 
estructura y funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio e integrar el Sector 
Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio.  
 
El Ministerio Vivienda, C iudad y Territorio de acuerdo con lo establecido en el Decreto 3571 de 2011, 
modificado por el Decreto 1604 de 2020 “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de 
Vivienda, Ciudad y Territorio” es la entidad encargada de formular, adoptar, dirigi r coordinar y 
ejecutar la política pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial rural y urbano 
planificado del país, la consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y 
sostenible del suelo, teniendo en cuenta las  condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de 
prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico.  
 
El artículo 5º del Decreto 3571 de 2011, modificado por el Decreto 1604 de 2020, señaló la estructura 
y funciones de las dep endencias del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, incluyendo en la 
estructura del mismo a la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social.  
En efecto, el Decreto 3571 de 2011 “Por el cual se establecen los objetivos, estructura, funciones  
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se integra el Sector Administrativo de Vivienda, 
Ciudad y Territorio”, modificado por el Decreto 1604 de 2020, en  su artículo 13 señala las funciones 
de la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés S ocial, dentro de las cuales se encuentra las 
de: 
 
“(…) 1. Apoyar técnicamente al Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA, en los términos del 
Decreto Ley 555 de 2003.  
4. Coordinar el proceso de asignación de subsidios de vivienda de interés social bajo la s diferentes 
modalidades de acuerdo con la normativa vigente sobre la materia.  
5. Asesorar a las entidades territoriales, organizaciones populares de vivienda y demás 
organizaciones en la implementación de las políticas habitacionales.  
6. Apoyar la implem entación de nuevos esquemas para impulsar la generación de oferta de vivienda 
urbana y rural y de crédito.  
 
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7. Implementar el Subsidio Familiar de Vivienda Urbana y Rural en coordinación con las entidades 
vinculadas al Sistema Nacional de Vivienda de Interé s Social.  
10. Implementar los procesos y procedimientos necesarios para dar cumplimiento a la normativa 
sobre la política de vivienda que expida el Gobierno Nacional, en los temas de su competencia.  
14. Transferir bienes, directamente o a través de entidad es públicas o privadas, a título de subsidio 
en especie, o por cualquier otro mecanismo de inversión social, de conformidad con las diferentes 
modalidades que establezca y reglamente el Gobierno Nacional.” (…).  
   
Entre los objetivos asignados al Fondo Nac ional de Vivienda se encuentran: Consolidar el Sistema 
Nacional de Información de Vivienda y ejecutar las políticas del Gobierno Nacional en materia de 
vivienda de interés social urbana, en particular aquellas orientadas a la descentralización territorial 
de la inversión de los recursos destinados a vivienda de interés social, administrando: Los recursos 
asignados en el Presupuesto General de la Nación en inversión para vivienda de interés social 
urbana; los recursos que se apropien para la formulación, org anización, promoción, desarrollo, 
mantenimiento y consolidación del Sistema Nacional de Información de Vivienda y en general los 
bienes y recursos de que trata el presente decreto.  
 
De otra parte , el artículo 14 del Decreto 3571 de 2011, señala como funcio nes de la Subdirección 
de Subsidio Familiar de Vivienda, entre otras: “(…)3. Apoyar la implementación del Programa 
Nacional del Subsidio Familiar de Vivienda Urbana en coordinación con las entidades vinculadas al 
Sistema Nacional de Vivienda de Interés Soc ial.  
4. Desarrollar los procesos de convocatoria y postulación de los hogares aspirantes al subsidio 
familiar de vivienda de interés social urbana. (…)  
6. Adelantar los procesos de calificación y asignación de los subsidios familiares de vivienda de 
interés social urbana bajo las diferentes modalidades establecidas en las normas vigentes.”  
 
CÓDIGO BPIN:  2017011000096  NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: 
Fortalecimiento de la política pública  de Vivienda Urbana a nivel Nacional. Son los siguientes.  
 
1). Servi cios de apoyo para la implementación y seguimiento de la política pública de vivienda urbana 
para la población víctima de desplazamiento forzado.  
2). Servicios de orientación para el otorgamiento de subsidio familiar de vivienda.  
 
Las actividades acordadas para ejecutar dicho producto son.  
 
1). Apoyar las gestiones operativas y administrativas en los procesos de asignación del subsidio 
familiar de vivienda.  
2). Brindar orientación durante los procesos de asignación del subsidio familiar de vivienda.  
3). Realizar acompañamiento social a los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda.  
4). Realizar la asesoría, acompañamiento técnico, revisión y seguimiento a los proyectos de vivienda 
urbana.  
5). Realizar seguimiento y  control de los recursos destinados a subsidios familiar de vivienda.  
 
El Ministerio en éstos momentos se encuentra ejecutando los siguientes programas de vivienda: : 
a).-Programa de Mi Casa Ya,  b). - Programa de semillero arriendo y ahorro, c). - Programa de 
Vivienda Gratuita Fase I y II, d). - Programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores – 
VIPA, e). - Fenómeno de la Niña, f) Bolsa de Desastres Naturales, g) Procesos de asignación a 
hogares Fuerza pública herida en combate y Población ROOM F) Tutelas, por lo cual, la Dirección 
de Inversiones en Vivienda de Interés Social, Subdirección del Subsidio Familiar de Vivienda y 
Fonvivienda, requieren contar con un grupo de personas, que apoyen los trámites administrativos 
del proceso de postulación, as ignación, legalización y operación del subsidio familiar de vivienda, 
dentro de los programas de vivienda que ejecuta el Gobierno Nacional.  
 
Que la Ley 1778 de 2016, al adicionar el 72 artículo de la Ley 1474 de 2011, referido a las funciones 
adicionales d el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra 
la Corrupción, señala que se debe: “g) Solicitar y analizar información de naturaleza pública de las 
entidades públicas o privadas que ejecuten recursos del Estado o preste n un servicio público, y de 
los sujetos obligados bajo la Ley 1712 de 2014 -Ley de Transparencia y Acceso a la Información 
Pública, cuando sea necesario para verificar la transparencia en el manejo de los recursos y la 
 
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integridad de la administración públi ca, y generar alertas tempranas, que deberá poner en 
conocimiento de las autoridades competentes.”; la Secretaría de Transparencia, sustituyó el 
Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción, conforme el Decreto 4637 el 9 de diciembre 
de 2011, con la  misión de asesorar y apoyar directamente al Presidente en el diseño de una Política 
Integral de Transparencia y Lucha contra la Corrupción y coordinar su implementación, conforme las 
directrices de la Secretaría de Transparencia, el Departamento administr ativo de la Función Pública 
y Colombia Compra Eficiente, se deben implementar los mecanismos que garanticen el acceso a la 
información, los canales de denuncia ante cualquier acto de corrupción que se pueda presentar y el 
de establecer compromisos en el ma rco de todos los procesos de contratación, que den cuenta del 
manejo preventivo en la lucha contra la corrupción  
 
Además se incrementa la necesidad de la presente contratación a fin de cumplir con las metas 
establecidas en los diferentes proyectos de vivie nda que adelanta el Gobierno Nacional, 
denominados bolsas concursables determinados en el Decreto 1077 de 2015, como los de 
Promoción de Oferta y Demanda, Afectados por el Fenómeno de la Niña, bolsa Única Nacional, 
Bolsa de Esfuerzo Territorial, entre otro s, los cuales vienen ejecutándose en el territorio nacional, 
asimismo por los proyectos determinados en la Ley 1537 de 2012, mediante la cual se estableció el 
programa de vivienda gratuita, el cual   viene desarrollando la FASE II, que tiene como propósito 
facilitar el acceso efectivo a la vivienda de interés prioritario a la población más pobre y vulnerable 
del país por lo que se considera prudente realizar la contratación en los tiempos y términos 
señalados.  
  
Mediante Ley 1444 de 2011 se creó el Ministeri o de Vivienda, Ciudad y Territorio y a través del 
Decreto 3576 de 2011 se estableció la planta de personal de la Entidad. En el año 2013 se contrató 
un estudio con la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, que arrojó como resultado la 
necesidad d e incrementar el número de profesionales, técnicos y asistenciales, dicha necesidad ha 
aumentado progresivamente en la medida en que la demanda del servicio lo ha requerido en los 
diferentes procesos que se desarrollan en el Ministerio.  
 
En este contexto, se evidencia que conforme a las funciones que tiene a cargo esta Dirección y ante 
la insuficiencia de personal de planta, de conformidad con la certificación expedida por el Grupo de 
Talento Humano del Ministerio en la que se manifiesta que no existe recur so humano suficiente para 
atender actividades antes señaladas, es indispensable adelantar la contratación descrita en el 
presente estudio previo para apoyar a la Dirección  y la Subdirección  en las actividades descritas.  
 
La contratación a adelantar se encu entra contenida en el plan de acción y en el plan anual de 
adquisiciones para la correspondiente vigencia, la cual se puede ubicar con el siguiente código 
UNSPSC y descripción:  
 
CÓDIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111605, 80121601, 
80121606, 81121504, 
80111617, 80101604, 
93141501, 81112006, 
80111614, 80111617, 
80161504, 80161501  Brindar orientación durante los procesos de asignación del subsidio 
familiar de vivienda.  
 
 
2. OBJETO A CONTRATAR  CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES :  
 
 
2.1 OBJETO  Prestación de servicios profesionales con autonomía administrativa para apoyar el 
proceso de trámite de asignación, legalización y pagos de los subsidios familiares de vivienda . 
 
 
2.2 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS : El objeto contractual se clasifica en el siguiente 
código del Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
 
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Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80121601  Servicios de 
gestión, servicios 
profesionales de 
Empresa y 
servicios 
administrativos  Servicios Legales  Servicios de 
Derecho Comercial  Servicios legales sobre 
competencia o 
regulaciones 
gubernamentales  
 
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf . 
 
 
2.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR : El contrato que se pretende celebrar es de 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales, el cual se define en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del 
Decreto 1082 de 2015, así “…Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratació n directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona 
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y rela cionada con el área de que se 
trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corre sponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la 
Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La Entidad Estatal, pa ra la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse 
a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos 
previos. …”.  
 
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN : El plazo de ejecución del contrato será hasta el 15 de mayo  de 202 3, 
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución.  
 
2.5 LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO  Y DOMICILIO DEL CONTRATO :  
 
Las actividades que se adelanten en cumplimiento del contrato se desarrollarán en la ciudad de 
Bogotá D.C.  Sin embargo, el contratista podrá desplazarse a otras ciudades del país, en cuyo caso, 
los gastos de viaje correrán por cuenta del Ministerio.  
 
2.6 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA :  
 
2.6.1  Obligacio nes específicas : 
 
1) Apoyar el proceso de asignación del Subsidio Familiar de vivienda.  
2) Apoyar el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios de los Programas 
de Vivienda que oferta el Gobierno Nacional.  
3) Apoyar a la Dirección de Vivienda de Interés Social y a la Subdirección del Subsidio Familiar, 
en la elaboración y revisión de los actos administrativos que le asigne el supervisor que guarden 
relación con el objeto del contrato.  
4) Apoyar en la proyección d e las respuestas a todas las consultas, conceptos y peticiones que le 
solicite el supervisor del contrato y se relacionen con el objeto del mismo, dentro de los términos 
definidos para el efecto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contenci oso 
Administrativo.  
5) Prestar asistencia y acompañamiento en los procesos de asignación y otorgamiento del 
Subsidio Familiar de Vivienda.  
  
2.6.2  Obligaciones generales : 
 
1. Cumplir con el objeto y obligaciones previstas en el contrato y en el presente estudio  previo.  
2. Cumplir con los requisitos de ejecución del contrato y suscribir el acta de inicio.  
3. Participar en las reuniones, talleres y  demás eventos que le indique el super visor y se relacionen 
 
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con el objeto del contrato.  
4. Mantener la reserva y confidencialidad de la información, documentos y resultados que conozca 
y obtenga directa o indirectamente con ocasión del servicio desarrollado y deberá abstenerse 
de divulgar en cual quier tiempo, por cualquier medio de comunicación, el contenido total o 
parcial de la información que le sea encomendada para el desarrollo de este contrato.  
5. Informar oportunamente sobre cualquier petición o amenaza de quien actuando por fuera de la 
ley pr etenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses del 
MINISTERIO.  
6. Mantener indemne al MINISTERIO frente a cualquier reclamo, demanda, acción o costo que 
pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propied ades de terceros, que se 
ocasionen durante la ejecución del contrato. En caso de que se instaure demanda, acción o se 
formule reclamo contra el MINISTERIO por asuntos que sean de responsabilidad del 
CONTRATISTA, el MINISTERIO se lo comunicará para que por su cuenta adopte 
oportunamente las medidas pertinentes para garantizar la indemnidad y para que adelante los 
trámites necesarios para llegar a un arreglo del conflicto. Si el CONTRATISTA no asumiere 
debida y oportunamente la defensa de los intereses del MI NISTERIO, éste podrá hacerlo 
directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA, quien deberá asumir todos los 
gastos en que el MINISTERIO incurra por tal motivo.  
7. Mantener actualizado su domicilio durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro ( 4) meses 
más y presentarse al MINISTERIO, en el momento en que sea requerido por el mismo, para la 
suscripción de la correspondiente acta de liquidación, en los casos que aplique.  
8. Mantener actualizado, en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Públ ico -SIGEP -, su 
hoja de vida con los respectivos soportes.  
9. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato 
y proponer alternativas de solución a las mismas.  
10. Realizar la entrega de la documentación producid a y recibida en ejecución del contrato y 
entregarla debidamente organizada y atendiendo a las tablas de retención documental TRD del 
MINISTERIO y las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad archivística. Así 
mismo se obliga a salvaguardar lo s documentos, expedientes, bienes muebles, equipos y 
elementos de oficina que le sean entregados para la correcta ejecución del objeto contratado y 
devolverlos a la terminación del contrato debidamente inventariados al MINISTERIO, para la 
expedición del pa z y salvo correspondiente por parte del Ministerio; en tal sentido será 
responsable por la pérdida total y/o parcial de los estos.  
11. Utilizar la herramienta de gestión documental que determine el MINISTERIO para gestionar, 
tramitar y controlar la corresponde ncia que le sea asignada, en medio físico y/o electrónico y 
realizar todas las actividades definidas en la misma para el proceso de gestión documental 
dentro de los términos legales correspondientes de cada documento.  
12. Cumplir con los pagos correspondiente s al Sistema General de Seguridad Social Integral de 
conformidad con lo establecido por la normatividad vigente.  
13. Presentar por escrito los informes que solicite el MINISTERIO a través del supervisor del 
presente contrato y presentar a satisfacción del supe rvisor informes mensuales de avance en 
los que se relacionen los servicios prestados en cumplimiento del objeto contractual. Las 
evidencias que soportan el cumplimiento del contrato se aportarán en medio físico, magnético 
o digital según determine el super visor.  
14. Conocer y aplicar lo dispuesto en la política Anti soborno del MINISTERIO.  
15. Mantener la afiliación a la Administradora de Riesgos Laborales  y cumplir con lo establecido en 
el del Decreto 1072 de 2015.  
16. El CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrat o a persona alguna, o subcontratar 
parcialmente el objeto del mismo, sin la autorización previa, expresa y escrita del MINISTERIO.  
17. El CONTRATISTA en el ejercicio de su autonomía para la ejecución de las actividades 
contratadas, debe contar con todos los el ementos y la infraestructura tecnológica (hardware, 
software, comunicaciones) que le permitan ejecutar las actividades y obtener los productos 
asociados al cumplimiento de sus obligaciones y por ende del objeto contractual. Con respecto 
a la infraestructur a, esta debe cumplir con las políticas de seguridad informática de la Entidad.  
18. El CONTRATISTA se compromete a mantener actualizada la garantía de cumplimiento cuando 
se requiera.  
19. Las demás que determine el supervisor y que se relacionen con su objeto contractual.  
 
 
 
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2.7 OBLIGACIONES DEL MINISTERIO : 
 
 
1. Pagar al CONTRATISTA el valor del presente contrato en las condiciones pactadas.  
2. Ejercer la supervisión para verificar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones 
del CONTRATISTA y designar al funcionario que la ejercerá, quien estará en permanente 
contacto con la contratista para la coordinación de cualquier asunto que a sí se requiera.  
3. Suministrar al CONTRATISTA, la información y documentos que requiera para desarrollar el 
objeto contractual.  
4. Reconocer con cargo a los recursos del presupuesto general de la Nación, los gastos de viaje 
y de desplazamiento a que haya lugar , durante la ejecución del objeto del contrato y pagarlos 
previa legalización  de acuerdo con los porcentajes establecidos por el MINISTERIO,  así como 
suministrar los tiquetes aéreos en clase económica para su desplazamiento cuando se 
requiera.  
 
 
2.8 SUPERVIS IÓN Y CONTROL : La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo 
de EL CONTRATISTA será ejercida por la Subdirec tora de Subsidio Familiar de Vivienda  o por 
quien designe el ordenador del gasto, quién será  responsable de la verif icación en el cumplimiento 
de las actividades del contrato, de aprobar los pagos, los informes que presente, EL 
CONTRATISTA, de proyectar el acta de liquidación definitiva del contrato, cuando sea el caso, y en 
general cumplir con lo previsto en el Manual de Contratación del Ministerio y el manual de 
supervisión e interventoría de la Entidad.  
 
2.9 FORMAS DE TERMINACIÓN:  El contrato que se celebre se podrá terminar en los siguientes 
eventos:  
 
i) por vencimiento del plazo;  
ii) por mutuo acuerdo entre las partes;  
iii) por caso fortuito o fuerza mayor;  
iv) en forma unilateral por parte del MINISTERIO conforme a la Ley;  
v) por la declaratoria de caducidad del contrato.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA :  
 
El numeral 4º del artículo 2º de la ley 1150 de 2007 dispone: “Contratación directa. La modalidad de 
selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: h) Para la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o  para la ejecución de trabajos artísticos que sólo 
puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone: “Contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la 
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con 
la pers ona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando 
la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se 
trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Esta tal haya obtenido previamente varias ofertas, 
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se der ivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinad as personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos”.  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  INDICANDO LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA 
CALCULAR EL PRESUPUESTO : 
 
 
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4.1 VALOR DEL CONTRATO : El valor del contrato es hasta por la suma de DIEZ Y SEIS MILLONES 
TRECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL CINCUENTA Y SEIS PESOS M/CTE. ($ 16.336.056) M/CTE,  
los impuestos a que haya lugar  y demás costos directos e indirectos .  
 
Nota: se debe considerar que el valor total del contrato se determina en razón del servicio, por lo 
cual dependiendo  del régimen tributario se determinará en la minuta si este valor incluye o no el 
IVA.  
 
Para definir el monto a contratar se tomó como refe rencia la tabla guía “Definición de honorarios 
para la contratación por prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión con personas  
naturales para la vigencia 202 3” de honorarios actualizada que aparece publicada en la intranet de 
la entidad,  tomando como parámetros el nivel educativo y la experiencia acreditada del contratista , 
los requisitos  mínimos de formación profesional y/o técnica y la experiencia acreditada.  
 
 
4.2 FORMA DE PAGO:  
 
El Ministerio pagará al contratista el valor del contrato en los siguientes términos:  
 
1. Un (1)  primer  pago correspondiente al periodo de ejecución comprendido entre la fecha del 
cumplimiento de requisitos de ejecución y el último día del mes  de enero  de 2023, por valor de 
hasta  DOS MILLONES CUARENTA Y DOS MIL SIETE PESOS ($2.042.007)  M/CTE.  incluidos 
los impuestos a que haya lugar y demás costos directos e indirectos,  o proporcional de acuerdo 
con los días efectivamente ejecutados,  conforme a la fecha de suscripción del acta de inicio, 
sobre la base del valor mensual de honorarios definido en el estudio previo;  
 
2. Tres (3) pagos  mensuales iguales por valor de  CUATRO MILLONES OCHENTA Y CUATRO 
MIL CATORCE PESOS ($4.084.014) M/CTE.   incluidos los impuestos a que haya lugar y demás 
costos directos e indirectos, por cada mes de ejecución contractual.  
 
3. Un (1) pago por el periodo comprendido desde el 01 de mayo al 15 de mayo del 2023, hasta 
por la suma de  DOS MILLONES CUARENTA Y DOS MIL SIETE PESOS ($2.042.007) M/CTE  
 
Los pagos serán realizados a nombre del CONTRATISTA en la cuenta bancaria que acredite para el 
efecto en la Subdirección de Finanzas y Presupuesto. En todo caso, éste se obliga a informar sobre 
cualquier novedad de la cuenta bancaria para el pago, para lo cual deberá allegar la documentación 
correspondiente según los procedimientos de dicha Subdirección.  
 
El MINISTERIO podrá retener las sumas correspondientes a los impuestos en los porcentajes 
establecidos en la ley. 
 
El MINISTERIO realizará los pagos, previa disponibilidad del PAC y liquidez de la Tesorería.  
 
La Subdirección de Finanzas y Presupuesto liberará los recursos que no se ejecuten cuando a ello 
haya lugar.  
 
4.3 ANÁLISIS DEL SECTOR:  
 
Atendiendo lo ordenado  en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y en aplicación al manual 
o guía expedido por Colombia Compra Eficiente para la elaboración de los estudios del sector en 
materia de contratación directa, se establece el siguiente análisis del sector:   
 
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio requiere contratar Prestación de servicios profesionales 
con autonomía administrativa  para apoyar el proceso de trámite de  asignación, legalización y pagos 
de los subsidios familiares de vivienda.  
 
Teniendo en cuenta que en la planta de personal de la Entidad no existe personal suficiente para 
cumplir con el objeto de los presentes estudios previos se considera necesario realizar la mencionada 
contratación. Así mismo se determina que la presente cont ratación no está sujeta a requisitos 
 
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CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.  
 
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Fecha:  23/11/2021  
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particulares de índole legal.  
 
La Entidad analizó las contrataciones con igual o similar objeto al del presente proceso, adelantados 
por esta entidad y por otras entidades públicas, así mismo, para la determinación del valor se tuvo en 
cuenta la guía  “Definición de honorarios para la contratación por prestación de servicios profesionales 
y/o apoyo a la gestión con personas  naturales para la vigencia 202 3”  
 
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
El artículo  2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 señala:  
  
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.  
 
Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y r elacionada con el área de que se trate.”  
 
Por lo anterior con el fin de garantizar que el contratista se encuentra en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato se requiere que acredite la idoneidad o experiencia, o ambas:  
 
Idoneidad: Título profesional en Publicidad . 
 
Experiencia: seis (6) meses de experiencia profesional relacionada.  
   
Así las cosas, por tratarse de la modalidad de selección por contratación directa, no hay lugar a definir 
factores de selección para la oferta más favorable. Sin embargo, atendiendo el perfil requerido, la 
evaluación de la hoja de vida del contratista defi nido para esta contratación se presenta como anexo al 
presente estudio mediante el documento “certificado de experiencia”.  
 
6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO :  
 
Con arreglo a lo establecido en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 
1082 de 2015 y en los lineamientos del Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los 
Procesos de Contratación  expedido por Colombia C ompra Eficiente, el Ministerio  ha tipificado, estimado 
y asignado los siguientes riesgos previsibles desde su planeación hasta la liquidación del contrato:  
 
Contexto:  
 
Objeto: Prestación de servicios profesionales con autonomía administrativa para  apoyar el proceso de 
trámite de  asignación, legalización y pagos de los subsidios familiares de vivienda.  
 
1. Participes: Contratante : MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO - MVCT y 
Contratista, comprometido a la prestación de los servicios e n forma personal.  
 
2.  Plazo: Hasta el 15 de mayo  de 202 3 
 
3. Ciudadanos Beneficiarios: Todos los Colombianos, dado el alcance de los fines misionales 
del Minvivienda, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 3571 de 2011, su objetivo 
primordial es formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y proyectos 
en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación del sistema 
de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, te niendo en cuenta las 
condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de 
agua potable y saneamiento básico.  
 
 
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4. Disponibilidad de recursos y conocimientos para el Proceso de Contratación . Al tratarse 
de actividades d e apoyo a la gestión los recursos para ejecutar las obligaciones están 
disponibles dentro del ministerio y no generan cargas para el contratista.  
 
5. Suficiencia del presupuesto oficial: En virtud de la planificación presupuestal y que el contrato 
es desarrol lado por personas naturales los presupuestos no están afectados por variaciones de 
costos de insumos, materiales o estudios para cumplir con el objeto contractual, el cual se 
atiende con las habilidades, competencias y conocimientos del contratista, que pr esta sus 
servicios al Ministerio  
 
6. Las condiciones geográficas y de acceso del lugar en el cual se debe cumplir el objeto : 
El contratista estará mayormente ubicado en oficinas dentro de entornos urbanos y tendrá 
desplazamientos  a otras ciudades del país pr evio cumplimiento del objeto contractual.  
 
7. Entorno socio ambiental . Medio ambiente urbano en oficinas.  
 
8. Condiciones políticas . El marco de la ejecutoria de los planes de gobierno y fines misionales 
se enmarca dentro del plan nacional de desarrollo, y toda s las normas que conforman el entorno 
político dentro del cual ejerce sus funciones le ministerio.  
 
9. Factores ambientales . Las condiciones den ubicación en oficinas en el orden nacional.  
 
10. Normatividad aplicable al objeto del Proceso de Contratación.  
 
A continuación,  se relaciona la normatividad general y especial a tener en cuenta en el desarrollo 
del presente contrato:  
 
• LEY 80 DE 1993  
• LEY 1150 DE 2007  
• LEY 1474 DE 2011  
• Decreto 1082 de 2015  
 
Cabe destacar que estos contratos no constituyen vinculación laboral, por lo que dentro del 
desarrollo jurisprudencial es importante tener presente la sentencia de la Corte Constitucional en 
Sentencia C -154 de 1997, Magistrado Ponente Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA, respecto 
al contrato de prestación de se rvicios preceptuó:  
 
“El contrato de prestación de servicios se celebra por el Estado en aquellos eventos en que la 
función de la administración no puede ser suministrada por personas vinculadas con la entidad 
oficial contratante o cuando requiere de conoci mientos especializados, para lo cual se 
establecen las siguientes características: a. La prestación de servicios versa sobre una 
obligación de hacer para la ejecución de labores en razón de la experiencia, capacitación y 
formación profesional de una person a en determinada materia, con la cual se acuerdan las 
respectivas labores profesionales. b. La autonomía e independencia del contratista desde el 
punto de vista técnico y científico, constituye el elemento esencial de este contrato. c. La 
vigencia del cont rato es temporal y, por lo tanto, su duración debe ser por tiempo limitado y el 
indispensable para ejecutar el objeto contractual convenido. Por último, no es posible admitir 
confusión alguna con otras formas contractuales y mucho menos con los elementos 
configurativos de la relación laboral, razón por la cual no es procedente en aquellos eventos el 
reconocimiento de los derechos derivados de la subordinación y del contrato de trabajo en 
general, pues es claro que si se acredita la existencia de las caracte rísticas esenciales de éste 
quedará desvirtuada la presunción establecida en el precepto acusado y surgirá entonces el 
derecho al pago de las prestaciones sociales en favor del contratista, en aplicación del principio 
de la primacía de la realidad sobre la s formas en las relaciones de trabajo.”  
 
11. Experiencia propia y de otras Entidades Estatales en Procesos de Contratación del mismo 
tipo:  
 
 
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El contrato ya ha tenido experiencia propia en el ministerio y las actividades de apoyo a la gestión y es 
de uso amplio en el estado, y a través estos las entidades estatales pueden desarrollar actividades que 
se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
Casi 
Cierto  6 7 8 9 10 
5 
Probabl
e  5 6 7 8 9 
4 
Posible  4 5 6 7 8 
3 
Improba
ble 3 4 5 6 7 
2 
Raro  2 3 4 5 6 
1 
0 1 2 3 4 5 
Insignifica
nte Menor  Modera
do Mayor  Catastrófic
o 
 Obstruye la 
ejecución 
del contrato 
de manera 
intrascende
nte. 1. Dificulta la ejecución del Valoración de 
Riesgos  
Escala de Consecuencias probabilidad  
 
Consecuencia
s Probabilida
d Sujetos de 
riesgo  
Catastrófico < 
30% Casi cierto  Contratista  
Mayor 30%  Probable  Entidad 
Contratante  
Moderado 
15% Posible   
Menor 5%  Improbable   
Insignificante - 
1% Raro   
 
contrato de manera baja, aplicando medidas 
mínimas se pueden lograr el objeto contractual  Afecta 
la 
ejecució
n del 
contrato 
sin 
alterar 
el 
benefici
o para 
las 
partes  Obstruye la 
ejecución 
del contrato 
sustancialm
ente pero 
aun así 
permite la 
consecución 
del objeto 
contractual  Perturba la 
ejecución 
del contrato 
de manera 
grave 
imposibilita
ndo la 
consecució
n del objeto 
contractual.  
 
 
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
1 
General  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Ausenci
a del 
contratis
ta. 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
puede 
presenta
rse 
ausencia 
del 
contratis
ta por 
accident
es y/o 
enferme
dades.  Actividade
s y/o 
servicios a 
cargo del 
contratista 
no 
atendidos.  
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Reprogram
ación de 
actividades.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a para el 
reemplazo 
temporal o 
permanente 
del 
contratista.  
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
2 
General  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Dificulta
des del 
contratis
ta para 
acceder 
a la sede 
del 
MVCT 
donde 
desarroll
a el 
contrato. 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
puede 
presenta
rse 
ausencia 
del 
contratis
ta por 
situacion
es de 
orden 
público.  Actividade
s y/o 
servicios a 
cargo del 
contratista 
no 
atendidos.  
3 
3 
6 6 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Reprogram
ación de 
actividades.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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Fuente  
Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
3 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Perdida 
o daños 
en la 
informac
ión que 
requiera 
el 
contratis
ta para el 
desarroll
o del 
contrato. 
Durante 
el plazo 
de 
ejecució
n del 
contrato 
se 
podría 
presenta
r 
perdida, 
robo, o 
daños 
de los 
equipos 
en 
donde 
se 
procese 
o 
almacen
e 
informac
ión, así 
como en 
archivo 
físico 
que 
utiliza el 
contratis
ta. Retrasos 
en el 
desarrollo 
de 
actividade
s del 
contrato.  
Reproces
os, por 
necesidad 
de repetir 
activid ade
s de 
recolecció
n de 
informació
n. 
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. Contar 
con 
herramienta
s que 
permitan 
guardar 
copias de 
respaldo de 
la 
información 
generada y 
necesaria 
para el 
contrato.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
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Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
4 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Errores 
o 
deficienc
ias en 
entregab
les y 
producto
s que 
desarroll
e el 
contratis
ta. 
Debido 
al uso de 
informac
ión 
errada, 
desactu
alizada o 
en 
general 
por 
causas 
atribuibl
es al 
contratis
ta. Errores en 
la toma de 
decisione
s por parte 
del MVCT, 
basada en 
la 
informació
n 
suministra
da por el 
contratista
. 
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. Contar 
con un plan 
trabajo que 
permita 
establecer 
un orden y 
los recursos 
necesarios 
para el 
cumplimient
o de las 
actividades 
del 
contrato.  
Contar con 
herramienta 
que facilite 
el uso de la 
información
. 
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
5 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Accident
es 
Laborale
s 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
pueden 
presenta
rse 
accident
es de 
orden 
laboral 
que 
afecten 
la salud 
e 
integrida
d física 
del Acciones 
legales 
hacia el 
ministerio 
para el 
pago de 
indemniza
ciones.  
3 
5 
8 8 
MVCT  (d) Reducir 
la 
probabilida
d de la 
ocurrencia 
del evento. 
Implementa
r de 
Sistema de 
Gestión y 
Seguridad 
en el 
Trabajo. 
Afiliación al 
día en el 
Sistema 
General de 
Riesgos 
Laborales.  
2 
3 
5 
Medio  
Si 
MVCT  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
contratis
ta. 
6 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Demora
s en la 
ejecució
n de las 
actividad
es y 
entre ga 
de 
producto
s e 
informes
. Tardía 
o 
defectuo
sa 
apropiac
ión de 
informac
ión 
element
os o 
insumos 
para el 
desarroll
o de 
actividad
es. 
Orden 
público.  
Enferme
dad. Retrasos 
en 
cronogra
ma de 
actividade
s. 
Necesida
d de 
reprogram
ación de 
actividade
s. 
3 
3 
6 6 
Contrati sta (d) Reducir 
la 
probabilida
d de la 
ocurrencia 
del evento. 
Implementa
ción, 
apropiación 
y aplicación 
de 
manuales 
de 
procedimie
ntos y 
funciones 
para el 
desempeño 
de sus 
obligacione
s. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
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ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
7 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Infidelida
d de 
contratis
ta. Actos 
deshone
stos, 
fraude, 
falsificac
ión, 
delitos 
electróni
cos, 
entre 
otras.  Pérdidas 
patrimonia
les para la 
entidad.  
Acciones 
de entes 
de control.  
3 
5 
8 8 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Incrementar 
frecuencia 
de 
auditorías 
de gestión.  
Aplicación 
de doble 
check list a 
la gestión 
del 
contratista.  
Contratació
n de 
Seguros 
suficiente.  
2 
4 
6 
Alto 
Si 
Contratista/MVCT  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
 
 
7. ANÁLISIS  QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS :  
 
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, el contratista 
deberá constituir una garantía a favor del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio identificado con 
NIT 900.463.725 -2, conforme lo establecido en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 
de 2015, que ampare:  
 
El seguro de cumplimiento debe atender los sigui entes requisitos:  
 
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Por una cuantía equivalente al 20% del valor total del contrato y 
con una vigencia igual a su plazo de ejecución y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fecha de 
expedición de la garantía. Al monto de es ta garantía, se imputará el valor de la cláusula penal o multas 
a que haya lugar y se repondrá, si por estos motivos se disminuyera o llegare a agotarse.  
 
PARÁGRAFO: En todo caso, la garantía se entenderá vigente hasta la terminación del contrato y la 
prolongación de sus efectos, y no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La 
garantía será aprobada por parte del Coordinador Grupo de Contratos del MINISTERIO.  
 
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO 
COLOMBIANO :  
 
Conforme lo establece la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente, en el 
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratac ión, respecto de la 
aplicación de Acuerdos Comerciales, “Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de 
 
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Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades 
de selección de contratación directa y de mí nima cuantía …”  
 
 
Atentamente,  
 
 
 
 
JOSÉ ANDRÉS RIOS VEGA   
Director de Inversiones en Vivienda de Interés Social   
 
 
 
Proyectó:                 Cesar Poveda   
Revisó:                    Marcela Rey  
