  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  1.  DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
Plan Anual de Adquisiciones  No. Plan de 
Adquisiciones  2023 
Tipo de Presupuesto Asignado  Inversión.  
Nombre de Proyecto  o de la  Necesidad  
que se incluyó  en el Anual de 
Adquisiciones  DIGITALIZACIÓN, RACIONALIZACIÓN Y AUMENTO 
DE LA EFICIENCIA EN LOS PROCESOS Y 
SERVICIOS PRESTADOS POR LA SECRETARIA DE 
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL  
Código BPIN No.  2020080010119  
2. DATOS DE LA CONTRATACIÓN  
 Fecha de elaboración del estudio previo: 
(dd/mm/aaaa)  MARZO  DE 2023  
 Nombre del funcionario que diligencia el 
estudio previo : Ivonne De León  M. 
 Dependencia solicitante:  SECRETAR ÍA DE TR ÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL  
 Tipo de Contrato:  Prestación de 
Servicios  Otro:  
 
3. ELEMENTOS DEL ESTUDIO ( Decreto 1082 de 2015 SECCIÓN 2. SUBSECCIÓN 1. PLANEACIÓN Artículo 
2.2.1.1.2.1.1. ) 
3.1. Descripción de la 
necesidad que se 
pretende satisfacer 
con el proceso de 
contratación  La Ley 769 de 2002,  modificada  por el artículo  3° de la Ley 1383  de 2010  describe  quienes 
son las autoridades de tránsito, señalando, las siguientes: El Ministerio  de Transporte, 
los Gobernadores y los Alcaldes, los Organismos de Tránsito de  carácter Departamental, 
Municipal o Distrital, la Policía Nacional a través de la  Dirección de  Tránsito  y Transporte,  
los Inspectores  de Policía  de Tránsito.  
 
La Secretaría  Distrital  de Tránsito  y Seguridad  Vial de Barranquilla,  de conformidad  con 
el artículo  94 del Decreto  Acordal  No. 0801  de 2020,  señala  que tiene  como  función  
primaria:  (…) Ejercer  como  autoridad  de tránsito  y transporte  en el Distrito  Especial,  
Industrial  y Portuario  de Barranquilla,  de conformidad  con las competencias asignadas y 
en el marco de las disposiciones legales vigentes  (…). 
 
El Plan de Desarrollo Distrital 2020 – 2023 “SOY BARRANQUILLA” incluye el  programa  
denominado  “FORTALECIMIENTO  DEL DESEMPEÑO  Y LA EFICIENCIA”,  que tiene  
como  objetivo,  desarrollar  acciones  para gestionar  adecuadamente  el talento  humano  
de la entidad,  custodia  y acceso  de la información institucional y en general a la 
optimización y simplificación de los procesos para una administración pública orientada 
al servicio público.  
 
El mencionado programa comprende el proyecto de “ DIGITALIZACIÓN, 
RACIONALIZACIÓN Y AUMENTO DE LA EFICIENCIA EN LOS PROCESOS Y 
SERVICIOS PRESTADOS POR LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL ” 
con la finalidad de optimizar los procesos definidos para adminis trar y gestionar los 
servicios de registro de vehículos automotores y no automotores, licencias de 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 conducción, interacción con RUNT y otros servicios, mediante la asignación de recursos 
y la utilización de tecnología que permita reducir los tiempos de espe ra en la atención al 
ciudadano, al igual que implementar mecanismos normativos, administrativos y 
tecnológicos de racionalización de trámites para facilitar al ciudadano el acceso a los 
servicios. Además, de la racionalización de los trámites y servicios q ue ofrece la entidad, 
disponiendo de los recursos físicos y tecnológicos que permita una gestión adecuada de 
los documentos que se generan en el curso del proceso contravencional de tránsito y 
posterior proceso de cobro.  
 
En cumplimiento y desarrollo de la s actividades del proyecto en mención, la Secretaría 
Distrital de Tránsito y Seguridad Vial, brinda a sus usuarios el procesamiento  de trámites 
pertenecientes al Registro Nacional de Automotores (RNA), Registro Nacional de 
Conductores (RNC), Registro Naci onal de Maquinaria Agrícola y de construcción 
(RNMA) y Registro Nacional de Remolques y Semirremolques (RNRYS); atención que 
se brinda en forma continua y en las seis (6) sedes de atención al público, a saber: 
Carrera 54, Prado, Los Ángeles, Americano, Alc aldía Metropolitana y Plaza del Parque.  
 
Del mismo modo, el Plan de Desarrollo dispone del proyecto “ OPTIMIZAR LOS 
RECURSOS DE INVERSIÓN EN SEGURIDAD VIAL ” el cual tiene como objetivo 
fortalecer el proceso de recaudo de multas por infracciones de tránsito,  y por la tasa de 
derechos de tránsito, optimizando el grupo de trabajo, las herramientas, procesos, 
trámites y estrategias a implementar e identificar posibles fuentes externas para optimizar 
la obtención de recursos destinados a la inversión en seguridad  vial en beneficio de los 
habitantes. El Distrito de Barranquilla se ha trazado como meta para el 2023, mantener 
el cien por ciento (100%) de cumplimiento del plan anual de recuperación de cartera.  
 
El plan de acción de la Secretaría de Tránsito y Segurida d Vial señala como actividad 
para lograr la meta de recaudo, entre otras… el seguimiento al cumplimiento de las 
cuotas de los acuerdos de pago. La mencionada actividad de seguimiento implica la 
ejecución de acciones, como es el envío de cartas persuasivas informando la mora de 
las cuotas y el envío del acto administrativo que declare el incumplimiento del Acuerdo 
de Pago. Para el desarrollo de las actividades antes mencionadas, la Secretaría de 
Tránsito y Seguridad Vial, requiere del servicio de impresión d e los mandamientos de 
pagos, citaciones, oficios persuasivos, resoluciones de incumplimiento de los acuerdos 
de pago, entre otros documentos emitidos en el proceso de cobro coactivo.  
 
La Secretaría Distrital de Tránsito y Seguridad Vial, al ejercer sus com petencias de 
autoridad de tránsito y seguridad vial en el Distrito de Barranquilla, tiene el deber de 
garantizar a los usuarios la correcta atención de los trámites de tránsito que requieran 
ante el Registro Único Nacional de Trámites (RUNT); generando los  diferentes 
documentos que certifican la idoneidad una persona al conducir, la identificación de un 
vehículo automotor y no automotor. Para efectuar los mencionados trámites es necesario 
contar con equipos de impresión en PVC o en tarjetas plásticas homolo gados por RUNT 
y soporte técnico de estos, así como el suministro de los insumos para laminación de las 
licencias de conducción, de tránsito y tarjetas de registro, cumpliendo con las 
características y especificaciones señaladas por el Ministerio de Transp orte en las 
Resoluciones: N°0000623 de 2013 (ficha técnica para licencia de conducción), N°1940, 
N°3260 y N°4906 de 2009 (ficha técnica de licencia de tránsito) y N°0001044 de 2013 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 (ficha técnica de tarjeta de registro de remolques y semirremolques y de ma quinaria) y 
demás normas aplicables.  
 
De igual manera, para prestar de manera adecuada los demás servicios propios de esta 
Secretaría se requiere contar con equipos de impresión en papel, insumos y soporte 
técnico para estos, que permitan la impresión y fo tocopiado de recibos de cajas, 
certificado de tradición, copias de hojas de vida de vehículos, certificaciones de cursos, 
acuerdos de pagos; de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en 
el Código Nacional de Tránsito y demás disposici ones nacionales y distritales que 
regulan la materia, todo esto, para estar a la vanguardia de la prestación de servicios 
oportunos y eficientes entre los organismos de tránsito del país.  
 
Demostrada la necesidad, la Secretaría de Tránsito y Seguridad Vial  considera oportuno 
adelantar un proceso de contratación que permita satisfacer la necesidad con relación a 
la PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE IMPRESIÓN DE LICENCIAS DE TRÁNSITO, 
LICENCIAS DE CONDUCCIÓN Y TARJETAS DE REGISTRO, INCLUIDOS LOS 
INSUMOS Y RECURSOS N ECESARIOS PARA LA CORRECTA IMPRESIÓN Y 
FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS, Y DE IMPRESIÓN MASIVA, IMPRESIÓN, 
FOTOCOPIADO Y ESCANEO DE DOCUMENTOS EN LAS DIFERENTES SEDES DE 
LA SECRETARÍA DE  TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, a fin de dar cumplimiento a su 
objeto misional . 
3.2 OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS 
REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN  
3.2.1. Objeto  
contractual:  “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE IMPRESIÓN DE LICENCIAS DE TRÁNSITO, 
LICENCIAS DE CONDUCCIÓN, TARJETAS DE REGISTRO INCLUIDO LOS 
INSUMOS NECESARIOS Y RECURSOS PARA LA CORRECTA IMPRESIÓN Y 
FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS; IMPRESIÓN MASIVA, IMPRESIÓN, 
FOTOCOPIADO Y ESCANEO DE DOCUMENTOS EN LAS DIFERENTES SEDES DE 
LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.” .    
3.2.2 Clasificación 
UNSPSC:  La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los 
siguientes:  
 
ÍTEM  CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  PRODUCTO  
1 82121500  IMPRESIÓN  
2 43212100  IMPRESORAS DE 
COMPUTADOR  
3 82121700  FOTOCOPIADO  
4 43211700  DISPOSITIVOS 
INFORMATICOS DE 
ENTRADA DE DATOS  
 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 3.2.3 Especificaciones 
del Objeto Contractual  Para atender la necesidad, se requiere contratar el servicio de acuerdo con las 
especificaciones técnicas de las maquinas, descritas en las respectivas fichas técnicas.  
 
Ver anexo 1.1 “Especificaciones Técnicas”; 1.2 “Impresoras Homologadas” y 1.3 
“Impresiones masivas”.  
La   
ÍTEM  DESCRIPCIÓN  UNIDAD  CANTIDAD  
1 Impresión  en Impresoras  PVC 
o tarjeta  plástica  homologadas 
por el Runt con sus respectivos  
insumos  según  anexo No.  1.2  
UND   
1 
2 Impresión  en Impresoras  
multifuncionales  tipo 3 UND  1 
3 Impresión  en Impresoras  
multifuncionales  tipo 4 UND  1 
4 Impresión  en Impresoras  
multifuncionales  tipo 5 UND  1 
5 Impresión  en Impresoras  
multifuncionales  tipo 6 UND  1 
 
6 Servicio  de alquiler  de Scanner  
de alimentación  automática  de 
documentos  y Dúplex   
MENSUAL   
1 
7 Impresiones  Masivas  según  la 
necesidad  de la Secretaría  de 
Tránsito  UND  1 
3.2.4 Autorizaciones, 
permisos y Licencias 
Requeridos para la 
Ejecución del Objeto 
Contractual.  No aplica  
3.2.5 Documentos 
técnicos para el 
desarrollo del 
proyecto:   
No aplica   
 
3.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA  
3.3.1 Obligaciones del 
Contratista:  Obligaciones  Generales  del Contratista  
 
1. Cumplir  de buena  fe el objeto contractual.  
2. Constituir  oportunamente  las pólizas  pactadas  en el contrato.  
3. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras  y 
comerc iales presentadas  en la  propuesta.  
4. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el  Distrito de 
Barranquilla  por conducto  del supervisor.  
5. Dar cumplimiento  a las obligaciones  con los sistemas  de seguridad  social,  salud y 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 pensiones y presentar los documentos respectivos que así lo  acrediten, de 
conformidad con lo establecido en la Ley 789 de 2002, Ley  828 de 2003  y demás  
normas  que las adicionen,  complementen  o modifiquen.  
6. Garantizar  la oportuna,  eficaz  y eficiente  prestaci ón del servicio  contratado  y 
responder por su calidad.  
7. Dar estricto  cumplimiento  a los términos  pactados  en el contrato.  
8. En todo caso y conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 2050  del 12 de 
agosto de 2020, si el contratista se encuentra obligado a tener  Plan Estratégico de 
Seguridad Vial deberá presentarlo al Supervisor del  contrato, quien se encargará de 
verificar su cumplimiento y el de las  demás  normas en materia  de seguridad vial.  
 
Obligaciones  Específicas:  
1. Disponer  de una línea  de teléfono,  un celular  y un correo  electrónico  para         responder a  
los requerimientos  del Distrito  con atención  de lunes a  viernes de 7:00 a.m. a 6:00 
p.m. y sábados de 8:00 a.m. a 12 m y cada  vez que por necesidad  del servicio  sea 
requerido.  
2. Presentar un programa de capacitación en el uso de los equipos a los  usuarios de 
cada dependencia. De igual forma deberá capacitar a los  supervisores o personal 
que éste designe, en el uso del software para  consulta  y monitoreo  del consumo  de 
fotocopias,  escaneo  e impresión.  
3. Presentar  al momento  de iniciar  el contrato,  la declaración  de importación  y/o factura  
de venta  de los equipos  que se utilizarán para  el servicio  
4. Ofrecer un centro de servicios en la ciudad Barranquilla para prestar el  servicio  de 
mantenimiento  cuando  sea necesario,  el cual podrá  pertenecer al fabricante o al 
contratista, en este último caso, avalado por  el fabricante  o distribuidor autorizado del  
fabricante  
5. Disponer de un coordinador de servicios con quien tener comunicación  directa.  
6. Efectuar en caso de avería de alguna de las maquinas el  servicio  técnico  en un plazo  
máximo  no mayor  a tres (3) horas,  demoras posteriores a este tiempo y más de tres 
(3) veces en el mes  podrá dar lugar a la aplicación de las multas p or incumplimiento 
de contrato.  El servicio  de asistencia  deberá  ser prestado  por el contratista  a solicitud 
de los supervisores del contrato, con disponibilidad entre los  horarios  de 7:00 a.m. a 
6:00 p.m. de lunes  a viernes  y sábados  de 8:00 a.m. a 12 m 
7. Reemplazar en caso de avería total del equipo y no sea posible su reparación en las  
instalaciones de la Secretaría Distrital de Tránsito y Seguridad Vial o  donde se 
encuentre ubicado el mismo, inmediatamente en  un tiempo  máximo  de cuatro  (4) 
horas.  El reem plazo  temporal  del equipo  deberá  hacerse  por uno con iguales  
especificaciones  técnicas.  
8. Atender  las necesidades  del Distrito,  a través  de los supervisores  del contrato, si se 
solicitan  eventualmente máquinas adicionales por  determinado  período  sin que estos  
afecten  el costo  por impresión  establecido. Estos equipos se solicitarán para 
satisfacer cambios en la  estructura  de acuerdo  con las necesidades que  se 
presenten.  
9. Realizar  mantenimiento  preventivo  a todas  las maquinas.  El mantenimiento  
correctivo  deberá efectuarse  según  el caso  que se requiera y la urgencia y previo 
cronograma de intervención presentado y  aprobado  por los  supervisores.  
10. Cumplir  con las especificaciones,  obligaciones  y condiciones,  contenidas  en los 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 anexos del presente  estudio  previo.  
11. Garantizar el suministro permanente de papel, tóner, cintas laminadoras  y 
cualquier  otro insumo  necesario  para la prestación  del servicio,  sin excepción no 
podrán faltar estos insumos en ningún momento durante la  vigencia del contrato. Los 
insumos empleados deberán ser de primera  calidad  y no podrá  usarse  bajo ninguna  
consideración  tóner  remanufacturados.  Estos  elementos  deberán  ser suministrados  sin 
ningún costo adicional para el Distrito, ya que se entienden en el valor  ofertado.  
Adicional mente,  deberá  suministrar  el servicio  técnico,  de personal (operarios) y 
mobiliario para la buena prestación del servicio  (mesas,  archivadores,  sillas  y demás  
necesarios  para la correcta  prestación  del servicio),  de ser  requerido  por el supervisor.  
12. Disponer  de todos  elementos  necesarios  para el buen  funcionamiento  de las 
impresoras  (Cables  de energía, USB,  Cable de  red, etc.).  
13. Instalar  las impresoras  en las oficinas  de la Secretaria  Distrital  de Tránsito   y Seguridad 
Vial de conformidad a lo solicitado en el anexo Número 1 y  1.1. 
14. Tener un stock mínimo de los insumos a utilizar para la prestación del  servicio,  de 
acuerdo  con el consumo  promedio  y previa  determinación  del supervisor y llevar su 
control junto con el supervisor o quien este designe.  
15. Tener programas de disposición de papel en desuso: Una vez se hayan  agotado las 
opciones de reúso de papel, el material será dispuesto de  manera  amigable  con el 
ambiente  y vinculado  a un programa  de recolección  con fines  de reciclaje.  
16. Realizar  las revisiones  que sean  pertinentes  con el fin de que los equipos  se 
encuentren en óptimas condiciones y se les dé a los mismos un uso  eficiente  a fin de 
obtener  un menor  gasto  de energía  innecesaria.  
17. Las demás que se deriven de la natu raleza del contrato y que garanticen       su cabal 
cumplimiento.  
18. Proveer más impresoras/scanners en caso de ser necesario  sin esto  afectar el  valor 
del contrato.  
19. Mantener actualizados todos sus documentos en el  Distrito, especialmente el RUT. 
En caso de algún cambio en su situación  tributaria  deberá  presentar  un nuevo  RUT 
al área de cuentas  de la Secretaria General y/o a la Oficina de Contabilidad de la 
Secretaría de  Hacienda.  
20. Considerando lo establecido en el artículo 615 del Estatuto Tributario y  artícu los 6 y 
8 de la Resolución  042 de 2020,  si el contratista  se encuentra   obligado  a realizar  
facturación  electrónica,  deberá  presentar  los documentos  de cobro  de conformidad  
a la normatividad  previamente   indicada.  
21. Presentar  dentro  del término  establecido  en la legislación  vigente,  el Plan Estratégico  
de Seguridad  Vial a la Autoridad  de Tránsito,  de conformidad  con lo dispuesto  en la Ley 
1503  de 2011,  Decreto 1565 de 2014 y Resolución 1565 de 2014 expedida por el 
Ministerio de  Transporte,  en caso de que  haya lugar a  este.  
22. Entregar  con cada  informe  de supervisión  un anexo  con los insumos,  datos  e 
información  requeridos  para el desarrollo  de estrategias  de comunicación       y divulgación  
a la comunidad  de las actividades  ejecutadas  en el contrato  
 
 
Obligaciones  Específicas  con relación  al Servicio  de impresión  y    fotocopiado  
 
1. Garantizar el suministro permanente de papel, tóner y cualquier otro  insumo  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 necesario  para la prestación  del servicio,  sin excepción  no podrán    faltar  estos  insumos  
en ningún  momento  durante  la vigencia  del contrato.  Los insumos empleados deberán 
ser de primera calidad y no podrá  usarse  bajo ninguna  consideración  tóner  
remanufacturados.  Estos  elementos deberán ser suministrados sin ningún costo 
adicional para el  Distrito, ya que se entienden en el valor ofertado. Adicionalmente  el 
servicio  técnico  y mobiliario  para la buena  prestación  del servicio  (mesas,  
archivadores,  sillas para los  operadores  de la  máquina, y dem ás elementos 
necesarios para la correcta prestación del servicio).  
2. Garantizar que los equipos a suministrar cuenten con programas de  control de 
impresiones, copias, escáner por usuario y con la tecnología  adecuada  para emitir  
reportes  estadísticos  de consu mo por: máquina,  por usuarios, por secretarias o como 
lo solicite el supervisor del contrato de  acuerdo con las opciones que ofrezcan los 
equipos. El sistema deberá  garantizar  su inviolabilidad.  
3. Promover  la impresión  de documentos  por ambas  caras  de la hoja,  de tal  manera que 
optimice el consumo de papel y facilite el procedimiento de  archivo.  
4. Presentar un informe de consumo mensual detallando el número de  copias 
generadas por usuario o como lo determine el supervisor del  contrato, anexando el 
registro de los contadores de los equipos. Este  reporte debe poder generarse a través 
del software instalado en los  equipos  y deberá  coincidir  con el presentado  por el 
proponente  al momento  de la  facturación.  
5. Disponer  de todos  elementos  necesarios  para el buen  funcionamiento  de las 
impresoras  (Cables  de energía, USB,  Cable de  red, etc) 
6. Cubrir las necesidades del servicio en  caso  que el DEIP  de Barranquilla  requiera  más 
dispositivos  de impresión o digitalización adicionales sin  afectar  el valor  del contrato.  
7. La prestación  del servicio  de escaneo  continuo  se llevará  a cabo  mediante   el siguiente  
modelo:  Se alquilará  el servicio  mensual  del Hardware  (Scanner),  sin importar  la 
cantidad  de clic consumidos  (hojas escaneadas).  De este modo  el valor  mensual  
será el resultado  de multiplicar la cantidad de scanner instalados por el valor del 
alquiler  mensual  de cada  máquina . 
 
Obligaciones  Específicas  con relación  al escáner  de documentos  
 
1. Instalar la cantidad de scanner solicitados en el presente estudio previo.  En caso de 
que el D.E.I.P de Barranquilla requiera más dispositivos debe proveerlos e instalarlos 
en un tiempo inferior a una  semana.  
2. Instalar los scanner en las oficinas de la Secretaria Distrital de Tránsito y  Seguridad  
Vial de  conformidad  a lo solicitado  en el anexo.  
3. Remitir  los informes  mensuales  de los scanner  instalados  en las Sedes.  
4. Realizar  mantenimiento  preventivo  a los dispositivos  mínimo  tres (3) veces   durante  la 
vigencia del  contrato.  
5. Realizar mantenimientos correctivos y/o cambio de hardware en caso de  ser 
requeridos por el  D.E.I.P  de Barranquilla.  
6. Proveer  todos  los insumos  necesarios  para el funcionamiento  del Scanner:  cables 
usb, cables  de energía, rodillos,  etc.   
7. Atender de manera oportuna las solicitudes realizadas por el supervisor,  a fin de 
garantizar  el funcionamiento correcto  del servicio  de escaneo.  
8. Disponer  en bodega  un stock  mínimo  de dos (2) scanner  disponibles  para realizar  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 cambio  en caso  de ser requerido.  De tal forma  que no se interrumpa  el servicio.  
 
 
Obligaciones  Específicas  con relación  al servicio  de impresión  de licencias  de 
tránsito, licencias  de conducción  y tarjetas  de registro:  
 
1. Instalar  mínimo  ONCE  (11) equipos  de impresión  en PVC o Tarjeta  Plástica  
homologados por RUNT, que serán ubicados así: UNO (1) en la sede  Alcaldía  
Metropolitana  (CAYENAS),  UNO  (1) en la sede  Americano,  TRES (3) en la sede 
Prado, DOS (2) en la sede Los Ángeles, UNO (1) en la Kra  54 y DOS (2) en la sede 
Plaza del Parque,  UNO (1) en la Alcaldía de  Suroriente (Simón Bolívar) o en donde 
sea solicitado por necesidad de  servicio  por parte  del contratante.  
2. Instalar  las impresoras  en las oficinas  de la Secretaria  Distrital  de Tránsito  y Seguridad  
Vial de conformidad  a lo solicitado en  el anexo  No. 1 y 1.1. 
3. Remitir  los informes  de impresiones  de conformidad  con el inventario  y los 
consolidados de manera mensual y previo a la expedición de la factura  
correspondiente.  
4. Garantizar el suministro oportuno y permanente de las cintas laminadoras  y 
holográficas requeridas, así como de todos los insumos necesarios para  la prestación  
del servicio.  
5. Garantizar  la no afectación  del servicio,  por insuficiencia  de insumos  o por  
desperfecto de los equipos durante la vigencia del contrato, para ello se  debe  contar 
con un  stock  convenido en  la parte administrativa  como  reserva.  
6. Garantizar que las impresoras cumplan mínimo con las características  técnicas  que 
se describen  en el anexo. 1.2  IMPRESORAS  HOMOLOGADAS  
 
Obligaciones  Específi cas con relación  al servicio  de impresión  masiva:  
 
1. Realizar el servicio de impresión de los documentos en las instalaciones  del 
contratista,  ya que la Secretaría  no cuenta  con la infraestructura  necesaria  para la 
impresión  y organización  de los documentos  a imprimir.  
2. El servicio de impresión debe incluir la organización y alistamiento de los  
documentos.  
3.3.2. Obligaciones del 
Distrito de 
Barranquilla:   1. Realizar los pagos estipulados en los términos y condiciones indicados en este estudio 
previo y en el contrato.  
2. Realizar seguimiento a la ejecución del objeto del contrato.  
3. Ejercer la supervisión del contrato.  
4. Suministrar oportunamente la información que requiere el contratista para el cumplimento 
de sus obligaciones contractuales .  
3.4  Modalidad  de 
selección, 
justificación y 
fundamentos 
jurídicos.   
La modalidad de selección corresponde a Licitación Pública, conforme lo estipulado en 
el numeral 1 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, “La escogencia del contratista se 
efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se 
señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo”.  
 
Tanto el contrato a suscribirse como el proceso de escogencia de este, estarán 
sometidos a la legislación y jurisdicción col ombiana y se regirán por la Ley 80 de 1990, 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, el Manual de Contratación del Distrito de 
Barranquilla, y demás normas que las complementen, modifiquen o reglamenten, así 
como por las normas civiles y comerciales que le sean aplicables . 
 
3.5 Valor Estimado del 
Contrato y 
Justificación del 
Mismo  El valor estimado del contrato es de DOS MIL CIENTO SEISCIENTOS CUARENTA 
MILLONES DE PESOS, M.L  ($2.640.000.000,00 ) Incluido IVA  e incluidos todos los 
tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato.  
 
 
Ítem Capítulo/  
Artículo  Descripción del 
Capítulo/Artículo  Dep Tipo 
Fuente  Valor  
1  3-4599031 -
2.3.2.02.02.008  SERVICIOS 
PRESTADOS A 
LAS EMPRESAS 
Y SERVICIOS DE 
PRODUCCIÓN  59 ICLD  $2.640.000.000 
TOTAL  $2.640.000.000  
 
Nota 1: La suma anterior, se obtiene de la información contenida en el estudio  de   
Mercado. Se incluye valor promedio de acuerdo a facturación y desde abril a diciembre. 
no se determina los envíos masivos.  
 
EL DISTRITO, no asume responsabilidad alguna por el mal uso que el Proponente haga 
del presupuesto oficial estimado, para la realización de sus cálculos económicos.  
 
NOTA: El valor del contrato será por el mo nto del presupuesto oficial  
 
3.5.1 Certificado de 
disponibilidad 
Presupuestal  El valor de la  contratación  se encuentra respaldado por el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal:  
 
Número:  202300654  
Valor:  $2.640.000.000 
Autorizados por  Secretaría Distrital de 
Hacienda  
 
3.5.2 Variables 
consideradas para 
calcular el 
presupuesto oficial:  Las variables que se consideraron para calcular el presupuesto oficial de esta 
contratación son las siguientes:  
• Estudios de Mercado y análisis de Sector Anexo (los cuales se realizan con el apoyo de 
la Secretaria General).  
• Proyección estimada para cubrir la necesidad.  
3.5.3 Forma de Pago del 
Contrato  La forma de pago del contrato será la siguiente:  
 
El Distrito de Barranquilla  pagará al contratista mediante pagos parciales mensuales de 
acuerdo con el consumo que se detalle en los reportes que arroja cada máquina 
solicitada o los descargados del software de control de copias e impresiones, 
especificando el valor unitario de cada  copia e impresión, por tipología de máquina y/o 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 ubicación, para el desarrollo del contrato, previa aprobación del Supervisor del contrato 
y acreditación del pago de los aportes a la Seguridad Social y Aportes Parafiscales.  
 
Para el caso de las impresoras homologadas el Distrito realizará pagos parciales mes 
vencido o fracción hasta el agotamiento de los recursos destinados a su ejecución, de 
acuerdo con la facturación presentada por el contratista, la cual corresponderá al 
resultado de multiplic ar el número de licencias impresas por el valor de cada una, previo 
recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato y acreditación del pago de 
los aportes a la Seguridad Social y Aportes Parafiscales.  
 
Los pagos se realizarán dentro de los 60  días calendarios siguientes la radicación a 
satisfacción de la cuenta de cobro o factura y de acuerdo con el PAC.  
3.6 . CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE   
3.6.1 Requisitos Habilitantes.  
 
 Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes:  
3.6.1.1 .     REQUISITOS 
HABILITANTES 
JURÍDICOS  1. Carta  de presentación  de la propuesta  suscrita  por el proponente  o representante  legal  
del proponente. En caso de presentar oferta por medio de apoderado, deberán anexar 
el poder, otorgado en debida forma, en el que se confiera al apoderado de manera 
clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar 
a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y e n la suscripción del 
Contrato.  
2. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de 
Comercio, si es persona jurídica, con fecha de expedición no mayor de treinta (30) 
días calendario al cierre del proceso de selección.   
3. Copia  de Cédula  de Ciudadanía  si el proponente  es persona  natural,  o del 
representante legal si es persona  jurídica.  
4. Tratándose de personas jurídicas, en caso de que el Representante legal no tenga 
las facultades suficientes para presentar la propuesta o suscribir el contrato, éste 
deberá aportar  el acta en la que conste  la decisión  del órgano  social  competente  que 
autorice  al representante legal la presentación de la propuesta y la suscripción del  
contrato.  
5. Documento de constitución de consorcio o Unión Temporal (en caso que aplique). En 
el evento de participación conjunta, documento de conformación del consorcio o unión 
temporal  proponente  debe  estar  conformado  de acuerdo  con lo establecido  por el 
artículo  7 de la Ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento 
de conformación.  
6. En el caso de Persona jurídica debe adjuntar certificación firmada por el 
representante legal o revisor fiscal en la que se especifique que la empresa cumplió 
con el pago de los aportes a seguridad social y parafiscal durante los últimos seis (6) 
meses, así mismo deberá aportar como soporte planillas de pago de los últimos seis 
(06) meses.  
7. Las personas naturales proponentes, en caso de ser empleados con contratos de 
trabajo sometidos a la ley Colombiana, deberán expresar en la carta de presentación 
de la propuesta o en cualquier otro aparte de ésta, si se encuentran en situación de 
cumplimie nto de éste aspecto. Si se trata de personas naturales independientes con 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 o sin empleados a su cargo, deberán acreditar con los documentos que 
correspondan, que se encuentran al día en el pago de sus aportes al sistema de 
seguridad social (planilla de apor tes de los últimos 6  meses).  
• Si tienen personal bajo nómina y están obligados a pagar aporte, anexar la planilla 
del PILA en la cual también se establezca que la persona natural de igual manera 
esté afiliada. En los casos anteriores, se deberá anexar siemp re como soporte las 
planillas de pago de los últimos seis (06) meses.  
• Si no tienen personal bajo nomina, anexar certificado donde expresen la no existencia 
de personal y la no obligación de realizar aportes por parte de la entidad,  
8. Copia de la cédula y tarjeta profesional del revisor fiscal y antecedentes disciplinarios 
expedido  por la Junta  Central  de Contadores  (en caso  de que  la sociedad  cuente  con 
revisor fiscal).  
9. Registro Único de Proponentes RUP , con fecha de expedición no mayor de treinta 
(30) día s calendarios al cierre del proceso de selección.   
10. Garantía de seriedad de la Propuesta con su recibo de pago de la prima.  
11. Certificado  de Antecedentes  Disciplinarios  expedido  por la Procuraduría  General  de 
la Nación de persona jurídica, natural y del representante legal.  
12. Certificado  de Antecedentes  Judiciales  expedido  por la Policía  Nacional  
13. Certificado  de Medidas  Correctivas.  
14. Registro de Deudores Alimentarios Morosos – REDAM emitido por el MINTIC.  
15. Certificado  de no reportado  en el Boletín  de Responsables  Fiscales  expedido  por la 
Contraloría General de la  República de persona jurídica, natural y del representante 
legal.  
 
 
3.6.1.2  
             REQUISITOS 
HABILITANTES 
TÉCNICOS  5.1.3.  ANEXO TÉCNICO  
El Anexo 1 - Anexo Técnico del presente pliego de condiciones deberá estar 
debidamente firmado por el proponente, teniendo en cuenta las condiciones mínimas 
establecidas en el mismo.  
5.1.4.  EXPERIENCIA  
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información 
consignada en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo y (ii) la presentación 
del formato de Experiencia.   
El Registro Único de Proponentes – RUP, deberá encontrarse actualizado, vigente y 
en firme de acuerdo con la normatividad vigente, salvo las excepciones previstas de  
forma taxativa en la ley. La presentación del Registro Único de Proponentes - RUP se 
deberá entregar junto con la propuesta y la fecha de expedición de dicho documento no 
puede ser superior a 30 DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha señalada de 
la finalización del término para presentar la propuesta.  
Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con 
particulares o Entidades Estatales. El proponente debe acreditar en su propuesta, que 
cuenta con experiencia en:  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Actividades de Impresión de licencias  o impresión de tarjetas de registro  e 
impresión masiva .  
El valor final sumado de los contratos (si éstos corresponden a las actividades exigidas), 
(cuando el contrato comprenda más actividades), debe ser igual o super ior al 
presupuesto oficial expresado en SMLMV conforme a la tabla de porcentajes establecida 
en el siguiente numeral.  
Dentro de los contratos aportados como experiencia, se deben acreditar por lo menos 2 
de las tres actividades establecidas como experienc ia.  
5.1.4.1.  RELACIÓN DE CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL  
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la 
siguiente manera:  
 
Número de contratos 
con los cuales el 
Proponente cumple 
la experiencia 
acreditada  Número de 
contratos en caso 
de Mipyme  Valor mínimo a certificar  
(como % del 
Presupuesto Oficial de 
obra expresado en 
SMMLV)  
1 Hasta 2  75% 
Hasta 2  Hasta 3  100%  
De 3 hasta 4  De 4 hasta 5  125%  
Hasta 5  Hasta 6  150%  
 
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales 
ejecutados (incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al 
valor mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.  
En caso de que el número de contratos con los cua les el Proponente acredita la 
experiencia no satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, 
se calificará la propuesta como no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos 
contemplados.  
5.1.4.2.  CARACTERISTICAS DE LOS CONTRA TOS PRESENTADOS PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA  
Los contratos por acreditar deberán cumplir las siguientes características:  
A. Estar relacionados en el ¡Error! No se encuen tra el origen de la referencia.  con el 
número consecutivo del contrato en el RUP. Los Proponentes Plurales deberán 
indicar que integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el ¡Error! No 
se encuentra el origen de la referencia. . Este documento deberá ser presentado 
por el Proponente Plural y no por cada integrante.  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 B. Los contratos por acreditar EXPERIENCIA deben haber terminado antes de la fecha 
de cierre del presente Proceso de Selección, a excepción de la experiencia en 
Contratos de Concesión que incluyan actividades como las exigidas en el Proceso 
de Selección. Para ello, solo se ace ptará la acreditación de experiencia mediante la 
presentación del acta de finalización de la etapa pre operativa (Construcción) del 
Contrato de Concesión o EPC -Engineering procurement and construction, la cual 
deberá estar suscrita por la entidad conceden te. En el caso de acreditación de 
experiencia por contratos de concesión en ejecución no se exigirá que dicho contrato 
conste en el RUP.  
C. El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para la conversión 
del valor de cada contrato a SMLMV, se rá el del año en que finalizaron los servicios, 
de acuerdo con la certificación del contrato que se relacione en la propuesta.  
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con 
más de tres (3) años de constituidas, además del  RUP, deben adjuntar un documento 
suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (según 
corresponda) donde se indique la conformación de la empresa. En estos casos, EL 
DISTRITO no tendrá en cuenta la experiencia aportada cuando los socios se 
encuentren inhabilitados. De conformidad con lo establecido en el artículo 
2.2.1.1.1.5.2. EL DISTRITO tendrá en cuenta la experiencia individual de los 
accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) años de 
constituida . No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la 
persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo 
alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
E. Para efectos de la acreditaci ón de la experiencia a la que se refiere el presente 
numeral esta podrá ser validada mediante los documentos establecidos en los 
Pliegos de Condiciones.  
5.1.4.3.  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
EL DISTRITO tendrá  en cuenta  los siguientes  aspectos  para analizar  la experiencia  
acreditada  y que la misma  sea válida  como  experiencia  requerida:   
A. Cumplimiento de los requisitos establecidos respecto al Clasificador de Bienes y 
servicios, esto es, que el contrato esté inscrito en al meno s el código 781180, 
señalado en el presente pliego de condiciones.  
B. EL DISTRITO como entidad contratante podrá exigir para la verificación de la 
experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el 
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.  
C. Para  los Proponente s Plurales , el Proponente que aporte la mayor experiencia 
deberá ser el que ostente una participación mayoritaria en la conformación de la 
estructura plural . 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 D. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  
en Consorcio  o Unión  Temporal,  el porcentaje  de participación  del integrante  será el 
registrado  en el RUP  de este o en alguno  de los documentos  válidos  para la 
acreditación  de experiencia  en caso  de que el integrante  no esté obligado  a tener  
RUP.   
E. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  
en Consorcio o Unión Temporal , el valor  a considerar  será el registrado  en el RUP,  o 
documento  válido  en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la 
acreditación  de experiencia  multiplicada  por el porcentaje  de participación  que tuvo 
el integrante  o los integrantes.  
F. Cuando  el contrato  que se aporte  para la experiencia  haya  sido ejecutado  por un 
Consorcio o Unión Temporal , y dos (2) o más de sus integrantes  conformen  un 
Proponente  Plural  para participar  en el presente  proceso,  dicho  contrato  se entenderá  
aportado  como  un (1) solo contrato  y se tendrá  en cuenta  para el aporte  de la 
experiencia la  sumatoria  de los porcentajes  de los integrantes  del Consorcio o Unión 
Temporal que  ejecutaron  el contrato  y que están  participando  en el presente  proceso .  
En el evento en que no todos los integrantes que conforman la estructura plural indiquen 
su participación en el contrato que se aporta como experiencia en el Formato 3, se tendrá 
en cuenta únicamente la participación del o los integrantes que la indican. EL DISTRITO 
hará la evaluación basado en el Formato 3.  
5.1.4.4.  CLASIFICACIÓN DE LA  EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE 
BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  
Los contratos  aportados  para efectos  de acreditación  de la experiencia  requerida  deben  
estar  inscritos en al menos un código, tal y como se establece a continuación:  
Clasificador UNSPSC  Descripción  
82121500  Impresión  
43212100  Impresoras de computador  
82121700  Fotocopiado  
43211700  Dispositivos informáticos  de entrada de datos  
Las personas  naturales  o jurídicas  extranjeras  sin domicilio  o sucursal  en Colombia  
deberán  indicar  los códigos  de clasificación  relacionados  con los bienes,  obras  o 
servicios  ejecutados  con alguno  de los documentos  válidos  establecidos  en los Pliegos 
de Condiciones  para cada  uno de los contratos  aportados  para la acreditación  de la 
experiencia  requerida.  En el evento  en el que dichos  documentos  no incluyan  los códigos  
de clasificación,  el representante  legal  del Proponente  deberá  incluirlos  en el ¡Error! No 
se encuentra el origen de la referencia. . 
5.1.4.5.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Los Proponentes  acreditarán  para cada  uno de los contratos  aportados  la siguiente  
información  mediante  alguno  de los documentos  señalados  en la sección  5.2.2.5. De los  
Pliegos de Condiciones:   
A. Contratante  
B. Objeto  del contrato  
C. La fecha  de iniciación  de la ejecución  del contrato.   
D. La fecha  de terminación  de la ejecución  del contrato.   
E. Nombre  y cargo  de la persona  que expide  la certificación.  
F. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas 
plurales.  
G. Dentro de los documentos presentados para acreditar la experiencia, se debe 
certificar por parte de la entidad contratante de cada contrato aportado, q ue ni el 
proponente ni alguno(s) de sus integrantes han sido sujeto de multas, penas 
pecuniarias, terminación unilateral, o sanción de cualquier tipo, derivada de un 
incumplimiento contractual relacionado con el contrato acreditado.  
5.1.4.6.  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA  LA ACREDITACIÓN DE LA 
EXPERIENCIA REQUERIDA  
El Proponente  podrá  aportar  copia del contrato suscrito junto con alg uno o algunos  de 
los documentos  que se establecen  a continuación  con el fin de complementar  la 
información  solicitada.  Los mismos  deberán  estar  debidamente  diligenciados  y suscritos  
por el contratante . En caso  de existir  discrepancias  entre  dos (2) o más documentos  
aportados  por el Proponente  para la acreditación  de experiencia,  se tendrá  en cuenta  el 
orden  de prevalencia  establecido  a continuación:  
A. Acta de Liquidación.  
B. Acta de entrega,  terminación,  final o de recibo  definitivo.   
C. Certificación  de experiencia.  Expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  
del contrato  en la que conste  el recibo  a satisfacción  de la obra contratada 
debidamente  suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.  
D. Acta de inicio  o la orden de inicio . La misma  sólo será válida  para efectos  de acreditar  
la fecha  de inicio.  
 
E. Para  los contratos  que hayan  sido objeto  de cesión , el contrato  deberá  encontrarse  
debidamente  inscrito  y clasificado  en el RUP  o en uno o alguno  de los documentos  
considerados  como  válidos  para la acreditación  de experiencia  de la empresa  
cesionaria,  según  aplique.  La experiencia  se admitirá  para el cesionario  y no se 
reconocerá  experiencia  alguna  al cedente.  
5.1.4.7.  PARA SUBCONTRATOS  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Para el presente Proceso de Selección no se aceptará experiencia proveniente de 
subcontratos.  
5.1.5.  CENTRO DE SERVICIOS  
El proponente deberá ofrecer un centro de servicio ubicado en la ciudad Barranquilla, el 
cual podrá pertenecer al fabricante o al proponente, en este último caso, avalado por el 
fabricante o distribuidor autorizado por el fabricante, para lo cual debe anex ar 
certificación expedida por el fabricante en la cual se indique que es un centro de servicio 
autorizado de la marca, en el cual se prestará el servicio de mantenimiento tanto para 
las impresoras homologadas por el Runt, las impresoras multifuncionales y para los 
escáneres, cuando sea necesario. En el caso de que el centro de servicios ofrecido sea 
del proponente, deberá allegarse el Certificado de Existencia y Representación Legal 
con fecha de expedición no superior a treinta (30) días anteriores al cierr e del proceso 
en el que conste que cuenta con un centro de servicio en la ciudad de Barranquilla, junto 
con una certificación expedida por el fabricante o distribuidor autorizado, dicha 
certificación con vigencia no mayor a treinta (30) días calendarios an teriores al cierre del 
presente proceso, en el que avale el centro de servicios acreditado.  
 
En el caso de que el centro de servicio sea del fabricante, deberá allegarse Certificado 
de Existencia y Representación Legal con fecha de expedición no superior a  treinta (30) 
días anteriores al cierre del proceso en el que conste que cuenta con el centro en la 
ciudad de Barranquilla, junto con una carta de compromiso en la que se acredite que tal 
centro de servicios estará a disposición del proponente para efectua r el servicio de 
mantenimiento que sea necesario durante la ejecución del contrato que se suscriba 
producto de la presente selección.  
 
También podrá acreditarse la exigencia presentando carta de compromiso o contrato 
arrendamiento o de vinculación con otra empresa ubicada en la ciudad Barranquilla que 
cuente con un centro de servicios en la ciudad, en la cual se garantice que se prestará 
el servicio de mantenimiento cuando sea necesario durante la ejecución del contrato. 
Para acreditar l o anterior deberá presentarse la carta de compromiso o el contrato de 
arrendamiento o de vinculación suscrito por el propietario del establecimiento y el 
proponente, en el cual se señale expresamente el compromiso de prestar el servicio de 
mantenimiento cu ando sea necesario, para el desarrollo del objeto de la presente 
selección, durante toda la ejecución del contrato; además de lo anterior deberá 
presentarse para este caso el Certificado de Existencia y Representación Legal con 
fecha de expedición no super ior a treinta (30) días anteriores al cierre del proceso donde 
conste que el centro de servicios se encuentra ubicado en Barranquilla y una certificación 
no mayor a treinta (30) días calendarios expedida por el fabricante o distribuidor 
autorizado en la qu e se avale el centro de servicios acreditado.  
 
También podrá acreditarse el requisito mediante una carta de compromiso suscrita por 
el representante legal  y avalado por el fabricante o distribuidor autorizado por el 
fabricante en la que se comprometa a que , en caso de resultar adjudicatario, contará en 
el menor tiempo posible con un CENTRO DE SERVICIO EN LA CIUDAD DE 
BARRANQUILLA. En este último caso los trámites y adecuaciones físicas y logísticas 
que correspondan deben realizarse con la mayor agilidad sin  que se afecte ni se causen 
dilaciones a la ejecución del contrato, so pena de incurrir en causales de Incumplimiento 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 de las obligaciones contractuales. El Distrito verificará las instalaciones físicas en las que 
quede ubicado el centro de servicio, en ara s de constatar la veracidad de la información 
aportada en los documentos . 
 
En caso de consorcios o uniones temporales por lo menos uno de los integrantes podrá 
acreditar con los documentos arriba señalados el Centro de Servicios en Barranquilla.  
 
5.1.6.  LICENCIA DE REPRODUCCIÓN REPROGRÁFICA  
El proponente deberá tener Licencia de reproducción reprográfica por el número  de 
máquinas  impresoras y tiempo de duración del contrato , que expide el Centro 
Colombiano de Derechos Reprográficos, vigente al presentar la propuesta. Para el caso 
de consorcios o uniones temporales al menos uno de los integrantes deberá contar con 
la mencionada licencia.  
 
5.1.7.  CARTA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD  DE LOS EQUIPOS . 
El proponente deberá garantizar que el 100% de los equipos solicitados estén 
disponibles de manera permanente y deberán encontrarse en excelentes condiciones 
durante toda la ejecución del contrato. Para tal efecto, el representante legal de l 
proponente deberá suscribir una carta en la que se compromete a garantizar que el 100% 
de los equipos solicitados estén disponibles de manera permanente y deberán 
encontrarse en excelentes condiciones durante toda la ejecución del contrato.  
 
5.1.8.  FICHAS TÉCNI CAS O CATÁLOGOS.  
Con el objeto de verificar las características técnicas mínimas exigidas, el proponente 
deberá presentar para las fichas técnicas o catálogos debidamente marcado en los que 
se describen las características  técnicas  de los de los equipos ofrecidos , en español y 
con traducción simple al español si la ficha técnica o catalogo se encuentra en idioma 
distinto al español, sin alterar su contenido, que permitan verificar que los mismos 
cumplen con las exigencias requeridas.  
3.6.1.3  CAPACIDAD 
FINANCIERA  Los índices financieros requeridos en el presente proceso son calculados con base al 
objeto, condiciones, complejidad y valor del proyecto, permitiendo así, contar con un futuro 
contratista que refleje la Capacidad Financiera adecuada para desarrollar eficazmente el 
objeto del contrato.  
La Capacidad Financiera se verificará con base en los factores financieros denominados: 
a) capital de trabajo, b) índice de liquidez, c) nivel de endeudamiento y d) cobertura de 
intereses. Los siguientes índices financieros que serán calculados de acuerdo con la 
información financiera reportada con corte a Diciembre de 2021, en el Certificado de 
Registro Único de Proponentes – RUP:  
a) Capital de trabajo: Este indicador representa la liquidez op erativa del 
proponente, es decir luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en 
efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo 
contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente. 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Es recome ndable su uso cuando EL DISTRITO requiere analizar el nivel de 
liquidez en términos absolutos.  
b) Índice de liquidez: Determina la capacidad que tiene un proponente para 
cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor 
es la pro babilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto 
plazo.  
c) Nivel de Endeudamiento: Determina el grado de endeudamiento en la 
estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor 
índice de endeudamiento, mayor es la proba bilidad del proponente de no poder 
cumplir con sus pasivos.  
d) Razón de cobertura de intereses: Refleja la capacidad del proponente 
de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, 
menor es la probabilidad de que el proponente inc umpla sus obligaciones 
financieras.  
Los Proponentes  deberán  acreditar  los siguientes indicadores  en los términos señalados 
en el siguiente cuadro y bajo las condiciones señaladas en el numeral 5.4. :  
Indicador  Fórmula  Parámetros 
mínimos 
exigidos  Requisito 
diferencial para 
MIPYMES y 
empresas o 
emprendimientos 
de Mujeres 1 
Capital de 
trabajo  Activo corriente – Pasivo 
corriente  Deberá ser 
superior al setenta 
por ciento 50%  Deberá ser 
superior al 
cuarenta por ciento 
40% 
Liquidez  Activo  Corriente
Pasivo  Corriente Deberá ser mayor 
o igual a uno 
punto dos ( 1.2)  Deberá ser mayor 
o igual a uno punto 
cero (1.0)  
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo  Total
Activo  Total 
 Deberá ser menor 
a cero punto 
setenta  0.70  Deberá ser menor 
o igual a cero punto 
setenta y cinco 
(0.75)  
Razón de 
Cobertura de 
Intereses   
Utilidad  Operacional
Gastos  Interes 
 Deberá ser mayor 
a uno (1)  
 Deberá ser mayor 
o igual a cero punto 
nueve (0,9)  
Si el Proponente  es Plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
 
1 Aplica para Mipymes  y empresas o empre ndimientos de mujeres de conformidad con lo establecido en el 
Decreto 1860 de 2021  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i X Porcentaje  de participación i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i X Porcentaje  de participación i) n
i=1 
Donde  n es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o consorcio).  
El Proponente  que no tiene  pasivos  corrientes  está habilitado  respecto  del índice  de 
liquidez.   
El Proponente  que no tiene  gastos  de intereses  está habilitado  respecto  de la razón  de 
cobertura  de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero 
(0).  
NOTA 1: Las cifras correspondientes a la capacidad financiera y capacidad organizacional 
se podrán expresar hasta con un máximo de dos decimales, sin aproximaciones.  
5.2. ACREDIT ACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA  
5.2.3.  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS 
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  
La evaluación  financiera  y organizacional  de las Propuestas  se efectuará  a partir  de la 
información  contenida  en el RUP  vigente  y en firme,  con información  financiera  de fecha  
de corte  a Diciembre de 2021 . Para personas jurídicas constituidas en el año en que se 
adelanta el Proceso de Selección, la evaluación financiera y organizacional de las 
Propuestas, se efectuará a par tir de la información contenida en el Registro Único de 
Proponentes (RUP) vigente y en firme. Las personas jurídicas extranjeras con sucursal 
en Colombia deberán justificar y acreditar que  la legislación  propia  del país de origen  
establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  en este pliego . 
Cuando, de acuerdo con las normas aplicables, los proponentes aprueben sus estados 
financieros auditados con corte a Diciembre de 2021, en una fecha posterior al quinto día 
hábil del mes de abril, pueden presen tar sus estados financieros suscritos por el 
representante legal junto con un pre informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor 
fiscal certifique que:  
(a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o 
revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y  
(b) el Proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado 
normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su 
información y estados financieros.  
La eval uación financiera de las propuestas, se efectuara a partir de la información 
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente, con información 
financiera de fecha a corte a Diciembre de 2021,  para el caso de las empresas que hayan 
realizado el procedimiento de renovación de su RUP antes de la fecha de cierre del 
presente proceso, salvo que tratándose de personas jurídicas extranjeras con sucursal 
en Colombia, acrediten en debida forma que la legislación propia del país de origen 
establece una fe cha de corte diferente a la prevista en este Pliego. En todo caso, de 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 conformidad a lo establecido en el decreto 579 de 2021, la entidad evaluara la 
información financiera vigente y en firma en el RUP teniendo en cuenta el mejor año 
fiscal que se refleje e n el registro de cada proponente.  
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a 
tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos 
definidos en el numeral 5.13.  
5.2.4.  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  
Los Proponentes  extranjeros  deberán  presentar  la siguiente  información  financiera  de 
conformidad  con la legislación  propia  del país de origen.  Los valores  deben:  (i) 
presentarse  en pesos  colombianos;  (ii) convertirse  a la tasa de cambio  de la fecha  de 
corte  de los mismos, y  (iii) estar  avalados  con la firma  de quien  se encuentre  en 
obligación  de hacerlo  de acuerdo  con la normativa  del país de origen.   
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral 
(estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de 
acuerdo con la legislación de origen) con traducción simple al castellano  de acuerdo 
con las normas NIIF.  
 
B. Copia de l a tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de 
quien realiza la conversión.  
 
C. El ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.  diligenciado. En caso de p
resentarse discrepancias entre la información consignada en el ¡Error! No se 
encuentra el origen de la referencia.  y los documentos señalados en el Literal A, 
prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la 
propuesta.  
La fecha  de corte  de los documentos  señalados  en el Literal  A será a Diciembre de 2021, 
acompañado  del Informe  de Auditoría  salvo  que se acredite  en debida  forma  que la 
legislación  propia  del país de origen  establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  
en este Pliego.  
Si alguno  de estos  requerimientos  no aplica  en el país del domicilio  del Proponente  
extranjero,  el Representante Legal o el  apoderado  en Colombia  deberán  hacerlo  constar  
bajo la gravedad  de juramento en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. . E
l Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido 
por una  firma de  auditoría  externa.  
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una 
moneda diferente a US$, estos deberán convertir se a pesos en los términos definidos en 
la sección 2.15.  
 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 3.6.1.4.  Capacidad 
Organizacional  La capacidad organizacional es la aptitud de un Proponente para cumplir oportuna y 
cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Teniendo en 
cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera 
conveni ente que el futuro contratista cuente con la capacidad organizacional adecuada 
para desarrollar eficazmente el objeto del contrato.  
La capacidad organizacional del proponente se verificará con la información financiera 
reportada en el Certificado de Regis tro Único de Proponentes - RUP los siguientes índices 
de CAPACIDAD ORGANIZACIONAL :  
• Rentabilidad sobre patrimonio: determina la rentabilidad del patrimonio del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada 
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor 
es la rentabilidad de los accionistas y mejor la  capacidad organizacional del 
proponente.  
• Rentabilidad sobre activos: Determina la rentabilidad de los activos del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada 
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre ac tivos, mayor es la 
rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este 
indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados 
en la siguiente tabla:  
Indicador  Fórmula  Parámetros 
mínimos 
exigidos  Requisito diferencial 
para MIPYMES y 
empresas o 
empre ndimientos de 
Mujeres 2 
Rentabilidad sobre 
Patrimonio (Roe)  Utilidad  Operacional
Patrimonio Debe ser mayor a 
cero coma cero 
tres (0.03).  
 Debe ser mayor o 
igual a cero punto 
cero veinticinco 
(0,025)  
Rentabilidad del 
Activo (Roa)  Unidad  Operacional
Activo  Total Debe ser mayor a 
cero coma cero 
uno (0.01).  
 Debe ser mayor o 
igual a cero punto 
cero cero cinco 
(0,005)  
Si el Proponente  es Plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i X Porcentaje  de participación i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i X Porcentaje  de participación i) n
i=1 
 
2 Aplica para Mipymes  y empresas o empre ndimientos de mujeres de conformidad con lo establecido en el 
Decreto 1860 de 2021  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Donde  n es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o consorcio).  
 
5.3. ACREDITACIÓ N DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL   
5.3.3.  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS 
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  
La evaluación  financiera  y organizacional  de las Propuestas  se efectuará  a partir  de la 
información  contenida  en el RUP  vigente  y en firme,  con información  financiera  de fecha  
de corte  a Diciembre de 2021 . Para personas jurídicas constituidas en el año en que se 
adelanta el Proceso de Selección, la evaluación financiera y organizacional de las 
Propuestas, se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de 
Proponentes (RUP) vigente y en firme. Las personas jurídicas extranjeras con sucursal 
en Colombia deberán justificar y acreditar que  la legislación  propia  del país de origen  
establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista en este pliego . 
Cuando, de acuerdo con las normas aplicables, los proponentes aprueben sus estados 
financieros auditados con corte a Diciembre de 2021, en una fecha posterior al quinto día 
hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financier os suscritos por el 
representante legal junto con un pre informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor 
fiscal certifique que:  
(a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o 
revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y  
(b) el Proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado 
normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su 
información y estados financieros.  
La evaluación financiera de las propuestas, se efectuara a partir de la información 
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente, con información 
financiera de fecha a corte a Diciembre de 2021,  para el caso de las empresas que hayan 
realizado el procedimiento de renovación de su RUP antes de la fecha de cierre del 
presente proceso, salvo que tratándose de personas jurídicas extranjeras con sucursal 
en Colombia, acrediten en debida forma que la legislación propia del país de origen 
establece una fe cha de corte diferente a la prevista en este Pliego. En todo caso, de 
conformidad a lo establecido en el decreto 579 de 2021, la entidad evaluara la 
información financiera vigente y en firma en el RUP teniendo en cuenta el mejor año 
fiscal que se refleje e n el registro de cada proponente.  
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a 
tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos 
definidos en el numeral 5.13.  
5.3.4.  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Los Proponentes  extranjeros  deberán  presentar  la siguiente  información  financiera  de 
conformidad  con la legislación  propia  del país de origen.  Los valores  deben:  (i) 
presentarse  en pesos  colombianos;  (ii) convertirse  a la tasa de cambio  de la fecha  de 
corte  de los mismos, y  (iii) estar  avalados  con la firma  de quien  se encuentre  en 
obligación  de hacerlo  de acuerdo  con la normativa  del país de origen.   
D. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral 
(estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de 
acuerdo con la legislación de origen) con traducción simple al castellano  de acuerdo 
con las normas NIIF.  
 
E. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de 
quien realiza la conversión.  
 
F. El ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.  diligenciado. En caso de p
resentarse discrepancias entre la información consignada en el ¡Error! No se 
encuentra el origen de la referencia.  y los documentos señalados en el Literal A, 
prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la 
propuesta.  
La fecha  de corte  de los documentos  señalados  en el Literal  A será a Diciembre de 2021, 
acompañado  del Informe  de Auditoría  salvo  que se acredite  en debida  forma  que la 
legislación  propia  del país de origen  establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  
en este Pliego.  
Si alguno  de estos  requerimientos  no aplica  en el país del domicilio  del Proponente  
extranjero,  el Representante Legal o el  apoderado  en Colombia  deberán  hacerlo  constar  
bajo la gravedad  de juramento en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. . E
l Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido 
por una  firma de  auditoría  externa.  
Si los v alores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una 
moneda diferente a US$, estos deberán convertirse a pesos en los términos definidos en 
la sección 2.15.  
3.6.2. FACTORES DE 
EVALUACIÓN  EL DISTRITO  calificará  las propuestas  que hayan  cumplido  con los requisitos  habilitantes  
con los siguientes  puntajes:   
CONCEPTO  PUN TAJE  MÁXIMO  
PUNTAJE POR PROPUESTA ECONÓMICA   550 
PUNTAJE MAYOR NUMERO DE 
IMPRESIONES Y FOTOCOPIAS  y 
ESCANERES  238 
CALIDAD DE EMPRENDIMIENTO Y 
EMPRESA DE MUJERES  2 PUNTOS  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
 
 
6.1. PROPUESTA ECONÓMICA  
Para  la calificación  de la Propuesta  económica  se tendrá  en cuenta  el valor  total indicado  
en la pregunta Tipo lista de Precios.  El valor  de la Propuesta  económica  debe ser 
presentado en pesos colombianos y contemplar  todos  los costos  directos  e indirectos  para 
la completa  y adecuada  ejecución  del objeto contractual del presente  proceso , los Riesgos  
y la administración  de estos.  
Al formular  la propuesta,  el Proponente  acepta  que estarán  a su cargo  todos  los 
impuestos,  tasas  y contribuciones  establecidos  por las diferentes  autoridades  nacionales, 
departamentales  o municipales  y dentro  de estos  mismos  niveles  territoriales,  los 
impuestos,  tasas  y contribuciones  establecidos  por las diferentes  autoridades.  
Los estimativos  técnicos  que hagan  los Proponentes  para la presentación  de sus 
propuestas  deberán  tener  en cuenta  que la ejecución  del Contrato  se regirá  íntegramente  
por lo previsto  en los Documentos  del Proceso  y que en sus cálculos  económicos  deben  
incluir  todos  los aspectos  y requerimientos  necesarios  para cumplir  con todas  y cada  una 
de las obligaciones  contractuales  como asumir  los riesgos  previstos  en dichos  
documentos.  
6.1.1.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
De conformidad con lo previsto en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4., del Decreto 1082 de 2015, si 
de acuerdo con la información obtenida por el Distrito de Barranquilla, en su deber de 
análisis, de que trata el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el valor de una 
oferta parece artificialmente bajo, debe requerir al oferente para que explique las razones 
que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, o quien 
haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta3 o continuar con el 
análisis de la misma en la evaluac ión de las ofertas.  
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde 
a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el 
cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la  Entidad Estatal debe 
continuar con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas  
Para determinar si una propuesta tiene un precio artificialmente bajo, el Comité Evaluador  
ceñirse al siguiente criterio:  INCLUSIÓN SOCIAL  100 PUNTOS  
PUNTAJE POR APOYO A PERSONAS EN 
CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD  10 PUNTOS  
APOYO  A LA INDUSTRIA  NACIONAL  100 PUNTOS  
TOTAL  1000  
DESCUENTO POR SANCIONES  -20 PUNTOS  
 
3 Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 4 de junio de 2008, expediente 17.783, C.P. Dra. Myriam 
Guerrero de Escobar.   
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 A. Cuando se presenten 4 ofertas o menos, habilitadas económicamente, el Comité 
Evaluador requerirá por precios artificialmente bajos al proponente que oferte un 
valor total por debajo del VEINTE POR CIENTO (20%) del Presupuesto Oficial 
Estimado –POE - del presente Proceso de Selección.  
 
B. Cuando se presenten más de 4 ofertas, habilitadas económicamente, , el Comité 
Evaluador requerirá por precios artificialmente bajos al proponente cuyo valor 
propuesto sea inferior al valor mínimo aceptable acorde con la siguiente fórmula:  
Valor  mínimo  aceptable =Medi ana −Desviación  Estándar  
Para calcular la mediana, se deberá ordenar los valores de mayor a menor y tomar 
el valor de la propuesta en la mitad de la lista. Si el número de propuestas es par, 
debe tomar los dos valores de la mitad, sumarlos y dividirlos en d os. 
Para calcular la Desviación Estándar EL DISTRITO deberá implementar la 
siguiente formula:  
Desviación  Estándar
= √∑ (Valor  de la Propuesta −Promedio  de los valores  de las Propuestas )2 n
i=1
n 
 Donde n es el número de propuestas presentadas.  
C. El Comité Evaluador también podrá requerir al proponente que para uno o varios 
ítems ofrezca un valor unitario inferior al  CINCUENTA POR CIENTO (50%) del 
valor señalado en el Análisis Económico del Sector.  
Luego de evaluar la aclaración presentada por el Proponente , el Comité Evaluador puede 
recomendar aceptar las condiciones de la propuesta o rechazarla si no encuentra que las 
explicaciones del Proponente son satisfactorias.  
6.1.2.  PUNTAJE POR EVALUACIÓN DEL PRECIO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA  
Se otorgarán 550 puntos al proponente que presente el menor valor total de la oferta. A 
las demás propuestas se les asignará un puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula:  
 
PP = Vmp / Vpe * 550 
 
Donde,  
 
PP: Es el puntaje que obtiene la oferta en evaluación.  
Vmp: Es el val or de la propuesta más económica.  
Vpe: Es el valor de la propuesta en evaluación.  
 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 6.2. PUNTAJE  POR  MAYOR NÚMERO DE IMPRESIONES Y FOTOCOPIAS  Y 
SCANNERS (238 PUNTOS)  
1) El proponente que ofrezca, sin costo adicional para el DISTRITO, el MAYOR NÚMERO 
DE IMPRESIONES Y  FOTOCOPIAS durante la ejecución del contrato, se le asignara la 
siguiente puntuación:  
 
IMPRESIONES  Y FOTOCOPIAS  
ADICIONALES  PUNTAJE  
De 70 mil a 100 mil  40 puntos  
De 101 mil  a 149 mil  80 puntos  
De 150 mil a 200 mil  119 puntos  
 
Para acreditar esta  puntuación,  el proponente debe  allegar una carta de compromiso 
suscrita por  el representante legal  o quien  haga  sus veces  o por la persona natural 
oferente , donde  se manifieste  de manera  expresa  el número  de impresiones y  fotocopias  
en blanco y negro  adicionales  ofrecidas  durante la ejecución del contrato, sin costo para 
el Distrito.  
 
2) El proponente que ofrezca, sin costo adicional para el DISTRITO, el MAYOR NÚMERO  
DE SCANNERS  durante la ejecución del contrato, se le asignara la siguiente puntuación:  
 
 
SCANNERS  ADICIONALES  PUNTAJE  
De 1 a 4  40 puntos  
De 5 a 9  80 puntos  
De 10 a 20  119 puntos  
 
Para acreditar esta puntuación, el proponente debe allegar una carta de compromiso 
suscrita por el representante legal o quien haga sus veces  o por la persona natural 
oferente , donde se manifieste de manera expresa el número de scanners  adicionales 
ofrecid os durante la ejecución del contrato, sin costo para el Distrito.  
 
6.3. PUNTAJE POR CALIDAD DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE MUJERES  (2 
PUNTOS)  
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las 
mujeres en el sistema de compras públicas, la entidad otorgará DOS (2) puntos para 
aquellos proponentes que cumplan con alguna de las condiciones establecidas en artículo 
2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1860 de 2021. Estas son:  
A. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones , partes de interés o 
cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor 
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que 
las mujeres ha n mantenido su participación.  
 
B. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel 
directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado 
vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año a nterior a la 
fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decis iones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los 
que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel 
de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones or ientadas a representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallad a todas 
las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento 
de identidad de cada una de las personas que c onforman el nivel directivo del 
proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de 
identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, 
así como el certificado de aportes a seguridad social del úl timo año en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
C. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el último 
año anterior a la fecha de cier re del proceso de selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el 
pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
D. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta po r ciento 
(50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas 
durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
repres entante legal.  
 
NOTA:  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de 
mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad 
de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la pr evista 
para el cierre del procedimiento de selección . 
6.4. PUNTAJE POR INCLUSIÓN SOCIAL  
El proponente que se comprometa a vincular laboralmente para el desarrollo del contrato 
que surge del presente proceso de selección a personas en situación de vulnerabilidad  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 (personas víctimas del conflicto armado, personas en condición de discapacidad, mujeres 
cabeza de familia, personas pertenecientes a grupos étnicos) que se encuentren 
registradas y referenciadas por la Oficina de Inclusión y Desarrollo Productivo – Centro  de 
Oportunidades, adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico, en una cantidad 
superior al 5% de la nómina requerida para el proyecto a ejecutar, tanto para mano de 
obra NO calificada como calificada, obtendrá 100 puntos.   
 
Para acreditar tal compro miso, el proponente deberá allegar una carta suscrita por el 
representante legal en donde conste la obligación que en este sentido asume. El 
contratista deberá enviar a la Oficina de Inclusión y Desarrollo Productivo – Centro de 
Oportunidades, los contrato s de las personas en situación de vulnerabilidad que dicho 
contratista vinculó para que esa Oficina emita la certificación para poder acreditar la 
obligación. El supervisor verificará el cumplimiento de este compromiso adquirido.  
 
6.5. PUNTAJE POR APOYO A PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.6 del decreto 392 de 2018, se asignarán los 
puntos al proponente que acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad en su 
planta de personal, de acuerdo con los sigu ientes requisitos:  
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal 
del proponente o sus integrantes a la fecha de ci erre del proceso de selección, para lo 
cual deberá allegar el respectivo certificado suscrito por el Revisor Fiscal.  
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, 
de conformidad con lo señalado en el certificado exped ido por el Ministerio de Trabajo, el 
cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.  
3. Certificación suscrita por el Representante Legal y/o el revisor fiscal o contador público 
o quien haga sus veces, según sea el caso, en el cua l se manifestará el compromiso de 
mantener vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratación.  
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 10 puntos a quienes acrediten el número 
mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:  
NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES 
DE LA PLANTA DE PERSONAL DEL 
PROPONENTE  NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES 
CON DISCAPACIDAD  EXIGIDO  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, 
se tendrá en  cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva 
contratación.  
El Distrito a través del supervisor e interventor del contrato, verificará durante la ejecución 
del contrato que el adjudicatario mantienen en su planta de personal el número de 
trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la 
oferta.  
El contratista deberá aportar la documentación que así lo demuestre. Esta verificación se 
hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y el Distrito 
verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.  
6.6. PUNTAJE POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional  por: i) Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en 
servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por 
ambos aspectos.  
Los puntajes para estimular a la industria naci onal se relacionan en la siguiente tabla:  
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios Nacionales o con 
Trato Nacional  100 
Incorporación de componente nacional en 
servicios extranjeros  25 
6.6.1.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además 
de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una 
persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un 
Prop onente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, 
(i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el 
desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, segú n 
corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el 
extranjero y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es 
prestado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombi a, por una 
persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un 
Proponente Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes 
colombianos o la vinculación de personal colombiano.  
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso 
de Selección de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural 
podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden 
acogerse a la regl a de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la 
opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En 
el caso qu e no se diligencie la opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo 
con las reglas previstas en este numeral.  
 
6.6.1.1.  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O 
CON TRATO NACIONAL  
La Entidad asignará hasta cien (100) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) 
con Trato Nacional.  
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe 
presentar, además del Formato 6B – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional, alguno de los siguientes documentos, según corresponda:  
A. Persona natural colombiana: La  cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de exist encia y 
representación legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Adicionalmente, el proponente persona natural o el representa legal deberá presentar 
carta de compromiso suscrita en la cual se compromete a vincular un porcentaje mínimo 
del 40% de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos del total  del 
personal asociado al cumplimiento del contrato.  
 
 
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la 
industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo 
deberá presentar el Formato 6B  – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 
6B – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato 
Nacional, deberá a creditar que los servicios son originarios de: a) los Estados 
mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de 
Selección; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno 
Nacional ha certifica do que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los 
términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros 
de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la 
regla de origen cont emplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando 
la información y/o documentación que sea requerida.  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía 
o del certificado de existencia y representa ción legal para acreditar el requisito habilitante 
de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la 
asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por 
nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno de los documentos 
indicados en este numeral, según corres ponda. A su vez, el representante del Proponente 
Plural deberá diligenciar el Formato 6B – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones 
descritas, el Proponente Plural no obte ndrá puntaje por Promoción de Servicios 
Nacionales o Trato Nacional.  
6.6.2.  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará veinticinco (25) puntos a los Proponentes extranjeros sin 
derecho a Trato Nacional o a Proponente s Plurales en los que al menos uno de sus 
integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución 
del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico, operativo y 
profesional de origen colombiano.  
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos 
otorgados en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia 
ante el Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos 
académi cos otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el 
Ministerio de Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.  
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante 
legal o el apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 6B – Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de 
juramento que incorporará en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) 
de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar 
adjudicatario del Proceso de Selección.  
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de 
componente nacional cuando el Proponente que p resente el Formato 6B – Incorporación 
de Componente Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por 
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
El Formato 6B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo 
debe ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten 
por incorporar personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin 
derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que al menos uno de sus 
integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 9B – Incorporación 
de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 9A – Promoción 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por  el 
factor del numeral 4.3.1. del documento base ni por el regulado en este numeral.  
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).  
6.7. DESCUENTO POR SANCIONES  
Con base en lo establecido en el Artículo 58 de Ley 2195 se procederá a reducir durante 
la evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total de 
los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya impuesto una o 
más multas o cláusulas penales durante el  último año, contado a partir de la fecha prevista 
para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás 
consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción también afecta a los 
consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación 
anterior.  
 
3.6.3 REGLAS DE 
DESEMPATE DE 
OFERTAS  En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las 
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y 
excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia 
de trato nacional:  
A. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionale s frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas 
definidas en el numeral 4.3.1 y con los documentos señalados en la sección 4.3.1.1 del 
Pliego de Condiciones. Por tanto, est e criterio de desempate se probará con los mismos 
documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el 
caso de los Proponentes Plurales, todos los integrantes deberán demostrar el origen 
nacional de la oferta en las condici ones indicadas en los numerales anteriormente citados.  
B. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, 
la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el 
momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta 
certificación debe t ener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario 
anterior a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse el 
cumplimiento de los requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  En caso 
de mod ificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer 
el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una 
medida de protección expedida por la autoridad co mpetente. En virtud del artículo 16  de 
la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos 
y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena 
en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta natu raleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según correspon da, 
diligenciará formato de Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica), mediante el cual acreditará, bajo la 
gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de l a composición 
accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que participen en la socied ad, aportando los 
documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de acuerdo con los dos incisos 
anteriores.  
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite alguna de las cond iciones señaladas en los incisos 
anteriores de este numeral.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modif ique, aclare, adicione o sustituya , se requiere que el titular de la 
información, como son las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del 
literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el Formato 8 – Autorización 
tratam iento de datos  mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento 
de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
C. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las circunstancias 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la o ficina del 
Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos 
un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación o 
desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando es ta es inferior a un 
(1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual 
al término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar Formato de 
Vinculación de personas en condición de discapacidad. En caso de mo dificarse la fecha 
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el inte grante que acredite que el diez 
por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en la estructura plural y aportar como mín imo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta .  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su const itución 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
D. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas que no sean beneficiarios  de la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en 
la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor 
fiscal, según corresponda, diligenciar á formato de vinculación de personas no 
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – 
Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad de juramento las personas 
vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de 
pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas c on una anterioridad igual o mayor 
a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de la cons titución de la persona jurídica. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de 
constitución de la persona jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que 
se demuestren los pagos realizados por el empleador.   
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará formato de 
vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, 
mediante el cu al certifique el número de trabajadores vinculados que son personas no 
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del 
Proponente. Las p ersonas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por l a ley 
diligenciará el formato de vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, 
mediante el cual certifica bajo la gravedad del juramento que no es beneficiario de pensión 
de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; a demás, se deberá allegar 
el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un ma yor 
porcentaje. En el caso de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá con la 
sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus 
integrantes.  
E. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez 
por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal 
o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de j uramento, diligenciará el  
formato de vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitanas mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número 
de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta 
aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un 
(1) año contado a partir de la fecha del cierre del  proceso. Para los casos de constitución 
inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan estado vinculados desde el momento 
de constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para es tablecer el plazo de vigencia del certificado la 
fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a la segurid ad social en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador en el último año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso o del tiempo de su constitución cuando esta es inferior a un (1) año.  
Además, deberá aportar la copia de la certif icación expedida por el Ministerio del Interior 
en la cual acredite que los trabajadores pertenecen a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 
de 2011, o la norma que lo modifique,  sustituya o complemente.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará formato de 
vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana», mediante el cual certifica que por lo menos el di ez por ciento (10 %) del total de 
la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria 
de la nómina de cada uno de los integrantes del  Proponente Plural. Las personas 
enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas  a cualquiera de sus integrantes. En 
todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, 
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o g itana en los términos del Decreto Ley 2893 
de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 d e la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la 
información de estos, como son las personas que pertenecen a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el Formato 8 – Autorización tratamiento de 
datos  mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la 
información, como requisito para el otorgamiento de l criterio de desempate.  
F. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) 
la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la O ficina del Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación 
de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Norma lización que acredite 
que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier 
otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del 
documento de identificación de la persona en proceso de rei ntegración o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, diligenciarán formato de participación mayoritaria de personas en 
proceso de reincorporación y/o reintegración (pe rsonas jurídicas), por medio del cual 
certificarán bajo la gravedad del juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por 
personas en proceso de reintegración o reinco rporación. Además, deberá aportar alguno 
de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada 
una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferir á la oferta cuando todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composició n accionaria o cuotas partes esté constituida 
por personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante legal, o el 
revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, 
formato de participación mayoritar ia de personas en proceso de reincorporación (personas 
jurídica integrante del Proponente Plural), y aportará los documentos de identificación de 
las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se  entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la 
información, como son las personas en proceso de reincorpo ración o reintegración, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el Formato 8 – 
Autorización tratamiento de datos  mediante el cual autoriza de manera previa y expresa 
el tratamiento de la información, como requisito  para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
G.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes literales:  
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones 
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de 
los criterios de desempate del presente Pliego de Condiciones; o por una persona jurídica 
en la cual participe o participen mayo ritariamente madres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciará formato de participación mayoritaria 
de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración 
(personas jurídicas), mediante el cual certifica, bajo la gravedad del juramento, que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona 
jurídica e stá constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de las 
personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 en proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
 (b) el in tegrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 (c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en  
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de 
los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante persona natural  o el 
representante legal de la persona jurídica de que trata el literal a) lo manifestará 
diligenciando formato de participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración.  
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la 
información, como son las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en 
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el Formato 8 – 
Autorización tratamiento de datos  mediante el cual autoriza de manera previa y expresa 
el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
H. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del 
parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en con cordancia con el 
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño 
empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, 
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial 
de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuale s que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperat iva 
o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
I. Preferir la oferta presentada por el Pro ponente Plural constituido en su totalidad por 
micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia co n el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, el tamaño empresarial se acreditará con 
la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Propon entes 
Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
J. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por 
lo menos el veinticinco por ciento (25 % ) del total de sus pagos fueron realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
efectuados durante el año anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la persona jurídica y el revisor fiscal para las personas 
obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, 
según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de juramento formato de pagos 
realizados a Mipyme, coopera tivas o asociaciones mutuales, en el que conste que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se pr eferirá a este 
siempre que:  
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, 
para lo cual se presentará el documento de confo rmación del Proponente Plural y, 
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del numeral 8;  
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 
%) de la expe riencia acreditada en la oferta;  y  
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo l o manifestará diligenciando 
formato de acreditación Mipyme, suscrito por la persona natural o el representante legal 
de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con 
los requisitos de los inciso s anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la of erta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos 
uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean 
micro, pequeñas o medianas . 
K. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado 
de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los re quisitos del 
artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, 
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integr antes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
L. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el 
nombre comple to de la persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En 
caso de que dos o más proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el 
orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, 
le asignará un  número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera 
que al primero de la lista le corresponda el 1.  
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la 
coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir 
esta parte entera entre el número total de Proponentes en empate, para posteriormente 
tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.  
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que pr esente 
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo 
sea cero (0), se escogerá al Proponente con el mayor número asignado.  
NOTA 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el 
empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los 
factores de d esempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
NOTA 2:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
NOTA 3:  Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la 
Ley 1581 de 2012, la Entidad garantiza rá el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la poblac ión indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom 
o gitana.  
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación 
o reintegraci ón o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento 
puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o  
accionistas.  
NOTA 4:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se 
entiende por experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que 
demuestren la experiencia general de la actividad principal, expresados en sa larios 
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).  
3.7 Análisis de riesgos 
y forma de mitigarlo.  El Distrito de Barranquilla, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 
de 2007 y de los artículos Artículo 2.2.1.1.1.6.1., Artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 
de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado 
por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la 
presente contratación.  
 
Ver Anexo A. Matriz de Riegos . 
3.8 Garantías:  GARANTÍA  
PRECONTRAC
TUAL  
CONTRACTUA
L 
POSCONTRAC
TUAL  
APLICA  
PORCENTAJE (%)  PLAZO  
Seriedad de la 
oferta  X   SI 10% del valor total del POE  Vigencia de 
TRES (3) meses 
contados a 
partir del cierre 
de recepción de 
ofertas.  
Cumplimiento   X  SI 10% Plazo de 
ejecución del 
contrato y 6 
meses más.  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Pago de salario, 
prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones 
laborales   X  SI 5% Plazo del 
contrato y tres 
(3) años más.  
Calidad del 
servicio   X  SI 10% Plazo de 
ejecución del 
contrato y 6 
meses más.  
Seguro de 
responsabilidad 
civil 
extracontractual   X  SI 300 SMLMV  Vigencia igual al 
plazo de 
ejecución del 
contrato  
 
 
3.9. Interventoría o 
Supervisión:  Nombre del 
funcionario:  JULIO ARBOLEDA DIAZ / JUAN MARCIAL REYES  
Identificación del 
funcionario:  C.C 79.050.079 // 73.186.447  
Cargo:  ASESORES DE DESPACHO  
Dependencia:  SECRETARIA DISTRITAL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD 
VIAL  
Correo electrónico  jarboleda@barranquilla. gov.co//jreyes@barranquilla. gov.co 
 
3.9.1 Necesidad de 
contar con 
Interventoría  cuando 
los contratos superen 
la menor cuantía  No aplica  
3.10 Plazo de 
Ejecución del 
Contrato  El plazo de ejecución es  hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta el agotamiento de los 
recursos , contados a partir de la suscripción del acta de inicio , lo que primero ocurra, 
previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, 
dispuestos en el a rtículo 41 de la Ley 80 de 1993.  
3.11 Liquidación del 
Contrato  Cuatro  (4) meses  contados  a partir  de la terminación  del plazo  de ejecución.     
3.12 Sometimiento a 
un acuerdo comercial.  Lo que determine el estudio del Sector  
3.13 Constancia del 
cumplimiento del 
deber de análisis de 
las entidades 
estatales  Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector 
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, 
financiera, organi zacional, técnica y de análisis de riesgo. VER ANEXO .  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 FIRMA:        
NOMBRE  IVONNE DE LEON MEDINA   
CARGO:     
 JEFE DE OFICINA REGISTRO DE TR ÁNSITO  
FIRMA:        
NOMBRE  EUCARIS NAVARRO MANZUR  
CARGO:     
 JEFE DE OFICINA DE GESTIÓN ESTRATEGICA E INSTITUCIONAL  
Proyectó:  Luz Darys Cabrera G  – Asesora de Externa  - SDTSV  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
ASPECTOS TÉCNICOS.  
 
Las descripciones de los ítems, cantidades, condiciones y requerimientos se detallan a 
continuación:  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
La Secretaría Distrital de Tránsito y Seguridad Vial para llevar a cabo tanto el proceso de 
operación comercial y así ofrecer un servicio oportuno al ciudadano, como para atender 
las expedición de documentos requeridos dentro del proceso de cobro coactivo en 
cumplimiento de una función legal, tales como la impresión de mandamientos de pago, 
citaciones, oficios persuasivos, resoluciones de incumplimiento de los acuerdos de pago y 
entre otros documentos, emitidos en el proceso de cobro coactivo, y cumplir con las metas 
establecida en el plan de desarrollo, requiere contratar:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Las especificaciones técnicas de las máquinas están descritas en las respectivas 
fichas técnicas de los Anexos 1.1, 1.1 y 1.2, así:  
 
 
                           ANEXO  1.1 ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
 
 ITEM  DESCRIPCION  UNIDAD  CANTIDAD  
1 Impresión  en impresoras  homologadas  por el Runt  
con sus respectivos  insumos  según  Anexo  1.2. UND  1 
2 Impresión  en Impresoras  Multifuncionales  tipo 3  UND  1 
3 Impresión  en Impresoras  Multifuncionales  tipo 4  UND  1 
4 Impresión  en Impresoras  Multifuncionales  tipo 5  UND  1 
5 Impresión  en Impresoras  Multifuncionales  tipo 6  UND  1 
6 Alquiler  de Scanner  de alimentación  
automática  de documentos  y dúplex  MENSUAL  1 
7 Impresiones  Masivas  según  la necesidad de  la 
Secretaria de  Tránsito  UND  1 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 T3: Multifuncional  Tipo 3  
Modelo  Mínimo  2022 la versión  del firmware de  la 
impresora  
Tecnología  Laser  
Velocidad  por minuto  entre  40 y 50 páginas  por minuto  carta/A4  
Volumen  de Trabajo  
Mensual  entre  150.000  y 2000.000  páginas  por 
mes 
pantalla  táctil Si 7” o superior  
Color impresión/  copiado/  
escaneo  Blanco  y Negro/ Blanco  y Negro/  Blanco -Negro  y 
Color  
Resolución  
Copia/Impresión  mínimo  1200*1200  ppp 
Resolución  Escáner  mínimo  600 x 600 ppp, 
(escáner/copia)  
Capacidad de papel  
mínima  deposito  
entrada   
mínimo  500 hojas  
Capacidad  de papel  
mínima bandeja  
multipropósito   
mínimo  100 hojas  
Número  de bandejas  
alimentadoras  mínimo  2 
Tamaño Máximo de  
Original  216 x 356 mm 
Memoria  1024  mb ó superior  
Zoom  Reducción 25% - Ampliación hasta  400%  
Sistema  Dúplex  Si 
Rendimiento  Tóner  superior  a 14.000  impresiones  
códigos  de usuario  100 código  departamentales  
Requerimiento  Eléctrico  120V/60Hz  - 220V -240V/50Hz  
Red 10/100/1000BaseT  - Lan inalámbrica  y 
direct  WiFi opcional  
Puertos  USB Mínimo  dos, 2.0 o superior  
 
 
Funciones  Multifuncionales:  Funciones  básicas  de 
fotocopiado digital, impresión y  escaneo de 
documentos, reserva de  trabajos,  modo  
ahorro  de energía.  
Contador de copias. AirPrint , Google  Cloud  
print y Mopria  Alliance  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
Compatibilidad  Compatible  con, Windows  7 Windows  8, 
Windows 10. Linux, Además MAC  en 
todas  sus versiones  
T4: impresora  Tipo  4 
Modelo  Mínimo  2022 la versión  del firmware de  la 
impresora  
Tecnología  Laser  monocromo  
Velocidad  por minuto  entre  40 y 50 páginas  por minuto  carta/A4  
Volumen  de Trabajo  
Mensual  entre  100.000  y 150.000  paginas  por 
mes 
Color  impresión  Blanco  y Negro  
Resolución  
Copia/Impresión  mínimo  1200*1200  dpippp  
Capacidad de papel  
mínima  deposito  
entrada   
mínimo  500 hojas  
Capacidad de papel  
mínima  bandeja  
multiproposito   
mínimo  100 hojas  
Número  de bandejas  2 
Sistema  Dúplex  Si 
Tamaño  Máximo  de 
papel  216 x 356 mm 
Memoria  512 mb o superior  
Rendimiento  Tóner  superior  a 12.000  impresiones  
códigos  de usuario  100 códigos  departamentales  
Requerimiento  Eléctrico  120V/60Hz  - 220V -240V/50Hz  
 
Red 10/100/1000BaseTX,  ; opcional:  LAN 
inalámbrica (802.11 b/g/n) con  WiFi 
direct  
Puertos  USB mínimo  dos, 2.0 o superior  
 
Funciones  Impresión  de documentos,  reserva  de 
trabajos, modo ahorro de energía.  Contador  
de copias.  AirPrint  , Google  
Cloud  print y Mopria  Alliance  
 
Compatibilidad  Compatible  con, Windows  7 Windows  8, 
Windows 10. Linux, Además MAC  en 
todas  sus versiones  
T5: Multifuncional  Tipo 5  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Modelo  Mínimo 202 2 la versión de l firmware de la 
impresora  
Tecnología  MULTIFUNCIONAL  COLOR  
Velocidad  por minuto  entre 35 y 45 páginas por minuto  carta/A4  
Volumen de Trabajo  
Mensual  entre 100.000  y 150.000  paginas por  mes 
pantalla  tactil si, 7” o superior  
Color impresión/  copiado/  
escaneo  Blanco -Negro  y Color  
Resolución  
Copia/Impresión  mínimo  1200*1200  ppp 
Resolución  Escáner  mínimo  600 x 600 ppp, 
(escáner/copia)  
Capacidad  de papel  
mínima deposito  entrada   
mínimo  500 hojas  
Número  de bandejas  mínimo  1 
Tamaño  Máximo  de 
Original  216 x 356 mm 
Memoria  2 GB RAM  o superior  
Zoom  Reducción 25% - Ampliación hasta  400%  
Sistema  Dúplex  Si 
Rendimiento  Tóner  superior  a 14000  impresiones  
códigos  de usuario  1,000  códigos  departamentales,  
Requerimiento  Eléctrico  120V/60Hz  - 220V -240V/50Hz  
Red 10/100/1000BaseT  opcional  LAN 
inalámbrica:  802.11b/g/n  
Puertos  USB mínimo  dos, 2.0 o superior  
 
 
Funciones  Multifuncionales: Funciones básicas  de 
fotocopiado digital, impresión y  escaneo de 
documentos, reserva de  trabajos, modo 
ahorro de energía.  Contador  de copias.  
AirPrint  Google  
Cloud  print y Mopria  Alliance  
 
Compatibilidad  Compatible  con, Windows  7 Windows  8, 
Windows 10. Linux, Además MAC  en 
todas  sus versiones  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Color impresión/  copiado/  
escaneo  Blanco -Negro  y Color  
Resolución  
Copia/Impresión  mínimo  1200*1200  ppp 
Resolución  Escáner  mínimo  1.200 ppp  x 2.400  dnpi , 
(escáner/copia)  
Capacidad  de papel  
mínima deposito  entrada   
mínimo  500 hojas  
Número  de bandejas  mínimo  1 
Tamaño  Máximo  de 
Original  216 x 356 mm 
Memoria  2 GB RAM  o superior  
Zoom  Reducción 25% - Ampliación hasta  400%  
Sistema  Dúplex  Si 
Rendimiento  Tóner  7500 bk;6000 Y,M,C  
códigos  de usuario  1,000  códigos  departamentales,  
Requerimiento  Eléctrico  120V/60Hz  - 220V -240V/50Hz  
Red  USB de alta velocidad (compatible con USB 
2.0) WI -FI 4 (IEE802.11b/g/n). WI -FI Direct 
Ethernet 10/100  
Puertos  USB mínimo  dos, 2.0 o superior  T6: Multifuncional  Tipo  6 
Modelo  Mínimo 202 2 la versión de l firmware de  la 
impresora  
Tecnología  Láser  color  
Velocidad  por minuto  entre  15 y 30 páginas  por minuto  carta/A4  
Volumen de Trabajo  
Mensual  entre 6.000  y10.0000  paginas por    mes 
pantalla  táctil LCD2.4” o superior  
Color impresión/  copiado/  
escaneo  Blanco -Negro  y Color  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
Funciones  Multifuncionales: Funciones básicas  de 
fotocopiado digital, impresión y  escaneo de 
documentos . Impresión  remota (apple  
AirPrint , Chromebook Native Print, Mipria 
Print Service   
 
Compatibilidad  Compatible  con, Windows  7 Windows  8, 
Windows 10. Linux, Además MAC  en 
todas  sus versiones  
Resolución  
Copia/Impresión  1200  x 1200  ppp 
Resolución  Escáner  600 ppp x 600 ppp (escáner/copia)  
Capacidad de papel  
mínima  deposito  
entrada   
mínimo  250 hojas  
Número  de bandejas  1 
Tamaño  Máximo  de 
Original  216 x 356 mm 
Memoria  512 mb o superior  
Zoom  Reducción  25% - Ampliación  hasta  
400%  
Sistema  Dúplex  Si 
Rendimiento  Tóner  4000  bk ; 3000  Y,M,C  
Requerimiento  Eléctrico  AC 220 ~ 240  V, 50/60  Hz 
Red 10/100/1000BaseTX,  ; opcional:  LAN 
inalámbrica Direct  Wi-Fi 
Puertos  USB mínimo  dos, 2.0 o superior  
 
 
Funciones  Multifuncionales: Funciones básicas  de 
fotocopiado digital, impresión y  escaneo de 
documentos, reserva de  trabajos, modo 
ahorro de energía.  Contador  de copias.  
AirPrint  y Mopria  
Alliance  
 
Compatibilidad  Compatible con, Windows XP,  Windows  7 
Windows  8, Windows  10. 
Linux,  Además  MAC  en todas  sus versiones  
ESCANER  
Modelo  Mínimo  2021  
Tecnología  ADF 
Velocidad  por minuto  60 
Color  escaneo  Blanco -Negro  y Color  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 Resolución  
Copia/Impresión  1200  x 1200  ppp 
 
Resolución  Escáner  50 a 600 ppp (ajuste  por incrementos  de 1 
ppp), 1200  ppp 
 
*8 
Capacidad de papel  
mínima  deposito  
entrada   
80 
Sistema  Dúplex  si 
Requerimiento  Eléctrico  CA 100 a 240 V, ±10%  
Gramaje de papel  
recomendado  27 a 413 g/m  
Tamaño  Máximo  de 
Original  216 x 5,588  mm 
Funciones  Escaneo  de documentos,  reserva  de 
trabajos,  modo  ahorro  de energía.  
 
Compatibilidad  Compatible con Windows 7 y  Windows  8, 
Windows  10. Linux,  
Además, MAC en  todas  sus versiones  
 
UBICACIÓN  DE LAS IMPRESORAS  MULTIFUNCIONALES  
 
No. 
Maquinas  Tipo  Ubicación  
4 T3 Sede  Prado Cr 59  con 76 
10 T3 Sede  CC Americano  Cra 38 con  74 
2 T3 Sede Localidad Metropolitana Cll 49 #8B  Sur-15 
3 T3 Sede CC los Ángeles Carrera 43 #55 -38 L65 
1 T3 Sede  Archivo  Calle  30 #21-96 
13 T3 Sede  Administrativa Cra  54 con 74 
2 T4 Sede  Prado Cr 59  con 76 
7 T4 Sede  CC Americano  Cra 38 con  74 
4 T4 Sede Localidad Metropolitana Cll 49 #8B  Sur-15 
1 T4 Sede CC los Ángeles Carrera 43 #55 -38 L65 
1 T5 Sede  Administrativa Cra  54 con 74 
1 T6 Sede  Administrativa Cra  54 con 74 
 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
La ubicación antes descrita puede varias durante la ejecución del contrato, cuando las 
necesidades del servicio prestado por la Secretaría así lo requieran, previa solicitud del 
Supervisor del Contrato.  
 
 
UBICACIÓN DE LOS ESCANNERS  
 
 
 
No. 
Scanner  Tipo  Ubic ación  
1 T3 Sede  Prado Cr 59  con 76 
3 T3 Sede  CC Americano  Cra 38 con  74 
1 T3 Sede  Localidad  Metropolitana  Cll 49 #8B Sur- 
15 
1 T3 Sede  CC los  Ángeles  Carrera 43  #55-38 L65  
3 T3 Sede  Archivo  Calle  30 #21-96 
3 T3 Sede  Administrativa Cra  54 con 74 
 
La ubicación antes descrita puede varias durante la ejecución del contrato, cuando las 
necesidades del servicio prestado por la Secretaría así lo requieran, previa solicitud del 
Supervisor del Contrato. Al igual las cantidades requeridas pueden variar  
 
 
ANEXO  1.2 – IMPRESORAS  HOMOLOGADAS  
 
Las impresoras homologadas deben permitir la personalización de tarjetas plásticas o PVC 
para la impresión de trámites que ofrece la Secretaría de Tránsito. Estos equipos deben 
tener la capacidad de añadir a las tarjetas  elementos de seguridad y validación como son 
las cintas de seguridad holográficas para evitar su falsificación.  
 
Las características técnicas de este tipo de impresora son:  
• Impresión  a color  y monocromática.  
• Capacidad  de impresión  de tarjeta  por ambos  lados.  
• Capacidad  de laminado  transparente  estándar  por ambos  lados.  
• Capacidad  de laminado  con cinta  holográfica  por ambos  lados.  
• Capacidad  de impresión  de Borde  a borde  con un porcentaje  de cubrimiento superior igual 
al 95%.  
• Capacidad de impresión de códigos de barras en los estándares (Código 39, Código 128B 
y C con y sin dígito verificador Códigos 2 de 5 y 2 de 5 intercalado UPC -A, EAN 8 y EAN 
13 Se puede imprimir con el código de barra PDF -417 2D y otras simbologías que se 
ofrezcan medi ante drivers de Windows).  
• Tipos de caracteres TrueType de driver de Windows.  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 • Especificaciones de la tarjeta PVC  
• Tipos: Compuesto de PVC Ancho/largo de tarjeta: ISO CR -80-ISO 7810,54 mm (2,12 
pulgadas.) x 86 mm (3,38 pulgadas.)  
• Capacidad del alimentador de tarjetas: de 50 tarjetas o superior (0,76 mm/30 mil) con 
capacidad de la tolva de salida de tarjetas.  
• Grosor de tarjeta: 0,76 a 1,524 mm (30 a 50 mil).  
• Especificaciones Eléctricas  
• o 110~240 VCA  
• Aprobado por FCC Clase A, deseable CE, UL y CUL.  
• Especificaciones de impresión Color o monocromática.  
• Uso de Tecnología de sublimación de tinta o por transferencia térmica.  
• Capacidad de impresión en combinación de colores negro, verde, azul, rojo, blanco, 
plateado, dorado.  
• Si el dispositivo usa cint as de impresión deben manejar cuatricromía YMCKO para 
sublimación térmica en la tarjeta PVC. - 
• Especificaciones de plastificación  
• Laminado de 0,025 mm/1 mil.  
• Posibilidad de manejo de Laminados transparentes o con hologramas personalizados . 
• Interfaz de comun icaciones   
• USB, Puerto Paralelo opcional Puerto Ethernet   
• Memoria Interna   
• 4 megas o superior.   
• Sistema de Limpieza de tarjeta   
• Sistema  de limpieza  de tarjeta  integrado  al cartucho  de cinta  o propio  de la  impresora.  
Los modelos  de impresoras  de PVC varían  en capacidad  y tecnología  a lo cual el comprador 
debe validar sus volúmenes de impresión para seleccionar el  modelo  que se acomode a  su 
demanda.  
Se debe tener en cuenta que estas impresoras cumplan las diferentes  resoluciones del trámite 
a realizar a su saber:  
 Impresión  de Licencias  de Conducción  
o Resolución  623 de 2013.  
 Impresión  de Licencias  de Tránsito  
o Resolución  3260  del 2009  
 Impresión  de Registro  de Maquinaria  Agrícola  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
 o Resolución  1044  del 2013  
 Impresión  de Registro  de Remolque  y Semirremolque  
o Resolución  1044  del 2013  
 
 
Las IMPRESORAS HOMOLOGADAS  deben estar dentro de la siguiente lista de  
impresoras  homologadas por  el RUNT:  
 
Data Card CP -80 PLUS  
Data Card CD -800 
Entrust Sigma DS3 CLM  
Zebra ZXP Series 7 Zebra 640i  
Fargo 5500 (HID DTC5500 LMX)  
 
Ver fichas técnicas en el siguiente Link:  
 
https:// www.runt.com.co/sites/default/files/Dispositivos%20con%20los%20que%2  
0actualmente%20se%20realizan%20pruebas%20con%20cada%20versión%20d  
el%20HQ -RUNT%2021012022.pdf  
 
INSUMOS  
 
 
 
 
 
 
 
 
 ÍTEM  DESCRIPCIÓN  
1 Cintas  de impresión  YMCKK  y K 
2 Cintas  de laminación  holográfica  de acuerdo  
con la ficha  técnica  
 
3 Cintas  de laminación  
transparente de acuerdo con la  ficha  técnica  
4 Cintas  de limpieza  para la calidad  dé la 
impresión  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
 
 
 
El contratista deberá suministrar insumos, implementos, repuestos y equipos que 
garanticen el correcto funcionamiento y operatividad de las impresoras. Los valores de los 
insumos, implementos, repuestos y equipos suministrados se entienden incluidos en el 
valor del contrato.  
 
El contratista debe prestar soporte técnico para la operación de la impresora sumi nistrada.  
 
 
 
 
 
UBICACIÓN  DE LAS IMPRESORAS HOMOLOGADAS  
 
 
No. De  
máquina  UBICACIÓN  
3 Sede  Prado  Cr 59 con 76 
2 Sede CC los Ángeles Carrera 43  #55-38 L65 
1 Sede Localidad  Metropolitana  
Cll 49 #8B Sur -15 
2 Sede  Plaza  del Parque  calle  99 
#53-41 L1 
1 Sede  Americano  
1 
 
1 Sede Kra  54 
 
Alcaldía  Suroriente  
 
 
La ubicación y cantidades antes descrita puede variar durante la ejecución del contrato, 
cuando las necesidades del servicio prestado por la Secretaría así lo requieran, previa 
solicitud del Supervisor del Contrato.  
 
 
 
ANEXO 1.3 - IMPRESIONES MASIVAS  
 
 
IMPRESIÓN MASIVA . 
 
ITEM   
DESCRIPCION  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
1 IMPRESIÓN MASIVA DE LOS 
DOCUMENTOS EMITIDOS 
DENTRO DE LOS 
PROCESOS DE COBRO 
COACTIVO ADELANTADOS 
POR LA SECRETARÍA DE 
TRÁNSITO Y SEGURIDAD  
VIAL   
 
UNI  
 
1 
 
Realizar el servicio de impresión de los documentos en las instalaciones del 
contratista ya que la Secretaría no cuenta con la infraestructura necesaria para la 
impresión y organización de los documentos a imprimir, para lo cual el proponente 
debe demostrar que cuenta con planta de impresión con domicilio en la ciudad de 
Barranquilla.  
 
- Para acreditar lo anterior, la entidad verificará en el Certificado de Existencia 
y Representación que el proponente cuent e con esta planta de impresión si el 
proponente no cuenta con este requerimiento, su propuesta será RECHAZADA.  
 
- El servicio de impresión debe incluir la organización y alistamiento de los 
documentos.  
 
- A continuación, se detallan los documentos objeto de Impresión masiva  (Mandamientos  de 
pagos,  Resoluciones  comparendos  físicos,  electrónicos,  descuentos  de tránsito  y acuerdos  
de pago  y entre  otros)  
 
- Los servicios  de impresión  masiva  se solicitarán  conforme  se vayan  presentando  las 
necesidades  y donde  disponga  la Secretaría  de Tránsito  y Seguridad  Vial. 
 
El valor de las actividades será a todo costo, incluyendo los equipos, los  insumos  y demás 
costos  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo A. MATRIZ DE RIESGOS  
 
El Distrito de Barranquilla, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 
de 2007 y de los artículos Artículo 2.2.2.1.1.2., Artículo 2.2.1.1.1.6.1., Artículo 2.2.1.1.1.6.3. 
y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2.  del decreto 1082 de 201 5 y con base en la 
Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra 
Eficiente  procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.  
Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el  tipo y la etapa del proceso 
de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su 
impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad 
teniendo en cuenta los controles existentes y el cont exto de los mismos, así:  No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción 
(Que puede 
pasar y como 
puede Ocurrir)  Consecuencia 
de la 
Ocurrencia del 
evento  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
Prioridad  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamiento/ 
Controles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
Tratamient
o 
¿Afecta el 
equilibrio 
económic
o del 
Contrato?  Persona 
responsab
le por 
implement
ar el 
tratamient
o Fecha 
estimada 
en que se 
inicia el 
tratamient
o Fecha 
estimada 
en que se 
completa 
el 
tratamient
o Monitor
eo 
y 
revis ió
n Pro
bab
ilid
ad Imp
act
o Cal
ific
aci
ón Cal
ific
aci
ón 
Tot
al  
 
 
 
¿C
óm
o 
se 
real
iza 
el 
mo
nit
ore
o? Per
iodi
cid
ad 
¿C
uán
do
? 
1 
Especifi
co  interno  
Planeac
ión  Financi
ero  
Incumpl
imiento 
en el 
pago de 
los 
honorari
os 
pactado
s  Desmoti
vación 
del 
contrati
sta  y 
por 
consigui
ente se 
pueden 
present
ar 
retrasos 
en el 
cumpli
miento 
de los 
objetivo
s del 
contrato  1 
2 
3 
a 
Distrito  
Monitor
ear las 
cuentas 
de cobo 
del 
contrati
sta 
estable
cer las 
posibles 
causas  1 
1 
2 
2 
No 
Supervi
sor del 
Contrat
o Con la 
present
ación 
de la 
cuenta 
de 
Cobro  Confor
me al 
plazo 
estable
cido en 
el 
contrato  Verifica
ción de 
cumpli
miento 
de la 
cuentas 
d cobro  Mensua
l  
2 
Especific
o  interno  
Planeaci
ón  Operacio
nales  
Incapaci
dad 
temporal 
o 
permane
nte del 
contratist
a Incumpli
miento 
del 
contrato 
y 
demoras 
en la 
obtenció
n de las 
metas  1 
2 
3 
o 
Contratis
ta Establec
er un 
plan de 
continge
ncia para 
que el 
contrato 
pueda 
ser 
cedido/ 
suspendi
do / 
terminad
o 
conforme 
particular
idades 
de la 
situación  1 
1 
2 
2 
No 
Supervis
or del 
Contrato A partir 
del 
cumplimi
ento de 
los 
requisito
s de 
perfeccio
namiento 
y 
ejecución  Conform
e al plazo 
estableci
do en el 
contrato  Periódica
s, 
verificar 
cumplimi
ento  
contractu
al  Mensual  
3 
Especific
o  Interno  
Planeaci
ón  Económi
cos 
Incremen
to en 
contribuci
ones de 
entidade
s 
publicas  Desmotiv
ación del 
contratist
a y por 
consiguie
nte se 
pueden 
presentar 
retrasos 
en el 
cumplimi
ento de 
los 
objetivos 
del 
contrato  1 
1 
2 
c 
Distrito  
Comunic
a al 
contratist
a que el 
contrato 
se 
regulara 
conforme 
a la 
legislac ió
n vigente 
en 
materia 
tributaria  1 
1 
2 
2 
No 
Supervis
o del 
contrato  A partir 
de la 
ejecutori
a del acto 
administr
ativo que 
regule 
sobe el 
incremen
to de 
contribuci
ones 
distritales  Conform
e al plazo 
estableci
do en el 
contrato  Revisión 
de la 
legislació
n en 
tributació
n  Inicio del 
contrato  
  
 
 
 
                                     FORMATO DE ESTUDIO PREVIO        Código: MA-GC-F-001 
  
 
Fuente http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesg
o_web.pdf   
 
 
 4 
Especifico  
Interno  
Planeació
n  Operacion
ales 
Desistimie
nto o 
abandono 
del 
servicio 
contratado  Incumplimi
ento del 
contrato o 
demoras 
en la 
obtención 
de las 
metas  1 
2 
3 
d 
Contratist
a Comunica 
al jefe 
inmediato 
y notificar 
a la oficina 
jurídica y a 
la 
secretaria 
general 
para 
evaluar la 
pertinenci
a de dar 
inicio a 
otro 
proceso 
de 
contrataci
ón o a la 
cesión del 
contrato  1 
1 
2 
2 
No 
Supervisor 
del 
contrato  A partir del 
cumplimie
nto de los  
requisitos 
de 
perfeccion
amiento y 
ejecución  Conforme 
al plazo 
establecid
o en el 
contrato  Periódicas
, verifica 
cumplimie
nto 
contractua
l  Mensual  