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INTRODUCCIÓN  
 
EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA , en adelante la “ Entidad”, pone a disposición de los 
interesados el Pliego de Condiciones para la selección del Contratista encargado de ejecutar el 
Contrato de obra pública para  la CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA 
LA IED LICEO PIVIJAY EN EL MUNICIPIO DE PIVIJAY EN EL DEPARTAMENTO DEL 
MAGDALENA , en adelante el “ Contrato”.  
Los Documentos del Proceso , que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de l sector, 
así como cualquiera de sus Anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública –SECOP  II–.  
La selección del Contratista se realizará a través del Proceso de Contratación  No. LP-015-2023.   
La Entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el Pliego de Condiciones y 
en la normativa aplicable.  
El uso de los Documentos Tipo no exime a la Entidad Estatal de la obligación que le asist e de aplicar 
la normativa y la jurisprudencia al Proceso de Contratación , así como de dar cumplimiento a lo 
ordenado por sentencia judicial.  
La Entidad no podrá modificar los Formatos, Anexos, Matrices y Formularios, ni solicitar soportes o 
requisitos adi cionales a los establecidos en el Documento Tipo  
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al Proceso de Contratación , 
en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren 
convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso  en los términos 
previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el a rtículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 
1082 de 2015.   
Este Documento Tipo de “infraestructura social ” aplica a los procesos que correspondan a las 
actividades definidas en las matrices de experiencia , expedidas por la Agencia Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente para los sectores educ ativo , salud  y cultura, 
recreación y deporte , sin perjuicio de que dicha Agencia incluya otros tipos de “infraestructura social ”.  
  
 
 
 
 
 
 
 
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TABLA DE CONTENIDO  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................  1 
1. CAPÍTULO I INFORMACI ÓN GENERAL  ................................ ................................ . 5 
 OBJETO,  PRESUPUESTO  OFICIAL,  PLAZO  Y UBICACIÓN  ................................ ..............  5 
 DOCUMENTOS  DEL  PROCESO  ................................ ................................ .........................  5 
 COMUNICACIONES  Y OBSERVACIONES  AL PROCESO  ................................ .................  6 
 CLASIFICADOR  DE BIENES  Y SERVICIOS  DE NACIONES  UNIDAS  (UNSPSC)  .............  6 
 RECURSOS  QUE  RESPALDAN  LA CONTRATACIÓN  ................................ .......................  6 
 REGLAS  DE SUBSANABILIDAD,  EXPLICACIONES  Y ACLARACIONES  ..........................  7 
 CRONOGRAMA  DEL  PROCESO  ................................ ................................ .........................  8 
 IDIOMA  8 
 DOCUMENTOS  OTORGADOS  EN EL EXTERIOR  ................................ .............................  8 
 GLOSARIO  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
 INFORMACIÓN  INEXACTA ................................ ................................ ................................ .. 9 
 INFORMACIÓN  RESERVADA  ................................ ................................ .............................  9 
 MONEDA  ................................ ................................ ................................ ..............................  9 
 CONFLICTO  DE INTERÉS  DE ORIGEN  CONSTITUCIONAL  O LEGAL  ...........................  10 
 CAUSALES  DE RECHAZO  ................................ ................................ ................................  11 
 CAUSALES  PARA  DECLARAR  DESIERTO  EL PROCESO  DE SELECCIÓN  ...................  12 
 NORMAS  DE INTERPRETACIÓN  DEL  PLIEGO  DE CONDICIONES  ...............................  13 
 RETIRO  DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ ............................  13 
 VISITA  AL SITIO  DE LA OBRA  ................................ ................................ ...........................  14 
 CONFIDENCIALIDAD  DE LA INFORMACIÓN  RELACIONADA  CON  DATOS  SENSIBLES
 14 
2. CAPÍTULO II. ELABORACIÓN Y PRESEN TACIÓN DE LA OFERTA  ..................  14 
 CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  ................................ ................................ .. 14 
 APODERADO  ................................ ................................ ................................ .....................  15 
 ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  ................................ .......................  16 
2.3.1.  SOBRE 1  ................................ ................................ ................................ .....................  16 
2.3.2.  SOBRE 2  ................................ ................................ ................................ .....................  16 
 CIERRE  DEL  PROCESO  Y APERTURA  DE OFERTAS  ................................ ....................  17 
 INFORME  DE EVALUACIÓN  DE ASPECTOS  DISTINTOS  A LA OFERTA  ECONÓMICA  17 
 AUDIENCIA  DE ADJUDICACIÓN  ................................ ................................ .......................  18 
 PROPUESTAS  PARCIALES  ................................ ................................ ..............................  18 
 PROPUESTAS  ALTERNATIVAS  ................................ ................................ .......................  18 
 LIMITACIÓN  A MIPYME  ................................ ................................ ................................ ..... 18 
 REGLAS  PARA  LOS  PROCESOS  ESTRUCTURADOS  POR  LOTES  O GRUPOS ...........  18 
3. CAPÍTULO III. REQUIS ITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  ..................  19 
 GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ .............  19 
 CAPACIDAD  JURÍDICA  ................................ ................................ ................................ ...... 19 
 EXISTENCIA  Y REPRESENTACIÓN  LEGAL ................................ ................................ ..... 20 
 
 
 
 
 
 
 
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3.3.1.  PERSONAS NATURALES  ................................ ................................ ..........................  20 
3.3.2.  PERSONAS JURÍDICAS  ................................ ................................ .............................  20 
3.3.3.  PROPONENTES PLURALES  ................................ ................................ .....................  23 
 CERTIFICACIÓN  DE PAGOS  DE SEGURIDAD  SOCIAL  Y APORTES  LEGALES  ............  24 
3.4.1.  PERSONAS  JURÍDICAS  ................................ ................................ .............................  24 
3.4.2.  PERSONAS  NATURALES  ................................ ................................ ..........................  24 
3.4.3. PROPONENTES  PLURALES  ................................ ................................ .....................  25 
3.4.4.  SEGURIDAD  SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  .........................  25 
3.4.5.  ACREDITACIÓN  DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ . 25 
3.5. EXPERIENCIA  ................................ ................................ ................................ ....................  25 
3.5.1.  CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR 
LA EXPERIENCIA EXIGIDA  ................................ ................................ ................................ ...... 26 
3.5.2.  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA  EXPERIENCIA REQUERIDA  ...... 30 
3.5.3.  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, 
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  ................................ .............................  32 
3.5.4.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  ................................ ..............  33 
3.5.5.  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  ................................ ................................ ................................ ..............................  34 
3.5.6.  PARA SUBCONTRATOS  ................................ ................................ ............................  35 
3.5.7.  RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL  ............  36 
3.6. CAPACIDAD  FINANCIERA  ................................ ................................ ................................  37 
3.7. CAPITAL  DE TRABAJO  ................................ ................................ ................................ ...... 37 
3.8. CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ......................  38 
3.9. ACREDITACIÓN  DE LA CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL  .....................  39 
3.9.1  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  ................................ ................................ ..............  39 
3.9.2  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ ...... 39 
3.10 CAPACIDAD  RESIDUAL  ................................ ................................ ................................ .... 40 
3.10.1  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 
(CRPC)  41 
3.10.2  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)  ..................  41 
4 CAPÍTULO IV. CRITERI OS DE EVALUACIÓN, AS IGNACIÓN DE PUNTAJE Y 
CRITERIOS DE DESEMPA TE ................................ ................................ ................................ .........  46 
4.1. OFERTA  ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ...... 47 
4.1.1.  A.I.U.  ................................ ................................ ................................ ............................  48 
4.1.2.  CORRECCIONES ARITMÉTICAS  ................................ ................................ ..............  48 
4.1.3.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  ................................ ................................ ...........  48 
4.1.4.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ .............................  49 
4.2. FACTOR  DE CALIDAD  ................................ ................................ ................................ ....... 53 
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS  ...................  53 
 
 
 
 
 
 
 
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4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE OBRA  55 
4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD  ................................ ...............................  55 
4.3. FACTORES  DE SOSTENIBILIDAD  TÉCNICO  AMBIENTAL  AGREGADO  ........................  55 
4.3.1.  SIEMBRA DE ESPECÍMENES ARBÓREOS NATIVOS  DE LA ZONA  ......................  56 
4.3.2.  INSTALACIÓN DE CICLO -PARQUEADEROS  ................................ ...........................  56 
4.3.3.  INSTALACIÓN DE JARDINES CON FINES ORNAMENTALES HORIZONTALES O 
VERTICALES  ................................ ................................ ................................ .............................  57 
4.4. APOYO  A LA INDUSTRIA  NACIONAL  ................................ ................................ ...............  57 
4.4.1.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  .............  57 
4.4.1.1.  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  ................................ ................................ ................................ ................................ . 60 
4.4.2.  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS
 61 
4.5. VINCULACIÓN  DE PERSONAS  CON  DISCAPACIDAD  ................................ ....................  62 
4.6. TARJETA  DE CIRCULACIÓN  Y RESIDENCIA  “OCCRE”  ................................ ..................  62 
4.7. EMPRENDIMIENTOS  Y EMPRESAS  DE MUJERES  ................................ ........................  62 
4.8. MIPYME  DOMICILIADA  EN COLOMBIA  ................................ ................................ ............  63 
4.9. CRITERIOS  DE DESEMPATE  ................................ ................................ ...........................  63 
5 CAPÍTULO V.  RIESGOS  ASOCIADOS AL CONTRA TO, FORMA DE 
MITIGARLOS Y ASIGNAC IÓN DE RIESGOS  ................................ ................................ .................  71 
5.1 AUDIENCIA  DE ASIGNACIÓN  DE RIESGOS  ................................ ................................ .... 71 
6 CAPÍTULO VI. ACUERDO S COMERCIALES  ................................ ........................  72 
7 CAPÍTULO VII. GARANT ÍAS ................................ ................................ ..................  72 
7.1 GARANTÍA  DE SERIEDAD  DE LA OFERTA  ................................ ................................ ...........  72 
7.2.  GARANTÍAS  DEL  CONTRATO  ................................ ................................ ..............................  73 
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  ................................ ................................ ....................  73 
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERÍODO DE GARANTÍA  ................................ ............  75 
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  ...........................  75 
8 CAPÍTULO VIII. MINUT A Y CONDICIONES DEL CONTRATO  ............................  76 
8.1 INFORMACIÓN  PARA  EL CONTROL  DE LA EJECUCIÓN  DE LA OBRA  .........................  76 
8.2 ANÁLISIS  DE PRECIOS  UNITARIOS  ................................ ................................ ................  77 
8.3 ANTICIPO  Y/O  PAGO  ANTICIPADO  ................................ ................................ ..................  77 
9 CAPÍTULO IX. LISTADO  DE ANEXOS, FORMATOS , MATRICES Y 
FORMULARIOS  ................................ ................................ ................................ ................................  77 
9.1 ANEXOS  …………………………………………… ………………………………………………… 78 
9.2 FORMATOS  ................................ ................................ ................................ .............................  78 
9.3 MATRICES ………. …………………………………………………………………………………… 78 
9.4 FORMULARIOS  ................................ ................................ ................................ .......................  78 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DOCUMENTOS T IPO – LICITACIÓN DE O BRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA  SOCIAL  
1. CAPÍTULO I INFORMACIÓN  GENERAL  
 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBI CACIÓN  
El objeto, Presupuesto Oficial, plazo y ubicación del proyecto objeto del Proceso de  Contratación  se 
identifican en la siguiente tabla:  
Objeto del proyecto, 
lote o grupo  Plazo del Contrato  Valor 
Presupuesto 
Oficial (pesos 
incluido IVA)  Lugar(es) de 
ejecución del 
Contrato  
CONSTR UCCION DE 
INFRAESTRUCTURA 
EDUCATIVA PARA LA 
IED LICEO PIVIJAY EN 
EL MUNICIPIO DE 
PIVIJAY EN EL 
DEPARTAMENTO DEL 
MAGDALENA  SEIS (6) meses 
contados a partir 
de la suscripción 
del acta de inicio, 
previo 
perfeccionamiento 
del contrato y 
cumplimiento de 
los requisitos 
establecidos para 
su ejecución.  $5.561.329.967  En el 
departamento de 
Magdalena, en la 
zona nororiental 
se encuentra el 
municipio de 
Pivijay, la 
institución 
educativa 
departamental 
liceo Pivijay se 
localiza entre las 
calles 13 y 18 de 
norte a sur  y 
entre las carreras 
9 y 7 de oriente a 
occidente  
 
La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el 
Estudio Previo, los cuales incluyen la descripción de las obras e información técnica (localización, 
obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.) objeto del Proceso de Contratación . 
 
 DOCUMENTOS DEL PROCESO   
Los Documentos del Proceso  son los señalados tanto en el capítulo IX, como en el artículo 1 de la 
resolución que adopta los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social , 
incluida la matriz de experiencia y el anexo de glosario aplicable , ya sea en el sector educativo, salud 
 
 
 
 
 
 
 
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y cultura, recreación  y deporte , y los enunciados en el artículo 2.2.1.1.1.3.1  del Decreto 1082 de 
2015 . 
 COMUNICACIONES Y OBS ERVACIONES AL PROCES O 
Los interesados deberán enviar las observaciones al Proceso de Contratación a través del Portal 
Único de Contratación Pública - SECOP II  al cual se puede acceder a través de la dirección 
electrónica http://www.colombiacompra.gov.co/ . 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comuni caciones recibidas serán puestas en 
conocimiento a través de la plataforma SECOP II , de acuerdo con el Manual de Uso y Condiciones 
de la plataforma del SECOP II.  
Para los eventos en los que el Proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma 
correspondiente, la Entidad pone a disposición el siguiente correo: contratacion@magdalena.gov.co    
En todo caso, cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por fuera de los plazos 
establecidos dentro del cronograma del proceso tendrá el tratamiento previsto en las disposiciones 
constitucionales y legales vigentes referidas al dere cho de petición . 
 
 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  
La obra pública objeto del Proceso de Contratación  está codificada en el Clasificador de Bienes y 
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 72 en el tercer  nivel,  como se indica en 
la siguiente tabla:  
Clasificación  
UNSPSC  Descripción  
72121400  Servicio de construcción de edificios públicos 
especializados  
72103300  Servicios de mantenimiento y reparación de 
infraestructura  
 
 RECURSOS QUE RESPALDAN LA CONTRATACIÓN  
Para  respaldar el compromiso derivado del Proceso de Contratación , se cuenta con el siguiente 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal:  
 
 
 
 
 
 
 
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Número  
Certificado  
Disponibilidad  
Presupuestal  Fecha  Certificado  
Disponibilidad  
Presupuestal  Valor  Certificado  de 
Disponibilidad  
Presupuestal  Valor  por 
comprometer  
216 15 de febrero de 2023  $52.930.258.319   
$5.561.329.967  
 
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.  
 
 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
El Proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, 
esto es, respondiendo todos los puntos del Pliego de Condiciones y adjuntando los documentos de 
soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en e l proceso.  
En caso de ser necesario, la Entidad debe solicitar a los Proponentes durante el proceso de 
evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud es 
de documentos que puedan ser subsanables. No obstante , los Proponentes no podrán completar, 
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje,  ni tampoco en 
los factores de desempate,  los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los 
Proponentes deberán allegar  las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que 
fueron requeridos  y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, 
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, contados a partir del día hábil siguiente a la 
publicación  del informe de evaluación.  
En caso de que la Entidad no hubiese a dvertido durante el proceso de evaluación la ausencia de 
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, ya sea en 
relación con los requisitos habilitantes o para aclarar aspectos que otorgan puntaje  o son factores 
de desempate , y por ende no los haya requerido, podrá  hacerlo posteriormente , brindándole  al 
Proponente un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de 
que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajus tará el Cronograma. Lo aquí descrito 
también aplicará cuando la observación a la oferta provenga de otro Proponente y se hubiere 
realizado en el traslado del informe de evaluación.  
Las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se presentarán por medio de  mensajes, en la forma 
prevista en la plataforma  SECOP II . 
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los 
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos 
deben ser ap ortados por los Proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden 
ser aclarados o ser objeto de explicación.  
 
 
 
 
 
 
 
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En virtud del principio de buena fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a las 
ofertas y conductas de los de más oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y 
oportunidad.   
En cumplimiento del deber de publicidad de la actividad contractual  y en procura de la transparencia 
del Proceso de Contratación , la Entidad deberá publicar  en el SECOP  tanto las observaciones 
realizadas por los  proponentes  como las respuestas a las mismas , así como los requerimientos de 
subsanación, explicación o aclaración , y las respuestas a estos, de ntro del término de tres (3) días 
hábiles  siguientes a su expedición  o presenta ción.  
 CRONOGRAMA DEL PROCESO  
El cronograma del proceso es el contenido en la sección del formulario del SECOP II . 
 IDIOMA  
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por 
terceros para efectos del Proceso de Contratación , o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben 
ser allegados en español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser 
presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al español.  
Para que la traducción ofi cial de los documentos en idioma extranjero sea válida, deberá realizarse 
en los términos del Decreto 38 2 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la norma que la 
modifique, sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se pre sentará el 
documento que certifi que la aprobación de la prueba por parte del centro universitario que cuente 
con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES.  
 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
Los documentos públicos expedido s en el exterior, por un país signatario de la Convención de La 
Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los 
documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Vien a de 
1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla 
ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo 
caso requieren apostille o legalización, en la fo rma indicada antes.  
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la 
acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las Entidades deberán aplicar los 
parámetros establecidos en las normas que  regulen la materia.  
 GLOSARIO  
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, 
los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del 
Decreto 1082 de 2015 , el glosario  aplicable a la obra pública  de infraestructura  social  y demás 
normas , decretos reglamentarios y legislación aplicab le en la materia . Las palabras técnicas que se 
utilicen en este Pliego de Condiciones  se tomarán en el sentido que les den los profe sionales del 
área correspondiente ; a menos que aparezca cl aramente que se han formado en sentido diverso.  
Los términos no definidos deben entenderse de conformidad con su significado natural y obvio.  
 
 
 
 
 
 
 
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 INFORMACIÓN INEXACTA  
La Entidad se reserva el derecho de  verificar integralmente la información aportada por el 
Proponente. Para esto, se puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades 
respectivas.  
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la verificada por 
la Entidad, la información que se pretende demostrar  se entenderá como no acreditada.  
La Entidad remitirá  copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la 
información aportada tenga inconsistencias so bre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin 
que el Proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.  
 INFORMACIÓN RESERVAD A 
Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el Proponente incluye información que conforme con la ley 
colombiana tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con 
claridad y precisión en el “Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta ”, identificando el 
documento o información que considera goza de reserva, citando expresament e la disposición legal 
que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la Entidad se reserva el 
derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, 
agentes o asesores.  
En todo caso, la Entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están 
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y 
que haya sido identificada por el Proponente.  
 MONEDA  
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en Pesos 
Colombianos. Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a Pesos 
Colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:  
I. Si los valores de un contrato están expresa dos originalmente en Dólares de los Estados Unidos 
de América, los valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente 
al promedio entre la TRM de la fecha de inicio del Contrato y la TRM de la fecha de terminación 
del Contrato. Para esto, el Proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada 
para la conversión de cada Contrato en el Formato 3 – Experiencia; la TRM utilizada será la 
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
II. Si los v alores del Contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares 
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, 
utilizando para ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio d e la fecha de 
inicio del Contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del Contrato. Para tales efectos, 
se puede utilizar la información certificada por el Banco de la República . [Para el cálculo se 
 
 
 
 
 
 
 
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recomienda acudir al siguiente link: https://w ww.oanda.com/lang/es/currency/converter/]  Hecho 
esto, se procederá en la forma señalada en el numeral anterior.  
 
III. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en Dólares de los 
Estados Unidos de América, el Proponente y la Entidad tendrán en cuenta la tasa representativa 
del mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de 
expedición de los Estados Financieros.  
 
IV. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en un a moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deben convertirse inicialmente a 
Dólares de los Estados Unidos de América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha 
de expedición de los Estados Financieros. Para verificar  la tasa de cambio entre la moneda y los 
Dólares de los Estados Unidos de América, el Proponente podrá utilizar la página web 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la forma 
señalada en el numeral III.  
 
 
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)  
Cuando los Documentos del Proceso  señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos 
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:  
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos , aplicando el proceso descrito en el literal 
anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colombiano, deben convertirse a SMMLV, para 
lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República 
(http://www.banrep.gov.co/es /mercado -laboral/salarios), del año correspondiente a la fecha de 
terminación del Contrato.  
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente 
forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5 ) y hacia abajo para 
valores menores a cero punto cinco (0.5).  
Si el Proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año, 
se procederá así:  
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del Contrato: se tendrá en cu enta el último día del mes 
señalado en la certificación.  
Fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado 
en la certificación.  
 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  
No podrán participar en el  procedimiento de selección  y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni 
podrán ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de 
conflicto de interés, que afecten o pongan en riesgo los principios de la contrataci ón pública, de 
acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la Constitución o en la ley.  
 
 
 
 
 
 
 
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Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la obra cuyo proceso 
de selección  se va a realizar . 
 CAUSALES DE R ECHAZO  
Son caus ales de rechazo de las propuestas las siguientes  
A. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté incurso en causal de 
inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.  
 
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente Plural presente o 
haga parte  en más de una propuesta para el Proceso de Contratación.   
 
C. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente Plural esté incursa 
en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
 
D. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un 
requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos establecidos 
en la secc ión 1.6.  
 
E. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el Proponente, por 
primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la 
fecha prevista para el cierre del procedimiento  de selecci ón. 
 
F. Que el Proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único 
de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la 
fecha que establezca la ley o el reglamento, si fuera una disti nta.  
 
G. Que el Proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad 
en los términos de la sección 1.11.  
 
H. Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de 
rango constitucional o legal o en la causal contemplada en el numeral 1.14 del Pliego de 
Condiciones.  
 
I. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuest a. 
 
 
J. Que el objeto social del Proponente , en caso de ser persona jurídica  o el de sus integrantes , 
tratándose de Proponentes Plurales,  no le permita ejecutar el objeto del Contrato.  
 
K. Que el valor total de la oferta o aquel revisado en la audiencia efectiva  de adjudicación exceda 
el Presupuesto Oficial estimado  para el Proceso de Contratación . 
 
 
 
 
 
 
 
 
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L. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras  en alguno de los documentos que acreditan 
los requisitos habilitantes o factores de evaluación de la oferta y no estén convalidadas en la 
forma indicada en la sección 2.3 del Pliego de Condiciones , sin perjuicio de la posibilidad de 
subsanar los primeros en los términos del numeral 1.6.  
 
M. Que el Proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la descri pción, las 
especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1 – 
Formulario de Presupuesto Oficial, de acuerdo con lo exigido por la Entidad.  
 
N. Ofrecer como AIU un porcentaje cuya sumatoria sea superior al establecido por la Entidad en 
el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial. 
 
O. Cuando se presente  la propuesta condicionada para la adjudicación del Contrato.  
 
P. Presentar la oferta extemporá neamente.  
 
Q. No presentar oferta económica  o entregar la información de la propuesta económica en el sobre 
que no corresponda.  
 
R. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo 
establecido en la sección 4.1.3  
 
S. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el 
Pliego de Condiciones.  
 
T. No informar todos los contratos que el Proponente tenga en ejecución antes del cierre, 
necesarios para acreditar su capacidad residual confor me con la sección 3.10.  
 
U. Ofrecer un plazo superior al señalado por la Entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico.  
 
V. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los 
requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras provisionales, 
permisos, licencias y aut orizaciones, notas técnicas específicas, y documentos técnicos 
adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad en el Anexo 1 – Anexo 
Técnico.  
 
W. Las demás prevista s en la ley.  
 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN  
La Entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección  cuando:  
A. No se presenten ofertas.  
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del Pliego de Condiciones.  
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.  
 
 
 
 
 
 
 
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D. Lo contemple la ley.  
 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
Este Pliego de Condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben 
entenderse de manera  separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera 
integrada la información incluida en los Documentos del Proceso  que lo acompañan y las Adendas  
que se expidan.  
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego de 
Condiciones:  
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este Pliego de Condiciones no deben 
interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.  
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego s olo sirven como referencia 
y no afectan la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el 
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y 
viceversa, cuando el contexto lo requiera.  
D. Los plazos en días establecidos en este Pliego de Condiciones se entienden como hábiles, 
salvo que de manera expresa la ley o la Entidad indique que se trata de calendario o de 
meses. Cuando el vencimiento de un plazo corres ponda a un día no hábil o no laboral para 
la Entidad este se trasladará al día hábil siguiente.  
E. Las palabras definidas en este Pliego de Condiciones deben entenderse en dicho sentido.  
F. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, 
sustituyan o complementen.  
G. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del 
Código Civil definidas en los artículos 1618 a 1624.  
 RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los Proponentes que entreguen su oferta a ntes de la fecha de cierre del proceso podrán retirarla, 
siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Entidad antes de la 
fecha y hora del cierre. La oferta se devolverá al Proponente sin abrir, previa expedición de una 
constancia de recibo firmada por la misma persona que suscribió la oferta o su apoderado.  
Si la propuesta es retirada después del cierre del procedimiento  de selección , la Entidad deberá  
siniestrar la Garantía de seriedad de la oferta.  
Si la oferta se prese nta a través de SECOP II, el Proponente debe seguir el proceso indicado en la 
“Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del 
procedimiento  de selección , la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedor es la opción del 
retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta en la plataforma del SECOP II, sin 
necesidad de enviar una solicitud a la Entidad.  
 
 
 
 
 
 
 
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 VISITA AL SITIO DE LA OBRA  
La visita al sitio de la obra por parte de los Proponentes es facultativa, por lo que no se puede 
considerar como un  requisito habilitante, factor de evaluación o causal de rechazo de la oferta. Sin 
perjuicio de lo anterior, los Proponentes asumirán el compromiso de conocer las especificaciones 
técnicas  del sitio de la obra por su propia cuenta, en su condición de colaboradores de la 
administración y en observancia del principio de planeación, con el diligenciamiento del “Formato 1 
– Carta de presentación de la oferta”.  
 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACI ÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a 
los siguientes derechos de l as personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de 
toda persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. 
De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la  reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población 
indígena, negra, afroc olombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la 
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación 
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el 
derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas .  
Además, de acuerdo con  el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el 
caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o p ersonas en proceso de reincorporación o 
reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
diligencie el “Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales ” como requisito para 
el otorgamiento d el criterio de desempate.  
2. CAPÍTULO II. ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN DE L A OFERTA  
 CARTA DE PRESENTACIÓ N DE LA OFERTA  
El Proponente presentar á el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta +, el cual  debe estar 
firmado por la persona natural o por el representante legal del Proponente individual o Plural, o por 
el apoderado.  
La persona natural ( Proponente individual o integrante de un Proponente Plural ) que pretenda 
participar en el presente proceso, debe acredi tar que posee título como  arquitecto o  ingeniero  en la 
respectiva rama de la ingeniería , para lo cual adjuntará  copia de la tarjeta profesional y certificado 
de vigencia de la matrícula profesional expedida por  la autoridad competent e, vigente a la fecha de 
cierre de este procedimiento de selección . El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con 
el registro de que trata el artículo 18 del Decreto -Ley 2106 de 2019.  
 
 
 
 
 
 
 
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En todo caso, d e acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 d e 2003, si el Proponente  –persona 
natural – es arquitect o, o el representante legal o el apoderado del proponente individual persona 
jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura p lural, no posee título de ingeniero en 
la respectiva rama de  la ingeniería , la oferta tendrá que ser avalada por un ingeniero, para lo cual 
debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula 
profesional expedida por el Copnia, en la respectiva rama de la ingeniería, según  corresponda, 
vigente a la fecha de cierre de este proce dimiento  de selección . El requisi to de la tarjeta profesional 
se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto -Ley 2106 de 2019.   
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato 
1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el Proponente deba presentarlo.  
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento  se entiende que el 
proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 3 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto, 
no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar la oferta.  
El Proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con 
la información solicitada.  
Cuando el Proceso se estructure por lotes o grupos, el Proponente debe indicar en el Formato 1 – 
Carta de presentación de la oferta, el lote o lotes a los cuales presenta oferta, según las posibilidades 
que otorgue la Entidad.  
 APODERADO  
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, 
evento en el cual deben anexar el poder otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 
de 2012), e n el que se confier e al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y 
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del proceso y 
en la suscripción del Contrato. No obstante, la simple entrega física o r adicación de la oferta en la 
Entidad puede realizarla cualquier persona sin necesidad de poder o autorización.  
El apoderado que firm e la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe 
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar 
facultado para representar al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponen te Plural, a efectos 
de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para 
el Proceso de Contratación  de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones 
solicitados por la Entidad en el curso del proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar 
dentro del proceso (iv) suscribir el Contrato en nombre y representación del adjudicatario así como 
el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  
Las personas extranje ras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, legalización y/o apostilla y 
traducción exigidos en el Código de Comercio  y en el Código General del Proceso , incluyendo los 
señalados en el Pliego de Condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el 
mismo acto de constitución del Proponente Plural. 
 
 
 
 
 
 
 
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 ELABORACIÓN Y PRESEN TACIÓN DE LA OFERTA  
La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma SECOP II y no será 
posible presentar documentos en físico. Los documentos que conforman su propuesta se adjuntarán 
de acuerdo con el orden requerido en el cuestionario por la Entidad Estatal en el SECOP II, los cuales 
deben ser legibles y escaneados correctamente.   
La Entidad solo recibirá una oferta por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o 
grupos, cuando se haya establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios Procesos 
de Contratación con la Entidad, el Proponente dejará constancia para qué proceso radica  su 
ofrecimiento. La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación 
colombiana acerca de los temas objeto del proceso y de todas las condiciones y obligaciones 
contenidas en el mismo ; el Proponente deberá cumplir con el  Manual de Usos y Condiciones de la 
plataforma  SECOP II.  
Cuando el Proceso se estructure por lotes o grupos, el Proponente debe presentar un Sobre 1 para 
todos los lotes o grupos a los cuales radica  oferta y el Sobre 2 que contiene la oferta económica de 
forma independiente para cada uno de ellos.  
Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su 
oferta y la Entidad en ningún caso será responsable de los mismos.  
Las tachadura s y/o enmendadura s sobre alguno de los documentos que acreditan los requisitos 
habilitantes o factores de evaluación de la oferta, debe estar salvado con la firma de quien suscribe 
el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste 
clara y expres amente la corrección realizada.  
Los sobres tiene n que contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán tener en 
cuenta las siguientes indicaciones:  
2.3.1.  SOBRE 1  
Contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documento s a los que se 
les asigne puntajes diferentes a la oferta económica. El Sobre 1 debe tener las siguientes 
características:  
A. Para los procesos en SECOP II, el Sobre 1 debe presentarse en el cuestionario destinado 
para ello en el Módulo de “Licitación de Obr a Pública” y no podrá ser entregado en físico].  
 
2.3.2.  SOBRE 2  
Contiene únicamente la oferta económica del Proponente y debe tener las siguientes características:  
A. Para los procesos en SECOP II, el Sobre 2 debe presentarse en el espacio habilitado para 
ello en e l Módulo de “Licitación de Obra Pública” y no podrá ser entregado en físico.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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 CIERRE DEL PROCESO Y  APERTURA DE OFERTAS  
Se entienden recibidas por la Entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del SECOP II 
a la fecha y hora indicada en el Cronograma del Proceso  de Contratación.  Después de este momento 
el SECOP II no permitirá recibir más propuestas por excederse del tiempo señalado en el 
Cronograma.  
Vencido el término para presentar ofertas, la Entidad Estatal debe realizar la apertura del S obre 1 y 
publicar la lista de oferentes. Luego de la apertura las propuestas son públicas y cualquier persona 
puede consultarlas. La Entidad Estatal dará a conocer las ofertas radicadas  en el Proceso de 
Contratación haciendo clic en la opción “publicar ofe rtas” para que sean visibles a todos los 
Proponentes.  
Se darán por no presentadas las Propuestas que no hayan sido entregadas en la plataforma y en el 
plazo previsto para ello en el Pliego de Condiciones. No se tendrán como recibidas las ofertas 
allegadas por medios distintos al SECOP II o que no sean presentadas de conformidad con los 
Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.  
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual h ubiese  sido confirmada por 
la Agencia Nacional de Contratació n Pública - Colombia Compra Eficiente mediante certificado de 
indisponibilidad, la Entidad Estatal puede recibir ofertas en los términos y condiciones establecidos 
en el “Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” o en el documento que C olombia 
Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el siguiente enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii].  
 INFORME DE EVALUACIÓ N DE ASPECTOS DISTIN TOS A LA OFERTA ECON ÓMICA  
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la Entidad publicará el informe de evaluación 
de los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les 
asigne puntaje, diferentes a la oferta económica, contenidos en el Sobre 1. El informe permanecerá 
publicado en el SECOP y a disposición de los interesados durante cinco (5) días hábiles, término 
hasta el cual los Proponentes podrán hacer las observ aciones que consideren y entregar los 
documentos y la información solicitada por la Entidad en l as condiciones  señalad as en la sección 
1.6, salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior, de conformidad con el mismo numeral 
citado.  
En virtud del pr incipio de transparencia, las Entidades motivarán de forma detallada y precisa el 
informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan 
subsanar -en caso de que no se hayan subsanado durante la evaluación -.  
Con poste rioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes 
de la audiencia de adjudicación, hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – 
Cronograma, la Entidad debe publicar el informe final de evaluación,  en caso de que el inicial h ubiese  
tenido  variaciones.  
 
 
 
 
 
 
 
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 AUDIENCIA DE ADJUDIC ACIÓN  
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la Entidad procederá a la instalación y 
desarrollo de la audiencia de adjudicación, sin perjuicio de la utilización de los  medios virtuales que 
garanticen la participación y la interacción de los interesados con la Entidad . 
Al inicio de la audiencia, la Entidad otorgará la palabra a los Proponentes para presentar las 
observaciones al informe final de evaluación. Esta no podrá  entenderse como una oportunidad 
adicional para aportar documentos o elementos que no hayan sido incorporados en el plazo definido 
en el numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de la potestad de la Entidad de realizar las verificaciones 
que considere perti nentes para la adecuada selección del Contratista.  
Resueltas las observaciones frente al informe de evaluación, en caso de que h ubiere  lugar a ello, la 
Entidad procederá a dar apertura al Sobre 2 de los proponentes habilitados y evaluará la oferta 
económi ca a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que resulte aplicable de 
conformidad con lo establecido en el numeral 4.1. del Pliego de Condiciones. Posteriormente, se 
correrá traslado a los Proponentes habilitados solo para la revisión de l aspecto económico y se 
definirá el orden de elegibilidad.  
El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las 
propuestas para cada uno de los criterios contemplados  en el “ Capítulo I V” y ordenados de mayor a 
menor.  
La Entidad no será responsable por abrir los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación 
adecuada.  
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al mismo, la Entidad, 
por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer 
lugar del orden de elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los Documentos del 
Proceso . 
 PROPUESTAS PARCIALES  
No se admitirá n propuestas parciale s, esto es, las presentadas para una parte del objeto o del 
alcance del Contrato, a menos que se establezca esta posibilidad en el Pliego de Condiciones.  
 PROPUESTAS ALTERNATI VAS 
No se admitirán las propuestas alternativas.  
 LIMITACIÓN A MIPY ME 
No se limitar á a MIPYME.  
 
 REGLAS PARA LOS PROC ESOS ESTRUCTURADOS P OR LOTES O GR UPOS  
No aplica para el presente proceso.  
 
 
 
 
 
 
 
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3. CAP ÍTULO III. REQUISITOS HABILITAN TES Y SU VERIFICACIÓ N 
La Entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el Cronograma del 
Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta 
presentada  a través de la plataforma SECOP II . 
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación . Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos  
los aspectos se evaluarán como “cumple” . En caso contrario, se evaluará como “no cumple” .  
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de requisitos 
habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacion ales o extranjeras domiciliadas 
o con sucursal en Colombia , Consorcios o Uniones Temporales ) con base en la información 
contenida en el RUP y los documentos señalados en los Documentos Tipo.  
La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.  
 GENERALIDADES  
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los 
requisitos habilitantes, según lo señalado en el Pliego de Condiciones.  
 
B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por 
cada uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda  algo distinto y, 
en todo caso, se realizará de acuerdo con las reglas del Pliego de Condiciones.  
 
C. Todos los proponentes deben diligenciar el Forma to 3 – Experiencia y los Proponentes 
extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el 
Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los 
soportes que ahí se definen.  
 
D. Los Proponentes o bligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), 
deben aportar el certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación . En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la originalmente indicada  en el Pliego de Condiciones.  
 CAPACIDAD JURÍDICA  
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades 
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:  
A. Individualmente como: a) persona natural nacional o extranjera, b) persona jurídica 
nacional o extranjera.  
B. Conjuntamente, com o Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación 
previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
Los Proponentes deben:  
 
 
 
 
 
 
 
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A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.  
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del Contrato.  
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, 
conflicto de interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la ley, 
incluyen do la causal establecida  en el numeral 1. 14 del Pliego de Condiciones . 
D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigentes  publicado por 
la Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el Proponente e 
integrantes  de un Proponente Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de 
Proponentes Extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben declarar que 
no son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que 
no tienen sanciones  vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con 
el Estado.  
La Entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de datos, 
al igual que los antecedentes  fiscales acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los 
antecedentes disciplinarios conforme con el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional 
de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, de acuerdo con  lo 
dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y Convivencia 
Ciudadana –. 
 EXISTENCIA Y REPRESE NTACIÓN LEGAL  
La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes  de los 
Proponentes Plurale s se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:  
3.3.1.  PERSONAS NATURALES  
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.  
 
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente.  
 
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
3.3.2.  PERSONAS JURÍDICAS  
Deben presentar los siguientes documentos:  
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:  
I. Certificado de existencia y re presentación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o autoridad competente, en el que se verificará:  
 
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación . En caso de 
modi ficarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación 
legal la originalmente fijada  en el Pliego de Condiciones.  
 
 
 
 
 
 
 
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b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del Proceso de Contratación .  
 
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su 
duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.  
 
d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de 
una autorización suficiente otorgada por el órgano social competente respectivo 
para cada caso.  
 
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno . 
 
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en 
Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas 
en el territorio nacional de acuerdo c on los artículos 471 y 474 del Código de 
Comercio.  
 
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la 
que conste si es abierta o cerrada.  
 
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
En el caso de las  sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en 
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de 
constitución de esta última.  
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica ex tranjera a través de la Sucursal debidamente 
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la Sucursal y la capacidad jurídica de su 
representante o apoderado, mediante la presentación del certificado del Registro Único de 
Proponentes  (RUP)  y el certificado de  existencia y representación legal con fecha de expedición 
máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre de  este proce dimiento  de selección por la 
Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la Sucursal tenga restriccio nes para contraer 
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no 
aporte de dicho documento una vez solicitad o por la Entidad, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta  
B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que 
acredite la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de 
conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones, en el que debe constar, 
como mínimo, los siguientes aspectos : 
 
I. Nombre o razón social completa.  
 
 
 
 
 
 
 
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II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la 
persona jurídica.  
 
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del Proceso de Contratación . 
 
IV. Facultades del representante legal o de la persona designada  para comprometer 
a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no 
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando 
la autorización o documento correspondiente del órgano social competente para 
cada caso.  
 
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
 
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
 
VII. Acreditar que su duración no será inferior  a la del plazo del contrato y un año 
más.   
 
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia 
y representación legal, el Proponente o integrante  extranjero del Proponente Plural debe rá presentar 
una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la 
sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado  en este 
numeral; ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para vincular y 
representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas 
que puedan representar y vincular a la so ciedad, si las hay.  
C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su 
existencia:  
Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado 
de existencia y representación legal (est e último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores  a 
la fecha de cierre del proceso de selección ) o documento equivalente que permita conocer la 
naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección  o régimen jurídico de contratación de la Entidad 
Estatal.  
NOTA:  En el último evento indicado en el párrafo anterior, relacionado con  las personas jurídicas no 
obligadas a aportar el certificado de existencia y representación legal, deberán aportar un documento 
equivalente que acredite su existencia, junt o con los documentos que demuestren la capacidad del 
representante legal de la Entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:   
 
 
 
 
 
 
 
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• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia  que no sea 
mayor a treinta (30) días calenda rio anteriores a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación .  
• Que el objeto incluya  las actividades principales objeto del proceso.  
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año 
más.  
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del Contrato será el 
indicado en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.  
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
misma, deberá acreditar autorizaci ón suficiente del órgano competente para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad o de la E ntidad.  
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una 
vez solicitado por la Entidad, determinará la falta de capacid ad jurídica para presentar la 
oferta, y por tanto su rechazo.  
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que  esté obligado a tenerlo . 
3.3.3.  PROPONENTES PLURA LES 
El documento de conformación de proponentes plurales debe:  
A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo en Unión Temporal o en 
Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar 
el Proponente Plural. En caso de que no exista precisión sobre el tipo de asociación se 
solicitará aclaración . Los Proponentes deben incluir como mínimo la información 
requerida en el Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – 
Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales). Los Proponentes podrán inc orporar  
información adicional que no contradiga lo dis puesto en los Documentos del Proceso  de 
Contratación . 
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente , este último en caso de 
considerarlo conveniente, cuya designación  deberá quedar definida en el Formato 2 – 
Conformación de Proponente Plural  (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones 
Temporales), de las personas naturales y/o jurídicas asociadas . Estos tendrán  
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de los integrantes, en todos 
los aspectos que se requieran para presentar  la oferta, suscribir  y ejecu tar el contrato, 
así como la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente de l 
Proponente Plural, en caso de que  se haya nombrado este últ imo. 
 
D. Acreditar que la vigencia de l Proponente P lural no sea inferior a la del plazo del Contrato 
y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación .  
 
 
 
 
 
 
 
 
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E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación 
de cada uno de sus integrantes . La sumatoria de  este porcentaje no podrá ser diferente 
al 100  %.  
 
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el 
consentimiento  previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será 
posible modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación. Cualquier modi ficación en los porcentajes 
de los integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.   
 
G. Indicar el lote o lotes a los cuales presenta oferta.  
Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso del 
integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado de 
cualquiera de los anteriores.  
 CERTIFICACIÓN  DE PAGOS DE SEGURID AD SOCIAL Y APORTES LEGALES  
3.4.1.  PERSONAS  JURÍDICAS  
El Proponente persona jurídica debe presentar el Forma to 6 – Pagos de seguridad social y aportes 
legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante 
legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago 
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales , pensiones y aportes a 
las cajas de compensación familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio 
Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de Formación Profesional p ara la Industria de 
Construcción, cuando a ello haya lugar.  
La Entidad no exigirá las planillas de pago . Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los 
casos requeridos por la ley , o por el representante legal que así lo acredite.  
Cuando l a persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 
de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales .  
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o Sucursal en 
Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
3.4.2.  PERSONAS  NATURALES  
El Proponente persona natural debe acreditar  la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud 
y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la 
correspondiente planilla , pero no será obligatoria la presentación de este último .  
Los certific ados de afiliación deben presentar se con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario anteriores a l cierre del Proceso de Contratación . En caso de modificarse la fecha de cierre 
del Proceso  de Contratación , se tendrá como referencia para est ablecer el plazo de vigencia de los 
certificados de afiliación la originalmente contemplada  en el Pliego de Condiciones.  
 
 
 
 
 
 
 
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La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se pensione por 
invalidez o anticipadamente, presentar á el certificado que lo acredite y, además, la afiliación al 
sistema de salud.  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Col ombia.  
3.4.3.  PROPONENTES  PLURALES  
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los requisitos de que 
tratan los numerales anteriores.  
3.4.4.  SEGURIDAD  SOCIAL PARA LA SUSC RIPCIÓN DEL CONTRATO  
El adjudicatario debe presentar, para la susc ripción del respectivo Contrato, ante la dependencia 
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social integral y 
aportes legales cuando a ello haya lugar.  
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis 
(6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende no esté obligado 
a efectuar el pago de aportes legales y seguridad soci al integral, debe indicar esta circunstancia en 
la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.  
3.4.5.  ACREDITACIÓN  DEL PAGO AL SISTEMA  DE SEGURIDAD SOCIAL  DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRA TO 
El Contratista debe acreditar, para que se le realice cada pa go del Contrato, que se encuentra al día 
en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios 
del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda.  
3.5. EXPERIENCIA  
Los Proponentes deben acreditar su  experiencia a través de: (i) la información consignada en el RUP 
para aquellos que estén obligados a tenerlo, (ii) la presentación el Formato 3 – Experiencia para 
todos los Proponentes y (iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la ex periencia 
señalados en el numeral 3.5.5 cuando se requiera la verificación de información del Proponente 
adicional a la contenida en el RUP.  
La evaluación de los Proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el 
Registro Único de Propo nentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.  
Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de Contratos celebrados con particulares 
o con Entidades Estatales.  
[Por regla general, el Proponente solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido y no la 
experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial. No obstante, si de 
acuerdo con el estudio de sector es necesario que el Proponente acredite la experienc ia de su matriz 
como en los casos de contratos de franquicia, la Entidad Estatal debe justificar dicha circunstancia 
 
 
 
 
 
 
 
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en los estudios y documentos previos e indicar en el Pliego de Condiciones la forma de comprobar  
la experiencia que no aparece en el RUP]  
El área estimada de intervención del presente Proceso de Contratación  corresponde a:  
 Área para  construi r/interveni r: 1.705 m2 
Adicionalmente  en el Anexo 1 – Anexo Técnico se detallan las condiciones particulares asociadas 
con las obras a realizar y los aspectos técnicos particulares.  
3.5.1.  CARACTERÍSTICAS  DE LOS CONTRATOS PR ESENTADOS PARA ACRED ITAR LA 
EXPERIENCIA EXIGIDA  
Los contratos para acreditar la experiencia exigi da deberán cumplir las siguientes características:  
A. Que hayan contenido la ejecución de:  
Actividad Principal:  1.1. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS.  
EXPERIENCIA GENERAL:  CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE EDIFICACIONES  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA:  Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados 
como experiencia general deben contemplar un área intervenida o construida sea igual o 
superior al (50%) del total de metros cuadrados del proceso de selección.  
Nota: El área a  intervenir en la IED LICEO PIVIJAY es de 1.705  m2. 
Actividad Secundaria (1): 1.10. PROYECTOS DE MANTENIMIENTO O INTERVENCIÓN 
DE CUBIERTAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados 
como expe riencia general debe contemplar actividades de intervención de cubiertas para 
edificaciones.  
Actividad Secundaria (2): 1.13. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O 
MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O OPTIMIZACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O 
INTERVENCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y /O DE DATOS EN INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados 
como experiencia general debe corresponder al 40% del presupuesto oficial del presente 
proceso de selección.  
Nota: El monto de las activ idades ELECTRICAS E ILUMINACIÓN que se ejecutaran en la 
IED LICEO PIVIJAY asciende a 372,79 SMMLV.  
“Nota: Para el caso de experiencias combinadas un Proponente podrá acreditar 
experiencia en una o más actividades con un contrato o con contratos distintos”.  
 
 
 
 
 
 
 
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B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato en 
el RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta cada uno de los 
contratos señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento debe presentarlo el 
Proponente Plural y no sus integrantes . 
 
Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su subsanación 
en los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane se tendrán en cuenta 
para la evaluaci ón los cinco (5) contratos de mayor valor aportados. Con estos la Entidad 
verificará la acreditación de los requisitos de experiencia general y específica solicitados 
para la actividad principal, al igual que los requeridos para la actividad secundaria en 
atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia exigida respecto de 
los bienes y servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de social, en caso de 
que aplique.  
 
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mi pyme o emprendimientos y 
empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta como 
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente 
pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa d e mujer con domicilio en el 
territorio nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos 
allegados de mayor valor.  
 
El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.  
 
C. El Proponente  podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y máximo 
cinco (5) contratos,  los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del numeral 
3.5.7 del Pliego de Condiciones, así como el contenido establecido en la matriz de 
experiencia ap licable al proyecto de infraestructura social . En los procesos estructurados 
por lotes o por grupos, el proponente podrá aportar mínimo uno (1) y máximo cinco (5) 
contratos para cada uno de los lotes o grupos o podrá allegar los mismos para todos los 
lotes  o grupos .  
 
El Proponente persona natural o jurídica que pruebe la calidad de Mipyme o de 
emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015  y los 
artículos  2.2.1.2. 4.2.4.  y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015  o las normas que los 
modifiquen, sustituyan o complementen , podrá probar la experiencia solicitada con un 
(1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de sei s (6) 
contratos . 
 
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica pruebe la calidad de Mipyme y 
de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera 
 
 
 
 
 
 
 
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conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a 
los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) . 
 
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión 
Temporal y pruebe la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer de 
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015  y los 
artículos  2.2.1.2. 4.2.4.  y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015  o las normas qu e los 
modifiquen, sustituyan o complementen,  para probar la experiencia solicitada con un (1) 
contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) 
contratos.  
 
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Pro ponente Plural tenga 
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el consorcio o en la unión 
temporal y pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con 
domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o separ ada, podrá demostrar la 
experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente 
previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso no será posible aportar 
más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integ rantes del Proponente Plural 
también cumplan las condiciones previamente definidas.  
 
Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o 
empresas de mujeres, se realizará mediante el diligenciamiento del Formato 13 – 
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse con  
la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o la 
norma que lo modifique, complemente o sustituya .  
 
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la 
específica requerida en la act ividad principal, al igual que la exigida para la actividad 
secundaria en atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia 
adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra pública de infraestructura 
social.  
 
 
D. Deben habe r terminado antes de la fecha de cierre del presente procedimiento de selección . 
Esta fecha corresponde al momento de terminación de la ejecución del Contrato, por lo que 
no necesariamente coincide con la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación o ac ta final, 
salvo que de los documentos del numeral 3.5.5 se derive tal información .   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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E. Los contratos aportados como experiencia válida y que correspondan a edificaciones 
debieron  iniciar  su ejecución  luego de  la expedición de l Reglamento Colombiano de 
Construcción Sismo Resistente (NSR -98), esto es, después del 9 de enero de 1998 .  
 
F. Únicamente u no (1) de los contratos relacionados como experiencia en edificaciones  podrá 
haber iniciado ejecución  antes del  9 de enero de 1998 , fecha  en la cual se expidió la NSR -
98. 
 
G. Si el Proponente relaciona un (1) único  contrato para acreditar la experiencia solicitada , 
este deberá haber iniciado ejecución  luego del  15 de julio de 2010 , fecha en la cual entró 
en vigencia la NSR -10, y haya terminado su ejecución antes de la fecha de cierre del 
presente procedimiento de selección .  
 
H. Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia debe haber 
iniciado ejecución  con posterioridad a la expedición de la NSR -10, el cua l deb ió haberse 
ejecutado y terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación .  
 
I. Las reglas de l os literales E, F,  G y H  tambi én aplicarán para los contratos ejecutados fuera 
del territorio colombiano , teniendo como referente las fechas establecidas en dichos literales. 
En todo caso, el proyecto de infraestructura social que se pretende ejecutar deberá cumplir 
con los estándares y normativa establecida para Colombia.  
 
J. Para los contratos que sean aportado s por  personas jurídicas que no cuentan con más 
de tres (3) años de constituidas,  que pretendan acreditar la experiencia de sus socios , 
accionistas o constituyentes , de conformidad con la posibilidad establecida en el numeral 
2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 . del Decreto 1082 de 2015,  además del RUP deben adjuntar 
un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contad or público 
(según corresponda) donde se indique la conformación de la persona jurídica . La Entidad 
tendrá en cuenta la ex periencia de los accionistas, socios o constituyentes de las 
sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad 
conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.  
 
De acuerdo con el inciso anterio r, en los casos en que se presente un Proponente Plural 
conformado por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas o 
constituyentes, y se acrediten  contratos en los que estos le hayan transferido experiencia 
a aquella s, los mismos  solo podrán ser acreditados como experiencia en el Proceso de 
Contratación por uno de esos integrantes, de manera que el Proponente Plural solo 
podrá acreditar una misma experiencia una sola vez.  
 
K. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante alguno, o 
algunos, de  los documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados en el 
numeral 3.5.5.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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L. No será válida la experiencia acreditada para edificaciones  que se encuentre relacionada 
con la ejecución de obras cuyo objeto o  alcance sea alguna de las siguientes:  
 
- Parqueaderos de un (1) piso (como uso exclusivo).  
- Infraestructura de transporte , salvo que el Proceso de Contratación implique el 
mantenimiento de vías de circulación  internas .  
- Obras hidráulicas  (represas, a lcantarillados, acueductos, diques, canales, plantas 
de tratamiento ). 
- Obras de urbanismo y paisajismo , salvo que el proceso de selección  implique el 
mantenimiento de zonas verdes y /o paisajismo  al interior de un  predio cuya 
destinación  es en una edificación de infraestructura social (tales como instituciones 
educativas, hospitales, planetarios, auditorios, entre otros) .   
Nota:  Las consideraciones previamente relacionadas aplican p ara l as actividades a 
contratar que correspondan a la in tervención de edificaci ones vertical es únicamente.  
 
 
3.5.2.  CONSIDERACIONES PARA  LA VALIDEZ DE LA EX PERIENCIA REQUER IDA  
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la 
misma sea válida como experiencia requerida:  
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación 
de la experiencia es el 72. 
 
B. La Entidad únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos 
celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el 
tercer nivel.  
 
C. Si el Proponente  relaciona o anexa más de cinco (5 ) contratos en el Formato 3 - Experiencia, 
para efectos de evaluar la experiencia se tendrán en cuenta cómo máximo los cinco (5) 
contratos aportados de mayor valor.  
 
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y 
empresa d e mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo 
los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la 
calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio  
nacional de manera conjunta, se valdrán máximo los siete (7) contratos allegados de mayor 
valor.  
 
D. Tratándose de  Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los 
integrantes debe aportar como mínimo  el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia 
solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la 
experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así 
lo conside ra pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje 
 
 
 
 
 
 
 
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de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá 
superar el diez por ciento (10 %).  
 
Estos porcentajes que acreditarán los integrant es del Proponente Plural se podrán cumplir 
con contratos  válidos  que acrediten  el requisito de experiencia solicitada en el pliego de 
condiciones y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto 
Oficial de obra expresado en SMMLV )” de conformidad con el numeral 3.5. 7. 
Independientemente de el o los integrantes del Proponente Plural que aporten contratos para 
acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el “número de contratos 
con los cuales el Proponente cump le la experiencia acreditada" de que trata el numeral 
citado.  
 
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará 
la acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la 
experiencia específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.  
 
En caso de que el Proceso de Contrat ación se adelante por lotes o por grupos, estos 
porcentajes de experiencia se calcularán sobre el "valor mínimo a certificar (como % del 
Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.7., 
esto es, en relación con el valo r del Presupuesto Oficial establecido para cada lote o grupo . 
 
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
Consorcio o en Unión Temporal, el porcentaje de participación del integrante será el 
registrado en el RUP de este o en alguno de los documentos válidos para la acreditación de 
experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.  
 
F. Cuando el contrato que se pre tende adjuntar como experiencia haya sido ejecutado en 
Consorcio o en Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o 
documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a tener  RUP . En estos 
casos , la experiencia efectivam ente acreditada para el procedimiento de selección será la 
presentada  multiplicada por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los 
integrantes  que presentan la oferta.  
 
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido  ejecutado en 
Consorcio, el “% de dimensionamiento (según la magnitud física  requerida en el Proceso de 
Contratación )” exigido en la matriz de experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura 
social  se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.  
 
Por su parte, si el Contrato fue ejecutado como Unión Temporal , la acreditación del “% de 
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividade s y lo 
materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de 
Proponente Plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o 
que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué 
actividades ejecutó cada uno de los integrantes.  En caso de que lo anterior no se logre 
 
 
 
 
 
 
 
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determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo 
precedente, respecto a los Consorcios.  
 
Nota:  El “dimensionamiento”  de este literal aplica a cualquier dimensión o magnitud 
requerida en el Proceso de Contratación  para acreditar la experiencia según detall e la 
respectiva  matriz de experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura social .  
 
H. Cuando el contrato que se  aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio 
o una Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural 
para participar en el presente  proceso, dicho Contrato se entenderá aportado como un (1) 
solo Contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los 
porcentajes de los integrantes del Consorcio o  de la  Unión Temporal que ejecutaron el 
Contrato y que están participando en el presente Proceso  de Contratación . 
 
I. El cumplimie nto de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y 
magnitudes intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la matriz de 
experiencia aplicable en atención al proyecto de infraestructura social a contratarse. En lo s 
contratos aportados como experiencia que contengan actividades ejecutadas ajenas a la 
obra de infraestructura social requerida, la Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores 
y magnitudes ejecutadas relacionadas con este tipo de infraestructura.  
 
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro 
del respectivo contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el 
numeral 3.5.5 del Pliego de Condiciones. En todo caso, la Entidad Estatal pe rmitirá la 
subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al 
Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas. De no 
lograrse la discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el m arco del respectivo 
contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.  
 
J. Las auto certificaciones  no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con estas 
no puede constatarse la ejecución  de contratos que deben certificar los terceros que 
recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto 
certificaciones aquellas expedidas por el mismo Proponente, sus representantes,  los 
integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial  para demostrar su propia 
experiencia.  
 
K. Las certificaciones  de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para 
probar la experiencia requerida.  
3.5.3.  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “C LASIFICADOR DE BIENE S, OBRAS Y 
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  
Los Contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar 
clasificados en alguno de los siguientes códigos:  
 
 
 
 
 
 
 
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Clasificación  
UNSPSC  Descripción  
72121400  Servicio de construcción de edificios públicos 
especi alizados  
72103300  Servicios de mantenimiento y reparación de 
infraestructura  
 
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán indicar 
los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de 
los documentos válidos establecidos en el Pliego de Condiciones para cada uno de los Contratos 
aportados para la acredi tación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos 
no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del Proponente deberá inc orporarlos  
en el Formato 3 – Experiencia.  
3.5.4.  ACREDITACIÓN DE LA E XPERIENCIA REQUERIDA  
Los Proponentes acreditarán para cada uno de los Contratos aportados la siguiente información 
mediante alguno , o algunos,  de los documentos señalados en la sección 3.5.5 del Pliego de 
Condiciones:  
A. Contratante . 
 
B. Objeto del Contrato . 
 
C. Principales actividades eje cutadas . 
 
D. La magnitud, área intervenida  o construida y demás condiciones de experiencia contenida  
en la matriz de experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura social que permita 
establecer su alcance , en los casos que  aplique. 
 
E. La fecha de iniciación de la ejecución del Contrato: Esta fecha es diferente a la de 
suscripción del Contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.5 de forma 
expresa así se determine.  
 
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se 
evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el 
último día del mes que se encuentre señalado en la certificación.  
 
F. La fecha de terminación de la ejecución del Contrato: Esta fecha corresponde  al momento  
de terminación de la ejecución del Contrato , por lo que no necesariamente coincide con  
la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos 
del numeral 3.5.5 de forma expresa así se determine.   
 
 
 
 
 
 
 
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Si en lo s documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se 
evidencia fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día 
del mes que se encuentre señalado en la certificación.  
 
G. Nombre y cargo de la persona que ex pide la certificación.  
 
H. El porcentaje de participación del integrante del Contratista plural.  
3.5.5.  DOCUMENTOS VÁLIDOS P ARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los 
documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad realice la verificación en forma 
directa. Los mismos deberán estar diligenciados y suscritos p or el contratante, el Contratista o el 
interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos 
aportados por el Proponente para la acreditación de la experiencia, se tendrá en cuenta el orden de 
prevalencia indicado a continuación:  
A. Acta de liquidación . 
 
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
 
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del 
Contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente 
suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.  
 
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma s olo será válida para efectos de acreditar la 
fecha de inicio.  
 
E. Copia de la licencia de construcción y /o licencia de urbanis mo. 
 
F. Planos récord  finales de obra.  
 
G. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el Contrato deberá encontrarse 
inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como 
válidos para la acreditación de experiencia de la  persona jurídica o natural  cesionaria, 
según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá 
experiencia alguna al cedente.  
 
H. Cualquier otro documento idóneo que acredite  la experiencia exigida , tales como: el 
Contrato y/o los Documentos del Proceso Contractual , los cuales deben estar suscritos 
por las personas que intervinieron en su formación o estar publicados en el SECOP.  
 
 
 
 
 
 
 
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Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar , 
además, la certificación de facturación exp edida con posterioridad a la fecha de terminación del 
Contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la experiencia, 
según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certif icado de antecedente disciplinarios 
vigente, de la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en 
el país donde se e xpide  el documento del profesional.  
3.5.6.  PARA SUBCONTRAT OS 
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo  contrato principal fue suscrito con particulares, 
se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.   
Para acreditar la experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con Entidades 
Estatales el Proponente deberá aportar lo s documentos que se enlistan a continuación:  
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del 
contratista del contrato princip al, del Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor. Así 
mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de Condiciones para efectos de la 
acreditación de la experiencia.  
 
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el 
subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato principal y la 
siguiente:  
 
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato pri ncipal .  
 
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida en el 
marco del contrato principal. En caso de que no requiera autorización para subcontratar, el 
Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los sig uientes documentos que den 
cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad 
Estatal, donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.  
 
La información solicitada en el literal B únicamente se exi ge en relación con el contrato 
principal suscrito con la Entidad Estatal.   
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B 
aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación, 
la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en el numeral 
anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel contrato 
suscrito entre particulares, cuyo contrato prin cipal del cual se deriva directamente, es el contrato 
estatal firmado entre una Entidad Estatal y un particular.  
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de 
Contratación, la experiencia derivada de las activid ades subcontratadas solo pertenecerá al 
 
 
 
 
 
 
 
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subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo 
que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.  
Los Proponentes deberán advertir a la Ent idad cuando en otros procesos, el contratista directo 
hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales 
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista 
directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el 
proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.  
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes 
y de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente 
no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. En 
ese caso, el contrato se contabilizará como un t odo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la 
subcontratación.  
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de 
subcontratación, aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.  
3.5.7.  RELACIÓN DE LOS CONT RATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICI AL 
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente 
manera:  
Número de contratos con los 
cuales el Proponente cumple 
la experiencia acreditada  Valor mínimo a certificar  
(como % del Presupuesto Oficial de obra 
expresado en SMMLV)  
De 1 hasta 2  75 %  
De 3 hasta 4  120 %  
Hasta 5  150 %  
Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este 
numeral,  debido a la posibilidad de allegar contratos adicionales  por tratarse de una  Mipyme y/o 
emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) 
contratos -dependiendo si acredita una o ambas condiciones -, se tendrán en cuenta para demostrar 
el valor del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto Oficial.  
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en 
SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones.  
El Prop onente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados 
(incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar 
establecido en la tabla anterior.  
En caso de que el número de cont ratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia no 
satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la propuesta 
como no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos contemplados en la sección  1.6. 
 
 
 
 
 
 
 
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En los procesos estructurados por lotes o por grupos, el valor mínimo a certificar debe ser en relación 
con el valor del Presupuesto Oficial del respectivo lote o grupo expresado en SMMLV].  
3.6. CAPACIDAD  FINANCI ERA  
Los Proponentes deberán acreditar los s iguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 
1 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:  
Indicador  Fórmula  
Liquidez  Activo Corriente
Pasivo Corriente 
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo Total
Activo Total 
 
Razón de 
Cobertura de 
Intereses   
Utilidad Operacional
Gastos Interes 
 
 
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:  
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural ( Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.  
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de 
intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).  
El Proponente que demuestre  la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la 
capacidad financiera de acuerdo con los indicadores señal ados en la Matriz 1 – Indicadores 
financieros y organizacionales.  El Proponente probará la condición de Mipyme con la copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación.  
3.7. CAPITAL  DE TRABAJO  
Para el presente Proceso de Contratación  los Proponentes acreditarán:  
CT = AC - PC ≥ CTd  
Donde:  
CT = Capital de trabajo  
 
 
 
 
 
 
 
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AC = Activo corriente  
PC = Pasivo corriente  
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta  
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado 
(CTd):  
CT ≥ CTd  
El capital de trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:  
Presupuesto oficial  Fórmula  
≤ 800 SMMLV  CTd = 20% x (PO)  
Entre  801 y 1.500  SMMLV  CTd = 30% x (PO)  
≥ 1.501 CTd = 40% x (PO ) 
 
Donde,  
CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta  
PO = Presupuesto Oficial del proceso al cual presenta propuesta.  
Siendo  Proponente  Plural el indicador debe calcularse así:  
CTProponente  plural=∑CTin
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural ( Unión Temporal o Consorcio).  
En los procesos estructurados por lotes o grupos, el capital de trabajo demandado se establecerá 
con base en el Presupuesto Oficial del lote al cual se presenta la oferta. En consecuencia, si el 
Proponente  allega  ofertas a varios lotes, el capital de trabajo demandado se evaluará de manera 
independiente para cada uno de ellos.  
En caso de resultar adjudicatario de  más de un lote, se deberá calcular el nuevo capital de trabajo, 
restando del capital de trabajo calculado inicialmente el valor del capital de trabajo exigido del primer 
lote adjudicado y de manera sucesiva por cada lote adjudicado al mismo Proponente . 
3.8. CAPACIDAD  ORGANIZACION AL 
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 
1- Indicadores financieros y organizacionales:  
Indicador  Fórmula  
Rentabilidad sobre 
Patrimonio (Roe)  Utilidad Operacional
Patrimonio 
 
 
 
 
 
 
 
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Indicador  Fórmula  
Rentabilidad del Activo 
(Roa)  Unidad Operacional
Activo Total 
 
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así   
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural ( Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la 
capacidad organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 1 – Indicadores 
financieros y organizacionales.  El Proponente probará la condición de Mipyme con la copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación . 
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACI ONAL  
3.9.1  PERSONAS  NATURALES O JURÍDIC AS NACIONALES Y EXTR ANJERAS CON 
DOMICILIO O SUCURSAL  EN COLOMBIA  
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información 
contenida en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la  evaluación de la capacidad financiera se 
realizará de acuerdo con la información reportada en el R UP, según  las disposiciones establecidas 
en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 
2015, o las nor mas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información 
financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del Proponente y que esté vigente y en 
firme.  
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombi a no están obligados a tener RUP 
y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente 
numeral.  
3.9.2  PERSONAS NATURALES O  JURÍDICAS EXTRANJER AS SIN DOMICILIO O S UCURSAL 
EN COLOMBIA  
Los Proponentes extranjeros sin d omicilio o Sucursal en Colombia  deberán allegar  la siguiente 
información financiera de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: 
(i) presentarse en Pesos Colombianos ; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de 
los mismos y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de 
acuerdo con la normativa del país de origen.  
A. El estado de situación financiera (balance general ) y estado de resultado integral (estado 
de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica según  la legislación 
de origen) con traducción simple al español  de acuerdo con las normas NIIF.  
 
 
 
 
 
 
 
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B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la autoridad competente  de quien 
realiza la conversión.  
 
C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional  para extranjeros diligenciado. En 
caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formato 4 – 
Capacidad financiera y organizacional  para extranjeros y los documentos señalados en 
el literal A, prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos 
en la oferta.  
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será de acuerdo con lo contemplado  
en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 
2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará la 
información de acuerdo con el mejor año fiscal del Proponente , acompañado del Informe de 
Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen fije una 
fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.  
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del do micilio del Proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de 
juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional  para extranjeros. El Proponente 
podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una firma de 
auditoría externa.  
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una mone da diferente a 
Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos en los términos 
definidos en la sección 1.13.  
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL  
El Proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de Proces o 
de Contratación  (CRPC). Así:  
𝐶𝑅𝑃 ≥𝐶𝑅𝑃𝐶  
Los Proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a 
continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante 
el traslado del informe de evaluación, o la Entidad, en uso de la p otestad verificadora, advierte que 
se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un Proponente, alguna información contractual 
que afecte su capacidad residual, la Entidad rechazará la oferta.  
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de 
la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad 
residual.  
NOTA: En los Procesos de Contratación estructurados por lotes o grupos, el Propone nte debe 
acreditar una capacidad residual mayor o igual a la capacidad residual del lote al cual radicó  oferta 
 
 
 
 
 
 
 
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o de la sumatoria de los lotes a los cuales presentó oferta. Si la capacidad residual del Proponente 
no es suficiente para la totalidad de lotes a los cuales presentó oferta, la Entidad lo habilitará 
únicamente en aquellos de mayor valor en los que cumpla con la capacidad residual requerida . 
3.10.1   CÁLCULO DE LA CAPACI DAD RESIDUAL DEL PRO CESO DE CONTRATACIÓN  
(CRPC)  
Si el plazo estimado del contrato es me nor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener 
en cuenta el siguiente proceso:  
𝐶𝑅𝑃𝐶=𝑃𝑂𝐸−𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜  𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜   
Donde:  
CRPC = Capacidad residual del Proceso de Contratación  
POE = Presupuesto Oficial Estimado  
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta 
el siguiente proceso:  
CRPC=POE−Anticipo y/o pago anticipado
Plazo estimado  (meses)∗12 
NOTA: En los Procesos de Contratación estructurados por lotes, e l Presupuesto Oficial estimado 
(POE) corresponderá al Presupuesto Oficial del lote al cual se presenta oferta . 
3.10.2  CÁLCULO DE LA CAPACI DAD RESIDUAL DEL PRO PONENTE (CRP)  
La capacidad residual del Proponente se calculará de la siguiente manera:  
𝐶𝑅𝑃=𝐶𝑂∗[(𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹)
100]−𝑆𝐶𝐸 
En donde:  
CRP  = Capacidad residual del Proponente  
CO  =  Capacidad de Organización  
E  =  Experiencia  
CT  =  Capacidad Técnica  
CF =  Capacidad Financiera  
SCE  =  Saldos de Contratos en Ejecución  
La CRP del Proponente Plural es l a suma de la capacidad residual de cada uno de sus integrantes , 
sin tener en cuenta el porcentaje de participación de estos en  la estructura plural; lo anterior, en 
cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacid ad Residual 
 
 
 
 
 
 
 
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del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra Eficiente. 
En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los integrantes , este valor se restará de la 
capacidad residual total del Proponente Plural.  
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:  
Factor  Puntaje  máximo  
Experiencia  (E) 120 
Capacidad  financiera  (CF)  40 
Capacidad  técnica  (CT)  40 
Total   200 
 
[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual de Colombia Compra 
Eficiente disponible en la página web: https://www.colombiacom pra.gov.co/manuales -guias -y-
pliegos -tipo/manuales -y-guias/ ] 
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad 
de medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.  
El cál culo de cada uno de los factores procede como sigue:  
A. Capacidad de Organización (CO):  
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo 
siguiente:  
Años  de información  
financiera   Capacidad  de organización  (CO)   
Cinco  (5) años  o más Mayor  ingreso  operacional  de los últimos  5 años  
Entre  uno (1) y cinco  (5) años  Mayor  ingreso  operacional  de los años de existencia del 
Proponente.  
Menos  de un (1) año (*) USD  125.000  (Liquidados a la tasa de cambio determinada por 
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para 
efectos del umbral del beneficio de las Mipyme. ) 
 
Si los ingresos operacionales del Proponente con uno (1) o más años de información financiera es 
menor a USD125.000, el factor (CO) del Proponente es igual a USD125.000.  
Para acreditar el factor (CO) el Proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes 
documentos:  
I. Estado de  resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que 
hayan obtenido el mayor i ngreso operacional en los últimos cinco (5) años, debidamente 
 
 
 
 
 
 
 
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firmado por el representante legal y el contador bajo cuya responsabilidad se han preparado 
y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo, por no estar obligado a tenerlo, por contador 
públic o independiente, acompañados de su dictamen u opinión de conformidad con el 
artículo 38 de la Ley 222 de 1995.  
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los 
contadores públicos, revisores fiscales, contadores  independientes (externos), quienes 
suscribieron los documentos señalados en el presente literal.  
Los Proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia, 
deben presentar el estado de resultados integral consolidado  (estado de resultados o pérdida o 
ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) 
años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la 
normativa vigente en el país de  origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de 
conformidad con la legislación propia del país de origen.  
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera, 
observando lo siguiente: i) lo s valores deben ser expresados Pesos Colombianos, convertidos a la 
tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en los términos descritos 
en la sección 1.13 del Pliego de Condiciones; ii) presentados de acuerdo con las normas N IIF; y iii)  
firmados por el contador público colombiano que los hubiere convertido.  
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar b ajo la gravedad de 
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por una  firma de auditora externa.  
B. Experiencia (E):  
El factor (E) del Proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la 
relación entre: i) el valor total en Pesos de los contratos relacionados con la actividad de la 
construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5 – Capacidad res idual en el 
segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del 
Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación . 
La relación indica el número de veces que el Proponente ha e jecutado contratos equivalentes a la 
cuantía del Proceso de Contratación  objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para 
Proponentes individuales se expresa así:  
E=Valor total de los contratos  (COP)
Presupuesto  total estimado  (COP) 
Para Proponentes Plurales, el factor (E) de un integrante se calcula así:  
E=Valor total de los contratos  (COP)
(Presupuesto  total estimado  ∗% de participación ) 
 
 
 
 
 
 
 
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El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un integrante  de un Proponente 
Plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación  objeto del cálculo de la 
capacidad residual. Si el Proponente no es plural no hay lugar a porcentaje.  
El puntaje al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor  a Menor  o igual  a Puntaje  
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
 
Para acreditar el factor (E), el Proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual el cual 
contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en Pesos Colombianos liquidados 
con el SMMLV. Así mismo, el Presupuesto Oficial estimado  debe ser liquidado con el SMMLV para 
el año de publicación del Pliego de Condiciones del proceso de selección . 
Los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal  en Colombia , adicionalmente 
deben aportar copia de los Contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido 
los servicios de construcción de obras civiles bien sean públicos o privados. La información de los 
Contratos soportados con las certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de 
construcción de obras civiles deben  ser obligatoriamente los mismos que el Proponente present e en 
el Formato 3 – Experiencia. La información del Formato 5 – Capacidad residual deberá ser allegada  
en Pesos Colombianos, salvo donde se registre el valor del Contrato en la moneda del país de origen. 
Cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a Pesos 
Colombianos  en los términos indicados en el numeral 1.13 de l Pliego de Condiciones.  
C. Capacidad Financiera (CF):  
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice de 
liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:  
Índice  de liquidez  = Activo Corriente
Pasivo Corriente 
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:  
Mayor  a Menor  o 
igual  a Puntaje  
0 0,5 20 
0,5 0,75 25 
0,75 1,00 30 
1,00 1,5 35 
 
 
 
 
 
 
 
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Mayor  a Menor  o 
igual  a Puntaje  
1,5 Mayores  40 
 
El índice de liquidez del Proponente se verifica con el RUP. Si el Proponente no tiene antigüedad 
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente 
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos 
por el representante legal y el auditor.  
Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia, la información 
requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad res idual del Proponente está 
contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financiera del Pliego de Condiciones.  
Cuando el Proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de 
liquidez sea indeterminado, la Entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad 
financiera (CF).  
D. Capacidad Técnica (CT):  
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número de 
socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación 
laboral o contractual vigente conforme con la cual desarrollen actividades relacionadas  directamente 
con la construcción.  
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin Sucursal en 
Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.  
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:  
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
 
E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):  
El Proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su representante legal 
y su revisor fiscal si el Proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor 
independiente el cual contenga la lista de los contratos en ejecució n tanto a nivel nacional como 
internacional indicando: i) el valor del Contrato; ii) el plazo del Contrato en meses; iii) la fecha de 
inicio de las obras del Contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecut a un Consorcio o Unión Temporal 
junto con el porc entaje de participación del integrante que presenta el certificado, y v) si el Contrato 
se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado debe constar 
expresamente si el Proponente tiene o no contratos en ejecución.  
Para acred itar el factor (SCE) el Proponente tendrá en cuenta lo siguiente:  
 
 
 
 
 
 
 
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I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los 
12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 
meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 
meses.  
II. Los Contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de 
la oferta obligan al Proponente con Entidades Estatales o privadas para realizar obras civiles. 
Estas incluyen las obras civiles de los Contratos de concesión y los Contratos de obra 
suscritos con concesionarios, así como los contratos suspendidos y aquellos que no tengan 
acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución  los que se encuentren en 
liquidación.  
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el Proponente 
o por sociedades, Consorcios o Uniones Temporales en los cuales el Proponente tenga 
participación.  
IV. Si un Contrato se encuen tra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho Contrato debe 
efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciar á en la fecha de presentación de 
la oferta del Proceso de Contratación . Si el Contrato está suspendido el Proponente debe 
informar el sald o pendiente por ejecutar.  
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria 
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este 
resultado se multiplica por el número de días pendie ntes para cumplir el plazo del contrato y 
si el Contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del Proponente en 
la respectiva estructura.  
VI. Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deben 
diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica y el contador público colombiano que los hubiere 
convertido a Pesos Colombianos usando para ello la sección 1.13 del Pliego de Condicio nes. 
4 CAP ÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUAC IÓN, ASIGNACIÓN DE P UNTAJE Y CRITERIOS 
DE DESEMPA TE 
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes 
puntajes:  
Concepto  Puntaje máximo  
Oferta  económica  59,5 
Factor  de calidad  10 
Factor de sostenibilidad técnico 
ambiental agregado  9 
Apoyo  a la industria  nacional  20 
Vinculación de personas  con 
discapacidad  1 
Emprendimientos y empresas de 
mujeres  0,25 
Mipyme  0,25 
 
 
 
 
 
 
 
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Concepto  Puntaje máximo  
Total  100 
 
Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos puntos (2) a los Proponentes 
que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a 
partir de la fecha prevista para el cierre del proceso , sin i mportar la cuantía y sin perjuicio de las 
demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción también afectará a los 
Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación 
anterior.  
 
La reducción del p untaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos administrativos 
que hayan impuesto las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional previstos en la Ley 
1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Además , se aplicará sin 
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.  Lo anterior de conformidad con el 
artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o 
reglamenten.  
4.1. OFERTA ECONÓMICA  
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el 
obtenido de la corrección aritmética. La propuesta económica deberá ser allegada en el Sobre 2 y 
firmada.  
El valor de la propuesta económica debe presentarse en Pesos Colombianos y contemplar todos los 
costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del proceso, los riesgos 
y la administración de estos.  
Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, t asas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o 
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones 
contemplados por las autoridades.  
Los estimativos técnicos que  hagan los Proponentes para la presentación de sus ofertas deben tener 
en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los Documentos 
del Proceso  y que en sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y requerim ientos 
necesarios para cumplir con las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos 
documentos.  
El desglose de los análisis de Precios Unitarios publicados por la Entidad es únicamente de 
referencia, constituye una guía para la prepa ración de la oferta. Si existe alguna duda o interrogante 
sobre la presentación de estos análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la 
Entidad, es deber de los Proponente s hacerlos conocer dentro del plazo establecido en el Anexo 2 
– Cronograma para allegar  observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones para que la Entidad 
los pueda estudiar.  
 
 
 
 
 
 
 
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La Entidad Estatal en esta sección o en el Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial 
discriminará los impuestos, tasas o contribu ciones que aplican al  Proceso de Contratación . Los 
oferentes tendrán en cuenta está información al presentar su oferta . 
4.1.1.  A.I.U. 
El Proponente debe calcular un A .I.U. que contenga todos los costos en los que incurre el 
proponente, futuro contratista , para ejecutar y cumplir  el contrato . 
El A.I.U. debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminarlo en la propuesta 
económica. [La Entidad no podrá exigir al Proponente el desglose del AIU o componentes internos 
de la administración (A) en la  propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor en 
porcentaje (%). Para el Proponente que resulte adjudicatario se podrá solicitar el desglose del A.I.U. 
ofertado.]  
Cuando el Proponente exprese el A .I.U. en porcentaje (%) y en Pesos, prevalece el valor expresado 
en porcentaje (%). El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al 
porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial . En 
consecuencia, el Proponente puede configurar libremente el porcentaje individual de la “A”, de la “I” 
y de la “U”, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la  Entidad 
en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial . 
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del 
Proces o de Contratación  en la oportunidad establecida en el numeral 8.1  del Pliego de Condiciones . 
4.1.2.  CORRECCIONES ARIT MÉTICAS   
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:   
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un 
error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido 
erróneamente realizada.   
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la 
propuesta económica y del val or del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual 
o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso 
y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por 
defecto al n úmero entero.   
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con 
el proceso del numeral 4.1.4.   
4.1.3.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente 
para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la información recogida durante 
la etapa de planeación y particularmente en el estudio de l sector, la Entidad aplicará el proceso 
descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros 
 
 
 
 
 
 
 
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definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de 
Colombia Comp ra Eficiente, como un criterio metodológico.  
4.1.4.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  
La Entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con las 
siguientes alternativas:  
Concepto  Método  
1 Mediana con valor absoluto  
2 Media geométrica  
3 Media aritmética baja  
4 Menor valor 
 
Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio 
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en 
su sitio web : [https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819 ]). 
El día de la audiencia de adjudicación, la Entidad iniciará respondiendo y resolviendo las 
observaciones presentadas al informe de evaluación, de conformidad con el numeral 2.6  del Pliego 
de Condiciones . Acto seguido, la Entidad iniciará la apertura de los sobres de las ofertas económicas 
y definirá el método de ponderación de las propuestas de acuerdo con la TRM que rija al día hábil 
siguiente; sin embargo, la  Entidad debe finalizar la apertura de los sobres económicos hasta antes 
de las 3:00 pm. De conformidad con lo anterior, la Entidad no deberá  abrir los sobres económicos 
teniendo conocimiento de la TRM que regirá al día hábil siguiente. En este sentido, at endiendo a las 
circunstancias anteriores y las particularidades de cada caso, la Entidad podrá optar por suspender 
la audiencia y reiniciarla cuando lo considere conveniente, de manera que inicie y finalice  la apertura 
de los sobres antes de las 3:00 pm del día respectivo.  
En el evento que la Entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se tendrá como 
método de ponderación el que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente se realice la 
apertura del segundo sobre.  
En cualquiera de los supuestos señalados, la Entidad debe iniciar y agotar la apertura de los sobres 
económicos y la definición del método de ponderación en un mismo día hasta antes de las 3:00 pm. 
Igualmente, el método d efinido el día de la apertura del sobre económico seguirá rigiendo aun 
cuando la Entidad deba suspender la audiencia.  
Para mayor claridad , y siendo esta la regla prevalente  de acuerdo con lo indicado, la TRM que la 
Entidad utilizará para determinar el mét odo de ponderación será la que rija el día hábil siguiente del 
día en que efectivamente se realice la apertura del segundo sobre . Esto es, la que la 
Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día de la apertura del segundo sobre . 
[Por eje mplo, si la audiencia de adjudicación se realiza el 10 de febrero de 2020 y ese mismo día se 
 
 
 
 
 
 
 
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abre el segundo sobre, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación será la del 11 
de febrero de 2020, que se publica en la tarde del 10 de febrero de 2020].   
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:  
Rango  (inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.24  1 Mediana con valor absoluto  
De 0.25 a 0.49  2 Media geométrica  
De 0.50 a 0.74  3 Media aritmética baja  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje 
y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.  
En los Procesos de Contratación estructurados por lotes, la TRM definirá el método con el cual se 
asignará el puntaje para el primer lote o grupo a adjudicar, según el orden definido por la Entidad. 
Para la adjudicación del segundo lote o grupo se tomará el siguiente método d e acuerdo con la tabla 
anterior, en orden ascendente, y así sucesivamente; teniendo en cuenta que se reiniciará desde el 
primer método en caso de agotarse el último método . 
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cer o (0) puntos en 
la oferta económ ica. 
A. Mediana con valor absoluto  
 
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta 
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obti ene 
a través de la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordenará los valores de las propuestas 
hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor 
central, si el número de valores es par, la mediana será  el promedio de los dos valores centrales.  
Me=Mediana(V1;V2..;…Vm) 
Donde:  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 
Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:  
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será 
asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras 
propuestas, se utilizará la siguiente fórmula:  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Puntaje=[{1−|Me−Vi
Me|}∗Puntaje máximo] 
Donde:  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje 
a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las 
otras propuestas, se utilizará la siguiente fórmula  
 
Puntaje=[{1−|VMe−Vi
VMe|}∗Puntaje máximo] 
Donde:  
• VMe: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la 
mediana.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
B. Media Geométrica  
 
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo 
factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:  
MG=√V1∗V2∗V3∗…∗Vnn 
Donde:  
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.  
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
 
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el máximo 
puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por  exceso o por defecto) al valor de 
la media geométrica calculada para el factor correspondiente.  
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
Puntaje=Puntaje máximo∗(1−(|MG−Vi|
MG)). 
C. Media Aritmética Baja  
 
Consiste en determinar el  promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio 
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.  
 
 
 
 
 
 
 
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XB̅̅̅̅=(Vmin+X̅)
2 
Donde:  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• X̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
• XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:  
Puntaje=
{      Puntaje máximo∗(1−(XB̅̅̅̅−Vi
XB̅̅̅̅)) Para valores menores o iguales a XB̅̅̅̅
 
 
 
Puntaje máximo∗(1−(| XB̅̅̅̅−Vi |
XB̅̅̅̅)) Para valores mayores a XB̅̅̅̅
}      
 
Donde:  
• XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
D. Menor Valor  
 
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de 
menor valor . 
Vmin=Mínimo (V1;V2..;…Vm) 
Donde:  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
Puntaje=Puntaje máximo∗Vmin
Vi 
Donde:  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.2. FACTOR DE CALIDAD  
La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:  
 
Concepto  Puntaje  
(i) implementación del programa de gerencia  de proyectos;  
 5 
(ii) presentación de un plan de calidad  5 
Total  10 
 
Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el 
Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que 
las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o co n Sucursal en 
Colombia, o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil 
inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en 
relación con el factor de calidad.  
 
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL P ROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS  
La Entidad asignará CINCO (5) PUNTOS  al Proponente que se comprometa a instaurar un programa 
de gerencia de proyectos mediante la suscripción del Formato 7A – Programa de gerencia de 
proyectos, en el cua l bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido 
asume.  
Para efectos del Proceso de Contratación , por gerencia de proyectos se entiende la aplicación de 
conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proy ecto para cumplir con 
los requisitos de este, lo cual se logra mediante la aplicación de procesos de gerencia de proyectos 
en las fases de inicio, planificación, ejecución, monitoreo, control, y cierre del proyecto. La gerencia 
de proyectos requiere: ident ificar requisitos; abordar las diversas necesidades, inquietudes y 
expectativas de los interesados; equilibrar las contingencias que se relacionan entre otros aspectos 
con el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y el riesgo.  
Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de Gerencia de 
Proyectos y contar con un profesional tiempo completo en las áreas de la ingeniería o  de la 
arquitectura, con matrícula profesional vigente, que cumpla con las siguie ntes condiciones 
dependiendo de la complejidad del proyecto:  
A. Opción 1:  Profesional con certificado o credencial PMP (Project Management 
Professional), con mínimo un (1) año de experiencia como Coordinador, Gerente, Líder 
 
 
 
 
 
 
 
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o Director de Proyectos de CONSTRUC CIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O 
RECONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES.  
Para acreditar lo anterior, el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma que 
certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como certificación o credencial PMP 
vigente. Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o Contratos en los que se evidencie la 
experiencia solicitada en gerencia de proyectos.  
B. Opción 2:  Profesional que acredite tener una especialización, maestría o doctorado en 
Gerencia de Proyectos o afines, con mínimo un (1) año de experiencia como 
coordinador, gerente, líder o director de proyectos de CONSTRUCCIÓN Y/O 
AMPLIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES.  
Para comprobar  lo anterior , el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma que 
certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como copia de los títulos de postgrado, 
acreditados mediante copia de los diplomas y/o actas de grado. Adicionalmente, d eberá presentar 
certificaciones o contratos en los que se evidencie la experiencia solicitada en gerencia de proyectos.  
Cuando la especialización, maestría o doctorado no sea específica en Gerencia de Proyectos, se 
deberá aportar copia del p énsum académico , plan de estudios y certificación de la Universidad en la 
cual se indique que los estudios adelantados guardan equivalencia con los de una Gerencia de 
Proyecto.  
Para efectos del presente Pliego, se entiende por pénsum académico, como el documento que 
contiene todas las asignaturas o materias que componen el plan de estudio de una determinada 
carrera.  
Para efectos de la equivalencia, el p énsum académico deberá contener como mínimo estudios en 
las áreas de:  
• Formulac ión, Evaluación o Gestión de Proyectos  
• Gerencia del talento humano  
• Principios de administración de proyectos (Planeación, organización, dirección y control)  
• Planeación Estratégica  
• Finanzas  
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la interventoría durante la 
ejecución del Contrato.  
En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero , el Proponente deberá 
acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad 
con lo establecido en la Sección 1.9. 
Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de 
proyectos de CONSTRUCCIÓN Y/O AMP LIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES.  
se tendrá en consideración el tiempo transcurrido entre la fecha de inicio y de terminación indicada 
en las certificaciones presentadas, independientemente de su dedicación. En el evento de que 
existan traslapos  de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado.  
 
 
 
 
 
 
 
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4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE OBRA  
No aplica para el presente proceso.     
4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD  
La Entidad asignará CINCO (5) PUNTOS  al Proponente que se comprometa a presentar un Plan de 
Calidad específico para el proyecto, elaborado conforme con los parámetros establecidos en la última 
actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 mediante la suscripción de l 
Formato 7C - Plan de calidad.  
La interventoría verificará el cumplimiento de este criterio conforme con lo establecido en las normas 
mencionadas sin requerir la presentación de certificación alguna.  
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el pro yecto a ejecutar, por lo que el Proponente no 
debe presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de 
Calidad debe tener en cuenta las normas técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.  
4.3.  FACTOR ES DE SOSTENIBILIDAD TÉCNICO AMBIENTAL AGREGAD O  
La Entidad asignará un puntaje de nueve (9) puntos al proponente que se comprometa a ofrecer 
alguno de los elementos que conforman el factor de sostenibilidad técnico ambiental agregado , 
mediante la suscripció n del Formato 12, en el cual bajo la gravedad de juramento conste el 
compromiso que asume y el ofrecimiento realizado. Los ofrecimientos efectuados  serán opcionales 
para los Proponentes que producto del análisis hecho  se encuentren en la capacidad de 
mater ializarlos  y cumplirlos, por lo que los Proponentes que no presenten el Formato 12 no serán 
acreedores de puntaje por e ste factor.  
Las medidas implementadas en este factor son por cuenta y riesgo del Proponente y , una vez 
ofrecidos, tendrá n el carácter de  obligación contractual . Por lo tanto,  será objeto de vigilancia  por la 
interventoría en la ejecución del Contrato de obra.  
Para la obtención de puntaje por este factor, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
I. Los costos asociados a la implementación de los elementos que componen este factor serán 
asumidos por el Contratista.  
 
II. La verificación del ofrecimiento se hará por parte de la interventoría en la ejecución del 
Contrato.  
 
III. Si el Contratista durante la ejec ución del contrato no cumpl e con est os compromisos , que se 
convierten en obligaciones contractuales,  la Entidad podrá acudir a las multas para conminar 
al Contratista a  su cumplimiento , de acuerdo con lo pactado en el Contrato.  
 
IV. Las actividades derivadas del ofrecimiento realizado son adicionales a aquellas propias de 
la ejecución del Contrato de obra y del cumplimiento de las obligaciones impuestas por las 
autorizaciones, permisos, licencias ambientales, licencias de construcción , planes de 
manejo ambiental, planes de ordenamiento territorial, requeridos para el desarrollo de la 
obra.  
 
 
 
 
 
 
 
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4.3.1.  SIEMBRA DE ESPECÍMENES ARBÓREOS NATIVOS  DE LA ZONA  
El Proponente que se comprometa , a través del diligenciamiento del Formato 12 , a realizar la siem bra 
de especímenes arbóreos nativos  de la zona al interior del predio o en la zona de influencia en el 
cual se encuentra la edificación objeto del Proceso de Contratación  será acreedor de NUEVE (9) 
PUNTOS   
Se entiende por una especie nativa a aquella  que se encuentra en una determinada zona de forma 
natural , es decir, su presencia en una región, conocida como su hábitat natural, no se debe a la 
intervención humana directa o indirecta, ni presente o pasada.  
A modo de ejemplo, se tienen las siguientes especi es arbóreas nativas de la zona:  
- Robles, nim, cedro, mata ratón extranjero, Camajón, caracolí, campano, Bongas, acacias, 
ceibas, guayacán polvillo, guayacán trébol, ceiba majagua, entre otros, así como árboles frutales 
como Mangos, Níspero, Mamey, mamón en tre otros.  
Las especies anteriormente mencionadas se señalan a título enunciativo , por lo que no  implica una 
limitación directa o restrictiva que las reduzca a las aquí relacionadas, ya que será el Contratista 
quien decida la s especie s nativas a sembrar,  así como el tamaño de estos , el cual se encontrará 
entre los 30 cm y 1 m de altura , y será autonomía del Contratista definir la altura según el rango 
previamente establecido , sin perjuicio de cumplir el requisito sembrando árboles de una altura mayor .  
Para el ofrecimiento realizado, la Entidad en función del área del predio y disponibilidad de zonas 
verdes para siembra de especímenes arbóre os, establecerá la cantidad de árboles según la siguiente 
tabla:  
Alternativa  M2 del predio  Cantidad de 
especies 
endémicas a 
sembrar  
1 Menor o igual a 2.000   
2 Entre 2.001 y 8.000  5 
3 Mayor o igual a 8.001   
 
El mantenimiento, poda y conservación de los especímenes nativos sembrados será responsabilidad 
de la Entidad Estatal , o de quien esta designe,  y no del Contratista . Asimismo , no constituye una 
actividad de compensación o reposición forestal producto de la ejecución d el proyecto de 
infraestructura  social.  
4.3.2.  INSTALACIÓN DE CICLO -PARQUEADEROS  
No aplica para el presente proceso.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.3.3.  INSTALACIÓN DE JARDINES CON FINES ORNAMENTALES HORIZONTALES O 
VERTICALES  
 No aplica para el presente proceso.  
 
4.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La 
Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.  
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
Concepto  Puntaje  
Promoción  de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional  20 
Incorporaci ón de componente 
nacional en servicios extranjeros  5 
 
4.4.1.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de 
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes 
nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el 
porcentaje mínimo de personal colombian o, según corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén 
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona 
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos, sin que 
sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.  
En el caso de los Propo nentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de 
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir 
si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse  a la regla de 
origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato 
nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9 A – Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En  el caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 
9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la 
oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.  
En el presente Proceso de Contratación los  bienes nacionales relevantes son:  
 
 
 
 
 
 
 
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Para asignar el puntaje deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:  
 
No.  
Bien  nacional  relevante   
Fecha  de 
inscripción  Fecha  de 
vigencia  No. De  
partida  
arancelaria   
%
 
de 
participaci
ón Puntaje  
individual  de
 cada  
bien 
 
1.  
BARRAS DE ACERO 
CORRUGADO    
25/05/2022   
25/05/2023   
7214200000   
61,023926%  20,00  
 
A. Los puntajes por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional solo se otorgarán a los Proponentes que se comprometan a adquirir uno, varios o todos los 
bienes nacionales relevantes para el cumplimiento del contrato. Para efectos de obtener el puntaje, 
la oferta respectiva no podrá someterse a condicionamientos.  
B. Cuando se determine la existencia de oferta d e los bienes nacionales relevantes requeridos para 
el desarrollo del presente objeto contractual dentro del Registro de Productores de Bienes 
Nacionales, no se otorgará puntaje a los Proponentes que no ofrezcan alguno de los bienes 
mencionados. Esto aunque  se comprometan a vincular al cumplimiento del objeto contractual un 
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos para la ejecución 
del contrato.  
C. Cuando la Entidad Estatal haya determinado la existencia de más de un bie n nacional relevante, 
se otorgará el puntaje de manera proporcional a la cantidad de bienes nacionales relevantes que los 
Proponentes se comprometan a incorporar durante la ejecución del contrato y dependiendo del 
porcentaje de participación de estos biene s, en los términos de la Matriz 3 – Bienes nacionales 
relevantes para la obra pública del sector de infraestructura social:  
Para efectos de la asignación de puntaje, la Entidad Estatal definirá el puntaje de cada bien nacional 
relevante de acuerdo con su p orcentaje de participación, para lo cual aplicará la siguiente fórmula.  
𝑃𝑖=𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖 ó𝑛 (%)𝑖∗(𝑃𝑚𝑎𝑥)
∑𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖 ó𝑛 (%)𝑛
𝑖 
Donde:  
Pi: Puntaje de cada bien relevante  
i: Bien o bienes nacionales relevantes  
n: Número de bienes n acionales relevantes  
Participación (%)i : Porcentaje de participación del bien  
Pmax =Puntaje máximo para el factor de evaluación de apoyo a la industria nacional (20 puntos)  
 
 
 
 
 
 
 
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∑Participación  (%)n
i : Sumatoria de los porcentajes de participación de los bienes   
Para efectos de la asignación de los puntajes indicados, la Entidad Estatal tendrá en cuenta hasta el 
séptimo decimal.  
Definido el puntaje de cada bien nacional relevante, la Entidad Estatal otorgará el puntaje a cada 
Proponente dependiendo de la cantid ad de bienes nacionales relevantes ofertados y el puntaje 
individual asignado a cada uno de ellos. Para la asignación de este puntaje se aplicará la siguiente 
fórmula.  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = ∑𝑃𝑖𝑖
𝑗=0 
Donde:  
Puntaje proponente: Puntaje asign ado al Proponente  
∑Pii
j=0: Sumatoria de los puntajes de los bienes relevantes seleccionados por el Proponente  
Para efectos de la asignación del puntaje a los Proponentes, la Entidad Estatal tendrá en cuenta 
hasta el séptimo decimal. En todo caso, el puntaj e asignado a los Proponentes no podrá superar los 
veinte (20) puntos.  
D. En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá incorporar 
todos o algunos de los bienes nacionales relevantes. Además de la incorporación del bien nacional 
relevante, tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con la definición 
de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que 
dependerá la franja del puntaje aplicable en  lo referente con el apoyo de la industria nacional.  
Para esos efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes 
Plurales, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de 
puntaje co rrespondiente:  
No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje aplicable  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1) 
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con trato 
nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1) 
 
 
 
 
 
 
 
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No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje aplicable  
3. Únicamente integrado por 
extranjeros con trato 
nacional  La regla de origen del 
país con el que se tenga 
acuerdo comercial o la 
del Decret o 1082 de 
2015. Si el Proponente 
Plural no especifica a 
cuál regla se acoge, se 
aplicará la del Decreto 
1082 de 2015.  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1) 
4. Proponente plural en el que 
al menos uno de los 
integrantes es extranjero sin 
trato nacional.  No aplica la regla de 
origen del Decreto 1082 
de 2015, ni la de los 
países de origen.  Incorporación de 
componente 
nacional en servicios 
extranjeros (4. 4.2) 
 
4.4.1.1.  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIO S NACIONALES O CON T RATO 
NACIONAL  
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato 
Nacional.  
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además 
del Formato 9 A – Promoción de Servicio s Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes 
documentos, según corresponda:  
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la 
ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal 
emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente  extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria 
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el 
Formato 9A – Promo ción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, 
deberá acreditar  que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de 
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales 
si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado qu e los oferentes 
 
 
 
 
 
 
 
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extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 
2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones.  Para esto, deberá demostrar 
que cumple con la regla de origen contempla da para los Servicios Nacionales del respectivo país, 
allegando la información y/o documentación que sea requerida.  
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del 
certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad 
jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
La Entidad Estatal asignará el puntaje por ap oyo a la industria nacional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno 
de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según 
corresponda. A su ve z, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes 
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje p or Promoción 
de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
4.4.2.  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL  EN SERVICIOS EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato 
Nacional o a Proponentes Plurales en los que  al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin 
derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 
%) del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.  
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en 
el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de 
Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior 
se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida 
el título obtenido en el exterior.  
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el 
apoderado del Pro ponente deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará 
en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, ope rativo y 
profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.  
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente 
nacional cuando el Proponente que presente el Format o 9B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional.  
El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser 
aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar 
personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o 
un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea u n extranjero sin Trato Nacional, 
en lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente 
 
 
 
 
 
 
 
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el Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar 
puntaje por el factor del n umeral 4.4.1. ni por el regulado en este numeral.  
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será cero (0).  
4.5. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo d e personas con 
discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los 
términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 
392 de 2018 ), o la norma que lo modifique, ad icione, complemente o sustituya .  
Para esto debe presentar: i) el Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad suscrito por 
la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda , en el cual certifique 
el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente o sus integrantes 
a la fecha de cierre del Proceso de Contratación,  ii) acreditar el número mínimo de personas con 
discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el ce rtificado expedido 
por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación . 
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del 
Proponente Plural que aporte  como mínimo el cuarenta por ciento (40  %) de la experiencia requerida 
para el Proceso de Contratación . Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “valor mínimo a 
certificar (como % del Presupuesto Oficial expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 
3.5.7, sin importar si la experiencia es general o específica.  
El Formato 8, tratándose de proponentes plurales, debe suscribirlo el integrante del Proponente 
Plural, ya sea la persona natural o si el integrante es una persona jurídica, por el repr esentante legal 
o revisor fiscal, según corresponda, que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la 
experiencia requerida para el Proceso de Contratación, y que además vincule el mínimo de 
trabajadores con discapacidad exigido en el Decreto 392  de 2018.  
4.6. TARJETA DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA “OCCRE”  
No aplica para el presente proceso . 
4.7. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite 
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de 
conformidad con l o previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que 
lo modifique, sustituya o complemente.  
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 13 – Acreditación de 
emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente 
debió subsanar dicho formato y/o los documentos exigidos para probar e sta condición será válido 
para el criterio diferencial en cuanto a l requisito habilitante relacionado  con el número de contratos 
 
 
 
 
 
 
 
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aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrá en cuenta para la 
asignación de puntaje, por lo q ue obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes 
acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o 
superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.  
4.8.  MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) punto s al Proponente que acredite 
la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 
de 2015, o la norma que lo modifiqu e, complemente o sustituya.  
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación . Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los 
criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de 
contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los índices de la Cap acidad 
Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación 
del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.  
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará  si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por 
ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal . 
4.9. CRITERIOS DE DESEMPAT E 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofer tas deberán aplicarse las siguientes reglas 
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al 
Proponente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos 
Comerciales vigentes, espec ialmente en materia de trato nacional:  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas 
en el numeral 4.4.1 y con los documentos señalados en la sección  4.4.1.1 del Pliego de Condiciones. 
Por tanto, este criterio de desempate se probará con los mismos documentos que se presentan para 
el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los 
integrantes deberán demost rar el origen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los 
numerales anteriormente citados.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos 
del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, m odificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 
2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer 
cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo 
 
 
 
 
 
 
 
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evento y se decl are ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no mayor 
a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta 
deberá verificarse el cumplimiento de los requisitos indicados en el a rtículo 1 de la Ley 1232 de 
2008.  En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
Igualmente, s e preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una m edida de protección expedida por la 
autoridad competente. En virtud del artículo 16  de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar 
donde ocurriero n los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la 
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10A – 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de  familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar 
(persona jurídica)», mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
consti tuida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, 
deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, 
aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos , de acuerdo con los dos 
incisos anteriores.  
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
Debido a que  para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya , se requiere que el titular de la información, como son las 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales » 
mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como 
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las circunstancias 
establecidas en  la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de 
discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del Mi nisterio del Trabajo de la 
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha 
de cierre del presente Proceso de Contratación  o desde el momento de la constitución de la persona 
jurídica cuando esta es inferi or a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho 
personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el 
«Formato 10 B – Vinculación de personas en condición de discapacidad». En caso de modif icarse 
 
 
 
 
 
 
 
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la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integra nte que acredite que el diez por ciento 
(10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en la estructura plural y 
aportar como mínimo  el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta .  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitu ción cuando su 
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción 
de personas que no sean beneficiarios de  la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, 
el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará e l 
«Formato 10 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad del 
juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabaja dores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de 
edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado vincul adas con una anterioridad igual o mayor a un (1) 
año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde 
el momento de l a constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha 
originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona 
jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestre los pagos realizados 
por el empleador.   
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 C – 
Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
(Emple ador – Proponente)», mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que 
son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron 
el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos lo s integrantes del proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cum pla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 10 
C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia 
(Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiari o de 
 
 
 
 
 
 
 
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pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar 
el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados e n la 
planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso 
de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integ rantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez por ciento 
(10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el re presentante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad del juramento, diligenciará el  «Formato 10D – Vinculación de 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana» mediante el cual 
certifica las personas v inculadas a su nómina y el número de identificación y el nombre de las 
personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom 
o gitana. Solo se tendrá en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas con una  
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá a aquellos que hayan estado vinculados desde 
el momento de la constitución de la persona jurídica.  En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha 
originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida  de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador en el último año contado a partir de la fecha del cierre del proceso o del tiempo de su 
constituci ón cuando esta es inferior a un (1) año.   
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual 
acredite que los trabajadores pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, R rom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 D – 
Vinculación de población indígena, negra, afroco lombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana», 
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Este por centaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas  
a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la ce rtificación expedida 
por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 
2011, o la norma que lo modifique , sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titula r de la información de estos, como 
 
 
 
 
 
 
 
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son las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el 
«Formato 11 - Autoriza ción para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de 
manera previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de re integración o reincorporación para 
lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado 
que emita el Comité Opera tivo para la Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación 
y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se 
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la 
gravedad de jurame nto que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anteri or, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación 
o reintegración.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorpo ración, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) 
de la composición accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de 
reinc orporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, 
diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de 
personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integr ante del Proponente Plural)», y 
aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6  
de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.   
7.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones 
de los siguientes literales:  
 
 
 
 
 
 
 
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(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para l o cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de desempate 
del presente Pliego de Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
diligenciará el «Formato 10 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual 
certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar 
la condición indicada de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de 
familia y/o personas e n proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos 
de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
(b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la pe rsona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del 
Proponente Plural, para lo cual el integrante persona  natural o el representante legal de la 
persona jurídica de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 10 F 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración».  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que 
lo modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la  información, como son 
las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento 
de datos personales» mediante el cual au toriza de manera previa y expresa el tratamiento de 
esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo 
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la 
copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en 
firme al momento de su presentación  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mut uales para lo 
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tam año empresarial de grandes empresas junto 
con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales 
 
 
 
 
 
 
 
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que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o 
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numer al. En el evento 
en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la con dición de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el D ecreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociacio nes mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 
de 2015, esto es, la acreditación del tama ño empresarial se acreditará con la copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación.  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de ex istencia y 
representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que t engan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o aso ciación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica q ue acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutua les por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año 
anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el representante legal de 
la persona jurídica y el revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de 
juramento el «Formato 10 G - Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales», 
en el que conste que por lo menos el veinticinc o por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados 
a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre 
que:  
 
 
 
 
 
 
 
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(a) esté conformado por al menos una Mipyme, coop erativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual 
se presentará el documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante 
acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;  
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta;  y  
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación  mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato 10 H – Acreditación Mipyme», 
suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
coop erativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras 
en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta 
de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de s us integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de B eneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 
de 2018, o la norma que la mod ifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme 
en los términos del numeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de est e numeral.  
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
(a) La Entidad ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre completo 
de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural.  En caso de que dos o más 
proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan presentado 
primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de 
estos de forma ascendente, de tal manera  que al primero de la lista le corresponda el 1.  
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) 
de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir esta parte entera 
entre el número total de Proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo 
en la selección final.  
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia 
entre el número asignado y el residuo enc ontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se 
escogerá al Proponente con el mayor número asignado.  
 
 
 
 
 
 
 
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Nota 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el even to en que el empate se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean 
compatibles con los mencionados Acuerdos.  
Nota 2:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o serv icio extranjero 
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o 
con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate 
previstos en el presente numeral.  
Nota 3:  Confo rme con el artículo 18  de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6  de la Ley 1581 de 
2012, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita 
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctim as de violencia intrafamiliar, 
ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará l a información relacionada 
con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, puesto que s u público conocimiento puede afectar el derecho a la 
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
Nota 4:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por 
experiencia acreditada en la oferta,  la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia 
general de la actividad principal, expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes 
(SMMLV).  
5 CAPÍTULO V.  RIESGOS ASOCIADOS AL  CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y 
ASIGNACIÓN DE RIESGO S 
La Matriz 2 – Riesgos incluye los Riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del Contrato. 
Esta Matriz describe cada uno de los Riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le 
asigna, cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y qui én es su responsable , entre otros aspectos.  
 
5.1 AUDIENCIA DE ASIGNAC IÓN DE RIESGOS  
En la fecha, hora y lugar señalado en el Cronograma del Proceso de Contratación  se llevará a cabo 
la audiencia pública de asignación de Riesgos. En la misma, a solicitud de cualq uiera de las personas 
interesadas en el proceso, se podrá precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones.  
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de 
Riesgos. La Matriz 2 – Riesgos en la cual se t ipifican los Riesgos previsibles, la elabora la E ntidad  
Estatal  y hace parte del Pliego de Condiciones . Los interesados podrán presentar sus observaciones 
durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para el efecto.  
 
 
 
 
 
 
 
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Los Proponentes deben re alizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para 
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo 
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formula r la 
propuesta con base en su propia información, de manera tal que el Proponente tenga  en cuenta el 
cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y 
asunción de Riesgos que emanan del Contrato.  
Si el Proponente que result a adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la 
información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad 
por la ejecución completa de las obras de l Contrato ni le dará derecho a re embolso de costos ni a 
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.  
6 CAPÍTULO VI. ACUERDOS COMERCIALES  
El Proceso de Contratación  está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 
439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
 
En consecuencia, la Entidad concederá Trato Nacional a Proponentes y servicios de los Estados que 
cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación .  
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la 
existencia de Trato Nacional por reciprocidad recibirán este trato.  
En los Procesos de Contratación  estructurados por lotes o grupos, para la verificación de los 
Acuerdos Comerciales se tendrá en cuenta el presupuesto total, es decir, la sumatoria del valor de 
los lotes o grupos que conforman el proceso . 
7 CAP ÍTULO VII. GARANTÍAS  
7.1 GARANTÍA  DE SERIEDAD DE LA O FERTA  
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la ofer ta que cumpla 
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.  
Cualquier error o imprecisión en el texto de la Garantía presentada será susceptible de aclaración 
por el Proponente hasta el término de traslado del informe de eval uación. Sin embargo, la no entrega 
de la Garantía no es subsanable y se rechazará la oferta.  

 
 
 
 
 
 
 
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El Proponente presentará la Garantía de seriedad de la oferta sobre el lote de mayor valor en relación 
con los cuales allegó  oferta.  
Las características de las Garantías son las siguientes:  
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 
2015,  a saber:  (i) contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) patrimonio  autónomo 
y (iii) garantía  bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA  identificada  con NIT 800.103.920 -6 
Amparos  La sanción derivada  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  señalados  en el 
artículo  2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación .  
Valor  asegurado  Diez por ciento  (10 %) del Presupuesto  Oficial del Presupuesto Oficial del lote o la 
sumatoria de los lotes a los cuales se presente oferta .  
Tomador    Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o razón  
social  y tipo societario  que figura  en el certificado  de existencia  y representación  
legal  expedido  por la cámara  de comercio  respectiva,  y no solo con su sigla,  a no 
ser que en el referido  documento  se exprese  que la sociedad  podrá  denominarse  
de esa manera.  
 Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  deberá  ser otorgada  por todos  los 
integrantes  del Proponente  Plural,  para lo cual se tendrá que  relacionar  claramente  
los integrantes,  su identificación  y porcentaje  de participación.   
 
Si en desarrollo del Proceso de Contratación  se modifica el Cronograma, el Proponente deberá 
ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y 
cumplido l os requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la Garantía de seriedad 
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no 
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda 
hacer efectiva la Garantía de seriedad de la oferta.  
El Proponente podrá presentar una Garantía de seriedad de la oferta por cada uno de los lotes o por 
la totalidad de lotes a los cuales allegue  oferta. En ambos eventos, debe indicar el n úmero del lote o 
lotes en los cuales radica la  oferta.  
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRA TO 
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMI ENTO  
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá presentar la 
Garantía de cumplimiento en original a la Entidad dentro de los CINCO (5)  días hábiles siguientes 
contados a partir de la firma del Contrato y requerirá la aprob ación de la Entidad. Esta Garantía 
tendrá las siguientes características:  
 
 
 
 
 
 
 
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Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 
2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, 
(ii) patrimonio autónomo, (iii) Garantía bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA  identificada  con NIT 800.103.920 -6 
Amparos, vigencia 
y valores 
asegurados   
Amparo  Vigencia  Valor Asegurado  
Cumplimiento general  del 
Contrato y el pago de las multas y 
la cláusula penal pecuniaria que 
se le impongan  Hasta la liquidación 
del Contrato   El valor de esta 
garantía debe ser por 
el diez por ciento 
(10%) del valor del 
contrato.    
Pago de salarios, prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones laborales  del 
personal que el contratista haya 
de utilizar en el territorio nacional 
para la ejecución del contrato  Plazo del contrato y 
tres (3) años más.  El valor de la garant ía 
deber ser igual al 5% 
del valor del contrato.  
Estabilidad y calidad de las 
obras  ejecutadas entregadas a 
satisfacción  Cinco (5) años 
contados a partir de 
la fecha de 
suscripción del Acta 
de Recibo Definitivo 
a satisfacción de las 
obras por parte de la 
Entidad . En atención a la 
naturaleza y 
obligaciones del 
contrato el valor de la 
garantía debe ser igual 
al 20% del valor del 
contrato.  
 
 
Tomador   Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón 
social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación 
legal expedido por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no 
ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse 
de esa manera.  
 No se aceptan Garantías a nombre del representante legal o de alguno de los 
integrantes del Consorcio  o de la Unión Temporal . Cuando el Contratista sea una 
Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir el nombre, el NIT y el porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes.  
 Para el Contratista conformado por un Proponente Plural  (Unión Temporal  o 
Consorcio): la Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del 
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su 
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán 
los otorgantes de esta.  
Información  
necesaria dentro 
de la póliza   Número y año del Contrato  
 Objeto del Contrato  
 Firma del representante legal del Contratista  
 En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. 
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproxi mar a $14.980.421  
 
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la Garantía cuando esta se vea reducida por 
razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las Garantías en los eventos 
 
 
 
 
 
 
 
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de adición y/o prórroga del Contrato. El no restablecimiento de la Garantía por parte del Contratista 
o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del Contrato y se 
iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
 
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OB RA Y PER ÍODO DE GARANTÍA  
El Contratista será responsable de la reparación de los defectos que puedan comprobarse con 
posterioridad al recibo definitivo de las obras del Contrato o si la obra Amenaza Ruina en todo o en 
parte, por causas derivadas de fabricaci ones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y 
montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra 
deficientes utilizados en la construcción   
El Contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las  reparaciones y reemplazos que se 
ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se 
considerarán vigentes por un período de Garantía de CINCO (5) años  contados a partir de la fecha 
del recibo a satisfacción de la o bra, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2060 del Código Civil . 
El Contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la Entidad le señale en la 
comunicación escrita que le enviará al respecto.  
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la Garantía respectiva 
y el Contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la Entidad podrá hacer 
efectiva la Garantía de estabilidad estipulada en el  Contrato.  Si las reparaciones que se hacen  
afectan, o si a juicio de la Entidad, existe duda razonable de que puedan llegar a afectar el buen 
funcionamiento o  la eficiencia de las obras o parte de ellas, la Entidad podrá exigir la ejecución de 
nuevas prue bas a cargo del Contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de  los 
treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.  
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSA BILIDAD CIVIL EXTRAC ONTRACTUAL  
El Contratista deberá cont ratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la 
Entidad con las siguientes características:  
Característica  Condición  
Clase  Contrato de seguro contenido en una póliza  
Asegurados  DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA  identificada  con NIT 800.103.920 -6 
Tomador   Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón 
social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación 
legal expedido por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su  sigla, a 
no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá 
denominarse de esa manera.  
 No se aceptan Garantías a nombre del representante legal o de alguno de los 
integrantes del Consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o un 
Consorcio, se debe incluir el nombre, el NIT y el porcentaje de participación de 
cada uno de los integrantes.  
 Para el Contratista conformado por un Proponente  Plural ( Unión Temporal  o 
Consorcio) , la Garantía deberá ser otorgada por tod as las personas que 
 
 
 
 
 
 
 
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Característica  Condición  
conforman el Proponente Plural , para lo cual se deberá relacionar claramente 
los integrantes, su identificación y porcentaje de participación.  
Valor  El aplicable de acuerdo al valor del presupuesto de cada lote,  de conformidad  con el 
artículo 2.2.1.2.3.1.17. del Decreto 1082 de 2015 . 
Vigencia  Igual al período de ejecución del Contrato.  
Beneficiarios  Terceros afectados y DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA  identificada  con NIT 
800.103.920 -6. 
Amparos   
Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad derivada de las actuaciones, 
hechos u omisiones del Contratista o Subcontratistas. El seguro de responsabilidad 
civil extracontractual debe contener como mínimo los amparos descritos en el 
numeral 3 del artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Información 
necesaria dentro de 
la póliza   Número y año del Contrato  
 Objeto del Contrato  
 Firma del representante legal del Contratista  
 En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. 
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a 
$14.980.421  
 
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10  
%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV . 
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la Entidad dentro del mismo 
término establecido para la Garantía única de cumplimiento.  
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que con lleven asunción de 
parte de la pérdida por la Entidad asegurada no serán admisibles.  
El Contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil 
extracontractual.  
8 CAPÍTULO VIII. MINUTA Y CONDICIONES  DEL CONTRATO  
Las condiciones de ejecución del Contrato están previstas en el Anexo 4 – Minuta del contrato. 
Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago anticipado, obligaciones 
y derechos generales del Contratista, obligaciones de la Entidad, garantías, multas, cláusula penal 
y otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.  
El Proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario —RUT y demás documentos 
necesarios para la celebración del Contrat o al momento de la firma.  
 
8.1 INFORMACIÓN  PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA O BRA  
El Contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los DIEZ (10)  días hábiles siguientes 
a la orden de iniciación del Contrato de interventoría para su revis ión y aprobación, los documentos 
 
 
 
 
 
 
 
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que se relacionan a continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de 
Condiciones:  
1. Hojas de vida del personal profesional.  
2. Relación del equipo mínimo obligatorio.  
3. Análisis de precios unitarios correspo ndientes a la propuesta económica  (en caso de que 
la forma de pago incluya esta modalidad) . 
4. Programa de obra.  
5. Los demás que puedan exigirse en el Pliego de Condiciones.  
El Interventor revisará los documentos presentados por el Contratista en  un término no mayor a DIEZ 
(10) días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del Interventor, el 
Contratista debe atenderlo en un plazo que no podrá pasar de CINCO (5)  días hábiles, so pena de 
incurrir en causal de incumplimiento  del Contrato.  
Una vez se cumpla con lo exigido en el Pliego de Condiciones, el Interventor emitirá su concepto 
mediante comunicación dirigida al Contratista, con copia a la Entidad.  
8.2 ANÁLISIS D E PRECIOS UNITARIOS  
El Contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1 – 
Formulario del presupuesto oficial, el análisis de Precios Unitarios (costos directos más indirectos), 
de acuerdo con el Formato que se present a en el respectivo Formulario 1 – Formulario del 
presupuesto oficial, y entregarlos en el plazo establecido en el numeral 8.1. Los Precios Unitarios 
resultantes de los análisis no podrán ser diferentes a los consignados en el Formulario 1 – Formulario 
del Presupuesto Oficial y a que estos últimos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas; si 
se presentare alguna discrepancia, el Contratista deberá ajustar el Precio Unitario obtenido en el 
análisis consignado en el formulario de la propuesta.  
El Contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de Precios Unitarios todo 
lo necesario y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones 
técnicas contractuales, en relación con: el equipo (con sus re ndimientos), materiales (cantidades, 
rendimientos), transportes, mano de obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la 
capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u omisión 
del Contratista en lo s costos directos o indirectos considerados en su análisis de Precios Unitarios 
para los ítems de obra, es de su exclusiva responsabilidad y por lo tanto no podrá reclamar a la 
Entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los Precios Unitarios consi gnados en el 
formulario de su propuesta. El Contratista acepta que los Precios Unitarios por él ofertados 
constituyen su propuesta económica autónoma  
8.3 ANTICIPO Y/O PAGO AN TICIPADO  
En el presente Proceso de  Contratación  la Entidad no entregará al Contratista  anticipo y/o pago 
anticipado . 
9 CAPÍTULO IX. LISTADO DE ANEXOS, F ORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS  
 
 
 
 
 
 
 
 
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9.1 ANEXOS  
1. Anexo 1 – Anexo Técnico  
2. Anexo 2 – Cronograma  
3. Anexo 3 – Pacto de Transparencia  
4. Anexo 4 – Minuta del Contrato  
9.2 FORMAT OS 
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A - Consorcios) (Formato 2B - UT)  
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional  
5. Formato 5 – Capacidad residual  
6. Formato 6 – Pagos de seguridad soci al y aportes legales  
7. Formato 7 – Factor de calidad  
8. Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad  
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.  
10. Formato 10 – Factores de desempate   
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales  
12. Formato 12 – Factor de sostenibilidad técnico ambiental agregado.  
13. Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres  
14. Formato 14 – Acreditación de Mipyme  
9.3 MATRICES  
1. Matriz 1 – Indicadores financieros y organizacionales  
2. Matriz 2 – Riesgos  
3. Matriz 3 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública de infraestructura social  
9.4 FORMULARIOS  
1. Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial  