 ESTUDIO PREVIO PARA LA 
CONTRATACIÓN DE COMPRAVENTA DE 
BIENES  Código:  FGCO - 006 
Versión:  1 
Fecha:  10/09/2021  
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 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
Para dar cumplimiento a la misión del Hospital Luis Antonio Montero como Empresa Social del Estado al servicio 
de la comunidad del Municipio de Potosí y que atiende los requerimientos continuos para ofrecer eficazmente los 
servicios de salud y teniendo en cuenta que se hace necesario cumplir con un esquema de recolección de 
residuos, aseo, limpieza y desinfección de las instalaciones de la institución, equilibrado, suficiente y adecuado 
para ser ofrecidos a la comunidad hospitalaria, se ve la   necesidad de adelantar la contratación de la  prestación 
del servicio de recolección transporte,  tratamiento  disposición  final de  los  res iduos  gene rados  por la  
E.S.E C E N T R O  H O S P I T A L  L U I S  A N T O N I O  M O N T E R O  con el fin  de mejorar  la  
gestión  ambien tal,  a fin de ser responsables  con el medio  ambiente. De otra parte , es relevante r e s a l t a r  
que el  hecho de no materializarse  la contratac ión de este servicio se podría generar una  emergencia  
sanitaria por acumulación   de residuos dentro  de la institución que podría  con llevar el riesgo de suspender  
la prestac ión del servicio de salud. 
Por ello  es de  alta  relevancia  la  necesidad  de  contratar  una  empresa  que  transporte,  trate  y disponga   
adecuadamente  los  residuos  peligrosos  hospitalarios (Químicos,  Biosanitarios,  anatomopatologicos, y 
corto  punzant es),  cumpliendo  con la normativa  legal  vigente;  residuos  hospitalarios  que  se gene ran  en 
todas  las  sedes  de  nuestra ESE, y de esta manera  evitar  la  alta  contam inación  y exposición al factor de 
riesgo biológico tanto del personal  usuario  como  clientes  internos.  Siendo entidad  hospitalaria  que en 
cumplimiento de su misión    institucional   presta s e r v i c i o s  de s a l u d , d e b e m o s    garantizar 
seguridad    a n u e s t r o s  clientes en la atención  y prestación  del servicio además  de mitigar el impacto 
ambiental. 
 
Dentro del  presupuesto de la vigencia 2023  se encuentra apropiado rubro para efectos de la contratación requerida, 
necesaria para el cumplimiento de las funciones encomendadas y que está conforme al Plan Institucional de 
Desarrollo y se adecua a la oferta y demanda.  
 
Con la suscripción del contrat o se busca la mejora en la calidad de prestación de los servicios de salud que presta a 
la comunidad en procura de su satisfacción y mejora de las condiciones de vida de sus habitantes.  
 
Siendo así se justifica la necesidad y el requerimiento para proceder  con la contratación.  
2. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN  
CONTRATACIÓN DIRECTA: de conformidad con el artículo 16 del Estatuto de Contratación de la entidad, Se 
contratará directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y 
cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con la venta de los insumos a proveer.  
 
 
 
3. REQUISITOS DEL CONTRATISTA  
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 1. Cotización  
2. Fotocopia de Cédula  
3. Rut 
4. Fotocopia del registro sanitario  
5. Cámara de Comercio  
6. Certificación de antecedentes disciplinarios (Procuraduría)  
7. Certificado de antecedentes fiscales (Contraloría)  
8. Certificación de antecedentes judiciales (Policía)  
9. Sistema registro nacional de medidas correctivas (RNMC)  
10. Pago de seguridad social  
11. Certificado de cumplimiento de nivel de SG-SST de acuerdo a resolución 0312 del 2019.  
 
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
OBJETO DEL CONTRATO :  PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, 
TRATAMIENTO TÉRMICO, DISPOSICIÓN FINAL Y/O DISPOSICIÓN EN CELDA  DE  SEGURIDAD DE 
RESIDUOS BIOMÉDICOS INDUSTRIALES Y/O PELIGROSOS DE LA E. S.E CENTRO HOSPITAL LUIS ANTONIO 
MONTERO DEL MUNICIPIO DE POTOSÍ . 
 
 
TIPO DE RESIDUO  CLASIFICACIÓ N 
RESIDUO PELIGROSO  PRECIO/Kg 
2023  C R E T I B 
Aceites - Lubricantes Usados - 
Hidrocarburos          
x   $2,50 0 
Filtros de aceites y/o aire - Sólidos empapados - Residuos impregnados 
con hidrocarburos - epp´s - Fibra de  vidrio - Acrílico – Poliestireno .         
x   
$4,00 0 
Residuos químicos y/o microbiológicos de laboratorios investigativos o 
clínicos - Refrigerantes - Líquidos de revelado - Residuos de 
radiografías o fotografías - 
Tonners  x x   
x x   
$6,40 0 
RAEES - Pilas - Baterías  x     x     $2,00 0 
Residuos de atención a la salud y actividades similares: 
Anatamopatológicos, biosanitarios, citotóxicos , cortopunzantes, 
fármacos y animales.            
x $4,75 0 
*CRETIB son desechos peligrosos. La denominación adjetiva CRETIB es la sigla del código de clasificación que 
corresponde a las características de Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable y Biológico -infeccioso.  
 
 
5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
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 1. Recolectar y transportar los residuos biomédicos, industriales y/o peligrosos entregados por LA 
CONTRATANTE, en el inmueble en donde aquellos son generados.  
2.  Prestar el servicio de recolección, transporte y almacenamiento temporal de los residuos biomédicos, 
industriales y/o peligrosos como residuos electrónicos y los provenientes de RAAE, residuos contaminados 
con hidrocarburos, aceites lubricantes usados, residuos de etanol provenientes de laboratorios clínicos, 
filtros de aceite y aceites vegetales, provenientes de radiografías y fotografía, líquidos de revelado, fijadores 
e impresión, envases de spray vacíos.  
3. Prestar el servici o de recolección, transporte y disposición final de los residuos industriales y/o peligrosos 
como baterías, pilas de Cd -Ni, alcalinas secas y Li recargables, lámparas halogenadas, residuos químicos 
de laboratorio, residuos de pinturas, residuos de pesticid as, residuos provenientes de peluquerías tales 
como tubos de tintes, guantes, gorros o materiales impregnados con tintes.  
4. Emplear para el transporte de los residuos vehículos especialmente habilitados para el efecto y mediante 
los cuales se dé estricto cum plimiento a las normas que regulan la materia.  
5.  Mantener uniforme la calidad del servicio de recolección, transporte y almacenamiento temporal de residuos 
biomédicos, evitando fluctuaciones en el tiempo.  
6. Garantizar la continuidad en la prestación del serv icio para preservar la salud pública y el bienestar colectivo 
de la comunidad.  
7. Realizar los pesajes de los residuos biomédicos, industriales y/o peligrosos entregados, transportados e 
incinerados y/o dispuestos en celda de seguridad. 9. Entregar oportuname nte las facturas de acuerdo con 
las cláusulas de este contrato  
 
6.ANÁLISIS DEL SECTOR  
Los contratos estatales son todos los actos jurídicos generadores de obligaciones, dentro de los cuales expresamente 
se enuncia en el objeto contractual visto como aquel contrato que celebran las entidades estatales para desarrollar 
actividades relacionadas con su administración o funcionamiento de la entidad. Este tipo de contratos solo pueden 
celebrarse con personas naturales y/o jurídicas cuando dichas actividades  no puedan realizarse con personal de 
planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni 
prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente necesario. Para el efecto de celebrar este contrato, 
la Entidad no requiere recibir o solicitar varias propuestas, pero si está en la obligación de verificar la idoneidad y la 
experiencia del contratista, para prestar eficaz y eficientemente este tipo de servicios.  
 
7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
Un año  después de la firma del contrato.  
 
8.JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO  
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 Para efectos de establecer la cuantía del contrato, se tuvo en cuenta los precios vigentes en el mercado de la 
localidad, en el cual se pudo establecer que los servicios como el requerido tienen como honorarios los pactados en 
el contrato que se pretende perfeccionar, esto teniendo en cuenta las actividades y responsabilidades que se asignan 
al tercero colaborador de la administración.  
 
La forma de pago convenida  se acuerda de conformidad a que el negocio jurídico es por productos y/o actividades, 
de tal manera el valor cobrado será proporcional al cumplimiento del objeto contractual que se haya reseñado por el 
contratista y frente a lo cual el supervisor emita su  certificado de cumplimiento.  
 
9.VALOR Y FORMA DE PAGO  
VALOR Y FORMA DE PAGO:  
El valor estimado del presente contrato es de DIEZ MILLONES  DE PESOS  ML/CTE. ($10 .000.000), el pago se 
realizara previa presentación de f actura o cuenta de cobro presentadas por el contratista y acta de recibido a 
satisfacción a cargo de almacén.  
 
10.FINANCIACIÓN E IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  
FINANCIACIÓN E IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL : 
La entidad se compromete a realizar los pagos del presen te contrato con cargo a la vigenc ia fiscal 2023, de acuerdo 
con la siguiente Imputación Presupuestal: 2.4.5.02.09.03  con destino  “MANEJO DE RES IDUOS HOSPITALARIOS ” 
de la vigenci a fisca l de 2023, según CDP No 2023 0002 de fecha dos (02)  de enero de 2023 . 
 
11.SUPERVISIÓN  
La supervisión del contrato será ejercida por el COORDINADOR  DE PGHIR  Centro Hospital Luis Antonio Montero 
de Potosí  
 
12.GARANTÍAS  
De  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el Estatuto de Contratación de la entidad se abstiene de exigir garantías en 
consideración a: a. Que se trata de un contrato de  prestación d e servicios de Apoyo profesional y/o de  apoyo  a  la  
gestión.  b.  Que  existen  mecanismos  idóneos  para  hacer  el  control  del contratista  como  es  la  designación  
de  un  SUPERVISOR  que  vigile  la  ejecución  del contrato. c.  La  posibilidad  de  aplicar  multas  como  medidas  
medio  de  encausar  AL CONTRATISTA d. Que el contrato que se derive del presente estudio previo no tendrá 
anticipos ni pagos anticipados, esto es, el valor pactado por el servicio será pagado por la  Entidad  mediante  actas  
parciales  de  pago . 
 
13.ANÁLISIS DEL RIESGO  
# Riesgo  Tipificación  Probabilidad  Impacto  Calificación  Asignación  
1 Económicos  Fluctuación en los precios del mercado  R Mn Rb 2 
2 Sociales o Políticos  Situaciones de orden público  I Mn Rm 1 
Terrorismo  I Mn Rm 1 
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 Cambio de políticas o programas de 
Gobierno  R Mn Rb 1 
Actos mal intencionados de terceros.  I Mn Rm 1 
3 Operacionales  Cuando se deba suspender el contrato 
por causas ajenas a la voluntad de la 
Entidad.  R Mn Rb 2 
Cuando se deba suspender el contrato 
por causas ajenas a la voluntad del 
Contratista.  R Mn Rb 1 
El Contratista no entrega 
oportunamente las labores 
encomendadas debido a una 
dedicación insuficiente.  R M Rb 2 
En contratista no cumple con calidad 
las especificaciones y obligaciones del 
contrato.  R M Rb 2 
4 Naturales  En el evento de presentarse   
temblores, inundaciones, lluvias, 
sequias.  I Mn Rm 2 
5 Tecnológicos  Falla en las telecomunicaciones.  R Mn Rb 1 
Suspensión de servicios públicos,  R Mn Rb 1 
Advenimiento de nuevos desarrollos 
tecnológicos.  R Mn Rb 1 
Probabilidad:  Abrev  Categoría  Valoración  
R Raro (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
I Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Ps Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Pb Probable (probablemente va a ocurrir  4 
Cc Casi cierto (ocurren en la mayoría de las circunstancias)  5 
Impacto:  Abrev  Categoría  Calificación  Valoración  Cualitativa  Monetaria  
I Insignificante  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente.  Los sobrecostos no representan 
más del 1% del valor del contrato.  1 
Mn Menor  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera baja, 
aplicando medidas mínimas 
se pueden lograr el objeto 
contractual  Los sobrecostos no  
representan más del  
5% del valor del contrato.  2 
Md Moderado  Afecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partes  Genera un impacto sobre el valor 
del contrato entre el 5% y el 15%.  3 
C Catastrófico  Perturba la ejecución  
del contrato de manera 
grave imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual.  Impacto sobre el valor del contrato 
en más del 30%.  5 
Calificación:  Abrev.  Categoría  Abrev.  Categoría  
 ESTUDIO PREVIO PARA LA 
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BIENES  Código:  FGCO - 006 
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Fecha:  10/09/2021  
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 Re Riesgo Extremo  Rm Riesgo Medio  
Ra Riesgo Alto  Rb Riesgo Bajo  
Asignación:  Abrev.  Categoría  Abrev.  Categoría  
1 La Entidad  2 El Contratista  
 
 
ELABORADO POR  FECHA  FIRMA  
ALFONSO DELGADO BLANCO  
Coordinador pghir  02 de enero  2023    
 
REVISADO POR  FECHA  FIRMA  
 YOMAIRA CARDENAS ARCOS  
Tesorera  02 de enero  2023   
 
APROBADO POR  FECHA  FIRMA  
Dr. VICTOR AGUIRRE PAREDES  
Gerente  02 de enero  2023   
 