Nombre del Documento:Estudios de  Conveniencia y
ortunidadProceso:Gesti6n Administrativa y
Comunicaci6n
1.    DESCRIPCION    Y   JUSTIFICACION    DE    LA    NECESIDAD    QUE    SE    PRETENDE
SATISFACER CON LA CONTRATAC16N
En   cumplimiento  de   lo  dispuesto  en   el   articulo  22  del   Manual   de  Contrataci6n   de  la
Empresa  de  Servicios  Publicos  de  C6rdoba,  ESACOR  E.S.P.  S.A.S.,  adoptado  mediante
Acuerdo 013 del 21  de diciembre de 2018, se procede a realizar el presente estudio previo.
La  Empresa  de  Servicios  Publicos de  C6rdoba  ESACOR  E.S.P.  S.A.S„  fue creada  por el
Concejo   Municipal   de  C6rdoba   mediante  el  Acuerdo   Municipal   No.   080  de   1997,   fue
transformada en  Empresa de Servicios Publicos Sociedad An6nima  por el Acuerdo  No 09
de 2006 y Asamblea constitutiva del 2 de Enero de 2007,  posteriormente fue transformada
en   Sociedad   por  Acciones   Simplificada   mediante   Acta   Extraordinaria   No.   002   de   la
Asamblea  General  de  Accionistas  el  24  de  julio  de  2015,  es  una  Empresa  de  Servicios
Publicos  Domiciliarios  del  orden  municipal,  teniendo  dentro  de  sus  principales  funciones
"La prestaci6n de los servicios pablicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado. . .".
De acuerdo a lo anterior,  ESACOR  ESP S.A.S, es la empresa encargada de la prestaci6n
de los servicios publicos de acueducto y alcantarillado en el municipio,  raz6n a ello se debe
garantizar la cobertura,  continuidad y calidad en  la buena  prestaci6n de  los servicios,  para
cumplir con este objetivo se debe llevar a cabo cierto tipo de actividades de tiipo operativo,
comercial y administrativo,  aunado a lo anterior,  se encuentra tambien que en  la  planta de
personal  no  se  cuenta  con  el  suficiente  recursoJlumano  para  adelantar  las  funciones  y
::i:idean:L=cro#uuenri:a£.eat;aqpur,=nt,aech;6:,dee|:#cj:edneeL:|Fz:.o3%::v,:stT:.;:;i::sso::
;¥n:;:n:::S:|i:sn:::o:n:;d:e:t;rab::::::n:ctfep*r::::I:#Vii;ou#r:::`c:P:r:I:ifip:#:y::Sr;r:°£::a;s:;eec
visitas  de  inspecci6n  a  los  usuarios  y^`demas  actividades requeridas  en  la  prestaci6n  del
servicio.
De   conformidad   con   lo   anterior,   es   necesario   contar   con   personal   que   apoye   las
actividades de tipo operativo requeridas para el normal funcionamiento de los servicios que
presta   la   empresa,   con   el   fin   de  dar  garantizar  la   buena   prestaci6n   del   servicio   de
acueducto  y  alcantarillado  para  lo  cual  se  requiere  realiear  las  actividades  de  fontaneria
CG\rrera  10  cat(e  14  e,squl.v`a  PI.so  1  e-w\al.I..  esocor  esp@hotw\al.I.cow\,
NIT..  801.001.580-4

``...:.     `..,i..`  ......  `,.:..                        :`:  ....,  :``,.`:..     `.`:  ..... :,a...     `...      i     `             .`     `..`-```                                               `:=.`:,:..`..`.``......    :.`,.``j.:    `,     `
como  lo  son  la  reparaci6n  o  cambio de  IIaves  de  paso,  atenci6n  a  fugas  de  agua,  tubos
rotos   domiciliarios,   reparaci6n   de   dafios  en   las   lineas   de   acueducto   y   alcantarillado,
realizar  la  suspension,  corte  y  reconexi6n  del  servicios  a  los  usuarios,  instalaci6n  y  retiro
de medidores, toma de lecturas, entrega de facturaci6n, Iimpieza de sumideros entre otras,
asi como brindar apoyo cuando sea necesario a las actividades en la planta de tratamiento.
En el presente estudio previo se deja constancia que la empresa no cuenta con el personal
suficiente  para  llevar a  cabo  las  actividades  operativas  que se  requieren  en  la  prestaci6n
del servicio de acueducto y alcantarillado, es por eso que existe la necesidad de realLzar la
contrataci6n  de  personal  a traves de  la  modalidad  de contrataci6n  directa  que  cuente con
experiencia  en  las  realizaci6n  de  actividades  operativas  relacionadas  con  acueducto  y
alcantarillado.
2. CONDICIONES DEL CONTRATO
2.10BJETO A CONTRATAR:
"PRESTAC16N   DE   SERVICI0S   PARA  APOYAR   LAS   ACTIVIDADES   OPERATIVAS
REQUERIDAS   EN   EL   SERVICIO   DE   ACUEDUCTO   Y   ALCANTARILLADO   EN   LA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CORDOBA ESACOR E.S.P. S.A.S."
2.2  0BLIGACIONES DE LAS PARTES
2.2.1     OBL,GAC,ONES  PoRPARTEbELcqNTRAT]STA:     rf`                     `++~+~          .
1)   Apoyar  en  las  actividades de  f  ntaneria  que  sean  requeridas  en  la` pre5[aci6n  deli
servicio de acueducto.                                                                            i
2)   Apoyar en la realizaci6n de las visitas que le sean asjgnadas para la verifc`;ci6n de
dafios o fugas cuando sea solicitado por el gerente o los usuarios.
3)   Apoyar  en  las  actividades que  le  searfuequerida;  en  lasbocatoma  y  planta  de
tratamiento  de  agua  potable  cuando  sean  solicitadas  por parte  del  supervisor del
contrato.
4)   Apoyar  en  las  actividades  de  limpieza  de  sumideros  realLzando  la  eliminaci6n  y
recolecci6n de las basuras para evitar el taponamiento de alcantarillas.
Coirrera  1-a  ca(Ie  1.4  esquiv`a  PI.so  1  e,-w\al.I..  e,sacor  esp@hotw\al.I.cow\,
NIT..  80±.001.580-4

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5)   Realizar  una  visita  mensual  a  la  cuenca  de  la  quebrada  los  justos,  con  el  fin  de
verificar el estado de la misma e informar cualquier incidente.
6)   Apoyar en  las  demas  actwidades  que  le  sean  requeridas  durante  la  ejecuci6n  del
contrato por parte del supervisor.
7)   Presentar  los   informes  de   las   actividades   para   el   cumplimiento   del   objeto  del
contrato, como requisito para que se proceda con los pagos por parte de la entidad,
previa verificaci6n del informe por parte del supervisor del contrato.
8)   Cumplir con las obligaciones al sistema de seguridad en salud,  pensiones y riesgos
laborales, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 50 de la Ley 789 de 2002.
2.2.2    0BLIGACI0NES POR PARTE DE LA EMPRESA ESACOR E.S.P. S.A.S.:
1.   Suministrar oportunamente los elementos  necesarios y suficientes que le garantice
al contratista cumplir con el objeto y las actividades contractuales.
2.    Realizar el pago oportunamente y en el termino estipulado en el contrato.
3.    Realizar   el   seguimiento   al   cumplimiento   del   objeto   del   contrato   a   traves   del
funcionario encargado de ejercer las labores de supervisi6n, vigilancia y control.
4.    Exigir y verificar,  por intermedio del funci   nario  designado  para  ejeroe-r la vigilancia
y control de la ejecuci6n del contrato, el cumplimiento de las Obligacionesj'del futuro
contratista  frente  al  pago  de  los  aportes  con  los sistemas+e  seg'uridad  social  en
salud,  pensionesy,riesgosprofestonales++gr+  \              +~,,.r+              +I.              of+
5:::a,;mo::rtquuneai;=:Lg;ra,:z:Td+gContrat[:,e,rorres,onqTydiregarant,censu
a,                     +                      ,            i-J,
2.3. PLAZO DE EJECUC16N DEL CONTRATO
EI termino de ejecuci6n de este contrato sera de CIENTO OCHENTA (180)  DIAS contados
a partir de la suscripei6n del acta de inicio.
Carrev.a  10  calle  14  esqul.v\a  PI.so  1  e-w\al.(..  e,sacor  esp@hotMal.I.cow`,
NIT..  80±.00±.580-4

2.4. PRESUPUESTO ESTIMADO Y FORMA DE PAGO
EI    presupuesto    para    el    presente    contrato    es    por   valor   de    NUEVE    MILLONES
NOVECIENTOS  MIL  PESOS  ($9.goo.000)  respaldado en  el  CDP  N° 005 del  04 de enero
de   2023,    Rubro   No.   032541110301    (Prestaci6n   de   Servicios   Varios)   por   valor   de
se.940.000   y   Rubro   032551110201    (Prestaci6n   de   Servicios   Varios)    por   valor   de
$3.960.000.
2.4.1. FORMA DE PAGO:  ESACOR E.S.P. S.A.S. cancelafa al contratista el valor pactado,
mediante  SEIS  (6)  PAGOS  IGUALES  CADA TREINTA  (30)  DIAS,  equivalentes  cada  uno
por valor  de  UN  MILLON  SEISCIENTOS  CINCUENTA  MIL  PESOS  ($1.650.000)  M/CTE,
previo  a  la  presentaci6n  del  informe de  actividades,  cuenta  de cobro,  soporte de  pago  al
sistema  general  de seguridad  social  en  salud,  pensi6n  y ARL,  y certificado  suscrito  por el
supervisor del contrato.
2.5. LUGAR DE EJECUC16N DEL CONTRATO:
Municipio de C6rdoba,  Quindio
2.6.  FUNCIONARlo 0 CONTRATISTA QUE PODRiAN ADELANTAR LA SUPERVISION:
La  Supervisi6n  sera  ejeroida  por  parte  del  Gerente  de  la  empresa  de  servicios  pL]blicos
ESACOR E.S.P. S.A.S o quien haga srts veces o a la persona que este designe.
.stasJan^.                                                                     .i,_                                               .,,I.`,.y AIv  A
3.o.ELANALISISTECNICoyECON6MIC6QUESOPORf;E+VALORfESTIMADO
DEL CONTRATO.                                   ++                                                                                 +-:-.-.-,`,§
i                                                                                         -                                                    ;5,                           :
Para determinarel vat+orestimado del contrat         thjo en cuenfai:s conS;ultas     alizadas
:n  la  pagina  d.e www.F.olombiac_ompr?.go.v.co,  de  los  cont[atos  s,e  presfaci6n  de serviciosde   apoyo   a   la   gesti6n   que   nan   ielebrado   las   empresas   de   servicio   pdblicos   del
departamento del Quindio como lo son`:  E.P.Q.  SA±.S;P.,  Empresas Publicas De Armenia
EPA  E.S.P.,  asi  como  los  contratos  firmados  en  ESACOR  E.S.P.   S.A.S,  en  vigencias
anteriores,  evidenciandose  que  los  valores  pactados  por  estas  empresas  en  la  vigencia
2021,  oscilan entre $1.500.000 a  1.800.000, valores que se encuentran en el promedio a lo
que  ha  venido  contratando  ESACOR  E,S.P.   S.A.S,  conforme  a  lo  que  se  evidencia  a
continuaci6n:
Carr.e,ra  10  calle,14  esquiv`a  PI.so  1  e-w\o\I.I..  esacor esp@hotw\al.I.cow\,
NIT..  80L.001.580-4

` ¥         >     a        .   icoblow.oudrtoni.oovco/quell/t(ojich..ie.umen.guess.a!px?+dc=533t4cO&ide=778S6ceb.S47~S2..b(ac.664cl8€Oant
flE,=
E) intotme contratack]nAGR                 lnformacIon  Basica
otpe     mEST^c" o€.EevcoitN:^rovoA L^ce..ro.I EN Fo-iuee..a.R^EL procesoRE eelTmcovTmpE8~s
v.L* mci.I. .} 7ao`o®.oo
\4o.     .dkler...;.1.so.00®.cO
• wow VIoenM: mssermpo
NonEr. a coaloo:     C.-5cazI
Pfoo~o/C.I..i:    ll.nu.a.Cone.t.cl6.
Fro.#:#  2ca.orm
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P..co a. E/.oucbo      ..d.I.|
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Tbed.Ccom     Coutr-.. P.n-16.a...nric.o.
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Nav.a.d.. d.l con`r.o     lllanca:nTtT-EE
Car`v`era  10  cat(e,14  esquiv`a  PI.so  1  e-w\ail..  esacor esp@hotw\ai.I.cow\,
NIT..  8C)1.00L.580-4

eegr=i22» ESACOR E.S.P. S.A.S.C6digo: A-GAC-F-002
Version: 3
Fecha de elaboraci6n: 11/08/20148SAC07€E.S.PS.A.S Nit: 801.001.3804
Fecha de revision: 05/04/2016
Pagina 6 de 9
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v      a         .    scobser/..udrtotuLgov.co/9ueB*to.Itch._reoumen.guess.aspI7ioc=5 I s2348&rt]e=OcO.f32..79dd..5.9-9074.bll b83Sde61
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Aunado  a   la   anterior,   se  encuentra  que  el  valor  del  futuro  contrato  esta  ajustado  al
presupuesto  con  el  que  cuenta  la  empresa  para  la  vigencia  2022,  Asi  mismo  para  la
fijaci6n  del  monto  a  pagar,  se  tuvo  como  referencia  tambien  los  aspectos  tales  como  la
carga tributaria del contrato y que en raz6n al tipo de contrato al contratista le corresponde
asumir toda la carga econ6mica por concepto de los aportes al sistema de seguridad social
y demas descuentos que por ley debe iealizar,la 6mpresa.        ~.
Raz6n  por  lo  cual  se  determin6  6omovalor del  contrato  la  suma  d6  NUEVE^inlLLONES
NOVECIENTOS MIL PESOS ($9^.90b.000).
4.0. ANALISIS Y ESTIMAC16N  DE RIE-SGOS:
fet:i::i::deonacj:nE:e¥:s:o,oeEr::e.:afar:jopoTro,:3§3;£g..¥]:S¥a€:uerdo  003  de  2022,  y
}i6n  de  un  contrato  de
Prestaci6n de Servicios, se observa que los posibles riesgos que se pueden, presentar son:
Probabilidad lmpacto
Tipo de Riesgo Alta Media Media Baja Alto Medio Medio Bajo
Alta Bajo Alto Bajo
Cary`ev.a  10  calle  14-e,squl.v`a  PI.so  1  e,~w\al.(..  e,sacov`  esp@hotw\ail.cow\,
NIT..  801.001.580-4

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No    suscribir    elcontratodeprestaci6ndeservicios. X X
No     realizar     laejecuci6ndelasactividadesenelterminopactadoporpartedelcontratista. X X
5.0.  EL  ANALISIS  QUE  SUSTENTA  LA  EXIGENCIA  DE  GARANTiAS  DESTINADAS  A
AMPARAR        LOS        PERJUICIOS        DE        NATURALEZA        CONTRACTUAL        0
EXTRACONTRACTUAL,  DERIVADOS  DEL  INCUMPLIMIENTO  DEL  OFRECIMIENTO 0
DEL CONTRATO SEGON EL CASO.
La  Empresa de Servicios  Publicos de C6rdoba  ESACOR  E.S.P.  S.A.S.,  se rige en  materia
de  contrataci6n  por  el  derecho  privado  y  por  el  acuerdo  No.  003  de  2022  (manual  de
Contrataci6n),  el  cual  le  permite  de  manera  discrecional  exigir  como  garantia  p6Iiza  de
cumplimiento  o  las  que  haya  lugar.  Basados  en  un  analisis  de  riesgo  de  la  actividad  a
contratar,  se  determina  que  de  conformidad  con  lo  consignado  en  el  estudio  previo  se
analiz6  los  riegos  de  la  actividad  a  contratar y  basados  en  un  analisis  de  los  mismos,  se
determin6  que  este  no  representa  riesgo  para  la  empresa,  teniendo  en  cuenta  que  se
!e::i::i:n:::I:e:d;pa:;go:;::::,v::::::,r::,;ce:rece:,:c:jc:an;=:e:stcor:td:e,pa:c:t,,:::safte:st?a:#::t,::da:z:6nntyr:;:r
la  cual  para  el  contrato  a  celebrar  no  se  hard  exigible  la  garaBtfa  de  cumplimiento  de
conformidad   con    lo   dispuesto   en   el3#paragraf®at\`Primero..``aFti6ulo   37Sj del    ma<tiual    de
contrataci6n  de la empresa.                           . 4z>\4`
EmB"
'e
En  caso que las  actividades  desplegadas  por el cbntratista no satisfagan  el  cumplimiento
de   las   obligaciones   contraidas   por   la   Empresa,   no   se   expedifa   la   certificaci6n   de
cumplimiento   por   parte del  Supervisor para  la cancelaci6n  de  los  pagos  respectivos,  sin
perjuicio de las acciones juridicas que con lleva el incumplimiento del contrato.
Car.v.ew.a  10  cat(e  14  esquiv`a  Piso  1  e-w\o\I.I..  esacor  esp@hotw\al.I.cow\,
NIT..  801.00L.580-4

F=T-Tocumento   I-proceso        Gest,8:=nT:na,:,t::t,vay  _,
6.0. FUNDAMENTOS JURiDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECC16N.
Teniendo en  cuenta que la  Empresa de Servicios Ptlblicos de C6rdoba Quindio "ESACOR
E.S.P.  S.A.S., Se rige en materia de contrataci6n por el derecho privado y por el Manual de
Contrataci6n  establecido  mediante  Acuerdo  No.  003  de  2022,  en  raz6n  a  la  cuantia  del
contrato  el  proceso  debera  efectuarse  mediante  el  procedimiento  de  contrataci6n  directa
de conformidad al capitulo 2, articulo 19 numeral 4, del Referido Manual de Contrataci6n.
7.0. DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA.
ESACOR   E.S.P.   S.A.S.,   seleccionara   la   propuesta   que   cumpla   con   los   siguientes
requisitos:
1.   Hoja de vida del SIGEP.
2.   Fotocopia cedula ciudadania.
3.   Libreta militar, si es hombre menor o igual a 50 afros.
4.   Fotocopia del certificado de registro dnico tributario (RUT).
5.   Formato    declaraci6n    juramentada    de    bienes    y    rentas    del    departamento
administrativo de la funci6n pdblica.
6.   Constancia o certificado que se encuentran afiliado al sistema de seguridad social o
recibo de pago al dia.
7.    Se   debefa    presentar   el   certificado   dedr`LTesponsabi|jdad   fiscal„`*¢ertificado   deh
antecedentes disciplinarios, el certificadb de antecedentes judicjale§ y el certificado
de medidas preventivas y correctivas de la policia nacional.
8.   Acreditar experiencja relacionada con las actividades a realizar.
9[    Certificado medico de alptitud laboral dejp,gre§o.
10.   Propuesta del contratista.
Carve,ra  10  ca(Ie  14  esquiw\a  PI.so  1  e-w\al.I..  es4Lcor  esp@hotw\6\il.cow\,
NIT..  80L.00L.580-4

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8.0. DESCRIPC16N  DE  LAS  OBLIGACIONES TRIBUTARIAS:  la empresa  practicara los
siguientes descuentos conforme al tipo de contrato:
Estampilla Porcentaje
Pro hospital 2%
-,`§
Para constancia de lo  anterior se firma en C6rdoba  Quindio,  a  los cinco (05) dias del  mes
de enero de 2023.
MEYER ALEXANDER SUAREZ HERRERA
Gerente
Empresa de Servicios Publicos de C6rdoba ESACOR E.S.P. S.A.S
Co\rr.er.a  10  ca(Ie  14  esqul.v`a  PI.so  1  e-w\al.I..  e,sacov.  esp@hotw\t\I.I,cow\,
NIT..  801.001.580-4
