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1. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD  
 
Que de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1448 de 2011, el cual señala que “Las víctimas tienen derecho a ser 
reparadas de manera adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva por el daño que han sufrido como 
consecuencia de las violaciones de qu e trata el artículo 3° de la presente Ley. La reparación comprende las medidas 
de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, 
colectiva, material, moral y simbólica. Cada una de esta s medidas será implementada a favor de la víctima 
dependiendo de la vulneración en sus derechos y las características del hecho victimizante (…)”. Igualmente, el artículo 
21 de la citada ley, dispone que “(…) Tanto las reparaciones individuales, ya sean ad ministrativas o judiciales, como 
las reparaciones colectivas o a los colectivos, deben ser complementarias para alcanzar la integralidad”.  
 
Que la normatividad citada recoge la reparación administrativa referida a las medidas de restitución, indemnización , 
rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición en sus dimensiones individual y colectiva, material, moral y 
simbólica, lo que permite ampliar su alcance de la reparación del enfoque de restitución basado exclusivamente en el 
daño, al enfoque t ransformador, basado en el carácter interdependiente de los derechos humanos respondiendo a la 
necesidad de transformar condiciones de discriminación previas a la victimización, entre otros.  
 
Que el artículo 6 del Decreto 4802 de 2011 y el artículo 7° de la Resolución No. 0236 del 05 de marzo de 2020, 
establecieron la estructura de la Dirección de Reparación, la cual está integrada por la Subdirección de Reparación 
Colectiva, Subdirección de Re paración Individual, el Grupo de Retornos y Reubicaciones, Grupo de Enfoque 
Psicosocial y Grupo Administración del Fondo para la Reparación de las Víctimas.  
 
Por otro lado, el artículo 21 del Decreto 4802 de 2011, establece como funciones de la Dirección de Reparación, entre 
otras: “13. Coordinar los retornos y/o reubicaciones de las personas y familias que fueron víctimas de desplazamiento 
forzado, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 1448, 14. Diseñar y mantener actualizado el protocolo  
de retornos, de reubicaciones, y demás mecanismos de planeación, seguimiento y evaluación de estos procesos. (…)”, 
por lo que se hace necesario materializar todas las acciones que a lo largo del ciclo de la política pública debe adelantar 
la Unidad para l a Atención y Reparación Integral a las Víctimas para reparar integralmente a las víctimas, teniendo en 
cuenta lo ordenado por la Ley 1448 de 2011 y sus Decretos reglamentarios.  
 
Bajo el mismo contexto, el Grupo de Retornos y Reubicaciones formula e impleme nta mecanismos para el retorno o 
reubicación de las víctimas de desplazamiento forzado, implementando programas, planes o acciones que contribuyan 
a su integración, que desarrollen gestión de oferta y que permitan hacer seguimiento de la situación de esa 
población[3].   
 
Así las cosas, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas viene implementando la Ruta de 
Atención, Asistencia y Reparación Integral, como estrategia de articulación de procesos y procedimientos para 
materializar el mode lo de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, buscando que las víctimas logren 
acceder a sus derechos de acuerdo con el hecho victimizante sufrido y las condiciones de su situación particular 
buscando que alcancen el goce efectivo de sus  derechos y la recuperación del ejercicio de su ciudadanía.  
 
Adicionalmente la Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la 
atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de lo s desplazados internos por la violencia 
en la República de Colombia, estableció en su artículo 16 que (…) “El Gobierno Nacional apoyará a la población en 
 
 
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situación de desplazamiento que quiera retornar a sus lugares de origen, de acuerdo con las previsione s contenidas 
en esta Ley, en materia de protección, consolidación y estabilización socioeconómicas”(…).  
 
La normatividad en materia de retornos y reubicaciones establecida en la Ley 387 de 1997 fue recogida por la Ley 
1448 de 2011, la cual en el numeral 8  del artículo 28 reconoce como uno de los derechos de las víctimas el de (…) 
retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad, en el marco de la 
política de seguridad nacional; y describió dicha medida de ate nción a víctimas de desplazamiento forzado, con 
carácter y alcance reparador, en el artículo 66 en los siguientes términos: (…) “ARTÍCULO 66. RETORNOS Y 
REUBICACIONES. Con el propósito de garantizar la atención integral a las personas víctimas de desplazam iento 
forzado que deciden voluntariamente retornar o reubicarse, bajo condiciones de seguridad favorables, estas 
procurarán permanecer en el sitio que hayan elegido para que el Estado garantice el goce efectivo de los derechos, a 
través del diseño de esque mas especiales de acompañamiento.  
 
Cuando no existan las condiciones de seguridad para permanecer en el lugar elegido, las víctimas deberán acercarse 
al Ministerio Público y declarar los hechos que generen o puedan generar su desplazamiento. (…)  
 
Por su pa rte, el parágrafo 1º del mismo artículo modificado por el artículo 122 de la Ley 1753 de 2015 establece los 
derechos mínimos a garantizar en las poblaciones retornadas o reubicadas así: (…) “Parágrafo 1º. La Unidad 
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, deberá adelantar las acciones 
pertinentes ante las distintas entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas 
para garantizar la efectiva atención integral a la población retornada o reubicada, especialmente en lo relacionado con 
los derechos mínimos de identificación a cargo de la Registraduría Nacional del Estado Civil, salud a cargo del 
Ministerio de Salud y Protección Social, educación a cargo del Ministerio de Educación Nacional, reunificación familiar 
a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, vivienda digna a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y 
Desarrollo Territorial cuando se trate de vivienda urbana, y a cargo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rur al 
cuando se trate de vivienda rural y orientación ocupacional a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje. El 
componente de alimentación en la atención humanitaria para los procesos de retornos y reubicaciones de la población 
desplazada quedará a cargo d e la UARIV”. (…)  
 
Bajo estos preceptos y para brindar la atención requerida a las víctimas, Grupo de Retornos y reubicaciones tiene a 
cargo el proyecto de inversión “Implementación de los procesos de retornos, reubicación e integración local de los 
hogares  y comunidades víctimas del desplazamiento forzado en Colombia” código BPIN 2021011000068, en el cual 
se enmarcan las necesidades establecidas en el CONPES 4031 – PND y Plan Marco de Implementación de Paz, cuyo 
objetivo es “Contribuir con la garantía del d erecho al retorno, reubicación o integración local de los hogares y 
comunidades víctimas de desplazamiento forzado”.  
 
En este sentido, el derecho al retorno o la reubicación o integración local constituye una medida de reparación, ya que 
permite avanzar en  la restitución de diferentes derechos que se vieron afectados debido al desplazamiento forzado. 
De esta manera, el modelo de atención de hogares retornados reubicados o integrados localmente, busca definir las 
acciones para la coordinación, planeación, se guimiento y control, para el acompañamiento a los individuos y 
comunidades víctimas de desplazamiento forzado que manifiestan su intención de retornar, reubicarse o integrarse 
localmente, el cual se ejecutará en articulación con las entidades del Sistema N acional de Atención y Reparación 
Integral a las Víctimas (SNARIV) y bajo los principios de seguridad, dignidad y voluntariedad.  
 
Es así como el acompañamiento a la población víctima de desplazamiento forzado que ha decidido retornarse, 
reubicarse o integr arse localmente, reúne las acciones que deben adelantarse por parte de las entidades del SNARIV 
 
 
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de acuerdo con los principios constitucionales y legales de corresponsabilidad, coordinación, concurrencia, 
subsidiariedad y complementariedad, en el marco de u na estrategia de coordinación específica para este 
acompañamiento, para garantizar este derecho. En este sentido, el proyecto está dirigido a la revisión, ajuste y 
aprobación de planes de retorno, reubicación o integración local, como instrumentos territor iales para la identificación 
y documentación de las necesidades individuales y comunitarias de las poblaciones retornadas, reubicadas o 
integradas localmente con el fin de acceder al goce de derechos a partir de las acciones institucionales de las entidade s 
del SNARIV; e implican la formulación del documento. Posteriormente se debe iniciar una gestión enfocada a la 
implementación de los planes por parte de la Unidad en busca de garantizar la realización de las demás acciones por 
parte de las entidades del S NARIV vinculadas.  
 
Adicionalmente, con ocasión al alto volumen de actividades que demanda  la Dirección de Reparación, así como las 
diversas necesidades de contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que demandan 
diferente s perfiles y áreas de formación, conocimiento y/o experiencia; mediante el certificado de insuficiencia de 
personal debidamente suscrito por la Coordinadora del Grupo de Gestión del Talento Humano de la UARIV, en las 
dependencias que conforman la estructur a organizacional de la Unidad para las Victimas, existe personal de planta 
pero este no es suficiente para el desarrollo de las actividades requeridas, para lo cual debe contratarse la prestación 
del servicio con la persona que cuente con la idoneidad y/o experiencia exigida.  
 
Conforme al proceso de retorno y reubicación de las víctimas de desplazamiento forzado en el marco de la 
implementación del modelo de reparación integral para la paz total, bajo lo establecido en la Ley 1448 de 2011, los 
Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011, donde se encuentra en la etapa de apropiación y operativización se requiere 
que se preste acompañamiento al retorno o reubicación de acuerdo con los temas comunes que se tengan entre las 
misionales, es de esta manera que se requi ere del apoyo tanto para comunidades como hogares en el proceso de 
retorno o reubicación.  
 
Teniendo en cuenta que la Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas no cuenta 
con el personal de planta necesario que permita dar continuidad a las actividades para atender el programa de 
Retornos y Reubicaciones en los tiempos y con la calidad requerida, que permita aportar al logro las metas establecidas 
en el plan de acción, se hace necesario contratar los servicios pr ofesionales y de apoyo a la gestión de una persona 
natural, que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, conforme a las especificaciones que se indican 
posteriormente en este documento.  
 
Finalmente, es preciso señalar que La Unidad, de conform idad con lo expuesto, teniendo en cuenta el marco jurídico 
y la necesidad identificada, incluyó en el plan anual de adquisiciones de la presente vigencia fiscal el desarrollo y 
ejecución del objeto que se describe a continuación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. OBJETO Y OBLIGACIONES CONTRACTUALES.  
 
2.1. Descripción del objeto a contratar  
 
Prestar sus servicios profesionales a la Dirección Técnica de Reparación en el grupo de Retornos y Reubicaciones - 
para brindar acompañamiento y seguimiento a la macro -región asignada  en los  procesos de retorno, reubicación e 
Integración local, en el marco de la implementación del modelo de reparación integral para la paz total, bajo lo 
establecido en la Ley 1448 de 2011, los Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011.  
 
 
2.2. Obligaciones Generales del Contratista:  
 
1. Entregar los informes o productos relacionados con el objeto del contrato, una vez sean recibidos a 
satisfacción por parte del supervisor, para el pago respectivo.  En el evento que el CONTRATISTA ejecute 
obligaciones de apoyo d e la Supervisión, deberá incluir en el informe final un reporte sobre el estado de esta 
actividad.  
2. Entregar a la terminación del contrato los insumos, información generada, que sean puestos a su disposición 
para la prestación del servicio objeto del contra to, cuando a ello hubiere lugar.  
3. Proveer y disponer por sus propios medios de un equipo de cómputo portátil e internet móvil, así como todo 
el mobiliario necesario, para la correcta prestación del servicio, garantizando un área de trabajo con las 
condicio nes adecuadas de seguridad y salud, cumpliendo con el auto cuidado y con los requerimientos y 
lineamientos necesarios exigidos por la Unidad para el desarrollo de sus obligaciones bien sea que estas 
sean desarrolladas con la prestación del servicio en casa  o en las diferentes instalaciones de la Unidad, 
cuando el supervisor del contrato así lo disponga. Sin embargo, la entidad contratante, podrá autorizar el uso 
de sus herramientas tecnológicas para el desarrollo de actividades del contrato.  
4. Atender los lin eamientos y Política General del Sistema Integrado de Gestión definidos por la Unidad para la 
Atención y Reparación Integral a las Víctimas, así como participar en las actividades que se realicen en el 
marco de la implementación de dicho sistema, así como:  
 
a. Dar cumplimiento a las políticas y lineamientos de seguridad de la información y gobierno de datos 
que establezca la Unidad para la atención y Reparación Integral a las Victimas, así como a los 
procedimientos de seguridad que la Unidad para la atención y  Reparación Integral a las Victimas 
defina.  
b. Dar cumplimiento a los requisitos legales, lineamientos, reglamentos, programas, planes, 
procedimientos, protocolos de bioseguridad y guías referentes al Sistema de Seguridad y Salud en 
el Trabajo, según lo conte mplado en el decreto único del sector trabajo, Decreto 1072 de 2015.  
 
5. Atender los lineamientos, directrices y Políticas del sistema de gestión ambiental definidos por la Unidad para 
la Atención y Reparación integral a las Victimas, así como:  
 
a) Participar en  las actividades que se realicen en el marco de la implementación del Sistema de 
Gestión Ambiental  
b) Dar cumplimiento a los requisitos legales y otros aplicables en materia ambiental, en el marco de la 
implementación, desarrollo y mantenimiento del Sistema, de conformidad a lo establecido en la 
norma técnica Colombiana NTC ISO 14001:2015.  
 
 
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c) Contribuir con el cumplimiento de los programas de gestión ambiental implementados en la entidad, 
los cuales hacen referencia al ahorro y uso eficiente de agua y en ergía, reducción de consumo de 
papel, generación y disposición adecuada de residuos sólidos, prácticas y compras sostenibles.  
 
6. Implementar en el desarrollo de sus actividades las acciones definidas en el Modelo de Operación de la 
Unidad con enfoque diferen cial y de género, liderado por la Subdirección General, cuando aplique.  
7. El contratista no podrá abandonar la ejecución del contrato de manera intempestiva, salvo en los eventos de 
fuerza mayor o caso fortuito, por lo tanto, para la terminación anticipada o  cesión del contrato deberá avisar 
con quince (15) días de anticipación con el fin de realizar la entrega a satisfacción de su gestión a la Unidad 
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.  
8. El contratista deberá radicar su cuenta en el Grupo de  Gestión Financiera y Contable dentro de los ocho (8) 
días hábiles siguientes al vencimiento del periodo respectivo.  
9. El contratista deberá radicar el informe de la comisión en el Grupo de Gestión de Financiera y Contable dentro 
de los ocho (08) días hábile s siguientes a la terminación de la respectiva comisión . Cuando aplique.  
10. Asistir a las reuniones de coordinación que se agenden para la ejecución de las diversas actividades que le 
sean asignadas, así como mesas de trabajo y en general cualquiera de los e ventos que se requiera, 
atendiendo en ellos las consultas y solicitudes que allí se formulen en el marco de su objeto contractual.  
11. Atender los requerimientos del supervisor, así como conocer y dar aplicación a los procedimientos e 
implementar los formatos establecidos por el Sistema Integrado de Gestión, que se requieran para el 
desarrollo de las actividades contractuales.  
12. Atender y cumplir con los lineamientos y directrices del Sistema de Gestión Documental y Archivo, conforme 
a las responsabilidades defi nidas por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.  
13. Dar cumplimiento a la legislación en gestión documental aplicable, reglamentos, procedimientos e 
instrumentos archivísticos, de conformidad con Ley General de Archivos 594 de 2000, Ley 1712 de 2014 y el 
Protocolo de Gestión Documental de los Archivos referidos a las Graves y Manifiestas Violaciones a los 
Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ocurridas en ocasión del conflicto 
armado interno, tales como : 
a. Entregar los archivos físicos, digitales y electrónicos de la información relativa a las operaciones, 
actividades y demás realizadas producto de la ejecución contractual, garantizando su conservación, 
preservación y confidencialidad.  
14. Reportar a la Mes a de Servicios tecnológicos de la Oficina de Tecnologías de la Información, los incidentes 
que afecten o puedan afectar la Seguridad y Privacidad de la Información de la Entidad  
15. Mantener reserva de la información que se genere, transfiera, conozca u obteng a en el marco de la ejecución 
del contrato.  Los informes o productos relacionados con el objeto del contrato son de propiedad de la Unidad 
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, y su uso total o parcial debe ser autorizado por la 
Entidad, a  través del supervisor del contrato.  
16. Suscribir el formato de aceptación de acuerdo de confidencialidad de usuarios de aplicativos, herramientas o 
información de la Unidad para las Víctimas, que se encuentra publicado en la página web de la entidad, dicho 
formato deberá ser remitido por el supervisor del contrato al Grupo de Gestión Administrativa y Documental 
para que haga parte del expediente contractual dentro del primer mes de ejecución del contrato, dicho formato 
deberá estar debidamente firmado.  
17. Partic ipar en las inducciones y actividades de emergencias programados por el área de Seguridad y Salud 
en el Trabajo, convocadas por el Grupo de Gestión de Talento Humano -SST y las convocadas por medio de 
la ARL en temas de prevención y promoción de la salud y  programas de prevención de accidentes.  
18. Reportar al supervisor del contrato todos los accidentes ocasionados en ejecución de sus actividades 
contractuales.  
 
 
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19. Procurar el cuidado integral de su salud.  
20. Suministrar la información clara veraz y completa de su e stado de salud.  
21. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 
(SG-SST).  
22. Participar y contribuir con el cumplimiento de la política y los objetivos del SG -SST.  
23. En caso de que la ejecución de las obligaciones contractuales implique comisiones en territorio, la Unidad 
suministrará los elementos de bioseguridad necesarios, para la correcta prestación del servicio, de 
conformidad a las recomendaciones dadas por el su pervisor.  
24. Cumplir los protocolos de Bioseguridad establecidos por La Unidad, cuando por aspectos relacionados con 
la ejecución del contrato deba permanecer en las instalaciones de la Entidad.  
25. Reportar en el aplicativo Alissta de la ARL Positiva, e igualme nte en la plataforma dispuesta a nivel nacional, 
CORONAPP, las novedades de su estado de salud mientras duran la emergencia sanitaria COVID -19, y 
solamente en caso de presentar síntomas relacionados con la enfermedad.  
26. Publicar en la plataforma del SECOP II  los informes periódicos de actividades debidamente firmados por las 
partes, de acuerdo con el procedimiento establecido por la Unidad para tal fin.  
 
 
2.3. Obligaciones Específicas del Contratista:  
 
Las Obligaciones  Específicas que se compromete a realizar EL (LA) CONTRATISTA en ejecución del contrato son las 
relacionadas a continuación:  
 
El contratista se obliga a desarrollar las siguientes actividades:  
 
1. Brindar acompañamiento a soluciones duraderas en la ruta comunitaria, y de emergencia de la pob lación víctima 
de desplazamiento forzado.  
2. Apoyar la incorporación del enfoque diferencial étnico en las rutas de acompañamiento a retornos y reubicaciones 
de población perteneciente a pueblos étnicos.  
3. Articular el modelo de reparación integral para la paz  total con los procesos misionales de La Unidad para las 
Victimas.  
4. Acompañar los procesos de retorno y reubicación de las comunidades étnicas y no étnicas que manifiestan su 
intencionalidad de iniciar la ruta de acompañamiento al retorno o reubicación  
5. Apoyar la articulación de la Unidad para las Víctimas con entidades que tengan competencias en territorios étnicos 
para el acompañamiento de procesos de retornos y reubicaciones.  
6. Acompañar la incorporación de los lineamientos establecidos en el protocolo d e acompañamiento a comunidades 
étnicas.  
7. Contribuir técnicamente a la implementación de esquemas especiales de acompañamiento.  
8. Brindar oportunamente la información solicitada para dar respuesta a los requerimientos, acciones judiciales y 
requerimientos de í ndole administrativo relacionadas con los procesos de retorno y reubicación y dinamizar 
acciones para generar la atención integral y prioritaria de los casos.  
9. Asistir a las reuniones y/o comités que le sean asignadas, levantando actas, reportes e informes de los temas 
tratados en las mismas y hacer el respectivo seguimiento . 
10. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato, que sean acordadas con el supervisor  
 
 
 
 
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3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN - FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y 
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL:  
 
3.1.  Identificación del contrato a celebrar:  
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y/o de apoyo a la gestión.  
 
3.2. Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección:  
 
3.2.1 Régimen Jurídico aplicabl e:  
 
El contrato a suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las disposiciones 
comerciales y civiles pertinentes, salvo en la materia particularmente regulada en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 
2007, la Ley 1474 d e 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que las 
complementen, adicionen, modifiquen o reglamenten.  
 
3.2.2 Modalidad de Selección.  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, en aplicación de la causal contenida en el literal h) 
del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece : “Para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
Igualmente se determina la modalidad de contratación en concordanci a con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015, que dispone:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas pe rsonas naturales.   Las Entidades 
Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrat o, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con 
el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente 
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gast o deberá dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
  
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y do cumentos previos”.  
 
Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la finalidad es la 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión que deben ser prestados por una persona natural que, 
en atención a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto.  
 
Adicionalmente, el contrato tendrá en cuenta todas las normas colombianas que sean aplicables a nivel Técnico, 
acuerdos internacionales y normas de aplicación de regulación o v igilancia (si es el caso) y estará sometido a la 
 
 
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legislación y jurisdicción colombiana, rigiéndose por las normas civiles y comerciales pertinentes, por la Ley 80 de 
1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 108 2 de 2015, el artículo 3 
del Decreto 397 de 2022, el numeral 1.1 de la Directiva Presidencial No. 08 de 2022 y demás normas que la 
complementen, modifiquen o reglamenten así como por las normas y lineamientos impartidos por el Gobierno Nacional 
en materia de austeridad del gasto público.  
 
 
 
  
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión es hasta por la suma 
de TREINTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS  PESOS M/CTE 
($ 38.413.936), incluidos todos los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar .  
 
El contrato se pagará con cargo a los recursos para la vigencia fiscal 2023, de conformidad con el certificado de 
disponibilidad presupuestal expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la Unidad de acuerdo con el 
soporte adjunto , recursos que deben ser ejecutados en la correspondiente vigencia.  
 
a) Un (1) primer pago que se efectuará en proporción a los días de servicio efectivamente prestados en el mes 
de julio de 2023; contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución, esto es expedición del 
registro presupuestal y aprobación de la garantía única de cumplimiento.  
 
b) Pagos mensuales iguales , cada uno por valor de hasta SEIS  MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE  
MIL OCHOCIENTOS TREINTA  PESOS M/CTE ( $ 6.547.830,00), de conformidad con el plazo del contrato.  
 
 
NOTA 1: El valor del día por concepto de honorarios de los servicios efectivamente prestados corresponde a la suma 
de DOSCIENTOS DIECIOCHO  MIL DOSCIENTOS SESENTA Y UN  PESOS M/CTE ( $218.261,00). 
 
Los anteriores valores se pagarán previa entrega del informe de actividades y supervisión a la ejecución  contractual, 
el formato para pago de contratos por concepto de honorarios y/o prestación de servicios personales, el formato de 
cuenta de cobro y recibo a satisfacción debidamente suscritos por el supervisor del con trato.  
 
Para la realización de los respectivos pagos previstos en los literales a) y b), independientemente del número de días 
que en el calendario tenga el respectivo mes, las mensualidades deberán entenderse como periodos de 30 días.  
 
El valor de los ho norarios establecidos en el presente estudio previo es concordante con lo señalado en la tabla de 
honorarios vigente, expedida por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas para los contratos de 
prestación de servicios profesionales y /o de apoyo a la gestión.  
 
Cuando el contratista (persona natural) requiera gastos de desplazamiento para el cumplimiento del objeto contractual 
la Unidad pagará los mismos al CONTRATISTA , siempre y cuando estos fueren autorizados por parte del supervisor 
del contrato y solicitados por el mismo.  
 
 
 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO  A LA 
GESTIÓN DE LA ENTIDAD  Código:  760,10,15 -11 
PROCESO GESTIÓN CONTRACT UAL Versión: 11 
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SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  DE APOYO A 
LA GESTIÓN  Fecha: 05/10/2021  
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Teniendo en cuenta que el contratista se encuentra clasificado por el jefe de la dependencia y el Grupo de Gestión de 
Talento Humano en el nivel de riesgo 5 en relación con la afiliación a la ARL, el valor corresp ondiente por concepto de 
ARL será pagado por la Entidad.  
 
NOTA 2 : En caso de que el contratista esté obligado a generar factura electrónica, deberá regirse de acuerdo con las 
disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución 
No. 000042 del 5 de mayo de 2020 y sus modificaciones, así como en los lineamientos impartidos por La Unidad para 
las Víctimas. Así mismo, el contratista previo a la presentación de la factura deberá realizar  el trámite de cargue de la 
misma al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Sin este requisito el pago no podrá ser efectuado  
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es la de Contratación Directa, de conformidad con lo señalado en 
el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 no se utilizan criterios de selección, por cuanto se contrata a la 
persona natural o jurídi ca que está en capacidad de ejecutar el objeto y las obligaciones contractuales, en atención a 
su idoneidad y experiencia.  
 
Perfil del contratista  
 
Académico: Profesional en Ingeniería de Sistemas o Ingeniería Industrial o Ingeniería Ambiental o Ingeniería 
Agroindustrial con especialización en Proyectos de Desarrollo o Gerencia de proyectos o Gerencia  en Riegos 
Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo .  
 
Exper iencia :  veintisiete (27) meses de experiencia profesional  
 
6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
 
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, y los lineamientos del 
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo, Versión M -ICR-01 expedido por Colombia Compra  Eficiente, se 
identifican los riesgos respectivos y la forma de mitigarlos.  
 
Este punto indica los riesgos que pueden llegar a presentarse, identifica, evalúa y trata los eventos adversos que 
pueden afectar el contrato, desde la etapa de planeación hasta la terminación del plazo de ejecución. El cual se puede 
consultar en la siguiente dirección electrónica link: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -
tipo/manuales -y-guias  - Versión M -ICR-01. 
 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabil idad de ocurrencia (raro, 
improbable, posible, probable, casi cierto) y su impacto (insignificante, menor, moderado, mayor, catastrófico) dichos 
riesgos fueron catalogados y clasificados teniendo en cuenta su calificación en la siguiente tabla, también es de tenerse 
en cuenta prioridad de tratamiento y control de riesgo así:  
 
 
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SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO  A LA 
GESTIÓN DE LA ENTIDAD  Código:  760,10,15 -11 
PROCESO GESTIÓN CONTRACT UAL Versión: 11 
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Obstruye la ejecución del contrato 
de manera intrascendenteDificulta la ejecución del 
contrato de manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede lograr el 
objeto contractualAfecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partesObstruye la ejecución del 
contrato sustancialmente 
pero aún así permite la 
consecución del objeto 
contractualPerturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual
Los sobrecostos no representan 
más del uno por ciento (1%) del 
valor del contratoLos sobrecostos no 
representan más del cinco 
por ciento (5%) del valor 
del contratoGenera un impacto sobre el 
valor del contrato entre el 
cinco por ciento (5%) y el 
quince por ciento (15%)Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
por ciento (15%) y el treinta 
por ciento (30%)Impacto sobre el valor del 
contrato en más del treinta 
por ciento (30%)Calificacion Cualitativa
Calificación Monetaria
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)1 2 3 4 5 6
Improbable, (puede 
ocurrir ocasionalmente)2 3 4 5 6 7
Posible, (Puede ocurrir 
en cualquier momento 
futuro)3 4 5 6 7 8
Probable, 
(Probablemente va a 
ocurrir)4 5 6 7 8 9
Casi cierto, (Ocurre en 
la mayoria de los 
casos)5 6 7 8 9 10Va loraciónCategoriaPROBABILIDAD
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
MATRIZ DE RIESGOS:  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Que el profesional o 
personal de apoyo 
seleccionado no 
firme el contrato en el 
plazo establecido y/o 
se retrase en la 
constitución y 
presentación de las 
garantías que 
amparan el 
cumplimiento del 
contrato.  Retraso en 
el inicio de 
la 
ejecución 
del 
contrato y 
afectación 
en el logro 
de los 
objetivos y 
satisfacció
n de la 
necesidad 
propuesta.  
2 
2 
4 
BAJO  
Unidad  Se establecen pla zos 
perentorios para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Grupo Gestión contractual y  
Contratista  
Inicio etapa precontractual  
Finalización etapa precontractual  
Verificando el 
cumplimiento de los 
plazos establecidos 
para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  Cada 
vez 
que 
se 
elabo
ra un 
contr
ato.  
2 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Demoras por parte 
de la Entidad 
(supervisor del 
contrato) en las 
aprobaciones previas 
de los productos y/o 
servicios 
desarrollados por el 
Contratista.  Afecta el 
cumplimie
nto de las 
obligacion
es del 
contratant
e a cargo 
del 
Supervisor 
del 
contrato, 
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  Revisión y 
aprobación oportuna 
de la doc umentación 
inherente a los 
productos e informes 
del contrato.  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Supervisor del contrato  
Con la suscripción del acta de 
inicio  
mensual mente con la elaboración   
del informe por parte del 
supervisor.  
Con la firma del 
informe de 
superv isión  
Cuando finalice el contrato  
 

 
 
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GESTIÓN DE LA ENTIDAD  Código:  760,10,15 -11 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
relacionad
as con la 
aprobació
n de 
productos 
y/o 
informes.  
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Se presenten 
retrasos en la 
entrega de los 
informes y/o 
productos a cargo del 
Contratista; por 
causas inherentes a 
las actividades 
pactadas en la 
ejecución del 
contrato  Afectación 
de la 
ejecución 
del 
contrato, 
insatisfacci
ón de la 
necesidad 
y retraso 
en la 
ejecución 
de las 
actividade
s 
previstas.  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad y Contratista; Proveedor;  Realizar seguimiento 
continuo a la 
ejecución del 
contrato, y de 
evidenciar un 
presunto 
incumplimiento y/o 
demoras se dará 
aplicación a los 
procedimientos, 
cláusulas 
excepcionales, iniciar 
debido proceso por 
parte de la Entidad.  
2 
3 
5 
MEDIO  
Eventualmente  
Contratista -supervisor del contrato  
Ejecución contractual  
Finalización etapa ejecución y terminación  
con los informes 
mensuales de 
supervisión  
Finalizada la etapa de ejecución y terminación  
 
4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Errores cometidos 
por los Contratista; 
en la elaboración de 
las actas, cuentas de 
cobro, recibos a 
satisfacción, que 
ocasio nan demoras 
en su radicación.  Demora en 
los pagos 
que puede 
afectar el 
desarrollo 
normal del 
contrato  
2 
2 
4 
BAJO  
Contratista  Revisión de 
documentos 
radicados por el 
Contratista para 
solicitar los ajustes 
correspondientes.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Contratista y Supervisor  
Ejecución Contractual  
Finalización etapa de 
ejecución  Revisión de los 
documentos por 
parte del supervisor 
previo a la 
radicación.  
Finalizada la etapa de 
ejecución  
 
5 
General  
interno  
selección  
Operacional  Ausencia de 
requisitos legales en 
la celebración y 
legalización del 
contrato  investigaci
ones 
disciplinari
as a los 
servidores 
públicos  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad  Elaboración detallada 
de los anexos 
técnicos y jurídicos  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Área técnica y Grupo de Gestión 
Contractual  
Desde la aprobación el comité de 
contratación  
hasta la adjudicación del contrato  
reuniones de las 
áreas involucradas 
en la elaboración del 
estudio previo y del 
análisis del sector  
durante la etapa de planeación y 
selección, hasta la adjudicación del 
contrato  
 
6 
General  
Interno  
Selección  
Tecnológico  Fallas en la 
disponibilidad del 
sistema de 
contratación - 
SECOP I y/o II -
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  retraso o 
afectación 
de los 
plazos 
legales 
para la 
publicació
n de los 
actos y/o 
document
os del 
proceso  
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  verificación y 
seguimiento de la 
disponibilidad del 
sistema de 
contratación - 
SECOP I y II -
(www.colombiacompr
a.gov.co)/ 
comunicación con la 
OTI sobre la 
verificación de red de 
navegación/escalar 
las fallas 
permanentes mesa 
de ayuda  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
UARIV  
desde la publicación del proceso en SECOP II  
hasta la adjudicación del contrato  
A través de la 
verificación de la 
disponibilidad del 
Sistema de 
Contratación Pública 
–SECOP II 
(www.colombiacomp
ra.gov. co) 
cuando se requiera publicar actos y documentos 
derivados del proceso de selección y adjudicación del 
contrato  
 
7 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que el contratista no 
cuente con los 
medios necesarios 
para el desarrollo y   
la ejecución del 
contrato  Suspensió
n de la 
ejecución 
del objeto 
contractual
.  
3 
4 
7 
ALTO  
contratista  Elaborar cronograma 
de actividades por 
parte del supervisor 
en conjunto con el 
contratista  
2 
3 
5 
MEDIO  
SI 
supervisor del contrato /contratista  
una vez se firme el contrato  
Con la suscripción del acta de 
recibo de satisfacción  Mantenerse 
informado el 
supe rvisor del 
contrato para llevar a 
cabo la coordinación 
con el contratista en 
el momento que se 
requiera  
Permanente  
 
 
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
8 
General  
externo  
Ejecución  
Seguridad de la información  Publicación o 
divulgación de 
información no 
autorizada 
clasificada o 
reservada de la 
Entidad, que afecte la 
confidencialidad de la 
información 
relacionada con la 
Población Víctima  Afectación 
a la 
privacidad 
de la 
informació
n de la 
Población 
Víctima.  
Adicionalm
ente, 
afectación 
a la 
imagen o 
reputación 
de la 
Entidad  
Posible  
Alto 
7 
Alto 
Unidad/Contratista  Suscribir el formato 
de aceptación de 
acuerdo de 
confidencialidad de 
usuarios de 
aplicativos, 
herramientas o 
información de la 
Unidad para las 
Víctimas.  
 
Asistir a las jornadas 
de sensibilización o 
socialización o 
capacitació n en 
seguridad de la 
Información  
1 
1 
2 
bajo  
no 
UARIV  
Con el perfeccionamiento e inicio del contrato  
con la terminación del contrato  
Con monitoreo   por 
parte del supervisor  
Permanente  
 
9 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Efectos 
desfavorables 
ocasionados por 
normas, 
disposiciones o 
directrices que 
adopte la 
Administración 
durante la ejecución 
del contrato y que 
sean aplicables al 
contrato.  Genera 
una carga 
adicional a 
las 
previstas, 
que puede 
afectar a 
cualquiera 
de las 
partes y la 
normal 
ejecución 
del 
contrato.  
1 
3 
4 
BAJO  
Unidad -contratista  La entidad debe 
mantenerse 
actualizada en los 
cambios normativos                                                                
El contratista debe 
contar con su propia 
asesoría en materia 
legal y tributaria   
2 
1 
3 
BAJO  
SI 
Grupo de Gestión Contractual  
Durante la etapa de planeación y ejecución 
del contrato  
Con la suscripción del acta final del contrato  
Mantener 
actualiz ada la 
normatividad  
Finalización del contrato  
 
1
0 
General  
Externo  
Ejecución  
Social  Situaciones de salud 
pública, como una 
emergencia sanitaria 
que dificulte iniciar o 
continuar con la 
ejecución normal del 
contrato.  Suspensió
n o retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato  
3 
2 
5 
MEDIO  
Unidad -contratista  Proponer entre las 
partes planes de 
contingencia y 
mitigación para la 
implementación y 
verificación de todas 
las medidas y 
protocolos de 
bioseguridad 
impartidas por las 
autoridades 
sanitarias y de salud, 
y en caso de ser 
necesario 
reprogramar 
actividades.  
1 
3 
4 
BAJO  
SI 
Unidad y contratista  
Desde la etapa de planeación y ejecución del 
proceso contractual  
hasta la fecha de la toma de medidas por parte 
del Gobierno Central  
Segui miento y 
control durante la 
ejecución del 
contrato  
permanente  
 
(Los riesgos laborales ocurridos en medio de la virtualidad, siguen cubiertos por la ARL de acuerdo con el grado de 
riesgo asignado, y continua de la misma manera según las actividades contractuales pactadas)  
 
 
7. EXIGENCIA DE GARAN TÍAS  
 
Teniendo en cuenta que en los contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, el riesgo 
de incumplimiento por parte del CONTRATISTA, bien se trate de persona natural o jurídica, es el más evidente; El 
CONTRATISTA deberá consti tuir a favor de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas con NIT 
No. 900.490.473 -6, GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura 
de riesgos contemplados en el Decreto 1082 de 2015, y con los re quisitos establecidos para cada uno de ellos, con el 
fin de garantizar el (los) siguiente(s) amparo(s):  
 
 
 
 
 
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AMPARO  PORCENTAJE  VIGENCIA  
Cumplimiento  10% del valor del contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y seis (6)  meses más.  
 
8. MANIFESTACIÓN DE INEXISTENCIA O INSUFICIENCIA DE PERSONAL DE PLANTA PARA 
DESARROLLAR LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL.  
 
A la fecha de esta solicitud, existe personal vinculado en la planta de la entidad, pero este NO es suficiente para 
atender el alto volumen de las actividades aquí planteadas, lo que implica la inminente necesidad de contratación del 
servicio.  
 
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO 
EN LOS TÉRMINOS DEL NUMERAL 8 DEL ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015.  
 
De conformidad con el “ MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE 
CONTRATACIÓN”,  expedido y publicado por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra 
Eficiente; para el presente proceso se exceptúa el análisis respecto de la aplicación de Acuerdos Comerciales, teniendo 
en cuenta lo señalado en el numeral 4.4. ibídem,  así: “… Las Entidades Estatales que adelanten sus Procesos de 
Contratación bajo el régimen del Estatuto General de la Administración Pública, no deben hacer este análisis en las 
modalidades de selección de contratación directa (…)”.  
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
 
PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del contrato será de hasta el 31 de diciembre de 2023  contados a partir del cumplimiento de 
los requisitos de ejecución, esto es a partir de la expedición del registro presupuestal y de la aprobación de la garantía 
única de cumplimiento . 
 
NOTA: El plazo de ejecución establecido, supera los cuatro (4) meses señalados en la Circular Conjunta No. 100 -005-
2022, y en la Circular conjunta No. 01 de 2023 expedida por CCE y el DAFP, consideran do que para la satisfacción de 
la necesidad de contratación se requiere mayor continuidad en la prestación del servicio que suple de forma temporal 
las actividades de carácter misional y administrativo a cargo de La Unidad, que adicionalmente no pueden ser  
desatendidas o suspendidas mientras se determina, crea y provee una planta de personal temporal y se surte en su 
totalidad el concurso público de méritos del orden nacional 2020 enmarcado en el Acuerdo No.  56 del 10 de marzo de 
2022 por el cual se convoc a y establecen las reglas para el proceso de selección en las modalidades de ascenso y 
abierto para proveer empleos en vacancia definitiva del sistema de carrera administrativa de la planta de personal de 
La Unidad; concurso que a la fecha se encuentra en la etapa de verificación de requisitos mínimos.  
PRODUCTOS Y/O INFORMES:  
 
 
 
 
 
 
 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO  A LA 
GESTIÓN DE LA ENTIDAD  Código:  760,10,15 -11 
PROCESO GESTIÓN CONTRACT UAL Versión: 11 
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LA GESTIÓN  Fecha: 05/10/2021  
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INFORMES:  
 
1. Presentación de un informe de ejecución de actividades correspondiente a cada periodo de ejecución mensual 
del contrato, con la descripción detallada de las actividades desarrolladas, en el formato definido por la 
entidad, con los respectivos soportes debidamente suscritos por el supervisor.  
 
SUPERVISIÓN:   
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor de la UNIDAD 
estará a cargo del  (la) Coordinador(a) del Grupo de Retornos y Reubicaciones o quien haga sus veces o de la persona 
que designe el (la) Secretario (a) General.  
 
Lo anterior, en razón a que el cargo y/o empleo antes señalado  de acuerdo con lo establecido en el artículo 
2.2.2.2.3 del Decreto 1083 de 2015 y el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para 
los empleos de la Planta de Personal de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas 
vigente, permiten establecer que este cuenta con la idoneidad y conocimientos para ejercer la función de 
supervisión del presente contrato.  
LUGAR DE EJECUCIÓN:  
 
Las actividades se desarrollarán en la ciudad de BOGOTÁ D.C.   
 
Nota: En caso de que el CONTRATISTA  requiera desplazarse a lugares diferentes al del domicilio contractual, en 
cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato, la UNIDAD reconocerá los gastos de desplazamiento, de 
acuerdo con los criterios estab lecidos por la entidad, para estos efectos”.  
 
 
  
 
 
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CLAUDIA PATRICIA SEGURA PRADA  
Coordinadora Grupo Retornos y Reubicaciones  
  
Elaboró:   Adriana Jiménez Sguerra  – Profesional ECONÓMICO -GGC   
Elaboró:   Victoria Lorena Piñeros Salamanca - Abogado GGC  
Revisó:  Jeniretee Mozo Mercado – GRR  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO  A LA 
GESTIÓN DE LA ENTIDAD  Código:  760,10,15 -11 
PROCESO GESTIÓN CONTRACT UAL Versión: 11 
CONTRATACIÓN DIRECTA - PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O  DE APOYO A 
LA GESTIÓN  Fecha: 05/10/2021  
Página 15 de 26 
 
  710.14.15 -34  V1  
CONTROL DE CAMBIOS  
 
Versión  Fecha  Descripción de la modificación  
1 03/07/2014  Creación documento  
2 
14/07/2015  Se modifica el Decreto 1510 de 2013 por el decreto 1082 de 2015 en 
los numerales 3.2.1. Régimen Jurídico aplicable y 3.2.2 modalidad de 
selección  
3 01/09/2015  Inclusión de forma de mitigación riesgo No.2  
4 27/10/2015  Inclusión del numeral 2.2 “obligaciones Generales del Contratista 
“Inclusión Nota 3 “Pago ARL” Se eliminan los literales c) y d)”  
5 
22/12/2016  Ampliación de especificaciones en la descripción de la necesidad, objeto 
a contratar.  
 
Ampliación de Obligaciones generales  
Ampliación de especificaciones en Valor estimado y forma de pago  
6 23/10/2018  Ampliación de las obligaciones generales del contratista  
7 15/04/2019  Se ajustan ejemplos de los verbos de las actividades de los contratistas, 
se realizan ajustes a los riesgos2 y 5 y se realizan ajustes de redacción  
8 25/11/2019  Se modifica literal 9 del numeral 2.2 radicación informes de comisión a 
financiera.  
9 10/11/2020  Modificación en obligaciones generales del contratista, valor estimado 
del contrato y forma de pago punto B, matriz de riesgo adición riesgo 
9 y vigencia de la e xigencia de garantía  
10 4/12/2020  Ajustes del documento en matriz de riesgos, punto 4 literal A y 2.2 
literal 5, 12 y 23 producto de retroalimentación con las áreas  
11 05/10/2021  
 Se incluyó en la redacción de la Obligación General 1º de elaborar 
informes, la obligación eventual para Con tratistas que tengan 
obligaciones de apoyo en la supervisión, que en el informe final 
describan los estados de los contratos que apoyaron la supervisión  
En la garantía se incluyó un parágrafo con un plazo perentorio de 3 días 
hábiles para el Contratista pa ra que cargue la póliza del contrato en el 
SECOP II.  
Se incluyo un parágrafo en el numeral de informes la obligación 
eventual para Contratistas que tengan obligaciones de apoyo en la 
supervisión, que en el informe final describan los estados de los 
contrat os que apoyaron la supervisión.  
Se revisó la matriz de riesgos, corrigiendo temas de redacción, la 
consecuencia del riesgo 1, y la descripción del riesgo 9, la cual se 
amplió a cualquier situación de salubridad pública, y no sólo a la 
actual generada por el COVID19.Ajustes de los sistemas de SST, SGA, 
SGDA y Grupo de Gestión Financiera en las actividades; Se incluye 
riesgo 10 si aplica  
 
 
  
 