 
 
Página 1 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  Estudio previo  
i. Descripción de la necesidad y forma de satisfacerla  
 
La ley 715 de 2001 en el artículo 11 creó los Fondos de Servicios Educativos con el fin de que a través de ellos 
los establecimientos educativos estatales puedan administrar los recursos destinados a financiar sus gastos de 
funcionamiento e inversión, dist intos a los de personal, que faciliten el funcionamiento de tales instituciones.  
 El Ministerio de Educación Nacional mediante Decreto 4791 del 19 de diciembre de 2008 derogado y compilado 
por el Decreto Único reglamentario del Sector Educación No. 1075 del 26 de mayo de 2015, reglamentó la 
administración de los Fondos de Servicios Educ ativos en los Establecimientos Educativos Estatales.  
 El Decreto Único Reglamentario del Sector Educación No. 1075 de 26 de mayo de 2015, en el artículo 2.3.1.6.3.2 
define los Fondos de Servicios Educativos como cuentas contables creadas por la ley como un mecanismo de 
gestión presupuestal y de ejecución de l os recursos de los establecimientos educativos para la adecuada 
administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión distintos a los de personal.  
 Referente a la utilización de los recursos que ingresan al Fondo de Servicios Educativos, contempla la norma: 
Artículo 2.3.1.6.3.11 del Decreto Único Reglamentario del Sector Educación No. 1075 de 26 de mayo de 2015.  
 
“(…) 8. Pago de primas por seguros que se adquieran para amparar los bienes del establecimiento 
educativo cuando no estén amparadas por la entidad territorial certificada respectiva, así como las primas por la expedición de las pólizas de manejo que sean obligatorias. ” 
 
Los bienes e intereses patrimoniales de la Institución , no las tiene asegurada la secretaria de educación 
municipal, se encuentran expuestos a una gran cantidad de riesgos que, en el evento de materializarse, 
producirían un detrimento al patrimonio de la Entidad.  
 
Es obligación de las Entidades del Estado asegurar sus bienes e intereses patrimoniales, a través de la celebración de contratos de seguros, las Entidades Estatales buscan proteger su patrimonio contra la mayor 
cantidad de riesgos a los cuales se encuentra expuesto.  
 Finalmente es necesario manifestar que, en cuanto al aseguramiento de los bienes públicos, en sentencia C -
735 de 2003 de la Corte Constitucional, la Contraloría General de la República interviene con el fin de aclarar, 
entre otros asuntos el siguiente: “las entidades estatales deben velar porque sus bienes en general, estén 
protegidos contra hechos futuros e inciertos que puedan causarle perjuicio o detrimento al funcionario público. 
En este sentido, los órganos de control fiscal, deben verificar que los bi enes públicos, se encuentren asegurados 
adecuadamente, es decir, que estos tengan la cobertura suficiente, con el fin de que el erario público esté 
cubierto contra cualquier desmedro, que el hecho de un tercero o uno de sus funcionarios pueda ocasionarle, 
de manera tal que sea resarcido de los daños ocasionados por la ocurrencia del siniestro o riesgo asegurado”.  
 
Por otra parte, es necesario adelantar el proceso contractual conforme al manual de contratación para 
seleccionar al oferente que brinde póliza.  
 
Finalmente, téngase en cuenta que este servicio requerido, se incorporó al Plan Anual de Adquisiciones de la 
2023. 
 
ii. Reglas básicas del contrato a celebrar  
 
a. Objeto  
 
Adquisición de póliza de seguro de amparo de Edificio, Muebles y Enseres, Equipo Eléctrico y Electrónico, 
Maquinaria y equipo de la sede Antonio Ricaurte, sede central de la Institución Educativa Antonio Ricaurte y 
póliza de manejo de Recursos de los Fondos Educativos vigencia por un año  
 
b. UNSPSC  
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIAS  CLASES  PRODUCTO  NOMBRE  
 
 
Página 2 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  [F] Servicios 84 13 15 00 Servicios de Seguros 
para Estructuras y 
Propiedades y 
Posesiones  
 
c. Lugar y Plazo   
 
Se ejecutará en el Municipio de Florencia . Tres (0 3) días hábiles contados a partir del acta de inicio de 
actividades. La vigencia de las garantías será desde el  28 de agosto de 2023  a las 23 :59 horas  y terminando el 
28 de agosto de 202 4 a las 23:59 horas , para ello deberá de generar nota de cobertura mientras son entregados 
los certificados de las pólizas adquiridas.  
 
d. Obligaciones del contratista 
 
El contratista asumirá las siguientes obligaciones:   
 
1. Entregar la póliza dentro del plazo establecido por la vigencia señalada.  
2. Otorgar las notas de cobertura en caso de su no entrega física antes del 28 de agosto de 2022.  
3. Las demás inherentes al objeto contractual.  
 
e. Obligaciones de la institución  
 
La institución  asumirá las siguientes obligaciones:  
 
• Cancelar el valor del contrato de acuerdo a lo pactado en la forma de pago.  
• Suministrar al Contratista la información necesaria para la ejecución del contrato.  
• Poner a disposición, los elementos necesarios que le permitan adelantar satisfactoriamente el objeto del 
contrato.  
• Efectuar la Supervisión y/o interventoría del Contrato.  
• Realizar las observaciones y/o consideraciones que sean pertinentes.  
 
f. Forma de pago  
 La Institución Educativa Antonio Ricaurte cancelará al contratista el valor del contrato de la siguiente forma: se 
realizará un solo pago final previa presentación de la factura o cuenta de cobro, acreditación de pago al sistema 
general de la seguridad soc ial, acta de recibido a satisfacción suscrita por el supervisor del contrato, quien 
previamente deberá verificar las características y calidad de los bienes y/o servicios entregados.  Se pagará 
dentro de los 10 días calendarios siguientes a la fecha de radi cación de las mismas, o a la fecha en que el 
contratista subsane las glosas que le formule la entidad.  
 
g. Vigilancia de la ejecución  
 
La vigilancia, supervisión y control de la ejecución, se ejercerán mediante supervisión, que será ejercida por el 
SECRETARIA GENERAL  que actualmente desempeña ANA BEATRIZ SALAZAR ALZATE , identificada con 
cedula de ciudadanía No. 40.614.250 de FLORENCIA.  En desarrollo de esta actividad el supervisor cumpliría 
con las funciones señaladas en el manual de contratación.  
 
iii. Estimación del precio  y disponibilidad presupuestal  
 
a. Estimación del precio  
 
Se anexa un estudio del mercado de esta de los bienes a contratar . 
 
El presupuesto oficial es de CINCO MILLONES SETECIENTOS VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS 
CUARENTA Y SEIS  PESOS ($ 5.728.846) MONEDA CORRIENTE , detallados de la siguiente manera:  
 
Ítem Descripción  Unidad de 
medida  Cant . Valor  Total  
 
 
Página 3 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  1 Adquisición de póliza de seguro de amparo de Edificio, 
Muebles y Enseres, Equipo Eléctrico y Electrónico, 
Maquinaria y equipo de la sede Antonio Ricaurte, sede 
central de la Institución Educativa Antonio Ricaurte y 
póliza de manejo de Recursos de los Fondos 
Educativos vigencia por un año  Global 1 $ 5.728.846 
  
b. Disponibilidad presupuestal  
 
La Institución Educativa cuenta con la disponibilidad presupuestal y de tesorería del presupuesto de la vigencia  
fiscal 202 3. Para amparar el valor del contrato que se pretende celebrar el cual se pagará con cargo a los 
siguientes recursos:  
 
CÓDIGO 
PRESUPUESTAL  RUBRO  FUENTE  VALOR 
2.1.2.02.02.007.01  Seguros y Pólizas  2. Gratuidad  $        5.728.846,00  
  TOTAL  $        5.728.846,00  
 
iv. Garantías contractuales  
 
Para el presente proceso contractual no se exigirá garantías, pues la forma de pago mitiga los riesgos, al 
momento de recibir se verificará que los  bienes cumplan las condiciones de calidad.  
 
v. Modalidad de selección  
 
Al tenor del artículo 9 de la Ley 715 de 2001 “ Institución educativa es un conjunto de personas y bienes 
promovida por las autoridades públicas o por particulares, cuya finalidad será prestar un año de educación 
preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo, y la media. Las que no ofrecen la totalidad de 
dichos grados se denominarán centros educativos y deberán asociarse con otras instituciones con el fin de 
ofrecer el ciclo  de educación básica completa a los estudiantes.  Deberán contar con licencia de funcionamiento 
o reconocimiento de carácter oficial, disponer de la infraestructura administrativa, soportes pedagógicos, planta física y medios educativos adecuados.  Las ins tituciones educativas combinarán los recursos para brindar una 
educación de calidad, la evaluación permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional.  Las instit uciones educativas estatales son 
departamentales, distritales o municipales ”. 
 
La Institución Educativa ANTONIO RICAURTE, es precisamente el ente definido en la norma precitada, cuyo fin 
misional es la prestación del servicio público educativo en el Municipio de Florencia.  Está adscrita a la Secretaría 
de Educación del Municipio de Florencia, como ente territorial certificado para el manejo de la educación.  
 
La misma Ley 715 de 2001 establece en su artículo 12:  
 
ARTÍCULO 12. DEFINICIÓN DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS. Las entidades 
estatales que tengan a su cargo establecimientos educativos deben abrir en su contabilidad una cuenta para cada uno de ellos, con el propósito de dar certidumbre a los Consejos Di rectivos acerca 
de los ingresos que pueden esperar, y facilitarles que ejerzan, con los rectores o directores, la 
capacidad de orientar el gasto en la forma que mejor cumpla los propósitos del servicio educativo 
dentro de las circunstancias propias de cada establecimiento. Esa cuenta se denomina "Fondo de 
Servicios Educativos".  
  
Los reglamentos, teniendo en cuenta las diferencias entre los establecimientos urbanos y entre estos y los rurales, dirán qué tipo de ingresos, gastos y bienes pueden manejarse a través de tal cuenta; y 
en dónde y cómo se mantendrán los bienes que se regis tren en ella, ciñéndose a la Ley Orgánica del 
Presupuesto y a esta Ley, en cuanto sean pertinentes.  
  
Los reglamentos aludidos atrás distinguirán entre los ingresos que las entidades estatales destinen al 
servicio educativo en cada establecimiento, los que los particulares vinculen por la percepción de 
servicios, y los que vinculen con el propósito princip al o exclusivo de beneficiar a la comunidad. Todos 
 
 
Página 4 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  esos ingresos pueden registrarse en las cuentas de los Fondos, en las condiciones que determine el 
reglamento.  
 
La Institución Educativa ANTONIO RICAURTE cuenta son su Fondo de Servicios Educativos debidamente 
creado conforme al ordenamiento jurídico, al que se vinculan los recursos para la prestación del servicio 
educativo que hace parte del fin misional de la inst itución.   
 La contratación no excede de los 20 SMMLV , por tanto, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 715 
de 2001, no se somete a lo dispuesto en el Estatuto General de Contratación y el contratista será seleccionado conforme a lo dispuesto en el Manual de Contratación.   
 
En consecuencia, se tiene que el objeto contractual es causal de contratación conforme al artículo 2.4.4.4 del 
Manual de Contratación adoptado por el Consejo Directivo mediante Acuerdo No. 008 del 29 de septiembre de 
2021.  
 
vi. Tipificación, estimación y asignación del riesgo  
N 
Clase 
Fuente  
Etapa 
Tipo 
Descripción Consecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento 
Probabilidad  
Impacto 
Valoración  
Categoría  1 
Especifico  
Externo 
Ejecución  
Económico Son los derivados 
del 
comportamiento 
del mercado, tales 
como la 
fluctuación  
de los precios de 
los insumos, 
desabastecimiento 
y especulación de 
los mismos.  Desequilibrio económico 
del contrato  
3 
4 
7 
Riesgo Alto  
 
¿A quién se le 
asigna? Tratamiento/Control 
a ser implementado Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la 
ejecución del 
t t?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en 
que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en 
que se completa el 
tratamiento  Monitoreo y revisión Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  Entidad Estatal / 
Contratista  Cuando el 
contratista solicite 
el reajuste de 
precios deberá 
justificar una 
variación igual o 
superior al 20% del 
valor inicialmente 
establecido. Si es 
inferior el riesgo lo 
asumirá el 
contratista.  
2 
3 
5 
Riesgo Medio  
No 
Entidad Estatal/Contratista  
Por solicitud 
del 
contratista 
por escrito o 
requerimiento 
de la entidad  Cuando 
se 
efectué 
el 
reajuste 
del 
precio Cotizaciones  Cuando ocurra 
el 
evento 
 
 
vii. Clausulas integradas al contrato  
 
Las Cláusulas no dispuestas en la minuta del contrato se ent ienden incorporadas y aceptadas por el contratista 
con la suscripción del contrato. Las mencionadas cláusulas se describen a continuación:  
 
 
Página 5 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  
 
1. El contratista hace las siguientes declaraciones: • Conoce y acepta los documentos del proceso. • Tuvo la 
oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los documentos del proceso y recibió de la entidad 
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. • Está debidamente facultado para suscribir el presente 
contrato. • No está en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad. • Está a paz y salvo con sus 
obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral . • El valor del contrato incluye todos los 
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionadas con el cumplimiento del objeto del presente contrato. • Los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, 
financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; 
de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de este contrato no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. • Se compromete a no contratar menores de edad para el 
ejercicio del objeto contractual, así como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales 
efectos, dando aplicación a la Resolución 1677
 de 2008 del Ministerio de la Protección Social y los Pactos, 
Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, sobre los derechos de los niños.  
2. Inhabilidades e Incompatibilidades. El contratista declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende 
prestado con la firma del presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de las causales de 
inhabilidad e incompatibilidad señaladas en el art ículo 127 de la Constitución Política, los artículos 8 y 9 de 
la Ley 80 de 1993, los artículos 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, y demás normas concordantes. En consecuencia, asumirá totalmente a su cargo, cualquier recl amación y 
pago de perjuicios que por esta causa promueva un tercero contra de la Entidad Estatal o cualquiera de sus funcionarios o contratistas.  
3. Independencia del Contratista. El contratista es una persona independiente de la Entidad Estatal, y, en consecuencia, el contratista no es su representante, agente o mandatario. El contratista no tiene la facultad 
de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre de la Entidad Estatal, ni de tomar 
decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo. El contratista se obliga a cumplir con el 
objeto al que se refiere el presente contrato, de forma independiente y autónoma, sin que  exista relación de 
subordinación o dependencia entre éste y la Entidad Estatal.  
4. Caso Fortuito y Fuerza mayor. Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de 
cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su 
cargo derivadas del presente contrato, cuando la demora sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de 
un evento de fuerza mayor o caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la 
jurisprudencia colombiana, salvo que el evento de fuerza mayor o caso fortuito haya ocurrido estando en 
mora la parte que invoca el evento de caso fortuito o la fuerza mayor. La ocurrencia del evento de fuerza 
mayor o caso fortuito debe ser comunicada el día de la ocurrencia del evento o a más tardar el día hábil 
siguiente a la fecha de ocurrencia del mismo. Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la ocurrencia 
del evento de fuerza mayor o caso fortuito, la cual ha sido aceptada por la parte a quien le fue invocada, no se han superado sus efectos las partes convendrán un plazo de suspensión del término del contrato mientras 
se supera la situación.  
5. Solución de Controversias. Las controversias o diferencias que surjan entre el contratista y la Entidad Estatal  
con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del contrato serán sometidas a la 
revisión de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir 
de la fecha en que cualquiera de l as partes comunique por escrito a la otra parte la existencia de una 
diferencia, la explique someramente y manifieste la intención de iniciar el procedimiento de que trata la 
presente cláusula.  
6. Liquidación. Para el presente es obligatoria su liquidación.  
 
Florencia, Caquetá 23 de agosto de 2023  
 
 
 
 
                                     
Estructurador jurídico: Diego Fernando Madrigal Monroy, Asesor Jurídico Externo.  
 
 
 
                                     
Estructurador técnico: Bellaney Renteria Hidalgo, Tesorera.  
 
 
 
Página 6 de 6 
Ministerio de Educación Nacional  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE  
NIT. 828.000.298 -1 / DANE 183001000826   
“Creo en mí y asumo el cambio”  
Sede Administrativa Carrera 11 Calle 10 esquina – Barrio Juan XXIII – Florencia Caquetá  
www.iear.edu.co  – correo electrónico: antonioricaurte@florencia.edu.co  - Celular: 3236053708  
 
 
 
 
                                                              
Estructurador financiero y económico: Libia Rocío Tovar Cardozo, Contratista - Contadora.  
 
 
 
 
                                                                                                                  
Aprobó: Juan Benito Rondón Hernández, Rector  
 