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INTRODUCCIÓN : 
 
En cumplimiento de lo establecido por los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se realiza el presente estudio para justificar la contratación de los 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión que se relacionan a continuación:  
 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL ICA REQUIERE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN:  
 
El Instituto Colombiano Agropecuari o (ICA), es una entidad Pública del Orden Nacional con personería jurídica, 
autonomía administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y 
Tecnología, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El ICA es la autoridad sanitaria del país y 
tiene dentro de sus funciones el diseño y ejecución de estrategias para prevenir, controlar y reducir riesgos 
sanitarios, biológicos y químicos para las especies animales y vegetales, que puedan afectar la producción 
agrop ecuaria, forestal, y acuícola de Colombia. El Gobierno Nacional, consciente de la necesidad de fortalecer 
el Sistema Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias para mejorar las condiciones de sanidad e 
inocuidad de los productos agroalimentarios y fac ilitar su acceso a los mercados internacionales, requiere 
desarrollar actividades con base en los principios de evaluación, gestión y comunicación del riesgo para 
mantener y mejorar el estatus sanitario del país. Es así como entre las diferentes funciones asignadas al ICA, 
a través de la Subgerencia de Protección Animal que debe adelantar las siguientes, conforme a lo dispuesto 
por el artículo 25 del Decreto 4765 de 2008, se encuentran, entre otras, las siguientes: (…) 1. Apoyar a la 
Gerencia General en la formulación, preparación y desarrollo de políticas, planes, programas, proyectos, 
medidas y procedimientos dirigidos a la protección de la sanidad animal, a verificar la calidad en la producción, 
comercialización y uso seguro de los insumos animales y a pr opender por la inocuidad en la producción 
primaria de los productos de origen animal. 2. Establecer, acorde con las normas internacionales adoptadas 
por Colombia, las enfermedades de control oficial y de obligatoria notificación y registro., 3. Desarrollar  y 
administrar los programas y campañas sanitarias de control y erradicación de enfermedades de control oficial, 
las estrategias para el desarrollo de acciones conjuntas con el sector privado y otras autoridades para el 
cumplimiento de las Medidas Sanitari as y Fitosanitarias en materia de protección animal. 4. Coordinar que las 
campañas y programas de control y erradicación cuenten con los elementos que permitan llegar a zonas libres 
y de baja prevalencia, mediante el establecimiento de indicadores de impac to y de mejoramiento de estatus. 
6. Establecer las zonas libres y de baja prevalencia de enfermedades de control oficial. 7. Determinar el estatus 
sanitario del país. (…).  Las actividades de Protección Animal tienen dos niveles de ejecución, las de nivel 
nacional que se ejecutan a través de las Direcciones Técnicas, ubicadas en Oficinas Nacionales y en el nivel 
local a través de las Gerencias Seccionales. Por su parte las gerencias Seccionales en materia de protección 
Animal tienen entre otras las siguient es funciones, de acuerdo con el artículo 42 del Decreto 4765: (…) 1. 
Dirigir, coordinar y ejecutar en su respectiva jurisdicción territorial, los planes, programas y proyectos 
establecidos por el Instituto. 8. Coordinar todas las actividades de la Gerencia  Seccional con las Subgerencias 
del Instituto. 9. Presentar a la Gerencia General o Subgerencias los informes que le sean solicitados. (…)Así 
mismo, las Gerencias Seccionales tienen delegadas a través de la resolución 1676 de 2011, modificada por 
la resolu ción 2442 de 2013, las funciones de (…) ""decomisar o sellar insumos agropecuarios y/o semillas 
fuera de normas, expedir, conceder, suspender o cancelar licencias, registros, permisos de funcionamiento, 
permisos de comercialización y movilización de animal es, vegetales, sus productos y subproductos e insumos, 
certificados de buenas prácticas agrícolas y pecuarias, y medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para 
ejercer el control de la sanidad animal y  vegetal relativas a i. Ordenar la disposición fi nal de vegetales, 
animales, su productos y subproductos, insumos agropecuarios y semillas, ii. Cuarentenas internas, iii. Fechas 
de siembra, iv. Fechas de Destrucción de Socas, v. Fechas de Veda., vi. Certificaciones de Estatus Sanitario 
y vii. Fecha de Ve nta de Semillas.”  Para el desarrollo de las funciones establecidas por el Decreto 4765 de 
2008, la Subgerencia de Protección Animal tiene a su cargo 13 productos que hacen parte del proyecto de 
“Inversión Prevención y control de plagas y enfermedades e in ocuidad en la producción primaria nacional” 
Código BPIN 17 – 0200 -1707 -1100 -5. La ejecución de estos se lleva a cabo a través de las Direcciones 
Técnicas y de las Gerencias Seccionales. Entre los producto a cargo de la Subgerencia se encuentran: 1) 
 
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Servici o de certificación en Buenas Prácticas Agropecuarias, 2) Servicio de autorizaciones sanitarias y de 
inocuidad, 3) Servicio de control a la movilización de animales, 4) Servicio de certificaciones sanitarias, 5) 
Servicio de Vigilancia Epidemiológica Veterin aria, 6) Servicio de Registro de empresas productoras, 
importadoras y comercializadoras de insumos veterinarios, 7) Servicio de Registro, inspección, vigilancia y 
control, y uso seguro de insumos veterinarios, 8) Servicio de prevención y control de enferme dades, 10) 
Servicio de autorización de organismos de inspección, 11) Servicios de vacunación para especies animales 
de interés agropecuario, 12) Servicio de trazabilidad animal implementados, y 13) Servicio de registro a 
productores y predios agropecuarios .  Cada producto se desarrolla en actividades, las cuales pueden hacer 
parte de uno o más programas sanitarios. Actualmente el ICA cuenta con los siguientes programas sanitarios, 
de inocuidad e insumos veterinarios: control y erradicación de fiebre aftosa,  control y erradicación de Peste 
Porcina Clásica -PPC, Control y erradicación de enfermedad de Newcastle, control de Brucelosis, control de 
tuberculosis, control de rabia silvestre, control de Encefalitis Equinas, vigilancia de Encefalopatía 
Espongiforme Bo vina, Vigilancia de Influenza Aviar, programa sanitario acuícola, programa sanitario de ovinos 
y caprinos, programa sanitario apícola, control a la movilización, Organismos de inspección autorizados, 
insumos veterinarios e inocuidad en la producción primar ia pecuaria.   Teniendo en cuenta la dispersión de los 
sistemas productivos pecuarios y de comercialización de insumos veterinarios y que la producción de 
alimentos de origen animal se hace en la producción primaria, el ICA ejecuta los programas a través d e las 32 
gerencias seccionales y las 173 oficinas. Lo anterior demanda mayor presencia institucional del ICA como 
autoridad sanitaria en el país rural, por lo que se aumentó el número de oficinas locales pasando de 124 en 
2012 a 173, por lo que actualmente  no se cuenta con personal de planta suficiente para atender los servicios 
que se prestan a los productores y las actividades de los productos y programas sanitarios, de insumos 
veterinarios e inocuidad. Cada Oficina Local tiene una jurisdicción plenamente  determinada en la que el Médico 
Veterinario o Médico Veterinario Zootecnista y el personal planta o de contrato de apoyo, deben ejecutar las 
actividades de cada programa sanitario y que hacen parte del plan de acción para cada vigencia.  En atención 
a que  la producción de alimentos de origen animal ha venido evolucionando favorablemente, aumentando en 
volumen lo que implica mayores poblaciones animales, más predios con sistemas productivos pecuarios, 
mayor cantidad de movilización de animales, una mayor ca ntidad de concentraciones animales fijas o 
temporales, lo que implica como consecuencia mayores riesgos sanitarios y de inocuidad. Por otra parte, la 
decidida intención de los diferentes gobiernos de suscribir tratados comerciales ha llevado al aumento de las 
exportaciones de animales vivos y producto de origen animal a diferentes destinos, como por ejemplo,  
después que la OIE reconoció a Colombia como país libre de fiebre aftosa con vacunación en el año 2009 las 
exportaciones de carne bovina y bovinos viv os ha venido aumentando paulatinamente en toneladas y valor 
exportado, así como en cantidad de destinos, pasando de U$D 7 millones y 5 destinos en 2010 a U$D 73 
millones y 14 destinos en 2019 para carne bovina. Una vez la OIE restituyó el estatus a Colombi a como libre 
de fiebre aftosa con vacunación las cifras de exportación de ganado bovino vivo siguieron en ascenso llegando 
a U$D 86,1 millones en el primer semestre de 2021 y U$D 198,6  millones el primer semestre de 2022.  Por 
su parte, con el fin de mejo rar y mantener el estatus sanitario en el país para el año 2022, se llevó a cabo la 
certificación de 4.772 predios libres de Brucelosis Bovina, 1.922 predios en saneamiento, la sacrificación de 
2.540 animales por diagnóstico positivo a la enfermedad y real izados 630 eventos de educomunicación a 
usuarios externos. Adicionalmente, fueron realizadas las siguientes actividades de protección animal a la 
enfermedad de Tuberculosis: certificación de 4.968 predios libres de tuberculosis, 9.100 bovinos y 4.600 
bufal inos tuberculinizados en predios en proceso de saneamiento, sacrificación de 420 animales por 
diagnóstico positivo a la enfermedad y realizados 407 eventos de educomunicación a usuarios externos.  
Particularmente de los 5.541 episodios de enfermedades de c ontrol oficial atendidos, en la Gerencia Seccional 
Meta se han detectado 187 cuadros compatibles de enfermedad, así como ha sido necesario atender las 
demás actividades de los programas sanitarios, de inocuidad e insumos veterinarios, de acuerdo con los 
sistemas productivos tradicionales de mayor desarrollo en el departamento. Dado que la seccional no cuenta 
con personal de planta suficiente en la sede Vistahermosa, para desarrollar las labores materia de esta 
contratación, es claro que resulta insuficiente  el personal para la ejecución de actividades de protección animal, 
por lo que se requiere la contratación de los servicios profesionales de un Médico Veterinario o Médico 
Veterinario Zootecnista que apoye las actividades antes mencionadas, las cuales se d etallan en las 
obligaciones descritas más adelante. En caso de no efectuarse la contratación se pone en riesgo la ejecución 
de las actividades contempladas en los diferentes programas sanitarios, de inocuidad, de insumos veterinarios 
 
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y en las seccionales p riorizadas del programa Identifica, lo que a su vez conlleva un riesgo en el logro 
alcanzado en materia de estatus sanitario reconocido por la OIE y por otros servicios veterinarios homólogos 
al ICA como país libre de fiebre aftosa con vacunación, país de riesgo insignificante para Encefalopatía 
Espongiforme Bovina. -EEB, las zonas libres de Peste Porcina Clásica, país libre de Influenza aviar y país libre 
de Enfermedad de Newcastle por autodeclaración, así como el costo país de la mayor presentación de foco s 
de enfermedades en animales que afectan la producción pecuaria y enfermedades zoonóticas lo que pone en 
riesgo la salud humana, entre otros. A lo anterior hay que adicionarle la pérdida de credibilidad de parte de los 
servicios veterinarios homólogos al ICA en otros países con los que actualmente Colombia tiene admisibilidad 
sanitaria para bovinos vivos y carne bovina por la pérdida de estatus por no adelantar las acciones 
contempladas en las normas vigentes. En consecuencia, se verificó la planta de pers onal en el grupo de trabajo 
y la provisión de empleos con corte al 31 de mayo de 2023, y se evidencia la ausencia de perfiles para suplir 
las actividades objeto del presente contrato, aspecto que evidencia la necesidad de Contratación.   Consultada 
la plan ta global de la entidad, se pudo constatar que en el ICA no existe el personal idóneo suficiente para 
realizar la labor requerida, situación que ha sido certificada por el ordenador del gasto.   
 
Consultada la planta global de la entidad, se pudo constatar que en el ICA no existe el personal idóneo 
suficiente para realizar la labor requerida, situación que ha sido certificada por el ordenador del gasto.  
 
 
2. ANÁLISIS DEL SECTOR CONFORME AL OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO.  
 
La entidad efectuó el análisis del se ctor teniendo en cuenta que la necesidad requerida por la entidad, la 
profesión y la experiencia requerida de acuerdo con el objeto, naturaleza y las obligaciones del contrato. Para 
la celebración del contrato se tendrán en cuenta las hojas de vida y docum entación aportadas por los 
aspirantes. La hoja de vida del aspirante seleccionado se anexará al presente estudio previo.  
 
Es de anotar que el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) no cuenta con el personal de planta idóneo 
suficiente, por lo que desde a ños anteriores suple las necesidades por medio de contratos de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión para cada vigencia fiscal.  
 
Por lo anterior, los plazos de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
similares al que se originará con el presente estudio previo, en su gran mayoría se han efectuado por un plazo 
de ejecución  máximo de 12 meses, sin superar la vigencia fiscal correspondiente. Sin embargo, se debe 
aclarar que siempre se ha tenido en  cuenta que el plazo de ejecución del contrato corresponda al proyecto 
misional que se apoye.  
 
 
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES E 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 
De conformidad con lo previsto en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el presente contrato 
corresponde a un contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con las siguientes 
especificaciones:  
 
Objeto: Prestar servicios profesionales para apoyar la ejecución de actividades de protección animal en la 
Seccional Meta. . 
  
3.1. PERFIL:  De conformidad con lo anterior, se requiere de un PROFESIONAL con el siguiente perfil:  
 
Educación:  Médico Veterinario o Médico Veterinario Zootecnista, con mínimo (1) año de experiencia 
profesional. . 
 
Habilidades : Manejo de paquetes ofimáticos. . 
 
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3.2. Obligaciones del futuro contratista: Las actividades específicas mínimas a desarrollar son:  
 
1) Apoyar  las  actividades derivadas del desarrollo de los programas sanitarios a cargo de la 
Subgerencia de Protección Animal designadas por el Supervisor del contrato. Estas actividades 
comprenden entre otras: la atención de notificaciones a enfermedades de control of icial o exóticas, 
toma de muestras de vigilancia activa y pasiva, estudios epidemiológicos complementarios, control de 
focos, vacunación contra las EEV, certificación de predios libres, saneamiento de predios, seguimiento 
a la vacunación de acuerdo con los  ciclos programados, vigilancia a concentraciones de animales - 
plantas de beneficio - procesamiento de leche, control a la movilización, formalización de sensores, 
levantamiento de censos e infraestructura pecuaria, entre otras actividades a cargo de esta  
Subgerencia  relacionadas con el objeto el contrato,  de acuerdo con lo establecido en el plan de 
acción del ICA, plan operativo y los procedimientos y normas vigentes que regulan la materia., 2)  
Brindar atención de las solicitudes de registro de estable cimientos que comercializan insumos 
veterinarios, la ejecución de visitas de Inspección, Vigilancia y Control - IVC a establecimientos 
registrados que comercializan insumos veterinarios y en la toma de muestras de medicamentos 
veterinarios y alimentos para  animales, de acuerdo con lo establecido en el plan de acción, plan 
operativo y los procedimientos y normas vigentes., 3) Apoyar en la atención de las solicitudes 
relacionadas con el trámite de la Autorización Sanitaria y de Inocuidad -ASI, y de Certificaci ón en 
Buenas Prácticas Ganaderas -BPG y la ejecución de los planes de muestreo de residuos de 
medicamentos veterinarios y otras sustancias, del plan de resistencia a antimicrobianos, de acuerdo 
con lo establecido en el plan de acción, plan operativo y los p rocedimientos y normas vigentes., 4) 
Apoyar en las actividades de educomunicación de acuerdo con la programación cordada previamente 
con el supervisor del contrato., 5) Cuando sea designado por el supervisor del contrato, participar en 
reuniones internas o  externas y en los entrenamientos de actualización que sea convocado, 
relacionados con el objeto contractual., 6) Cuando le sea designado por el supervisor del contrato, 
apoyar los operativos de emergencia sanitaria, de acuerdo con los procedimientos y nor mas vigentes., 
7) Presentar los informes requeridos por el supervisor del contrato, de acuerdo con la periodicidad 
acordada previamente.  
 
3.3 Lugar de ejecución:  Gerencia Seccional Meta, VISTAHERMOSA.  
 
3.4 Supervisión y Control:  El ICA ejercerá la supervi sión del contrato por intermedio del Gerente 
Seccional Meta, quien haga sus veces o por quien se designe para el efecto, quien velará por los intereses 
del ICA y porque el contrato se cumpla en un todo de acuerdo con las estipulaciones contractuales y lo 
establecido en las disposiciones aplicables, quien cumple el perfil para desempeñar dicha labor.  
 
3.5 Valor:  El valor total del presente contrato se estima en la suma de hasta VEINTIDOS MILLONES 
OCHOCIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($22,880,000). Dichos honorarios  se pagarán en mensualidades por 
valor de TRES MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($3,900,000), con corte al día 30 de cada mes y/o 
proporcional a los servicios prestados, teniendo como fecha de inicio el cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y e jecución del contrato.  
 
3.6 Disponibilidad Presupuestal:  Con cargo al CDP 423 del 2023.  
 
3.7 Plazo. El plazo del contrato será hasta el 29 de Diciembre  de2023 , previo cumplimiento de los 
requisitos establecidos para la legalización y ejecución del mismo.  En ningún caso el plazo de ejecución 
superará la presente vigencia fiscal.  
 
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
 
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El proceso de selección del contratista se hará bajo la modalidad de contratación directa, siguiendo el 
procedimiento y los parámetros establecidos por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 
2015.  
 
El literal h) del numeral 4 del artíc ulo 2 de la ley 1150 de 2007, señala que procederá la contratación directa 
cuando se trate de contratar la prestación de servicios profesionales, entendiendo por servicios profesionales 
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría y que se deriven del cumplimiento de las 
funciones de la entidad de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Para la prestación de servicios profesionales la entidad estatal puede contratar directamente con la persona 
natural o ju rídica competente para ejecutar el objeto del contrato, sin que sea necesario que haya obtenido 
previamente ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Particularmente para el desarrollo de este objeto contractual, se requier e contratar con la persona que 
demuestre experiencia e idoneidad para desarrollar las actividades antes relacionadas.  
 
 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN:  
 
Se encuentra soportada documentalmente la idoneidad del aspirante, de acuerdo con el per fil requerido en 
cuanto a la experiencia profesional y formación educativa del posible contratista, lo que le permite ejecutar el 
objeto y las obligaciones contractuales.  
 
 
6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS 
PREV ISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO:  
 
De conformidad con lo estipulado por el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, que cita: “Evaluación 
del Riesgo . La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el 
cumplimiento de sus metas y objetos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia 
Compra Eficiente ” y según lo establecido en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los 
Procesos de Contratación (M -ICR-01) expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se establecen los 
parámetros y los elementos a tener en cuenta a la hora de hacer el análisis del Riesgo, se efectuó el presente 
documento con base en la matriz de evaluación del ries go como aparece a continuación:  
 
 
N° 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  
DESCRIPCION  CONSECUENCIA DE 
LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACION  
CATEGORIA  
A QUIEN SE ASIGNA  
TRATAMIENTO Y 
CONTROL  IMPACTO 
DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  
AFECTA LA EJECUCIÓN  
IMPLEMENTA TRATAMIENTO  
INICIA TRATAMIENTO  
COMPLETA TRTATAMIENTO  MONITOREO Y 
REVISION  PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACION  
CATEGORIA  
COMO  
PERIODICIDAD  
1 
Físico  
Externo  
Ejecución  
Económicos  Derivados del 
comportamiento 
del mercado, 
tales com o la 
fluctuación de los 
precios de los 
insumos, 
desabastecimien
to y especulación 
de los mismos.  Por ser prestación de 
servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión 
no requiere la entrega 
de productos o 
insumos físicos 
afectados por este 
riesgo.  
1 
1 
2 
Bajo 
ICA 
N/A 
1 
1 
2 
Bajo 
NO 
N/A 
N/A 
N/A 
N/A 
N/A 
 
 
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2 
Psicosocial  
Externo  
Ejecución  
Social o político  Derivados de los 
cambios de las 
políticas 
gubernamentales 
y de cambios en 
las condiciones 
sociales que 
tengan impacto 
en la ejecución 
del contrato.  Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
3 
3 
6 
Alto 
ICA Actualización 
permanente y 
verificación de las 
políticas 
gubernamentales o 
cambios sociales.  
3 
1 
4 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio  del 
contrato  
Terminación contrato  
Interacción directa 
con el contratista y 
verificación de hechos  
Mensual  
 
3 
Físico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Asociados a la 
operatividad del 
contrato.  
 Daños a terceros; 
Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
3 
4 
7 
Alto 
Contratista  Exigencia de garantías; 
Seguimiento 
permanente a la 
ejecución del contrato y 
verificación del 
cumplimiento de las 
obligaciones del 
contratista.  
3 
1 
4 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio  del 
contrato  
Terminación 
contrato  
Verificación de 
garantías y 
supervisión.  
Mensual  
 
4 
Físico  
Interno  
Ejecución  
Financiero  Consecución de 
financiación o 
riesgo de 
liquidez para 
obtener recursos 
para cumplir con 
el objeto del 
contrato, y de las 
condiciones 
financieras 
establecidas 
para la obtención 
de los recursos.  No se requiere 
financiación para la 
ejecución del contrato.  
1 
1 
2 
Bajo 
ICA 
N/A 
1 
1 
2 
Bajo 
NO 
ICA 
N/A 
N/A 
N/A 
N/A 
 
5 
Físico  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Cambios 
regulatorios o 
reglamentarios 
que afecten la 
ecuación 
económica del 
contrato.  Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
1 
2 
3 
Bajo 
ICA Actualización 
permanente en materia 
regulatoria.  
1 
1 
2 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio  del 
contrato  
Terminación 
contrato  
Verificación 
expedición de 
nueva normatividad  
Mensual  
 
6 
Físico  
Externo  
Ejecución  
De la naturaleza  Eventos 
naturales 
previsibles en los 
cuales no hay 
intervención 
humana que 
puedan tener 
impacto en la 
ejecución del 
contrato, como 
temblores, 
inundaciones, 
lluvias o sequías.  Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
3 
3 
6 
Alto 
ICA Comunicación 
permanente con el 
contratista para 
verificar las 
condiciones de 
ejecución; suministro 
de implementos para la 
ejecución del contrato; 
suspensión en la 
ejecución del contrato o 
terminación anticipada.  
3 
1 
4 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio  del contrato  
Terminación contrato  
Mediante supervisión  
Mensual  
 
 
 
7 
Físico  
Interno  
Ejecución  
Ambiental  Incumplimiento 
de obligaciones 
legales o 
reglamentarias 
de carácter 
ambiental.  Imposición de 
sanciones, Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
3 
2 
5 
Medio  
Contratista  Verificación de 
licencias o permisos y 
cumplimiento a las 
normas aplicables en 
materia ambiental.  
3 
1 
4 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio del 
contrato  
Terminación 
contrato  
Mediante 
supervisión  
Mensual  
 
8 
Físico  
Interno  
Ejecución  
Tecnológico  Fallas en los 
sistemas de 
comunicación de 
voz y de datos, 
suspensión de 
servicios 
públicos, nuevos 
desarrollos 
tecnológicos o 
estándares que 
deben ser 
tenidos en 
cuenta para la 
ejecución del 
contrato, 
obsolescencia 
tecnológica . Inejecución, 
paralización o 
terminación anticipada 
del contrato.  
3 
3 
6 
Alto 
Contratista / ICA  Comunicación 
permanente con el 
contratista para 
verificar las 
condiciones de 
ejecución; suministro 
de implementos para la 
ejecución del contrato; 
suspensión en la 
ejecución del contrato o 
terminación anticipada.  
3 
1 
4 
Bajo 
SI 
ICA 
Fecha de inicio del contrato  
Terminación del contrato  
Mediante supervisión  
Mensual  
 
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7. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO:  
 
Del análisis de riesgos efectuado en el numeral anterior, se concluye que la entidad solicitará  garantía única 
que ampare los siguientes riesgos: Cumplimiento: Por el 10% del valor total del contrato, con una vigencia 
igual a la duración del mismo y 4 meses más. La anterior se formalizará con cualquiera de los mecanismos 
del riesgo constituidos por el CONTRATISTA a favor del ICA.  
 
 
8. INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE EN COLOMBIA:   
 
El objeto de la contratación se encuentra excluido del capítulo de compras y sobre las mismas no son 
predicables las obligaciones del acuerdo, conforme a lo señalado en el numeral 9 del punto 1.2.3 “exclusiones 
de aplicabilidad y excepciones” del capítulo de los acuerdos comerciales negociados por Colombia par a 
entidades contratantes, emitido por el DNP y por el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en 
Procesos de Contratación, toda vez que el valor del servicio a contratar es inferior a US$125.000.  
 
 
 
 
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Edilberto B rito Sierra  
SUBGERENTE DE PROTECCION ANIMAL (E)  
 
 
Anexos:  Certificado de insuficiencia de personal.  
 