Sistema de Gestión Integral (SGI)  
Resolución  
Código:  F-PGI-31, versión: 03  
110- 
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Fecha - (de radicación)  
“POR LA CUAL SE JUSTIFICA INICIAR UN PROCESO DE CONTRATACIÓN 
DIRECTA ” 
La subdirectora  de Gestión Ambiental de la Corporación Autónoma Regional del 
Centro de Antioquia, debidamente facultada conforme lo dispuesto en la Resolución 
Nro. 040 -1211 -17668 del 29 de noviembre de 2012, modificada por la Resolución Nro. 
040-1212 -17741 del 13 de dici embre de 2012.
CONSIDERANDO  
Que las Corporaciones Autónomas Regionales son entes corporativos de carácter 
público, creados por la Ley, integrados por las entidades territoriales que por sus 
características constituyen geográficamente un mismo ecosistema  o conforman una 
unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía 
administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la 
Ley de administrar dentro del área de jurisdicción, el medio ambiente y los r ecursos 
naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con 
las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.  
Que l a Corporación para cumplir con su función de ejecutar políticas, planes y 
programas  nacionales en materia ambiental, como marco orientador de la gestión 
ambiental se ciñe a las líneas estratégicas y acciones prioritarias del Plan de Gestión 
Ambiental Regional 2020 – 2031  con el cual se articula de manera directa e l Plan de 
Acción 2020 – 2023 , los cuales marcan el rumbo de su organización y orientan la 
consolidación de las estrategias definidas en los mismos.  
Que, para el desarrollo de las diversas funciones administrativas y acciones de 
carácter misional, la Corporación construyó su Plan  de adquisición de bienes, 
servicios y obra pública en el cual plasmó todas y cada una de las necesidades que 
pretende satisfacer durante la presente vigencia. En dicho plan se estableció la 
necesidad de contribuir mediante acciones conjuntas al saneamient o hídrico rural de 
los municipios, comunidades afrodescendientes e indígenas que integran la 
jurisdicción de CORANTIOQUIA.  
Que dicha contribución es necesaria toda vez que la Corporación conjuntamente con 
los entes territoriales suma esfuerzos para implem entar sistemas de tratamiento de 
aguas residuales domésticas rurales a través de soluciones individuales que 
permitirán reducir las cargas contaminantes generadas por los usuarios del recurso 
hídrico en cada una de las cuencas, apuntando al cumplimiento de  la metas globales 
e individuales  establecidas en los Acuerdos  Corporativos  554 de 2018 y 557 de 2019 
respectivamente.  
Que así mismo, se apunta al cumplimiento de los objetivos de calidad definidos en la 
Resolución Corporativa No.040 -RES1806 -3603 del 28 d e junio de 2018, la cual 
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Correo electrónico : calidad@corantioquia.gov.co  establece los criterios de calidad de los cuerpos de aguas superficiales en la 
jurisdicción de la Corporación desde 2019 -2023.  
 
Que, con el objeto de satisfacer ésta necesidad de una manera oportuna, se toma 
como base la Política N acional Ambiental, que busca lograr la Gestión Integral del 
Recurso Hídrico en un proceso que permita promover el manejo y desarrollo 
coordinado del agua en interacción con los demás recursos naturales renovables, 
maximizando el bienestar ambiental, social  y económico de manera equitativa, sin 
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales, previniendo la 
contaminación del recurso mediante la aplicación de varias estrategias e instrumentos 
ambientales y económicos. Lo anterior, dando aplicación a lo estipulado en los 
Acuerdos Corporativos No.460 del 23 de julio de 2015 y N o.584 del 28 de mayo de 
2020, el cual tiene por objeto “Adoptar el reglamento del Fondo Regional de Inversión 
para la Descontaminación Hídrica de la Corporación Autónoma Regional del Centro 
de Antioquia “CORANTIOQUIA, entendido este como el mecanismo financiero para 
manejar eficientemente los recursos de inversión provenientes del recaudo por 
concepto de tasa retributiva ”. 
 
Que, la Corporación mediante resolución No 040 -RES2004 -2185 CORANTIOQUIA, 
adopta para la Corporación y para todo el territorio que comprende su jurisdicción el 
“programa BIOMAS”, además, acoge el programa BIOMAS, como insumo necesario 
a incluirse en todos los programas y proyectos a ejecutar dentro del Plan de Ac ción 
Corporativo 2020 – 2023, estableciéndose para el efecto por cada Subdirección, el 
monto de recursos necesarios para su desarrollo. Que en la formulación del Plan de 
Acción se consideró el programa BIOMAS como una estrategia transversal a todos 
los pro gramas y proyectos corporativos.  
  
Que, por su parte, el Plan de Acción 2020 – 2023, Programa I. Nuestros ecosistemas 
naturales; Proyecto 2. Conectando ecosistemas naturales, contempla, entre otras, 
actividades orientadas a la consolidación de rutas conect oras entre las áreas que 
proveen bienes y servicios ecosistémicos, esto, mediante la intervención de predios 
públicos y privados y la intervención de áreas degradadas priorizadas cuya 
recuperación aporten a la conectividad de los ecosistemas. Adicionalment e 
contempla el Programa II. Agua para la vida; Proyecto 4. Contribuyendo a la 
sostenibilidad del agua, contempla entre otras actividades, Proveer infraestructura y 
tecnología para la descontaminación del agua mediante la instalación de pozos 
sépticos, enla zado a la estrategia BIO+ en mejorar lo que puede estar mejor.  
 
Que, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, 
en virtud de su naturaleza jurídica está sometida en materia de contratación a lo 
establecido en la Ley 80 de 1993 , la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y 
demás normatividad vigente que regula la materia.  
 
Que, en virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades 
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas  
funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, 
prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus 
funciones.  
 
Que el artículo 95 de la Ley 489 de 1998, dispone: Las entidades públicas podrá n 
asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de 
prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de 
convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de  
lucro. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que se conformen por la asociación 
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Correo electrónico : calidad@corantioquia.gov.co  exclusiva de entidades públicas  se sujetan a las disposiciones previstas en el Código 
Civil y en las normas para las entidades de este género. Sus Juntas o Consejos 
Direct ivos estarán integrados en la forma que prevean los correspondientes estatutos 
internos, los cuales proveerán igualmente sobre la designación de su representante 
legal”.  
 
Que la disposición normativa anteriormente citada, permite la asociación de entidades  
públicas con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de 
prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo.  
 
Que el artículo 2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015, dispone: “Convenios o 
contratos interadministrativos. L a modalidad de selección para la contratación entre 
Entidades Estatales es la contratación directa; y, en consecuencia, le es aplicable lo 
establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto.  (…)”.  
 
Que así mismo, el artículo  2.2.1.2.1.4.1 de la citada disposición normativa consagra: 
“Acto administrativo de justificación de la contratación directa. La Entidad Estatal debe 
señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de 
contratación directa , el cual debe contener: 1. La causal que invoca para contratar 
directamente. 2. El objeto del contrato. 3. El presupuesto para la contratación y las 
condiciones que exigirá al contratista. 4. El lugar en el cual los interesados pueden 
consultar los estudi os y documentos previos. Este acto administrativo no es necesario 
cuando el contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión, y para los contratos de que tratan los literales (a) y (b) del artículo 
2.2.1.2.1.4.3 del p resente decreto”.  
 
Que la Corte Constitucional, en Sentencia C -949/01 del cinco (5) de septiembre de 
dos mil uno (2001), expediente D -3277; M.P., Dra. Clara Inés Vargas Hernández , 
dispuso:  
 
“(…), no es cierto que dicha clase de contratación implique que la  entidad 
estatal contratante pueda inobservar los principios de economía, 
transparencia y de selección objetiva. Por el contrario, en ella también rigen, 
para asegurar que en esta modalidad de contratación también se haga 
realidad la igualdad de oportunida des. 
 
Se reitera que la potestad de contratación directa debe ejercerse con estricta 
sujeción al reglamento de contratación directa, actualmente consignado en 
el Decreto 855 de 1994, cuyas disposiciones, conforme al parágrafo del 
artículo 24 de la Ley 80, precisamente, buscan garantizar y desarrollar los 
principios de economía, transparencia y, en especial, el deber de selección 
objetiva establecidos en el Estatuto Contractual.  
 
Por ello, esta Corte estima que no puede darse validez a la equiparación que 
el demandante hace entre el régimen de contratación directa y la 
inexistencia tanto de controles como de deberes para las autoridades de 
controlar las conductas de los servidores públicos que hubieren intervenido 
en el proceso de vinculación contractual hast a su terminación, que es lo que, 
al parecer, también entiende el demandante”.  
 
Que, en atención a las anteriores consideraciones, las contrataciones directas 
adelantadas bajo la modalidad de convenios interadministrativos  requieren de la 
expedición del act o administrativo que justifica dicha contratación en los términos 
establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015.  
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Que, de acuerdo con lo anterior, se analizó la necesidad, conveniencia y oportunidad 
de la contratación, se realizó una d escripción del objeto con sus especificaciones 
esenciales y se fundamentó jurídicamente la modalidad de selección; aspectos que 
están plasmados en el documento de estudios previos y que reposan en la carpeta 
del proceso.  
 
Que, así las cosas, es necesario  suscribir un convenio interadministrativo con el 
municipio de  Gómez Plata , con el objeto de “Aunar esfuerzos con el municipio de  
Gómez Plata  para cofinanciar el saneamiento hídrico rural en su territorio ” para la 
vigencia 202 3. 
 
Que el presupuesto establec ido para el logro del objeto del presente convenio  
interadministrativo alcanza la suma de CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS 
MILLONES TRESCIENTOS VEINTIÚN MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO 
PESOS ML ($ 476.321.874) IVA y AU incluidos  
 
La Corporación aporta en dinero la suma de TRESCIENTOS OCHENTA Y UN 
MILLONES CINCUENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE 
PESOS ML ($381.057.499) IVA y AU incluido, los cuales quedan amparados 
mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 151663 del 09 de mayo  de 
2023.  
 
El Municipio de  Gómez Plata  aporta en dinero la suma de NOVENTA Y CINCO  
MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO  MIL TRES CIENTOS  SETENTA Y 
CINCO  PESOS  M/L ($95.264.375) los cuales se encuentran amparados en el 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 00584 del 11 de mayo  de 2023.  
 
El valor correspondiente al convenio se define con la revisión del proyecto  de 
saneamiento hídrico rural presentado por el municipio  de Gómez Plata  mediante 
radicado N o. 110-COE2305 -18135 del 4 de mayo de 2023  
 
Que los estudios previos de l municipio de  Gómez Plata  dentro de l cual se determinan 
las condiciones de planeación y ejecución de actividades pactadas por las partes  
fueron recomendados en el Comité Directivo de Contratación No. 38 sesión No. 1, 
presencial ordinari o del 16 de mayo  de 2023, como por el Comité de Dirección  Virtual 
del 23 de mayo de 2023 . 
 
Que el lugar donde se pueden consultar todos los documentos relacionados con el 
presente proceso  es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública  SECOP II, 
Modalidad de contratación: contrata ción directa, número de proceso:  110-CD2305 -
163. 
 
Que en mérito de lo anterior se,  
   
 
RESUELVE  
 
 
ARTÍCUO  PRIMERO . Justificar y realizar el proceso de contratación directa bajo la 
modalidad de convenio interadministrativo con el municipio  de Gómez Plata , cuyo 
objeto consiste en “Aunar esfuerzos con el municipio de  Gómez Plata  para cofinanciar 
el saneamiento hídrico rural en su territorio ”, el cual estará sometido en todos sus 
aspectos a las disposiciones legales y a las que sobre el particular se establezca en 
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los estudios previos. 
ARTÍCULO SEGUNDO.  La presente contratación, se llevará a cabo con base en los 
parámetros que para tal fin ha establecido la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el 
Decreto 1082 de 2015, Ley 489 de 1998 y demás normatividad vigente que regula la 
materia. 
ARTÍCU LO TERCERO. La presente Resolución, rig e a partir de la fecha de su 
expedición. 
Dada en Medellín, el 29 de mayo de 2023
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE 
LLANEDT ROSA MARTINEZ RUIZ  
Subdirectora de Gestión Ambiental   
Expediente NA 
Tiempo: una (1 hora)  
Asignación:  N/A 
Copia:    
lmlopez@corantioquia.gov.co   
controlinterno@corantioquia.gov.co   
Cesar_montoya@corantioquia.gov.co  
Elaboró: Robinson Ortiz - 
Revisó: Duvier  Antonio  Berrio  – Asesor  
Aprobó: Gabriel Jaime Ayora Hernández – Secretario General  
Fecha de e laboración: 2023 -05-29 
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