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No. DE PROCESO: 4131.010.32.1.319 --2023  
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Fortalecimiento de la información catastral del Distrito Santiago Cali, según ficha EBI 
26003426.  
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo solicitante: Departamento Administrativo de Hacienda.  
Supervisor: EDWIN ALBERTO PEREA SERRANO  
Cargo: Subdirector de Catastro  – Subdirección de Catastro  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Inversión  X  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número:  3500187667     
Fecha de Expedición: 6 de Enero de 2023  
Fecha de vencimiento: 31 de Diciembre de 2 023 
Valor:  ($290.594.654)    
Compromiso que respalda:  
4131/1.2.1.0.00/2.3.2.02.02.008/54020040006/BP260034261020103  
 
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
 
▪ Contrato de consultoría      ____  
▪ Contrato interadministrativo     ____  
▪ Contrato de suministro      ____  
▪ Contrato de compraventa      ____  
▪ Contrato de prestación de ser vicios profesionales  __ 
 
 
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▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo   __X __  
▪ Contrato de ciencia y tecnología     ____  
▪ Contrato impulso actividades de interés público  ____  
▪ Convenio de asociación      ____  
▪ Convenio de cooperación      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____  
 
¿Cuál?   ___________________________________   
  
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
El Distrito de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales de sus habitantes y 
se desarrolla con fundamentos en los principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, 
eficacia, eficiencia, economía, c eleridad, responsabilidad, transparencia, publicidad, 
contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; y lo anterior, sin perjuicio de la aplicación 
de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la Administración 
Pública y de  los servidores públicos.  
 
El Distrito de Santiago de Cali, como ente fundamental de la organización político - 
administrativa, debe satisfacer en adecuada forma las exigencias que funcionalmente le han 
impuesto la misma Constitución Política de 1991 y la Ley para su cabal cumplimiento.  
 
El Departamento Administrativo de Hacienda, tiene como propósito la administración de los 
tributos municipales que no sean competencia de otro organismo, administrar las finanzas, 
orientar y garantizar el cumplimiento de la  política fiscal, tributaria y contable y gestionar los 
recursos necesarios para el cumplimiento del plan financiero y plan plurianual del plan de 
desarrollo vigente de acuerdo con los principios de economía, eficiencia y eficacia. (Artículo 
65 del Decreto  Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016).  
 
El Acuerdo 0477 de 2020, “POR EL CUAL EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE 
DESARROLLO DEL DISTRITO ESPECIAL DEPORTIVO, CULTURAL, TURISTICO, 
EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI 2020 – 2023 “CALI, UNIDA POR 
LA VIDA”, que consigna los compromisos con una gestión pública eficiente, incluyente y 
transparente, en el marco de las grandes contingencias sociales, económicas y culturales y 
del cuestionamiento sobre la vida en todas sus dimensiones, producidos por la pan demia del 
 
 
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COVID -19. El modelo de gestión adoptado se centra en la necesidad de una guía de acción 
pública orientada a enfrentar el riesgo de vida y a producir las reconversiones necesarias en 
el ámbito productivo, institucional y social, a partir de la pro moción de servicios y 
oportunidades desde el Estado local, articuladas a una cadena de valor ciudadano que 
reconozca las singularidades del periodo especial y vincule colaborativamente propósitos, 
metas y acciones de buen vivir en Santiago de Cali para los  próximos años.  
 
El Plan de Desarrollo considerado inicialmente, se formuló en un ambiente de economía  
normal  con una base  en la dinámica  creciente  que han tenido  los ingresos  como  producto  de 
las estrategias de fortalecimiento a la gestión de recaudo y cultura tributaria que se  han 
desarrollado en las últimas vigencias en el  Distrito de Cali, permitiéndole a la  Administración  
mejorar  su capacidad  de generación  de ingresos,  atender  sus compromisos,  obligaciones,  y 
orientar  recursos a la  inversió n social.  
 
El fortalecimiento de la Hacienda pública y la sostenibilidad fiscal en coherencia con el  Marco  
Fiscal de Mediano Plazo, implica estrategias articuladas con otros organismos,  tanto al 
interior de la Administración Central, así como las entidades descentralizadas,  las del sector  
central  vía ministerios,  fuentes  de fomento  económico,  Sistema  General  de Regalías, entre 
otras instancias, locales y de cooperación internacional  que permitan  gestionar recursos para 
aliviar el impacto fiscal de las contingencias y mantener a la  entidad territorial dentro de la 
política de austeridad de gasto y gestión eficiente de la  inversión.  
 
El Distrito  de Santiago  de Cali, como  ente territorial,  genera  las condiciones  necesarias para 
la oportuna p restación de los servicios públicos y sociales, a través  de la planificación del 
desarrollo económico, social, ambiental del territorio y de la  administración efectiva de los 
recursos, propiciando la participación ciudadana en la  gestión  pública,  el ejercicio  de los 
derechos  y deberes  constitucionales  y la convivencia  pacífica  de sus habitantes,  con el fin 
de mejorar  su calidad  de vida.  
 
En virtud de la misión y de las responsabilidades que le son propias al Departamento  
Administrativo de Hacienda, tanto desde el punto de vista misional como de gestión, se  
considera necesario contratar una persona bajo la modalidad de prestación de servicios  para 
que realice las siguientes actividades: 1. Apoyar las actividades operativas de informática 
catastral. 2. Realizar la administración de usuarios para el acceso a las consultas a la base 
de datos catastral. 3. Mantener actualizad o el inventario de equipos de cómputo que se 
encuentran en la Subdirección. 4. Asignar y configurar las claves de acceso a los equipos de 
cómputo para el ingreso a los mismos. 5. Apoyar al soporte técnico para las instalaciones de 
equipos de cómputo. 6. Ap oyar al soporte técnico en la configuración de la aplicación de 
digiturno. 7.  Consolidar y mantener actualizada la base de datos geográfica catastral 
 
 
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revisando los predios de las comunas que hacen parte del proceso de conservación catastral 
realizando aju stes de posición y detectando inconsistencias en sectorización, diferencias de 
áreas y correspondencia entre los archivos gráficos y alfanuméricos. 8. Verificar, revisar y 
valorar la cartografía digitalizada en la base de datos corporativa como resultado d e los 
procesos de la gestión catastral en coberturas de predios, construcciones y anexos. 9. Las 
demás actividades que le asigne el supervisor del contrato, en relación con el objeto 
contractual.  
  
Para el cumplimiento de las anteriores actividades es necesario contar con un prestador de 
servicios APOYO A LA GESTIÓN , con el perfil y condiciones de experiencia que a 
continuación se describe, para que de manera armónica coadyuve al cumplimiento de los 
objetivos misionales y de gestión del Departam ento Administrativo de Hacienda, asi mismo 
desde la revisión multidisciplinaria de la gestión contractual en todas las etapas de los 
procesos de los diferentes organismos del Distrito, contribuyendo al cumplimiento de los 
principios y normativas de la cont ratación estatal en los Organismos de la Administración 
Distrital.  
 
Perfil  Experiencia  
Bachiller  Veinticuatro (24) meses de experiencia 
laboral  
 
En este entendido y revisada la planta de personal de la Entidad, se ha podido establecer 
que no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades 
iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación y actividades ante s descritas, 
como se acredita con la certificación que en tal sentido ha expedido el Subdirector de Gestión 
Estratégica del Talento Humano del Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación 
Institucional de la Alcaldía de Santiago de Cali, mediante  oficio 202341370400000884 del 10 
de enero de 2023.  
 
Conforme lo anterior, es necesario cubrir la necesidad de personal que presenta actualmente 
el Departamento Administrativo de Hacienda, para el cumplimiento de los objetivos 
misionales del organismo y la obtención de índices óptimos de eficacia y eficiencia en todas 
las actividades relacionadas con la este departamento.  
 
Como fundamento de la contratación próxima a celebrarse, se cuenta con la autorización del 
Concejo Municipal de Santiago d e Cali, mediante el Acuerdo No. Acuerdo 0545 de 2022 “Por 
el cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital y Apropiaciones 
para Gastos de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre el 1 de enero y el 31 
 
 
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de Diciembre de del año 2023”, en su artículo 19 autoriza al Alcalde para celebrar contratos 
así:  
 
“Además de la autorización general al Alcalde de Santiago de Cali para celebrar todo tipo de 
contrato  con cargo a las apropiaciones presupuestales de cada vigencia, que se deta llan en 
el artículo 171 del Acuerdo 0438 de 2018, estatuto orgánico de presupuesto del Distrito de 
Santiago de Cali, se le autoriza para (…)”.  
 
Asimismo, en el Artículo 171 del Estatuto Orgánico de Presupuesto se establece respecto de 
la capacidad de contr atación y ordenación del gasto lo siguiente:  
 
“El Alcalde de Santiago de Cali tiene capacidad para celebrar conforme a las normas legales 
vigentes con cargo a las apropiaciones presupuestales de cada vigencia, todo tipo de 
contratos, generales y especiales , incluidos los comodatos, convenios interadministrativos, 
convenios de asociación, sustitución de activos, necesarios para Ia debida ejecución del Plan 
de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, Plan Operativo Anual de inversiones y en 
general toda clase de obligación que demande Ia buena marcha de Ia Administración 
Municipal(…)”.  
 
Según Decreto de orden Distrital No. 4112.010.20.0003 de enero 03 de 2022  o el que lo 
modifique o adicione, el Alcalde de Santiago de Cali otorgó facultades hasta el 31 de  
diciembre de 2023 a las Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos 
Administrativos, Directores de las Unidades Administrativas Especiales sin personería 
jurídica y al Jefe de de la Oficina de Comunicaciones adscrita a la Secretaría de Gobierno d e 
de la Alcaldía de Santiago de Cali, para celebrar bajo la modalidad de contratación directa 
señalada en el artículo 2, numeral 4, literal h) de la ley 1150 de 2007, reglamentada en la 
Subsección 4, Articulo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, la sus cripción de los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del servicio 
del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitad o e indispensable para 
ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará sujeto a la coordinación 
de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular le imparta el supervisor, 
conservando en todo caso plena autonomía para l a ejecución eficiente del contrato. En este 
contexto se entiende que no existe subordinación, ni relación laboral o dependencia alguna 
frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
En virtud de la determinación del presupuesto expedida por el Concejo Distrital a través del 
Acuerdo 0545 de 2022, el presupuesto General de Rentas y Recursos de Capital y 
 
 
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apropiaciones presupuestales para gastos de Santiago de Cali para la vigencia Fiscal del 
año 2021 se liquidó a través del Decreto Distrital No. 4112.010.20.0939 de diciembre 22 de 
2022.  
 
Que la presente contratación deberá regirse por el Decreto N° 411.0.20.0586 de Octubre 01 
de 2019, mediante el cual se adoptó el Manual de Contratación de la Administración Central 
de Santiago de Cali y sus Anexos, así como las dispo siciones que lo modifiquen, adicionen 
o complementen, siguiendo los parámetros previstos por Colombia Compra Eficiente en 
virtud de las facultades conferidas por el Decreto 1082 de 2015.  
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111501  80000000  80110000  80111500  80111501  
 Servicios de 
gestión, 
servicios 
profesionales de 
empresa y 
servicios 
administrativos.  Servicios de 
recursos 
humanos.  Desarrollo de 
recursos 
humanos.  Perfeccionamiento de la 
función de gestión.  
 
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
      ID en el PAA: 13258  
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
Para el análisis económico del sector y la estimación del valor estimado del contrato, es 
necesario tener en cuenta los siguientes lineamientos:  
 
Aspectos  Generales  de Mercado  
Aspectos  Económicos  
 
 
 
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La economía mundial sigue enfrentando graves retos, estos están clasificados por los  
efectos persistentes de tres fuerzas poderosas: la invasión e rusia a Ucrania, la crisis 
del costo de vida provocada por las persistentes presiones inflacionarias y la 
desaceleración  en China . 
Según los pronósticos del Fondo Monetario Internacional - FMI afirma que el 
crecimiento  mundial para el 2022 permaneció sin cambios y que puede desacelerarse 
para el 2023 a  2.7%, 0.2 puntos porcentuales menos de lo pronosticado en julio del 
2022.  Más de una  tercera  parte  de la economía  mundial  se contraerá  este año, mientras  
que las tres mayores  economías —Estados Unidos, la Unión Europea y China — 
continuarán estancadas. En  pocas palabras, lo peor aún está por llegar, y para mucha 
gente 2023 se sentirá como un  año de recesión.  
La invasión de Rusia a  Ucrania sigue desestabilizando con fuerza la economía 
mundial.  Aparte de la creciente y absurda destrucción de vidas y de medios de vida, 
ha provocado  también  una grave  crisis  energética  en Europa  que está elevando  de 
forma  drástica  el costo  de vida y entorpeciendo la actividad económica. Los precios del 
gas en Europa se han  multiplicado por más de cuatro desde 2021, dado que Rusia ha 
reducido su suministro a  menos de 20% de los niveles de 2021, lo que ha hecho que 
se conjeturen expectativas de  escasez de energía a lo largo del próximo invierno y en 
períodos posteriores. En términos  más generales,  el conflicto  también  ha elevado  los 
precios  de los alimentos  en los mercados  mundiales,  a pesar  del alivio  proporcionado  
recientemente  por el acuerdo  de exportación de granos a través del Mar Negro, y la 
situación acarrea graves penurias para los hogares  de menores  ingresos en  todo el 
mundo,  y sobre  todo en los países  de ingreso  bajo.  
Las persistentes y cada vez más amplias presiones inflacionarias han dad o lugar a un  
endurecimiento rápido y sincronizado de las condiciones monetarias, acompañado de 
una fuerte apreciación del dólar de Estados Unidos con respecto a la mayoría de las 
otras  monedas. Las condiciones monetarias y financieras más restrictivas a es cala 
mundial  tendrán efectos que se propagarán por toda la economía, y que moderarán la 
demanda y  ayudarán  a domeñar  gradualmente  la inflación.  
En China,  los frecuentes  confinamientos  derivados  de la política  de cero COVID  han 
pasado  factura a la economía, en especial en el segundo trimestre de 2022. Además, 
el sector  inmobiliario, que representa aproximadamente una quinta parte de la 
actividad económica  en China, está debilitándose con rapidez. Dado el tamaño de la 
economía china y la  importancia que reviste para las cadenas mundiales de suministro, 
 
 
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esto impondrá un  pesado  lastre al comercio  y la actividad  mundiales.  
El entorno externo ya es sumamente complicado para muchas economías de 
mercados  emergentes  y en desarrollo.  La fuerte  apreciación  del dólar  de EE.UU.  ejerce  
considerables  presiones sobre los precios internos y el costo de la vida en estos países. 
Los flujos de  capital no se han recuperado, y muchos países de ingreso bajo y 
economías en desarrollo  permanecerán  en una situa ción crítica  causada  por el 
sobreendeudamiento.  Los shocks  de 2022  volverán  a abrir heridas  económicas  que no 
se curaron  por completo  tras la pandemia.  
 
Aspectos  Económicos  Nacional  
 
En el tercer trimestre de 2022, el producto interno bruto, en su serie original crece 7.0%  
respecto al mismo periodo de 2021. Las actividades económicas que más contribuyen 
a la dinámica  del valor  agregado son:  
✓ Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y  
motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida  
crece  8,1%  (contribuye  1,6 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
 
✓ Actividades  artísticas,  de entretenimiento  y recreación  y otras  actividades  de 
servicios; Actividades de los hogares individuales en ca lidad de empleadores;  
Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de  
bienes  y servicios  para uso propio  crece  36,9%  (contribuye  1,1 puntos  porcentuales  
a la variación anual).  
 
✓ Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la  
variación  anual).  
 
En lo corrido  del año 2022,  respecto  al mismo  periodo  del año anterior,  el Producto  
Interno  Bruto  presenta  un crecimiento  9,4%.  Las actividades  económicas  que más 
contribuyen  a la dinámica  del valor  agregado son:  
✓ Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y  
motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida  
crece  15,1%  (contribuye  2,9 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
✓ Industrias manufactureras crece 12,6% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a la  
variación  anual).  
 
 
 
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✓ Actividades  artísticas,  de entretenimiento  y recreación  y otras  actividades  de 
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;  
Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de  
bienes  y servicios  para uso propio  crece  37,0%  (contribuye  1,2 puntos  porcentuales  
a la variación anual).  
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie  
ajustada  por efecto  estacional  y calendario  crece  1,6%.  Esta variación  se explica  
principalmente  por la siguiente dinámica:  
✓ Actividades  artísticas,  de entretenimiento  y recreación  y otras  actividades  de 
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;  
Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de  
bienes  y servicios para  uso propio  crece  7,5%.  
 
✓ Construcción  crece  2,8%.  
 
✓ Explotación  de minas  y canteras crece  1,9%.  
 
Grafica  N° 1. Producto  Interno  Bruto  Tasa  de crecimiento  en Volumen  2107 - I / 
2022  - III 

 
 
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Tabla 1. Valor Agregado por Actividad 
Económica  Tasas  de crecimiento  en Volumen  
III Trimestre  2022.  
 
 

 
 
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Tabla N° 2. Actividades Profesionales, 
Científicas y Técnicas  Tasas  de Crecimiento  en 
Volumen  III Trimestre  2022.  
 
En el tercer  trimestre  de 2022,  el valor  agregado  de las actividades  profesionales,  
científicas  y técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 7,9% 
en su serie  original, respecto al mismo periodo de 2021pr. Esta dinámica se explica 
por los siguientes  comportamientos:  
✓ Actividades  profesionales,  científicas  y técnicas  crece  5,1%.  
✓ Actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo  crece  10,1%.  
 
 
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto 
estacional y  calendario, el valo r agregado de las actividades profesionales, científicas 
y técnicas; y  actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo  crece  en 1,6%,  
explicado  por: 
✓ Actividades  profesionales,  científicas  y técnicas  decrece  1,7%.  
✓ Actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo  crece  3,0%.  
 

 
 
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ÍNDICE  DE PRECIOS  AL CONSUMIDOR  (IPC)  
En el mes de noviembre de 2022, el IPC registró una variación de 0,77% en 
comparación  con octubre de 2022, siete divisiones se ubicaron por encima del 
promedio nacional  (0,77%): Alimentos y bebidas no alcohólicas (1,50%), Transporte 
(1,35%), Restaurantes y  hoteles  (1,18%),  Bebidas  alcohólicas  y tabaco  (1,05%),  Bienes  
y servicios  diversos  (0,96%),  Recreación y cultura (0,96%) y, por último, Muebles, 
artículos para el hogar  y para la  conservación  ordinaria  del hogar  (0,78%).  Por debajo  
se ubicaron:  Salud  (0,61%),  Prendas  de vestir y calzado (0,32%), Alojamiento, agua, 
electricidad, gas y otros combustibles  (0,11%), Información y comunicación (0,05%) y, 
por último, la división de Educación no  presenta  variación.  
 
Tabla  N° 3. IPC Variación  y Contribución  Mensual  según  divisiones  del gasto  
NOV  2021 -2022.

 
 
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Los mayores  aportes  a la variación  mensual  del IPC (0,77%),  se ubicaron  en las 
divisiones  de: Alimentos y bebidas no alcohólicas, Transporte, Restaurantes y hoteles 
y Bienes y  servicios  diversos,  las cuales  aportaron  0,63 puntos  porcentuales  a la 
variación  total.  
 
EMPLEO  Y DESEMPLEO  
 
Para el mes de noviembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 9,5%, 
lo que representó una reducción de 2,0 puntos porcentuales respecto al mismo mes 
de 2021  (11,5%). La tasa global de participación se ubicó en 63,4%, lo que significó un 
aumento de  1,2 puntos porcentuales respecto a noviembre de 202 1 (62,2%).  
Finalmente, la tasa de  ocupación fue 57,4%, lo que representó un aumento de 2,3 
puntos porcentuales respecto  al mismo  mes de 2021  (55,0%).  
 
Grafica N° 2. Tasa Global de Participación Ocupación y 
Desempleo  Total  Nacional  Noviembre  (2014 -022).  
 
En noviembre de 2022, la tasa de desempleo en el total de las 13 ciudades y áreas  
metropolitanas fue 9,1%, lo que representó una reducción de 3,1 puntos porcentuales  
respecto  al mismo  mes de 2021  (12,2%).  La tasa global  de participación  se ubicó  en 
65,5%,  lo que significó un aumento de 2,1 puntos porcentuales respecto a noviembre 
de 2021  (63,4%).  Finalmente,  la tasa de ocupación  fue 59,5%,  lo que representó  un 
aumento  de 3,9 puntos porcentuales respecto  al mismo  mes de  2021  (55,6%).  

 
 
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Gráfico N° 3. Tasa Global de Participación; 
Ocupación y Desempleo  Total  13 Cuidades   
 
 
Metropolitanas  Noviembre  (2014 -2022).  
 
De acuerdo a la población ocupada según rama de actividad en el mes de noviembre 
de 2022, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.486 miles de 
personas.  Las ramas que más aportaron positivamente a la variación de la población 
ocupada fueron  Industrias  manufactureras;  Actividades  artísticas,  entretenimiento  
recreación  y otras  actividades d e servicios; y Comercio y reparación de vehículos con 
2,0, 1,6 y 0,8 puntos  porcentuales,  respectivamente.  
 
Tabla  N°4. Distribución  porcentual,  variación  absoluta  y contribución  a la 
variación  de la población  ocupada  según  rama  de actividad*  Total  nacional  

 
 
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Noviembre  (2022/2021).  
 
 
En noviembre de 2022, el Obrero, empleado particular; Empleado doméstico y Patrón 
o empleador fueron las posiciones ocupacionales que más aportaron positivamente a 
la variación de los ocupados en el total nacional con 6,6 , 1,0 y 0,5 puntos porcentuales,  
respectivamente.  
 

 
 
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Tabla  N° 5. Distribución  porcentual,  variación  absoluta  y contribución  a la 
variación  de la población  ocupada  según  posición  ocupacionalˆ  Total  nacional  
Noviembre  (2022/2021).  
 
 
 
 
Para  el trimestre  móvil  septiembre  – noviembre  2022,  de las 23 ciudades  y áreas  
metropolitanas,  las que presentaron  mayores  tasas  de desempleo  fueron:  Quibdó  
(24,5%),  Riohacha (16,7%) e Ibagué (15,5%). Las ciudades con menor tasa de 
desempleo fueron:  Bucaramanga  A.M. (9,0%),  Manizales  A.M. (9,0%),  y Bogotá  D.C. 
(9,1%).  
 
Gráfico  N° 4. Tasa  de desempleo  según  ciudades  23 ciudades  y áreas  
metropolitanas  Septiembre - noviembre  2022  
 

 
 
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Aspectos  Económicos  Locales  (IMAE)  
 
El Indicador  Mensual  de Actividad  Económica  (IMAE)1  para Santiago  de Cali, 
elaborado  de manera conjunta por la Pontificia Universidad Javeriana Cali y la 
Secretaría de Desarrollo  Económico  de la Alcaldía  de Cali, estima  de manera  
preliminar  que el crecimiento  económico distrital para el tercer trimestre del año 2022 
(3T2022) se ubicó en un valor  medio de +4,6% (en un rango entre +3,6% y +5,6%)2 
en comparación con el mismo  trimestre del año anterior y ajustado por estacionalidad 
y efecto calendario. De esta forma,  el acumulado  del año (enero -septiembre)  se estima  
alrededor de  +9,6%.  
Con este resultado se confirma la desaceleración esperada en el ritmo de crecimiento  
distrital que converge a crecimientos anuales más moderados, debido a que ya no está  
presente el efecto estadístic o de una menor base (fenómeno que incrementó la tasa 
de crecimiento anual del segundo trimestre del año). También comienza a influir un 
entorno  nacional e internacional afectado por diferentes choques económicos, el 
aumento de la  inflación  y decisiones  de políticas  monetarias y  fiscales  contractivas.  

 
 
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Grafica N°5.  indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) para 
Santiago de Cali Tercer  Trimestre  de 2022  
 
 
 
Sin embargo, más allá del efecto estadístico en las tasas anuales, se aprecia en la  
trayectoria mensual la continuidad de la recuperación de la economía distrital, lo cual 
tiene  un mayor  mérito  en el actual  escenario  económico.  En las gráficas  5 y 6 se 
distingue  que la economía distrital de Cali se mantiene alejándose del nivel productivo  
prepandemia y  también supera la tendencia prepandemia. En comparación con los 
niveles productivos de  febrero de 2020 (referente prepandemia que se viene 
empleando en la mayoría de los  análisis e informes económicos), la actividad 
económica distrital del 3 T2022 es mayor en  un 7,4% y ya se ubica un 1,1% por encima 
de la tendencia prepandemia. En el 3T2022,  ocho de las once variables que componen 
el IMAE presentan niveles que superan los  valores prepandemia  (ver tabla  N° 6). 
 

 
 
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Gráfico N°  6. indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) para 
Santiago de Cali Tercer  Trimestre  de 2022.  
 

 
 
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Durante  el 3T2022  Cali presentó  un menor  crecimiento  comparado  con el promedio  
nacional,  el cual se ubicó  en +7,1%.  De las variables  que componen  el IMAE  Cali, casi 
todas  presentaron  menores  crecimientos  frente  al referente  nacional  en el trimestre  (ver 
Tabla  7). Sin embargo,  el crecimiento  económico  acumulado  del año, es decir,  de enero  
a septiembre,  ubicado  en 9,6%, se  sostiene  por encima  del promedio  nacional  (9,4%).  
Durante  el 3T2022  Cali presentó  un menor  crecimiento  comparado  con el promedio  
nacional,  el cual se ubicó  en +7,1%.  De las variables  que componen  el IMAE  Cali, casi 
todas  presentaron  menores  crecimientos  frente  al referente  nacional  en el trimestre  (ver 
Tabla  7). Sin embargo,  el crecimiento  económico  acumulado  del año, es decir,  de enero  
a septiembre,  ubicado  en 9,6%, se  sostiene  por encima  del promedio  nacional  (9,4%).  
Resultados menos alentadores este trimestre se apreciaron en el Índice de Producción  
Industrial (IPIR), la venta de vehículos nuevos y las exportaciones, los cuales 
cambiaron  desfavorablemente de signo, al pasar de tener una señal en verde 
(crecimiento interanual  positivo), a tener una señ al roja (crecimiento interanual 
negativo). Así, en el 3T2022 se  presentan cinco variables en rojo al decrecer en el 
trimestre en comparación con igual  periodo  del año anterior  
Tabla  N°6. Dinámica  de las Variables  que componen  el IME  
 

 
 
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 Tabla N°7.  Dinámica de las Variables que componen el IME Cali no superaron las dinámicas  
nacionales  en el 3T202

 
 
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ANÁLISIS  SECTOR  (SERVICIOS)  
 
El sector servicios incluye toda actividad que produce un beneficio intangible, que no se  
puede almacenar, de corta duración, y de la que no se puede adquirir propiedad.  Este sector 
económico es uno de los rubros más importantes de la composición del PIB, en los  últimos 
años este sector ha ido creciendo debido al proceso de especialización en cada  actividad 
humana, aquí también se general grandes acuerdos comerciales, tanto a nivel  nacional e 
internacional, se desarrollan oportunidades laborales en el país, inversiones y  un gran 
desarrollo competitivo.  De hecho, mientras más desarrollada es una econom ía, hay más  
calidad y  cantidad de actividades de  este sector.  
Teniendo en cuenta la encuesta mensual de servicios (EMS) realizada por el DANE se  
puede  observar  lo siguiente:  
✓ En octubre  de 2022,  diecisiete  de los dieciocho  subsectores  de servicios  
presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con 
octubre  de 2021.  
 
✓ En octubre  de 2022,  diecisiete  de los dieciocho  subsectores  de servicios  
presentaron variación positiva en el personal ocupado total, en comparación 
con octubre  de 2021.  
 
Grafica N° 5. (EMS) Encuesta Mensual de servicios Variación anual ingresos 
nominales Total  Nacional  (octubre  2022  /Octubre  2021).  
 
En octubre el subsector actividades profesionales, científicas y técnicas presento 

 
 
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una variación positiva en los ingresos totales, en comparación al mismo mes del año 
2021; al  igual que presento variación positiva en el personal ocupado total en 
comparació n con  octubre del 2021 y por último también presento una variación 
positiva en lo salarios en  comparación  con el  mismo  mes del 2021.  
 
Tabla N° 6. Variación anual del personal ocupado total y contribución por 
categoría de  contratación, según  subsector  de servicios  Octubre  2022p  / 
octubre  2021  
 
 

 
 
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Tabla N° 7. Variación anual de los salarios y contribución por categoría de 
contratación, según  subsector  de servicios Octubre  2022p  / octubre  2021.  
 

 
 
 
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Una vez analizado el mercado del sector de servicios, el Departamento 
Administrativo de  Hacienda identificó que el sector relativo al objeto del presente 
proceso de  contratación  está integrado  por el conjunto  de personas  naturales  y/o 
jurídicas  que prestan  sus servicios a las entidades del Estado. El mercado 
colombiano cuenta con una oferta  amplia de personas naturales y/o jurídicas que 
prestan sus servicios en diferentes asuntos  que apoyan  el funcionamiento  de las 
entidades  públicas.  El perfil  de los posibles  contratistas  se define por el conocimiento 
previo, la formación académica y la experiencia relacionada  directamente  con el  
objeto de  la presente  contratación.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión son un elemento esencial para 
el funcionamiento de las empres as y organizaciones, tanto de orden privado, como 
público.  Durante años, estos servicios han sido un requerimiento primordial para el 
desarrollo de  actividades fundamentales en el mejoramiento y crecimiento 
económico, organizacional y  operativo  de las organizaciones públicas  y privadas.  
Vale la pena mencionar que la administración es el proceso de planificar, organizar, 
dirigir  y controlar el uso de los recursos, talento humano y las actividades de trabajo 
con el  propósito de lograr los objetivos o metas de  la organización de manera 
eficiente y eficaz.  Así las cosas, los servicios administrativos son todos aquellos 
que se llevan a cabo en las  empresas y organizaciones para conseguir el 
cumplimiento de las metas establecidas,  dentro  de los que se encuentra  los 
servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión.  
 
Para  determinar  el valor  estimado  del contrato  de conformidad  con las actividades  
caminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia los 
valores  promedios de contrataciones anteriores y la Circular No. 
4135.010.22.2.1020.000679 del  28 de diciembre del 2022, emitida mediante 
radicado  No. 202241350100006794, por la  cual se indica  la tabla  de honorarios  
para los contratos  de prestación  de servicios  profesionales y de apoyo a la gestión 
de personas naturales en la Alcaldía Distrital de  Santiago  de Cali  para la  vigencia  
2023.  
 
 
A continuación,  se adjunta  la tabla  de valores  de la circular  en mención:  
 
Tabla  N° 8. Honorarios  
 
 
 
 
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NIVEL DE 
REFERENCIA  HONORARIOS  REQUISITOS MÍNIMOS ACTUALES  
ASESOR  11.038.000  Título profesional;  
Título de posgrado y ciento ocho 
(108) meses de experiencia 
profesional  
9.258.000  Título profesional;  
Título de posgrado y noventa (90) 
meses de experiencia profesional  
7.478.000  Título profesional;  
  Título de posgrado y setenta y dos     
(72)      meses de experiencia 
profesional  
PROFESIONAL 
ESPECIALIZADO  6.985.000  Título profesional;  
Título de posgrado y cincuenta y 
cuatro (54) meses de experiencia 
profesional.  
6.280.000  Título profesional;  
Título de posgrado y treinta y seis (36) 
meses de experiencia profesional.  
5.575.000  Título profesional;  
Título de posgrado y  
Veinticuatro (24) meses de 
experiencia profesional.  
PROFESIONAL  5.054.000***  Título profesional y dieciocho (18) 
meses de experiencia profesional.  
4.288.000***  Título profesional y doce (12) meses 
de experiencia profesional  
3.523.000  Título profesional.  
TECNICO  3.154.000  Título de formación técnica o 
tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en 
las modalidades de pregrado y doce 
(12) meses de experiencia laboral.  
2.892.000**  Título de formación técnica o 
tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en 
las modalidades de pregrado y Seis 
(6) meses de experiencia laboral.  
2.580.000**  Título de formación técnica o 
tecnológica o aprobación de seis (6) 
semestres de educación superior en 
las modalidades de pregrado.  
 
ASISTENCIAL  2.480.000**  Título de bachiller y veinticuatro (24) 
meses de experiencia laboral.  
 
 
 
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NIVEL DE 
REFERENCIA  HONORARIOS  REQUISITOS MÍNIMOS ACTUALES  
2.018.000**  Título de bachiller y seis (6) meses de 
experiencia laboral o  
Únicamente dieciocho (18) meses de 
experiencia laboral.  
1.724.000*  Título de bachiller o Únicamente doce 
(12) meses de experiencia laboral.  
 
Es así, como el perfil de los futuros contratistas deberán permitir identificar los 
servicios  ofrecidos  y su calidad,  el potencial  existente  en el mercado,  la experiencia,  
y el cumplimiento  de las especificaciones  solicitadas  por Departamento  
Administrativo  de Hacienda, por lo que se solicitará la propuesta de los servicios 
requeridos, así mismo, se  constatará que los contratistas  cumplan con los 
requerimientos dados en el proceso  contractual . 
 
ASPECTOS  TÉCNICOS  
Con el fin de validar la necesidad del Departamento Administrativo de Hacienda 
para la  ejecución del objeto contractual requerido,  de conformidad con el 
Clasificador de  Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del 
UNSPSC) se presenta la  clasificación  de los bienes  y servicios  que satisfacen  la 
necesidad  a contratar  a continuación:  
 
Tabla  N°8. Clasificación  de Bienes  y Servicios  – 
UNSPSC  
 
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111501  80000000  80110000  80111500  80111501  
 Servicios de 
gestión, 
servicios 
profesionales de 
empresa y 
servicios 
administrativos.  Servicios de 
recursos 
humanos.  Desarrollo de 
recursos 
humanos.  Perfeccionamiento de la 
función de gestión.  
 
 
 
 
 
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PROCESOS  DE CONTRATACIÓN.  
Se ha llevado  a cabo el  siguiente  análisis  de la demanda  consultando  procesos  de 
contratación  ejecutados  por diferentes  entidades  de la ciudad  de Cali y del país que 
tuvieran relación con el  objeto a  contratar.  
 
Tabla  N°9. de Contratación  similar  
 
 
 
 
 
OBJETO  PRESTAR  LOS SERVICIOS  PROFESIONALES  ESPECIALIZADOS  COMO  APOYO  A LA 
REVISIÓN, AJUSTES A DISEÑOS DE PAVIMENTOS, EVALUACIÓN Y AOPOYO A  
SUPERVISIÓN DE PROYECTOS VIALES Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS DEL  
DEPARTAMENTO DEL CAUCA EN EL MARCO DEL PROYECTO DENOMINADO  
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ESTRATÉGICAS, DE GESTIÓN,  
EJECUCIÓN  Y SEGUIMIENTO  DE LA SECRETARÍA  DE INFRAESTRUCTURA  DEL 
DEPARTAMENTO  DEL CAUCA  CÓDIGO  BPIN:  2020003190137  
CUANTIA  $20,870,533  
ENTIDAD  GOBERNACIÓN  DEL CAUCA  
TIPO  Contratación  Directa  (Ley 1150  de 2007)  
CODIGO  SECOP  
2 CO1.NTC.3130823  
NUMERO  DEL 
PROCESO  DC-SI-CD-197-2022  
 
 
OBJETO  PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  PROFESIONALES  Y DE APOYO  A LA GESTIÓN  COMO  
TÉCNICO GESTIÓN DOCUMENTAL, CON EL FIN DE APOYAR LAS ACTIVIDADES  
COMO LA CONSOLIDACIÓN, ORGANIZACIÓN Y REVISIÓN DE LAS  TRASFERENCIAS  
DOCUMENTALES  Y EL DESPLIEGUE  DE ACTIVIDADES  DEL 
SISTEMA  INTEGRADO  DE CONSERVACIÓN  (SIC)  
CUANTIA  $12,687,424  
ENTIDAD  DIRECCION  DE SANIDAD  DE LA POLICIA  NACIONAL  - DISAN  PONAL  
TIPO  Contratación  directa.  
CODIGO  SECOP  
2 CO1.NTC.2903790  
NUMERO 
DEL 
PROCESO  PN DISAN  CD 032 2022  
 
 
OBJETO  PRESTACION  DE SERVICIOS  PROFESIONALES  COMO  INGENIERA  
AMBIENTAL  Y SANITARIO,  ESPECIALISTA EN  GESTION  AMBIENTAL  PARA 
AOPOYO A  LA 
SUPERVISION  DE LOS PROYACTOS  AMBIENTALES  DE LA SECRETARIA  DE 
SERVICIOS  PUBLICOS  Y MEDIO  AMBIENTE  
 
 
 
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CUANTIA  $30,788,460  
ENTIDAD  GOBERNACIÓN  DEL DEPARTAMENTO  ARCHIPIELAGO  DE SAN ANDRES  
PROVIDENCIA  Y SANTA  CATALINA  
TIPO  Contratación  directa.  
CODIGO  
SECOP  2 CO1.NTC.2795447  
NUMERO  DEL 
PROCESO  CD-SSP-3443 -2022  
 
Teniendo en cuenta los contratos anteriores con objeto de contratación similar se analizó  
que el contrato a celebrar será de prestación de servicios profesionales de apoyo a la 
gestión,  se recomienda  adelantar  el proceso  bajo el modalidad  directa,  previa  
verificación  e idoneidad  o experiencia requerida  por la entidad  para satisfacer  su 
necesidad.  
 
Frente al tipo de remuneración, se efectúan pagos en mensualidades vencidas, previa  
presentación  del informe  de actividades  por parte  del contratista,  certificación  del 
cumplimiento por parte del supervisor y certificación o comprobante de pago de 
seguridad  social.  
 
Para establecer el valor del presupuesto se recomienda t ener en cuenta la formación  
académica,  tabla  de honorarios,  actividades  a desarrollar  y obligaciones  que serán  
asumidas por el contratista en virtud del objeto del contrato, encaminadas al 
cumplimiento  del mismo,  tales  como  el trabajo  a desarrollar  , el grado  de complejidad  de 
los asuntos  que serán asignados , el plazo de ejecución y la experiencia especifica con 
la que debe contar  cada uno de los profesionales para cubrir la necesidad del 
Departamento Administrativo de Hacienda.  
 
Es así,  como el perfil del contratista deberá permitir identificar los productos ofrecidos y 
su calidad, el potencial existente en el mercado, la experiencia, y el cumplimiento de las 
especificaciones solicitadas por Departamento Administrativo de Hacienda , por lo que se 
solicitará la propuesta de los servicios requeridos, así mismo, se constatará que el 
contratista cumpla con los requerimientos hechos en el proceso contractual.  
 
El perfil del contratista, además de su idoneidad y experiencia en la prestación de 
servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión en asuntos afines al objeto que se 
pretende contratar, debe brindar al Departamento Administrativo de Hacienda, seguridad 
razonable de lograr el cumplimiento del contrato de manera eficiente, eficaz, con calidad 
y oportunidad en el suministro de los bienes y servicios.  
 
 
 
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ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
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cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
 
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1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
1.1 Objeto del contrato  
 
Prestar los servicios de apoyo a la  gestión en la Subdirección de Catastro del 
Departamento Administrativo de Hacienda en las actividades de informática catastral, en 
desarrollo del proyecto Fortalecimiento de la información catastral del Distrito de Cali, 
según ficha EBI 26003426.  
 
1.2 Alcance del objeto   
 
No aplica.  
  
1.3 Plazo del contrato  
 
Desde el cumplimiento de los requisitos de perfecci onamiento y ejecución hasta  el 28 
de abril de 2023  
 
1.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es de NUEVE MIL LONES NOVECIENTOS VEINTE MIL 
PESOS  M/CTE ($9.920.000)  
 
1.5 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado en CUATRO  (4) Cuotas ,   cada una por valor de DOS 
MILLONES CUATROCIEN TOS OCHENTA MIL PESOS M/CTE  ($2.480.000) , previa 
certificación de cumplimiento a satisfacción expedida po r el supervisor del contrato, una 
vez acreditado por el futuro contratista, que se encuentra al día en el pago de los aportes 
relativos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo caso el pago se hará previa 
disposición de giros de P.A.C.  
 
1.6 Lugar de ej ecución del contrato  
 
El Distrito de Santiago de Cali.  
 
1.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
 
 
 
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1. Apoyar las actividades operativas de informática catastral. 2. Realizar la administración 
de usuarios para el acceso a las consultas a la base de datos catastral. 3. Mantener 
actualizad o el inventario de equipos de cómputo que se encuentran en la Subdirección. 
4. Asignar y configurar las claves de acceso a los equipos de cómputo para el ingreso a 
los mismos. 5. Apoyar al soporte técnico para las instalaciones de equipos de cómputo. 
6. Ap oyar al soporte técnico en la configuración de la aplicación de digiturno. 7.  
Consolidar y mantener actualizada la base de datos geográfica catastral revisando los 
predios de las comunas que hacen parte del proceso de conservación catastral realizando 
ajustes de posición y detectando inconsistencias en sectorización, diferencias de áreas y 
correspondencia entre los archivos gráficos y alfanuméricos. 8. Verificar, revisar y valorar 
la cartografía digitalizada en la base de datos corporativa como resultado d e los procesos 
de la gestión catastral en coberturas de predios, construcciones y anexos. 9. Las demás 
actividades que le asigne el supervisor del contrato, en relación con el objeto contractual.  
 
1.8 Obligaciones generales del contratista  
 
A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ejecución del presente contrato, 
comprometiéndose a tramitar y entregar los pr oductos y actividades que hacen parte del 
presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes requeridos por el 
contratante para el seguimiento de las tareas encomendadas. Una vez finalice el objeto 
del contrato, el CONTRATISTA deberá en tregar al supervisor, un informe detallado de 
las actividades realizadas durante su ejecución indicando los asuntos asignados, 
tramitados y pendientes por resolver, así como los archivos físicos y magnéticos que se 
hubieren generado durante la ejecución de l mismo, los informes antes citados deben 
entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en las instalaciones del 
contratante. C) Manejar la documentación a su cargo de conformidad con la Ley 594 del 
2000, Ley General de Archivo, las política s operativas del Proceso Gestión Documental, 
las políticas del Sistema de Gestión Documental y demás plataformas institucionales. El 
CONTRATISTA debe entregar inventariada al contratante y/o al supervisor, las carpetas 
y documentación que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del objeto del presente 
contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con los procedimientos establecidos 
por el contratante. D) El CONTRATISTA se compromete a cumplir con las normas y 
procedimientos sobre el Sistema de Gestión d e Seguridad Social y Salud en el trabajo de 
la Entidad. Si en el desarrollo del objeto contractual se realizan actividades de campo y/o 
visitas a obras, el CONTRATISTA, a sus expensas, deberá dotarse y acudir a estos 
lugares con los implementos de segurida d industrial mínimos requeridos, tales como 
casco, botas, gafas protectoras, etc. E) En el evento en que el CONTRATISTA al 
momento de suscribir el presente contrato no sea responsable del impuesto a las ventas 
 
 
 
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y durante la vigencia del mismo adquiera la ob ligación de inscribirse como responsable 
del impuesto a la renta, se compromete a realizar cambio ante la DIAN dentro de los 
términos que otorga la ley y a reportar dicha situación al CONTRATANTE para lo cual 
aportará el RUT actualizado, lo anterior de con formidad con normativa vigente aplicable 
F) El CONTRATISTA se compromete a mantener actualizados todos sus documentos en 
la Entidad, especialmente el RUT. G) Velar por el buen uso de los bienes entregados por 
el supervisor o el CONTRATANTE para realizar su s actividades. H) Reportar al 
CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se le ha de 
consignar el pago derivado de la ejecución del presente contrato. I)  Conocer y aplicar las 
directrices, metodologías, políticas y procedimiento s enmarcados dentro de los Sistemas 
de Gestión y Control Integrado adoptados por la Administración Central del Distrito de 
Santiago de Cali y, particularmente, los que se relacionan con el objeto del presente 
contrato. J) Cumplir con la política de segurid ad de la información establecida por la 
Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la 
información bajo su responsabilidad. K) Mantener actualizado el registro en los sistemas 
de información del contratante en tiem po real, cuando a ello hubiere lugar. L) Toda 
información o formatos generados por el CONTRATISTA son propiedad de la Alcaldía de 
Santiago de Cali. M) Cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos tecnológicos 
personales o de la administración para el desarrollo del objeto contractual, el 
CONTRATISTA garantizará que el software y/o herramientas utilizadas e instaladas para 
la ejecución de sus obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, derecho, 
interés, patentes, legalidad o propiedad de te rcero, y que por el contrario todo lo utilizado 
esté debidamente licenciado. El CONTRATISTA debe abstenerse de instalar y/o utilizar 
software no licenciado o autorizado en los equipos del Distrito Especial de Santiago de 
Cali, así como de vulnerar los dere chos de autor sobre software y/o cualquier tipo de 
creación protegida por el régimen de propiedad intelectual, so pena de incurrir en 
conductas constitutivas de delitos conforme a la normatividad legal correspondiente. N) 
Cumplir con las estrategias, polít icas y actividades en materia de transparencia, 
integridad, prevención y detección de la corrupción y ante cualquier conocimiento de 
hechos que atente contra este principio, lo hará conocer al CONTRATANTE. O) Si el 
prestador del servicio contratado hace pa rte del equipo estructurador de los procesos de 
contratación del organismo o cumple actividades de apoyo a la supervisión, deberá 
aportar la constancia de aprobación de los cursos virtuales diseñados para fortalecer la 
gestión contractual por el Departamen to Administrativo de Contratación Pública. P)  
Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por 
el CONTRATANTE, al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la salud, 
la seguridad o el ambiente. El  (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las medidas 
conducentes a evitar la contaminación ambiental, la prevención de riesgos durante la 
 
 
 
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ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes ambientales, 
de seguridad y salud ocupacional, a plicables. El (la) CONTRATISTA no dejará sustancias 
o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará la atmósfera, el 
suelo o los cuerpos del agua. La violación de estas normas se considerará incumplimiento 
grave del contrato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la cláusula penal o multas a que 
hubiere lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la 
autoridad o ente competente de orden Distrital o Nacional. Q) El CONTRATISTA deberá 
coordinar con el superviso r la ejecución de las actividades contractuales, acatando sus 
instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo 
eficiente del objeto contractual.  
 
2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección es la contratación directa, la cual se fundamenta en el literal 
h, numeral 4, articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 
1082 de 2015, que permite contratar servicios profesionales o de apoyo a la gestión en 
forma directa con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada 
con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente  varias 
ofertas.  
 
2.1 Tipo de propuesta técnica  
 
No aplica.  
 
En caso de aplicar el concurso de méritos abierto, Indique:  
 
▪ Propuesta técnica simplificada (PTS)   ____  
▪ Propuesta técnica detallada (PTD)   ____  
▪ Conformación lista corta     ____  
▪ Conformación lista multiusos    ____  
 
2.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
No aplica.  
 
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
 
 
 
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3.1 Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio  
 
No aplica.  
 
3.2 Personal mínimo requerido  
 
No aplica.  
 
 
4. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
No aplica.  
 
4.1 Capacidad jurídica  
 
La contemplada en la modalidad de selección de contratación directa, la cual se 
fundamenta en el literal h, numeral 4, articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 
2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015  
 
4.2 Experiencia  
 
No aplica.  
 
4.3 Capacidad financiera  
 
4.4 Capacidad organizacional  
 
 
4.5 Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública)  
 
No aplica.  
 
5. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
No aplica.  
 
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
No aplica.  
 
 
 
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7. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
En cumplimien to del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con lo 
establecido en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se debe 
realizar un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo.  
 
Para lo anterior, se elaboró la matriz de  riesgos que se anexa al presente estudio previo.  
En esta matriz se tipifican, asignan y estiman los riesgos teniendo en cuenta el objeto y 
la cuantía del presente proceso de contratación directa.  
 
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
Excepción al Otorgamiento del Mecanismo de Cobertura del Riesgo  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015 establece la no obligatoriedad de la 
exigencia de las garantías, establecidas en el Título III del mencionado Decreto, para la 
contratación di recta.  
 
9. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
No aplica.  
 
Indicar en este espacio si el proyecto cuenta con estudios y diseños aprobados y 
actualizados o no aplica, para el tipo de contratación seleccionada.  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
 
10. MADURACIÓN DEL PROYECTO (Cuando aplique)  
 
No aplica.  
 
 
 
 
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11. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍ A CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, 
la cual será ejercida por el servidor público que para tal fin designe el D epartamento 
Administrativo de Hacienda , las funciones del servidor públi co que ejercerá la vigilancia 
y control del contrato están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de 
Contratación de Santiago de Cali, Anexo 3 Vigilancia Contractual.  
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
12. NORMATIVA DEL PROYECTO (si existe alguna normativa especial)  
 
No aplica.  
 
 
13. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 2015, el 
Departamento Administrativo de Hacienda  procede a establecer si el presente proceso 
de contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. del  Manual Explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades 
contratantes expedido por el Ministerio de Comercio , Industria y Turismo y el 
Departamento Nacional de Planeación que expresa:  
 
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa 
estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internaciones y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos 
acuer dos.”  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado colombiano.  
 
En constan cia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los veintitrés (23) días del 
mes de enero de 2023.  
 
 
 
 
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El presente documento se entiende fechado y firmado una vez sea aprobado por ambas 
partes el contrato electrónico a través del Sistema Electrónico para la Contratación 
Pública – SECOP II.  
 
Cordialmente,  
 
 
Equipo Estructurador del Proceso de Contratación:  
 
 
 
MARGARITA ROSA BARRERA CORDOBA  
Jefe de Oficina Unidad de Apoyo a la Gestión  
Departamento Administrativo de Hacienda  
 
Proyectó: Margarita Rosa Barrera Córdoba – Jefe Oficina UAG – DAH  
Revisó: Margarita Rosa Barrera Córdoba – Jefe Oficina UAG – DAH  
Aprobó: Santiago Hung Duque – Director DAH 
 