 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROCESO DESARROLLO ORGANIZACIONAL  
 
SUBSISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
 
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV  
2019-2021 
 
 
Código : DO-PN-002 
 
Versión: 01  
 
 
 
 
Septiembre 2021  
 
 
 
 
 
 
 
Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol  
 
 
 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
TABLA DE CONTENIDO  
CONTENIDO DE FIGURAS  ................................ ................................ ................................ ........................  4 
CONTENIDO TABLAS  ................................ ................................ ................................ ...............................  4 
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 5 
OBJETIVO GENERAL  ................................ ................................ ................................ ................................  6 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS  ................................ ................................ ................................ ................................ ..6 
ALCANCE  ................................ ................................ ................................ ................................ ................  6 
RESPONSABLE  ................................ ................................ ................................ ................................ ........  7 
DEFINICIONES  ................................ ................................ ................................ ................................ ........  7 
1. MARCO NORMATI VO ................................ ................................ ................................ ......................  9 
2. GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ ...........................  10 
2.1. VISIÓN DEL PESV  ................................ ................................ ................................ ...............................  10 
2.2. TIPOS DE TRANSPORTE  ................................ ................................ ................................ .....................  10 
2.3. DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN  ................................ ................................ ...............................  11 
2.4. INTEGRACIÓN DEL PESV CON EL SUB SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.  .............  11 
3. GESTION INSTITUCIONAL  ................................ ................................ ................................ ..............  12 
3.1 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL  ................................ ................................ ................................ ...........  12 
3.1.1  ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.  ................................ ...............  12 
3.1.2  OBJETIVO DEL COMITÉ  ................................ ................................ ................................ .............  12 
3.1.3  INTEGRANTES DEL COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ...... 13 
3.1.4  ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ VIAL  ................................ ................  13 
3.1.5  FRECUENCIA DE REUNIONES  ................................ ................................ ................................ .... 15 
3.1.6  RESPONSABLE PESV  ................................ ................................ ................................ ..................  15 
3.2 POLÍTICAS  ................................ ................................ ................................ ................................ .........  15 
3.2.1  POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL DEL SENA  ................................ ...............................  16 
3.3 DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN  ................................ ................................ ................................ ... 17 
3.3.1  CARACTERÍSTICAS DE LA INSTITUCIÓN ................................ ................................ .....................  17 
3.3.2  TRANSPORTE DE PERSONAL  ................................ ................................ ................................ ..... 20 
3.3.3  TRANSPORTE ESPECIAL  ................................ ................................ ................................ .............  21 
3.3.4  TRANSPORTE DE BIENES  ................................ ................................ ................................ ...........  21 
3.3.5  MENSAJERÍA.  ................................ ................................ ................................ ............................  21 
3.3.6  ACCIDENTALIDAD E INCIDENTALIDAD – SEGURIDAD VIAL  ................................ ......................  22 
3.3.7  MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CON VEHÍCULOS.  ................................ ........  22 
3.3.8  MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES  ................................ .............................  22 
3.3.9  ACTORES VIALES - TIPO DE DESPLAZAMIENTOS  ................................ ................................ .......  22 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
3.3.10  ANÁLISIS INFORMACIÓN DEL DIAGNOSTICO EN SEGURIDAD VIAL  ................................ ..........  23 
3.4 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES  ................................ ................................ ................................ .......  25 
3.4.1  CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL RIESGOS VIALES.  ................................ ............................  31 
3.5 PLANES DE ACCIÓN ................................ ................................ ................................ ...........................  32 
3.5.1  VIABILIDAD DE LOS PLANES DE ACCIÓN  ................................ ................................ ...................  34 
3.6 IMPLEMENTACIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........................  34 
3.6.1  PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN  ................................ ............  34 
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESV  ................................ ................................ ........................  35 
4.1. INDICADORES  ................................ ................................ ................................ ................................ ... 35 
4.2. Auditoria al Plan Estratégico de Seguridad Vial  ................................ ................................ ...............  36 
5. ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PESV  ................................ ................................ ...........  36 
5.1. COMPORTAMIENTO HUMANO  ................................ ................................ ................................ ........  36 
5.1.1.  SELECCIÓN DE PERSONAL  ................................ ................................ ................................ .........  36 
5.1.2.  PERFIL DE CONDUCTORES  ................................ ................................ ................................ ........  37 
5.1.3.  PRUEBAS DE INGRESO  ................................ ................................ ................................ ..............  37 
5.1.4.  CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.  ................................ ................................ ........................  41 
5.1.5.  CONTROL DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES  ................................ ................................ .... 43 
5.1.6.  CONTROL Y TRAZABILIDAD DE ACCIONES EJECUTADAS DEL PESV  ................................ ..........  43 
5.1.7.  GESTIÓN DE INFRACCIONES DE TRANSITO ................................ ................................ ...............  43 
5.1.8.  POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD VIAL  ................................ ................................ .... 46 
5.2. VEHÍCULOS SEGUROS  ................................ ................................ ................................ .......................  49 
5.2.1.  PROCEDIMIENTOS PARA USO DE VEHÍCULOS  ................................ ................................ ..........  49 
5.2.2.  MANTENIMIENTO  ................................ ................................ ................................ .....................  49 
5.2.3.  IDONEIDAD DE LOS TALLERES  ................................ ................................ ................................ .. 51 
5.2.4.  INSPECCIONES PRE -OPERACIONALES  ................................ ................................ .......................  51 
5.2.5.  CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE VEHÍCULOS  ................................ ................................ ..... 52 
5.3. INFRAESTRUCTURA SEGURA.  ................................ ................................ ................................ ...........  52 
5.3.1.  RUTAS INTERNAS  ................................ ................................ ................................ ......................  52 
5.3.2.  RUTAS EXTERNAS  ................................ ................................ ................................ .....................  54 
5.3.3.  APOYO TECNOLÓGICO  ................................ ................................ ................................ ..............  54 
5.3.4.  POLÍTICAS DE SOCIALIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN  ................................ ..... 55 
5.4. ATENCIÓN A VÍCTIMAS.  ................................ ................................ ................................ ....................  55 
5.4.1.  PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.  ................................  55 
5.4.2.  INVESTIGACIÓN DE  ACCIDENTES DE TRABAJO.  ................................ ................................ .......  55 
 
 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
CONTENIDO DE FIGURAS  
Figura No. 1. Red de procesos SIGA  ................................ ................................ ................................ .................  17 
Figura No. 2. Comparativo resultados diagnóstico  ................................ ................................ ..........................  25 
Figura No. 3. Pantalla SIMIT  ................................ ................................ ................................ .............................  45 
Figura No. 4. Política de Seguridad Vial  ................................ ................................ ................................ ............  46 
Figura No. 5. Áreas de circulación de vehículos en parqueaderos de dirección general.  ................................  53 
 
 
CONTENIDO TABLAS  
Tabla No. 1. Responsable de liderar el PESV  ................................ ................................ ................................ .... 15 
Tabla No. 2. Caracterización general SENA  ................................ ................................ ................................ ...... 20 
Tabla No. 3. Tipos de Actores viales en el SENA  ................................ ................................ ..............................  23 
Tabla No. 4. Tipo de desplazamientos en el SENA.  ................................ ................................ ..........................  23 
Tabla No. 5. Pilares y elementos del PESV  ................................ ................................ ................................ .......  24 
Tabla No. 6. Diagnostico PESV SENA  ................................ ................................ ................................ ................  25 
Tabla No. 7. Identificación de peligros  ................................ ................................ ................................ .............  31 
Tabla No. 8. Plan de acción  ................................ ................................ ................................ ..............................  34 
Tabla No. 9. Indicadores.  ................................ ................................ ................................ ................................ .. 36 
Tabla No. 10. Profesiograma para conductores  ................................ ................................ ...............................  40 
Tabla No. 11. Actividades regulares mantenimiento correctivo  ................................ ................................ ...... 51 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
INTRODUCCIÓN  
 
La seguridad , vial al igual que otros procesos de seguridad , involucra distintos actores: conductores de los 
distintos automotores (vehículos livianos, pesados, m otocicletas, maquinaria amarilla, etc.), peatones, 
autoridades viales, empresas del sector público y privado, así como entidades administrativas que regulan la 
adecuación de la infraestructura vial.  
 
En cumplimiento de la L ey 1503  del 2011 reglamentado por el decreto 2851 de 2013 y la R esolución 1565 de 
2014, en concordancia con la política pública formulada por el gobiern o nacional en el marco del “Plan 
Nacional De Seguridad Vial” para el cuatrienio del 2011 al 2021, el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE 
SENA , formula e implementa el Plan Estratégico de Seguridad Vial  SENA 201 9-2021, como parte integral del 
Sub s istema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, presentando las directrices que deberán ser 
cumplidas en pro de la protección y bienestar integral de sus funcionarios , colaboradores y contratistas en 
general.  
 
La necesaria articulación tiene como fi nalidad la prevención de los accidentes viales, generar un cambio en la 
cultura de los conductores, directivos y funcionarios frente a las actividades asociadas a la seguridad vial, con 
el objetivo principal  de  preservar la vida humana y disminuir el núme ro de lesionados generados por los 
accidentes de tránsito.  
 
El SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA , se une al compromiso social del Estado fijado a través de la 
política nacional de seguridad vial como prioridad para garantizar el derecho a la vida en la  vía, asumiendo 
una cultura de movilidad segura, saludable, responsable e incluyente , sustentada en el ejercicio consciente 
de principios, valores, educación, sensibilización, conciencia, estilos de conducción segura y buenas prácticas 
de conducta social de todos los colaboradores de la entidad en materia del uso de la vía.  
 
Para el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA , el Plan Estratégico de Seguridad Vial , constituye la Hoja de 
ruta (plan, planificación, agenda, programación) y herramienta fundamental para promover las acciones, 
mecanismos, medidas, planes y estrategias enm arcados en tiempos, recursos y actores concretos que 
permitan garantizar aportes significativos en prevenir, minimizar o reducir los accidentes de tránsito de la 
entidad.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
OBJETIVO GENERAL  
 
Planificar, organizar y m onitorear los planes de acción  que contribuyan a la prevención de los accidentes de 
tránsito, generando cultura de seguridad vial con énfasis en la prevención y el control de los riesgos asociados 
a las actividades viales desarrolladas por el SERVICIO NACI ONAL DE APRENDIZAJE SENA , estableciendo 
estrategias y mecanismos de promoción y prevención que faciliten la gestión , al definir las áreas y las partes 
involucradas, responsables y mecanismos de evaluación y seguimiento, en función al cumplimiento de las 
normas vigentes y los lineamientos establecidos en la entidad.  
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS  
 
• Dar cumplimiento a los planes de acción viales definidos según el marco de referencia de la política 
nacional de seguridad vial, para garantizar el cumplimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial , 
mediante el ciclo PHVA.  
• Sensibilizar a los funcionarios  y contratistas  en los riesgos viales, según su rol en la vía, con énfasis en 
aquellos ries gos propios de la entidad . 
• Asegurar que los vehículos que se usan como herramienta de trabajo cuenten con controles preventivos 
específicos para garantizar su manten imiento  y correcto funcionamiento . 
• Disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes viales que puedan afectar la integridad física, 
mental y social de los funcionarios, trabajadores oficiales y contratistas directos e indirectos.  
   
ALCANCE   
 
Este PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL  (En adelante : PESV) da cubrimiento a las actividades viales que 
se ejecuten durante todos los procesos administrativos y operativos desarrolladas por el Servicio Nacional de 
Aprendizaje SENA  (En adelante: SENA), relacionados a la planificación y ejecución de las actividades 
inherentes al desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la 
formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en activi dades 
productivas que contribuyan al  desarrollo social, económico y tecnológico del país.  
 
El SENA realiza las operaciones asociadas a transporte bajo el siguiente esquema:  
 
a. En vehículos propios o bajo diversas modalidades de contrato.  
b. Por medio de empresas contratistas especializadas en cada uno de los servicios de transporte (En 
adelante: EL CONTRATISTA). En estos casos, el SENA hará exigible a EL CONTRATISTA el cumplimiento 
de los estándares establecidos en este PESV y el SENA estable cerá los esquemas de control y 
seguimiento.  
 
El SENA informara al CONTRATISTA por los medios establecidos para tal, que es parte de sus responsabilidades 
dar estricto cumplimiento, a: (i) las obligaciones legales vigentes al inicio y en todo el periodo de vigencia de 
la relación contractual, (ii) la aplicación de los normas y códigos técnicos más óptimos, (iii) la implementación 
de las buenas prácticas de la industria, y (iv) las mejores prácticas de otra índole que sean necesarias  para la 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
realización de los desplazamientos de forma segura y sostenib le. Así mismo, EL CONTRATISTA deberá dar a 
conocer el PESV a sus empleados, contratistas, subcontratistas, proveedores, visitantes y en general sus 
diferentes grupos de interés involucrados en su cadena de suministro y ciclo de vida contractual, preservand o 
el único objetivo de cumplir el contrato con el SENA y el estricto cumplimiento de la normatividad vigente en 
Colombia.  
 
RESPONSABLE  
 
La Secretaría General, como responsable del proceso de Gestión del Talento Humano y a través del Grupo de 
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien elaboró el presente documento.  
 
DEFINICIONES   
• Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en 
movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta l a normal 
circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la 
zona de influencia del hecho (CNTT, 2002).  
 
• Adelantamiento:  Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro vehículo que lo 
antecede en el mismo carril de una calzada.   
 
• Alcoholemia:  Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.   
 
• Alcoholimetría:  Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que determina el nivel de alcohol 
etílico en la sangre.  
 
• Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o implicado se presente 
ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.   
 
• Licencia de conducción : Documento público de carácter personal e intransferible expedido por 
autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de vehículos con validez en 
todo el territorio nacional.  
Categorías de la Licencia de Conducción de vehículos auto motores de servicio particular  tendrán las  siguientes 
categorías, subdivididas por nomenclatura:  
 
A1 Para la conducción de motocicletas con cilindrada hasta de 125 c.c.  
A2 Para la conducción de motocicletas, motociclos y moto triciclos con cilindrada mayor a 125 c.c.  
B1 Para la conducción de au tomóviles, motocarros, cuatrimotor, camperos, camionetas y microbuses.  
B2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses.  
B3 Para la conducción de vehículos articulados.  
 
Categorías de las Licencias de Conducción de vehículos a utomotores de ser vicio público tendrán las siguientes 
categorías, dentro de una nomenclatura única:  
 
 
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C1 Para la conducción de automóviles, camperos, camionetas y microbuses.  
C2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses.  
C3 Para la conducción de vehículos a rticulados.  
 
• Embriaguez:  Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y mentales, causada por 
intoxicación aguda que no permite una adecuada realización de actividades de riesgo.  
 
• Infracción:  Transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de infracciones: simple 
y compleja. Será simple cuando se trate de violación de la norma. Será compleja si se produce un daño 
material.  
 
• Inspección : Es UN instrumento que busca la prevenci ón de riesgos en el puesto de trabajo, previniendo 
posibles enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo identificando Condiciones Inseguras.  
 
• Señal de tránsito : Dispositivo físico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e informativa, que 
indic a la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vías.  
 
• Marcas viales: Señales escritas adheridas o grabadas en la vía o con elementos adyacentes a ella, para 
indicar, advertir o guiar el tránsito.  
 
• Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, pr ovisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de unión, 
cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda 
una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.  
 
• Accidente de trabajo: Todo suces o repentino que sobrevenga por causa del trabajo y que produzca en 
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así 
como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la 
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que 
se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de 
trabajo y viceversa, cuando el transp orte lo suministre el empleador (Ley 1562 de 2012).  
• Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, 
durante cierto período de tiempo en un sitio dado.  
• Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (CNTT, 
2002).  
• Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de 
un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada 
moment o.  
• Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTT, 2002).  
 
 
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• Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).  
• Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los 
recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre 
la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.  
• PESV: Plan Estratégico de Seguridad Vial . 
• Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y 
severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.  
• Seguros obligatorios : Son aquellos que son impuestos por el Estado, tales como los de Seguridad Social, 
Seguro de Vida Obligatorio, Seguro Colectivo para el personal del Estado, Seguro Obligatorio de 
Responsabilidad Civil Automotores, etc.  
• Seguridad Vial : Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la 
prevención de acci dentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo 
de proteger la vida de los usuarios de las vías.  
• Seguridad activa: Conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a 
proporcionar una mayor efica cia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el 
riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.  
• Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que disminuyen los daños que se pueden 
producir cuando un accidente de t ránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los 
ocupantes del vehículo.  
• Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT : Seguro que ampara los daños corporales que se 
causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los  beneficiarios o las víctimas por muerte 
o incapacidad médica según el caso.  
• Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas 
de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNTT , 2002).  
• Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser 
afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.  
 
 
1. MARCO NORMATIVO  
El presente PESV se estructura con base en el Decreto 1079 de 2015 del Ministerio de Transporte “Por medio 
del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte” (norma compilatoria de: (i) Ley 1503 
de 2011 “Por la cual se promueve la for mación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y 
se dictan otras disposiciones”, (ii) Decreto 2851 de 2013 “Por el cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 
7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disp osiciones”, (iii) Resolución 1565 de 2014 
 
 
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“Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial ”,  y (iv) 
entre otras) y el Decreto 1072 de 2015 del Ministerio de Trabajo “Por medio del cual se expide el Dec reto 
Único Reglamentario del Sector Trabajo”.  
 
La institución dispone de una matriz de requisitos legales, en la cual se contempla la normatividad referente 
a tránsito .  
 
Ver Matriz de requisitos legales plataforma compromISO / módulo de seguridad y salud  en el trabajo / 
Evaluar requisitos / Requisitos vigentes.  
 
Así mismo el SENA, dentro de su Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en el trabajo (SG -SST),  incorpora, 
analiza y evalúa los requisitos normativos exigibles en la matriz legal reglamentaria se gún Decreto 1072 de 
2015 del Ministerio de Trabajo “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector 
Trabajo”.  
 
 
 
2. GENERALIDADES  
 
2.1. VISIÓN DEL PESV  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA , será reconocido por la efectividad de la gestión de sus riesgos viales 
asociados a los procesos administrativos y operativos misionales, mediante la implementación del PESV, 
impactando positivamente los indicadores de accidentalidad de la institución, asegurando la integridad física 
de todos los funcionarios y servidores públicos . 
 
2.2. TIPOS DE TRANSPORTE  
 
Este PESV, tendrá en cuenta los siguientes tipos de transporte de interés para el SENA : 
 
a. Transporte particular (vehículos livianos, camionetas y motocicletas).  
b. Transporte especial  
c. Transporte de carg a  
d. Maquinaria amarilla  
e. Transporte fluvial   
f. Servicio de mensajería  
 
Teniendo en cuenta los diferentes tipos de transporte utilizados por el SENA, se establecerán los mecanismos 
de: (i) promoción, (ii) prevención, (iii) verificación, (iv) control, y (v) retroalimentación, que garanticen el 
cumplimiento de los requisitos establecidos por la normatividad vigente en Colombia, los estándares propios 
del SENA y mantener registros disponibles que evidencien el cumplimiento.  
 
 
 
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2.3. DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN  
 
El Plan Estratégico de Seguridad Vial  PESV SENA 201 9-2021, aplica principalmente a los vehículos de la 
entidad, a los funcionarios y/o trabajadores oficiales que desempeñan las funciones de conductor o que por 
algún motivo cuentan con resolución vigente que les permite operar v ehículos del SENA  y a los contratistas 
cuyo objeto contractual es el de conducir , con este plan se pretende definir las actividades y establecer los 
lineamientos que se deben ejecutar  en cada una de las regionales a nivel nacional , de conformidad con la 
normatividad legal vigente y que nos permita el fortalecimiento institucional en seguridad vial, la s 
capacitaciones específicas en temas viales , la operación  segura de vehículos , la vinculación de personal  
especializado , el mantenimiento preventivo y correctivo en la operación del parque automotor, maquinaria 
pesada y agrícola de  la entidad. Permitirá, además , orientar las acciones, capacitaciones o sensibilizaciones 
para los actores viales  (condu ctores, peatones, motociclistas, ciclistas,  etc.), con el fin de que fomentar la 
cultura del autocuidado y cumplimiento de  las normas viales, controlar y disminuir la accident alidad producto 
de temas viales  y/o el impacto legal y social en la comunidad SENA.  
 
El SENA presenta a la Superintendencia de Puertos y Transportes un único Plan Estratégico de Seguridad Vial  
de cobertura nacional de conformidad con lo establecido en el art. 2.3.2.3.2. Del Decreto 1079 de 2015: 
“Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el registro deberá hacerse ante 
la Superintendencia de Puertos y Transporte.”  
 
Como parte de los c ompromisos de la entidad a través de la alta Dirección, el  Consejo Inter Administrativo 
del Servicio Nacional de Aprendizaje  – SENA se compromete a:  
 
• Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial . 
• Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y que se entiende, 
participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial  a través del Comité Nacional de 
Seguridad Vial . 
• Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir los objetivos 
trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial . 
• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las 
diferentes medidas que se vayan a adopt ar. 
• Establecer un proceso ágil, din ámico y eficaz de participación de los funcionarios, trabajadores oficiales 
y de los contratistas , si fuera el caso.  
• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.  
• Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se 
propongan.  
• Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan Estratégico de 
Seguridad Vial  y los documentos relacionados aplicables . 
 
 
2.4. INTEGRACIÓN DEL PESV CON EL S UB S ISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO . 
 
 
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La Dirección del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA - acoge lo establecido en la resolución 1111 de 2017 
del ministerio del trabajo en su artículo 17, el cual considera que el Plan Estratégico Seguridad Vial hace parte 
del Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo  y también  del pr oceso estratégico en la e ntidad.  
 
 
3. GESTION INSTITUCIONAL  
 
3.1 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL  
 
El comité Nacional de Seguridad Vial -CNSV, será el ente encargado de definir, diseñar, programar y gestionar 
todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y 
el Decreto 2851 de 2013, este será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación  
y ejecución de las distintas fases  del plan.  
3.1.1 ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL.  
 
El SENA emitió la Resolución SENA 880 del año 2015 “Por medio de la cual se crea el Comité Nacional De 
Seguridad Vial y el Comité Regional De Seguridad Vial del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA”. Los cuales 
tendrán carácter permanente y funcionaran con sujeción a lo previsto en esta Resolución, la Resolución 1565 
de 2014 y demás normas que la modifiquen o adicionen.  
 
Por lo cual este documento constituye el acta vigente de constitución a nivel nacional, para la institución, y 
que será aplicable a lo s cargos vigentes de cada sede ( se recomienda actualizar en cada actualización del PESV  
o si se presentan cambios en las directivas ). 
 
El SENA cuenta con la conformación de un Comité Nacional  de Seguridad Vial - CNSV y treinta y tres  (33) 
Comité s Regionales de Seguridad Vial  - CRSV . 
   
3.1.2 OBJETIVO DEL COMITÉ  
 
El Comité Nacional de Seguridad Vial - CNSV, d efine la visión, los objetivos, plan de trabajo  y alcances del PESV 
para la entidad  en cada vi gencia , acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.  
 
Los Comités Regionales de Seguridad Vial - CRSV, estarán para dar cumplimiento a, los lineamientos 
establecidos desde el CNSV y desde la Dirección General, hacer los seguimientos  respectivos al parque 
automotor en cuanto al uso adec uado, mantenimiento, seguridad, ejecutar el plan de trabajo, etc. 
 
Los integrantes del Comité Nacional - CNSV y de los Comités Regionales de Seguridad Vial  - CRSV , cuentan 
con autonomía para planear, implementar, medir acciones y tomar decisiones frente a los posibles eventos 
con el fin de brindar soluciones , impartir directrices, programar medidas coordinadas y tomar acciones en 
procura de prevenir, reducir, mitigar o evitar incidentes o acci dentes de tránsito laboral de los integrantes de 
 
 
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la entidad y que se encuentren enmarcados y ajustados al plan de trabajo que desde la Coordinación del 
grupo de Seguridad y Salud en el trabajo se ha establecido para cada vigencia.  
 
3.1.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ  
 
El Comité Nacional de Seguridad Vial – CNSV, del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA  estará integrado por:  
a. El Director General o su delegado.  
b. El Secretario General SENA o su delegado.  
c. El Director Jurídico o su delegado  
d. El Director de Formación Profesional o su delegado.  
e. El Director Administrativo y Financiero o su delegado.  
f. El Director de Planeación y Direccionamiento Corporativo o su delegado.  
g. El Coordinador del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones.  
h. El Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo y un delegado.  
 
Los Comités Regionales de Seguridad Vial – CRSV, del SENA estará integrado por:  
 
a. El Director Regional o su delegado.  
b. Los Subdirectores de Centro o su delegado.  
c. El Coordinador de Grupo Administrativo Mixto.  
d. Funcionario de l nivel profesional o asesor adscrito al Despacho de la Regional.  
e. Delegado del grupo de seguridad y Salud en el Trabajo de la Regional . 
 
3.1.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ VIAL  
 
3.1.4.1  Funciones representante s de la alta dirección (Responsable del PESV)  
 
Los representante s de la alta dirección canalizará n acorde al manual de funciones y responsabilidades del 
SENA las necesidades derivadas de las siguientes funciones asignadas por la normatividad vigente a la alta 
dirección:   
• Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad  Vial (PESV).  
• Definir los roles y funciones, con el objeto de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de 
Seguridad Vial  (PESV).  
• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la impl ementaci ón de las 
diferentes medida s que se vayan a adoptar.  
• Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores.  
• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.  
• Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se 
propongan.  
• Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan Estratégico de 
Seguridad Vial  (PESV) y los documentos relacionados aplicables.  
• Apoyar a la oficina jurídica en los temas relacionados de contratación de vehículos en cualquier 
modalidad y realizar el seguimiento al cumplimiento de lo legalmente establecido a nivel nacional.  
 
 
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El SENA  y cada uno de los miembros de la Dirección se comprometen a establecer las medidas de gestión 
eficaces y oportunas para garantizar la consecución de las acciones establecidas en el PESV, teniendo en 
cuenta los siguientes niveles de funciones y responsabilid ades:  
 
3.1.4.2  Funciones del Comité  
 
El Comité funcionara transversalmente en las actividades y planes de acciones a definir, por ende no se 
delegara roles y funciones específicas a cada uno de los miembros y todos sus miembros deberán:  
 
• Participar en la elaboración de la caracterización, analizar los resultados y de acuerdo a estos proponer 
acciones que permitan formular planes de acción enmarcados dentro del plan de trabajo del PESV.  
• Establecer acciones que permitan mejorar la actitud y cultura vial de  los diversos actore s de la movilidad 
en la entidad, que complementaran el plan de trabajo.  
• Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción que será particular en cada Regional, 
que permita mitigar y controlar los riesgos.  
• De acuerdo al pla n de trabajo y al plan de capacitaciones emitido desde la Dirección General establecer 
las capacitaciones  que se desarrollarán  con los distintos actores viales en la Regional, con el objetivo de 
complementar el plan de trabajo, aport ar a la mitigació n de l os riesgos,  minimizar los ries gos de un 
accidente de tránsito y evitar incidentes o accidentes de cualquiera de los actores viales.  
• Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos de 
diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos de la entidad o de 
los que se encuentren a cargo de la misma.  
• Programar  fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos de trabajo 
y otros actores de la entidad de acuerdo con el plan de trabajo.  
• Participar de las inspecciones planeadas a vehículos y conductores , establecer  las acciones de control o 
auditorías viales que se consideren pertinentes de acuerdo a la caracterización que se haya re alizado, 
en vehículos propios y si es necesario en proveedores  
• Presentar  y proponer, las campañas y acciones de acompañamiento a desar rollar durante toda la 
vigencia como complemento al plan de trabajo.  
• Apoyar a la oficina jurídica en los temas relacionado s de contratación de vehículos en cualquier 
modalidad y realizar el seguimiento al cumplimiento de lo legalmente establecido a nivel nacional.  
• Establecer  los cronogramas de las dos (2 ) reuniones obligatorias del CRSV, de las capacitaciones 
complementarias y de las actividades del plan de trabajo, además de hacer el seguimiento de las 
mismas, teniendo como respaldo las evidencias de la realización de dichas actividades.  
• Responder ante las auditoria s que se realicen desde ministerios, secretarias de movilidad, grupo de 
Seguridad y Salud en el Trabajo o del grupo SIGA, en temas viales, implementación, documentación, 
etc. 
• Elaborar los informes periódicos para la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Dirección 
General, Ministerio de Transporte, organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las 
acciones programas, adelantados y por ejecutar, analizando el impacto, costo -beneficio y  aporte en la 
generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país.  
•  
 
 
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3.1.5 FRECUENCIA DE REUNIONES  
 
El Comité Nacional y los Comités Regionales de Seguridad Vial País, deben:  
 
a. Reunirse como mínimo dos (2 ) veces al año.  
b. Reunirse de forma extraordinaria cada vez que se considere necesario.  
 
Los integrantes del Comité Nacional –CNSV y de los Comités Regionales -CRSV, podrán enviar sus sugerencias 
e inquietudes sobre los temas a tratar con cinco (05) días hábiles de anticipación para las reuniones de 
carácter ordinarias y con dos (02) días hábiles de anticipación para las reuniones de carácter extraordinaria.  
 
En cada reunión, el Comité Nacional - CNSV y de los Co mités Regionales - CRSV se deben analizar y evaluar las 
novedades presentadas, hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones e indicadores trazados, diseñar 
las actividades, planes y cronogramas a desarrollar en el período siguiente, dejando los respectivos registros, 
actas, info rmes y documentos de la plataforma compromISO, como parte de las evidencias de 
implementación  
 
3.1.6 RESPONSABLE PESV  
La entidad define como el delegado  responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial , basados en la 
resolución 1111 de 2017 emitida por el Ministerio del Trabajo en su artículo 17  y para garantizar la articulación 
con el sub sistema :  
 
 
 
Tabla No. 1. Responsable de liderar el PESV  
La asignación formal del delegado del PESV será responsabilidad de la coordinación nacional del grupo de 
Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual deberá contar con un profesional que emitir á los lineamientos , 
será responsable de liderar el diseño,  la implementación, seguimiento, plan de trabajo y evaluación de las 
actividades definidas en el PESV  para las Regionales . 
 
3.1.6.1  Idoneidad del Responsable del PESV  
 
El responsable del PESV, debe disponer de las certificaciones , perfil y experiencia que avale n su idoneidad 
para la gestión, planeación y coordinación a nivel nacional del PESV, entre otros deberá contar con licencia 
de Seguridad y Salud en el Trabajo y curso de 50 horas exigido por la  ley. 
 
3.2 POLÍTICAS  
 
El SENA  posee un S istema Integrado de Gestión y Autocontrol - SIGA el cual está conformado por las siguientes 
políticas , que fueron aprobadas por el Consejo Directivo Nacional mediante Acuerdo 0007 de 2016  y que se 
encuentran en la plataforma compromISO : 
 Cargo  Delegado del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
Teléfono  5461500 IP 13536  
 
 
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• POLÍTICA DE CALIDAD . 
• POLÍTICA AMBIENTAL . 
• POLÍTICA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – EMPRESA LABORALMENTE SALUDABLE  
• POLÍTICA DEL SUBSISTEMA GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN  
• POLÍTICA DEL MECI.  
 
3.2.1 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL DEL SENA  
 
El SENA asume la implementación del Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, del cual 
hace parte el Plan Estratégico de Seguridad Vial , que servirá de base para fomentar los hábitos, conduct as, 
comportamientos de prevención frente al tránsito y la definición de la gestión de riesgos viales laborales, 
enmarcado en un proceso de mejora continua que promueva y asegure traslados en misión seguros, 
contribuyendo así al desarrollo de la misión de l a entidad y cumplimiento de requisitos de ley aplicables.  
En cumplimiento de lo anterior, el SENA realiza acciones para generar una cultura de seguridad vial, 
comprometiéndose a:  
• Promover y respetar las horas de conducción y de descansos.  
• Promover el uso obligatorio de cinturones de seguridad.  
• Prohibir el consumo de alcohol y/o sustancias psicoactivas.  
• Prohibir el uso de dispositivos móviles durante la conducción.  
• Promover la ob ligación de informar y reportar los accidentes automovilísticos.  
• Promover la capacitación para conductores y demás actores viales.  
• Promover el respeto de los límites de velocidad.   
• Promover el cumplimiento obligatorio de los requisitos de ley aplicables.  
 
En la política de Seguridad Vial se incluyeron los parámetros y regulaciones exigidas en los siguientes temas:  
 
a. Horas de conducción y descanso  
b. Límites de velocidad  
c. Uso obligatorio de cinturón de seguridad  
d. Uso y mantenimiento de los elementos de Protección Personal  
e. No uso de dispositivos móviles mientras se conduce  
 
3.2.1.1  Divulgación de la Política de Seguridad Vial  
 
La divulgación de la política vial y la socialización del plan vial , serán parte de las actividades contempladas en 
el plan de trabajo del PESV, estas actividades tendrán re inducciones anuales. Adicionalmente serán parte del 
contenido dictado en los procesos de inducción dirigidos a los diferentes actores viales.  
 
 
 
 
 
 
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3.3 DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN  
 
3.3.1 CARACTERÍSTICAS DE LA INSTITUCIÓN  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, es un establecimiento público de orden nacional, con personería 
jurídica, patrimonio propio e independiente, y autonomía  administrativa;   Adscrito al Ministerio del Trabajo 
de Colombia. Ofrece formac ión gratuita a millones de colombianos que se benefician con programas técnicos, 
tecnológicos y complementarios  que enfocados en el  desarrollo económico, tecnológico y social del país, 
entran a engrosar las actividades productivas de las empresas y de la i ndustria, para obtener mejor 
competitividad y producción con los mercados globalizados.   
 
A continuación se describe sus principales procesos:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura No. 1. Red de procesos SIGA  
Fuente: página oficial SENA  
 
En esta etapa el SENA, realizó una identificación del componente vial en cada uno de sus procesos y 
recopilación de data que permitió desarrollar un análisis sobre el contexto de su organización, sobre sus 
actividades, su personal, desplazami entos, infraestructura y todos aquellos aspectos que  represe ntan un 
riesgo en la conducción, l a información se describe a continuación:  
 
CARACTERIZACIÓN  
ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE DESARROLLA LA EMPRESA  
 
 
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CARACTERIZACIÓN  
Ofrece formación gratuita a millones de colombianos que se benefician con programas técnicos, 
tecnológicos y complementarios  que enfocados en el  desarrollo económico, tecnológico y social del país, 
entran a engrosar las actividades productivas de las empresas y de la industria, para obtener mejo r 
competitividad y producción con los mercados globalizados.  
SECTOR O SEGMENTO DE LA EMPRESA  
Educación y Formación  
TAMAÑO  
La Entidad pertenece al sector de educación de conformidad del Decreto 1607 del 2002 y la actividad 
económica principal del Sena es la Educación no formal incluyendo la alfabetización para adultos código 
186001.  
DIRECCIÓN SEDE PRINCIPAL  
Dirección General  
Calle 57 No. 8 - 69 Bogotá D.C. (Cundinamarca), Colombia  
TELÉFONO  
(1) 5461500  
ARL ACTUAL  
Positiva  
PERSONA CONTACTO  
Delegado del área de Seguridad y Salud en el Trabajo ( 1) 5461500 IP: 13536  
SEDES  
CIUDAD  DIRECCIÓN  
Bogotá  Dirección: Cra. 13 No. 65 - 10 - piso 19 Bogotá  
Atlántico  Dirección: Cra. 43 No. 42 - 40, piso 11 , Barranquilla  
Bolívar  Dirección  Regional  
Dirección: Ternera Km. 1 vía Turbaco, Cartagena  
Cesar  Dirección: Cra. 19, entre Calles No. 14 y 15, Valledupar  
Córdoba  Dirección: Av. circunvalar entre calles No. 24 y 27, Montería  
Guajira  Dirección: Calle 21 Av. Aeropuerto, Riohacha  
Magdalena  Dirección: Av. Ferrocarril No. 27 - 97, Santa Marta  
San Andrés  Dirección: Av. Francisco Newball,  San Andrés  
Sucre  Dirección: Calle 25B No. 31 - 260, Sincelejo  
Antioquia  Dirección: Calle 51 No. 57 - 70, Medellín  
Boyacá  Dirección: Cra. 12 No. 55A - 51, Sogamoso  
Caldas  Dirección: Kilometro 10 vía al Magdalena, Manizales  
Cundinamarca  Dirección: Diagonal 45D 19 - 72 Bogotá  
Huila  Dirección: Cra. 5a. Avenida La toma Neiva  
Norte de Santander  Dirección: Calle 2N Avda. 4 y 5 Barrio Pescadero Cúcuta  
Quindío  Dirección: Av. Centenario No. 42N - 02 
Risaralda  Dirección: Cra. 8a. No. 26 - 79 Pereira  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
CARACTERIZACIÓN  
Santander  Dirección: Calle 16 No.27 - 37 Bucaramanga  
Tolima  Dirección: Cra. 4a. Estadio Calle 44 Av. Ferrocarril Ibagué  
Cauca  Dirección: Calle 4 # 2 -80, Popayán  
Choco  Dirección: Cra. 1 No. 28 - 71 Quibdó  
Nariño  Dirección: Calle 22 No.11e -05 Vía Oriente, Pasto, Nariño  
Valle  Dirección: Calle 52 No. 2 Bis - 15 Salomia Cali  
Amazonas  Dirección: Calle 12 No. 10 - 60 Leticia  
Caquetá  Dirección: Kilómetro 3 Vía Aeropuerto Florencia  
Guainía  Dirección: Transversal 6a No 29 a 55 Vía al Coco  
Putumayo  Dirección: Cra. 23 No. 19 - 06 Barrio 20 de Julio Puerto Asís  
Vaupés  Dirección: Av. 15 No. 6 - 176 Mitú  
Arauca  Dirección: Cra. 20 No. 28 - 163 Arauca  
Casanare  Dirección: Cra. 19 No. 36 - 68 Yopal  
Guaviare  Dirección: Cra. 24 No. 7 - 10 B. Centro San José Del Guaviare  
Meta  Dirección: Km. 1 vía Acacias Villavicencio  
Vichada  Dirección: Carrera 10 No. 15 - 71 Barr io La Primavera,  Puerto 
Carreño  
DATOS DEL PERSONAL A FECHA  
COLABORADORES DIRECTOS  8022  
COLABORADORES 
SUBCONTRATADOS  39411  
TOTAL TRABAJADORES  47433  
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL  
CIUDAD  NUMERO DE 
COLABORADORES  CIUDAD  NUMERO DE 
COLABORADORES  
Distrito  6965  Risaralda  1105  
Atlántico  2807  Santander  2645  
Bolívar  1829  Tolima  1544  
Cesar  1185  Cauca  1165  
Córdoba  780 Choco  556 
Guajira  683 Nariño  1086  
Magdalena  764 Valle  3487  
San Andrés  508 Amazonas  187 
Sucre  620 Caquetá  350 
Antioquia  5619  Guainía  158 
Boyacá  1396  Putumayo  789 
Caldas  1258  Vaupés  146 
Cundinamarca  2720  Arauca  2680  
Huila  1445  Casanare  352 
Norte de Santander  1277  Guaviare  268 
Quindío  1055  Meta  938 
Vichada  150 Dirección General  1290  
VEHÍCULOS  
 
 
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CARACTERIZACIÓN  
TIPO  CLASE  CANTIDAD  NATURALEZA  
Livianos  Aula móvil  142 Propios  
Livianos  Sedan  10 Propios  
Pesado  Bus 40 Propios  
Pesado  Buseta  46 Propios  
Pesado  Camión  27 Propios  
Liviano  Camioneta  297 Propios  
Liviano  Campero  41 Propios  
Pesado  Microbús  13 Propios  
Liviano  Motocicleta  68 Propios  
Pesado  Tracto camión  7 Propios  
Pesado  Volqueta  3 Propios  
Agrícola  Tractores  145 Propios  
Agrícola  Remolques  22 Propios  
Agrícola  Sembradora  50 Propios  
Maquinaria amarilla  Apisonador  6 Propios  
Maquinaria amarilla  Brazo de excavación  3 Propios  
Maquinaria amarilla  Cargador  23 Propios  
Maquinaria amarilla  Excavadora o retroexcavadora  47 Propios  
Maquinaria amarilla  Horquilla para mini cargador  2 Propios  
Maquinaria amarilla  Manipulador de material para mini cargador  4 Propios  
Maquinaria amarilla  Martillo Hidráulico  28 Propios  
Maquinaria amarilla  Montacargas  59 Propios  
Maquinaria amarilla  Niveladora  6 Propios  
Tabla No. 2. Caracterización general SENA  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Es necesario que los listados por Regional de los vehículos SENA, así como la maquinaria amarilla sean 
verificados por cada una de las Regionales, así como los responsables de la administración y cuentadantes de 
los mismos,  para que exista un verdadero control en la operación, mantenimiento y uso adecuado.  
 
3.3.2 TRANSPORTE DE PERSONAL  
3.3.2.1  Transporte particular  
 
El SENA realiza transporte particular dando cumplimiento a los parámetros del Decreto 1079 de 2015 del 
Ministerio de Transporte “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglam entario del Sector Transporte”.  
 
Los vehículos de servicio particular, tienen tres esquemas de funcionamiento:  
 
• Propiedad del SENA: Son utilizados exclusivamente para movilización de directivos y funcionarios en 
actividades laborales, corresponden a  255 vehículos  entre las diferentes áreas de interés, dichos vehículos 
en todos los casos son remitidos para su mantenimiento integral a lo s talleres o proveedo res seleccionados 
para este fin , y cuya responsabilidad  es de cada una de las regionales.  
 
 
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• Alquiler de vehículos (empresas contratistas): Se realiza  medi ante un modelo de contrato de alquiler de 
flota de vehículos dedicados a la movilización de personal, entre las diferentes áreas de interés para el 
SENA.  La responsabilidad de mantenimiento y puesta a punto es de cada empresa contratista, así como un 
Plan Estratégico de Seguridad Vial , capacitación de sus conductores y exámenes mé dicos, etc., en todos 
los casos las empresas deberán demostrar acciones encaminadas a la prevención de acuerdo a lo 
establecido en la normatividad legal vigente.  
• Pago de auxilio de rodamiento : Este auxilio se concede a personal directo del SENA, este perso nal se regirá 
por las políticas definidas por la organización para el desarrollo de sus actividades misionales haciendo uso 
de esta herramienta (moto o vehículos), dichos vehículos están bajo responsabilidad del personal a quien 
se paga el auxilio de rodam iento (pro pietario o poseedor autorizado) de acuerdo a lo establecido en la 
resolución interna 1313 de 2017.  
 
3.3.3 TRANSPORTE ESPECIAL  
 
El SENA  realiza transporte de personal dando cumplimiento a los parámetros del Decreto 1079 de 2015 del 
Ministerio de Transporte “ Por medio del cual se expide el  Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte ”, 
por medio de contrato para transporte de personal con las empresas, que se seleccionan bajo las modalidades 
que se permiten en las entidades estatales como por ejemplo la Licitación  Pública, la Selección Abreviada, o 
el Concurso de Méritos de acuerdo a las características específicas en cada Regi onal y dependerá 
exclusivamente de los Directores o Sub directores en cada una de ellas.  
 
3.3.4 TRANSPORTE DE BIENES  
 
3.3.4.1  Transporte de carga (Contratistas)  
 
El SENA eventualmente realiza transporte de carga de equipos o materiales, con empresas especializadas y 
debidamente habilitadas para la prestación de este servicio, dando cumplimiento a los parámetros del Decreto 
1079 de 2015 del Ministerio de Transporte “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del 
Sector Transporte”.  
 
3.3.4.2  Transporte de materia les peligrosos (Contratistas)  
 
El SENA realiza transporte de carga de materiales peligrosos, con empresas especializadas y debidamente 
habilitadas para la prestación de este servicio, dando cumplimiento a los parámetros del Decreto 1079 de 2015 
del Ministerio de Transporte “Por medio de l cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector 
Transporte”.  
 
3.3.5 MENSAJERÍA.  
 
A cierre de este diagnóstico, El SENA cuenta con los servicios de una empresa de mensajería como parte de 
su nómina, quien presta servicios al SENA.  
 
 
 
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3.3.6 ACCIDENTALIDAD E IN CIDENTALIDAD – SEGURIDAD VIAL  
 
Con base en la información que reposa en el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo,  será presentado  en 
cada uno de los comités Nacionales o Regionales que se realicen, el reporte de la accidentalidad vial de los 
meses inmediatamente anteriores, para que se tomen las acciones correspondientes de los planes de acción, 
capacitaciones y plan de trabajo nece sarios encaminados a la prevención , que deberán quedar documentados 
en las actas de reunión y el seguimiento determinado que deba realizarse (fechas, responsables, etc.).  
 
3.3.7 MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CON VEHÍCULOS . 
 
El SENA permite la contratación de prestación de servicios de transporte en varias modalidades (transporte 
de personas, carga, materiales peligrosos, etc.) en todos los casos debe realizarse evaluación de contratistas 
para la prestación del servicio y en c umplimiento de los requisitos y requerimientos de ley y normas aplicables 
vigentes en todo el territorio nacional y/o particular de cada Regional de acuerdo al tipo de transporte  y/o 
del vehículo.   
 
En todos los casos deberá verificarse si se encuentra obligado a cumplir con la implementación de un Plan 
Estratégico de Seguridad Vial , los cuales deberán alinearse a lo establecido en el presente plan y estar prestos 
a cualquier información y observación realizada por los comités regionales o el comité nacional.  
 
 
3.3.8 MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES  
 
Los conductores SENA, son contratados bajo dos modalidades:  
 
• Contratación a término indefinido (conductores de planta)  
• Contratación a término definido (conductores por pr estación de servicios)  
 
El SENA adoptó en noviembre del año 2005 el Manual para la Contratación Administrativa, con el propósito 
de entregar a todos los servidores públicos de la entidad, una herramienta ilustrativa y de fácil consulta, para 
orientar y apoyar los procesos contractuales que realiza la institución, en este manual se encuentran los 
procesos de la contratación pública en el SENA y tiene por objeto precisar la normatividad contractual, señalar 
los parámetros mínimos y los procedimi entos que rigen la materia, todo lo cual permitirá unificar criterios.  
3.3.9 ACTORES VIALES - TIPO DE DESPLAZAMIENTOS  
 
CARACTERIZACIÓN  
ACTOR VIAL  TIPO DE ACTOR VIAL (REAL Y POTENCIAL)  
EN MISIÓN  
PEATÓN  PASAJERO  CONDUCTOR 
VEHÍCULO  CONDUCTOR 
MOTOCICLISTA  CICLISTA  
Administrativos  x x x x       NA 
Operativos  x x x x       NA 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
CARACTERIZACIÓN  
ACTOR VIAL  TIPO DE ACTOR VIAL (REAL Y POTENCIAL)  
EN MISIÓN  
PEATÓN  PASAJERO  CONDUCTOR 
VEHÍCULO  CONDUCTOR 
MOTOCICLISTA  CICLISTA  
Visitantes 
(aprendices)  x x x x       NA 
CARACTERIZACIÓN  
ACTOR VIAL  IN ITINERE  
PEATÓN  PASAJERO  CONDUCTOR 
VEHÍCULO  CONDUCTOR 
MOTOCICLISTA  CICLISTA  
Administrativos  x x x x x 
Operativos  x x x x x 
Visitantes 
(aprendices)  x x x x x 
Tabla No. 3. Tipos de Actores viales en el SENA  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
 
. 
TIPOS DE 
DESPLAZAMIENTOS  TIPOS DE DESPLAZAMIENTO  
 
 
ITINERE  
 EN MISIÓN  
RUTAS INTERNAS 
(PARQUEADEROS)  RUTAS INTERNAS 
CLIENTES  RUTAS EXTERNAS (jurisdicción 
nacional,  departamental y/o  
municipal)  
Administrativos  x x x (esporádico)  x (esporádico)  
Operativos  x x x x 
Visitantes  x x NA NA 
Tabla No. 4. Tipo de desplazamientos en el SENA.  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
3.3.10  ANÁLISIS INFORMACIÓN DEL DIAGNOSTICO EN SEGURIDAD VIAL  
  
La herramienta diseñada para el diagnóstico en seguridad vial se aplicó acorde a lo establecido por la 
Resolución 1565 de 2014, mediante la cual se diseñó el Plan Estratégico de Seguridad Vial , se espera que la 
entidad obtenga 100 puntos de calificación po r línea de acción del PESV (Gestión Institucional, 
Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura, Atención a Víctimas), a evaluar, dicha 
herramienta diagnostica se aplica con el fin de obtener la información necesaria para satisfacer el 
cumplimiento de cada elemento que conforman los 5 pilares. El detalle de las evidencias evaluadas en cada 
pilar, su respectiva calificación y los resultados evidenciados para cada pilar hacen parte del diagnóstico  
general y de la documentación que permite  el diseño del plan establecido en el presente documento . 
 
 
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A continuación se resume la estructura de elementos evaluados en cada uno de los pilares:  
 
PILAR  ELEMENTO PESV  GESTION INSTITUCIONAL  Objetivos del PESV  
Comité de seguridad vial  
Responsable del PESV  
Política de S.V.  
Divulgación de la política S.V.  
Diagnostico -caracterización  
Diagnostico riesgos viales  
Planes de acción de riesgos viales  
Implementación de acciones del PESV  
Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV  COMPORTAMIENTO 
HUMANO  Selección de conductores  
Pruebas de ingresos conductores  
Pruebas de control preventivo de conductores  
Capacitación en S.V.  
Control de documentos de conductores  
Políticas de regulación de la empresa  VEHÍCULO 
SEGURO  Mantenimiento preventivo  
Mantenimiento correctivo  
Chequeo pre operacional  INFRAESTRUCTURA 
SEGURA  Rutas internas  
Rutas externas  ATENCIÓN A 
VICTIMAS  Atención a victimas  
Investigación de accidentes de tránsito  
Tabla No. 5. Pilares y elementos del PESV  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Una vez obtenida y analizada la información, se obtuvo los siguientes resultados:  
 
CONSOLIDADO RESULTADOS DIAGNOSTICO DE PESV  
PILAR  PUNTAJE DE 
REFERENCIA  PUNTAJE OBTENIDO  
Interno*  OBTENIDO EN EVALUACIÓN  
Externo**  
Gestión institucional  100 55 66,3  
Comportamiento humano  100 73 35 
Vehículo seguro  100 52 39,5  
 
 
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Infraestructura segura  100 46 15,4  
Atención a victimas  100 51 63,3  
Evaluación y monitoreo  100 66 25 
Nivel de cumplimiento del PESV  57 48,9  
Vulnerabilidad  43 51,1  
Tabla No. 6. Diagnostico PESV SENA  
*Hace referencia a evaluación interna realizada  para identificar las falencias de acuerdo a los requerimientos establecidos en la ley  / 
 **Hace referencia a la calificación obtenida para le versión 1 del PESV del SENA.  
 
Figura No. 2. Comparativo resultados diagnóstico  
Fuente: El aboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Las brechas identificadas servirán para la  definición del plan de acción , el cual  será complementado con el 
análisis de riesgo vial para cada proceso misional de la organización.  
 
3.4 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES  
 
De acuerdo con la información recopilada y los análisis de accidentalidad que tiene la institución, se 
identificaron y caracterizaron los riesgos viales a los cuales están expuestos los funcionarios. Dicha evaluación 
se desarrolla para cada uno de los proc esos tanto administrativos como operativos definidos por la 
organización, a continuación se presenta la estructura bajo la cual se realizó esta primera fas e de identificación 
cualitativa, ba  
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
 
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  OPERATIVO  
CONDUCTORES  
CONDUCTOR MAQUINARIA AMARILLA, VEHÍCULO PESADOS - CAMIONETA - BUS  
FACTOR HUMANO  Velocidad  Velocidad inadecuada o excesiva. Circulación 
por encima del límite de velocidad permitido, 
dificultando una reacción defensiva  x   
Distracciones  El uso de móvil (celular),  
encender un cigarrillo, la utilización 
inadecuada de los GPS, consumir alimentos  x   
Sueño y fatiga  Repercusión negativa en la capacidad  
de conducción, incrementando las 
distracciones y aumentando el tiempo de 
reacción   x  
Estrés  Descanso insuficiente, horas extras de 
trabajo, temas personales, etc.   x  
Agresividad  Los conductores presentan esta clasificación  
cuando presentan: Prisa, Congestión del 
tráfico, Disfrute de la prioridad.   x  
Emociones  El conductor que presenta miedo tanto  
positivo como negativo.  
Positivo: prestan más atención al detalle, 
señales de tránsito, etc.  
Negativo: Puede ser un peligro por la 
ansiedad que la conducción produce.  x   
Edad  Impericia al manejar un vehículo automotor.    x 
Drogas  Alteraciones en el comportamiento del  
conductor entre los cuales están: Depresores, 
Estimulantes, Alucinógenos   x  
Alcohol  Tomar licor y mezclar con la conducción 
puede generar en estado de emoción 
disminuyendo la atención y las capacidades 
de respuesta al conducir  x   
Medicamentos  Ingerir medicamentos influye en la capacidad 
de concentración, reduce los reflejos o si le 
produce somnolencia o no.   x  
 
 
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  
Falta de 
cumplimiento de 
estándares y normas  No uso de cinturón de seguridad, no respeto y 
seguimiento a todos los lineamientos viales 
definidos por legislación y por la organización  x   FACTOR VEHÍCULO 
AUTOMOTOR  Seguridad Activa  Posibles fallas mecánicas en Sistema de 
frenos, Acelerador atascado, tambaleo, 
transmisión, motor, etc.  x   
Seguridad pasiva  Posibles fallas o no uso de Ropa, faro 
delantero, luces de giro, luz de freno, espejos, 
bocina, cinturones de seguridad   x  
Seguridad terciaria  Derrames de líquidos, combustibles, etc.    x FACTORES DE INFRAESTRUCTURA VIAL  Factores 
meteorológicos  Presentes en el trayecto o desplazamientos 
(lluvia, sol, noche, día, etc.)  x   
Condiciones de vías  En los recorridos podemos encontrar vías 
destapadas, derrumbes, hundimientos, falta 
de tapas de alcantarilla, terrenos irregulares  x   
Trayectos frecuentes  Trayectos que se toman en cuenta tales como 
casa - trabajo debido a que realizamos 
desplazamientos diariamente, lo que nos lleva 
a tener una sensación de seguridad 
disminuyendo la concentración y nuestro 
grado d e percepción del riesgo.  x   FACTOR ENTORNO  Condiciones de 
iluminación  Iluminación pública  deficiente   x  
Infracciones de otros 
actores viales  Comportamientos sub estándar al usar las vías 
publicas  x   
Objetos  Impactos de insectos, colillas arrojadas, grava, 
etc.  x  
Animales en la vía  Animales presentes en vías de circulación  x   
 
 
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  PÚBLICOS  Atracos  
Hurtos  
Secuestros  
Asonadas  
Ataque terrorista  Presente durante el desplazamiento en las 
vías nacionales  x   ADMINISTRATIVO  
APRENDICES, FUNCIONARIOS SENA  
PEATÓN, USUARIO DE TRANSPORTE PUBLICO, CICLISTA  
FACTOR HUMANO  Prisa  
Rapidez  
Velocidad  Al tratar de tomar el bus no identifica otros 
riesgos asociados, no respeto de vías 
peatonales, no respeto de señales de tránsito,   x  
Distracciones  El uso de móvil (celular), Consumir alimentos  
Conversar con otras personas, Caída de 
objetos y recogerlos, Ver el reloj, Observar 
otras situaciones de riesgo y no estar atento  x   
Agresividad  Agresiones con otros actores viales   x  
Edad  Dificultades físicas para el desplazamiento en 
las áreas.   x  
Alcohol y drogas  Ingerir alcohol y transitar por las calles, 
carreteras   x  
Medicamentos  Ingerir medicamentos influye en la capacidad 
de concentración, reduce  
los refle jos o si le produce somnolencia o no.   x  FACTOR VEHÍCULO 
AUTOMOTOR  Seguridad Activa  Posibles fallas en Sistema de frenos, 
iluminación, llantas, etc.  x   
Seguridad pasiva  Ropa, elementos de protección    x FACTORES DE 
INFRAESTRUCTURA VIAL  
Factores 
meteorológicos  Presentes en el trayecto o desplazamientos 
(lluvia, sol, noche, día, etc.)  x   
Condiciones de vías  En los recorridos podemos encontrar vías 
destapadas, derrumbes, hundimientos, falta 
de tapas de alcantarilla, terrenos irregulares  x   
Condiciones locativas 
del servicio publico  Falta d e peldaños en escaleras, falta de avisos 
de reparaciones, caídas al mismo nivel  x   
 
 
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  
Trayectos frecuentes  Trayectos que se toman en cuenta tales como 
casa - trabajo debido a que realizamos 
desplazamientos diariamente, lo que nos lleva  
a tener una sensación de seguridad 
disminuyendo la concentración y nuestro 
grado de percepción del riesgo.   x  FACTOR ENTORNO  Condiciones de 
iluminación  Iluminación pública  deficiente   x  
Infracciones de otros 
actores viales  Comportamientos sub estándar al usar las vías 
publicas  x   
Animales en la vía  Animales presentes en vías de circulación  x   PÚBLICOS  Atracos  
Hurtos  
Secuestros  
Asonadas  
Ataque terrorista  Presente durante el desplazamiento en las 
vías nacionales, en cualquier medio de 
transporte  x   APRENDICES, FUNCIONARIOS SENA  
MOTOCICLISTAS  
FACTOR HUMANO  Velocidad  Velocidad inadecuada o excesiva. Circulación 
por encima del límite de velocidad permitido, 
dificultando una reacción defensiva  x   
Distracciones  El uso de móvil (celular),  
consumir alimentos, etc.  x   
Sueño y fatiga  Repercusión negativa en la capacidad  
de conducción, incrementando las 
distracciones y aumentando el tiempo de 
reacción   x  
Estrés  Descanso insuficiente, horas extras de 
trabajo, temas personales, etc.   x  
Agresividad  Los conductores presentan esta clasificación  
cuando presentan: Prisa, Congesti ón del 
tráfico, Disfrute de la prioridad.  x   
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  
Emociones  El conductor que presenta miedo tanto  
positivo como negativo.  
Positivo: prestan más atención al detalle, 
señales de tránsito, etc.  
Negativo: Puede ser un peligro por la 
ansiedad que la conducción produce.  x   
Edad  Impericia al manejar un vehículo automotor.   x  
Drogas  Alteraciones en el comportamiento del  
conductor entre los cuales están: Depresores, 
Estimulantes, Alucinógenos   x  
Alcohol  Tomar licor y mezclar con la conducción 
puede generar en estado de emoción 
disminuyendo la atención y las capacidades 
de respuesta al conducir  x   
Medicamentos  Ingerir medicamentos influye en la capacidad 
de concentración, reduce los reflejos o si le 
produce somnolencia o no.   x  
Falta de 
cumplimiento de 
estándares y normas  no respeto y seguimiento a todos los 
lineamientos viales definidos por legislación y 
por la organización  x   FACTOR VEHÍCULO 
AUTOMOTOR  
Seguridad Activa  Posibles fallas mecánicas en Sistema de 
frenos, Acelerador atascado, tambaleo , 
transmisión, motor, etc.  x   
Seguridad pasiva  Posibles fallas o no uso de Ropa, faro 
delantero, luces de giro, luz de freno, espejos, 
bocina,   x  FACTORES DE 
INFRAESTRUCTURA 
VIAL  Factores 
meteorológicos  Presentes en el trayecto o desplazamientos 
(lluvia, sol, noche, día, etc.)  x   
Condiciones de vías  En los recorridos podemos encontrar vías 
destapadas, derrumbes, hundimiento s, falta 
de tapas de alcantarilla, terrenos irregulares  x   
 
 
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS PARA DIFERENTES ACTORES VIALES  
DESCRIPCIÓN 
GENERAL  PELIGRO  NIVEL DE RIESGO  PROCESO  
CARGOS  
ROL EN LA VÍA  
DESCRIPCIÓN 
DEL PELIGRO  
CLASIFICACIÓN  FUENTE  
ALTO  
MEDIO  
BAJO  
Trayectos frecuentes  Trayectos que se toman en cuenta tales como 
casa - trabajo debido a que realizamos 
desplazamientos diariamente, lo que nos lleva 
a tener una sensación de seguridad 
disminuyendo la concentración y nuestro 
grado de percepción del riesgo.  x   FACTOR ENTORNO  Condiciones de 
iluminación  Iluminación pública deficiente   x  
Infracciones de otros 
actores viales  Comportamientos sub estándar al usar las vías 
publicas  x   
Animales en la vía  Animales presentes en vías de circulación  x   PÚBLICOS  Atracos  
Hurtos  
Secuestros  
Asonadas  
Ataque terrorista  Presente durante el desplazamiento en  las 
vías nacionales  x   
Tabla No. 7. Identificación de peligros  
Fuente: Elaboración Propia basada en la GTC 45,  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
 
3.4.1 CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL RIESGOS VIALES . 
 
La entidad  ha gestionado la identificación, cal ificación y clasificación de los  riesgos laborales enmarcados en 
su Sistema de Gestión y Autocontrol – SIGA y para esto se utiliz ó la metodología definida en la Guía técnica 
colombiana GTC 45, Guía para la ide ntificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y 
salud ocupacional  y con la cual se establece r la matriz de peligros y valoración de los riesgos . Para los temas 
asociados a la seguridad  vial, se ha utilizado la misma metodología, e sto permite identificar y calificar los 
riesgos producto de las actividades viales y que se presenta en la tabla No. 7, el procedimiento  para adelantar 
este proceso se encuentra  documentando y en él se d escribe el paso a paso a seguir para el desarrollo de  esta 
calificación y clasificación se encuentra con el código  GTH -P-009 en la plataforma compromISO.  
 
Dicha calificación y clasificación está documentada en una matriz general de identificación de peligros, que la 
entidad ha documentado para cada centro de  trabajo, en este PESV, solo haremos referencia  a la matriz de 
identificación de peligros de la Dirección General.  
 
 
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3.5 PLANES DE ACCIÓN  
 
De acuerdo a los resultados de la caracterización, diagnóstico y evaluación de riesgos viales desarrollados se 
definen las siguientes acciones:  
 
PILAR  ACCIÓN  
1. GESTION 
INSTITUCIONAL  Aprobación de Política de Seguridad Vial SENA  
Publicación de Política por medio de resolución, socialización en intranet y 
página oficial SENA  
Comunicación institucional vía mail, nube, banner, etc., con contenido de 
Política en donde se garantice la mayor difusión posible  
Desarrollo y socialización de presentación interactiva de Política, Objetivos del 
PESV  y sus 5 Pilares (dirigida a todos l os Comités y Líderes de SST).  
Actualizar el PESV con lineamientos de Dirección General  
Documentar Guías de Implementación por Pilar:                                                                       
a)Guía Implementación Pilar Gestión institucional  
b)Guía Implementación Pilar Comportamiento Humano  
c)Guía Implementación Pilar Vehículos Seguro  
d)Guía Implementación Pilar  Infraestructura Segura  
e)Guía Implementación Pilar Atención a victimas  
Documentar Estándar general de requisitos par a contratistas de transporte.  
Documentar anexo de requisitos por tipo de transporte (transporte de carga, 
transporte especial, transporte público, etc.).  
Socializar estándar definido con Coordinadores administrativos a nivel país.  
2. 
COMPORTAMIENTO 
HUMANO  Desarrollo de Módulos interactivos para capacitación bimensual a Líderes de 
SST y Comités:  
a) Modulo Gestión institucional.  
b) Modulo Comportamiento Humano.  
c) Modulo Vehículo Seguro.  
d) Modulo Infraestructura Segura.  
e) Modulo Aten ción a Víctimas.  
Revisión de procedimientos GTH -P-001 Y GTH -P-013, para incluir 
requerimientos de ley aplicables a conductores.  
Actualizar y socializar profesiograma.  
Campana de revisión de certificados de aptitud, según exámenes médicos y 
paraclínicos exigidos por normatividad para conductores por prestación de 
servicio.  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
PILAR  ACCIÓN  
Implementar base de datos que recopile información de conductores, según lo 
definido en Resolución 1565 del año 2014. (Por cada Regional).  
Documentar matriz de capacitación vial con alcance a diferentes actores viales.  
Levantar base de datos de conductores de planta y conductores por prestación 
de servicios versus estatus de capacitación vial, según matriz a definir (por cada 
regional).  
Dar continuidad a la e jecución de capacitación en manejo defensivo dirigida a 
conductores (con aplicación de prueba teórica - práctica requerida por ley). Con 
planeación a 500 trabajadores  
Desarrollar video de sensibilización en seguridad vial, dirigido a aprendices 
SENA.  
Desarrollo de manual de inducción de conductores en versión online (políticas, 
estándares viales SENA, Lineamientos cumplimiento del PESV, Lineamientos de 
mantenimientos, Ejecución de pre operacionales).  
3. VEHÍCULO SEGURO   Actualizar y socializar guía de administración del parque automotor.  
Diseñar y socializar mailing de ejecución de pre operacional vehicular.  
Documentar pre operacionales por tipos de vehículos (aula móvil, bus, buseta, 
camión, camioneta, campero, micro bus, motocicleta, tracto camión, volqueta, 
maquinaria amarilla , bicicleta ). 
Documentar estándar para la planificación, ejecución y registros de 
mantenimientos vehiculares.  
Socializar el proceso de carga de registros en módulo de vehículos y gestionar 
seguimiento.  
Documentar y socializar protocolo en caso de fallas de vehículos SENA.  
4. INFRAESTRUCTURA 
SEGURA  Documentar una guía estándar con lineamientos generales de señalización vial 
y mantenimiento de estos, la cual deberá servir de base para todas las sedes.  
Proyecto de identificación de señalización requerida por regionales.  
Socialización  de formatos de gestión de viajes (agenda de labores y orden de 
viaje - comisión de viáticos).  institucional vía mail, nube, banner, etc.,   
Proyecto de viabilidad de instalación de monitoreo satelital GPS  y dispositivo 
de velocidad visible establecido 80 km/h. a toda la flota vehicular.  
5. ATENCIÓN A 
VICTIMAS  Documentar Estándar de respuestas a eventos viales con sus respectivos PON.  
Maling  de socialización de PON definidos para accidentes viales.  
Planificar y ejecutar dos simulacros viales con alcance a: Transporte de 
mercancías peligrosas y Transporte en bus contratados por la entidad.  
6. MEJORA CONTINUA  
 Incluir en la planeación de auditorías del SIGA, las auditorias con enfoque en 
seguridad vial.  
 
 
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PILAR  ACCIÓN  
Planificar y ejecutar auditorías a contratistas de transporte según priorización 
de uso . 
Documentar programa de seguimiento a objetivos, actividades e indicadores 
del PESV.  
Tabla No. 8. Plan de acción  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
3.5.1 VIABILIDAD DE LOS PLANES DE ACCIÓN  
 
Los planes de acción propuestos son viables puesto que se realizó un análisis en función de los siguientes 
elementos:  
 
• Equipo o personal a cargo de actividades (se realizaran cronogramas por regional y los comités de PESV 
designaran y serán responsables).  
• Inversiones y/o gastos para la realización de las actividades de los planes (se cuenta con presupuesto 
para las actividades que requieren recursos económicos para su ejecución).  
 
 
3.6 IMPLEMENTACIÓN  
 
Dentro del SG -SST, se diseñó un Programa de seguridad vial, que dará acompañamiento a la planificación, 
ejecución y monitoreo de dicho  PESV, con el objetivo de poder hacer un seguimiento de las actividades y sus 
indicadores de cumplimiento. Allí se verá reflejado el plan de trabajo, las fechas definidas para cada acción 
planteada y los responsables para liderar cada acción propuesta, con  el objetivo de desarrollar y mantener los 
requerimientos de cada uno de los pilares del PESV, este plan deberá realizarse en cada vigencia y debe 
responder a los elementos de la caracterización que se realizan en el primer trimestre,  estará  a cargo de  cada 
regional y deberá reportar las acciones al  delegado por la Coordinación de SST.  
 
3.6.1 PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN  
 
Desde el plan de trabajo establecido por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha definido como 
parte de la planeación del PESV, un presupuesto que dará el acompañamiento a los recursos necesarios para 
la implementación de las actividades definidas en el cronograma del Pr ograma de seguridad vial. El cual será 
liderado y monitoreado por el Responsable del PESV en lo referido a los recursos para capacitaciones y 
actividades específicas a nivel nacional y que están alineadas al plan de capacitaciones propuesto desde el 
Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
Los recursos de mantenimientos, kits de carretera o elementos para cualquier tipo de vehículo a cargo de la s 
regional es, deberán ser solicitados dentro de los proyectos presentados a la dirección financiera  en cada 
vigencia , que permitan dar cumplimiento a los lineamientos establecidos desde le Dirección administrativa  
financiera, específicamente desde la coordinación del grupo de servicios generales y adquisiciones, encargado 
a nivel nacional de emitir lin eamientos generales en cuanto a mantenimientos, seguros, operatividad, etc.  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
Los comités regionales de seguridad vial, serán los responsables de aportar en el plan de capacitación 
mediante la gestión o convenios con entidades que puedan prestar apoyo en fo rmación y capacitación a 
cualquiera de los actores viales.  
 
 
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESV  
 
4.1. INDICADORES  
 
En función de los objetivos específicos definidos se formularon los siguientes indicadores, a los cuales se hará 
seguimiento en el Programa de gestión en seguridad vial.  
 
OBJETIVO  TIPO/ INDICADOR  FORMULA  META  FUENTE  PERIODICIDAD  
Sensibilizar a los funcionarios, 
trabajadores oficiales y 
contratistas en los riesgos 
viales, según su rol en la vía, 
con énfasis En aquellos 
riesgos propios de la 
institución.  ACTIVIDAD/ Capacitar al 
80%  de los con ductores  
de la institución en 
Manejo defensivo para 
el año 201 9 (N° de 
conductores con 
capacitación  / 
No. Total de 
conductores) x 
100%  80%  Registros de 
asistencias a 
capacitaciones 
internas y 
externas  Trimestral  
Dar cumplimiento a los planes 
de acción viales definidos 
según el marco de referencia 
de la política nacional de 
seguridad vial, para garantizar 
el cumplimiento del Plan 
Estratégico de Seguridad Vial  
(PESV) Mediante el ciclo 
PHVA.  ACTIVIDAD/ Sensibilizar 
al 20% de los diferentes 
actores viales de la 
institución  (N° de 
Funcionarios, 
trabajadores 
oficiales y 
contratistas con 
Sensibilización 
vial / No. Total de 
Funcionarios ) x 
100%  20%  Registros de 
asistencias de 
sensibilizaciones  Trimestral  
Dar cumplimiento a los planes 
de acción viales definidos 
según el marco de referencia 
de la política nacional de 
seguridad vial, para garantizar 
el cumplimiento del Plan 
Estratégico de Seguridad Vial  
(PESV) Mediante el ciclo 
PHVA.  ACTIVIDAD/ Dar 
cumplimien to al 70% de 
actividades viales 
definidas en planes de 
acción  No de actividades 
realizadas/  
Total de 
activables 
planeadas  70%  Programa de 
seguridad vial  Trimestral  
Asegurar que los vehículos 
que se usan como 
herramienta de trabajo 
cuenten con controles ACTIVIDAD/  Registrar el 
80% de los 
mantenimientos 
ejecutados  en #vehículos con 
mantenimientos 
actualizados en 
plataforma CRM/  80%  Plataforma CRM  Semestral  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
OBJETIVO  TIPO/ INDICADOR  FORMULA  META  FUENTE  PERIODICIDAD  
preventivos para garantizar su 
mantenimiento.  plataforma CRM del 
SENA  # vehículos SENA  
Disminuir la probabilidad de 
ocurrencia de accidentes 
viales que puedan afectar la 
integridad física, mental y 
social de los funcionarios, 
trabajadores oficiales y 
contratistas directos e 
indirectos.  RESULTADO/ Disminuir 
en un 10% el índice de 
frecuencia d e accidentes 
viales misionales con 
lesiones personales   
 
(No de 
accidentes viales 
misionales/ HHT)  
x 240.000   10%  Consolidado 
accidentalidad 
ARL Mensual  
Tabla No. 9. Indicadores.  
Fuente: Elaboración Propia  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Estos indicadores serán  monitoreados por el Responsable del PESV, quien deberá presentar rendición de 
cuentas del avance obtenido para las acciones definidas anualmente.  
 
 
4.2. Auditoria al Plan Estratégico de Seguridad Vial  
 
El Plan Estratégico de Seguridad Vial  del SENA estará enmarcado dentro de l programa de auditoría s interna s 
de Seguridad y Salud en el Trabajo, que permitirá el  control y seguimiento de su implementación, con la 
frecuencia establecida en el Programa anual de auditorías.  
Adicionalmente se podrán realizar auditorías desde la Dirección General en el tema específico del PESV.  
El desarrollo de estas auditorías se desa rrollara según lo definido en los lineamientos establecidos en el 
procedimiento GEC -P-004. Procedimiento de  Auditorías Internas de Gestion.  
 
 
5. ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PESV  
 
5.1. COMPORTAMIENTO HUMANO  
 
5.1.1.  SELECCIÓN DE PERSONAL  
 
El SENA tiene establecido tres procedimientos para la selección de conductores de acuerdo a la naturaleza de 
su vinculación así:  
 
a. Trabajadores Oficiales.  De conformidad con la Convención colectiva de Trabajadores Oficiales del SENA 
2004, el procedimiento de selección de conductores está reglamentado en los artículos 49 a 67 y que 
establecen el procedimiento para la vinculación de trabajadores oficiales.  
b. Empleados Públicos.  Los empleados públicos en los cargos asistencial o técnico se vinculan a través de 
concurso de méritos, el cual es administrado por la Comisión Nacional del Servicio Civil.  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
c. Contratistas de Prestación de Servicios.  Los contratistas de pres tación de servicios se vinculan al SENA 
por intermedio del Servicio Público de Empleo del SENA donde se registran con hoja de vida y el SENA 
a través de la dependencia interesada realiza la convocatoria y estudio de los documentos y 
antecedentes del caso.  
 
Todos e stos lineamientos se encuentran en el documento GCCON -M-001 Manual de contratación 
administrativa, donde se establecen los criterios de selección, vinculación y desvinculación del personal, 
identificando la secuencia de actividades, requisitos y re sponsabilidades que intervienen en el proceso con el 
fin de lograr trazabilidad de la información recopilada.  
 
5.1.2.  PERFIL DE CONDUCTORES  
 
El SENA requiere para el  fortalecimiento los pilares de la gestión institucional y de vehículos seguros, que se 
establezca a partir de la entrada en vigencia del plan estratégico  PESV y en adelante,  la nivelación de todos 
los conductores de la entidad (funci onarios, trabajadores oficiales,  contratistas  y demás personal autorizado ), 
con el requisito fundamental  de que debe contar con licencia categoría C2  como mínimo, esto  debido  al tipo 
de vehículos con los que cuenta la entidad  y que cada conductor esta autorizad en algunos casos para operar 
varios vehículos , como parte del esclarecimiento  de las funciones, habilidades y conocimientos generales para 
el cargo , la institución ha documentado un manual de Clasificación nacional de ocupaciones C.N.O, en donde 
se presenta la organización sistemática de las Ocupaciones existentes en el mercado lab oral colombiano.  
 
Para cualquier consulta dirigirse al  Manual de Clasificación nacional de ocupaciones C.N.O , en donde se  
puede consultar la información de manera más específica.  
 
Área Ocupacional 83 – 84: OFICIOS Y OCUPACIONES EN TRANSPORTE, OPERACIÓN DE EQUIPO, 
INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO  
 
5.1.3.  PRUEBAS DE INGRESO  
 
Las pruebas de ingresos que forman parte del proceso de selección de conductores, están divididas en 
pruebas de ingresos de medicina laboral y pruebas de evaluación de conocimiento y hab ilidades de 
conducción.  
 
5.1.3.1.  Pruebas de ingresos de medicina laboral  
 
Como requisito para el desarrollo de la actividad específica de conducción u operación de los vehículos que 
son propiedad de la entidad, desde el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  específicamente desde 
medicina laboral , se han establecido los exámenes médicos aplicables según legislación y desarrollados con 
entes avalados para tal fin , para lo cual se debe aplicar  el profesiograma, el cual determina el tipo de 
exámenes médicos que debe realizarse de manera frecuente  al personal de planta de la entidad, mientras  
que para los contratistas que desempeñen esta misma función , deberán presentar se de manera anual como 
pre requisito para la contratación.  
 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
Cabe anotar que la vigencia de dichos exámenes para los contratistas será de un (1) año   
5.1.3.2.  Exámenes psicosensometrico s:  
El grupo SST ha definido los exámenes ocupacionales aplicabl es según cargos entre ellos los exámenes 
psicosensometricos, mediante la documentación de l profesiograma que se presenta en  la tabla No. 28  
profesiograma para conductores .  
 
Este profesiograma define claramente los tipos de exámenes a desarrollar para conductores durante los 
procesos de:  
• Pre empleo  
• Periódico  
• De egreso  
 
PROFESIOGRAMA  CARGO  Conductor de Embarcaciones 
Menores  Conductor de 
Vehículo  TIPO DE RIESGO *  
(Ver abajo el detallado)  Ergonómico  O O 
Psicosocial  O O 
Físico  O O 
Químico  O O 
Biológico    
Seguridad  O O 
Saneamiento y Medio 
Ambiente  O  PRE EMPLEO / CAMBIO DE CARGO  
ÉNFASIS AL EXAMEN 
CLÍNICO **  Musculo esquelético  O O 
Cardiovascular  O O 
Respiratorio    
Neurológico (Pruebas 
vestibulares y vértigo)  O O 
Psicosocial 
(Neuropsicológico)  O O 
Dermatológico  O  PRUEBAS PARACLÍNICAS A REALIZAR 
*** Optometría  O O 
Audiometría  O O 
Fonoaudiología    
Espirometrías    
Glicemia  O O 
Perfil lipídico  O O 
Parcial de orina  O O 
Cuadro hemático  O O 
Electrocardiograma ( 
a > 45 años)    
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
PROFESIOGRAMA  CARGO  Conductor de Embarcaciones 
Menores  Conductor de 
Vehículo  
ANTI -HBs 
(Anticuerpos frente al 
antígeno de superficie 
del virus de la 
Hepatitis B)    
Anticuerpos anti -
brucelosis    
Colinesterasa 
(Acetilcolinesterasa 
eritrocitaria)    
Cultivo faríngeo    
KOH de uñas    
Coprológico    PERIÓDICO  
ÉNFASIS AL EXAMEN 
CLÍNICO **  Músculo esquelético  O O 
Cardio vascular  O O 
Respiratorio    
Neurológico  O O 
Psicosocial    
Dermatológico  O  PRUEBAS PARACLÍNICAS A REALIZAR ***  Optometría  O O 
Audiometría  O O 
Fonoaudiología    
Espirometría    
Glicemia  O O 
Perfil lipídico  O O 
Parcial de orina    
Cuadro hemático    
ANTI -HBs   
Anticuerpos anti -
brucelosis    
Frotis de Sangre 
Periférica    
Pruebas Hepáticas 
(TGO -TGP)    
Cultivo faríngeo    
KOH de uñas    
Coprológico    RETIRO  
ÉNFASIS AL 
EXAMEN  
CLÍNICO **  Musculo esquelético  O O 
Cardio vascular  O O 
Respiratorio    
Neurológico  O O 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
PROFESIOGRAMA  CARGO  Conductor de Embarcaciones 
Menores  Conductor de 
Vehículo  
Psicosocial    
Dermatológico  O  PRUEBAS ***  
Audiometría  O O 
Fonoaudiología    
Espirometría    
Tabla No. 10. Profesiograma para conductores  
Fuente: Elaboración Propia Medicina Laboral  Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
5.1.3.3.  Pruebas psicotécnicas  
 
Este tipo de pruebas es planificado y ejecutado por los psicólogos ocupacionales (Psicólogos Laborales) que 
hacen parte del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad, los cuales cuentan con licencia de 
salud ocupacional (o seguridad y salud en el trabajo, la aplicación de este tipo de exámenes es direccion ado 
por el profesiograma médico).  
 
5.1.3.4.  Idoneidad de exámenes médicos  
 
Los empleados públicos y trabajadores oficiales que ingresen a la entidad o que ya hacen parte de ella en 
calidad de conductores, se les practicaran los exámenes médicos ocupacionales, clínicos y paraclínicos 
contenidos en el profesiograma relacionado en l a tabla No. 28 profesiograma para conductores , en una 
respectiva IPS certificada, cuyo costo será asumido por el SENA de conformidad con la resolución 2346 de 
2007 y resolución 1918 de 2009. La Dirección General del SENA contratará este tipo de institucion es dentro 
de su plan anual de contratación verificando previamente la resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud 
y Protección Social por medio del cual se establece los requisitos de habilitación de entidades prestadoras de 
servicios de salud.  
5.1.3.5.  Pruebas  de evaluación de conocimiento y habilidades de conducción  
 
El SENA, aplicara durante los procesos de selección y reclutamiento de nuevo personal de planta, las pruebas 
teóricas y prá cticas dirigidas a conductores; mientras que para quienes ya hacen parte de la planta de 
trabajadores, planificara un cronograma de formación bianual con el objetivo de dar cobertura de la 
aplicación de dichas pruebas a los conductores de planta de la institución.  
 
• Prueba Teórica  
Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los factores propios de la conducción, 
normatividad, vía y del vehículo que va a conducir, en donde se utiliza un modelo base de pruebas para el 
SENA que al aplicarlo validará los conocimientos teóricos en manejo defensivo , adicionalmente se 
desarrollara una prueba específica de conocimiento teórico según el tipo de vehículo que opere el conductor.  
 
• Evaluación teórica vehículo liviano  
 
 
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• Evaluación teórica vehículo pesado  
• Ver anexo 26. Evaluación teórica motocicleta  
• Ver anexo 26. Evaluación teórica vehículo de carga extra dimensionada  
• Ver anexo 26. Evaluación teórica mecánica básica  
• Ver anexo 26. Evaluación teórica vehículos 4 x 4  
 
Estas pruebas se realizaran únicamente en los procesos de reclutamiento, anualmente se real izaran 
sensibilizaciones cada tres años en tópicos generales de prevención durante la conducción y temas asociados 
a seguridad vial.  
 
• Prueba Práctica  
Esta prueba  permita conocer los hábitos y habilidades en la conducción, estas pruebas deben estar basadas 
de a cuerdo a las características del  vehículo o vehículos que maneje , el cual determinara el modelo de 
evaluación de desempeño a diligenciar y aplicar para la prueba práctica, para los casos en donde el conductor 
opere más de un vehículo se determinara la prueba   
 
Estas pruebas se realizaran en los procesos de reclutamiento, anualmente se realizaran sensibilizaciones  en 
tópicos generales de prevención durante la conducción y temas asociados a seguridad vial , establecidos en el 
plan de capacitación anual establecido por el grupo de Seguridad y Salud en el trabajo.  
 
5.1.3.6.  Idoneidad de quien realiza las pruebas teóricas y prác ticas  
 
Las pruebas teóricas y prácticas serán aplicadas por empresas avaladas con licencia de salud ocupacional y 
por personal con las credenciales de certificaciones requeridas por la legislación colombiana, y que será 
seleccionado por el responsable de a dministrar el PESV a nivel nacional.  
 
5.1.4.  CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO . 
 
5.1.4.1.  Inducción  
 
El plan de Inducción a los funcionarios que están expuestos al riesgo vial contempla los siguientes aspectos, 
las modalidades de capacitación pueden ser tanto presencial como virtual, esta capacitación puede ser 
tomada gradualmente. Este proceso de inducción tiene cobertura y es exigible  a personal directo y 
contratistas del SENA.  
 
• Inducción en Seguridad y Salud en el trabajo.  
• Jornadas de capacitación en seguri dad vial para los usuarios de vía, según rol que aplique.  
• Jornadas de capacitación en seguridad vial para conductores.  
• Capacitación en manejo defensivo (Para conductores SENA)  
• Capacitación en mecánica básica  (Para conductores SENA)  
• Capacitación de primero s auxilios  
 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
Este plan de inducción será aplicable según rol de actor vial, las capacitacion es se establecerán en la matriz 
de capacitaciones.  
 
5.1.4.2.  Capacitación  
 
El Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con un plan de trabajo para cada una de las vige ncias, 
dentro del cual está contemplado el plan de inducción y capacitación de seguridad y salud en el trabajo, dicho 
plan contiene a todos los programas que hacen parte del sub sistema, incluido el Plan Estratégico de 
Seguridad Vial , adicionalmente el Gru po de SST, lidera la planeación, ejecución y monitoreo de capacitaciones 
especificas en seguridad vial emitidas desde el comité nacional y que están a cargo del delegado del Grupo 
SST, por otra parte los comités regionales realizan actividades adicionales que son reportadas y que están 
alineadas al plan de capacitaciones.  
 
La institución garantiza que los mecanismos de capacitación en seguridad vial, sean idóneos a través de 
personas naturales o jurídicas idóneas, con conocimiento y experiencia en seguridad  vial, transito, transporte 
o movilidad, y se ajustarán al plan de trabajo establecido.  
 
5.1.4.3.  Responsable del programa de capacitación  
 
El responsable de la planeación de las capacitaciones que estarán establecidas en el plan de inducción y 
capacitaciones a niv el nacional será el delegado del Grupo SST, mientras que cada Comité Regional será 
responsable de  gestionar recursos adicionales y  garantizar la asistencia de los actores viales de acuerdo al 
tipo de capacitación, además de monitorear y reportar cada una a l delegado nacional, para garantizar su 
cumplimiento y dejar evidencias de su desarrollo.  
 
Dentro de la caracterización inicial que debe ser realizada por cada uno de los comités regionales, se reportará 
al delegado nacional las necesidades específicas de capacitación para la vigencia.  
 
5.1.4.4.  Temas del programa de capacitación  
 
Los temas del programa de capacitación estarán documentados y consolidados en el plan de inducción y 
capacitaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, El cual será actualiz ado anualmente en función a cambios 
organizacionales, cambios en requisitos de ley o por mejora continua, los temas será establecidos al inicio de 
cada vigencia de acuerdo a las solicitudes expresadas por parte de los Comités Regionales, previo análisis po r 
parte del comité nacional y del delegado para el PESV.  
 
5.1.4.5.  Intensidad horaria  
 
La intensidad horaria variara de acuerdo a cada capacitación planificada y se establece que una sensibilización 
tardara de 15 a 30 minutos y una capacitación como mínimo un bloqu e de dos (2) horas . 
 
5.1.4.6.  Exigencia a conductores propios como terceros  
 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
Todo proceso de selección que se adelante en la entidad y que tenga como finalidad la contratación de 
cualquier tipo de transporte (materiales peligrosos, traslado de combustibles, traslado de aprendices y/o 
funcionarios, etc.) que sea desarrollado por par te de la Dirección Regional, Centro, Sede o Subsede, debe 
exigir dentro de los requisitos para la presentación de la oferta, de la propuesta o de la selección directa los 
requisitos mínimos aplicables para el tipo de transporte a contratar, así mismo, debe n contar con un Plan 
Estratégico de Seguridad Vial , y deben ser exigidas las certificaciones en capacitación en manejo defensivo 
para cualquier tipo de transporte a contratar, requisitos que pueden ser verificados en cualquier parte del 
proceso contractual . 
 
Los requisitos de contratación para proveedores y contratistas SENA, están establecidos en el documento de 
Requisitos ambientales y de seguridad y salud en el trabajo para la compra de productos y servicios . 
 
5.1.5.  CONTROL DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES  
 
El Sen a dará cumplimiento a la Ley 1581 de 2012 en cuanto a la protección de datos personales y recopilara 
información sobre sus conductores y vehículos en la plataforma CRM, responsabilidad de cada Director 
Regional o a quien haya delegado para tal fin.  
 
La responsabilidad de cada Comité Regional  de seguridad vial -CRSV de recopilar, actualizar y mantener la base 
de datos e información de los vehículos, conductores y de los funcionarios a quienes se les ha asignado un 
vehículo o se les ha autorizado el pago de l auxilio de rodamiento según lo establecido en la Resolución interna 
1313 de 2017, y que contempla la ejecución de actividades misionales en vehículo propio, además de lo que 
está establecido en los requisitos de la Resolución 1565 de 2014. Esta informaci ón será actualizada cada vez 
que se registre una novedad y será revisada cada trimestre para validación de fechas de vencimiento de 
cualquiera de los documentos por parte del Comité Regional  y deberá estar disponible para auditorías 
internas, externas o re querimientos por parte del comité nacional o del delegado para el PESV.  
 
La información aquí recopilada se ajusta a lo indicado en la Ley de Habeas Data.  
 
5.1.6.  CONTROL Y TRAZABILIDAD DE ACCIONES EJECUTADAS DEL PESV  
 
El SENA ha gestionado progresivamente un plan de acciones enfocados en el cumplimiento e implementación 
de los cinco pilares del PESV, con el objetivo de integrar la cultura de prevención en seguridad a su sistema 
de gestión SIGA. Las evidencias deberán es tar disponibles de acuerdo al manejo de documentos, la tabla de 
retención documental y de acuerdo a los lineamientos establecidos y que hace parte del Sistema de Gestion 
y Autocontrol - SIGA, con el fin de soportar cualquier tipo de auditorías.  
 
5.1.7.  GESTIÓN DE INFRACCIONES DE TRANSITO  
 
Es responsabilidad de los administradores del parque automotor velar por que los vehículos se encuentren al 
día en cuanto al pago de comparendos e infracciones de tránsito, y tener en cuenta siguiendo la circular 
competente, lo si guiente:  
 
 
 
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A. Los encargados de la administración del parque automotor en las Direcciones Regional y Centros de 
Formación permanentemente consultan los comparendos cargados al SENA (NIT: 899999034 y 
8999990341) en el link del Sistema Integrado de información s obre multas y sanciones por infracciones de 
tránsito SIMIT http://www2.simit.org.co/Simit/ , constatando que ninguno de los vehículos asignados a su 
cargo tenga comparendos reportados.  
 
B. En caso de evidenciar un comparendo que se enuncia del punto anterior, se debe seguir el siguiente 
procedimiento:  
 
Si se trata de un comparendo impuesto bajo la modalidad de “foto -multa”, por lo que no es posible conocer 
de forma inmediata la identidad de la persona que conduce el vehículo, es necesario que inmediatamente se 
lleve a cabo lo siguiente:  
i. Una vez se tenga conocimiento acerca de la imposición de la multa de tránsito, el Director Regional o 
Subdirector de Centro, informa por escrito al Organismo de Tránsito , comunicando acerca de la 
situación que generó la sanción, e indicando el nombre del conductor que cometió la infracción 
dentro de los diez (10) días posteriores a la recepción de la notificación.  
ii. La comunicación anterior va acompañada por una certificac ión suscrita por el conductor responsable 
de la infracción, dirigida al Organismo de Tránsito, en la que manifieste que fue él quien cometió la 
infracción.  
 
iii. Con las anteriores comunicaciones, y acogiendo lo señalado en el artículo 129 del Código Nacional de 
Tránsito, se solicita el cambio inmediato del titular del comparendo y su actualización en el SIMIT, en 
los términos señalados en el artículo 137 del Código Nacional de Tránsito.  
 
C. En el caso en el que el comparendo no haya sido impuesto bajo la  modalidad de “foto multa”  o haya 
sobrepasado los diez (10) días posteriores a la recepción de la notificación, se debe realizar de manera 
inmediata el pago del mismo o gestiones pertinentes para el descargue del mismo en el SIMIT.  
 
Una vez efectuado el p ago del comparendo cargado a nombre el SENA en el SIMIT, se debe remitir el soporte 
de pago al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, y monitorear durante las semanas siguientes el 
descargue de la plataforma web del mismo.  
 
El Grupo de Servicios Gen erales y Adquisiciones GSGYA, dentro de la revisión periódica que efectúa a la página 
del SIMIT, remite mediante un comunicado interno C.I por RADICAR a los Directores Regionales o 
Subdirectores de Centro responsables de vehículos, la solicitud de pago y l as gestiones pertinentes para el 
descargue de los comparendos reportados al SIMIT, estableciendo como termino máximo para el pago o 
gestión respectiva cinco (5) días hábiles, so pena de la potestad de iniciar de iniciar el trámite para el traslado 
a la Ofi cina de Control Interno Disciplinario.  
 
En el evento en el que GSGYA evidencie un comparendo cargado en la página del  SIMIT con Resolución  de 
orden de pago emitido por algún Organismo de tránsito y transporte a nivel nacional, como se observa en la 
figura  No. 8, procede a remitir un comunicado interno C.I por RADICAR al Director Regional o Subdirector de 

 
 
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Centro respectivo,  reiterando el pago del comparendo de manera inmediata, e informando el inicio traslado 
de la situación a la Oficina de Control Interno  Disciplinario.  
 
 
Figura No. 3. Pantalla SIMIT  
Fuente  Sistema integrado de información sobre multas y sanciones por infracciones de tránsito -SIMIT 
 
Nota : Los comparendos cargados con resolución en la página del SIMIT pueden generar bloqueos de cualquier 
tipo en cualquiera de los trámites que adelante el SEN A ante los organismos de tránsito y transporte a nivel 
nacional, ocasionando con ello serios problemas en procesos de matrícula, traspasos y/o compraventa de los 
vehículos, colocando en un alto riesgo legal y financiero a la Entidad.  
 
Así mismo se enfatiza  en que a partir de la fecha y una vez remitido por el GSGYA el comunicado interno C.I 
por RADICAR, en donde se solicita el pago del comparendo respectivo, las Direcciones Regionales y Centro de 
formación responsables del pago, tienen un máximo de cinco (5 ) días hábiles para reportar al GSGYA el 
soporte de pago o para que se evidencie el descargue del mismo en la página del SIMIT, de lo contario, se 
iniciara el trámite para el traslado a la Oficina de Control Interno Disciplinario.  
 
Por último, se debe veri ficar en todas las bases de datos dispuestas por los Organismos de Tránsito para la 
consulta de las Infracciones y/o Multas en Bogotá, como el SIMIT y el SIMUR, generando consultas por NIT de 
la Entidad, por vehículo y por conductor de forma periódica y re gistrando dicha Información en el aplicativo 
CRM con el fin de llevar la trazabilidad respectiva, generar los reportes e indicadores con los cuales se tomen 
medidas preventivas y correctivas al respecto. Es importante tener en cuenta los factores externos que 
afecten a la Entidad como los cambios o decisiones a nivel normativo que puedan dejar sin vigencia los 
controles implementados . 
Es responsabilidad de cada Despacho Regional, Centros, Sedes y Subsedes de Formación mantener la 
información actualizada en el aplicativo CRM en cuanto a  los comparendos e infracciones de los vehículos 
propios y de las personas autorizadas para utilizar vehículos propios del SENA, no podrá autorizarse a 

 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
personas que tengan comparendos pendientes o que no hayan fi nalizado los trámites de comparendos, esto 
como medida de control de los riesgos.  
 
5.1.8.  POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD VIAL  
 
El SENA cuenta con una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y una política de seguridad vial, la cual 
contempla el control de horas de conducción y descanso, regulación de la velocidad, uso del cinturón de 
seguridad, uso indebido de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce y uso de elementos de 
protección personal.  
Figura No. 4. Política de Seguridad Vial  
Fuente : Elaboración Propia Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Adicionalmente se dispone de los siguientes lineamientos:  
 
5.1.8.1.  Control de alcohol y drogas  
 
Entendiendo que el consumo de alcohol y/o drogas es un factor que aumenta el riesgo en la acción y en las 
condiciones de conducción de vehículos, el SENA establece dentro del marco de la Ley 1696 de diciembre 19 
de 2013 "Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para sancionar la conducción 
bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas”, la política de Prevención del tabaco, Alcohol y 
Drogas que hará parte del programa de prevención al consumo de sustancias psicoactivas (SPA) “consumo 
respeto”, que desde el Grupo de seguridad y s alud en el Trabajo estará bajo los lineamientos establecidos del 
líder nacional de Psicólogos, la política será divulgada y socializada de acuerdo a lo que se establece en el plan 
de trabajo .  
 
5.1.8.2.  Regulación de horas de conducción y descanso  
 

 
 
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El SENA, establece el Horario de Trabajo en el Reglamento Interno de la entidad, en cumplimiento de las 
exigencias de la Ley de empleabilidad y Protección Social (Ley 789 de 2002); Ley 1503 de 2011, Resolución 
315 de febrero 6 de 2013 y demás normas legales vigente s y concordantes:  
 
a. La jornada de trabajo para los conductores, será por turnos relativos de ocho (8) horas diarias a partir 
de la hora de su despacho de lunes a sábado sin exceder las 48 semanales.  
b. En los tiempo en que los conductores no estén realizando s u labor se tomará como tiempo de descanso 
y podrá ser utilizado para realizar pausas activas.  
 
Al respecto se debe tener en cuenta que según el documento del programa de prevención al consumo de 
sustancias psicoactivas (SPA) “consumo respeto” , cada Director Regional y Subdirector de Centro, Sede o 
Subsede es autónomo para estipular el horario de sus colaboradores (conductores); en tal virtud, con el fin 
de prevenir, reducir, mitigar o evitar la accidentalidad vial, fijaran los horarios teniendo en cu enta lo 
establecido para los servidores públicos según Direct iva presidencial No. 6 de 2014.  
 
Por lo que la Entidad debe promover y regular el descanso adecuado de los conductores, para esto se 
estab lecieron  políticas y acciones que regulan las horas máxim as de conducción y el adecuado descanso.  
 
• Horas extras para conductores SENA  
 
De conformidad con el documento SENA “Lineamiento para la autorización y legalización de horas extras lo 
máximo permitido para la actividades de conducción es de 80 horas de los cuales 20 son horas diurnas y 60 
nocturnas”, de acuerdo con la Directiva Presidencial No. 6 de 2014  
 
Con el objetivo de cumplir lo anterior debe considerar la limitación de las horas máximas de conducción y lo s 
relevos para los conductores de acuerdo a la circular de Directiva Presidencial No.6 de 2014.  
 
 
• Reporte de jornadas laborales  
 
El SENA dispone de herramientas para controlar el reporte de las jornadas laborales de sus conductores, así 
como evidenciar sus periodos de descansos efectivos, dichos reportes se registran en el formato GIL -F-034 
Formato control d e actividades parque automotor.  
 
5.1.8.3.  Regulación de velocidad  
 
El SENA se acoge a los límites de velocidad establecidos por legislación colombiana, por ello  declara en su 
Política de seguridad vial : Promover el respeto de los límites de velocidad.  
 
El SENA, tiene operación a nivel nacional, por lo cual todos sus funcionarios deben acatar y respetar los límites 
de velocidad establecidos en cada zona a transitar tanto en las zonas urbana s, como en las zonas rurales.  
 
Siguiendo como estándar lo expresado por el código de transito de Colombia:  
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
 
• En  vías urbanas las velocidades máximas serán de sesenta (60) kilómetros por hora excepto cuando las 
autoridades competentes por medio de señales indiquen velocidades distintas.  
• La velocidad máxima permitida en zonas rurales será de ochenta (80) Kilómetr os por hora. En los 
trayectos de las autopistas y vías arterias en que las especificaciones de diseño y las condiciones así lo 
permitan, las autoridades podrán autorizar velocidades máximas hasta de (100) kilómetros por hora 
por medio de señales adecuadas.  
 
El SENA  aun no dispone de un sistema que permita monitorear y controlar la velocidad de su flota vehicular, 
sin embargo algunos de sus vehículos cuentan con la instalación de un Chip que monitorea el consumo de 
combustible, el cual puede dar alertas de la buena o inadecuada operación de los vehículos.  
5.1.8.4.  Regulación de uso del cinturón de seguridad  
 
El SENA declara en su única política de seguridad vial, su compromiso para: Promover el uso obligatorio de 
cinturones de seguridad. Para lo cual realiza procesos  de capacitación en manejo defensivo y sensibilizaciones 
a los diferentes actores viales.  
 
Como parte de la gestión de seguimiento y verificación a este lineamiento, se realizan la revisión de 
comparendos, las inspecciones pre operacionales y auditorias de  seguridad vial.  
 
 
5.1.8.5.  Uso de elementos de protección  
 
El SENA ha definido los elementos de protección personal requeridos para los conductores, de tal manera 
que se garantice su seguridad en la conducción.  
El estándar para la selección y respectiva identifica ción de Elementos de Protección Personal (EPPs) por cargo 
se ha documentado en la R esolución 2644  de 2006  y su, por la cual se establece el Manual de ropa de trabajo 
y elementos de protección personal para los servidores públicos del SENA.  
 
Adicionalmente  se dispone de una matriz de elementos de protección personal, documentada por cargos, en 
la cual se puede evidenciar para el cargo de conductor su respectiva identificación, la verificación de su uso y 
estado de los mismos se desarrollara según cronograma  de inspecciones planeadas en cada Regional.  
 
5.1.8.6.  Prohibición de uso de equipos móviles.  
 
El SENA declara en la política de seguridad vial que hace parte del presente documento, su compromiso para:  
Prohibir el uso de dispositivos móviles durante la conducción. Para lo cual realiza procesos de capacitación en 
manejo defensivo y sensibilizaciones a los diferentes actores viales.  
 
La comunicación de estos lineamientos forma parte integral de las social izaciones planificadas y ejecutadas, 
por lo cual si se requiere evidenciar soportes de socializaciones registradas.  
 
 
 
DO-PN-002 V. 01  
 
5.2. VEHÍCULOS SEGUROS  
 
5.2.1.  PROCEDIMIENTOS PARA USO DE VEHÍCULOS  
 
El SENA , garantizará la estandarización del uso adecuado de los vehículos, mediante los lineamientos definidos 
en la Guía de administración del parque automotor GIL -G-007,  que contiene los lineamientos para la 
adquisición, administración, asignación, uso y mantenimiento del parque automotor del SENA a nivel 
nacional, a demás de la definición de los lineamientos que permiten a los funcionarios y contratistas que son 
los responsables de la administración del parque automotor del SENA a nivel nacional, administrar 
eficientemente los vehículos a su cargo, asegurando una corr ecta y segura prestación del servic io de 
transporte en la entidad.  
 
 
5.2.2.  MANTENIMIENTO  
 
A continuación se describen los requerimientos de mantenimientos que deben ser implementados por los 
responsables de la administración de los vehículos en cada Regional, C entro, Sede o Subsede, en la 
planificación, ejecución y registro de mantenimientos a los vehículos.  
 
5.2.2.1.  Inventario  
 
La Coordinación de Servicios Generales de la Dirección General, realizara anualmente la actualización del 
inventario del parque automotor a nivel nacional a través de la plataforma CRM, con el objetivo de tener el 
conocimiento de la cantidad y tipo de vehículos vinculados a la institución.  
 
Para el inventario se toman en cuenta, los siguientes ítems definidos en la resolución 1565 del año 2014, 
como información mínima  
 
▪ Placas del vehículo  
▪ Numero VIN  
▪ Numero de motor  
▪ Kilometraje - Fecha  
▪ Especificaciones técnicas del vehículo  
▪ Datos del propietario  
▪ Datos de la empresa afiliada  
▪ SOAT - Fecha de vigencia  
▪ Seguros - Fechas de vigencia  
▪ Revisió n Técnico Mecánica  
▪ Reporte de comparendos  
▪ Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana  
▪ Reporte de accidentes - fecha, lugar, área rural/urbana  
▪ Plan de mantenimiento preventivo - fechas  
 
 
 
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Es responsabilidad de la Dirección Administrativa y Financi era, en cabeza de los delegados en cada una de las 
Regionales, mantener la base de datos actualizada con este inventario de vehículos para cada sede SENA y la 
documentación como evidencia para los seguimientos o auditorias.  
 
5.2.2.2.  Hoja de vida  
 
Con el fin de establecer un control al inventario realizado, EL SENA  dispone de un Sistema de Información 
para el control del parque automotor del SENA CRM, en la cual se deberá cargar el registro de hoja de vida 
por cada vehículo, en este registro se consigna informaci ón específica del equipo o vehículo, unas 
características propias de cada uno con una foto del mismo.  
 
Cada documento de estos será actualizado conforme a la vigencia de cada uno de ellos, con el fin de mantener 
al día las hojas de vida de los vehículos di sponibles.  
 
5.2.2.3.  Mantenimientos preventivos y correctivos  
 
El ordenador del gasto en cada Regional, Centro, Sede o Subsede es responsable que dentro de los proyectos 
se soliciten los rubros específicos para el mantenimiento del parque automotor de la Regional, para 
garantizar el cubrimiento de lo requerido en mantenimientos preventivos y correctivos para el óptimo 
funcionamiento de los vehículos, y propender por una oportuna inclusión de los mismos.  
El delegado en cada Regional, Centro, Sede o Subsede responsab le de la administración del parque automotor 
supervisa que se realicen los mantenimientos tanto preventivos como correctivos de los vehículos propiedad 
del SENA, con suministro de los repuestos a que haya lugar. Dentro de las actividades a desarrollar se 
encuentran, dependiendo el tipo de vehículo, las de motor, sistema de inyección, Sistema eléctrico , 
Transmisión y Caja de Cambios , Sistema  de Suspensión y Dirección , Sistema de Frenos , Chasis . 
 
Nota:  Los repuestos que se empleen deben ser originales u homologados cuando el supervisor así lo autorice 
y tiene que contar con sus correspondientes garantías de fábrica y su valor no podrá excederlos valores 
ofertados o en su defecto exceder los precios come rciales que se ofrecen en el mercado.  
 
A continuación se presentan rutinas de mantenimiento correctivo y preventivo más comunes que se 
requieren  en todos los vehículos.  
 
5.2.2.4.  Mantenimiento Preventivo  
 
El mantenimiento preventivo se realizará al menos dos vece s al año y/o de acuerdo a las necesidades que se 
presenten en cada Centro de Formación, Despacho Regional o Dirección General.  
 
5.2.2.5.  Mantenimiento Correctivo  
La necesidad de un mantenimiento correctivo está ligada, además de las fallas que se puedan presentar por 
el desgaste normal según las características propias de cada vehículo, a la forma y condiciones en que se 
opera. Entre las principales actividades de mantenimiento correctivo de vehículos, que se realizan cuando se 
 
 
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presenta falla o alteración del funci onamiento normal o visual del vehículo, se encuentran entre otras, las 
siguientes:  
 
ACTIVIDADES REGULARES MANTENIMIENTO CORRECTIVO PARQUE AUTOMOTOR  
Reparación de partes que sufren desgaste continuo (frenos, embrague, Dirección, bomba de 
inyección, embrague y neumáticos)  
Reparación de componentes (alternador, radiador, bobina, etc.)  
Reparación del tren motriz (motor, caja de velocidades, etc.)  
Reparaciones especializadas (aire acondicionado, sistema eléctrico, etc.).  
Latonería y pintura  
Tabla No. 11. Actividades regulares mantenimiento correctivo  
Fuente . Elaboración Propia Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
Estas actividades definen los servicios de mantenimiento periódicos necesarios para reponer el potencial de 
trabajo de las auto partes que con el paso del tiempo y uso (kilometraje) se van desajustando y desgastando.  
5.2.2.6.  Registro de los mantenimientos  
El deleg ado en cada Regional para el seguimiento de los mantenimientos de los vehículos en cada Centro, 
Sede o Subsede del SENA, tiene la responsabilidad directa de asegurar el registro en tiempos oportunos de 
los mantenimientos ejecutados, por contratistas o por personal directo de la institución, haciendo uso del 
Sistema de Información para el control del parque automotor del SENA -CRM.  
 
5.2.3.  IDONEIDAD DE LOS TALLERES  
 
Es importante que todos los mantenimientos ya se an de tipo preventivo y/o correctivo se reali cen de acuerdo 
a las recomendaciones del fabricante  y marca, en talleres que cuenten con la idoneidad por  dicho tipo de  
marca y /o tipo de vehículo, en donde se pueda garantizar no solo la calidad de los repuestos, piezas o partes, 
sino que también con la cali dad de la intervención. Para esto, la  entidad dispone de los mecanismos para 
seleccionar proveedores o contratistas de acuerdo a parámetros definidos  por la marca , tipo y tecnología,  
guiado por los protocolos y rec omendaciones del fabricante de cada vehícu lo, con alcance a mantenimientos 
preventivos y correctivos, l os cuáles serán validad os con procesos de auditoría y que serán planificados en el 
programa de seguridad vial.  
Adicionalmente la entidad dispone de recurso humano interno idóneo, para la ejecució n de actividades de 
mantenimiento menores.  
 
5.2.4.  INSPECCIONES PRE -OPERACIONALES  
 
Es el chequeo o inspección visual general del vehículo, se deberá registrar en los formatos que se encuentran 
establecidos en la guía del parque automotor GIL -F-007 por parte del c onductor designado al vehículo, y 
mediante los formatos establecidos de acuerdo al tipo de vehículo, una (1) vez de forma semanal o quincenal 
(Definido por el comité regional de seguridad vial CRSV) con el fin de identificar posibles fallas o mal 
funcionam iento de piezas o conjuntos. Esto incluye verificar entre otros, los niveles de aceite del motor, nivel 
de agua del radiador, inspección de las partes visibles de la instalación eléctrica del motor, verificación de la 
 
 
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tensión y estado general de las correa s del motor; se debe verificar uniones cardanicas, funcionamiento de 
pito, frenos, luces, entre otros.  
El conductor deberá diligenciar el formato de pre operacional aplicable según el tipo de vehículo y entregar 
mensualmente al Coordinador de Servicios Gen erales y Adquisiciones a los Coordinadores de Grupos de 
Apoyo Administrativo Mixto de las Regionales, Centros de Formación, Sedes y/o Subsedes. Adicionalmente 
deberá diligenciarse otro formato en caso que el vehículo sea objeto de inventario, traslado entr e regionales, 
o usado para la comisión de servicio.  
 
Trimestralmente y programado junto con las inspecciones planeadas que se deben realizar por parte del 
Grupo SST en las regionales, deberá seleccionarse una muestra de la cantidad de vehículos que posee 
la regional y adelantar una revisión, esta debe adelantarse con el personal citado para tal fin (Copasst, 
ambiental, seguridad y salud, etc.).  
 
5.2.5.  CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE VEHÍCULOS  
 
La Coordinación de servicios generales de la Dirección General, delegara un responsable para consolidar y 
mantener actualizada una base de datos, que será alimentada de la información obtenida de cada Regional, 
según lo definido en la resolución 1565 del año 2014.  Esta información será actualizada semestralmente o 
cuan do se incorpore un nuevo vehículo a la flota.  
 
Toda la información documental de los vehículos, que conforman el parque automotor del SENA, está cargado 
en forma digitalizada en el aplicativo CRM parque automotor, dispuesto por el Grupo de Servicios Genera les 
y Adquisiciones. Por ende en este PESV no se estará adjuntando dicha información, en caso de requerir su 
verificación se realizara únicamente de forma online.  
 
Para los conductores deberá disponerse de una carpeta física o digital a la que se le adjunt ara la 
documentación completa del conductor, certificados de aptitud, registro de las capacitaciones, seguimiento 
a los comparendos, etc., con el cual el comité regional realizara el seguimiento y será parte de la 
caracterización para determinar las capaci taciones que deben realizarse a este personal.  
 
 
5.3. INFRAESTRUCTURA SEGURA . 
 
5.3.1.  RUTAS INTERNAS  
 
El SENA cuenta con una gran cantidad de instalaciones a nivel nacional, las cuales disponen de una 
infraestructura vial interna que está bajo responsabilidad de la Dirección administrativa y financiera de cada 
Regional, la cual debe asegurar que se gestione oportunamente:  
 
• La elaboración de planos de vías internas  
• Identificación de conflictos de circulación  
• Señalización y demarcación de zonas peatonales  
• Zonas peatonale s separadas  
 
 
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• Privilegio del paso de peatones  
• Instalación de elementos de control de velocidad  
• Parqueaderos señalizados, demarcados, iluminados, delimitados por tipo de vehículos  
 
Debido al número de instalaciones del SENA no se presentara en este PESV, los documentos de cada una de 
los Centros, Sedes y Subsedes.  
 
Disposiciones a tener en cuenta:  
• Respecto a peatón:  
o Las zonas de desplazamiento de peatones deberán estar identificadas como tal, en lo posible 
separadas de zonas de circulación de los vehículos y en caso contrario se destinarán zonas para 
el tránsito seguro de peatones señalizado de acuerdo a la norma en mención.  
o El paso de peatones será siempre prioridad.  
• Respecto a las velocidades de circulación de vehículos:  
o Todo vehículo que trans ite en rutas internas de la empresa no podrá excederse de 10 
kilómetros por hora.  
o Las zonas de circulación vehicular deberán estar identificadas como tal especificando la 
velocidad máxima de 10 kilómetros por hora.  
• Respecto a las zonas destinadas como parq ueaderos temporales:  
o Todo vehículo que transite en zonas de parqueaderos temporales de la empresa no podrá 
excederse de 10 kilómetros por hora.  
o Estas zonas deberán estar identificadas como tal especificando la velocidad máxima de 10 
kilómetros por hora.  
 
Figura No. 5. Áreas de circulación de vehículos en parqueaderos de dirección general.  
Fuente. Elaboración Propia Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  
 
5.3.1.1.  Señalización y demarcación  
El SENA establece directriz general, establece que todas las señales de tránsito internas y de responsabilidad 
propia, deberán conservarse para garantizar su visibilidad y lograr la misma forma y color durante el día y la 

 
 
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noche; todos los dispositivos para  la regulación del tránsito deberán ser elaborados preferiblemente con 
materiales reflectivos o estar convenientemente iluminados sin deslumbrar a los conductores, de acuerdo a 
las normas establecidas para tal fin.  
 
El SENA  realizará el uso de símbolos y pictogramas, así como de leyendas, letras, palabras y separaciones de 
señalizaciones de acuerdo a las orientaciones descritas en la normatividad vigente.  
 
Se encuentra prohibido acompañar los dispositivos para la regulación del tránsito, y en es pecial las señales 
verticales por mensajes publicitarios, dado que le resta efectividad a la señal, convirtiéndose en distractor e 
incrementando el riesgo de accidentes.  
 
Las vías internas de circulación de vehículo y aquellas de ingreso y salida del perso nal se señalizarán de 
acuerdo a lo exigido por la Resolución 1050 del 5 de mayo de 2004 expedida por el Ministerio de Transporte.  
 
 
El Sena se compromete a:  
 
• Mantener todas las señales que regulen el tránsito, en su correcta posición, limpias y legibles durante 
el tiempo que estén en nuestras instalaciones.  
• Implementar acciones de mantenimiento para las señalizaciones, las cuales irán de acuerdo a la 
condición en la que se encuentren e incluirán el reemplazo de los dispositivos defectuosos, el re tiro de 
los que no cumplan con el objeto para el cual fueron diseñados (debido a que han cesado las 
condiciones que obligaron a su instalación) y un mantenimiento rutinario de lavado.  
 
5.3.1.2.  Instalación y mantenimiento de señales  
 
Los Directores y Subdirectores Regionales del SENA deberán, dentro de los proyectos que se presentan para 
cada vigencia, gestionar un rubro dentro de los designados, para el mantenimiento de la señalización, de 
acuerdo a lo que está estipulado dentro del Manual de Mantenim iento de const rucciones SENA.  
 
5.3.2.  RUTAS EXTERNAS  
 
El SENA dispone de un estándar para la planificación y registro de sus rutas asociadas a las actividades 
misionales,  la cual consta de:  
• Metodología para registrar la planeación de recorridos  
• Metodología de comunicación y aprobación de estos planes de recorridos  
 
5.3.3.  APOYO TECNOLÓGICO  
 
La organización no cuenta con monitoreo satelital en sus vehículos, por ende en la actualidad no se realiza 
una gestión de seguimiento preventiva que pueda identificar conductas de alto riesgo durante la conducción.  
 
 
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5.3.4.  POLÍTICAS DE SOCIALIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN  
 
Las novedades de peligros en vías, ya sean por accidentes, estado del clima, problemas de  orden público, 
campañas de sensibilización, tips de seguridad e información serán divulgadas mediante los diferentes canales 
de comunicación que cuenta la institución.  
a. Correos institucionales  
b. Intranet  
c. Carteleras  
d. Charlas de inducción y re-inducción  
e. Capacitaciones  
 
Adicionalmente la institución dispone del procedimiento para socializar información a sus funcionarios y 
partes interesadas. Se encuentran en formato GC -I-005 Instr uctivo de comunicación interna.  
 
5.4. ATENCIÓN A VÍCTIMAS . 
 
5.4.1.  PROTOCOL OS DE ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO . 
 
El SENA  cuenta con un plan de atención de emergencias y análisis de vulnerabilidad, para cada Centro, Sede 
y Sub sede de formación, en cada Regional se cuenta con un documento específico, en el cual se contemplan 
todos los posibles escenarios asociados a las oper aciones tanto administrativas como operativas que ejecuta 
la institución.  
 
En caso de lesiones personales por accidentes viales se deberá seguir el Procedimiento Operativo Normalizado 
para accidentes vehiculares.  
 
Cada uno de los planes de emergencia deber á ser analizados por el Comité Regional de acuerdo a los centros, 
sedes y subsedes que le correspondan, los cuales evaluaran la pertinencia de las respuestas ante emergencia 
viales y con apoyo del grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo se determinaran la s acciones que permitan su 
socialización y  preparación . 
 
5.4.2.  INVESTIGACIÓN DE  ACCIDENTES DE TRABAJO . 
 
La entidad cuenta con un procedimiento para el reporte e investigación de casi accidentes e incidentes de 
trabajo GTH -P-007, en donde se contempla n los line amientos en caso de accidentes de tránsito, así mismo se 
dispone de una herramienta interna para el registro e investigación de análisis de causalidad de estos eventos.  
 
5.4.2.1.  Lecciones aprendidas  
 
 
 
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Todos los accidentes deberán ser socializados a los integrantes del Comité Regional y será el comité mediante 
el mecanismo de lecciones aprendidas, que se socializara a la comunidad a través de los diferentes medios de 
comunicación dispuestos por la entidad, con el fin de generar la cultura del autocuidado.  
 
Adicionalmente todas las acciones que se generen se gestionaran según lo definido en el en el Procedimiento 
acciones correctivas, preventivas y de mejora procedimiento de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias 
REGC -P-004.  
 