  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
1 
  
GENERALIDADES DEL PROCESO  
DEPENDENCIA 
GENERADORA DE LA 
NECESIDAD:  SUBDIRECCION DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL     
OBJETO:  ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO PARA DOTAR EL CENTRO DE ATENCIÓN 
AL USUARIO Y VIGILANCIA, AUDITORIO, KIOSKO Y EL BLOQUE DE OFICINAS DE LA SEDE 
DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CENTRO (GARZÓN) DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA 
REGIONAL DEL ALTO MAGDALEN A – CAM 
PLAZO:  El plazo para la ejecución del contrato es de dos (2) meses contados a partir de la firma del 
acta de inicio, sin superar la presente vigencia fiscal.  
PRESUPUESTO 
ASIGNADO:  El valor del presupuesto oficial es de DOS CIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES 
CUARENTA Y CUATRO MIL OCHOCINETOS OCHENTA Y UN  PESOS  ($238,044,881.oo) 
M/CTE , incluido IVA si a ello hubiere lugar . 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL:  SECCION  N.A. 
RUBRO  GI132329932990  – 11611133299011  - 2.3.2.01.01.004.0  - 
1.01.02  / GI132329932990 – 11611133299011  - 
2.3.2.01.01.004.0  - 1.01.02  / GI132329932990 – 
11611133299011  - 2.3.2.01.01.004.0  - 1.01.02  
Nº CDP  202300037 1 
CONCEPTO DEL 
GASTO:  MUEBLES DEL TIPO UTILIZADO EN LA OFICINA  
TIPO DE  CONTRATO  SUMINISTRO E INSTALACIÓN  
LUGAR DE 
EJECUCIÓN  El lugar de ejecución del Contrato será en  la sede de la Dirección Territorial Centro  - de la 
CAM, ubicada en la Urbanización La Independencia (Calle 8 No. 1 -30 Este) del municipio de 
Garzón (H). 
ANTICIPO  SI   NO    X  PORCENTAJE%  0%   
FORMA DE PAGO  El valor de la contratación  será cancelado mediante actas  parciales  confo rme a la 
present ación del informe de actividades  presentado por el contratista , álbum  fotográfico  de 
los bienes  acompañado de la factura o documento equivalente, incluido  IVA si a ello hubiere 
lugar  y, la certificación de  cumplimiento y recibo a satisfacción  expedida por el supervisor del 
respectivo contrato.  
 
Para el pago se requerirá previamente la respectiva acreditación del contratista sobre el 
cumplimiento en el pago de su s aportes al sistema integral de seguridad social (salud, 
pensión, ARP) y parafiscales, según lo  establecido en el Art. 1 Parágrafo 2 Ley 82 8 del 2003 y 
Ley 1150 de 2.007 Art. 23. 
 
Nota 1:   Para efectuar el pago de las facturas radicadas en la entidad contratante junto con 
sus anexos, deben ser cargadas en la plataforma del SECOP II . La entidad no 
responderá por las posibles demoras en el trám ite.  
 
Nota 2:   El evento que el oferente este obligado a llevar factura electrónica, se deberá 
tramitar y presentar a la entidad. Factura electrónica validada previamente por la 
DIAN.  
 
MODO DE 
SEGUIMIENTO O 
CONTROL  INTERVENTORÍA   SUPERVISIÓN  X 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
2 
 1. DESCRI PCION DE LA NECESIDAD  QUE LA CORPORACIÓN PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
 
El Decreto 1082 de l 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector 
administrativo d e planeación nacional, en el numeral 1º del Ar tículo 2.2.1.1.2.1.1 establece a las entidades del Estado 
la obligación de hacer la descripción de la  necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.  
 
Que la parte orgánica de la Cart a Política definió la estructura general del E stado, a través de la previsión de las Ramas 
del Poder Público y los órganos autónomos, a los cuales singularizó y caracterizó mediante la identificación de las 
autoridades que los conforman; la asignación de c ompetencias; y el diseño de los mecanismos de interacción e 
incidencia entre los poderes públicos. Estos elementos, en conjunto, se rigen por el pr incipio de separación de poderes, 
que constituye un pilar de la Constitución, y contribuyen a la configuració n de un sistema de pesos y contrapesos, que 
busca equilibrar la relación entre los órganos del Estado y evitar poderes omnímodos o sin control.   
 
Que el estatuto Superior (art. 2, 365 y 366) establece que son fines esenciales del Estado servir a la comunid ad, 
promover la prosperidad general y garantiz ar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, 
administrativa y c ultural de la Nación; defender la independenci a nacional, mantener la integridad territorial y 
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un  orden justo.  
 
Que los artículos 8°, 79 y 95 superiores establecen los principales mandatos de la llamada “ Constitución Ecológica ”1, 
que determinan que la defensa del medio ambiente sano es uno de los objetivos del Estado Social de Derecho2. En tal 
context o, la jurisprudencia ha determinado que dicho fin tiene una triple dimensión, “ de un lado, la protección al m edio 
ambiente es un principio que irradia todo  el orden jurídico puesto que es obligación del Estado proteger las riquezas 
naturales de la Nación. De otro lado, aparece como el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, 
derecho constitucion al que es exigible por diversas vías judiciale s. Y, finalmente, de la constitución ecológica derivan un 
conjunto de obligaciones impuestas a las au toridades y a los particulares ”. 
 
Que, en esa senda, el canon 209 de la misma Constitución define que, la fun ción administrativa está al servicio de los 
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, 
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcent ración de funciones. 
Las autoridades administr ativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del 
Estado.  
 
Como s e aprecia, en este mandato superior, la Carta Política consagra varias máximas: (i) el servicio al interés ge neral 
como objetivo fundamental de la administ ración pública; (ii) la igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, 
imparcialidad y publicida d, como principios orientadores de la administración pública; (iii) la descentralización, 
delegación y descon centración, como las formas y mecanismos para el desarrollo de la función pública; (iv) la necesaria 
coordinación de las actuaciones de las autorid ades administrativas para lograr la consecución de los fines del Estado 
Social de Derecho; (v) el control int erno en todas las entidades del Estado, en tod os sus niveles, el cual se llevará a cabo 
de conformidad con lo que determine la ley.  
 
Luego entonces , en cuanto a protección ambiental a nivel constitucional, el artículo 8 señala la obligación del Estado de 
proteger las riquezas naturales, entre las que se incluye el agua. El artículo 79 reconoce el derecho de todos a gozar de 
un ambiente sano y la obli gación del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de 
especial import ancia ecológica y fomentar la educación para e l logro de estos fines. Por su parte, el artículo 80 dispone 
que el Estado debe planificar el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales –incluida el agua, para 
garantizar su desarrollo sostenible, s u conservación, restauración y sustitución; y que debe prevenir y controlar los 
 
1 Corte Constitucional - Sentencia T -411 de 1992 M.P. Alejandro Martín ez Caballero  
2 Corte Constitucional - Sentencia C -431 de 2000 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
3 
 factores de deterioro ambiental, imponer sanciones a quienes no con tribuyan con estos objetivos y exigir reparaciones 
por los daños causados. Adicionalmente, el artículo 334 ob liga al estado a intervenir en la explotación de los recursos 
naturales –incluida el agua - para racionalizar la economía con el fin de conseguir el  mejoramiento de la calidad de vida 
de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de  un 
ambiente sano. Finalmente, el artículo 366 señala que son objetivos fundamentales de la actividad  estatal, la solución 
de las necesidades básicas insatisfechas de la población en materia de saneamiento ambi ental y agua potable, entre 
otras. Estos objet ivos se concretan, por ejemplo, en la destinación específica de las transferencias que la Nación hace  a 
las entidades territoriales a través de Sistema General de Participaciones, a la prestación y ampliación d e cobertura de 
los servicios públicos domicili arios de agua potable y saneamiento básico, entre otros (inciso 4 del artículo 356, 
modificado por el  Acto Legislativo 4 de 2007).  
 
En esa misma línea jurídica, bajo el cumplimiento de las actuaciones que compo nen las actividades estatales, el 
artículo 3 d e la Ley 489 de 1998 expresa que, la función administrativa se desarrollará conforme a los principios  
constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, impar cialidad, 
eficacia, eficiencia, participación,  publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarán, 
igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen.  
 
En la misma l ínea descriptiva, el artículo 3 de la Ley 1437  de 2011, establece que, las actuaciones administrativas se 
desarrollarán, especialmente, con arreglo  a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, 
moralidad, participación, responsabi lidad, transparencia, publicidad, coordinación , eficacia, economía y celeridad.  
 
Es decir, los principios descritos irradian toda la actuación del Estado y han sido objeto de un amplio desarrollo legal y 
jurisprudencial. En efecto, los principales cuerpos normativos relacionados con la administración pública, tales como 
las Leyes 489 de 1998, 909 de 2004, 1150 de 2007 y 1437 de 2011, resaltan la nece sidad de que el ejercicio de las 
funciones se rige de acuerdo con esos mandatos.  
 
En concordancia con lo ante rior, el artículo 346 de la Constitución estab lece que “ en la ley de apropiaciones no podrá 
incluirse partida alguna que no corresponda a un crédit o judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a la 
ley anterior ”; y el artículo 347 ibidem, ind ica que “ el proyecto de ley de apropiaciones d eberá contener la totalidad de los 
gastos que el Estado pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva ”. 
 
Consecuencia obligada del principio de la legalidad del gasto, es el de especialización, el cua l, en definitiva, significa la 
prohibición par a el ejecutivo de utilizar una partida aprobada por el Congreso  para un gasto, aplicándolo a una 
finalidad distinta de aquella que fue determinada por el legislador.   
 
Este principio, que tiene fuente constituc ional el artículo 345 de la Carta Política, fu e desarrollado por el artículo 18 del 
Decreto 111 de 1996 o Estatuto Orgánico del Presupuesto, en el cual se establece que “ las apropiaciones deben referirse 
en cada órgano de la administración a su objeto y fu nciones, y se ejecutarán estrictamente conform e al fin para el cual 
fueron programadas ”, salvo el caso de que resulte indispensable la modificación  de determinadas apropiaciones fiscales 
durante el año fiscal, hipótesis ésta en la cual puede acudirse a la apertura de créditos adicionales y traslados 
presupuestales, siempre efectuados por el Congreso Nacional cuando actúa como legislador ordinario, o de manera 
excepcional por el ejecutivo, cuando obra como legislador extraordinario, previa declaración de uno  de los estados de 
excepción previstos por la Carta Política.  
  
A  los anteriores principios que informan el régimen a que se encuentra sujeto el s istema presupuestal, han de 
agregarse el de la programación integral y el de la planificación, conforme a los  cuales en los programas presupuestales 
se deb en incluir, simultáneamente los “ gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y 
administrativas demanden como necesarios para su ejecución y operación ”, según lo dispone la ley, de un lad o; y, de 
otro, la exigencia de que exista conc ordancia entre el plan nacional de desarrollo, el plan nacional de inversiones, el 
plan financiero y el plan operativo anual de inversiones, con lo que disponga, cada año, el Presupuesto General de la 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
4 
 Nación (A rtículos 17 y 13, Decreto 111 de 1996 o Estatu to Orgánico del Presupuesto Nacional), lo que indica, con 
absoluta claridad que el presupuesto es un instrumento para la realización de la política estatal, en orden a alcanzar 
las finalidades sociales en el Es tado de Derecho.  
 
De acuerdo con el artículo 3  de la Ley 80 de 1993, la contratación estatal tiene como fin, “la continua y eficiente 
prestación de  los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con 
ellas en la consecución de dichos fines” . Al ef ecto, el legislador dispuso que las actuaciones contractuales de las 
entidades estatales deben supedi tarse al cumplimiento de los principios de la contratación estatal.  
 
Que sustentado en lo anteriormente expue sto, la Corporación Autónoma Regional del Alto  Magdalena - CAM; en 
cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas por la Constitución, des arrollar actividades en las que se ve 
reflejado el medio ambiente, pues le asiste la responsabilidad de preve nir cualquier tipo de impacto negativo sobre l os 
recursos naturales, así como también, de mitigar los daños que se puedan causar en el desarrollo d e su actividad, 
velando en todo momento, porque se proteja de manera efectiva y eficiente el medio ambiente d e los colombianos. Es 
preciso indicar que, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, nace como respuesta a los preceptos 
Constitucionale s de la Carta de 1991, en la cual se hace manifiesto el nuevo concepto de crecimiento económico dentro 
de los  lineamientos del desarrollo humano sostenible , constituyéndose como un derecho colectivo el derecho de los 
individuos a gozar de un ambiente sano,  que debe ser garantizado por el Estado. Fue así como mediante la Ley 99 del 
22 de diciembre de 1993, que cre a el Ministerio del Medio Ambiente, reordena e l sector público encargado de la gestión 
y conservación del medio ambiente y los recursos naturales r enovables, y organiza el Sistema Nacional Ambiental 
(SINA); se creó entre otras, la Corporación Autónoma Regi onal del Alto Magdalena - CAM; dotándola de la  potestad de 
ser la máxima autoridad ambiental en el departamento del Huila, con la intención de supe rar el esquema centralizado y 
sectorial que había predominado históricamente en la gestión ambiental.  
 
Que de  conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 0 de la Ley 99 de 1993, la Corporación Autónoma Regional del Alto 
Magdalena, tiene por objeto “… la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y 
recursos naturales renovables , así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su 
disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el 
ministerio del medio ambiente ”, lo cual pe rmite la estructuración de acciones operativas  orientadas a solucionar la 
problemática ambiental identificada, para manejar, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en la parte 
alta de la cuenca hidrográfica del Río Magdalena cuya jurisdicc ión comprende la totalidad del departamento de l Huila.  
 
Que, c on el fin de optimizar recursos, tiempo y en aras de una adecuada organización en mat eria de contratación 
estatal, el presente proceso contractual recoge necesidades sentidas de la Corporación A utónoma Regional del Alto 
Magdalena que , serán  atendidas a través de diferentes proyectos del Plan de Acción 2020 -2023: “ Huila Territorio de 
Vida, Sostenibilidad y Desarrollo ” formulado de manera participativa y siguiendo los lineamientos y componentes 
establecidos en el Decreto 1076 de 2015 y con los  objetivos y metas planteados en el Plan de Gestión Ambiental 
Regional vigente. El Plan de Acción apr obado mediante Acuerdo 006 del 29 de Mayo de 2020 por el Consejo Directivo de 
la CAM, consta de 4 programas y  10 proyectos, y cuyo marco general de interve nción permitió la estructuración de 
acciones operativas orientadas a solucionar la  problemática ambi ental identificada en el diagnóstico y resumida en la 
síntesis ambiental del plan, para mantener y restaurar  los recursos naturales existentes  en la part e alta de la cuenca 
hidrográfica del Rio Magdalena cuya jurisdicción comprende la totalidad del depar tamento del Huila.  
 
Que, d e igual manera, mediante Acuerdo 07 del 23 de abril de 2021, fue necesario armoniza r el presupuesto de 
ingresos y gastos de la en tidad, con la nueva estructura de programas y proyectos del Plan de Acción Institucional.  
 
Que, e n efecto, dentro del Plan de Acción está concebido el Programa 3299: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN Y 
DIRECCIÓN DE L SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. PRO YECTO 329901: FORTALECIMIENTO 
INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL. Indicador: Porcentaje de sedes  Diseñadas y/o construidas y/o 
adecuadas, como ejemplo de sostenibilidad ambiental y armonía con el ambiente. , en el presente cuatrienio se 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
5 
 considera funda mental enfocar los esfuerzos hacia la adquisición y/o adecuación de sedes  que brinden la seguridad 
ante la eventualidad de un sismo y los espacios necesarios para un óptimo desempeño de su personal, pero que 
igualmente se convierta ser de verdad referente  institucional por su quehacer administrativo con altos estándares de 
calidad.  
 
Para el cumplimiento de las funciones de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM en la Dirección 
Territorial Cen tro, cuenta con una nueva planta física en el perímetro urbano de la ciudad de Garzón, que consta 
básicamente de 5 bloques donde se localizan las d ependencias de:  
 
1. Bloque 1: Centro de Atención al Ciudadano y Vigilancia  
2. Bloque 2: Oficinas de la Dirección T erritorial Centro  
3. Bloque 3: Auditorio  
4. Bloque 4 : Kiosko  
5. Bloque 5: Centro de Atención y Valoración de Maderas  
 
Que, p or lo cual, la redistribución de  los puestos de trabajo en la nueva sede, genera la necesidad de adquirir el nuevo 
mobiliario, acorde con los  espacios de la estructura entregada  del proce so de licitación pública LP- 003-CAM-2021 , 
cuyo objeto fue “CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO (NUEVA SEDE) DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CENTRO DE LA 
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA – CAM, EN LA CIUDAD DE  GARZÓN” , en la cual 
laborará el siguiente per sonal: de planta se encuentra de la siguiente manera; Un (1) Director Territorial, un (1) 
jurídico, c uatro (4) profesionales universitarios y una (1) secretaria; para un total de siete (7) funcionarios.  El pers onal 
Contratista de apoyo a la Dirección Terri torial está distribuido así: Un (1) contratista de apoyo a menejo de aplicativos, 
dos (2) abogados, u n (1) judicante, dos (2) apoyos forestales, cuatro (4) profesionales hídricos, tres (3) de apoyo de la red 
de vigilancia de la CAM –RECAM, dos (2) citadore s, un (1) pasante de veterinaria; para un total de 13 contratistas ; con 
el propósito de brindarle las herramientas  y elementos a las dependencias  de esta entidad estatal en dicha sede, para 
propender  el cumplim iento satisfactorio de sus funciones y deberes  institucionales , así como agilizar y fortalecer la 
gestión administrativa .  
 
Así mismo, se tiene un personal flotante de la subdirección de gestión ambiental, como son: Una (1) coordinadora de 
educación ambien tal, un (1) coordinador del PMAM Quebrada Garz ón, un (1) apoyo a la coordinación del PMAM 
Quebrada Garzón, un (1) coordinador del Parque Natural Re gional Cerro Páramo de Miraflores, tres (3) apoyos al 
coordinador del Parque Natural Regional Cerro Páramo de  Miraflores; para un total de siete (7) funcio narios flotantes.  
 
Luego entonces, esta necesidad de contratación y la finalidad de esta, está ajusta da a el fin de la contratación pública 
en el Estado Social de Derecho, el cual está directamente asociado al cumplimiento del interés general, puesto que e l 
contrato público es uno de aquellos  “instrumentos jurídicos de los que se vale el Estado para cumpl ir sus finalidades, 
hacer efectivos los deberes públicos y prestar los servicios a su cargo, con la colaborac ión de los particulares a quienes 
corresponde ejecutar, a nombre de la administración, las tareas acordadas. De hecho, la contratación del Estado e s una 
de las formas de actuación pública de mayor utilización, pues muchos sostienen que el contrato estatal surge con la 
propia consolidación del Estado m oderno, pues cuando éste asume la responsabilidad de prestar los servicios y adelantar 
funciones para  la defensa de los derechos de los administrados y, por ese hecho, aumenta la complejidad de las tareas a 
su cargo, necesita del apoyo, la intervención y l a experiencia que aportan los particulares”.3  
 
Que, dentro de esta concepción, es responsabilidad de  esta entidad pública adelantar un proceso contractual para 
adquirir el equipo mobiliario para dotar el Centr o de Atención al Usuario y Vigilancia, Auditor io, Kiosko y el Bloque de 
Oficinas de la sede de la Dirección Territorial Centro (Garzón) de la Corpo ración Autónoma Regional del Alto Magdalena 
– CAM, para el eficiente funcionamiento de los grupos de trabajo,  dar cumplimiento a las normas de salud ocupac ional 
y seguridad industrial, así como brindar una mejor organización de las áreas y ofrecer a los fu ncionarios la comodidad 
 
3 Sentencia C -932 de 2007 (MP. Marco Gerardo Monroy  Cabra).  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
6 
 en su puesto de trabajo con los elementos necesarios para su labor  
 
Con fundamento de  lo anteriormente expuesto, se presenta el est udio de conveniencia y oportunidad según el artículo 
25, numeral 7 y 12 de las Leyes 80 de 1993, 1150  de 2007, artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y, el Decreto 
Reglamentario 1082 de 2015, para adelantar el proc eso de selección objetiva mediante la modalida d de Concurso de 
Méritos  y la consecuente celebración de un contrato con una persona natural, jurídic a, o persona asociativa, que 
cumpla con los requisitos jurídicos, técnicos, financieros, organizacionales y e conómicos, indicados para el presente 
proceso de selección  
 
Que, d e conformidad con el tipo de bien a entregar , se analizaron las características t écnicas del sector, con el fin de 
determinar las calidades, unidades de medida y condiciones bajo las cual es se debe ejecutar el contrato.  
 
1.1 . COHERENCIA CO N EL PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL  
PROGRAMA  3299  Fortalecimiento de la Gestión y Dirección del Sector Ambiente y Desarrollo 
Sostenible  
PROYECTO  329901  Fortalecimiento Institucional para la Gestión Ambiental  
INDICADOR  Porcentaje de sedes diseñadas y/o cons truidas y/o adecuadas, como ejemplo de 
sostenibilidad ambiental y armonía con el ambiente  
Meta de 
Indicador  100 
ACTIVIDAD  Sedes territoriales construidas y/o adecuadas  
Meta de 
Actividad  1 
 
Que el objeto y las actividades a desarrollar en virtud del pr esente contrato de suministro e instalación  financiado 
con cargo a recursos de funcionamiento , han si do estructuradas en coherencia y en aras de dar cumplimiento con la 
(s) meta (s) y la (s) actividad (es) prog ramadas en el proyecto referenciado, las cuale s a su vez fueron diseñadas para 
el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la entidad frente al plan de acción institucional: “ HUILA 
TERRITORIO DE VIDA, SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO ”. 
 
2. ALTERNATIVAS Y  FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD:  
Antes de pe nsar en temas como materiales, durabilidad y costo, es conviene que te detengas a analizar otros aspe ctos 
que repercuten en la elección de los muebles para oficina. Entre ellos:  
 
• Legalidad : Es uno de los requis itos exigibles sobre el mobiliario de oficina que se encuentra establecido en la 
normativa legal vigente. En Colombia, a través de la Resolución 24 00 de mayo 22 de 1979, se regulan y estandarizan 
las condiciones físicas y ambientales que se deben garantiza r al colaborador durante el desarrollo de sus labores.  
 
• Nuevas necesidades : La evolución en el trabajo de oficina es producto de un contexto amplia mente cambiante. Por 
ejemplo, los avances tecnológicos o la transformación de las empresas a raíz del COVID -19. En este último aspecto, el 
mobiliario debe ser más funcional en el sentido de permitir más conexiones inteligentes y asegurar una mayor higiene 
postural. Además, debe estar elaborado con materiales que faciliten su rápida limpieza.  
 
• Factor humano : Los c ambios en las necesidades de los funcionarios.  
 
El estrés laboral puede ser detonado por un ambiente desordenado, con espacios limitados y mobiliar io que impida 
sentirse cómodo al momento de trabajar . En contraposición, la creatividad y la productividad fl orecen en un buen 
entorno o un clima laborales  positivo. Un mobiliario adecuado es determinante para construir este tipo de ambiente. Se 
ha demostr ado que los muebles de oficina y su distribución juegan un rol importante en la productividad. Ten presente 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
7 
 que una oficina bien diseñada hace más producti vo a un colaborador hasta en un 20 % (Kohll, 2019).  
 
Esto se debe a que un mobiliario ergonómico dism inuye el absentismo y las bajas laborales por causas de salud. Las 
condiciones del entorno pueden potenciar l a creatividad, con un mobiliario estimulante p odría ser modular y 
ergonómico, ofrecer versatilidad, flexibilidad y contribuir en las interacciones grupales.  
 
El mercado del mueble tanto en Colombia como en el resto del mundo  se mueve entre otros aspectos, por la fluctuación 
de los precios, la funciona lidad de las piezas, las tendencias del momento, la efectividad de los diseños y la selección y 
uso d e los insumos y materiales que se incluyen en la fabricación.  
 
Todos y cada uno de éstos juegan un papel defi nitivo en el propósito de acomodarse a las con diciones impuestas por la 
arquitectura y la decoración, pero en especial, al gusto y necesidad de los  clientes.  
 
La industria del m obiliario de oficinas , específicamente, no ha desconocido este tipo de consider aciones, y desde hace 
más de 10 años se ha dad o a la tarea no sólo de modernizar sus plantas, maquinarias y procesos para ofrecer 
productos con alt os estándares de calidad, sino de utilizar insumos más finos, costosos y de mejor apariencia como el 
Aglomera do, Formica , MDF, A cero Inoxidable, Vidrio Tem plado, para dar mayor estatus a las piezas y ofrecer diseños 
coherentes con los cánones de la moderni dad. 
 
Hoy, el mobiliario de oficinas ha ganado importantes terrenos en el segmento del mueble en general y tr as la fusión de 
sus materiales básicos con otr os como el plástico, la fórmica, el ratán sintético, los aglomerados y maderas durables 
como la teca,  se ha convertido en una alternativa interesante para amueblar cualquier espacio de oficina, pues ha 
perdido rigidez y ha ganado ergonomía, colorido y acep tación.  
 
El mercado actual del mueble para oficina en Colombia  ha ganado tanto terreno que se mueve p or las exigencias de los 
clientes, quienes demandan cada vez mayor asesoría, por parte de las industrias del mueble, en temas puntuales y 
técnicos relacion ados con la funcionalidad, la ergonomía e incluso la estética y el interiorismo; es decir, la manera 
adecuada de usarlos y mantenerlos.  
 
 Actualmente existe una oferta técnicamente orientada, que lleva al consu midor de muebles de oficina a elegir no sólo 
por gusto –como se hace en muebles para el hogar – sino por conveniencia.  
 
 La tendencia mundial hacia lo práctico y camaleónico  ha impulsado el uso del acero  inoxidable y el vidrio templado  en 
oficinas apoyado e n la versatilid ad que ofrece las piezas en est os materiales  y la posibilidad que tiene de mezclarse 
perfectamente con insumos  fabricados en otros componentes . 
 
3. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS 
REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN  
 
CLASE: CONTRATO D E SUMINISTRO E INSTALACIÓN  - SELECCIÓN ABREVIADA – ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE 
BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN -PROCEDIMEINTO A UTILIZA R -
SUBASTA INVERSA . 
 
OBJETO: ADQUISICIÓN  E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO PARA DOTAR EL CE NTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO Y 
VIGILANCIA, AUDITORIO, KIOSKO Y EL BLOQUE DE OFICINAS DE LA SEDE DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CENTRO 
(GARZÓN) DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA – CAM.  
 
3.1 Clasi ficación UNSPSC  
 
El objeto para contratar  se enmarca en el  siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
8 
  
CÓDIGO  SEGMENTO  FAMILIA  CLAS E PRODUCTOS  
30161807  30 COMPONENTES Y SUMINISTROS PARA 
ESTRUCTURAS, EDIFICACIÓN, 
CONSTRUCCIÓN  16 MATERIALES D E 
ACABADO DE INTERIORES  18 EBANISTERÍA  07 CAJ ÓN 
30171706  30 COMPONENTES Y SUMINISTROS PARA 
ESTRUCTURAS, EDIFICACIÓN, 
CONSTRUCCIÓN  17 PUERTAS Y VE NTANAS Y 
VIDRIO  17 PRODUCTOS DE 
CRISTAL  06 VIDRIO 
TEMPLADO  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MU EBLES DE 
ALOJAMIENTO  15 MUEBLES  01 STANDS  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  15 MUEBLES  04 ASIENTOS  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  15 MUEBLES  10 DIVISIONES  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMI ENTO  15 MUEBLES  19 MESAS  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  15 M UEBLES  20 CASILLEROS 
(“LOCKERS”)  
56101501  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  15 MU EBLES  22 SILLAS DE 
BRAZOS  
56101901  56 MUEBLE S, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  19 PIEZAS DE 
MOBILIARIO Y 
ACCESORIOS  01 TAPAS DE  
MUEBLES O 
SUPERFICIES DE 
TRABAJO  
56101904  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  19 PIEZAS DE 
MOBILIARIO Y 
ACCESORIOS  04 BASES O P ATAS O 
EXTENSIONES DE 
PATAS PARA 
MUEBLES  
56101702  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  17 MUEBLES DE 
OFICINA  02 GABINETES DE 
ARCHIVO O 
ACCESORIOS  
56101703  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECO RACIÓN  10 MUEBLES DE 
ALOJAMIENTO  17 MUEBLES D E 
OFICINA  03 ESCRITORIOS  
56121000  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  12 MOBILIARIO 
INSTITUCIONAL, E SCOLAR Y 
EDUCATIVO Y ACCESORIOS  10 MOBILIARIO DE 
BIBLIOTECA  00 
56121400  56 MUEBLES, MOBILIARIO Y DECORACIÓN  12 MOBILIARIO 
INSTITUCIONAL, ESCOLAR Y 
EDUCATI VO Y ACCESORIOS  14 MOBILIARIO DE 
CAFETERÍA Y 
COMEDOR  03 MESAS MÓVILES  
 
ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN:  
 
Dotar de mobiliario el Centro de Atención al Usuario y Vigilancia, Auditorio, Kiosko y el Bloque de Oficinas d e la sede 
de la Dirección Territorial Centro (Garzón) de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM.  
 
FICHA TÉCNICAS EXIGIDAS  
 
Suministrar los elementos que se muestran en el siguiente cuadro en la cantidad requerida y acorde con las 
caract erísticas técnicas que se indican:  
 
CONDICION ES ORIGINALES  
ITEM  DESCRIPCION  Un CANT 
TOTAL  
  CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO Y VIGILANCIA      
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
9 
 1.1 Estación de trabajo dimensiones 1.10 -1.20 largox0.60 anchox0.70 alto metros. aglomerado de 30mm, superfic ie 
enchapada en formica f8 color a escoger po r la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados 
en canto rígido o pvc ,  con ped estal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pintura elec trostática color a escoger por la entidad. co n su respectiva cajonera 45 cm ancho x 
60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón  principal.  UND 1,00 
1.2 Estación de trabajo. dimensiones 1.30 largox0.60 anchox0.70 alto metros. aglomerado de 30mm, superfici e 
enchapada en formica f8 color a escoger por  la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados 
en canto rígido o pvc, con pedest al en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pintura electros tática color a escoger por la entidad, cajone ra 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 
cm alto, cerradura en cajón  principal.  UND 3,00 
1.3 Silla ejecutiv a : espaldar alto 53cm, ancho  48cm  marco perimetral en polipropileno (pp) o poliamida (pa) color 
negro con c urvatura dorso lumbar ,  espaldar tapizado  m alla tipo dupont (elastomer) alta resistencia, color a 
escoger por la entidad, asiento ancho 50cm      y  profundidad 45 cm con declinacion adelante tipo cascada, 
tapizado espuma inyectada  densidad 60 alto mini no 5 cm, con lamina superior viscoelestica de  3 cm minino 
para disipar la presion en las largas jornadas de trabajo, antiacaros, antihongos, antif lama, certificación de 
composición por laboratorio colombiano . externo en polipropileno (pp),   tela anti flu ida tipo no. 1 alta calidad 
antiacaros ,antih ongos, antiflama, certificadas por laboratorio colombiano             /  apoyo lumbar en 
polipropilen o (pp) / mecanismo especial  sistema sincro avanzado por cada 10cm que recline el espaldar inclina 
1 grado el asiento, manipulación de forma intuitiva  por  medio de palancas o botones no perillas, regulación 
altura del asiento y regulación en tensión según  el peso de  la persona, desplazamiento del asiento tipo slider de  
0 a 5 cm  con respecto al espaldar  por me dio de palanca o botón certificación bifma /   acoplamiento entre 
espaldar y el mecanismo por intermedio platina up dow tipo cremallera permitiend o graduar la altura del 
espaldar de 0 a 6,5 cm , brazos 3d base inferior en metal cromado o poliamida (pa)  gr aduable en altura, ángulo 
y profundidad, base  superior en poliuretano(pu), columna regulable de 27cm a 39 cm certificación bifma / 
ruedas en polia mida (pa) con banda en poliuretano (pu) 50mm certificación bifma (200kg de carga). base 5 aspas 
negra en polip ropileno (pp) o polipropileno + poliamida 66 (pa) 600 mm a 640 mm de alta calidad.                                                    UND 4,00 
1.4 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura sistema mig 
con co2, cromada. espuma densidad  asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. tapicería en paños 
colores a elección   UND  2,00 
1.5 TANDEMS TAPIZADOS 3 PUESTOS: Ancho 183 cm X Alto 78 cm X Profundidad 64 cm. En acero de alta calidad 
con recubrimiento de pintura electrostática en  polvo, patas, brazos y costados de asiento en acero cromado, 
asiento y espalda acolchados con espuma  y tapizados con cuero sintético color negro. Las líneas externas son 
fuertes y poderosas, mientras que las cu rvas interiores son suaves y cómodas.   UND  4,00 
1.6 Archivador metálico en lámina calibre 18 con pintura electrostática, costados en doble pared  y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños graduables. Puertas en PVC corredizas con cerradura. Dimensione s 
2.00x1.00x0.45 metros.   UND  1,00 
1.7 SUMI NISTRO E INSTALACION DE DIVISION PARA CUBICULOS DE OFICINA EN SUPERBOARD DE 8 MM CON 
ESTRUCTURA. (2,5 0 m largo X 2,00 m Ancho)   M2  5,00 
        
  AUDITORIO  UND CANT. 
TOTAL  
1,11 Suministro e instalación de di visión para baños en acero inoxidable con lám ina en acero calibre (20 -22) 304 con 
aislamientos en poliuretano o poliestireno con herrajes y acceso rios en acero inoxidable con chazos hembras en 
acero de 3/8 a 5/8; con un tabique divisor de profundidad 1,275  m montado a 0,23 m sobre el piso terminadoX 
1,75 m de alto; con paral frontal 0,795 m de ancho fijado en la parte superior con montaje en el piso  y del piso a 
techo (altura 2,50m); con dos puertas abisagradas, cada puerta de 0,65 m de ancho  montado a 0,2 3 m sobre el 
piso terminadoX 1,75 m de alto y  con su respectivo pasador   M²  6,11 
1.2 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de perf il redondo calibre 16 de espesor, soldadura sistema mig 
con co2, cromada. espuma densidad asiento: 36 kg/m³. e spaldar en malla de alto tráfico. tapicería e n paños 
colores a elección   UND  50,00  
        
  KIOSKO  UND CANT. 
TOTAL  
1.1 MESA TIPO CAFETERIA DE  85*85*75  UND 4,00 
1.2 SILLAS TIPO CAFETERIA  UND 16,00  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
10 
 1.3 Suministro e instalación de Puerta Batiente de do s láminas (0,56 m de ancho por 0,76 m de alto  cada lámina) de 
fibra de densidad media (MDF) con recubrimiento moldeable de policloruro de vinilo, cada lámina incluye los 
herrajes (Bisagras de cazoleta) y su respectiva manija. Así mismo, suministrar e insta lar un entrepaño de 0,45 m 
de ancho X 1,12 m de largo de fibra de densidad media (MDF) con recubrimiento moldeable de policloruro de 
vinilo, con sus respectivos anclajes . Color a elegir por la entidad.  M2 0,93 
1.4 Suministro e instalación de Puerta Batien te de dos láminas (0,55 m de ancho por 0,75 m  de alto) de fibra de 
densidad media (MDF) con recubrimiento moldeable de policloruro de vinilo, cada  lámina incluye los herrajes 
(Bisagras de cazoleta) y su respectiva manija. Así mismo, suministrar e instalar un entrepaño de 0,45 m de 
ancho X 1,10 m de l argo de fibra de densidad media (MDF) con recubrimiento moldeable de policloruro de vinilo, 
con sus r espectivos anclajes . Color a elegir por la entidad,  M2 0,92 
        
OFICINAS  UND CANT. 
TOTAL  
1,1 Estación d e trabajo en (l). dimensiones 2.90 (1,80mx1,1 0) x 0.60 anchox 0.70 alto metros. aglomerado de 30mm, 
superficie enchapada en formica f8 color a esc oger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes 
enchapados en canto rijido o pvc , con pedesta l en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold  roled  metal cr 
punteras en polipropileno (pp)  calibre 16 cold roled  metal cr. pintura electrostát ica color a escoger por la 
entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón  princi pal.  UND  1,00 
1,2 Estación de trabajo en ( L). Dimensiones 2.60 (1,50X1,10) x 0.60 Ancho x 0.70 Alto metros. En aglomerado de 
30mm, superficie e nchapada en fórmica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en fórmica blanca, 
bordes enchapados en canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo e líptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  
metal CR, punteras en polipropileno (PP) con niveladores, l ateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 
16 cold roled  metal CR, medidas antropométricas, ergonómica s  y posturología del usuario. Pintura 
electr ostática color a escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura e n 
cajón principal. Niveladores a piso. La capacidad de carga para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de gaveta  
doble 30kg   UND  6,00 
1,3 Estación de traba jo para 3 personas. Dimensiones 3.60 Largox0.60Anchox0.70 Alto metros. En aglomerado de 
30mm, superfi cie enchapada en fórmica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en fórmica blanca , 
bordes encha pados en canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  
metal CR punteras en polipropileno (PP), lateral en t ubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold roled  
metal CR, , para adecuación puesto de trabajo según medi das antropométricas, ergonómicas  y posturolo gía del 
usuario. Pintura electrostática color a escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, 
cerradura en cajón principal. Niveladores a piso. La capacidad de carga para gaveta sencil la debe ser de 15kg y 
de gaveta doble 30kg   UND  1,00 
1,4 Estación  de trabajo para 2 personas, dimensiones 2,40x0.60x0.70 metros. aglomerado de 3 0mm, superficie 
enchapada en formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca,  bordes enchapados 
en canto rijido o pvc ,con p edestal en tubo elíptico  31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp) , lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold roled  metal cr. pintura 
electrostática  color a esc oger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 6 0 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en 
cajón principal. niveladores a piso. la capacidad de carga para  gaveta sencilla debe ser de 15kg y de gaveta doble 
30kg  UND  2,00 
1.5 Estación de trabajo para 6 personas, dimensiones 7,20x0.60x0.70 metros. aglomerado  de 30mm, superficie 
enchapada en formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en for mica blanca, bordes enchapados 
en canto rígido o PVC, con pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold  roled metal cr punteras en 
polipropileno (pp ) , lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold roled  metal cr. pintura 
electrostátic a color a escoger por la entidad, 2 cajonera colocadas en las esquinas de la estación de trabajo de 45 
cm anch o x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en ca jón principal. niveladores a piso. la capacidad de carga 
para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de g aveta doble 30kg  UND 1,00 
1.6 Estación de trabajo. dimensiones 1.30x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, sup erficie enchapada en 
formica f8 color a escog er por la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados en canto 
rígido o pvc ,  co n pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pintura  electrostática color a escoger por la entida d, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 
cm alto, cerradura en cajón principal. con su respectiva c ajonera  UND 2,00 
1.7 Estación de trabajo. dimensiones 1.50x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, superficie e nchapada en 
formica f8 color a escoger por la  entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados en canto 
rígido o pvc, con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled metal cr punteras en polipropileno 
(pp), lateral en tubo rec tangular 100mm x 40mm calibre 16 cold roled m etal cr. pintura electrostática color a 
escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón principal.  UND 1,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
11 
 1.8 Mesa de juntas para 9 personas en  forma de u, en vidri o templado de 12 mm, de medidas  exterior de l a u de 
2.80x2.80x2,80 metros, con un ancho de 0,60 metros; con abertura  en el centro para instalación  de gromets, 
con canaleta de conducción  de cableado,  2 soporte de 0,70 mts en acero 304 inoxidable. incluye el  gromet base 
en aluminio, tapa en aluminio botón sistema de clip  1hdmi , 1 voz ,1datos,1usb 1 conexiones de 110 voltios  UND 1,00 
1.9 Biblioteca especial en RH impermeabilizado en la estructura, parales, entrepaños y en la parte inferior el resto 
del mueb le en MDF enchapado en fórmica, con las sigui entes medidas de 1,00 largo X 0.80 altura X 0.50 fondo 
mts, separado en el centro con una (1) divisió n, en cada lado contiene un (1) entrepaño para dar mejor archivo, 
totalmente enchapado en formica, parte front al y trasera enchapado con fórmica color verd e esmeralda y el resto 
del mueble enchapado con fórmica color blanco, 2 puertas con sistema corredizo  con sus respectivas chapas y 
manijas cromadas. Los soportes con patas cromadas.  UND 2,00 
1.10 Biblioteca esp ecial en RH impermeabilizado en la estructura , parales, entrepaños y en la parte inferior el resto 
del mueble en MDF enchapado en fórmica, con las  siguientes medidas de 2,00 largo X 0.80 altura X 0.50 fondo 
mts, separado en el centro con una (1) división, en cada lado contiene un (1) entrepaño para d ar mejor archivo, 
totalmente enchapado en formica, parte frontal y trasera enchapado con fórmica colo r verde esmeralda y el resto 
del mueble enchapado con fórmica color blanco, 4 puertas con sistema corredizo co n sus respectivas chapas y 
manijas cromadas. Los soportes con patas cromadas.  UND 1,00 
1.11 Un Archivador rodante mecánico de (5,20 m LargoX2,82m  AnchoX 2,05 m Alto) de 10 secciones de las cuales 
dos secciones son fijas y sencillas - Una de estas sección fija cuenta con una puerta lateral abatible ( 0,70m de 
ancho X 2,05m de alto con su respectiva chapa de manija) las otras son cuatro secciones dobl es-(contiene dos 
estantes) moviles; montados en rieles en forma de T con dos angulos estructurales de 1" X 3/1 6" soldados, 
anclados al piso con tornillo he xagonal zincado que garantizan la estabilidad y el fácil desplazamiento del carro 
antivuelco terminad o en pintura color negro o gris; Los carros metálicos en ángulo estructural de 1 -1/2"X1 -1/2" 
X 1/4", con rueda s en acero maquinadas y guía específica en U,  de 7 mm de profundidad para garantizar la 
efectividad del carro antivuelco ejes y ruedas; cada secci ón cuenta con tres (3) estantes (de 0,90m de ancho X 
2,00m de alto; con cinco (5) entrepaños Cal 22 - Separado s 27,5 cm en promedio, elaborado en lámina co ld 
rolled calibre 20 terminado en pintura electroestática, 4 parales cal 16,7, resistencia de 50 Kg c ada uno, cuenta 
con uniones temporales de tuerca y arandela. Los laterales de los modulos rodantes en lámina c old rolled calibre 
20, visores de identificac ión en vidrio o acrilico. Con viga superior de amarre en lámina en Tubo rectangular 
estructural HR 50  de 80mmX40mmX2,00 mmX4,20 m de largo, terminado en pintura electroestática, Incluye: 
transporyte e instalació n en la sede de la Dirección Territorial Cent ro (Garzón - Huila)  UND 1,00 
1.12 Archivador metálico en lámina calibre 18 con pintura electrostátic a, costados en doble pared y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños graduables. Puertas en lámina  calibre  18 con pintura electrostática, plegable, 
corredizas con cerradura. Dimensiones 2.00x1.00x0.45 metros.   UND  5,00 
1.13 Silla ejecutiva : espaldar  alto 53cm, ancho  48cm  marco perimetral en polipropileno (pp) o poliamida (pa) color 
negro con curvatura dor so lumbar ,  espaldar tapizado  malla tipo du pont (elastomer) alta resistencia, color a 
escoger por la entidad, asiento ancho 50cm      y  profund idad 45 cm con declinacion adelante tipo cascada, 
tapizado espuma inyectada  densidad 60 alto minino  5 cm, con  lamina superior viscoelestica de 3 cm minino  
para disipar la presion en las largas jornadas de trabajo, antiacaros, antihongos, antiflama, certif icación  de 
composición  por laboratorio colombiano . externo en polipropileno (pp),   tela anti fluida  tipo no.  1 alta calidad 
antiacaros ,antihongos, antif lama, certificadas por laboratorio colombiano             /  apoyo lumbar en 
polipropileno (pp) / mec anismo especial  sistema sincro avanzado por cada 10cm que recline el espaldar inclina 
1 grado el asiento, manipulación  de forma intuitiva  por medio de pa lancas o botones no perillas, regulación  
altura del asiento y regulación en tensión según  el peso de  la persona, desplazamiento del asiento tipo slider de  
0 a 5 cm  con respecto al espaldar   por medio de palan ca o botón  certificación  bifma /   acoplamien to entre 
espaldar y el mecanismo por intermedio platina up dow tipo cremallera permitiendo graduar la  altura del 
espaldar de 0 a 6,5 cm , brazos 3d base inferior en metal cromado o poliamida (pa)  graduable en a ltura, ángulo  
y profundidad, base superior en  poliuretano(pu), columna regulable de 27cm a 39 cm certificación  bifma / 
ruedas en poliamida (pa) co n banda en poliuretano (pu) 50mm certificación  bifma (200kg de carga). base 5 aspas 
negra en polipropileno (pp ) o polipropileno + poliamida 66 ( pa) 600  mm a 640 mm de alta calidad.                                                    UND 17,00  
1.14 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura sistema mi g 
con co2, cromada. espuma densidad asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. tapicería en paños 
colores a elección  UND 17,00  
1.15 Suministro e instalación  Puerta Batiente de dos laminas en vidrio templado de (0,80 m de anchoX2,02 m de Alto 
- cada lamina) de 10 mm de espesor, sandblastin g en sus dos láminas en un 60% del área, una de las láminas  
debe ser pivoteada con Bisagra hidráulica  de piso Speedy M60, las dos laminas incluye Manija en Acero 
inoxidable , Esquinero inferior y esquinero superi or en acero inoxidable. con cerradura en acer o inoxidable tipo 
banco en la mitad de las dos láminas.  M2 3,23 
1.16 Suministro e instalación Puerta  Batiente de dos laminas en vidrio templado de (0,79 m de anchoX2,02 m de Alto 
- cada lamina) de 10 mm de espe sor, sandblasting en sus dos láminas en un 60 % del área, una de las láminas  
debe ser pivoteada con Bisagra hidráulica  de piso Speedy M60, las dos laminas incluye Manija en Acero 
inoxidable , Esquinero inferior y esquinero superior en acero inoxidable. con c erradura en acero inoxidable tipo M2 3,19 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
12 
 banco en la  mitad de las dos láminas.  
1.17 Suministro e instalación de división de áreas en superboard de 8 mm con estructura. (3,75 m largo X 2,50 m 
ALTO), incluye pintura de color blanco  M2 9,37 
1.18 Suministro  e instalación de división para cubículos de oficina en vidrio templado de 10 milímetros grafilado con 
anclajes en acero inoxidable, DE 4,50M de l argo en dos caros X 4,50 de ancho X 2,50 de Alto, con una puerta 
batiente de 1,20 metro.  M2 33,75  
 
 
REQUISITOS  PARA CUMPLIR  POR PARTE DEL BENEFICIARIO (En  caso de que Aplique):  
 
N.A. 
 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
1. Cumplir oportunamente el objeto contra ctual, no solo a lo que en él se expresa, sino a todas las cosas que 
emanan precisamente de la naturaleza de la  obligación, o que por ley pertenecen a ella, según la disposición del 
artículo 1603 del Código Civil y artículo 863 y 871 del Código de Comercio .  
2. Entregar al Almacén de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM para que realice el acta de 
ingreso, los  bienes  que se relacionan a continu ación , en las cantidades y calidades indicadas:  
 
CONDICIONES ORIGINALES  
ITEM  DESCRIPCION  Un CANT 
TOTAL  
  CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO Y VIGILANCIA      
1.1 Estación de trabajo dimensiones 1.10 -1.20 larg ox0.60 
anchox0.70 alto metros. aglomerado de 3 0mm, 
superficie enchapada en formica f8 color a escoger por 
la entidad inferior enchapado en formic a blanca, 
bordes enchapados en canto rígido o pvc ,  con 
pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 
cold r oled  metal cr punteras en polipropileno (pp).  
pintura electrostática color a escoger por la entidad. 
con su respectiva cajonera 45 cm ancho x 60  cm 
fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón principal.  UND 1,00 
1.2 Estación de trabajo. dimensiones 1.30 largo x0.60 
anchox0.70 alto metros. aglomerado de 30 mm, 
superficie enchapada en formica f8 color a escoger por 
la entidad inferior enchapado en formica  blanca, 
bordes enchapados en canto rígido o pvc, con pedes tal 
en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold role d 
metal cr punteras en polipropileno (pp). pin tura 
electrostática color a escoger por la entidad, cajonera 
45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto , cerradura 
en cajón principal.  UND 3,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
13 
 1.3 Silla ejecuti va : espaldar alto 53cm, ancho  48cm  
marco perimetr al en polipropileno (pp) o poliamida 
(pa) colo r negro con curvatura dorso lumbar ,  
espaldar tapizado  malla tipo dupont (elastomer) alta 
resiste ncia, color a escoger por la entidad, asiento 
ancho 50cm      y  profundidad 45 cm con declinacion 
adelante tip o cascada, tapizado espuma inyectada  
densidad  60 alto minino 5 cm, con lamina superior 
viscoelestica de 3 cm minino para disipar la presion 
en l as largas jornadas de trabajo, antiacaros, 
antihongos, anti flama, certificación de composición 
por laboratorio colombiano . externo en polipropileno 
(pp),   tela anti fluida tipo no. 1 alta calidad antiacaros 
,antihongos, antiflama, certificadas por labora torio 
colombiano             /  apoyo lumbar en polipropile no 
(pp) / mecanismo especial  sistema sincro avanzad o 
por cada 10cm que recline el espaldar inclin a 1 grado 
el asiento, manipulación de forma intuitiva  por medio 
de palancas o botones no perillas,  regulación altura 
del asiento y regulación en tensión segú n el peso de  
la persona, desplazamiento del asiento  tipo slider de  
0 a 5 cm  con respecto al esp aldar  por medio de 
palanca o botón certificación bifma /   acoplamiento 
entre espaldar y el mecani smo por intermedio platina 
up dow tipo cremallera permitien do graduar la altura 
del espaldar de 0 a 6,5 cm , br azos 3d base inferior en 
metal cromado o polia mida (pa)  graduable en altura, 
ángulo y profundidad, base superior en 
poliuretano(pu), columna reg ulable de 27cm a 39 cm 
certificación bifma / ruedas en poli amida (pa) con 
banda en poliuretano (pu) 50mm certif icación bifma 
(200kg de carga). base 5 aspas n egra en polipropileno 
(pp) o polipropileno + poliamida 66 (pa) 600 mm a 640 
mm de alta calidad.                                                    UND 4,00 
1.4 Silla interlocutora sin brazos. estructura m etálica de 
perfil redondo calibre 16 de espeso r, soldadura 
sistema mig con co2, cromada. espuma densidad 
asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. 
tapicería en paños colores a elección   UND  2,00 
1.5 TANDEMS TAPIZADOS 3 PUESTOS: Ancho 183 cm X  
Alto 78 cm X Profundidad 64 cm. En acero de a lta 
calidad con recubrimiento de pintura electrostática en 
polvo, patas, brazos y costados de asien to en acero 
cromado, asiento y espalda acolchados con espum a y 
tapizados con cuero sintético color negro. Las l íneas 
externas son fuertes y poderosas, mientr as que las 
curvas interiores son suaves y cómodas.   UND  4,00 
1.6 Archivador metálico en lámina ca libre 18 con pintura 
electrostática, costados en doble pare d y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños grad uables. Puertas en 
PVC corredizas con cerradur a. Dimensiones 
2.00x1.00x0.45 metros.   UND  1,00 
1.7 SUMINISTRO E INSTALACION DE DIVISION PARA 
CUBICULOS DE OFICINA EN SUPERBOARD DE 8 
MM CON ESTRUCTURA. (2, 50 m largo X 2,00 m 
Ancho)   M2  5,00 
        
  AUDITORIO  UND CANT. 
TOTAL  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
14 
 1,11 Suministro e inst alación de división para baños en 
acero inoxidable con lámina en acero calibre (20 -22) 
304 con aisl amientos en poliuretano o poliestireno 
con herrajes y acces orios en acero inoxidable con 
chazos hembras en acer o de 3/8 a 5/8; con un 
tabique divisor de prof undidad 1,275 m montado a 
0,23 m sobre el piso terminadoX 1,75 m de alto; con 
paral frontal 0,795 m  de ancho fijado en la parte 
superior con montaje en el pis o y del piso a techo 
(altura 2,50m); con dos puertas  abisagradas, cada 
puerta de 0,65 m de ancho  montado a 0,23 m sobre 
el piso terminadoX 1,75 m de alto y con su respectivo 
pasador   M²  6,11 
1.2 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de 
perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura 
sistema  mig con co2, cromada. espuma densidad 
asiento : 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. 
tapicería en paños colores a elección   UND  50,00  
        
  KIOSKO  UND CANT. 
TOTAL  
1.1 MESA TIPO CAFETERIA D E 85*85*75  UND 4,00 
1.2 SILLAS TIPO CAFETERIA  UND 16,00 
1.3 Suministro e instalación de Puerta B atiente de dos 
láminas (0,56 m de ancho por 0,76 m de alto cada 
lámina) de fibra de densidad media (MDF) con 
recubrimiento moldeable de policloruro de vinilo,  cada 
lámina incluye los herrajes (Bisagras de cazol eta) y su 
respectiva manija. Así mismo, sumini strar e instalar 
un entrepaño de 0,45 m de ancho X 1,12 m de largo 
de fibra de densidad media (MDF)  con recubrimiento 
moldeable de policloruro de vinilo, con sus respectivos 
anclajes. Color a elegir por la enti dad. M2 0,93 
1.4 Suministro e instalación de Puerta Batiente de dos 
láminas (0,55 m de ancho por 0,75 m de alto) de fibra 
de densidad media (MDF ) con recubrimiento 
moldeable de policloruro de vinilo, cad a lámina 
incluye los herrajes (Bisagras de cazoleta)  y su 
respectiva manija. Así mismo, suministra r e instalar 
un entrepaño de 0,45 m de ancho X 1,10 m de largo 
de fibra de densidad media (MDF) con  recubrimiento 
moldeable de policloruro de vinilo, con sus respectivos 
anclajes. Color a elegir por la entidad,  M2 0,92 
        
OFICINAS  UND CANT. 
TOTAL  
1,1 Estación de trabajo en (l). dimensiones 2.90 
(1,80mx1,10) x 0.60 anchox 0.70 alto metros. 
aglome rado de 30mm, superficie enchapada en 
formica f8 color a es coger por la entidad inferior 
enchapado en formica b lanca, bordes enchapados en 
canto rijido o pvc , con pedestal en tubo elíptico 31mm 
x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropilen o (pp)  calibre 16 cold roled  metal cr. 
pintura electrostá tica color a escoger por la entidad, 
cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, 
cerradura en  cajón principal.   UND  1,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
15 
 1,2 Estación de trabajo en (L). Dimensiones 2.60 
(1,50X1,10) x 0.60 A ncho x 0.70 Alto metros. En 
aglomerado de 30mm, superficie enchapada en 
fórmica f8 color a escoger por la entid ad inferior 
enchapado en fórmica blanca, borde s enchapados en 
canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo elíptico 
31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal CR, 
punteras en polipropileno (PP) con niveladores, lateral 
en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 1 6 cold 
roled  metal CR, medidas antropométrica s, 
ergonómicas  y posturología del usuario. Pintura 
electrostática color a escoger por la entidad, cajonera 
45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura 
en cajón principal. Niveladores a piso. La capacidad  
de carga para gaveta sencilla debe ser de 15k g y de 
gaveta doble 30kg   UND  6,00 
1,3 Estación de trabajo para 3 personas. Dimensiones 
3.60 Larg ox0.60Anchox0.70 Alto metros. En 
aglomerado de 30mm, superf icie enchapada en 
fórmica f8 color a escoger por la entidad inferior 
enchapado en fórmica blanca ,  bordes enchapados en 
canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo elíptico 
31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal CR 
punteras en polipropileno (PP), lateral en tubo 
rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold role d  
metal CR, , para adecuación puesto de traba jo según 
medidas antropométricas, ergonómicas  y posturología 
del usuario. Pintura electrostática c olor a escoger por 
la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm  fondo x 70 
cm alto, cerradura en cajón principal. N iveladores a 
piso. La capacidad de carga para gaveta sencilla debe 
ser de 15kg y de gaveta doble 30kg   UND  1,00 
1,4 Estación de trabajo para 2 personas, dimensiones 
2,40x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, 
superficie enchapada en formica f8 color a esc oger por 
la entidad inferior enchapado en form ica blanca, 
bordes enchapados en canto rijido o pvc ,con pedestal 
en tubo elíptico 31mm x61mm calib re 16 cold roled  
metal cr punteras en polipropileno (pp) ,  lateral en 
tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold 
roled  metal cr. pintura electrostátic a color a escoger 
por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 
70 cm alto, cerradura en caj ón principal. niveladores 
a piso. la capacidad de carga par a gaveta sencilla debe 
ser de 15kg y de gaveta doble  30kg  UND  2,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
16 
 1.5 Estación de trabajo para  6 personas, dimensiones 
7,20x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, 
superficie enchapada en formica  f8 color a escoger por 
la entidad inferior enchapado en fo rmica blanca, 
bordes enchapados en canto rígido o PV C, con 
pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm ca libre 16 
cold roled metal cr punteras en polipropileno (pp) , 
lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 
16 cold roled  metal cr. pintura electrostáti ca color a 
escoger por la entidad, 2 cajonera coloca das en las 
esquinas de la estación de trabajo de 45 cm ancho x 
60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón 
principal. niveladores a piso. la cap acidad de carga 
para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de gaveta 
doble 30kg  UND 1,00 
1.6 Estación de trabajo.  dimensiones 1.30x0.60x0.70 
metros. aglomerado  de 30mm, superficie enchapada 
en formica f8 color a escoger por la entidad inferior 
enchapado en f ormica blanca, bordes enchapados en 
canto rígido o pvc ,  c on pedestal en tubo eliptico 
31mm x61mm calibre 16 c old roled  metal cr punteras 
en polipropileno (pp). pintura electrostática color a 
escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm 
fondo x 7 0 cm alto, cerradura en cajón principal. con 
su respectiva cajonera  UND 2,00 
1.7 Estación de trabajo. dimensio nes 1.50x0.60x0.70 
metros. aglomerado de 30mm,  superficie enchapada 
en formica f8 color a escoger por la entidad inferior 
enchapado en formica bl anca, bordes enchapados en 
canto rígido o pvc, con pedestal  en tubo elíptico 31mm 
x61mm calibre 16 cold roled m etal cr punteras en 
polipropileno (pp), latera l en tubo rectangular 100mm 
x 40mm calibre 16 cold roled metal cr. pintura 
electrostática color a e scoger por la entidad, cajonera 
45 cm ancho x 60 cm fondo x  70 cm alto, cerradura 
en cajón principal.  UND 1,00 
1.8 Mesa de juntas para 9 personas en forma d e u, en 
vidrio templado de 12 mm, de medidas exterior de la u 
de 2.80x2.80x2,80 metros, con un anch o de 0,60 
metros; con abertura en el centro para instalació n de 
gromets, con canaleta de conducción de cableado , 2 
soporte de 0,70 mts en acero 304 inoxidabl e. incluye 
el gromet base en aluminio, tapa en aluminio botón 
sistema de clip  1hdmi , 1 voz ,1dato s,1usb 1 
conexiones de 110 voltios  UND 1,00 
1.9 Biblioteca  especial en RH impermeabilizado en la 
estructura, p arales, entrepaños y en la parte inferior 
el resto del mueble en MDF enchapado en fórmica, 
con las siguientes medidas de 1,00 largo X 0.80 altura  
X 0.50 fondo mts, separado en el centro con una (1) 
divisi ón, en cada lado contiene un (1) entrepaño para 
dar mejor archivo, totalmente enchapado en formica , 
parte frontal y trasera enchapado con fórmica color 
verde esmeralda y el resto del mueble enchapa do con 
fórmica color blanco, 2 puertas con sistema corrediz o 
con sus respectivas chapas y manijas cromadas. Los  
soportes con patas cromadas.  UND 2,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
17 
 1.10 Biblioteca especial en RH impermeabilizado en la 
estructura, parales, entrepaños y en la parte infer ior 
el resto del mueble en MDF enchapado en fórmica, 
con la s siguientes medidas de 2,00 largo X 0.80 altura 
X 0.50 fondo mts, separado en el centro con una ( 1) 
división, en cada lado contiene un (1) entrepaño para 
dar mejor archivo, totalmente enchapado en  formica, 
parte frontal y trasera enchapado con fórmica col or 
verde esmeralda y el resto del mueble enchapado c on 
fórmica color blanco, 4 puertas con sistema  corredizo 
con sus respectivas chapas y manijas cromadas. Los 
soportes con patas cromadas.  UND 1,00 
1.11 Un Archivador rodante mecánico de (5,20 m 
LargoX2,82 m AnchoX 2,05 m Alto) de 10 secciones de 
las cuales dos secciones son fijas y sencillas - Una de 
estas sección fija cuenta con una puerta lateral 
abatible (0,70m de ancho X 2,05m de alto con su 
respectiva chapa de manija) las otras son cuatro 
secciones dob les-(contiene dos estantes) moviles; 
montados en rie les en forma de T con dos angulos 
estructurale s de 1" X 3/16" soldados, anclados al piso 
con tornillo hexagonal zincado que garantizan la 
estabil idad y el fácil desplazamiento del carro 
antivuelco termina do en pintura color negro o gris; 
Los carros metálic os en ángulo estructural de 1 -
1/2"X1 -1/2" X 1/ 4", con ruedas en acero maquinadas 
y guía específica en U, de 7 mm de profundidad para 
garantizar l a efectividad del carro antivuelco ejes y 
ruedas; cada secc ión cuenta con tres (3) estantes (de 
0,90m de ancho X 2,00m de alto; con cinco (5) 
entrepaños Cal 22 - Separados 27,5 cm en promedio, 
elaborado en lámina cold rolled calibre 20 terminado 
en pintura  electroestática, 4 parales cal 16,7, 
resistencia de 50 Kg cada uno, cuenta con uniones 
temporales de tuerca y arandela. Los laterales de los 
modulos rodante s en lámina cold rolled calibre 20, 
visores de identificación en vidrio o acrilico. Con viga 
superi or de amarre en lámina en Tubo rectangular 
estructural HR 5 0 de 80mmX40mmX2,00 mmX4,20 
m de largo, terminado en  pintura electroestática, 
Incluye: transporyte  e instalación en la sede de la 
Dirección Territorial Centro (Garzón - Huila)  UND 1,00 
1.12 Archiv ador metálico en lámina calibre 18 con pintura 
electrostáti ca, costados en doble pared y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños graduables. Puertas en 
lámina  calibre 18 con pintura electrostática, plegable, 
corredizas con cerradura. Dimensiones 
2.00x1 .00x0.45 metros.   UND  5,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
18 
 1.13 Silla ejecutiva : espalda r alto 53cm, ancho  48cm  
marco perimetral en polipr opileno (pp) o poliamida 
(pa) color negro con curvatura dorso lumbar ,  
espaldar tapizado  malla tipo dupont (elastomer) alta 
resistencia, color a escoger por la entidad, asiento 
ancho 50cm      y  profun didad 45 cm con declinacion 
adelante tipo cascada, t apizado espuma inyectada  
densidad 60 alto min ino 5 cm, con lamina superior 
viscoelestica de 3 cm minino para disipar la presion 
en las largas jo rnadas de trabajo, antiacaros, 
antihongos, antiflama, certi ficación de composición 
por laboratorio colombiano .  externo en polipropileno 
(pp),   tela anti fl uida tipo no. 1 alta calidad antiacaros 
,antihongos, antiflama, certificadas por laboratorio 
colomb iano             /  apoyo lumbar en polipropileno 
(pp) / me canismo especial  sistema sincro avanzado 
por cada 1 0cm que recline el espaldar inclina 1 grado 
el asiento, manipulación de forma intuitiva  por medio 
de palancas o botones no perillas, regulación altura 
del asiento y regulación en tensión según el peso de   
la persona, desplazamiento del asiento tipo slider  de  
0 a 5 cm  con respecto al espaldar  por m edio de 
palanca o botón certificación bifma /   acoplamiento 
entre espaldar y el mecanismo por inte rmedio platina 
up dow tipo cremallera permitiendo graduar l a altura 
del espaldar de 0 a 6,5 cm , brazos 3d base  inferior en 
metal cromado o poliamida (pa)  g raduable en altura, 
ángulo y profundidad, base superior en 
poliuretano(pu), columna regulable de 27 cm a 39 cm 
certificación bifma / ruedas en poliamida (pa) c on 
banda en poliuretano (pu) 50mm certificación bifm a 
(200kg de carga). base 5 aspas negra en poli propileno 
(pp) o polipropileno + poliamida 66 (pa) 600 mm a 640 
mm de alta calidad.                                                    UND 17,00  
1.14 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de  
perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadu ra 
sistema mig con co2, cromada. espuma densidad 
asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfi co. 
tapicería en paños colores a elección  UND 17,00  
1.15 Suministro e instalación Puerta Batiente de dos 
lamin as en vidrio templado de (0,80 m de anchoX2,02  
m de Alto - cada lamina) de 10 mm de espesor, 
sandblasting en sus dos láminas en un 60% del área, 
una de las láminas debe ser pivoteada con Bisagra 
hidráulic a de piso Speedy M60, las dos laminas 
incluye Manija  en Acero inoxidable, Esquinero inferior 
y esq uinero superior en acero inoxidable. con 
cerradura en acero inoxidable tipo banco en la mitad 
de las dos láminas.  M2 3,23 
1.16 Suministro e instalación Puert a Batiente de dos 
laminas en vidrio templado de (0,7 9 m de anchoX2,02 
m de Alto - cada lamina) de 10 mm de espesor, 
sandblasting en sus dos láminas en un 60% del área, 
una de las láminas debe ser p ivoteada con Bisagra 
hidráulica de piso Speedy M60, las dos  laminas 
incluye Manija en Acero inoxidable, Esquine ro inferior 
y esquinero superior en acero inox idable. con 
cerradura en acero inoxidable tipo banco en la mitad 
de las dos láminas.  M2 3,19 
1.17 Suministro e instalación de división de áreas en 
superboard  de 8 mm con estructura. (3,75 m largo X 
2,50 m ALTO ), incluye pintura de color blanco  M2 9,37 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
19 
 1.18 Suministro e instalación de división para cubículos de 
oficina en vidrio templado de 10 milímetr os grafilado 
con anclajes en acero inoxidable, DE 4,50M de largo 
en dos caros X 4,50 de ancho X 2,50 de Alto, c on una 
puerta batiente de 1,20 metro.  M2 33,75  
 
1. Realizar el suministro e instalación de los equipos mobiliarios requeridos  en la oportunidad señ alada en el 
contrato estatal.  
2. Velar por la correcta y pront a ejecución de las labores necesarias para cumplir c on el objeto, alcances y 
responsabilidades del  contrato.  
3. Cumplir con los términos, condiciones, calidades, cantidades y especificaciones técnicas  establecidas en el 
estudio previo, pliego de condiciones y  sus anexos.  
4. Garantizar su pleno dominio y/o propied ad sobre los bienes objeto de esta contratació n y, por consiguiente, que 
tiene derecho a enajenarlos a la CAM.  
5. Garantizar que los bienes objeto d el suministro se encuentran libres de gravámenes, pignoraci ones o 
secuestros; y, para el caso de productos impo rtados, garantizar que fueron introducidos al país cumpliendo 
todas las normas legales vigentes en el País. La violación de esta obligación será causal de incumplimiento y 
terminación del contrato.  
6. Asumir  el riesgo de pérdida de la mercancía hasta que se e fectúe la entrega real, efectiva y verificada por 
persona designada por el supervisor del contrato, a la CAM, en el lugar especificado y acordado . 
7. Restituir, a su costa, los elementos o bienes dañados, de fectuosos o de especificaciones diferentes o inferio res a 
las establecidas por la CAM, dentro de l os tres (3) días hábiles siguientes a la solicitud que formule en tal 
sentido la entidad.  
8. Retirar y  disponer de forma adecuada cualquier tipo de residuo gener ado, tales como bolsas plásticas, residuos 
de madera , etc. 
9. Vincular el personal que requiera y uti lice para dar alcance al objeto contractual.  
10. No causar daños a personas y bienes de terceros o de l a CAM; y responder por los daños eventuales que 
ocasione po r imprudencia, negligencia, impericia o descuido, de ntro o fuera de los lugares donde se han de 
ejecutar los trabajos, derivados de su actividad y/o los sus trabajadores.  
11. Dotar a cada uno de sus tr abajadores de los elementos de seguridad necesarios para el  buen desempeño de las 
actividades.  
12. Vincular a todo el personal en forma previa a la iniciación de  labores, al sistema integral de seguridad social en 
salud, y cumplir el pago oportuno de sus aport es al mismo, al igual que los parafiscales  
13. El personal que ocupe será contratado y removido por el CONTRATISTA y no tendrá vinculación laboral con la 
Corpora ción Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM; sin embargo, ésta podrá exigir el reemplazo de aqu el 
personal que, a su juicio, no reúna las calificaciones p ara el desempeño de su oficio o que considere perjud icial 
para los intereses del proyecto, previa solicitud fundamentada y escrita por el Supervisor.  
14. Ejecutar las reparaciones o modificaciones a su s costas, a causa de la no entrega de los bienes conforme a  las 
especificaciones indicadas por la Corporación.  
15. Entre el CONTRATANTE y los dependientes del CO NTRATISTA no existe vínculo laboral alguno y, por lo tanto, 
no surge en cabeza de la Entidad CONTRA TANTE, la obligación de pagar prestaciones labores o social es 
respecto de los trabajadores del CONTRATISTA. Ten iendo en cuenta que las actividades de EL CONT RATISTA 
son ajenas a las actividades propias del CONTRATANTE, éste no será solidariamente responsab le frente a las 
obligaciones laborales de aquél. En consecu encia, en el evento de presentarse cualquier reclama ción o acción 
del personal del CONTRATISTA que  llegare a involucrar a EL CONTRATANTE, el primero lo mantendrá indemne 
de cualquier responsabilida d y, en cualquier caso, pagará el valor de la indemnización  a que haya lugar por 
cualquier perjuicio que sufra EL CONTRATANTE por este concepto.  
16. Realizar por  su cuenta y riesgo, el transporte de los materiales y equipos requeridos.  
17. Disponer de los equipos,  maquinaria y personal que se requieran para dar alcance al  objeto contractual.  
18. Prestar todos los servicios y d esarrollar los trabajos y actividades contrata dos, cumpliendo todas las 
especificaciones técnicas establecidas y garantizando la calidad de estos . 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
20 
 19. Presentar al supervisor los informes conforme lo requiera  la Corporación y uno al final de la ejecución del 
contrato. Los informes deberán reportar el deta lle de todas las actividades realizadas en el periodo, 
acompañados de los registros fotográficos y demás soportes que exija la supervisión.  
20. Mantener indemne a  la Corporación ante cualquier reclamación laboral o  civil de sus dependientes.  
21. Acreditar el cumpl imiento en el pago de sus aportes al sistema integral de seguridad social (salud, pensión, ARP) 
y parafiscales, según lo establecido en el Art. 1 Parágrafo 2 Ley 828 del 2003 y Ley 1150 de 2.007 Art. 23.  
 
A. OBLIG ACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:  
 
Sin perjui cio de las demás que se desprendan de la Constitución Política de 1991, del Estatuto General de 
Contratación Pública, al igual que aquellas que sean consustan ciales o inherentes a las mismas, así no estén 
expre samente mencionadas en los documentos contract uales, serán obligaciones del Contratista las siguientes:  
 
1. Dar estricto y oportuno cumplimiento al objeto contractual y a las condiciones técnicas exigidas y todas las 
que se deriven en la ejecución del present e contrato.  
2. Programar las actividades y proced imientos que se deban adelantar para el cumplimiento del objeto del 
contrato.  
3. Disponer de los eleme ntos de seguridad industrial, protección personal y de bios eguridad que se requieran 
para adelantar las activid ades propias del contrato.  
4. Velar por la correc ta y pronta ejecución de las labores necesarias para cumplir con el objeto, alcances y 
responsabili dades del contrato.  
5. Adoptar la política “Cero Papel” y demá s programas de uso eficiente y ahorro de recursos, i mplementada por 
la CAM a través del Sistema In tegrado de Gestión.  
6. Incorporar los respectivos documentos que soporten el cumplimiento de sus oblig aciones contractuales con 
sujeción a la aplicación y cargue  de los mismos, en la plataforma del SECOP II.  
7. Dar e stricto y oportuno cumplimiento a lo consagrad o en el artículo 1 Parágrafo 2, de la Ley 828 de 2033, Ley 
1122 de 2007, y el artículo 23 de la Ley  1150 de 2007, y demás normas concertantes, relacionado con  los 
pagos al Sistema Integral de Seguridad Social ( Salud, Pensión y ARL) y aportes parafiscales, según el caso.  
8. Prestar los servicios contratados de manera eficaz y oportuna, así como atender los requerimientos que le 
sean efectuados por el supervisor del  contrato en desarrollo del objeto contractual.  
9. Responder ante las autoridades competentes por los  actos u omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, 
cuando con ellos se cause perjuicio a la  Corporación o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 
de 1993.  
10. Obrar con lealtad y buena fe e n el desarrollo de las diferentes etapas contr actuales.  
11. Las demás que de común acuerdo se estipulen, o las requeridas por el supervisor del contr ato siempre y 
cuando estas se relacionen con el objeto cont ractual.  
12. El contratista deberá velar porque en la ej ecución del contrato, o en el desarrollo de es te, no se altere ni se vea 
perjudicado el componente ambiental, como lo son los recursos naturales,  y en general, el medio ambiente, y 
de llegar a presentarse  una situación fáctica en la que se causen perjuicio s ambientales, apoyar a la 
Corporación con la adopción de medidas correctivas correspondientes.  
Explicación:  Significa lo anterior, que en el des arrollo y ejecución del objeto contractual en el que se vea  
involucrado el medio ambiente, existen tanto para l a administración como para el contratista obli gaciones 
expresamente determinadas, encaminadas a evitar daños sobre los recursos naturales, y caus ar el menor 
impacto sobre el medio ambiente que pueda verse  perjudicado por la acción del hombre, en este caso,  en 
cumplimiento de un objeto contractual. En igual sentido, además de las obligaciones anteriormente señaladas, 
el Estado tiene el deber adicion al de adoptar las medidas correctivas o sanciones, cuando p or parte del 
contratista se causen graves perjuicios  sobre el entorno natural, como consecuencia d e la no observancia de las 
normas ambientales consagradas a nivel constitucional y legal.  
 
 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
21 
 B. OBLIGACIONES SISTEMA INTE GRADO DE GESTIÓN  
 
Se deben describir aquí los criterios determinados por la corporación en la  T-CAM -150 para exigir durante la EJECUCIÓN; 
los cuales están relacionados con calidad, ambiental y sst que se deben exigir, según los bienes o servicios a suminis trar. 
 
Requisitos  
 BIEN O SERVICIO A ADQUIRIR  Examen médico ocupacional  
Transporte  
Mobiliar io 
Mantenimiento de Vehículos -  
Mantenimiento Infraestructura 
(aires acondicionados, 
computadores)  
Const rucción y obras menores  
Calibración o verificación  
Mantenim iento planta eléctrica  
Fumigación  
Elementos de cafetería y 
productos de aseo  
Personal de aseo  y cafetería  
Disposición de residuos  
Refrigeri os 
Mantenimiento tanques  
Adquisición de consumibles 
(Tóne r, otros)  
Adquisición de luminarias  
Papel  para oficina  
Vigilancia y Seguridad Privada  
Revisión Técnico Mecánica  
Personal de prestación de 
servicios  
Pago de aportes a 
seguridad social de (los) 
trabajador (es) que 
realizan la actividad 
(durante la ejecució n) 
  
X 
X 
  
X 
X 
  
  
X 
  
X 
  
  
  
  
  
  
X 
  
X 
Evidencias del 
suministro de los 
elementos de protección 
personal –EPP- al 
personal asignado a la 
Entidad.  
  
  
X 
  
  
  
  
  
  
  
X 
  
  
  
  
  
  
X 
  
  
Adopta r la política “Cero 
Papel” y demás 
programas de uso 
eficie nte y ahorro de 
recursos, implementada 
por la CAM a través del 
Sistema Integrado de 
Gestión  
 
X 
X 
  
X 
X 
  
  
X 
  
X 
  
  
  
  
  
  
X 
  
X 
 
C. OBLIGACIONES DE LA CAM:  
1. Ejercer la supervisión, verificación y se guimiento al Contrato, para lo cual el supervisor deberá m antener 
actualizada la plataforma del SECOP II.  
2. Exigir la e jecución idónea y oportuna del objeto Contractual y velar por el cumplimiento de las obligaci ones de 
este. 
3. Solicitar al contratista el cert ificado de pago al sistema de seguridad social integral y parafiscal, si hay lugar a 
ello. 
4. Adelantar las gestiones ad ministrativas y/o contractuales en caso de incumplimientos.  
5. Efectuar los desembolsos de maner a oportuna, según los términos y condiciones p actadas, previo 
cumplimiento de los requisitos exigidos po r la CAM.  
6. Verificar el cumplimiento de las especificaciones  técnicas establecidas en los estudios previos. anexo técnico y 
en el Contrato.  
7. Ejercer la su pervisión a la ejecución del contrato para ell o el supervisor deberá actualizar la plataforma del 
SECOP II de acuerdo con  sus roles y responsabilidades.  
8. Facilitar al contratista el acceso a la información y documentos que requieran durante la ejecución de su 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
22 
 contrato.  
9. Las demás obligaciones inherentes , a la ejecución del objeto contractual.  
PLAZO DE EJECUCIÓ N: El plazo para la ejecución del contrato es de dos (2) meses contados  a partir de la firma del 
acta de inicio, sin superar la presente vigencia fiscal .  
FASES  ACTIVIDADES  
1 2 3 4 
Adquisición e  
instalación de 
mobiliario para dotar 
la sede de la Direcc ión 
Territorial Centro – 
CAM Visita e inspección de la sede  de la DTC      
Adquisión del mobiliario      
Instalación del mobiliario en la sede de la D TC     
Entrega a satisfacción del mobiliario      
 
LUGAR DE EJECUCIÓN  El lugar de ejecución del Contra to es la sede de la Dirección Territorial Centro - de la CA M 
ubicada en la Urbanización La Independencia (Calle 8 No. 1 -30 Este) municipio de Garzón  (H). 
 
INTERVENTORIA Y SUPERVISIÓN:  
 
Conforme al a rtículo 83 de la Ley 1474 de 2011, indica que, c on el fin de proteger la moralidad administrativa, de 
prevenir la ocu rrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las  entidades 
públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratad o a través de un 
supervisor o un interventor, según corresp onda.  
 
Que, l a supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que, sobre el 
cumplimient o del objeto del contrato, es ejercida por la misma entida d estatal cuando no requieren conocimientos 
especializados.  Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los c ontratos de 
prestación de servicios que sean r equeridos.  
 
Que, el artículo 84 ejusdem, expresa las facultades y deberes de los supervisores y los interventores , donde 
imperativamente exige que:  
 
“La supervisión e interventoría contractual implica el segui miento al ejercicio del cumplimiento obligacio nal por la 
entidad contratante sobre las obligaciones a ca rgo del contratista.  
Los interventores y supervisores están  facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el 
desarrollo de la e jecución contractual, y serán responsables por  mantener informada a la entidad contratante de 
los hechos  o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción  tipificados como conductas punibles, o que 
puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento d el contrato, o cuando tal incumplimiento se pr esente.  
PARÁGRAFO  1. El numeral  34 del artículo  48 de la Ley  734 de 2002 quedará así:  
No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos po r la entidad estatal, o 
en su defecto, los exi gidos por las normas técnicas obligatorias, o certificar c omo recibida a satisfacción, obra 
que no ha sido ejecutada a cabalidad. También será falta gravísima omitir el deber de informar a la entidad 
contratant e los hechos o circunstancias que puedan const ituir actos de corrupción tipificados como conductas 
punib les, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el 
incumplimiento.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
23 
 “…” 
Que, en ese sentido, el respectivo negocio jurídico será supervisado direc tamente  por la entidad estatal, a través de los 
profesionales RODRIGO GONZÁLEZ CARRERA , director territorial  Centro y , CÉSAR  AUGUSTO BARREIRO 
OTÁLORA , profesional universitario adscrito a la Subdirección de Planeación  y Ordenamiento Territorial – Sistema de 
Información Geográfica , conforme al manual de supervisión e int erventoría de la CAM .  
 
VALOR DEL CONTRATO: El valor del co ntrato se estima en la suma de DOS CIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES 
CUARENTA Y CUATRO MIL OCHO CIENTOS OCHENTA Y UN  PESOS  ($238,044,881.oo) M/CTE, incluido IVA si a 
ello hubiere lugar.  
 
FORMA DE PAGO : El valor de la contratación  será cancelado mediante actas  parciales  confo rme a la presentación del 
informe de actividades  presentado p or el contratist a, álbum  fotográfico  de los bienes  acompañado de la factura o 
documento equivalente, incluido  IVA si a e llo hubiere lugar  y, la certificación de  cumplimiento y recibo a satisfacción  
expedida por el supervisor del respectivo contrato.  
 
Para el pago se requ erirá previamente la respectiva acreditación d el contratista sobre el cumplimiento en el pago de su s 
aportes al sistema integral de seguridad social (salud, pensión, ARP) y parafiscales, según lo establecido en el Art. 1 
Parágrafo 2 Ley 828 del 2003 y Ley 1150 de 2.007 Art. 23.  
 
Nota 1:   Para efectuar  el pago de las facturas radicadas en la entidad contratante junto con sus anexos, deben ser 
cargadas en la plataforma del SECOP II . La entidad no responderá por las posibles demoras en el trámite.  
 
Nota 2:   El evento que el oferente este obligado a lleva r factura electrónica, se deberá tramitar y presentar a la 
entidad. Factura electrónica validada previamente por la DIAN.  
 
DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL: Las erogaciones que realice la Corporación para can celar e l contrato, se 
imputarán con cargo a:  
 
 
PROYE CTO INDICADOR  ACTIVIDAD  FUENTE  CDP VALOR DEL 
REQUERIMIENTO  
329901  
Fortalecimiento de 
la Gestión y 
Dirección del Sector 
Ambiente y 
Desarr ollo 
Sostenible  Porcentaje de sedes 
diseñadas y/o construidas 
y/o adecuad as, como 
ejemplo de sostenibilidad 
ambiental y  armonía con 
el ambiente  Sedes territoriales 
construidas y/o 
adecuadas  % Ambiental  
2023000371  $ 109.078.101 
Otros RP  $128.966.781 
TOTAL,  RECURSOS VIGENCIA ACTUAL  $238.044.882 
 
Para lo cual se ha expedido los siguientes Certificados de Disponibilidad  Presupuestal  N° 2023000371  del 7  de marzo 
de 2023.  
 
4. LA MODALIDA D DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACION, INCLUYENDO LOS 
FUNDAME NTOS JURÍDICOS  
De conformidad con el parágrafo 1° del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual manifiesta que, l a entidad deberá 
justificar de manera previa a la apertura del proce so de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que 
soportan l a modalidad de selección que se propone adelantar, esta entidad pública procede a tal supuesto, de la 
siguiente man era: 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
24 
  
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección  y al contrato que de él resulte, será el previsto en las 
Leyes 80  de 199 3, 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes y reglamentarias que las 
complementen, modifiq uen o adicionen. En lo que no se encuentra particularmente regulado,  se aplicaran las normas 
comerciales y civiles vigentes.  
 
El prese nte Pro ceso Contractual se adelantará mediante la modalidad de Selección Abreviada, para la adquisición de 
Bienes y Servic ios de Características Técnicas Uniformes, a través del procedimient o de Subasta Inversa, establecido en 
el literal a del numeral 2 de l artíc ulo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado por los artículos 2.2.1.2.1.2.1., 
2.2.1.2.1.2.2, 2.2.1.2.1.2.3 y 2.2.1.2. 1.2.4 del Decreto 1082 de 2015, modalidad prevista para la adquisici ón o 
suministro de bienes por parte de las entidades que, correspo nden a aquellos que poseen las mismas especificaciones 
técnicas, con independencia de su diseño o de sus características d escriptivas, y comparten patrones de desempeño y 
calidad objetivamen te definidos.  
 
Expresa la normativa anterior que, la Selección abr eviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista 
para aquellos casos en que, por las características del o bjeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la 
cuantí a o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse proce sos sim plificados para garantizar la eficiencia 
de la gestión contractual.  
 
Serán causales de selección abreviada las sigu ientes:  
 
a)  La adquisición o suministro de bienes y servicios de ca racterísticas técnicas uniformes y de común utilización 
por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con 
independencia de su dis eño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de d esempeño y calidad 
objetivamente definidos.  
 
Para la adquisición d e estos  bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, 
hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados d e la 
celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adqu isición en bolsas de productos;  
 
El Decreto 1082 de 2015 en la subsección 2 Selección Abreviada, establece disposic iones comunes para la selección 
abreviada para la adquisición de bien es y servicios de características técnicas uniformes.  
 
ARTÍCULO      2.2.1 .2.1.2.1. Pliegos de condiciones.  En los pliegos de condiciones para contratar Bienes y 
Servicios de Característic as Técnicas Uniformes, la Entidad Estatal debe indicar:  
  
1. La ficha  técnica del bien o servicio que debe incluir: a) la clasificación  del bi en o servicio de acuerdo con el 
Clasificador de Bienes y Servicios; b) la identificación adicional requerida; e) l a unidad de medida; d) la calidad 
mínima, y e) los patrones de desemp eño mínimos.  
  
2. Si el precio del bien o servicio es regulado, la  variab le sobre la cual se hace la evaluación de las ofertas.  
  
3. Definir el contenido de cada uno de las partes o lotes , si la adquisición se pretende hacer por partes.  
 
De igual forma, el  artículo 2.2.1.2.1.2.2. establece el procedimiento para la subast a inver sa. Allí enuncia que, además 
de las reglas generales previstas en Ia ley y en el presente título, las siguientes r eglas son aplicables a la subasta 
inversa:  
 
1. Los pliegos de condici ones deben indicar: a) la fecha y hora de inicio de la subasta; b)  la per iodicidad de los 
Lances; y c) el Margen Mínimo para mejorar la oferta durante la subasta inversa.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
25 
   
2. La oferta d ebe contener dos partes, la primera en la cual el interesado acredite  su capacidad de participar en 
el Proceso de Contratación y acredi te el c umplimiento de la ficha técnica; y la segunda parte debe contener el 
precio inicial propuesto por el oferente.  
  
3. La Entidad Estatal debe publicar un informe de habilitación de los oferentes, en el cual debe indicar si los 
bienes o servicios ofrec idos po r el interesado cumplen con la ficha técnica y si el oferente se encuentra habilitado.  
  
4. Hay subasta inversa si empre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos bienes o s ervicios 
cumplen con la ficha técnica.  
  
5. Si en el Proceso de Co ntratac ión se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha 
técnica y está habilitado, la Enti dad Estatal puede adjudicarle el contrato al único oferente si el val or de la oferta 
es igual o inferior a la disponibilidad presupuest al para  el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta 
inversa.  
  
6. La subasta debe iniciar con el precio más ba jo indicado por los oferentes y en consecuencia, solamente serán 
válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa en los cuales  la ofe rta sea mejorada en por lo menos el 
Margen Mínimo establecido.  
  
7. Si los oferentes no presentan Lances durante l a subasta, la Entidad Estatal debe adjudicar el contrato al 
oferente que haya presentado el precio inicial más bajo.  
  
8. Al terminar l a prese ntación de cada Lance, la Entidad Estatal debe informar el valor del Lance más bajo.  
  
9. Si al terminar la subast a inversa hay empate, la Entidad Estatal debe seleccionar al oferente  que presentó el 
menor precio inicial. En caso de persistir el emp ate la Entidad Estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 
del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del presente decreto.  
 
Asimi smo, el proceso se sujetará a lo dispuesto en el pliego de condicione s y a las adendas establecidas durante el 
desarrollo del proceso.  
 
Por lo  anterior y conforme con las normas citadas, los bienes de características técnicas uniformes se adquirirán por la  
modalidad de selección abreviada de subasta inversa y se tendrá como  único criterio de evaluación, el precio, tal como 
lo señala el ar tículo 2.2.1.2.1.2.1 y siguientes del decreto 1082 de 2015.  
 
En este orden, el concepto “ bienes y servicios de caracterís ticas técnicas uniformes y de común utilización ”, está 
compuesto por dos elementos particulares: las características técnicas uniformes  y la c omún utilización, los cuales 
deben concurrir en un bien o servicio para configurar la causal de selección abreviad a. 
 
Al respecto, la doctrina señala que cuando se refiere a caracterí sticas técnicas uniformes se quiere dar a entender que 
se trata de  un bie n o servicio que presta la misma utilidad para la administración y satisface idéntica necesidad de la 
misma forma,  independientemente de la marca o nombre comercial, del bien o servic io ofertado o de su forma de 
presentación; es decir, que el elemen to fund amental son las características intrínsecas del bien o servicio y no quien lo 
ofrece o su apariencia física.  
 
Por su parte, el elemento común utilización, se encuentra ligado a que se  trate de un bien o servicio que sea ofrecido y 
demandado regularm ente en  el mercado respectivo, de tal manera que cualquiera – sea la administración o un 
particular – pueda acceder a él para satisfacer sus necesidades comunes y obtener el mismo bien o ser vicio, en este 
sentido precisa el autor que no se trata de que el bien o el servicio deba ser ofrecido en forma masiva en el mercado, 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
26 
 sino que cualquier demandante de bienes y servicios l o pueda conseguir en igualdad de condiciones. De esta manera, 
son con siderados de común utilización ciertos bienes y servicios que, si bien no  son vendidos en el mercado en un 
número significativo, si se ofrecen en las mismas condiciones a todas las person as que pretendan su adquisición4. 
 
Tal y como consta en la ficha técn ica de los servicios a adquirir, se trata de las mismas caracterís ticas, por lo que 
pueden ser ofrecidos de manera indistinta a la entidad. Por tanto, la única consideración para la selec ción del oferente 
será el menor valor ofertado.  
 
La subasta inversa s e adelantará electrónicamente, conforme a lo consagrado en el inci so 1º d el artículo 2.2.1.2.1.2.5. 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
Que, el El Decreto 310 de marzo 25 de 2021, "Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 1955 de 2019, sobre 
las condicion es para implementar la obligatoriedad y aplicación de los Acuerdos  Marco de Precios y se modifican los 
artículos 2.2.1.2.1.2.7. y 2.2.1.2.1.2.12. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglament ario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional", establece:  
 
Para el año 2021 deberán ingresar a la Tienda Virtual del Estado Co lombian o - TVEC: i) Las entidades del sector 
central y del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional , que a la fecha de expedición del presente 
Decreto aún no hayan ingr esado; ii) la Rama Judicial; iii) la Rama Legislativa; iv) las ent idades del sector central y 
descentralizado del nivel departamental; v) las entidades del sector central y descentralizan do de los municipios (o 
distritos) que sean capitales de departamento ; vi) las entidades del sector central y del sector descentralizad o del 
Distrito Capital; vii) los órganos de control nacionales, departamentales y de ciudades capitales de departamento; viii) 
la Organización Electoral; ix) los órganos autónomos e independ ientes de creación constitucional que estén sometidos 
al Estatuto General  de Contratación de la Administración Pública; x) las Corporaciones Autónomas de que trata la 
Ley 99 de 1993 y el Artículo  331 de la Constitución Política de Colombia ; xi) las entidad es del sector central y 
descentralizado de los municipios de categorí a 1, 2 y 3; y xii) las Áreas Metropolitanas, las Asociaciones de M unicipi os 
y las Regiones Administrativas Especiales de que trata la ley  1454  de 2011.  
 
Que, revi sada la Tienda Virtual, se deja constancia por parte de la respons able Té cnica del Proceso de la No existencia 
de un Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de los elementos (lintern as) objeto de la presente contratación.  
 
5. EL VALOR ESTIMADO DEL C ONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DE ESTE  (Justificación del Presupuesto 
Oficial ) 
 
El Presupuesto Oficial de la contratación se estima en DOS CIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES CUARENTA Y 
CUATRO M IL OCHOCINETOS OCHENTA Y UNO PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 238.044.881,00 
M/CTE) , incluido IVA si a ello hubiere lugar, el cual se su stenta en las consideraciones y la justificación basada en los 
estudios de mercado y análisis de precios unitarios que se  especifican en el Documento Anexo Análisis del sector – 
Estudio de M ercado, realizado por la dependencia solicitante en cumplimiento d el art.  2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 
de 2015.  
 
Esta contratación se encuentra incluida en el Plan de adquisiciones de la Corporación del año 202 3.  
 
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFER TA MÁS FAVORABLE  
De conformidad con el numeral 3 del artículo 5 d e la Le y 1150 de 2007, en las contrataciones cuyo objeto sea la 
adquisición o suministro de bienes de características téc nicas uniformes y común utilización el único factor de 
evaluación ser á el menor precio ofrecido.  
 
4 Contratación Estatal, Estudios sobre la reforma del estatuto contractual Ley 1150 de 2007. Jorge Enriqu e Santos, Pag. 267 y 268  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
27 
  
En concordancia con lo establecido e n el ar tículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015 que fija el procedimiento y 
criterio de selección tratándose de sub asta inversa.  
 
Sin perjuicio de lo anterior, y para efecto de evitar un incumplimiento por parte del contratista o un desequilibrio 
económico y financiero del contrato, la entidad aplicará el procedimiento definido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 
1082 de 2015. (Oferta con valor artificialmente bajos).  
 
1. LIMITACIÓN A  MIPYME: El artículo 34 de la Ley 2069 modificó el artículo  12 de la Ley  1150  de 2007, el cual 
determinó:  
 
"ARTÍCULO 12 . Promoción del desarrollo en la contratación pública.  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos  13, 333 Y 334 de la Constitución Política, el Gobierno  Nacional definirá 
las condiciones y los montos de acuerdo con los  compro misos internacionales vigentes, para que, en desarrollo de los 
Procesos de Contratación, las Entidades Estatales i ndistintamente de su régimen de contratación, los patrimonios 
autónom os constituidos por Entidades Estatales y los particulares que eje cuten r ecursos públicos, adopten en beneficio de 
las MiPymes, convocatorias limitadas a éstas en las que, previo a la Res olución de apertura del proceso respectivo, se 
haya manifestado el in terés de por lo menos dos (2) MiPymes.  
Asimismo, el reglamento pod rá esta blecer condiciones preferenciales en favor de la oferta de bienes y. servicios 
producidos por las MiPymes respetan do los montos y las condiciones contenidas en los compromisos interna cionales 
vigentes, cuando sean aplicables.  
En todo caso, se deberá  garant izar la satisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en el Proceso de 
Contratación.  
De igual f orma, en los pliegos de condiciones dispondrán, de mecanismos que fom enten en la ejecución de los contratos 
estatales la provisión de b ienes y  servicios por población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en 
proceso de reintegración o reincorporación y, sujetos de especial protección constitucional en l as condiciones que señale el 
reglamento; siempre que se garanticen  las co ndiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual.  
PARÁGRAFO   1. En los Procesos de Contratación que se d esarrollen con base en el primer inciso, las entidades podrán 
realiza r las convocatorias limitadas que beneficien a las MiPymes del ámb ito mun icipal o departamental correspondiente 
al de la ejecución del contrato.  
PARÁGRAFO   2. Sin perjuicio de lo dispuest o en los artículos  5 y 6 de la Ley  1150  de 2007, para que las Mipymes 
puedan participar en las co nvocato rias a las que se refiere este artículo, deberán acreditar como mínimo un año de 
existencia, para lo cual deberán presentar el certificado expedido por la cámara de comercio o por la autoridad que sea 
competente para dicha · acreditación.  
PARÁGRAFO   3. En la ejecución de los contratos a que se refiere el presente artículo, las entidades y los contratistas, 
deberán obs ervar lo dispuesto en los artículos  90 a 95 de la Ley  418 de 1997 y las normas que la modifiquen, a dicione n o 
subroguen."  
Que, en ese sentido, el Decreto 1860 de 2021, estableció:  
 
“ARTÍCULO   5. Modificación de la Subsec ción 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del 
Libro 2 del Decreto 1082 de 2015.   Modifíquense los artículos  2.2.1.2.4.2.2 ., 2.2.1.2.4.2.3 . y 2.2.1.2.4.2.4 . de la 
Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, los cuales 
quedarán así:  
  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
28 
 "ARTÍC ULO 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias limitadas a Mípyme . Las Entidades Estatales  independientemente de su 
régimen de c ontratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Est atales y los particulares que ejecuten 
recursos públicos, deben li mitar l a convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme 
colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos : 
  
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veintic inco mi l dólares de los Estados Unidos de América 
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto deter mina cada dos años el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo.  
  
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme co lombian as para limitar la convocatoria a Mipyme 
colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Es tatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben r ecibir estas solicitudes por 
lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el q ue haga sus veces de acuerdo 
con la normativa aplicable a cada Proces o de Contratación.  
  
Tratándose de personas jurídicas, las solicit udes so lo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita ejecutar 
el contrato relacionado con el proceso cont ractual.  
  
PARÁGRAFO.  Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mípyme, 
podrán solicit ar y pa rticipar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
  
ARTÍCULO 2 .2.1.2.4.2.3. Limitaciones territoriales.  De conformidad con el parág rafo 1 del artículo  12 de la Ley 
1150 de 2007, las Entida des Estatales, independientemente de su régimen de contratación, l os patr imonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, pueden r ealizar convocatorias 
limitadas a Mipyme colombianas que tengan domic ilio en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar e l 
contr ato. Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se refiere el siguiente artículo.  
  
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en c onvocatorias limitadas.  La Mipyme 
colombianas deben acreditar que tiene e l tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:  
 
 1. Las personas naturales mediante certifica ción expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del r egistro 
mercantil.  
 2. Las personas jurídicas mediante certificaci ón expe dida por el representante legal y el contador o revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, adjuntando copia del  certificado de existencia y representación legal expedido por la Cám ara de 
Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha c ertific ación.  
  
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformid ad con la 
Ley 590 de 2000 y el Decreto  1074  de 2015, o las nor mas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
  
PARÁGRAFO 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con l a copia  del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su  presentación.  
  
PARÁGRAFO 2 . Para efectos de la limitación a Mipyme,  los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certifica do de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las 
reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratac ión par a el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
  
PARÁGRAFO 3.  En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
contratación,  los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los par ticulares que ejecuten recursos 
públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales int egrados únicamente por Mipyme.  
  
PARÁGRAFO 4.  Los incentivos previsto s en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto n o exclu yen la 
aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de c ompras 
públicas."  
  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
29 
 En ese sentido, el presente proceso de selección puede ser limitado a Mipymes, de acuerdo con las condiciones que 
impone e l Decreto 1860 de 2021.  
 
 
6.1. REQUISITOS HABILITANTES:  
 
LA CORPORACIÓN evaluará que la oferta incluya los documen tos requeridos, y que estos se ajusten a los requisitos del 
Pliego de  Condiciones, en el siguiente orden: 1) Capacidad jurídica; 2) Cap acidad financiera; 3) Capacidad 
organizacional; 4) Capacidad técnica; y 5) Oferta económica  
 
CRITERIO  CUMPLIMIENTO  
Capac idad Jurídico  CUMPLE / NO CUMPLE  
Capacidad Financiera  CUMPLE / NO CU MPLE  
Capacidad Organizacional  CUMPLE / NO CUMPLE  
Capacidad Técni ca CUMP LE / NO CUMPLE  
 
6.2. CAPACIDAD JURIDICA : 
 
La Ley 80 de 1993 en su artículo 6 señala que pueden celebrar contratos  con entidades estatales las personas 
consideradas legalmente capaces  por las disposiciones vigentes, los consorcios y uniones temporal es. Por  ende, para 
establecer la capacidad jurídica de las personas naturales o jurídicas interesadas en el proceso de se lección, la entidad 
solicitará los documentos que por ley sean del ca so. 
 
DOCUMENTOS JURÍDICOS HABILITANTES:  Son requisitos para partic ipar y verificar la capacidad jurídica. Estos 
requisitos no tienen puntaje, pero es verificable por el evaluador jurídico , quien constatará el cumplimiento de estos. Si 
el proponente no cump le con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado, sin perju icio de  las reglas de 
subsanabilidad contenidas en el parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo cinco (5) 
de la Ley 1882 de 2018.  
 
En el presente proceso  podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualm ente o asociadas en consorcio o 
unión temporal, que no estén incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contrata r señaladas por la 
Constitución Política de 1991 y la ley, y que efec túen la propuesta de acuerdo con las condiciones establecidas en l a 
invitación pública y, debe estar acompañada de los siguientes documentos:  
 
(1) CARTA DE PRESENTACIÓN:  La oferta deberá esta r acompañada del ANEXO - MODELO DE CARTA DE 
PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  suscrita por los proponentes  
 
➢ PERSONA NATURAL : Deberá acreditar s u capac idad jurídica aportando la fotocopia legible de la cédula de 
ciudadanía; y en caso de ser extranjero (i) con resid encia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida 
por la auto ridad competente; (ii) sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
 
➢ PERS ONA JUR ÍDICA:  Los proponentes ( Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia ) 
deberán acreditar su capa cidad jurídica aportando:  
 
✓ El Certificado de Existencia y Representac ión Legal  expedido por la Cámara de Comercio de su 
domicilio o por  la ent idad competente, en el que se verificará: (i) Fecha de expedición del certificado no 
mayor a treinta (30) días cal endario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá c omo ref erencia para establecer el plazo de vigencia 
del certificado de existencia y representación legal la fecha origina lmente establecida en el pliego de 
condiciones definitivo; (ii) Que e l objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas  en el 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
30 
 objeto del presente proceso de contratación; (iii) Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán 
acredit ar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más; (iv) Si el representante 
legal de la sociedad tiene restr iccione s para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá 
acreditar su capacidad a través de una autorización suf iciente otorgada por parte del órgano social 
competente respectivo pa ra cada caso; (v) El nombramiento del revisor fiscal en caso de qu e exist a; (vi) 
Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia 
(contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el terr itorio nacional de acuerdo 
con los artículos 471 y 474 del Código de Come rcio. 
 
✓ Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es abierta  
o cerrada.  
 
✓ Fotocopia del documento de identificación del representa nte legal.  
 
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas  extran jeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es 
una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cue nta la fecha de constitución de esta última.  
 
Si la oferta es suscri ta por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal deb idament e constituida en 
Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su representan te o apoderado, 
mediante la presentación del Certificado del Registro  Único de Proponentes y certificado de existencia y representación  
legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de 
selección  por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucur sal tenga restricciones para contraer 
obligaciones, deberá acredit ar auto rización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad. L a ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de di cho 
documento una vez solicitado por la entidad, determinará la fa lta de capacidad jurídica para presentar la oferta  
 
Los proponentes ( Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio  en Colombia ) deberán acreditar su capacidad 
jurídica aportando: Docu mentos que acrediten la existencia y representación legal de la so ciedad extranjera, 
presentados de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe con star, como 
mínimo, los siguientes aspectos:  
 
✓ Nombre o razón social co mpleta.  
✓ Nombre del representante legal o de la persona facultada p ara com prometer a la persona jurídica.  
✓ Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el obje to del presente proceso de 
selección.  
✓ Facultades del representante le gal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídi ca, en la que 
se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de 
esta o aportando la autorización o documento correspondiente del órgan o social competente respectivo para 
cada caso.  
✓ Tipo, número y fec ha del documento de constitución o creación.  
✓ Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
✓ Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrat o y un año más.   
✓ Fotocopia del documento de identificación del re present ante legal.  
 
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existenc ia y representación 
legal, el proponente o miembro extranjero del pro ponente plural debe presentar una declaración juramentada de una 
persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u 
organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; ii) la i nformación requerida en el presente literal, y iii) la 
capacidad j urídica  para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las 
demás persona s que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
31 
  
⮚ PROPO NENTES PLURALES : Cuando la propuesta la presente un consorcio o un ión tem poral, cada uno de los 
integrantes deberá presentar los documentos que correspondan a su capacidad jurídica.  
 
Adicionalmente, presentar diligenciado el documento de conformación de p roponentes plurales, el cual debe:  
 
✓ Acreditar la existencia del p roponen te plural y clasificarlo en Unión Temporal o Consorcio. En este documento 
los integrantes deben expresar su intenc ión de conformar el proponente plural. En caso que no exista claridad  
sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los prop onentes  deben incluir como mínimo la 
información requerida en el Formato – Conformación de Proponente Plural (Formato – Consorcios) (Formato – 
Uniones Temporales). Los proponentes podrán inc luir información adicional que no contradiga lo dispuesto en 
los document os del proceso.  
 
✓ Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención deberá quedar defin ida en el 
Formato – Conformación de Proponente Plural (Formato – Cons orcios) (Formato – Uniones Temporales), de todas 
las personas natu rales y /o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la representación sin 
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la prese ntación 
de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato , así c omo también la facultad para firmar el acta de 
terminación y liquidación.  
 
✓ Aportar copia del documento de identifi cación del representante principal y suplente de la estructura plural . 
 
✓ Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferi or a la  del plazo del contrato y un año adicional. 
Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.  
 
✓ El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación d e cada uno de sus 
miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%.  
 
✓ En la etapa con tractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo 
de la entidad.  
 
Dicho documento debe  estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente plural y en el caso del 
integrante persona jurídica , por el representante legal de dicha o por el apoderado de cualquier a de los anteriores.  
 
Nota 1: Se debe acreditar las facultades de los int egrantes del proponente conjunto para la constitución del consorcio o 
unión temporal  
 
Nota 2 : Ningún integrante de l proponente conjunto podrá formar parte de otros proponentes que par ticipen en este 
proceso, ni formular propuesta independiente, lo c ual ser á causal de rechazo de la propuesta.  
 
(2) CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES:  
 
➢ PERSONAS JURÍ DICAS: El proponente persona jurídica debe presentar el Formato – Pagos de seguridad social 
y aportes legales suscrito por el revisor f iscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante 
legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no s e requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los 
aportes de  sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pen siones y aportes a las Cajas de 
Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Naciona l de Aprendizaje y  al 
Fondo Nacional de Formación Profesional para l a Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.  
 
La entida d no ex igirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
32 
 requeridos por la  ley, o por el representante legal que así lo acredite.  
 
Cuando la p ersona jurídica está exonerada en los términos previstos en el art ículo 6 5 de la Ley 1819 de 2016 
debe indicarlo en el Formato – Pagos de seguridad social y aportes legales  
 
Esta misma p revisión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio  o sucursal en Colombia, las 
cuales deben acreditar este requisito  respec to del personal vinculado en Colombia.  
 
➢ PERSONAS NATURALES: El proponente persona natural debe acreditar la afilia ción a los sistemas de 
seguridad social en salud y pensiones, aportan do los certificados de afiliación respectivos o con el certificado  de 
pago de la correspondiente planilla.  
 
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no m ayor a treinta (30) días calendario, 
anteriores a la fecha del cierre  del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de c ierre d el 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la fe cha 
originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.  
 
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pe nsión d e vejez, o se pensione por invalidez o 
anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la af iliación al sistema de salud.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuale s 
deber án acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
 
➢ Si la PERSONA NATURAL es EMPLEADORA  deberá adjuntar, además, las constancias de pago de aportes 
(planillas) d e los mismos por los últimos seis (6) meses anteriores al cierre d el proc eso. 
 
➢ PROPONENTES PLURALES: Cada uno de los integrantes del proponente plural debe acreditar por separado los 
requisitos de que tratan los numerales anteriores.  
 
(3) AUTORIZACIÓN PARA CON TRATAR:  En caso de existir límites a las facultades del represent ante le gal para 
presentar propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorización del órgano compete nte, en la 
cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso de ser favorecida la propuesta, o en su 
defec to cert ificación del secretario del órgano competente donde conste la autorización.  
 
(4) IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA:   Los prop onentes y cada uno de sus integrantes en el caso de proponentes 
conju ntos, deberán allegar fotocopia del Registro Único Tributario -RUT expedid o por la DIAN.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicili o en Colombia, no 
deben presentar el Registro Único Tributario (RUT),  toda vez que en él se deben inscribir toda persona natural o 
jurídica qu e deba cumplir obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de 
Colombia. Sin perj uicio de lo anterior, en caso de que el adjudicatario sea una persona  jurídica extranjera sin sucursal 
en Colombia o una persona natura l sin d omicilio en Colombia, ésta deberá inscribirse en el Registro Único Tributario 
(RUT).  
 
NOTA:  Para el caso de Conso rcios o Uniones temporales, si es adjudicado el contrato, deberá pres entar el Registro 
Único Tributario, el cual deberá ser entregado a  la Cor poración dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
suscripción del contrato.  
 
(5) VERIFICACIÓN DE ANTECEDEN TES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE 
LA NACIÓN:  LA CORPORACIÓN  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
33 
  
LA CORPORACIÓN consultará los antecedentes discip linados  de los proponentes a través de la página web de la 
Procuraduría General de la Nación.  
 
(6) VERIFICACIÓN DE ANTECE DENTES EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORÍA 
GENER AL DE LA REPÚBLICA :  
 
LA CORPORACIÓN consultará los antecedentes f iscales  de los proponentes en el Boletín de Responsables Fiscales a 
través de la página web de la Contraloría General de la República. Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio 
o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son responsables fi scales por actividades ejercidas en Colombia en 
el pasado y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que impliquen in habilidad para contratar con el Estado  
 
(7) VERIFICACIÓN DE ANTECEDEN TES JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL — POLICÍA 
NACION AL: 
 
LA CORPORACIÓN  consultará los antecedentes judiciales de los proponentes a través de la página web de la Policía 
Nacional, de conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto -Ley 0019 de 2012  
 
(8) VERIFICACIÓN SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MED IDAS CO RRECTIVAS RNMC :  
 
CORPORACIÓN consultara que el proponente (persona natural o representante legal de la persona ju rídica o 
integrantes del proponente conjunto) se encuentren al día en  el pago de las multas establecidas en el código nacional 
de polic ía y co nvivencia – Ley 1801 de 2016  
 
(9) CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:   
 
La Oferta deberá estar acom pañada del ANEXO - CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA 
EL PROCESO DE SELECCIÓN suscrito por los proponentes.  
 
(10) R EGISTRO  ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):  Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con 
domicilio en Colomb ia, interesadas en participar en el presente Proceso de Contratación,  ya sea en forma individual o 
conjunta, deberán acreditar la inscr ipción en el RUP de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del 
Decreto 1082 de 2015.  
Cada proponen te deberá aportar el certificado de inscripción y clasificación en el  RUP, expedido por la Cámara de 
Comercio de su domicilio, cuya fec ha de e xpedición se encuentre dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a 
la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como 
referencia para establecer el plazo de vigencia del  certif icado la fecha originalmente establecida en el pliego de 
condiciones definitivo.  
 
Nota 1:  Los proponentes deberán acreditar que están inscritos en el RUP para el momento de presentaci ón de la 
propuesta.  
 
Nota 2:  En caso de Proponente conjunto, se de berá ap ortar el RUP de cada uno de los integrantes  
 
(11) GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:   Los proponentes deberán pres entar una garantía de seriedad de la 
oferta, conforme a lo establecid o en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en su ve rsión o riginal y que 
cumpla los siguientes requisitos:  
 
✓ Beneficiario: Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena ( Nit. 800.255.580 -7). 
✓ Tomador y/o afianzado: El proponente.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
34 
 ✓ Vigencia:  Noventa (90) días calendario, a partir de la presentación de la o ferta. En todo caso, su vigencia deberá 
extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de l a etapa contractual.  
✓ Valor asegurado: Diez por ciento (10%) del valor  total del presupuesto oficial.  
✓ Objeto: Garantizar la seriedad de la ofer ta presentada dentro del presente proceso de selección de Licitación 
Pública N° _____________.  
 
Nota 1 : La garantí a de seriedad de la oferta deberá cubrir los eventos establecidos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6. del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 2:  Si el propo nente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse de conformidad con el nombre o razón 
social indicado en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de C omercio.  
 
Nota 3:  Cuando se trate de proponentes conjuntos, se deb erá señ alar el nombre de cada integrante con su 
identificación y su porcentaje de participación.  
Nota 4:  En virtud de lo regulado por el parágrafo 3 del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la  no presentación de la 
garantía de seriedad junto con la propuesta  será c ausal de rechazo de esta y no es susceptible de ser subsanado.  
 
Nota 5:  Los errores contenidos en la garantía son subsanables, siempre y cuando se remedien dentro del término de 
traslado de la evaluación, que es el mismo para subsanar o aclarar.  
 
Nota 6:  Si en el desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar la vigencia 
de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfecc ionado y cumplido los requisitos de ejecución del 
respectivo contr ato. 
 
Nota 7:  La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de la  
oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal m anera que el proponente no podrá retirar ni 
modificar los términos  o cond iciones de esta, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de 
la oferta.  
 
(12) COMPRO MISO ANTICORRUPCIÓN : La propuesta debe estar acompañada del ANEXO — COMPROMISO 
ANTICORRUPCIÓN suscrito por el oferente . 
 
(13) REGISTRO DE DEUD ORES ALIMENTARIOS MOROSOS – REDAM:  El proponente deberá allegar el certificado de 
consulta en el Registro de Deudo res Alimentarios Morosos - REDAM, mecanismo de control creado por el Gobierno 
Nacional a través de la Ley 2097 de 2021, que busca garan tizar e l cumplimiento de las obligaciones para todas las 
personas que hayan suscrito títulos alimentarios.  
 
DURANTE EL TÉ RMINO OTORGADO PARA SUBSANAR LAS OFERTAS, LOS PROPONENTES NO PODRÁN 
ACREDITAR CIRCUNSTANCIAS OCURRIDAS CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO . 
 
Este aspecto no otorgará puntaje. Se evaluará como CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
6.3. CAPACIDAD FINANCIERA  
 
El proponent e interesado en participar en este proceso, deberán demostrar que cum ple con los indicadores financieros 
de acuerdo con  la información estable cida en la documentación solicitada en el Pliego de Condiciones.  
 
Atendiendo el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto  1082 de 2015 que establece: “ La persona inscrita en el RUP debe 
presentar la información para renovar su registro a más tardar el quin to día hábil del mes de abril de cada año ”, la 
CORPORACIÓN realizará la verificación de los requisitos habilitantes finan cieros y de capacidad organizacional de los 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
35 
 Proponentes o los integra ntes de consorcios o uniones temporales con el RUP con la informac ión fin anciera vigente para 
los últimos tres (3) años,  conforme al Decreto 1041 de 2022.   
 
INDICADORES DE CAPACIDAD FINA NCIERA : De conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 de l Decreto 
1082 de 2015 “Requisitos habilitantes contenidos en el R UP”, la  Entidad requiere los siguientes indicadores que miden 
la fortaleza financiera del Proponente:  
 
● Índice de Liquid ez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.  
● Índice de En deudamiento: pasivo total dividido por el activo total.  
● Razón de  Cobertura  de Intereses: Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.  
 
Adicionalmente, se  incluye Capital d e trabajo y Patrimonio, teniendo en cuenta el tipo de contrato que se  va a convenir, 
el cual requiere contar con solidez, que garantice  su ejecución.  
 
Indicador  Índice requerido  Fórmula Proponente 
individual  Fórmula Proponente plural  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 4. 38 veces  Activo Corriente/Pasivo 
Corriente  L=(Σ(ACnx%n) ÷Σ(PCnx %n))  
Índice de 
Endeudamiento  Desde 0,00 hasta 60%  (Pasivo Total/ Activo Total) x 
100 E = ( Σ PTn x %n) ÷Σ( ATn x 
%n)) x 100  
Razón Cobertura de 
intereses  Igual o superior a 3,63 Utilidad Operacional/ Gastos 
Intereses  CI = ( Σ (UOn  x %n) ÷Σ (GI n x 
%n) 
Capital de Trabajo  Mayor o igual al 100% del 
Presupuesto Oficial  Activo Corriente – Pasivo 
Corriente  CT=(Σ (ACn) - Σ (PCn))  
 
Donde:  
 
ACn = Activo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
PCn = Pasivo Corriente de c ada integr ante de consorcio o unión temporal.  
PTn = Pasivo Total de cada int egrante de consorcio o unión temporal.  
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión tempo ral. 
GI n = Gastos de intereses de cada integrante de consorcio o unión temp oral. 
%n = Porcentaje de participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
 
Nota 1 : La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se re alizará to mando como 
referencia dos decimales, prescindiendo de cualquier fó rmula de redondeo o aproximación.  
 
Nota 2 : Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de los 
integrantes, de acuerdo con su porcen taje de pa rticipación, así como lo señala la fórmula para Proponente plural en la 
tabla anterior para los indicadores de liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de intereses.  
 
 
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal,  consorcio  o promesa de sociedad futura).  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
36 
  
Nota 3 : Para calcular el indicado r de cobertura de intereses, si la totalidad de los integrantes del consorcio o unión 
temporal presenta como gastos de intereses un valor de cero (0), no se podr á́ calcular dicho i ndicador, en este caso el 
Proponente plural CUMPLE, para los casos en que un o o varios de los integrantes del consorcio o uni ón temporal 
presente como gastos de intereses un valor de cero (0) el resultado se calculará conforme a la fórmula, por la sumatori a 
de los f actores respecto al porcentaje de participación.  Si el resultado de este indicador es negativo, el Proponente 
plural NO CUMPLE.  
 
Nota 4 : Para el caso de consorcios o uniones temporales, en el indicador de Capital de Trabajo y patrimonio, se toma rá 
la suma toria de las variables de cálculo del indicador, así como lo señal a la fórmula aplicable para los indicadores que 
son valores absolutos para Proponente plural en la tabla.  
 
Nota 5 : Para acreditar la capacidad financiera y organizacional en el cas o de propo nentes extranjeros, deberán 
presentar la información financiera qu e se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país 
de origen, y conforme a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moned a legal 
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los  mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en 
obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:  
 
• El balance general y estado de resultado s, acompañ ados de la traducción simple al idioma castellano, expresados en 
pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de estos , indicando la tasa de 
conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hub iere convertido.  
 
• Copia de la tarjeta profesional del contador público o r evisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios vigente 
expedido por la Junta Central de Contadores  
 
Nota 6 : En caso de que la Inscripción, Renovación o Actualización del  RUP NO se encuentren en firme al momento del 
cierre del presente proceso, l os proponentes deberán acreditar su firmeza dentro del término para subsanar o aclarar.  
 
Nota 7 : Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán ac reditar circunstancias 
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de  conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 
2018.  
 
Nota 8 : Para las sociedades constituidas en el año 2022, la evaluación de capacidad financiera de las propuestas  se 
efectuará a partir de la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el numeral 
1.3 del artículo 2.2.1 .1 .1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 9 : Las disposiciones de este estudio previo en cuanto a prop onentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo 
pactado en tratados o con venios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les 
aplicarán las reglas de las sociedades colombianas.  
 
Si algunos de estos requerimientos no apli can en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante leg al o 
el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrán acreditar este 
requisito por la firma auditora externa.  
 
Los anteriores doc umen tos también deberán ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).  
 
Así mismo diligenciar y presentar el ANEXO — INFORMACIÓN FINANCIERA EXTRANJEROS. Adjuntar copia de la 
tarjeta profesional y certificado de vigencia expedido p or la Junta Central de Contadores de Colombia  
 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
37 
 Información financiera para P roponentes extranjeros  
 
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad 
con la legislación propia del país de  origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerl o de 
acuerdo con la normativa vigente del país de origen:  
(i) Balance general  
(ii) Estado de resultados  
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Pla n Ún ico de Cuentas para Colombia (PUC).  
 
Este aspecto no otorgará puntaje. Se evaluará con CUMPLE  o NO CUMPLE . 
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL : Es la aptitud que tiene un proponente de cumplir oportuna y cabalmente el objeto del 
contrato en función de su organi zación interna. Está relacionada con una combinación de mediciones que invol ucra el 
margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, y el riesgo de su operación.  
 
La capacidad de organización de los proponentes se determina en función de la r entabilidad, considerando que un 
proponente está bien organizado cuando es r entable. Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones 
y la eficiencia en el uso de activos del interesado.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 4,  artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, los Proponentes 
deben acre ditar su capacidad organizacional a partir de los siguientes indicadores:  
 
Indicador  Índice requerido  Fórmula Proponente 
individual  Fórmula Proponente plural  
Rentabilidad sobre 
Patrimonio  Mayor o igual al 0,1 1 Utilidad Operacional/ 
Patrimonio  RP = Σ( UOn  x %n) ÷ Σ (Pn x 
%n) 
Rentabilidad del Activo  Mayor o igual al 0,0 5% Utilidad Operacional/ Activo 
Total  RA = Σ (UOn x %n) ÷ Σ (ATn x 
%n) 
 
Donde:  
 
UOn = Utilidad Operacional d e cada integrante de consorcio o unión temporal.  
Pn = Patrimonio  de cada int egrante de consorcio o unión temporal.  
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
%n = Porcentaje de participación de cada integrante de consorcio o unión  temporal.  
 
Nota 1 : Para el caso de consorcios o uniones tempora les, se toma rá el promedio ponderado de cada uno de los 
integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para Proponente plural en la 
tabla anterior.  
 
 
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (uni ón temporal,  consorcio o promesa de sociedad futura).  
 
Nota 2: En el caso que la Utilidad Operacional sea negativa para el Proponente individual, o que el resultado del 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
38 
 indicador sea negativo para Proponentes plurales, se calificar á como NO CUMPLE.  
 
Nota 3: En caso d e que la Inscripción, Renovación o Actualización del RUP NO se encuentren en firme al momento del 
cierre del presente proceso, los proponentes deberán acreditar su firmeza dentro del término para subsanar o aclarar.  
 
Nota 4: Durante el término otorgado par a subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias 
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 
2018.  
 
Nota 5: Para las sociedades constituidas e n el año 202 2, la evaluación de capacidad organizacional de las propuestas  se 
efectuará a partir de la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el numeral 
1.3 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Este aspect o no otorgará puntaje. Se evaluará con CUMPLE  o NO CUMPLE . 
 
IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA : El adjudicatario o cada uno de sus integrantes en el caso de proponentes conjuntos, 
deberán allegar fotocopia del Registro Único Tributario -RUT expedido por la DIAN.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en Colombia, no 
deben presentar el Registro Único Tributario (RUT), toda vez que en él se deben inscribir toda persona natural o jurídica 
que deba cumplir obli gaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin 
perjuicio de lo anterior, en caso de que  el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia o 
una persona natural sin domicili o en Colombi a, ésta deberá inscribirse en el Registro Único Tributario (RUT).  
 
NOTA GENERAL : La Corporación evaluará los requisitos habilitantes de capacidad financiera (5.2.2.) y organizacional 
(5.2.3.), teniendo en cuenta la información que conste en el Registro Úni co de Proponentes; para ello, se tendrá en 
cuenta la información vigente y en firme en el RUP, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje para cada 
proponente . 
 
6.4 CAPACIDAD TECNICA : 
 
A. PERFIL DEL PROPONENTE:  El proponente podrá ser p ersona natur al o jurídica debidamente registrada en la 
Cámara de Comercio, lo que acreditará con el respectivo certificado de existencia y representación legal o 
registro mercantil, el cual deberá tener fecha de expedición no superior a 30 días anteriores a la fecha d e 
presentación de la propuesta. Su actividad económica u objeto social deberá estar directamente relacionado con 
el suministro y/o instalación de muebles y vidrio templado.  
 
Adicionalmente, el oferente (Persona natural, Persona Jurídica, Conso rcio o Unión Temporal) deberá acreditar su 
inscripción mediante certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de donde tenga el 
asiento principal de sus negocios, el cual debe estar vigente y en firme y haber sido expedido con fecha  no 
superior a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria.  
 
De conformidad con lo consagrado por el Art 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la inscripción del 
proponente debe encontrarse vigente para el mo mento de la v erificación de este requisito. El oferente debe tener 
en cuenta que en virtud de la renovación que por el ministerio de la Ley debe realizarse anualmente, este 
certificado debe encontrarse vigente para el tiempo de ejecución del contrato y has ta la liquida ción de este . 
 
La Corporación se reserva el derecho de verificar la información presentada en caso de que sea inexacta o 
presente inconsistencias, el proponente será descalificado y su propuesta no será tenida en cuenta.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
39 
  
B. EXPERIENCIA : 
 
1. EXPERIE NCIA ESPECÍFI CA DEL PROPONENTE. En caso de acreditar ser Mipyme:  
 
Si la propuesta es presentada por Mipymes, deberán demostrar experiencia específica relacionada  con el suministro, 
venta y/o comercial ización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de alojami ento; Muebles de oficinas ; 
Mobiliario de biblioteca ; piezas de mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio templado en 10 milímetros, a 
través de la ejecución de máximo cinco  (5) contratos suscritos con entidades públicas o privadas, cuya sumator ia debe 
ser igual o mayor al valor del presupuesto oficial del presente proceso de selección , además de los requisitos descritos 
para personas naturales y jurídicas.  
 
Lo anterior, en línea de razonamiento con el artículo 2.2.1.2.4.2.18., del Decreto 1860 d e 2021, el cual expresa que, las 
entidades estatales  establecerán condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la participación en los 
procedimient os de selección competitivos de las Mipyme domiciliadas en Colombia.  
 
Consecuentemente, d ebe considerarse los siguientes parágrafos del artículo inmediatamente en mención, los cuales 
determinan:  
 
“PARÁGRAFO 1.  Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial son los definidos 
en el artículo  2.2.1.13.2.2  del Decreto 1074 de 2015, Ún ico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y 
Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
  
PARÁGRAFO 2.  Tratán dose de proponentes plurales, los criterios diferenciales  y los puntajes adicionales solo 
se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación 
igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal . 
  
PARÁGRAFO 3.  Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de  lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales 
suscritos por el Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los 
artículos 2.2.1.2. 4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto ." Subrayado fuera de texto.  
 
 
2. EXPERIE NCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE  EN CASO DE  EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE 
MUJERES:  
 
Si la propuesta es presentada por emprendimientos y empresas de mujeres, deberán demostrar experie ncia específica 
relacionada  con el suministro, venta y/o comercial ización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de 
alojamiento ; Muebles de oficinas ; Mobiliario de biblioteca ; piezas de mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio 
temp lado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo cinco  (5) contratos suscritos con entidades públicas o 
privadas, cuya sumatoria debe ser igual o mayor al valor del presupuesto oficial del presente proceso de selección , 
además de los requisitos de scritos para personas naturales y jurídicas.  
 
Se entenderán como emprendimientos y empresas de muje res aquellas que cumplan con alguna de las siguientes 
condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de 
la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante 
al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con los req uerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
40 
 sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del  Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del 
mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos  del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la 
dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En es te sentido, 
serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empres a se encuentran ubicados en 
un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de 
funciones orientadas a representar al emplea dor. 
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor 
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera 
detallada todas las personas que conform an los cargos de nivel directivo del proponente, el número de 
mujeres y el tie mpo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada 
una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de 
los respectivos documentos de id entidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las 
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren  los 
pagos realizados por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una muj er y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de 
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédu la de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean  
mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal.  
 
PARÁGRAFO 1.  Respect o a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de muj eres, las 
certificaciones de que trata el presente artículo deberán expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de 
máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prev ista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
PARÁGRAFO 1.  Tratándos e de proponentes plurales, solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita 
que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una 
participación igual o superior al diez por cient o (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Lo anterior, se ajusta de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 " Por el cual se modifica y 
adiciona el Decre to 1082  de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin 
reglamentar los artículos  30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo re lativo al sistema de compras públicas y se 
dictan o tras disposiciones ", el cual adicionó los artículos 2.2.1.2.4.2.14, 2.2.1.2.4.2.15, 2.2.1.2.4.2.16, 2.2.1.2.4.2.17 y 
2.2.1.2.4.2.18 a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte  2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de  no acreditar ser  MIPYME  O 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
41 
 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES : 
 
El proponente debe demostrar experiencia específica relacionada con el suministro, venta y/o comer cialización en 
cualquiera de los siguientes productos : Muebles de alojamiento ; Muebles de oficinas ; Mobiliario de biblioteca ; piezas de 
mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio templado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo tres  
(3) contratos suscritos con entidades públicas o privadas, cuya sumatoria debe ser igual o mayor al valor del 
presupuesto oficial del presente proceso de selección.  
 
En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente:  
 
Nota 1: Los contrat os exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP y, 
contener mínimo cinco (05) actividades identificadas en los códigos de clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 
561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, c uya sumatoria total de los contratos registrados y aceptados como 
experiencia específica, esté expresado en salarios p or valor total equivalente a 206 ,13 SMMLV, lo cual será verificado 
con contratos registrado en el aparte de experiencia del registro Único  de Proponentes.  
 
Nota 2: Para proponentes singulares, deberán cumplir con la experiencia requerida y, para el caso de proponentes 
plurales, la experiencia será a partir de la sumatoria de la experiencia de cada uno de los integrantes. Cada uno de los 
integrantes del proponente plural debe acreditar con el Registro Único de Proponentes. Para el evento de proponente 
plurales mayor a tres integrantes, cada uno de ellos debe acreditar experiencia , la cual, una vez cumplido el requisito de 
experiencia específic a para el proponente, se calificará en que por lo menos disponga de al menos de los códigos 
requeridos.  El proponente deberá acreditar haber ejecutado tres (3) contratos que contenga al menos cinco (05) de las 
actividades identificadas con los códigos UNS PSC 301618, 301717, 561015, 561017, 561019, 561210 y 561214 cuyo 
valor expresado en SMMLV sea igual o superior al 100% del valor de la presente contratación, lo cual será verificado 
con contratos registrado en el aparte de experiencia del Registro Único de  Proponentes.  
 
Para el caso de los contratos acreditados en el RUP que hayan sido bajo la modalidad de unión temporal o consorcio, el 
valor acreditado será proporcional al porcentaje de participación del oferente en dicho proceso.  
 
Para proponentes singula res deberán cumplir con la totalidad de la experiencia requerida, para el caso de proponentes 
plurales será a partir de la sumatoria de la experiencia de cada uno de los integrantes según porcentaje de participación 
y en conjunto deberán cumplir con el 100  por ciento de la experiencia exigida. Para el caso de oferentes plurales es 
decir uniones temporales o consorcios, los integrantes del consorcio en conjunto deben acreditar el cumplimiento de lo 
señalado en el párrafo anterior y de manera individual cada integrante debe acreditar haber realizado un contrato en el 
que demuestre haber ejecutado la actividad señalada anteriormente. Las autocertificaciones de experiencia del mismo 
oferente no serán tenidas en cuenta . 
 
Nota 3: Los contratos que el Proponente ac redite como experiencia deben identificarse y señalarse claramente 
en el RUP con resaltador o con cualquier tipo de marca que permita su visualización rápidamente.  
 
Nota 4: La CAM, para salvaguardar los principios de transparencia e igualdad, revisará y an alizará toda la 
documentación e información  presentada  por el proponente , donde podrá requerir a los mismos para que subsanen , 
justifiquen o den las aclaraciones pertinentes  a las dudas de la entidad estatal .  
 
Durante el término otorgado para subsanar las  ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias 
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 
1882 de 2018.  
 
 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
42 
 C. SOPORTES TÉCNICOS REQUERIDOS:  
 
FICHA TÉCNICA : Las características técnicas definidas en la presente Ficha, se realizó con base en el mobiliario actual 
de la sede principal de CAM . 
 
En ese sentido , el proponente deberá anexar la respectiva ficha técnica con las condiciones que se en dilga a 
continuación : 
 
CARACTERÍSTICAS T ÉCNICAS DEL MOBILIARIO – SEDE DTC - GARZÓN  
ITEM  DESCRIPCION  Und CANT 
TOTAL  
  CENTRO DE ATENCIÓ N AL USUARIO Y VIGILANCIA      
1.1 Estación de trabajo dimensiones 1.10 -1.20 largox0.60 anchox0.70 alto metros. aglomerado de 30mm, superficie 
enchapada en  formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados 
en canto rígido o PVC, con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pintura electrostática color a escoger por la entidad. con su respectiva cajonera 45 cm ancho x 
60 cm fondo x 70 cm alto, cerradur a en cajón principal.  UND 1,00 
1.2 Estación de trabajo. dimensiones 1.30 largox0.60 anchox0.70 alto metros. aglomerado de 30mm, superficie 
enchapada en fo rmica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados 
en ca nto rígido o pvc, con pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pintura electrostática color a es coger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 
cm alto, cerradura en cajón principal.  UND 3,00 
1.3 Silla ejecutiva : espaldar alto 53cm, ancho  48cm  marco perimetral en polipropileno (pp) o poliamida (pa) color 
negro con curvatura dorso lu mbar ,  espaldar tapizado  malla tipo dupont (elastomer) alta resistencia, color a 
escoger por la ent idad, asiento ancho 50cm      y  profundidad 45 cm con declinacion adelante tipo cascada, 
tapizado espuma inyectada  densidad 60 alto minino 5 cm, con lami na superior viscoelestica de 3 cm minino 
para disipar la presion en las largas jornadas de trabajo, a ntiacaros, antihongos, antiflama, certificación de 
composición por laboratorio colombiano . externo en polipropileno (pp),   tela anti fluida tipo no. 1 al ta calidad 
antiacaros ,antihongos, antiflama, certificadas por laboratorio colombiano             /  apoyo lumbar en 
polipropileno (pp) / mecanismo especial  sistema sincro avanzado por cada 10cm que recline el espaldar inclina 
1 grado el asiento, manipula ción de forma intuitiva  por medio de palancas o botones no perillas, regulación 
altura del asiento y  regulación en tensión según el peso de  la persona, desplazamiento del asiento tipo slider de  
0 a 5 cm  con respecto al espaldar  por medio de palanca o botón certificación bifma /   acoplamiento entre 
espaldar y el mecanismo por intermedio platina up do w tipo cremallera permitiendo graduar la altura del 
espaldar de 0 a 6,5 cm , brazos 3d base inferior en metal cromado o poliamida (pa)  graduable en altura , ángulo 
y profundidad, base superior en poliuretano(pu), columna regulable de 27cm a 39 cm certifica ción bifma / 
ruedas en poliamida (pa) con banda en poliuretano (pu) 50mm certificación bifma (200kg de carga). base 5 aspas 
negra en polipropileno (pp) o p olipropileno + poliamida 66 (pa) 600 mm a 640 mm de alta calidad.                                                    UND 4,00 
1.4 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura sistema mig 
con c o2, cromada. espuma densidad asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. tapicería en paños  
colores a elección   UND  2,00 
1.5 TANDEMS TAPIZADOS 3 PUESTOS: Ancho 183 cm X Alto 78 cm X Profundidad 64 cm. En acero de alta calidad 
con recubrimiento de pintura electrostática en polvo, patas, brazos y costados de asiento en acero cromado, 
asiento y e spalda acolchados con espuma y tapizados con cuero sintético color negro. Las líneas externas son 
fuertes y poderosas, mientras que las curvas interiores s on suaves y cómodas.   UND  4,00 
1.6 Archivador metálico en lámina calibre 18 con pintura electrostát ica, costados en doble pared y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños graduables. Puertas en PVC corredizas con cerradura. Dimensiones 
2.00x1.00x0.45 metros.   UND  1,00 
1.7 SUMINISTRO E INSTALACION DE DIVISION PARA CUBICULOS DE OFICINA EN SUPERBOARD DE 8 MM CON 
ESTRUCTURA. (2,50 m largo X 2,00 m Ancho)   M2  5,00 
        
  AUDITORIO  UND CANT. 
TOTAL  
ITEM  DESCRIPCIÓN    
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
43 
 1,11 Suministro e instalación de  división para baños en acero inoxidable con lámina en acero calibre (20 -22) 304 con 
aislamientos en poliuretano o poliestireno con herrajes y accesorios en acero inoxidable con chazos hembras en 
acero de 3/8 a 5/8; con un tabique divisor de profundidad 1, 275 m montado a 0,23 m sobre el piso terminadoX 
1,75 m de alto; con paral frontal 0,795 m de ancho fi jado en la parte superior con montaje en el piso y del piso a 
techo (altura 2,50m); con dos puertas abisagradas, cada puerta de 0,65 m de ancho  montado a 0,23 m sobre el 
piso terminadoX 1,75 m de alto y con su respectivo pasador   M²  6,11 
1.2 Silla inter locutora sin brazos. estructura metálica de perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura sistema mig 
con co2, cromada. espuma densidad asiento: 36 kg/m³ . espaldar en malla de alto tráfico. tapicería en paños 
colores a elección   UND  50,00  
        
  KIOSKO  UND CANT. 
TOTAL  
1.1 MESA TIPO CAFETERIA DE 85*85*75  UND 4,00 
1.2 SILLAS TIPO CAFETERIA  UND 16,00  
1.3 Suministro e instalación de Puerta Batiente de  dos láminas (0,56 m de ancho por 0,76 m de alto cada lámina) de 
fibra de densidad media (MDF) con re cubrimiento moldeable de policloruro de vinilo, cada lámina incluye los 
herrajes (Bisagras de cazoleta) y su respectiva manija. Así mismo, suministrar e in stalar un entrepaño de 0,45 m 
de ancho X 1,12 m de largo de fibra de densidad media (MDF) con recubri miento moldeable de policloruro de 
vinilo, con sus respectivos anclajes. Color a elegir por la entidad.  M2 0,93 
1.4 Suministro e instalación de Puerta Bat iente de dos láminas (0,55 m de ancho por 0,75 m de alto) de fibra de 
densidad media (MDF) con recubr imiento moldeable de policloruro de vinilo, cada lámina incluye los herrajes 
(Bisagras de cazoleta) y su respectiva manija. Así mismo, suministrar e instal ar un entrepaño de 0,45 m de 
ancho X 1,10 m de largo de fibra de densidad media (MDF) con recubrimien to moldeable de policloruro de vinilo, 
con sus respectivos anclajes. Color a elegir por la entidad,  M2 0,92 
        
OFICINAS  UND CANT. 
TOTAL  
1,1 Estació n de trabajo en (l). dimensiones 2.90 (1,80mx1,10) x 0.60 ancho  x 0.70 alto metros. aglomerado de 
30mm, superficie enchapada en formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, 
bordes enchapados en canto rijido o pvc, con ped estal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal 
cr punteras en polipropileno (pp)  cal ibre 16 cold roled  metal cr. pintura electrostática color a escoger por la 
entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón pr incipal.   UND  1,00 
1,2 Estación de trabajo en (L). Dimensiones 2.60 (1,50X1,10) x 0.60 Ancho x 0.70  Alto metros. En aglomerado de 
30mm, superficie enchapada en fórmica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en fórmica blanca, 
bordes enchapa dos en canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  
metal CR, punteras en polipropileno (PP) con niveladores, lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 
16 cold roled  metal CR, medidas antropométricas, ergonó micas  y posturología del usuario. Pintura 
electrostática color a escoger por la entidad, cajonera 45  cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en 
cajón principal. Niveladores a piso. La capacidad de carga para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de ga veta 
doble 30kg   UND  6,00 
1,3 Estación de trabajo para 3 personas. Dimensiones 3.60 Largox0.60Ancho x0.70 Alto metros. En aglomerado de 
30mm, superficie enchapada en fórmica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en fórmica blanca , 
bordes e nchapados en canto rígido o PVC ,con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  
meta l CR punteras en polipropileno (PP), lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold roled  
metal CR, , para adecuación puesto de trabajo según medidas antropométricas, ergonómicas  y posturología del 
usuario. Pintura electrostática color a esco ger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, 
cerradura en cajón principal. Niveladores a piso. La capacidad de carga para gaveta se ncilla debe ser de 15kg y 
de gaveta doble 30kg   UND  1,00 
1,4 Estación de trabajo para 2 personas, d imensiones 2,40x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, superficie 
enchapada en formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanc a, bordes enchapados 
en canto rijido o pvc ,con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp) , lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calibre 16 cold roled  metal cr. pintura 
electrostática color a  escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en 
cajón principa l. niveladores a piso. la capacidad de carga para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de gaveta doble 
30kg  UND  2,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
44 
 1.5 Estación de trabajo para 6 person as, dimensiones 7,20x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, superficie 
enchapada en formica f8 color a  escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, bordes enchapados 
en canto rígido o PVC, con pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled metal cr punteras en 
polipropileno (pp) , lateral en tubo rectangular  100mm x 40mm  calib re 16 cold roled  metal cr. pintura 
electrostática color a escoger por la entidad, 2 cajonera colocadas en las esquinas de la estación de trabajo de 45 
cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón principal. niveladores a piso. la capacidad de c arga 
para gaveta sencilla debe ser de 15kg y de gaveta doble 30kg  UND 1,00 
1.6 Estación de trabajo. dimensiones 1.30x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm,  superficie enchapada en 
formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blan ca, bordes enchapados en canto 
rígido o pvc ,  con pedestal en tubo eliptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled  metal cr punteras en 
polipropileno (pp). pin tura electrostática color a escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 
cm alto, cerradura en cajón principal. con su respectiva cajonera  UND 2,00 
1.7 Estación de trabajo. dimensiones 1.50x0.60x0.70 metros. aglomerado de 30mm, superfic ie enchapada en 
formica f8 color a escoger por la entidad inferior enchapado en formica blanca, borde s enchapados en canto 
rígido o pvc, con pedestal en tubo elíptico 31mm x61mm calibre 16 cold roled metal cr punteras en polipropileno 
(pp), lateral en tubo  rectangular 100mm x 40mm calibre 16 cold roled metal cr. pintura electrostática color a 
escoger por la entidad, cajonera 45 cm ancho x 60 cm fondo x 70 cm alto, cerradura en cajón principal.  UND 1,00 
1.8 Mesa de juntas para 9 personas en forma de u, en v idrio templado de 12 mm, de medidas exterior de la u de 
2.80x2.80x2,80 metros, con un ancho de 0,60 m etros; con abertura en el centro para instalación de gromets, 
con canaleta de conducción de cableado, 2 soporte de 0,70 mts en acero 304 inoxidable. incluy e el gromet base 
en aluminio, tapa en aluminio botón sistema de clip  1hdmi , 1 voz ,1datos,1usb 1 co nexiones de 110 voltios  UND 1,00 
1.9 Biblioteca especial en RH impermeabilizado en la estructura, parales, entrepaños y en la parte inferior el resto 
del mueble en MDF enchapado en fórmica, con las siguientes medidas de 1,00 largo X 0.80 altura X 0.50 fon do 
mts, separado en el centro con una (1) división, en cada lado contiene un (1) entrepaño para dar mejor archivo, 
totalmente enchapado en formica, parte f rontal y trasera enchapado con fórmica color verde esmeralda y el resto 
del mueble enchapado con fórm ica color blanco, 2 puertas con sistema corredizo con sus respectivas chapas y 
manijas cromadas. Los soportes con patas cromadas.  UND 2,00 
1.10 Biblioteca  especial en RH impermeabilizado en la estructura, parales, entrepaños y en la parte inferior el rest o 
del mueble en MDF enchapado en fórmica, con las siguientes medidas de 2,00 largo X 0.80 altura X 0.50 fondo 
mts, separado en el centro con una (1) divisi ón, en cada lado contiene un (1) entrepaño para dar mejor archivo, 
totalmente enchapado en formica, p arte frontal y trasera enchapado con fórmica color verde esmeralda y el resto 
del mueble enchapado con fórmica color blanco, 4 puertas con sistema corrediz o con sus respectivas chapas y 
manijas cromadas. Los soportes con patas cromadas.  UND 1,00 
1.11 Un A rchivador rodante mecánico de (5,20 m LargoX2,82m Ancho  X 2,05 m Alto) de 10 secciones de las cuales 
dos secciones son fijas y sencillas - Una de estas sec ción fija cuenta con una puerta lateral abatible (0,70m de 
ancho X 2,05m de alto con su respectiva ch apa de manija) las otras son cuatro secciones dobles -(contiene dos 
estantes) móviles; montados en rieles en forma de T con dos ángulos estructurales de 1" X 3/16" soldados, 
anclados al piso con tornillo hexagonal zincado que garantizan la estabilidad y el fácil desplazamiento del carro 
antivuelco terminado en pintura color negro o gris; Los carros metálicos en ángulo estructural de 1 -1/2"X1 -1/2" 
X 1/4", con ruedas en acero maquinadas y guía específica en U, de 7 mm de profundidad para garantizar la 
efectivi dad del carro antivuelco ejes y ruedas; cada sección cuenta con tres (3) estantes (de 0,90m de ancho X 
2,00m de alto; con cinco (5) entrepaños Cal 22 - Separados 27,5 cm en promedio, elaborado en lámina cold 
rolled calibre 20 terminado en pintura electroes tática, 4 parales cal 16,7, resistencia de 50 Kg cada uno, cuenta 
con uniones temporales de tuerca y arandela. Los laterales de los módulos rodantes en lám ina cold rolled calibre 
20, visores de identificación en vidrio o acrílico. Con viga superior de amar re en lámina en Tubo rectangular 
estructural HR 50 de 80mmX40mmX2,00 mmX4,20 m de largo, terminado en pintura electroestática, Incluye: 
transporyte e insta lación en la sede de la Dirección Territorial Centro (Garzón - Huila)  UND 1,00 
1.12 Archivador metál ico en lámina calibre 18 con pintura electrostática, costados en doble pared y con refuerzo 
interior con cuatro entrepaños graduables. Puertas en lámina ca libre 18 con pintura electrostática, plegable, 
corredizas con cerradura. Dimensiones 2.00x1.00x0.45 m etros.   UND  5,00 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
45 
 1.13 Silla ejecutiva : espaldar alto 53cm, ancho  48cm  marco perimetral en polipropileno (pp) o poliamida (pa) color 
negro con curvatur a dorso lumbar ,  espaldar tapizado  malla tipo dupont (elastomer) alta resistencia, color a 
escoger por la entidad, asiento ancho 50cm      y  profundidad 45 cm con declinacion adelante tipo cascada, 
tapizado espuma inyectada  densidad 60 alto minino 5 cm , con lamina superior viscoelestica de 3 cm minino 
para disipar la presion en las largas jornadas de trabajo, antiacaros, antihongos, antiflama, certificación de 
composición por laboratorio colombiano . externo en polipropileno (pp),   tela anti fluida tip o no. 1 alta calidad 
antiacaros ,antihongos, antiflama, certificadas por laboratorio colombiano             /  apoyo lumbar en 
polipropileno (pp) / mecanismo especial  sistema sincro avanzado por cada 10cm que recline el espaldar inclina 
1 grado el asiento , manipulación de forma intuitiva  por medio de palancas o botones no perillas, regulación 
altura del  asiento y regulación en tensión según el peso de  la persona, desplazamiento del asiento tipo slider de  
0 a 5 cm  con respecto al espaldar  por medio de palanca o botón certificación bifma /   acoplamiento entre 
espaldar y el mecanismo por intermedio pla tina up dow tipo cremallera permitiendo graduar la altura del 
espaldar de 0 a 6,5 cm , brazos 3d base inferior en metal cromado o poliamida (pa)  graduable  en altura, ángulo 
y profundidad, base superior en poliuretano(pu), columna regulable de 27cm a 39 cm  certificación bifma / 
ruedas en poliamida (pa) con banda en poliuretano (pu) 50mm certificación bifma (200kg de carga). base 5 aspas 
negra en polipropilen o (pp) o polipropileno + poliamida 66 (pa) 600 mm a 640 mm de alta calidad.                                                    UND 17,00  
1.14 Silla interlocutora sin brazos. estructura metálica de perfil redondo calibre 16 de espesor, soldadura siste ma mig 
con co2, cromada. espuma densidad asiento: 36 kg/m³. espaldar en malla de alto tráfico. tapice ría en paños 
colores a elección  UND 17,00  
1.15 Suministro e instalación Puerta Batiente de dos laminas en vidrio templado de (0,80 m de anchoX2,02 m de Al to 
- cada lamina) de 10 mm de espesor, sandblasting en sus dos láminas en un 60% del área, una de las  láminas 
debe ser pivoteada con Bisagra hidráulica de piso Speedy M60, las dos laminas incluye Manija en Acero 
inoxidable, Esquinero inferior y esquinero s uperior en acero inoxidable. con cerradura en acero inoxidable tipo 
banco en la mitad de las dos lámi nas. M2 3,23 
1.16 Suministro e instalación Puerta Batiente de dos laminas en vidrio templado de (0,79 m de anchoX2,02 m de Alto 
- cada lamina) de 10 mm de  espesor, sandblasting en sus dos láminas en un 60% del área, una de las láminas 
debe ser pivoteada c on Bisagra hidráulica de piso Speedy M60, las dos laminas incluye Manija en Acero 
inoxidable, Esquinero inferior y esquinero superior en acero inoxidable. con cerradura en acero inoxidable tipo 
banco en la mitad de las dos láminas.  M2 3,19 
1.17 Suministro  e instalación de división de áreas en superboard de 8 mm con estructura. (3,75 m largo X 2,50 m 
ALTO), incluye pintura de color blanco  M2 9,37 
1.18 Sumin istro e instalación de división para cubículos de oficina en vidrio templado de 10 milímetros grafila do con 
anclajes en acero inoxidable, DE 4,50M de largo en dos caros X 4,50 de ancho X 2,50 de Alto, con una puerta 
batiente de 1,20 metro.  M2 33,75  
 
 
CUMP LIMIENTO IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
(SG-SST): El pro ponente deberá entregar certificado de la A.R.L no mayor a un año, donde conste que el contratista 
tiene documentado la autoevaluación del SG -SST incluidos  los estándares mínimos que se reglamenten, de acuerdo al 
número de trabajadores y nivel de riesgo; ó  Registro de la Autoevaluación no mayor a un año firmada por el Represente 
Legal y Profesional con Licencia en Seguridad y Salud en Trabajo vigente y curso  de 50 horas en SG -SST (adjuntar 
licencia SST y certificado del curso).  
 
6.5 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS:  
 
6.5.1. Capacidad Jurídica : La perso na natural extranjera sin domicilio en Colombia, acreditará su existencia mediante 
la presentación de  copia de su pasaporte vigente.  
 
- Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el 
país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisi tos señalados 
en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:  
 
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de s u domicilio principal 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
46 
 establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:  
 
1. Los negocios que se pr oponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la 
claridad y concreción del objeto social;  
 
2. El monto del capital asignado  a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;  
 
3. El lugar escogido como domicilio;  
 
4. El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;  
 
5. La designación de un mandatario general, con uno o más s uplentes, que represente a la sociedad en todos 
los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para realizar 
todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de la 
sociedad para todos los efectos legales, y  
 
6. La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."  
 
➢ Cuando participen en Consorcio o Unión Temporal podrán designar un sólo mandatario común y, en tal caso, 
bastará para todos los efectos la presentación del documento de conformación del Consorcio o Unión tem poral, 
suscrita por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y 
traducción exigidos en el Código de Comerci o de Colombia, además de los señalados en éste documento.  
➢ Tratándose de proponentes extranjeros sin d omicilio o sucursal en Colombia y en cuyo país de origen no exista 
la obligación de realizar aportes parafiscales y al sistema de seguridad social, se debe rá indicar esta 
circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del juramento por el proponente persona natural o por el 
representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal.  
➢ Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo país de origen no 
exista ente estatal que certifique la ausencia de an tecedentes disciplinarios o que no exista Boletín de 
Responsables Fiscales o su equivalente, se deberá indicar esta circunstancia así como la declaración d e no 
contar con antecedentes disciplinarios que impliquen inhabilidad para contratar en documento sus crito bajo la 
gravedad de juramento por el proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica, como 
proponente individual o integrante  del proponente plural.  
 
6.5.2. Experiencia : Se aplicarán las mismas reglas establecidas para las per sonas jurídicas nacionales o extranjeras 
con sucursal en Colombia.  
 
6.5.3. Capacidad Financiera : Se aplicarán las mismas reglas establecidas para las perso nas jurídicas nacionales o 
extranjeras con sucursal en Colombia; pero la información de la capacidad financiera estará soportada por el último 
balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si so n 
sociedades nuevas sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 2.2.1.1.1.5. 2 del Decreto 1082 de 
2015. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición de la persona jurídica, 
para lo cual a portarán adicionalmente, certificación del contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjer a, o en 
su defecto por el revisor fiscal designado en el documento que contiene la decisión de establecer negocios en Colombia, 
en la que certifique lo ind icado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el país de origen.  
 
➢ Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del decreto 
2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen adicion en o sustituyan . 
 
➢ Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a  nivel mundial o negocien 
en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarán la certificación del contador público o 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
47 
 revisor fiscal de la  sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal designado en el documento 
que co ntiene la decisión de establecer negocios en Colombia, en la cual adicionalmente certificará esta 
circunstancia.  
 
Para aquellas sociedades extranjeras cuya s prácticas contables difieran de lo establecido en el presente decreto, 
se deberá aportar junto con la información financiera de la persona jurídica extranjera, certificación suscrita 
por el contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en  su defecto el revisor fiscal designado en el 
documento que contiene la decisión de establecer negoci os en Colombia, en la que se indiquen los rubros que 
correspondan a las cuentas, que se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán presentarse acompañados de 
una traduc ción oficial a dicho idioma.  
 
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en 
las normas vig entes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, 
artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio 
de Relaciones Exteriores de Colombia.  
 
6.5.4. CONSULARIZACIÓN:  De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los 
docum entos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y 
la firma de tales funcionarios lo será a  su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, 
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. "Tratándose de sociedades, 
expresa además el citado artículo del Código de Comerc io que "al autenticar los documentos a que se refiere este 
artículo los cónsules harán constar que ex iste la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. 
(C.P.C. artículo 65)".  
 
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, e stos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Colombia para la  correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites 
pertinentes.  
 
6.5.5. APOSTILLE : Cuando se trate de documentos de naturaleza pública o torgados en el exterior, de conformidad con 
lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del tr ámite de Consularización señalado en este numeral, siempre 
que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 19 61, sobre abolición 
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo 
será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la fi rma y el 
título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad c ompetente en el país de 
origen.  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español proveniente de países signatarios de la 
convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser 
oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intérprete no 
oficial, pero cumpliendo el trámite del Apostille.  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español y que provengan de  países NO signatarios de 
la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a este idioma, en los términos 
del artículo 260  del Código de Procedimiento Civil.  
 
7. CONDICIONES PARA LA SUBASTA INVERSA:  
 
7.1. LANCES:  A partir del primer lance, para que un lance se considere válido deberá mejorarse la oferta en un margen 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
48 
 no inferior a dos por ciento (2%), con respecto al menor precio  inicial propuesto, es decir, que el valor ofertado en cada 
lance, para que se mejore la oferta inici al o anterior, debe ser mínimo en del dos por ciento (2%).  
 
7.2 PRECIO MÍNIMO ADMITIDO EN LA SUBASTA:  De conformidad con el Numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007, en las contrataciones cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes de cara cterísticas técnicas uniformes 
y común utilización el único factor de evaluación será el menor precio ofrecido. No obstante, lo anterior y para efecto de 
evitar un incumplimiento por parte del contratista o un desequilibrio económico y financiero del contr ato, la entidad 
aplicará el procedimiento definido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015. (Oferta con valor 
artificialmente bajos).  
 
7.3. C RITERIOS DE DESEMPATE : En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse l as 
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al 
proponente favorecido, respetando en tod o caso los compromisos internacionales vigentes:  
 
1. Preferir la oferta de servicios nacionales fren te a la oferta de servicios extranjeros. El proponente acreditará el origen 
de los servicios con los documentos señalados en la sección 4.3.1. del pliego d e condiciones. Para el caso de los 
proponentes plurales, todos los integrantes deberán acreditar el o rigen nacional de la oferta en las condiciones 
señaladas en la ley.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará e n los términos del artículo 1 de la 
Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o  sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de 
familia y la cesación de esta se adquirirá desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se d eclare ante un 
notario. Esta declaración debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) d ías calendarios anteriores a la 
fecha del cierre del proceso de selección.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafa miliar, la cual acreditará esta condición de 
conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o l a norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto 
es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virt ud del artículo 16 de la 
Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, l a medida de protección la debe impartir el 
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de éste del juez civil municipal o promisc uo 
municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de es ta naturaleza.  
  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres  víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, diligenciar el «Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por cient o (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violenci a intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que partici pen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de 
acuerdo con los dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones  señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que conti enen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique,  aclare, adicione o sustituya, se 
requiere que el titular de la información, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, diligenci e el 
«Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el otorga miento del criterio de 
desempate.  
 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
49 
 3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo  
menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el art ículo 24 de la Ley 
361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina de 
trabajo de la respect iva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de 
cierre del presente proceso de selección o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando ésta es 
inferior a un (1) año y que manifieste adici onalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de 
ejecución del contrato, para l o cual deberá diligenciar el «Formato 10 B – Vinculación de personas en condición de 
discapacidad». Para aquellos eventos en los que el diez por ciento (1 0 %) de la nómina corresponda a un número cuyo 
primer dígito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá realiza rse la aproximación decimal al número entero siguiente.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del proponente q ue acredite que el diez 
por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad en los términ os del presente numeral, debe tener 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el consorcio o en la unión temporal y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia general habilitante.  
 
El tiempo de vinculació n en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constit ución cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados p or el empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean bene ficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito 
de eda d de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el 
revisor fiscal, según corresponda, di ligenciar el «Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de 
la pensión de vejez , familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», mediante la cual certifica bajo la gravedad de 
juramento las personas vinculadas en su nómina y el  número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia y  que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la 
vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las condiciones  descritas y que hayan estado 
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a par tir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados de sde el 
momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta refe rida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la pers ona jurídica en caso de que la constitución sea 
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pag os realizados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas 
mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», me diante el cual 
certifique el número de trabajadores vinculados que siendo personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobreviv encia y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los 
integrantes  del consorcio o de la unión temporal. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes.  
 
En cualquiera de l os dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los 
trabajado res que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas 
mayores y no beneficiaria de pensión de vejez,  familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la 
gravedad de juramento que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, 
además, se deberá allegar el documento de identificación del  trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabaja dores vinculados en la planta de personal, 
por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la ma yor 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
50 
 proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cad a uno de sus 
integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la Ley 2069 de 2020, 
que po r lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombian a, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, diligenciar el «For mato 10D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana s» mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de 
identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vincul ación de aquellas personas que hayan estado vinculadas 
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso . Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estad o vinculados desde el momento de 
constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constitu ción cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el 
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el 
trabajador pertene ce a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos 
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modif ique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal dilige nciará el «Formato 10 D – Vinculación de población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas», mediante el cual certifica que po r lo menos el diez 
por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población i ndígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de 
los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cu alquiera de 
sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la 
cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana  en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 6 de l a Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se 
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de la s personas que pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gi tana, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el 
tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo cua l presentará 
copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina del Alto Comision ado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas 
respec to de las personas desmovilizadas de forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará copia de l documento de identificación de la persona en proceso de reintegración 
o reincorporación.  
 
En el caso  de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán 
el «Formato 10 E - Participación mayori taria de personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas 
jurídicas)», por medio del  cual certificarán bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídi ca está constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar  alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorpora ción o reintegración y los 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
51 
 documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de rein corporación.  
  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de 
reincorporación, para l o cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero; o personas jurídicas donde más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso 
de reincorporación, para lo cual el repr esentante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, 
bajo la gravedad de l juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación 
(personas jurídica integrante del proponente plural)» , junto con los documentos de identificación de cada una de las 
personas en proceso de reincorporación .  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 6 d e la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se 
requiere que el ti tular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, 
diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento  de datos personales» como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
 
7. Preferir la o ferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes 
literales:  
a) esté conformado por al menos una madre c abeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo cual se acredi tarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o 
el inciso 1 del numeral 6; o por una persona jurídica en la cual parti cipe o participen mayoritariamente madres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de reincorporación  o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, diligenciar el «Formato 10 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídic as)», mediante el cual certifica, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la 
persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporac ión y/o 
reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la 
sociedad que sean mujeres cabeza de  familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, aportando 
los documentos de cad a uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
  
b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco p or ciento (25 %) de la experiencia general 
acreditada en la oferta.  
 
c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la pe rsona en proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios  o representantes legales podrán ser empleados, socios o 
accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante de que t rata el literal a) lo 
manifestará diligenciando el «Formato 10 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación y/o reintegración».  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entr egan certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información, como es el caso de las 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento 
de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criteri o de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del D ecreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará 
diligenciand o el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme», mediante el cual se certifique, bajo la gravedad de juramento, 
que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establ ecido de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 
2015, o las normas que lo modifiquen,  sustituyan o complementen.  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
52 
  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se aportará el 
certific ado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva.  En el caso 
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial 
de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones 
mutuales que  cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, q ue sean micro, pequeñas o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuand o cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se presente empa te entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asocia ciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se p referirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015 o la norma que lo modi fique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta prese ntada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del 
Decreto 10 74 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 10 G – 
Acreditación Mipyme», mediante el cual bajo la g ravedad de juramento certifica la condición de micro o pequeña 
empresa de conformidad con la Ley 590 d e 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acredita rá con el certificado de existencia y representación legal 
expedido por la cámara de comercio o la aut oridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integra ntes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrante s sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial de finidos por el Decreto 
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al ofere nte persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información 
contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus 
pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
efectuados durante el a ño anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el representante 
legal de la persona jurídica y contador público, según corr esponda, diligenciar el «Formato 10 H - Pagos realizados a 
Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuale s».  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:  
  
a. esté conformado por al menos una Mipyme, c ooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento ( 25 %), para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural 
y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativ a o asociación mutual en los términos del 
numeral 8;  
b. la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ap orte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia general 
acreditada en la oferta; y  
c. ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus  accionistas, socios o representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
53 
 diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme».  
 
En el evento en que e l empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos 
anterio res, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la 
calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aqu ellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasifica ción empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del 
segmento Mipymes, para lo cual se presenta rá el certificado de existencia y representación legal en el que conste el 
cumplimiento de los requisi tos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. 
Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los términos del nu meral 8.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrant es acredite las condiciones 
señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persis te el empate, se hará un sorteo por balotas así:  
Se emplea  una bolsa oscura, con un número de balotas  mayor al número de oferentes empatados y de las cuales 
una tendrá características diferentes a las demás, todo lo cual se informará en el momento de la d iligencia y 
quedará registrado en un acta suscrita por los interesados y los funcionarios de la Corpor ación que se designen 
para ello. El sorteo se hará en presencia de los representantes de los oferentes empatados, los cuales serán 
avisados respecto de la  fecha y hora del sorteo. El sorteo se llevará a cabo de acuerdo con el orden de 
presentación de las o fertas el día de cierre de la presente convocatoria, para lo cual quien tenga el primer 
registro de entrega de oferta, tendrá el primer turno de escoger b alota y así sucesivamente, hasta que alguno de 
los participantes extraiga la balota de características  diferentes, que le dará el derecho de adjudicación.  
 
Nota 1: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la propuesta el 
día del cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que estos documentos no son 
subsanables toda vez que sirven para la comparación de las ofertas en caso de empate, en el evento que se alleguen con 
posterioridad a esta fecha, no se tendrán en cuenta.  
 
Nota 2: Si el empate entre las propuestas se pr esenta con un proponente extranjero, cuyo país de origen tenga Acuerdo 
Comercial con Colombia o trato nacional por reciprocidad, no se aplicarán los crite rios de desempate de los numerales 
8, 9, 10 y 11.  
 
7. EL ANALISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
En desarrollo de lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 
2015, La Corporación, procede a rea lizar el estudio de los riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la 
asignac ión del ries go ente las partes.  La Corporación considera que la presente contratación se efectúa el siguiente 
análisis . La Corporación administrara los riesgos del pr oceso de contratación siguiendo los siguientes pasos:  
 
1. Identificación y Clasificación de los Riesg os del Proceso de Contratación.  
2. Evaluación y calificación de los Riesgos.  
3. Asignación y tratamiento de los Riesgos.  
4. Monitoreo y revisión de la gestión de los Riesgos.  
 
En la matriz de riesgos se establece la clasificación, la probabilidad de ocu rrencia estimada, su impacto, la parte que 
debe asumir el Riesgo, los tratamientos que se puedan realizar y las características del monitoreo más adecuado  para 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
54 
 administrarlo.  
 
IDENTIFICACION Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS .  
Los riesgos se identifican y cla sificaran de acuerdo a su clase, su fuente, la etapa del proceso de contratación en la 
que se encuentra el Riesgo, y su tipo así;  
 
CLASE :  
 
a) General : es un Riesgo de todos los Procesos de Contratación adelantados por el Departamento.  
 
b) Específico : es un Riesgo propio del Proceso de Contratación objeto de análisis.  
 
FUENTE :  
 
 Interno : es un Riesgo asociado a la operación, capacidad, o situación particular de la Corporación  (reputacional, 
tecnológico).  
 
 Externo : es un Riesgo del sector del objeto del Proceso de Contratación, o asociado a asuntos no referidos a la 
Entidad Es tatal (desastres económicos, existencia de monopolios, circunstancias electorales).  
 
 
 ETAPA :  
 
a) Planeación : la etapa de planeación está comprendida entre la elaboración del Pl an Anual de Adquisiciones y la 
fecha en la cual se decide continuar o no con e l Proceso de Contratación. Durante esta etapa, la Corporación elabora 
los estudios previos y el proyecto de pliegos de condiciones o sus equivalentes.  
 
b) Selección : la etapa de  selección está comprendida entre el acto de Apertura del Proceso de Contratac ión y la 
Adjudicación o la declaración de desierto del Proceso de Contratación. En la etapa de selección el Departamento 
selecciona al contratista.  
 
c) Contratación : Una vez adj udicado el contrato objeto del Proceso de Contratación, inicia la etapa de con tratación 
en la cual se debe cumplir con el cronograma previsto para la celebración del contrato, el registro presupuestal, la 
publicación en el SECOP y el cumplimiento de los re quisitos para el perfeccionamiento, ejecución y pago.  
 
d) Ejecución : la etapa  de ejecución inicia una vez cumplidos los requisitos previstos para iniciar la ejecución del 
contrato respectivo y termina con el vencimiento del plazo del contrato o la fecha d e liquidación si hay lugar a ella. 
Esta etapa puede extenderse cuando hay luga r a garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o a condiciones 
de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes.  
 
TIPO :  
 
a) Riesgos Económicos : son l os derivados del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los precios 
de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros.  
 
b) Riesgos Sociales o Políticos : son los derivados de los cambios de las políticas gubernam entales y de cambios en 
las condiciones sociales que tengan impacto en la ejec ución del contrato.  
 
c) Riesgos Operacionales : son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la suficiencia del presupuesto 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
55 
 oficial, del plazo o los derivados de procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, 
equipos humanos o técnicos inadecuados o insuficientes.  
 
d) Riesgos Financieros : son (i) el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez para obtener recursos 
para cumplir con el objeto del contrato, y (ii) el riesgo de las condiciones finan cieras establecidas para la obtención de 
los recursos, tales como plazos, tasas, garantías, contragarantías, y refinanciaciones, entre otros.  
 
e) Riesgos Regulatorios : derivados  de cambios regulatorios o reglamentarios que afecten la ecuación económica de l 
contrato.  
 
f) Riesgos de la Naturaleza : son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervención humana que 
puedan tener impacto en la ejecución del contrato, p or ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequías, entre 
otros.  
 
g) Riesgos Ambientales : son los derivados de las obligaciones legales o reglamentarias de carácter ambiental, así 
como de las licencias, planes de manejo o de permisos y autorizaciones  ambientales, incluyendo tasas retributivas y 
compensatorias, obligaciones de mitigación, tareas de monitoreo y control, entre otras.  
 
h) Riesgos Tecnológicos : son los derivados de fallas en los sistemas de comunicación de voz y datos, suspensión de 
servicios públicos, nuevos desarrollos tecnológico o estándares que deben ser tenid os en cuenta para la ejecución del 
contrato, obsolescencia tecnológica.  
 
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS :  
 
Una vez clasificados los riesgos, la Corporación  evaluará  cada uno de los Riesgos identificados, estableciendo el 
impacto de estos  frente a l logro de los objetivos del proceso de contratación y su probabilidad de ocurrencia, 
asignándole así a cada Riesgo una calificación en términos de impacto y de probabilidad , la cual permitirá establecer 
la valoración de los Riesgos identificados y las acc iones que se deben efectuar.  
 
ASIGNACIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS .  
 
Una vez realizada por parte de  la Corporación  la evaluación y calificación de cada uno de los Riesgo s asociados al 
Proceso de Contratación, se establecerá un orden de prioridades para  decidir:  
 
a. Evitar el Riesgo, para lo cual la Corporación  decidirá el no proceder con la actividad que causa el Riesgo o 
buscar alternativas para obtener el beneficio del  Proceso de Contratación.  
 
b. Transferir el Riesgo haciendo responsable a otra entidad q uien asume las consecuencias de la materialización 
del Riesgo, típicamente se transfiere el Riesgo a través de las garantías previstas en el Proceso de 
Contratación o en las condiciones del contrato estableciendo con claridad quien es el responsable. El pr incipio 
general es que el Riesgo debe asumirlo la parte que pueda enfrentarlo en mejor forma, bien sea por su 
experiencia, conocimiento o papel dentro de la ecuación c ontractual, entre otras.  
 
c. Aceptar el Riesgo cuando no puede ser evitado ni ser transferi do o el costo de evitarlo o transferirlo es muy 
alto. En este caso se recomiendan medidas para reducir el Riesgo o mitigar su impacto, así como el 
monitoreo.  
 
d. Reducir la probabilidad de la ocurrencia del evento, cuando el Riesgo debe ser aceptado. Para el  efecto la 
Corporación  tomara medidas tales como: (i) aclarar los requisitos, requerimientos y especificaciones y 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
56 
 productos del contrato; (ii) revisar procesos; (iii) establecer sistemas de aseguramiento de calidad en los 
contratos; (iv) especificar estánd ares de los bienes y servicios; (v) hacer pruebas e inspecciones de los bienes; 
(vi) establecer sistemas de acreditación profesional; (vii) incluir declaraciones  y garantías del contratista; (viii) 
administrar la relación entre proveedores y compradores.  
 
e. Reducir las consecuencias o el impacto del Riesgo a través de planes de contingencia, en los términos y 
condiciones del contrato, inspecciones y revisiones p ara revisar el cumplimiento del contrato y programas de 
apremio para lograr el cumplimiento del co ntrato.  
 
MONITOREO Y REVISIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS  
 
La Corporación  realizara un monitoreo constante a los Riesgos del Proceso de Contratación pues la s circunstancias 
cambian rápidamente y los Riesgos no son estáticos. La matriz y el plan de tratam iento serán revisadas 
constantemente y de ser necesario se harán ajustes al plan de tratamiento de acuerdo con las circunstancias.  
 
El monitoreo debe:  
 
a) Garantizar que los controles son eficaces y eficientes en el diseño y en la operación.  
b) Obtener inform ación adicional para mejorar la valoración del Riesgo.  
c) Analizar y aprender lecciones a partir de los eventos, los cambios, las tendencias, los éxito s y los fracasos.  
d) Detectar cambios en el contexto externo e interno que puedan exigir revisión de los trat amientos del Riesgo y  
establecer un orden de prioridades de acciones para el tratamiento del Riesgo.  
e) Identificar nuevos Riesgos que pueden sur gir.  
 
El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones norma les. A 
continu ación, se describen los riesgos considerados para la presente contratación según Decreto 1082 de 2015:  
 
MATRIZ DE RIESGOS  N° 
CLAS E 
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  DESCRIPCIÓN  CONSECUENCIA DE LA  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
CALIFICACIÓN TOTAL  
PRIORIDAD  (QUÉ PUEDE PASAR Y, CÓMO PUEDE OCURRIR)  OCURRENCIA DEL EVENTO  
1 
GENERAL  
INTERNO  
EJECUCIÓN  
FINANCIEROS  
MODIFICACIÓN RÉGIMEN DE IMPUESTOS APLICABL ES AL 
CONTRATO Y/O A TERCEROS.  INCREMENTO EN LOS VALORES DEDUCIBLES POR 
IMPUESTOS AL CONTRATO.  
2 
1 
3 
RIESGO BAJO  
2 
ESPECIFICO  
EXTERNO  
EJECUCIÓN  
FINANCIEROS  
AUMENTO DE LA TASA REPRESENTATIVA DEL MERCADO 
TRM. AUMENTO O DISMINUCIÓN DEL VALOR DEL 
PRODUCTO FIN AL, FRENTE AL VALOR OFERTADO.  
3 
2 
5 
RIESGO MEDIO  
3 
ESPECIFICO  
INTERNO  
EJECUCIÓN  
OPERACIONAL  
FALTA DE ENTENDIMIE NTO ENTRE LA CORPORACIÓN Y EL 
CONTRATISTA SOBRE ALCANCE FUNCIONAL PARA LA 
INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE LA SOLUCIÓN 
PROPUESTA QUE ESTÁ PLASMADA  EN CRONOGRAMAS DE 
EJECUCIÓN.  RETRASO EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO O 
CONTRATO PARA SU TERMINACIÓN DENTRO DE L OS 
PLAZOS ESTABLECIDOS EN CRONOGRAMA.  
3 
2 
5 
RIESGO MEDIO  
 
MATRIZ DE RIESGOS ( CONTINUACIÓN )  
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
57 
 
N° ¿A QUIÉN SE LE 
ASIGNA?  TRATAMIENTO/CONTROL ES A SER 
IMPLEMENTADOS  IMPACTO DESPUÉS  
¿AFECTA EL 
EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL 
CONTRATO?  PERSONA 
RESPONSABLE POR 
IMPLEME NTAR EL 
TRATAMIENTO  MONITOREO Y REVISIÓN  DEL TRATAMIENTO  PROBABILIDAD  
IMPACTO  
CALIFICACIÓN TOTAL  
CATEGORÍA  
¿CÓMO SE REALIZA 
EL MONITOREO?  PERIODICIDAD 
¿CUÁNDO?  
1 CONTRATISTA  ASEGURAR UN MARGEN DE GANANCIA QUE 
MITIGUE EL IMPACTO EN CASO DE OCU RRIR.  
2 
1 
3 
RIESGO BAJO  
NO PERSONAL 
ADMINISTRATIVO 
CONTRATISTA.  CONSULTA NORMAS 
LEGALES VIGENTES.  SEMANAL  
3 CONTRATISTA  FICHA ESPECIFICACIO NES TÉCNICAS MÍNIMAS 
CON DESCRIPCIÓN CLARA DEL ALCANCE.  
2 
1 
3 
RIESGO BAJO  
NO GERENTE DE 
PROYECTO 
CONTRATISTA.  ANÁLIS IS Y REVISIÓN 
EN REUNIÓN DE 
INICIO Y 
SEGUIMIENTO  INICIO DEL CONTRATO  
4 LA CORPORACIÓN  ELABORACIÓN, SEGUIMIENTO Y ESTRICTO 
CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA DE 
ACTIVIDADES SEGÚN LÍNEA BASE DE TIEMPO.  
4 
3 
7 
RIESGO ALTO  
SI SUPERVISOR  ANÁLISIS Y REVISIÓN 
DEL CRONOG RAMA DE 
ACTIVIDADES . SEMANAL  
5 CONTRATISTA  ASEGURAR BACKUP DEL RECURSO HUMANO 
CALIFICADO PARA ESTA LÍNEA TECNOLÓGICA.  
2 
1 
3 
RIESGO BAJO  
NO GERENTE DE 
PROYECTO 
CONTRATISTA.  CAPACITACIÓN Y 
RESPALDO DEL 
EQUIPO DE TRABAJO.  N/A 
 
5 
IMPACTO  
CALIFICACIÓN CUALI TATIVA  OBSTRUYE LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO DE MANERA 
INTRASCENDENTE.  DIFICULTA LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO DE 
MANERA BAJA, APLICANDO 
MEDIDAS MÍ NIMAS SE 
PUEDEN LOGRAR EL 
OBJETO CONTRACTUAL  AFECTA LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO SIN 
ALTERAR EL BENEFICIO 
PARA LAS PART ES OBSTRUYE LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO 
SUSTANCIALMENTE PERO 
AUN ASÍ PERMITE LA 
CONSECUCIÓN DEL 
OBJETO CONTRACTUAL  PERTURBA LA EJECUCIÓN 
DEL C ONTRATO DE 
MANERA GRAVE 
IMPOSIBILITANDO LA 
CONSECUCIÓN DEL 
OBJETO CONTRACTUAL.  
CALIFICACIÓN MONETARIA  LOS SOBRECOST OS NO 
REPRESENTAN MÁS DEL 
UNO POR CIENTO (1%) 
DEL VALOR DEL 
CONTRATO.  LOS SOBRECOSTOS NO 
REPRESENTAN MÁS DEL 
CINCO POR CIENTO (5%) 
DEL VALOR  DEL 
CONTRATO.  GENERA UN IMPACTO 
SOBRE EL VALOR DEL 
CONTRATO ENTRE EL 
CINCO (5%) Y EL 
QUINCE POR CIENTO 
(15%).  INCRE MENTA EL VALOR 
DEL CONTRATO ENTRE EL 
QUINCE (15%) Y EL 
TREINTA POR CIENTO 
(30%).  IMPACTO SOBRE EL 
VALOR DEL CONTRATO EN 
MÁS DEL TREINTA POR 
CIENTO (30%).  
CATEGORÍA  VALORACIÓN  INSIGNIFICANTE  MENOR  MODERADO  MAYOR  CATASTRÓFICO  
1 2 3 4 5 
RARO (PUEDE OCURR IR 
EXCEPCIONALMENTE)  1 2 3 4 5 6 
IMPROBABLE (PUEDE 
OCURRIR 
OCASIONALMENTE)  2 3 4 5 6 7 
POSIBLE (PUEDE 
OCURRIR EN CUALQUIER 
MOMENTO FUTURO)  3 4 5 6 7 8 
PROBABLE 
(PROBABLEMENTE VA A 
OCURRIR)  4 5 6 7 8 9 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
58 
 CASI CIERTO (OCURRE 
EN LA MAYORÍA DE 
CIRCUNSTANCIAS ) 5 6 7 8 9 10 
 
 
VALORACIÓN DEL 
RIESGO  CATEGORÍA  
8, 9 Y 10  RIESGO EXTREMO  
6 Y 7  RIESGO ALTO  
5 RIESGO MEDIO  
2, 3 Y 4  RIESGO BAJO  
 
8. LAS GARANTÍAS QUE LA CORPORACIÓN CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Teniendo en cuenta el objeto y la naturaleza del contrato se considera necesario exigir al contratista constituir a favor 
de la CAM con una compañía de seguros legalmente es tablecida en Colombia, póliza única que garantice los 
siguientes amparos:  
 
1. CUMPLIMIENTO : Por un valor equivalente al 30% del valor del contrato con vigencia igual a la duración 
de la ejecución contractual y, seis meses más. Este amparo cubre a la Entidad E statal de los perjuicios 
derivados de:  
✓ El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es i mputable al 
contratista;  
✓ El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al 
contratista;  
✓ Los daño s imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no 
prevé entregas parciales; y  
✓ El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.  
 
2. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES : Por un valor equivalente al 30% del 
valor del contrato con vigencia igual a la duración de la ejecución contractual y, un año  contado a partir 
de la fecha en la cual , la entidad los recibe a satisfacción.  Este amparo debe cubrir la calidad y el 
correcto funcionamiento de los biene s que recibe la Entidad Estatal en cumplimiento de un contrato.  
 
Cuando por especiales circunstancias  haya necesidad de modificar el valor o plazo del contrato, dicha garantía 
deberá ampliarse en los mismos términos de la modificación . 
 
9. LA INDICACIÓN D E SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO  
COMERCIAL.  
 
Esta contratación está cob ijada por los Acuerdos Internacionales suscritos con el Salvador y Guatemala vigentes para 
el Estado Colombiano.  
 Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto del Proceso de 
Contratación superior al valor del 
Acuerdo Comercial  Excepción Aplicable al 
Proceso de Con tratación  Proceso de 
Contratación cubierto 
por el Acuerdo 
Comercial  
Alianza 
Pacífico   SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  
Chile  NO NO NO NO 
Perú NO NO NO NO 
México NO NO NO NO 
  
ESTUDIO PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA  
 
F-CAM -375. Versión 2. Enero 31 de 2023 . 
 
59 
 
Canadá  NO NO NO NO 
Chile  NO NO NO NO 
Costa Rica  NO NO NO NO 
Estados AELC  NO NO NO NO 
Estados Unidos  NO NO NO NO 
Unión Europea  NO NO NO NO 
Corea  NO NO NO NO 
México  SI NO NO NO 
Triángulo 
Norte  El Salvador  SI SI NO SI 
Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO NO NO NO 
Comunidad Andina - Decisión 
439 de 1998 de la Secretaría de 
la CAN  SI SI NO SI 
 
Los Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación no requieren de plazo mínimo para la 
presentación de Ofertas.  
 
Por medi o de la presente certifico que tal y como se ha evidenciado, la entidad, bajo responsabilidad de los suscritos 
funcionarios de la dependencia solicitante, ha elaborado el estudio previo reglado por el Decreto 1082 de 2015.  
 
Neiva (H), 29 de marzo  de 2023 . 
 
DEPENDENCIA SOLICITANTE: Subdirección de Planeación y Ordenamiento Territorial  
 
 
 
 
OFIC INA DE CONTRATACIÓN (Revisión Jurídica)  
 
 
   
 
ANA MARÍA MANCHOLA PÉREZ                 
Jefe Oficina de Contratación                           
 
 
 
ROBY ESC AMILLA GAITÁN  
Rev. Jurídica  
 