 
JUSTIFICACIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA  
FECHA: 26 de junio  de 2023  
  
 
 
JUSTIFICACIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA  
 
“Por la cual se hace una justificación para contratación directa con  la GOBS ESTRATEGIAS 
PUBLICAS S.A.S  identificada con  NIT 900.747.313-3” 
 
JORGE MARIO SIERRA MONTOYA , en calidad de Secretario de Despacho, adscrito a la 
Secretaria de Hacienda  del Municipio de Sabaneta, entidad territorial, con NIT 890980331 -
6, debidamente nombrado y posesionado  según  decreto N° 140 expedid o el 30 de junio  de 
2022, de conformidad con las Leyes 80 de 1993, 136 de 1994, ley 1551 de 2012, ley 1150 
de 2007, decreto  1082 de 2015  y de acuerdo al decreto municipal N° 056 del 18 de febrero 
de 2021, por medio del cual se delega y desconcentran funciones y competencias en ma teria 
contractual en los servidores públicos del nivel directivo . 
 
CONSIDERANDO  
 
1. El Municipio de Sabaneta con fundamento en los fines esenciales del estado, 
consignados en el artículo   2 de la Constitución Política de Colombia y 
respetando los principios de la función pública: igualdad, moralidad, eficacia, 
economía, celeridad, imparci alidad y publicidad,  establecidos en el artículo 209 
de la misma, emprende su accionar como municipalidad para la consecución 
de tales fines, sin desestimar el rigor que emana de los principios ya 
enunciados, que son norma imperativa y sustancial .   
 
2. De co nformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 
de 1993 (modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011), en concordancia con 
el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las entidades estatales están 
obligadas a  llevar a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad 
de contratar el bien o servicio, obra o labor, dejando constancia de su adecuación al 
Plan de Desarrollo, al Plan de Acción y al Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.  
 
3. Los fines del Estado se encuentran estipulados en el Artículo 2 de la Constitución 
Política de Colombia el cual dispone:  
 
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derecho s y deberes consagrados 
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan 
y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la 
independencia nacional, mantener la integridad territori al y asegurar la convivencia 
pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están 
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, 
honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado de los particulares”  
 
4. Dentro de este marco ha de considerarse que, el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 reza:  
 
"De Los Fines De La Contratación Estatal. Los servidores públicos tendrán en 
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las 
entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente 
prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los 
administ rados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines  
 
5. Corresponde a los Alcaldes de conformidad con el artículo 315 de la Constitución 
Política cumplir y hacer cumplir la Constitución y la Ley, norma que igualmente es 
consagrada en el artículo 9 1 de la Ley 136 de 1994, así como dirigir la acción 
administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación 
de los servicios a su cargo.  
 
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FECHA: 26 de junio  de 2023  
  
 
 
6. El estado para alcanzar sus fines debe a través de herramientas jurídicas propender 
por la consecución de estos y una de las herramientas para conseguir su 
materialización, es la contratación estatal , la cual permite al estado adquirir bienes, 
obras y servicios para el funcionamiento adecuado de la administración pública y al 
mismo tiempo s olventar las necesidades propias del conglomerado social.  
 
7. Dentro de las dependencias que conforman la administración municipal se encuentra 
la Secretaria de Hacienda la cual se encarga de la gestión, administración, 
consecución y recaudo de los recursos e conómicos y financieros del Municipio de 
Sabaneta, así como la correcta asignación de estos entre las diferentes dependencias 
de la organización, para contribuir al progreso, desarrollo económico y mejoramiento 
de la calidad de la vida de la comunidad.  
 
8. Para desarrollar todas las actividades que debe realizar la Secretaría de Hacienda de 
manera eficaz y eficiente para la consecución de recursos, se requiere el 
acompañamiento de una persona jurídica que apoye los procesos de competencia de 
la secretaría co nforme a lo estipulado en la normatividad que en el país se  expide, 
fortaleciendo la seguridad jurídica de las actuaciones administrativas que se expiden 
para los ciudadanos  en diversas etapas de los procesos tributarios de la Secretaría 
de Hacienda, ade más de acciones concretas sobre los contribuyentes, los sistemas 
de información   e incorporación de procesos de innovación desde las nuevas 
tecnologías, que puedan  generar resultados significativos de manera eficiente, 
permitiendo afrontar los retos de  l a Secretaría . 
 
9. En consecuencia,  El Municipio de Sabaneta en cabeza de la Secretaría de Hacienda 
requiere  la contratación de una persona jurídica que ofrezca los servicios  de asesoría 
tributaria especializada, que garanticen el acompañamiento idóneo para qu e la 
entidad territorial realice una gestión tributaria adecuada que permita cumplir con los 
objetivos fiscales y financieros del municipio.  
 
10. Para ello el Municipio de Sabaneta en cumplimiento de sus obligaciones 
constitucionales y legales, establece dentr o de sus necesidades la contratación de 
una persona jurídica que cuente con un grupo de profesionales con experiencia en 
materia  tributaria, para que asesore y acompañ e a la oficina de fiscalización en el 
análisis del procedimiento tributario, valoración de pruebas y de auditoría tributaria , 
apoyo jurídico en aspectos sustantivos y procedimentales en materia tributaria, 
proyección de conceptos, así como en la en la proyección y revisión de Resoluciones, 
Circulares y Decretos , apoye en la estrate gia de gestión de captura de información en 
territorio para el impuesto de industria y comercio y avisos y tableros, con 
establecimientos de comercio georreferenciados, códigos QR, actas de visita, para 
fortalecer y complementar la información estadística del municipio , apoyar en la 
planeación del contenido visual de la facturación del Impuesto Predial Unificado e 
Impuesto de Industria y Comercio  y demás actividades descritas en el alcance del 
objeto a contratar,  
 
11. El Municipio de Sabaneta ha realizado la presente contratación en vigencias 
anteriores con la empres a GOBS ESTRATEGIAS PUBLICAS S.A.S , lo cual se 
relaciona a continuación:  
 
 
Nro. 
CONTRA
TO FECHA  OBJETO  VALOR  
2126  Octubre 
13 de 
2021  Prestación de servicios 
profesionales para el 
acompañamiento en la gestión de la Doscientos cuarenta 
y cuatro mil 
novecientos treinta y 
 
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Secretaría de Hacienda del 
Municipio de Sabaneta, la 
implementación de estrategias 
enmarcadas en la revisión del 
estatuto orgánico de presupuesto y 
en procesos de fiscalizació n, 
gestión financiera, innovación y 
seguridad jurídica.  cuatro mil ciento 
treinta pesos ml 
($244.934.130)  
1257  
 Enero 24 
de 2022  Prestación de servicios 
profesionales para el 
acompañamiento en la gestión de la 
Secretaría de Hacienda del 
Municipio de Sabaneta, la 
implementación de estrategias 
enmarcadas en la revisión del 
estatuto orgánico de presupuesto y 
en procesos de fiscalización, 
gestión financiera, innovación y 
seguridad jurídica.  Doscientos sesenta 
y ocho millones 
setecientos 
cincuenta y tres mil 
ochenta y cinco 
pesos 
($268.753.085)  
1437  Julio 27 
de 2022  Prestación de servicios 
profesionales para el 
acompañamiento en la gestión de la 
Secretaría de Hacienda del 
Municipio de Sabaneta, la 
implementación de estrategias 
enmarcadas en la revisión del 
estatuto orgánico de presupuesto y 
en procesos de fiscalización, 
gestión financiera, innovación y 
seguridad jurídica.  Trescientos sesenta 
millones de pesos 
($360.000.00 0) 
769 Enero 16 
de 2023  Prestación de servicios 
profesionales para el 
acompañamiento en la gestión de la 
Secretaría de Hacienda del 
Municipio de Sabaneta, la 
implementación de estrategias 
enmarcadas en la revisión del 
estatuto orgánico de presupuesto y 
en procesos de fiscalización, 
gestión financiera, innovación y 
seguridad jurídica.  Cuatrocientos treinta 
y cinco millones 
ochocientos sesenta 
y siete mil 
trescientos doce 
pesos ml 
($435.867.312)  
 
12. En consecuencia, LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SABANETA  acepta la 
propuesta presentada por GOBS ESTRATEGIAS PUBLICAS S.A.S  identificada con 
NIT 900.747.313-3 para celebrar contrato cuyo objeto consiste en PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES PARA ACOMPAÑAR A LA SECRETARÍA DE 
HACIENDA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS ORIENTADAS AL 
FORTALECIMIENTO DEL DESEMPEÑO FISCAL, LA EFICIENCIA FUNCIONAL, 
LA INNOVACIÓN, EL MEJORAMIENTO DE LOS RESULTADOS DE GESTIÓN Y 
LA SEGURIDAD JURÍDICA DE SUS ACTUACIONES. ASÍ COMO EL APOYO EN 
LA GESTIÓN DE INGRESOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS RECURSOS 
DE LOS FONDOS EDUCATIVOS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL 
 
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MUNICIPIO DE SABANETA ” por lo tanto, se procede a la adjudicación y cel ebración 
del contrato  
 
13. Que la cuantía y pagos de este contrato están sujetos a las apropiaciones 
presupuestales, y el dinero está disponible asignado  con el CDP N°  4389 del 
26/06/2023  por un valor  de QUINIENTOS VEINTE MILLONES PESOS ML  
($520.000.000 ) IVA INCLUIDO.  
 
14. Que los estudios y documentos previos del contrato  de suministro  que se pretende 
celebrar  pueden consultarse en la plataforma de Secop II.  
 
15. La presente necesidad se requiere para dar cumplimiento a las metas fijadas en el 
plan de desarrol lo, las cuales por las características propias de este se requieren de 
manera temporal.  
 
El presente acto se expide en el municipio de Sabaneta en el mes de junio de 202 3. 
 
 
 
 
 
 
 
(Firmado digitalmente a través  de la plataforma SECOP II)  
 
JORGE M ARIO SIERRA MONTOYA  
Secretario de Hacienda  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Proyectó:  
Marcela  González  Vargas  
Subdirectora  de Hacienda  y Crédito  Público  Revisión  Jurídica:  
Estefanía Dávila Guerra  
 Componente  Jurídico  
 