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INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO  
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 MUNICIPIO DE CANDELARIA - VALLE DEL CAUCA  
 
PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO  PARA EL PROCESO MDC -SI-CM-003-2023  
 
JUNIO 2023  
INTRODUCCIÓN  
 
[Los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris deben ser diligenciados por la Entidad.]  
 
[Cuando la Entidad Estatal adelante sus procesos por el SECOP II debe adaptar el contenido de los 
Documentos Tipo a esta plataforma transaccional o al sistema que haga sus veces.]   
 
El Municipio de Candelaria, en adelante la “Entidad”, pone a disposición d e los interesados el Pliego 
de Condiciones para la selección del Contratista encargado de ejecutar el Contrato de Interventoría 
de obra pública para CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 
SANITARIO DEL PROYECTO URBANÍSTICO VILLA LOREMNA EN  EL CORREGIMIENTO EL 
ARENAL MUNICIPIO DE CANDELARIA VALLE DEL CAUCA, en adelante el “contrato”.  
 
Los Documentos del Proceso, que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, 
así como cualquiera de sus Anexos, están a disposición del p úblico en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública –SECOP –.  
 
La selección del Contratista se realizará a través del Proceso de Contratación MDC -SI-CM-003-2023.  
 
La Entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el Pliego de Con diciones y la 
normativa aplicable.  
 
El uso de los Documentos Tipo no exime a la Entidad de la obligación de utilizar la normativa y la 
jurisprudencia aplicable al Proceso de Contratación.  
 
La Entidad no podrá modificar los Formatos, Anexos, Matrices y Form ularios, ni solicitar soportes o 
requisitos adicionales a los establecidos en los Documentos Tipo.  
 
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al Proceso de Contratación, 
en cualquiera de sus fases o etapas, pueden presentar la s recomendaciones que consideren 
convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos 
previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
Estos Documentos Tipo aplican a los procesos de interventoría de obra pública de infraestructura de 
agua potable y saneamiento básico celebrados en la modalidad de concurso de méritos, que 
correspondan con las “actividades” definidas en la “Matriz 1 – Expe riencia”. En consecuencia, las 
actividades de infraestructura de agua potable y saneamiento básico no contempladas en la “Matriz 
1 – Experiencia” no tienen que emplearlos; sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4 de la resolución 
que adopta los Docume ntos Tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de agua potable 
y saneamiento básico.  
 
Se aclara que este Documento Tipo no aplica a las interventorías de los contratos de que trata la 
Ley 1508 de 2012, esto es, para las Asociaciones Público -Privadas, debido a la naturaleza y 
especialidad de dichos contratos.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 TABLA DE CONTENIDO  
 
 
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ . 1 
CAPÍTULO  I. INFORMACIÓN  GENERAL  ................................ ................................ ..........................  5 
1.1. OBJETO,  PRESUPUESTO  OFIC IAL,  PLAZO  Y UBICACIÓN  ................................ ............  5 
1.2. DOCUMENTOS  DEL  PROCESO  ................................ ................................ ........................  5 
1.3. COMUNICACIONES  Y OBSERVACIONES  AL PROCESO  ................................ ................  5 
1.4. CLASIFICADOR  DE BIENES  Y SERVICIOS  DE NACIONES  UNIDAS  (UNSPSC)  ............  6 
1.5. RECURSOS  QUE  RESPALDAN  LA CONTRATACIÓN  ................................ ......................  6 
1.6. REGLAS  DE SUBSANABILIDAD,  EXPLICACIONES  Y ACLARACIONES  .........................  6 
1.7. CRONOGRAMA  DEL  PROCESO  ................................ ................................ .......................  7 
1.8. IDIOMA  ................................ ................................ ................................ ................................  7 
1.9. DOCUMENTOS  OTORGADOS  EN EL EXTERIOR  ................................ ............................  7 
1.10.  GLOSARIO  ................................ ................................ ................................ ..........................  7 
1.11.  INFORMACIÓN  INEXACTA  ................................ ................................ ................................  7 
1.12.  INFORMACIÓN  RESERVADA  ................................ ................................ ............................  7 
1.13.  MONEDA  ................................ ................................ ................................ .............................  8 
1.14.  CONFLICTO  DE INTERÉS  DE ORIGEN  CONSTITUCIONAL  O LEGA L ............................  9 
1.15.  CAUSALES  DE RECHAZO  ................................ ................................ ................................ . 9 
1.16.  CAUSALES  PARA  DECLARAR  DESIERTO  EL PROCESO  DE CONTRATACIÓN  .........  10 
1.17.  NORMAS  DE INTERPRETACIÓN  DEL  PLIEGO  DE CONDICIONES  ..............................  11 
1.18.  RETIRO  DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ ...........................  11 
CAPÍTULO  II. ELABORACIÓN,  PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  Y EVALUACIÓN  ...................  12 
2.1 CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  ................................ ................................ . 12 
2.2 APODERADO  ................................ ................................ ................................ ....................  12 
2.3 LIMITACIÓN  A MIPYME  ................................ ................................ ................................ .... 13 
2.4 ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  ................................ .....................  13 
2.5 CIERRE  DEL  PROCESO  Y APERTURA  DE OFERTAS  ................................ ...................  13 
2.6 INFORME  DE EVALUACIÓN  ................................ ................................ ............................  14 
2.7 ADJUDICACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................  14 
2.8 PROPUESTAS  PARCIALES  ................................ ................................ .............................  14 
2.9 PROPUESTAS  ALTERNATIVAS  ................................ ................................ ......................  14 
2.10  REGLAS  PARA  LOS  PROCESOS  ESTRUCTURADOS  POR  LOTES  O POR  GRUPOS  15 
CAPÍTULO  III. REQUISITOS  HABILITANTES  Y SU VERIFICACIÓN  ................................ .............  15 
3.1 GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  15 
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA  ................................ ................................ ................................ ...... 15 
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  ................................ ................................ .... 16 
3.3.1  PERSONAS NATURALES  ................................ ................................ .........................  16 
3.3.2  PERSONAS JURÍDICAS  ................................ ................................ ............................  16 
3.3.3  PROPONENTES PLURALES  ................................ ................................ .....................  18 
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
LEGALES  ................................ ................................ ................................ ................................ .. 19 
3.4.1 PERSONAS JURÍDICAS  ................................ ................................ ................................ ... 19 
 
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 3.4.2 PERSONAS NATURALES  ................................ ................................ ................................  19 
3.4.3 PROPONENTES PLURALES  ................................ ................................ ............................  19 
3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA S USCRIPCIÓN DEL CONTRATO  ................................ ...... 19 
3.5 CAPACIDAD FINANCIERA  ................................ ................................ ................................ . 20 
3.6 CAPITAL DE TRABAJO  ................................ ................................ ................................ ...... 20 
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ......................  21 
3.7.1 ACREDITACIÓN DE LA CAPAC IDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  .........................  21 
3.7.1.1  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOM BIA ................................ ................................ ...........  21 
3.7.1.2  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O 
SUCURSAL EN COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ . 22 
3.8 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROP ONENTE Y LA EXPERIENCIA Y 
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)  ................  22 
3.8.1  EXIGENCIA MÍNIMA DE LA EXPE RIENCIA DEL PROPONENTE  ................................  22 
3.8.2  EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO 
DE TRABAJO (Personal Clave Evalu able)  ................................ ................................ ...............  23 
CAPÍTULO  IV. CRITERIOS  DE EVALUACIÓN,  ASIGNACIÓN  DE PUNTAJE  Y CRITERIOS  DE 
DESEMPATE  ................................ ................................ ................................ ................................ .... 24 
4.1. FORMA  DE VERIFICACIÓN  Y ASIGNACIÓN  DE PUNTAJE  POR  LA EXPERIENCIA  DEL  
PROPONENTE  ................................ ................................ ................................ ..............................  25 
4.2. EQUIPO  DE TRABAJO  (PERSONAL CLAVE EVALUABLE ) ................................ .....................  27 
4.2.1.  EXPERIENCIA  ESPECÍFICA  ADICIONAL  ................................ ................................ ........  27 
4.2.2.  FORMACIÓN  ACADÉMICA  ADICIONAL  ................................ ................................ ..........  28 
4.2.3.  CAMBIO  DEL  PERSONAL  CLAVE  EVALUABLE  ................................ .............................  28 
4.3. FACTOR  DE SOSTENIBILIDAD  ................................ ................................ .......................  29 
4.4. APOYO  A LA INDUSTRIA  NACIONAL  ................................ ................................ ..............  29 
4.4.1.  PROMOCIÓN  DE SERVICIOS  NACIONALES  O CON  TRATO  NACIONAL  .....................  29 
4.4.1.1.  ACREDITACIÓN  DEL  PUNTAJE  POR  SERVICIOS  NACIONALES  O CON  TRATO  
NACIONAL  ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 30 
4.4.2.  INCORPORACIÓN  DE COMPONENTE  NACIONAL  EN SERVICIOS  EXTRANJEROS  .. 31 
4.5 VINCULACIÓN DE PERSONAS EN CONDICIÓ N DE DISCAPACIDAD  ...........................  31 
4.6 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  ................................ ........................  32 
4.7 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  ................................ ................................ ............  32 
4.8 CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ ............................  32 
CAPÍTULO  V. OFERTA  ECONÓMICA  ................................ ................................ .............................  38 
5.1 CORRECCIONES  ARITMÉTICAS  ................................ ................................ ...........................  39 
5.2 PRECIO  ARTIFICIALMENTE  BAJO  ................................ ................................ ........................  39 
CAPÍTULO  VI. RIESGOS  ASOCIAD OS AL CONTRATO,  FORMA  DE MITIGARLOS  Y 
ASIGNACIÓN  DE RIESGOS  ................................ ................................ ................................ ............  39 
6.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ................................ ................................ ..............................  39 
CAPÍTULO  VII. ACUERDOS  COMERCIALES  ................................ ................................ .................  39 
CAPÍTULO  VIII.  GARANTÍAS  ................................ ................................ ................................ ...........  40 
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFE RTA ................................ ................................ ..... 40 
8.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO ................................ ................................ .................  41 
8.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  ................................ ................................ ....................  41 
 
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 8.2.2 DEL AMPARO DE CALIDAD DEL SERVICIO EN LA GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...............  42 
CAPÍTULO  IX. MINUTA  Y CONDICIONES  DEL  CONTRATO  ................................ .........................  43 
9.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA  ........................  43 
9.2 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO  ................................ ................................ ..................  43 
CAPÍTULO  X. CONDICIONES  DE ACREDITACIÓN  DE LA EXPERIENCIA  DEL  PROPONENTE  Y 
LA EXPERIENCIA  Y FORMACIÓN  ACADÉMICA  DEL  EQUIPO  DE TRABAJO  Y EL PERSONAL  
CLAVE  EVALUABLE ................................ ................................ ................................ ........................  43 
10.1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  ................................ ........  44 
10.1.1 CARACTERÍSTI CAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  ................................ ................................ ...........................  44 
10.1.2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIE NCIA DEL PROPONENTE  .........  52 
10.1.3 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y 
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS ” ................................ ................................ .................  54 
10.1.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  ................................ .......................  54 
10.1.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  55 
10.1.6 PARA SUBCONTRATOS  ................................ ................................ ...............................  55 
10.2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  ................................ ...............................  56 
10.2.1 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  ................................ ................................ ..... 56 
10.2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO 
DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  ................................ ................................ .. 57 
10.2.3 ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL 
PERSONAL CLAVE EVALUABLE  ................................ ................................ ...............................  57 
CAPÍTULO  XI. LISTA  DE ANEXOS,  FORMATOS,  MATRICES  Y FORMULARIOS  .......................  58 
11.1 ANEXOS  ................................ ................................ ................................ ............................  58 
11.2 FORMATOS  ................................ ................................ ................................ ......................  58 
11.3 MATRICES  ................................ ................................ ................................ ........................  58 
11.4 FORMULARIOS  ................................ ................................ ................................ ................  58 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 DOCUMENTOS TIPO DE INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE 
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO  
 
CAPÍTULO I. INFORMACIÓN  GENERAL  
 
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  
El objeto, Presupuesto Oficial, plazo y ubicación del proyecto de este Proceso de Contratación se 
identifican en la siguiente tabla:  
 
Objeto del proyecto  Plazo del contrato 
(meses)  Valor 
Presupuesto 
Oficial (pesos 
incluido IVA)  Lugar(es) de ejecución 
del contrato  
INTERVENTORÍA TÉCNICA, 
ADMINISTRATIVA, 
FINANCIERA, LEGAL Y 
AMBIENTAL DE LA 
CONSTRUCCIÓN DE LAS 
REDES DE ACUEDUCTO Y 
ALCANTARILLADO 
SANITARIO DEL PROYECTO 
URBANÍSTICO VILLA 
LOREMNA EN EL 
CORREGIMIENTO EL 
ARENAL MUNICIPIO DE 
CANDELARIA VALLE DEL 
CAUCA.  El plazo previsto 
para la ejecución del 
contrato de este 
proceso es de ciento 
cinco (105) días 
calendarios contados 
a partir de la 
suscripción del acta 
de inicio.  $ 60.394.253,00  CORREGIMIENTO EL 
ARENAL MUNICIPIO 
DE CANDELARIA 
VALLE DEL CAUCA 
(ZONA RURAL)  
  
La interventoría de la obra tiene las especificaciones descritas en el “Anexo 1 – Anexo Técnico” y el 
Estudio Previo, los cuales incluyen la descripción del proyecto u obra a la cual se realizará la 
interventoría y su información técnica (localización, act ividades a ejecutar, alcance de la 
interventoría, entre otros.).  
 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO   
Los Documentos del Proceso son los señalados en el capítulo XI, así como todos los indicados en 
el artículo 2 de la resolución que adopta los Documentos Tipo de inter ventoría de obra pública de 
infraestructura de agua potable y saneamiento básico y los enunciados en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  
Los interesados deberán enviar las observaciones al proceso  de contratación por medio del link 
correspondiente al proceso, en la plataforma SECOP II.  
 
Dicha solicitud debe:  
A. Contener el número del Proceso de Contratación.  
B. Dirigirse a Municipio de Candelaria (Valle del Cauca).  
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el Cronograma del Proceso de Contratación.  
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y el 
número telefónico.  
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo co n el Manual 
de Uso y Condiciones de la plataforma del SECOP II.  
 
Cuando el proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a 
disposición el siguiente correo: infraestructura.contratacion@candelaria -valle.gov.co  
 
 
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 1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  
El Contrato de Interventoría objeto del presente Proceso de Contratación está codifi cado en el 
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 81 y/o 80 con 
el cuarto de ser posible o, de lo contrario, en el tercer nivel, como se indica en la siguiente tabla:  
 
Clasificación UNSPSC  Descripción  
80101600  Gerencia de proyectos  
81101500  Ingeniería civil y arquitectura  
81101516  Servicio de consultoría de energía o servicios públicos  
 
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA CONTRATACIÓN  
Para respaldar el compromiso derivado de este Proceso de Contratación, la Entidad cuenta con el 
siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:  
 
Número Certificado 
Disponibilidad Presupuestal.  Fecha Certificado 
Disponibilidad Presupuestal.  Valor Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal  
[1544]  16 de marzo de 2023  $ 60.394.253,00  
 
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.  
 
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES   
El Proponente tiene la responsabilidad y el deber de presentar su oferta de forma completa e íntegra, 
esto es, cumpliendo el contenido del Pliego de Condiciones y adjuntando los documentos de soporte 
o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el Proceso de Contratación.  
En caso de ser necesario, la Entidad debe solicitar a los Proponentes durante el proceso de 
evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitudes 
de documentos que puedan ser subsan ables. No obstante, los Proponentes no podrán completar, 
adicionar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, ni tampoco en los factores 
de desempate, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los Proponentes 
deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron 
solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de 
los tres (3) días hábiles posteriores, contados a partir del día hábil si guiente a la publicación del 
informe de evaluación.  
En caso de que la Entidad no hubiese advertido durante el proceso de evaluación la ausencia de 
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, ya sea en 
relación c on los requisitos habilitantes o para aclarar aspectos que otorgan puntaje o relativos a los 
factores de desempate y, por ende, no los haya requerido, podrá hacerlo posteriormente, otorgándole 
al Proponente un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin 
de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el Cronograma. Lo aquí 
descrito también aplicará cuando la observación a la oferta provenga de otro Proponente y se hubiere 
realizado en el traslado  del informe de evaluación.  
En los procesos adelantados en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se 
presentarán: (i) en físico, dentro de las horas de atención al público o (ii) por correo electrónico hasta 
las 11:59 p. m. del día est ablecido en el Cronograma. Los procesos tramitados a través del SECOP 
II se subsanarán mediante mensajes, en la forma prevista en la plataforma.  
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los 
necesarios para acr editar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos 
deben ser aportados por los Proponentes desde la presentación de la oferta.  
En virtud del principio de buena fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a las 
ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia.  
 
 
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 1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  
 
El Cronograma del Proceso de Contratació n es el contenido en el “Anexo 2 – Cronograma”.  
 
El cronograma del proceso se encuentra contenido en el link correspondiente, en la plataforma 
SECOP II.  
 
1.8. IDIOMA  
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por 
terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben 
ser allegados en español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben 
presentarse en su lengua original junto con la traducción oficial al es pañol.  
 
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, deberá realizarse 
en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o las normas que 
los modifiquen, sustituyan o complementen. Es decir , junto con la traducción oficial se presentará el 
documento que certifica la aprobación de la prueba por parte del centro universitario que cuente con 
la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES o la entidad que tenga 
a cargo  tal reconocimiento.  
 
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
Los documentos públicos expedidos en el exterior por un país signatario de la Convención de La 
Haya de 1961 sobre la abolición del requisito de Legalización, deben apostillarse. En cambio, deben 
legalizarse los documentos públicos expedidos en el exterior por un país signatario de la Convención 
de Viena de 1963. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren Apostilla ni 
Legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenido s por un funcionario público, en cuyo 
caso deben tener Apostilla o Legalización, en la forma antes indicada.  
 
Para el trámite de Apostilla o Legalización de documentos públicos otorgados en el exterior y la 
acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las Entidades aplicarán los 
parámetros establecidos en las normas que regulen la materia, en especial la Resolución 1959 de 
2020 del Ministerio de Relaciones Exteriores, o la norma que la modifique, sustituya o complemente.  
1.10.  GLOSARI O 
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se disponga lo contrario, 
los términos se entenderán de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del 
Decreto 1082 de 2015, el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico 
RAS – Resolución 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, o aquella que la 
modifique, adicione o sustituya o complemente y el “Anexo 3 – Glosario”. Los términos no definidos 
deben comprenderse de confor midad con su significado natural y en el contexto del proyecto que se 
pretende adelantar y la interventoría a ejecutarse.  
 
1.11.  INFORMACIÓN INEXACTA  
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el 
Proponente. Para esto , puede acudir a las autoridades, personas, empresas o instituciones 
respectivas.  
 
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la verificada por 
la Entidad, la información que se pretende demostrar se entenderá como no acreditada.  
 
La Entidad remitirá copias a las autoridades competentes cuando la información aportada tenga 
inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el Proponente haya 
demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.  
 
1.12.  INFORMACIÓN RESERVADA  
 
 
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 Si la propuesta incluye información que, conforme con la ley colombiana, tiene carácter de reservada 
o clasificada, el Proponente debe manifestar esta circunstancia con absoluta claridad y precisión en 
el “Formato 1 - Carta d e presentación de la oferta”, identificando el documento o información que 
considera que goza de reserva, citando expresamente la disposición legal que la ampara. Sin 
perjuicio de lo anterior, para evaluar las propuestas la Entidad se reserva el derecho de  enseñar esta 
información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores.  
 
En todo caso, la Entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están 
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y 
que haya sido identificada por el Proponente.  
 
1.13.  MONEDA   
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en Pesos 
Colombianos. Cuando un valor se exprese en moneda extranjera tendrá que convertirse a Pesos 
Colombianos, teniendo en cuenta lo siguiente:  
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados 
Unidos de América, los valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor 
correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la T RM de la 
fecha de terminación del mismo. Para esto, el Proponente deberá indicar la Tasa 
Representativa del Mercado empleada para la conversión de cada contrato en el “Formato 
3 – Experiencia”. La TRM utilizada será la certificada por la Superintendencia F inanciera de 
Colombia.  
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a 
Dólares de los Estados Unidos de América, éstos deberán convertirse inicialmente a esta 
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al pr omedio entre la tasa de cambio de 
la fecha de inicio del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del mismo. Para 
tales efectos, puede usar la información certificada por el Banco de la República. [Para el 
cálculo se recomienda acudir al sig uiente link: 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ ] Hecho esto, se procederá en la forma 
señalada en el numeral anterior.  
III. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en Dólares de los 
Estados Unidos de América, el Proponente y la Entidad tendrán en cuenta la Tasa 
Representativa del Mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de 
Colombia de la fec ha de expedición de los Estados Financieros.  
IV. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, éstos deberán convertirse 
inicialmente a Dólares de los Estados Unidos  de América utilizando para ello el valor 
correspondiente a la fecha de expedición de los Estados Financieros. [Para verificar la tasa 
de cambio entre la moneda y el Dólar de los Estados Unidos de América, el Proponente 
podrá utilizar la página web https:/ /www.oanda.com/lang/es/currency/converter] . Hecho esto, 
se procederá en la forma señalada en el numeral III.  
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):  
Cuando los Documentos del Proceso de Contratación señalen que un valor debe expr esarse en 
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:  
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el procedimiento descrito en el 
literal anterior, o cuya moneda de origen sea el Peso Colombiano deben pasarse a SMMLV, 
para lo cual emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la 
República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado -laboral/salarios), del año correspondiente 
a la fecha de terminación del contrato.  
II. Los valores convertidos a SMMLV se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente 
forma: hacia arriba para valores m ayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo 
para valores menores a cero punto cinco (0.5).  
 
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 Si el Proponente aporta certificaciones que no indican el día, sino solamente el mes y el año se 
procederá así:  
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inic io del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes 
señalado en la certificación.  
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado 
en la certificación.  
1.14.  CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  
No podrán participar en el Proceso de Contratación y por tanto no serán objeto de evaluación, ni ser 
adjudicatarios del contrato, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de 
Conflicto de Interés que afecten o pongan en riesgo  los principios de la Contratación Pública, de 
acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la Constitución o en la ley.  
 
Tampoco podrán participar quienes hayan realizado los estudios y diseños de la obra cuya 
interventoría se va a contratar.  
 
1.15.  CAUSALES DE RECHAZO  
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes: [Las Entidades no podrán incluir causales 
de rechazo distintas a las indicadas en la presente sección]  
 
A. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté incurso en causal 
de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.  
 
[Cuando en un mismo Proceso de Contratación se postulen oferentes en la situación descrita 
por los literales g) y h) del numeral 1 del  artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la Entidad solo 
admitirá la primera oferta presentada en el tiempo] . 
 
B. Cuando una misma persona natural o jurídica o integrante de un Proponente Plural, presente 
o haga parte en más de una propuesta para el Proceso de Contratación.  
 
[Cuando el proceso se estructure por lotes o por grupos reemplazar por el siguiente texto: 
Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente Plural, 
presente o haga parte en más de una propuesta para el mismo lote o grupo de este Proceso 
de Contratación] . 
 
C. Que la persona jurídica Proponente Individual o integrante del Proponente Plural esté incursa 
en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
 
D. Cuando al Proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar o aportar 
un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice 
correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanación, aclaración o 
aporte requerido sea ne cesario para cumplir un requisito habilitante  en los términos 
establecidos en la sección 1.6 del Pliego de Condiciones.  
 
E. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el Proponente por 
primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en 
la fecha prevista para el cierre del Proceso de Contratación.  
 
F. Que el Proponente no acredite la presentación de la información para renovar  el Registro 
Único de Proponentes (RUP) dentro del término previsto en la normativa vigente.  
 
G. Que el Proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible 
falsedad en los términos de la sección 1.11 del Pliego de Condiciones.  
 
H. Que el Proponente se encuentre inmerso en un Conflicto de Interés previs to en una norma 
de rango constitucional o legal o en la causal contenida en el numeral 1.14 del Pliego de 
Condiciones.  
 
 
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 I. No aplica . [Incluir esta causal cuando la propuesta se presente en SECOP I]  Que la 
propuesta económica no se aporte firmada y no se subs ane dicha omisión, en los términos 
del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones.  
 
J. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
 
K. Que el objeto social del Proponente, en caso de que se trate de una persona jurídica, o el 
de sus integrantes, tratándose de Proponentes Plurales, no le permita ejecutar el objeto del 
contrato.  
 
L. Que el valor total de la oferta exceda el Presupuesto Oficial estimado para el Proceso de 
Contratación y no se subsane ese defecto.  
 
M. No aplica.  [Incluir cuando la Entidad considere conveniente esta forma de distribución del 
presupuesto]  Que la oferta econ ómica supere el valor por etapas y no se subsane ese 
defecto.  
 
N. No haber realizado la operación matemática con el factor multiplicador al enunciar el valor 
final de la oferta económica y no subsanar ese defecto.  
 
O. Presentar la oferta con tachaduras o enmend aduras en alguno de los documentos que 
acreditan los requisitos habilitantes o los factores de evaluación de la oferta y no estén 
convalidadas en la forma indicada en la sección 2.4 del Pliego de Condiciones, sin perjuicio 
de la posibilidad de subsanar los  primeros en los términos del numeral 1.6. del Pliego de 
Condiciones.  
 
P. No presentar el “Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación académica y la 
experiencia del Personal Clave Evaluable” y no subsanar su entrega, en los términos de los 
numerale s “1.6 Reglas de subsanabilidad, explicaciones y aclaraciones” y "3.8.2 Exigencias 
mínimas de experiencia y formación académica del equipo de trabajo – Personal Clave 
Evaluable” del Pliego de Condiciones.  
 
Q. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.  
 
R. No aplica.  [Incluir esta causal cuando la propuesta se presente en SECOP I]  Presentar la 
oferta extemporáneamente.  
 
S. No presentar oferta económica y no subsanar su entrega, en los términos del numeral 1.6. 
del Pliego de Condiciones.  
 
T. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo 
establecido en la sección 5.2. del Pliego de Condiciones.  
 
U. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el 
Pliego de Condiciones.  
 
V. Ofrecer un plazo superior al señalado por la Entidad en el “Anexo 1 – Anexo Técnico”.  
 
W. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los 
requisitos mínimos, actividades  por ejecutar y su alcance, forma de pago, permisos, licencias 
y autorizaciones, notas técnicas específicas, y documentos técnicos adicionales, en 
condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad en el “Anexo 1 – Anexo Técnico”.   
 
X. [Incluir cuando l a convocatoria del Proceso de Contratación esté limitada a Mipyme ] Cuando 
el que presenta oferta o alguno de los miembros del Proponente Plural no acredita la 
condición de Mipyme y, en consecuencia, no aporta el Registro Único de Proponentes (RUP) 
vigente y en firme al momento de su presentación y no subsana su entrega, en los términos 
del numeral 1.6. del Pliego de Condiciones.  
 
Y. Las demás previstas en la ley.  
1.16.  CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
La Entidad podrá declarar desierto el Proceso de Contratación cuando:  
 
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A. No se presenten ofertas.  
B. Ninguna oferta resulte hábil por no cumplir las exigencias del Pliego de Condiciones.  
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.  
D. Lo contemplado en la ley.  
1.17.  NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Este Pliego de Condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben 
entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera 
integrada la información incluida en los Documentos del Proceso que lo acompañan y las Adendas 
que se expidan.  
Además, se seguirán los siguientes criterios para interpretar y entender el Pliego de Condiciones:  
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas del Pliego de Condiciones no deben 
interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.  
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizad os en el Pliego solo sirven como referencia y 
no afectan la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el 
contexto; y las palabras en género femenino, se comprenderán en género masc ulino y 
viceversa, cuando el contexto lo requiera.  
D. Los plazos en días establecidos en el Pliego de Condiciones se entienden como hábiles, 
salvo que de manera expresa la Entidad indique que se trata de calendario o de meses. 
Cuando el vencimiento de un plaz o corresponda a un día no hábil o no laboral para la 
Entidad, este se trasladará al día hábil siguiente.  
E. Las Entidades no podrán incluir o modificar dentro de los Documentos del Proceso, las 
condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escog encia y sistemas de 
ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo.  
F. Las palabras definidas en el Pliego de Condiciones deben entenderse en dicho sentido.  
G. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adici onen, 
sustituyan o complementen.  
H. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos, 
Formatos y Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se permita 
en forma expresa, es decir, en los aspectos in dicados en corchetes y resaltados en gris.  
I. El Pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del Código 
Civil establecidas en los artículos 1618 a 1624.  
1.18.  RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los Proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso podrán retirarla, 
siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Entidad antes de la 
fecha y hora del cierre. La oferta se devolverá al Proponen te sin abrir, previa expedición de una 
constancia de recibo firmada por la misma persona que suscribió la oferta o su apoderado.  
 
Si la propuesta es retirada después del cierre del Proceso de Contratación, la Entidad debe siniestrar 
la Garantía de serieda d de la oferta.  
 
Si la oferta se presenta mediante el SECOP II, el Proponente debe seguir el proceso indicado en la 
“Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. En este sentido, basta el retiro en la 
oferta por la plataforma, sin necesidad de  enviar una solicitud a la Entidad. Una vez se cumpla la 
fecha y hora de cierre del Proceso de Contratación, la plataforma del SECOP II bloquea a los 
proveedores la opción del retiro de ofertas.  
1.19.  CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS 
SENSIBLES  
Conforme con lo prescrito en el artículo 18 de la Ley 1712 del 2014 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda 
causar un daño a los siguientes derechos de las persona s naturales o jurídicas: el derecho a la 
intimidad, a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales.  
De acuerdo con lo anterior, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información q ue acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de 
 
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 violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana . 
Por tanto, en la plataforma del SECOP  I y II no se publicará para conocimiento de terceros la 
información relacionada con los factores de desempate de mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, o personas en procesos de reincorporación y/o reintegración o de la población 
indígena, negra, af rocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o 
accionistas.  
Además, de acuerdo con lo definido en el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 s obre datos sensibles y 
a lo prescrito en el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de 
la mujer víctima de violencia in trafamiliar, o personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
diligencie el “Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales” como requisito para  
el otorgamiento del criterio de desempate.  
CAPÍTULO II . ELABORACIÓN, PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y EVALUACIÓN  
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
El Proponente presentará el “Formato 1 – Carta de presentación de la oferta”, el cual debe estar 
firmado por l a persona natural Proponente o por el representante legal del Proponente individual o 
por el representante del Proponente Plural o por el apoderado.  
 
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la ingenierí a, 
la persona natural (Proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar 
en el Proceso de Contratación, debe acreditar que posee título como ingeniero,  para lo cual 
adjuntará copia de la tarjeta profesional y del certific ado de la vigencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA en la respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la 
fecha de cierre del Proceso de Contratación. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con 
el registro d e que trata el artículo 18 del Decreto - Ley 2106 de 2019.  
 
De acuerdo con el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o el apoderado del 
Proponente individual persona jurídica o el representante o apoderado del Proponente Plural, no 
posee título de una de las profesiones catalogadas como ejerci cio de la ingeniería, la oferta debe ser 
avalada por un ingeniero, para lo cual adjuntará copia de la tarjeta profesional y del certificado de 
vigencia de matrícula profesional expedida por el COPNIA, en la respectiva rama de la ingeniería, 
según correspon da, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de Contratación. El requisito de la 
tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto - Ley 2106 
de 2019.  
 
El aval del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Le y 842 de 2003 hace parte integral del "Formato 
1 – Carta de presentación de la oferta” cuando el Proponente deba presentarlo.  
 
La carta de presentación deberá estar suscrita. Con la firma de este documento se entiende que el 
Proponente conoce y acepta las  obligaciones del “Anexo 4 – Pacto de Transparencia” y, por lo tanto, 
no será necesaria la entrega de este documento al momento de radicar la oferta.  
 
El Proponente debe diligenciar los Formatos que correspondan. Todos los espacios en blanco deben 
completarse con la información solicitada.  
2.2 APODERADO  
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, 
evento en el cual deben anexar el poder otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 
de 2012),  en el que se confiere al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y 
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del proceso y 
en la suscripción del contrato. No obstante, la simple entrega física o  radicación de la oferta en la 
Entidad puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.  
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso debe 
tener domicilio permanente, para efectos de es te proceso, en la República de Colombia y debe estar 
facultado para representar al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos 
 
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 de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para 
el Proceso de Contratación que trata este Pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones 
solicitados por la Entidad; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar (iv) suscribir el contrato en 
nombre y representación del adjudicatario, así como el acta de terminación y liquidación, si a ello 
hubiere lugar.  
Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por la totalidad de los integrantes con los requisitos d e autenticación, Legalización y/o 
Apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio y en el Código General del Proceso de 
Colombia, incluyendo los establecidos en el Pliego de Condiciones. El poder a que se refiere este 
párrafo podrá conferirse en e l mismo acto de constitución del Proponente Plural.  
2.3 LIMITACIÓN A MIPYME   
La Entidad no limita el Proceso de Contratación a las Mipyme colombianas por no haberse cumplido 
las condiciones establecidas en los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4 del Decr eto 1082 de 2015, 
o la norma que lo modifique, complemente o sustituya. En consecuencia, podrá participar cualquier 
interesado.  
 
2.4 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma y no s erá posible 
allegar documentos en físico.  
 
Para los procesos en SECOP II los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido 
en el cuestionario por la Entidad, los cuales deben ser legibles y escaneados correctamente.  
 
La Entidad solo recibirá una oferta por Proponente, En caso de presentarse para varios Procesos 
de Contratación con la Entidad, el Proponente deberá indicar expresamente para cuál proceso 
allega su ofrecimiento. La radicación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de  la 
legislación colombiana acerca de los temas objeto del Proceso de Contratación y de todas las 
condiciones y obligaciones contenidas en el mismo. Adicionalmente, si se hace a través del SECOP 
II el Proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condic iones de la plataforma.  
 
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su 
oferta y en ningún caso la Entidad será responsable de ellos.  
 
Las tachaduras y/o enmendaduras sobre alguno de los documentos que acr editan los requisitos 
habilitantes o los factores de evaluación de la oferta, deberán estar salvados con la firma de quien 
suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y, con una nota al margen donde 
manifieste clara y expresamente la correcció n realizada  
 
2.5 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  
Se entienden recibidas por la Entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del SECOP  II 
a la fecha y hora indicada en el Cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no 
permitirá recibir más propuestas por excederse del tiempo estipulado en el Cronograma.  
 
Vencido el término para presentar ofertas, la Entidad debe realizar su apertura y publicar la lista de 
oferentes. Luego de la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona puede consultarlas. 
La Entidad dará a conocer las ofertas presentadas en el Proceso de Contratación haciendo clic en 
la opción “publicar ofe rtas”, para que sean visibles a todos los Proponentes y los interesados en el 
proceso.  
 
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en la plataforma y 
en el plazo previsto para ello en el Pliego de Condiciones. No se tendr án como recibidas las ofertas 
allegadas por medios distintos al SECOP II, para asegurar la efectiva transmisión de datos y 
garantizar el cumplimiento estricto de los términos y condiciones del uso del SECOP II.  
 
Sin embargo, cuando ocurra una indisponibili dad del SECOP II, que haya sido confirmada por la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, mediante certificado de 
indisponibilidad, la Entidad podrá recibir ofertas en los términos y condiciones establecidos en el 
“Protocolo p ara actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” o en el documento que Colombia 
 
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 Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el siguiente enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii]. 
 
La Entidad no será responsable por abrir el Sobre incorrectamente dirigido o sin la identificación 
adecuada.  
 
2.6 INFORME DE EVALUACIÓN  
En la fecha establecida en el “Anexo 2 – Cronograma”, la Entidad publicará el informe de evaluación, 
el cual debe contener la valoración de las ofertas frente a todos los requisitos exigidos en el Pliego 
de Condiciones, incluyendo los requisitos habilitantes y l os de asignación de puntaje.  
El informe de evaluación permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de los interesados 
durante tres (3) días hábiles, término hasta el cual los Proponentes podrán hacer las observaciones 
que consideren procedentes y entr egar los documentos y la información solicitada por la Entidad en 
las condiciones señaladas en la sección 1.6. del Pliego de Condiciones.  
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes 
de la adjudicación  hasta las 11:59 p.m., de acuerdo con lo dispuesto en el “Anexo 2 – Cronograma”, 
la Entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido 
variaciones.  
 
2.7  ADJUDICACIÓN  
  
En la fecha establecida en el “Anexo 2 – Cronogra ma”, la Entidad mediante acto administrativo 
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar en el orden de elegibilidad y cuya 
oferta económica esté acorde con el presupuesto del Proceso de Contratación.  
 
La Entidad podrá, previo a la expe dición del acto administrativo de adjudicación, si así lo estima 
conveniente, realizar una audiencia en la cual se comunique la respuesta a las observaciones frente 
al informe de evaluación y se establezca el orden de elegibilidad de las propuestas. En el evento que 
la Entidad determine la celebración de la audiencia, deberá fijarla en el “Anexo 2 – Cronograma”, y 
podrá hacerla presencialmente o mediante el uso de los medios virtuales que garanticen la 
participación y la interacción de los interesados. Adem ás, deberá dejarse constancia de lo ocurrido 
en un acta y/o grabación de la misma, para promover la correcta gestión contractual. La audiencia 
se desarrollará de la siguiente manera:  
 
La Entidad procederá a instalar y desarrollar la audiencia para comunicar la respuesta a las 
observaciones frente al informe de evaluación y establecer el orden de elegibilidad. La Entidad 
iniciará la audiencia comunicando la respuesta a las observaciones frente al informe de evaluación, 
sin que ello implique una nueva  oportunidad para presentar observaciones. Con posterioridad a ello 
se fijará el orden de elegibilidad a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las propuestas 
para cada uno de los criterios contenidos en el CAPÍTULO IV ordenados de mayor a me nor. 
 
En caso de presentarse un empate, la Entidad aplicará el numeral 4.8 del presente documento  
 
Establecido el orden de elegibilidad, la Entidad, por medio de acto administrativo motivado, 
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar d el orden de elegibilidad y cuya oferta 
económica esté acorde con el Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación.  
 
2.8 PROPUESTAS PARCIALES  
No se admitirán las propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del objeto o del 
alcance del contrato, a menos que se establezca esta posibilidad en el Pliego de Condiciones.  
2.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS  
Para este procedimiento de selección no se admite la presentación de ofertas alternativas.  
 
 
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 2.10 REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O POR GRUPOS  
No aplica.  
CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  
La Entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término establecido en el Cronograma del 
Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta 
presentada.  
Los requisitos habilitantes serán objeto de verifi cación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos 
los aspectos se evaluarán como “ cumple ”. En caso contrario como “ no cumple ”.  
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de requisitos 
habilitantes de los Proponent es (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas 
o con Sucursal en Colombia, Proponentes Plurales) con base en la información contenida en el 
Registro Único de Proponentes (RUP) y los documentos establecidos en los Documentos Tipo.  
La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.  
3.1 GENERALIDADES  
A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los 
requisitos habilitantes, según lo señalado en el Pliego de Condiciones.  
B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada 
uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo 
caso, de acuerdo con las reglas del Pliego de C ondiciones.  
C. Todos los Proponentes deben diligenciar el “Formato 3 - Experiencia” y los Proponentes 
extranjeros sin domicilio o sin Sucursal en Colombia tendrán que completar el “Formato 4 – 
Capacidad financiera y organizacional (personas naturales o jurídi cas extranjeras sin 
domicilio o Sucursal en Colombia)” y adjuntar los soportes que ahí se definen.  
D. Los Proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), 
deberán aportar el certificado con fecha de expedición no mayor a tre inta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha 
de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo 
de vigencia del certificado la originalmente de terminada en el Pliego de Condiciones.  
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA  
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades 
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:  
A. Individualmente, como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas 
nacionales o extranjeras.  
B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación 
previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
Los P roponentes deben:  
A. Tener capacidad jurídica para presentar la oferta.  
B. Tener capacidad jurídica para celebrar y ejecutar el contrato.  
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, Conflicto 
de Interés o prohibición previstas en la Constitución y en la ley para contratar con el Estado, 
o en la causal dispuesta en el numeral 1.14 del Pliego de Condiciones.  
D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigente publicado por la 
Contraloría  General de la República. Esta disposición aplica para el Proponente y los 
integrantes de un Proponente Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de Proponentes 
Extranjeros sin domicilio o sin Sucursal en Colombia, deberán declarar que no son 
 
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 responsabl es fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen 
sanciones en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.  
La Entidad debe consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las bases de 
datos, al igual que los Antecedentes Fiscales, acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los 
Antecedentes Disciplinarios, según el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional de 
Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Polic ía Nacional, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 –Código Nacional de Seguridad y Convivencia.  
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  
La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes de los  
Proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:  
3.3.1  PERSONAS NATURALES  
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.  
 
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente 
expedida por la autoridad competente.  
 
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
 
3.3.2  PERSONAS JURÍDICAS  
Deben presentar los siguientes documentos:  
A. Persona jurídica nacional o extranjera con Sucursal en Colombia:  
 
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o 
autoridad competente en el que se verificará:  
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como 
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y 
representación legal la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones.  
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del Proceso de Contratación.  
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su 
duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.  
d. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en 
nombre de la sociedad, deberá acreditar su capacidad mediante una 
autorización suficiente otor gada por el órgano social competente respectivo.  
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.  
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la 
República de Colombia (contratos de obra o de servicios) deber án estar 
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 
y 474 del Código de Comercio.  
II. Certificación del revisor fiscal, en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que 
conste si es abierta o cerrada.  
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
 
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 En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en 
Colombia no es una persona jurídica diferente a la Matriz, se tendrá en cuenta la fecha d e 
constitución de esta última.  
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la Sucursal que está 
debidamente constituida en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la Sucursal y de su 
representante o mandatario medi ante la presentación del Registro Único de Proponentes (RUP) de 
la Sucursal y del certificado de existencia y representación legal entregado por la cámara de 
comercio respectiva, el cual debe tener una fecha de expedición de máximo de treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la 
fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente señalada en el Pliego de Condi ciones.  
Cuando el representante legal de la Sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 
acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre 
de la sociedad. La ausencia definitiva de autori zación suficiente o no aportar de dicho documento, 
una vez solicitado por la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.  
B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten 
la existen cia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados de conformidad 
con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, los que deben constar, como 
mínimo, los siguientes aspectos:  
I. Nombre o razón social completa.  
II. Nombre del rrepresentante  legal o de la persona facultada para comprometer a 
la persona jurídica.  
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del Proceso de Contratación.  
IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para comprometer 
a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no 
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando 
la autorización o documento correspondiente del órgano social para cada caso.  
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plaz o del contrato y un año 
más.  
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal  
Si no existiera ninguna autoridad o Entidad que certifique la totalidad de la información de existencia 
y representación legal, el Proponente o integrante extr anjero del Proponente Plural debe presentar 
una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la 
sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en este 
literal; i i) la información requerida en este numeral y iii) la capacidad jurídica para vincular y 
representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas 
que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
C. Las Ent idades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su 
existencia.  
Acto de creación de la Entidad. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de 
existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30 ) días calendario anteriores a la 
fecha de cierre del Proceso de Contratación) o documento equivalente que permita conocer la 
naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección o régimen jurídico de contratación de la Entidad.  
NOTA:  En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y 
representación legal, deberán allegar un documento equivalente que acredite su existencia, junto 
 
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 con los documentos que demuestren la capacidad del representante lega l de la Entidad o sociedad 
a contratar, en el cual se verificará:  
 
● Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia,  con una fecha 
de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del 
Proceso de  Contratación. En caso de modificarse la fecha del cierre del proceso, se tendrá 
como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente 
definida en el Pliego de Condiciones .  
● Que el objeto incluya todas las actividades principales objeto del proceso.  
● La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.  
● Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado 
en el numeral “1.1 Objeto, Presupuesto Oficial, plazo y ubicación”.  
● Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
misma,  deberá acreditar autorización suficiente del órgano social para contraer obligaciones 
en nombre de la sociedad o de la Entidad.  
● La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez 
solicitado por la Entidad, determi nará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta 
y, por tanto, su rechazo.  
● El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.  
 
3.3.3  PROPONENTES PLURALES  
El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:  
A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión Temporal 
o en Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de 
conformar el Proponente Plural. En caso de que no exista precisión sobre el tipo de 
asociac ión se solicitará aclaración. Los Proponentes deben incluir como mínimo la 
información requerida en el “Formato 2 – Conformación de Proponente Plural” (Formato 2A - 
Documento de conformación de Consorcio”) (“Formato 2B – Documento de conformación de 
Unión T emporal”). Los Proponentes pueden introducir datos adicionales que no contradigan 
lo dispuesto en los Documentos del Proceso de Contratación.  
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de 
considerarlo conveniente, cuya intervención deberá constar en el “Formato 2 – Conformación 
de proponente plural” (“Formato 2A - Documento de conformación de Consorcio”) (“Fo rmato 
2B- Documento de conformación de Unión Temporal”), quien representará a todas las 
personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la representación 
sin limitaciones de cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que  se requieran para 
la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así como también 
la potestad  para firmar el acta de terminación y liquidación o cualquier otra acta o 
documento.  
 
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso de que 
se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.  
 
D. Acreditar que la vigencia del Proponente Plural no sea inferior a la del plazo del contrato y 
un (1) año adicional. Para efectos de la evaluación, este pla zo será contado a partir de la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la 
fecha originalmente señalada en el Pliego de Condiciones.  
 
E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de 
cada uno de sus integrantes. La sumatoria de este porcentaje no podrá ser diferente al cien 
por ciento (100 %).  
 
F. En la etapa contractual no podrán mod ificarse los porcentajes de participación sin el 
consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible 
modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del 
cierre del Proceso de Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de los 
integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.  
 
 
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 Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso de 
que un integrante sea una persona  jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el 
apoderado de cualquiera de los anteriores.  
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
LEGALES  
3.4.1  PERSONAS JURÍDICAS  
El Proponente persona jurídica debe presentar el “Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad Social 
y Aportes Legales” suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el 
representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que 
conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, 
pensiones, aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar (ICBF) y al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),  cuando a ello haya lugar.  
 
La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los 
casos requeridos por la ley o por el representante legal que así lo acredite.  
 
Cuando la persona jurídica está exonerada de estas obligaciones en los términos previstos en el 
artículo 65 de la Ley 1819 de 2016, debe indicarlo en el "Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad 
Social y Aportes Legales”.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con do micilio o Sucursal en 
Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
 
3.4.2 PERSONAS NATURALES  
La persona natural debe acreditar la afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en salud y 
pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la 
correspondiente planilla; no obstante, no será obligatoria la presentación de este último en los casos 
en los cuales se allegue el certificado de afiliación antes menci onado.  
Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la 
fecha de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de 
vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones.  
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por 
invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que acredite tal circunstancia y, además, 
allegará el certificado de afiliación al sistema de salud.  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
3.4.3 PROPONENTES PLURALES  
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe suscribir por separado la declaración de la 
que tratan los numerales anteriores.  
 
 
3.4.4 SEGURIDAD S OCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia 
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente al Sistema de Seguridad Social y 
Aportes Legales cua ndo a ello haya lugar.  
 
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis 
(6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y, por ende, no esté obligado 
a efectuar el pago de Aport es Legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la 
mencionada certificación, bajo la gravedad del juramento.  
 
 
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 3.5 CAPACIDAD FINANCIERA  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la “Matriz 
2 – Indicadores financieros y organizacionales” y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.7 
del Pliego de Condiciones:  
 
Indicador  Fórmula  
Liquidez  𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 
Nivel de 
Endeudamiento  𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 
Razón de Cobertura de 
Intereses  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠  𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠 
 
 
 
Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:  
 
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟  =(∑𝑛
𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒  1 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑖) 
(∑𝑛
𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒  2 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑖)  
 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión temporal o Consorcio).  
 
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.  
 
El Proponente q ue no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de 
intereses, siempre y cuando la Utilidad Operacional sea igual o mayor a cero (0).  
 
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará l a 
Capacidad Financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la “Matriz 2 – Indicadores 
financieros y organizacionales”. El Proponente acreditará la calidad de Mipyme con copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), el cual deberá e ncontrarse vigente y en firme 
al momento de su presentación.  
 
3.6 CAPITAL DE TRABAJO  
Para el Proceso de Contratación los Proponentes deberán acreditar:  
CT = (AC – PC) ≥ CTd  
Donde,  
CT = Capital de trabajo  
AC = Activo corriente  
PC = Pasivo corriente  
CTd = Capital de trabajo demandado (requerido) para el proceso que presenta la propuesta  
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado 
(requerido) (CTd):  
CT ≥ CTd  
 
Capital de trabajo demandado (requerido):  
 
El capital de trabajo demandado (requerido) para el proceso en el que se presenta la propuesta se 
calcula según la siguiente tabla:  
 
 
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 Presupuesto Oficial (SMMLV)  Fórmula  
1 a 5.000  CTd = 10% x (PO)  
5.001 a 10.000  CTd = 20% x (PO)  
Mayor o igual a 10.001  CTd = 30% x (PO)  
 
 
Capital de trabajo del Proponente:  
 
La determinación del capital de trabajo del Proponente se hará como se presenta a continuación:  
 
𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙  𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜  𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒
=(𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 −𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜  𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 )+{𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜  ó 𝑃𝑎𝑔𝑜  𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜   
 
En ningún caso el capital de trabajo requerido excederá el valor del Presupue sto Oficial.   
 
Siendo Proponente Plural el indicador debe calcularse así:  
 
𝐶𝑇𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒  𝑝𝑙𝑢𝑟𝑎𝑙 =∑𝑛
𝑖=1𝐶𝑇𝑖 
 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
 
 
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la “Matriz 
2 – Indicadores financieros y organizacionales”:  
 
Indicador  Fórmula  
Rentabilidad sobre 
Patrimonio (ROE)  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜 
Rentabilidad del Activo 
(ROA)  𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 
 
Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:  
 
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟  =(∑𝑛
𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝 𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒  1 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑖) 
(∑𝑛
𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒  2 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑖)  
 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
 
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la 
Capacidad Organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la “Matriz 2 – Indicadores 
financieros y organizacionales”. El Proponente probará la calidad de Mipyme con la copia del 
certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme 
al momento de su presentación.  
    
3.7.1  ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  
3.7.1.1  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON 
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información 
conte nida en el Registro Único de Proponentes vigente y en firme al momento de su presentación. 
En tal sentido, la evaluación de la Capacidad Financiera se realizará de acuerdo con la información 
reportada en el RUP conforme con las disposiciones establecidas e n las Subsecciones 5 y 6, de la 
Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que las 
modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo cual la Entidad al momento de evaluar la oferta tomará la 
 
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 información financiera  del mejor año fiscal que se refleje en el registro del Proponente y que esté 
vigente y en firme.  
Los proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia no están obligados a tener 
Registro Único de Proponentes (RUP) y por tanto la verificación de esta información procederá en 
los términos definidos en el siguiente numeral.  
 
3.7.1.2  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL 
EN COLOMBIA  
 
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán allegar  la siguiente 
información financiera de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: 
(i) presentarse en Pesos Colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de 
los mismos y (iii) estar avalados con la  firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de 
acuerdo con la normativa del país de origen.  
 
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de 
resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí a plica de acuerdo con la legislación 
de origen) con traducción simple al español de acuerdo con las normas NIIF.  
 
B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o del revisor fiscal y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien 
realiza la conversión.  
 
C. El “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacion al (personas naturales o jurídicas 
extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia)” diligenciado. En caso de presentarse 
discrepancias entre la información consignada en el “Formato 4 – Capacidad financiera y 
organizacional (personas naturales o jurídica s extranjeras sin domicilio o Sucursal en 
Colombia)” y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la información que se 
encuentre en los Estados Financieros incluidos en la oferta.  
 
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A  será 31 de diciembre del mejor año 
fiscal de los tres (3) últimos años del proponente (2020, 2021, 2022), de acuerdo con lo establecido 
en las Subsecciones 5 y 6, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 
1082 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará la 
información de conformidad con el mejor año fiscal del Proponente, acompañado del informe de 
auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país  de origen fija una 
fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.  
 
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gr avedad de 
juramento en el “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional (personas naturales o jurídicas 
extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia)”. El Proponente podrá acreditar este requisito con 
un documento que así lo certifique emitido por  una firma de auditoría externa.  
 
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda diferente 
a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos Colombianos en 
los términos definidos en la sec ción 1.13. del Pliego de Condiciones.  
 
3.8 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y 
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)  
 
3.8.1   EXIGENCIA MÍNIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
Para habilitarse en el Proceso de Contratación, el Proponente acreditará que la sumatoria de los 
contratos aportados como experiencia es mayor o igual al cien por ciento (100 %) respecto del valor 
total del Presupuesto Oficial establecido para el Proceso de Contratación expresado en SMMLV. 
Estos contratos serán verif icados en el Registro Único de Proponentes (RUP) y en el “Formato 3 – 
Experiencia”, para los Proponentes que no están obligados a estar inscritos en el RUP, cumpliendo 
 
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 con los requisitos de experiencia previstos en el numeral “10.1 Acreditación de la exper iencia del 
proponente” del Pliego de Condiciones.  
 
Además, para habilitarse en el Proceso de Contratación, mediante los contratos aportados, en caso 
de ser procedente, deberá acreditarse la experiencia solicitada frente a la actividad principal; al igual 
que la experiencia en las actividades secundarias en el evento de que se solicite combinación de 
experiencia de la “Matriz 1 – Experiencia”. Igualmente, deberá demostrarse la experiencia adicional 
cuando el proyecto a ejecutar incluya servicios adicionales a la interventoría de obra pública de 
infraestructura de agua potable y saneamiento básico. Lo anterior, de conformidad con lo exigido en 
el numeral 10.1.1. del Pliego de Condiciones.  
  
En caso de que con los contratos aportados no se acrediten los requisi tos exigidos en los dos 
párrafos anteriores, la Entidad solicitará al Proponente que subsane su oferta en los términos del 
numeral 1.6 del Pliego de Condiciones. Si el Proponente subsana el requisito mínimo de experiencia, 
se habilitará en el Proceso de Co ntratación, pero no se tendrán en cuenta estos contratos para la 
asignación del puntaje. En otras palabras, el otorgamiento de puntaje se realizará con los contratos 
válidos allegados en su oferta y que no fueron objeto de subsanación por parte del Propone nte. 
 
Asimismo, el Proponente demostrará para cada lote o grupo la experiencia solicitada frente a la 
actividad principal; al igual que la experiencia respecto de las actividades secundarias en caso de 
que se exija combinación de experiencia de la “Matriz 1 – Experiencia”. Igualmente, deberá 
acreditarse la experiencia adicional cuando el proyecto a ejecutar incluya servicios adicionales a la 
interventoría de obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico. En 
consecuencia, si el Propone nte se presenta a varios lotes o grupos, la experiencia mínima se 
evaluará de manera independiente para cada uno de ellos.  
 
En todo caso, un Proponente podrá probar la experiencia solicitada en uno o más lotes o grupos con 
un mismo contrato o mediante con tratos distintos.  
 
3.8.2  EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL 
EQUIPO DE TRABAJO (Personal Clave Evaluable)  
Durante el desarrollo del Proceso de Contratación, NO se evaluarán los soportes de los perfiles 
requeridos, por lo que no serán exigidos como parte de los documentos que conformen la propuesta. 
En tal sentido, para habilitarse en el Proceso de Contratación, el Proponente deberá cumplir las 
siguientes reglas:  
 
I. Aportar y diligenciar en forma clara, completa, correcta y legible el “Formato 8 – Aceptación 
y cumplimiento de la formación académica y la experiencia del personal clave 
evaluable” , de acuerdo con los requisitos y condiciones que allí se indican y demás 
señaladas en el Pliego de Condiciones y sus documentos anexos.  
 
II. El “Formato 8 – Aceptación y cumplimiento de la formación académica y la experiencia 
del personal clave evaluable”  debe suscribirlo el Proponente persona natural, 
representante legal de la persona jurídica o representante del Proponente Plural.  
Para los fi nes de este numeral, se entiende por Personal Clave Evaluable los siguientes perfiles: 
Director de Interventoría y Residente de Interventoría.  
 
Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal integrante del 
equipo de traba jo denominado Personal Clave Evaluable se encuentran en el “Anexo 1 – Anexo 
Técnico” del Proceso de Contratación, las cuales serán verificadas con posterioridad a la celebración 
del contrato y como condición para el inicio de acuerdo con las reglas estable cidas en el Pliego de 
Condiciones, particularmente, en el numeral “10.2. Acreditación de experiencia y formación 
académica del equipo de trabajo y del Personal Clave Evaluable”.  
 
Nota 1:  El Proponente en la etapa de selección no deberá allegar con su propu esta documentos 
soporte, hojas de vida, ni certificaciones de los profesionales y del equipo de trabajo que considerará 
para el futuro contrato, ya que serán verificados con posterioridad a la celebración del contrato.  
 
Nota 2:  Los documentos aportados en el presente acápite podrán tenerse en cuenta para demostrar 
el cumplimiento de los criterios de evaluación y asignación de puntaje, sin perjuicio de las reglas de 
subsanación dispuestas en el numeral 1.6. del Pliego de Condiciones.  
 
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 CAPÍTULO IV. CRITERIOS D E EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS 
DE DESEMPATE  
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido los requisitos habilitantes con los siguientes 
criterios de evaluación y puntaje:  
Concepto  Puntaje 
máximo  
Experiencia del Proponente  67,5 
Equipo de trabajo (Personal Clave Evaluable)  10 
Factor de sostenibilidad  1 
Apoyo a la industria nacional  20 
Vinculación de personas con discapacidad  1 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0.25 
Mipyme  0.25 
Total  100 
 
En las convocatorias limitadas a Mipyme, el puntaje por este concepto se trasladará al factor de 
evaluación de experiencia del Proponente. En este caso, el Pliego de Condiciones definitivo incluirá 
el siguiente cuadro:  
 
La Entidad calificará las ofertas q ue hayan cumplido los requisitos habilitantes con los siguientes 
criterios de evaluación y puntaje:  
 
Concepto  Puntaje 
máxim
o 
Experiencia del Proponente  67,75  
Equipo de trabajo (Personal Clave 
Evaluable)  10 
Factor de sostenibilidad  1 
Apoyo a la industria nacional  20 
Vinculación de personas con 
discapacidad  1 
Emprendimientos y empresas de 
mujeres  0,25 
Total  100 
 
Las Entidades deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro 
Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las 
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con Sucursal en Colombia, o 
integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa, 
en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en relación con los 
criterios de evaluación.  
 
Asimismo, las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los 
Proponentes que se le s haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, 
contado a partir de la fecha prevista del cierre del proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de 
las demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción tambié n afectará a los 
Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación 
anterior.  
 
La reducción del puntaje antes señalado no se materializará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de control jurisdiccional 
previstos en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan . 
Además, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. 
 
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 Lo anterior, de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo 
modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.  
4.1. FORMA DE VERIFICACI ÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  
La Entidad evaluará la experiencia del Proponente de acuerdo con los siguientes pasos:  
 
A. El Proponente cumplirá con la exigencia mínima de experiencia prevista en el numeral 3.8.1. 
del Pliego de Condiciones. De acuerdo con lo anterior, si el Proponente debió subsanar el 
cumplimiento de la experiencia mínima, para la asignación de puntaje no se tendrán en 
cuenta los contratos que hayan sido objeto de subsanación, ni para definir el promedio de 
los contratos válidos aportados que se refiere el literal B) de este numeral.  
 
Cuando un Proponente haya subsanado la totalidad de los contratos aportados, su oferta no 
será tenida en cuenta para aplicar las fórmulas para la ponderación de la Experiencia del 
Proponente, por lo que, además, por este criterio de asignación de puntaje obtendrá cero (0) 
puntos.  
 
B. Para la asignación de puntaje, se tomará el promedio de los contratos válidos aportados de 
cada propuesta hábil expresados en SMMLV registrados en el RUP o  en alguno de los 
documentos válidos señalados en el numeral 10.1.5, que acredite su experiencia relacionada 
en el RUP, y que en total hayan cumplido con lo mencionado en el literal A de esta sección. 
Dicho promedio será el valor que lo hará participar par a la asignación de puntaje, según se 
detalla en esta sección.  
 
C. Posteriormente, se seleccionará un método aleatorio en función de la Tasa Representativa 
del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia [en su sitio 
web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819 ]. 
 
La TRM que la Entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija 
el segu ndo día hábil después del cierre del proceso . Esto es, la que la Superintendencia 
publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva del cierre del Proceso 
de Contratación. [Por ejemplo, si el cierre del Proceso de Contratación se re aliza el 10 de 
febrero, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación será la del 12 de 
febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero.]   
 
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro, 
en funci ón de la parte decimal -centavos - de la TRM:  
  
Rango 
(inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.33  1 Mediana con valor absoluto  
De 0.34 a 0.66  2 Media geométrica  
De 0.67 a 0.99  3 Media aritmética alta  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como 
puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se 
encuentren válidas.  
D. Dependiendo del método aleatorio establecido según la TRM, cada uno de los Proponentes 
habilitados parti ciparán con el valor del promedio de los contratos válidos aportados que no 
fueron objeto de subsanación, según la metodología descrita para cada alternativa.  
Las alternativas de evaluación son detalladas a continuación:  
 
A. Mediana con valor absoluto  
La Entidad calculará el valor de la mediana con el promedio de los SMMLV  de los contratos válidos 
aportados de las propuestas hábiles y que no fueron objeto de subsanación. En esta alternativa se 
entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene a través de la 
aplicación del siguiente proceso : 
 
 
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 - La Entidad ordena los valores de los contratos válidos aportados de las propuestas hábiles 
de manera descendente.  
- Si el número de valores es impar , la mediana corresponde al valor central.  
- Si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores 
centrales.  
Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:  
 
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar , el máximo puntaje será asignado 
a la propuesta que se encuentre en el valor de la media na de SMMLV de los contratos válidos 
de los Proponentes habilitados y que no fueron objeto de subsanación. Para las otras 
propuestas, se utiliza la siguiente fórmula de asignación de puntaje:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =[{1−|𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑀𝑒|}∗𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ] 
 Donde:  
 
● Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos válidos y que no fueron 
objeto de subsanación de los Proponentes habilitados.  
● Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de la 
propuesta “i” y que no fueron objet o de subsanación.  
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a 
la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras 
propuestas, se aplica la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =[{1−|𝑉𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒|}∗𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ] 
 
 
 
Donde:  
 
● VME: Es el valor promedio de los SMMLV  de los contratos válidos y que no fueron objeto 
de subsanación de la propuesta válida inmediatamente por debajo de la mediana.  
● Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV y que no 
fueron objeto de subsanación de la propuesta “ i”  
Nota:  Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.  
 
B. Media Geométrica  
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor promedio de los SMMLV de los contratos 
válidos aportados de las propuestas hábiles y que no fueron objeto de subsanación para el factor de 
ponderación para la asignación del puntaje de conformidad con el  siguiente procedimiento:  
 
𝑀𝐺 =√𝑉1∗𝑉2∗𝑉3∗…∗𝑉𝑛𝑛 
Donde:  
 
● MG: Es la media geométrica del promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no 
fueron objeto de subsanación de las propuestas hábiles.  
● V1: Es el valor promedio de los SMMLV de los contra tos válidos de una propuesta habilitada 
y que no fueron objeto de subsanación.  
● Vn: Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos válidos  de la propuesta “n” 
habilitada y que no fueron objeto de subsanación.  
● n: La cantidad total de propuestas habili tadas.  
 
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo 
puntaje al promedio de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron objeto de subsanación 
de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media 
geométrica calculada para el factor correspondiente.  
 
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
 
 
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 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =([1−(|𝑀𝐺 −𝑉𝑖|
𝑀𝐺))∗𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜  
 
Nota:  Cuando e l resultado de la fórmula anterior sea un número negativo se asignará 0,0 puntos.  
 
C. Media Aritmética Alta  
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor de los promedios de los contratos 
válidos aportados y que no fueron objeto de subsan ación expresado en SMMLV de la propuesta 
válida más alta y el promedio aritmético del promedio de los contratos válidos y que no fueron objeto 
de subsanación de las propuestas hábiles que no han sido rechazas y se encuentran válidas, para 
esto se aplicará la siguiente fórmula:  
 
𝑋𝐴=(𝑉𝑚𝑎𝑥 +𝑋)
2 
Donde:  
● 𝑉𝑚𝑎𝑥: Es el valor total corregido del promedio de los SMMLV de los contratos válidos más 
altos y que no fueron objeto de subsanación.  
● 𝑋: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV de los contratos válidos 
de las otras propuestas habilitad as y que no fueron objeto de subsanación.  
● 𝑋𝐴: Es la media aritmética alta.  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas habilitadas de acuerdo con 
la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 ={𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑚á𝑥𝑖𝑚 𝑜
∗(1−(𝑋𝐴−𝑉𝑖
𝑋𝐴)) 𝑃𝑎𝑟𝑎  𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐴       𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜
∗(1−2∗(| 𝑋𝐴−𝑉𝑖 |
𝑋𝐴)) 𝑃𝑎𝑟𝑎  𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐴 } 
 
 
Donde:  
● 𝑋𝐴: Es la media aritmética alta.  
● 𝑉𝑖: Es el valor promedio  de los SMMLV de los contratos válidos y que no fueron objeto de 
subsanación de cada una de las propuestas “i”.  
 
Nota:  Cuando el resultado de la fórmula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.  
 
4.2. EQUIPO DE TRABAJO (Personal Clave Evaluable)  
La asignación de puntaje relacionada con el “Equipo de trabajo (Personal Clave Evaluable)” se 
realizará de la siguiente manera:  
  
Criterio de evaluación  Puntaje  
Experiencia adicional del Personal Clave 
Evaluable  5  
Formación académica adicional del Personal 
Clave Evaluable  5  
Total  10 
 
4.2.1.  EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL   
 
 
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 La Entidad asignará cinco (5) puntos al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del 
“Formato 9 - Experiencia y formación académica adicional del Personal Clave Evaluable” a acreditar 
que cada uno de los integrantes que conforman el Personal Cl ave Evaluable: i) el Director de 
Interventoría y/o; ii) el Residente de Interventoría tienen un año (1) de experiencia específica 
adicional a la definida en la “Matriz 4 – Lineamientos de requisitos del Personal”.  
 
Para otorgar el puntaje basta con dilige nciar el “Formato 9 - Experiencia y formación académica 
adicional del Personal Clave Evaluable”. Por tanto, no se revisarán los soportes de experiencia del 
Personal Clave Evaluable durante la evaluación de las ofertas . La verificación de los documentos 
relacionados con el Personal Clave Evaluable se hará de acuerdo con lo señalado en el numeral 9.1 
“Información para el control de la ejecución de la obra” del Pliego de Condiciones.  
  
i. Se entiende por “Experiencia específica adicional” la experiencia directame nte relacionada 
con el cargo a desempeñar.  
 
ii. La contabilización total de la experiencia se realizará en años. En caso de ser necesario se 
hará la conversión de meses o días a años para la contabilización.  
 
En caso de que la Entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos deberá  
cumplir con el año de experiencia específica adicional.  
 
4.2.2.  FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL  
La Entidad asignará cinco (5) puntos al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del 
“Formato 9 – Experiencia y formación académica adicional d el Personal Clave Evaluable” cada uno 
de los integrantes que conforman el Personal Clave Evaluable: i) el Director de Interventoría ii) el 
Residente de Interventoría a que acreditar que tienen una formación académica adicional a la 
definida en la “Matriz 4  – Lineamientos de requisitos del Personal”  
 
Para otorgar el puntaje bastará con diligenciar el “Formato 9 - Experiencia y formación académica 
adicional del Personal Clave Evaluable”. Por tanto, no se revisarán los soportes académicos del 
Personal Clave E valuable durante la evaluación de las ofertas . La verificación de los documentos 
relacionados con el Personal Clave Evaluable se hará de acuerdo con lo señalado en el numeral 9.1 
“Información para el control de la ejecución de la obra” del Pliego de Condic iones.  
  
I. Las Entidades no podrán solicitar títulos de posgrado particulares, es decir, que el Personal 
Clave Evaluable tenga una especialización, una maestría o un doctorado, sino que se exigirá 
que el título de posgrado esté enfocado en un área de conocimiento para verificar las 
condiciones mínimas requeridas (p.ej. título de posgrado en hidráulica o geotecnia).  
 
II. Se entiende por “Formación académica adicional” aquella relacionada directamente con el 
cargo a desempeñar.  
En el caso que la Entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos deberá 
cumplir con la formación académica adicional.  
 
4.2.3.  CAMBIO DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  
  
El Personal Clave Evaluable ofrecido inicialmente será quien debe ejecutar el contrato.  
Excepcionalmente, en caso de requerir el cambio de personal, por razones que deben quedar 
sustentadas en el expediente del contrato, el Interventor presentará las hojas de vida del  aspirante  
con sus respectivos soportes para evaluación y consideración d e la Entidad en un plazo no mayor a 
tres (3) días hábiles, contados a partir de que el Interventor solicite el cambio del personal.  
 
La persona que reemplazará al profesional del Personal Clave Evaluable debe cumplir con los 
requisitos mínimos descritos en la “Matriz 4 - Lineamientos de requisitos del Personal”, tener el año 
de experiencia específica adicional y/o el título de formación académica adicional, si se trata de un 
profesional por el cual se asignó puntaje. En todo caso, la Entidad se reserva el derecho de 
aceptarlos o no, sin perjuicio de que, en el evento de rechazarlo, deba motivar las razones objetivas 
y suficientes relacion adas directamente con alguna o algunas de las condiciones exigidas.  
 
 
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 4.3. FACTOR DE SOSTENIBILIDAD  
  
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que se comprometa con el diligenciamiento del 
“Formato 12 – Factor de sostenibilidad”, a presentar sus entr egables (comunicaciones, informes, 
memorias de cálculo, diseños por componentes, entre otros), siempre que aplique, en impresión a 
doble cara, asimismo, utilizando papel que cuente con: (i) el certificado en el Sello Ambiental 
Colombiano o (ii) reciclado o  procedente de fuentes forestales sostenibles o naturales y estar libre 
de cloro elemental. De igual manera, y cuando el documento lo permita, se reutilizarán hojas ya 
usadas por una cara, por ejemplo, para evidencias de trabajo de campo.  
  
Adicionalmente , el Proponente deberá contar con una política de reciclaje y/o reutilización de 
residuos o desechos generados por el funcionamiento de la empresa u oficinas, para lo cual, en los 
informes de seguimiento establecidos por la Entidad, se deberá hacer alusión  a los programas o 
estrategias de reciclaje y/o reutilización de residuos o desechos.  
  
Sobre este factor se exceptúan los entregables que correspondan a Medios Magnéticos o planos 
cuyo tamaño sobrepase el formato de papel “legal”.  
  
El supervisor verific ará el cumplimiento de este criterio y, además, comprobará, para el inicio de la 
ejecución del contrato, que el futuro contratista entregue la ficha técnica del papel a utilizar en los 
términos del numeral “9.1 Información para el control de la ejecución d e la obra”.  
 
4.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La 
Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el punt aje por ambos aspectos.  
 
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
 
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional  20 
Incorporación de componente 
nacional en servicios extranjeros  5 
4.4.1.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de 
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una per sona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
integrado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional se compromete a vincular el 
porcentaje mínimo de personal colombiano, que se desarrolla a c ontinuación.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén 
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona 
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o un Proponente Plural integrado por estos, sin que sea 
necesaria la vinculación de un porcentaje mínimo de personal colombiano.  
En el caso de los Proponentes extra njeros con Trato Nacional que participen en el Proceso de 
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán 
determinar si aplican las reglas previstas en este numeral o si por el contrario deciden acogerse a la 
regla  de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con 
Trato Nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 2 del “Formato 7A – Promoción 
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”. En el caso q ue no se escoja la opción 2 del “Formato 
7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”, la Entidad deberá evaluar la oferta 
de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.  
Debido a la especialidad del contrato, en este Proceso de Contr atación para el otorgamiento de 
puntaje no habrá bienes nacionales relevantes y, por tanto, se otorgará el puntaje de apoyo a la 
industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular durante el desarrollo del objeto 
contractual un porcentaje d e empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de 
 
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 al menos el cuarenta por ciento (40 %), sin perjuicio de incluir uno superior del personal requerido 
para el cumplimiento del contrato.  
Además de la incorporación de personal colombian o requerido para la ejecución del contrato, 
tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción 
de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, o la norma 
que lo modifi que, sustituya o complemente, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo 
referente al apoyo de la industria nacional.  
Para tales efectos, en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes 
Plurales, la regla de origen  que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de 
puntaje correspondiente:  
No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje aplicable  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1)  
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con Trato 
Nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1)  
3. Únicamente integrado por 
extranjeros con Trato 
Nacional  La regla de origen del 
país con el que se tenga 
acuerdo comercial o la 
del Decreto 1082 de 
2015. Si el Proponente 
Plural no especifica a 
cuál regla se acoge, se 
aplicará la del Decreto 
1082 de 2015.  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1) 
4. Proponente Plural en el que 
al menos uno de los 
integrantes es extranjero sin 
Trato Nacional.  No aplica la regla de 
origen del Decreto 1082 
de 2015, ni la de los 
países de origen.  Incorporación de 
componente 
nacional en servicios 
extranjeros (4.4.2)  
 
4.4.1.1.   ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON 
TRATO NACIONAL  
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato 
Nacional.  
 
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe diligenciar el 
“Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o c on Trato Nacional”, y, además, aportar alguno 
de los siguientes documentos, según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representación legal emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente extranjero con Trato Nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria 
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá diligenciar el 
“Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”.  
 
Para que el Proponente extranjero con Trato Nacional que diligencie la opción 2 del “Formato 7A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional” obtenga el puntaje por Trato Nacional, 
deberá  acreditar que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de 
Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien 
 
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 no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado q ue los oferentes extranjeros gozan 
de Trato Nacional en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los 
Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple 
con la regla de origen contempla da para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la 
información y/o documentación que sea requerida.  
  
El Proponente nacional tiene la facultad de subsanar la falta de presentación de la cédula de 
ciudadanía o del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante 
de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del 
puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
La Entidad asignará el punt aje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno 
de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según 
correspond a. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el “Formato 7A – 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional”. Cuando uno o varios de sus integrantes 
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtend rá puntaje por Promoción 
de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
4.4.2.   INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
La Entidad asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o 
a los Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho 
a Trato Nacional, que se comprometan a incorporar a la ejecución del contrato más del noventa por 
ciento (90 %) del personal técnico, operativo y profesional de o rigen colombiano.  
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en 
el exterior deberá demostrar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de 
Educación Nacional. En este sentido, para ac reditar los títulos académicos concedidos en el exterior 
se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que reconoce 
el título obtenido en el exterior.  
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano , el representante legal o el 
apoderado del Proponente deberá diligenciar el “Formato 7B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros”, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que 
incorporará en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %) de personal técnico, 
operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de 
Contratación.  
La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente 
nacion al cuando el Proponente que diligencie el “Formato 7B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros” no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional.  
El “Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros” solo debe ser 
aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten por incorporar 
personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o 
un Proponente Pl ural en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, 
en lugar del “Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros”, 
diligencie el “Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacion al”, no habrá lugar 
a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.4.1. del Pliego de Condiciones ni por el regulado en este 
numeral.  
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).  
4.5 VINCULACIÓN DE PERSONAS EN CO NDICIÓN DE DISCAPACIDAD  
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su 
personal, en los términos señalados en el artí culo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 o la norma 
que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Para esto debe: i) diligenciar el  “Formato 6 – Vinculación de personas en condición de discapacidad” 
suscrito por la persona natural, el representante lega l o el revisor fiscal, según corresponda, en el 
cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente, o 
 
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 el integrante del Proponente Plural, a la fecha de cierre del Proceso de Contratación, ii) acreditar el 
número mínimo de personas en condición de  discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente 
a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.  
 
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del 
Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida 
para el Proceso de Contratación. Este porcentaje de experiencia se  tomará sobre el “Valor mínimo 
a certificar (como % del Presupuesto Oficial expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 
3.8.1 del Pliego de Condiciones, sin importar si la experiencia es general o específica.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, el “Formato 6 – Vinculación de personas en condición de 
discapacidad”, debe suscribirlo el integrante del Proponente Plural, ya sea el representante legal o 
el revisor fiscal, según corresponda, de la persona jurídica o la persona natural, siempr e que dicho 
integrante aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el 
Proceso de Contratación, y que además vincule el mínimo de trabajadores con discapacidad exigido 
en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2 015. 
4.6 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite 
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que 
lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el “Formato 13 – Acreditación de 
emprendimientos y empresas de mujeres” y a portar la documentación requerida. Si el Proponente 
debió subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condición 
será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de 
contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrán en cuenta 
para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje solo se ot orgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación 
igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
 
La asignación de este puntaje no excluye  la aplicación del puntaje para Mipyme.  
4.7 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  
[En las convocatorias limitadas a Mipyme no aplicará este puntaje adicional. En este caso, los puntos 
por este concepto se trasladarán al puntaje de la Experiencia del Proponente.]  
 
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite 
la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artícul o 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 
de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.  
 
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigent e y en firme al momento de su 
presentación. Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios 
diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos 
aportados para demostrar la ex periencia solicitada y los índices de la Capacidad Financiera y 
Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación del puntaje 
adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, este puntaje se otorgará si por lo menos uno (1) de los 
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
(10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
 
4.8 CRITERIOS DE DESEMPATE  
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas, 
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al 
Proponente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos 
Comerciales vigentes, especialmente en materia de Trato Nacional:  
 
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 1. Preferir la oferta de bienes o Servicios Nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas 
en el numeral 4.4.1 y con los documentos señalados en la sección  4.4.1.1 del Pliego de Condiciones. 
Por tanto, este criterio de desempate se probará con los mismos documentos que se presentan para 
el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los 
integrantes deberán demost rar el origen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los 
numerales anteriormente citados.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos 
del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, m odificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008 
o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de 
familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se 
decla re ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta 
(30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá 
verificarse el cumplimiento de los requisitos indicados en el ar tículo 1 de la Ley 1232 de 2008. En 
caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones 
definitivo.  
Igualmente, s e preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará 
esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una m edida de protección expedida por la 
autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar 
donde ocurriero n los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la 
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, dilig enciará el “Formato 10A – 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar 
(persona jurídica)”, mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la  composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, 
deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la socieda d, 
aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de acuerdo con los dos 
incisos anteriores.  
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condi ciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifi que, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, diligencien el “Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales” mediante 
el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como requisito para 
el otorgamiento del criterio de desempate.  
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite, en  las circunstancias 
establecidas en la ley, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de las personas que conforman 
su nómina están en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 
o la norma que lo modifique, aclare, adic ione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del 
Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) 
año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste 
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del 
contrato, para lo cual deberá diligenciar el “Formato 10B – Vinculación de per sonas en condición de 
discapacidad”. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia 
para establecer el plazo de vigencia del certificado, la fecha originalmente contemplada en el Pliego 
de Condiciones definitivo.  
Si la ofe rta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el diez por ciento 
(10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe 
 
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 tener una participación de por lo menos el veinticinco por cient o (25 %) en la estructura plural y 
aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes al Sist ema de Seguridad Social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por 
el empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vincul ación en mayor proporción 
de personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, 
el representante legal de la perso na jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el 
“Formato 10 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia – (Empleador – proponente)”, mediante la cual certificará bajo la gravedad de 
juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de 
edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) 
año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cu enta a aquellos que hayan estado vinculados desde 
el momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha 
originalm ente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona  
jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el “Formato 10C – 
Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
(Empleador – proponente)”, mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que 
son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron 
el requis ito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del Proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del cr iterio de desempate, cada 
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el “Formato 10 
C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia 
(Trabajador)”, mediante el cual cert ifica bajo la gravedad del juramento que no es beneficiario de 
pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar 
el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en  relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso 
de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento 
(10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquer a, 
Rrom o gitana, para lo cual la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad del juramento, diligenciará el “Formato 10 D – Vinculación de 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana”, mediante el cual 
certifica las personas vinculadas a su nómina, el número de identificación y el nombre de las 
personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom 
o gitana. Solo se tendrán en cue nta aquellas personas que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá a aquellos que hayan estado vinculados de sde 
el momento de constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha 
originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones defi nitivo.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes al Sistema de Seguridad Social en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador en el último año a partir del c ierre del proceso o del tiempo de su constitución 
cuando esta sea inferior a un (1) año.  
 
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 Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, ne gra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011 o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el “Formato 10 D – 
Vincul ación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana”, 
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, r aizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas 
a cualquiera de sus integrantes. En t odo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida 
por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley  2893 de 
2011 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que l o 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom 
o gitana, en los términos del literal a) del artículo 6 d e la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato 
11- Autorización para el tratamiento de datos personales”, mediante el cual autoriza de manera 
previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para 
lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto Comisiona do para la Paz, ii) el certificado 
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación 
y la Normalización que acredite que  la persona se encuentra en proceso de reincorporación o 
reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se 
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o 
reincorporac ión. 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, diligenciarán el “Formato 10E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)” , por medio del cual certificarán bajo la 
gravedad del juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración y/o 
reincorporación. Adem ás, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación 
y/o reintegración.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta c uando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) 
de la composición accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, 
diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el “Formato 10E - Participación mayoritaria de 
personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante del proponente plural)”, y 
aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titula r de la información, como son las 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 
de la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales”, mediante el c ual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
7.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones 
de los siguientes liter ales:  
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
 
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 previsto en el inciso 1 del subnumeral 2 y/o el inciso 1 del s ubnumeral 6 del numeral 4.8 Criterios de 
desempate del presente Pliego de Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación 
o reintegración, para l o cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
diligenciará el “Formato 10 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)”, median te el cual certifica, bajo 
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reinte gración. Además, deberá acreditar la condición indicada de las 
personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo co n 
lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
(b) El integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el 
veinticinc o por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
(c) En relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes 
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural, 
para lo cual el integrante persona natural o el representante legal de la persona jurídica de que trata 
el literal a) lo manifestará diligen ciando el “Formato 10 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)”.  
Debido que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en  los términos del literal a) del artículo 
6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el “Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales” mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, 
como requisito pa ra el otorgamiento del criterio de desempate.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo 
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4  del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la 
copia del certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente 
y en firme al momento de su presentación.  
Asimismo, se preferirá la of erta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo 
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto 
con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales 
que cumplan con los criterios de clasificación empresarial de finidos por el Decreto 1074 de 2015 o 
la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condici ones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento 
en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la condición de grandes 
empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de 
sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los cri terios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por  micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del 
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del De creto 1074 
de 2015, esto es, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único 
de Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación.  
La condición de cooperativa o asociación mut ual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
 
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 que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la condición de grandes 
empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de 
sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Prefe rir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus Estados 
Financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados  a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año 
anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el representante legal de 
la persona jurídica y el revisor fiscal  para las personas obligadas por ley; o del representante legal 
de la persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de 
juramento el “Formato 10 G - Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales”, 
en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre 
que:  
(a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual 
se presentará el documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante 
acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del subnumeral 
8; 
(b) La Mipyme , cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
(c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o ac cionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el “Formato 10 H – Acreditación Mipyme”, suscrito 
por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
En el evento en  que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la condición  de grandes empresas junto con otras 
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta 
de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se prese ntará el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 
de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme 
en los términos del subnumeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre 
completo de la persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En caso de que dos o 
más Proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan 
presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a 
cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el 
1. 
(b) Seguidamente, la Ent idad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) 
de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir esta parte entera entre el 
número total de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la 
selección final.  
 
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 (c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia 
entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0) se 
escogerá al proponente con el mayor número asignado.  
Nota 1 : Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales 
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean 
compatibles con los mencionados Acuerdos.  
Nota 2 : Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio extranjero 
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni Tr ato Nacional por reciprocidad o 
con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate 
previstos en el presente numeral.  
Nota 3 : Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581  de 
2012, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita 
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desemp ate de personas en procesos de 
reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento 
puede afectar el derecho a la  intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
Nota 4 : Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por 
experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la exp eriencia 
general de la actividad principal, expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes 
(SMMLV).  
CAPÍTULO V. OFERTA ECONÓMICA  
La oferta económica será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido de la 
corrección aritméti ca. 
El valor de la propuesta económica debe ser presentado en Pesos Colombianos y contemplar todos 
los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la interventoría de obra 
del proceso, los Riesgos y la administración de estos.  
Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades del orden nacional, departamental o 
municipal.  
El MUNICIPIO DE CANDELARIA descuenta del valor a pagar los valores correspondientes a 
RETEFUENTE, RETEIVA Y RETEICA de acuerdo con la normatividad tributaria y según las 
características tributarias del contratista; igualmente, el Municipio de Candelaria y el Departamento 
del Valle del Cauca realiza los siguientes descuentos por concepto de contribuciones especiales, 
los cuales deben ser tenidos en cuenta por el proponente para la preparación de su propuesta:  
 
Concepto según valor del contrato  % del valor de l contrato antes de 
IVA 
Estampilla Pro -Cultura  0.5 
Estampilla al Deporte  2.5 
Estampilla Pro -Hospital  1.0 
Estampilla Pro -Unipacifico  0,5 
Estampilla adulto mayor  3,0 
RETE ICA (De acuerdo con la normatividad 
colombiana)    
RETE IVA (De acuerdo con la normatividad 
colombiana)   
RETEFUENTE (De acuerdo con la normatividad 
colombiana)    
 
 
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5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica de existir un error 
que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente 
realizada.  
B. El ajuste al Peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la 
propuesta económica y del valor del I VA, así: cuando la fracción decimal del Peso sea igual 
o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del Peso 
y cuando la fracción decimal del Peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por 
defecto al número en tero. 
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica según la 
normativa vigente aplicable.  
5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente 
para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante 
la etapa de planeación y particularmente en el estudio del sector, la Entidad aplicará el proceso 
descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya 
o complemente, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas 
artificialmente bajas en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un c riterio 
metodológico.  
CAPÍTULO VI. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y 
ASIGNACIÓN DE RIESGOS  
 
La “Matriz 3 – Riesgos” incluye los Riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del 
contrato. Esta Matriz describe cada uno de los Riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quién 
se le asigna, cuál es el tratamiento en caso de materialización y  quién es el responsable del 
tratamiento, entre otros aspectos.  
6.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS   
La “Matriz 3 – Riesgos”, en la cual se tipifican los Riesgos previsibles, preparada por la Entidad, hace 
parte del Pliego de Condiciones.  
 
Los Proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para 
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo 
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren opo rtunos para formular la 
propuesta fundamentado en su propia información, de manera tal que el Proponente está obligado 
a tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales tienen que 
incorporar todas las obligaciones y asunción de Riesgos que emanan del contrato.  
 
Si el Proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la 
información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad 
por la ejecución co mpleta del contrato ni le dará derecho a reembolso de costos ni a reclamaciones 
o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.  
 
Para la audiencia para la asignación de Riesgos, la entidad fijara la fecha, hora y lugar en el 
Cronograma del Proceso de Contratación.  
CAPÍTULO VII. ACUERDOS COMERCIALES  
El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 
439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Umbral  Excepción 
aplicable  Proceso de Contratación 
cubierto  
Alianza Pacífico  Chile  SI NO NO NO 
 
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 Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Umbral  Excepción 
aplicable  Proceso de Contratación 
cubierto  
México  NO NA NA NO 
Perú  SI NO NO NO 
Canadá  NO NA NA NO 
Chile  SI NO SI NO 
Corea  SI NA NO SI 
Costa Rica  SI NO NO SI 
Estados Unidos  SI NO SI NO 
Estados AELC  SI NO SI NO 
México  NO NA NA NO 
Triángulo Norte  El Salvador  SI SI NO NO 
Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO NA NO NO 
Unión Europea  SI NO NO NO 
 
En consecuencia, la Entidad concederá Trato Nacional a Proponentes y servicios de los Estados que 
cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación.  
 
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya c ertificado la 
existencia de Trato Nacional por reciprocidad recibirán este trato.  
 
CAPÍTULO VIII. GARANTÍAS  
 
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA   
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla 
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.  
 
Cualquier error o imprecisión en el texto de la Garantía presentada será susceptible de aclaración 
por el Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.  
 
Las caracter ísticas de las Garantías son las siguientes:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 
1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) 
patrimonio autónomo y (iii) garantía bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  MUNICIPIO DE CANDELARIA identificada con el NIT 891.380.038 -1 
Amparos  La sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos 
señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015 o la norma que 
la modifique, sustituya o complemente.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación. 
En caso de modificarse la fecha del cierre del proceso, se tendrá como 
referencia para estable cer el plazo de vigencia del certificado la fecha 
originalmente definida en el Pliego de Condiciones.  
Valor 
Asegurado  Diez por ciento (10 %) del Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación.  
Tomador  ● Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tom arse con el nombre o 
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva y no 
solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la 
sociedad pod rá denominarse de esa manera.  
● Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos 
los integrantes del Proponente Plural, para lo cual se tiene que relacionar 
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, 
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de esta.  
 
Si en el desarrollo del Proceso de Contratación se modifica el Cronograma, el Proponente deberá 
ampliar la Garantía de seriedad de la oferta hasta la aprobación de la Garantía de cumplimiento del 
contrato.  
 
 
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 La propuesta tendrá una validez igual al término  de vigencia establecido para la Garantía de seriedad 
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no 
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda 
hacer efectiva la Garantía de seriedad de la oferta.  
 
8.2 GARANTÍAS DEL CONTRATO  
 
8.2.1  GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Interventor deberá presentar la 
Garantía de cumplimiento en original a la Entidad dentro de los [La Entidad deberá definir los días]  
días hábiles siguientes contados a partir de la firma del co ntrato y requerirá la aprobación de la 
Entidad. Esta Garantía tendrá las siguientes características:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 
1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para 
Entidades Estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) Garantía bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  MUNICIPIO DE CANDELARIA identificada con el NIT 891.380.038 -1 
Amparos, 
vigencia y 
valores 
asegurados   
Amparo  Vigencia  Valor Asegurado  
Cumplimiento general del 
contrato y el pago de las 
multas y la cláusula penal 
pecuniaria que se le impongan  Hasta la 
liquidación del 
contrato  por una cuantía 
equivalente al diez 
por ciento (10%) del 
valor total del 
contrato, de acuerdo 
con el artículo 
2.2.1.2.3.1.12. del 
Decreto 1082 de 
2015  
Buen manejo y correcta 
inversión del Anticipo [En caso 
de aplicar]  NO APLICA  NO APLICA  
Garantía de Pago Anticipado 
[En caso de aplicar ] NO APLICA  NO APLICA  
Pago de salarios, prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones laborales del 
personal que el Interventor 
haya de utilizar en el territorio 
nacional para la ejecución del 
contrato  Plazo del contrato 
y tres (3) años 
más.  Por el equivalente al 
20% del valor total 
del contrato, de 
acuerdo con el 
artículo 
2.2.1.2.3.1.13. del 
Decreto 1082 de 
2015  
Calidad del Servicio  
por los perjuicios derivados de 
la deficiente calidad del 
servicio prestado.  Vigencia de este 
amparo debe ser 
igual al plazo de 
Garantía de 
estabilidad del 
contrato principal 
en cumplimiento 
del parágrafo del 
artículo 85 de la 
Ley 1474 de 2011.  Diez por ciento 
(10%) del valor del 
Contrato  
 
 
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 Característica  Condición  
Tomador  ● Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o 
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva y no 
solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que 
la sociedad podrá denominarse de esa manera.  
● No se acept an Garantías a nombre del representante legal o de alguno de 
los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal. Cuando el 
Contratista sea una Unión Temporal o un Consorcio, se debe incluir el 
nombre de la estructura plural, el NIT y el porcentaje de par ticipación de 
cada uno de los integrantes.  
● Para el Interventor conformado por una estructura plural (Unión Temporal, 
Consorcio): la Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del 
Interventor, para lo cual se deberán relacionar claramente los mi embros, 
su identificación y el porcentaje de participación, quienes para todos los 
efectos serán los otorgantes de la misma.  
Información 
necesaria dentro 
de la póliza  ● Número y año del contrato  
● Objeto del contrato  
● Firma del representante legal del Interventor  
● En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. 
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a 
$14.980.421  
 
El Interventor está obligado a restablecer el valor de la Garantía cuando esta se vea reducida por 
razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como a ampliar las Garantías en los eventos 
de adición, suspensión y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la Garantía por parte del 
Interventor o su no adición o prórroga, se gún el caso, constituye causal de incumplimiento del 
contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
8.2.2  DEL AMPARO DE CALIDAD DEL SERVICIO EN LA GARANTÍA ÚNICA DE 
CUMPLIMIENTO  
En relación con el amparo de calidad del servicio de la Garan tía única de cumplimiento, se tendrá 
en cuenta que el Interventor será responsable por los perjuicios causados a la Entidad producidos 
con posterioridad a la terminación del contrato y que se compruebe tienen origen en una de dos 
hipótesis: (i) mala calida d o precariedad de los productos entregados como resultado de la 
celebración de un contrato estatal y (ii) mala calidad del servicio prestado, siempre y cuando se 
acredite que éstos son imputables al Interventor.  
 
8.2.3  GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  
El contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la 
Entidad con las siguientes características:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 
1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) 
patrimonio autónomo y (iii) garantía bancaria.  
Asegurados  MUNICIPIO DE CANDELARIA identificada con NIT 891380038 -1 y el 
Contratista  
Tomador  ● Para las per sonas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre 
o razón social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia 
y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio 
respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento 
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.  
● No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno 
de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión 
temporal o consorcio, se debe incluir razón soc ial, NIT y porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes.  
● Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión 
temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los 
integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar 
claramente los integrantes, su identificación y porce ntaje de 
 
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 Característica  Condición  
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la 
misma.  
Valor  Doscientos (200) S.M.M.L.V.  para contratos cuyo valor sea inferior o igual a 
mil quinientos (1.500) SMMLV.  
Vigencia  Igual al período de ejecución del contrato.  
Beneficiarios  Terceros afectados MUNICIPIO DE CANDELARIA identificada con NIT 
891380038 -1 
Amparos  Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad, derivada de las 
actuaciones, hechos u omisiones del Contratista o Subcontratistas 
autorizados. El seguro de responsab ilidad civil extracontractual debe 
contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo 
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
Información 
necesaria dentro 
de la póliza  ● Número y año del contrato  
● Objeto del contrato  
● Firma del represen tante legal del Contratista  
● En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor 
Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a 
$14.980.421  
 
CAPÍTULO IX. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO  
 
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el “Anexo 5 – Minuta del Contrato de 
Interventoría de Interventoría”. Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, el pago 
anticipado, el anticipo, obligaciones y derechos generales d el Interventor, obligaciones de la Entidad, 
Garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a 
celebrar.  
 
El Proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario —RUT y demás documentos 
neces arios para celebrar el contrato.  
 
9.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA  
 
El interventor presentará al supervisor respectivo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al 
inicio de la ejecución del contrato, los documentos que se relacionan a continuación, debidamente 
diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:  
 
1. Soportes académicos y de experiencia de todos los integrantes del equipo de trabajo, 
incluidos los miembros del Personal Clave Evaluable es  un requisito para iniciar la 
ejecución del contrato.  
2. Programa de interventoría.  
3. Ficha técnica del papel a utilizar en relación con el factor de sostenibilidad previsto en el 
numeral 4.3 del Pliego de Condiciones.  
4. Los demás que puedan exigirse en el Plieg o de Condiciones.  
El supervisor revisará los documentos presentados por el Interventor en un término no mayor a tres 
(3) días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del supervisor, el 
Interventor debe atenderlo en un térmi no no mayor a dos (2) días hábiles, so pena de incurrir en 
causal de incumplimiento del contrato.  
 
Una vez se cumpla con lo exigido en el Pliego de Condiciones, el supervisor emitirá su concepto 
favorable mediante comunicación dirigida al Interventor, con  copia a la Entidad.  
 
9.2 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO  
En el Proceso de Contratación la Entidad no entregará al interventor Anticipo y/o Pago Anticipado.  
 
CAPÍTULO X. CONDICIONES DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  
 
 
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  10.1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
Para que a los Proponentes se les otorgue puntaje por su experiencia aportarán: (i) el Registro Único 
de Proponentes (RUP), para aquellos que estén obligados a tenerlo; (ii) el “Formato 3 – Experiencia” 
y (iii) alguno de los documentos válidos señalados en el numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones 
que acredite su experiencia relacionada en el RUP.  
  
Para los Proponentes que estén  obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes 
(RUP) solo serán tenidos en cuenta para la acreditación de la experiencia los contratos inscritos en 
dicho registro.  
  
En caso tal que no sea posible validar la información mediante el Registro Único de Proponentes 
(RUP), el “Formato 3 – Experiencia” o los documentos soporte, la Entidad no tendrá en cuenta dicho 
contrato para la evaluación y la asignación de puntaje. Esta condición es aplicable en los casos en 
los cuales sea diligenciado  indebidamente el “Formato 3 – Experiencia” y que no puedan ser 
verificados con el RUP, situación en la cual no será tenido en cuenta dicho contrato para la 
evaluación y asignación de puntaje.  
  
Los Proponentes podrán acreditar la experiencia proveniente de contratos celebrados con 
particulares o con Entidades Estatales. En ambos casos, los oferentes obligados a estar registrados 
en el Registro Único de Proponentes (RUP) deberán aportar solo los contratos que estén inscritos 
en dicho registro. Igualmente, todos los contratos aportados tendrán que cumplir con las exigencias 
de los numerales 10.1.1. a 10.1.5 del Pliego de Condiciones.  
  
La evaluación de los Proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el 
Registro Único de Proponentes ( RUP) vigente y en firme antes del cierre del Proceso de 
Contratación.  
 
Los contratos que el Proponente pretenda acreditar como experiencia deberán cumplir las 
condiciones detalladas de los siguientes numerales.  
  
[Por regla general, el Proponente solo pue de acreditar la experiencia que ha obtenido y no la de su 
matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial. Cuando de acuerdo con el estudio 
de sector sea necesario que el Proponente acredite la experiencia de su matriz como en los casos 
de c ontratos de franquicia, la Entidad debe justificar dicha circunstancia en los estudios y 
documentos previos e indicar en el Pliego de Condiciones la forma de demostrar la experiencia que 
no aparece en el Registro Único de Proponentes (RUP) ].  
 
10.1.1  CARACTERÍSTI CAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
Los contratos para acreditar la experiencia deben cumplir las siguientes características:  
A.  Que hayan contenido la ejecución de:  
1. INTERVENTORÍA A OBRAS DE ACUEDUCTOS  
Cuantías del procedimiento de contratación:  < 100 SMMLV  
Acreditación 
de la 
EXPERIENCIA:  ACTIVIDAD A 
CONTRATAR:  TIPO DE 
EXPERIENCIA:    
Que hayan 
contenido la 
ejecución de: 
[la Entidad no 
podrá incluir  
condiciones 
adicionales 
para la 
acreditación de 
la experiencia  
a las exigidas 
en esta Matriz 
haciendo uso 1.1 
INTERVENTORÍA A 
PROYECTOS DE 
CONSTRUCCIÓN 
DE ACUEDUCTOS 
(URBANOS Y/O 
RURALES) Y/U 
OBRAS 
COMPLEMENTARI
AS GENERAL  INTERVENTORÍA A PROYECTOS QUE 
CORRESPONDAN O H AYAN 
CONTENIDO ACTIVIDADES DE: 
CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS.  
NOTA GENERAL 
EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA  En el caso que, debido a la magnitud 
física empleada como variable para 
establecimiento del % de 
dimensionamiento como experiencia 
específica, se aceptará que el mismo sea 
acreditado con la sumatoria de máximo 
dos (2) de los contratos válidos aportados, 
garantizando condiciones pluralistas y 
participativas, siendo requisitos 
 
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 de esta 
expresión]  adecuados y proporcionales. Cuando la 
entidad considere procedente esta 
posibilidad lo señalará en el pliego de 
condiciones al momento de indicar la 
experiencia a requerir.  
 
La entidad NO podrá escoger más de 3 
requisitos de experiencia específica, 
por lo que identificará los de mayor 
relevancia para el proyecto según la 
activida d a contratar.  
ESPECÍFICA 
OBLIGATORIA  -Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general debe contar con la interventoría a 
un proyecto con una longitud de tubería 
equivalente al (F%=60%)  de la longitud 
total establecida en el presente 
proceso de selección , y que  contemple 
como mínimo las mismas condiciones 
técnicas (entiéndase como mismas 
condiciones técnicas la instalación según 
el tipo de tubería: PVC, HD, PEAD, GRP, 
ACCP, otras) el cual corresponde  a PVC, 
y cuyo diámetro principal, o más 
representativo, se enc uentre entre el 
siguiente rango mayor o igual a 2”.  
La longitud de tubería requerida para el 
presente proceso corresponde a 434 
ml(F=60%)=260.40 ml  
ESPECÍFICA 
ADICIONAL  Proyectos de Acueductos:  
[Sin perjuicio, de la experiencia específica 
anterior que será obligatoria, es decir, la 
inmediatamente anterior, la Entidad 
escogerá una o más combinaciones de 
experiencia específica, sin que 
sobrepase a 2 requisitos de las 
opciones enlistadas a continuac ión, 
según sea analizada la pertinencia de las 
mismas y el alcance del futuro contrato a 
suscribir de acuerdo con las siguientes 
alternativas:]  
 
Tenga en cuenta que el factor F% se 
aplicará de acuerdo con el rango de 
SMMLV en el cual se encuentre el 
proces o de contratación.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría en 
estructuras de captación , las cuales 
deben ser iguales o mayores al (F%)  de 
los litros por segundo (lps) establecidos 
en la presente convocatoria para la 
captación. NO APLICA PARA EL 
PRESENTE PROCESO.  
- Para sistemas de abastecimiento 
diferenciales, tales como sistemas de 
acueducto con opciones tecnológicas, 
soluciones alternativas colectivas de 
agua, soluciones alternativas individuales 
de agua, o  cualquier otro sistema no 
convencional de abastecimien to, se debe 
acreditar por lo menos uno (1) de los 
contratos válidos aportados donde se 
 
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 relacione la experiencia en interventoría 
para la CONSTRUCCIÓN de sistemas 
de abastecimiento no convenciones 
que tengan relación con el objeto a 
contratar . NO APLICA PAR A EL 
PRESENTE PROCESO.  
- Para sistemas de abastecimiento 
diferenciales, tales como pozos 
profundos o pilas de abastecimiento 
debe acreditar por lo menos uno (1) de los 
contratos válidos aportados donde se 
relacione la experiencia en interventoría a 
la CONSTRUCCIÓN  de pozos, donde se 
detalle el caudal y la profunidad, el cual 
corresponda al (F%)  del requerido en el 
proceso de sel ección, el cual como 
referente es [la Entidad establecerá 
únicamente el caudal de referencia y la 
profundidad, el cual será aplicado el factor 
F%]. NO APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en la interventoría al 
componente de aducción y actividades 
complementarias . NO APLICA PARA 
EL PRESENTE PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general, debe contar con la interventoría 
a la construcción de al menos un 
tanque de almacenamiento de agua 
potable (elevado, a nivel o 
subterráneo)  con volumen igual o mayor 
a (F%) metros cúbicos del volumen 
establecido en la presente convocatoria; y 
la cual debe corresponder con el tipo de 
materia de la estructura requerida 
(Concreto, PRFV, ACERO, etc) [la 
Entidad establecerá el material en el cual 
fue planeada la construcción del mismo] . 
NO APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en la interventoría al 
componente de conducción . NO 
APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO . 
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría al 
componente de Estaciones de Bombeo 
de Agua Cruda -EBAC , el cual sea igual 
o mayor al (F%)  del caudal requerido en 
el presente proceso [la Entidad 
establecerá el caudal de bombeo 
estimado o esperado correspondientes al 
componente de estaciones de bombeo de 
agua cruda, para ser aplicado el factor 
F%]. NO APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Para la interventoría a sistema de 
almacenamiento,  tales como embalses 
 
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 o tanques de almacenamiento  el 
proponente deberá acreditar que en por lo 
menos uno (1) de los contratos válidos 
aportados como experiencia general se 
acredite la experiencia en interve ntoría 
para sistemas de almacenamiento tipo 
tanques de almacenamiento o embalses. 
NO APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general, debe contar con la interventoría 
en el componente de conexiones 
domiciliarias , las cuales deben ser 
iguales o mayores al (F%=60%)  de los 
requeridos en el presente proceso, p ara 
los cuales el valor referente es 68 
domiciliarias de acueducto x(60%) = 
cuarenta y un (41) domiciliarias de 
acueducto. SI APLICA PARA EL 
PRESENTE PROCESO . 
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría en 
entibados  para construcción de 
acueductos y/o alcantarillados. NO 
APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
- Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general, debe acreditar la interventoría a 
un proyecto en zona rural y/o de dificil 
acceso, para lo cual entiéndase una zona 
de dificil acceso como aquella donde el 
transporte debe ser realizado de forma 
fluvial o aérea para su ejecución. SI 
APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
- Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos apotados  como experiencia 
general debe acreditar la interventoría a 
un proyecto en zona urbana. NO APLICA 
PARA EL PRESENTE PROCESO.  
% DE 
DIMENSIONAMIE
NTO  F = 60%  
NOTA GENERAL  La Entidad solo tendrá en cuenta los 
contratos cuyo objeto esté relacionado 
con la experiencia general y específica. 
Se deberá valorar aquellos contratos en 
el marco de los cuales se hayan 
ejecutado múltiples actividades, siempre 
que alguna de estas se relacione con la 
experiencia requerida. En este último 
caso, se acr editará la experiencia de 
acuerdo con el valor proporcional a las 
actividades requeridas.  
 
La Entidad no podrá requerir otras 
condiciones de experiencia, 
especificaciones técnicas, cantidades de 
obra o aspectos que no hayan sido 
establecidos en la Matriz 1  - Experiencia 
para la actividad a contratar.  
 
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 2. INTERVENTORÍA A OBRAS DE ALCANTARILLADOS (SANITARIOS Y/O PLUVIALES Y/O 
COMBINADO)  
Cuantías del procedimiento de contratación:  < 100 SMMLV  
Acreditación 
de la 
EXPERIENCIA:  ACTIVIDAD A 
CONTRATAR:  TIPO DE 
EXPERIENCIA:    
Que hayan 
contenido la 
ejecución de: 
[la Entidad no 
podrá incluir  
condiciones 
adicionales 
para la 
acreditación de 
la experiencia  
a las exigidas 
en esta Matriz 
haciendo uso 
de esta 
expresión]  2.1 
INTERVENTORÍA A 
PROYECTOS DE 
CONSTRUCCIÓN 
DE 
ALCANTARILLAD
OS SANITARIOS 
Y/O PLUVIALES 
Y/O COMBINADO 
(URBANOS Y/O 
RURALES) Y/U 
OBRAS 
COMPLEMENTARI
AS GENERAL  INTERVENTORÍA A PROYECTOS QUE 
CORRESPONDAN O HAYAN 
CONTENIDO ACTIVIDADES DE:  
CONSTRUCCIÓN DE 
ALCANTARILLADO (SANITARIO Y/O 
PLUVIA L Y/O COMBINADO).  
NOTA GENERAL 
EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA  En el caso que, debido a la magnitud 
física empleada como variable para 
establecimiento del % de 
dimensionamiento como experiencia 
específica, se aceptará que el mismo sea 
acreditado con la sumatoria de máximo 
dos (2) de los contratos válidos aportados, 
garantizando condiciones pluralistas y 
participativas, siendo requisitos 
adecuados y proporcionales. Cuando la 
Entidad considere procedente esta 
posibilidad lo señalará en el pliego de 
condici ones al momento de indicar la 
experiencia a requerir.  
 
La Entidad NO podrá escoger más de 3 
requisitos de experiencia específica, 
por lo que identificará los de mayor 
relevancia para el proyecto según la 
actividad a contratar.  
ESPECÍFICA 
OBLIGATORIA  -Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general debe acreditar la interventoría a 
un proyecto con una  longitud de tubería 
equivalente al (F%=60%)  de la longitud 
total establecida en el presente 
proceso de selección  y que contemple 
como mínimo iguales o similares 
condiciones técnicas (entiéndase como 
mismas condiciones técnicas la 
instalación según tipo de tubería: PVC, 
PEX, CONCRETO, otras) el cual  
corresponde a PVC, y cuyo diámetro 
principal, o más representativo, se 
encuentre entre el siguiente rango  6" y 
10". 
La longitud de tubería requerida para el 
presente proceso corresponde a 272 ml 
+405 ml(F=60%)= 406.20 ml. 
ESPECÍFICA 
ADICIONAL  Proyectos de Alcantarillados (Sanitario 
y/o pluvial y/o combinado):  
[Sin perjuicio, de la experiencia específica 
anterior que será obligatoria, es decir, la 
inmediatamente anterior, la Entidad 
escogerá una o más combinaciones de 
experiencia específica, sin que 
sobrepase a 2 requisitos de las 
opciones enlistadas a continuación , 
según sea analizada la pertinencia de las 
mismas y el alcance del futuro contrato a 
 
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 suscribir de acuerdo con las siguientes 
alternativas:]  
 
Tenga en cuenta que el factor F% se 
aplica rá de acuerdo al rango de SMMLV 
en el cual se encuentre el proceso de 
contratación.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría en el 
componente pozos de inspección , los 
cuales deben ser iguales o mayores al 
(F%=60%)  de los requeridos en la 
presente convocatoria para la captación. 
NO APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general de interventoría en 
alguno de estos componentes tales 
como : cámaras de caida, sifones 
invertidos, disipadores de energía, 
entre otras estructuras hidráulicas 
asociadas con el objeto del proceso de 
selección . NO APLICA PARA EL 
PRESENTE PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general de interventoría en el 
componente de conexiones 
domiciliarias , las cuales deben ser 
iguales o mayores al  (F%=60%)  de los 
requeridos en la presente convocatoria 
para la captación es 68 domiciliarias de 
alcantarillado x(60%) = cuarenta y un (41) 
domiciliarias de alcantarillado. SI APLICA 
PARA EL PRESENTE PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría en 
entibados para construcción de 
acueductos y/o alcantarillados. NO 
APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
-Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados debe acreditar 
experiencia general en interventoría para 
la construcción de canales hidráulicos  
que complementan los sistemas de 
alcantarillado santiario y/o pluvial  en 
zonas urbanos. NO APLICA PARA EL 
PRESENTE PROCESO . 
- Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
general, debe acreditar la interventoría a 
un proyecto en zona rural y/o de difícil 
acceso, para lo cual entiéndase una zona 
de difícil acceso como aquella donde el 
transporte debe ser realizado de forma 
fluvial o aérea para su ejecución. SI 
APLICA PARA EL PRESENTE 
PROCESO.  
- Por lo menos uno (1) de los contratos 
válidos aportados como experiencia 
 
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 general debe acreditar la interventoría a 
un proyecto en zona urbana. NO APLICA 
PARA EL PRESENTE PROCESO.  
% DE 
DIMENSIONAMIE
NTO  F = 60%  
NOTA GENERAL  La Entidad solo tendrá en cuenta los 
contratos cuyo objeto esté relacionado 
con la experiencia general y específica. 
Se deberá valorar aquellos contratos en el 
marco de los cuales se hayan ejecutado 
múltiples actividades, siempre que alguna 
de estas se relacione con la ex periencia 
requerida. En este último caso, se 
acreditará la experiencia de acuerdo con 
el valor proporcional a las actividades 
requeridas.  
 
Será válida la acreditación de experiencia 
tanto en alcantarillados sanitarios, 
pluviales o combinados para los aspec tos 
asociados con la experiencia general y 
específica. (P.ej. si el proceso de 
contratación es la intervención de un 
alcantarillado sanitario, se aceptará 
experiencia en alcantarillados: santiario, 
pluvial o combinados).  
 
La Entidad no podrá requerir otras  
condiciones de experiencia, 
especificaciones técnicas o aspectos que 
no hayan sido establecidos en la Matriz 1 
- experiencia para la actividad a contratar.  
 
B. La experiencia aportada debe ser acorde con el objeto del Proceso de Contratación y con lo 
dispuesto por la “Matriz 1 – Experiencia”.  
C. El Proponente podrá aportar mínimo un (1) y máximo cinco (5) contratos para la evaluación y 
asignación de puntaje por concepto de experiencia.  
El Proponente persona natural o jurídica que acredite la calidad de Mi pyme o de emprendimiento 
y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional, de conformidad con lo previsto en 
el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos  2.2.1.2.4.2.4.  y 2.2.1.2.4.2.14 
del Decreto 1082 de 2015, o las norma s que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá 
probar la experiencia solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, 
para un máximo de seis (6) contratos.  
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acre dite la calidad de Mipyme y de 
emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, 
podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) 
inicialmente previstos, para un máxim o de siete (7).  
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal y 
acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento y/o empr esa de mujeres de conformidad con lo 
previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015  y los artículos  2.2.1.2.4.2.4.  y 
2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015  o las normas que los modifiquen, sustituyan o 
complementen, para demostrar la experiencia solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco 
(5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) contratos.   
En el evento de que el mismo integrante u otr o que haga parte del Proponente Plural tenga una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal y 
 
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 acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el 
territorio naciona l de manera conjunta o separada, podrá acreditar la experiencia solicitada con 
dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) 
contratos. En todo caso no será posible aportar más de dos (2) contratos adicio nales aun cuando 
otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente definidas.  
Para acreditar la calidad de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes (RUP), el cual deberá encon trarse vigente y en firme al momento de su 
presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y empresas de mujeres se probará 
mediante el diligenciamiento del “Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de 
mujeres”, el cual deberá ap ortarse con la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 
del Decreto 1082 de 2015, o la norma que la modifique o la sustituya.  
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la específica 
requerida en la ac tividad principal, al igual que la exigida para la actividad secundaria en atención 
a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia adicional respecto de la 
interventoría a obras, bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructur a de agua 
potable y saneamiento básico.  
[En las convocatorias limitadas a Mipyme únicamente se aplicará este criterio diferencial 
respecto de los emprendimientos y empresas de mujeres]  
D. Estar relacionados en el “Formato 3 – Experiencia”. Los Proponentes Plurales deben indicar qué 
integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el “Formato 3 – Experiencia”. Este 
documento debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.   
Si el Proponente no diligencia el “Formato 3 – Experiencia”, la Entidad requerirá su subsanación 
en los términos del numeral 1.6. del Pliego de Condiciones. En caso de que el oferente no 
subsane se tendrán en cuenta para la evaluación los cinco (5) contr atos de mayor valor 
aportados. Con estos, la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de experiencia 
general y específica solicitados para la actividad principal, al igual que los requeridos para la 
actividad secundaria en atención a las combin aciones de experiencia aplicables y la experiencia 
exigida respecto de la interventoría a los bienes y servicios adicionales a la obra pública de 
infraestructura de agua potable y saneamiento básico, en caso de que proceda.  
 
Tratándose de Proponentes que a crediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresas 
de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo los seis (6) 
contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente acredite la calidad de Mipyme 
y de e mprendimiento y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, 
conjuntamente, se valdrán como máximo los siete (7) contratos aportados de mayor valor.  
 
El “Formato 3 – Experiencia” deberá aportarse diligenciado en formato Excel.  
 
E. Los contrat os deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de 
Contratación. Esta fecha corresponde al momento de terminación de la ejecución del contrato, 
por lo que no necesariamente coincide con la de entrega y/o recibo final, liquidación,  o acta final, 
salvo que de los documentos del numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones se derive tal 
información.  
 
F. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más de tres 
(3) años de constituidas y pretendan acreditar la experiencia de sus socios, accionistas o 
constituyentes, en los términos establecidos en el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del 
Decreto 1082 de 2015, además del Registro Único de Proponentes (RUP), deben adjuntar un 
documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador público (según 
corresponda) donde se indique la conformación de la persona jurídica. La Entidad tendrá en 
cuenta la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con meno s 
de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, 
tal y como haya quedado registrada en el RUP.  
 
De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural 
conformado por una perso na jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas o constituyentes 
y se alleguen contratos en los que este le hayan transferido experiencia a aquella, solo podrán 
ser acreditados como experiencia en el Proceso de Contratación por uno de los integrantes,  de 
manera que el Proponente Plural podrá demostrar la misma experiencia una sola vez.  
 
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G. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá acreditarse mediante alguno o algunos de 
los documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados en el numeral 10.1.5.  
 
10.1. 2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la 
misma sea válida para el otorgamiento de puntaje:  
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación 
de la experiencia es el 80 y/o 81.  
B. La Entidad únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos 
celebrados por el interesado, identifica dos con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el 
tercer nivel.  
C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el “Formato 3 – 
Experiencia”, para efectos de evaluar la experiencia únicamente se tendrán en cuenta los 
cinco (5) contrat os aportados de mayor valor.  
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y 
empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo 
los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso  de que el Proponente pruebe la 
calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresas de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos aportados de 
mayor valor.  
D. Tratándose de Proponentes Plura les se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los 
integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia 
solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la 
experiencia solicitada;  y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así 
lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje 
de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no p odrá 
superar el diez por ciento (10 %).  
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir 
con contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada en el Pliego 
de Condiciones y se verificará de conformidad con el porcentaje mínimo de experiencia 
contemplado en el numeral 3.8.1., esto es, el cien por ciento (100 %) del Presupuesto Oficial.  
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará la 
acredit ación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la 
experiencia específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.  
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
Consorcio o en Unión Temporal, el porcentaje de participación del integrante será el 
registrado en el Registro Único de Proponentes (RUP) de este, o en alguno de los 
documentos válidos para probar la experiencia en caso de que el integrante no esté obligado 
a tener RUP.  
F. Cuando el contr ato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
Consorcio o en Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en el Registro Único 
de Proponentes (RUP), o documento válido, en caso de que el integrante no esté obligado 
a ten er RUP. En estos casos la experiencia se multiplicará por el porcentaje de participación 
que tuvo el integrante o los integrantes.  
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 
Consorcio, el porcentaje (%) de dimensio namiento (según la longitud o magnitud requerida 
en el Proceso de Contratación)” exigido en la “Matriz 1 – Experiencia” se afectará por el 
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.  
 
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 Por su parte, si el contrato fue llevado como Unión Temporal, la acreditación del porcentaje 
(%) de dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo 
materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de 
Proponente Plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o 
que de los documentos aportados para probar la experiencia se pueda determinar qué 
actividades realizó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre 
determinar, la evaluación se  realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo 
precedente respecto a los Consorcios.  
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio 
o por una Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen u n Proponente 
Plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un 
(1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los 
porcentajes de los integrantes del Consorcio o de la Unión  Temporal que ejecutaron el 
contrato y que están participando en el Proceso de Contratación, siempre y cuando en el 
“Formato 3 – Experiencia” se indique qué integrantes y porcentajes de participación se 
ofrecen como experiencia.  
I. En el evento en que no tod os los integrantes que conforman la estructura plural indiquen su 
participación en el contrato que se aporta como experiencia en el “Formato 3 – Experiencia”, 
se tendrá en cuenta únicamente la participación del o los integrantes que la expresan. La 
Entidad  hará la evaluación basada en el “Formato 3 – Experiencia”. Para participar en el 
proceso se entenderá el contrato aportado como uno (1) solo y se tendrá en cuenta para el 
aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Cons orcio o 
de la Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el Proceso de 
Contratación, siempre y cuando en el “Formato 3 – Experiencia” se indique qué integrantes 
y porcentajes de participación se ofrecen como experiencia.  
J. Para los proyectos de concesiones, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia adquirida 
en la etapa de interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de 
infraestructura de agua potable y saneamiento básico, la cual deberá ser demos trada con 
los documentos soporte de la experiencia. En consecuencia, no será válida la experiencia 
obtenida en la etapa de operación, administración y/o mantenimiento de la infraestructura 
concesionada.  
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los  valores ejecutados expresados en 
SMMLV dentro del respectivo contrato correspondientes a la etapa de interventoría a la 
etapa constructiva y/o de intervención de infraestructura de agua potable y saneamiento 
básico, empleando alguno de los documentos váli dos establecidos en el numeral 10.1.5 del 
Pliego de Condiciones. En el evento en que los valores de los documentos aportados se 
expresen en moneda extranjera se procederá de conformidad con el literal A del numeral 
1,13 de este documento. Para este caso, l a fecha de terminación de la interventoría a la 
etapa constructiva y/o de intervención de la infraestructura de agua potable y saneamiento 
básico hará las veces de fecha de terminación del contrato. Ahora, para la conversión de 
dichos valores a SMMLV se se guirá el proceso descrito en el literal B del numeral 1.13, para 
lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la 
República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado -laboral -salarios), del año correspondiente 
a la fecha de termi nación de la interventoría a la etapa constructiva y/o de intervención de la 
infraestructura de agua potable y saneamiento básico.  
 
En los casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad 
permitirá la subsanación en los término s del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, 
requiriendo al Proponente para que demuestre los valores ejecutados. En caso de que el 
Proponente subsane, en relación con este contrato se aplicará lo dispuesto en el literal A) 
del numeral 4.1 del Pliego de Co ndiciones. De no lograrse la discriminación de los valores 
ejecutados en el marco del respectivo contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta 
para la evaluación.  
 
En caso de que el valor ejecutado que consta en el Registro Único de Proponentes (RUP)  
sea distinto al verificado en el documento aportado por el Proponente, la Entidad para 
evaluar el requisito de la experiencia tomará el dato del valor de alguno de los documentos 
válidos establecidos en el numeral 10.1.5. del Pliego de Condiciones. Lo ant erior, debido a 
que estos últimos discriminan el valor ejecutado a la interventoría a la etapa constructiva y/o 
intervención de la obra de infraestructura de agua potable y saneamiento básico.  
 
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K. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experi encia requerida, ya que con estas 
no puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros que 
recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla se entiende por auto 
certificaciones aquellas expedidas por el mism o Proponente, sus representantes, los 
integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para demostrar su propia 
experiencia . 
10.1.3  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, 
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar 
clasificados en alguno de los siguientes códigos:  
 
Segmentos  Familia  Clase  Nombre  
80 10 16 Gerencia de proyectos  
81 10 15 Ingeniería civil y arquitectura  
81 10 15 Servicio de consultoría de energía o servicios 
públicos  
 
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán indicar 
los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de 
los documentos válidos establecidos en el Pliego de Con diciones para cada uno de los contratos 
aportados para demostrar la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no 
incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del Proponente deberá incluirlos en el 
“Formato 3 – Experie ncia.  
 
10.1.4  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
Los Proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información, 
mediante alguno de los documentos señalados en la sección 10.1.5 del Pliego de Condiciones:  
I. Contratante.  
II. Objeto del contrato.  
III. Principales actividades ejecutadas . 
IV. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia 
establecidas en la “Matriz 1 – Experiencia a la cual se le realizó la interventoría, si aplica.  
V. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. Esta fecha es dife rente a la de suscripción 
del contrato, a menos que de los documentos del numeral 10.1.5 del Pliego de Condiciones 
se determine otra cosa.  
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia 
fecha (mes, año) de susc ripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del 
mes que se encuentre señalado en la certificación.  
VI. La fecha de terminación de la ejecución del contrato. Esta fecha de terminación no es la 
entrega y/o recibo final, liquidación, o act a final, salvo que de los documentos del numeral 
10.1.5 del Pliego de Condiciones se determine otra cosa.  
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia 
fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que 
se encuentre señalado en la certificación.  
VII. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.  
VIII. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural, el cual corresponderá con 
el registrado en  el Registro Único de Proponentes (RUP) o en alguno de los documentos 
 
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 válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a 
tener RUP.  
IX. Valor total ejecutado. Tratándose de personas obligadas a tener Registro Único de 
Proponentes (RUP) el valor ejecutado o facturado se tomará del valor registrado en el RUP. 
En el caso de personas que no está obligadas a presentar el Registro Único de Proponentes 
(RUP) el valor ejecutado o facturado se tomará de los documentos válidos pa ra acreditar la 
experiencia definidos en el numeral 10.1.5 de este Pliego de Condiciones.  
 
10.1. 5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), o tratándose de 
personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia, el Proponente podrá 
aportar uno o algunos de los documentos que se indican a cont inuación, para que la Entidad realice 
la verificación directamente. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por 
quienes intervinieron en la elaboración del documento. En caso de existir discrepancias entre dos 
(2) o más documentos ap ortados por el Proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá 
en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:  
A. Acta de liquidación y/o recibo final del Contrato de Interventoría.  
B. Acta de liquidación y/o recibo final del Contrato de Obra al cual se le realizó la interventoría, 
en la cual se pueden verificar las actividades ejecutadas y el alcance de las mismas.  
C. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo; en los cual es se pueda verificar la 
participación del Proponente como Interventor.  
D. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del 
contrato o antes del cierre del Proceso de Contratación que acredite el porcentaje ejecutado 
hasta esa fecha en la que conste la información de la interventoría a la obra contratada 
debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo en la Entidad 
contratante.  
E. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para ef ectos de acreditar la 
fecha de inicio.  
 
F. Los contratos que hayan sido objeto de cesión deberán encontrarse debidamente inscritos 
y clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) o en uno o alguno de los 
documentos considerados como válidos para la a creditación de experiencia del cesionario, 
según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá alguna al 
cedente.  
 
Para efectos de acreditación de la experiencia con particulares, el Proponente deberá aportar, 
además, la certifi cación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del 
contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que demuestre la experiencia, 
según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y el certificado  de antecedente disciplinarios 
vigente, emitido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus 
veces en el país donde se originó el documento del profesional.  
 
10.1.6  PARA SUBCONTRATOS  
Para acreditar la experiencia de subcontrat os, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares, 
se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.  
 
Para acreditar la experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con Entidades 
Estatales, el Proponente deberá ap ortar los documentos que se enlistan a continuación:  
 
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación 
del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del Interventor del contrato 
principal, del Concesionario, o del EPC o del Consorcio  Constructor. Así mismo, debe contener la 
información requerida en el Pliego de Condiciones para efectos de la acreditación de la experiencia.  
 
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B. Certificación expedida por la Entidad del contrato principal del cual se derivó el subcontrato. Esta 
certificac ión debe contener la información básica del contrato principal y la siguiente:  
I.  Alcance de las actividades de interventoría en el contrato principal.  
 
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida en el marco 
del contrato principal. En caso de que no requiera autorización para subcontratar, el Proponente 
podrá aportar con su propuesta alguno de los siguientes docume ntos que den cuenta de esa 
circunstancia: i) copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad, donde acredite que 
para subcontratar no se requería autorización.  
 
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el  contrato principal 
suscrito con la Entidad.  
 
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas descritas en los literales 
A y B aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de 
subcontratación, la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en 
el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel 
contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del cual se de riva directamente, es el 
contrato estatal firmado entre una Entidad y un particular.  
 
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de 
Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pe rtenecerá al 
subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo 
que no serían tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.  
 
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros proc esos el Contratista directo 
hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales 
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del Interventor 
original. Para tal fin, debe rán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el 
proceso en el cual el Contratista certificó la respectiva subcontratación.  
 
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes 
y de ninguna  manera dicha obligación será de la Entidad. En aquellos casos en los que el 
Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue 
avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo 
relacionado con la subcontratación.  
 
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de 
subcontratación, aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.   
 
10.2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  
Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal integrante del 
equipo de trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE E VALUABLE en el “Anexo 1 – Anexo 
Técnico” del presente Proceso de Contratación serán verificados para para la ejecución del contrato, 
por tal motivo,  no serán verificados durante el desarrollo del procedimiento de selección.  
 
La verificación de los soportes académicos y de experiencia del Personal Clave Evaluable se 
realizará de acuerdo con lo previsto en los siguientes numerales:  
 
10.2.1  DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA 
DEL EQUIPO DE TRABAJO Y DEL PERSONAL C LAVE EVALUABLE  
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la 
misma sea válida una vez celebrado el Contrato de Interventoría:  
La experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pénsum 
académico, salvo en los casos que se realicen prácticas laborales para obtener el título profesional 
o tecnólogo. El tiempo de experiencia en la práctica es válido si se realizan durante los veinticuatro 
(24) meses anter iores a la expedición de la Ley 1955 de 2019 o con posterioridad a su expedición. 
Es decir, la práctica realizada antes de la terminación de materias contará como experiencia 
profesional si se cumplen los criterios mencionados.  
 
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 Para el cómputo de la experi encia se aportará alguno de los siguientes documentos, dependiendo 
de la fecha desde que el Proponente pretenda acreditar la experiencia profesional de su equipo de 
trabajo:  
 
i) El certificado de la Entidad beneficiaria en los términos del artículo 6 de la L ey 2043 de 
2020 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, cuando se trate de práctica 
profesional;  
ii) El certificado de terminación o aprobación del pénsum académico.  
iii) En el evento que el oferente no entregue alguno de estos, la Entidad contará l a 
experiencia profesional a partir de la expedición del acta de grado o el diploma, el cual 
debe ser aportado.  
iv) La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté 
completo se realizará la conversión de meses o días a añ os.  
10.2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA 
DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  
Los integrantes del equipo de trabajo, una vez celebrado el contrato derivado del procedimiento de 
selección, y según la instancia definida por la Entidad para verificar los documentos soporte, deberán 
acreditar la experiencia del Personal Clave Evaluable según los documentos aquí descritos, o la 
combinación de estos. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados 
por el Interventor, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:  
 
1. Certificados laborales o  de ejecución de su experiencia profesional.  
2. Actas de liquidación o actas de terminación de los contratos, en caso de aplicar.  
3. Copia de los contratos en los cuales laboró o ejerció las actividades respectivas.  
4. Copia de las resoluciones de nombramiento y  de posesión para cargos públicos.  
Mediante los documentos anteriores, se deberá acreditar, como mínimo, la siguiente información:  
 
A. Contratante.  
B. Contratista.  
C. Objeto del contrato.  
D. Principales actividades u obligaciones desarrolladas.  
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.  
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.  
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.  
H. Porcentaje de dedicación para el cargo respectivo. En caso tal de no existir la discriminación 
del porcentaje de dedicación se tomará como el cien por ciento (100 %) de dedicación.  
 
La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté completo 
se realizará la conversión de meses o días a años.  
Se tendrá en cuenta el primer decimal del cálculo de la experiencia específica, para tales efectos, 
se rea lizará la aproximación por defecto o por exceso hasta la primera cifra decimal.  
 
 
10.2.3  ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE  
Para acreditar la formación académica de los integrantes del equipo de trabajo se a portarán los 
siguientes documentos: i) copia del acta de grado o del diploma de grado y ii) copia de la tarjeta 
profesional o de la matrícula profesional en los casos en que aplique y su certificado de antecedentes 
profesionales. El requisito de la tarjeta  profesional se puede suplir con el registro de que trata el 
artículo 18 del Decreto -Ley 2106 de 2019.  
 
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior 
deberá acreditar la convalidación de estos títulos en  Colombia ante el Ministerio de Educación 
Nacional. En este sentido, para demostrar los títulos académicos obtenidos en el exterior se requiere 
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título 
otorgado en el exterior.  
 
 
 
 
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CAPÍTULO XI. LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS  
 
11.1 ANEXOS  
1. Anexo 1 – Anexo Técnico  
2. Anexo 2 – Cronograma  
3. Anexo 3 – Glosario  
4. Anexo 4 – Pacto de Transparencia  
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato de Interventoría  
 
11.2 FORMATOS  
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A - Consorcios) (Formato 2B - 
Unión Temporal)  
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4 – Capacidad Financiera y organizacional (personas naturales o jurídicas 
extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia)  
5. Formato 5 – Pagos al Sistema de Seguridad Social y Aportes Legales  
6. Formato 6 – Vinculación de personas en condición de discapacidad  
7. Formato 7 – Puntaje de Industria Nacional  
8. Formato 8 ‒  Aceptación y cumplimiento de la formación académica y la experiencia del 
Personal Clave Evaluable  
9. Formato 9 – Experiencia y formación académica adicional del Personal Clave Evaluable  
10. Formato 10 – Factores de Desempate  
11. Formato 11 – Autorización para el Tratamiento de Datos Personales  
12. Formato 12 – Factor de Sostenibilidad  
13. Formato 13 – Acreditación de Emprendimientos y Empresas de mujeres  
14. Formato 14 – Acreditación de Mipyme  
11.3 MATRICES  
1. Matriz 1 – Experiencia  
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales  
3. Matriz 3 – Riesgos  
4. Matriz 4  – Lineamientos de requisitos del Personal  
11.4 FORMULARIOS  
1. Formulario 1 – Formulario de oferta económica  