Formato CPptoC02
Nombre:Sucursal: Tercero:Fecha:DISPONIBILIDAD
El suscrito SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO, certifica que en la fecha existe saldo presupuestal libre de
afectación para respaldar el siguiente compromiso:Número: 2023020137
CUENTA NOMBRE Valor06/02/2023
999999999999999999 999
VARIOS
2.1.2.02.02.009-97990-16-
1.2.1.0.00Servicios para la comunidad, sociales y personales/Otros servicios diversosn.c.p./Administración Central/Ingresos corrientes de Libre Destinación6,501,600.00
CONCEPTO: Contrato de prestación de servicios profesionales como contador publico para la secretaria de
HaciendaTotal Disponibilidad: 6,501,600.00
Total Disponibilidad:SEIS MILLONES QUINIENTOS UN MIL SEISCIENTOS PESOS MC.
FERNANDAERASO Elaboro: CRISTHIAN AGUILAR RENDON
SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO

| 
 ESTUDIOS PREVIOS Y DE CONVENIENCIA  
 
Se presenta el presente Estudio Previo de Conveniencia y Necesidad requerido, de conformidad con lo 
dispuesto en los numerales 7º y 12º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la 
Ley 1474 de 2011, y artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar la celebración del 
contrato requerido.  
 
Aunado a lo anterior, el artículo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de 2015 es tablece la obligación de hacer un 
Análisis del Sector al que pertenece el Contratista y en el que se ofrece los bienes o servicios que está 
interesada la entidad Contratante, por lo cual en este mismo documento se incluyen los aspectos que 
corresponden a d icho análisis.  
 
Es importante precisar, como lo advirtió la Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente, 
que el deber de análisis contenido en este artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, tiene que cumplirse 
en todas las modalida des de selección de Contratistas.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON 
LA CONTRATACIÓN  
 
El Departamento de Nariño es una entidad pública, del nivel territorial, perteneciente a la rama del poder 
ejecutivo, cuya misión  se encuentra sometida a lo preceptuado en el artículo 2° de la Constitución Política de 
Colombia cuyo tenor es el siguiente:  
 
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar 
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la 
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la i ntegridad 
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.  
 
Que es obligación de la administración pública adelantar todos sus procesos contractuales con observancia 
de los principios de transparencia economía, responsabilidad, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, 
moralidad e igualdad, toda vez que , la función pública se encuentra al servicio de los intereses generales, 
con el fin de cumplir con los fines del Estado.  
 
Que el artículo 209, párrafo 2 de  la carta política, establece: “Las autoridades administrativas deben coordinar 
sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado” . A su vez , el artículo 6 de la Ley 489 
de 1998, en concordancia con los principios establecidos en la Con stitución Política, establece que, en virtud 
del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en 
el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales y en co nsecuencia 
prestar án su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones . 
 
Que l a Secretaría de Hacienda dentro de la estructura organizacional de la Gobernación de Nariño tiene 
como propósito principal el de orientar, coordi nar y controlar las políticas públicas en materia fiscal y financiera 
para regular la economía regional del Departamento de Nariño, para tal efecto se le han atribuido las 
siguientes funciones:  
 
1. Administrar de manera eficiente y eficaz las finanzas del Departamento de Nariño para su consolidación 
en el mediano y largo plazo.  
2. Coordinar la fiscalización permanente de las rentas propias del Departamento para fortalecer las finanzas.  
3. Preparar y coordinar los programas de control y determinación de los impuestos que administra la 
Secretaría de Hacienda para evitar la evasión tributaria.  
4. Adelantar estudios e investigaciones tributarias sobre el comportamiento de sectores económicos que 
presenten signos de evasión diseñando metodologías de especiales de  investigación para proponer 
programas de fiscalización de acuerdo con los resultados de los estudios.  
5. Preparar los estudios económicos tendientes a clarificar el comportamiento de las rentas y gastos del 
departamento para la toma de decisiones en mater ia económica y presupuestal.  
6. Preparar las propuestas tendientes a la consecución de recursos provenientes del gobierno nacional 
destinados a gastos de inversión para su correcta administración.  
7. Realizar estudios con base a los ingresos y gastos efe ctivos que se tomen en fuentes de financiación uso 
de fondos y otros aspectos relacionados con las finanzas públicas del departamento para evaluar y calificar 
el gasto público.  
8. Implementar las medidas o adelantar las gestiones pertinentes relacionadas con los asuntos económicos 
para garantizar el cumplimiento de los propósitos del ente territorial contenidos en el plan de desarrollo. 9. 
Implementar políticas públicas relacionadas con el tema económico para garantizar el cumplimiento de los 
fines estatal es y la sostenibilidad de las rentas del departamento derivadas de las actividades comerciales 
directas en razón del ejercicio del monopolio de licores.  
10. Coordinar la dirección administrativa y financiera de la dependencia para aplicación correcta de l os 
| 
 procesos y procedimientos establecidos en el manual de la entidad.  
 
Para el cumplimiento de estas funciones y actividades la Secretaría de Hacienda cuenta con una planta de 
personal insuficiente para asumir la totalidad de sus funciones a cargo, lo cual  dificulta el cumplimiento de los 
fines y la efectiva ejecución de las responsabilidades, por ello se hace necesario contratar los servicios 
profesionales de un (01) contador, que ofrezca apoyo en los diferentes trámites y procesos relacionados con 
la info rmación contable originada en las diferentes dependencias del Departamento.  
 
Por lo anterior y con el fin de garantizar los principios de la función administrativa, de la contratación estatal 
y la ejecución de las funciones propias de la Secretaría de Hac ienda, Subsecretaría de Rentas y la Oficina 
de Contabilidad de la Gobernación de Nariño, se requiere el fortalecimiento del talento humano, a través de 
la contratación directa, ya que no existe personal de planta suficiente para ejecutar el servicio a cont ratar. 
 
Finalmente, dentro del presupuesto de la actual vigencia se encuentra apropiado un rubro para efectos de la 
contratación requerida y dicha necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones  (vigencia 
2023) , por esta razón la contratación prevista es viable y precisa.  
 
2. DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.  
 
2.1 Objeto  
 
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto:  EL CONTRATISTA se obliga con el Departamento a 
prestar sus servicios profesionales como Contador Público en la Secretaría de Hacienda y apoyando a su 
vez, cuando se requiera, en la Subsecretaría de Rentas, Oficina de Contabilidad y Oficina de Tesorería del  
Departamento en las actividades afines que requieran estas dependencias. De conformidad con los 
documentos del proceso, que hacen parte integral del contrato.  
 
2.2 Clasificación del bien o servicio  
 
Los bienes, servicios u obras materia del presente proceso d e selección se encuentran en el Clasificador de 
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), bajo las siguientes codificaciones:  
 
GRUPO  F Servicios  
SEGMENTO  84 Servicios financieros y de seguros  
FAMILIA  11 Servicios de contabilidad y auditorias  
CLASE  15 Servicios contables  
PRODUCTO  03 Servicio de contabilidad fiscal  
Código UNSPSC:  84111503  
 
2.3 Autorizaciones y permisos  
 
La Subdirectora del Departamento Administrativo de Contratación nombrada mediante Decreto No 259 del  
29 de julio de 2022 y acta de posesión No. 101 del 1ro de agosto de 2022, cuenta con las autorizaciones y  
facultades para suscribir contratos de conformidad con los Decretos 1077 de 2012, 804 de 2016, 034 de  
2019, 036 de 2019 y 309 de 2021, proferidos por el señor Gobernador del Dep artamento de Nariño, al tratarse  
de un contrato que se celebra bajo la modalidad de contratación directa.  
 
2.4 Banco de proyectos  
 
N/A 
 
2.5 Obligaciones de las partes  
 
Adicional a las obligaciones que se desprendan del Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar y de las consignadas 
específicamente en el contenido del contrato, las partes se obligan a:  
 
2.5.1  Obligaciones del Contratista  
 
2.5.1.1  Especificas del Contratista  
 
1. Apoyar al área jurídica en el análisis, verificación y proyección de respuesta a las diferentes peticiones, 
recursos, reclamaciones, devoluciones y demás solicitudes que deban ser atendidas por la Secretaría de 
Hacienda, Subsecretaría de Rentas, Oficina de  Contabilidad y Oficina de Tesorería, en los temas 
contables, tributarios y financieros.  
2. Apoyar en la preparación, presentación y análisis de los informes financieros, tributarios y contables de 
la Secretaría de Hacienda, Subsecretaría de Rentas, la Oficin a de Contabilidad y Oficina de Tesorería . 
| 
 3. Apoyar en la revisión periódica del Estatuto Tributario Departamental de Nariño y emitir recomendaciones 
acordes con la aplicación de la normatividad vigente.  
4. Apoyar en la revisión periódica del manual de cobro y emitir recomendaciones acordes con la aplicación 
de la normatividad vigente . 
5. Apoyar en la revisión periódica del reglamento interno de cartera y emitir recomendaciones acordes con 
la aplicación de la normatividad vigente . 
6. Apoyar a los profesionales del Áre a de Fiscalización en el desarrollo de los diferentes procesos tributarios 
a que haya lugar como producto de los procedimientos de control tributario.  
7. Apoyar a la Secretaría de Hacienda en los procedimientos de control y auditoría necesarios para que se 
realice el seguimiento y evaluación a las actividades realizadas por la subsecretaría de rentas, la oficina 
de contabilidad y la Oficina de Tesorería.  
8. Apoyar en la asistencia en comités o reuniones citados por la Secretaría de Hacienda, proyectar las actas 
que se deriven de estas, realizar seguimiento a las tareas o compromisos que se establezcan en cada 
una de ellas, e informar de manera constante los avances a la Secretaría de Hacienda.  
9. Apoyar en general todas las actuaciones y actividades que sean necesari as para el buen funcionamiento 
de la Secretaría de Hacienda, Subsecretaría de Rentas, Oficina de Contabilidad Y Oficina de Tesorería.  
10. Las demás que en virtud del objeto contractual sean designadas por la Secretaría de Hacienda del 
Departamento de Nariño.  
 
2.5.1.2  Generales del Contratista  
 
1. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con el alcance previsto en los documentos del proceso.  
2. Ceder al Departamento los resultados de los estudios, investigaciones y en general los informes y 
trabajos realizados para cumplir el objeto de este contrato. El Contratista no podrá hacer uso de los 
mismos para fines diferentes a los del trabajo mismo, sin autorización previa, expresa y escrito del 
Departamento.  
3. Cumplir en forma eficiente y oportuna los trabajos y aquellas ob ligaciones que se generen por la 
naturaleza del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad. 
Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno con el 
Departamento.  
4. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y 
proponer alternativas de solución a las mismas.  
5. Atender las recomendaciones y sugerencias que haga el Supervisor del contrato, cumpliendo sus 
indicaciones, recom endaciones y las demás que sean inherentes al objeto de la contratación.   
6. Presentar los informes que le indique el Supervisor.  
7. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y 
ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por la normatividad vigente, y presentar los 
respectivos comprobantes de pago originales.  
8. Contrib uir con la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión y participar 
en las actividades que se organicen como desarrollo de este.  
8.1 Procurar el cuidado integral de su salud.  
8.2 Contar con los elementos de protección personal necesari os para ejecutar la actividad contratada, para 
lo cual asumirá su costo, de acuerdo a la matriz de Elementos de Protección Personal (EPP) diseñada 
por la Gobernación de Nariño.  
8.3 Informar al Departamento la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y e nfermedades laborales. 
No obstante, lo anterior, los términos aquí señalados se adoptan en cumplimiento de las normas, 
reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST, sin que 
esto desnaturalice la modalidad del  presente contrato de prestación de servicios.  
8.4 Participar en las actividades de Prevención y Promoción, organizadas por el Departamento, el Comité 
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Administradora de Riesgos Laborales.  
8.5 Cumplir la normas, reg lamentos e instrucciones del Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo SG -SST 
9. Defender en todas sus actuaciones los intereses del Departamento según corresponda y obrar con lealtad 
y buena fe durante la ejecución.   
10. Informar oportunamente de c ualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda 
obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses del Departamento.   
11. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) m eses más y presentarse 
al Departamento en el momento en que sea requerido por el mismo.  
12. Organizar conforme a la normatividad archivística, la documentación (física y magnética) producida en 
ejecución de su objeto contractual, la cual debe ser entregada al  finalizar el contrato al Supervisor o Jefe 
de Dependencia.  
13. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y legalización del contrato, 
dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento.  
14. El Contratista acepta aca tar y cumplir con los plazos, procedimientos y requisitos que se establezcan por 
parte de la Secretaria de Hacienda para el trámite de pago de cuentas, tanto de manera manual como a 
través del aplicativo que se implemente para tal efecto.  
15. Cargar los inform es que evidencien el cumplimiento de las obligaciones contractuales en la plataforma 
| 
 transaccional de Colombia compra eficiente SECOP II  
16. El Contratista no cumplirá horario alguno, pero se someterá a las condiciones contractuales del contrato 
firmado.  
17. El Co ntratista suministrará los elementos de trabajo para el cumplimiento del objeto y obligaciones 
contractuales, incluidos los elementos necesarios para la atención virtual, teletrabajo y/o trabajo en casa, 
para reducir el riesgo de contagio o propagación del  virus COVID -19. 
18. El Contratista deberá garantizar la utilización de los elementos de bioseguridad de conformidad con la 
normatividad emitida por el Gobierno Nacional para reducir el riesgo de contagio del virus COVID -19, 
cuando se requiera adelantar actividades de manera presencial que no se puedan atender con ayuda de 
los elementos para el trabajo en casa y/o teletrabajo.  
19. El Contratista no podrá revelar, durante la vigencia de este contrato, ni dentro de los dos (2) años 
siguientes a su expiración, l a información confidencial de propiedad del Departamento, que haya tenido 
o tenga conocimiento con ocasión o para la ejecución de este contrato y que esté relacionada con el 
objeto contractual o con las funciones a cargo del Departamento, sin el previo con sentimiento por escrito 
del Departamento, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de Ley.  
20. Desempeñar las demás actividades que le sean asignadas por el supervisor.  
21. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractua l 
 
8.5.1  Obligaciones del Departamento  
 
1. Ejercer la supervisión del contrato.  
2. Entregar al Contratista la información y documentación que requiera, para el adecuado desarrollo y 
cumplimiento del contrato.   
3. Impartir al contratista directrices y orientaciones para el desempeño de las actividades propias del 
objeto contractual.  
4. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el cumplimiento del mismo.  
5. Realizar el pago al contratista en la forma y condiciones pactadas y señaladas en la  cláusula relativa al 
valor y forma de pago.  
6. Todas las demás que surjan de la naturaleza del presente contrato.  
 
8.6 Plazo de Ejecución  
 
El plazo de ejecución del contrato será contado a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución y  
hasta el 31 de marzo de 2023.  
 
8.7 Lugar de ejecución  
 
La ejecución del contrato tendrá lugar en la ciudad de Pasto (N).  
 
8.8 Supervisión y Control  
 
El Departamento de Nariño realizará la supervisión al contrato que se llegue a celebrar como resultado  del 
proceso, a través de la SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL , o quien haga sus veces,  quien 
vigilará y supervisará la ejecución del mismo, conforme a las disposiciones del ordinal 1º del  artículo 4º, y 
ordinal 11 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993 y de los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de  2011.  
 
El Supervisor adelantará, entre otras, las siguientes actividades:  
 
1. Colaborar con el Contratista para la correcta ejecución del contrato.  
2. Exigir el cumplimiento del contrato y de todas y cada una de sus estipulaciones.  
3. Impartir las instrucciones y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime conveniente 
sobre el desarrollo del contrato.  
4. Certificar el cumplimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones exigidas  
5. Revisar y aproba r los informes de actividades que deba rendir el Contratista.  
6. Autorizar con su firma los pagos que deban efectuarse al Contratista.  
7. Levantar y firmar las actas respectivas.  
8. Informar oportunamente al Departamento, sobre el desarrollo del contrato y sobre cu alquier 
incumplimiento en que pueda incurrir el Contratista.  
9. Informar y remitir al Departamento Administrativo de Contratación el acta de inicio del contrato (cuando 
se requiera) al día siguiente hábil a la fecha de su expedición, para la respectiva public ación en la 
plataforma SECOP II  
10. Informar y remitir con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha prevista para la suscripción, las 
actas de suspensión, reinicio y cesión del contrato si a ello hubiera lugar, para que el Departamento 
Administrat ivo de Contratación, proceda a la respectiva verificación, registro y publicación efectiva en la 
plataforma SECOP II  
11. Solicitar y remitir con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha prevista para la suscripción, la 
solicitud de adición, modifi cación o terminación anticipada del contrato siempre y cuando tales hechos 
| 
 estén plenamente justificados, al Departamento Administrativo de Contratación para la respectiva 
verificación, registro y publicación efectiva en la plataforma SECOP II  
12. Publicar a través de la plataforma SECOP II todos los informes de supervisión emitidos durante la 
ejecución del contrato y los respectivos certificados de cumplimiento parcial y final dentro de los tres (3) 
días siguientes a su expedición.  
13. Elaborar y suscribir el act a de liquidación del contrato, si hubiere lugar.  
14. Verificar mensualmente y como requisito para cada pago, que el Contratista se encuentre al día en el 
pago de sus aportes al sistema general de seguridad social en pensión y salud y pagos parafiscales 
conforme lo indica la normatividad vigente.  
15. Las demás actividades necesarias para la correcta ejecución del contrato.  
 
En ningún caso el Supervisor podrá exonerar al Contratista del cumplimiento o responsabilidad derivada de 
las obligaciones adquiridas con tractualmente. Se destaca que los servidores públicos o particulares que 
desempeñen funciones públicas y se les designe labores y obligaciones de supervisión están sometidos al 
Código Disciplinario Único, de conformidad con lo establecido en esa codificaci ón y en la Ley 1474 de 2011.  
 
8.9 Acto Administrativo Justificación:  
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, el contrato que se 
llegue a realizar como producto del presente Estudio Previo, no requiere de acto ad ministrativo que justifique 
la contratación directa.  
 
9 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS  
 
9.1 Modalidad  
 
Contratación Directa.  
 
9.2 Tipo de Contrato:  
 
Contrato  de prestación de servicios profesionales.   
 
9.3 Justificación:  
 
Se contratará directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y 
cuente con la idoneidad y experiencia requerida; entendiendo como tales los servicios de naturaleza 
intelectual diferentes a los de  consultoría que se deriven del cumplimiento de las funciones de la Entidad, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales.  
 
En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta que el servicio que se contrata se enmarca dentro de los 
parámetros señalados, se justifica entonces la Contratación Directa.  
 
9.4 Fundamentos Jurídicos:  
 
La Modalidad de Contratación Directa, tiene su sustento jurídico en el numeral 4, literal h) del Artículo 2º de 
la Ley 1150 de 2007, reglamentada por el ar tículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
El Decreto 1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.2.1.4.9, dispone que, para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural 
o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad o 
experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido 
previamente varias ofertas.  
 
El numeral 3º de l artículo 32 de la Ley 80 de 1993, dispone que: “Son Contratos de Prestación de Servicios 
los que celebren las entidades para desarrollar actividades relacionadas con la administración o 
funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse  con personas naturales cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En 
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estricta mente indispensable”.  
 
De igual manera y al tenor de lo establecido en el Artículo 1º del Decreto 2209 de 1998, modificatorio del 
Artículo 3º del Decreto 1737 de 1998, emanados del Gobierno Nacional, los contratos de prestación de 
servicios con personales  naturales o jurídicas, solo se podrán celebrar cuando:  
 
a) Cuando no existe personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán.  
b) Cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implique la con tratación del 
| 
 servicio.  
c) Cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente.  
 
10 ESTUDIO DEL SECTOR, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
 
10.1 Estudio del Sector:  
 
En cumplimiento con las previsiones del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto  1082 de 2015, que dispone que 
las entidades estatales en la etapa de planeación deben realizar un análisis, para conocer el sector relativo 
al objeto que se pretende contratar y siguiendo las instrucciones dadas por la Agencia Na cional – Colombia 
Compra Eficiente, en la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector, tenemos que en materia de 
Contratación Directa, el Análisis del Sector  se establece desde los aspectos: legales, organizacionales, 
comerciales, técnicos  análisis d el riesgo, dejándose claro que no será necesario que el Departamento haga 
un estudio de la oferta y la demanda.  
 
10.2 Aspectos Legales y Organizacionales - Idoneidad:  
 
El Departamento  requiere una persona natural cuya profesión sea Contador Público, con tarjet a profesional 
vigente.  
 
10.3 Aspectos Comerciales y Técnicos - Experiencia:  
 
Deberá  acreditar experiencia profesional mínima de un (01) año, acreditación que será avalada por la 
Secretaria de Hacienda.  
 
10.4 Tipo de Remuneración:  
 
El tipo de remuneración recomendad a para la Prestación de Servicios objeto del proceso de contratación son 
los de honorarios.  
 
10.5 Justificación del Valor del Contrato  
 
Para fijar los honorarios del Contratista se tuvo en cuenta la idoneidad del futuro contratista, además realizar 
un análisis  de la contratación histórica del Departamento en vigencias anteriores, así:  
 
Contratos de Prestación de Servicios  
Suscritos por el Departamento de Nariño  
Contrato No.  Objeto  Valor  Plazo  
GN0083 -2020  EL CONTRATISTA se obliga con 
el DEPARTAMENTO a prestar  sus 
servicios profesionales como 
contador público, para apoyar a la 
Subsecretaría de Rentas en el 
fortalecimiento del recaudo del 
impuesto de registro. Lo anterior 
de conformidad con los 
documentos del proceso que 
hacen parte integral del contrato.  $3.439 .488 1 mes  
GN0174 -2020  EL CONTRATISTA se obliga CON 
EL DEPARTAMENTO a prestar 
sus servicios profesionales como 
Contador público de manera 
autónoma e independiente, para 
apoyar a la Secretaria de Hacienda 
en la Contaduría General del 
Departamento. De conformidad 
con los documentos del proceso 
que hacen parte integral del 
contrato . $ 3.439.488  1 mes  
GN1395 -2020  EL CONTRATISTA se 
compromete con el departamento 
a prestar los servicios 
profesionales como contador 
público, que apoye la revisión de 
los estudios de carácter técnico y 
de mercado que se plantean en la $21.324.895  6 meses y 6 días  
| 
 etapa pre contractual por parte de 
las secretarías y demás 
dependencias de la gobernación 
de Nariño, en lo atinente a obras 
civiles y materiales, evaluando la 
pertinencia, oportunidad y 
razonabilidad para cada proyecto.  
 
10.6 Valor estimado del Contrato:  
 
Tomando como referencia el análisis histórico de los procesos de contratación directa con objetos similares 
adelantados por del Departamento de Nariño en vigencias fiscales anteriores, el valor del contrato es la 
suma de  SEIS MILLONES QUINIENTOS UN MIL SEISCIENTOS PESOS M/CTE ($ 6,501,600 ), (incluido 
IVA, si aplica). Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por la suscripción y ejecución del 
presente contrato estarán a cargo del contratista.  
 
10.7 Certifi cado de Disponibil idad Presupue stal (CDP) y/o Certifi cado de Di sponibil idad de  
Recursos 
 
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación se encuentra amparado en el 
siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) . 
 
Número  Fecha  Valor  Fuente de 
Recursos  Cuenta  Valor a  
apropiar  
2023020137  06/02/2023  $6,501,600.00  Propios  2.1.2.02.02.009 -
97990 -16- 
1.2.1.0.00   
$6,501,600  
 
10.8 Forma  de Pago 
 
El valor del contrato será desembolsado de la siguiente manera:  a. Un primer pago por valor de DOS 
MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS PESOS MDA/ CTE ($2.889.600)  b. 
Un pago final por valor de  TRES MILLONES  SEICIENTOS DOCE MIL PESOS MDA/CTE  ($3.612.000) .  
 
Parágrafo  1º. Los pagos se realizarán previa presentación de informe de ejecución y certificación de 
cumplimiento expedida por el Supervisor(a) del contrato.  
 
Parágrafo  2º. El Contratista acreditará el pago correspondiente a sus aportes al Sistema General de 
Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y ARL), en los montos y p orcentajes establecidos por el 
Gobierno, con los respectivos comprobantes de pago original.  
 
Parágrafo  3º. En caso de terminación anticipada sólo habrá lugar al pago de los servicios efectivamente 
prestados y liquidados en forma proporcional.  
 
Parágrafo  4º. El Departamento no pagará ninguna suma de dinero al CONTRATISTA mientras este no haya 
cumplido previamente con los requisitos de ejecución del contrato que se celebra.  
 
Parágrafo 5º. El Contratista deberá aportar los documentos requeridos por el Siste ma Electrónico para la 
Contratación Pública SECOP II y las demás directrices impartidas por la Secretaría de Hacienda de la 
Gobernación del Departamento de Nariño.  
 
11 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
No se aplican factores de selección por  tratarse de un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y/o 
Apoyo a la Gestión que se celebra mediante la modalidad de Contratación Directa, sin embargo, la 
contratación se celebrará teniendo en cuenta la idoneidad y la experiencia del Contratist a reflejada en su hoja 
de vida.  
 
El expediente contractual que se publicará en la Plataforma SECOP II, deberá contener los siguientes 
documentos:  
 
Ítem Detalle  
1 Banco de Proyectos  N/A 
2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal o Certificado de 
Disponibilidad de Recursos  ✓  
3 Estudios Previos y Análisis del Sector  ✓  
| 
 4 Propuesta o cotización  ✓  
5 NIT-RUT (Persona natural o jurídica y representante legal según sea 
el caso)  ✓  
6 Hoja de vida de función pública debidamente actualizada para 
personas naturales o personas jurídicas, junto con los soportes 
respectivos, conforme al perfil y condiciones requeridas en el Estudio 
Previo (Diplomas, certificaciones etc.) aprobada por la Subsecretaria 
de Talento Humano  ✓  
7 Copia de la cedula de ciudadanía de la  persona natural o del 
representante legal si es persona jurídica  ✓  
8 Copia de la libreta militar o certificación de definición de situación 
militar (Ley 780 de 2016)  ✓  
9 Antecedentes Fiscales persona natural y/o persona jurídica  ✓  
10 Antecedentes Disciplinarios persona natural y/o persona jurídica  ✓  
11 Antecedentes Judiciales  ✓  
12 Certificado Sistema Nacional de Medidas Correctivas (Ley 801 de 
2016)  ✓  
13 Certificado de registro de inhabilidades por delitos sexuales contra 
menores de edad (Cuando ap lique el objeto del contrato con 
actividades relacionadas)                   
N/A 
14 Certificado de idoneidad expedido por el Secretario  de la 
dependencia que requiere la contratación, con el respectivo soporte 
de pago de estampillas y la anotación de anulación  ✓  
15 Certificado de inexistencia expedido por la Subsecretaria de Talento 
Humano  ✓  
16 Tarjeta profesional vigente y certificado de  antecedentes 
profesionales  ✓  
17 Certificado de cuenta bancaria  ✓  
18 Anexo Contractual  ✓  
19 Registro Presupuestal  ✓  
20 Garantía única de cumplimiento  
 N/A 
21 Certificado de afiliación a Salud  ✓  
22 Certificado de afiliación a Pensión  ✓  
23 Certificado de afiliación a Riesgos Profesionales  ✓  
24 Certificado de paz y salvo de parafiscales  ✓  
25 Certificado médico salud ocupacional (Decreto 1072 de 2015)  ✓  
26 Oficio de autorización de descuento de estampillas o recibo de pago 
conforme a las directrices emitidas  por la Secretaria de Hacienda  ✓  
 
Además de los anteriores documentos, y los demás que exija el Departamento, el contratista no deberá 
hallarse incurso en las inhabilidades o incompatibilidades de que tratan los artículos 127 de la Constitución 
Política, 8 , 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, y Ley 617 de 2000 lo cual será declarado bajo juramento, que se 
entenderá prestado con la firma de la propuesta o del contrato, según sea el caso.  
 
12 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, se identifican los riesgos asociados al proceso de contratación. Para efectos de realizar el 
análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual p ara la Identificación y Cobertura del Riesgo en los procesos 
de contratación (versión M -ICR-01), adoptado por Colombia Compra Eficiente.  
Matriz del Riesgo  
Análisis del Riesgo y Monitoreo de los Riesgos Previsibles  
 
# 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripci
ón Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
 
Valoración  
Categoría  
¿A quién se asigna?  
 
Tratamien
to/ 
Control a 
ser 
implemen
tado  
 Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del Contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa el 
tratamiento  Monitore
o y 
Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitorio?  
Periodicidad  ✓  
| 
 1 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o Político  Paros, 
huelgas, 
ataques 
terroristas
, 
alteracion
es del 
orden 
público, 
que se 
presenten 
en el lugar  
de 
ejecución 
del 
contrato o 
en las 
vías de 
acceso al 
mismo.  Que el 
contratista 
no pueda 
cumplir 
con las 
obligacion
es del 
contrato.  1 2 3 
Riesgo bajo  
Departamento  El 
contratista 
deberá 
informar 
oportunam
ente de la 
ocurrencia 
del 
evento. A 
su vez el 
Departam
ento 
solicitará 
la 
colaboraci
ón de las 
autoridade
s de 
policía 
militares y 
administra
tivas 
competent
es para 
conjurar o 
mitigar los 
efectos de 
los 
fenómeno
s sociales 
que se 
presenten.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
El Departamento  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con Supervisión permanente. Noticias y en los Consejos de Seguridad.  
Permanente  
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extender 
el plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas a 
la 
voluntad 
del 
Departam
ento.  Que el 
Departam
ento no 
pueda 
cumplir 
con sus 
objetivos.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
contratista 
deberá 
informar 
oportunam
ente 
cualquier 
inconvenie
nte en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor -Contratista  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisi tos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
3 
General  
Externos  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extender 
el plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas a 
la 
voluntad 
del 
Contratist
a. Que el 
Contratist
a no 
pueda 
cumplir 
con la 
ejecución 
del 
contrato  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Departamento  El 
Departam
ento 
deberá 
informar 
oportunam
ente 
cualquier 
inconvenie
nte en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisitos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
4 
General  
Externa  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
durante la 
ejecución 
del 
contrato, 
el 
contratista 
afronte 
situacione
s 
catalogad
as como 
casos 
fortuitos o 
fuerza 
mayor, 
que le 
impidan el 
cumplimie
nto del 
contrato.  Retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato y 
por ende 
incumplimi
ento del 
Departam
ento en 
sus fines, 
metas y 
objetivos.  2 1 3 
Riesgo Bajo  
Contratista  Socializar 
los 
eventos 
con el 
contratista 
a fin de 
establecer 
si se 
pueden 
subsanar 
o si por el 
contrario 
son 
insubsana
bles.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento de 
requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Comunicación permanente con el contratista  
Cuando se presente el evento  
5 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que 
durante la 
ejecución 
del 
contrato el 
contratista 
sea objeto 
de 
accidente 
o 
enfermed
ad que le 
impida el 
cumplimieRetraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato y 
por ende 
incumplimi
ento del 
Departam
ento en 
sus fines, 
metas  y 
objetivos  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  Este se 
mitiga 
requiriénd
ole al 
contratista 
el pago de 
salud y 
pensión a 
partir de la 
fecha de 
suscripció
n del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
Contratista  
Supervisor  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisitos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Con los informes de actividades 
presentados por el contratista  
Mensual  
| 
 
 
Asignación numérica  
Matriz de Riesgos  
Clase  Fuente  Etapa  Tipo  Probabilidad  Impacto  Valoración del Riesgo  
General  Interno  Planeación  Económicos  Raro  1 Raro  1 Riesgo Bajo  2, 3 ,4  
Especifico  Externo  Selección  Sociales o Políticos  Improbable  2 Improbable  2 Riesgo Medio  5 
 Contratación  Operacionales  Posible  3 Posible  3 Riesgo Alto  6 y 7  
Ejecución  Financieros  Probable  4 Probable  4 Riesgo Extremo  8, 9 y 10  
 Regulatorios  Casi cierto  5 Casi cierto  5  
De la Naturaleza   
Ambientales  
Tecnológicos  
 
13 GARANTÍAS  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con 
el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, el Departamento se abstiene de exigir garantías en consideración a:  
 
a. Que se trata de un contrato de Prestación de Servicio s Profesionales.   
b. Que existen mecanismos idóneos para  hacer el control del Contratista como es una Supervisión 
realizada mes a mes.  
c. La posibilidad de aplicar multas como medio de encausar al Contratista.  
d. Que el contrato que se derive del presente estudio previo no tendrá anticipos ni pagos anticipados, 
esto es, el valor pactado por el servicio será pagado por el Departamento al cumplirse 
satisfactoriamente el objeto del contrato . 
 
14 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
Se certifica que la presente contratación se encuentra incluida y registrada en el Plan Anual de Adquisiciones 
del Departamento de Nariño en la vigencia correspondiente al 2023.  
 
15 RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS  
 
Certifico que los estudios y documentos previos fueron elaborados conforme a lo dispuesto en el artículo 25, 
numeral 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificada por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, en 
concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar un proceso de selección 
y la consecuente celebración del contrato requerido.  
 
San Juan de Pas to, febrero  de 2023.  
 
 
 
 
VIVIANA MILENA SOLARTE SOLARTE  
Secretaria de Hacienda  Departamental  
 
 
Proyectó:  Ingrid Lorena Ruales Muñoz                                                               
Abogada Secretaría de Hacienda                                                                           nto del 
contrato.  
6 
General  
Interna  
Ejecución  
Operacional  Daños o 
hurtos en 
el lugar de 
ejecución 
del 
contrato a 
bienes del 
contratista  Malestar 
del 
contratista
; pérdida 
de 
informació
n y retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
Departam
ento 
cuenta en 
sus 
dependen
cias con 
cámaras 
de 
seguridad 
que de 
una u otra 
forma 
monitorea 
sus 
actividade
s. 1 1 2 
Riego Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento 
de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Haciendo inspecciones a las cámaras 
de seguridad  
Cuando ocurra el evento  
