 
 Pereira , enero 17 de 2022  
 
PARA:  DIANA BARRERA MEDINA  
Coordinación  Grupo de  Contrataci ón 
 
DE:   DANIEL ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ  
Oficina Comercial y Mercadeo - Territorial Noroccidente  
 
 
ASUNTO:   Solicitud Trámite Contratación Necesidad 4.122 Plan Anual de Adquisiciones 
2023  
 
Estimada Doctora , 
 
Agradezco se adelanten los trámites pertinentes, para realizar el proceso de contratación 
de la necesidad del asunto en referencia, cuyo objeto es: “ Contrato de Prestación de 
Servicios Profesionales en la ejecución de estrategias comerciales para la promoción y 
divulgación del portafolio de servicios de ICETEX en la Zona Territorial Noroccidente. ”, para 
ello, hemos cargado en la siguiente ruta comparti da los requisitos definidos en el formato 
F96 (Lista de documentos contratación directa para prestación de servicios profesionales  y 
de apoyo a la gestión persona natural y/o jurídica  – Versión 9  del 23/12/2022 ) para el 
contratista JHON UBER OBANDO GIRALDO  identificado con cédula de ciudadanía 
94368634  expedida en Tuluá - Valle . 
 
La siguiente es la ruta de acceso a la carpeta compartida:  
CONTRATOS PS 2023 OFC OCM NOROCCIDNETE  
Enlace acorta do: https://bit.ly/3WMr4Uj   
 
 
Atentamente,  
 
___________________________________  
DANIEL ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ  
Asesor de Presidencia  
Oficina Comercial y de Mercadeo – Territorial Noroccidente  
Área solicitante  
 
Proyectó: Jennifer Campo Restrepo  
Aprobó: Daniel Alberto Castaño López  

 
 LA COORDINADORA  DEL GRUPO  DE TALENTO  HUMANO  DEL INSTITUTO  COLOMBIANO  DE 
CRÉDITO  EDUCATIVO  Y ESTUDIOS  TÉCNICOS  EN EL EXTERIOR  "MARIANO  OSPINA  
PÉREZ"  - ICETEX  
 
CONSIDERANDO  
 
Que la Oficina Comercial y Mercadeo  – Territorial Noro ccidente  requiere adelantar el 
proceso de contratación cuyo objeto es : Contrato de Prestación de Servicios Profesionales 
en la ejecución de estrategias comerciales para la promoción y divulgación del portafolio de 
servicios de ICETEX en la Zona Territorial Norocci dente.  
 
Que de acuerdo con el ARTÍCULO 2.8.4.4.5. Condiciones para contratar la prestación de servicios. 
Los contratos de prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar 
cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán.  
 
Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público o 
persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con 
los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se 
requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado 
de especialización que implica la contratación del servi cio, o cuando aun existiendo personal en la 
planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente deberá acreditarse por el jefe del 
respectivo organismo.  
 
Que de acuerdo con lo solicitado por el área generadora de la necesidad, esta cumpl e con 
los lineamientos contemplados en la Circular No. 25 del 13 de octubre de 2021, por lo que 
una vez se revisó el manual de funciones y competencias del Instituto Colombiano de 
Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior “Mariano Ospina Pérez” – ICETEX, se 
evidencia que a pesar que existen empleos con funciones similares no son suficientes para 
la labor a realizar según la sustentación presentada mediante memorando con radicado No. 
2022 -2920-0009658 -3 del 2 8 de diciembre  de 2022.  
 
NÚMERO  DE PERSONAS 
REQUERIDAS  CON EL MISMO 
OBJETO CONTRACTUAL : 9 
 
  
La presente certificación se expide a los 30 días del mes de diciembre  de 2022.  
 
 
 
 
ALEXANDRA BANDERA ORTEGA  
Coordinadora Grupo Talento Humano  
 
Proyectó: Ana María Isaza Rondón   
 
BANDERA ORTEGA 
ALEXANDRAFirmado digitalmente por 
BANDERA ORTEGA ALEXANDRA Fecha: 2022.12.30 10:18:53 -05'00'
Código: F451 
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1. Plan anual de adquisiciones:  2023  
2. Número de solicitud:  4.122 
 
3. Fecha de elaboración: enero  2023  
 
4. Área solicitante de la necesidad :  
 
Área  Responsable  
OFICINA COMERCIAL Y DE 
MERCADEO – TERRITORIAL 
NOROCCIDENTE  DANIEL ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ - 
ASESOR COMERCIAL DE PRESIDENCIA 
ZONA TERRITORIAL NOROCCIDENTE  
 
5. Ordenador del Gasto : MARÍA CAROLINA CARRILLO SALTARÉN – SECRETARIA 
GENERAL  
 
6. Dependencia s que intervienen en la ejecución : 
 
Área  Descripción  
Oficina Comercial y de Mercadeo  Jefe Oficina Comercial y de Mercadeo  
 
7. Objeto a contratar:  
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales en la ejecución de estrategias 
comerciales para la promoción y divulgación del portafolio de servicios de ICETEX en 
la Zona Territorial Noroccidente.  
 
8. Modalidad de selección:  Contratación Directa  
 
8.1. Justificación de la Modalidad:  
 
Teniendo en cuenta el objeto a contratar, las obligaciones a ejecutar y el perfil académico 
y de experiencia, resulta claro que la persona a contratar ha de tener experiencia 
PROFESIONAL, de manera que se evidencia que es requisito para la ejecución del 
contrato tener un conocimiento intelectivo cualificado: el saber profesional.    
 
De manera que al ser un servicio, de carácter principalmente i ntelectual, en donde se 
necesita una cualificación, referente a un saber profesional, se ejecutará con autonomía e 
independencia del contratista desde lo técnico o científico, y al surgir en desarrollo de 
actividades relacionadas con el funcionamiento o la  administración de la entidad como 
entidad financiera,  se constituye como un típico contrato de servicios profesionales , y 
por ende la  modalidad de selección del contratista corresponde a la contratación directa 
por tratarse de una prestación de servicios profesionales que, de conformidad con lo 
dispuesto en el numeral 5.1 del Manual de Contratación de la Entidad, adoptado mediante 
Acuerdo No. 28 del 29 de junio de 2021,  , modificado mediante Acuerdo Nº.07 del 23 de febrero de 
2022 , en el cual se establece:  
 
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la causal de contratación directa (…) “ Contratación Directa ”, “La escogencia del contratista 
se hará directamente cuando:  
(…)“ c. Prestación de servicios profesionales, servicios personales o servicios de apoyo a 
la gestión de la entidad, con personas naturales o jurídicas. .” 
 
Debe precisarse que la necesidad que se pretende atender con el futuro contrato, se enfoca 
de manera expedita y exclusiva a la realización de las actividades contractuales definidas 
en el presente estudio, pa ra un espacio temporal, el cual, en el marco de la independencia 
contractual de quien asuma el apoyo a estas actividades debe realizarlo en el tiempo para 
el cual se ha proyectado la presente contratación.  
 
Aunado a lo anterior y a la temporalidad previam ente referida, es preciso destacar que el 
ICETEX se encuentra adelantando un proceso de rediseño y actualización de su estructura 
organizacional, la cual fue informada al Departamento Administrativo de la Presidencia de 
la República en cumplimiento del art ículo 2º del Decreto 371 del 08 de abril de 2021, así 
como al Departamento Administrativo de la Función Pública y a la Comisión Nacional del 
Servicio Civil, junto con otros antecedentes relacionados con la naturaleza jurídica de la 
entidad y su ubicación d entro de la estructura administrativa del gobierno nacional.  
 
Como antecedente es preciso referir que en el año 2022 se inició el precitado proceso, 
desarrollado a la luz de la Guía de Rediseño Institucional para Entidades Públicas del 
Orden Nacional del Departamento Administrativo de la Función Pública, el cual, entre otras, 
previa aprobación  de los entes y autoridades competentes, busca llevar a cabo de manera 
gradual y sistemática la vinculación de personal en la planta temporal que eventualmente 
sea ap robada,  
 
Finalmente, debe destacarse que internamente se han adoptado todos los proceso y 
procedimientos tendientes a la materialización de este propósito. Así las cosas desde el 
primer semestre de la vigencia 2022 fue remitida la información requerida al  DAFP, al 
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio de Educación Nacional, dicha 
documentación fue entregada por parte de las precitadas entidades al gobierno actual con 
el fin de este resolviera sobre la pertinencia o no de la necesidad pla nteada; al respecto, a 
la fecha del presente estudio se encuentra en trámite por parte de las entidades 
competentes para la decisión frente al tema de la estructura organizacional en virtud de las 
circulares 100 -005-2022 en concordancia con lo establecido por el Ministerio del Trabajo 
en su oficio con radicado N° 8SE2022100000000064657 del 30 de diciembre de 2022.  
 
9. Tipo de contrato:  Prestación de servicios profesionales  
 
10. Clasificación UNSPSC:  
 
Código UNSPSC  
80141600 actividades de ventas y promoción de negocios  
 
 
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11. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer:  
 
El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior Mariano 
Ospina Pérez – ICETEX, entidad financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, 
autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educ ación 
Nacional, según lo establecido mediante la Ley 1002 de 2005, construyó el Plan Estratégico 
2021 – 2024, partiendo del propósito superior del ICETEX, como un elemento clave para la 
construcción de identidad y sentido  de las acciones y expectativas de  todos los grupos de 
interés de la entidad, así como de la necesidad de diseñar o rediseñar políticas, estrategias, 
programas y proyectos, centrados en los beneficiarios, ciudadanos y demás grupos de 
interés, de tal forma que seamos una entidad experta en la asignación asertiva y pertinente 
de mecanismos de financiación de la educación superior, con una operación estable, eficaz 
y eficiente, y una cultura institucional que propicie la calidad y la excelencia. Todo esto, 
alineado a apoyar la provisión de una  educación superior con calidad y equidad, 
asegurando el acceso, permanencia y graduación de nuestros beneficiarios, la ampliación 
de la cobertura, mejorando los productos y servicios con oportunidad, eficacia y un enfoque 
diferencial.  
 
En el marco de nue stro propósito superior y el planteamiento del plan estratégico, se 
identificaron los siguientes grupos de interés internos y externos, que cuentan con 
necesidades y expectativas y que se ven directa o indirectamente impactados por la 
actividad de la entid ad, y que por lo tanto, son parte fundamental al momento de tomar 
decisiones al interior de la entidad:  
 
 
Elaboración: Oficina Asesora de Comunicaciones, a partir del macroproceso de comunicaciones  
 
Ahora bien, el plan estratégico definió cinco ejes de transformación con proyectos 
específicos que aportan al objetivo de hacer del usuario el centro de la Entidad, a partir de 
los cuales encaminamos nuestros esfuerzos, así:  
 
1. Financiación y característica s de su portafolio de servicios: Revisión y diversificación 
de las fuentes de recursos para mejorar las condiciones de las tasas de interés, 
plazos y formas de pago de las líneas de crédito.  
2. Acompañamiento al estudiante:  Implementación de cambios en el mod elo de 
atención al usuario; procesos de asesoría y mentoría que contribuyan a mejorar la 
toma de decisiones, así como a aumentar los niveles de permanencia en la 
educación superior y fortalecimiento de habilidades que faciliten su empleabilidad.  

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3. Planes de alivios e incentivos: Cambio en las políticas de cobro y puesta en marcha 
de planes especiales para atender a quienes se encuentran en dificultades con sus 
obligaciones.  
4. Transformación digital: Inversiones tecnológicas que brinden mayor agilidad, 
autonomía  y confiabilidad en los procesos, así como claridad en la información 
otorgada a los usuarios.  
5. Gobernanza y estructura: Adopción de mejores prácticas de gestión, ajustes en la 
estructura organizacional y mejoras en las acciones de relacionamiento con sus 
públicos de interés.  
 
Teniendo en cuenta los ejes del plan estratégico 2020 -2024, la participación de la Oficina 
Comercial y de Mercadeo, entre otras, se da en el marco del eje de Acompañamiento al 
Estudiante , en virtud de la competencia funcional contenida  dentro del artículo 6 del 
Decreto  380 de 2007  “Por el cual se establece  
la estructura  del Instituto  Colombiano  de Crédito  Educativo  y Estudios  Técnicos  en el Exte
rior "Mariano  Ospina  Pérez"  ICETEX  y se determinan  las funciones  de sus dependencias”, 
son funciones de la Oficina de Comercial y de Mercadeo, entre otras, las siguientes:  
 
“3. Asesorar a la Presidencia en el desarrollo y mantenimiento de estrategias comerciales 
que garanticen mercados obje tivos acordes con la visión y misión de la Entidad.  
 
4. Definir un plan estratégico comercial que permita al ICETEX cumplir efectivamente su 
objeto en el sector educativo.  
 
5. Promocionar las diferentes líneas de crédito de acuerdo con las políticas establecidas 
por el Gobierno Nacional y la Junta Directiva de la Entidad.  
 
16. Administrar los procesos de comercialización de los productos del ICETEX, protegiendo 
la imagen corporativa de la misma, de acuerdo con las políticas y estrategias est ablecidas 
por la Entidad ”. 
 
El eje de Acompañamiento al Estudiante  tiene por objetivo estratégico1 el “4. Fortalecer 
la relación de la Entidad con sus colaboradores, usuarios y demás grupos de interés ”; 
por lo que la Oficina Comercial y de Mercadeo estructuró y es la responsable del programa 
denominado MEJORA DE LA EXPERIENCIA DEL USUARIO, cuyo objetivo general es el 
de “Generar experiencias positivas, memorables y sostenibles en el tiempo para los grupos 
de interés en los diferentes momento s de verdad, reconociendo en ellos, sus 
características, necesidades, condiciones sociodemográficas y demás variables que 
permitan fortalecer el vínculo con ICETEX ”.  
 
Dentro de dicho programa se asociaron varios proyectos , a través del cual se busca brindar 
conocimiento,  acompañamiento y acceso al portafolio de productos y servicios, atendiendo 
criterios de innovación y creatividad que permiten la generación de momentos de verdad 
positivos y duraderos en el tiempo buscando la permanencia, culminación de la educación 
superior y acceso a oportunidades laborales.  
 
1 El objetivo estratégico se trata, según el plan estratégico de ICETEX 2021 -2024, de  “elementos que ponen de manifiesto la 
intención de materialización de la estrategia y la alineación organizacional mediante el establecimiento de cumplimientos 
comunes ” 
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Para estos efectos, la Oficina Comercial y de Mercadeo dentro de su planeación comercial 
para el año 202 3, ha planteado un a intensificación de las acciones comerciales que 
permitan mejorar y fortalecer de manera continua y sostenida el acompañamiento a los 
ciudadanos en los diferentes momentos de verdad; lo que trae consigo que se incorpore 
dentro del proceso de comercializac ión del portafolio de productos, estrategias de mejora 
del embudo comercial, el cual varía bastante de acuerdo al segmento, complejidad y 
modelo de ventas.  
 
El embudo de ventas es una representación de las etapas por las que pasa un potencial 
cliente, des de el primer contacto con la empresa hasta la conclusión de la venta.  
Normalmente un embudo de ventas (también conocido como funnel de ventas o pipeline) 
se divide en 3 etapas: Parte alta (ToFu  por Top of Funnel), Parte media (MoFu  por Middle 
of Funnel) y Parte baja (BoFu  por Bottom of Funnel).  
 
Estas etapas están directamente relacionadas con las 4 etapas del proceso de compra o 
Buyer Journey: aprendizaje y descubrimiento, reconocimiento del problema, consideración 
de la solución y decisión de co mpra. Esta sería la conexión:  
 
• Parte superior del embudo para el aprendizaje y descubrimiento  
• Parte media del embudo para el reconocimiento del problema y la consideración de 
la solución  
• Parte baja del embudo para la decisión de compra  
 
En el ejercicio de estudio de la convocatoria de créditos educativos Tú Eliges de la primera 
convocatoria del año,  se evidenció en los últimos 3 años el siguiente comportamiento en el 
cual se  identificó oportunidades de mejora en el embudo o funnel de ventas , en cuanto al 
porcentaje  de las solicitudes se quedaron sin ingresar a comité de crédito para estudio, así:  
 
 
 

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Para del ejercicio que permitió identificar oportunidades de mejora para la optimización de 
dicho embudo, consistió en la verificación del estado final de las solicitudes que no lograron 
ingresar al comité de crédito educativo , obteniéndose los siguientes resultados:  
 
 
 
En la focalización de las solicitudes anuladas, se identificaron las razones por las cuales a 
partir del comité de crédito llegó a esta conclusión , así:  
 
 
 
 
Así las cosas, este hallazgo nos permitió identificar la necesidad de contar con una 
metodología de seguimiento operativo más detallado del embudo de conversión, y de una 
estructura de equipo que realic e la gestión y el control oportuno de aquella, tal forma que 
permita, proactivamente, desarrollar estrategias o planes de acción que mejoren el funnel.  
 

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Es por esto que, se requiere trabajar detalladamente el embudo de conversión dado que 
permitirá:  
 
• Monitoreo constante del proceso de ventas: El embudo de ventas te 
permite  observar y analizar con detenimiento el comportamiento de tus usuarios  a 
través de tu campaña o estrategia comercial y de esta forma evaluar lo que sí 
funciona y lo que no.  
• Enfoque en el Buyer Persona: En la era del marketing digital,  se debe optimizar el 
contenido y las estrategias al máximo, por lo que, en este contexto, lo más valioso 
es el Buyer Persona, y por ende se debe trabajar por y para él, ya que gracias a él 
el em budo de conversión generará las ventas esperadas.  
• Propuesta de valor: A veces olvidamos que pueden existir muchas organizaciones 
vendiendo lo mismo, por lo que debes esforzarte en impulsar tu negocio.  
• Aumenta la productividad: ayuda a que el proceso de ventas pueda ser  mucho 
más organizado y optimizado  a través de diversas herramientas que ayuden en la 
creación y seguimiento del Embudo de Ventas.  
• Precisión en la creación de la estrategia comercial:  permite ser más preciso con 
la estrategia y c omprender el comportamiento de la audiencia en cada campaña 
hasta alcanzar a tu  Buyer Persona  y cerrar las ventas estipuladas.  
Teniendo en cuenta lo anterior, y con el fin de cumplir con las funciones y objetivos de la 
Oficina Comercial y de Mercadeo, la estructura organizacional del ICETEX divide el país 
para temas comerciales y de servicios en cinco (5) zonas territoriales; Territorial C entro, 
Territorial Norte; Territorial Noroccidente, Territorial Oriente, Territorial Suroccidente 
encargadas de la relación con las universidades, la gestión de fondos, alianzas, becas y 
atención de eventos en los cuales se brindan procesos de información a los beneficiarios 
y ciudadanos de los servicios de la entidad en los departamentos e Instituciones de 
educación Superior en su espacio territorial.  
 
El ICETEX tiene para el año 202 3 como meta la colocación de 76.094  créditos educativos 
a nivel nacional . La Territorial Noroccidente tiene a su cargo el 1 1% de la meta nacional y 
42% a nivel de regionalización para la  colocación de créditos  educativos  en 
aproximadamente 72 Instituciones de Educación Superior de las cuales se han suscrito 50 
convenios  en los departamentos de Antioquia, Chocó, Caldas, Risaralda y Quindío; que 
abarcan 208 municipios, que gradúan al año un promedio de 88.718 estudiantes 
potenciales de ingreso a la educación superior.  
 
 
 
 
 
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La meta que e l ICETEX tiene para el año 2023 -1 se encuentra distribu ida de la siguiente 
manera:  
 
 
 
 
Para el cumplimiento de l os objetivos de las estrategias comerciales de la Oficina Comercial 
y Mercadeo , la territorial Noroccidente requiere disponer de un equipo de 9 asesores 
comerciales, siendo la pre sente contratación uno de los profesionales que hace parte de 
este equipo . Dentro de los 5 departamentos que comprenden la Territorial Noroccidente 
Antioquia, Chocó, Caldas, Risaralda y Quindío no se cuenta con personal de planta que 
pueda ejecutar las estrategias comerciales dispuestas desde la Oficina Comercial y 
Mercadeo  para la captación de crédito educativo y conversión de embudo; se requiere 
contar con el personal que puede ejecutar las actividades  presenciales y virtuales  en las 
zonas  urbanas y rurales de los 5 departamentos de la Territorial,  instituciones educativas, 
Instituciones de Educación Superior, entes territoriales,  conversión de los leads,  comunidad 
en general y demás instituciones aliadas para el fomento de la educación su perior.  
 
Se anexa a este estudio previo para la sustentación de los objetos iguales para dichos 
asesores el Formato F480 SUSTENTACIÓN SOBRE LAS ESPECIALES 
CARACTERÍSTICAS Y NECESIDAD TÉCNICA PARA LA CONTRATACIÓN DE 
PERSONAS NATURALES QUE EJECUTEN EL MIS MO OBJETO CONTRACTUAL , 
teniendo en cuenta que, actualmente el ICETEX  tiene suscritos contratos de prestación de 
servicios profesionales con objeto igual al que aquí se trata, los cuales consisten en: 
“Contrato de Prestación de Servicios Profesionales en la ejecución de estrategias 
comerciales para la promoción y divulgación del portafolio de servicios de ICETEX 
en la Zona Territorial Noroccidente. ”.   
  
Y que, el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015, dispone:   
“(…) Condiciones para  contratar la prestación de servicios.  Los contratos de 
prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar 
cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades 
que se contratarán.   
Se entiende que  no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, 
ente público o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de 

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planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que 
pueda desarrollar la activi dad para la cual se requiere contratar la prestación del 
servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de 
especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo 
personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente 
deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo.   
Tampoco se podrán celebrar estos contratos cuando existan relaciones 
contractuales vigentes con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, 
salvo a utorización expresa del jefe del respectivo órgano, ente o entidad 
contratante. Esta autorización estará precedida de la sustentación sobre las 
especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones a realizar  
(…)”  
 
Ahora bien, para el cu mplimiento de la colocación de créditos educativos, la Oficina 
Comercial y de Mercadeo, luego del análisis  del comportamiento de convocatorias 
anteriores y de otras variables, tales como las demográficas y socioeconómicas, asigna 
una cantidad de colocación para cada territorial; la Territorial Noroccidente dentro del total 
de la meta tiene un a partici pación de 11 %, distribuido de la siguiente manera:  
 
 
 
 
Así las cosas, frente a las grandes necesidades identificadas en el marco del proceso 
comercial, la Oficina Comercial y de Mercadeo requiere contar con un profesional que 
satisfaga las necesidades  propias de la gestión comercial, tanto a nivel de los grupos de 
interés como de frente a la gestión interna y externa de la fuerza comercial,  ya que esto es 
la base que ayudará a  ejecutar de la mejor manera todas las actividades que se llevan a  
cabo durante el mismo y aprovechar así al máximo las oportunidades de colocación de 
productos con las que se cuenta y que requiere esfuerzos y recursos para conseguirlos.  La 
oficina Comercial y Mercadeo tiene establecidas las siguientes estrategias para el 
cumplimiento de la meta  de la convocatoria 2023 -1, tal como se muestra a continuación, la 
meta para la convocatoria 2023 -2 se encuentra en construcción.  
 

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Aunado a lo a nterior, y teniendo en cuenta que la Coordinación del Grupo de Talento 
Humano  expidió una certificación donde consta que con base en la necesidad de la Oficina 
Comercial y de Mercadeo  Territorial Noroccidente , se revisó la planta de personal y el 
Manual de funciones y competencias laborales del ICETEX y se concluyó el recurso 
humano “ no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere 
contratar la prestación del servicio ”, se justifica la celebración del contrato de prest ación  de 
servicios, toda vez que las actividades a desarrollar se derivan del cumplimiento de las 
funciones de la Entidad a través de  la Oficina Comercial y de Mercadeo  Noroccidente . 
 
La necesidad se encuentra establecida en el Plan Anual de  Adquisicione s 
de 2023 aprobado en Comité de Adquisiciones  llevado a cabo el día  28/12/2022.   
 
 
12. Descripción del bien, obra o servicio:  
 
Acreditar el perfil requerido que se detalla a continuación:  
 
Formación Académica:  Título profesional en la disciplina académica (profesión) de 
cualquiera de los núcleos básicos del conocimiento en (i) publicidad y afines; o (ii) 
comunicación social, periodismo y afines; o (iii) derecho y afines; o (iv) administración; o 
(v) contaduría pública; o (vi) ingeniería administrativa y afines; o (vii) ingeniera industrial y 
afines; o (viii) educación; o (ix) economía.  
 
Experiencia Profesional relacionada:  Mínima de treinta y seis (36) meses en (i) 
realización de eventos, promoción y divulgación de productos y servicios; o (ii) gestión 
comercial de productos o servicios; o (iii) gestión de ventas; o (iv) gestión de alianzas 
comerciales; o (v) atención al ciudadano o usuario.  
 
13. Obligaciones  del contrato  
 
13.1 Obligaciones generales del contratista:  
 
1. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con las actividades establecidas en el 
presente documento y dentro del plazo pactado, especialmente las que le sean 
asignadas por el supervisor del contrato, siempre que se encuentren conformes con 
el objeto y la naturaleza de este, así como suscribir oportunamente junto con el 

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supervisor los documentos y actas inherentes a que haya lugar.  
2. Cumplir con todos los requisitos necesarios para la legalización del contrato.  
3. Custodiar y responder por los elementos de la En tidad entregados a su cargo para 
el desarrollo del presente contrato.  
4. Realizar la afiliación y encontrarse al día en el pago de los aportes relativos al 
Sistema de Seguridad Integral (salud y pensión) y al Sistema de Riesgos Laborales.  
5. Aplicar a los expedi entes físicos asignados o elaborados, las técnicas de archivística 
y retención documental.  
6. Utilizar la imagen de ICETEX de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste, 
salvo autorización expresa y escrita de las partes ningún funcionario o contratis ta 
podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines 
publicitarios o de cualquier otra índole.  
7. Entregar a ICETEX toda la información, documentos y archivos recopilados y 
producidos en desarrollo de la ejecución del contrato, al finalizar el plazo del mismo, 
de conformidad con las normas y disposiciones vigentes en ICETEX, en medio 
digital, e impreso de común acuerdo con el supervisor del contrato.  
8. Poner a disposición de ICETEX su capacidad laboral, experiencia, y conocimientos 
para cumplir con el objeto del contrato.  
9. Informar oportunamente al (la) supervisor (a) del contrato, de cualquier situación que 
pueda afectar la correcta ejecución de este.  
10. Entregar al archivo los expedientes resultantes de los trámites que les fueron 
asigna dos durante el periodo, de manera organizada y completa.  
11. Cumplir con las normas y/o procedimientos vigentes sobre el tema en Seguridad y 
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente establecidos.  
12. Publicar en el Sistema Electrónico de Contratación Pública los infor mes mensuales 
de ejecución del contrato y demás documentos exigidos por la regulación vigente.  
13. Garantizar su formación en las áreas de conocimiento establecidas por la normativa 
vigente de acuerdo con la naturaleza jurídica de la Entidad y los lineamientos  
establecidos por el Grupo de Talento Humano.  
14. Aplicar los valores, políticas y normas de conducta previstas en el código de 
integridad de la Entidad.  
15. Hacer devolución, a la terminación del contrato, de los elementos de seguridad y 
salud en el trabajo y des cargue de la información en el sistema de correspondencia 
de la Entidad, de acuerdo con las indicaciones del supervisor del contrato.  
16. Dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución 433 del 26 de mayo de 2020 “Por 
lo cual se establece el protocolo de bios eguridad para la prevención de la trasmisión 
de COVID -19 en el ICETEX”.  
17. ICETEX aplicando las buenas prácticas del estándar internacional de la Norma ISO 
22301, la cual indica los “Requisitos para el Sistema de Administración de 
Continuidad de negocios” y teniendo en cuenta lo establecido por la circular externa 
025 de 2020 “Reglas Relativas a la Administración del Riesgo Operativo – SARO” 
de la Superintendencia Financiera de Colombia, se establece que, una vez 
adjudicado el contrato, el proponente adjudica tario deberá presentar al supervisor 
del contrato, cuando le aplique o sea solicitado vía correo electrónico, el plan de 
contingencia de los productos y/o servicios contratados, el cronograma de la 
empresa para la ejecución de las pruebas de contingencia y  los resultados de estas, 
acorde a lo descrito en el plan de contingencia enviado. Estos documentos deberán 
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cumplir los criterios de aceptación y lineamientos establecidos por ICETEX a través 
del área competente o responsable.  
18. Plan de Continuidad de Negoci o (aplica únicamente para personas jurídicas): 
ICETEX aplicando las buenas prácticas del estándar internacional de la Norma ISO 
22301, la cual indica los “Requisitos para el Sistema de Administración de 
Continuidad de negocios” y teniendo en cuenta lo esta blecido por la circular externa 
025 de 2020 “Reglas Relativas a la Administración del Riesgo Operativo – SARO” 
de la Superintendencia Financiera de Colombia, se establece que, una vez 
adjudicado el contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar al supervisor 
del contrato, cuando le aplique o sea solicitado vía correo electrónico, el plan de 
contingencia de los productos y/o servicios contratados, el cronograma de la 
empresa para la ejecución de las pruebas de contingencia y los resultados de estas, 
acorde a lo descrito en el plan de contingencia enviado. Estos documentos deberán 
cumplir los criterios de aceptación y lineamientos establecidos por ICETEX a través 
del área competente o responsable.  
19. Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del Cont rato. 
 
13.2 Obligaciones específicas del contrato:  
 
1. Elaborar y entregar plan de trabajo y aprobación por parte del supervisor del 
contrato, de conformidad con las estipulaciones contractuales.  
2. Ejecutar eventos de promoción y divulgación del portafolio de productos y servicios 
de ICETEX, en forma presencial y/o virtual, en la Territorial Noroccidente en 
especial las  IES asignadas por su supervisor para el cumplimiento de las metas 
asignadas.  
3. Realizar actividades de contacto y acompañamiento en lo concerniente al 
seguimiento del proceso de solicitud, cargue documental y legalización de los 
créditos y demás productos ofrecidos por el ICETEX a través de los diferentes  
medio s presenciales, telefónico, virtual, redes sociales, entre otros  para el 
cumplimiento de los objetivos comerciales de la entidad.  
4. Gestionar los acercamientos necesarios con los funcionarios de los ent es 
territoriales (alcaldías y/o gobernaciones), comunidad educativa (rectores de 
colegios e IES, estudiantes y padres de familia), y/o demás entidades del sector 
público o privado asignadas por su supervisor con el propósito de concertar y/o 
coordinar espa cios de promoción, atención a usuarios y/o acercamiento del 
portafolio de productos a los grupos de interés de ICETEX.  
5. Realizar el acompañamiento y seguimiento a la gestión de mercado a lo largo de 
los departamentos asignados sobre los compromisos adquirid os con las 
poblaciones vulnerables para facilitar el proceso de acceso a la educación superior 
y a los productos y servicios de la entidad.  
6. Apoyar las estrategias comerciales y de servicio al cliente dispuestas por la Oficina 
Comercial y Mercadeo para el cumplimiento de las metas comerciales asignadas a 
la territorial y demás dispuestas para el cumplimiento de los objetivos comerciales.  
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7. Apoyar el proceso de supervisión contractual de los convenios con las Instituciones 
de Educación Superior asignadas por s u supervisor.  
8. Realizar las gestiones administrativas de la actividad comercial mediante la 
consolidación, actualización y registro de la información y documentación soporte 
en los aplicativos asignados para tal fin.  
9. Consolidar y actualizar bases de datos con la información relativa a la gestión 
comercial realizada con IES y demás grupos de interés.    
10. Realizar el debido proceso de gestión documental y envío al archivo único de la 
entidad de las actividades delegadas a su cargo.  
11. Participar, desde el alcance  del objeto y sus obligaciones contractuales, durante 
todo el proceso de planeación, implementación y puesta en marcha, de proyectos 
donde participen una o más dependencias de la Entidad.  
12. Incorporar la información y acciones comerciales necesarias dentro del Costumer 
Relatioship Management (CRM), de conformidad con los lineamientos dados por la 
Coordinación del Grupo de la Oficina Comercial y de Mercadeo.  
13. Las demás que sean inherentes para el logro del objeto contratado, asignadas por 
el supervisor del con trato.  
 
 
Indicador de Gestión:  
 
Indicador  Tipo Medición  
(# leads digitales recogidos a través de estrategia digital / 
solicitudes de crédito aprobado) >= 17%  Conversión  
Cumplimiento al 100% de la meta de colocación de créditos 
educativos Tú Eliges (solicitudes aprobadas) dispuesta por el 
supervisor del contrato.  Cumplimiento  
 
 
ENTREGABLES :  
 
(i) Informe mensual de actividades realizadas y/o avance de la tareas asignadas 
por el supervisor, el cual deberá contener como mínimo las atenciones a 
universidades, instituciones educativas y demás entidades territoriales por 
medio de diferentes estrategias como correo electrónico, outbound y conversión 
del embudo.  
(ii) Cargue en CRM centro de ventas de todas las visitas y actividades realizadas, 
atención a la bandeja de entrada de correo electrónico y de la bandeja del 
sistema  de gestión documental  ORFEO.  
(iii) Los demás informes que requiera la supervisión del contrato.  
(iv) Informe final al cierre de contrato.  
 
 
 
 
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13.3 Obligaciones Generales De Seguridad De La Información  
 
1. Guardar la reserva, confidencialidad , disponibilidad y privacidad de toda la 
información de propiedad de ICETEX a la que tenga acceso en desarrollo del 
presente contrato y no podrá divulgarla a terceras personas salvo autorización 
expresa de la Entidad.  
2. Dar cumplimiento a las políticas de seguridad de la información de ICETEX  y las 
contempladas en la normati va vigente sobre la materia . 
3. Aplicar los procedimientos de intercambio de información definidos por ICETEX.  
4. Definir explícitamente el personal receptor y emisor de la información tanto en 
ICETEX como en el tercero, obteniendo datos completos de identificac ión y contacto 
de dicho personal. Así mismo, contar con la garantía de la notificación oportuna del 
retiro, traslado o ausencia de personal autorizado y la notificación de los datos del 
nuevo personal de contacto. (Si aplica).  
5. Garantizar el cumplimiento de  la ley de protección de datos personales (ley 1581 de 
2012) para toda la información suministrada por ICETEX.  
6. Si de la ejecución del presente contrato resultan estudios, investigaciones, 
descubrimientos, invenciones, información, mejoras y/o diseños, esto s pertenecen 
a la entidad de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 23 de 
1982. Así mismo, el contratista garantiza que los trabajos y servicios prestados a la 
Entidad por el objeto del presente contrato no infringen ni vulneran los der echos de 
propiedad intelectual o industria o cualesquiera otros derechos legales o 
contractuales de terceros.  
7. Garantizar el adecuado manejo de la información recibida por parte de la Entidad 
en la debida ejecución del contrato.  
8. Garantizar el cumplimiento d e la ley de protección de datos personales (ley 1581 de 
2012 Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos 
personales y demás normas que la reglamenten, modifiquen, adicionen, reemplacen 
o deroguen), para toda la información sum inistrada por ICETEX.  
9. El contratista como Encargado de la información se obliga a cumplir todas las 
obligaciones, deberes y principios consagrados en la normatividad vigente aplicable 
a la materia, y en especial, dar estricto cumplimiento al artículo 18 de  la Ley 1581 
de 2012 y especialmente a las siguientes obligaciones: a) Garantizar al Titular de 
información, en todo tiempo, el pleno y efectivo ejercicio del derecho de habeas 
data. b) Conservar la información bajo las condiciones de seguridad necesarias para 
impedir su adulteración, perdida, consulta, uso o acceso no autorizado o 
fraudulento. c) Realizar la actualización, rectificación o supresión de los datos en los 
términos de la Ley 1581 de 2012. d) Actualizar la información reportada por ICETEX 
dentro  del tiempo estipulado. e) Tramitar las consultas y los reclamos formulados 
por los Titulares en los términos señalados. f) Contar con la Política y procedimiento 
para garantizar el cumplimiento de la Ley. g) Permitir el acceso a la información 
únicamente a las personas que pueden tener acceso a ella. h) Informar a ICETEX 
cuando se presenten violaciones a los códigos de seguridad y existan riesgos en la 
administración de la información de los Titulares.  
 
 
 
 
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13.4 Obligaciones de ICETEX:  
 
1. Designar al supervisor del contrato.  
2. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del presente contrato.  
3. Tramitar la factura presentada por EL CONTRATISTA y efectuar los pagos 
pactados, previa revisión y aprobación de los informes y recibo a satisfacción de los 
entregables por parte del Supervisor, conforme al valor y a la forma de pago 
indicados en el contrato.  
4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento, cobro y pago de las 
sanciones pecuniarias a que hubiere lugar y todas las demás que resulten 
necesarias e indispensables para el cabal cumplimiento de los fines del presente 
contrato.  
5. Gestionar los permisos y/o accesos al contratista necesarios para el cumplimiento 
del objeto contractual.  
6. Ejercer la supervisión del presente contrato con el fin de con statar la correcta 
ejecución de los recursos y evaluar a la culminación del mismo, el cumplimiento del 
objeto y las obligaciones de la Entidad.  
7. Iniciar, tramitar y llevar hasta su terminación, todas las acciones legales que sean 
pertinentes en caso de incu mplimiento de las obligaciones por parte de EL 
CONTRATISTA.  
8. Todas las demás que resulten necesarias e indispensables para el cabal 
cumplimiento de los fines del contrato . 
 
14. Plazo de ejecución:  
 
El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el 30 de diciembre de 2023 , 
contado a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos 
de perfeccionamiento y ejecución.  
 
 
15. Lugar de ejecución:  
 
El lugar de ejecución del contrato será en la Ciudad de Pereira  o en las ciudades que 
correspondan a la Territorial Noroccidente  o en el lugar donde se requiera la prestación del 
servicio, previa coordinación con el supervisor designado , de conformidad con la 
distribución geográfica realizada por la entidad.  
 
En caso de requerirse desplazamiento dentro del Territorio Nacional, previa programación 
según objeto del contrato, esta será comunicada por el supervisor con anterioridad.  
 
Es preciso destacar que el contrato se desarrollará bajo los principios de libertad y 
autonomía, por lo que no se establece horario ni tiempo de dedicación del contratista sino 
indicadores y entregables a cumplir de acuerdo con las actividades y/u obliga ciones 
pactadas.  
 
 
 
 
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16. Valor aproximado del contrato:  
 
16.1 Valor estimado del contrato :  
SESENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL 
CUATROCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS CON CERO CENTAVOS MONEDA 
CORRIENTE ( $61.455.445,00 ). 
 
El valor del contrato se enmarca en los parámetros señalados por la Entidad en la 
Resolución 1477 del 28 de diciembre de 2022  de conformidad con la idoneidad y 
experiencia acreditada por el futuro contratista.  
 
Así las cosas, atendiendo los correspondientes incrementos y la disponibilidad presupuestal 
de la entidad se establece un valor de honorarios mensuales de CINCO  MILLONES 
DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE  MIL SEISCIENTOS OCHENTA PESOS CON CERO 
CENTAVOS MONED A CORRIENTE ( $5.237.680 ,00) o en forma proporcional por el tiempo 
que efectivamente el CONTRATISTA preste sus servicios (mes o fracción de mes) para el 
desarrollo del objeto contractual, habida cuenta de la necesidad que se requiere satisfacer 
descrita en los párrafos anteriores y se encuentra acorde a la normatividad interna de la 
entidad.  
 
 
16.2 Información CDP (certificado disponibilidad presupuestal):  
 
Número  Fecha  Valor  
CDP -EF-2023 -261 05/01/2023  $61.455.445,00  
 
16.3 Rubros Presupuestales:  
 
Rubro presupuestal:  IG312001020240012 - HONORARIOS – OCM  
Valor asignado:   $61.455.445,00  
 
Vigencia actual  Año Valor de la vigencia  
SI 2023  $61.455.445,00  
 
16.4 Forma de pago:  
 
EL ICETEX  pagará al CONTRATISTA  el valor del contrato mediante PAGOS 
MENSUALES por valor de CINCO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL 
SEISCIENTOS OCHENTA PESOS CON CERO CENTAVOS MONEDA CORRIENTE 
($5.237.680,00) , por concepto de honorarios y demás impuestos y retenciones a  cargo del 
Contratista o en forma proporcional por el tiempo que efectivamente EL CONTRATISTA  
preste sus servicios profesionales (mes o fracción de mes), de la siguiente manera: a) Un 
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primer pago con corte al 24 del primer mes de ejecución; b) pagos mensua les del 25 al 24 
de cada mes.   
 
PARÁGRAFO PRIMERO:  Cada uno de los pagos se hará previa presentación de los 
siguientes documentos: (i) La factura o cuenta de cobro; (ii) Los informes solicitados 
durante el mes de ejecución; (iii) Los recibos de pago de lo s aportes a la seguridad social 
de conformidad con lo dispuesto en el Manual de Contratación del Icetex; (iv) Certificado 
de cumplimiento expedido por el supervisor delegado.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO:  El pago de los honorarios se efectuará con corte a 24 de cada 
mes y el último pago con corte a 30 del último mes de ejecución, en caso de que la 
ejecución se pacte hasta el mes de diciembre y, en todo caso, cuando no se ejecute el 
contrato durante un mes completo se pagará a prorrata por los días efectivamente 
ejecutados en la jornada de pago del mes siguiente.  
 
Para efectos del presente contrato, se entenderá que los meses constan de 30 días. En los 
eventos en que se tenga que fraccionar el mismo, se tomará el valor de los honorarios 
menusales, dividirlos en treinta y multiplicar el resultado por el número de días 
efectivamente prestados.  
 
PARÁGRAFO TERCERO:  Cuando el último pago se pacte para el mes de diciembre, la 
cuenta deberá ser presentada en las fechas previstas para la última jornada de recepción 
de cuentas, de conformidad con la Circular de Apertura y Cronogramas de la 
Vicepresidencia Financiera, emi tida para cada vigencia fiscal.  
 
PARÁGRAFO CUARTO:  Una vez realizado el primer pago del presente contrato, 
considerando la prorrata derivada del valor diario en este, los saldos sin ejecutar que 
hubieren sido asignados para el mismo, serán liberados por Pr esupuesto del  ICETEX, con 
el fin de garantizar la adecuada gestión de los recursos durante la presente vigencia  
 
PARÁGRAFO QUINTO : Si en desarrollo de las obligaciones del CONTRATISTA, se 
requiere su desplazamiento fuera del lugar acordado para la prestaci ón del servicio, el 
ICETEX reconocerá como gastos de viaje, de conformidad con la metodología 
reglamentada por la Entidad para los contratistas personas naturales.  Los desplazamientos 
en la ciudad de Pereira  y su área metropolitana para la atención de eventos y/o visita a 
entidades de interés asignadas por el supervisor, están a cargo del contratista.  
 
 
17. Análisis del sector:  
 
Respecto de la celebración de contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión, 
se tiene como presente la naturaleza del mismo que se predica su uso para aquellos casos 
en que las actividades no puedan cumplirse con personal de planta o en caso  de requerirse 
conocimientos especializados, como las altas cortes lo han manifestado en su 
jurisprudencia, así mismo la doctrina refiere que este tipo de contratos: “Lo celebra la 
entidad pública con un profesional independiente o con una persona jurídica  que esté en 
capacidad de prestar el mismo servicio profesional. Corresponde al género de contrato de 
servicios. Se celebran bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
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siempre y cuando se verifique la idoneidad o experiencia reque rida y relacionada con el 
área de que se trate de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. No es 
necesario disponer de un número plural de ofertas”.  
 
Desde la perspectiva técnica , se ha encontrado que en el mercado colombiano se cuenta 
con una oferta amplia de profesionales en núcleos básicos del conocimiento tales como  
Título profesional en la disciplina académica (profesión) de cualquiera de los núcleos 
básicos del conocimiento en (i) publicidad y afines; o (ii) comunicación social, periodismo y 
afines; o (iii) derecho y afines; o (iv) administración; o (v) contaduría pública; o (vi) ingeniería 
administrativa y afines; o (vii) ingeniera industrial y afines; o (viii) educación; o (ix) 
economía , en sus diferentes especialidades que prestan sus servicios en diferentes 
entidades. Sin embargo, la determinación del perfil del posible contratista y de quien lo 
cumple está relacionada con la necesidad de la Entidad y de las condiciones ac adémicas, 
profesionales y de experiencia, que se consideran idóneas para la ejecución del objeto 
contractual a adelantar por el posible contratista. Una vez revisada la necesidad de estos 
servicios la formación académica y la experiencia, son de acuerdo co n las necesidades 
establecidas en el estudio previo y que son acordes con la complejidad del objeto a 
contratar.  
 
Desde la perspectiva comparativa , se ha encontrado que los criterios de asignación de 
honorarios son pactados en proporción al nivel de formac ión, experiencia y/o riesgo o 
complejidad de ejecución del objeto contractual, y en especial, el grado de la 
responsabilidad, lo que conlleva a la estimación para la presente contratación, de unos 
honorarios mensuales fijos por el valor establecido en el p resente estudio, con impuestos 
incluidos, los cuales fueron establecidos de acuerdo al histórico de contratación de la 
Entidad para el perfil requerido, que en líneas posteriores se relacionará.    
 
Finalmente, y en consideración de la perspectiva financie ra, debido a la naturaleza de las 
actividades a ejecutarse mediante el contrato de prestación de servicios que se pretende 
adelantar, se ha definido que la forma de pago apropiada a pactarse es por mensualidades 
vencidas por el valor de los honorarios esta blecidos. No obstante, en caso de que se 
requiera pagar por la ejecución de un término de tiempo menor a la mensualidad, se 
efectuaran los cálculos proporcionales al valor de los honorarios mensuales 
correspondientes.  
 
 
17.1 Revisión de condiciones particulares  de otras contrataciones similares : 
No Aplica  
 
18. Criterios para seleccionar la oferta más favorable :  
 
Descripción  
Se seleccionó a  JHON UBER OBANDO GIRALDO  identificado con cédula de ciudadanía 
94368634  expedida en Tuluá - Valle , puesto que cumple con los criterios para 
seleccionar al contratista lo constituye la idoneidad y experiencia exigida por la Entidad, 
los cuales una vez revisado el perfil de la profesional a contratar, se tiene que:  
 
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• IDONEIDAD : La persona a contratar, cuenta con la capacidad jurídica para 
obligarse a la ejecución del contrato a celebrar, toda vez que acredita de acuerdo 
a los títulos académicos su calidad de profesional en Economía en la Universidad 
la Gran Colombia , Especialista  en Finanzas Públicas en la Escuela Superior de 
Administración Pública  y Magister en administración económica y financiera en la 
Universidad Tecnológica de Pereira ; además de la inexistencia de antecedentes 
fiscales, disciplinarios, judiciales, inhabilidad es por delitos sexuales cometidos 
contra menores de 18 años Ley 1918 de 2018 y de medidas correctivas.  
 
• EXPERIENCIA : La persona de conformidad con la documentación presentada 
acredita la experiencia relacionada para la ejecución del objeto contractual de más 
de treinta y seis (36) meses , tal y como consta en el formato F423 de 
Verificación Formación Académica y Experiencia Profesional de los 
documentos de acceso público.  
 
 
 
19. Análisis de riesgo:  
 
¿Fue solicitado el apoyo a la Oficina de Riesgos en la construcción de la Matriz de 
Riesgos?  
 
 
Si se solicitó apoyo a la Oficina de Riesgos relacione el Numero del Caso de l Gestor de 
Servicios  
 
No. de caso Gestor de Servicios : No Aplica  
 
Soporte del análisis de riesgo:  Adjunte el análisis de riesgos expedido . 
 
 
20. Criterios de sostenibilidad : No aplica  
 
21. Garantías : (Anexo 3 -Regimen de Garantías)  
 
Tipo de garantía:  Cumplimiento   
Comentario:  En atención a las obligaciones y cuantía del contrato, el 
contratista deberá constituir dentro de los tres (3) días 
siguientes al perfeccionamiento, una garantía con 
CONDICIONES GENERALES DE PÓLIZA DE 
CUMPLIMIENTO ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON 
RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN y en favor del 
INSTITUTO COLOMBIANO DE CRÉDITO EDUCATIVO Y SI  NO X 
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ESTUDIOS TÉCNICOS EN EL E XTERIOR "MARIANO 
OSPINA PÉREZ" - ICETEX. NIT. 899.999.035 -7 con una 
compañía de seguros establecida en el país y cuya póliza 
matriz esté aprobada por la Superintendencia Financiera de 
Colombia, la cual deberá entregar dentro de los tres (3) días 
hábiles si guientes a la suscripción del contrato. Dicha 
garantía deberá amparar los siguientes riesgos:  
 
Tipo de 
amparo  Duración 
Contrato  Duración adicional al 
contrato  Porcentaje  
Cumplimiento  Sí 6 mes (es) 10% 
 
22. Supervisión : 
 
Tipo de 
seguimiento  Supervisor  Área  Cargo  
SUPERVISIÓN  DANIEL ALBERTO 
CASTAÑO LOPEZ  OFICINA COMERCIAL 
Y MERCADEO 
TERRITORIAL 
NOROCCIDENTE  ASESOR COMERCIAL 
DE PRESIDENCIA 
ZONA 
NOROCCIDENTE  
 
23. Liquidación : (cuando aplique)  
 
Para los contratos que requieran de liquidación, se procederá de conformidad con el 
numeral 18.2 del Manual de Contratación vigente.  
 
Para los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión no 
se requerirá de liquidación, no obstante, las partes de común acuerdo p odrán, en caso 
de terminación anticipada del contrato, establecer los saldos pendientes a través de 
documento suscrito por las partes.  
 
24. Firmas  
 
 
 
 
 
________________________________ __ 
DANIEL ALBERTO CASTAÑO LOPEZ  
Asesor Comercial de Presidencia – Territorial Noroccidente  
 
CASTAÑO 
LOPEZ DANIEL ALBERTO JONFirmado digitalmente 
por CASTAÑO LOPEZ 
DANIEL ALBERTO JON Fecha: 2023.01.12 
08:17:58 -05'00'
1
General
Externo
Contratación
OperacionalQue sea tardía la 
presentación de 
las garantías para 
la legalización del 
contrato.No cumplimiento de los 
plazos establecidos para 
legalización del contrato y 
en consecuencia demora 
en el inicio de ejecución del 
mismo.2 3 5Riesgo 
medio
ContratistaInformar al contratista, 
una vez 
celebrado el proceso, 
especificando los plazos 
perentorios para la 
suscripción y 
presentación de las 
garantías.1 1 2Riesgo 
bajoSi Entidad EstatalEn la 
legalización 
del contratoEn la 
terminación 
del contratoCuando se legaliza 
el ContratoSeguimiento a las 
fechas establecidas 
como perentorias 
para la realización de 
los trámites de 
legalización. 
2
General
Externo
Especifico
OperacionalRiesgo por uso o 
información 
errada.No cumplimiento del objeto 
contractual3 4 7Riesgo 
alto
ContratistaComunicación 
permanente del 
Contratista con el 
Supervisor del Contrato; 
verificación de los 
entregables.1 2 3Riesgo 
bajoSi Entidad EstatalEn la 
ejecución del 
contratoEn la 
terminación 
del contratoCuando se legaliza 
el ContratoLa revisión de los 
entregables dentro 
del plazo del 
Contrato.
3
General
Externo
Ejecución
OperacionalRiesgo por 
incumplimientoNo desarrollo del objeto 
contractual y de las 
obligaciones del 
contrato2 3 5Riesgo 
medio
ContratistaComunicación 
permanente del 
Contratista con el 
Supervisor del 
Contrato; verificación 
de los entregables.1 2 3Riesgo 
bajoSi Entidad EstatalEn la 
ejecución del 
contratoEn la 
terminación 
del contratoCuando se legaliza 
el ContratoMediante el acta 
de aprobación de 
póliza de 
cumplimiento
4
Especifico
Externo
Ejecución
OperacionalQue los 
entregables no 
cumplan con la 
calidad 
requerida y los 
tiempos de 
entrega.Se afectaría la 
ejecución del Contrato.2 3 5Riesgo 
medio
ContratistaPóliza de 
cumplimiento1 2 3Riesgo 
bajoSi
Entidad EstatalsiEn la 
ejecución 
del contratoFinalizado el 
ContratoMediante el acta 
de aprobación de 
póliza de 
cumplimiento
5
General
Externo
Ejecución
OperacionalRiesgo por 
accidentes de 
trabajo y 
enfermedades 
profesionalesSe afectaría la 
ejecución del Contrato.2 3 5Riesgo 
medio
ContratistaVerificación por parte 
del Supervisor del 
Contrato de los 
aportes a la seguridad 
social y ARL por parte 
del Contratista1 2 3Riesgo 
bajoSi
Entidad EstatalsiEn la 
ejecución 
del contratoFinalizado el 
ContratoMediante el 
documento soporte 
de recibido a 
satisfacción del 
Supervisor del 
Contrato, donde se 
informa de la 
verificación de los Tratamiento /controles 
a ser implementados Impacto después del 
tratamientoProbabilidad No. 
Clase
Fuente
Etapa
TipoDescripción (Qué 
puede pasar y, 
como puede 
ocurrir)MATRIZ DE RIESGOS DEL PROYECTO
Periodicidad 
¿Cuándo?Fecha 
estimada en 
que se 
completa el 
tratamiento Consecuencia de la 
ocurrencia del evento
Probabilidad 
ImpactoMonitoreo y revisión
¿Afecta la 
ejecución  
del 
contrato?Persona 
responsable  por 
implementar el 
tratamientoFecha 
estimada en 
que se inicia 
el tratamiento  Valoración del 
riesgo
¿A quién se le 
asigna?Categoría
Impacto
Valoración del 
riesgo¿Cómo se realiza 
el monitoreo?Categoría 
5
General
Externo
Ejecución
OperacionalModificación al 
régimen de 
impuestos 
aplicables al 
contrato.Afectación económica al 
contrato.3 4 7Riesgo 
alto
ContratistaLlevar a cabo una 
permanente vigilancia 
de los cambios 
normativos en materia 
de impuesto que 
afecten la ejecución 
del contrato4 3 7Riesgo 
altoSi
Entidad EstatalsiEn la 
ejecución 
del contratoFinalizado el 
ContratoSeguimiento a la 
normatividad
5
General
Externo
Ejecución
OperacionalDesplazamiento 
a ciudades 
distintas a 
Bogotá. Se afectaría la 
ejecución del contrato. 2 3 5Riesgo 
medio
ContratistaValidación 
cubrimiento ARL 3 1 4Riesgo 
bajoSi
ContratistasiEn la 
ejecución 
del contratoFinalizado el 
ContratoMediante correo 
electrónico donde 
se reporta o se 
tramita la 
notificación de 
desplazamiento. 
5
General
Externo
Ejecución
Riesgo OperacionalCaso fortuito o 
fuerza mayorImposibilidad de la 
ejecución del contrato, 
por daños estructurales 
al inmueble. 
Sobrecostos al contrato 
por daños inesperados. 
1
3 4Riesgo 
bajo
ContratistaHacer seguimiento y 
controles para mitigar 
la emergencia en 
caso de que se 
presente. Verificar 
sistema de sismo 
resistencia del 
inmueble. 
1
2
4Riesgo 
bajoSi
Contratista/Supervi
sor del Contratosi
Desde el inicio en la 
ejecución
Hasta la finalizaciónAdvertir sobre 
posibles riesgos y 
advertencias que 
estén 
pronosticadas y 
puedan afectar la 
ejecución del 
contrato

Dada en BOGOTÁ  el día 05/01/2023.
CDP ENTIDAD FINANCIERA 261
EL JEFE DE PRESUPUESTO
CERTIFICA
NOMBRE VALOR RUBROQue  ICETEX en la vigencia fiscal 2023, tiene disponibilidad por la suma de: SESENTA Y UN MILLONES 
CUATROCIENTOS   CINCUENTA   Y   CINCO   MIL   CUATROCIENTOS  CUARENTA  Y  CINCO  PESOS
( $61,455,445.00),  la cual tiene vigencia hasta el día 31/12/2023.
El   plazo   de   ejecución   de   los   compromisos   adquiridos   con   cargo   al   presente  Certificado  de 
Disponibilidad  Presupuestal,  deberá  ser  como  máximo  el 31 de diciembre de 2023, en caso que se 
requiera exceder dicho tiempo, deberá contar con vigencias futuras previamente.
IG  312001020240012 HONORARIOS - OCM 61,455,445.00
CDP ENTIDAD FINANCIERA creado por  William Alexander Valencia NemocFirma AutorizadaFuncionario :
Cargo :CARRILLO SALTAREN MARIA CAROLINA
SECRETARIO GENERALSOLICITUD DE GASTO  


 Código:  F480 
FORMATO DE SUSTENTACIÓN DE OBJETOS 
IGUALES   
Versión:  1 
Fecha:  21/12/2022  
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SUSTENTACIÓN  SOBRE LAS ESPECIALES CARACTERÍ STICAS Y NECES IDAD 
TÉCNICA PARA LA CONTRATACIÓ N DE PERSONAS NATURALES QUE EJECUTEN 
EL MISMO OBJETO CONTRACTUAL.  
 
De conformidad con el estudio previo y la certificación de idoneidad y experiencia expedida 
por: DANIEL ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ  en los cuales se sustentaron las especiales 
características y necesidades de la contratación a realizar, se hace necesaria la suscri pción 
del contrato de prestación de servicios con JHON UBER OBANDO GIRALDO , identificad o 
(a) con cédula de ciudadanía No. 94368634 de Tuluá - Valle , cuyo objeto es: “Contrato 
de Prestación de Servicios Profesionales en la ejecución de estrategias comerciales 
para la promoción y divulgación del portafolio de servicios de ICETEX en la Zona 
Territorial Noroccidente. ”. 
 
A) Sustentación Normativa y del plan Estratégico  ICETEX : 
A.  
El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior Mariano 
Ospina Pérez – ICETEX, entidad financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, 
autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación 
Nacional, según lo establecido mediante la Ley 100 2 de 2005, dentro de su proceso de 
transformación tiene como elemento clave para la construcción de identidad y sentido  de 
las acciones y expectativas de todos los grupos de incidencia de la entidad, así como de 
diseñar o rediseñar políticas, estrategias,  programas y proyectos, centrados en aquellos, 
de tal forma que seamos una entidad experta en la asignación asertiva y pertinente de 
mecanismos de financiación de la educación superior, con una operación estable, eficaz y 
eficiente, y una cultura instituci onal que propicie la calidad y la excelencia. Todo esto, 
alineado a apoyar la provisión de una educación superior con calidad y equidad, 
asegurando el acceso, permanencia y graduación de nuestros beneficiarios, la ampliación 
de la cobertura, mejorando los productos y servicios con oportunidad, eficacia y un enfoque 
diferencial. Parte de la transformación se centra en la Implementación de cambios en el 
modelo de atención al ciudadano; procesos de asesoría y mentoría que contribuyan a 
mejorar la toma de decis iones, así como a aumentar los niveles de permanencia en la 
educación superior y fortalecimiento de habilidades que faciliten su empleabilidad.  
 
Teniendo en cuenta este eje, la participación de la Oficina Comercial y de Mercadeo, entre 
otras, se da en el m arco del Acompañamiento al Estudiante, en virtud de la competencia 
funcional contenida dentro del decreto artículo 6 del Decreto 380 de 2007 “Por el cual se 
establece la estructura del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos 
en el Ext erior "Mariano Ospina Pérez” Icetex y se determinan las funciones de sus 
dependencias”, son funciones de la Oficina de Comercial y de Mercadeo, entre otras, las 
siguientes:  
 
“3. Asesorar a la Presidencia en el desarrollo y mantenimiento de estrategias come rciales 
que garanticen mercados objetivos acordes con la visión y misión de la Entidad.  
 Código:  F480 
FORMATO DE SUSTENTACIÓN DE OBJETOS 
IGUALES   
Versión:  1 
Fecha:  21/12/2022  
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 4. Definir un plan estratégico comercial que permita al ICETEX cumplir efectivamente su 
objeto en el sector educativo.  
 
5. Promocionar las diferentes líneas de crédito de acuerdo con las políticas establecidas 
por el Gobierno Nacional y la Junta Directiva de la Entidad.  
16. Administrar los procesos de comercialización de los productos del ICETEX, protegiendo 
la imagen corporativa de la misma, de acuerdo con las políticas y estrategias establecidas 
por la Entidad”.  
 
El eje de Acompañamiento al Estudiante busca generar experiencias positivas, memorables 
y sostenibles en el tiempo para los grupos de incidencia en los diferentes momentos de 
verdad, reconociendo en el los, sus características, necesidades, condiciones 
sociodemográficas y demás variables que permitan fortalecer el vínculo con la entidad.  
 
Para estos efectos, la Oficina Comercial y de Mercadeo dentro de su planeación comercial 
y de mercadeo para el año 2 023, ha definido una intensificación de las acciones que 
permitan mejorar la ejecución de estrategias comerciales para la promoción y divulgación 
del portafolio de servicios de ICETEX en la Zona Territorial Noroccidente . 
 
B) Sustentación técnica para cumpl imiento de metas del Programa asociado al Plan 
Estratégico del ICETEX . 
 
El ICETEX tiene para el año 2023 como meta la colocación de 76.094 créditos educativos 
a nivel nacional , con un objetivo de 36.525  créditos aprobados y 31.777 legalizados . La 
Territorial Noroccidente tiene a su cargo el 11% de la meta nacional y 42% a nivel de 
regionalización para la colocación de créditos educativos en aproximadamente 72 
Instituciones de Educación Superior de las cuales se han suscrito 50 convenios en los 
depa rtamentos de Antioquia, Chocó, Caldas, Risaralda y Quindío; que abarcan 208 
municipios, que gradúan al año un promedio de 88.718 estudiantes potenciales de ingreso 
a la educación superior.  
 
C) Sustento de la Necesidad para la contratación de  9 personas nat urales que 
ejecuten el mismo objeto contractual.  
 
Para el cumplimiento de los objetivos de las estrategias comerciales de la Oficina Comercial 
y Mercadeo, la territorial Noroccidente requiere disponer de un equipo de 9 asesores 
comerciales, siendo la presente contratación uno de los profesionales que hace parte de 
este equipo, sustentando que la Territorial Noroccidente tiene a su cargo el 11% de la meta 
nacional y 42% a nivel de regionalización para la colocación de créditos educativos en 
aproximadame nte 72 Instituciones de Educación Superior de las cuales se han suscrito 50 
convenios en los departamentos de Antioquia, Chocó, Caldas, Risaralda y Quindío; que 
abarcan 208 municipios, que gradúan al año un promedio de 88.718 estudiantes 
potenciales de ing reso a la educación superior.  
 
Teniendo en cuenta que, actualmente el ICETEX  tiene suscritos contratos de prestación de 
servicios profesionales con objeto igual al que aquí se trata , los cuales consisten en: 
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FORMATO DE SUSTENTACIÓN DE OBJETOS 
IGUALES   
Versión:  1 
Fecha:  21/12/2022  
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 “Contrato de Prestación de Servicios Profesional es en la ejecución de estrategias 
comerciales para la promoción y divulgación del portafolio de servicios de ICETEX 
en la Zona Territorial Noroccidente. ”.  
 
Y que , el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015, dispone:  
“(…) Condiciones para contratar la prestación de servicios.  Los contratos de 
prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar 
cuando no exista personal de planta c on capacidad para realizar las actividades 
que se contratarán.  
Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, 
ente público o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de 
planta, porque de acuerdo co n los manuales específicos, no existe personal que 
pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del 
servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de 
especialización que implica la contratación del ser vicio, o cuando aun existiendo 
personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente 
deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo.  
Tampoco se podrán celebrar estos contratos cuando existan relaciones 
contractuales  vigentes con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, 
salvo autorización expresa del jefe del respectivo órgano, ente o entidad 
contratante. Esta autorización estará precedida de la sustentación sobre las 
especiales características y necesi dades técnicas de las contrataciones a realizar  
(…)” 
 
Advirtiendo que existen contratos vigentes con objeto igual al que se pretende suscribir, de 
conformidad con la sustentación realizada en los literales A, B y C de este documento, se 
autoriza dicha cont ratación, con base en las necesidades expuestas por DANIEL 
ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ  – Asesor de Presidencia Territorial Noroccidente .  
 
 
Cordialmente;  
 
 
______________________________________  
Jefe del área solicitante  
DANIEL ALBERTO CASTAÑO LÓPEZ  
ASESOR DE PRESIDENCIA TERRITORIAL NOROCCIDENTE  
CASTAÑO 
LOPEZ 
DANIEL 
ALBERTO JONFirmado 
digitalmente por CASTAÑO LOPEZ DANIEL ALBERTO JON Fecha: 2023.01.11 14:38:36 -05'00'