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DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS Y CONVENIENCIA PARA UNA CONTRATACION DIRECTA DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION  
 
En cumplimiento a lo dispuesto por  el Estatuto General de la Contratación Pública, especialmente lo establecido 
en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 
2011, y conforme a lo dispuesto por el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 y 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaria de educación departamental del Chocó, 
procedió a la elaboración de los estudios y documentos previos que sirvieron de soporte para la prep aración de 
un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON 
LA CONTRATACIÓN.  
 
El artículo 3 de la Ley 80 de 1993, expresa que '' Los servidores públicos tendrán en cons ideración que al 
celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, 
la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los 
administrado res que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines''.  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 115 de 1993 “Por la cual se expide la ley general de educación”,  
la educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una 
concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes, por ende el 
Servicio Público de la Educación  cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las 
personas, de la famil ia y de la sociedad, se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el 
derecho a la educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y 
cátedra y en su carácter de servicio público por ende c corresponde  al Estado, a la sociedad y a la familia velar 
por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público educativo, y es responsabilidad de la 
Nación y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento  
 
La citada norma dispone  como funciones de las secretarias departamentales de educación:  
 
a) Velar por la calidad y cobertura de la educación en su respectivo territorio;   
b) Establecer las políticas, planes y programas departamentales y distritales de educación, de acuerdo 
con los criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional;   
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias 
sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades oficiales y pa rticulares;   
d) Fomentar la investigación, innovación y desarrollo de currículos, métodos y medios pedagógicos;   
e) Diseñar y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la calidad y la 
cobertura de la educación;   
h) Programa r en coordinación con los municipios, las acciones de capacitación del personal docente y 
administrativo estatal;   
             (…) 
 
La Ley 715 de 2001 “ Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de 
conformidad con los art ículos  151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo  01 de 2001) de la Constitución Política y se 
 
                                                                                                   
2 
dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros”. 
dispone en su artículo 6º.  
Artículo  6o. Competencias de los departamentos . Sin perjuicio de lo establecido en otras normas, 
corresponde a los departamentos en el sector de educación las siguientes competencias:  
 (…) 
6.2. Competencias frente a los municipios no certificados.  
6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el  servicio educativo  en los niveles de preescolar, básica, media en 
sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos 
en la presente ley.  
6.2.3. <Ap arte en letra itálica subrayada CONDICIONALMENTE exequible> Administrar, ejerciendo 
las facultades señaladas en el artículo  153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el 
personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetándose a la planta de cargos 
adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizará concursos, efectuará los 
nombramientos del personal requerido, administrará los ascensos,  sin superar en ningún caso el 
monto de los recursos disponibles en el Sistema General de Participaciones  y trasladará docentes 
entre los municipios,  preferiblemente entre los limítrofes,  sin más requisito legal que la expedición de 
los respectivos actos administrativos debidamente motivados . 
6.2.5. Mantener la cobertura actual y propender a su ampliación.  
6.2.7. Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en su jurisdicción, en ejercicio 
de la delegación que pa ra tal fin realice el Presidente de la República.  
6.2.8. Prestar asistencia técnica y administrativa a las instituciones educativas, cuando a ello haya 
lugar.  
6.2.9. Promover la aplicación y ejecución de planes de mejoramiento de la calidad.  
6.2.10. Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados administrativos, de 
acuerdo con las necesidades del servicio, de conformidad con el reglamento.  
6.2.12. Organizar la prestación y administración del servicio educativo en su jurisdicción.  
(…) 
Mediante Ordenanza 022 del 16 de septiembre de 2011 se estableció la estructura organizacional de la 
Secretaría de Educación Departamental del Chocó, en virtud del Proyecto de Modernización del Ministerio de 
Educación Nacional y mediante Decreto No.1090 del 1 de no viembre de 2011, se adoptó la estructura y la 
planta de cargos de la misma  
Así mismo mediante resolución No.2731 de 2011 se estableció el manual de funciones y requisitos de los cargos 
de la Secretaria de Educación del Departamento del Chocó, la cual seña la como funciones generales del 
Secretario de Educación Departamental:  
2. Coordinar el direccionamiento estratégico de las funciones de la Secretaría de Educación, para adoptar 
los planes, programas y proyectos que garanticen el desarrollo de los ejes de la p olítica educativa con 
la eficiente administración de los recursos disponibles y asignados para la jurisdicción.  
 
                                                                                                   
3 
Así mismo señala como funciones específicas relacionadas con cada uno de los procesos en los que participa 
el cargo: Proceso  I01 adquirir bienes  y servicios.  
33. asignar los interventores o supervisores internos de los contratos o convenios suscritos por la Secretaria de 
Educación, con el fin de realizar seguimientos y posterior liquidación a los mismos asegurando de parte del 
contratista o provee dor, el cumplimiento a las normas establecidas y a los términos contractuales.  
34 Ordenar la apertura de las licitaciones o concursos a celebrar por la Secretaria de Educación y sancionar 
los actos administrativos relacionados con los procesos de contratac ión a efectuar y/o suscritos y en ejecución 
de acuerdo a las normas vigentes.  
35 aprobar las minutas  de los contratos, convenios u ordenas de compra suscritos y las actas de liquidación 
con el fin de iniciar su ejecución o terminar legal y financieramente los contratos, convenios y ordenes de 
compras respectivamente.  
36 revisar y aprobar el acta de liquidación de los contratos y convenios. Revisar la evaluación de proveedores.  
Para apoyar temporalmente el desarrollo de las funciones descritas, el Secretario  de Educación ha identificado 
la necesidad de  contratar un profesional calificado, con experiencia en temas administrativos y de contratación 
estatal, para que sirva de coordinador de las actividades descritas en el proceso I01. Adquirir bienes y servicios  
entre ellas la revisión y/o elaboración de los estudios previos para la contratación directa, la revisión de los 
pliegos de condición y de las Invitaciones Públicas que sean asignadas que realice la validación de los requisitos 
jurídicos habilitantes depe ndiendo del proceso de selección a adelantar y en general apoye la gestión 
contractual de la SED Chocó, necesaria para el cumplimiento de los fines del estado y la prestación de los 
servicios públicos, apoyo que debe adelantar observando los principios de la contratación estatal y de la función 
pública.  
De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el Ordenador del Gasto con la 
firma del presente documento certifica que la persona natural seleccionada está en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato y ha demostrado la idoneidad y experiencia requerida, por lo cual no fue necesario contar 
con más ofertas.  
 
Dicha contratación se encuentra incluida en el plan de adquisiciones de la vigencia 20 21.  Por lo anterior, se 
considera procedente su contratación.  
 
 
 
2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
 
 
                                                                                                   
4 
2.1. OBJETO : PRESTAR CON AUTONOMÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA SUS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA GESTION EN 
EL AREA FINANCIERA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL 
DEL CHOCÓ.  
. 
 
2.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS CODIGO UNSPSC  
 
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPS C (The United Nations 
Standard Products and Services Code), de acuerdo con el código Estándar de Productos y Servicios de Naciones 
Unidas, como se indica a continuación:  
 
Grupo  Segmento  Familia  Clase  Código  UNSPSC  
F – SERVICIOS  93 – servicios 
políticos y de 
asuntos cívicos  9315 - Servicios de 
administración y 
financiación 
publica  931515 – 
Administración 
Publica  (93151507) 
procedimientos o 
servicios 
administrativos  
 
2.3. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATISTA:  
 
1-Apoyar a los Rectores y Directores rurales de los EE, en lo concerniente al cumplimiento de los 
requisitos exigidos por la Sed choco, frente al manejo de los Fondos de Servicios Educativos, FSE.  
 
2- Atender solicitudes y trámites de los Fondos de Servicio s Educativos (FOSE) y realizar el 
correspondiente seguimiento a la entrega de los informes financieros de los mismos.  
 
3- Acompañar al profesional de la Dirección Financiera en la realización de seguimiento y control de los 
recursos de Gratuidad a los FOS E.  
 
4- Brindar acompañamiento a los Rectores y Directores de los Establecimientos Educativos e 
Instituciones Educativas para la administración de los recursos de gratuidad, y ejercer el respectivo 
control sobre estos.  
 
5- Solicitar informes presupuestales y contables con la periodicidad que defina de tal manera que pueda 
retroalimentar el quehacer diario de los establecimientos y redefinir políticas de asignación y uso de 
recursos.  
 
6- Participar en la organización del a rchivo.  
  
7- La demás que sean asignadas por el supervisor para el cumplimiento de las obligaciones 
contractuales . 
 
Parágrafo 1. - Los derechos patrimoniales de autor de todos los documentos que produzca EL CONTRATISTA, 
con ocasión a la ejecución del objeto contratado, serán de propiedad del DEPARTAMENTO DEL CHOCO. Si 
hay lugar a publicaciones se dará el respectivo recon ocimiento de los derechos morales de autor. Además, el 
contratista deberá hacer entrega en medio física y magnética todos los documentos de su autoría, y un 
 
                                                                                                   
5 
consolidado y acta de entrega de todo el material que le fue suministrado para el  desarrollo de sus  actividades. 
Parágrafo 2. -. - EL CONTRATISTA asumirá cualquier obligación que pudiere serle impuesta al CONTRATANTE 
por violación a la Ley en la ejecución del contrato.  
Parágrafo 3. -. - EL CONTRATISTA prestará los servicios de manera independiente, esto es, sin subordinación 
laboral, utilizando los recursos logísticos propios de su actividad.  
Parágrafo 4 -. - EL CONTRATISTA acreditará que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema 
de Seguridad Social Integral y ARL para la realización de cada pago derivado del contrato estatal, así como los 
propios del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda.  
 
2.4. OBLIGACIONES DE LA SED CHOCÓ:  
 
1. Suministrar la información y documentos necesarios que requiera el contratista para el cab al 
cumplimiento del objeto del contrato.  
2. Realizar los pagos correspondientes previa certificación de cumplimiento suscrita por el 
Supervisor del Contrato en las condiciones pactadas.  
3. Ejercer la supervisión del contrato para verificar el cumplimiento de las  obligaciones del 
contratista.  
4. Reconocer con cargo a los recursos destinados del presupuesto nacional los gastos de viaje y 
desplazamiento a que haya lugar, durante la ejecución del objeto del contrato, conforme al 
procedimiento establecido para tal fin.  
5. Cargar los informes de ejecución del contrato en la plataforma SECOP I, de acuerdo a los 
lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente de conformidad a los manuales y guías 
elaborados por la Agencia Nacional de Contratación Pública  
 
2.5. INFORMES Y PRODUCTO A ENTREGAR:  
 
El contratista se obliga a suscribir de manera conjunta con el supervisor en el formato establecido, Seis (06) 
informes de las actividades desarrolladas en cumplimiento del objeto del contrato así:  
 
NOTA 1: La SED Chocó,  en el marco de la implementación de la política de cero papel y de eficiencia 
administrativa, racionaliza el uso de papel, incluyendo en el sistema institucional un solo formato denominado 
“informe periódico de supervisión e informe de actividades del contratista” , o el que lo modifique, que contiene 
la información financiera, ejecución de actividades, avance del contrato, informe del contratista, observaciones 
del supervisor, recibo a satisfacción y autorizac ión de pago y que es suscrito de manera conjunta entre el 
supervisor y contratista  
 
 
 No. Actividades  Volumen            
1 Seis (06) informes mensuales en medio impreso que relacione la gestión 
realizada durante la ejecución del contrato de prestación de servicios y el 
cumplimiento de las actividades a su cargo, dicho informe deberá ser 
aprobado por el Supervisor del contrato.  6 
  TOTAL  6 
 
                                                                                                   
6 
2.6.  Plazo de ejecución del contrato  
 
El plazo de ejecución del presente contrato es de : Cinco (05 ) meses  y Veintiún ( 21) días a  partir del 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del mismo sin exceder el 31 de diciembre de 
2023. 
 
2.7. Lugar de ejecución  
 
Las actividades a realizar se ejecutarán en la ciudad de Quibdó – Chocó, en las instalaciones donde funciona 
la Secretaria de Educación Departamental y en los lugares en dónde se haga presencia institucional por parte 
de la SED Chocó, previa autorización del supervisor del contrato.  
 
3.    LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO L OS 
FUNDA MENTOS JURÍDICOS.  
 
Se trata de realizar una contratación directa, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 numeral 4 literal h) de 
la Ley 1150 de 2007, reglamentado por el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 , la cual establece 
como causal para contratación directa, los contratos para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a 
la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales o jurí dica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate.  
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido  previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita”.  
 
LEY 1150 DE 2007:  
 
ARTÍCULO 2º. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con 
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y 
contratación directa, con base en las siguientes reglas:  
4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los 
siguientes casos:  
(…) 
h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;  
 
Decreto compilatorio 1082 de 2015  
 
Artículo 2.2.1.2.1.4.9 Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales .  
 
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y 
relacionada con el área de q ue se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido 
previamente varias  ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
 
                                                                                                   
7 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes 
a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los 
relacionados con actividades operativ as, logísticas, o asistenciales.  
 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan en comendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.  
El inciso 2do del artículo 1 del decreto 2209 de 1998 al referirse a la inexistencia de personal de planta para 
realizar las labores del contrato, permite que el estado suscriba contratos de prestaciones  de servicio con 
personas naturales o jurídicas, cuando  no hay en la planta personas que puedan realizar las actividades 
requeridas, o cuando habiéndolas no hay el grado de especialización necesario, o cuando habiendo los grado 
de especialidad, no son suficientes en el número, para lo cual y de conformidad con lo previsto e n el Artículo 
2.8.4.4.5 del Decreto 1068,  se cuenta con el certificado correspondiente expedido por la oficina de Talento 
Humano.  
 
Identificación del contrato a celebrar: De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 numeral 4 literal h) de la 
Ley 1150 de 2007, reglamentado por el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 , es un Contrato de 
prestación de servicios profesionales  
 
Con los fundamentos jurídicos anteriormente señalados, se deja expresa constancia: i) que el contrato a 
celebrar correspond e a un trabajo de naturaleza intelectual diferente a los referidos en el numeral 2) del artículo 
32 de la Ley 80 de 1993. ii) que para la celebración del presente contrato se cuenta con el certificado de 
insuficiencia de personal de que trata el artículo 2 .8.4.4.5 del decreto 1068 del 2015.  
 
4.    EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
Para establecer el valor del contrato que se pretende suscribir se tiene como referente para establecer el valor 
del mismo, las actividades que debe ejecutar el contratista, las calidades profesionales que debe acreditar 
quien asuma la ejecución del objeto contractual, la experiencia y conocimiento en el tema que se requiere, el 
tiempo de ejecución del contrato, y finalmente los ingresos que puede perc ibir un profesional calificado en el 
ejercicio de su profesión aplicando sus conocimientos y experiencia, de conformidad con la Resolución 0077 
de 2016 mediante la cual se adopta la escala de honorarios para los contratistas de la Gobernación del Chocó.  
 
El valor del contrato a celebrar es hasta por la suma de : QUINCE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL 
PESOS ($15.960.000) M/CTE , incluido los impuestos a que haya lugar.  
 
El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del servicio. En caso de terminación 
anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios 
efectivamente prestados.  
 
4.1   Forma de pago  
 
LA SED CHOCÓ pagará al  CONTRATISTA el valor de contrato , así:  
 
Veintiún (21) días del mes de marzo, por un valor de: UN MILLON NOVECIENTOS SESENTA MIL PESOS  
($1.960. 000) MCTE  y Cinco (5) mensualidades vencidas de los meses de: Abril, Mayo, Junio, Julio y agosto 
cada una por un valor de: DOS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS ( $2.800.000) M/CTE . Los pagos se 
 
                                                                                                   
8 
efectuarán previa radicación en la oficina del SAC de: i) Informe periódico de supervisión e informe de 
actividades del contratista. ii) Recibos de pago por concepto de aportes al sistema de seguridad social en salud,  
pensión y al sistema de riesgos laborales y aportes parafiscales si a ello hubiere lugar. iii). Factura en caso que 
el contratista este sujeto al régimen común.  
 
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone la entrega real y e fectiva de los 
informes y/o productos pactados y del cumplimiento de las obligaciones generales y específicas.  
 
En todo caso, los pagos están sujetos a los desembolsos de la Dirección del Tesoro Nacional y a la 
correspondiente programación de PAC.  
 
NOTA: En caso de requerir desplazamiento del contratista a un lugar diferente al de la ejecución del contrato, 
los gastos de viaje y transporte serán reconocidos en los porcentajes establecidos por la SED Chocó, conforme 
los procedimientos establecidos por la en tidad.  
 
5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Para efecto de determinar el criterio de selección del contratista, se ha definido el siguiente perfil requerido para 
la presente contratación:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Considerando el servicio profesional que se requiere y teniendo en cuenta lo ordenado por el Decreto 1082 de 
2015, lo importante a tener en cuenta para seleccionar la oferta más favorable y conveniente para la entidad en 
este tipo de contratos, es la idoneidad, conocimiento y experiencia que acredite quien asuma la ejecución del 
objeto contractual, que garantice a la entidad la  satisfacción de la necesidad planteada y por consiguiente el 
cumplimiento del objeto. De tal manera que estas condiciones deben constar en el contrato y acreditarse 
debidamente por el contratista.  
 
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
 
En razón a la naturaleza del objeto del contrato, el tiempo de ejecución y el valor, se presenta la siguiente matriz 
de riesgo:  
 IDONEIDAD  
EDUCACIÓN  Título profesional  
FORMACIÓN  Título profesional en administración de empresas o contaduría , tarjeta o 
matricula profesional en los casos de la ley  
EXPERIENCIA  
EXPERIENCIA 
GENERAL  De 0 a 12  meses de experiencia profesional.  
 
                                                                                                   
9 
 
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  Prioridad  1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Se presenta cuando la 
definición de la necesidad y el 
objeto establecido en el 
estudio previo, no se ajusta a la 
modalidad de selección 
aplicable.  Retrasos en la revisión y ajuste 
del estudio previo por parte del 
abogado a cargo del tema.  
Probable  
Menor  
Alto 
Alta 2 
General  
Externo  
Contratación  
Operacional  Se presenta cuando el 
profesional seleccionado no 
firma el contrato en el plazo 
establecido y/o se retrasa en la 
constitución y presentación de 
las garantías que amparan el 
cumplimiento del contrato.  Retraso en el inicio de la 
ejecución del contrato y 
afectación en el logro de los 
objetivo s y satisfacción de la 
necesidad.  
Improbable  
Menor  
Bajo 
Baja 3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
retrasos o incumplimientos en 
la entrega de los informes y/o 
productos a cargo del 
contratista, o cuando los 
mismos no corresponden a lo 
mínimo solicitado en el estudio 
previo.  Afectación de la ejecución del 
contrato, satisfacci ón de la 
necesidad y posible 
incumplimiento de las 
obligaciones y actividades 
pactadas en el contrato.  
Posible  
Mayor  
Alto 
Alta 4 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
demoras por parte de la 
Entidad en las aprobaciones 
previas de los productos y/o 
informes desarrollados por el 
contratista.  Afecta el cumplimiento de las 
obligaciones del contratante a 
cargo del Supervisor del 
contrato, relacionadas con la 
aprobación de productos y/o 
informes, y genera retraso en 
el trámite de pago  a favor del 
contratista.  
Improbable  
Moderado  
Medio  
Media  5 
General  
Externa  
Ejecución  
Regulatorio  Se presenta por la expedición 
de normas que impongan 
nuevos tributos, impuestos o 
cargas parafiscales, que 
pueden afectar el equilibrio 
económico del contrato.  Genera una carga adicional a 
las previstas, que puede 
afectar a cualquiera o a las dos 
partes del contrato.  
Improbable  
Menor  
Bajo 
Baja 
 
 
 
Forma de Mitigarlo  
 
 
                                                                                                   
10 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratami
ento/Co
ntroles 
a ser 
implem
entados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  1 
SED Revisión 
y apoyo 
jurídico 
a las 
depende
ncias 
que 
solicitan 
la 
contrata
ción, 
aclarand
o los 
requisito
s y la 
aplicabili
dad de 
cada 
una de 
las 
modalid
ades de 
selecció
n. 
Improbable  
Insignificante  
Baja 
No Grupo de 
Cont ratos  marzo  2023 agosto  
2023 Ases
oría 
a las 
depe
nden
cias, 
revisi
ón y 
ajust
e del 
Estu
dio 
Previ
o. 
Cons
tante 
actu
aliza
ción 
norm
ativa
. Cada 
vez que 
se 
presenta 
una 
solicitud 
de 
contrata
ción.  
 
                                                                                                   
11 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratami
ento/Co
ntroles 
a ser 
implem
entados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  2 
CONTRATISTA  Se 
establec
en 
plazos 
perentori
os para 
el 
perfecci
onamien
to y 
ejecució
n del 
contrato.  
Raro  
Insignificante  
Baja 
No Grupo de 
Contratos y  
Contratista  marzo   
2023  agosto
2023  Verifi
cand
o el 
cum
plimi
ento 
de 
los 
plaz
os 
esta
bleci
dos 
para 
el 
perfe
ccion
amie
nto y 
ejec
ució
n del 
contr
ato. Cada 
vez que 
se 
elabora 
un 
contrato.  
 
 
                                                                                                   
12 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratami
ento/Co
ntroles 
a ser 
implem
entados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  3 
CONTRATISTA  Seguimi
ento y 
verificaci
ón del 
cumplimi
ento de 
las 
obligaci
ones 
pactada
s en el 
contrato.  
Raro  
Insignificante  
Baja 
No Supervisor 
del contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 marzo   
2023  agosto
2023  A 
travé
s de 
la 
verifi
cació
n de 
cum
plimi
ento 
de 
las 
oblig
acio
nes 
del 
contr
atist
a, en 
los 
plaz
os 
esta
bleci
dos 
en el 
contr
ato.  Perman
ente y 
previo a 
la 
expedici
ón del 
recibo a 
satisfacc
ión. 
 
                                                                                                   
13 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratami
ento/Co
ntroles 
a ser 
implem
entados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  4 
SED Revisión 
y 
aprobaci
ón 
oportun
a de la 
docume
ntación 
inherent
e a los 
producto
s e 
informes 
del 
contrato.  
Raro  
Insignificante  
Baja 
No Supervisor 
del contrato  Durante l a 
ejecución 
del contrato.  agosto  
2023  A 
travé
s de 
la 
verifi
cació
n del 
supe
rviso
r, 
para 
la 
revisi
ón 
previ
a de 
los 
prod
ucto
s e 
infor
mes.  Conform
e a los 
plazos 
contract
uales.  
 
                                                                                                   
14 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratami
ento/Co
ntroles 
a ser 
implem
entados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  5 
SED  
 CONTRATISTA  Aplicaci
ón 
inmediat
a de las 
disposici
ones 
legales y 
ajuste 
de los 
proceso
s 
internos 
de la 
entidad.    
Raro  
Insignificante  
Baja 
No Supervisor 
del 
contrato.  Durante l a 
ejecución 
del contrato.  agosto  
2023  Verifi
car 
la 
aute
nticid
ad 
de la 
docu
ment
ació
n 
pres
enta
da 
por 
el 
prop
onen
te. Durante 
el 
Estudio 
de las 
propuest
as. 
 
 
7.    LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN.  
 
De acuerdo con la cuantía y naturaleza del contrato no se hace necesario requerir garantía única, en virtud de 
lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.1.4.5, del Decreto 1082 de 2015, el cual establece que en la contratación directa la exigencia de 
garantías no es obligatoria  
 
Se determina l a no exigencia de garantías, en atención a que el CONTRATISTA asumirá por su cuenta y riesgo 
todos los imprevistos tanto económicos como físicos   que conlleven la ejecución del contrato.  
 
Aunado a ello, atendiendo la naturaleza del mismo, los pagos se ef ectuarán de manera posterior y parcial al 
vencimiento de cada mes, previa certificación de los servicios pactados por parte de la supervisión del contrato 
de la SED Chocó.  
 
 
                                                                                                   
15 
8.    LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO 
COMERCIAL  
 
En aplicación de lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 8 del Decreto 1082 de 2015, se informa que, 
de conformidad con lo expuesto en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación expedido por Colombi a Compra Eficiente, las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de 
Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de 
selección de contratación directa y de mínima cuantía, en atención a ello, por  tratarse la presente contratación 
de una contratación directa no le es aplicable los acuerdos ni tratados internacionales en materia comercial  
 
 
Dado en Quibdó a los nueve  (09) días de marzo  de 2023 . 
 
 
 
 
 
 
 
 
JHON JAIRO MENA HURTADO  
Líder oficina Administrativa  y Financiera   
Secretari a de Educación Departamental  
 
 
 