  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 1 
Fecha  Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1 modificado 
por el artículo 1 del Decreto 399 del 13 de abril de 2021 y el procedimiento Contratación de 
prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -GEC -001), se realizan los 
presentes estudios previos así:  
 
Dependencia que elabora el estudio  SUBDIRECCIÓN PARA LA ADULTEZ  
Nombre del equipo técnico que particip a 
en la elaboración  DEYANIRA AMORTEGUI MUÑOZ  
Revisó  JOSE RICARDO TAUTIVA GARZON  
Aprobó  CARLOS ALBERTO CARDOZO AMAYA  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER  
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes 
consagrados en la constitución; facilitar la participación de t odos en las decisiones que los 
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la 
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la 
vigencia de un orden justo, al i gual que establece que “… Las autoridades de la República están 
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, 
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes 
socia les del Estado y de los particulares”.  
 
Conforme lo dispuesto en el actual Plan de Desarrollo de Bogotá D.C; por medio del cual se 
adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del distrito capital 
2020 -2024 “Un Nuevo Contr ato Social y Ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, adoptado 
mediante el Acuerdo Distrital 761 de 2020 representa las transformaciones en oportunidades de 
educación, salud, cultura, productividad, innovación, generación de ingresos y disminución de 
la po breza multidimensional, monetaria, informalidad, pobreza oculta, de la población  
vulnerable, en riesgo de empobrecimiento y de feminización de la pobreza, dirigidas a brindar 
mayor inclusión social y productiva a las familias y poblaciones que tradicional mente han 
asumido los mayores costos de vivir en la ciudad. Este Plan de Desarrollo es la apuesta para 
hacer de Bogotá́ una ciudad más cuidadora, incluyente, sostenible y consciente, mediante un 
nuevo contrato social, ambiental e intergeneracional para la Bogotá́ del siglo XXI. 
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades 
para la inclusión social, productiva y política”, se busca generar condiciones de posibilidad para 
que las poblaciones que tradicionalmente han sido excluidas de las oportunidades de desarrollo 
y han asumido los mayores costos, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus 
deberes y disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes han gozado 
de mayores oportuni dades de desarrollo educativo, social y económico, se propone aumentar 
las oportunidades de solidaridad, generación y redistribución de los beneficios de vivir en la 
ciudad, en función de disminuir las inequidades y aumentar las oportunidades para todos co n 
especial énfasis en la población infantil, a la que se ofrecerán servicios que permitan garantizar 
el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes.  
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Asimismo, el logro de Ciudad “Implementar el sistema distrital de cuidado y la estrategia de 
transversalización y territorialización de los enfoques de género y diferencial para garantizar la 
igualdad de género, los derechos de las mujeres y el desarrollo de capacidades de la ciudadanía 
en el nivel distrital y local” y el Programa “Sistema Distrital  de Cuidado”, contemplan acciones 
de tipo integral orientadas principalmente a generar condiciones de posibilidad, en los ámbitos 
de las relaciones con la educación y el desarrollo humano, el empleo, la inclusión laboral y el 
mercado, los subsidios y contr ibuciones, la reducción de la pobreza y de la feminización de la 
misma, la salud, el hábitat y la vivienda, el capital social y cultural y la participación cívica y 
desarrollo y movilidad social, para personas de los diferentes sectores sociales y poblacio nes 
vulneradas, que induzcan el fortalecimiento de la capacidad humana para la toma de decisiones 
en las diferentes transiciones de la vida y actuar con la intención de producir un cambio en los 
patrones negativos de la segregación socio económica.  
 
Así las cosas, y teniendo en cuenta la misión de la Secretaría que determina: "La Secretaría 
Distrital de Integración Social, es una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá, 
líder del sector social, responsable de la formulación e implement ación de políticas públicas 
poblacionales orientadas al ejercicio de derechos, ofrece servicios sociales, programas y 
estrategias y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades y 
la mejora en la calidad de vida de la pobl ación en mayor condición de vulnerabilidad, con un 
enfoque territorial.", se asume un rol activo no solo en procesos de transparencia en el manejo 
de los recursos públicos, sino en el actuar de cada servidor y servidora pública y por tanto en la 
territoria lización de la política social.  
 
Adicionalmente, la SDIS ejerce funciones para el restablecimiento de derechos de algunos 
grupos poblacionales; es una entidad que tiene varios campos de acción en prevención, 
protección, promoción y restablecimientos de der echos fundamentales, tendientes a la 
ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres, 
los jóvenes y las familias, para superar progresivamente los factores de naturalización de la 
exclusión, discriminación y s egregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de 
oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente sostenible y feliz.  
 
Por eso, la línea transversal de la entidad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres 
grandes temas:   
 
1. Estrategia territorial integral social - ETIS como modelo de atención para la puesta en 
marcha de servicios sociales en las 20 localidades de la ciudad, orientado al trabajo territorial, 
la coordinación con otros sectores y el vínculo directo con las  comunidades y hogares, a partir 
de la tropa social como herramienta de abordaje.  
2. El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas estratégicos en el 
que diferentes sectores del Distrito aportan al cumplimiento de metas relacionadas con el 
reconocimiento, redistribución y reducción de las cargas de trabajo del cuidado.  
 
3. Enfoque de género. Si bien es cierto los servicios sociales requieren concretarse a través 
de bienes, también es cierto que la prestación de servicios de carácter p ersonal es fundamental, 
pues son nuestros equipos los que abordan a las comunidades y los territorios con miras a 
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realizar atenciones que mejore la calidad de vida de los beneficiarios, pero además con el 
objetivo de generar movilidad social en los hogares  respectivos.  
 
De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la 
estructura organizacional y funciones de la Secretaría Distrital de Integración Social", modificado 
por los Decretos, 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de  2017 y 459 de 2021, establece dentro de 
las funciones de la Subdirección para la Adultez: a) Brindar a la Dirección Poblacional 
mecanismos para la planeación, diseño, ejecución, supervisión, control, evaluación y 
sistematización de las estrategias, progra mas, proyectos y servicios que se prestan 
directamente o a través de convenios o contratos con organizaciones públicas o privadas, a los 
adultos en situación de vulnerabilidad, para promover, prevenir o restituir los derechos 
vulnerados a esta población, d e conformidad con la misión de la entidad. b) Apoyar a la Dirección 
Poblacional en la planificación de los insumos y recursos requeridos para la correcta ejecución 
de los planes, programas, proyectos y servicios del área de su competencia. c) Apoyar a la 
Dirección Poblacional, en coordinación con las Direcciones de Análisis y Diseño Estratégico, 
Territorial y las demás Subdirecciones, en la realización de los estudios, análisis e 
investigaciones, sobre promoción, prevención, protección integral y restitució n de derechos para 
orientar la formulación de políticas planes, programas y proyectos que respondan a las 
condiciones, necesidades y características de la población adulta del Distrito. d) Establecer los 
métodos y procedimientos para verificar y evaluar la  operación de los programas, proyectos y 
servicios de su área en el marco de los lineamientos, políticas, enfoques, estrategias, procesos 
y procedimientos definidos por la entidad para la atención de el -los grupos poblacionales a su 
cargo.  
 
En este context o y teniendo en cuenta la implementación y seguimiento de las Políticas Públicas 
a cargo de la Subdirección para la Adultez, a saber, Política Pública de y para la Adultez (Decreto 
544 de 2011, Resolución 1045 de 2021 y CONPES DC 21 de 2021) y la Política Pública Distrital 
para el Fenómeno de Habitabilidad en Calle (Decreto 560 de 2015, CONPES DC 20 de 2021 y 
Resolución 0774 de 2022), es pertinente contar con la disponibilidad y capacidad instalada en 
la dependencia para el desarrollo de las acciones que pe rmitan dar cumplimiento a estas 
políticas públicas, avanzando en la garantía y goce efectivo de los derechos para las personas 
adultas, la dignificación de la vida de las personas habitantes de calle o en riesgo de estarlo, y 
la resignificación del fenómen o social de habitabilidad en calle.  
 
De esta manera la Subdirección para la Adultez requiere para dar cumplimiento de las metas del 
Plan de Desarrollo de Bogotá D.C económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito 
Capital 2020 - 2024 “Un Nuevo  Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” “Un 
Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” y en el marco del Proyecto 
(diligenciar número del proyecto que aplique) denominado 7757 “Implementación de estrategias  
y serv icios integrales para el abordaje  del fenómeno de habitabilidad de calle  en Bogotá”, que 
tiene como objetivo Mitigar los conflictos sociales asociados al fenómeno de habitabilidad en calle, 
mejorando la calidad de vida de las personas habitantes de calle  o en riesgo de estarlo  y meta 4-
Atender 9795 ciudadanas y ciudadanos en riesgo y habitantes de calle mediante la mitigación de 
riesgos y daños asociados al fenómeno de habitabilidad en calle.  
 
Para el cumplimiento de lo anterior, el proyecto 7757 “Impleme ntación de estrategias y servicios 
integrales para el abordaje del fenómeno de habitabilidad de calle en Bogotá” tiene como 
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objetivo, mitigar los conflictos sociales asociados al fenómeno de habitabilidad en calle, 
mejorando la calidad de vida de las perso nas habitantes de calle o en riesgo de estarlo.  
 
Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad 
corresponden a variedad de modalidades que permite llegar a miles de personas y hogares en 
la ciudad de Bogotá, lo cu al implica fortalecer de manera temporal un gran equipo 
interdisciplinario con el que se pueda accionar, de acuerdo a los proyectos de inversión 
existentes y las metas plan de desarrollo a cumplir y toda vez que, a la fecha esta entidad no 
cuenta con perso nal de planta suficiente para atender tal necesidad descrita debiéndose acudir 
a la contratación de prestación de servicios que se desarrollara con total autonomía 
administrativa y técnica del contratista, en el marco de los contratos de que trata el numer al 3 
del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, la Subdirección para la Adultez, considera conveniente contratar 
los servicios del talento humano necesarios para la atención del proyecto 7757 “Implementación 
de estrategias y ser vicios integrales para el abordaje del fenómeno de habitabilidad de calle en 
Bogotá”  
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a PAA de la presente vigencia se requiere la 
contratación de DOSCIENTOS SESENTA Y NUEVE  (269) persona s natural es para que preste 
sus servicios de apoyo a la gestión.  
 
El anterior perfil se requiere(n) para la prestación de un servicio temporal, con plazo 
determinado, por cuanto el personal de planta con el que cuenta la SDIS no es suficiente para 
el cubrimiento de este servicio. Por  lo anterior, el contratista(s) no se encuentra subordinado en 
sus actividades al SUBDIRECTOR TÉCNICO CÓDIGO 068, GRADO 05 DE LA 
SUBDIRECCIÓN PARA LA ADULTEZ, por lo cual prestara de manera independiente sus 
actividades, cumpliendo la meta determinada.  
 
La Política Pública Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 07 de 
2019) determinó que la Secretaría Distrital de Integración Social es la segunda entidad del 
Distrito con mayor número de contratos de prestación de servicios con pers onas naturales, 
situación que se origina en la necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a 
aquellos grupos poblacionales con condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de 
especial protección.  
 
Al respecto, el plan de desarrollo eco nómico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito 
Capital 2020 -2024 “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, determinó 
que se diseñará e implementará una estrategia de formalización, dignificación y acceso público 
y/o m eritocrático a la Administración Distrital con la creación de por lo menos 1.500 empleos y 
la realización de concursos de méritos para la provisión de 1.850 vacantes.  
  
Consecuente con lo anterior, la Secretaría Distrital de Integración Social ha cumplido de manera 
progresiva con el plan distrital de desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de 
personal a 2.174 cargos. No obstante, actualmente el personal de planta aún es insuficiente 
para ejecutar los servicios sociales básicos de atención a aque llos grupos poblacionales que, 
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además de sus condiciones de pobreza, se encuentran en riesgo social, vulneración manifiesta, 
vulnerabilidad o exclusión social.  
 
Al respecto, es importante indicar que la SDIS está realizando las acciones necesarias para 
consolidar el sustento técnico mencionado, sin que sea razonablemente posible agotar los 
trámites legales y presupuestales para ampliar la planta de personal dentro del plazo de cuatro 
(4) meses, como lo ha explicado la Procuraduría General de la Nación en su  Circular 001 de 
2023 al señalar que “los múltiples trámites y las diversas instancias que se deben agotar para 
lograr ajustar las plantas de personal de las entidades del Estado”, el mencionado plazo de 
cuatro (4) meses “es insuficiente y se corre el ries go de dejar a muchas entidades públicas sin 
el personal necesario e idóneo para atender la demanda de servicios que prestan a la 
ciudadanía”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que 
presta la SDIS son de  carácter permanente e ininterrumpidos y, especialmente, que recaen en 
sujetos de especial protección constitucional, es necesario que se adopten las medidas que 
sean del caso para garantizar que no existirá interrupción en el servicio, por lo que los cont ratos 
de prestación de servicios serán celebrados por un plazo superior a los cuatro (4) meses a los 
que aluden las Circulares Nacionales, pues de otra manera se genera un riesgo de dejar en 
desprotección a la población vulnerable y de no cumplir con las p olíticas públicas de protección 
social, lo cual no resulta admisible en la naturaleza de las funciones a cargo de la SDIS.  
 
Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de 
cuatro (4) meses, el deber de presta r los servicios sociales de manera continua e ininterrumpida 
y el número elevado de contratistas de la Secretaría Distrital de Integración Social, justifica que 
la contratación de prestación de servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anual d e 
Adquisiciones - PAA 2023. Además, la justificación de superar el plazo de los cuatro (4) meses 
se encuentra en que a la fecha existe claridad de que en ese periodo de tiempo no se logrará la 
ampliación de la planta de personal, de tal manera que la celeb ración de un contrato por ese 
término implicaría una evidente violación de los deberes legales de planeación.  
 
Adicionalmente, con esta justificación se revisarán las disposiciones de las Circulares 
Nacionales -a pesar de que ellas no son exigibles a las autoridades distritales en virtud de la 
autonomía territorial prevista en el artículo 287 de la Constitución Pol ítica-, la Circular 001 de 
2023 emitida por la Procuraduria General de la Nación, en el sentido de adelantar el análisis de 
cargas, así como las demás actividades previstas en el Decreto nacional 1800 de 07 de octubre 
de 2019 que, reglamenta la Ley 909 de 2004, para determinar la necesidad de reestructuración, 
reforma o modificación de planta de personal y subsiguiente trámite ante las autoridades 
competentes de aprobar el presupuesto cumpliendo con el principio de planeación.  
 
 
2. OBJETO : PRESTAR SERVICIOS DE  APOYO A LA GESTION PARA LA ATENCION 
INTEGRAL A LA POBLACION HABITANTE DE CALLE Y EN RIESGO DE ESTARLO 
EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSION 7757 IMPLEMENTACION DE 
ESTRATEGIAS Y SERVICIOS INTEGRALES PARA EL ABORDAJE DEL 
FENOMENO DE HABITABILIDAD EN CALLE E N BOGOTA .  
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3. ANALISIS DEL SECTOR:  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 acerca del 
deber de análisis del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y con el fin de 
materializar los principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, se identificó que el 
sector relativo al objeto del presente Proceso de Contratación está integrado por el conjunto de 
personas que cuentan con estudios, conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que 
prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo 
las propias del ejercicio profesional, y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus  
necesidades.  
 
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el 
conocimiento previo de las condiciones de la persona y la experiencia en contratos ejecutados 
por el posible contratista versus la necesidad que  la entidad pretende satisfacer, lo cual se 
encuentra directamente ligado con la determinación del valor del contrato y los honorarios de la 
presente contratación, conforme a la Resolución de honorarios vigente para  la SDIS . 
 
4. CODIFICACIÓN CLASIFICADOR BIEN ES Y SERVICIOS  
 
Clasificación según Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas para la prestación del 
servicio que se requiere corresponde a:  
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111 500 Desarrollo de recurso humano . 
 
5.  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 
 
El valor del contrato se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal o vigencia futura 
relacionada en la plataforma SECOP II.  
 
6. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y O EXPERIENCIA DEL PERFIL A CONTRATAR :  
 
Categoría:   ASISTENCIAL  
Formación:  TÍTULO BACHILLER .  
Experiencia : TRES (03) AÑOS DE EXPERIENCIA LABORAL  
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la Secretaria Distrital de Integración Social – 
SDIS la suscripción de un Contrato de Prestación de Servicios (Profesionales o apoyo a la 
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gestión), de acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de este , la selección para la 
escogencia del contratista será a través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA. 
Mediante esta modalidad de selección, la entidad podrá contratar directamente con la persona 
natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del co ntrato y que acredite idoneidad y 
experiencia relacionada con la materia del mismo, sin que sea necesario obtener previamente 
pluralidad de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en literal h) numeral 4º artículo 
2º de la L ey 1150 de 2007, que establece como causal de contratación directa la prestación de 
servicios profesionales, al señalar: “h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan e ncomendarse a 
determinadas personas naturales;”. Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el 
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9 el cual preceptúa: “Las entidades estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contratación directa la pres tación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida 
y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal 
haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar 
constancia escrita” .  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de los proyectos a 
través de los cuales se materializa el objeto de la entidad.  
 
Por lo expuesto se justifica por parte de la Secretaría Distrital de Integración Social la modalidad 
de selección pertinente para contratar la prestación de servicios personales  requerida por la  
entidad es la contemplada en literal h) numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 , el artículo 
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015  y artículo  2.8.4.4.5. del Decreto 1068 de 2015 .  
 
8. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO  
 
El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y 
de distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de Contratación o en la ejecución 
del contrato, también establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 que la En tidad Estatal debe evaluar 
el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y 
objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra 
Eficiente, para ello, la Secretaria Distrital de Int egración Social – SDIS, en cumplimiento de los 
parámetros dados por el Decreto 1082 de 2015, procede a analizar los riesgos de la siguiente 
manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3  deI Decreto 1082 de 2015, la 
evaluación del ri esgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas del manual 
y guías establecidas por Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva Matriz, la cual es 
incorporada precisando que salvo a las situaciones específicamente mencionadas y com o 
principio general, el contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos 
previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto del presente proceso de 
contratación.  
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Se adjunta el f ormato análisis de riesgos previsibles  de la contratación ( FOR -GEC -035) firmada 
por el área donde nace la necesidad el cual hace parte integral del presente estudio.  
 
9. DOCUMENTOS REQUERIDOS  
 
Conforme lo dispuesto en el formato Lista de chequeo contrato prestación de servicios y apoyo 
a la gestión (FOR -GEC -001). 
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1. PLAZO  
 
El plazo de ejecución del contrato es de 6 MESES  contados a partir de la fecha de inicio de 
ejecución del contrato indicado en la plataforma SECOP II. 
 
10.2. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C . 
 
PARAGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de 
Bogotá D.C . 
 
10.3. VALOR   
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el perfil 
requerido para esta contratación, el valor del contrato será hasta por la suma de  QUINCE 
MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y TRES MIL CIENTO SESENTA PESOS ($ 
15.833.160 ) M/CTE . 
 
PARÁGRAFO: El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del 
servicio desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta la 
finalización del plazo contractual.  
 
10.4. FORMA DE PAGO   
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por 
valor  de DOS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA  
($ 2.638.860,00 ) M/CTE .  
 
Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio efectivamente prestados 
contado desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución  hasta el día 
30 del mismo mes .  Dichos desembolsos se realizarán previa presentación de informe de 
actividades y el comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, 
Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el porcentaje 
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establecido por el Gobierno Nacional (Si a ello hubiere lugar).  
PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados 
estarán sujetos a la siguiente documentación: i). Informe parcial o final avalado por el supervisor. 
ii). Entreg ar en medio magnético los archivos y trámites adelantados con ocasión del objeto del 
contrato. iii). Cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar (diligenciamiento de 
la cuenta de cobro  paz y salvos y expedición de facturas cuando haya lug ar). 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato 
estarán sujetos a la Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los 
recursos disponibles en Tesorería.  
 
PARÁGRAFO  TERCERO : Para cumplir con las obligac iones fiscales de ley, la SDIS efectuará 
las retenciones que surjan del presente contrato, las cuales estarán a cargo del contratista.  
 
PARÁGRAFO  CUARTO : Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para 
el pago la correspondiente fact ura, donde discrimine el IVA.  
 
PARÁGRAFO  QUINTO : Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta 
de Liquidación de este, para efectos del último pago.  
 
11. GARANTIAS  
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así 
como la estipulación de la forma de pago que se hará con posterioridad a la prestación del 
servicio, una vez haya sido recibido a satisfacción por parte del supervi sor, es procedente dar 
aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el 
presente CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS  NO requiere la constitución de 
garantías por el/la contratista.  
 
12. OBLIGACIONES DEL CONT RATO:  
 
12.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) del 
contrato de prestación de servicios, conjuntamente con el(la) supervisor(a) del mismo.  
2. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia 
responsabilidad, por lo tanto, declara que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni 
vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y la SDIS.  
3. Disponer de  los medios necesarios para garantizar la correcta ejecución del objeto contractual, 
así como del mantenimiento, cuidado y custodia de la información y documentación generada en 
el marco del objeto del presente contrato.  
4. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, 
junto con el informe de ejecución realizado para cada pago.  
5. Realizar el registro y cargue en la plataforma Secop II desde el usuario personal en el numeral 
7- Ejecución del contrato - Plan de p agos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto para el trámite 
de informe de Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el pago de honorarios respectivo, el 
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certificado de contratos suscritos con otras entidades (FOR -GEC -030), el pago de seguridad 
social, e l informe de ejecución, medio de consulta de evidencias y factura cuando aplique.  
6. Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso virtual de 
integridad, transparencia y lucha contra la corrupción, ofertado por el Departamento 
Administrativo de la Función Pública https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales -
eva/curso -integridad.html.  
7. Elaborar y presentar informe final, adicional al informe de ejecución que corresponde al último 
pago de honorarios, qu e recopile las actividades realizadas durante la ejecución del contrato, 
incluyendo el certificado de devolución de bienes, accesos y documentos, y demás documentos 
solicitados por el supervisor del contrato.  
8. Elaborar y presentar si el objeto del contra to tiene incidencia directa con el Territorio un informe 
técnico ejecutivo para el informe final del contrato, el cual deberá evidenciar el impacto logrado 
de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el  
contrato es objeto de liquidación, dicho informe debe presentarse con esta.  
9. Estar a paz y salvo con gestión documental y el sistema de gestión documental a la fecha de 
finalización del contrato.  
10. Presentar el Registro Único Tributario – RUT, actuali zado en el evento que el(la) 
CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato tenga la calidad de No Responsable 
de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación como Responsable de IVA, se 
compromete a realizar cambio de régimen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 
de Colombia – DIAN, dentro de los términos que otorga la ley para reportar dicha situación a la 
supervisión con copia a la Subdirección Administrativa y Financiera, lo anterior de conformidad 
con el Literal c)  del artículo 437 y los artículos 499 y 508 -2 del Estatuto Tributario, con el fin de 
que se realicen los trámites pertinentes para efectos del pago de honorarios.  
11. Realizar durante la ejecución del contrato la hoja de vida y la declaración juramentada  
de bienes y rentas en el Sistema de Información Distrital de Empleo y Administración 7 Pública – 
SIDEAP, así como la declaración de bienes y rentas, conflictos de intereses de la plataforma del 
SIGEP conforme corresponda.  
12. Conocer, apropiar y dar estrict o cumplimiento a la política o lineamiento vigente de seguridad 
de la información de la Secretaría Distrital de Integración Social, como documento que propende 
por garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de la Entidad.  
13. Hacer uso adecuado de los elementos utilizados para el desarrollo de sus obligaciones que 
sean de propiedad de la Secretaría, y al terminar el contrato, aportar el certificado de devolución 
de bienes, accesos y documentos.  
14. Responder ante las autor idades competentes por los actos u omisiones que ejecute en 
desarrollo del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en 
los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
15. Dar cumplimiento a los planes, políticas, l ineamientos, protocolos, instructivos, manuales, 
metas y estrategias ambientales establecidas por la Secretaría Distrital de Integración Social, así 
como a la normatividad ambiental vigente y a las buenas prácticas ambientales, lo anterior bajo 
la adopción  y estructura de los 5 programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA: 
uso eficiente del agua, uso eficiente de la energía, gestión integral de residuos, implementación 
de prácticas sostenibles y consumo sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades 
diarias que conlleven a usar racionalmente el agua, la energía y a manejar integralmente los 
residuos sólidos y líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto contractual en 
las instalaciones de la Secretaría Distrit al de Integración Social, contribuyendo al mejoramiento 
continuo de las condiciones ambientales institucionales.  
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16. Conocer y dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor 
de Bogotá D.C., así como a todas las norma s que en materia de ética y valores expedida la 
Secretaría Distrital de Integración Social en la ejecución del contrato.  
17. Dar cumplimiento a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, por la 
cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.  
18. Reporta cualquier situación de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los derechos de 
los niños en primera infancia, conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la Ley 1098 del 2006 y a 
los protocolos establecidos en la SDIS, según l o establecido en la Circular 036 de 2016 
Procedimiento Deber de Denuncia.  
19. Hacer entrega oficial al supervisor, al finalizar la ejecución del contrato, de los archivos a su 
cargo, así como de la información digital creada, procesada o modificada en cump limiento de las 
obligaciones contractuales, debidamente organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los 
estándares y directrices de gestión documental del 8 SIGA, sin que ello implique exoneración de 
la responsabilidad en caso de irregularidades (Artí culo 15 de la Ley 594 de 2000).  
20. Identificar, conocer y dar cumplimiento a los procesos, procedimientos, instructivos, 
lineamientos, protocolos, formatos, riesgos, indicadores, acciones de mejora y demás directrices 
establecidas por el sistema integrado  de gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social y 
que sean aplicables a sus actividades diarias.  
21. Atender lo establecido en la Política de Gestión del Talento Humano, cuya finalidad es 
contribuir al mejoramiento de la gestión institucional,  proporcionando las condiciones necesarias 
para que la Secretaría pueda contar con un talento humano que reúna las características y 
condiciones necesarias para cumplir con los objetivos derivados de su actual naturaleza, y para 
conformar un entorno y cond iciones de trabajo que promuevan el desarrollo y bienestar de las y 
los servidores públicos y los contratistas, en condiciones de dignidad, justicia y equidad, para lo 
cual se deben acoger los principios de humanización, igualdad, participación, transparen cia, 
convivencia y solidaridad, economía y equilibrio.  
22. Garantizar en todas sus actuaciones y en la prestación de los servicios materia del contrato, 
el absoluto respeto por la dignidad humana y a tratar con la consideración, respeto, imparcialidad 
y rectitud a las personas con que tenga relación con ocasión al cumplimiento de sus obligaciones 
contractuales.  
23. Conocer las Políticas Públicas Poblacionales del ciclo vital y condición (Infancia y 
Adolescencia, Juventud, Adultez, Vejez, Discapacidad, LGBTI , Grupos Étnicos y Mujer y Género), 
al igual que el Marco Legal de la Secretaría Distrital de Integración Social contenido en el Decreto 
607 de 2007 y normas que lo modifiquen, el Plan Estratégico vigente y demás documentos y 
publicaciones requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones.  
24. No ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violencia (física y psicológica), 
negligencia, descuido, discriminación, exclusión y en general cualquier otro acto que afecte la 
integridad física y/o sico lógica a cualquier participante o usuario de los servicios prestados o 
contratados por la entidad.  
25. Denunciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violencias o conductas que 
conlleven a la vulneración de derechos contra niños, niñas, ado lescentes, mujeres, personas 
mayores, personas con discapacidad, personas con orientaciones sexuales o identidades de 
género no heteronormativas, personas pertenecientes a los diferentes grupos étnicos - raciales y 
la población víctima del conflicto armado , de conformidad con la normatividad vigente.  
26. Participar activamente en los procesos de atención social en emergencias de origen natural 
o antrópico a las que sea convocado, aplicando los protocolos y procedimientos 9 adoptados por 
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la Secretaría Distri tal de Integración Social, dentro del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y 
Cambio Climático.  
27. Brindar apoyo en el desarrollo de actividades misionales de la Secretaría Distrital de 
Integración Social en cualquier de las sedes y/o unidades operativa s y/o en territorio que se 
requiera, en el marco de sus obligaciones.  
28. Evitar cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, 
psicológico, económico o patrimonial por su condición de mujer, así como las amenazas de tales 
actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito 
público o en el privado. También evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, 
el control abusivo de las finanzas, recompensas o cas tigos monetarios a las mujeres por razón 
de su condición social, económica o política. Igualmente, deberá facilitar y promover la denuncia 
ante el acaecimiento de cualquiera de las circunstancias descritas o las dispuestas en la Ley  
1257 de 2008.  
29. Promo ver en el desarrollo de sus actividades el uso de lenguaje no sexista.  
30. Cumplir con las demás inherentes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del 
contrato y aquellas indicadas en las Obligaciones Específicas contenidas en el Estudio Pr evio, el 
cual hace parte integral del contrato y sus anexos.  
 
12.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Apoyar  actividades operativas y logísticas que contribuyan a la atención de la población 
habitante de calle o en riesgo de estarlo en la unidad operativa, estrategia o eje, relacionados 
con la prestación de los servicios sociales a cargo de la Subdirección para la Adultez en el 
marco del Proyecto, bajo las condiciones de flexibilidad establecidas por la entidad y 
teniendo en cuenta las medi das de bioseguridad.  
 
2. Apoyar acciones significativas, pedagógicas, psicoeducativas y/o formativas orientadas al 
desarrollo de capacidades, la mitigación de conflictos asociados al fenómeno de 
habitabilidad en calle, la transformación de imaginarios, y la p revención de la habitabilidad 
en calle, además de otros factores relacionados con la prestación de los servicios sociales 
a cargo de la Subdirección para la Adultez en el marco del Proyecto.  
 
3. Apoyar el desarrollo de acciones establecidas dentro de los pla nes de atención individual, el     
acceso a ruta de atención, y la ampliación de oportunidades de la población habitante de 
calle o en riesgo de estarlo, de acuerdo a las orientaciones de los equipos profesionales de 
las unidades operativas, estrategias o ejes relacionados con la prestación de los servicios 
sociales a cargo de la Subdirección para la Adultez en el marco del Proyecto.   
 
4. Entregar insumos que aporten a la construcción de respuestas a solicitudes, requerimientos 
e inquietudes presentadas por la  ciudadanía en general, entes de control, Secretaría Distrital 
de Integración Social y demás entidades, cumpliendo los criterios de oportunidad, claridad y 
veracidad.  
 
5. Cumplir con las demás instrucciones que sean  requeridas por el supervisor y que estén 
dentro del objeto del contrato, durante el tiempo de ejecución.  
 
13. SUPERVISIÓN  
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La supervisión del presente contrato será ejercida por el SUBDIRECTOR TÉCNICO CÓDIGO 
068, GRADO 05 DE LA SUBDIRECCIÓN PARA LA ADULTEZ , o quien designe por escrito el/la 
ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la Ley 
1474 de 2011 se podrá contratar personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la 
supervisión mediante un profesional o un equipo de profesionales, sin que dicho apoyo implique 
el traslado de la responsabilidad del ejercicio de la supervisión. 
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo 
establecido en la Ley y en el Manual de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los 
relacionados con la ejecución, supervisión y liquidación del Contrato. 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: El cambio en la supervisión será necesario informar al contratista a 
través de documento escrito. 
 
Copia de los documentos mencionados en este parágrafo deberá ser enviada a la Subdirección 
Administrativa y Financiera, para los efectos de los trámites de cuentas y al Área de Gestión 
Documental para que sean incorporados en el expediente contractual. 
 
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la suscripción de modificación alguna del 
contrato y bastará con el memorando escrito. 
 
PARAGRAFO TERCERO: En el caso que el presente contrato tenga incidencia en el territorio, 
el supervisor deberá actuar en oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento por parte del 
contratista en lo que tiene que ver con el desarrollo de sus actividades y la prestación del servicio 
en armonía con los lineamientos conceptuales, metodológicos y operativos de la Gestión Social 
Integral y la elaboración y presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del 
contrato que evidencie el impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el 
territorio durante la ejecución del contrato. Si el contrato NO es objeto de liquidación, dicho 
informe debe presentarse con el último informe de ejecución. 
 
14. ACUERDOS Y TRATADO S INTERNACIONALES EN MATERIA DE  CONTRATACION 
PÚBLICA.  
 
No aplica, para la modalidad de Contracción Directa NO está cobijada por un Acuerdo Comercial 
vigente para el Estado Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos 
Comerciales en Procesos de Contratación, elaborado por Colombia Compra Eficiente, el cual se 
puede consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública www.contratos.gov.co o 
www.colombiacompra.gov.co.). 
 
 
  Firma : 
 
Nombre:  CARLOS ALBERTO CARDOZO AMAYA 
Cargo: Subdirector para la Adultez 
Solicitud No:  299945 
