PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
1  
 
 
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI - SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA  
NIT. 890.399.011 -3 
 
 
PROCESO  DE CONTRATACIÓN  COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2022 
 
 
OBJETO:  
 
 
INTEGRAR ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE INTERVENCIONES COLECTIVAS EN LA 
DETECCIÓN DE LAS ENFERMEDADES DE TB Y HANSEN DIRIGIDAS A LA POBLACIÓN 
HABITANTE DE/EN CALLE, EN CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 
DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA DETECCIÓN DE TUBERCULOSIS Y HANSEN EN 
SANTIAGO DE CALI”, FICHA BP 26003300.  
 
 
SE CONVOCA  A LAS VEEDURÍAS  CIUDADANAS  QUE  SE ENCUENTREN  CONFORMADAS  
DE ACUERDO CON LA LEY PARA QUE REALICEN EL CONTROL SOCIAL AL PRESENTE  
PROCESO  DE CONTRATACIÓN  
 
 
SE RECOMIENDA A LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR, LEER CUIDADOSAMENTE EL  
PRESENTE  DOCUMENTO  PARA  QUE  LA PROPUESTA  SEA PRESENTADA  DENTRO  DEL 
TERMINO  Y CUMPLA  CON  TODOS  LOS REQUISITOS AQUÍ  ESTABLECIDOS.  
 
 
 
SANTIAGO  DE CALI, MARZO  DE 2023 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
2  
 
INTRODUCCIÓN  
 
Los convenios de asociación, según lo previsto por el artículo 355 de la Constitución Política de 
Colombia, lo desarrollado por el artículo 96 de la ley 489 de 1998 y lo reglado por el Decreto 
092 de 2017, se comprenden como aquel acuerdo de voluntades entre una entidad pública y 
una entidad sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad, con e l propósito que de manera 
conjunta desarrollen actividades o programas de interés público, siempre y cuando se conserve 
la relación directa con las funciones que la ley les asignó a este tipo de personas jurídicas y la 
congruencia con los planes de desarro llo de la entidad pública, siempre bajo el rigor de los 
principios  fijados por el artículo 209 de la Carta Política y las particularidades desarrolladas por 
el ordenamiento jurídico.  
 
El propósito de las entidades sin ánimo de lucro de 2 reconocida idoneid ad, “…es permitir que 
ciertos sujetos de derecho privado que desarrollan actividades beneméritas en el campo 
científico, cultural, educativo o de solidaridad social y humana, puedan recibir apoyo estatal, 
pero sometidos a mecanismos de verificación del des tino dado a los recursos y a las 
modalidades de su ejecución, inherentes a la contratación pública…”.  
 
En ese marco, la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali – Secretaria de Salud Pública – pretende 
asociarse con una entidad de estas características que tenga dentro de sus principales objetivos 
y naturaleza, adelantar proyectos que guarden relación sustancial con los propios adoptados 
por la Secretaria de Salud Pública en el Plan de Desarrollo, y para el caso particular,  ejecutar 
iniciativas que buscan d ar cumplimiento a los indicadores de producto contenidos en la 
Dimensión 2. Cali, solidaria por la vida, la cual tiene como objetivo “potenciar una sociedad 
incluyente, de acción solidaria y cooperativa para la diversidad y la vida, desde un enfoque de 
reconciliación, garantía de derecho y equidad de género, de dialogo entre generaciones y 
reconocimiento diverso”. En esta se contempla como una de sus metas de producto “A 
diciembre de 2023 se aumenta a 5.200 personas diagnosticadas con Tuberculosis antes de 30 
días a partir de la consulta”.  
 
En el caso puntual del territorio de Santiago de Cali, la baja captación de sintomáticos 
respiratorios y de piel, conduce a retrasos en la detección y el comienzo del tratamiento de 
tuberculosis y Hansen, lo que impide el  logro de dos metas fundamentales del control de la 
enfermedad: reducir un 95% las defunciones por esta causa y reducir un 90% la tasa de 
incidencia para el 2035 (menos de 10 casos por 100 000 habitantes). Se ha demostrado que 
el retraso entre la aparición  de los síntomas y el diagnóstico propicia el contagio a los contactos 
del entorno hogar y laboral.  
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
3  
 
 
 
Así entonces, la oportunidad de asociación con una Entidad sin Ánimo de Lucro - ESAL ha sido 
analizada como un instrumento que surge del interés de las p artes hacia la obtención de los 
objetivos sociales comunes, y por el otro, de la optimización de los recursos, debido a los 
aportes de índole económico que se sumarian para la ejecución del proyecto y del aporte 
esencial de experiencia y trayectoria de la entidad en la ejecución de proyectos similares en 
favor de la realización de las actividades previstas, con el propósito de lograr acciones 
concretas que resulten benéficas para la comunidad.  
 
Las enfermedades de tuberculosis y Hansen a través de la histor ia han sido reconocidas como 
enfermedades sociales por su estrecha relación entre los determinantes sociales deprimidos y 
el padecimiento de la enfermedad, lo que ha causado la emergencia y reemergencia de esta, y 
por tal motivo consideradas un problema de  interés en salud pública a nivel mundial y nacional 
(WHO, 2010.).  
 
Para efectos de la intervención integral y mitigación de riesgos en la población, la Secretaría 
Distrital de Salud a la luz de sus responsabilidades como autoridad sanitaria, formuló el pr oyecto 
identificado con la BP 26003300. Denominado “FORTALECIMIENTO EN LA DETECCIÓN DE 
TUBERCULOSIS Y HANSEN EN SANTIAGO DE CALI. El cual tiene como objetivo general 
fortalecer de la oportunidad diagnostica de los pacientes con tuberculosis, y como objetiv os 
específicos: 1. Desarrollar acciones de Mantenimiento y Promoción de la Salud en la detección 
de las Enfermedades de TB y Hansen. 2. Promover la articulación de los actores del sistema 
de salud en la detección temprana de TB y Hansen.  
 
Dicho proyecto, s e enmarca en dar respuesta a lo establecido en la Resolución 227 de 2020 
por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y operativos del Programa Nacional de 
Tuberculosis frente a las obligaciones de las entidades distritales, para el logro de los Objeti vos 
de Desarrollo Sostenible y las metas contenidas en el Plan Nacional Decenal de Salud Pública 
(PDSP) 2012 -2021 y del Plan Estratégico Colombia Hacia el Fin de la Tuberculosis, 2016 -2025, 
documento que adopta la estrategia mundial FIN a la TB y del Plan de Acción Regional acorde 
al contexto nacional de la Política de Atención Integral en Salud (PAIS), y del Modelo de Acción 
Integral Territorial (MAITE).  
 
 
 
 
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
4  
 
 
El proyecto se hila en el Plan de Decenal de salud pública en la dimensión Salud libre de 
enferme dades transmisibles (PDSP, 2013) encamina esfuerzos por la formulación, 
implementación y cumplimiento de los lineamientos para la atención y control de los eventos de 
interés en salud pública como la tuberculosis, al ser hasta el año 2019 una de las princi pales 
causa de muerte por enfermedades infecciosas por noveno año consecutivo, con 1,4 millones 
de muertes, lo que equivale a un promedio de 4.000 muertes diarias a nivel mundial debido a 
esta causa, cifra solo superada hasta el año 2020 por la pandemia SA RV COV 2.  
 
En respuesta a lo anterior, la Secretaria de Salud Distrital de Santiago de Cali, ha generado 
procesos relacionados con la implementación en el nivel territorial, de los lineamientos 
establecidos a nivel  Nacional, en el que se  resaltan competencias definidas por la Resolución 
3280 de 2018, en la cual se adoptan las Rutas Integrales de Atención para la promoción y 
mantenimiento de la salud y la Ruta Integral de Atención en Salud para la Población Materno 
Perinatal; - estas  “… una herramie nta obligatoria que define a los integrantes del sector salud 
(Entidad territorial, EAPB, Prestador) y de otros sectores, las condiciones necesarias para 
asegurar la integralidad en la atención a partir de las acciones de cuidado que se esperan en 
los indi viduos, las acciones orientadas a promover el bienestar y desarrollo de los individuos en 
los entornos en los cuales se desarrolla, así como las intervenciones para la prevención, 
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación de la discapacidad y paliación”.  
En este contexto, el grupo de Salud Pública con enfoque diferencial, promueve el desarrollo de 
estrategias de acción según las diferentes etapas del curso de la vida a través de la 
conformación de los siguientes grupos funcionales: 1. Ruta Integral de atenci ón -RIA-materno -
perinatal,  2. Infancia, adolescencia y juventud, 3. Adultez y vejez, 4. Salud Mental y Convivencia 
Social, 5. Enfoque Diferencial,  estos equipos funcionales propende por la  integración de 
acciones que permitan la gestión de riesgos para la  priorización de intervenciones claves en el 
marco de buenas prácticas, garantía de los derechos y armonización de las relaciones entre los 
actores del sistema.  
Partiendo de lo expuesto, la necesidad que requiere satisfacer la secretaria Distrital de Sa lud 
se fundamenta en fortalecer su capacidad de rectoría en salud y la gestión sobre los 
determinantes sociales y ambientales de la salud, para dar una óptima respuesta a las 
necesidades de los ciudadanos en temas de salud y así mismo ajustarse al cumplimi ento del 
Plan de Desarrollo 2020 -2023, ejecutando los procesos en mención y manteniendo el 
certificado de calidad obtenido con la norma ISO 9001:2015.  
 
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
5  
 
La necesidad que la Secretaría de Salud Pública pretende satisfacer con el presente convenio 
de asociación es vincular acciones con una entidad sin ánimo de lucro, que cuente con 
experiencia para la intervención comunitaria de la tuberculosis (TB) en la po blación habitante 
de y en calle del Distrito de Santiago de Cali.  
En ese ideario, la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali – Secretaria de Salud Pública -  
encuentra  que las entidades sin ánimo de lucro – ESAL - son las llamadas a ejecutar este tipo 
de pro yectos, toda vez que por su naturaleza no persiguen la obtención de utilidades y su objeto 
social se satisface con el cumplimiento de los cometidos para los cuales fueron creados, en 
especial el aprovechamiento de la experiencia y trayectoria en el campo d e la población 
habitante de calle  que tienen este tipo de entidades,  para de esta manera aunar esfuerzos 
administrativos, técnicos y financieros con el propósito de alcanzar un fin común, situación que 
convierte a la ESAL, en un aliado estratégico para e l desarrollo de proyecto.  
 
Así entonces, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 092 de 2017 
establece las siguientes fases para el proceso competitivo de ESAL: (i) definición y publicación 
de los indicadores de idoneidad, experiencia,  eficacia, eficiencia, economía y de manejo del 
Riesgo y los criterios de ponderación para comparar las ofertas; (ii) definición de un plazo 
razonable para que las ESAL presenten sus ofertas y los documentos que acrediten su 
idoneidad; y (iii) evaluación d e acuerdo con los criterios definidos para el efecto, según los 
términos que se describen a continuación:  
 
1. INFORMACIÓN  GENERAL  
 
1.1 RECOMENDACIONES  A LOS PARTICIPANTES  
 
Se recomienda a los Participantes que antes de elaborar y presentar su Propuesta,  
tengan  en cuenta  lo siguiente:  
 Leer cuidadosamente  la convocatoria  pública  y sus adendas,  si las llegare  a haber  antes  
de la propuesta  
 Examinar  el contenido  de la Convocatoria  Pública  del presente  proceso  y sus 
condiciones.  
 Presentar  los documentos  exigidos  para la celebración  y ejecución  del convenio,  en caso  
de que su propuesta  sea seleccionada.  
 No son admitidas las consultas telefónicas ni personales, ni tendrá fuerza Vinculante  
para la Alcaldía, cualquier pronunciamiento verbal.  
 Revisar que no se encuentre dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o  
prohibición  constitucional  o legal  para presentar  propuesta  y contratar  con el estado.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
6  
 
 Conocer las obligaciones y derechos contenidos en el Convocatoria Pública y cada una  
de las cláusulas  de la minuta  del convenio,  para los Participantes,  Proponentes  o para el 
Adjudicatario.  
 Dirigir  por escrito  mediante  la plataforma  del SECOP  II de forma  electrónica  sus 
observaciones  y solicitar  las aclaraciones  en caso  de encontrar  discrepancias  u 
omisiones en esta Convocatoria Pública o en los demás documentos que hacen parte  
del presente proceso . 
 Presentar oportunamente los documentos que deben allegar con la Propuesta, para  
acreditar  el cumplimiento  de los requisitos  exigidos,  en la ley y en la presente  
Convocatoria  Pública.  
 Verificar  que los documentos  a presentar  con la Propuesta  se hayan  expedido  dentro  de 
los plazos exigidos en  la Convocatoria  Pública.  
 Diligenciar  y suministrar  toda la información  requerida  en la presente  Convocatoria  
Pública  y sus anexos.  
 Entender  que con la presentación  de la Propuesta  se acogen  y aceptan  todas  las 
condiciones  estipuladas  en la  presente  Convocatoria  Pública  y en la ley.  
 Diligenciar  y suministrar  toda la información  requerida  en la presente  Convocatoria  
Pública  y sus anexos.  
 Entender que con la presentación de la Propuesta se acogen y aceptan todas las  
condiciones  estipuladas  en la  presente  Convocatoria  Pública  y en la ley.  
 Presentar  la Propuesta,  incluyendo  sus anexos,  en el orden  establecido  en la 
Convocatoria Pública para facilitar su estudio, con índice, debidamente foliada y en  
idioma  castellano  
 Tener  claridad  respecto  a que la presentación  de la Propuesta,  por parte  de los 
Proponentes,  constituye  evidencia  de que se estudiaron  completamente  las 
especificaciones,  formatos  y demás  documentos  de la Convocatoria  Pública;  que 
recibieron  las aclaraciones  necesarias  sobre  las inquietudes  o dudas  previamente  
consultadas y que han aceptado que la Convocatoria Pública es completo, compatible y  
adecuado par a identificar el servicio a contratar; que están enterados a satisfacción del  
alcance  del objeto  a contratar,  los Riesgos  que asumen  y que han tenido  en cuenta  todo 
lo anterior para definir las obligaciones que se adquirirán en virtud del convenio que se  
celebrará.  
 
 
 
 
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
7  
 
1.2 LIMITACIÓN  DE LA CONVOCATORIA.  
 
Para el presente proceso competitivo de conformidad con lo establecido en el Decreto  
092 de 2017, se limita la convocatoria a las ESAL que cumplan con los requisitos de  
idoneidad,  experiencia,  eficacia  eficiencia,  economía  y manejo  del riesgo.  Es por eso que 
se requiere abrir una convocatoria para escoger a la ESAL que cuente con la idoneidad  
suficiente  para tal  efecto.  
Los internados en el proceso deben cumplir con todos los requerimientos solicitados en 
los estudios previos,  la convocatoria y  el respectivo  aporte  solicitado.  
El proceso  se regirá  bajo los lineamientos  y directrices  del Decreto  092 de 2017  
Por lo anterior este proceso quedará aperturado para todas las Entidades Sin Ánimo de  
Lucro  interesadas  en el presente proceso  a convocar.  
1.3 RÉGIMEN LEGAL  
 
CONSTITUCIÓN  POLÍTICA  DE COLOMBIA:  
Artículo  355: [...] El Gobierno,  en los niveles  nacional,  departamental,  distrital  y municipal  
podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades  
privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas  
y actividades  de interés  público  acordes  con el plan nacional  y los planes  seccionales  de 
desarrollo.  
 
DECRETO  NACIONAL  092 DE 2017:  
Artículo 2: [...] las Entidades Estatales del Gobierno nacional, departamental, distrital y  
municipal pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida  
idoneidad en los términos del artículo 355 de la Constitución Política, siempre que el  
Proceso de Contratación reúna  las siguientes condiciones:  
 
1. (Numeral  suspendido)  
2. No haya  una relación  conmutativa  entre  las partes  ni instrucciones  precisas  que indican  la 
forma  como  el contratista  debe cumplir  con el objeto  del contrato.  
3. (Numeral suspendido)  
Decreto  Nacional  092 de  2017.  
En el mismo  sentido  y de acuerdo  con lo allí estipulado,  EL DISTRITO  publicará  la presente  
Invitación  Pública  en la  página web  http://www.colombiacompra.gov.co/  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
8  
 
 
1.4 INVITACIÓN  A LAS VEEDURÍAS  CIUDADANAS.  
 
a. En cumplimiento  de lo dispuesto  en el inciso  3 del artículo  66 de la Ley 80 de 1993  
la Entidad invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer  
control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases  
o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,  
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en  
el SECOP  II. 
 
b. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas  
en el Código Contencioso Administrativo. (Capítulo IV Titulo 1 Artículo 17 y  
siguientes).  
 
1.5 IDIOMA  
 
Los documentos  y las comunicaciones  entregadas,  enviadas  o expedidas  por los 
proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos  
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en idioma castellano. Los  
documentos con los cuales los proponentes acrediten los requisitos habilitantes que  
estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al c astellano y presentarse junto  
con su original.  
 
Durante  el traslado  del informe  de evaluación,  el proponente  debe  presentar  la traducción  
oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la  
cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso,  
cumpliendo  el trámite  de apostilla  o consularización.  
 
1.6 COMUNICACIONES  
 
Toda comunicación que se genere y que esté relacionada con el presente proceso de  
selección, se enviará por medio de la plataforma del SECOP II. No será atendida la  
comunicación  entregada  en la  entidad  o dirección  de correo  diferente.  
 
 
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
9  
 
Así, cualquier  comunicación  enviada  por un proveedor  utilizando  un procedimiento  distinto 
al de la plataforma no constituye una oferta y en consecuencia no será tenida en  cuenta 
como tal, ello en virtud de la Ley 527 de 1999, la cual regula entre otros temas el  envío de 
ofertas en forma de mensaje de datos, indicando la forma de crear ofertas, los  requisitos, 
formularios y procedimientos pa ra que un proponente presente una oferta en  el SECOP  
II. 
2. DESCRIPCION  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
 
2.1 DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO  DEL CONVENIO  
 
INTEGRAR ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE INTERVENCIONES COLECTIVAS EN LA 
DETECCIÓN DE LAS ENFERMEDADES DE TB Y HANSEN DIRIGIDAS A LA POBLACIÓN 
HABITANTE DE/EN CALLE, EN CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 
DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA DETECCIÓN DE TUBERCULOSIS Y HANSEN EN 
SANTIAGO DE CALI”, FICHA BP 26003300.  
 
 
2.2. ALCANCE  DEL OBJETO  DEL CONVENIO  
 
Alcance de l objeto: Aunar esfuerzos para c ontribuir a la disminuir la cadena de 
transmisión de enfermedad de  tuberculosis mediante intervenciones orientadas a la 
prevención de casos nuevos y  seguimiento  en población  habitante  de/en  Calle  del Distrito  
de Santiago  de Cali. 
NIVEL EN EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC:  
Luego de analizado el documento que consagra los Códigos Estándar de Productos y  
Servicios  de naciones  Unidad  (versión  14 del UNSPC)  contenido  en dirección  
http:// www.colombiacompra.gov.co/clasificacion  y el Manual para la Codificación de 
Bienes  y Servicios,  expedido  por Colombia  Compra  eficiente,  se ha establecido  que la 
codificación  del objeto  del convenio  del presente  proceso  de selección  se identifica  así: 
GRUPO  F SERVICIOS  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
85101700  85 10 17 Administración  de Salud  Publica  
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
10  
 
 
 
2.3 PRESUPUESTO  OFICIAL  ESTIMADO  DEL PROCESO  Y CERTIFICADO  DE 
DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL.  
 
PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto asignado para este proceso de contratación  
es la suma de CIENTO SETENTA MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL 
CUATROCIENTOS PESOS M/CTE ($170.748.400)  que se financiará  con cargo  al 
presupuesto  de inversión  del Distrito  Santiago  de Cali, para la vigencia fiscal 202 3 y de 
conformidad al  PAC.  
Las erogaciones que se causen con la ejecución del presente convenio cuentan con el  
Certificado  de Disponibilidad Presupuestal:  
Número: 3500193854  
Fecha de Expedición: 17/02/2023  
Fecha de vencimiento: 31/12/2022  
Valor: CIENTO SETENTA MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL 
CUATROCIENTOS PESOS M/CTE ($170.748.400) . 
 
CENTRO 
GESTOR  FONDO  PROGRAMA 
(FICHA EBI)  ÁREA 
FUNCIONAL  ELEMENTO PEP  ACTIVIDAD 
(TEXTO)  POSPRE  VALOR  
4145  1.2.4.2.02.01  26003300  52030010006  BP260033001010116  
 Realizar intervenciones 
colectivas en la detección de 
las enfermedades de TB y 
HANSEN  2.3.2.02.02.009 – 
servicios para la 
comunidad, 
sociales y 
personales  $ 170.748.400  
 
 
2.4 CONDICIONES,  DIRECTRICES  GENERALES  - TÉCNICAS  EXIGIDAS.  
 
El alcance,  condiciones,  especificaciones  y demás  aspectos  relacionados  con la 
ejecución  del objeto  del Convenio  que se derive  del Proceso  de Selección,  se encuentran  
consignados en el Estudio Previo, que forma parte de los Documentos del presente  
Proceso,  que forma  parte  integral de  los Documentos  de la presente  convocatoria.  
 
VALOR TOTAL DEL CONVENIO: El convenio tendrá el valor correspondiente a la  
sumatoria del presupuesto oficial del Distrito que es la suma de CIENTO SETENTA 
MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS PESOS 
M/CTE ($170.748.400).  más el aporte  ofrecido por el  asociado  que resulte  adjudicatario  
en el proceso  competitivo  el cual no puede  ser inferior  al 30% del presupuesto oficial.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
11  
 
 
2.5 PLAZO  DE EJECUCIÓN.  
 
Hasta el 30 de julio de 2023 , contados a  partir del cumplimiento de los requisitos de  
perfeccionamiento y ejecución.  
 
2.6 LUGAR  DE EJECUCIÓN  
El lugar  de ejecución  del contrato  será el Distrito de  Santiago  de Cali. 
2.7 ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  DEL BIEN,  OBRA  O SERVICIO  A 
CONVENIR.  
 
REALIZAR INTERVENCIONES COLECTIVAS EN LA DETECCIÓN DE LAS 
ENFERMEDADES DE TB Y HANSEN  
ACTIVIDAD  PRODUCTO  
 
A. Realizar acciones de información, 
educación y comunicación a los actores 
del SGSSS y otros sectores, enfocados 
a fortalecer la identificación de las 
enfermedades de TB y Lepra.  1. Documento mensual que contenga información 
sobre:  
 Talleres lúdicos de sensibilización en TB y 
Lepra, al person al administrativo de cara al 
cliente de las Empresas Sociales del Estado, 
enfocados a eliminar el estigma y la 
discriminación hacia los habitantes de y en 
calle.  
 Talleres de capacitación en TB y Lepra a 
personal que atiende comedores 
comunitarios, hogares de paso, dormitorios 
sociales, y demás haciendo énfasis en la 
eliminación del estigma y la discriminación 
hacia el habitante de y en calle.  
2. Entrega de 5000 flyers informativos alusivos a la 
enfermedad de Hansen, previamente concertado con 
el supervisor del convenio. 3 Pendones alusivos a los 
signos y síntomas de la tuberculosis y la lepra.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
12  
 
B. Realizar acciones de acogida y 
acompañamiento en procesos de 
adherencia terapéutica a pacientes en 
condición de riesgo habitante de/en 
calle 1. Documento mensual que contenga información 
sobre:  
 Talleres lúdicos y de escucha activa 
realizados a los habitantes de y en calle 
afectados por TB, que los lleven a resignificar 
su autoestima y la recuperación de su 
proyecto de vida.  
 Actividades realizadas para el fortalecim iento 
de redes familiares, sociales y comunitarias 
del habitante de y en calle con TB.  
 Actividades realizadas para el logro de la 
reinserción social y laboral del habitante de y 
en calle con TB  
2. Base de datos en Excel con la relación mensual de 
pacientes  en seguimiento, debe incluir la información 
de la tabla 19 de la Resolución 227 de 2020, adicionar 
una columna para “pendientes”  
3. Tarjetas de tratamiento digitales actualizadas cada 
mes.  
C. Realizar acciones de búsqueda de 
personas habitantes/en calle  
sintomáticas respiratorias en los 
entornos institucional y comunitario, 
garantizando el direccionamiento a la 
atención en servicios de Salud.  1. Base datos mensual con relación de habitantes de 
calle en perdida del seguimiento de los años 2021 y 
2022 que incluya información de la gestión realizada 
para su localización y reingreso al programa TB.  
2. Base datos mensual con el registro de las jornadas 
de sensibilización en TB y lepra, realizadas en los 
sitios de permanencia de los habitantes de y en calle, 
que incluya los resultados de las muestras tomadas y 
la gestión realizada para su ingreso al programa TB 
cuando aplique.  
 
D. Realizar acciones de canalización a  
servicios sociales a personas afectadas 
por TB y Hansen.  1. Informe que contenga la articulación con servicios 
de protección social, redes institucionales, sociales, 
comunitarias y para la inclusión de población habitante 
de/en calle en los mismos.  
2. Base de datos con la relación de entidades que 
prestan servicio  al habitante de calle.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
13  
 
 
E. Desarrollar acciones de promoción, 
mantenimiento de la salud con énfasis 
en poblaciones especiales o con 
condiciones de vulnerabilidad social  1. Documento que describa la estrategia para la 
acogida, captación, detección, tratamiento y 
seguimiento de TB en población habitante de Calle.  
2. Documento que relacione:  
 La activación de rutas de atención para los 
habitantes de y en calle afectados por TB  
 El diseño y la ejecución de planes de 
intervención psicosocial enfocados a dar 
respuesta a las necesidades del habitante de 
calle con TB y garantizar la adherencia al 
tratamiento.  
 
2.7.1  PERSONAL  MÍNIMO  REQUERIDO  
Para  la ejecución  del proyecto,  la Entidad  Sin Ánimo  de Lucro  deberá  poner  a disposición  
todo el personal necesario, que en  todo caso corresponderá como mínimo al que se  
encuentra detallado en el presente estudio previo, y todo aquel que se necesite durante  
la ejecución del mismo.  
Para  efectos  de la propuesta,  la Entidad  Sin Ánimo  de Lucro  deberá  presentar  el siguiente  
equipo  de trabajo,  para lo cual  deberá  tener  en cuenta que:  
 
• La formación profesional, es contada a partir de la fecha de expedición de la  
matricula o tarjeta profesional (en los casos donde es obligatorio) y se acreditará con la  
copia  del diploma o  acta de  grado  o tarjeta o  matricula  profesional.  
• Los títulos  de post grado  se demostraran  con el correspondiente  título,  y solo serán  
admisibles  los títulos  de especialización y/o maestría,  magister  y/o doctorado.  
• La experiencia específica, se determina como la práctica adquirida en el ejercicio  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
14  
 
de las funciones de un cargo en particular o en una determinada área de trabajo o área  
de la profesión,  ocupación, arte u  oficio.  
• La formación  técnica  o bachiller,  es contada  a partir  de la fecha  del diploma  o acta 
de grado.  
Las certificaciones  que acrediten  la experiencia  del personal  propuesto,  se considerarán  
expedidas  bajo gravedad de juramento.  
La entidad  proponente  es libre para establecer  el Número de personas a utilizar  para 
el desarrollo del contrato, no obstante, deberá acreditar que cuenta con un  equipo   mínimo  
para cumplir  con el objeto  del proyecto  así: 
 
ROL  PERFIL  EXPERIENCIA  
Un (1) profesional 
coordinador de 
proyecto.  
 Profesional de las ciencias 
humanas y sociales con 
experiencia en ejecución y 
coordinación de proyectos 
dirigidos a población vulnerable 
(habitante de/en calle)   
Experiencia mínima de dos años 
en proyectos de intervención 
social, con habilidades en el 
manejo del recurso humano, en el 
seguimiento, control y 
acompañamiento en campo a los 
facilitadores de campo y velar por 
el alcance de los objetivos del 
convenio.  
Dos (02) auxiliares de 
enfermería.  Personas con formación técnica 
en el campo de la salud.  
 Mínimo un año de experiencia en 
atención a población vulnerable  
Un (1) agente 
comunitario  Persona reconocida en la 
comunidad con curso como 
facilitador o agente de salud.  Mínimo un año de experiencia en 
atención a población vulnerable  
Un (01) Profesional en 
ciencias sociales o 
salud.)  
 Trabajador social con experiencia 
relacionada  en intervenciones a 
familias y comunidades  Experiencia mínima de seis (06) 
meses en atención psicosocial a 
familias en situación de 
vulnerabilidad, con conocimientos 
en la enfermedad de la 
tuberculosis y su tratamiento.  
. 
Un (01) Educador 
terapéutico  Técnico en áreas de la salud con 
diplomado en Operador 
Terapéutico  Experiencia mínima de 1 año en 
procesos de estabilización  y 
recuperación física y emocional al 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
15  
 
habitante de calle.  
Un (01) técnico en 
informática.  Técnico con conocimientos en 
manejo de paquete Microsoft 
office y apoyo logístico.  Experiencia mínima de (5) meses, 
en manejo de base de datos y 
recursos informáticos y/o 
digitales.  
 
 
3. ACUERDOS  Y TRATADOS  INTERNACIONALES  
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082  de 2015, la  
Secretaría  de Salud  Pública  procede  a establecer  si el presente  proceso  de contratación  
está cobijado por un  Acuerdo  Comercial.  
 
Estado  Entidad  estatal  
incluida  Presupuesto del proceso de  
contratación superior al valor  
del acuerdo  comercial  Excepción  
aplicable  al 
proceso  de 
contratación  Proceso   de 
contratación  
cubierto  por  el 
acuerdo  comercial  
Chile  Si No Si No 
Guatemala  Si No Si No 
Liechtenstein  Si No Si No 
Noruega  Si No Si No 
Suiza  Si No Si No 
Unión  
Europea  Si No Si No 
Decisión 439  
de 1998  de la 
Secretaría de  
la CAN  Si No Si No 
 
En el Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos  
comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedidas por el  
Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  y el Departamento  Nacional  de Planeación  y 
que expresa.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
16  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas  
especiales  que rigen  en materia  de Acuerdos  Internacionales,  Tratados  de Libre  
Comercio  (TLC)  y Acuerdos  Comerciales  en los cuales  se encuentre  vinculado  el Estado  
Colombiano.  
4. FUNDAMENTOS  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
 
CONSTITUCIÓN  POLÍTICA  DE COLOMBIA:  
Artículo  355: [...] El Gobierno,  en los niveles  nacional,  departamental,  distrital  y municipal  
podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades  
privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad  con el fin de impulsar  programas  
y actividades de interés Público acordes con el plan nacional y los planes  seccionales  de 
desa rrollo.  
DECRETO  NACIONAL  092 DE 2017:  
Artículo  2: [...] las Entidades  Estatales  del Gobierno nacional, departamental,  distrital 
y municipal pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro y de  reconocida 
idoneidad en los términos del artículo 355 de la  Constitución Política,  establece:  
“El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con  
recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin  
ánimo  de lucro  y de reconocida  idoneidad  con el fin de impulsar  programas  y actividades  
de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo.  
El Gobierno Nacional  reglamentará  la materia”  
Conforme  la norma  Constitucional  transcrita  puede  el Gobierno,  en sus diferentes  niveles,  
celebrar convenios con las entidades sin ánimo de lucro siempre que se cumplan unos  
requisitos,  a saber:  
 
 
a) Reconocida idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro contratista. Desde luego, está  
reconocida  idoneidad  debe  atender  criterios  objetivos  y los principios  de igualdad,  
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad que debe surtir la  
función  administrativa  de acuerdo  a lo consagrado  en el artículo  209 de la Carta  Política.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
17  
 
b) Un segundo requisito tiene que ver con la teleología de este tipo de contratos. La  
finalidad  única  es la  de impulsar programas  y actividades de  interés  público.La tercera 
precisión constitucional demarca los límites y alcances de la finalidad, que  establece  
como  requisito  la conformidad  con el plan nacional  y los planes  seccionales  de desarrollo.  
Como se desata  del aparte final  en el segundo inciso de  la norma  constitucional,  
corresponde  al Gobierno  Nacional  reglamentar  la materia,  en virtud  de lo cual El 
Presidente de la República, en uso de las facultades constitucionales reglamentarias  
expidió los Decretos 777 del 16 de mayo de 1992, 1403 del 26 de agosto de 1992, y, el  
Decreto 2459 del 9 de diciembre de 1993, los cuales derogó con la  expedición del  Decreto 
092 de 2017; mediante el cual reglamentó la forma como el Gobierno nacional,  
departamental, distrital y municipal debía contratar con entidades privadas sin ánimo de  
lucro y de reconocida idoneidad, para impulsar programas y actividades de interés de  
acuerdo  con el Plan Nacional  o los planes  seccionales  de Desarrollo,  en los términos  del 
artículo  355 de la Constitución  Política.  
Por otra parte,  pero en el mismo  sentido,  el artículo  2 dispuso:  
“Artículo 2. Procedencia de la contratación con entidades privadas son ánimo de lucro y  
de reconocida  idoneidad.  Las Entidades  Estatales  del Gobierno  nacional,  departamental,  
distrital y municipal pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro y de  
reconocida idoneidad en los términos del artículo 355 de la Constitución  Política y del  
presento  decreto,  siempre  que el Proceso  de Contratación  reúna  las siguientes  
condiciones.  
a. Que el objeto del convenio corresponda directamente a programas y actividades de  
interés público previsto en el Plan Nacional o seccional de Desarrollo, de acuerdo con el  
nivel de la Entidad Estatal, con los cuales esta busque exclusivamente promover los  
derechos  de personas  en situaciones  de debilidad  manifiesta  o indefensión,  los derechos  
de las minorías, el derecho a la educación, el derecho  a la paz, las manifestaciones  
artísticas,  culturales,  deportivas  y de promoción de  la diversidad  étnica  colombiana;  
 
b. Que el convenio  no comporte  una relación  conmutativa  en el cual haya  una 
contraprestación  directa  a favor  de la Entidad  Estatal,  ni instrucciones  precisas  dadas  por 
esta al contratista  para cumplir con  el objeto  del contrato; y  
c. Que no exista oferta en el mercado de los bienes, obras y servicios requeridos para  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
18  
 
la estrategia  y política  del plan de desarrollo  objeto  de la contratación,  distinta  de la 
ofertaque  hacen  las entidades  privados  sin ánimo  de lucro;  o que, si existe,  la contratación  
con entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  represente  la optimización  de los recursos  
públicos  en términos  de eficiencia,  eficacia,  economía  y manejo  del Riesgo.  En los demás  
eventos,  la Entidad  Estatal  deberá aplicar  la Ley 80 de 1993,  sus modificaciones y  
reglamentos . 
La Entidad  Estatal  del Gobierno  nacional,  departamental,  distrital  y municipal  que contrata  
bajo esta modalidad  deberá  indicar  expresamente  en los Documentos  del Proceso,  cómo  
el Proceso de Contratación cumple con las condiciones establecidas en el presente  
artículo  y justificar  la contratación  con estas  entidades  en términos  de eficiencia,  eficacia,  
economía y manejo del Riesgo.  
Estas Entidades Estatales pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de lucro  
de reconocida  idoneidad  en los términos  del presente  decreto,  previa  autorización  expresa  
de su representante  legal  para cada  convenio  en particular  que la Entidad  Estatal  planee 
suscribir bajo esta modalidad. El representante legal de la Entidad Estatal no  podrá  
delegar la  función  de otorgar esta  autorización.  
La Entidad Estatal deberá acreditar en los Documentos del Proceso la autorización  
respectiva.”  
Complementa  dicho  Decreto;  su artículo  3 al disponer  que es reconocida  idoneidad:  
Artículo 3. Reconocida idoneidad. La entidad sin ánimo de lucro es de reconocida  
idoneidad cuando es adecuada y apropiada para desarrollar las actividades que son  
objeto  del Proceso  de Contratación  y cuenta  con experiencia  en el objeto  a contratar.  En 
consecuencia, el objeto estatutario de la entidad sin ánimo de lucro le debe permitir a  
esta desarrollar el objeto del Proceso de Contratación que adelantará la Entidad Estatal  
del Gobierno  nacional,  departamental,  distrital y municipal.  
La Entidad Estatal debe definir en los Documentos del Proceso las características que  
deben  acreditar  la entidad  sin ánimo  de lucro.  Para  tal efecto,  deberá  tomar  en 
consideración las pautas y criterios establecidos en la guía que expida la Agencia  
Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, la cual deberá tener en  
cuenta las normas de transparencia y acceso a la información aplicable a las entidades  
privadas sin ánimo de lucro que contr atan con cargo a recursos de origen público y las  
mejores  prácticas  en materia  de prohibiciones,  inhabilidades,  incompatibilidades  y 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
19  
 
conflicto  de intereses.  
La Corte  Constitucional  en sentencia  C-712 de 2001,  referente  a esta modalidad  de 
contratación  expuso lo  siguiente:  
“(…) el ámbito propio del artículo 355, en sus dos incisos, el primero en cuanto prohíbe  
explícitamente las donaciones y auxilios, y el segundo, que permite la celebración de  
contratos para el cumplimiento de actividades de interés público, acordes con los planes  
de desarrollo, con personas jurídicas privadas, sin ánimo de lucro y de reconocida  
idoneidad, es el de la acción benéfica del Estado, de las actividades de fomento que  
dentro  de un Estado  Social  de Derecho  corresponden  como  función  propia,  insoslayable,  
a la organización estatal. Se trata de apoyar la acción de organizaciones de origen  
privado, que en ejercicio de la autonomía de iniciativa para el desarrollo de las más  
variadas actividades que las personas realizan en socied ad (Constitución Política, art.  
38), buscan  la satisfacción de  finalidades  no simplemente lucrativas”.  
En igual  sentido,  en la sentencia  C-543 de 2001,  el alto tribunal  Constitucional  señaló:  
“el artículo 355 constitucional, cuando en el segundo inciso alude a la celebración de  
contratos,  hace  énfasis  en que el objeto  de los mismos  es el desarrollo  de actividades  de 
interés público, acordes con los planes de desarrollo, y para asegurar que la acción de  
fomento  (benéfica  como  la ha denominado  la jurisprudencia  de la Corporación)  se cumpla  
adecuadamente”  
El Consejo  de Estado,  en concepto  de 24 de febrero  de 2005,  expresó:  
“las entidades públicas en todos sus niveles, están autorizadas para celebrar contratos  
con el fin de impulsar programas y actividades de interés público de carácter benéfico,  
siempre que se ajusten a los planes nacionales y seccionales de desarrollo y a los  
reglamentos  sobre la  materia ”. 
Así mismo  señaló  el máximo  Tribunal  de lo contencioso  administrativo  en otro 
pronunciamiento,  lo siguiente:  
Consejo  de Estado,  Sala de Consulta  y Servicio  Civil concepto  1616  de 2005:  
“... de la lectura  del artículo  355 se desprende  que el objeto  de los contratos  es ‘impulsar  
programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional de Desarrollo’.  
Esta norma muestra claramente que los contratos a que se refiere dicha disposición son  
aquellos  por los cuales  el Estado  entrega  recursos  a un ente sin ánimo  de lucro  para que 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
20  
 
el mismo pueda adelantar sus programas. Los pro gramas a que se refiere no son los  
programas del Estado sino los programas del ente privado, porque si fueran los del  
Estado se trataría no simplemente de impulsar un programa sino de ejecutarlo. (…) los  
contratos a que se refiere el artículo 355 de la Con stitución tienen por objeto la entrega  
de unos recursos o bienes del Estado a una entidad sin ánimo de lucro para apoyar un  
programa de esta última. Lo anterior indica que en un principio corresponde a la entidad  
sin ánimo  de lucro  dirigir  el programa,  aunque  existan  algunos  criterios  en el convenio  de 
apoyo. En esto se marca una radical diferencia con los contratos que tienen por objeto  
ejecutar un proyecto gubernamental de acuerdo con los parámetros fijados por el ente  
público  y de conformidad  con sus instrucciones.  De esta manera,  los contratos  que tienen  
por objeto desarrollar una actividad estatal por intermedio de un particular no se sujetan  
a las reglas que  establece  el 355”.  
De conformidad con estos lineamientos y de acuerdo a lo revisado en el an álisis de  
conveniencia y oportunidad se ha determinado que el presente proceso contractual  
cumple  con las tres condiciones  expresas  en el artículo  2 del Decreto  092 de 2017,  razón  
por la cual en virtud de los principios de eficiencia y eficacia se adelantará el presente  
convenio  de conformidad  al régimen  especial  dispuesto  en el artículo  355 de la 
constitución  política de  Colombia  y el Decreto  092 de 2017.  
Es preciso mencionar que el presente proceso se trata de un régimen excepcional al  
sistema de compra publica establecido por la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el  
Decreto 1082 de 2015, toda vez que está sujeto a las criterios establecidos por la  
constitución  nacional  y lo reglamentado  por el gobierno  nacional  a través  del Decreto  092 
de 2017,  sin embargo serán tenidos en cuenta lo principios rectores de la contratación  
estatal y los principios de la función administrativa en lo que no esté expresamente  
regulado  por el  mencionado Decreto.  
Así mismo  teniendo  en cuenta  lo establecido  en el Artículo  4 del Decreto  092 de 2017  por 
existir más de una entidad sin ánimo de lucro en la región para el desarrollo de este  
programa de interés público, y teniendo en cuenta que el Distrito de Santiago de Cali  
requiere  contratar  este tipo de servicios,  se surtirá  un proceso  competitivo  para 
seleccionar la mejor entidad sin ánimo de lucro para que desarrolle las actividades  
previamente  definas  por la entidad.  
Por otro lado, la Constitución Política de Colombia señala que la función administrativa  
del sector  público,  se desarrolla  con fundamento  en los principios  de igualdad,  moralidad,  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
21  
 
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. Tomándose la eficiencia y  
celeridad  como  principios  constitucionales  propios  de la función  administrativa  del 
Estado, implica la gestión eficiente de los recursos públicos obteniendo el mayor valor  
dinero en el desarrollo de cada una de las actividades propias del presente objeto  
contractual y con ello el cumplimiento de los objetivos y metas trazados en el plan d e 
Desarrollo.  
Por lo anterior, en virtud de los principios de celeridad y eficiencia que conciernen a la  
función administrativa del estado, es procedente adoptar mecanismos, similares a los  
contenidos en las disposiciones nacionales, respecto de la celebra ción de contratos y  
contratos  de asociación  en cumplimiento  de los principios  para el ejercicio  de una acción  
administrativa  honesta  y eficiente.  
Para  la realización  del objetivo  descrito  anteriormente,  el Distrito,  tiene  prevista  la 
contratación través del régimen especial, con persona jurídica particular sin ánimo de  
lucro, mediante un convenio con una entidad sin ánimo de lucro, con fundamento en lo  
dispuesto en el inciso  segundo  del art 355 de  la Constitución  Política.  
De todo lo anterior es necesario  que se realice un proceso de selección objetiva,  
consagrado  en el decreto  1082  de 2015,  reglamentario  de la ley 80 de 1993,  con el fin de 
garantizar  los principios del estatuto general  de contratación.  
Por consiguiente, teniendo en cuenta que el objetivo primordial del Distrito de Santiago  
de Cali – Secretaría  de Salud  con la ejecución  del proyecto  denominado  
“MEJORAMIENTO  DE LAS CONDICIONES  DE VIDA  DE LOS PACIENTES  CON  
TUBERCULOSIS EN SANTIAGO DE CALI con ficha BP: 26002274. El cual tiene como  
objetivo  general  fortalecer  de la oportunidad  diagnostica  de los pacientes  con 
tuberculosis, es un proyecto de interés público viabilizado  y priorizado en el plan de  
desarrollo, con fundamento en la sustentación Constitucional, legal, jurisprudencial y  
doctrinaria precedente, se estima que la Secretaría de Salud Pública l de la Alcaldía  
Central de Santiago de Cali, podrá celebrar la contratación a que se refiere el presente  
estudio, siguiendo los lineamientos previstos en el artículo 1º  y 2 del decreto 092 de  2017,  
conforme  los requisitos  y formalidades  que exige  este Decreto  así como  el estatuto  de 
contratación  Estatal.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
22  
 
4.1 CONDICIONES  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
4.1.1  CRONOGRAMA  DEL PROCESO  
El cronograma del presente proceso se especificará directamente en la plataforma del  
SECOP  II. 
 
4.2 COSTOS  DE PARTICIPACIÓN  
 
Cada  proponente  sufragará  todos  los costos,  tanto  directos  como  indirectos,  relacionados  
con la preparación y presentación de su propuesta. La Entidad no será responsable en  
ningún  caso  de dichos  costos,  cualquiera  que sea el resultado  del proceso  de selección.  
 
Igualmente, corresponderá a los proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente  
de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los  
demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración,  
ejecución y liquidación del contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el  
presente proceso de selección, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener  
asesoría calificada. Por l o anterior, el riesgo impositivo corresponde a los proponentes  
por lo que  es su  responsabilidad valorarlo.  
 
La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  de que esas  obligaciones  y riesgos  
serán  enteramente  asumidos  por cada  proponente  que resulte  adjudicatario  de un 
contrato, como contraprestación por el pago previsto en el contrato y con base en el  
componente  monetario  de su propuesta  económica.  
 
4.3 ADENDAS  
El Distrito  de Santiago  de Cali, se reserva  el derecho  de modificar  el presente  cronograma  
a su libre albedrío  y según  las necesidades  de la entidad,  para lo cual lo hará constar  por 
escrito a través de Adenda la cual se publicará en el portal único de contratación  
www.colombiacompra.gov.co.  SECOP II  
 
4.4 SUPENSIÓN  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
El proceso  de selección  podrá  ser suspendido  por un acto administrativo  motivado  y que 
así lo determine, cuando  a juicio  de la entidad  se considere  necesario.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
23  
 
4.5 CIERRE  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
 
El cierre  del proceso  se realizará  el día y hora indicados  en el cronograma.  Se adjudicará  
el convenio  al oferente  que haya  cumplido  con los requisitos  habilitantes  y cumpla  con el 
aporte  mínimo requerido  el cual es  del 30% del presupuesto  oficial.  
 
El Departamento Administrativo de Contratación Pública, a través del Comité Evaluador,  
si lo estima conveniente podrá solicitar documentos, aclaraciones o explicaciones sobre  
las ofertas presentadas, o sobre los documentos y el cumplimiento de los requisitos  
estipulados  en el inciso  2º, numeral  15 del artículo  25 de la ley 80 de 1993  y el parágrafo  
1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y jurisprudencia del Consejo de Estado, en  
cualquier  momento  y hasta  la aceptación de la  oferta.  
 
5. DE LOS REQUISITOS  HABILITANTES  
Para poder participar en el presente proceso de selección objetiva en el marco de  
Decreto 092 de 2017, se requiere Persona Jurídica sin ánimo de lucro que deberá  
acreditar lo siguiente: un porcentaje de aporte, indicadores de capacidad financiera y  
eficiencia,  idoneidad y  reputación los  cuales  se describen  más adelante.  
5.1 VERIFICACIÓN  DE REQUISITOS  HABILITANTES,  TÉCNICOS  Y EVALUACIÓN  DE 
LA OFERTA  ECONÓMICA.  
En atención a lo consagrado en el decreto 092 de 2017 y Guía para la contratación con  
entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  y de reconocida  idoneidad  Expedido  por Colombia  
Compra Eficiente, la entidad realizará la verificación de los requisitos habilitantes de  
quienes presentaron ofertas y otorgará puntaje de acuerdo a los documentos anexados  
con las mismas.  
De no lograrse  la habilitación  de algún  proponente  se declarará  Desierto el  Proceso.  
 
5.2 PROCEDIMIENTO  PARA  LA VERIFICACIÓN  DE LOS REQUISITOS  
HABILITANTES  Y EVALUACIÓN.  
En atención a lo consagrado en el decreto 092 de 2017 y Guía para la contratación con  
entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  y de reconocida  idoneidad  Expedido  por Colombia  
Compra  Eficiente,  la verificación  de requisitos  habilitantes  se hará respecto  de las ofertas  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
24  
 
presentadas.  
En el día señalado  en el CRONOGRAMA  del proceso  competitivo,  la entidad  contratante  
por intermedio del comité evaluador designado se reunirá con el fin de verificar los  
requisitos  habilitantes  exigidos, producto  del cual se concluirá:  
1. Serán objeto de evaluación las ofertas que  resulten habilitadas  por cumplir todos  los 
requisitos habilitantes y  técnicos.  
2. Si el oferente a quien se le verifique requisitos habilitantes no aportó alguno de ellos  
en las condiciones exigidas en el proceso competitivo, en atención a las reglas de  
subsanabilidad  consagradas  en la ley, se le concederá  un plazo  para la subsanación  de 
los mismos,  el cual está determinado  en el Cronograma  del presente  proceso  
competitivo.  
3. Si vencido  el plazo  consagrado  en el Cronograma,  para subsanar  requisitos  jurídicos  
o técnicos y no fueren subsanados por el oferente, se puntuará de acuerdo a los  
documentos  aportados.  
 
5.2.1  Capacidad  jurídica  
Para participar en la convocatoria pública para la escogencia de la ESAL, la propuesta  
debe ser presentada con una carta remisoria firmada por el representante legal de la  
persona  jurídica  de derecho  privado  sin ánimo  de lucro,  incluyendo  todos  los documentos  
Anexos que acompañan la Invitación, este documento debe presentarse a la fecha de  
cierre  junto  con la propuesta,  en donde  deberá  indicar  su aporte  económico  y la indicación 
expresa de acogerse a todas las condiciones establecidas por la Secretaría  de Salud  
Pública  Municipal  del Municipio  de Santiago  de Cali, en la Convocatoria  pública;  la cual 
deberá  estar suscrita  por el representante  legal  de la  ESAL.  
NOTA: Este documento debe presentarse a la fecha de cierre junto con la propuesta, el  
no hacerlo,  al igual  que la omisión  de cualquiera  de los anteriores  requisitos  será causal  
de rechazo de la propuesta.  
En este documento  se señalarán,  entre  otros  datos:  la dirección  del proponente,  números  
telefónicos y de fax, el valor total de la propuesta y la manifestación expresa y bajo la  
gravedad de juramento, el cual se entiende prestado con la suscripción de la carta de  
presentación, en la que además afirme que no s e encuentra incurso en ninguna de la  
causales  de inhabilidad  e incompatibilidad  o prohibición  legal  para celebrar  convenio  con 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
25  
 
la Secretaría de Salud Pública Municipal del Municipio de Santiago de Cali, y demás  
declaraciones relacionadas con el sometimiento a las condiciones establecidas en el  
presente  estudio  previo  y las actualizaciones  a la entidad  en caso  de errores  u omisiones  
en la propuesta.  
El proponente incondicionalmente acepta y se acoge en su totalidad al contenido del  
presente estudio previo de conveniencia y convocatoria pública debidamente publicada  
en el SECOP II, como únicos documentos de referencia para la elaboración de su  
propuesta.  
1)  Cédula  de ciudadanía  del representante  legal  de la Entidad  que presente  
propuesta:  Fotoco pia de la cédula  de ciudadanía  del representante  legal.  
2) Certificados de Existencia y Representación Legal. Se verificará en línea a través  
del SECOP II. Confirmando que se encuentre vigente, que la actividad registrada  
en el mismo  le permita  ejecutar  el convenio,  que su objeto  social  sea concordante  
con el objeto  del convenio,  de conformidad  a lo establecido  en el Decreto  No. 092 
de 2017  facultades  del representante  legal  y demás  datos  de legalidad  de la ESAL.  
La duración de la Personería Jurídica deberá ser equivalente, a la del plazo  
ofrecido para la ejecución del convenio y un (1) año más. Así mismo deberá  
acreditar  en el mismo  certificado  que ha sido autorizado  Legalmente  por el órgano  
de Administración competente para presentar la propuesta y suscribir el convenio  
por el monto del aporte de EL MUNICIPIO y propio en calidad de aporte para,  
suscribir  el convenio  si a ello hubiese  lugar,  y en general,  garantizar  el 
cumplimiento  de todas  sus obligaciones.  
3) Certificado  de Existencia  y Representación  Legal , expedido  por Cámara  de 
Comercio con fecha de expedición no mayor a 30 días, contados hacia a tras  
desde  la fecha  máximo  para la presentación  de ofertas.  Para  afectos  de verificar  
la capacidad  jurídica,  a través  del Certificado  de Existencia  y Representación  
Legal,  la entidad tendrá en  cuenta:  
a. Que ostente  la Calidad  de persona  jurídica  Privada  Sin Ánimo  de Lucro  
b. Que el objeto social sea relacionado e inherente con el objeto del contrato o  
convenio  a suscribir  
4) Certificado  de Ausencias  de Inhabilidades  e incompatibilidades  o prohibiciones  de 
la persona  jurídica  para contratar  con el Estado.  Se verificará  con una declaración  
de la persona  jurídica  en la cual certifica  que ni la persona  jurídica  ni el 
representante  legal  están  incursos  en inhabilidades,  incompatibilidades  o 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
26  
 
prohibiciones.  
5) Certificación  de pagos  de seguridad  social  y aportes  parafiscales  persona  jurídica.  
La entidad sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, deberá expedir un  
documento por medio del Revisor Fiscal, cuando  este exista de acuerdo con los  
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera  
Revisor Fiscal, que certifique el pago de los aportes de sus empleados a los  
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Ca jas de  
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio  
Nacional  de Aprendizaje,  de ser el caso.  Dicho  documento  debe  certificar  que a la 
fecha de presentación de la propuesta se encuentran al día en los pagos que les  
correspondan.  
6) Certificado  original  del Sistema  de Información  y Registro  de Sanciones  y Causas  
de Inhabilidad  –SIRI– vigente,  expedido  por la Procuraduría  General  de la Nación  
a nombre  de la entidad  proponente y  del Representante legal.  
7) Certificado de antecedentes fiscales del representante legal de la Entidad Sin  
Ánimo  de Lucro  y de la persona  jurídica  expedido  por la Contraloría  General  de la 
Nación.  
8) Certificado de antecedentes Judicial para el representante legal de la Entidad sin  
Ánimo  de Lucro expedido  por la Policía  Nacional.  
9) La ESAL debe anexar el certificado de medidas correctivas expedido por la  
autoridad  de tránsito  en el cual hacen  constar  que no tiene  multas  de infracciones  
de tránsito.  
10) Libreta  Militar:  Se deberá  anexar  copia  de la Libreta  Militar  del representante  legal  
de la persona jurídica o del consorcio o unión temporal, o de la persona natural,  
de ser el caso.  
11) Rut. Adjuntar copia del certificado expedido por la Dirección de Impuestos y  
Aduanas  Nacionales  (DIAN)  donde  conste  el régimen  tributario  a que pertenece  el 
oferente y su código CIIU, estén debidamente actualizados según la revisión  4.0 
adaptada  para Colombia,  
12) Registro de la entidad privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad en el  
SECOP II: La entidad privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad que  
esté interesada  en participar  en el proceso  de selección  deberá  estar  inscrita  en el 
SECOP II, de conformidad a lo establecido en el Artículo 9 del Decreto 092 de  
2017.  
13) Hoja de Vida de la función Pública para personas jurídicas. Se deberá anexar el  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
27  
 
formato  de hoja de vida tanto  de la persona  jurídica  como  del representante  legal,  
con sus respectivos anexos.  
14) El oferente deberá aportar con su oferta copia de los Estatutos de la Entidad  
Privada  Sin Ánimo  de lucro.  Pacto  de transparencia.  
15)  Pacto de transparencia. El oferente debe diligenciar y presentar debidamente  
firmado por el representante legal o quien haga sus veces, el documento que se  
anexa  a esta invitación  pública,  comprometiéndose  a actuar  en el presente  proceso  
de contratación  con estricto  apego  a las normas  jurídicas  y éticas  propias  de este 
tipo de procedimientos,  y conforme  a los principios  de buena  fe, transparencia y 
equidad y entre otros abstenerse de realizar u ofrecer, directa o  indirectamente 
pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma de halago  a empleado  
alguno  de la Alcaldía  Santiago  de Cali - Departamento  Administrativo  de 
Contratación Pública, o de utilizar medios de presión con ocasión del proceso  en 
el que  participo.  
5.2.2  EXPERIENCIA  
De acuerdo  con el artículo  3 del Decreto  092 de 2017  que entró  en vigencia  el 1 de junio  
establece que: “La Entidad Sin Ánimo de Lucro es reconocida idoneidad cuando es  
adecuada y apropiada para desarrollar las actividades son objeto  Proceso Contratación  
y cuenta con experiencia en objeto a contratar. En consecuencia, objeto estatutario de  
entidad  sin ánimo  de lucro  le deberá  permitir  a esta desarrollar  el objeto  del de 
Contratación que adelantará la Entidad Estatal del Gobierno nacional, departamental,  
distrital  y municipal…”  
De conformidad con el literal C del numeral IV de la “Guía para la contratación con  
entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad emitida por Colombia  
Compra  Eficiente”,  “la experiencia  requerida  debe  estar  asociada  con el éxito  en 
programas desarrollados por la entidad privada sin ánimo de lucro similares o afines al  
programa  o actividad  prevista  en el plan de desarrollo  y debe  ser proporcional  al alcance,  
el valor  y la complejidad del  proyecto.”  
EXPERIENCIA:  La entidad  deberá  acreditar  experiencia  en contratos  ejecutados  y 
terminados a satisfacción con entidades públicas o privadas, Cuyo objeto contemple la  
ejecución  de programas  y/o proyectos  dirigidos  a la Atención  de Población  vulnerable  y/o 
Población  Habitante  de y en Calle,  cuyo  valor  sea mayor  o igual  al 100%  del presupuesto  
oficial  en el presente proceso.  
Por tanto, para acreditar la experiencia se debe anexar los contratos, convenios  o 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
28  
 
certificaciones  que den  fe de su  ejecución,  terminación y/o liquidación.  
Documentos  para acreditar  la experiencia.  
Para efectos de acreditar la experiencia los proponentes deberán allegar certificaciones  
de terminación a satisfacción de contratos que acrediten su experiencia, que sumados  
lleguen a por lo menos una vez el presupuesto oficial, y cumplir con los siguientes  
requisitos  mínimos, para ser habilitados.  
i) Nombre  de la persona  natural  o jurídica  contratante.  
ii) Nombre  del contratista.  
iii) Objeto  del contrato.  
iv) Valor  final del contrato  o del proyecto  en el caso  de contratos  por administración  
delegada  o valor ejecutado  del contrato.  
v) Fecha  de inicio  y fecha  de terminación  del contrato (día,  mes y año).  
vi) Nombre,  cargo  y firma  del funcionario  competente  para expedir  la certificación  o 
suscribir  el contrato.  
vii) Dirección  y teléfono,  en donde  la entidad  pueda  verificar  dicha  información.  
viii) Si ha sido objeto  de multas,  declaratorias  de incumplimiento.  
 
NOTA: La certificación deberá suscribirla el representante legal o persona autorizada  
para expedir  la misma,  quien  en ningún  caso  podrá  ser suscrita  por el mismo  proponente  
o por alguno  de los integrantes de  proponente plural  (autocertificaciones).  
El Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Salud Pública, se reserva el derecho de  
verificar integralmente la veracidad y autenticidad de los documentos aportados a través  
de los mecanismos  que considere  pertinentes,  a fin de corroborar  la misma  y solicitar  los 
soportes que considere convenientes, durante la evaluación y hasta la adjudicación del  
proceso de contratación. Para efectos de la verificación de este aspecto, el Municipio no  
tendrá  en cuenta  certificaciones  de contratos  que a la fecha  de iniciación  de este proceso  
se encuentren  en ejecución  y las que no se  relacionen con  el objeto  del proceso.  
Esta experiencia también servirá  para establecer  las pautas y criterios para acreditar la 
reconocida idoneidad de las entidades sin ánimo  de lucro, que hagan parte del presente 
proceso de selección.   
 
5.2.3  FACTOR  ECONOMICO  Y APORTE  DE LA ESAL  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
29  
 
El factor económico incluye un aspecto muy importante para la administración toda vez  
que determina el valor que la entidad se va a ejecutar del presupuesto estimado por  
cuanto es la naturaleza de estos procesos aunar esfuerzos con entidades idóneas que  
tienen  mucha  experiencia  en ejecución  de proyectos  como  el que se va a ejecutar  lo que 
permite no solo minimizar gastos sino generar mayor valor por dineros. Por lo tanto es  
muy importante una oferta económica que no solo dinamice y ahorre el gasto de la  
administración  sino que presente  un aporte  adicional  para el proyecto  que redunde  en el 
beneficio  de la  población.  
Es por ello que conforme a la guía para la contratación en el marco del Decreto 092 de  
2017  del Municipio  Santiago de  Cali, estos aportes  pueden ser  en: 
• Dimensión comunitaria del proyecto: el organismo puede evaluar la aplicación de  
metodologías y mecanismos de diálogo y participación de la población beneficiaria en el  
diseño,  mejora  y evaluación  de la ejecución  del contrato  o convenio,  por ejemplo,  a través  
de la aplicación  de encuestas  o de comités  de participación  en el marco  del proyecto.  
• Adaptación  del contenido  del contrato  al territorio  y la identidad  local y sociocultural  
de la población beneficiaria: el organismo puede evaluar la atención adicional a la  
población objeto del contrato o convenio, de acuerdo a las peculiaridades sociales o  
psicológicas de la misma, por ejemplo, a través del ofrecimiento de acompañamiento en  
atenció n y prevención de uso de sustancias psicoactivas o en prevención de violencia  
intrafamiliar,  entre otros.  
• Retorno  social  del contrato:  en el caso  de que las prestaciones  objeto  del contrato  o 
convenio  tengan  como  beneficiarias  a categorías  de población  vulnerable,  el organismo  
puede  evaluar  el incremento  de la cantidad  de población  atendida  o el fortalecimiento  de las 
actividades  propuestas en el  proyecto (Ficha EBI).  
• Vinculación  de la población  vulnerable:  el organismo  puede  evaluar  el compromiso  
de la ESAL de vincular en la ejecución del contrato o convenio a población vulnerable y  
con dificultad  de acceso al  mercado laboral.  
• Condiciones  logísticas:  el organismo  puede  evaluar  el compromiso  de la ESAL  de 
mejorar  las condiciones  logísticas  del proyecto,  por ejemplo,  ofreciendo  un refrigerio  con 
mayor  componente  nutricional,  el transporte de  la población.  
• Calidad  ambiental  de la propuesta  El organismo  puede  evaluar  la calidad  
ambiental  de la propuesta  teniendo  en cuenta  los siguientes  subcriterios,  verificando  que 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
30  
 
el ofrecimiento sea siempre superior a lo exigido en la legislación aplicable o en el  
proyecto.  
• Eficiencia ambiental: el organismo puede evaluar el menor impacto ambiental de  
la propuesta  verificando  el ahorro  y el uso eficiente  del agua,  la energía  o los materiales.  
El organismo  puede  evaluar  también  los procedimientos  y métodos  de producción  
ecológicos,  la generación y  gestión  de residuos  de la ESAL  en el proyecto.  
• Productos  sostenibles:  el organismo  puede  evaluar  el uso de materiales  
biodegradables,  reciclados  o procedentes  de agricultura  ecológica  en el  proyecto.  
Por lo anterior  la ESAL  debe  presentar:  
5.2.3.1  Oferta  Económica.  
La ESAL  que pretenda  participar,  deberá  realice  un aporte  en especie  mínimo  del 30% 
del valor del presupuesto  oficial.  
Debe  contener  la unidad  de medida,  el número,  el plazo  y el valor  de cada  una; conforme  
el anexo del presupuesto  del proceso.  
Si la propuesta  no es presentada  de manera  detallada  se rechazará  la misma.  
5.2.3.1.1  Aporte  mínimo  (habilitante)  de la ESAL.  
Para  la ejecución  de este proyecto  se requiere  que la entidad  sin ánimo  de lucro  realice  
un aporte  mínimo  del 30% representado  en las actividades  relacionadas  con el proyecto  el 
cual debe  contener  la unidad  de medida,  el número,  el plazo  y el valor  de cada  una de los 
conceptos  a aportar.  
 
Los aportes también pueden ser en dinero aclarando que la destinación de los aportes  
debe  ser coherentes  con el proyecto  conforme  a los criterios  de ponderación  definidos  en 
el presente  estudio  previo.  
La ESAL que pretenda participar, deberá realice un aporte en especie mínimo del 30%  
del valor del presupuesto  oficial.  
Si la propuesta  no es presentada  de manera  detallada  se rechazará  la misma.  
 
Aporte  mínimo  (habilitante)  de la ESAL.  
Para la ejecución de este proyecto se requiere que la entidad sin ánimo de lucro realice  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
31  
 
un aporte  mínimo  en especie  representado  en las actividades  que se detallan  a 
continuación o en dinero aclarando la destinación de los aportes de manera que sea  
coherente  con el proyecto  conforme  a lo criterios  de ponderación  definidos  en el presente  
estudio  previo;  las cuales  permiten  el fortalecimiento del  proyecto  así: 
Por lo  anterior,  el oferente deberá  adjuntar a  su propuesta,  carta  de compromiso,  
garantizando el aporte y la ejecución de las actividades adicionales valoradas en el  
cuadro  anterior;  en todo caso  podrá  aportar  más del porcentaje  exigido  sin límite  para su 
aporte.  
5.3. ACREDITACIÓN  DE IDONEIDAD.  
De conformidad  con lo dispuesto  en la Guía  “para la contratación  con entidades  privadas  
sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad ” elaborada por la Agencia Nacional de  
contratación pública, Colombia Compra Eficiente y la Guía para la contratación en el  
marco del Decreto 092 de 2017 elaborada por el Municipio  Santiago de Cali, los  
Indicadores  de Reconocida  Idoneidad  permiten  al organismo  medir  la aptitud  de la ESAL  
y el reconocimiento de la misma para ejecutar cualquier  objeto de un Proceso de  
Contratación. Por tal motivo la entidad que pretenda ofertar en este proceso contractual  
deberá  acreditar los siguientes  indicadores de idoneidad.  
(i) Correspondencia  del objeto  contractual;  (ii) capacidad  del personal;  (iii) experiencia;  
(iv) estructura  organizacional;  (v) eficiencia  de la organización y  (vi) reputación.  
(i) CORRESPONDENCIA DEL OBJETO SOCIAL DE LA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE  
LUCRO  CON  EL PROGRAMA  O ACTIVIDAD  PREVISTA  EN EL PLAN  DE 
DESARROLLO  DEL MUNICIPIO.  
La entidad  sin ánimo  de lucro  deberá  acreditar  en su certificado  de existencia  y 
representación legal que guarda un objeto social principal afín o similar a los alcances y  
actividades del presente convenio, así mismo dentro de las actividades que desarrolla  
en cumplimiento de su objeto social deberá contemplar específicamente actividades de  
conformidad  con los alcances  del presente  convenio:  integrar  recursos  humanos,  
económicos y técnicos para realizar actividades de búsqueda,  acompañamiento, y  
direccionamiento a los servicios de salud para garantizar procesos de  adherencia  
terapéutica de Tuberculosis y Hansen en población habitante  de/en Calle, en desarrollo  
y ejecución del proyecto denominado “ FORTALECIMIENTO EN LA DETECCIÓN DE 
TUBERCULOSIS Y HANSEN EN SANTIAGO DE CALI con ficha BP: BP -26003300 ”. 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
32  
 
(ii) CAPACIDAD DEL  PERSONAL  
Para  garantizar  la ejecución  del proyecto  denominado  “FORTALECIMIENTO EN LA 
DETECCIÓN DE TUBERCULOSIS Y HANSEN EN SANTIAGO DE CALI con ficha BP: 
BP-26003300 , la Entidad  sin Ánimo  de lucro  que presente  oferta  debe  contar como  
mínimo con  el siguiente  personal:  
Un (1) profe sional coordinador de proyecto.  
Dos (02) auxiliares de enfermería.  
Un (1) agente comunitario  
Un (01) Profesional en ciencias sociales o salud.)  
Un (01) Educador terapéutico  
Un (01) técnico en informática  
 
          iii) EXPERIENCIA.  
De acuerdo  con el artículo  3 del Decreto  092 de 2017  que entró  en vigencia  el 1 de junio  
establece que: “La Entidad Sin Ánimo de Lucro es reconocida idoneidad cuando es  
adecuada y apropiada para desarrollar las actividades son objeto Proceso Contratación  
y cuenta  con experiencia  en objeto  a contratar.  En consecuencia,  objeto  estatutario  de 
entidad  sin ánimo  de lucro  le deberá  permitir  a esta desarrollar  el objeto  del de 
Contratación que adelantará la Entidad Estatal del Gobierno nacional, departamental,  
distrital y  municipal…”  
 
De conformidad con el literal C del numeral IV de la “Guía para la contratación con  
entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad emitida por Colombia  
Compra  Eficiente”,  “la experiencia  requerida  debe  estar  asociada  con el éxito  en 
programas desarrollados por la entidad privada sin ánimo de lucro similares o afines al  
programa  o actividad  prevista  en el plan de desarrollo  y debe  ser proporcional  al alcance,  
el valor  y la complejidad del  proyecto.”  
La entidad  deberá  acreditar  experiencia  en contratos  ejecutados  y terminados  a 
satisfacción con entidades públicas o privadas, Cuyo objeto contemple la ejecución de  
programas y/o proyectos dirigidos a la Atención de Población vulnerable y/o Población  
Habitante  de y en Calle,  cuyo  valor  sea mayor  o igual  al 100%  del presupuesto  oficial  en 
el presente  proceso.  
Por tanto, para acreditar la experiencia se debe anexar los contratos, convenios o  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
33  
 
certificaciones  que den  fe de su  ejecución,  terminación y/o liquidación.  
(iii) ESTRUCTURA  ORGANIZACIONAL.  
Este indicador nos permite verificar la aptitud de la ESAL para cumplir oportuna y  
cabalmente  el objeto  del contrato  en función  de su organización interna.  
Por lo tanto,  para verificar  este requisito,  la ESAL  que pretenda  participar  en este proceso  
debe  acreditar:  
1. Estados Financieros con corte a diciembre 31 de 20 21 debidamente firmados por  
el Representante Legal, el Contador Público y/o Revisor Fiscal cuando así lo  
obligue  la Ley.  
2. Notas  a los estados  financieros  acompañados  por el  dictamen  del revisor  fiscal.  
3. Balance  general  con corte  a diciembre  31 de 2021. 
 
4. Fotocopia  del RUT.  De la ESAL  y del Representante  Legal.  
5. Certificación articulo 50 ley 789 de 2002, en concordancia con el artículo 23 de la  
ley 1150 de 2007.  Esto es que  la ESAL  haya cumplido durante los 6 meses  
anteriores a la fecha de entrega de la presente certificación, con lo pagos al  
sistema  de seguridad  social  y salud,  pensiones  y riesgos  profesionales  y con 
losaportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados vinculados por  contrato 
de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a PAZ Y SALVO con la  Empresas  
Promotoras  de Salud  - EPS,  Fondos  de Pensiones,  Administradoras  de Riesgos  
Profesionales  - ARP,  Cajas  de Compensación  Familiar,  Instituto  Colombiano de Bienestar 
Familiar -ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA.  Nota:  La presente  certificación  
debe  ser firmada  por el Representante  Legal  de la empresa  o por el Revisor  Fiscal  en caso  
de que la empresa  tenga  ese cargo.  En caso  de que la empresa  tenga  menos  de seis (6) 
meses  de ser creada,  deberá  certificar  el cumplimiento  a partir de la  fecha  de su 
constitución.  
6. Fotocopia  de la Tarjeta  Profesional  y Cedula  de ciudadanía,  antecedentes  
disciplinarios  del Contador  acompañado  del certificado  de antecedentes  
disciplinarios  expedido  por la Junta Central  de Contadores.  
7. Fotocopia  de la Tarjeta  Profesional  y Cedula  de ciudadanía,  antecedentes  
disciplinarios del Revisor Fiscal, acompañado del certificado de antecedentes  
disciplinarios  expedido  por la  Junta Central  de Contadores.  
8. Documento  de gobierno  corporativo.  Hace  referencia  a la conformación  y 
funciones  de los órganos  de administración  activos  dentro  de la Entidad  Sin Ánimo  
Lucro, tales como, junta directiva, comités o consejo directivos u otro órganos  
independientes  que supervisen  las actividades  de los administradores  y de 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
34  
 
lineamientos  sobre  la dirección  de la entidad  privada  sin ánimo  de lucro  (Estatutos  
de la Entidad  Sin Ánimo de  Lucro)  
9. Política  de conflictos  de interés.  
10. Política  de manejo  de riesgos  operativos  y archivo  de documentos.  
11. Política documentada de compensación de administradores y miembros de junta  
directiva.  
12. La verificación  de la capacidad  financiera  se hará a partir  de la presentación  de los 
estados con corte a diciembre 31 de 20 21 y las últimas declaraciones de renta  
presentadas, para las personas que están obligadas a declarar en su defecto se  
deben aportar certificado de Ingresos y patrimonio o Formato de Persona natural  
no declarante, de conformidad con el artículo 29 del Decret o 836 de 1991 y el  
Balance  General  a diciembre 31  del mismo  año. 
(iv) INDICADORES  DE EFICIENCIA  
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y la Guía de Colombia  
compra eficiente dado que las ESAL no generan utilidades, este indicador se medirá  de 
acuerdo  a la eficiencia  y el cumplimiento  de objetivos;  se verifica  por la siguiente  fórmula:  
Gastos  de implementación  de los proyectos  en el año 
 
Total,  gastos  de funcionamiento  de la ESAL  en el año 
 
El resultado del cálculo anterior deberá ser mayor  o igual al 900 % y la información será  
evaluada con base a la capacidad financiera de los oferentes teniendo en cuenta el mejor 
año fiscal del proponente de los últimos tres (3) años, de conformidad con el  Decreto 
0579  de 2021 debidamente soportados en e l SECOP II por la entidad sin ánimo de lucro.  
Para determinar con claridad dicha información este indicador deberá ser certificado por 
el Contador Público y/o Revisor Fiscal de la Entidad el cual será verificado y analizado 
por el financiero evaluador del organismo.  
Teniendo en cuenta que la por la eficiencia: la ESAL ofrece, para la ejecución del 
convenio, la máxima racionalidad de la relación costo -beneficio, maximizando el 
rendimiento o los resultados con costos menores, alcanzando el mayor grado de 
satisfacción de las necesidades de la población beneficiaria, la ESAL deberá presentar:  
1. Fotocopia del RUT, en el cual se pueda verificar la calificación de régimen tributario 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
35  
 
especial al que se refiere el artículo 356 -2 del estatuto tributario.  
2. Estados financieros del proponente de los últimos tres años, debidamente auditados por  
Revisor Fiscal o por contador público, para lo cual deberá anexar copia de cedula y tarjeta 
profesional  
3. Declaración de renta de los últimos 3 años (2019,2020 y 2021)  
(v) REPUTAC IÓN. 
Atendiendo  las orientaciones  establecidas  en la sección  4 literal  f de la Guía  de Colombia  
compra eficiente para la contratación sin ánimo de lucro, la reputación de la entidad sin  
ánimo  de lucro  será verificada conforme  a los  siguientes criterios:  
1. ¿Qué  tan reconocida  es la entidad  privada  sin ánimo  de lucro?  
Este criterio se verificará revisando la experiencia de la entidad sin ánimo de lucro con  
otras  entidades  estatales  en el desarrollo  de programas  de interés  público  en condiciones  
similares  a las del presente  convenio.  
2. Documentos  que verifiquen  la ausencia  de inhabilidades  o incompatibilidades,  
obedeciendo  al aporte  de antecedentes  disciplinarios,  fiscales,  y penales  de los 
administradores de la entidad sin ánimo de lucro. Este se verificará consultando en las  
respectivas páginas web los certificados fiscales, penales, y disciplinarios de la ESAL y  
su representante  legal.  
De acuerdo al artículo 3 del Decreto 092 de 2017 que entró en vigencia el 1 de junio  
establece que: “La Entidad Sin Ánimo d e Lucro es reconocida idoneidad cuando es  
adecuada y apropiada para desarrollar las actividades son objeto Proceso Contratación  
y cuenta con experiencia en objeto a contratar. En consecuencia, objeto estatutario de  
entidad  sin ánimo  de lucro  le deberá  permitir  a esta desarrollar  el objeto  del de 
Contratación que adelantará la Entidad Estatal del Gobierno nacional, departamental,  
distrital  y municipal.  
En consecuencia,  la ESAL  que quiera  participar  en este proceso  deberá  acreditar:  
1. Certificación de inhabilitados e incompatibilidades de la ESAL, su representante  
legal  y cada uno de los  socios o  junta  directiva.  
 
2. Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales, y penales del representante  
legal  y de cada  de los  socios  o junta  directiva.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
36  
 
 
3. Certificación que el representante legal y ninguno de los socios o junta directiva  
son persona políticamente expuesta conforme el Decreto 1674 de 2016. Este  
documento  debe ser suscrito  por cada  persona.  
 
 
(vi) INDICADORES DE ORIGEN DE LOS RECURSOS DE LA ENTIDAD  SIN ÁNIMO  
DE LUCRO  
En atención a lo dispuesto por Colombia Compra Eficiente, la acreditación de este  
requisito será de la siguiente  forma:  
ORIGEN DE LOS RECURSOS = (Total gastos de funcionamiento de la ESAL en el  
año) / (Total de  contribuciones  del sector  privado  en el año).  
Cuando la entidad no cumpla con alguno de los indicadores de la capacidad financiera,  
la propuesta será considerada como NO HABILITADA, por lo tanto, no continúa en el  
proceso.  
 
6. PUBLICACIÓN  DEL INFORME  DE HABILITACIÓN:  
Una vez efectuada  la evaluación  por parte  del comité  respectivo,  se procederá  a publicar  
el informe de evaluación en el SECOP II en la fecha determinada en el cronograma del  
proceso, de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del  
Decreto 1082 de 2015, con el fin de que quienes hayan participado y les asista motivo  
presenten sus observaciones a la misma, las cuales serán resueltas por la Entidad en la  
fecha  estipulada en el  cronograma.  
 
6.1 TRASLADO  DEL INFORME  DE EVALUACIÓN  
 
La entidad dará traslado en la página del SECOP 2 del informe de evaluación de las  
propuestas, termino durante el cual las ESAL podrán presentar las observaciones que  
estimen pertinentes  al mismo.  
 
7. DEL CARÁCTER  PÚBLICO  DE LAS PROPUESTAS  Y ACTUACIONES.  
De acuerdo con lo establecido en el numeral 4º del artículo 24 de la Ley 80 de 1993,  
cualquier  persona  que demuestre  interés  legítimo,  podrá  solicitar  por escrito  y a su cargo,  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
37  
 
copia parcial o total de los documentos recibidos, o de las actuaciones generadas en 
virtud  del proceso  de selección,  salvo  aquellos  que posean  reserva  legal,  tales  
documentos podrán ser solicitados solo una vez se publique el respectivo informe de  
evaluación.  
 
 
Cuando el proponente demuestre que sus documentos tienen carácter de reserva legal  
y la Entidad  así lo confirme, no  se expedirá  copia  de dichos  documentos.  
 
En caso  de no relacionar  las normas  que dan sustento  a la reserva  que se alegue  y/o de  
que esta,  una vez verificadas  no corresponda  a reserva  legal,  no habrá  lugar  a 
indemnizaciones  por la  entrega  de estos  documentos.  
8. REGLAS  DE SUBSANABILIDAD  
 
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5o de la Ley 1150 de 2007,  
modificado por el parágrafo primero del artículo 5o de la ley 1882 de 2018, la cual  
establece  que: 
 
“(...) La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al  
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente  
para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la  
propuesta que no afecten la asignación de puntaje deberán ser solicitados por las entidades  
estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe  
de evaluación (…). Ser án rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la  
información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente  
señalado.  
 
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar  
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. (...) ”. Cursiva y subraya fuera  
de texto) . 
 
 
El informe  permanecerá  publicado  en el en el Portal  Único  de Contratación:  
www.colombiacompra.gov.co,  SECOP  II, durante  el tiempo  que sea fijado  en el 
cronograma, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que  
consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad. Los  
proponente s deberán  allegar  dentro  del término  PRECLUSIVO  Y PERENTORIO,  so pena  
del rechazo de la  propuesta.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
38  
 
 
Al finalizar este plazo, el Distrito de Cali se pronunciará sobre las observaciones y  
publicará  el informe  final de  evaluación  de los  requisitos habilitantes.  
 
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo  
todos  los puntos  de la invitación  pública  y adjuntando  todos  los documentos  de soporte  o 
prueba  de las  condiciones que  pretenda hacer  valer en  el proceso.  
En atención a lo consagrado en la ley, la entidad puede solicitar a los proponentes 
subsanar  inconsistencias  o errores,  siempre  y cuando  la corrección  de las inconsistencias  
o de los errores  no represente  una reformulación de la oferta.  
9. DERECHO  FUNDAMENTAL  DE PETICIÓN  
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 1755 de 2015 “ toda persona  
tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este  
código,  por motivos  de interés  general  o particular,  y a obtener  pronta  resolución  completa  y de fondo  sobre  
la misma ”. 
 
Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de  
selección  tienen  el carácter  de públicos,  cualquier  persona  puede  acceder  a la 
información publicada en la plataforma SECOP II y/o solicitándola directamente a la  
entidad  contratante,  previa  consignación  de la erogación  correspondiente,  de 
conformidad  con lo  establecido  en el presente complemento.  
 
No obstante,  se aclara  que, en etapa  de evaluación,  hasta  que no se realice  la publicación  
del informe  de evaluación,  no se realizará  entrega  de las copias  requeridas,  para efectos  
de darle  más celeridad  al proceso  de evaluación.  
 
10. REGLAS  PARA  LA PRESENTACIÓN  DE LAS OFERTAS  
 
10.1 PRESENTACIÓN  DE LAS PROPUESTAS  
Las propuestas  deberán  presentarse  a través  de la plataforma  del SECOP  II, en la página  
web www.colombiacompra.gov.co,  dentro  del link correspondiente  al proceso  de 
selección, en la fecha y hora señalada en el cronograma del proceso, de acuerdo a la  
“Guía rápida  para presentación de ofertas  en el SECOP  II”. 
 
Las propuestas  se deberán  cargar  y enviar  a través  del SECOP  II conforme  la información  
allí solicitada,  incluyendo  el valor  TOTAL  de la oferta  económica  y deberá  contener  todos  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
39  
 
los documentos señalados  en la  presente invitación  pública.  
 
Las observaciones a la invitación pública deberán hacerse durante el plazo establecido  
para ello en el cronograma de actividades y a través de  la plataforma del SECOP II  
únicamente  por la sección  de “OBSERVACIONES  A LA CONVOCATORIA ”. 
 
 
El Distrito de Santiago de Cali – Departamento Administrativo de Contratación Pública  
responderá  las observaciones  recibidas,  publicando  el documento  respuesta  a través  del 
SECOP  II. 
10.1.1  PARTICIPANTES  
 
Para poder participar en el presente proceso de selección objetiva, se requiere Persona  
Jurídica sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad cuyo objeto social principal le  
permita el desarrollo de las actividades de interés público descritas en el presente  
proceso.  
 DOCUMENTOS  A ALLEGAR  CON  LA PROPUESTA  
Adicionalmente a los soportes requeridos para acreditar los criterios habilitantes de idoneidad y  
los criterios  para la ponderación  de las ofertas deberá  entregar los  siguientes  documentos:  
 Carta de presentación de la propuesta: De acuerdo con el contenido del anexo 01  
suministrado,  la carta  de presentación  de la propuesta  debe  estar  suscrita  por el 
representante legal de la persona jurídica , en la cual s e deberá manifestar en forma  
expresa no estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar ni  
contar  con ningún  impedimento  legal,  razón  por la cual la entidad  verificará  los 
antecedentes  fiscales  y disciplinarios  del proponente  a quien  se le adjudique  el convenio,  
y éste deberá  aportar  copia  de los  antecedentes judiciales.  
 Hoja de vida de la función  pública  para personas  jurídicas.  
 RUT- de la persona  jurídica.  
 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio,  
si es persona jurídica, expedido durante los últimos noventa 30 días, contados a partir  
del cierre.  Los proponentes  que tengan  la calidad  de personas  jurídicas  deberán  
presentar el certificado de existencia y representación legal, donde conste  que el objeto  
social es acorde con el objeto del presente convenio y que el representante legal se  
encuentra facultado para presentar la propuesta respectiva y celebrar y ejecutar el  
convenio  objeto  del presente proceso  de selección.  
 Copia  de la cedula  del representante  legal  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
40  
 
 Antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales del representante legal y de la persona  
jurídica.  
 Certificado  de medidas  correctivas.  
 VALIDEZ  MÍNIMA  DE LA OFERTA  
Las propuestas deberán tener una validez mínima de treinta (30) días calendario, contados a  
partir  de la  fecha  de presentación  de la  oferta  inicial  de precio.  
 
El proponente deberá presentar una oferta que incluya la totalidad de los elementos  
requeridos por “ Incluir la secretaría o Departamento ” del Distrito de Santiago de Cali, de  
acuerdo  con lo señalado  en los estudios  previos.  Cada  propuesta  deberá  cumplir  con los 
requerimientos  técnicos,  con los criterios  de habilitación  y contener  la propuesta  
económica, por lo tanto, el proponente no podrá presentar propuestas alternativas o  
parciales  
 
10.2 PROPUESTAS  EXTEMPORÁNEAS  
Las propuestas que reciba el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Salud Pública,  
después  de la fecha  y hora del cierre  y entregadas  en lugar  diferente  al señalado  en este 
complemento  a la invitación,  no participarán.  
 
11. JUSTIFICACIÓN  DE LOS FACTORES  DE SELECCIÓN  QUE  PERMITAN  
IDENTIFICAR  LA OFERTA MÁS  FAVORABLE.  
El procedimiento  de selección  de La ESAL  está sometido  a los principios  de 
transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se  
deriva  la obligación  de someter  a todos  los oferentes  a las mismas  condiciones  definidas  
en la ley.  
De conformidad con el literal a del artículo 2.2.1.1.2.2.2. Del Decreto 1082 de 2015, la  
oferta más favorable será aquella que cumpla con los lineamientos del Decreto 092 de  
2017,  y cuyo valor  no exceda el  valor del  presupuesto  oficial.  
Atendiendo  las normas  del estatuto  de contratación  estatal  y sus decretos  reglamentarios,  
en aplicación  de lo establecido  por el artículo  13 de la ley 1150  de 2007,  y el Decreto  092 
de 2017, resulta imperiosa la observancia de los principios contenidos en el artículo 209  
de la Constitución  Política  y en especial  los de igualdad,  moralidad,  eficacia,  imparcialidad  
y publicidad. Para estos fines se realizará la publicación de los estudios previos y del  
correspondiente convenio en la página en el SECOP II y la página web del Distrito, así  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
41  
 
como de los demás documentos que se produzcan en virtud de la contratación a la cual  
se contrae  este estudio.  
Se tendrá en cuenta, entonces, Correspondencia del objeto de la entidad sin ánimo de  
lucro y el programa o actividad prevista en el plan de desarrollo, Capacidad del personal  
de la entidad sin ánimo de lucro, la experiencia e idoneidad, estructura organizacional,  
indicadores de eficiencia de la organización y la reputación acreditada por la persona  
jurídica seleccionada para ejecutar el objeto del convenio a celebrar. En tal virtud se  
ponderarán  dichos  factores  con base  en los documentos  aportados  con la propuesta,  a 
través de los cuales se acrediten los mismos; seleccionándose a la persona jurídica que  
acredite  las mejores condiciones en tal  sentido.  
12. CRITERIOS  DE EVALUACIÓN  Y SU JUSTIFICACIÓN  
El procedimiento  de selección  de La ESAL  está sometido  a los principios  de 
transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se  
deriva  la obligación  de someter  a todos  los oferentes  a las mismas  condiciones  definidas  
en la ley.  
Atendiendo  las normas  del estatuto  de contratación  estatal  y sus decretos  reglamentarios,  
en aplicación  de lo establecido  por el artículo  13 de la ley 1150  de 2007,  y el Decreto  092 
de 2017, resulta imperiosa la observancia de los principios contenidos en el artículo 209  
de la Constitución  Política  y en especial  los de igualdad,  moralidad,  eficacia,  imparcialidad  
y publicidad. Para estos fines se realizará la publicación de los estudios previos y del  
correspondiente  convenio  en la página  en el SECOP  II y la página  web del Municipio,  así 
como  de los demás documentos que se produzcan en virtud de la contratación a la cual  
se contrae  este estudio.  
En razón  a ello y teniendo  en cuenta  las recomendaciones  de la guía para la contratación  
en el marco del Decreto 092 elaborada por el Municipio de Santiago de Cali, a efectos  
de identificar la oferta más favorable para el desarrollo del objeto del Proceso de  
Contratación  y garantizar  una contratación  pública  social  y ambientalmente  responsable,  
se ha determinado  los Criterios  de Ponderación  que le permitirán  escoger  la mejor  oferta  
así: 
Criterios  de Evaluación:  Los siguientes  criterios  de evaluación,  otorgaran  una puntuación  
de (100) puntos, de la  siguiente  manera:  
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
42  
 
CRITERIO  TECNICO  40 PUNTOS  
APOYO A  LA INDUSTRIA  NACIONAL  10 PUNTOS  
OFERTA  ECONÓMICA  50 PUNTOS  
TOTAL  100 PUNTOS  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
43  
 
12.1 CRITERIO  TECNICO  (40 puntos)  
 
 
CRITERIO  TECNICO  DE EVALUACION  PUNTAJE  TOTAL  
Si la ESAL  del presente  proceso  de contratación  proporciona    
adicionalmente  al habitante  de calle locaciones  propias  para la 
atención  de sus necesidades  básicas  como  es el aseo  personal,  20  
alimentación,  orientación  psicosocial  y sensibilización  en   
tuberculosis.    
Si la ESAL  del presente  proceso  de contratación  proporcione    
abordaje  diferencial  PDSP  (2012 -2021),  reconociendo  a los 
habitantes  de/en  calle como  “sujetos  de derechos”,  inmersos  en  
10  
40 
dinámicas  culturales,  económicas,  políticas,  sociales,  de género    
o etnia,  siendo  amparados en  el artículo  5° de la ley 1641.    
Si la ESAL  del presente  proceso  de contratación  vincula  como    
parte  de su recurso  humano  un ex habitante  de la calle (personas  
que hayan  finalizado  proceso  de resocialización  de vida de calle 10  
certificado  por la entidad  donde  se realizó).    
12.2 EVALUACIÓN  ECONÓMICA  (50 PUNTOS)  
El aspecto económico será evaluado teniendo en cuenta que recibirá el máximo puntaje (50  
puntos) la propuesta de mayor aporte adicional. El valor de las propuestas deberá presentarse  
sin centavos, y la aproximación se hará al entero superior. La administració n efectuará la  
verificación económica y con las propuestas hábiles efectuará la asignación de puntaje. El  
aspecto  económico  será evaluado  teniendo  en cuenta  que recibirá  el máximo  puntaje  (50 puntos)  
la oferta de  mayor  aporte.  
 
EVALUACIÓN  ECONÓMICA  
OFERTA  DE MAYOR APORTE  (500 PUNTOS)  PUNTOS  PUNTAJE  
TOTAL  
Cantidad de  
atenciones  
adicionales  Si ofrece 20 atenciones adicionales a las  
mínimas  solicitadas  como  aporte  del 
asociado.   
50  
50 
PUNTAJE  MAXIMO  50 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
44  
 
12.3 EVALUACIÓN  APOYO  A LA INDUSTRIA NACIONAL  (10 puntos)  
 
INCENTIVO POR TRATO NACIONAL: Se calificará de acuerdo al siguiente  
cuadro  (Ley 816 de 2003  y Art. 150 y 151 del Decreto.  1082  de 2015).  
Otorgará  (10 PUNTOS)   
PUNTOS  
El oferente  cuya  ESAL  se haya  constituido  por personas  naturales  de Colombia  
o resientes  en Colombia  o en aquellos  países  a quienes  se les aplica  principio  
de reciprocidad,  de acuerdo  a la legislación  Nacional.  10 
Tratándose  de proponentes  extranjeros  a quienes  no se les aplique  el principio  
de reciprocidad,  pero que incorporen  servicios  profesionales,  técnicos  y 
operativos  de origen  nacional.  5 
Tratándose de proponentes extranjeros a quienes no se les aplique el principio  
de reciprocidad,  y que no incorporen  servicios  profesionales,  técnicos  y 
operativos  de origen  nacional.  2 
PUNTAJE  MAXIMO  10 
 
13. RECHAZO  DE PROPUESTAS  IRREGULARES  
 
El Distrito de  Santiago  de Cali, rechazara  las propuestas,  en los siguientes  casos:  
1. Cuando  los ítems  y/o servicios  ofertados no  correspondan exactamente  a la descripción técnica  
mínima  exigida en la presente invitación.  
2.  Cuando  en la verificación  de los ítems,  requeridos  se encuentre  errores  en los cálculos  
matemáticos  de los  precios  ofrecidos  o no coincidan  los totales ofrecidos.  
3. Cuando  la entidad  verifique  por si misma  que el proponente  no reúne  la totalidad  de los requisitos  
mínimos  habilitantes  exigidos  en el presente  proceso.  
4. Cuando  se encuentre  que el proponente  esté incurso  en alguna  de las incompatibilidades  o 
inhabilidades previstas en la Constitución o  en la Ley. 
5. Cuando  se presente  inexactitud  en la información  suministrada  por el proponente  o en la contenida  
en los documentos  certificados anexos a  la propuesta.  
6. Cuando  las condiciones  ofrecidas  por el proponente  no cumplan  con lo establecido  en el presente  
proceso  de contratación.  
7. Cuando  se verifique  que una persona  ha presentado  oferta  más de una vez, ya sea en 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
45  
 
forma  individual  o haciendo  parte  de cualquier  forma  asociativa  como  uniones  
temporales, consorcios, sociedades, cooperativas etc., en cuyo caso será causal de  
rechazo de la propuesta para esta persona natural junto con la persona jurídica, si se  
presentarle caso, sin importar que con ella quede eliminada otra persona jurídica que  
sólo esté inscrita  una vez.  
8. Cuando  la propuesta  exceda  el plazo  de ejecución  del convenio  para la ejecución  del 
mismo.  
9. Cuando  se presente  confabulación  entre  los proponentes  que alteren  la aplicación  del 
principio  de Selección  Objetiva.  
10. Cuando  los proponentes  no oferten  la totalidad  de los ítems  requeridos  por la entidad  
con la especificación  exacta  de las  características  técnicas.  
11. Cuando  las propuestas  que sean  remitidas  en medio  diferente  a la plataforma  del 
SECOP  II. 
12. Cuando,  las propuestas  sean  presentadas  con posterioridad  a la hora de la fecha  Límite,  
conforme a los términos  indicados en el presente proceso de selección del contratista.  
En este caso, serán rechazadas y devueltas al proponente, en las mismas condiciones  
en que fueron recibidas.  
13. Cuando el proponente no justifique válidamente con documentos u otros medios de  
prueba fehacientes  que los precios  ofertados  no constituyen  precio  artificialmente  bajo.  
14. Cuando  el oferente  no presente su  propuesta  por el SECOP  II. 
15. Cuando el oferente no haga el ofrecimiento de su aporte y adjunte los documentos de  
pruebas  exigidos para  ello. 
16. Cuando  no se cumpla  con los requisitos  financieros  y de estructura  organizacional.  
 
14. CAUSALES  DE DECLARATORIA  DESIERTA  
 
Una vez verificados los requisitos habilitantes del proponente, y teniendo en cuenta las  
reglas de subsanabilidad definidas por la ley y en caso que éste no cumpla con los  
mismos,  se procederá  a la verificación  de los requisitos  de la oferta  con el segundo  mejor  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
46  
 
puntaje y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación se declarará desierto el  
proceso; Igualmente si no llegare a existir ofertas para la misma que cumplan con el  
factor técnico.  
15. CRITERIOS  DE DESEMPATE  
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en el proceso de contratación, 
se utilizarán las reglas previstas en la Ley 2069 de 2020 y el Decreto 1860 de  2021 de 
forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido. Los proponentes 
deberán revisar y presentar los documentos correspondientes.  
NOTA: Para efectos del presente numeral, la acreditación de los factores de desempate 
se deberá acred itar al momento de la presentación de la oferta. En todo caso, la no 
presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es 
causal de rechazo de la oferta.  
16. FORMA  DE DESEMBOLSAR  LOS APORTES  AL CONVENIO  POR  PARTE  DEL 
DISTRITO  
 
   El Distrito de Santiago de Cali -Secretaría de Salud Pública realizara tres (3) desembolsos, 
distribuidos de la siguiente manera : Una primera cuota equivalente  por valor de  
CINCUENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS 
VEINTE PESOS M/CTE ($ 51.224.520), con la presentación del plan de trabajo que 
contenga las actividades a realizar para el cumplimiento de los productos establecidos en 
el cronograma de ejecuc ión del contrato y un informe del recurso humano, el perfil y las 
funciones que desarrollarán en el marco del convenio .  
 
Una segunda cuota por valor de SESENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA 
Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SESENTA PESOS M/CTE ($ 68.299.360), con la entrega 
del material impreso, el Documento con la estrategia para la acogida, captación, detección, 
tratamiento y seguimiento de TB en población habitante de Calle  y el avance del 50% de 
las actividades contratadas.  
 
Una tercera cuota por valor de  CINCUENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS 
VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS VEINTE PESOS M/CTE ($ 51.224.520) una vez se 
entregue el informe final consolidado con el 100% de los productos especificados, previa 
certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por e l supervisor del contrato, una vez 
acreditado por el futuro asociado, que se encuentra al día en el pago de los aportes relativos 
al Sistema Integral de Seguridad Social.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
47  
 
La correspondencia entre las actividades ejecutadas del Plan de Trabajo y las fechas 
establecidas en el cronograma de actividades, determinará los pagos a cancelar, los 
cuales se realizarán de acuerdo con la certificación del supervisor expedida según el 
recibo a satisfacción de las actividades o servicios contratados y del cumplimiento de  las 
obligaciones contractuales según el plan operativo.  
Para todo lo anterior y realizar el pago, se requiere de la certificación del Supervisor del 
recibo a satisfacción del servicio contratado, del cumplimiento de todas las obligaciones 
convenidas y una  vez acreditado que la Entidad se encuentra al día con el pago de los 
aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales. El pago se hará 
previa disposición de giros de P.A.C por parte de la entidad correspondiente.  
Para efectos de lo s desembolsos el Distrito Santiago de Cali, verificará que el asociado 
ejecutor acredite que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al 
Sistema de Seguridad Social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de 
Compensa ción Familiar.  
El asociado deberá realizar los desembolsos, teniendo en cuenta el cuadro de valores 
agregados que aporta en su propuesta en donde se encuentra detallada las actividades 
que entrega como contrapartida, la cual hace parte integral del present e convenio y en 
razón a ello se ejercerá el control y supervisión por parte de esta Secretaría.  
Cada desembolso se realizará de acuerdo con la certificación del supervisor expedida 
según el recibo a satisfacción de las actividades o servicios convenidos y  del 
cumplimiento de las obligaciones contractuales según el plan operativo.  Así mismo el 
futuro asociado ejecutor deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de los 
aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales, como in stitución 
y del equipo de implementación del proyecto. En todo caso el desembolso se hará previa 
disposición de giros de P.A.C.  
Los desembolsos se realizarán de conformidad con los trámites administrativos a que 
haya lugar dentro de los (30) treinta días s iguientes de acuerdo a la disponibilidad del 
programa anual mensualizado de caja del Distrito de Cali. Para el pago se deberá 
entregar la factura de venta, la cual debe cumplir con todos los requisitos establecidos 
en el artículo 617 del Estatuto tributari o. 
Factura de venta o cuenta de cobro que deberá cumplir con todos los requisitos 
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número del contrato 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
48  
 
objeto de pago.  
Si es persona Jurídica copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema 
General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL Y Parafiscales) y certificado de 
cumplimiento expedido por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda y 
de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y que constan en la factura y/o 
cuenta de cobro, expedida por el supervisor o interventor del contrato.  
La correspondencia entre las activid ades ejecutadas del Plan de Trabajo y las  
fechas establecidas en el cronograma de actividades, determinará los pagos a  
cancelar, los cuales se realizarán de acuerdo con la certificación del supervisor  
expedida según el recibo a satisfacción de las actividades o servicios contratados  
y del cumplimiento  de las  obligaciones  contractuales  según  el plan operativo.  
Para todo lo anterior y realizar el pago, se requiere de la certificación del Supervisor del  
recibo a satisfacción del servicio contratado, de l cumplimiento de todas las obligaciones  
convenidas y una vez acreditado que la Entidad se encuentra al día con el pago de los  
aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales. El pago se hará  
previa  disposición  de giros  de P.A.C po r parte  de la  entidad  correspondiente.  
Para efectos de los desembolsos el Distrito Santiago de Cali, verificará que el asociado  
ejecutor  acredite  que se encuentran  al día en el pago  de aportes  parafiscales  relativos  al 
Sistema de Seguridad Social integral,  así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de  
Compensación  Familiar.  
El asociado deberá realizar los desembolsos, teniendo en cuenta el cuadro de valores  
agregados que aporta en su propuesta en donde se encuentra detallada las actividades  
que entrega como contrapartida, la cual hace parte integral del presente convenio y en  
razón  a ello  se ejercerá el  control  y supervisión por  parte  de esta Secretaría.  
Cada desembolso se realizará de acuerdo con la certificación del supervisor expedida  
según  el recibo  a satisfacción  de las actividades  o servicios  convenidos  y del 
cumplimiento  de las obligaciones  contractuales  según  el plan operativo.  Así mismo  el 
futuro asociado ejecutor deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de los  
aportes  relativos  al Sistema  Integral  de Seguridad  Social  y Parafiscales,  como  institución  
y del equipo  de implementación  del proyecto.  En todo caso  el desembolso  se hará previa  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
49  
 
disposición  de giros de  P.A.C.  
Los desembolsos se realizarán de conformidad con los trámites administrativos a que  
haya lugar dentro de los (30) treinta días siguientes de acuerdo a la disponibilidad del  
programa anual mensualizado de caja del Distrito de Cali. Para el pago se deberá  
entregar  la factura  de venta,  la cual debe  cumplir  con todos  los requisitos  establecidos  en 
el artículo 617 del Estatuto  tributario.  
 Factura de venta o cuenta de cobro que deberá cumplir con todos los requisitos  
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número del  
contrato  objeto  de pago.  
 
 Si es persona Jurídica copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema  
General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL Y Parafiscales) y certificado de  
cumplimiento  expedido  por el representante  legal  o revisor  fiscal,  según  corresponda  
y de conformidad  con el artículo  50 de  la Ley 789 de 2002.  
 
 Certificación  de recibo  a entera  satisfacción  de los bienes  y que constan  en la factura  
y/o cuenta  de cobro,  expedida  por el supervisor  o interventor  del contrato.  
 
17. OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  CON  APORTES  DEL DISTRITO  Y DEL 
ASOCIADO  
Las obligaciones  específicas  del presente  proceso  buscan  de conformidad  con el objetivo  
general  del proyecto fortalecer de la oportunidad diagnostica de  los pacientes con  
tuberculosis.  
1. Cumplir con las especificaciones técnicas relacionadas en el numeral 12 de los 
estudios previos.  
2. Desarrollar las actividades descritas en el cuadro de especificaciones técnicas, 
las cuales  deberán ejecutarse de manera integral para el desarrollo del 
proyecto, incluidas las actividades ofertadas como contrapartida por el 
interesado en su propuesta.  
3. Destinar todos los recursos que reciba por concepto de este convenio al 
cumplimiento de su objeto.  
4. Desarrollar el objeto del convenio bajo su exclusiva respon sabilidad, quedando 
exento el Distrito de Cali - Secretaría de Salud Pública, de asumir obligaciones 
y compromisos que la ESAL adquiera con sub -contratistas o terceros.  
5. Ejecutar el proyecto con plena autonomía, ejerciendo su dirección.  
6. Contar con el recurs o humano necesario para cumplir cabalmente con el objeto 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
50  
 
del convenio y con las obligaciones aquí pactadas.  
7. Emplear al menos una (01) persona joven como mecanismo de 
implementación de la cláusula de inclusión social conforme lo establecido en 
el decreto N°  4112.010.20.0304 del 31 mayo de 2021.  
8. Cumplir oportunamente con los pagos al personal, proveedores y demás que 
requiera contratar para el cumplimiento del objeto del convenio y de las 
presentes obligaciones.  
9. Informar al Distrito de Cali - Secretaría de Sa lud Pública de cualquier 
circunstancia que se le presente y que pueda incidir en la ejecución normal del 
objeto contractual.  
10. En caso de no cumplimiento del objeto del convenio, la Entidad sin ánimo de 
Lucro - ESAL se obliga a restituir los aportes al muni cipio de acuerdo a las 
instrucciones dadas por la administración municipal.  
11. El incumplimiento de cualquiera de las actividades y/ obligaciones del presente 
convenio  por parte de la ESAL, será causal de terminación del mismo.  
12. La ESAL será responsable ante  las autoridades competentes por los actos u 
omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del 
presente convenio, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a 
terceros. Igualmente será responsable en los términos del artículo 52 de la Ley 
80 de 1993 y demás normas reglamentarias y concordantes.  
13. Asistir a reuniones que convoque la Secretaria de Salud Pública Cali dentro de 
su proceso de seguimiento y control a las actividades convenidas previa 
citación.  
14. Acatar diligentemente las instrucciones e indicaciones que sean impartidas por 
parte del supervisor.  
15. Presentar cronograma detallado de la ejecución del proyecto para el alcance 
de los productos contratados previa firma del acta de inicio.  
16. La oferta presen tada por el asociado, así como los estudios previos y demás 
documentos hacen parte integral del convenio.  
17. Someter a consideración y aprobación del supervisor y de la Secretaria de 
Salud Pública Cali, toda modificación relacionada con las actividades a 
desa rrollar durante la ejecución convenida.  
18. Dar cumplimiento a las normas que apliquen a la ejecución del presente 
convenio.  
19. Las demás obligaciones que se requieran para la ejecución del convenio y que 
se relacionen directamente con la dirección del mismo.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
51  
 
18. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
 
Además de las actividades descritas anteriormente, debe tener en cuenta las siguientes:  
 
1 Elaborar y presentar los informes técnicos y financieros de avance y final (en 
medio físico y magnético), con sus respectivas evidencias que dé cuenta de la 
ejecución de cada una de las obligaciones contractuales, acorde con los 
parámetros de gestión docum ental dados desde la Secretaría de Distrital de Salud 
de Cali.   
 
2 Desarrollar y cumplir el objeto del convenio, en las condiciones de calidad, 
oportunidad y obligaciones definidas en el convenio, el análisis de sector y 
estudios previos que forman parte integral del mismo.  
 
3 Atender las recomendaciones que durante el des arrollo del convenio emita la 
Secretaría de Distrital de Salud de Cali, por conducto del funcionario designado 
para su supervisión.  
 
4 Entregar al supervisor del convenio para su revisión y aprobación los respectivos 
informes de avance del desarrollo del pr oyecto.  
 
 
 
5 Comunicarle al Distrito de Santiago de Cali - Secretaría de Distrital de Salud de 
Cali, cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, 
ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del convenio.  
 
6 Cumpli r con la obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, 
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) de conformidad 
con el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, en concordancia 
con la Ley 828 del 10 de julio de 2003 y demás normas aplicables, con la factura 
de cobro deberá allegar la Certificación expedida por el revisor fiscal o contador 
y representante legal, con la cual acredite el pagos de sus obligaciones frente al 
Sistema de Seguridad Social Integral.  
 
7 Reportar la cuenta bancaria a la cual se autorice realizar los desembolsos que le 
correspondan en cumplimiento del convenio.  
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
52  
 
8 Designar de su personal, a la persona que se encargará de atender en forma 
directa la comunicación con el Distrito de Santiago de Ca li –Secretaría de Distrital 
de Salud de Cali, durante la ejecución del convenio y por toda la vigencia de las 
garantías que lo amparan.  
 
9 Proveer a sus trabajadores/contratistas de los equipos y elementos necesarios para la 
correcta ejecución del objeto de l convenio, de acuerdo con las disposiciones legales, 
especialmente aquellas que regulan la seguridad industrial y de salud ocupacional del 
personal puesto a disposición del proyecto.  
 
10 EL ASOCIADO será responsable si por falta de adecuadas medidas de seguridad 
ocurrieren daños o accidentes a su personal, al personal del Distrito de Santiago de 
Cali –Secretaría de Distrital de Salud de Cali o a terceros. Por consiguiente, todas las 
indemn izaciones correspondientes serán por cuenta del ASOCIADO.  
 
11 Incluir el logo de la Alcaldía de Santiago de Cali en todas las piezas publicitarias, 
papelería utilizada para la ejecución del convenio. El color, tamaño, diseño y ubicación 
del logo deberán ser aprobados previamente por la oficina de comunicaciones de la 
Alcaldía y la Secretaría de Distrital de Salud de Cali.  
 
12 Mantener un control presupuestal y contable independiente para la ejecución, 
administración y manejo de los recursos asignados en virtud del convenio.  
 
13 Garantizar que los recursos sean utilizados exclusivamente para el financiamiento de 
las actividades previstas en el proyecto, con sujeción a los principios de eficiencia, 
eficacia y transparencia.  
 
14 Reportar cualquier hecho o circunstancia  de fuerza mayor que impida o dificulte la 
ejecución del presente convenio a la Secretaría de Distrital de Salud de Cali y/o 
Supervisor o interventor del convenio.  
 
15 Garantizar los procesos adecuados para la protección y confidencialidad de la 
información suministrada por los beneficiarios.  
 
16 En el contexto por la pandemia de Covid -19 el asociado deberá cumplir con la 
normatividad y protocolos de bioseguridad que se expidan a nivel local y/o nacional y 
que incidan en la ejecución del proyecto.  
 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
53  
 
17 El asociado  deberá garantizar que las actividades sean desarrolladas por el personal 
necesario, competente e idóneo de conformidad con las áreas de conocimiento a 
formar de conformidad con lo establecido en el presupuesto del Distrito. Para ello 
deberá suministrar al  momento del inicio de la etapa de ejecución, las hojas de vida al 
supervisor del convenio para su correspondiente validación, y atenderá a las 
sugerencias que este haga en relación con el recurso humano.  
18 Facilitar las acciones de auditoría que en cualquie r momento adelante los diferentes 
entes de control del Distrito de Santiago de Cali, a través de los funcionarios delegados 
para ello, o la Secretaría de Salud si así lo considera.   
19 Contar con Registro fotográfico de las actividades desarrolladas en el ma rco del 
convenio.  
20 Presentar cronograma detallado de la ejecución del proyecto para el alcance de los 
productos contratados previa firma del acta de inicio.  
21 La oferta presentada por el asociado, así como los estudios previos y demás 
documentos hacen parte i ntegral del convenio.  
22 Visibilidad y marca: En todo tipo de comunicaciones, oral, escrita, por medios físicos, 
magnéticos, electrónicos y demás, el Contratista deberá visibilizar en el marco del 
contrato, al Distrito – Secretaria de Salud Pública Municipal,  en especial con la 
población objeto del contrato, con las organizaciones, instituciones y terceros, 
denominándolo así: proyecto denominado: “ FORTALECIMIENTO EN LA DETECCIÓN 
DE TUBERCULOSIS Y HANSEN EN SANTIAGO DE CALI con ficha EBI No.  BP -
26003300 El cual  tiene como objetivo general fortalecer de la oportunidad diagnostica 
de los pacientes con tuberculosis.  
19 MULTAS  Y PENAL  PECUNIARIA.  
Se regirán  conforme  a lo estipulado  en las cláusulas  respectivas  de la minuta  del contrato  
y a lo señalado en el artículo  2.2.1.2.3.1.19 del decreto 1082 de 2015, de conformidad  
con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, la entidad observará el procedimiento  
establecido  en el artículo 86 de  la Ley  1474  de 2011.  
 
En virtud de lo establecido en el artículo 17 de la Ley 1150 de  2007, las partes acuerdan  
que en caso  de retardo  o incumplimiento  de cualquiera  de las obligaciones  señaladas  en 
el contrato  se causará  a favor  de la entidad  contratante  una multa  equivalente  al uno por 
mil (1/1000) del valor del contrato por cada día de atraso en el cumplimiento de las  
obligaciones contraídas, previa realización del procedimiento señalado en el artículo 86  
de la Ley 1474 de 2011.  
 
En caso de que la entidad contratante opte por el cobro ejecutivo, éste se realizará a  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
54  
 
través de la jurisdicc ión coactiva y se llevará a cabo sin necesidad de requerimiento  
alguno,  ni constitución  en mora.  
 
En caso  de incumplimiento  parcial  de las obligaciones  que le corresponden  al 
CONTRATISTA,  el Distrito  de Santiago  de Cali - Departamento  Administrativo  de 
Contratación Pública, aplicará las multas por las causales y en las cuantías previstas.  
Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del  
CONTRATISTA, se estipula una cláusula penal pecuniaria equivalente al 20% del va lor 
total del contrato. El pago del valor aquí estipulado a título de cláusula penal pecuniaria  
se considerará  como  indemnización  parcial  y no definitiva  de los perjuicios  causados  con 
el incumplimiento, en consecuencia, el Distrito de Santiago de Cali – Departamento  
Administrativo de Contratación Pública, podrá reclamar el pago de los perjuicios que no  
alcancen  a ser indemnizados con  el valor  de la  cláusula penal.  
 
El procedimiento  para declarar  el incumplimiento  parcial  o total y la consecuente  
imposición  de las multas  y la cláusula  penal,  respectivamente,  será el vigente  al momento  
en el que se inicie el proceso administrativo a través del cual se pretenda hacer uso de  
esa facultad.  Para  obtener  el pago  de las multas  y de la cláusula  penal  que se impongan  
al CONTRATISTA,  la Entidad  podrá  descontar  su valor  de cualquier  suma  de dinero  que 
le adeude o  hacer  efectiva la garantía  de cumplimiento.  
19.1 APLICACIÓN  DE LAS MULTAS  Y DE LA CLÁUSULA  PENAL  PECUNIARIA.  
El valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria se compensará del saldo a favor  
del CONTRATISTA si los hubiere, o haciendo efectiva la garantía o a través del cobro  
ejecutivo. En todo caso, se acatará el debido proceso de conformidad con la legislación  
vigente.  
 
20. CESIÓN  Y SUBCONTRATOS  
El contratista  no podrá  ceder  los derechos  y obligaciones  emanados  del presente  
contrato, de la misma manera no podrá subcontratar en ningún caso los contratos de  
seguro  suscritos y  resultado del  presente  proceso.  
 
21. TIPIFICACIÓN,  ESTIMACIÓN  Y ASIGNACIÓN  DE LOS RIESGOS  PREVISIBLES  
QUE  PUEDAN AFECTAR  EL EQUILIBRIO  ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4º de  
la Ley 1150 de 2007, la asignación de riesgos se le endilga a la parte que mejor los  
controla  ya sea el futuro  contratista  o la administración,  esta asignación  se da para mitigar  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
55  
 
el costo  en caso  que llegue  a suceder,  dependiendo  de “(…) las particularidades  de cada  riesgo,  
las partes están en capacidad de establecer  los mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura,  así 
como  su asignación  a los distintos  agentes  involucrados  (…)”. (Documento  Conpes  3714)  
 
NOTA: El análisis del sector y la matriz de riesgos previsibles hacen parte integral del  
proceso  de selección  y se publicarán  como  documentos anexos.  
 
22. GARANTÍAS  
 
 
RIESGOS  DESCRIPCION  % VIGENCIA  
Cumplimiento  
Artículo  2.2.1.2.3.1.12  del 
Decreto  1082  de 2015  Ejecución  cabal  de las 
actividades  inherentes  al 
objeto contractual, por parte  
del contratista.   
10% Por la duración del contrato y  
seis (6) meses más, contados  
a partir de la expedición de la  
garantía.  
Pago  salarios,  
prestaciones  sociales  e 
indemnizaciones  
laborales  
Artículo  2.2.1.2.3.1.13  del 
Decreto  1082  de 2015   
 
Pago  de salarios,  
prestaciones  sociales.   
 
8%  
Por la duración del contrato y  
tres (3) años más, contados a  
partir de la expedición de la  
garantía.  
Calidad  y correcto  
funcionamiento  de los 
bienes  
(Artículo  2.2.1.2.3.1.16.  del 
Decreto  1082  de 2015)  Ampara a la Entidad por los  
perjuicios  derivados  de la 
deficiente  calidad  de los 
bienes  entregados.   
 
10%  
Por la duración  del contrato  y 
seis (6) meses  más.  
Responsabilidad  Civil  
Extracontractual  
Artículo  2.2.1.2.3.1.17  del 
Decreto  1082  de 2015  Daño físico o pérdida total o  
parcial  que se pueda  
presentar en la ejecución del  
objeto  contractual.   
200 SMML  Al momento  de expedir  la 
póliza,  con vigencia  igual  al 
tiempo  de ejecución  del 
contrato.  
 
Consideraciones  Generales:  
 
En el evento de concederse prórrogas y/o ampliaciones del plazo para la ejecución del  
objeto del contrato o adiciones en su valor, será obligación del Contratista actualizar las  
garantías  que amparan  el contrato  y sus modificaciones  hasta  la liquidación  del contrato.  
 
En el evento  de que se presenten  suspensiones  provisionales  en la ejecución  del contrato  
debidamente autorizadas por el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Salud  
Pública, el Contratista estará en la obligación de modificar la vigencia de la garantía, de  
tal forma  que el término  de vencimiento  de la misma  se prorrogue  por el término  que dure 
la suspensión  provisional.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
56  
 
 
En el evento de que por cualquier motivo el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de  
Salud Pública haga efectiva la garantía constituida, el Contratista se compromete a  
constituir  nueva  garantía  en la proporción,  por el término  pertinente  y amparando  el riesgo  
correspondiente.  
 
El valor de las primas y demás gastos que demanden la constitución, prórrogas y  
modificaciones  de la garantía serán  por cuenta  del Contratista.  
 
23. LIQUIDACIÓN  
El Contrato será objeto de liquidación de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1150  
de 2007 y el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 217 del Decreto  
Ley 019 de 2012, procedimiento que deberá efectuarse dentro de los seis (6) meses  
siguientes a su vencimiento o a la expedición del acto administrativo que ordene su  
terminación,  o a la fecha del acuerdo  que así  lo disponga.  
Dentro de este plazo se entiende incluido un término de cuatro (4) meses para la  
liquidación de común acuerdo y d os (2) meses adicionales para la liquidación unilateral  
si es del caso.  
 
Si el CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidación del Contrato o las  
partes no llegaren a ningún acuerdo, el Distrito de Santiago de Cali - Departamento  
Administrativo  de Contratación  Publica  procederá  a su liquidación,  por medio  de 
resolución motivada susceptible del recurso de reposición. Así mismo y de conformidad  
con lo previsto por el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL CONTRATISTA deja  
salvedades  en la liquidación  por mutuo  acuerdo,  el Departamento  podrá  liquidar  
unilateralmente,  caso  en el cual,  ésta solo procederá  en relación  con los aspectos  que no 
hayan  sido objeto  de acuerdo.  
 
24. CONDICIONES  ADICIONALES  DEL CONVENI O A CELEBRAR.  
El Convenio  realizado  a través  de la plataforma  virtual  del SECOP  II, tendrá  un clausulado  
adicional.  Los proponentes  aceptan  íntegramente  las condiciones  y obligaciones  de la 
invitación  y el complemento  de la misma  y aquellas  que de conformidad  con la Ley deben 
tener los contratos celebrados con la Administración Pública. Por lo  tanto, la invitación 
pública, adendas, anexos y la oferta formarán parte integrante del  contrato.  
 
24.1 Solución  de controversias.  
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
57  
 
Las diferencias  y conflictos  que surjan  en desarrollo  del objeto  contractual,  se 
solucionarán a través de los mecanismos de conciliación y transacción previstos en el  
artículo  68 de la  Ley 80 de 1993 y  el Decreto  1716  de 2009.  
 
24.2 Prórroga  y adición  del convenio.  
El convenio podrá prorrogarse y/o adicionarse de común acuerdo entre las partes, de  
conformidad  con las  normas que  rigen la  materia.  
 
24.3 Caducidad.  
En caso de que el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo y las  
cuales se consideren graves por parte del Distrito de Santiago de Cali – Depart amento  
Administrativo de Contratación Pública, se declarará la caducidad del contrato, en los  
términos  y condiciones  previstos en la  ley 80 de 1993.  
24.4 Interpretación,  modificación  y terminación  unilateral.  
 
De conformidad  con los artículos  15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993,  el Distrito  de Santiago  
de Cali – Secretaría  de Salud  Pública,  podrá  interpretar,  modificar  o terminar  
unilateralmente  el convenio  en los  términos y  condiciones  en él previstos.  
 
24.5 Perfeccionamiento  y ejecución  del convenio.  
El convenio que resulte del presente proceso, se perfeccionará con el acuerdo sobre el  
objeto, plazo, precio; y para su legalización se requerirá del registro presupuestal y la  
aprobación  de las pólizas.  Para  la realización  de cada  pago  además  de verificar  lo anterior  
y el cumplimiento del contrato, el supervisor designado verificará que el contratista  
acredite que se encuentra al día con el pago de los aportes al Sistema de Seguridad  
Social.  
 
24.6 Gastos  del asociado  
Serán de cuenta del asociado, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen  
con ocasión de la  legalización  del contrato,  y que  se requieran  cancelar  para dar  
cumplimiento  a las disposiciones  legales vigentes  sobre  el particular.  
 
24.7 Acta de inicio.  
Se dará inicio  a la ejecución  del convenio  mediante  un acta suscrita  por el contratista  y el 
PROCESO COMPETITIVO No. 4145.010.32.1.0 530-2023 
 
CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON ENTIDAD SIN  ANIMO DE LUCRO Y DE 
RECONOCIDA IDONEIDAD (ESAL) EN EL MARCO DEL  DECRETO  092 DE 2017  
58  
 
supervisor designado por el Distrito de Santiago de Cali, previó cumplimiento de los  
requisitos  de ejecución  del contrato.  
 
24.8 Jurisdicción  nacional.  
El convenio  que se suscriba  como  consecuencia  del presente  proceso,  estará  sujeto  a la 
jurisdicción  nacional y  a las leyes colombianas.  
25. CONTROL  DE LA EJECUCIÓN  DEL CONVENIO  
 
En virtud  al principio  de responsabilidad  y a la facultad  de delegación  de los 
servidores públicos, la entidad contratante delegará a un funcionario de la entidad  
como Supervisor del convenio, quien ejercerá el control y vigilancia de la ejecución  
del mismo y será la persona responsable entre otras, de aceptar los bienes objeto  
del convenio,  en las  condiciones  establecidas  en la Presente  Invitación.  
 
Dado  en Santiago  de Cali, a los  Catorce  (14) días del mes de marzo  de 2023 . 
 
 
 
FIRMADO ELECTRONICAMENTE  
YANET VELEZ JARAMILLO  
Secretaria  de Salud  Pública  
(Encargada)  
Distrito de Santiago  de Cali 
 
 
 
Proyectó aspectos técnicos: Gloria Amparo Lozano Chávez - Enfermera  
Proyecto aspectos jurídicos: Paola Tatiana Hurtado  – Contratista  
Revisó: Kelly Johana Angulo Grupo Gestión contractual/  
             María Johanna Orozco / Jefe Unidad de apoyo a la gest ión 
             Martin Vicente Moldón Lozano - Asesor Despacho – Secre taria de Salud Pública  
 