 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
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 FECHA:  21 de abril de 202 3 
SECRETARÍA O ÁREA 
GESTORA:  SECRETAR ÍA DE EDUCACIÓN   
MODALIDAD DE SELECCIÓN  SELECCIÓN ABREVIA DA DE MENOR CUANTIA  
OBJETO  “OBJETO: “DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO 
VIGENCIA 2023 EN EL MARCO DEL DÍA DEL DOCENTE PARA EL 
FORTALECIMIENTO DEL BIENESTAR LABORAL DE LOS 
DOCENTES, DIRECTIVOS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS DEL 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA ”. 
1. MARCO LEGAL  
 
De conformidad  con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80  de 1993, el 
artículo 2.2.1. 1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que modifiquen, reglamenten o sustituyan, se 
procede a realizar el análisis de conveniencia y op ortunidad para establecer la necesidad y oportunidad de 
realizar la presente contrat ación. 
 
El numer al 12 del ar tículo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el artículo 87 de la ley 1474 de 
2011 establece que con la debida antelación a la aper tura del procedimiento de selección o de la firma del 
contrato, según el caso, deber án elabo rarse lo s estudios, diseños y proyectos requeridos y los pliegos de 
condiciones. Así mismo el numeral 7 artículo 25 de la Ley 80 de 1993 señala que la conveniencia o 
inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ell o, se an alizarán  o impartirá n 
con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.  
 
A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.2.1.1 señala que los estudios y documentos previos son 
el soport e para e laborar el p royecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato, igualmente establece 
los elementos que debe contener los estudios y documentos pr evios.  
 
2.  DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
El Municipio de Piedecuesta cuenta con 18 Instituciones Educa tivas Oficiales, las cuales tienen en 
funcionamiento 1 8 sedes en el sector urbano y 61 en el sector rural; además, cuenta con una planta de personal 
activa distri buida así: 62 Directivos docentes, 997 Docentes y 112 Administrativos y una matrícula aproxima da de 
28.249 estudiantes. Se observa la necesidad de ejecutar el presente proyecto con el objetivo de contribuir al 
mejoramiento de la calidad de vida laboral dan do alcance a la misión institucional, en búsqueda de un impacto 
positivo en el clima laboral, la motivación, las buenas relaciones interpersonales, la autoestima, el equilibrio 
emocional inclusive en todas las esferas de la vida incluida la familiar de la totalidad de la planta de personal 
docente, directivos docentes y administrativos, esto en con cordancia con las exigencias de la amplia 
normatividad en bienestar y salud laboral, incluidas las del Plan de Asistencia Técnica de Bienestar Laboral,  
sobre el cual  el Ministerio de Educación Nacional MEN solicita cumplimiento anual.  
Ahora bien, la Adm inistración Municipal contempla en su Plan de Desarrollo “Piedecuesta una ciudad para la 
gente 2020” en el sector educación, la meta “Elaborar y ejecutar anualmen te un programa de bienestar para 
docentes en las instituciones educativas oficiales del munici pio”; por lo cual se llevará a cabo en el Municipio 
ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO PARA LOS DOCENTES, DIRECTIVOS DOCENTES Y 
ADMINISTRATIVOS, con el propósito de qu e las mismas fortalezcan el bienestar laboral, impacte en el 
mejoramiento del clima laboral, l a motivación laboral y el trabajo por la educación en el municipio.  
 
Cabe destacar además que la normatividad vigente, como lo es el Decreto 996 de 1951 declaró el día 15 de 
mayo de cada año como día oficial del educador en Colombia, fecha en que se celeb ra la fiesta de San Juan 
Bautista de la Salle, Patrono de todos los maestros y profesores, educadores de la niñez y de la juventud; el 
Decreto 1075 de 201 5, y el Decreto N° 34 de 2022 de la Alcaldía de Piedecuesta “Por medio del cual se 
Institucionaliza el  15 de mayo de cada año, como día del maestro en el Municipio de Piedecuesta”, insta a 
celebrar y reconocer el día del maestro. En ese sentido, se exaltar á la labor de los maestros, en el marco de una 
jornada de bienestar laboral que conlleva diversas acti vidades de tipo cultural, lúdico recreativo y de 
 
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 reconocimiento a la labor dirigida a los maestros.  
La celebración del día del maestro constituye un escen ario que permite a las autoridades municipales y 
comunidad educativa, exaltar y reconocer la labor de quienes dedican la mayor parte de su existencia a formar a 
nuestros niños, niñas, y jóvenes y a enseñarles valores que harán de ellos mejores seres humano s y ciudadanos 
comprometidos con el futuro de nuestro Municipio.  
Por tanto, mediante este proyecto la  Administración Municipal junto con la Secretaría de Educación buscan 
acciones enfocadas a fortalecer y favorecer el bienestar de los educadores oficiales, propiciando la celebración 
del día del docente y exaltando media nte este evento la labor de los maes tros en el Municipio.  
Que existe Proyecto denominado DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO VIGENCIA 2023 
EN EL MARCO DEL DIA DEL DOCENTE PARA EL FORTALECIMIENTO  DEL BIENESTAR LABORAL  DE 
LOS DOCENTES, DIRECTIVOS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS DEL MUNIC IPIO DE PIEDECUESTA , el 
cual fue elaborado y radicado por la Oficina Asesora de Planeación y se encuentra registrado en el Banco de 
Proyectos Muni cipal bajo el número SSEPI: 2023685470091 del 14  de abril de 2023, según c ertificación No. 163 -
23  expedida po r el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación.  
Por lo anterior, resulta evidente la necesidad de celebrar un contrato prestación de servicios, cuyo objeto será:  
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO VIGENCIA 2023 EN EL MARCO DEL DÍA DEL 
DOCENTE PARA  EL FORTALECIMIENTO DEL BIENESTAR LABORAL DE LOS DOCENTES, DIRECTIVOS 
DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA .   
Así mismo dicho proyecto se encuentra registrado en el Plan Anual de Adquisicion es en la presente vigencia 
2023 según certifica ción PAA No. 206-2023 expedida por el Área de Compras e Inventarios del Municipio.  
En los términos anteriores queda planteada la necesidad de la suscripción del contrato a que se refiere el 
presente estudio.  
La Secretaría  de Educación  del Municipio  de Piedecuesta  fue certificada  en el año 2010  por el Ministerio  de 
educación  Nacional  MEN,  el cual hizo entrega  formal  de la planta  de personal  (docentes,  directivos  docentes  y 
admin istrativos),  estudiantes  registrados  en el SIMAT,  infraestructura  educativa,  infraestructura  tecnológica  y 
servicios  públicos,  razón  que conlleva  a garantizar  el normal  funcionamiento  y sostenimiento  de las 79 sedes  
educativas,  siendo  esto un deber  de la Secretaría  y de la Administración  Municipal  velar  por el bienestar  de los 
estudia ntes,  docentes,  directivos  docentes,  administrativos  y comunidad  educativa  en general;  por lo tanto,  se ve 
la necesidad  de brindar  una educación  de alta calidad  en donde  se presten  todos  los servicios  en la mejores  
condiciones,  y así garantizar  al docente  y al estudiante  las condiciones  óptimas  en un ambiente  sano  y seguro.  
 
El municipio,  en concordancia  con la normatividad  vigente,  el plan de bienestar  laboral  y las directrices  del 
Ministerio  de Educación  Nacional  MEN,  en pro de la conmemoración  del día del docente,  proyecta  un evento  con 
diversas  actividades,  entre  ellas de tipo espiritual,  de reconocimientos,  lúdico -cultural  a través  de un espacio  de 
homenaje  musical  para los docentes  y un almuerzo  en honor  a los docentes,  directivos  docentes  y 
administra tivos del municipio.   
 
Cabe  destacar  que todas  las entidades  territoriales  a nivel país deberán  presentar  dentro  del informe  de Plan de 
Asistencia  Técnica  de Bienestar  Laboral,  rendición  de cuentas  sobre  la conmemoración  realizada.  El propósito  
final será impactar  en motivación  y calidad  de vida de los directivos  docentes  y docentes  a través  de la gestión  e 
implementación  de esta jornada  estratégica  para el bienestar  de los mismos,  incentivando  su labor  educativa  la 
cual impacta  en el desarrollo  socio-educa tivo de los niños,  niñas  y jóvenes  Piedecuestanos.  
 
El Encuentro  en mención,  se deberá  hacer  extensivo  a la totalidad  de la planta  docente  del Municipio  de 
Piedecuesta  y por cortesía  se incluye  el personal  administrativo  quienes  apoyan  transversalm ente la labor  
docente.   Asimismo,  hace  parte  de la ejecución  del programa  de bienestar  laboral  y se encuentra  en el marco  de 
la política  de estímulos  e incentivos  para los docentes  y directivos  docentes  del sector  oficial,  liderada  por el 
MEN,  cuyo  horizon te es crear, mantener  y mejorar  las condiciones  que favorecen  el desarrollo  integral  de los 
educadores  colombianos  con miras  al mejoramiento  de la calidad  educativa  de los niños  y jóvenes  del país.  
 
 
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 Por tanto,  mediante  este proyecto  la Administración  Munic ipal junto con la Secretaría  de Educación  buscan  
acciones  enfocadas  a fortalecer  y favorecer  el bienestar  de los educadores  oficiales,  propiciando  el 
reconocimiento  de su labor  y  la integración,   contribuyendo  a su calidad  de vida,  y asume  la responsabili dad 
social y de bienestar  laboral  que le compete  a esta entidad  territorial  de acuerdo  a las distintas  normativas  
nacionales  con respecto  a la salud  laboral  incentivos  y planes  de bienestar.  
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR  
3.1. OBJETO:  
 
El objeto  de la presente c ontratación  consiste en realizar la “OBJETO:  ‘’DESARROLLO DE ACTIVIDADES 
DE RECONOCIMIENTO VIGENCIA 2023 EN EL MARCO DEL DÍA DEL DOCENTE PARA EL 
FORTALECIMIENTO DEL BIENESTAR LABORAL DE LOS DOCENTES, DIRECTIVOS DOCENTES 
Y ADMINISTRATIVOS DEL MUNICIPIO DE P IEDECUESTA ’’.  
  
El proceso objeto del presente Proceso de Contrata ción está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios 
de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se indica en la Tabla 1:  
 
Tabla 1 - Codificación de los bienes y servic ios en el sistema UNSPSC  
 
CODIGO UNSPSC  
39112300  
39112500  
45111700  
45111800  
5019 3200  
56101500  
56112100   
56121400  
78101800   
80131500   
90101600  
 
 
3.2.   ALCANCE:  
ALCANCE DEL OBJETO . El alcance del objeto está determinado por lo dispuesto por lo sig uiente:  
 
 
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO VIGENCIA 2023 EN EL MARCO DEL DÍA DEL 
DOCENTE PARA EL FORTALECIMIENTO DEL BIENESTAR LABORAL DE LOS DOCENTES, DIRECTIVOS 
DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  
ACTIVIDAD  ITEM  DETALLE  DURACIÓN  CANTIDAD  
• Realizar 
actividades de 
reconocimiento a la 
labor de los 
docentes, directivos 
docentes y 
administrativos de 
las IE oficiales de 
Piedecuesta 
generando un 
espacio de 
bienestar que 
incluye Almuerzo  *Menú  de 2 proteínas  de 150 grs más 
acompañamientos. * Filete de pechuga en 
salsa de maracuyá. * Lomo de cerdo 
ahumado en salsa de bbq.*Ensalada 
mixta especial. (Ensalada Tropical - 
Frutas) * Papa carré al perejil. * Gaseosa o 
jugo natural.  UN DÍA  1100  
Mesón  de 
madera  *Mesón de madera 180x60 cms. H = 75 
cms.*Base metálica.  UN DÍA  110 
Mantel a la 
mitad para 
meson  *Mantel a la mitad blanco para mesón de 
madera.  UN DÍA  110 
 
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 alimentación, 
recreación, cultura y 
reconocimientos .   Silla tipo 
evento  * Silla plástica sin apoya brazos. *Color 
blanco. *  Ancho 49 cms, fondo 57 cms, 
altura 86 cms.  UN DÍA  1100  
Mesero (a)  *Mesero(a) profesional con experiencia 
en eventos masivos y de alto impacto. 
*Excelente presentación personal, cortés, 
de muy buenos mod ales.  JORNADA NO 
MAYOR A 9 
HORAS  30 
Localidad 
para 
eventos  Alquiler de localidad o salón para 
eventos, para albergar entre 1.000 y 
1.300 personas cómodamente  sentadas 
(teniendo en cuenta el área que ocupen 
tanto las sillas como las mesas 
necesarias). Cubierto, con ventilación 
natural, baterías de baños para damas y 
caballeros y ubicado en perímetro no 
mayor a 8 kilómetros del casco urbano 
del municipio.  UN DÍA  1 
Bebida  Bebida carbonatada en envase PET de 
400 ml, sabores variados.  UN DÍA  2200  
Valla de 
seguridad  * Valla de seguridad, metálica. * 2 mts de 
ancho x 1,2 mts de altura.  UN DÍA  20 
Personal 
logístico de 
eventos  *Operador logístico de eventos, con 
experiencia en operación y desarrollo 
logístico de eventos masivos y de alto 
impacto. * Excelente capacidad de 
comunicación y relaciones humanas.  UN DÍA  12 
Transporte 
de carga de 
3.5 
toneladas  *Camioneta furgón o estaca s con 
capacidad de 3.5 toneladas. * Vehículo y 
conductor con documentación 
reglamentaria vigente. * Trayecto ida y 
regreso en el área urbana del municipio.  UN DÍA  2 
 
 
 
PARÁGRAFO PRIMERO:  El municipio de Piedecuesta, una vez adjudicado el contrato, se reserva el 
derecho  de agregar elementos re lacionados en el alcance del objeto y la ficha técnica, en concordancia 
con la naturaleza de los mismos  sin que esto  afecte el valor total del contrato. Los elementos que no se 
encuentran relacionados en la ficha técnica y que la en tidad requiera, deberán ser autorizados por el 
municipio  previa cotización y ajustarse a los precios de mercado, siem pre y cuan do el contrat ista pueda 
ofrecer el bien y no afect e el valor del contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO – Condiciones de prestación del servicio: Los servicios requeridos 
deberán ser prestados en la h ora y lugar comunicados previamente por el Supervisor del contrato 
conforme a las necesidades relacionadas por las d iferentes d ependencias d e la Administración 
Municipal.  
 
El Municipio no reconocerá el valor de los elementos solicitados por personas difer entes al supervisor 
del contrato o el responsable del apoyo a la supervisión, para el efecto deberán coordinar la pr estación 
del servicio só lo con las personas autorizadas las cuales serán informadas después de haber sido 
adjudicado el contrato.  
 
PARÁGRAF O TERCERO - Impuesto sob re las ventas:  En el caso de que el proponente se encuentre 
inscrito en el Régimen común, de berá inform ar el valor d e la propuesta, discriminando el valor 
correspondiente al impuesto sobre las ventas IVA.  
 
PARÁGRAFO CUARTO: Quien n o cumpla con las condici ones anteriormente descritas se considerará 
como NO HABILITADO. Igualmente, a quien se le ad judique el contrato si n o cumple con las 
 
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 especificaciones técnicas exigidas y presentadas en la propuesta, se le hará efectiva la garantía d e 
cumplimiento.  
 
PARÁGRA FO QUINTO: No se aceptan propuestas parciales. El oferente deberá comprometerse con el 
Munic ipio a sumi nistrar todos  los elementos solicitados, por tanto, serán rechazadas técnicamente 
aquellas propuestas en las cuales no se incluya n todos los elementos co ntemplados en el mismo.  
 
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sect or, el proy ecto de Plieg o de 
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a 
disposición del pú blico en el Sistema Elec trónico de Contratación Pública –SECOP – 
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema -electronico -de-contrat acion -publica .  
  
La selección del contratista se realiza a través del procedimiento de Selección Abreviada de Menor 
Cuantía . 
  
3.3.  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:  
 
Dentro del proceso de logística, objeto del proceso, el contr atista se compromete a cumplir, además de 
las obligacio nes inherentes a la naturaleza  del mismo y las derivadas de las disposiciones legales 
vigentes que  regulan la actividad,  las siguientes:  
 
1. Cumplir con las especificaciones técnicas y operativas re queri das por la administración dentro  de los 
estudios previ os y demás documentos.  
2. Informar  al supervisor del contrato sobre cualquier irregularidad que obstac ulice la ejecución contractual.  
3. Entregar a título de alquiler los elementos solicitados por el su pervi sor del con trato, los cuales se 
encuentran previamente descritos en el ítem de “alcanc e del objeto y especificaciones técnicas”, en el 
lugar y momento inf ormado por el supervisor.  
4. Garantizar el buen estado y funcionamiento de los bienes objeto de alqu iler e instalaci ón. 
5. Suministrar de manera oportuna los eleme ntos y personal logístico solic itados por el contratante.  
6. El contratista contratara bajo su propia responsabilidad el personal requerido para la prestación del 
servicio, sin que esto constituya vínculo  contractua l entre este personal  y el municipio de Pied ecuesta . 
7. Rendir informe al ente  territorial de las actividades financieras de los servicios prestad os y de los 
recursos acompañados de los respectivos soportes  
8. Las demás que se requie ran de acuerdo a l a naturalez a del contrato.  
9. Presentar la facturación de los servicios prestados con sus  respectivos soportes.  
10.  Cumplir con sus obligaciones frente al Siste ma de Seguridad Social Integral y Parafiscales, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 del  27 de diciembre de 2002, en concordancia co n lo 
indicado en la ley 828 del  10 de julio de 2003.  
11. Atender las observaciones del Supervisor en el  menor tiempo posible.  
12. Garantizar que los elementos objeto del presente proceso de s elección cumplan e strictament e con las 
características y referencias requ eridas las cuales se deben ajus tar a las normas técnicas de calidad 
colombianas que le sean aplicab les, de conformidad con lo establecido por la Superintendencia de 
Industria y Comerc io. 
13. Pagar ante los  entes resp ectivos los impuestos a que haya lugar con o casión de la celebración del 
contrato, legalización y su ejecución.  
 
3.4.  OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:  
Son obligaciones del  Municipio, además de las consagradas en el artículo 4 de la ley 80 de 1.993, las  propias de l 
contrato tales como las siguientes:  
1. Ejerce r la supervisión general del co ntrato.  
2. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que e stime convenientes en el desarrollo del 
contrato, sin perjuicio de la autonomía pr opia del contratista . 
3. Solicitar  al contratista informes sobre el desarrollo  del contrato.  
4. Recibir los serv icios en la fecha de entrega, siempre que cumplan con las cantidades , calidades y 
especificaciones contratadas y aprobadas por el Interventor.  
5. Suminis trar los diseños y e specificaci ones técnicas para ejecutar el objeto del co ntrato, que estén a su 
cargo, d e conformidad con los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la ob ligación señalada en los estudios 
previos (Revisión, comprobación y confirmación d e los diseños).  
 
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 6. Atender oportun amente las dudas e inquietudes del contratis ta en relación con el objeto de l presente 
contrato.  
3.5.  LUGAR DE EJECUCIÓN:  
El objeto del contrato s e ejecutará en el municipio de Piedecuesta , Santander  
3.6.  PLAZO DE EJECUCIÓN:  
El plazo de ejecución del contrato e s de CINCO  (5) DÍAS a partir de la suscripción del respectivo  inicio.  
3.7.  VALOR  
El valor del presente contrato asciende a la suma de  OCHENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS 
DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS  M/CTE.  ($ 87.816.448 , oo) Ver Anexo No. 1, 
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO.   
3.8.  JUSTIFICACIÓN DEL VALOR:  
Para conocer los precios del mercado se procedió a realizar solici tud de cotizaciones por precios unitarios de los 
servicios requeridos, las cu ales fueron suministradas por empresas del sec tor relacionado al objeto del prese nte 
proceso, atendiendo a su vez que al momento de cotizar debían tener en cuenta los valores corr espondientes a 
los gravámenes ordenanzales y municipales que se causen c on la celebración y ejecución  del contrato, 
señala ndo que los valores ofertados no se rán sujetos a reajuste.  
 
Es de señalar que el valor fijado para el contrato corresponde al valor que se estima puede requerirse en la 
ejecución del contrato durante la p resente vigencia.  
 
3.9.  FORMA DE PAGO  
EL MUNICIPIO  pagará al CONTRATISTA el valor de l presente contrato así: En un único  pago,  una vez 
terminada prestación  del servicio. El valor a pagar  será previa certificación de cumplimiento y constancia de 
recibo a satisfacción en todos los casos exped ida por el s upervi sor del contrato, pago de pa rafiscales y anexando 
los documentos soportes de Ley, lo establecido por la Entidad y la disponibilidad d el PAC. Para el pago, se 
deberán allegar los todos documentos necesarios y contar con el visto bueno del Supervisor q ue se designe para 
el contrato.  
 
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución del 
contrato.  
  
NOTA 2: El contratista deberá presentar la factura  o la cuenta de cobro, según sea el caso, constancia de  pago 
de aportes a la seguridad so cial, parafiscales, riesgos profesionales y demás documentos (informes de avance 
de servicio etc.) requer idos para el pago de la cuenta de cobro.  
  
DEDUCCIONES - EL CON TRATISTA autoriza al MUNICIPIO, para  que por conducto d e Secretaria de Hacienda 
y del Tes oro Municipal, efectúe de los desembolso a su favor las deducciones por concepto de los gravámenes 
Munici pales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para l a respectiva deducción, los parámetr os que 
para tal efe cto ha ya establecido la disposició n que dio origen al gravamen.  
 
4.  FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DE LA 
CONTR ATACIÓN  
Ley 1150 de 2007, articulo  2. “De las modalidades de selección . La escogencia del contratista se efectuar á con 
arreglo a las modalidades de selección  de licitación  pública , selección  abreviada, concurso de méritos  y 
contratación  directa, con base  en las siguientes reglas:  
(...)  
2. Selección  abreviada. La Selección  abreviada corresponde a la modalidad de selección  objetiva prevista para 
aquell os casos en que por las características  del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación  o la 
cuantía  o destinación  del bien, obra o servicio, puedan adel antarse p rocesos simplificados para garantizar la 
eficiencia de la gestión  contractual.  
El Gobierno Nacional reglamentar á la materia.  
Serán  causales de selección  abreviada las siguientes:  
 
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 b) La contratación  de menor cuantía . Se entender á́ por menor cuantía  los valores que a continuación  se 
relacionan, determinad os en función  de los presupu estos anuales de las entidades públicas  expresados en 
salarios mínimos  legales mensuales.  
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salar ios mínimos .  
legales mensuales, la menor cuantía se rá́ hasta 1.000 salarios mín imos legales mensuales.  
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mínimos  legales mensuales e inferiores 
a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía ser á́ hasta 850 salarios mín imos legales 
mensuales.  
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mínimos legales mensuales e inferio r a 
850.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía ser á́ hasta 650 salarios mínimos legales 
mensuales.  
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mínimos legales mensuales e inferior a 
400.000 salarios mínimos leg ales mensuales, la menor cuantía ser á́ hasta 450 salarios mínimos legales 
mensuales.  
Las que tengan un presupuesto anual infe rior a 120.000 salarios míni mos legales mensuales, la menor cuantía 
será́ hasta 280 salarios mínimos legales mensuales;  
(...)” 
 
5. MANIFESTACI ÓN DE INTER ÉS PARA PARTICIPA R 
Dentro de los tres (3) días hábiles  siguientes a la apertura del proceso, de acu erdo con lo estipulado en el  
cronograma, los oferentes interesados en participar en el mismo deberán manifestar su interés con el fin de que 
se conforme una lista de posibles oferentes.  
  
La manifestación de inte rés deber á́ hacerse a través de comunicación  escrita, firmada por la per sona natural o el 
representante legal de la persona jurídica interesada, consorcio o unión temporal, en la que se señale expresa y 
claramente su interés en participar.  
 
Dicha comunicac ión deber á́ radicarse a través del portal d e contratación Colombia Comp ra Eficiente SECOP 2, 
dentro del término  previsto.  
  
En caso de no presentarse manifestación de interés dentro del término  previsto, la entidad declarar á desierto el 
proceso.  
6. SORTEO DE CONSOLIDACI ÓN DE OFERENTES  
De acuerd o con lo señalado en el nume ral 2° del artículo  2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, la entidad 
estatal si recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso o hacer un sorteo p ara 
seleccionar máximo diez (10) interesados con  quienes continuar á el proc eso de contratación. En el presente 
caso, si la Entidad recibe más de diez (10) manifestaciones de interés continuaran con el trámite  del proceso de 
selección, prescindiendo del so rteo de consolidación de oferentes  
5.  RUBRO PRES UPUESTAL  
El valor estimado del contrato se encuentra amparado por valor  OCHENTA Y SIETE MILLONES 
OCHOCIENTOS DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS  M/CTE.  ($ 87.816.448 , oo)  
6. IMPUESTOS APLICADOS AL PRESENTE PROCESO  
Los descuentos aplica bles al presente pro ceso se en cuentran en certificación anexa  al presente docu mento y es 
el ema nado p or la P rofesiona l encargada suscr ita a la Secretaría de Hacien da y T esoro del m unicipio de 
Piedec uesta – Santander . 
7.  ESTUDIO DEL SECTOR  
En cumplimiento del ar tículo 2.2.1.1.1.6.1 del Dec reto 1082 de 2015, el Municipio de Piedecuesta realizó en 
anex o al presente documento, y siguiendo los lineamientos que para el efecto Colombia Compra  Eficiente 
estableció en la respectiva guía, el correspondiente análisis econó mico del sector con el fin d e establecer el 
contexto del proces o de contratación a realiza r, el cual contiene tres áreas a saber:  
a) Análisis del mercado  (estudio de mercados)  
b) Análisis de la demanda  
c) Análisis de la oferta  
8.  REQUISITOS HABILITANTES Y E VALUACIÓN DE PROPUESTAS  
Artículo  5°.  DE L A  SELE C C IÓN  O B JET IVA. Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga 
 
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 al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fine s que ella busca, sin tener en consideración 
factores de afecto o de interés y , en general, cualquier clas e de motivación subjetiva. En consecuencia, 
los factores de es cogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o 
sus equivalentes, tendrán en cuen ta los siguientes criterios:  
➢ La capacidad juríd ica y las condiciones de exp eriencia, capacidad financiera y de organización de 
los propon entes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la 
participación en el proceso de selección  y no otorgarán puntaje, con excepción  de lo previsto en el 
numera l 4 del presente artículo. La exigencia de tales condiciones d ebe ser adecuada y 
proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. L a verificación docum ental de las 
condiciones antes señaladas será efectuada po r las Cámaras de Comercio de  conformidad con lo 
establecido en el artículo 6° de la presen te ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva 
certificación.  
El oferente debe rá cumplir en su tot alidad con los siguientes requisitos habilitantes requerid os por la 
entidad para que s u propuesta sea ponderada y obtenga el puntaje de acuerdo con los factores 
establecidos, quien no cumpla con las condiciones habilitantes se considera rá como NO HABILITAD O. 
 
8.1 REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD JURÍDICA:  
 
➢ CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PR OPUESTA  
➢ DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y/O  CEDULA DE CIUDADANÍA 
➢ CERTIFICACIÓN  DE VIGENCIA DE LA MATRICULA PROFESIONAL DEL PROPONENTE O DEL 
REPREPRESENTANTE LE GAL DEL PROPONENTE O DEL PROFESIONAL QUE ABONE LA 
PROPUESTA .  
➢ CERTIFICADO VIGE NTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTEN CIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.  
➢ ACTA DE JUNTA DE SOCIOS QUE AUTORI ZA O FACULTA AL REPRESENTANTE LEGAL  PARA 
CONTRATAR SI SE REQUIERE.  
➢ REGISTRO ÚNICO DE PRO PONENTES (R.U.P.)  
➢ REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO - (R.U.T.)  
➢ DOCUMENTO QUE ACREDITE L A CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO  O UNIÓN TEMPORAL (EN 
ORIGINAL)  SI ES PROPONENTE CONJUNTO O EN  ASOCIACIÓN . 
➢ GARANTÍA SE SERIEDAD D E LA PROPUESTA CON SU RECIBO DE PAGO  
➢ NO REPORTAR ANT ECEDENTES FISCALES - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA  
➢ NO REPORTAR ANTECEDEN TES DISCIPLINARIOS PROCURADU RÍA GENERAL DE LA NACIÓN  
➢ NO REPORTAR ANTECEDENTES JUDICIALES  
➢ CERTIFICACIÓN DE PAZ Y SALVO EN PAG OS DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE 
APORTES PARA FISCALES  O ÚLTIMA PLANILLA DE PAGO SEGÚN SEA LA CLASE DE PERSONA 
PROPONENTE . 
➢ ACREDITAR EL PROPONENTE O SU REPURESENTANTE LEGAL, TENER SOLUCIONADA LA 
SITUACIÓN MILITAR  
 
8.2 REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD TÉCNICA:  
 
8.2. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER TECNICO:  
 
a. REGISTRO NACIONAL DE PRODUCTORES DE ESPECTACULOS PUBLICOS DE LAS ARTES 
ESCENICAS:  El ofe rente sea oferente singular o uno de los miembros del oferente plur al, deberá 
acreditar que tiene Regist ro Nacio nal de productores de espectáculos públicos de las artes escénicas a 
nombre del proponente, vigente y expedido por el Min isterio de Cultura de C olombia y de igual manera 
debe estar inscrito en el PULET (Portal Ú nico de Espectáculos Públicos de Arte s Escéni cas) de 
conformidad  con lo dispuesto por la Resolución 0313 de 2016 del Ministerio de Cultura.  
 
Por otra parte, cuando se  trate de Oferente Plur al, sea Consorcio o Unión Temporal, este requisito se 
deber á acredi tar por ambos miembros del oferente p lural. Este  registro debe esta r vigente.   
 
b. REGISTRO NACIONAL DE TU RISMO.  
 
 
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 De conformidad con el  decreto 227 de 2017 se encuen tra que el mismo señal a: 
 
ARTÍCULO 2.2.4.1.1.12. Prestadores de servicios turísticos que deben inscribirse en el Registro 
Nacional d e Turismo. En el Registro Nacio nal de Turismo debe rán inscribirs e los siguientes prestadores 
de servicios turísticos:  
 
5. Lo s operadores profesion ales de congresos, ferias y  convenciones,  
 
Por lo anterior el proponente debe acreditar que se encuen tra regis trad en el registro nacional de  
turismo como opera dor de feria. El registro debe encontrarse vigente para la fecha de cierre  del 
proceso.  
 
c. PULE T REGISTRO NACIONAL  DE PRODUCT ORES DE ESP ECTACULOS PUBLICOS DE LAS 
ARTES ESCENICAS:  El oferente sea oferente singular o cada uno de los miembros del ofere nte 
plura l, deb erá acreditar que tiene R egistro Nacional de  productores de espe ctáculos públicos de la s 
artes escénicas a nombre del proponente, vigente y expedido por el Ministerio de Cultura de Colombia 
y de igual manera debe estar inscrito en el PULET ( Portal Ún ico de  Espectáculos Públicos de  Artes 
Escénicas) d e conformidad con lo  dispuesto por la Resol ución 0313 de 2016 del Ministerio de Cultura.  
 
d. PAZ Y SALVO CONTRIBUCION PARAFISC AL PA RA LA PROMOCION Y EL TURISMO: El 
oferente sea oferente singula r o cada uno de  los miembros del oferent e plural, deberá ac reditar que 
posee Certifi cación expedida por FO NTUR COLOMBIA, donde conste que el oferente está a PAZ Y 
SALVO por concepto de la contribución parafiscal para la promoción y el turismo correspondien te a la 
vigenci a 202 2 o posterior . 
 
e. LOGÍSTICA CERTIFI CADA : El oferente sea oferen te singular o cada uno  de los miembros del 
oferente plural, deberá acreditar que posee Logística Ce rtificada la Secretaría del Interior, Gestión de 
Riesgo, de Gobierno o quien h aga sus  veces, de cualquier muni cipio de Colombia.  
 
f. CERTIFICACIÓN DE DISPONI BILIDAD DE  SALON PARA EVENTOS  
 
El proponente interesado en participar e n el presente proceso  de selección de berá pr esentar junto con 
su propuesta, la certificación de disponibilidad de salón para eventos , deberá ser expedido por la 
entidad  y/o e mpresa  pertinente  que realiza el arrendamiento , en cual se certifique que el propo nente 
cuenta con la disponibilidad para alquilar el sal ón y/o audit orio en las fechas que solicita la entidad.  
 
Dicho requisito debe demostrar los siguiente:   
 
- Certificaci ón e xpedida p or el arrendador del s itio en caso de no se propio del oferente y/o 
propietario donde  expres e que el sitio puede albergar entre 1000 a 1300 personas , de igual 
manera documento donde se evidenci e un área mínima  del sitio de 1800 Mt 2.   
- Certificación  expedid a por el arrendador del sitio en caso de no ser pr opio y/o propietario  del 
oferente  donde e xprese que el sitio es cubierto y cuenta con ventilación  natural.  
- Iluminación  
- Mobiliario ( mínimo  1100 sillas  para asistentes y  mínimo  110 mesas ) en caso de  este mo biliario 
ser de propi edad del oferente este deberá ac reditarlo por medio de la factu ra de compraventa 
de estos elementos,  en caso de no ser propiedad del oferente, este deberá  acreditar la  
disposición  de estos elementos por parte del arrendador del sitio d onde se desarrollará  el 
evento, para esto se deberá  presentar certificación  emitid a del arrendador do nde evidenci e la 
disponibilidad de estos .   
- Mínimo  que el sitio  cuente con 5 baterías  de Baños  tanto para hombre s como para mujeres.   
- Alquiler  del sitio  con disposición desde la adjudicación del contrato  hasta el día del evento .  
 
El comité evaluador en aras de verificar este requisito podrá realizar visita al sitio para constatar este 
 
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 requisito  durante  el término  de evaluación  de la oferta . 
 
La Certificaci ón deberá estar  dirigida al munic ipio de Piedecuesta  y su expedición no podrá tener una 
vigencia superior a l os treinta (30) días calendario anterior al cierr e del presente proceso de selección.   
 
El salón  deberá estar ubicado en un perímetro no mayor a 8 kilómetros del casco urbano del municipio  
de Piedecuesta.  
 
Para el caso de proponentes  plurales, al menos  uno de los integrantes deberá aportar este requ isito. 
   
g. PERSONAL MINIMO REQUERIDO QUE SE DEBE ACREDITAR  
 
El proponent e debe acreditar que cuenta y dispondrá para la ejecución del contrato del siguiente 
personal mínimo obligatorio:  
 
COORDINADOR  
LOG ISTIC O UN COO RDINADOR LOGÍSTICO DE EV ENTOS , EL CUAL DEBE 
ACREDITAR MINIMO DOS (02) CURSO S DE PRODUCCIÓN 
LOGÍSTICA PARA EVENTOS  O AFINES , CON UNA EXPERIENC IA 
GENERAL MÍNIMA DE TRES  (03) AÑOS  CONTAD OS A PARTIR DE 
LA OBTENCIÒN DEL DIPLOMA O TITULO DEL CURS O, DE IGUAL  
MANE RA ACREDITAR “CURSO PROGR AMA DE FORMACIÓN 
ENTRENAMIENTO PARA COORDINADOR PARA TRABAJO SEGURO 
EN ALTURAS ” CON UNA EXPEDICION NO S UPERI OR A UN AÑO 
CONTADO A PARTIR DEL CIERRE DEL PRESENT E PROCESO , 
CURSO DE BRIGADISTA DE EMERGENCIAS Y PRESENTA R 
MÍNIMO 2 CERTI FICACIONES PRIMARIAS COMO  COORDINADOR 
LOGÍST ICO O AFINES . 
INGENIERO DE 
SONIDO, SONIDISTA 
O JEFE DE SONI DO UN INGENIERO DE SONIDO, SONIDISTA O JEFE DE SONIDO , DEBE 
ACREDITAR MÍNIMO TRES (03)  CURSOS, SEMINARIOS, TALLERES 
O CAPACITACIONES EN SISTEMAS Y O COM PONENTES DE 
AMPLIFICACIÓN  DE SONIDO O AFINES  AL MANEJO DE SONIDO  
CON UNA EXPERIENCIA MÍNIMA DE TRES (03)  AÑOS  CONTADOS A 
PARTIR DE LA OBTENCI ÒN DEL DIPLOMA O TITULO DEL CURSO , 
ACREDITAR PROGRAMA DE FORMACIÓN “CURSO 
REENTRENAMIENTO PARA NIVE L AVANZADO DE TR ABAJO 
SEGURO EN ALTURAS ”, CON UNA EXPEDICION  NO S UPERI OR A 
UN AÑO CONTADO A PARTIR DEL CIERRE DEL PRESENT E 
PROCESO , CURSO DE BRIGADISTA DE EM ERGENCIAS Y 
PRESENTAR MÍNIMO DOS (0 2) CERTIFICACIONES PRIMARIAS  
COMO INGENIERO DE SONIDO, SONIDISTA O JEFE DE  SONI DO EN 
PRODUCCIÓN Y/O MANE JO DE SONIDO.  
LUMI NO TÉCNICO  
Y/O VIDEO  TÉCNICO  UN LUMINOTÉCNICO  Y/O VIDEO TÉCNI CO, EL CUAL DEBE 
ACREDITAR MÍNIMO TRES (03) CURSOS, SE MINARIOS, TALLERES 
O CAPACI TACIONES EN SISTEMAS Y O CO MPONENTES DE 
ILUMINACIÓN O AFINES , Y/O ACR EDITAR MÍNIMO  TRES (03 ) 
CURSOS, SEMINARIOS, TALLERES O CAPACITACIONES EN 
SISTEMAS Y O COMPONENTES DE VIDEO O TITULO DE TECNICO 
O TECNOLOGO EN  PROCESAMIENTO DE VIDEO O FOTOGRAFIA O 
AFINES , CON UNA EXPERIENCIA MÍNIMA DE TRES (03)  AÑOS, 
CONTADOS A PARTIR  DE L A OBTENCIÒN DEL DIPLOMA O  TITULO 
O DEL CURSO , ACREDITAR PROGRAMA DE FORMACIÓN “CURSO 
REENTRENAMIENTO PARA NIVEL AVANZADO DE TRABAJO 
SEGURO EN  ALTURAS ”, CON UNA  EXPEDICION NO S UPERI OR A 
 
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 UN AÑO CONTADO A PARTIR DEL CIERRE DEL PRESENT E 
PROCESO , CURSO DE BRIGA DISTA DE EMERGENCIAS Y 
PRESENTAR MÍNIMO 2 CE RTIFICACIONES PRIMARIAS COMO 
LUMINOTÉCNICO EN MANEJO Y MONTAJE DE ILUMINACIÓN Y/O 
COMPONENTES DE ILUMINACIÓN  Y/O COMO VIDEO TÉCNICO E N 
MANEJO DE VIDEO Y/O COMPONENTES DE VIDEO . 
PERSONAL 
CAPACITADO EN 
MANIPU LACIÓ N DE 
ALIMENTOS  SE DEBERÁ ACREDITAR CUATRO  (04) PERSONA S CERTIFICADA 
EN MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS O CON RECONOCIMIENTO 
PARA MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS , Y CARNET DE 
VACUNACIÒN VIGENTE.  
 
Adicionalment e debe presentar ca rta de intención de cada uno de las  personas anteriores, firmada en 
original, este personal debe están vinculado laboralmente al oferente y acredi tar dicha vinculación con 
el pago d e seguridad social integral (Sa lud, pensión y ARL) de lo s últimos SEIS (06)  meses contados 
hasta por lo menos un (1 ) mes an tes del cierre del proceso.     
 
Adicionalmente debe presentar copia de los certificados de capacitación, curso avanzado de trabaj o 
seguro en alturas (según  requerimi ento) registrados en la página  del ministeri o de trabajo  en y carta de 
intenci ón. 
 
Por otra parte, cuando se trate de Oferente Plural, sea Consorcio o Unión Temporal, este requisito se 
podrá aportar por uno de l os miembros d el oferente plural.  
 
NOT A: Para garantizar la id oneidad d el equipo adicional  de trabajo, en cuanto a las certi ficaciones 
PRIMARIAS requeridas como soporte de la experiencia del personal, hacen referencia a las expedidas 
por la entidad  contratante de los se rvicios, y no por el con tratista  que la ejecutó y para ef ectos de 
soportar d ichas certificaciones deben ir aco mpañadas de copia del contrato y el acta de liquidación 
respectiva, y tratando del sector privado, copia de la factura de ve nta en cumplimiento de  los requisitos 
establec idos por  el estatuto Tri butario, la certificación pr imaria debe contener  la siguiente  información:   
 
 Nombre de la entidad o persona contratante que certifica  
 Nombre e identificación del profesional a quien se le expide la certificación  
 Objeto del Contrato  
 Cargo desempeñado    
 Fecha de inicio del contrato  
 Plazo de ejecución   
 Fecha de term inación  
 Firma de la persona que expide la certificación.  
 Calificación excelente.  
 Debe contener las principales actividades ejecutadas.  
 Para el caso de certificaciones (reconocim iento de firma y ap ostillado) y/o documentos 
expedido s en el exterior,  deberán cumplir con lo requerido en la legislación colombiana para el 
caso.  
 
No se tendrán en cuenta las certificaciones primarias de subcontratos o autocertificaciones.  
 
Para efectos d el personal técnico  ofertado, cuando se trate de ofer ente plural, sea consorcio o unión 
Temporal, estos requisitos se podrá aportar por uno de los miembros del oferente plural.  
 
H. Experiencia  
 
El Proponente debe acreditar experiencia en lo siguiente:  
 
Tabla 2 – Experiencia Requerida  
 
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EXPERIENCIA GENERAL  
 
 
No CONTRATO – CÓDIGO DEL CLASIFIC ADOR DE BIENES Y 
SERVICIOS  CUANTÍA - 
SMMLV  
1 Acreditar HASTA DOS (02) contratos ejecutados y liquidados , cuyo 
objeto sea inherente al objeto y d onde por lo menos UNO (01)  de los 
contratos en su objeto o alcance del  objeto contemple log ística para 
event os institucionales  o logística para eventos culturales y recreativos , 
la totalidad de los contr atos utilizados para acreditar la  experiencia 
deben e star identificados con el Clasificador de Bienes y Servicio s de 
Nacion es U nidas (UNSPSC) co n todos los códig os que se relacionan a 
continuación y demostrándose esta condición mediante el Certificado 
de R egistro Único de proponentes en f irme.  La sumatoria de 
los contratos de be 
ser igual o 
superior a l 100% 
del valo r del 
presu pues to 
oficial  expres ado 
en SMMLV  
  39112300, 39112500, 45111700, 45111800 , 5019 3200, 56101500, 
56112100 , 56121400, 78101800, 80131500,  90101600 .    
  
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, atendiendo la naturaleza del 
objeto a desarrollar, la entidad r equiere que el oferente pre sente copia del contrato y del acta de 
liquidación o de recibo final  que incluya el cuadro de l alcance debidamente ejecutado.  No se aceptan 
autocertificaciones  ni subcontratos.   
 
Tratándose de cont ratos con el sector privado debe rá adjun tar además de los r equisitos enunciados, 
deberá adjuntar certificación  de cumplimiento o copia de la factura de venta en cumplimiento de lo s 
requisitos establecidos  por el estatuto Tributario.  
 
El municipio de Piedec uesta determina conv eniente y su ficiente  requerir los contr atos referidos, para 
acreditar la experiencia gener al y la experiencia específica habilitante, ya que la exigencia de ta l 
condición es adecuada y  proporcional a la naturaleza del contrato a suscrib ir y a su valor, es adecuada 
porque el o bjeto solicitado es  afín y similar al tipo de actividades previstas en  el objeto del contrato a 
celebrar; es proporcional porque tiene rela ción con el alcance, la c uantía y complejidad del contrato a 
celebrar; un asp ecto de proporcional idad se refi ere a qu e la sumatoria de l os contratos acredite un 
cuantía que sea igual o ma yor al presupuesto oficial establecido en este proceso expresado en S MMLV 
con respecto al año de terminación de este, el otro aspecto en cuanto al  alcance y la comple jidad, se 
determina cuando se requiere que contenga dentro de su alcance las actividades m ás representativas 
del objeto contractual de acuerdo a los consumos h istóricos o que generan u n factor diferenciador 
dentro de los servicios a con tratar y que requier an acreditar  una ido neidad adicional, l os criterios así 
solicitados son relevantes respect o de los servicios a ejecutar para seleccionar un contratista idóneo,  
experto y competente en el área de logística de eventos.  
 
La entidad requier e que el valor del c ontrato apor tado sea  acorde a los porce ntajes establecidos, los 
cuales son consecuentes al  servicio a ejecutar. Este criterio ha sido establecido por la entida d para 
garantizar que el oferente posee una experiencia similar en cuanto a l a cuantía del contra to que se va  a 
ejecu tar resultado de es te proceso de selección.  
 
Los contratos aportados deberán cumplir con la clasificación de la total idad de los códigos solic itados.  
 
Tratándose de contratos con el sector priv ado deberá adjuntar además de lo s requis itos enunciados, 
copia de la factura de venta en cumplimiento de los r equisitos establecidos por el estatuto Tributario.  
 
Esta condición será acredit ada por el valor certificad o que se registre en el RUP , con inform ación que 
 
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 se encuentre vigente y en firme . 
 
Los contratos aportados deberán cump lir con la clasificación de la totalidad de los có digos solicitados.  
 
Tratánd ose d e contratos con el sector p rivado deberá adjuntar además de los requis itos enunciados, 
copia  de la factura de venta en cump limiento de los requisitos establecidos por el est atuto Tributario.  
 
Esta condición será acreditada por el valor certificado que  se registre en el RUP con infor mación que se 
encuentre vigente y en firme . 
 
Para el caso de  los consorcios o uniones temp orales, se tendrá en cuenta la experie ncia presentad a, de 
acuerdo con el porcentaje de participación en  el consorcio o uni ón temporal.  Sin embargo, el integrante 
del consorc io o unión temporal El objeto del contrato con el que  se pretenda dem ostrar la expe riencia 
deberá gua rdar similitud con e l objeto a con tratar en el presente proceso de selección. En caso  que no 
guarde simi litud, la of erta no será habilitada.  
 
Los con tratos utilizados para acre ditar la experiencia general no podrán  ser utili zados para acreditar la 
experien cia especifica.  
 
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de  2007, atendiendo la n aturalez a del 
objeto a desarrollar, la entid ad requiere que el oferente presente copia del contrato y del acta de 
liquidación.  
 
En caso que se verifiqu en inconsistencias e ntre las actividades reportadas en el RUP y lo contenido en 
las actividades requerida s, la en tidad procederá a oficiar a la Cámar a de Co mercio, r espectiva, a efecto 
que se tomen las acciones correctivas y  sancionatorias, pertinentes.  
 
8.3  REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONA L: 
 
La información financiera evaluada para cada proponente se tomará únicamente del RUP vigente para el mismo 
y deberá corre sponder a información con corte a diciembre 31 de 2018 o post erior, de acuerdo con el Decreto 
579 del 31 de mayo de 2021. Es respon sabilidad de cada Proponente mantener actualizada la información 
financiera en el RUP  e indicar el año elegido pa ra acreditar  los indicadores requerido s que para efectos de los 
indicador es financieros y capacidad organizacional será un mismo año.  
 
INDICADOR: LIQUIDEZ  ÍNDICE REQUERIDO   
activo corriente / pasivo corrien te Mayor o igual a 1.21 
INDICA DOR: INDICE DE ENDEUDAMIENTO  ÍNDICE REQ UERIDO  
pasivo total / activo total  Menor o igual a l 0,37 
INDICADOR : RAZÓN DE COBERTURA DE 
INTERESES  ÍNDICE REQUERIDO  
utilidad operacional / gastos de intereses  Mayor o igual a 1,58 
  
Indicadores de capacidad financiera   
 
Si el Proponente es  un consorcio, unión tempora l o promesa de sociedad futura debe  cumplir su capacidad 
financiera de acuerdo con la siguiente fórmul a: 
 
 
 
 
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 Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión  temporal, consorcio o promesa de sociedad 
futura).  
 
D. Capacidad Organizacional  
 
El Proponente debe cumplir los siguie ntes indicadores con base en la información contenida en el RUP.  
 
Indicadores de capacidad organizacional  
 
INDIC ADOR: RENTAB ILIDAD DEL 
PATRIMONIO  ÍNDICE REQ UERIDO   
Utilidad operacional / patrimonio  Mayor o igual a 0. 04 
INDICADOR : RENTABILIDAD DEL 
ACTIV O ÍNDICE REQUERIDO  
Utilidad operacional / el activo total  Mayor o igual a 0. 3 
  
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad 
organiz acional de acuerdo con la s iguiente fórmula:   
 
 
 
Donde n es el  número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorc io o promesa de sociedad 
futura).  
 
E. Información financiera para Proponentes extranjeros  
 
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información fin anciera que se relaciona a continua ción, de 
conformidad con la legislación propia del  país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en 
obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:  
  
(i) Balance general  
(ii) Estado de resultados  
  
Los anterio res documentos también deben ser presentados utili zando el Plan Úni co de Cuentas para Colombia 
(PUC).  
 
F. CRITERIOS DIFERENCIALES PARA MIPYMES Y EMPRESAS DE MUJERES FRENTE A 
LOS REQUISITOS HABILI TANTES  
 
SUSTENTO NORMATIVO (DECRETO 1860 DE 2021):  
 
ARTÍCULO 2. 2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras públicas. 
De acuerdo con el n umeral 1 del artículo 12 de la Ley 590 de 2000, según los resultados del análisis del 
sector, las  Entidades Estatales indistintamente de su régimen de c ontratación, los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidades E statales y los particulares que ejecu ten recursos públicos 
establecerán condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y  faciliten la participación en los 
procedimientos de selección competitivos de las MIPYME  domiciliadas en Colombia. Para el efecto , en 
función de los criterios de clas ificación empresarial, los Documentos del Proceso deberán incorporar 
 
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 requisitos habilitan tes dife renciales relacionados con alguno o algunos de los sigu ientes aspectos:  
 
1. Tiempo de experiencia.  
 2. Número de contratos  para la acreditación de la experienc ia. 
 3. Índices de capacidad financiera.  
 4. Índices de capacidad organizacional.  
 5. Val or de la  garantía de seriedad de la oferta.  
 
Los requisitos men cionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes re queridas para el 
cumplimiento adecuad o del contrato, teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo 
de lo an terior, con la finalidad de beneficiar a las Mipyme, se estable cerán condiciones más exigentes 
respecto a alguno o algunos de los criterios de participación antes enun ciados frente a los demás 
proponentes que concurran al procedimiento de selección que no sean Mip yme.  
  
Con excepción de los procedimientos de selección  abreviada por subasta inversa y de mínima cuantía, 
las entidades s ometidas al Estatuto General de Contr atación de la Administración Pública, teniendo en 
cuenta los criterios de clasificación e mpresari al, podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme.  
En ningún caso, estos podrán superar el cero punto veinticinco por  ciento (0.25%) del total de los 
puntos establecidos en el pliego de condiciones.  
  
PARÁGRAFO 1.  Para los efectos de este artí culo, lo s criterios de clasificación empresarial son los 
defini dos en el artículo  2.2.1.13.2.2  del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Secto r 
Comerc io, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, d erogue o sustituya.  
  
PARÁGRAFO 2.  Tratándose de proponentes plural es, los criterios diferenciales y los  puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita l a calida d de Mipyme y 
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
  
PAR ÁGRAFO 3.  Lo previsto en esta norma a plica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos 
Comerciales suscritos por el Estado c olombian o, pero no rige en las convocatorias limitadas que se 
realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de e ste Decreto."  
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.1 5. Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres 
en el sistema de co mpras pú blicas.  En los procesos de licitación pública, selecció n abreviada de 
menor cuantía y concurso de méritos, así como en los  procesos competitivos que adelanten las 
Entidades Estatales no sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administra ción Púb lica, las 
Entidades incluirán condiciones habilitantes para incentivar los emprendimientos y empresas de 
mujeres con domic ilio en el territorio nacional. Para el efecto, los Documentos del Proceso deberán 
incorporar requisitos habilitantes diferenc iales re lacionados con alguno o algunos de los siguientes 
aspec tos: 
  
1. Tiempo de experiencia.  
2. Número de contratos para la acr editación de la experiencia.  
3. Índic es de capacidad financiera.  
4. Índices de capacidad organizacional.  
5. Valor de la garant ía de se riedad de la oferta.  
  
Los requisitos mencionados deber án fijarse respetando las condiciones habilitantes requeridas para el 
cumplimiento adecuado del contrato , teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo 
de lo anterior, con la  finalid ad de beneficiar a las empresas y emprendimientos de mu jeres, se 
establecerán condiciones más exigentes respecto a alguno o algunos de los criterios de partici pación 
antes enunciados frente a los demás proponentes que concurran al procedimiento de selecció n que no 
sean empresas o emprendimientos de mujeres.  
  
 
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 De manera que no se ponga en riesgo el cumplimiento adecuado del ob jeto contractual, con excepción 
de lo s procedimientos donde el menor precio ofrecido sea el único factor de evaluación, las En tidades 
también otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero  punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor 
total de los puntos  establecidos en los pliegos de condi ciones o documentos equivalentes, a los 
proponentes que acrediten alguno de los supuestos  del art ículo 2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto.  
  
Las Entida des incluirán estos requisitos diferenciales y puntajes adicionales  de acuerdo con los 
resultados del an álisis del sector, desde la perspectiva del estudio de la oferta de las obras, bienes o 
servicios  que requiere, sin perjuicio de los compromisos adquiri dos por Colombia en los Acuerdos 
Comerciales vigentes.  
  
PARÁGRAFO 1. Tratándose de proponentes plurales , los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo meno s uno de  los integrantes acredita que es emprendimiento y 
empre sa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo preceden te y que tiene una participación 
igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
  
PARÁGRAFO 2.  Los inc entivos contractuales para las empresas y emprendimient os de mujeres no 
excluyen la aplicación de los criterios diferencia les para Mipyme en el sistema de comp ras públicas.  
 
G. CRITERIOS DIFERENCIALES PARA EXIGIRSE.  
 
PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE  MUJERES  Y MIPYMES, Se exigirá como criterio 
diferencial frente  al aspecto de indicadores financieros y organizacionales, el cual será de la siguiente 
manera:  
 
INDICAD ORES DE CAPACIDAD FINANCIERA  
En caso de oferente plural el cálculo se realizará sumando l a inform ación financiera de cada 
uno de los integrantes teniend o en cuenta el porcentaje de participación de la sociedad  
INDICE D E LIQUIDEZ  MAYOR O IGUAL 1,20 
INDICE  DE ENDEUDAMIENTO  MENOR O IGUAL 0,35 
RAZON DE COBERTURA  MAYOR O IGUAL  1,50 
INDICADORES DE CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
En caso de oferente plural el cálcu lo se realizará sumando la información financiera de cada uno de 
los integrantes teni endo en cuenta el porcentaje de participación de la sociedad  
RENTABILIDAD DE PATRIMONIO  MAYOR  O IGUAL 0,03 
RENTABILIDAD DEL ACTIVO  MAYOR O IGUAL 0,02 
 
NOTA 1: El soport e técnico de la reducción se justifica en el siguiente indicador fa vorable según el 
análisi s de indicadores realizado por la entidad , el cual hace parte integra del presente proceso, salvo 
en R entabilidades, toda vez que el siguiente valor es negativo .  
 
NOTA 2: En el caso de que el proceso de contratación sea limitado a MI PYMES, el criterio difer encial a 
favor de MIPYMES no será aplicad o. Esto al tenor del Parágrafo tercero del Articulo 2.2.1.2.4 .2.18 del 
Decreto 1082 de 2015 adicionado por el Decreto 1860  de 2021.   
 
8.4 REQUISITOS PONDERABLES  
 
EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA d ebe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los 
requisitos habilitantes. En  la evaluación de las Ofertas EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA realizará ponderación 
del factor e conómico y el técnico de acuerdo con los puntajes indicados en la Tab la 4. 
 
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el Pliego de Condiciones com o el formato para 
presentación  de la Oferta. P ara la evaluación y ponderación de las propues tas, el municipio ha estimado el 
otorgamiento de un puntaje máximo 1. 000 Puntos. Aquella oferta que alcance el mayor número de puntos 
ocupará el primer lugar en el orden de elegibili dad. Para el lo, la entidad tendrá en cuenta los criterios de 
 
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 ponderación s eñalados en el presente documento de estudios previos acordes con lo preceptuado en la 
legislación vigente, los criterios de ponderación son los siguientes:  
 
 
 
Tabla  4 - Puntaje por criterios de evaluación  
 
FACTORES  PUNTAJES  
PROPUESTA ECONÓMICA - PRECIO  300 PUNTOS  
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y 
SALUD E N EL TRABAJO – FORM ACIÓN EN 
SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD 
INDUSTRIAL, P REVENCIÓ N Y 
RESPUESTA A EMERG ENCIAS.   
 
199,75  PUNTOS  
MAYOR DESEMPEÑO O MAYORES 
ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL 
EQUIPO.  
 100 PUNTOS  
MAYOR MARGEN DE  TOLERANCIA POR 
CANCEL ACIONES  300 PUNTOS  
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  100 PUNTOS  
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE 
MUJERES  0,25 PUNTOS  
Total 1000 PUNTOS  
   
CRITERIO DE DESEMPATE:   
 
En el caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, el municipio de Piedecuesta debe escoger el 
proponente aplicando los criterios de desempate previstos en la ley 206 9 de 2020.  
 
➢ CORRECCI ON ARITMÉTICA:  
 
Antes de entrar a d eterminar las condici ones que deben reunir las propuestas y la metodolog ía para la  
asign ación de puntaje, es importante resaltar la definición de correcciones aritméticas y la definición de 
incoherenc ias, para el presente  proceso de selección:  
 
Para  esta definición  se trae a colación  la Sentencia  T-875/00  de la Corte  Constituc ional,  que al respecto  señala:  
“ERROR  ARITMÉTICO  EN PROVIDENCIA  JUDICIAL -Definición /ERROR  ARITMÉTICO  EN PROVIDENCIA  
JUDICIAL -Corrección.  El error  aritmético  es aquel  que surge  de un cálculo meramente  aritm ético cuando  la 
operación  ha sido erróneamente  realizada.  En consecuencia,  su corrección  debe  contraerse  a efectuar  
adecuadamente  la operación  aritmética  erróneamente  realizada,  sin llegar  a modificar  o alterar  los factores  o 
elementos  que la componen.”   
 
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema  de Justic ia, verbi gracia, Auto de la Sala de Casación Civil 
del 25 de septiembre de 1973, Auto del 14 de julio de 1983 y la se ntencia del 26 de abr il de 1995, afirmando 
sobre el tema , lo siguiente: "La c orrección es un remedio que toca exclusivamente con  el error aritmético 
cometido por el fallador, como cuando se equivoca en los resultados de una operación numérica. Es, pues, un a 
cuestión que tiene que ver eminentemente con números. Sobre el particular, la Corte ha enunciado, con bastante 
claridad, lo qu e debe ent enderse por 'error puramente aritmético', Al efecto, ha dicho: 'el error  numérico al que 
se refiere la ley es el que resulta de la operaci ón aritmética que se haya practicad o, sin variar o alter ar los 
elementos numéricos de que se ha compuesto o  que han s ervido para practicarla; es decir, que sin alterar los 
elementos numéricos el resultado sea otro diferente, 'habrá err or numérico en la sum a de 5, formada por los 
sumandos 3,  2 y 4.' Entiende pue s la Sala que tal error aritmético deriva de un sim ple lapsus  calami, esto es, del 
error cometido al correr la pluma, y como tal fácilmente corregible porque solamente se ha alter ado el resultado 
sin alterar los elementos de donde surg e la operación."  
 
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Igualmente, en sentencia del Consejo de Estado, sala d e lo conte ncioso administrativo, sección tercera, 
consejera ponente: María Elena Giraldo Gómez, Bogotá, D.C., tres (3) de mayo d e dos mil uno (2001),  
radicación número: 12083,  señala que:  “L a jurispruden cia se ha pronunciado en distintas oportunidades so bre 
la eva luación de las ofertas y ha destacado la exigencia legal de que las evaluaciones deben hacerse con base 
en la ley y en  el pliego de condici ones - ley de la licitación -, sin negarle a la Administ ración la posibilidad de 
corregir errores de las of ertas, sus ceptibles de dicho procedimiento.”  
  
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa error aritmético y por ende el alcance del p rocedimiento 
de corrección aritméti ca,  el municipio de Piedecuesta - Santander  determina que el presente proceso de  
selección contemple  la facultad de la Administración de corregir los errores simplemente aritméticos que se 
evidenci en en los documentos que integran las propuestas, y que este pro cedimiento de be realizarse en la 
etapa de evaluación de las prop uestas, y en caso de ser necesario puede realizarse incluso hasta antes de la 
adjudicación del proceso.  
 
➢ INCOHERENCIAS:  
 
Para  esta definición  se trae a colación  la siguiente  jurisprude ncia:  
 
En sentencia d el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Admini strativo, Sección Tercera, Subsección C, del 
consejero ponente Enrique Gil Botero, de noviembre doce (12) de dos mil catorce (20 14), se señala:  “Los  
problemas hermenéuticos más comune s que s e presentan du rante la etapa de avaluación de las ofertas son: la  
incoheren cia, es decir, cuando sobre un mismo aspecto, asunto o requisito la oferta cuenta con dos datos 
diferentes: Conforme a  uno dice algo concre to, y conforme al otro el contenido  cambia  –mucho o poco -, y de allí 
se derivan consecuencias diversas, ent re ellas q ue la oferta se ajuste o no a lo pedido, e infinidad de efectos 
disímiles.”  
 
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro  lo que significa inc oherencia, el municipio de Piedecue sta determina 
procedi mientos a seguir por parte de la administración en caso de qu e se evidencien incoherencias especificas o 
contradicciones en los ofrecimientos contenidos en los diferentes document os que integran las p ropuestas, y que 
estos procedimient os deben realizarse e n la etapa de evaluación de las propuestas y en cas o de ser n ecesario 
puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicación del proceso.  
 
4.1. Propuesta Económica (Máximo 300 Puntos)  
 
EL MUNICIPIO  de PIEDECUESTA asignará un máximo de TRESCIENTOS (300) pu ntos, acumulables 
de acuerdo con los siguientes criterio s: 
 
A. Métodos de evaluación de la oferta económica  
MÉTODO  
Media ari tmética 
Media aritmética a lta 
Media geométrica con presupuesto oficial  
Menor valor  
 
Para la determinación del método se tomar án lo s primeros dos dígitos dec imales d e la TRM que rija el d ía há bil 
anterior a la fecha prevista para la publicación del info rme de evaluación. El métod o debe ser escogido de 
acuerdo a los rangos es tablecidos en la tabla que se presenta a continuación.  
Asigna ción de método de evaluaci ón según  TRM  
 
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 Rango 
(inclusive)  Núme ro Método  
De 00 a 24  1 Media aritmética  
De 25 a 49  2 Media aritmética alta  
De 50 a 74  3 Media  geométrica  con 
presupuesto  oficial  
De 75 a 99  4 Menor valor  
 
(i) Media  aritmética  
Consiste en l a det erminación del promedio ar itmético  de las Ofertas váli das y l a asignación de puntos en función 
de la proximidad de las Ofe rtas a dicho promedio aritm ético, como resultado de aplicar las siguiente s fórmulas:  
 
 
 
 
 
Obtenida la media aritmética se proce derá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fór mula.  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la m edia aritmétic a se tomara e l valor absoluto 
de la diferencia entre la med ia aritmética y el valor de la Oferta, como se observa e n la fórmula de 
ponderación.  
(i) Media arit mética  alta 
Consiste  en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin  decimales de la Oferta vál ida más alta 
y el promedio aritmético de las O fertas válidas y la asignación de puntos en función de l a pro ximidad de las  

 
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 Ofertas a d icha med ia aritmética, como resulta do de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
Obtenida la media a ritmética alta se procederá  a ponderar las Ofertas de acuerdo con la sigu iente fórmula:  
 
 
 
En el caso de Ofertas económicas con  valores mayores a la m edia ari tmética alta se tomara el va lor abs oluto de 
la diferencia entre la media aritmética alta y el va lor de la Oferta, como  se observa en la fórmula de ponderación.  
 
(i) Media ge ométrica con presupuesto  oficial  
Consiste en establecer l a me dia geométrica de las Ofer tas váli das y el presupuesto oficia l un número 
determinado de veces y la asignación de puntos en  función de la proximidad de  las Ofertas  a dicha media 
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas  que se indican en  segui da. 
Para el cálculo de  la medi a geomét rica con presupuesto oficia l se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas 
y se inclu irá el presupuesto oficial d el Proceso de Contratación en el cálculo tant as veces como se indica en el 
siguiente cuadro:  
Asignació n de número de veces d el presu puesto o ficial  
Número de Ofer tas (n ) Número de veces que se 
incluye el presupuesto oficial  
(nv) 
1-3 1 
4-6 2 
7-9 3 

 
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 10-12 4 
13-15 5 
… … 
Y así sucesivamente, por cad a tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto  oficial del prese nte 
Proceso de Contr atación.  
Posteriormen te, se  determinará la media geométrica con la inclusión del presupu esto oficial de acuerdo a lo  
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fó rmula:  
 
 
 
 
Establecida la media geométric a se procederá a  determinar el  puntaje  para cada Proponente  media nte el 
siguiente procedimiento:  
 
En el caso de Ofertas econó micas  con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial s e tomará 
el valor absoluto de la diferencia entre la medi a geométrica con  presupuesto o ficial y  el valor de la ofert a, com o 
se observa en la fórmula de  ponderación.  
(ii) Menor valor  
Consi ste e n establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en f unción de la proximidad de las 
Ofertas a dicha Oferta de menor  valor, como  resultado de  aplicar  las fórmulas que se indican  en seguida. Para la 
aplicación de este método la ALCALDIA D E PIE DECUESTA, procederá a d eterminar el menor valor de las 
Ofertas válid as y se procederá a la ponderación, De acuerdo con la sig uient e fórmula:  

 
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En este caso s e tomará  el valor absoluto de  la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, 
como s e obs erva en la fórmula de p onderación.  
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del val or obtenido 
como puntaje.  
 
La NO presentación de la propuesta ec onómica generara el RECHAZO de la propuesta.  
Cualquier error en la of erta económica  dará lugar a la perdida de los puntos de la misma.  
 
4.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – FORMACIÓN EN 
SALUD  OCUPACIONA L, SEGURIDAD INDUSTRIAL, PREVE NCIÓN Y RESPUESTA A 
EMERGENCIAS. (MÁXIMO 199,75  PUNTOS)  
 
Se hará acreedor de 199,75 puntos el proponente  que presente  el Sistema de Gestión de Seguridad y 
Salud en el Trab ajo que atienda los lineamiento s técnicos establecidos en el Decreto 1443 de 2014 y 
Decreto 1072 de 2015, y Resoluci ón 0312 de 2019, avala do por un profesional idóneo.  El sistema de 
gestió n de segurida d y salud en el trabajo debe c ontener como mínimo los siguientes puntos:  
  
- Política y  objetivos de Seguridad y Salud  en el Trabajo  
- Plan de trabajo anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo  
- Programa de capacitación, entren amiento, indu cción y reinducción en Segurid ad y Salud en el 
trabajo.  
- Prevención, prepa ración y r espuesta ante emergencias  
- Repor te e investigación de i ncidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.  
- Criterios para adquisición de bienes o contrat ación de serv icios con las disposiciones de l 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en  el Trabaj o 
- Medición y evaluación de gest ión en Seguridad y Salu d en el Trabajo  
- Acciones preventivas o correctivas.  
- Auditoria del SG -SST 
- Revisión por la dirección  
- Plani ficación audi toria  
- Acciones de la autoeval uación  
- Estadísticas  de incidentes y accidentes de trab ajo 
- Acción revisión por direcci ón 
 
Los an teriores punt os deben ir interrelacionados  entre s í, de igual manera deben tener fechas o rangos 
de periodos de ejecuc ión y cronogr amas de ejecución . 
 
NOTA 1.    El profesional que avale el sistema de seguridad y salud en el trabajo debe tener un a 
vinculación laboral v igente con el proponente no inferior a SEIS (06) meses a la fecha de cierre del 
presente proceso y debe c umplir con lo s requisitos establec idos para tal fin en la normatividad vigente. 
Lo anterior deb e acreditarse de la siguiente man era a. Hoja d e Vida del  profesional  que a vala el 
PGSST, estar vinculado a la empresa y acreditar dicho requisito con el pago de seguridad soc ial de los 
dos últimos meses an teriores al mes del cierre del proceso respectivo  b. Fotocopia de la licencia para l a 

 
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 presta ción de servici os en seguridad y salud en el trabajo vigente, de igual manera deberá presentar 
carta de la ARL donde cer tifica que el  plan se encuentra registrado en dicha entidad , y certificación de 
la ARL, donde cer tifique que el plan se implemen tó en un  100%.  c. Curso  de capacitación  virtual de 50 
horas en S eguridad y Salud en el Trabajo.  
 
NOTA 2. El sistema de gestión d e seguridad y  salud en el trabajo debe incluir el periodo en el cual se 
ejecutará el contrato.  
 
 
 
 
4.3.  MAYOR MARGEN DE TOLERANCIA PARA CANCELACIONES  PARCIALES O TOTALES ( 300 
PUNTOS)  
 
Teniendo en cuenta que por razones de fuerza  mayor, caso fortuito, orden público, u otra s, es prob able 
que se  requiera o resulte conveniente cancelar alguno de los requer imientos establecidos, se considera 
conveniente oto rgar un puntaje a aquel proponente que acepte el mayor margen de tolerancia par a la 
cancelación, sin reclamación económica alguna a s u favor. Pa ra efectos de entender la hora de cada 
evento la mi sma será l a que en cada solicitud indique la entidad. Es clar o que lo anterior no será la 
regla general pues cada requerimiento que se ha in cluido es porque se tiene programado y previ sto, no 
obstante,  lo cual puede acontecer que por circunstancias justific ables un evento deba suspenderse, 
cancelarse o aplazarse. Pa ra lo anterior se dispone que se otorgará puntaje a aquel proponente acepte 
un m ayor margen de tolerancia con que se cuenta por la ent idad para c ancelar el requerimiento, 
entendiendo obviamente qu e en caso  de cancelación no hay lugar a ningún pago por ese concepto. 
Este requerimiento aplica para todos los ítems de la ficha técnica.  
 
El puntaje se asignará así:  
 
PLAZO PARA CAN CELACIONES  UNILATERAL ES PARCIALES O 
TOTALES POR LA ENTIDAD SIN DERECHO A  RECONOCI MIENTO 
ALGUNO DE VALOR AL CONTRATISTA  PUNTAJE QUE 
SE ASIGNA  
Menor tiempo aceptado para cancelaciones unilaterales por parte del 
municipio  300 puntos  
Segundo menor tiempo ace ptado para  cancelacio nes unilaterales por parte 
del municipio  200 puntos  
Tercer y siguientes menor tiempo aceptado para cancelacion es unilaterales 
por parte del municipio  100 puntos  
 
Para efectos de este puntaje el proponente deberá diligenciar el formula rio que se  indica al final del 
presente pliego.  
 
4.4. MAYOR DESEMPEÑO O MAYORES ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL EQUIP O. (100 
PUNTOS)  
 
Partiendo de los criterios o especificaciones técnicas mínimas establecidas para el presente proceso, el 
oferen te podrá ofre cer mejore s condiciones técnicas de rendimiento y calidad de los siguientes equi pos 
o elementos con el fin de manej ar un mayor bene ficio para la entidad y en los servicios prestados a la 
misma:  
 
DESCRIPCIÓN  QUIEN  
ACREDITE 
ESTE 
REQUISITO  QUIEN  NO 
ACREDITE ESTE 
REQUI SITO  
 
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 PUNTAJE  PUNTAJE  
SISTEMA DE VIDEO LED, *UNA 
PANTALLA GIGANTE 3 X 2 MTS DE 
LED CON MENOS DE 6,5 PIT CH DE 
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25 0 
 
El oferente deberá a creditar la disponibilidad de equip o adicional ofre cido y está obligado a 
suministrarlo y ponerlo al servicio de la entidad contratante, cada vez que se requiera p ara la debida  
ejecución de la misma y a mantenerlo en excelentes condiciones de funcionamient o, so pena, de 
incurrir en causal d e incumplimiento  del contrato y en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones 
contractuales a que haya lugar.  
 
Para acredita r la disponib ilidad del equipo adicional se requerirá acreditar la propiedad del equipo y 
para tal efecto allegar los documentos  que acrediten l a propiedad de los equipos como tarjeta de 
propied ad o factura cambiaria de compra venta en cumplimiento de los requisitos de l estatuto tributario , 
o contrato de leasing  vigente de igual manera el oferente  deberá allegarse documento en dond e se 
manifieste de manera clara que en caso de resultar adjudicatario del presente proceso, tendr á la 
disponibilidad del dichos equipos , anex ar ficha técnica  del fabricante  y diligenciar la siguiente ficha:  
 
DESCRIPCIÒN  MARCA  REFERENCIA  LUGAR DE 
FABRICACIÒ N  AÑO DE 
FABRIC ACIÒN  
          
          
          
          
 
De igual manera el comité evaluador podrá realizar una visita técnica al domicilio del oferente que se 
encuentra registrado en la cámara de comercio, a fin de verificar la existencia, esta do y disponibili dad 
de tales equipos y para tal efecto, el comité evaluador de aspectos técnicos avisará con mínimo  cuatro 
(04) horas  de ante rioridad al oferente al correo electrónico establecido en la cámara de comercio o en 
su oferta.  
 
En caso que se cum plan los requisi tos anteriores o que no se atienda la visita técnica por parte del 
oferente o que no se evidencie en la misma qu e cue nta con los equipos ofertados o que los mismos no 
se encuentran en funcionamiento, no se  dará pun taje alguno.  
 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
Versión: 0.0  
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 25 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
  
4.5 PROTECCIÓN A LA INDUSTRI A NACIONAL = MAXIMO  100 PUNTOS.  
 
Para apoyar la ind ustria nacional  a través del sistema de compras y contratación pública, en la 
evaluación se a signarán cien (100) puntos a los Pr oponentes que ofrezcan Bienes o Servicios 
Nacionales, y se determina de la sig uiente manera:  
 
a. Cuando el proponente oferte ser vicios con el 1 00% de bienes y personal nacional, en lo 
correspondiente al objeto del present e proceso, se le asignarán 100 punt os. 
b. Cuando el proponente oferte servici os con bienes y personal nacional y extranjero en lo 
correspondiente al objeto del pre sente proceso d e selección, se le asignará 70 puntos.  
c. Cuando el proponente oferte servicio s con bienes y personal extranjero en lo correspondiente al 
objeto del presen te proceso de selección, se le asign ará 50 puntos.  
d. Cuando el proponente NO oferte s ervicios con pe rsonal nacional, nacional y ext ranjero o extranjero, 
se le asignarán 0 puntos.  
 
En el caso de Consorcios o Unione s Temporales, el puntaje se asignará de ac uerdo con el 
componente nacional o e xtranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.  
 
En ca so de cualquier inconsistencia de la acreditación de la información para obten er el puntaje de 
incentivo a la ind ustria nacional o se compruebe información  inexacta por parte del oferente, no  será 
otorgado puntaje alguno.  
 
Las Ofertas de bie nes y servicios  de países con los cuales Colom bia tiene Acuerdos Comerciales 
vigentes que cub ren el presente Proceso de Contrata ción, serán tratadas como Ofertas de biene s y 
servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nac ional.  
 
4.6  PUNTAJE     ADICIONAL     PARA     PROPONENTES    CON     EMPRESAS DE 
EMPRENDIMIE NTOS  Y MUJERES (PUNTAJE MÁXIMO 0,25 PUNTOS) 
De conformidad a lo estipula do en el D ecreto 1860 de 2021, en l os pr ocesos de Licitación Pública, 
Selección Abreviada d e menor y Concurso de Méritos, las entidades estatales otorgaran un puntaje 
adiciona l de hast a el (0,25%) del valor total de los  puntos establecidos en los pliegos d e condicio nes o 
documentos equivale ntes a los proponentes que acrediten alguno de los supue stos del Articulo 
2.2.1.2.4.2.15   
 
CRITERIO  PUNTAJE  
Quien aporte o acredite alguno de  los su puestos del artículo 2.2.1.2.4.2.15  
conform e a los señalado en el requisit o anterio r   0,25 puntos  
Quien no  lo acredite esté requisito conforme a lo solicitado     0 puntos  
TOTAL   0,25 puntos  
  
 PUNTAJE  TOTAL  
 
De conformidad con lo d ispuesto en el artíc ulo 26 del Decret o 1510 de 2013, co mpilado por el Decreto 1082 de 
2015 Artículo 2.2.1.1.2.2.2   la oferta más fa vorable para la entidad será aquella que cumpla con  los requisitos 
habilitantes establecidos y obtenga el mayor puntaje. De la  verificación de l os requisitos hab ilitantes aquí 
enunciados junto con la ponderación de las propuestas, se publ icará el informe d el comité de evaluación con el 
orden de elegibilida d de los proponentes según el puntaje asignado a cada uno, para lo cual, se  tendrán en 
cuenta  las reglas estab lecidas en el Decr eto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.2.2. El puntaje máximo será de 
1.000 punt os y su total se calculará sumando los parciales ob tenidos de cada criterio. La propuesta que obtenga 
el mayor puntaje será co nsiderada como la más favorable par a la entidad, por lo tanto, tendrá la primera opción 
de adjudicación del cont rato. 
 
CRITERIO DE  DESEMPATE:  
 
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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
Versión: 0.0  
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 26 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
  
En el caso de empate en el puntaje tot al de dos o mas ofertas, el municipio de Piedecuesta debe escoger el 
propon ente aplicando los  criterios de des empate previstos e n la ley 2069 de 2020.  
 
9.  ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
De acuerdo  con lo previsto en el artículo 4 de la ley 1150 de l 2007 y con el Decreto 1082 de 2015,  y las demás 
disposiciones que la mod ifiquen aclaren o deroguen, al igua l que las leyes ci viles y comerciales y dem ás normas 
que adicionen complemente o regulen la con tratación estatal, atendiendo el objeto del contrat o, se debe dar el 
soporte que permita la tipificación, estimación y asignac ión de los riesgos  previsibles que puedan afectar el 
equilibrio económico del contrato. Se presenta a continuación la Matriz del A nálisis de riesgos y la forma de 
mitigarlo.  
 
En la audiencia de asignación de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el an álisis de los Ries gos 
efectuados y hacer la asignació n de Riesgos definitiva, para ello la entidad previamente ha preparado la 
siguiente matriz de riesgos previsibles que puedan pre sentarse durante la ejecución del objeto y el alcance 
previsto para este pr oyecto, de manera que los interesad os en esta convoca toria pública  la revisen y realicen las 
observaciones que consideren aplicabl es. 
 
Se anexa matriz de riesgos.  
 
10. ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA  
En virtud del artículo 2.2.1.2.3.1.15 de Decreto 1 082 de 2015, la en tidad estatal ser á la encargada de determinar 
el valor y el plazo de la garantía teniendo en cuenta aspectos tal es como son el objeto, el valor, la naturaleza y 
las obligaciones del contra to.  
Por lo expuesto, se solicitará la presentació n de una garantía única de cumplimi ento, que ampare l os siguientes 
riesgos:  
ETAPA PRECONTRACTUAL  GARANTÍA DE LOS RIESGOS DERIVADO S DEL INCUMPLIMIENTO 
DE LA OFERTA:  La garantía de s eriedad de la oferta debe cubrir la 
sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes 
evento s: 
1. La no amplia ción de la vigencia de la garantía de seriedad de la 
oferta cuando el plazo p ara la Adjudicación o para suscrib ir el contrato 
es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.  
2. El retiro de la ofert a después de venc ido el plazo fijad o para la 
presentación de las ofertas.  
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del 
adjudica tario.  
4. La falt a de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la 
garantía de c umplimiento del co ntrato.  
VALOR Y V IGENCIA: El Propon ente debe presentar junto con la Oferta 
una garantía de seriedad de la oferta  a favor de la Entidad Contratante  
por un valor equ ivalente al 10% del presupuesto oficial y con vigencia de 
noventa (90) días  calendario, conta dos desde la fech a de presentación 
de Ofertas establecida en el Cronograma.  
 
Sin embargo, si por motivos del des arrollo del procedimiento de 
selec ción, se extendie ran los plazos, se deberá reajustar la póliza de 
seriedad de la oferta, a l a fecha que se est ipule para la apr obación de la 
garantía de cumplimiento del contrato.  
 
La no presentación de la garantía de seri edad del ofrecimiento, será 
causal  de rechazo de la  oferta , siempre y cuando el oferente no la 
subsana dentro del término que le conceda la enti dad, o si la subs ana y 
 
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Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 fue expedida  con posterioridad a la fecha y hora de cierre del proceso . 
ETAPA CONTRACTUA L ✓ GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:  Que deberá amparar:  
  
✓ CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:  este amparo deberá cubrir a 
la entidad de los per juicios derivados de:  
 
a) El incumpli miento total o par cial del contrato, cuando el 
incumplimiento es imputable al contratista;  
b) El cumplimiento ta rdío o defectuoso del contrato, cuand o 
el incumplimiento es imputable al contratista;  
c) El pago del valor de las m ultas y de la cláu sula penal 
pecuni aria. 
 
VALOR Y VIG ENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su 
vigencia será por el plazo  de ejecución y cuatro (4) meses más.  
 
✓ PAGO DE SALA RIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E 
INDEMNIZACIONES LABORALES:  Este ampar o deberá cubrir a 
la Entidad Estata l de los perjuicio s ocasionados por el 
incumplimiento de las obligaciones laborales del contrat ista 
derivadas de la contratación del personal util izado en el territorio 
nacional para la ejecución del contrato amparado.  
 
VALOR Y VIGENCIA: S erá por el 20% de l valor del contra to y su 
vigencia será por el plazo de ejecución y tres (3) años más.  
 
✓ CALIDAD  DEL SERVICIO : Este amparo deberá cubrir a la Entid ad 
Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad de los 
bienes entregados.  
  
VALOR Y VIGENCIA:  Será por el 20% d el valor del contrato y su 
vigencia será por el plazo del contrato y cuatro m eses más.  
 
✓ CALIDAD DE LOS BIENES:  Este amparo deber á cubrir a la 
Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente  calidad 
de los bi enes entregados.  
  
VALOR Y VIGENCIA : Será por el 20% del valor del contrato y su 
vigencia será por el plazo del contrato y cuatro meses más  
 
✓ RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:  El 
Contratista deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la 
entid ad de eventuales reclamaciones de t erceros derivadas de la 
responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las 
actuaciones, hechos u omisiones del contratista , así como, de lo s 
subcontratistas de actividades, salvo que se acredite qu e el 
subcontratist a cuenta con un s eguro de responsab ilidad civil 
extracontractual propio para el mismo objeto.  
  
• Tomador o Afi anzado: Contratista, los asegurados el 
contratista y/o el Municipio de Piedecuesta.  
• Beneficiarios: Terceros afectados y/o el  Municipio de 
Piedecuesta.  
• Cuantí a: Doscientos ( 200) salarios mínimo mensuales legales 
vigentes.  
• Vigencia: Plazo del contrato . 
 
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 28 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 GARANTÍA DEL OFERENTE 
PLURAL  Cuando la oferta es  presen tada por un pro­ponente plural, como Unión 
Temporal, Consorcio o pro mesa de sociedad f utura, la garantí a debe 
ser otorgad a por todos sus integrantes.  
11. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA EST Á COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATAD O DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO 
COLOMBIANO  
Debido a la cuantía del presente proce so y a las excepc iones aplicables a l proceso de contratación, solo se 
encuentra cubierto por el acuerdo comercia l de la decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la  Comunidad Andina 
CAN, sin embargo,  se concederá al proponente de bienes y  servicios de orig en extranjero el mismo tratamiento 
y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudi cación que el tratamiento concedido  
al nacional, ex clusivamente bajo el principio de reciprocidad.  
 
Cuando un Proceso de Contr atación está cubie rto por más de un  Acuerdo Comercial , el Municipio de 
Piedecuesta debe establecer en el Cronograma un plazo para la preparación y la presentación de  las ofertas 
mayor o igual al plazo más largo establecido en los Acuerdos Comerciales aplic ables al Proceso d e Contratación . 
 
ACUERDO 
COMERCIAL  ENTIDADES 
INCLUIDAS  UMBRALES 
BIENES Y 
SERVICIOS  
(Pesos 
Colombianos)  EXCEPCIO NES COBERTURA  
-TLC- 
COLOMBIA - 
CHILE  -Nivel Centr al: 
Rama Ejecutiva, 
Rama Legislativa, 
Rama Judicial, 
Organismos de 
Control.   
-Nivel Subcentra l 
del Gobierno: 
Departamentos y 
Municipios.  
-Otras Entidades 
Cubiertas.  Nivel Central: 
$146.658.000  
Nivel Subce ntral: 
$586.634. 000 
Otras Entidades 
Cubiertas: 
$645 .297.000  Lista de 
Excepciones 
prevista en el 
numeral 1.2.3 del 
Manual Expli cativo 
de los Capí tulos de 
Contrata ción Pública 
de lo s Acuerdos 
Comerciales 
Negociados por 
Colombia para 
Entidades 
Contratantes,  
emitido por el 
Ministerio de 
Industria y Turismo 
y el Departamento 
Nacional de 
Planeación –DNP - NO APLICA  
-TLC- 
COLOMBIA - 
SALV ADOR, 
GUATEMALA Y 
HONDURAS 
(Países del 
Triangulo Nort e). Frente al Salvador:  
Entidades de la 
Rama Ejecutiva y 
los Departamentos.  No se establecen 
Umbrales.  Lista de 
Excepciones 
prevista en el 
numeral 1.2.3 del 
Manual Explicativo 
de los Capítulos de 
Contr atación Pública 
de los Acuerdos 
Com erciales 
Negociado s por 
Colombia para 
Entidades 
Contratantes,  
emitido por el 
Ministerio de 
Industria y Turismo 
y el Departamento 
Nacional de APLICA  
Frente a 
Guate mala:  
-Nivel Cent ral: 
Rama Ejecutiva, 
Rama Legislativa, 
Rama Judicial, 
Organismos de 
Control.  
-Nivel Subcentral 
del Gobierno: 
Departamentos y 
Municipios.  
-Otras Entidades 
Cubiertas.  
 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 29 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 - Empresas 
Industriales y 
Comerciale s del 
Estado, siem pre 
que no supere  el 
monto de 
US$25 0.000, y no 
esté relacionado 
con sus actividades 
industriales y 
comerciales.  Plane ación –DNP -, 
adicional:  
Salvador : No están 
Cubiertos los 
Servicios de 
Const rucción.  
 
Frente a Honduras: 
Los siguientes 
Ministerios : 
-Relaciones 
Exteriores.  
-Hacienda y Crédito 
Público.  
-Agricultura y 
Desar rollo Rural.  
-Salud y Protección 
Social. 
- Trabajo.  
-Comercio, Industria 
y Turismo.  
-Educación 
Nacional.  
-Vivienda, Ciudad y 
Territorio.  
- Transporte 
(Excepto Invías).  
-Cultura.  
Y sus Entidades 
Adscritas.  
-TLC- 
COLOMBIA - 
MEXICO  -Nivel Central: 
Rama E jecutiva y la 
Cont raloría General 
de la Republica.  
-Otras Entidades 
Cubiertas.  Nivel Central O 
Federal: 
$146.035.000  
Otras Entid ades 
Cubiertas: 
$563.527.000  Los Numerales 
1,2,4, y  6 de la Lista 
de Excepciones 
prevista en el 
numeral 1.2.3 del 
Manual Expli cativo 
de los Capí tulos de 
Contrata ción Pública 
de lo s Acuerdos 
Comerciales 
Negociados por 
Colombia para 
Entidades 
Contratantes,  
emitido por el 
Ministerio de 
Industria y Turismo 
y el Departamento 
Nacional de 
Planeación –DNP - NO APLICA  
COMUNIDAD 
ANDINA  Compromiso de Trato Nacional y No Dis criminación entre los Países Miembro de 
la Comunidad Andina de Naciones, según los postulados d el Articulo 4º de la 
Decisión 439 de la Secretaría de la –CAN -.  
-TLC- 
COLOMBIA - -Nivel Central: 
Rama E jecutiva, Nivel Central O 
Federal: Lista de 
Excepciones NO APLICA  
 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
Versión: 0.0  
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 30 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 ESTADOS AELC 
(EFTA)  Rama Legis lativa, 
Rama Judi cial, 
Organismos d e 
Control.  
-Nivel Subcentral 
del Gobierno: 
Departamentos y 
Municipios.  
-Otras Entidades 
Cubiertas.  $381.312.000  
Nivel Subcentral: 
$586.634.000  
Otras Entidades 
Cubiertas: 
$645.2 97.000  previst a en el 
numeral 1. 2.3 del 
Manual Explicativo 
de los Capítulos de 
Contratación Pública 
de los Ac uerdos 
Comerciales 
Negociados por 
Colombia para 
Entidades 
Contratantes,  
emitido por el 
Ministerio de 
Industri a y Turismo 
y el Departamento 
Nacio nal de 
Planeación  –DNP -.  
-TLC- 
COLOMBIA - 
CANADA  -Nivel Central: 
Rama Ejecutiva, 
Rama Legislativa, 
Rama Judicial, 
Organismos de 
Control.  
-Nivel Subcen tral 
del Gobierno: 
Departamentos y 
Municipios.   
-Otras En tidades 
Cubiertas . 
Excluye la 
Organ ización 
Electoral .  Nivel Central: 
$146.035.000  
Otras Entidades 
Cubiertas: 
$730.177.000  
 Lista de 
Excepciones 
prevista en el 
numeral 1.2.3 del 
Manual Explicativo 
de los Capítulos de 
Contratación Pública 
de los Acuerdos 
Comerciales 
Negocia dos por 
Colombia p ara 
Entidades 
Contratantes,  
emitido  por el 
Ministerio de 
Industria y Turismo 
y el Departamento 
Nacional de 
Plane ación –DNP -. NO APLICA  
-TLC- 
COLOMBIA - 
ESTADOS 
UNIDOS.  -Nivel Central: 
Rama Ejecutiva, 
Rama Legislativa, 
Rama Judicial, 
Organ ismos de 
Control.  
-Nivel Subcentra l 
del Gobierno: So lo 
Departamentos.  
-Otras Entidades 
Cubiertas, se 
incluyen 11 nuevas 
Entidade s dentro de 
esta clasificación.   
 Nivel Central: 
$146.0 35.000  
Nivel Subcentral: 
$1.185.660.000  
Otras Entidades 
Cubiertas: 
$563.527.000  Lista de  
Excepciones 
prevista en el 
numeral  1.2.3 del 
Manual Explicativo 
de los Capítulos de 
Contratación Pública 
de los  Acuerdos 
Comerciales 
Negociados por 
Colombia para 
Entidades 
Contratantes,  
emitido por el 
Ministerio de 
Industria y Turismo 
y el Departamento 
Nacional de 
Planeac ión –DNP -. NO APLI CA 
 
12. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN  
 
El Municipio de Piedecuesta ejercerá e l control y la vigilancia de la ejecución de los tr abajos a través del 
supervisor que designe el Secretario General y/o quien haga sus veces o a  través de quién se designe por el 
 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
Versión: 0.0  
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 31 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 ordenador del gasto.  
 
El supervisor deberá ejercer un control integral o téc nico, administrativo, financiero, contable o jurídi co sobre el 
proyecto, según el alcance del proceso contractual, y podrá en cualquier momento,  exigir al contra tista la 
informaci ón que requiera, así co mo la adopción de medidas necesarias para el desarroll o y ejecución del mismo.  
 
El Contratista debe acat ar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el sup ervisor. No 
obstan te, si el Contrat ista no está de ac uerdo con las mismas de be manifestarlo por escrito al supervisor, con 
copia a l jefe de la oficina gestora, antes de proceder a e jecutar las órdenes. En caso contrario, responderá 
solidariamente con el in terventor y/o supe rvisor si del cum plimiento de dicha s órdenes se derivan pe rjuicios para 
el Municipio de Piedecuesta.  
 
Si el Con tratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le notificará por escrito 
sobre el incumplimie nto de dicha orden , señalando espec íficamente las omi siones o infracciones y  exigiendo su 
cumplimiento. Si esta notificación no su rte ningún efecto dentro de un plazo de 5 días hábi les, el supervisor 
comunicará dicha situación al MUNICIPIO – oficina gestor a para que este to me las medidas qu e considere 
necesa rias. 
 
Las funciones y responsabilidades del interventor serán las señaladas en la Guía para el ejercicio de las 
funciones de Su pervisión e Interventoría de los contratos del Estado G -EFSICE -02 emitida p or Colombia Compra  
Eficiente y publ icada en el SECOP,  actualizada el 26/01/2 017. 
 
La supervisión de un contrato estatal consiste e n “el seguimiento técnico, administrativo, financie ro, contable y 
jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato,  es ejercido por l a misma entidad e statal cuando no s e 
requieren conocimient os especializados”.  
 
Si bien el artículo 83 de la Ley  1474 de 2011 permite que las Entidades Estatales c elebren contratos de 
prestación de servicios para apoyar las actividades de  supervisión de lo s contratos que s uscriben, la super visión 
del presente con trato será realizada por la persona que designe el Sec retario General y/o quien haga sus veces 
o a través  de quién se designe por el ordenador del gasto, y sus funciones y responsa bilidades serán la s 
siguientes:  
 
1) Efectuar control  general sobre la debid a ejecución del contrato;  
2) El supervisor efectuará las recomendaciones necesarias para el desarrollo e xitoso del contrato;  
3) Comunicar al contratista, las circunstancias que p udieran poner en r iesgo la ejecució n del objeto del c ontrato;  
4) Adelantará  la verificación documental de la ejecución del presen te contrato;  
5) Velar por el adecuado cumplimiento  del objeto dentro del plazo y en las condiciones pactadas por las partes;  
6) Hacer recomend aciones y sugeren cias al contratist a con respecto a la eje cución del contrato;  
7) Expedir certificación que dé cuenta del cumplimiento del contrato;  
8) A llegar a la carpeta del contrato que reposa en la Oficina de Contratación, toda la  documentación ori ginal que 
se gene re en relación con  el contrato;  
9) Velar  por su liquidación dentro del término legal y en todo  caso, el supervisor responderá por el recibo a 
satisfacción del objeto de este contrato y no podrá exonerar al contratista, de ninguna de las o bligaciones o 
deberes convenidos;  
10) Entregar al contrat ista, la información, documentación, equipos y demás elementos necesarios para la 
ejecución del contrato y coordinar lo necesario con la misma finalidad;  
11) Exigir el cumplimiento del contrato en todas sus partes, para lo cual debe requerir el efectivo y  oportuno 
desarrollo de las funciones señaladas al contratista -,  
12) Presentar los cambios sustanciales que se consideren convenientes o necesarios para e l logro de los 
objetivos del contrato, pres entándolos a consideración del municipio;  
13) Emitir conc epto previo sobre la suspensión, reiniciación, modificación, interpretación del contrato, terminación 
por mutuo acuerdo, imposición de sanciones y, en gene ral, en todos los eventos que impliquen la modificación 
de las condiciones y términos contractuales, elaborando y coordinando el trámite de los documentos respectivos 
los cuales, cuando corresponda, serán suscritos por las partes del contrato;  
14) Control ar y comprobar la calidad de los servicios prestados para efecto del pago y la cantidad de los recurs os 
utilizados por el contratista -, y aprobar los informes y productos presentados por éste, expidiendo la certificación 
de cumplimiento a satisf acción;  
15) Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte del contratista, según su prop uesta, al 
 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  ESTUDIOS PREVIOS   
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  Código: F -GA-072 
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Código: F -GA-072 Versión: 0.0  Página 32 de 32 
Elaboró: Secretaría General  Revisó: Área Contratación  Aprobó:   SGC  
 
COPIA CONTROLADA  
 momento de su iniciación y durante la ejecución del contrato;  
16) Solicitar al contratista -, efectuar los correctivos pertinentes cua ndo conside re que no está cumpliendo 
cabalmente con las obligaciones del contrato y si no los efectúa en el plaz o señalado, solicitar al representante 
legal del municipio la aplicación de las sanciones que corresponda;  
17) Velar por el soporte presupuesta l del contr ato y la vigencia de las garantías y exigir al contratista, su 
extensión o ampliación cuando ello se requiera; solicitar las adiciones y modificaciones del presente contrato 
cuando ello sea necesario para su continuidad;  
18) Preparar las actas y documento s relacionados con el contrato que sean necesarios y coordinar su trámite;  
19) Comprobar que durante  la vigencia del contrato el contratista, da cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 
50 de la ley 789 de 2002 y, en caso contrario, adoptar o solicitar  la adopción de medidas y la imposición de las 
sanciones previstas por el mismo artículo y por el art ículo 1º de la ley 828 de 2003;  
20) Las demás necesarias para la ejecución del presente contrato.  
 
PARÁGRAFO. - Las aprobaciones que imparta el  supervisor  no relevan al contratista -, de ninguna de las 
responsabilidades contraídas por razón de este contrat o.  
 
21) En complemento de las anteriores, se tendrá en cuenta las demás funciones y responsabilidades señaladas 
en la Guía para el ejercicio de  las funcio nes de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado G -
EFSICE -01 emitida por Colombia Compr a Eficiente y publicada en el SECOP el 20/10/2016.  
 
13.  RESPONSABLE  
 
JAIME ROGERIO BAEZ RANGEL  
Secretario General y de las TIC s  
FIRMA:  El presente documen to cuenta con la 
aprobación en plataforma del SECOP II desde el 
usuario del ordenador de gasto. El cu al, al remitir, 
aprobar o rechazar estará dando su consentimiento e 
información del contenido del mismo . 
   
 
ELKIN MAURICIO ORTEGA BARBOSA  
Abogado CPSP SG TIC 
Aspectos Juridicos  
 
Jackeline Góme z Carreño  
CPSP Secretaría General y de las Tic  
Componentes de e studio del sector  
  