Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Subdireccion General 
Direccion de Primera Infancia 
PUBLICA
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080MEMORANDO
*202216000000169233*
Radicado No: 202216000000169233
PARA: DIRECTORES  REGIONALES,  COORDINADORES  DE  LOS  GRUPOS  DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y CICLOS DE VIDA Y NUTRICIÓN, COORDINADORES
DE  LOS  CENTROS  ZONALES,  COORDINADORES  DE  LOS  GRUPOS
JURÍDICOS,  REFERENTES  DE  PRIMERA  INFANCIA,  Y  ENLACES
FINANCIEROS DEL ICBF.
 
ASUNTO:Orientaciones para la contratación de los servicios dirigidos a la Primera Infancia:
Centros de Desarrollo Infantil CDI-, Hogares Infantiles, -HI-, Desarrollo Infantil en
Medio Familiar -DIMF-, la Modalidad de atención Propia e Intercultural y Educación
Inicial Rural (EIR), para la  vigencia 2023, a través de los Numerales 4.2, Banco
Nacional de Oferentes para la prestación de los servicios de educación inicial en el
marco de la atención integral a la Primera Infancia conformado a través de la IP-
003-2019, y 4.3 del Manual de Contratación del ICBF vigente.
Fecha: 2022-10-13
Estimadas(os) Directoras (es), equipos de las direcciones regionales, y centros zonales, 
En el marco de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a
Siempre, Ley 1804 de 2016, y, en aplicación de lo contenido en el numeral 1.5.1.4 y el Título IV del
Manual de Contratación vigente, y en las demás normas que lo sustituyan, modifiquen o adicionen
referentes a las competencias de los  Directores  Regionales y  al régimen especial de  aporte
respectivamente, con la finalidad de garantizar la continuidad en la prestación del servicio de
educación inicial en el marco de la atención integral durante la  vigencia 2023, se imparten las
siguientes instrucciones para el perfeccionamiento de los contratos de aporte, derivados de los
procesos de selección que se adelantan en la actualidad a través del Banco Nacional de Oferentes
de Primera Infancia BNOPI – IP 003 de 2019,  el algoritmo de inteligencia artificial diseñado por el
ICBF, y los  procedimientos administrativos de selección instituidos a través de la  Resolución 7946
de 2021 del ICBF, modificada a través de las Resoluciones  1666 del 28 de febrero de 2022 y 4733
del 7 de octubre de 2022,  ambas del ICBF. 
En este sentido, se resalta que, es responsabilidad de las Direcciones Regionales adelantar con
eficiencia y oportunidad los procedimientos de contratación de conformidad con los lineamientos y
demás orientaciones impartidas para el efecto, donde las actuaciones por desarrollar descritas en
el presente memorando estarán sujetas a los principios de orden constitucional que rigen la función
administrativa consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, los cuales se enmarcan
en  los  imperativos  de  igualdad,  moralidad,  eficiencia,  economía,  celeridad,  imparcialidad  y
publicidad, y son acogidos por la Ley 80 de 1993 y demás normas complementarias. 

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Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080De  igual  forma,  se  deberá  dar  cumplimiento  irrestricto  a  lo  establecido  en  el  Manual  de
Contratación vigente, donde en su numeral 1.4.1 describe la  Planeación dentro de la actividad
contractual,  lo anterior, orientado a la identificación de las necesidades y los mecanismos para
satisfacer las funciones, objetivos misionales y metas trazadas por el ICBF, en cumplimiento de las
funciones administrativas y los fines asociados  al interés general (artículo 209 de  la Constitución
Política  de  Colombia),  así  como  la  consecución  eficiente  de resultados  armonizados  con  los
objetivos y planes estratégicos del Gobierno Nacional y del sector al cual se pertenece.  
Del mismo modo se recuerda que, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1.3 del Manual de
Contratación, los funcionarios y colaboradores encargados de la actividad contractual en la sede de
la Dirección General y en las Regionales del ICBF asumen un compromiso de ética y moralidad en
sus actuaciones, garantizando condiciones de legalidad, equidad, objetividad y justifica la gestión
administrativa y contractual.
1. ASPECTOS SUSTANCIALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. 
1.1.Servicios por contratar: 
Los  servicios  por  contratar  son,  Centros  de  Desarrollo  Infantil  -CDI-,  Hogares  Infantiles,  HI-,
Desarrollo Infantil en Medio Familiar -DIMF-, la Modalidad de atención Propia e Intercultural, y el
servicio de Educación Inicial Rural (EIR), para la vigencia 2023.
1.2.Vigencia de la contratación: 
Los contratos de aporte que se suscriban resultantes de los procesos de contratación que se
orientan a través del presente memorando, tendrán un plazo de ejecución hasta el 31 de octubre
de 2023, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución,
según lo contenido en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993.
1.3.Cobertura: 
Con relación a la cobertura para la prestación de los servicios para la  vigencia 2023, según las
orientaciones  emitidas  a través  del memorando con  radicado 202216000000147023 del 6 de
septiembre de 2022 de la Dirección de Primera Infancia, se deberán adelantar las Mesas PAUC
(planeación de agrupación de unidades y contratos)  para los servicios respectivos, escenario
donde se efectuará el análisis de la distribución de la oferta y planeación para los servicios de
atención a la Primera Infancia,  como insumo  primario para  los  procesos  de contratación,  de
acuerdo con el monto presupuestal del aporte que el ICBF destina para la operación de los
servicios.  En  este  sentido,  se  deberá  tener  en  cuenta  lo  validado  en  estos  espacios,  de
conformidad con el Procedimiento de programación de Metas Sociales y Financieras – Dirección
General- Nivel Nacional, Regional, Zonal , (P4.DE, versión 4).
2. ORIENTACIONES SOBRE EL TRÁMITE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. 
2.1. Selección de los oferentes a través del numeral 4.2,  BANCO NACIONAL DE OFERENTES
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR,  del Manual de
Contratación vigente. 
Cuando en el marco del esquema de planeación estratégica desde las Direcciones Regionales del
ICBF, se decida la contratación de algunos de los operadores para los servicios objeto del presente

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080memorando a través del numeral 4.2 del Manual de Contratación vigente, es decir, el  Banco
Nacional  de  Oferentes  de  Primera  Infancia  –  IP  003  de  20191,  en  cuanto  al  procedimiento
administrativo de selección de entidades habilitadas se aplicará lo dispuesto la Resolución No.
7946 de fecha 21 de octubre de 2021,  modificada a través de  las Resoluciones 1666 del 28 de
febrero de 2022 y 4733 del 7 de octubre de 2022,  ambas del ICBF, en cumplimiento a las políticas
establecidas dentro del Manual de Contratación vigente del ICBF, así como las disposiciones
constitucionales  y  legales  que  rigen  la  contratación  estatal.  Por  tal  razón,  en  dichos  actos
administrativos se establece el procedimiento administrativo de selección, así como los criterios  de
verificación, selección y de desempate, estos últimos en caso de requerirse.  
Por ello,  desde las Direcciones  Regionales del ICBF  se  deberá dar integral aplicación a las
Resoluciones citadas anteriormente, las cuales a su vez deberán socializarse con los diferentes
grupos de trabajo y desarrollar los procesos de selección a que haya lugar. 
Del mismo modo, una vez establecido el orden de elegibilidad para la suscripción del contrato, se
deberá revisar que el interesado ubicado en primer orden de elegibilidad o subsiguientes en caso
de ser necesario el agotamiento de dicho orden de elegibilidad, tenga vigente la personería jurídica
de la entidad por contratar, así como constatar que no se encuentre incursa en inhabilidades o
incompatibilidades,  y  la  no  existencia  de  antecedentes  fiscales,  disciplinarios,  judiciales,  de
medidas correctivas, que le exige la ley, y con base en ello, seleccionada la entidad, desde el nivel
regional procederá proyección del estudio previo con todos los antecedentes y documentos que
den cuenta del proceso adelantado y la exposición de motivos y razones que dieron origen a la
entidad seleccionada y todas las actividades subsecuentes dentro de la etapa precontractual.
Cabe agregar que, dada la naturaleza del Banco de Oferentes y su finalidad de consolidar un
listado previo e independiente  de entidades  que tienen la  capacidad para prestar el Servicio
Público de Bienestar Familiar, con la habilitación de operadores, no se genera obligación para el
ICBF de suscribir contrato alguno, ni otorga derecho alguno a los habilitados, tal como lo dispone el
numeral 4.2.2 que trata de las características generales del Banco de Oferentes en el Manual de
Contratación del ICBF vigente, así como en los numerales 2°, 3° y 8° del capítulo I de la IP 003 de
2019, disposición aceptada libremente e inequívocamente por los interesados que se presentaron y
quedaron actualizados y/o habilitados.
Por otro lado, resulta oportuno indicar que, conforme al Capítulo VI de la IP 003 de 2019, y el
parágrafo del artículo primero de la Resolución 5045 de 2021, por medio de la cual se actualizó el
Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia, se dispuso que, los interesados inicialmente
habilitados desde la conformación del Banco, que no presentaron los documentos para efectos de
la actualización continuarán habilitados, sin embargo, no participarán dentro del procedimiento
administrativo  de  selección  que  se  adelante  en  el  marco  del  numeral  4.2  del  Manual  de
Contratación.
2.2. Selección de los oferentes a través del numeral 4.3,  CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE
APORTE  CON  ENTIDADES  QUE  NO  SE  ENCUENTREN  HABILITADAS  EN  EL  BANCO
NACIONAL DE OFERENTES DEL ICBF, del Manual de Contratación vigente.
Agotado el procedimiento de selección a través del Banco Nacional de Oferentes de Primera
Infancia -IP 003 de 2019, de acuerdo con lo señalado anteriormente, y de evidenciarse que, (i.) No
hay entidades habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes para prestar el servicio; (ii.) las que
1 El Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia se  actualizó a través de la Resolución 5045 de 2021 del ICBF, la cual 
quedó en firme el 26 de octubre de 2021.

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080se encuentren habilitadas manifiesten no estar interesadas en prestar el servicio; o, (iii.) las que
manifiesten  interés  no  cumplan  con  los  criterios  de  selección  definidos  en  el  Banco,  según
corresponda, se deberá justificar por escrito tal circunstancia seleccionando en todo caso, a aquella
que más se acerque a los requisitos mínimos establecidos para la habilitación en el Banco de
Oferentes. Por consiguiente, se deberá cumplir con el procedimiento descrito allí para efectos de
los
trámites contractuales correspondientes.
Es importante recalcar que, si bien la contratación se realiza por fuera del Banco Nacional de
Oferentes, es responsabilidad de los ordenadores del gasto (Directores Regionales del ICBF)
analizar la aplicabilidad de los requisitos mínimos que más se acerquen a los exigidos según lo
dispuesto en la actualización de la Invitación Pública 003 de 2019 del Banco Nacional de Oferentes
de Primera Infancia – BNOPI, no obstante, en lo que respecta a  los requisitos habilitantes del
componente jurídico,  las entidades deberán cumplir con todos los exigidos en la invitación pública
del Banco de Oferentes, esto en la medida en que a través de dichos requisitos se determina la
capacidad jurídica que se traduce en la facultad del oferente para celebrar contratos con la Entidad
Estatal, es decir, (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades
o incompatibilidades que impidan la celebración del contrato respectivamente. Dichos requisitos
son: 
“TÍTULO I - REQUISITOS JURÍDICOS
Los requisitos habilitantes jurídicos que deberá cumplir cada interesado son los siguientes: 
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o apoderado que suscribe la
carta de presentación. 
Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente. 
Documento  que  acredite  encontrarse  al  día  en  el  pago  de  aportes  al  Sistema  de
Seguridad Social Integral y de Parafiscales, según el caso. 
Certificado actualizado del Registro Único Tributario (RUT). 
Personería Jurídica vigente o reconocimiento para pertenecer al Sistema Nacional de
Bienestar Familiar expedida por la Dirección Regional del ICBF competente del domicilio
de la entidad. 
Certificado de antecedentes fiscales del representante legal y de la persona jurídica
expedido por la Contraloría General de la República. 
Certificado de antecedentes disciplinarios del representante legal y de la persona jurídica
expedido por la Procuraduría General de la Nación. 
Certificado de antecedentes judiciales del representante legal expedido por la Policía
Nacional. 
Consulta del representante legal en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas
de la Policía Nacional RNMC. 
Compromiso anticorrupción.
Registro Único de Proponentes (sólo para las entidades que cuenten con RUP)”
Nota 1. Acerca de las especificidades que se deben exigir para cada requisito se pueden remitir a
la invitación pública de actualización del Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia.
Dicho lo anterior, respecto a los requisitos de los componentes técnico (título II) y financiero (título
III), la regional analizará y aplicará los mínimos establecidos según la actualización de la Invitación
Pública 003 de 2019 del BNOPI. 

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 80802.2.1. Orientaciones frente al trámite contractual del numeral 4.3,  Celebración de contratos de
aporte con entidades que no se encuentren habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes del
ICBF, del Manual de Contratación del ICBF vigente.
Dentro del numeral 4.3 del Manual de Contratación vigente, se encuentra establecido que, 
“(…) Una vez el Comité de Contratación de la Regional emita concepto favorable sobre la
contratación,  deberá  enviar  las  justificaciones  y  los  estudios  previos  al  Director(a)
competente de la prestación del servicio de la Dirección General, con el fin de que la misma
analice  la  solicitud  desde  los  componentes  jurídicos,  financieros  y  técnicos  y  expida
concepto técnico y aval respecto de la celebración del contrato .
Solamente con dicha aprobación los ordenadores del gasto procederán a la suscripción del
contrato (…)” (negrilla propia).
De allí que, desde las Direcciones Regionales, se deberá enviar a la Dirección de Primera Infancia
la respectiva solicitud de autorización y los estudios previos (en el formato que se encuentre
vigente en el proceso de  Adquisición de Bienes y Servicios del ICBF ),  y con ello adelantar el
procedimiento de este trámite contractual que trata el citado numeral. Así mismo, se deberá tener
en cuenta que, para la contratación a través de este numeral NO podrán celebrarse contratos de
aporte con entidades que hayan sido excluidas del Banco Nacional de Oferentes del ICBF, lo cual
deberá verificar cada regional. 
Es preciso indicar que, una  vez se adelante el proceso de validación de la matriz de contratación a
través de correo electrónico, y se cuente con respectivo  concepto favorable, se diligenciarán los
documentos  que  para  el  efecto  remita  la  Dirección  de  Primera  Infancia,  los  cuales  deberán
enviarse por parte del Director Regional mediante correo electrónico dirigido  al (la) director (a) de
Primera Infancia, con copia  al enlace territorial designado y a la profesional Olga Lucia Holguín
Rojas, olga.holguin@icbf.gov.co , de la Subdirección de Operación de la atención a la Primera
Infancia, el cual deberá contener la solicitud de autorización y demás anexos que sean exigibles
por el área misional. 
2.3. Orientaciones frente al trámite del numeral 1.5.2, Disposiciones especiales en relación con la
delegación en los (as) directores (as) Regionales , del Manual de Contratación del ICBF vigente . 
Conforme a lo establecido en el numeral 1.5.1.4, que trata de la delegación de las facultades en
materia contractual desde la Dirección General del ICBF, a los (as) directores (as) Regionales, se
encuentran, entre otras, la siguiente: 
“(…) 2. La ordenación del gasto y celebración de contratos para la prestación del Servicio
Público de Bienestar Familiar cuya ejecución se desarrolle en forma exclusiva en el territorio
de su jurisdicción. 
Cuando la cuantía de dichos contratos de aporte o la sumatoria de los contratos de aporte
suscritos  con  el mismo  contratista  en la  Dirección  Regional supere  los  5.000  SMLMV,
deberá mediar autorización y aprobación previa suscrita por la Dirección competente de la
prestación del servicio de la Dirección General  (…)” (negrilla propia).
De allí que, desde las Direcciones Regionales, se deberá tener en cuenta el valor del contrato de
aporte por suscribir, o la sumatoria de contratos de aporte que se tengan suscritos con el mismo

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080contratista (en la Regional) y adelantar el procedimiento de este trámite contractual de que trata el
citado numeral. 
Igualmente, una vez se adelante el proceso de validación de la matriz de contratación a través de
correo  electrónico,  y  se  cuente  con  el  respectivo  concepto  favorable,  se  diligenciarán  los
documentos  que  para  el  efecto  remita  la  Dirección  de  Primera  Infancia,  los  cuales  deberán
enviarse por parte del Director Regional mediante correo electrónico dirigido  al (la) director (a) de
primera infancia, con copia  al enlace territorial designado y a la profesional Olga Lucia Holguín
Rojas, olga.holguin@icbf.gov.co , de la Subdirección de Operación de la Atención a la Primera
Infancia, el cual deberá contener la solicitud de autorización y demás anexos que sean exigibles
por el área misional. 
2.4. Proyección de la Contratación. 
En cuanto a la matriz de contratación, esta se encuentra cargada en la Carpeta REPOSITORIO ,
Subcarpeta creada en SharePoint con el nombre “MATRIZ_1_INT_4.2_4.3_2023 ”, a la cual podrá
ingresar a través del siguiente enlace:
https://icbfgob.sharepoint.com/:f:/r/sites/SUBDIRECCIONDEOPERACION_DPI/Documentos
%20compartidos/PROCESOS_CONTRATACION/2023?csf=1&web=1&e=ED9GTi
La  matriz  de  contratación  se  deberá  remitir  a  la  Dirección  de  Primera  Infancia  según  las
orientaciones que se impartan para el efecto, para su revisión y ajuste. De igual manera, las alertas
y observaciones que se generen producto de la validación de las matrices de Contratación se
socializarán con las Direcciones Regionales, para que realicen los ajustes que procedan, de lo cual
se dejará constancia a través de correo electrónico.
2.5. Consideraciones de orden financiero: 
La regional debe identificar el número de cupos por contratar los cuales se deben ajustar a los
techos que se autoricen por la Dirección de Primera Infancia según el resultado de las Mesas
PAUC (planeación de agrupación de unidades y contratos) para los servicios respectivos, y al
servicio bajo el cual se viene prestando la atención, de igual forma, se deberá calcular el costo de
los cupos teniendo en cuenta la canasta del servicio y la vigencia del contrato de aporte de acuerdo
con las instrucciones que sobre el particular imparta la Dirección de Primera Infancia.
Por su parte, para dicha contratación de la vigencia 2023, respecto a los cálculos presupuestales
se  aplicarán  teniendo  en  cuenta  las  canastas  vigentes,  proyectadas  según  los  índices  de
crecimiento macroeconómico definidos en el anteproyecto 2023. Es necesario que la regional
disponga de la última canasta aprobada y adoptada a través de los Lineamientos de Programación
y Ejecución de metas Sociales y Financiera del ICBF , proyectada para la vigencia 2023, y que
conozca con certeza el tiempo de duración del contrato, (para el caso la vigencia de los contratos
de  los  servicios  integrales  es  el  31  de  octubre  de  2023),  los  manuales  y  las  instrucciones
pertinentes para la operación de los servicios objeto de la presente contratación.
Para  que  la  regional  cuente  con  los  recursos  oportunamente,  debe  realizar  el  cargue  en  el
aplicativo del Sistema de Información Misional -SIM de los servicios por contratar, información que
debe quedar cargada en el mes de diciembre de 2022, una vez cumplido este procedimiento a
partir del 1° de enero de 2023, la regional contará con los recursos disponibles para garantizar la
contratación inicial de la vigencia 2023. Se precisa que, el cálculo del costo del contrato de aporte

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Vigencia de la contratación ).
Con relación a las observaciones y alertas que se realizarán durante la validación de las matrices
de contratación, mediante correo electrónico, son: 
2.5.1. Alertas dentro del proceso de prevalidación financiera:  Se realizarán por parte del Equipo
Financiero de la Dirección de Primera Infancia, sobre lo siguiente: 
Costeo y trámite para la dispersión de recursos por parte de la Dirección de Planeación y
Control de Gestión de acuerdo con los diferentes servicios de atención y Unidades de
Servicio -UDS, aprobadas para cada Dirección Regional del ICBF para la vigencia 2023.
Revisión financiera de las matrices de contratación verificando que los valores de atención
proyectados por cada contrato de aporte correspondan con los costeos realizados de
acuerdo con los servicios y los cupos registrados para cada Dirección Regional, esto
acorde con el valor calculado para la vigencia o duración de dichos contratos. 
Verificación de los cupos por contratar por cada uno de los servicios, los cuales deben
corresponder a la propuesta definida en las Mesas PAUC incorporados en la programación
de las Metas Sociales y Financieras para la vigencia 2023.
2.5.2. Alertas dentro del proceso de validación macro financiera : Serán generadas por parte del
Equipo Monitoreo y Control de la Subdirección de Operación de la atención a la Primera Infancia,
así:
Validación si la cantidad de cupos por servicio diligenciada en la matriz de contratación
corresponde con las Unidades de Servicio -UDS y los cupos aprobados por cada Dirección
Regional del ICBF, es decir, los cupos programados en el reporte de Metas Sociales y
Financieras del Sistema de Información Misional -SIM.
Se generará alerta conforme a los diversos numerales del Manual de Contratación vigente
del ICBF, donde se requiera adelantar tramites contractuales, así:
oAlerta conforme al numeral 1.5.2, DISPOSICIONES ESPECIALES EN RELACIÓN
CON LA DELEGACIÓN EN LOS (AS) DIRECTORES (AS) REGIONALES, cuando
la  cuantía  de  los  contratos  de  aporte  que  se  van  a  celebrar  de  forma
individualizada o con una misma EAS (en la Regional) que superen los 5.000
SMMLV.
oAlerta si el contrato de aporte por suscribir se adelantará a través del numeral 4.3,
CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE APORTE CON ENTIDADES QUE NO SE
ENCUENTREN HABILITADAS EN EL BANCO NACIONAL DE OFERENTES DEL
ICBF, del Manual de Contratación.
Acerca del informe diario del avance del proceso contractual, con el fin de contar con la información
en  tiempo  real  sobre  el  proceso  de  contratación,  las  Direcciones  Regionales  a  partir  de  la
generación del estado diario del trámite contractual, deberán diligenciar el Formulario “Contratación
Servicios Integrales por 4.2 (BNOPI) y 4.3 Servicios Integrales 2023” , al cual se tendrá acceso a
través del siguiente enlace:
https://forms.office.com/r/Aej2qde256
2.6. Comité de Contratación Regional
Realizada la validación macro financiera de la matriz de contratación desde la Subdirección de
Operación de la Atención a la Primera Infancia del ICBF, las regionales adelantarán las sesiones

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080del Comité de Contratación Regional en los términos establecidos en los numerales 1.9 y 1.9.1 del
Manual de Contratación vigente, y con el concepto que emita el mismo, a partir de los estudios
previos aprobados en dicho Comité, la Dirección Regional a través de la Coordinación del Grupo
Jurídico procederá a la elaboración de los documentos precontractuales y contractuales, los cuales
deben cumplir con los requisitos legales.
Es de suma importancia señalar que, las actas de sesiones de los comités de contratación regional
y el resultado de la validación de las matrices de contratación deberán formar parte integral de los
expedientes de los contratos de aporte y/o convenios.
Ahora bien, en caso de presentarse fallas con los enlaces antes mencionados, o de requerir más
información sobre su utilización, desde las Direcciones Regionales pueden comunicarse a través
de correo electrónico con el profesional Jorge Alberto Millan Carvajal, Jorge.millan@icbf.gov.co , de
la  Subdirección  de  Operación  de  la  Atención  a  la  Primera  Infancia  del  ICBF,  quien  es  el
administrador de las carpetas alojadas en los citados enlaces de SharePoint.
3. OTRAS CONSIDERACIONES. 
3.1.Utilización de la plataforma SECOP II para adelantar el proceso contractual . Se recuerda la
obligación de las Direcciones Regionales de la  utilización de la plataforma SECOP II para
efectos del perfeccionamiento, legalización y control de los contratos de aporte, así como la
publicación  de  todos  los  documentos  en  las  etapas  precontractual,  contractual  y
postcontractual, esto conforme  a la Circular Externa No. 1 del 22 de agosto de 2019, expedida
por la Agencia Nacional de Contratación Pública– Colombia Compra Eficiente, donde todos
los procesos de contratación de las entidades relacionadas en el anexo 1 de la Circular
deberán gestionarse exclusivamente en el SECOP ll . Lo anterior con el fin de asegurar el
estricto cumplimiento del principio constitucional y legal de  publicidad en los procesos de
contratación estatal. Así mismo conforme a la Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015. 
3.2.En este proceso de contratación se deberá tener presente el régimen de inhabilidades e
incompatibilidades establecido en las normas constitucionales, el artículo 8° de la Ley 80 de
1993, la Ley 2014 de 2019 y demás normas que las modifiquen, adicionen o complementen. 
3.3.Igualmente debe darse aplicabilidad a  lo dispuesto en la Ley 1955 de 20192, artículo 43, que
modificó  el  artículo  90  de  la  Ley  1474  de  2011,  en  relación  con  las  inhabilidades  por
incumplimientos reiterados. 
3.4.La Dirección de Primera Infancia, previa validación de la Dirección de Contratación del ICBF,
remitirá los anexos técnicos para la contratación de los servicios descritos en el asunto. Cabe
precisar que estos documentos son modelos que recogen las condiciones técnicas y jurídicas
mínimas  para  la  ejecución  de  los  contratos  de  aporte,  sin  embargo,  las  Direcciones
Regionales,  conforme  a  las  facultades  delegadas,  y  si  lo  consideran  necesario,  pueden
adaptar estos documentos a las circunstancias particulares o específicas de la contratación,
asegurando el cumplimiento de las disposiciones legales y operativas de los servicios por
contratar.
En todo caso, las Direcciones Regionales deberán cumplir con lo establecido en las normas
vigentes, el Manual de Contratación vigente y las recomendaciones que sobre la materia expidan
2 Ley 1955 de 2019 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la 
Equidad”. 

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Subdireccion General 
Direccion de Primera Infancia 
PUBLICA
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion General
Avenida carrera 68 No.64c – 75
PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080las Direcciones de Contratación y de Primera Infancia. Así mismo, será responsabilidad de la
Regional la observancia de las disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015 y demás disposiciones que sean aplicables al trámite contractual.
Sin otro particular, de presentarse cualquier inquietud con respecto a estas orientaciones y cada
fase por desarrollarse, favor consultar con su enlace territorial asignado. 
Cordialmente,
RUBY AMPARO MALAVER MONTANA CLAUDIA ALEJANDRA GÉLVEZ RAMÍREZ
Directora de Contratación (E). Directora de Primera Infancia.
Anexo:  Cincuenta y tres (53) folios. 
Aprobó: Luz Adriana Ríos Giraldo - Subdirectora de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
Revisó:   Cielo A. Vega Navarro - Contratista Dirección de Primera Infancia.
Marcos Fidel Hernández Vergara - Contratista Dirección de Primera Infancia.
Jorge Murcia Sandoval - Contratista Dirección de Primera Infancia. 
Martha Johanna Pinzón Romero - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
Jorge Alberto Millán Carvajal - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
Alejandra Torres Barrera – Contratista Dirección de Contratación.
Proyectó:    Ivon Niño Cortes - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
