 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   1 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD: 
 
a. Definición de la necesidad:  
 
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es un Departamento Administrativo que pertenece a la 
Rama Ejecutiva del poder público y depende directamente de la Presidencia de la República, constituida 
como una entidad eminentemente técnica que impulsa la implantación de una visión estratégica del país en 
los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas 
públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión pública y la concreción de las mismas en 
planes, programas y proyectos del Gobierno. Así como la misión de liderar, coordinar y articular la 
planeación de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible e incluyente del país.  
  
Mediante el artículo 2 del Decreto 1893 del 2021, a través del cual se modificó el artículo 1.1.1.1. del Título 
1 de la Parte 1 del Libro 1 del Decreto 1082 del 2015, se establece que: “El Departamento Nacional de 
Planeación tiene como objetivos fundamentales la coordinación y diseño de políticas públicas y del 
presupuesto de los recursos de inversión; la articulación entre la planeación de las entidades del Gobierno 
Nacional y los demás niveles del gobierno; la preparación, el seguimiento de la ejecución y la evaluación 
de resultados de las políticas, planes, programas y proyectos del sector público; así como realizar en forma 
permanente el seguimiento de la economía nacional e internacional, proponer los estudios, planes, 
programas y proyectos para avanzar en el desarrollo económico, social, institucional y ambiental, y 
promover la convergencia regional del país; participar en la planeación y el adecuado desempeño en la 
ejecución de los proyectos de inversión, en la administración del Sistema de Seguimiento, Evaluación y 
Control del SGR y el Banco de Proyectos de Inversión y apoyar al Presidente de la República en el 
ejercicio de su función de máximo orientador de la planeación nacional de corto, mediano y largo plazo”.   
  
En el marco de lo anterior, la Dirección de Desarrollo Rural Sostenible de conformidad con el Decreto 1893 
de 2021 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación”, en el artículo 23, 
establece las funciones y para esta necesidad se destacan las siguientes:  
  
“1.Dirigir, bajo los lineamientos de la Subdirección General de Prospectiva y Desarrollo Nacional, la 
consolidación de la prospectiva, y la coordinación y articulación con las entidades cabeza de sector, para la 
formulación de políticas, planes, programas, proyectos y demás instrumentos de planeación en el ámbito 
Desarrollo Rural Sostenible, que contribuyan a la visión sectorial de mediano y largo plazo.  
  
2. Coordinar y gestionar la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, los documentos Conpes, las políticas 
y demás instrumentos de planeación nacional, en los asuntos de su competencia, bajo los lineamientos de la 
Subdirección General y en coordinación con las demás dependencias del Departamento Nacional de 
Planeación y las entidades y organismos competentes.  
  
3. Orientar, promover y realizar el seguimiento, control y evaluación de la ejecución de las políticas, planes, 
programas y proyectos y recomendar las modificaciones y ajustes necesarios.  
  
4. Orientar y promover la aplicación de indicadores que permitan identificar las necesidades de inversión 
pública en los sectores de su competencia, en coordinación con otras dependencias del DNP.  
  
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5. Realizar el control posterior a la viabilidad de los proyectos de inversión que tengan relación con los temas 
de su competencia.  
  
6. Participar en el diseño y aplicación de modelos de análisis comparativo para el seguimiento del sector rural 
y el análisis de coyuntura, en coordinación con la Dirección de Estudios Económicos.  
  
7. Evaluar, con otras dependencias del DNP, la viabilidad de la cooperación técnica y financiera internacional 
y la contratación de operaciones de crédito público externo e interno para el sector rural, así como participar 
en la elaboración de los documentos técnicos de soporte, en particular con la Subdirección de Crédito y 
Cooperación Internacional.  
  
8. Participar en el diseño e implementación del Sistema de Evaluación de Gestión y Resultados de la 
administración en los temas de su competencia, en coordinación con la Dirección de Seguimiento y 
Evaluación de Políticas Públicas.  
  
9. Proponer, evaluar y promover la adopción de mecanismos financieros, garantías y facilidades de 
financiamiento para los planes, programas y proyectos del sector rural y agropecuario, en coordinación con la 
Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial.  
  
10. Participar, en coordinación con el área competente, en la programación, seguimiento y control del 
Presupuesto General de la Nación de los organismos y entidades públicas de la red institucional sectorial.  
  
11. Asesorar a los Ministerios en las negociaciones internacionales que se relacionen con la política para el 
desarrollo rural sostenible y promover los estudios, programas y proyectos de integración con otros países u 
organismos internacionales de carácter multilateral en este ámbito.  
  
12. Presentar al Subdirector General de Prospectiva y Desarrollo Nacional las iniciativas de proyectos de 
inversión que considere convenientes para el cumplimiento de los objetivos misionales, en los temas de su 
competencia.  
  
13. Promover y orientar la implementación de acciones de articulación inter e intrainstitucional que permitan 
asegurar el establecimiento de canales de coordinación y comunicación para el desarrollo de los objetivos 
institucionales y sectoriales, en el marco de las funciones del Departamento Nacional de Planeación (…)”.  
 
Las Bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2023-2026) aborda tres pilares justicia social, ambiental 
y económica, en el marco de estos tres pilares, se han definido seis transformaciones:  ordenamiento 
territorial hacia la paz total, seguridad humana y justicia social, derecho humano a la alimentación, 
transformación energética y crecimiento verde con justicia ambiental, convergencia social-regional.  
 
En lo concerniente al derecho humano a la alimentación se promoverán modelos y prácticas de producción 
agropecuaria sostenible y la mayor productividad, tales objetivos contiene estrategias relacionadas con el 
impulso al ordenamiento de la producción, el riego y la de adecuación de tierras, provistos por el sector 
administrativo agropecuario, y de desarrollo rural. 
 
Respecto al ordenamiento de la producción además de lo señalado en el documento bases del Plan la 
Resolución 128 de 2017, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, “por la cual se adoptan las Bases 
para la Gestión del Territorio para usos agropecuarios y los lineamientos de su estrategia de planificación 
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sectorial agropecuaria, y creó el Comité Técnico para la Implementación, Seguimiento y Evaluación de 
la Política de Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad Rural”.  estableció la necesidad de 
formular planes de ordenamiento producto para las cadenas agropecuarias priorizadas  
  
En cuanto la adecuación de tierras, adicional a lo expuesto en las bases del Plan 2022-2026, el Documento 
CONPES 3926 “Política de Adecuación de Tierras 2018-2038” definió la hoja de ruta debe ser elaborada 
por la Agencia de Desarrollo Rural y aprobada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para 
luego ser recibida por el DNP para su análisis técnico de viabilidad y ser utilizada como insumo para los 
procesos de declaratoria de importancia estratégica y programación de vigencias futuras que se requieran 
para poder terminar los proyectos en mención. 
 
En lo concerniente al riego la resolución 091 del MADR adopto el “Plan Nacional de Riego y Drenaje para 
la Economía Campesina” con la cual se cumple algunos de los compromisos del punto uno del acuerdo de 
paz para la reforma rural integral y el documento bases del Plan 2022-2026. 
 
Es por ello que se requiere un profesional que realice unas actividades que permitan promover e impulsar 
los temas relacionados con la adecuación de tierras y ordenamiento productivo, mediante los cuales se 
desarrollen los análisis técnicos, reglamentarios necesarios con el fin de dar cumplimiento a los 
compromisos de gobierno, y lo aprobado en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.  
 
En atención a lo descrito, se hace necesario realizar esta contratación para que este contratista ejecute por 
sus propios medios, con plena autonomía técnica y administrativa, sin generar relaciones laborales de 
ninguna índole con el DNP las actividades requeridas en este estudio previo, toda vez que no se cuenta 
con el suficiente personal de planta, circunstancia que certifica el jefe de la dependencia (Dirección de 
Desarrollo Rural Sostenible) para asegurar el cumplimiento de dichas actividades.  
 
Finalmente, se señala que la presente solicitud se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de 
la Entidad para la vigencia 2023. 
 
b. Descripción del objeto a contratar y especificaciones (Actividades):  
 
Objeto: 
 
Prestar sus servicios profesionales al Departamento Nacional de Planeación por sus propios medios, con 
plena autonomía técnica y administrativa en la realización de los análisis y construcción de las 
recomendaciones en los documentos de política pública en asuntos de adecuación de tierras, promoción 
de proyectos de riego y en general las estrategias para el aprovechamiento de la tierra así mismo la 
ejecución de actividades relacionadas con el seguimiento de las acciones y recomendaciones de los 
documentos de política pública a cargo de la Dirección de Desarrollo Rural Sostenible que sean asignados. 
 
Actividades Específicas:  
 
1. Llevar a cabo el análisis y seguimiento de la política pública de riego y adecuación de tierras, en el 
marco del objeto de este contrato, que sean acordadas con el supervisor. 
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2. Efectuar las recomendaciones a la política pública de ordenamiento de la producción de las 
cadenas productivas nacionales, en el marco del objeto de este contrato y según lo que determine 
el supervisor del contrato.  
3. Hacer el seguimiento a las acciones de los documentos CONPES relacionadas con el objeto del 
contrato que sean acordadas con el supervisor. 
4. Emitir las respuestas a las peticiones, quejas, reclamos que guarden relación con el objeto 
contractual respecto de los temas que son de competencia de la Dirección de Desarrollo Rural 
Sostenible.  
5. Asistir y participar activamente a las reuniones, sesiones o mesas de trabajo o comités y demás 
espacios a los que sea convocado el Departamento Nacional de Planeación en el marco del objeto 
de este contrato y según lo que determine el supervisor del contrato.  
6. Integrar los comités de evaluación y seguimiento a las evaluaciones asignadas por el supervisor 
del contrato en relación con los procesos de contratación que adelante la Dirección de Desarrollo 
Rural Sostenible.  
7. Realizar los viajes y desplazamientos nacionales e internacionales que se requieran para el 
adecuado cumplimiento de objeto contractual, conforme con lo solicitado por el supervisor. 
8. Llevar a cabo todas las actividades asignadas para el Control Posterior de Viabilidad Técnico y 
Conceptos Técnicos de los proyectos de inversión en los temas a cargo de la dependencia y que 
guarden relación con el objeto contractual, atendiendo a los lineamientos del supervisor.           
9. Cumplir las demás actividades relacionadas con las obligaciones del contratista y con el objeto del 
contrato que sean acordadas con el supervisor. 
 
Obligaciones del contratista:  
 
1. Atender los lineamientos y políticas generales, así como dar cumplimiento a los procesos, 
procedimientos y manuales del Sistema Integrado de Gestión – SIG definidos por el DNP que se 
relacionen con el objeto del contrato. 
2. Asistir y participar en las reuniones, sensibilizaciones y actividades programadas en el marco del 
Sistema Integrado de Gestión; así como sugerir acciones que contribuyan a su mantenimiento y 
mejora, cuando sea conveniente. 
3. Entregar el Certificado del curso de inducción al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo (SGSST) del DNP. El curso deberá ser realizado una vez se cumplan los requisitos de 
ejecución del contrato (expedición de registro presupuestal, aprobación de póliza, afiliación e inicio 
de la cobertura ARL) y en todo caso previo a la presentación de la primera cuenta de cobro; el 
supervisor del contrato garantizará que este requisito sea cumplido antes de suscribir el recibo a 
satisfacción del informe de ejecución de actividades que soporta la primera cuenta de cobro.  
4. Si con ocasión de las actividades contractuales a desarrollar el contratista debe ingresar la 
información en los aplicativos o sistemas de información de la entidad, la información reportada o 
registrada deberá ser veraz, oportuna y confiable. 
5. Apoyar la preparación de las respuestas a los derechos de petición relacionados con el objeto y las 
actividades del contrato y velar para que las respuestas se tramiten dentro de los términos 
establecidos en la ley. 
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6. Informar a la Subdirección Financiera de llegar a presentarse cambio de régimen tributario, de 
conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario Nacional y normatividad vigente en la 
materia. 
7. Conocer y aplicar el “Manual Operativo de Seguridad de la Información”  M-PG-07 publicado en el 
SIG en el proceso Planeación y gestión institucional orientada a resultados y participar en las 
actividades relacionadas con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información del DNP.   
8. Conocer y aplicar el “Manual Operativo para la Implementación y Mantenimiento de Sistemas de 
Información DNP” M-TI-01 publicado en el SIG en el proceso Gestión de Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones y participar en las actividades relacionadas con el proceso 
metodológico para cumplir con el ciclo de vida de sistemas de información adoptado por el DNP. 
9. Participar en las actividades de formación en Seguridad de la Información cuando sea convocado 
por la Oficina de Tecnología y Sistemas de la Información. 
10. Entregar, debidamente organizados, todos los archivos y documentos desarrollados durante la 
ejecución del contrato al supervisor del mismo, para efectos de la expedición del último recibo a 
satisfacción. 
11. El CONTRATISTA debe acreditar al supervisor del contrato, para cada uno de los pagos, que se 
encuentra al día en los pagos por concepto de seguridad social (Pensión, Salud y ARL), de 
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artículo 23 de la Ley 
1150 de 2007. Ante el incumplimiento de estas obligaciones, el DNP dará aviso de tal situación a 
las autoridades competentes. 
12. En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: 
a. Procurar el cuidado integral de su salud y suministrar información clara, veraz y completa 
sobre su estado de salud. 
b. Registrar y/o actualizar los datos personales para la actualización del perfil 
sociodemográfico del DNP a través de los medios dispuestos por la entidad.  
c. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP. 
d. Hacer entrega del certificado del examen médico pre-ocupacional y mantener vigente 
durante la ejecución del contrato, de conformidad con la legislación vigente.  
e. Participar en las actividades de medicina preventiva y del trabajo cuando sea convocado 
por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP. 
f. Participar en las actividades de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo, incluyendo 
la Inducción y la reinducción en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad cuando sea 
convocado por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP 
g. Contribuir al cumplimiento del propósito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en 
el Trabajo 
h. Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo, así 
como incidentes, accidentes o enfermedades laborales.  
i. Informar al Supervisor y al Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo la ocurrencia de 
accidentes,  enfermedades con incapacidad de origen laboral y/o común igual o superior a 
un (1) día, en el marco de la normatividad vigente aplicable 
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j. Participar en las investigaciones y análisis de accidentes de trabajo y enfermedades 
laborales, si como contratista ha sufrido un accidente en el desarrollo de su trabajo o si ha 
sido testigo de un accidente de trabajo; o si en el curso del desarrollo de las actividades 
contractuales se genera calificación de origen de enfermedad. 
13. En materia de seguridad de la Información, acceso a la información y compromiso de 
confidencialidad: 
a. Mantener la integridad, reserva, responsabilidad y confidencialidad de la información que 
conozca con ocasión del acceso a los activos de información (documentos, bases de 
datos, sistemas de información, material físico y digital), que la entidad le proporcione en el 
ejercicio de sus obligaciones contractuales, de conformidad con la normativa vigente que 
incluye Derechos de Autor, Protección de datos personales y Transparencia y Acceso a la 
Información Pública. 
b. Reconocer la propiedad intelectual y los derechos sobre la información que se genera en 
el DNP y que son de propiedad exclusiva de la entidad. 
c. Respetar la confidencialidad de la información entregada por otras fuentes al DNP, en el 
ejercicio de sus obligaciones contractuales. 
d. Abstenerse de revelar y divulgar la información clasificada, reservada, confidencial y/o con 
datos personales sensibles, privados, que utilice el DNP en el ejercicio de sus obligaciones 
contractuales, ni dentro de los dos años siguientes a la finalización de estas, sin previo 
consentimiento por escrito del DNP. Sin perjuicio de lo anterior, el contratista deberá 
asumir las consecuencias derivadas del incumplimiento y de las investigaciones que se 
adelanten al respecto.  
e. Con la celebración e inicio del contrato autorizo al DNP para realizar la recolección y 
tratamiento de mis datos personales de conformidad con el “M-PG-12 Manual para la 
política de tratamiento de la información de datos personales del DNP”, el cual se 
encuentra publicado en el sitio Web1. 
14. Conocer y aplicar el “Manual Operativo del componente de Gestión Ambiental” M-PG-06 publicado 
en el SIG en el proceso de planeación y gestión institucional orientada a resultados, así como 
participar en las actividades relacionadas con los programas ambientales que lidere la entidad.  
15. Cumplir lo establecido en el Código de Integridad del DNP. 
16. Atender a los clientes internos y externos del DNP de manera cordial, eficiente y oportuna. 
17. Apoyar al DNP en las actividades para la implementación de la Ley de Transparencia y del 
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, protección de datos, participación y servicio 
al ciudadano; así como en el seguimiento permanente del cumplimiento de los requisitos 
normativos en el marco de su objeto contractual 
18. Garantizar y generar los soportes que evidencien el cumplimiento de requisitos legales asociados a 
la ejecución del contrato, en el marco del SIG . 
 
1 https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/Modelo-operacion-procesos/procesos-estrategicos/Paginas/planeacion-y-gestion-institucional-orientada-a-resultados.aspx  
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19. Estructurar el o los productos pactados, con la calidad y características técnicas mínimas exigidas 
por el supervisor, e incluir una introducción, el objetivo general del producto a entregar, palabras 
claves para la identificación del documento, el desarrollo correspondiente y unas conclusiones 
propias en las cuales se identifique el aporte significativo a la entidad en el marco del objeto y 
actividades del contrato .  
20. En caso de presentarse durante la ejecución del contrato alguna inhabilidad, incompatibilidad o 
conflicto de interés, el contratista deberá informar de manera inmediata al supervisor del contrato, 
quien a su vez informará a la Subdirección de Contratación con el fin de adelantar el análisis de la 
información en aras de mitigar los riesgos de continuar la ejecución de contrato en las situaciones 
mencionadas.   
21. Brindar acompañamiento en la viabilidad del control posterior de los proyectos de inversión en los 
temas a cargo de la dependencia, atendiendo a los lineamientos del supervisor. 
 
Obligaciones Del DNP:  
 
1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del contrato y expedir el recibo a satisfacción, para 
tal efecto deberá designar al supervisor del control de ejecución, quien estará en permanente 
contacto con el CONTRATISTA , para la coordinación de cualquier asunto que así lo requiera. 
2. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos. 
3. Suscribir las actas que sean necesarias durante la ejecución del mismo. 
4. Suministrar a el CONTRATISTA  la información necesaria para la ejecución del Contrato. 
5. Verificar el registro en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público – SIGEP 
administrado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, de la información de hoja 
de vida del CONTRATISTA , en cumplimiento de lo establecido en el artículo 227 del Decreto Ley 
019 de 2012. 
6. Afiliar al CONTRATISTA al Sistema General de Riesgos Laborales a través de la Aseguradora de 
Riesgos Laborales, en los términos del literal a) del artículo 2º de la ley 1562 del 11 de julio de 
2012.   
7. Brindar al CONTRATISTA los medios para que conozca los lineamientos y políticas del Sistema 
Integrado de Gestión y del Sistema de Gestión Documental 
8. Socializar al CONTRATISTA  la política y propósitos del SIG que aplican en la ejecución del 
contrato, los procesos, riesgos, lineamientos, controles, requisitos y/o responsabilidades del SIG 
que le aplican en el desarrollo del contrato. 
 
c. Identificación del contrato a celebrar: 
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales.  
 
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d. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de la contratación: 
 
Régimen Jurídico aplicable:   
 
El contrato por suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las normas 
de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 
1082 de 2015, la Resolución Interna 2996 de 20212, las demás normas que la complementen modifiquen o 
reglamenten y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.  
 
Modalidad de Selección:   
 
Conforme se puede establecer del objeto a desarrollar por el contratista, se trata de un servicio intelectual 
que va a ser prestado por una persona natural que cuenta con la idoneidad y experiencia para ejecutarlo y 
cuyas actividades se derivan de las funciones propias del DNP, las cuales no se encuentran enmarcadas 
dentro de la descripción legal contenida en el numeral 2° del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que se requiere la contratación 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de que trata el literal h) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece que la Modalidad de Selección de Contratación Directa 
procede: “Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la Entidad…” 
 
De la misma manera el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone lo siguiente: 
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo  a la gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la 
entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar 
constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.” 
    
Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la 
finalidad es la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que deben ser prestados por 
una persona natural que, en atención a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el 
objeto.        
                                                                             
 
2 Por la cual se delegan unas funciones en materia de contratación, ordenación del gasto y otras funciones en el Departamento Nacional de Planeación.  
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e. Perfil del contratista y análisis del valor estimado del contrato: 
 
Para el desarrollo del Contrato se requiere contar con un profesional que reúna los siguientes requisitos: 
 
Académicos: 
 
Título de pregrado: Título profesional en las siguientes áreas del conocimiento de economía, 
administración o afines, ciencias sociales y humanas o afines o matemáticas o afines. 
 
Título de posgrado:  Título de posgrado en la modalidad de especialización en áreas del conocimiento de 
economía, administración o afines, ciencias sociales y humanas o afines, matemáticas o afines o los 
programas relacionados con el objeto contractual. 
Experiencia: Treinta y un (31) meses de experiencia relacionada con el desarrollo de las actividades del 
objeto contractual o en políticas públicas o planes de desarrollo o programas o proyectos o en temas de 
riego o adecuación de tierras o en temas afines con el sector de agricultura y desarrollo rural. 
Valor estimado del contrato:   
 
El valor estimado del contrato de prestación de servicios profesionales es hasta por la suma de 
CUARENTA Y UN MILLONES DIECISIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS 
(41.017.284)  incluidos todos los impuestos a que haya lugar, y de conformidad con el perfil definido en este 
literal e) del presente estudio previo, de acuerdo con la tabla de honorarios adoptada mediante la 
Resolución No. 3483 del 23 de diciembre de 2022 ”Por medio de la cual se adopta de tabla de honorarios 
para la celebración de Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión y se 
establecen otras disposiciones” para el desarrollo del objeto contractual. 
 
Nota: La estimación de la contratación del Departamento Nacional de Planeación fue planeada en el Plan 
Anual de Adquisiciones para soportar la necesidad durante toda la anualidad de 2023, no obstante, en 
virtud a la Circular Conjunta No. 100-005-2022 del 29 de diciembre de 2022, emitida por el Departamento 
Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP, la presente 
contratación se proyecta por un plazo de ejecución de 4 meses . 
 
f. Criterios de selección 
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, en la contratación 
directa no se utilizan factores de escogencia y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o 
jurídica) se realiza en atención a su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual. 
g. Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo 
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del 
Decreto 1082 de 2015, se identifican los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación. 
 
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Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual para la Identificación y 
Cobertura del Riesgo en los procesos de contratación, adoptado por Colombia Compra Eficiente, a través 
del link  http://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias. 
  
El DNP, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente 
matriz: 
 
N
o
.  CL
AS
E  FU
EN
TE  ETA
PA  TIPO
  DES
CRIP
CIÓN 
(QUÉ 
PUE
DE 
PAS
AR Y, 
CÓM
O 
PUE
DE 
OCU
RRIR
)  CONS
ECUEN
CIA DE 
LA 
OCUR
RENCI
A DEL 
EVENT
O  PRO
BABI
LIDA
D  IMP
AC
TO  VAL
OR
ACI
ÓN 
DEL 
RIE
SG
O  CA
TE
GO
RÍA
  ¿A 
QUI
ÉN 
SE 
LE 
ASI
GNA
?  TRATAM
IENTO/C
ONTROL
ES A 
SER 
IMPLEM
ENTADO
S  IMPACTO DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO   ¿AF
ECT
A 
LA 
EJE
CU
CIÓ
N 
DEL 
CO
NT
RA
TO?
  PER
SON
A 
RES
PON
SAB
LE 
POR 
IMPL
EME
NTA
R EL 
TRA
TAM
IENT
O  FEC
HA 
EN 
QUE 
SE 
INICI
A EL 
TRA
TAM
IENT
O  FECHA 
ESTIMA
DA EN 
QUE SE 
COMPL
ETA EL 
TRATAM
IENTO  MONITORE
O Y 
REVISIÓN   
PRO
BABI
LIDA
D  IMPA
CTO  VAL
OR
ACI
ÓN 
DEL 
RIE
SG
O  CA
TE
GO
RÍA
  ¿CÓ
MO 
SE 
REA
LIZA 
EL 
MO
NIT
ORE
O?  PER
IODI
CID
AD 
¿CU
ÁND
O?  
1
  ES
PE
CÍFI
CO  IN
TE
RN
O  PLA
NEA
CIÓN
  Oper
acio
nal   
 
Debili
dad 
en la 
deter
minac
ión de 
los 
requis
itos 
establ
ecido
s en 
los 
estudi
os 
previo
s y 
analis
is del 
sector
, 
relaci
onad
os 
con el 
objeto 
y 
obliga
cione
s, 
idonei
dad y 
experi
encia 
de 
confo
rmida
d con 
la 
tabla 
de 
honor
arios 
del 
DNP. No 
aproba
ción de 
la 
contrat
ación.  
Demor
as en la 
contrat
ación.   
Incumpl
imiento 
de las 
activida
des 
propias 
del 
área 
solicita
nte, del 
Plan de 
Acción 
y/o 
proyect
o de 
inversió
n  POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP
   
 
Elaboraci
ón de los 
estudios 
previos y 
análisis 
del 
sector, 
son la 
base 
para 
definir 
claramen
te el 
objeto, 
las 
obligacio
nes, la 
experien
cia e 
idoneida
d del 
profesion
al a 
contratar. 
Los 
cuales 
deben 
ser 
elaborad
os por la 
depende
ncia 
solicitant
e, de 
acuerdo 
con la 
tabla de 
honorario
s definida 
por el 
DNP.   RAR
O 
(1)  INSI
GNIF
ICAN
TE 
(1)  2  BAJ
O  SI     
Desd
e la 
defin
ición 
de la 
nece
sida
d en 
el 
Plan 
Anua
l de 
Adqu
isicio
nes, 
la 
etap
a de 
elab
oraci
ón 
del 
plan 
de 
acció
n 
para 
el 
contr
ato 
de 
prest
ació
n de 
servi
cio 
profe
sion
ales 
y de 
apoy
o a 
la 
gesti
ón y 
apro
baci 
Hasta la 
fecha de 
aprobaci
ón del 
estudio 
previo 
por parte 
de 
Jefes/Su
bdirector
es/Direct
ores de 
depende
ncias y/o 
ordenado
res de 
gasto.  
Revi
sión 
conj
unta 
con 
la 
Sub
direc
ción 
de 
Cont
ratac
ión y 
el 
área 
solici
tante 
del 
estu
dio 
previ
o, 
del 
análi
sis 
del 
sect
or y 
la 
deter
mina
ción 
y 
verifi
caci
ón 
de 
los 
requi
sitos 
de 
idon
eida
d y 
expe
rienc
ia. Per
man
ente 
dura
nte 
la 
etap
a de 
plan
eaci
ón   
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   11 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
ón 
del 
PAB
S  
2
  GE
NE
RAL
  IN
TE
RN
O  CON
TRA
TACI
ÓN  Oper
acio
nal  Que 
no se 
cumpl
an los 
requis
itos 
exigid
os; 
que 
no se 
firme 
el 
contr
ato; 
que 
se 
firme 
tarde; 
que 
prese
nte 
las 
garan
tías 
tarde 
o no 
las 
prese
nte  Retraso 
en el 
inicio 
de la 
ejecuci
ón del 
contrat
o. 
Investig
aciones 
discipli
narias. 
 
Sancio
nes y 
multas 
para el 
contrati
sta por 
omitir la 
present
ación 
de la 
garantí
a 
corresp
ondient
e de 
confor
midad 
con la 
cláusul
a del 
contrat
o. 
Retraso
s en el 
cumpli
miento 
de las 
funcion
es del 
área 
solicita
nte y 
del 
Plan de 
Acción 
y/o 
proyect
o de 
inversió
n   POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP 
CON
TRA
TIST
A   
 
 
Revisión 
por parte 
de la 
Subdirec
ción de 
Contrata
ción del 
cumplimi
ento de 
requisitos 
legales 
 
Entrega 
de la 
totalidad 
de los 
documen
tos del 
listado de 
requisitos 
para el 
trámite 
del 
contrato 
de 
prestació
n de 
servicios 
profesion
ales y los 
de apoyo 
a la 
gestión, 
validando 
debidam
ente el 
perfil. 
               
       
Verificaci
ón de la 
existenci
a del 
documen
to en el 
que 
consta el 
registro 
presupue
stal 
expedido 
por el 
Grupo de 
Presupue
sto de la RAR
O 
(1)  INSI
GNIF
ICAN
TE 
(1)  2  BAJ
O  SI   
 
La 
depe
denci
a 
solici
tante
, 
Subd
irecci
ón 
de 
Cont
ratac
ión y 
Subd
irecci
ón 
Fina
ncier
a/Gr
upo 
de 
Pres
upue
sto.  
 
Revi
sión 
conj
unta 
con 
la 
Subd
irecci
ón 
de 
Cont
ratac
ión y 
el 
área 
solici
tante 
del 
estu
dio 
previ
o, 
del 
análi
sis 
del 
sect
or y 
la 
deter
mina
ción 
y 
verifi
cació
n de 
los 
requi
sitos 
de 
idon
eida
d y 
expe
rienc
ia. Hasta la 
firma del 
contrato 
y su 
legalizaci
ón    
 
Revi
sión, 
verifi
caci
ón 
de 
los 
docu
ment
os y 
requi
sitos 
para 
la 
legal
izaci
ón 
del 
contr
ato.  
 
Enví
o por 
parte 
de la 
Sub
direc
ción 
de 
Cont
ratac
ión 
del 
contr
ato 
susc
rito 
por 
las 
parte
s al 
área 
finan
ciera 
para 
la 
expe
dició
n del 
regis
tro 
pres
upue
stal. 
  
 Prev
io a 
la 
susc
ripci
ón 
del 
contr
ato y 
hast
a la 
legal
izaci
ón 
del 
mis
mo.  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   12 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
Subdireci
cón 
Financier
a del 
DNP. 
  
Cargar la 
garantia 
única de 
cumplimi
ento en 
la 
plataform
a del  
Secop II  Revi
sión 
y 
apro
baci
ón 
de la 
poliz
a por 
parte 
de la 
Sub
direc
ción 
de 
Cont
ratac
ión 
en la 
plata
form
a del 
Seco
p II 
3 GE
NE
RAL
  EX
TE
RN
O  EJEC
UCIÓ
N  Reg
ulato
rio   
Camb
io en 
la 
norm
ativid
ad de 
obliga
torio 
cumpl
imient
o 
para 
el 
contr
atista 
(tribut
aria,  
seguri
dad 
social
, 
auste
ridad 
del 
gasto, 
entre 
otros.
)  
 
Podría 
generar 
un 
mayor 
valor 
del 
contrat
o. 
       
Podría 
llegar a 
alegars
e un 
desequi
librio 
econó
mico 
del 
contrat
o  
Afectac
ión al 
contrati
sta en 
los 
honorar
ios 
espera
dos a 
recibir POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  CON
TRA
TIST
A 
Y/O 
DNP
   
 
En el 
estudio 
previo se 
indicará 
que los 
nuevos 
tributos 
que se 
pudieran 
presentar 
serán 
asumidos 
directam
ente por 
el 
contratist
a. 
 
Gestiona
r 
comunica
ciones 
con el 
contratist
a con el 
fin de dar 
aplicació
n 
inmediat
a de las 
disposici
ones 
legales y 
ajuste de 
los 
procesos 
internos 
de la 
entidad.  RAR
O 
(1)  INSI
GNIF
ICAN
TE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Supe
rviso
r  Desd
e el 
Inicio 
del 
contr
ato  Hasta la 
Terminac
ión del 
contrato  Verifi
caci
ón 
de 
las 
factu
ras 
y/o 
cuen
tas 
de 
cobr
o 
pres
enta
das 
por 
los 
contr
atist
as, 
de 
acue
rdo 
con 
los 
requi
sitos 
defin
idos 
en 
los 
EP y 
en el 
Cont
rato.  Dura
nte 
el 
plaz
o de 
ejec
ució
n del 
contr
ato   
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   13 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
4 GE
NE
RAL
  IN
TE
RN
O  PLA
NEA
CION 
– 
EJEC
UCIÓ
N  OPE
RAC
ION
AL  Situa
cione
s de 
confli
ctos 
de 
intere
ses, 
inhabi
lidade
s o 
incom
patibil
idade
s   Ocurre
ncia de 
actuaci
ones 
fraudul
entas o 
corrupt
as.  
 
Afecta 
el 
normal 
funcion
amient
o de la 
adminis
tración 
pública. 
Genera 
desconf
ianza 
en la 
gestión 
pública.
  POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP
-
CON
TRA
TIST
A  Establec
er en los 
Estudios 
previos y 
en el 
contrato 
la 
obligació
n de 
informar  
alguna 
existenci
a de 
conflicto 
de 
interés e 
inhabilida
d.    
                                                      
Igualmen
te, si 
durante 
la 
ejecución 
se 
llegara a 
presentar 
una 
situación 
sobrevini
ente de 
conflicto 
de 
intereses 
o 
inhabilida
d. 
 
Evitar 
aceptar 
favores o 
regalos 
del 
sector 
privado o 
sector 
público 
durante 
la 
ejecución 
del 
contrato.                    
      
Adelantar 
la 
ejecución 
del 
contrato 
acorde 
con los 
principios 
de la 
función 
administr
ativa y de 
la 
contratac
ión 
pública 
 
  RAR
O 
(1)   INSI
GNIF
ICAN
TE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Area 
solici
tante 
y 
Supe
rviso
r 
  Desd
e el 
Inicio 
del 
contr
ato  Hasta la 
terminaci
ón 
contrato  Verifi
car 
en 
los 
estu
dios 
previ
os 
defin
itivos 
la 
inclu
sión 
de 
infor
mar 
sobr
e la 
exist
enci
a 
sobr
e un 
confl
icto 
de 
inter
és o 
inha
bilid
ad 
sobr
evini
ente. 
 
Adel
antar 
la 
ejec
ució
n 
contr
actu
al 
ajust
ada 
a los 
princ
ipios 
de la 
funci
on 
admi
nistr
ativa 
y la 
contr
ataci
ón 
estat
al. 
Susc
ribir 
por 
parte 
del 
contr
atist
a 
una 
decl
araci
ón 
expr
esa 
de 
no Ejec
ució
n del 
contr
ato  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   14 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
estar 
incur
so 
en 
caus
ales 
de 
inha
bilid
ad, 
inco
mpat
ibilid
ad o 
confl
icto 
de 
inter
és, 
de 
man
era 
previ
a a 
la 
susc
ripci
ón 
del 
contr
ato e 
infor
mar 
cual
quier 
situa
ción 
de 
inha
bilid
ad o 
inco
mpat
ibilid
ad 
sobr
evini
ente.
  
5 GE
NE
RAL
  EX
TE
RN
O  EJEC
UCIÓ
N  OPE
RAC
ION
AL   
 
Falta 
de 
oport
unida
d 
para 
el 
sumin
istro 
de 
infor
mació
n e 
impos
ibilida
d de 
ejecut
ar 
reuni
ones 
prese
nciale
s, con 
ocasi
ón al 
Covid Incumpl
imiento 
o 
retraso 
en la 
ejecuci
ón del 
contrat
o  POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  CON
TRA
TIST
A   
 
El DNP 
pondrá a 
disposici
ón las 
herramie
ntas e 
instrume
ntos de 
acceso a 
la 
informaci
ón 
requerida 
para la 
ejecución 
del 
contrato. 
El 
contratist
a utilizará 
las 
herramie
ntas 
tecnológi
cas 
virtuales RAR
O 
(1)  MEN
OR 
(2)  3  BAJ
O  SI  Sup
ervis
or   Desd
e el 
Inicio 
del 
contr
ato  Hasta la 
terminaci
ón del 
contrato  Seg
uimi
ento 
al 
contr
atist
a por 
parte 
del 
supe
rviso
r del 
contr
ato a 
travé
s de 
reuni
ones
, 
corre
os 
eletr
ónic
os, 
etc. 
 
Verifi
car Dura
nte 
el 
plaz
o de 
ejec
ució
n del 
contr
ato  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   15 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
-19, 
enfer
meda
des 
respir
atoria
s y 
otras  
varian
tes. 
 
 
 
  provistas 
por el 
DNP, 
Microsoft 
Teams, 
Skype, 
etc.  
 
Acuerdos 
o 
acercami
entos 
con las 
entidade
s que 
poseen 
la 
informaci
ón. 
 
Si se 
requiere 
presenci
a en las 
instalacio
nes del 
DNP, se 
deben 
cumplir 
con los 
procedim
ientos 
definidos 
por el 
DNP de 
bioseguri
dad para 
el 
ingreso y 
permane
ncia en 
las 
instalacio
nes. la 
disp
onibi
lidad 
de la 
infor
maci
ón 
de 
acue
rdo 
con 
los 
cron
ogra
mas 
esta
bleci
dos 
con 
el 
contr
atist
a. 
 
        
     V
erific
ar el 
cum
plimi
ento 
a las 
medi
das 
de 
bios
eguri
dad 
defin
idas 
para 
las 
reuni
ones 
pres
enci
ales.
  
6 GE
NE
RAL
  IN
TE
RN
O  EJEC
UCIÓ
N  OPE
RAC
ION
AL  Probl
emas 
con la 
confid
encial
idad, 
integri
dad y 
dispo
nibilid
ad de 
la 
infor
mació
n 
dand
o 
lugar 
a la 
pérdi
da o 
fuga 
de la 
infor
mació
n a la 
que 
tenga Violació
n de la 
confide
ncialida
d y mal 
manejo 
de la 
informa
ción a 
la que 
tenga 
acceso 
el 
contrati
sta, 
debien
do 
asumir 
en su 
totalida
d las 
consec
uencias 
patrimo
niales y 
penales 
que se 
deriven POSI
BLE 
(3)  MO
DE
RA
DO 
(3)  6  ALT
O  CON
TRA
TIST
A  Seguimie
nto, 
control y 
monitore
o al 
contrato, 
verificand
o 
cumplimi
ento de 
las 
políticas 
de 
segurida
d de la 
informaci
ón del 
DNP.  RAR
O 
(1)  INSI
GNIF
ICAN
TE 
(1)  2  BAJ
O  SI  SUP
ERVI
SOR
.  Desd
e el 
Inicio 
del 
contr
ato  Hasta la 
terminaci
ón 
contrato  Inclu
ir en 
el 
contr
ato 
cláu
sula
s de 
confi
denc
ialid
ad y 
prote
cció
n de 
dato
s, y 
verifi
caci
ón 
por 
parte 
del 
Sup
ervis
or el 
cum
plimiEjec
ució
n y 
termi
naci
ón 
del 
contr
ato    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
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F-CT-01 (VERSIÓN 18)   16 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
acces
o el 
contr
atista  del 
manejo 
indebid
o de la 
informa
ción 
que 
obteng
a por 
causa y 
con 
ocasión 
de la 
ejecuci
ón del 
contrat
o.  ento 
de 
las 
políti
cas 
de 
segu
ridad 
de la 
infor
maci
ón 
de la 
entid
ad, 
de 
conf
ormi
dad 
con 
la 
norm
ativi
dad 
vige
nte 
sobr
e la 
mate
ria  
7 GE
NE
RAL
  IN
TE
RN
O  EJEC
UCIÓ
N  OPE
RAC
ION
AL  Desar
rollo 
incom
pleto 
de las 
activi
dades 
o 
entre
ga 
inopo
rtuna 
de los 
entre
gable
s de 
acuer
do 
con el 
plan 
de 
trabaj
o 
acord
ado  
para 
la 
ejecu
ción 
del 
contr
ato y 
solicit
ados 
por el 
super
visor 
según 
los 
criteri
os 
defini
dos 
en los 
estudi
os 
previoPosible
s 
multas 
y 
sancion
es para 
el 
contrati
sta. 
 
Posible
s 
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aciones 
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sor del 
contrat
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BLE 
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O  CON
TRA
TIST
A  Verificar 
que se 
presente
n  los 
entregabl
es 
teniendo 
en 
cuenta 
los 
términos 
estableci
dos en el 
plan de 
trabajo 
del 
contrato 
acordado 
con el 
superviso
r y los 
criterios 
definidos 
por la 
entidad; 
por lo 
que se 
debe 
hacer 
seguimie
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continuo 
durante 
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al  RAR
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O  SI  Supe
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Inicio 
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contr
ato  Termina 
con el 
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nto de la 
cobertura 
de la 
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de la 
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la calidad 
del 
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car 
conti
nua
ment
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de 
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s y 
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la 
ejec
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n del 
contr
ato. 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   17 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
s y el 
contr
ato.  
 
PROBABILIDAD 
 
 
 
 CATEGORÍA VALORACIÓN PROBABILIDAD RARO (PUEDE OCURIR EXCEPCIONALMENTE) 1 
IMPROBABLE (PUEDE OCURIR OCASIONALMENTE)  2 
POSIBLE (PUEDE OCURIR EN CUALQUIER MOMENTO FUTURO )  3 
PROBABLE (PROBABLEMENTE VA A OCURIR)  4 
CASI CIERTO (OCURRE EN LA MAYORIA DE LAS 
CIRCUNSTACIAS) 5 
 
 
IMPACTO DEL RIESGO   
         
IMPACTO   
CALIFICACIÓN 
CUALITATIVA Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendent
e  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja. 
Aplicando 
medidas mínimas 
se puede lograr el 
objeto 
contractual. Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
afectar el 
beneficio para 
las partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialmente 
pero aún así 
permite la 
ejecución del 
objeto contractual  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera grave 
imposibilitando la 
consecución del 
objeto contractual    
CALIFICACIÓN MONETARIA Los 
sobrecostos 
no 
representan 
más del uno 
por ciento 
(1%) del valor 
del contrato  Los sobrecostos 
no representan 
más del cinco por 
ciento (5%) del 
valor del contrato. Genera un 
impacto sobre 
el valor del 
contrato entre 
el cinco (5%) 
y el quince 
por ciento 
(15%)  Incrementa el 
valor del contrato 
entre el quince 
por ciento (15%) 
y el treinta (30%) 
y  Impacto sobre el 
valor del contrato 
más del treinta por 
ciento (30%).   
CATEGORIA  VALORACIÓ
N Insignificante  Menor Moderado  Mayor Catastrófico    
1 2 3 4 5   
 
 
VALORACIÓN DEL RIESGO    
  
 
 
         
IMPACTO   
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   18 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
CALIFICACIÓN CUALITATIVA Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente. Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja. 
Aplicando 
medidas 
mínimas se 
puede lograr el 
objeto 
contractual. Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
afectar el 
beneficio ara 
las partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialment
e pero aún así 
permite la 
ejecución del 
objeto 
contractual. Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera grave 
imposibilitando 
la consecución 
del objeto 
contractual.   
CALIFICACIÓN MONETARIA Los sobrecostos 
no representan 
más del uno por 
ciento (1%) del 
valor del contrato.  Los 
sobrecostos no 
representan 
más del cinco 
por ciento (5%) 
del valor del 
contrato  Genera un 
impacto 
sobre el valor 
del contrato 
entre el cinco 
(5%) y el 
quince por 
ciento (15%)  Incrementa el 
valor del 
contrato entre 
el quince por 
ciento (15%) y 
el treinta (30%) 
y  Impacto sobre el 
valor del 
contrato más del 
treinta por 
ciento (30%).   
CATEGORIA  VALORACIÓ
N Insignificante  Menor Moderado  Mayor Catastrófico    
1 2 3 4 5   
Raro (puede 
ocurrir 
excepcionalmente
) 1 2 3 4 5 6   
Improbable 
(puede ocurrir 
ocasionalmente) 2 3 4 5 6 7   
Posible (puede 
ocurrir en 
cualquier 
momento futuro) 3 4 5 6 7 8   
Probable 
(Probablemente 
va a ocurrir ) 4 5 6 7 8 9   
Casi cierto 
(ocurre en la 
mayoría de las 
circunstancias) 5 6 7 8 9 10   
         
  CATEGORÍA DEL RIESGO  
 
Valoración del 
Riesgo Categoría  
8, 9 y 10 Riesgo Extremo  
6 y 7  Riesgo Alto      
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
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F-CT-01 (VERSIÓN 18)   19 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
5 Riesgo Medio 
2,3 y 4 Riesgo Bajo 
 
       
h. Exigencia de Garantías 
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artículo 2.2.1.1.2.1.1  y el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del 
Decreto 1082 de 2015, se debe realizar una valoración de los riesgos que se requieren cubrir para 
garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP, con ocasión de la ejecución 
contrato.  
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el 
CONTRATISTA  garantizará el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP, con ocasión de 
la ejecución del contrato y de su liquidación (si aplica) , a través de cualquiera de los mecanismos de 
cobertura del riesgo señalados en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015 (contrato de seguro 
contenido en una póliza, patrimonio autónomo o garantía bancaria). La garantía de cumplimiento de las 
obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales 
del CONTRATISTA . 
 
Amparo Porcentaje  Sobre el valor  Vigencia 
Cumplimiento  
10%  
Del contrato Por el plazo de ejecución y cuatro (4) 
meses más contados a partir de la firma 
del contrato  
 
i. Determinación de la concordancia del objeto del contrato con el rubro presupuestal a través del 
cual se financia. 
 
De conformidad con el artículo 23 del Decreto 1893 del 30 de diciembre de 2021, son funciones de la 
Dirección de Desarrollo Rural Sostenible: Dirigir, bajo los lineamientos de la Subdirección General de 
Prospectiva y Desarrollo Nacional, la consolidación de la prospectiva, y la coordinación y articulación con 
las entidades cabeza de sector, para la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y demás 
instrumentos de planeación en el ámbito Desarrollo Rural Sostenible, que contribuyan a la visión sectorial 
de mediano y largo plazo. 
 
En ese sentido, la Dirección de Desarrollo Rural Sostenible debe poner en marcha la estrategia enfocada 
en el proyecto “FORTALECIMIENTO DEL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES E 
INTERSECTORIALES PARA EL DESARROLLO NACIONAL” con número BPIN 2022011000056 y en 
particular con los objetivos específicos, “Incrementar la efectividad en la promoción de estrategias que 
incentiven la generación de política pública sectorial e intersectorial”, “Promover el aprovechamiento de la 
información y el conocimiento que proveen las políticas públicas sectoriales e intersectoriales por parte de 
las entidades nacionales y territoriales.” y “Fortalecer el seguimiento a los compromisos y recomendaciones 
de política sectorial e intersectorial”, por lo que la presente contratación está encaminada a dar 
cumplimiento al dichas funciones, y su objeto concuerda con el rubro de Funcionamiento. 
 
j. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional. 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   20 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
 
La contratación solicitada les aporta a los siguientes productos y entregables del plan de acción de la 
Dirección de Desarrollo Rural sostenible 2023:  
 
• Estudio para el desarrollo de instrumentos de compra masiva y desarrollo de mercado de tierras.  
 
Documento que se estableció con la Línea de Acción de la Dirección denominada “documentos  de 
estudios  técnicos”, el cual guarda relación con el nombre del producto descrito con anterioridad.  
 
k. Manifestación de inexistencia o insuficiencia de personal de planta para desarrollar la actividad 
contractual, expresando claramente las razones por las cuales no es posible desarrollar el 
objeto con el personal existente, o que el mismo es insuficiente o que se requieren 
conocimientos especializados que no poseen las personas de planta para desarrollar la 
actividad. 
 
El Director de Desarrollo Rural Sostenible del DNP, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.8.4.4.5 
del Decreto 1068 de 2015 y el artículo quinto de la Resolución Interna 2996 de 2021, certifica que en la 
actualidad no dispone de personal de planta suficiente para realizar el objeto y las actividades descritas en 
el presente documento, teniendo en cuenta la experiencia de los temas relacionados en el estudio previo.  
 
l. Indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un acuerdo comercial en los 
términos del numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015. 
 
Por tratarse de una contratación mediante la modalidad directa, según lo dispuesto en el artículo 2 de la 
Ley 1150 de 2007, no le aplican las obligaciones previstas en los acuerdos internacionales, por lo tanto, no 
se requiere establecer si el objeto a contratar está o no cubierto por dichos acuerdos.[1] 
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN:  
 
PLAZO DE EJECUCIÓN: 
 
El plazo de ejecución del contrato será de Cuatro (4) meses , contados a partir del cumplimiento de la 
totalidad de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución . 
 
VALOR Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato será hasta por la suma de CUARENTA Y UN MILLONES DIECISIETE MIL 
DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS (41.017.284)  incluidos los impuestos a que haya lugar, 
suma que el DNP pagará así: 
 
A) Un (1) primer pago correspondiente al mes de enero de 2023 hasta por la suma de CUATRO MILLONES 
CIENTO UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y DOS PESOS  M/CTE ($4.101.732) , incluidos todos los tributos 
a que haya lugar, por los días de servicio efectivamente prestados contados a partir del cumplimiento de 
 
[1] https://www.contratos.gov.co/Archivos/Manual_Explicativo_CP_TLC.pdf  (pag. 9 – V.15/05/12) 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   21 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
la totalidad de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, previo recibo a satisfacción del 
supervisor del contrato.  
 
B) Tres (3) pagos iguales a partir del 1º. de febrero de 2023, cada uno por la suma de  DIEZ MILLONES 
DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTIÚN PESOS M/CTE 
($10.254.321),  incluidos todos los tributos a que haya lugar, previo recibo a satisfacción del supervisor 
del contrato. 
 
C) Un (1) último pago por los días de servicio efectivamente prestados en el mes de mayo de 2023 que 
corresponde al saldo del contrato, previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato.  
 
Nota 1: La sumatoria de los pagos, no podrá exceder el valor total del contrato.  
 
Nota 2: Dichos pagos se efectuarán dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación en la 
Subdirección Financiera del recibo a satisfacción por parte del supervisor designado para el efecto, previa 
presentación del informe y/o producto mensual correspondiente y de la certificación de los pagos a los 
sistemas de seguridad social integral por parte del CONTRATISTA y de la disponibilidad de PAC, y/o de 
caja según la fuente de financiación. 
 
Nota 3: El DNP pagará los gastos de desplazamiento del CONTRATISTA, cuando estos fueren 
autorizados, previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos en que la ejecución del objeto 
contractual deba realizarse en lugares diferentes al lugar de ejecución acordado por el DNP, o desde el 
lugar que el supervisor autorice como inicio del desplazamiento. Para el pago de los gastos mencionados, 
el DNP utilizará como referencia el Manual de Tramite de Comisiones al exterior e interior del país. 
 
INFORMES:   
 
En desarrollo del presente contrato el Contratista entregará los siguientes informes:  
 
1. Un (1) primer informe del mes de enero de 2023, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION. 
 
2. Tres (3) informes durante el periodo comprendido entre los meses de febrero a abril de 2023, con la 
descripción detallada de las actividades desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la 
información requerida en el aplicativo SISGESTION. 
 
3. Un (1) último informe en el mes de mayo de 2023, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION. 
 
SUPERVISIÓN:   
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor del 
DNP, estará a cargo del Subdirector (a) de Producción y Desarrollo Rural quien ejercerá la supervisión, o 
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ENTIDAD  FECHA 
 2023 01 06 
AAAA MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)   22 / 22              Subdirección de Contratación   DNP 
de la persona que designe la Subdirectora de Contratación mediante memorando, de acuerdo con la 
solicitud de la dependencia. Para esos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 1 
del Artículo 4º y numeral 1º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 734 de 2002, 
la Ley 1474 de 2011, la Resolución Interna 2984 de 2021, por medio de la cual se modificó el Manual de 
Contratación y las demás normas establecidas sobre la materia. El supervisor deberá estar registrado en 
el SECOP II como comprador, de tal manera que le sea posible subir a la plataforma los informes y 
productos pactados en el presente contrato.  
 
LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:  
 
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C., sin perjuicio de que el contratista deba 
trasladarse a otros lugares para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. 
 
LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS:  
 
Para adelantar la contratación se deberán anexar obligatoriamente los documentos definidos en los 
formatos Requisitos para el trámite de contratos con persona natural F-CT-02 (versión 14) . 
 
 
 
FERNANDO HENAO VELASCO 
Director de Desarrollo Rural Sostenible  
 