 
  
PROCESO  GESTIÓN  CONTRACTUAL  
 
FORMATO  ESTUDIOS  PREVIOS  PRESTACIÓN  
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE  
APOYO  A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 1  
Fecha  Memo  I2022034433  - 
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1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE  PRETENDE  SATISFACER   
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1 modificado  
por el artículo 1 del Decreto 399 del 13 de abril de 2021 y el procedimiento Contratación de  
prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -GEC -001), se realizan los  
presentes  estudios previos así:  
 
Dependencia  que elabora el estudio  SUBDIRECCIÓN  PARA  LA ADULTEZ  
Nombre del equipo técnico que participa  
en la elaboración  DEYANIRA AMORTEGUI MU ÑOZ 
Revisó  YAMILE ADRIANA SIERRA BEJARANO  
Aprobó  CARLOS  ALBERTO  CARDOZO  AMAYA  
 
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad,  
promover  la prosperidad  general  y garantizar  la efectividad  de los principios,  derechos  y deberes  
consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los  
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la  
independencia  nacional,  mantener  la integridad  territorial  y asegurar  la convivencia  pacífica  y la 
vigencia  de un orden  justo,  al igual  que establece  que “… Las autoridades  de la República  están  
instituidas  para proteger  a todas  las personas  residentes  en Colombia,  en su vida,  honra,  bienes,  
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes  
sociales  del Estado  y de los particulares”.  
 
Conforme lo dispuesto en el actual Plan de Desarrollo de Bogot á D.C; por medio del cual se  
adopta  el plan de desarrollo  económico,  social,  ambiental  y de obras  públicas  del distrito  capital  
2020 -2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, adoptado  
mediante  el Acuerdo  Distrital  761 de 2020  representa  las transformaciones  en oportunidades  de 
educación, salud, cultura, productividad, innovación, generación de ingresos y disminución de  
la pobreza  multidimensional,  monetaria,  informalidad,  pobreza  oculta,  de la población  
vulnerable, en riesgo de empobrecimiento y de feminización de la pobreza, dirigidas a brindar  
mayor inclusión social y productiva a las familias y poblaciones que tradicionalmente han  
asumido los mayores costos de vivir en la ciudad. Este Plan de Desarroll o es la apuesta para  
hacer de Bogot á́ una ciudad más cuidadora, incluyente, sostenible y consciente, mediante un 
nuevo contrato social, ambiental e  intergeneracional  para la Bogot á́ del siglo XXI. 
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo contrato soc ial con igualdad de oportunidades  
para la inclusión  social,  productiva  y política”,  se busca  generar  condiciones  de posibilidad  para 
que las poblaciones  que tradicionalmente  han sido excluidas  de las oportunidades  de desarrollo  
y han asumido los mayores costos, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus  
deberes y disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes han gozado  
de mayores oportunidades de desarrollo educativo, social y económico, se propone aumentar  
las oportunidades de solidaridad, generación y redistribución de los beneficios de vivir en la  
ciudad, en función de disminuir las inequidades y aumentar las oportunidades para todos con  
especial énfasis en la población infantil, a la que se ofrecerán servi cios que permitan garantizar  
el desarrollo integral de  las niñas,  niños  y adolescentes.  
 
  
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Asimismo, el logro de Ciudad “Implementar el sistema distrital de cuidado y la estrategia de  
transversalización y territorialización de los enfoques de género y diferencial para garantizar la  
igualdad  de género,  los derechos  de las mujeres  y el desarrollo  de capacidades  de la ciudadanía  
en el nivel distrital y local” y el Programa “Sistema Distrital de Cuidado”, contemplan acciones  
de tipo integral orientadas principalmente a generar condiciones de posibilidad, en los ámbitos  
de las relaciones con la educación y el desarrollo humano, el empleo, la inclusión laboral y el  
mercado, los subsidios y contribuciones, la reducción de la pobreza y de la feminización de la 
misma, la salud, el hábitat y la vivienda, el capital social y cultural y la participación cívica y  
desarrollo y movilidad social, para personas de los diferentes sectores sociales y poblaciones  
vulneradas,  que induzcan  el fortalecimiento  de la capacida d humana  para la toma  de decisiones  
en las diferentes transiciones de la vida y actuar con la intención de producir un cambio en los  
patrones  negativos de la  segregación  socio económica.  
 
Así las cosas, y teniendo en cuenta la misión de la Secretaría que determina: "La Secretaría  
Distrital de Integración Social, es una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá,  
líder del sector social, responsable de la formulación e implementación de políticas públicas  
poblacionales  orientadas  al ejercicio  de derechos,  ofrece  servicios  sociales,  programas  y 
estrategias y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades y  
la mejora en la calidad de vida de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un  
enfoque territorial.", se asume un rol activo no solo en procesos de transparencia en el manejo  
de los recursos  públicos,  sino en el actuar  de cada  servidor  y servidora  pública  y por tanto  en la 
territorialización  de la política social.  
 
Adicionalmente, la SDIS ejerce funciones para el restablecimiento de derechos de algunos  
grupos  poblacionales;  es una entidad que tiene  varios  campos  de acción en prevención,  
protección,  promoción  y restablecimientos  de derechos  fundamentales,  tendientes  a la 
ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres,  
los jóvenes y las familias, para superar progresivamente los factores de naturalización de la  
exclusión, discriminación y segrega ción socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de  
oportunidades y  el ejercicio de una  vida libre,  colectivamente sostenible y  feliz. 
 
Por eso, la línea transversal de la entidad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres  
grandes  temas:  
 
1. Estra tegia territorial integral social - ETIS como modelo de atención para la puesta en  
marcha de servicios sociales en las 20 localidades de la ciudad, orientado al trabajo territorial,  
la coordinación con otros sectores y el vínculo directo con las comunidade s y hogares, a partir  
de la tropa social  como  herramienta de  abordaje.  
2. El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas estratégicos en el  
que diferentes sectores del Distrito aportan al cumplimiento de metas relacionadas con el  
reconoci miento,  redistribución y  reducción  de las cargas  de trabajo del  cuidado.  
 
3. Enfoque  de género.  Si bien es cierto  los servicios  sociales  requieren  concretarse  a través  
de bienes,  también  es cierto  que la prestación  de servicios  de carácter  personal  es fundamental,  
pues son nuestros equipos los que abordan a las comunidades y los territorios con miras a  
realizar atenciones que mejore la calidad de vida de los beneficiarios, pero además con el  
objetivo  de generar  movilidad social  en los hogares  respectivos.  
 
  
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De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la  
estructura  organizacional  y funciones  de la Secretaría  Distrital  de Integración  Social",  modificado  
por los Decretos, 149 de 2012, 445 de  2014, 587 de 2017 y 459 de 2021, establece dentro de  
las funciones  de la Subdirección  para la Adultez:  a) Brindar  a la Dirección  Poblacional  
mecanismos  para la planeación,  diseño,  ejecución,  supervisión,  control,  evaluación  y 
sistematización  de las estrategias,  programas,  proyectos  y servicios  que se prestan  
directamente o a través de convenios o contratos con organizaciones públicas o privadas, a los  
adultos  en situación  de vulnerabilidad,  para promover,  prevenir  o restituir  los derechos  
vulnerados  a esta población,  de conformidad  con la misión  de la entidad.  b) Apoyar  a la Dirección  
Poblacional en la planificación de los insumos y recursos requeridos para la correcta ejecución  
de los planes, programas, proyectos y servicios del área de su competencia. c) Apoyar a la  
Dirección Poblacional, en coordinación con las Direcciones de Análisis y Diseño Estratégico,  
Territorial  y las demás  Subdirecciones,  en la realización  de los estudios,  análisis  e 
investigaciones,  sobre  promoción,  prevención,  protección  integral  y restitución  de derechos  para 
orientar  la formulación  de políticas  planes,  programas  y proyectos  que respondan  a las 
condiciones, necesidades y características de la población adulta del Distrito. d) Establecer los  
métodos y procedimientos para verificar y evaluar la operación de los programas, proyectos y  
servicios de su área en el marco de los lineamientos, políticas, enfoques, estrategias, procesos  
y procedimientos definidos por la entidad para la a tención de el -los grupos poblacionales a su  
cargo.  
 
En este contexto  y teniendo  en cuenta  la implementación  y seguimiento  de las Políticas  Públicas  
a cargo  de la Subdirección  para la Adultez,  a saber,  Política  Pública  de y para la Adultez  (Decreto  
544 de 2011,  Resolución  1045  de 2021  y CONPES  DC 21 de 2021)  y la Política  Pública  Distrital  
para el Fenómeno de Habitabilidad en Calle (Decreto 560 de 2015, CONPES DC 20 de 2021 y  
Resolución 0774 de 2022), es pertinente contar con la disponibilidad y capacidad i nstalada en  
la dependencia para el desarrollo de las acciones que permitan dar cumplimiento a estas  
políticas públicas, avanzando en la garantía y goce efectivo de los derechos para las personas  
adultas, la dignificación de la vida de las personas habitant es de calle o en riesgo de estarlo, y  
la resignificación del  fenómeno  social de habitabilidad en  calle.  
 
La Subdirección para la Adultez requiere para dar cumplimiento de las metas del Plan de 
Desarrollo de Bogotá D.C económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 
2020 - 2024 “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” “Un Nuevo 
Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” y en el marco del Proyecto 
denominado 7757 “Implementación de estrateg ias  y servicios integrales para el abordaje  del 
fenómeno de habitabilidad de calle  en Bogotá”, que tiene como objetivo Mitigar los conflictos 
sociales asociados al fenómeno de habitabilidad en calle, mejorando la calidad de vida de las 
personas habitant es de calle o en riesgo de estarlo.  
 
Para el cumplimiento de la meta cuatro (4) Atender 9795 ciudadanas y ciudadanos en riesgo y 
habitantes de calle mediante la mitigación de riesgos y daños asociados al fenómeno de 
habitabilidad en calle y bajo el principio de planeación,  la Subdirección para la Adultez, 
considera conveniente contratar los servicios del talento humano nec esario para la atención del 
proyecto 7757 “Implementación de estrategias y servicios integrales para el abordaje del 
fenómeno de habitabilidad de calle en Bogotá”, garantizando de esta manera la prestación del 
servicio, fortaleciendo de manera temporal un gran equipo interdisciplinario con el que se pueda 
accionar, de acuerdo a los proyectos de inversión y la meta del Plan de Desarrollo a cumplir y 
toda vez que, a la fecha esta entidad no cuenta con personal de planta suficiente para atender tal 
necesidad d escrita debiéndose acudir a la contratación de prestación de servicios que se 
 
  
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 desarrollará con total autonomía administrativa y técnica del contratista, en el marco de los 
contratos de que trata el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad  
corresponden a variedad de modalidades que permite llegar a miles de personas y hogares en  
la ciudad  de Bogotá,  lo cual implica  fortalecer  de manera  temporal  un gran equipo  
interdisciplinario  con el que se pueda  accionar,  de acuerdo  a los  proyectos  de inversión  
existentes y las metas plan de desarrollo a cumplir y toda vez que, a la fecha esta entidad no  
cuenta con personal de planta suficiente para atender tal necesidad descrit a debiéndose acudir  
a la contratación  de prestación  de servicios  que se desarrollara  con total autonomía  
administrativa y técnica del contratista, en el marco de los contratos de que trata el numeral 3  
del artículo 32 de la ley  80 de  1993.  
 
Teniendo  en cuenta  lo anterior,  la Subdirección  para la Adultez,  considera  conveniente  contratar  
los servicios  del talento  humano  necesarios  para la atención  del proyecto  7757  “Implementación  
de estrategias y servicios integrales para el abordaje del fenómeno de habitabilidad de calle en  
Bogotá”  
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a PAA de la presente vigencia se requiere la 
contrataci ón de DOS (2) personas naturales para que presten sus servicios profesionales y/o 
de apoyo a la gestión.  
 
Los ante riores perfiles se requieren para la prestación de un servicio temporal, con plazo 
determinado, por cuanto el personal de planta con el que cuenta la SDIS no es suficiente para 
el cubrimiento de este servicio. Por lo anterior, el (los) contratista (s) no s e encuentra 
subordinado en sus actividades al SUBDIRECTOR TÉCNICO CÓDIGO 068, GRADO 05 DE 
LA SUBDIRECCIÓN PARA LA ADULTEZ, por lo cual prestará de manera independiente sus 
actividades, cumpliendo la meta determinada.  
 
La Política Pública Distrital de Gesti ón Integral de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 07 de  
2019) determinó que la Secretaría Distrital de Integración Social es la segunda entidad del  
Distrito con mayor número de contratos de prestación de servicios con personas naturales,  
situación que se ori gina en la necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a  
aquellos grupos poblacionales con condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de  
especial  protección.  
 
Al respecto, el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras  públicas del Distrito  
Capital  2020 -2024  “Un nuevo  contrato  social  y ambiental  para la Bogotá  del siglo XXI”,  determinó  
que se diseñará e implementará una estrategia de formalización, dignificación y acceso público  
y/o meritocrático a la Administración Distrital con la creación de por lo menos 1.500 empleos y  
la realización de concursos  de méritos para  la provisión de 1.850  vacantes.  
 
Consecuente  con lo anterior,  la Secretaría  Distrital  de Integración  Social  ha cumplido  de manera  
progresiv a con el plan distrital de desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de  
personal a 2.174 cargos. No obstante, actualmente el personal de planta aún es insuficiente  
para ejecutar los servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos poblaci onales que,  
además  de sus condiciones  de pobreza,  se encuentran  en riesgo  social,  vulneración  manifiesta,  
vulnerabilidad  o exclusión social.  
 
Al respecto, es importante indicar que la SDIS está realizando las acciones necesarias para  
consolidar  el sustento  técnico  mencionado,  sin que sea razonablemente  posible  agotar  los 
 
  
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2. OBJETO: PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR DESARROLLO, SEGUIMIENTO, 
ANALISIS Y CONTROL DE LAS ACCIONES REALIZADAS EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DEL PROYECTO 
DE INVERSION 7757 IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS Y SERVICIOS INTEGRALES PARA EL ABORDAJE 
DEL FENOMENO DE HABITABILIDAD EN CALLE EN BOGOTA . 
3. ANALISIS  DEL SECTOR:   
trámites  legales  y presupuestales  para ampliar  la planta  de personal  dentro  del plazo  de cuatro  
(4) meses, como lo ha explicado la Procuraduría General de la Nación en su Circular 001 de  
2023 al señalar que “los múltiples trámites y las diversas instancias que se deben agotar para  
lograr ajustar las plantas de personal de las entidades del Estado”, el mencionado plazo de  
cuatro (4) meses “es insuficiente y se c orre el riesgo de dejar a muchas entidades públicas sin  
el personal  necesario  e idóneo  para atender  la demanda  de servicios  que prestan  a la 
ciudadanía”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que  
presta la SDIS son de carácter permanente e ininterrumpidos y, especialmente, que recaen en  
sujetos de especial protección constitucional, es necesario que se adopten las medidas que  
sean  del caso  para garantizar  que no existirá  interrupción  en el servicio,  por lo que los contratos  
de prestación de servicios serán celebrados por un plazo superior a los cuatro (4) meses a los  
que aluden las Circulares Nacionales, pues de otra manera se genera un riesgo de dejar en  
desprotección a la población vulnerable y de no cumpl ir con las políticas públicas de protección  
social,  lo cual no resulta  admisible  en la  naturaleza  de las funciones  a cargo de  la SDIS.  
 
Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de  
cuatro  (4) meses,  el debe r de prestar  los servicios  sociales  de manera  continua  e ininterrumpida  
y el número elevado de contratistas de la Secretaría Distrital de Integración Social, justifica que  
la contratación de prestación de servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anual de  
Adquisiciones - PAA 2023. Además, la justificación de superar el plazo de los cuatro (4) meses  
se encuentra  en que a la fecha  existe  claridad  de que en ese periodo  de tiempo  no se logrará  la 
ampliación de la planta de personal, de tal manera que la celebración de un contrato por ese  
término  implicaría  una evidente  violación  de los deberes  legales  de planeación.  
 
Adicionalmente,  con esta justificación  se revisarán  las disposiciones  de las Circulares  
Nacionales -a pesar de que ellas no son exigibles a las autoridades distritales en virtud de la  
autonomía territorial prevista en el artículo 287 de la Constitución Política -, la Circular 001 de  
2023  emitida  por la  Procuraduria  General  de la Nación,  en el sentido  de adelantar  el análisis  de 
cargas, así como  las demás  actividades  previstas  en el Decreto  nacional  1800  de 07 de octubre  
de 2019  que, reglamenta  la Ley 909 de 2004,  para determinar  la necesidad  de reestructuración,  
reforma o modificación de planta de personal y subsiguiente trámite ante las autoridades  
competentes  de aprobar  el presupuesto  cumpliendo con  el principio de  planeación.  
 
 
 
En cumplimiento  de lo dispuesto  en el artículo  2.2.1.1. 1.6.1  del Decreto  1082  de 2015  acerca  del 
deber  de análisis  del sector  relativo  al objeto  del Proceso  de Contratación  y con el fin de 
 
  
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4. CODIFICACIÓN  CLASIFICADOR  BIENES  Y SERVICIOS  
5. CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL:  
6. CARACTERÍSTICAS  DE IDONEIDAD  Y O EXPERIENCIA  DEL PERFIL  A CONTRATAR:  
7. MODALIDAD  DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA  Y SU JUSTIFICACIÓN,  
INCLUYENDO  LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.   
materializar los principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, se identificó que el  
sector relativo al objeto del presente Proceso de Contratación está integrado por el conjunto de  
personas que cuentan con estudios, conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que  
prestan  sus servicios a  las entidades  y organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a re quisitos particulares de índole legal, salvo  
las propias del ejercicio profesional, y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus  
necesidades.  
 
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el  
conoc imiento previo de las condiciones de la persona y la experiencia en contratos ejecutados  
por el posible contratista versus la necesidad que la entidad pretende satisfacer, lo cual se  
encuentra directamente ligado con la determinación del valor del contrato y los honorarios de la  
presente  contratación,  conforme a  la Resolución  de honorarios vigente  para la SDIS.  
 
 
Clasificación  según  Clasificador  de Bienes  y Servicios  de Naciones  Unidas  para la prestación  del 
servicio que  se requiere  corresponde  a: 
 
CODIGO  UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111500  Desarrollo  de recurso  humano.  
 
 
El valor  del contrato  se encuentra  respaldado  por la disponibilidad  presupuestal  o vigencia  futura  
relacionada  en la plataforma  SECOP  II. 
 
 
Categoría:  PROFESIONAL  
Formación:  Título  profesional  en Ingeniería,  ciencias  de la educación,  ciencias  
sociales, ciencias  humanas.  
Experiencia:  2 años de  experiencia  profesional  
 
 
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la Secretaria Distrital de Integración Social – 
SDIS la suscripción de un Contrato de Prestación de Servicios (Profesionales o apoyo a la  
gestión), de acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de este , la selección para la  
escogencia del contratista será a través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA.  
Mediante esta modalidad de selección, la entidad podrá contratar directamente con la persona  
natural  que esté en capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato  y que acredite  idoneidad  y 
 
  
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8. ADMINISTRACIÓN  DEL RIESGO   
experiencia relacionada con la materia del mismo, sin que sea necesario obtener previamente  
pluralidad  de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en literal h) numeral 4º artículo  
2º de la Ley 1150 de 2007, que establece como causal de contratación directa la prestación de  
servicios profesionales, al señalar: “h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo  
a la gestión, o para la ejecución de trabajos artístico s que sólo puedan encomendarse a  
determinadas personas naturales;”. Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el  
Decreto  1082  de 2015,  artículo  2.2.1.2.1.4.9  el cual preceptúa:  “Las entidades  estatales  pueden  
contratar  bajo la modalidad  de contratación  directa  la prestación  de servicios  profesionales  y de 
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto  
del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia reque rida 
y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal  
haya  obtenido  previamente  varias  ofertas,  de lo cual el ordenador  del gasto  debe  dejar  
constancia  escrita”.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza  
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de los proyectos a  
través  de los  cuales se  materializa el objeto  de la entidad.  
 
Por lo expuesto  se justifica  por parte  de la Secretar ía Distrital  de Integración  Social  la modalidad  
de selección pertinente para contratar la prestación de servicios personales requerida por la  
entidad  es la contemplada  en literal  h) numeral  4º artículo  2º de la Ley 1150  de 2007,  el artículo  
2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de  2015  y artículo 2.8.4.4.5.  del Decreto  1068 de  2015.  
 
 
El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y  
de distinta magnitud en el logro de los objet ivos del proceso de Contratación o en la ejecución  
del contrato, también establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 que la Entidad Estatal debe evaluar  
el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y  
objetivos, de acuerd o con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra  
Eficiente, para ello, la Secretaria Distrital de Integración Social – SDIS, en cumplimiento de los  
parámetros dados por el Decreto 1082 de 2015, procede a analizar los riesgos de la sigui ente 
manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3 deI Decreto 1082 de 2015, la  
evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas del manual  
y guías establecidas por Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva Matriz, la cual es  
incorporada precisando que salvo a las situaciones específicamente mencionadas y como  
principio general, el contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos  
previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto del presente proceso de  
contratación.  
 
Se adjunta  el formato  análisis  de riesgos  previsibles  de la contratación  (FOR -GEC -035) firmada  
por el área donde  nace  la necesidad  el cual  hace  parte integral del present e estudio.  
 
9. DOCUMENTOS  REQUERIDOS  
10. CONDICIONES  GENERALES  DEL CONTRATO    
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Conforme  lo dispuesto  en el formato  Lista  de chequeo  contrato  prestación  de servicios  y apoyo  
a la gestión  (FOR -GEC -001).  
 
 
10.1.  PLAZO  
 
El plazo de ejecución del contrato es de SEIS  (6) MESES Y DIECISIETE  (17) DÍAS contados a 
partir de la fecha de inicio de  ejecución  del contrato  indicado en la plataforma  SECOP  II. Sin que 
supere el 29 de FEBRERO de 2024.  
 
 
10.2.  LUGAR  DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución  del contrato  será en la  ciudad  de Bogotá  D.C. 
 
PARAGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de  
Bogotá  D.C. 
 
10.3.  VALOR  
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el pe rfil 
requerido para esta contratación, el valor del contrato será hasta por la suma de TREINTA 
MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS ONCE  
PESOS  ($30.862.611 ) M/CTE.  
 
PARÁGRAFO: El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del  
servicio desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta la  
finalización  del plazo contractual.  
 
10.4.  FORMA  DE PAGO  
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por  
valor de CUATRO MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS  
NOVENTA  PESOS  ($ 4.699.890)  M/CTE.  
 
Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio efectivamente prestados  
contado desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta el día  
30 del mismo mes.  Dichos desembolsos se realizarán previa presentación de informe de  
actividades y el comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud,  
Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el porcentaje  
establecido  por el Gobierno Nacional  (Si a ello hubiere  lugar).  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados  
estarán  sujetos  a la siguiente  documentación:  i). Informe  parcial  o final avalado  por el supervisor.  
ii). Entregar  en medio magnético  los archivos  y trámites adelantados  con ocasión del  objeto  del 
 
11. GARANTIAS  
12. OBLIGACIONES  DEL CONTRATO:    
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contrato.  iii). Cumplimiento  de los trámites  administrativos  a que haya  lugar  (diligenciamiento  de 
la cuenta  de cobro  paz y salvos y  expedición de  facturas  cuando  haya lugar).  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato  
estarán sujetos a la Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los  
recursos  disponibles en  Tesorería.  
 
PARÁGRAFO TERCERO: Para cumplir con las obligaciones fiscales de ley, la SDIS efectuará  
las retenciones  que surjan del  presente  contrato,  las cuales  estarán  a cargo del  contratista.  
 
PARÁGRAFO CUARTO: Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para  
el pago  la correspondiente  factura,  donde  discrimine el  IVA. 
 
PARÁGRAFO QUINTO: Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta  
de Liquidación de  este,  para efectos  del último  pago.  
 
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así  
como la estipulación de la forma de pago que se hará con posterioridad a la prestación del  
servicio, una vez haya sido recibido a satisfacción por parte del supervisor, es procedente dar  
aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el  
presente  CONTRATO  DE PRESTACION  DE SERVICIOS  NO requiere  la constitución  de 
garantías  por el/la contratista.  
 
 
12.1.  OBLIGACIONES  GENERALES  DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) del  
contrato  de prestación  de servicios, conjuntamente  con el(la)  supervisor(a)  del mismo.  
2. Cumplir  con el objeto  del contrato  con plena  autonomía  técnica  y administrativa  y bajo su propia  
responsabilidad, por lo tanto, declara que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni  
vínculo  laboral  alguno entre  EL CONTRATISTA  y la SDIS.  
3. Disponer  de los medios  necesarios  para garantizar  la correcta  ejecución  del objeto  contractual,  
así como  del mantenimiento,  cuidado  y custodia  de la información  y documentación  generada  en 
el marco  del objeto  del presente  contrato.  
4. Presentar la cuenta de c obro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato,  
junto  con el  informe  de ejecución  realizado para cada pago.  
5. Realizar  el registro  y cargue  en la plataforma  Secop  II desde  el usuario  personal  en el numeral  
7- Ejecución del contrato - Plan de pagos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto para el trámite  
de informe de Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el pago de honorarios respectivo, el  
certificado de contratos suscritos con otras entidades (FOR -GEC -030), el pago de  seguridad  
social,  el informe  de ejecución,  medio de  consulta  de evidencias  y factura  cuando  aplique.  
6. Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso virtual de  
integridad,  transparencia  y lucha  contra  la corrupción,  ofertado  por el Departamento  
 
  
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Administrativo de la Función Pública https:// www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales - 
eva/curso -integridad.html.  
7. Elaborar  y presentar  informe  final, adicional  al informe  de ejecución  que corresponde  al último  
pago de honorarios, que recopile las actividades realizadas durante la ejecución del contrato,  
incluyendo el certificado de devolución de bienes, accesos y documentos, y demás documentos  
solicitados  por el supervisor  del contrato.  
8. Elaborar  y presentar  si el objeto  del contrato  tiene  incidencia  directa  con el Territorio  un informe  
técnico e jecutivo para el informe final del contrato, el cual deberá evidenciar el impacto logrado  
de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el  
contrato  es objeto  de liquidación,  dicho informe  debe presentarse  con esta.  
9. Estar a paz y salvo con gestión documental y el sistema de gestión documental a la fecha de  
finalización  del contrato.  
10. Presentar  el Registro  Único  Tributario  – RUT,  actualizado  en el evento  que el(la)  
CONTRATISTA  al momento  de suscrib ir el presente  contrato  tenga  la calidad  de No Responsable  
de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación como Responsable de IVA, se  
compromete  a realizar  cambio  de régimen  ante la Dirección  de Impuestos  y Aduanas  Nacionales  
de Colombia – DIAN, dentro de los términos que otorga la ley para reportar dicha situación a la  
supervisión con copia a la Subdirección Administrativa y Financiera, lo anterior de conformidad  
con el Literal c) del artículo 437 y los artículos 499 y 508 -2 del Estatuto Tributario, con el fin de  
que se realicen los  trámites pertinentes  para efectos  del pago  de honorarios.  
11. Realizar  durante  la ejecución  del contrato  la hoja de vida y la declaración  juramentada  
de bienes  y rentas  en el Sistema  de Información  Distrital  de Empleo  y Administración  7 Pública – 
SIDEAP, así como la declaración de bienes y rentas, conflictos de intereses de la plataforma del  
SIGEP  conforme  corresponda.  
12. Conocer,  apropiar  y dar estricto  cumplimiento  a la política  o lineamie nto vigente  de seguridad  
de la información  de la Secretaría  Distrital  de Integración  Social,  como  documento  que propende  
por garantizar la  confidencialidad, integridad  y disponibilidad  de la información  de la Entidad.  
13. Hacer uso adecuado de los elementos utilizados para el desarrollo de sus obligaciones que  
sean de propiedad de la Secretaría, y al terminar el contrato, aportar el certificado de devolución  
de bienes,  accesos  y documentos.  
14. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en  
desarrollo del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en  
los términos  del artículo  52 de la Ley  80 de 1993.  
15. Dar cumplimiento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivos, manuales,  
metas  y estrategias  ambientales  establecidas  por la Secretaría  Distrital  de Integración  Social,  así 
como a la normatividad ambiental vigente y a las buenas prácticas ambientales, lo anterior bajo  
la adopción y estructura de los 5 programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA:  
uso eficiente del agua, uso eficiente de la energía, gestión integral de residuos, implementación  
de prácticas sostenibles y consumo sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades  
diarias que conlleven a usar racionalmente el agua, la energía y a manejar integralmente los  
residuos sólidos y líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto contractual en  
las instalaciones de la Secretaría Distrital de Integración Socia l, contribuyendo al mejoramiento  
continuo  de las  condiciones ambientales institucionales.  
16. Conocer  y dar estricto  cumplimiento  al Ideario  Ético  del Distrito  expedido  por la Alcaldía  Mayor  
de Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expedida la  
Secretaría  Distrital  de Integración  Social  en la ejecución  del contrato.  
 
  
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17. Dar cumplimiento a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, por la  
cual se expide el Código  de la  Infancia y  la Adolescencia.  
18. Reporta cualquier situación de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los derechos de  
los niños en primera infancia, conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la Ley 1098 del 2006 y a  
los protocolos  establecidos  en la SDIS,  según  lo establecido  en la Circular  036 de 2016  
Procedimiento  Deber  de Denuncia.  
19. Hacer entrega oficial al supervisor, al finalizar la ejecución del contrato, de los archivos a su  
cargo,  así como  de la información  digital  creada,  procesada  o modificada  en cumplimiento  de las 
obligaci ones contractuales, debidamente organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los  
estándares y directrices de gestión documental del 8 SIGA, sin que ello implique exoneración de  
la responsabilidad en  caso de  irregularidades  (Artículo  15 de  la Ley  594 de  2000).  
20. Identificar,  conocer  y dar cumplimiento  a los procesos,  procedimientos,  instructivos,  
lineamientos,  protocolos,  formatos,  riesgos,  indicadores,  acciones  de mejora  y demás  directrices  
establecidas por el sistema integrado de gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social y  
que sean aplicables a  sus actividades  diarias.  
21. Atender lo establecido en la Política de Gestión del Talento Humano, cuya finalidad es  
contribuir al mejoramiento de la gestión institucional, proporcionando las co ndiciones necesarias  
para que la Secretaría pueda contar con un talento humano que reúna las características y  
condiciones necesarias para cumplir con los objetivos derivados de su actual naturaleza, y para  
conformar un entorno y condiciones de trabajo que  promuevan el desarrollo y bienestar de las y  
los servidores públicos y los contratistas, en condiciones de dignidad, justicia y equidad, para lo  
cual se deben acoger los principios de humanización, igualdad, participación, transparencia,  
convivencia  y solidaridad,  economía y  equilibrio.  
22. Garantizar en todas sus actuaciones y en la prestación de los servicios materia del contrato,  
el absoluto  respeto  por la dignidad  humana  y a tratar  con la consideración,  respeto,  imparcialidad  
y rectitud  a las personas  con que tenga  relación  con ocasión  al cumplimiento  de sus obligaciones  
contractuales.  
23. Conocer  las Políticas  Públicas  Poblacionales  del ciclo vital y condición  (Infancia  y 
Adolescencia,  Juventud,  Adultez,  Vejez,  Discapacidad,  LGBTI,  Grupos  Étnicos  y Mujer  y Género),  
al igual  que el Marco  Legal  de la Secretaría  Distrital  de Integración  Social  contenido  en el Decreto  
607 de 2007 y normas que lo modifiquen, el Plan Estratégico vigente y demás documentos y  
publicaciones  requeridos  para el cumplimiento  de sus obligaciones.  
24. No ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violencia (física y psicológica),  
negligencia, descuido, discriminación, exclusión y en general cualquier otro acto que afecte la  
integridad física y/o sicológica a cualquier participante o usuario de los servicios prestados o  
contratados  por la entidad.  
25. Denunciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violencias o conductas que  
conlleven a la vulneración de derechos contra niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas  
mayores, personas con discapacidad, personas con orientaciones sexuales o identidades de  
género  no heteronormativas,  personas  pertenecientes  a los diferentes  grupos  étnicos  - raciales  y 
la población  víctima  del conflicto  armado,  de conformidad  con la normatividad  vigente.  
26. Participar activamente en los procesos de atención social en emergencias de origen natural  
o antrópico  a las que sea convocado,  aplicando  los protocolos  y procedimientos  9 adoptados  por 
la Secretaría Distrital de In tegración Social, dentro del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y  
Cambio  Climático.  
 
  
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13. SUPERVISIÓN   
27. Brindar  apoyo  en el desarrollo  de actividades  misionales  de la Secretaría  Distrital  de 
Integración Social en cualquier de las sedes y/o unidades operativas y/o en territorio que se  
requiera,  en el  marco de  sus obligaciones.  
28. Evitar  cualquier  acción  u omisión,  que le cause  muerte,  daño  o sufrimiento  físico,  sexual,  
psicológico,  económico  o patrimonial  por su condición  de mujer,  así como  las amenazas  de tales  
actos,  la coacción  o la privación  arbitraria  de la libertad,  bien sea que se presente  en el ámbito  
público  o en el privado.  También  evitará  cualquier  acción  u omisión  orientada  al abuso  económico,  
el control  abusivo  de las finanzas,  recompensas  o castigos  monetarios  a las mujeres  por razón  
de su condición social, económica o política. Igualmente, deberá facilitar y promover la denuncia  
ante el acaecimiento de cualquiera de las circunstancias descritas o las dispuestas en la Ley 
1257  de 2008.  
29. Promover  en el desarrollo  de sus actividades  el uso de lenguaje  no sexista.  
30. Cumplir con las demás inherentes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del  
contrato  y aquellas  indicadas  en las Obligaciones  Específicas  contenidas  en el Estudio  Previo,  el 
cual hace parte  integral  del contrato y  sus anexos.  
 
12.2.  OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Orientar  al equipo  de trabajo  de las unidades  operativas  para la comprensión  y materialización  
de los lineamientos técnicos, operativos,  enfoques y modelos relacionados con la prestación de  
los servicios  sociales a cargo de  la Subdirección  para la  Adultez  en el marco  del Proyecto.  
 
2. Realizar acciones de monitoreo y evaluación en las unidades operativas para el cumplimiento  
planes  de trabajo  programados, metas,  indicadores, relacionados  con la  prestación de los  
servicios  sociales a  cargo de la  Subdirección para la Adultez  en el marco  del Proyecto.  
 
3. Apoyar  en la formulación,  modificación  y diseño  de unidades  operativas,  lineamientos,  
estándares  de calidad,  y demás  documentos  que sean  requeridos  relacionados  con la prestación  
de los servicios sociales  a cargo  de la Subdirección para  la Adultez  en el  marco  del Proyecto.  
 
4. Proyectar  respuesta  oportuna  de las solicitudes,  requerimientos  e inquietudes  presentadas  por 
la ciudadanía en general, entes de control, Secretaria Distrital de Integración Social y demás  
entidades,  cumpliendo los  criterios de  oportunidad,  claridad  y veracidad.  
 
5. Cumplir  con las demás  instrucciones  que sean  requeridas  por el supervisor  y que estén  dentro  
del objeto  del contrato,  durante  el tiempo  de ejecución.  
 
 
La supervisión del presente contrato será ejercida por el SUBDIRECTOR TÉCNICO CÓDIGO  
068, GRADO  05 DE LA SUBDIRECCIÓN  PARA  LA ADULTEZ , o quien  designe  por escrito  el/la 
ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la Ley  
1474 de 2011 se podrá contratar personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la  
supervisión  mediante  un profesional  o un equipo  de profesionales,  sin que dicho  apoyo  implique  
el traslado  de la responsabilidad del ejercicio  de la supervisión.  
 
  
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14. ACUERDOS  Y TRATADOS  INTERNACIONALES  EN MATERIA  DE CONTRATACION  
PÚBLICA.   
PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo  
establecido en la Ley y en el Manual de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los  
relacionados  con la  ejecución,  supervisión y  liquidación del Contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: El cambio en la supervisión será necesario informar al contratista a  
través  de documento escrito.  
 
Copia  de los documentos  mencionados  en este parágrafo  deberá  ser enviada  a la Subdirección  
Administrativa y Financiera, para los efectos de los trámites de cuentas y al Área de Gestión  
Documental  para que sean incorporados en  el expediente contractual.  
 
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la suscripción de modificación alguna del  
contrato  y bastará  con el  memorando  escrito.  
 
PARAGRAFO TERCERO: En el caso que el presente contrato tenga incidencia en el territorio,  
el supervisor deberá actuar en oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento por parte del  
contratista  en lo que tiene  que ver con el desarrollo  de sus actividades  y la prestación  del servicio  
en armonía  con los lineamientos  conceptuales,  metodológicos  y operativos  de la Gestión  Social  
Integral y la elaboración y presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del  
contrato que evidencie el impacto logrado de manera sati sfactoria sobre las personas en el  
territorio durante la ejecución del contrato. Si el contrato NO es objeto de liquidación, dicho  
informe  debe presentarse con el  último informe de ejecución.  
 
 
No aplica,  para la modalidad  de Contracción  Directa  NO está cobijada  por un Acuerdo  Comercial  
vigente para el Estado Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos  
Comerciales  en Procesos  de Contratación,  elaborado  por Colombia  Compra  Eficiente,  el cual se 
puede  consultar  en el Sistema  Electrónico  para la Contratación  Pública  www.contratos.gov.co  o 
www.colombiacom pra.gov.co.).  
 
 
 
Firma : 
 
Nombre:  Carlos  Alberto  Cardozo  Amaya  
 
Cargo:  Subdirector  para la Adultez  
 
 
Solicitud  No: 301950  
