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ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
(MIPG)  
 
 
ESTUDIOS Y  DOCUMENTOS 
PREVIOS  MAJA01.04.01.P002.F001  
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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No. DE PROCESO: 4152.010.32.1.787.2023  
 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Por tratarse una contratación de prestación de servicios con recursos de inversión corresponde 
al proyecto: Mantenimiento de la red semaforizada en Santiago de Cali ” con ficha  BP-26002902  
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo solicitante: Secretaría de Movilidad.  
 
Supervisor: JAVIER ARIAS CERON , Subsecretario de Movilidad Sostenible y Segurid ad Vial . 
 
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Inversión  X  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número:    3500200195       
Fecha de Expedición :  02/06/2023  
Fecha de vencimiento:  31/12/2023    
Valor:      $4731000     
Compromiso que respalda:  
4152/1.3.3.4.19.01/2.3.2.02.02.009/53040050001/BP260029021010127  
 
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
▪ Contrato de consultoría      ____  
▪ Contrato interadministrativo      ____  
▪ Contrato de suministro      ____  
▪ Contrato de compraventa      ____  
▪ Contrato de prestaci ón de servicios profesionales   ____ 
 
 
 
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▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo   __X__ 
▪ Contrato  de ciencia y tecnología     ____ 
▪ Contrato impulso actividades de interés público   ____  
▪ Convenio de asociación      ____  
▪ Convenio de cooperación      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____   
¿Cuál?    __________________________________  
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
La Administración Distrital de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales de los 
habitantes y se desarrolla con fundamentos en los principios de igualdad, imparci alidad, buena 
fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transparencia, publicidad, 
contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; y lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de 
los demás principios generales y especiales que r igen la actividad de la Administración Pública y 
de los servidores públicos.  
 
Dando cumplimiento a lo determinado en el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, 
se procede a realizar el estudio y documentos previos que debe contener el contrato a 
suscribir . 
 
La Secretaría de Movilidad de conformidad con el art. 196 del Decreto Extraordinario 
411.0.20.0516 del 28 de septiembre de 2016, tiene como misión garantizar la planeación, gestión, 
ordenamiento, control, desarrollo armónico y sostenible de la c iudad en los aspectos de tránsito, 
transporte, seguridad e infraestructura vial y de transporte, en sus distintas modalidades y de 
acuerdo con el artículo 197 ibíd tiene como propósito el de garantizar mejores condiciones en la 
movilidad de personas y bien es en el área urbana y rural, dando prioridad a la movilidad no 
motorizada (peatón y bicicleta) y al transporte público optimizado sobre el transporte privado, en 
el marco de criterios de sostenibilidad ambiental y socio -económica, seguridad vial y accesib ilidad 
universal.  
 
El Acuerdo 0477 de 2020, "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL 
DISTRITO ESPECIAL DEPORTIVO, CULTURAL, TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y DE 
SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI 2020 -2023 "CALI, UNIDA POR LA VIDA”, tiene como 
Objetivo General: “Consolidar a Santiago de Cali como un Distrito Especial, Deportivo, Cultural, 
 
 
 
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Turístico, Empresarial y de Servicios competitivo y resiliente, con capacidad de respuesta en un 
contexto de recesión económica, orientado a la preservación y expansión del empl eo, la 
generación de ingresos, y el cierre de la brecha económica, a través de nuevas dinámicas 
económicas, generando los circuitos necesarios para obtener mayores niveles de equidad y 
bienestar para sus ciudadanos.”  
En virtud de la misión y de las respons abilidades que le son propias, tanto desde el punto de vista 
misional como de gestión, la Secretaría de Movilidad considera necesario contratar una persona 
para que realice las actividades que se mencionarán más adelante con cargo al proyecto 
Mantenimiento de la red semaforizada en Santiago de Cali  con ficha BP-26002902 . 
 
El anterior proyecto de inversión se encuentra en el Plan de Desarrollo 2020 -2023 "CALI, UNIDA 
POR LA VIDA.”  
 
En este entendido y revisada la planta de personal del organismo, se ha podido establecer que 
no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades iguales o 
relacionadas con el asunto objeto de contratación y las actividades antes descritas, como se 
acredita con la certificación No. 2023413704000 20584  de fecha 14 de abril de 2023 y la 
certificación con radicado  No. 2023413704000 22624  de fecha 26 de abril de 2023, que en tal 
sentido ha expedido el Subdirector de Gestión Estratégica del Talento Humano del Departamento 
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del Distrito de Santiago de Cali.  
 
En consecuencia, la Secretaría d e Movilidad requiere contar con los servicios de personas 
naturales con idoneidad directamente relacionada con el objeto del contrato y actividades que se 
ejecutarán para fortalecer el normal desarrollo de las funciones que le han sido asignadas al 
organis mo, específicamente realizar el objeto contractual que se indica en el numeral 10.1 de los 
presentes estudios previos para lograr el objetivo del proyecto de inversión que consiste en: 
Mejorar el funcionamiento de la red de semaforización en Santiago de Cali  con ficha BP-
26002902 .  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del servicio del 
Organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e indispensable para 
ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará s ujeto a la coordinación de 
sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular le imparta el supervisor, conservando 
en todo caso plena autonomía para la ejecución eficiente del contrato. En este contexto se 
entiende que no existe subordinación, ni relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito 
de Santiago de Cali.  
 
Como fundamento de la contratación próxima a celebrarse, se cuenta con la autorización del 
Concejo Municipal de Santiago de Cali, mediante el Acuerdo No.0545 de diciembre de 2022       
"Por el cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital y Apropiaciones 
 
 
 
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para Gastos de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre el 1 de enero y el 31 de 
diciembre del año 2023  '', en su artículo 19  autoriza al alc alde para celebrar contratos así:  
 
" Además de la autorización general al alcalde de Santiago de Cali para celebrar todo tipo 
de contrato con cargo a las apropiaciones presupuestales de cada vigencia, que se 
detallan en el artículo 171 del Estatuto Orgánic o de Presupuesto adoptado mediante 
Acuerdo 0438 de 2018, (...)"  
 
En el Artículo 171 del Estatuto Orgánico de Presupuesto se establece respecto de la capacidad 
de contratación y ordenación del gasto lo siguiente: " El Alcalde de Santiago de Cali tiene 
capaci dad para celebrar conforme a las normas legales vigentes con cargo a las apropiaciones 
presupuestales de cada vigencia, todo tipo de contratos. generales y especiales, incluidos los 
comodatos, convenios interadministrativos, convenios de asociación, sustit ución de activos, 
necesarios para la debida ejecución del Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, 
Plan Operativo Anual de inversiones y en general toda clase de obligación que demande la buena 
marcha de la Administración Municipal (...)" . 
 
En virtud de la determinación del presupuesto expedida por el Concejo Municipal a través del 
Acuerdo 0545 de 2022, el Presupuesto General de Rentas y Recursos de Capital y apropiaciones 
presupuestales para gastos de Santiago de Cali para la vigencia fiscal d el año 2023  se liquidó a 
través del Decreto Municipal No. 4112.010.20.0939 del veintidós (22) de diciembre de 2022.  
 
Mediante Decreto N° 4112.010.20.0003 del 4 de enero de 2023, “POR EL CUAL SE OTORGAN 
ATRIBUCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN A LAS SECRETAR ÍAS DE DESPACHO, 
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS, A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES 
SIN PERSONERÍA JURÍDICA Y AL JEFE DE OFICINA DE COMUNICACIONES ADSCRITA A 
LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN LA 
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL D ISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL, 
TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI”, modificado mediante 
el Decreto No. 4112.010.20.0133 del 28 de marzo de 2023, se otorgó facultades a los secretarios 
de Despacho,  directores de Departamentos  Administrativos, directores de las Unidades 
Administrativas Especiales sin personería jurídica y al jefe de la Oficina de Comunicaciones 
adscrita a la Secretaría de Gobierno, para suscribir todos los actos y documentos, 
precontractuales, contractuales y p ost-contractuales de los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión señalados en el artículo 2, numeral 4, literal h) de la Ley 
1150 de 2007.  
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
La clasificación del servicio objeto del Proceso de Contratación para contratos de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión es la siguiente:  
 
 
 
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Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111501  Servicios de Gestión, 
Servicios Profesionales de 
Empresa y Servicios 
Administrativos  Servic ios de 
Recursos 
Humanos  Desarrollo de 
recursos 
humanos  Perfeccionamiento de 
la función de gestión  
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
Código o ID del proceso en el PAA: 14179  
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
El mercado colombiano cuenta con una oferta amplia de profesionales que prestan sus servicios 
en diferentes entidades y asuntos. La contratación de estos no está sujeta a requisitos 
particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio mismo de la profesión.  
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el 
conocimiento previo de las condiciones académicas, profesionales y de experiencia, de contratos 
anteriores ejecutados por el posible contratista.  
La Alcaldía de Santiago de Cali ha requerido servicios profesionales y de apoyo a la gestión más 
allá de los propios de los que corresponden a los cargos de su planta de personal.  
Así las cosas, conforme los  estudios previos y la directriz de la Alcaldía para la ejecución de 
esta futura contratación es necesario acreditar el siguiente perfil:  
 
 
FORMACIÓN REQUERIDA  REQUISITOS MÍNIMOS  
TITULO DE FORMACION TECNICA O 
TECNOLOGICA O APROBACION DE 
SEIS (6) SEMESTRES DE 
EDUCACION SUPERIOR EN LAS 
MODALIDADES DE PREGRADO  DOCE (12) MESES DE 
EXPERIENCIA PROFE SIONAL  
 
Para establecer los honorarios del presente proceso, se utilizó como criterio de referencia la tabla 
de honorarios de la Entidad para los contratos de prestación de servicios profesionales y/o de 
 
 
 
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apoyo a la gestión de personas naturales en el Distrito de Santiago de Cali, adoptada mediante 
Circular No. 4135.010.22.2.1020.000679 del 2 8 de diciembre de 2022 modificada por medio de 
la circular No. 4135.010.22.2.1020.000683 del 28 de diciembre de 202 2. 
 
HONORARIOS  REQUISITOS MÍNIMOS ACTUALES  
$3154000   
 
TITULO DE FORMACION TECNICA O 
TECNOLOGICA O APROBACION DE SEIS (6) 
SEMESTRES DE EDUCACION SUPERIOR EN LAS 
MODALIDADES DE PREGRADO  y  DOCE (12) MESES 
DE EXPERIENCIA PROFE SIONAL  
 
 
A continuación, se adjunta la tabla de valores de la circular en mención:  
 
NIVEL DE 
REFERENCIA  HONORARIOS  REQUISITOS MÍNIMOS  
Asesor  11.038.000  Título Profesional  
Título de posgrado y Ciento ocho (108) meses de 
experiencia profesional  
9.258.000  Título Profesional  
Título de posgrado y noventa (90) meses de 
experiencia profesional  
7.478.000  Título Profesional  
Título de posgrado y setenta y dos (72) meses de 
experiencia profesional  
Profesional 
Especializado  6.985.000  Título Profesional  
Título de posgrado y Cincuenta y cuatro (54) meses de 
experiencia profesional  
6.280.000  Título Profesional  
Título de posgrado y Treinta y seis (36) meses de 
experiencia profesional  
5.575.000  Título Profesional  
Título de posgrado y Veinticuatro (24) meses de 
experiencia profesional  
Profesional  5.054.000  Título Profesional y  
Dieciocho ocho (18) meses de experiencia profesional  
4.288.000  Título Profesional y  
Doce (12) meses de experiencia profesional  
3.523.000  Título Profesional  
 
 
 
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Técnico  3.154.000  Título de formación técnica o tecnológica o aprobación 
de seis (6) semestres de educación superior en las 
modalidades de pregrado y doce (12) meses 
experiencia laboral  
2.892.000  Título de formación técnica o tecnológica o aprobación 
de seis (6) semestres de educación superior en las 
modalidades de pregrado y seis (6) meses experiencia 
laboral  
2.580.000  Título de formación técnica o tecnológica o aprobación 
de seis (6) semestres de educación superior en las 
modalidades de pregrado  
Asistencial  2.480 .000 Título de Bachiller y veinticuatro (24) meses 
experiencia laboral  
2.018 .000 Título de Bachiller y seis (6) meses experiencia laboral 
o únicamente dieciocho (18) meses de experiencia 
laboral  
1.724 .000 Título de Bachiller o únicamente 12 meses  de 
experiencia laboral  
 
 
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del contrato  
 
El (LA) contratista se obliga a “PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION  EN EL 
MARCO DEL PROYECTO DENOMINADO: "Mantenimiento de la red semaforizada en Santiago 
de Cali" SEGÚN FICHA EBI BP -26002902 "   
 
10.2 Plazo del contrato  
 
El plazo de ejecució n del contrato a suscribirse e s hasta el 31 de Julio de 2023 , contado a partir 
del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
 
10.3 Valor estimado del contrato  
 
Para los efectos legales y fiscales pertinentes, y teniendo en cuenta el perfil exigido de 
conformidad con la necesidad planteada y actividades a desarrollar, el valor del contrato es hasta 
por la suma de CUATRO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y UN MIL PESOS  MCTE 
($4731000 ). Incluidos todos los impuestos, tasas, contribuciones nacionales departamentales, 
municipales que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del contrato.  
 
 
 
 
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10.4 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado en DOS  (2) cuotas, asi: UNA CUOTA POR VALOR 
DE UN MILLON QUINIENTOS SETENTA Y SI ETE MIL PESOS  ($1577000) Y OTRA 
CUOTA PO R VALOR DE TRES MILLONES CIENTO  CINCUENTA Y CUATRO MIL 
PESOS  MCTE ($3154000 ) cada una, previa certificación de cumplimiento a satisfacción 
expedida por el supervisor del contrato, una vez acreditado por el contratista, que se 
encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad 
Social. En todo caso el pago se hará previa disposición de giros del P .A.C 
 
 
10.5 Lugar de ejecución del contrato  
 
El lugar de ejecución del contrato es el Distrito de Santiago de Cali.  
 
10.6 Obligaciones específicas del contratista  
 
1. Apoyo para caracterizar, consolidar, formular, evaluar y hacer seguimiento a los 
indicadores de la dependencia, planes, pro gramas y proyectos según las políticas 
Institucionales. 2. Apoyo para suscribir las actas de seguimiento o coordinación de los 
contratos y eventos en cuyas reuniones participe, según criterios y requerimientos 
establecidos. 3. Apoyo para guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la 
información y documentos que por razón del contrato llegue a conocer, aun después de 
terminado el servicio. 4. Apoyo para analizar las alternativas propuestas presentadas a 
la Secretaría de Movilidad y realizar visitas t anto preliminares como de seguimiento al 
área objeto de análisis, evaluando las alternativas propuestas para el desarrollo del 
proyecto, con el fin de identificar particularidades desde el punto de vista técnico, 
proponer ajustes de manera que la dependenc ia cuente con parámetros claros y precisos 
en la evaluación de los proyectos. 5. Apoyo para realizar estudios, diseños y 
presupuestos de los proyectos de señalización vial, dispositivos uniformes para la 
regulación del tránsito en calles, carreteras y cicl orrutas que le sean asignados. 6. Apoyo 
para emitir conceptos técnicos y respuestas orientadas a la optimización de los recursos 
de la entidad, en cuanto a la ejecución de las factibilidades y diseños de los proyectos 
relacionados con los sistemas de movil idad y espacio público, de acuerdo con los 
principios del gasto público. 7. Apoyo para atender la correspondencia interna, externa y 
de entes de control que le sea asignada de acuerdo con el perfil de la contratista y su 
objeto contractual, con la claridad  y oportunidad requeridas. 8. Brindar apoyo  en  la 
orientación  y evaluación  de  los  estudios de  diagnóstico, factibilidad  y seguimiento de 
 
 
 
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los planes, programas y proyectos de los sistemas de movilidad, accesibilidad universal, 
transporte no motoriza do, transporte de pasajeros en el marco del Plan de Ordenamiento 
Territorial, de acuerdo a los manuales, procedimientos y normatividad vigente. 9. Apoyo 
para realizar actividades de apoyo a la supervisión, previa designación, conforme el perfil 
del contrat o y objeto contractual. 10. Apoyo para preparar y presentar informes sobre las 
actividades desarrolladas con la oportunidad y periodicidad requerida. 11. Conducir el 
vehículo que se le asigne de acuerdo con la categoría de la licencia de conducción que 
lo autoriza para el tipo de vehículo con la responsabilidad y habilidad requeridas, 
cumpliendo con las normas de tránsito correspondientes, estado de aseo y presentación 
del automotor para el transporte de funcionarios, equipos y elementos de la Subsecretaría  
de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial.  
 
10.7 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del presente contrato el CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ejecuci ón del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen 
parte del presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos por el contratante para el seguimiento de las tareas encomend adas. Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, un informe 
detallado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los asuntos 
asignados, tramitados y pendientes por resolver, así como los archivo s físicos y 
magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes antes 
citados deben entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en las 
instalaciones del contratante. C) Manejar la documentación a su cargo de co nformidad 
con normativa vigente aplicable, Ley General de Archivo, las políticas operativas del 
Proceso Gestión Documental, las políticas del Sistema de Gestión Documental y demás 
plataformas institucionales. El CONTRATISTA debe entregar inventariada al co ntratante 
y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud del 
desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos establecidos por el contratante. D) El CONTRATISTA se com promete 
a cumplir con las normas y procedimientos sobre el Sistema de Gestión de Seguridad 
Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en el desarrollo del objeto contractual se 
realizan actividades de campo y/o visitas a obras, el CONTRATISTA, a sus ex pensas, 
deberá dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de seguridad industrial 
mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc. E) En el evento en 
que el CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato no sea respo nsable 
del impuesto a las ventas y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación de 
 
 
 
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inscribirse como responsable del impuesto a la renta, se compromete a realizar cambio 
ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley y a reportar dicha situac ión al 
CONTRATANTE para lo cual aportará el RUT actualizado, lo anterior de conformidad con 
normativa vigente aplicable F) El CONTRATISTA se compromete a mantener 
actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente el RUT. G) Velar por el 
buen u so de los bienes entregados por el supervisor o el CONTRATANTE para realizar 
sus actividades. H) Reportar al CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro 
o corriente, donde se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente 
contrato.  I)  Conocer y aplicar las directrices, metodologías, políticas y procedimientos 
enmarcados dentro de los Sistemas de Gestión y Control Integrado adoptados por la 
Administración Central del Distrito de Santiago de Cali y, particularmente, los que se 
relaci onan con el objeto del presente contrato. J) Cumplir con la política de seguridad de 
la información establecida por la Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, 
integridad y disponibilidad de la información bajo su responsabilidad. K) Mantener  
actualizado el registro en los sistemas de información del contratante en tiempo real, 
cuando a ello hubiere lugar. L) Toda información o formatos generados por el 
CONTRATISTA son propiedad de la Alcaldía de Santiago de Cali. M) Cuando se requiera 
utiliza r dispositivos y/o equipos tecnológicos personales o de la administración para el 
desarrollo del objeto contractual, el CONTRATISTA garantizará que el software y/o 
herramientas utilizadas e instaladas para la ejecución de sus obligaciones no vulneran 
ningu na normativa, contrato, derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, 
y que por el contrario todo lo utilizado esté debidamente licenciado. El CONTRATISTA 
debe abstenerse de instalar y/o utilizar software no licenciado o autorizado en los e quipos 
del Distrito Especial de Santiago de Cali, así como de vulnerar los derechos de autor 
sobre software y/o cualquier tipo de creación protegida por el régimen de propiedad 
intelectual, so pena de incurrir en conductas constitutivas de delitos conforme  a la 
normatividad legal correspondiente. N) Cumplir con las estrategias, políticas y actividades 
en materia de transparencia, integridad, prevención y detección de la corrupción y ante 
cualquier conocimiento de hechos que atente contra este principio, lo hará conocer al 
CONTRATANTE. O) Si el prestador del servicio contratado desarrolla algunos de los 
siguientes roles: responsable del PAA, gestor de compras o hace parte del equipo 
estructurador, del equipo asesor evaluador de los procesos de contratación de l 
organismo o cumple actividades de apoyo a la supervisión, deberá aportar la constancia 
de aprobación de los cursos virtuales diseñados para fortalecer la gestión contractual por 
el Departamento Administrativo de Contratación Pública. P)  Divulgar y aplic ar la política 
ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por el CONTRATANTE, al 
ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la salud, la seguridad o el 
 
 
 
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ambiente. El (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar 
la contaminación ambiental, la prevención de riesgos durante la ejecución de sus 
operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes ambientales, de seguridad y 
salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no dejará sustancias o materiale s 
nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará la atmósfera, el suelo o los 
cuerpos del agua. La violación de estas normas se considerará incumplimiento grave del 
contrato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la cláusula penal o multas a que hubi ere 
lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la autoridad 
o ente competente de orden Distrital o Nacional. Q) El CONTRATISTA deberá coordinar 
con el supervisor la ejecución de las actividades contractuales, acatando sus 
instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo 
eficiente del objeto contractual. R) No ejercer ninguna forma de violencia contra las 
mujeres y basada en género, actos de racismo o discriminación.  
      
10.8.  Obligaciones gener ales del Contratante  
 
1) Pagar al CONTRATISTA las sumas estipuladas en el contrato, en la oportunidad y 
formas allí establecidas.  
2) Proporcionar la información y documentación requerida para la normal ejecución del 
objeto contractual.  
3) Vigilar, supervisar y/o controlar la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.  
4) Todas aquellas inherentes para el cumplimiento del objeto contractual  
 
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
11.1. Identificación del contrato a celebrar:  
 
Contrato de Prestación de Servicios APOYO A LA GESTION  
 
11.2 Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección:  
 
11.2.1.  Régimen Jurídico aplicable:   
 
El contrato por suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se regirá por 
la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el 
Decreto Nacional 1082 de 2015 y las demás normas que las complementen, modifiquen o 
reglamenten y por las norm as civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.  
 
11.2.2.  Modalidad de Selección.  
 
 
 
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La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que se requiere la 
contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de que trata el 
literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la Modalidad de 
Selección de Contratación Directa procede: “Para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015, dispone:  
 
 “Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas na turales.   Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratación la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona 
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuan do 
la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área 
de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar co nstancia 
escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones 
de la Entidad Estatal; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales.  
 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los 
estudios y documentos previos”.  
 
Este caso se subsume dentro de la descripción legal  contenida en las disposiciones citadas 
porque la finalidad es la prestación de servicios profesionales, que deben ser prestados por una 
persona natural  que, en atención a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el 
objeto.        
 
 
11.3 Tipo de  propuesta técnica  
 
N/A 
 
11.4 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
N/A 
 
 
 
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12 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
12.11.1  Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio  
 
N/A 
 
13 REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
N/A 
 
14 REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
N/A 
  
15 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es Contratación Directa de conformidad con 
lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015, no se ut ilizan criterios 
de selección, toda vez que se contrata a la persona natural que cuente con la idoneidad o 
experiencia en el objeto a contratar.  
 
Para la ejecución del objeto contractual y obligaciones especificadas en el presente estudio 
previo, la perso na que pretenda celebrar el contrato se requiere el siguiente Perfil:  
 
Perfil del contratista  
  
Académicos: TITULO DE FORMACION TECNICA O TECNOLOGICA O APROBACION DE 
SEIS (6) SEMESTRES DE EDUCACION SUPERIOR EN LAS MODALIDADES DE PREGRADO  
Experiencia: DOCE (12) MESES DE EXPERIENCIA PROFE SIONAL  
 
Se resalta que la persona natural que pretenda celebrar el contrato de prestación de servicios 
deberá cumplir con los requerimientos establecidos por la entidad, así como acreditar la idoneidad 
y experiencia exigidas.  
 
16 SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO  N
o
. C
l
a
s
e F
u
e
n
t
e E
t
a
p
a T
i
p
o DESCRI  PCIÓN  Consecu  encia de  la 
ocurrenci  a del  
evento  
Probabili
dad I
m
p
a
c
t
o Valoració
n del 
riesgo  C
a
t
e
g
o
r
í
a ¿A Quién  
se le 
Asigna?  
Tratamie  nto/ IMPACTO  DESPUÉS  
DEL TRATAMI  
ENTO  
¿Afecta  
la 
ejecución  
del Per
son
a 
Res
pon
sabl
e 
por 
Imp
lem
ent
ar 
el 
Trat
ami
ent
o Fecha  
estimada  
en que 
se inicia  
el 
Tratamie
nto Fe
ch
a 
est
im
ad
a 
en 
qu
e 
se 
Fin
ali
za 
el 
Tr
ata
mi
ent
o MONITOREO Y  
REVISIÓN  
 
 
 
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(Que  puede  pasar y, 
si es posible  cómo  
puede  
pasar)  Controle  s a ser  
implanta  dos 
Probabilid
ad 
Impacto  
Valoració
n del 
Categoría  
¿Cómo se  
realiza el  
Monitoreo?  Periodic  idad 
¿Cuánd  o? 
1 
General  
Externo  
Planeación  
Operacional  La informaci  ón 
suministr  ada por el 
contratist  a es falsa,  
errónea o  está 
desactual  izada  El contratist  a no es  
idóneo  para ejecutar  
el servicio  contratad  o 
2 
4 
6 
Alto 
Contratante  (100%)  
Verificac  ión 
cuidados  a de los  
docume  ntos 
aportado  s por el  
contratis  ta para  
acreditar  su idoneida  
d 
1 
3 
4 
Bajo 
No Grupo  de 
Contrat  ación  
del organismo  
 Planea  ción 
del Proces  o 
de Contra  
tación  Hasta su  
terminación  El grupo  de 
Contrat  ación  de l 
organismo debe 
verificar  
cuidadosamen  te 
los documentos  
aportados por  el 
contratista  antes  
de iniciar  la 
selección  del 
proveedor  Cada  vez 
que se 
present  e la 
necesid  ad 
2 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  El contratist  a presta  
sus servicios  de 
manera  defectuos  a o 
con baja calidad  La Entidad  no 
satisface  su necesida  d 
y se genera  un 
impacto  negativo  en el  
logro  y desarroll  o de 
las obligacio  nes 
objeto  del contrato  
2 
4 
6 
Alto 
Contratista  (100%)  Revisión  y aprobaci  
ón del  servicio  o de 
los producto  s 
entregad  os. 
Procedi  mientos  
sanciona  torios.  
Termina  ción 
unilatera  l del 
contrato.  
Aplicació  n de 
cláusula  s excepcio  
nales  
1 
2 
3 
Bajo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
s 
i Superv  isor del  
contrat  o Inicio  del 
contrat  o Hasta su  
terminación  Revisión de la  
ejecución de  las 
actividades  previo 
a las  
aprobaciones  
para los pagos  Según  
present  ación  
de informe  s 
para pago de  
honorari  os 
3 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Retraso  en la  entrega  
de documen  tos o  
producto  s pactados  Impacto  negativo  en el  
logro  y desarroll  o de 
las obligacio  nes 
objeto  del contrato  
2 
4 
6 
Alto 
Contratista  (100%)  Procedi  mientos  
sanciona  torios.  
Termina  ción 
unilatera  l del 
contrato.  
Aplicació  n de 
cláusula  s 
excepcio  nales  
1 
2 
3 
Bajo  
 
 
 
 
 
s 
i Superv  isor del  
contrat  o Inicio  del 
contrat  o Hasta su  
terminación  Revisión de la  
ejecución de  las 
actividades  previo 
a las  
aprobaciones  
para los pagos  Según  
present  ación  
de informe  s 
para pago de  
honorari  os 
4 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorios  Cambios  regulatori  os 
relaciona  dos con  el 
objeto  contractu  al Imposibili  dad de  
continuar  con la  
ejecució  n del  
Proceso  de Contrata  
ción 
2 
4 
6 
Alto 
Contratante  (50%) y  Contratista  (50%)  
Revisión  del contrato  
con el fin de hacer  las 
modifica  ciones  
necesari  as para  
poder  desarroll  ar el 
objeto  contract  
ual 
2 
2 
4 
Bajo  
 
 
 
 
 
s 
i Superv  isor del  
contrat  o Inmedi  ato una 
vez se  presen  
te el evento  Una vez se  
realicen los  
ajustes  
requeridos  
para hacer  
posible la  
continuación  
del desarrollo  
del objeto  
contractual  Informes de  
supervisión/re  
querimientos  
contratista  
Entidad  Estatal  Según  la 
solicitud  de 
alguna  de las  
partes  
contract  uales  
 
 
 
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5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  El contratist  a no realiza  
sus aportes  al Sistema  
de Segurida  d Social  Imposibili  dad de  
continuar  con la  
ejecució  n del  
Proceso  de Contrata  
ción 
2 
4 
6 
Alto 
Contratante  (50%)  y Contratista  (50%)  
Revisión  mensual  de 
los aportes  al 
Sistema  de 
Segurida  d Social  
por parte  del 
supervis  or del  
proceso  antes  de 
realizar  el pago.  
3 
2 
5 
Medio   
 
 
 
 
 
 
s 
i Superv  isor del  
contrat  o Inmedi  ato 
una vez se  
presen  te el 
evento  
. Una vez es  
realizado el  
pago o en la  
terminación/l  
iquidación  del 
Proceso  de 
Contratación  
. Informes de  
supervisión  Mensua  
l/fecha  
revisión  
informe  s de 
supervi  sión 
 
  
17 ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, establece lo siguiente:  
 
"(...) No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia de garantías 
establecidas en la sección 3 que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del 
presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios 
y documentos previos (...)"  
 
El Distrito se acoge a la excepción contemplada en esta disposi ción por cuanto ha estudiado la 
idoneidad o experiencia del contratista y ha supeditado el pago al informe que debe presentar el 
supervisor del contrato respecto del cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, todo 
tendiente a ejercer el cont rol y vigilancia en la ejecución del contrato.  
 
18 ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
N/A 
 
19 MADURACIÓN DEL PROYECTO  
 
N/A 
 
20 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, 
la cual será ejercida por el servidor público que para tal fin designe el Secretario de 
Movilidad. Las funciones del servidor público que ejercerá la vigilancia y control del 
contrato están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación del 
Distrito  de Santiago de Cali.  
 
 
 
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El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
21 NORMATIVA DEL PROYECTO  
 
N/A 
 
22 ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN 
MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 2015, la Secretaría 
de Movilidad, procede a establecer si el presente proceso de contratación está cobijado por un 
Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. del Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de 
los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedido por el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación que 
expresa:  
 
“Todos los contratos realizados mediante  la modalidad de contratación directa estipuladas en la 
ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos internaciones y por lo tanto no 
se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos acuerdos.”  
 
De otro lado y de conformidad con  lo señalado en el Literal D) del “MANUAL PARA EL MANEJO 
DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN”  publicado en el 
Portal  Único de Contratación de Colombia Compra Eficiente, la presente contratación se 
encuentra exenta del cumplimiento de l as obligaciones de los Tratados Internacionales, teniendo 
en cuenta que las Entidades Estatales no deben hacer el análisis en cuanto si aplican o no los 
acuerdos comerciales para los procesos de contratación adelantados a través de las modalidades 
de Contr atación Directa  y de mínima cuantía. Por lo anterior, teniendo en cuenta que los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se celebran a través 
de la modalidad de Contratación Directa, no aplican los Acuerdos Comerciales.  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas especiales 
que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) en los 
cuales se encuentre vinculado el Estado colombiano.  
 
 
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a  los  Veinte (20) días del mes de Junio 
de  2023.  
 
 
 
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Cordialmente,  
 
Equipo estructurador del proceso de contratación.  
 
   
Rol técnico       
 JAVIER ARIAS CERON    
 Subsecretario de Movilidad Sostenible y Seguridad  Vial   
 
 
 
Proyectó: Lina Fernanda Gomez Davi la – Profesional Universitario  
Revisó : Viviana López Zuluaga  - Jefe Unidad Apoyo a la Gestión  
Aprobó:  William Mauricio Vallejo Caicedo, Secretario de Movilidad   
 