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INTRODUCCIÓN  
  
La Unidad Administrativa Especial  de Servicios Públicos UAESP, en adelante  la 
“entidad”,  pone  a disposición  de los interesados  el pliego  de condiciones  definitivo  
para la selección  del Contratista  encargado  de ejecutar  el contrato  cuyo objeto es: 
CONTRIBUIR A LA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS EN LA CIUDAD 
DE SANTIAGO DE CALI MEDIANTE LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y 
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y 
DEMOLICIÓN -RCD DISPUESTOS CLANDESTINAMENTE EN VÍAS Y ÁREAS 
PÚBLICAS.  
Los documentos del proceso  que incluyen  los estudios  y documentos  previos,  el 
estudio  de sector,  así como  cualquiera  de sus anexos , están  a disposición  del 
público  en el Sistema  Electrónico  de Contratación  Pública  –SECOP II –.  
La selección  del contratista  se realizará  a través  del proceso No. 
4182.010.32.1 .539-2023. 
La entidad  evaluará  las ofertas  con base  en las reglas  establecidas  en el pliego  de 
condiciones  y en la normativa aplicable . 
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al 
presente proceso de contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden 
presentar las recomendaciones que consideren convenientes, intervenir en las 
audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el 
inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 
1082 de 2015.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TABLA DE CONTENIDO  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .... 1 
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ...............................  6 
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  ...................  6 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO ................................ ...............................  6 
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  ......................  7 
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC)  ................................ ................................ ................................ ............  7 
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  ........  8 
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  8 
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  ................................ ............................  10 
1.8. ADENDAS  ................................ ................................ ................................  10 
1.9. IDIOMA  ................................ ................................ ................................ .... 10 
1.10.  DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  ................................  11 
1.11.  GLOSARIO  ................................ ................................ ..............................  11 
1.12.  INFORMACIÓN INEXACTA  ................................ ................................ ..... 11 
1.13.  INFORMACIÓN RESERVADA  ................................ ................................ . 12 
1.14.  MONEDA  ................................ ................................ ................................ . 12 
1.15.  CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL  ................................ .... 13 
1.16.  CAUSALES DE RECHAZO  ................................ ................................ ...... 14 
1.17.  CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE DESIERTA DEL PROCESO 
DE SELECCIÓN  ................................ ................................ ................................ . 15 
1.18.  NORMAS DE INTERPRE TACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..... 15 
1.19.  RETIRO DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ . 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1.20.  CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON 
DATOS SENSIBLES  ................................ ................................ ..........................  16 
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  .................  17 
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ....... 17 
2.2 LIMITACION A MIPYME  ................................ ................................ ..........  18 
2.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ............................  18 
2.4 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  .........................  19 
2.5 INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA 
ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ..... 21 
2.6 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN  ................................ ............................  22 
2.7 PROPUESTAS PARCIALES  ................................ ................................ .... 22 
2.8 PROPUESTAS ALTERNATIVAS  ................................ .............................  22 
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  ..................  23 
3.1. CAPACIDAD JURÍDICA  ................................ ................................ ...........  24 
3.2. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  .............  ¡Error! Marcador no 
definido.  
3.3. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
LEGALES  ................................ ..............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.1  Personas Jurídicas  ................................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.2  Personas Naturales  ...............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.3  Proponentes Plurales  ............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.4. EXPERIENCIA  ................................ ................................ .........................  24 
3.3.4  Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida  ...... 39 
3.5. CAPACIDAD FINANCIERA  ................................ ................................ ...... 44 
3.6 CAPITAL DE TRABAJO  ................................ .. ¡Error! Marcador no definido.  
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ...............................  48 
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y 
CRITE RIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ ..............  49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.1 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE (30 PUNTOS)  ..... ¡Error! 
Marcador no definido.  
4.2 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (19 PUNTOS)
 ¡Error! Marcador no definido.  
4.3 FORMACION ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (19 PUNTOS)
 ¡Error! Marcador no definido.  
4.4 FOMENTO A LA EJECUCION DE CONTRATOS ESTATALES POR 
PARTE DE POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS POR LA 
VIOLENCIA, PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓ N O 
REINCORPORACION Y SUJETOS DE PROTECCION ESPECIAL (10 
PUNTOS)  ................................ ..............................  ¡Error! Marcador no definido.  
4.5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  .............................  56 
4.5.1  Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional  ..... ¡Error! 
Marcador no definido.  
4.5.2  Acreditación Del Puntaje Por Servicios Nacionales O Con Trato 
Nacional  ¡Error! Marcador no definido.  
4.5.3  Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros  ¡Error! 
Marcador no definido.  
4.6 VINCULACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  . ¡Error! Marcador 
no definido.  
4.7 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  ..............................  58 
4.8 REDUCCION DE PUNTAJE POR INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
 59 
4.9 CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ . 66 
CAPITULO V. OFERTA ECONOMICA  ................................ ................................ . 66 
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  ................................ ...........................  67 
5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  ................................ ........................  67 
CAPÍTULO VI.  RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE 
MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ................................ .....................  68 
CAPÍTU LO VII ANALISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  ................  68 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO VIII GARANT ÍAS ................................ ................................ ...............  68 
ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  ...............  69 
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  ..............  ¡Error! Marcador no 
definido.  
8.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................  ¡Error! Marcador no definido.  
8.3 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.  ............  ¡Error! 
Marcador no definido.  
CAPÍTULO IX - MINU TA Y CONDICIONES DEL CONTRATO  ............................  72 
CAPITULO X LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
 ................................ ................................ ................................ ..............................  72 
10.1 ANEXOS  ................................ ................................ ................................ .. 72 
10.2 FORMATOS  ................................ ................................ .............................  72 
10.3 MATRICES  ................................ ..................  ¡Error! Marcador no definido.  
10.4 FORMULARIOS  ................................ ................................ .......................  73 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO  I INFORMACIÓN  GENERAL  
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  
El objeto,  presupuesto  oficial estimado , plazo  y ubicación  del proyecto objeto del 
presente proceso de contratación  se identifican  en la siguiente  tabla:   
Objeto del proyecto  Plazo del 
contrato  Valor 
presupuesto 
oficial  Lugar de 
ejecución del 
contrato  
CONTRIBUIR A LA 
RECUPERACIÓN DE 
ESPACIOS PÚBLICOS 
EN LA CIUDAD DE 
SANTIAGO DE CALI 
MEDIANTE LA 
RECOLECCIÓN, 
TRANSPORTE Y 
DISPOSICIÓN FINAL 
DE RESIDUOS 
SÓLIDOS DE 
CONSTRUCCIÓN Y 
DEMOLICIÓN -RCD 
DISPUESTOS 
CLANDESTINAMENTE 
EN VÍAS Y ÁREAS 
PÚBLICAS.  A partir del 
inicio en la 
plataforma 
SECOP II y 
hasta el 30 de 
diciembre o  
hasta que se 
agote el valor 
del contrato.   
 
$1.156.865.994,00  Distrito de 
Santiago de Cali, 
en los puntos 
previamente 
definidos.  
 
Las especificaciones técnicas se encuentran descrit os en el estudio previo , los 
cuales incluyen la forma de pago, actividades generales y específicas, condiciones 
técnicas y particulares objeto del presente proceso de selección.  
 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  
Todos los documentos del proceso de selección deben tramitarse en la plataforma 
del SECOP II. Los documentos que se alleguen a la Entidad vía correo electrónico 
o en físico NO SERÁN TENIDOS COMO VÁLIDOS EN EL MARCO DEL 
PROCESO.  
El pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos está a 
disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación 
Pública –SECOP II http://www.colombiacompra.gov.co/sistema -electronico -de-
contratacion -publica.  
Las observaciones al proceso serán recibidas a través de la plataforma del 
SECOP II en la sección de mensajes, en el caso que se presenten fallas de la 
plataforma que impidan la radicación de las mismas, el proveedor deberá seguir el 
protocolo de indisponibili dad disponible en el siguiente link:  
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/
protocolo_de_ind isponibilidad_secop_ii.pdf .  
 
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC)  
Con el fin de identificar el objeto de la contratación y homogenizar aquellos bienes 
y servicios de común utilización con especificaciones técnicas, patrones de 
desempeño, calidades iguales o similares para desarrollar las actividades del 
proyecto de inversión, se hace necesario clasificar cada uno con los códigos 
UNSPSC, y así establecer un lenguaje común entre el organismo y posibles 
interesados, en tal sentido la  contratación que se pretende adelantar se clasifica 
de la siguiente manera:  
CLASIFICACIO
N UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA            CLASE  
 
77111600  Servicios medioambientales  Protección 
medioambiental  Rehabilitación 
ambiental  
 
76121600  servicios de limpieza  
descontaminación y 
tratamiento de residuos  Eliminación y  
tratamiento de  
desechos  Disposición de 
desechos no  
peligrosos  
 
76121500  Servicios de limpieza 
descontaminación y 
tratamiento de residuos  Eliminación y  
tratamiento    de  
desechos  recolección y 
disposición de 
basuras  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
La entidad , para poder respaldar el compromiso  derivado  del presente  proceso de 
contratación,  cuenta  con el siguiente  certificado  de disponibilidad  presupuestal:  
Número:     3500192498  
Fecha de Expedición:   03.02.2023 
Fecha de vencimiento:   31.12.202 3 
Valor:                $1.160.000.000  
Compromiso que respalda:   
4182/1.2.1.0.00/2.3.2.02.02.009/53020010006/BP260025371010117  
 
La necesidad  se encuentra  incluida  en el Plan Anual  de Adquisiciones  de la 
entidad, bajo el código 14673 
 
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
El proponente tiene la  responsabilidad y  carga de presentar su oferta en forma  
completa e  íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de 
condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las 
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
En caso de ser necesario,  la entidad  debe  solicitar  a los proponentes durante el 
proceso de evaluación y a más tardar en el informe de evaluación,  las 
aclaraciones,  precisiones  o solicitud de documentos  que puedan  ser subsanables. 
No obstante, los  proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar 
sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto 
de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones 
o documentos requeridos en e l momento en el que fueron solicitados, durante la 
etapa de evaluación, y a más tardar hasta el término de traslado del informe de 
evaluación, es decir, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir 
del día hábil siguiente a la expedició n del informe de evaluación.  
El Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, establece: “ARTICULO 5.  Modifíquese el 
Parágrafo 1 e inclúyanse los parágrafos 3, 4 y 5 del artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007, los cuales quedaran así:  
ARTÍCULO 5. De la selección objetiv a. 
(…) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PARÁGRAFO 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la 
comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el 
rechazo de los ofrecimientos hechos.  En consecuencia, todos aquellos 
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán 
ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los 
proponentes hasta el término de traslado del inf orme de evaluación que 
corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el 
proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del 
sistema de subasta.  Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes 
que no suministren la información y la documentación solicitada por la 
entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.  
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no 
podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del 
proceso.  
(…)” 
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben 
referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de 
condiciones (...)”.  
Igualmente, el numeral 7o ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto 
y cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones, se señalará el plazo 
razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, 
económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para 
solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen 
indispensables”.  
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6o y 7o del artículo 30 de la Ley 80 
de 1993 y el artículo 5o de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los 
pronunciamientos del Consejo de Estado, indicados en los documentos y estudios 
previos, La Unidad Especial de Servicios Públicos durante el término de 
evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser 
necesario, las aclaraciones, preci siones y/o allegar documentos que puedan ser 
objeto de subsanabilidad.  
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al 
efecto les fije la Entidad, las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena 
del rechazo de la pr opuesta.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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En el evento en que la Entidad advierta la ausencia de un requisito habilitante los 
solicitará hasta por el término de traslado del informe de evaluación, bajo ese 
entendido podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al 
establecido  para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los 
allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no 
podrán ser objeto de subsanabilid ad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados 
por los proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta.  
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, 
respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y  adjuntando todos los 
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en 
el proceso. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones 
al Proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y 
demostrar su procedencia y oportunidad.  
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  
El cronograma del proceso es el contenido en la sección de configuración del 
pliego electrónico de la plataforma del SECOP II.  
1.8. ADENDAS  
Cualquier modificación que el Departamento Administrativo de Contratación 
Pública realice al pliego de condiciones, se efectuará a través de adendas, las 
cuales se expedirán hasta la fecha estipulada en el cronograma del proceso. 
Dichas adendas formarán parte integral de los pliegos de condiciones definitivos y 
de los documentos del contrato. Las adendas que llegaren a presentarse serán 
publicadas en el SECOP II.  
1.9. IDIOMA  
Los documentos  y las comunicaciones  entregadas,  enviadas  o expedidas  por los 
proponentes  o por terceros  para efectos  del proceso de contratación,  o para ser 
tenidos  en cuenta  en el mismo,  deben  ser allegados  en español.  Los documentos  
y comunicaciones  en un idioma  distinto  deben  ser presentados  en su lengua  
original  junto  con la traducción  oficial  al español.  
 
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, 
la traducción se realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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de la Ley 9 62 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o complemente. Es 
decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la 
aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la 
facultad de idiomas debidam ente acreditadas y reconocidas por el ICFES.  
 
1.10.  DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la 
Convención de La Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, 
deben apostil larse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el exterior, 
por un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los 
documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni 
legalización, salvo los que con po sterioridad sean intervenidos por un funcionario 
público, en cuyo caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada 
antes.  
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en 
el exterior y la acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las 
entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas que regulen 
la materia.  
1.11.  GLOSARIO  
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se 
estipule de otra manera, los tér minos en mayúscula inicial deben ser entendidos 
de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 
de 2015, la Ley 1682 de 2013. Los términos no definidos deben entenderse de 
acuerdo con su significado natural y obvio.  
1.12.  INFORMACIÓN INEXACTA  
La entidad se  reserva  el derecho  de verificar  integralmente  la información  aportada  
por el proponente. Para esto, puede acudir  a las autoridades,  personas,  empresas  
o entidades    respectivas .  
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente 
y la verificada por la entidad, la información que pretende demostrar el proponente 
se tendrá por no acreditada.  
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en  aquellos eventos 
en los cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales 
pueda existir una posible falsedad, sin que el proponente haya demostrado lo 
contrario, y procederá a rechazar la oferta.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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No se configura este supuesto cuando a  pesar de que las personas jurídicas están 
exentas de los aportes a seguridad social, en el “Formato 6 - Pago de Seguridad 
Social” acreditan el pago.  
1.13.  INFORMACIÓN RESERVADA  
Si dentro de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley 
colombiana tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar esta 
circunstancia con claridad y precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación de 
la Oferta, identificando el documento o información que considera goza de 
reserva, citando expre samente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de 
lo anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a 
conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, 
agentes o asesores.  
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y 
asesores están obligados a mantener la reserva de la información que, por 
disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el 
proponente.  
1.14.  MONEDA  
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta  debe n presenta rse en 
pesos colombianos. Cuando  un valor se expres e en moneda extranjera debe 
convertirse a pesos ccolombianos  teniendo en cuenta lo siguiente : 
B. Si los valores de un contrato están  expresados  originalmente  en Dólares  de 
los Estados  Unidos  de América,  los valores  se convertirán  a Pesos  
Colombianos,  utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM 
de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación del 
contrato. Para esto, el proponente deberá  indicar  la tasa representativa  del 
mercado  utilizada  para la conversión de cada contrato en el Formato 3 – 
Experiencia ; la TRM utilizada será la certificada  por la Superintendencia 
Financiera de Col ombia.  
 
C. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán 
convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor 
correspondiente al promedio entre la  tasa de cambio de la fecha de inicio 
del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Para tales efectos, se puede utilizar la información certificada por el Banco 
de la República. https://www.banrep.gov.co/es/estadisticas/trm . Hecho esto, 
se procederá en la forma señalada en el numeral anterior.   
 
D. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en 
Dólares de los Estados Unidos de América, el pro ponente y la entidad 
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por 
la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de 
los estados financieros.  
 
E. Si los valores de los estados financieros están expresados o riginalmente en 
una moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de América , estos 
deben convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América 
utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los 
estados financier os. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda  y los 
Dólares de los Estados Unidos de América,  el proponente podrá utilizar la 
página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/  Hecho esto 
se procederá en la forma señalada en el numeral III.  
F. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):  
Cuando los D ocumentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en 
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente 
proceso:  
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso 
descrito en el literal anterior, o cuya mo neda de origen sea el peso 
colombiano, deben convertirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los 
valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República 
(http://www.banrep.gov.c o/es/mercado -laboral/salarios ), del año 
correspondiente a la fecha de terminación del contrato.  
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más 
próxima de la siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales 
a cero puntos cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero puntos 
cinco (0.5).  
1.15.  CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL  
No podrán  participar  en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto 
de evaluación, ni podrán ser adjudicatarios, quienes  bajo cualquier  circunstancia  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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se encuentren  en situaciones  de conflicto  de interés,  que afecten  o pongan en 
riesgo los  principios  de la contratación  pública , de acuerdo con las causales o 
circunstancias previstas en la Constitución o la ley.  
1.16.  CAUSALES DE RECHAZO  
Son causales  de rechazo  las siguientes:  
A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté 
incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en 
la legislación para contratar.   
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente 
plural presente o haga parte en más de una propuesta para el presente 
proceso de contratación.  
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté 
reportado en el Boletín de Responsable s Fiscales emitido por la Contraloría 
General de la República.  
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente 
plural esté incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de 
la Ley 1116 de 2006.  
E. Que el proponent e no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para 
cumplir un requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, 
en los términos establecidos en la sección 1.6 . 
F. Que la inscripción  del Registro Único de Proponentes (RUP ) que realice el 
proponente, por primera vez o cuando han cesado sus efectos y debe volver 
a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del proceso 
de contratación . 
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar  
el Registro Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del 
mes de abril de cada año, o en la fecha que establezca la ley o el 
reglamento, si fuera una distinta.  
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda ex istir 
una posible falsedad en los términos establecidos en el presente pliego de 
condiciones.  
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto 
en una norma de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el 
numeral 1.14  del pliego de condiciones.  
J. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
K. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita 
ejecutar el objeto del contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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L. Que el valor total de la oferta o el obtenido d e la corrección aritmética exceda 
el presupuesto oficial estimado para el proceso de contratación.  
M. Que el proponente adicione, suprima, cambie o modifique los ítems, la 
descripción, las especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades 
señaladas en el Formulario  – Complemento oferta económica , de acuerdo 
con lo exigido por la entidad.  
N. No ofrecer  el valor  de un precio  unitario u ofrecerlo en cero pesos .  
O. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del 
contrato.  
P. Presentar la oferta extemporáneamente.  
Q. No presentar oferta económica.  
R. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo . 
S. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido 
establecida en el pliego de condiciones.  
T. Ofrecer un plazo supe rior al señalado por la entidad.  
U. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal 
profesional sin los requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, 
forma de pago, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas 
específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a 
las establecidas por la Entidad.  
V. Las demás previstas en la ley . 
1.17.  CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE DESIERTA  DEL PROCESO 
DE SELECCIÓN  
La entidad  podrá  declarar  desierto el procedimiento de selección  cuando:   
A. No se presenten  ofertas . 
B. Ninguna  de las ofertas  resulte  hábil  por no cumplir las exigencias del pliego 
de condiciones.  
C. Existan  causas  o motivos  que impidan  la escogencia  objetiva  del 
proponente . 
D. Lo contemple  la ley.  
1.18.  NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
Este pliego  de condiciones  debe  ser interpretado  como  un todo y sus 
disposiciones  no deben  ser entendidas  de manera  separada  de lo que indica  su 
contexto  general.  Por lo tanto,  se entiende  integrada  a este la  información  incluida  
en los documentos del proceso  que lo acompañan  y las adendas  que 
posteriormente  se expidan.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Además,  se seguirán  los siguientes  criterios  para la interpretación  y entendimiento  
del pliego de condiciones : 
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de 
condiciones no deben interpretarse como un grado de prelación entre los 
mismos.  
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven 
como referencia y no afectan la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, 
cuando lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se 
entenderán en gén ero masculino y viceversa, cuando el contexto lo 
requiera.  
D. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en 
dicho sentido.  
E. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las 
modifiquen, adicionen, sustituyan o com plementen.  
F. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con 
las reglas del código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.  
 
1.19.  RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso , 
podrán retirarla, en tal sentido se debe seguir el proceso indicado en la “Guía 
rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha 
de cierre del proceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la 
opción del reti ro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta en la 
plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.  
 
1.20.  CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON 
DATOS SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, la información pública puede exceptuarse de su 
acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de las personas 
naturales o jurídicas:  el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la 
vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y 
profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el 
derecho a la reserva legal de toda aquella inf ormación que acredita el 
cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rro m o gitana.  
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en 
procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la 
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
Además, de acuerdo con el artíc ulo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información 
de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia 
intrafamiliar o personas en proceso de reincorporac ión o reintegración, o la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
diligencie el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
CAPÍTUL O II ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
 
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el 
cual debe ir firmado por la persona natural proponente o por el representante legal 
del propo nente individual o plural o por el apoderado.  
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio 
ilegal de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la 
estructura plural) que pretenda particip ar en el presente proceso, debe acreditar 
que posee título como ingeniero civil o sanitario, para lo cual debe adjuntar copia 
de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de 
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de 
que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.   
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o 
apode rado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o 
apoderado de la estructura plural, no posee título de ingeniero civil o sanitario, la 
oferta debe ser avalada por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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tarjeta profes ional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA, vigente a la fecha de cierre de este proceso de 
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de 
que trata el artículo 18 del Dec reto 2106 de 2019.  
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte 
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente 
deba presentarlo.  
La carta de presentación debe suscribirse. Con la fir ma de este documento se 
entiende que el proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 2 – Pacto 
de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento 
al momento de presentar la oferta.  
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben 
diligenciarse con la información solicitada.  
 
2.2 LIMITACION A MIPYME  
De conformidad las reglas establecidas en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 
1860 de 2021, la presente contratación NO es susceptible a limitación a Mipymes, 
toda vez que la cuantía del proceso es superior  a los US125.000, liquidados con 
la tasa de cam bio que para el efecto determina cada dos año el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, el cual está en la suma de 457.297.264.  
 
2.3  ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
La oferta se presentará de acuerdo con el cuestionario a través de la plataforma 
del SECOP II, l a cual está con formada  por dos sobres , que deben  cumplir  todos  
los requisitos  establecidos  en los documentos del proceso . 
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el 
cuestionario por la Entidad Estatal, los cuales deben ser legibles y escaneados 
correctamente.  
La entidad  solo recibirá  una oferta  por proponente.  En caso  de presentarse  para 
varios  procesos  de contratación  con la entidad,  el proponente  deberá  dejar  
constancia  para qué proceso  presenta  su ofrecimiento.   
La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  y conocimiento  de la 
legislación  colombiana  acerca  de los temas  objeto  del presente  proceso  y de todas  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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las condiciones  y obligaciones  contenidas en el mismo , de igual forma el 
proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la plataforma 
del SECOP II.  
Estarán  a cargo  del proponente  todos  los costos  asociados  a la elaboración  y 
presentación  de su oferta  y la Entidad  en ningún  caso  será responsable  de los 
mismos.   
2.4 MANIFESTACION DE INTERÉS EN PARTICIPAR EN EL PROCESO Y 
CONSOLIDACION DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTE  
 
De acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 
2007 y conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 0 del Decreto 
Reglamentario 1082 del 2015, la manifestación de interés en participar es 
REQUISITO HABILITANTE para la presentación de la respectiva oferta, la cual se 
cumple dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir del acto de apertura del 
proceso, con el fin de que se conforme la lista de posibles oferentes.   
Por lo tanto, el Distrito de Santiago de Cali -Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos, invita a los interesados a manifestar su interés en participar en 
la conformación de la  lista de posibles oferentes para el presente proceso de 
selección mediante la plataforma Secop II.   
Tratándose de Consorcio o Uniones Temporales, se deberá indicar claramente los 
integrantes de la estructura plural y su porcentaje de participación, si no manifiesta 
su interés de participar de la manera descrita, no será tenido en cuenta para la 
consolidación de oferentes.  
En caso de que la manifestación de interés sea presentada como Consorcio, Unión 
Temporal, deberá indicarse el nombre de la totalidad de sus integrantes, en ningún 
caso se aceptará la acepción “Y OTRO”. Se advierte que la forma en que se 
presente la manifestación de interés (Estructura singular o plural) deberá coincidir 
con el de la oferta, así como cada uno de los integrantes.  
En el event o de presentar manifestación de interés a través de la plataforma 
SECOP II a nombre de persona natural o persona jurídica, esta no podrá hacerlo 
dentro del mismo proceso como integrante de Consorcio, Unión Temporal o forma 
asociativa permitida por la Ley 8 0 de 1993, la misma deberá coincidir con la oferta 
so pena de incurrir en causal de rechazo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Distrito de Santiago de Cali -Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 
NO SE HACE RESPONSABLE POR MANIFESTACIÓN DE INTERÉS QUE SE 
REALICE POR FUERA DE L A PLATAFORMA SECOP II. La manifestación de 
interés en participar es  REQUISITO HABILITANTE  para la presentación de la 
oferta y esta deberá dentro del término establecido en el cronograma del Proceso a 
través de la plataforma Secop II , lo cual quiere decir q ue si NO se manifiesta 
interés dentro de los términos estipulados y en la forma requerida en el presente 
proceso de selección la propuesta que se llegare a presentar será rechazada.  
Culminado el plazo para presentación de la manifestación de interés por pa rte de 
los posibles oferentes, la entidad publicará el listado de proveedores interesados 
que manifestaron interés en participar en el presente proceso de Selección. 
(Consolidación de la lista de posibles oferentes) y serán estas personas las 
habilitadas p ara presentar oferta.  
NOTA 1:  Únicamente podrán participar dentro del presente proceso de selección 
los proponentes que se encuentren en la lista de consolidación de oferentes 
admitidos, mediante la plataforma SECOP II.  
NOTA 2:  SI LA MANIFESTACION DE INTE RES SE REALIZA SIN EL 
CUMPLIMIENTO DE LOS ANTERIORES REQUISITOS MINIMOS, NO SERA 
TENIDA EN CUENTA.  
Las manifestaciones entregadas fuera del plazo y horario señalado en la plataforma 
Secop II no serán tenidas en cuenta para la conformación de la lista de po sibles 
oferentes.  
NOTA 3:  En caso de no presentarse ninguna manifestación de interés dentro del 
término previsto, la entidad declarara desierto el proceso.  
NOTA 4:  En el evento de encontrarse que un oferente (entiéndase por oferente 
persona natural o juríd ica, o integrante de consorcio, unión temporal), ha 
manifestado interés dos o más veces en el presente proceso de contratación, será 
válida sólo la recibida primero en el tiempo, por cualquier modalidad de las 
señaladas anteriormente.  
NOTA 5:  La manifestación de interés debe realizarse a través del SECOP II.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2.5. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la 
plataforma del SECOP II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, 
después de este momento el SECOP II no permitirá el recibo de más propuestas 
por excederse del tiempo señalado en el cronograma.  
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar 
su apertura y publi car la lista de oferentes.  
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas 
en la plataforma y  en el plazo  previsto  para ello en el presente  pliego  de 
condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas  que hayan  sido 
presentadas por medios distintos al SECOP II  o que no hayan sido presentadas de 
conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.  
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido 
confirmada por Colombia Compra Eficient e mediante certificado de 
indisponibilidad, la entidad estatal puede recibir ofertas en los términos y 
condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del 
SECOP II” o en el documento que Colombia Compra Eficiente determine p ara ello. 
[Puede consultarlo en el siguiente enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii.  
 
2.6. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA 
ECONÓMICA  
En la fecha establecida en el Cronograma del pliego electrónico, la entidad 
publicará el informe de evaluación d e los documentos e información de los 
requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje.  
El informe permanecerá publicado en el SECOP II y a disposición de los 
interesados durante tres (3) días hábiles, término hasta el cual los prop onentes 
podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la 
información solicitada por la entidad en los términos señalados en la sección 1.6. , 
salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior de conformidad con el 
mismo numer al citado.  
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma 
detallada y precisa el informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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los documentos que se necesitan subsanar en caso de que no se hayan 
subsanado durante la etapa de evaluación.  
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más 
tardar antes de la adjudicación de acuerdo con lo señalado en el Cronograma, la 
entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya 
sufrido variaciones.  
2.7. ADJUDICACIÓN  
En la fecha establecida en el Cronograma,  la Entidad mediante acto administrativo 
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar del orden de 
elegibilidad y cuya oferta econó mica esté acorde con el presupuesto del Proceso 
de Contratación.  
2.8. PROPUESTAS PARCIALES  
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas 
por una parte del objeto o del alcance del contrato, a menos que se haya 
establecido esta  posibilidad en el pliego de condiciones.  
2.9. PROPUESTAS ALTERNATIVAS  
En los términos del artículo 30, numeral 6, de la Ley 80 de 1993, los proponentes 
pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no 
signifiquen condicionamientos  para la adjudicación del contrato y cumplan con los 
siguientes requisitos:  
A. Que el proponente haya presentado una propuesta básica que se adecúe a 
las exigencias fijadas en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la 
oferta inicial con base en las reglas de selección objetiva  allí contenidas.  
 
B. Que la oferta  alternativa,  o las excepciones  técnicas  y económicas,  se 
enmarquen en el principio de selección  objetiva,  de tal manera  que no se 
afecten  los parámetros  neutrales  de escogencia  del contratista  y no se 
resquebraje  el principio  de igualdad.  
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la 
información necesaria para su análisis y una descripción detallada del proceso de 
construcción, características de los materiales y equipos y análisis de costos. 
Todas las expensas neces arias para desarrollar la alternativa, incluso los de 
transferencia tecnológica, deberán incluirse en los respectivos ítems de la oferta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Solo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido 
con la adjudicación del contrato y, conf orme a la normatividad aplicable al sector, 
la selección de la alternativa será potestad de la entidad.  
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos” 
en su oferta, donde el proponente debe hacer la claridad de su intención de 
presentar una propuesta alternativa.  
 
CAPÍTULO  III REQUISITOS  HABILITANTES  Y SU VERIFICACIÓN  
 
Dado que el cumplimiento de los requisitos habilitantes es fundamental, sólo 
aquellas propuestas que superen dicho análisis pasarán a la segunda etapa. Para 
este efecto debe tenerse en cuenta que el parágrafo primero del artículo 5 de la 
ley 1150 de 2007 establece la posibilidad de subsanar antes de la adjudicación los 
requisitos que no sean necesarios para la asignación de puntaje.  
 
Bajo tal consideración la en tidad solicitará a cada uno de los proponentes en 
igualdad de condiciones los requisitos de que adolezca la propuesta y que no sean 
necesarios para asignar puntaje.  
 
Conforme a lo establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.1.1. 5.3. del decreto 1082 de 2015, la capacidad jurídica, la experiencia y 
organizacional de los proponentes, serán objeto de verificación de cumplimiento 
en el RUP o a través de las certificaciones aportadas, como requisitos habilitantes 
para la participación  en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.  
 
En todo caso, primará lo sustancial sobre lo formal, de manera que no podrá 
rechazarse una propuesta por la ausencia de documentos que no constituyan los 
factores de ponderación establecidos en el pliego  de condiciones. De conformidad 
con lo establecido en el Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado y adicionado por el artículo 5° de la Ley 1882 de 2018, tales requisitos 
o documentos podrán ser requeridos por el Distrito de Santiago d e Cali - Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos, en condiciones de igualdad para 
todos los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación, en 
los plazos definidos en el cronograma que forma parte integral del pliego de 
condiciones.  
En caso de que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal estos 
factores habilitantes se entenderán cumplidos cuando en suma de los 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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intervinientes en el consorcio o unión temporal, satisfagan los requisitos mínimos 
del proceso de selección.  
 
Si la Entidad requiere documentación o información adicional a la presentada por 
los interesados ante las Cámaras de Comercio para inscribirse en el Registro 
Único de Proponentes, esta deberá ser aportada por los proponentes o requerida 
por la Entidad con el fin de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.  
 
La entidad verificara en cada propuesta el cumplimiento de los siguientes 
requisitos:  
 
 
Primera  Fase  
Requisitos  
Habilitantes  FACTORES  DE EVALUACIÓN  CALIFICACIÓN  
CAPACIDAD  JURÍDICA  Habilitado/No  habilitado  
EXPERIENCIA  MÍNIMA   Habilitado/No  habilitado  
CAPACIDAD TECNICA  Habilitado/No  habilitado  
CAPACIDAD  FINANCIERA  Habilitado/No  habilitado  
CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  Habilitado/No  habilitado  
  
3.1. CAPACIDAD JURÍDICA  
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes 
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de 
condiciones:  
 
1. Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) 
personas jurídicas nacionales o extranjeras.  
2. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de 
asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
Los proponentes deben:  
 
1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.  
2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.  
3. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, 
incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición para contratar previstas 
en la Constit ución y en la ley, incluida la causal prevista en el numeral 1.14 
del pliego de condiciones.  
4. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente 
publicado por la Contraloría General de la República. Esta disposición 
aplica para el pro ponente e integrantes de un proponente plural con 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio 
o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son responsables 
fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y qu e no tienen 
sanciones vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad para contratar 
con el Estado.  
 
3.1.1.  Antecedentes  
1. Certificado de antecedentes judiciales . La Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos de la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali , verificará que la 
proponente persona natural o si es persona jurídica a través del representante 
legal y sus integrantes, no presenten antecedentes judiciales.  
De igual manera, se verificará que no presenten sanciones en el Sistema de 
Registro Nacional de Medidas Correctivas, expedida en el portal de servicios al 
ciudadano PSC de la Policía Nacional.  
 
2. Certificado de antecedentes disciplinarios . La Unidad Administrativa 
Especial de Servicios Públicos consultará y verificará si la persona natur al, 
jurídica, o integrantes de consorcio o unión temporal, así como sus representantes 
legales se encuentran señalados en los antecedentes disciplinarios de la 
Procuraduría General de la Nación, de conformidad con lo establecido en la Ley 
1238 de 2008. En todo caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho 
certificado actualizado.  
 
3. Certificado de responsabilidad fiscal . La Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos consultará y verificará si la persona natural, jurídica, o 
integrantes de consorcio o unión temporal, así como sus representantes legales se 
encuentran señalados en el último Boletín de Responsables Fiscales de la 
Contraloría General de la República. En todo caso, el proponente podrá adjuntar 
dicha certificación a su propuesta.  
 
4. Certificado de Medidas correctivas . La Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos consultará y verificará si el representante legal de la persona 
jurídica o proponente persona natural, no se encuentra vinculado en el sistema 
Registro Nacional  de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de 
Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y 
Convivencia.  
En todo caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicha constancia 
actualizada  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Cada uno de los integrantes del proponente plural debe aportar la respectiva 
constancia.  
 
5. Certificado REDAM . El proponente deberá presentar dicho certificado del 
representante legal de la persona jurídica o proponente persona natural, con el fin 
de const atar que no se encuentra inscrito en el registro de deudores alimentarios 
morosos REDAM conforme a la Ley 2097 de 202, que busca garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones para todas las personas que hayan suscrito 
títulos alimentarios.  
 
3.1.2.  Carta de Prese ntación de la Propuesta  
El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el 
modelo suministrado por el Distrito de Santiago de Cali – Unidad Administrativa 
Especial de Servicios Públicos en el formato correspondiente “Carta de 
presentación de la prop uesta” correspondiente del pliego de condiciones y los 
requisitos establecidos en el pliego de condiciones.  
 
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por 
parte de la persona legalmente facultada.  
 
Debe ser firmada por  el proponente: representante legal para personas jurídicas, 
persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, o 
apoderado debidamente constituido y/o facultado, evento en el cual se debe 
anexar el original del poder especial aute nticado donde se especifique si se otorga 
poder para presentar la oferta o participar en toda la licitación pública y suscribir el 
contrato en caso de resultar seleccionado. En este evento el poder deberá ser 
anexado con esas formalidades junto con la cart a de presentación de la 
propuesta, antecediendo a la firma se debe indicar en forma clara el nombre de la 
persona que suscribe la oferta.  
 
En la carta de presentación, el oferente ya sea en forma individual, en unión 
temporal o consorcio o promesa de soci edad futura deberá manifestar bajo la 
gravedad de juramento que no está incurso en inhabilidades o incompatibilidades 
de que trata el artículo 8 de Ley 80 de 1993 o el artículo 18 de la Ley 1150 de 
2007 y artículo 90 de la Ley 1474 de 2011.  
 
Del mismo mod o se indicará bajo la gravedad de juramento que los recursos de la 
empresa que representa provienen de actividades lícitas.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de impedir el ejercicio 
ilegal de la ingeniería, la persona natural (pr oponente individual o integrante de la 
estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso debe acreditar 
que posee título como ingeniero en la respectiva rama de ingeniería, para lo cual 
tendrá que adjuntar copia de la tarjeta profesional y del certificado de vigencia de 
matrícula profesional expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - 
COPNIA, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de Contratación. El requisito 
de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro d e que trata el artículo 18 
del Decreto 2106 de 2019.  
 
De acuerdo con el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o el 
apoderado del Proponente individual persona jurídica o el representante legal o 
apoderado de la estructura plural, no posee título de una de las profesiones 
catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta debe ser avalada por un 
ingeniero de la respectiva rama de la ingeniería, para lo cual tendrá que adjuntar 
copia de la tarjeta profesional y del certificado de vi gencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA vigente a la fecha de cierre de este Proceso de 
Contratación. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro 
de que trata el artículo 18 del Decreto - Ley 2106 de 2019.  
 
El aval  del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte 
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente 
deba presentarlo.  
  
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se 
entiende que el proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo – Pacto 
de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento 
al momento de presentar la oferta.  
 
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espac ios en blanco deben 
diligenciarse con la información solicitada.  
 
 
3.1.3.  Apoderado  
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio 
de apoderado, evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma 
(artículo 5 del D ecreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de 
manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y 
responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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suscripción del contrato. No o bstante, la simple entrega física o radicación de la 
oferta en la Entidad puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder u 
autorización.  
 
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en 
todo caso deberá tener d omicilio permanente, para efectos de este proceso, en la 
República de Colombia, y deberá estar facultado para representar al proponente 
y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su 
nombre de manera específica las siguient es actividades: (i) presentar oferta para 
el proceso de contratación que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos 
y aclaraciones solicitados la entidad en el curso del presente Proceso; (iii) recibir 
las notificaciones a que haya lugar dentro  del proceso (iv) suscribir el contrato en 
nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y 
liquidación, si a ello hubiere lugar.  
 
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán 
constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos 
la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los 
requisitos de autentic ación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el 
Código de Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El 
poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de 
constitución del proponente plural.  
 
3.1.4.  Existenci a y Representación Legal  
 
La existencia y representación legal de los proponentes individuales se acreditará 
de acuerdo con las siguientes reglas:  
 
3.1.4.1. Personas naturales  
 
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
 
✓ Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.  
✓ Con domicilio principal y/o sucursal en Santiago de Cali.   
✓ Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de 
extra njería vigente expedida por la autoridad competente.  
✓ Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
 
3.1.4.2. Personas jurídicas  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Deben presentar los siguientes documentos:  
 
✓ Con domicilio principal y/o sucursal en Santiago de Cali.   
✓ Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o autoridad competente en el que se verificará:  
Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de cierre del proceso de c ontratación. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y 
representación legal la fecha originalmente establecida en el pliego de 
condiciones definitiv o. 
✓ Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del presente proceso de contratación.  
 
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración 
no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.  
 
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de 
una autorización suficiente otorgada por parte del órgano social competente 
respectivo para cada caso.  
 
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.  
 
Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la 
República de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente 
establecidas en el ter ritorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del 
Código de Comercio.  
 
Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la 
que conste si es abierta o cerrada.  
 
Fotocopia del documento de identificación del represent ante legal.  
 
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera 
que la sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se 
tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal 
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal 
y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación 
del Certificado del Re gistro Único de Proponentes y certificado de existencia y 
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes 
de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de 
Comercio. Cuando el representante legal de la  sucursal tenga restricciones para 
contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano 
competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte  de dicho 
documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta.  
 
Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que 
acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, 
presentados de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de 
Condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los siguientes aspectos:  
 
✓ Nombre o razón social completa.  
✓ Nombre del representante legal o de la persona facult ada para 
comprometer a la persona jurídica.  
✓ Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del presente proceso de selección.  
✓ Facultades del representante legal o de la persona facultada para 
comprometer a la persona j urídica, en la que se señale expresamente que 
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre 
de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del 
órgano social competente respectivo para cada caso.  
✓ Tipo, núm ero y fecha del documento de constitución o creación.  
✓ Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
✓ Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un 
año más.  
✓ Fotocopia del documento de identificació n del representante legal.  
✓ Si no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la 
información de existencia y representación legal, el proponente o miembro 
extranjero del proponente plural deberá presentar una declaración 
juramentad a de una persona con capacidad jurídica para vincular y 
representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u 
organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; ii) la 
información requerida en el presente literal, y iii) la c apacidad jurídica para 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la 
declaración, así como de las demás personas que puedan representar y 
vincular a la sociedad, si las hay.  
 
Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documento s para acreditar su 
existencia:  
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, 
acuerdo o certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de 
contratación)  o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, 
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad 
estatal.  
 
NOTA:  En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de 
existencia y representación legal, deberán aportar un documento equivalente que 
acredite su existencia, junto con los documentos que demuestren la capacidad del 
representante lega l de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:   
Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.  
 
Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.  
 
La duración deberá ser por lo m enos igual al plazo estimado del contrato y un (1) 
año más.  
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el 
indicado en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre 
de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social 
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.  
 
La ausencia de finitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho 
documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.  
 
El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista . 
 
3.1.5.  Conformación proponente plural  
 El documento de conformación de proponentes plurales debe:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión 
Temporal o Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar 
su intención de conformar el proponente plural. En caso que no exista 
claridad sobre el tipo de asociación se solic itará la aclaración. Los 
proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el 
Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – 
Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales). Los proponentes podrán 
incluir información adicional qu e no contradiga lo dispuesto en los 
documentos del proceso.  
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya 
intervención deberá quedar definida en el Formato 2 – Conformación de 
Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones 
Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con 
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y 
cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la 
presentación de la oferta , para la suscripción y ejecución del contrato, así 
como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y 
suplente de la estructura plural.  
 
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo 
del contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo 
será contado a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.  
 
E. El proponente plural debe señalar expresam ente cuál es el porcentaje de 
participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de 
participación no podrá ser diferente al 100%.  
 
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de 
participación sin el consentimiento  previo de la entidad.  
 
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del 
proponente plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el 
representante legal de dicha persona, o por el apoderado de cualquiera de los 
anteriores.  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.1.6.  Autorización para Contratar  
Si el representante legal del proponente requiere autorización de sus órganos de 
dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los 
documentos que acrediten dicha autorización.  
 
En ca so que el valor de la oferta supere el monto de la autorización prevista en 
sus estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o 
contratar, deberá anexarse el respectivo documento con fecha anterior al cierre 
del presente proceso de se lección, donde se le faculte para contratar, mínimo, por 
el valor propuesto.  
  
3.1.7.  Certificación de Pagos de Seguridad Social y Aportes Legales  
3.1.7.1 Personas Jurídicas  
 
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad 
social y aportes legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los 
requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la gravedad del juramento, 
cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de 
sus e mpleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y 
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de 
Formación Profesional para la Indus tria de Construcción, cuando a ello haya lugar.  
 
Las entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito 
por el revisor fiscal, en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal 
que así lo acredite.  
  
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 
65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad 
social y aportes legales.  
  
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o 
sucursal en Colombia las cuales deben acreditar este requisito respecto del 
personal vinculado en Colombia.  
  
3.1.7.2. Persona  natural  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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La proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de 
seguridad social  en salud y pensiones aportando los certificados de afiliación 
respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente planilla.  
 
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no 
mayor a treinta (30) días calendario, ant eriores a la fecha del cierre del proceso de 
contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá 
como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de 
afiliación la fecha originalmente establecida en el plie go de condiciones definitivo.  
 
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o 
se pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo 
acredite y, además la afiliación al sistema de salud.  
 
Esta mis ma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio 
en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal 
vinculado en Colombia.  
 
3.1.7.3. Proponentes Plurales  
 
Cada uno de los integrantes del proponente plural  debe suscribir por separado la 
declaración de la que tratan los numerales anteriores.  
 
3.1.8.  Registro Único de Proponentes (RUP)  
Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas jurídicas 
nacionales que se encuentren inscritas en el Registro Único de Proponentes del 
Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su 
domicilio principal salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley en 
cuanto a la inscripción.  
 
El RUP debe ser expedido con un términ o no mayor de treinta (30) días calendario 
a la fecha del cierre para recibir ofertas y debe encontrarse vigente, actualizado y 
en firme. En todo caso, si el proponente obligado no se encuentra inscrito de 
conformidad con lo exigido en este numeral, la pro puesta será inhabilitada.  
 
En el evento de presentación de la oferta, tanto en forma individual como conjunta 
(consorcios o uniones temporales), el oferente y cada uno de sus integrantes 
deben encontrarse con la inscripción vigente, actualizada y en firme.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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‘Los proponentes deberán acreditar su inscripción en el Registro Único de 
Proponentes –RUP, mediante el certificado expedido por la Cámara de Comercio, 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1., del decreto 1082 de 2015.  
 
Así las cosas, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto 1082 de 2015 
“El certificado del Registro Único de Proponentes (RUP) debe contener: (a) los 
bienes, obras y servicios para los cuales está inscrito el proponente de acuerdo 
con el Clasificador de Bienes y Servicios; (b) los requisitos e indicadores a los que 
se refiere el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del mencionado decreto; (c) la información 
relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades; y (d) la información 
histórica de experiencia que el pro ponente ha inscrito en el RUP. Las cámaras de 
comercio expedirán el certificado del RUP por solicitud de cualquier interesado. 
Las Entidades Estatales podrán acceder en línea y de forma gratuita a la 
información inscrita en el RUP.  
 
Así mismo se dará corre cta aplicación a lo señalado en el artículo 6 del Decreto 
399 de 2021, ampliado el término mediante el Decreto 1041 de 2022, que 
establece que en relación con los indicadores de la capacidad financiera y 
organizacional, las Entidades Estatales evaluarán es tos indicadores, teniendo en 
cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada proponente de los 
últimos 3 años, de igual forma se señala que es tal capacidad financiera, 
determinada en el mejor año fiscal.  
 
3.1.9.  Situación militar  
En cumplimiento  al artículo 11 de la Ley 1861 de 2017, deberán aportar fotocopia 
de la libreta militar del representante legal o personal natural si es hombre menor 
de 50 años. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección de 
Reclutamiento donde conste q ue la situación militar se encuentra definida.  
 
3.1.10.  Hoja de vida en formato único  
El oferente debe aportar el formato de Hoja de Vida de la función pública para 
persona jurídica o persona natural según sea el caso, el cual debe estar 
diligenciado y firmado.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.1.11.  Garantía de Seriedad de la Oferta  
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la 
oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en 
este numeral.  
 
Las características de las garantías son las sigu ientes:  
 
CARACTERÍSTICA  CONDICIÓN  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 
del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro 
contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii) 
Garantía Bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS 
PÚBLICOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI,  
identificada con NIT 890.399.011 -3. 
Amparos  Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en 
los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 
1082 de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación.  
Valor Asegurado 
para los demás 
proponentes  Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de 
selección.  
Tomador  ✓ Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse 
con el nombre o razón social y tipo societario que figura en el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no 
ser que en el referido documento se exprese que la sociedad 
podrá denominarse de esa manera.  
✓ Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser 
otorgada por todos los integrantes del proponente plural, para 
lo cual se deberá relacionar claramente los in tegrantes, su 
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos 
los efectos serán los otorgantes de la misma.  
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el 
proponente deberá ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta 
hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del 
respectivo contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la 
garantía de seriedad de la oferta. Durante este pe ríodo la propuesta será 
irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirar, ni modificar los 
términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda hacer 
efectiva la garantía de seriedad de la oferta.  
 
3.2. EXPERIENCIA  
Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información 
consignada en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la 
presentación del Formato 3 -Experiencia para todos los proponentes y iii) alguno de 
los documentos válidos  para la acreditación de la experiencia, señalados en el 
presente numeral, cuando se requiera la verificación de información del proponente 
adicional a la contenida en el RUP.  
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia 
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del 
cierre del proceso.  
NOTA: Teniendo en cuenta los criterios diferenciales del artículo 2.2.1.2.4.2.18. del 
Decreto 1082 de 2015 adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2 021, las 
Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten 
recursos públicos establecerán condiciones habilitantes diferenciales que 
promuevan y  faciliten la participación en los procedimientos de selección 
competitivos de las MiPymes domiciliadas en Colombia y las Empresas y 
emprendimiento de mujeres . 
La entidad estatal deberá establecer condiciones más exigentes respecto a los 
proponentes que no sean MiPymes en alguno o algunos de los criterios de 
participación enunciados en el Decreto 1860 de 2021 que modifica el Decreto 1082 
de 2015.  
Las MiPymes colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial 
establecido por la ley  de la siguiente manera: 1. Las personas naturales mediante 
certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del registro 
mercantil. 2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el 
representante legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación. 
Para la acreditación deberán observarse  los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o 
las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales solo se aplica rán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión 
temporal. De conformidad a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.18. del Decreto 
1082 d e 2015 modificado por el Decreto 1860 de 2021, en el Análisis del Sector del 
presente proceso se determinó aplicar el criterio habilitante diferencial sobre el 
número de contratos para la acreditación de la experiencia.  
Por lo tanto la Entidad en aplicació n del principio de favorabilidad y en concordancia 
con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y la Circular Externa Única de 
Colombia Compra Eficiente del 16 de julio de 2018, tendr á́́́ como experiencia 
habilitante del proponente la acreditación  de contratos que cumplan con los 
siguientes requisitos:  
CRITERIO  CANTIDAD  CUANTÍA  OBJETO  
 
EMPRESA   
Un (1) contrato  Incluido  en el 
RUP  Igual o mayor al 100% del  
presupuesto  oficial,  valor  
expresado  en SMML  Relacionado  con la 
recolección,  transporte  y 
disposición  de residuos  
sólidos  
 
MIPYME   
Máximo  tres (3) contratos  
Incluidos en el  RUP La sumatoria  sea igual  o 
mayor  al 100%  del 
presupuesto  oficial,  valor  
expresado  en SMML  Relacionado  con la 
recolección,  transporte  y 
disposición  de residuos  
sólidos  
EMPRENDIMIENTO  DE 
MUJERES   
Máximo  tres (3) contratos  
Incluidos en el  RUP La sumatoria sea igual o  
mayor  al 100%  del 
presupuesto  oficial,  valor  
expresado  en SMML  Relacionado  con la 
recolección,  transporte  y 
disposición  de residuos  
sólidos  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir l os siguientes 
requisitos :  
A. Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia 
requerida deben estar clasificados en alguno de los siguientes códigos:  
CLASIFICACIO
N UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA            CLASE  
 
77111600  Servicios medioambientales  Protección 
medioambiental  Rehabilitación 
ambiental  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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76121600  servicios de limpieza  
descontaminación y 
tratamiento de residuos  Eliminación y  
tratamiento de  
desechos  Disposición de 
desechos no  
peligrosos  
 
76121500  Servicios de limpieza 
descontaminación y 
tratamiento de residuos  Eliminación y  
tratamiento    de  
desechos  recolección y 
disposición de 
basuras  
 
B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número 
consecutivo del contrato en el RUP. Los proponentes plurales deben indicar 
qué integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 
– Experiencia. Este documento debe presentarlo el proponente plural y no 
cada integrante.  
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de 
contratación.  
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no 
cuentan con más de tres (3) años de constituidas, además del RUP, deben 
adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal 
o contador público (según co rresponda) donde se indique la conformación 
de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los 
accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres 
(3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conse rvará esta 
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.  
E. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante 
los documentos establecidos en el pliego de condiciones.  
F. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin d omicilio o sucursal en 
Colombia deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los 
bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos 
establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos 
aportados pa ra la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en 
el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el 
representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formato 3 – 
Experiencia.  
 
3.3.1  Consideraciones para la validez de la experiencia requerida  
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia 
acreditada y que la misma sea válida como experiencia requerida:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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A. La entidad contratante únicamente podrá exigir p ara la verificación de la 
experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el 
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.  
B. Si el proponente relaciona o anexa más de un (1) contrato en el Formato 3 
– Experiencia, para e fectos de evaluación de la experiencia se tendrá en 
cuenta el primer contrato relacionado.  
C. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido 
ejecutado en consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del 
integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los 
documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el 
integrante no esté obligado a tener RUP.  
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido 
ejecutado en conso rcio o unión temporal, el valor a considerar será el 
registrado en el RUP o documento válido en caso de que el integrante no 
esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el 
porcentaje de participación que tuvo el integrante o l os integrantes.  
E. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado 
por un Consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes 
conformen un proponente plural para participar en el presente proceso, 
dicho contrato se entender á aportado como un (1) solo contrato y se tendrá 
en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes 
de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato 
y que están participando en el presente proceso  
3.4.2 Acreditación de la experiencia requerida  
 
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente 
información mediante alguno de los documentos señalados en el Pliego de 
Condiciones:  
A. Contratante  
B. Objeto del contrato  
C. Principales actividades ejecutadas  
D. Las cantidades y/o co ndiciones de experiencia establecidas, si aplica.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a 
la de suscripción del contrato, a menos que de los documentos aportados 
de forma expresa así se determine. Si en los documento s válidos aportados 
para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de 
suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes 
que se encuentre señalado en la certificación  
F. La fecha de terminación de la ejecuci ón del contrato: Esta fecha de 
terminación no es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta 
final, salvo que de los documentos del pliego de condiciones de forma 
expresa así se determine. Si en los documentos válidos aportados para la 
acredi tación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de 
terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se 
encuentre señalado en la certificación  
G. Nombre y cargo de la persona con facultades para expedir la certificación.  
H. El porc entaje de participación del integrante del contratista plural.  
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de 
contratistas plurales.  
3.4.3 Documentos válidos para la acreditación de la experiencia requerida  
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se 
requiera verificar información adicional a la contenida en el RUP, el proponente 
podrá aportar algunos de los documentos que se establecen a continuación 
para que la Entidad realice la verificación en forma  directa. Los mismos 
deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el 
contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir 
discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el proponente 
para la acreditació n de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de 
prevalencia establecido a continuación:  
A. Acta de liquidación  
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación de l contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra 
contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación 
de hacerlo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos 
de acreditar la fecha de inicio . 
 
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá 
encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno 
de los documentos considerados como válidos para la acreditación de 
experiencia de la empresa cesionaria, s egún aplique. La experiencia se 
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al 
cedente.  
 
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente 
deberá aportar adicionalmente alguno de los documentos que se descr iben a 
continuación:  
 
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del 
proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia de 
la tarjeta profesional y certific ado de antecedente disciplinarios vigente, 
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos 
equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el 
documento del profesional.  
 
3.4.4 Para subcontratos  
Para la acreditación de experienci a de subcontratos, cuyo contrato principal fue 
suscrito con particulares se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral 
anterior.  
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos 
suscritos con entidades estatales el pr oponente deberá aportar los documentos 
que se describen a continuación:  
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la 
fecha de terminación del subcontrato, la cual debe estar suscrita por el 
representante legal del contratis ta, del concesionario, o del EPC o 
consorcio constructor. Así mismo, debe contener la información requerida 
en el presente pliego de condiciones para efectos de acreditación de la 
experiencia.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato pri ncipal del cual 
se derivó el subcontrato.  
 
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar 
experiencia y la siguiente:  
 
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda 
evidenciar las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para 
efectos de validación de experiencia, en el presente proceso de selección.  
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio 
de la cual se autoriza el subcontrato. En caso de que no  requiera 
autorización, el proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los 
siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: (i) copia del 
contrato o (ii) certificación vigente a la fecha del cierre, emitida por la 
entidad concedente, dond e acredite que para subcontratar no se requería 
autorización.  
 
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el 
subcontratista cuando ambos se presenten de manera separada al proceso de 
contratación; es decir, dichas activid ades no serán tenidas en cuenta para efectos 
de acreditación de experiencia del contratista directo.  
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado 
las actividades exigidas.  
Los proponentes deberán advertir a la entidad c uando en otros procesos, el 
contratista original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la 
subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para 
efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán 
informar a la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el 
cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.  
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de 
los propone ntes y de ninguna manera dicha obligación será de la entidad. En 
aquellos casos en los que el proponente no advierta tal situación, la entidad no 
tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.3. CAPACIDAD TECNICA  
3.3.1.  Maquinaria  
 
El futuro contratista deberá poseer la maquinaria y equipo apta para el 
transporte  permanente de residuos sólidos de construcción y demolición 
siendo estos en la ciudad  de Santiago  de Cali  y sus corregimientos . 
 
El oferente en caso de no contar con equipos propios deberá garantizar la 
disponibilidad de estos por medio de una certificación de terceros donde se 
faculte al proponente el uso de dichos equipos, siempre y cuando la 
maquinaria y equipo a relacionar en la  oferta correspondan a los que se van a 
incorporar en la operación del contrato, además de aportar los documentos 
requeridos por cada maquinaria:  
 
Mínimo  Maquinaria  y Equipo  Requerido  
Descripción  Cantidad  
Vehículos  tipo volquetas  con capacidad  de 15 m3 modelo  2015  
en adelante  30 
Cargadores  o minicargadores o  retro cargador  7 
Retroexcavadora  2 
 
El proponente  deberá  aportar  los siguientes  documentos:  
 
a. Tarjeta  de propiedad  del vehículo.  
b. Revisión  Técnico -mecánica  de los vehículos  (cuando  aplique)  
c. SOAT  vigente  (cuando  aplique)  
d. Registro  fotográfico  del vehículo,  número  de placa.  
 
3.3.2.  Equipo  mínimo   
 
Se requiere  de un profesional,  que se encargue  de la coordinación  de rutas  
y programación  de actividades  para el cargue,  transporte  y disposición  final 
de Residuos  de construcción y demolición a sitios autorizados, que cumpla 
con las siguientes  características:  
 
CANTIDAD  CARGO  PERFIL  
PROFESIONAL  EXPERIENCIA  
GENERAL  EXPERIENCIA  
ESPECIFICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CANTIDAD  CARGO  PERFIL  
PROFESIONAL  EXPERIENCIA  
GENERAL  EXPERIENCIA  
ESPECIFICA  
 
 
1  
 
COORDINADOR  
(Disposición 
laboral  100%)   
Profesional en ciencias  
administrativas  o 
contables  o Ingeniería  
Industrial  o ingeniería  
logística  o arquitecto, o 
ingeniero sanitario o 
ingeniería civil o 
ingeniero sanitario o 
ingeniería civil.   
Mínimo  cinco  (5) años  
de experiencia 
contados a partir  de la 
expedición  de la tarjeta  
o matricula  profesional  Mínimo dos (2) años de 
experiencia donde  se 
haya  
desempeñado como 
coordinador y supervisor 
logístico  en     proyectos    
de recolección, transporte 
y disposición de residuos 
de construcción y 
demolición RCD en áreas 
públicas; donde se 
certifique 55.000 m3 
intervenidos.  
 
7 OPERARIOS  Bachiller  con 
certificación  operación  
maquinaria amarilla  Mínimo  un (01) año de experiencia  como  operario  de 
maquinaria amarilla  
 
Para validar el cumplimiento de los requisitos del equipo mínimo de trabajo, 
se requiere  tener  en cuenta  lo siguiente:  
 
2. Las hojas de vida presentadas por parte del proponente no podrán 
ser sustituidas,  durante  el proceso de  selección.  
3. El personal  requerido  no debe  estar  comprometido  en contratos  que 
se encuentren  en ejecución,  ni debe  haber  sido presentados  en otros  
procesos  que se encuentren  en curso,  siempre  y cuando su  
disponibilidad sea  del 100%.  
4. Junto con su hoja de vida, certificaciones y demás documentos 
exigidos, todo el  personal solicitado, deberá presentar su carta de 
compromiso, debidamente firmada, en  la cual manifiesten  su voluntad  
de participar  en el presente  proceso  con una disponibilidad  de acuerdo  
con los requisitos  exigidos.  La ausencia  de este requisito  hará que la 
hoja de vida propuesta no sea tenida en cuenta para su verificación y 
se tendrá como no  presentada.  
5. En caso  de que  uno de los integrantes  del personal  cuya  dedicación  
sea del 100%  exigido  y sea propuesto por más de un proponente, se 
considerará que no se cumplen con los  requisitos de tiempo de 
disponibilidad en la ejecución del contrato y las propuestas que  
compartan  un mismo  personal  no serán  habilitadas.  
6. Teniendo en cuenta que este factor es verificable, las hojas de vida 
presentadas por  parte  del proponente  no podrán ser  sustituidas  
durante  el proceso  de selección.  
7. No se aceptarán  cambios  del personal,  en razón  a que se estaría  
mejorando  la oferta.  El personal  que se  propuso es  el que  se somete  a 
evaluación  y no uno nuevo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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8. El personal  para ofertar  por parte  del proponente  deberá  aportar  los 
siguientes  documentos:  
a) Hoja de vida 
b) Fotocopia  de la cédula  de ciudadanía  
c) Copia legible del diploma o acta de grado de estudios 
profesionales y tecnológicos  cuando  aplique.  
d) Copia  legible  de la matricula  o tarjeta  profesional  o registro  
cuando  aplique.  
e) Certificado de vigencia del COPNIA, o entidad competente 
de acuerdo con la carrera profesional o tecnológica, cuando 
aplique.  
f) Tratándose de títulos obtenidos en el exterior estos deberán 
estar debidamente homologados ante el Ministerio de 
Educación Nacional de acuerdo con la reglamentación 
vigente. El proponente de be anexar copia de la respectiva 
resolución de convalidación de estudios  expedida  por el  
Ministerio  de Educación  Nacional.  
 
9. Cada uno de los integrantes del personal requerido deberá presentar 
certificaciones  de experiencia que acrediten los requisitos inicialmente 
señalados y deben contener  como  mínimo:  
 
g) Nombre del contratante  
h) Objeto del contrato (Debe indicar el nombre completo del 
proyecto e incluir el número del contrato del proyecto)  
i) Cargo desempeñado  
j) Fechas de inicio y terminación del contrato  
k) Firma del personal competente  
 
10. Para la acreditación de la experiencia específica del profesional, se 
considera suficiente la certificación siempre y cuando cuente con la 
información mínima necesaria para otorgar puntaje; si la cert ificación 
no tiene todos los elementos deberá anexar copia de las actas de 
terminación o liquidación u otros documentos idóneos que permitan 
corroborar la información de las certificaciones y la experiencia 
específica requerida. En todo caso, deberá adjunt ar obligatoriamente 
la certificación.  
 
11. Si la experiencia específica del profesional se deriva de un cargo 
desempeñado en la ejecución de un contrato con un consorcio o 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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unión temporal, la certificación deberá venir firmada por el 
Representante Legal del con sorcio o unión temporal, acompañada del 
documento consorcial, y copia del contrato del cual se derivó la 
contratación del personal.  
12. Cuando el proponente sea el mismo que certifica la experiencia 
específica del integrante del personal mínimo o la certificac ión sea 
derivada de la ejecución de un contrato entre empresas privadas, 
deberá aportar copia del contrato de trabajo, copia afiliación ARL que 
corresponda al periodo laborado para el contratista donde se 
constante la vinculación de este, copia del contrat o por el cual se 
derivó la contratación.  
 
NOTA: El personal dependerá administrativamente del Contratista y no tendrá 
vínculo  laboral con el Distrito Santiago de Cali - Unidad Administrativa Especial 
de Servicios  Públicos - UAESP. No obstante, la UAESP se reserva el derecho 
de solicitar el retiro o  reemplazo del que considere no apto o que con sus 
actuaciones atente contra la buena  relación con el  contratante  y con el  
desarrollo del  objeto contratado.  
 
Si es necesaria  la modificación  de personal  durante  la ejecución  contractual,  el 
contratista  deberá contar con la autorización previa de la UAESP siempre que 
el nuevo personal  propuesto  tenga  las mismas  o mejores  calidades  que el 
presentado  con la propuesta.  
 
El proponente  deberá  expresar  en letras  y números  el valor  de la propuesta.  El 
proponente debe considerar e incluir dentro de este monto por metro cúbico 
los costos  del personal  requerido,  equipos,  insumos,  maquinaria,  vallas,  todos  
los impuestos,  tasas  y contribuciones por la celebración, ejecución, 
terminación, pago de cuentas, etc., del  presente  contrato.  
 
El Contratista debe garantizar la dotación necesaria para el cumplimiento de 
las normas  de seguridad industrial en el desarrollo de las actividades 
contratadas, el personal debe  contar  como  mínimo con:  
 
• Carné y dotación de pantalón, camisa, casco y botas de seguridad, u 
overoles marcados  que distinga a la empresa  contratista y la  entidad  
ejecutora  UAESP.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.4. CAPACIDAD FINANCIERA  
Los proponentes  deberán  acreditar  los siguientes indicadores  con el RUP, de 
conformidad con el artículo 3 del Decreto 579 de 2021, de 2015, por el cual se 
sustituye el parágrafo transitorio al artículo 2.2.1.1.1.6.2. De la Subsección 6 de la 
Sección 1 del Capí tulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 
2015, en el cual en relación con los indicadores de la capacidad financiera y 
organizacional, de los procesos de selección, se tendrá en cuenta la información 
vigente y en firme en el RUP, e valuando estos indicadores, teniendo en cuenta el 
mejor año fiscal que se refleje en el registró de cada proponente:  
CAPACIDAD FINANCIERA  
INDICADOR  FORMULA  CONDICIÓN  MARGEN 
SOLICITADO  
Índice de Liquidez (IL)  Activo Corriente/Pasivo 
Corriente  Mínimo  1,42 
Índice de Endeudamiento 
(IE) Pasivo Total/Activo Total  Máximo  70% 
Razón de Cobertura de 
Intereses (RCI)  Utilidad 
Operacional/Gastos de 
Intereses  Minino  0,19 
 
Si el proponente  es plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
 
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
El proponente  que no tiene  gastos  de intereses  está habilitado  respecto  de la 
razón  de cobertura  de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual 
o mayor a cero (0).  
3.5 CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores:  
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INDICADOR  FORMULA  CONDICIÓN  MARGEN 
SOLICITADO  
Rentabilidad del 
Patrimonio  Utilidad Operacional/ 
Patrimonio  Mínimo  0,10 
Rentabilidad del Activo  Utilidad 
Operacional/Activo 
Total  Mínimo  0,06 
  
Si el proponente  es plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
CAPÍTULO IV  CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y  
CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes 
con los siguientes puntajes:  
 
CRITERIO DE CALIFICACIÓN  PONDERACION  
(PUNTOS)  
FACTOR ECONOMICO  45 
FACTOR CALIDAD  39,5 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE 
MUJERES  0,25 
MIPYMES  0,25 
INCLUSIÓN SOCIAL  5 
TOTAL  100 
 
4.1 FACTOR ECONOMICO ( 45 puntos)  
 
La oferta económica deberá ser presentada cumpliendo los siguientes requisitos : 
1. La oferta económica se entiende como un todo y la conforma el 
diligenciamiento del cuestionario en el SECOP II, y el FORMATO – 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA.  
2. El valor total de la oferta económica, no deberá sobrepasar el valor del 
presupuesto oficial.   
3. La oferta económica deberá presentar la totalidad de las actividades y deberá 
contener la misma unidad de medida, descripción y cantidades establecidas 
en el FORMATO – COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA, que 
deberá ser diligenciado en un formato tipo Excel u otro software de hojas de 
cálculo compatible con Excel.  
4. Los precios unitarios y el valor total de cada ítem deberán ser redondeados 
sin decimales.  
5. El valor ofertado contenido en el cuestionario en la lista de precios, debe ser 
el mismo de la sumat oria de todos los ítems contenidos en el FORMATO – 
COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA.  
6. El proponente debe diligenciar la totalidad de las casillas destinadas a 
consignar en cada uno de los ítems en el FORMATO – COMPLEMENTO DE 
LA OFERTA ECONÓMICA.  
7. El propon ente no deberá modificar las descripciones de las actividades, 
unidades de medida y cantidades . 
4.1.1 Ponderación Oferta Económica  
A partir del valor de las ofertas se podrá asignar máximo CUARENTA  Y CINCO  
(45) puntos de acuerdo con el método escogido par a la ponderación de la oferta 
económica según lo siguiente:  
A. Una sola propuesta habilitada.  
En el evento en que solamente se presente una propuesta o en la evaluación 
definitiva se encuentre una sola propuesta HABILITADA en los criterios 
habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas para la 
presentación de la oferta económica y si cumple con ellas, se le asignará el 
máximo puntaje estipulado.  
B. Dos o más propuestas habilitadas.  
Para la determinación del método s e tomarán los primeros dos decimales de la 
TRM que rija el segundo día hábil del periodo previsto para la evaluación de las 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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propuestas. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en 
la tabla que se presenta a continuación : 
Método  
Media  aritmética  
Media  aritmética  alta 
Media  geométrica  con presupuesto  oficial  
Menor valor  
 
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que 
se presenta a continuación.  
Tabla, Asignación de método de evaluación según el valor de los dos pr imeros 
decimales de la TRM:  
Dos primeros  decimales  de la 
TRM  
Rango  (Inclusive)   
Número   
Método  
De 0.00 a 0.24  1 Media  aritmética  
De 0.25 a 0.49  2 Media  aritmética  alta 
De 0.50 a 0.74  3 Media  geométrica  con presupuesto  oficial  
De 0.75 a 99  4 Menor valor  
 
1. Media Aritmética  
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio 
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
𝑋 ̅= Media aritmética.  
𝑥𝑖 = Valor de las ofertas habilitadas  
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas  
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con 
la siguiente fórmula:  
 
Puntajei = 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Puntajei ={45∗(1−2∗(|x́−vi|
x́))|paravaloresmayoresax́ } 
    
 
X= Media aritmética.  
𝑉𝑖= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
i = Número de oferta.  
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se 
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la 
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
2. Media Aritmética alta  
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin 
decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmé tico de las Ofertas 
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha 
media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
Donde,  
  
𝑋𝐴= Media aritmética alta  
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total de la oferta más alta   
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo 
con la siguiente fórmula:  
Puntajei ={45∗(1−(XA−vi
XA))|paravaloresmenoresoigualesa XA} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Puntajei ={45∗(1−2∗(|XA−vi|
XA))|paravaloresmayoresa XA} 
Donde,  
 𝑋𝐴= Media aritmética alta  
𝑉𝑖= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta 
se tomará el valor absoluto de l a diferencia entre la media aritmética alta y el valor 
de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial  
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto 
oficial un númer o determinado de veces y la asignación de puntos en función de la 
proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las 
fórmulas que se indican en seguida.  
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendr á en cuenta 
el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de 
Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:  
Número de 
Ofertas (n)  Número de veces que se incluye el 
presupuesto oficial ( NV) 
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el 
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.  
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del 
presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la 
siguiente fórmula:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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𝐺𝑃𝑂= √𝑃𝑂𝑛𝑣×𝑃1×𝑃2×…×𝑃𝑛𝑛𝑣+𝑛 
Donde,  
𝐺𝑃𝑂= Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑛𝑣= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).  
𝑛= Número de Ofertas válidas.  
𝑃𝑂= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.  
𝑃𝑖= Valor de la oferta económica del Proponente i.  
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada 
Proponente mediante el siguiente procedimiento:  
 
Puntajei ={45∗(1−(Gpo−vi
Gpo))|paravaloresmenoresoigualesa Gpo} 
 
Puntajei ={45∗(1−2∗(|Gpo−vi|
GPO))|paravaloresmayoresa GPO} 
 
Donde,  
𝐺𝑃𝑂= Media g eométrica con presupuesto oficial.  
𝑉𝑖= Valor total de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre  la media 
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. Menor Valor  
 
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en 
función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como 
resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de 
este método El Fondo procederá a determinar el menor valor de las Ofertas 
válidas y se procederá a determinar el menor valor de las Ofertas  válidas y se 
procederá a la ponderación, de acuerdo con el siguiente formula:  
                                        
Puntaje i =         (45)×(𝑉𝑚𝑖𝑛 )
𝑉𝑖        
 
Donde,  
𝑉𝑚𝑖𝑛 = Menor valor de las Ofertas válidas.  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
𝑖 = Número de ofertas  
 
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el 
valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
En el caso de Ofertas ec onómicas con valores mayores a la media geométrica 
con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media 
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
4.2 FACTOR  DE CALIDAD  (39,5 PUNTOS)  
 
La entidad otorgará treinta y nueve  punto cinco (3 9,5) puntos, sobre la 
disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria y equipos mínimos 
acreditados en los requisitos habilitantes, en este sentido el puntaje se otorgará de 
la siguiente manera:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DESCRIPCIÓN  REQUERIMIENTO  PUNTAJE  
 
1. Si el proponente aporta 07 o 
más de los 30 vehículos tipo 
volquetas con  capacidad  de 15 
m3, modelo 2020.  Adjuntar:  
● Tarjeta  de propiedad  del vehículo.  
● Revisión  Técnico -mecánica  de los 
vehículos  (cuando aplique)  
● SOAT  vigente  (cuando  aplique)  
● Registro  fotográfico  del vehículo, 
número  de placa   
39,5 
PUNTO
S 
 
1. Si el proponente aporta de 04 
a 06   de los 30 vehículos tipo 
volquetas  con capacidad de 15 
m3, modelo 2020  en adelante.  Adjuntar:  
● Tarjeta  de propiedad  del vehículo.  
● Revisión  Técnico -mecánica  de los 
vehículos  (cuando  aplique)  
● SOAT  vigente  (cuando  aplique)  
● Registro  fotográfico  del vehículo, número  
de placa   
10 
PUNTO
S 
 
4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  
 
Para la calificación de este aspecto se asignara un puntaje máximo de diez (10) 
puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en la ley 816 de 2003, artículo 1o, 
parágrafo, modificado por el artículo 51 del Decreto 19 de 2012 y el Decre to 1082 
de 2015, que define los servicios nacionales, disponiendo que “(...) son los 
servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia 
o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana 
(...)” y  articulo 150 que indica la existencia de trato nacional así “(...) la Entidad 
Estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios 
provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, 
en los términos estable cidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y 
servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia no tenga Acuerdos 
Comerciales pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que 
los oferentes de bienes y servicios nacion ales gozan de trato nacional, con base 
en la revisión y la comparación de la normativa en materia de compras y 
contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes 
miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuent a la regulación 
aplicable a la materia.  
 
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del 
cual se acredite la situación mencionada en el literal b) anterior en relación con un 
Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las 
que se  refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio 
de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de 
compras y contra tación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar 
el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia 
Compra Eficiente.  
 
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior 
deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga 
Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos (2) años 
contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de 
Comercio, Industr ia y Turismo y Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio 
de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva 
normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra 
Eficiente puede determinar vía circul ar la forma como el Ministerio de Relaciones 
Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales 
gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de 
compras y contratación pública para la expedición del certi ficado.  
 
El puntaje que se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:  
 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  PUNTAJE  
Servicios de Origen Nacional  10 
Servicios de origen Extranjero  5 
 
NOTA: El proponente que pretenda la aplicación del principio de reciprocidad para 
efectos del factor Incentivo a la Industria Nacional, deberá tener en cuenta lo 
siguiente:  
 
Cuando la reciprocidad no se funde en un tratado, acuerdo o convenio, de deberá 
presentar una certificación expedida por el director de Asuntos Jurídicos 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual deberá indicar si 
existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.   
  
La acreditación del trato nacional  otorgado a bienes y servicios nacionales en 
países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de 
compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Directos de 
Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relac iones Exteriores, la cual 
contendrá lo siguiente: (i) lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) 
número y fecha del tratado; (iii) objeto del tratado; (iv) vigencia del tratado, y (v) 
proceso de selección al cual va dirigido.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.4. EMPRENDIMIENTOS  Y EMPRESAS DE MUJERES  (0,25 PUNTOS)  
 
Se otorgar an 0,25  punto s a la participación de las mujeres en el sistema de 
compras públicas, entendiéndose como emprendimientos y empresas de mujeres 
aquellas que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de 
interés o cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a 
mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribuc ión de los 
derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel 
directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan 
estad o vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u 
otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionada s con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los 
que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel 
de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas 
las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
  
La certificación deberá relacionar el nombre completo  y el número de documento 
de identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del 
proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de 
identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en 
el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la 
cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del re gistro mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a 
estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selec ción. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.  
 
Para acreditar el puntaje, se deberán aportar con la oferta las certificaciones bajo 
la gravedad de juramento con una fecha máximo treinta (30) días calenda rio 
anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
Nota. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que 
es emprendim iento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos y que tiene 
una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la 
unión temporal.  
 
4.5. MIPYMES (0,25 PUNTOS)  
 
Se otorgaran 0,25  puntos  a la participación de las Mipymes en el sistema de 
compras públicas, entendiéndose como Mipymes a las micro y pequeñas 
empresas que se acreditan de la siguiente manera según lo establecido por la ley:  
1. Las personas naturales mediante certificación exped ida por ellos y un 
contador público, adjuntando copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante 
legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia 
del certificad o de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley  590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o 
las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
Las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en fi rme 
al momento de su presentación.  
Nota 1.  Los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el artículo 
2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, 
Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
Nota 2.  Tratándose de propon entes plurales, los criterios diferenciales solo se 
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y 
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la 
unión temporal.  
Nota 3.  Las condicio nes habilitantes diferenciales aplican sin perjuicio de lo 
dispuesto en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Estado colombiano, pero 
no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los artículos 
2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decr eto 1082 de 2015.  
 
4.6. COMPROMISO  DE VINCULACION  LABORAL  GRUPO  VULNERABLE  
PARA  PROMOVER  LA INCLUSIÓN  SOCIAL  (5 PUNTOS)  
 
Se otorgarán CINCO  (5) puntos a la inclusión social de vinculación del personal en 
situación de desigualdad o vulnerabilidad por parte de la s empresas.  
El Departamento Administrativo de la Función Pública, emitió la guía macro para la 
inclusión social, a través de la cual definió la focalización y los mecanismos para la 
implementación, seguimiento y evaluación de la promoción de la inclusión s ocial 
en la contratación pública en la Administración de Santiago de Cali, dirigida a 
incrementar la participación en el mercado laboral de algunos grupos 
poblacionales en situación de vulnerabilidad o desigualdad, a través de 
proveedores del Distrito.  
La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, como organismo de la 
Alcaldía de Santiago de Cali, se encuentra en la obligación de planear y celebrar 
contratos de compra pública que promuevan la inclusión social.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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El artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decre to 1080 de 2015, incorporado por el artículo 2 
del Decreto 1086 de 2021, señala lineamientos tendientes a fomentar en la 
ejecución de contratos estatales la incorporación de población en pobreza 
extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de  reintegración o 
reincorporacción y sujetos de especial protección constitucional, estos últimos que 
de conformidad con lo estipulado en el Decreto 1860 de 2021, son todas aquellas 
personas que debido a su particular condición física, psicológica o social merecen 
una acción positiva estatal para efectos de lograr una igualdad real y efectiva.  
A su vez el artículo 2.2.1.2.4.2.16 ya mencionado, establece:  
“En los Procesos de Contratación, las Entidades Estatales indistintamente de su 
régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos fomentarán en los 
pliegos de condiciones o documento equivalente que los contratistas destinen al 
cumplimiento del objeto contrac tual la provisión de bienes o servicios por parte de 
población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso 
de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional, 
garantizando las condiciones de calidad  y sin perjuicio de los Acuerdos 
Comerciales vigentes.”  
 
Los grupos poblacionales establecidos, son los siguientes:  
ENFOQUE  GRUPO  
 
Género  Mujer cabeza de familia  
Mujer víctima de violencias basada en género.  
Mujer trans  
Ciclo Vida  Jóvenes desescolarizados y graduados de bachillerato 
de estratos 1 y 2  
Jóvenes universitarios de estratos 1 y 2  
Jóvenes que se vinculen al primer empleo  
Adulto  Pre -pensionado  
Étnico y Cultural  Población indígena  
Población negra, afrodescendiente, raizal, palanquera, 
Rrom o gitanas  
Conflicto Armado  Desplazados por la violencia  
Personas en proceso de reintegración o 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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reincorporación  
Discapacidad  Población con discapacidad o diversidad funcional  
Campesinado  Población habitante de zonas rurales  
Interseccionalidad  Mujeres negras, afrodescendientes, raizales y 
palenqueras  
Mujeres indígenas.  
Mujeres con discapacidad  
Población afrodescendiente víctima de desplazamiento 
forzado  
Población indígena víct ima de desplazamiento forzado 
en contextos urbanos  
Indígenas aislados y amenazados.  
 
Teniendo en cuenta los antecedentes normativos aquí descritos, en aras de 
establecer mecanismos contractuales que promuevan la vinculación de personas 
en situación de vul nerabilidad e indefensión en la cadena de valor de los bienes, 
obras y servicios adquiridos por Santiago de Cali Distrito Especial, cumpliendo a 
satisfacción con la necesidad de la Entidad, y ya habiendo identificado en el Plan 
Anual de Adquisiciones la pe rtinencia de la inclusión del grupo poblacional jovenes 
del enfoque ciclo de vida, se tienen en consideración las siguientes opciones de 
conformidad con lo referido en la guía macro de inclusión social, frente a lo cual el 
equipo estructurador debe:  
 
• Estab lecer si se otorgará un puntaje como incentivo para la vinculación de 
personas pertenecientes a alguno(s) de los grupos poblaciones en situación 
de vulnerabilidad o desigualdad señalados en la presente guía, según el 
tipo de servicio a contratar.  
• Establece r una obligación sin que constituya un factor de calificación, 
inclusive, condición que deberá ser acreditada a través de las obligaciones 
del contratista.  
En consideración a la modalidad de selección establecida para el presente 
proceso, esto es, SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, donde luego 
de cumplir con los requisitos habilitantes se establecen criterios de calificación que 
otorgan puntaje, todo esto con el objetivo de garantizar de manera efectiva la 
aplicación del principio de la selección objetiva dentro de los procesos de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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contratación con el estado, en el caso concreto se dispone establecer como 
criterio de calificación que otorga puntaje.  
Atendien do a lo sugerido en la guía macro de inclusión social del DACP para 
obtener el puntaje establecido, el contratista debe vincular DOS  (2) jóven es del 
enfoque ‘Ciclo vital’ en cualquiera de esos grupos, relacionados con el objeto del 
contrato, para la ejecución del mismo.  
Este puntaje se otorgará una vez verificado el anexo 6 - FORMATO 
COMPROMISO PROVEEDORES COMPRAS PÚBLICAS CON INCLUSIÓN 
SOCIAL qu e para efectos deberá diligenciar completamente el oferente; en caso 
tal el oferente se acoja a este criterio, sea validado dentro del proceso de 
evaluación y escogido como adjudicatario, se incluirá como una obligación 
especifica dentro del Complemento de l Contrato de la siguiente manera:  
“Vincular DOS  (2) joven es [ se indica el grupo de personas en situación de 
vulnerabilidad que se pretenda vincular ] relacionados con el objeto del contrato, 
para la ejecución del mismo. El plazo máximo para acreditar esta  vinculación será 
el del trámite del primer pago, para lo cual deberá presentar al supervisor la hoja 
de vida de [ se indica el grupo de personas en situación de vulnerabilidad que se 
pretenda vincular, por ejemplo: mujeres cabeza de familia, jóvenes prime r empleo; 
etc], junto con los documentos soporte que acrediten su condición de 
vulnerabilidad. El contratista debe acreditar que la vinculación de [ se indica el 
grupo de personas en situación de vulnerabilidad que se pretenda vincular, por 
ejemplo: mujere s cabeza de familia, jóvenes primer empleo; etc], se realizó dentro 
del mes siguiente de inicio a la ejecución del contrato, y deberá garantizar su 
vinculación por el término del contrato, acreditando esta circunstancia en cada 
pago; en caso de cambio de p ersonal, deberá notificar al supervisor y entregar los 
soportes respectivos”.  
La verificación de los documentos soportes del personal en mención, solo se 
realizará en la etapa de implementación del contrato (ejecución) y no en la fase de 
selección del pr oceso de contratación, salvo que la persona beneficiaria haga 
parte del equipo a evaluar en la propuesta y deba acreditarse el perfil durante la 
evaluación para otorgar el factor puntaje.  
El supervisor o el interventor, según el caso, realizará el seguimi ento y verificará 
que las personas vinculadas al inicio y durante la ejecución del contrato 
pertenezcan al grupo poblacional enunciado. Para ello, deberá solicitar las hojas 
de vida y/o documentos necesarios para acreditar la condición del personal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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benefic iario, teniendo como plazo máximo para aportarlos, la presentación de 
documentos para el primer pago. En todo caso, deberá verificar su vinculación a 
más tardar dentro del mes siguiente a la firma del contrato y durante todo el 
período de ejecución del con trato y certificarlo con cada pago que se realice.  
 
Con el fin de monitorear la implementación de la cláusula social, el supervisor o 
interventor deberá remitir, dentro del mes siguiente a la terminación del contrato, 
copia del formato MAJA01.04.03.P002. F008 - SEGUIMIENTO DE CLÁUSULAS 
DE INCLUSIÓN SOCIAL COMPRAS PÚBLICAS, debidamente diligenciado a la 
Subdirección de Gestión del Conocimiento y de la Innovación del DACP.  
 
Para la acreditación de la situación del grupo poblacional referido, se solicitarán lo 
siguientes documentos según el caso:  
ENFOQUE  GRUPO  REQUISITOS  
Clico Vital  Jóvenes 
desescolarizados y 
graduados de 
bachillerato de 
estratos 1 y 2  (i) Hoja de vida donde se diligencie 
información básica del joven para comparar 
con documentos soportes, (ii) Declaración 
juramentada del joven donde manifieste que 
no ha culminado estudios básicos o acta de 
grado o diploma de bachiller, (iii) Certificado 
del Sistema de Identificación de Potenciales 
Beneficiarios de Programas Sociales 
(SISBEN) donde  conste que se encuentra 
en los grupos A, B o C (iv) en el caso de ser 
mayor de 18 años, copia de la cédula de 
ciudadanía en la que conste que es menor 
de 28 años y (v) en el caso de ser menor de 
18 años, autorización para trabajar expedida 
por el Inspecto r de Trabajo o, en su defecto, 
por el Ente Territorial Local.  
Jóvenes 
universitarios de 
estratos 1 y 2  (i) Hoja de vida donde se diligencie 
información básica del joven para comparar 
con documentos soportes, (ii) Certificado de 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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estudios universitarios, (iii) Certificado del 
Sistema de Identificación de Potenciales 
Beneficiarios de Programas Sociales 
(SISBEN) donde conste que se encuentra 
en los grupos A, B o C, (iv) copia de la 
cédula de ciudadanía en la que conste que 
es menor de 28 años  y (v) en el caso de ser 
menor de 18 años, autorización para 
trabajar expedida por el Inspector de 
Trabajo o, en su defecto, por el Ente 
Territorial Local.  
Jóvenes que se 
vinculen al primer 
empleo  (i) Hoja de vida donde se diligencie 
información básica del joven para comparar 
con documentos soportes, (ii) Certificación 
de Primer Empleo expedida por el Ministerio 
de Trabajo ó Declaración juramentada del 
joven donde manifieste que no ha estado 
vinculado laboralmente ni ha sido cotizante 
al Sistema de Seguridad Social.  
 
Nota. El oferente además de diligenciar el anexo 6 - FORMATO COMPROMISO 
PROVEEDORES COMPRAS PÚBLICAS CON INCLUSIÓN SOCIAL , debe 
diligencia el anexo 7 - AUTORIZACIÓN DE TRATAMIENTO DE INFORMACIÓN 
SENSIBLE A DILIGENCIAR POR EL /LA TITULAR DE LA INFORMACIÓN . 
4.7. REDUCCION DE PUNTAJE POR INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
La Entidad reducirá durante la evaluación de las ofertas el dos por ciento (2%) del 
total de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya 
impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a 
partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la 
cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del inc umplimiento.  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de 
sus integrantes se encuentra en la situación anterior.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Nota 1 . La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impues to las multas sean objeto de medios de control 
jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las 
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
Nota 2. La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin  
perjuicio de lo contenido en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
4.8. CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal 
escogerá el oferente de conformidad a las reglas establecidas en el artículo 35 de 
la Ley 2069 del 31 de diciembre de 2020 y el articulo 2.2.1.2.4.2.17. Factores de 
desempate y acreditación del Decreto 1082 del 2015 modificado por el Decreto 
1860 del 2021. Para acreditar el cumplimiento de los factores de desempate el 
proponente deberá at ender lo dispuesto en el anexo 05 – Criterios de desempate.  
CAPITULO V. OFERTA ECONOMICA  
Los proponentes deberán aportar el COMPLEMENTO DE OFERTA ECONOMICA, 
debidamente firmado por el representante legal. Los precios deberán ser 
desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda nacional. Las 
actividades y productos se consideran incluidas en los precios de las actividades o 
productos costeados. Se deben incluir todos los impuestos de ley.  
Para la presentación de la propuesta econó mica, el proponente deberá tener en 
cuenta las siguientes consideraciones:  
• Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos  
• Deberá considerar el plazo de ejecución señalado en el presente 
documento y el pliego de condiciones  
• Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalado en el presente 
documento.  
• Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, 
teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en el estudio 
previo, pliego de condiciones y demás documentos que hagan parte del 
proceso. El Proponente deberá tener en cuenta las variables, así como las 
proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la 
propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y 
por tanto serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las 
variables durante la ejecución del contrato.  
• Deberá tener en cuenta para la presentación de la propuesta económica, la 
inform ación contenida en los documentos del proceso. El proponente 
deberá presentar su oferta económica en pesos colombianos. La Secretaría 
de Desarrollo Económico, dará a conocer el orden de calificación de las 
propuestas técnicas, procediendo a abrir y revisar  el sobre que contiene la 
propuesta económica del proponente ubicado en el primer lugar en el orden 
de calificación.  
• Deberá tener en cuenta que el presente proceso se adjudicará por el valor 
total de la propuesta teniendo en cuenta que no supere el presupu esto 
oficial estimado.  
• Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A 
REAJUSTE ALGUNO, por tal razón, el proponente deberá tener en cuenta 
en el momento de elaboración de los mismos los posibles incrementos. LA 
NO PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA EC ONÓMICA O LA 
PRESENTACIÓN INCOMPLETA AL MOMENTO DEL CIERRE, DARÁ 
LUGAR A QUE LA PROPUESTA SE DECLARE RECHAZADA.  
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
 
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica 
siempre que exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético 
cuando la operación ha sido erróneamente realizada.  
 
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios 
contenidos en la propuesta económic a de las operaciones aritméticas a que 
haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea 
igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número 
entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior 
a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.  
 
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta 
económica según la normativa vigente aplicable.  
5.2  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no 
parezca suficiente para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente 
durante el estudio del sector, la E ntidad aplicará el proceso descrito en el artículo 
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros 
definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos 
de Contratación de Colombia Compra Eficiente, c omo un criterio metodológico.  
 
CAPÍTULO V I.  RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE 
MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS  
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el 
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que 
para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente, El resultado de este ejercicio es 
la matriz de riesgos que se encuentra en la Matriz de Riesgos.  
 
CAPÍTULO  VII ANALISIS  Y APLICABILIDAD  DE ACUERDOS  Y TRATADOS  
INTERNACIONALES  EN MATERIA  DE CONTRATACIÓN  PÚBLICA  
 
La entidad procede a realizar el análisis para determinar si el proceso de 
contratación se encuentra cobijado por un acuerdo comercial, de acuerdo con la 
actualización de los umbrales realizada por el Ministerio de Comercio Industria y 
Turismo – MINCIT y l a Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia 
Compra Eficiente: 
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files _2020/vf_umbrales_actual
izaciones_2022_ -_2023_1.pdf  
 
El proceso de contratación está cubierto por los siguientes acuerdos comerciales y 
por la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
Acuerdo  Comercial   
¿Vigente   
Entidad           
Estatal 
cubier  ta Valor del  Proceso de  
Contratación  n superior  al 
umbral del Acuerdo  
Comercial  Excepción  
Aplicable al  
Proceso de  
Contratación  Proceso de  
Contratación  n 
cubierto  por el  
Acuerdo 
Comercial  
 
 
ALIANZA 
DEL 
PACIFICO   
CHILE  
  
SI  
NO Bienes  y servicios  
$1.131.072.257  COP  
   
 
 2,33,38   
N/A 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PERU  SI SI  
Servicios de 
construcción  
$25.706.187.670 COP  SI 
 
 
 
 
Chile   
 
 
SI  
 
 
SI Bienes y servicios  
$1.124.020.650 COP   
           2,33 SI 
 Servicios de 
construcción  
$25.545.923.858 COP  
 
Costa Rica  SI SI Bienes y servicios  
$914.594.528 COP   
          N/A 
  
NO 
 
Estados AELC   
SI  
SI Bienes y servicios  
$1.041.958.933 COP   
            33.   
SI 
 
 
Triángulo 
Norte   
El 
Salvador  SI NO  
 
 
Límite inferior del valor 
de la menor cuantía de 
la Entidad   
 
          
            
 
 
          2 
        
 
  
N/A 
 
Guatemala   
SI  
SI  
SI 
Unión Europea Reino Unido 
e Irlanda del norte  SI NO Bienes y servicios  
$938.656.236 COP               
          N/A N/A Servicios de 
construcción  
$23.466.405.900 COP  
Israel  SI SI Bienes y servicios  
$1.336.812.850 COP             NO SI 
Decisión 439 de 1998 - CAN  SI SI SI             N/A SI 
 
CAPÍTULO  VIII GARANTÍAS   
ANÁLISIS  QUE  SUSTENTAN  LA EXIGENCIA  DE LAS  GARANTÍAS  
 
El contratista debe presentar una garantía única de cumplimiento de las 
obligaciones derivadas del Contrato, a favor del  DISTRITO SANTIAGO DE 
CALI – UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS 
DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, identificada con NIT 89 0.399.011 -
3. La garantía única de cumplimiento y de responsabilidad civil 
extracontractual, que deberá constituirse de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015, debe tener los siguientes amparos:  
 
AMPARO  DESCRIPCIÓN  VALOR 
ASEGU
RADO  VIGENCIA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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AMPARO  DESCRIPCIÓN  VALOR 
ASEGU
RADO  VIGENCIA  
Cumplimiento del 
contrato  
(Artículo 
2.2.1.2.3.1.7 del 
Decreto 1082 de 
2015, numeral 3)  Este amparo cubre a la 
Entidad Estatal de los 
perjuicios derivados de:  
 
“3.1. El incumplimiento total 
o parcial del contrato, 
cuando el incumplimient o 
es imputable al contratista;  
3.2. El cumplimiento tardío 
o defectuoso del contrato, 
cuando el incumplimiento 
es imputable al contratista;  
3.3. Los daños imputables 
al contratista por entregas 
parciales de la obra, cuando 
el contrato no prevé 
entregas par ciales; y  
3.4. El pago del valor de las 
multas y de la cláusula 
penal pecuniaria.”  20% Por la 
duración del 
contrato y 
seis (6) 
meses más.  
Pago de Salarios y 
prestaciones 
sociales  
(Artículo 
2.2.1.2.3.1.13 del 
Decreto 1082 de 
2015, numeral 4)  Este amparo debe cubrir a 
la Entidad Estatal de los 
perjuicios ocasionados por 
el incumplimiento de las 
obligaciones laborales del 
contratista derivadas de la 
contratación del personal 
utilizado en el territorio 
nacional para la ejecución 
del contrato ampa rado.  8% Plazo del 
contrato y tres 
(3) años más.  
Calidad del 
servicio (Artículo 
2.2.1.2.3.1.15 del 
Decreto 1082 de 
2015, numeral 5)  Este amparo cubre a la 
Entidad Estatal por los 
perjuicios derivados de la 
deficiente calidad del 
servicio prestado.  20% Por la 
duración del 
contrato y 
seis (6) 
meses más.  
Responsabilidad 
Civil 
Extracontractual  
(Artículo 
2.2.1.2.3.1.5, 
2.2.1.2.3.1.8 y Responsabilidad por daños 
a terceros  200 
SMMLV  Igual al 
período de 
ejecución del 
contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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AMPARO  DESCRIPCIÓN  VALOR 
ASEGU
RADO  VIGENCIA  
2.2.1.2.3.1.17 del 
Decreto 1082 de 
2015).  
 
El hecho de la constitución de esta garantía no exonera al contratista de sus 
responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. De igual 
manera, el Contratista declarará que no se encuentra incurso en ninguna de 
las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la ley o en la 
reglamentación, ni en conflictos de interés.  
 
Así mismo, en el evento que el contratista incurra en mora o incumplimiento de 
alguna de sus obligaciones, se podrán imponer multas de acuerd o con la 
gravedad del incumplimiento, que en todo caso no podrán superar el 10% del 
valor total del contrato, sin perjuicio de la sanción penal pecuniaria y demás 
sanciones de ley.  
 
En el evento de concederse prórrogas y/o ampliaciones del plazo para la 
ejecución del objeto del contrato o adiciones en su valor, será obligación del 
Contratista actualizar las garantías que amparan el contrato y sus 
modificaciones.  
 
En el evento de que se presenten suspensiones provisionales en la ejecución 
del contrato debida mente autorizadas por el Distrito de Santiago de Cali -
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, el Contratista estará en 
la obligación de modificar la vigencia de la garantía, de tal forma que el 
término de vencimiento de la misma se prorrogue por el término que dure la 
suspensión provisional.  
 
En el evento de que por cualquier motivo el Distrito de Santiago de Cali - 
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos haga efectiva la garantía 
constituida, el Contratista se compromete a consti tuir nueva garantía en la 
proporción, por el término pertinente y amparando el riesgo correspondiente.  
 
El valor de las primas y demás gastos que demanden la constitución, 
prórrogas y modificaciones de la garantía serán por cuenta del Contratista.  
 
Si es una suspensión del plazo de ejecución, el futuro contratista se obliga 
informara la compañía aseguradora sobre dicha suspensión y entregara a la 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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entidad certificación de ello, dentro de los 3 días siguientes a la suscripción de 
la suspensión.  
 
CAPÍTULO  IX - MINUTA  Y CONDICIONES  DEL  CONTRATO  
 
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el  Anexo 3 – Minuta 
del Contrato . Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago,  anticipo y/o 
pago anticipado , obligaciones y derechos g enerales del contratista, obligaciones 
de la entidad , garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares 
aplicables al negocio jurídico a celebrar.  
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario —RUT y 
demás documen tos necesarios para la celebración del contrato al momento de 
firma.    
CAPITULO  X LISTA  DE ANEXOS,  FORMATOS,  MATRICES  Y FORMULARIOS  
 
10.1 ANEXOS  
1. Anexo 2 – Pacto de Transparencia  
2. Anexo 3 – Minuta del contrato  
3. Anexo 5 – Criterios de desempate   
4. Anexo 6 - Compromiso de vinculación laboral grupo vulnerable para 
promover la inclusión social  
5. Anexo 7 - Autorización de tratamiento de información sensible a diligenciar 
por el /la titular de la información  
 
10.2 FORMATOS  
 
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A - Consorcios) 
(Formato 2B - UT)  
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional  extranjeros   
5. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales  
6. Formato 9 – Punta je de Industria Nacional.  
7. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales  
8. Formato 12 – Carta de compromiso personal mínimo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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10.3 FORMULARIOS  
1. Formulario – Complemento o ferta económica  
 
 
 
DIEGO FERNANDO CORTES REYES  
Director  
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos  
 
 
 
Proyectó: Melva Lubo Medina  – Contratista  
Reviso:  Allison Rojas Calderón – Contratista  
  
 