Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial  
Manizales – Caldas  
 
                 
 
 
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ESTUDIOS PREVIOS DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA PARA CONTRATAR LA 
REPARACIÓN Y ADECUACIÓN DE LAS FACHADAS DEL EDIFICIO DE LA 
DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE MANIZALES Y LA 
TORRE DE JUZGADOS PENALES  
 
1. DATOS GENERALES  
Plan Anual de Adquisici ones  Versión y fecha  Versión 1 del 24 de 
enero de 2023  
Tipo de Presupuesto Asignado  Adquisición de bienes y servicios - 
despachos judiciales adecuados y dotados  
Nombre de Proyecto o de la Necesidad que se 
incluyó en el Anual de Adquisiciones  C-2701 -0800 -28-0 - Mejoramiento y 
Mantenimiento de la Infraestructura Física 
de la Rama Judicial a Nivel Nacional  
Código BPIN No.  N/A 
2. DATOS DE LA CONTRATACIÓN  
Fecha de elaboración del estudio previo  Abril 25 de 2023  
Nombre del funcionario que diligencia el estudio  
previo  Roney Bartolo F lórez  
Unidad de Origen  Área Administrativa y Financiera  
Marco Lógico  N/A 
Acuerdo de aprobación plan de inversiones No. y 
fecha  N/A 
 
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL 
PROCESO DE CONTRATACIÓN:  
 
De confo rmidad  con el numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la ley 1474 de 
2011 y en concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las 
entidades estatales están obligadas a llevar a cabo estudios y documentos previos para 
comproba r la necesidad de contratar el bien o servicio, obra o labor.  
 
Así mismo en el numeral segund o del artículo 103 de la  Ley 270 de 1996 , establece que 
corresponde al Director Seccional de la Rama Judicial “Administrar los bienes y recursos 
destinados para el  funcionamiento de la Rama Judicial y responder por su correcta 
aplicación o utilización”.  Por tanto, esta Dirección Seccional debe  realizar estudios, 
diseños, mejoras locativas y de la infraestructura física de los inmuebles donde funcionan 
los Despachos y sedes del Distrito Judicial de Manizales.  
 
Parte esencial  de la gestión administrativa de la entidad , es la de conservar y mantener 
en perfecto estado los inmuebles propios de la Rama Judicial, de tal manera que se 
pueda cumplir a cabalidad con las disp osiciones legales y constitucionales en materia de 
infraestructura, para el beneficio de los funcionarios, empleados y en general de los 
usuarios de la administración de justicia, para que las labores se ejecuten  en un ambiente 
seguro y cumpliendo todos lo s estándares diseñados para tales fines.  
 
Dentro  de los objetivos  estratégicos del Plan  Sectorial  de Desarrollo de la Rama 
Judicial 2023 -2026 , se encuentra el de “ACCESO E INFRAESTRUCTURA FÍSICA ”, que 
le asigna al Consejo Superior de la Judicatura el debe r de “Avanzar en la disposición de 
una infraestructura óptima para el acceso a la justicia en la Rama Judicial de modo que 
se fortalezca la presencia territorial, teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece la 
transformación digital y las necesidades q ue se derivan de ella, y considerando tanto las 
necesidades de los usuarios como las de los servidores judiciales”.   
 
Se busca  acercar la justicia a la ciudadanía, por medio de la ampliación, mantenimiento y 
mejoramiento de las instalaciones físicas, para poner a su servicio instalaciones judiciales 
amigables con el medio ambiente, funcionales y dotadas, de tal manera que contribuyan 
al mejoramiento de las condiciones de acceso a la justicia . 
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Teniendo  en cuenta lo anterior, el Consejo Superior de la Judicat ura aprobó el Plan 
Operativo Anual de Inversiones de la Rama Judicial, mediante el Acuerdo PCSJA2 2-
12030  del 28 de diciembre de 202 2, en el cual se incluyeron los recursos del proyecto de 
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura física de la Rama  Judicial a nivel 
nacional para la vigencia 202 3. 
 
Mediante  las Resoluciones No. 0004 y No. 0008 del 04 de enero de 2023 , se desagregó y 
asignó el Presupuesto de inversión de la Rama Judicial para el año en curso.  
 
A través de Memorando DEAJADM23 -96 del 3 1 de enero de 2023 , la Unidad 
Administrativa establece las actividades en las cuales las Direcciones Seccionales de 
Administración  Judicial y el Nivel Central ejecutar án los recursos asignados.  
 
Dentro  de la infraestructura física de la Rama Judicia l, se encuentra el  edificio donde 
opera la Dirección Seccional de Administración Judicial y Juzgados Penales de Manizales 
Caldas , edificación asignada a esta Dirección Seccional para su custodia, administración 
y mantenimiento.  
 
El arquitecto profesional universi tario adscrito al Área Administrativa y Financiera de la 
entidad , realizó un recorrido exterior  por la edificació n, por lo que pudo observar  las 
siguientes falencias de tipo funcional y estético en la s fachadas las cuales se señalan a 
continuación:  
 
 
  
 
Se evidenci aron áreas de la Torre Administrativa y Juzgados Penales con afectaciones 
en algunas parcialidades por desprendimiento de la superficie en su acabado ; parte del 
revoque y graniplast se encuentra agrietado y soplado, irregularidad que se presenta en 
la mayoría de casos entre las líneas de las dilataciones de las fachadas , permitiendo  la 
absorción de agua cuando se presentan lluvias y con resultado hacia el interior del 
edificio con el deterior y levantamiento de la capa de acabado por humedad.  
 
 
 
 
 
 
 
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Las anteriores fotografías indican que las dilataciones se encuentran agrietadas y en 
consecuencia las aguas lluvias ingresan, se empozan y posteriormente se despega el 
acabado e incluso en algunos casos , se afecta el mortero - pañete o revoque . Al 
respecto, se precisa que en estos casos el mortero de revoque funciona como una 
“esponja” la cual absorbe el agua de las lluvias  más la reacción del calor del día.  
Finalmente  pulveriza n sus condiciones físicas y terminan demoliéndose por sí sola 
cayendo  a nivel de piso , con el agravante que estos fragmentos son pesados y podrían 
acarrear graves consecuencias para los transeúntes o automotores que transitan 
alrededor del edificio.   
 
Es importante señalar en el presente asunto, que para la reposición del m ortero de 
revoque y graniplast no se tiene una cantidad estimada toda vez que desde el nivel de 
piso es imposible determinar las áreas afectadas ; dicha situación es constatada por el 
operario en sitio y en altura, quien tiene el contacto directo con la sup erficie de fachada y 
da cuenta del estado de la misma .  
 
Como consecuencia de lo anterior, se requiere impermeabilizar y pintar toda la superficie 
de las fachadas, toda vez que es necesario emplear el debido mantenimiento con 
productos repelentes al agua y  aplicación de pintura para exterior con el fin de eliminar 
segmentos que se encuentran quemados por las exposiciones al clima . También es 
necesario hacer el reemplazo en algunas áreas del graniplast , las cuales presentan las 
mismas condiciones de deterior o. 
 
 
  
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Otro hallazgo a nivel de fachada y que requiere su intervención , es la c orrección e 
impermeabilización de corta gotera  superior de  las ventana s. Una vez analizados los 
marcos superiores , se pudo evidenciar que, ante la ausencia de un sistema de cor ta 
gotera, las lluvias ingresan hacia el interior afectando el cielo raso y áreas adyacentes:  
 
 
  
 
 
  
 
CARPINTERIA EN ALUMINIO  
 
Es necesario también la reposición de las ventanas proyectantes, toda vez que son 
obsoletas ; los accesorios como las bisagras,  el sistema de apertura y maniguetas 
constituyen un peligro al abrirlas y cerrarlas : 
 
 
  
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CARPINTERIA METÁLICA  
 
Se requiere el mantenimiento a la rampa de acceso a los juzgados penales construida en 
estructura metálic a, piso en lámina de  alfajor; con áreas oxidad as y ausencia de pintura.  
De igual forma se requiere pintura para l os cerramientos o rejillas metálicas ubicadas en 
el acceso de la plazoleta y fachada posterior  en puertas y ventanas.   
 
 
 
 
 
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La Dirección Ejecutiva Seccional de Administr ación Judicial de Manizales , debe 
garantizar el correcto funcionamiento de la infraestructura física del  edificio donde opera,  
incluida la Torre de los Juzgados Penales , por lo cual se requiere de l os mantenimientos 
correctivos y acabados de la s fachadas , con el fin de contar con los medios adecuados y 
suficientes para garantizar la prestación del servicio de administración de justicia que 
demandan las Corporaciones y Despachos Judiciales, logrando de esta manera el 
fortalecimiento institucional  establecid o dentro de los objetivos de la política del Sistema 
de Gestión y Control de la Calidad y el Medio Ambiente de la Entidad.  
 
Es importante precisar que a la infraestructura física de los inmuebles , se le deben 
realizar los mantenimientos y reparaciones a qu e haya lugar, toda vez que con el paso 
del tiempo y uso continuo los edificios van presentando  deterioros que deben ser 
atendidos en el menor tiempo posible, so pena que las dependencias y áreas comunes 
de los inmuebles no puedan ser utilizadas por los fun cionarios y servidores judiciales, lo 
cual puede representar un déficit en la prestación del servicio de administración de 
justicia.  
 
Teniendo  en cuenta la CIRCULAR PCSJC17 -8 del 09 de febrero de 2017, expedida por 
la Presidencia del Consejo Superior de la  Judicatura, mediante la cual se imparten 
directrices de transparencia y eficiencia en materia contratación, se realizó consulta en la 
TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO, y se pudo observar que NO hay un 
Acuerdo Marco vigente respecto del objeto del pres ente proceso de contratación, razón 
por la cual se procede a la publicación en la plataforma del SECOP II.  
 
En virtud de lo anterior y toda vez que la Dirección Seccional De Administración 
Judicial De Manizales – Caldas  no cuenta con los materiales y herra mientas 
especializadas, además del personal idóneo y capacitado para la ejecución de las 
actividades requeridas, se requiere contratar el servicio con empresas o personas 
naturales que estén facultados para hacerlo, para lo cual  se publicará la respectiva 
convocatoria en la plataforma del SECOP II bajo la modalidad de Selección Abreviada 
por Menor Cuantía , con el fin de recibir las cotizaciones pertinentes.  
 
Dicho  proceso fue socializado y aprobado con la Junta de Contratación de la entidad el 
día 25 de abr il de 2023 , para lo cual se suscribió la respectiva acta.  
 
4. OBJETO CONTRACTUAL :  
 
CONTRATAR EN NOMBRE DE LA NACIÓN -CONSEJO SUPERIOR DE LA 
JUDICATURA - DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE 
MANIZALES LA REPARACIÓN Y ADECUACIÓN DE LAS FACHADAS DEL EDIFICIO 
DE LA DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE MANIZALES Y 
LA TORRE DE JUZGADOS PENALES.  
 
4.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC:  
 
El objeto del presente proceso de contratación está codificado en el clasificador de 
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) como se indica a continuación:  
 
PRODUCTO  NOMBRE  
72101500  Servicios de apoyo para la construcción  
72121100  Servicios de construcción de edificios 
comerciales y de oficina  
 
4.2. ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:  
 
A continuación, se relacionan las espec ificaciones, cantidades y condiciones del servicio 
que requiere la entidad, mismas que tendrán que acatar los interesados en participar en 
el presente proceso de selección:  
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ítem DESCRIPCION  UNID  CANT  
1 OBRAS PRELIMINARES      
1,1 Demolición, retiro de ac abado y/o revoque en proceso de 
embombado, desprendimiento o que presente condiciones 
similares (altura aprox 40 mts)  M2 730,2  
1.2 Retiro de material sobrante en volqueta cargue manual  viajes  5,0 
1.3 Suministro e instalación de anclajes certificados para  trabajo en  
alturas.  UNID  20,0 
2 REPARACIÓN FACHADA - altura aproximada 40 mts      
2,1 Reposición de revoques con mortero 1:3 debidamente 
impermeabilizado  M2 730,2  
2,2 Reposición de graniplast acrílico  M2 730,2  
2,3 Lavado de fachada con material espec ializado para la eliminación 
de hongos.  M2 3.427 
2,4 Imprimación general de la fachada con acronal de 50 solidos 
certificados . M2 3.427 
2,5 Pintura sobre fachada a dos (2) manos o hasta lograr un acabado 
óptimo, con pintura 100% acrílica  para exteriores de marca 
reconocida a  nivel nacional con garantía de 5 años - color por 
definir.  M2 3.651  
3 MANTENIMIENTO Y/O REPARACIÓN DE CARPINTERIA EN 
ALUMINIO      
3,1 Impermeabilización general de ventanería fija. Incluye el retiro de 
empaque exterior e impermeabil ización con silicona antihongos 
estructural  ML 1.205,0  
3,2 Corrección e impermeabilización de corta gotera  superior de 
ventanas. Incluye demolición o retiro de área afectada, regata con 
pulidora e instalación de ángulo en aluminio natural de 3/4" x 1 
1/2" sobre perfil horizontal de ventana, anclado y recubierto en 
graniplast.  ML 382,0  
3,3 Limpieza de ventanería y perfilería en aluminio  M2 726,0  
3,4 Suministro e instalación de ventana proyectante ref. 3831 con 
marco, con sus respectivos empaques, bisagr as y manijas; vidrio 
flotado de 4 mm. Incluye el desmonte y retiro de unidades 
existente con disposición final - dimensiones: 0,93 * 0,31  UNID  291,0  
3,5 Suministro e instalación de ventana proyectante ref. 3831 con 
marco, con sus respectivos empaques, bisagras  y manijas; vidrio 
flotado de 4 mm. Incluye el desmonte y retiro de unidades 
existente con disposición final - dimensiones: 0,81 *0,31  UNID  96,0 
4 MANTENIMIENTO Y/O REPARACIÒN DE CARPINTERIA 
METÁLICA      
4,1 Pintura tipo esmalte a dos (2) manos, sob re cerramiento metálico 
- color por definir  M2 61,0 
4,2 Pintura tipo esmalte a dos (2) manos, sobre alfajías metálicas - 
color por definir  ML 248,0  
4,3 Pintura tipo esmalte a dos (2) manos para rampa metálica - color 
por definir  M2 40,0 
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4,4 Pintura tipo  esmalte a dos (2) manos, sobre pasamanos metálicos 
- color por definir  ML 160,0  
4,5 Suministro e instalación de alfajía  corta gotera  superior para 
ventana - desarrollo 0,50 cm  ML 19,0 
 
4.3. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL:  
 
REPARACIÓN FACHADA :  
 
Una vez se tiene lista la superficie de la fachada, se requiere del resane con mortero 
impermeabilizado para revoque  de fachada en lugares donde se realizó el raspado y/o 
retiro de las áreas afectadas. Para morteros impermeabilizados , se deberá preparar en 
proporción  1:3 con arena lavada incluyendo el impermeabilizante, en las proporciones 
indicadas por el fabricante . 
 
Posterior mente , el contratista deberá reponer en dichas zonas el graniplast para que la 
fachada conserve su textura actual . Para tal efecto, de berá emplear una técnica 
constructiva similar a la que presenta la fachada en general, con el fin que no se note el 
“reparcheo”.  
 
La fachada deberá impermeabilizarse en su totalidad con el fin de proteger e 
impermeabilizar su superficie, se debe aplicar hi drófugo, tipo Sika Transparente 10 o un 
repeleagua similar de marca reconocida (garantizando 300 gr/m2), cuya presentación sea 
en forma líquido, incoloro y con base en siliconas que protejan la fachada contra la 
penetración del agua lluvia. La superficie d ebe estar seca, sana y limpia, aplicando el 
número de capas necesarias para que la superficie quede completamente saturada, 
dejando transcurrir por lo menos una hora entre capas, se debe proteger la ventanería, 
pisos, jardines, etc. Una vez aplicado el pro ducto se debe proteger la superficie del agua 
lluvia por espacio de 2 o 3 horas.  
 
El contratista deberá terminar la fachada con pintura tipo 1 Super lavable (2 manos) para 
fachadas y exteriores de marca reconocida con una aplicación a 40 mts de altura  (aprox). 
Este ítem hace referencia al suministro y aplicación de pintura para exteriores a base de 
acrílico. El Contratista suministrará al supervisor un catálogo de los colores comerciales 
de la marca escogida, para que éste seleccione los tonos que se emplea rán, teniendo en 
cuenta todos los factores y recomendaciones sobre el particular. A continuación, se 
ejecutará la pintura de algunas muestras de prueba suficientemente representativas, 
antes de seleccionar los colores definitivos.  
 
Los materiales recibidos  en la Obra deben ser conservados bien almacenados y en sus 
envases originales. La supervisión y/o interventoría rechazará los envases cuyo 
contenido haya sido alterado.  
 
Todo material o elemento rechazado por el supervisor se retirará de la Obra 
inmediata mente.  
 
La pintura usada para exteriores debe ser acrílica: deben seguirse estrictamente las 
recomendaciones del fabricante, en cuanto a la preparación del acabado del revoque o 
pañete ya la aplicación de la pintura. La pintura a usarse deberá ser 100% acr ílica. 
 
Para su buena aplicación se debe preparar la superficie eliminando impurezas que 
puedan atacar la pintura, desmejorar su adherencia, o alterar el acabado final. Se deben 
utilizar brochas de ½ a 1" para marcos, rejas y superficies angostas, de 6"  a 7" para 
muros rasos y superficies externas, rodillos para superficies grandes y planas, pistolas de 
aspersión para acabados que así lo exijan.  
 
En todos los casos en las superficies pintadas se exigirá un cubrimiento total y uniforme, 
de acabado terso, lib res de defectos, grumos, parches, manchas, marcas de brochas, 
chorreos, burbujas, o cualquier imperfección aparente de la superficie.  
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REPARACIONES CARPINTERÍA ALUMINIO  – METÁLICA :  
 
El mantenimiento a la ventanera  fija refiere al retiro del sello  existent e el cual se 
encuentra deteriorado y posteriormente la aplicación de silicona antihongos con el fin de 
impermeabilizar la estructura de ventanería.  
 
La corrección de la parte superior de las ventanas, refiere a la creación de un corta 
goteras mediante la i nstalación de ángulo en aluminio embebido dentro del espacio que 
queda entre el marco de la ventana y la cartera ; esto con el fin de evitar la captación de 
aguas lluvias  afectando  por medio de humedades y filtraciones los cielos rasos al interior 
del edifi cio. 
 
Limpieza y Pintura de estructura de rampa de acceso, reja de acceso al edificio y rejilla 
de seguridad de ventanería ubicada en la fachada posterior : dichas actividades a dos 
manos con pintura esmalte de marca reconocida y color por definir; el esmal te debe 
quedar con una apariencia uniforme, libre de burbujas, poros, sin rayas, goteras, 
manchas o marcas de brocha.  
 
OTRAS ESPECIFICACIONES:  
 
• En caso de presentarse una actividad que no esté contemplada dentro de las 
condiciones contractuales, el contrat ista deberá presentar un informe detallado en 
el cual sustente técnicamente por qué se presentó la situación, adjuntando además 
Tres (3) cotizaciones, las cuales deberán ser revisadas y aprobadas por el 
supervisor (a) del contrato, según sea el caso, proce diendo a realizar el acta y/o 
adición del contrato, dependiendo de la disponibilidad presupuestal.  
 
• El proponente favorecido tendrá que sostener los precios ofertados hasta la 
culminación del contrato que se celebre.  
 
• En caso de requerirse permisos y/o l icencias por parte de autoridad alguna para la 
ejecución del objeto contractual, éstas estarían a cargo en un 100% del contratista 
seleccionado.  
 
• Las cantidades descritas servirán como base para efectos de presentar la 
propuesta económica . Sin embargo, la Entidad podrá solicitar menores o mayores 
cantidades de estos ítems, de acuerdo con las necesidades que vayan surgiendo, 
conservando siempre el valor unitario ofertado por el contratista en su propuesta.  
 
• El contratista deberá prever los gastos de recolec ción, limpieza, retiro y disposición 
final de los materiales sobrantes fuera de las sedes judiciales, donde su accionar 
debe ir en concordancia y cumplimiento de las normas ambientales vigentes y 
espacio público.  
 
• El personal que participe en la ejecución del contrato será contratado directamente 
por el contratista, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en Colombia, 
teniendo en cuenta que los trabajadores del contratista no adquieren vinculación 
alguna con La Dirección Ejecutiva Seccional de Adm inistración Judicial de 
Manizales, por lo tanto, corre a cargo del contratista el pago de los salarios, 
indemnizaciones, bonificaciones, prestaciones sociales y demás a que ellos tengan 
derecho.  
 
• Todos los trabajadores deben ser dotados con los elementos d e protección 
personal, uniforme e identificación, de conformidad con las normas a que haya 
lugar.  
 
• El personal deberá hacer uso de los elementos de seguridad industrial y contar con 
el certificado de trabajo en alturas vigente , además de diligenciar el for mato de 
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permiso o lista de chequeo para realizar dichos trabajos, cumpliendo con lo 
establecido en la Resolución 4272 de 2021  
 
• El contratista deberá ejecutar las actividades preliminares y preventivas 
(cerramientos, señalización y demás que se requieran pa ra garantizar la seguridad 
de todas las personas que circulan por los diferentes inmuebles ) sin generar costos 
adicionales para la entidad; y antes de suscribir el acta de recibo a satisfacción del 
contrato, el contratista deberá realizar el desmonte y ret iro de dichos elementos.  
 
• El contratista se hará cargo de todos los traslados externos e internos de elementos 
que se deriven de la ejecución del contrato.  
 
• La entidad pondrá a disposición un espacio para el almacenamiento de materiales, 
herramientas, equi pos y demás elementos que requiera almacenar el contratista; 
donde la entidad no se hará responsable por la vigilancia o seguridad de dichos 
espacios y objetos.  
 
• El contratista deberá realizar el retiro y disposición final de escombros en sitios 
autorizado s por la entidad competente, por tanto, deberá entregar a la 
supervisión del contrato el certificado de disposición final.  
 
5. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA 
EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL :  
 
En cumplimiento del artículo 4 del Acuer do PCSJA19 -11339 del 16 de julio de 2019 
expedido por el Consejo Superior de la Judicatura, es necesaria la autorización del 
Consejo Seccional para suscribir contratos cuyas cuantías oscilen entre los 100 y los 
3000 SMLM.   
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN :  
 
El plazo d e ejecución del contrato será contado a partir de la suscripción del Acta de 
Inicio y hasta el 31 de agosto de 2023, previa  expedición del Registro Presupuestal y 
aprobación de las pólizas.  
 
Nota:  El acta de inicio deberá quedar suscrita dentro de los  dos (02) días siguientes a la 
firma del respectivo contrato.  
 
7. LUGAR DE EJECUCIÓN:  
 
El contrato se ejecutará en  el edificio de la Dirección Seccional de Administración Judicial 
incluida Torre Juzgados Penales de Manizales Caldas, ubicado en la calle 27 No. 17 -19 
(Barrio San José).  
 
8. VALOR DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO Y DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL:  
 
El presupuesto oficial destinado para el proceso de selección equivale a  
CUATROCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL 
TRESCIENTOS SESENTA Y TRES P ESOS M/CTE ($413.854.363)  incluidos AIU e 
impuestos , suma que se determinó conforme el estudio de mercado y la disponibilidad 
presupuestal de la entidad.  
 
Dicho valor incluye la totalidad de los costos y gastos necesarios para la ejecución del 
contrato, e l impuesto a las ventas y todos los tributos que se generen con ocasión a la 
celebración, ejecución y liquidación del contrato.  
 
El contratista se obliga a estar al día con los gastos de salarios, prestaciones, afiliaciones 
en salud, riesgos profesionales,  pensiones, cesantías y demás parafiscales del personal 
a su cargo.  También asumirá los demás gastos concernientes a la ejecución del contrato, 
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como dotación de elementos de protección personal, uniformes, herramientas, 
cerramientos provisionales, señaliza ción provisional, baños provisionales,  vigilancia, 
maquinaria, transporte y almacenamiento de materiales .  
 
8.1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:  
 
La ejecución del proyecto se encuentra financiada con recursos del Presupuesto General 
de la Nación, según Certificad os de Disponibilidad Presupuestal expedidos por el 
Coordinador del Grupo de Ejecución Presupuestal en aplicación al presupuesto asignado 
a la entidad para la presente vigencia fiscal, así:  
 
No. 
CDP  FECHA DE 
EXPEDICIÓN  RUBRO  UNIDAD  VALOR  
8023  24/04/2023  C-2701 -0800 -28-0 02 $ 413.854.363  
 
8.2. FORMA DE PAGO :  
 
La Dirección Ejecutiva de Administración Judicial Seccional Manizales  cancelará el 
valor respectivo por intermedio del Área Presupuestal y Pagos, mediante actas parciales 
y/o pago único, para efectos de lo  cual deberá presentarse:  
 
a) Factura con los requisitos legales según el artículo 617 del Estatuto Tributario.  
 
b) Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda, 
que acredite el cumplimiento de obligaciones del Sistema I ntegral de Seguridad 
Social, o remisión de la planilla de pago que evidencie el pago de los respectivos 
aportes tratándose de persona natural.  
 
c) Informe de Supervisión debidamente suscrito por el representante legal del 
contratista y el supervisor del cont rato, o quien esté debidamente facultado para 
hacerlo.  
 
Sin embargo, el pago estará sujeto a los recursos que la Dirección General del Tesoro 
Nacional - Ministerio de Hacienda y Crédito Público - asigne a la entidad.  
 
La Dirección Seccional de Administraci ón Judicial de Manizales  efectuará l as 
deducciones de impuestos y contribuciones que por ley esté autorizado hacer.  
 
9. MODALIDAD DE SELECCIÓN, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS:  
 
El proceso de selección de la referencia se adelantará a través de la modal idad de 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, de conformidad con lo establecido en 
el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 , que dispone:  
 
“2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de 
selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características 
del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o 
destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos 
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión co ntractual.”  
 
“b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los 
valores que a continuación se relacionan, determinados en función de los 
presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en salarios 
mínimos legales mensuales. Para las entidades que tengan un presupuesto 
anual superior o igual a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la 
menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales mensuales…”  
 
Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley C olombiana se 
presumen conocidas por todos los proponentes. En caso de contradicciones entre el 
pliego y la ley, primará lo establecido esta. Cuando se llegaren a presentar vacíos en el 
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pliego, se suplirán con las normas de contratación estatal y Decretos r eglamentarios, y si 
los vacíos continúan, se suplirán con las normas del Código Civil y Código de Comercio.  
 
10. LIMITACIÓN A MIPYMES:  
 
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 
1860 de 2021, la participación en los  procesos de selección podrá limitarse a MIPYMES, 
para efectos de lo cual tendrán que acatarse los siguientes parámetros:  
 
A. La convocatoria se limitará a MIPYMES cuando se reúnan los siguientes requisitos:  
 
1. Se trate de MIPYMES colombianas con mínimo un (01 ) año de existencia.  
2. El valor del proceso de contratación sea menor a US$125.000 dólares.  
3. Se reciban mínimo dos (02) solicitudes de MYPIMES colombianas para 
limitar la convocatoria.  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes tendrán que enviarlas  aquellas cuyo 
objeto social les permita ejecutar el contrato.   
 
B. Los interesados en que se limite la convocatoria, tendrán que acreditar el tamaño 
empresarial exigido conforme lo dispone el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1860 
de 2021:   
 
PERSONAS NAT URALES: mediante certificación expedida y suscrita por la 
persona natural y por un contador público, adjuntando también el Registro 
Mercantil.  
 
PERSONAS JURÍDICAS: a través de certificación expedida y suscrita por el 
representante legal y el contador o re visor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
adjuntando también el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido 
por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha 
certificación.  
 
NOTA 1: También podrán acreditar la condi ción de MIPYME con el Registro Único 
de Proponentes, que deberá estar en firme y vigente.  
 
NOTA 2: En todo caso, el Registro Mercantil, el Certificado de Existencia y 
Representación Legal o el Registro Único de Proponentes, deberán tener una fecha 
de expe dición no superior a sesenta (60) días anteriores a la fecha prevista en el 
cronograma para el inicio del plazo para solicitar la limitación de la convocatoria.   
 
C. Según lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, las entidades 
contratantes pued en realizar convocatorias limitadas a MIPYME colombianas que 
tengan domicilio en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el 
contrato, para lo cual los interesados deben remitir los documentos indicados en el 
literal anterior con el fin de acreditar que cuentan con domicilio en el lugar de 
ejecución del contrato.  
 
Conforme lo anterior y con fundamento en la naturaleza del objeto contractual, la 
presente convocatoria se limitará exclusivamente a MIPYMES DEL MUNICIPIO DE 
MANIZALES - CALDAS , siempre y cuando se radique en la plataforma SECOP II solicitud 
en ese sentido, que deberá contener:  
 
➢ Carta que contenga la petición de limitar la convocatoria a MIPYMES del 
municipio de Manizales, firmada por la persona natural o por el representante 
legal de la persona jurídica o el consorcio o unión temporal, según sea el caso.  
 
➢ Acreditar que el solicitante ostenta el tamaño empresarial exigido, para lo cual 
tendrá que allegar la documentación relacionada en el literal B) de este aparte, 
dependiendo si se trata de persona natural o jurídica.  
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➢ Se deberá acreditar que el domicilio principal de la MIPYME es la ciudad de 
Manizales, Caldas, y que tiene mínimo un (01) año de haberse constituido 
contado desde la fecha de publicación de esta convocatoria.  
 
Para cumplir lo antedicho tendrá que anexar el Registro Mercantil, el Certificado de 
Existencia y Representación Legal de la empresa, o el Registro Único de Proponentes.  
 
Para elevar la solicitud de limitación a MIPYMES, la Agencia Nacional de Contratación 
Pública –Colombia Compra Eficiente - estableció el siguiente procedimiento:  
 
“Los proveedores interesados en el Proceso de Contratación deben suscribirse al mismo 
y por medio del área de trabajo en la opción “observaciones a los pliegos “antes de la 
apertura del Proceso, enviar la manifestación y solicitud de limitar el Proceso de 
Contratación a MiPymes.  Las Entidades Estatales deben determinar el conducto por el 
cual van a recibir las solicitudes de limitación al MiPymes mediante los Documentos del 
Proceso. L as Entidades deben realizar la limitación del Proceso a MiPymes dentro de la 
plataforma en los pliegos definitivos. La limitación a MiPymes implica que los proveedores 
interesados en el Proceso no registrados como MiPymes en la plataforma SECOP II no 
podrá n presentar ofertas”.  
 
11. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE Y 
REQUISITOS HABILITANTES:  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 
sobre el ofrecimiento más favorable y en concordancia con el artículo 5° de la Ley 1150 
de 2007 (Selección Objetiva), la Entidad determinará la oferta más favorable según las 
normas aplicables para la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, teniendo 
en cuenta la ponderación de los elementos de calidad y preci o soportados en puntajes y 
fórmulas.  
 
Se evaluará n de manera independiente los requisitos habilitantes de carácter jurídico, 
financiero, contable, técnico y de experiencia. Solo aquellas propuestas que cumplan con 
las exigencias mínimas requeridas, pasarán  a la siguiente etapa de evaluación , esto es, 
la Asignación del puntaje  en la evaluación técnica y el correspondiente a la evaluación 
económica después de aplicar la fórmula propuesta.  
 
CRITERIOS DE SELECCIÓN  CALIFICACIÓN / PUNTAJE  
REQUISITOS HABILITANTES   
Capacidad Jurídica  Cumple o No Cumple  
Capacidad Financiera  Cumple o No Cumple  
Capacidad Organizacional  Cumple o No Cumple  
Experiencia  Cumple o No Cumple  
FACTORES DE PONDERACIÓN   
Factor Calidad  25 puntos  
Apoyo a la industria nacional  10,00 punto s 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0.25 puntos  
Factor Económico  64,75  puntos  
TOTAL PUNTAJE  100 PUNTOS  
 
11.1.  CAPACIDAD JURÍDICA:  
 
La evaluación de los requisitos jurídicos se realizará mediante la verificación de los 
documentos que a continuación se r elacionan. Este aspecto no otorgará puntaje, pero 
habilitará o deshabilitará la propuesta para su evaluación técnica, financiera y económica. 
Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
 
 
 
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A. Carta de presentación de la propuesta:  
 
El proponente deberá diligenciar en su totalidad el Anexo No.  1, 2 o 3, según 
corresponda, el cual deberá estar firmado por el representante legal o su apoderado para 
tales efectos, o por la persona natural que presenta la oferta.  
 
B. Documento de identificación:  
 
Fotocopia del documento d e identidad de la persona natural o del representante legal de 
la persona jurídica, y en el evento de Consorcio o Unión Temporal, copia de la del 
representante legal de cada uno de sus integrantes.  
 
Las personas naturales colombianas presentarán copia de su cédula de ciudadanía, las 
extranjeras enviarán copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en 
Colombia, la copia de la cédula de extranjería expedida por la autoridad colombiana 
competente.  
 
C. Registro Único Tributario:  
 
Copia del Registro Ún ico Tributario expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales DIAN, en el que conste el régimen tributario al que pertenece.  
 
D. Existencia y Representación legal:  
 
PARA EL CASO DE PERSONA NATURAL:  
 
La persona natural que presente la propuesta d ebe acreditar y aportar los siguientes 
documentos:  
 
- Fotocopia de la cédula de ciudadanía.  
 
- Estar inscrito en el Registro Mercantil y que su actividad comercial le permita 
ejecutar el objeto del futuro contrato, lo cual se comprueba con la presentación del  
Certificado de Matrícula Mercantil emitido por la Cámara de Comercio del domicilio 
comercial del oferente, con fecha de registro anterior al cierre del proceso y 
expedición del certificado no superior a treinta (30) días anteriores a la fecha de 
cierre de l proceso.  
 
Esto sucede únicamente en caso de que el proponente sea comerciante o ejerza el 
comercio de conformidad con lo establecido en el Código de Comercio y las normas que 
lo modifiquen o sustituyan.  
 
PARA EL CASO DE PERSONA JURÍDICA O PERSONA JURÍDI CA EXTRANJERA 
CON SUCURSAL O DOMICILIO EN EL PAIS:  
 
La persona jurídica que presente propuesta debe acreditar y aportar los siguientes 
documentos:  
 
- Fotocopia del documento de identidad del representante legal o su apoderado, 
según corresponda.  
 
- Certifica do de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de 
Comercio del domicilio del oferente, con fecha de registro anterior al cierre del 
proceso y expedición del certificado no superior a treinta (30) días anteriores a la 
fecha de cierre del pro ceso, donde conste que el objeto social guarda relación con 
el servicio o bien a contratar con el proceso de selección  de la referencia.  
 
- La persona jurídica debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del 
contrato y un (1) año más. (Artícul o 6 Ley 80 de 1993).  
 
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- Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse 
en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su 
existencia y representación o reconocimiento de persona Jurídica, con fecha de 
expedición dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso 
de selección.  
 
- Acta de autorización o documento correspondiente del órgano directivo que lo 
faculta, en caso de existir limitaciones estatutarias frente a las f acultades del 
representante legal, con las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente 
proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o 
indirectamente.  
 
PARA EL CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL:  
 
En el caso de  los Consorcios y Uniones Temporales, se debe aportar:  
 
- Presentar el Acta de Constitución, señalando los términos y extensión del acuerdo 
celebrado (porcentaje de participación para uniones temporales), así como la 
designación de la persona que los represe ntará, para estos efectos.  
 
Al menos uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá tener el 
cuarenta por ciento (40%) de participación.  
 
Valga resaltar que el documento de constitución debe tener fecha anterior a la 
contemplada para el cier re del proceso de selección.  
 
- Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio del domicilio de cada uno de los integrantes del consorcio o unión 
temporal, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días anterior es a la 
fecha de cierre del proceso. El objeto social de cada uno de los integrantes de la 
Unión Temporal o Consorcio debe estar relacionado con el servicio o bien a 
contratar en el respectivo proceso de selección de tal manera que se 
complementen.  
 
- Docume nto de conformación del consorcio o unión temporal, en el cual debe 
constar la participación de cada uno de los integrantes del Proponente, la 
representación legal o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en 
nombre del Proponente y las obligacio nes a cargo de cada una de las partes en las 
uniones temporales. (Diligenciar Anexo No. 4 ) 
 
- La duración del consorcio o unión temporal debe abarcar, el plazo de ejecución del 
contrato, su liquidación y un (1) año más.  
 
- Fotocopia del documento de identidad del representante legal o su apoderado, 
según corresponda.  
 
- Acta de autorización o documento correspondiente del órgano directivo que lo 
faculta, en caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del 
representante legal, con las respect ivas autorizaciones para desarrollar el presente 
proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o 
indirectamente.  
 
E.  Garantía de Seriedad de la Oferta :  
 
El oferente garantizará el cumplimiento de su propuesta y el contrato,  en caso de resultar 
adjudicatario, mediante la constitución de una Garantía de Seriedad de la misma a favor 
de la Nación - Consejo Superior de la Judicatura Seccional Caldas  con NIT- 800.165.850 -
4, por valor del diez (10%) del valor del presupuesto oficia l determinado para la 
contratación , con una vigencia de TRES (3) MESES  contados desde la presentación de 
la oferta.  
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Tratándose de un consorcio o unión temporal, la garantía debe ser tomada a nombre de 
todos los integrantes como aparecen en el documento qu e acredita la existencia y 
representación legal de cada uno de ellos.  
 
El oferente, por el acto de ofertar, acepta que la Nación - Consejo Superior de la 
Judicatura Seccional Caldas,  solicite la ampliación del término de vigencia de la póliza.  
 
Lo anterior , sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de 
perjuicios causados y no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la 
Nación - Consejo Superior de la Judicatura Seccional Caldas , pueda optar por adjudicar 
al oferente calificado en segundo lugar.  
 
F. Existencia tratándose de MIPYMES:  
 
En caso que el presente proceso de selección sea limitado a MIPYMES , aquellas tendrán 
que comprobar que ostentan ese tamaño empresarial y que tienen mínimo un (01) año de 
haberse cons tituido contado desde la fecha de publicación de esta convocatoria, factores 
que acreditará así:  
 
PERSONAS NATURALES:  mediante certificación expedida y suscrita por la persona 
natural y por un contador público, adjuntando también el Registro Mercantil.  
 
PERSONAS JURÍDICAS:  a través de certificación expedida y suscrita por el 
representante legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando 
también el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de 
Come rcio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
NOTA 1: También podrán acreditar la condición de MIPYME con el Registro Único de 
Proponentes, que deberá estar en firme y vigente.  
 
NOTA 2: En todo caso, el Registro Mercantil, el Certi ficado de Existencia y 
Representación Legal o el Registro Único de Proponentes, deberán tener una fecha de 
expedición no superior a sesenta (60) días anteriores a la fecha prevista en el 
cronograma para el inicio del plazo para solicitar la limitación de l a convocatoria.   
 
NOTA 3:  En caso de haberse limitado la presente convocatoria a MIPYMES de 
Manizales, Caldas, en los mencionados documentos tendrá que constar que el domicilio 
principal de la MIPYME se encuentra en esta ciudad.   
 
G. Cumplimiento de las obl igaciones de Seguridad Social y pago de aportes  
Parafiscales:  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 
de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá allegar CERTIFICACIÓN suscrita por el 
representante lega l, contador y/o revisor fiscal (según obligación)  por medio de la cual 
certifique estar al día en el cumplimiento del pago de los  aportes a los sistemas de salud, 
riesgos profesionales, pensión y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya 
lugar, durante los seis meses anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria.  
 
Tratándose de persona natural, podrá allegar la última planilla de pago donde  conste el 
cumplimiento de las mencionadas obligaciones.  
 
Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deben 
aportar esta constancia.  
 
H. Formato De Beneficiario Cuenta:  
 
El proponente deberá presentar debidamente diligenci ado el Formato de Beneficiario 
Cuenta contenido en el Anexo No. 5 . 
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I. Verificación de Ausencia de Antecedentes:  
 
Aportar reportes de los antecedentes expedidos por la Contraloría General de la 
República, Procuraduría General de la Nación, Policía Nacional y R egistro Nacional de 
Medidas Correctivas de la persona natural, o el representante legal y la empresa cuando 
se trate de personas jurídicas, y de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión 
Temporal, según sea el caso.  
 
La fecha de expedición de dich os reportes no podrá ser superior a quince (15) días 
contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
J. Registro Único de Proponentes Vigente y en Firme:  
 
Deberá aportar el Registro Único de Proponentes – RUP - EN FIRME, renovado 2 022 o 
2023  con fecha de expedición no superior a treinta  (30) días calendario anteriores a la 
fecha de cierre del proceso de selección de la referencia, en el que conste que están 
inscritos en los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
PRODUCTO  NOMBRE  
72101500  Servicios de apoyo para la construcción  
72121100  Servicios de construcción de edificios comerciales y 
de oficina  
 
Se verificará en el Registro Único de Proponentes que hubiere celebrado y ejecutado 
contratos cuya sumatoria sea  igual o mayor a 356 salarios  mínimos legales mensuales 
vigentes, cifra que podrá cumplirse tomando contratos registrados bajo todos o algunos 
de los códigos referidos en este numeral, sin establecer un número límite de contratos.  
 
Para el caso de Consorci o o Unión Temporal, cada integrante deberá aportar el registro 
en forma independiente, y deberán estar clasificados en las actividades y especialidades, 
requeridas por la entidad para el presente proceso de selección.  
 
K. Seguridad y salud en el trabajo  
 
El proponente deberá aportar CARTA  firmada por el representante legal y/o proponente 
persona natural, mediante la cual se comprometa específicamente a que, en caso de 
resultar adjudicatario de este proceso de selección, presentará  los documentos para el 
cumpli miento de los lineamientos en materia de seguridad y salud en el trabajo SST; lo 
anterior, de conformidad con las resoluciones 0312 -2019 y 4272 de 2021 del Ministerio 
de trabajo  (Ver Anexo No. 13) . 
 
L. Compromiso cumplimiento de requisitos ambientales   
 
El proponente deberá aportar el Anexo No. 9 debidamente firmado por el representante 
legal  o la persona natural, según corresponda, mediante el cual se compromete a cumplir 
con el programa de gestión ambiental de la Rama Judicial y los requisitos relacionados 
en el mismo.  
 
M. Certificación de trabajo en alturas :  
 
El proponente deberá aportar CARTA  firmada por el representante legal  y/o proponente 
persona natural , mediante la cual exprese el compromiso de presentar el certificado de 
trabajo en alturas del personal  a su cargo que realizará este tipo de actividades, en caso 
de resultar adjudicatario del presente proceso de selección.  
 
 
 
 
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N. Coordinador de trabajo en alturas :  
 
El proponente deberá aportar CARTA  firmada por el representante legal y/o proponente 
persona n atural, mediante la cual se compromete a disponer de un Coordinador de 
trabajo en alturas 100% en el sitio de obras, en caso de resultar adjudicatario del 
presente proceso de selección.  
 
O. Personal Mínimo para la ejecución del contrato :  
 
El proponente deber á aportar CARTA  firmada por el representante legal  mediante  la 
cual exprese el compromiso de acreditar el personal mínimo para la ejecución del 
contrato, si llegaré a resultar adjudicatario del presente proceso de selección.  
 
En tal caso, el futuro contrat ista tendrá la obligación de designar previo a la ejecución del 
contrato el siguiente personal con el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
 
CARGO  CANT.  FORMACIÓN 
PROFESIONAL,  
TÉCNICA O 
TECNOLOGICA  TIEMPO DE 
DEDICACIÓN  EXPERIENCIA MINIMA REQUERIDA  
Residente de 
obra  1 Ingeniero civil, 
arquitecto y/o 
arquitecto 
constructor   100%  El oferente deberá allegar la documentación que 
permita demostrar los siguientes requisitos mínimos de 
experiencia para el RESIDENTE DE OBRA : 
 
- Hoja de vida  
- Copia documento de identidad  
- Título profesional  
- Tarjeta profesional expedida por COPNIA 
(Consejo Profesional Nacional de Ingeniería) o 
por el Consejo profesional de Arquitectura y sus 
profesiones auxiliares; con mínimo 5 años de 
expedición.  
- Certificado de vigencia de la tar jeta profesional.  
 
Experiencia específica : deberá acreditar como mínimo 
un (1) año de experiencia específica relacionada con el 
objeto a contratar (construcción o adecuación o 
remodelación de edificios comerciales y de oficinas) 
como RESIDENTE DE OBRA , med iante la 
presentación de máximo dos (2) certificaciones de 
experiencia suscritas por entidades o empresa 
contratante.  
Profesional en 
Seguridad y 
Salud en el 
Trabajo y/o 
profesional 
con 
especializació
n en 
seguridad y 
salud en el 
trabajo. –  art 
16 – capitu lo 
III – Res. 0312 
de 2019  1 Profesional en 
SST y/o 
profesional con 
especialización 
en seguridad y 
salud en el 
trabajo  100%  El oferente deberá allegar la documentación que 
permita demostrar los siguientes requisitos mínimos de 
experiencia para el Profesion al: 
 
- Hoja de vida con sus respectivas acreditaciones  
- Copia del documento de identidad  
- Título profesional en seguridad y salud en el 
trabajo; y/o profesional con especialización en 
seguridad y salud en el trabajo.  
- Licencia vigente en seguridad y salud en e l trabajo.  
- Certificación y/o acreditación para trabajos en 
alturas vigente  
 
Experiencia específica: la experiencia mediante un 
mínimo de tres (3) certificaciones de proyectos y/o 
contratos de obra ejecutados.  
 
Experiencia General:  Experiencia de mínimo dos  (2) 
años, contabilizada a partir de la fecha de expedición de 
la Licencia.  
 
NOTA: Teniendo en cuenta el personal que se requiere para la ejecución del respetivo 
contrato, no aplica para este proceso lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, en 
lo refere nte al Artículo 2.2.1.2.4.2.16.  
 
P. Tarjeta Profesional :  
 
El proponente en calidad de persona natural, o representante legal de la persona jurídica, 
deberá presentar fotocopia de la tarjeta profesional, constancia y/o certificado de registro 
Consejo Superior de la Judicatura  
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profesional en  ingeniería civil y/o arquitectura , en cumplimiento del Artículo 20 de la 
Ley 842 de 2003, o en su defecto el aval de su propuesta.  
 
AVAL DE LA PROPUESTA : De acuerdo con lo establecido por el artículo 20 de la Ley 
842 de 2003, -Por la cual se modifica la reg lamentación del ejercicio de la ingeniería, de 
sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares -:  
 
“Las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades 
públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudic ación de contratos cuyo 
objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la 
ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero 
inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama  de la ingeniería. En 
los contratos que se celebren como resultado de la licitación o del concurso, los 
Contratistas tendrán la obligación de encomendar los estudios, la dirección técnica, la 
ejecución de los trabajos o la Interventoría, a profesionales in scritos en el registro 
profesional, acreditados con la tarjeta de matrícula profesional o, excepcionalmente, con 
la constancia o certificado de su vigencia.”  
 
Para la presente contratación, quien da el aval debe ser ingeniero civil y/o arquitecto.  
Para el efecto, adjuntará CARTA  debidamente firmada mediante la cual relaciona la 
siguiente información:  
 
• Nombre y apellido del profesional que avala la oferta, adjuntando el Título de 
Pregrado, la Matrícula profesional y/o copia de la Tarjeta profesional, y el 
Certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal cada integrante deberá aportar dicho 
documento.  
 
Q. Capacidad Residual de Contratación:  
 
El proponente deberá adjuntar copia en PDF y firmada por el representante leg al, del 
Reporte - Cálculo de la Capacidad Residual ; además, y de conformidad con el Articulo 
2.2.1.1.1.6.4 decreto 1082 de 2015, adjuntar los siguientes documentos  soportes : 
 
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades 
Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, 
incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con 
concesionarios. (Formulario suscrito por su representante legal y su revisor 
fiscal, si el proponente e stá obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor 
independiente.)  
 
2. El estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso 
operacional en los últimos cinco (5) años, suscrito por el representante legal y el 
revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado 
a tener revisor fiscal.  
 
3. Certificado de experiencia: el proponente debe diligenciar el formato 
correspondiente al Anexo 11 , el cual contiene los contratos inscritos en el 
segmento 72 y su valo r total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.  
 
4. Certificado de capacidad técnica: el proponente debe diligenciar el formato  
correspondiente al Anexo 12 , el cual se asigna teniendo en cuenta el número de 
socios y profesionales de la arquitectura, ing eniería y geología vinculados 
mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen 
actividades relacionadas directamente a la construcción.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar la 
informac ión antes relacionada, en los respectivos formatos .  
 
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R. Análisis de Precios Unitarios  (A.P.U.):  
 
El proponente deberá aportar los análisis de precios unitarios de cada uno de los ítems 
de obra de conformidad con el Anexo  No. 8 ( Oferta Económica ).  
 
11.2.  CAPACIDA D FINANCIERA :  
 
Se evaluará  con CUMPLE o NO CUMPLE la acreditación de los indicadores financieros 
relacionados a continuación, de acuerdo a la información contenida en el Registro Único 
de Proponentes:  
 
ÍNDICE  FÓRMULA  NIVEL  
Capital de Trabajo  KT= Activo Corriente – Pasivo 
Corriente  Mayor o igual al 50% del 
Presupuesto Oficial 
Estimado.  
Liquidez  L= Activo Corriente / Pasivo 
Corriente  Mayor o igual a 1.5 
Endeudamiento  E= (Pasivo Total / Activo Total)  Menor o igual al 0. 70 
Cobertura de Intereses  CI= Ut ilidad Operacional / Gastos 
de intereses  Mayor o igual a 1.5  
 
NOTAS:  
 
➢ En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los indicadores 
deben cumplirse por al menos uno de sus integrantes.  
  
➢ En todo caso para el cálculo de los indicadores finan cieros, la entidad sólo tendrá 
en cuenta la información financiera relacionada en el Registro Único de 
Proponentes que se encuentre vigente a la fecha de cierre del presente proceso de 
selección.  
 
 Este aspecto se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
11.3.  CAPACIDA D ORGANIZACIONAL : 
 
La verificación de la capacidad de organización estará a cargo del Comité Evaluador de 
la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Manizales – Caldas, y de 
conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1 Numeral 4 del Decreto 10 82 de 2015, se medirá el 
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos, así:  
 
ÍNDICE  FÓRMULA  NIVEL  
Rentabilidad del Patrimonio  (Utilidad operacional / 
Patrimonio)  Mayor o igual a 0.02  
Rentabilidad del Activo  (Utilidad Operaciona l / 
Activo Total)  Mayor o igual a 0.02  
 
Este aspecto no otorgará puntaje, pero habilitará o deshabilitará la propuesta para la 
verificación de la capacidad financiera, experiencia, evaluación técnica. Se evaluará con 
CUMPLE O NO CUMPLE.  
 
11.4.  EXPERIENCIA :  
 
11.4.1.   Experiencia General:  
 
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Para el presente proceso de selección, los interesados  deberán  presentar el Registro 
Único de Proponentes (RUP),  donde se verifique una experiencia mínima requerida hasta 
el tercer nivel, de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Serv icios de la UNSPSC .  
 
En ese sentido, se verificará en el Registro Único de Proponentes que el oferente haya 
ejecutado contratos que se encuentren clasificados en alguno de los Códigos del 
Clasificador de Bienes y Servicios -UNSPSC - relaciona dos a continua ción, y que la suma 
de la cuantía de los contratos sea igual o superior a 356 salarios mínimos legales 
mensuales vigentes.   
 
PRODUCTO  NOMBRE  
72101500  Servicios de apoyo para la construcción  
72121100  Servicios de construcción de edificios 
comerciales y de  oficina  
 
-SE ACEPTA LA CLASIFICACIÓN HASTA EL TERCER NIVEL -.  
 
Para el caso de los consorcios o uniones temporales, por lo menos uno de sus 
integrantes deberá cumplir con este requisito.  
 
La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Man izales podrá solicitar 
durante la evaluación y hasta la adjudicación, copias y aclaraciones de los contratos . Así 
mismo , la entidad se reserva el derecho de confirmarlos con el objeto de acreditar la 
experiencia.  
 
Todo oferente nacional o extranjero relaci onará y certificará la experiencia exigida en este 
proceso. Cualquier experiencia obtenida en el extranjero, se comprobará con el 
documento equivalente en el país respectivo, que llenará los requisitos establecidos en 
este numeral. Si la certificación fue expedida en idioma diferente al castellano, adjuntará 
además la traducción oficial del mismo, como lo establece el Artículo 104 de la Ley 1564 
de 2012 . 
 
11.4.2.  Experiencia Específica:  
 
El oferente acreditará su experiencia específica  aportando copias de contratos  o 
certificaciones con objeto contractual similar al presente proceso de contratación, es 
decir: cuyos objetos o actividades contractuales hayan comprendido y/o estén 
relacionados con reparaciones y/o adecuaciones de fachadas  en edificaciones .  
 
La experie ncia especifica del oferente deberá acreditar mayor o igual a 3.600 m2  de 
intervención en fachadas , y la suma total de su experiencia debe ser mayor o igual a 356 
SMMLV. se calificará  con CUMPLE, de lo contrario la evaluación para la experiencia del 
mismo,  será NO CUMPLE  
 
Nota 1:  Para efectos de evaluar la experiencia especifica la entidad no aceptará 
subcontratos.  
 
Cuando se trate de Personas Jurídicas con menos de tres años de haber sido 
constituidas, la experiencia de los socios se podrá acumular a la de  la persona jurídica. 
La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital de la 
persona jurídica. En este caso, deberá aportarse el documento de constitución de la 
sociedad en el cual pueda verificarse el nombre de los socio s de la persona Jurídica.  
 
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, por lo menos uno de sus integrantes 
deberá acreditar lo antes expuesto.  
 
En caso de presentar una certificación como integrante de un Consorcio o Unión 
Temporal, ésta será tenida en cu enta hasta por el porcentaje de participación dentro de 
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esa figura asociativa y cumpliendo con los requisitos exigidos en el presente numeral. El  
valor de las Certificaciones será evaluado en SMMLV vigentes a la fecha de terminación 
del respectivo contrato . 
 
Las certificaciones deben cumplir mínimo con los siguientes requisitos:  
 
a) Contener los siguientes datos:  
 
✓ Nombre o razón social del contratante.  
✓ Nombre o razón social del Contratista.  
✓ Objeto del contrato.  
✓ Fecha de inicio del contrato.  
✓ Fecha de terminación del contrato.  
✓ Valor del contrato.  
 
b) La certificación debe estar suscrita por quien tenga tal facultad , es decir, el 
Representante Legal o quien ostente la capacidad para ello.  
 
c) El oferente que acredite su experiencia específica con copias de contratos, deberá 
adjuntar a cada uno su respectiva acta de liquidación ; esto, con el fin de 
determina r el debido cumplimiento del objeto contractual.  
 
d) En los casos en los cuales  una certificación relacione más de un contrato, cada 
contrato se validará como una certificación independiente.  
 
e) Cualquier experiencia obtenida en el extranjero, se comprobará con  el documento 
equivalente en el país respectivo, que llenará los requisitos establecidos en este 
numeral. Si la certificación fue expedida en idioma distinto al castellano, adjuntará, 
además, la traducción simple del mismo, tal como lo establece la Circula r Externa 
N° 17 del 11 de febrero de 2015, emitida por Colombia Compra Eficiente. En el 
evento que el oferente presente certificaciones sobre contratos realizados con el 
Consejo Superior de la Judicatura, son válidos los datos de los contratos que 
reposen en los archivos de la Entidad, sin que ello signifique una mejora de la 
propuesta del oferente, conforme a lo previsto en los Decretos 2150 de 1995 y 19 
del año 2012.  
 
NOTA: No se tendrán en cuenta las certificaciones que presenten tachaduras, 
raspaduras,  enmendaduras, información no consistente y/o inexactitudes.  
 
Se aceptan las certificaciones que no se hayan diligenciado en el formato establecido por 
la Entidad, siempre y cuando contengan toda la información solicitada en el mismo.  
 
El proponente que a credite la experiencia y requisitos exigidos para la certificación se 
evaluará con “CUMPLE”, quien no acredite la experiencia y requisitos exigidos para la 
certificación será evaluado con “NO CUMPLE”.  
 
La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Jud icial de Manizales  podrá solicitar 
copias y aclaraciones de los contratos y el oferente deberá allegarlos hasta el término de 
traslado de informe de evaluación (parágrafo 1, artículo 5º, Decreto 1882 de 2018); así 
mismo, la entidad se reserva el derecho de  confirmarlos con el objeto de acreditar la 
experiencia . 
 
11.5.  CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN :  
 
Las personas naturales o jurídicas deberán tener a la fecha de cierre del plazo del 
presente proceso, una capacidad residual de contratación igual o superior al  100% del 
presupuesto oficial estimado por la entidad, esto es  CUATROCIENTOS TRECE 
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS SESENTA Y 
TRES  PESOS M/CTE  ($413.854.363 ); de lo contrario la oferta será considerada no hábil. 
Lo anterior en virtud  de lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.1.6.4 decreto 1082 de 2015.  
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Para el cálculo de la capacidad residual de contratación de los proponentes, se dará 
aplicación a lo establecido por Colombia Compra Eficiente, en la guía para determinar y 
verificar la  capacidad residual . 
 
12. FACTORES DE PONDERACIÓN :  
 
Para la asignación de puntaje, la Dirección Seccional de Administración Judicial, actuará 
de conformidad con lo señalado en el cuadro que se relaciona a continuación:  
 
CRITERIO  PUNTAJE  
FACTOR DE CALIDAD  25 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10.00  
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0.25 
FACTOR ECONÓMICO  64.75 
TOTAL PUNTAJE  100 
 
12.1.  FACTOR DE CALIDAD  (25 PUNTOS):   
 
Los proponentes deben presentar con la propuesta las condiciones ofrecidas acorde s con 
las caract erísticas técnicas definidas en las actividades a desarrollar indicadas en el 
Anexo correspondiente a las especificaciones esenciales y técnicas del bien o servicio.  
 
Se otorgará el puntaje indicado para este ítem, de la sumatoria de los aspectos que se 
relacionan a continuación:  
 
12.1.1.  Mantenimiento a  las ventanas de las fachadas del edificio Direcci ón 
Seccional y torre Juzgados penales (25 PUNTOS)  
 
El proponente interesado en participar del presente proceso de selección que realice  el 
mantenimiento a las venta nas de las fachadas del inmueble se le asignará el siguiente 
puntaje, así:  
 
ÍTEM  ACTIVIDAD  No. 
MANTENIMIENTOS  PUNTAJE  
1 - Mantenimiento preventivo y 
correctivo  general de ventanería 
fija y proyectante . Incluye el retiro 
de empaque exterior e 
impermeabilizac ión con silicona 
antihongos estructural  en áreas 
afectadas . 
- Limpieza de ventanería y perfilería 
en aluminio  Un (1) mantenimiento  al 
año, contado a partir de 
la fecha de finalización 
del contrato.  
 25 
No acreditación  0 
 
Para acreditar lo anterior, el p roponente adjuntará a su propuesta carta debidamente 
firmada por el Rep. Legal, mediante la cual manifieste su compromiso para realizar 
específicamente las siguientes actividades : 
 
- Recorrido, inspección , impermeabilización y  retiro de sellos en mal estado de 
ventanas   
- Limpieza total de vidrios ( 726 M 2 – ítem 3.3 ) 
 
12.2.  APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS) :  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015; se asignará el 
puntaje a las propuestas cuyo servicio sea de origen nacional. Pa ra el efecto, se tendrá 
en cuenta lo establecido en el Decreto 2680 de 2009 que delimita lo relacionado con 
"servicio de origen nacional", disponiendo que “son servicios de origen nacional aquéllos 
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prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legi slación nacional, por personas 
naturales colombianas o por residentes en Colombia . 
 
De acuerdo con lo preceptuado por la ley 816 de 2003, Artículo 2o. Las entidades de que 
trata el artículo 1º asignarán, dentro de los criterios de calificación de las propu estas, un 
puntaje comprendido entre el diez por ciento (10%) y el veinte por ciento (20%), para 
estimular la industria colombiana cuando los proponentes oferten bienes o servicios 
nacionales. En cumplimiento de la norma precedente se otorgará un puntaje en  las 
evaluaciones.  
 
El proponente para hacerse acreedor de este puntaje, deberá adjuntar con su propuesta 
una carta debidamente firmada bajo la gravedad de juramento, certificando que el 
personal que presta los servicios son 100% nacionales, se le asigna e l puntaje.  
 
En caso que ofrezca una o varias personas de origen extranjero, del puntaje total por este 
parámetro, se descontarán dos (2) puntos por cada personal extranjero ofrecido, hasta un 
máximo de diez (10) puntos.  
 
En caso de no aportar dicha certifi cación se le otorgarán cero (0) puntos.  
 
El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional 
deberá ser anexado por el oferente dentro de su propuesta y no será admitido con 
posterioridad a la fecha y hora del cierre par a la entrega de propuestas, por ser factor de 
ponderación de las ofertas.  
 
Para el caso de los consorcios o uniones temporales, por lo menos uno de sus 
integrantes deberá cumplir con este requisito.  
 
12.3.  EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES (0.25 PUNTO S): 
 
De acuerdo a los Criterios Diferenciales contemplados en el Decreto 1082 de 2015 
(adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021), se otorgará un puntaje de hasta 
0.25% de  la totalidad del puntaje establecido en el Pliego de Condiciones, a los 
propone ntes que acrediten la participación de emprendimientos y/o empresas de 
mujeres, que son aquellos que reúnen las condiciones que a continuación se citan:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o 
cuotas de participa ción de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el 
tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel 
directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado 
vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del Proce so de Selección en el mismo cargo u otro del mismo 
nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel estratégico. En este sent ido, serán cargos de nivel directivo los 
que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel 
de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada 
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todas las personas que conforman los c argos de nivel directivo del 
proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento 
de identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del 
proponent e. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de 
identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las 
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en 
el que se demuestren los pago s realizados por el empleador.  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta 
circuns tancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la 
cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de los asociados sean muje res y la participación haya correspondido a 
estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal.  
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos 
y empresas de mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben 
expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) 
días calendario anteriores a la prevista para el c ierre del procedimiento de 
selección . 
En ese sentido, el propone tendrá que acreditar lo pertinente de acuerdo a lo dispuesto 
en los cuatro numerales citados en precedencia, según corresponda.  
 
12.4.  FACTOR ECONÓMICO  (64.75 PUNTOS) : 
 
La evaluación de la Oferta Económica  se llevará a cabo mediante la aplicación de la 
fórmula de la Media Aritmética.  
 
Para esos efectos, deberán presentar su propuesta en el Anexo No. 08 Oferta 
Económica , con los valores expresados en pesos colombianos, sin centavos. El 
proponente di ligenciará en su totalidad el formato anexo para la presentación de su 
oferta,  debiendo indicar allí los precios unitarios correspondientes a cada uno de los 
ítems relacionados , so pena de rechazo.  
 
En el momento de la evaluación de las ofertas económicas , se revisará y determinará si 
existen errores u omisiones en los precios de las propuestas, caso en el cual la Dirección 
Seccional de Administración Judicial verificará las operaciones aritméticas de los 
componentes de los valores, y en caso de presentars e algún error, se procederá a su 
corrección y para efectos de la aplicación de la citada metodología, se tendrá en cuenta 
el valor corregido.  
  
La aplicación de la fórmula de la Media Aritmética para los Oferta Económicas será 
evaluada, así:  
 
MA = (Po + X1 + X2 + X3 +…Xn) /(n+1)  
Donde:  
 
• MA = Media aritmética de los valores totales de las propuestas hábiles.  
• Po = Presupuesto Oficial de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración 
Judicial de  Manizales.  
• Xn = Valor total de las propuestas presentadas  por los proponentes hábiles de 
acuerdo con el Anexo No. 08 Oferta Económica.  
• (n +1) = Número de propuestas hábiles más 1.  
 
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Calculado el valor de la media aritmética, se otorgarán los 64.75 PUNTOS al proponente 
que presente la oferta económica con el valo r más cercano a dicha media, por encima o 
por debajo.  
 
Así mismo, para los demás proponentes, se le otorgará un puntaje en el orden de 
elegibilidad en forma proporcional y decreciente de la siguiente manera:  
 
V = MA – OE  
 
V = Valor de la cercanía entre la media aritmética y la oferta económica  
 
MA = Media aritmética  
OE = Oferta económica.  
 
Una vez obtenido tal valor, se procede aplicar el puntaje de manera proporcional y 
decreciente, en relación a la media aritmética así:  
 
N = Valor del mayor puntaje  (60) / Número total de propuestas presentadas.  
 
Donde N equivale al valor que deberá sustraerse del mayor puntaje de manera 
descendente y sucesiva de acuerdo al orden establecido por la cercanía a la media 
aritmética.  
 
El proponente deberá tener en cuent a los siguientes aspectos:  
 
• Los precios de las propuestas deberán darse en pesos colombianos, 
discriminando los costos directos, costos indirectos y el AIU, indicando el régimen 
al que pertenece el proponente, teniendo en cuenta todos los impuestos de ley y 
costos para la legalización del contrato.  
 
• No se aceptarán propuestas alternativas o que no hayan cotizado la totalidad de 
los ítems requeridos.  
 
• Los valores unitarios propuestos contemplarán todos los costos directos e 
indirectos, impuestos, tasas y co ntribuciones y cualquier otra erogación para la 
correcta ejecución del contrato  resultado de la presente convocatoria pública, 
teniendo en cuenta las especificaciones técnicas contenidas en el presente 
documento.  
 
• Los valores unitarios ofertados en cada ít em no podrán superar aquellos 
consignados en el numeral 5  del Estudio de Mercado , así como tampoco  el 
valor total de la propuesta podrá superar el presupuesto oficial estimado para este 
proceso de selección.  
 
13. REGLAS DE DESEMPATE:  
 
En caso de empate, la E ntidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de 
la Ley 2069 de 2020, conforme a los medios de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del 
Decreto 1086 de 2021 –Factores de desempate y acreditación -. 
 
14. OFERTAS CON PRECIOS ARTIFICIALMENT E BAJOS:  
 
Se analizará la artificialidad de los precios de cada uno de los ítems del contrato, de 
acuerdo a lo establecido en la guía G -MOAB -01 “Guía para el manejo de ofertas 
artificialmente bajas en Procesos de Contratación”,  expedida por la Agencia Nac ional de 
Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente -.  
 
Conforme lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015,  si la 
DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE MANIZALES estima  
que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que 
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explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, 
el Comité  Evaluador recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proces o, 
explicando sus razones. 
 
Procederá la recomendación de co ntinuación de la oferta en el presente  proceso de 
selección cu ando el valor de la misma responde a c ircunstancias objetivas d el 
propo nente, y su oferta no  pone en  riesgo el proces o ni el cumplimiento de las 
obligaciones co ntractuales en el caso  de que se le adjudique el contrato. De conformidad 
con lo estab lecido en Decreto 1082 de 2015 , la entidad no p odrá establecer límites a 
partir de los cuales presuma que la propu esta es a rtificial. Lo anterior, es aplicable 
respecto del precio finalmente obtenido al término de la misma. 
 
En caso  de que se rechace la  oferta, la DIRECCIÓN SECCIONAL DE 
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE MANIZALES  podrá o ptar de manera motivada a 
adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor prec io, o por declarar 
desierto el proces o. 
 
15. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:  
 
15.1.  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
El contratista seleccionado tendrá las siguientes obligaciones:  
 
15.1.1.  Obligaciones Técnicas Y Administrativas Del Contratista :  
 
1. Aprobar el contrato a través de la platafo rma SECOP II , haciendo uso del 
Representante Legal o de quien esté facultado para ello.  
 
2. Cumplir a cabalidad el objeto contractual, según lo consignado en los documentos 
del proceso de selección, la oferta y el contrato , acatando las 
ESPECIFICACIONES y ALCANCE  del objeto contractual.  
 
3. Constituir las pólizas e ingresarlas al portal electrónico SECOP II dentro del 
término contemplado en el Cronograma para tales efectos.  
 
4. Suscribir el Acta de Inicio  dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a la 
suscri pción del contrato.  
 
5. Asumir los costos de transporte y distribución que se deriven de la ejecución 
contractual.  
 
6. Entregar por escrito al supervisor del contrato, antes de la fecha de terminación 
del mismo, la solicitud de prórrogas, adiciones, suspension es, o reinicios del 
contrato.  
 
7. Emitir las facturas propias de la ejecución del contrato  y cargarlas en el portal 
electrónico SECOP II de acuerdo a los lineamientos de la plataforma, junto con el 
certificado de pago de los aportes al Sistema de Seguridad S ocial y Parafiscales, 
según corresponda, y demás soportes que requiera la supervisión.  
 
8. Asistir a todas las reuniones programadas que sean necesarias para lograr la 
debida ejecución del contrato y elaborar las actas a que haya lugar.  
  
9. Tramitar oportuname nte las actas de suspensión y reanudación del contrato, si 
ello fuere necesario.  
 
10. Atender los requerimientos e instrucciones que al respecto haga el supervisor del 
contrato tendientes a una correcta ejecución del mismo, así como consultarle las 
inquietude s que se presenten.  
 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial  
Manizales – Caldas  
 
                 
 
 
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11. Garantizar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental y directrices que al 
respecto adopte la Dirección Seccional de Administración Judicial de 
Manizales.  
 
12. Garantizar el correcto manejo de los escombros que se originen con oc asión a la 
ejecución de las labores, teniendo en cuenta también que, en caso de resultar 
algún residuo contaminante de las reparaciones, deberá asegurar su correcta 
disposición final y certificar la misma.   
 
13. Informar oportunamente por escrito a la Entidad , a través del supervisor, los 
inconvenientes que afecten el desarrollo del contrato.  
 
14. Entregar los informes técnicos solicitados por el supervisor del contrato, los cuales 
deben incluir: estado inicial (evaluación inicial), actividades realizadas 
(especi ficación de materiales y procedimientos realizados), recomendaciones de 
manejo y mantenimiento para garantizar su vida útil.  
 
15. Entregar al supervisor del contrato las constancias de los trabajos realizados en 
cada uno de los inmuebles, las cuales deben esta r debidamente diligenciadas y 
firmadas por el Coordinador de la sede o el supervisor (a) del contrato.  
 
16. Solicitar los permisos de ingreso a la sede judicial con mínimo DOS (2) DÍAS 
HÁBILES de anticipación a la fecha de ejecución de los trabajos ; debiendo 
presentar  el nombre completo, documento de identidad, planilla pagada de 
seguridad social, ARL, pensión y demás parafiscales a que haya lugar, del 
personal que va a ejecutar la labor.  
 
17. Suministrar al supervisor la información que le sea solicitada para ver ificar el 
correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae.  
 
18. Suministrar la información necesaria al supervisor del contrato para elaborar el 
proyecto de Acta de Liquidación del mismo, dentro de los cuatro (4) meses 
siguientes a la termina ción del contrato.  
 
19. Presentar a la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de 
Manizales , constancia del cumplimiento de los aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral y Parafiscales, expedida por el Representante Legal y/o Revisor 
Fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
20. Asumir todos los gastos que se ocasionen en relación a la ejecución del presente 
contrato.  
 
21. Garantizar la calidad de los elementos ofertados y responder por ello, de 
conformid ad con lo estipulado en el numeral 4 del artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
 
22. Las demás obligaciones relacionadas con la naturaleza del objeto del contrato . 
 
15.1.2.  Obligaciones Laborales del Contratista : 
 
1. Designar y mantener el personal idóneo que se requiera para  la correcta y 
normal ejecución del contrato, que atienda los requerimientos de la entidad 
durante el plazo de ejecución, y la duración de la garantía solicitada.  
 
2. Pagar oportunamente los salarios y prestaciones sociales a todo el personal 
empleado en la e jecución del presente contrato, y dar estricto cumplimiento a la 
totalidad de obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y 
parafiscales.  
 
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     El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista para con sus 
empleados, podrá ge nerar la imposición de multas sucesivas, de conformidad 
con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
IMPORTANTE: El personal que el contratista ocupe en la ejecución del presente 
contrato no tendrá vinculación laboral, personal, civil ni c omercial con la 
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Manizales . La 
responsabilidad derivada de estas vinculaciones estará de manera exclusiva a 
cargo del contratista.  
 
3. Las demás obligaciones relacionadas con la naturaleza del present e contrato de 
prestación de servicios.  
 
15.2.  OBLIGACIONES  DEL CONSEJO SUPERIOR  DE LA JUDICATURA - 
DIRECCIÓN  EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL:  
 
Además de los derechos y obligaciones que se derivan de la naturaleza del contrato, 
Dirección Ejecutiva Seccional d e Administración Judicial de Manizales se obliga a:  
 
1. Designar un supervisor que ejercerá las funciones de auditar los trabajos y 
representar a la  Dirección  Seccional  durante la ejecución del objeto contractual.  
 
2. Elaborar y suscribir el contrato electrónic o, anexando en la plataforma SECOP II los 
documentos complementarios que corresponda, incluyendo el respectivo 
clausulado.  
 
3. Revisar y aprobar las garantías presentadas por el contratista, según las 
condiciones requeridas en el contrato.  
 
4. Elaborar, suscri bir y publicar en SECOP II el acta de inicio, a través del funcionario 
delegado para la supervisión del contrato.  
 
5.  Estudiar las diferentes solicitudes de adición, prórroga, y/o modificación al contrato 
que realice el contratista o el supervisor del contr ato, adelantando una revisión 
técnica, jurídica y económica de las mismas.  
 
6. Solicitar al contratista, en cualquier tiempo, las informaciones que requiera en 
relación con el objeto contratado y el cumplimiento de sus obligaciones.  
 
7. Aprobar o rechazar las c uentas, adquisiciones, propuestas y planes de trabajo del 
contratista, a través del supervisor designado.  
 
8. Suministrar las especificaciones técnicas necesarias para la ejecución del contrato.  
 
9. Revisar y aprobar el pago de las facturas presentadas por el contratista en el portal 
electrónico SECOP II, una vez cumpla con la entrega de todos los documentos 
requeridos para el pago.  
10. Pagar oportunamente al contratista el valor derivado del presente contrato, de 
conformidad con lo establecido en el mismo.  
 
11. Todas  las demás que surjan de la naturaleza del contrato.  
 
15.3.  OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR:  
 
El supervisor será designado por el Director Ejecutivo Seccional de Administración 
Judicial de Manizales, y tendrá como obligaciones -entre otras - las siguientes:  
 
1. Exigir al contratista el cumplimiento del contrato y de la totalidad de 
especificaciones en él contenidas.  
 
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2. Atender y resolver toda consulta relacionada con la prestación del servicio.  
 
3. Ejercer vigilancia y control sobre la ejecución y cumplimiento de las obligac iones 
del contratista, dejando constancia escrita de las actuaciones ejecutadas en el 
Informe correspondiente.  
 
4. Tramitar ante el área encargada el pago del valor del contrato.  
 
5. Verificar las facturas o cuentas de cobro presentadas por el contratista en el  
SECOP II, teniendo presente que la cuantía corresponda con el avance en la 
ejecución.  
 
6. Expedir oportunamente el informe de supervisión de recibo a satisfacción de los 
servicios (cumplidos) objeto del contrato, como requisito previo para el trámite del 
pago, adjuntando los soportes correspondientes.  
 
7. Verificar el cumplimiento por parte del contratista de todas las obligaciones con el 
Sistema de Seguridad Social Integral y Aportes Parafiscales, así como del 
personal que ejecute el contrato cuando sea el ca so, y demás requisitos exigidos 
contractualmente para el pago.  
 
8. Diligenciar el formato aprobado por el Sistema Integrado de Gestión de Calidad 
denominado  "Ficha técnica de evaluación y reevaluación de contratista"  al 
terminar la duración del contrato.  
 
9. Elaborar el Acta de Liquidación conforme el formato aprobado en el Sistema 
Integrado de Gestión de Calidad, adjuntando los respectivos soportes.  
 
10. Publicar todos los documentos inherentes al proceso de selección y contrato en la 
plataforma SECOP II, y verific ar que el contratista también lo haga.  
 
11. Todas las demás que surjan de la naturaleza del contrato, así como las 
establecidas en el manual de Contratación de la Entidad.  
 
16. ANÁLISIS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Y FORMAS DE MITIGARLOS:  
 
De conformidad con lo establ ecido en el Artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 
1082 de 2015, se procede en el presente estudio a tipificar, estimar y asignar los riesgos 
previsibles del contrato, así:  
 
Tipificación del Riesgo:  es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles 
constitutivos de riesgo que a criterio de la Administración Judicial de Manizales - Caldas, 
pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.  
 
Asignación del Riesgo : es el señalamiento que hace la Administración Judicial de  
Manizales – Caldas, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la 
ocurrencia de la circunstancia tipificada asumiendo su costo.  
 
Criterios Para la Estimación:  La estimación consiste en valorar la probabilidad de 
ocurrencia y el nivel  de impacto de los riesgos que han sido tipificados y que teniendo en 
cuenta su materialidad, requieren una valoración.  
 
Para los efectos del presente documento, la estimación es una técnica que permite dar 
una aproximación de la magnitud del riesgo previs ible de acuerdo con su probabilidad e 
impacto. Se evidencia la matriz de riesgos contentiva de aquellos propuestos para el caso 
concreto. (VER NUMERAL 6. DEL ESTUDIO DEL SECTOR Y MERCADO) .  
 
17. GARANTÍAS CONTRACTUALES : 
 
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De conformidad con el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, 
modificado por el Decreto 1086 de 2021, se procede en el presente estudio a enumerar y 
asignar los amparos que deben cubrir los riesgos previsibles del proceso de selección.  
 
El proponente favorecido con la adjud icación, prestará a favor de la Nación -Consejo 
Superior de la Judicatura – Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de 
Manizales, con NIT 800.165.850 -4, garantía única que avalará el cumplimiento de las 
obligaciones surgidas del contrato, m ediante la cual se garantizarán los siguientes 
riesgos, en la cuantía y términos que a continuación se indica n: 
 
AMPARO  PORCENTAJE DEL 
VALOR 
CONTRATADO  DURACIÓN  
Cumplimiento de 
obligaciones contractuales  20% Igual a la duración de éste, sus 
adiciones si l as hubiere y cuatro (4) 
meses más, dentro del cual se 
considera incluido el valor de la 
cláusula penal.  
Calidad y estabilidad de la 
obra 
 20% Igual a la duración del contrato, sus 
adiciones si las hubiere, y cinco (5) 
años más. Dentro del cual se 
conside ra incluido el valor de la 
cláusula penal.  
Pago de salarios y 
prestaciones sociales  20% Igual a la duración de éste, sus 
adiciones si las hubiere y tres (3) 
años más, dentro del cual se 
considera incluido el valor de la 
cláusula penal.  
Responsabilidad C ivil 
Extracontractual  200 SMLMV  Igual a la duración del contrato y  sus 
adiciones si las hubiere, dentro del 
cual se considera incluido el valor de 
la cláusula penal.  
 
• El valor de las primas y demás gastos que demande la constitución de prórrogas y 
modifi caciones de las garantías contractuales serán por cuenta del contratista 
favorecido.  
 
• El contratista se compromete a reponer las garantías contractuales cuando el valor 
de las mismas se vea afectado por razón de siniestros; igualmente en el caso que 
prorro gue la vigencia del contrato, deberá ampliar o prorrogar las citadas garantías 
contractuales.  
 
• El monto de la garantía se repondrá por el contratista, cada vez que, en razón de 
las multas impuestas, el valor asegurado se disminuyere o agotare.  
 
NOTA : El o ferente favorecido deberá aportar certificación del pago de las primas de las 
pólizas relacionadas anteriormente.  
 
18. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO :  
 
La supervisión del contrato por parte de la Dirección Seccional de Administración Judicial 
de Manizales – Caldas,  estará a cargo del Profesional Universitario del Área 
Administrativa y Financiera (Arquitecto ). 
 
La interventoría estará a cargo de personal externo que será contratado a través de un 
proceso de selección del contratista, mediante la plataforma del SECOP II. 
 
19. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:  
 
De conformidad con lo establecido en el Artículo 60 de la Ley 80 de 1993, el contrato será 
objeto de liquidación por acuerdo de las partes dentro del término máximo de cuatro (4) 
meses contados desde la fecha de terminación  del plazo de ejecución del mismo. La 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial  
Manizales – Caldas  
 
                 
 
 
Calle 27 No 17 - 19 Tel (076) 8848353 - fax 8844827  
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liquidación unilateral procederá si el contratista no se presenta a la liquidación o las 
partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, y será practicada 
directamente por la DIRECCIÓN EJECUTIVA SECCIONAL  DE ADMINISTRACIÓN 
JUDICIAL DE MANIZALES.   
 
Dado que se exige la expedición de pólizas, se requerirá realizar el cierre del expediente 
contractual a suscribirse .  
 
20. POLÍTICAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO (SG -SST):   
 
En cumpl imiento de lo dispuesto en el Decreto 1072 de 2015, Acuerdo 2333 del 17 de 
marzo de 2004, proferido por el Ministerio del Trabajo, y por medio del cual se dictan 
disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en 
el Trab ajo (SG -SST), y de la Resolución No. 0312 de 2019, por la cual se definen los 
Estándares Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, la entidad dispone que el 
CONTRATISTA seleccionado debe acatar el cumplimiento de la normativa referente a la 
Seguridad y S alud en el Trabajo, así como las disposiciones que sobre el particular 
hubiere adoptado esta Dirección Seccional. (Ver y diligenciar  Anexo No. 13 ) 
 
Teniendo en cuenta lo anterior, la entidad publicará adjunto al presente documento el 
Anexo No. 7 , el cual c ontiene el “Programa De Gestión De Contratistas y Visitantes”,  
con el fin de orientar al contratista seleccionado con el cumplimiento del mismo durante la 
ejecución del respectivo contrato.  
 
21. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA RAMA JUDICIAL:  
 
En cumplimento a los dispuesto en el Acuerdo No. PSAA14 -10160 del 12 de junio de 
2014 proferido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y por 
medio del cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental de la Rama Judicial, el 
CONTRATISTA seleccionado de berá cumplir con los criterios ambientales basados en la 
política del SIGCMA y los objetivos ambientales de la Rama Judicial, así como los 
requerimientos normativos de carácter nacional, distrital y local.  
 
En ese sentido, se exige a los proponentes que ad junten debidamente diligenciado el 
Anexo No. 9 Carta de Compromiso de Cumplimiento de Requisitos Ambientales , 
por medio del cual cada interesado asegura que, en caso de resultar adjudicatario, 
aplicará a cabalidad lo allí dispuesto, así como la normativida d vigente al respecto y el 
programa de gestión ambiental de la Rama Judicial.  
 
Proyectó:  Roney Bartolo Flórez  Profesional Universitario Área 
Administrativa Y Financiera.  
 
Revisó  Julian Augusto Gonzalez 
Jaramillo  Jefe Área Júridica  
 
Juliana Osorio Ram írez  Asistente Administrativo Área 
Administrativa y Financiera   
Gloria Isabel Orozco Murillo  Profesional Universitario Área 
Administrativa Y Financiera.  
 
 