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ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN DE 
LA CO NTRATAC IÓN DIRECTA  
DECRETO 1082 DE 2015  
 
 
Código : F-CT-025    Versión : 11    Fecha: 10-01-2023         
  
 
1) DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACE R 
 
1.1. Identificación del proceso en el Plan Integral de Desarrollo  
 
PLAN DE DESARROLLO  MÁS CERCA,  MÁS OPORTUNIDADES  
Línea Estratégica  2. Seguridad más cerca para todos  
Programa  2.1 Territorio má s legal y seguro  
Subprograma  2.1.2  Atención a personas privadas de la libertad  
 
1.2. Descripción  de la necesidad  
 
 
Comisar ia de Famili a como entidad encargada de la protección  y garantía  de Derechos de 
los ni ños, niñas y adolesc entes  ha identificado la c reciente problemática  de men ores de 
edad en tre los 14 y 18 años  que por di versos fac tores de riesgo presentes en s u proceso 
de desarrollo inc urren en la comisión  de infracciones, llevando ell o a la  violación de las 
normas penales y de convivencia ciudadana . La situación  antes referenciad a demanda de  
un abord aje por parte de la familia, la sociedad  y el Estado , quienes deberán implementar 
estrategi as para preveni r e intervenir  esta  problemática , por tal razón , las Entidades 
Territoriales  deben  disponer de  centros especiales de reclusión trans itoria para menores  
de edad ; El Muni cipio El C armen de Viboral  no cuenta con un espacio físico 
especialmente destinado para la operación del CETRA (Centr o Transitorio), el espacio 
debe ser dispuesto para el paso de los  menores infractores de la norma, mientras se les 
define su situación jurídica y administrativa, siendo una obligación legal para los 
Municipios la habilitación de estos, de acuerdo con la Le y 1098 del 8 de noviembre 2006 
“Código de Infancia y Adolescencia ”, modificada por la Ley 1878 de 2018 , es por ello que 
la Administración  Municipal dispo ne de recursos de inversión  para so lventar est e 
requerimiento  y dar cumplimiento a las Leyes que lo determinan.  
 
Es importan te resaltar q ue para el año 202 2, se atendi eron por med io del convenio con  el 
CETRA 8 ado lescentes por infracción a la Ley penal , los cuales han incurrido en 
diferentes infracciones como micro tr áfico de spa , hurto y  nexos con BACRI M, a estos 
menores de edad  se les dio una medida de restablecimien to de derechos en la 
Administración de Jus ticia y fueron puestos a disposición  de la fiscalía  de Infa ncia y 
adolescen cia para que  les se a determinada la sanción  a cumplir ; es de anotar  que los 
adolescentes que ingresar al CETRA  permanecen e n este espacio durante máximo 36 
horas contadas a partir del momento de la aprehensión , garantizándoles  en todo 
momento el ejerci cio de sus derechos .   
 
2 
   
   
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Es de indicar que, desde el Centro Transitorio, se realiza una intervención general 
ofreciendo un espacio donde se pue da sati sface r las necesidades básicas como el aseo 
personal, la alimentación, el descanso, la protección de la integridad física y en algunos 
casos se contribuye al contacto con la familia. Se prepara al o la adolescente para 
afrontar adecuadamente el proc eso jud icial suministrándole información sobre el mismo y 
a comprender el pacto de convivencia institucional.  
 
Teniendo en cuenta lo  anterior, se debe garantizar, asistir y brindar cuidados especiales a 
los menores  de edad  infractores, para que puedan des arrollar positi vamente  sus aptitudes 
y actitudes, en pro de la sana convivencia, dado que la sociedad requiere sujetos íntegros 
para su compo sición; por lo tanto se hace necesario proporcionar espacios dispuestos 
para los  menores  de edad  infractores de la  Ley, con el fin de redirigir sus potenciales, 
realizar actividades productivas que les brinde más oportunidades sociales y laborales; 
orientados por profesi onales idóneos y con la infraestructura adecuada.  
 
Igualmente se deben generar acciones que contri buyan al cumplimiento de lo establecido 
en el Plan de Desarrollo 2020 – 2023, a través de la suscripción de Convenio 
Interadministrativo con la Asocia ción de M unicipios del Oriente Antioqueño “MASORA”, 
con el fin de aunar esfuerzos técnicos, administrativo s y financieros, para la custodia y 
protección de menores infractores de la Ley, utilizando los servicios del Centro Transitorio 
para Atención a Adole scentes I nfractores – CETRA.  
 
Por último, que mediante el Comité Asesor de Contratació n N° 03 del 25 de enero de 
2023  se impartió aprobación al presente proceso contractual  
 
 
1.3. Código del proceso contrac tual en el Plan Anual de Adquisicion es:  
 
El Plan de  Adquisiciones para el presente proceso contractual  se encuentra registrado 
bajo el  Código:  PAA20 23-146, correspondiente a la Secretaría d e Gobierno  
 
1.4. Código del clasificador Programado de Inver sión y/o “Clasificador Central 
de Product o – DANE”:  
 
Código:  93302  
 
1.5. Antecedentes  
 
Ítems  Modali dad N° 
Contrato  Objeto del 
contrato  Contratista  Forma 
de pago  Valor del 
contrato  Plazo de 
ejecución  
3 
   
   
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1  
Contratación  
Directa  120-
CONV -
048-2021  
 Convenio 
interadm inistrativo 
entre el Mu nicipio 
El Ca rmen de 
Viboral y la 
Asociación  de 
Municipios del 
Oriente 
Antioque ño 
MASORA  con el 
fin de au nar 
esfuerzos 
técnicos, 
administra tivos y 
financieros, para la 
custodia y 
protección de 
menores 
infractores de la 
Ley, utilizand o los 
servicios del 
Centro Transitorio 
para Atención a 
Adolescentes 
Infractores –
CETRA  Masora   Mensual   $28.578.000  
(25.980.000 
Aporte 
Munic ipio) 
($2.598.0 00 
Aporte 
Masora )  
2  
Contratación  
Directa  120CONV -
005-2021  Convenio 
Interadministrativo 
entre municipio E l 
Carmen de  Viboral 
y la Asociación de 
municipios del 
Oriente 
Antioqueño 
“MASORA”, con e l 
fin de aunar 
esfuerzos 
técnicos , 
administrativos y 
financi eros, para la 
custodia y 
protección de 
menores 
infractores de la 
Ley, utilizando los 
servicios del Masora   Mensual   $26.400.000 
(Aporte 
Municipio 
$24.000.000 
MASORA 
$2.400 .000)  9 meses – 
15 días  
4 
   
   
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Centro Tr ansitorio 
de Atenció n al 
Menor Infractor – 
CETRA  
3 Contratación  
Directa  120-
CONV -
003-2020  Convenio 
Interadministrativo 
entre municipio El 
Carmen de 120 -
CONV003 -2020 
MASORA 
$19.250.000 
(Aport e M unicip io 
Pago mensual 10 
meses y 12 días 3 
ESTUDIOS 
PREVIOS Y 
JUSTIFICACIÓ N 
DE LA 
CONT RATACIÓN 
DIRECTA 
DECRETO 108 2 
DE 2015 Código: 
F-CT-025 Versión: 
10 Fecha: 20 -04-
2021 Viboral y 
Asociación de 
municipios del 
Oriente 
Antioqueño 
“MASORA”, con el 
fin de aunar 
esfuerzos 
técnicos, 
administrativos y 
financieros, para la 
custodia y 
protección de  
menores 
infractores de la 
Ley, utilizando los 
servicios del 
Centro Transitorio 
de Atención al 
Menor Infract or 
CETRA  Masora   Mensual   $19.250.000 
(Aporte 
Municipio  
$17.500.00 0 
MASORA 
$1.750.000)  10 meses 
y 12 días  
5 
   
   
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4 
 Contratación  
Directa  
 120-
CONV -
016-2019  
 Conven io 
interadministrat ivo 
entre el Municipio 
de El Carmen de 
Viboral y la 
Asociación de 
Municipios del 
Oriente 
Antioqueño 
“MASOR A”, con el 
fin de au nar 
esfuerzos 
técnicos, 
administra tivos y 
financieros, para la 
custodia y 
protección de 
menores 
infractores de la 
Ley, utilizando los 
servicios del 
Centro Transitorio 
para Atención a 
Adolescentes 
Infractores –
CETRA  
 Masora  
 Mensual  
 $17.000.000 
(Aporte 
Municipio 
$16.000.0 00 
- MASORA 
$1.000.0 00) 
 7 meses  
 
 
 
2) OBJETO A CON TRATAR, ESPECIFICACIONES Y TIPO DE CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
2.1.  Descripción del Objeto  a contratar : CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ENTRE 
EL MUNICIPIO EL CARMEN DE VIBORAL Y LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL 
ORIENTE ANTIOQUEÑO “MAS ORA”, CON EL FIN DE AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, 
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS, P ARA LA CUSTODIA  Y PROTECCI ÓN DE 
MENORES INFRACTORES DE LA LEY , UTILIZANDO LOS SERVICIOS DEL CENTRO 
TRANSITORIO DE ATENCIÓN AL MENOR INFRACTOR – CETRA  
 
2.2. Tipo de contrato:  Conv enio Interadministrativo   
 
2.3. Clasificación del bien o servicio a contratar según la UNSPSC :  
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILI A CLASE  PRODUCTO  CÓDI GO 
6 
   
   
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UNSPSC  
F 
Servicios  93 
Servicios 
Políticos y de 
Asuntos Cívicos  14 
Servicios 
comunitario
s y sociales  15 
Desarrollo  
y servici os 
socia les 01 
Servicios de 
Política Social   
93141501  
 
2.4. Especif icaciones del  contrato:  
 
Análisis Técnico : Idoneidad y Exper iencia del Contratista.  
 
El Contratista deberá:  
 
a. Ser una persona  jurídica  sin impedimento s ni inhabilidades para cont ratar 
b. Ser una entidad pública idónea y con experiencia para desarrollar el obj eto a 
contratar  
c. Contar con un espacio apropiado para la estad ía de los menores infractores  
d. Contar con los permisos legales pertinentes para el desarrollo efectivo del  objeto 
contractual  
e. Acredita r experiencia  relacionada igual o superior a cuatro  (4) contra tos suscritos , 
en ejecución  y/o terminados relacionados con el objeto a contratar  con entidades 
públicas , lo que d eberá acreditarse mediante  la presentación  de los resp ectivos 
contratos . 
f. Prestar el servicio contratado manteniendo disponibilidad para la ejecución del 
Conv enio de conformidad con los parámetr os que sean establecidos por  la Ley y la 
super visión del Convenio . 
 
2.5 Obligaci ones generales del contratista:  En v irtud del Convenio, El Co nveniente se 
obliga a:  
1. Prestar los  servicios en las condiciones establecidas, e n los documentos previos, la 
propuesta presentada y el contrato celebrado.  
2. Dar cumplimiento al objeto del contrato con la mejor ca lidad posible y responder por 
el mismo.   
3. Prepa rar por sus propios medios l os informes y las operaciones que deba realizar 
para el logro de los objetivos contenidos en el contrato.  
4. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le sean impa rtidas por 
parte de la supervisión del contrat o. 
5. Obrar con lealtad y  buena fe en las distintas etapas contractuales evitando 
dilaciones y entrabamientos.  
6. Velar por el cuidado y la conservación de los bienes que le sean proporcionados 
para el cumplimiento d e sus actividades.  
7. No acceder a peticiones y a menazas de quien es actúen por fuera de la ley con el fin 
de hacer u omitir algú n hecho.  
7 
   
   
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8. Mantener la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre la información que 
le sea suministrada para el desarroll o del objeto  contractual . 
9. Programar las activi dades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto 
contratado.  
10. Mantener  vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del 
mismo , así como de las prórrogas y adiciones , si a ello h ubiere lugar.  
11. Responder por sus actuaciones y  omisiones derivadas de la celebración del 
presente contrato y de la ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en 
las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.  
12. Estar afiliado y acreditar e l pago a los sistemas de salud, pen sión y riesgos 
laborales y tener afiliado al personal a cargo al Sistema  en men ción, si a ello 
hubiere lugar.  
13. Cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad 
con la normativa vigente   
14. Apoyar la custodia, gestión y control del archivo fí sico de todos los documentos y 
bases de datos resultantes de las act ividades propias del contrato, aplicando las 
directrices de la Administración Municipal para el manejo de la gestión documental.   
15. Realizar el cargue de los documentos requeridos en la  plataforma SECOP II, según 
el termino estab lecido por la Entidad y/o la supervisión del Contrato.  
 
2.6. Obligaciones específicas  del contratista :  
 
16. Aunar esfuerzos para e l cump limiento de las obligaciones municip ales en desarrollo 
de la Ley 1098 del 8 de noviembre 2006 “Código de Infan cia y Adolesc encia” 
modificada por la Ley  1878 de 2018 y en especia l la operación del CETRA.  
17. Destinar los recursos aportados por el  Municipi o exclusivamente para el desarrollo 
del objeto del Convenio.  
18. Tene r disponibilidad de horario de atención de lu nes a domingo, las 24 horas y cupo 
para recibir  a los menores infra ctores que el Municipio envié.  
19. Garantizar la custodia y cuidado  de los meno res las 24 horas del día, 7 días de la 
semana por el plazo total del Convenio.  
20. Disponer de espacios físico s adecuados a las normas qu e rigen la materia, para la 
custodia.  
21. Evitar cualquier situación de riesgo dentro de las instalaciones  del Centro,  ya que 
durante la estadía de los men ores serán los directamente r esponsables de su 
seguridad e integridad físi ca. 
22. Garantizar el apoyo y asis tencia a los adolescentes in fractores mediante el 
suministro del espacio físico, alimentación, tran sporte, apoy o psicosocial, h asta tanto 
sea defini da su situación jurídica.  
23. Garantizar que la alimentación (desayuno, al muerzo y cena) sea adecuada y cumpla 
con los estándares de calidad  que se exigen en la manipulación de alimentos.  
24. Garantizar el t ransporte en  caso de requerirse el t raslado de al gún menor, con su 
8 
   
   
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respectivo acompañamiento judicial.  
25. Contar con apoyo  y atención psicológica que en el momento se r equiera y efectuar e l 
seguim iento respectivo al menor infractor.  
26. Contactar al núcle o familiar d el menor infractor, dada la nece sidad en la atención.  
27. Mantene r informada a la Comisaria de Familia y profesi onales del equipo 
interdisciplinario, de la evolució n y estado g eneral de los ni ños, niñas y adolescentes 
remitidos al CETRA.  
28. Remitir info rme inmediato en caso de presentarse cua lquier circunstancia que af ecte 
la prestación del servicio y ponga en ries go la integridad física y emocional de los 
menores remi tidos al  CETRA.  
29. Asignar un coordinador el cual prestara apoyo, seguimi ento y contr ol en la ejecución 
del proceso. Este coor dinador junto con la superv isión designada serán el puente de 
comunicación  para verificación del cumplimiento de las obligaciones de  las partes 
dentro del Conve nio. 
30. Hacer entrega a la Supervisión del egada por la  Administración Municipal, de los 
informe s mensu ales e informe final  con sus respectivos anexos, tales como: listad o 
de asistencia, registros fotográficos, actas de reuniones.  
31. Cumplir a cabalidad con el M anual Técnico y Lineamientos del IC BF (lineamie nto 
técnico administrativo para la atenció n de adole scentes en el Sis tema de 
Responsabilidad Penal para adolescentes  – SRPA.)  
32. Cumplir con todas las normas existentes y vige ntes en materia de seguridad y salud  
en el trabajo, que le sean apl icables.  
 
2.7. Obligaciones del municipio:  
 
1. Verificar  que la documen tación presentada por EL CONTRATISTA sea oportuna y 
cumpla con los requisitos legales.  
2. Tramitar las apropiaciones pr esupu estales que requiera para solventar las 
obligaciones que hayan surg ido como con secuencia de la suscripción del presente 
contrato. 
3. Cance lar al CONTRATISTA el valor del contrato en la forma y plaz os estipulados.  
4. Designar la Supervisión del Contrato.  
5. Ejercer  el cont rol sobre el cumplimiento de  las obligaciones del contrato,  a través de  
la Supervisión designada.  
6. Coordinar a tr avés de la Supe rvisión contractual el apoyo administrativo, técnico, 
logís tico u operativo que requiera EL CONTRATISTA para realiza r las activid ades.  
 
 
3) PRESUPUESTO PARA  LA CONTRATACIÓN, CÓDIGO PR ESUPUESTAL Y 
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
9 
   
   
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Presupuesto  Certificado de 
Disponibilidad 
Presupuestal 
Nº Código  
Presu puestal  Valor por 
Código  Destinación del 
gasto  
(Funcionam iento  
Inversi ón) Fuente de 
Financiación 
(*) 
 
$33.120.342 .00 97 del 2 6 de 
enero de 2 023   05.2.3.2.02.02.009.45.07  $33.120.342 .00 Inversión    
 Recursos 
propios  
*Sistema General de Participación (SGP) - *Sistema General de Regalías (SGR) - *Presupuesto General  de la 
Nación (PGN) - *Recursos Propi os - *Rec ursos de Crédito  
 
4) FUNDAMENTOS  JURÍDICOS PARA CONTRAT AR DIRECTAMENTE  
 
 
 
Referentes co nstitucionales:  
La presente contratación se fundamenta en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 d e 200 7, Decreto 1082 
de 2015, Dec reto 108 2 de 2015 Convenios o contrat os in teradministrativos. La  modalidad de 
selección para la contratación entre Entidades Estatales es la contratación directa; y, en 
consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artí culo 2.2.1.2.1.4.1 del presente Decreto…  
Además del numeral 4 artícul o 2 de  la Ley 1150.  
Ley 48 9 de 1998, artí culos 6 y 95 ARTICULO 6o. PRINCIPIO DE COORDINACION. En virtud del 
principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben  garantizar la 
armonía en el ej ercicio de sus respectivas funciones con el  fin de lograr los fi nes y cometidos  
estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a  las demás entidades para facilitar el 
ejercicio de sus funciones y se abstendrán de imped ir o estorbar su cumplimiento p or los 
órganos, dependencias, organis mos y entidades titulares. Artículo 95. La s entidades públicas 
podrán asociarse con el fin de coop erar en el cumplimiento de funciones administrativas o de 
prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, media nte la c elebración de convenios 
interadmini strativo.  
 
 
5) CONDICIONES DEL C ONTRATO A CELEBRAR  
 
Plazo:  Diez (9) meses , contados a par tir de la firma 
del acta de inicio sin exceder el 31 de 
diciembre de 202 3 
 
Valor estimado : TREINTA Y TRES MILLONES CIENTO 
VEINTE MIL TRECIENTOS CUARENTA Y 
DOS  PESOS M/L ($33.120.342 ) 
10 
   
   
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APOR TE MUNICIPIO:  TREINTA MILLONES 
CIENTO NUEVE MIL CUATROCIENTOS 
DOS PESOS  ($30.109.402 ) 
MASORA  aportará  para la ejecución  del 
convenio la su ma de TRES MILLONES DIEZ 
MIL NOVECIENTOS CUARENTA  PESOS  
($3.010.940 ) representados  en tra nsporte y 
logística   
Forma de pago: (si ap lica) Pago mensual  
Porcentaje (según la for ma de pago y valor a pagar)  Pago 1 a 8:  11.11%  
Pago 9:  11.12 %  
 Municipio El Carmen de Vibora l 
 
Concepto de  gasto que se requiere afectar:  Protecci ón integral pri mera inf ancia (CETRA)   
 
6) ANÁLISIS DE RIESGOS  
 
Análisis de riesgos co ntractuales previsibles  
 
Tipificación, estimación y asignación de riesgos pr evisibles que puedan afectar el equili brio  
 
La Entid ad evaluó el Rie sgo que el Proceso de Co ntratación repre senta p ara el cumplimiento de sus 
metas y objetivos, de acuerdo con el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los 
Procesos de Cont ratación Versión M -ICR-01 que para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente y 
el CONPES 37 14 de 2011.  
En desarrol lo de lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, Decre to 1082 de 2015 y artículo 
25 numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, modific ado este último por el artículo 87 de la Ley 1474 de 
2011 y con el fi n de valorar el alcance del objeto contr actual requerido por el municipio, a 
continuación se describen las circ unstancias que se consideran, constituyen riesgos que en el futuro 
puedan af ectar el equilibrio económico del cont rato, determina ndo su tipificac ión, asignación y 
estima ción.  
  
DEFINICI ÓN DE R IESGO.  
 
La Administración Municipal  Secretaría de Gobier no, enti ende por riesgo cualquier posibilidad de 
afectación en la ejecución de la pr estació n del servicio realizar , la af ectación  que li mite, retrase o 
suspenda la ejecución de l contrato, o pe rjudiqu e en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación 
de los rie sgos a funcionarios, terceros o cualquier otro ser humano en su integridad y  salud física y 
mental. El suceso que prevé el  riesgo  deberá  tener relación directa con la ej ecución del cont rato pa ra 
que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contrata ción. 
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el  presente numeral y como 
11 
   
   
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principio gen eral, EL  CONTRA TISTA, asumirá los efectos económicos de  todos aquellos sucesos  
previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son  objeto de la presente contratación. 
Por lo tanto, deberá asumir los riesgos  propios de su actividad empresarial y  de pers ona nat ural o 
sociedad. En consecuencia, solo p rocederán reclam aciones  por hechos o circunstancias 
imprevisibles no asignadas al contr atista en la presente distribución de riesgos de la contratación, EL 
MUNICIP IO no estará obligado al reconocimient o económ ico alg uno ni a ofrecer garantía que permita 
eliminar, prevenir  o miti gar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.  
Los principios básicos de asignación de riesgos parten que estos deben ser asum idos I) por la parte 
que esté en mejor  disposi ción de  evalua rlos, controlarlos y administrarl os; y/o II) por la que posea 
mayor capacidad de protección, mitificación y diversificac ión. 
Dentro de la teoría del riesgo es importante desarrollar la Teoría de l a imprevisión, la cual en el caso 
Colombiano, es desa rrollad o mediante el postulado jurídico de la buena fe q ue obli ga a los 
contratantes, contenido en el artículo 1603 del código civil que a su tenor preceptúa; “Los contratos 
deben ejecutarse de buena fe,  y por consiguiente obligan no solo a lo que e n ellos  se exp resa, sino a 
todas las cosas que emanan precisame nte de la naturaleza de la obligación, o que por la ley 
pertenecen a el la”. 
Señalan los tratadistas que, si la buena fe obliga a no engañar al otro  contratante, también obliga a no 
enriquecerse  a su c osta cu ando las circunstancias imprevist as hagan que el contrat o resulte 
totalmente distinto del que las partes se habían propu esto. Este fundamento de la teoría de la 
imprevisión, se refugia en textos l egales vigentes; incluso algunos se co mplement an con los tex tos 
que indican como Interpretar los contratos, e stando más con la verdadera intención de los 
contratantes que con el te nor literal de las palabras pues se entiende que las partes contratan 
suponi endo que han de mantenerse las condici ones pre vistas al mome nto del contrato o al 
proyectado para su ejecució n. 
 
El resultado de este ejercicio es la siguiente matriz de riesgos:  CLASE  
FUENTE  
ETAPA 
TIPO  
DESCRIPCIÓN  
PROBABILIDA
D 
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA 
DEL RIESGO  
ASIGNACIÓN  General  
Interno 
suscripción  
Operacional  
Retraso en el inicio debido  a 
la no suscrip ción de l contrato  
Posible  
MAYOR  
 
4 
  
ALTO  
Contratante -    
Contratista  
12 
   
   
ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN DE 
LA CO NTRATAC IÓN DIRECTA  
DECRETO 1082 DE 2015  
 
 
Código : F-CT-025    Versión : 11    Fecha: 10-01-2023         
  Específico  
Exter no 
Ejecución  
Operacional  
Incumplimiento de las 
obligaciones y/o actividades 
surgidas del contrat o 
RARO  
MENOR  
2 
BAJO 
Contrati sta Específico  
Externo  
Ejecución 
Operaciona l 
Impos ibilidad de ejecutar el 
contrato po r caso for tuito o 
fuerza may or. 
Raro  
Menor  
2 
Bajo 
Contratista - 
Contratante  Específico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  No guardar reserva sobre  la 
información qu e tenga 
conocimiento o a los que 
tenga  acceso e n virtu d de la  
ejecución del contrato  
Raro  
Menor  
2 
BAJA  
Contratista  Específi co 
Externo  
Ejecuci ón 
Tecn ológico  Uso indebido, extravío o 
deterioro de equipos y 
herramientas para la 
prestación d el servicio que 
afecten la c alidad del mismo.  
RARO  
MENOR  
1 
       BAJA  
Contrati sta Específico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  
Deficiencia en la  prestación 
del se rvicio  
POSIBLE  
MEDIO  
3 
Medio  
Contratista  Específico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  
Cambio de nor matividad 
vigente o falta de inf ormación 
legal del proce so. 
Posible 
Mayor 
4 
Medio 
Contratista  Especifico  
Interno  
Ejecución  
Oper acional  
Falta de herramientas de  
trabaj o para desempeñar las 
actividades  
Posible  
Menor  
4 
Medio  
Entidad  
 
 
 
7) ANÁLISIS DE G ARAN TÍAS  
13 
   
   
ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN DE 
LA CO NTRATAC IÓN DIRECTA  
DECRETO 1082 DE 2015  
 
 
Código : F-CT-025    Versión : 11    Fecha: 10-01-2023         
  
 
Cumplimient o del Conveni o: Por un valor equivalen te al di ez por c iento ( 10%) del valor total del 
Convenio,  y su vigencia será igual a l a duración del Co nvenio y cuatro (4) meses más.  
 
Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laboral es: El valor de es ta garantía 
deberá ser equivalente al cinco por  ciento  (5%) d el valor total del Con venio y su v igencia será igu al a 
la durac ión del Convenio y tres (3) años más.  
 
Calidad del Servicio:  El valor de esta garantía deberá ser equivalente al veinte por ciento (20%) del 
valor total del Convenio y s u vigencia será igual a  la duración del Conveni o y cuatro  (04) meses más.  
 
NOTA: La r esponsabilidad in stituci onal o profesional de cualquier orden, por los perjuicios que puedan 
derivarse de la atenc ión prestada por C ETRA - MASORA , objeto de este Contrato , será asumid a única 
y exclusivamente por el Conv eniente.  
 
 
8) CONSULTA DE L OS ESTUDI OS PREVIOS DE LA PRESENT E CONTRATACIÓN  
 
 
Pueden ser consultados en la Plataforma SECOP II  
 
 
9) ANEXOS  
 
Certifi cado de Disponibil idad  
Certifi cado de MGA  
 Delegación d e Supervisión   
 Análisi s de mercado contratación directa  
 Estudios previos . 
 Resolució n justifica ción c ontrata ción directa  
Propuesta por parte del contratista Aceptación de la propuesta  
 Paz y Salvo Municipa l 
 Certifi cados de Ante cedentes Procuraduría Gen eral 
 Certificad os Resp onsabilida d Fiscal Contraloría Gen eral 
 Reporte del Registro Na cional de M edidas  Correc tivas 
 Antecedentes Penales y Requerimientos Judiciales  
 Reporte de Inhabilidades por deli tos sexuales  
 Registro Único Tr ibutario RUT  
 Acto Admin istrativo de Con stituci ón de Entid ad 
 Fotocopia de cedula  de ciudadanía  
Acta de poses ión 
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ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN DE 
LA CO NTRATAC IÓN DIRECTA  
DECRETO 1082 DE 2015  
 
 
Código : F-CT-025    Versión : 11    Fecha: 10-01-2023         
  
 Documen to so porte d elegación para contratar  
 Documentos soportes de experiencia  
 Constancia de pago al Siste ma de Seguridad So cial y Parafi scales  
 Constancia de est ar inscritos en el SECO P II 
 
El Carmen de Viboral,  marzo  de 2023  
 
 
 
ISABEL CRISTIN A GIRALDO OSORIO  
Profesi onal Universitario   