 INSUFICIENCIA /INEXISTENCIA  DE PERSONAL  Código: FO -GCO -PC01 -06 
Versión: 5 
Vigente desde:  
24/01/2023  
 
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LA SUSCRITA  SUBDIRECTORA  DE TALENTO HUMANO DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN 
CODAZZI  
 
CERTIFICA:  
 
Que es necesario  celebrar un contrato  de prestación de servicios profesionales para gestionar, organizar y 
procesar información geográfica requerida para los estudios y/o investigaciones geográficas asignadas, con 
trabajo de campo y gestión institucional enfocado a la caracterización territorial . 
 
Estas actividades son requeridas por el I nstituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), ya que, de acuerdo con el 
artículo 3 del Decreto 846 de 2021, se tiene como objetivos cumplir el mandato constitucional referente a la 
elaboración y actualización del mapa oficial de la República de Colombia, eje rcer como máxima autoridad 
catastral nacional, formular y ejecutar políticas y planes del Gobierno Nacional en materia de cartografía, 
agrología, catastro, geodesia y geografía, mediante la producción, análisis y divulgación de información con el fin 
de ap oyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. Así mismo, prestará por excepción el servicio 
público de catastro, en ausencia de gestores catastrales habilitados.  
 
Para cumplir este objetivo, dentro de las funciones del IGAC, establecidas e n el artículo 4 de la misma norma, se 
encuentran, entre otras, las siguientes: “1. Ejercer como autoridad en materia geográfica, geodésica, cartográfica, 
catastral y agrológica nacional. 2. Ejercer la función reguladora y ejecutora en materia de gestión ca tastral, 
agrología, cartografía, geografía y geodesia, así como garantizar su adecuado cumplimiento. (…) 10. Realizar las 
operaciones de deslinde y amojonamiento de las entidades territoriales, y elaborar y actualizar el mapa oficial de 
la República de Col ombia. 11. Responder por la creación, mantenimiento y actualización de los mapas y 
cartográfica básica, para su utilización por parte del Instituto y por otras entidades que la requieran para el 
desarrollo de sus funciones. 12. Determinar las especificacio nes mínimas para adelantar trabajos cartográficos, 
geodésicos, geográficos, catastrales y agrológicos, de manera articulada con las diferentes entidades del orden 
nacional, regional y local. 13. Facilitar el acceso a los recursos cartográficos, geográficos , geodésicos, catastrales 
y agrológicos y servir como centro de información en esta materia para racionalizar su producción y uso por parte 
de las entidades públicas y privadas. 14. Coordinar las iniciativas nacionales de las infraestructuras de datos 
espa ciales, dentro del marco de la política nacional de información oficial. 15. Adelantar en todas las regiones del 
país el inventario y estudio de los suelos; identificar la vocación, uso y manejo de las tierras; establecer la calidad 
y extensión de éstas, c lasificándolas y zonificándolas con el fin de apoyar los procesos de planificación y 
ordenamiento territorial, así como lo concerniente con el Catastro Multipropósito. (…) 19. Producir, procesar y 
divulgar información geográfica con el fin de dar soporte a  los planes de desarrollo nacional y de los entes 
territoriales en sus componentes urbano y rural. 20. Promover la investigación y el desarrollo de metodologías de 
ordenamiento territorial y planificación aplicables a las entidades territoriales del país. 22. Servir de órgano 
consultivo del Gobierno, en todas las áreas de competencia del Instituto”.  
 
De igual manera, para llevar a cabo el cumplimiento de las funciones mencionadas, el Instituto cuenta con la 
Dirección de Gestión de Información Geográfica, la  cual, además de estar a cargo de la Subdirección Cartográfica 
y Geodésica, la Subdirección de Geografía, la Subdirección de Agrología y el laboratorio de suelos, es 
responsable de definir y dirigir los planes, programas, proyectos y demás acciones para la  producción y 
actualización de productos y servicios geodésicos, cartográficos, geográficos y agrológicos del país, los cuales 
requieren de un oportuno y constante seguimiento y reporte, para efectos de evidenciar su efectivo cumplimiento, 
así como para de terminar acciones de contingencia que permitan garantizar los resultados esperados y satisfacer 
las necesidades de los usuarios internos y externo del Instituto.  
 
En ese mismo sentido, la Dirección, junto con sus subdirecciones, es la responsable de dirigi r y realizar la 
producción y actualización de la cartografía básica oficial digital a diferentes escalas, el sistema y marco de 
referencia geodésico, estudios geográficos, procesos de deslindes, y la actualización de la información agrológica 
del país, los  cuales requieren de un oportuno y constante seguimiento y reporte técnico, para efectos de evidenciar 
su efectivo cumplimiento, así como para determinar acciones de contingencia que permitan garantizar los 
resultados esperados y satisfacer las necesidades  de los usuarios internos y externo del Instituto.  
 
Dentro de sus funciones, contenidas en el artículo 22 de la norma ya citada, cabe destacar las siguientes: “1. 
 INSUFICIENCIA /INEXISTENCIA  DE PERSONAL  Código: FO -GCO -PC01 -06 
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Definir y dirigir los planes, programas, proyectos y demás acciones para la producción y act ualización de 
productos y servicios geodésicos, cartográficos, geográficos y agrológicos del país, en coordinación con la 
Subdirección General, así como realizar el seguimiento, control, evaluación y mejora continua para el 
cumplimiento de los objetivos y las metas. 2. Proponer a la Dirección de Regulación y Habilitación las 
especificaciones técnicas y estándares para regular la gestión de información geodésica, cartográfica, geográfica 
y agrológica oficial. 3. Monitorear y controlar la disposición y actual ización de la información cartográfica, 
geográfica, geodésica y agrológica, en los sistemas y aplicaciones institucionales de conformidad con los 
estándares establecidos. 4. Elaborar y realizar el seguimiento, control y evaluación del plan cuatrienal nacio nal 
de cartografía y geodesia. 5. Formular e implementar estrategias para la producción y adquisición de insumos y 
productos cartográficos, geodésicos, geográficos y agrológicos, en articulación con las diferentes entidades del 
orden nacional, regional y l ocal. 6. Generar lineamientos para el uso, análisis y explotación de los productos 
cartográficos, geográficos, geodésicos y agrológicos. 7. Participar en el desarrollo y sostenimiento del Sistema 
Integrado de Gestión Institucional. (…)”.  
 
A su vez, el artículo 24 ibidem, contiene las funciones de la Subdirección de Geografía, que son, otras, “1. Ejecutar 
la planeación y evaluación los planes, programas, proyectos y demás acciones relacionadas con los procesos de 
geografía. 2. Realizar las o peraciones de deslinde y amojonamiento de las entidades territoriales de la República 
de Colombia, así como orientar y coordinar el apoyo técnico para la evaluación de expedientes de titulación y la 
determinación de los límites de tierras de comunidades ne gras, resguardos indígenas y territorios ancestrales 
indígenas, en el marco de sus competencias y con las entidades del orden nacional que intervengan en dicho 
proceso. 3. Realizar evaluación y seguimiento a los conflictos limítrofes del país, teniendo en cuenta la 
normatividad aplicable. 4. Actualizar y disponer las áreas geográficas de las entidades territoriales de Colombia. 
5. Participar técnicamente en los procesos de demarcación y densificación de las fronteras del país. 6. Realizar 
la producción, act ualización y disposición del Atlas Nacional de Colombia y los regionales. 7. Dirigir y coordinar 
la producción y el procesamiento de la información sobre la descripción, distribución, organización y dinámica del 
espacio geográfico del país, con el fin de a poyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial, así como 
realizar estudios y asesorías en los mismos temas. 8. Atender las solicitudes de información geográfica que le 
sean asignadas de acuerdo con los procedimientos establecidos. ” 
Teniendo  en cuenta  lo anterior,  la subdirección  de Geografía  para el cumplimiento  de sus funciones  requiere  el 
desarrollo  de actividades  tales  como  Realizar la gestión de información requerida de acuerdo a los contenidos 
temáticos asignados, en las diferentes enti dades de nivel nacional, regional y local; Participar en la redacción de 
los textos que atiendan a los contenidos de las temáticas asignadas; Participar en el procesamiento y análisis de 
la información primaria y secundaria de la temática asignada, de acue rdo con los lineamientos metodológicos 
establecidos; Participar en la conceptualización del diseño cartográfico de los mapas de las temáticas asignadas ; 
Generar y entregar las tablas debidamente estructuradas que contengan los atributos a adicionar en las capas 
de la base de datos geográfica, que se utilizarán para la generación de la cartografía temática de las temáticas 
asignadas ; Participar en el análisis geográfico de las temáticas asignadas, que se ajus te a la metodología 
establecida; Participar en reu niones temáticas dentro de la Subdirección de Geografía, de acuerdo con el 
desarrollo de los estudios e investigaciones geográficas ;  
  
Así las cosas, conforme a todo lo anterior expresado, y atendiendo a la planta de personal establecida para la 
Dirección  de Gestión de Información Geográfica, Subdirección de Geografía, se evidencia que sólo existen dos 
(2) cargos de planta de profesional especializado 2044 Grado 10, que tienen la labor de prestar apoyo para 
elaborar y publicar el diagnóstico de límites de entidades territoriales como insumo para la caracterización 
territorial y levantamiento catastral . Para el año 2023 la meta de elaborar y publicar documentos de 
caracterización territorial con fines de Catastro Multipropósito, conforme a metodología establ ecida.es de 50 
documentos técnicos, lo cual demuestra la necesidad de contar con apoyo externo, idóneo, capacitado y con la 
experiencia necesaria para la prestación de l servicio  para gestionar, organizar y procesar información geográfica 
requerida para apo yar la elaboración de los productos geográficos que lidera la Subdirección.  
 
Para  ello se necesita(n) persona(s)  que cumpla(n)  con 
el(los)  perfil(es)  establecido(s):   
FORMACIÓN ACADÉMICA: Título profesional 
universitario en alguna de las siguientes formaciones:   CINCO  5 
LETRAS  NÚMEROS  
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 Ingeniero Geógrafo, Geógrafo, Ingeniero ambiental y 
afines, Ingeniero Civil y afines  
EXPERIENCIA:  Acreditar veinticuatro (24) meses de 
experiencia profesional.    
EQUIVALENCIA: Título de posgrado en modalidad de 
especialización por dos (2) años de experiencia 
profesional y viceversa, siempre que se acredite el título 
profesional.   
 
 
Se justifica  esta contratación  en: 
 
JUSTIFICACION  MARQUE CON 
UNA X  
A- INEXISTENCIA  DE PERSONAL  DE PLANTA:  No existe el personal de planta para 
encargarse de dichas labores.  
  
B- EL DESARROLLO  DE LA ACTIVIDAD  REQUIERE  UN GRADO  DE 
ESPECIALIZACIÓN : El personal de planta no tiene la experticia o conocimiento 
especializado en la materia.  
  
C- INSUFICIENCIA  DE PERSONAL  DE PLANTA   
 
Servicios Profesionales   
Existe el personal, pero está sobrecargado de trabajo, requiriéndose un apoyo externo.  X 
Servicios de Apoyo a la Gestión  
Existe el personal, pero está sobrecargado de trabajo, requiriéndose un apoyo externo y en 
la planta de personal no hay cargos en vacancia definitiva por más de 6 meses con los 
cuales se podría satisfacer la necesidad de la contratación.  
   
 
La verificación de la idoneidad y experiencia del contratista con el perfil descrito en esta certificación, es de 
exclusiva responsabilidad de la dependencia solicitante y se ajusta a lo señalado en la ley y en la tabla de 
honorarios establecida en  la resoluc ión vigente para el efecto en el IGAC.  
 
Dada  en cumplimiento del artículo 2.8.4.4.5. del Decreto 1068 de 2015, norma que compiló lo preceptuado en los 
Decretos 1737 de 1998 y 2209 de 1998 . 
 
La presente se expide en Bogotá a los 9 días de febrero de 2023   
 
SUBDIRECTOR (A)  
 
 
 
 
GLORIA MARLEN BRAVO GUAQUETA  
 
 
Elaboró:  Edgar Camilo Gutiérrez – Contratista  - DGIG  
Revisó: Anderson Puentes – Director DGIG  
 
 
