 
 SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS  
ANEXO 1 –ESTUDIOS PREVIOS  
MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
ALCALDÍA DE MANIZALES  
Calle 19 N° 21 -44 Propiedad Horizontal CAM. Teléfono 887 97 00 ext.71500  
Código postal 170001 – Atención al Cliente 018000968988.  
www.manizales .gov.co  
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NO. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  
DESCRIPCIÓN  
CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA  
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?  
TRATAMIENTO / CONTROL A SER 
IMPLEMENTADO  IMPACTO 
DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO  
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?  
RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
INICIA EL TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
COMPLETA EL TRATAMIENTO  MONITOREO Y 
REVISIÓN  PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA  
¿CÓMO SE REALIZA EL 
MONITOREO?  
PERIODICIDAD  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Riesgo por 
cambios en el 
régimen de 
contratación  Afectación de 
las condiciones 
pactadas en el 
contrato  1 2 3 
Bajo Este riesgo 
y sus 
consecuenc
ias serán 
asumidos 
en su 
totalidad 
por el 
contratista  Toda norma de 
obligatorio 
cumplimiento para 
el municipio de 
Manizales que 
modifique las 
condiciones 
pactadas en el 
contrato, sobre 
todo en cuanto a 
las cláusulas que 
contienen 
obligaciones al 
contratista, serán 
introducidas al 
contrato, sin que 
medie negociación 
alguna con el 
contratista, toda 
vez que el 
municipio de 1 1 2 
Bajo 
No 
Secretaría de Servicios Adm inistrativa  
Una vez se conozca la normativa  
Hasta el 
momento de 
perfeccionar 
el cambio 
normativo 
en el 
contrato  Revisión 
periódica de las 
normas de 
contratación  
Mensual  
 
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MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
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 Manizales no tiene 
la facultad de 
negociar apartes 
normativos de 
obligatorio 
cumplimiento.  
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Riesgo por 
cambios en el 
régimen legal de 
seguridad social 
integral.  Afectación de 
las condiciones 
pactadas en el 
contrato  1 2 3 
Bajo Este riesgo 
y sus 
consecuenc
ias serán 
asumidos 
en su 
totalidad 
por el 
contratista  Toda norma de 
obligatorio 
cumplimiento para 
el municipio de 
Manizales que 
modifique las 
condiciones 
pactadas en el 
contrato , y que 
afecte las 
condiciones de 
seguridad social 
integral  que el 
contratista 
proyectó en su 
oferta, serán 
introducidas al 
contrato, sin que 
medie neg ociación 
alguna con el 
contratista, toda 
vez que el 
municipio de 1 1 2 
Bajo 
No 
Secretaría de Servicios Administrativos  
Una vez se conozca la normativa  Hasta el 
momento de 
perfeccionar 
el cambio 
normativo 
en el 
contrato  
 
 
 
  Revisión 
periódica de las 
normas de 
laborales.  
Mensual  
 
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 Manizales no tiene 
la facultad de 
negociar apartes 
normativos de 
obligatorio 
cumplimiento.  
 
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 3 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  
Riesgo por 
suspensión del 
contrato  Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
a la entidad 
contratante.       
mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato o 
detrim ento por 
deficiente 
prestación del 
servicio.  1 2 3 
bajo Al municipio 
de 
Manizales 
cuando los 
motivos de 
la 
suspensión 
obedezcan 
a acciones 
u omisiones 
de la 
entidad.       
al 
contratista 
cuando los 
motivos de 
la 
suspensión 
obedezcan 
a acciones 
del 
contrati sta Cuando la 
suspensión sea 
originada por la 
entidad 
contratante se 
notificará al 
contratista y se 
procederá a la 
suscripción por las 
partes del 
respectivo 
documento.        
Cuando la 
suspensión sea 
originada por el 
contratista se 
procederá a 
analizar los  
motivos de la 
misma así como 
las medidas 
correctivas que 
deban tomarse y 
la valoración de 
los perjuicios que 
puedan 
ocasionarse con 
dicha suspensión.          
Ambos casos 
debe analizar el 
tiempo durante el 
cual estará 
suspendido el 
contrato y las  1 1 2 
Bajo 
No 
Secretaría de Servicios Administrativos  
una vez se conozca la necesidad de suspender  
Hasta el 
momento de 
reinicio del 
contrato  Información 
permanente de 
la ejecución del 
contrato por 
parte de la 
supervisión o 
Interventoría  
Quincenal  
 
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 condici ones de 
reinicio.  
 
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MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
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 4 
General  
Externo  
Ejecución  
Financiero  Se presenta 
cuando el 
contratista no 
firma el contrato 
en el pla zo 
establecido y/o 
se retrase el  
pago y 
presentación de 
la estampillas  Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
a la entidad 
contratante.       
mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato  1 1 2 
Bajo Este riesgo 
y sus 
consecuenc
ias serán 
asumidos 
en su 
totalidad 
por el 
contratista  Adelantar los 
requerimientos al 
contratista a  través 
de citaciones 
oficiales y escritas, 
dejando las 
constancias en el 
expediente  1 1 2 
bajo 
no 
Secretaría de Servicios 
Administrativos  
Desde el primer retraso del 
contratista  Hasta el 
momento de 
que el 
contratista 
firme los 
documentos 
precontractu
ales,  
contractuale
s y 
poscontract
uales  Citaciones 
oficiales y 
escritas.  
Mensual  
5 
Específico  
Externo  
Ejecución  
Financiero   
 
Ocurre cuando 
se presentan 
retrasos o 
incumplimientos 
en la entrega de 
los informes y/o 
productos a 
cargo del 
contratista con 
ocasión de la 
ejecución del 
contrato . Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
a la entidad 
contratante.       
mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato  1 1 2 
Bajo Este riesgo 
y sus 
consecuenc
ias serán 
asumidos 
en su 
totalidad 
por el 
contratista  Adelantar los 
requeri mientos al 
contratista a través 
de citaciones 
oficiales y escritas, 
dejando las 
constancias en el 
expediente  1 1 2 
bajo 
no 
Secretaría de Servicios Administrativos  
Desde el primer retraso del contratista  
Hasta el 
momento de 
que el 
contratista 
firme los 
documentos 
precontractu
ales, 
contractuale
s y 
poscontract
uales  Citaciones 
oficiales y 
escritas.  
Mensual  
 
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MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
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 6 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Ocurr e cuando 
no se publican 
los actos 
administrativos 
en los tiempos 
establecidos 
legalmente.  Incumplimiento 
del contrato, 
Consecuencias 
legales para el 
Municipio  3 4 7 
Alto Este riesgo 
es asumido 
en el 100% 
por el 
contratista  Seguimiento al 
cumplimiento  al 
objetivo del 
contrato.  1 4 5 
Medio  
si 
Contratista  
Precontractual  
Contractual  Supervisión 
Contante  
Durante la Ejecución  
 
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MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
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 7 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Se presenta 
cuando en las 
publicaciones se 
encuentran 
errores 
ortográfico o de 
digitación por 
culpa del 
contratista  Afectación a la 
calidad del 
servicio  3 4 7 
Alto Este riesgo 
es asumido 
en el 100% 
por el 
contratista  Seguimiento al 
cumplimiento  al 
objetiv o del 
contrato.  1 4 5 
Medio  
si 
Contratista  
Precontractual  
Contractual  Supervisión 
Contante  
Durante la Ejecución  
 
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MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
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Código postal 170001 – Atención al Cliente 018000968988.  
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 8 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Contagio de 
cualquier 
pandemia o 
emergencia 
sanitaria  del 
contratista o de 
su personal  Retrato en el 
cumplimiento 
del contrato, 
falla de los 
protocolos de 
bioseguridad 
implementados 
por el 
contratista.  3 4 7 
Alto CONTRATI
STA Exhortar el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
contractuales  4 3 7 Alt
o Si 
Contratista, Supervisor.  
Cuando suceda la situación que origen.  
Requerimien
to oficial  Verificación de 
las condiciones 
de bioseguridad 
implementadas  
SEMANAL  