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Aveni da Las Améric as, N° 46 -40 PBX: (57) 6 - 3116511. F ax: 3141487, Denunci as Ambientales 018000518404  
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Pereira, R isaralda Colombia  LA CORPORACI ÓN AUT ÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER - en cumplimiento de lo 
señalado el Estatuto General de la Contratación Estatal, especialmente acatando lo establecido en 
los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 2.2.1 .1.2.1.1 del decreto 
1082 de 2015, elabora los siguientes estudios previos:  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESI ONALES   
FECHA  MM AA 
02 2023 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  (Art. 2.2.1.1.2.11 Numeral 1,  Decreto 1082 de 2015 ) 
El Consejo D irectivo  de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER -, mediante 
Acuerdo No. 018 del 19 de octubre de 2020, aprobó el Plan de Acción 2020 - 2023, “Risaralda 
“Risaralda Sostenible y Resiliente, Compromiso de Todos” . El Programa 02 Adqui sición de bienes  y 
servicios, y el proyecto 02.02 Adquisiciones diferentes de Activos, a través del cual la Entidad puede 
destinar recursos de funcionamiento para contratar personal de apoyo, con el fin de brindar el soporte 
que requiere la Corpora ción en cumplimiento de sus actividades  
 
El proceso de gestión  financiera  de la Carder consciente de que  debe ser abordado desde el análisis  
de las fuentes primarias de información , y con el propósito de adelantar las acciones y gestiones 
necesarias para garantiza r el normal func ionamiento y  con miras de armonizar los procesos, 
subprocesos, normat ivas, sistemas de información,  etc. 
 
Estas acciones y gestiones necesari as entre otras son: conciliaciones de las sancion es a favor y en 
contra de la Entidad ; concil iaciones de los regist ros contables y presupu estales, conc iliaciones con  
otros subprocesos  de la entidad como Recursos Físicos  y Recursos Humanos, proyección  de 
modificaciones a lo s procedimientos del SIG , proyección  de notas de revelación  a los EEFF , 
operacion es reciprocas , revisión y aplicación de norma s tributarias, etc. 
 
Lo anterior, debido a  la necesidad que la entidad requi ere en tener una realidad económica , acorde a 
la normatividad vigente de la Contaduría  General  de la Nación , por lo que se hace necesar io, 
conveniente y  oportuno contratar un profesional  que pueda verificar que los registros contables estén  
acorde a los hechos económicos  realizados  y que los s oportes generados veri fique n la información   
contable registrada, así mismo  apoyar las actividade s administrativas  de la dependencia , acompañar 
la revisión de los ajustes . 
 
En virtud  de lo expuesto y teniendo en cuenta que la entidad requiere de  personal adicional  para dar 
cumplimiento a las actividades relacion as, se hace conveniente y oportuno contr atar un profesion al 
especializado  en áreas contables, con el fin de apoyar las actividades contables  del proceso de 
Gestión Financiera . 
Esta contratación, no representa riesgo alguno, ya que la actividad no implica dedicación de tiempo 
completo ni subordin ación del contrat ista. 
1.1. Solución de la necesid ad 
Se h ace convenient e y oportuno celebrar un contrato de prestación de servicios profesionales  de un 
contador público , especi alizado,  con tarjeta profesional  vigente, con el objetivo de apoyar  las 
actividades  contables  de la Secretaría General en e l subproces o de Ges tión Financiera de la en tidad . 
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, PLAZO ESTIMADO, LUGAR DE EJECUCIÓN Y 
ENTREGA, OTRAS ESPECIFICACIONES  (Art. 2.2.1.1.2.1.1; numeral 2º, Decreto 1082 de 2 015) 
2.1. Objeto del contrato a celebrar  
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Pereira, R isaralda Colombia  OBJE TIVOS ES PECÍFICOS  Y/O OBLIGACIONES DEL CON TRATISTA : 
 
OBJETO GENERAL : Prestar los servi cios profesionales para concilia r, revisar y anali zar los registros 
de los hechos económicos en los E stados Financieros de la Carder ; con las  normas contables 
NICSP, las normas tributarias y la s operaciones reciproc as. 
 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y/O OBLIGA CIONES DEL CONTRATISTA:  
 
1. Realizar la aplicación de las normas tributarias de obligatorio cumplimiento para la Entidad. Y 
realizar revisiones  aleatorias de los descuentos por concepto de retenciones y descuentos 
practicados en el proceso de elaboraci ón y causación de las órdenes de pago de la Entidad y en caso 
de ser necesario proyectar modificaciones soportadas normativament e. 
2. Ejecutar  la revisión, análisis y verificación del correcto reconocimiento de los hechos económicos 
en los Estados Financie ros de la Entidad, según el Marco Normativo vigente NICSP. Proyectar: 
solicitudes de conceptos a la Contaduría y cambios a los r egistros contables justificados 
normativamente, en caso de ser necesario. Y entregar informe mensual de la revisión aleatoria de  los 
hechos económicos reconocidos en los estados financieros, soportados en análisis normativos.  
3. Apoyar en la conciliación, seguimiento de los saldos contables con reporte de diferencias en 
operaciones recíprocas de la CARDER; identificar los hechos ec onómicos que los generan; obtener 
los soportes y analizar los correctos registros contables de ambas Entidades según el Marco 
Normativo, identifica r las posibles modificaciones a los registros contables de la Entidad que estén 
ocasionando dichas diferencia s en el informe de la CGN. Y presentar informe mensual al Supervisor 
de lo identificado  
4. Efectuar  la conciliación de las ope raciones recíprocas d e los saldos contables con las Entidades 
Públicas contables antes de los reportes a la Contaduría.  Elabora ción del reporte trimestral a la CGN. 
Archivar (según tabla de retención) todos los soportes (actas de reunión, registros telefó nicos, correos 
electr ónicos) de las conciliaciones realizadas por concepto de operaciones recíprocas.  
5. Realizar la proyección  de las notas de revelación a los EEFF de la Corporación mensuales y 
acumulativas como proyección para las notas al cierre del periodo; y de las neces idades de cambio 
en los procedimientos del Sistema Integrado de Gestión. Según las situaciones identifica das en los 
procesos de conciliación y revisión realizados, en cumplimiento del Marco Normativo.  
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATIST A: 
 
1. EL CONTRATISTA  se compromete a suscribir el acta de inicio.  
2. EL CONTRATISTA se compromete a cumplir con lo estipulado en el manual de 
contratación, supervisión e interventoría CARDER.  
3. EL CONTRATISTA se compromete a presentar los informes mensuales con los debidos 
soport es al supervisor y que sean solicitados tanto por la Corporación Autónoma Regional 
de Risaralda CARDER, como por cualquier órgano de control.  
4. EL CONTRATISTA se compromete, además del objeto del Contrato y su alcance, a 
cumplir con todas l as obligaciones in herentes a él, en especial, las relacionadas con el 
uso de la de documentación utilizada en el Sistema Integrado de Gestión implementado 
en la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER – y con el cumplimiento 
de sus lineamientos . 
5. EL CONTRATISTA s e compromete; Para persona natural y/o jurídica: Pago de seguridad 
social integral (Salud, pensión y ARL) durante toda la ejecución del contrato, lo cual 
deberá acreditarse para el trámite de cada acta de pago.  
6. EL CONTRATISTA se compromet e a informar en fo rma oportuna a la Entidad sobre 
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Pereira, R isaralda Colombia  cualquier inhabilidad sobreviniente, incompatibilidad o conflicto de intereses que llegara a 
ocurrirle durante la ejecución del contrato.  
7. EL CONTRATISTA se compromete a asistir, acatar y poner en práctica t odas  las 
capacitac iones, recomendaciones y estrategias de prevención de riesgos definidos en el 
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo implementadas en la Entidad.  
8. EL CONTRATISTA se compromete a no revelar, divulgar, mostrar, comunicar, utilizar y/o 
emplear la informaci ón conocida en la recepción, direccionamiento y trámite de 
documentos de la CARDER, para fines distintos al objeto contractual. La información 
conocida en la recepción, direccionamiento y trámite, deber ser mantenida de manera 
confidencia l y privada, prote giendo dicha información para evitar su divulgación y/o 
circulación no autorizada, ejerciendo sobre ésta el mismo grado de diligencia que utiliza 
para proteger información de este tipo que tenga bajo su custodia, tomando para ello 
todas l as m edidas técnica s y de cuidado. Para ello se tendrán en cuenta las disposiciones 
contenidas en la Política de Seguridad de la Información; la Política de Tratamiento de 
Datos Personales de la CARDER PL 10 03 
Politica.para.el.tratamiento.y.proteccion.de.d atos.personales.V2 .PROT.pdf.  
9. El CONTRATISTA se compromete, a cumplir con los protocolos de bioseguridad 
establecidos por la entidad en razón del Covid 19.  
10. La ejecución del objeto contractual correrá por cuenta y riesgo del Contratista.  
 
2.2 ¿ Este cont rato es el  desarro llo de otro 
contrato o convenio? ¿Es accesorio de otro 
contrato? ¿ Las actividades a desarrollar son 
para el cumplimiento de un contrato o 
conv enio? SI____  NO___ X__ 
2.3 Nivel de Clasificador de Bienes y Servicios  
hasta cuarto nivel  (Art. 2.2.1.2. 1.5.1. N umeral 
2) 84111500 servicios  contables  
 
2.4. Plazo estimado (Artículo 2.2.1.1.2.3.1. 
Decreto 10 82 de 2015)  Días hábiles (    ) Días calendari o ( ) Meses ( 6 ) 
Vigencia (2023).  
2.5. Lugar de ejec ución y/o entrega  (Artículo 2.2.1.12.1.1. ,2) 
Municipio  Pereira  
Departamento  Risaralda  Otro  
Nombre Área del Plan de 
Orde nación y Manejo de la 
Cuenca Hidrográfica - POMCA . 
(Marque con una X):  Risaralda (_ X_)   
Otún (_ )   
La Vieja (_ _)  
Campoale gre (_ _) 
Pescador -RUT-Chanco -Catarina -Caña veral (___) 
Opirama-Supía -Otros directos al Cauca ( _) 
San Juan Alto (_X_)   
 
2.5 POBLACION Y RECURSO BENEFI CIADO  
Personas beneficiadas  Toda la població n del departamento de Risaralda  
Recurso  Aire, sue lo, agua, forestal  
Administrativo:  Sí ( X )          No (    )  
 
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL, FORMA DE  PAGO , 
ANALISIS TÉCNICO Y ECO NÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONT RATO  
3.1. VALOR TOTAL ESTIMADO DEL 
CONTRATO  VEINTITRES MILLONES SETE CIENTOS MIL 
PESOS M CTE ($23.700.000)   
APORTES C ARDER  
Aporte en Efectivo  $23.700.000  Aporte en Especie  N/A 
VALO R TOTAL APORTES CARDER  $23.700.000 
 
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Pereira, R isaralda Colombia  VoBo. Encargado  
Secretaría General – 
Recursos Físicos  Nombre: NO APLICA  Firma: NO APLICA  
 
 
Vo. Bo. Líder del 
Proceso – Aporte de 
Pers onal Nombre: NO APL ICA Firma: NO APLICA  
 
 
APORTES CONTRATISTA  
Aporte en Efectivo  NO APLICA  Aporte en Especie  NO APLICA  
VALOR TOTAL APO RTES CONTRATISTA  NO APLICA  
CDP : NO APLICA  
 
3.2. PRESUPUESTO OFICIAL, APU, IMPUTACIÓN PRE SUPUESTAL  
(Artículo 2.2.1.1. 2.1.1 ,4) Art. 71 De creto. 111/96  
Presupuesto  Oficial. (Artículo 2.2.1.1.2.1.1.4)  
Valor en letras  VEINTITRES MILLONES SETE CIENTOS MIL PESOS M CTE 
Valor en 
números  $23.700.000 
Rubro Presupuestal  
Sector 
(Seleccionar la 
casilla)  X Funcionamiento   Inversió n  Convenio  
 Sistema General de 
Regalías   Otro, cuál?  
Ficha No.   
CDP No.   
PROGRA MA PROYECTO  ACTIVIDAD / SUB ACTIVIDAD  
02 Adquisición de 
bienes y servicios  02.02 Adquisición diferente de activos  020202 . Adquisición de servicio s 08.2 
Servicios  jurídicos  y Contables . 
Avalúo Comercial Adquisición Inmue bles (Artículo 2.2.1.2.1.4.10.)  
Valor  NO APLICA  
Valuador  NO APLICA  
 
3.3. FORMA DE PAGO (Artículo 2.2.1.12.1.1. ,2)  
Para hacer ef ectivo el pago al contratista, é ste d ebe estar aprobado previamente en  el SECOP II . 
Para r ealizar el pago  o aportes, en el ca so de convenio , el proponente y/o proveedor deber á mostrar 
las evidencias d e su ejecución , como el informe,  factura  u otros equivalentes según el caso, el plazo 
aproxim ado del pago de la factura o acta una vez aprobada, s erá de 15 días hábiles  
El contrato será cancelado así:  
X Mediante dos ( 6) pagos par ciales. Mensu alidades venc idas por valor de TRES  MILLONES  
NOVE CIENTOS  CINCUENTA MIL PESOS  MCTE ($ 3.950.000) , cada una, o proporcional al 
tiempo efectivamente  prestado, previo vi sto bueno y recibo a satisfacci ón por parte del 
supervisor.  
 Acta Única de Pago  
 Anticip o del _____% ( no puede ser superior al 50 % del aporte CARDER) y el saldo restante 
mediante pago único ___ _, pagos parciales.  
 Otro. ¿Cuál?  
 
Para Contratos de Obra Publica la Forma de Pago será:  
(___) Precios unitarios:  las partes establecen el costo po r unidad de cad a uno de los conceptos que 
integran la obra a ejecutar o ítems de obra. Con base en este valor, las p artes definen la estimación 
inicial de la obra, pe ro el valor real es el que corr esponde a la multiplicación de las cantidades de obra 
ejecu tadas efectivam ente por el precio de cada unidad de obra.  
(___) Precio global:  el contratista obtiene como remunera ción una suma fija y es el úni co 
responsable del c umplimiento del objeto, la vinc ulación de personal, la elaboración de subcontratos o 
la ob tención de mate riales. En el contrato a precio global se incluyen todos los costos directos e 
indirectos en que incu rre el contratista para la eje cución de la obra y la Entidad Estatal no debe 
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Pereira, R isaralda Colombia  reconocer mayores cantidades de obra u obras adicionales necesa rias no previst as que se 
encuentren dentro del objeto.  
(___) Llave en mano:  en esta modalidad, el contratista se co mpromete a realizar todas las labores 
relacionadas  con la obra incluyendo los dis eños, estudios de factibilidad, construcción, contratación 
del personal, i nstalaciones y suministros y la contraprestación a cargo del contratista es la obra 
terminada y en fu ncionamiento. El precio corres ponde a un valor pre viamente establecido que opera 
como remuneración por todas las gestiones que adelanta el c ontratista.  
(___) Administración delegada:  la Entidad Estatal delega la ejecución de la obra en el contratista en 
calidad de director técnico, qu ien la ejecuta por c uenta y riesgo de la misma Enti dad Estatal. El 
contratista obtiene como remuneración los h onorarios que s e pactan por su gestión. El administrador 
delegado se encarga de ejecutar la obra y responde por su b uen resultado,  pero es la Enti dad Estatal 
quien as ume los Riesgos derivados del c ontrato y la financiación de la obra. Los honorarios del 
contratista puede n pactarse en forma de porcentaje sobre el valor de la obra o como precio fijo. 
Cuando se haga uso de esta forma de pago, la Entida d debe abrir un proc eso de selección para 
elegir al  contratista a través de una Licitación Pública con el fin de garantizar l os principios de 
selección objetiva, transparencia y economía que deben observarse en la actividad con tractual del 
Estado.  
(___) Rembolso de gastos:  en esta modalidad el contratista  asume los gastos de ejecución del 
contrato y la Entidad Es tatal en forma periódica rembolsa dichos gastos y además reconoce al 
contratista los honorarios que se pactan por su gestión.  
Cuando la forma de pago o remuneración del contrato estatal se pacta p or el sistema de precios 
unitarios, administración delegada  o reembolso de  gastos, el valor inicial del contrato solo es un 
estimado o indicativo del costo probable, esto es, u n estimado necesario para ela borar el 
presupuesto , por tanto, el valor real del contrato se establece una vez concluya el contrato, teniend o 
en cuenta la aplicación del procedimiento escogido por la Entidad Estatal. Las Entidades Estatales 
pueden incluir e n el valor del contrato un po rcentaje estimado de  administración, imprevistos y 
utilidad, el cual puede ser una proporción residual de dich o valor del con trato. El porcentaje de 
imprevistos incluido dentro del AIU es una forma de asignar y tratar un riesgo  previsible dentro un 
Proceso  de Contratación, en  el cual la Entidad Estatal tra slada el Riesgo al contratista por los 
imprevistos que pued an ocurrir, cor respondiendo su valor al costo de la contingencia que la Entidad 
Estatal le paga al contratista para q ue éste asuma el riesgo en la  ocurrencia de impre vistos. Así las 
cosas, la Entid ad debe pagar el valor correspondiente a los imprevistos au n cuando no exi stan, pero 
en caso de haberse generado no podrá pagar un valor mayor al determinado por el contratista  en su 
oferta económica para dicho aspecto.  
 
3.4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO  
(Art. 2.2.1.1.2. 1.1. Numeral 4º . Decreto 1082 de 2015).  
El valor aquí descrito es el valor estimado de la futura contratación, la pro puesta seleccionada no 
puede ser por un valor sup erior al estimado, con excepció n de presentarse la necesidad de realizar 
un nuevo análisis  económico prev ia justificación, siempre y cuando no supere el presupuesto oficial, 
el valor del contrato será según la propuesta aceptada por la entidad.  
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 d el Decreto 1082 de 2015 La CARDER procedió a realizar un 
análisis comercia l y financiero de este proceso contractual, teniendo como soporte las siguientes 
variables: I) La idon eidad y la experiencia del co ntratista que para e stos efectos se exige desde la 
planeación precontractual: II) La dedicación y tiempo que i mplican el obje to y las actividades 
contractuales.  El valor estimado del contrato está soportado en:  
 Análisis de pr ecios del mercado   Lista de p recios de otra entid ad 
 Lista de precios de la CAR DER  X Histórico de contrataciones de la CARDER  
 Lista de p recios del muni cipio de Pereira   Otras Corporaciones       
 Otro, ¿cuál?  
El valor estimado incluye todos los costos y oblig aciones asociadas al contrato , de los cua les el 
contratista deberá enter arse, el valor presentado en la propuesta se entenderá que incluye todos 
costos y obligaciones que acarrea el contrato, ninguna propuesta debe ser presentada por un valor 
superi or al presupuesto oficial.  
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CONTRATO  OBJE TO VALOR 
MENSUAL  TIEMPO  
77-2022  Prestación de servicios profesionales relacionado 
con, la conci liación de las operaciones reciprocas en 
cumplimiento de las normas establecidas por la 
Contaduría General de la Nación  3.950.000  6 MESES  
151-2022 Prestar los servic ios profesionales a la 
COR PORACION AUTONOMA REGIONAL DE 
RISARALDA -CARDER, con el fin de con tribuir a la 
revisión del proceso de reconocimiento, medición y 
revelación de los hechos económicos de la vigencia 
2021 y apertura contable vige ncia 2022.  3.520.000 6 MESES  
135-2022 Apoyar profesionalmente a la Secretaría General, 
subproceso de gestión fi nanciera - contabilidad de la 
Carder en cuanto a la revisión y conciliación con las 
fuentes de información de las cuentas contables 
asignadas.  3.285.000  6 MESES  
208-2022 Prestar los servicios profesionales en las actividades 
del área de Tesorería relaciona das con el 
seguimiento a los recaudos e ingreso por concepto 
de Sobretasa de Impuesto Predial, Transferencias 
del Sector Eléctrico y de convenio s con otras 
entidade s. 3.595.000  6 MESES  
 
 
Con base en los anteriores contratos que son s imilar es por ser prest ación de serv icios profesionales, 
y teniend o en cuenta el presupuesto de la entidad se tomará como referencia de honorarios la suma 
de TRES  MILL ONES NOVE CIENTOS  CINCUENTA MIL PESOS M/CTE ($ 3.950.000) MENSUALES.  
 
El valor estimado incluye todos los cos tos y  obligaciones  asociadas al contr ato, de los cuales el 
contratista debe rá enterarse, el valor presentado en  la propuesta se entenderá que incluye  todos 
costos y obli gaciones que acarrea el contrato, ninguna propuesta debe ser presentada por un valor 
superio r al presupue sto oficial.  
 
ITEM  DESCRIPCION  CANTIDAD  VLR. UNITARIO  VLR. TOTAL 
1 HONORARIOS  6 $3.950.000  $23.700.000  
 
 
4. MODALIDAD Y CRITERIO S DE SELECCIÓN DE LA  OFERTA MÁS FAVORABLE, 
JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN.  (Art. 2.2 .1.1.2.1.1, 
especi almente numeral 3o De creto 10 82 de 2015)  
4.1. Modalidad d e Selección  
 LICITACION PUBLICA  
 Mayor a 280 SMLMV.  
(Artículo 2.2.1.2. 1.1.1.)   Licitación  
(Artículo 38)   Subasta Inversa.  
(Artículo 2.2.1.2.1.1.1.)  
 SELECCIÓN ABREVIADA  
 Subasta Inversa.  
(Artículo 2.2.1.2.1.2.2. )  Bolsa  de productos. 
(Artículo 
2.2.1.2.1.2.11.)   Acuerdo marco de precio s. 
(Artículo 2.2.1.2.1.2.10.)  
 Meno r Cuantía.  
(Artícul o 2.2.1.2.1.2.20.)   Declaratoria de 
desierta de una  Prestación de  Servicios de 
Salud.  
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Pereira, R isaralda Colombia  licitación. (Artículo 
2.2.1.2.1.2.2 2.) (Artículo 2.2.1.2.1.2.21.)  
 MINIMA CUANTIA  
 Adquisición de Bienes   Adqu isición de 
Servicios   Suministro  
 Adquisición de Bienes  y 
Servicios   Otro:   
 CONCURSO DE MERITOS  
 Concurso Abierto. (Artículo 2.2.1.2.1.3.1. )  Precalificación  
(Artículo 2.2.1.2.1. 3.2. al 2.2.1.2.1.3.7.).  
X CONTRATAC ION DIRECTA  
 Urgencia manifiesta.  
 (Artículo 2.2.1.2.1.4.2.)   Contrataci ón 
Empréstitos  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.3.)   Contrato y/o convenio 
Interadministrativo  
 (Artículo 2.2.1.2.1.4. 4.) 
 Actividades científicas y 
tecnoló gicas.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.7.)   Inexistencia pluralidad 
oferentes.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.8.)  X Prest. Serv icios 
Profesionales y de Apoyo 
a la Gestión.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.9.)  
 Comodato   Compraventa   Grandes su perficies 
 Conven io Interinstitucional   Conven io, acuerdo 
marco o contrato con 
organizaciones 
internacionales   Arrendamiento y 
Adquisición de Inmueb les. 
(Artículo 2.2.1 .2.1.4.10.)  
 OTRO:  
 CONVENIO DE ASOCIACION  DECRETO 092 DE 2017  
 Convocatoria Pública   Contratación Dir ecta 
 OTRO:    
 
4.2. Fundame nto jurídico que soporta la M odalidad de Selección  
(Artículo 2.2. 1.12.1.1.3)  
Se trata de una contrat ación directa para p restación de servicios, de conformidad con lo dispuesto en 
la ley 80 de 1993; literal h , num eral 4, artíc ulo 2 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015 en 
especial la sección 1 – Modalidades d e Selección, capítulo 2, artículos 2 .2.1.2.1.4.9. y demá s normas 
vigentes y aquellas que lo modifiquen o sustituyan.  
 
5. ANÁLISIS DEL SECTOR E CONÓM ICO RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO  DE 
CONT RATACIÓN (Artículo 2.2.1.1.1. 6.1.) 
5.1. Análisis del Mercado  
5.1.1. Económico  Para determinar el val or estimado del cont rato de conformidad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento de este , se ha toma do co mo base y ref erencia el 
alcance d el objeto , el plazo de ejecución, lo s estudios y la experiencia con la que 
debe contar el contratista que se re quiere para cubrir l a necesidad contractual a 
desarrollarse.  
 
Para adelantar dicho contrato de prestación d e ser vicios, se re quiere un perfil 
similar a lo s que desempeñan los contra tistas que actualmente realizan 
actividades de la m isma naturaleza en la En tidad.  
 
Así mismo, e l valor determinado para la ejecución del presente objeto contractual, 
no se ve afectad o por  el índice de  precios al consumid or (IPC),  ya que no está 
proyectado para superar la vigencia y no está sujeto a cambios  por la inflación, de 
igual forma tampoco es  afectado por otros índices económicos  
 
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Aveni da Las Améric as, N° 46 -40 PBX: (57) 6 - 3116511. F ax: 3141487, Denunci as Ambientales 018000518404  
CHAT Converse con Nosotros en la Pági na Web: www.carder.gov.co ; e-mail: carder@carder. gov.co                                        
Pereira, R isaralda Colombia  Mediante un ( 6) acta s parcial es mensual vencida  por valor de TRES  MILLONES 
NOVE CIENTOS  CINCUENTA MIL PESOS ($ 3.950.000) , proporcional al 
cumplimiento efectivo de los alcances establecidos en el pu nto 2.1 de este 
docu mento y al tiempo de ejec ución del contrato, previo visto bue no y recibo a 
satisfacción por parte del sup ervisor.  
5.1.2. Técnico  
Condi ciones 
Técnicas 
Exigida s 
(Artículo 
2.2.1.1.2.1.1.,5 -
Artículo 
2.2.1.2.1.5.1.3 - 
Artículo 
2.2.1.1.2.2. 2) El profesional co ntador público esp eciali sta deberá aplicar la normativi dad 
establ ecida  por la Contaduría Gen eral de La Nación.  
 
Además, deberá aplicar lo establecido en la normatividad que regula la 
contratación estatal en Col ombia y aquella que la com plemente.  
 
Adicionalmente deberá contar con experien cia en el manejo del Sistema 
Electrónico de Contratación Púb lica SECOP II . 
 
El contratista se debe encontrar afiliado a seguridad social en salud y pensión.  
 
Como requisito previo para la ejecución del co ntrato se re quiere: Afiliación a la 
Administradora d e Riesgos Laborales conforme al riesgo propio que emana de l a 
prestación del servicio.  
 
Deberá suscribir el acta de inicio y cumplir con lo estipulado en el Manual de 
contratación y el Manual de supervisi ón e interve ntoría, este contrato no genera 
un despl azamiento continuo del profesional pues la mayoría de desarr ollo del 
contrato se realiza en las instalaciones de la entidad.  
 
El proponente y/o proveedor deb erá contar con usuario activo en la plataforma del 
SECOP II  y hacer  uso de la plataforma durante la  ejecución del contrato.  
 
La ejecución requiere desplazamien to o visitas de campo: SI (_ _) NO  (_X_)   
OCASIONALMENTE: _ __ CONTINUAMENTE: _ __ 
 
Nota:  El transporte y/o su respectivo costo para las visitas s erá asumido por el 
contratista, al igual que el sumi nistro de los equipos de cómputo y seguridad en el 
trabajo.  
5.1.3 Contra to 
de obra o 
conexo  
  
El presente estudio previo corresponde a un contrato de obra o conexo conforme 
a lo dispuesto en la Ley 16 97 de 2013 y e l Decret o 1075 de 2015:  
 
• Contrato de obr a: SI ()   NO ( x  )  
 
Definición de contrato de obra:  Los co ntratos de ob ra, según la Ley 1697 de 
2013 y el Decreto 1075 del 2015, son aquellos celebrados para la construcción, 
mantenimiento, insta lación y, en gen eral, para la realización de cualquier ot ro 
trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea  la modalidad  de 
ejecución y pago.  
 
Las reformas necesarias para los servicios de agua potable, redes eléctricas, 
redes hidrosanitarias, aires a condicion ados y arre glos locativos sobre bienes 
inmuebles, es decir, bienes adheridos permanentemente al inmuebl e y que 
coady uvan a su funcionamiento adecuado y además su denominación de 
mantenimiento, es procedente concluir que se trata de un contr ato de obra en l os 
términos  descritos en el numeral 1 del  artículo 32 de la Ley 80 de 1993, y no de 
contratos de presta ción de servi cios. 
 
Los trabajos materiales sobre los inmuebles, incluidos los inmuebles por adhesión 
y por destinación, en los términos expuest os, deben  considerar se como un 
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Pereira, R isaralda Colombia  contrato de obra.     
 
 
• Contrato Conexo de obra:  SI () NO ( x ) 
 
Definición de co ntrato conexo  de obra: son aquellos que tengan como objeto el 
diseño, operación y mantenimiento que versen sobre bienes inmuebles, ade más 
de los  contr atos d e interv entoría.  
 
En forma adicional , son conexos todos los demás definidos en la Ley 80 de 1993, 
artículo 32 num eral 2, es decir los contratos de consultoría siempre que el 
proyecto al que se refieran esté relacionado con un contrato  de obra, a sabe r: (i) 
estudio s necesarios para la ejecuci ón de proyectos de inversión, (ii) estudios de 
diagnóstico, pref actibilidad o  factibilidad para proyectos específicos, (iii) asesorías 
técnicas de  coordinación, control y supervisión , (iv) asesoría,  gerencia de obr a o 
de proyect os, dirección, programación,  ejecución de diseños, planos, 
anteproyectos y proyectos.  
 
Para el caso de lo s contratos de prestación de servicios profesionales o de apoyo 
a la gestión, si dentro de los alcances se  evidencia que  los contra tistas reali zan 
visitas de evaluación, seguimie nto y control a obras, seguimiento técnico, entre 
otros, los cont ratos se adec úan a los presupuestos doctrinales para ser 
considerados contratos conexos de obra.  
 
Normatividad aplicable: Ley 1697 d e 2013 y el  Decr eto 107 5 del 20 15, Concepto 
2386 de 2018 d el Consejo de Estado, Número único: 11001 -03-06-000-2018 -
00124 -00. 
 
5.1.4. Legal – 
Regulatorio  Ley 99 de 1993.  
Ley 80 de 1993  
Ley 1150  de 2007.  
Ley 1474 de 2011  
Ley 143 7 de 2011  
Decreto 1082 de 2015  
Manual de la Modalidad de M ínima C uantía de Col ombia Compra Eficiente.  
Manual de Contratación, Supervisión e Interventoría de la CARDER.  
Las demás normas jurídicas que complementen , modifiq uen o derogue la 
regulación citada.  
Guía para la Adquisición en Gran Alma cén cuando se trata de míni ma cuantía po r 
la Tienda Virtual del Estado Colombiano . 
 
La Corte Constitucional en Sentencia C -614 de 2009, señaló que el ejercicio de 
funciones perm anentes  en la administración pública debe hacerse con personal 
de planta y que todo vínculo contrac tual par a el desempeñ o de funciones 
permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado de la 
dinámica laboral administrativa.  
 
Por lo ante rior, el Consejo de Estado en sente ncia de unificación SU -J025 -CE-
S2-2021 del 09 de septiemb re de 20 21, aclarada mediante senten cia del 11 de 
noviembre del mismo año se pronunció sobre el término de duración del contrato 
estatal, indicando que “el p rincipi o de planeación está relacionado en  forma 
directa con el principio de le galidad, cuya observ ancia en  la formulaci ón de los 
docum entos que conforman la etapa precontractual en cada proceso de selección 
pública es manifestación de una correcta y trans parente  planeación”. En el 
presente proces o de contratación se garantiza que es te se celebra por un  término  
estrictament e indispensable  para la ejecución del objeto.  
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Pereira, R isaralda Colombia   
De conformidad con la información suministrada por el Departamento 
Administrativo de la F unción Pública y la Agencia Nacional de Co ntratación 
Pública Colombia Compra Ef iciente -CCE, las en tidades públicas cont ratan 
prestació n de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en un 30% en 
entidades de orden nacional y 70% en entidades territor iales.  
 
 La Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER, busca con la 
vinculación de talento humano, en primer lugar, satisfacer una necesidad, 
respetando la temporalidad y poniendo en práctica estándares de prevención del 
daño antijurídico.  
5.2. Aná lisis de la Demanda (NO APLICA para contra tación di recta de prestación de serv icios)  
5.2.1.  
Adqui siciones  
Previas de l a 
Entidad NO APLICA  
5.2.2. Histórico  
de Compras de 
Otras Entidades u 
Otros  NO APLICA  
5.3. Análisis de la Oferta (NO APLICA para contrata ción directa de prestación de servicios)  
5.3.1. Quién  
vende  NO APLICA  
5.3.2 . Dinámica 
de produc ción, 
distribución y 
entrega de los 
servicios  NO APLICA  
 
6. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES   
(Artículo 2.2.1.1.1.6.2.)  
6.1. Capaci dad Jurídica  
Se requiere contratar una Pe rsona Nat ural con capacidad para a dquirir derechos y c ontraer 
obligaciones,  que no se encuentre con inhabilidades, incompatibilidades, sanciones y/o prohibiciones; 
con experiencia r elacionad a con las actividad es a desa rrollar, y que cumpla los requisi tos de 
idoneidad y experiencia, ya rela cionados en la neces idad y e n la solu ción de la necesidad.  
6.2. Capacidad Financiera  
6.2.1. Índice de 
Liquidez  NO APLICA  
6.2.2. Índice de 
Endeudamiento  NO APLICA  
6.2.3. Ra zón de 
cobertura de 
Intereses  NO APLICA  
6.3. Capac idad Organizacional, salvo Con tratación Directa, M ínima Cu antía, Sa lud, 
Enajenación de Bienes Estado, Producción Agropecuaria, Concesión y Cont. de EICE y SEM., 
Idoneidad y Experiencia  
6.3.1. 
Rentabilidad  del 
patrimonio  NO APLICA  
6.3.2. 
Rentabil idad del 
activo  NO APLICA  
6.3.3. Otro.  NO APLICA  
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Pereira, R isaralda Colombia  Margen Bruto, 
Neto,  
Operaci onal, 
Retorno, 
Rotación de 
activos totales o 
fijos, y Rotación 
de inventarios  
6.4 Condiciones de Idoneidad y Experiencia  
6.4.1 Idoneida d  
Para c umplir con las necesidades docume ntadas se requiere de una persona 
natur al, con título profe sional e n Contadu ría Pública y especiali zación , que cuente 
con tar jeta profesional vigente.  
6.4.2 Experiencia   
Mínima de 1 año ejerciendo como con tadora pública , y relacio nada con e l objeto y 
los alc ances propuest os en el presente  estudio previo . 
 
 
7. JU STIFICAC ION Y  CRITERI OS DE LOS FACTORE S DE SELECCIÓN DE LA  OFERTA 
MÁS FAVORABLE ( Art. 2.2.1.1.2.1.1 Numeral 5)  (Señalar la casilla correspondiente)  
X No aplica para contratación d irecta o de 
valor que no exceda el 10% de la menor 
cuan tía. 
Contratación Di recta   Bienes  y servi cios de caracter ísticas 
técnicas unif ormes 
 Concurso de Méritos   Licitación Pública  
 Menor precio   Mejor calidad según el pliego  
 Convocatoria convenio de as ociación 
Artículo 96 de la Ley 489 de 1998   Contrato o convenio interadmini strativo  
obligaciones  derivadas del m ismo tienen 
relación directa con el objeto de la entidad  
 Calidad y precio por puntajes y fórmulas 
del pliego. (Art. Artículo 2.2.1.1.2.2.2, a)   Calidad y P recio por relación costo -beneficio 
de acue rdo con : (Artículo 2.2.1.1.2 .2.2, b) 
 Condiciones técnicas  y económicas 
mínim as. (Artículo 2.2.1.1.2.2.2, 1)   Condiciones técnicas adicionales.  
(Artículo 2.2.1.1.2.2.2, 2)  
 Condiciones económicas ad icionales  
(Artículo 2.2.1.1.2.2.2,3)   OTRO: ¿CUAL?  ____ 
Justificación   
 
8. TITUL ARIDA D, AUTOR IZACIONES, PERMISOS,  CERTIFICACIONES Y LICENCIAS  Y OTROS   
ESTE PUNTO ES DE OBLIGATORIO DILIGENCIAMIENTO PARA LOS CONTRATOS DE OBRA  
(Art. 2.2.1.1.2.1.1 Numeral 2 . Decreto 1082 de  2015)  
Existe certificado de tradició n, tarjeta de propie dad, fac tura o simila r que acredite la 
titularidad de la e ntidad o el beneficiario sobre el bien en el que se ejecutará el contrato.   
A cargo de la entidad (___) A cargo del contra tista (___)  SÍ No NA 
  x 
Certificaciones, autorizaci ones  o permisos de o bra.  
A cargo  de la e ntidad (___) A cargo  del contratista (___). SÍ No NA 
  x 
Requiere el contrato que se ejecutará de licencia o permiso ambiental o similar.  
A cargo de la enti dad (___) A cargo  del contratista (___).  SÍ No NA 
  x 
Requiere el contra to que s e eje cutará c on disponibilidad de  servicios públic os.  
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).  SÍ No NA 
  x 
Existe o se requiere constitución de servid umbre o permisos en caso de tenerse que 
ejecutar el con trato sobre predios ajenos.  A ca rgo de l a entidad (___) A ca rgo del 
contratis ta (___). SÍ No NA 
  x 
Cuenta el contrato que se ejecutará con los permisos de los vecinos o propietarios de SÍ No NA 
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Pereira, R isaralda Colombia  los predios  en que se debe c umplir, bien para ocupación o para arr ojar escombros o 
similares, debid amente a utorizados para ello .  A cargo de la entidad (___) A cargo del 
contratista (___).    x 
Certificación de sana posesión  SÍ No NA 
  x 
Certificación d e legalidad de pr oductos maderables  SÍ No NA 
  x 
Certificación de no san ciones a mbien tales (RUIA) SÍ No NA 
  x 
Otros. Especific ar: SÍ No NA 
  x 
OBSERVACIONES:  
 
9. RIESGOS (Art. 4 Ley 1150 -. Art. 2.2.1.1.2.1.1, numeral 6º Decreto 1082 de 2015)  
Estimación  Es un r iesgo asociado a la operación, capacida d, o situación parti cular de  la 
Entidad E statal (eficacia, t ecnológico).  
Tipificación La posibilidad de que el contratista incumpla las obligaciones legales o 
contractuales que le corresponde.  
Asigna ción Los riesgos  aquí estimados serán asumidos por  
9.1 PROBABILIDAD Y CALI FICACIÓN  DEL RIESGO  
 
No. 
Clase  
Fuente  
Etapa 
Tipo  
Descripc ión(Qué puede pasar y 
Cómo puede ocurrir)  
Consecuencia  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
Prioridad  
A quien se le asig na 
Tratamiento/C ontroles a ser 
implementados  
Afecta el equilibrio económico  del 
contrato ? 
Person a responsable del t ratamiento  
Fecha e stimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa 
el tratamiento  Monitoreo y revisión  Cómo se  
realiza   
Periodicidad 
(Cuá ndo?)  
                   
1 
Específico  
Interno  
Planeación  
Operacional  Errores en 
la 
definición 
del o bjeto 
y los 
alcances 
del 
contrato  Incum
plimie
nto de 
la 
meta 
o de la 
necesi
dad 
de l a 
Entida
d 1 5 6 Reduci
r la 
proba bi
lidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  La 
Entida
d Planeaci
ón, 
revisión 
y control  No Perso
na 
que 
plante
a la 
neces
idad, 
proye
cta 
los 
estudi
os y 
docu
mento
s 
previo
s y 
líder 
del 
proce
so Al iniciar 
los 
estudi os  Al terminar los 
estudios   Com parar 
si lo 
requerido 
para la 
Entidad, es 
acorde con 
lo descrito 
en los 
estudios y 
documento
s previos  Al momento 
de la 
elaboración 
y firma de 
los estudios 
y 
documento
s previos . 
2 
Espe cífico  
Interno  
Selección  
Operacional  Selección 
del 
contrati sta  
que no 
cumpla 
con la  
totalidad 
de l os 
requisitos 
de 
idoneidad 
y 
experienci
a  Incum
plimie
nto del 
objeto 
y 
alcanc
es del 
contra
to 2 5 7 Reduci
r la 
probabi
lidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  La 
Entida
d Revisión 
exhausti
va de 
los 
requisito
s de 
idoneida
d y 
exper ien
cia  Sí Perso
na 
que 
verific
a los 
requis
itos 
de 
idonei
dad y 
experi
encia 
del 
contra
tista  Al 
moment
o de la 
revisión  Al momento de 
la revisión  Verificar la 
idoneidad y 
experiencia  
del 
contratista  Al momento 
de la 
verificación 
de los 
requisitos y 
document o
s del 
contra tista 
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Pereira, R isaralda Colombia  No. 
Clase  
Fuente  
Etapa 
Tipo  
Descripc ión(Qué puede pasar y 
Cómo puede ocurrir)  
Consecuencia  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
Prioridad  
A quien se le asig na 
Tratamiento/C ontroles a ser 
implementados  
Afecta el equilibrio económico  del 
contrato ? 
Person a responsable del t ratamiento  
Fecha e stimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa 
el tratamiento  Monitoreo y revisión  Cómo se  
realiza   
Periodicidad 
(Cuá ndo?)  
                   
3 
Específico  
Interno  
Contratación  
Oper acional Incumplimi
ento de la 
publicación 
del 
contrato en 
el portal 
único de 
contratació
n- SECOP  Incum
plimie
nto 
legal 
de la 
publici
dad 
de la  
contra
tación 
de la 
Entida
d  3 5 8 Redu ci
r la 
probabi
lidad 
de 
ocurr e
ncia 
del 
riesgo La 
Entida
d Revisión
, 
seguimi
ento y 
Control 
adiciona
l  No Super
visor 
del 
contra
to  Al 
moment
o de la 
elaborac
ión del 
acta de 
inicio  Tres (3) días 
hábiles 
posteriores al 
acta de inicio  Verificar en 
el portal 
único de 
contratació
n- SECOP Duran te la  
ejecuci ón 
del contrato  
4 
Específico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Liquidación 
del 
contrato 
sin el 
cumplimien
to total de 
los 
alcances 
contractual
es  Afecta
ción 
del 
equilib
rio 
econó
mico 
de la 
Entida
d 1 5 6 Reduci
r la 
probab i
lidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo La 
Entida
d Labores 
efectiva
s de 
supervis
ión  Sí Super
visor 
del 
contra
to Al 
moment
o de la 
elaborac
ión del 
acta de 
inicio  Al momento 
del acta de 
liquidación  Seguimient
o 
permanente 
en la 
supervisión  Durante la 
ejecución 
del co ntrato 
hasta la 
liquidación  
5 
Específico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Incump limi
ento del 
objeto 
contractual  Incum
plimie
nto de 
la 
meta 
o de la 
necesi
dad 
institu
cional. 
Incum
plimie
nto 
legal  2 4 6 Reduc i
r la 
probabi
lidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  Al 
contrati
sta  Labores 
efectiv a
s de 
supervi s
ión  Sí Super
visor  
asign
ado Al 
moment
o de l a 
elaborac
ión del 
acta de 
inicio  Al momento 
del acta de 
liquidación  Seguimient
o 
permanente 
en la 
supervisión  Durante la 
ejecución 
del cont rato 
hasta la 
liquidación  
6 
Específico  
Interno  
Ejecución  
Operacion al Que el 
contratista 
durante 
sus 
actividades 
pued a 
sufrir algún 
tipo de 
accidente 
labora.  Que 
se 
deba 
suspe
nder o 
liquida
r el 
contra
to por 
deter
minad
a 
incapa
cidad  1 5 6 Reduci
r la 
probabi
lidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  Al 
contra ti
sta Evitar 
exponer
se a 
situacio
nes que 
implique
n riesgo 
y estar 
al día en 
los 
pagos al 
sistema 
de ARL  No Entida
d y 
asegu
rador
a En el 
moment
o de 
presenta
r el 
accident
e. En el momento 
en que se 
realice n los 
respectivo s 
trámites ante 
la ARL.  Se debe 
verific ar 
que el 
contratist a 
cuente  con 
la afili ación 
a la ARL y 
realice los 
aportes en 
el nivel de 
riesgo que 
le 
correspond
a Mensualme
nte con la 
entrega de 
los informes 
y planillas 
de pago.  
 
 
9.2 EVALUACIÓN  DEL RIESGO PARA  EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIV OS DE 
LA ENTIDAD (Artículo 2 .2.1.1.1.6.3. ) 
Dar cumplimiento  total al objeto d e la presente contratación y en consecuencia entregar los productos 
planteados en el presente estudio previo, permitirán a la entidad alcan zar los objetivos y las metas de 
su Pla n de Acción en los c uales se  fundamenta e l mismo, de llegar a darse ocurrencia  y 
materialización de cualquiera de los riesgos previsibles descritos no se podría dar cumplimiento a las 
metas y objetivos  bajo los cuales  se sustentó el presente estudio previo . 
9.3 FORMA DE MITI GAR EL RIESGO  (Art. 2 .2.1.1.2.1.1 Numer al 6) 
Con la ejecu ción oportuna y de calidad de los servicios y alcances contractuales que hacen parte del 
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CHAT Converse con Nosotros en la Pági na Web: www.carder.gov.co ; e-mail: carder@carder. gov.co                                        
Pereira, R isaralda Colombia  objeto contractual se logra verifi car el cumplimi ento del mismo . 
 
10. SUFICIENCIA Y COBE RTURA DE LAS GARANTÍ AS (Artículo 2.2.1.1.2.1.1. y 2.2.1.2.3.2.11. 
Decreto 1082 de 2015) (No obliga toriedad para m ínima cuantía, convenio interadministrativ o, contrato 
con grandes su perficies, co ntrato de seguros debidamente justifi cado en el estudio previo . En las 
demás modal idades de selección, son obligatorias las gara ntías de seriedad de la oferta y  
cumplimiento ) en caso de que el lapso de tiempo entre la  fecha de suscripción del contr ato y el  acta 
de inicio sea superior a dos (2 ) meses, se deberá inform ar a la aseguradora para ajustar estos 
términos de las pólizas, co ntando desde el acta de inicio . Los valores aqu í estipulados son opciones 
mínimas de cobe rtura y vigencia.  
ATENDIENDO LA NATURALEZA  DEL OBJETO DEL CONTRATO Y A LA FORMA DE PAGO SE 
EXIGE LA CONSTITUCIÓN DE LAS SIGUIENTES GARANTÍAS: (señalar co n una X las garantías 
aplicables)  
GARANTIA  COBERTURA  VIGENCIA  
 Seriedad del 
ofrecimiento  10% del v alor del  valor de la 
oferta.  
En los casos de subasta o 
adjudicación por la sumatoria 
de los ítems, será  por del valor 
del p resupuesto oficial  Desde el momen to de la pre sentación de la  
oferta hasta la fecha de Resolución de 
Aprobación de la Garantía o Póliz as 
exigidas. Período mínimo 60 días  
calendari o. (Artículo 2.2.1.2.3.1.9.).  
 Buen manejo y 
correcta inv ersión 
del anticipo  100% del valor del anticipo  Igual  al plazo de l contrato y mínimo  seis (6)  
meses más; en todo  caso el contratista 
deberá extender  la póliza hasta la fecha de 
liquidación del contr ato, contados desde la 
fecha de suscripción del contrato  
 Cumplimiento  Por un a cuantía equivalente al 
veinte p or ciento (2 0%) del 
valor t otal del mismo  El plazo del contrato y mín imo seis (6) 
meses más. (A rtículo 2.2.1 .2.3.1.12.). 
Contados desde la fecha de suscripción del 
contrato  
 Pago de salarios, 
prestacion es 
sociales e 
indemn izaciones 
laborales  No inferior a l 10% del va lor del 
contrat o Igual al plazo del contrato y 3 años más . 
(Artículo 2.2.1.2.3.1.13 .), contados desde la 
fecha de suscripción del con trato. En todo 
caso, el contratista deberá extender la 
póliza hasta la liquida ción del contrato.  
En caso de adi cionarse, suspenderse, se 
adelante audiencia del artículo 86 de la le y 
1474 de 2011 o de ser ne cesar ia la 
modificación de la póliza, los términos  serán 
ajustados por el proponente y/o proveedor 
contados desde la fecha de in icio del 
contrato y garantizando el termino d e igual 
al plaz o del contrato y 3 años   
 
 
 
 Estabilidad y 
calidad de la obra  A det ermin ar por l a entidad 
según el objeto, valor, 
naturaleza y obligaciones  
No inferior al 50% del valor del 
contrato.  No inferior a 5 años a partir de la fecha de 
recibo a ent era satisfacció n de la obra por 
parte de la entidad. (Art ículo 
2.2.1.2.3.1.14.).  
No inferior al plazo del contrato y hasta 
cinco (5) años más, a partir de la fecha de 
recibo a entera satisfac ción de la obra, por  
parte de la entidad. (Artículo 
2.2.1.2.3.1.1 4.). 
 
Para la a probación se tendrá en cuenta 
desde la fec ha de suscripción del cont rato. 
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CHAT Converse con Nosotros en la Pági na Web: www.carder.gov.co ; e-mail: carder@carder. gov.co                                        
Pereira, R isaralda Colombia   
En la fecha de recibo a entera satisfacción  
de la obra el proponente y/o proveedor 
deberá extender la  póliza para cumplir  con 
los requisitos establecidos  
En todo caso , el contratist a deberá extender 
la póliza hasta la liqui dación del contrato, 
conta dos d esde la fecha de suscripción del 
mismo  
 Calidad de los 
bienes  A determinar por la entidad 
según el ob jeto, valor, 
natural eza y obligaciones, la 
garantía m ínima presun ta y los 
vicios  ocultos  
La garantía mínima presunta y 
los vicios ocultos. No inferi or al 
50% del  valor del contrato  A determinar por la entidad según el objeto, 
valor, naturaleza y obligacion es, la garantía 
mínima presunta y los vicios 
ocultos. (Artículo 2. 2.1.2.3.1.16.)  
( ) En caso de recibo de los bienes de 
manera parcial no inferior al  plazo del 
contrato y mínimo seis  (6) meses más, 
contados desde la suscripción del contrato.  
( )En caso de r ecibo de los bienes con una 
única entrega al final de l contrato m ínimo 
seis ( 6) meses  contados desde el recibo a 
satisfacc ión del bien, para la apro bació n se 
contará desde la fecha final estimada.  En la 
fecha de recibo a entera satisfacción el 
proponente y /o proveedor deberá extender 
la póliza para cumplir c on los requi sitos 
estableci dos 
 Calidad del 
servicio  A determinar po r la entidad 
según el obje to, v alor, 
naturaleza y obligaciones  
Mínimo el 20%  del valor del 
aporte CARDER.  Por el t érmino del contrato y mínimo seis (6) 
meses más , contados desde la fecha de 
suscripci ón del contrato . 
En la interventoría, igual a la garantía  de 
estabilidad del contra to pr incipal.  Artículo 
2.2.1.2.3.1.15.) (Art 85 Le y 1474). 
 Responsabilidad 
extracontractual  $ contrato en smmlv  $ smmlv  ( ) Igual al plazo del contrato y hasta  6 
meses más  la liquidación  del contrato . 
(Artículo 2.2.1.2.3.1.12.),  contados desde la 
fecha d e sus cripción  del contrato.  
en todo caso el contra tista deberá extender 
la póliza hasta la liquidación del c ontrato  
Contados de sde la fecha de suscripción del 
contrato.  
En caso de ser nec esario, el proponente y/o 
proveedor  deberá  extender la póliza, 
conta ndo l os térmi nos desde la fecha del 
acta de inicio . 
(__) El contratista podrá presentar para el 
cumplimiento  de este amparo, cer tificación 
por parte de la asegur adora donde 
especifique: id entificación de la póliza y el 
Beneficiari o, que el contrato celebra do es tá 
siend o amparado por dicha póliza en los 
términos, coberturas y vigencia exigidos por 
la entidad.  (Esta opción no aplica en 
contratos que impliquen activi dades y/o 
servicios de: obr as, transporte, vigilancia, 
servicio de as eo, capacitaciones)  < a 1.500 200 
1.500 a 2.500  300 
2.500 a 5.000  400 
5.000 a 10.000  500 
10.000 o más hasta 
75.000  5% $ 
Contrato  
   La Entidad ejecutora/ el contratis ta del 
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Pereira, R isaralda Colombia  contr ato o convenio  deberá incluir en 
los contratos o convenio s que realice para 
desarro llar el objet o contractual, en la 
cláusula de gara ntías que se exige al 
contratista, que las garantías aquí 
señaladas sean exped idas en formato  de 
entidades est atales y que los beneficiar ios 
del mismo sean a favor de la CARDER, co n 
quien se celebra el pres ente convenio  o 
contrato.  
X Otra  0% del valor de l contrato  
 
Es aplicable el Art. 7º de la Ley 1150 de 20 07 “Excepciones al o torgamiento de garantías 
en los contratos de empréstito, in teradministrativos, seguros y mínima cuantí a? SI NO 
 X 
 
JUSTIFICAC IÓN Teniendo en cuenta los riesgos contractuales q ue acarrea el objeto del contrato, 
se considera pertinente  NO requerir las gar antías anteriormente señaladas ya 
que la natu raleza y la cu antía del objeto contractual no lo requiere n, toda vez que 
el cumplim iento contrac tual se podrá verificar mes a mes y c on cada informe 
parcial  
 
11. ACUERDOS COMERCIALES (Art. 2 .2.1.1.2.1.1 ,8) (NO  APLICA PARA MINIMA CUANTÍA)  
Verificar si la contratación a  realizar está cobijada por un TLC o Acuerd o Comercial, por:  
La cuan tía del proce so lo somete al capítulo de compras p úblicas o acuerdo comercial.  SI NO 
 X 
La CARDER se encu entra incluida en el  capítulo de las compras públicas.  SI NO 
 X 
Los bienes y  servicios a contratar no se encuentran exc luidos de la cobertura del  
capítulo de compras públicas.  SI NO 
 X 
Deben a plicarse las reglas de Acuerdos Internacionales o TLCs  SI NO 
 X 
Con qué Est ado o Estados   
 
12. DETERMINACIÓN DE LA NECE SIDAD DE INTERVENTORÍA ( Art. 83 Ley 1474 de 2011)  
Establ ecer si por la complejidad del c ontrato se requiere supervisión interna o int erventoría externa  
(Los contratos de obra de mayor cuantía  siempre requerirán interventoría externa (Art. 32 Ley 80/93)  
Existe dentro d e la planta de cargos de la entidad un func ionario con la idoneidad 
suficiente para  supervisar el contrato.  SI NO 
X  
Se requiere contratar interventoría externa.  SI NO 
 X 
Se requiere contratar  supervisión externa.  SI NO 
 X 
Por qué: La supervisión del contrato no demanda conocimientos altam ente especializados, en raz ón 
a que las actividades del mismo no son compleja s. 
Empleado sugerido en razón a su idoneidad 
para desarro llar la supervisión al contrato:  LUISA FERNANDA RESTREPO MARTINE Z  
 
13. FICHA  TÉCNICA  
(En procesos de Subasta Inversa , Obra o Adquisición de Bienes ) 
Denominaci ón técnica del bien o 
servicio:  NO AP LICA 
Unidad de medida : NO APLICA  
Descripción : NO APLICA  
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Pereira, R isaralda Colombia   
14. MANIFESTACION ANTICORRUPCION  
La CARDER expresamente manifi esta en cumpl imiento de pronunciamiento del Consejo de 
Estado frente a los efectos que e n la con tratación estatal en Colombia tienen actos de 
corrupción cometidos en el extranjero, por person as naturales o juríd icas nacionales o 
extranjeras que participan en la activid ad contractual colombiana, que cuenta con l as 
herramientas para preven irlas, sancio narlas y conjurarlas, en igual o mayo r medida que los 
actos de corrupción en la contratación in terna, y que como en tidad estatal, resalta:  
a-. El deber jurídic o concreto qu e tiene de prevenir los actos de corrupción  en la contratación estatal  
con base en la Constitución Política, la ley, los  tratados internacionales y, en especial, con los 
principi os de transparencia,  buena fe, planeación, eficacia, precaución y  moralidad ad ministrativa.  
b-. La necesidad para los in tervinientes en la actuació n con tractual  de observar la carga de 
conocimiento , esto es, determinar la calidad con la que actúa el propo nente o el contratis ta, razón por 
la que se deben agotar los meca nismos que br inden dicho conocimiento  
c-. Que los inter vinientes en la actuación c ontra ctual de ben observar los principios antes cit ados, y 
que su incumplimiento conlleva las sanciones legal mente establecidas a  nivel nacional e internacional  
 
15. POLITIC A DE PRIVACIDAD , PROTECCIÓN  Y SEGURIDAD DE LOS  DATOS  
Disponemos de mecanismos que garan tizan la  protección, almacenamiento y buen us o de sus datos 
personales, por eso y de acuerdo con la  Ley 1581 de 2012   para conocer  la política ingrese al port al 
web de la entidad.  
 
16. DOCUMENTOS MINIMOS QUE  DEBE ADJUNTAR LA PROPUESTA  
Todos los documentos requerido s deben ser legibles  para la revisión.  
Los términos estipulados s e entenderán  para la fecha de revisión por parte de la OAJ 
• Carta de presentación d e la oferta  (Para procesos de invitación pública, convocatorias, 
selección abreviada, concurso de méritos, l icitación pública).  
• Propuesta  (con la presentación de la propuest a se entiend e que el proponente y/o proveedor 
ha leído,  conoce y acepta lo establec ido e n los es tudios y documentos previos, formato de 
invitación y/o pliego de condiciones según corresponda,  manual de supervisi ón e interventoría 
y manual de contratación d e la Entidad ).  
• Formato Único de Hoja de vida DAFP  del proponente y/o proveedor per sona natural o jurídica  
(debidamente diligenciada  y con una vigencia no superior a 3 meses. La hoja de vida debe 
estar diligenci ada mínimo con la información requerida para acreditar la  idoneidad y 
experiencia para la ejecución del contrato. No aplica con entid ades púb licas). La experiencia e 
idoneidad re lacionada en la hoja de vida debe coincidir con los soport es que se adjunten.  
• Soportes de la hoja de vida  del contratista y /o proponent e (Constancias Académicas, 
Certificados de Experiencia  que acrediten la  idoneidad y experiencia solicitada para la 
contra tación, para ser validada . 
• Copia de la Tarjeta Profesional  y certificado de an tecedentes y no sanciones profesionales (los 
reglamentado s, para persona natural y en los casos de p ersonal específico requerido ) 
• Copia de la  cédula de ciudadanía del contratista  (persona natural) o del representante legal 
(persona jurí dica).  
• Poder ( Los Pr oponentes podrán presentar Ofertas por interm edio de apod erado, evento en el 
cual deberán anexar con  la oferta o propuesta el po der o torgado en legal forma, en el que se 
confiera  al apoderado, de manera clara y expresa, facultades ampli as y suficientes par a 
actuar, obligar y responsabilizar a todos y  cada uno de  los integrantes en el trámite del 
presente  proceso y en la suscripción  del Contrato ) 
• Copia de la Libreta Militar  contrat ista o representante legal  para hombres menores de 50 años . 
NO APLICA para per sona natural que pertenezca a una comunidad i ndígena (cer tificación en 
este caso). Para hombres mayo res de 18 años y menores de 24 añ os deben  tener la situación 
militar definida.  Los mayores de 24 años y menores de 50 años  que no se en cuentren con la 
situación deberán presentar certificación provisi onal que acr edite el trámite de la definición de 
la situación militar.  
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Pereira, R isaralda Colombia  • Certificado de co nstituci ón, existencia y representación legal  (para la persona jurídica  o 
cuando se requiera establecim iento de comercio el  certificado equivalente,  el certificado debe  
ser con vig encia no superior a tres meses  y que cumpla  con los requisitos establec idos en la 
ley) será verificado en el SECOP II en el perfil del proponen el cual debe cumplir con los 
requis itos de ley, en los casos de fallas de la plataforma se podrá ane xar el docum ento.  
• Certificado de registro único de prop onentes (RUP) que cumpla  con los  requisi tos 
establecidos en la ley , (Aplica e n Selección Abreviada, Licitación Pública, Concurso de 
Méritos, convocatoria p ública del decreto 092 en los casos que no pr esenten los indicadores 
del contador, y contratación di recta único oferente) en los  caso s que ap lique será verificado en 
el SECOP II en el perfil del proponen el cual debe cumplir con los req uisitos de ley, no s uperior 
a tres meses, cuando existen fallas d e la platafo rma o no esta en ella se podrá anexar el 
documento.  
• Si existe restricci ón en  el mome nto de contratación la autorización p ertinente (persona jurídica)  
• Certificado de constitución ( para el caso de cons orcio o unión temporal  con los porcentajes de  
participaci ón de cada integrante, si existe alguna lim itación y demás indicaciones  pertinentes ) 
• Copia del Formulario de Registro Úni co Tributario RUT que especifique el tipo de régimen 
(Pers ona Natural o Jurídi ca) actualizado según la normatividad vigente . 
• Certificad o de antecedentes Fiscales CGR, Persona Nat ural, persona jurídica y rep resen tante 
legal (la dependencia de la CARDER que adelanta el trámite contractual los consulta en la 
página web)  no superior a u n (1) mes.  
• Certificado de antecedentes discip linarios PGN , Persona Natural, Persona jurídica y 
repre sentante legal (la dependenc ia de  la CARD ER que adelanta el trámite contractua l lo 
consulta en la página web)  no superior a un (1) mes.  
• Certificado de antec edentes judiciales Persona Natural, y/o repre sentante leg al (la 
dependencia de la CARDER que adelant a el trámite contractual, lo s con sulta en  la página 
web), no superior a un (1)  mes. 
• Certificado de antecedentes del Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas  
• Persona Jurídica  o persona natura l con person al a cargo : Certificación de estar a paz y salvo 
en los aportes al sist ema d e seguri dad social en los últimos seis meses,  suscrita por el Revisor 
Fiscal (adjuntando fotocopia de l a tarjeta profesiona l, copia de cédula  y certificado de 
anteceden tes expedido  por la Junta Central de Contadores, vigenc ia no superior a 3 meses) o 
Repre sentante  Legal (cuando no tiene revisor fisca l). 
• Persona natural: Certificación de afiliación en la que  se demuestre que es tá activo en el 
sistema de seguridad social ( salud y pens ión) o recibo de pago donde se evidencie el  mes, la 
EPS y el fondo de p ensio nes al q ue pertenece.  
• Examen médico pre -ocupa cional, para contrato de prestación de servicios, Persona Natural, 
contrato su perior a un (1) mes).  
• Certificación bancaria no superior a 3 meses .  
• (__) Otros : Especificar:  
• En los casos que se solicite per sonal  adicion al o específico, se deben  anexar los sopor tes que 
acrediten los requisitos establecidos como la  hoja de vida, certi ficados de experiencia, tarjeta 
profesional, y demás que sean pertinentes para la verificación.  
• Documentos específicos requerido s des de el Si stema de Gestión de Segur idad y Salud en e l 
Trabajo (SG -SST): Se debe acreditar mediante certif icación emitida por la ARL donde se 
indique el porcentaje de impl ementación del SG -SST, con un cumplimiento mínimo del 61%, o 
mediante certificación  expe dida por  el profesional en el SG -SST donde se indi que el 
porcentaje de implementación del SG -SST, con u n cumplimiento mínim o del 61%, junto con la 
autorización emitida por la autoridad competente para que el profesional gestione tal sistema. 
(Capitulo  No. 6 Decret o 1072 de 2015 y Resoluci ón No. 0312 de 20 19 – por el cual se definen 
los estándares mínimos de l sistema de segurid ad y salud en el trabajo SG -SST).  
• Declaración  de bienes, rentas y conflicto de intereses en el aplicativo de la función pública,  al 
cual se p uede ingresar por el siguiente link: https://funcio npublica.gov.co/web/sigep2/ley -2013, 
de acue rdo con lo  establecido en la Ley 2013 de 2019, de la vigencia inmediatamente anteri or. 
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Pereira, R isaralda Colombia  Este requ isito sólo aplica para contratos de presta ción de servicios profesionales y de apoyo a 
la gesti ón. 
• Certificación de l curso de Integridad, transparencia y lucha contra la corrupción  de la Función 
Pública,  con fecha de generaci ón no superior a t res (3) meses , el cual se puede realizar desde 
el sigui ente link: https://www.funcionpub lica.gov.c o/web/eva/curso -integridad . Este requisito 
sólo aplica para contratos de  prestación d e servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS y SUMINISTRO  
 
 Documento  Tipo de Cont rato 
Mantenimiento y adquisición de servici os 
Persona Natural  Persona Jurídica, 
Cons orcio o Unión 
Temporal  
Documento Sistem a de Gestión de 
Seguridad y Salud en e l trabajo (Manual  - 
SG-SST)  Aplica cuando tiene empleados o 
trabajador es, y cuando aporte 
certificación emitida por el profesional 
en SG-SST.  Aplica cuando aporte 
certificación e mitida 
por el profesional en 
SG-SST.  
Matriz de pelig ros y riesgos - Tener 
identificado en dicho  documento los riesgos 
de las actividades relacionada s con el 
objeto.  Aplica cuando tiene empleados o 
trabajadores, y cuando aporte 
certificación emitida por el profesional 
en SG -SST Aplica cuando ap orte 
certificac ión emitida 
por el profes ional en 
SG-SST.  
Certificado de capacitación de Trabajo en 
Alturas.  Cuando el objeto invo lucre trabajo en alturas:  N/A 
Ficha de datos  de seguridad de productos o 
equipos.  Aplic a cuando se utilicen productos químicos para desarrol lar 
las labores o equipos  asociados con el lo: N/A 
Al momento de ejecución del contrato, el 
contratista deberá adqu irir los Elementos de 
Seguridad y Protección Personal - EPP.  N/A N/A 
 
 
 
 
● Documentos específicos requeridos desde el Sistema de G estión Ambien tal: N/A 
 
DOC UMENTO  Tipo de Contrato  
Todos los tipos de Contrato  
Persona 
Natural  Persona Ju rídica, 
Consorcio o Unión 
Temporal  
Cuando se utilice madera o ag regados pétreo s, deberá 
presentar los soportes de compra en lugares autorizados 
legalme nte. Cuando el objeto involucre actividades 
donde se utilice madera o agregados 
pétreos  
 PROCESO  ASESORÍA JURÍD ICA Código:     FO-12-15 
ESTUDIOS Y DOCUME NTOS PREVIOS  Versión:               11 
Página:         20 de 26 
 
 
______________________ _____ ________________________________________________ ________________________  
Aveni da Las Améric as, N° 46 -40 PBX: (57) 6 - 3116511. F ax: 3141487, Denunci as Ambientales 018000518404  
CHAT Converse con Nosotros en la Pági na Web: www.carder.gov.co ; e-mail: carder@carder. gov.co                                        
Pereira, R isaralda Colombia  Cuando se gener an escombros, deberá  presentar los 
soportes de movilización y dis posición  de es combros y 
otros residuos de construcción y demolición (RCD), en 
lugar es autorizados legalmente.  Cuando el objeto involucre actividades 
que generen escombros y otros 
residuos de construcción y demol ición 
(RCD)  
Cuando se generan residuos pelig rosos, deberá 
presentar los soportes de  disposición final, por parte de 
gestor amb iental au torizado.  Cuando el objeto involucre actividades 
que generen residuos peligrosos  
Responsabilidad de tramitar los perm isos ambienta les 
necesarios de acuerdo a la O bra o Activida d a ejecutar.  Cuando el objeto involucre esta 
necesidad  
 
Otros docum entos esp ecíficos teniendo  en cuenta el objeto a contratar: _____________  
 
 
Responsable elaboración 
de Estu dios Previos  Nombre  LUISA FERNANDA R ESTREPO MARTÍNEZ  
Cargo o No . 
Contrato  PRO FESIONAL ESPECIALIZADO  - S. G 
Vo Bo. Técnico o 
Profesional sugerido 
como  supe rvisor. Nombre  LUISA FERNANDA RESTREPO MARTÍNEZ  
Cargo  PRO FESIONAL ESPECIALIZADO  – S.G 
Vo. Bo. J efe Dependencia 
o líder del proceso  Nombre  ANA LUCÍA CÓRDOBA VELÁ SQUEZ  
Cargo  SECRETARIA GENERAL  
Revisión Jurídica  Nombre  JUAN CAMILO ARIAS VÉLEZ  
Cargo  ABOGADO CONTRATISTA OAJ CPS 11 -2023  
 