 
 
 
  
 EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A.S 
E.S.P.  
ANÁLISIS DE NECESIDAD  
DENOMINACIÓN: OD-SFA-002-2023  
FECHA:   3-01-2023  
OFERTA DIRECTA  Página 1 de  8 9 
 
 
   
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P ., con Razón Social Comercial 
Aguas y Aguas de Pereira , es una empresa de servicios públicos domiciliarios de Acueducto y 
Alcantarillado.  
 
En cumplimiento del Código de Comercio artículos 203 a 217 y la Ley 43 de 1990, Aguas y Aguas de 
Pereira  debe tener el servicio de Revisoría Fiscal que ejerza las funciones consagradas en las normas 
legales vigentes y aquellas aplicables a la Entidad, en especial las previstas en el Código de Comercio 
y en sus estatutos sociales.  
 
La Revisoría Fiscal fue aprobada por la Asamblea General de Accionistas para el término de un año, 
según sección ordinaria de accionistas realizada el 30 de marzo de 2022.  
 
Por lo anterior, Aguas y Aguas de Pereira requiere contratar dichos servicios profesio nales con una 
firma de experiencia, que reúna las condiciones necesarias parar realizar una revisoría fiscal bajo las 
condiciones que las normas lo exigen y con el máximo rigor y conocimiento requerido.  
 
Por lo anterior la Empresa requiere llevar a cabo la  contratación de los servicios profesionales cuyo 
objeto y alcances se describe así:  
 
2. ÁREA SOLICITANTE, DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CLASIFICACIÓN DE 
NIVEL DE BIENES Y SERVICIOS Y OTROS  
ÁREA 
SOLICITANTE  SUBGERENCIA FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA -JUAN CAMILO CORTES 
DONADO  
 
 
 
OBJETO  
 
 
  
“PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE REVISORIA FISCAL DE LA 
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A.S ESP”  
 
ALCANCES  1. Ejercer las funciones de Revisoría Fiscal consagradas en las normas legales 
vigentes y aquellas aplicables a la SOCIEDAD, en especial las previstas en el 
artículo 207 del Código de Comercio y sus estatutos sociales.   
2. Cerciorarse de que las operaciones que  se celebren o cumplan por cuenta de la 
sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la 
asamblea general y de la junta directiva.  
3. Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta 
directiva o a l gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el 
funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios.  

 
 
 
 4. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y 
vigilancia de las compañías, y rendirles los inf ormes a que haya lugar o le sean 
solicitados.  
5. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o 
informe correspondiente.  
DESCRIPCIÓN 
DEL OBJETO A 
CONTRATAR 
IDENTIFICADO 
POR EL 
TERCER NIVEL 
DE BIENES Y 
SERVICIOS   
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  CÓDIGO 
UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80 11 16 80111600  Servicios de 
personal  
temporal  
 
PLAZO 
ESTIMADO  CUATRO MESES  (4) CALENDARIO  
OBLIGACIONES   
● Cumplir con las disposiciones adoptadas por la Empresa, en políticas de 
calidad, buen gobierno corporativo, protección de datos personales, política 
de riesgo legal y política ambiental.  
● Dar cabal cumplimiento a las obligaciones pactadas en la s diferentes etapa s 
del proceso contractual.  
● Presentación oportuna de informes de ejecución contractual.  
● Efectuar aportes al Sistema de Seguridad Social.  
 
SUPERVISIÓN  La supervisión será ejercida por : Juan Camilo Cortés Donado – Subgerente 
Financiero y Administrativo  
LUGAR DE 
EJECUCIÓN 
Y/O ENTREGA  Municipio: Pereira            
Vereda: ___________________           Sector: Z ona urbana del Municipio  
Corregimiento de:  
Otro:  ____________________  
FORMA DE 
PAGO Y 
REQUISITOS 
PARA EL PAGO  El contrato que se s uscriba será cancelado así:  
 
X Mediante pagos parciales, según ejecución.  
 Acta Única de pago.  
 Anticipo del  ( ) % y saldo mediante pago único o pagos parciales . 
 Otro. Cuál _______  
 
 
Todo pago que autorice la interventoría y/o supervisión, según sea el caso, 
designada por la EMPRESA debe darse previo cumplimiento de las obligaciones 
derivadas del objeto del contrato, para lo cual, el CONTRATISTA presentará cuenta 
de cobro y/o factura, el respectivo informe, los demás documentos que se le 
requieran y la aceptación a satisfacción por parte de la interventoría y/o 
supervisión.  
 
Requisitos para el pago:  
 
Para el desembolso el contratista deberá presentar  
  
1. Acta de pago suscrita por el supervisor y el contratista , en la que se señale  
los datos básicos del contrato como: número, tipo de contrato, contratista, 
 
 
 
 objeto, plazo, fecha de inicio y fecha de terminación, valor, forma de pago, 
supervisión, balance, etc., además de lo anterior se debe especificar  que este 
cumplió a satisfacción de la Empresa, con el objeto, los alcances y las 
obligaciones pactadas en el contrato.  
 
2. Cuenta de cobro y/o factura.  
 
3. Informe de ejecución contrato de prestación de servicios durante el periodo 
objeto de pago. (o el formato que lo modifique)  
 
4. Copia del comprobante de pago de las contribuciones al Sistema Integral de 
Seguridad Social en Salud, Pensiones y ARL, contribuciones parafiscales si 
a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo estableci do en la normatividad 
vigente y en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional.  
 
Cada pago corresponderá a la real y efectiva prestación del servicio basado en meses 
de 30 días, en consecuencia, los pagos que se efectúen por fracción de mes serán 
liquidados de manera proporcional teniendo como referente para el cálculo, el valor 
de los honorarios o servicios mensuales que se determinan en la suma de hasta 
CATORCE M ILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS M CTE ($14.300.000) IVA 
incluido , equivalente a los servicios prestados durante el periodo a cancelar, 
proporcional al valor mensual pactado.  
 
3. MODALIDAD, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN  
        
  OFERTA DIRECTA  
JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS : (Sustentar las  causales de contratación, conforme 
al Manual de Contratación vigente):  
 
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de contratación, será el Manual de Contratación 
(Contratación Articulo 15 literal -d en razón a la cuantía 1. Cuando el valor de la ac tividad contractual 
sea hasta 200 salarios mínimos mensuales vigentes(SMMLV ), esta causal de contratación directa se 
configura en virtud a que los servicios requeridos son de naturaleza profesional y se requieren en 
virtud de la formación y experiencia esp ecifica en asuntos relacionados:  
la sociedad tendrá como objeto principal a) prestar asesoría integral, administrativa, financiera, 
económica legal, tributaria, laboral, contable, educativa, organizacional a las entidades públicas   y 
privadas, b) prestar los servicios de auditoría interna y externa a las entidades de cualquiera de los 
sectores de la economía nacional, c)  prestar los servicios de revisoría fiscal a las entidades del  sector 
de la economía solidaria o a las entidades del sector público y privado.  
4. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS (X)  :  
5. PERFIL  
 Para la ejecución del contrato se requiere, persona jurídica con el siguiente perfil:  
 
A. Se requiere que la persona jurídica constituida con un mínimo de cinco (05) años, cuya 
razón social Coincida con el objeto a contratar . 
B. EXPERIENCIA: Se requiere experiencia general por parte de la persona jurídica a 
contratar de 20 años en ejercicio de actividades profesionales relacionadas con revisoría 
fiscal y una experiencia especifica de mínimo 10 años en empresas del sector público  
 
6. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO  
 
 
 
  
El valor estimado del contrato está soportado en:       
 
Análisis de precios del mercado ( _)                                          
Lista de precios de (_ )                                      Lista de precios unitarios ( _) 
Tabla de honorarios (  )                                    Lista de precios de otra entidad (_)  
Otros ( X) 
 
El presupuest o oficial del presente proceso se estableció conforme a lo dispuesto en la asamblea de 
accionistas No. 8 realizada el 30 de marzo de 2022.  
 
6.1 
Presupuesto  
Oficial  Valor en letras  CINCUENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MCTE, 
IVA INCLUIDO  
Valor  en números  $57.200.000  IVA INCLUIDO  
 CDP N°8 
7. RIESGOS  
Identificar de la Tabla de Riesgos de referencia, los que aplican y/o Incluir riesgo especifico. 
(Validar mecanismos de control)  
 
PROBABILIDAD:  Alta – Media – Baja                                          IMPACTO : Alto - Medio - Bajo 
  
 
TIPIFICACIÓN1 ESTIMACIÓN  ASIGNACIÓN  
CONTROL  PROBABILID
AD IMPAC
TO EMPRESA  CONTRATISTA  
Riesgo 
Operacional  Errores 
en la 
digitació
n en los 
requerim
ientos 
técnicos.  N/A  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A 
Riesgo 
Económico  Oferta 
económi
ca 
artificial
mente 
baja  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A 
Riesgo 
Económico  Fluctuac
ión de 
precios 
de los 
bienes   
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A  
 
N/A  
N/A 
Riesgo 
Financiero  Perdida 
de la 
capacida
d 
económi
ca y 
patrimonN/A N/A N/A N/A N/A 
                                                 
1 Modificar dependiendo de la modalidad y del objeto y alcances contractuales.  
 
 
 
 ial por 
parte del 
contratis
ta para 
cumplir 
con el 
objeto 
del 
contrato.  
Riesgo 
Operacional  Incumpli
miento 
por parte 
del 
contratis
ta en la 
ejecució
n 
contract
ual APLICA   
 
 
 
 
 
 
 
APLICA   
 
 
 
 
 
 
 
APLICA   
 
 
 
 
 
 
 
APLICA  En caso 
de 
incumpli
miento el 
supervisor 
deberá 
reportar a 
la 
secretaria 
general 
para que 
esta tome 
las 
acciones 
judiciales 
pertinente
s 
Riesgo 
Operacional  Incumpli
miento 
del 
objeto 
contract
ual, 
referente 
a la 
calidad  N/A  
 
 
 
N/A  
 
 
 
N/A  
 
 
 
N/A  
 
 
 
N/A 
Riesgo 
Económico  Incumpli
miento 
frente a 
la 
Seriedad 
del 
ofrecimie
nto N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A 
Riesgo 
Operacional  Incumpli
miento 
del Pago 
de 
salarios, 
prestacio
nes 
sociales 
e 
indemnizAPLICA  APLICA  APLICA  APLICA  En caso 
de 
incumpli
miento el 
supervisor 
deberá 
reportar a 
la 
secretaria 
general 
para que 
 
 
 
 aciones 
laborales  esta tome 
las 
acciones 
judiciales 
pertinente
s 
Riesgo 
Operacional  Mala 
Calidad 
del 
servicio o 
bienes 
suminist
rados.  N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A  
 
 
N/A 
Inestabilidad 
sociopolítica  Desaven
encias e 
inconfor
midades 
de la 
comunid
ad por 
desinfor
mación 
del 
proyecto 
y mal 
desarroll
o en el 
trabajo 
de 
gestión 
social 
con 
vecinos, 
comunid
ad y 
administ
ración.   
 
 
 
 
N/A 
  
 
 
 
 
N/A  
 
 
 
 
N/A  
 
 
 
 
N/A  
 
 
 
 
N/A 
Riesgo legal  Riesgo 
Legal      N/A N/A N/A N/A     N/A 
Otros 
Riesgos  N/A N/A N/A N/A N/A N/A 
 
8. SUFICIENCIA Y COBERTURA DE LAS GARANTÍAS (MARCAR CON UNA X)  
 
 
 
 GARANTÍA  COBERTURA  VIGENCIA  
X Amparo de cumplimiento  No podrá ser inferior al 30% 
del valor total del contrato.  Igual a la ejecución del 
contrato más cuatro (4) 
meses.  
 Amparo de anticipo  100% del valor del anticipo.  Igual a la ejecución del 
contrato más cuatro (4) 
meses.  
 
 
 
  Amparo de calidad y correcto 
funcionamiento de los bienes  No podrá ser i nferior al 30% 
del valor total del contrato.  Igual a la ejecución del 
contrato más cuatro (4) 
meses.  
X Amparo de salarios, 
prestaciones sociales e 
indemnizaciones  No podrá ser inferior al 20% 
del valor total del contrato.  Igual a la ejecución del 
contrato  más tres (3) años.  
 Amparo de calidad y 
estabilidad de la obra  No podrá ser inferior al 10% 
del valor total del contrato.  Igual a la ejecución del 
contrato más cinco (5) años, 
contados a partir de la fecha 
del acta de recibo final de la 
obra.  
 Amparo de  responsabilidad 
civil frente a terceros  Garantiza el pago de 
perjuicios que el contratista 
ocasione a terceros como 
consecuencia de la ejecución 
de la actividad contractual, 
su monto a constituir se 
tendrá de acuerdo con el valor 
del contrato así:  
 
a. Dosci entos (200) SMMLV 
para contratos cuyo valor 
sea inferior o igual a mil 
quinientos (1.500) 
SMMLV.  
 
b. Trescientos (300) SMMLV 
para contratos cuyo valor 
sea superior a mil 
quinientos (1.500) 
SMMLV e inferior o igual a 
dos mil quinientos (2.500) 
SMMLV.  
 
c. cuatrocientos (400) 
SMMLV para contratos 
cuyo valor sea superior a 
dos mil quinientos (2.500) 
SMMLV e inferior o igual a 
cinco mil (5.000) SMMLV.  
 
d. Quinientos (500) SMMLV 
para contratos cuyo valor 
sea superior a cinco mil 
(5.000) SMMLV e inferior 
o igual a diez mil (10.000) 
SMMLV.  
 
e. El cinco por ciento (5%) 
del valor del contrato 
cuando este sea superior 
a diez mil (10.000) 
SMMLV, caso en el cual Igual a la ejecución del 
contrato.  
 
 
 
 el valor asegurado debe 
ser máximo setenta y 
cinco mil (75.000) 
SMMLV.  
 Amparo  de calidad del 
servicio  No podrá ser inferior al 30% 
del valor total del contrato . Igual a la ejecución del 
contrato más cuatro (4) 
meses.  
 Amparo de seriedad de la 
oferta  No podrá ser inferior al 10% 
del total del presupuesto 
oficial.  No podrá ser infer ior a 120 
días contados a partir de la 
fecha del cierre del proceso.  
 Otras  N/A N/A 
 
Sobre la exigencia de garantías, estas se encuentran establecidas en el Capítulo V “Las Garantías 
del Contrato”, artículo 57 de la Directiva No. 001 de 21 de julio de 2022 ‘’ Por la cual se adopta el 
‘’Manual de Contratación’’.   
 
Por lo anterior se da fe de que las exigencias aquí determinadas corresponden a la naturaleza del 
contrato a celebrar y los riesgos inherentes al mismo.  
 
 
 
DISPOSICIONES DE RIESGO LEGAL  
 
Se certifica que las actividades a contratar no son misionales y no se encuentran descritas 
en ningún manual de funciones de la Empresa en la forma y sentido como lo que aquí se 
concibe, lo cual hace posible suscribir llevar a cabo esta propuesta contractu al. Además, 
se trata de actividades que en su conocimiento y ejecución son de carácter profesional y 
requieren conocimientos especializados, además de una amplísima experiencia específica 
en asuntos contractuales en Empresas de servicios Públicos Domicilia rios e régimen 
jurídico especial.  
 
En virtud de lo anterior, las actividades se deberán ejecutar con criterio de autonomía e 
independencia y en tal virtud el contratista deberá acreditar y disponer de sus propios 
medios para cumplir con el contrato, y la Empresa a través de los servicios y aplicaciones 
remotas facilitará el acceso a las plataformas tecnológicas necesarias para el desarrollo de 
las actividades; por lo tanto, se limitará el uso de escritorios (permitir uso colectivo del 
mismo), así como tamb ién se restringe el uso de usuarios con nombre propio, correo 
electrónico, entre otros. Quien vaya a desarrollar estas actividades deberá presentar equipo 
portátil para la habilitación de los servicios que se requiera para ejecutar las actividades y 
solo a  través de este esquema le está permitido su uso o empleo.  
 
El supervisor de este contrato deberá asegurar el cumplimiento de la Directiva No. 087 de 
2018, así como de los memorandos 8427 de 2014 y 2369 de 2017.  
 
Por último, para suscribir el contrato re spectivo, el contratista deberá presentar:  
 
1. Una certificación en donde se diga que cuenta con la independencia técnica, solvencia 
económica y estructura administrativa propia que les permita ejecutar el respectivo 
contrato con sus propios medios.  
 
2. El contratista deberá informar la existencia de otros vínculos de carácter contractual o 
laboral, si lo tiene al momento de elaborar el contrato o durante la vigencia del mismo.  
 
 
 
  
3. Un acta de autorización de instalación de software de la Empresa para acceso  remoto 
en su respectivo equipo de cómputo y demás herramientas de trabajo de su propiedad.  
 
Los anteriores documentos serán de responsabilidad del contratista quien deberá 
suscribirlos solamente en la medida en que los mismos correspondan a la realidad.  
 
APROBACIÓN:   
SUBGERENTE/
DIRECTOR/SE
CRETARIO 
GENERAL  Nombre  Juan Camilo Cortes Donado  Firma  
Cargo  Subgerente Financiero y 
Administrativo  
SUPERVISOR  
SUGERIDO  Nombre  Juan Camilo Cortes Donado  Firma  
Cargo  Subgerente Financiero y 
Administrativo  
PROYECTÓ 
Y/O REVISÓ  Nombre  Paula Andrea Grisales Yepes  Firma  
Cargo  AUX Administrativo  
 
 
Paula Grisales (5 ene. 2023 16:01 EST)Paula Grisales 
