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ESTUDIO  Y ANÁLISIS ECONÓMICO  DEL 
SECTOR  
(Artículo  2.2.1.1.2.1.1.  Del Decreto  1082 de 
2015)  
 
OBJETO:  Compra de Ropa de Trabajo para Empleados Públicos administrativos e instructores del SENA 
Regional Santander vigencia 2023, conforme a la resolución 1182 de 2006 y sus modificaciones  
 
Modalidad de Selección: La Selección del contratista se realizará a través de la modalidad de SELECCIÓN 
ABREVIADA DE MENOR CUANTIA, con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007, lo reglamentado por el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que regulan la materia  
 
Clasificación UNSPSC: Los bienes /servicios que la entidad pretende adquirir se encuentran debidamente 
identificados a través del clasificador de bienes y servicios y el sector al cual pertenecen, con cada código, así:  
 
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ITEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 (E) 
Productos 
de uso final  46000000  46180000  46181500  46181503  Overol de 
protección  
2 (E) 
Productos 
de uso final  46000000  46180000  46181500  46181532  Batas de 
laboratorio  
3 (E) 
Productos 
de uso final  46000000  46180000  46181500  46181545  Vestido 
impermeable  
4 (E) 
Productos 
de uso final  46000000  46180000  46181600   Calzado de 
protección  
5 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53101500  53101502  Pantalones 
largos o cortos 
o pantalonetas 
para hombre  
6 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53101500  53101504  Pantalones 
largos o cortos 
o pantalonetas 
para mujer  
7 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53101600  53101602  Camisas para 
hombre  
8 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53101600  53101604  Camisas o 
blusas para 
mujer  
9 (E) 
Productos 
de uso final 53000000  53100000  53101900  53101902  Trajes para 
hombre  
10 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53102000  53102002  Vestidos o 
faldas o saris o 
kimonos para 
mujer  
11 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53102400  53102402  Calcetines  
 
2 
  
 
Ubicación geográfica en el cual se debe cumplir el objeto del proceso:  
 
Bucaramanga es la capital del departamento colombiano de Santander, se encuentra en nororiente de Colombia (7°08′N 73°08′W), 400 km al norte de la capital Bogotá. Se asienta en la cordillera oriental del sistema andino 
colom biano, tiene una temperatura media de 23°C (30°C max y 15°C min) y su precipitación media anual es de 
1,041mm. Hay dos épocas lluviosas, entre marzo- mayo (130mm/mes) y septiembre -noviembre (120mm/mes). 
Los meses secos del año son diciembre y enero con una precipitación media de 58mm/mes. Su área 
metropolitana está compuesta por los municipios de Bucaramanga, Piedecuesta, Floridablanca y Girón. La ciudad se encuentra ubicada sobre la meseta del mismo nombre. En los últimos años se ha extendido fuera de 
la me seta, creciendo hacia los municipios que conforman su área metropolitana.  
 
  
Fuente de imagen Google  
En atención a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se procede a establecer  el 
contexto del proceso de contratación desde los ámbitos legal, comercial, financiero, organizacional y  técnico, 
con el fin de identificar algunos de los riesgos y determinar los requisitos habilitantes, para lo cual    se plasma  el 
siguiente análisis.  
 
 
1. ANALISIS DEL MERCADO  
1.1. ASPECTO S GENERALES,  COMERCIALES  E HISTORICOS DEL MERCADO  
1.1.1 ANALISIS PRODUCTO  INTERNO  BRUTO  
12 (E) 
Productos 
de uso final  49000000  49220000  49221500  49221510  Gorras 
deportivas  
13 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53102700   Uniformes  
14 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53102700  53102708  Uniformes de 
enfermería  
15 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53103000  53103001  Camisetas (t -
shirts) para 
hombre  
16 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53100000  53103100  53103101  Chalecos para 
hombre  
17 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53110000  53111600  53111601  Zapatos para 
hombre  
18 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53110000  53111600  53111602  Zapatos para 
mujer  
19 (E) 
Productos 
de uso final  53000000  53110000  53111900   Calzado 
deportivo  
 
3 
  
El PIB (Producto Interno Bruto) de un país representa el valor de todos los bienes y servicios finales  
producidos  dentro de una nación en un año determinado,  tanto  por empresa nacionales  como  extranjeras. 
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período 
determinado. El PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la 
producci ón de bienes y servicios de las empresas de cada país, únicamente dentro de su territorio.  
 
Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas. El PIB al tipo de cambio de paridad del  
poder adquisitivo (PPA) de una nación es la suma de valor  de todos los bienes y servicios producidos en el  
país. El producto interno bruto de Colombia para el primer  trimestre del año 2023 ha crecido un 1,4%  
respecto del trimestre anterior, una tasa de 10 décimas mayor que la del cuarto trimestre de 2022,  que fue  
del 0,4 %  
 
 
Grafico. Datosmacro.expasion.com  
 
 
Ahora bien, la economía global tiende a una recesión debido a factores económicos, sanitarios y sociales, las 
grandes potencias enfrentadas por temas comerciales empujan los precios internacionales del petr óleo y las 
economías emergentes sufren estas decisiones. Ese pesimismo y tensión comercial que se siente en el ambiente 
mundial se traslada a nuestra economía, sin olvidar que las crisis políticas que se vienen presentando en toda 
Suramérica, son generador as de mayores alteraciones económicas en nuestra economía local.  
 
La actividad económica está dividida en sectores, cada sector se refiere a una parte de la actividad económica 
cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferen cian de otras agrupaciones, su 
división se realiza de acuerdo con los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de ellos. Según 
la división de la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:  
 • Sector primario o sector  agropecuario.  
• Sector secundario o sector Industrial.  
• Sector terciario o sector de servicios.  
 
Las prendas de vestir y calzado se encuentran ubicados en el subsector industrial de transformación o sector 
secundario, donde se incluyen la elaboración de mercancías, productos, bienes y elementos que se requieren en 
la industria.  
 
Se conoce como sector secundario o sector industrial a un segmento de la economía que se ocupa de la transformación de la materia prima en productos de consumo o en bienes de equi po, constituyendo el segundo 
paso en la cadena productiva luego de la extracción de la materia prima. Es hoy en día, uno de los más importantes 
en el desarrollo de la economía de las naciones, pues los procedimientos aplicados a la materia prima para obtener 

 
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 un producto elaborado (que va a los consumidores finales) o semi -elaborado (que alimenta a su vez otras industrias) 
le añade valor agregado al producto, generando una ganancia mayor al costo de las materias primas. (Agencia 
Logística de Fuerzas Militare s). 
 
A su vez, está clasificado en la categoría de comercio. Para el Departamento Administrativo Nacional de 
Estadística, el Comercio consiste en “la reventa (compra y venta sin transformación) de mercancías o productos nuevos, ya sea que ésta se realice al por menor o al por mayor. Incluye las actividades de los corredores, agentes, 
subastadores y comisionistas dedicados a la compra y venta de mercancías a nombre y por cuenta de terceros”.  
 
El sistema de moda comprende diversas actividades como: (i) fabric ación de productos textiles; (ii) fabricación de 
tejidos y artículos de punto y ganchillo y prendas de vestir; (iii) curtido y preparado de cueros, productos de cuero 
y calzado; (iv) preparación e hilaturas; y (v) tejedura de productos textiles.  
 
 
 
 
Cadena de suministro.  
 
a. Textiles y confecciones  
 
La cadena de suministro de los sectores de textiles y confecciones está dividida en cinco (5) eslabones, donde las 
actividades van desde la producción de materia prima (fibras naturales, artificiales o sintét icas) hasta la manufactura 
de diferentes productos semiacabados y acabados (ver Gráfico 5)  
 
 Primer eslabón: comprende la elaboración de las fibras que pueden ser de origen natural o sintético. Las 
fibras de origen natural provienen de actividades agrícolas , principalmente, del algodón y la lana. Respecto 
al algodón, en Colombia el 67% de la producción está en la Costa Atlántica, en los departamentos de 
Córdoba, Cesar, Guajira, Bolívar y Sucre. El resto de la producción de algodón está concentrada en el 
interior del país, en Tolima, Huila, Valle y Cundinamarca. Las fibras sintéticas, por su parte, provienen de 
la industria petroquímica y la mayor parte de su producción es realizada en Antioquia y Bogotá.  
 Segundo eslabón: consiste en el proceso de hilandería, es decir, de convertir fibras (naturales o sintéticas) 
en hilos. Más del 60% del total de materias primas que utiliza el sector (fibras, hilados y filamentos) son 
importadas.  
 Tercer eslabón: corresponde al proceso de convertir los hilos en telas. Alrededor  del 80% de esta actividad 
está concentrada en Antioquia, seguido por Bogotá. Bajo condiciones normales, una empresa tarda entre 
50 y 70 días en la fabricación tejidos planos, mientras que la fabricación de los tejidos de punto toma de 70 
a 90 días.  
 Cuarto  eslabón: consiste en el diseño y confección de prendas de vestir y otros productos a partir de telas, 
hilos y accesorios. El primer paso en la confección es el extendido de la tela para evitar su encogimiento. 
Este paso puede tomar hasta cuatro (4) días dependiendo del material, seguido del proceso de corte y por último de costura. Además, es común que empresas grandes y medianas utilicen otras empresas satélites 

 
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 o maquilas en los diferentes eslabones del proceso. La duración promedio del proceso de confec ción es 
15 a 45 días de acuerdo con el volumen, sin tener en cuenta requerimientos adicionales de empaque y 
transporte.  
 Quinto eslabón: la venta del producto final del sector está a cargo tanto de empresas productoras que 
venden directamente, como de empresas dedicadas únicamente a la comercialización de productos 
nacionales e importados.  
 
 
  
b. Calzado y marroquinería  
 El proceso productivo de la cadena de calzado cuenta con cuatro (4) eslabones, los cuales comienzan en la 
producción agropecuaria de insumos en los hatos ganaderos, hasta la fabricación y comercialización de bienes del 
sector (Gráfico 6).  
 
 Primer eslabón: corresponde a la fabricación de materia prima de cuero, la cual es obtenida luego del 
sacrificio de los animales. Además de cuero, los zapatos y otros productos de marroquinería pueden tener como principal materia prima materiales de caucho, plástico o textiles.  
 Segundo eslabón: comprende el proceso de curtido de las pieles para convertirlas en un material duradero. Luego de este proces o, continúa el teñido y acabado de las pieles. En total, la preparación del cuero puede 
tomar de 20 a 30 días. Aunque el cuero es la principal materia prima del sector, en la fabricación son usados 
otros insumos como suelas, tacones, telas, entre otros, lo s cuales en condiciones normales tienen un 
proceso de producción de 15 a 20 días.  
 Tercer eslabón: comprende el proceso de cortado de las partes del zapato o de la pieza, hasta el montaje. 
El cortado es realizado directamente en las fábricas y puede tomar hasta 15 días. Luego es hecha la costura 
del zapato, donde es común el uso de empresas satélites o maquilas para no encarecer el costo del zapato. Esto puede tardar de siete (7) a 15 días. Por último, el proceso de montaje es realizado nuevamente en la 
fábrica. Es decir que el tiempo total de producción oscila entre 45 y 60 días.  
 Cuarto eslabón: la venta del producto final del sector es realizada directamente por las empresas 
fabricantes o a través de comercializadores. Cabe señalar que dentro de las comerci alizadoras existen 
empresas que fabrican productos directamente y que a su vez importan algunos bienes.  
 

 
6 
  
 
La industria del calzado ha sido en Bucaramanga y en Santander una de las más tradicionales y hace algún tiempo 
una de las más prósperas también, pues llegó a altos índices competitivos y de calidad muy sólidos sobre sus 
productos , sin embargo, el  impacto pandémico puso a prueba casi todos los sectores económicos en el mundo 
entero, solo algunas industrias regionales, como la del cuero, experimentaron el impacto tan devastador que esto 
tuvo, pues de unos ingresos de siete mil millones de dólares se pasó a casi nada, en una situación que poco o 
ningún margen de maniobra daba a los productores locales . 
 
Hoy, los industriales del calzado en Santander trabajan arduamente en recuperar el tiempo y el espacio perdidos 
en los mercados nacionales e internacionales. La reanudación de las relaciones comerciales con Venezuela, la 
reactivación económica luego de la pandemia, sumada a la experiencia, calid ad y capacidad de nuestros 
productores, comienzan a dar nuevo impulso a este sector, como lo demostraron las recién terminadas ferias de 
Expocalzado, Expoasoinducals y el Tour del calzado, efectuadas en el área metropolitana con resultados 
esperanzadores pues se contaron por centenares los expositores . Fuente. vanguardia.com  
 
 
Variables económicas  
 
Los indicadores nacionales como factor de análisis del comportamiento de la economía colombiana que pueden 
incidir en el presente proceso contractual reflejan la siguiente información:  
 
 
Fuente. DANE. Indicadores Económicos  
 
 
Dólar  
 
La TRM se calcula con base en las operaciones de compra y venta de divisas entre intermediarios financieros que 

 
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 transan en el mercado cambiario colombiano, con cumplimiento el mismo día cuando se realiza la negociación de 
las divisas. Actualmente la Superintendencia Financiera de Colombia es la que calcula y certifica diariamente la 
TRM con base en las operaciones registradas el día hábil inmediatamente anterior  
 
 
 
 
https://www.dolar -colombia.com/grafica?num=15 
 
 
Comportamiento del TRM  
 
 
 
https://dolar.wilkinsonpc.com.co/divisas/dolar.html  
 
Indice de precios al consumidor –  IPC 
 
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final 
que demandan los consumidores. El indicador es utilizado para la toma de decisiones, tanto del gobierno 
como de los entes privados, al tiempo que permite analizar situaciones de carácter económico.  

 
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 Los propósitos de uso de la información del IPC se pueden circunscribir en diferentes ámbitos de uso 
nacional. Principalmente, el índice se usa como factor de ajuste en la determinación de salarios, estados 
financieros, en la solución de demandas laborales y fiscales. Igualmente, el IPC se emplea para calcular 
la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, para obtener equilibrios en partidas de las cuentas 
nacionales y como factor de análisis del comportamiento de la economía. 
 
 
 
 
 
 
Indicadores Financieros 
 
En el mercado colombiano existen diversas empresas que cumplen con estándares financieros solidos 
que ofrecen los bienes que pretenden satisfacerse, que a través de su experiencia en ámbitos públicos 
y privados se han caracterizado por su cumplimiento dentro de los términos  de calidad y eficiencia. 
 Así las cosas, realizando un análisis de empresas que puedan ofrecer los bienes que requiere la entidad 
en condiciones adecuadas, se advierten en el portal de información empresarial (PIE) de la 
Superintendencia de Sociedades de Colombia, consulta por sector, diversas empresas con actividades 
asociadas cumplirían con los indicadores financieros requeridos, sin embargo, se deben analizar 
detalladamente los estados financieros según cada proponente. 
 El Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Colombia Compra Eficiente definen los indicadores que se 
deben tener en cuenta para realizar un análisis financiero adecuado a las empresas, entre ellos se 

 
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 destacan los siguientes:  
 
1. Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente 
2. Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total  
3. Rentabilidad sobre patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio 
4. Rentabilidad sobre activos = Utilidad Operacional / Activo Total  
5. Razón de cobertura de intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses  
 
Los análisis consisten en evaluar individualmente cada proponente verificando el principio de 
proporcionalidad y consistencia en cuanto a la modalidad de contratación, el presupuesto del contrato y 
el músculo financiero del contratista, esto permitirá discriminar o diferenciar por tamaño a los oferentes 
vs contratación pública, dimensionando presupuestalmente el compromiso que se vaya a realizar.  
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la 
robustez financiera de los postulantes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la capacidad del proponente para cumplir oportuna y debidamente con el objeto del contrato, 
los indicadores que se deben abordar en el es tudio correspondiente son: índice de liquidez, nivel de 
endeudamiento, razón de cobertura de intereses. 
 
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto 
del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de 
rentabilidad y capacidad operacional, para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo 
en cuenta que está bien establecido cuando es rentable.  
 
Del análisis realizado, encontramos empr esas nacionales del sector que pueden ubicarse como 
potenciales proveedores u oferentes dentro del proceso de selección que acá se adelanta. Esta 
información fue extraída en el Registro Único Empresarial  (RUES ), encontrando como referencia las 
siguientes e mpresas  en el área metropolitana de Bucaramanga:  
 
 
 
 
Ahora bien, con el fin de medir la aptitud del proponente para participar en el presente Proceso de 
Contratación, se estimaron los siguientes indicadores de acuerdo con su capacidad jurídica, financiera, organizacional y experiencia.  
 
Se analizaron conforme a los  posibles proveedores en el área metropolitana  para establecer los 
requisitos  de forma adecuada y proporcional, conforme a la naturaleza y cuantía de cada lote.  
 El requisito financiero será acreditado a través del RUP que deberá encontrarse en firme al momento de 
presentación de la oferta y las personas naturales lo podrán acreditar a través del balance general que 
deberá estar elaborado por un profesional idóneo. 
 
Indicadores Capacidad Financiera 
 

 
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 Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un 
proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la 
probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo. 
 
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en 
la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.  
 
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad 
del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es 
la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. 
 Indicadores Capacidad Organizacional  
 
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del 
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es l a rentabilidad de los 
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. 
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los 
activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la 
capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de 
rentabilidad sobre patrimonio. 
 
El dato estadístico para determinar cada uno de los indicadores , se realizó de acuerdo con las si guientes 
medidas y el que mejor se ajuste a los posibles proponente dentro del área, así como también se tuvo 
en cuenta los i ndicadores de las empresas que han participado en el años anteriores en el proceso, de 
tal manera que nos permite la pluralidad de oferentes : 
 
 
 
 
Indicador  Índice  requerido  
  Índice  de liquidez  Mayor  o igual  a 0.22  
Índice  de 
endeudamiento  Menor  o igual  a 56% 
Razón  de cobertura  de intereses  indeterminado  
 
Indicador  Índice  requerido  
  Rentabilidad del patrimonio  Mayor  o igual  a 0.04 
Rentabilidad del activo  Mayor  o igual  a 0.03  
  
 

 
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Marco Regulatorio 
 
El presente proceso de selección deberá cumplir con las etapas contractuales dispuestas por la ley, la 
idoneidad y experiencia en el desarrollo del objeto contractual del oferente. El contrato que llegase a 
celebrarse deben regirse por la ley Colombiana y en especial, por las normas contenidas en la Constitución Política de Colombia, en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, 
la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 201 1, el Decreto 1082 de 2015, y demás normas 
que las modifiquen o adicionen, así como por los documentos que conforman el proceso, los estudios 
previos, sus anexos, formatos, adendas y demás documentos que sobre la materia se expidan durante 
el desarrollo del proceso de selección, y en lo que no esté particularmente regulado en ellas o en este 
documento, por las normas legales comerciales y civiles vigentes que sean pertinentes.  
 Teniendo la necesidad que se pretende satisfacer el enfoque legal, está basada principalmente en: LEY 
119 DE 1994, "Por la cual se reestructura el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se deroga el 
Decreto 2149 de 1992 y se dictan otras disposiciones". 
 
Que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA expidió la Resolución 001182 del 14 de junio de 2006 
"Por la cual se establece el Manual de Ropa de Trabajo y Elementos de Protección Personal para los 
servidores públicos del SENA", siendo modificada por la Resolución 2644 del 2 de diciembre 2016, a 
partir de lo acordado en acta de concertación laboral suscrita con los sindicatos SINDESENA, 
SETRASENA y SINSINDESENA, el 22 de septiembre de 2015 con relación a la Ropa de Trabajo y 
Elementos de Protección indicándose: "2.13 El SENA actualizará el Manual de Ropa de Trabajo y 
elementos de protec ción de acuerdo con las normas legales de la siguiente forma: // a) A más tardar en 
el mes de marzo de 2016 se actualizará el Manual de ropa de trabajo y elementos de protección para 
todas las especialidades del nivel instructor, así como la actualización de las respectivas fichas técnicas.// 
b) Durante el segundo semestre de 2016, se actualizará el Manual de Ropa de Trabajo y elementos de 
protección para aquellos niveles de empleo que se encuentran incorporados en el mismo manual, los 
cuales tienen en cuenta el lugar en donde se desempeña, naturaleza de sus funciones, y las condiciones 
de salud y seguridad en el trabajo.(...)  
 la Resolución N° 1649 de 2019 resolvió modificar las Resoluciones 001182 de 2006 y la Resolución 2644 de 2016, en el sentido de actualizar los elementos y sus características que se entregan a título de ropa 
de trabajo a los empleados públicos anualmente. Para todos los efectos se entenderá como ropa de 
trabajo la definición contenida en la resolución que refiere así: “Para efectos exc lusivos del presente 
Manual se entiende por ropa de trabajo, las prendas de vestir que requiere el trabajador para cumplir de 
manera adecuada las funciones que realiza en la entidad según los riesgos a que se encuentren 
expuestos y de acuerdo con la naturaleza del trabajo que realice, contribuyendo así en el empleado a 
mantener su salud física y mental, y prevenir accidentes y enfermedades profesionales”  
Que mediante Acuerdo Colectivo de 2018, celebrado entre el SENA y los sindicatos Sindesena, 
Setrasena, S insindesena, Unaltrasena y Cossena, en los numerales 9,1,3 y 9,1,4 se estableció con 
relación a la ropa de trabajo lo siguiente: "El Sena a partir del primer semestre de 2019, se compromete 
a que las compras de la ropa de trabajo y elementos de protección personal se realicen en las Regionales, garantizando los estándares de calidad de los elementos, de acuerdo con lo establecido en 
los manuales de ropa de trabajo, el proceso contractual y las orientaciones impartidas por los Comités 
de Ropa de Trabajo, conforme a los lineamiento dados por la Dirección General mediante Resolución 
No. 1-02637 de 2022, de la cual se conformó el Comité de ropa de trabajo de la Regional Santander 
mediante Resolución 68-00826 del 20 de abril de 2023. 
 
 
Análisis de la demanda 
 
12 
  
Con el propósito de facilitar y fortalecer la contratación y de acuerdo con lo requerido por la entidad, 
según las tendencias actuales del mercado, las empresas que pretendan ofertar sus bienes o servicios para el proceso de selección deberán contar con la experiencia suficiente en venta y/o comercialización 
de prendas de vestir. Por otro lado, deben disponer de personal humano idóneo y competente, que permita la ejecución o garantía efectiva del objeto contractual dentro del plazo establecido por la Entidad. 
Como antecedente contractual la Entidad ha realizado contratación en iguales o similares condiciones, 
por ello, la entidad tuvo como referencia el comportamiento de los procesos contractuales desarrollados 
en vigencias anteriores para contratar el respectivo bien/ servicio teniendo como referencia los siguientes 
aspectos:  
 
Entidad  Sena Regional Santander  
No. del proceso  SAMC-STD-00371 -2022  
Modalidad  Selección abreviada de menor cuantía  
Valor del proceso  $504.298.660  
No. de contrato  CO1.PCCNTR.3681837  
CO1.PCCNTR.3682133  
CO1.PCCNTR. 3681927  
CO1.PCCNTR. 3682 027 
Objeto  Compra de Ropa de Trabajo para Empleados Públicos e instructores y Dotación 
para Trabajadores Oficiales del SENA Regional Santander vigencia 2022.  
Valor  del contrato  $222.890.600  
Plazo  90 día  
Contratita s Suarez Vera Pablo Antonio  
Crisalltex SA 
Comercializadora Arturo Calle SAS  
Enlace  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noti
ceUID=CO1.NTC.2917066&isFromPublicArea=True &isModal=False  
 
 
Entidad  Sena Regional Santander  
No. del proceso  SAMC -STD-00437-2022  
Modalidad  Selección abreviada de menor cuantía  
Valor del proceso  $285.969.809  
No. de contrato  CO1.PCCNTR.3 824299  
CO1.PCCNTR.3 828513  
Objeto  Compra de dotación y Ropa de Trabajo profesional, deportiva y calzado para 
Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales del SENA Regional Santander 
vigencia 2022.  
Valor del contrato  $181.116.000  
Plazo  90 día  
Contratitas  Suarez Vera Pablo Antonio  
Comercializadora Arturo Calle SAS  
Enlace  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noti
ceUID=CO1.NTC.3004156&isFromPublicArea=True&isModal=False  
  
Entidad  Sena Regional Santander  
No. del proceso  MC-STD-00549-2022  
Modalidad  Mínima Cuantía  
Valor del proceso  $18.142.516  
No. de contrato  CO1.PCCNTR. 4101386  
Objeto  Compra de Ropa de Trabajo deportiva para Empleados Públicos del SENA 
Regional Santander vigencia 2022  
 
13 
 Valor del contrato  $17.947.000  
Plazo  90 día  
Contratitas  Deportivos Carvajal SAS  
Enlace  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noti
ceUID=CO1.NTC.3331746&isFromPublicArea=True&isModal=False  
 
 
Entidad  Sena Regional Santander  
No. del proceso  MC-STD-00512-2022  
Modalidad  Mínima Cuantía  
Valor del proceso  $97.202.464  
No. de contrato  CO1.PCCNTR.4 005516  
CO1.PCCNTR.4005272  
Objeto  Compra de dotación y Ropa de Trabajo deportiva, calzado para Empleados 
Públicos y Trabajadores Oficiales del SENA Regional Santander vigencia 2022  
Valor del contrato  $17.947.000  
Plazo  90 día  
Contratitas  Deportivos Carvajal SAS  
Enlace  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noti
ceUID=CO1.NTC.3331746&isFromPublicArea=True&isModal=False  
 
 
Entidad  Sena Regional Santander  
No. del proceso  MC-STD-00549 -2022  
Modalidad  Mínima Cuantía  
Valor del proceso  $18.142 .516 
No. de contrato  CO1.PCCNTR.4101386  
Objeto  Compra de Ropa de Trabajo deportiva para Empleados Públicos del SENA 
Regional Santander vigencia 2022  
Valor del contrato  $86.340.000  
Plazo  90 día  
Contratitas  Deportivos Carvajal SAS  
Grupo Empresarial B&V STILOS SAS  
Enlace  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noti
ceUID=CO1.NTC.3212099&isFromPublicArea=True&isModal=False  
 
 
Análisis de la oferta 
 
¿Quiénes presentaron cotizaciones? 
 
1. GRUPO EMPRESARIAL B Y V STILOS S.A.S.  
NIT: 901143984-4  
Rep. Legal. ANA BEATRIZ SALAZAR DE VARGAS  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  
 
 
 
  

 
14 
 2. MEJIA OLGA  
NIT 63288376-1  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  
 
 
 
 
 
 
3. COMERCIALIZADORA ARTURO CALLE SAS  
NIT: 900342297-2  
Rep. Legal. CARLOS ARTURO CALLE BAENA  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  

 
15 
  

 
16 
  
 
 
4. SUAREZ VERA PABLO  
NIT. 13800925-8  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  
 
 
 
 
  
5. RODRIGUEZ RODRIGUEZ LUIS ALFONSO  
NIT 91252246-7  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  
 

 
17 
  
 
 
6. DEPORTIVOS CARVAJAL SAS  
NIT 900965542-6  
Rep. Legal. CARVAJAL VILLAMIZAR RAMIRO  
Clasificador de bienes y servicios reportados RUP  
 
 
 

 
18 
  
 
Teniendo en cuenta la necesidad  de la Entidad, encontramos  proveedores  locales  que pueden 
ofrecer los bienes  y cumplir con las  exigencias  mínimas previstas.  
 
 
 
Proveedores (Identificar posibles proveedores en el mercado  
nacional  y/o local)   
Proveedores  
 
Ubicación  Local  X 
Nacional  X 
 
Proceso de producción 
de bienes  o servicios  Materia  Prima/  transformación  – 
producción  /distribución  N/A 
Compra / bodegaje/distribución   
N/A 
Importación/distribución  
Forma  de distribución  y 
entrega de bienes o  
servicios  Directo:  del productor  al usuario  X 
Indirecto: del productor a  
distribuidores  y de estos  al usuario   
 
 
Costos  asociados Se tiene como referencia los costos  
adicionales asociados para garantizar  
la efectiva entrega del bien/ servicio,  
(costos de manipulación, transporte , 
personal,  elementos,  equipos,  etc.)   
Los proveedores  se 
encuentran en las  
siguientes 
clasificaciones.  Materias  primas   
Fabricante  X 
Importador   
Ensamblador   
 
 
  
 
  
 
 
Bucaramanga, 20 de j unio de 2023  
 
 
 
 
JAVIER TOLO SA HERNANDEZ  
Coordinador Gestión del Talento H umano  
Regional  Santander  
 
 
Elaboró. Jeimmy Liliana Duarte B.  Gestión contractual Distribuidor  mayorista  X 
Distribuidor  Menorista   
Intermediario   
Transportador   
Servicio  especializado   
