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1. ANEXO ESTUDIO DEL SECTOR Y MATRIZ DE RIESGO   
 
INTRODUCCION  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 ; es deber de la Entidad Estatal durante la etapa de 
planeación hacer el análisis  necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de 
contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y análisis de 
riesgo.  
 
La administración municipal del Valle de San José realiza el presente estudio  del sector de acuerdo 
a los parámetros estimados por la Agencia de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente en el 
documento G -EES-02 Guía para la Elaboración de Estudios del Sector y Manual para la Identificación 
y Cobertura del Riesgo en los Proces os de Contratación.  
 
 
OBJETO:  “AUNAR ESFUERZOS PARA REALIZAR EL PRIMER FESTIVAL DE RAFTING 
RECREATIVO AMATEUR EN EL VALLE DE SAN JOSÉ, SANTANDER.”  
 
 
1.1 MERCADO OBJETO A CONTRATAR  
 
La administración municipal del Valle de San Jose, requiere anuar esfuerzos con una empresa sin 
ánimo de lucro, para ejecutar las actividades programadas en el primer festival de rafting recreativo 
amateur en el Valle de San José. 
 
Los convenios son una he rramienta valiosa para establecer alianzas estratégicas entre diferentes 
organizaciones culturales o deportivas, gobiernos locales y otros actores relevantes. Estos convenios 
pueden incluir acuerdos de patrocinio, colaboración en la organización de eventos  culturales, 
intercambio de recursos y conocimientos, y promoción conjunta de iniciativas culturales, en resumen, 
son una herramienta efectiva para fomentar la colaboración y la sinergia entre diferentes actores.  
 
En Colombia el mercado de entidades sin ánimo de lucro es amplio y diverso, compuesto por una 
variedad de empresas, por lo que existe oferta suficiente de empresas que pueden ejecutar el 
presente proceso contractual.  
 
SECTOR IDENTIFICADO  Terciario  
ACTIVIDAD ECONÓMICA  Servicios de promoción del deporte  
CODIGO UNSPSC  Código UNSPSC 90141603 Producto: Servicios de promoción de 
eventos deportivos  
 
1.2 VARIACION DE LOS PRECIOS  
 
A continuación, se presentan algunos de los factores que pueden influir en los costos de los eventos : 
 
-Infraestructura: El costo de alquilar o utilizar un espacio para el evento puede ser significativo. Esto 
incluye teatros, auditorios, centros de convenciones u otros lugares que puedan albergar el evento. 
Además, se deben considerar los costos asociados con la adecuación y de coración del lugar.  
 
-Producción y logística: Los eventos culturales requieren de una planificación detallada y una gestión 
eficiente para garantizar que todo funcione sin problemas. Esto puede incluir el costo de contratar 
personal para la producción, la contratación de artistas, el transporte, la seguridad, la promoción y 
la publicidad del evento.  
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-Equipamiento técnico: Dependiendo del tipo de evento cultural, puede ser necesario contar con 
equipos técnicos como sistemas de sonido, iluminación, proyecció n de video, escenarios, entre 
otros. Estos equipos pueden requerir alquiler, instalación y mantenimiento, lo que suma al costo 
total.  
 
-Artistas y talento: En muchos eventos culturales, se contrata a artistas, músicos, actores u otros 
profesionales del sec tor para que se presenten. Los honorarios y gastos de viaje de estos artistas 
pueden representar una parte significativa del presupuesto.  
 
-Promoción y publicidad: Para atraer al público y asegurar una buena asistencia, los eventos 
culturales a menudo requ ieren de campañas de promoción y publicidad. Esto puede incluir anuncios 
en medios impresos, digitales, radio, televisión, diseño y producción de materiales promocionales, 
así como el costo de contratar agencias de publicidad.  
 
Para estimar una referencia del incremento de los productos, se consultaron indicadores realizados 
por el departamento nacional de estadística DANE.  
 
Índice de precios del consumidor IPC:  El IPC es una investigación estadística que permite medir 
la variación porcentual promedio de lo s precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de 
consumo final que demandan los consumidores. El indicador es utilizado para la toma de decisiones, 
tanto del gobierno como de los entes privados, al tiempo que permite analizar situaciones de c arácter 
económico. Los propósitos de uso de la información del IPC se pueden circunscribir en diferentes 
ámbitos de uso nacional. Principalmente, el índice se usa como factor de ajuste en la determinación 
de salarios, estados financieros, en la solución de  demandas laborales y fiscales. Igualmente, el IPC 
se emplea para calcular la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, para obtener equilibrios en 
partidas de las cuentas nacionales y como factor de análisis del comportamiento de la economía. En 
atención  a ello, la revisión del IPC que con regularidad adelanta el DANE, permite incorporar 
variantes metodológicas y de funcionamiento que hacen la producción estadística del índice más 
completa y acorde con los nuevos desarrollos que en esta materia aportan lo s sistemas estadísticos 
más avanzados.  
 
Según el DANE, el año 2021 registró un índice de inflación anual de 5,62 %,  4 puntos porcentuales 
por encima de la que se registró en 2020, cifra más alta en los últimos 5 años, los sectores con las 
variaciones más i mportantes en la inflación del año pasado fueron el sector de alimentos y bebidas, 
que registraron una variación de 17,23%, seguida por restaurantes y hoteles (8,83 %) y el rubro de 
transporte (5,69%). En contraste, dos ramas de gasto registraron inflacion es negativas en el total 
anual de 2021, el sector de Información y comunicación, con una variación de -12,10% y el de 
Prendas de vestir y calzado, con -2,60.  
Tabla:  Variación del IPC  
 
 
Fuente: DANE  
En junio de 2023 la variación anual del IPC fue 12,13%, es decir, 2,46 puntos porcentuales mayor 
que la reportada en el mismo periodo del año anterior, cuando fue de 9,67%.  
 

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En el mes de junio de 2023, el IPC registró una variación de 0,30% en comparación  con mayo de 
2023, siete divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,30%): Transporte (1,08%), 
Restaurantes y hoteles (0,56%), Bebidas alcohólicas y tabaco (0,48%), Alojamiento, agua, 
electricidad, gas y otros combustibles (0,48%), Salud (0, 39%), Prendas de vestir y calzado (0,36%) 
y, por último, Bienes y servicios diversos (0,35%). Por debajo se ubicaron: Muebles, artículos para 
el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,16%), Recreación y cultura (0,09%), 
Información y comunicac ión (0,04%), Educación (0,01%) y por último, Alimentos y bebidas no 
alcohólicas ( -0,53%).  
 
En lo corrido del año, (enero - junio), siete divisiones de bienes y servicios se ubicaron por encima 
del promedio nacional (6,15%): Transporte (11,36%), Educación ( 8,89%), Restaurantes y hoteles 
(8,72%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (7,67%), Bienes 
y servicios diversos (7,35%), Bebidas alcohólicas y tabaco (7,34%) y por último, Salud (6,75%). El 
resto de las divisiones s e ubicaron por debajo del promedio: Alojamiento, agua, electricidad, gas y 
otros combustibles (5,10%), Recreación y cultura (3,94%), Prendas de vestir y calzado (3,62%), 
Alimentos y bebidas no alcohólicas (3,53%) y, por último, Información y comunicación ( 0,17%).  
 
Las cifras muestran un aumento de los costos de la canasta familiar, respecto al año anterior, razón 
por la cual estamos en un escenario en el que indica que el costo de vida sigue aumentado en el 
país de conforma descontrolada, panorama que no es  exclusivo de nuestra economía, sino que es 
global, como consecuencia de escenarios internacionales como el aumento del costo de materias 
primas y los problemas en las cadenas de suministro ocasiones por para pandemia covid -19. Por 
otro lado, es posible qu e los precios sigan subiendo en nuestro país debido a una  tasa de 
cambio  más alta y que podría traer efectos negativos en el costo de los bienes importados.  
 
Tabla:  Variación anual del IPC de los últimos trece años Total nacional marzo 2011 - 2023  
 
 
Fuente: Dane  
 
Ilustración:  Variación anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC) Por divisiones de gasto 
marzo 2023  
 
 

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Variación del salario mínimo legal mensual vigente:  El monto del salario mínimo para el año 2023 
quedó en $ 1'160.000 de pesos (Un millón ciento sesenta mil pesos) con un auxilio de transporte de 
$ 140.606 pesos ($ 1'300.606 pesos de salario + auxilio de transporte) y fue acordado entre los 
sindicatos, gre mios y el gobierno nacional el 15 de diciembre  
 
Teniendo en cuenta que la inflación del 2022 se estima en 12,53%, esta decisión mantiene el salario 
real de los empleados. Otro factor tenido en cuenta para definir el incremento es el aumento en la 
productividad, que para este año se estima que se aumentó en  1,24%.  
 
1.3 ANALISIS DE CONTRATACION  
 
Con el fin de realizar un análisis práctico, se establece una muestra de procesos contractuales 
publicados en el Portal Único de Contratación SECOP I por entidad es territoriales en el 
departamento de Santander. En este contexto, se busca responder a las siguientes preguntas: ¿La 
entidad estatal requiere una firma o una persona natural con tarjeta profesional? ¿Cuál es la 
experiencia requerida por el prestador del servicio de acuerdo con la complejidad del caso? ¿La 
entidad estatal ha contratado recientemente los servicios profesionales necesarios? En caso 
afirmativo, ¿cuál fue el valor del contrato y sus condiciones? ¿Las necesidades de la entidad estatal 
fueron sa tisfechas con los procesos de contratación anteriores? Por último, se busca identificar el 
tipo de remuneración recomendada.  
 
 Muestra de procesos analizados  
 
Tabla:  Histórico de contratación alcaldía municipio de Valle San José  
 
ENTIDAD  SANTANDER - ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE VALLE SAN JOSÉ  SANTANDER - ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE VALLE SAN JOSÉ  SANTANDER - ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE VALLE SAN JOSÉ  
PROCESO NÚMERO  MVSJ -CA-005-2021  MVSJ -CA-003-2022  MVSJ -CA-004-2023  
MODALIDAD DEL PROCESO  Contratación Directa (Ley 1150 de 
2007)  Contratación Directa (Ley 1150 de 
2007)  Contratación régimen especial  
OBJETO DEL CONTRATO  OBJETO:  "AUNAR ESFUERZOS 
FINANCIEROS, TÉCNICOS, 
ADMINISTRATIVOS Y HUMANOS 
PARA LA ORGANIZACIÓN, 
PROMOCIÓN, Y EJECUCIÓN DE 
ACTIVIDADES EN EL MARCO DE 
LA CELE BRACIÓN DEL PRIMER 
ENCUENTRO DEPORTIVO 
NACIONAL DE RAFTING 2021, A 
REALIZARSE EN EL MUNICIPIO 
DEL VALLE DE SAN JOSÉ COMO 
ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN 
TURISTICA"  
PLAZO:  1 Meses  
CONTRATISTA:  CLUB DE 
RAFTING AVENTURA TOTAL   OBJETO:  AUNAR ESFUERZOS 
FINANCIEROS TÉCNICOS 
ADMINISTRATIVOS Y HUMANOS 
PARA LA CONVOCATORIA 
ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN 
DE ACTIVIDADES DE LA FASE 
ELIMINATORIA NACIONAL Y 
PRIMER EVENTO 
INTERNACIONAL PANAMERICA  
PLAZO:  51 días  
CONTRATISTA:  CLUB DE 
RAFTING AVENTURA TOTAL  
 OBJETO:  "AUNAR ESFUERZOS 
PARA BRINDAR FORMACIÓN 
DEPORTIVA EN LA DISCIPLINA 
DE RAFTING EN EL MUNICIPIO 
DE VALLE DE SAN JOSÉ, 
SANTANDER".  
PLAZO: 15 DIAS  
CONTRATISTA:  CLUB DE 
RAFTING AVENTURA TOTAL  
VALOR  Aporte del municipio: $ 30.270.000  
Aporte total :43.242.857,14  
Aporte del conveniente: $ 
12.972.857,14  Aporte del municipio: $ 61.000.000  
Aporte total: $ 26.142.857  
Aporte del conveniente: $ 
87.142.857  Aporte del municipio: $ 21.910.000  
Aporte total: $ 9.390.000  
Aporte del conveniente: $ 
31.300.000  
FORMA DE PAGO  Un anticipo del 50% del valor del 
contrato  Un anticipó del 20% del valor del 
contrato  Un solo pago  
GARANTIA  CUMPLIMIENTO: 10% del valor 
del convenio por el término de 
ejecución del convenio y 4 meses 
más.  CUMPLIMIENTO: 10% del valor 
del convenio por el término de 
ejecución del convenio y 4 meses 
más.  BUIEN MANEJO DEL 
ANTICIPO: 100% del valor Exentos de garantías  
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BUIEN MANEJO DEL ANTICIPO: 
100% del valor anticipado por el 
término de ejecución del convenio y 
4 meses más. PAGO DE 
SALARIOS Y PRESTACIONES 
SOCIALES: 5% del valor del 
convenio por el término de 
ejecución del convenio y 3 años 
más anticipado por el término de 
ejecución del convenio y  4 meses 
más. PAGO DE SALARIOS Y 
PRESTACIONES SOCIALES: 5% 
del valor del convenio por el 
término de ejecución del convenio y 
3 años más  
FUENTE  SECOP II  SECOP II  SECOP II  
 
Tabla:  Histórico de contratación entidades estatales en el territorio nacional.  
 
ENTIDAD  ALCALDIA MUNICIPIO DE PIEDECUESTA  
PROCESO NÚMERO  INDER -RE-004-2022  
MODALIDAD DEL PROCESO  REGIMEN ESPECIAL SIN COMPETENCIA  
OBJETO DEL CONTRATO  OBJETO:  "CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA BRINDAR POYO ECONÓMICO A LA LIGA SANTANDEREANA 
DE BALONCESTO PARA LA REALIZACIÓN DE UN TORNEO EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA"  
PLAZO:  30 (Días)  
CONTRATISTA:  LIGA DE BALOCESTO DE SANTANDER  
VALOR  Valor total del contrato :24.989.600  
Aporte del municipio $ 5.000.000  
Aporte del municipio: 19.989.600  
FORMA DE PAGO  Anticipo del 30%, el saldo restante por actas parciales  
GARANTIA  CUMPLIMIENTO: 10% del valor del convenio por el término de ejecución del convenio y 6 meses más.  
BUIEN MANEJO DEL ANTICIPO: 100% del valor anticipado por el término de ejecución del convenio y 6 meses 
más.  
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: Vigencia del contrato hasta el valor del contrato  
FUENTE  SECOP II  
 
ENTIDAD  GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR  
PROCESO NÚMERO  RESO -SGR -0001 -2022  
MODALIDAD DEL PROCESO  REGIMEN ESPECIAL SIN COMPETENCIA  
OBJETO DEL CONTRATO  OBJETO:  AUNAR ESFUERZOS PARA DESARROLLAR EL TERCER CAMPEONATO COMUNITARIO DE 
MICROFUTBOL MASCULINO Y FEMENINO LO HACEMOS MEJOR EN EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR - 
CESAR, COMO MEDIO DE INTEGRACION, DEL FOMENTO DE LA SANA CONVIVENCIA, EL 
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBR E, DESARROLLO FISICO, CON LA ACCION INTERINSTITUCIONAL Y 
LA PARTICIPACION COMUNITARIA  
PLAZO:  3 meses  
CONTRATISTA: LIFUSACE  
VALOR  Valor total:  98.720.000   
Valor aporte: $ 23.000.000  
Valor total del contrato:  75.720.000  
FORMA DE PAGO  PRIMER DESEMBOLSO, a la Liga de Futbol de salón del Cesar, por el Cincuenta por ciento (50%), correspondiente 
al valor de TREINTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA MIL PESOS ($37.860. 000.oo) ML. Una vez 
se haya perfeccionado el convenio y cumplido los requisitos de ejecución del mismo, n SEGUNDO DESEMBOLSO a 
la Liga de Futbol de salón del Cesar por el cuarenta por ciento (40%), equivalente a la suma TREINTA MILLONES 
DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL PESOS ($30.288. 000.oo) ML.  
GARANTIA  CUMPLIMIENTO: 10% del valor del convenio por el término de ejecución del convenio y 6 meses más.  BUIEN 
MANEJO DEL ANTICIPO: 100% del valor anticipado por el término de ejecución del convenio y 6 meses más. 
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: Vigencia del contrato hasta e l valor del contrato  
FUENTE  SECOP II  
 
ENTIDAD  ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE MALAGA  
PROCESO NÚMERO  CONV -205-2022  
MODALIDAD DEL PROCESO  REGIMEN ESPECIAL SIN COMPETENCIA  
OBJETO DEL CONTRATO  OBJETO:  CONVENIO DE ASOCIACION PARA AUNAR ESFUERZOS Y VOLUNTADES ENTRE EL MUNICIPIO DE 
MALAGA Y LA ESCUELA DEPORTIVA FORTALEZA PARA PARTICIAPAR EN EL TORNEO DE FUTBOL 
CATEGORIA SUB 16 LIGA SANTANDEREANA DE FUTBOL 2022  
PLAZO:  30 días  
CONTRATISTA: GERMAN RAUL TARA ZONA BAEZ  
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VALOR  Valor total:  $ 22.100.000  
Valor aporte: $17.000.000  
Valor total del contrato:  $ 5.100.000  
FORMA DE PAGO  Pago anticipado del 50% y acta de pago parcial del 50%  
GARANTIA  CUMPLIMIENTO: 10% del valor del convenio por el término de ejecución del convenio y 4 meses más.  BUIEN 
MANEJO DEL ANTICIPO: 100% del valor anticipado por el término de ejecución del convenio y 6 meses más. 
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: Vigencia del contrato hasta e l valor del contrato  
FUENTE  SECOP II  
 
De la muestra analizada se determina:  
 
I. Que l a administración del municipio de Valle de San José en el año 2021 ,  2022  y 2023    ha 
suscrito convenios no competitivos para aunar esfuerzos para realizar actividades que 
promuevan el desarrollo de programas deportivos,  los proceso s han sido p ublicado s en el Secop 
II, se  han  solicita do pólizas con los amparos de cumplimiento, buen m anejo del anticipo , pago 
de salarios y prestaciones sociales  y dichos procesos fueron desarrollados satisfactoriamente 
sin que se requiera estipular condiciones adicionales.  
 
I. Que, en la práctica, las entidades estatales realizar procesos de contratación pa ra aunar 
esfuerzos para desarrollar eventos, los cuales son publicados en la plataforma del Secop II.  
 
II. Que el plazo de ejecución establecido en procesos similares oscila desde 30 días hasta 3 meses, 
selección que depende de las actividades a contratar  
 
III. Que las actividades a contratar corresponden a servicios que no están sujetos a estándares de 
precios y/o tarifas oficiales fijas, por lo cual los valores son variables y se encuentra supeditados 
a las actividades a ejecutar, perfil requerido, tiempo de ejecu ción y disponibilidad presupuestal. 
Las entidades estructuran el presupuesto por el método de precios unitarios incluido el aporte 
del asociado que debe ser mayor del 30%.  
 
IV. En los convenios de asociación, las entidades no establecen factores de selección, si no criterios 
para determinar la idoneidad y experiencia que garantice la calidad del servicio, de la muestra 
las entidades requieren empresas sin ánimo de lucro que su objeto se relaciones al objeto a 
contratar y acrediten experiencia en el desarrollo d e las actividades contempladas dentro del 
alcance del objeto del contrato.  
 
V. Que el 100% de las entidades analizadas solicitan pólizas de (I) CUMPLIMIENTO, (II) CALIDAD 
DEL SERVICIO, (III) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES Y E 
INDEMNIZACIONES LABORALES, (IV) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL , 
(V) BUIEN MANEJO DEL ANTICIPO:  para el presente proceso la entidad solicitara gar antías 
basando en la práctica de procesos analizados previo análisis de riesgo . 
 
VI. El decreto 092 de 2017 en Colombia establece las normas que rigen la contratación de 
convenios, es decir, acuerdos de cooperación entre entidades estatales para la ejecución d e 
proyectos o actividades específicas. En términos generales, este decreto establece que la 
contratación de convenios debe cumplir con los principios de transparencia, eficiencia, economía 
y responsabilidad, y que debe ser llevada a cabo mediante procedimi entos competitivos, en los 
que se promueva la participación de un número suficiente de oferentes y se garantice la 
selección de la mejor propuesta cuando no existe un aporte menor o  al 30% , de lo contrato los 
convenios en el que el conveniente aporta un porcentaje mayor o igual al 30% este  podrá 
hacerse sin la presentación de ofertas.  
 
1.4 CONDICIONES COMERCIALES OBJETO A CONTRATAR  
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Con fundamento en el análisis anterior y condiciones particulares respecto a la necesidad que se 
pretende satisfacer, se estima  las siguientes condiciones comerciales para el proceso a contratar:  
 
-PERFIL:  Como experiencia deberá acreditar la suscripción de mínimo un convenio cuyo objeto 
guarde relación en el desarrollo de encuentros deportivos en la disciplina de rafting.  
 
-FORMA DE DESEMBOLSO DE LOS APORTES: El municipio de Valle de San José, desembolsará 
a la ESAL, el aporte comprometido en el presente convenio, así:  Un solo pago conforme el 
cumplimiento de las actividades, previo soporte de ejecución de actividades descri tas en el alcance 
del objeto contractual, previa certificación y visto bueno por parte del supervisor y la entrega de toda 
la documentación requerida por el supervisor.  
 
-GARANTIAS: Para el presente proceso la entidad solicitara  garantías, previo análisis de ries go se 
considera necesario solicitar polizas con los amparos:  
 
SUFICIENCIA DE LA GARANTÍA DE 
CUMPLIMIENTO  
(Artículo 2.2.1.2.3.1.12. Decreto 1082 de 2015)  RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRACONTRACTUAL  
Vigencia: Por el término de duración del contrato 
y seis  (06) meses más.  Vigencia: Por el periodo de ejecución del 
contrato  
Suficiencia: Veinte por ciento (20%) del valor total 
del contrato.  Suficiencia: Doscientos (200) SMLMV  
 
-PROYECCION PRESUPUESTO ESTIMADO:  El presupuesto estimado se determinó por el método 
de precio unitario, el contratista obtiene una suma fija por cada ítem y es el único responsable del 
cumplimiento del objeto, la vinculación de personal, la elaboración de subcontratos o la obtención de 
materiales.  
 
Los precios están soportados de acuerdo a la propuesta presentada por el conveniente de acuerdo 
a las especificaciones técnicas, tiempo de ejecución y volumen requerido por la entidad a fin de 
cumplir con las necesidades planteadas:  
 
Se indican  las siguientes variables que se consideraron en la determinación del presupuesto:  
 
a) Gastos para la presentación y liquidación de la oferta.  
b) Gravámenes.  
Tabla: Deducciones municipio del valle de San Jose  
 
CONCEPTO  PORCENTAJE  
PRO UIS  2% 
PRO HOSPITAL  2% 
ORDENANZA DPTAL  10% DE LA SUMA DE LAS ESTAMPILLAS DPTAL  
PRO DEPORTE  2% NO APLICA PARA CONTRATOS DE PRESTACION DE 
SERVICIOS PROFESIONALES  
PRO CULTURA MPL  2% 
PRO ANCIANO MPL  4% 
IND Y COMERCIO  10 X MIL DEL VALOR DEL CONTRATO  
SOBRETASA 
BOMBERIL  10% DE INDUSTRIA Y COMERCIO  
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RETENCION EN LA 
FUENTE  (DE ACUERDO A LA BASE Y EL TIPO DE PERSONA QUE EJERCE 
LA ACTIVIDAD)  
 
SOPORTES PRECIOS DE 
MERCADO  Las actividades a contratar y los recursos destinados ,  
corresponde a un proyectos viabilizado y aprobado en 
conjunto con INDERSANTANDER a fin de desarrollar por 
primera vez un Festival de Rafting, dirigido a toda la población 
Vallera mayor de 15 años.  
 
Adicionalmente el conveniente , para el desarrollo del fe stival , 
presenta una propuesta económica en el que se compromete 
a ejecutar algunas actividades necesarias . 
 
Tabla : Proyección presupuesto estimado  
 
ITEMS  ACTIVIDAD  DESCRIPCIÓN  UNIDAD  CANTIDAD  VALOR 
UNITARIO  VALOR 
PARCIAL  TIEMPO  TOTAL  
1 PUBLICIDAD  
1,1 TRABAJO 
PERIODÍSTICO  Trabajo periodístico  para la promoción del primer 
festival recreativo de rafting amateur , con difusión  y 
publicación de mínimo 10 contenidos invitando al 
festival en  una red social de alto impacto en la región 
que cuente con más de 50 0.000 seguidores  Global  1 $ 3.500.000  $ 3.500.000  3 DIAS  DE 
CONVOCAT
ORIA  
$ 3.500.000  
Publicación de mínimo 10 videos o piezas gráficas o 
registro fotográfico del cubrimiento del avance del 
mismo , resaltando la importancia del evento en la 
promoción de este deporte.  3 DIAS DEL 
EVENTO  
2 PRESENTACIÓN  
2,1 PRESENTADOR Y 
NARRADOR DEL 
EVENTO  Maestro de ceremonia con experiencia en dirección 
de eventos deportivos disponible para todas las 
actividades programadas en el marco del festival 
durante  los 3 días.  Personas  1 $ 1.000.000  $ 1.000.000  3 $ 3.000.000  
2,2 PERSONAL DE 
APOYO PARA 
MONTAJE Y 
DESMONTAJE DEL 
EVENTO  Personal idóneo disponible para actividad logística  
de instalación y desmonte durante los 3 dias del 
festival y el día anterior.  Personas  3 $ 350.000  $ 1.050.000  4 $ 4.200.000  
  SUBTOTAL  $ 10.700.000  
3 LOGÍSTICA Y SONIDO  
3,1 
PERSONAL  DJ: 1 DJ, mesa mezclador 1 portátil, (incluye también 
alimentación, transporte y hotel).  DIA 1 $ 300.000  $ 300.000  3 $ 900.000  
3,2 ANIMADOR: Disponibilidad de un 1 animador 
(incluye alimentación, transporte y hotel).  DIA 1 $ 300.000  $ 300.000  3 $ 900.000  
3,3 SISTEMA DE 
ILUMINACIÓN  ILUMINACIÓN: 1 luminotécnico, 1 portátil, 1 consola 
para control de iluminación con capacidad de 
gestionar 512 canales DMX ampliables hasta 65000, 
compatible con  (incluye también alimentación, 
transporte y hotel).8 par led Ip006, 1 dmx.  DIA 1 $ 500.000  $ 500.000  3 $ 1.500.000  
3,4 SISTEMA DE SONIDO  SONIDO: 1 sonidista, 1 tarimero, 2 auxiliares para 
sistema de luces y sistema de sonido (incluye 
también alimentación, transporte y hotel). Dos 
cabinas b31800 watt, dos monitores piso qsc 1000 
watt, dos monitores aereos qsc 1000 watt, consola 
Yamaha  m16, pH 58, micrófono  shure sm58 sm 57 
ph 58, micrófono  inalámbrico  UHF, Cableado 
requerido para conexión  de equipos.  DIA 1 $ 3.000.000  $ 3.000.000  3 $ 9.000.000  
  SUBTOTAL  $ 12.300.000  
4  HIDRATACION, ALIMENTACION Y HOSPEDAJE  
4,1 HIDRATACION  stand permanente con suministro de agua en 
presentación  de minimo 200ml con una cantidad 
diaria de 200 botellas divididas en cantidades de 50 
botellas en la mañana, 50 botellas medio día y 50 
botellas tarde para los deportistas y la cantidad de 
50 botellas  para el personal de logística   unidad  200 $ 4.000  $ 800.000  3 $ 2.400.000  
4,2  ALIMENTACIÓN  Suministro de lunch compuesto por una buffete de 
frutas y snack todo el día donde los participantes y 
staff pueden disponer de las frutas y snack antes y 
después  de las competencias, adicional en la 
mañana y en la tarde tendrán un refrigerio 
(sanduches o pastel de pollo, arepa rellena de pollo) 
acompañado de una bebida hidratante o gaseosa de 
400 ml. Para los recesos de almuerzo los tres dias 
tendrán un almuerzo c ompuesto por una proteína  de 
200 gramos, un carbohidrato, una verdura, 
acompañado de una bebida hidratante.  unidad  80 $ 65.000  $ 5.200.000  3 $ 15.600.000  
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4,3 HOSPEDAJE  servicio de hospedaje en acomodación múltiple para 
personal de staff durante los tres dias de 
competencia  unidad  30 $ 70.000  $ 2.100.000  3 $ 6.300.000  
  SUBTOTAL  $ 24.300.000  
5 TRANSPORTE LOCAL DE DEPORTISTAS  
5,1 TRANSPORTE LOCAL 
DE PARTICIPANTES  vehículo tipo buseta con capacidad para transportar 
mínimo 8 personas, desde el Balneario el Arenal 
hasta los diferentes puntos de partida definidos por 
el director de competencia para cada una de las 
pruebas y busetas con tiro para enganchar los 
remolques  y desplazarlos hacia los puntos de partida 
para la prueba de sprint, las competencias de Down 
River y RX.   unidad  5 $ 500.000  $ 2.500.000  3 $ 7.500.000  
  SUBTOTAL  $ 7.500.000  
6 JUZGAMIENTO Y RECURSO HUMANO DE APOYO  
6,1 PERSONAL DE 
DIRECCION  DIRECTOR DE EVENTO  Personas  1 $ 1.500.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
6,2 DIRECTOR DE COMPETENCIA  Personas  1 $ 1.500.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
6,3 
PERSONAL PARA LA 
COMPETENCIA  COMISARIOS O JUECES  Personas  5 $ 600.000  $ 3.000.000  3 $ 9.000.000  
6,4 OFICIALES DE CARRERA  Personas  1 $ 700.000  $ 700.000  3 $ 2.100.000  
6,5 REGISTRO DE COMPETIDORES  personas  1 $ 200.000  $ 200.000  3 $ 600.000  
6,6 PERSONAL DE APOYO PARA SACAR BOTES  Personas  6 $ 150.000  $ 900.000  3 $ 2.700.000  
6,7 PERSONAL DE CUERDEROS  Personas  4 $ 150.000  $ 600.000  3 $ 1.800.000  
6,8 KAYAKEROS DE SEGURIDAD  Personas  5 $ 300.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
  SUBTOTAL  $ 29.700.000  
7 EQUIPOS DE RAFTING FESTIVAL  
7,1 ALQUILER DE 
BALSAS  Alquileres inflables  de rafting según especificaciones 
técnicas  importados de tela hypalon con tres 
pontones. ( teniendo en cuenta estándares  
internacionales para las competencias de R4 solo se 
requieren dos pontones)  Unidad  10 $ 500.000  $ 5.000.000  3 $ 15.000.000  
7,2 DISEÑO Y 
ELABORACION PISTA 
DE RX  Elaboración y  mantenimiento de pista de RX 
inflables  para competencia de RX, con montaje y 
desmontaje previo al evento. Estudio de trayecto de 
rio con fotos y videos en Drom para realizar 
marcación de la pista de RX, Elaboración  de estudio 
táctico , lógico  y secuencial para instalacion de 
balizas de acuerdo a características  del trayecto de 
rio y fenómenos  hídricos  presentes en el trayecto 
escogido, realizando medición de gradiente de agua 
para definir la distancia de p unto a punto entre cada 
baliza. Realización de diseño de pista de acuerdo a 
estándares  internacionales dados por la Federación 
Mundial de Rafting para competencias 
internacionales.  Unidad  1 $ 10.000.000  $ 
10.000.000  1 $ 10.000.000  
7,3 ALQUILER DE 
REMOLQUES PARA 
BOTES  alquiler de remolques con tiro y dos ruedas para 
transportar botes desde la  ciudad de San Gil hacia 
el Valle de San Jose los dias de entrenamiento y 
competencia.  Unidad  3 $ 500.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
7,4 RADIOS PARA 
COMUNICACIÓN EN 
EL RIO  alquiler de radios Motorola con alcance de 2 km  Unidad  5 $ 100.000  $ 500.000  3 $ 1.500.000  
7,5 CAMARAS PARA 
JUECES DE 
COMPETENCIA  Alquiler de cámaras  resistentes al agua para grabar 
en los momentos de competencia.  Unidad  5 $ 300.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
  SUBTOTAL  $ 35.500.000  
  VALOR TOTAL  $ 120.000.000  
8 APORTE ESAL  
8,1 ALQUILER DE 
EQUIPOS PARA LA 
COMPETENCIA  Alquiler de cascos de protección para práctica  
deportiva de rafting con sistema Dialfit que permite 
ajustarse rápidamente  y adaptarse a la 
circunferencia de la cabeza, 55 a 59 cm (21,5 a 23 
pulgadas) con puertos de ventilación  y drenaje que 
permite la entrada de aire y salida de agua.  unidad  50 $ 40.000 $ 2.000.000  3 $ 6.000.000  
Alquiler de chalecos de flotación para práctica  
deportiva de rafting con capacidad de flotación  de 22 
lb para recorridos clase I, II, III.  unidad  50 $ 40.000  $ 2.000.000  3 $ 6.000.000  
Alquiler de remo en aluminio y paleta y T de 
polietileno de diferentes medidas  unidad  50 $ 50.000  $ 2.500.000  3 $ 7.500.000  
Alquiler de embarcaciones rígidas  para seguridad  unidad  5 $ 300.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
Alquileres inflables  de rafting según especificaciones 
técnicas  importados de tela hypalon con tres 
pontones. ( teniendo en cuenta estándares  
internacionales para las competencias de R4 solo se 
requieren dos pontones) Estos botes deben estar 
disponibles de repuesto por si alguno de los botes 
adicionales presenta  algún  daño en el momento de 
las competencias, como son fugas de aire, daño en 
pontones.  unidad  3 $ 500.000  $ 1.500.000  3 $ 4.500.000  
Alquiler de bomba inflable para tallar botes  unidad  1 $ 200.000  $ 200.000  3 $ 600.000  
8,2 CAPACITACION  Capacitación tecnica para 40 personas donde 
aprenderán  los comandos para dirigir el bote, 
direccionamiento de la balsa, avanzar y retroceder, 
utilización correcta de equipo, posición dentro de la 
balsa.   global  1 $ 1.500.000  $ 1.500.000  1 $ 1.500.000  
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8,3 IMPLEMENTOS  Petos elaborados en licra elástica  para sobreponer 
en los chalecos de protección con diseño y transfer 
con número  atrás y logo del Primer Festival 
Recreativo de Rafting Amateur en la parte delantera 
con única  talla  unidad  50 $ 30.000  $ 1.500.000  1 $ 1.500.000  
8,4 PUBLICIDAD  Diseño e impresión de escarapelas incluye forro, 
cinta para ser usados por cada uno de los 
deportistas y personal logístico autorizado en el 
festival  unidad  80 $ 10.000  $ 800.000  1 $ 800.000  
Cobertura del Evento para toma de 10 videos y 50 
fotografías  en los principales momentos del Primer 
Festival Recreativo de Rafting Amateur  como lo son 
la inauguración, prueba de sprint, competencia de 
Down River, competencia de RX, clausura del 
festival para proporcionarlas a la red social de alto 
impacto contratada para hacer su difusión  
respectiva.  global  1 $ 3.000.000  $ 3.000.000  1 $ 3.0 00.000  
Diseño de logo y Flayer institucional de invitación al 
evento, cronograma del festival, y piezas graficas 
para promoción del primer festival recreativo de 
rafting amateur.  global  1 $ 2.000.000  $ 2.000.000  1 $ 2.000.000  
8,5 LOGISITICA  alquiler de dos inflables para publicidad del evento  unidad  2 $ 500.000  $ 1.000.000  3 $ 3.000.000  
Alquiler de dos carpas de 4x4 para estación  de 
comidas y para tarima. Alquiler de tarima de 4x4.  global  1 $ 2.000.000  $ 2.000.000  3 $ 6.000.000  
8,6 PREMIACIÓN  Premiación  en efectivo para primer puesto general 
500.000, segundo puesto 300.000 y tercer puesto  
200.000  global  1 $ 1.000.000  $ 1.000.000  1 $ 1.000.000  
Elaboración  de 45 medallas para primer, segundo y 
tercer puesto de las pruebas de sprint, Down River y 
Rx, elaboradas en lamina, con corte laser y 
troqueladas  con cinta y 5 medallas para premiación  
del campeón  del Festival  unidad  50 $ 10.600  $ 530.000  1 $ 530.000  
8,7 SEGURO PARA 
PARTICIPANTES  Pólizas de Seguro para 50 participantes y 30 
personas de staff los tres dias del festival con el 
punto de información de seguridad  global  1 $ 3.000.000  $ 3.000.000  1 $ 3.000.000  
 TOTAL, APORTE ESAL   $ 51.430.000  
TOTAL, APORTE MUNICIPIO  $ 120.000.000  
TOTAL, PROYECTO   $ 171.430.000  
 
Para efectos de la celebración del presente CONVENIO DE ASOCIACIÓN , el presupuesto oficial 
estimado asciende a la suma de CIENTO SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS 
TREINTA MIL PESOS M/TE ( $171’430.000), de los cuales el municipio de Valle de San José aporta 
la suma de CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS M/TE ($120’000.000) y la ESAL aporta la suma 
de CINCUENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA MIL PESOS M/TE ($51’430.000) , 
correspondiente al 30% del valor total del convenio.  
 
 TOTAL, APORTE ESAL   $ 51.430.000  
TOTAL, APORTE MUNICIPIO  $ 120.000.000  
TOTAL, PROYECTO   $ 171.430.000  
 
1.5 ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA COMO MITIGARLO  
 
El municipio de Valle de San José - Santander procede a realizar el  análisis de carácter social, 
económico y político e identificar los riesgos que pueden presentarse dentro del proceso de 
contratación que se procede a adelantar, teniendo como referencia las variables definidas en el 
Manual para la Identificación y Cobert ura del Riesgo publicado por Colombia Compra Eficiente.  
 
Los partícipes del proceso de contratación:  Por parte de la entidad y el contratista que cumpla 
con los requisitos exigidos en el presente estudio previo.  
 
La capacidad de la entidad entendida como l a disponibilidad de recursos y conocimientos 
para el proceso de contratación:  El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de 
contratación corresponde a la suma indicada en el estudio previo.  
 
Las condiciones  geográficas  y de acceso  del lugar  en el cual se debe  cumplir  el objeto  del   
de contratación:   
 
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Descripción Física: El Valle de San José se encuentra localizado al sur del departamento de 
Santander, a 6º 27` de latitud norte, y 73º 9`longit ud oeste. Hace parte de la provincia de Guanentina. 
Dicho municipio posee una extensión de 76,5 km² y una altura de 1.250 msnm, su temperatura media 
oscila alrededor de los 23 °C y una precipitación media de 1.717 mm. En el Valle predominan suelos 
arcillos os y arcillo arenosos, siendo aptos para la agricultura y la ganadería el 95% de estos, 
encontrándose ubicado dentro de un bosque seco tropical.  
 
Cuenta con 13 veredas, entre ellas la Vereda Llano Hondo, Santa teresa la Esmeralda, Los Medios, 
San Isidro, E l Morro, y el Cerro, Vega de Plazas, San Antonio, Cerro de Monas, El Guacal, y 
Buenavista.  
 
Límites del municipio:  
Límites geográficos:  
 
- Al oriente con el municipio de Mogotes.  
- Al occidente con el rio Fonce que lo separa del municipio de Páramo.  
- Al norte c on el municipio de San Gil.  
- Al sur con el municipio de Ocamonte.  
 
Extensión total:  99 Km2 
Extensión área urbana: 24,66 Hectáreas, de las cuales 57.324 m2 se encuentran construidos 
(23.27%) y 189.276 m2 se encuentran sin construir (76.83%). El casco urbano del Valle de San José 
se encuentra organizado en 8 calles en dirección Este -Oeste y 10 carreras en Sentido Norte -Sur, 
presenta una malla urbana conformada por 54 manazas de las cuales 7 se destinan a usos diferentes 
a la vivienda, como lo son: Manzana 020, 031,047, 048 a Recreación; Manzanas 033,038 y 007 a 
Centros de Servicios Sociales. Las restantes manzanas se destinan a la vivienda, comercio y 
edificaciones institucionales.  
Extensión área rural: 7624 hectáreas.  
Altitud (metros sobre el nivel del mar): 1.250 msnm.  
Temperatura media: La temperatura promedio del municipio ronda alrededor de los 22º C.  
Mapas  Acceda a la sección de mapas . 
 
Ecología:  El Municipio pertenece a la formación vegetal de Bosque Andino (Cuatrecasas), sus 
fuentes hídricas influyen y determinan las características ecológicas y ambientales del lugar. Se 
pueden observar vestigios de vegetación exuberante, representada por arbole s de gran tamaño los 
cuales se encuentran distribuidos a lo largo de las principales cuencas de ríos y quebradas. Su 
caracterización corresponde a Bosques húmedos, muy pocos bosques naturales, bosques de 
sombrío y cultivo, rastrojos y pasto, las especies m ás reconocidas son: Anacos, Arrayan, Auyama, 
Aguanoso, Cedro, Cucharo, Casposo, Coco, Amarillo, Gaque, Guacharaco, Garrocho, Guamo 
macho, Guamo, Hojarasca, Jagua, Quino, Laurel, Manchador, Palma aguaco, Palo colorado, 
Mulatto, Sururo, Tuno, Tachuelo, Tabaq uillo. La existencia de la anterior clasificación de la flora, está 
en relación directa con la población de fauna, no solo en cantidad sino en cuanto a diversidad de 
especies y familias.  
 
Economía:  El Valle de San José es un municipio colombiano ubicado en  el departamento de 
Santander, en la provincia de Guanentá. Su economía es mayormente agropecuaria destacándose 
la producción cafetera y ganadera, cuenta además con una importante industria productora de 
panela de caña de azúcar, pero cuenta con otras indu strias como la del curtido del cuero, 
desarrollada por curtiembres del valle. De la población total del municipio el 60% es económicamente 
productiva dedicada al trabajo en su mayor parte a actividades agropecuarias, un 20% de la 
población se encuentra en edad estudiantil, y el otro 20% se dedica al trabajo doméstico. En el Valle 
predominan suelos arcillosos y arcillo arenosos, siendo aptos para la agricultura y la ganadería el 
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95% de estos, encontrándose ubicado dentro de un bosque seco tropical.  
 
Vías de comunicación:  Terrestres: Dentro del casco urbano existe una red vial que es la encargada 
de dar soporte al flujo vehicular dentro del perímetro urbano. Existe además en el sector rural una 
infraestructura vial que le permite el acceso hacía las veredas y la interconexión con otros municipios.  
 
Así mismo el municipio de Valle de San José cuenta con diferentes servicios de transporte que facilita 
la comunicación del área urbana con todas las veredas y con los municipios aledaños. El servicio de 
transporte ha cía municipios aledaños lo presta la empresa Cotrasangil.  
 
Tabla:  Análisis De Riesgo  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  Descripción (Que puede pasar y, 
como puede ocurrir)  Consecuencia de la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
operacionales  
Incumplimiento de las labores 
plasmadas en el contrato  Efectivas sanciones estimadas en la 
minuta contractual  
Raro  
Menor  
3 
RIESGO BAJO  
2 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacionales  
Suministro de productos o servicios 
de mala calidad y/o condiciones 
técnicas diferentes a las solicitadas  Incumplimiento del contrato en los 
términos previstos  
Posible  
Menor  
5 
RIESGO MEDIO   
3 
General  
Interno  
Ejecución  
Financieros  
Cambios en las condiciones y/o 
obligaciones contractuales después 
de la firma del contrato  Modificatorio adicional en la minuta 
contractual previo acuerdo entre las 
partes  
Improbable  
Moderado  
5 
RIESGO MEDIO   
4 
Especifico  
Interno  
Operacional  
Financieros  
Mora en el pago por parte de la 
alcaldía  Desequilibro económico para la 
ejecución del contrato  
Posible  
Menor  
5 
RIESGO MEDIO   
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacionales  
Fraude documental por parte del 
contratista  Dilaciones en el desarrollo del 
proceso contractual hasta que se 
demuestre la legitimidad de los 
documentos  
Raro  
Catastrófico  
7 
RIESGO ALTO  
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6 
Especifica  
Interno  
Contratación  
Regulatorios  
No publicación de los documentos 
del proceso contractual conforme a 
la norma  Sanciones disciplinarias por los 
organismos de control y 
manifestación de observaciones  
Improbable  
Menor  
4 
RIESGO BAJO  
7 
Específico  
Interno  
Planeación  
Operacionales  
Especificaciones técnicas 
deficientes sobre los productos y 
servicios requeridos   Discordancia en la entrega de los 
productos y/o servicios  
Raro  
Menor  
3 
RIESGO BAJO  
8 
Específico  
Interno  
Planeación  
Operacionales  
Accidentes durante la ejecución del 
contrato  hacia terceros  Indemnizaciones y denuncias  
Posible  
Menor  
5 
RIESGO MEDIO   
9 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Financiero  Errores cometidos en la 
estructuración de los formatos de 
cuentas de cobro y/o entrega tardía 
de los mismos conforme la forma de 
pago estimada en la minuta 
contractual  Pago tardío de las cuentas de cobro, 
iliquidez  del contratista  
Posible  
Insignificante  
4 
RIESGO BAJO  
10 
Especifico  
Interno  
Contratación  
Regulatorios  
Selección del contratista que no 
cumplan con la idoneidad o se 
encuentren incursos en alguna 
inhabilidad o incompatibilidad  Incursión en delitos contra el estado 
y denuncias por parte de los entes 
de control o veedores  
Raro  
Mayor  
5 
RIESGO MEDIO  
11 
general  
interno  
planeación  
Regulatorios  
Pago de obligaciones sin el 
cumplimiento de la totalidad de los 
requisitos  Detrimento patrimonial de los 
recursos del estado  
Raro  
Catastrófico  
7 
 RIESGO 
ALTO  
12 
Específico  
Interno  
Planeación  
Operacionales  
Accidentes de los estudiantes 
durante la prestación del servicio  Indemnizaciones por parte de 
empleador  
Posible  
Menor  
5 
RIESGO 
MEDIO   
 
Tabla : Impacto después de tratamiento  
 
N 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Co
ntrol a ser 
implementado  Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estim ada en que se completa el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el monitoreo?  
Periodicidad  
Edificio Palacio Municipal  
Calle 5 # 7 -38 - Parque Principal  
Código Postal 682571  www.valledesanjose -santander.gov.co  gobierno@valledesanjose -santander.gov.co    REPUBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE SANTANDER  
MUNICIPIO DEL VALLE DE SAN JOSE  CODIGO: DA-200-07.02-005 
VERSION: 01 F. Sep. 2014  
ALCALDIA MUNICIPAL  
NIT 890.205.460 -5 Fecha: JULIO 25  DE 20 23 
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1 Alcaldía del 
municipio  Establecer 
sanciones y 
consecuencias a  
las que se verá 
expuesto el 
adjudicatario por 
el no 
cumplimiento 
del objeto 
contractual  y 
solicitar poliza 
de cumplimiento  
Raro  
Menor  
3 
RIESGO BAJO  
N
o 
Oficina gestora  
 Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Se establece en la 
minuta contractual 
las sanciones 
efectivas y las 
partes las firman 
de común acuerdo  
Una vez  
2 Alcaldía del 
municipio   Descripción 
técnica 
exhaustiva de 
los elementos o 
servicios 
adquirir por 
parte de la 
entidad  
Raro  
Insignificante  
3 
RIESGO BAJO  
N
o 
Oficina gestora  
 Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Informe de 
supervisión  
Cada vez que se 
requiera  
3 Alcaldía del 
municipio -
Conveniente  Realizar 
seguimiento 
durante la 
ejecución del 
contrato de 
todas las 
eventualidades 
que se 
presentan en la 
ejecución del 
contrato  
Improbable  
Moderado  
5 
RIESGO MEDIO  
N
o 
Oficina gestora  
A partir de la 
firma del acta 
de inicio  Hasta la 
terminación 
del contrato  Modificación 
minuta contractual  
Cada vez que se 
requiera  
4 Alcaldía del 
municipio - 
Conveniente  Cronograma de 
pago  
raro 
Menor  
3 
RIESGO BAJO  
N
o 
Oficina 
gestora  
Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Especificación 
forma de pago 
minuta contractual  
Una vez  
5 Conveniente  La entidad 
verificara la 
propuesta 
presentada y se 
suscribiría el 
contrato una vez 
se cumplan a 
cabalidad cada 
uno de los 
documentos 
solicitados  
Improbable  
Moderado  
5 
RIESGO MEDIO  
N
o  
Oficina gestora  
Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Verificación de 
documentos  
Una vez  
6 Administración 
municipal  Auditorio 
cumplimiento 
del principio de 
publicidad 
página del 
Secop II  
Posible  
Raro  
2 
RIESGO BAJO  
N
o  
Oficina 
Gestora  
Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Auditoria 
certificación del 
Secop.  Checklist   
Uva vez  
7 Administración 
municipal  Publicación de 
las 
especificaciones 
técnicas exactas 
solicitadas por la 
entidad  
Raro  
Menor  
3 
RIESGO 
BAJO  
N
o 
Oficina 
Gestora  
A partir de la 
firma del acta 
de inicio  Hasta la 
terminación 
del contrato  Estudio 
previo/Invitación 
pública  Una vez  
Edificio Palacio Municipal  
Calle 5 # 7 -38 - Parque Principal  
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8 Conveniente  Durante la 
ejecucion  del 
contrato se 
solicitará poliza 
de 
responsabilidad 
civil y la 
ejecucion del 
contrato deberá 
realizar en 
cumplimiento de 
los protocolos 
de seguridad 
impartidos por 
los órganos de 
control  
Improbable  
Moderado  
5 
RIESGO MEDIO  
N
o  
Oficina gestora  
A partir d e la 
firma del acta 
de inicio  Hasta la 
terminación 
del contrato  Verificación de 
protocolos de 
bioseguridad  Cada vez 
que se 
requiera  
9 Conveniente  La entidad 
informara los 
procedimientos 
para efectuar el 
cobro  
Raro  
insignificante  
1 
RIESGO BAJO  
No 
Contratista  
Firma del 
contrato  Periodo de 
ejecución  Presentación de 
cuenta de cobro  
Cada vez que se 
efectúe un pago  
10 Entidad  1) La entidad 
solicitara cada 
de los 
documentos 
legales 
obligatorios 
establecidos en 
la jurisprudencia 
relativa al 
contratación  
estatal 2) 
Verificación de 
cumplimiento de 
los requisitos  
Raro  
insignificante  
1 
RIESGO BAJO  
Si 
Oficina Gestora -Contratista  
 Etapa 
precontractual  Fecha firma 
del contrato   Acta de 
verificación de 
idoneidad  
Una vez  
11 Entidad y 
conveniente  Elaboración y 
verificación de 
informe de 
actividades que 
acrediten el 
cumplimiento de 
las actividades 
contratadas  
Raro  
insignificante  
1 
RIESGO BAJO  
SI 
Contratista e 
interventor 
(supervisor si no 
hay 
interventoría)  
Etapa 
precontractual  Hasta la 
firma del 
contrato  Establecer 
herramienta de 
auditoria para el 
pago de 
obligaciones  Etapa 
precontra
ctual  
12 Conveniente  La ejecución del 
contrato deberá  
realizarse con 
cada uno de los 
estándares de 
seguridad 
necesarios para 
la práctica  del 
deporte rafting  y 
los participantes 
deberán contar 
con seguros 
contra 
accidentes  
Improbable  
Moderado  
5 
RIESGO MEDIO  
N
o  
Conveniente  
A partir de la 
firma del acta 
de inicio  Hasta la 
terminación 
del contrato  Realizar registro 
de que las 
actividades se 
realicen de 
acuerdo a los 
estándares de 
seguridad  Cada vez 
que se 
efectué la 
cuenta de 
cobro  
 
 
Se firma en el mes de julio del año 2023.  
 
 
 
 
_____________________________  
ANDRES  SAIN  PINZON  FONSECA  
Asesor  Externo  