  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 1 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
Área solicitante: Centro zonal  Centro zonal de la Virgen y Turístico  
Responsable del área solicitante:  Eva Alvarez Ligardo  
Objeto : PRESTAR LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN EL MARCO DE LA ATENCIÓN INTE GRAL EN HOGAR ES INFANTILES 
-HI-DE CONFORMIDAD CON EL  MANUAL OPERATIVO DE LA MODALIDAD INSTITUCIONAL, EL  LINEAMIENTO TÉCNICO PARA 
LA ATENCIÓN A LA PRIMER A INFANCIA Y LAS DIRECTRICES ESTABLECIDAS POR EL  ICBF, EN ARMONÍA CON LA POLÍTICA DE 
ESTADO PARA EL DESA RROLLO INTEGR AL DE LA PRIMERA INFANCIA DE  CERO A SIEMPRE  
 
 
1. JUSTIFICACION  Y DESC RIPCION  DE LA NECESIDAD . 
 
1.1 Justificación : 
 
El ICBF  es una entidad  descentralizada  del orden  nacional,  con autono mía administrativa  y presupuestal,  que tiene  por objeto  propender  y 
fortalecer  la integración  y el desarrollo  armónico  de la familia,  proteger  al menor  de edad  y definir  los lineamientos  técnicos  para el 
reconocimiento,  promoción  y  garantía  de los derecho s de las niñas  y niños,  de acuerdo  a lo estipulado  por el artículo  20 de la Ley 7 de 
1979,  modificado por el artículo 124 del Decreto 1471 de 1990 , y por la Ley 1098  de 2006,  Modificada  por la Ley 1878  de 2018 y el 
artículo  19 de la ley 1804  de 2016.   En el marco  de la protección  integral;  y como  ente rector  del Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar  
lidera  la implementación  territorial  de la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infanci a de Cero a Siempre.  
 
La primera  infancia  es el momento  del curso  de vida que va desde  la gestación  hasta  los seis años  de edad;  durante  este período  se 
establecen  las bases  para el desarrollo  físico, social,  emocional  y cognitivo  del ser humano,  los prime ros años de vida son considerados  
como  el período  más importante  para potenciar  el desarrollo  infantil,  el cual está directamente  relacionado  con la nutrición,  la salud,  la 
protección  y la educaci ón que se recibe  y con la calidad  de las interacciones  human as que experimentan  en su cotidianidad.   
 
El artículo  44 de la Constitución  Política  de Colombia,  desarrollado  especialmente  por las leyes  1098  de 2006  y 1804  de 2016,  consagra  
los derechos  fundam entales  de las niñas  y niños,  así como  la corresponsabilidad  entre  la familia,  la sociedad  y el Estado  para la garantía  
de su desarrollo  integral  y el ejercicio  pleno  de sus derechos,  bajo el presupuesto  de la prevalencia  de estos  sobre  los derechos  de los 
demás.  
 
De acuerdo  con el artículo  5 de la Ley 1804  de 2016 , “La educación  inicial  es un derecho  de los niños  menores  de 6 años.  Se concibe  
como  un proceso  educativo  y pedagógico  intencional,  permanente  y estructurado,  a través  del cual,  los niños  desarrollan  su potencial,  
capacidades  y habilidades  en el juego,  el arte, la literatura,  y la exploración  del medio,  contando  con la familia  como  actor  central  del 
mismo  proceso  (…)”.  Su orientación  política  y técnica,  así como  su reglamentaci ón estarán  a cargo  del Ministerio  de Educación  Nacional  
y se hará de acuerdo  con los principios  de la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  de Cero  a Siempre.  
 
En conformidad  a los artículos  7, 8, 68 y 70 de la constitución  política  de Colombia,  el estado  reconoce  y protege  la diversidad  étnica y 
cultur al de nación  colombiana  y plantea  como  deber:  a) la protección  de las riquezas  culturales  de la nación  y, b) establece  que los 
integrantes  de los grupos  étnicos  tendrán  derecho  a una formación  que respete  y desarrolle  su identidad  cultural.  Esta dimensión  
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 2 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
pluriétnica  y multicultural  se sustenta  desde  la consideración  de criterios  lingüísticos,  territoriales  y de identidad,  de la cual hacen  parte  
102 pueblos  indígenas  en el país,  las comunidades  afrodescendientes,  negras,  palanqueras  y raizales . Estas  poblac iones  reúnen  
características  especiales  que deben  ser tenidas  en cuenta  para su atención  integral  y que además  son reconocidas  a través  de un 
marco  normativo  especial,  contenid o en la ley 21 de 1991,  ley 70 de 1993,  ley 115 de 1994,  decreto  804 de 1995,  ley 1098  de 2006,  
decreto  2957  de 2010,  ley 1381  de 2010  y sentencia  T-576 de 2014  entre  otras,  que les permite  fortalecer  su lengua,  cultura  y 
pensamiento  mediante  la construcci ón de formas  de atención  pertinentes.   
 
Que de acuerdo  a lo establ ecido en el Manual de Contratación  del ICBF,  en su numeral  1.2.2  consideró  el Régimen  Especial  de Aporte  
de conformidad  con lo establecido  en la Ley 7 de 1979  y el Decreto  2388  de 1979,  comp ilado  por el Decreto  Único  Reglamentario  del 
Sector  de Inclusión  Social y Reconc iliación  N° 1084  de 2015;   Modificado  por los Decretos  1356  de 2018,  decreto  1336  de 2018,  
Decreto  1356  de 2019,  así mismo,  el numeral  2.4.3.2.9  del Decreto  1084  del 2015,  el cual en su artículo  2.4.3.2.9  señala  que: “(…) el 
ICBF  podrá  celebr ar contratos  de aporte,  entendiéndose  por tal cuando  el Instituto  se obliga  a proveer  a una institución  de utilidad  
pública  o social  de los bienes  (edificios,  dineros,  etc.) indispensables  para la prestación  total o parcial  del servicio,  actividad  que se 
cumple  bajo la exclusiva  responsabilidad  de la institución,  con personal  de su dependencia,  pero de acuerdo  con las normas  y el control  
del Instituto  Colombiano  de Bienestar  Familiar  (…)”.  : .  
 
Por otro lado,  el artículo  2.4.3.2.7  del Decreto  1084  de 2015,  indica  que el ICBF  podrá  celebrar  los contratos  de aporte  de que trata el 
numeral  9 del artículo  21 de la Ley 7 de 1979,  con Instituciones  de utilidad  pública  o social  de reconocida  solvenc ia moral  y técnica,  
dando  preferencia  a las más antiguas  y que hayan sobresalido  por sus méritos  y dotes  administrativos,  solo cuando  no sea posible  la 
suscripción  de estas  podrá  contratarse  con personas  naturales  de reconocida  solvencia  moral”:   
 
En virtud de lo descrito  anteriormente ,  la Dirección  Regional  Bolivar  adelanta el prese nte proceso  de contratación  por el numeral  4.4 del 
manual  de contratación  vigente,  el cual dispone  lo siguiente;  “(…)En  aquellos  casos  en los cuales  no exista  Banco  Nacional  de Oferentes  
o existiendo,  no se haya  contemplado  alguna  modalidad,  servicio,  muni cipio,  zona,  tipo o circunstancias  especifica  de la prestación  de 
Servicio  Público  de Bienestar  Familiar,  corresponderá  a la Dependencia  o a la respectiva  regional  en la surja   la necesidad,  seleccionar  a 
un prestador  del servicio  con el fin de invitarlo  a ofertar  y realizar  la escogencia  previa  verificación  del cumplimiento  de las condiciones  
mínimas  de habilitación  (i) legales,  (ii) técnicas,  (iii) administrativas  y financiera s, (iv) de experiencia  y (v) de infraestructura  exigidas  por el 
ICBF para ser consideradas  idóneas.   
Así mismo,  la dependencia  o la respectiva  regional  podrá  contratar  directamente  con las asociaciones  de padres  y madres  usuarios  del 
servicio  y de padres  usuarios  o madres  comunitarias,  independientemente  de que se encuen tren o no habilitados  en el Banco  Nacional  
de Oferentes  vigente,  para operación  del servicio  de los hogares  comunitarios  de Bienestar  en sus diferentes  formas  de atención:  HCB,  
HCB  Agrupados , HCB  Integrales,  Hogares  Empresariales,  HCB Múltiples,  HCB  FAMI,  Jardines  y hogares infantiles , previa  verificación  
del cumplimiento  de las condiciones  mínimas  de habilitación  (i) jurídicas,  (ii)Técnicas,  (iii) Administrativas  y financieras,  (iv) de 
exper iencia,  (v) de infraestructura  exigidas  por el ICBF  para ser consi deradas  idónea s, procedimiento  que deberá  quedar  debidamente  
documentado(…).   
 
Que la EAS seleccionada  debe  ejecutar  el contrato  bajo las luces  de los Manuales  Operativos  para la Atención  a la Primera  Infancia,  
adoptados  mediante  la RESOLUCIÓN  0020  DE 04/01 /2022 , se adopta el lineamiento  técnico  para la atención  a la primera  infancia  V7 y 
los manuales  operativos  de las modalidades  comunitaria  V7, familiar  V7, institucional  V7 y propia e intercultural  para la atención  a la 
primera  infancia  V6, y se derogan  las resolucione s 3500  del 23 de junio  de 2021”, los cuales están sujeto s a cambios,   y son de  
obligatorio  cumplimiento  por todos  los actores  involucr ados  a la prestación  de los servicios  de atención  a la primera  infancia,  Entidades  
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 3 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
Administradoras  del Servi cio – EAS-, Servidores  Públicos  y demás  colaboradores  del ICBF  que prestan,  asesor an y orientan  el Servicio  
Público  de Bienestar  Familiar . 
Que  los Hogares  Infantiles  son un servicio  de atención  de la modalidad  institucional  en donde  se busca  garantizar  el servicio  de 
educación  inicial,  cuidado  y nutrición  de los niños  y niñas  menores  de cinco  años,  el cual,  se desarrolla  con acciones  pedagógicas,  de 
cuidado  calificado  y nutrición,  además  se adelantan  gestiones  para promover  los derechos  de salud,  protecció n y participa ción que 
permiten  el desarrollo  integral  de los niños  y niñas  benefic iarios , La jornada  de atención  es de cinco  (5) días a la semana  por ocho  (8) 
horas  diarias  y beneficia  a Niños  y niñas  menores  de cinco  (5) años,  Priorizando  en el acceso  a niños y niñas  desde  los dos (2) años  
hasta  menores  de cinco  (5) años,  de familias  trabajadoras  vulnerables  y los hijos de familias  en situación  de desplazamiento  forzado,  
entre  otras,  que necesitan  encargar  el cuidado,  crianza  y educación  a una institución  especializada , Con el fin de evitar  condiciones  que 
impidan  el fortalecimiento  del vínculo  afectivo,  los niños  de seis (6) meses  a dos (2) años  debe n ser atendidos  en el Hogar  Infantil  
únicamente  cuando  está comprobado  que no cuentan  con un adulto  responsa ble que los cuide y el tiempo  de atención  debe  
corresponder  a la jornada  de trabaj o de los padres  o adultos  responsables  de su protección  y afecto.  En tal caso,  se atenderá  solamente  
durante  las horas  que sea estrictamente  necesario,  así el Hogar  Infantil  atienda  en jornada  completa.  
Que,  por lo expuesto  anteriormente , el Instituto  Colombiano  de Bienestar  Familiar  - ICBF  tiene  la necesidad  de contrata r mediante  el 
Régimen  del Contrato  de aporte,  los servicios  para la atención  a la primera  infancia  en los Hogares  infanti les, de conformidad  con el 
Manual  Operativo  de la Modalidad  institucional  y demás  orientaciones  que se impartan  desde  la dirección  gene ral de ICBF.  
  
En virtud  de lo establecido  del numeral  1.5.1.4  del manual  de contratación  en armonía  con  la Resolución  5206 de 30 de septiembre  2020 
se delegó  en las direcciones  regionales  la ordenación  del gasto  consecuente  con ello, la Dirección  Regiona l Bolívar  actuando  en el marco  
de las competencias  que le corresponden,  las bases  jurídicas  ya señaladas  y los Memorandos   No 202216000000169233  del 13 de 
octubre  de 2022 y 202216000000207683  de fecha  15 de diciembre  de 2022, emitidos  por la Dirección  de Primera  Infancia  y la Dirección  
de Contratación  del ICBF , dio inicio  al proceso  de contratación  en menció n,  remitiendo  la matriz  de contratación  a la Dirección  de 
Primera  Infancia  del ICBF  para su respectiva  validación,  una vez validada,  se procedió  a invitar a manifestar  interés  a la ASOCIACION  
DE PADRES  DE FAMILIA  DE NIÑOS  Y NIÑAS  USUARIOS  DEL HOGAR  INFANTIL  COMUNITARIO  DON BLAS  con Nit 900.304.710  
independientemente  de que se encuentre o no habilitadas  en el Banco  Nacional  de Oferentes ; En la misma  carta  de invitación  se les 
solicito  la Documentación  Jurídica,  Financiera,  Técn ica y de experiencia  señalada  en el párrafo  dos del  “Numeral  4.4 del Manual  de 
contratación . Una vez verifi cada  la documentación  aportada  por la EAS, se determinó  en comité  de contratación  de la Regional  Bolívar  
que la EAS la ASOCIACION  DE PADRES  DE FAMILIA  DE NIÑOS  Y NIÑAS  USUARIOS  DEL HOGAR  INFANTI L COMUNITARIO  DON  
BLAS  con Nit 900.304.710 Cumple  a cabalidad  con los requisitos  mínimos  habilit antes  exigidos  en el numeral  4.4 del manual  de 
contratación  vigente  y los memorando s con radicado  N° Memorandos   No 202216000000169233  del 13 de octubre  de 2022 y 
20221600000020 7683  de fecha  15 de diciembre  de 2022,  además  presenta  en el índice  de desempeño  IDEAS  con corte  a 30 de  
septiembre  de 2022, una calificaci ón Sobre saliente, no presenta  sanciones  en firme  derivadas  de procesos  administrativos  
sancionatori os o contractuale s en el ICBF  o fallos  judiciales  ejecutoriados.  Por lo que se considera  idónea  para prestar  los servicios  para 
la atención  a la prime ra infancia  en los Hogares  Infantiles , de conformidad  con el Manual  Operativo  de la Modalidad  que se prete nde 
contr atar. 
 
Que la directora  de Primera Infancia  del ICBF,  previa  solicitud  de esta Dirección  Regional  expidió  memorand o con radicado  
202316000000006573  de fecha 25 de enero  de 2023 mediante  el cual otorga  AVAL  Y AUTORIZACION  para la celebración  del 
futuro contrato de aporte  bajo el numer al 4.4 del manual  de contratación  del ICBF  vigente  con la asociación  mencionada  en los párrafos  
anteriores , dicho Aval hace  parte  integral  del expediente  contractual . 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 4 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
 
1.2. Descripción  de la necesidad.  
 
La Regional  Bolívar ICBF   para la vigencia  2023 prete nde prestar  los servicios  de HOGARES  INFANTILES , directamente  en el Municipio  
de Cartagena , donde   se espera  brind ar atención  a 195 niños  y niñas, con el fin de promover  el desarrollo  de la primera  infancia  con 
calidad,  de confo rmidad  con los lineamientos,  manu ales operativos,   las directrices,  parámetros  y estándares  establecidos  por el ICBF , 
por lo que una vez verificado  el cumplimiento  de criterios  objetivos  se procederá  con el proceso  de contratación  correspondiente  
 
1.3. Ítems en el  Plan de Contratación en el que se encuentra incluido el bien o servicio que se solicita:  La presente contratación 
se encuentra en PAC CO de la entidad tal y como se relaciona en la plataforma SECOP II y como lo demuestra el PACCO cargado 
en SECOP I I la sec ción documentos del proceso.  
 
2. DESCRIPCION DEL OBJETO, PLAZO Y LUGAR DE EJECUCION . 
 
2.1 Descripción del objeto : PRESTAR LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN  EL MARCO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL EN 
HOGARES  INFANTILES -HI-DE CONFORMIDAD CON EL  MANU AL OPERAT IVO DE L A MODALIDAD INSTITUCIONAL, EL  
LINEAMIENTO TÉCNICO PARA LA A TENCIÓN A  LA PRIMERA INFANC IA Y LAS DIRECTRICES ESTABLECIDAS POR EL  
ICBF, EN ARMONÍA CON LA PO LÍTICA DE ESTADO PARA EL DESARROLLO INTEGRA L DE LA PRIMERA INFANCIA DE  
CERO A SIEMPRE  
2.2 Plazo de ejecució n: El plazo de ejecución d el contrato será hasta el 31 de octubre  de 202 3, contado a partir del cumplimiento de 
los requisitos de p erfeccionamiento y ejecución.  
 
2.3 Lugar de ejecución : El lugar de ejecu ción del contrato será: Cartagena de Ind ias, Del Departamento De Bolívar . 
 
PARA GRAFO:  Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de  CARTAGENA DE INDIAS.  
 
3. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR Y MODALIDAD DE SELECCIÓN . 
 
3.1 Identificación del contrato a celebrar : 
 
De confor midad con el objeto a contratar y lo dispuesto en el Decreto -Ley 2150 de 1995, y en el decreto reglamentario 2388 de 1979, el 
contrato resu ltado del proceso que aquí se adelanté corresponderá a la tipología de: Contrato de Aporte.  
 
3.2 Modalid ad de selección : 
 
En conformidad con lo anterior, l o dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Contratación del ICBF , la modalidad de selección 
para contratar “ Prestar  los servicios  de educación  inicial  en el marco  de la atención  integral  en  Hogares Infantiles  -HI-, de conformidad  
con el Manual  Operativo  de la Modalidad  Institucional , el Lineamiento  Técnico  para la Atención  a la Primera  Infancia  y las directrices  
establecidas  por el ICBF,  en armonía  con la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera Infancia  de Cero  a Siempre ”, 
corresponde a:  
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 5 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
 
a) Banco Nacional de Oferentes del ICBF ____          
b) Celebración de Contratos de Aporte con e ntidades que no se encuentran en el Banco Nacional de Oferentes del ICBF __ X__ 
c) Celebración de Contra tos antes  de la c onformación del Banco Nacional de Oferentes del ICBF ____  
 
La suscripción del futuro  contrato de aporte procederá de manera directa, tenien do en cuenta la excepcionalidad por 4.4 del manual de 
contratación v igente del ICBF, en armonía con  IP 003 DE  2019 , regulado por Resolución No. 11974 d el 30 de diciembre de 2019, 
modificada mediante Resoluciones  5743 de 2020 , 6028 y 6694 de 2020  y los  memo randos  con radicado  No. 202216000000169233 
del día 13 de octubre d e 2022 y No. 202216000000207683 de l 15 de d iciembre  de 2022, de las Direcciones de Contratación y de Primera 
Infancia , emitidos por la Dirección de Primera Infancia y la Dirección de Contrat ación del ICBF donde se dan las Orientaciones  Para El 
Proceso De Contratación De Los Servicios De Ce ntros De Desarrol lo Infantil -CDI-, Hogares Infa ntiles -Hi-, Desarrollo Infantil En Me dio 
Familiar -DIMF -, La Modalidad Propia E Intercultural y Educación I nicial Rural - EIR. 
 
3.3. Código (s) UNSPSC:  93141500  
 
4. ANÁLISIS DEL VALOR ES TIMADO DEL CONTRATO Y PR ESUPUESTO  OFICIAL . 
 
Para todos los efectos legales el valor total del  futuro  contrato  de aporte  a celebrar es por la suma de SETECIENTOS VEINTE 
MILLONES SET ECIENTOS SESENTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS M/CTE. ($ 720.7 63.545 ). 
 
(i) Los aportes qu e realizara el ICBF a la EAS para la atención  de os beneficiario s por valor de SETECIENTOS VEINTE 
MILLONES CIENTO TREINTA Y SIETE MIL C IENTO CUARENTA Y CINCO PESOS  M/CTE. (7 20.137.145 ). 
(ii) Aportes para tasas compen sator ias po r la suma de SEISCIENTOS VEINTISÉI S MIL CUATROCIENTOS PESOS M/CTE. 
(626.400 ) 
 
 
Nota  1: Los aportes del ICBF fueron calculados de acuer do con las canastas diferenciales aplicables para el 2023 publicadas en los 
lineamientos de programación ICBF, de acuerdo con los valores asociados a la cla sificación de los  centros zonales en tipo A y tipo B 
realizada por la Dirección de Primera Infancia.    
 
5. FUENTE DE LOS RECUR SOS  
 
El valor del contrato  y/o proceso  se encuentra respaldado por la disponibilidad  presupuestal o vigencia futura  relacionada en la plataforma 
SECOP  II. 
 
 
6. JUSTIFICACIONES DE LOS FACTOR ES DE SELECCIÓN.  
 
El futuro contrato de aporte  se celebrará bajo la modalidad de contratación direc ta, contemplada en el numeral 4.4 del manual de 
contratación vigente y los memorandos con radicado 202216000000169233 de l día 13 de octubre de 2022 y No. 202216000000207683 
del 15 de diciembre de 2022 y, emitidos por la Dirección de Primera Infancia y la D irección de Contratación del ICBF donde se dan las 
Orientaciones  Para El Proceso De Contratación De L os Servicios De Cen tros De Desarrollo Infantil -CDI-, Hogares Infantiles -HI-, 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 6 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
Desarrollo In fantil En Medio Familia r -DIMF -, La Modalidad Propia E Intercu ltural  y Educación Inicial Rural - EIR (Según  aplique ) 
 
6.1 Criterios de Verificación : 
 
Los criterios de ve rificación tenidos  en cuenta por el comité de contratación, al momento de validar la documentación all egada por la  
EAS ASOCIACION  DE PADRES  DE FAMILIA  DE NIÑOS  Y NIÑAS  USUARIOS  DEL HOGAR  INFANTIL  COMUNITARIO  DON  
BLAS , fueron los contenidos en los memorando s con radicado N° 202216000000169233 del día 13 de octubre de 2022 y No. 
2022160 00000207683 del 15 de diciembre  de 2022  (que da aquí )emitido por la Dirección  de Contratación y Dirección primera 
infancia , en el marco del numeral 4 .4 del Manual de Contrataci ón Vigente,  los cu ales se relacionan en el siguiente orden : 
 
Documentación jurídica . 
1. Identifi cación del Repres entante Legal: fotocopia legible del documento de identificación (cédula de  ciudadanía, cédula de 
extranjería o pasapor te vigente).  
 
2. Si el interes ado actúa a través  de un representante o apoderado, deberá acreditar mediante documento legal mente expedido, 
que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la do cumentación.  
 
3. Autorización del Órgano d e Administración competente  como la Junta o C onsejo Directivo o Asamblea General de Asociados al 
Representante legal, pa ra presentar mani festación de interés a ofertar, cuando este se requiera (cuando el representante  legal 
de la persona jurídica se encuen tre limitado para presentar  documentación o c omprometer a la persona jurídica).  
 
 
4. Declaración de no estar incursos en ca usal de inhabilid ad e incompatibilidad.  
 
5. Certificado actualizado del Registro Único Tributario (R UT) (persona jurídica sin ánimo de lucr o). 
 
6. Certificado de anteced entes judiciales e xpedido por la Policía Nacional (representante legal).  
 
7. Certificado de ante cedentes discipli narios expedido por la Procuraduría General de la Nación (representante legal y persona 
jurídica).  
 
8. Certificado de ante cedentes fiscales expedido por la Contraloría  General de la República (representante legal y persona 
jurídica).  
 
9. Consult a RNMC Sistema Re gistro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional (representante leg al). 
 
10. Autorización de consulta de antec edentes de inhabilidades po r delitos sexuales  contra niños, niñas y adolescentes del 
representante legal.  
 
11. Documento que  acredite encontr arse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y de P arafiscales, 
según corresponda. Si dent ro de los estatutos de la a sociación se estab lece la obligación de tener un Revisor Fiscal y este 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 7 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
documento está firmado  por el, se deber á aporta copia de la cédula de ciudadanía, de la tarjeta profesional y el certif icado de 
antecedentes disciplinarios de  la profesión, vigente, exp edido por la Junta  Central de Contadores.  
 
12. Certificación de reconocimiento de la personería J urídica vigente o  el otorgamiento de personería jurídica para pertenecer al 
Sistema Nacional de B ienestar Familiar expedida por la Direc ción Regional competente de l domicilio de la entidad, con fecha de 
expedición no mayor a tres (3) meses antes la manifes tación de interés . 
 
13. Certificación de la cuenta bancaria de la titularidad de la cuenta con fecha de expedición inferior a un mes.  
 
14. Const ancia de registro como prov eedor en el Sistem a Electrónico para la Contratación Pública SECOPII.  
 
15. Diligenciar y firmar e l formato de comp romiso anticorrupción.  
 
Aspectos Financieros  
 
1. Estado de la situación financie ra comparativo año 20 20 - 2021  
 
2. Estado  de Resultado Integral compara tivo año 2020 - 2021 
 
3. Notas a los estados financieros año 202 1. 
 
4. Certificado de los estados f inancieros  2021 suscritos por el Representante Legal y Contador o Revisor Fiscal (cuando aplique, 
con el número del documento de identidad  y la indicación del núme ro de tarjeta prof esional para el caso de los contadores. Esta 
certificación debe ir acompaña da con la fotocop ia de la cedula del contador, la tarjeta profesional y el certificado de 
anteceden tes de la junta central de contadores, con una expedición no sup erior a 3 meses an teriores a la fecha de cierre de la 
presentación de la información.  
 
5. Dictam en del Revisor Fi scal 2021 (cuando aplique) donde indiquen el documento de identidad y el número de tarj eta profesional 
del Contador Público. E sta certificación de be ir acompañada c on la fotocopia de la cedula del contador, la tarjeta profesional y el 
certificado de antece dentes de la junta central de contadores, con una expedición no superior a 3 meses ante riores a la fecha de 
la presentación de  la documentación.  
 
Nota: Si el intere sado le es posible presentar los estados financieros con corte a 2022 deber á realizar los co mparativos con el 
año 2021 y adicional mente presentar:  
• Copia de la convocatoria a Asa mblea  General Ordinaria en donde se aprueban l os estados fin ancieros a corte 
dic/31/2022  
• Copia del Acta de Asamble a General Ordinaria en donde se aprueba n los estados fin ancieros a dic/31/2022  
 
6. Ahora si la entidad no está obligada a tener revisor fiscal anexar estatutos.  
 
Aspectos Técnicos y experiencia  
 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 8 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
1. Acreditar una experienc ia mí nima de treinta y seis (36) meses en la prestación de ser vicios de educació n inicial en el m arco de la 
atención integral a la primera infancia, con contratos que hayan celebrado dentro de los siete (7) años anteriores, la cual d eberá 
relacionarse en d ocume nto anexo a la manifestación de interés, suscrito por el representante lega l, en el cual se indique 
detalladamente en su orden: números de los contratos que acreditan la experiencia, nombre de la Regional donde se ejecutó, 
fecha de inicio , fecha final  y valor total del contrato. Información que será validada por  la Dirección Regi onal en el marco del 
memorando 202016000000150853 de fecha 29 de octubre de 2020 y el artículo 9 del decreto ley 19 de 2012.  
 
2. Conforme al Decreto 1082 de 2015, art ículo 2.2.1.1 .1.5.2., si la Entidad no cuenta con más de tres (3) años de c onstituida se 
podrá sumar la experi encia de los fundadores, o constituyentes, para ello, se verificará la fecha de constitución dispuesta en el 
certificado de existencia y represent ación o docum ento equivalente.  
 
Una vez verificada la documentación aportad a por la EAS, se d eterminó en comit é de  contratación de la Regional Bolívar que la 
ASOCIACION  DE PADRES  DE FAMILIA  DE NIÑOS  Y NIÑAS  USUARIOS  DEL HOGAR  INFANTIL  COMUNITARIO  DON  BLAS , con Nit 
900.304.710 Cumple a cabalidad con los requisitos mínimos habilitantes exigidos e n el numeral 4.4 del manual d e contratación vigente y 
el memor ando con radicado N°202216000000169233 del día 13 de octubre de 2022 y No. 202216000000207683 del 15 de diciembre 
de 2022 , además presenta en el índice  de desempeño IDEAS con corte a 30 de Septiembre  de 202 2, una calificaci ón 
SOBRESALIENTE ,, no presenta sa nciones en firme de rivadas de procesos administrativos sancionatorios o contractuales en el ICBF o 
fallos judiciales ejec utoriados. P or lo que se considera idónea para prestar los servicios  para la atención  a la primera  infancia  en 
los Hogares  Infantiles  de conformidad  a la modalidad  que se pretende  contratar.  
 
 
7. OBLIGACIONES  DEL ICBF . 
7.1 Desembolsar oportuname nte los recursos del presente contrato correspondientes a su aporte en los términos previst os en la cláusula 
del VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO cor respondiente a las c láusulas específica s de cada servicio , previa certificación 
de cumplimiento expedida por el supervisor  del contrato. PARÁGRAFO.  En caso de que el CONTRATISTA no legalice 
comple tamente la ejecución de los recursos entregados, y en caso d e ser necesario para  la adecuada presta ción del servicio, el 
supervisor del contrato excepcionalmente pod rá autorizar dese mbolsos parciales, coherentes con la ejecución de los recursos 
debidamente  legalizados por parte del C ONTRATISTA. La autorización exce pcional de estos des embolsos parciales no exime al 
CONTRATISTA de la obligación de legalización total de los recursos ni l o exime de las consecuencias sancionatorias a que haya 
lugar.  
7.2 Comunicar op ortunamente a la EAS una vez  esté terminado el contrato por cualquier causa, la cuenta bancaría de destino a la cual 
debe trasladar los remanentes de los recursos ap ortados por el IC BF que no hayan sido ejecutados en el desarrollo del contrato, y 
los rendi mientos financieros de los a portes realizados por el ICBF, c uando aplique.  
7.3 Comu nicar a la EAS una vez terminado el contrato por cualquier causa, la persona a quien debe entregar los  bienes muebles 
devolutivos que haya recibido o adquirido con los aportes del ICBF para la ejecución d el contrato, a menos que al term inar el mismo 
los bi enes ya no tengan v ida útil y quede constancia de ello, según el procedimiento establ ecido para tal fi n. 
7.4 Designar un funcionario para la supervisión administrativa, técnica, fi nanciera y jurídica del cont rato, con el fin de constatar su  
correcta ejecución y el cumplimiento d el objeto y las obligaciones de la EAS.  
7.5 Mantener actualizada la in formación técnica , administrativa, financiera y jurídica en el expediente contractual físic o y en las 
plataformas tecno lógicas dispuestas por el ICBF, de acuerdo con las e specificaciones dad as en el presente contrato, en el Manual de 
Contratación vigente, en el Manual Oper ativo de la Modalidad correspondiente y demás normatividad que le aplique.  
7.6 Celebrar contrato de comoda to, en el evento en que la EAS b rinde el servicio pú blico de bienestar familiar en un inmueble de 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 9 de 23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
propiedad del ICBF. (Esta obligación de be ajustarse en c aso de que el inmueble donde opera el servicio no sea propiedad del ICBF).   
7.7 Apoyar a la EAS en la inte racción con las demás entidades públicas o privadas con las que se teng a relación por causa o con 
ocasión de la ejecución del presente co ntrato, especialm ente en situaciones de riesgo detectadas por estas en la prestación del 
servicio.  
7.8 Realizar la afectac ión contable en cuentas de orden  para el ingreso de los bienes muebles devolutivos adquiridos en el presente 
Contrato de Aporte, con la n ueva normativa In ternacional de Contabilidad del Sector Público – NICSP.  
7.9 Realizar los ajust es a la oferta de servicios a que haya lugar, a partir de di agnósticos territori ales, según procedi miento y 
orientaciones del ICBF.  
7.10 Revisar y retroalimentar las lis tas de espera de los potenciales usuarios al inicio y durante la operación, según procedimi ento y 
orientaciones del ICB F.  
7.11 Programar en el Sistema de I nformación Misional -SIM- y entregar me nsualmente las cantidades de Alimentos de Alto Valor 
Nutricional -AAVN conforme a l o descrito en el parágrafo segundo de la presente cláusula.  
7.12 Suministrar a la EAS los Alimentos de Alto  Valor Nutricional -AAVN -, acord e con la programació n mensual que se de fina según el 
lineamiento del  ICBF; y garantizar que al momento de  la entrega le se a informado el valor del alimento y cantidad de lo entregado, de 
acuerdo c on la información suministra da por la Dirección de Nutrición  del ICBF.  
Prestar asistencia técnica y orientación a la  EAS para socializar el adecuado uso de los Alim entos de Alto Val or Nutricional - AAVN y 
los procedimientos, formatos y estándares para su administración. PARÁGRAFO PR IMERO . Se entiende como AAVN los  
producidos y distri buidos por el ICBF como complemento a la alimentación que se brinda a los usuarios de  los programas de  
atención. PARÁGRAFO SEGUNDO.  Los Alimentos de Alto Valor Nutricional -AAVN y la definición de las rac iones a suministrar para 
cada Mo dalidad se establece n en el Anexo 2 “Ra ciones de Alimentos de Alto Valor Nutricional” del lineamiento de programación de 
metas sociales y financieras del ICBF que se encuentre vigente. PARÁGRAFO T ERCERO.  Para la estimación d el valor total del 
aporte del IC BF representado en A AVN, se debe tener en cuenta las raciones para cada Modalidad establecidas en el Anex o 2 
Raciones de A limentos de Alto Valor Nutricional, la cantidad total de usuarios y el pre cio por kilogramo a la fecha  de entrega. Los 
precios a la fe cha de los alimentos  de alto valor nutr icional se tomarán de acuerdo con las indicaciones de la Dirección  de Nutrición.  
 
8. OBLIGACIONES GENERALES DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL SERVICIO.  
 
8.1 Cumplir con el objeto y las obligaci ones del presente contrato, acat ando lo dispuesto en  la Ley, reglamento s, lineamientos, manuales 
operativos de la Modalidad de los servic ios contratados, guías y demás documentos y orientaciones técnicas y administrativas 
expedi das por el ICBF y dispuestos  en la página web de la entidad,  y que se encuentren  vigentes al moment o de su celebración, sus 
respectivas actualizaciones, o que se exp idan con posterid ad relacionadas con la ejecución del contrato, los cuales hacen parte 
integral del presente contrato, y son de obligatorio conocimient o  y cumplimiento po r parte del contrat ista y talento humano que este 
vincule para la prestación del serv icio.  
8.2 Suministra r al ICBF la información técnica, administrativa, financiera y jurídica ac tualizada relacionada con la  ejecución del contrato 
de aport e, de acuerdo con la s especificaciones dadas en el presente contrato, en el Manual de Contratación vigent e, en el Manual 
Operativo de la Modalidad correspondiente, Lineamiento Técnico para la Aten ción a la Primera Infancia y  demás normatividad que le 
apliq ue.  
8.3 Solicitar por e scrito al Superviso r del Contrato la autorización para el ingreso al lugar donde se b rinda el servicio , de periodistas, 
capacitadores, investigadores y demás personas ajenas a la prestación directa del se rvicio, según orientaciones del ICBF.  
8.4 Abstenerse de realizar o permitir  que se realicen actividades proselitistas, como fijar o distribui r anuncios y afic hes alusivos a 
candidatos, partidos políticos, procesos electorales o acti vidades similares en las UDS  donde se brinda la atención.  
8.5 Permitir y colaborar e n el ejercicio y de sarrollo de las actividades de seguimiento y supervisión del ICBF,  entre otras acci ones, 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 10 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
documentando su gestión, facilitando el acceso a toda la información  y documentación relacionada  con la prestación del servicio,  
respondiendo en el marco del plazo oto rgado las solicitudes formuladas, entregando los informes que le s ean solicitados, adoptando 
las recomendaciones y acciones que le sean requeridas.  
8.6 Permitir la participación del talento  humano vinculado a la ejecución  del contrato, a los  procesos de formac ión, cualificación, 
capacitación y fortalecimiento convocados por el ICBF y demás e ntidades en el marco de la implementación de la Política de Estado 
para el  Desarrollo Integral de la P rimera Infancia De Cero a Siempr e, conforme a las in strucciones, guías que imparta la entidad 
sobre los respectivos procesos.  
8.7 La EAS deb e contar con una sede u oficina en el departamento donde opera, en la cual repose toda la d ocumentación asociada a la 
ejecución del contrato.  
8.8 Con el pr opósito de contribui r a poner fin a los  factores que inciden en la violencia y maltrato infantil, la EAS deberá presentar en el 
primer comité operativo, el plan de sensibilización dirigido al Tale nto Humano que presta la ate nción y a los Padres o Cuidadore s de 
los beneficiari os objeto del prese nte contrato, sobre la protección de los derechos de niñas y niños , las formas de v iolencia y las 
consecuencias que afectan su sano desarrollo.  
8.9 Responder y r esolver oportunamente y con eficiencia los hallazgos que for mulen los organismos  de vigilancia, ins pección y control 
del Estado a que haya lugar, implementando las r ecomendaciones y procedimientos cuando sean requeridos.  
8.10 Informar al supervisor y a las auto ridades competentes de maner a inmediata y oportuna, los caso s en que se identifi quen situaciones 
que pongan en riesgo el cumplimiento del objeto contractual, en arti culación con las entidades competentes, cuando haya lugar.  
8.11 Informar al supervisor y a las autoridades competentes de m anera inmediata y oportuna, los casos en que se iden tifiquen situacione s 
que pongan en riesgo la vida o la integridad de las niñas y niño s, garantizando l a activación de las rutas de actuación en articulación 
con las entidades c ompetentes.  
8.12 Garantizar que e n las Unidades de Servicio - UDS  donde se atiendan u suarios de comunida des étnicas, se preste el servicio acorde 
a los contextos territor iales, sociales y  culturales, usos y costumbres, de los usuarios en cumplimiento de la Reso luciones 2000 de 
2014 y 1264  de 2017 del ICBF o la que haga sus veces.  
8.13 Articula r acciones con las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, en el territ orio, para mejora r la calidad del servicio y 
el cumplimiento de las atenciones a niñas, niñ os y mujeres gestantes.  
8.14 Com unicar de manera inmediata al su pervisor del contrat o e informar median te el “Formato de Reporte de Presuntos Hechos de 
Violencia, Lesion es, y Fallecimien tos de los Usuarios (F4.A1.LM5.PP) ” o el documento que l o modifique o sust ituya , sobre los 
presuntos h echos de violencia, lesiones, y fallecimientos de lo s usuarios  activos  que se presenten en cualquier lugar. En caso que no 
se presenten l as situaciones me ncionadas anteriormente al interior de las UDS, se deberá diligenciar de m anera mensual el 
“Formato C ertificación de l a No Ocurrencia de Presuntos Hechos de Violencia, Lesiones y Fallecimiento s de los Usuarios ” 
(F8.G12. PP) o el documento que l o modifi que o sustituya.  
8.15 En caso de presentarse  fallecimientos de usuarios activos, se deberá diligenciar y envia r al supervisor a  los tres días hábiles 
siguientes del hecho,  el “Formato Informe de la Ate nción Prestada al Usuario Fa llecido” (F1.G16.PP) o el docume nto que lo 
modifique  o sustituya.  
8.16 Cumpl ir con las normas laborales aplicables al talento humano y, en par ticular, cumplir con las obligaciones con el Sistema General 
de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborale s, así como con el pago de los a portes parafiscales asociados a los 
contratos de trabajo que celebre, respecto de lo cual se obliga a man tener indemne al ICBF.  
8.17 Cumplir oportunamente con los pagos a proveedores y prestadores de s ervicios profesionales y téc nicos que vincule a la operación  
del servicio.  
8.18 Const ruir e implementar acciones encaminadas a fortalecer la calidad del servicio a través  del Plan Operati vo de Atención Integral -
POAI o Plan de Trabajo según corresponda, durante  la ejecución del contrato, teniendo en cuenta los resultado s de la aplicación d el 
instrumento de v erificación de condiciones de calidad, autoevaluación, visitas de verificación de c ondiciones de calidad en Unidades 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 11 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
de Servicio -UDS - y Entidades Administra doras del Servicio -EAS- según lo señalado en el Manual Oper ativo.  
8.19 Realizar la s ocialización de los  servicios al inicio y al final de la ejecución contractual, según  la "Guía de Part icipación Ciudadana 
para los Servicios de Primera Infancia", y demás orien taciones establecidas por el  ICBF, que hacen parte integral del presente 
contrat o.  
8.20 Comunicar al su pervisor del contrato y a la aseguradora que expidió la póliza de cumplimiento del contrato de aporte de la existencia 
de siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles a su ocurrencia . 
8.21 Aportar cuando aplique las con trapartidas y/o valo res técnicos agrega dos y llevar a cabo la totalidad de las actividades ofertadas de 
conformidad con la  manifestación de interés presentada por la EAS en el marco de la Invitaci ón Pública IP -003-2019 y sus  
modificaciones, para lo anterio r el contratista deb erá presentar al su pervisor del contrato la descripción de las actividades que 
compon en cada valor de contrapartida y/o valor técnico ofertado y su cuantificación individual.  
Las demás obligaciones que se  deriven de la ley, reglamento, Manuales Operativos y lineamientos vige ntes, relativos a la ejecución 
del objeto contratado.  
 
9. OBLIGACIONE S ESPECÍFICAS DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL SERVICIO.  
 
9.1 OBLIGACIONES DURANTE LA FASE PREP ARATORIA . La EAS debe garant izar las condiciones necesarias para dar inicio al 
servicio, según lo e stablecido en el Manual Operativo en referencia a las actividades que hacen parte d e la Fase Preparatoria.  
 
9.2 OBLIGACIONES DURANTE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN D EL CONTRATO.  
 
9.2.1 Obligaciones r elacionadas con la prestación de  los servicios: 9.2.2 Brindar educación  inicial en el marco de la atención 
integral a niñas y niños en 195 cupos, en los s ervicios  (HOGARES INFANTILES ), a partir del cumplimiento de los requisitos  de 
perfeccionamiento y ejec ución del contrato , en las UDS c orrespondientes al C entro Zonal De la Virgen y turístico , de la 
Regional Bolívar , garantizando 210 días  de atención por añ o calendario o proporcional por fracción de año contratado.  9.2.3 . 
Realizar la aten ción de los usuario s conforme a la distribución de UDS, cupo s y municipios asign ados al presente co ntrato y 
descritas en el siguiente cuadro:  
 
SERVICIO  UDS  CUPOS  MUNICIPIO  
Hogares Infantiles - 
HI 1 195 Cartagena  
 
9.2.4  Garantizar la gratuidad del servicio a las y los usuari os. (Salvo el servicio de Hogares Infantiles -HI- que contempla las tasas 
compensatorias conf orme a la normatividad vigente). 9.2.5  Desar rollar estrategia s que promuevan la permanencia de los usuarios 
en la UDS. 2.1.5. Coordinar con los agentes del S istema  Nacional de Bienestar Familiar en el nivel territoria l la prestación del 
servicio, de acuerd o con las orientaciones dadas en el Manual O perativo de la Mo dalidad para la adecuación de los servicios, en 
circunstancias especiales, para garantizar la pe rtinen cia en la atención. 9.2.6  Ejecutar acciones en el marc o del Plan Operativo  de 
Atención Integr al y/o Plan de Trabajo según corresponda enc aminadas a fortal ecer la calidad de la atención y conforme a la ruta 
integral de atenciones de cada territorio.  
 
9.3 Oblig aciones del Componente de Familia, Comunidad y Redes: Dar cumplimiento a c ada una de las cond iciones de calidad -
Estándares - establecidas  en el Manual Ope rativo de la Modalidad, y a las respectivas orientaciones y/o recomendaciones impartidas.  
9.4 Oblig acione s del Comp onent e de Salud y Nutrición: 9.4 .1. Dar cump limiento a cada una de las condiciones de calidad -
Estándares - establecidas en el M anual Operativo d e la Modalidad, y a las respectivas orientaciones y/o recomendaciones impartidas 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 12 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
en dicho manual . 9.4.2. Implementar oportunamente las acciones de articulac ión y de gestión par a la atención en lo s servicios de 
salud de las niñas y niños co n desnutrición ag uda de los servicios de primera infancia del ICBF, así como proceder de conformidad 
con la Resol ución 5406 de 2015 y los documentos que la modifique, actual ice o sustituya, ade más de realizar el seguimiento a los 
casos de malnutrición conf orme a las orient aciones del Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las 
demás orientac iones y/o recomendaciones técnicas y administrativas expedid as por el ICBF . 9.4.3. Entregar dentro de los dos 
primeros meses de ejecución del c ontrato el plan d e saneamiento básico (programas de limpieza y desinfección, manejo de residuos 
sólidos y líquido s, aba stecimiento de agua potable y control de plagas y vect ores), y manual de b uenas prácticas de manufactura - 
BPM - con  los procesos de comp ra, transporte, r ecibo, almacenamiento, preparación y distribución de alimentos que apliquen según 
la Modalidad, de acu erdo con la normatividad vigente y con la Guía técnica  del componente de a limentación y nutri ción para los 
programas y proyectos misional es del ICBF. 9.4.4. Notificar al supervisor del contrato dentro de los cinco días siguientes a que 
tengan lugar, las ac tualizaciones de los proveedores de alimentos y la inf ormación complementa ria relacionada con  registros y 
conceptos sanitarios en el form ato definido por el ICBF, cada vez que se requiera y/o cambie algún proveedor.  9.4.5. Garantizar la 
entrega de la s raci ones alimentarias preparadas, para preparar y refriger ios según aplique, e n la cantidad y cal idad establecida para 
cada grupo de edad, te niendo en cuenta el ciclo de menú elaborado por el ICBF, utilizando materias primas de calidad conforme a 
las fic has té cnicas de alimentos establecidas por el ICBF, dando cu mplimiento a las bue nas prácticas de ma nufactura; así mismo, se 
deberá dejar regist ro documental de la relación de alimentos comprados y entregados a cada UDS. 9.4.6. Participar y facilitar el 
desarroll o de las acciones de educación alimentaria y nutricion al, en el marco de l as estrategias de i nformación, educación y 
comunicación para la  salud, en seguri dad alimentaria del ICBF, en virtud de la “ GUIA TECNICA DEL COMPONENTE DE 
ALIMENTACION Y NUTRICI ON PAR A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MISIONALES DEL ICBF” . 9.4.7. Garantizar el 
cumplimiento a la “ GUIA TECNICA DEL COMPONENTE DE ALIMENTACION Y N UTRICION PARA LOS  PROGRAMAS Y 
PROYECTOS MISIONALES DEL ICBF ”, en lo referido a complementación alimentaria, requi sitos sanitarios del servicio de alimentos, 
manual de buenas  prácticas de manufa ctura y plan de san eamiento básico.  9.4.8. Realizar la toma de medidas antropomé tricas 
y activación de ruta de acuerdo con el estado nutricional de cada beneficiario (por parte  del p rofesional de salud y nutrición de la 
UDS), de acuerdo  a la “GUÍA TÉCNICA OPERATIVA SISTEMA D E SEGUIMIENTO NUTRICIONAL”, el PROCEDIMIENTO  
EVALUACIÓN Y SEG UIMIENTO AL ESTADO NUTRICIONAL y los Manuales Operativos correspondiente a la Modalidad, en los 
tiempo s y periodos establecidos para este fin y sobre el 100 % de los beneficiari os atendidos durant e el periodo de la 
toma.  9.4.9. Diseñar en e l POAI con los re sultados de la primera toma de datos antropométricos, las acciones colectivas de 
educación nutri cional  y en la ficha de caracterización o en el formato que el ICBF disponga ent regar las actividad es desarrolladas a 
nivel individual.  PARÁGRA FO. Cuando por ra zones ajenas a la  EAS no sea posible realizar la toma nutricional a alguno de los 
beneficiarios atendi dos durante el periodo de la toma, deberá aportarse pa ra cada caso la just ificación y soporte  que sustente dicha 
situación. 9.4.10. Repor tar al supervisor  del contrato cuando se presenta una enfermedad transmitida por alimentos - ETAS.  
9.5 Obligaciones r elacio nadas con la recepción, almacenamiento, suministro, in ventario y custodia de los Alimentos de  Alto 
Valor Nutricional -AAVN -. 9.5.1. Sumin istrar a la regio nal del ICBF los datos del punto de entrega o puntos primarios donde el 
contratista recibirá los  Alime ntos de Al to Valor Nutricional (municipio de ubicación  del punto, nombre d el responsable y su plente, 
número de identificación, teléfonos,  horario de atenc ión, número de cupos a atender en este punto). Así mismo, informar 
oportunamente los cambios de los da tos del punto de entrega primario a la Regional o Cent ro Zonal en los prim eros 15 días 
calend ario del  mes. 9.5.2 Utilizar los Alimentos d e Alto Valor Nutr icional únicamente para cumplir a cabalidad el objeto del presente 
contrato, y suministro de la alimen tación a las niñas, niños y adolescentes beneficiarios  para la Modalidad d e atención, de 
conformidad con las directrices, lineamientos, n ormas y procedimi entos establecidos por el ICBF. En ningún caso, se podrá donar, 
vender, intercambiar, usar indeb idamen te, destinar o en general disponer de los Alimentos de  Alto Valor Nutricio nal en forma 
difere nte a la autorizada por el ICBF. 9.5.3 Recib ir el Alimento de  Alto Valor Nutricional y almacenarlo cumpliendo con lo establecido 
en la normatividad legal vig ente, y de acuerdo con las instrucciones que imparta el ICBF , con el fin de gara ntizar su conservac ión. 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 13 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
9.5.4. Informar al ICBF oportunamente (como máximo el dí a 15 de cada mes) sobre las dificultades presentadas en el desarrollo del 
servicio y las que afe cten l a cantidad y calidad de los Alimentos de Alto Valor Nu tricional recibidos,  así como los saldo s de los AAVN 
en los puntos de entrega, para  que el ICBF pued a ajustar las cantidades a entregar en el siguiente mes y realizar las acciones 
correspondientes . 9.5.5. Entregar oportunamente los Alimentos de Alto Valor Nutricional a las un idades ejecutoras o  de servicio o 
usuarios que harán uso de los  mismos, para evi tar su deterioro. 9.5.6 Llevar control por escrito en los formatos definidos por el ICBF 
mediant e el I nstrumento Anexo 57  de la rotación de inventarios y la  entrega de los Alim entos de Alto Valor  Nutricional a las unidades 
ejecutoras o de servicio o usuari os, donde se registre el movimiento de los alimentos, los saldos y las personas responsables de su 
recibo y distribución, el cual debe corresponder a la can tidad de usuarios pr ogramados. Estos so portes deben presentarse en medio 
magnético o en documento fí sico de acuerdo con las particularidades de los territorios donde se ejecutan las modalidades, 
mensual mente durante los diez primeros días hábiles siguiente s al mes vencido, al  Centro Zonal ICBF de influencia en el municipio 
donde está ubi cado el punto de entrega. 9.5.7 Transportar los Alimentos de Alto Valor Nutricional a las unidades ejecutoras o d e 
servicio en condiciones adecuadas que garanticen la inocui dad del AAVN. 9.5.8 Solicitar y aceptar  el apoyo y la asesoría técnica del 
ICBF en lo concerniente a l manejo, recepción, custodia y distribución de los Alimentos de Alto Valor Nutricional. 9.5.9 Realiza r 
actividades que promuevan el control social para el adecuado uso de los Alimentos de Alto V alor Nutricional de acuerdo con las 
indicaci ones dadas por el  ICBF, así como asistir a las capacitaciones, mesas públicas, rendición de cuentas o audiencias de 
veeduría ciudadana a las cuales se le convoque por parte del ICBF. 9.5.10 Atender oportunamente los requerimientos que el ICBF 
realice, espe cialmente para da r respuesta a los organismos de control del Estado y novedades presentadas en las visitas realiz adas 
por la Interventoría y/o el ICBF. 9.5.11 Cancelar al IC BF el valor de los A limentos de Alto Va lor Nutricional cuando se presenten 
vencimie ntos o generen av erías por mal almacenamiento, redistribución de producto, hurto o pérdida, teniendo en cuenta el  preci o 
del mes de entrega o el precio definido por el ICBF en caso de entregars e otro tipo de Alim ento de Alto Valor Nutricional. 9.5.12 
Atend er con oportunida d las visitas que se efectúen por parte del ICBF o la interventoría del contrato de producción y  distribución de 
Alimentos de Alto Valor Nutricional y leer y firmar el acta de visita anotando las  observaciones a que haya lugar. Así mismo, dar 
trámite oport uno, a las acciones preventivas y correctivas necesarias para la solución de las novedades gener adas p roducto de las 
visitas del ICBF o de la interventoría.  9.5.13 Al finalizar  el contrato, el co ntratista deberá redistribuir por su cuenta (transportar de u n 
lugar a otro) los saldos de los Alimentos de Alto Valor Nutricional que queden en sus puntos d e entr ega de acuerdo con las 
indicaciones que imparta el ICB F.   
9.6 Obligaciones de l Componente Ambien tes Educativos y Protectores: 9.6.1. Dar cum plimiento  a cada una de las condiciones de 
calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalid ad seg ún corresponda el servicio, y las demás orientaciones 
y/o recomendaciones impartidas por el I CBF. 9.6.2. Prestar el servicio en la infrae structura autoriz ada por el ICBF. Cuando se 
requiera el traslado de UDS a una nueva infraestructura, esta debe se r apro bada previamente por el supervisor del contrato, según  
las orientaciones e stablecidas para ta l fin. 9.6.3. Suscribir los contratos de com odato derivados, cumplir con las obligaciones del 
mismo , o las modificaciones necesarias, para la recepción de in mueble s, cuando aplique . 9.6.4. La EAS debe garantizar las a cciones 
encaminadas a la identificación , mitigación de riesgos y actuación oportuna  en caso de accid entes y emergencias que afecten la vida 
e integridad física de las niñas, niños y mujeres gestan tes de  acuerdo con el Manual Operativo de la Modalidad que c orresponda el 
servic io y la Guía Orient adora para la Gestión del Riesgo en la Prime ra Infancia (G16. PP) o el documento que la modifique o 
sustituya, y las demás orientaciones y/o recomendaciones técnica s y administrativas expedidas por el ICBF . 9.6.5 Comun icar de 
manera inmed iata al supervisor del contrato e informar mediante el “Formato  de Reporte de Pr esuntos Hechos de Violencia, 
Lesiones, y Fallecimientos de los Usuarios (F4.A1.LM5.PP)” o el doc umento  que lo modifique o sustituya, sobre los presuntos hec hos 
de violencia, le siones, y fallecimi entos de los usuarios activos que se present en en cualquier l ugar. En caso que no se presenten las 
situaciones mencionadas anteriormente al interior de las U DS, se  deberá diligenciar de manera mensual el “ Formato Certificación de 
la No Ocurrencia de Presuntos Hechos de Viole ncia, Lesiones y Fallecimientos de los Usuarios ” (F8.G12.PP ) o el documento que  lo 
modifique o sus tituya  9.6.6 En caso de presentarse fallecim ientos de usuario s activos, se deberá diligenciar y enviar al supervisor a 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 14 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
los tres días hábiles siguientes del h echo,  el “Formato Informe de la Atención Prestada al Usuari o Fallecido” (F1.G16 .PP) o el 
documento  que lo modifique o sustituya 9.6.7. Llevar la contabilidad d e los bienes muebles por “clasificación de fuentes y usos”, de 
acuerdo con lo establecido en los  linea mientos técnico - administrativos vigentes que rijan pa ra el servicio, en l os casos que apliqu e. 
9.6.8. Informar al supervisor del contrat o y a la asegurad ora la existencia de siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles a su 
ocurrencia. 9.6.9. Relaciona r en acta, tanto al inicio como al final del contrato,  los elementos de pr opiedad de la EAS, puestos a 
disposición de las UDS. 9.6.10. Garantizar que en c aso de traslado o cierre de la UDS, los elementos de dotación que sean de 
propiedad del ICBF sea n tran sferidos a la nueva UDS, mediante acta de entrega, en presencia del superv isor del contrato, el 
Representante Legal de la EAS y del almac enista de la Dire cción Regional cuando aplique. 9.6.11. Garantizar como mínimo el 
cumplimiento de las fichas técn icas d e los elementos, conforme a la Guía Orientadora para l a Compra de la Dotac ión para las 
Modali dades de Educación Inicial en el Marco de un a Atención Integr al y la Guía Técnica para la Metrología a los Procesos 
Misionales, que hace parte integral del c ontrat o, en su versión vigente o el documento que la sustitu ya para la compra po r reposición 
o adqu isición por primera vez. Para la selección d e los elementos a  comprar, deberá levantar las necesidades de cada unidad de 
servicio, atendiendo las orientacion es que  para el efecto imparta el ICBF, presentar el consolid ado al comité técnic o operativo, y 
mínimo tres cotizaciones de proveedores que cump lan con las espec ificaciones técnicas dadas en la guía para la aprobación de la 
compra. La selección de los eleme ntos d eberá estar soportada en las necesidades y el presupue sto para la compra d e los 
elementos. Un a vez sean adquiridos los bienes de dotación  con recursos ent regados por el ICBF, deberá presentar al supervisor de 
contrato el informe de entrega a cada uni dad de  servicio y las correspondientes facturas. 9.6.12. Utilizar los bienes ent regados por el 
ICBF  y/o adquiridos durante la ejecución del con trato exclusivame nte para efectos del cumplimiento de las obligaciones 
contractuales. 9.6.13. Realizar los ajuste s razo nables en la UDS para garantizar la accesibilidad y pa rticipación de las n iñas y niños 
con di scapacidad conforme a la definición de ajust es razonables est ablecida en los manuales operativos y con base a la información 
registrada en la ficha de caract erizac ión pedagógica para la inclusión de niñas y niños con discapacidad anexa a  éstos 9.6.14.  
Adquirir material didáctico accesible y multise nsorial para gara ntizar la participación de las niñas y niños con discapacidad en el 
desarrollo de las experienci as ped agógicas. Es de resaltar, que las condiciones para lle var a cabo la adquis ición de este mater ial 
deben estar aprobadas en el marco del Co mité Técnico Oper ativo. PARÁGRAFO PRIMERO.  La EAS será responsable de la 
reposición de los bienes muebles devolut ivos d e propiedad del ICBF, en los siguientes eventos: a. cu ando el hecho hubier e 
sobrevenido por c ulpa suya, inclusive levísima; b. cuando por  peligro del bien  prestado o propio, haya preferido salvar el suyo; y c. 
cuando expresamente haya aceptado la res ponsab ilidad del caso fortuito. PARÁGRAFO SEGUNDO.  La falta de reporte de los 
bienes muebles devolu tivos adquiridos como dotación en el marco d el contrato de ap orte, o su no devolución a la finalización del 
contrato, harán incurrir al operador en responsab ilidad  contractual, disciplinaria, fiscal y penal.  
9.7 Obligacio nes del Componente  Proceso Pedagógico: 9.8.1. Dar cumplimiento a cada una de las co ndiciones de cali dad -
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad y a las respectivas orienta ciones  y/o recomendaciones impartidas 
por el ICBF. 2.5.2.  Realizar acciones para  garantizar el trán sito armónico de niñas y niños al sistema de  educación formal  de acuerdo 
con lo establecido en la G13. Guía Orientadora para el tránsito de los niños y niñas  desde  los Programas de atención a la Primera 
Infancia del I CBF al Sistema de Ed ucación Formal  vigente o la que haga sus veces, en articulación  con las familias  e Instituciones 
Educativas.  
9.8 Obligaciones del Componente Talento Humano.  9.1.1. Dar cumplimiento  a cad a una de las condiciones de calidad -Estándares - 
estab lecidas en el Manual  Operativo de la Mo dalidad y a las respectivas orientaciones y/ o recomendaciones  impartidas . 9.1.2. 
Asegurar la incorporación de madres, padres comunitarios y/o agentes educati vos qu e se encontraban vinculados en las UDS que 
han transit ado a otros servicio s de educación inic ial en el marco de la atención integral prev io cumplimiento a  requisitos establecidos 
en el Manual Operativo. En caso de requerir el cambio de un agente educ ativo que ha transitado de otras Modalidades, se avalará en 
Comité Técnico Opera tivo, previo cumpli miento del debido proceso por parte del empl eador. 9.1.3. Asegurar la incorporación de los 
agentes educativos que se encontraban vinculados en las UDS que ha n tran sitado o transiten a los nuevos esquemas de atención. 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 15 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
En caso de requerir el cambio de un age nte educativo que ha transitado de otras mod alidades, se aval ará en Comité Técnico 
Operativo, previo cumplimiento del debido proceso por parte del empleador.  El ag ente educativo deberá ser reemplazado por uno de 
igual  o superior perfil.  9.1.4. Contratar u n profesional con experiencia en procesos de  educación inclus iva para el acompañamiento 
en la atención de niños y niñas que presenten discapacidad múltiple, que re quieran apoyos para la realización de actividades de l a 
vida diaria y favo recer la participac ión en el desarrollo de las experiencias ped agógicas; lo ante rior, debe estar aprobado en el marco 
del Comité Técnico Operativo. El cumplimiento de esta obli gación  estará sujeto a lo ofertado por la EAS en la línea de  vinculación de 
talento humano adiciona l.  
9.9 Obligaciones del Componente Administrati vo y de Gestión.  9.9.1. Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad -
Estándares - establecidas en e l Manu al Operativo de la Modalidad, y a las respectivas orie ntaciones y/o recome ndaciones impartida s. 
9.9.2. Responder y soportar el 100% de lo s requerimientos realizados por el supervisor del contrato en el plazo indicado por este.  
9.10  Obligaciones  de la Entidad  Administradora  del Servicio  en el marco  de la estrateg ia de compras  locale s: Realizar  
mensual mente  compras  locales  de alimentos,  dotacion es y la contratac ión de talento  humano  profesional  local,  como  mínimo  del 
10% del valor  ejecutado  y aportado  por el ICBF al contrato  en el mes respectivo,  de acuerdo  con lo definido  y especific ado en el 
anexo  “Anexo para el fortalecimiento  de las compras  locales” . Con el objetivo  de fortalecer  el proceso  de compras  locales  en los 
territorios,  las EAS deberán  asistir  de manera obligatoria  a los espacios  de capacitación  que permitan  un fortalecimi ento a nivel territorial. 
Las compras  locales  deben  registrarse  y reportase  mens ualmente  por parte  de la Entidad  Administradora  del Servicio,  a la 
supervisión  del contrato,  haciendo  uso del Formato  de Seguimiento  de Compras  Locales  establecido  dentro  del Sistema  Integrado  de 
Gestión  del ICBF,  tanto  en forma  digital  (Excel)  como  impres a. El diligenciamiento  y el reporte  deben  ser realizados  cada  mes 
usando  para ello la hoja de cálculo del mes correspondiente,  en un archivo  único  de Excel  y deben  adjuntarse  a cada  reporte,  los 
soportes  de las compras  realizadas,  en forma to digital  (PDF).  PARÁGRAFO  PRIMERO : El diligenciamiento  debe  ser realizado  en 
archivos  independientes,  uno para cada  mes, adjuntando  a cada  archivo  mensual  los soportes  de las compras  realizad as en el 
mismo  mes.  Los reportes  mensuales  deben  ser entregados  al supervisor  del contrato,  con la misma  periodicidad  establecida  para la 
presentación  de informes  de ejecución.  Las adquisiciones  deben  reunir  las características  de calidad establecidas  en los 
lineamientos  de la Modalidad  y adicionalmente,  en el caso  de alimentos,  deben  cumplir  con la Resolución  2674  de 2013  y el Decreto  
539 de 2014  o la que haga  sus veces . PARÁGR AFO SEGUNDO:  Cuando  el servicio  contratado  tenga  incluido  componente  
alimentario , el 10% establecid o deberá  cumplirse  así: por lo menos  el 4% debe ser reportado  en alimentos,  y el restante  6% o más,  debe  
ser reportado  en alimentos,  dotaciones  o talento  humano profesional  local. 
9.11 Obligaciones relacionadas con la Admi nistración de Recurs os. 9.11.1. Present ar en el primer Comité Técnico Operativo, el  
presupuesto de o peración de los servicios contratados, en los formatos financieros  establecidos por el ICBF, especific ando los 
valores por concepto de tasas compensatorias para el servicio Hog ares Infantiles,  y cuando aplique, el aporte de contrapartida y /o 
valor técnico agregado y la forma de ejecución de las mismas. Cuando los conceptos de gasto de la contrapartid a y/o valor técnico 
agregado se hayan cumplido, y queden rec ursos por ejecutar, la EAS deberá prese ntar propuesta de redistribución de estos re cursos 
al Comité Técnico Operativo, la cual deberá ajustarse a las necesidades reales del servicio. En los casos en que  la EAS requiera 
realizar ajustes al presupuesto, los mismos deberán ser p resentados ante el Comité Técnico Operativo para revisión y apr obación. 
9.11.2. Mantener un control presupuestal y financiero independiente para la ejecución, administración y manejo  de los recursos 
asignados en virtud del presente cont rato y de los demás recursos que reciba  para la ejecución del mismo; lo cual se ver ificará a 
través de los informes técnicos, administrativos y financieros radicados mensualmente. 9.11.3. Disponer  de un a cuenta bancaria, con 
la cual se llevará el manejo ex clusivo de los recur sos aportados por e l ICBF para la ejecución del presente contra to. La EAS se 
compromete a entregar al ICBF debidamente diligenciado y firmado, el formato de autorización para a bono d irecto en cuenta de 
ahorros o corriente de uso exclusi vo de los recursos a portados por el ICB F, anexando certificación bancaria (con sald o) de la 
titulari dad de la cuenta. Si la EAS presenta una cuenta bancaria que haya utilizado previamente para el manejo  de recursos propios, 
deberá estar certificada por par te del Banco con sal do cero. PARÁGRAFO  PRIMERO . En cualquier tiempo de ejecución de l contrato, 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 16 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
en vi rtud del artículo 214 de la Ley 1955 del 2019, podrá el ICBF solicitar la conversión de la cuent a que se tenga o la apertura de 
una nueva, que en todo caso deberá ser una cuent a bancaria maestra,  teniendo en cuenta las definiciones, criter ios de selección y la 
operatividad de la cuenta que para tal fin establezca el ICBF a través de acto administrati vo. Di cha decisión será debidamente 
notificada por el ICBF a  través del supervis or del contrato, co municando al contratista la obligatoriedad d e aperturar una c uenta 
maestra o de convertir la existente en una cuenta maestra en cualquiera de las entidades b ancari as que ofrezcan este producto. 
PARÁGRAFO SEGUNDO.  En caso de que  la entida d bancaria en la qu e está radicada la cuenta a que se refiere e l presente trámit e 
no ofrezca el producto denominado “cuenta maestra”, será obligación del contratista u operador  realizar los trámites pertinentes de 
apertura ante una enti dad bancaria que lo preste y sea de su elección. PARÁGRAFO TERCERO . Una vez sea com unicada al 
operad or o al contratista la obligatoriedad de realizar la apertura o conversión a una cuenta maestra  tendrá  el término perentorio de 
hasta ocho (8) días hábiles para hacer el trámit e y entregar la evi dencia documental al supervisor del contrato  so pena de las 
actuaciones administrativas a las que haya lugar. 9.11.4. Garantizar que los recursos aportados p or el ICBF y demás recursos que 
llegare a recaudar con ocasi ón del presente cont rato sean utilizado s única y exclusivamente para el financiamie nto de las activi dades 
previstas en el desarrollo del objeto del presente contrato. 9.11.5. Abstenerse de pactar y real izar cobros no autorizados a los 
usuarios o a terceros  por concepto de los servicios prestado s, salvo lo establecido en relación con tasa s compensatorias para el 
servicio Hogares Infantiles. 9.11.6. Provisionar mensualmente, en el marco de la ejecuci ón del  contrato, los recursos 
correspondientes a las prestac iones sociales y/o r emuneraciones del t alento humano contratado y demás conceptos q ue se 
requieran p ara garantizar las obligaciones de pagos a terceros. 9.11.7. Realizar de manera oportuna el pago  de sa larios, 
prestaciones, aportes a seguridad social y par afiscales del person al vinculado labora lmente por la EAS para la atención del servi cio, 
preferibleme nte por transferencia bancaria. No obstante, cuando por las condiciones geográficas y ubicación no sea  posible que el 
talento humano tenga acceso a la apert ura de una cuenta, o  cuando por solicit ud del trabajador se requiera el pago en efe ctivo, la 
EAS inf ormará en la planilla de nómina que hace parte del informe financiero, el medio de pago aplicado . 9.11.8. Realizar de manera 
oportuna los pagos a proveedore s preferiblemente po r transferencia ban caria. Cuando por condiciones excepcionales (geográficas y 
ubicación) no sea posible que el tercero tenga acceso a la apertura de una cuenta, el pago se hará  de ac uerdo con el mecanismo 
que se apruebe en el marco del Comité Técnico Opera tivo. 9.11.9. Prese ntar informe financiero mensualmente al supe rvisor, los 
prime ros cinco (5)  días hábiles siguientes al mes ejecutado, que tenga como soportes las certificaci ones d e pago a proveedores y 
servicios públicos derivados de l presente contrato,  así como de los sa larios, prestaciones sociales y aportes al S istema de Segurid ad 
Social Integral de los trabajadores a su cargo, certificado que deberá ser emitido por el Rev isor F iscal, Contador Público de la 
Entidad o Representante legal, según aplique ; y copia del extra cto bancario o informe de los movimientos ba ncarios, según ap lique, 
de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el ICBF. 9.11.10. Consignar  en la cuenta bancaria definida por el 
ICBF, los rendi mientos financieros de los aportes del ICBF, que se generen en la ejecución del con trato. La EAS deb erá remitir copia 
de la consignación bancaria al supervisor del contrato.  9.11.11. Incorporar en  el informe financiero la recepción de recursos de 
cofinanci ación de cualquier f uente destinado s a la ejecución del contrato, incluidos los ing resos por tasas c ompensatorias para el 
servicio Hogares Infantiles.  9.11.12. Presentar los informes de ejecución técnic a y administrativa y financiera quince días calendario  
antes de la present ación de la cuenta de cobro correspondiente. Lo anterior, sin p erjuicio de la ac tualización permanente de la 
información. 9.11.13. Adquirir al inicio de la atención, la póliza de seg uro contra accidentes  para los usuarios y entregar al supervisor 
del contr ato el respectivo s oporte de pago. 9.11.14. Abstenerse de utili zar los recursos aportados por el ICBF y demás bienes que 
reciba o adquiera en el marco del presente contrato en cualqu ier tipo de asunto o acto político. 9.11.15. Reintegra r a la cuenta 
bancar ia que defina el IC BF al término del contrato, los recursos no ejecutados del ap orte del ICBF, que no hayan sido descontados 
en los desembolsos, ni liberados durante la vigenci a, ni reinvertidos. Dichos recursos podrán corresponder entr e otros: a) No 
prest ación del servicio.  b) Inicio tardío de la prestación del servi cio. c) Talento h umano no contratado. d) Raciones no entregadas. e) 
Recursos no ejecutados de los rubros de los c ostos variables de la canasta asociados a bajas coberturas. f) UDS cerradas o 
trasladadas sin autor ización del Comité Técnico Operativo . 9.11.16. Reintegrar los  recursos destinados a la prestación del servicio, 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 17 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
que hayan sido objeto de pérdida por cualquie r caus a atribuible a la EAS.  9.11.17. Presentar el informe final de ejecución c on todos 
los soport es de cada una de las obligaciones contractu ales, con el prop ósito de liquidar el presente contrato, conforme a las 
directrices impartidas por la supervisión  del c ontrato. 9.11.18. Reintegrar al ICBF los saldos que re sulten a su favor en  la liquidación 
del contrato dentro de los términos establecido s.  PARAGRÁFO.  Cuando se identifiquen recursos por concepto de ahorros o 
inejecuciones que no sean redistribuidos  o rei nvertidos conforme a lo dispuesto en el presente contr ato, se realizará ot rosí 
modificatorio para gestionar la liberación de dichos recur sos. 
 
10. OBLIGACIONE S ESPECÍFICAS DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL SERVICIO  RELACIONADAS CON EL SISTEMA 
INTEGRADO DE  GESTI ÓN. 
10.1 Eje de calidad. 10.1.1 Asegurar que el personal re querido para la pres tación del servicio  cuente con el perfil de: Educación (formal:  
primaria, secund aria, pregrado, posgrado), formación (cursos específicos de la actividad a desarrollar como dipl omados , seminarios, 
talleres entre otros) o experiencia para  garantizar la óptim a prestación del se rvicio. 10.1. 2 Socializar con el equipo de t rabajo que 
realiz a las actividades definidas en el contrato, la información básica del ICBF (Misión, Visión, Norm ativid ad interna vigente, 
Objetivos Estratégicos, Políticas y Sistema Integrado de Gestión SIGE) as í como dar a conocer los diferentes document os 
(lineamientos técnicos, manuales, procedimientos, guías, formatos entre otros) necesarios para la operación de  los s ervicios. 10.1. 3 
Entregar los resultados de la percepc ión del beneficiario  frente a la presta ción del servicio o bien adquirido. 10.1. 4 Demostrar 
mediante  evidencias la implementación de acciones de mejora (correctivas o preventivas frente a cualquie r situ ación que afecte la 
prestación del servicio) que permi ta tomar las decisio nes a que haya luga r o experiencia exitosas que de muestren la mejora en la 
prestación de servicio. 10.1. 5 Contar con información documentada para la recepción, tratamiento y r espues ta a las peticiones, 
denuncias, quejas, reclamos, feli citaciones y sugeren cias, en el marco d e la ejecución del objeto contractual. 10.1. 6. Asegurar que 
los equipos de medición propios utilizados para el cumplimiento del objeto contractual o convenio  cuent an con  certificaciones 
iniciales de calibración y sus verificaciones inter medias  
10.2 Eje de segur idad de la información. 10.2.1. Certificar e l cumplimiento, s eguimiento y revisión de los asuntos correspondientes a 
seguridad de la información enmarcado en  la no rmativa interna del ICBF vigente en virtud de la ejecu ción del objeto del contrato. 
10.2. 2. Suscribir un documento de compromiso de confi dencialidad el cu al deberá ser entregado al supervisor del contrato una vez 
se firme el contrato. 10.2. 3. Informa r al s upervisor, en el momento que ocurran incidentes de seg uridad que afecten l a disponibilidad, 
integridad y/o confidencialidad de la informa ción del ICBF, en  el marco de la ejecución del contrato. 10.2. 4. Prever el plan de 
recuperación y contingencia de l serv icio contratado ante los eventos que puedan afectar el  cumplimiento de la ejecución de este  
10.3 Eje de Seguridad y Salud en el Trabajo. 10.3.1. Certificar que  cuenta con un representante de seguridad y salud en el trabajo, que 
cumpla con el perfil establ ecido en la Resolución 312 de 2019, o a la norma que adicion e, modifique o susti tuya y garantice el  
cumplimiento de obligaciones contractuales establecidas en e l marco de la ejecución del contrato o convenio y la normatividad 
vigente. 10.3. 2 Presentar la i dentif icación de peligros, valoración de riesgos y determina ción de controles, d ocumentados, en el 
marco de la Seguridad y Salud en el Trabajo durante la ejecuc ión del contrato o convenio. 10.3. 3.  Realizar la inducción al equipo de 
trabajo que se empleará  duran te la ejecución del contrato o convenio en materia de Seguridad y Salud en  el Trabajo. 10.3. 4. 
Suministrar a los colaboradores vinculados  para la ejecució n del contrato o convenio los elementos de protección personal requerido 
para la realización de sus ac tividades. 4.3.5. Presentar el concepto médico ocupaci onal favorable de lo s colaboradores vin culados 
para la ejecución del contrato o con venio 4.3.6 Formu lar e implementar el plan de prevención, preparación y respuesta ante 
emergencias.  
 
10.4 Eje ambienta l. 10.4.1. Adoptar las medidas necesarias para el ahorro y u so eficiente de agua , energía, papel, y  manejo de residuos 
que se generen durante l a ejecución del c ontrato, de acuerdo con la política ambiental de la Entidad. 10.4. 2. Presentar los permisos 
y/o autori zaciones ambientales vigentes requeridas para prestaci ón del servicio. Así  como las evidencia s del cumplimiento de los 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 18 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
requerimientos est ablecidos en dich os documentos. 410.4. 3 Adoptar las medidas necesarias para el almacenamiento y manejo 
adecuado d e los productos químicos utilizados durante la ejecución del  contrato; de acuerd o con la normativid ad vigente. 10.4. 4. 
Adoptar las medidas nece sarias para el ma nejo adecuado y la disposición final de los residuos especiales y/o peligrosos que se 
generen du rante la ejecución del contrato. 10.4. 5 Formular e implement ar plan de saneamien to que incluya como  mínimo los 
programas de limpieza y desinfec ción, manejo de r esiduos, control de plagas y abastecimiento o suministro de agua potable, de 
acuerdo con la norm ativid ad vigente.  
 
11. FORMA DE PAGO .  
El Valor del aporte ef ectuado por el ICBF se rá desembolsado d e la siguiente manera:  
 
 
Vigencia  Desembolso  Periodo  Valor  
2023 1 BIMESTRAL  CIENTO SETENTA Y UN MI LLONES  VEINT ITRES MIL 
QUINIENTOS CINCUENTA PESOS  M/CTE ($171.023.550 ) 
2 BIMESTRAL  CIENTO CINCU ENTA Y SIE TE MILLONES SESENTA Y 
OCHO MIL QUINIENTOS  SETENTA PESOS  M/CTE 
($157.068.570 ) 
3 BIMESTRAL  CIENT O CINCU ENTA Y SIE TE MILLONES SESENTA Y 
OCHO MIL QUINIENTOS  SETENTA PESOS  M/CTE 
($157.068.570 ) 
4 BIMESTR AL CIENTO CINCU ENTA Y SIE TE MILLONES SESENTA Y 
OCHO MIL QUINIENTOS  SETENTA PESOS  M/CTE 
($157.068.570 ) 
5 MENSUAL  SETENTA Y  OCHO MIL LONES  QUINIENTOS TREINTA Y 
CUATRO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS 
M/CTE ($78.534.285 ) 
 
El giro de l os desembols os se hará  efectivo previa aprobación por parte del supervisor de los siguientes docum entos presentados por el 
representante legal de la EAS, o quien se encu entre debidamente facultado: (i.) Para el pr imer desembolso:  a) Presupuesto inicial de 
ingresos y g astos apro bado por el super visor del contrato. b) Aprobación de la contrapartida y los  valores técnicos agregados, cuando 
aplique, por el supervisor del cont rato. c) Reporte generado por  el Sistema de Información y validado por el representante  legal o qui en 
haga de  sus veces de los  datos del Representante Legal, EAS, dirección exacta, telé fono exacto de la sede principal de la EAS, contrato, 
servicio y valore s de acuerdo con la documenta ción física. d) El listado actualizado de las UDS en las c uales se pre starán los  servicios de 
atención a los beneficiarios según los datos existentes (códig o de unidades, nombres, dirección, teléfono y responsable) tomando como  
insumo los datos ya creados en el Sistema d e Información que el ICBF disponga. e) Listado de los d atos básic os de los benefic iarios de 
continuidad en la unidad de servicio y los que in gresan según lo establecido en la Guía para la Focalización de usuarios  de los servicios 
de Primera Infancia  y las demás directrices del ICBF. f) Acta de visi ta, ficha y registro f otográfico realiz ado por el supervisor del contrato 
(conforme a la Resolució n No. 5743 de 2020, o documento que la modifique o sustituya) que sopor te que la infraestructura ofe rtada 
cumple co n las condiciones físicas de las instalacio nes relacion adas para la prestación del  servicio a contratar (Solo aplica cuando el 
ICBF, para la selección, tuvo en cuenta la sede propia ofertada por la entidad).  (ii.) Para el segundo desembolso:  a) Presupuesto  
inicial de ingresos y gastos avalado por e l Comité Téc nico Opera tivo y aprobado p or el Supervisor. b) Contrapartida y los valores técnicos 
agregados, cuando aplique, avalados por el comité técnico operativo y ap robado por el supervisor. c) Cronograma de a ctividades 
correspondiente  a la ejecución d e las obliga ciones con tractuales relaci onadas con la prestación del servicio.  d) Certificado de co bertura 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 19 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
que refleje el número de niños y niñas atendidas en el período anterior.  e) El ciclo de menú  de conformidad  con lo establecido en la 
minuta patrón apr obado por el  nutricion ista del ICBF. f) Informe de la ejecución financiera del primer desembolso. g) Copia del extracto 
bancario o informe de los movimientos bancarios, según aplique, de la cuenta e xclusiva para e l manejo de los recursos aportados por el 
ICBF, corresp ondiente a l periodo anterio r. h) Planilla de pago del talento humano correspondiente a l período anterior, acompañado del 
soporte de pago de los aportes al Si stema Integral de Seguridad S ocial y parafis cales de todo el talento humano contratado para la 
ejecución del contrato. i) Repo rte de información con calidad generado por el Sistema Cuén tame, del 100% de los beneficiarios 
atendidos, con el 100% de la inform ación de los procesos de form ación a padres o cuidadores que hayan asistido a las jorna das de 
forma ción a las  familias de acue rdo con el manual y el 100% de la respectiva toma nutricion al y el seguimiento realizado de acuerdo con 
el estado nutricional, seg ún los manuales operativos de  la modalidad. j) Registro, actualización y reporte del 10 0% de los da tos con 
calidad del talento  humano con su respectivo perfil profesional y cargo con el  cual se desempeña en las UDS y contratado para la 
ejecución, en el Sis tema de Información que el IC BF disponga. k) Reporte generado por el Sistema de Informa ción del 100 % de las U DS 
asociadas al c ontrato, manteniendo el código del Sistema de Información C uéntame y actualizando los datos del nombre, responsable o 
coordinador,  los datos de georreferenciac ión, dirección exacta (según servicios públicos), teléfono  y dotación de materia les culturales 
entregados en el marco de la política pública de primera infa ncia y la dotación de acuerdo a la guía orientadora para la compra de l a 
dotación en Modalidades de educación inici al en el marco de la atención integral (cua ndo el ICBF lo dispong a) l) Registro Me nsual de 
Asistencia -RAM – en el instrumento que defina el ICBF según la atención. (iii.) Para los demás desembolsos (tercero, cua rto, quinto 
y sexto). a) Informe de la ejecu ción financiera del período anterior. El in forme financ iero deber á cumplir con el contenido previsto en los 
instrumentos que entregue para el lo el ICBF. b) Informe de ejecución técnica y administrativa del períod o anterior que deberá tener e l 
contenido pre visto en los instrumentos que entregue para  ello el ICB F. c) Copia del extracto ba ncario o informe de los movimientos 
bancarios, según apliqu e, de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el ICBF, correspondiente al p eriodo 
anterior . d) Certificado de cobertura que refleje e l número de niños y ni ñas atendidas en el período anterior. e) Planilla de pago del talento 
humano  correspondiente al período anterior, acompañado del soporte de pago de  los aportes al Sistema Integ ral de Segurida d Social y 
parafiscales de todo el talento humano contr atado para  la ejecución del  contrato. f) Registro, actualización y reporte del 100% de  los 
datos con calidad del talento humano con su respectivo perfil prof esional y cargo con el cual s e desempeña en las UDS, contratado para 
la ejecución, en e l Sistema de  Informaci ón que el ICBF di sponga . g) Reporte generado por el Sistema de Información d el 100% de las 
UDS asociadas al contrato, manteniendo el código del Sis tema de Información Cuéntame y actualizando los datos del nombre, 
responsable o coordin ador, los da tos de geo rreferenciación , dirección exacta (según servicios públicos), teléfono y dot ación de materiales 
culturales entregados en el marco de la política pú blica de primera infancia . Y la dotación de acuerdo con la guía orientadora para la 
compra de la do tación par a las Modalidades  de educación inicial en el marco de la atención integral ( cuando el ICBF lo disponga). h) 
Reporte de información con calidad gener ado por el Sistema Cuéntame, del 100% de los  beneficiarios atendidos, con el 100% de la  
información  de los pr ocesos de formaci ón a padres o cuidadores que hayan asistido a las jornadas de formación a las familias de acuerdo 
con el manual y el 100% de la re spectiva toma nutricional rea lizada de acuer do con el estado nutricional y el seguimien to según los  
manuales operativos de la Modalidad. i) Registro y actualización del 100% de informac ión de las atenciones priorizadas de acuerdo con 
las orientaciones de l a Dirección de Primera Infanc ia j) Registro Mensual de Asistencia -RAM – en el instrume nto que defi na el ICBF  
según la atenció n. PARÁGRAFO PRIMERO.  El monto de los aportes a desembolsar  acorde con la tabla de la presente cláusula será 
equivalente a: para e l primer desembolso : se calcu lará multiplica ndo el costo cupo mes de la fase preparator ia, por 0.5,  por el nú mero 
de cupos con tratados, más el costo cupo mes de atención en casa, por el  total de cupos contratados por dos meses, más el costo de la 
tasa comp ensatoria por el número  de cu pos con este re conocimiento por dos meses cuando aplique.  b: Para el segundo de sembolso : 
se calc ulará multiplicando el costo cupo mes de atención en casa p or el total de cupos contratados por un mes, más el costo cupo mes de 
atención presencial por el tot al de cupos con tratados por un mes, más el costo de la tas a compensato ria por el  número de cupos con este 
reconocimiento por dos meses cuando aplique,  meno s el valor de un día de alimentación o ración servida por un mes por el  total de 
cupos contratados p or concepto de desarrollo de la jornada de reflexión pedag ógica. c. Pa ra el terc ero, cuarto y qui nto desembolso: 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 20 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
se calculará multiplicando el costo cupo me s de atención presencial por el total de cupos contratados por dos mese s, más el costo de la 
tasa co mpensatoria por  el número de cupos con este reconocimiento  por dos mes es cuando aplique, menos el  valor de un día de 
alimentación o ración servida por dos m eses por el total de cupos contratados por concepto de desarrollo de la  jornada de reflexión 
pedagóg ica. d: Para el  sexto desembolso : se calculará multiplican do el costo cupo mes d e la fase prepara toria, por 0.5, por el número 
de cupos contratados, más el costo cupo mes de atención presencial por el total de cupos contratados  por 0,5 de mes, más el costo  de la 
tasa com pensatoria por el número de cupos con este reconocimien to por 0,5  cuando aplique,  PARÁGRAFO SEGUNDO:  El valor final del 
contrato corresponder á a la prestación efectiva y real del servicio. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensi ón del contrato , 
sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicio s efectiva mente prestados. PARÁGRAFO TERCERO.  El ICBF realizará un aporte en 
especie p ara la atención, representado en los AAVN suministrados en los términos  indicados en el presente con trato. PARÁGRAF O 
CUARTO.  La EAS aportará para la ejecución  del contrat o la contr apartida o valore s técnicos agregados asumidos en el marco del Banco 
Naciona l de Oferentes (cuando haya lugar) y avaladas en el primer comité técni co operativo del contrato. PARÁGRAFO QUINTO.  Las 
solicitudes de desembolso previstas en  la presente  cláusula deberán ser prese ntadas por la EAS, dentro de los primeros cinco días 
hábile s del mes correspondiente al desembolso, a excepción del primero, acomp añados con los respectivos so portes. PARÁGRA FO 
SEXTO.  La entrega de aportes a que se re fiere la pre sente cláu sula se encuentra  sujetos a: i) el cumplimiento de la totalidad de las 
oblig aciones por parte del contratista, ii) la presentación de la cuenta de cobro o factura correspondien te, iii) la cer tificación del 
Supervisor del cumplimiento de las oblig aciones co ntractuales que a pliquen para la fecha del mismo. iv) la disponibilidad del respectivo 
PAC por cada una de las fuentes de financiación (recursos CR EE y propios),  v) la certific ación del revis or fiscal o representante legal, 
según corr esponda, sob re el cump limiento en el pa go de los aportes parafiscales y de seguridad social de sus  empleados de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 50 de la Ley 78 9 de 2002 y artículo 23 de la  Ley 1150 de 20 07. PARÁGRAFO SÉPTIMO. De las solicitudes 
de desembolso s presenta das por las EAS, el supervisor podrá realizar el descuento conforme a lo dis puesto en el Manual Operativo de la 
Modalidad según corresponda el serv icio, y las demás directrices  que se expidan  por el ICBF.  PARÁGRAFO  OCTAVO: El trámite del 
último p ago estará  sujeto al cumpli miento de las directrices impartidas por el ICBF, en especi al a la presentación de 1) un informe de 
actividades. 2) un informe de supervisión de los contratos derivados, si h ubiera lugar a ellos, 3) Certificación y so portes donde  se acredi te 
que EL CONTRAT ISTA se encuentra al día en el pago de sus obligaciones der ivadas del Sistema de Seguridad Social Integral en salud, 
pensión y al sistema de riesgos laborales y aportes paraf iscales si a ello hubiere lugar, salvo que el ICBF disp onga proce dimiento 
contrari o, en cumplimiento de lo estipulado en el Decreto 1273 del 23 de julio de 2018. PARÁGRAFO NOVENO.  Una vez vencido el 
plazo de ejec ución del contrato y con el f in de proceder a su liquidación en el término previsto par a ello, la E AS deberá entregar al ICBF 
los siguientes documentos: i) Los informes técnicos y admin istrativos consolidados que reflejen la ejecución total del contrato. ii) El 
informe financiero del último mes de e jecución del contrato y el consolidado de t oda la ejecu ción del c ontrato, que debe rá tener el 
contenido previsto en los instrumentos que entr egue para ello el ICBF, con el fin de determinar los saldos a favor de las partes. iii) Copia 
del ex tracto bancario  de la cuenta exclusiva para el manejo de l os recursos aportados por el ICBF para el presente contrato, que incluya 
los dos últimos meses de ejecución del contrato y los extractos de los meses siguientes hasta qu e la cuente este en ceros (0)  o hasta la 
liquidación del contrato. iv) Planillas de pag o al talento  humano, a compañadas del so porte de pago de los aportes al Sistema Integral de 
Segurid ad Social y parafiscales, correspondientes al último mes de ejecución v) certificado de cobertura qu e refleje el nú mero de niños, 
niñas y madres gestantes ate ndidas duran te el últi mo mes de ejecuci ón, junto con la copia de RAM de dicho mes. vi) Reporte gen erado 
por el sistema de información de la desvinculación de los usuario s, talento humano y UDS del c ontrato finaliz ado. vii) entrega de 
documentos y soportes de gestión d e la vigen cia del contrato,  que defina el supervisor del contrato viii) En caso de que  la EAS no 
continúe con la operación del servicio o de algunas UDS, har á entrega de manera inventari ada de las carp etas con la documentación de 
los niños y ni ñas que debe n permanec er disponibles en  las UDS para su custodia y almacenamiento a la EAS que le informe el ICBF. 
PARÁGRAFO DÉCIMO: En todo caso y no obstante a la form a de pago prevista, los pagos  están sujetos a la situación de los recursos 
por parte de l Ministerio  de Hacien da y Crédito Públ ico, una vez se encuentre aprobado el PAC (Programa Anual M ensualizado de Caja). 
PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMERO: Sin perjuicio de lo ant erior, queda entendido que la  forma de pago supone la entrega real y efectiva 
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 21 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
de los in formes pacta dos y del cumplimiento de l as obligaciones generales y específicas. PARÁGRAFO DÉCIMO S EGUNDO: Los pagos 
correspondientes serán consignados por el ICBF al CON TRATISTA  en la cuenta de la e ntidad financie ra que para tal efecto establezca el 
contra tista y que se encuent re registrada y h abilitada en el SIIF. PARÁGRAFO DÉCIMO  TERCERO . - RETENCION ES: El ICBF 
descontará  sobre cada pago, los impuestos, tasas, contribuc iones, a que hubiere lugar, d e acuerdo con l a normatividad vigente. El 
CONTRATISTA  autoriza al ICBF  a realiza r los descuentos y retenciones establecidos en la ley y los ordenados por au toridad judicial.  
 
12. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA . 
 
12.1  Supervisión.  
 
El ICB F ejercerá la supervisión téc nica, administr ativa, jurídica y financiera del presente c ontrato a tr avés de la Coordinación del  Centro 
Zonal  De la Virgen y Turístico  de la  Regional Bolív ar del ICBF o quien haga sus veces , de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 
de 1993, Ley 1474 de 2011 y  la “Guía de Supervisión de Contratos y Convenios suscrito s por el ICB F”, o la q ue haga sus veces , la cual 
hace parte integral del Manual de Contrat ación vigente del ICBF, del presente documento, y demás normas internas  expedidas para el 
efecto por el ICBF .  
 
La labor de supervisión se realizará en los casos que sea requerid o, con el apoyo del equipo técnico - administrativo de la Dirección de 
Primera  Infancia y en todo caso con acompañamiento del equipo interdisciplinar io de los respectivos Centros Zonales . Así m ismo, el 
ordenador del gasto podrá variar unilatera lmente la de signación del supervisor, m ediante comunicado escrito al nuevo designado y env iar 
copia al expediente contractual.  
 
Parágrafo.  - Cambio De Supervisor : Si se requiere el cambio de supervi sor, el  ordenador del gasto procederá a designar uno nuevo , 
para lo cu al no se r equerirá de modif icación contractual y el oficio con la nueva design ación se comunicará a las partes.  
 
12.2 Interventoría.  NO APLICA.  
 
13. ESTIMACION DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGAR LOS. 
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de  la Ley 1150  de 2007 y  el artículo 2.2. 1.1.1.6.3. Del Decreto 1082 de 2015 en 
concordancia  con lo establecido en el “Manual para la Identificación y Cobertura de l Riesgo en los procesos de contratac ión M -I-CR-01” 
de Colombia Compra Eficiente, la tipificaci ón, asignaci ón y estim ación de los ries gos previsibles en la contratación.  
 
SE ANEXA MATRI Z DE RIESGOS (a3.f1.p3.abs_anexo_matriz_de_identificacion_valoracion_y_ asignacion_de_riesgos_v3_0)  
  
14. ANÁLIS IS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS.  
 
La entidad  administrad ora del se rvicio se comprom ete a constituir a favor de ICBF y a satisfacción d el mismo, una garantía única con el 
objeto de respaldar el cumplimiento  de todas y cada una de las obligacio nes que  surjan del contrato, el pago de las multas, de la pena 
pecunia ria y demá s sanciones que, dado el caso, pudieren imponerse, en las cuantías y  términos que se señalan a continuación, a través 
de una entidad bancar ia o compañía de seguros legalmente c onstitu ida y autorizada para funcionar en Colombia, a favo r de la NACI ÓN 
Y/O EL INSTITUTO COLOMBI ANO DE BIENESTAR FAMILIAR  (Nit: 899.999.239 -2). co n los siguientes amparos:  
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 22 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
 
 
 
 
PARÁGRAFO PRIMERO : La EAS se compromete a constituir  y entregar la garantía única al Grupo Jurídico correspondiente , dentro de 
Tres (3) dí as hábiles  siguientes a la suscripción de es te contrato. Si al vencimiento de dicho término la  EAS no ha pres entado la garantía 
pertinen te, el ICBF  podrá dejar constancia que el contrat o no inició su ejecución.  (Cuando Aplique)  PARÁGRAFO SEGUNDO : La 
Entida d Administradora del Servicio deberá re stabl ecer el valor de la garantía cuando este se haya vist o reducido p or razón d e las 
reclamacion es efectuadas o por las sanciones impuestas por  el ICBF. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o 
adicio ne el valor del contrato o se prorrogue  su término,  La entidad administradora del servicio deberá  ampliar el valor de l a garantía 
otorga da o ampliar su vigencia, según el caso. PARÁGRAF O TERCERO : Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de 
incum plimiento de la entidad administradora del s ervicio de la obligación de obtener la ampliación de la garantía o de la ob ligación de 
obten er su renovación o de la obligación de restablece r su valor o de aquella de otorgar una nueva garantía que ampare el cum plimiento 
de las obligaciones que surja n por  razón de la celebración, ejecución y liquidación del  contrato,  ICBF podrá declarar la caduc idad del 
mismo. PARÁGRAFO CUARTO : Los gastos que demande la legalización del contrato, tales como constitución de garant ías, derechos, 
impuestos, tasas y contr ibuciones que se causen por razón del perfeccionamiento de l contrato, durante su  ejecución y hast a la liquidación 
del mismo serán a cargo de la en tidad administradora del servicio . AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento  20% del valor del contrato  Igual al pla zo de  ejecución y 
seis (6) meses más.  
Calidad del Servici o 20% del va lor del co ntrato  Igual al p lazo de ejecución y 
seis (6) meses más.  
Pago de salarios, 
prestaciones sociales, 
legales e 
indemnizaciones 
laborales  20% del valor del contrato  Igual al plazo  de e jecución y 
tres (3) años más.  
Responsabilidad civil 
extracontrac tual El va lor asegurado por  los contratos de seguro que amparan la 
responsab ilidad civil extracontractual no debe ser inferior a:  
1. Doscientos (2 00) smmlv para contratos cuyo valor sea  inferior o igual 
a mil quinientos (1.500) smmlv. 2. Tresc ientos (300)  smmlv par a 
contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) smmlv  e 
inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) smmlv. 3. Cuatrociento s 
(400) smmlv para contratos cuyo valor  sea superior a dos mil quinientos 
(2.500) smmlv e inferio r o igual a cinco mil (5.000) smmlv.  
4. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo valor  sea superior a 
cinco mil (5.000) smmlv e inferior o igual a diez mil ( 10.000) smmlv.  
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea 
superior a die z mil (10.00 0) smmlv, caso en el cual e l valor asegurado 
debe ser máximo setenta y cinco  mil (75.000) smmlv. La vigencia de 
esta garantía deberá ser igual al p eríodo de ejecución del contrato  La vig encia  de esta garantía 
deberá ser igual al período de 
ejecución del co ntrato  
  
PRO CESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/202 1 
Versión 11 Página 23 de 
23 
  
 
 
 
Antes de impr imir este docume nto… piense en el m edio ambiente!   
   Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CO NTROLADA.  
LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRA TADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : 27/01/202 3 
15. VIABILIDAD DEL COMITÉ DE CONTRATACI ON. 
En sesión número  (01) de fecha 19 de enero del año 20 23, mediante acta , el Comité de Co ntratación d e la Direc ción Regional Bolívar, 
emitió concepto favorable para celebrar el contra to de aporte que se relaciona en el presente documento.  
 
 
16. ANEXOS.  
 
Carta de Invitación a manifestar interés  y pre sentación de docu mentos  
Carta de Aceptación de la oferta  por la EAS.   
Documento de Co municación a  la EAS.   
       Anexo Tabl a matriz de riesg os. 
 
17. APROBACIONES . 
 
 Cargo  Nombre  Firma  
Coordinador del Centro Zonal  
Zonal De la Virgen y Turístico   
EVA ALVAREZ  LIGARDO  
  
 
 
 
 
 
 
Revisó:  
Elaboró:  Julieth Paola Jaramillo P érez – Abogado de Prime ra Infa ncia  