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Pereira, Risaralda Colombia  
LA CORPORACI ÓN AUT ÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER - en cumplimiento de lo 
señalado el Estatuto General de la Contratación Estatal, especialmente acatando lo establecido en los 
numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 
2015, elabora los siguientes estudios previos:  
CONTRAT O DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
FECHA  MM AA 
06 2023  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  (Art. 2.2.1.1.2.11 Numeral 1,  Decreto 1082 de 2015 ) 
 
El Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER -, mediante 
Acuerdo No. 018 del 19 de octubre de 2020, aprobó el Plan de Acción 2020 - 2023, “Risaralda 
Sostenible  y Resiliente, Compromiso de Todos”, el cual incluyó el Programa N°  3 Educación Ambiental 
y el proyecto 3.3208 Educación Ambiental, Actividad N° 2 Comunicación e información y subactividad  
N° 2 Desarrollo de campañas de comunicación para la socialización y divulgación de asuntos 
ambientales. Dando cumplimiento a las actividades que hacen parte de este proyecto, se hace 
necesario informar a los habitantes de su jurisdicción sobre los avances  y ejecución  de los programas 
y proyectos que se llevan a cabo  en cumplimiento de su misión institucional. Adicionalmente, 
corresponde a la Entidad en su rol de máxima autoridad ambiental en el territorio de su jurisdicción , 
adelantar campañas educativas e n materia ambiental.  
Para llevar a cabo la socialización y divulgación de los asuntos ambientales, La Entidad a través de 
la Estrategia de Educación Ambiental en el marco del proyecto Educación Ambiental durante la 
vigencia del Plan de Acción 2020 - 2023, “Risaralda Sostenible y Resiliente, Compromiso de Todos ” 
adoptado con Resolución CARDER A -0029 expedida el 17 de enero de 2022 , analiza la planificación 
estratégica en el ámbito de la comunicación y genera el documento como respuesta a la necesidad 
de llegar a un público objetivo y lograr que este se encuentre informado a través de una selección 
óptima de los medios de comunicación.  
En esta estrategia encontramos que la comunicación se orienta a un gran segmento de la p oblación 
para que esté informada de manera oportuna sobre la ejecución de las políticas, planes, programas 
y proyectos el acontecer y desarrollo de las distintas actividades que ejecuta la CARDER en pro del 
cumplimiento de la misión institucional y sus rea lizaciones en cada uno de las líneas estratégicas del 
Plan de Acción, haciendo uso de todas las herramientas comunicacionales.  
A través del subproceso de comunicaciones se seleccionan los medios de comunicación que 
realizaran la difusión de la estrategia d e comunicación de acuerdo a la Ley 80 de 1993 y sus decretos 
reglamentarios y bajo los principios Constitucionales y legales que rigen la actividad del Estado a 
través de sus agentes.  
La Estrategia de educación ambiental es la solución a la difusión de los  programas, proyectos, actos 
de gobierno y/o las campañas institucionales, es decir, la respuesta a la necesidad de llegar al público 
objetivo y lograr que este reciba el mensaje de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda, como 
lo indica la Constituc ión Política de Colombia de 1991.  
Ahora bien, los medios de comunicación radiales, televisivos, digitales, redes sociales, impresos, 
alternativos etc, son la herramienta que permite que la comunidad y el departamento logren 
interactuar y participar con las  diferentes campañas y proyectos que la C ARDER  implementa. Estos 
medios de comunicación motivan, integran, proponen, interactúan con la comunidad a nivel regional 
y nacional, llevando un mensaje  de alto contenido informativo, ambiental, cultural, educativ o, de 
opinión, cívico, buscando la integración de la sociedad hacia una convivencia pacífica y armónica con 
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una  buena comunicación participativa que genere un cambio de actitud en la población y el 
mejoramiento de las condiciones de calidad de vida, artic ulada a la difusión de campañas y proyectos 
emprendidos por la administración pública.  
Por lo anterior, y con el propósito de llevar la información a los diferentes sectores poblacionales, 
llegar al mayor número de personas residentes en el departamento de  Risaralda, fortalecer el sentido 
de pertenencia de los ciudadanos, acercar a la Entidad con la comunidad, reivindicar la participación 
como un elemento inherente al ejercicio de la ciudadanía, convirtiéndola a la vez en derecho y deber, 
en instrumento des eable para que las personas intervengan, en la defensa de sus propios intereses, 
relacionarse con el Estado y participar en la gestión de sus propios destinos colectivos, se considera 
como herramienta útil la difusión mediática, requiriéndose de los servic ios de apoyo a la gestión a 
través de personas naturales o jurídicas para divulgar la información producida por la Entidad, para 
lo cual, se deben buscar mecanismos de divulgación que permitan una socialización eficaz, 
contribuyendo en todo caso, a la difu sión de las diferentes campañas educativas de la CARDER y el 
fortalecimiento de los programas misionales de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda.  
 
En este orden de ideas, se hace necesario contratar personas idóneas y con experiencia, para que 
apoyen el desarrollo de la estrategia de comunicaciones de la CARDER, a través de la divulgación o 
difusión por los diferentes medios (escrito, radial, virtual, alternativo, etc.) y generación de contenidos, 
encaminadas a informar a la comunidad de los pro gramas, proyectos, actividades, servicios y 
campañas institucionales.  
 
La anterior necesidad de contratación se fundamenta en el cumplimiento de las obligaciones que le 
asisten a la Entidad en cumplimiento de las funciones, actividades y obligaciones encom endadas en 
virtud de mandato legal, tal y como es la Ley 99 de 1993, Decretos, Resoluciones y demás actos 
administrativos en materia ambiental. Esta contratación, no representa riesgo alguno, ya que la 
actividad no implica dedicación de tiempo completo ni subordinación del contratista.   
 
1.1. Solución de la necesidad  
Se hace conveniente y oportuno celebrar un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, 
con el fin de difundir campañas educativas en el marco de la estrategia de educación ambiental para 
la socialización y divulgación a través de un medio virtual.  
 
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, PLAZO ESTIMADO, LUGAR DE EJECUCIÓN 
Y ENTREGA, OTRAS ESPECIFICACIONES  (Art. 2.2.1.1.2.1.1; numeral 2º, Decreto 1082 de 2015)  
2.1. Objeto del contrato a celebrar  
OBJETO GENERAL : Prestar los servicios a la CARDER para Difundir campañas educativas en el 
marco de la estrategia de educación ambiental para la socialización y divulgación a través de un 
medio virtual.  
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Y/O OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA :  
1. Publicar  catorce  (14) boletines al mes que incorporen foto con información sobre la gestión, 
actividad o proyectos de la CARDER en educación  ambiental.  
 
2. Realizar y publicar mínimo una (1) entrevista mensual al Director de CARDER o a quien él 
delegue sobre temas y actividades relacionados con Educación Ambiental previa aprobación 
del supervisor.  
 
3. Asistir y realizar el cubrimiento de ruedas de p rensa que realice la CARDER, de conformidad 
a las directrices impartidas por el supervisor del contrato.  
 
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OBLIGACIONES GENERALE S: 
 
1. EL CONTRATISTA se compromete a suscribir el acta de inicio.  
2. EL CONTRATISTA se compromete a cumplir con lo estipulado en el manual de contratación, 
supervisión e interventoría CARDER.  
3. EL CONTRATISTA se compromete a presentar los informes mensuales con los debidos 
soportes al supervisor y que sean solicitados tanto por la Corporación Autónoma Regional de 
Risaralda CARDER, como p or cualquier órgano de control.  
4. EL CONTRATISTA se compromete, además del objeto del Contrato y su alcance, a cumplir 
con todas las obligaciones inherentes a él, en especial, las relacionadas con el uso de la de 
documentación utilizada en el Sistema Integrado de Gestión implementado en la Corporación 
Autónoma Regional de Risaralda – CARDER – y con el cumplimiento de sus lineamientos.  
5. EL CONTRATISTA se compromete; Para persona natural y/o jurídica: Pago de seguridad 
social integral (Salud, pensión y AR L) durante toda la ejecución del contrato, lo cual deberá 
acreditarse para el trámite de cada acta de pago.  
6. EL CONTRATISTA se compromete a informar en forma oportuna a la Entidad sobre cualquier 
inhabilidad sobreviniente, incompatibilidad o conflicto de in tereses que llegara a ocurrirle 
durante la ejecución del contrato.  
7. EL CONTRATISTA se compromete a asistir, acatar y poner en práctica todas las 
capacitaciones, recomendaciones y estrategias de prevención de riesgos definidos en el 
Sistema de Seguridad y Sa lud en el Trabajo implementadas en la Entidad.  
8. EL CONTRATISTA se compromete a no revelar, divulgar, mostrar, comunicar, utilizar y/o 
emplear la información conocida en la recepción, direccionamiento y trámite de documentos 
de la CARDER, para fines distinto s al objeto contractual. La información conocida en la 
recepción, direccionamiento y trámite, deber ser mantenida de manera confidencial y privada, 
protegiendo dicha información para evitar su divulgación y/o circulación no autorizada, 
ejerciendo sobre ést a el mismo grado de diligencia que utiliza para proteger información de 
este tipo que tenga bajo su custodia, tomando para ello todas las medidas técnicas y de 
cuidado. Para ello se tendrán en cuenta las disposiciones contenidas en la Política de 
Seguridad  de la Información; la Política de Tratamiento de Datos Personales de la CARDER 
PL 10 03 Politica.para.el.tratamiento.y.proteccion.de.datos.personales.V2.PROT.pdf.  
9. El CONTRATISTA se compromete, a cumplir con los protocolos de bioseguridad establecidos 
por la entidad en razón del Covid 19.  
10. La ejecución del objeto contractual correrá por cuenta y riesgo del Contratista.  
 
2.2 ¿ Este contrato es el desarrollo de otro 
contrato o convenio? ¿Es accesorio de otro 
contrato? ¿ Las actividades a desarrollar son 
para el cumplimiento de un contrato o 
convenio?  SI____  NO__ X___ 
2.3 Nivel de Clasificador de Bienes y Servicios  
hasta cuarto nivel  (Art. 2.2.1.2.1.5.1. Numeral 
2) 82101603 Publicidad en internet  
2.4. Plazo estimado (Artículo 2.2.1.1.2.3.1. 
Decreto 1082 de 2015 ) Días hábiles (    )   Días calendario (    )   Meses ( 4 )  
Vigencia ( 2023 ) 
 
2.5. Lugar de ejecución y/o entrega  (Artículo 2.2.1.12.1.1.,2)  
Municipio  Pereira  
Departamento  Risaralda  Otro  
Nombre Área del Plan de 
Ordenación y Manejo de la Cuenca 
Hidrográfica - POMCA . (Marque 
con una X):  Risaralda (__)    
Otún (__)    
La Vieja (__)  
Campoalegre (__)  
Pescador -RUT -Chanco -Catarina -Cañaveral (___)  
Opirama -Supía -Otros directos al Cauca (__)  
San Juan Alto (__)   
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2.5 POBLACION Y RECURSO BENEFICIADO  
Personas beneficiadas  De manera directa:  La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE 
RISARALDA CARDER  y la población del departamento de Risaralda, 
estimada por el Departamento Nacional de Estadística en 839.597  
habitantes aproximadamente.  
Recurso  Indicar el recurso beneficiado y señalar con una x si es administrativo o no.  
Administrativo:  Sí ( X  )          No (    )  
 
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL, FORMA DE PAGO , 
ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
3.1. V ALOR TOTAL ESTIMADO DEL 
CONTRATO  $8.000.000  
APORTES CARDER  
Aporte en Efectivo  $8.000.000  Aporte en Especie   
VALOR TOTAL APORTES CARDER  $8.000.000  
VoBo. Encargado 
Secretaría General – 
Recursos Físicos  Nombre:  Firma:  
 
 
Vo. Bo. Líder del 
Proceso – Aporte de 
Personal  Nombre:  Firma:  
 
 
APORTES CONTRATISTA  
Aporte en Efectivo  No Aplica  Aporte en Especie  No Aplica  
VALOR TOTAL APORTES CONTRATISTA   
CDP : No Aplica  
 
3.2. PRESUPUESTO OFICIAL, APU, IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  
(Artículo 2.2.1.1.2.1.1,4) Art. 71 D ecreto. 111/96  
Presupuesto  Oficial. (Artículo 2.2.1.1 .2.1.1. 4) 
Valor en letras  OCHO  MILLONES DE  PESOS M/CTE  
Valor en números  $8.000.000  
Rubro Presupuestal  
Sector (Seleccionar 
la casilla)   Funcionamiento  X Inversión   Convenio  
 Sistema General de Regalías   Otro, cuál?  
Ficha No.   
CDP No.   
PROGRAMA  PROYECTO  ACTIVIDAD / SUBACTIVIDAD  
03. Educación 
ambiental    3.1 Educación Ambiental  Act 2. Comunicación e información  
Subactividad 2. Desarrollo de campañas 
de comunicación para la socialización y 
divulgación de asuntos ambientales.  
Avalúo Comercial Adquisición Inmuebles (Artículo 2.2.1.2.1.4.10.)  
Valor  No Aplica  
Valuador  No Aplica  
 
3.3. FORMA DE PAGO  (Artículo 2.2.1.12.1.1. ,2)  
Para hacer ef ectivo el pago al contratista, é ste debe estar aprobado previamente en  el SECOP II . 
Para realizar el pago  o aportes, en el caso de convenio , el proponente y/o proveedor deberá mostrar las 
evidencias de su ejecución , como el informe,  factura  u otros equivalentes según el caso, el plazo aproximado 
del pago de la factura o acta una vez aprobada, será de 15 días hábiles  
El contrato será cancelado así:  
x Mediante (4) pagos parciales mensuales y/o proporcionales por valor de DOS 
MILLONES DE PESOS M.CTE. ($2.000.000), y/o de acuerdo a las actividades 
ejecutadas, previo visto bueno y recibo a satisfacción por parte del supervisor. La 
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anterior forma de pago obedece a que esta es la forma de verificar que las actividades 
asignadas  se cumplan de manera puntual y sobre estas se verifica la prestación del 
servicio.  
 
 Acta Única de Pago  
 Anticipo del _____% y el saldo  restante  mediante pago único ____ , pagos parciales.  
 Otro. Cuál?  
Para Contratos de Obra Publica la Forma de Pago será:  No aplica  
(___) Precios unitarios:  las partes establecen el costo por unidad de cada uno de los conceptos que 
integran la obra a ejecutar o ítems de obra. Con base en este valor, las partes definen la estimación 
inicial de la obra, pero el valor real es el que corresponde a la multiplicaci ón de las cantidades de obra 
ejecutadas efectivamente por el precio de cada unidad de obra.  
(___) Precio global:  el contratista obtiene como remuneración una suma fija y es el único responsable 
del cumplimiento del objeto, la vinculación de personal, la elaboración de subcontratos o la obtención 
de materiales. En el contrato a precio global se incluyen todos los cos tos directos e indirectos en que 
incurre el contratista para la ejecución de la obra y la Entidad Estatal no debe reconocer mayores 
cantidades de obra u obras adicionales necesarias no previstas que se encuentren dentro del objeto.  
(___) Llave en mano:  en esta modalidad, el contratista se compromete a realizar todas las labores 
relacionadas con la obra incluyendo los diseños, estudios de factibilidad, construcción, contratación 
del personal, instalaciones y suministros y la contraprestación a cargo del co ntratista es la obra 
terminada y en funcionamiento. El precio corresponde a un valor previamente establecido que opera 
como remuneración por todas las gestiones que adelanta el contratista.  
 (___) Administración delegada:  la Entidad Estatal delega la eje cución de la obra en el contratista 
en calidad de director técnico, quien la ejecuta por cuenta y riesgo de la misma Entidad Estatal. El 
contratista obtiene como remuneración los honorarios que se pactan por su gestión. El administrador 
delegado se encarga  de ejecutar la obra y responde por su buen resultado pero es la Entidad Estatal 
quien asume los Riesgos derivados del contrato y la financiación de la obra. Los honorarios del 
contratista pueden pactarse en forma de porcentaje sobre el valor de la obra o como precio fijo. 
Cuando se haga uso de esta forma de pago, la Entidad debe abrir un proceso de selección para elegir 
al contratista a través de una Licitación Pública con el fin de garantizar los principios de selección 
objetiva, transparencia y economía que deben observarse en la actividad contractual del Estado.  
(___) Rembolso de gastos:  en esta modalidad el contratista asume los gastos de ejecución del 
contrato y la Entidad Estatal en forma periódica rembolsa dichos gastos y además reconoce al 
contrati sta los honorarios que se pactan por su gestión.  
Cuando la forma de pago o remuneración del contrato estatal se pacta por el sistema de precios 
unitarios, administración delegada o reembolso de gastos, el valor inicial del contrato solo es un 
estimado o i ndicativo del costo probable, esto es, un estimado necesario para elaborar el presupuesto, 
por tanto, el valor real del contrato se establece una vez concluya el contrato, teniendo en cuenta la 
aplicación del procedimiento escogido por la Entidad Estatal. Las Entidades Estatales pueden incluir 
en el valor del contrato un porcentaje estimado de administración, imprevistos y utilidad, el cual puede 
ser una proporción residual de dicho valor del contrato. El porcentaje de imprevistos incluido dentro 
del AIU es  una forma de asignar y tratar un riesgo previsible dentro un Proceso de Contratación, en 
el cual la Entidad Estatal traslada el Riesgo al contratista por los imprevistos que puedan ocurrir, 
correspondiendo su valor al costo de la contingencia que la Entid ad Estatal le paga al contratista para 
que éste asuma el riesgo en la ocurrencia de imprevistos. Así las cosas, la Entidad debe pagar el 
valor correspondiente a los imprevistos aun cuando no existan, pero en caso de haberse generado 
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no podrá pagar un valor  mayor al determinado por el contratista en su oferta económica para dicho 
aspecto.  
 
 
 
 
3.4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
(Art. 2.2.1.1.2.1.1. Numeral 4º. Decreto 1082 de 2015).  
El valor aquí descrito es el valor  estimado de la futura contratación, la propuesta seleccionada no puede ser por 
un valor superior al estimado, con excepción de presentarse la necesidad de realizar un nuevo análisis 
económico previa justificación, siempre y cuando no supere el presupuesto  oficial, el valor del contrato será 
según la propuesta aceptada por la entidad.  
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 La CARDER procedió a realizar un análisis 
comercial y financiero de este proceso contractual, teniendo como s oporte las siguientes variables: I) La 
idoneidad y la experiencia del contratista que para estos efectos se exige desde la planeación precontractual: 
II) La dedicación y tiempo que implican el objeto y las actividades contractuales.  El valor estimado del c ontrato 
está soportado en:    
 Análisis de precios del mercado   Lista de precios de otra entidad  
 Lista de precios de la CARDER   Histórico de contrataciones de la CARDER  
 Lista de precios del municipio  de Pereira   Otras Corporaciones       
X Otro, cuál?  Estrategia de Educación Ambiental, según Resolución CARDER A -0029 del 17de enero de 
2022  
 
En la  ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO 
EDUCACIÓN AMBIENTAL DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN 2020 -2023 
“RISARALDA SOSTENIBLE Y RESILIENTE COMPROMISO DE TODOS” adoptado con la 
Resolución CARDER A -0029 del 17 de enero de 2022, se es tablece como tope máximo unas 
tarifas expresadas en salarios mínimos vigentes, las cuales para el presente año son:   
 
PIEZA PARA WEB O REDES SOCIALES  
VALOR  $150.800  0,130 SMMLV  
 
Así las cosas y teniendo en cuenta la estrategia mencionada y respaldada por la Resolución 
CARDER A -0029 del 17 de enero de 2022,  para el presente proceso se consideran los siguientes 
precios:  
1. Catorce (14) boletines  a través de un medio virtual, en este caso cada boletín  se estima en 
CIENTO TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS CON TREINTA 
Y TRES CENTAVOS  M/CTE ($ 133.333,33 ), para un total de UN MILLÓN OCHOCIENTOS 
SESENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS CON SESENTA Y DOS 
CENTAVOS  M/CTE ($ 1.866.666,62 ). 
2. Una (1) entrevista mensual, en este caso se estima en CIENTO TREINTA Y TRES MIL 
TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS CON TREINTA Y OCHO  CENTAVOS M/CTE 
($133.333,3 8).  
 
El valor estimado incluye tod os los costos y oblig aciones asociadas al contrato , de los cuales el 
contratista deberá enterarse, el valor presentado en la propuesta se entenderá que incluye todos 
costos y obligaciones que acarrea el contrato, ninguna propuesta debe ser presentada por un valor 
superior al presupuesto oficial.  
 
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Se establece el valor estimado del presente proceso de selección en la suma de OCHO MILLONES 
DE PESOS M.CTE. ($8.000.000) , mediante pagos mensuales por concepto de honorarios por valor 
de DOS MILLONES DE PESOS M/C TE ($2.000.000), el cual se encuentra dentro del margen 
establecido conforme a la estrategia de EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO 
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PLAN DE ACCIÓN 2020 -2023.  
 
 
ITEM  DESCRIPCION  CANTIDAD  VLR. UNITARIO  VLR. TOTAL  
1 HONORARIOS  4 MESES  $2.000.000  $8.000.000  
 
 
4. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE, JUSTIFICACIÓN Y 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN. (Art. 2 .2.1.1.2.1.1, especialmente numeral 3o Decreto 
1082 de 2015)  
4.1. Modalidad de Selección  
 LICITACION PUBLICA  
 Mayor a 280 SMLMV.  
(Artículo 2.2.1.2.1.1.1.)   Licitación  
(Artículo 38)  Subasta Inversa.  
(Artículo 2.2.1.2.1.1.1.)  
 SELECCIÓN ABREVIADA  
 Subasta Inversa.  
(Artículo 2.2.1.2.1.2.2.)   Bolsa de productos. 
(Artículo 2.2.1.2.1.2.11.)   Acuerdo marco de precios. 
(Artículo 2.2.1.2.1.2.10.)  
 Meno r Cuantía .  
(Artículo 2.2.1.2.1.2.20.)   Declaratoria de desierta 
de una licitación. 
(Artículo 2.2.1.2.1.2.22.)   Prestación de Servicios de 
Salud.  
(Artículo 2.2.1. 2.1.2.21.)  
 MINIMA CUANTIA  
 Adquisición de Bienes   Adquisición de Servicios   Suministro  
 Adquisición de Bienes y 
Servicios   Otro:    
 CONCURSO DE MERITOS  
 Concurso Abierto. (Artículo 2.2.1.2.1.3.1.)   Precalificación  
(Artículo 2.2.1.2.1.3.2. al 2.2.1.2.1.3.7.).  
X CONTRATACION DIRECTA  
 Urgencia manifiesta.  
 (Artículo 2.2.1.2.1.4.2.)   Contratación 
Empréstitos  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.3.)   Contrato  y/o convenio 
Interadministrativo  
 (Artículo 2.2.1.2.1.4.4.)  
 Actividades científicas y 
tecnológicas.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.7.)   Inexistencia pluralidad 
oferentes.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.8.)  X Prest. Servicios 
Profesionales y de Apoyo a 
la Gestión.  
(Artículo 2.2.1.2.1.4.9.)  
 Comodato   Compraventa   Grandes superficies  
 Convenio Interinstitucional   Convenio, acuerdo 
marco o contrato con 
organizaciones 
internacionales   Arrendamiento y Adquisición 
de Inmuebles. (Artículo 
2.2.1.2.1.4.10.)  
 OTRO:   
 CONVENIO DE ASOCIACION  DECRETO 092 DE 2017  
 Convocatoria Pública   Contratación Directa  
 OTRO:    
 
4.2. Fundamento jurídico  que soporta la Modalidad de S elección  
(Artículo 2.2.1.12.1.1.3)  
Se trata de una contratación directa para prestación de servicios de apoyo a la gestión, de 
conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993; literal h, numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007 y el Decreto 1082 de 2015 en especial la Sección 1 - Modalidades de selección, Capítulo 2 
artículo 2.2.1.2.1.4.9, demás normas vigentes y aquellas que lo modifiquen o sustituyan.  
 PROCESO ASESORÍA JURÍDICA  Código:     FO-12-15 
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5. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 
(Artículo 2.2.1.1.1.6.1.)  
5.1. Análisis del Mercado  
5.1.1 . Económico  Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el 
alcance del objeto contractual a desarrollarse, el plazo de ejecución , la experiencia 
y la estrategia de Educación Ambiental en el marco del Proyecto Ambiental – Plan 
de Acción 2020 - 2023  
Asi mismo, el valor determinado para la ejecución del presente objeto contractual, 
no se ve afectado por el índice de precios al consumidos (IPC), ya que no está 
proyectado para superar la vigencia y no está sujeto a cambios por la inflación; de 
igual forma tampoco es afectado por otros índices económicos.  
Para establecer el monto a pagar se tomó en cuenta la ESTRATEGIA DE 
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL MARCO DEL P ROYECTO DE EDUCACIÓN 
AMBIENTAL DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN 2020 – 2023 
“RISARALDA SOSTENIBLE Y RESILIENTE COMPROMISO DE TODOS”, 
adoptado con la Resolución CARDER A -0029 del 17 de enero de 2022.  
Asi las cosas, la Entidad para la vigencia 2023 ha  previsto por concepto de 
honorarios, un presupuesto por valor mensual de DOS MILLONES  DE PESOS  
M/CTE ($ 2.000.000)  y duración de cuatro (4) meses, lo anterior da lugar a un 
valor total de  OCHO MILLONES DE  PESOS  M/CTE ($ 8.000.000)  por concepto 
de honorarios.  
5.1.2. Técnico  
Condiciones 
Técnicas 
Exigidas  
(Artículo 
2.2.1.1.2.1.1.,5 -
Artículo 
2.2.1.2.1.5.1.3 - 
Artículo 
2.2.1.1.2.2.2)  Las publicaciones, divulgaciones y transmisiones en los distintos medios de 
comunicación deben ser ejercidas por personas naturales o jurídicas preparadas 
y con la experiencia necesaria para analizar, interpretar y adquirir el criterio 
suficiente de cumplir con la responsabilidad y difícil misión de informar. El 
periodismo en todas sus maneras de inform ar sea virtual, radial, escrito o 
televisivo demanda unos conocimientos técnicos y conceptuales a los que el 
periodista, comunicador social, diseñador, publicista, televisión, programadora, 
emisora entre otros, actualmente deben estar a la vanguardia con l a tecnología y 
los conceptos que se están utilizando para lograr dar una información integral a la 
comunidad del departamento, en donde además se trabaja con varios nichos de 
mercado, una sociedad que cada vez es más exigente y consciente de las 
problemáti cas sociales, culturales, ambientales y políticos del país.  
 
Debido a la globalización y al cambio acelerado de la tecnología para comunicar, 
se debe contratar una persona natural o jurídica que disponga de un medio digital 
o virtual  para divulgar las campañas publicitarias que adelanta la Entidad.  
 
El proponente y/o proveedor deberá contar con usuario activo en la plataforma del 
SECOP II y hacer uso de la plataforma durante la ejecución del contrato.  
 
La ejecución requiere desplazamiento o vis itas de campo: SI ( X)    NO ( __)   
OCASIONALMENTE:___ CONTINUAMENTE:___  
 
NOTA:  El transporte y/o su respectivo costo para las visitas será asumido por el 
contratista, al igual que el suministro de los equipos de cómputo y seguridad en el 
trabajo.  
 
 El presente estudio previo corresponde a un contrato de obra o conexo conforme 
a lo dispuesto en la Ley 1697 de 2013 y el Decreto 1075 de 2015 : 
 
 Contrato de obra:  SI (    )    NO ( X  ) 
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5.1.3  Contrato  
de obra o 
conexo  
 
 
  
Definición de contrato de obra:  Los contratos de obra, según la Ley 1697 de 
2013 y el Decreto 1075 de l 2015, son aquellos celebrados para la construcción, 
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro 
trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de 
ejecución y pago . 
 
Las reformas necesarias para los servicios de agua potable, redes eléctricas, 
redes hidrosanitarias, aires acondicionados y arreglos locativos sobre bienes 
inmuebles, es decir, bienes adheridos permanentemente al inmueble y que 
coadyuvan a su funcionamiento adecuado y además su denominación de 
mantenimiento, es procedente concluir que se trata de un contrato de obra en los 
términos descritos en el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, y no de 
contratos de  prestación de servicios.  
 
Los trabajos materiales sobre los inmuebles, incluidos los inmuebles por adhesión 
y por destinación, en los términos expuestos, deben considerarse como un 
contrato  de obra .     
 
 
 Contrato Conexo de obra:  SI (  ) NO ( X ) 
 
Definición de contrato conexo de obra:  son aquellos que tengan como objeto 
el diseño, operación y mantenimiento que versen sobre bienes inmuebles, 
además de los contratos de interventoría.  
 
En forma adicional, son conexos todos los demás definidos en la Le y 80 de 1993, 
artículo 32 numeral 2, es decir los contratos de consultoría  siempre que el 
proyecto al que se refieran esté relacionado con un  contrato de obra, a saber: (i) 
estudios necesarios para la ejecución de  proyectos de inversión, (ii) estudios de 
diagnóstico, prefactibilidad o  factibilidad para proyectos específicos, (iii) asesorías 
técnicas de  coordinación, control y supervisión , (iv) asesoría, gerencia de obra o  
de proyectos, dirección, programación, ejecución de diseños, planos,  
anteproyectos y p royectos.  
 
Para el caso de los contratos de prestación de servicios  profesionales o de apoyo 
a la gestión , si dentro de los alcances  se evidencia q ue los contratistas realizan 
visitas de evaluación, seguimiento  y control a obras, seguimiento técnico, entre 
otros, los contratos se adecúan a  los presupuestos doctrinales para ser 
considerados contratos conexos de obra.  
 
Normatividad aplicable: Ley 1697 de 2013 y el Decreto 1075 del 2015, Concepto 
2386 de 2018 del Consejo de Estado, Número único: 11001 -03-06-000-2018 -
00124 -00. 
 
5.1.4 . Legal – 
Regulatorio  Ley 80 de 1993  
Ley 1150 de 2007  
Decreto 1082 de 2015  
Ley 1952 de 2019  
Ley 1474 de 2011  
 
Demás normas que complementen y/o modifiquen.  
Manuales de Contratación, Supervisión e Interventoría de la CARDER  
Resolución CARDER A -0029 del 17 de enero de 2022  
 
La Corte Constitucional en Sentencia C -614 de 2009, señaló que el ejercicio de funciones 
permanentes en la administración pública debe hacerse con personal de planta y que todo 
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Pereira, Risaralda Colombia  
vínculo contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de 
la entidad contratante debe ser retirado de la dinámica laboral administrativa.  
  
Por lo anterior, el Consejo de Estado en sentencia de unificación SU -J025 -CE-S2-2021 
del 09 de septiembre de 2021, aclarada mediante sentencia del 11 de noviembre del 
mismo año se pronunció sobre el término de duración del contrato estatal, indicando 
que “el principio de planeación está relacionado en forma directa con el principio de 
legalidad, cuya observancia en la formulación de los documentos que conforman la etapa 
precontractual en cada proceso de selección pública es manifestación de una correcta y 
transparente planeación”.  En el presente proceso de contratación se garantiza que este 
se celebra por un término est rictamente indispensable para la ejecución del objeto.  
  
De conformidad con la información suministrada por el Departamento Administrativo de la 
Función Pública y la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra 
Eficiente -CCE, las entidades públicas contratan prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión en un 30% en entidades de orden nacional y 70% en entidades 
territoriales.  
  
La Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER, busca con la vinculación de 
talento humano, en primer lugar satisfacer una necesidad, respetando la temporalidad  y 
poniendo en práctica estándares de prevención del daño antijurídico.  
 
5.2. Análisis de la Demanda (NO APLICA para contratación directa de prestación de servicios)  
5.2.1.  
Adquisiciones  
Previas de la 
Entidad  No Aplica  
5.2.2. Histórico de 
Compras de Otras 
Entidades u Otros  No Aplica  
5.3. Análisis de la Oferta (NO APLICA para contratación directa de prestación de servicios)  
5.3.1. Quién 
vende  No Aplica  
5.3.2. Dinámica de 
producción, 
distribución y 
entrega de los 
servicios  No Aplica  
 
6. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES   
(Artículo 2.2.1.1.1.6.2.)  
6.1. Capacidad Jurídica  
Se requiere  contratar una Persona Natural o Jurídica con capacidad para adquirir derechos y contraer 
obligaciones, que no se encuentre con inhabilidades, incompatibilidades, sanciones y/o prohibiciones; con el 
objeto social relacionado con la actividades a desarrollar, y que cumpla los requisitos de idoneidad y experiencia, 
ya relacion ados en la necesidad y en la solución de la necesidad  
6.2. Capacidad Financiera  
6.2.1. Índice de 
Liquidez  No Aplica  
6.2.2. Índice de 
Endeudamiento  No Aplica  
6.2.3. Razón de 
cobertura de 
Intereses  No Aplica  
6.3. Capacidad Organizacional, salvo Contratación Directa, Mínima Cuantía, Salud, 
Enajenación de Bienes Estado, Producción Agropecuaria, Concesión y Cont. de EICE y SEM., 
Idoneidad y Experiencia  
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6.3.1. Rentabilidad 
del patrimonio  No Aplica  
6.3.2. Rentabilidad 
del activo  No Aplica  
6.3.3. Otro. Margen 
Bruto, Neto, 
Operacional, 
Retorno, Rotación 
de activos totales o 
fijos, y Rotación de 
inventarios  No Aplica  
6.4 Condiciones de Idoneidad y Experiencia  
6.4.1 Idoneidad  Persona natural o jurídica, cuyo objeto social o actividad comercial esté 
relacionada con alguna de las siguientes actividades: realización de pauta 
publicitaria, publicidad, difusión y publicación en medios de comunicación y que a 
su vez cuente con dispon ibilidad de un medio digital o virtual para divulgar las 
campañas de educación ambiental que adelanta la Entidad.  
 
 
6.4.2 Experiencia  Se requiere acreditar experiencia mínima de dos (2) contratos con objeto y/o 
alcances relacionados con actividades periodísticas.  
 
 
7. JUSTIFICACION Y CRITERIOS DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN DE LA OFERTA  
MÁS FAVORABLE  (Art. 2.2.1.1.2.1.1 N umeral 5)  (Señalar la casilla correspondiente)  
X No aplica para contratación directa o de valor 
que no exceda el 10% de la menor cuantía.  
Contratación Directa   Bienes y servicios de características técnicas 
uniformes  
 Concurso de Méritos   Licitación Pública  
 Menor precio   Mejor calidad según el pliego  
 Convocatoria convenio de asociación Artículo 
96 de la Ley 489 de 1998   Contrato o convenio interadministrativo 
obligaciones derivadas del mismo tienen relación 
directa con el objeto de la entidad  
 Calidad y precio por puntajes y fórmulas del 
pliego. (Art. Artículo 2.2.1.1.2.2.2, a)   Calidad y Precio por relación costo -benefic io de 
acuerdo a: (Artículo 2.2.1.1.2.2.2 ,b)  
 Condiciones técnicas y económicas mínimas. 
(Artículo 2.2.1.1.2.2.2, 1)   Condiciones técnicas adicionales.  
(Artículo 2.2.1.1.2.2.2, 2)  
 Condiciones económicas adicionales  
(Artículo 2.2.1.1.2.2.2,3)   OTRO: CUAL?____  
Justificación   
 
8. TITULARIDAD, AUTORIZACIONES, PERMISOS, CERTIFICACIONES Y LICENCIAS  Y OTROS   
ESTE PUNTO ES DE OBLIGATORIO DILIGENCIAMIENTO PARA LOS  CONTRATOS DE OBRA  
(Art. 2.2.1.1.2.1.1 Numeral 2. Decreto 1082 de 2015)  
Existe certificado de tradición, tarjeta de propiedad, factura o similar que acredite la titularidad de la entidad o 
el beneficiario sobre el bien en el que se ejecutará el contrato.   
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___)  SÍ No NA 
  X 
Certificaciones, autorizaciones o permisos de obra.  
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).  
 SÍ No NA 
  X 
Requiere el contrato que se ejecutará de licencia o permiso ambiental o similar.  
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).  SÍ No NA 
  X 
Requiere el contrato que se ejecutará con disponibilidad de servicios públicos.  
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).  SÍ No NA 
  X 
Existe o se requiere constitución de servidumbre o permisos en caso de tenerse que ejecutar el contrato sobre 
predios ajenos.  A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).  SÍ No NA 
  X 
SÍ No NA 
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Cuenta el contrato que se ejecutará con los permisos de los vecinos o propietarios de los predios en que se 
debe cumplir, bien para ocupación o para arrojar escombros o similares, debidamente autorizados para ello.  
A cargo de la entidad (___) A cargo del contratista (___).    X 
Certificación de sana posesión  SÍ No NA 
  X 
Certificación de legalidad de productos maderables  SÍ No NA 
  X 
Certificación de no sanciones ambientales ( RUIA)  SÍ No NA 
  X 
Otros. Especificar:  SÍ No NA 
  X 
OBSERVACIONES:  
 
9. RIESGOS (Art. 4 Ley 1150 -. Art. 2.2.1.1.2.1.1, numeral 6º Decreto 1082 de 2015 ) 
Estimació n Es un  riesgo asociado a la operación, capacidad, o situación particular de la Entidad 
Estatal  (eficacia, tecnológico).  
Tipificación  La posibilidad de que el contratista incumpla las obligaciones legales o contractuales que 
le corresponde.  
Asignación  Los riesgos aquí estimados serán asumidos por  
9.1 PROBABILIDAD Y CALIFICACIÓN DEL RIESGO  
 
No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción(Qué puede pasar y 
Cómo puede ocurrir)  
Consecuencia  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
Prioridad  
A quien se le asigna  
Tratamiento/Controles a ser 
implementados  
Afecta el equilibrio económico 
del contrato?  
Persona responsable del 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Cómo se 
realiza  
Periodicidad 
(Cuándo?)  
                   
1 
Específico  
Interno  
Planeación  
Operacional  Errores 
en la 
elaboraci
ón de los 
estudios y 
document
os 
previos  Incu
mpli
mient
o del 
contr
ato 1 5 6 Reduc
ir la 
proba
bilidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  La 
Entida
d Realiza
r 
revisió
n, 
control  
y 
planea
ción No La 
Entid
ad Al 
iniciar 
los 
estudio
s y 
docum
entos 
previos  Al terminar 
los estudios y 
documentos 
previos  Comparar 
si lo 
requerido 
para la 
Entidad, 
es acorde 
con lo 
descrito 
en los 
estudios y 
document
os 
previos.  Al 
momento 
de firmar 
los 
estudi os y 
document
os previos  
 
2 
General  
Interno  
Selección  
Operacional  Selección 
del 
contratist
a, que no 
cumpla 
con la 
totalidad 
de los 
requisitos 
o se 
encuentr
en 
incursos 
en alguna 
inhabilida
d o 
incompati
bilidad  Incu
mpli
mient
o del 
objet
o y 
alcan
ces 
contr
actua
les  2 5 7 Reduc
ir la 
proba
bilidad 
de 
ocurre
ncia 
del 
riesgo  La 
Entida
d Revisió
n 
exhaus
tiva de 
los 
docum
entos 
contrac
tuales y 
requisit
os de 
idoneid
ad y 
experie
ncia No La 
Entid
ad Al 
momen
to de la 
evalua
ción Verificar la 
idoneidad y 
experiencia 
del 
proponente  Verificar la 
idoneidad 
y 
experienci
a del 
proponent
e 2023 
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No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción(Qué puede pasar y 
Cómo puede ocurrir)  
Consecuencia  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
Prioridad  
A quien se le asigna  
Tratamiento/Controles a ser 
implementados  
Afecta el equilibrio económico 
del contrato?  
Persona responsable del 
tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Cómo se 
realiza  
Periodicidad 
(Cuándo?)  
                   
3 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Incumpli
miento 
del objeto 
contractu
al Incu
mpli
mient
o 
legal.  
 
Afect
ación 
del 
equili
brio 
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la 
Entid
ad  2 4 6 Reduc
ir la 
proba
bilidad 
de 
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del 
riesgo  La 
Entida
d y la 
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añía 
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s 
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Entid
ad 
SGA
S y la 
comp
añía 
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momen
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elabora
ción del 
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inicio.  Al momento 
del acta de 
liquidación   
Seguimien
to 
permanen
te en la 
supervisió
n o 
interventor
ía Durante la 
ejecución 
del 
contrato 
hasta la 
liquidación  
4 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Dificultad
es en la 
ejecución 
de los 
alcances 
del 
contrato 
debido a 
inconveni
entes de 
acceso a 
zonas 
determin
adas por 
problema
s de 
orden 
público o 
infraestru
ctura  Incu
mpli
mient
o del 
objet
o y 
alcan
ces 
contr
actua
les 3 2 5 Deter
minar 
altern
ativas 
de 
ejecuc
ión del 
contra
to La 
Entida
d Revisió
n de 
acción 
de 
conting
encia  No La 
Entid
ad Al 
momen
to de la 
elabora
ción del 
acta de 
inicio.  Al momento 
del acta de 
liquidación  Revisión 
constante 
de la 
participaci
ón en el 
cumplimie
nto de las 
metas de 
la 
dependen
cia. Durante la 
ejecución 
del 
contrato 
hasta la 
liquidación  
 
9.2 EVALUACIÓN DEL RIESGO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS DE 
LA ENTIDAD (Artículo 2.2.1.1.1.6.3.)  
Dar cumplimiento total al objeto de la presente contratación y en consecuencia entregar los (productos, obras, 
realizar las actividades, entre otras) planteados en el presente estudio previo , permitirán a la entidad alcanzar 
los objetivos y las metas de su Plan de Acción en los cuales se fundamenta el mismo, de llegar a darse 
ocurrencia y material ización de cualquiera de los riesgos previsibles descritos no se podría dar cumplimiento a 
las metas y objetivos bajo los cuales se sustent ó el presente estudio previo.  
9.3 FORMA DE MITIGAR EL RIESGO  (Art. 2.2.1.1.2.1.1 N umeral 6)  
Con la Entrega oportuna y de calidad de los elementos que hacen parte del objeto contractual se logra 
verificar el cumplimiento del mismo, sumado a ello, se exigirá la constitución de la garantía de la 
calidad de los bienes y/o servicios.  
 
10. SUFICIENCIA Y COBERTURA DE LAS GARANTÍAS (Artículo 2.2.1.1.2.1.1. y 2.2.1.2.3.2.11. 
Decreto 1082 de 2015 )  
en caso de que el lapso de tiempo entre la fecha de suscripción del contrato y el acta de inicio sea 
superior a dos (2) meses, se deberá informar a  la aseguradora para ajustar estos términos de las 
pólizas, contando desde el acta de inicio . 
GARANTIA  COBERTURA  VIGENCIA  
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CHAT Converse con Nosotros en la Página Web: www.carder.gov.co ; e-mail: carder@carder.gov.co                                        
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 Seriedad del 
ofrecimiento  10% del valor del valor de la 
oferta.  
En los casos de subasta o 
adjudicación por la sumatoria 
de los ítems, será por del valor 
del presupuesto oficial  Desde el momento de la presentación de la 
oferta hasta la fecha de Resolución de 
Aprobación de la Garantía o Pólizas 
exigidas. Período mínim o 60 días 
calendario. (Artículo 2.2.1.2.3.1.9.).  
 Buen manejo y 
correcta inversión 
del anticipo  100% del valor del anticipo  Igual al plazo del contrato y hasta seis (6) 
meses más; en todo  caso el contratista 
deberá extender  la póliza  hasta la fecha de 
liquidación del contrato , contados desde la 
fecha de suscripción del  contrato  
 Cumplimiento  $ contrato en 
smmlv  %Contrat  
El plazo del contrato y hasta seis (6) meses  
más. (Artículo 2.2.1.2.3.1.12.). Contados 
desde la fecha de suscripción del contrato   20% 
 Pago de salarios, 
prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones 
laborales  No inferior al 10% del valor del 
contrato  Igual al plazo del contrato y hasta 3 años 
más. (Artículo 2.2.1.2.3.1.13.) , contados 
desde la fecha de suscripción del contrato. 
En todo caso, el contratista deberá extender 
la póliza hasta la liquidación  del contrato.  
En caso de adicionarse, suspenderse, se 
adelante audiencia del artículo 86 de la ley 
1474 de 2011 o de ser necesaria la 
modificación de la póliza, los términos serán 
ajustados por el proponente y/o proveedor 
contados desde la fecha de inicio  del 
contrato y garantizando el termino de igual 
al plazo del contrato y 3 años  
 
 
 
 Estabilidad y 
calidad de la obra  A determinar por la entidad 
según el objeto, valor, 
naturaleza y obligaciones  
No inferior al 50% del valor del 
contrato.  No inferior a 5 años a partir de la fecha de 
recibo a entera satisfacción de la obra por 
parte de la entidad. (Artículo 
2.2.1.2.3.1.14.).  
No inferior al plazo del contrato y hasta 
cinco (5) años más , a partir de la fecha de 
recibo a entera satisfacción de la obra, por 
parte de la entidad. (Artículo 
2.2.1.2.3.1.14.).  
 
Para la aprobación se tendrá en cuenta 
desde la fecha de suscripción del contrato . 
 
En la fecha de recibo a entera satisfacción 
de la obra el proponente y/o proveedor 
deberá extender la póliza para cumplir con  
los requisitos establecidos  
En todo caso, el contratista deberá extender 
la póliza hasta la liquidación del contrato, 
contados desde la fecha de suscripción del 
mismo  
 Calidad de los 
bienes  A determinar por la entidad 
según el objeto, valor, 
naturaleza y obligaciones, la A determinar por la entidad según el  objeto, 
valor, naturaleza y obligaciones, la garantía 
mínima presunta y los vicios 
ocultos.(Artículo 2.2.1.2.3.1.16.)  
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garantía mínima presunta y los 
vicios ocultos  
La garantía mínima presunta y 
los vicios ocultos. No inferior al 
50% del valor del contrato   Igual al plazo del contrato y hasta  
seis (6) meses  más, contados desde la 
suscripción del contrato.  
 
 Calidad del servicio  A determinar por la entidad 
según el objeto, valor, 
naturaleza y obligaciones  
Mínimo el 20% del valor del 
aporte CARDER.  Por el t érmino del contrato y hasta seis (6) 
meses  más, contados desde la fecha de 
suscripción del contrato.  
En la interventoría, igual a  la garantía de 
estabilidad del contrato principal. Artículo 
2.2.1.2.3.1.15.) (Art 85 Ley 1474).  
 Responsabilidad 
extracontractual  $ contrato en smmlv  $ smmlv  ( ) Igual al plazo del contrato y hasta 6 
meses más la liquidación del contrato . 
(Artículo 2.2.1 .2.3.1.12.), contados desde la 
fecha de suscripción del contrato.  
en todo caso el contratista deberá extender 
la póliza hasta la  liquidación del contrato  
Contados desde la fecha de suscripción del 
contrato . 
En caso de ser necesario , el proponente y/o 
proveedor  deberá extender la póliza , 
contando los términos desde la fecha del 
acta de inicio . 
 < a 1.500  200 
1.500 a 2.500  300 
2.500 a 5.000  400 
5.000 a 10.000  500 
10.000 o más hasta 
75.000  5% $ 
Contrato  
 En esta casilla 
relacionar las pólizas 
que debe solicitar el 
contratista, en los 
contratos que é ste 
celebre.  Valores y té rminos que deben 
ser solicitados en  cada una de 
las pólizas  La Entidad ejecutora/ el contratista del 
contrato o convenio, deberá incluir en 
los contratos o convenios  que realice para 
desarrollar el objeto contractual, en la 
cláusula de garantías que se exige al 
contratista, que las garantías aquí 
señaladas sean expedidas en formato   de 
entidades estatales y que los beneficiarios 
del mismo sean a favor de la CARDER, con  
quien se celebra el presente   convenio  o 
contrato.  
 Otra  0% del valor del contrato   
 
Es aplicable el Art. 7º de la Ley 1150 de 2007 “Excepciones al otorgamiento de garantías en los 
contratos de empréstito, interadministrativos, seguros y mínima cuantía?  SI NO 
  
 
JUSTIFICACIÓN  Teniendo en cuenta los riesgos contractuales que acarrea el objeto del contrato y la 
forma de pago, se considera pertinente no requerir las garantías anteriormente 
señaladas ya que la naturaleza y la cuantía del objeto contractual no lo requieren.  
 
11. ACUERDOS COMERCIALES (Art. 2.2.1.1.2.1.1 ,8)  (NO APLICA PARA MINIMA CUANTÍA)  
Verificar si la contratación a realizar está cobijada por un TLC o Acuerdo Comercial, por:  
La cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas o acuerdo comercial.  SI NO 
 X 
La CARDER  se encuentra incluid a en el capítulo de las compras públicas.  SI NO 
 X 
Los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de 
compras públicas.  SI NO 
 X 
Deben aplicarse las reglas de Acuerdos Internacionales o TLCs  SI NO 
 X 
Con qué Estado o Estados   
 
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12. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD DE INTERVENTORÍA  (Art. 83 Ley 1474 de 2011)  
Establecer si por la complejidad del contrato se requiere supervisión interna o interventoría externa  
(Los contratos de obra de mayor cuantía siempre requerirán interventoría externa (Art. 32 Ley 80/93)  
Existe dentro de la planta de cargos de la entidad un funcionario con la idoneidad suficiente para 
supervisar el contrato.  SI NO 
X  
Se requiere contratar interventoría externa.  SI NO 
 X 
Se requiere contratar supervisión externa.  SI NO 
 X 
Por qué: La supervisión del contrato no demanda conocimientos altamente especializados, en razón a que las 
actividades del mismo no  son complejas.  
Empleado sugerido  en razón a su idoneidad para 
desarrollar la supervisión al contrato:  YOLANDA GALLEGO GONZALEZ  
 
13. FICHA TÉCNICA  
(En procesos de Subasta Inversa , Obra o Adquisición de Bienes ) 
Denominación técnica del bien o servicio:  No Aplica  
Unidad de medida : No Aplica  
Descripción : No Aplica  
 
14. MANIFESTACION ANTICORRUPCION  
La CARDER expresamente manifiesta en cumplimiento de pronunciamiento del Consejo de Estado 
frente a los efectos que en la contratación estatal en Colombia tienen actos de corrupción cometidos en 
el extranjero, por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que participan en la actividad 
contractual colombiana, que cuenta con las herramientas para prevenirlas, sancionarlas y conjurarlas, 
en igual  o mayor medida que los actos de corrupción en la contratación interna, y que como entidad 
estatal, resalta:  
a-. El deber jurídico concreto que tiene de prevenir los actos de corrupción en la contratación estatal con base 
en la Constitución Política, la ley, los tratados internacionales y, en especial, con los principios de 
transparencia, buena fe, planeación, eficacia, precaución y moralidad administrativa.  
b-. La necesidad para los intervinientes en la actuación contractual de observar la carga de cono cimiento, esto 
es, determinar la calidad con la que actúa el proponente o el contratista, razón por la que se deben agotar los 
mecanismos que brinden dicho conocimiento  
c-. Que los intervinientes en la actuación contractual deben observar los principios a ntes citados, y que su 
incumplimiento conlleva las sanciones legalmente establecidas a nivel nacional e internacional  
 
15. POLITICA DE PRIVACIDAD ,  PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE LOS  DATOS  
Disponemos de mecanismos que garantizan la protección, almacenamiento y buen uso de sus datos 
personales, por eso y de acuerdo con la  Ley 1581 de 2012   para conocer la política ingrese al portal 
web de la entidad.  
 
16. DOCUMENTOS MINIMOS QUE DEBE ADJUNTAR LA PROPUESTA  
Todos los documentos requeridos deben ser legibles para la revisión.  
Los términos estipulados se entenderán para la fecha de revisión por parte de la OAJ  
 Carta de presentación de la oferta  (Para procesos de invitación pública, convocatorias, selección 
abreviada, concurso de méritos, licitación pública).  
 Propuesta  (con la presentación de la propuesta se entiende que el proponente y/o proveedor ha 
leído, conoce y acepta lo establecido en los estudios y documentos previos, formato de 
invitación y/o pliego de condiciones según corresponda, manual de supervisión e inter ventoría 
y manual de contratación de la Entidad).  
 Formato Único de Hoja de vida  DAFP  del proponente y/o proveedor persona natural o jurídica  
(debidamente diligenciada  y con una vigencia no superior a 3 meses. La hoja de vida debe estar 
diligenciada mínim o con la información requerida para acreditar la idoneidad y experiencia para 
la ejecución del contrato ). La experiencia e idoneidad relacionada en la hoja de vida debe 
coincidir con los soportes que se adjunten.  
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 Soportes de la hoja de vida  del contratista  y/o proponente  (Constancias Académicas, 
Certificados de Experiencia  que acrediten la idoneidad y experiencia solicitada para la 
contratación , para ser validada . 
 Copia de la Tarjeta Profesional y certificado de antecedentes y no sanciones profesionales (los 
reglamentados , para persona natural y en los casos de personal específico requerido ) 
 Copia de la cédula de ciudadanía del contratista (persona natural) o del representante legal 
(persona jurídica).  
 Poder ( Los Proponentes podrán presentar Ofertas por intermedio de apoderado, evento en el 
cual deberán anexar con la oferta o propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se 
confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, 
obligar y responsabilizar a t odos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso 
y en la suscripción del Contrato)  
 Copia de la Libreta Militar  contratista o representante legal  para hombres menores de 50 años.  
NO APLICA para persona natural que pertenezca a una comunidad indígena (certificación en 
este caso). Para hombres mayores de 18 años y menores de 24 años deben tener la situación 
militar definida. Los mayores de 24 años y menores de 50 años  que no se enc uentren con la 
situación deberán presentar certificación provisional que acredite el trámite de la definición de 
la situación militar.  
 Certificado de constitución, existencia y representación legal (para la persona jurídica  o cuando 
se requiera establecimi ento de comercio el certificado equivalente,  el certificado debe ser con 
vigencia no superior a tres meses  y que cumpla con los requisitos establecidos en la ley) será 
verificado en el SECOP II en el perfil del proponen el cual debe cumplir con los requisi tos de ley, 
en los casos de fallas de la plataforma se podrá anexar el documento.  
 Certificado de registro único de proponentes (RUP) que cumpla  con los requisitos establecidos 
en la ley , (Aplica en Selección Abreviada, Licitación Pública, Concurso de Méri tos, convocatoria 
pública del decreto 092 en los casos que no presenten los indicadores del contador, y 
contratación directa único oferente) en los casos que aplique será verificado en el SECOP II en 
el perfil del proponen el cual debe cumplir con los requ isitos de ley, no superior a tres meses, 
cuando existen fallas de la plataforma o no esta en ella se podrá anexar el documento.  
 Si existe restricción  en el momento de contratación la autorización pertinente (persona jurídica)  
 Certificado de constitución (p ara el caso de consorcio o unión temporal  con los porcentajes de 
participación de cada integrante, si existe alguna limitación y demás indicaciones pertinentes ) 
 Copia del Formulario de Registro Único Tributario RUT que especifique el tipo de régimen 
(Perso na Natural o Jurídica)  actualizado según la normatividad vigente.  
 Certificado de antecedentes Fiscales CGR, Persona Natural, persona jurídica y representante 
legal (la dependencia de la CARDER que adelanta el trámite contractual los consulta en la 
página w eb) no superior a un (1) mes.  
 Certificado de antecedentes disciplinarios PGN, Persona Natural, Persona jurídica y 
representante legal (la dependencia de la CARDER que adelanta el trámite contractual lo 
consulta en la página web)  no superior a un (1) mes.  
 Certificado de antecedentes judiciales Persona Natural, y/o representante legal (la dependencia 
de la CARDER que adelanta el trámite contractual, los consulta en la página web), no superior 
a un (1) mes.  
 Certificado de antecedentes del Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas  
 Persona Jurídica  o persona natural con personal a cargo : Certificación de estar a paz y salvo en 
los aportes al sistema de seguridad social en los últimos  seis meses, suscrita por el Revisor 
Fiscal (adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional , copia de cédula  y certificado de 
antecedentes expedido por la Junta Central de Contadores, vigencia no superior a 3 meses) o 
Representante Legal (cuando no tiene r evisor fiscal).  
 Persona natural: Certificación de afiliación en la que se demuestre que está activo en el sistema 
de seguridad social (salud y pensión) o recibo de pago donde se evidencie el mes, la EPS y el 
fondo de pensiones al que pertenece.  
 Examen médi co pre -ocupacional, para contrato de prestación de servicios, Persona Natural, 
contrato superior a un (1) mes).  
 Certificación bancaria no superior a 3 meses .  
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 (__) Otros : Especificar:  
 En los casos que se solicite personal adicional o específico, se deben  anexar los soportes que 
acrediten los requisitos establecidos como la hoja de vida, certificados de experiencia, tarjeta 
profesional, y demás que sean pertinentes para la verificación.  
 Documentos específicos requeridos desde el Sistema de Gestión de Segur idad y Salud en el 
Trabajo (SG -SST): Se debe acreditar mediante certificación emitida por la ARL donde se indique 
el porcentaje de implementación del SG -SST, con un cumplimiento mínimo del 61%, o mediante 
certificación expedida por el profesional en el SG -SST donde se indique el porcentaje de 
implementación del SG -SST, con un cumplimiento mínimo del 61%, junto con la autorización 
emitida por la autoridad competente para que el profesional gestione tal sistema. (Capitulo No. 
6 Decreto 1072 de 2015 y Resoluci ón No. 0312 de 2019 – por el cual se definen los estándares 
mínimos del sistema de seguridad y salud en el trabajo SG -SST).  
 Declaración  de bienes, rentas y conflicto de intereses en el aplicativo de la función pública, al 
cual se puede ingresar por el siguiente link: https://funcionpublica.gov.co/web/sigep2/ley -2013, de 
acuerdo con lo establecido en la Ley 2013 de 20 19, de la vigencia inmediatamente anterior. Este 
requisito sólo aplica para contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión.  
 Certificación del curso de Integridad, transparencia y lucha contra la corrupción  de la Función 
Pública,  con fecha de generaci ón no superior a tres (3) meses, el cual se puede realizar desde 
el siguiente link: https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/curso -integridad . Este requisito 
sólo aplica para contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  y SUMINISTRO  
 
Documento  Tipo de Contrato  
Prestación de servicios  e intermediación 
de seguros  
Persona Natural  Persona Jurídica, 
Consorcio o 
Unión Temporal  
Documento Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo  Aplica cuando tiene 
empleados o trabajadores  X 
Matriz de peligros y riesgos - Tener identificado en dicho documento los 
riesgos de las actividades relacionadas con el objeto.  Aplica cuando tiene 
empleados o trabajadores  X 
Certificado de capacitación de Trabajo en Alturas  Cuando el objeto involucre trabajo en alturas  
Ficha de datos de seguridad de productos o equipos  Aplica cuando se utilicen productos químicos 
para desarrollar las labores o equipos 
asociados con ello  
Al momento de ejecución del contrato, el contratista deberá adquirir los 
Elementos de Seguridad y Protección Personal - EPP Cuando el objeto involucre actividades que 
afecten la seguridad y salud en el trabajo, 
ejemplo: salidas a campo, mantenimientos, 
entre otros  
 
 Documentos específicos requeridos desde el Sistema de Gestión Ambiental:  
 
DOCUMENTO  Tipo de Contrato  
Todos los tipos de Contrato  
Persona 
Natural  Persona Jurídica, Consorcio o 
Unión Temporal  
Cuando se utilice madera o agregados pétreos, deberá presentar los 
soportes de compra en lugares autorizados legalmente.  Cuando el objeto involucre actividades donde se 
utilice madera o agregados pétreos  
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Cuando se generan escombros, deberá presentar los soportes de 
movilización y disposición de escombros y otros residuos de 
construcción y demolición (RCD), en lugares autorizados legalmente.  Cuando el objeto involucre actividades que 
generen escombros  y otr os residuos de 
construcción y demolición (RCD)  
Cuando se generan residuos peligrosos, deberá presentar los soportes 
de  disposición final, por parte de gestor ambiental autorizado.  Cuando el objeto involucre actividades que 
generen residuos peligrosos  
Responsabilidad de tramitar los permisos ambientales necesarios de 
acuerdo a la Obra o Actividad a ejecutar.  Cuando el objeto involucre esta necesidad  
 
Otros documentos específicos teniendo en cuenta el objeto a contratar: _____________   
 
Responsable elab oración de 
Estudios Previos  Nombre  MARIA FERNANDA HERNANDEZ MEDINA  
Cargo o No. 
Contrato  CONTRATO NO 096 -2023 
Vo Bo. Técnico o Profesional 
sugerido como supervisor   Nombre  YOLANDA GALLEGO GONZALEZ  
Cargo  PROFESIONAL ESPECIALIZADA  
Vo. Bo. Jefe Dependencia o 
líder del proceso  Nombre  ANA LUCIA CORDOBA VELASQUEZ  
Cargo  SECRETARIA GENERAL  
Revisión Jurídica  Nombre  ELSA MATILDE GIRALDO RAMIREZ  
Cargo  PROFESIONAL ESPECIALIZADO DG  
 