ALCALDIA DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)  
NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
1 MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ  
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ  
 
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. 002 DE 202 3 
      
 
 
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS  
  
 
 
 
  
 
 
 
OBJETO:  
 
 
 
"MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PARQUES EN LOS BARRIOS 
CRISTO REY Y JERUSALEN EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ”   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ABRIL DE 202 3 
 
 
 
 
 
ALCALDIA DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)  
NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
2 INTRODUCCIÓN  
 
El municipio de Puerto Boyacá, Boyacá , en adelante  la “Entidad”,  pone  a disposición  de los 
interesados  el Pliego  de Condiciones  para la selección  del Contratista  encargado  de ejecutar  el 
contrato  de obra pública  para el "MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA DE LOS 
PARQUES EN LOS BARRIOS CRISTO REY Y JERUSALEN EN EL MUNICIPIO DE 
PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ” , en adelante  el “Contrato”.    
Los Documentos  del Proceso  que incluyen  los estudios  y documentos  previos,  el estudio  de sector,  
así como  cualquiera  de sus anexos , están  a disposición  del público  en el Sistema  Electrónico  de 
Contratación  Pública  –SECOP  II –.  
La selección  del Contratista  se realiza rá a través  del proceso de selección: Selección abreviada de 
menor cuantía  Nro. 002 de 2023 .   
La Entidad  evaluará  las ofertas  con base  en las reglas  establecidas  en el Pliego  de Condiciones  y 
en la normativa aplicable . 
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de 
Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que 
consideren convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los docume ntos del proceso en los 
términos previstos en  el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del 
Decreto 1082 de 2015 .   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
3  
TABLA DE CONTENIDO  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ ..  
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ................................ ..........................  5 
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  ................................ ...........  5 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  ................................ ................................ .......................  8 
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  ................................ ...............  8 
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)  ..........  8 
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESE NTE CONTRATACIÓN  ................................  9 
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD  ................................ ................................ ........................  9 
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  ................................ ................................ .....................  10 
1.8. IDIOMA  ................................ ................................ ................................ ..............................  10 
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  ................................ .........................  10 
1.10.  GLOSARIO  ................................ ................................ ................................ ........................  10 
1.11.  INFORMACIÓN INEXACTA  ................................ ................................ ..............................  11 
1.12.  INFORMACIÓN RESERVADA  ................................ ................................ ..........................  11 
1.13.  MONEDA  ................................ ................................ ................................ ...........................  11 
1.14.  CONFLICTO DE INTERÉS  ................................ ................................ ...............................  12 
1.15.  CAUSALES DE RECHAZO  ................................ ................................ ...............................  12 
1.16.  CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO DE 
SELECCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ .. 13 
1.17.  NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  .............................  14 
1.18.  RETIRO DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ ..........................  14 
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ............  15 
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ................................  15 
2.2. APODERADO  ................................ ................................ ................................ ....................  15 
2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ...... ¡Error! Marcador no definido.  
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS ................................ ..................  16 
2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA 
ECONÓMICA …. ................................ ................................ ................................ ............................  17 
2.6. AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN  ....................  ¡Error! Marcador no definido.   
2.7. PROPUESTAS PARCIALES  ................................ ................................ .............................  17 
2.8. PROPUESTAS ALTERNATIVAS  ................................ ................................ ......................  17 
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  ................................ .............  17 
3.1. GENERALIDADES  ................................ ................................ ................................ ............  18 
3.2. CAPACIDAD JURÍDICA  ................................ ................................ ................................ .... 18 
3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  ................................ ................................ .. 18 
3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES  ........  21 
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4 3.5. EXPERIENCIA  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA  ................................ ................................ ...............................  26 
3.7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ....................  26 
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  ..................  27 
3.10.  CAPACIDAD RESIDUAL  ................................ ................................ ................................ .. 27 
CAPÍTULO IV CR ITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE 
DESEMPATE  ................................ ................................ ................................ ................................ .... 33 
 OFERTA ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ..... 33 
 FACTOR DE CALIDAD  ................................ ................................ ................................ ..... 35 
 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  ................................ ................................ .............  39 
 VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  .... ¡Error! Marcador no definido.  
 CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ............  ¡Error! Marcador no definido.  
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y 
ASIGNACION DE RIESGOS  ................................ ................................ ................................ ............  39 
5.1. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ....................  ¡Error! Marcador no definido.  
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES  ................................ ................................ ..................  47 
CAPÍTULO VII GARANTÍAS  ................................ ................................ ................................ ............  47 
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  ................................ ................................ ... 47 
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO  ................................ ................................ ........................  48 
CAPÍTULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO  ................................ .......................  48 
CAPITULO IX LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS  .......................  49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5 CAPÍTULO  I INFORMACIÓN  GENERAL  
1.1. OBJETO,  PRESUPUESTO  OFICIAL,  PLAZO  Y UBICACIÓN  
El objeto, Presupuesto Oficial Estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente Proceso 
de Contratación se identifican en la siguiente tabla:  
 
OBJETO DEL PROYECTO  PLAZO DEL 
CONTRATO  VALOR PRESUPUESTO 
OFICIAL (PESOS INCLUIDO 
IVA) 
"MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA 
DE LOS PARQUES EN LOS BARRIOS CRISTO 
REY Y JERUSALEN EN EL MUNICIPIO DE 
PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ”   CINCO  (05) 
MESES  CINCUENTA MILLONES DE 
PESOS ($50.000.000,00) 
M/CTE  
 
La Administración Municipal, en cooperación con este proceso  se vincula de la siguiente manera:  
 
Realizando la construcción del proyecto para ser inscrito en el banco de programas y proyectos del 
municipio, registrando las memorias de cantidades de obra, análisis de precios unitarios, elaboración 
de presupuesto, cantidades de obra con diseño gráfico, planos, especificaciones técnicas y visitas 
técnicas.  
 
Adicional a ello la elaboración de la etapa precontractual del proceso y una vez se surta este proceso 
la Secretaria de Obras Públicas, realizara la supervisión técnica de las obras a ejecutar dentro del 
marco del presente proceso de contratación . 
 
B.   Especificaciones Técnicas  
 
Las especificaciones y características técnicas mínimas obligatorias de los ítems serán publicadas 
en el SECOP como documento anexo, las cuales son de obligatorio ofrecimiento por los proponentes 
al momento de presentación de la oferta y de obligatorio cumplimiento por el futuro contratista con 
ocasión de la ejecución del contrato.  
 
La aceptación del cumplimiento de las especificaciones técnicas se entenderá cumplid a con la 
suscripción de la carta de presentación de la oferta.  
 
Para el desarrollo del contrato se llevarán a cabo entre otras actividades las siguientes:  
 
ITEM  DESCRIPCION  
 PARQUE INFANTIL CRISTO REY LA CEIBA  
1 JUEGOS INFANTILES  
1,1 PARQUE LA CEIBA  
1,1,1  REPARACIÓN COMPONENTES MODULO JUEGO INFANTIL EN MADERA ROLLIZA, 
INCLUJE REPOSICIÓN DE MANILA, LISTONES, AJUSTE, PERNOS Y RESANES EN 
MADERA Y ACRILICO, MAMPOSTERIA  
1,1,2  2DA Y 3RA MANO DE PINTURA VINILO SOBRE CARA EXTERNA DE MUROS EN 
LAMINA DE FIBROCEMENTO  
1,1,3  ANTICORROSIVO SOBRE LÁMINA LINEAL  
1,1,4  ESMALTE SOBRE LÁMINA LINEAL  
1,2 PARQUE COLEGIO CRISTO REY  
1,2,1  REPARACIÓN COMPONENTES MODULO JUEGO INFANTIL EN MADERA ROLLIZA, 
INCLUJE REPOSICIÓN DE MANILA, LISTONES, AJUSTE, PERNOS Y RESANES EN 
MADERA Y ACRILICO, MAMPOSTERIA  
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6 ITEM  DESCRIPCION  
 PARQUE INFANTIL CRISTO REY LA CEIBA  
1 JUEGOS INFANTILES  
1,2,2  ESMALTE SOBRE LÁMINA LINEAL  
1,2,3  SUMINISTRO A INSTALACIÓN DE ASIENTOS PARA PARA BALANCIN  
1,2,4  SUMINISTRO E INSTALACIÓN CULIMPIO PARA DOMINADAS EN CADENA Y 
PASADOR METALICO SOLDADA A LA ESTRUCTURA METALICA, INCLUYE 
ANTICORROSIVO Y PINTURA  
  PARQUE INFANTIL JERUSALEN  
2 JUEGOS INFANTILES  
2,1 REPARACIÓN COMPONENTES MODULO JUEGO INFANTIL EN MADERA ROLLIZA, 
INCLUJE REPOSICIÓN DE MANILA, LISTONES, AJUSTE, PERNOS Y RESANES EN 
MADERA Y ACRILICO, MAMPOSTERIA  
2,2 2DA Y 3RA MANO DE PINTURA VINILO SOBRE CARA EXTERNA DE MUROS EN 
LAMINA DE FIBROCEMENTO  
2,3 ANTICORROSIVO SOBRE LÁMINA LINEAL  
2,4 ESMALTE SOBRE LÁMINA LINEAL  
3 LIMPIEZA Y ASEO GENERAL  
3,1 ASEO GENERAL  
 
 
C. CONDICIONES PARTICULARES DE LA OBRA  
 
2 CONDICIONES PARTICULARES DE LA OBRA  
 
Personal del servicio  
 
El contratista deberá mantener como personal directivo del servicio, un residente permanente 
responsable de la ejecución del contrato, cuya hoja de vida se presentará a la supervisión, para su 
aprobación antes del inicio de los trabajos. Por tanto, el residente de tiempo completo deberá ser 
una persona con la capacidad técnica  y profesional para tomar decisiones en el desarrollo de los 
trabajos.  
 
Métodos de ejecución  
 
Los métodos para la ejecución del servicio quedarán sujetos a la iniciativa del contratista en 
concordancia con las especificaciones técnicas indicadas en el proc eso de contratación para efectos 
de comparación de propuestas, y a la sana práctica del ejercicio del ingeniero en cuanto a 
construcción se refiere. Sobre el contratista recaerá la responsabilidad final por la aplicación de tales 
métodos, los cuales estará n encaminados a obtener los mejores resultados. Sin embargo, el 
supervisor tendrá en cualquier momento el derecho de ordenar cambios en los métodos utilizados 
en beneficio de la seguridad y avance del contrato, de su coordinación con los servicios de otros  
contratistas que tengan relación con la presente, o para obligar al contratista a ajustarse al contrato 
firmado.  
 
Trabajo defectuoso o no autorizado  
 
El trabajo que no llene los requisitos de las especificaciones o que no cumpla las instrucciones del 
Supe rvisor, se considerará defectuoso y este ordenará repararlo y reconstruirlo. Se considera 
rechazado y no se medirá ni pagará el efectuado, antes de darse los alineamientos y niveles 
necesarios o cualquier trabajo que se haga sin la autorización del Supervi sor, debiendo ser corregido 
por EL CONTRATISTA.  
 
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7 EL CONTRATISTA no tendrá derecho a percibir ninguna compensación por la ejecución del trabajo 
rechazado y por su demolición.  
 
Daños al servicio ejecutado y a terceros  
 
El contratista será responsable de toda s las actividades ejecutadas durante el servicio hasta su 
terminación y aceptación final. Es responsable también por cualquier daño que pueda causarse a 
terceros. Con motivo de la realización del servicio si las causas del daño le son imputables. En este 
caso reparará a su costa los daños, sin que implique modificación al plan de trabajo, ni excepción de 
tales responsabilidades ni de lugar a la ampliación del plazo convenido.  
 
Materiales  
 
El Contratista se compromete a conseguir oportunamente todos los mate riales requeridos para la 
realización del servicio, y a mantener en forma permanente una cantidad suficiente que garantice el 
avance normal de los trabajos para evitar la escasez de materiales o de cualquier otro elemento 
necesario en la ejecución, los cua les deberán ser de primera calidad. El Supervisor podrá rechazar 
los materiales o elementos utilizados que no resulten conformes a lo establecido en las normas. El 
material rechazado se retirará del lugar reemplazándolo con material aprobado, y la ejecució n del 
servicio defectuosa se corregirá satisfactoriamente sin que haya lugar a pago extra a favor del 
Contratista.  
 
En caso de que se requiera por parte de la Supervisión la verificación de las especificaciones 
técnicas de los materiales de acuerdo con las normas, el Contratista está obligado a realizar a su 
costa los ensayos necesarios, sin costo adicional para el contrato.  
 
Una vez adjudicado el contrato, si la supervisión lo considera necesario podrá exigir la presentación 
previa de la programación de l suministro de equipos y materiales por parte del Constructor, la cual 
será de obligatorio cumplimiento.  
 
Equipo  
 
El equipo que utilice el Contratista, su depreciación y mantenimiento correrán por su cuenta, así 
como su operación, estacionamiento, seguros , etc. Igualmente deberá mantener en el sitio del 
servicio un número suficiente de equipo en buen estado aprobado por el Supervisor, con el objeto 
de evitar demoras o interrupciones debidas a daños. La mala calidad de los equipos, la deficiencia 
en el mant enimiento o los daños que puedan sufrir, no serán causal que exima el cumplimiento de 
las obligaciones contractuales.  
 
El Supervisor podrá solicitar el retiro del sitio del servicio de cualquier equipo o herramienta que a su 
juicio esté defectuoso o no sea  recomendable para ser utilizado. El Contratista deberá reponer con 
la mayor brevedad el equipo que sea retirado por daños o para mantenimiento, con el fin que no 
haya retraso en el servicio.  
 
Trabajadores del servicio  
 
Todos los trabajadores serán emplead os directamente por el contratista en forma autónoma, y no 
adquieren vinculación laboral con el supervisor. Por lo tanto, corre a cargo del contratista el pago de 
los salarios, indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan dere cho, de 
acuerdo con los precios cotizados. El contratista se obliga a mantener el orden y a emplear personal 
idóneo con el fin que los trabajos ejecutados se ejecuten en forma técnica y eficiente, y se termine 
dentro del plazo acordado.  
 
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8 D. Certificaciones , licencias, permisos y/o aprobaciones.  
 
El presente proyecto cuenta con todas las certificaciones, permisos y/o licencias necesarias para la 
ejecución del mismo, y corresponden a las siguientes:  
 
Certificado que el proyecto se encuentra deb idamente registrado en el Banco de Programas y 
Proyectos de Inversión Municipal y/o Nacional bajo el código N° 22-9-15-572-0092  y 2022155720131 . 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
Los Documentos del Proceso son los señalados en el capítulo IX del presente documento,  así como 
todos los soportes y documentos señalados en el Artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015.   
1.3. COMUNICACIONES  Y OBSERVACIONES AL PROCESO  
El pliego de condiciones y demás documentos podrán ser consultados y descargados de internet en 
el Portal Único de Contratación a partir del momento de su publicación. Las versiones que allí 
aparezcan de los documentos tienen el carácter de oficiales. No obstante,  lo anterior, quien lo desee 
podrá obtener a su costa las fotocopias pertinentes de los documentos.  
En el Portal Único de Contratación, se publicará: El aviso de convocatoria, el proyecto de pliego de 
condiciones; las observaciones que al mismo se  formulen y las respuestas de la entidad sobre éstas 
últimas; los estudios previos; el pliego de condiciones definitivo; el acto que dispone la apertura del 
proceso y todos los demás actos administrativos que se produzcan durante este proceso de 
selección;  las solicitudes de aclaraciones a los documentos de la selección y sus respuestas; las 
adendas, las actas de todas las audiencias, los informes de evaluación de las ofertas, las citaciones 
para las audiencias conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015.  
Dicho sitio constituye el mecanismo de comunicación del Municipio con los interesados de la 
licitación, y los mensajes de datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para 
el mismo. Se podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, 
teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del 
documento. Constituye obligación de los interesados el consultar de manera permanente la prec itada 
dirección electrónica.  
La notificación de los actos administrativos que se produzcan en el proceso, que sean considerados 
definitivos y de carácter particular y concreto, se entenderá surtida por el medio electrónico en los 
términos del artículo 67 d e la ley 1437 de 2011, el pliego de condiciones definitivo del proceso SAMC  
Nro. 010 de 2022 , y el artículo 3° de la ley 1150 de 2007, a través del sistema electrónico de 
contratación pública (SECOP), como medio masivo que tienen origen en convocatorias pú blicas, en 
la cual las Entidades Estatales deben publicar los Documentos del Proceso, desde la planeación del 
contrato hasta su liquidación.  También permite a las Entidades Estatales y al sector privado tener 
una comunicación abierta y reglada sobre los Pr ocesos de Contratación.   
 
Las solicitudes a los proponentes para que aclaren o subsanen ofertas, serán realizadas por el 
Municipio mediante la publicación de los informes de evaluación.  
Será responsabilidad de los PROPONENTES solicitar por escrito cualquie r aclaración que 
consideren necesaria en relación con la información y/o omisiones en el pliego de condiciones y 
cualquier inquietud o pregunta que puedan tener al respecto.  
Los PROPONENTES se entenderán notificados, y por lo tanto debidamente informados,  de cualquier 
información adicional, interpretación, aclaración, adenda, modificación y/o cambio efectuado por el 
Municipio mediante la publicación que de ellos haga en el Portal Único de Contratación, sin 
requerirse ningún procedimiento de comunicación ad icional.  
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9 En caso de indisponibilidad  del Secop II , la correspondencia deberá cumplir las siguientes reglas:  
➢ Indicar con precisión el número del proceso.  
➢ Referir el asunto clara y ampliamente.  
➢ Estar debidamente foliada o numerada.  
➢ Relacionar con precisión los documentos anexos.  
➢ Indicar el número de radicación y fecha de las comunicaciones a que se haga referencia.  
➢ Para efectos de organización, en la recepción de documentos remitidos al correo  electrónico 
contratación@puertoboyaca -boyaca.gov.co , se entenderá que los mensajes de correo 
electrónico recibidos después de las 6:00 p.m. o en día no hábil, fueron radicados el día 
hábil inmediatamente siguiente. Para efectos de validez y eficacia de la  correspondencia, se 
observará lo traído por la Ley 527 de 1999.  
 
No será atendida la correspondencia entregada en cualquier otra dependencia de la Alcaldía 
Municipal.  
1.4. CLASIFICADOR  DE BIENES  Y SERVICIOS  DE NACIONES  UNIDAS  (UNSPSC)  
De acuerdo con The Unit ed Nations Standard Products and Services Code - UNSPSC - Códigos 
Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas, este objeto contractual está clasificado en 
el tercer nivel con los códigos:   
 
ITEM  CLASE  DESCRIPCIÓN  
1 31211501  Pinturas de esmalte  
2 31211502  Pinturas de agua  
3 72101501  Servicios de Todero  
4 70111713  Servicios de administración o mantenimientos de 
parques  
5 49241501  Columpios para patios de recreo  
 
1.5. RECURSOS  QUE  RESPALDAN  LA PRESENTE  CONTRATACIÓN  
La Entidad, para poder respaldar el compromiso derivado del presente Proceso de Contratación, 
cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:  
NÚMERO CERTIFICADO DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  VALOR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  
2023 .CEN.01. 020292  $ 50.000.000,00  
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad . 
1.6. REGLAS  DE SUBSANABILIDAD  
El Proponente tiene la  responsabilidad y  carga de presentar su o ferta en forma  completa e  íntegra, 
esto es, res pondiendo todos los puntos del Pliego de C ondiciones y adjuntando todos los 
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
En caso de ser necesario,  la Entidad  deberá  solicitar  a los Proponentes,  las aclaraciones,  precisiones  
o solicitud de documentos  que puedan  ser subsanables. No obstante, los Proponentes no podrán 
completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.  
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10 Los Proponentes  deberán  allegar  las aclaraciones  o documentos  requeridos  hasta el término de 
traslado del informe de evaluación.   
En el evento  en que la Entidad  no advierta  la ausencia  de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contratación o al Proponente, no necesarios para la comparación de las 
propuestas y no los haya  requerido  en el informe  de evaluación , podrá  requerir  al Proponente , 
otorgándole  un término  igual  al establecido  para el traslado  del informe  de evaluación , con el fin de 
que los allegue.  En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará  el cronograma.  
Todos  aquellos  requisitos  de la oferta que afecten  la asignación  de puntaje , incluyendo  los 
necesarios  para acreditar  requisitos  de desempate , no son subsanables , por lo que los mismos  
deben  ser aportados  por los Proponentes  desde  la presentación  de la oferta.  
En virtud del principio de Buena Fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a 
las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar la procedencia y 
oportunidad de estas .  
1.7. CRONOG RAMA DEL PROCESO  
El cronograma  del proceso  se realizó  teniendo en cuenta los términos legales para cada una de las 
etapas de proceso  y se encuentra publicado enla pltaforma SECOPII.  
1.8. IDIOMA  
Los documentos  y las comunicaciones  entregadas,  enviadas  o expedidas  por los Proponentes  o por 
terceros  para efectos  del Proceso  de Contratación,  o para ser tenidos  en cuenta  en el mismo,  deben  
ser allegados  en castellano.  Los documentos  y comunicaciones  en un idioma  distinto  deben  ser 
presentados  en su lengua  original  junto  con la traducción  oficial  al castellano.   
El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción  simple al castellano y 
entregar la traducción  oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación . La 
traducción  oficial debe se r del mismo texto presentado.  
1.9. DOCUMENTOS  OTORGADOS  EN EL EXTERIOR  
Todos los documentos expedidos en el exterior  deben ser apostillados o legalizados por la Entidad 
competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia.  
Para  efectos  del trámite de Apostilla o  Legalización  de documentos  otorgados  en el exterior  y la 
acreditación de la  formación académica obtenida en el exterior , las Entidades deberán aplicar los 
parámetros establecidos en la s normas que regulen la materia y la  Circular Externa Única de 
Colombia Compra Eficiente.  
1.10.  GLOSARIO  
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a  menos que expresamente se estipule de otra manera, 
los términos en mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 , la Ley 1682 de 2013 . Los términos no definidos 
deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio  
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11 1.11.  INFORMACIÓN  INEXACTA   
La Entidad se  reserva  el derecho  de verificar  integralmente  la información  aportada  por el 
Proponente. Para esto, puede  acudir  a las autoridades,  personas,  empresas  o entidades    
respectivas .  
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente 
verificada por la Entidad, la información que pretende demostrar el Proponente se tendrá por no 
acreditada.  
La Entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la 
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales  pueda  existir una presunta falsedad , sin 
que el Proponente haya demostrado lo contrario , y procederá a rechazar la oferta .  
1.12.  INFORMACIÓN  RESERVADA  
Si dentro  de la propuesta  el Proponente  incluye  información  que conforme  a la ley colombiana  tiene  
el carácter  de información  reservada,  dicha  circunstancia  deberá  ser manifestada por el Proponente  
con absoluta  claridad  y precisión,  identificando  el documento  o información  que tiene  el carácter  de 
reserva  y la disposición  legal  que lo ampara  como  tal. Sin perjuicio  de lo anterior  y para efectos  de 
la evaluación  de las propuestas,  la Entidad  se reserva  el derecho  de dar a conocer  la mencionada  
información  a sus funcionarios,  empleados,  contratistas,  agentes  o asesores  que designe  para el 
efecto.  
En todo caso,  la Entidad , sus funcionario s, sus empleados,  contratistas,  agentes  y asesores  están  
obligados  a mantener  la reserva  de la información  que, por disposición  legal , tenga  dicha  calidad  y 
que haya  sido debidamente  identificada  por el Proponente.  De no identificarse  dicha  información,  no 
citarse  las normas  que amparan  ese derecho  o si a juicio  de la Entidad  la misma  no debe  ser tratada  
como  confidencial  por no estar amparada  legalmente  como  tal, la Entidad  no tendrá  la obligación  de 
guardar  reserva  respecto  de esta.  
El Proponente debe solicitar la confidencialidad  y adjuntar la justificación correspondiente al 
momento  de presentar  la propuesta .  
1.13.  MONEDA   
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta  deberá n ser presentad os en pesos 
colombianos. Cuando  un valor est é expresado en monedas extranjeras este deberá convertirse a 
pesos colombianos, teniendo en cuenta lo siguiente : 
I. Si los valores de un contrato están  expresados  originalmente  en Dólares  de los Estados  
Unidos  de América,  los valores  se convertirán  a pesos  colombianos,  utilizando  para ello el 
valor correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM 
de la fecha de terminación del contrato. Para esto el Proponente deberá  indicar  la tasa 
representativa  del mercado  utiliza da para la conversión de cada contrato en el Formato 3 – 
Experiencia ; la TRM utilizada deberá ser la certificada  por la Superintendencia Financiera de 
Colombia.  
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a 
Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta 
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de 
la fecha de inicio del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. 
Para tales efectos se deberá utilizar la página web 
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12 https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ . Hecho esto , se procederá en la forma 
señalada en el numeral anterior .  
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los 
Estados Unidos de América, e l Proponente y la Entidad tendrán en cuenta la tasa 
representativa del mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de 
Colombia de la fecha de expedición de los  estados financieros.  
IV. Si los valores de los Estados Financieros está n expresados originalmente en una moneda 
diferente a US$ , estos deberán convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de 
América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados 
financieros. Para verificar la  tasa de cambio entre la moneda  y el US$ , el Proponente deberá 
utilizar la página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/  Hecho esto se 
procederá en la forma señalada en el numeral II I. 
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)  
Para efectos de acreditar el valor de la experiencia exigid o en el presente pliego, la cual, deberá 
estar debidamente inscrita en el registro único de proponentes, en consideración a que se encuentra 
contemplada en salarios mínimos mensuales legales vigentes, tomará el salario mínimo mensual 
vigente  del año de la f echa de apertura del proceso , además de que, para hallar el valor del 
presupuesto total de obra en smmlv, se tomará la misma referencia.   
Para efectos de la aproximación de los valores ya convertidos a SMMLV, se deberá aproximar a la 
unidad más próxima de la siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero puntos  
cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores estrictamente a cero puntos  cinco (0.5).  
1.14.  CONFLICTO  DE INTER ÉS 
No podrán  participar  en el presente  Proceso  de Contratación  y por tanto no serán  objeto de 
evaluación, ni podrán ser adjudicatarios quienes  bajo cualquier  circunstancia  se encuentren  en 
situaciones  de Conflicto  de Interés  con la Entidad , que afecten  o pongan en riesgo los principios  de 
la contratación  pública .  
Se entenderá  por Conflicto de Interés  toda situación  que impida  a la Entidad y al  Proponente t omar  
una decisión  imparcial  en relación  con las eta pas del proceso de selección y el Contrato .  
Tampoco  podrán  participar  en el presente  proceso  quienes  directamente  o cuyos  integrantes  o sus 
socios , de sociedades distintas a las anónimas abiertas , se encuentren  en una situación  de Conflicto  
de Interés  con la Entidad.  
Entre  otros  casos,  y sin limitarse  a ellos,  se entenderá  que se presenta  Conflicto de Interés con la 
concurrencia  de cualquier  tipo de intereses  antagónicos  que pudieran  afectar  la transparencia  de las 
decisiones  en el ejercicio  del Contrato  y llevarlo  a adoptar  determinaciones  de aprovechamiento  
perso nal, familiar  o particular,  en detrimento  del interés  público.  Así mismo,  se encontrará n en 
Conflicto de Interés quienes  hubieren  sido consultores  o asesores  de los estudios  y diseños  de las 
obras  objeto  de este proceso .  
En consecuencia,  el Proponente deberá  manifestar  que él, sus directivos,  socios de sociedades 
distintas a las anónimas abiertas , asesores  y el equipo  de trabajo  con capacidad de toma de decisión 
en la ejecución de  los servicios  a contratar,  no se encuentran  incursos  en ningún  conflicto  de interés . 
Esta manifestación se  entenderá  indicada en  la presentación de la oferta.   
1.15.  CAUSALES  DE RECHAZO   
Son causales  de rechazo  las siguientes :  
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13 A. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté incurso en causal 
de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación colombiana para 
contratar.  
B. Cuando una misma persona  o integrante de un Proponente Plural  presente o haga parte e n 
más de una propuesta para el presente Proceso  de Contratación ; o cuando participe a través 
de una sociedad filial, o a través de su matriz, de personas o compañías que tengan la 
condición de beneficiario real del Proponente, de sus integrantes, asociados, s ocios o 
beneficiarios reales; o a través de terceras personas con las cuales tenga una relación de 
consanguinidad hasta el segundo grado de af inidad o primero civil si los P roponentes o sus 
miembros fuesen personas naturales . La Entidad sólo admitirá la primera oferta presentada 
en el tiempo en este caso.  
C. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté reportado en el 
Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.  
D. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente Plural esté incursa 
en la situación descrita en el artículo 38 de la ley 1116 de 2006.   
E. Que el Proponente no aclare, subsane o aporte documentos solicitados por la Entidad en 
los términos establecidos en la sección 1.6  
F. Que la inscripción , renovación o actualización  del Registro Único de Proponentes ( RUP ) no 
esté en firme al cierre del proceso.   
G. Que el Proponente  aporte información  inexacta  en los términos de la sección  1.11. 
H. Que el Proponente se encuentre inmerso en conflicto de interés insuperable.  
I. La no entrega  de la G arantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
J. Que el objeto social del Proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto 
del Contrato , con excepción de lo previsto para las sociedades  de objeto indeterminado.  
K. Que el valor  total de la oferta o aquel  revisado exceda  el Presupuesto  Oficial Estimado para 
el Proceso  de Contratación.   
L. Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la descripción, las 
unidades o cantidades señaladas  en el presupuesto oficial .   
M. Superar  el valor  unitario  de alguno  o algunos  de los ítems  ofrecidos  con respecto  al valor  
establecido  para cada  ítem del Presupuesto  Oficial.   
N. No discriminar  en la oferta  económica  el porcentaje  de AIU en la forma  como  lo establece  el 
Pliego  de Condiciones .  
O. Ofrecer  como  valor  del AIU un porcentaje  diferente al rango establecido por la Entidad en la 
sección.  
P. Que se hayan  modificado  los valores  estimados  en los presupuestos  oficiales,  como  no 
modificables  o inmodificables.  
Q. No presentar junto con la oferta económica el Análisis de Precios Unitarios.  
R. Cuando  se presente  propuesta  condicionada  para la adjudicación  del contrato.  
S. Entregar la información de la propuesta económica en el sobre que no corresponda.  
T. Cuando el ordenador del gasto determine que el valor total de la oferta es artificialmente 
bajo, de acuerdo con lo establecido en la sección 4.1.2 .   
U. Cuando se presenten propuestas parciales  y esta posibilidad no haya sido establecida en el 
pliego de condiciones.  
V. Las demás previstas en la Ley.   
1.16.  CAUSALES  PARA  LA DECLARATORIA  DE DESIERT O DEL PROCESO DE 
SELECCIÓN   
Durante  el término  del presente  Proceso  de Contratación , la Entidad  podrá  declarar lo desierto  
cuando:   
A. No se presenten  ofertas . 
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14 B. Ninguna  de las ofertas  resulte  hábil  en los factores  jurídicos,  técnicos,  financieros  o de 
experiencia  previstos  en el Pliego  de Condiciones.  
C. Existan  causas  o motivos  que impidan  la escogencia  objetiva  del Proponente . 
D. El Representante  Legal  de la Entidad  o su delegado  no acoja  la recomendación  del Comité  
Evaluador  y opte por la declaratoria  de desierta  del proceso,  caso  en el cual  deberá  motivar  
su decisión.  
E. Lo contemple  la Ley.  
1.17.  NORMAS  DE INTERPRETACIÓN  DEL PLIEGO  DE CONDICIONES  
Este Pliego  de Condiciones  debe  ser interpretado  como  un todo y sus disposiciones  no deben  ser 
entendidas  de manera  separada  de lo que indica  su contexto  general.  Por lo tanto,  se entiende  
integrada  a este la información  incluida  en los Documentos  del Proceso  que lo acompañan  y las 
Adendas  que posteriormente  se expidan.  
Además,  se seguirán  los siguientes  criterios  para la interpretación  y entendimiento  del Pliego  de 
Condiciones : 
A. El orden  de los numerales , capítulos  y cláusulas  de este Pliego de Condiciones  no debe n 
ser interpretado s como  un grado  de prelación  entre  las mismas.  
B. Los títulos  de los numerales  y capítulos  utilizados  en este Pliego  sirven  sólo como  referencia  
y no afectarán  la interpretación  de su texto.  
C. Las palabras  en singular  se entenderán  también  en plural  y viceversa,  cuando  lo exija el 
contexto;  y las palabras  en género  femenino,  se entenderán  en género  masculino  y 
viceversa,  cuando  el contexto  lo requiera.  
D. Los plazos  en días establecidos  en este Pliego  de Condiciones  se entienden  como  días 
hábile s, salvo  que de manera  expresa  la Entidad  indique  que se trata de días calendario  o 
meses.  Cuando  el vencimiento  de un plazo  corresponda  a un día no hábil  o no laboral para 
la Entidad  este se traslada rá al día hábil  siguiente.  
E. Las palabras  expresa mente  definidas  en este Pliego  de Condiciones  deben  ser entendidas  
únicamente  en el sentido  que a las mismas  se les conceda  según  su definición.  
F. Las referencias  a normas  jurídicas  incluyen  las disposiciones  que las modifiquen,  adicionen,  
sustituyan  o complementen.  
G. Con el fin de conservar la integralidad de las propuestas y de realizar la evaluación en 
condiciones de igualdad y transparencia, la Entidad Estatal como responsable y directora de 
su Proceso de Contratación establece  que las mismas  solo podrán ser entregadas para su 
copia luego de la publicación del informe de evaluación , con el propósito de hacer más 
expedito el trámite para garantizar el derecho el debido proceso.   
1.18.  RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los Proponentes  que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán 
retirarla, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Entidad  antes 
de la fecha y hora de cierre del presente proceso . La oferta  le será devuelta al Proponente  sin abrir, 
previa expedición de un a constancia de  recibo firmad a por la misma persona que suscribi ó la 
presentación de la oferta o su apoderado.  
Después del cierre del Proceso  de Contratación la oferta no podrá ser retirada y , en caso de hacerlo, 
la Entidad podrá hacer exigible la Garantía de seriedad de la oferta.  
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15 CAP ÍTULO  II ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
2.1. CARTA  DE PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
El Proponente debe presentar  el Formato 1 – Carta de presentación  de la oferta  el cual debe ir 
firmado por la persona  natural  Proponente  o por el representante  legal  del Proponente  individual  o 
Plural .  
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la 
Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda 
participar en el presente proceso, deberá  acreditar que posee título como Ingeniero, para lo cual 
deberá adjuntar copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el COPNIA 
en la respectiva rama de la ingeniería según corresponda , vigente a la fecha de cierre de este 
proces o de selección.  
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del 
proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, 
no posee título de una de las profesiones  catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta 
deberá ser avalada por un ingeniero, para lo cual deberá adjuntar copia del certificado de vigencia 
de matrícula profesional expedida por el COPNIA en la respectiva rama de la  ingeniería  según 
corresp onda , vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección.  
El aval del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003  hace parte integral del Formato 
1 – Carta de presentación  de la oferta  cuando el Proponente deba presentarlo .  
La carta  de presentación  debe rá estar suscrita  a través  de Firma Manuscrita,  Firma E lectrónica  o 
Firma D igital.  
El Proponente  debe  diligenciar  los Formatos  que correspondan.  Todos  los espacios  en blanco  
deberán  diligenciarse  con la información  solicitada.   
2.2. APODERADO   
Los Proponentes  podrán  ofertar directamente  o por intermedio  de apoderado,  evento  en el cual 
deberán  anexar  el poder , otorgado  en legal  forma,  en el que se confiera  al apoderado  de manera  
clara  y expresa  facultades  amplias  y suficientes  para actuar,  obligar  y responsabilizar  a quien(es) 
representa en el trámite  del presente  proceso  y en la suscripción  del Contrato.   
El apoderado  podrá  ser una persona  natural  o jurídica  que en todo caso  deberá  tener  domicilio  
permanente,  para efectos  de este proceso,  en la República  de Colombia,  y deberá  estar  facultado  
para representar  al Proponente  y/o a todos  los integrantes  del Proponente  Plural,  a efectos  de 
adelantar  en su nombre  de manera  específica  las siguientes  actividades:  (i) presentar  oferta para el 
Proceso  de Contratación  que trata este Pliego;  (ii) dar respuesta  a los requerimientos  y aclaraciones  
que solicite  la Entidad  en el curso  del presente  proceso;  (iii) recibir  las notificaciones  a que haya  lugar  
dentro  del proceso  (iv) suscribir  el contrato  en nombre  y representación  del adjudicatario  así como 
el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  
Las personas  extranjeras  que participen  mediante un Proponente Plural  podrán  constituir  un sólo 
apoderado  común  y, en tal caso,  bastará  para todos  los efectos  la presentación  del poder  común  
otorgado  por todos  los integrantes  con los requisitos  de autenticación,  legalización o apostill a y 
traducción  exigidos  en el Código  de Comercio  de Colombia  incluyendo  los señalados  en el Pliego  de 
Condiciones.  El poder  a que se refiere  este párrafo  podrá  otorgarse  en el mismo  acto de constitución  
del Proponente Plural.  
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16 2.3. Fotocopia de la cédula de ciudadanía  Fotocopia de la cédula de ciudadanía del 
representante legal de la persona jurídica o del consorcio, unión temporal, o del apoderado 
facultado para presentar la propuesta.  
Certificado de Inscripción en el registro único de proponentes.  
Renovado y en firme, con un término de expedición no superior a 30 días. E ste documento lo deberán 
presentar  todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras do miciliadas o con 
sucursal en Colombia y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, 
que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en el registro 
único de proponentes RUP, de conformidad  con el estatuto general de contratación pública y demás 
normas que regulan la materia.  
 
Si se prorroga el cierre de la CONVOCATORIA PUBLICA, valdrá con la fecha inicial de cierre. La no 
inscripción del proponente a la fecha de cierre del proceso, así como  la información en él contenida, 
no será subsanables en ningún caso. Cuando se subsane la fecha de expedición, no se tendrán en 
cuenta las modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha del cierre del 
presente proceso.  
 
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación  
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación del 
proponente y de su representante legal, si se trata de consorcio o unión tempo ral de cada uno de los 
miembros del consorcio, así como de sus representantes.  
 
Si no se allega este documento, la Comisión hará la verificación en el aplicativo dispuesto para ello 
por la Procuraduría General de la Nación.  
 
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República  
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República del 
proponente y de su representante legal, si se trata de consorcio o unión temporal de cada uno de los 
miembros del consorcio, así como de sus representantes. Si no se allega este documento, la Entidad 
realizará la verificación en el aplicativo dispuesto para ello por la Contraloría General de la República.  
 
Certificado de antecedentes judiciales  y certificado de medidas correctivas expedido por la 
Policía Nacional de Colombia  
Certificado de antecedentes judiciales y certificado de medidas correctivas expedido por la Policía 
Nacional de Colombia del represen tante legal, si se trata de consorcio o unión temporal de cada uno 
de los representantes. Si no se allega este documento, la Entidad realizará la verificación en el 
aplicativo dispuesto para ello por la Contraloría General de la República.  
 
Registro único tributario:  
Expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). El proponente deberá anexar 
copia del documento que acredite el régimen tributario al que pertenece con el R.U.T. En caso de 
ser autorretenedores, deberán indicarlo y anexar c opia del documento que acredite tal condición 
(Resolución); expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el cual deberá 
estar actualizado.  
2.4. CIERRE  DEL PROCESO  Y APERTURA  DE OFERTAS  
Se entenderán  recibidas  por la Entidad  las ofertas  que a la fecha  y hora indicada  en el cronograma  
del Proceso  de Contratación  se encuentren  cargadas en la plataforma Secop II.  
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas  en el plazo  y lugar  
previstos  para ello en el presente  pliego  de condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas  
que hayan  sido radicadas  o entregadas  por fuera de la plataforma Secop II.   
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17 2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS  DISTINTOS A LA OFERTA ECON ÓMICA  
En la fecha, la Entidad publicará el informe  de evaluación  de los documentos e información de los 
requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntajes . 
El informe permanecerá publicado en el SECOP  y a disposición de los interesados durante tres (3) 
días hábiles, término hasta el cual los P roponentes podrán hacer  las observaciones que consideren 
y entregar los documentos y la información solicitada por la Entidad  en los términos señalados en la 
sección 1.6.  
2.6. PROPUESTAS  PARCIALES  
No se admitirá  la presentación  de propuestas  parciales,  esto es, las presentadas  por una parte  del 
objeto  o del alcance  del Contrato  a menos que se haya establecido esta posibilidad en el Pliego de 
Condiciones.  
2.7. PROPUESTAS  ALTERNATIVAS  
Los Proponentes  pueden  presentar  alternativas  técnicas  y económicas  siempre  y cuando  ellas no 
signifiquen  condicionamientos  para la adjudicación  del Contrato  y cumpla n con los siguientes  
requisitos:  
A. Que el Proponente haya presentado una propuesta básica que se adecúe a las exigencias 
fijadas en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas 
de selección objetiva  allí contenidas.  
 
B. Que la oferta  alternativa,  o las excepciones  técnicas  y económicas,  se enmarquen en el 
Principio de S elección  Objetiva,  de tal manera  que no se afecten  los parámetros  neutrales  
de escogencia  del Contratista  y no se resquebraje  el principio  de igualdad.  
Cuando  un Proponente  presente  una alternativa  deberá  adjuntar  toda la información  necesaria  para 
su análisis  y una descripción  detallada  del procedimiento  de construcción,  características  de los 
materiales  y equipos  y análisis  de costos.  Todos  los costos  necesarios  para desarrollar  la alternativa,  
incluso  los de transferencia  tecnológica,  deberán  estar  incluidos  en los respectivos  ítems  de la oferta.  
Sólo serán  consideradas  las propuestas  alternativas  del Proponente  favorecido  con la adjudicación  
del contrato  y la selección  de la alternativa  será potestad  de la Entidad.  
CAP ÍTULO  III REQUISITOS  HABILITANTES  Y SU VERIFICACIÓN  
La Entidad re alizará la verificación de los R equisitos Habilitantes dentro del término señalado en el 
cronograma del presente Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que 
acompañan la propuesta presentada.  
Los Requisitos H abilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propu esta cumple todos 
los aspectos se evaluará n como “CUMPLE ”. En caso contrario , se evaluará como “NO CUMPLE ”.  
De conformidad con la normativa aplicable, la E ntidad realizará la verificación de Requisitos 
Habilitantes de los P roponentes  (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras 
domiciliadas o con sucursal en Colombia)  con base en la información contenida en el RUP  y los 
documentos señalados en el presente pliego de condiciones .  
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18 3.1. GENERALIDADES  
A. Únicamente  se considerarán  habilitados aquellos  Proponentes  que acrediten  el 
cumplimiento  de la totalidad  de los Requisitos  Habilitantes,  según  lo señalado  en el presente  
Pliego  de Condiciones.  
B. En el caso  de Proponentes  Plurales,  los Requisitos  Habilitantes  serán  acreditados  por cada  
uno de los integrantes  de la figura  asociativ a de acuerdo con las reglas de los pliegos de 
condiciones.  
C. Todos los Proponentes  deben  diligenciar  el Formato 3 – Experiencia  y los Proponentes 
extra njeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deberán diligenciar adicionalmente el 
Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  para extranjeros  y adjuntar  los soportes  
que ahí se definen .  
3.2. CAPACIDAD  JURÍDICA   
Los interesados  podrán  participar  como  Proponentes  bajo alguna  de las siguientes  modalidades  
siempre  y cuando  cumplan  los requisitos  exigido s en el Pliego  de Condiciones:  
A. Individualmente:  como:  (a) personas  naturales  nacionales  o extranjeras,  (b) personas  
jurídicas  nacionales  o extranjeras.  
B. Conjuntamente,  como Proponentes Plurales  en cualquiera  de las formas  de asociación  
previstas  en el artículo  7 de la Ley 80 de 1993.  
Los Proponentes  debe n: 
A. Tener  capacidad  jurídica  para la presentación  de la oferta.  
B. Tener  capacidad  jurídica  para la celebración  y ejecución  del contrato.  
C. No estar  incursos  en ninguna  de las circunstancias  de inhabilidad , incompatibilidad, conflicto 
de interés o prohibición previstas en la legislación colombiana para contratar  previstas  en la 
Constitución  y en la Ley. 
D. No estar  reportado s en el último  Boletín  de Responsables  Fiscales  vigente  publicado  por la 
Contraloría  General  de la República.  Esta disposición aplica para el Proponente e 
integrantes de un Proponente Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes 
extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que no son 
responsables fiscales por actividades e jercidas en Colombia en el pasado y que no tienen 
sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.  
La Entidad deberá consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las bases de 
datos, al igual que el  Certificado de Antecedentes Disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 
de 2008 y consultar  en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa 
Nacional – Policía Nacional de acuerdo con lo dispuesto en el artíc ulo 183 de la Ley 1801 de 2016 – 
Código Nacional de Policía y Convivencia  –. 
3.3. EXISTENCIA  Y REPRESENTACIÓN  LEGAL   
La existencia  y representación  legal  de los Proponentes  individuales  o miembros  de los Proponentes  
Plurales  se acreditará  de acuerdo  con las siguientes  reglas:  
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19 3.3.1.  PERSONAS  NATURALES  
Deben  presentar  los siguientes  documentos  en copia simple :  
A. Persona  natural  de nacionalidad  colombiana:  cédula  de ciudadanía.  
B. Persona  natural  extranjera  con residencia  en Colombia:  cédula  de extranjería  vigente 
expedida  por la autoridad  competente .  
C. Persona  natural  extranjera  sin domicilio  en Colombia:  pasaporte.  
D. Persona natural comerciante : Cédula y Registro Mercantil.  
3.3.2.  PERSONAS  JURÍDICAS  
Deben  presentar  los siguientes  documentos:   
A. Persona  jurídica  nacional  o extranjera  con sucursal  en Colombia:   
I. Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  o 
autoridad competente en el que se verificará:  
a. Fecha  de expedición  del certificado  no mayor  a treinta  (30) días anteriores  a la 
fecha  de cierre  del Proceso  de Contratación . En caso  de modificarse  la fecha  de 
cierre  del proceso , se tendrá  como  referencia  para establecer  el plazo  de 
vigencia  del certificado  de existencia  y representación  legal  la fecha  
originalmente  establecida  en el Pliego  de Condiciones  definitivo.  
b. Que el objeto  de la sociedad  permita  ejecutar  las actividades  descritas  en el 
objeto  del presente  Proceso  de Contratación.   
c. Que la vigencia  de la persona  jurídica  nacional  o extranjera  no sea inferior  al del 
plazo  del contrato  y mínimo  30 meses  adicionales  contados  a partir de la fecha 
del cierre del Proceso de Contratación.  
d. Si el Representante  Legal  de la sociedad  tiene  restricciones  para contraer  
obligaciones  en nombre  de la misma , deberá  acreditar  su capacidad a través de 
una autorización  suficiente  otorgada por parte del  órgano  social  competente  
respectivo  para cada caso.   
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.  
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la 
República de Colombia (Contratos de obra o servicios) deberán estar  
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 
y 474 del Código de Comercio.  
II. Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que 
conste si es abierta o cerrada.  
En el caso de  las S ucursales de las personas jurídicas ex tranjeras y como quiera que la Sucursal en 
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de 
constitución de esta última.  
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente 
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia  de la sucursal y la capacidad jurídica de su 
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20 representante o apoderado , mediante la presentación del Ce rtificado del Registro Único de 
Proponentes y Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 
30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. 
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 
acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer obligaciones 
en nombre de la sociedad.  La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no a porte de dicho 
documento una vez solicitado por la entidad,  determinará la falta de capacidad jurídica para presentar 
la oferta  
B. Persona  jurídica  extranjera  sin Sucursal  o domicilio  en Colombia:  Documentos que acrediten 
la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados de conformidad 
con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, en el que debe constar, como 
mínimo los siguientes aspectos:  
I. Nombre  o razón  social  completa.  
II. Nombre  del Representante  Legal o de la persona  facultada  para comprometer  a la 
persona  jurídica.  
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del 
presente Proceso de Contratación . 
IV. Facultades  del representan te legal  o de la persona  facultada  para comprometer  a la 
persona  jurídica,  en la que se señale  expresamente  que el representante  no tiene  
limitaciones  para contraer  obligaciones  en nombre  de la misma  o aportando  la 
autorización  o documento  correspondiente  del órgano  social competente  respectivo para 
cada caso.  
V. Tipo,  número  y fecha  del documento  de constitución  o creación.   
VI. Fecha  y clase  de documento  por el cual se reconoce  la personería  jurídica.  
VII. Vigencia  de la persona  jurídica  no inferior  al plazo  del contrato  y mínimo  30 meses 
adicionales  contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación .  
Si en la jurisdicción  de incorporación  no existiese  ninguna  autoridad  o entidad  que certifique  la 
totalidad  de la información  de existencia  y representación  legal,  el Proponente  o miembro  extranjero  
del Proponente  Plural  deberá  presentar  una declaración  juramentada  de una persona  con capacidad  
jurídica  para vincular  y representar  a la sociedad  en la que conste  que: (i) no existe  autoridad  u 
organismo  que certifique  lo solicitado  en el presente  numeral;  (ii) la información  requerida  en el 
presente  numeral , y (iii) la capacidad  jurídica  para vincular  y representar  a la sociedad  de la persona  
que efectúa  la declaración,  así como  de las demás  personas  que puedan  representar  y vincular  a la 
sociedad,  si las hay. 
C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su 
existencia : 
I. Último acto de estructura y organización de la Entidad Estatal. Este puede ser Ley, 
Decreto, Ordenanza, Acuerdo o certificado de existencia y representación legal no 
anterior a 30 días a la fecha de cierre o documento equivalente que permita conocer la 
naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de 
la Entidad Estatal.  
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21 3.3.3.  PROPONENTES  PLURALES   
El documento  de conformación  de Proponentes Plurales  debe:   
A. Acreditar  la existencia  del Proponente Plural  y clasificarlo de forma clara en Unión Temporal  
o Consorcio. En  este documento los integrantes deben expresar claramente  su intención  de 
conformar  el Proponente Plural . En el caso  en que no exista  claridad  sobre el tipo de 
asociación  se asumirá  que se trata de un Consorcio.  Los Proponentes  deberán incluir como 
mínimo la información requerida en el  Formato 2 – Conformación de proponente plural 
(Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT) . Los Proponentes p odrán incluir información 
adicional que no contradiga lo dispuesto en los Documen tos del Proceso.  
 
B. Acreditar  el nombramiento  de un representante  y un suplente,  de todas  las personas  
naturales  y/o jurídicas  asociadas,  con facultades  suficientes  para la representación  sin 
limitaciones  de todos  y cada  uno de los integrantes,  en todos  los aspectos  que se requieran  
para la presentación  de la oferta , para la suscripción  y ejecución  del contrato , así como 
también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación . 
C. Aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de la estructura plural.  
D. Acreditar  que la vigencia  de la estructura  plural  no sea inferior  al del plazo  del contrato  y 
mínimo  30 meses  adicionales  contados  a partir de la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación .  
 
E. El Proponente  Plural debe  señalar  expresamente  cual es el porcentaje  de participación  de 
cada  uno de sus miembros.  La sumatoria  del porcentaje  de participación  no podrá  ser 
diferente  al 100% . 
 
F. En la etapa  contractual , no podrán  ser modificados  los porcentajes  de participación  sin el 
consentimiento  previo  de la Entidad .  
  
Dicho  documento  debe  estar  firmado  por todos  y cada  uno de los integrantes  del Proponente Plural 
y en el caso  del integrante  persona  jurídica,  por el Representante  Legal de dicha  persona  a través  
de Firma Manuscrita,  Electrónica  o Digital, o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.  
3.4. CERTIFICACIÓN  DE PAGOS  DE SEGURIDAD  SOCIAL  Y APORTES  LEGALES  
3.4.1.  PERSONAS  JURÍDICAS  
El Proponente  persona  jurídica  debe  presentar  el Formato 6  – Pagos de seguridad s ocial y aportes 
legales  suscrito por el Revisor Fiscal , de acuerdo  con los requerimientos  de Ley, o por el 
Representant e Legal,  bajo la gravedad  del juramento,  cuando  no se requiera  Revisor Fiscal , en la 
que conste  el pago  de los aportes  de sus empleados  a los sistemas  de salud,  riesgos  profesionales,  
pensiones  y aportes  a las Cajas  de Compensación  Familiar,  Instituto  Colombiano  de Bienestar  
Familiar  y Servicio  Nacional  de Aprendizaje,  cuando  a ello haya  lugar . 
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 
de 2016 debe indicarlo en el Formato 6  – Pagos de seguridad s ocial y aportes l egales .  
Esta misma  previsión  aplica  para las personas  jurídicas  extranjeras  con domicilio  o sucursal  en 
Colombia  las cuales  deberán  acreditar  este requisito  respecto  del personal  vinculado  en Colombia.  
3.4.2.  PERSONAS  NATURALES   
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22 El Proponente  persona  natural  deberá  presentar  el Formato 6  – Pagos de seguridad s ocial y aportes 
legales , en la que conste  el pago  de sus aportes  y el de sus empleados  a los sistemas  de salud,  
riesgos  profesionales,  pensiones  y aportes  a las Cajas  de Compensación  Familiar,  Instituto  
Colombiano  de Bienestar  Familiar  y Servicio  Nacional  de Aprendizaje,  cuando  a ello haya  lugar , junto 
con las planillas de pago respectivas .  
Cuando el Proponente sea una persona natural sin personal, deberá acreditar el pago de sus aportes 
descritos cuando  a ello haya lugar de acuerdo con la normativa aplicable .  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia .  
3.4.3.  PROPONENTES  PLURALES   
Cada  uno de los integrantes  del Proponente  Plural  debe suscribir  por separado  la declaración  de la 
que tratan  los anteriores  numerales.  
3.4.4.  SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
El adjudicatario  debe  presentar , para la suscripción  del respectivo  Contrato , ante la dependencia  
respectiva,  la declaración  donde  acredite  el pago  correspondiente  a seguridad  social  y aportes  
legales  cuando  a ello haya  lugar.   
En caso  de que el adjudicatario , persona  natural  o jurídica,  no tenga  o haya  tenido  dentro  de los seis 
(6) meses  anteriores  a la fecha  de firma del Contrato personal  a cargo  y por ende  no esté 
obligado  a efectuar  el pago  de aportes  legales  y seguridad  social  debe,  bajo la gravedad  de 
juramento,  indicar  esta circunstancia  en la mencionada  certificación.  
3.5. EXPERIENCIA   
Los Proponentes  deben acreditar su  experiencia  a través  de: La información  consignada  en el RUP  
para aquellos que estén obligados a tenerlo .  
Los Proponentes  podrán acreditar  experiencia  proveniente  de contratos  celebrados  con particulares  
o Entidades  Estatales.   
EXPERIENCIA GENERAL  
Acreditar la ejecución de tres (03) contratos celebrados, ejecutados y liquidados, cuyo objeto consista  
en la ejecución de obras de mantenimiento o adecuación o reparación de estructuras físicas , o 
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS FISICAS Y/O PARQUES . Máximo  en el número de contratos 
exigidos se deberá acreditar un valor cuya sumatoria entre estos sea igual  o superior  a tres veces el 
presupuesto oficial, expresado éste en salarios mínimos mensuales legales  vigentes, los cuales 
deberán estar registrados en el RUP y conjuntamente entre los contratos estén  los siguientes 
códigos: 72101500, 72102900, 72103300, 72151400, 72 152500,  81101500 ,. Dichos contratos 
deberán estar registrados en el Certificado De Inscripción Y  Clasificación Registro Único De 
Proponentes  
 
EXPERIENCIA ESPECÍFICA  
 
Dentro de los contratos exigidos en la experiencia general, el oferente deberá acreditar u na 
experiencia específica de UN contratos celebrados, ejecutados y liquidados, cuyo objeto consista  en 
la ejecución de obras de mantenimiento o adecuación o reparación de estructuras físicas, el cual 
debe verse reflejado de forma en el RUP con los siguient es códigos: 95121700 . 
 
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23 El proponente deberá indicar el número del negocio jurídico reportados como experiencia dentro del 
RUP, esto facilitará su identificación dentro del documento por parte de la Entidad Territorial.  
 
Para efectos de la verificación de la experiencia, si el proponente relaciona más de los contratos 
solicitados, sólo se tendrán en cuenta los primeros contratos, de conformidad con el orden en que 
fueron incorporados en el formato de experiencia del propon ente (Anexo 6).  
 
Los contratos a acreditar en esta experiencia, deberán ser diferentes a los relacionados en la 
experiencia general.  
3.5.1.  CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA 
EXPERIENCIA EXIGIDA  
Los contratos  por acreditar  deberán  cumplir  las siguientes  características:   
A. Estar relacionados  en el Formato 3 – Experiencia  con el número  consecutivo  del contrato  en 
el RUP.  Los Proponentes  Plurales  deberán  indicar  qué integrante  aporta  cada  uno de los 
contratos  señalados  en el Formato 3 – Experiencia . Este documento  deberá  ser presentado  
por el Proponente Plural  y no por cada  integrante.  
B. El proponente podrá acreditar la experiencia en el número de contratos exigidos en el 
presente pliego de condiciones, indiferente de cu ál o cu áles de las personas natural o 
jurídicas los aporta, en caso de ser oferente plural.   
C. Deben  haber  terminado  antes  de la fecha  de cierre  del presente  Proceso  de Contratación.   
D. Para  los contratos  que sean  aportados  por socios  de empresas  que no cuentan  con más de 
tres (3) años  de constituidas , además del RUP, deben  adjuntar un documento  suscrito  por 
el Representante  Legal y el Revisor  Fiscal o Contador  Público  (según  corresponda)  donde  
se indique  la conformación  de la empresa.  En estos casos , la Entidad no tendrá en cuenta 
la experiencia aportada  cuando los socios se encuentren inhabilitad os. La Entidad tendrá en 
cuenta  la experiencia individual de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad 
hasta los tres (3) años de constituida .  
E. Para  efectos  de la acreditación  de la experiencia  a la que se refiere  el presente  numeral  esta 
podrá  ser validada  mediante  los documentos  establecidos  en el Pliego  de Condiciones . 
3.5.2.  CONSIDERACIONES  PARA  LA VALIDEZ  DE LA EXPERIENCIA  REQUERIDA   
La Entidad  tendrá  en cuenta  los siguientes  aspectos  para analizar  la experiencia  acreditada  y que la 
misma  sea válida  como  experiencia  requerida:   
A. En el Clasificador de Bienes y servicios, el segmento correspondiente para la clasif icación  
de la experiencia es el segmento 72 .  
B. La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los 
contratos celebrados por el interesa do, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios 
hasta el tercer nivel . 
C. Para  los Proponentes  Plurales , uno de los integrantes  del Proponente  debe  aportar  como  
mínimo  el cincuenta  (50%)  por ciento  de la experiencia.   
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24 D. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  en 
Consorcio  o Unión Temporal,  el porcentaje  de participación  del integrante  será el registrado  
en el RUP  de este o en alguno  de los documentos  válidos  para la acreditación  de experiencia  
en caso  de que el integrante  no esté obligado  a tener  RUP.   
E. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  en 
Consorcio o Unión Temporal , el valor  a considerar  será el registrado  en el RUP , o documento  
válido  en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación  de 
experiencia  multiplicada  por el porcentaje  de participación  que tuvo el integrante  o los 
integrantes.  
F. Si el contrato  aportado  para acreditar  la experiencia  se ejecutó  bajo la modalidad  de 
Consorcio o Unión Temporal , el plazo  a considerar  será el plazo  total ejecutado,  sin afectarse  
por el porcentaje  de participación  que tuvo el integrante  que pretenda  hacer  valer  la 
experiencia . 
G. Cuando  el contrato  que se aporte  para la experiencia  haya  sido ejecutado  por un Consorcio 
o Unión Temporal , y dos (2) o más de sus integrantes  conformen  un Proponente  Plural  para 
participar  en el presente  proceso,  dicho  contrato  se entenderá  aportado  como  un (1) solo 
contrato  y se tendrá  en cuenta  para    el aporte  de la experiencia l a sumatoria  de los 
porcentajes  de los integrantes  del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron  el contrato  y 
que están  participando  en el presente  proceso .  
3.5.3.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
Los Proponentes  acreditarán  para cada  uno de los contratos  aportados  la siguiente  información  
mediante  alguno  de los documentos  señalados  en la sección  3.5.4  del pliego  de condiciones:   
A. Contratante  
B. Objeto  del contrato  
C. Principales  actividades  ejecutadas  
D. Las longitudes,  volúmenes,  dimensiones,  tipologías  y demás  condiciones  de experiencia  
establecida .  
E. La fecha  de iniciación  de la ejecución  del contrato.   
F. La fecha  de terminación  de la ejecución  del contrato.   
G. Nombre  y cargo  de la persona  que expide  la certificación.  
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.  
3.5.4.  DOCUMENTOS  VÁLIDOS  PARA  LA ACREDITACIÓN  DE LA EXPERIENCIA  
REQUERIDA . 
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25 El Proponente  deberá  aportar  de los documentos  que se establecen  a continuación  con el fin de 
complementar  la información  solicitada.  Los mismos  deberán  estar  debidamente  diligenciados  y 
suscritos  por el contratante . Así:  
A. Contratos de obra  o 
B. Actas de Liquidación  ó,  
C. Certificación  de experiencia.  Expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del 
contrato  en la que conste  el recibo  a satisfacción  de la obra contratada debidamente  suscrita  
por la entidad contratante.  
D. Para  los contratos  que hayan  sido objeto  de cesión , el contrato  deberá  encontrarse  
debidamente  inscrito  y clasificado  en el RUP  o en uno o alguno  de los documentos  
considerados  como  válidos  para la acreditación  de experiencia  de la empresa  cesionaria,  
según  aplique.  La experiencia  se admitirá  para el cesionario  y no se reconocerá  experiencia  
alguna  al cedente.  
Para  efectos  de acreditación  de experiencia  entre  particulares,  el Proponente  deberá  aportar  
adicionalmente  alguno de los documentos  que se describen  a continuación:   
A. Certificación  de facturación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del contrato  
emitida  por el revisor  fiscal  o contador  público  del Proponente  que acredita  la experiencia,  
según  corresponda  con la  copia de la tarjeta  profesional  del contador  público  o revisor  fiscal  
(según  corresponda)  y certificado  de antecedente  disciplinarios  vigente,  expedido  por la 
Junta  Central  de Contadores,  o los documentos  equivalentes  que hagan  sus veces  en el 
país donde  se expide  el documento  del profesional .  
 
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno de sus 
integrantes  correspondiente  al periodo de ejecución del contrato , impuesto de timbre del 
contrato o licencia de construcción cuando la obra fue realizada en urbanizacion es.  
3.5.5.  PARA  SUBCONTRATOS   
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con 
particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de experiencia con 
particulares.  
Para  la acreditación  de experiencia  de los contrato s derivados  de contratos  suscritos  con Entidades  
Estatales el Proponente  deberá  aportar  adicionalmente los documentos  que se describen  a 
continuación : 
A. Certificación  del subcontrato.  Certificación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de 
terminación  del subcontrato,  la cual debe  encontrarse  debidamente  suscrita  por el 
representante  legal  del contratista  del contrato principal , del Concesionario,  o del EPC o 
Consorcio  Constructor.  Así mismo,  debe  contener  la información  requerida  en el presente  
Pliego  de Condiciones  para efectos  de acreditación  de la experiencia.  
 
B. Certificación  expedida  por la Entidad  Estatal  del contrato principal  del cual se derivó  el 
subcontrato.   
 
Dicha  certificación  debe  contener  la información  requerida  para acreditar  experiencia  y la siguiente:   
I. Alcance  de las obras  ejecutadas  en el contrato,  en las que se pueda  evidenciar  
las obras  subcontratadas  que pretendan  ser acreditadas  para efectos  de 
validación  de experiencia,  en el presente  proceso  de selección.  
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26 II. Autorización  de la Entidad  Estatal  a cargo  de la infraestructura  por medio  de la 
cual se autoriza  el subcontrato.  En caso  de que no requiera  autorización,  el 
Proponente  podrá  aportar  con su propuesta  alguno  de los siguientes  
documentos  que den cuenta  de esa circunstancia:  (i) copia  del contrato  o (ii) 
certificación  emitida  por la entidad  concedente.  
Para  los subcontratos,  las actividades  subcontratadas  solo serán  válidas  para el subcontratista  
cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación ; es decir,  dichas  actividades  no serán  
tenidas  en cuenta  para efectos  de acreditación  de experiencia  del contratista  directo.   
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejec utado las actividades 
exigidas.  
Los Proponentes  deberán  advertir  a la Entidad  cuando  en otros  procesos,  el contratista  original  haya  
certificado  que, dentro  de su contrato,  se llevó a cabo  la subcontratación , por cuanto  tales  actividades  
no serán  tenidas  en cuenta  para efectos  de acreditación  de experiencia  del contratista  original . Para  
tal fin, deberán  informar  a la Entidad,  mediante  comunicación  escrita,  indicando  el proceso  en el cual 
el contratista  certificó  la respectiva  subcontratación.  
La obligación  de informar  las situaciones  de subcontratación  estará  en cabeza  de los Proponentes  y 
de ninguna  manera  dicha  obligación  será de la Entidad. E n aquellos  casos  en los que el Proponente  
no advierta  tal situación,  la Entidad  no tendrá  responsabilidad  alguna  por cuanto  no fue advertida. 
En ese caso,  el contrato  se contabilizará  como un todo y no se tendrá  en cuenta  lo relacionado  con 
la subcontratación.  
3.6. CAPACIDAD  FINANCIERA   
Los Proponentes  deberán  acreditar  los siguientes  indicadores  en los términos  señalad os en el 
numeral 3.8:  
INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 2,98  
Índice de Endeudamiento  Menor o igual a 2,08  
Índice de razón de cobertura de intereses.  Mayor o igual a 1,51  
 
Si el Proponente es Plural, conjuntamente los integrantes deberán cumplir con los indicadores.  
El Proponente  que no tiene  pasivos  corrientes  está habilitado  respecto  del índice  de liquidez.   
El Proponente  que no tiene  gastos  de intereses  está habilitado  respecto  de la razón  de cobertura  de 
intereses , siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).  
3.7. CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL   
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados :  
INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
Rentabilidad sobre el patrimonio  Mayor o igual a 0,07  
Rentabilidad sobre activos  Mayor o igual a 0,04  
 
Si el Proponente  es Plural , conjuntamente  los integrantes deberá n cumplir con los indicadores.  
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27 3.8. ACREDITACIÓN  DE LA CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL   
3.9.1.  PERSONAS  NATURALES  O JURÍDICAS  NACIONALES  Y EXTRANJERAS  CON  
DOMICILIO  O SUCURSAL  EN COLOMBIA  
La evaluación  financiera  y organizacional  de las propuestas  se efectuará  a partir  de la información  
contenida  en el RUP  vigente  y en firme,  con la mejor  información  financiera  de los últimos tres (3) 
años . Para personas jurídicas constituidas en el año en que se adelanta el proceso de contratación, 
la evaluación finan ciera  y organizacional  de las propuestas, se efectuará a partir de la información 
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme . Las personas  jurídicas  
extranjeras  con sucursal  en Colombia  deberán  justificar  y acreditar  que la legislación  propia  del país 
de origen  establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  en este pliego . 
Los Proponentes extranjeros  sin domicilio  o sucursal en Colombia  no están obligados a tener RUP 
y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el numeral  
3.9.2 . 
3.9.2.  PERSONAS  NATURALES  O JURÍDICAS  EXTRANJERAS  SIN DOMICILIO  O 
SUCURSAL  EN COLOMBIA . 
Los Proponentes  extranjeros  deberán  presentar  la siguiente  información  financiera  de conformidad  
con la legislación  propia  del país de origen . Los valores  deben:  (i) presentarse  en pesos  colombianos;  
(ii) convertirse  a la tasa de cambio  de la fecha  de corte  de los mismos, y (iii) estar  avalados  con la 
firma  de quien  se encuentre  en obligación  de hacerlo  de acuerdo  con la normativa  del país de origen.   
A. El estado  de situación  financiera  (balance  general)  y estado  de resultado  integral  (estado  de 
resultados),  acompañados  por el informe  de auditoría  (sí aplica  de acuerdo  con la legislación  
de origen)  con traducción  oficial al castellano  de acuerdo con las normas NIIF .  
 
B. Copia  de la tarjeta  profesional  del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado  de 
antecedentes  disciplinarios  vigente  expedido  por la Junta  Central  de Contadores  de quien 
realiza la conversión .  
 
C. El Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  para extranjeros  diligenciado. En caso  
de presentarse  discrepancias  entre  la información  consignada  en el Formato 4  – Capacidad 
financiera  y organizacional  para extranjeros  y los documentos  señalados  en el Literal  A, 
prevalecerá  la información  consignada  en los estados  financieros  incluidos  en la oferta.   
La fecha  de corte  de los documentos  señalados  en el Literal  A será a 31 de diciembre  de 2021 /12/31 , 
acompañado  del Informe  de Auditoría  salvo  que se acredite  en debida  forma  que la legislación  propia  
del país de origen  establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  en este Pliego.  
Si alguno  de estos  requerimientos  no aplica  en el país del domicilio  del Proponente  extranjero,  el 
Representante Legal o el apoderado  en Colombia  deberán  hacerlo  constar  bajo la gravedad  de 
juramento  en el Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  para extranjeros . El Proponente 
podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una  firma  de 
auditoría  externa.  
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda diferente 
a US$, estos deberán convertir se a pesos en los términos definidos en la sección 1.13. 
3.9. CAPACIDAD RESIDUAL  
La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el 
objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad 
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28 de responder con el contrato objeto del Proceso de Contratación.  En los Documentos del Proceso 
de un contrato de obra pública, la Entidad Estatal debe establecer un requisito adicional a los 
requisitos habilitantes que es la Capacidad Residual o de Contratación el cual deben cumplir los 
interesados en participar en un Proceso de Contratación para la ejecución de una obra pública.  
Contratos en Ejecución  
Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades 
Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras 
civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, 
incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán 
como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación.  
Es la suma de los montos por ejecutar de los Contratos en Ejecución durante los 12 meses 
siguientes.  
El interesado en celebrar contratos de obra pública con Entidades Estatales debe acreditar su 
Capacidad Residual o K de Contr atación con los siguientes documentos:  
La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con 
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión 
y los contratos de ob ra suscritos con concesionarios.  
La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o 
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con 
entidades privadas, así como  el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de 
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.  
Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año 
en que haya obtenido el mayor  ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados 
financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está 
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.  Si se trata de 
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento 
adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional 
en los últimos cinco (5) años.  
La Entidad Esta tal calculará la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo con la 
siguiente fórmula.  
Capacidad Residual del 
Proceso de Contratación  Presupuesto 
oficial estimado  Anticipo o pago 
anticipado  
 
K residual del proceso = $ 50.000.000  – 30 %  
K residual del proceso = $ 15.000.000  
La Entidad Estatal calculará la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la 
siguiente fórmula:  
 
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29  
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:  
FACTOR  PUNTAJE MÁXIMO  
Experiencia (E)  120 
Capacidad financiera (CF)  40 
Capacidad técnica (CT)  40 
Total  200 
 
La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de 
medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.  
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual 
establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación.  
Por consiguiente, la Capacidad  Residual del proponente es suficiente si:  
 
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados 
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto día hábil del mes 
de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante 
legal junto con un pre informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la 
información financiera presentada a la Entidad Estatal es  la entregada al auditor o revisor fiscal para 
cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables 
anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar 
su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que 
el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse o renovar su inscripción en el 
RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2. Esta información debe ser a ctualizada llegada la fecha 
máxima de actualización de acuerdo con la legislación del país de origen.  
La Entidad Estatal calculará la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la metodología 
definida por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta  los factores de: Experiencia (E), 
Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los saldos 
de los contratos en ejecución (SCE.  
A. Capacidad  de organización  (CO):  
El factor  (CO)  corresponde  a los Ingresos  Operacionales  del Proponente  teniendo  en cuenta  lo 
siguiente:  
Años  de información  financiera   Capacidad  de organización  (CO)   
Cinco  (5) años  o más Mayor  Ingreso  Operacional  de los últimos  5 años  
Entre  uno (1) y cinco  (5) años  Mayor  Ingreso  Operacional  de los años de existencia del Proponente.  
Menos  de un (1) año (*) USD  125.000  (Liquidados a la tasa de cambio determinada por el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para efectos 
del umbral del beneficio de las Mipyme. ) 
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30  
Si los Ingresos  Operacionales  del Proponente  con uno (1) o más años  de información  financiera  es 
menor  a USD125.000,  el factor (CO ) del Proponente  es igual  a USD125.000.  
Para  acreditar  el factor  (CO)  el Proponente obligado a tener RUP  debe  presentar  los siguientes  
documentos:   
I. Estado  de resultados  integral  (estado  de resultados  o pérdida  o ganancias),  del año en que 
hayan  obtenido  el mayor  ingreso  operacional  en los últimos  cinco  (5) años,  debidamente  
firmado  por el interesado o su Representante Legal y el Revisor Fiscal si  está obligado  a 
tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.  
II. Copia  de la tarjeta  profesional  y certificado  de antecedentes  disciplinarios  vigentes  de los 
Contado res Públicos, Revisores Fiscales, Contadores  independientes  (externos),  quienes  
suscribieron  los documentos  señalados  en el presente  literal.   
Los Proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia,  
deben  presentar  el estado  de resultados  integral  consolidado  (estado  de resultados  o pérdida  o 
ganancias)  del año en que hayan  obtenido  el mayor  Ingreso Operacional en  los últimos  cinco  (5) 
años,  auditado,  con la firma  de quien  se encuentre  en obligación  de hace rlo, de acuerdo  con la 
normativa  vigente  en el país de origen,  en la moneda  legal  del país en el cual fue emitido,  de 
conformidad  con la legislación  propia  del país de origen.  
Adicional  a lo anterior,  deben  allegar  la traducción  al idioma  castellano  de la información  financiera, 
observando lo siguiente:  (i) los valores  deben ser expresados  pesos  colombianos,  convertidos  a la 
tasa representativa  del mercado  (TRM)  de la fecha  de corte  de los mismos,  en los términos  descritos  
en la sección  1.13 del presente  Pliego  de Condiciones;  (ii) presentados  de acuerdo  con las normas 
NIIF; y (iii) debidamente  firmados  por el Contador  Público  Colombiano  que los hubiere  convertido.  
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de 
juramento.  Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.  
B. Experiencia  (E): 
El factor  (E) del Proponente  para propósitos  de la capacidad  residual  es acreditado  por medio  de la 
relación  entre:  (i) el valor  total en pesos  de los contratos  relacionados  con la actividad  de la 
construcción  inscritos  por el proponente  en el RUP,  o Formato 5  – Capacidad residual  en el segmento  
72 “Servicios  de Edificación,  Construcción  de Instalaciones  y Mantenimiento”  del Clasificador  de 
Bienes  y Servicios;  y (ii) el Presupuesto  Oficial  Estimado  del Proceso  de Contr atación.  
La relación  indica  el número  de veces  que el Proponente  ha ejecutado  contratos  equivalentes  a la 
cuantía  del Proceso  de Contratación  objeto  de la acreditación  de la capacidad  residual.  Para 
Proponentes individuales se expresa  así: 
E=Valor total de los contratos  (COP)
Presupuesto  total estimado  (COP) 
Para el caso de caso de Proponentes Plurales , el factor (E) de un miembro se calcula así:  
E=Valor total de los contratos  (COP)
(Presupuesto  total estimado  ∗% de participación ) 
El cálculo  del factor  (E) para efectos  de la capacidad  residual  de un miembro  de un Proponente  Plural  
debe  tener  en cuenta  su participación  en el Proceso  de Contratación  objeto  del cálculo  de la 
capacidad  residual.  Si el Proponente  no es plural  no hay lugar  a porcentaje.  
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31 El puntaje  asignado  al factor  (E) será asignado  con base  en la siguiente  tabla:  
MAYOR  A MENOR  O IGUAL  A PUNTAJE  
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
 
Para  acreditar  el factor  (E), el Proponente  debe  diligenciar  el Formato 5  – Capacidad residual  el cual 
contiene  los contratos  inscritos  en el segmento  72 y su valor  total en pesos  colombianos  liquidados  
con el SMMLV.  Así mismo,  el Presupuesto  Oficial  Estimado  debe  ser liquidado  con el SMMLV  para 
el año de publicación  del Pliego  de Condiciones definitivo  del Proceso  de Contratación.  
Los Proponentes  o integrantes  extranjeros  sin domicilio  o sin sucursal  en Colombia  adicionalmente  
deben  aportar  copia  de los contratos  ejecutados  o certificaciones  de terceros  que hubieran  recibido  
los servicios  de construcción  de obras  civiles  con terceros,  bien sean  públicos  o privados.  La 
información  de los contratos  soportados  por las certificaciones  de terceros  que hubieren  recibido  los 
servicios  de construcción  de obras  civiles  debe  ser obligatoriamente  los mismos  que el Proponente  
presenta  en el Formato 3 – Experiencia . La información del Formato 5  – Capacidad residual  deberá  
ser presentada  en pesos  colombianos,  salvo  donde  se registre  el valor  del contrato  en la moneda  del 
país de origen. Cuando  el valor  de los contratos  esté expresado  en monedas  extranjeras  deberá  
convertirse  a pesos  colombianos  en los términos  indicados en el numeral 1.13  del presente  Pliego  
de Condiciones.   
C. Capacidad  financiera  (CF):   
El factor  (CF) para propósitos  de la capacidad  residual  se obtiene  teniendo  en cuenta  el índice  de 
liquidez  del Proponente  con base  en la siguiente  fórmula:  
Índice  de liquidez  = Activo Corriente
Pasivo Corriente 
El puntaje  para la liquidez  se debe  asignar  con base  en la siguiente  tabla:  
MAYOR  A MENOR  O 
IGUAL  A PUNTAJE  
0 0,5 20 
0,5 0,75 25 
0,75 1,00 30 
1,00 1,5 35 
1,5 Mayores  40 
 
El índice  de liquidez  del Proponente  se verifica  con el RUP . Si el Proponente  no tiene  antigüedad  
suficiente  para tener  Estados  Financieros  auditados  a 31 de diciembre  del año inmediatamente  
anterior,  deben  tenerse  en cuenta  los Estados Financieros de  corte  trimestral  o de apertura,  suscritos  
por el Representante Legal y  el Auditor . 
Para  los Proponentes  o integrantes  extranjeros  sin domicilio  o sucursal  en Colombia,  la información  
requerida  para el factor  (CF) exigido  para el cálculo  de la capacidad  residual  del Proponente  está 
contemplada  en el numeral  de los requisitos  de capacidad  financiera  del Pliego  de Condiciones.  
D. Capacidad  Técnica  (CT):   
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32 El factor  (CT) para propósitos  de la capacidad  residual  se asigna  teniendo  en cuenta  el número  de 
socios  y profesionales  de la Arquitectura, Ingeniería y  Geología  vinculados  mediante  una relación  
laboral  o contractual  vigente  conforme  a la cual desarrollen  actividades  vinculadas  directamente  con 
la construcción.  
Para  acreditar  el factor  (CT) el Proponente  o integrante  nacional  y extranjero  con o sin sucursal  en 
Colombia  deben  diligenciar  el Formato 5  – Capacidad residual .  
El puntaje  del factor  (CT) se asigna  con base  en la siguiente  tabla:  
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
 
E. Saldos  contratos  en ejecución  (SCE):   
El Proponente  debe  presentar  el Formato 5  – Capacidad residual  suscrito  por su Representante 
Legal y  su Revisor Fiscal si  el Proponente  está obligado  a tenerlo,  o por el Contador o  su Auditor  
independiente  el cual contenga  la lista de los contratos  en ejecución  tanto  a nivel nacional  como  
internacional  indicando:  (i) el valor  del contrato;  (ii) el plazo  del contrato  en meses;  (iii) la fecha  de 
inicio  de las obras  del contrato,  día, mes,  año; (iv) si la obra la ejecuta  un Consorcio  o Unión Temporal  
junto  con el porcentaje  de participación  del integrante  que presenta  el certificado, y (v)  si el contrato  
se encuentra  suspendido, de ser así,  la fecha  de suspensión . En el certificado debe constar 
expresamente si  el Proponente  no tiene  contratos  en ejecución.  
Para  acreditar  el factor  (SCE)  el Proponente  tendrá  en cuenta  lo siguiente:   
I. El factor  SCE es la suma  de los montos  por ejecutar  de los contratos  vigentes durante  los 
12 meses  siguientes.  Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 
meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 
meses.  
II. Los contratos  de obras civiles en  ejecuc ión son aquellos  que a la fecha  de presentación  de 
la oferta  obligan  al Proponente  con Entidades  Estatales  y con entidades  privadas  para 
ejecutar  obras  civiles. Estas incluyen  las obras  civiles  de los  contratos  de concesión  y los 
contratos  de obra suscritos  con concesionarios,  así como, los  contratos  suspendidos  y 
aquellos  que no tengan  acta de inicio.  No se entenderán  como  contratos  en ejecución  los 
que se encuentren  en liquidación.  
III. Se tendrán  en cuenta  los contratos  de obras  civiles  en ejecución  suscritos  por el Proponente  
o por sociedades,  Consorcios  o Uniones Temporales  en los cuales  el Proponente  tenga  
participación.   
IV. Si un contrato  se encuentra  suspendido,  el cálculo  del (SCE)  de dicho  contrato  debe  
efectuarse  asumiendo  que lo que falta por ejecutar  iniciara  en la fecha de  presentación  de 
la oferta  del Proceso  de Contratación.  Si el contrato  está suspendido  el Proponente  debe  
informar  el saldo  pendiente  por ejecutar.  
V. El cálculo  del factor  (SCE)  debe  hacerse  linealmente  calculando  una ejecución  diaria  
equivalente  al valor  del contrato  dividido  por el plazo  del contrato  expresado  en días.  Este 
resultado  se multiplica  por el número  de días pendientes  para cumplir  el plazo  del contrato  y 
si el contrato  es ejecutado  por una estructura plural  por la participación  del Proponente  en la 
respectiva estructura.  
 
Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben 
diligenciar el Formato 5  – Capacidad residual  firmado por el Representante Legal y el Contador 
Público Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos usando para ello la sección 
1.13 del pliego de condiciones.  
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33  
PERSONAL PROFESIONAL Y TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO  
El contratista  debe ofrecer y garantizar como mínimo el personal que se indica en el presente título 
cuya dedicación deberá ser la mínima establecida para cada uno, mientras se desarrollen actividades 
de su competencia. En todo caso, el contratista deberá contar con tod o el personal que se requiera 
para el desarrollo de la obra dentro del cronograma establecido, y deberá aumentar los turnos o la 
cantidad de personal con el fin de garantizar el cumplimiento del objeto en el plazo propuesto, todo 
sin que ello genere costo alguno para el municipio.  
Nº Cargo  Dedicación  
1 Tecnologo en obra civil  100%  
 
CAP ÍTULO  IV CRITERIOS  DE EVALUACIÓN,  ASIGNACIÓN  DE PUNTAJE  Y CRITERIOS DE 
DESEMPATE . 
La Entidad  calificará  las ofertas  que hayan  cumplido  con los requisitos  habilitantes  con los siguientes  
puntajes:   
CONCEPTO  ASPECTOS A EVALUAR  PUN TAJE  
MÁXIMO  
Oferta  económica  Valor de la propuesta económica  10 
Factor  de calidad y programación 
de obra  Aspectos técnicos del proponente  69,75  
Apoyo  a la industria  nacional  Componente de apoyo a la industria colombiana  20 
Puntaje adicional para los 
emprendimientos y empresas de 
mujeres  Con el propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la 
participación de las mujeres en el sistema de compras pública. 
Puntuación emprendimientos y empresas de mujeres  (Decreto 1860 
de 2021)  0,25 
TOTAL  100 
 
4. OFERTA  ECONÓMICA  (10 PUNTOS)  
 
El contrato que se derive del presente proceso, es de obra, y se pagará bajo la modalidad de 
PRECIOS UNITARIOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, de acuerdo con lo establecido en el PLIEGO 
DE CONDICIONES.  
Para  la calificación  de la propuesta  económica  se tendrá  en cuenta  el valor  total indicado  en el  
formato de oferta económica .  
El valor  de la propuesta  económica  debe ser presentado en pesos colombianos y contempla r todos  
los costos  directos  e indirectos  para la completa  y adecuada  ejecución  de la obra del presente  
proceso , los Riesgos  y la administración  de estos.  
Al formular  la oferta,  el Proponente  acepta  que estarán  a su cargo  todos  los impuestos,  tasas  y 
contribuciones  establecidos  por las diferentes  autoridades  nacionales,  departamentales  o 
municipales  y dentro  de estos  mismos  niveles  territoriales,  los impuestos,  tasas  y contribuciones  
establecidos  por las diferentes  autoridades.  
Los estimativos  técnicos  que hagan  los Proponentes  para la presentación  de sus ofertas  deberán  
tener  en cuenta  que la ejecución  del Contrato  se regirá  íntegramente  por lo previsto  en los 
Documentos  del Proceso  y que en sus cálculos  económicos  deben  incluir  todos  los aspectos  y 
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34 requerimientos  necesarios  para cumplir  con todas  y cada  una de las obligaciones  contractuales  como 
asumir  los riesgos  previstos  en dichos  documentos.  
En la oferta económica se tendrán en cuenta las siguientes indicaciones: i) El valor de cada uno de 
los precios unitarios ofertados por el proponente no podrá superar los valores unitarios establecidos 
por la ENTIDAD en el Presupuesto oficial al cual presenta propuesta ii) el porcentaje (%) del AIU del 
presupuesto oficial no podrá ser  menor o  mayor  al señalado en el presupuesto iii) No se debe 
modificar la descripción de los ítems, unidades y cantidades contenidos en el anexo correspondiente.  
El valor de la Oferta Económica deberá integrar de manera glo bal la ejecución total de las actividades 
y obligaciones que se deriven del contenido del presente Pliego y sus anexos.  
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y 
adecuada ejecución de la obra del pres ente proceso y los riesgos y administración de los mismos.  
El presupuesto oficial fue determinado por la ENTIDAD , basado en un análisis técnico y económico 
considerando el alcance objeto de la obra, así como el personal que se requieren para el desarrollo 
del mismo, por lo tanto, por el riesgo de presentar variación en cantidades de algunas actividades 
por factores externos no atribuibles a la planeación de la entidad , el oferente no podrá modificar los 
valores de los ítems del capítulo nueve  estimados por la entidad en el presupuesto. Todos estos 
costos deben ser involucrados en la oferta económica presentada por el Proponente.  
Todos los valores (los precios unitarios  y el total de la propuesta económica) deberán estar 
expresados en moneda legal colombiana, sin centavos, el oferente debe ajustar al peso el precio 
ofertado, bien sea por exceso o por defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea 
igual o superior a cinco, lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la 
fracción decimal del peso sea inferior a cinco, lo aproximará por defecto al número entero del peso.  
Se verificará:  
Que el costo total propuesto no sea superior al 100% del presupuesto estimado.  
En caso contrario, la ENTIDAD efectuará el ajuste. En todo caso los ajustes no podrán ser superiores 
al 100% del presupuesto oficial so pena de ser rechazado.  
Se verificará que la propuesta económica cumpla lo siguiente:  
➢ Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor unitario d e cada uno 
de ellos.  
➢ Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial 
establecido.  
➢ Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el 
presupuesto oficial.  
➢ Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).  
➢ Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del 
proponente.  
➢ Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o 
enmendadura en la ofe rta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y 
nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada, 
para ser tenido en cuenta el documento por la ENTIDAD, de acuerdo con lo estab lecido en el  
Articulo 252 C.G.C  
4.1.1.  CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La Entidad  sólo efectuará  correcciones  aritméticas  originadas  por: 
A. Todas  las operaciones  aritméticas  a que haya  lugar  en la propuesta  económica.  
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35 B. El ajuste  al peso  ya sea por exceso  o por defecto  de los precios  unitarios  contenidos  en la 
propuesta  económica  de las operaciones  aritméticas  a que haya  lugar  y del valor  del IVA, 
así: cuando  la fracción  decimal  del peso  sea igual  o superior  a punto  cinco  (0.5) se 
aproximará  por exceso  al número  entero  siguiente  del peso  y cuando  la fracción  decimal  del 
peso  sea inferior  a punto cinco  (0.5) se aproximará  por defecto  al número  entero.  
 
La Entidad  a partir  del valor  total corregido  de las propuestas  asignará  máximo  diez (10) puntos 
acumulable s de conformidad  con el procedimiento  del numeral 4.1.3 .  
4.1.2.  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta 
ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y 
particularmente durante el Estudio del Sector, la Entidad debe rá aplicar el procedimiento descrito en 
el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 y los parámetros  definidos en la Guía para el 
manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente.   
4.1.3.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  
La Entidad  seleccionará  el método  de ponderación  de la propuesta  económica  de acuerdo  con las 
siguientes alternativas:   
Concepto  Método  TRM  
1 Media aritmética alta   00 a 33  
2 Media aritmética baja  34 a 66  
3 Menor Valor  67 a 99  
 
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el día  
hábil siguiente  al cierre del proceso .  
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje 
y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.  
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en 
la oferta económic a.  
A. Media  Aritmética  Alta 
 
Consiste  en la determinación  de la media  aritmética  entre  el valor  total corregido  de la propuesta  
válida  más alta y el promedio  aritmético  de las propuestas  que no han sido rechazadas  y se 
encuentran  válidas,  para esto se aplicará  la siguiente  fórmula:  
𝑋𝐴̅̅̅=(𝑉𝑚𝑎𝑥+𝑋̅)
2 
Donde:  
• 𝑉𝑚𝑎𝑥: Es el valor total corregido de la propuesta válida más alta.  
• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
• 𝑋𝐴̅̅̅: Es la media aritmética alta.  
Obtenida  la media  aritmética  alta se procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la siguiente  
formula :  
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36 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      70∗(1−(𝑋𝐴̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐴̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐴̅̅̅
 
 
 
70∗(1−2∗(|𝑋𝐴̅̅̅−𝑉𝑖|
𝑋𝐴̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐴̅̅̅
}      
 
Donde:  
• 𝑋𝐴̅̅̅: Es la media aritmética alta.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
B. Media Aritmética Baja  
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio 
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.  
𝑋𝐵̅̅̅̅=(𝑉𝑚𝑖𝑛+𝑋̅)
2 
Donde:  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
• 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 
La Entidad procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la siguiente  formula :  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      70∗(1−(𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
 
 
 
70∗(1−(| 𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖 |
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
}      
 
Donde:  
• 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
C. Menor Valor  
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de 
menor valor.  
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
Donde:  
ALCALDIA DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)  
NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
37 • 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =70∗𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖 
Donde:  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida m ás baja.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
4.1.5  FACTOR DE CALIDAD (69,75 PUNTOS )  
 
PERSONAL REQUERIDO  
NO. CARGO  DEDICACIÓN  PERFIL  PUNTAJE  
1 Tecnólogo 
en 
Construcción  100%  Tecnólogo en construcción , con experiencia 
general mínimo de 2 años, a partir de la 
expedición de la tarjeta profesional.  20 
 
 
Experiencia como auxiliar de residente de 
obra en mínimo dos (02) contratos  20 
Experiencia como maestro de obra en mínimo 
un (01) contrato  19,75  
TOTAL PUNTAJE A OBTENER  59,75 
 
Hoja de Vida formato  
Los profesionales deben anexar soportes académicos y laborales  para acreditar el puntaje exigido :  
La formación académica del personal profesional que aplica en este caso y determina su idoneidad, 
se acreditará así: Diploma de pregrado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y 
certificado de vigencia de la matricula profesional, expedida  por el consejo respectivo, con el fin de 
verificar que el profesional no tiene  sanciones y su matrícula está vigente y no ha sido cancelada o 
suspendida.   
Tratándose de títulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda habilitar un 
profesional, estos deberán estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educación 
Nacional, de acuerdo con la reglamentación vigente. El proponente debe an exar copia de la 
respectiva resolución de validación de los estudios y títulos académicos expedida por el Ministerio 
de Educación Nacional, en caso contrario el profesional no obtendrá puntaje.  
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales  titulados y domiciliados en el exterior 
que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia, lo cual deberá ser acreditado en la 
oferta, mediante oficio expedido por el profesional en el cual señale su domicilio.  
 Adicionalmente debe acreditar l as mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio 
de la profesión tales como tarjeta profesional o su equ ivalente en el país de origen.  
Acreditación de la Experiencia del Personal  
La experiencia general en el ejercicio de la profesión se  contará a partir de la expedición de la tarjeta 
profesional. Para la experiencia específica las certificaciones que acrediten dicha experiencia 
deberán contener como mínimo: Nombre y descripción del proyecto, contratante y contratista, cargo 
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38 ejercido por el personal, periodo durante el cual se desempeñó. Se debe adjuntar Certificación 
laboral y  copia del acta de liquidación de la obra.  
Carta de intención  
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal ofrecido, el 
proponen te deberá presentar carta de intención donde se indique disponibilidad y postulación del 
profesional en el cargo a designar, debidamente suscrita por el proponente y con firma de aceptación 
del cargo por parte profesional postulado, donde se especifique qu e el proponente garantiza su 
contratación conforme al ofrecimiento postulado en su oferta con la dedicación solicitada al proyecto 
y que este acepta las condiciones laborales ofrecidas en caso de resultar adjudicatario del contrato 
debidamente suscrita por  cada uno de los miembros del equipo propuesto donde manifiesten: su 
intención de conformar el equipo de trabajo para la ejecución del proyecto, dedicación al mismo en 
porcentaje y el cargo a desempeñar .  
4.1.6 FACTOR DE CALIDAD (PROGRAMACION DE OBRA ) (10 PUNTOS)  
 
El PROPONENTE presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra el cual deberá 
ser en un software dispuesto para ello.  
 
Estos programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra.  
 
La no presentación d el programa de ejecución de obra e inversión dará lugar a que la propuesta 
obtenga una calificación de cero (0) puntos por este criterio evaluativo.  
 
El programa de trabajo deberá ser el resultado de un análisis detallado de los diferentes ítems o 
activid ades en que se divide el proyecto, siguiendo el desarrollo constructivo para ejecutar la obra, 
asumiendo condiciones de tiempo, modo y lugar normales.  
 
El plazo estipulado en este programa debe coincidir con el presentado en el formulario de la 
propuesta.   
 
Para su presentación se deberá tener en cuenta cada una de los ítems involucrados en el 
presupuesto detallado. El no cumplimiento de esta condición (número de tareas) dará lugar a que la 
propuesta obtenga una calificación de cero (0) puntos en la programación de obra.  
 
Los aspectos a evaluar son los siguientes:  
 
1. El cálculo de duración de cada una de las actividades o tareas se hará teniendo en cuenta los 
rendimientos utilizados en cada una de las mismas según el anexo de programación numeral 
2 CUAD RO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS, al igual que 
el tipo de cuadrilla utilizada y el número de cuadrillas, las actividades deben tener una 
secuencia lógica y su duración debe ser acorde a los recursos ofrecidos: 2,5. 
2. Cálculo de iniciació n primera, iniciación última, terminación primera y terminación última de 
cada una de las actividades o tareas, teniendo en cuenta la duración de las mismas, 
fluctuaciones, representadas en el diagrama de red: 2,5. 
3. Correspondencia entre el diagrama de Gant t con el diagrama de ruta crítica:  2,5. 
4. Correspondencia entre el diagrama de Gantt y el flujo de fondos: 2,5. 
 
En caso de existir inconsistencias entre cada uno de los puntos mencionados con anterioridad se 
dará un valor total máximo de 5% al proponente. E ntiéndase inconsistencia como la diferencia en 
tiempos, cantidades, unidades,  fechas de inicio y fin de cada actividad entre otras.  
 
 
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4.1.7 APOYO  A LA INDUSTRIA  NACIONAL  (20 PUNTOS)  
INCORPORACIÓN  DE COMPONENTE  NACIONAL   
Los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) servicios nacionales 
o con trato nacional o por ii) la incorporación de servicios o bienes colombianos por parte de 
extranjeros. La entidad en ningún caso otorgará simultáneame nte el puntaje por (i) servicio nacional 
o con trato nacional y por (ii) incorporación de bienes o servicios colombianos.  
 
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ser 
ofertado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o p or un proponente plural 
conformado por estos o por estos y un extranjero con trato nacional, (i) usa el o los bienes nacionales 
relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje 
mínimo de personal colomb iano.  
La Entidad asignará 20 puntos  a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.  
 
Para que el proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del 
Formato – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Naci onal, alguno de los siguientes 
documentos, según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del proponente.  
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La vi sa de residencia que le permita la 
ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal 
emitido por las Cámaras de Comercio.  
 
Para que el proponente extranjero con trato nacional obtenga puntaje por trato nacional podrá 
acreditar que los servicios son originarios de los Estados mencionados en la sección de acuerdos 
comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, información que se acreditará con los 
documentos que aporte el proponente extranjero para acreditar su domicilio. A tales efectos el 
proponente extranjero deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los 
Servicios Nacionales del respectivo país, aportando la información y/o documentación que sea 
requerida.  
El proponente podrá subsa nar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta de 
certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad 
jurídica; no obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del pu ntaje por 
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
En atención a que el puntaje se otorgará en razón de la vinculación de un cuarenta por ciento (40%) 
del total de empleados y contratistas requeridos para el cumplimiento del contrato de orig en 
colombiano, cualquiera de sus integrantes podrá vincularlos para dar por cumplido este requisito.  
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL  
  
La entidad asignará 5 puntos a los proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que 
incorporen a la ejecución del contrato más del 90% del personal calificado de origen colombiano.  
 
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otor gado por una 
institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer determinada 
profesión.  
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Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o 
apoderado del proponente debe diligenciar el F ormato – Incorporación de Servicios Nacionales en 
el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal ofrecido y su compromiso 
de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del proceso.  
4.1.8  PUNTAJE ADICIONAL PARA LOS EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES 
(DECRETO 1860) (0.25 PUNTOS)  
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las mujeres en el 
sistema de compras públicas, se entenderán como emprendimientos y empresas de mujeres 
aquellas que cumpla n con alguna de las siguientes condiciones:  
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde 
conste la distribución de los der echos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido 
su participación.  
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculada s laboralmente a la empresa 
durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo 
cargo u otro del mismo nivel. Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas 
funciones están relacionadas con la dir ección de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía 
desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al 
empleador. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos  de ley, o el contador, donde 
se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del 
proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación. La certificación deberá relacionar el 
nombre completo y el número de  documento de identidad de cada una de las personas que 
conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos 
documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, 
así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los 
pagos realizados por el empleador.  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso 
de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula 
de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados 
sean mujeres y la participación haya corre spondido a estas durante al menos el último año anterior 
a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.  
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los  emprendimientos y empresas de 
mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de 
juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre 
del procedimiento de selecc ión. 
 
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41  
 
 
CRITERIOS DE DESEMPATE  
Se dará aplicación al artículo 35° de la ley 2069 de 2020.  
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas 
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluy ente, para seleccionar al 
proponente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes:  
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros. El 
proponente acreditará el origen de los servicios. Para el caso de los proponentes plurales, todos los 
integrantes deberán acreditar el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la ley.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del  artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se adquirirá desde 
el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un not ario. Esta declaración debe 
tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha del 
cierre del proceso de selección.  
3. Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que 
lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección 
expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 d e la Ley 1257 de 2008 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de este del juez civil municipal o promiscuo 
municipal, o la a utoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta 
naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia  intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10A – 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar 
(persona jurídica)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida 
por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Adem ás, deberá 
acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando 
los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como es el caso 
de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, diligencie el «Formato 11 – Autori zación para el 
tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
4. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas 
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, 
de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la no rma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso 
de selección o de sde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a 
un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al 
término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 B – Vinculación de 
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42 personas en condición de discapacidad». Para aquellos eventos en los que el diez por ciento (10 
%) de la nómina corresponda a un número cuyo primer digito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá 
realizarse la aproximación decimal al número entero siguiente.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del proponente que 
acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en el consorcio o en la unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia general habilitante.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
5. Preferir la pr opuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción 
de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia 
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley.  Para ello, la persona 
natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de la pensión 
de vejez, familiar o sobrevivencia – (Emp leador – proponente)», mediante la cual certificará bajo la 
gravedad de juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no 
son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito 
de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se 
encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual 
o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde 
el momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso ant erior se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona 
jurídica en caso de que la constitución sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.   
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 C – 
Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
(Empleador – proponente)», mediante el cual certifique el núm ero de trabajadores vinculados que 
siendo personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del 
consorcio o de la unión tem poral. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas 
a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate cada 
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones prev istas por la ley diligenciará el «Formato 10 
C – Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia 
(Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario de 
pensión de ve jez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá allegar 
el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de pers onal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso 
de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal d e cada uno de sus integrantes.  
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43 6. Preferir l a propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en 
la Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, p ara lo cual, la persona natural, 
el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el  «Formato 10D – 
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas» 
mediante el cual certifica las per sonas vinculadas a su nómina y el número de identificación y el 
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del 
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de cons titución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población  indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 D – 
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas», 
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, negra, afr ocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas 
a cualquiera de sus int egrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida 
por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos de l Decreto Ley 2893 de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como 
es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos 
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
7.  Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para 
lo cual presentará copia de al guno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado 
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmov ilizadas de forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la 
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de 
reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídica s, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo l a 
gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificad os del inciso anterior y, los 
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44 documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación 
o reintegración.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del 
inciso primero; o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50%) de la composición 
accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de reincorporac ión, para lo 
cual, el representante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo la 
gravedad del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación (persona jurídica integrante  del proponente plural)», junto con los documentos de 
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuer do con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las 
personas en proceso de reincorporación o reintegración, diligencien el «Formato 11 - Autorizaci ón 
para el tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
8.  Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones 
de los siguientes literales:  
 
(a) esté conformado por  al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo 
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6; o por una persona jurí dica en la 
cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, diligenciará el «Formato 10 F – Partici pación mayoritaria de mujeres cabeza de familia 
y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual 
certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionari a o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración. Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las personas que participe en la sociedad que s ean mujeres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, aportando los documentos de 
cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticin co por ciento (25 %) en el proponente plural.  
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia general acreditada en la oferta.  
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabez a de familia o la persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes 
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, 
para lo cual el  integrante de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 10 F 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación 
y/o reintegración».  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio d e desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración, diligenc ien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.   
9. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del 
parágrafo del artículo 2 .2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del 
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45 tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme», mediante 
el cual se certifique, bajo la gravedad de juramento que la Mipyme tiene el tamaño em presarial 
establecido de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo 
modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo 
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de gra ndes empresas junto 
con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales 
que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o 
la norma que lo modifique, aclare, adi cione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento 
en qu e se presente empate entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeña s o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la  norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará 
diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme», medi ante el cual bajo la gravedad de 
juramento certifica la condición de micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 
2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
La condición de cooperativa o asociació n mutual se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en 
que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados 
únicamente  por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos u no de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos 
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron re alizados a Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año 
anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el representante legal de 
la persona jurídica y contador  público, según corresponda, diligenciará el «Formato 10 H - Pagos 
realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre 
que: 
(a) esté conformado por al m enos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%), para lo cual se presentará el 
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NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
46 documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición 
de M ipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;  
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia general acreditada en la oferta; y  
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociac ión mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme».  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junt o con otras 
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta 
de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa 
o asociación mutual que cumpla con los criteri os de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cua l se presentará el certificado de 
existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de 
la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición 
de Mipymes en los té rminos del numeral 8.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
12.  Si después de aplicar los criterios anteriormente mencion ados persiste el empate:  
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre 
de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un 
número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista 
le corresponda el número 1.  
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma 
decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Enti dad Estatal debe dividir esta parte 
entera entre el número total de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y 
utilizarlo en la selección final.  
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente que presente 
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero 
(0), se escogerá al proponente con el mayor número asignado.  
Nota.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero, cuyo p aís de 
origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato nacional por reciprocidad, no se aplicarán los 
criterios de desempate de los numerales 8, 9, 10 y 11 . 
Método aleatorio: Si el empate persiste entre dos o más oferentes que hayan cumplido con la 
totalidad de los requisitos exigidos en este Pliego de Condiciones, se dirimirá por medio de sorteo a 
través de balotas de la siguiente manera: Los representantes o apoderados debidamente facultados 
de las propuestas empatadas procederán a escoger las balotas  las cuales se marcarán de acuerdo 
con el número de proponentes. En primer lugar se realizará un sorteo para establecer cuál será el 
orden en que cada proponente escogerá la balota. Realizado este primer sorteo, los proponentes 
procederán a escoger la balo ta en el orden que se haya determinado y se adjudicará el proceso al 
proponente que obtenga la balota con el número mayor.  
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47 En el caso de que alguno de los oferentes no se encuentre presente, sacará la balota alguno de los 
integrantes del Comité Asesor.  
CAPÍTULO  V RIESGOS  ASOCIADOS  AL CONTRATO,  FORMA  DE MITIGARLOS  Y 
ASIGNACION  DE RIESGOS  
Los estudios previos incluye n los riesgos  que se pueden  presentar  durante  la ejecución  del Contrato.  
Esta matriz  describe  cada  uno de los riesgos , la consecuencia  de su ocurrencia , a quien  se le asigna , 
cual es el tratamiento  en caso  de ocurrencia y  quien  es el responsable  del tratamiento  entre  otros  
aspectos.   
CAP ÍTULO  VI ACUERDOS  COMERCIALES  
El Proceso  de Contratación  está cubierto  por los siguientes  Acuerdos  Comerciales  y por la Decisión  
439 de la Secretaría  de la Comunidad  Andina  de Naciones (CAN) : 
ACUERDO COMERCIAL  ENTIDAD 
ESTATAL 
INCLUIDA  PRESUPUESTO DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN SUPERIOR 
AL VALOR DEL ACUERDO 
COMERCIAL  EXCEPCIÓN APLICABLE 
AL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
CUBIERTO POR EL 
ACUERDO COMERCIAL  
Alianza Pacífico  Chile  SI NO - NO 
Perú  SI NO - NO 
Chile  SI NO - NO 
Costa Rica  SI NO - NO 
Estados AELC  SI NO - NO 
Triángulo Norte  El Salvador  SI SI - NO 
Guatemala  SI SI - NO 
Unión Europea  NO - - NO 
En consecuencia,  la Entidad  concederá  trato nacional  a Proponentes  y servicios  de los Estados  que 
cuenten  con un Acuerdo  Comercial  que cubra  el Proceso  de Contratación.   
Adicionalmente,  los Proponentes  de Estados  con los cuales  el Gobierno  Nacional  haya  certificado  la 
existencia  de trato nacional  por reciprocidad  recibirán  este trato.  
CAP ÍTULO  VII GARANTÍAS  
 
7.1. GARANTÍA  DE SERIEDAD  DE LA OFERTA   
El Proponente  debe  presentar  con la propuesta  una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla  
con los parámetros,  condiciones  y requisitos  que se indican  en este numeral.  
Cualquier  error  o imprecisión  en el texto  de la garantía  presentada , será susceptible  de aclaración  
por el Proponente  hasta  el término  de traslado  del informe  de evaluación.   
Las características  de las garantías  son las siguientes:   
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 2015,  a saber:  (i) 
Contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) Patrimonio  autónomo  y (iii) Garantía  Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  Municipio de Puerto Boyacá, Boyacá. I dentificada  con NIT. 891.800.466 -4.  
Amparos  Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  señalados  en el artículo  
2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.   
Valor  Asegurado  Diez por ciento  (10%)  del Presupuesto  Oficial  del Proceso  de Selección .  
Tomador   • Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o razón  social  y tipo 
societario  que figura  en el Certificado  de Existencia  y Representación  Legal  expedido  por la 
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NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
48 Cámara  de Comercio  respectiva,  y no sólo con su sigla,  a no ser que en el referido  documento  
se exprese  que la sociedad  podrá  denominarse  de esa manera.  
• Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  deberá  ser otorgada  por todos  los integrantes  del 
Proponente  Plural,  para lo cual se deberá  relacionar  claramente  los integrantes,  su identificación  
y porcentaje  de participación,  quienes  para todos  los efectos  serán  los otorgantes  de la misma.   
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente de berá ampliar 
la vigencia de la G arantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido 
los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia e stablecido para la garantía de seriedad 
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no 
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda 
hacer efectiva l a garantía de seriedad de la oferta.  
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO  
GARANTIA  VALOR ASEGURADO  VIGENCIA  
CUMPLIMIENTO  Equivalente al diez por ciento (10%) 
del valor del contrato  Con una vigencia igual al término de 
duración y seis (6) meses más.  
ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA 
OBRA  Equivalente al veinte por ciento (20%) 
del valor del contrato  5 años más. A partir del recibo de la 
obra 
CALIDAD DE LOS BIENES  Equivalente al diez por ciento (10%) 
del valor del contrato  Igual al término de duración y seis (6) 
meses más  
PAGO DE SALARIOS Y 
PRESTACIONES SOCIALES E 
INDEMNIZACIONES DEL PERSONAL  Equivalente al diez (10%) por ciento 
del valor del contrato.  Con una vigencia igual al término de 
duración del contrato y tres (3) años 
mas 
RESPONSABILIDAD CIVIL FRENTE 
A TERCEROS derivada de la 
ejecución del contrato, a través de un 
amparo autónomo, contenido en una 
póliza anexa  Por una cuantía no inferior a 200 
SMMLV.  Vigencia igual a la duración del 
contrato y seis meses más. Las 
vigencias  deberán mantenerse 
estables durante la ejecución del 
contrato.  
BUEN MANEJO Y CORRECTA 
INVERSIÓN DEL ANTICIPO  Equivalente al cien por ciento (100%) 
del valor del anticipo.  Vigente por el plazo de ejecución del 
contrato y seis (06) meses más.  
 
NOTA:  Cuando el contrato sea modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, el Municipio de Puerto 
Boyacá exigirá ampliar el valor de la garantía o ampliar su plazo, según sea el caso. Hasta tanto no se aprueben 
dichas garantías con ocasión de las m odificaciones contractuales enunciadas, las mismas no se podrán 
ejecutar.  
CAP ÍTULO  VIII MINUTA  Y CONDICIONES  DEL  CONTRATO  
 
Las condiciones de ejecución del Contrato están previstas  en el  Anexo 1 – Minuta del Contrato . 
Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago,  anticipo , obligaciones y derechos generales 
del contratista, obligaciones de la Entidad , garantías , multas, cláusula pena l y otras condiciones 
particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.   
El Proponente adjudicatario  debe presentar el Registro  Único Tributario —RUT y demás documentos 
necesarios para la celebración del contrato  al momento de firma .  
 
 
 
 
 
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NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
49  
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA  
El Contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los dos días hábiles siguientes a la 
orden de iniciación del contrato de interventoría para su revisión y aprobación, los documentos que 
se relacionan a continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de 
Condiciones:  
1. Hojas de vida del personal profesional.  
2. Relación del equipo mínimo obligatorio.  
3. Programa de obra.  
4. Los demás que puedan exigi rse en el plieg  o de condiciones  y en el contrato.  
 
El Interventor revisará los documentos presentados por el Contratista de obra en un término no 
mayor a cinco  días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del 
Interventor, el Contratista debe atenderlo en un término no mayor a dos días hábiles, so pena de 
incurrir en causal de incumplimiento del contrato.  
 
Una vez se cumpla con l o exigido en el pliego de condiciones, el Interventor emitirá su concepto 
favorable mediante comunicación dirigido al Contratista, con copia a la Entidad .  
  
 
(ORIGINAL FIRMADO)  
FREDY JOSÉ BLANCO PORTILLO  
SECRETARIO GENERAL  
 
 
Elaboró: J. Conde  
Revisó y Aprobó: Fredy José Blanco Portillo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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NIT: 891.800.466 -4 
 
 
 
 
 
50  
 
 
 
 
 
 
CAPITULO  IX LISTA  DE ANEXOS,  FORMATOS  Y FORMULARIOS  
 
9.1. ANEXOS  
1. Anexo 1 – Minuta del Contrato   
 
9.2. FORMATOS  
1. Formato 1 – Carta de presentación  de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)  
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4  – Capacidad financiera  y organizacional  para extranjeros  
5. Formato 5  – Capacidad residual  
6. Formato 6  – Pagos de seguridad s ocial y aportes l egales  
7. Formato 7 – Factor de calidad  
8. Formato 8 – Puntaje de Industria Nacional  
9. Formato 9 – Oferta económica  
 