 
Medellín, 11 de julio de 2023 . 
 
PLIEGO DE CONDICIONES  
SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA No 15123  
 
1. INFORMACIÓN GENERAL  
 
1.1 ORGANISMO: Departamento de Antioquia -Secretaría de Seguridad y Justicia.  
 
1.2 OBJETO: ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE ASALTO AÉREO PARA OPERACIONES 
MEDIANTE TÉCNICAS DE INSERCIÓN Y EXTRACCIÓN DE PERSONAL Y CARGA PARA 
EL EJÉRCITO NACIONAL EN DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ” 
 
CODIFICACIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO SEGÚN LAS NACIONES UNIDAS - 
UNSPSC  
 
De acuerdo con la Guía para la Codificación de bienes y servicios de Naciones Unidas, los 
cuales fueron previamente identificados en el Plan Anual de Adquisiciones, para el presente 
proceso de selección se estableció la siguiente codificación de acuerdo con la Clasificac ión 
UNSPSC:  
 
Segmento  Familia  Clase  
Cód.  Nombre  Cód
. Nombre  Cód.  Nombre  
 
46  
Equipos y Suministros 
de Defensa, Orden 
Público, protección, 
Vigilancia y Seguridad   
19  
Seguridad y protección 
personal   
15  
Protección 
anticaída y equipo 
de rescate  
 
1.3 ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL  
 
El contratista deberá entregar la totalidad de los ítems relacionados en el cuadro de cantidades 
y requerimientos generales descritos en las especificaciones técnicas.  
 
Este proyecto tiene como finalidad el suministro de ma terial especial para dotar pelotones con 
capacidades de asalto aéreo, para ser empleado en las diferentes operaciones irregulares de 
combate, en especial las operaciones de acción ofensivas que adelanta la Séptima División 
hacia los diferentes grupos armad os organizados que delinquen en el departamento de 
Antioquia.  
 
1.3.1  CUADRO DE CANTIDADES  
Cantidad de material empleado por maestros de asalto aéreo (PECCA) Séptima División  
Nota: Los elementos aquí descritos provienen de la información de la Escuela de Asalto aéreo 
del Ejército Nacional  
 
Cantidad de material empleado por pelotones (PECCA) Séptima División  
 
Nota: Los elementos acá descritos provienen de la información de la Escuela de Asalto aéreo 
del Ejército Nacional  
 
1.3.2  ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
Requisitos Generales  
 
La Secretaría de Seguridad y Justicia requiere la adquisición de material con características 
especiales para dotar pelotones con capacidades de asalto aéreo para llevar a cabo 
operaciones mediante técnicas de inserción y extracción de personal y carga en la jurisdicción 
del Departamento de Antioquia.  
 
Requisitos Específicos:  

 
 

 
 
1.4 PRESUPUESTO OFICIAL  
El valor del contrato será hasta por la suma de: SETECIENTOS SESENTA Y OCHO 
MILLONES CIENTO VEINTIOCHO MIL CIENTO SESENTA Y CINCO PESOS ($768.128.165) 
de acuerdo con la siguiente tabla:  
 
DESCRIPCIÓN  CANT  PROMEDIO 
MERCADO  TOTAL  
CUERDAS DINÁMICAS DE 11.2 MILÍMETROS DE 
DIÁMETRO DE 200 METROS VERDE OLIVA.  13 3.799.163  49.389.123  
CUERDAS ESTATICAS DE 12.5 MILIMETROS DE 
DIAMETRO DE 200 METROS DE COLOR NEGRO  6 4.071.687  24.430.120  
DESCENDEDOR OCHO DE SEGURIDAD Y 
RESCATE EN ACERO  16 813.683  13.018.923  
MOSQUETONE EN ACERO SOKN ULNFPA 1983 
USO GENERAL  50 275.970  13.798.500  
CORREA DE SEGURIDAD PERSONAL CON 
ABSORCIÓN DE ENERGÍA.  8 1.123.639  8.989.112  
LUZ QUIMICA TÁCTICA  35 127.059  4.447.053  
CORTA CUERDA Y NAVAJA.  8 185.927  1.487.416  
BOLSA DE ESTIBE POR CUERDA  19 313.324  5.953.162  
TULA DE RECUPERACIÓN PARA CADA 
MAESTRO DE ASALTO AEREO.  8 378.127  3.025.019  
 
 
CINTA RESISTENTE PARA PROTECCIÓN DE 
BORDES  443 35.292  15.634.504  
CASCO TÁCTICO DE OPERACIONES 
ESPECIALES  8 3.957.938  31.663.500  
CHALECO PORTAPLACA CON SISTEMA DE 
LIBERACIÓN RÁPIDA  8 1.076.400  8.611.200  
PLACA DE BUNDAJE NIVEL III EN POLIETILENO  16 1.652.685  26.442.952  
CÁMARA TÁCTICA A PRUEBA DE CAÍDAS IR 
TRASWISION DE VIDEO EN TIEMPO REAL  8 8.742.224  69.937.788  
DESCENDEDOR DE SEGURIDAD Y RESCATEEN 
ALUMINIO  170 236.867  40.267.333  
MOSQUETÓN EN ALUMINIO PARA DESCENSO  323 160.467  51.830.733  
ARNES PELVICO PARA RAPELL  160 421.090  67.374.400  
ARNÉS MODULAR TÁCTICO DE CUERPO 
COMPLETO  1 3.978.681  3.978.681  
GUANTES TÁCTICOS PARA ASALTO AÉREO  322 302.133  97.286.933  
RODILLERAS TÁCTICAS  170 128.123  21.780.853  
CODERAS TÁCTICAS  170 106.892  18.171.697  
GAFAS TÁCTICAS PARA ASALTO AÉREO  152 447.150  67.966.851  
TOTAL  768.128.165  
 
 
 
1.5 CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS.  
 
El Departamento de Antioquia convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia 
preventiva y posterior del proceso de gestión haciendo recomendaciones escritas y oportunas 
ante las entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y ante los organismos de 
control del estado para me jorar la eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios 
públicos de conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003 ‘’ Por medio de la cual se 
reglamentan las veedurías ciudadanas’’ , para lo cual pueden consultar este proceso en el 
Sistema  Electrónico de Contratación Pública – SECOP II: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -II 
 
1.6. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES.  
 
Las entidades estatales, independientemente de su régimen de contratación, deben limitar la 
convocatoria en los procesos con pluralidad de oferentes a las Mipymes colombianas, con 
mínimo un año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los 
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto 
determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y  
 
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme nacionales para 
limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes 
por lo menos un (1) día hábil antes de la Apertura del Proceso de Contrata ción.  
 
Nota: Este proceso no podrá ser limitado a Mipymes por no concurrir los requisitos exigidos 
por el artículo 5 del decreto 1860 de 2021, modificatorio de los artículos 2.2.1.2.4.2.2; 
2.2.1.2.4.2.3 y  2.2.1.2.4.2.4 del decreto 1082 de 2015 y reglamentario de la ley 2069 de 2020.  
 
1.7 DIRECCIÓN CONTRATANTE: Calle 42B No. 52 -106 Piso 3.  
1.8 PLIEGO DEFINITIVO : NO 
1.9 COMPETENCIA PARA ADJUDICAR: Secretaría de Seguridad y Justicia.  
1.10 MODALIDAD: Selección Abreviada.  
1.11 CAUSAL: Subasta inversa electrónica - Adquisición de bienes y servicios de 
características técnicas uniformes.  
1.12 MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA: Electrónica  
1.13 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA.  
 
RUBRO PRESUPUESTAL: 23201010040103/122C/4 -2170/C45012/220316  
VIGENCIA FUTURA : N/A  
 
1.14 CORREO       ELECTRÓNICO:   juridica.seguridad@antioquia.gov.co  
  fondo.seguridad@antioquia.gov.co  Proceso 15123  
 
 
1.15 CONSULTA INFORMACIÓN:  https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii 
proceso 15123  
1.16 RESOLUCIÓN DE APERTURA: Se publicará en la página de SECOP II junto con el 
pliego de condiciones.  
1.17 LUGAR DE EJECUCIÓN : La ejecución y entrega de los equipos se realizará en la 
Séptima División del Ejército ubicada en la ciudad de Medellín - Antioquia, carrera 76 No 50 - 
175 barrio Los Colores. Para la documentación relacionada a la ejecución del contrato será 
entregada en la calle 42b # 52 -106 Centro Administrativo Departamental José María Córdova, 
piso 3 - oficina 307.  
1.18 LUGAR  DE CORRESPONDENCIA:  https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii : proceso 15123  
1.19 LUGAR ENTREGA PROPUESTAS:  https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii : proce so 15123  
 
1.20 TIPO DE ADJUDICACIÓN: Total  
 
1.21 CLASE DE CONTRATO: Define el código civil en el artículo 1495 que el contrato o 
convención es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer 
alguna cosa.  Cada parte puede ser de una o de muchas personas.  
 
Según el artículo 1850 del código civil la compraventa es un contrato en que una de las partes 
se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender y ésta comprar. 
El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama precio.  
 
Así mismo, el artículo 1863 del mismo código establece que la venta puede ser pura y simple, 
o bajo condición suspensiva o resolutoria. Puede hacerse a plazo para la entrega de las cosas 
o del precio. Puede tener por objeto dos o más cosas alternativas. Bajo todos estos respectos 
se rige por las reglas generales de los contratos.  
 
Por su parte, el código de comercio en el artículo 905 dispone que la compraventa es un 
contrato en que una de las partes se obliga a transmitir la propi edad de una cosa y la otra a 
pagarla en dinero. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama precio. Cuando 
el precio consista parte en dinero y parte en otra cosa, se entenderá permuta si la cosa vale 
más que el dinero, y sale en el caso con trario. Para los efectos de este artículo se equiparán 
a dinero los títulos valores de contenido crediticio y los créditos comunes representativos de 
dinero.  
 
En consecuencia, y con fundamento en la normatividad precedida encontramos que, según 
las necesid ades de este proceso contractual, se trata de un contrato mixto debido a que en la  
ejecución de la compraventa se encuentra implícito como principal característica el servicio 
de puesta en operación de los equipos.  
 
Corresponde el presente proceso a un Contrato de Compraventa, el mismo que se regirá por 
 
 
las normas especiales sobre contratación pública: ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 y demás 
normas que las modifiquen y complementen. Y en lo pertinente por lo dispues to por el Código 
Civil Colombiano en el artículo 1849 y ss y por el Código de Comercio en su artículo 905 y ss.  
Es adecuado mencionar que aunque el contrato estatal debe ser tratado de forma especial en 
el ordenamiento jurídico en virtud de la materializac ión de principios y de formalidades que la 
misma ley impone, este sigue siendo expresión de la autonomía de la voluntad, principio que 
ante todo se ha reconocido como un principio jurídico del derecho privado así: ‘’La autonomía 
de la voluntad privada es l a facultad reconocida por el ordenamiento positivo a las personas 
para disponer de sus intereses con efecto vinculante y, por tanto, para crear derechos y 
obligaciones, con los límites generales del orden público y las buenas costumbres, para el 
intercambi o de bienes y servicios o el desarrollo de actividades de cooperación.’’ 1En este 
ámbito, el principio de autonomía de la voluntad faculta a los particulares para autorregular 
sus propios intereses patrimoniales mediante la celebración de contratos, sin e mbargo, el 
principio de la autonomía de la voluntad no se circunscribe sólo al ámbito de la contratación 
privada, toda vez que “en virtud de este principio, toda persona capaz, con ánimo de obligarse 
en cuanto le resulte necesario o útil para ella, concurr ir libremente a las invitaciones que la 
administración le haga con fines de contrato ”. En otras palabras, este principio también ocupa 
un lugar importante en el contexto de la contratación estatal, teniendo en cuenta que “la 
Administración se vale de la au tonomía negocial del derecho común y que el acto se 
perfecciona mediante el acuerdo de conformidad con el principio contractual fundamental” . De 
hecho, el Estatuto Negocial Estatal reconoce en la autonomía de la voluntad, la principal 
fuente creativa y reg uladora de las relaciones sociales.  
 
Resulta muy ilustrativo mencionar el artículo 1602 del Código Civil Colombiano, en relación 
con la autonomía de las partes para su modificación, el cual prescribe:  
 
‘’ARTÍCULO 1602. LOS CONTRATOS SON LEY PARA LAS PARTES. Todo contrato 
legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por su 
consentimiento mutuo o por causas legales’’ , en concordancia con el artículo 13 de la ley 80 
de 1993, el cual establece:  
 
Ahora, se menciona artículo 13 y 40 de la ley 80 de 1993:  
 
ARTÍCULO 13. DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE A LOS CONTRATOS ESTATALES. 
Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2o. del presente estatuto 
se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias 
particularmente reguladas en esta ley.’’  
“ARTÍCULO 40. DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL. Las estipulaciones de los 
contratos serán las que, de acuerdo con las normas civiles, comerciales y las previstas en 
 
1 Corte Constitucional, Sala Plena, Sentencia C -934-13 del 11 de diciembre de 2013. Referencia: expediente D - 9661 Magistrado Ponente: Nilson 
Pinilla Pinilla  
 
 
esta ley, correspondan a su esencia y naturaleza.  
Las entidades podrán celebrar los contratos y acuerdos que permitan la autonomía de la 
voluntad y requieran el cumplimiento de los fines estatales.  
En los contratos que celebren las entidades estatales podrán incluirse las modalidades, 
condiciones y, en general, las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias 
y convenientes , siempre que no sean contrarias a la Constitución, la ley, el orden público y a 
los principios y finalidades de esta ley y a los de la buena administración.’’  
1.22 DURACIÓN CONTRATO El plazo de ejecución del contrato será de dos meses contados 
a partir de la firma del acta de inicio sin superar el 15 de diciembre de 2023.  
 
1.23 MARGEN MÍNIMO DE MEJORA: El margen mínimo de mejora debe ser de $5.000.000 
sobre el valor BASE DE PUJA O ARRANQUE y posteriormente sobre el valor del último lance 
válido recepcionado, en cas o de que lo hubiere.  
 
1.24 MARGEN MÁXIMO DE MEJORA: El margen máximo de mejora debe ser de 
$50.000.000 sobre el valor BASE DE PUJA O ARRANQUE y posteriormente sobre el valor 
del último lance válido recepcionado, en caso de que lo hubiere.  
 
1.25 DURACIÓN DE LA RONDA INICIAL: 10 minutos.  
1.26 VENTANA DE AUTO EXTENSIÓN: 1 minuto.  
1.27 DURACIÓN DE AUTO EXTENSIÓN: 1 minuto.  
 
1.28 FORMA DE PAGO  
 
En contraprestación por los bienes y servicios recibidos, el Departamento reconocerá al 
contratista el 100% del valor de contrato cuando se entreguen los elementos contratados a 
entera satisfacción por parte del supervisor del contrato, dentro de los trein ta (30) días hábiles 
siguientes a la presentación de la factura correspondiente en la Tesorería General del 
Departamento con el visto bueno por parte del supervisor del contrato, acompañada del 
informe de supervisión del informe de ejecución del contratist a , el recibo a satisfacción y de 
la certificación de encontrarse EL CONTRATISTA, al día en el pago de aportes al Sistema de 
la Seguridad Social y Parafiscales, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1o del 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. En to do caso, el pago estará sujeto a la planeación 
financiera de la Secretaría de Hacienda de la Gobernación de Antioquia.  
 
El Departamento de Antioquia deducirá del valor del contrato, los impuestos de ley a través 
de la Dirección de Planeación Financiera de  la Secretaría de Hacienda. Adicionalmente, se 
deducirá del valor de las facturas, lo destinado al pago de retención en la fuente, glosas y las 
demás retenciones que sean del caso.  
 
El Supervisor designado sólo aprobará el pago de aquellas actividades que  sean 
 
 
comprobables y efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido debidamente 
ejecutadas por el CONTRATISTA. Es de aclarar, que en todo pago la Gobernación de 
Antioquia efectuará la retención de los valores correspondientes a las siguientes estampillas, 
el valor de las cuales no podrá estar incluido en el cálculo de la administración:  
 
Estampilla Pro -Hospital 1%  
Estampilla Pro -Desarrollo 0.6%  
Estampilla Pro -Ancianos 2%  
Estampilla Politécnico Jaime Isaza Cadavid 0.4%  
Estampilla Pro-Desarrollo Institución Universitaria de Envigado (IUE) 0.4%  
Tasa Pro -deporte 1%  
Estampilla Pro IU Digital 0.4%  
 
1.29. ACUERDOS COMERCIALES:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el 
artículo 2 del Decreto  1676 de 2016, atendiendo las pautas para determinar si una 
contratación realizada por una entidad pública está cubierta por un acuerdo comercial vigente, 
publicado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en su página web, y de acuerdo 
con las e xclusiones de aplicabilidad y excepciones consagradas en el Manual Explicativo del 
15 de mayo de 2012, en los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales 
negociados por Colombia para las entidades contratantes, se analizaron los siguiente s 
aspectos:  
 
● El presupuesto de la presente contratación.  
● Las exclusiones contenidas en el manual explicativo de Colombia compra.  
 
Atendiendo dicho análisis, se identificó que el presente proceso contractual supera el límite 
inferior de la menor cuantí a, aspecto que impone al presente proceso de contratación la 
aplicabilidad del Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con Salvador y 
Guatemala), adicionalmente, se verificó encontrando que no le aplica ninguna de las 
excepciones para la aplic ación del referido Acuerdo Comercial.  
 
Conforme a la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN, los países Bolivia, Ecuador, 
Perú y Colombia, deberán dar aplicabilidad de esta a todos los procesos de contratación de 
las Entidades Estatales de nivel departamental, independientemente del valor del proceso.  
 
2. CRONOGRAMA  
 
 
 
 
ACTIVIDAD  FECHA Y HORA  LUGAR  
Publicación de aviso de 
convocatoria pública, estudios 
previos y proyecto de pliego de 
condiciones  11/07/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Presentación Observaciones al 
Proyecto Pliego  19/07/2023 Hasta las 
17:30 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Respuesta a observaciones al 
Proyecto de Pliego de 
Condiciones  28/07/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Publicación acto administrativo 
de apertura del proceso de 
selección y Pliegos de 
Condiciones definitivos  31/07/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Presentación de 
Observaciones a los Pliegos de 
Condiciones definitivos  1/08/2023 Hasta las 
17:30 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Respuesta a las observaciones 
al Pliego de Condiciones 
definitivo  3/08/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Plazo máximo para expedir 
adendas  4/08/2023  https://www.colombiacompra. go/secop -ii 
Presentación de Ofertas  8/08/2023 Hasta las 
10:00 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
 
 
Apertura de sobre de requisitos 
habilitantes y técnicos  8/08/2023 A las 
10:01 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Informe de presentación de 
Ofertas  8/08/2023 A las 
10:10 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Simulacro de subasta inversa  8/08/2023 A las 
15:00 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Publicación de Informe de 
evaluación preliminar y 
Solicitud de subsanación de 
requisitos habilitantes.  11/08/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Término para subsanar 
requisitos habilitantes  16/08/2023 Hasta las 
17:30 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Informe final de evaluación  17/08/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Apertura del sobre económico  18/08/2023 A las 
10:00 horas  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Certamen para la subasta 
inversa  18/08/2023 A las 
15:00 horas  https://w ww.colombiacompra.go/secop -ii 
Publicación Acto Administrativo 
de adjudicación o de 
Declaratoria de Desierto  25/08/2023  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
 
 
Firma del Contrato y 
Publicación del Contrato  Dentro de los cinco 
(5) días hábiles 
siguientes a la 
adjudicación del 
contrato.  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Entrega de garantías  Dentro de los (2) 
días hábiles 
siguientes a la firma 
del contrato  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Verificación y aprobación de 
garantías  Dentro de los (2) 
días hábiles 
siguientes a la 
entrega de las 
garantías  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
Acta de inicio  El día de la 
aprobación de las 
garantías  https://www.colombiacompra.go/secop -ii 
 
Las fechas que se indiquen podrán variar de establecerlo así el Departamento de Antioquia, 
de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente pliego para la extensión 
o modificación de los plazos de la Selección Abreviada.  
 
2.1 CLÁUSULA DE INDISPONIBILIDAD PARA PLIEGOS  
 
Según establece la guía publicada por Colombia Compra Eficiente titulado “Cómo actuar ante 
indisponibilidad para presentar ofertas en el SECOP II”, Una indisponibilidad es aquella que 
afecta la presentación de las ofertas; la presentación de manifestaciones de interés; la 
elaboración o aplicación de Adendas en el SECOP II; o, la realización de u na subasta, cuando 
la indisponibilidad se presenta dentro de las cuatro (4) últimas horas previstas para  el evento 
correspondiente o durante la realización de una subasta.  
 
En el evento en que en ejecución de la etapa pre contractual llegase a presentarse una 
indisponibilidad por alguna de las partes, para solucionar la dificultad que se presente deberá 
 
 
acudir a la guía mencionada, la cual se encuentra en el siguiente link: 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/guia_indisponibili
da d_secopii.pdf , además, en caso que un proponente llegase a presentar alguna dificultad 
probada  de esta í ndole, tendrá a disposición el correo: juridica.seguridad@antioquia.gov.co  o 
dianaduranabogada @gmail.com  Lineas de atención: 7456788 en Bogotá y 018000 520808 
para el  resto del país.  
 
3. CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN  
 
3.1 FORMATOS ANEXOS  
Se deberán diligenciar los formatos anexos al Pliego de Condiciones, según el caso.  
 
3.2 LEGISLACIÓN APLICABLE  
 
El presente proceso de selección se desarrollará con arreglo a los principios de transparencia, 
economía, responsabilidad, y de conformidad con los postulados que rigen la función 
administrativa, señalados en los artículos 209 la Constitución Política de Colombia, en las 
Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007.  
 
La modalidad de s elección del presente proceso se justifica en lo contemplado en el literal a) 
del numeral 2 del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.2.1.2.1 y siguientes del 
Decreto 1082 de 2015, así como en el numeral 6.2 del manual de contratación de la 
Gobernación de Antioquia el cual dispone:  
 
La modalidad de selección abreviada está consagrada para aquellos casos en que, por 
las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación, la 
cuantía o destinación del bien, obra o servi cio, puedan adelantarse procesos 
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. La modalidad de 
Selección Abreviada se debe desarrollar acorde con lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007, y el capítulo II Sección 1 Subs ección 2 del Decreto 1082 de 2015, así como las 
demás normas que las complementen, adicionen o modifiquen.  
 
3.3 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
 
Forman parte del Pliego de Condiciones los estudios y documentos previos y sus anexos, los 
cuales han sido adelantados por la Secretaría de Seguridad y Justicia del Departamento de 
Antioquia, y que se publican a través de https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii 
 
Así mismo, forma parte del pliego de condiciones definitivo:  
● La matriz de tipificación de riesgos previsibles identificados  
● Los documentos que contengan especificaciones técnicas necesarias para el proceso 
de selección.  
● El borrador de la minuta de contrato  
 
 
● El presupuesto oficial  
● Las fichas técnicas  
● Las adendas  
● Las observaciones que realicen los interesados con anterioridad al cierre del proceso 
de selección y su correspondiente respuesta.  
● Los informes de verificación  
● Las propuestas con todos sus anexos.  
 
 
3.4 PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO PARA LA 
CONTRATACIÓN PÚBLICA (SECOP)  
 
La entidad garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los 
procesos de contratación salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. La 
información contenida en los actos del proceso se considera oponible en el momento en que  
aparece publicada en https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii. 
 
Todas las notificaciones y comunicaciones se realizan por medio de la plataforma virtual de 
Colombia Compra Eficiente – SECOP II y el procedimiento se realizará de acuerdo a lo 
dispuesto en la “ Guía para hacer un Proceso de Selección Abreviada con Subasta en el 
SECOP II ” de Colombia Compra Eficiente.  
 
Con base en lo anterior, se publicarán los documentos señalados en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
3.5 INTERPRETACIÓN,   ACLARACIÓN,  MODIFICACIÓN  Y PUBLICACIÓN  DE
 LOS DOCUMENTOS DE LA CONTRATACIÓN  
 
Con la presentación de la oferta, el Proponente manifiesta que estudió el Pliego de 
Condiciones y todos los documentos del proceso, que obtuvo las aclaraciones sobre las 
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza del objeto 
de la presente contratación, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de 
manera libre, seria, precisa y coherente. Es por ello que, el proponente deberá examinar todas 
las instruccion es, condiciones específicas y toda clase de información suministrada por el 
Departamento de Antioquia para participar en el proceso de Selección Abreviada mediante 
Subasta Inversa Electrónica, las cuales constituyen la única fuente de información para la 
preparación de la propuesta.  
 
Las interpretaciones o deducciones que el Proponente haga de lo establecido en este Pliego 
de Condiciones serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la Secretaría de Seguridad 
y Justicia del Departamento de Antioquia, no será responsable por descuidos, errores, 
omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos en que incurra el 
proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.  
 
 
 
El hecho de que el Proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y 
condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos o servicios objeto del presente 
proceso, no se considerarán como fundamento válido de futuras reclamaciones.  
El oferente deberá elaborar la propuesta, y presentarla junto con sus anexos, de acuerdo con 
lo establecido y exigido en el presente documento. El oferente es el único responsable de los 
documentos presentados en su propuesta y no podrá alegar desconocimiento o falta de 
responsabilidad sobre los mismos.  
 
Igualmente deberá tener en cuenta el objeto a contratar, los precios, plazos, especificaciones 
técnicas, económicas o financieras, condiciones de ejecución del contrato y demás elementos 
que influyan directa e indirectamente durante la ejecución del contrato y sobre el valor de su 
oferta.  
 
La información contenida en este pliego de condiciones y adendas al mismo, sustituye 
cualquier otra clase de información que el Departamento de Antioquia y/o sus representantes 
pudieron haber suministrado a los proponentes o terceros interesados en el presente proceso 
de contratación. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes o 
posteriores que los interesados hayan obtenido u obtengan en el transcurso del presente 
proceso contractual en forma diferente a la oficial, quedan sin valor y el Departamento no se 
hace responsable por su utilización.  
 
El Departamento de Antioquia publicará todos los documentos y actos en la página 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii, de conformidad con lo previsto en el 
artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 
1082 de 2015. En dicho sitio se podrá consultar toda la información referente al presente 
proceso de selección.  
 
El Pliego de Condiciones conservará plena validez, mientras no sea modificado expresamente 
por el Departamento de Antioquia y sólo a través de adendas debidamente publicadas en la 
página https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii 
 
3.6 POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN  
 
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de Condiciones 
y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la 
moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.  
 
Si el Departamento de Antioquia, comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de 
un proponente durante el proceso de selección, sin perjui cio de las acciones legales a que 
hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.  
 
 
 
En el evento que las veedurías ciudadanas, La Secretaría de Seguridad y Justicia,, los 
proponentes o un ciudadano adviertan hechos constitutivos de corrupción, deben ponerlo en 
conocimiento de las autoridades competentes, sin perjuicio de las acciones lega les a que 
hubiere lugar, a través de las direcciones electrónicas del Gobierno Departamental y del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP: http://www.colombiacompra.gov.co/ , 
así como al correo electrónico de JURÍDICA SEGURIDAD 
juridica.seguridad@antioquia.gov.co . 
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del 
contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad 
con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato.  
 
3.7 INSTRUCCIÓN PRELIMINAR  
 
3.7.1 El proponente no podrá estar incurso dentro de las causales de inhabilidad o 
incompatibilidad previstas en el ordenamiento legal colombiano, para contratar con el Estado.  
 
3.7.2 El proponente deberá conocer el Pliego de Condiciones y las normas que regulan la 
contratación de las entidades públicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en 
la elaboración de su propuesta.  
 
3.7.3 Los proponentes están en la obligación de actuar objetiva e imparcialmente; por lo que 
en todo momento deberá primar los intereses de la entidad; asegurando así no incurrir en 
conflicto de intereses. En consecuencia, los proponentes evitarán dar lugar a situaciones en 
que se pongan en conflicto con sus obligaciones  previas o vigentes, con respecto a las 
actividades que desarrollan o desarrollarán con terceros en ejercicio de su actividad 
profesional y/o comercial, o con su futura participación en el proceso de selección o en la 
ejecución de otros contratos. Por lo a nterior, el proponente al momento de presentar su 
propuesta, deberá declarar que él, sus directivos y el equipo de trabajo, con el que se ejecutará 
el objeto contractual, no se encuentra incurso en conflicto de intereses.  
 
3.8 INFORMACIÓN SUMINISTRADA  
 
La entidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, 
presume que toda la información que el proponente allegue al proceso de selección es veraz, 
y corresponde a la realidad. No obstante, la entidad podrá verificar la info rmación suministrada 
por el proponente y hacer las correcciones aritméticas que considere necesarias.  
 
‘’ARTÍCULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán 
ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que 
aquellos adelanten ante éstas.’’  
 
El proponente responderá de conformidad con las normas legales establecidas para el efecto, 
por incurrir en prohibiciones, revelar información reservada y/o suministrar información fals a. 
 
 
NOTA : Los documentos o información suministrada por el proponente, no requerida por la 
entidad, que no sea necesaria para la habilitación de la propuesta o para su evaluación, se 
tendrá por no presentada.  El proponente que pretenda hacer valer documentos que reposen 
en la entidad como parte integrante de su propuesta, deberá manifestarlo por escrito, 
identificando claramente el documento y su ubicación al interior de la entidad.  
 
3.8.2 Los oferentes deberán indicar en sus propuestas cuáles de los docu mentos aportados 
son de carácter reservado, para así dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo 24 numeral 
4 de la Ley 80 de 1993.  
‘’En virtud del principio de transparencia las autoridades expedir án a costa de aquellas 
personas que demuestren interé s legítimo, copia de las actuaciones y propuestas recibidas, 
respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios.’’  
 
3.9 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
La entidad publicará en el portal https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii, de 
acuerdo a lo establecido en el CRONOGRAMA del proceso de selección. Durante este 
término, los posibles oferentes y la ciudadanía en general, podrán formular observaciones al 
mismo, las cuales se realizan por medio de  la plataforma virtual de Colombia Compra Eficiente 
– SECOP II y el procedimiento se realizar á de acuerdo a lo dispuesto en la “ Guía para hacer 
un Proceso de Selección Abreviada con Subasta en el SECOP II ” de Colombia Compra 
Eficiente, indicando con clari dad que se trata de observaciones al proceso de selección.  
 
3.10 EXPEDICIÓN Y PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL 
PROCESO DE SELECCIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 
DEFINITIVO La entidad, dará apertura al proceso de selección en la fec ha señalada en el 
CRONOGRAMA a través de resolución motivada ( resolución de apertura), la cual será 
publicada en la página de la Gobernación de Antioquia https://antioquia.gov.co/  y el portal de 
publicación para la contratación pública https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii 
junto con el pliego de condiciones definitivo y  los documentos anexos al contrato.  
 
3.11 PLAZO DEL PROCESO DE LA SELECCIÓN  
 
El plazo de la presente selección es el comprendido entre la fecha de apertura del proceso y 
la fecha señalada para presentación de ofertas, de acuerdo a lo establecido en el 
CRONOGRAMA del proceso de selección.  
 
3.12 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES (ADENDAS) AL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
De conformidad al artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el Departamento de 
Antioquia  
- Secretaría de Seguridad y Justicia, podrá modificar los pliegos de condiciones a través de 
Adendas expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, por su parte, las 
 
 
modificaciones al cronograma pueden ser expedidas hasta antes de la adj udicación del 
contrato.  ‘’Artículo 2.2.1.1.2.2.1. Modificación de los pliegos de condiciones. La Entidad 
Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas expedidas antes del 
vencimiento del plazo para presentar ofertas.  
 
La Entidad Es tatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el 
término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  
La Entidad Estatal debe publicar las Adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 
7:00 
 
p. m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la 
hora fijada para tal presentación, salvo en la licitación pública pues de conformidad con la ley 
la publicación debe hacerse con tres (3) días de anticipac ión.’’  
 
Así las cosas, la Secretaría de Seguridad y Justicia podrá de manera unilateral mediante 
adendas efectuar las modificaciones que considere pertinentes al pliego de condiciones, las 
cuales se publicarán en la página web http://www.colombiacompra.gov.co , razón por la cual 
será responsabilidad exclusiva del proponente mantenerse al tanto de su publicación y 
conocimiento. Las respuestas a las preguntas, aclaraciones y adendas suministradas por la 
Dirección de Contratación de La Secretaría, antes de la fecha prevista para la entrega de 
propuestas, deberán ser tenidas en cuenta por los proponentes para la presentación de las 
propuestas y harán parte integra l de los documentos de la contratación.  
 
Cuando sea procedente prorrogar el cronograma que rige el presente proceso de selección, 
se efectuará mediante adenda la cual será publicada en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública - SECOP II: http://www.colombiacompra.gov.co/ . 
 
Lo anterior no impide que, dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, los 
posibles proponentes, si encontraren discrepancias en los documentos de los pliegos de 
condi ciones o tuvieren dudas acerca de su significación o su interpretación, puedan 
consultarlas a la Secretaría, ya sea mediante correos electrónicos dispuestos en los pliegos 
de condiciones o mediante SECOP II.  
 
Así mismo en el evento que sea necesario modifi car el cronograma, con posteridad a la 
diligencia de cierre, LA SECRETARÍA lo efectuará a través de adenda, las cuales en todo 
caso serán publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP 
http://www.colombiacempra.gov.co/ . 
 
Se entiende que los proponentes que participan en el presente proceso, conocen los plazos, 
trámites y demás condiciones establecidas en este pliego de condiciones.  
Así mismo, se entiende que tienen conocimiento de los diferentes documentos que han sido 
publicados durante el presente proceso de selección a través de los diferentes medios de 
 
 
comunicación que utilice para el efecto LA SECRETARÍA. Por lo anterior la enti dad no será 
responsable, por las posibles reclamaciones u omisiones que en este sentido le formulen los 
proponentes.  
 
Nota: La consulta y respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no 
producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas.  Por su parte, 
las consultas que se lleven a cabo acerca de este pliego de condiciones, podrán presentarse 
a partir del día de la publicación del aviso de convocatoria para la Selección Abreviada 
mediante Subasta Inversa y ha sta la fecha determinada en el CRONOGRAMA incluido en el 
“acto administrativo de apertura” del presente proceso.  
 
Con la expedición de las adendas se entienden modificadas todas las disposiciones que le 
sean contrarias.  
 
3.13 PRESENTACIÓN DE OFERTAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DE 
LOS REQUISITOS HABILITANTES.  
 
● La presentación de ofertas del proceso será en la fecha y hora establecida para el 
efecto, de conformidad con lo señalado en el CRONOGRAMA y la entidad procederá a la 
apertura de los requisitos habilitantes, el mismo día y a la hora establecida en el cronograma 
del proceso, y para lo cual se expedirá el correspondiente informe.  
● La propuesta debe sujetarse a las condiciones, plazos y demás aspectos 
contemplados en el pliego de condicion es. Su presentación implica que el proponente ha 
analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos de este documento y las labores 
que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las 
condiciones y obligacione s establecidas en las normas vigentes y en este documento.  
● Las propuestas deberán presentarse únicamente a través de la Plataforma del SECOP 
II, en la fecha y hora señalada en el cronograma del proceso, para la entrega de propuestas.  
● No se aceptarán propue stas que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la 
fecha y hora señalada en el presente proceso de selección, para su entrega, así como 
aquellas propuestas que sean enviadas a través de un medio distinto a la Plataforma de 
SECOP II.  
● Las propuestas  deberán estar escritas en medio mecánico en idioma castellano, y 
deben referirse y sujetarse a cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.  
● La carta de presentación de la propuesta deberá llevar la firma autógrafa del 
representante legal  o del apoderado debidamente constituido o del representante del 
Consorcio o Unión Temporal, cuando de éstos se trate.  
● El proponente deberá diligenciar y enviar los anexos del presente proceso de 
selección.  
● El proponente podrá solicitar el retiro de su oferta a través de la Plataforma de SECOP 
II., hasta antes del vencimiento del plazo previsto para el cierre del presente proceso de 
selección.  
● Estarán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación, 
 
 
elaboración y presentación de la pr opuesta. Por lo tanto, LA SECRETARÍA no reconocerá 
reembolso por este concepto.  
● Las modificaciones, aclaraciones, tachaduras, interlineados o enmiendas de las 
propuestas deberán ser convalidadas con la firma al pie o margen de la misma, de quien 
suscribe l a carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito las modificaciones o 
enmiendas no serán consideradas válidas.   
● LA SECRETARÍA no aceptará propuestas complementarias o modificatorias, ni 
observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con posterioridad al término de 
cierre de entrega de propuestas del presente proceso de selección.  
● En caso de presentarse diferencias en los valores expresados en letras y en números, 
se tomará el valor expresado en letras.  
● La oferta debe contener dos partes, la primera en la cual el interesado acredite su 
capacidad de participar en el Proceso de Contratación y acredite el cumplimiento de la ficha 
técnica; y la segunda parte debe contener el precio inicial propuesto por el oferente.  
 
3.14 TÉRMINO PARA LA VER IFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y PLAZO 
PARA SOLICITAR A LOS PROPONENTES CONSIDERADOS COMO NO HABILITADOS, 
LA SUBSANACIÓN O AUSENCIA DE REQUISITOS HABILITANTES  
 
Las Entidades Estatales deben solicitar a los oferentes subsanar los errores o inconsistencias 
en los documentos presentados para acreditar los requisitos habilitantes. Los oferentes en los 
procesos de selección a través del sistema de subasta pueden subsanar los errores o 
inconsistencias hasta la fecha del plazo indicado en el CRONO GRAMA.  
 
La Entidad Estatal evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos 
habilitantes, en consecuencia, la Entidad Estatal rechazará las ofertas de quienes no aclaren, 
completen o corrijan la información para acreditar los req uisitos habilitantes dentro del plazo 
mencionado.  
 
Ahora, los proponentes durante el término otorgado para subsanar las ofertas, no podrán 
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
De acuerdo con la normativa del Sistema de Compra Pública solo son subsanables aquellos 
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, es decir, los documentos 
para acreditar los requisitos habilitantes del proponente, de acuerdo con el Consejo de Estado 
lo subsanabl e es aquello que, a pesar de que se tiene, no aparece claramente acreditado en 
el proceso de selección; pero, no se puede subsanar aquello de lo cual se carece o que no 
existe al momento de proponer, porque entonces se estaría hablando de la complementació n, 
adición o mejora de la propuesta.  
 
El resultado de la verificación de los requisitos habilitantes se publicará de conformidad con 
lo señalado en el Decreto 1082 de 2015. Previo a la publicación del informe de evaluación, se 
 
 
requerirá mediante un oficio de solicitud de requisitos habilitante s, a los oferentes que no se 
consideran habilitados y a los cuales se les concederá un plazo indicado en el 
CRONOGRAMA para que subsanen los requisitos solicitados, este término no implicará el 
rechazo del oferente. Vencido el anterior término, se publicar á un informe de evaluación de 
los proponentes habilitados y los no habilitados, allí se les dará término para que presenten 
observaciones y nuevamente subsanen los oferentes no habilitados, si vencido este término 
y si antes de la realización del certamen los oferentes no subsanan los requisitos solicitados 
por la entidad (en el término previsto para tal fin), se procederá a rechazar a los proponentes 
no habilitados. Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubiere 
lugar, la entidad procederá  a llevar a cabo el certamen de subasta. De acuerdo con el 
parágrafo 4 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, y dando aplicación al principio de selección 
objetiva para la modalidad de subasta la Entidad en caso que se requiera puede solic itar 
subsanación de requisitos habilitantes hasta el momento previo de realización de la subasta.  
 
PARÁGRAFO 4. En aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de 
subasta, los documentos referentes a la futura contratación o al propone nte, no necesarios 
para la comparación de las propuestas, deberán ser solicitados hasta el momento previo a su 
realización.  
 
La entidad cuando lo estime necesario podrá prorrogar el plazo establecido para la evaluación 
de propuestas por el término que lo considere pertinente.  
 
4. CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUBASTA INVERSA  
 
4.1 INTRODUCCIÓN  
 
Esta contratación se realizará bajo la modalidad de Selección Abreviada - Subasta Inversa 
Electrónica de conformidad con las habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 
2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese orden se establece como mecanismo de seguridad 
jurídica y técnica de las comunicaciones electrónicas dentro del proceso contractual las 
soluciones de certificación digital ofrecidos  por entidades de certificación abiertas. Dichos 
servicios comprenden – entre otros - la certificación digital de firma y estampado cronológico 
de mensajes de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les ha conferido especial valor 
jurídico y probator io en el aseguramiento jurídico y técnico de los mensajes de datos.  
 
Establece el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales podrán desarrollar 
actuaciones administrativas por medios electrónicos siempre y cuando se garanticen los 
atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en l as actuaciones de la 
administración pública por medios electrónicos, utilizando firma digital está dada, pues cada 
parte de la relación se encuentra determinada habida cuenta que la clave privada empleada 
en la emisión de la firma digital sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. 
Adicionalmente, cuando se firma digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar 
estar de acuerdo con el contenido del mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se 
 
 
encuentra firmado a través de la firma  digital, la cual proporciona el mayor grado de seguridad 
jurídica y técnica, se infiere que el autor (iniciador) del mensaje que consta en el certificado, 
debidamente expedido, está manifestando que su voluntad es la consignada en dicho 
documento electrón ico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del mismo se derivan, 
estando obligado a lo que allí se establezca, pues se ha determinado que dicho documento 
es veraz y tiene plenos efectos.  
 
En lo que se refiere a la disponibilidad y conservación d e las actuaciones instrumentadas por 
medios electrónicos, los servicios de certificación digital permiten: (i) Asegurar la consulta en 
el formato original en que se hayan transmitido; (ii) conservar los datos asociados; y (iii) 
conservar los mecanismos de verificación de firmas.  
 
4.2 MÍNIMO DE PROPONENTES HABILITADOS  
 
Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de este Pliego de Condiciones, 
deberán resultar habilitados para presentar lances de precios por lo menos dos (2) 
proponentes. En caso de no cumplirse el mínimo de proponentes y sin perjuicio de la 
aplicación normativa del principio de selección objetiva se aplicará lo previsto en el artículo 
2.2.1.1.2.2.6 del Decreto 1082 de 2015, , a saber:  
 
Artículo 2.2.1.1.2.2.6. Adjudicación con oferta única. La Entidad Estatal puede adjudicar el 
contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre que cumpla con los requisitos 
habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos de condici ones, sin perjuicio de 
las disposiciones especiales establecidas en la ley y el presente título para la subasta inversa, 
el concurso de méritos y las reglas particulares para los procesos con convocatoria limitada a 
las Mipyme.  
 
4.3 METODOLOGÍA PARA LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA: DEFINICIÓN DE 
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA  
 
La Subasta Inversa Electrónica, es una puja dinámica efectuada de manera virtual, es decir 
en un ambiente de comunicación electrónica, a través de mensajes de datos, que permite de 
manera sucesiva y durante un tiempo determinado, la reducción de precios, de conformidad 
con las reglas previstas en los Artículos 2.2.1.2.1.2.2; 2.2.1.2.1.2.3 y 2.2.1.2.1.2.4 del decreto 
1082 de 2015 y en el presente pliego de condiciones.  
 
4.4 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El Departamento de Antioquia, procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta inicial 
de precio de los oferentes habilitados antes de la diligencia de subasta para que los 
evaluadores del comité verifiquen dichas  propuestas y determinen el precio de arranque.  
 
4.5 TIEMPO DE DURACIÓN DE LA SUBASTA Y TIEMPO EXTRA  
 
 
La Gobernación de Antioquia, programará el certamen de subasta inversa con una duración 
inicial; no obstante, al realizar alguno de los oferentes un lance válido dentro de los últimos 
minutos de duración del Evento, la subasta tendrá un tiempo extra. Lo anterior se ejecutará 
de forma sucesiva y automáticamente, hasta que no se reciban lances válidos dentro del límite 
del tiempo extra establecido por la entid ad en el evento de subasta.  
 
4.6 CONECTIVIDAD  
Los Proponentes Habilitados que participarán en el evento de subasta electrónica deberán 
acceder a la misma a través de sus propios recursos. La Gobernación de Antioquia no provee 
conexiones desde sus instalaciones para este evento.  
 
4.7 LANCES DE IGUAL VALOR  
 
El SECOP II informa en tiempo real el valor del mejor lance, permitiendo a los proponentes 
conocer en línea el último lance realizado durante el evento de subasta, sin identificar el 
oferente que lo presenta. De igual forma, el proponente que no cumpla con el margen mínimo 
establecido por la Entidad Estatal, SECOP II no le permitirá presentar el lance hasta que este 
sea válido conforme a las reglas del proceso.  
 
Por lo tanto, no se presentarán lances de igual valor, ni existirán empates debido a que un 
lance es válido si mejora el último lance del evento en por lo menos el margen mínimo 
establecido por la Entidad Estatal.  
 
4.8 RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN  
 
Conforme avanza la Subasta Electrónica los proponentes serán informados por parte del 
sistema:  
● De la recepción de su lance y la confirmación de su valor.  
● Del lugar en el que se encuentra su lance y el valor del lance más bajo, sin perjuicio 
de la confidencialidad que se mantendrá sobre la identidad de los proponentes.  
● Si su lance es no válido por no mejorar el margen mínimo de mejora respecto del 
último recepcionado en el sistema.  
 
4.9 FALLAS TÉCNICAS  
 
Si en el curso de la subasta inversa electrónica se presentan fallas técnicas, se dará aplicación 
a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015 y el protocolo de 
indisponibilidad del SECOP II dispuesto para tal fin.  
4.10 PLATAFORMA Y CONEXIÓN A INTERNET  
 
● Utilizar una versión actualizada de navegador como google chrome u otro, que permita 
una conectividad eficiente.  
 
 
● Usar una conexión a Internet con mínimo 30 Mb/s de ancho de banda. No se recomienda 
a los oferentes conectarse al proceso de subasta a través d e líneas conmutadas vía 
Modem.  
● Utilizar durante el desarrollo de la subasta electrónica el mismo computador que se utilizó 
en la subasta de prueba.  
● Como medida de prevención se recomienda contar con un computador de respaldo que 
reemplace al principal en caso de una eventual falla.El sistema de subasta genera un 
reporte, de todo el proceso.  
 
4.11 USO DE LA PLATAFORMA DE SUBASTA ELECTRÓNICA  
 
Leer cuidadosamente los manuales dispuestos en el minisitio del SECOP II en la página de 
Colombia Compra Eficiente www.colombiacompra.gov.co  Les recomendamos ver el siguiente 
video, donde aparece el paso a paso de cómo funciona esta plataforma. 
https://www.youtube.com/watch?v= 5-M6YYqalzk . Para mayor eficiente en el trámite es 
importante y necesario participar de la subasta de prueba. Este es el espacio para 
familiarizarse con la plataforma y resolver las posibles dudas que tenga frente a su u so y 
funcionamiento.  
 
4.12 PRECIO BASE DE PUJA O ARRANQUE  
 
Lo constituye el precio más bajo del presupuesto oficial incluido y los impuestos que dé a 
lugar, que para el presente proceso equivale a SETECIENTOS SESENTA Y OCHO 
MILLONES CIENTO VEINTIOCHO MIL CIENTO SESENTA Y CINCO PESOS ($768.128.165)  
 
Se requerirá al proponente que ofreció el menor precio una vez finalizada la subasta (en caso 
de aplicar) para que envíe el detalle de su nueva propuesta económica con el descuento 
aplicado.  
 
4.13 FIN DEL CERTAMEN  
 
Finalizado el evento de subasta electrónica, la plataforma genera automáticamente un reporte 
de lo sucedido durante el certamen a cada uno de los proponentes que participaron, donde 
se encuentran los lances válidos recibidos. En caso de rechazar un proponente, se debe 
identificar el sigu iente proponente conforme a los lances válidos recibidos  
 
Nota : Se requerirá que el oferente que realice la mejor oferta, envíe el detalle de la propuesta 
económica, dentro de la cual deberá especificar el valor unitario de cada uno de los ÍTEMS, y 
cuya su matoria deberá ser igual a su oferta final, así mismo ningún ITEM podrá superar el 
valor establecido para el mismo en el presupuesto oficial detallado por la Entidad. (DADO EL 
CASO).  
 
 
 
Si el proponente no envía el detalle de su propuesta en el término establecido por la entidad, 
se entenderá que desiste de continuar con el proceso contractual y se continuará con el 
proponente que haya realizado la siguiente mejor oferta.  
 
4.14 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015: Oferta con valor artificialmente bajo. Si de 
acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de análisis de que 
trata el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente  
bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan 
el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata el artículo 
anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomend ar rechazar la oferta o 
continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.  
 
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, 
responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el 
cumplimiento del contrato si éste es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar 
con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas.  
 
En la subasta inversa esta disposición es aplicable sobre el precio obtenido al final de la 
misma.  
 
5. REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROPONENTES.  
 
Todos los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, 
siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:  
 
Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras; b) personas jurídicas 
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha 
de apertura de la Selección Abreviada mediante Subasta Inversa, o  
c) como personas jurídicas que se constituyan con el único objeto de presentar propuesta y 
ejecutar el contrato, caso en el cual al proponente le será aplicable lo dispuesto en el parágrafo 
3 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Cuando dos o más personas en forma conjunta 
presentan propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal.  
 
5.1. Requisitos Habilitantes y de Participación:  
La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización 
de los proponentes, serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes 
para la participación en el proceso de selección y no otorgan puntaje.  
 
5.2. Todos los proponentes deben:  
 
 
 
● Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.  
● Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.  
● No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas 
en las leyes de Colombia, en especial las previstas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 
1993.  
● Las personas jurídicas, proponentes y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o 
uniones temporales deberán acreditar, cada uno, que su duración no será inferior a la del 
plazo del contrato y un año más.  
 
5.3. Las personas naturales y jurídicas:  
Las personas naturales deben aportar su cédula de ciudadanía y acreditar individualmente la 
inscripción en el Registro Único de Proponentes, en donde conste su actividad, y calidad.  
Las personas jurídicas deben acreditar individualmente la inscripción en el Registro Ún ico de 
Proponentes, así como el Certificado de Existencia y Representación Legal, en donde conste 
su existencia, representación legal y facultades del representante legal, el cual deberá ser 
expedido con una antelación no superior de treinta (30) días ante riores a la fecha de cierre de 
la Selección Abreviada mediante Subasta Inversa.  
 
En ambos casos, deberán aportar la Identificación Tributaria por medio del RUT 
(Registro Único Tributario).  
 
5.3.1.  Requisitos de Orden Jurídico.  
DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD JURÍDICA:  
 
a) Carta de presentación de la propuesta:  Siguiendo el modelo que para tal efecto se 
suministrará en el Pliego de condiciones, debidamente firmada por el Representante legal si 
es persona jurídica o por el propietario si es establecimiento de comercio, o por la persona 
que se encuentre debidament e autorizada para ello, o por el apoderado constituido para el 
efecto, según el caso, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y 
documento de identidad. En el caso de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad 
Futura u otra fo rma asociativa permitida por la Ley Colombiana, deberá estar firmada por el 
representante designado.  
 
Con la firma de la carta de presentación de la propuesta se presumirá la aprobación, legalidad 
y conocimiento de todos los documentos que acompañan el Pl iego de Condiciones.  
 
El oferente debe manifestar que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad e 
incompatibilidad establecidas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y 
Ley 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia.  
 
 
 
En el evento en que sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad durante el desarrollo del 
proceso de selección, se deberá informar expresamente y se entenderá que renuncia a la 
participación en dicho proceso y a los derechos surgidos del mismo. Si se t rata de un 
integrante de un Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permitida por la Ley Colombiana, cederá su participación a un tercero, previa 
autorización escrita de la entidad contratante.  
 
Si la inhabilidad o in compatibilidad sobreviene al contratista durante la ejecución del contrato, 
éste cederá el mismo, previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere 
posible, renunciará a su ejecución. En caso de que el proponente o contratista según  el caso, 
no informe que se encuentra en alguna de las causales antes descritas, incurrirá en las 
sanciones previstas en la ley.  
 
b) Certificado de Existencia y Representación Legal (o su equivalente) (Personas 
Jurídicas):  El proponente, si es persona Jurídica, debe allegar con su propuesta el Certificado 
de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, 
con fecha de expedición no superior a noventa (90) días calendario . Las personas n aturales 
con establecimiento de comercio deben allegar el registro mercantil expedido por la Cámara 
de Comercio con fecha de expedición no superior a noventa (90) días calendario . 
 
Cuando el Representante Legal de la firma proponente, de conformidad con el  Certificado de 
Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su 
capacidad para licitar o contratar, deberá acompañar la correspondiente autorización del 
órgano directivo de la sociedad, “autorizándolo para estos fine s”. La misma condición aplica 
para los que integren el Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permitida por la Ley Colombiana.  
 
Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá acreditarse tal condición mediante 
docume nto legalmente otorgado ante autoridad competente, con nota de presentación 
personal.  
 
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas 
jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, d eberán 
presentar los documentos que acrediten su existencia y su representación legal prevista por 
la legislación del país de origen.  
 
Para el caso de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permitida por la Ley Colom biana, cada uno de los integrantes debe presentar los 
documentos antes señalados.  
 
El objeto social de la firma proponente debe estar en concordancia con el objeto de la 
contratación. En caso de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra 
 
 
forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, todos los integrantes deberán estar en 
concordancia con el objeto a contratar.  
 
Si el proponente es persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá:  
 
● Acreditar su existencia y representación l egal, para lo cual deberá presentar un 
documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido por lo 
menos dentro de los 90 días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso conforme 
a lo dispuesto en el pliego de con diciones, en el que conste su existencia, objeto, fecha de 
constitución, vigencia, nombre del representante Legal de la sociedad o de la persona o 
personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, 
señalando expresamente, s i fuera el caso, que el representante no tiene limitaciones para 
presentar la propuesta.  
 
En el evento en que el interesado extranjero no tuviese un documento que contenga la 
totalidad de la información, deberá presentar los documentos que sea necesarios p ara 
acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades 
competentes.  
 
Si no existe ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada, el 
proponente extranjero deberá presentar una declaración jur amentada donde mencione que 
es una persona con capacidad para vincular y representar a la sociedad en la que conste: 
Que no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; y la 
capacidad para vincular y representar a la so ciedad de la persona que efectúa la declaración 
y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
 
● Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y 
ejecución del contrato, para lo cual pr esentará un extracto de sus estatutos sociales o un 
certificado del Representante Legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer 
en los documentos señalados en el numeral uno (1) anterior). Para estos efectos, la 
autorización se entiende cont enida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para 
comprometer a la sociedad.  
● Acreditar la suficiencia de la capacidad de su Representante Legal o de su Apoderado 
Especial en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un ex tracto de 
sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta 
persona deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral uno (1) anterior).  
● Acreditar que su duración es por lo menos igual al plazo del contrato y cinco (5) años 
más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del 
Representante Legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los 
documentos señalados en el numeral uno (1) anterior).  
 
PODER:  Cuando el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado 
deberá aportar documento mediante el cual se confiere dicha representación, el cual deberá 
 
 
contener expresamente los términos y alcance de la representación, PODER que debe  estar 
debidamente Consularizado o Apostillado, acompañados de la traducción oficial al español.  
 
Adicionalmente, téngase en cuenta que si una compañía del exterior no tiene establecida 
sucursal en Colombia tiene que acreditar un apoderado domiciliado en C olombia con sede 
permanente en el país, debidamente facultado para presentar la oferta, celebrar y ejecutar el 
contrato, así como para representarla judicial y extrajudicialmente; en este caso deberán 
anexar a la oferta los siguientes documentos:  
 
∙ Docum ento que acredite la existencia de la firma y la personería de sus representantes 
autenticados en los términos ya indicados.  
∙ Certificado de existencia y representación legal de quien recibe el poder si se trata de una 
persona jurídica.  
∙ El documento m ediante el cual la compañía o persona natural le confiere poder o autorización 
a la que recibe el poder o mandato. Si este documento se encuentra en idioma diferente al 
castellano, se deberá adjuntar su traducción oficial.  
 
Autorización de la junta directi va de socios o asamblea general:  
 
Si del certificado de Cámara de Comercio se desprende que las facultades del Representante 
Legal se encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, 
debe anexar la correspondiente auto rización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea 
General, que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este Proceso de 
Selección y celebrar el contrato respectivo. La fecha de expedición de tal documento de 
autorización deberá contar c on una vigencia no mayor a 30 días calendario anteriores a la 
fecha establecida para la presentación de la propuesta.  
 
Para proponentes extranjeros deberá adjuntarse el acta de la junta de socios, acta de 
Asamblea General de Accionistas o el documento que  haga las veces en el país de origen del 
proponente, en la que se faculte al representante legal para presentar oferta, celebrar el 
contrato y comprometer a la sociedad en cuantía igual o superior al valor de la oferta, en el 
evento en que el representante  esté limitado en este aspecto.  
 
En igual sentido, debe aportar el acta de la junta de socios de la sociedad que en Colombia 
actúa como representante, autorizando la presentación de la oferta en caso de requerirse 
según los estatutos de la sociedad.  
 
c) Inscr ipción en el Registro Único de Proponentes (o su equivalente):  Los 
proponentes nacionales, es decir, las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, 
con domicilio en Colombia deben presentar Inscripción en el Registro Único de Proponentes 
expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción. La fecha de expedición no puede ser 
superior a treinta (30) días calendario  anteriores a la fecha de cierre del proceso. El 
 
 
Certificado de Registro Único de Proponentes aportado debe estar vigente y su in formación 
en firme a la fecha del cierre del proceso.  
 
Si la propuesta se presenta por un Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura 
u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, será necesario que todos los 
integrantes nacionales estén inscritos  en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de 
cierre del proceso.  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas extranjeras 
que no tengan establecida sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las 
entidades estatales no requieren estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.  
 
NOTA:  El Certificado de Registro Único de Proponentes aportado debe estar vigente y su 
información en firme a la fecha del cierre del proceso.  
 
d) Garantía de Seriedad de la propuesta:  El oferente adjuntará a la propuesta, la garantía 
de seriedad de esta expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para 
funcionar en Colombia, o por Entidad Bancaria, en original, a favor del Departamen to de 
Antioquia Secretaría de Seguridad y Justicia, por valor equivalente al 10% del valor de la oferta 
con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha en que vence el término de 
presentación de las propuestas.  
 
Para el caso de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permitida por la Ley Colombiana, se deberá indicar el nombre del Consorcio, Unión 
Temporal, Promesa de Sociedad Futura o forma asociativa, indicando además el nombre o 
razón social completo s de cada uno de los integrantes.  
 
i) El valor de la garantía de seriedad del ofrecimiento será del diez por ciento (10%) del 
valor de la oferta, sin centavos.  
ii) La vigencia de la garantía será durante tres (3) meses, contados desde la fecha 
definitiva de cier re del proceso de selección.  
iii) En el evento de prórroga del plazo de adjudicación o del plazo para la suscripción del 
contrato, el proponente debe ampliar la garantía de seriedad por el período de la prórroga, si 
la vigencia inicial no cubre este nuevo térm ino, previa solicitud del Departamento de Antioquia -
Secretaría de Seguridad y Justicia.  
iv) En todo caso la vigencia de esta garantía deberá extenderse hasta la aprobación de la 
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. En consecuencia, si por algún 
motivo dentro del período de vigencia de la garantía de seriedad del ofreci miento, no se ha(n) 
aprobado la(s) garantía(s) que ampara(n) los riesgos propios de la etapa contractual, el 
proponente seleccionado tendrá la obligación de aportar prórroga de la vigencia de la garantía 
de seriedad del ofrecimiento, por un término igual a  la mitad del inicialmente fijado.  
v)  Cuando la propuesta se presente en consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad 
Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, la garantía deberá ser tomada 
 
 
a nombre del consorcio, Unión Temporal, Pro mesa de Sociedad Futura o forma asociativa, 
según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes y expresará claramente que 
será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los 
integrantes del grupo proponent e, en todo o en parte, cuando de manera directa o indirecta 
tal incumplimiento derive en el incumplimiento de parte del proponente de las obligaciones 
amparadas.  
vi) La garantía de seriedad de oferta se hará exigible de conformidad con las disposiciones 
vigent es sobre la materia, previa realización de los trámites y actuaciones que garanticen el 
debido proceso. El cobro de la garantía de seriedad de la oferta se entiende sin perjuicio del 
derecho que le asiste al Departamento de Antioquia, de exigir por los med ios reconocidos en 
Colombia, la indemnización de los perjuicios que, con la falta de seriedad de oferta, en los 
eventos previstos, se la hayan causado o se le llegaren a causar.  
vii) El valor de la póliza será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por 
el Departamento de Antioquia, según corresponda, en la que se declare el incumplimiento del 
proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos 
previstos.  
viii) La no presentación de la garantía de seriedad d e oferta con la propuesta no será 
subsanable y dará lugar al rechazo de esta en los términos del Parágrafo 3°, artículo 5° del 
Decreto 1882 de 2018. (parágrafo 3 de la ley 1150 de 2007).  
 
Alcance del amparo:  
 
i) La garantía ampara en general el cumplimiento d e las obligaciones asumidas por el 
tomador, con ocasión de la presentación de una propuesta, en desarrollo del proceso de 
selección abierto por el Departamento de Antioquia -Secretaría de Seguridad y Justicia, en el 
caso de resultar adjudicatario de este.  
ii) El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de perfeccionamiento 
y legalización.  
iii) El pago del valor de la garantía que será exigible con la ejecutoria del acto administrativo 
expedido por el Departamento de Antioquia, en el que se decla re el incumplimiento del 
proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos 
previstos por la ley.  
iv) Si la garantía de seriedad de la oferta anexada con la propuesta, no se ajusta a la 
totalidad de lo exigido en la l ey o en el pliego de condiciones, la Entidad requerirá al 
proponente a fin de que subsane lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto.  
v) Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes 
eventos:  
∙ La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para 
la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior 
a tres (3) meses.  
∙ El retiro de la oferta después de vencido el pl azo fijado para la presentación de las ofertas. ∙ 
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
 
 
∙ La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de 
cumplimiento del contrato.  
 
NOTA:  La no entre ga de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y 
será causal de rechazo de esta. (Artículo 5° de la Ley 1882 de 2018 – Nuevo parágrafo 3 del 
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007).  
 
e) Certificación del pago de aportes a Parafiscales y a l Sistemas General de 
Seguridad Social (Personas Jurídicas):  El proponente deberá acreditar el pago de los 
aportes de sus empleados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y 
Riesgos laborales, así como pago de parafiscales es decir aportes  a las Cajas de 
Compensación Familiar, ICBF y SENA, si a ello hubiere lugar, durante los seis (6) meses  
anteriores a la presentación de las propuestas.  
 
igual obligación deberá cumplir y acreditar durante la ejecución del contrato si el proponente 
fuere fa vorecido, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 
de 2007.  
 
Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la 
sociedad cuenta con éste o, por el Representante Legal. Las perso nas naturales deberán 
acreditar el pago correspondiente, mediante la respectiva planilla de pago. En caso de 
acreditar el pago de aportes a parafiscales y al sistema general de seguridad social a través 
del revisor fiscal, este último deberá aportar, copia  de la tarjeta profesional y certificado 
expedido por la Junta Central de Contadores, vigentes.  
 
Cuando se trate de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permitida por la Ley Colombiana, cada uno de los integrantes d eberá aportar, según 
corresponda, la certificación o la declaración.  
 
En caso de que el proponente no esté obligado a efectuar el pago, deberá indicar esta 
circunstancia.  
 
La entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas EPS y demás enti dades, la 
información suministrada. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo 
establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.  
 
NOTA:  A los proponentes (personas naturales o jurídicas) privadas extranjeras sin domicilio 
en Colombia, no les será exigible el cumplimiento de este requisito.  
 
f) Constancia del pago al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensiones 
y Riesgos Laborales (Personas Naturales).  
 
 
 
 
g) Certificación Laboral del Ingeniero vinculado al proponente mediante nómina, 
conforme al artículo 17º de la Ley 842 de 2003 (Personas Jurídicas):  El proponente, 
persona jurídica deberá aportar certificación laboral del ing eniero vinculado mediante nómina, 
conforme a lo exigido en el artículo 17º de la ley 842 de 2003.  
 
La certificación deberá contener:  
 
∙ Nombre del ingeniero vinculado  
∙ Identificación  
∙ Tipo de contrato laboral  
∙ Tiempo laborado  
∙ Copia de la tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería  
 
La fecha de expedición de la certificación laboral no podrá ser superior a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso.  
 
h) Certificación de Antecedentes Disciplinar ios (Persona Natural y/o Representante 
Legal):  Expedido por la Procuraduría General de la Nación. Con fecha de expedición inferior 
a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la 
propuesta.  
 
i) Certificación de Antecede ntes en el Boletín de responsables Fiscales (Persona 
Natural y/o Representante Legal):  Expedido por la Contraloría General de la República. Con 
fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para 
la presentación d e la propuesta.  
 
j) Certificación de Antecedentes Judiciales (Persona Natural y/o Representante 
Legal):  Expedido por la Policía Nacional de Colombia. Con fecha de expedición inferior a 
quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la present ación de la propuesta.  
 
k) Constancia expedida por la Policía Nacional de Colombia (Persona Natural y/o 
Representante Legal):  Expedida por el Portal de Atención al ciudadano – Consulta de 
Medidas Correctivas, donde se indique que la persona no se encuentra vi nculado en el 
sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas (RNMC) de la Policía Nacional de 
Colombia, como infractor de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia, 
vigente y con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados  a partir de la fecha 
establecida para la presentación de la propuesta.  
 
l) Fotocopia Legible de la Cédula de Ciudadanía del Persona Natural y/o 
Representante Legal.  
 
m) Certificación Mipymes:  En caso de Mipymes  el proponente deberá anexar la 
certificación expedida por el Representante Legal y por el Revisor Fiscal, si está obligado a 
 
 
tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipymes tiene el tamaño empresarial 
establecido de conformidad con lo señalado en  la Ley 905 de 2004, atendiendo lo exigido en 
el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015. Este documento como requisito jurídico 
será tenido en cuenta solo para efecto de los factores de desempate relacionados con la 
condición de Mipymes. En tal se ntido debe entenderse que no estará asociado a la 
convocatoria limitada a Mipymes.  
 
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.4.2.4:  
 
“Acreditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas.  La Mipyme  
nacional debe acreditar su condición con un certificado expedido por el representante legal y 
el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en el cual conste que la Mipyme tiene 
el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley.  
 
En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de 
Mipyme, consorcios o uniones temporales formados únicamente por Mipyme y promesas de 
sociedad futura suscritas por Mipyme”  
 
El certificado deberá indicar que la Mipy me tiene el tamaño empresarial establecido de 
conformidad con lo señalado en el artículo 2° de Ley 905 de 2004. Es decir, deberá contener: 
a) La mención expresa de si es: Mediana Empresa, Pequeña Empresa o Microempresa.  
b) La Planta de personal y,  
c) Los Activos totales  
 
NOTA:  Este documento es de carácter opcional (NO OBLIGATORIO) para ser aportado con 
la propuesta.  
 
En todo caso, de ser aportado con la propuesta y de presentar alguna inconsistencia, deberá 
ser subsanado en el término de traslado que se conceda para tal efecto. De no ser subsanado 
en debida forma la oferta incurrirá en causal de rechazo.  
 
n) Certificación de Personal en Condición de Discapacidad:  Aquellos proponentes que 
en sus nóminas cuenten con por lo menos un 10% de sus empleados en las condiciones de 
discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, concordada con los numerales 7 y 8 del 
artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, deberán acreditar con la oferta un certificado firmado por 
el Representante Legal y/o por el Revisor Fiscal, donde se h aga mención expresa de la 
contratación del personal señalado, la cual deberá contar con por lo menos un (1) año de 
anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.  
PARÁGRAFO 1:  Deberá anexar copia del certificado expedido  por el Ministerio de Trabajo 
que coincida con la información certificada, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre 
del proceso de selección.  
 
 
 
PARÁGRAFO 2:  En el caso de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u 
otra forma asociativ a permitida por la Ley Colombiana, cada uno de los integrantes que 
ostente esta condición deberá acreditarla.  
 
PARÁGRAFO 3:  La documentación a que se refiere el presente numeral será tenida en 
cuenta para efectos de la aplicación de los factores de desemp ate a que se refiere el numeral 
3 del artículo 35 de la Ley 2069 del 31 de diciembre de 2021, relacionados con la condición 
de discapacidad y que señala:  
 
“3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada 
por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez  por ciento (10%) 
de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínim o el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.”.  
 
NOTA:  Este documento es de carácter opcional (NO OBLIGATORIO) para ser aportado con 
la propuesta.  
 
En todo caso, de ser aportado con la propuesta y de presentar alguna inconsis tencia, deberá 
ser subsanado en el término de traslado que se conceda para tal efecto. De no ser subsanado 
en debida forma la oferta incurrirá en causal de rechazo.  
 
o) Consorcios, Uniones Temporales, Promesas de Sociedad Futura u otra forma 
asociativa permit ida por la Ley Colombiana:  Si se trata de Consorcio, Unión Temporal, 
Promesa de Sociedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, los 
proponentes deberán anexar documento de constitución del mismo: Donde indicarán si su 
participación  es a título de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura o forma 
asociativa, y señalarán los términos, condiciones y porcentajes de participación en la 
propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el 
conse ntimiento previo del Departamento de Antioquia -Secretaría de Seguridad y Justicia.  
 
Así mismo, deben indicar la designación de la persona que para todos los efectos los 
representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su 
responsabilidad. También se establecerá la forma como se adoptarán las decisiones, en caso 
contrario, la Entidad se atendrá a lo decidido por el Representante Legal designado.  
 
Cuando el Representante Legal de las personas jurídicas que integren el Consorc io, Unión 
Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley 
Colombiana, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o co ntratar, 
 
 
deberá acompañar a la propuesta la correspondiente autorización del Órgano Directivo o 
Asamblea de Socios de las personas jurídicas u órgano directivo o a través de la cual lo 
autoriza para tales fines.  
 
NOTA:  Todas las etapas del proceso se presentarán y desarrollarán en el idioma español, 
igualmente las propuestas deben ser presentadas en este idioma.  
 
Para que los documentos aportados en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados 
en el proceso de  contratación, deben ser presentados en su lengua original junto con la 
traducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con 
una traducción simple y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previ sto 
para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado.  
 
Los documentos expedidos en el exterior y que se relacionan con la acreditación de la 
existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera, deberán cumplir todos y 
cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de 
documentos expedidos en el exterior, con el propósito de que puedan obrar como prueba 
conforme a lo dispuesto en el artículo 251 del Código General del Proces o y demás normas 
vigentes y concordantes.  
 
Código General del Proceso, Artículo 251. Documentos en idioma extranjero y otorgado en el 
extranjero:  
 
“Para que los documentos extendidos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse 
como prueba se requi ere que obren en el proceso con su correspondiente traducción 
efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por un intérprete oficial o por traductor 
designado por el juez.  
En los dos primeros casos la traducción y su original podrán ser presentado s directamente. 
En caso de presentarse controversia sobre el contenido de la traducción, el juez designará un 
traductor. Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de este o 
con su intervención, se aportarán apostillados de confor midad con lo establecido en los 
tratados internacionales ratificados por Colombia. En el evento de que el país extranjero no 
sea parte de dicho instrumento internacional, los mencionados documentos deberán 
presentarse debidamente autenticados por el cónsul  o agente diplomático de la República de 
Colombia en dicho país, y en su defecto por el de una nación amiga. La firma del cónsul o 
agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se 
trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario 
competente del mismo y los de este por el cónsul colombiano. Los documentos que cumplan 
con los anteriores requisitos se entenderán otorgados conforme a la ley del respectivo país”.  
 
p) Certificació n de registro de Deudores Alimentarios Morosos – REDAM: De 
conformidad con lo establecido en la Ley 2097 de 2021, el oferente persona natural o el 
representante legal del oferente persona jurídica, deberá aportar el Certificado en el cual 
 
 
conste que no se encuentra inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos – 
REDAM; expedido por lo menos dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
de cierre del presente proceso de selección o anteriores a la fecha de subsanación prevista 
en el cronograma del proceso.En caso de consorcios o uniones temporales lo anterior debe 
ser cumplido por cada uno de los miembros. El Certificado podrá ser generado siguiendo las 
instrucciones dispuestas en el sitio web:  www.redam.gov.co , en la carpeta ciudadana digital.  
5.3.2.  Requisitos de Orden Técnico  
 
a) Experiencia del Proponente:  
La experiencia de los proponentes nacionales, es decir, Empresas Nacionales, Extranjeras 
con Domicilio en Colombia, Empresas Extranjeras con Sucursal en Colombia debe estar 
actualizada en el RUP, la cual será verificada en el mi smo, teniendo en cuenta los siguientes 
códigos UNSPSC:  
Segmento  Familia  Clase  
Cód.  Nombre  Cód.  Nombre  Cód.  Nombre  
46 Equipos y Suministros 
de Defensa, Orden 
Público, protección, 
Vigilancia y Seguridad  18 Seguridad y 
protección personal  23 Protección anticaída 
y equipo de rescate  
Los contratos identificados en el RUP del oferente deberán corresponder con al menos uno 
de los códigos del cuadro anterior, se deben acreditar al menos un contrato (1), máximo tres 
(3), suscritos y ejecutados al 100% y su sumatoria debe ser igual o superior al CIEN POR 
CIENTO (100%) del presupuesto oficial estimado expresado en SMMLV. De igual forma se 
tendrán en cuenta los contratos celebrados por Consorcio, Unión Temporal, Promesa de 
Sociedad Futur a u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, en las cuales el 
interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes y servicios que 
ofrecerá a la Entidad, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el terce r nivel 
y su valor expresado en SMMLV.  
Si la propuesta se presenta por un Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura 
u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, será necesario que todos los 
integrantes nacionales estén inscritos en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de 
cierre del proceso, y que todos los miembros nacionales que componen el Consorcio, Unión 
Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley 
Colombiana, cumplan con alguna de las c lasificaciones señaladas en la clasificación anterior.  
 
 
En caso de que el proponente sea Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura 
u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, serán válidos los contratos donde el 
Contratista sea cual quiera de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal, Promesa de 
Sociedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana.  
Para el caso de la acreditación de experiencia en contratos ejecutados en Consorcio, Unión 
Temporal, Promesa de Soc iedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley 
Colombiana, se tendrá en cuenta los SMMLV de acuerdo con el valor correspondiente al 
porcentaje de participación que el proponente como persona natural, jurídica y/o integrante 
del Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura u otra forma asociativa 
permitida por la Ley Colombiana, haya tenido en el respectivo Consorcio, Unión Temporal, 
Promesa de Sociedad Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana.  
El proponente interesa do podrá acreditar la experiencia requerida, a través de su firma matriz, 
filial, subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, empresarial, económico o 
conglomerado económico. Lo anterior en ejercicio de las actividades de control o participación  
propias de las distintas formas societarias.  
En el caso de sociedades constituidas y domiciliadas en Colombia, la experiencia podrá ser 
acreditada con la de sus accionistas, socios o constituyentes, si la constitución del interesado 
es menor a tres (3) añ os. (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, subnumeral 2.5).  
En todo caso se debe tener en cuenta que será la firma proponente y que resulte beneficiaria 
de la adjudicación, quien directamente se comprometa con la ejecución y cumplimiento de las 
obligaciones derivadas del contrato que para tal efecto se suscriba  
Cuando la experiencia se acredite a través de su firma matriz, filial, subsidiaria, accionista o 
miembro de grupo societario, empresarial, económico o conglomerado económico, el 
proponente deberá igualmente acreditar dicha condición, a través del Certificado de Existencia 
y Representación Legal o del Registro Único de Proponente expedido por la Cámara de 
Comercio de su jurisdicción, o aportando el documento legal e idóneo que dé c uenta del 
vínculo existente entre el proponente y la firma matriz, filial, subsidiaria, accionista o miembro 
de grupo societario, empresarial, económico o conglomerado económico...”  
Siempre que la experiencia como requisito habilitante sea acreditado por l a (matriz filial, 
subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, empresarial, económico o 
conglomerado económico) del Proponente o de un Miembro del Proponente, la respectiva 
(matriz filial, subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, em presarial, económico o 
conglomerado económico) deberá otorgar el Aval Técnico, el cual debe ser allegado a la 
respectiva propuesta, en el cual, se aclara que el mencionado aval aplica para los requisitos 
de experiencia. Será Aval Técnico el documento que d eberá allegarse a la propuesta, 
expedido por la respectiva (matriz filial, subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, 
empresarial, económico o conglomerado económico) del Proponente o Miembro del 
 
 
Proponente, cuyas condiciones se hayan acreditad o como uno de los Requisitos Habilitantes, 
mediante el cual la (matriz filial, subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, 
empresarial, económico o conglomerado económico) declare que:  
i)             Se compromete a darle al Proponente o al respectivo miembro del Proponente en 
Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura o cualquier forma asociativa 
permitida por la Ley Colombiana, durante la vigencia del contrato, el acceso al conocimiento, 
“knowhow” técnico, experticia y recursos h umanos de dicha compañía, así como el soporte y 
apoyo que ésta requiera.  
La falta del Aval Técnico en el evento en que se requiera o cualquier salvedad, 
condicionamiento o modificación a los términos que de ellos se predican, acarreará que se 
considere que  el respectivo requisito habilitante acreditado a través de (matriz filial, 
subsidiaria, accionista o miembro de grupo societario, empresarial, económico o 
conglomerado económico) del Proponente o Miembro del Proponente Plural, no ha sido 
cumplido.  
b) Expe riencia del Proponente sin registro en el RUP: El proponente que no esté 
obligado a presentar RUP, debe anexar, como requisito a su oferta, copia de al menos un (1) 
contrato, máximo tres (3) que a la fecha de cierre del recibo de propuestas se hayan ejecuta do 
en el cien por ciento (100%), de cuyos objetos, actividades y obligaciones se pueda establecer 
en conjunto entre los contratos, los bienes y servicios relacionados en la ficha técnica, y que 
la sumatoria del valor de estos bienes y servicios en Pesos Co lombianos, sea igual o superior 
al 100% del presupuesto oficial estimado para este proceso:  
Nota: No serán tenidos en cuenta aquellos contratos en los que no esté totalmente ejecutado 
el objeto contractual, o que no sea posible determinarlo.  
Cuando el prop onente aporte copia de contratos ejecutados en los cuales participó en unión 
temporal o consorcio, se le acreditará la experiencia de acuerdo con el porcentaje de 
participación de integrante en el respectivo Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad 
Futura u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, según se indique en el 
contrato ejecutado o en el documento de conformación de la forma asociativa.  
La Entidad podrá verificar la información contenida y podrá solicitar aclaraciones sobre la 
información suministrada.  
 c) Otros Requisitos técnicos Habilitantes:  
 i)               El proponente deberá certificar el cumplimiento de todos y cada uno de los 
requerimientos de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, del numeral 2.2 Especificaciones 
Técnicas del O bjeto del Proceso de Contratación, de los Estudios Previos.  
 
 
 Requisitos de Orden Financiero:  
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, 
Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decre to Ley 019 de 2012 
y el Decreto  1082 de 2015, según corresponda, de acuerdo con la actividad a contratar, la 
capacidad financiera será objeto de verificación a todos los proponentes, sin calificarse por 
cuanto no es factor de comparación de las ofertas.  
 
Para la verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional, los 
proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes vigente que 
contiene la información financiera de los proponentes con fecha 31 de diciembre d el año 2022.  
 
Los proponentes que terminan su año contable en una fecha distinta al 31 de diciembre, deben 
actualizar la información financiera en la fecha correspondiente, sin perjuicio de la obligación 
de renovar el RUP de acuerdo con lo establecido en e l artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 
de 2015.  
 
Conforme el decreto 579 del 2021, se tendrá en cuenta a la hora de evaluar la mejor capacidad 
financiera y organizacional del proponente en los últimos 3 años fiscales registrados en el 
RUP, o desde su pr imer cierre fiscal según el caso. Al momento de evaluar los indicadores 
financieros y organizacionales se tendrá en cuenta el mejor año fiscal que refleje el RUP de 
cada proponente.  
 
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas  en el Registro Único 
de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar la información 
para verificar su capacidad financiera, presentando certificación firmada por el Representante 
Legal, acompañada de traducción simple al idiom a español, con los valores expresados a la 
moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los estados 
financieros, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida 
por la Junta Central de Contadores d e Colombia. Para obtener los indicadores cuando el 
proponente sea un Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calcularán para 
cada uno de los integrantes, de acuerdo a su porcentaje de participación y se sumarán para 
obtener cada indicador.  El Departamento de Antioquia si lo considera necesario, se reserva 
la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos 
reportados en los certificados requeridos.  
 
 
INDICADOR  MARGEN SOLICITADO  
LA LIQUIDEZ  
Activo corriente dividido por pasivo corriente   
Mayor o Igual a 2.0  
 
 
EL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO  
Pasivo total dividido por el activo total   
Menor o Igual a 50%  
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES  
Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.   
Mayor o Igual a 1.0  
5.3.3.  Requisitos de Orden Capacidad Organizacional:  
Para verificar el cumplimiento se tomará la información que aparezca en el RUP y se le dará 
aplicación a lo prescrito por el decreto 579 de 2021. Cuando se trate de Consorcios, Uniones 
Temporales u otra forma asociativa, la Capacidad Organizacional, se calculará para cada uno 
de los integrantes, de acuerdo a su porcentaje de participación y se sumarán para obtener 
cada indicador.  
 
INDICADOR  MARGEN SOLICITADO  
RENTABILIDAD DE PATRIMONIO.  
Utilidad operacional dividida por el patrimonio.   
Mayor o igual 0.16  
RENTABILIDAD DEL ACTIVO.  
Utilidad operacional dividida por el activo total   
Mayor o igual 0.07  
 
6. OTROS REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS Y DE LA PROPUESTA  
6.1. La propuesta se deberá acompañar de los documentos necesarios para la verificación de 
la capacidad jurídica, financiera, económica, técnica, y de organización.  
 
6.2. La información contenida en el Certificado del Registro de Proponentes, será la base para 
allanar las reglas de cumplimiento e idoneidad, en las condiciones del Decreto 1082 de 2015 
y el parágrafo 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 . 
 
6.3. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR  
Cuando el representante legal de la firma proponente, de conformidad con el Certificado de 
Existencia y Representación Legal expedido por la entidad competente, tenga limitada su 
capacidad para participar en el proceso de selección y suscribir el contrato, deberá presentar 
la autorización del órgano directivo co rrespondiente. En caso de que el proponente sea 
consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, cada uno de sus integrantes debe anexar 
la certificación correspondiente. Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá 
acreditarse tal condición, mediante  documento legalmente otorgado (Artículo 24 de la Ley 962 
de 2005).  
 
 
6.4. PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA Los 
proponentes extranjeros pueden estar representados por el mandatario y/o representante de 
su sucursal (cuando se tenga en C olombia) o por un tercero, caso en el cual éste deberá ser 
abogado inscrito de conformidad con el artículo 35 del Decreto 196 de 1971.  
 
El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y 
licencias previstos para el oferente Nacional y además deberá acreditar su plena capacidad 
para contratar y obligarse conforme a la legislación de su país. (Ley 816 de 2003, artículo 3).  
6.5. CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD  
Conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo 1 
de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se concederá 
al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mismas 
condiciones, requisitos procedim ientos y criterios de adjudicación que el tratamiento 
concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad.  
Se entiende por principio de reciprocidad, el compromiso adquirido por otro país, mediante 
acuerdo, tratado o convenio celebrado con Colombia, en el sentido de que a las ofertas de 
bienes y servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado 
a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la 
adjudicación de los c ontratos celebrados con el sector público.  
 
Cuando no se hubiese celebrado acuerdo, tratado, o convenio, los proponentes de bienes y 
servicios de origen extranjero podrán participar en los procesos de contratación en las mismas 
condiciones y con los mismos  requisitos exigidos a los nacionales colombianos, siempre y 
cuando en sus respectivos países los proponentes de bienes y servicios de origen colombiano 
gocen de iguales oportunidades.  
 
6.6. DOCUMENTOS SUSCRITOS POR CONTADOR O REVISOR FISCAL  
Los documentos y certificaciones que deban suscribir el contador público o revisor fiscal, 
según corresponda, deberán acompañarse de copia de la tarjeta profesional y anexar 
certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadore s, este 
certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 
meses de expedición).  
 
 
6.7. CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS DE 
INTERÉS  
 
Se debe diligenciar el formato correspondiente en el cual se declare por parte del 
representante legal que conoce el régimen de inhabilidades e incompatibilidades o conflictos 
de interés para la contratación con entidades Estatales, y además deberá declarar que no se 
encuentra inmerso e n estas causales.  
 
 
 
Cuando se trate de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus miembros integrantes, 
deberá aportar los certificados aquí exigidos.  
 
6.8. PROPUESTA ECONÓMICA  
El oferente interesado en participar del proceso de contratación deberá digitar el valor de su 
propuesta económica más impuestos a los que haya lugar, en la Plataforma SECOP II en el 
Sobre 2 – Económico. Valor que corresponderá a la inicial para el evento del certamen de la 
subasta, en caso de no presentarse el evento de subas ta, o no realizarse lance por parte de 
los oferentes habilitados, se entenderá como único lance válido el menor valor de la propuesta 
económica inicial.  
 
El valor de su propuesta deberá ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras. En 
caso de prese ntarse en moneda extranjera, la Administración automáticamente hará la 
conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre. Los demás conceptos no 
previstos en la oferta, no serán asumidos por el Departamento de Antioquia.  
 
6.9. CONDICIONES ECONÓMICAS  
En todo caso el valor ofertado más el impuesto al valor agregado a que haya lugar 
dependiendo del régimen aplicable, no podrá superar el presupuesto oficial para el lote único 
establecido para la contratación.  
 
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo 
del Proponente y el Departamento de Antioquia, en ningún caso, será responsable de los 
mismos.  
 
7. PREPARACIÓN Y ENTREGA DE DOCUMENTOS  
 
7.1 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
 
El proponente deberá elaborar su oferta y enviarla de manera electrónica a través de la 
plataforma del SECOP II. La Entidad ÚNICAMENTE recibirá propuestas mediante esta 
plataforma.  
 
En el SOBRE 1 (Habilitante y técnico) deberá adjuntar los documentos habilita ntes y técnicos 
de la propuesta.  
En el SOBRE 2 (Económico) deberá adjuntar ÚNICAMENTE la propuesta económica, el cual 
será abierto sólo hasta la fecha estipulada para el certamen de subasta de acuerdo con el 
cronograma del proceso.  
 
La propuesta deberá elaborarse con base en los formatos y anexos establecidos para el 
efecto. Una vez finalizado el plazo para la presentación de propuestas la Entidad publicará el 
listado de proponentes en la plataforma del SECOP II.  
 
 
 
En caso de que el SECOP II presen te fallas, el proveedor debe seguir las instrucciones 
establecidas en el protocolo de indisponibilidad de Colombia Compra Eficiente, evento en el 
cual la Entidad tendrá a disposición el correo: fondo.seguridad@antioquia.gov.co; 
juridica.seguridad@antioquia.gov.co  . 
 
 
El teléfono de la mesa de servicio del SECOP II es: 6017456788 en Bogotá El teléfono al cual 
pueden comunicarse con Secretaría de Seguridad y Justicia del Departamento de Antioquia : 
3838301  
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El oferente deberá presentar junto con su propuesta en archivo separado el diligenciamiento 
de la oferta económica inicial, utilizando las herramientas virtuales puestas a disposición por 
Colombia Compra Eficiente mediante SECOP II (Sistema Electrónico de Contratación Pública) 
www.colombiacompra.gov.co  
 
Esta información se incluye mediante preguntas tipo “Lista de precios”, que son tablas con las 
descripciones, cantidades y precios unitarios estimados de los bienes que la Entidad Estatal 
va a adquirir en el Proceso de Contratación. Posteriormente, cuando el Proveedor vaya a 
presentar su oferta, indicará el precio final ofrecido en estas tablas.  
 
Los precios de los ítems de la oferta económica se presentan en PESOS COLOMBIANOS, y 
el valor de la oferta económica inicial se presentará como un valor total incluido IVA, teniendo 
como referencia el presupuesto oficial asignado para el proceso . La oferta inicial de precio 
deberá ser igual o inferior al presupuesto oficial.  
 
Para la presentación de la oferta económica inicial el proponente contemplará los costos 
directos, indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y cualquier otra erogación necesaria 
para la ejecución del contrato resultado del presente proceso, teniendo en cuenta las 
especificaciones técnicas contempladas en el presente documento.  
 
Cualquier error en el diligenciamiento de los valores relacionados en la oferta económica 
inicial, no dará lugar a su modificación.  
 
La relación de ítems, precios y las correspondientes especificaciones técnicas, formará parte 
del contrato que se celebre con el proponente favorecido.  
Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los textos. Si es en tre cifras, 
a las correcciones aritméticas que haga el Departamento de Antioquia, en las discrepancias 
entre textos, que no puedan despejarse con simple raciocinio, prevalecerá el último texto 
consignado. Si hay diferencias entre la información suministrad a en los formatos y los 
documentos de la propuesta, prevalecerá lo señalado en los documentos de la propuesta.  
 
7.2 CONDICIONES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA  

 
 
 
a. Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de 
los aspectos económicos del proceso debe cubrir e incluir todos los costos directos e 
indirectos de los elementos y de los trabajos necesarios para cumplir con el objeto del contrato 
y con todas las obligaciones y asunción de riesg os que emanan del mismo.  
 
b. El proponente debe efectuar sus propias evaluaciones y análisis o estimaciones que le 
permitan determinar LOS VALORES OFERTADOS EN SU PROPUESTA ECONÓMICA 
INICIAL  Y EN SUS LANCES, con el fin de prever todos los costos que implique la ejecución 
de las actividades objeto del contrato.  
 
c. EL VALOR DE LA OFERTA INICIAL COMO EL DE CADA LANCE, será el único dato de 
referencia utilizado para la comparación correspondiente respecto de las otras propuestas. Se 
dará inicio a la puja con base en el MENOR VALOR OFERTADO, COMPARADO CON EL 
PRESUPUESTO OFICIAL ASIGNADO AL PROCESO.  
 
d. Si el proponente no realiza lances durante el certamen de la subasta, se entenderá como 
lance válido el valor de su propuesta económica inicial.  
 
7.3 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la contratación, deberá 
realizarlo mediante la plataforma de Colombia Compra Eficiente - SECOP II proceso 15123 . 
 
No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que el 
proceso de selección se haya cerrado.  
7.4 RESERVA DE DOCUMENTOS  
 
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, que información de la consignada 
tiene carácter de reserva, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, 
con el fin de que el Departamento de Antioquia se abstenga de entregar la misma, cuando 
cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las 
propuestas, se ten drá por no escrito el anuncio de reserva.  
 
7.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes 
o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el 
mismo, deben ser otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en 
castellano. Los documentos de la propuesta que estén en una lengua extranjera, deben ser 
traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. 
Para firmar el contrato, el proponente que resulte adjudicat ario debe presentar la traducción 
 
 
oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual 
deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo 
el trámite de apostilla o consula rización.  
 
7.6 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS  
Los proponentes deben entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin 
que sea necesaria su legalización. Para firmar el contrato, el proponente que resulte 
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.  
 
7.7 VALIDEZ DE LA OFERTA  
 
La validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite para recibir 
los documentos para la verificación de los requisitos habilitantes de la contratación.  
 
7.8 INSCRIPCIÓN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS  
 
De conformidad con el principio de celeridad, aplicable a los procesos contractuales, se 
recomienda a los proponentes interesados en este proceso, adelantar en forma simultánea, 
la inscripción como proveedor en el registro de la Gobernación de Antioquia, allegando antes 
o después del cierre del proceso, los siguientes documentos según el caso.  
 
Se aclara, que, aunque este trámite, no constituye requisito habilitante, agiliza la legalización 
del contrato con quien resulte adjudicatario y permite que el proponente quede inscrito en el 
registro de la entidad.  
 
Si ya se encuentra inscrito como proveedor de la Gobern ación de Antioquia, no se requiere 
de este trámite, a menos que, algunos aspectos de los reportados inicialmente hayan 
cambiado, caso en el cual se recomienda actualizar su inscripción.  
 
Ingresar al portal Web: http://www.antioquia.gov.co/,  hacer click en contratación, luego en 
registro de proveedores y aparece ventana de abrir documento de Word: (Diligenciar 
documento de word) . 
 
Instructivo para diligenciar el formato de inscripción de proveedores FO -M8-P2-007 versión 8  
 
1. Persona Jurídica, Consorcio O Unión Temporal: Escriba el nombre de la entidad tal 
como aparece en el RUT, NIT, Registro de la Cámara de Comercio o registro en la entidad 
competente, AA: Apartado Aéreo (Campo Opcional). Si es entidad del exterior indique el país 
y el código fiscal del país según el renglón 28 del RUT (Registro Único Tributario - DIAN).  
2. Persona Natural: Escriba el nombre tal como aparece en el RUT. En caso de ser persona 
natural extranjer a, deberá diligenciar el número de la cédula de extranjería, el país y el código 
 
 
fiscal del país según el renglón 28 del RUT (Registro Único Tributario - DIAN). (C.C: Cédula 
de Ciudadanía; C.E: Cédula de Extranjería).  
3. Impuesto de Renta: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es Autorretenedor 
sólo señalar esta opción y diligenciar el campo anexo, especificando la resolución que lo 
declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual manera, se debe 
especificar la d isposición legal que lo acredita como no contribuyente.  
4. Características: Si es entidad pública diligenciar el número y fecha del acto administrativo 
que lo autoriza como entidad gubernamental, si es privada el tipo de sociedad. Diligenciar 
correctamente el  código y la descripción de la actividad principal y secundaria de acuerdo al 
RUT.  
5. Autorización Pagos: Debe escoger uno de los dos sistemas de pago que realiza el 
Departamento de Antioquia, mediante cheque o transferencia electrónica (cuenta corriente o 
de ahorros), definiendo la entidad bancaria, sucursal y número de cuenta respectiva.  
6. Objeto de la Adquisición: Indicar bajo qué modalidad se está haciendo la adquisición 
(Servicios, Mantenimiento, Obra Pública, etc. En los contratos de Obra Pública; debe que dar 
claramente especificado si es para construcción de vías.  
7. Impuesto sobre las Ventas: Se debe señalar una de las opciones a, b o d adicionalmente 
c si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo anexo, especificando 
la resolución que lo acredita como Gran Contribuyente y la fecha del acto administrativo.  
8. Documentos para adjuntar:  
a. Personas Naturales : RUT (Registro Único Tributario - DIAN), fotocopia de la cédula y 
certificado original de la entidad financiera donde se inf orme la cuenta bancaria (no mayor a 
30 días).  
b. Personas Jurídicas : el certificado de existencia y representación legal de la Cámara 
de Comercio no mayor a tres (3) meses, certificado original de la entidad financiera donde se 
informe la cuenta bancaria (no mayor a 30 días), fotocopia del RUT, fotocopia de documento 
de identidad del representante legal o quien haga sus veces.  
c. Asociaciones, escuelas o juntas de acción comunal: copia de la Resolución de 
creación que las acredita como tal o Acta de constitución expedida por la Asamblea o la 
Alcaldía, certificación original de la cuenta bancaria (Número de cédula, nombres y apellidos 
completos, tipo de cuenta ahorro o corriente y número de la cuenta).  
d. Las uniones temporales o consorcios: acta de constitución del consorcio o unión 
temporal, certificación bancaria en original a nombre del consorcio o unión temporal, fotocopia 
de la cédula del representante legal, cámara de comercio individual, copia de la  cédula de 
cada uno de los representantes y el RUT.  
Nota: cuando haya cesión de derechos económicos para el pago a un tercero (receptor 
alternativo), además de los documentos estipulados anteriormente, se debe presentar los 
siguientes:  
● El poder autenticado en notaría (Documento soporte de la cesión de derechos suscrita 
por el cedente y el cesionario).  
● Fotocopia de la cédula del Cesionario (Tercero -Receptor).  
 
* El proveedor o contratista debe entregar en la taquilla No. 8 de Contabilidad los documentos 
 
 
físicos originales o los puede enviar escaneados al correo 
inscripcionproveedores@antioquia.gov.co.  
* Se deben diligenciar correctamente todos los campos solicitados en el formulario de 
inscripción. Cualquier inquietud puede comunicarse al teléfono: 3839443.  
 
8. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN  
Teniendo en cuenta el objeto a contratar mediante el presente proceso de selección, 
corresponde a aplicación de la modalidad de selección abreviada - tipología subasta inversa 
electrónica, toda vez que se trata de bienes de características técni cas uniformes y de común 
utilización; por tanto, el criterio de calificación obedece al menor precio ofrecido durante la 
subasta inversa electrónica.  
 
El artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en relación con los procesos de selección 
abreviada mediante subasta inversa señala que: “La entidad estatal debe determinar la oferta 
más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección”. A 
su vez, el artículo 2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015, dispone que la  entidad estatal debe 
adjudicar el proceso de subasta inversa electrónica al oferente que haya presentado el lance 
más bajo.  
 
Aunado a lo anterior, para poder participar del proceso contractual, se debe cumplir con los 
requisitos que se establecen en el nu meral 2 del Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 
2015, el cual manifiesta: “ La oferta debe contener dos partes, la primera en la cual el 
interesado acredite su capacidad de participar en el proceso de contratación y acredite el 
cumplimiento de la Fi cha técnica y la segunda parte debe contener el precio inicial propuesto 
por el oferente” El Departamento verifica la capacidad jurídica, la experiencia, capacidad 
financiera y de organización que dé certeza que los proponentes cuenten con la organización 
e infraestructura que permita el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.  
 
8.1. CRITERIOS DE DESEMPATE  
El Departamento de Antioquia, adjudicará la contratación al oferente cuya propuesta se ajuste 
al Pliego de Condiciones y haya ofrecido el menor precio durante la subasta, en caso de 
empate en el certamen de subasta, se seleccionará de la siguiente manera:  
 
8.1.1  Si dos o más oferentes ostentan por la plataforma la misma posición por llegar al 
mismo tiempo, pero sus lances fueran diferentes, el cri terio de desempate será el menor 
precio. Lo anterior de conformidad con lo precisado en el numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2. 
del Decreto 1082 de 2015, el cual determina: “…la entidad estatal debe seleccionar al oferente 
que presentó el menor precio ini cial”. 
8.1.2  Si dos o más oferentes resultaron en la posición número uno (1) con lances 
exactamente iguales se aplicará el criterio de desempate con el estampado cronológico 
certificado. La herramienta tendrá la capacidad de establecer cual oferente envió 
 
 
cronol ógicamente primero dicha postura.  
8.1.3  Si persiste el empate, se aplicará lo consagrado por el artículo 35 de la ley 2069 del  
31 de diciembre de 2020, normas que serán aplicadas de manera sucesiva y excluyente 
conforme lo enlista la citada norma y de acuerdo con los criterios diferenciales que trae el 
decreto 1860 de 2021, artículo 2.2.1.2.4.2.17.  
 
8.2. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA  
El Departamento de Antioquia, rechazará la propuesta en los siguientes casos:  
8.3.1.  Cuando no se haya presentado con la propuesta cualquier documento esencial para la 
comparación objetiva de la misma y que no sea objeto de ser subsanado.  
8.3.2.  Cuando no se encuentre inscrito en el RUP al momento de presentar la propuesta.  
8.3.3.  Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o 
incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en el Estatuto General de la Contratación 
de la Administración Pública y demás normas que regulan la materia.  
8.3.4.  Cuando el valor de la propuesta inicial de precio supere el pres upuesto oficial antes o 
después de IVA, por ítem o total.  
8.3.5.  Cuando el Comité Asesor Evaluador, recomienda el rechazo de una oferta, luego de 
haberse sometido al procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 
de 2015. (Oferta con valo r artificialmente bajo).  
8.3.6.  Cuando el plazo propuesto sea diferente al establecido en este pliego de condiciones. 
Lo anterior sin perjuicio de la facultad de subsanación de requisitos.  
8.3.7.  Cuando haya sido presentada bajo el cumplimiento de cualquier condición.  
8.3.8.  Cuando se compruebe que la información suministrada es contradictoria o no 
corresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta, sin perjuicio de 
dar traslado a las entidades competentes. Lo anterior sin perjuicio de la fac ultad de 
subsanación de requisitos.  
8.3.9.  Cuando el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales 
(Artículo 60, Ley 610 de 2000).  
8.3.10.  Cuando el objeto social del proponente o de los miembros del Consorcio o Unión 
Temporal no corresponda al objeto del proceso.  
8.3.11.  Cuando no se cumpla en debida forma y antes del certamen de subasta (en el plazo 
otorgado por la Entidad para subsanar) con las condiciones técnicas, financieras y/o jurídicas 
solicitadas en el presente pliego de condicio nes. 
8.3.12.  Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, se envíe por correo 
electrónico, fax o se deje en un lugar distinto al estipulado en el pliego de condiciones y no se 
allegue dentro del término establecido para el cierre del proceso de selección.  
8.3.13.  Cuando el proponente habiendo sido requerido por la Gobernación de Antioquia, para 
aportar documentos, suministrar información o realizar aclaraciones, no los allegue antes del 
certamen de subasta, o habiendo aportado, no esté acorde con las exi gencias establecidas 
en el pliego de condiciones.  
8.3.14.  Cuando el proponente habiendo sido requerido por la Gobernación de Antioquia, para 
aportar documentos, realizar aclaraciones, o justificar los valores ofertados en su propuesta 
 
 
económica, no los allegue en el tiempo establecido por la entidad.  
8.3.15.  Cuando el proponente habiendo sido requerido por la Gobernación de Antioquia, para 
aportar el detalle de la propuesta económica una vez celebrado el certamen de subasta 
inversa, no lo allegue en el tiempo establecido p or la entidad.  
8.3.16.  Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte el 
documento de autorización expresa del órgano social competente, o cuando presente la 
propuesta con violación a las restricciones para contratar otorgada por el referido órgano.  
8.3.17.  Cuando en la propuesta económica no se coticen la totalidad de los ítems o se coticen 
incompletos.  
8.3.18.  Cuando no se aporte la Propuesta Inicial de Precio.  
8.3.19.  Cuando se presenten varias ofertas por el mismo oferente y se configure cualquiera 
de las siguientes hipótesis: con el mismo nombre; con nombres diferentes; de forma 
simultánea como persona natural o jurídica y representante legal de una persona jurídica, de 
forma simultánea como persona natural o jurídica e integrante de un Consorcio o Un ión 
Temporal, de forma simultánea como persona natural o jurídica y representante de un 
Consorcio o Unión Temporal. Cuando varias personas jurídicas tengan el mismo 
representante legal, o socios comunes, sólo podrá presentarse a la selección una de ellas. 
Cuando una persona jurídica haga parte de varios proponentes plurales.  
8.3.20.  En caso que se pruebe que el proponente no se encuentra al día con los pagos de 
aportes al Sistema de Seguridad Social de los trabajadores a su cargo (Salud, Pensiones, 
ARP) al igual que en el pago de aportes parafiscales de conformidad con lo establecido por el 
Artículo 50 de la ley 789 de 2002, pues esto impide la suscripción del contrato.  
8.3.21.  Aparecer registrado en el Registro Nacional de Medidas Correctivas, tal y como lo 
describ e el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, “Código Nacional de Policía.”  
8.3.22.  Cuando no se presente junto con la propuesta la póliza o garantía de seriedad de la 
propuesta de acuerdo con el contenido del parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018. 
‘’La no  entrega de la garantía de seriedad junta con la propuesta no ser á subsanable y ser á 
causal de rechazo de la misma.’’  
8.3.23.  Cuando las ofertas de proponentes plurales se presenten desde cuentas de 
proponentes singulares y viceversa, se entenderán como no presentadas las ofertas de 
acuerdo a los términos de uso del Secop II.  
8.3.24.  Cuando el proponente se encuentre incurso en causal de  disolución y/o estado de 
liquidación; en concordato; en cesación de pagos o en concurso de acreedores o embargo. 
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 1116 de 2006. En caso de 
consorcios o uniones temporales, será causal de  rechazo si alguno de los integrantes se 
encuentra en esta situación.  
8.3.25.  Cuando no se presente la propuesta económica o se presente de manera incompleta.  
8.3.27 Cuando producto de la indisponibilidad de la plataforma SECOP II y de conformidad 
con el protocolo establecido, le corresponda a la entidad pública proceder a cargar la oferta 
del proponente y dicho proponente de manera anticipada o posterior, logre subir a la 
plataforma su oferta, ambas ofertas indefectiblemente tienen que coincidir en su val or, so pena 
del rechazo de las mismas.  
 
 
 
9 ADJUDICACIÓN Y GENERALIDADES DEL CONTRATO  
 
9.1. PLAZO PARA ADJUDICAR  
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al certamen de subasta.  
 
9.2. RIESGOS PREVISIBLES  
De conformidad a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y a la 
guía de riesgos publicada por Colombia Compra Eficiente, la Entidad procedió a realizar el 
respectivo análisis del riesgo aplicable a la presente contratación, procediendo a  establecer 
el contexto, identificar y clasificar, evaluar, calificar, asignar y mitigar los riesgos o 
eventualidades que afectan los propósitos y metas esperados por la administración en el 
presente proceso de selección, para lo cual estableció especificaciones técnicas y 
obligaciones que mi tigaron el impacto y probabilidad del riesgo, sin embargo también procede 
en esta oportunidad a establecer una matriz de riesgos, en los cuales se tipificó, estimó y 
asignó las principales eventualidades que afectan esta contratación y se encuentran 
consig nado en anexo a este estudio previo.  
 
Para efectos de la valoración del riesgo se procedió a utilizar la tabla de valoración establecida 
por Colombia Compra Eficiente.  
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, se asignar án, cuantificar án 
y tipificar án de manera definitiva los riesgos, y en caso de no haberse presentado ninguna 
observación por algún interesado   en  participar  en  el  proceso  de  selección,  quedar á  de 
manera definitiva como los presentó la administración en la matriz de riesgos anexa al 
proceso. Si se presenta alguna observación adicional, la misma solo ser á estudiada y tenida 
en cuenta por parte del Departamento de Antioq uia – Secretaría de Seguridad y Justicia de 
Antioquia únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.  
 
El proponente no podr á alegar el desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue 
puesto en consideración por la Entidad en el pliego de condiciones y concertado o definido en 
dicha audiencia, por lo tanto, la presentación de la respectiva oferta, de acuerdo con las 
condiciones definitivas señaladas en el pliego de condiciones, significa, para lo s efectos del 
presente proceso de selección, que el proponente consiente y acepta lo que se ha establecido 
en ellos.  
Ver anexo matriz de riesgos.  
 
9.3. GARANTÍAS  
 
9.3.1  Garantías de cobertura  
 
En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No. 1082 de 2015 “Por el cual se reglamenta 
el sistema de compras y contratación pública”, y con el fin de garantizar el cumplimiento de 
las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos cont ractuales en sus 
 
 
diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y a continuación se determinarán las 
correspondientes garantías.  
 
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, el numeral 7º del 
artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá amparar los riesgos 
derivados de la presente contratación, de conformidad con la siguiente tabla:  
Garantía.  Pre- 
Contractu
al. Contrac
tual. Post-
contrac
tual. Aplica.  Porcentaje  
(%) 
Respecto del 
valor del 
contrato.  Plazo.  
Seriedad 
de la 
oferta  x   SI 10% Tres (3) meses contados 
a partir de la fecha en 
que vence el término de 
presentación de las 
propuestas  
Cumplimie
nto. - X - SI  
35% 
 Por el término de 
duración del contrato y 
seis (6) meses más.  
Calidad de 
los Bienes.  - X - SI 25% Por el término de 
duración del contrato y 
tres (3) años más.  
JUSTIFICACIÓN DE EXIGENCIA DE GARANTÍAS:  
● Cumplimiento del Contrato: La exigencia de esa garantía se justifica por el cubrimiento 
que debe tener EL DEPARTAMENTO por los eventuales perjuicios derivados del presente 
contrato por parte del Contratista, como son: i) El incumplimiento total o parcial d el contrato; 
ii) El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato; y iii) El pago del valor de las multas y de 
la cláusula penal pecuniaria suscritas en el contrato.  
● Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: La exigencia de esta garantía, se 
justifi ca en el cubrimiento que debe tener EL DEPARTAMENTO en la calidad y el correcto 
funcionamiento de los bienes suministrados a la Entidad en cumplimiento de un contrato.  
El contratista se obliga al restablecimiento, reposición o ampliación de la garantía por  su valor, 
cuando éste se haya visto reducido o agotado por razón de las reclamaciones efectuadas. En 
cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, 
EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de la garantía otorg ada o ampliar su vigencia 
según el caso. El incumplimiento de la obligación del CONTRATISTA de mantener la 
 
 
suficiencia de la garantía facultará al DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA a declarar la 
caducidad del contrato.  
NOTA 1:   De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.3.1.12. del Decreto Ley 1082 
de 2015, el contratista se compromete a mantener vigente la garantía de cumplimento, durante 
el término de liquidación del contrato.  
NOTA 2: AMPLIACIÓN O RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTÍA. - EL CONTRATISTA 
está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando ésta se vea reducida por razón de 
las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de 
adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento  de la garantía por parte del 
CONTRATISTA o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de 
incumplimiento del contrato y se dará inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
● En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de 
seis (6) meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia 
de la garantía única para el amparo de Cumplimiento por 24 meses más, de conformidad con 
el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Par a este efecto, el supervisor deberá verificar el 
cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para 
que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que se 
deriven de la ampliac ión de la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el contratista.  
●  El Departamento de Antioquia - Secretaría de Seguridad y Justicia, en caso de que el 
contratista no actualice las garantías Única de Cumplimiento y de Responsabilidad Civil 
Extracon tractual cuando se realice adición, prórroga, modificación o cualquier otro evento que 
lo ameriten, dentro de los cinco días hábiles siguientes, ordenará al supervisor y/o interventor 
del contrato que solicite a la Aseguradora la respectiva actualización y  el valor que se cause 
será descontado al contratista de las Actas de Pago. En caso de que el contratista no cumpla 
con la actualización mencionada en este inciso, incurrirá en causal de multa, según lo 
establecido en la Minuta del contrato.  
9.4 OBLIGACIONES D E LAS PARTES  
 
              9.4 .1 Obligaciones del Contratista  
 
1. Desarrollar las actividades necesarias para dar cabal cumplimiento al objeto 
del contrato con todas las especificaciones y requerimientos jurídicos, técnicos, 
financieros, ambientales y administrativos, descritos en los requerimientos 
establecidos en el proceso precontractual, en los Estudios y Documentos Previos, 
en el Pliego de Condiciones y Adendas si las hubiere.  
2. Allegar la Garantía con la cual se amparen los riesgos pre vistos del proyecto 
para el inicio del plazo contractual, así como las requeridas de acuerdo con el inicio 
 
 
del contrato, las prórrogas, las adiciones, modificaciones o restablecimiento de 
estas de conformidad con el plazo establecido  
3. Presentar mensualmente  un informe que dé cuenta del avance físico, 
administrativo, financiero y ambiental de la ejecución del contrato  
4. Presentar de manera oportuna los documentos necesarios para el pago de 
conformidad con la forma de pago establecida en el presente documento.  
5. Reintegrar al tesoro mes a mes los rendimientos financieros que genere el 
anticipo si los hubiere.  
6. Previo a la suscripción del Acta de Inicio, y durante el plazo contractual, estará 
a cargo del contratista el pago mensual de salarios, prestaciones sociales , 
parafiscales, riesgos laborales, dotación, elementos de protección personal, 
herramientas de trabajo, según las actividades a desempeñar y cumplir con sus 
obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de 
Compensación Fa miliar, SENA e ICBF). Para el efecto el Contratista debe presentar 
al supervisor/interventor del contrato, dentro del término establecido, la 
documentación que acredite el cumplimiento del pago de estas obligaciones.  
7. Disponer de los medios necesarios para la ejecución del contrato, conforme 
a lo estipulado en los pliegos.  
8. Atender en forma oportuna las instrucciones del interventor/supervisor del 
contrato   
9. Conocer y dar cumplimiento a la normatividad ambiental aplicable para la 
ejecución del proyecto  
10. Informa r a la Interventoría/supervisión sobre cualquier anomalía, 
inconveniente o dificultad relacionado con los aspectos sociales y ambientales 
durante la ejecución de las actividades objeto del contrato, y las posibles soluciones 
para la resolución de estos  
11. Velar por la correcta ejecución y cumplimiento de las medidas y actividades 
de prevención y mitigación socio ambiental.  
12. Garantizar la implementación de las medidas necesarias para prevenir la 
ocurrencia de posibles accidentes no solo para trabajadores sino pa ra la comunidad 
en general  
13. Los informes, recolección de información, resultado y demás actividades 
asociadas a la ejecución del presente contrato, son de uso exclusivo y propiedad al 
100% del Departamento de Antioquia, razón por la cual el contratista debe  facilitar 
todos los documentos, estudios, bases de datos, resultados y demás relacionados 
al objeto del presente contrato o bien para reportes y análisis propios del 
Departamento o bien para patente de registro a nombre del Departamento, en los 
formatos s olicitados y sin perjuicio de los derechos de autor que para el caso 
correspondan  
14. Para efecto de todas las actividades que se van a desarrollar en el marco del 
contrato, el contratista y las personas que estos contraten para el desarrollo del 
objeto, están  obligados a adoptar todas las precauciones y medidas establecidas 
por el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, en cuanto a la bioseguridad 
 
 
para la prevención de la propagación del COVID 19, lo que se evidenciará con la 
presentación de protocolos d e bioseguridad para proteger a todos trabajadores, 
contratistas, y visitantes del lugar de trabajo los cuales deberán ser implementados 
bajo su responsabilidad. Dichos protocolos deberán allegarse a la respectiva 
dependencia contratante por intermedio del interventor/supervisor, en el momento 
de la firma del acta de inicio, o a más tardar dentro de los cuatro (4) días posteriores 
a la suscripción de esta. Los protocolos presentados podrán ser sujetos de 
verificación con el fin de corroborar que se cumplan l os requisitos normativos 
definidos por los entes gubernamentales para enfrentar la pandemia por el COVID 
19.  
15. Cumplir con los requisitos para la prevención de accidentes y enfermedades 
laborales del personal propio y/o el de los proveedores de acuerdo con lo 
establecido en el Código Sustantivo del Trabajo y demás normas que rijan la 
materia, dando aplicación en lo que corresponda al Manual de Seguridad y Salud 
en el Trabajo dirigido a Contratistas del Departamento de Antioquia . 
16. La información en tregada durante la ejecución del contrato goza de 
confidencialidad. El contratista manifiesta que es jurídicamente capaz de 
salvaguardar la información recolectada y suministrada, obligándose a: 1: Guardar 
confidencialidad sobre los mecanismos y sistemas d e información que se le brinda. 
2. Reconocer y dar manejo adecuado a la información recolectada en desarrollo del 
objeto contractual; 3. Responsabilizarse por la información suministrada; 4. 
Suministrar información veraz, completa y correcta, en desarrollo  de las diferentes 
actuaciones . 
17. Presentar en debida forma la factura correspondiente a la prestación del bien, 
obra o servicio. Si el contratista está obligado a facturar electrónicamente, deberá 
presentar al Departamento la factura electrónica validada pr eviamente por la DIAN, 
como requisito necesario para el pago de los bienes y/o servicios contratados, de 
acuerdo con las instrucciones y directrices de la DIAN.  
18. Estarán a cargo del Contratista y de acuerdo con el régimen tributario los 
IMPUESTOS, TASAS Y C ONTRIBUCIONES, establecidos por las diferentes 
autoridades nacionales, departamentales o municipales.  
19. Las demás que tengan relación directa con la naturaleza y objeto del contrato, 
entre otras.  
 
Obligaciones Especiales del Contratista:  
 
1. Cumplir con cada una de las Especificaciones Técnicas y Requerimientos 
Generales del Objeto del Proceso de Contratación, señaladas en el numeral 2.2 de 
los Estudios Previos.  
2. La garantía de cada uno de los componen tes se empezará a contar a partir 
de la firma del acta de entrega y recibido a satisfacción de la solución y no podrá 
ser inferior a lo estipulado en las especificaciones técnicas en el numeral 2.2 de los 
Estudios Previos.  
 
 
3. En el evento de que exista incons istencia y/o diferencia entre los estudios 
previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los 
estudios previos.  
4. Asistir a las reuniones que sean convocadas por el supervisor del contrato, 
para revisar el estado de ejecución de l proyecto acorde al cronograma de 
implementación establecido, el cumplimiento de las obligaciones a cargo del 
contratista o cualquier aspecto técnico referente al mismo.  
5. En la entrega a satisfacción se deberá adjuntar un informe detallado con la 
informac ión completa de cada uno de los elementos contratados, registro 
fotográfico, acta de entrega y certificado de garantías.  
 
9.4.2. Obligaciones del Contratante  
 
1. Realizar las gestiones administrativas y presupuestales que sean de su 
competencia, para la apro piación y traslado de los recursos del contrato  
2. Coordinar el proyecto de acuerdo con la normatividad establecida  
3. Ejercerá el seguimiento, control, vigilancia, verificación, asesoría al contrato, 
por medio de la Supervisión/Interventoría (según el caso), de  acuerdo con la Ley 80 
de 1993, III. DEL CONTRATO ESTATAL, en el Artículo 32.  
4. Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato  
5. Pagar el presente contrato en la forma prevista, previa presentación de los 
informes de la supervisió n/interventoría y soportes de ejecución por parte del 
contratista  
6. Informar por escrito, de manera oportuna e inmediata al CONTRATISTA las 
posibles irregularidades encontradas durante el desarrollo del contrato  
7. Verificar la efectiva prestación del servicio y el cumplimiento de todos los 
compromisos adquiridos por parte del Contratista, entre otras  
8. Asignar un supervisor por parte de la entidad contratante Departamento de 
Antioquia, o interventor cuando aplique, para que ejerza las respectivas funcion es 
9. Las demás que tengan relación directa con la naturaleza y objeto del contrato, 
entre otras.  
 
9.4.1.  Supervisión : Supervisión colegiada: requiere varios funcionarios con calidad de 
supervisores para realizar el seguimiento técnico, jurídico, contable y financiero. El 
seguimiento administrativo corresponderá al funcionario que hace las veces de coordinador 
del equipo, desde la Secretaría de Seguridad y Justicia se realizará la Designación de 
Supervisión para el seguimiento administrativo, técnico, jurídic o contable y financiero del 
contrato que se llegue a suscribir.  
 
9.5. REAJUSTE DE PRECIOS  
 
En el contrato a suscribir, como se ejecuta en la vigencia fiscal 2023, no se pactará fórmula 
de reajuste de precios, y estos se entienden fijos.  
 
 
9.6. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO  
 
La forma y condiciones de pago establecidas para la ejecución del contrato a celebrarse como 
consecuencia del presente proceso de selección, es la determinada en el presente 
documento, asi como en los estudios y documentos previos. Asi  mismo la forma de pago 
estará consagrada en la minuta del contrato.  
 
9.7. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES  
 
Con relación a las retenciones en la fuente a título de los diferentes impuestos nacionales, 
departamentales o municipales, la Administración procederá de conformidad con la normativa 
tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente. En caso 
que no haya lugar a alguna de ellas, deberá indicarse la norma que lo excluye o le otorga la 
exención.  
 
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan de 
conformidad con la normativa vigente y a su calidad contenida en el RUT. Es de aclarar, que 
en todo pago la entidad efectúa la retención de las siguientes estampil las:  
 
Estampilla Pro Hospital 1%  
Estampilla Pro Desarrollo 0.6 % 
Estampilla Pro Ancianos 2%  
Estampilla Politécnico Jaime Isaza Cadavid 0.4%  
Estampilla Pro Desarrollo Institución Universitaria de Envigado (IUE) 0.4% Tasa pro deporte 
1% 
Estampilla IU Digital 0.4%  
 
Adicionalmente y en cumplimiento de las circulares 131 de 2013, 848 de 2014 y 538 de 2015 
expedidas por la Secretaría de Hacienda del Departamento el contratista deberá acreditar con 
anterioridad a la suscripción del Acta de Inicio su registro en la Oficina de Industria y comercio 
de los Municipios en los que se ejecutarán las actividades contractuales  
 
Adicionalmente tendrá la retención en la fuente de acuerdo a la normatividad vigente según 
el tipo de contribuyente, para lo que se deb erá tomar en cuenta el RUT del contratista.  
 
Impuesto Reteica: Es responsabilidad del contratista, estar a Paz y Salvo por concepto de 
Industria y Comercio en el municipio donde ejerce sus labores.  
 
El contratista será responsable de informarse e incluir e n su propuesta toda tasa, retribución, 
impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y el Departamento no 
aceptará reclamación alguna por estos conceptos.  
 
 
 
 
9.8. CESIÓN  
El contratista no podrá en ningún evento ceder total o parcialmente el contrato, sin previo 
consentimiento del Departamento de Antioquia, pudiendo éste reservarse las razones que 
tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo 
establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio. En el texto de la cesión del contrato 
se dejará constancia de que ésta se entiende celebrada dentro y sin perjuicio de lo estipulado 
en el Pliego de Condiciones y en el Contrato.  
 
9.9. SUBCONTRATACIÓN  
EL CONTRATISTA no podrá subcontratar el objeto del presente contrato con persona alguna, 
salvo previa autorización por parte del Departamento de Antioquia.  
 
9.10.  MULTAS  
 
Serán    proporcionales    al   valor   total   del   contrato   y   a   los   perjuicios   que   sufra   EL 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA – SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA.  
 
Para la imposición de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento, EL 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA – SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA dar á 
aplicación al debido proceso contenido de los artículos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de la 
Ley 1474 de 2011.  
 
La administración  departamental  podr á efectuar  AL CONTRATISTA las comunicaciones 
previstas en el proceso sancionatorio a través de cualquier medio idóneo que garantice la 
recepción por parte del CONTRATISTA.  
 
Para dichos efectos ser á válido el envío  de correo electrónico con confirmación de recibo a la  
dirección  electrónica  indicada  por  el  proponente  en  su  propuesta.  Podr á  también 
emplearse el envío mediante correo certificado dirigido a la dirección que se indica en la 
propuesta o a la ú ltima que haya indicado EL CONTRATISTA a la administración 
departamental; o personalmente con constancia de recibo del representante legal, trat ándose 
de persona jurídica, o de la respectiva persona natural.  
 
En caso de mora o incumplimiento parcial o tot al de las obligaciones del contratista, sin 
perjuicio de las demás medidas sancionatorias en cabeza de las entidades estatales, se le 
impondrá al contratista mediante acto motivado, multas diarias equivalentes al uno por mil 
(1x1000) del valor del contrato  por cada día de mora o de incumplimiento total o parcial, hasta 
llegar al 50% del valor del contrato.  
 
En el caso de que el Contratista se haga acreedor a cualquiera de las multas por 
incumplimiento, su valor será tomado de cualquier saldo a favor del Contratista o cubierto por 
la garantía de cumplimiento y en ningún caso su aplicación será entendida por el  Contratista 
como liberatoria o atenuante de cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del 
 
 
contrato. Las multas se causen por el simple incumplimiento sin que el Contratante  tenga que 
demostrarlo y los perjuicios que por ello se causen al Contrat ante, podrán hacerse efectivos 
en forma separada.  
 
Los aspectos Inter orgánicos; es decir, los trámites internos que deben adelantar los 
funcionarios encargados del procedimiento de imposición de multas será el establecido por el 
Departamento de Antioquia.  
 
La aplicación de la multa como consecuencia del incumplimiento de cualquier obligación 
contractual no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se presenta nuevamente el 
incumplimiento de esa o de cualquiera otra obligación.  
 
9.11 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  
 
En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones 
contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, la entidad podrá hacer valedera la 
cláusula penal pecuniaria al contratista hasta por un valor del quince por ciento (15%) del valor 
del contrato, suma que la entidad hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de 
cumplimiento o, a su elección, de los costos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo 
cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere 
posible, se cobrará por vía jurisdicción coactiva de acuerdo al Artículo 17 Ley 1150 de 2007. 
La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjui cios tal como lo 
permiten los Artículos 870 del Código del Comercio y 1546 del Código Civil.  
 
9.12.  PRERROGATIVAS PÚBLICAS Y CLÁUSULAS EXHORBITANTES  
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 
1993, Artículos 15, 16, 17 y 18 en relación con la modificación, terminación e interpretación 
unilaterales, adicionalmente el Departamento de Antioquia podrá declarar la caducidad 
administrativa del contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por 
terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato, 
en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la ley.  
9.13.  SUPERVISIÓN  
Atendiendo a la mediana complejidad de la ejecución del objeto contractual y al alcance 
económico del contrato, una vez analizado el Manual de Supervisión e Interventoría del 
Departamento de Antioquia para el proceso que se pretende contratar le es aplicable lo 
establecido en el numeral 7.1.2 del mismo el cual determi na 
 
Tipo B  
 
Para contratos entre 100 SMMLV y 1.000 SMMLV, y/o cuyo objeto sea de mediana 
complejidad. Supervisión colegiada: requiere varios funcionarios con calidad de supervisores 
para realizar el seguimiento técnico, jurídico, contable y financiero. El seguimiento 
administrativo corresponderá al funcionario que hace las veces de coordinador del equipo.  
 
 
En este orden de ideas, desde la Secretaría de Seguridad y Justicia se realizará la 
Designación de Supervisión para el seguimiento administ rativo, técnico, jurídico contable y 
financiero del contrato que se llegue a suscribir.  
 
9.14.  PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes. Cabe destacar que para empezar 
su ejecución la Entidad debe contar con el Registro Presupuestal de Compromiso (RPC) y la 
aprobación de las garantías.  
 
9.15.  ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DEL OBJETO CONTRACTUAL PACTADO 
Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstos en la ley, 
previamente a la liquidación, el supervisor y el contratista, suscribirán el acta de recibo 
definitivo, en la cual se dejará constancia de la cantidad y condiciones de las obligaciones 
ejecutadas, del monto total de la inversión, así como de las observacio nes a que haya lugar.  
 
9.16.  LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
Conforme lo establecido en el artículo 11 de la ley 1150 de 2007, la liquidación de los contratos 
estatales se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o 
sus equivalentes. La liquidación del presente contrato se hará de mutuo acuerdo sino hasta 
después de los doce (12) meses siguientes al vencimiento del término de la ejecución del 
contrato. Este término para la liquidación estará fijado en los pliegos de condi ciones o sus 
equivalentes.  
 
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o 
convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, 
la entidad tendrá la facultad de liquida r en forma unilateral dentro de los dos (2) meses 
siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 164 del CPACA.  
 
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá 
ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término 
a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de 
lo previsto en el artículo 164 del CPACA.  
 
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y 
en este evento la liquidación unilateral sólo procederá en relación con los aspectos que no 
hayan sido objeto de acuerdo.  
 
9.17.  DOCUMENTOS DEL CONTRATO  
 
Hacen parte del contrato todos los documentos correspondientes a la presente Selección 
 
 
Abreviada mediante Subasta Inversa, principalmente los estudios previos, la disponibilidad 
presupuestal, el pliego de condiciones, la oferta debidamente aceptada con tod os los 
documentos que acreditan la calidad y condiciones del contratista, el acto de adjudicación y 
los documentos necesarios para la legalización del contrato.  
 
9.18.  INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD  
 
El contratista mantendrá indemne al Departamento de Antioquia contra todo reclamo, 
demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas 
o propiedades de terceros, ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus 
proveedores durante la ejecución de los trabajos o bjeto del contrato y terminados éstos, 
durante su permanencia en el sitio de ejecución del contrato y hasta la liquidación definitiva 
del contrato.  
 
9.19.  RECLAMOS  
 
Los reclamos a la entidad o la supervisión deberán hacerse dentro de los tres (3) días 
siguientes a la ocurrencia de los hechos, mediante escrito y físico. Si por cualquier motivo, el 
contratista no puede manifestarse por escrito, así se lo manifestará al supervisor del contrato, 
para que se tome la medida pertinente.  
 
10 FORMULARIOS ANEXOS  
 
10.1.  INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO  
 
Los formularios se diligenciarán con procesador de palabras, sin enmendaduras, ni 
tachaduras y deben estar debidamente firmados.  
 
Nota: en caso de presentarse contradicciones entre los anexos y el pliego de condiciones 
prevalecerá lo dispuesto en el pliego de condiciones.  
 
 
 
 
 
OSWALDO JUAN ZAPATA QUIJANO  
Secretario Seguridad y Justicia  
Gobernación de Antioquia
 
 
ANEXOS PARA DILIGENCIAR ANEXO 1. OFERTA ECONÓMICA  
 
 
DESCRIPCIÓN  VALOR 
UNITARIO  IVA SUBTOTAL  TOTAL  
CUERDAS DINÁMICAS DE 11.2 MILÍMETROS DE 
DIÁMETRO DE 200 METROS VERDE OLIVA.      
CUERDAS ESTATICAS DE 12.5 MILIMETROS DE 
DIAMETRO DE 200 METROS DE COLOR NEGRO      
DESCENDEDOR OCHO DE SEGURIDAD Y 
RESCATE EN ACERO      
MOSQUETONE EN ACERO SOKN ULNFPA 1983 
USO GENERAL      
CORREA DE SEGURIDAD PERSONAL CON 
ABSORCIÓN DE ENERGÍA.      
LUZ QUIMICA TÁCTICA      
CORTA CUERDA Y NAVAJA.      
BOLSA DE ESTIBE POR CUERDA      
TULA DE RECUPERACIÓN PARA CADA 
MAESTRO DE ASALTO AEREO.      
CINTA RESISTENTE PARA PROTECCIÓN DE 
BORDES      
CASCO TÁCTICO DE OPERACIONES 
ESPECIALES      
CHALECO PORTAPLACA CON SISTEMA DE 
LIBERACIÓN RÁPIDA      
 
 
PLACA DE BUNDAJE NIVEL III EN POLIETILENO      
CÁMARA TÁCTICA A PRUEBA DE CAÍDAS IR 
TRASWISION DE VIDEO EN TIEMPO REAL      
DESCENDEDOR DE SEGURIDAD Y RESCATEEN 
ALUMINIO      
MOSQUETÓN EN ALUMINIO PARA DESCENSO      
ARNES PELVICO PARA RAPELL      
ARNÉS MODULAR TÁCTICO DE CUERPO 
COMPLETO      
GUANTES TÁCTICOS PARA ASALTO AÉREO      
RODILLERAS TÁCTICAS      
CODERAS TÁCTICAS      
GAFAS TÁCTICAS PARA ASALTO AÉREO      
 
 
 
Total, antes de IVA                                                                     
IVA    
Total, después de IVA    
 
 
Atentamente,  
 
 
Nombre del proponente o de su Representante legal  
 
 
 
 
 
C. C. No  de    
 
 
 
 
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
 
 
 
ANEXO 2.  CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
  
El objeto del contrato deberá entregarse por el contratista bajo las siguientes 
condiciones a cumplir:  
  
ÍTEM  ESPECIFICACIONES  REQUERIMIENTO MÍNIMO  ESPECIFICAR SU 
CUMPLIMIENTO U 
OFRECIMIENTO  
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
  
  
Certifico que conocemos todas y cada una de las especificaciones técnicas y estamos 
en la capacidad de cumplirlas.  
 
 
  
Atentamente,  
  
Nombre  del    proponente   o       de     su  Representante legal                                                  
C. C. No.                      De                 Dirección de correo                  
Dirección electrónica                Telefax           Ciudad         
  
 (Firma del proponente o de su Representante Legal)
 
 
ANEXO 3. MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN 
TEMPORAL  
 
REFERENCIA:    
Señores:  
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
Medellín -Colombia Apreciados señores:  
Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento, que hemos convenido 
conformar Consorcio () Unión Temporal ( ), para participar en el proceso de la referencia.  
 
Por lo anterior, expresamos lo siguiente:  
 
La duración de este Consorcio () Unión T emporal ( ) será igual a la del término de ejecución y 
liquidación del contrato y tres (3) años más.  
 
Nombre del Consorcio o Unión Temporal  
 
El Consorcio () Unión Temporal () está integrado por:  
 
NOMBRE  IDENTIFICACIÓN 
O NIT  OBJETOS PARA 
REALIZAR  PORCENTAJE DE 
PARTICIPACIÓN  
    
    
 
El representante del Consorcio () Unión Temporal ( ) es   , 
identificado con la cédula de ciudadanía No.  , quien está expresamente 
facultado para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fuesen necesarias al 
respecto, con amplias y suficientes facultades.  
La responsabilidad de los integrantes del Consorcio () Unión Temporal () es solidaria.  
 
(Deberá ser firmado por los integrantes y por la persona que será el representante del 
consorcio o unión temporal y por la persona que ellos designen para representarlos).  
Para constancia se firma en  a los  días de  . 
Atentamente,  
Firma del Gestor  
 
 
ANEXO 4. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
REFERENCIA: Proceso No. 15123  
 
Señores  
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
Medellín -Colombia  
 
Nosotros los suscritos:  de acuerdo con el Pliego de 
Condiciones, presentamos propuesta o proyecto de negocio jurídico (Artículo 845 CCO) para 
el objeto de la referencia y, en caso de que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar 
el contrato correspondiente.  
 
1 Declaro que ostentó capacidad para comprometerse o comprometer la sociedad que 
represento o la modalidad de asociación:  
2 Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta 
propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.  
3 Que conozco la información general y demás documentos de las bases de 
contratación del presente proceso y que acepto los requisitos  en ellos contenidos, en cuanto 
al plazo, condiciones y especificaciones técnicas y en general todo lo solicitado en estos 
pliegos de condiciones.  
4 Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad 
señaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones 
especiales para contratar.  
5 He leído los documentos publicados en el portal de contratación relacionados con el 
presente proceso y acepto su contenido. En especial las definidas en el anexo técnico.  
6 Que de llegar a obtener la adjudicación del contrato, existe compromiso de ejecutar el 
mismo en el plazo contenido en los estudios previos y el pliego de condiciones, el cual desde 
ya acepto, y me obligo a constituir las pólizas y/o garantías requeridas y  a suscribir éstas y 
aquel dentro de los términos señalados para ello.  
 
Atentamente,  
 
Nombre  del proponente  o de su Representante  legal  
 
C. C. No.   
  De 
   
Dirección de correo   
   
  Dirección 
electrónica       
 
Telefax

 
 
 
Ciudad    
 
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

 
 
ANEXO 5. CERTIFICACIÓN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES  
Fecha, (Día, Mes, Año) Señores  
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
 
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes al sistema de seguridad social integral y 
parafiscales  
 
Ref.: PROCESO DE SELECCIÓN: No. 15123  
 
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de  , 
certifica que  se encuentra PAZ Y SALVO durante los últimos seis (06) 
meses por concepto de aportes a los sistemas de Salud, Pensión y riesgos laborales ARL 
(Artículo 50 de la ley 789 de 2002) y a las cajas de compensación Familiar.  
 
De conformidad con lo establecido en la Ley 1607 de 2012 y el Decreto 862 de 2013, deberá 
diligenciar la siguiente información:  
 
EXONERACIÓN DE PAGO DE 
APORTES PARAFISCALES  PERSONA 
NATURAL  PERSONA 
JURÍDICA  
Exento de los pagos parafiscales de 
Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar – ICBF y Servicio Nacional  
de Aprendizaje SENA de sus 
empleados   
 
Si ( )   
 
No (  )   
 
Si ( )   
 
No (  )  
 
Nota: En caso de que el proponente esté obligado a pagar aportes parafiscales del Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, deberá 
incluir dentro de esta certificación que también se encuentra al día en el pago de los aportes 
parafiscales.  
 
Cordialmente,  
 
Nombre y Apellidos Revisor Fiscal  
 
Tarjeta Profesional No.  
Firma  
Número de identificación:  
 
 
 
 
ANEXO 6. CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS 
DE INTERÉS  
 
 
El suscrito declara que:  
 
 
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades 
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y demás 
normas sobre la materia.  
 
Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26 
numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Artículo 44 numeral. 1o. del Estatuto 
Contractual. D eclaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del 
presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni 
tampoco la sociedad que represento, así mismo certifico la inexistencia de conflicto de i nterés.  
 
 
 
Dado en el Municipio de  a los          del mes  del 20      . 
 
 
Nombre y firma del Representante Legal o Proponente Persona Natural
 
 
ANEXO 7: DATOS PARA PARTICIPAR EN EL SIMULACRO Y EL CERTAMEN DE 
SUBASTA INVERSA  
 
Fecha, (Día, Mes, Año)  
 
Señores  
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
 
Asunto: Datos para participar en el simulacro y el certamen de subasta inversa No. 15123  
 
 
El suscrito manifiesta que los siguientes datos son lo que se presentan para que la Entidad 
programe el certamen de subasta inversa y su simulacro:  
 
 
Correo electrónico:  
Nombre persona encargada:  
Teléfono o celular persona encargada:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre y firma del Representante Legal o Proponente Persona Natural
 
 
ANEXO 8: EXPERIENCIA ESPECÍFICA  
 
Fecha, (Día, Mes, Año)  
 
Señores  
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA  
 
Asunto: Experiencia del proponente  
 
 
 CONTRATO 1  CONTRATO 2  CONTRATO 3  CONTRATO 4  CONTRATO 5  
Consecutivo 
en el RUP       
Valor del 
contrato       
Valor en  
SMLV       
Fecha de 
inicio       
Fecha de 
terminación       
Contratista       
Porcentaje 
de 
participación  
(si aplica)       
 
El suscrito manifiesta que los siguientes datos son lo que se presentan para que la Entidad 
programe el certamen de subasta inversa y su simulacro:  
 
 
Correo electrónico:  
Nombre persona encargada:  
 
 
Teléfono o celular persona encargada:  
 
 
 
 
 
 
Nombre y firma del Representante Legal o Proponente Persona Natural
 
 
ANEXO 9 - DECLARACIÓN JURAMENTADA MULTAS Y/O SANCIONES  
REFERENCIA: Proceso 15123  
Ciudad y fecha  
 
 
 
Señores  
 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
Medellín -Colombia  
 
Asunto: Declaración de multas y/o sanciones  
 
 
 
Yo identificado con cédula de ciudadanía y representante legal de , declaro bajo gravedad de 
juramento, que la  
 
firma que represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a consecuencia de 
incumplimientos cualquiera sea su denominación, durante los últ imos CINCO (5) años.  
 
Cordialmente,  
 
Nombre, Apellidos o Razón Social Firma:  
 
Documento de Identidad:  
 
Nota: En el caso de las modalidades asociativas, como consorcios o uniones temporales, 
entre otras, esta declaración se debe realizar en la propuesta por cada uno de sus integrantes
 
 
ANEXO 10 – PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES  
REFERENCIA: Proceso 15123  
Señores  
 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
Medellín -Colombia  
 
 
[Nombre del representante legal del Proponente]" en mi calidad de representante legal de 
[Nombre del Proponente - persona jurídica] o [Nombre del Proponente - persona natural] o 
[Nombre del representante del proponente plural], presento ofrecimiento optando por el 
puntaje por apoyo a la indus tria nacional por la prestación de servicios nacionales o con trato 
nacional.  
 
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que, en caso de resultar adjudicatario, para la 
ejecución del objeto contractual destinaré un porcentaje de empleados o contratistas po r 
prestación de servicios colombianos, de (porcentaje de personas del equipo de trabajo en 
letras) (porcentaje en número) del total del personal requerido para el cumplimiento del 
Contrato.  
 
Para el cumplimiento de esta obligación, durante la ejecución del contrato presentaré 
mensualmente una declaración en la que conste que se mantiene el porcentaje de personal 
nacional adjuntando el soporte de la vinculación laboral o por prestación de servicios de ese 
personal.  
 
Nombre y firma d el Representante Legal o Proponente Persona Natural
 
 
ANEXO 1 1 – PROMOCIÓN DE SERVICIOS CON TRATO NACIONAL – PROPONENTE 
EXTRANJERO CON DERECHO A TRATO NACIONAL  
 
REFERENCIA: Proceso 15123  
 
Ciudad y fecha  
 
 
 
Señores  
 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
Medellín -Colombia  
 
 
[Nombre del representante legal del Proponente]" en mi calidad de representante legal de 
[Nombre del Proponente - persona jurídica] o [Nombre del Proponente - persona natural] o 
[Nombre del representante del proponente plural], presento ofrecimiento optando por el 
puntaje por apoyo a la industria nacional por la prestación de servicios nacionales o con trato 
nacional.  
 
Manifiesto que los servicios ofrecidos para la eventual ejecución del obje to contractual son 
originarios de [indicar nombre del país de origen de los servicios], país con el que la República 
de Colombia tiene vigente Acuerdo Comercial, en los términos del del Pliego de Condiciones. 
A efectos de demostrar el origen de los servici os, me acojo a la regla de origen prevista en 
[Indicar el instrumento jurídico o comercial en el que se regula la regla de origen del 
correspondiente país], para lo cual adjunto la siguiente documentación para demostrar el 
origen de los servicios:  
 
 
 
 
Nombre y firma del Representante Legal o Proponente Persona Natural
 
 
ANEXO 1 2 – AUTORIZACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES 
REFERENCIA: Proceso 15123  
Señores  
 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
Medellín -Colombia  
 
En cumplimiento de la Ley 1581 de 2012 “Por el cual se dictan disposiciones para la protección 
de datos personales” y conforme al Decreto 1377 de 2013, con la firma de este documento 
manifiesto que he sido informado por el Departamento d e Antioquia - Secretaría Seccional de 
Salud y Protección Social de Antioquia de lo siguiente:  
 
El Departamento de Antioquia - Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de 
Antioquia actuar á como responsable del tratamiento de datos personales de lo s cuales soy 
titular  y  que,  conjunta  o  separadamente  podr á  recolectar,  almacenar  y  usar  mis  datos 
personales para hacer efectivo el factor de desempate previsto en el numeral 4.2 de la 
invitación pública, relacionados con la acreditación de se r víctima de violencia intrafamiliar, 
persona en proceso de reintegración o reincorporación, o persona perteneciente a la población 
indígena, negra, afrocolombiana raizal, palenquera, Rrom, o gitanas.  
 
Finalidad: Hacer efectivo el factor de desempate para la acreditación de una mujer víctima 
de violencia intrafamiliar, persona perteneciente a la población indígena, negra, 
afrocolombiana raizal, palenquera, Rrom, o gitanas, o persona en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
Autoriza SÍ  NO   
 
Entiendo que son datos sensibles aquellos que afectan la intimidad del titular o cuyo uso 
indebido puede generar discriminación, tales como aquellos que revelen el origen racial o 
étnico, la orientación política, las convicciones religiosas o filosóficas, la pertenencia a 
sindicatos, organizaciones sociales, de derechos humanos o que promueva intereses de 
cualquier partido político o que garanticen los derechos y garantías de partidos políticos de 
oposición así como lo s datos relativos con la salud, la vida sexual y los datos biométricos.  
 
Manifiesto que me informaron que los datos sensibles que se recolectar án ser án utilizados 
para hacer efectivo el criterio de desempate previsto en la invitación pública, relacionados con 
la acreditación de ser víctima de violencia intrafamiliar, integrante de la población indígena, 
negra, afrocolombiana raizal, palenquera, Rrom, o g itanas, o persona en proceso de 
reintegración o reincorporación.
 
 
Derechos del titular: Sus derechos como titular de los datos son los previstos en la 
Constitución y en la Ley 1581 de 2012, especialmente los siguientes:  
 
● Acceder en forma gratuita a los datos proporcionados que hayan sido objeto de 
tratamiento.  
● Solicitar la actualización y rectificación de su información frente a los datos parciales, 
inexactos, incompletos.  
● Solicitar prueba de la autorización otorgada.  
● Presentar ante la Superintendencia d e Industria y Comercio quejas por infracciones a 
lo dispuesto en la normatividad vigente.  
● Revocar la autorización y/o solicitar la supresión del dato, a menos que exista un deber 
legal o contractual que haga imperativo conservar la información.  
● Abstenerse de responder las preguntas sobre datos sensibles o sobre datos de las 
niñas y niños y adolescentes.  
 
Estos derechos los podré ejercer mediante los canales o medios dispuestos por el 
Departamento de Antioquia para la atención al público, la línea  de atención a la ciudadanía: 
018000419000, el correo electrónico: gestiondocumental@antioquia.gov.co y en la Calle 42B 
No. 52 -106 CAD La Alpujarra – Medellín.  
 
Por todo lo anterior, he otorgado mi consentimiento al Departamento de Antioquia para que 
trate mi información personal de acuerdo con la Política de Tratamiento de Datos Personales
 dispuesta  
en:https://antioquia.gov.co/images/PDF2/AtencionCiudadania/2020 /05-mayo/politica - 
proteccion -de-datos.pdf y que me dio a conocer antes de recolectar mis datos personales.  
 
Manifiesto que la presente autorización me fue solicitada y puesta de presente antes de 
entregar mis datos y que la suscribo de forma libre y voluntaria una vez leída en su totalidad.  
 
Nombre: [Incluir nombre del titular de la autorización datos sensibles para la autorización de 
datos]  
 
Firma: [Incluir firma del titular]  
 
Identificación: [Incluir número de identificación del titular de datos sensibles] Fecha: [Fecha en 
que se puso de presente la autorización y entregó sus datos]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO 1 3 - CERTIFICACIÓN DISCAPACIDAD  
 
REFERENCIA: Proceso 15123  
 
[Incluir el nombre de la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el 
revisor fiscal, según corresponda] identificado con [Incluir el número de identificación], en mi 
condición de [Indicar si actúa como representante legal o revisor fiscal] de [Incluir la razón 
social de la persona jurídica] [identificada con el NIT ], certifico:  
 
Número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus 
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección:  
 
Acredito el número mínimo de personas con discapacidad en la planta de personal, de 
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual se 
encuentra vigente a la fecha de cierre del proceso de selección y adjunto al  presente 
documento.  
 
De igual manera me comprometo en caso de resultar adjudicatario del presente proceso de 
contratación, a mantener vinculados a los empleados en condiciones de discapacidad por un 
lapso igual al del plazo de ejecución del c ontrato.
En constancia, se 
firma en  
  
  de 2023 .  , a los      días del mes de
 
[Nombre y firma de la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor 
fiscal, según corresponda]  
 
 
NOTA: El proponente deber á aportar las certificaciones correspondientes de acuerdo con el 
artículo 1 del Decreto 392 de 2018  
 
 
 
 
 
 
ANEXO 1 4 - DECLARACIÓN NO LAVADO DE ACTIVOS  
REFERENCIA: 15123  
 
 
Señores  
 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA  
Medellín -Colombia  
 
 
Proceso de Contratación cuyo objeto es:  
 
 
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], sus accionistas o socios 
y/o administradores miembros de junta directiva, representantes legales, apoderados, revisor 
fiscal o quien haga sus veces manifestamos bajo la gravedad de juramento que:  
 
a) No Estamos incluidos en la lista ONU emitida por el Consejo de Seguridad de las Naciones 
Unidas o la lista emitida por la oficina de control de activos extranjeros de las Naciones Unidas 
(OFAC) también conocida como lista Clinton, ni en ninguna otra lista restrictiva emitida por 
organismos nacionales o internacionales, policiales, judiciales o de investigación con igual fin.  
 
b) No hemos participado en actividades de lavado de activos o financiación del terrorismo.  
 
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de 
[Insertar información] de [Insertar información].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO MINUTA DEL CONTRATO (sólo informativo)  
 
CONTRATO N°:  xxxxxxxxxx  
 
CONTRATANTE:  DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA – SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y 
JUSTICIA. NIT. 890.900.286 -0 
CONTRATISTA:  xxxxxxxxxxxxxx  
NIT: xxxxxxxxxxx  
 
 
OBJETO:  ‘’ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE ASALTO AÉREO PARA 
OPERACIONES MEDIANTE TÉCNICAS DE INSERCIÓN Y 
EXTRACCIÓN DE PERSONAL Y CARGA PARA EL EJÉRCITO 
NACIONAL EN DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”  
VALOR:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx  
 
PLAZO:  El plazo de ejecución del contrato será de dos (2) meses contados a 
partir de la firma del acta de inicio sin superar el 15 de diciembre de 
2023.  
DOMICILIO:  MEDELLÍN - ANTIOQUIA  
 
OSWALDO JUAN ZAPATA QUIJANO , actuando en calidad de Secretario de Seguridad y 
Justicia del Departamento de Antioquia, mediante decreto de nombramiento D 
2022070004751 del 02 de agosto de 2022 y acta de posesión del 03 de agosto de 2022, 
delegado para contratar mediante el Decreto No . D2021070000528 del 01 de febrero de 2021, 
debidamente facultado por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y 
demás decretos reglamentarios, quien para estos efectos se denominará EL 
DEPARTAMENTO, identificado con NIT N°: 890.900.286 -0, por una parte;, y de otra parte 
xxxxxxxxxxxx , identificado con la cédula de ciudadanía N° xxxxxxxx de xxxxxx, en su 
condición de Representante Legal de xxxxxxxxxxxxx , quien para efectos del presente contrato 
se denominará EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato, previas las 
siguientes consideraciones: a. Mediante Resolución N° xxxxxxxxx del xxx de xxxxx del 2023 
y publicada el 31 de julio de 2023, se ordenó la apertura del proceso de Selección Abreviada 
Mediante Subasta Inversa Elect rónica N° 15123 , “POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA 
 
LA APERTURA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA  MEDIANTE SUBASTA INVERSA 
ELECTRÓNICA No. 15123 ”, cuyo objeto consiste en la: “ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE 
ASALTO AÉREO PARA OPERACIONES MEDIANTE TÉCNICAS DE INSERCIÓN Y 
EXTRACCIÓN DE PERSONAL Y CARGA PARA EL EJÉRCITO NACIONAL EN 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA y se fijó el cronograma del proceso de selección, lo mismo 
en el pliego definiti vo. b. El día xx de xxxx de 2023 a las 10:00 a.m., según el cronograma, se 
procedió a la apertura del sobre económico, y el mismo día xx de xxxx, a las 3:00 p.m., se 
generó de parte del Comité Asesor y Evaluador, el “INFORME DE RESULTADOS”, el cual fue 
publicado  en el SECOP II. c. El Comité Asesor y Evaluador del proceso de selección, expidió 
“Acta de Recomendación de Adjudicación”, con fecha xxx de xxxxxxx de 2023. d. Mediante 
Resolución No. xxxxxxx del xxx de xxxxxxxx de 2023, “POR MEDIO DE LA CUAL SE 
ADJUDICA EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA 
ELECTRÓNICA No  15123 ”, se adjudicó el proceso de selección a xxxxxxxxxxxxxxxxx., 
representada legalmente por xxxxxxxxxxx, identificado con la cédula de ciudadanía N° 
xxxxxxxx de xxxxxxx. Defi nidas las anteriores consideraciones, el contrato se regirá por las 
siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO : ‘’ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE ASALTO 
AÉREO PARA OPERACIONES MEDIANTE TÉCNICAS DE INSERCIÓN Y EXTRACCIÓN DE 
PERSONAL Y CARGA PARA EL EJÉRCITO NACIONAL EN DEPARTAMENTO DE 
ANTIOQUIA ”  PARÁGRAFO.     ALCANCE     DEL     OBJETO  CONTRACTUAL : El contratista 
deberá entregar la totalidad de los ítems relacionados en el cuadro de cantidades y 
requerimientos generales descritos en las especificaciones técnicas. Es te proyecto tiene como 
finalidad el suministro de material especial para dotar pelotones con capacidades de asalto 
aéreo, para ser empleado en las diferentes operaciones irregulares de combate, en especial 
las operaciones de acción ofensivas que adelanta l a Séptima División hacia los diferentes 
grupos armados organizados que delinquen en el departamento de Antioquia. Cantidad de 
material empleado por maestros de asalto aéreo (PECCA) Séptima División  
 
 

 
Nota: Los elementos acá descritos provienen de la información de la Escuela de Asalto aéreo 
del Ejército Nacional; Cantidad de material empleado por pelotones (PECCA) Séptima 
División  
SEGUNDA. VALOR: xxxx  de acuerdo con el siguiente estudio de mercado:  
DES CRIPCIÓN  CA
NT PROMEDI
O 
MERCAD
O TOTAL  
CUERDAS DINÁMICAS DE 11.2 MILÍMETROS 
DE DIÁMETRO DE 200 METROS VERDE 
OLIVA.  13 3.799.163  49.389.123  
CUERDAS ESTATICAS DE 12.5 MILIMETROS 
DE DIAMETRO DE 200 METROS DE COLOR 
NEGRO  6 4.071.687  24.430.120  
DESCENDEDOR OCHO DE SEGURIDAD Y 
RESCATE EN ACERO  16 813.683  13.018.923  
MOSQUETONE EN ACERO SOKN ULNFPA 
1983 USO GENERAL  50 275.970  13.798.500  
CORREA DE SEGURIDAD PERSONAL CON 
ABSORCIÓN DE ENERGÍA.  8 1.123.639  8.989.112  
LUZ QUIMICA TÁCTICA  35 127.059  4.447.053  
CORTA CUERDA Y NAVAJA.  8 185.927  1.487.416  
BOLSA DE ESTIBE POR CUERDA  19 313.324  5.953.162  
TULA DE RECUPERACIÓN PARA CADA 
MAESTRO DE ASALTO AEREO.  8 378.127  3.025.019  
CINTA RESISTENTE PARA PROTECCIÓN DE 
BORDES  443 35.292  15.634.504  
CASCO TÁCTICO DE OPERACIONES 
ESPECIALES  8 3.957.938  31.663.500  
 
CHALECO PORTAPLACA CON SISTEMA DE 
LIBERACIÓN RÁPIDA  8 1.076.400  8.611.200  
PLACA DE BUNDAJE NIVEL III EN 
POLIETILENO  16 1.652.685  26.442.952  
CÁMARA TÁCTICA A PRUEBA DE CAÍDAS IR 
TRASWISION DE VIDEO EN TIEMPO REAL  8 8.742.224  69.937.788  
DESCENDEDOR DE SEGURIDAD Y 
RESCATEEN ALUMINIO  170 236.867  40.267.333  
MOSQUETÓN EN ALUMINIO PARA 
DESCENSO  323 160.467  51.830.733  
ARNES PELVICO PARA RAPELL  160 421.090  67.374.400  
ARNÉS MODULAR TÁCTICO DE CUERPO 
COMPLETO  1 3.978.681  3.978.681  
GUANTES TÁCTICOS PARA ASALTO AÉREO  322 302.133  97.286.933  
RODILLERAS TÁCTICAS  170 128.123  21.780.853  
CODERAS TÁCTICAS  170 106.892  18.171.697  
GAFAS TÁCTICAS PARA ASALTO AÉREO  152 447.150  67.966.851  
TOTAL  768.128.165  
 
Para el estudio de mercado se tomaron las cotizaciones de las empresas American Tactical, 
CIA Miguel Caballero S.A.S. y Fuerza Élite; las cuales fueron aportadas por el Ejército 
Nacional Séptima División, los cuales manifiestan que las mismas siguen vigent es en precio.  
TERCERA. FORMA DE PAGO: En contraprestación por los bienes y servicios recibidos, el 
Departamento reconocerá al contratista el 100% del valor de contrato cuando se entreguen 
 
los elementos contratados a entera satisfacción por parte del super visor del contrato, dentro 
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación de la factura correspondiente en 
la Tesorería General del Departamento con el visto bueno por parte del supervisor del 
contrato, acompañada del informe de supervisión del informe de ejecución del contratista , el 
recibo a satisfacción y de la certificación de encontrarse EL CONTRATISTA, al día en el pago 
de aportes al Sistema de la Seguridad Social y Parafiscales, de conformidad con lo señalado 
en el parágrafo 1o del ar tículo 23 de la Ley 1150 de 2007. En todo caso, el pago estará sujeto 
a la planeación financiera de la Secretaría de Hacienda de la Gobernación de Antioquia. El 
Departamento de Antioquia deducirá del valor del contrato, los impuestos de ley a través de 
la Dirección de Planeación Financiera de la Secretaría de Hacienda. Adicionalmente, se 
deducirá del valor de las facturas, lo destinado al pago de retención en la fuente, glosas y las 
demás retenciones que sean del caso. El Supervisor designado sólo aprobará el pago de 
aquellas actividades que sean comprobables y efectivamente soportadas y que, en 
consecuencia, hayan sido debidamente ejecutadas por el CONTRATISTA. Es de aclarar, que 
en todo pago la Gobernación de Antioquia efectuará la retención de los valores  
correspondientes a las siguientes estampillas, el valor de las cuales no podrá estar incluido 
en el cálculo de la administración: Estampilla Pro -Hospital 1%; Estampilla Pro -Desarrollo 
0.6%; Estampilla Pro -Ancianos 2%; Estampilla Politécnico Jaime Isaza Ca david 0.4%; 
Estampilla Pro -Desarrollo Institución Universitaria de Envigado (IUE) 0.4%; Tasa Pro -deporte 
1%; Estampilla Pro IU Digital 0.4% . CUARTA. FONDOS Y APROPIACIONES 
PRESUPUESTALES : Para amparar el valor del presente contrato, EL DEPARTAMENTO DE 
ANTI OQUIA - SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y  JUSTICIA cuenta con los siguientes fondos 
y apropiaciones presupuestales:  
 
DEPENDENCIA  CDP No.  FECHA  VALOR  
 
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y 
JUSTICIA   
3500052192   
2023/06/02   
$768.128.165  
QUINTA. PLAZO : El plazo para la ejecución del presente contrato será de dos (2) meses 
contados a partir de la firma del acta de inicio sin superar el 15 de diciembre de 2023  SEXTA. 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA : 1. Desarrollar las actividades necesarias para dar 
cabal c umplimiento al objeto del contrato con todas las especificaciones y requerimientos 
jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y administrativos, descritos en los requerimientos 
establecidos en el proceso precontractual, en los Estudios y Documentos Prev ios, en el Pliego 
de Condiciones y Adendas si las hubiere. 2.Allegar la Garantía con la cual se amparen los 
riesgos previstos del proyecto para el inicio del plazo contractual, así como las requeridas de 
acuerdo con el inicio del contrato, las prórrogas, la s adiciones, modificaciones o 
restablecimiento de estas de conformidad con el plazo establecido. 3.Presentar 
mensualmente un informe que dé cuenta del avance físico, administrativo, financiero y 
 
ambiental de la ejecución del contrato. 4. Presentar de manera  oportuna los documentos 
necesarios para el pago de conformidad con la forma de pago establecida en el presente 
documento. 5. Reintegrar al tesoro mes a mes los rendimientos financieros que genere el 
anticipo si los hubiere. 6.Previo a la suscripción del Ac ta de Inicio, y durante el plazo 
contractual, estará a cargo del contratista el pago mensual de salarios, prestaciones sociales, 
parafiscales, riesgos laborales, dotación, elementos de protección personal, herramientas de 
trabajo, según las actividades a d esempeñar y cumplir con sus obligaciones frente al sistema 
de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF). 
Para el efecto el Contratista debe presentar al supervisor/interventor del contrato, dentro del 
término est ablecido, la documentación que acredite el cumplimiento del pago de estas 
obligaciones .7. Disponer de los medios necesarios para la ejecución del contrato, conforme a 
lo estipulado en los pliegos. 8.Atender en forma oportuna las instrucciones del 
intervento r/supervisor del contrato . 9. Conocer y dar cumplimiento a la normatividad ambiental 
aplicable para la ejecución del proyecto. 10.Informar a la Interventoría/supervisión sobre 
cualquier anomalía, inconveniente o dificultad relacionado con los aspectos socia les y 
ambientales durante la ejecución de las actividades objeto del contrato, y las posibles 
soluciones para la resolución de estos. 11.Velar por la correcta ejecución y cumplimiento de 
las medidas y actividades de prevención y mitigación socio ambiental. 12.Garantizar la 
implementación de las medidas necesarias para prevenir la ocurrencia de posibles accidentes 
no solo para trabajadores sino para la comunidad en general. 13. Los informes, recolección de 
información, resultado y demás actividades asociadas a la ejecución del presente contrato, 
son de uso exclusivo y propiedad al 100% del Departamento de Antioquia, razón por la cual 
el contratista debe facilitar todos los documentos, estudios, bases de datos, resultados y 
demás relacionados al objeto del presen te contrato o bien para reportes y análisis propios del 
Departamento o bien para patente de registro a nombre del Departamento, en los formatos 
solicitados y sin perjuicio de los derechos de autor que para el caso correspondan. 14.Para 
efecto de todas las a ctividades que se van a desarrollar en el marco del contrato, el contratista 
y las personas que estos contraten para el desarrollo del objeto, están obligados a adoptar 
todas las precauciones y medidas establecidas por el Gobierno Nacional, Departamental y  
Municipal, en cuanto a la bioseguridad para la prevención de la propagación del COVID 19, lo 
que se evidenciará con la presentación de protocolos de bioseguridad para proteger a todos 
trabajadores, contratistas, y visitantes del lugar de trabajo los cuale s deberán ser 
implementados bajo su responsabilidad. Dichos protocolos deberán allegarse a la respectiva 
dependencia contratante por intermedio del interventor/supervisor, en el momento de la firma 
del acta de inicio, o a más tardar dentro de los cuatro (4 ) días posteriores a la suscripción de 
esta. Los protocolos presentados podrán ser sujetos de verificación con el fin de corroborar 
que se cumplan los requisitos normativos definidos por los entes gubernamentales para 
enfrentar la pandemia por el COVID 19.  15.Cumplir con los requisitos para la prevención de 
accidentes y enfermedades laborales del personal propio y/o el de los proveedores de acuerdo 
con lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo y demás normas que rijan la materia, 
dando aplicación e n lo que corresponda al Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo dirigido 
a Contratistas del Departamento de Antioquia .16. La información entregada durante la 
ejecución del contrato goza de confidencialidad. El contratista manifiesta que es jurídicamente 
 
capaz de salvaguardar la información recolectada y suministrada, obligándose a: 1: Guardar 
confidencialidad sobre los mecanismos y sistemas de información que se le brinda. 2. 
Reconocer y dar manejo adecuado a la información recolectada en desarrollo del o bjeto 
contractual; 3. Responsabilizarse por la información suministrada; 4. Suministrar información 
veraz, completa y correcta, en desarrollo de las diferentes actuaciones . Presentar en debida 
forma la factura correspondiente a la prestación del bien, obra  o servicio. Si el contratista está 
obligado a facturar electrónicamente, deberá presentar al Departamento la factura electrónica 
validada previamente por la DIAN, como requisito necesario para el pago de los bienes y/o 
servicios contratados, de acuerdo co n las instrucciones y directrices de la DIAN. Estarán a 
cargo del Contratista y de acuerdo con el régimen tributario los IMPUESTOS, TASAS Y 
CONTRIBUCIONES, establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales 
o municipales. Las demás que  tengan relación directa con la naturaleza y objeto del contrato, 
entre otras. Obligaciones Especiales del Contratista: Cumplir con cada una de las 
Especificaciones Técnicas y Requerimientos Generales del Objeto del Proceso de 
Contratación, señaladas en el  numeral 2.2 de los Estudios Previos. La garantía de cada uno 
de los componentes se empezará a contar a partir de la firma del acta de entrega y recibido a 
satisfacción de la solución y no podrá ser inferior a lo estipulado en las especificaciones 
técnicas  en el numeral 2.2 de los Estudios Previos. En el evento de que exista inconsistencia 
y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá 
lo establecido en los estudios previos. Asistir a las reuniones que sean conv ocadas por el 
supervisor del contrato, para revisar el estado de ejecución del proyecto acorde al cronograma 
de implementación establecido, el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista o 
cualquier aspecto técnico referente al mismo. En la en trega a satisfacción se deberá adjuntar 
un informe detallado con la información completa de cada uno de los elementos contratados, 
registro fotográfico, acta de entrega y certificado de garantías.  SÉPTIMA.     OBLIGACIONES     
DEL     CONTRATANTE DEPARTAM ENTO. 1. Realizar las gestiones administrativas y 
presupuestales que sean de su competencia, para la apropiación y traslado de los recursos 
del contrato. 2. Coordinar el proyecto de acuerdo con la normatividad establecida. 3. Ejercerá 
el seguimiento, contr ol, vigilancia, verificación, asesoría al contrato, por medio de la 
Supervisión/Interventoría externa (según el caso), de acuerdo con la Ley 80 de 1993, III. DEL 
CONTRATO ESTATAL, en el Artículo 32. 4. Exigir al Contratista y al Interventor la ejecución 
idónea y oportuna del objeto del contrato. 5. Pagar el presente contrato en la forma prevista, 
previa presentación de los informes de la supervisión/interventoría y soportes de ejecución 
por parte del contratista. 6. Informar por escrito, de manera oportuna e inmediata al 
CONTRATISTA las posibles irregularidades encontradas durante el desarrollo del contrato. 7. 
Verificar la efectiva prestación del servicio y el cumplimiento de todos los compromisos 
adquiridos por parte del Contratista, entre otras. 8. Asigna r un supervisor por parte de la 
entidad contratante Departamento de Antioquia, o interventor cuando aplique, para que ejerza 
las respectivas funciones. 9. Verificar que los servicios cumplan con las condiciones técnicas 
y de calidad exigidas. 10. Suministrar oportunamente la información necesaria y el apoyo 
logístico y operativo que requiera el contratista para el cumplimiento de sus obligaciones 
contractuales, entre otras. PARÁGRAFO: OBLIGACIONES GENERALES DE LAS PARTES: 
1. Perfeccionar conjuntame nte la minuta del contrato en los términos previstos, suscripción 
 
del acta de inicio, suspensiones o prórrogas, modificaciones y en general las actas que se 
produzcan en el desarrollo del contrato incluyendo acta de liquidación. 2. Suministrar la 
informaci ón disponible que se requiera para la ejecución del contrato. 3. Apoyar técnicamente 
el desarrollo del contrato. 4. Asistir a las reuniones programadas y brindar la información que 
se requiera. 5. Coordinar conjuntamente la realización de visitas técnicas de campo y demás 
eventos que se consideren necesarios en cumplimiento del objeto. 6. Propender por el logro 
de los productos pactados. 7. Mantener un flujo constante de la información necesaria durante 
ejecución y liquidación del contrato; entre otras. OCT AVA. SUPERVISIÓN : El control, 
vigilancia, supervisión y coordinación que deberá realizarse durante la ejecución y vigencia 
del contrato, estará a cargo de varios funcionarios con calidad de supervisores para realizar 
el seguimiento técnico, jurídico, conta ble y financiero. El seguimiento administrativo 
corresponderá al funcionario que hace las veces de coordinador del equipo, desde la 
Secretaría de Seguridad y Justicia se realizará la Designación de la Supervisión. 
PARÁGRAFO. Será obligación de los funciona rios que ejerzan la Supervisión: a) Certificar el 
cumplimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones exigidas. b) Revisar y aprobar 
los informes de actividades que deba rendir EL CONTRATISTA. c) Autorizar con su firma los 
pagos que deban efectua rse a EL CONTRATISTA . d) Levantar y firmar las actas respectivas. 
e) Informar oportunamente al ordenador del gasto del DEPARTAMENTO sobre cualquier 
incumplimiento en que pueda incurrir EL CONTRATISTA.  f) Solicitar oportunamente al 
Ordenador del Gasto del D EPARTAMENTO la modificación o terminación unilateral, siempre 
y cuando tales hechos estén plenamente justificados. g) Impartir las órdenes y sugerencias 
por escrito y formular las observaciones que estime conveniente sobre el desarrollo del 
contrato. h) Verificar como requisito para cada pago/desembolso, que EL CONTRATISTA se 
encuentre al día en el pago de sus aportes al sistema general de seguridad social en pensión, 
salud y riesgos laborales, para lo cual se deberán anexar la planilla en donde conste el a porte. 
i) Enviar mensualmente los informes y demás documentos originales durante  la ejecución del 
contrato al archivo de gestión donde se ubique el expediente contractual físico, con el fin de 
que todos aquellos documentos que corresponden a la ejecución r eposen en la carpeta 
original del contrato. j) Calificar la calidad del servicio, cuando EL CONTRATISTA lo solicite y 
cuando esto aplique. k) Verificar, para las modificaciones contractuales, el cumplimiento de 
los requisitos de ejecución contractualmente pactados, incluido el de la afiliación a la ARL en 
estado “activo”. l) Crear su usuario en el SECOP II y solicitar acceso a la cuenta del 
contrato/convenio (equipo) cuando esto sea necesario, para la verificación de los contratos 
asociados a su supervisión . m) Subir mensualmente al aplicativo SECOP II, en el expediente 
contractual digital respectivo y previo visto bueno, los informes y anexos que presente EL 
CONTRATISTA en desarrollo de la ejecución contractual. NOVENA. GARANTÍAS: De 
conformidad con lo esta blecido en el Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá otorgar 
cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo a favor del Departamento de Antioquia, 
tal como se indica a continuación:  
 
Garantía.  Pre- 
Contractu
al. Contra
ctual.  Post-
contra
ctual.  Aplica.  Porcentaje  
(%) 
Respecto del 
valor del 
contrato.  Plazo.  
Seriedad 
de la oferta  x   SI 10% Tres (3) meses 
contados a partir de la 
fecha en que vence el 
término de 
presentación de las 
propuestas  
Cumplimie
nto. - X - SI  
35% 
 Por el término de 
duración del contrato y 
seis (6) meses más.  
Calidad de 
los Bienes.  - X - SI 25% Por el término de 
duración del contrato y 
tres (3) años más.  
 
DÉCIMA. APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL. EL CONTRATISTA deberá 
acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de 
Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación 
Familiar. Lo anterior deberá acreditarse para la realización de cada pago de rivado del contrato 
y deberá ser verificado previamente por el supervisor del contrato. El incumplimiento de esta 
obligación por parte del servidor público será causal de mala conducta, que será sancionada 
con arreglo al régimen disciplinario. DÉCIMA PRIME RA. SOLUCIÓN A CONTROVERSIAS 
CONTRACTUALES : Las partes acuerdan que en el evento de presentarse diferencias en 
razón de la celebración, ejecución, desarrollo y terminación del presente contrato procederán 
a ejecutar la conciliación prejudicial, antes de in iciar cualquier acción judicial. DÉCIMA 
SEGUNDA.  CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN : EL CONTRATISTA no podrá ceder total o 
parcialmente el presente contrato, ni subcontratar el objeto del mismo con persona alguna, 
salvo previa autorización por parte de EL DEPARTAMEN TO. DÉCIMA TERCERA. 
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad 
del juramento que se entiende prestado con la firma de este Contrato, que no incurre en 
ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en l a Constitución y en la 
Ley 80 de 1993 y demás normas que regulan la materia. PARÁGRAFO 1: EL 
DEPARTAMENTO a través de la Secretaría de Seguridad y Justicia, verificó antes de la 
celebración del contrato que EL CONTRATISTA no aparece en el boletín de responsables 
fiscales de la Contraloría General de la República (Art. 60 Ley 610 de 2000) ni el en el SIRI 
de la Procuraduría General de la Nación . PARÁGRAFO 2: Si llegare a sobrevenir inhabilidad 
 
o incompatibilidad en EL CONTRATISTA, éste cederá el contra to previa autorización escrita 
de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución, lo anterior de 
conformidad a lo establecido en el artículo 9° de la Ley 80 de 1993 . DÉCIMA CUARTA. 
GASTOS, IMPUESTOS. TASAS Y CONTRIBUCIONES : Todos los gastos,  impuestos, tasas 
y contribuciones que se causen por el presente contrato, de conformidad con lo establecido 
en el estudio previo y en el pliego de condiciones; correrán por cuenta del CONTRATISTA. 
DÉCIMA QUINTA. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES: En el presente contrato  se entienden 
pactadas las cláusulas excepcionales al derecho común, de interpretación, modificación, 
terminación unilateral y caducidad del contrato, de conformidad con lo establecido en los 
artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1 993. DÉCIMA SEXTA. CLÁUSULA PENAL 
PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de 
las obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, la entidad podrá 
hacer valedera la cláusula penal pecu niaria al contratista hasta por un valor del quince por 
ciento (15%) del valor del contrato, suma que la entidad hará efectiva mediante el cobro de la 
garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los costos que adeude al contratista, si 
los hubiere,  para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; 
si esto no fuere posible, se cobrará por vía jurisdicción coactiva de acuerdo al Artículo 17 Ley 
1150 de 2007. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización  de perjuicios tal 
como lo permiten los Artículos 870 del Código del Comercio y 1546 del Código Civil. DECIMA 
SEPTIMA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial o total de las obligaciones del 
contratista, sin perjuicio de las demás medidas sanciona torias en cabeza de las entidades 
estatales, se le impondrá al contratista mediante acto motivado, multas diarias equivalentes 
al uno por mil (1x1000) del valor del contrato por cada día de mora o de incumplimiento total 
o parcial, hasta llegar al 50% del valor del contrato. En el caso de que el Contratista se haga 
acreedor a cualquiera de las multas por incumplimiento, su valor será tomado de cualquier 
saldo a favor del Contratista o cubierto por la garantía de cumplimiento y en ningún caso su 
aplicación s erá entendida por el Contratista como liberatoria o atenuante de cualquiera de las 
obligaciones adquiridas en virtud del contrato. Las multas se causan por el simple 
incumplimiento sin que el Contratante tenga que demostrarlo y los perjuicios que por ello se 
causen al Contratante, podrán hacerse efectivos en forma separada. Los aspectos 
interorgánicos; es decir, los trámites internos que deben adelantar los funcionarios 
encargados del procedimiento de imposición de multas será el establecido por el 
Departam ento de Antioquia. La aplicación de la multa como consecuencia del incumplimiento 
de cualquier obligación contractual, no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se presenta 
nuevamente el incumplimiento de esa o de cualquiera otra obligación. DÉCIMA OCTAVA.  
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.  EL CONTRATISTA manifiesta que conoce, es 
claro y certero, el contenido y alcance de la POLÍTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS 
PERSONALES que El Departamento, tiene adoptada, 
https://sedeelectronica.antioquia.gov.co/publica ciones/1/politicas -de-privacidad -y-
condiciones -de-uso/. Por ello, con la suscripción del presente contrato y/o convenio, se obliga 
a cumplirla integralmente, conjuntamente con las demás provisiones contenidas en la Ley 
1581 de 2012 y demás normas que la mo difiquen, subroguen, aclaren o reglamenten, en 
cuanto sean aplicables. Por lo tanto, EL CONTRATISTA deberá adoptar las medidas de 
 
seguridad, confidencialidad, acceso restringido y de no cesión en relación con los datos 
personales o bases de datos a los cua les llegue a acceder con ocasión de la celebración, 
ejecución o liquidación del presente contrato y/o convenio, cualquiera que sea la forma de 
tratamiento. Las medidas de seguridad que deberán adoptarse ya fueren de tipo lógico, 
administrativo y/o físico s erán acordes a la criticidad de la información personal a la que se 
acceda y/o recolecte, para garantizar que este tipo de información no será usada, 
comercializada, cedida, transferida y no será sometida a tratamiento contrario a la finalidad 
comprendida en lo dispuesto en el objeto del contrato y/o convenio. En caso de tratarse de 
datos sensibles, de niños, niñas y adolescentes, se adoptarán las medidas de seguridad 
correspondientes y se regularán conforme a los parámetros y condiciones definidas en dicha s 
normas y las que las modifiquen, subroguen, aclaren o reglamenten. Parágrafo:  En caso de 
que el contratista o conveniante entregue datos personales al Departamento en desarrollo del 
contrato o convenio, el contratista garantiza tener la autorización prev ia, expresa, clara e 
informada de su tratamiento, por parte del titular de los datos. DÉCIMA NOVENA. LÁUSULA  
LIQUIDACIÓN: Conforme lo establecido en el artículo 11 de la ley 1150 de 2007, la liquidación 
de los contratos estatales se hará de mutuo acuerdo d entro del término fijado en los pliegos 
de condiciones o sus equivalentes. La liquidación del presente contrato se hará de mutuo 
acuerdo sino hasta después de los doce (12) meses siguientes al vencimiento del término de 
la ejecución del contrato. Este térm ino para la liquidación estará fijado en los pliegos de 
condiciones o sus equivalentes. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la 
liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a 
un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral 
dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 164 del 
CPACA. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liqu idación, la 
misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al 
vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o 
unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 164 del CPACA. Los contratistas 
tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este evento 
la liquidación unilateral sólo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto 
de acuerdo.  VIGÉSIMA DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Los doc umentos que se citan a 
continuación determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones  del presente 
contrato: 1) El Anexo Técnico. 2) La Propuesta. 3) El Registro Presupuestal. 4) La Resolución 
de Adjudicación. 5) Las Garantías. 6) Los pliegos d e condiciones y documentos del proceso 
de selección. 7) Registro Único Tributario. 8) Todos los demás documentos que se generen 
durante el desarrollo del contrato . VIGÉSIMA PRIMERA INDEMNIDAD: Será obligación del 
CONTRATISTA, mantener indemne al DEPARTAMEN TO de cualquier reclamación 
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA o de las 
de sus subcontratistas o dependientes . VIGÉSIMA SEGUNDA. PERFECCIONAMIENTO Y 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato se perfecciona con l a suscripción de las 
partes. Para su ejecución se requiere el Registro Presupuestal y la aprobación de las 
garantías . VIGÉSIMA TERCERA. DOMICILIO Y LEYES: Para todos los efectos pertinentes 
en el desarrollo del presente contrato, se fija como domicilio la ciudad de Medellín, el contrato 
se regirá por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, su legislación complementaria y normatividad 
 
civil y comercial aplicable.  
 
Para constancia se firma a los,  
 
 
 
 
OSWALDO JUAN ZAPATA QUIJANO                     XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.  
SECRETARIO SEGURIDAD Y JUSTICIA  REPRESENTANTE LEGAL 
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.  
CONTRATANTE.  CONTRATISTA.  
 
Proyectó  
elaboró  Nombre:  
 Firma:  Fecha:  
 
Aprobó:   Nombre:  
 Firma:  Fecha:  
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajusta 
las normas y disposiciones legales vigentes, por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad  
presentamos para firma  
 