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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
CONTRATO LABORAL PERSONAL AUXILIAR DE ENFERMERIA
DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD
El Hospital  San Vicente de Paúl  del Municipio de  Aranzazu,  tiene como misión principal 
la prestación de servicios de salud, de acuerdo a la población que presenta el Municipio de 
Aranzazu, en la cual se tiene un promedio 11.000 habitantes, existe una demanda que 
supera la capacidad de respuesta con los profesionales que hacen parte de la planta de 
personal
Como quiera se hace necesario prestar el servicio en forma ininterrumpida, además con 
calidad, es imprescindible vincular personal en Auxiliar de Enfermería, toda vez que no 
puede modificarse el plan de cargos debido a las restricciones del gobierno nacional y 
departamental y para ello debe existir el correspondiente estudio técnico que lo justifique.
Las políticas nacionales de Ajuste a las entidades de salud, conllevan indefectiblemente al 
reajuste de sus plantas de personal, de lo contrario su viabilidad económica  proyectada  a 
futuro genera dudas, es la conclusión a la que se llegó en los estudios realizados por el 
reorganizac
financieros previsibles en las Empresas Sociales del Estado del país. 
La contratación de servicios asistenciales y administrativos  obedece a una necesidad 
evidente, no es posible atender la demanda requerida para la prestación de los servicios de 
salud con el personal de planta, por tanto es imprescindible contratar apoyo considerando 
que la misión principal de la ESE es la protección de la vida de sus pacientes y no puede 
verse restringida por limitaciones que pongan en peligro la vida humana, la salud es un 
derecho y también un servicio público esencial a cargo del Estado.
Debido a que en la ESE HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN VICENTE DE PAUL, no se 
cuenta en su plan cargos  con el personal necesario para el cumplimiento de actividades 
de servicios de Auxiliar de Enfermería y la carencia de este amenaza la  continuidad,  la  
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integralidad en la prestación de  servicios salud y la vida de los usuarios que acuden al 
Hospital; por lo tanto se hace necesario contratar este servicio mediante un contrato laboral. 
Para realizar una verdadera protección de los derechos -principalmente la vida y la salud-, 
es indispensable que las instituciones que prestan el servicio y realizan actividades 
asistenciales, de promoción y prevención, cuenten con el personal humano suficiente para 
llevar a cabo su misión, pero la ESE no cuenta con todo el personal de planta que requiere 
y ha de acudirse por ello al contrato que se celebra.
Las necesidades de apoyo a la institución en las áreas asistencial, ejecución de planes y 
programas para satisfacer la atención básica de la población a través del Plan Municipal de 
Salud Pública PMSP, requieren obviamente despliegue logístico y administrativo, por tanto 
a falta de personal de planta suficiente, también se requiere apoyo a la gestión de la entidad 
en servicios asistenciales, pues es imprescindible contar con personal que coadyuve el 
desarrollo de los procesos misionales. 
El artículo 195 la Ley 100/93 que consagró el régimen jurídico de las E.S.E. -s, dispuso en 
el numeral 6 que se rigen por el derecho privado, pero también posibilita que 
discrecionalmente se puedan utilizar las cláusulas excepcionales contenidas en el Estatuto 
General de la Contratación Pública.
Que de conformidad con el Manual de Contratación de la ESE, se señala la competencia de 
la Gerente de la ESE para suscribir los contratos de la I nstitución que representa. En estas 
normas s e establecieron las reglas para la procedencia de la modalidad de contratación 
directa por la naturaleza del asunto, por tanto es jurídicamente viable que se contrate 
directamente independiente de la cuantía del contrato. 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES
OBJETO. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES POR PARTE DEL 
EMPLEADO, CUMPLIENDO CON LAS ACTIVIDADES DE AUXILIAR DE ENFERMERIA 
EN LA ESE HOSPITAL SAN VICENTE DE PAÚL DEL MUNICIPIO DE ARANZAZU.
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OBLIGACIONES A DESARROLLAR: 
ACTIVIDADES DEL EMPLEADO: El EMPLEADO se obliga para con EL HOSPITAL a: 1).
Prestar el servicio como AUXILIAR DE ENFERMERIA en el HOSPITAL en el área o 
servicio asignado, con la puntualidad debida en los días y horarios que le corresponda,
poniendo al servicio del HOSPITAL toda su capacidad normal de trabajo, en el desempeño de 
las funciones propias del oficio mencionado y en las labores anexas y complementarias del 
mismo, de conformidad con las órdene s e instrucciones que le impartan el Hospital o sus 
representantes. 2).Efectuar un buen manejo de los equipos, materiales, documentos y 
demás elementos que le sean entregados para la ejecución del servicio contratado. 3).
Atender los pacientes que demanden el servicio respectivo de acuerdo a los protocolos 
establecidos por el Hospital. 4).  Realizar disponibilidad de ambulancia con su respectivo 
traslado de paciente si la necesidad así se requiere. 5). Participar en los comités 
institucionales y cumplir la s tareas que allí se designen. 6).Asignar y realizar las admisiones 
de los pacientes que requieran servicios ambulatorios, 7).Coadyuvar  en el proceso de 
facturación. 8).Abstenerse de consumir bebidas embriagantes o sustancias alucinógenas 
en el sitio d e trabajo, o concurrir a él en estado de embriaguez o bajo el efecto de cualquiera 
otra sustancia prohibida, así sea por primera vez. 9).Prestar el servicio encomendado con 
la mayor diligencia, respeto y puntualidad, cumpliendo debidamente las órdenes e 
instrucciones que le imparta el representante legal del HOSPITAL y ciñéndose al SISTEMA 
OBLIGATORIO DE LA GARANTÍA DE LA CALIDAD. 10).El servicio contratado se prestará 
de acuerdo con las obligaciones, observancia de las prohibiciones y derechos, y demás 
aspectos descritos en el Código Único Disciplinario (Ley 1952 de 2019), y el Reglamento 
Interno de Trabajo de la institución. 11)Mantener un comportamiento acorde con el servicio 
contratado que no vaya en contra de la moral, las sanas costumbres y el buen nombre de 
la Institución. 12) Mantener una excelente presentación personal haciendo uso del equipo 
de protección necesario de conformidad con los protocolos de bioseguridad para prevenir 
cualquier contagio sobre enfermedades comunes y especialmente del COVID19. 13)Dar 
respuesta por escrito y tomar acciones preventivas y correctivas sobre las 
quejas, reclamos, sugerencias y servicio no conforme que se derive de la ejecución del 
contrato. 14)Acatar los Planes de Mejoramiento producto de la evaluación y seguimiento 
realizados por las diferentes entidades y las correspondientes al  contrato, 
comprometiéndose a generar los cambi os necesarios y requeridos para el cumplimiento 
de esta obligación.  15)Diligenciar   las historias clínicas, dejando constancia clara y legible 
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de todos los registros anotados y de las conductas tomadas e instrucciones descritas al 
paciente.  16)Mantener un adecuado nivel de actualización de su profesión evidenciado en 
el acertado diagnóstico, manejo y tratamiento de sus pacientes. 17)Permitir las actividades 
de Auditoría Médica, entendiéndose como una acción que evaluará sistemáticamente la 
atención con el objetivo fundamental de mejorar la calidad de los servicios; significa la 
comparación entre calidad observada y la calidad deseada de acuerdo con las normas 
técnico científicas y administrativas, previamente estipuladas para la atención en salud,   el 
resultado de las auditorías médicas afectará la evaluación del contrato. 18)Citar a control 
a los pacientes única y exclusivamente cuando estos efectivamente lo requieran. 19)
Brindar educación en salud orientada a prevenir la enfermedad y a tomar las medidas 
necesarias para contribuir a su recuperación cuando se haya perdido. Las demás que se 
deriven de la naturaleza del presente contrato. 20)Cumplir con las determinaciones del 
Código de Ética que tiene adoptado el  Hospital. 21) De conformidad con lo establecido en 
elartículo 24 del decreto 2578 del 13 de diciembre de 2012, el empleado deberá entregar 
mediante inventario los documentos de archivo que se encuentren en su poder cuando 
culminen sus obligaciones contractuales. El Hospital contrata los servicios personales del 
trabajador y éste se obliga. PARÁGRAFO. En el evento en que se presente incumplimiento 
de alguna de las obligaciones descritas por parte del EMPLEADO , EL HOSPITAL podrá 
declarar por acto administrativo motivado, la terminación unilateral del contrato sin lugar a 
indemnización alguna, para lo cual deberá garantizar el derecho de defensa. 2.) 
OBLIGACIONES DEL HOSPITAL :1). Facilitar la documentación e información necesaria 
que requiera EL EMPLEADO para el cumplimiento del objeto contratado. 2).Formular al 
EMPLEADO, cuando sea necesario las objeciones respecto de las condiciones de 
desarrollo del contrato. 3).Proporcionar los elementos e insumos necesarios para la 
prestación del servicio contratado . 4).Pagar el precio convenido por las partes, y además 
las prestaciones sociales legales al término del vínculo contractual.
Para la realización de los objetivos descritos anteriormente la E.S.E HOSPITAL  SAN
VICENTE DE PAÚL, tiene previsto dentro de la contratación de Auxiliar de Enfermería, los 
siguientes requisitos mínimos:  Fotocopia de la cédula de ciudadanía y de la libreta militar 
si es varón menor de 50 años.  Fotocopia del diploma de Auxiliar de Enfermería. Fotocopia 
del acta de grado. Fotocopia de la Tarjeta Profesional, Certificado de antecedentes 
disciplinarios, Certificado de Antecedentes Judiciales. Certificado de no responsable Fiscal 
de la Contraloría. Hoja de Vida, Registro Único Tributario (RU T). 
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DEFINICIÓN DE LA FORMA EN QUE EL HOSPITAL PUEDE SATISFACER SU 
NECESIDAD
Contratar personal, mediante contrato laboral que preste servicio de Auxiliar de Enfermera 
en el Hospital San Vicente de Paúl.  
CONDICIONES DEL FUTURO CONTRATO
Teniendo en cuenta que el Hospital no puede económicamente vincular a la planta de 
cargos este personal, se hace necesario contratar personal de Auxiliar de  Enfermería  
mediante contrato laboral que supla dichas necesidades.
a. Cargo: Auxiliar de Enfermería
b. Plazo: A partir de la Firma del Acta de Inicio hasta el Treinta (30) de Abril de 2023.
c.Lugar de Ejecución: En la ESE Hospital Departamental San Vicente de Paul de 
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ANALISIS DE LOS FUTUROS RIESGOS
Los riesgos propios de este tipo de contratación se cubrirán con las cláusulas del contrato 
aceptado por el empleado seleccionado .
- Renuncia del empleado
- Incapacidad del empleado
- Incumplimiento de las condiciones del contrato 
1.SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO D EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
Para este análisis hay que tener en cuenta la siguiente consideración con el fin de 
determinar el apoyo financiero que el Hospital, como ordenador del gasto debe asignar para 
el pago del contrato.
Teniendo en cuenta que se requiere contratar: Actividades de Auxiliares de Enfermería 
que apoyen las actividades asistenciales en las diferentes áreas en la E.S.E para cumplir 
las actividades de los contratos de prestación de servicios con las E.P.S Subsid iadas y 
contributivas, Municipio, esta dependencia ha efectuado indagaciones y consultas de 
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precios en el mercado para la vigencia 2023 con  personas naturales y Jurídicas los cuales 
oscilan entre $1.400.000.oo y $1.650.000.oo promedio mensual. 
Para el año 2023 fue aprobado en el presupuesto general del Hospital el rubro denominado 
Sueldo Básico (2.4.1.02.01.001.01), Prima de servicios (2.4.1.02.01.001.06), Aportes a la 
Seguridad Social en Pensiones (2.4.1.02.02.001), Aportes a la Seguridad Social en Salud 
(2.4.1.02.02.002) Aportes de cesantías (2.4.1.02.02.003), Aportes a caja de Compensación 
Familiar (2.4.1.02.02.004), Aportes generales al sistema riesgos laborales 
(2.4.1.02.02.005), Aportes generales al icbf (2.4.1.02.02.006), Aportes al sena 
(2.4.1.02.02.007), Vacaciones (2.4.1.02.03.001.01) y para contrato de Auxiliares de 
Enfermería la Jefe de Presupuesto asignaría una disponibilidad por valor de DIECIOCHO 
MILLONES SETECIENTOS VEINTIUN MIL DOSCIENTOS PESOS  MDA CTE 
($18.721.200 .oo) por lo tanto quedaría debidamente certificado por el jefe de presupuesto 
que se cuenta con la disponibilidad presupuestal para el cumplimiento del pago del valor 
del contrato. 
Para constancia se firma en Aranzazu, el Primero (01) de Marzo de 2023. 
DANIELA BARTOLO LARGO 
GERENTE 
E.S.E. HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL ARANZAZU 
Proyectó: Jackeline Moreno Rincón /Aux Adm 
Revisó: Paula Vanessa Tabares Ruiz /AJ 
Aprobó: Daniela Bartolo Largo /Gerente E.S.E HSVP
