 PROCESOS DE APOYO Código: CON-FO-05 
Versión: 02 
Fecha de Actualización: 
Mayo 2023 
Página: 1-13  CONTRATACIÓN 
FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS 
 
 
 
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS Y ANALISIS DELSECTOR CONTRATACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION 
 
 
Este proceso pone a su consideración los estudios p revios para contratar servicios de apoyo a 
la gestión como contratista realizando actividades profesionales de apoyo a la gestión 
realizando actividades de seguimiento  y actualizac ión al sistema de gestión seguridad y salud  
en el trabajo y humanización desarrollada  en la E.S.E POLICLÍNICO DE JUNIN. 
 
En cumplimiento a la fase de planeación del proceso  de contratación, establecida en el capítulo 
VII del Acuerdo 4 de 2023 Articulo 29, los cuales d eberán contener los siguientes elementos, 
además de los especiales para cada modalidad de con tratación. 
 
a) La descripción de la necesidad que se pretende s atisfacer con el proceso de 
contratación.  
b) Objeto a contratar con sus especificaciones, las  autorizaciones, permisos y licencias 
requeridos para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los 
documentos técnicos para el desarrollo del proyecto .  
c) La modalidad de selección del contratista y su j ustificación, incluyendo los fundamentos 
jurídicos.  
d) El valor estimado del contrato y la justificació n del mismo.  
e) Los criterios para seleccionar la oferta más fav orable, en el caso que se requiera.  
f) El análisis de riesgo y la forma de mitigarlo.  
g) Las garantías exigidas en el proceso de contrata ción. 
 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER. 
 
El Policlínico de Junín es una ESE Municipal que pr esta servicios de salud de baja complejidad, 
primer nivel, buscando proteger la salud de sus usu arios; para ello, la Secretaría de Salud del 
Departamento de Cundinamarca conforme al artículo 2 3 del Decreto 1011 de 2006 expidió 
constancia de habilitación para la prestación de lo s servicios de salud.  
 
Dichos servicios son prestados a la comunidad del M unicipio de Junín y su zona de influencia, 
así como a la población afiliada a las EPS de la lo calidad con quienes el Policlínico tiene 
contratado la prestación de servicios de salud.  
 
La ESE Policlínico de Junín, no cuenta con personal  de planta para para llevar a cabo 
actividades profesionales de asesoría de apoyo a la  gestión realizando actividades de 
seguimiento  y actualización al sistema de gestión seguridad y salud  en el trabajo y 
humanización  desarrollado en la  E.S.E  Policlínic o de Junin.  Por lo anterior esta actividad no 
debe ser realizada por el ordenador del gasto y en consecuencia debe ser delegada.  
 
Con el fin de optimizar la operación la ESE requier e contar con personal competente para llevar 
a cabo la prestación servicios de apoyo a la gestió n como contratista realizando   actividades 
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profesionales de apoyo a la gestión realizando acti vidades de seguimiento  y actualización al 
sistema de gestión seguridad y salud  en el trabajo  y humanización  desarrollado. en la E.S.E 
Policlínico de Junin.  
 
Para efectos de lo anterior, la E.S.E no cuenta con  el personal suficiente en la planta, para 
llevar a cabo el objeto a contratar, por lo que tie ne la necesidad de contratar personal para el 
desarrollo de las actividades.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO SI SON BIENES y/o 
SERVICIOS  
 
PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA GESTI ON COMO 
CONTRATISTA REALIZANDO ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO  Y ACTUALIZACION AL 
SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD  EN EL TRABAJO  Y HUMANIZACION  
DESARROLLADO EN  LA ESE POLICLINICO DE JUNIN 
 
3. MODALIDAD Y MECANISMOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATI STA  –  
  
De acuerdo con lo establecido en el Articulo 31 del  Estatuto de Contratación, la empresa para 
contratar utilizará una de las siguientes modalidad es para seleccionar al contratista:  
 
 
a) Contratación Directa  
b) Convocatoria Publica 
c) Selección Abreviada – Subasta Inversa 
 
FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
Identificación del contrato a celebrar  
 
Según lo establecido en el Articulo 32, la modalida d de contratación es Contratación Directa - 
Contrato de Prestación de Servicios profesionales y /o de apoyo a la gestión, para lo cual 
invitará de forma verbal o por escrito a cotizar la  obra, bienes o servicios, a las personas 
naturales o jurídicas que estén en condiciones de o fertar de acuerdo con los requerimientos 
específicos de la empresa. 
 
Los contratistas mínimos requeridos para cubrir las  necesidades del servicio son: 
 
PERSONAL 
MÍNIMO 
REQUERIDO  PERFIL  TIEMPO  SERVICIO VALOR POR 
CONTRATISTA 
1 PROFESIONAL O 
TECNICO CON 
LICENCIA VIGENTE 
EN SEGURIDAD Y 
SALUD EN EL 
TRABAJO.    TRES 
MESES   ASITENCIAL -
ADMINISTRATIVO  $7.200.000 
 
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.  
4. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORAB LE 
 
De conformidad con la normatividad establecida para  el efecto, la entidad realiza la presente 
contratación directamente sin mediar requerimientos  de otras propuestas en virtud de la 
idoneidad demostrada y experiencia directa en relac ión con el objeto del contractual según la 
evaluación efectuada a los requisitos por parte del  área pertinente. 
 
 
5. PERFIL DEL CONTRATISTA  
 
Académicos: 
 
Carrera  Profesional o técnica  y con Licencia vige nte en Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
6. EXPERIENCIA: 
 
Un año mínimo  de experiencia profesional o técnica  en la ejecución y seguimiento al Sistema 
de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo, de a cuerdo al decreto ley 1072 de 2015 y la 
resolución 0312 de 2019. 
  
7. REQUISITOS HABILITANTES:   
 
Con el propósito de verificar los requisitos jurídi cos del proponente se deberá presentar los 
siguientes documentos: los cuales se encuentran rel acionados en la lista de chequeo – área 
administrativa establecida como (ANEXO 2).  
 
 
8. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato de prestación de servicios pr ofesionales y de apoyo a la gestión es hasta 
por la suma de SIETE MILLONES DOSCIENTOS  MIL  PESOS (7.200.000) M/CTE   Incluidos 
todos los impuestos a los que haya lugar. 
 
El contrato se pagará con cargo a los recursos para  la Vigencia fiscal 2023, de conformidad con 
el certificado de disponibilidad presupuestal exped ido por el área financiera y contable de la 
E.S.E Policlínico Junín, recursos que deberán ser e jecutados en la presente vigencia.  
 
9. LA FORMA DE PAGO DE HONORARIOS SERA DE LA SIGUIE NTE MANERA: 
 
Tres mensualidades  a partir del día seis (06) de j ulio  hasta el treinta (30) de septiembre   por la 
suma de DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS (2.400.000) M/ CTE  Previa entrega 
del informe de actividades y soportes de las mismas , formato informe seguimiento a la 
supervisión, Formato cuenta de cobro, planilla de s eguridad social, soporte consulta base única 
de datos de afiliados (BDUA) del sistema general de  seguridad social.  
 
10. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARAN TÍAS: 
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De conformidad con lo señalado en el Estatuto de co ntratación de la E.S.E. Policlínico de 
Junín, ACUERDO 04 de 2023, en la contratación direc ta de prestación de servicios 
profesionales y/o de apoyo a la gestión de personal  asistencial y administrativo que no, podrá 
prescindirse de las garantías a juicio de la empres a; de igual forma con los contratos que no 
superen los 40 SMMLV. 
 
¿Requiere póliza? (Marcar con una x) 
 
SI  
NO X 
 
 
11. ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO: 
 
Efectuado el análisis de los riesgos del proceso de  contratación y la forma de mitigarlos, a 
continuación se identifican y describen los riesgos  según el tipo y la etapa del proceso de 
contratación en la que ocurre, posteriormente se ev alúan los riesgos teniendo en cuenta su 
impacto y su probabilidad de ocurrencia, finalmente  se establece un orden de prioridad teniendo 
en cuenta los controles existente y el contexto de estos. 
 
 
 
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente  
 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo a la probabilidad de 
ocurrencia (raro) improbable, posible, probable, ca si cierto) y su impacto (insignificante, menor, 

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moderado, mayor, teniendo en cuenta la siguiente ta bla:
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente  
 
Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adici onal para disminuir su probabilidad de 
ocurrencia o mitigar su impacto durante el proceso de contratación. 
  
 
12. ANALISIS DEL SECTOR:  
 
El citado estudio de contratación se fundamenta en el marco normativo aplicable a la entidad y 
a fines, teniendo en cuenta el régimen privado que se aplica a los procesos de selección, se 
procede a efectuar el análisis necesario para conoc er el sector relacionado con el objeto del 
proceso contractual desde la perspectiva legal, com ercial, técnica y de análisis de riesgo. 
 
No obstante lo anterior y en aras de lograr transpa rencia y dar el correcto manejo a los recursos 
con los que cuenta la E.S.E Policlínico Junín, se t endrá en cuenta algunos aspectos necesarios 
para la elaboración de los estudios según Colombia Compra Eficiente. 
 
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION 
 
 
FASE DE CONTRATACION 
 
Corresponde al periodo comprendido entre la suscrip ción del contrato y la publicación en el 
SECOP, pasando por la obtención del registro presup uestal y aprobación de las garantías, si se 
contemplaron en los estudios previos y en el contra to. Los contratos de la Empresa se 
perfeccionan con la firma de las partes y la expedi ción del respectivo Certificado de Registro 
Presupuestal, el cual presupone la existencia del C DP, que debe ser expedido antes de iniciar 
el respectivo proceso de selección. Para la ejecuci ón se requiere aprobación de las garantías 
cuando apliquen y suscripción de acta de inicio ent re supervisor o interventor y el contratista. El 
acta de inicio de la ejecución del contrato, no pod rá suscribirse sin el cumplimiento de la 
totalidad de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato. 
 

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13. PLAZO DE EJECUCION 
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 30  de septiembre del 2023 y se contará a partir 
del cumplimiento de los requisitos de ejecución, es to es a partir de la expedición del Registro 
Presupuestal. 
  
14. PRODUCTOS E INFORMES 
 
1. Un (1) primer  informe al 31  de Julio  con la d escripción detallada de las actividades 
desarrolladas.  
2. Dos  (2) informes durante el periodo comprendido  entre el 01  de agosto  de 2023 al 30 
de septiembre de 2023 con la descripción detallada de las actividades desarrolladas. 
 
15. SUPERVISION 
 
La supervisión de la ejecución y del cumplimiento d e las obligaciones contraídas por el 
contratista a favor de la E.S.E Policlínico de Juní n estará a cargo en este caso la Subgerencia 
Científica. 
 
 
16. LUGAR DE EJECUCION 
 
Las actividades se desarrollarán en el Municipio de  Junín. 
 
 
 
 
 
 
 
 
JUAN CARLOS BELTRAN BELTRAN 
Gerente 
 
 
 
 
Elaboró: Leticia Beltrán, Auxiliar Adm   
Revisó: Yenny Tovar Franco,  Abogada   
Aprobó: Juan Carlos Beltrán B,  Gerente 
Aprobó: Yuli Catherin Buitrago Páez, Subgerente Científica  
 
 
 
 
