 
Carrera 54 # 26 -25 Edificio Temporal “Fortaleza” Of. 257 - Bogotá D.C.  
Correspondencia: C arrera 57 # 43 -28 Bogotá D.C.  
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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA  
EJÉRCITO NACIONAL  
 
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO  
APOYO LOGÍSTICO  
 
Bogotá D.C., Febrero  de 2023 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN CONTRATACIÒN DIRECTA  
 
1. COMPETENCIA 
CONTRACTUAL  TC. ALEX ZAIN RODRÍ GUEZ VANEGAS  
OFICIAL DE APOYO LOGÍSTICO DE COMANDO EJÉ RCITO  
Resolución N°  0000 9670  de fecha 17 de diciembre  de 202 1 
Acta de Posesión Militar N°  000057  de fecha 1 7 de diciembre  de 
2021 
2. GERENTE DEL PROYECTO  CR. DIEGO FERNANDO  PATIÑO OROZCO  
AYUDANTE GENERAL COMANDO EJÉ RCITO  
Resolución N°  0000 0619  de fecha 6 de Febrero  de 2023  
3. SUPERVISOR DEL 
CONTRATO  MY. ERIKA YECENIA JAIMES SOCHA  
Asesora Jurídica del Comandante de Ejército  y/o quien haga sus 
veces debidamente encargado  
Resolución N° 00000619 de fecha 6  de Febrero de 2023  
4. COMITÉ ESTRUCTURADOR  
5. COMITÉ EVALUADOR  PD02 LEIDY LILIANA HOLGUÍN RUIZ  
Profesional de Contratación  de la  Oficina de Apoyo Logístico  
Resolución N° 00000619 de fecha 6  de Febrero de 2023  
ECO. ANGIE DAYHANA GONZÁLEZ DÁVILA  
Asesor Económico  de la Oficina de Apoyo Logístico  
Resolución N° 00000619 de fecha 6  de Febrero de 2023  
6. CDP  N° CDP: 12723  
FECHA DE EXPEDICIÓN: 18 de Enero  de 202 3  
UNIDAD / SUBUNIDAD EJECUTORA:  
15-01-03-000 COMANDO EJÉRCITO  
DEPENDENCIA: OFICINA APOYO LOGÍSTICO  
POSICIÓN CATÁ LOGO DE GASTO: A-02-02-02-008-002 
“SERVICIOS JURÍDICOS Y CONTABLES ” 
FUENTE: NACIÓN  
RECURSO: 10 
VALOR: $ 1.578.722.811,00  
7. DEPENDENCIA - UNIDAD 
MILITAR APOYADA 
PRESUPUESTALMENTE    
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO  EJÉRCITO  
8. TIPO DE CONTRATO  CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES  

 
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9. CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS PREVIOS  
(Decreto 1082 de 2015)  
a. DESCRIPCIÓN DE LA 
NECESIDAD QUE SE PRETENDE 
SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÒN  La oficina del Comandante del Ejército Nacional, es la encargada 
de la conducción estratégica de operaciones militares y desarrollo 
de la entidad, para el cumplimiento pleno de la  misión institucional.  
Frente a esta premisa se observa que en la TOE correspondiente a 
esta dependencia, no se cuenta con la suficiencia de asesores 
jurídicos que realicen las actividades de soporte inherentes a la 
justificación del presente c ontrato, es por ello que la presente 
prestación de servicios profesionales se hace necesaria por el 
tiempo descrito en el anexo C,  desde su amplia experiencia 
profesional e institucional en la asesoría jurídica de los diversos 
procesos, procedimientos y r equerimientos legales de competencia 
del señor Comandante del Ejército Nacional en pro de la 
optimización y mejora constante de los mismos a fin de corregir y/o 
evitar posibles falencias que puedan impactar negativamente la 
gestión del Comando del Ejército  Nacional desde el punto de su 
función y capacidades, fortaleciendo jurídicamente cada una de las 
decisiones emitidas a través de los respectivos actos 
administrativos  y apoyando la gestión con ocasión del alto volumen 
de documentos que se allegan diariam ente los cuales revisten 
desde su temática particular suma importancia y exigen celeridad 
en su trámite para el cumplimiento expedito y oportuno de los 
términos legales.  
 
Se requiere que el plazo de ejecución de este contrato de 
prestación de servicios pro fesionales sea por el tiempo de ejecución 
de los procesos y asuntos de conocimiento y competencia del 
Comandante del Ejército Nacional, los cuales demandan un trámite 
de revisión, corrección y/o ajustes ágil, especializado y ajustado a 
la normatividad vige nte en cada materia. De igual manera, se 
aportaría continuidad a la gestión y proceso de mejora con los 
avances logrados desde la experiencia y en coordinación con las 
dependencias competentes.  
 
Es de aclarar que las obligaciones contractuales estarán 
directamente relacionadas con la administración o funcionamiento 
institucional, es decir, que hacen parte del giro ordinario o quehacer 
cotidiano de la Entidad Estatal.  
Igualmente es importante indicar que con el contrato que se 
pretende firmar, no se configur arán los supuestos de un contrato 
realidad al no exigirse la prestación del servicio de manera 
personal, ni una subordinación continuada, sino es una relación de 
coordinación de actividades. Es por ello que el prestador de 
servicios profesionales ejecutará  sus obligaciones y objeto 
contractual con la autonomía e independencia propias de este tipo 
de contrato, evitando realizar actuaciones de las que pueda 
colegirse la existencia de subordinación, dependencia o el 
encubrimiento de una relación laboral.  
 
Por otro lado, considerando que todas las etapas que conlleva el 
proceso de contratación, desde la planeación hasta su liquidación, 
 
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deben surtirse durante toda la vigencia fiscal, teniendo en cuenta 
que de acuerdo con el presupuesto asignado a la unidad las fu entes 
estadísticas confirman una dinámica secuencial durante toda 
vigencia, haciéndose indispensable contar con el personal que 
pueda desarrollar estas actividades durante todo el año, con el fin 
de evitar afectaciones administrativas. De igual forma, resu lta 
conveniente proveer tal necesidad a través de un contrato de 
prestación de servicios profesionales por un término superior a 4 
meses, esto, a su vez amparados bajo los principios de planeación 
y economía que rigen la contratación estatal, lo anterior 
considerando que, una vez probada la necesidad continuada de 
contar con los prestadores de servicios profesionales necesarios 
para satisfacer la misionalidad de la entidad en la vigencia fiscal, la 
suscripción del contrato por un término superior a 4 meses evitaría 
desgastes administrativos, optimizando tiempos y recursos con los 
que dispone la administración. Por último, la necesidad 
previamente descrita se encuentra relacionada dentro del Plan 
Anual de Adquisiciones para la vigencia 2023 y el Plan No. 
0003 4584 del 31 de diciembre de 2022, indicándose que el 
presupuesto para suplir esta necesidad se encuentra asignado por 
medio del rubro A -02-02-02-008-002 SERVICIOS JURIDICOS Y 
CONTABLES.  
   
Certificación de planta  (hace parte integral del estudio previo y se 
encuentra adjunto en la carpeta maestra)  
b. PERFIL DEL PROFESIONAL  Categoría V, Nivel 1. Nivel de formación profesional con Posgrado 
y experiencia . 
Profesión:  Abogada  
Posgrado : MAESTRIA EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO 
INTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS ARMADOS  
* Experiencia relacionada : SUPERIOR A TRES  (3) AÑOS  
c. OBJETO CONTRACTUAL  PRESTACIÓN DE  SERVICIOS PROFESIONALES COMO 
ABOGADA ESPECIALISTA CON EL FIN DE ASESORAR 
JURÍDICAMENTE LOS DIVERSOS PROCESOS, 
PROCEDIMIENTOS,  REQUERIMIENTOS LEGALES Y DEMÁ S 
ASPECTOS DE COMPETENCIA DEL SEÑOR COMANDANTE 
DEL EJÉRCITO NACIONAL, CON ÉNFASIS EN DERECHO 
ADMINIS TRATIVO, CONTRACTUAL, DISCIPLINARIO  Y 
DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO EN EL 
TERRITORIO NACIONAL E INTERNACIONAL  
 
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d. OBLIGACIONES 
CONTRACTUALES  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
 
1. 1. Asesorar en la emisión de políticas y protocolos que deba 
emitirse o para fortalecer la correcta gestión del Comandante del 
Ejército   
2. 2. Emitir observaciones y r ecomendaciones que requiera el 
Comandante del E jército en materia disciplinaria y admini strativa.  
3. 3. Prestar asesorí a jurídica e integral en asuntos jurí dicos 
relacionados con el objeto contractual al comandante del ejército  
4. 4. R ealizar de manera permanente asesorí a, verificación y 
actualización del compendio jurí dico y normativa.   
5. 5. Realizar a sesoría estratégica en cua nto a la problemá tica 
nacional e internacional que incida en la F uerza  
6. 6. R ealizar recomendaciones al señor C omandante respeto de 
situaciones que afecte a la institución  
7. 7. Asesorar y hacer seguimiento a las inv estigaciones qu e se 
adelanten en contra del C oman dante del Ejército en los diferentes 
órganos de control, respecto de las cuales se realizará 
recomendaciones preventivas y de mejora en materia de aplicación 
normativa.    
8. 8. Las demás que se le asignen de acuerdo al el obje to contractual.  
 
 
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:  
 
1. De conformidad con el Artículo 3 del Decreto 2609 de 2012, el 
contratista será responsable por la gestión documental de las 
actividades realizadas durante la ejecución del Contrato.  
2. Ejecutar el ob jeto del contrato con calidad, oportunidad y 
eficiencia.  
3. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo del servicio, 
evitando dilaciones que puedan presentarse y en general se obliga 
a cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993, L ey 1150 de 
2007 y su s decretos reglamentarios.  
4. El contratista debe custodiar y a la terminación del presente 
contrato devolver los insumos, suministros, herramientas, dotación, 
implementación, inventarios y/o materiales que sean puestos a su 
disposición para la prestación del  servicio objeto de este contrato.  
5. Dar buen uso al material y/o bienes del estado (material de 
oficina, computadores, impresoras, instalaciones, libros de 
consulta, material de trabajo, entre otro s) entregados por el M.D.N 
– EJÉRCITO NACIONAL - AYUDANTÍA G ENERAL DE COMANDO 
EJÉRCITO – APOYO LOGÍSTICO, y/o puestos a disposición del 
contratista para la ejecución del objeto del presente contrato.  
6. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la 
celebración del presente contrato y de la ejecución del m ismo de 
conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 
2007 y sus decretos reglamentarios.  
7. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del 
contr ato y presentarse al M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL - 
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCI TO – APOYO 
 
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LOGÍSTICO en el momento que sea requerido por el mismo para la 
suscripción de la correspondiente acta de liquidación.  
8. Estar afiliado a los sistemas de pensión y salud y demás aportes 
parafiscales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 82 de 
la Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003 y cumplir con las obligaciones 
establecidas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Decreto 1703 
de 2002, artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el decreto 1273 de 
2018, para lo cual deberá aportar al supervisor del  contrato copia 
del documento soporte que acredite el pago de los aportes a los 
sistemas mencionados (mes vencido), dentro de los términos 
establecidos en el Decreto 1990 de 2016, en concordancia con el  
artículo 1 del Decreto 1273 de  2018, el cual modificó  el artículo 
2.2.1.1.1.7 del Decreto 780 de 2016. Parágrafo: Es obligación legal 
del contratista efectuar los pagos de los aportes en los tiempos 
establecidos y acreditar en forma legal dichos pagos de aportes sin 
perjuicio de que la Administración pueda v erificar dentro de los 
sistemas de información la veracidad de los mismos y si se llegare 
a encontrar el no pago de cualquiera de dichos aportes, se retendrá 
el pago de las obligaciones contractuales, y de comprobarse que 
existe falsedad en la documentació n soporte de mencionados 
pagos, será causal de denuncia penal ante la autoridad 
competente.  
 En el evento de presentar incapacidad temporal, médica o de 
cualquier otra índole que impida el desarrollo del objeto contractual 
deberá informar al com petente contractual, M.D.N – EJÉRCITO 
NACIONAL - AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO 
– APOYO LOGÍSTICO con el fin de tomar las alternativas de 
solución pertinentes y oportunas.  
9. Toda producción intelectual diseñada dentro de la ejecución del 
presente contrato se rán de propiedad del M.D.N – EJÉRCITO 
NACIONAL y sobre ellas no se podrán presentar algún tipo de 
reclamación por parte de su creador ya que fueron desarrolladas 
dentro del contrato y en cumplimiento de las obligaciones para las 
que fue contratado el profe sional.  
10. El contratista autoriza al MDN – EJÉRCITO NACIONAL a realizar 
los estudios de seguridad, comprobación de lealtad, realización de 
exámenes de poligrafía y pruebas psicométricas antes y durante la 
contratación.  
11. Abstenerse de divulgar por cualquier me dio el contenido parcial 
o total de la información que le sea encomendada o que llegue a su 
poder en el desarrollo del objeto del contrato, salvo autorización 
escrita por la AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO 
– APOYO LOGÍSTICO la totalidad de los docume ntos o información 
que por cualquier medio sean obtenidos, en desarrollo del objeto 
del contrato.  
12. EL CONTRATISTA no podrá cobrar al contratante ninguna suma 
adicional por la prestación de los servicios contenidos dentro del 
objeto del contrato.  
13. Constitui r la Garantía Única de Cumplimiento establecida en el 
presente documento (la cual debe estar debidamente pagada a la 
Aseguradora respectiva) en un plazo no mayor a 2 días hábiles 
siguientes a la suscripción del presente contrato y enviarla a la 
AYUDANTÍA G ENERAL DE COMANDO EJÉRCITO – APOYO 
 
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LOGÍSTICO dentro del mismo plazo. En caso de no constituirla en 
el término fijado, será causal de cancelación inmediata del presente 
contrato.  
14. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones 
que durante el desarrollo del contrato le imparta la AYUDANTÍA 
GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO – APOYO LOGÍSTICO  a 
través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y 
cumplimiento de sus obligaciones.  
15. Reportar, de manera inmediata al Supervisor del Contrato u 
Orde nador del Gasto, la ocurrencia de cualquier novedad o 
anomalía durante la ejecución del contrato.  
16. Subir a la plataforma SECOP mensualmente, los documentos de 
pago.  
17. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera 
de la Ley, con el fin de obl igarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, 
debiendo informar inmediatamente al Supervisor.  
18. Mant ener al M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL - AYUDANTÍA 
GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO – APOYO LOGÍSTICO 
indemne de cualquier reclamación proveniente de terceros que 
tenga c omo causa las actuaciones de EL CONTRATISTA.  
19. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y 
administrativa y bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, no 
existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral 
alguno entre  EL CONTRATISTA y el M.D.N. – EJÉRCITO 
NACIONAL.  
20. Participar y apoyar al M.D.N. – EJÉRCITO NACIONAL – 
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO – OFICINA DE 
APOYO LOGÍSTICO en todas las reuniones a las que se convoque, 
relacionadas con la ejecución del contrat o. 
PARÁ GRAFO PRIMERO:  Independencia del Contratista. El 
Contratista es independiente  del Ministerio de Defensa – Ejército 
Nacional, y en consecuencia, el Contratista no es su representante, 
agente o mandatario. El Contratista no tiene la facultad de hacer 
declaraciones, representaciones o compromisos en nombre  del 
Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, ni de tomar decisiones o 
iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo.   
e. RIESGOS LABORALES  De conformidad con la actividad principal de la emp resa y a la 
exposición a los factores de riesgo, se establece  la clasificación del 
riesgo, así:  Clase I, de Riesgo mínimo.  
f. MODALIDAD DE SELECCIÓN 
DEL CONTRATISTA Y 
JUSTIFICACIÓN DE LA 
MODALIDAD SELECCIONADA  El presente estudio previo, se encuentra diseñado en aplicación a 
la excepción legal de elegir al contratista de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión bajo la modalidad de 
Contratación Directa.  
 
Justificación de la modalidad de con tratación:  Por regla 
excepcional la selección de contratistas del Estado debe realizarse 
mediante el proceso de contratación directa por la causal h. “ Para 
la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o 
para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales ”, siempre y 
cuando el contratista demuestre estar en capacidad de ejecutar el 
 
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objeto del contrato, idoneidad y experiencia relacionada con el área 
de conocimiento requerido.     
Cons ecuente con lo expuesto y teniendo en cuenta el fundamento 
jurídico que más adelante se relaciona en el presente estudio, se 
recomienda al competente contractual, hacer uso de la excepción 
legal, con el fin de eliminar riesgos en el incumplimiento del obje to 
y obligaciones del futuro contrato, así como garantizar, la calidad, 
cualidades y seguridad en el manejo de la información del Ejército 
Nacional.  
g. FUNDAMENTO JURÍDICO  LEY 1150 DE 2007  
Artículo 2 .  De las modalidades de selección: La escogencia del 
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección 
de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y 
contratación directa, con base en las siguientes reglas:  
(…) 
4. Contratación directa.  La modalidad de selección de 
contrat ación directa  solamente procederá en los siguientes casos:  
(…) 
h. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales  
 
DECRETO 1082 DE 2015  
 
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales . Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la 
persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verif ique la 
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que 
se trata. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya 
obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servic ios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a 
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría 
que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad 
Estatal; así como los relacionados con actividades operativas, 
logíst icas o asistenciales.  
 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que 
solamente puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales, debe justificar esta situación en los estudios y 
documentos previos .” 
h. VALOR DEL CONTRATO  
 CUARENTA Y SIETE  MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y 
SEIS MIL PESOS M/CTE ( $ 47.586 .000,00 ) 
 
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i. JUSTIFICACIÓN VALOR DEL 
VALOR DEL CONTRATO  De acuerdo con la tabla de honorarios personas natur ales 
establecidos en el Plan N°  00034584 del 31  de diciembre de 202 2, 
la clasificació n será la siguiente: Categoría V, Nivel  1, Nivel de 
formación profesional con Posgrado y experiencia  superior a 3  
años , corresponde a un valor mensual de CUATRO  MILLONES 
TRESCIENTOS VEINTISEIS  MIL PESOS M/CTE ($4.326 .000,00 ) 
y un valor  total del contrato de CUARENTA Y SIETE MILLONES 
QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL PESOS M/CTE ( $ 
47.586.000,00 ).  
j. FORMA DE PAGO  EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO 
NACIONAL – AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO 
– APOYO LOGÍSTICO , cancelará e l valor del presente contrato  la 
suma CUARENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA 
Y SEIS MIL PESOS M/CTE ( $ 47.586.000,00 ); así: 
N° MES/PORCENTAJE DE 
EJECUCIÓN  VALOR PAGO  
1 Febrero/ 9,1%  $          4.326 .000,00  
2 Marzo 18,2%  $          4.326.000,00  
3 Abril 27,3%  $          4.326.000,00  
4 Mayo / 36,4%  $          4.326.000,00  
5 Junio / 45,5%  $          4.326.000,00  
6 Julio / 54,5%  $          4.326.000,00  
7 Agosto / 63,6%  $          4.326.000,00  
8 Septiembre / 72,7%  $          4.326.000,00  
9 Octubre  / 81,8%  $          4.326.000,00  
10 Noviembre / 90,9%  $          4.326.000,00  
11 Diciembre / 100%  $          4.326.000,00  
TOTAL  $        47.586 .000,00  
Los honorarios establecidos fueron previamente informados y 
aceptados por parte del contratista, el cual manifiesta su 
favorabilidad sobre la contraprestación que se va a recibir por las 
actividades profesionales realizadas.  
 
Los honorarios establecidos en  el presente contrato  no incluyen los 
gastos pasajes y viaje al interior que en cumplimiento de las 
obligaciones contractuales deba sufragar el contratista . 
Consecuente con lo expuesto el  M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL - 
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO  – APOYO 
LOGÍSTICO  debe efectuar las coordinaciones correspondientes, 
tendiente al reconocimiento y pago de pasajes al interior, así como 
al pago de estos gastos de acuerdo con la Directiva (que se 
encuentra vigente a la fecha de la suscripción del contrat o, en la 
que indique cual es la base de liquidación de gastos de viaje al 
interior, por día pernotados) . 
 
Dado el caso de que las directrices y lineamientos internos 
relacionados con antelación sean objeto  de modificación , el 
CONTRATISTA acepta que se le l iquiden de acuerdo con  los 
nuevos parámetros establecidos por la fuerza  
 
Para la realización de cada uno de los pagos derivados del presente 
contrato, el contratista deberá entregar a l M.D.N – EJÉRCITO 
NACIONAL - AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO  
– APOYO LOGÍSTICO ,  los siguientes documentos:  
 
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 Informe de gestión señalando cada una de las obligaciones 
ejecutadas durante el periodo, firmado por el CONTRATISTA y 
el recibido a satisfacción del supervisor del contrato, de acuerdo 
con el  formato establecido.  
 Informe del supervisor, de acuerdo con el  formato establecido  
 Copia del original de los soportes de pago de los aportes 
mensuales obligatorios al Sistema General  de Seguridad Social 
en Salud y Pensión, sobre un ingreso base de cotizac ión del 40 
% del valor mensual del contrato, con aporte del 16 % en 
pensiones y el 12,5 % en salud.  El certificado y carne de 
afiliación a la ARL, así como e l soporte de pago del aporte 
mensual obligatorio a l sistema general de riesgos laborales, 
conforme lo establece la normatividad legal vigente y de acuerdo 
a la afiliación efectuada a la A.R.L. (este soporte se entregará 
mes venc ido de acuerdo al D ecreto 1273 de 2018, y quedará 
sujeto  a realizar la retenci ón y el pago por parte de las 
Unidades Ejecutoras en el momento que el Comando 
Financiero y Presupuestal lo indique de acuerdo al concepto 
emitido por dicha dependencia  con radicado N°  
20181284530403)   
 Oficio cumplimiento de pago de parafiscales  
 Formato a nexo “G. DATOS GENERALES” debidamente 
diligenciado . 
 Cuenta de Cobro  
 Certificación de cumplimiento de requisitos como empleado (Art. 
329 del ET y Decreto 99 de 2013).  
k. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA 
FORMA DE MITIGARLO  Los riesgos que se pueden presentar en la ejecución del contrato 
pueden ser1: 
Riesgos asumidos por el contratista:  
  
(i)  El eventual incumplimiento del contratista de las obligaciones 
establecidas en el contrato.  
(ii)  Conceptos errados que como consecuencia generen acciones 
legales en contra del  Ministerio de Defensa – Ejército Nacional.  
(iii)  Negligencia, imprudencia o temeridad en los mandatos o en las 
asesorías requeridas por la entidad en la materia para la cual fue 
contratado.  
(iv) Uso indebido de información confidencial, secreta, ultrasec reta 
que llegase a conocer y que publicara, revelara, entregara, 
informara, distribuyera bajo forma alguna, ya sea directa o 
indirectamente.  
(v) Pago salarios, prestaciones sociales y honorarios que el 
contratista (persona jurídica) llegase a omitir cumpli r con las 
obligaciones que se deriven de la relación de trabajo conforme a las 
normas vigentes  
(vi) Incumpla con las obligaciones al Sistema de Seguridad Social 
Integral y ARL.  
                                                           
1 Álvaro Darío Becerra Salazar. Los riesgos en la contratación estatal. Estimación, tipificación y asignación. Leyer. “ 
Al entrar en este ámbito, nos encontramos en terrenos propios de las obligaciones de hacer, (…) es virtualmente 
imposible medir con un mis mo rasero todas las obligaciones de hacer que pueden existir(…) dada la inmensa variedad 
del contrato con prestaciones de hacer, intentar tipificar riesgos para cada una de las clases de estos contratos, sería 
 
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Riesgos asumidos por la entidad contratante:  
(i)  Mora en el pago por parte del Ministerio de Defensa – Ejército 
Nacional: se reconocerán los efectos dañosos que se deriven de 
este riesgo, deben ser asumidos, reconocidos y pagados por el 
Estado, el que, a título de resarcimiento, debe pagar intereses de 
mora al contratista.  
(ii)  Modificación o interpretación unilateral del contrato: se presenta 
cuando en ejercicio de estos dos poderes excepcionales la entidad 
altere gravemente el equilibrio financiero del contrato, circunstancia 
que se debe analizar a la luz de la teoría del hecho  del príncipe.  
(iii)  Riegos asociados con el presupuesto de la entidad: consiste en 
la ausencia de disponibilidad presupuestal para asumir los 
compromisos asumidos por la Entidad Estatal.  
I. GARANTÍAS EXIGIDAS  GARANTÍA DE C UMPLIMIENTO:   
Cumplimiento del  contrato.  Perjuicios derivados de: (a) el 
incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el 
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento 
tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es 
imputable al contratista; (c) el  pago del valor de las multas y de la 
cláusula penal pecuniaria.  
Suficiencia de la garantía: 10% del valor del contrato2 por un 
término igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6 ) meses 
más.  
 
Calidad del servicio.  Este amparo cubre a la Entidad Estatal por 
los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio 
prestado.  
Suficiencia de la garantía: 10% del valor del contrato3 por un 
término igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses 
más. 
 
El cubrimiento de los riesgos antes señalados, el contratista podrá 
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, mediante los 
siguientes instrumentos:  
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.  
2.     Garantía Bancaria.  
m. NATURALEZA JURÍDICA DEL 
CONTRATISTA  PERSONA NATURAL.  
n. PLAZO DE EJECUCIÓN  El plazo de ejecución del presente contrato será desde la 
suscripción del contrato y previo cumplimiento de los requisitos de 
ejecución (Aprobación de la Garantía Única de Cumplimiento,  
expedición del CRP) hasta el 29 de diciembre de 2023 .  
o. LUGAR DE EJECUCIÓN  El lugar de entrega y/o prestación de los servicios, será en las 
Instalaciones del EJÉRCITO NACIONAL  - OFICINA DEL 
COMANDANTE DEL EJÉRCITO.  U bicado en la Ciudad de 
BOGOTÁ D.C.    
                                                           
un ejercicio supremamente extenso y casuístico ”. Conforme a lo expuesto se señalan en este modelo riesgos 
generales. Es por ello que cada Gerente de Proyecto, debe señalar los riesgos que consideren que aplican en el caso 
especial.  
2 Ver artículo 2.2.1.2.3.1.12. del Decreto 1082 de 2015  
3 Ver artículo  2.2.1.2.3.1.15. del Decreto 1082 de 2015  
 
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10. JUSTIFICACIÓN DEL 
GERENTE DEL PROYECTO DE 
NO RECIBIR VARIAS OFERTAS  
 De acuerdo al artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se 
recomienda al ordenador del gasto no extender invitación a varios 
oferentes a participar en la selección del contratista, toda vez que 
la misma normatividad que regula el tema no obliga  este 
requerimiento y adicional a ello el/la que se propone más adelante, 
cumple no solo con el perfil profesional (estudios profesionales y 
experiencia acreditada) sino también se  encuentra clasificada por 
la central de inteligencia como “si cumple con el estudio de 
seguridad” .     
11. RECOMENDACIÓN EL 
GERENTE DEL PROYECTO  
 De acuerdo con el  certificado de idoneidad,  que hace parte de este 
estudio previo, el Gerente de proyecto previa verificación del perfil 
y de los documentos soporte  por parte del comité evaluador ( que 
también hacen parte del presente estudio) , debidamente nombrado 
mediante Resolución N° 00000471 de fecha 1 de Febrero de 2023 , 
recomienda  al competente contractual, contratar con  LEIDY  
SILENY RUIZ MARIN , identificad a con la cédula de ciudadanía  
número 1.094.881.971 expedida en Armenia.    
 
De la persona natural recomendada, se aplican las siguientes 
condiciones  
 
NOTA 1: APLICA                     NO APLICA  
Pertenece a regímenes de excepción razón por la cual debe 
cancelar los  aportes correspondientes a salu d al Ministerio de la 
protección social – fondo de solidaridad y garantía (FOSYGA), en 
las condiciones establecidas por esta e ntidad.  
 
NOTA 2: APLICA                     NO APLICA  
El (la) contratista bajo la gravedad de juramento informa que, de 
acuerdo con  la circular externa 0032 del 23 de mayo de 2007 del 
Ministerio de Salud y la Protección Social y el artículo 61 de la Ley 
100 de 1993 se encuentra exonerado de cotizar a pensión, toda vez 
que (en caso de aplicar señalar con “X” la excepción a la que 
apliq ue 
1. Nunca ha cotizado en materia pensional y cuenta con 5 5 
años  o más, si se es mujer o 60  años  o más si se es 
hombre.  
2. Se encuentra pensionado por invalidez por el Instituto 
Seguros Sociales o por cualquier fondo, caja o entidad del 
sector público o recibió la indemnización sustitutiva de la 
pensión de vejez o de invalidez por riesgo común (esta 
excepción no aplica en caso  de que  la invalidez hubiere 
cesado o desaparecido en virtud de los programas de 
readaptación y rehabilitación por parte del instituto)  
3. Por tener derecho a pensión de vejez.  
 
NOTA 3: APLICA                     NO APLICA    
Los honorarios establecidos en el presente contrato  no incluyen los 
gastos pasajes y viaje al interior que en cumplimiento de las 
obligaciones contractuales deba sufragar el contratista. 
Consecuente con lo expuesto el M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL - 
AYUDANTÍA GENERAL DE COMANDO EJÉRCITO – APOYO 
 
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LOGÍSTICO  debe efectuar las coordinaciones correspondientes, 
tendiente al reconocimiento y pago de pasajes al interior, así como 
al pago de estos gastos de acuerdo con la Directiva (que se 
encu entra vigente a la fecha de la suscripción del contrato, en 
la que indique cual es la base de liquidación de gastos de viaje 
al interior, por día pernotados . 
 
 
ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO  