LUGAR Y FECHA: San José de Cúcuta,r4-flArztrr
DEPENDENCIA SOLICITANTE: Subdirección F¡nanciera'
RUBRO PRESUPUESTAL: i7ód-2-J-1.02,o2¡08-320-9¡eoo2023-v.8.A.2-025-20
Servic¡os prestados a las empresas y servicios de producciÓn
PROYECTO: 82 ior6lecrrnrento 
-de las Finanzas corporativas en la
Gest¡ón Ambiental Regional
SUBPROYECTO: No aplica
MÉTA RELActoNADA PAc: 66----Íotal de recursoslecar¡dados con referencia al total de
recursos facturados por concepto de tasa retributava.67 Total de recursos recaudado con referencia al total de
recursos facturado por concepto de tasa de uso del agua
TIPO DE GASTO : Funcionamiento ( ) Inversión {x)
FUENTE DE FINANCIACION: RecursosPropios(x)
Tasas Retr¡butivas ( )
Aportes de la Nación (Sistema General de Regallas-SGR (
Sobretasa Ambiental ( )
)Transferencia del Sector Eléctrico (
Convenio ( ) No
Valor: $12.500.000"\^-':;t"FRESTAotóN DE sERVlclos PRoFESIoNALES PARA lJAr'(
Apoyo A LA GESTIóN EN EL l\¡ARco DEL PRoYEcro
'FORTALECII\'IENTO DE LAS FINANZAS CORPOMTIVAS
EN LA GESTIÓN AMB¡ENTAL REGIONAL, EN EL MARCO
DEL RECAUDO DE LAS RENTAS QUE I\¡ANEJA LA
coRPoRAcloN.ñnlaFñ t¿ | cinco (05) Meses
r. DEShRtPctóN oE LA NEcESIDAD:
La CorporacNr Autónoma Regional de la Frontera Nororiental - CORPONOR, es un organism
inrcoreJrte ¿et SlNA or.Le eiecutJv coordina las políticas, programas y proyectos que a nivel nac¡onaSco.p.e-n-eJ
integrante del glNA que elecuta YESTUDIO PREVIO
MPA-o1-F-o1 - Versión 6 -21ngnAz1
o
I,
depártamental y muiicipal propenden por la conservac¡ón y manejo de los
Renovables en el Departamento Norte de Santander, además de ejercer laRecursos Naturales
función de máxama
autor¡dad ambiental en el área de su jurisdicción.
La corpofación Autónoma RegionaI de |a Frontefa Noror¡ental ..coRPoNoR',' es una entidad públ¡ca
ion un régimen especial, que por mandato legal (Ley 99 de 1993) administra.el med¡o ambiente y los
recursos ñaturales renovables y propende pór ei desarrollo sostenible en el área de su jurisdicción
que és el ¿épartamento Nortá de Santander' de conformidad a las pol¡ticas del Ministerio del
Amb¡ente y Desarrollo Sostenible
El consejo directivo de CORPONOR, mediante acuerdo N" OO5 del O8/Mayo/2020, aprobó el Plan de
Acción l;stituc¡onal 2020 - 2023 Sosten¡bilidad Ambiental y Cambio Cl¡mático iTodos por el Agual de
ia-óórporacion, el cual se encuentra armonizado con la estructura programática del Plan Estratégico
Ár'¡¡lliáii"g¡"ta PGARvPLANEAR 2016 - 2035' en su Línea Estratégica PGAR/PLANEAR V
portalecimientó de la institucionalidad ambiental para la competitividad regional con el
acompañamiento de la autor¡dad ambiental
Sco.penpJESTUDIO PREVIO
l,¡PA-01-F-01 - Versión 6 - 21t\ge\21
En el Plan de Acc¡ón Institucional de.CORPONOR, se encuentra et programa 6: Fortalec¡mientoInstitucional de ¡a Infraeskuctura Tecnotógica,¡dministratrva y óp"á,"", V-á'""no o. este el proyecto8.2 "Fortalecim¡ento de las f¡nanzas cr
comprende ermejoramiento *, *..?,il""T!"1]dlj: *i:iHl|J:"i:¿?::"1;"":1ffi::,:::
l"^tllb^r,111 li:9 de uso por asua, sóbretasa ambientat y "tái r"*G ólij-o cuat debe reat¡zar elcooro persuas¡vo y coactivo de ¡as mismas, para mejórar tos indica¿dres ¿é enciencia y en-aciájadic¡onarmente rearizar er recaudo de cartera medianie acc¡ones de cobro coact¡vo de acuerdo al proced¡miento en et estatuto tributar¡o.,Et objeüvo det proy"ao -"i-1"r"-nti."' ¡" 
""páiiááá J autonofiía- financiera necesaria para la ejecución de los proyeitos enmañados en et ptan de accióncor00ratrvo.
fj:^":l l"rl"] funcionamiento y ejecución de tos proyectos enmarcados en et ptan de accjóncorporatrvo se requ¡ere de ra intervención en ros procesos de adminiskac¡ón de recursos financieros,el cuatcomprender ta etaboración, aprobación,. ejécución y ,"g¡-di;;;i#;puesto de Ingresos ygaslos: Facturación; ReceDción v Reoistro de Ingresos; i"""iao y 
"ontioiá" Á sobretasa amb¡entar;Recuperación de ra cartera a kavés ¡eLcobro pérsuasivo; ¡"iori.á"¡én ¿" ru"rsjones por Tesorería;Recepción de trámite de cuentas v oagos; pagos por cája Me;;t J p;;láJo cont"ote tntegra"ionen e¡ Sistema Administrativo v Fina;iie;.
Tamb¡én se hace necesarjo en desarrollo del Sistema de Gest¡ón de la Ca¡¡dad y en aras de cumpl¡rcon to.estabtec¡do en la Ley 594 del 2000, Ley general de Archivos que 
"rtábf""", ;f"i-réjf"J ypr¡ncipios generales que regulan la func¡ón archrvís[ica de¡ estado , real¡zar activ¡oaoes en cuanto a laorgan¡zación de los documentos que se generan en la ejecuc¡ón dél procedimiento menc¡onado.
Para apoyar el cumplimiento_de los objetivos del proceso de Adm¡nistración de Recursos F¡nanc¡erosa cargo de ra subdirecc¡ón Financiera, se requiere de personar en cienc¡as admin¡strativas y afines,que apoye ra atención de las act¡vidades de cobro persuasivo en el área de facturacion y cártera, yademás las correspond¡entes solicitudes de los entes de control y otros requerimientos dáinformac¡ón internos y externos.
En-virtud de lo antes expuesto y no existiendo dentro de la planta de peEonal de la Corporaciónsuf¡ciente recurso humano para realizar estas actividades, se hace necesario contratar tos serviciosde una persona que apoye a la Subd¡recc¡ón F¡nanciera en las actividades antes menctonadas.
Por mandato imperativo de ra rey 80 de 1993 en su art¡curo 3, ros servidores púbricos tendrán encons¡deración que al celebrar contratos y con la ejecución de los m¡smos, las entidades buscan elcumplimiento de los fnes estatales, la continua y ef¡ciente prestación de los servic¡os públ¡cos y laefectividad de los derechos e intereses de los adminisirados que colaboran con ellas en la
consecución de dichos fines.
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece cuatro (4) modalidades de selección, dentro de las
cuales se enunc¡a la de "Contratación Directa" que procede, entre otros casos, y en los térm¡nos de¡literal h) del numera¡ 4 del artlculo 2 de ta Ley 1150 de 2007, en los contratos de prestación de
seNic¡os profes¡onales y de apoyo a la gest¡ón, reglamentado en el ar culo 2.2_1.2.1.4.9 del Decreto
1082 de 2015.
Scotpen"eJESTUDIO PREVIO
[¡PA-01-F-01 - Versión 6 - 21t}9t2021
El articulo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de prestac¡ón de servic¡osprofes¡onales, los cua¡es son aquellos que celebran las ent¡dades estatales oara desarrollar
act¡vidades relacionadas con la admin¡stración o funcionamiento de la entidad.
Específlcamente el aftlculo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto lOB2 de 2015 dispone sobre este t¡po de
contratos que "...Las entidades estatales pueden contratar bajo la modal¡dad de contratac¡ón directa
la prestación de serv¡cios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o juríd¡ca que
esté en capac¡dad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando ta entidad estatai ver¡fique la
idone¡dad o experiencia requerida y relac¡onada con el área de que se trate. En este caso, no es
necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del
gasto debe dejar constancia escrita."
DEscRtpctóN DEL oBJETo A coNTRATARI
2.1 Objeto
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA DAR APOYO A LA GESTIÓN EN EL
IVIARCO DEL PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS CORPORATIVAS EN LA
GESTIÓN Ai,BIENTAL REGIoNAL, EN EL MARco DEL RECAUDo DE LAS RENTAS QUE
MANEJA LA CORPORACION.
2.2. Insuficlencia de PeFonal y Condiciones técn¡cas requ€r¡dasl
De conform¡dad a lo estipulado en el artículo 24 de la Ley 1'150 de 2007, las Corporac¡ones
Autónomas Reg¡onales, se someterán al Estatuto General de Contratación de la Adm¡n¡stración
Pública, conten¡do en la Ley 80 de 1993, y en las demás normas que lo modifiquen, deroguen o
adic¡onen.
Con el fin de asegurar el cumplimiento de los cometidos instituc¡onales y dar una oportuna atenc¡ón a
los procesos de contratación de la ent¡dad, para sat¡sfacer la necesidad descrita anteriormente se
requ¡eré celebrar un CONTMTO DE PRESTACION DE SERVICIOS y teniendo en cuenta que la
Corporación, no cuenta en su planta con funcionarios suficientes para atender y cumplir con las
actividades que se pretende contratar, se hace necesario contratar el seN¡c¡o de una persona natural
con el siguiente perfil: Profesional con estudios en Adm¡nistración F¡nanc¡era y con un (1) año de
exper¡encia laboral y que no se encuentre ¡ncurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatib¡lidad
prev¡sta en la Ley.
En virtud de la neces¡dad de contratar y establecida en los presentes estudios previos en donde se
detalla la formación académica del contratista con fundamento en el artículo 1" del Decreto 2209 de
1998, se acred¡ta que, en esta Subdirecc¡ón u Ofic¡na, no ex¡ste personal suf¡c¡ente en la planta de
funcionar¡os de la Corporación adscr¡tos a esta dependencia, para cumpl¡r con las activ¡dades que se
oretende contratar.
2.3 Contrato a celebrar:
Prestación de Servicios Drofes¡onales.
ESTUDIO PREVIOf upn-oli-oi-1i"-.i0"álii'ls,zox
2.4 Obl¡gac¡ones del contratista:
En virtud del presente contrato el contratista adquiere las s¡gu¡entes obl¡gaciones específ¡cas:
. Monitorear la fecha de vencimiento de las facturas que se van generando por los d¡ferentes
conceotos.. Recuperar la cartera corriente y no coniente, a través del cobro persuasivo de usuar¡os que le
sean asignados por la Subdirección Financiera, que tienen obl¡gaciones con la Corporación
Autónoma regional de la frontera Nororiental - CORPONOR, por diferentes conceptos.. Organizar y entregar expedientes en medio magnét¡co de los usuarios as¡gnados, con elfin de
ser enviados a la subdirección juríd¡ca, para que se realice el procedimiento de recuperación
de cartera a través del cobro coact¡vo. Real¡zar seguimiento a la cartera por concepto de multas.. Cumplir con los compromisos que se generen como resultado de las reuniones de
segu¡miento semanal, para elanálisis de la recuperac¡ón de la cartera.. Las demás que le sean asignadas por la Subdirección Financiera, de acuerdo con la
naturaleza del objeto contractual a ejecutar.. EI Contratista se obl¡ga a desarlollar el servicio objeto del presente contrato, cumpl¡endo con
los proced¡mientos establec¡dos, en términos de calidad y tiempos de respuesta de las tareas
que le sean asignadas.
En v¡rtud del presente contrato elcontratista adquiere las siguientes obligac¡ones generales:
. El contratista será responsable por todas las act¡vidades que desarrolle en cumplimiento del
objeto contrato y responderá civilmente por los perju¡c¡os que cause al CONTRATANTE o
terceros en desarrollo del mismo, hasta la terminación y l¡quidación definit¡va.. El Contrat¡sta debe d¡sponer de los equipos de trabajo para el desarrollo de su objeto
. El contratista se compromete a cumplir con lo establecido en el sistema de gestión ¡ntegral
HSEO de CORPONOR.. Informar a Salud Ocupacional todo accidente o incidente de kabajo que ocurra en el
desarrollo de sus actividades.. Adoptar durante la ejecución del objeto contractual, todas las med¡das preventivas dest¡nadas
a controlar adecuadamente los riesgos, a que puedan estar expuestos su propia salud o la de
terceros.. cumplir con los aportes del S¡stema de Segur¡dad Soc¡al Integral.. El Contrat¡sta deberá aplicar los programas de gestión amb¡ental establecidos por la
Corporación.. El Contratista debe afil¡aFe a una ARL al momento de suscribir el contratc,.. El Contrat¡sta debe realizarse el examen médico ocupacional y allegar el cert¡f¡cado del
m¡smo, alArea de Talento Humano de la Corporación- El costo delexamen será asumido por
elContratista.. El Contrat¡sta debe hacer entrega los documentos, elementos y equipos a cargo en la
dependencia correspondiente, para eltrám¡te de la paz y salvo respect¡vofficorp-o..q3e;
Scotpe*n-eJ
. Al cumplir cada mensualidad, el contratista deberá ¡resentar el informe de las actividades
realizadas durante el periodo a cobrar, además de los requisitos para pago. De n¡nguna
manera podrá acumular una mensualidad.ESTUDIO PREVIO
MPA-01-F-01 -Ve.sión 6 - 211092021
2.5 Duración:
La duración del presente contrato es de c¡nco (05) meses, contados a partir det acta de inicio prev¡o
perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos exigidos para su ejecución.
2.6 Lugar:
El objeto del contrato se realizará en el parque sede de CORPONOR y para todos los efectos del
mismo se fija como domicilio la C¡udad de Cúcuta.
2.7 Supe.v¡Eor del contrato por parte de la corporac¡ón:
La supervisión será ejercida por la subdirectora flnanciera, quien deberá dar estricto cumplimiento a lo
consagrado en el Manualde Contratación, emanado de la Direcc¡ón General de CORPONOR.
Es responsabilidad del supervisor ver¡ficar el cumplimiento de las obligaciones contractuales
establecidas, Ios pagos de seguridad social integral, las obligaciones y responsab¡lidades
relacionadas con el sistema de gestión integral HSEQ y la debida utiljzac¡ón de los elementos de
protección personal y de seguridad industrial dependiendo de la actividad a desarrollar por el
Contratistas.
2.8 Forma de pago:
El valor conúatado se fia en la suma de DOCE MILLONES OUINIENTOS MIL PESOS MCTE
($f2,500.000), que CORPONOR pagará al contratista por concepto de honorarios por valor de DOS
MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE ($2.500.000) mensuales, una vez presentado el
informe de act¡v¡dades, certificación del recib¡do a satisfacc¡ón por parte del supervisor del contrato,
soportes que acred¡ten los pagos de salud, pensión, riesgos laborales, parafiscales (si a ello hubiere
lugar) y las respectivas actas. Subordinados al rubro 1700-2.3.2.02.02.008.3299.0900.2023-V.8.A.2-
025-20 Servicios prestados a las empresas y servicios de producción. 8.2 Fortalecimiento de las
finanzas corporat¡vas en la gest¡ón ambiental regional.
2.9 Gastos a cargo del contratista
Todos los gastos de legal¡zac¡ón y ejecución del contrato estarán a cargo del contratista:. Los descuentos de Ley.. Lo correspond¡ente al otorgamiento y prórroga de las pólizas que se exig¡rán en el respectivo
contraro.. Retenc¡ón en la Fuente: CORPONOR deberá descontar, en su oportunidad, del monto de la
factura la retención en la fuente y el impuesto de remesas (si a ello hubiere lugar), en el valor
que la Ley determine y a las tarifas vigentes, las cuales se entienden aceptadas, contenidas y
en el contrato.
Sco.peJreJESTUDIO PREVIO
MPA-o1-F-01 - Versión 6 - 21109/2021
. Pagos de seguridad social en salud, pensión, paraflscales y riesgos labora¡es si hubiere lugar
a e o.. Los impuestos, derechos, tasas y contribuc¡ones que se originen en desarrollo del contrato,
sean estos de carácter Nacional, Departamental o Municipal, régimen tributario que man¡fiesta
conocer el contratista si a ello hubiere luqar.. Los demás a que hubiera lugar.
De lgual manera CORPONOR ver¡f¡cará obligator¡amente si el contratista ha cumplido con todas sus
obligaciones formales entre otras: fotocopja del Registro ún¡co Tributario (RUT) actualizado y las
demás que fuesen necesarias.
3.- FUNDAMENToS JURíDtcos ouE sopoRTAN LA MoDAL|DAD DE sELEcctóN
De acuerdo con Io señalado en el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 y en cumplimiento a
lo establecido en el literal h Numeral 4 Art.2 de la Ley 1150 de 2007, el contrato de prestación de
serv¡c¡os profesionales se realizafá bajo la modalidad de contratación directa s¡empre y cuando el
profesional llene los requisitos de idone¡dad y experienc¡a para suscribir el contrato que requiera la
Administración Deoartamental.
El atlículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto '1082 de 2015. establece:
"Aniculo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestac¡ón de serv¡cios profesionales y de apoyo a la gestión, o
para Ia ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la
¡doneidad o experiencia requer¡da y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es
necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente var¡as ofertas, de lo cual el ordenador del
gasto debe dejar constancia escr¡ta. Los serv¡c¡os profes¡ona¡es y de apoyo a la gestión corresponden
a aquellos de naturaleza intelectual d¡ferentes a los de consultorla que se derivan del cumplim¡ento de
las funciones de la ent¡dad estatal, así como los relacionados con aclividades operatjvas, loglst¡cas, o
asistenc¡ales. La ent¡dad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan
encomendarse a determ¡nadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y
documentos previos".
4. ANÁLtsts EcoNoMtco:
4.1 Valor estimado de contrato Presuouesto ofic¡al estimado: La CorDoración cuenta con una
dispon¡bilidad de DOCE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE ($12.500.000), subordinados
al rubto 17OO-2.3.2.02.02.008.3299.0900.2023-V.8.4.2-025-20 Serv¡c¡os prestados a las empresas y
serv¡c¡os de producción.8.2 Fortalecimiento de las f¡nanzas corporativas en Ia gest¡ón ambiental
reg¡onal.
5, RIESGOS PREVISIBLES:
Los posibles riesgos del contrato a celebrar pueden ser:
$cotpeneJESTUDIO PREVIO
[¡PA-01-F-01 - Versión 6 - 21t09t2021
El incumpl¡miento total o parc¡al de las obligaciones del contrato: será responsabilidad del contratista'100%, y este valor será equivalente al valor total del contrato.
Diferencias y controversias relativas a la ejecución del contrato: será responsabil¡dad del contratista
en un '100% y este valor será equivalente al valor total del contrato. En el desarrollo del contrato será
responsab¡lidad del contrat¡sta en un 100% y este valor será equivalente al valor total del contrato. La
terminac¡ón del contrato será responsabilidad del contratista en un 1oo% y este valor será equivalente
al valor total del contrato.
6. GARANTIAS QUE DEBEN SER AMPARAOAS POR EL CONTMTISTA.
Teniendo encanta lo d¡spuesto en el al.iculo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1OB2 de 2015, ¡a CorDoración
considera necesario solicitar garantias, de acuerdo a la naturaleza del contrato v actividades que va
desarrollar el contratista '
Estos r¡esgos se ven cubiertos con la extensión de ¡as s¡guientes garantias:
De la celebrac¡ón del contrato: Dentro de los cinco (5) dlas hábiles s¡gu¡entes
suscr¡pción del contrato, e¡ confat¡sta deberá const¡tuir a favor de CORPONOR unaa la fecha de
Garantía Única
autorizada para que consist¡rá en póliza expedida nco o Compañfa de Seguros legalmente
funcionar en Colombia: oue a siguientes r¡esgos surgidos del contrato asf:
Cumplimiento del : equ¡valente al d¡ez por c¡ento (10%) del valor del contrato y con
una vigencia ¡gu del m¡smo y dos (2) meses más.
Calidad del prestado: equivalente al d¡ez por ciento (10%) delva¡or del contrato y con
una vl a la del mismo y dos (2) meses más
Cargo Firil0
Profesronal Unve|srtario - Conirataoón ÚW
Eláboú: Ivarla del Pil.r Cepeda Baslo ftofesional Unrve|5itaro lNrIb-
Los aniba lirmanles dedaomos qu€ hamos revbado elpresent€ docuñeñto y lo enconiramos ajuslado a tas disposi.iones
léoalés y/o léc¡icas viqenles y por lo lanto, baio nuéstrá €sDonsabi¡idad lo Dres€niamos oara la fmá delRemnente.