EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD  
    SANTO ECCEHOMO SUTAMARCHAN  
Nit. 820003876 -3 
 
CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PAR A LOS USUARI OS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  
 
ESTUDIOS PREVIOS D E CONVENIENCIA Y O PORTUNIDAD  
 
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“COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  
 
Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  1  
ÁMBITO DE APLICACIÓN  
 
El presente estudio previo se elabora de acuerdo con lo señalado en el artículo 26 del 
Acuerdo N o. 04 del 19 de diciembre de  2.016 y se desarrolló  en los siguientes términos:  
 
1. MARCO LEGAL  
 
Se procede a elaborar el estudio de convenie ncia y oportunidad para  celebrar CONTRATO 
DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PARA LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO , de acuerdo con las normas 
legales vigentes y en esp ecial de lo dispuesto en el Acuerdo Nº 004 de 19 de diciem bre de 
2016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN DE LA EMPRESA 
SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN” , 
modificado por el Acuerdo No. 08 de 27 de noviembre de 2019.  
 
La E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEH OMO DE SUTAMAR CHAN es una entidad 
pública del orden Municipal integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud, de 
primer nivel y tiene por objeto la prestación del servicio público esencial de la salud, re gida 
conforme a las siguientes disposic iones de la Co nstitución Política de Colombia  artículo 209, 
la Ley 100 de 1993, articulo 195 ordinal 6 y principalmente por su Manual interno de 
contratación.  
 
Que la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMAR CHAN , de 
conformidad con la ley 100 de 1993 artículo 194 es una entidad pública de categoría especial 
descentralizada del orden territorial, que se cuenta con autonomía financiera, administrativa y 
con personería jurídica, dirigida a la atención en segurid ad social en salud prevista en la Ley 
100 de 1993, Le y 1122 del 2007, Ley 1438 de 2011 y sus normas de carácter reglamentario.  
 
Que para dar cumplimiento al objeto social y a mejoramiento de la calidad de servicios la E. S. 
E. CENTR O DE SALUD SANTO ECCEHOM O DE SUTAMARCHAN , realizará la contrata ción 
que consi dere pertinente teniendo en cuenta las necesidades a fin de realizar una adecuada 
prestación del servicio médico asistencial y el cabal funcionamiento administrativo, recordando 
que la ESE no se encuentr a obligada a aplicar el régimen de cont ratación estat al contemplado 
en el Estatuto General de Contratación de la Administración pública ley 80 de 1993 y lo hará 
en atención al Acuerdo 004 de 19 de diciembre de 201 6 o Manual de contratación.  
 
Con la expedic ión de la Resolución 5185 de 2013 del M inisterio de S alud y Protección Social 
se delegó en la E.S.E. la expedición de su propio Estatuto de Contratación, el que se 
materializó con el manual de contratación.  
 
 
2. OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA  
 
La oportunidad y co nveniencia para la celebraci ón de un CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE 
UNA AMBULANCIA PARA LOS USUARIOS D E LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA ESE 
CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO , se fundamenta en las siguientes 
consideraciones:  
 
La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  es una 
Institución p restadora de servicios de salud de primer nivel de complejidad, que cuenta con 
los servicio debidamente habilitados de medicina general, odontología gene ral, vacunación, 
enfermería, promoción en salud, detección temprana de alteraciones de crecimiento y 
desarrollo, consulta prioritaria incluidos procedimientos menores, servicio farmacéutico,  
trasporte asistencial básico, laboratorio clínico, toma de muest ras de laboratorio clínico, 
atención preventiva en salud oral, esterilización, servicios que demandan d e una buena 
cantidad de equipos, suministros y personal para la prestación de los servicios.  
 
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e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  2 I. Que, con la promulgación de la Constitución Política de 1.991, la Seguridad Social en 
Colombia se convirtió en un servicio público de carácter obligatorio, for malizado mediante la 
Ley 100 de 1993 y sus respectivos Decretos Reglamentarios. II. Que,  en la mencionada Ley, 
se tomaron en cuenta una serie de principi os como Eficiencia, Universalidad, Solidaridad, 
Integralidad, Unidad y participación, además de Eficaci a y Calidad, que pretenden garantizar 
la mejor prestación de los servicios de salud a los usuarios, así como la auto -sostenibilidad 
económica y financier a de las instituciones que participan en el sector. III. Que la Ley 715 de 
2001, forja un nuevo marco o perativo, financiero e institucional para el sector salud, en 
concordancia con los criterios contenidos en la Ley 100 de 1993, adicionando elementos 
para su organización descentralizada, buscando el real equilibrio para las entidades que 
intervienen en el sector, implicando la conjugación tanto del sector público y privado, 
considerando las dificultades que en los últimos años se han venido presentando, 
especialmente en las instituciones prestadoras de servicios de salud. IV Que la Empresa 
social del Estado  Centro de salud Santo Eccehomo  al se ha visto en la necesidad de 
contratar los servicios profesionales de un abogado a fin de solucionar las diferentes 
controversias jurídicas que se suscitan en sus diferentes campos acción de la E.S.E . V. Que 
La ESE desa rrolló los respectivos estudios y documentos previos. VIII. Que existe 
disponibilidad presupuestal, para la celebración del contrato. VI. Que la modalidad de  
selección de convocatoria  pública  procede para la celebración de contratos que superen 
los 100 SMM LV de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 34 del Acuerdo 006 de junio 04 de 
2014 Estatuto de Contratación de la entidad.   
 
El objetivo de la Empresa Social del Estado es la presta ción de servicio de salud,  entendidos 
como un servicio público a cargo del  Estado y como parte integrante del Sistema de 
Seguridad Social en Salud.  
 
Son objetivos son los siguientes:  
 
a. Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las n ormas de 
calidad estableci das, de acuerdo con la reglamentación que se exp ida para tal 
propósito;  
b. Prestar los servicios de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de 
acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer,  
c. Garantiza r mediante un manejo geren cial adecuado, la rentabilidad social y financie ra 
de la Empresa Social;  
d. Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o jurídicas 
que los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas  en el 
mercado;  
e. Satisfacer  los requerimientos del entorno, adecuando conti nuamente sus servicios y 
funcionamiento;  
f. Garantizar los mecanismos de la participación ciudadana y comunitaria establecidos 
por la ley y los reglamentos.  
 
Así las cosas, Que el artíc ulo 49 de la Constitución Política, modificado por el acto legislativo 
No. 02 de 2009, informa que "La atención de la salud y el saneamiento ambiental son 
servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los 
servicios de  promoción, protección y r ecuperación de la salud. Corresponde al Estado 
organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de 
saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. 
También, establecer las po líticas para la prestación de servicios de salud  por entidades 
privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la 
Nación, las entidades territoriales y los particulares y determinar los aport es a su cargo en 
los térmi nos y condiciones señalados en la ley. Los servi cios de salud se organizarán en 
forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley 
señalará los términos en los cuales la atención básica para  todos los habitantes será  gratuita 
y obligatoria. Toda persona tiene el d eber de procurar el cuidado integral de su salud y de su 
comunidad.  
 
Que el artículo 366 de la misma norma informa que “ El bienestar general y el mejoramiento 
de la calidad de vida de la población son finali dades sociales del Estado y será objetivo 
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educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.  
 
 
 
3. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD  
 
Que la ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO materializa dicha disposición a 
través del pres ente contrato, por cuanto requiere satisfacer las necesidade s tendientes al 
normal funcionamiento y cumplimiento en atención en salud integral a la población en sus 
fases de educación, información y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, 
tratami ento y rehabilitación, en cantidad, oportunidad, calidad y s obre todo la eficiencia en su 
prestación de servicios.  
 
Que la ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO materializa d icha disposición a 
través de la presente necesidad, por cuanto requiere satisfacer lo s requerimientos tendientes 
al normal funcionamiento y cumpl imiento de la atención en salud integral a la población en 
sus fases de educación, información y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, 
tratamiento y rehabilitación, en cantidad, oportu nidad, calidad y eficiencia de conformidad 
con lo previsto e n Plan Obligatorio de Salud.  
 
Que, para tales efectos, en los planes y presu puestos de la Nación y de las entidades 
territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asi gnación.  
 
Que dentro de los fines esenciales del Estado están entre otros, el de servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden 
justo.  
 
Que de conformidad con el artículo 3º, numeral 3.16 de la ley 1438 de 2011,  en virtud del 
principio de Complementariedad y concurrencia , se propiciará que los actores del sistema en 
los distintos niveles territor iales se complementen con acciones y recursos en el logro de los 
fines del Sistema General de Seguridad Social en Salud.  
 
Que mediante la prestación del servicio que ofrece la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO 
CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  a la comunidad sutamarchense y posterior al 
análisis desarrollado sobre los diferentes indicadores que en forma clar a resumen el 
comportamiento referente a la prestación del servicio de salud en el Municipio, y en pro de 
dar cumplimiento a las políticas es tablecidas por el Minister io de Salud, que señalan la 
necesidad de “Acercar la atención a la población beneficiaria y aumentar la satisfacción del 
usuario”, la sumatoria de estos factores permiten tener una visión clara que muestra la 
necesidad manifiesta que presenta la comunidad frente a la adquisición de una 
AMBULANCIA , postura que tiene una aceptación creciente a ni vel Nacio nal y es parte de las 
Políticas  Públicas orientadas a la atenci ón en salud.  
 
Que la ambulancia es necesaria y vital para la movilizac ión y remisi ón de pacientes, a fin de 
atender  con el nivel de salud aprobad o para la ESE, ampliando a su vez la co bertura en la 
prestación de servicios de salud a las personas más necesitadas, por lo que se justifica tener 
una ambulancia para incrementar e l acceso a la población a l servicio de salud, y la garantía  
o prese rvaci ón de la salud y la vida .  
 
En ese entendi do, la Entidad cele bró el Conve nio Interadministrativo No. 3409 de 202 2 que 
tiene como objeto “AUNAR RECURSOS TECNICOS,  ADMINISTR ATIVOS Y FINANCIEROS 
ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ Y LA E.S.E. CENTRO  DE SALUD DE 
SUTAMARCHAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROY ECTO REPOSICIÓN DE UNA  
AMBULANCIA TIPO TAB PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE ASISTENCIAL DE BAJA  
COMPLEJIDAD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SA NTO ECCEHOMO DE 
SUTAMARCHAN,  DEPARTAMENTO DE BOYACÁ ”. 
 
Allí se plasmar on obligaciones y condiciones donde en la cl áusula OCTAVA  se tiene:  
 
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SUTA MARCHÁN será la encargada de la ejecución. ” 
 
Igualmente,  como obligaciones der ivadas de la ESE se debe cumpli r con los sigu iente: 
 
“a) Con los recursos aportados  adquirir mediante c ontrato de compraventa los 
bienes descritos en la ficha técnica  del present e estudio, que serán propiedad de la 
E.S.E. Centro de Salud Santo Ec cehomo Sutamarchán ” 
 
Que la entidad cuenta con recursos apropiados  para atender y sufragar los costos de 
adquisic ión del automotor , máxime que a la fecha el veh ículo con que cuent a la entidad ha 
venido en desuso, requi riendo actualizar  y ampliar  el parqu e automotor  para contar con una 
mejor prestaci ón del servicio en términos  de calidad.  
 
No sobra mencionar  que el Mu nicipio se ubica en la provincia de Ricaurte, con una estimado 
de habitantes  de xxxxx,  de los cuales se tien e tan solo un porcentaje de xxxx de habitantes 
ubicados en el per ímetro ur bano, y los restantes distribuidos en un número de xxx veredas  
de nombre x xx, xxxx, xxxx, y xxxx, siendo la mas lejana de ellas a aproximadamente xxxxxx , 
haciendo imperioso contar siem pre con una ambulancia que permita acercar a los usuarios o 
pacientes con la IPS Municipal o con aquella de mayor nivel cuando se requiera.  
 
Incluso, tambi én vale poner de presente que en los últimos dos años se ha destinado mas de 
$xxx.000.000 para el mantenimiento correctivo y preventivo del vehículo, precisamente por 
su desgaste general y del normal desarrollo de  las actividades que se desarrolla n en la 
ambulancia, destinado principalmente al transporte de pacientes, junto con su tripulación.  
 
Por ello, actualizar y ampliar el parque auto motor garantiza  que siempre se cuente con el 
servicio de transporte a favor de los usuarios.  
 
Que de acuerdo co n la información consignada en el registro de prestadores de servicios de 
salud - REPS del Mi nisterio de Salud y Protecci ón Social, la ESE cuenta con el servicio  de 
traslado asistencial b ásico ya habilitado , lo que viabiliza la nueva adquisici ón. 
 
 
Así, se  cuentan con los recursos totales en suma de DOSCIENTOS CUARENTA Y 
NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO 
PESOS ($249.990.498) MCTE  que permiten soportar la presente necesida d e integran el 
valor presupuestado para la adquisici ón de la ambulancia . 
 
 
Que existe disponibilidad presupuestal para amparar el presente contrato de conformidad 
con el certificado presupuestal expedido por la tesorera de la ESE.  
 
 
4. CONDICIONES DEL  CONTRATO . 
 
4.1. OBJETO: CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBU LANCIA PARA LOS 
USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO 
ECCEHOMO . 
 
 
4.2. VA LOR : La E. S. E. pagará al contratista por la ejecución del presente contrato la suma 
de DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL 
CUAT ROCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS ($249.990.498) MCTE . 
 
El presente contrato incluye IVA, honorarios y emolumentos que impliquen la cabal ejecución 
del objeto contractual, por lo tanto , el contratista sólo tendrá derecho a los valores 
expresamente convenidos en ésta cláusula, sin que se genere relación laboral, ni 
prestaciones sociales.  La E.S.E. no responderá por actividades adicionales por fuera de l o 
pactado.  
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4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN: El CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente contrato 
en un plazo de un (01) mes contado  a partir de la suscripción del acta de inicio . 
 
4.4. FORMA DE PAGO:  La E.S.E. pagará a l CONTRATISTA, mediante tres (03) pagos, así: 
i) un primer pago del 40% del valor del contrato con un avance de al menos el 25% de la 
ejecución del con trato; ii) un segundo pago por valor del 50% a la terminación o recibo final a 
satisfacción; iii) un terc er pago final del 10% a la liquidación del contrato, 
CONTRAENTREGA una vez se haya realizado la entrega de la ambulancia junto con el 
equipamiento y pr evia acreditación previa de: i) certificación del supervisor del contrato sobre 
el cumplimiento a satisfa cción del objeto contractual y obligaciones conexas, (ii) los informes 
de actividades o su equivalente; iii) Para efectos de cada pago el contratista d eberá 
encontrarse al día en los pagos correspondientes al sistema de seguridad social integral, 
conforme lo establece el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el art. 244 de la ley 1955 de 2019 
y normas concordantes. iv) Deberá anexarse la Cuenta de cobro o f actura por el 
CONTRATISTA.  
 
PARAGRAFO 1:  LA E.S.E. CENTRO DE SALUD efectuará las deducciones a que haya 
lugar s obre cada pago, de conformidad con lo dispuesto e n la legislación vigente sobre la 
materia. En todo caso, los pagos antes previstos estarán sujet os al Programa Anual de Caja 
(PAC), de la entidad.  
 
4.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:   
 
El contratista dentr o de la ejecución del contrato, de manera indepen diente, es decir sin que 
exista subordinación laboral, utilizando sus  propios medios, se obliga al desarrollo de las 
siguientes actividades:  
 
 
4.5.1.  OBLIGACIONES GENERALES:  
 
 
1. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato conforme a la propues ta 
presentada, la cual forma parte integral del presente contrato y obliga al contratista.  
2. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución contractual evitando dilaciones y en 
trabamientos que afecten el debido desarrollo.   
3. Llevar registros, archivos y  controles que se requieran para información oportuna y 
confiable respecto de los asuntos a su cargo.  
4. Atender los requerimientos hechos por el contratante o supervisor y en caso de no ser 
posible, emitir por escrito una explicación que fundamente este acto.   
5. Mantener informada a la supervisión de cualquier circunstancia que afecte la debida 
ejecución  del contrato.   
6. Acreditar mensualmente, junto con el informe de supervisión su afiliación y pago al 
Sistema de Seguridad Social Integral en Salud, p ensión y riesgos laborales en los términos y 
porcentajes establecidos en la ley, de conformidad con lo p receptuado en la ley 789 de 2002, 
ley 1150 de 2007 y la ley 1955 de 2019.  
7. Realizar el pago de impuestos, tasas y emolumentos a que haya lugar.  
8. M antener informado al supervisor sobre el desarrollo de las actividades contractuales, 
para lo cual prese ntará informes mensuales de la ejecución del objeto contractual.  
9. Aplicar tanto la ley de archivo como la ley de Habeas Data, en el cumplimiento de s us 
obligaciones contractuales.  
10. Operar y manejar en forma correcta, así como responder por el cuidad o y buen uso de 
los equipos y elementos asignados para el desarrollo de las obligaciones contractuales.  
11. Apoyar la gestión documental y fomentar la conservación adecuada de los archivos, 
mediante la utilización de procedimientos y operaciones archivíst icas de conformidad con las 
normas vigentes.  
12. Las demás obligaciones requeridas por el supervisor o por el ordenador del gasto para el 
buen desarroll o del objeto contractual . 
 
4.5.2.  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:  
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Además del cumplimiento de la s obliga ciones descri tas en la cláusula primera se obliga par a 
con la ESE a:  
 
1. Entregar el vehículo legal y debidamente matriculado con los respectivos documentos que 
den cuenta de este proceso y de la propiedad del vehículo a nombre de la E.S.E. CENTRO  
DE SALU D SANTO ECCEH OMO. 
2. Constituir los respectivos seguros obligatorios (SOAT) qu e requiere el vehículo para su 
desplazamiento y tenencia.  
3. Entregar el vehículo al día en pago de impuestos correspondientes al año de matrícula.  
4. Entregar el vehículo y sus equi pos en pe rfecto e stado de funcionamiento, con catálogos 
de la máquina, mater ial de consulta escrito y/o en medio magnético, en idioma español. Se 
debe incluir un manual de operación y mantenimiento y un manual de partes.  
5. Para la garant ía, debe a tenderla en un pl azo de un (1) día a partir de la notificación por 
parte de la entidad, para lo cual debe contar con convenio o similar con un centro de servicio 
o taller autorizado para atender la garant ía, en la ciudad de Tunja o Bogotá. 
5. El vehículo e n el momento de l a entreg a debe estar provisto de los controles indicadores 
provenientes de fábr ica o ensamblador, accesorios interiores, exteriores y todas aquellas 
partes de su funcionamiento.  
6. El vehículo al momento de la entrega debe estar en perfect o funcionamiento y cumpli r las 
últimas normas emitidas por autoridades encargadas de controlar y preservar el medio 
ambiente.  
7. Las especificaciones técnicas suministradas por la firma oferente deben corresponder a 
las fichas técnicas originales del fabri cante o del ensam blador y  no de la firma vendedora.  
8. Entregar las respectivas garantías del vehíc ulo. 
9. Atender las fallas o anomalías que se presenten durante el tiempo de garantía, en un 
tiempo máximo de 12 horas hábiles después de la notificación de la falla, la cual  puede 
hacerse vía telefónica o por cualquier medio escrito incluido el correo elec trónico. En caso de 
ser necesario retirar el vehículo del Municipio, el contratista deberá garantizar un vehículo de 
reposición durante el tiempo que dure l a reparación.  
10. La entr ega debe hacerse en las instalaciones de la E.S.E ., asumiendo los gastos de 
transporte  y entrega .  
11. Cumplir con el objeto del contrato y las especificaciones técnicas establecidas en el 
estudio de conveniencia, los anexos, y en la ofe rta present ada por EL PROPONENTE, pero 
principalmente el contrato.  
12. Realizar el suministro y/o compraventa conforme a parámetros de calidad oportunidad, 
continuidad y transparencia, poniendo la mayor diligencia en los asun tos encomendados, 
con ma rcas reconocidas de acuer do con lo solicitado.  
13. Guardar la reserva debida respecto a la i nformación bajo su cargo, o que por algún 
medio llegue a conocer de manejo exclusivo de la ESE  
14. Ejecutar todas y cada una de las actividades que hacen parte de l presente contra to en 
las circunstancias de tiempo, modo y lugar conforme al objeto contractu al pactado.  
15. Ejecutar el objeto del presente contrato, con la logística, infraestructura, personal idóneo 
y demás condiciones y equipos necesarios para que se  pueda realizar u na corre cta entrega 
de los elementos a suministrar, en las condicion es requeri das por la E.S.E.  
16. Garantizar que los bienes suministrados son de procedencia legal y de buena calidad, 
entendida esta como las óptimas condiciones del produ cto, según la nat uraleza del mismo 
en condiciones normales, como su duraci ón e higien e.  
17. Realizar el suministro y/o compraventa sin exceder el número de elementos relacionados 
en el presente contrato. En caso de exceso, no habrá responsabilidad alguna por la E.S.E.  
18. Cambia r los elementos que salgan defectuosos y/o por mala calidad d el product o  
19. Coordinar el suministro y/o comp raventa de acuerdo con los lineamientos que imparta la 
entidad por conducto del supe rvisor des ignado.  
 
 
4.6. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA SO CIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD 
SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN . 
 
La Empresa se compromete a: 1. Cancelar oportunamente al CONTRAT ISTA el v alor del 
presente  contrato en la forma estipulada, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos 
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e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  7 por esta Entidad. 2. Brindar apoyo logístico al contratista en lo que requiera para la ejecución 
del objeto del contrato. 3. Vigilar el desarrollo  y ejecuc ión del contrato y exigir al contratista el 
cumplimiento del mismo, a través del Supervisor del contrato.  
 
4.7. LUGAR D E EJECUCIÓN : Las partes acuerdan como lugar de ejecución el Municipio de 
Sutamarchán, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO 
ECC EHOMO DE SUTAMARCHÁN - BOYACA  
 
4.8. SUPERVISIÓN:  La cumplirá la tesorera . Aún así, la Gerencia podrá modificar y 
designa r a otro supervisor  si así lo considera .  
 
5. CALIDADES O CONDICIONES A ACREDITA R POR EL CONTRATISTA:  
 
El contratista deberá acreditar  las condiciones que se establecen en el pliego de 
condiciones.  
 
6. ESPECIFICACI ONES TÉCNICAS : La ambulancia  debe  contar con la s siguien tes 
especificaci ones : 
 
 
1. Carrocería del vehículo  
 
La carrocería del vehículo cuenta con:  
 
1.1.Dos compartimentos, uno para el conductor y otro para el paciente con comunicación 
visual y auditiva entre sí , carrocería  fabricada en fibra de vidrio y e structura en acero 
galvanizado para reducir peso a la carrocería.  
1.2.Acceso principal al compartimiento del paciente por la parte posterior que cuenta con una 
apertura útil de mínimo 1.10 metros altura y de 0.90 metros de ancho, con mecanismo que 
permite el bloqueo en posición de “abierta”, con un peldaño adherido a la carrocería con 
acabado antideslizante para facilitar el acceso al compartimiento del paciente. Sobre estas 
medidas se autor izan variaciones máximas del 10 %.  
1.3. En el compartimiento del pa ciente, el vehículo cuenta con ventanas con vidrio de 
seguridad, visibilidad únicamente de adentro hacia fuera y dispositivo de martillo o de otro 
tipo, para fracturarlas, en caso de necesidad , acceso desde la parte exterio r a la camilla 
rígida y la silla de ruedas  
1.4. Las dimensiones interiores del compartimiento del paciente para ambulancias 4x4, 4x2 y 
tipo van son mínimo de 2.20m de longitud, 1.50m de ancho y 1.35 de alto.  
1.5. En todos los lados exteriores de la carroce ría incluida el techo está la ley enda 
“ambulancia”, fabricada en material reflectivo. En el aviso de la parte anterior externa de la 
carrocería, la palabra “ambulancia”, tiene un largo mínimo del 90% del frente del  vehículo y 
está escrita en sentido invers o. 
1.6. En los costados y en la p arte posterior de la ambulancia, lleva el nombre o logotipo del 
prestador de servicios de salud a la cual pertenece, también lleva la sigla TAB o TAM y el 
nombre del municipio sede  del prestador de servicios de salud.  
1.7. En los costados, puertas posterio res y en el techo de la ambulancia, deberá tener 
“estrella de la vida”, de color azul o verde reflectivo, o el emblema protector de la misión 
médica de conformidad con lo dispuest o en la Resolución 4481 de 2012 o las normas  que la 
modifiquen, adicionen o s ustituyan del Ministerio de Salud y la Protección Social.  
1.8. Los vehículos de transporte asistencial en baja o mediana complejidad que estén al 
servicio de la sociedad nacional  de la cruz roja colombiana, comité internaci onal de la cruz 
roja y la federac ión internacional de sociedades de la cruz roja estarán exentos de cumplir el 
anterior requisito y su emblema será la cruz roja sobre fondo blanco. De igual manera, los 
medios de  transporte sanitario que pertenecen a las fu erzas militares y de policía, 
conservarán sus colores correspondientes y se identificarán con el emblema de la cruz roja, 
pintado sobre un recuadro blanco.  
 
 
2. Aditamentos.  
 
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Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  8 El vehículo cuenta con:  
  
2. 1. Dispositivo de señ alización óptica (barra de luces) en la parte delantera y por encim a 
del vidrio parabrisas que puede ser de tipo rotatorio, intermitente o estroboscópico, visible 
como mínimo a 180º y de fácil observación con la luz del día.  
2.2. Dispositivo de señalizac ión óptica, que puede ser de tipo r otatorio, intermitente o 
estrobos cópico, visible como mínimo a 180º y de fácil observación a la luz del día, que se 
encuentra ubicado en la parte posterior de la carrocería del vehículo.  
2.3. Dos luces de delimitación: laterales, blancas fijas, distribuid as simétricamente en cada 
costado  del vehículo. 14.4. Dos luces de delimitación: laterales rojas intermitentes, 
distribuidas simétricamente en cada costado del vehículo  
 
3. Interior del vehículo  
Cuenta con:  
 
3.1. Reve stimientos interiores del compartimie nto del paciente sin elementos af ilados o 
cortantes, de material lavable, con acabados no rugosos y resistentes al deterioro por 
agentes desinfectantes.  
3.2. Piso antideslizante, su unión con las paredes es hermética y se encuentra adherido al 
vehículo.  
3.3. Silla del acompañante y sill a del personal auxiliador, de material lavable que cuenta con 
cinturones de seguridad y protección para la cabeza y la espalda.  
3.4. Cinturones de seguridad adicionales para sostener  una camilla adicional.  
3.5. Leyenda de  “este es un espacio libre de hum o de tabaco” u otro similar” y “use el 
cinturón de seguridad”, ubicada en el compartimiento del paciente.  
3.6. Gabinetes del compartimiento del paciente que son livianos, de materi al resistente, lisos, 
lavables, sin bordes  agudos o filos cortantes y cuent an con puertas de material transparente, 
resistente, con anclajes seguros para evitar su apertura.  
3.7. Los gabinetes llevan el nombre correspondiente y colores de identificación para guardar 
los elementos de acuerdo con s u especialidad, así: azul: sistem a respiratorio; rojo: sistema 
circulatorio; amarillo: pediátrico; verde: quirúrgico y accesorios.  
3.8. Entrepaños de los gabinetes que cuentan con borde ligeramente elevado para evitar que 
los medicamentos y equipos bioméd icos se caigan cuando el vehículo  está en movimiento.  
3.9. Los gases del tubo de escape no ingresan al interior de la ambulancia.  
3.10. Cuenta con iluminación interior para toda el área de manejo del paciente.   
3.11. Lámpara desmontable que permita su uti lización a distancia del vehículo . 1 
3.12. Barra pasamanos en el compartimiento del paciente, fijada al techo y resistente para 
sostener al personal asistencial cuando el vehículo esté en movimiento.  
3.13 Compartimiento aislado para los cilindros de oxíge no medicinal con manómetros 
visibles y regulables desde el interior del compartimiento del paciente  
 
4. Sistema sonoro y de comunicaciones  
4.1. Cuenta con:  
4.2. Sirena como sistema principal de alerta.   
4.3. Sistema de telecomunicaciones de doble vía, asi gnado exclusivamente a la ambulan cia, 
que le permita establecer contacto con su central, base o red de coordinación.  
4.4. Sistema de georreferenciación y comunicación que permita el monitoreo y conta cto con 
la entidad territorial en salud a través del CRU E. 
 
 
 
5. Otras condiciones genera les de seguridad del vehículo  
5.1. Cuenta con:  
5.2. Extintor para fuegos ABC, con capacidad mínima de carga de 2.26 kg. Para cada uno de 
los compartimentos de la ambulancia (conductor y paciente).  
5.3. Chalecos reflectivo s para la tripulación.  
 
6. Estánd ar de dotación  - Complejidad baja TAB . 
 
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e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  9 6.1. Camilla principal con sistema de anclaje y cinturones de seguridad o correas para 
asegurar el paciente.  
6.2. Camilla secundaria para inmovilización espinal y correas para asegur ar el paciente.  
6.3. Tabla espin al corta o chaleco de extracci ón vehicular. 3  
6.4. Atril portasuero de dos ganchos.  
6.5. Silla de ruedas portátil, liviana y plegable, con una capacidad de carga de mínimo 120 
kg. 
6.6. Deberá tener mínimo dos cinturones de  sujeción para el paciente y para  su transporte al 
interior de l a ambulancia.  
 
7. Sistema eléctrico 1  
 
7.1. Proveniente del vehículo que además extenderá por lo menos dos (2) tomacorrientes 
bien identificados en el área del paciente, para conectar equipo 12 voltios protegidos por un 
breaker independiente de tal manera que un corto circuito producido por un equipo no afecte 
a los restantes.  
7.2. Proveniente de un sistema de convertidor de corriente de 12 voltios a 110 voltios, con 
1000 vatios y que operara únicamente en el compartimiento d el paciente. Habrá cuatro (4) 
tomacorri entes dobles a 110 voltios en la ambulancia.  
 
8. Sistema eléctrico 2  
 
8.1. El segundo sistema eléctrico será alimentado por dos (2) baterías de acuerdo con la 
Norma NTC 978 de Icontec ubicada en el compartimiento del conductor (Original de fabrica) 
o parte delante ra del vehículo y la otra será ubicada en el compartimiento de la carrocería en 
la parte lateral izquierda, están serán recargadas por el alternador original del vehículo.  
8.2. El convertidor estará instalado en la parte delantera del vehículo debajo de la si lla del 
acompañante en la cabina de conducción.  
8.3. Toda la instalación de la carrocería se encuentra canalizada y protegida por medio de 
una coraza.  
8.4. Todos los circuit os serán alimentados por cargas i ndependientes precedidas de una caja 
porta fusibles (de fácil accesibilidad para su eventual sustitución) previamente calibradas al 
consumo de su carga con cableado tipo vehicular automotriz y con capacidad de soportar 
picos por encima del 25% de su carga.  
8.5. Todo el equipo eléctrico del vehículo, funcionara a u na tensión nominal de 12 voltios de 
corriente continua, con polaridad negativa a la masa del vehículo.  
8.6. Tendrá un sistema de desconexión automática al ser alime ntado a la red urbana a una 
tensi ón de 12v mas o menos 10v y frecuencia 60hz.  
8.7. Toma exterior d e la carrocería marcada con entrada a 120v más menos 0.5v con tapa 
para intemperie tipo bisagra. Tendrá un cable mínimo de 20 metros con externos adaptados 
para alimentación.  
 
9. Luces de pri oridad y sistema sonoro  
 
9.1. Dispositivo de señalización óptica (Barra de luces) en la parte delantera y por encima del 
vidrio parabrisas que puede ser tipo rotatorio, intermitente o estroboscópico, visible como 
mínimo a 1 80° y de fácil observación con la  luz del día. (Una (1) Barra de luces de (8) 
módulos de 28 LED, color ro jo, parlante de 100 vatios de potencia y sirena electrónica de (4) 
tonos, Hom, Wal, Yelp y Phaser, con sistema de perifoneo con control de volumen, seg ún 
norma NTC 3729. Tanto la  barra  como la sirena se controlan desde la cabina de conducción 
y del pito  convencional del vehículo).  
9.2. Dispositivo de señalización óptica, que puede ser de tipo rotatorio, intermitente o  
estroboscópico visible como mínimo a  180° y de fácil observación a la  luz del día, que se 
encuentra ubicado en la parte posterior de la carrocer ía del vehículo. (Una (1) Mini barra con 
(4) módulos de 24 LED de color rojo, ubicada sobre el techo en la parte trasera central)  
9.3. Tres (3) lámp aras LED interiores con luz baja y alta, para brindar excelente iluminación 
en el área del paciente con su resp ectivo interruptor de apagado y encendido protegidas con 
una lamina en acrílico.  
9.4. Una (1) Lampara ecualizable de luz fría en el área del paci ente.  
9.5. Dos (2) Lámparas explo radoras antiniebla delanteras a 12v.  
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e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  10 9.6. Seis (6) Lámparas LED demarcadoras intermiten tes color rojo con base ubicadas en  los 
laterales y parte trasera.  
9.7. Cuatro (4) lámparas LED de luz fija color blanco con inclinación  a 15° ubicadas en  los 
costados d e la carrocería.  
9.8. Una (1) Lampara exploradora de 12 voltios ubicada ubicadas en la parte trasera  central 
del techo de la ambulancia.  
9.9. Una (1) Lampara LED de cargue ubicada en la parte inferior del compartimiento del  
paciente, accionada con interrup tor de cortesía.  
9.10. Una (1) Lampara desmontable que permita su utilización a distancia del vehícu lo. 
9.11. Una (1) Linterna con baterías de repuesto.  
9.12. Un (1) pito de reversa de 12 voltios.  
9.13. Un (1) extractor de olores con corriente a 12 voltios , rejilla en el interior y tapa  
protectora exterior.  
9.14. Un (1) Porta fusible para el área del paciente.  
9.15. Un (1) Interruptor master para bloquear sistema eléctrico del área del paciente.  
9.16. Una (1) Batería sellada  de libre mantenimiento de 100 am perios instalada en el  lateral 
izquierdo exterior del compartimiento del paciente, de acuerdo con la  norma NTC 978 de 
Icontec.  
9.17. Dos (2) Tomacorrientes a 12 voltios tipo encendedor de cigarrillos.  
9.18. Dos (2) Tomacorr ientes dobles a 110 voltios para equipos médicos  
9.19. Un (1) Toma corriente exterior tipo intemperie para entrada de energía externa.  
 
10. Aire acondicionado : 
10.1.  Instalación de evaporador trasero con rejillas y sus respectivas mangueras.  
 
 
11. Equipos para ambulancia de traslado asis tencial basico (tab)  
 
11.1. Un (1) Monitor de signos vitales con mínimo monitoreo de presión Arterial no invasiva, 
brazaletes adulto y pediátrico, electrodos para monitoria adultos.  
11.2. Un (1) Aspirador de secreciones eléc trico con dispositivos para succ ión con sondas de 
aspiración de varios tamaños.  
 
12. Dotación  y equipo  básico  para  ambulancia  de transporte  asistencial  
 Cantidad  
12.1. Sistema  de oxígeno  medicinal  de 3 m (bala  de oxígeno)  1 
12.2. Mascara  de oxígeno  adult o 1 
12.3. Mascara  de oxígeno  pediátrica  1 
12.4. Flujómetro  con acople  1 
12.5. Vaso  humificador  simple  2 
12.6. Vaso  humificador  Venturi  2 
12.7. Llave  para cambio  de Bala  de oxígeno  de 3 metros  1 
12.8. Sistema  de oxígeno  portátil  0.5m  (bala  de oxigeno  portable)  1 
12.9 Silla de rueda s portátil  liviana  y plegable con  capacidad  de carga  mínimo  de 120 
kg 1 
12.10 Barra  con ganchos  para líquidos  parenterales  1 
12.11 Camilla  principal  rodante  con sistema  de anclaje  y cinturones  de seguridad  o 
correas  para asegurar  el pacien te – altura  variable 2 posiciones  1 
12.12 Atril porta  sueros  1 
12.13 Camilla  tipo araña  platica  larga  3 correas  1 
12.14 Tabla  Cervical  o medio  dorso  1 
12.15 Cánula  nasal  adulto  1 
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12.17 Inmovilizador  lateral  de cabeza  1 
12.18 Inmovi lizador  cervical  graduable  adulto  2 
12.19 Inmovilizador  cervical  graduable  pediátrico  2 
12.20 Inmovilizadores juegos de férulas en cartón (brazo, ante brazo – pierna, ante 
pierna  y pie)  1 
12.21 Vendas  de algodón  2 
12.22 Vendas  de gasa  2 
12.23 Vendas  triangulares  2 
12.24 Vendas  elásticas  de diferentes  tamaños  3 
12.25 Dispo sitivo  auto – inflable  de bolsa  válvula  mascara  con reservorio  de oxígeno  
para 
adultos  (desechable)  1 
12.26 Dispositivo  auto – inflable  de bolsa  válvula mascara  con reservorio  de oxigeno 
pediátrico (desechable)  1 
12.27 Fonendoscopio  adulto  1 
12.28 Fonendoscopio  pediátrico  1 
12.29 Tensiómetro  adulto  1 
12.30 Tensiómetro  pediátrico  1 
12.31 Gafas  de bio protección  1 
12.32 Mangueras  o conectores  para oxigeno  2 
12.33 Aditamento  supraglótico  o mascara  laríngea 1  a 5 1 
12.34 Mascara  oxigeno  de no Re inhalación  con reservorio  adulto  1 
12.35 Mascara  oxigeno  de no Re inhalación  con reservorio  pediátrica  1 
12.36 Mascara  de nebulización  adulto  1 
12.37 Mascara de nebulización  pediátrico  1 
12.38 Sistema  Venturi  adulto  1 
12.39 Sistema  Venturi  pediátrico  1 
12.40 Sondas  de aspiración  2 
12.41 Sondas  Foley  2 
12.42 Sondas  Levin  o nasogástricas  2 
12.43 Sondas  Nelaton 2 
12.44 Linterna  de mano  para examen  medi co 1 
12.45 Cobija  para paciente  1 
12.46 Pinza  magill  1 
 
13. Equipamiento  
 
13.1. DESFIBRILADOR  
Desfibrilador externo automático, incluyendo electrodos adhesivos para adultos y pediátricos, 
con fecha de vencimiento vigente  
Pantalla en color TFT 7" Ajuste auto mático de brillo de pantalla  
Hasta 3 idiomas para seleccionar  
Modo adulto/infantil  
Versión semiautomática o totalmente automática  
Versión semiautomática o totalmente automática  
Electrodos preconectados para adultos/niños  12.16 Cánula  nasal  pediátrica  1 
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13.2. MONITOR  
Monitor de signos vi tales con accesorios adultos y p ediátricos que cuenta como mínimo con : 
trazado elec trocardiográfico si no está incorporado en el desfibrilador, Presión no invasiva,    
Saturación de oxígeno . 
 
 
14. Herramientas de carretera  
 
Item Item Cantidad  
14.1 Alicate  de mango  asilado  1 
14.2 Cable  para remolque  con ganchos  1 
14.3 Caja de fusibles  10 unidades  1 
14.4 Cuchilla  rompe  cinturones  1 
14.5 Extintores  tipo ABC de 5lb 2 
14.6 Juego  de cable  de iniciación  1 
14.7 Juego  de llaves  boca  fija por 6 unidades  1 
14.8 Juego de destornilladores  por 6 unidades  1 
14.9 Juego  de señales  reflectivas  1 
14.10 Linterna  con pilas 1 
14.11 Lave  de peston  de 3cm de apertura  1 
14.12 Maletín  para equipo  de carretera  1 
14.13 Martillo  metálico  de bola 1 
14.14 Palanca  pate cabra  1 
14.15 Tacos  para bloqueo  de llantas 2 
 
15. Especificaciones del vehículo - chasis : 
MARCA: Conocida  
TIPO: Conocida  
Tracción:   4 X 4 transfer ESOF. Control de camb io electrónico.  
Modelo    2023  
Combustible:   Diesel.  
Motor:    Puma 2,2L Diesel 4 cilindros.  
 
Homologación  El vehículo debe ser homo logado por el contratista ante el Ministerio de 
Transporte.  
Frenos:  Delanteros: discos ventilados. Traseros: tipo tambor.  
Cilindraje:   2.2 
TRANSMISIÓN   Mecánica  
NÚMERO DE VELOCIDADES  6 
CHASIS  DIRECCION: dirección asistida eléctricamente  
FRENO DE PARQUE O: ruedas traseras  
MEDIDAS DE LLANTAS: acordes a las especificaciones de construcción del vehículo  
PESOS Y CAPACIDADES  
ALTURA:   1800  
PESO BRUTO VEHICULAR: máximo 3200  
CAPACIDAD DE CARGA MÁXIMA  1148 kg  
TANQUE DE COMBUSTIBLE (Litros): 80  
Largo total   5367 
Ancho con espejos.  2163  
 
 
16. Apariencia exterior  
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Emblema: Marca Conocida  
Llanta de repuesto original del vehículo  
Rin original del vehículo  
DIMENSIONES DEL CHASIS   
Distancia entre ejes: 3220  
Torque:    385nm 1600 -2500 rpm  
Potencia:    158hp  / 320 rpm  
AIRE ACONDICIONADO  Si 
VIDRIOS ELÉCTRICOS  No 
RADIO     Si 
MANDO AL VOLANTE  Si 
VELOCIDAD CRUCERO  Si 
BLUETOOTH ®   Si 
CIERRE CE NTRALIZADO DE PUERTAS  Si 
LLANTAS    Aluminio r 16"  
LUCES    Halógenas  
Cabina:    sencilla  
Suspensión delantera:  Independiente,  brazos superior e inferior, espirales, 
amortiguadores y barra estabilizadora  
Suspensión trasera:  Eje rígido con ballestas, amortigua dores inclinados y contrapuestos  
 
 
 
7. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
Como se ha dicho  en líneas an teriores, las em presas Sociales del Estado constituyen una 
categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio 
propio y autonomía descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía 
administrativa,  sometidas al ré gimen jurídico especial previsto en el capítulo III, Titulo II del 
libro de la ley 100 del 1993 y sus modificaciones contenidas en las leyes 1122 del 2007 y 
1438 del 2011, atendiendo los principios de la función administrativa y de la gesti ón fiscal de 
que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente según sea el 
caso, y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto 
legalmente para la contratación estatal.  
 
Con la expe dición de la Reso lución 5185 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social 
se delegó en la E.S.E. la expedición de su propio Estatuto de Contratación, el que se 
materializó con el manual de contratación, donde en el art. 26 regula las modalidades de 
contratación,  siendo una de e llas la contratación directa cuando se encuadre en la mínima 
cuantía de la Entidad.  
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo No. 04 del 19 de diciembre de 2.016 en 
donde se prescribe  que para ésta clase de contratos es la  modali dad de selección   de 
contratación  directa  cuyo finalidad es la  prestación de servicios profesionales y de apoyo a 
la gestión la entidad, con persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato y que demuestre  idoneidad y expe riencia dire ctamente relacionada con el 
área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas,  
tomando en consideración que los mismos  corresponden a los servicios de apoyo a la 
gestión relacionados con  aquellas act ividades operati vas, logísticas, o asistenciales, 
vinculados a la realización de las tareas propias de la entidad.  
 
Indica el art. 3 4 del Acuerdo 04 de 201 6 lo siguiente:  
 
“ARTÍCULO 3 4.-. CON VOCATORIA P ÚBLICA– El proce so de selecci ón por la 
modalidad  de convo catoria p ública se seguir á para aquellos contratos cuya cuant ía 
supere los 30 SMLMV cualquiera que sea su naturaleza. ”  
 
 
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e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  14 Por lo anterior, por la cuantía y la naturaleza del objeto a contratar, la modalidad a celebrar 
será por CONVOCATORIA  PÚBLICA . 
 
 
 ELEM ENTOS QUE SOPORT AN EL PRESENTE E STUDIO - AREA 
PRESUPUESTAL, FINANCIERA y JURIDICA  
 
8. ESTUDIO ECONÓMICO  – PRESUPUESTO ESTIMADO  
 
 
Para dicho valor  se tiene en cuenta que la Entidad ha susc rito el convenio No. 3409 de 
20022 que tiene como objet o “AUNAR RECURSOS  TECNICOS,  ADMINISTR ATIVOS Y 
FINANCIEROS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ Y LA E.S.E. CENTRO  DE 
SALUD DE SUTAMARCHAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROY ECTO REPOSICIÓN DE 
UNA  AMBULANCIA TIPO TAB PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE ASISTENCIAL DE 
BAJA  COM PLEJIDAD DE LA ES E CENTRO DE SALUD SA NTO ECCEHOMO DE 
SUTAMARCHAN,  DEPARTAMENTO DE BOYACÁ ”, en donde ya la entidad aportante 
Gobernaci ón de Boyac á ha realiza do los estu dios del mercado y ha definido el valor 
estimado de la ambulancia, que por lo mismo la en tidad no puede va lorarla en mayor o 
menor valor, debido a que en la cl áusula OCTAVA  se tiene: “ENTIDAD EJECUTORA: La 
E.S.E. CENTRO DE SALUD  DE ECCEHOMO SUTA MARCHÁN será la encargada de la 
ejecución .” 
 
Igualmente,  como obligaciones der ivadas de la ESE se de be cumpli r con lo  siguiente: 
 
“a) Con los recursos aportados  adquirir mediante contrato de compraventa los 
bienes descritos en la ficha técnica  del present e estudio, que serán propiedad de la 
E.S.E. Centro de Salud Santo Ec cehomo Sutamarchán ” 
 
Frente al es tudio, el valor e stimado para efec tuar el proceso de contratación es de 
DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL 
CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS ($249.990.498 ) M/cte, valor que incluye 
IVA, impuest os y demás costos directos e indirec tos a que haya lu gar. 
 
Nota 1: El proponente no podrá ofertar valor superior al promedio antes de IVA, 
establecido  para cada ítem, en el estudio previo análisis que soporta el valor estimado 
del co ntrato.  Situación  que generar á rechazo d e la propuesta.  
Nota 2: El proponen te no podrá  ofertar valor superior a l promedio establecido para cada Ítem 
del estudio previo ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
Nota 3: La entidad establecerá la propuesta de m enor valor, obtenido de la suma de los 
precios  unitarios de tod os los ítems solici tados. La propuesta con menor promedio será la 
elegida como más favorable y resultará elegida.  
Nota 4: la oferta deberá señalarse en pesos colombianos; en todo caso, será igu al al 
resultado de sumar los valores que compo nen la ofer ta y c on los cuales queda n cubiertos 
todos los costos, utilidades, imprevistos, impuestos, tasas, contribuciones, aranceles 
aduaneros. Los precios incluyen los gastos en que deba incurrir el adjudica tario para ejecutar 
debidamente el objeto del respectivo contra to.  
Nota 5: De acuerdo con los lineamientos expedidos por Colombia Compra eficiente, las 
propues tas se evaluarán con valor antes de IVA. En todo caso, no  puede superar el 
presupu esto oficial establecido en la presente convocatoria.  
Nota 6: El valor total  de la aceptación será la suma del subtotal de los productos a 
suministrar y el IVA (19%). valor que no podrá superar el presupuesto oficial.  
Nota 7: Con  el fin de hacer más comú n la presentación de las ofertas es necesario que el 
PROPONE NTE presente el anexo 1, relativo a la propuesta económica que se encontrará 
cargado en SECOP II, en los documento s del proceso contractual. Adicionalmente, deberá 
diligen ciar en plataforma en el sobre económico el valor total de su oferta incluido IVA.  
Nota 8: El valor s eñalado en el anexo oferta económica debe coincidir con el establecido en 
la plataforma SECOP II.  Es decir, se le recuerda al oferente que debe presentar,  tanto el 
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD  
    SANTO ECCEHOMO SUTAMARCHAN  
Nit. 820003876 -3 
 
CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PAR A LOS USUARI OS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  
 
ESTUDIOS PREVIOS D E CONVENIENCIA Y O PORTUNIDAD  
 
____________________________________  
“COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  
 
Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  15 anexo  No. 1 y a dicionalmente deberá registrar en la plataforma del SECOP II  el valor total d e 
su oferta  
Nota 9: Cada una de las sumas y multiplicaciones de la oferta económica no deben co ntener 
errores superiores por exceso o por defecto del (0 .1%) por dentro del valor  de cada 
operación, la entidad revisará cada una de las menci onadas operacione s y de encontrar 
errores aritméticos superiores al (0.1%) la oferta será rechazada. Si el valor corregido es 
inferior al (0.1%) de la adjudicación se efe ctuará por el valor co rregido   
 
Por lo tanto,  se determina un valor estimado  de DOSCI ENTOS CUARENTA Y NUEVE 
MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL CUATRO CIENTOS NOVENTA Y OCHO 
PESOS ( $249.990.498 ) MCTE , valor que incluye IVA, impuestos y demás costos 
direc tos e indirectos a que ha ya lugar , previsto en el convenio 3409  de 2022 . 
 
  
9. DISPONIBILID AD PRESUPUESTAL: La entrega de sumas de dinero a que la E.S.E. 
CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO queda obligada e n virtud del  contrato se 
amparan con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2023000027 del ocho 
(08) de febrero de 2023, expedido por la Tesorera de la E.S.E., con cargo a la vigencia 2023 
así: 
 
 
RUBRO  DESCRI PCIÓN Valor 
2.3.2.01.01.003.07.01  Vehículos automotores, remolques y 
semirremolques; y sus partes  $249.990.498  
VALOR TOTAL  $249.990.49 8 
 
 
 
10. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO:  
 
Los servicio s de objeto del presente estudio de conveniencia y oportunidad, se prestarán en 
las instalacio nes de la Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de 
Sutamarchán  - Boyacá   
 
11. ESTUDIO JURIDICO  
 
• El presente proceso de contratación administrati va está orientado por el Manual de 
contratación In stitucional, en la modalidad de  Prestación d e Servicios , es deber de la 
entidad, cumplir con los requisitos de orden jurídico, técnico, administrativo y presupuestal 
que ordena el estatuto de contratación a dministrativa y demás normatividad legal para 
contratar el servicio objeto de este estudio, ad emás de suplir una necesidad y un servicio 
público.  
 
•  La Entidad , debe expedir el certificado de disponibilidad presupuestal con cargo al 
presupuesto de rentas  y gastos de la vigencia 20 22, con el fin de iniciar al proceso de 
selección objetiva pertinen te.  
 
• La Gerente está autorizada para contratar según Acuerdo de la Junta Directiva.  
  
12. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE, EN 
EL CASO QUE  SE REQU IERA  (ARTÍCULO 37 DEL ESTATUTO DE 
CONTRATACIÓN DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO ) 
 
 
Por la naturaleza del  objeto a contratar, la modalida d a ce lebrar ser á mediant e LICITACION 
PÚBLICA  prevista en el Estatuto de contr atación en su ARTI CULO 34 indica: “El proceso de 
selección por la modalidad de convocatoria pública se seguirá para aquellos contratos cuya 
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    SANTO ECCEHOMO SUTAMARCHAN  
Nit. 820003876 -3 
 
CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PAR A LOS USUARI OS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  
 
ESTUDIOS PREVIOS D E CONVENIENCIA Y O PORTUNIDAD  
 
____________________________________  
“COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  
 
Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  16 cuantía supere los 30 SMLMV cualquiera que s ea su naturaleza ”, concordante con el manual 
de contrataci ón del art. 37 tenemos:  
 
“OFRECIMIENTO MAS FAVORABLE . La oferta ser á determinada teniendo en 
cuenta : 
 
a) la ponderaci ón de los elementos de calidad y precio  soportados en puntajes o 
fórmul as;”. 
 
 
13. ANÁLISIS DE RIESGO:  
 
 
1. MATRIZ DE RIESGO:  
 
No. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  
DESCRIPCION (Qué 
puede pasar y cóm o 
puede  ocurr ir) 
CONSECUENCIA  DE LA 
OCURRENCIA DEL 
EVENTO  
PROBABILID AD 
IMPACTO  
VALORACION DEL 
RIESGO  
CATE GORIA  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento /Controle s a 
ser impl ementados  Impacto después  del 
tratamiento  
¿Afecta la Ejecución del 
Contrato?  
Persona Resp onsable  
por i mplementar el 
tratamiento  Fecha Estimada en que 
se inic ia el tratamiento  Monitor
eo y 
Revisió
n Probabilidad  
Impacto  
Valoración de l 
Riesgo  
Categoría  
¿Cómo se 
realiz a el 
monitoreo?  Periodicidad 
¿Cuándo?  1 
General  
Externa  
Planeac ión 
Económico  
Estimación inad ecuada de 
los costos  
Incumplimiento del  
contrato por perdidas 
económicas en el 
desarrollo del mismo  1 
2 
3 
Riesgo Bajo  
Contrati sta 
Verifica ción de los costos 
a carg o del contratista  
1 
1 
2 
Riesgo Bajo  
NO 
Supervisor  
Inicio de ejec ución d el 
contrato 
Durante la  ejecución del 
contrato  
Verificación de  costos 
durante la ejecución del 
contrato 2 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  
Mala calidad del bienes a 
suministrar  
No cumple la calidad 
exigida por el municipio  
3 
4 
7 
Riesgo Alto  
Contrat ista 
El contratista de berá 
garantizar la calidad del 
bien y e l supervisor d eberá 
verificarla  2 
2 
4 
Riesgo Bajo  
NO 
Contratista  
Fecha de inicio del co ntrato  
Final ización del contrato  
Supe rvisor debe vigilar la 
calidad de los bienes 
brindados  3 
Genera l 
Interno 
Ejecución  
Operacion al 
Modificaciones 
unilaterales en el 
contrato y nuevas 
normativas  Alteración  en las 
condiciones 
contractua les 
1 
5 
6 
Riesgo Alt o 
Contratist a 
Debida justificación 
ante cualquier 
variación en el contrato  1 
2 
3 
Riesgo Bajo  
NO 
Super visor  
Fecha d e inicio del 
contrato 
Al finalizar el contrato  
Revisión  a las 
condiciones general 
del contra to 4 
General  
Interno  
Ejecució n 
Operacional  
Mora e n el pago po r parte de la 
administrac ión municipal  
La administración no hace el pago 
en el tiempo est ipulado  
1 
2 
3 
Riesgo Bajo  
Municipio  
El municipio está obligado a pag ar 
en el tiempo acordado garantizado 
con la existencia de CDP, RP y  
PAC 1 
1 
2 
Riesgo Ba jo 
NO 
Superv isor 
Fecha de inicio del contrato  
A la firma del contrato  
No aplica  
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Nit. 820003876 -3 
 
CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PAR A LOS USUARI OS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  
 
ESTUDIOS PREVIOS D E CONVENIENCIA Y O PORTUNIDAD  
 
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“COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  
 
Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  17 5 
Especifico  
Externo  
Ejecuc ión 
Operacional  
Entreg a tardía de los bienes  
Incumplimiento e n el objeto 
del contrato  
1 
4 
5 
Riesgo  Medio  
Contratista  
El contrati sta debe hacer la 
entrega de los  bienes en el 
tiempo y lu gar acordado  1 
1 
2 
Riesgo Bajo  
SI 
Supervisor  
Fecha de inicio del  contra to 
Fecha de entrega de  los 
bienes  
Coordinar supervisor y 
contratista plazo y lugar de 
entrega de l os bien es 
 
9.1. MITIGACIÓN DE RIESGO:  
 
DESCRIPCI ON DEL RIESGO  MITIGACIÓN  
Estimación i nadecuada de los costos  Verificación de los costos mediante el análisis  de lo s 
precios del me rcado  
Mala calidad de  los bienes a 
suministrar  Revisión de los elementos entregados de acuerdo a 
las esp ecificaciones técni cas requerida s 
Modificaciones unilate rales en el 
contrato y nuevas normativas  Entregar la informació n veraz y opor tunamente para 
la ejecución del objeto del  contrato.  
Mora en el pago por parte de la ESE Expedición de los respectivos certificados de 
dispo nibilidad y regis tro presupuestales   
Entrega tardía de los bienes  Revisión y seguimient o del avance en la eje cución 
del contrato.  
 
 
14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA O NO DE GARANTÍAS . 
 
Según el Acuerdo 004 de 2016 o Manual de Contratación, el a rt. 47 i ndica:  
 
“ARTICULO 47. - GARANTÍAS - Los cont ratistas prestarán garantía única para el 
cumplimiento de l as obligaciones surgidas del contrato cuando su valor exceda los 
30 SMLMV .” 
 
Como el contrato excede el valor de $ 34´800.000 para la vigencia 20 23, se exig irá la 
acreditación de pólizas de se guros por razón de la cuantía.  
 
Se exigir án las siguientes garant ías: 
 
 
COBERTURA EXIGIBLE  CUANTÍA  VIGENCI A 
Cumplimiento el contra to Diez (10%) por ciento del 
valor total del contrato  Duración del cont rato 
y cuatro (4) mese s 
más  
Responsabilidad Civil 
extracontractual  200 SMMLV.  Duración del contrato.  
Salarios y pr estacione s Diez (10%) por ciento del 
valor total del contrato  Dura ción del contrato 
y tres (3) años más  
Calidad de los elementos 
suminis trados . Veinte (10 %) por ciento del 
valor del contrato  Duración del contrato 
y seis (6) meses más.  
Calidad del servici o. Veint e (10%) por ciento del 
valor del  contrato  Duración del co ntrato 
y seis (6) meses más.  
 
 
En concordancia con lo anterior el presente estudio eviden cia la necesidad planteada, por lo 
que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de  contratación, para la 
buena marcha y efectivo cumplimiento de l os cometidos de  la EMPRESA SOCIAL DEL 
ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHÁN.  
 
 
ANA MARITZA DAVILA BARÓN  
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD  
    SANTO ECCEHOMO SUTAMARCHAN  
Nit. 820003876 -3 
 
CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA PAR A LOS USUARI OS DE LOS SERVICIOS DE 
SALUD DE LA ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO  
 
ESTUDIOS PREVIOS D E CONVENIENCIA Y O PORTUNIDAD  
 
____________________________________  
“COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  
 
Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarch án Telefax. 7251479  
e-mail ese_eccehomo@yahoo.es  18 Gerente   
 
 
Febrero  de 202 3. 
 
Proyectó: Carlos A. Rondón G. Asesor Juríd ico. 