 
 
 
 
 
 
Sede Granabastos, Kilómetro 4, Avenida Murillo  
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ALCALDÍA MUNICIPAL  
DE SOLEDAD  
ESTUDIO PREVIO  
EN DESARROLLO DE LOS NUMERALES 7 Y 12 DEL ARTICULO  25 DE LA LEY 80 DE 1993 Y EL 
ARTICULO 2.2.1.1.2.1.1  Y 2.2.1.2.1.4.9 DEL DECRETO 1082 DE 2015 , SE ELABORA EL PRESENTE 
ESTUDIO PREVIO    
DESCRIPCIÓN GENERAL  
Plan Anual de Adquisiciones  2023 
MUNICIPIO DE 
SOLEDAD  Tipo de presupuesto Asignado                       Inversión  
Nombre del Proyecto o de la 
Necesidad que se incluye en el Plan 
Anual de Adquisiciones  Fortalecer el acceso de estudiantes a 
los servicios de tecnología de la 
información y comunicaciones, 
conectividad a internet en las 
Instituciones Educativas Oficiales del 
Municipio de Soledad.  
Certificado de inclusión en el Banco 
de Proyectos             
          2023087580004    
Fecha de elaboración de Estudios 
Previos              Enero 2023 
Nombre del funcionario que 
diligencia el Estudio Previo  AIDA MARGARITA OJEDA VEGA   
Dependencia que lo requiere  Secretaría de Educación    
Modalidad y Tipo de contrato  Prestación de Servicios 
/Contratación Directa    
  
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN  
De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 (modificado por el art. 87 de la ley 1474 
del 2011) del artículo 25 de la ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del 
Decreto 1082 de l 2015, las entidades estatales están obligadas a llevar a cabo estudios y 
documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o servicio, obra o labor, 
dejando constancia de su actuación al Plan de Desarrollo, al Plan de acción y al Plan d e Adquisición 
de Bienes y servicios.  
Que el artículo 2 de la Constitución política de Colombia establece que son fines esenciales del 
estado: Servir  a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los 
principios, derechos y deberes consagrados en la constitució n; facilita la participación de todos en 
las decisiones que los afecten y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación, 
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia 
pacífica y la  vigencia de un orden justo.  
Que el artículo 3 de la ley 80 del 1993, preceptúa: “De los fines de la Contratación Estatal” Los 
servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los 
mismos, las entidades buscan el  cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente 
 
 
 
 
 
 
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prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados 
que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines (….).  
El Artículo 67 de la Const itución Política de Colombia, establece que la educación es un derecho de 
la persona y un servicio público con función social, del cual son responsables el Estado, la sociedad 
y la familia.  
Que l a Secretaría de educación Municipal tiene como propósito pri ncipal, planificar,  diseñar, 
administrar y evaluar políticas, estrategias y programas para el sector Educación.  De igual manera  
el mejoramiento de la calidad de la educación de los diferentes niveles, garantizando una óptima 
administración y manejo de la  prestación del servicio educativo en el Municipio.  
Así las cosas, le corresponde como Entidad Territorial certificada en educación, el desarrollo de 
estrategias que apunten al fortalecimiento de la calidad del servicio público educativo a los 
establecimi entos oficiales a su cargo, brindándoles las herramientas necesarias que le permitan 
prestar un servicio, oportuno, eficiente y de calidad, entre ellas el servicio de conectividad, lo que 
implica la asistencia técnica y asesoría permanente, en el desarroll o de sus actividades misionales 
y de apoyo que garanticen el funcionamiento y mejoramiento de los establecimientos educativos.  
Así mismo, tiene entre sus principales funciones, dirigir las acciones que garanticen la prestación del 
servicio educativo en lo s niveles de preescolar, básica, media en sus distintas modalidades, en 
condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la ley 715 del 2001  
En los últimos años la tecnología se ha convertido en el pilar fundamental   para   la   generación,   
aprovechamiento   y socialización  del  conocimiento  en  los  diferentes  niveles  de  la sociedad. 
Las  TIC deben ser parte  fundamental del  quehacer educativo en toda institución educativa, sea 
rural o urbana, sin importar el nivel social , para lo cual se requiere integrar planes, programas y 
proyectos que masifiquen el uso de las tecnologías de información y comunicación en las diferentes 
regiones del país.  
En ese orden de ideas, la Ley 1341 de 2009 en su artículo 2º establece que “la inv estigación, el 
fomento, la promoción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 
son una política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública 
y de la sociedad, para contribuir al desarro llo educativo, cultural, económico, social y político e 
incrementar la productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos Humanos inherentes y la 
inclusión social.  
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir al interés gene ral y es deber 
del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de oportunidades, a todos los habitantes del 
territorio nacional.  
Que el  artículo 149 de la ley 1450 de 2011, señala que “el Gobierno Nacional en cabeza del 
Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de Información y las 
Comunicaciones, promueven el programa de Conexión Total con el objeto de fortalecer las 
competencias de los estudiantes en el uso de la s TIC mediante la ampliación de la conectividad de 
los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red 
y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación”; el 
Ministe rio de Educación Nacional establece los lineamientos técnicos para que las Secretarías de 
Educación contraten la prestación del servicio de conectividad en las instituciones y sedes 
educativas a nivel nacional, con Proveedores de Redes y Servicios de Telec omunicaciones – PRST 
 
 
 
 
 
 
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que pueden ser empresas de telecomunicaciones de carácter público o privado que acrediten la 
experiencia comprobada en el sector.  
A su turno la Ley 2108 del 2021 "LEY DE INTERNET COMO SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL Y 
UNIVERSAL" O "POR MEDIO  DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1341 DE 2009 Y SE DICTAN 
OTRAS DISPOSICIONES" tiene como Ob jeto establecer dentro de los servicios públicos de 
telecomunicaciones, el acceso a Internet como uno de carácter esencial, con el fin de propender por 
la universalid ad para garantizar y asegurar la prestación del servicio de manera eficiente, continua y 
permanente, permitiendo la conectividad de todos los habitantes del territorio nacional, en especial 
de la población que, en razón a su condición social o étnica se en cuentre en situación de 
vulnerabilidad o en zonas rurales y apartadas.  
Que  el Ministerio de Educación Nacional en vista de la necesidad de brindar las herramientas a los 
estudiantes y docentes del país para el desarrollo del calendario escolar, asignó a l os Entes 
Territoriales los recursos necesarios para garantizar el financiamiento de la conec tividad en la 
presente vigencia, lo cual se viene cumplimiento a través del Programa del Ministerio de 
Educación N acional “ Estrategia de conectividad escolar - Cone xión Total ” el cual permite 
garantizar la disponibilidad, sostenibilidad y calidad del servicio de conectividad de las sedes 
educativas oficiales en el territorio nacional.   
Así mismo garantiza: Infraestructura tecnológica y las condiciones físicas y de conectividad de los 
establecimientos educativos oficiales, priorizando las zonas con mayores necesidades; 
Infraestructura tecnológica pertinente y adecuada para favorecer la in clusión en procesos de 
aprendizaje; Fomentar mecanismo de articulación interinstitucional para el uso compartido y óptimo 
de infraestructura tecnológica; propiciar la incorporación de las TIC en el sistema educativo para 
contribuir de forma directa en la m ejora de la cobertura con calidad de la educación; Fomentar la 
gestión del conocimiento a partir del uso de las TIC;  impulsar los procesos de gestión de 
conocimiento que involucren en la práctica educativa; Fomentar el uso y apropiación de las 
tecnologías  entre otras.        
Que actualmente el municipio cuenta con 32 instituciones educativas y 19 sedes, para un total de 51  
establecimientos que requieren proporcionar a sus estudiantes las herramientas tecnológicas entre 
ellas (CONECTIVIDAD), con el fin de c umplir las metas establecidas que apunten al logro de los 
objetivos misionales en cuento a la prestación del servicio educativo.   
Que es deber del Municipio de Soledad, garantizar no solo la accesibilidad, sino la permanencia de 
nuestros educandos en el Sistema Educativo, facilitando las herramientas necesarias para dar 
continuidad al calendario académico en casa, con el fin de evita r además de una posible deserción 
escolar, el contagio y la propagación del virus en la comunidad educativa.  
Que el Municipio de Soledad, específicamente la Secretaría de Educación para el cumplimiento de 
los objetivos constitucionales, y legales, además de velar por todos los procesos administrativos 
necesarios, requiere de un servicio especializado con tratamiento dedicado al cumplimiento de la 
función institucional y misional para fortalecer el acceso de estudiantes a los servicios de tecnología 
de la i nformación y comunicaciones, conectividad a internet en las Instituciones Educativas Oficiales 
del Municipio de Soledad.  
 
Que se hace necesario e imperioso garantizar el desarrollo del calendario escolar a 51 mil 
estudiantes  aproximadamente, matriculados e n las Instituciones  educativas del municipio de 
soledad, teniendo en cuenta las dificultades que presentan con relación al acceso a conexión  de 
 
 
 
 
 
 
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Internet desde sus hogares y evitar de esta manera la vulneración de derechos fundamentales, como 
el derecho a l a educación y a la igualdad.    
Que el Municipio de Soledad siguiendo los lineamientos de orden Nacional a través de la Secretaria 
de Educación Municipal radico ante el Banco de Proyectos, solicitud de viabilidad para el Proyecto  
ADQUISICIÓN DE SERVICIO DE INTERNET PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL SECTOR 
OFICIAL VIGENCIA 2023 DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD  quedando registrada bajo el código BPM  
2023087580004 . 
Que la Secretaría de Educación presentó ante el Ministerio de Educación propuesta técnica allegada 
por la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE POPAYAN S.A. EMTEL E.S.P  para cubrir las 
necesidades de conectividad de 48 instituciones educativas mediante la implementación de 
conectividad en las sedes educativas.  
Que una vez revisada y evaluada la información remit ida, el equipo técnico del Programa Conexión 
Total del Ministerio de Educación emitió concepto técnico VIABLE . 
Que la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE POPAYAN S.A. EMTEL E.S.P. , identificada 
con N.I.T. No.  891502163 -1, es una sociedad por acciones, constituida como empresa de servicios 
públicos mixta, regida por los parámetros legales consagrados en la Ley 142 de 1.994, cuenta con 
un régimen especial, cuyo objeto va encaminado a la prestación del servicio y organización de las 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC,  cuenta con registro TIC número 
TIC96000916 , por lo que la Administración Municipal atendiendo los principios de la contratación 
estatal, al procedimiento de selección por contratación directa y  teniendo en cuenta los lineamientos 
y recomendaciones del Ministerio de Educación Nacional y Ministerio de las TIC, consideró la 
idoneidad, capacidad jurídica y técnica de la EMPRESA DE TELECOMUNICACIO NES DE 
POPAYAN S.A. EMTEL E.S.P. ,  así como la trayect oria y prestigio en la prestación del servicio 
requerido.   
En razón a lo anterior, se hace imprescindible adelantar un proceso de selección que permita la 
contratación de los servicios antes  citados y promover el uso de las Tecnologías de la Información y  
las Comunicaciones a la población estudiantil matriculada en las instituciones educativas del 
Municipio de Soledad.  
2. ANALISIS DEL SECTOR  
Atendiendo lo ordenado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y en aplicación al 
manual o guía expedido por Colombia Compra Eficiente para la elaboración de los estudios del 
sector en materia de contratación directa, se establece  el siguiente análisis del sector desde los 
aspectos legales, organizacionales, comerciales, técnicos y análisis del riesg o, dejándose claro 
que: “No será necesario que la Entidad Estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector 
de la prestación de servicios con particularidades sobre tipos, precios, calidades y cantidades de la 
oferta y la demanda”.   
Sin embargo  es de aclarar que el presente proceso será en la modalidad de contratación Directa 
Interadministrativa teniendo en cuenta las características del servicio y la naturaleza jurídica de la 
Entidad Estatal con la que se pretende contratar, de conformidad con lo contemplado en el literal c) 
numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 
2011, el cual establece que será procedente la contratación directa a través del contrato 
 
 
 
 
 
 
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interadministrativo, siempre y cuand o las obligaciones del mismo tengan relación directa con el 
objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos.  
3. ASPECTOS LEGALES E IDONEIDAD  
La Constitución Política en sus artículos 20 y 67 de la Constitución Nacional el Estado prop iciará a 
todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones 
básicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de expresión y de 
difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, la 
educación y el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de 
la cultura. Adicionalmente el Estado establecerá programas para que la población de los estratos 
menos favorecido s y la población rural tengan acceso y uso a las plataformas de comunicación, en 
especial de Internet y contenidos informáticos y de educación integral.  
Ley 715 de 2001: por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de 
confor midad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución 
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y 
salud, entre otros.  
 
Ley 1341 de 2009 en su artículo 2º establece que “la investigación, el fomento, la promoción y el 
desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son una política de Estado 
que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública y de la sociedad, para 
contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e incrementar la productividad, 
la competitividad, el respeto a los Derechos Humanos inherentes y la inclusión social.  
Ley 1978  del 2019 "Por la cual se moderniza el sector de las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones - TIC, se distribuyen competencias, se crea un regulador único y se dictan otras 
disposiciones".  
 
Decreto 1078 del 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  
 
La EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE POPAYAN S.A. EMTEL E.S.P. , identificada con 
N.I.T. No.  891502163 -1, es una sociedad por acciones, constituida como empresa de servicios 
públicos mixta, regida por los parámetros legales consagrados en la Ley 142 de 1.994, cuenta con 
un régimen especial, cuyo objeto va encaminado a la prestación del servicio y organización de las 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC,  cuenta con registro TIC número 
TIC96000916 ,  sujeta a la regulación y control por parte de las siguientes Unidades del Estado: 
Superintendencia de Industria y Comercio, Ministerio de Comunicaci ones en los servicios no 
regulados por la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, (servicios de valor agregado y demás), 
Comisión de Regulación de Comunicaciones CRC, y Superintendencia de Servicios Públicos 
Domiciliarios . 
 
Con más de 15  años de experien cia en el campo de la prestación del servicio y organización de las  
Tecnologías de la Infor mación y las Comunicaciones TIC.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR  
4.1 OBJETO DEL CONTRATO : PRESTACION E IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE 
CONECTIVIDAD A INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD -
ATLANTICO.  
5. Clasificación UNSPSC: La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de 
Contratación, son los siguientes:  
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
81112101  Servicios 
basados en 
Ingeniería, 
investigación y 
tecnología  Servicios 
Informáticos  Servicios de 
Internet  Proveedor es de 
Servicios de 
Internet  
 
6. ESPECIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
El operador, prestará el servicio de conectividad a 48 sedes educativa oficiales  del municipio de 
Soledad, 32 de las cuales tendrán un ancho de banda dedicado de cuarenta  y cinco  (45MB) con 
reuso 1:1 y asimetría 1:1  y 16 restantes con un ancho de banda dedicado de treinta y dos (32MB) 
con reuso 1:1 y asimetría 1:1 , tomando como referencia los requerimientos establecidos en los 
lineamientos técnicos del  programa Conexión total y Manual de identidad Visual del Ministerio de 
Educación Nacional.    
Dando continuidad a las zona s WiFi (ZWF) implementadas en los años 2020 , 2021  2022 , se 
Insta larán  y pondrán en servicio de 13 puntos de acceso interiores en el mismo número de sedes 
educativas con el fin de fortalecer las zonas de acceso en los espacios destinados para el uso de la 
conectividad ya que se tiene alta concurrencia de estudiantes con dispositivos tecnológicos capace s 
de conectarse a la red para sus actividades académicas.  
Los equipos a instalar por parte del operador deberán permitir una cobertura mínima de 100 metros 
cuadrados (100m^2). En el diseño y la implementación el Operador deberá contemplar lo siguiente: 
i) Garantizar la cobertura del área de interés definida por la Entidad Territorial el cual podrá estar en 
el rango de 100 metros cuadrados. Adicionalmente el área de cobertura debe contar con un indicador 
de fuerza de la señal recibida (RSSI) como mínimo de -68 dBm, ii) El número de usuarios 
concurrentes será de mínimo 100 usuarios, iii) El ancho de banda del proveedor de conectividad 
será de mínimo 10 Mbps dedicados (1:1) de conexión a Internet de acuerdo con la zona en la que 
se encuentre, iv) En cada zona se debe habilitar el acceso al usuario tanto en banda de 2.4 GHz 
como de 5 GHz.  
Asi mismo, se dotarán  13 sedes educativas con un (1) Gabiente de pared de 7RU (37cm Alto) (51cm 
Fondo) (52cm Ancho) Ideal Para Montaje De Equipos Rackeables 1 Bandeja Para Rack  30cm 1 
Multitoma Para Rack 8 Servicios y 1 pacth panel para 24 puntos de red Cat 6, cada una, seis (6) 
puntos electicos en una sala de informática por sede y doce (12) puntos de red categoría 6 por cada 
sede educativa.  
Por otra parte, se contempla en el a lcance de la solución el fortalecimiento del filtrado de contenido 
para la protección de los menores de edad a la hora del uso y acceso a Internet. Para esto se requiere 
contemplar, la detección, filtrado, clasificación, eliminación y bloqueo de contenido perjudiciales e 
inadecuado para menores de edad, al menos en las siguientes categorías en un sistema de filtrado 
 
 
 
 
 
 
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que administre el contenido y la búsqueda web preferiblemente con detección en múltiples lenguajes 
y de imágenes.  
Por último, cada ZWF contara con un portal de autenticación para las ZWF implementadas en cada 
sede educativa. Servidor de autenticación integrado que admite Función de autenticación, 
autorización y contabilidad (AAA) para clientes inalámbricos. Define la cuota de tiempo y datos para 
cada cuenta. Cuando el radio asociado del cliente a la red, el cliente puede iniciar sesión con la 
cuenta creada para obtener acceso a Internet.  
El servicio de conectividad será prestado en las sedes educativas oficiales que se relacionen en el 
documento adjunto, el cual se anexa y hace parte integral del presente estudio,  haciendo parte de 
los términos de referencia, especificaciones técnicas de los pliegos de condiciones y del contrato y/o 
convenio que suscriban entre la entidad territorial y el Proveedor  de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones –PRST (en adelante “Contratista”).   
Los servicios solicitados (en adelante “los servicios”) deben ser entregados  en cada una de las sedes 
educativas señaladas en el LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, esta entrega  debe 
estar de acuerdo a las necesidades definidas por la Entidad Territorial Contratante (en adelante “El 
Contratante”).   
Se debe tener en cuenta que cada sede educativa está identificada por un código DANE SEDE2, el 
cual es de uso obligatorio por p arte del Contratante y Contratista en todos y cada uno de los 
documentos en los que haga referencia a una de estas sedes y no puede ser modificado. El 
Contratista debe garantizar que los servicios se instalen en la sede educativa correspondiente al 
código DANE SEDE indicado por el Contratante.   
Sedes educativas Elegibles   
Las sedes educativas oficiales que se consideran elegibles son aquellas que están reportadas con 
matrícula por la Secretaría de Educación en el Sistema Integrado de Matrícula (SIMAT) dur ante la 
vigencia en la cual  se van a adquirir los servicios. Adicionalmente, las sedes o instituciones deben 
cumplir los criterios que se señalan a continuación:   
a) Contar con equipos de cómputo disponible y funcional para los estudiantes.  
b) Contar con un espacio adecuado para el uso de los equipos de cómputo.  
c) Contar con la infraestructura adecuada para la instalación del servicio de conectividad.  
d) Pertenecer a la Secretaría de Educación de la Entidad Contratante.  
e) Contar con serv icio de energía eléctrica  
f) Estar en servicio y activa para la comunidad educativa  
g) Contar con rutas de acceso y no estar en zona con alteración de orden público.  
h) No contar con conectividad dada por otro tipo de programa de orden nacional o territ orial, con el 
fin de evitar duplicidad de programas.   
7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El futuro contrato tendrá como plazo de ejecución SIETE ( 7) MESES  contado a partir a partir de 
que el supervisor del contrato registre en la plataforma transaccional SECOP II  el inicio de 
 
 
 
 
 
 
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ejecución, previa aprobación de las garantías presentadas por el contratista y de la expedición del 
Registro Presupuestal , en todo caso garantizando hasta la culminación del calendario escolar.     
8. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El lugar de ejecución del contra to será el Municipio de Soledad – Atlántico  
9. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
El contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones:  
 
Generales:  
 
a) Garantizar la disponibilidad de tiempo y dedicación necesaria para el cumplimiento de 
sus obligaciones como contratista.  
b) Obrar con lealtad, responsabilidad y buena fe durante la ejecución del contrato.  
c) Cumplir con el objeto del contrato, presenta ndo los informes parciales y finales sobre 
el cumplimiento de éste al supervisor del contrato para que le sea expedida la 
certificación del cumplimiento correspondiente, documento indispensable para el pago. 
d) Tener en cuenta las observaciones y recomenda ciones que formule el supervisor del 
contrato y el Director General con el fin de que el servicio se realice a entera satisfacción 
de la Entidad.  
e) Emitir los conceptos relacionados con el objeto contractual a solicitud del supervisor 
del contrato.  
f) Pagar los impuestos si a ello diere lugar.  
g) Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el 
desarrollo y ejecución del contrato.  
h) No efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como 
efecto la colusión en el presente proceso de contratación.  
i) Asumir a través de la suscripción del contrato, las consecuencias previstas en la 
solicitud de oferta del proce so de contratación, siempre que se verifique el 
incumplimiento de los compromisos anticorrupción.  
j) Mantener indemne a la entidad frente a reclamaciones judiciales y extrajudiciales por 
los daños y perjuicios que se deriven de los actos, omisiones o hech os ocasionados por 
las personas que sean sub -contratistas o dependan del adjudicatario.  
k) Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del 
contrato y de las exigencias legales.  
l) Acreditar que se encuentra al día en el p ago de aportes relativos al Sistema de 
Seguridad Social Integral para la realización de cada pago derivado del contrato estatal.  
m) Afiliarse a la ARL y efectuar los pagos correspondientes.  
n) Comunicar a la DNDA el número de una cuenta corriente o de ah orros en una entidad 
financiera y/o en caso de no tenerla, efectuar la constitución y apertura de una cuenta 
de ahorros, para la realización de los pagos mensuales de servicios por consignación.  
o) Las demás contenidas  en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 20 07, y normas 
concordantes vigentes que sean aplicables, y aquellas obligaciones que se desprendan 
de la naturaleza contractual.  
 
Especificas:  
 
 
 
 
 
 
 
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FASE DE INSTALACIÓN  
La totalidad de las sedes educativas objeto de contrato, deben estar instaladas dentro del plazo 
establecido por el Contratante y dando cumplimiento al indicador Efectividad en la instalación tal 
como está definido en la sección Acuerdos de Niveles del Ser vicio del presente Lineamiento Técnico. 
El Contratista es el único responsable de los servicios, lo cual incluye proveer todos los equipos 
requeridos para la correcta prestación del servicio, salvo aquellos casos donde las entidades 
territoriales hacen la adquisición o cuentan con infraestructura y dispositivos de red los cuales son 
propiedad de la misma entidad territorial. Independientemente de la modalidad, el Contratista debe 
hacer las configuraciones y prestar los servicios para que cada sede educativa  los use bajo los 
estándares y requisitos establecidos.  
El Contratista debe entregar los servicios a través de una interfaz tipo Ethernet 10/100/1000 base T, 
conectada a la red LAN o Wireless LAN de las sedes educativas objeto del contrato y realizar las 
configuraciones necesarias para garantizar que cada uno de los equipos de la red tenga acceso a 
Internet. Los equipos de borde se instalarán dentro de los gabinetes de comunicaciones de la sede 
educativa, deben quedar rotulados con la descripción del Contr atista, el programa Conexión Total y 
el contrato bajo el cual se encuentra vinculado con el Contratante; el cableado utilizado 13 debe 
estar rotulado, identificado, organizado, protegido y se debe eliminar los obstáculos que impidan el 
acceso a los equipos  o áreas comunes, asegurando que no se excedan los límites del radio de 
curvatura y manejando la holgura de los cables con eficacia. En caso de que la sede educativa no 
cuente con estos gabinetes, el Contratista hará la instalación en el punto más cercano,  teniendo en 
cuenta que los equipo(s) de borde no sufran manipulación de los estudiantes, docentes o terceros. 
Esta situación se dejará consignada en el acta de entrega. El Contratista deberá configurar la página 
de inicio https://contenidos.colombiaaprend e.edu.co/ en cada uno de los computadores funcionales 
de la sede educativa que accederán al servicio de conectividad escolar.  
En el evento en que un computador no pueda acceder a los servicios debido a que su interfaz de 
red se encuentra dañada o no cuent a con punto de red o no existen puertos suficientes en el switch 
de la sede educativa, el Contratista debe informar a la Interventoría/Supervisión y dejar consignada 
la novedad en el acta de entrega de instalación. Una vez los servicios se encuentren insta lados y 
operativos, el Contratista debe generar un ticket en la Mesa de Ayuda, que certifique las labores 
realizadas en la sede, debe informar y explicar al representante de la sede educativa la existencia 
de la Mesa de Ayuda, los números de contacto, el t rámite que se debe seguir para la resolución de 
incidentes, el trámite para radicación y solución de Peticiones Quejas y Reclamos, el Contratista 
debe diligenciar el acta de entrega de instalación dejando constancia de la entrega de información e 
incluir l as firmas del rector o representante de la Sede o Institución Educativa y la del representante 
del Contratista. Este documento será insumo para la aprobación por la Interventoría/Supervisión, de 
la instalación realizada.  
Instalación de Antenas  
Deben ubic arse en lugares que no permitan la manipulación por parte de personal ajeno al 
Contratista, no podrán dejarse instaladas al nivel del piso, ni en lugares de alto tráfico de personas 
o vehículos. El cableado que se requiera debe ir cubierto (tubería MT en e xteriores) en todo su 
recorrido, desde la antena hasta el equipo de interfaz con la red LAN (Canaleta plástica). 14 No se 
podrán realizar modificaciones a la construcción en donde funciona la sede o institución educativa, 
 
 
 
 
 
 
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sin contar con la debida aprobació n de esta y con el compromiso de no deteriorar su infraestructura. 
Los costos que se generen por estas obras deben ser asumidos dentro de los costos del proyecto y 
en ningún momento se trasladarán a la sede o institución educativa, a la Secretaría de Educa ción o 
al Ministerio de Educación Nacional.  
Recibo y aprobación de instalaciones  
Para que se consideren como instalados y en funcionamiento los servicios en cada una de las sedes 
o instituciones educativas y reciba la aprobación correspondiente por parte  del 
Interventor/Supervisor, el Contratista debe presentar el Informe de Instalación con toda la 
información relacionada en la sección Informe de entrega de la instalación del presente Lineamiento 
Técnico, garantizando que el servicio de conectividad se en cuentra operativo en el número de 
equipos en uso en la sede educativa. La Interventoría/Supervisión realizará la verificación de las 
instalaciones reportadas como operativas, por medio de visitas a las sedes instaladas, llamadas de 
verificación o pruebas r emotas en el centro de gestión del Contratista. Cualquier pendiente no 
subsanable por el Contratista que se encuentre en el informe de Instalación o la no operatividad del 
servicio hará que la instalación se considere como NO APROBADA.  
La Interventoría/Supervisión notificará al Contratista el resultado de la verificación. En caso de que 
la documentación presente inconsistencias o la misma esté incompleta, el Contratista deberá 
subsanar los requerimientos de la Interventoría/Supervisión. De no subsanarse los requerimientos 
la Interventoría/Supervisión procederá a la devolución de los documentos y la entrega se tendrá 
como no realizada. Este proceso de verificación y aceptación de las instalaciones por parte del 
supervisor/interventor no po drá afectar las fechas de desarrollo del contrato. El tiempo de instalación 
establecido corresponde al plazo máximo para que el operador realice las instalaciones y envíe la 
documentación para aprobación, superado este tiempo deberían aplicarse los descuen tos 
correspondientes o en caso de no existir un costo asociado a la instalación se concerté con el 
operador y se revisen las causas del retraso.  
Las partes deben procurar uniformidad en la fecha de inicio de la prestación efectiva de servicio, de 
manera t al que la finalización del contrato sea igualmente unificada. En este tipo de servicios 15 lo 
ideal es que haya una concertación entre operador y contratista para que el contrato se desarrolle 
de la mejor manera posible.  
OPERACIÓN EFECTIVA DEL SERVICIO  
La etapa de operación efectiva del servicio inicia una vez aprobadas las instalaciones hasta el 
vencimiento del plazo final establecido en el contrato. Durante este periodo se debe asegurar que el 
servicio se encuentra en condiciones técnicas y funcionales para su uso según los requerimientos 
establecidos, deben tomarse en consideración todos los elementos propios de una operación, por lo 
tanto, el operador deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes requerimientos:  
a) Disponibilidad del servicio durant e la operación y administración, con los niveles de servicio 
establecidos en el presente Lineamiento Técnico.  
b) Garantizar la administración, monitoreo y operación de los servicios que hacen parte del contrato. 
c) Garantizar el monitoreo y alerta automat izada para controlar el funcionamiento continuo de los 
servicios.  
 
 
 
 
 
 
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d) Contar con una herramienta y procesos necesarios para el seguimiento de los ANS.  
e) Garantizar soporte en sitio con personal técnico con experiencia en las diferentes tecnologías a 
ser implementadas para el servicio de conectividad.  
f) Disponibilidad de recursos de conectividad necesarios (canales, equipos, otros) que garanticen la 
comunicación entre las sedes educativas y la comunidad en Internet.  
g) Monitoreo y gestión de ancho de ba nda en los enlaces de comunicaciones.  
h) Generar reportes mensuales de la administración y operación de los servicios de conectividad., 
incluida la medición de los indicadores establecidos en el presente documento.  
i) Mantener actualizada la documentació n indicada en el numeral anterior.  
El Contratista es responsable de la operación de los servicios hasta el equipo de borde durante el 
tiempo de servicio contratado (entiéndase que los servicios estarán disponibles en el cable  o interfaz 
que conecta el eq uipo de borde con los demás equipos de la red LAN o Wireless LAN).  
ETAPA DE CIERRE Y LIQUIDACIÓN  
Las actividades desarrolladas por el Contratista durante esta etapa no generarán costos al 
Contratante y no será facturada por el Contratista. Esta etapa es de obligatorio cumplimiento y será 
parte de las actividades a ejecutar por parte del Contratista. Si dentro del plazo establecido por el 
contratante no se logra liquidar el vínculo contractual, se recurre al término previsto en la ley 80 de 
1993. Considera ciones generales de la etapa de cierre y liquidación del convenio:  
a) Finalizado el periodo de prestación efectiva del servicio, el Contratista podrá cesar la prestación 
de los servicios.  
b) Una vez el Contratista suministre en su totalidad los productos  entregables y culmine de manera 
satisfactoria el tiempo de prestación del servicio, finalizara cualquier tipo de imputación contractual 
frente al no cumplimiento de las actividades.  
c) En cuanto a las observaciones que puedan surgir por la Interventoría/ Supervisión sobre los 
productos entregables en esta fase de cierre y liquidación del contrato, se sugiere que sean 
revisadas con el Contratista y subsanadas en el menor tiempo posible.  
 
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE CONECTIVIDAD  
 
Cada uno de los aspectos técnicos que conforman el servicio de conectividad, deberá ser pactado 
entre el Contratante (Entidad Territorial) y el Contratista (Proveedores de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones –PRST), de modo que se establezca en la prop uesta cómo serán provistos 
para cumplir con los indicadores de calidad solicitados en el presente Lineamiento Técnico. Los 
aspectos mínimos por contratar incluyen el suministro y operación continúa del servicio de 
conectividad contemplando: administración,  soporte y mantenimiento.  
Debe estar disponible en las sedes o instituciones educativas un enlace de conectividad con las 
siguientes características:  
 
 
 
 
 
 
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• Velocidad de acceso de acuerdo con la necesidad contratada.  
• Asimetría mínima de 2:1, es decir, el d oble de velocidad en el canal de bajada respecto al de subida 
(aplica de acuerdo con la tecnología de acceso a Internet).  
• El re -uso podrá establecerse dentro de los siguientes parámetros 1:1, 1:2, 1:4, 1:10  
Debe estar disponible de manera centralizada o en cada una de las sedes o instituciones educativas 
una herramienta que permita cachear páginas Web y todo tipo de contenido educativo.  
Suministrar el equipo de borde para la provisión del servicio de conectividad el cual se conectará a 
la red LAN de la  sede educativa. En los casos que sea requerido por el contratante el suministro de 
servicios de Wifi en las sedes educativas se debe contemplar como mínimo un equipo adicional con 
características de Access Point (Wifi) y switch Ethernet 10/100/1000 de 4 p uertos o superior.  
De carácter obligatorio y sin excepción alguna, debe realizarse en todas las Sedes o Instituciones 
Educativas, la gestión de seguridad correspondiente para contar con entornos digitales seguros, esto 
implica la configuración para la det ección, filtro, clasificación, eliminación y bloqueo de contenidos 
inadecuados y perjudiciales para menores de edad, el Contratista deberá dar cumplimiento a lo 
señalado en el Capítulo II de la ley 679 de 2001, Título 10 del decreto 1078 de 2015, referente  a las 
medidas destinadas a prevenir el acceso de menores de edad a información pornográfica a través 
de redes globales de información y las normas que la modifiquen y/o adicionen.  
FILTRADO Y PROTECCIÓN AL MENOR EN LA CONECTIVIDAD A INTERNET  
La entidad C ontratante puede incluir en la contratación del servicio de conectividad escolar, servicios 
adicionales que contemplen el fortalecimiento del filtrado de contenido para la protección de los 
menores de edad a la hora del uso y acceso a Internet. Para esto s e requiere contemplar, la 
detección, filtrado, clasificación, eliminación y bloqueo de contenido perjudiciales e inadecuado para 
menores de edad, al menos en las siguientes categorías en un sistema de filtrado que administre el 
contenido y la búsqueda web preferiblemente con detección en múltiples lenguajes y de imágenes, 
considerando 3 3 Tomado de la guía “Appropriate Filtering for Education settings June 2020” 
publicada por el United Kingdom “Safer Internet Centre”.  
• Pornografía, Pornografía infantil, I mágenes Adultas, Alcohol y abuso de sustancias, violencia, 
armas, actividades ilegales, entrenamiento criminal, apuestas, discurso de odio, extremismo, 
terrorismo y reclutamiento de menores, sitios de parejas, ocultismo y sectas, profanidad.  
• Herramienta  de detección de amenazas en la entrada a la red como capa de seguridad adicional, 
filtrado de sitios clasificados como peligrosos (phishing, malware, virus, etc.) mediante una base de 
datos (lista) dinámica y actualizada en tiempo real preferiblemente, pa ra evitar las configuración 
constante y desactualizada de sitios peligrosos en listas estáticas y manuales.  
• En caso de ser requerido por el Contratante, la generación de estadísticas / reportes de uso de 
URLs para verificar el tiempo utilizado en conten ido categorías no educativas, peligrosas o 
prohibidas y de alto consumo de ancho de banda.  
• Administración centralizada (Nube preferiblemente) y políticas preestablecidas para todos los 
establecimientos educativos por igual por grupos de edades/ grados, funciones perfiles (profesores, 
 
 
 
 
 
 
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estudiante administración) sincronización a directorios activos, aplicaciones (redes sociales, 
Facebook, YouTube (selectivo), juegos, streaming / Netflix y otros), horas del día, etc.  
• Posibilidad de protección en la red d el colegio o en los dispositivos prestados o repartidos para el 
desarrollo de las actividades educativas. Desencriptado selectivo e inteligente SSL / HTTPS Manejo 
de red WIFI y dispositivos móviles (BYOD4 ).  
• Posibilidad de Monitoreo de actividad en líne a (OCR documentos/ reconocimiento óptico, chats, 
mensajes) alertas en palabras, imágenes, frases tecleadas, escritas o vistas (prevención del suicidio, 
bullying/acoso, actividades criminales o subversivas, predadores sexuales, desórdenes alimenticios, 
salud mental, etc.) • Posibilidad de inserción de mensajes institucionales, bloqueo de publicidad y 
ahorro de ancho de banda.  
ANCHO DE BANDA  
 
Las entidades territoriales tendrán a disposición la resolución N° 5161 de 20175 de la Comisión de 
Regulación de Telec omunicaciones, mediante la cual se hace la definición de banda ancha para el 
país, si bien la tasa de penetración de Internet es aún baja en algunos municipios en comparación 
con las capitales de los grandes departamentos del país, la definición de banda a ncha no puede 
convertirse en una de las causas que permita que se amplíe la brecha digital entre las diferentes 
zonas del país, por lo cual, con el objetivo de que se aproveche mejor la contribución de las TIC al 
desarrollo social y económico de las region es, se adopta una única definición de banda ancha para 
todo el país (CRC, 2017), la cual será aplicable a partir del 1° de enero de 2019 y establece una 
velocidad de subida de 5 Mbps y de bajada de 25 Mbps.  
De esta forma, el ancho de banda que se determine para los enlaces de las sedes e instituciones 
educativas debe considerar las condiciones técnicas de las redes del Proveedor de Redes y 
Servicios de Telecomunicaciones –PRST y la disponibilidad para brindar  dichas velocidades.  
El Ministerio de Educación Nacional sugiere:  
• Para canales con Re -uso, donde el ancho de banda es compartido con otros usuarios sin sacrificar 
la calidad en la comunicación, pero la velocidad de navegación contratada se reduce cuand o estos 
se encuentran conectados simultáneamente a Internet, se sugieren los siguientes anchos de banda 
mínimos:  
 
RE-USO  RANGO DE ANCHO DE BANDA MÍNIMO  
1:2 4 Mbps – 6 Mbps  
1:4 8 Mbps – 16 Mbps  
1:10 >= 20 Mbps  
Tabla 2. Ancho de banda mínimo para canales  con Re -uso 
 
 
 
 
 
 
 
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• Para canales dedicados, donde el ancho de banda no tiene Re -uso, es decir que la capacidad del 
canal es destinada únicamente para un usuario, se sugiere el siguiente ancho de banda mínimo:  
 
RE-
USO  RANGO DE ANCHO DE BANDA 
MÍNIMO  
1:1 >=4 Mbps  
Tabla 3. Ancho de banda mínimo canales dedicados  
En todo caso, la entidad territorial cuenta con la autonomía para establecer el ancho de banda en 
las diferentes sedes educativas de acuerdo con las necesidades, estrategias y planes en pro de 
brindar mayor cobertura y beneficio a la comunidad educativa.  
 
LINEAMIENTOS RANGOS ANCHO DE BANDA  
En marzo de 2020 a partir de la Política Pública establecida con el CONPES 3988 “TECNOLOGÍAS 
PARA APRENDER: POLÍTICA NACIONAL PARA IMPULSAR LA INNOVACIÓN EN LAS 
PRÁCTICAS EDUCATIVAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DIGITALES”, cuyo objetivo general 
es: Impulsar  la innovación en las prácticas educativas a través de las tecnologías digitales, para el 
desarrollo de competencias en los estudiantes de educación preescolar, básica y media del sector 
oficial, que les permita consolidar su proyecto de vida, así como enf rentar los retos y aprovechar las 
oportunidades de la sociedad digital, y como objetivo específico para el Ministerio de Educación a 
través del Programa Conexión Total de “Mejorar la conectividad a Internet en las sedes educativas 
oficiales con el fin de p otenciar el uso de las tecnologías digitales”, se determinaron las acciones que 
permitirán Aumentar la capacidad de conectividad a Internet en las sedes educativas Por lo anterior 
y con el propósito de dar cumplimiento a la política pública “Tecnologías pa ra aprender” (TPA), y de 
esta manera aportar a mejorar a la calidad y la capacidad a Internet en las sedes educativas, el 
Ministerio de Educación Nacional, a través del programa Conexión Total, diseñó los lineamientos de 
categorización de ancho de banda de  conectividad de acuerdo con los parámetros mínimos 
(usuarios, dispositivos conectados efectivamente, región).  
En esta sección se analizarán aspectos técnicos a considerar para definir anchos de banda como 
resultado de un estudio a partir de las experienc ias de programas de conectividad escolar nacionales 
y de Latinoamérica.  
A partir del 2019, el Lineamiento Técnico del Programa de Conexión Total deja a criterio de cada 
entidad territorial determinar el ancho de banda que requiere contratar para acceder a  21 Internet, 
manteniendo un óptimo funcionamiento del servicio de Conectividad en las IE. Se debe tener en 
cuenta que, para un óptimo funcionamiento del servicio de Conectividad Escolar en los 
establecimientos educativos, la entidad territorial debe ident ificar aspectos técnicos a considerar en 
la forma de administrar el acceso a internet a partir de la cantidad de usuarios conectados de manera 
simultánea, los diferentes tipos de usuarios y los contenidos a consultar, para que de esta manera 
se puedan deli mitar los tiempos de acceso.  
 
 
 
 
 
 
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Para lograr administrar el acceso a internet, se requiere conocer los diferentes consumos de ancho 
de banda, de acuerdo con el uso de las aplicaciones más utilizadas en la enseñanza (los cuales se 
vieron incrementados en la vi gencia 2020 con la presencia del COVID19), y de esta forma, 
estructurar los diferentes escenarios que se presentan en una sede educativa. En esta sección se 
dará a conocer la forma de calcular el ancho de banda para una comunidad escolar, teniendo en 
cuent a a partir de la experiencia, la definición de los diferentes tipos de usuarios, y se incluyen unas 
series de recomendaciones desde la parte cultural, enfocada a la comunidad escolar, con una guía 
que complementará la forma de optimizar el uso del internet . Este tema ha sido debatido a través de 
los tiempos desde diferentes perspectivas, y la costumbre era la de definir el ancho de banda a partir 
de los equipos disponibles en la sede educativa o dejarlo a disposición del operador del servicio de 
internet, p ero por los avances tecnológicos y a la necesidad de tener mayor acceso a los contenidos 
digitales, se deben tener en cuenta otras características para optimizar el uso según la necesidad y 
frecuencia de acceder a la información.  
Basados en la experiencia  de los diferentes análisis a proyectos relacionados con la definición del 
ancho de banda para un número específico de estaciones de trabajo, se recomienda tener en cuenta 
algunas consideraciones adicionales para no sólo depender del número de equipos disp onibles, sino 
el de aprender desde la cultura educativa a estructurar los tiempos de acceso a internet a partir de 
la implementación de la administración de controles de tráfico internos. Para esto, se requiere tener 
en cuenta las siguientes consideracione s:  
• Nivel de ocupación de las aulas: Teniendo en cuenta el momento en que estamos viviendo a nivel 
mundial por la pandemia, se requiere conocer el % de estudiantes en modalidad presencial por 
jornada. 22  
• Necesidad de conectividad por equipos instalado s: Número de aulas con número de equipos de 
cómputo (Aula 1: 20 pc, Aula 2: 40 pc)  
• Definir la probabilidad de conexión de los computadores: Definir basados en la experiencia, cuantas 
aulas usan internet de manera simultánea (Ej: El 30% de los equipos se  conectan de manera 
simultánea)  
• Contenidos educativos: Relacionar los contenidos educativos que se utilizan en línea y fuera de 
línea, para relacionarlos con el consumo de estos (Fuente Portal Colombia Aprende)  
• Proporción del acceso a internet por as ignatura: definir a partir del pensum académico, cual es el 
porcentaje de utilización de internet por asignatura. Por ejemplo, Matemáticas requiere el 20% de 
acceso a internet, Informática requiere el 70%, Educación Física el 5%)  
• Proporción del acceso a  internet por Videoconferencia: Definir la proporción de videoconferencias 
realizadas por hora. Basados en las anteriores consideraciones, se puede lograr determinar la 
necesidad real de acceso a internet y de esta manera organizar desde las directivas de la sede 
educativa la forma de optimizar la salida a internet de forma equitativa para optimizar el ancho de 
banda.  
Adicional a lo anterior, se recomienda que para conexiones WAN de entidades educativas pueda 
considerarse el uso de funcionalidades de Calid ad de servicio que permitan dar la máxima prioridad 
a las videoconferencias educativas, como las descritas en la sección POLÍTICA CALIDAD DE 
SERVICIO Y PRIORIZACIÓN DE TRÁFICO. Esto evita que se congestione el canal con tráfico 
 
 
 
 
 
 
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diferente al de la razón de ser del enlace. Para esto existen modeladores de tráfico como soluciones 
open source.  
Para lograr administrar los anchos de banda en una Sede Educativa, es importante tener en cuenta 
tanto los requerimientos individuales y de la comunidad. Para esto, se d etalla los consumos 
requeridos para cada nivel en particular y sus diferentes usos.  
 
 
 
Para una clase virtual y dependiendo de la herramienta, en promedio se consumen los siguientes anchos 
de banda:  
 
 

 
 
 
 
 
 
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En conclusión, con una resolución de video de 720p, como mínimo un estudiante requiere 2Mbps y 
el profesor 3 Mbps o más, dependiendo del número de alumnos. Si tiene otras aplicaciones abiertas 
al mismo tiempo como Kahoot, WhatsApp, navegador, requerirá anc ho de banda adicional por lo 
que es importante no dejar otras aplicaciones abiertas o en caso de que se requieran considerar 
más ancho de banda.  
 
Requerimientos de ancho de banda para la comunidad escolar:  
 
Teniendo en cuenta los consumos individuales, se  debe escalar para obtener los requerimientos de 
la comunidad escolar, aplicando el cálculo del ancho de banda, el cual está relacionado en la sección 
CÁLCULO DEL ANCHO DE BANDA del presente documento. Además, al momento de brindar 
conectividad en la comun idad escolar, debe tenerse en cuenta las restricciones técnicas que puedan 
presentarse en los diferentes escenarios definidos en las sedes educativas.  
 

 
 
 
 
 
 
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Este tipo de requerimientos implica tener en cuenta una serie de elementos asociados al servicio de 
conectividad y que permiten comprender que las soluciones planteadas, están directamente 
conectadas con tecnologías adyacentes al interior de la Institución  Educativa, es por ello por lo que 
es fundamental realizar una revisión de condiciones tales como:  
• Marcas y equipos de red (activos y pasivos) disponibles en la Institución Educativa: permite que los 
esfuerzos realizados, en relación con la ampliación d el ancho de banda, permitan conectar a los 
usuarios de las redes.  
• Revisar los Switch disponibles, validar cuales puntos de red están habilitados y cuáles son las 
redes internas cableadas que soportan.  
• Condiciones de seguridad relacionadas con el cont rol de contenidos y accesos remotos, en algunos 
servicios de conectividad contratados, las entidades pueden solicitar al proveedor de servicio, la 
configuración de firewalls, proxy y pueden crearse algunas redes LAN con asignaciones técnicas 
especiales.  
• Existen parámetros que pueden ser monitoreados desde los centros de control del operador de 
servicio de internet, uno de ellos es la calidad del servicio (QoS, Quality of service); sin embargo, el 
monitoreo debe ser permanente no solo en relación con la i nformación entregada por el proveedor 
de la solución, sino por parte de los usuarios cuya percepción debe ser una retroalimentación 
permanente, que permita el mejoramiento del servicio. Cálculo del ancho de banda A la hora de 
calcular el ancho de banda req uerido por una Sede o Institución Educativa para conectarse a 
Internet, lo mejor es utilizar la práctica que se tiene y la experiencia para gran cantidad de equipos 

 
 
 
 
 
 
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informáticos con los que poseen las Sedes o Intuiciones Educativas. El método recomendado 
consiste en tener en cuenta el tipo de contenido o servicio que vaya a  utilizar la entidad territorial, la 
cantidad de equipos, y el tipo de usuario que nos dice hoy en día la experiencia que se tiene, así:  
• Cantidad de equipos simultáneos: Calcular cuán tos equipos de manera simultánea estarán 
ingresando a la red. Esto es, cantidad de equipos en sala de sistemas, equipos que pueden acceder 
mediante las redes inalámbricas, wifi, como tabletas, smartphones, laptops o computadores 
portátiles, equipos en sala  de profesores, etc.  
• Considerar el tipo de usuario, no todas las personas acceden y consultan la misma información: Es 
fundamental comprender el comportamiento de las personas ante la disponibilidad del recursos de 
conectividad, es frecuente, que el dis eñador de la solución de arquitectura de red, cableada o 
inalámbrica, asigne anchos de banda sin considerar que este parámetro puede variar dependiendo 
de la persona que acceda al servicio, es así como a continuación se presentan algunos tipos de 
usuarios,  entendidos como personas con diferentes requerimientos y conectados a una misma red 
de internet. o Usuario que accede a información y consultas rápidas: Son personas que acceden a 
contenidos tipo texto, y que buscan de forma puntual un documento, una publ icación, una página 
para consulta de libros y contenidos similares; dada la experiencia de algunos laboratorios prácticos 
ejecutados por la Universidad EAFIT con usuarios en Instituciones Educativas en el Municipio de 
Itagüí, demostraron que un usuario en esta condición navega con aproximadamente 170 Kbps. o 
Usuario que accede a contenido multimedial y video: Son usuarios que consultan videos, acceden a 
plataformas con contenidos digitales y navegan a través de portales que pueden contener servicios 
de músi ca y video, este tipo de usuarios consumen en promedio entre 170 kbps y hasta 4Mbps, y 
para los casos en los que los videos tengan alta definición, estos valores son superados, es por ello; 
que en espacios con despliegue multimedial la recomendación es imp lementar soluciones con 
asignaciones de anchos de banda según el número de usuarios que de forma cotidiana hacen uso 
del lugar. o Usuarios con consumo alto, video conferencia, Streaming: este tipo de usuarios hacen 
uso permanente de herramientas diseñadas para la comunicación remota; tales como: video 
conferencias, transmisiones en vivo a 27 través de plataformas, entre otros servicios que generan 
una demanda por usuario mayor a 500 Kbps, es así como los equipos de cómputo cableados y redes 
inalámbricas dis ponibles para este fin, deben considerar el tipo de usuario frecuente, de modo tal 
que al momento de asignar los anchos de banda para la sede educativa, se comprenda la capacidad 
de navegación de algunos equipos de cómputo con esta condición de uso.  
Tenie ndo en cuenta lo anteriormente descrito, se presenta a continuación la forma de calcular el 
ancho de banda con un CANAL DEDICADO. Es de anotar que si se utiliza un canal con reuso se 
requerirá de mayor ancho de banda, dado que el número (parámetro de ancho  de banda) tendrá un 
porcentaje de pérdida asociado. Es decir que, para un ancho de banda asignado a una Institución 
Educativa, deberá entenderse si dicho canal es utilizado por la Institución Educativa y otras 
residencias del sector, o si en caso exclusiv o este acceso brinda conectividad dedicada, esto indica 
el reuso del enlace (1:1, un enlace dedicado; 1:2, un enlace compartido por dos clientes (I.E y otro) 
y así sucesivamente). Teniendo en cuenta lo anterior, la estimación de un parámetro básico de 
cons umo para un usuario, tal como los descritos en líneas anteriores y entendiendo que el valor 
requerido tiene que brindar acceso bajo consideraciones especiales de uso, se propone un 
mecanismo práctico que se describe a continuación: Para saber el ancho de b anda se multiplica la 
cantidad de equipos simultáneos13 por el consumo promedio del ancho de banda por tipo de usuario 
y se adiciona un 10% de margen para el throughput, o velocidad real que se requiere. Ancho de 
 
 
 
 
 
 
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banda = Cantidad de equipos simultáneos x C PTU (kbps) * 1,10 Cantidad de equipos simultáneos: 
Parámetro sin fórmula estándar, dado que el conjunto total de dispositivos será de acuerdo con el 
uso de los espacios educativos y jornadas de trabajo CPTU: Consumo promedio del ancho de banda 
por tipo de usuario 13 Este estimado de equipos simultáneos es a criterio del técnico que plantea la 
solución, dicho parámetro no tiene una fórmula estándar, y dado que el conjunto total de dispositivos 
plantea un 100%; será de acuerdo con el uso de los espacios educa tivos y jornadas de trabajo, el 
valor elegido como cantidad de equipos simultáneos puede variar. 28 1,10 = 10% de margen para 
el throughput, o velocidad real que se requiere. Finalmente, para corroborar si el ancho de banda 
contratado por una Institución E ducativa es el adecuado o no, se debe revisar el uso del canal 
mediante los formatos que tiene que entregar el operador, es decir, ver en los datos y gráficas del 
comportamiento del canal de acuerdo con el tráfico que ha cursado14 . Para detalles técnicos del 
proceso y mayor precisión por favor consultar la documentación relacionada en:  
• “Documento con los lineamientos técnicos para la Modernización de infraestructura tecnológica y 
conectividad de las Instituciones Educativas vinculadas al proyecto Colegi o 10 TIC”  
 • “Documento de propuesta para el fortalecimiento del programa de conectividad del servicio de 
internet en instituciones educativas (conexión total) considerando aspectos técnicos, jurídicos y 
financieros”  
• “Documentación Piloto de conectivida d SER+i IE Concejo Municipal de Itagüí Sede Bariloche”  
Recomendaciones para mejorar la conectividad en la sede educativa Con el objetivo de poder 
percibir una mejor conectividad en las sedes educativas, es necesario involucrar desde la cultura a 
los usuarios que constantemente tienen acceso a ella y de esta fo rma lograr su utilización para los 
fines educativos, por eso desde el programa Conexión Total se da a conocer una guía que se ha 
estructurado para ayudar a mejorar la conectividad en las sedes educativas, la cual se sugiere sea 
fomentada desde las Secretar ías de Educación con los rectores, directivos docentes y docentes de 
las sedes educativas beneficiadas con la conectividad escolar:  
• La red presente en nuestro colegio es de uso netamente educativo y es un recurso limitado. Una 
buena práctica institucion al es evitar conectarse a ella para actividades de ocio o personales como 
navegar en redes sociales, ver videos o jugar en línea.  
Los párrafos que se mencionan en el presente documento son extraídos de: “DOCUMENTO DE 
PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONECTIVIDAD DEL 
SERVICIO DE INTERNET EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS (CONEXIÓN TOTAL) 
CONSIDERANDO ASPECTOS TÉCNICOS, JURÍDICOS Y FINANCIEROS”, se toman literales por 
precisión del tema  
• Intentar hackear la clave de la red del colegio, no solo r epercute en el buen uso de ese recurso, 
sino que también es ilegal.  
• Si nuestra infraestructura y los recursos lo permite, tener conectividad por cable optimiza su uso 
mejor que la conexión por red inalámbrica o WiFi.  
 
 
 
 
 
 
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• Para el uso de dispositivos como tabletas, si bien no siempre es posible conectarlas a una red WiFi, 
utilizarlas de modo offline, siempre es una alternativa. Es posible instalar aplicaciones desde una 
USB o vía Bluetooth, sin necesidad de tener una cuenta de office o conectividad.  
• Como  docente, si para la clase necesito que los estudiantes vean un mismo video desde 
plataformas como Youtube, es recomendable proyectar el video o descargarlo previamente para 
evitar hacer consumo de ancho de banda innecesario.  
• Los Access Point o AP, son los dispositivos que permiten distribuir la señal WiFi es un espacio 
determinado. Estos dispositivos, es recomendable tenerlos en un lugar alto, debidamente sujeto y 
protegido ante una mala manipulación.  
• Evitar que los Access Point, estén en contacto co n otros cables, como, por ejemplo, dentro de un 
Rack. Esta práctica permite que la señal electromagnética que emite el Access Point se altere por la 
radiación emitida por los cables.  
• Consultar siempre con la Mesa de Ayuda, en la necesidad de actualizar o hacer un mantenimiento 
preventivo de los dispositivos que hacen parte de la infraestructura de conectividad. En algunas 
ocasiones, la conexión no es muy buena debido a que algunos dispositivos no están actualizados.  
• Todo el cableado de red debe ir deb idamente canalizado y protegido. No es recomendable tener 
cables sueltos, esto evita que alguna persona puede tropezarse con estos y además de causar un 
accidente, puede provocar el daño en toda la red.  
• Es recomendable que el docente este al pendiente d el uso que se le a la red, tanto en computadores 
como en dispositivos como tabletas o Smartphone, ya que los estudiantes pueden hacer uso de 
estos para obtener las claves de acceso a la red del colegio.  
• Una buena práctica institucional es solicitar a la  Mesa de Ayuda mantenimientos de las redes y la 
infraestructura de manera regular, así como consultar viabilidad para 30 modernización o 
actualización de las redes, como cambios de cableado, actualización de dispositivos, etc. Esto 
garantiza que la conecti vidad sea más eficiente.  
 POLÍTICA CALIDAD DE SERVICIO Y PRIORIZACIÓN DE TRÁFICO.  
El Contratista debe aplicar políticas de calidad de servicio QoS y listas de acceso para la priorización 
del tráfico saliente que se cursa entre la sede o institución educat iva hacia Internet, las url y dominios 
de las aplicaciones que se requiere sean priorizadas son las siguientes:  
 
 
 
 
 
 
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DIRECCIONAMIENTO PÚBLICO  
En caso de ser requerido por el Contratante, se debe suministrar direccionamiento IP público para 
aquellas sedes o instituciones educativas que realizan publicaciones web a Internet o algún tipo de 
servicio, este direccionamiento no podrá ser modificada durante el término de ejecución del contrato, 
salvo autorización previa del Contratante. Igualmente, si el Contratant e decide trabajar con 
direccionamiento privado compatible con el del Contratista, el Contratista debe proporcionar una 
solución que contemple rangos de direcciones suficientes para atender todas las necesidades de 
direccionamiento del proyecto. Los párrafo s que se mencionan en el presente documento son 
extraídos de: “Guía de buenas prácticas relacionadas con equipos tecnológicos, uso de conectividad 
y sostenimiento de infraestructura eléctrica”, se toman literales por precisión del tema. 31 Finalizada 
la instalación, el Contratista debe entregar la IP fija pública (o privada) asignada a la sede o 
institución educativa.  
TECNOLOGÍAS APLICABLES A LA SOLUCIÓN   
Para la conexión entre el usuario final desde punto de presencia más cercano de un Proveedor de 
Redes y Servicios de Telecomunicaciones – PRST hasta el sitio donde se encuentra, el Contratista 
debe realizar la instalación y proveer el servicio con los medios de transmisión guiados (alámbricos) 
o no guiados (inalámbrico), haciendo uso de las tecnologías de transmisión (Cableada - Par de 
cobre, Coaxial, Fibra -, Satelital, Móvil o Radiada) requeridas por el Contratante de conformidad con 
lo indicado en el LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, independiente de si la sede o 
institución educativa se encuentra e n zona rural o zona urbana.  
 

 
 
 
 
 
 
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Tecnologías de acceso guiado  
 
Son todas aquellas que requieren de la existencia de un medio físico de transmisión que transporte 
en su interior la información entre los extremos, para el caso de las tecnologías de acceso guiado, 
se sugieren:  
XDSL  
La tecnología de Digital Subscriber L ines -DSL por su sigla inglés es una tecnología que utiliza 
codificación digital para proporcionar ancho de banda sobre las líneas telefónicas de par trenzado o 
conocidas como cobre.  
La letra x cambia de acuerdo con la codificación que se utilice, y de ac uerdo con la codificación 
utilizada varía el ancho de banda que, para estas tecnologías, puede ir desde los 2 Mbps hasta unos 
155 Mbps.  
Es de anotar que la velocidad que se alcanza con estas tecnologías varía de acuerdo con la distancia 
desde el equipo DS LAM -Digital Subscriber Line Access Multiplexer - (Multiplexor de acceso de línea 
de abonado digital hasta el modem de DSL que se instala en estos casos en las premisas de la 
entidad territorial. Tipos de acceso xDSL:  
• ADSL Asymmetric Digital Subscriber L ine 
• SDSL Symmetric Digital Subscriber Line  
• HDSL: High -Speed Digital Subscriber Line  
• VDSL Very High Digital Subscriber Line  
 
RED HFC – HIBRIDAS FIBRA – COAXIAL  

 
 
 
 
 
 
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Una red híbrida de fibra coaxial -HFC, es una red de telecomunicaciones que utiliza tant o fibra óptica 
como cable coaxial para transportar datos y ofrecer a los clientes banda ancha. Básicamente la fibra 
óptica va desde la cabecera del cable (centro de distribución) hacia los diferentes nodos ubicados 
cerca de usuarios. Desde los nodos utiliz a cable coaxial para llegar a los clientes. Una ventaja de la 
red HFC es que puede proporcionar un buen ancho de banda y posee bajos niveles de ruido.  
RED DE ACCESO EN FIBRA ÓPTICA  
La fibra óptica es el mejor medio de trasmisión para los datos hoy en día.  En su mayoría la red de 
Internet o su núcleo o Core está interconectado con fibra óptica. El mayor beneficio de la fibra óptica 
es que puede ofrecer velocidades mucho más rápidas y con distancias mucho más grandes que las 
tecnologías tradicionales basadas  en cobre como el xDSL y cable coaxial. Adicionalmente la fibra 
óptica es un medio de transmisión que es inmune a los campos eléctrico y magnéticos por lo que 
tiene el más bajo nivel de ruido. En la conexión de la fibra óptica al equipo de borde en la inst itución 
educativa, se puede utilizar un router de borde o un conversor de fibra a ethernet o bien directamente 
la fibra al switch si tiene entradas ópticas, todo depende del diseño de red que provea el PRST.  
Tecnologías de acceso no guiado  
Son todas aquel las que no requieren de la existencia de cableado para la transmisión de la 
información entre los extremos, algunas permiten la movilidad sin perder comunicación. Su 
funcionamiento consiste en radiar energía electromagnética por medio de una antena o trans misor 
y luego se recibe esta energía con otra antena o receptor, para el caso de las tecnologías de acceso 
no guiado, se sugieren:  
ENLACES SATELITALES  
Los enlaces satelitales se conforman de tres etapas, dos ubicadas en las estaciones terrestres para 
los enlaces de subida o bajada y la tercera en el espacio, donde la señal de subida cruza por el 
transpondedor del satélite y regresa a la tierra a una menor frecuencia con la que fue transmitida. 
Un satélite de comunicación funciona como una estación repetid ora inalámbrica superior que 
proporciona un enlace de comunicación por microondas entre dos sitios geográficamente remotos. 
Debido a su gran altitud, las transmisiones por satélite pueden cubrir un área amplia sobre la 
superficie de la tierra. Cada satélit e está equipado con varios transpondedores que consisten en un 
transceptor y una antena sintonizada a una cierta parte del espectro asignado. La señal entrante se 
amplifica y luego se retransmite en una frecuencia diferente. En los últimos tiempos, el uso de 
satélites en la transmisión de paquetes de datos ha ido en aumento. Por lo general, se usan en redes 
WAN donde proporcionan enlaces troncales a redes LAN y MAN geográficamente dispersas16  
En aquellos casos en los que el servicio de conectividad se insta la y se presta en la modalidad de 
acceso satelital, se deben cumplir las siguientes condiciones por parte del Contratista:  
1. Los accesos se deben ofrecer en bandas Ku o Ka, de forma que permita cumplir los indicadores 
de calidad de servicio establecidos.   
2. Los equipos IDU (Indoor Unit, unidad interior) y ODU (Outdoor Unit, unidad exterior) deben cumplir 
con la especificación de modulación adaptativa, es decir, que, a fin de poder garantizar un mejor 
funcionamiento del servicio, bajo condiciones atmosfér icas adversas, como prolongados periodos 
 
 
 
 
 
 
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de lluvia, este se adapta a una modulación más robusta que permita continuar con la prestación del 
servicio reduciendo el evento de intermitencia.  
3. El amplificador de la ODU no podrá ser inferior a 2 vatios.  
4. El cableado utilizado desde la antena hasta el modem satelital debe ser llevado por conductos 
exteriores (tubería galvanizada o canaleta metálica), conductos interiores (bandeja para cableado o 
canaleta plástica).  
5. El cableado coaxial utilizado debe ser para exteriores y debe ser continuo desde la antena hasta 
el modem satelital, sin uniones.  
6. La base de la antena debe quedar en un lugar donde quede totalmente fija y que la acción del 
viento y la lluvia no la puedan desapuntar.  
7. La antena debe s er instalada en un lugar en donde no puedan tener acceso a la misma o puedan 
influir en su ajuste, los alumnos, profesores, o personal ajeno al Contratista.  
8. La ubicación de la antena no debe estar cerca de motores eléctricos, cables de energía eléctric a, 
transformadores de energía eléctrica u otros factores que puedan interferir con la señal de 
microondas que recibe o transmite la antena parabólica.  
9. Las obras civiles como instalación de una base en concreto, huecos pasantes para tornillos de 
sujeció n, cortes de tejas y los que se requieran, son asumidos por el Contratista. No se generará 
costo a la sede educativa, la Secretaria de Educación o el Ministerio de Educación Nacional.  
Las obras no deben cambiar la estética del plantel educativo. La ejecuc ión de estas obras deberá 
ser concertada con el rector de la sede educativa siguiendo los lineamientos generales establecidos 
en este Lineamiento Técnico en la sección “Fase de Instalación”.  
INTERNET MÓVIL  
Las redes móviles se basan en subdividir áreas g eográficas relativamente grandes en secciones 
pequeñas llamadas celdas. La arquitectura de un sistema móvil está conformada por elementos 
básicos que son las estaciones móviles (MS) o equipos de abonados y las estaciones bases (BS) 
consistente en uno o más  transceptores y un controlador de estaciones base (BSC) que realiza la 
parte software. Estas estaciones base están conectadas a los centros de conmutación de móviles 
(MSC). La Internet Móvil es el acceso Internet mediante tecnologías inalámbrico a través de un 
módem portátil, un módem inalámbrico USB, una tableta / teléfono inteligente u otro dispositivo que 
se conecte a la red de telefonía celular. Se presenta a continuación un esquema de la comunicación 
de Internet móvil:  
En aquellos casos en los que el servicio de conectividad se instala y se presta en la modalidad de 
acceso móvil, se deben cumplir las siguientes condiciones por parte del Contratista:  
1. Los enlaces móviles por suministrar en las sedes educativas deben ser en tecnología 4G con 
velocidad es de 100 Mbps en movimiento y 1Gbps en reposo.  
2. Por política de uso justo, el plan mínimo a ofrecer no puede ser inferior a 20 Gigabytes mensual.  
 
 
 
 
 
 
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3. No se aceptan equipos para conectar un MODEM USB de acceso a los servicios de la red móvil 
Internet Pr oveedor de Redes y Servicios Telecomunicaciones BTS Módem receptor Switch 
Institución Educativa MSC BSC BTS BTS  
4. El acceso se debe proveer mediante equipos modem Gateway con SNMP (Simple Network 
Management Protocol) versión 2 como mínimo, con una antena  externa de tipo direccional, instalada 
en orientación al nodo del Contratista con una ganancia no inferior a 12 dBi y un cable coaxial 
compatible con la antena del modem y los conectores, con una longitud y holgura que permita llegar 
hasta el rack de comu nicaciones en el que se aloja el modem. Se debe utilizar un cable coaxial que 
ofrezca un bajo nivel de pérdidas en dB. Este cable no debe tener uniones en su recorrido desde la 
antena hasta el modem.  
5. El cable dentro del aula debe ir por conductos (cana leta o tubería) hasta la llegada al Rack o 
gabinete de comunicaciones.  
6. Se debe entregar a la Interventoría/supervisión una relación de los seriales del MODEM, IMEI, 
IMSI, número de SIM Card, serial de SIM Card, por cada una de las sedes educativas aten didas con 
esta tecnología.  
7. Las condiciones mínimas que se deben ofertar y garantizar son:  
 
 

 
 
 
 
 
 
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RED DE ACCESO RADIO TERRESTRE - TRAN  
Las redes inalámbricas se tratan de un sistema de transmisión de datos a usuarios mediante un 
canal radioeléctrico y una antena angular que abarca la zona a ser cubierta. El usuario final dispone 
de una movilidad reducida dentro de la zona de cobertura. En  esta topología la red se divide en dos 
secciones, el segmento de CORE, donde los elementos de red están ubicados normalmente en las 
instalaciones propias del operador, y el segmento TRAN (RAN), que está conformada por todos los 
elementos de acceso. En la Red TRAN Terrestrial Radio Access Network (Red de Acceso Radio 
Terrestre) el acceso al núcleo de red (CORE) se realiza vía radio a través de una serie de elementos 
de red interconectados entre sí y con el Core de red mediante interfaces de transporte terre stres.  
La Red de Acceso Radio Terrestre es una de las principales redes de comunicaciones móviles de 
tercera generación (3G). Este tipo de red permite a los terminales de usuario acceder al núcleo de 
red de UMTS -Universal Mobile Telecommunications System - vía radio.  
Los principales elementos de red TRAN son los Nodos B, que corresponden a las estaciones base 
donde se sitúan las antenas y elementos de transmisión radio, y los Radio Network Controllers - 
RNC, que se encargan de controlar la red de acceso ra dio, incluyendo los Nodos B. A continuación, 
se presenta un esquema de la red de acceso radio terrestre:  
En el caso de hacer uso de tecnologías en la red de transporte del tipo inalámbricas, estas deberán 
ser en bandas licenciadas. Si se utiliza banda libre, solo se aceptan sistemas en la banda de 5.8 
GHz, en los que se garantice línea de vista óptica total y  línea de vista eléctrica. Todo lo anterior 
cumpliendo con la regulación nacional vigente de MINTIC. No  
ESPACIOS BLANCOS DE LA TELEVISIÓN, TELEVISION WHITE SPACE -TVWS  
TV Whitespace -TVWS, es una tecnología que utiliza el espacio inactivo o libre que se encuentra 
entre los canales utilizados activamente en el espectro UHF y VHF. La frecuencia de TVWS se 
extiende desde 470 MHz - 790 MHz. Actualmente, los Internet Service Provider - ISP, están 
utilizando radios TVWS en zonas rurales para proporcionar banda ancha17 . Las soluciones que 
utilizan TVWS no requiere línea de vista entre las antenas, motivo por el cual no requiere de 
infraestructura de torres especiales para lograr la conectividad. Con TVWS utiliza baja frecuencia 
penetra fácilmente obstáculos. TVW S es de largo alcance al utilizar bajas frecuencias, puede 
alcanzar hasta unos 30 km, incluido el terreno montañoso  
 
MONITOREO  
 
El Contratista debe proveer en cada una de las sedes educativas un equipo de borde que cumpla 
como mínimo con el protocolo SNMP V2 y que posea los protocolos estándar o propietarios que 
permitan hacer el monitoreo de los servicios ofrecidos.  
 
El Contratista debe garantizar un sistema de alerta automatizada para controlar el funcionamiento 
continuo del servicio de conectividad, dicho sistema debe permitir conocer en tiempo real el estado 
de operación de cada canal de comunicaciones para la gesti ón y monitoreo, para tal efecto se 
deberá emplear una aplicación sobre protocolos tales como SNMP, ICMP y/o NETFLOW; las 
 
 
 
 
 
 
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alertas generadas por el  sistema deben estar asociadas a un ticket de gestión en la mesa de ayuda 
o centro de gestión y deben ser aten didas por el Contratista, de acuerdo a la causa raíz de la alerta 
se determinará el responsable de la indisponibilidad del servicio y el tiempo será tenido en cuenta 
para el cálculo del indicador de disponibilidad de servicio.  
 
El Contratista desarrollará sus actividades de monitoreo con la herramienta de gestión que 
disponga para tal fin, sin embargo, en caso de ser requerido por el Contratante o el Ministerio de 
Educación Nacional, el Contratista facilitará dentro de su solución de red la apertura de puer tos 
lógicos y los mecanismos requeridos para permitir la implementación del sistema de monitoreo que 
establezcan estás entidades con el fin de verificar la calidad los servicios ofrecidos.  
 
Cada Contratista entregará al Contratante y/o al Ministerio de Edu cación Nacional, el usuario, 
contraseña y dirección web, para tener acceso al sistema de información que permita consultar el 
monitoreo a los canales instalados, con perfil único de consulta.  
 
Para las consultas que realice la Interventoría/Supervisión sob re los tickets, el Contratista debe 
contar con un software de gestión para tal fin. Esta herramienta debe permitir como mínimo, la 
realización de filtros y reportes por número de ticket, fecha, departamento, municipio, nombre de la 
institución, códigos DAN E, tipo de incidencia, estado del ticket, prioridad y responsable. El 
Contratista proporcionará un usuario de consulta a la Entidad Territorial, a la 
Interventoría/Supervisión y/o al Ministerio de Educación Nacional para realizar seguimiento a los 
casos re gistrados.  
 
 
MESA DE AYUDA  
 
El servicio de Mesa de Ayuda consiste en brindar (eficiente, eficaz, efectiva y  oportuna) asistencia 
y soporte técnico sobre la prestación del servicio de conectividad y los requerimientos de los 
usuarios, así como para atender  reportes de falla y para recepción de Peticiones Quejas y 
Reclamos, con las siguientes características:  
 
 Línea gratuita de orden nacional, tanto para llamadas que se generen desde teléfonos fijos 
como desde teléfonos móviles, es decir que no se genera cos to alguno para quien origina 
la llamada.  
 La atención a los usuarios deberá ser canalizada a través de un sistema centralizado que 
debe ser atendido por un grupo de soporte funcional y técnico multidisciplinario con 
capacidad de proveer soporte funcional y técnico.  
 Registrar en una base de datos todos los eventos presentados, resolver los inconvenientes 
que estén a su alcance y/o canalizar las actividades de solución a los grupos de soporte 
especializados que sean responsables de resolver el evento en cuesti ón. 
 Prestar el servicio en la franja horaria de 6:00am a 7:00 pm de lunes a viernes, y de 6:00am 
a 2:00 pm el sábado, durante el plazo de ejecución del contrato.  
 Registrar en cada una de las llamadas: Nombre de la persona que realiza la llamada, 
teléfonos y dirección electrónica de contacto, fecha de la llamada, tipo de requerimiento 
(incidentes y solicitudes), así como información relevante para los procesos de 
mantenimiento y reparación que se requieran llevar a cabo.  
 Generar un ticket con el cual se pued a hacer seguimiento a cada uno de los requerimientos 
atendidos por la Mesa de Ayuda. Este ticket debe tener un consecutivo generado por la 
 
 
 
 
 
 
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herramienta que disponga el Contratista y debe ser informado a la sede educativa o usuario 
que efectué el reporte, an tes de finalizar la llamada.  
 La gestión de cada uno de los tickets debe incluir:  
 Recepción de solicitudes: Registro (apertura de Trouble Ticket) y categorización.  
 Diagnóstico de Eventos: Determinación de la causas y estimación del tiempo de reparación.  
 Corrección de fallas: Resolución del problema.  
 Actualización de información: Documentación del estado de avance del proceso, de acuerdo 
al requerimiento del usuario.  
 Escalamiento: En los casos en los cuales el evento no pueda ser resuelto en el primer nivel 
de atención, el operador deberá contar, especificar y brindar, esquemas de escalamiento 
interno a especialistas de niveles superiores.  
 Cierre de la solicitud Cierre del requerimiento, problema y Trouble Ticket, el tiempo de 
indisponibilidad y causa deben qu edar descritas dentro de la documentación del ticket.  
 Indicadores claves del proceso de soporte: Incluye cantidad de solicitudes recibidas, 
cantidad de solicitudes solucionadas, tiempo promedio de resolución, índice de éxito, entre 
otros.  
 Manejo de requeri mientos prioridades, dependiendo del nivel de la falla y afectación sobre 
los servicios.  
 Notificación a los usuarios sobre el estado de los tickets y fecha de solución.  
 Una vez solucionada la falla, se deberá informar al usuario o la sede educativa la 
restauración del servicio.  
 El servicio de Mesa de Ayuda será prestado atendiendo los siguientes niveles de prioridad:  
 
PRIORIDAD  DESCRIPCIÓN  
Prioridad 1  Pérdida completa de alguno de los servicios en la sede 
educativa, lo  
que significa que esta no puede acceder desde ninguno de los 
equipos de cómputo a Internet o servicios de red.  
Prioridad 2  No existe pérdida total de alguno de los servicios, pero estos se  
presten de manera intermitente.  
 
 
Prioridad 3  Aunque los servicios se prestan de forma adecuada y  los 
equipos suministrados por el Contratista trabajan de forma 
adecuada, se requiere por parte del usuario aclaración a dudas 
sobre la prestación de alguno de los servicios o funcionamiento 
de los equipos  
suministrados.  
Tabla 6. Nivel de prioridad para la Mesa de Ayuda  
 
Si la llamada entrante a la mesa de ayuda se refiere a una afectación en los servicios de prioridad 
1 y no fue posible restablecer los servicios con el usuario en línea, el contratista debe, de inmediato, 
programar una visita de mantenimi ento correctivo a la sede educativa.  
 
 Realizar mensualmente, llamadas de carácter preventivo para la verificación de la calidad 
de servicio y de seguimiento al 50% de las sedes educativas beneficiadas, de manera que 
bimestralmente se cubra el 100% de sedes . Si durante alguna de las llamadas se detecta  
 
 
 
 
 
 
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fallas en el funcionamiento de los servicios, la Mesa de Ayuda procederá a generar un ticket 
de servicio y realizar la gestión correspondiente.  
 Presentar a la Interventoría/Supervisión, y al Contratante en el informe de gestión mensual, 
una sección correspondiente a la gestión y labores efectuadas por la mesa de ayuda, junto 
con el resumen consolidado de los casos atendidos y su respectivo estado (abierto o 
finalizado).  
 
El Contratista debe permitir a la Interv entoría/Supervisión realizar actividades de seguimiento a los 
casos o eventos reportados por los usuarios, para ello, el Operador deberá suministrar usuario, 
contraseña y los permisos de consulta para visualizar toda la trazabilidad de los tickets.  
5.9 MAN TENIMIENTO  
El Contratista es responsable del mantenimiento de los equipos y dispositivos entregados por su 
cuenta para el desarrollo del contrato, de esta forma es su responsabilidad realizar mantenimientos 
preventivos y correctivos con el fin de garantiz ar el cumplimiento de los acuerdos de nivel de servicio 
(ANS) solicitados en el presente Lineamiento Técnico.  
En aquellos casos donde el periodo de prestación del servicio sea superior a 6 meses, el Contratista 
debe programar y realizar una visita a cada sede educativa de las que se encuentran señaladas en 
el LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, y debe incluir como mínimo las siguientes 
actividades:  
1. Durante la actividad de mantenimiento preventivo se debe presentar como máximo un corte de 
servicio po r dos (2) horas, el cual será soportado por un ticket de mantenimiento creado en la mesa 
de ayuda y no será tenido en cuenta para el cálculo del indicador de indisponibilidad de servicio.  
2. Verificación de las condiciones físicas de la instalación de los  equipos que hacen parte de la 
conectividad provista por el Contratista en cada una de las sedes, esto incluye niveles de trasferencia 
de tráfico óptimo en los enlaces, limpieza física, marcación de equipos y cables.  
3. Realizar pruebas de conectividad pa ra determinar tiempos de respuesta, porcentajes de pérdida 
desde una estación de trabajo y pruebas de tracert.  
4. Toda novedad que sea encontrada durante la visita de mantenimiento que afecte directa o 
indirectamente el correcto funcionamiento de los equi pos de conectividad debe ser reportada a la 
Interventoría/Supervisión.  
IDENTIDAD VISUAL  
 
El Contratista debe instalar en cada una de las sedes o instituciones educativas los avisos de 
identificación los cuales se deben elaborar de acuerdo a la plantilla definida por el Ministerio de 
Educación Nacional, la cual se encuentra disponible para desc arga en el sitio web en la sección 
Centro de Documentación/ Plantillas de identidad visual; estos avisos deben dejarse ubicados en el 
momento de la instalación de los servicios y se debe tomar el registro fotográfico correspondiente.  
Deben contener la ide ntidad gráfica del Ministerio de Educación, del programa Conexión Total, de la 
entidad Contratante y el Contratista, en ningún caso los logos del Contratista podrán tener 
dimensiones mayores a las de los logos del Ministerio de Educación y del Programa Con exión Total; 
podrá estar elaborada en lámina de poliestireno con señalización en screen o en lámina de 
 
 
 
 
 
 
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poliestireno con señalización en vinilo autoadhesivo. Se imprimirá máximo a 4 tintas, con calidad de 
impresión Láser o superior.  
Aviso Externo de Marcaci ón 
 
 
 
 
Figura 2. Aviso externo de marcación  
 
 
AVISO INTERNO  
 
El Contratista instalará un aviso que se ubicará dentro de la sede educativa, en la sala en 
la que se presta el servicio de conectividad, donde se identifique:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
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Figura 3. Aviso Interno de marcación  
 
 
 
 
Si los números de contacto para la mesa de ayuda y reporte de Peticiones Quejas y Reclamos 
cambian por circunstancias propias del Contratista, este deberá actualizar la información en todos 
los avisos en las instituciones que presta el servicio, con los nuevos números y con las 
especificaciones de tamaño y diseño definidas. Este hecho debe ser informado a la 
Interventoría/Supervisión mediante comunicación escrita.  
 
ACUERDO DE NIVELES DE SERVICIO  
 
El Contratista debe ofrecer los niveles de servicio mínimos que se describen a continuación y que 
constituyen los Acuerdos de Niveles de Servicio a cumplir mensualmente, estos corresponden a 
los indicadores establecidos para los canales con Re -uso y canales dedicados independiente del 
tipo de te cnología terrestre o radiada utilizada, satelital y móvil:  
 
Disponibilidad del Servicio: Indicador medido en cada uno de los canales provisto en las Sedes 
Educativas por medio de una herramienta de monitoreo. Corresponde al porcentaje de tiempo total 

 
 
 
 
 
 
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del m es durante el cual el servicio estuvo funcional y disponible, para el cálculo de este indicador 
no estarán incluidos los tiempos de mantenimientos preventivos programados  
 
Indicador  Canal Dedicado (1:1) 
Canales con re -uso Satelital  Móvil*  
Disponibilidad  99.6%  95% 95% 
Tabla 7. Indicador de Disponibilidad del canal  
 
Latencia: Indicador medido en cada uno de los canales provistos en las sedes educativas por medio de una 
herramienta de monitoreo. Corresponde al tiempo promedio que toma a los paquetes de datos en la 
propagación y transmisión dentro de la red.  
 
 
Indicador  Canal Dedicado 
(1:1)  Canales con re -uso Satelital  Móvil*  
Latencia  menor o igual  
a 50 ms  menor o igual  
a 100 ms  menor o igual a  
800 ms  menor o igual  
a 450 ms  
Tabla 8. Indicador de Latencia del canal  
 
Velocidad de Transferencia: Indicador medido en cada uno de los canales provistos en las sedes 
educativas por medio de una herramienta de monitoreo. Corresponde al porcentaje de velocidad 
de transferencia de descarga . 
 
Indicador  Canal Dedicado 
(1:1)  Canales con re - 
uso Satelital  Móvil*  
Velocidad de 
transferencia  Igual o mayor al  
80% del Download 
contratado  Igual o mayor al  
70% del 
Download 
contratado  Igual o mayor al  
65% del Download 
contratado  Velocidad de 
transferencia  
Tabla 9. Indicador velocidad de transferencia del canal  
 
Efectividad en la Instalación: Indicador medido una única vez para cada uno de los canales 
provistos en las sedes educativas como el número de días hábiles empleados para la 
implementación del servicio.  
 
Indicador  Canal Dedicado 
(1:1) Canales con 
Re-uso Satelital  Móvil*  
Efectividad en la Instalación  <=45 días  <=60 días  <=15 días  
Tabla 10. indicadores de efectividad en la instalación  
 
Otros: En lo no previsto expresamente en este punto y en caso de una particularidad por 
requerimiento del contratante, se deberá dar aplicación a las resoluciones expedidas por la 
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (CRC), relacionadas con el tema.  
 
 
 
 
 
 
 
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Factor de penalización  
Sirve de base para conocer la calidad de los servicios que se están prestando y para el cálculo del 
valor que será deducido de la factura mensual durante la ejecución de los servicios. En pro del buen 
uso de los recursos contratados, se ha establecido que los resarcimientos generados producto de 
las penalizaciones aplicadas por el incumplimiento de los indicadores de servicio quedarán a favor 
del Contratante, quien los utilizará dentro del contrato de acuerdo con las necesidades del servicio.  
La Intervento ría/Supervisión, mediante el usuario y clave proporcionado por el Contratista, tendrá 
acceso al software de gestión perteneciente al Contratista y podrá en cualquier momento realizar la 
verificación de los indicadores. En este caso, el Contratista indicará  a la Interventoría/Supervisión 
cómo puede obtener los resultados del indicador. Los tiempos de inactividad por causas no 
atribuibles al Contratista no serán tenidos en cuenta para el cálculo mensual del indicador.  
Indicador de disponibilidad del servicio  
Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de incumplimiento por concepto de 
disponibilidad de servicio, se calcula el valor denominado FPM (Factor de Penalización Mensual) el 
cual se aplica al valor mensual por canal que el operador plante e en la propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gestión del Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST, presentando las gráficas por sede educativa que demuestre la 
disponibilidad del equipo de borde de red. Esta s gráficas se  incluirán en el informe de gestión de 
indicadores, que se entrega de manera mensual. En los casos de indisponibilidad, la 
Interventoría/Supervisión recurrirá a la verificación del sistema de gestión de la mesa de ayuda y 
verificará la genera ción del ticket correspondiente y su tiempo de solución, también se hará el análisis 
correspondiente para determinar si la indisponibilidad es o no imputable al Contratista.  
El indicador se calculará para cada una de las Sedes Educativas, con base en los t icket’s de servicio. 
La fórmula para el cálculo es la siguiente:  
 
Donde:  
AST = Tiempo de servicio Acordado, sinónimo de horas de servicio.  
DT = Tiempo de inactividad, tiempo en que un servicio no está disponible durante el tiempo de 
servicio acordado  
 
Criterio de cumplimiento y Factor de penalización  
 
 

 
 
 
 
 
 
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TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO (%)  PENALIDAD  
Canal Dedicado (1:1) 
Canales con Re -uso  
 
 
99,6%  99,6 ≤ D  0% del valor mensual del servicio  
99,0 ≤ D < 99,6  10% del valor mensual del servicio  
96,0 ≤ D < 99,0  20% del valor mensual del servicio  
90,0 ≤ D < 96,0  30% del valor mensual del servicio  
D < 90,0  100% del valor mensual del servicio  
 
 
 
Satelital   
 
 
95% 95 ≤ D  0% del valor mensual del servicio  
93 ≤ D < 95  10% del valor mensual del servicio  
90 ≤ D < 93 20% del valor mensual del servicio  
80 ≤ D < 90  30% del valor mensual del servicio  
D < 80,0  100% del valor mensual del servicio  
 
 
 
Móvil   
 
 
95% 95 ≤ D  0% del valor mensual del servicio  
91 ≤ D < 95  10% del valor mensual del servicio  
83 ≤ D < 91 20% del valor mensual del servicio  
70 ≤ D < 83  30% del valor mensual del servicio  
D < 70,0  100% del valor mensual del servicio  
Tabla 11. FPM disponibilidad de servicio  
En el caso que el porcentaje de disponibilidad en su totalidad o por la misma causa sea inferior al 
comprometido en cuatro meses consecutivos o en seis meses no consecutivos, se debe evaluar el 
cambio de tecnología utilizada por el Contratista (Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST).  
 
INDICADOR LATENCIA  
Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de cumplimiento del tiempo de 
respuesta de los enlaces, se calcula el valor denominado FPM (Factor de Penalización Mensual) el 
cual se aplica al valor mensual por canal que el operador plantee en la  propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gestión del Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST, presentando las gráficas por sede educativa que demuestren que la 
latencia promedio del enlace durante el mes se en cuentra por debajo de los rangos solicitados para 
el indicador.                
 
 
 
 
 
 
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Estas gráficas se incluirán en el informe de gestión de indicadores, que se entrega de manera 
mensual.  
Criterio de cumplimiento y factor de penalización:  
 
TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO  (ms)  PENALIDAD  
Canal Dedicado (1:1)  menor o igual a 
50ms  50ms ≤ L  0% del valor mensual del servicio  
50ms < L ≤ 90ms  10% del valor mensual del servicio  
90ms < L ≤ 120ms  20% del valor mensual del servicio  
120ms < L ≤ 200ms  30% del valor mensual del servicio  
L > 200ms  100% del valor mensual del servicio  
Canales con Re -uso menor o igual a 
100 ms  100ms ≤ L  0% del valor mensual del servicio  
100ms < L ≤ 180ms  10% del valor mensual del servicio  
180ms < L ≤ 300ms  20% del valor mensual del servicio  
300ms < L ≤ 500ms  30% del valor mensual del servicio  
L > 500ms  100% del valor mensual del servicio  
Satelital menor o igual 
a 800 ms   800ms ≤ L  0% del valor mensual del servicio  
800ms < L ≤ 850ms  10% del valor mensual del servicio  
850ms < L ≤ 900ms  20% del valor mensual del servicio  
900ms < L ≤  
1050ms  30% del valor mensual del servicio  
L > 1050ms  100% del valor mensual del servicio  
Móvil  menor o igual a 
450 ms  450ms ≤ L  0% del valor mensual del servicio  
450ms < L ≤ 550ms  10% del valor mensual del servicio  
550ms < L ≤ 700ms  20% del valor mensual del servicio  
700ms < L ≤ 950ms  30% del valor mensual del servicio  
L > 950ms  100% del valor mensual del servicio  
Tabla 12. FPM latencia  
 
 
 
 
 
 
 
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Indicador velocidad de transferencia  
Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de cumplimiento de la velocidad 
contratada para el enlace, se calcula el valor denominado FPM (Factor de Penalización Mensual) 
que se aplicará al valor mensual por canal que el operad or plantee en la propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gestión del Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST, presentando la velocidad media de transmisión de datos medida en 
Kbps, para los datos transferidos desde la red del ISP hacia su usuario4 durante períodos de tiempo 
determinados. El indicador estará referido al menos a velocidades efectivas en aplicaciones de 
navegación web, FTP y correo electrónico.  
La velocidad de transmisión de datos alcanzada se cal cula dividiendo el tamaño del archivo de 
prueba entre el tiempo de transmisión requerido para una transmisión completa y libre de errores. 
Método de medición contenido en la sección 5.2 del documento ETSI EG 202 057 -4 V1.1.1 (2005 -
10). 
La medición se reali zará en el área de cobertura del servicio, a través de un cliente de pruebas5 y 
con los servidores de pruebas definidos por el Contratista, para tal fin este se debe encontrar dentro 
del dominio del ISP encargado de la realización de series de pruebas desd e el lado de red.  
Opcionalmente y en concordancia con el Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones – 
PRST, el Contratante puede solicitar en caso de ser requerido, la realización de pruebas desde los 
router de borde la prueba de esfuerzo a la WA N con un ping, con un tamaño especifico y con un 
numero de repeticiones no inferior a 20.000.  
Criterio de cumplimiento:  
 
TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO (%)  PENALIDAD  
 
 
Canal Dedicado (1:1) 
Canales con Re -uso  
Igual o mayor al 
80% del Down 
load contratado  80% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
70% ≤ VT < 80%  5% del valor mensual del servicio  
60% ≤ VT < 70%  10% del valor mensual del servicio  
50% ≤ VT < 60%  20% del valor mensual del servicio  
VT < 50%  30% del valor mensual del servicio  
 
 
 
Satelital  Igual o mayor al 
70% del Down 
load contratado  70% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
65% ≤ VT < 70%  5% del valor mensual del servicio  
55% ≤ VT < 65%  10% del valor mensual del servicio  
50% ≤ VT < 55%  20% del valor mensual del servicio  
 
 
 
 
 
 
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VT < 50% 30% del valor mensual del servicio  
 
 
 
Móvil  Igual o mayor al 
65% del Down 
load contratado  65% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
58% ≤ VT < 65%  5% del valor mensual del servicio  
45% ≤ VT < 58%  10% del valor mensual del servicio  
38% ≤ VT <  45% 20% del valor mensual del servicio  
VT < 38%  30% del valor mensual del servicio  
Tabla 13. FPM velocidad de transferencia  
Indicador efectividad en la instalación  
Medición: Se realiza por una única vez una vez finalizadas las actividades de instalación por parte 
del Contratista para determinar el nivel de cumplimiento se determinará el valor denominado FP 
(Factor de Penalización) que se aplicará al valor de instalación que el Contratista plantee en la 
propuesta económica.  
Metodología: Medició n de la cantidad de días calendarios transcurridos a partir de la fecha del acta 
de inicio y la fecha de entrega de instalación descrita en el acta firmada por el representante de la 
Sede o Institución  
Educativa y la del representante del Contratista.  
 
Criterio de cumplimiento:  
 
TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO (ms)  PENALIDAD  
  E ≤ 45  0% del valor de la instalación  
Canal   
45 < E ≤ 50  10% del valor de la instalación  
Dedicado (1:1)  
Canales con  <=45 días  50 < E ≤ 55  20% del valor de la instalación  
55 < E ≤ 60 50% del valor de la instalación  
Re-uso  
  E > 60  100% del valor de la instalación  
 
  
 E ≤ 60  0% del valor de la instalación  
60 < E ≤ 67  10% del valor de la instalación  
 
 
 
 
 
 
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Satelital   
<=60 días  67 < E ≤ 81  20% del valor de la instalación  
81 < E ≤ 109  50% del valor de la instalación  
E > 109  100% del valor de la instalación  
 
 
 
Móvil   
 
 
<=15 días  E ≤ 15  0% del valor de la instalación  
15 < E ≤ 17  10% del valor de la instalación  
17 < E ≤ 20  20% del valor de la instalación  
20 < E ≤ 27  50% del valor de la instalación  
E > 27  100% del valor de la instalación  
Tabla 14. FPM efectividad en la instalación  
 
Condiciones aplicables a la medición de los indicadores  
 
Los indicadores definidos en el presente lineamiento técnico se utilizarán para efectos del cálculo 
de la penalización mensual y no son negociables en los factores de penalización establecidos. Para 
el proceso de medición de cálculo del Factor de Penalización no se consideran aquellos elementos, 
dispositivos o equipos que sean de  responsabilidad operativa de la Sede o Institución Educativa.  
 
En caso de existir herramienta de monitoreo de la Interventoría/supervisión o del Ministerio de 
Educación Nacional, esta deberá ser tenida en cuenta en la medición, seguimiento y evaluación de l 
cumplimiento de estos indicadores, no obstante, pese a que el Operador suministrará sus propias 
herramientas de Gestión, Monitoreo, Administración y Operación, el valor de cada uno de los 
indicadores será el resultado de la conciliación previa entre las partes.  
 
En el caso que el Contratante considere que la calidad del servicio sea deficiente por los resultados 
de los indicadores, este podrá invocar las cláusulas legales a que hubiere lugar.  
 
Además de contabilizarse el tiempo fuera de servicio por encima del tiempo de no disponibilidad 
del servicio, el Contratante tomará las medidas necesarias para suspender el vínculo contractual 
en caso de que no se garantice una continuidad adecuada en la disponibilidad del servicio, o 
continuamente ocurren falla s y/o problemas que no son atendidos o solucionados por el Contratista.  
 
COMUNICACIONES E INFORMES  
 
El Contratista debe proyectar y enviar las comunicaciones requeridas y contemplar como mínimo 
las que se enumeran a continuación, además debe cerciorarse del recibo de estas por parte del 
destinatario ya sea mediante la utilización de correos certificados, correos electrónicos con 
verificación de lectura de mensaje o cualquier otra forma que sirva como medio de prueba del recibo 
de la comunicación y el mens aje completo por el destinatario:  
 Finalización del servicio, comunicación a la Interventoría/Supervisión y a la Secretaría de 
 
 
 
 
 
 
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Educación informando la fecha de desconexión del servicio y la fecha en la cual se recogerán los 
equipos de propiedad del Contrat ista. 
1. Las comunicaciones necesarias para mantener informada a la sede educativa sobre las 
actividades a desarrollar tales como mantenimientos correctivos, preventivos, visitas de 
inspección, ventanas de mantenimiento, entre otros.  
2. Las comunicaciones requeridas por la Interventoría/Supervisión y el Contratante concernientes 
a la instalación y prestación de los servicios en las sedes educativas, así como las 
comunicaciones informativas, solicitudes y requerimientos que se deban hacer llegar a las 
Secret arias de Educación.  
 
El Contratista debe llevar un archivo, verificable en cualquier momento por parte de la 
Interventoría/Supervisión y/o el Contratante el cual servirá de prueba para la verificación del 
cumplimiento del contrato.  
Las comunicaciones dirig idas al Ministerio de Educación Nacional deben hacerse a través del 
Sistema de gestión Documental disponible en la página web, en la sección Atención al Ciudadano; 
para las comunicaciones escritas estas deben ser remitidas a la dirección Calle 43 N   57 - 14. 
Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, Oficina de Tecnología y Sistemas de I  
nformación, programa Conexión Total.  
Informes de seguimiento  
El contratista debe remitir al contratante los informes que se enumeran a continuación:  
 Informe de instalacio nes: Registro y documentación de instalación del servicio, relación de 
pendientes, entregas y demás temas que requiera la Interventoría/Supervisión y el Contratante.  
 Informe de gestión mensual: Este informe se presentará con corte al último día calendario del 
mes y se reportará en los cinco (5) primeros días del mes siguiente, presentará el reporte de 
gestión de los servicios, y debe contener como mínimo la siguiente información:  
 
a) Reporte de cambios indicando cualquier modificación importante en la topologí a de la red, 
en equipos, canales o configuración de éstos.  
b) Listado de las Sedes que no han cursado tráfico durante el periodo, es decir, aquellas que 
registren tráfico inferior al veinte por ciento (20 %) del ancho de banda asignado, a estas 
sedes se les d eberá generar y gestionar un tiquete por parte del Contratista en caso de que 
la sede no haya  reportado ningún incidente en la mesa de ayuda.  
c) Reporte de Gestión de la Mesa de Ayuda indicando como mínimo:  
 Número de tickets generados durante el periodo  
 Tipificación del requerimiento  
 Número de requerimientos atendidos (Cerrados, Pendientes, en Gestión)  
d) Medición de los Acuerdos de Niveles de Servicio (ANS).  
e) Sugerencias y Recomendaciones al Contratante.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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En caso de ser requerido por la entidad contratante,  el operador deberá suministrar aquellos 
informes solicitados por la Interventoría/Supervisión o el Contratante durante el plazo de ejecución 
del contrato y su liquidación, así como todos aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y 
desarrollo del o bjeto contratado.  
 
Para tal fin, se recomienda el uso del formato establecido por el programa conexión total, en el cual 
se debe consignar como mínimo la información indicada previamente; el formato puede ser 
descargado del sitio web www.mineducacion.gov.co/conexiontotal/ , sección Centro de 
documentación/formatos . 
Informe de entrega instalación  
La entrega de la inst alación por el Contratista se hace mediante informe dirigido a la 
Interventoría/Supervisión, el cual debe contener los documentos que se enumeran a continuación:  
 
1. ARCHIVO DE EXCEL donde se relacione la siguiente información:  
 
 Código DANE sede educativa  
 Nombre sede educativa  
 Tipo de Servicio: Dedicado (1:1), con Re -uso, infraestructura propia (MAN6)  
 Tecnología último kilómetro:  
o Terrestre: Fibra Óptica, HFC, Coaxial, Línea Telefónica.  
o Inalámbrica: Radio, Satelital, Móvil  
 Ancho de banda instalado  
 Datos de c ontacto de quien recibió la instalación (nombre, teléfono fijo, celular, cuenta de 
correo y cargo)  
 Equipos de cómputo en los cuales quedo habilitado el servicio discriminado por: Equipos de 
escritorio, portátil, tabletas  
 Número total de enrutadores inalám bricos instalados  
 Georreferenciación del sitio donde se instala el servicio.  
 
2. ACTA DE ENTREGA Documento debidamente diligenciado y firmado por las partes 
(representante del Contratista y representante de la sede educativa).  
 
3. REGISTRO FOTOGRÁFICO DIGITAL Donde se aprecie las condiciones en que fue ejecutada 
la instalación, las fotografías a enviar son:  
 
 Entrada de la sede donde se detalle fachada, nombre, dirección y Aviso Externo de Marcación  
 Recorrido del cableado  para la instalación  de los equipos  de 
comunicaciones instalados por el Contratista  
 Sitio de instalación de los equipos de comunicaciones  
 Cada uno de los elementos suministrados e instalados, incluyendo las Antenas de la solución, 
 
 
 
 
 
 
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si aplica  
 Obras civiles (si las hubiere)  
 Fotografía en que se evid encie acceso a los servicios  
 Foto panorámica del salón donde se instalan los servicios, apreciando el Aviso Interno de 
Identificación y los equipos del aula  
 
4. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS: las pruebas que se deben realizar y 
enviar en el informe  son las siguientes:  
 
 Verificación de ingreso de cada uno de los computadores a la página 
www.mineducacion.gov.co  a la página del Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST y por lo menos dos páginas internacionales.  
 Reporte de tráfico de la sede o institución educativa instalada.  
 
5. ACTAS DIGITALIZADAS: El Contratista entregará en medio magnético el acta establecida en 
el numeral 2 de este título y todas aquellas actas y comunicaciones que s e hayan generado en 
el desarrollo de su labor de instalación.  
 
 
MEJORAMIENTO DE REDES  
 
Esta sección se encuentra estipulada únicamente para aquellas entidades territoriales que 
garantizan el cubrimiento mínimo del 90% de la matricula conectada y pretenden invertir los recursos 
económicos suministrados, en el mejoramiento de las redes de datos de las Sedes Educativas.  
 
Se definen las características mínimas y los parámetros de entrega e instalación a efectuar en las 
adecuaciones de red, las cuales se sugiere  sean incluidos en los procesos de contratación llevados 
a cabo por las Entidades Territoriales.  
 
El Contratista realizará la adecuación requerida para que las sedes educativas relacionadas en el 
LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR optimicen su infraestr uctura y se garantice la 
conexión en red y la navegación a internet de los equipos aptos para ser conectados. Se debe 
considerar como mínimo los siguientes elementos de acuerdo con la topología de las sedes.  
 
La adecuación de redes se realizará en las aula s con computadores de las sedes educativas que 
cuenten con servicio de conectividad. La adecuación incluye mantenimiento de la red existente, 
ampliación, dotación de puntos de red, suministro, instalación y configuración de bienes, de tal forma 
que la red LAN de la sede educativa garantice la conectividad a internet de cada uno de los equipos 
de cómputo que se encuentren en buen estado y la funcionalid ad de los servicios definidos.  
 
CONSIDERACIONES AL MOMENTO DE INSTALAR LA RED INTERNA  
Al momento de implementar una solución de adecuación y renovación de la red de datos en una 
sede educativa, debe considerarse una solución unificada, tanto en la red cableada (LAN), como en 
 
 
 
 
 
 
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la red inalámbrica (WLAN), y ésta debe garantizar un acceso a la r ed de datos de forma fácil, 
constante, fiable y segura a los estudiantes, docentes, personal administrativo y visitantes, para que 
ellos disfruten de los diferentes recursos, servicios académicos y administrativos definidos en cada 
organización educativa.  
 
La propuesta presentada para el diseño de la solución en las Instituciones Educativas debe ser 
escalable, eficiente y extensible en términos de cobertura y capacidad de la comunidad académica. 
Por escalable se entiende que el diseño de la red sea capaz d e garantizar y mantener un desempeño 
óptimo mientras ofrece indicadores adecuados de calidad de servicio y experiencia a los usuarios. 
Por eficiente se comprende la capacidad que tiene la solución de dar respuesta en tiempos 
adecuados al tipo de servicio q ue están consumiendo los usuarios. Adicionalmente, la solución debe 
ser flexible en el tiempo, de tal forma, que se pueda ajustar al crecimiento y las necesidades futuras 
de la Institución Educativa.  
La solución, debe brindar la mayor cobertura en conecti vidad, de acuerdo con el presupuesto 
disponible y debe presentar resultados de mejoría significativos en términos de la red LAN y WLAN 
de las Instituciones Educativas. Esto con el objetivo de hacer uso adecuado y eficiente de las 
Tecnologías de la Informac ión y Comunicación (TIC) en los diferentes espacios de aprendizaje.  
Componente de cableado estructurado  
• Los puntos de red suministrados tendrán que entregarse con su respectiva marcación y 
certificación. El proveedor de la solución debe asumir los costo s para lograr la certificación de los 
puntos de red que presenten dificultades posteriores a la instalación.  
• Cada uno de los puntos de red instalados tendrá que estar conectado al respectivo cuarto de 
telecomunicaciones. Estos puntos también deben conta r con su respectiva marcación en patch 
panel, face plate, patch cord y wall cord.  
• Los equipos de telecomunicaciones establecidos en la fase de diseño con instalación outdoor 
requieren de materiales diferentes, en cuanto a cableado estructurado y tubería , lo cual debe quedar 
especificado en la propuesta de diseño.  
• La infraestructura de cableado estructurado que se instale debe cumplir con las siguientes 
características:  
 
o La categoría del cable UTP debe ser categoría 6A.  
o El Sistema de cableado est ructurado debe estar diseñado para soportar todas las 
aplicaciones existentes, incluyendo: IEEE 802.3 10/100/1000 Mbps Ethernet.  
o Todos los patch cord o wall cord deben ser certificados de fábrica y de la misma calidad 
que el del cableado horizontal. Seg ún la norma ANSI TIA/EIA 568 B el conector debe estar 
diseñado con un mecanismo integral de bloqueo que protege el ajuste mecánico de la 
conexión. Esto es para que después de haber sido insertado no pueda ser extraído de forma 
accidental.  
 
 
 
 
 
 
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o Los ductos y ca naletas para el cableado estructurado se instalarán de acuerdo con las 
necesidades de cada uno, previa aprobación del diseño de red.  
o La marca sugerida en la solución propuesta de cableado estructurado debe estar probada 
y certificada por el laboratorio independiente ETL.  
o Los elementos de cableado estructurado de la solución deben ser de una única marca y 
fabricante.  
 • El diseño de la solución de cableado estructurado debe ser parte de los entregables por parte del 
implementador de este proceso de int ervención.  
• Los puntos de red que superen la distancia establecida por el fabricante de cableado estructurado 
deben realizar la instalación de fibra óptica o un rack de repotenciación de la señal (con todos los 
accesorios y los equipos que se requieran) en el intermedio de la ruta del punto de datos.  
• El diseño de la solución cableada deberá garantizar que los elementos activos y pasivos de la red 
queden en el interior del rack de telecomunicaciones, con suficiente espacio para su maniobrabilidad 
y corr ecto funcionamiento.  
• En caso de requerir accesorios adicionales para la instalación de equipos como son: bandejas, 
cables de poder específicos, entre otros, deberán ser incluidos en la propuesta. En caso de no ser 
incluidos serán asumidos por el impleme ntador de la solución.  
Componente de red LAN  
• Durante la fase de diseño es esencial establecer el número de equipos LAN que se van a instalar 
en las Sedes Educativas, con el objetivo de lograr los niveles de cobertura solicitados.  
• Para establecer la dimensión de los equipos, como se especifica en el parámetro de diseño, se 
debe tener presente la caracterización de las sedes educativas, y así, conocer el soporte del tráfico 
generado por parte del personal estudiantil, docente y adm inistrativo, además, contemplar el 
crecimiento y expansión de la red de forma constante.  
Componente de red WLAN  
• Dentro del diseño de la red inalámbrica debe contener el estudio de Site Survey  en campo, que 
cumpla con los aspectos de cobertura que buscan las Sedes Educativas, los cuales están 
establecidos en el presupuesto que esta contemple.  
• Una vez la red inalámbrica esté instalada es necesario documentar las diferentes pruebas de 
verifica ción de Site Survey. Estas deben garantizar la implementación realizada de la red inalámbrica 
y cumplir con las características de operatividad y cobertura entregadas en la fase de diseño.  
• La solución, deberá contemplar, tanto el diseño de la infraestru ctura lógica, como física, y este debe 
ser debidamente documentado e incluir el esquema de direccionamiento IP, de tal forma, que se 
integre todo el proceso de intervención con las estaciones de 60 trabajo y demás dispositivos que 
requieran conectividad y hagan parte del parque tecnológico de las Instituciones Educativas .  
 
 
 
 
 
 
 
 
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MANTENIMIENTO DE LA RED DE DATOS EXISTENTE   
 
Con el fin de dejar funcional la red existente en las sedes educativas, se deberá realizar un 
mantenimiento, que incluya como mínimo los si guientes ítems:  
 
1. Reemplazo o instalación de terminales de red  
2. Cubrimiento de cableado estructurado  
3. Arreglo, cerramiento o ajustes de canaleta.  
4. Configuración de equipos existentes  
5. Dotación de patch cords certificados  
6. Conexión (Ponchado) de cableado en patch  panel.  
7. Conexión (Ponchado) de cableado en toma de datos.  
8. Conexión (Ponchado) de patch cord.  
 
Estas actividades se desarrollan de forma selectiva de acuerdo con el estado de cada red; se debe 
realizar mantenimiento a la infraestructura física como a la configuración lógica.  
 
DOTACIÓN DE NUEVA RED DE DATOS   
 
Para aquellas sedes educativas donde se realizará la dotación de una nueva red de datos, el 
programa conexión total recomienda tener en cuenta la inclusión de los ítem presentados a 
continuación, no obstante la estructuración de los proyectos, alcance, definición de equipos y 
características de la red será la estipulada por el Contratante maximizando el uso de los recursos 
asignados y el aprovechamiento de la conectividad con la que cuenta la sede edu cativa garantizando 
la disponibilidad del servicio a los usuarios finales.  
 
Punto de Acceso (AP)  
 
Estándares de servicio Wi -Fi Especificaciones del punto de acceso  
 
Completamente homologado  
802.11 b/g/n draft 2 con PowerOver 
Ethernet (PoE)  
Ethernet adaptador de corriente 
para conexión a 110 VAC  Homologación: Completamente homologado por la WECA con  
certificado registrado en http://www.wi -fi.org/  
Estándares: compatible con estándares 802.11b/g/n  
Administración: administrable desde interfaz web  
Seguridad: MAC, ocultar SSID, WEP, WPA, WPA2  
Frecuencia de operación: primeros 11 canales de la banda de  
2.4GHz  
Puertos: mínimo 4 puertos LAN  
Nivel de salida: mayor a 15 dBm  
Antenas: Al menos dos antenas en modo de diversidad en cual - 
quiera de los casos antenas de 2 dBi de ganancia o superior.  
DHCP: función de DHCP para asignar direcciones a los  
computadores clientes inalámbricos y para tomar una dirección IP 
de administración.  
 
 
 
 
 
 
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Fuente de alimentación: cumplir con 802.3af power over  
Tabla 15. Especificaciones mínimas para Access Point  
Gabinete  
 
Gabinete de 19 pulgadas con la cantidad suficiente de RU (Rack Unit ), para alojar los equipos de 
comunicaciones de la red LAN, debe tener puerta frontal en vidrio templado de seguridad de 4 mm 
o malla metálica, con llave y las multitomas internas necesarias para el suministro de energía a los 
equipos activos, cumpliendo c on las normatividades vigentes de sistemas de cableado estructurado 
y permitir anclaje en piso o pared  
 
Equipos de conmutación de datos (switch)  
 
Los equipos de conmutación de datos a ser utilizados en las redes LAN de las sedes educativas 
deben cumplir, c omo mínimo, con las siguientes especificaciones:  
 
9. Conectividad a 1000BaseT  
10. Equipos administrables: Debe incluir software que permita administración y configuración  a través 
de consola, por medio de browser web y a través de una aplicación de administración  y/o gestión 
con interfaz gráfica basada en SNMP, monitoreo y reportes en tiempo real de fallas y desempeño, 
entre otros.  
11. Soporte de IPv4 y/o IPv6 para garantizar compatibilidad y correcto desempeño con las nuevas 
redes.  
12. Soporte para la implementación de c alidad de servicio.  
13. Cumplimiento de estándares IEEE.  
 
Para las sedes en que se requiera más de 24 puertos Ethernet para la conexión de equipos clientes, 
se sugiere hacer uso de switch adicionales con su respectiva  terminación mecánica o patch panel 
y orga nizador de cableado, junto con los  accesorios y configuraciones correspondientes para 
realizar apilamiento conmutado (Stackable switching).  
 
Redes inalámbricas al interior de las sedes  
 
Los enlaces al interior de la sede educativa que se atiendan con sist ema Wi -Fi de 2.4 GHz con 
canalización FCC, deben cumplir con los siguientes aspectos:  
 
1. El punto de acceso al interior de las sedes en las que los computadores se conecten por este 
medio debe contar con la altura suficiente para que radie la señal a todos l os computadores del 
área definida a cubrir.  
2. El cable de red debe cumplir con la normatividad de cableado estructurado.  
3. Su potencia de transmisión debe ser al máximo nivel permitido.  
4. El dispositivo debe entregarse actualizado a la última versión de firmware  disponible por el 
fabricante a la fecha de instalación.  
5. El punto de acceso al ser de estándar 802.11 b/g/n deberá permitir trabajar simultáneamente en 
las bandas de 2.4 y 5.7 GHz.  
6. Se debe entregar en medio óptico una copia de la configuración del punto de  acceso y un manual 
en el que se explique paso a paso como se debe proceder para recuperar la configuración desde 
esta imagen.  
 
 
 
 
 
 
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7. Se debe explicar cómo el responsable del sistema puede periódicamente cambiar la llave WPA 
que controla el acceso de los clientes  y como puede este volver a configurar un computador para 
que acceda con la nueva clave. Esto se recomienda lo haga el responsable de la institución por 
lo menos una vez al mes.  
 
INSTALACIÓN DE ZONAS WIFI  
En aquellos casos donde la Secretaría de Educación contemple la implementación de zonas wifi 
Indoor o outdoor debe incluir aspectos relacionados con la posibilidad de brindar el servicio de WIFI 
en las areas de acceso a la comunidad educativa, el Contratan te debe dimensionar el servicio de 
acuerdo con el número de usuarios mínimo y máximo que espera atender en concurrencia.  
El canal de conectividad requerido para la zona Wifi debe ser compartido con el enlace instalado 
para la conectividad en la sede educa tiva, en este caso, se deberán implementar las configuraciones 
correspondientes que permitan la segmentación y configuración del canal para garantizar la 
prestación del servicio. En ninguno de los casos se permitirá que se brinde más de un enlace de 
conect ividad por sede educativa.  
La Secretaría de Educación o el Contratante es responsable de garantizar que se cuente con el 
suministro de energía y los permisos y accesos necesarios para la instalación de los servicios.  
El contratista debe suministrar el se rvicio utilizando la tecnología que le permita cumplir con las 
características técnicas definidas, de acuerdo con la necesidad de la Secretaría de Educación para 
las sedes educativas que contarán con dicho servicio, para esto el contratista utilizará los e quipos 
necesarios que le permitan cumplir con las funcionalidades y características técnicas.  
Se sugiere que el número de usuarios mínimos que deberá soportar cada uno de los equipos que 
conformen la solución de zona Wifi es de mínimo 30 con el fin de gar antizar las condiciones óptimas.  
Una zona WiFi está constituida por mínimo dos (2) Puntos de Acceso (AP), los cuales deben 
encontrarse activos y la tecnología utilizada debe permitir una cobertura mínima de 2.000 metros 
cuadrados (2.000m2) y hasta 7.800 m etros cuadrados (7.800 m2). La altura mínima que deberá 
quedar instalada la Antena de la red de acceso WiFi, deberá ser validada por un algoritmo de 
propagación para cada una de las bandas utilizadas, de tal forma que para la banda de 2,4 GHz se 
asegure mí nimo una cobertura de 2000 m2. 23 La descripción de las zonas wifi descritas en el 
presente lineamiento técnico contemplan a partes de la solución descrita en el Anexo técnico del 
proyecto Centros Digitales de MINTIC 64 En cada zona el Ejecutor debe habili tar el acceso al usuario 
tanto en banda de 2.4 GHz como de 5 GHz, que corresponde a las bandas de uso libre, aprobadas 
por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones bajo recomendaciones de 
la UIT. Se debe considerar que por tratar se de una solución inalámbrica que hace uso del espectro 
radioeléctrico, pueden existir limitaciones de acceso al servicio en una zona WiFi en las cuales no 
exista cobertura de señal (zonas oscuras).  
El servicio debe estar disponibles para los usuarios qu e se requieren conectar al servicio de Internet 
mediante un dispositivo habilitado (que cuente con la tecnología) para conectarse a WiFi. El servicio 
deberá estar operativo las 24 horas del día, 7 días a la semana, durante los meses de prestación 
efectiva del servicio.  
 
 
 
 
 
 
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Los sistemas implementados deberán ser monitoreados remotamente a través de IP mediante 
protocolo ICMP, SNMP (mínimo versión 2) con usuario de solo lectura, con conectividad a través de 
VPN en caso de ser requerida y deben al menos generar l os siguientes reportes:  
• Número de Access Point operativos  
• Estado de Operatividad de la Zona Wifi  
• Número de clientes conectados y Velocidad de transferencia (downlink y uplink) Las zonas WiFi 
deben incluir las medidas de seguridad cifrada y demás, así como la identificación de múltiples SSID, 
la autenticación de usuarios y deben contar con un sistema de gestión centralizado que permita su 
operación y gestión, detección de fallas e información de tráfico en cada zona.  
A continuación, se detallan las  especificaciones mínimas generales a contemplar en una solución de 
zona WiFi.  
• Especificaciones mínimas para el punto de acceso (AP) para exteriores (Outdoor) - en caso de ser 
contemplado en la solución  
• Controladores de acceso  
• Firewall. Protector de red (UTM) se puede Centralizado o en la nube 24 El SSID (Service Set 
IDentifier) o identificador de paquetes de servicio es el nombre que identifica una red inalámbrica 
WIFI y el que viaja junto con cada paquete de información de esta, de forma que pued a ser 
identificado como parte de ella 65  
• Sistema de gestión  
• Seguridad física y lógica  
• Sistema de energía  
• Información de identificación de las zonas WiFi  
• Portal cautivo  
 
 
 
 
 
 
 
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A continuación, se incluyen las especificaciones técnicas mínimas de los  equipos a instalar.  
 Access Point Indoor  
Se deberá configurar Access Point que cumplan con las siguientes características:  
 

 
 
 
 
 
 
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Access Point Outdoor  
Se deberá configurar Access Point que cumplan con las siguientes características:  
 
 
 
Sistema de control  y registro para usuarios zonas wifi  

 
 
 
 
 
 
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El Contratista deberá implementar un sistema de control y registro de usuarios para zonas WiFi, el 
cual podrá ser un espacio web apto para acceder desde cualquier dispositivo móvil o terminal. El 
sistema debe garantiza r la protección de datos personales de los usuarios que interactúen con él y 
para ello debe cumplir con lo establecido en la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013, y debe 
ser comunicado a los usuarios en las condiciones de uso. Cada vez que se conecte  un usuario nuevo 
(dispositivo) se debe registrar: nombre usuario para navegar y la dirección física (MAC) de dicho 
dispositivo.  
 
RECIBO Y APROBACIÓN DE ADECUACIONES  
 
Para que se consideren como instalados y en funcionamiento las adecuaciones y/o instalaciones 
en cada una de las sedes o instituciones educativas y reciba la aprobación correspondiente por 
parte del Interventor/Supervisor, el Contratista debe presentar:  
 
14. Entregar relación de equipos y redes instalados y/o mejorados por sede educativa.  
15. Entregar registro fotográfico en CD/DVD  
16. Presentar informe relacionando las adecuaciones y entregar las actas de entrega en formato 
digital  
 
La Interventoría/Supervisión realizará la verificación de las adecuaciones reportadas como 
operativas, por medio de  visitas a las sedes. Cualquier pendiente no subsanable por el Contratista 
que se encuentre en el informe de Instalación o la no operatividad del servicio hará que la 
instalación se considere como NO APROBADA.  
Para que se reciba la aprobación de la adecuac ión, deberá cumplir todas y cada una de las 
siguientes condiciones:  
1. El interventor validará los trabajos realizados  
2. Verificación de la navegación en cada uno de los equipos en red. Para esto se entregará 
evidencia de navegación hacia algunas páginas específicas, el pantallazo del ping y la consulta 
en el sistema de monitoreo  
 
 
10. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE  
CONTROL Y SEGUIMIENTO:  
 
El Contratante supervisará el cumplimiento de las obligaciones del Contratista a través del 
Interventor/Supervisor design ado para tal fin. Este realizará el control y seguimiento con la 
periodicidad establecida para las obligaciones del Contratista y adicionalmente, producirá informes 
mensuales donde se compilarán los resultados del control y seguimiento al cumplimiento de l as 
obligaciones del contrato y se emitirán conclusiones, recomendaciones y conceptos de 
cumplimiento; las funciones serán entre otras, las siguientes:   
 
1. Exigir el total cumplimiento del Contrato.  
2. Emitir conceptos de aprobación o no a los documentos  solicitados al Contratista.  
3. Emitir concepto soportado de aprobación de los desembolsos.  
4. Revisar las facturas presentadas por el Contratista.  
 
 
 
 
 
 
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5. Pronunciarse sobre los informes técnicos y financieros que debe presentar el Contratista.  
6. Emitir conceptos y recomendaciones de carácter técnico, financiero y legal sobre las 
consecuencias que se deriven de los incum plimientos contractuales por él.  
7. Contratista, así como efectuar las recomendaciones a que haya lugar para garantizar el cabal 
cumplimiento de las obligaciones adquiridas por el Contratista.  
8. Realizar visitas en campo, llamadas y pruebas técnicas, a las sedes, para la ejecución de lo s 
objetivos específicos establecidos en los Términos de Referencia, el presente lineamiento técnico 
administrativo del programa conexión total, el contrato y demás necesarias para el cabal 
cumplimiento del objeto del contrato.  
9. Demás obligaciones establ ecidas en el contrato que suscriba la Interventoría/Supervisión con el 
Contratante, las que se deriven del cumplimiento del contrato que se suscribe entre el Contratante y 
el Contratista, en los Términos de Referencia y fichas técnicas y las demás necesari as para el cabal 
cumplimiento del objeto del contrato  
10. El Contratante o la Interventoría/Supervisión podrán implementar un sistema de monitoreo del 
servicio, como parte de la verificación del cumplimiento de los indicadores por parte del Contra  
Reporte  de tráfico de la sede o institución educativa instalada . 
11. La Interventoría/Supervisión realizará la verificación de las adecuaciones reportadas como 
operativas, por medio de visitas a las sedes. Cualquier pendiente no subsanable por el Contratista 
que se encuentre en el informe de Instalación o la no operatividad del servicio hará que la instalación 
se considere como NO APROBADA. Para que se reciba la aprobación de la adecuación, deberá 
cumplir todas y cada una de las siguientes condiciones:  
12. El int erventor v alidará los trabajos realizados.  
13. V erificación de la navegación en cada uno de los equipos en red. Para esto se entregará 
evidencia de navegación hacia algunas páginas específicas, el pantallazo del ping y la consulta en 
el sistema de monitore o. 
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS POR COLOMBIA COMPRA EFICIENTE  
 
Para aquellas Entidades Territoriales, que realicen la adquisición servicios de conectividad a través 
de la Tienda Virtual del Estado Colombiano (Colombia Compra Eficiente) aplican los términos y 
condiciones definidas en la tercera generación del Acuerdo M arco para la adquisición de servicios 
de conectividad CCENEG -248-AMP -2020 vigente entre Noviembre 25, 2020 hasta Noviembre 19, 
2022.  
Al comprar a través de la Tienda Virtual de Estado Colombiano (TVEC) y del Acuerdo Marco, las 
entidades estatales pueden: Adquirir los servicios de Conectividad en las categorías (i) Conectividad 
Terrestre, (ii) Conectividad satelital, (iii) Conectividad Móvil, (iv) Gestión de tráfico, (v) Gestión de 
Seguridad, (vi) Servicios Complementarios y (vii) Habilitación de voz, en la s disponibilidades Oro 
(99,98%), Plata (99,9%) y Bronce (99,6%)  
El tiempo mínimo de adquisición de los Servicios de Conectividad es de seis meses, salvo por 
aquellos servicios que una Entidad Compradora adquiera mediante la modificación de una Orden de 
Compra vigente, y que el Proveedor acepte ofrecerlos durante menos tiempo.  
Los Operadores que hacen parte del Acuerdo Marco de Precios se obligan a prestar los Servicios 
de Conectividad en cada una de las sedes que la Entidad Compradora establezca para tal fin. El 
PROVEEDOR deberá realizar la instalación de los servicios de acuerdo con lo establecido en el 
 
 
 
 
 
 
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Anexo 1 del Acuerdo Marco de Precios, el área de cobertura estará dada por los Segmentos o por 
las Regiones en los que el Proveedor haya sido adjudicatari o.  
Existen tres Segmentos dentro del Acuerdo Marco de Precios los cuales cuentan con tipos de 
cubrimiento diferentes, a continuación, se detalla cada segmento:  
• Segmento 1: Cobertura a nivel nacional.  
• Segmento 2: Cobertura a nivel regional (Según la Región en la que el Proveedor haya sido 
adjudicatario).  
• Segmento 3 Educativo: Cobertura a nivel regional (Según la Región en la que el Proveedor haya 
sido adjudicatario).  
A continuación, se detalla el cubrimiento del segmento educativo por Regiones dis tribuidas por 
departamentos.  
 
 
La Entidad Compradora podrá solicitar la suspensión de los Servicios de Conectividad del Segmento 
tres (3) “Enlaces de Conectividad Educativa” durante los periodos de vacaciones de las Sedes 
Educativas, por no más de tres (3 ) meses durante el año, siempre y cuando los Servicios de 
Conectividad hayan sido adquiridos por un periodo mayor o igual a un año.  
Para la adquisición de servicios por medio del Acuerdo Marco de Precios las Entidades Compradoras 
deben cumplir las condici ones y los pasos descritos a continuación:  
1. La Entidad Compradora se adhiere al Acuerdo Marco desde el momento en que crea una solicitud 
de información. La creación de esta solicitud implica que la Entidad Compradora tomó la decisión de 
satisfacer su ne cesidad a través de la selección de un Proveedor para la prestación del Servicio de 

 
 
 
 
 
 
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Conectividad, y que al final del proceso estos servicios serán proporcionados por uno de los 
Proveedores del Acuerdo Marco.  
2. Una vez la Entidad Compradora carga el formu lario en la Tienda Virtual del Estado Colombiano y 
lo envía a todos los Proveedores debe definir un tiempo de respuesta de diez (10) días hábiles. El 
término de respuesta a la Solicitud de Información será el establecido por la Entidad Compradora. 
Tomado d e la Minuta Acuerdo Marco para la Prestación de Servicios de Conectividad III, la cual 
define las condiciones para comprar al amparo del Acuerdo Marco y se encuentran publicada en la 
página web 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files _2020/cce_documentos/minuta_acue
rdo_marco_conectividad_iii.p df 70  
3. Durante el término de la Solicitud de Información, la Entidad Compradora debe responder a las 
preguntas y observaciones que planteen los Proveedores, asegurándose de que todos tengan 
acceso a la información completa respecto de su necesidad.  
Una vez la entidad Compradora cuente con las respuestas correspondientes, puede proceder al 
siguiente paso del proceso para la creación de la Solicitud de Cotización .  
1. Iniciar el proceso de Selec ción Abreviada, diligenciando la solicitud de cotización y enviándola a 
los Proveedores habilitados en el Catálogo. La Entidad Compradora debe dar un plazo mínimo de 
Cotización de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de solicitud para recib ir las 
cotizaciones. Si después de enviar el evento a los Proveedores requiere hacer cambios por cualquier 
razón, se debe editar el evento y ampliar el plazo antes de la finalización del tiempo para recibir las 
cotizaciones. La solicitud de Cotización da i nicio de la Operación Secundaria del Acuerdo Marco 
como modalidad de selección; por lo anterior la Entidad Compradora en el evento de requerir revocar 
dicha solicitud deberá hacerlo a través de Acto Administrativo motivado.  
2. Diligenciar el formato de So licitud de Cotización para la compra del Servicio de Conectividad, 
incluyendo la ubicación de instalación de los Servicios de Conectividad requeridos y enviarlo a los 
Proveedores mediante la creación de un evento de Cotización.  
3. Dentro de los diez (10) días hábiles de Cotización, las Entidades Compradoras deberán permitir 
la visita técnica por parte de los Proveedores que así lo requieran para fijar los parámetros de 
instalación. Las Entidades Compradoras y Proveedores definirán la fecha y hora de la vis ita de 
común acuerdo.  
4. Las Entidades Compradoras son responsables de Incluir en la Solicitud de Cotización los 
gravámenes (como estampillas) distintos a los impuestos nacionales a los que están sujetos sus 
Procesos de Contratación. Así mismo, deben incl uir en la Solicitud de Cotización los impuestos a los 
que están sometidos, en caso de que se trate de bienes o servicios exentos de IVA u otro impuesto, 
deberá dejar la claridad en el formato de 26 Tomado de la Minuta Acuerdo Marco para la Prestación 
de Se rvicios de Conectividad III, la cual define las condiciones para comprar al amparo del Acuerdo 
Marco y se encuentran publicada en la página web 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/cce_documentos/minuta_acue
rdo_marco_conectiv idad_iii.p df 71 solicitud de cotización, a efectos de que los mismos realicen la 
cotización y la facturación sin tener en cuenta el referido impuesto.  
 
 
 
 
 
 
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5. Antes de colocar la Orden de Compra, la Entidad Compradora debe solicitar aclaraciones al 
Proveedor que haya presentado una Cotización con precios artificialmente bajos cuando a criterio 
de la Entidad Compradora, el precio no parece suficiente para garantizar una correcta ejecución de 
la Orden de Compra, en concordancia con lo previsto en el artículo 2.2 .1.1.2.2.4. del Decreto 1082 
de 2015.  
6. La Cotización estará vigente por el término de 30 días calendario contados a partir de la 
finalización del evento de Cotización en la Tienda Virtual del Estado Colombiano.  
7. En caso de empate, la Entidad Comprado ra agotará los factores de desempate establecidos en 
el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015. Si persiste el empate, aplica el mecanismo 
establecido por Colombia Compra Eficiente en la Minuta Acuerdo Marco para la Prestación de 
Servicios de Cone ctividad III.  
8. Colocar la Orden de Compra incluyendo todos los Servicios de Conectividad de la Solicitud de 
Cotización dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la fecha de vencimiento del Evento 
de cotización. La Entidad Compradora debe sele ccionar la respuesta de la Cotización del Proveedor 
con el menor precio total de Servicios de Conectividad solicitados.  
9. La Entidad Compradora deberá verificar que el Proveedor que presentó la Cotización con el precio 
más bajo no esté incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional ni legal, para ello 
la Entidad Compradora deberá verificar antecedentes judiciales, disciplinarios, fiscales, 
contravenciones y RUES.  
10. Indicar al Proveedor todas las condiciones que se estimen necesarias para la adecuada 
prestación del Servicio de Conectividad. Estas condiciones deberán ser definidas de común acuerdo 
con e l Proveedor a través de un Acta de inicio, la cual deberá coincidir con la fecha de inicio de 
ejecución. 11. El ordenador del gasto de la Entidad Compradora debe aceptar o rechazar la solicitud 
de Orden de Compra y la aceptación constituye la Orden de Comp ra. La Entidad Compradora debe 
expedir con la Orden de Compra el respectivo registro presupuestal.  
12. Para el perfeccionamiento de la Orden de Compra, la Entidad Compradora debe: (i) haber 
aprobado las garantías exigidas en la Cláusula 17 Garantía de cum plimiento, de 72 la Minuta 
Acuerdo Marco para la Prestación de Servicios de Conectividad III; (ii) tener el registro presupuestal 
para la Orden de Compra; (iii) haber verificado el pago de parafiscales por parte del Proveedor.  
13. La Entidad Compradora de berá designar el supervisor de la Orden de Compra, quien deberá 
cumplir con: (i) Las obligaciones establecidas en la Ley, Manual de Contratación de la Entidad 
Compradora y las especificaciones técnicas de la Orden de Compra y de la Minuta Acuerdo Marco 
para la Prestación de Servicios de Conectividad III (ii) solicitar al Proveedor adjudicado allegar las 
garantías de cumplimiento que respaldarán las obligaciones derivadas de la Orden de Compra; (iii) 
tramitar ante el área competente de la Entidad Compradora la aprobación de las garantías allegadas 
por el Proveedor para el inicio de la ejecución de la Orden de Compra; (iv) verificar que el Proveedor 
cumpla a satisfacción con lo solicitado por la Entidad Compradora y lo establecido en la Ley o 
declarar los incu mplimientos respectivos; (v) una vez terminada la vigencia de la Orden de Compra, 
el supervisor deberá finalizar y liquidar la Orden de Compra en la Tienda Virtual del Estado 
Colombiano; y (vi) todas las demás actividades que deriven de la ejecución de la Orden de Compra.  
 
 
 
 
 
 
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El servicio de conectividad será prestado en las sedes educativas oficiales que se relacionen en el 
LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, y este hará parte de la documentación requerida 
como parte del proceso de compra.  
 
11. MODALIDAD DE SE LECCIÓN JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS  
La modalidad de selección corresponde a la de Contratación Directa de que trata el literal c) numeral 
4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011, y el 
artículo 2.2.1. 2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015, se presenta el estudio previo para adelantar un 
proceso de Contratación Directa para la suscripción de un contrato interadministrativo.  
 
Lo anterior por tratarse de un bien o servicio que por sus características, la cuant ía y la destinación 
del mismo, permite la suscripción de un contrato interadministrativo en el entendido de que las 
obligaciones derivadas de su ejecución, tienen relación directa con el objeto de la entidad ejecutora 
conforme a la ley y en sus reglamentos , lo que permite que se adelante un proceso para la 
escogencia del contratista utilizando la regla dispuesta en la Ley 1150 de 2007 como lo es la 
Contratación Directa, donde es posible adelantar un proceso que garantice la eficiencia de la gestión 
contract ual y la escogencia de la mejor oferta para la Entidad.  
 
El contrato a celebrar se hará a través de la modalidad de contratación directa y los fundamentos 
jurídicos que soportan esta modalidad de selección, los constituyen, las siguientes disposiciones 
jurídicas:   
 
El artículo 209, de la Constitución Política de Colombia párrafo 2, establece que los diferentes 
órganos del estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente en la realización de 
los fines del estado.     
 
Así mismo el artículo 6º. De la Ley 489 de 1998 dispone: “en virtud del principio de coordinación y 
colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus 
respectivas funciones con el fin de lograr sus fines y come tidos estatales.  En consecuencia, 
prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se 
abstendrán de impedir o estorbar en el cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y 
entidades titulares.   
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.4. Del Decreto 1082 de 2015 que señala: Convenios o contratos 
Interadministrativos: “la modalidad de selección para la contratación entre entidades estatales es la 
contratación directa, y en consecuencia le es aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1.del 
presente Decreto.  
12. DESCRIPCIÓN FINANCIERA  
 
Valor del Contrato: El valor estimado del contrato es de OCHOCIENTOS VE INTIDÓS MILLONES 
OCHOCIENTOS SET ENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS  PESOS M/CTE ($ 82 2.877.900) 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Certificado de Disponibilidad Presupuestal: La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad 
presupuestal:  
Número:  062300232  
Valor:  $822.877.900  
Autorizados por:  Secretario de Hacienda / Jefe 
Presupuesto  
 
 
17.1 ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO  
Teniendo en cuenta que se requiere realizar el Contrato de conectividad a internet, y que es preciso 
suscribir un Contrato con un operador de telecomunicaciones, con experiencia e idoneidad en el 
programa Conexión total en otros Departamentos y/o Municipios, lo cual garantice el cumplimiento 
de las políticas y demandas de los lineamientos técnicos del programa conexión total del ministerio 
de educación nacional, y cuya oferta se ajuste a las tarifa s determinadas por el MEN. Para este tipo 
de servicio, acorde con las especificaciones técnicas requeridas por el Municipio y el programa citado 
del Ministerio de Educación Nacional, se envió previamente la propuesta de servicio, condiciones 
técnicas, prec ios y cumplimiento de los lineamientos técnicos  del Programa Conexión Total la cual 
fue revisada y aprobada por la oficina de Tecnología y Sistemas de Información del Ministerio de 
Educación Nacional.  
Por lo anterior, para garantizar el desarrollo de este  proyecto en las condiciones planteadas y el 
servicio de internet en las condiciones y definiciones técnicas definidas en los lineamientos técnicos 
y manual de identidad visual del programa conexión total del ministerio de educación nacional, se 
requiere c elebrar un Contrato con un operador que esté debidamente registrado para prestar el 
servicio, operar y administrar dicha red,  así mismo que se encuentre registrado en el Ministerio de 
las TIC, toda vez que las condiciones técnicas y de idoneidad del Opera dor, son verificadas y 
registradas por el Ministerio de Educación Nacional como parte de las funciones de dicha entidad 
dentro del contrato celebrado con este Municipio con el fin de acceder a los recursos del Programa 
Conexión Total liderado por el MEN, e l cual administra recursos con destinación específica 
provenientes del Sistema General de Participaciones SGP, con destino a entes territoriales 
vinculados a dicho programa; todo lo anterior teniendo en cuenta la propuesta económica avalada 
por el MEN así:   
 
1.1. CARACTERISTICAS ECONOMICAS POR PRESTACIÓN DE SERVICIO (ENLACES DE CONECTIVIDAD)  
Tipo de 
Enlace  
(Dedicado 
/ Con 
reuso)  Tecnología 
Última 
Milla  
 Ancho de 
Banda por 
enlace  Zona  
(Urbana/
Rural)  Núme
ro 
Sedes  Mese
s 
Servi
cio Valor 
instalació
n por 
enlace  
(Sin IVA)  Valor 
mensual 
servicio por 
enlace  
(Sin IVA)  Valor Total 
sin IVA  
Dedicado 
(1:1)  Radio  45 MB  Urbana  32 7 $0 $1.416.275  $317.245.600  
Dedicado 
(1:1)  Radio  32 MB  Urbana  16 7 $0 $1.221.246  $136.779.552  
 
 
 
 
 
 
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Subtotal  $454.025.152  
IVA (19%)  $86.264.779  
TOTAL  $540.289.931  
 
1.2. CARACTERISTICAS ECONÓMICAS  ADECUACION DE REDES  
Producto  Descripción  Cantida
d Valor Unitario  Valor Total sin 
IVA 
punto de acceso concurrente 
dual (Para Interiores)  cobertura wifi para 
frecuencias de 2,4 GHz y 5 
GHz al mismo tiempo. 
Access Point, doble banda 
802.11ac, MIMO 2X2, 
soporta 100 clientes, 
hasta 867 Mbps, para 
interior, PoE 802.3af.  13 $900.000  $11.700.000,00  
Mano de obra Instalacion  de 
los punto de acceso 
concurrente dual (Para 
Interiores)  Punto de red en cableado 
categoría 6 para interior, 
incluye materiales y 
accesorios.  13 $725.000  $9.425.000,00  
Gabinetes de pared de 7RU  Gabiente de pared de 7RU 
(37cm Alto) (51cm Fondo) 
(52cm A ncho) Ideal Para 
Montaje De Equipos 
Rackeables 1 Bandeja 
Para Rack 30cm 1 
Multitoma Para Rack 8 
Servicios y 1 pacth panel 
para 24 puntos de red Cat 
6 13 $1.000.000  $13.000.000,00  
Punto Electrico para sala de 
informatica  Punto eléctrico  doble, 
incluye ma teriales y 
accesorios  78 $1.145.000  $89.310.000,00  
Punto de Red para salas de 
informatica  Punto de red en cableado 
categoría 6 para interior 
incluye materiales y 
accesorios.  156 $725.000  $113.100.000,00  
Subtotal  $236.535.000,00  
IVA (19%)  $44.941.650  
TOTAL  $281.476.650  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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13. FORMA DE PAGO  
La forma de pago del contrato será la siguiente:  
Un pago anticipado correspondiente al Treinta por ciento (30%) del valor del contrato una vez 
legalizado y perfeccionado el mismo y suscrita el acta de inicio, el cual se justifica ya que existe la 
necesidad de garantizar el reporte de datos por parte de las Entidades Territ oriales al Ministerio de 
Educación Nacional, garantizar el acceso oportuno a la red, como herramienta para alcanzar los 
objetivos de una educación con enfoque en el cierre de la brecha digital, y el desplazamiento del 
personal del operador a las 48 Sedes E ducativas Oficiales  del Municipio, donde se realizara la 
entrega del servicio. Un segundo pago  transcurrido dos meses de la entrega  del servicio, 
correspondiente al treinta  por ciento ( 30%), del valor del contrato, para el pago se requiere 
presentación de la factura y/o cuenta de cobro correspondiente con sus respectivas actas de entrega 
y funcionamiento del servicio. Un tercer  pago  transcurrido cinco  meses de la entrega  del servicio, 
correspondiente al veinte  por ciento ( 20%), del valor del contrato, para el pago se requiere 
presentación de la factura y/o cuenta de cobro correspondiente con sus respectivas actas de entrega 
y funcionamiento del servicio . Un pago final , correspondiente al v einte por ciento (20%) restante del 
valor del contrato al finalizar el objeto.  
Estos pagos serán cancelados previa presentación del recibo a satisfacción por parte del supervisor 
del contrato,  mediante actas de recibo parcial de los informes mensuales, p resentación del pago de 
seguridad social integral, salud, pensión, y Riesgos laborales del personal a su cargo  y la cuenta de 
cobro y/o factura correspondiente según el régimen tributario al que pertenezca el contratista.   
De igual manera se requerirá de  la certificación por parte del rector de cada institución educativa, 
donde conste la instalación y funcionamiento a satisfacción del servicio.  
14.  ANÁLISIS DE LA OFERTA  
El operador, prestará el servicio de conectividad a 48 sedes educativa oficiales  del municipio de 
Soledad, 32 de las cuales tendrán un ancho de banda dedicado de cuarenta y cinco (45MB) con 
reuso 1:1 y asimetría 1:1  y 16 restantes con un ancho de banda dedicado de treinta y dos (32MB) 
con reuso 1:1 y asimetría 1:1 , tomando como refere ncia los requerimientos establecidos en los 
lineamientos técnicos del programa Conexión total y Manual de identidad Visual del Ministerio de 
Educación Nacional.    
Dando continuidad a las zona s WiFi (ZWF) implementadas en los años 2020, 2021 2022, se 
Insta laran  y pondrán en servicio de 13 puntos de acceso interiores en el mismo número de sedes 
educativas con el fin de fortalecer las zonas de acceso en los espacios destinados para el uso de la 
conectividad ya que se tiene alta concurrencia de estudiantes con  dispositivos tecnológicos capaces 
de conectarse a la red para sus actividades académicas.  
Los equipos a instalar por parte del operador deberán permitir una cobertura mínima de 100 metros 
cuadrados (100m^2). En el diseño y la implementación el Operador d eberá contemplar lo siguiente: 
i) Garantizar la cobertura del área de interés definida por la Entidad Territorial el cual podrá estar en 
el rango de 100 metros cuadrados. Adicionalmente el área de cobertura debe contar con un indicador 
de fuerza de la seña l recibida (RSSI) como mínimo de -68 dBm, ii) El número de usuarios 
concurrentes será de mínimo 100 usuarios, iii) El ancho de banda del proveedor de conectividad 
será de mínimo 10 Mbps dedicados (1:1) de conexión a Internet de acuerdo con la zona en la qu e 
 
 
 
 
 
 
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se encuentre, iv) En cada zona se debe habilitar el acceso al usuario tanto en banda de 2.4 GHz 
como de 5 GHz.  
 
Asi mismo, se dotaran 13 sedes educativas con un (1) Gabiente de pared de 7RU (37cm Alto) (51cm 
Fondo) (52cm Ancho) Ideal Para Montaje De Equi pos Rackeables 1 Bandeja Para Rack 30cm 1 
Multitoma Para Rack 8 Servicios y 1 pacth panel para 24 puntos de red Cat 6, cada una, seis (6) 
puntos electicos en una sala de informática por sede y doce (12) puntos de red categoría 6 por cada 
sede educativa.  
Por otra parte, se contempla en el alcance de la solución el fortalecimiento del filtrado de contenido 
para la protección de los menores de edad a la hora del uso y acceso a Internet. Para esto se requiere 
contemplar, la detección, filtrado, clasificación, e liminación y bloqueo de contenido perjudiciales e 
inadecuado para menores de edad, al menos en las siguientes categorías en un sistema de filtrado 
que administre el contenido y la búsqueda web preferiblemente con detección en múltiples lenguajes 
y de imáge nes. 
Por último, cada ZWF contara con un portal de autenticación para las ZWF implementadas en cada 
sede educativa. Servidor de autenticación integrado que admite Función de autenticación, 
autorización y contabilidad (AAA) para clientes inalámbricos. Defin e la cuota de tiempo y datos para 
cada cuenta. Cuando el radio asociado del cliente a la red, el cliente puede iniciar sesión con la 
cuenta creada para obtener acceso a Internet.  
Así mismo, las zonas de acceso inalámbrico exterior serán de uso prioritario de los estudiantes que 
requieran el servicio de internet como herramienta de consulta, desarrollo de actividades, clases 
virtuales, foros, talleres y cualquier otra actividad relacionada con educación.  Debido a que se deben 
cumplir los lineamientos de efe ctividad de instalación establecidos en la ficha de conexión total 202 3 
y en aras de tener disponible en el menor tiempo posible el servicio de conectividad para los 
estudiantes y docentes .  
15. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES  
PERSONA JURÍDICA  
 
 Carta de presentación de la propuesta suscrita por el proponente o representante 
Legal con el siguiente contenido: Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, 
aceptación de las condiciones, plazo y forma de pago, dirección, número de cedula  
 Certificad o de Existencia y Representación Legal o Registro Mercantil, con fecha no 
superior a treinta (30) días calendario a la fecha prevista para la entrega de 
propuestas.  
 Fotocopia de la cédula de ciudadanía (Representante legal o delegado).  
 Certificado de Ant ecedentes de la Procuraduría General de la Nación.  
 Certificado del Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General 
de la República. (último boletín, se puede solicitar vía Internet).  
 Certificado de Antecedentes Judiciales  
 Registro Ú nico Tributario (RUT)  
 Formato Único de Hoja de Vida.  
 
 
 
 
 
 
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 Paz y salvo de aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales de sus 
empleados en los últimos seis meses, firmado por el revisor fiscal, si no se tiene por 
el Representante Legal, de acuerdo con  lo establecido en los Artículos 50 de la Ley 
789 de 2002 y 23 de la Ley 1150 de 2007.  
16. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR 
LA OFERTA MÁS FAVORABLE:  
 
Como se trata de un contrato celebrado bajo la modalidad de contrataci ón directa, no existe 
pluralidad de oferente.    
17. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE 
PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
Riesgos  Consecuencia  Probabilidad  Impacto  Valoración  n Categoría  Categoría  
Riesgo de 
que no se 
firme el 
Contrato  No uso de la 
tecnología en 
los procesos 
educativos en 
los 22 
Municipios.   
Probable  (4)   
Mayor  (4)   
8  
Externo  Concertación 
con el 
contratista, para 
el desarrollo de 
la propuesta  
Riesgos  Consecuencia  Probabilidad  Impacto  Valoración  Categoría  Categoría  
 
 
Incumplimien
to o de las 
obligaciones 
del 
Contratista  El no desarrollo 
de una 
infraestructura 
tecnológica, 
informática y de 
conectividad 
con criterios de 
calidad y 
equidad y que 
apoyen los  
diferentes 
procesos 
pedagógicos y 
de gestión   
 
 
Improbable  
(2)  
 
 
Menor  
(2)  
 
 
4  
 
 
Bajo  
 
Estipular en el 
Contrato las 
garantías  
Mal estado 
de las vías de 
acceso y 
transporte  Aumento en los 
costos de la 
instalación.   
Demora en el 
proceso de 
instalación del 
servicio   
 
 
Improbable  
(2)  
 
 
Menor  
(2)  
 
 
4  
 
 
Bajo Comunicar al 
Contratista las 
Zonas de Difícil 
acceso 
identificadas por 
la Entidad, para 
que el contratista 
planifica el 
proceso de 
instalación.  
Accidentes 
Laborales del 
personal que Lesiones en los 
trabajadores de 
los contratistas    
Posible  
(3)  
Moderado  
(3)  
6  
Alto Establecer en las 
obligaciones del 
Contratista la 
 
 
 
 
 
 
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realiza las 
instalaciones  Muertes  afiliación al 
Sistema General 
de Riesgos 
Laborales, el uso 
de EP P 
No contar 
con el 
documento 
que 
comprometa 
la 
apropiación 
presupuestal 
a suscribir 
(Registro 
Presupuestal
)  
 
Incumplimiento  
en el Pago del 
Contrato   
 
 
Raro  
(1) 
  
 
 
Catastrófico  
(5)  
 
6  
 
Alto  
Incumplimient o 
en el Pago del 
Contrato  
RIESGOS JURÍDICOS   
Las condiciones jurídicas del contrato se encuentran regidas por las siguientes áreas: El régimen de contratación estatal, 
y el régimen de impuestos.    
Riesgo de cambio de régimen tributario   
 Tipificación: Se da por las variaciones en la legislación Tributaria, ya sea por la creación de 
nuevos impuestos, la supresión o la modificación de los  existentes, y en general cualquier 
evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación 
de la propuesta. Si esto ocurre la nu eva estipulación normativa será introducida al contrato, 
sin que medie negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que El Municipio no tiene 
la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.  
 Estimación: La cuantía del perjuicio se  calcula en el valor del porcentaje del impuesto que se 
cree o se suprima o se modifique.  
 Asignación: Si el hecho afecta al contratista, le corresponde la carga de su prueba. Este 
riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por él. Si el afe ctado es El 
MUNICIPIO como CONTRATANTE proyectará las modificaciones que sean necesarias al 
contrato, sin que por ello se deje de reconocer cualquier variación al equilibrio económico 
pactado en la fecha de suscripción del contrato.  
 Medidas Cautelares: Se llevará a cabo una permanente vigilancia de los cambios normativos 
de carácter tributario que afecten la ejecución de los contratos suscritos por El Municipio y se 
aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar.  Para el análisis del valor del 
desequi librio económico, de ser necesario, la Entidad podrá contratar los peritos que 
considere necesarios y que informen con exactitud el valor real de tal desequilibrio.  
RIESGO DE CAMBIO EN EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN ESTATAL:    
 Tipificación:  Ocurre en aquellos  casos en que las normas de contratación estatal son 
modificadas o derogadas o se expiden nuevas leyes por el Congreso o reglamentaciones por 
el Gobierno Nacional, que varían las condiciones inicialmente estipuladas en el Contrato, tal 
 
 
 
 
 
 
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y como es el caso de  una norma que cambie o exija la inclusión de un nuevo componente 
técnico, o que modifique cualquiera de las cláusulas que contienen obligaciones para el 
contratista. Si esto ocurre la nueva estipulación normativa será introducida al contrato, sin 
que medi e negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que El Municipio no tiene la 
facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento. Ejemplo: Se considera 
a manera de ejemplo, como riesgo de este tipo, la expedición de una norma que aumente las 
cuantías de la garantía única, o que le otorgue a la Administración nuevas cláusulas 
excepcionales de inmediato cumplimiento.  
 
 Estimación:  La cuantía del perjuicio se calcula en el valor del porcentaje del impuesto que 
se cree  o se suprima o se modifiq ue.  
 
 Asignación: Si el hecho afecta al contratista, le corresponde la carga de su prueba. Este 
riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por él. Si el afectado es El 
MUNICIPIO como CONTRATANTE proyectará las modificaciones que sean necesar ias al 
contrato, sin que por ello se deje de reconocer cualquier variación al equilibrio económico 
pactado en la fecha  de suscripción del contrato.  
 
 Medidas Cautelares:  Se llevará a cabo una permanente vigilancia de los cambios 
normativos de carácter tributario que afecten la ejecución de los contratos suscritos por El 
Municipio y se aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar.  Para el análisis del valor 
del des equilibrio económico, de ser necesario, la Entidad podrá contratar los peritos que 
considere necesarios y que informen con exactitud el valor real de tal desequilibrio . 
 
RIESGOS FINANCIEROS  
Se consideran como riesgos de carácter financiero aquellos que se producen por modificaciones del 
régimen de impuestos (ya explicado), de las condiciones cambiarias, siempre y cuando los equipos 
tecnológicos ofrecidos sean importados, o por circunstancias del mercado bancario que afecten el 
equilibrio contractual . 
RIESGO POR RÉGIMEN CAMBIARlO   
No aplica este tipo de riesgo en la contratación que se pretende celebrar, toda vez que el objeto 
contratado se pagará en pesos colombianos.   
RIESGO POR CAMBIO DEL MERCADO BANCARIO  
 Tipificación:  Cuando en el desarrollo del c ontrato se expidan normas o se produzcan 
circunstancias que afecten el mercado bancario aumentando o bajando las tasas de interés 
o el costo neto de la carga transaccional.  
 Estimación: La cuantía de los perjuicios derivados de la materialización de este r iesgo serán 
equivalente a los porcentajes en que suban o bajen las tasas de interés o el costo neto de la 
carga transaccional.  
 
 
 
 
 
 
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 Asignación:  El Municipio no reconocerá reajuste alguno al valor del contrato cuando se 
produzca este tipo de riesgo, de manera qu e deberá ser asumido p or el contratista en un 
100%.  
 Medidas cautelares : El interventor del contrato llevará un estricto control de la contabilidad 
de las erogaciones en que incurra el contratista y del cumplimiento de los cambios de la 
legislación bancari a que afecten la ejecución de los contratos suscritos por El Municipio y se 
aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar.    
RIESGOS QUE NO SE PUEDEN PREVENIR  
Riesgo por fuerza mayor o caso fortuito   
 Tipificación:  Se trata de todos aquellos hechos, situaciones o circunstancias imprevistos 
que ocasionan la imposibilidad, la paralización o la demora en el desarrollo del cronograma 
de trabajo y que tanto el contratante como el contratista están obligados a soportar y resistir, 
volviendo el plazo de ejecución del contrato y su valor insuficientes para la terminación de 
las obligaciones derivadas del mismo.  
 Estimación:  Dado que se trata de hecho imprevisibles al momento de la celebración del 
contrato, sólo pueden ser ta sados al momento de su ocurrencia.  
 
 Asignación: Los perjuicios q ue se causen deberán ser asumidos en partes iguales por las 
partes del contrato.  
 
RIESGOS DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL   
Se consideran riesgos inherentes a la etapa precontractual, los siguient es:   
RIESGO DE CORRUPCIÓN POR PARTE DE FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD O DE LOS 
OFERENTES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS.   
 Tipificación:  Cuando en el desarrollo del proceso de selección del contratista se demuestre 
la participación de funcionarios del Municipio en actividades que beneficien a alguno de los 
participantes o busquen  tendenciosamente la declaratoria de desierta del proceso en 
beneficio de un interesado que no presentó oferta.  
 
 Asignación:  Será responsabilidad de los funcionarios implicados y de los particulares que 
concertaron para dirigir tendenciosamente el proceso y beneficiar sus intereses en perjuicio 
de los intereses púb licos que l a Administración debe proteger.  
 
 Medidas Cautelares : Se diligenciará el Pacto de Transparencia por parte de los oferentes.  
De igual forma se atenderán todas las quejas y denuncias que se hagan al respecto, dando 
traslado de las mismas a los órg anos de control correspondientes.  Así mismo, se solicitará 
el acompañamiento de los órganos de control.  
 
 
 
 
 
 
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Soledad, Colombia  ✆ TELÉFONO (+5) 328 2445    - alcaldia@soledad -atlantico.gov.co  
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DE SOLEDAD  
RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL   
Se consideran riesgos de la etapa contractual los ya analizados, tipificados y asignados en el 
numeral 8.2. Sin embargo, se adicionan a esos riesgos los siguientes:  
RIESGO DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO  
 Tipificación : Cuando el contrato deba, ser suspendido po r causas ajenas a la voluntad del 
Municipio se informará al CONTRATISTA y se le notificará del acto administrativo que 
suspende el contrato, el cual deberá indicar con claridad las causas exógenas y la fecha de 
reanudación del mismo.  
 
 Asignación:  Será res ponsabilidad total del Municipio los perjuicios que se pudieran causar 
al CONTRATISTA por la suspensión del contrato si en ella no median justas causas no 
imputables a la Entidad.  De lo contrario, El Municipio no será responsable por la suspensión 
del con trato ni por los perjuicios que se causen con ello.  
 
 Medidas Cautelares : No se prevé ninguna que pueda mitigar los efectos, toda vez que las 
causas deben ser imprevisibles e irresistibles a la voluntad del Municipio.    
RIESGO POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLI GACIONES DEL CONTRATO   
 Tipificación: Cuando el contratista incumpla las obligaciones pactadas en el contrato.  
 
 Asignación: Será responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones a su cargo 
suscritas en el contrato, con excepción de situac iones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en 
todas aquellas donde el  contratista demuestre que no tuvo responsabilidad . 
 
 Medidas cautelares: El Contratista suscribirá la garantía amparando el cumplimiento del 
contrato por cuantía del 10% del valor del contrato, por un lapso de tiempo igual al plazo del 
contrato, la cual se compromete a modificar en el caso de que se prorrogu e, por un plazo 
igual a la prórroga.  
 
 Medidas Cautelares: El Municipio exigirá una garantía que ampare el buen manejo y la 
correcta inversión del anticipo en el 100% de la suma que se entregue a dicho título.  
RIESGOS DE LA ETAPA POSTCONTRACTUAL   
NO COMPARECENCIA DEL CONTRASTISTA PARA LA FIRMA DEL ACTA LIQUIDACIÓN DEL 
CONTRATO O FALTA DE ACUERDO RESPECTO A SU CONTENIDO . 
 Tipificación:  Se da cuando levantado el proyecto del acta de liquidación bilateral del 
contrato, y citado el contratista para su revi sión y firma, este no comparece a las 
instalaciones de la entidad para hacerlo o habiendo comparecido no la firma por estar 
en desacuerdo con su contenido.  
 
 
 
 
 
 
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 Asignación : Será responsabilidad del Municipio la elaboración de la preliquidación y 
del contratista  los perjuicios que se le generen por la no firma del acta de liquidación.  
 Medidas cautelares : En la citación que hará el Municipio  al contratista para que este 
comparezca a sus instalaciones a revisar y firmar el acta de liquidación bilateral del 
contra to, se le aclarará que podrá sugerir los ajustes que a bien tenga y en caso de 
desacuerdo con el Municipio podrá dejar sentadas sus objeciones en el texto de la 
misma acta de liquidación, para que con base en ellas pueda hacer las reclamaciones 
que conside re justas ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En caso de 
que el contratista no comparezca a la firma del acta, el Municipio procederá a la 
liquidación unilateral del contrato a través de acto administrativo, y a la cancelación 
de las sum as que resulten de ella, dentro del término legal otorgado para ello; sin 
perjuicio de las acciones legales que pueda llevar a cabo el contratista.  
18. GARANTIAS  
  
El contratista se obliga a constituir a favor del MUNICIPIO, una garantía que avalará el cumplimiento 
de las obligaciones surgidas del convenio, expedida por una Compañía de Seguros establecida 
legalmente en Colombia, debiendo incluir como riesgos amparados:  
 
Garantía  
PRE- 
CONTRACTU
AL 
CONTRACTU
AL 
POST -
CONTRACTU
AL APLIC
A Porcentaj
e 
(%) Plazo  
Seriedad de la 
oferta  X   NO   
Cumplimiento   X   SI 10% Plazo del 
contrato y 
cuatro (4) 
meses más  
Buen manejo del 
anticipo   X  NO   
Devolución del 
pago anticipado   X  SI 100%   Plazo del contrato 
y cuatro (4) meses 
más 
Pago de salarios 
y prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones 
laborales.   X  SI 5 Plazo del contrato 
y tres (3) años  
más 
 
 
 
 
 
 
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Estabilidad y 
calidad de obras    X NO   
Calidad del 
servicio    X SI 10 Plazo del contrato 
y cuatro (4) meses 
más 
Provisión de 
repuestos    X NO   
Otros    X NO   
Seguro de 
responsabilidad 
civil.  X  SI 200 
SMMLV  Plazo de ejecución 
del contrato  
       
 
 
19. SUPERVISIÓN  
 
La labor de la Interventoría/Supervisión estará enfocada a la vigilancia y control de los siguientes 
aspectos:   
Técnicos: Son los relacionados con la planeación y ejecución de las instalaciones, los informes a los 
que hace referencia el presente lineamiento técnico, la verificación de los indicadores de calidad, los 
Acuerdos de Niveles de servicios y demás requisito s técnicos de necesario cumplimiento para el 
desarrollo del objeto del contrato.   
Financieros: la autorización de los pagos que el Contratista solicite a la Entidad Territorial 
Contratante, previa verificación de los requisitos legales y contractuales est ablecidos para el efecto.   
Legales: son los relacionados con la verificación y control del cumplimiento de las obligaciones 
adquiridas por el Contratista de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia, 
Lineamientos Técnicos, Contrato y demás que hagan parte del proceso de selección.   
El Contratista debe permitir a la Interventoría/Supervisión hacer el seguimiento de cada una de las 
actividades contractuales para lo cual:  
1. Debe permitir el ingreso al Centro de Gestión (NOC).  
2. Debe entreg ar los informes que permitan verificar los indicadores de cumplimiento y debe darle 
acceso a los datos y equipos que permitan la verificación de las mediciones.  
3. Debe atender las sugerencias, recomendaciones y acciones que la Interventoría/Supervisión 
establezca.  
4. Debe asistir a las reuniones de seguimiento que la Interventoría/Supervisión y el Ministerio de 
Educación Nacional establezca.  
 
 
 
 
 
 
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5. Debe realizar, desde sus instalaciones las teleconferencias que se requieran entre las sedes 
educativas, la se cretaría de educación y la Interventoría/Supervisión de contrato a fin de solucionar 
los problemas que así lo requieran.  
6. Las demás que se deriven de los Términos de Referencia, lineamiento técnico del programa 
ESTRATEGIA CONECTIVIDAD ESCOLAR LINEAMIENT O TÉCNICO 202 3, el contrato y las demás 
necesarias para el cabal cumplimiento de las obligaciones del contrato .   
 
NOMBRE: AIDA MARGARITA OJEDA VEGA    
CARGO : Secretaria de Educación Municipal de Soledad  
FIRMA:                
Proyectó : Olga Donado Par ody – Profes ional de Inspección y Vigilancia  
                  Jorge Osorio Mendoza  – Profesional Universitario Área de Informática   
 
