Departamento del 
Valle del Cauca  
 
    
 
 
 
Gobernación  
NIT. 890399029 -5 SECRETARIA DE EDUCACIÓN 
DEPARTAMENTAL  
ESTUDIOS PREVIOS  
ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 
DE 2015  Código : FO-M9-P2-23 
Versión: 04  
Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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Proceso No . SED-715-2023   
 
Fecha de Elaboración:  02 de mayo de 20 23 
 
En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y 
reglamentado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 que determina que los 
estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos 
de condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el 
desarrollo del proceso de contratación.  
 
El presente estudio contiene los siguientes elementos generales además de los indicados 
para cada modalidad de selección:  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER:  
Conforme al artículo 305 de la Constitución Política, corresponde al Gobernador dirigir la 
acción administrativa del Departamento, asegurar el cumplimiento de las funciones y la 
prestación de los servicios a su cargo.  
 
A su vez el Decreto Departamental No. 1 -3-0023 de 7 enero de 2020 ex pedido por la 
Gobernadora del Valle del Cauca, delega en cabeza de cada uno de los Secretarios de 
Despacho, Directores de Departamentos Administrativos y demás altos dignatarios de la 
Gobernación del Valle del Cauca, la contratación y ordenación del gasto de todas las 
actividades precontractuales, contractuales y post contractuales de todos los contratos 
resultantes de las modalidades de selección previstas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 
previo el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 80 de 1993, 1150 de 2007, 
el Decreto 1082 de 2015, el Manual de Contratación de la Gobernación y demás normas 
concordantes.  
 
El Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia señala que la educación es un derecho 
de la persona y un servicio púb lico que tiene una función social; con ella se busca el acceso 
al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura, 
correspondiendo al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación 
con el f in de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación 
moral, intelectual y física de los educandos y garantizar el adecuado cubrimiento del servicio, 
asegurando a los menores las condiciones necesarias para su acceso y perma nencia en el 
Sistema Educativo.  
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Las Entidades Territoriales certificadas de conformidad con lo establecido en la Ley 715 de 
2001, tienen la competencia de administrar el servicio educativo en su jurisdicción 
garantizando su adecuada prestación en condicio nes de cobertura, calidad y eficiencia. Lo 
anterior implica planificar, organizar, coordinar, distribuir recursos (humanos, técnicos, 
administrativos y financieros) y ejercer el control necesario para garantizar eficiencia, 
efectividad y transparencia en e l servicio ofrecido (conforme el artículo 153 de la Ley 115 de 
1994).  
 
El Departamento del Valle del Cauca es el responsable de garantizar la prestación del servicio 
educativo tal y como se establece en el artículo 4° de la Ley 115 de 1994 (o Ley General d e 
Educación), el cual establece como objetivos, la garantía de la calidad de la educación y el 
acceso al servicio público educativo, tareas en las que se responsabiliza a la nación, a los 
departamentos y a los municipios.  
 
En este sentido, l a Secretar ía de Educación del Valle del Cauca es un ente territorial que 
desarrolla e impulsa el mejoramiento del servicio social educativo, liderando la gestión con 
calidad, eficiencia y transparencia en los municipios no certificados del Valle del Cauca 
ejerciendo las competencias que le fija la Ley 115 de 1993, la Ley 715 de 2001 y demás 
normas que las adicionen o modifiquen, en el Departamento del Valle del Cauca , 
estableciendo políticas, planes y programas departamentales y de educación, de acuerdo con 
los criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional.  
 
La Secretar ía de Educación fomenta la investigación, innovación y desarrollo de currículos, 
métodos y medios pedagógicos, así mismo, diseña políticas para mejorar los niveles de 
eficiencia , la calidad y la cobertura de la educación en el Departamento.  
 
La misión de la Secretaria de Educación Departamental consiste en “garantizar el derecho a 
una educación con calidad a todos los habitantes del Departamento de Valle del Cauca, a 
través del d iseño de políticas educativas regionales, la administración del servicio público 
educativo y la asistencia técnica en procesos pedagógicos y administrativos a los 
municipios ”, avanzando en el cumplimiento  de la visión de la Secretar ía de que en  2032 el 
Valle del Cauca se a “líder en cobertura y calidad en educación para los vallecaucanos, con 
pertinencia en las subregiones, permitiendo tener un recurso humano capaz de responder a 
las necesidades locales y globales que genere  transformaciones en e l entorno social, 
económico, cultural y ambiental, como agentes productivos, formados y con oportunidades 
para el desarrollo pleno de sus competencias en el marco de una sociedad con igualdad de 
oportunidades”.  
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La política educativa apunta a ser líder en cobertura y calidad en educación para los 
vallecaucanos, con pertinencia en las subregiones, permitiendo tener un recurso humano 
capaz de responder a las necesidades locales y globales que genere transformaciones en 
el entorno social, económico, cultural y  ambiental.  
 
Igualmente , es función de la Secretaría diseñar políticas para mejorar los niveles de 
eficiencia, la calidad y la cobertura de la educación en el Departamento.   
 
En tal sentido  es competencia de la Secretar ía adelantar los procesos de gestión del talento 
humano que garantizan que la administración departamental,  así como las instituciones 
educativas a su cargo cuenten con suficientes  funcionarios idóneos, productivos y 
participativos comprometidos con las polít icas educativas del  Departamento, bajo principios 
éticos y de servicio a la comunidad , orientados a un  modelo organizacional de excelencia . 
 
Plan de Desarrollo:  VALLE INVENCIBLE 2020 -2023  
Línea Estratégica:  LT5. Gestión territorial compartida para una buena 
gobernanza  
Línea de Acción:  LA501. 
Programa:  Pg50102 Educación incluyente  
Subprograma:  Sp5010202. Gestión educativa  
Meta (s) de Resultado:  MR50102001. Aumentar a 47 las Instituciones Educativas 
oficiales en la clasificación en A+, A y B de las pr uebas 
SABER durante el periodo de gobierno.  
Meta (s) de Producto:  MP501020200122 Mantener al 100% la gestión 
administrativa de la secretaria de educación del 
departamento del Valle del Cauca, anualmente, durante el 
periodo de gobierno.  
Proyecto:  FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL 
RECURSO HUMANO INSTITUCIONAL PARA MEJORAR 
LA GESTION ADMINISTRATIVA EN LA SECRETARIA 
DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL 
CAUCA  
Actividad del Proyecto Objeto de la 
Contratación  1. Atender oportunamente los procesos de gestión educativa 
en cumplimiento del desempeño institucional enmarcados 
en el modelo integrado de planeación y gestión - MIPG 
relacionados con Gestión al ciudadano; Gestionandel talento 
humano y Desarrollo Institucional  
 
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Por otra parte, la Secretaría de Educación del Valle del Cauca cuenta con una planta de 
personal para la prestación del servicio educativo, pagada con recursos del Sistema General 
de Participaciones -SGP que gira la Nación, constituida por docentes , directivos, directivos 
docentes, administrativos y personal de servicios generales;  dicho esto y teniendo en cuenta 
el interés de la Secretaría de Educación Departamental en la optimización del  área 
administrativa  de las Instituciones Educativas Oficial es de los Municipios No certificados del 
Valle del Cauca , concentrando en ello la acción administrativa de la Secretaría, se han venido 
aumentando cada día  las tareas, en el ánimo de que este servicio sea oportuno y eficaz . Por 
ello se empieza a generar ac ciones que fortalezcan los procesos y procedimientos, 
aumentando  la capacidad instalada, generando un mayor número de actividades de tipo 
funcionales y administrativas, y esto genera que el número de empleados de planta en el área 
de la Secretar ía de Educación sea insuficiente para el óptimo servicio y resultados, es por 
esto que se evidencia la necesidad de contratar personal de apoyo en cada una de las áreas 
con el fin de optimizar las respuestas al servicio administrativo en el sector educativo del 
departamento.  
 
Con ello se pretende  aumentar la capacidad de respuesta del personal de planta  respecto  a 
las exigencias propias de funcion amiento  de la Secretar ía; fortaleciendo la capacidad técnica 
y administrativa instalada para poder ejecutar los procedimientos misionales que se 
encuentran contenidos en el proceso M3P1, ejecutados por las áreas de Calidad, Cobertura, 
e inspección y vigilancia; de igual manera p retende fortalecer los posesos de apoyo y 
transversales que se encuentran en las diferentes áreas de la Secretar ía de Educación 
Departamental, tales como: Los procesos M4P1; atención al ciudadano, el proceso M8P1 
encierra entre otros los procedimientos que  se encuentran en cabeza del Despacho, el área 
de escalafón, el área de gestión administrativa, el área de nómina, el área de personal y el de 
talento humano; los procedimientos desarrollados en las áreas de planta y prestaciones 
sociales se encuentran def inidos en el proceso M8P1; los procedimientos adelantados en el 
área de comunicaciones, que se encuentran dentro del proceso M1P4; gestión organizacional 
en el M1P3; los procedimientos que se adelantan en el área de planeación, se encuentran 
enmarcados en el proceso M1P1; el área de jurídica sus proceso se encuentran dentro del 
proceso M10P1 y los Procedimientos desarrollados en el área financiera se encuentran dentro 
del proceso M7P1. Una mayor  capacidad instalada en la Secretaría de Educación permitirá 
mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación del servicio al sector, alcanzando 
fortalecimiento administrativo institucional  
 
Tal y como lo establece la Ley 715, Ley general de la Educación el en CAPITULO II 
Competencias de las entidades territoriales  certificadas  “Prestar asistencia técnica educativa, 
financiera y administrativa a los municipios” , cuando a ello haya lugar. Con relación a los 
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municipios no certificados en educación es responsabilidad del ente territorial en cabeza de 
la Secretaria de Edu cación departamental, administrar y responder por el funcionamiento, 
oportunidad y calidad de la información educativa departamental y suministrar la información 
a la Nación en las condiciones que se requiera; de igual manera corresponde, dirigir, planific ar; 
y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintas 
modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la 
Ley; Administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdic ción los recursos financieros 
provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestación de los 
servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la ley; 
Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 de la Ley 115 de 1994, las 
instituciones educativas y el personal docente y administrativo de los planteles educativos, 
sujetándose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la ley. Para ello, realizará 
concursos, efectuará los n ombramientos del personal requerido, administrará los ascensos, 
sin superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles en el Sistema General de 
Participaciones y trasladará docentes entre los municipios, preferiblemente entre los 
limítrofes, sin m ás requisito legal que la expedición de los respectivos actos administrativos 
debidamente motivados. De igual manera le corresponde participar con recursos propios en 
la financiación de los servicios educativos a cargo del Estado, en la cofinanciación de 
programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotación.  
 
En este contexto, la Secretar ía de Educación Departamental, en su afán de darle 
cumplimiento a sus funciones, identifica una  deficiencia  en las respuestas rápidas y asertivas 
a los procesos administrativos del personal técnico y operativo para garantizar eficiencia y 
eficacia en la p restación del servicio educativo en la Secretaria de Educación Departamental, 
consecuencia de la insuficiencia en el  personal de  las subsecretarías para el seguimiento y 
trazabilidad a las solicitudes de las entidades, usuarios; y comunidad en general.  Es así que 
del servicio administrativo que presta la Secretar ía de Educación,  depende la optimización del 
sector, y esto justifica la necesidad de contar con servicios de diferentes profesiones para 
cumplir con la alta demanda de actividades del día a día.  
 
La Secretaría de Educación Departamental, para poder lograr el cumplimiento asertivo de sus 
funciones, requiere de una planta de personal robusta, capacitada, con formación en 
diferentes perfiles y con la experiencia necesaria para el logro de los objeti vos de la educación 
y la administración pública. Tal y como lo establece la norma, en aquellos eventos en que la 
función de la administración no alcanza a ser desarrollada por personal de planta o cuando 
requiere de conocimientos especializados, para la ej ecución de labores en razón de la 
experiencia, capacitación y formación profesional en determinada materia; para ello se puede 
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acceder a diferentes figuras legales que le permitan dar cumplimiento al mandato 
constitucional y legal, respecto a la administra ción del servicio educativo, garantizando una 
adecuada prestación en condiciones de cobertura, calidad y eficiencia  
 
Así mismo, altos niveles de responsabilidad y el insuficiente número de personal capacitado 
en las diferentes subsecretar ías para el seguim iento y trazabilidad a las solicitudes de las 
entidades y usuarios en cumplimiento de las funciones, que son propias de la de la Secretar ía, 
al igual que la alta rotación del personal de planta, están generando deficiente 
acompañamiento en la planeación so cialización e implementación de políticas públicas; 
escasa asesoría y asistencia técnica a los diferentes usuarios de la Secretar ía de Educación; 
al igual que una baja capacidad de respuesta a las exigencias propias de las funciones de la 
secretaria y las diversas demandas o exigencias de la sociedad en materia educativa, le están 
generando a esta secretaría retrasos a todas las demandas y solicitudes tanto de la 
comunidad exponiéndola a sanciones por los organismos de control.  
 
Ahora bien, para brindar ap oyo al sector administrativo de la Secretaría de Educación 
Departamental, una de las medidas dispuestas fue la puesta en marcha del proyecto 
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL RECURSO HUMANO INSTITUCIONAL 
PARA MEJORAR LA GESTION  ADMINISTRATIVA EN LA SEC RETARIA DE EDUCACION  
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA ”, el cual pretende fortalecer la capacidad de 
respuesta en el personal de planta para la ejecución de los procesos administrativos y 
pedagógicos liderados por la Secretar ía de Educación Departamental,  con el fin de mejorar la 
efectividad, eficacia y eficiencia en el proceso de gestión administrativa y operativa, 
generando un impacto en toda la comunidad educativa del Valle del Cauca . 
 
En tal sentido se requieren  contratar  personas con perfiles  de técnicos,  tecnólogos, 
profesionales y  profesionales especializados, lo que permitirá aumentar la capacidad de 
respuesta en el personal de planta con base a las exigencias propias de las funciones de la 
secretaría, fortaleciendo la capacidad técnica y administrativa instalada para garantizar 
eficiencia y eficacia en la prestación del servicio como en la ejecución de los procesos 
administrativos y pedagógicos los cuales están en cabeza de la Secretaría de Educación 
Departamental, ya que a partir de la de scentralización administrativa, corresponde a los entes 
territoriales certificados, la competencia de administrar el servicio educativo en su jurisdicción, 
garantizando su adecuada prestación en condiciones de cobertura, calidad y eficiencia.  
 
Esta capacid ad instalada, facilitará las labores de dirección, organización y planificación del 
servicio educativo de conformidad con las disposiciones constitucionales, legales y los fines 
de la educación establecidos en las leyes que regulan el servicio público educ ativo, en 
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condiciones de calidad, pertinencia, equidad, y efectividad; proporcionando, capacidad 
instalada para poder proponer y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos 
departamentales de educación, de acuerdo con los objetivos del Plan de Desarr ollo 
Departamental, en concordancia con las políticas de Educación del Gobierno Nacional.  
 
En este marco de acción, conscientes de la responsabilidad que le asiste al ente territorial, el 
proyecto permitirá entonces la implantación de un equipo de trabajo multidisciplinario que 
facilite la prestación del servicio, aplicando las políticas y lineamientos establecidos tanto por 
el Gobierno Nacional como por los Gobiernos locales de acuerdo con la realidad regional.  
 
Bajo este entendido y revisada la planta de personal de la entidad , se ha podido establecer 
que no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades 
iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación . 
 
El Director del Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional y el subdirector de 
Recursos Humanos del Departamento Valle del Cauca, certificaron  mediante comunicación 
escrita del 11 de enero  de 202 3, que “no existe personal o no es suficiente, o no existe 
personal (asistencial, técnico, tecnólogo, profesional, profesional especializado, asesor) en la 
planta global de personal de la Gobernación del Valle del Cauca,  para Prestar Servicios 
Profesionales y/o apoyo a la gestión , relacionado con el objeto contractual , por lo cual es 
menester contratar a fin de dar cumplimiento a las funciones de la Secretaría de Educación 
Departamental.  
 
En consecuencia , la Secretar ía de Educación Departamental requiere contratar los servicios 
de un  (a) Persona natural con título de técnologo o haber cursado mínimo 3 años de educación 
superior , con la idoneidad directamente relacionada con el objeto del contrato , que cumpl a 
con las actividades , especificaciones técnicas, y demás condiciones establecidas en el 
presente estudio previo , con la finalidad de  fortalecer el desarrollo de los procesos 
administ rativos y promover la eficiencia de la Secretaría de Educación del Departamento Valle 
del Cauca . 
 
El proceso de contratación se encuentra previsto en el Plan Anual de Adquisiciones así:  
 
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Clasificador de bienes y servicios:   
 
UNSPC 
CODE  DESCRIPCIÓN  
80111600  Servicios de personal temporal  
PERFIL Y CONDICIONES DE EXPERIENCIA  
 
Se requiere  un (a) Persona natural con título de técnologo o haber cursado mínimo 3 años de 
educación superior , y experiencia laboral de 0 a 12 meses relacionada en procesos 
administrativos , con el fin de dar cumplimiento al objeto del contrato , las actividades, 
especificaciones técnicas, y demás condiciones establecidas en el presente estudio previo . 
  
2. OBJETO A CONTRATAR : PRESTAR LOS SERVICIOS COMO TECNOLOGO DENTRO 
DEL PROYECTO:  FORTALECIMIENTO DE LA CAPACI DAD DE RECURSO HUMANO 
INSTITUCIONAL PARA MEJORAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LA 
SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA  
2.1 ESPECIFICACIONES DEL OBJETO:  A) Brindar apoyo administrativo para la proyección 
técnica de respuestas a solicitudes realizadas por la comunidad, dependencias territoriales y 
nacionales. B) Apoyar la realización de informes sobre las actividades y obligaciones 
desarrolladas, con la oportunidad y la periodicidad requeridas . C) Brindar apoyo en las 
actividades administrativas que requiera la Secretaria de Educación Departamental. D) 
Participar activamente en las reuniones, comités, mesas de trabajo, eventos y demás 
actividades a que sea citado. E) Acompañar el proceso de org anización del archivo de gestión 
física y magnéticamente. F) Coordinar en conjunto con el supervisor las demás actividades 
que tengan relación con el objeto contractual. OBLIGACIONES GENERALES DEL 
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CONTRATISTA: A) Presentar los informes requeridos por el supervisor para el seguimiento 
de las tareas encomendada s. B) Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la 
información y documentos que por razón del contrato llegue a conocer, obligación que deberá 
ser cumplida por EL CONTRATISTA aún después de terminado el contrato. C) Una vez 
finalice el objeto del contrato, EL CONTRATISTA deberá entregar al supervisor del mismo, un 
informe consolidado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando en el mismo 
los asuntos asignados, tramitados y pendientes por resolver, así como los archivos físicos y 
magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, que deberá reposar 
en el área supervisora, cuando a ello hubiere lugar. D) Custodiar, preservar y portar el carnet 
institucional para ingresar y desplazarse en las instalaciones del edifici o, y devolverlo a la 
finalización del contrato. E) Adoptar las medidas correspondientes y velar para que se 
cumplan los requisitos y términos contractuales de acuerdo con lo establecido para tal efecto 
en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus respec tivos decretos reglamentarios y normas 
concordantes. F) Manejar la documentación a su cargo de conformidad con la Ley 594 de 
2000, Ley General de Archivo y entregar inventariada a Secretaría de Educación 
Departamental y/o al supervisor, las carpetas y docu mentación que tenga a su cargo en virtud 
del desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos establecidos por la Entidad. G) Mantener al día el pago correspondiente a 
los sistemas de seguridad socia l en salud, pensiones y ARL de acuerdo con las bases de 
cotización establecidas en las normas vigentes. H) EL CONTRATISTA antes de iniciar la 
ejecución contractual deberá informar a la Secretaría de Educación Departamental, la EPS, 
la AFP y la ARL a los cu ales se encuentre afiliado. Igualmente, cuando EL CONTRATISTA 
determine trasladarse de empresa promotora de salud (EPS) o de fondo de pensiones, deberá 
informar dicha situación a Secretaría con una antelación mínima de 30 días a su ocurrencia. 
Al vencimien to del contrato, deberá adelantar los trámites correspondientes a los reportes de 
novedades a las entidades de salud y pensiones. I) Las obligaciones que se deriven del 
presente contrato deberán prestarse en la oportunidad requerida por la entidad, de tal manera 
que se garantice la continua y eficiente prestación del servicio. J) El CONTRATISTA se 
compromete a cumplir con las normas y procedimientos sobre Salud Ocupacional y Medio 
Ambiente. Si en el desarrollo del objeto contractual se realizan actividades de campo y/o 
visitas a obras, EL CONTRATISTA, a sus expensas, deberá dotarse y acudir a estos lugares 
con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como Casco, Botas, 
Gafas protectoras, etc. K) El CONTRATISTA se compromete a tramita r y entregar los 
productos y actividades que hacen parte del presente contrato en primer lugar dentro de los 
términos fijados por la Secretaría de Educación Departamental, y en todo caso sin exceder 
los establecidos en el ordenamiento jurídico, de igual ma nera, a mantener actualizado el 
registro en los sistemas de información de La Dependencia en tiempo real, cuando a ello 
hubiere lugar. L) El CONTRATISTA se compromete antes de iniciar la ejecución del contrato, 
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estar afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con lo señalado en el 
artículo 2 de la Ley 1562 de 2012 y sus normas reglamentarias. M) El CONTRATISTA será 
responsable ante las autoridades competentes por los actos u omisiones en el ejercicio de las 
actividades que desarrolle en  virtud del presente contrato, cuando con ellos cause perjuicio a 
la Administración o a terceros. Igualmente será responsable en los términos del artículo 52 de 
la ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias y concordantes. N) En el evento en que EL 
CONTR ATISTA al momento de suscribir el presente contrato pertenezca al régimen tributario 
simplificado y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación de inscribirse en el régimen 
común, se compromete a realizar cambio de régimen ante la DIAN dentro de l os términos que 
otorga la ley y a reportar dicha situación a (La Dependencia) para lo cual aportará el RUT 
actualizado y efectuar el registro en el SIGEP, lo anterior de conformidad con el literal c del 
artículo 437 y los artículos 499 y 508 -2 del Estatuto  Tributario. O) El CONTRATISTA se 
compromete a mantener actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente el 
RUT. P) Velar por el buen uso de los bienes entregados por el supervisor o (La Dependencia) 
para realizar sus actividades y devolverlo s en buen estado antes del pago de la última cuota 
pactada en el presente contrato. Q) Cumplir con las obligaciones contenidas en el artículo 
2.2.4.2.2.18 del Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015, referente al examen médico 
ocupacional, cuando a ello h aya lugar, el cual se deberá practicar a partir del 
perfeccionamiento del presente contrato y entregar el certificado respectivo que acredite dicho 
examen al supervisor del mismo. R) Manejar y cumplir las políticas de Gestión Documental y 
Ventanilla Única.  S) Reportar a EL CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro 
o corriente, donde se le ha de consignar el pago de honorarios derivados de la ejecución del 
presente contrato. T)  Registrar la información de su hoja de vida en el Sistema de Informació n 
y Gestión del Empleo Público - SIGEP, en cumplimiento con lo previsto en el artículo 155 del 
Decreto Ley 2106 de 2019, cuando no sea posible el registro de la información, por fallas en 
el SIGEP, se diligenciará el formato único de hoja de vida, y una ve z restablecido el Sistema, 
se procederá a registrar la información en el mismo. U) Prestar sus servicios en pro de la 
seguridad de la información y los recursos informáticos de la organización. V) Toda 
información o formatos generados por EL CONTRATISTA so n propiedad del Departamento 
del Valle del Cauca.  
 
2.2 ALCANCE DEL OBJETO:  Fortalecer la capacidad de respuesta en el personal de planta 
para la ejecución de los procesos administrativos y pedagógicos liderados por la  Secretar ía 
de Educación Departamental , con el fin de mejorar la efectividad, eficacia y eficiencia en 
el proceso de gestión administrativa y operativa , generando un impacto en toda la 
comunidad educativa del Valle del Cauca , mediante el cumplimiento de las 
especificaciones y demás  condiciones establecidas en el estudio previo.  
Departamento del 
Valle del Cauca  
 
    
 
 
 
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NIT. 890399029 -5 SECRETARIA DE EDUCACIÓN 
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ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 
DE 2015  Código : FO-M9-P2-23 
Versión: 04  
Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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2.3 LUGAR DE EJECUCIÓN: Departamento del Valle del Cauca.  
2.4 PLAZO: El plazo de ejecución del presente contrato será desde fecha de inicio (SECOP 
II) de la ejecución hasta el 31 de octubre de 202 3, previo el cumpli miento de los requisitos 
de legalización del mismo . 
2.5 CLASE DE CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de Prestación de Servicios Profesionales 
y de Apoyo a la Gestión ( Art. 32 Núm. 3 Ley 80 de 1993 ). 
3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:  
Contratación Directa (Art. 2 Núm. 4 Lit. H Ley 1150 de 2007) .  
3.1 JUSTIFICACIÓN  DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN :  
 
Conforme a lo expresado en el artículo 2, numeral 4 de Ley 1150 de 2007, y 2.2.1.2.1.4.9 del 
Decreto 1082 de 2015, los servicios profesionales o de  apoyo a la gestión de la entidad 
pueden contratarse mediante la modalidad de contratación directa con la persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la 
idoneidad y experiencia directamente rela cionada con el área de que se trate, sin que sea 
necesario que haya obtenido previamente varias ofertas.  
3.2 FUNDAMENTOS JURÍDICOS:  
• Ley 80 de 1993  
• Ley 1150 de 2007  
• Decreto 1082 de 2015  
• Ley 715 de 2001  
• Ley 115 de 1994  
 
3.3 VERIFICACIÓN EXISTENCIA ACUERDOS MARCO . 
 
El Departamento del Valle del Cauca – Secretaría de Educación Departamental, antes de 
adquirir bienes y servicios de características uniformes, verificó la existencia de Acuerdo 
Marco de Precios para ese bien y/o servicio.  
EXISTE ACUERDO MARCO DE PRECIOS.  (Marque con una X)  
SI NO 
(        )  (    x    )  
  
 
Departamento del 
Valle del Cauca  
 
    
 
 
 
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Versión: 04  
Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL  MISMO:  
El valor estimado del contrato es de CATORCE MILLONES QUINIENTOS VEINTE MIL PESOS 
MCTE  ($14520000 ) 
JUSTIFICACIÓN (Variables)  
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia los valores 
promedios de contrataciones anteriores realizadas  por el Departamento  Valle del Cauca  - 
Secretaría de Educación , así como la tabla de honorarios contenida en la Circular 2222146547  
del 27 de diciembre  de 202 2, suscrita Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional 
en conjunto con la Secretaria General del Departamento Valle del Cau ca, la idoneidad y 
experiencia con la que debe contar con el futuro contratista que se requiere para cubrir la 
necesidad contractual.  
Así mismo, se tuvo en cuenta el Análisis del Sector Económico elaborado por un profesional 
de corte financiero, cuyo docum ento que hace parte del presente estudio como un anexo.  
La celebración del contrato que se derive del presente proceso de selección  cuenta con el 
siguiente certificado de disponibilidad presupuestal : 
 
No. de CDP: 5500004535  de fecha 17 de abril de 2023  para la vigencia fiscal 2023 . 
Valor CDP : $3.178.900.288 (Tres mil ciento setenta y ocho millones novecientos mil 
doscientos ochenta y ocho pesos mcte)  Apropiación  Presupuestal:  Fondo: 1 -1001 - LIBRE 
DESTINACION Centro Gestor: 1105 - SECRETARIA DE EDUCACION Posición 
Presupuestaria: 2320202008 - Servicios prestados a las empresas y servicios de  
Área Funcional: 3250102020010000 - Gestión Educativa Elemento PEP: PI32 -
102217/1/1/01/12 - Atender oportunamente los procesos de gestión educativa en 
cumplimiento del  
desempeño institucional enmarcados en el modelo integrado de planeación y gestión - MIPG 
relacionados con Gestión al ciudadano; Gestionandel t alento humano y Desarrollo 
Institucional Cuenta Mayor 5501050005 - Servicios  ITEM 7.  
 
4.1 FORMA DE PAGO:  
El valor del contrato será cancelado en  SEIS  (06) cuota s por valor  de DOS MILLONES 
CUATROCIENTOS VEINTE MIL PESOS MCTE  ($2420000 ), cada una,  previa presentación de un 
informe  de tareas desarrolladas como requisito para cada uno de los pagos,  y certificación  de 
Departamento del 
Valle del Cauca  
 
    
 
 
 
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Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, una vez acreditado que 
el contratista se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sis tema Integral de 
Seguridad Social. En todo caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C.  
 
5 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:   
La justificación de los factores de selección que permitan identificar la propuesta más 
favorable p ara la entidad, conforme lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 
de 2015, no se determinarán en el presente estudio previo, toda vez que la modalidad de 
contratación directa, para prestación de servicios profesionales y de apoyo a la ge stión no 
requiere la escogencia entre varias ofertas ( artículo 2.2.1.4.2.1.4.9 del Decreto 1082/2015) . 
6 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO  
 El Análisis del Sector, se elaboran siguiendo los lineamentos de la Guía de Colombia Compra 
Eficiente (Ver Anexo 1)  
7 ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGACIÓN:  
En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con lo establecido 
en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se debe realizar un 
análisis del riesgo y la forma de mitigarlo ; para lo anterior, se elaboró la matriz de riesgos que 
se anexa al presente estudio previo.  (Anexo 2 ). 
8 GARANTÍAS A EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN:  
Conforme a lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en la 
contratación directa la exigencia de las garantías establecidas en el Título III de las 
Disposiciones Especiales del citado Decreto no es obligatoria, y la justificación para exigir o 
no debe estar en los estudios y documentos previos.  
Teniendo en cuenta lo anterior, no se exigirá al contratista la constitución de la garantía, toda 
vez que antes de realizar cada pago el supervisor deberá certificar que el servicio se prest ó 
acorde a lo establecido en el contrato.  
9 LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN 
ACUERDO COMERCIAL  
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Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 2015, se  procede 
a establecer si el presente proceso  de contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. del Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública 
de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedido 
por el Minister io de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación 
que expresa:  
 
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa estipulados en 
la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos internaciones y por lo 
tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos acuerdos.”.  
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas 
especiales que rigen la materia de Acuerdos Internacionales y  Tratados de Libre Comercio en 
los cuales se encuentre vinculado el Estado Colombiano . 
10 DEFINICIÓN DE LA SUPERVISIÓN O LA INTERVENTORÍA:  
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por  el futuro 
CONTRATISTA a favor del DEPARTAMENTO  estará a cargo de  LINA MARIA PEÑA TORO  - 
SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  que será notificado (a) mediante la  
plataforma SECOPII.  
Serán obligaciones particulares del supervisor las siguientes, sin perjuicio de las demás que 
le asigne la Ley y demás normas:  
a) Velar por el cumplimiento cabal del objeto contractual, dentro del plazo estipulado.  
b) Velar por el pago oportuno a la contratista de los valores acordados.  
c) Elaborar certificación de cumplimiento a satisfacción en los casos que sean necesario 
para el desarrollo del contrato o el pago respectivo.  
d) Elaborar las actas de iniciación, cortes parciales y liquidación del contrato.  
e) Tener en cuenta que toda aclaración con la CO NTRATISTA en relación con el Contrato 
debe ser por escrito.  
f) Verificar el pago y afiliación de la seguridad social integral de la contratista.  
 
Conforme establece el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011: La supervisión consistirá en el 
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento 
del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren 
conocimientos especializados. Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal 
de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos.  
Departamento del 
Valle del Cauca  
 
    
 
 
 
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DEPARTAMENTAL  
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ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 
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Fecha de Aprobación: 06/10/2021  
 
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En adición a la obligación de contar con interventoría, teniendo en cuenta la capacidad de la 
entidad para asumir o no la respectiva supervisión en los contratos de obra a que se refiere el 
artículo 32 de la Ley 80 de 1993, los estudios previos de los contratos cuyo valor supere la 
menor cuantía de la entidad, con independencia de la modalidad de selección, se 
pronunciarán sobre la necesidad de contar con intervent oría. 
Comité Estructurador del Proces o 
 
  
 
 
 
     
JHONY ROLANDO VERGEL  
Rol jurídico  
 
 
 
____________________________________  
JOSE ALEJANDRO FOSSI FALLA  
Rol Financiero  
  ALVARO JOSÉ ZULUAGA CARDONA  
Rol Técnico  
 
ANA JANNETH IBARRA QUIÑONEZ  
Secretaria de Despacho    
Secretaría de Educación Departamental  
                                                                   Vo. Bo . 
 