                 
 
 
 
 
 
INSTITUTO D E LA JUVENTUD EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE 
BUCARAMANGA – INDERBU.  
 
 
 
 
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN: SELECCIÓN ABREVIADA  SUBASTA INVERSA  
ELECTRONICA  No. 002-SASI -2023 
 
 
CAUSAL: ADQUISICIÒN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE  
CARACTERISTICAS  TÈCNICAS  UNIFORMES  Y DE COMÙN  UTILIZACIÒN  
 
 
 
PLIEGO  DE CONDICIONES  DEFINITIVO  
 
 
 
 
 
OBJETO: COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO Y PERIFERICOS PARA EL 
APOYO A LOS DIFERENTES PROGRAMAS A CARGO DEL INSTITUTO DE LA 
JUVENTUD EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN -INDERBU ”. 
 
 
 
 
 
BUCARAMANGA,  AGOSTO 03  DE 2023  
                 
 
 
RECOMENDACIONES  IMPORTANTES  PARA  LOS PROPONENTES  
 
Se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este proceso, leer detenidamente el  presente  
pliego  de condiciones,  cumplir  con las exigencias  previstas  y tener  en cuenta  las circunstancias que tengan 
incidencia de cualquier manera en la oferta, en el cumplimiento del  contrato  y/o en los costos  derivados  
de estos borradores  de pliego.  
 
Para la elaboración de la propuesta respectiva deberá́ seguir el orden señalado en el SECOP II y en el 
presente documento, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole, lo  cual permitirá́ 
una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta  igualdad. 
 
Antes de entregar la propuesta a través de la plataforma del SECOP II, verifique que se haya  incluido la 
totalidad de los documentos exigidos y haber dado respuestas a cada una de las preguntas  del 
cuestionario  establecido  en la  plataforma.  
 
Revise  la garantía  de seriedad  de la propuesta,  en especial  el nombre  del tomador,  objeto  asegurado, la 
vigencia y el valor asegurado, de acuerdo con lo exigido en el presente pliego de condiciones. La no 
entrega de la garantía de seriedad junto con la oferta será causal de rechazo de esta última.  
 
Corresponde  al proponente  enterarse  en forma  suficiente  de las condiciones  particulares  de ejecución, 
resolver previamente las inquietudes que  le suscite este pliego de condiciones, según el  caso.  Por los 
principios de lealtad y buena fe, deberá advertir al INDERBU, de lo error es o inconsistencias que 
advierta en este documento. Igualmente, le  corresponde al  proponente inscribirse en  el SECOP  II y 
capacitarse en la  plataforma.  
 
Cuando la propuesta contenga información o documentos que tengan el carácter de reserva, d e acuerdo 
con la ley colombiana , el proponente deberá manifestar expre sa de tal circunstancia en la carta de 
presentación de la oferta y en la plataforma tecnológica SECOP II,  según las instrucciones impartidas por 
Colombia Compra Eficiente soportándolo legalmente. En  caso de no hacerlo  se entenderá́ que toda la 
información allí́ contenida es pública. 
 
La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron  
completamente las especificaciones técnicas, anexos, forma tos y demás documentos; que recibió́ las 
aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas en los plazos  
establecidos en el proceso y que ha aceptado que este  Pliego de Condiciones es completo,  compatible y 
adecuado y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que  se adquieren en 
virtud del contrato que se celebrará. Los  proponentes por la sola presentación de  su propuesta  autorizan  
a la Entidad  a verificar  toda la información  que en ella  suministren.  
 
En cumplimiento de la Ley 1581 de 2012 por la cual se dictan disposiciones generales sobre la  protección 
de datos personales, y teniendo en cuenta que con la propuesta se incluyen datos  personales,  con la 
presentación  de su oferta  autoriza  la publicación  de su contenido  en el SECOP  II,  así como  de  todo  
documento  que  se  desprenda  en  desarrollo  del  proceso  de  selección. Igualmente,  autoriza  la 
expedición  de copias a  quienes  demuestren interés  jurídico  en el proceso.  
 
Por lo anterior, el proponente deberá́ dar a conocer a las personas que incluye en su oferta, que se trata    
de   una   propuesta   pública   y   que   será́   objeto    de   publicaciones.   Este   requisito   es responsabilidad 
del proponente y en ningún caso afecta la validez de la propuesta, sin perjuicio de  la responsabilidad  del 
proponente  frente  a las personas que  pueda  afectar.  
 
                 
Por consiguiente;  
 
CAPITULO  PRIMERO  
 
1. ASPECTOS  GENERALES  
 
1.1. APLICACIÓN PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN  
En el evento  de conocerse  casos  especiales  de corrupción  en las Entidades  del Estado,  se debe  reportar  
el hecho  al Programa  Presidencial  “Lucha  contra  la Corrupción”  a través  de los números  telefónicos  (1) 
560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax número  telefónico  (1) 565 86 71; la  línea  transparente  
del programa,  a los números  telefónicos  9800 -91 30 40 ó (1) 560 75 56; correo  electrónico, en la 
dirección: webmasteraanticorrupción.gov.co , al sitio de denuncias del programa,  en la página  de 
internet:  www.anticorrupción.gov.co ; correspondencia  o personalmente  en la dirección:  Carrera  
8 No. 7-27 Bogotá  D.C. 
 
1.2 INVITACIÓN  A PROPONENTES  Y/O VEEDORES.  
EL INDERBU  actuando de conformidad con los principios que regulan la  contratación estatal convoca a 
los interesados para que participen en el presente proceso de  selección y a los veedores para que ejerzan 
la vigilancia de la gest ión pública contractual. Para tal  efecto, la entidad pone a disposición el presente 
documento denominado PROYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES  PARA  LA SELECCIÓN  
ABREVIADA , Causal  Adquisición  de bienes  y servicios de características técnicas uniformes y de común 
utilización, procedimiento de subasta  inversa,  modalidad  Electrónica,  No. 002-SASI -2023, cuyo  objeto  es 
COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO Y PERIFERICOS PARA EL APOYO A LOS 
DIFERENTES PROGRAMAS A CARGO DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD EL DEPORTE Y LA 
RECREACIÓN -INDERBU ” para su estudio  y análisis, el  cual puede  ser consultado  en el  SECOP  
II. 
 
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 el Inderbu  dará cumplimiento al principio  de publicidad y 
procederá a publicar todos los documentos necesarios en el SECOP II, lugar en  donde  los proponentes y  
veedores  podrán  consultar  el presente  proceso  contr actual.  
 
1.3 OBJETO  A CONTRATAR  
EL INDERBU , está interesad o en recibir  propuestas para seleccionar al contratista que se encargue de la 
COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO Y PERIFERICOS PARA EL APOYO A LOS 
DIFERENTES PROGRAMAS A CARGO DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD EL DEPORTE Y LA 
RECREACIÓN -INDERBU ”. 
 
En ese sentido, Con el fin de fomentar que las  MIPYMES participen en el presente proceso  contractual, el 
presente proceso que se desarrollará  bajo la modalidad de selección abreviada  subasta inversa, se 
adelantará con el fin de adjudicar y suscribir un contrato  de compraventa para  la adquisición  de los 
siguientes bienes  y/o servicios,  así: 
 
1.4 DESCRIPCION  DEL ALCANCE  DEL OBJETO  
De conformidad  con la justificación  de la necesidad,  se deben  entregar  las siguientes  especificaciones  
técnicas:  
 
 
ANÁLISIS DE PRECIOS COMPRA COMPUTO Y PERIFERICOS PROGRAMAS 
INDERBU  
ITEM  DESCRIPCIÓN TÉCNICA  CANTIDADES  
EMPRENDIMIENTO JUVENIL  
1 PORTATIL TIPO 1  18 
                 
Características Técnicas  
Duración de la Batería: 7  Horas Aproximadas  
Opciones de Conectividad: Bluetooth, Conexión Con Cable, 
USB, WiFi  
Almacenamiento y Procesamiento  
Memoria RAM 8 GB   
Tipos de Discos que Incluye Disco Estado Solido (SSD)   
Capacidad de Disco Estado Solido SSD 512 GB   
Procesador Intel Core I5  o superior, o su equivalente en 
AMD.  
Modelo del Procesador Intel Core i5 1235U  o superior, o  
equivalente en AMD.  
Marca Tarjeta de Video/Grafica No Tiene Tarjeta 
Video/Grafica Independiente   
Sistema Operativo Windows   
Versión Sistema Operativo Windows 11 Home Single 
Language   
Núcleos del Procesador 6  Núcleos o superior  
Velocidad del Procesador 1.30 GHz  o superior  
Imagen y Pantalla  
Resolución Pantalla HD  o superior  
Tamaño Pantalla 14  Pulgadas o superior  
Características Físicas  
No tiene Unidad de CD/DVD Integrada   
Características del Teclado Alfanumérico   
Resolución Cámara WEB HD   
Peso máximo 1.9  Kilogramos  
Garantía del Fabricante 12  Meses  
2 COMPUTADOR TODO EN UNO.  
1 Conectividad  
No. Puertos HDMI 1   Puerto o superior  
No. Puertos LAN Ethernet 1   Puertos  
No. Puertos USB 5   Puertos  
No. Salidas de Audio 1   Puertos  
Tipos de Puertos Entradas y Salidas: Puerto HDMI, Puerto 
LAN/Ethernet, Puerto USB, Puerto USB 2.0, Salida de 
Audífonos  
Almacenamiento y Procesamiento  
Memoria RAM 8 GB   
Tipos de Discos que Incluye Disco Estado Solido (SSD)   
Capacidad de Disco Estado Solido SSD 512 GB   
Procesador Intel Core I5  o superior, o su equivalente en 
AMD.  
Modelo del Procesador Intel Core i5 1135G7 Processor 2.4 
GHz o superior, o su equivalente en AMD.  
Marca Tarjeta de Video/Grafica No Tiene Tarjeta 
Video/Grafica Independiente   
Sistema Operativo Windows   
Versi on Sistema Operativo Windows 11 Home  single 
language  
Nucleos del Procesador 4   Nucleos o superior  
Velocidad del Procesador 2.1 GHz (8M Cache, up to 4.0 
GHz, 4 cores)  o superior  
                 
Imagen y Pantalla  
Resolucion Pantalla Full HD   
Tamaño Pantalla 23.8   Pulgadas  
Características Físicas  
Unidad CD/DVD Integrada No tiene Unidad de CD/DVD 
Integrada   
Caracteristicas del Teclado Alfanumérico   Diseño 
Ergonómico   
Resolucion Camara WEB HD   
Peso 5.4   Kilogramos  
Características Técnicas  
Opciones de Conectividad: Bluetooth,USB, WiFi, Conexión 
con cable  
Garantia del Fabricante: 12   Meses  
3 COMPUTADOR DE ESCRITORIO.  
1 Tipo de  procesador core i5 o superior o su equivalente en 
AMD.  
Núcleos del procesador: Hexa core Procesador, Intel xeon 
e5 equivalente en AMD.  
Velocidad del procesador: 2.9 ghz  
Modelo del procesador: 10 generación o superior  
Memoria RAM: 8 gb 16gb RAM expandible o superior  
RAM expandible  
Unidad de estado sólido SSD, 512gb  
Tipo de teclado: Alámbrico  
Sistema de audio:1  
Entradas HDMI:1  
Entradas USB:2  
Conectividad: Ethernet  
Tipo de pantalla: IPS o TN  
Resolución de la pantalla: FHD o superior  
Modelo tarjeta de video:21,5 pulgadas o superior  
Tamaño de la pantalla:21,5 pulgadas o superior  
Sistema operativo: Windows home  
Tipo: Computadores de escritorio  
Garantía del proveedor: 12 meses  
4 IMPRESORA MULTIFUNCIONAL INYECCION DE TINTA.  
10 Detalles del Producto  
Caracteristicas Especiales  
Copiadora   
Escáner   
Permite impresión en Tamaño Personalizado   
Información Básica  
Tipo de Producto Multifuncional   
Fuentes de Alimentacion de Energia Energía Eléctrica   
Tonalidad de Color Negro   
Características Técnicas  
Tipo de Impresión Inyección De Tinta   
Tipo de Insumo Botellas   
Sistema de Alimentacion de Papel Alimentación por  hojas   
Tamaño de Papel A4, Carta, Oficio   
Tipos de Papel Común,Fotográfico,Papel Con Acabado 
Brillante Y Semibrillante   
                 
Papel Con Acabado Mate   
Colores de Impresión Impresión Blanco Y Negro  / Impresión 
Color   
Resolucion de Impresion Blanco y Negro 5760 x 1440 dpi   
Resolucion de Impresion Color 5760 x 1440 dpi   
Velocidad Impresion Blanco/Negro 33   Pag X Min  
Velocidad Impresion Color 15   Pag X Min  
Capacidad Bandeja Entrada de Papel 100   Hojas  
Capacidad Bandeja Salida de Papel 30   Hojas  
Tipo de Escaner C ama Plana   
Resolucion Escaner 1200 x 2400 dpi   
Tamaño del Escaner Carta   
Velocidad Copiado Blanco y Negro 7.7   Pag X Min  
Velocidad Copiado Color 3.8   Pag X Min  
Opciones de Conectividad Conexión Con Cable   USB  WiFi  
Conectividad  
Tipos de Puertos Entradas y Salidas Puerto USB 2.0   
Garantia del Fabricante 12   Meses  
5 IMPRESORA LASER MULTIFUNCIONAL.  
1 Velocidad de la impresión a blanco y negro, 20 ppm  
Calidad de impresión: Media resolución  
Dimensiones:40.6 x 35.9 x 25.3 CM  
Condición del producto: Nuevo  
Cantidad de hojas:150  
Garantía: 1 año  
Cantidad de puertos USB: 1  
Entrada: USB  
Tipo de impresora: Impresora láser  
Tipo de inyección: Láser  
Conectividad/conexión: USB  
Tipo de impresión: Láser monocromática  
Información del Producto  
Funciones/Compatible con tareas multiples  
Impresión, copia , escaneado / No  
Velocidad de impresión A4: Hasta 20 ppm; Primera página 
impresa en negro: Apenas 8,3 segundos  
Resoluc ión de impresión Negro (óptima): Hasta 1,200 x 
1,200 dpi  
Tecnología de impresión Láser  
Tecnologías de resolución de impresión ReCP  
Cantidad de cartuchos de impresión 1 (negro)  
Idiomas estándar de impresora SPL  
Funciones del software inteligente de la impresora  
Impresión de folleto manual a doble cara, impresión de 
múltiples páginas por hoja, saltar páginas en blanco, 
impresión de póster, marcas de agua  
Administración de impresoras Ninguno/a  
Tipo de escaneo/tecnología Cama plana / (CIS) Sensor de 
imagen de contacto resolución de escaneado Hardware: 
Hasta 4800 x 4800 ppp; Óptica: Hasta 600 x 600 ppp  
Formato de archivos escaneados El software de escaneado 
de Windows admite estos formatos de a rchivo: PDF, JPG, 
TIFF, PNG y BMP  
                 
Modos de entrada de datos para escaneado  
Copia de panel frontal, software de escaneado de impresora 
multifunción HP, aplicación de usuario a través de TWAIN o 
WIA 
Tamaño de escaneado Cama plana: 216 x 297 mm; 8.5 x 
11.7 pulg.  
Funciones avanzadas del escáner Escanear a WSD (solo 
asistencia de red); escaneo de libreta; Puntada de póster 
para escaneo múltiple;Convertir texto; Escanear a libreta 
electrónica; Archivo existente a libreta electrónica  
Profundidad de bits/niveles de escala de grises 8 bits 
(monocromo); 16 bits (color) / 256  
Funciones estándar de envío digital Escanear a WSD; 
Escaneo de WSD; Escaneo de equipo  
Resolución de copia Negro (texto y gráficos): Hasta 600 x 
600 ppp  
Númer o máximo de copias Hasta 99 copias  
Redimensionado de copia 25 to 400%  
Configuraciones de copia Copias; Tamaño original; 
Reducir/Ampliar; Oscuridad; Tipo original; Compaginado; 2 
páginas por hoja; 4 páginas por hoja; Copiado de 
identificación; Ajustar  fondo; Copia con ajuste automático  
Conectividad estándar USB 2.0 de alta velocidad, conexión 
inalámbrica 802.11 b/g/n  
Capacidad de integración en red No  
Capacidad inalámbrica Sí, Wi -Fi 802.11b/g/n integrada  
Capacidad de impresión móvil13 Aplicación HP Smart; 
Apple AirPrint™; Google Cloud Print™; Aplicaciones 
móviles; Certificación Mopria™;  
Impresión Wi -Fi  
Memoria Estándar: 128 MB; Máximo: 128 MB  
Velocidad del procesador 600 MHz  
Ciclo de trabajo14 Mensual, A4: Hasta 10,000 páginas  
Volumen de páginas mensuales recomendado15 100 a 2000  
Tipos de soportes admitidos Normal, Grueso, Fino, Algodón, 
Color, Preimpreso, Reciclado, Etiquetas, Cartulina, Bond, 
Archivo, Sobre  
Gramaje de soportes admitido De 60 a 163 g/m²  
Tamaños de soportes de impresión admitidos A4; A5; A5 
(LEF); B5 (JIS); Oficio; Sobre (DL,C5)  
Tamaños de soportes personalizados De 76 x 127 a 216 x 
356 mm  
Manejo de papel Bandeja de entrada 150 hojas; Bandeja 
salida de 100 hojas; Opciones de dúplex: Manual (soporte 
para controlador suministrado); Capacidad del alimentador 
automático de documentos: Estándar, 40 hojas;  
Bandejas de papel estándar: 1; Capacidades de entrada: 
Hasta 150 hojas Estándar; Hasta 10 sobres  
Transparencias etiquetas oficio; Capacidades de salida: 
Hasta 100 hojas Estándar; Hasta 10 sobres  
6 TABLET.  1 Tablet M8 8"  
                 
Procesador Mediatek Helio A22 TAB QC 2.0GHZ 64BIT.  
RAM LP DDR3 2GB.  
Almacenamiento 32GB.  
Sistema Operativo Android 9.0. O SUPERIOR  
Lenguaje español.  
Pantalla 8.0" 1280x800 IPS.  
Batería 1CELL 5000MAH.  
Adaptador5V 1A, Slots 1 x Micro USB 2.0, 3.5 mm Audio 
Jack, Nano -Sim. 
Card reader Micro SD, GPS+GLONASS.  
Cámara Frontal 2.0MP FF, Cámara Trasera 5.0MP AF.  
Speakers 1 x Side Tuned with Dolby Audio.  
Wireless 802.11 A/B/G/N/AC,Bluetooth 5.0, Voice Call YES, 
WWAN LTE, Peso 305g  
7 TABLET.  
1 PROCESADOR  
MediaTek Helio G80 (8C, 2x A75 @2.0GHz + 6x A55 
@1.8GHz)  
MEMORIA RAM 4 GB LPDDR4X (Soldado)  
ALMACENAMIENTO  
64GB (eMCP, eMMC 5.1)  
PANTALLA  
10.61" 2K (2000x1200) IPS 400nits, 72% NTSC, Touch 
10,6" TDDI LCD  
10-point Multi -touch  
TARJETA GRÁFICA  
ARM Mali -G52 MC2 GPU  Integrada  
CÁMARA  
Frontal 8 MP  (RGB) + Parte posterior FF de 8  MP (RGB)  
PUERTOS  
1.       1x USB -C 2.0 ( admiten la transferencia de datos y el 
Power Delivery )  
2.       1x toma combinada de auriculares y micrófono combo 
jack (3.5mm)  
 CONECTIVIDAD  
WLAN + Bluetooth: 11a/b/g/n/ac, 1x1 + BT5.0  
SISTEMA OPERATIVO Android 12  
DIMENSIONES (WxDxH) 25 x 16 x 0.8 cm  
Peso: 0.8 kg  
AUDIO 4 altavoces con Dolby Atmos®  
Micrófono Mono  
BATERÍA Integrado 7500mAh / 7700mAh  
ADAPTADOR DE CORRIENTE 10W 5V / 2.0A  
GARANTÍA: 1 año de garantía por defectos de fabricación 
directamente con el fabricante.  
8 MONITOR DE 27 PULGADAS 4K  
1 Imagen y Pantalla  
Tamaño Pantalla 27   Pulgadas  
Tamaño Pantalla 68.58   Centímetros  
Contraste 1000:1   
Velocidad de Respuesta del Monitor 5   Milisegundos  
Tipo de Pantalla IPS   
Resolución Pantalla 4K -UHD   
                 
Diseño de la pantalla Plano   
Conectividad  
Tipos de Puertos Entradas y Salidas  
Puerto Display Port   
Puerto HDMI   
Fuentes de Alimentación de Energía  
Energía Eléctrica   
Tonalidad de Color  
Negro   
Garantía del Fabricante  
40  Meses  
SUBTOTAL EMPRENDIMIENTO JUVENIL  
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA -DIRECCIÓN  
9 MONITOR DE 27 PULGADAS 4K  
1 Imagen y Pantalla  
Tamaño Pantalla 27   Pulgadas  
Tamaño Pantalla 68.58   Centímetros  
Contraste 1000:1   
Velocidad de Respuesta del Monitor 5   Milisegundos  
Tipo de Pantalla IPS   
Resolución Pantalla 4K -UHD   
Diseño de la pantalla Plano   
Conectividad  
Tipos de Puertos Entradas y Salidas  
Puerto Display Port   
Puerto HDMI   
Fuentes de Alimentación de Energía  
Energía Eléctrica   
Tonalidad de Color  
Negro   
Garantía del Fabricante  
40  Meses  
SUBTOTAL SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA -DIRECCIÓN  
HABITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLE  
10 TABLET.  
5 PROCESADOR  
MediaTek Helio G80 (8C, 2x A75 @2.0GHz + 6x A55 
@1.8GHz)  
MEMORIA RAM 4 GB LPDDR4X (Soldado)  
ALMACENAMIENTO  
64GB (eMCP, eMMC 5.1)  
PANTALLA  
10.61" 2K (2000x1200) IPS 400nits, 72% NTSC, Touch 
10,6" TDDI LCD  
10-point Multi -touch  
TARJETA GRÁFICA  
ARM Mali -G52 MC2 GPU  Integrada  
CÁMARA  
Frontal 8 MP  (RGB) + Parte posterior FF de 8  MP (RGB)  
PUERTOS  
1.       1x USB -C 2.0 ( admiten la transferencia de datos y el 
Power Delivery )  
                 
2.       1x toma combinada de auriculares y micrófono combo 
jack (3.5mm)  
 CONECTIVIDAD  
WLAN + Bluetooth: 11a/b/g/n/ac, 1x1 + BT5.0  
SISTEMA OPERATIVO Android 12  
DIMENSIONES (WxDxH) 25 x 16 x 0.8 cm  
Peso: 0.8 kg  
AUDIO 4 altavoces con Dolby Atmos®  
Micrófono Mono  
BATERÍA Integrado 7500mAh / 7700mAh  
ADAPTADOR DE CORRIENTE 10W 5V / 2.0A  
GARANTÍA: 1 año de garantía por defectos de fabricación 
directamente con el fabricante.  
11 ADAPTADOR MULTIPUERTO USB -C 
3  Conectores disponibles:  
1 X Gigabit Ethernet - RJ45 hembra  
1 X USB 3.0 Tipo C o superior  
2 X USB 3.1 Tipo A hembra o supe rior 
1 X HDMI hembra  
SD (Secure Digital)  
Interfaz con el ordenador USB Tipo C  
 
 
 
 
Los proponentes interesados en participar deberán garantizar que cumplen con las especificaciones 
técnicas, para ello, se deberá acreditar el cumplimiento de las mismas mediante el diligenciamiento del 
ANEX O 1 – FICHA TECNICA.  
 
El ANEXO 1 FICHA TECNICA. detalla la descripción y requerimientos técnicos mínimos exigidos por la 
entidad, razón por la cual, los proponentes deberán tener en cuenta el ítem descrito que aparece 
relacionado en este documento.  
 
Por lo  anterior, en la ejecución del contrato, el contratista seleccionado, deberá dar cabal cumplimiento a 
los requerimientos técnicos que serán evaluados en la etapa de selección y en consecuencia aceptados 
por la Entidad frente a la oferta ganadora.  
 
El propo nente deberá  cotizar  la totalidad de los bienes requeridos para garantizar el cumplimiento del 
objeto y deberá acreditar el cumplimiento de todas las condiciones y especificaciones técnicas ya descritas 
para presentar oferta.  
 
El oferente deberá asumir tod os los costos directos e indirectos, los costos fijos incluidos impuestos 
referidos a la actividad, retenciones de ley, imprevistos y utilidades.  
 
El oferente deberá asumir por su cuenta y riesgo todos los gastos de disponibilidad, transporte, entrega y 
demás actividades necesarias para la realización del objeto descrito en el presente estudio previo.  
 
1.5 CODIFICACION  UNSPSC  DEL OBJETO  CONTRACTUAL  
La clasificación  de los bienes,  servicios  u obras  objeto  del proceso  de contratación,  son los siguientes;  
 
CÓDIGO  Nombre  
43211500  Computadores  
43212100  Impresoras de computador  
 
                 
 
1.6 MODALIDAD  DE SELECCIÓN Y  JUSTIFICACIÓN  
 
1.6.1  MODALIDAD  
Selección  Abreviada,  Causal  Adquisición  de Bienes  y Servicios  de Características  Técnicas  Uniformes  y 
de Común  Utilización, Procedimiento  de Subasta Inversa  Electrónica.  
 
1.6.2  JUSTIFICACIÓN  
Que el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015 establece que: “Colombia Compra Eficiente debe 
publicar el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios, y la Entidad Estatal en la etapa de planeación del 
Proceso de Contratación está obligada a verificar si existe un Acuerdo Marco de Precios vigente con el 
cual la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad identificada.  
 
Si el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios contiene el bien o servicio requerido, la Entidad Estatal 
de que trata el inciso 1 del artículo 2.2.1.2.1.2. 7 del presente decreto está obligada a suscribir el Acuerdo 
Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden 
de compra correspondiente en los términos establecidos en el Acuerdo Marc o de Precios. Las Entidades 
Estatales no deben exigir las garantías de que trata la Sección 3 del presente capítulo, que comprende 
los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del presente decreto, en las órdenes de compra derivadas de 
los Acuerdos Marco d e Precios, a menos que el Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo 
contrario”.  
 
Así las cosas, se realizó la búsqueda en la plataforma de Colombia Compra Eficiente de Acuerdos Marco 
Vigentes y/o instrumento de agregación de demanda que contemplaran la adquisición de bienes y/o 
servicios que requieren ser adquiridos a través de la presente contratación, donde se puede evidenciar 
que se cuenta con el siguiente Acuerdo Marco y/o Instrumento de Agregación de Demanda vigente que 
contempla la adquisición d e los bienes que se pretende adquirir:  
  
Evidenciado lo anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública adelantó el proceso de contratación 
a través de la contratación directa No. CCE -280-AMP -2021, cuyo objeto es establecer: (i) las condiciones 
para la compra o alquiler de computadores y pe riféricos (ETP) al amparo del Acuerdo Marco; (ii) las 
condiciones en las cuales las Entidades Compradoras se vinculan al Acuerdo Marco; y (iii) las condiciones 
para el pago de la compra o alquiler de computadores y periféricos (ETP) por parte de las Entida des 
Compradoras.  
 
Revisado el catálogo de los productos de orden regional, dentro del Acuerdo Marco de Precios no se 
encuentran contemplados los productos relacionados en la ficha técnica, que el INDERBU adelantó 
evento #155084 - RFI - Central y Santander es – al cual no se obtuvo respuesta por los proveedores, como 
se observa a  continuación:  
 
                 
 
 
Que e l numeral 1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, establece que “…La escogencia del contratista 
se efectuará por regla general a través de licitación pública…”  y, como la contratación que se pretende no 
se encuentra dentro de ninguna de las excepciones que se señalan los numerales 2, 3 y 4 del mencionado 
artículo, el Inderbu , en aplicación de esa regla general, determina la licitación pública como la mo dalidad 
de selección del contratista que ejecutará el objeto del presente proceso de contratación, tomando como 
justificación los siguientes aspectos:  
 
De conformidad con el Decreto 2613 del 28 de diciembre de 2022  “Por el cual se fija el salario mínimo 
mensual en Colombia”  el salario mínimo para el año 2023 corresponde a la suma de UN MILLON CIENTO 
SESENTA MIL PESOS ($1.160.000), a partir del 1º de enero de 2023.  
 
Que el Presupuesto anual del Instituto de la Juventud, el Deporte y la Recreación de Bucaram anga 
"INDERBU", a la fecha está en: TRECE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES 
QUINIENTOS OCHO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS ($13.494.508.798) M/CTE siendo 
inferior a os 120.000 SMMLV.  
 
Ahora bien, el artículo 2.2.1.2.1.2.7  del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 1 del  Decreto 
Reglamentario 310 de 2021, prevé que “Las Entidades Estatales sometidas al Estatuto  General de 
Contratación de la Administración Pública, están obligadas a adquirir Bienes y Servicios  de Características 
Técnicas Uniformes de Común Utilización a través de los Acuerdos Marco de  Precios previamente 
justificados, diseñados, organizados y celebrados por la Agencia Nacional de  Contratación Pública -
Colombia Compra Eficiente” - y que el uso obligatorio de los Acuerdos Marco  de Precios se  hará de manera  
gradual.  
 
Así mismo  determina  que, “La Agencia  Nacional  de Contratación  Pública  -Colombia  Compra  Eficiente - 
dispondrá mediante circular, la cual publicará en su página web, un plan operativo de  despliegue detallado 
para el ingreso gradual de las entidades, el cual contendrá las fechas exactas  de ingreso  y el desarrollo  
de un programa  de capacitación  dirigido  a las entidades  compradoras”.  
 
De conformidad al Decreto No. 310 de 2021 del Departamento Nacional de Planeación, el “ Por el  cual se 
reglamenta  el artículo  41 de la Ley 1955  de 2019,  sobre  las condiciones  para implementar  la obligatoriedad 
y aplicación de los Acuerdos Marco de  Precios y se modifican los artículos  2.2.1.2.1.2.7.  Y 2.2.1.2.1.2.12.  
del Decreto  1082  de 2015,  Único  Reglamentario  del Sector  Administrativo de Planeación Nacional como 
características especiales ”, se realizó la búsqueda en  la plataf orma de Colombia Compra Eficiente, 
encontrándose que la Agencia Nacional de Colombia  Compra Eficiente no tiene el Acuerdo Marco de 

                 
Precios en la Tienda Virtual del Estado Colombiano  que contenga los bienes inmersos en el presente 
proceso, razón por la cual , la Entidad adelantará  este proceso  a través  de la plataforma  del SECOP  II bajo 
la modalidad  de SELECCIÓN  ABREVIADA,  PARA  LA ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  DE 
CARACTERÍSTICAS  TÉCNICAS  UNIFORMES, PROCEDIMIENTO  DE SUBASTA  INVERSA  
ELECTRONICA.  
 
La ley 1150 de 2007 establece en el artículo 2 que “ La escogencia del contratista se efectuara con  arreglo 
a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de  méritos y 
contratación directa ”, señalando en el numeral 1, como regl a general que la selección se  efectué  por 
licitación  pública  y excepcionalmente  mediante  selección  abreviada,  concurso  de méritos  y contratación  
directa.  
 
Teniendo en cuenta que, con el presente proceso de selección la Entidad pretende contratar EQUIPOS 
TECNOLOGICOS , se infiere que éste tipo de bienes se clasifica como de características técnicas 
uniformes y de común utilización, los cuales tienen unas especificaciones técnicas y de calidad mínimas, 
con lo que se concluye que la modalidad de selección es la de Selección Abreviada, causal “ Adquisición 
o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización ”, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, numeral 2, literal a de la ley 1150 de 2007.  
 
Impone la norma  mencionada en el acápite inmediatamente anterior, que las entidades deben hacer uso 
de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la 
celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición e n bolsas de productos.  
 
Dentro las opciones legales para adquisición de estos servicios y bienes, se escoge la selección abreviada 
mediante subasta inversa, la cual se encuentra regulada en el Decreto 1082 de 2015, artículos 
2.2.1.2.1.2.1 y 2.2.1.2.1.2.2 por el cual se reglamentó el Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública.  
 
Por lo expuesto, la modalidad de selección para el presente procedimiento de contratación es la de 
SELECCIÓN ABREVIADA, PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS 
TÉCNICAS UNIFORMES, PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA con fundamento en lo dispuesto 
en la Guía para hacer un Proceso de Selección Abreviada por Subasta en el SECOP II.  
 
En consecuencia, e l presente  proceso  se adelantará  aplicando  lo establecido  en los artículos  
2.2.1.2.1.2.1,  2.2.1.2.1.2.2,  2.2.1.2.1.2.3  y 2.2.1.2.1.2.4 del  Decreto  1082 de  2015.  
 
1.6.3  NORMAS  QUE  REGULAN  EL PROCEDIMIENTO  DEL PROCESO  DE SELECCIÓN  
Ley 80 de 1.993,  Ley 1150  de 2007,  Ley 1474  de 2011,  Decreto  019 de 2012,  Decreto  1082  de 
2015.  
 
1.7 CAPACIDAD  PARA  CONTRATAR  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la ley 80 de 1.993 tienen capacidad para  celebrar 
contratos con el INDERBU  las personas naturales o jurídicas  consideradas  legalmente  capaces  en las 
disposiciones  vigentes.  También  podrán  celebrar  contratos  los consorcios y  uniones temporales.  
 
Las personas  jurídicas  nacionales  y extranjeras  deberán  acreditar  que su duración  no será inferior  a la 
del plazo del contrato y un año más. Con fundamento en el principio de igualdad, el requisito  de duración  
se aplicará  a los consorcios y uniones  temporales.  
 
No podrán  participar  en el presente  proceso  de selección  ni celebrar  el contrato  consecuencia  de él, 
aquellas  personas  naturales  o jurídicas  que tengan  inhabilidades  o incompatibilidades  de acuerdo con lo 
dispuesto  en los  artículos8º,  9º y 10° de la Ley 80 de 1993,  en especial en el  artículo  18 de la  Ley 1150 
de 2007 y artículo 90 de la Ley 1474 de 2011 y en las demás normas  que la  modifiquen  o adicionen,  en 
cuanto  sean  pertinentes.  
                 
 
1.8 PRESUPUESTO  OFICIAL,  CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  Y PLAN  
ANUAL  DE ADQUISICIONES  
 
1.8.1  PRESUPUESTO  OFICIAL  
Se define para el presente proceso contractual un presupuesto oficial de NOVENTA MILLONES 
CUATROCIENTOS SESENTA  Y OCHO MIL CIENTO SESENTA Y TRES PESOS M/CTE ($90.468.163)  
que incluye los pagos por los costos directos e indirectos y todos los impuestos, gravámenes y retenciones 
a que haya lugar.  
 
1.8.2  CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  
Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido por la Subdirección  Administrativa y Financiera , del 
presupuesto general de gastos del INDERBU , para la vigencia fiscal 202 3, con el  cual se cancelará  el valor  
del presente  contrato  y con  cargo  a: 
 
- Certificado  de disponibilidad  presupuestal  N° 23-00278 del 25  de julio de 2023.  
- Certificado  de disponibilidad  presupuestal  N° 23-00279 del 25 de julio de 2023.  
- Certificado  de disponibilidad  presupuestal  N° 23-00280 del 25 de julio de 2023  
 
1.8.3  PLAN  ANUAL  DE ADQUISICIONES  
El presente proceso, se encuentra inscrito  en el Plan Anual de Adquisiciones del INDERBU  Vigencia  2023, 
según  consta  en certificación anexa al  expediente  del proceso.  
 
1.9 CRONOGRAMA  DE LA PRESENTE  CONTRATACIÓN  
El presente proceso  de selección  se desarrollará  de conformidad con  el cronograma  señalado en  la 
plataforma  de SECOP  II. 
 
Nota 1: El cronograma podrá ser modificado mediante adendas, de conformidad con lo establecido  en el 
artículo  2.2.1.1.2.2.1  del Decreto  1082  de 2015.  
 
Nota 2: Las observaciones presentadas después del término fijado por la Entidad, se consideran  
extemporáneas  y serán  resueltas conforme  a las  disposiciones  legales.  
 
Nota 3: Las observaciones al proceso, se deben realizar siguiendo el procedimiento establecido en  la guía 
para PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES EN SECOP II, expedida por la Agencia  Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, sin embargo, si las solicitudes se  presentan por medio 
de la opción de mensajes del SECOP II, y dentro del plazo estab lecido, la  Entidad dará publicidad a estas 
solicitudes, por medio de la opción “ contestar a todos” , de la opción  de mensajes del SECOP II, para que 
puedan ser consultadas por los demás interesados en la  opción “ Observaciones y mensajes ” de la vista 
pública  del Proceso de Contratación y se dará  respuesta  según  cronograma  del proceso.  
 
 
1.10 LIMITADA  A MYPES  Y/O MIPYMES  
 
El presente proceso de selección será limitado a MiPyme Territorial domiciliadas en el municipio de 
Bucaramanga, lugar en donde se va a ejecutar el contrato, t eniendo en cuenta que  se cumplieron 
los requisitos previstos en el Decreto 1860 de 2021 artículo 2 que modifica la Subsección 5 de la 
Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 , toda vez 
que, que  9 interesados solicitaron que se realice la limitación al Municipio de Bucaramanga, los cuales  
cumplen con los requisitos establecidos por la norma y que fueron presentadas por los siguientes 
posibles oferentes  
 
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2 .1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el 
                 
artículo 5 de Decreto 1860 de 2021 el cual precisa que: “Limitaciones territoriales.  De conformidad 
con el parágrafo  1 del artículo  12 de la Ley 1150 de 2007, las Entidades Estatal es, 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por 
Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, pueden realizar convocatorias 
limitadas a Mipyme colombianas que tengan domicilio en los  departamentos o municipios en donde 
se va a ejecutar el contrato. Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los 
que se refiere el siguiente artículo”  y habiéndose cumplido con los requisitos exigidos para la 
limitación a Mipymes terr itoriales, la entidad determinó que el presente proceso de selección quedará 
limitado a Mipymes domiciliadas en el  municipio de Bucaramanga  
 
1.11 ETAPAS  Y REGLAS  DEL PROCEDIMIENTO  
 
1.11.1  AVISO  DE CONVOCATORIA  
El INDERBU , en cumplimiento del art. 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de  2015, publicará el aviso de 
convocatoria de la Selección Abreviada Mediante el Procedimiento  Subasta  Inversa  en la plataforma  del 
SECOP II.  
 
1.11.2.  PROYECTO  DE PLIEGO  DE CONDICIONES  
El proyecto de pliego de condiciones es el documento preparatorio  de los pliegos de condiciones  definitivo, 
que contiene las reglas del contrato y del procedimiento de selección. Igualmente, los  riesgos asociados 
al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación del riesgo entre las partes  contratantes,  como  lo señala  
el artículo  2.2.1.1.2.1.3  del Decreto  1082 de  2015.  
 
Su publicación no genera obligación para EL INDERBU  de dar apertura al  proceso  de selección.  
 
1.11.3.  OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
Los interesados en participar y veedores deben colocar especial interés en el proyecto de pliego de  
condiciones  con el fin de ejercer  el derecho  a efectuar  observaciones  y a obtener  de la Entidad  la 
manifestación  motivada  sobre  su aceptación  o rechazo.  Lo anterior,  por cuanto  el artículo  2.2.1.1.2.1.4  
del Decreto  1082  de 2015  establece  que “los interesados  pueden  hacer  comentarios  al proyecto  de 
pliegos  de condiciones  a partir  de la fecha  de publicación  de los mismos:  …y (b) durante  un término  de 
cinco  (5) días hábiles  en la selección  abreviada… ”. 
 
Las observaciones y sugerencias deberán ser radicadas en el Sistema Electrónico de Contratación  Pública 
- SECOP II en la sección “ observaciones a los documentos del proceso ”, tal como lo  determina  la Guía  
para presentar  observaciones a  través  del Secop  II. 
 
En cumplimiento  de lo dispuesto  en el artículo  2.2.1.1.1.7.1  del Decreto  1082  de 2015  EL INDERBU  - 
publicará las observaciones  y sugerencias al proyecto de  pliego de condiciones y el documento que 
contenga las apreciaciones de la entidad sobre las  observaciones  presentadas  en el Sistema Electrónico  
de Contratación Pública  - SECOP  II. 
 
1.11.4.  ACTO  ADMINISTRATIVO  DE APERTURA  
EL INDERBU  - en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.5  del Decreto 1082 de 2015, 
mediante resolución ordenará la apertura del proceso de selección, la  cual publicará  en el Sistema  
Electrónico  de Contratación  Pública - SECOP  II. 
 
1.11.5.  PLIEGOS  DE CONDICIONES  DEFINITIVOS  
Los pliegos de condiciones, serán publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Públic a - SECOP  
II. 
 
Publicado  el pliego  de condiciones  cualquier  interesado  puede  solicitar  aclaraciones  que EL INDERBU - 
responderá a través del Sistema Electrónico de Contratación  Pública  - SECOP  II. 
                 
 
Acorde con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015 la modificación del  pliego de  
condiciones se  realizará  a través  de adendas.  
 
1.11.6.  VERIFICACIÓN  DE REQUISITOS  HABILITANTES  
Una vez recibidas  las ofertas,  EL INDERBU  por intermedio  de los servidores y/o contratistas designados 
evaluará las propuestas para determinar si cumplen con los  requisitos  habilitantes de  orden  jurídico,  
financiero  y técnico.  
 
Se analizarán  los aspectos  habilitantes;  efectuando  un estudio  con el fin de determinar  si las ofertas  
se encuentran  conformes  a las  condiciones  exigidas  en este pliego  de condiciones.  
 
Para que la subasta pueda llevarse a cabo deberán resultar habilitados para presentar lances de  precios  
por lo menos dos (2)  proponentes.  
 
El resultado  de la verificación  se publicará  en el SECOP  II en el lapso  establecido  en el cronograma.  
 
1.11.7.  REGLA  DE SUBSANABILIDAD,  EXPLICACIONES  Y ACLARACIONES  
El Proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra,  esto 
es, respondiendo todos los puntos del Pliego de Condiciones electrónico y adjuntando todos  los 
documentos  de soporte o  prueba de las  condiciones  que pretenda hacer  valer  en el Proceso.  
 
De conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, primará lo sustancial  sobre lo 
formal, en consecuencia, no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos  o la falta de 
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de  la oferta y que no 
constituyan los factores de escogencia establecidos por EL INDERBU  en el pliego  de condiciones.  
 
En el informe de verificación de requisitos habilitantes se señalarán los proponentes que no se  consideran 
habilitados y los cuales podrán subsanar y/o presentar las explicaciones o aclaraciones,  antes del inicio de 
la subasta (Aper tura del sobre económico), sobre la ausencia de requisitos o la  falta de documentos 
habilitantes,  so pena  de rechazo definitivo  de las propuestas.  
 
En ningún  caso  se podrán  acreditar  circunstancias  ocurridas  con posterioridad  al cierre  del proceso.  
 
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos  referentes a 
la futura contratación o al Proponente, no necesarios para la comparación de las  propuestas y no los haya 
requerido durante el proceso de evaluación,  a más  tardar en el informe  de evaluación, podrá requerir al 
Proponente, otorgándole un término adicional, con el fin de que los  allegue. En  caso de  que sea necesario, 
la Entidad  ajustará  el cronograma.  
 
Teniendo  en cuenta  que el presente  proceso  se adelanta  en el SECOP II,  la opción  idónea  técnicamente 
para la presentación de la información, será por medio de mensajes, en la forma  prevista  en la plataforma,  
ya que es solo de esta forma  que la entidad  puede  agregar  esa información  y/o documentación  a la oferta  
presentada.  
 
En virtud del principio de buena fe, los Proponentes que presenten observaciones al Proceso o a  las ofertas 
y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y  oportunidad.  
 
1.12 PROCEDIMIENTO  APLICABLE  CUANDO  UN SOLO  PROPONENTE
 RESULTA  HABILITADO  PARA  PARTICIPAR  EN LA SUBASTA  
 
De conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015  si en 
el proceso de Contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen  con las 
                 
especificaciones técnicas y está habilitado, la Entidad Estatal puede adjudicarle el contrato  al único 
oferente, si el valor de la oferta es igual o inferior al presupuesto oficial y no incurra en  causal  de rechazo,  
caso  en el cual no  habrá  lugar a  subasta inversa.  
 
1.13 CONDICIONES  GENERALES  DE LA SUBASTA  INVERSA  
 
1.13.1.  MINIMO  DE PROPONENTES  HABILITADO  
Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de este Pliego de Condiciones, deberán  resultar 
habilitados para presentar lances de precios por lo menos dos (2) proponentes. En caso de  no cumplirse 
el mínimo de proponentes se aplicará lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del  Decreto  1082  de 2015.  
 
1.13.2.  MARGEN  MINIMO DE  MEJORA  
Acorde con lo dispuesto en el literal c), numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.2 .2 del Decreto 1082 de  2015, el 
margen de mejora de oferta en el proceso de selección será mínimo de QUINIENTOS MIL  PESOS MCTE 
($500.000)  sobre la oferta económica más baja presentada  por los  oferentes,  incluido  IVA cuya  cifra será 
admitida;  sin perjuicio  de que el Proponente  establezca  realizar  un lance por un margen mayor. No 
serán tenidos en cuenta y serán inválidos los Lances que no  respeten el Margen  Mínimo.  
 
Para el presente proceso, se tendrá como menor valor la sumatoria de los ítems unitarios sin q ue sobre  
pase  los valores techo  establecidos en  el estudio  del sector.  
 
Se tendrán  como  márgenes  válidos  de mejora  de ofertas,  aquellos  equivalentes  mínimos  al porcentaje  
mencionado calculado  sobre el lance  más bajo,  inmediatamente  anterior.  
 
Un lance es válido si mejora en por lo menos el margen mínimo establecido y configurado por la  Entidad 
Estatal. SECOP II controlará el margen mínimo configurado por la Entidad Estatal desde el  primer  lance  
que realice  cada  uno de los Proveedores.  
 
1.13.3  SUBASTA  INVERSA  ELECTRONICA  
Para todos los efectos del proceso, la realización del evento de subasta inversa electrónica,  inicia  
con la apertura  del sobre  económico  y se desarrollará  mediante  la plataforma  transaccional SECOP II, 
es obligación y responsabilidad de l oferente capacitarse con Colombia  Compra Eficiente para el desarrollo 
de la misma, la cual se realiza de acuerdo a lo estipulado por  esta Entidad.  
 
Para efecto de prepararse para el evento de la subasta, se recomienda revisar y visitar los  
siguientes enlaces  y guías:  
 
-Video  Subasta  para Proveedores:  https://www.youtube.com/watch?v=5 -M6YYqalzk  
 
- Video Desarrollo de la subasta:  
https://www.youtube.com/watch?v=0XKJ_iEWT7Q&list=PLdSbGe37UHDQSGIgNWHbO16IA_9UB  
ABuU&index=7&t=0s  
 
- Guía rápida para participar en una subasta en el SECOP II:  
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/guia_subasta_proveed  or.pdf  
 
- Guía  para hacer  un Proceso  de Selección  Abreviada  por Subasta  en el SECOP  II. Primera  
y Segunda parte:  
https://www.colombiacompra.gov.co/s ites/cce_public/files/cce_step/20181123_guia_ms_subastainv  
ersa_entidadestatal_parte1y2_v4.pdf  
 
1.13.3.1.  DEFINICIÓN  DE SUBASTA  INVERSA  ELECTRÓNICA  
 
                 
Subasta Inversa Electrónica, es una puja dinámica efectuada de manera virtual, es decir, en un  ambiente 
de comunicación electrónica, a través de mensajes de datos, que permite de manera  sucesiva y durante 
un tiempo determina do, la reducción de precios, de conformidad con las reglas  previstas en los Artículos 
2.2.1.2.1.2.2; 2.2.1.2.1.2.3 y 2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y en  el presente  pliego  de condiciones.  
 
1.13.3.2. APERTURA  DEL SOBRE ECONÓMICO  
 
Llegada la fecha y  hora,  el INDERBU  a través  del INDERBU  procederá a abrir los sobres en la plataforma 
del SECOP II, actividad con la cual se da inicio a la  realización del evento de subasta inversa 
electrónica , que contienen la propuesta inicial de  precio  de los oferentes  habilitados,  para que los 
evaluadores  del comité  verifiquen  dichas  propuestas  y determinen  el precio  de arranque.  
 
El Inderbu verificará  que la Oferta  Económica  cumpla  lo siguiente:  
 
a) Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems, y que el valor total de  
la propuesta y el valor unitario de cada ítem no sobrepasen los valores establecidos como  precio  techo  o 
precio  de referencia del  estudio  del sector.  
 
b) Que la propuesta económica haya sido debidamente presentada en la plataforma SECOP  
II, pues se entiende que  el documento es  un documento electrónico según disposiciones  de la ley 527  de 
1999).  
 
1.13.3.3.  PROCEDIMIENTO  DE SUBASTA  INVERSA  ELECTRÓNICA  
La celebración de la Subasta Inversa Electrónica será a través del SECOP II, en el día y hora  definida  en 
el cronograma  del Secop  II. 
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de  2015, 
solamente podrá efectuarse la subasta inversa para mejorar OFERTAS económicas iniciales,  cuando 
existan  por lo menos dos (2)  proponentes  habilitados.  
 
La subasta debe iniciar con el precio más bajo presentado por los oferentes y, en consecuencia,  solamente 
serán válidos los lances efectuados durante el evento de subasta, en los cuales la oferta  sea mejorada  en 
por lo menos el  margen  de mejora  mínimo  válido  establecido.  
 
En el evento que un proponente habilitado no participe en la subasta inversa, la entidad tomará  como  su 
oferta  económica  definitiva  la oferta  económica  inicial.  
 
De conformidad con el artículo 5 de la  Ley 1150 de 2007, numeral 3, el cual establece que “ Sin perjuicio 
de lo previsto en el numeral 1 del presente artículo, en los pliegos de condiciones para las  contrataciones 
cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de característi cas técnicas uniformes y 
común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de  evaluación el menor precio 
ofrecido ”, el presente proceso se adjudicará a quien conforme a lo ya  enunciado, cumpla con los requisitos 
habilitantes y presente  el menor precio total de cierre, en el  evento de  subasta.  
 
Solo podrán participar en la subasta inversa las propuestas que resulten HABILITADAS en las  condiciones  
jurídicas,  financieras  y técnica.  
 
La inobservancia  de cualquiera  de los requisitos  anteriores  será causal  de RECHAZO.  
 
En la revisión  económica  de la propuesta,  el INDERBU  podrá  realizar  las correcciones aritméticas a las 
que haya lugar, entendiéndose por estas, la corrección de una  operación matemática por error de cálculo 
numérico en que se incurre al elaborar la propuesta  económica; el INDERBU , podrá solicitar a los 
proponentes las aclaraciones y  explicaciones que se estimen pertinentes. No obstante, se aclara, que el 
                 
valor total corregido no  podrá exceder el valor total del presupues to oficial total o por ítem establecido en 
el estudio del  sector  (Ver causales de  eliminación).  
 
1.13.3.5.  DESARROLLO  DE LA SUBASTA  INVERSA  ELECTRONICA  
Con la presentación de la propuesta el proponente acepta las condiciones establecidas en el  SECOP  II y, 
por lo tanto, es  su responsabilidad  estar  enterado y  capacitarse para  participar  adecuadamente  en la 
Subasta  Inversa  Electrónica.  
 
La subasta  tendrá  una duración  de veinte  (20) minutos.  
 
Los oferentes habilitados  podrán  acceder  a la subasta  desde  su cuenta  de proveedor  de SECOP  II. 
 
Si el proveedor tiene problemas de conexión al momento del evento de subasta, se aplicará lo  definido  en 
el artículo 2.2.1.2.1.2.6.  del Decreto 1082  de 2015 que señala:  …“si por causas  imputables  al oferente  o a 
su proveedor  de soluciones  de tecnología  de la información  y telecomunicaciones, durante la subasta 
inversa electrónica la conexión con el sistema se pierde, la  subasta continuará y la entidad estatal entiende 
que el proveedor que pierde su conexión ha  desistido de partic ipar en la misma”…, salvo que logre volver 
a conectarse antes de la terminación  del evento, entendiendo que su propuesta está constituida por la 
presentación de oferta inicial de  precio dentro del proceso de selección de conformidad con el Articulo 
2.2.1.2 .1.1.1 del Decreto  1082 de 2015, o por el último lance mientras estuviera conectado a la plataforma 
tecnológica de  subasta.  
Los oferentes habilitados que participen en la subasta electrónica deberán acceder a la misma a  través de 
sus propios recursos. El INDERBU  no provee conexiones desde sus  instalaciones  para este evento.  
 
El precio de arranque de la subasta inversa electrónica será el de menor valor ofertado por los  proponentes 
que resulten habilitados para participar en el evento, el cual se obtiene en la apertura  del sobre  económico.  
 
Los oferentes  habilitados  para participar  en la subasta  presentarán  sus posturas  de precio  
electrónicamente,  usando su  usuario  y contraseña para  ingresar  en el SECOP II.  
 
Para que  sea válido  el lance  realizado,  este deberá  reflejar  el margen mínimo  de mejora  de oferta.  
 
Es importante tener en cuenta que el proponente deberá realizar sus lances estimando para ello el  margen 
mínimo de mejora frente al menor valor de cada lance. Lo anterior, sin perjuicio de que el  proponente  
establezca  realizar  un lance  por un margen  mayor.  
 
La plataforma transaccional controla el margen mínimo configurado por la Entidad Estatal desde el  primer 
lance que realice cada uno de los proponentes, éste entendido como el porcentaje o valor  mínimo que un 
proponente aplica en un evento de subasta inversa con respecto al total del último  lance valido o en una 
subasta de enajenación el incremento en porcentaje o valor mínimo con  respecto  al último  lance  valido.  
 
El SECOP II informa en tiempo real el valor del mejor lance, permitiendo a los proponentes conocer  en 
línea el último lance realizado durante el evento de subasta, sin identificar el oferente que lo  presenta. De 
igual forma, el proponente que no cumpla con el margen mínimo establecido por la  Entidad  Estatal, SECOP 
II no le permitirá presentar el lance hasta que este sea válido conforme a  las reglas del proceso. Por lo 
tanto, no existirán empates debido a que un lance es válido si mejora  el último lance  del evento en  por lo 
menos  el margen mínimo esta blecido  por la Entidad  Estatal.  
 
Un lance es válido si mejora en por lo menos el margen mínimo establecido y configurado por la  Entidad 
Estatal. SECOP II controlará el margen mínimo configurado por la Entidad Estatal desde el  primer  lance  
que realice  cada  uno de los Proveedores  así: 
 
a. Cuando el Proveedor haga clic en “Presentar lance” la plataforma validará que cumple con  
                 
el margen mínimo establecido en la configuración por parte de la Entidad Estatal; ya sea  por valor  o 
porcentaje.  
 
b. Si el Proveedor cumple con el margen mínimo, SECOP II le indicará el valor ofertado para  
cada artículo (bien o servicio a contratar), el valor total del lance y la posición en la que  queda  (primer  
lugar).  Una vez confirme  este lance,  será visible para la Entidad  Estatal.  
 
c. Si el Proveedor no cumple con el margen mínimo, SECOP II no lo dejará presentar el lance  
hasta  que este sea válido.  
 
✓ SECOP  II publicará  en tiempo  real el valor  del mejor  lance,  permitiendo  a los 
Proveedores  conocer  el último  lance realizado  durante  el evento  de subasta.  
 
✓ Los Proveedores  podrán  ver el valor  del mejor  lance  a través  de una nueva  columna  que 
se denomina  “Lance  actual”.  
 
Conforme avanza la subasta electrónica, al llevar a cabo un lance, los oferentes serán informados  por 
parte del sistema de la recepción de su postura y la confirmación de su valor, así como de la  ubicación en  
que se encuentra  su propuesta.  
 
Cuando finaliza la subasta, el SECOP II no permite que los proveedores sigan enviando lances y  habilita 
las opciones para que la entidad estatal pueda generar informes y adjudicar el proceso de  contratación.  
 
Si se realiza una postura por cualquiera de los oferentes habilitados en los últimos dos (2) minutos  de 
duración del evento, y esta postura mejora la oferta que al momento se encuentra  en la posición  número 
uno (1), la subasta se extenderá dos (2) minutos más, tiempo extra otorgado por la entidad  al momento de 
configurar la subasta para que los demás interesados tengan la posibilidad de  realizar  su postura  y/o 
mejora  de la oferta.  
 
Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentan fallas de la plataforma tecnológica  como las 
previstas en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015, que impidan continuar con  el curso normal 
de la misma, “… la subasta debe ser suspendida  y cuando la falla  técnica haya  sido superada la entidad 
estatal debe reiniciar la subasta…”, se dará reinicio al evento de subasta  en las condiciones  y fechas  que 
establezca  El INDERBU  y que serán  comunicadas a los proponentes habilitados. Será importante  tener 
en cuenta que si las fallas  corresponden a los recursos propios de los proponentes se entenderá que los 
mismos desistieron  de participar salvo que logren conectarse antes de la terminación del evento de 
conformidad con el  artículo 2.2.1.2.1.2.6  del Decreto  1082  de 2015.  
 
En ningún caso la plataforma tecnológica determinará precios artificialmente bajos, este proceso lo  
determinará la entidad una vez culminado el evento subasta y aplicará lo dispuesto por el artículo  
2.2.1.1.2.2.4.  del Decreto  1082  de 2015.,  así mismo,  publicara  los informes  de subasta  descargados  del 
SECOP  II, en el cual se encuentra  el desarrollo  y resultado  de la subasta  incluyendo la identidad  de los 
oferentes  habilitados  y que participaron en el evento.  
 
Si el proponente ganador, presento valores con decimales, la entidad realizará la aproximación al  número  
entero  y estos valores serán  los que regirán  el futuro  contrato.  
 
En el FORMATO  12 se establece  el PROTOCOLO  PARA EL DESARROLLO DE  LA SUBASTA.  
 
NOTA: El proponente que resulte  adjudicatario deberá presentar el mismo día del evento de  subasta, su 
oferta económica ajustada de manera proporcional en cada uno de sus ítems según el  porcentaje del  
descuento  final obtenido  en la  subasta.  
 
                 
Descalificación  de las  Ofertas  
Si revisadas  las Posturas  por parte  de los  Proponentes Habilitados y de conformidad con la  información 
establecida por la ENTIDAD esta estima que la Postura Ganadora durante el evento de  Subasta resulta 
artificialmente baja, el Comité  Evaluador de la Entidad requerirá al Proponente  para que explique las 
razones que avalan el valor ofertado. Revisadas las explicaciones, el Comité  Evaluador recomendará al 
ordenador del gasto la adjudicación o el rechazo. En caso de rechazo,  se adjudicará al proponente que 
haya ofrecido el se gundo mejor precio dentro de una Postura  Valida  tal y como  se haya  reportado la  
plataforma  durante el Evento  Subasta.  
 
1.13.3.6  DESARROLLO  DE LA SUBASTA POR  MEDIO  DE OTRA PLATAFORMA  
En virtud de lo señalado por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra  Eficiente – 
ANCP – CCE en atención a las mejoras implementadas a partir del 19 de septiembre de  2020 en la cual 
señala: “ La normativa del Sistema de Compra Pública prevé para las Entidades  Estatales la posibilidad de 
llevar a cabo el event o de subasta de manera presencial o electrónica  por fuera de la plataforma. Para 
esto, SECOP II permite adelantar el Proceso de Contratación y su  adjudicación sin necesidad de utilizar 
el módulo de subasta electrónica” , la entidad en caso de  presentarse fa llas técnicas con la el módulo de 
subasta electrónica del SECOP II realizará la  subasta de manera presencial o a través de otra plataforma, 
remitiendo previamente protocolo para  la realización  de la misma.  
 
1.13.3.7.  SOPORTE  TÉCNICO  
Los oferentes habilitados  cuentan con el soporte técnico a través de la mesa de servicio de  Colombia  
Compra  Eficiente.  
 
En caso de que no pueda acceder al SECOP II, llame a la Mesa de Servicio de Colombia Compra  Eficiente 
e informe una posible falla atribuible al SECOP II. Los teléfonos de la Mesa de Servicio  son: 7456788  en 
Bogotá  y 01800  520808 para  el resto del  país.  
 
En caso de que SECOP II presente fallas para la presentación de ofertas, el proveedor debe seguir  las 
instrucciones  establecidas  en el “Protocolo  de indisponibilidad  SECOP  II” expedido  por Colombia Compra 
Eficiente. Código; CCE -SEC-GI-14. Versión; 01 del 25 de enero de 2022, para  esto,  el correo  electrónico  
designado  para que atienda  este protocolo  será wnino@bucaramanga.gov.co  correo  institucional  del 
encargado  del proceso  de contratación.  
 
1.14.  CRITERIOS  DE DESEMPATE  
En caso de empate en el menor precio, se dará aplicación a las reglas señaladas en el Decreto  1082 de 
2015, artículo 2.2.1.2.4.2.17., Factores de desempate y acreditación . (Adicionado por el  artículo 3  del 
Decreto  1860 del  24 de diciembre  de 2021).  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios  
extranj eros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones  de que trata el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del  Decreto  1082  de 2015,  Único  
Reglamentario  del Sector  Administrativo  de Planeación  Nacional, que trata del puntaje para la promoción 
de la industria nacional en los Procesos  de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se 
aplicará el inciso tercero de la  definición  de Servicios  Nacionales  establecida  en el artícul o 2.2.1.1.1.3.1.,  
citado  anteriormente.  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del  artículo 2 de la 
Ley 816 de 2003,  el requisito  se cumplirá  en los mismos  términos  establecidos  en los artículos  indicados  
en el inciso  anterior.  Por tanto,  este criterio  de desempate se acreditará con los mismos documentos que 
se presenten para obtener dicho  puntaje.  
 
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad  Estatal deberá 
definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las  condiciones y los documentos 
con los que se acreditará el origen nacional del bien o ser vicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en 
                 
todo caso, deberán cumplir con los elementos de  la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de  2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeació n 
Nacional y observando  los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto 
de acreditar  dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de  
obtener  puntaje.  
2. Preferir la propuesta de la  mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los  términos 
del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la  Ley 1232 de 2008, o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la  condición de mujer cabeza de familia y 
la cesación de esta se otorg ará desde el momento  en que ocurra el respectivo evento y se declare ante 
un notario. En la declaración que se  presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá 
verificarse que la  misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establ ecidos en el artículo 2 de la 
Ley 82 de 1993, modificado  por el artículo  1 de la Ley 1232  de 2008.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual  acreditará dicha 
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley  1257 de 2008, esto  es, cuando se profiera una 
medida de protección expedida por la autoridad competente. En  virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 
2008, la medida de protección la debe impartir el  comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos 
y, a falta de este, del juez civil  municipal  o promiscuo  municipal,  o la autoridad  indígena  en los casos  de 
violencia  intrafamiliar  en las comunidades de  esta naturaleza.  
 
En el caso  de las personas  jurídicas  se preferirá  a aquellas  en las que participen  mayoritariamente mujeres 
cabeza de familia y/o m ujeres víctimas de violencia intrafamiliar,  para lo cual el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, presentará un  certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad 
de juramento, que más del cincuenta  por ciento (50 %) de la compo sición accionaria o cuota parte de la 
persona jurídica está  constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar.  Además,  deberá  acreditar  la condición  indicada  de cada  una de las mujeres  que participen  
en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos  incisos  anteriores.  
Finalmente,  en el caso  de los proponentes  plurales,  se preferirá  la oferta  cuando  cada  uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de  este numeral.  
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos  datos sensibles, 
como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá  autorizar  de manera  previa  y 
expresa  el tratamiento  de esta información,  en los términos  del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley, 
como requisito para el otorgamiento del criterio de  desempate.  
 
3. Preferir  la propuesta  presentada  por el proponente  que acredite  en las condiciones  
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en  condición  de 
discapacidad,  de acuerdo  con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997,  debidamente certificadas por la oficina 
del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que  hayan sido contratados con por lo menos un (1) año 
de anterioridad a la fecha de cierre del  Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de 
la persona jurídica  cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá 
dicho  personal  por un lapso  igual al  término  de ejecución del  contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plura l, el integrante que acredite que el diez por  ciento (10%) 
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente  numeral, debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la  estructura plural y aportar como mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia  acreditada en  la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el  certificado de 
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución  cuando  su conformación  es 
inferior  a un (1) año, en el que  se demuestren  los pagos  realizados  por el empleador.  
4. Preferir  la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación  en mayor  
                 
proporción de personas mayores que no sean  beneficiarias de la pensión de vejez, familiar  o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la  ley, para ello, la 
persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor  fiscal, según correspon da, 
entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad  de juramento, las personas vinculadas en 
su nómina y el número de trabajadores que no  son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el  requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación 
de aquellas personas  que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con 
una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proces o. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que  hayan estado vinculados  
desde  el momento de la  constitución  de la persona  jurídica.  
El tiempo  de vinculación  en la planta  referida,  de que trata el inciso  anterior,  se acreditará  con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de  la persona  jurídica,  
cuando  su conformación  es inferior  a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por  el 
empleador.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de  trabajadores 
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez,  familiar o de sobrevivencia, 
y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del 
proponente. Las personas enunciadas anteriormente  podrán  estar  vinculadas a  cualquiera  de sus 
integrantes.  
En cualquiera  de los dos supuestos  anteriores,  para el otorgamiento  del criterio  de desempate, cada uno 
de lo s trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley,  allegará un certificado, mediante el 
cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es  beneficiario de pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia, y cumple la edad de pensión;  además,  se deberá  allegar  el documento de  identificación del  
trabajador  que lo  firma.  
La mayor  proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores  vinculados  en la planta 
de personal, por  lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje  mayor. En el caso de 
proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria  de trabajadores vinculados  en la 
planta  de personal  de cada  uno de  sus integrantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos e l diez por  
ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,  palanquera, 
Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el  revisor fiscal, según corresponda, 
bajo la gravedad de juramento señalará las personas  vinculadas a su nómina, y el número de identificación 
y nombre de las personas que  pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom  o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas perso nas que hayan estado  
vinculadas  con una anterioridad  igual  o mayor  a un (1) año contado  a partir  de la fecha  del cierre del 
proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta  a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de constitución de la persona  jurídica.  
El tiempo  de vinculación  en la planta  referida,  de que trata el inciso  anterior,  se acreditará  con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución  cuando  su 
conformación  es inferior  a un (1) año, en el que  se demuestren  los pagos  realizados  por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en  la cual acredite 
que el trabajador pertenece a la poblaci ón indígena, negra, afrocolombiana,  raizal, palenquera, Rrom o 
gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma  que lo  modifique,  sustituya  o 
compl emente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado,  mediante el cual 
acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de  sus integrantes pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombi ana, raizal, palanquera,  Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá 
de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada  uno de los integrantes del proponente plural. Las 
                 
personas enunciadas anteriormente podrán  estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, 
deberá aportar la copia de la  certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el 
trabajador  pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana  en 
los término s del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o  complemente.  
 
Debido a  que para el otorgamiento de  este criterio  de desempate se entregan certificados  que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se  requiere que el titular de la 
información de estos, como es el caso de las personas que  pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana  autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de 
la información, en los términos del  literal a) del artículo  6 de la Ley 1581  de 2012,  como  requisito  para 
el otorgamiento  del criterio de  desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación,  
para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en  las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisiona do para la Paz, ii)  el certificado que 
emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las  personas desmovilizadas en 
forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la  Reincorporación y la Normalización que 
acredite que  la persona se encuentra en proceso  de reincorporación  o reintegración  o iv) cualquier  otro 
certificado  que para el efecto  determine  la Ley. Además,  se entregará  copia  del documento  de 
identificación  de la persona en  proceso  de reintegración  o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están  obligados a tenerlo, 
entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de  juramento que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la  composición accionaria o cuotas  partes de la persona jurídica está constituida por 
personas en proceso de reintegración o  reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los 
certificados del inciso anterior, junto  con los documentos de identificación de  cada una de las personas 
que está en proceso de  reincorporación o  reintegración.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean  personas en 
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los c ertificados  del inciso primero de  este 
numeral, y/o personas  jurídicas  donde más  del cincuenta por  ciento (50 %) de la composición accionaria 
o cuotas parte esté constituida por personas en  proceso de reincorporación, para lo cual el representante 
legal, o  el revisor fiscal, si está  obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de 
identificación de  cada  una de las personas  en proceso  de reincorporación.  
Debido a  que para el otorgamiento de  este criterio  de desempate se entregan certificados  que contienen 
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se  requiere que el titular de la 
información de estos, como son la s personas en proceso de  reincorporación o reintegración, autoricen a 
la entidad de manera previa y expresa el manejo  de esta información, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como  requisito para  el otorgamiento  de este criterio  de desempate.  
7. Preferir  la oferta  presentada  por un proponente  plural siempre  que se cumplan  las 
condiciones  de los siguientes numerales:  
7.1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso  de 
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo  con lo previsto 
en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo;  o por una persona jurídica 
en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza  de familia  y/o personas  en proceso  de 
reincorporación  o reintegración,  para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, presentarán un certificado,  mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento  (50 %) de la composición accionaria o cuota part e de la persona jurídica está 
constituida por  madres  cabeza  de familia  y/o personas  en proceso  de reincorporación  o reintegración.  
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen  en la sociedad  
que sean  mujeres  cabeza de familia  y/o personas  en proceso  de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo  con lo  previsto  en este  numeral.  Este 
integrante  debe tener  una participación de por  lo menos  el veinticinco  por ciento  (25 %) en  el proponente  
                 
plural.  
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo  el 
veinticinco  por ciento  (25%) de  la experiencia  acreditada en  la oferta.  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona  en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas,  socios o 
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los  integrantes del 
proponente plural, para lo c ual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo  manifestará en un certificado 
suscrito por la persona natural o el representante legal de la  persona  jurídica.  
Debido a  que para el otorgamiento de  este criterio  de desempate se entregan certificados  que c ontienen 
datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere  que el titular de la información 
de estos, como es el caso de las personas en proceso de  reincorporación y/o reintegración autoricen de 
manera previa y  expresa el tratamiento  de esta información, en los términos del literal a) del artíc ulo 6 de 
la Ley 1581 de 2012, como  requisito para  el otorgamiento  del criterio  de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del  artículo  
2.2.1.2.4.2.4  del presente  Decreto,  en concordancia  con el parágrafo  del artículo 2.2.1.13.2.4  del Decreto  
1074  de 2015.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales,  para lo cual se 
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la  Cámara de Comercio o la 
autoridad respectiva. En el caso específico en que  el empate se  presente entre cooperativas o 
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de  grandes  empresas  junto  con micro,  pequeñas  
o medianas,  se preferirá  la oferta  las cooperativas  o asociaciones  mutuales  que cumplan  con los criterios  
de clasificación  empresarial  definidos por  el Decreto  1074  de 2015,  que sean  micro,  pequeñas  o medianas.  
 
Tratándose  de proponentes  plurales,  se preferirá  la oferta  cuando  cada  uno de los integrantes acredite 
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este  numeral. En el evento en que el 
empate se presente entre proponentes plurales cuyos  integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que  tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las 
que los integrantes tengan la  calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes  plurales en los cuales al menos uno de sus integran tes sea una cooperativa o asociación  
mutual  que cumpla  con los criterios  de clasificación  empresarial  definidos  por el Decreto  1074  de 
2015,  que sean  micro,  pequeñas  o medianas.  
 
9. Preferir  la oferta  presentada  por el proponente  plural  constituido  en su totalidad  por micro  
y/o pequeñas empresas,  cooperativas o  asociaciones  mutuales.  
La condición  de micro  o pequeña  empresa  se verificará  en los términos  del artículo  2.2.1.2.4.2.4   del   
presente   Decreto,   en   concordancia    con    el    parágrafo    del  artículo 2.2.1.13.2.4  del Decreto  1074  
de 2015.  
 
La condición  de cooperativa  o asociación  mutual  se acreditará  con el certificado  de existencia  y 
representación  legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  o la autoridad  respectiva. En el evento en que 
el empate se presente entre proponentes plurales cuyos  integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que  tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las 
que los integrantes tengan la  calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
propo nentes  plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación  
mutual  que cumpla  con los criterios  de clasificación  empresarial  definidos  por el Decreto  1074  de 
2015,  que sean  micro,  pequeñas  o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados  
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por  lo menos el 
                 
veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a  Mipyme,  cooperativas  o 
asociaciones  mutuales  por concepto  de proveeduría  del oferente, efectuad os durante el año anterior, para 
lo cual el proponente persona natural y  contador público; o el representante legal de la persona jurídica y 
revisor fiscal para las  personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y 
contador  público, según  corresponda,  entregará  un certificado  expedido  bajo la gravedad  de juramento, en 
el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de  pagos  fueron  realizados  a 
Mipyme,  cooperativas  o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este  siempre  que: 
 
10.1.  Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga  
una participación  de por lo menos  el veinticinco  por ciento  (25%)  en el proponente  plural,  para lo cual 
se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además,  ese integrante acredite la 
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los  términos  del numeral  8 del presente  artículo;  
 
10.2.  La Mipyme, cooperativa  o asociación  mutual  aporte mínimo  el veinticinco  por ciento (25  
%) de la experiencia  acreditada  en la  oferta;  y 
 
10.3.  Ni la Mipyme,  cooperativa  o asociación  mutual  ni sus accionistas,  socios  o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del  proponente plural, para lo cual 
el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado  suscrito  por la persona natural  o el 
representante legal  de la persona  jurídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los  requisitos de 
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por  cooperativas y asociaciones 
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con  otras en las que los integrantes ten gan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se  preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los 
cuales al menos uno de sus  integrantes  sea una cooperativa  o asociación  mutual  que cumpla  con los 
criterios  de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o  
medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Socied ad de Beneficio e Interés  
Colectivo  o Sociedad  BIC, del segmento  Mipymes,  para lo cual se presentará  el certificado de existencia 
y representación legal en el que conste el cumplimiento a los  requisitos  del artículo 2 de la Ley 1901  de 
2018,  o la norma  que la modifique  o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los 
términos del numeral 8 del  presente artículo . 
 
Tratándose  de proponentes  plurales,  se preferirá  la oferta  cuando  cada  uno de los integrantes  acredite las  
condiciones  señaladas  en el inciso  anterior  de este numeral.  
 
12. Si persiste  el empate,  la entidad  establece  el siguiente  mecanismo:  
 
- La Entidad ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre  
registrado en su oferta. Una vez ordenados, la Entidad Compradora le asigna un número  entero a cada 
uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista  le corre sponde  el número  1. 
- Seguidamente, la Entidad tomará la parte entera (números a la izquierda de la coma  
decimal) de la TRM del día establecido para la presentación de oferta. La Entidad deberá  dividir  esta parte  
entera  entre  el número  total de oferentes  en empate,  para posteriormente  tomar  su residuo  y utilizarlo  en 
la selección  final.  
 
- Realizados  estos  cálculos,  la Entidad  seleccionará  a aquel  Proveedor  que presente  
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo  sea cero (0), la 
Entidad Compradora seleccionará  al oferente con el mayor  número  asignado.  
                 
 
PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos  Comerciales  
vigentes  suscritos  por Colombia.  De esta manera,  en el evento  en que el empate  se presente entre 
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de  desempate que  sean compatibles 
con los  mencionados  Acuerdos.  
 
Sin perjuicio  de la obligación  anterior,  el Ministerio  de Comercio,  Industria y  Turismo y  la Agencia Nacional 
de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual  o Guía no vinculante los 
lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en  cumplimiento  de un Acuerdo  Comercial  
en la  etapa de  selección del  Proceso  de Contratación.  
PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o  servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato  nacional por reciprocidad 
o con ocasión de la normativa comunitar ia, se dará aplicación a todos  los criterios de  desempate  previstos  
en el presente  numeral.  
 
PARÁGRAFO 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la  Ley 1581 
de 2012, l a Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella  información que 
acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres  víctimas  de violencia  intrafamiliar,  
ii) las personas  en proceso  de reincorporación  y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o  gitana.  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de  terceros la 
información relacionada con los factores de desempat e de personas en procesos de  reincorporación  o 
reintegración  o mujeres  víctimas  de violencia  intrafamiliar  o la población  indígena,  negra,  afrocolombiana,  
raizal,  palenquera,  Rrom  o gitana,  puesto  que su público  conocimiento puede afectar el derecho a la 
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o  socios  o accionistas.  
 
1.15.  IDIOMA  
Los documentos  que acredite  el proponente  a la entidad,  así como  la oferta que  prepare  el proponente,  la 
correspondencia  y los documentos  relativos  a ella que se envíen  entre  el proponente  y EL INDERBU , 
deberán  redactarse en idioma  español.  
 
1.16.  DISTRIBUCIÓN,  VALORACIÓN  Y COBERTURA  DE RIESGOS  
EL INDERBU , de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la Ley  1150 de 2007 en concordancia 
con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.5.2, numeral 2, y en el  Manual para la Identificación y 
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación presentado  por la Agencia Nacional de Contratación 
Pública  - Colombia Compra  Eficiente a través de la  Circular No. 8 expedida el 10 de dici embre de 2013, 
la siguiente es la matriz de  riesgos del  presente proceso  de contratación.  
 
 
 
 
 
 
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
 
 
 
 
 
Descripción   
 
 
 
 
Consecuencia de la 
ocurrencia del  
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
 
¿A quién se le  asigna?  
 
 
 
Tratamiento/  Control  a ser 
implementado  Impacto  después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución del  
contrato?  
Responsable por  implementar  el 
tratamiento  
Fecha  estimada  en que se inicia  
el tratamiento  
 
Fecha  estimada  en que se 
completa  el tratamiento   
Monitoreo  y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
 
 
¿Cómo se realiza el  
monitoreo?  
 
 
 
Periodicidad  
 
 
 
 
1 
General  
Interna  
Ejecución  
Operación   
Los      bienes     no  
cumplen  a 
cabalidad  con las 
condiciones  técnicas  
y con la funcionalidad  
definida     en     los 
estudios  previos   
 
Demoras  en la 
ejecución  del 
contrato.  
Incumplimiento  total 
o parcial  del 
contrato.  
Improbable  
Mayor   
 
 
 
6 
Riesgo  Alto 
 
Contratista  Seguimiento  por 
parte  del supervisor.  
Celebración  de 
audiencias  de 
verificación  y/o 
incumplimient  o. 
Raro  
Insignificante   
 
 
 
2 
Riesgo  Bajo  
 
 
 
N O 
 
Inderbu  
 
Contractual  
Antes de la  liquidación del 
contrato  Entrega del  
informe de  
avance por  parte 
del contratista y la  
revisión del  
mismo por  parte 
del supervisor.   
 
 
Las veces  que 
sea necesario  
                 
 
 
 
 
 
2 
General  
Externo  
Contratación  
operacional   
 
 
Aspecto  técnico  
incompleto  de los 
elementos  requeridos  
para la  Fiscalía   
 
 
Elementos  
inadecuados,  de 
mala  calidad,  
incumplimiento  del 
objetivo  del contrato  
Posible  
Mayor   
 
 
 
 
7 
Riesgo  Alto 
 
Proponente  – Inderbu  Apoyo  por 
parte  de la  Fiscalía,  
en la  revisión    del 
aspecto  técnico     
con  sus 
especificacion  es 
antes  de 
iniciar   el 
proceso  contractual.  
Posible  
Mayor   
 
 
 
 
7 
Riesgo  Alto  
 
 
 
 
N O 
 
Inderbu  
 
Etapa  precontractual  
 
Hasta la liquidación del  Contrato   
 
Definición  de la 
ficha     técnica,  
especificacione  s 
requeridas  y 
cantidades,  
apoyo por parte  
de la oficina  de la 
Fiscalía   
 
 
 
Las veces  que 
sea necesario  
 
 
 
 
3 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional   
 
 
Escasez  de los 
bienes  a contratar.   
 
 
Parálisis  de la 
ejecución  del 
contrato.  
Raro  
Mayor   
 
 
 
5 
Riesgo  Medio  
 
Contratista  Implementación  de  
plan  de 
contingencia.  El 
contratista  debe  
asumir  todos  los 
valores  adicionales.  
Raro  
Menor   
 
 
 
3 
Riesgo  Bajo  
 
 
S I 
Contratista  / 
Inderbu  / 
Desde el inicio del  
contrato  
Hasta la  liquidación del 
Contrato   
Seguimiento  de 
los planes  de 
contingencia  
implementado  s. 
 
 
 
Semanal  
 
 
 
 
 
4 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional   
 
Errores  cometidos  en 
documentos  
elaborados  por el 
contratista  durante  la 
ejecución  del contrato   
 
Problemas  de 
costos  y/o 
administrativos  y/o 
cumplimiento  de 
plazos  en la 
ejecución  del 
contrato  
Raro  
Menor   
 
 
 
 
3 
Riesgo  Bajo 
 
Contratista  Verificar    los 
requisitos  y 
especificacion  
es del 
contrato y sea  
posible  corregir  el 
riesgo        sin 
alterar  los términos  
del contrato  
Raro  
Insignificante   
 
 
 
 
2 
Riesgo  Bajo  
 
 
 
N O 
 
Contratista  
 
Contractual  
 
En la ejecución del  contrato   
 
 
 
Revisión de 
informe de  
ejecución   
 
 
 
 
Una vez 
 
 
 
 
5 
General  
Extremo  
Ejecución  
Políticos   
 
Daños  y 
desperfectos de los  
elementos  a 
adquirir   
 
 
Mala  calidad  de los     
 bienes  
adquiridos  
Improbable  
Moderado   
 
 
 
5 
Riesgo  Medio  
 
Contratista   
 
Exigencia  de 
garantía  de calidad 
de los  bienes  
Improbable  
Insignificante   
 
 
 
2 
Riego  Bajo  
 
 
 
N O 
 
Inderbu  
 
Contractual  
Hasta  un año 
después de la  vigencia  
del Verificación de  
cumplimiento  de 
especificacione  s 
técnicas al  
momento de la  
entrega de los  
elementos  
adquiridos   
 
 
Las veces  que 
sea necesario  
 
 
 
 
6 
General  
Externa  
Ejecución  
Económico   
 
 
Mayor  valor  o 
incremento  en el 
costo de los bienes  a 
contratar   
 
 
Incumplimiento en  el 
avance  del contrato  
Posible  
Mayor  
7 
Riesgo  Alto 
 
Contratista   
El contratista   debe    
prever  el mayor valor  
o posibles  
incrementos  de los 
bienes  a contratar  
Posible  
Mayor  
7 
Riesgo  alto 
NO 
Contratista / Inderbu  
 
Contractual  
 
Contractual   
 
 
 
Informe del 
supervisor   
 
 
 
Una vez 
 
 
 
 
7 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional   
Daño  o fallas  
presentadas   en 
elementos  
entregados  
atribuibles    al 
fabricante  durante  la     
vigencia     de 
garantías   
 
Reposición  de 
elementos  conforme  
a las garantías  
establecidas  en el 
contrato  
Improbable  
Menor   
 
 
 
4 
Riesgo  Bajo 
 
Contratista  Verificación  del 
estado de  los 
elementos  en el 
momento  de la 
entrega  y durante       
la 
vigencia  de las 
garantías  
Improbable  
Menor   
 
 
 
4 
Riesgo  Bajo  
 
 
 
N O 
 
Inderbu  
Antes  de la  
liquidación  del 
 
Terminación del contrato  Una vez  
entregados los  
elementos a la  
Entidad se  
realizará  
seguimiento al  
estado y  
funcionamiento  de 
los mismos   
 
 
Las veces  que 
sea necesario  
                 
 
 
 
 
 
 
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
 
 
 
 
 
Descripción   
 
 
 
 
Consecuencia de la 
ocurrencia del  
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
 
¿A quién se le  asigna?  
 
 
 
Tratamiento/  Control  a ser 
implementado  Impacto  después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución del  
contrato?  
Responsable por  implementar  el 
tratamiento  
Fecha  estimada  en que se inicia  
el tratamiento  
 
Fecha  estimada  en que se 
completa  el tratamiento   
Monitoreo  y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
 
 
¿Cómo se realiza el  
monitoreo?  
 
 
 
Periodicidad  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
General  
Interno  
Selección  
Operacional  • Que el oferente no  
amplié  de la vigencia  
de la garantía  de la 
oferta  cuando  el plazo  
para la adjudicación o 
para suscribir el 
contrato  se prorrogue.  
• Que el oferente  
desista de la oferta  
después  de 
vencido  el plazo  fijado  
para la 
presentación  de estas.  
• Que el 
adjudicatario  no 
suscriba el contrato  
sin justa causa.  
• Que el proponente  
seleccionado,  no 
suscriba  las 
garantías  exigidas  por 
la entidad para  
amparar   el 
incumplimiento  de las 
obligaciones del  
contrato   
 
 
 
 
 
Afectaciones  en la 
prestación  de los 
bienes  y/o servicios  
contratados  por 
parte  de la 
entidad,  
impactando  
negativamente  el 
adecuado  
funcionamiento  de 
la entidad  y la 
seguridad  
ciudadana  y las 
condiciones   de 
seguridad.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
Riesgo  Medio  
 
Proponente   
 
 
 
 
 
 
 
Reducir   la 
probabilidad  o 
reducir  las 
consecuencias,  
transfiriendo  el 
riesgo  a quien     
debe  soportarlo,  
exigiendo  
póliza  de 
seriedad  de la 
propuesta   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
Riesgo  Bajo   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
S I 
 
Inderbu  
 
Presentación  de la propuesta  
 
Aprobación  de garantías  e Inicio  del contrato   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Actividad y  
seguimiento  en 
la etapa  de 
evaluación  
 
 
 
Una vez se presenten  las propuestas  
 
1.17.  SOLUCIÓN  DE CONTROVERSIAS  CONTRACTUALES  
Las diferencias  que surjan  entre  las partes  con ocasión  de la celebración,  ejecución  y liquidación  del 
contrato, |serán dirimidas mediante la utilización de los  mecanismos de solución de conflictos  previstos  en 
la ley. 
 
1.18.  SUJECIÓN  A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES  COLOMBIANOS  
El Contrato que celebre  EL INDERBU  como resultado de la presente  Selección,  están  sometidas  a la ley 
colombiana  y a la jurisdicción  de los tribunales  competentes.  
 
1.19.  INTERPRETACIÓN  Y ACEPTACIÓN  DEL PLIEGO  DE CONDICIONES  
El pliego de condiciones, sus anexos y adendas deben ser interpretados como un todo. En ellos se  
describen los principales aspectos técnicos, económicos, financieros, legales y contractuales que el  
INDERBU , estima deben tenerse en cuenta al momento  de elaborar y presentar  los documentos y  la 
oferta.  
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de Condiciones y  todos  
los documentos  que hacen  parte  del presente  proceso  de selección,  que obtuvo  las aclaraciones sobre las 
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la  naturaleza del objeto del proceso, 
los trabajos, su costo y su plazo de ejecución, que formuló su  oferta d e manera  libre,  seria,  precisa  y 
coherente.  
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego de  
Condiciones,  serán  de su exclusiva  responsabilidad.  En consecuencia,  el INDERBU , no será responsable 
por descuidos, errores, omisiones,  conjeturas,  suposiciones,  mala  interpretación  u otros  hechos  
desfavorables  en que incurra  el proponente  y que  puedan incidir  en la elaboración de  su oferta.  
De todas formas, para la interpretación de las normas relativas al procedimiento de selección y  escogencia 
de contratistas, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 28 de la Ley 80 de  1993 y  demás aspectos  
normativos o jurisprudenciales referente a la  materia.  
 
CAPITULO  SEGUNDO  
 
2. ASPECTOS  DE LAS PROPUESTAS  
 
2.1 CONDICIONES  PARA  LA PRESENTACIÓN DE  LA PROPUESTA  
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido en  esta 
sección, para  lo cual debe estar  previamente  registrado  en esta plataforma.  
                 
 
 
Será de exclusiva responsabilidad del proponente interesado ingresar su oferta en la Plataforma  SECOP  
II con suficiente  antelación.  
 
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran en el  manual 
de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través de la página web de  Colombia  
Compra  Eficiente,  disponible  en el siguiente  enlace:  http://www.colombiacompra.gov.co/ . 
 
El Proponente debe ingresar al enlace SECOP II http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es- el-
secop -ii. Posteriormente,  el Proponente  debe  acceder  al SECOP  II para Proveedores  
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es- el-secop -ii/secop -ii-para-proveedores.  Y en la parte  
inferior  de la página, podrá descargar  el “Manual  de uso del SECOP  II Proveedores”.  
 
El Prop onente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma ingresando al  “Área de 
trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de Contratación y creando su  oferta en el SECOP 
II. Tenga en cuenta que la sección “Presentación de obs ervaciones y ofertas”  del Manual  de uso del 
SECOP  II para Proveedores,  explica cómo crear  ofertas  en SECOP  II. 
 
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP II deben tener  en 
cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar previamente registrados como  Proveedor 
individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los integrantes del proponente  plural debe crear en 
el SECOP II el Proveedor plural (proponente plural) y emplear este usuario  para el envío de su oferta como 
Proponente plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el  único habilitado en el SECOP II para 
presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para  inscribirse como Proveedor plural (Proponente 
plural) se encuentran en la sec ción IX. C del manual  de proveedores  para el Uso del SECOP  II. 
 
El pliego  de condiciones  del presente  Proceso  de Contratación  está conformado  por los requerimientos  
contenidos  en el presente  documento  y la información  solicitada  en los formularios  o requerimientos de 
información incluidos en el pliego electrónico, formatos, cuestionario y anexos  contenidos  en SECOP  II. 
 
NOTA : Para el caso de oferentes plurales, debe crear la cuenta conforme a la guía expedida por  Colombia 
Compra Eficiente, esto es, cuando se constituya como unión temporal o consorcio a  través del SECOP II 
y presentar la oferta desde esa cuenta. No serán tenidas en cuenta las ofertas  de un proponente  plural  
presentadas  desde  la cuenta  de uno de los integrantes  de dicho  proponente  plural. 
 
2.2. PROPUESTA  
La oferta  estará  conformada  por dos sobres,  los cuales  deberán  ser adjuntados  con el cumplimiento de la 
totalidad de los requisitos establecidos en los Documentos del Proceso. El  Proponente deberá diferenciar 
los requisitos contenidos en cada uno de los sobres, de acuerdo con  el cuestionario  diligenciado  por la 
Entidad  Estatal en el SECOP  II. 
 
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el cuestionario por la Entidad  Estatal, 
los cuales deben ser legibles y escaneados  correctamente. La Entidad solo recibirá una  oferta por 
Proponente.  
 
Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su  oferta  y 
la Entidad  en ningún  caso  será responsable de  los mismos.  
 
Los sobres deben contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán tener en cuenta  las 
siguientes  indicaciones:  
 
2.2.1.  SOBRE  No. 1 (Electrónico)  
 
Contiene  los documentos  e información  de los Requisitos  Habilitantes  diferentes  a la oferta  económica. El  
Sobre  1 debe  tener  las siguientes  características:  
 
A. El Proponente  debe  presentar  en el Sobre  1 el cuestionario  destinado  para ello en 
el Módulo de  “Subasta  Inversa”  y no podrá  ser entregado  en físico.  
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
Dirección: calle 7 # 30 -140  Página 31 de 53 
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2.2.2.  SOBRE  No. 2 (Electrónico)  
 
Contiene  ÚNICAMENTE  la oferta  económica  del Proponente  y debe  tener  las siguientes  características:  
 
A. El Proponente  debe  presentar  en el Sobre  2 (Propuesta  económica)  el cuestionario  
destinado  para ello en el Módulo  de “Subasta  Inversa”  y no podrá  ser entregado en  físico.  
 
NOTA: Al momento de presentar su oferta económica tener  en cuenta lo señalado por  la entidad  en el 
cuestionario  Sobre  No. 2 “Propuesta  económica”  señalado  en la plataforma  Secop  II. 
 
B. Debe  incluir  la propuesta  económica  para todos  y cada  uno de los ítems  exigidos  y 
relacionados . 
 
C. La propuesta debe presentarse a través de la plataforma SECOP II, por quien se encuentre  
facultado para ello  y en la forma  establecida  en el presente  pliego  de condiciones.  
 
2.3. CIERRE  DEL PROCESO  Y APERTURA  DE OFERTAS  
Se entenderán  recibidas  por la Entidad  las ofertas  que se encuentren  en la plataforma  del SECOP  II a la 
fecha y hora indicada en el cronograma del Proceso, después de este momento el SECOP II  no permitirá el  
recibo de más  propuestas  por excederse  del tiempo  señalado en el  cronograma.  
 
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Entidad Estatal debe realizar la apertura del  Sobre No. 
1 y publicar la lista de oferentes. Realizada la apertura, la lista de oferentes es pública y  cualquier  persona  
podrá  consultarla.  La Entidad  Estatal  dará a conocer  dicha  lista según  cronograma  del proceso,  para que 
sean  visibles a todos los  Proponentes.  
 
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas  en la plataforma  y en el 
plazo previsto para ello en el presente pliego de condiciones. No serán tenidas como  recibidas las ofertas 
que hayan sido presentadas por medios distintos al SECOP II o que no hayan  sido presentadas  de 
conformidad  con los Términos  y Condiciones  de Uso del SECOP  II. 
 
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por  Colombia 
Compra  Eficiente mediante Certificado de Indisponibilidad, la Entidad Estatal puede  recibir ofertas en los 
términos y condiciones establecidos en el “Protocolo  para actuar ante una  indisponibilidad del SECOP II” o 
en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para  ello. [Puede  consultarlo  en el siguiente  
enlace:  https://www.colombiacompra.gov.co/secop - ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii]. 
 
2.4. INFORME  DE EVALUACIÓN  DE ASPECTOS  DISTINTOS  A LA  OFERTA ECONÓMICA  
En la fecha establecida en el Cronograma, la Entidad publicará el informe de evaluación de los  documentos  
e información  de los requisitos  habilitantes,  diferentes  a la oferta  económica,  contenidos  en el Sobre  1., así 
como  las ofertas  presentadas.  El informe  y las ofertas,  permanecerán publicados en el SECOP II y a 
disposición de los interesados durante el término  indicado en el cronograma, término hasta el cual los 
Proponentes podrán hacer las observaciones  que consideren y entregar los documentos y la información 
solicitada por la Entidad en los términos  señalados  en este pliego.  
 
En virtud del principio de transparencia, las Entidades motivarán de forma detallada y precisa el  informe de 
evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesi tan subsanar,  en caso de  
que no  se hayan  subsanado  durante la  etapa  de evaluación.  
 
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
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En aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, los documentos  referentes 
a la futura contratación o a proponente, no necesarios para la comparación de las  propuestas, deberán se 
solicitados  hasta el momento previo a su realización, esto es,  hasta  momentos  previos  a la apertura  del 
sobre  económico , lo anterior  de conformidad  con lo dispuesto  en la Parágrafo  4° del artículo  5 de la Ley 
1882  de 2018.  
 
2.5. ADJUDICACIÓN  
Una vez agotado el procedimiento de ley, el INDERBU , si no encuentra ningún  asunto  que deba  revisar,  
aceptará  la oferta,  a través  de acto administrativo  motivado,  suscrito  por el ordenador  del gasto.  
 
La adjudicación se realizará por  el valor del último lance válido en caso que haya subasta o por el  valor  de la  
oferta  económica  presentada  en caso  de ser  único oferente habilitado.  
 
El acto administrativo  de adjudicación  será publicado  en la página  del SECOP  II, para comunicación de 
todos los interesados, fecha a partir de la cual el adjudicatario deberá en los  términos  consignados  en este 
pliego  de condiciones  realizar  el perfeccionamiento  del contrato.  
 
Contra el acto de adjudicación no procede recurso, de conformidad con el parágrafo 1 del artículo  77 de la 
Ley 80 de 1993.  
 
2.6 MONEDA DE  LA PROPUESTA  
La propuesta  presentada,  así como  las obligaciones  contraídas  en el presente  proceso  de contratación  se 
hará únicamente  en pesos colombianos.  
 
2.7 IMPUESTOS  Y DERECHOS  
Al formular la oferta, el proponente deberá incluir en el precio todos los costos directos e indirectos  en que 
debe incurrir como contratista. Deberá tener en cuenta todas las contribuciones fiscales y  parafiscales  
(impuestos,  tasas,  etc.),  establecidas  por las diferentes  autoridades  nacionales,  departamentales, distritales 
o municipales. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán  considerar  tales conceptos.  
 
Por lo anterior, es deber del proponente indagar y obtener la información necesaria en materia  tributaria  y de 
costos de  legalización  del contrato.  
 
Las tasas  Municipales  correspondientes  son:  
1. Estampillas  Pro-Cultura,  por el 2% del valor  del contrato,  la cual debe  ser cancelada  en el 
momento de  legalización  del contrato.  
2. Estampillas  Pro-Bienestar  del Anciano,  por el 2% del valor  del contrato,  se hace  efectiva  
mediante  descuento  directo  en las cuentas de  cobro.  
 
Las tasas  Departamentales  correspondientes  son:  
1. Estampillas  Pro-hospital  Universitarios,  por el 2% del valor  del contrato,  se hace  efectiva  
mediante  descuento  directo  en las cuentas de  cobro.  
2. Estampilla  Pro-UIS, por el 2% del valor  del contrato,  se hace  efectiva  mediante  descuento  
directo en  las cuentas de  cobro.  
3. Sobre  el valor  de las estampillas  de orden  departamental  se descuenta  adicionalmente  el 
10%.  
 
NOTA:  LA ESTAMPILLA  PRO  DESARROLLO  DEPARTAMENTAL  DEL 2,00%  a la fecha  está 
suspendida  de manera  provisional  en atención  a lo expresado  mediante  Circular  N° 019 de fecha  31 de 
agosto de 2018 expedida por parte de la Secretaria de Hacienda Departamental, si esta  restricción  prospera  
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
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favorable  al Departamento  deberá  ser descontada  por el Inderbu al contratista.  
 
CAPITULO  TERCERO  
 
3. REQUISITOS  HABILITANTES  
 
3.1 DE ORDEN  JURÍDICO  
 
Esta evaluación tiene por objeto, el estudio de la documentación para verificar el cumplimiento de  los 
requisitos exigidos por la Ley, sus reglamentos y el pliego de condiciones en los aspectos  jurídicos. Esta 
evaluación habilita o no la propuesta para la evaluación de los factores relacionados  más adelant e. 
 
3.1.1.  CARTA DE  PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
Firmada por el representante legal de la persona jurídica proponente, o del representante del  consorcio o de 
la unión temporal, según el caso, o el apoderado constituido para el efecto, de  acuerdo  con el FORMATO  
No. 1. CARTA  DE PRESENTACION  DE LA PROPUESTA.  
 
El proponente deberá presentar este documento de acuerdo con el modelo suministrado por el  INDERBU . 
 
Quien  suscriba  la carta  de presentación  de la propuesta  deberá:  
 
a) Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa de  
actuar  en nombre  y representación  del mismo.  En este último  caso,  la facultad  de representación debe 
comprender las de presentar la  propuesta, celebrar el contrato (en caso  de resultar adjudicatario) y liqu idarlo. 
Si la presentación de la propuesta implica la transgresión  del deber establecido en el numeral 7° del artículo 
23 de la ley 222 de 1995, el proponente  individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, 
allegar autorización de la  junta  de socios o  asamblea general  de accionistas,  según  corresponda.  
 
b) En caso de ser consorcio o unión temporal, tener la calidad de representante del consorcio o  unión 
temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal  facultad de 
representación debe comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato  (en caso  de resultar  
adjudicatarios)  y liquidarlo.  
 
APODERADO  
 
Los Proponentes  podrán  presentar  ofertas  directamente  o ser suscritas  por intermedio  de apoderado,  evento  
en el cual deberán  anexar  el poder,  otorgado  en legal  forma  (artículo  5 Decreto  
– Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades  amplias y 
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) repr esenta en el trámite del  presente Proceso  y 
en la suscripción del  Contrato.  
 
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá  tener 
domicilio permanente, para efectos de este Proceso, en la República de Colombia, y deberá  estar facultado 
para representar al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a  efectos de adelantar en 
su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar  oferta  para el Proceso  de 
Contratación  de que trata este Pliego;  (ii) dar respuesta  a los requerimientos y aclaraciones que solicite la 
Entidad en el curso del presente Proceso; (iii) recibir  las notificaciones a que haya lugar dentro del Proceso 
(iv) suscribir el contrato en nombre y  representa ción del adjudicatario así como el acta de terminación y 
liquidación, si a ello hubiere  lugar.  
 
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
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Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un sólo  apoderado 
común y, en tal caso, bastará para todos los efectos l a presentación del poder común  otorgado por todos los 
integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y  traducción exigidos en el Código de 
Comercio de Colombia incluyendo los señalados en el Pliego  de Condiciones. El poder a que se refiere este 
párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de  constitución del  Proponente  Plural.  
 
3.1.2.  CERTIFICADO  DE EXISTENCIA  Y REPRESENTACIÓN  LEGAL  O CERTIFICADO  DE 
INSCRIPCION  EN EL REGISTRO  MERCANTIL,  SEGÚN  CASO  
 
Las personas jurídicas deberán presentar el  certificado de existencia y representación legal,  expedido por 
la Cámara de Comercio o la autoridad competente del domicilio principal, dentro de  los treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha fijada para el cierre del proceso. En el objeto  social  del certificado de 
existencia y representación legal debe constar que el proponente puede  desarrollar las actividades propias 
del objeto a contratar dentro del presente proceso contractual,  esto es, el suministro de bienes iguales o 
similares a los establ ecidos en el presente proceso de  selección, y que se encuentra facultado para obligar 
a la empresa que representa por una cuantía  mínima equivalente  al valor  del presupuesto  oficial.  
 
Si el representante legal no posee las facultades de obligar a la empresa que representa por la  cuantía antes 
señalada deberá aportar la autorización expresa del órgano social respectivo, en los  términos  antes 
señalados.  
 
Si el oferente es Persona Natural , deberá adjuntar el Certificado de Registro Mercantil de la  person a natural 
vigente, con el fin de acreditar la calidad de comerciante, en donde conste que se  encuentra inscrito en el 
Registro Mercantil de la Cámara de Comercio,  el cual debe contener  actividad comercial relacionada con el 
objeto o el suministro de bienes  iguales o similares a los  establecidos en el presente proceso de selección, 
así mismo la expedición  del certificado de  Registro Mercantil no podrá ser anterior a treinta (30) días 
calendario contados a partir de la fecha  de cierre  del presente  proceso  de selección.  
 
En caso  de consorcio  o unión  temporal,  cada  uno de los integrantes  deberá  presentar  este certificado.  
 
3.1.3.  FOTOCOPIA  DEL DOCUMENTO  DE IDENTIFICACIÓN  
Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del proponente, sea representante  legal  de la 
persona jurídica, o representante del proponente plural, así como de cada uno de los  integrantes  de la unión  
temporal o  consorcio.  
 
3.1.4.  CERTIFICACIÓN  DE AUSENCIA  DE INHABILIDADES,  INCOMPATIBILIDADES  O 
PROHIBICIONES PARA  CONTRATAR  CON  EL ESTADO  
Para el caso de las personas jurídicas, el representante legal, deberá presentar una declaración en  la cual 
conste que ni el, ni la persona jurídica, ni los miembros de la junta directiva se encuentran  inmersos en alguna 
causal de inhabilidad, incompatibilidad o p rohibiciones para contratar con el  estado de acuerdo a la 
Constitución y la ley, en el mismo sentido el proponente persona natural  deberá aportar dicha declaración 
bajo los mismos parámetros señalados en el presente numeral.  (FORMATO 8  CERTIFICADO  DE 
INHABILIDADES E  INCOMPATIBILIDADES).  
 
3.1.5  REGISTRO  ÚNICO  TRIBUTARIO  - RUT. 
El proponente  debe  presentar  con su oferta  el Registro  Único  Tributario  para establecer  el cumplimiento de 
su obligación legal. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal  de igual manera,  deberán  
acreditar  este requisito.  
 
3.1.6.  COMPROMISO  ANTICORRUPCIÓN  
[Escriba aquí]  
 
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Deberá  diligenciarse  conforme  al FORMATO  N° 2 COMPROMISO ANTICORRUPCION.  
 
En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, además, suscrita por cada un o de los 
integrantes que  lo conforman.  
 
3.1.7.  ACTA  DE AUTORIZACIÓN  DE JUNTA  DE SOCIOS  O JUNTA  DIRECTIVA  
En caso de existir limitación en las facultades del representante legal señaladas en el certificado de  existencia 
y representación legal, se deberá anexar copia del Acta de Junta de Socios o Junta  Directiva, según el caso, 
donde se le autorice para comprometer a la sociedad en la presente  contratación, es  decir, para presentar  la 
propuesta, suscribir  los documentos que se requieran en  su desarrollo  y firmar  el contrato  en caso de  
adjudicación.  
 
En caso  de consorcio  o unión  temporal,  cada  uno de los integrantes  deberá  presentar  este documento.  
 
3.1.8.  DOCUMENTO  CONSTITUTIVO  DEL CONSORCIO  O UNIÓN  TEMPORAL  
De conformidad  con el FORMATO  N°. 3 (DOCUMENTO  CONSTITUTIVO  PROPONENTE  PLURAL  – 
UNION  TEMPORAL  o FORMATO  N°. 4 (DOCUMENTO  CONSTITUTIVO  
PROPONENTE  PLURAL  - CONSORCIO),  los oferentes  deberán,  si es el caso,  presentar  el documento que 
acredite la conformación del Consorcio o Unión Temporal con el lleno de los  requisitos exigidos por el 
parágrafo 1° del artículo 7° de la Ley 80 de 1993. Cuando la constitución  se efectué bajo la figura de la Unión 
Temporal se deben señalar los términos y extensión de la  participación  de cada  integrante  en la  propuesta  y 
en la ejecución  del contrato.  
 
3.1.9.  PÓLIZA DE  GARANTÍA  DE SERIEDAD  DE LA PROPUESTA  
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, el INDERBU  exige  
que el contratista  presente  garantía  de seriedad  de la oferta,  por medio  de: 
1. Contrato de seguro contenido en una póliza, 2. Patrimonio autónomo, 3. Garantía Bancaria y que  contenga 
los siguientes aspectos: Beneficiario: INDERBU , Nit. 804.002.166 -1, Afianzado:  el oferente,  Cuantía  oficial:  
diez por ciento  (10%)  del presupuesto  oficial.  Vigencia:  tres (3) meses  desde  el momento  de la presentación  
de la oferta.  La no entrega  de manera  simultánea con la propuesta será causal de rechazo.  Se debe 
presentar garantía suscrita por el  tomador.  Sobre  esta exigencia  se aplicarán  las disposiciones  del 
parágrafo  3 del artículo  5 de la Ley 1150  de 2007 incluido  según disposición  del artículo 5  de la Ley 1882  de 
2018.  
 
Nota: Junto con la garantía de seriedad de la oferta se deberá adjuntar el recibo de pago de la  misma o la  
constancia de  no revocatoria  expedida por  la entidad  aseguradora.  
 
3.1.10.  CERTIFICACIÓN  SOBRE  EL CUMPLIMIENTO  DE LAS OBLIGACIONES  
PARAFISCALES Y  DE SEGURIDAD  SOCIAL INTEGRAL  
 
El proponente deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo durante los últimos seis (6) meses  en el  pago  
de los aportes  parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como  los propios del Sena, 
ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda, de conformidad  con lo dispuesto en el artículo 
50 de la Ley 789 de 2002, artículo  9 de la Ley 828 de 2003, decreto  1990 de 2016 y Decreto 1273 de 2018, 
en caso de proponente plural, cada uno de sus integrantes,  así; 
 
La persona jurídica , dicha acreditación se hará mediante certificación suscrita por el revisor fiscal,  si está 
obligado a tenerlo, o por el representante legal, según corresponda de conformidad con la  ley, adjuntando  la 
planilla  del último  mes,  la cual debe  contener  la anotación  de pagada  o evidenciarse  que se encuentra  al día 
con esta obligación.  
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
Dirección: calle 7 # 30 -140  Página 36 de 53 
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Para quienes no  estén obligados al pago de aportes parafiscales por estar sometidos a la auto  retención al 
impuesto sobre la renta (Decreto 2201 de 2016) lo acreditarán con copia de la última  declaración de dicho 
impuesto que  estuvo obligado  a presentar  o manifestación b ajo la gravedad  de juramento que no está 
obligado. El certificado de la persona jurídica debe estar suscrito por el  Revisor Fiscal cuando aplique, en 
caso contrario, lo podrá firmar el Representante Legal, el revisor  fiscal.  
 
La persona  natural  para acredi tar los aportes  al Sistema  General  de Seguridad  Social  y Parafiscales deberá 
allegar documento firmado en el cual manifesté bajo la gravedad de juramento  que se encuentra a paz y 
salvo con los aportes personales y/o el de sus empleados (si aplica) al  Sistema General de Seguridad Social 
en salud, pensiones y riesgos profesionales y aportes a las  Cajas  de Compensación  Familiar,  Instituto  
Colombiano  de Bienestar  Familiar  y Servicio  Nacional  de Aprendizaje a la fecha de presentación de la 
propuesta, adjunt ando la planilla del último mes, la  cual debe contener la anotación de pagada o evidenciarse 
que se encuentra al día con esta  obligación.  
 
Nota  1: En caso  de estar obligado  a tener  revisor  fiscal,  deberá  anexar  copia  de la tarjeta  profesional  de 
este.  
 
Nota 2: Para este requisito, está dispuesto el FORMATO 7 - MODELO CERTIFICACIÓN PAGO DE  
APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50  LEY 789 
DE 2002  Y LEY 828 DE 2003.  
 
3.1.11.  REGISTRO  ÚNICO DE  PROPONENTES  (RUP)  
Para el presente proceso, el oferente debe haberse inscrito en el RUP antes del cierre del proceso,  y debe 
presentar certificado expedido por la cámara de comercio de su jurisdicción, con una  antelación no mayor a 
30 días calendario, previos al cierre del proceso, el cual deberá estar en  firme para  realizar  la verificación  de 
la información  que este acredita.  
 
En el caso en que al vencimiento del traslado del informe de evaluación la Inscripción en el Registro Único 
de Proponentes no se encuentre vigente y en firme, la propuesta será RECHAZADA.  
 
La inscripción:  Al momento del cierre del proceso (momento de pres entación de la oferta), el proponente 
deberá acreditar que se encuentra inscrito en el RUP. Sin embargo, mientras la inscripción no esté en firme, 
la Entidad Estatal no puede considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta.   
 
La renovación:  Si al momento del cierre del proceso (momento de presentación de la oferta) NO se acredita 
la firmeza de la renovación del RUP – pero se ha solicitado dentro del término establecido por la norma – se 
mantienen los efectos jurídicos de la inscripción anteri or y la evaluación se realizará con base en esta última 
y no cesarán sus efectos jurídicos, es decir, no requiere estar en firme el acto de renovación.  
 
La actualización:  Si al momento del cierre del proceso (momento de presentación de la oferta) la 
actualización del RUP no está en firme, se mantienen los efectos jurídicos de la inscripción anterior y la 
evaluación se realizará con base en la información que repose en firm e en el RUP.   
 
En el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá 
estar inscrito.  
La fecha de expedición del RUP no debe ser mayor a treinta (30)  días calendario anteriores al  cierre  del 
proceso.  
[Escriba aquí]  
 
Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655  
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
Dirección: calle 7 # 30 -140  Página 37 de 53 
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Bucaramanga  Santander  Nit.: 804.002.166 -1 
 
Nota: Hasta el momento previo al inicio del evento de subasta inversa electrónica, el proponente  debe 
acreditar que su inscripción en el Registro Único de Proponentes se encuentre en firme, caso  contrario,  la 
propuesta  será RECHAZADA y  no se habilitará  para la participación  en la misma.  
 
3.1.12.  PAZ Y SALVO  EN EL PAGO  DE MULTAS  POR  “SANCIONES  ADMINISTRATIVAS ” 
El proponente debe estar a paz y salvo, a la fecha de cierre y presentación de la propuesta, por  elusión o 
evasión de las obligaciones para con el sistema general de seguridad social en salud y  pensiones, articulo 5 
Ley 828 de 2003, lo cual se acreditará con certificado del Revisor Fiscal si la  empresa está obligada a tenerlo, 
en caso contrario, con certificación bajo la gravedad de juramento  expedida  por el representante  legal  o de 
la persona  natural,  juramento  que se entenderá  surtido  con la presentación del documento, y en caso de 
Proponentes Plurales, de cada uno de sus  integrante.  FORMATO 9 - CERTIFICACION  SANCIONES  
ADMINISTRATIVAS . 
 
3.1.13.  PAZ Y SALVO EN EL PAGO DE EVENTUALES MULTAS POR INFRACCIONES AL  
CÓDIGO  NACIONAL  DE SEGURIDAD  Y CONVIVENCIA  CIUDADANA,  El proponente  si es persona  
natural,  no podrá  tener  vigente,  prohibiciones,  que le imposibiliten  suscribir  el futuro  contrato.  Articulo  183 ley 
1801  de 2016.  La Entidad  realizará  la respectiva  verificación,  y para el caso de Proponentes Plurales, 
lo hará respecto de las personas naturales que lo conforman, para  esta verificación  se debe  
presentar  copia  de cedula  de ciudadanía.  
 
3.1.14.  CERTIFICADO DE AUSENCIA DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS El proponente, no  
podrá tener vigente, inhabilidades disciplinarias, que le imposibiliten contratar con el Estado; la  Entidad lo 
verificará, y para el caso de Proponentes Plurales, lo hará respecto de cada uno de sus  integrantes.  
 
3.1.15.  CERTIFICADO DE AUSENCIA DE ANTECEDENTES FISCALES El proponente, no podrá  
tener vigente, inhabilidades fiscales, que le imposibiliten contratar con el Estado. La Entidad lo  verificará,  y 
para el caso  de Proponentes  Plurales,  lo hará respecto  de cada  uno de sus integrantes.  
 
3.1.16.  CERTIFICADO DE AUSENCIA  DE ANTECEDENTES JUDICIALES  El proponente,  no podrá 
tener vigente, inhabilidades judiciales y/o de policía, que le imposibiliten contratar con el  Estado. La Entidad 
lo verificará, y par a el caso de Proponentes Plurales, lo hará respecto de cada  uno de  sus integrantes.  
 
3.1.17.  SOCIEDAD  ANÓNIMA  ABIERTA.  
Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que para los efectos del artículo 8,  numeral 1°, 
literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé  el tratamiento de “abierta”, además de los  documentos antes 
señalados, deberá aportar el certificado del Registro Nacional de Valores y  Emisores, de conformidad con 
los establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.8 del Decreto 1082 de 2015   ó Certificación  del Revisor  Fiscal,  en 
caso  de ser sociedad  anónima  colombiana,  en la que conste  si es abierta  o cerrada.  
 
3.1.18.  REGISTRO  DE DEUDORES  ALIMENTARIOS  MOROSOS  – REDAM.   
En virtud  de la ley 2097  de 2021  que dispone  en su artículo  6 numeral  1: “El deudor  alimentario  moroso  solo 
podrá  contratar  con el estado  una vez se ponga  a paz y salvo  con sus obligaciones  alimentarias.   Esta 
inhabilidad  también  se predica  del deudor  alimentario  moroso  que actúe  como  representante  legal  de la 
persona  jurídica  que aspire  contratar  con el Estado  (…)”.  Se solicita  que se allegue  certificado  REDAM  el 
cual podrá  ser obtenido  una vez se inscriba  en la carpeta  ciudadana  digital  ingresando  
a: https://carpetaciudadana.and.gov.c o/ . Este documento  se deberá  adjuntar  en medio  digital  en su 
correspondiente  pregunta  REGISTRO  DE DEUDORES  ALIMENTARIOS  MOROSOS  – REDAM.    
Cuando  se trate de proponentes  plurales  se deberá  allegar  el CERTIFICADO  REDAN  de todos  los 
representantes  legales  de las personas  jurídicas  y/o naturales  que integran  el proponente  plural.   
 
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CONFLICTO  DE INTERÉS:  
No podrán participar en el presente Proceso de Contratación y, por tanto, no serán objeto de  evaluación, ni 
podrán ser adjudicatarios quienes bajo cualquier  circunstancia se encuentren en  situaciones de Conflicto de 
Interés con la Entidad, que afecten o pongan en riesgo los principios de  la contratación  pública, de  acuerdo  
con las causales previstas en la  ley. 
 
3.1.19.  EXPERIENCIA  DEL PROPONENTE  
 
La experiencia está relacionada con el objeto, alcance y cuantía del contrato a realizar; la cual se  podrá  
acreditar  durante  la vida  jurídica  del proponente sea  persona  jurídica  o natural.  
 
Para acreditar la experiencia los proponentes interesados en participar, presentarán el certificado del RUP 
en firme. El requisito quedará cumplido mediante la presentación de hasta  cinco  (5) certificaciones y/o 
contratos ejecutados, terminados y liquidado s con entidades públicas y /o privadas cuyo objeto y/o 
alcance corresponda a la COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO Y PERIFERICOS .   
La sumatoria de los contratos aportados deberá ser igual o mayor al 100% del presupuesto oficial 
estimado para el presente pr oceso de selección. Entre los contratos aportados se deberá acreditar la  
inscripción en al menos uno (1)  de los siguientes códigos según el Clasificador de los Bienes y servicios de 
Naciones Unidas (UNSPSC):  
 
CÓDIGO  Nombre  
43211500  Computadores  
43212100  Impresoras de computador  
 
La experiencia con los contratos ejecutados por el proponente que estén debidamente reportados en el 
Registro único de proponentes, actualizado con el decreto 1082 de 2015 y que la información se encuentre 
en firme.    
 
Si el pro ponente no cumple este requisito se calificará NO ADMISIBLE.  
 
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme en 
el sistema de compras públicas del Decreto Reglamentario 1082 de 2015,  Adicionado por el Art.  3 del 
Decreto 1860 de 2021,  el Instituto fija como condición habilitante diferencial que promueve y facilita 
la participación de las Mip yme domiciliadas en Colombia en los procesos de selección de contratistas 
el requisito habilitante de experiencia, por lo cual, las Mipymes deberán acreditar el referido requisito 
de acuerdo a lo siguiente:  
 
El proponente podrá acreditar la experiencia co n mínimo uno (1) y máximo s iete (7) contratos ejecutados y 
liquidados, celebrados con entidades públicas o privadas, cuyo objeto y/o alcance corresponda a la 
COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO Y PERIFERICOS . Los contratos deben encontrarse inscritos 
y registrados en el RUP, deben estar registrados  en alguno de los códigos  antes descritos según clasificación 
de naciones unidas . 
 
La sumatoria de los valores de los contratos aportados debe ser igual o superior 70% del presupuesto 
oficial . 
 
Tratándose de proponentes plurales, el presente criterio diferencial solo se aplicará si por lo menos uno de 
los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
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(10%) en el consorcio o la unión tempor al.  
Las Mipymes colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia 
del registro mercantil.   
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad 
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, su stituyan o 
complementen.  
 
El INDERBU  se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud  y coherenc ia de la 
información  aportada  por el proponente, tendiente  a acreditar  su experiencia, pudiendo acudir para ello a 
las personas, empresas o entidades contratantes. 
 
 
3.2. CAPACIDAD  FINANCIERA  
El INDERBU , elaboró el estudio del sector con el fin de establecer el contexto del  proceso de contratación a 
realizar, el cual contiene tres áreas a saber: a) Aspectos generales del  sector; b) Estudios Económicos; c) 
Oferta en el Sector, d) Análisis  de la Demanda, para luego,  determinar  con base  al análisis  plasmado  en él, 
los aspectos  financieros  a considerar  en el presente proceso.  
La valoración de aspectos financieros se efectúa con el fin de revisar el manejo financiero y la  realidad  
económica  de las empresas,  para tal efecto  se examinará  la información  financiera  reflejada en el Registro 
Único de Proponentes –R.U.P. - de la Cámara de Comercio, solicitado en el   pliego de  condicio nes, en los 
índices  que defina  el INDERBU . 
 
Los indicadores  financieros y de capacidad organizacional propuestos como requisito son los  establecidos  
en el estudio  del sector  económico.  
 
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en la información  contenida 
en el certificado del RUP. La inscripción del proponente en el RUP debe encontrarse  vigente  y en firme,  para 
realizar  la verificación.  
 
El RUP en cuanto a su fecha de expedición no debe ser mayor a treinta (30) días calendario para  nacionales  
y para extranjeros  de sesenta  (60) días calendarios  anteriores  a la fecha  prevista  para el cierre  del proceso.  
 
El proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la  
información financiera en firme contenida en el RUP. En caso de contar con la actualización  permitida por el 
Decreto 1041 del 2022, se tomará el mejor año entre los tres (3) anteriores a la  presente  vigencia,  de no 
haber  efectuado  esta actualización  se tomará  la información  con corte  a 31 de diciembre de 2022 , conforme 
lo indicado para la presentación del RUP en el presente  proceso  
 
INDICADORES  FINANCIEROS  
ÍNDICE  DE LIQUIDEZ  MAYOR O IGUAL A 1,3  
ÍNDICE  DE ENDEUDAMIENTO  MENOR O IGUAL A 0,6 8 
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RAZÓN  DE COBERTURA  MAYOR O IGUAL A 1,64 
 
Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón  de 
cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad  operacional 
sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razón de cobertura de  intereses.  Esta situación  
deberá  indicarse  en la propuesta  mediante  certificación  firmada  por Revisor  Fiscal  o Contador  Público  en 
caso que  el proponente no esté  obligado  a tenerlo.  
 
Para  los proponentes  plurales,  si alguno  de sus miembros  no tiene  gasto  de intereses,  su porcentaje de 
participación será repartido de manera equitativa entre los demás miembros, a  efectos  de poder  presentar  el 
cálculo  consolidado de este  indicador  para el proponente  plural.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularán con la opción  2 de la Guía 
del Manual de Requisitos Habilitantes. En esta opción cada uno de los integrantes del  oferente aporta al valor 
total del componente del indicador de acuerdo con su participación en la  figura del  proponente  plural,  lo cual 
se realizará  de la  siguiente  manera:  
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de  sociedad  
futura).  
 
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la  propuesta  será 
NO ADMISIBLE,  para el respectivo  proceso  que se está  evaluando.  
 
CRITERIOS DIFERENCIALES PARA LAS MIPYMES  
 
INDICADOR    
LIQUIDEZ  MAYOR O IGUAL A 1  
ENDEUDAM IENTO  MENOR O IGUAL A 0, 76 
COBERTURA DE INTERESES  MAYOR O IGUAL A 0 
 
 
3.3. CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y para medir  el 
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado, quienes aspiren  presentar 
oferta en el presente proceso de selección, deberán acreditar el cumplimiento de los  indicadores  que se 
describen  a continuación.  
 
Indicador Rentabilidad del Activo (ROA)  = Utilidad operativa / Activos,  Es la relación entre el beneficio 
logrado en un determinado período y los activos totales de una empresa  
 
Indicador Rentabilidad del Patrimonio o capital (ROE)  = Margen neto x Rotación de activos x 
Apalancamiento , es el indicador que mide de manera precisa el  rendimiento del capital empleado en una 
inversión  
 

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INDICADORES REQUER IDO 
Rentabilidad del Activo (ROA)  MAYOR A 0, 03 
Rentabilidad del Patrimonio o capital (ROE)  MAYOR A 0,05  
 
En caso de PROPONENTES PLURALES se aplicará la fórmula establecida para la capacidad financiera.  
 
CRITERIOS DIFERENCIALES PARA LAS MIPYMES  
 
 
 
 
 
En caso de PROPONENTES PLURALES se aplicará la fórmula establecida para la capacidad  financiera.  
 
ACREDITACIÒN  DE LA CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL  
 
1. PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O  
SUCURSAL EN  COLOMBIA.  
 
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información  contenida 
en el RUP vigente y en firme, con información financiera de fecha de corte como mínimo  a 31 de diciembre 
de 202 2, En caso de contar con la actualización permitida por el Decreto 1041  del 2022, se tomará el mejor 
año entre los tres (3) anteriores a la presente vigencia, de no haber  efectuado esta actualización se tomará 
la información con corte a 31 de diciembre de 202 2, conforme lo  indicado para  la presentación  del RUP en  
el presente  proceso.  
 
En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información del mejor 
año fiscal reportada en el Registro, del proponente y que esté vigente y en firme a corte de 31 de diciembre 
de 2022.  
 
Para personas jurídicas constituidas en el año en que se adelanta el Proceso de Contratación, la  evaluación 
financiera y organizacional de las propuestas, se efectuará a partir de la información  contenida en el Registro 
Único de Proponentes (RUP) vigente y en f irme. Las personas jurídicas  extranjeras  con sucursal en Colombia 
deberán justificar  y acreditar  que la  legislación  propia  del país de origen establece una  fecha  de corte 
diferente  a la prevista en el  pliego  de condiciones.  
 
2. PROPONENTES  EXTRANJEROS  SIN DOMICILIO O  SUCURSAL  EN COLOMBIA.  
 
Para los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, toda vez que no están  obligados  a 
tener  RUP,  deberán  presentar  la siguiente  información  financiera  de conformidad  con la legislación  propia  
del país de origen.  
 
Los valores deben: (i) presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la  fecha  de 
corte  de los mismos,  y (iii) estar  avalados  con la firma  de quien  se encuentre  en obligación de  hacerlo  de 
acuerdo  con la normativa  del país de  origen.  
a) El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de  
resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de  origen)  con 
traducción  simple  al castellano  de acuerdo  con las normas  NIIF.  
 
b) Copia  de la tarjeta  profesional  del Contador  Público  o Revisor  Fiscal  y certificado  de antecedentes INDICADOR    
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO  MAYOR A 0  
RENTABILIDAD DEL ACTIVO  MAYOR A 0  
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disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la  conversión.  
 
c) En caso  de presentarse  discrepancias  entre  la información  consignada  y los documentos  
señalados  en el Literal  A, prevalecerá  la información  consignada  en los estados  financieros  incluidos  en la 
oferta.  
 
d) La fecha de corte de los documentos señalados en el literal A será como míni mo con corte a 31  de 
diciembre de 2022 , acompañado del Informe de Auditoría salvo que se acredite en debida forma  que la 
legislación  propia  del país de origen  establece  una fecha  de corte  diferente  a la prevista  en el Pliego  de 
condiciones.  
 
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente extranjero, el  
Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de  juramento. 
El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que as í lo certifique  emitido  por una firma  de 
auditoría  externa.  
 
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deberán ser presentados en pesos  colombianos. 
Cuando un valor esté expresado en monedas extranjeras este deberá convertirse a  pesos  colombianos,  
teniendo  en cuenta  lo siguiente:  
1. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos  de 
América,  los valores  se convertirán  a pesos  colombianos,  utilizando  para ello el valor  correspondiente al 
promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de  terminación  del contrato.  
Para  esto,  el Proponente  deberá  indicar  la tasa representativa  del mercado  utilizada  para la conversión  de 
cada  contrato;  la TRM  utilizada  deberá  ser la certificada  por la Superintendencia  Financiera  de Colombia.  
 
2. Si los valores  del contrato  están  expresados  originalmente  en una moneda  diferente  a Dólares  
de los Estados  Unidos  de América,  estos  deberán  convertirse  inicialmente  a esta moneda,  utilizando  para 
ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de  inicio  del contrato  y la tasa 
de cambio  de la fecha  de terminación  del contrato.  Para  tales  efectos,  se deberá utilizar la información 
certificada por el Banco de la Rep ública. [Para el cálculo se  recomienda  acudir  al siguiente  link: 
https:// www.oanda.com/lang/es/currency/converter/]Hec ho esto,  se procederá  en la  forma  señalada en  el 
numeral  anterior.  
 
3. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los  Estados  
Unidos  de América,  el Proponente  y la Entidad  tendrán  en cuenta  la tasa representativa  del mercado 
vigente certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de  expedición de  los estados 
financieros.  
 
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda diferente  a US$,  
estos  deberán  convertirse  inicialmente  a Dólares  de los Estados  Unidos  de América  utilizando para ello el 
valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados financieros.  Para verificar la tasa de cambio 
entre la moneda y el US$, el Proponente deberá utilizar la página  web 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/  Hecho esto se procederá en la forma  señalada en  el 
numeral  III. 
 
3.5. REQUISITOS  DE ORDEN TECNICO  
 
3.5.1  Ficha Técnica  
Presentar Ficha de Especificaciones técnicas, acompañada del catálogo de los bienes ofrecidos, la 
certificación deberá  ser suscrita por el representante legal, en la cual se certifique el cumplimiento de las 
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especificaciones y normas técnicas señaladas en el pliego de condiciones (ANEXO 1 "FICHA TECNICA ”). 
3.5.2.  Ofrecimiento técnico y especificaciones técnicas habilitantes  
El proponente debe presentar junto con su propuesta, la ficha técnica de los bienes a ofertar , los cuales 
deben cumplir con las especificaciones técnicas establecidas por la entidad en el anexo de ficha técnica. El 
ofrecimiento técnico debe contener cada uno de los elementos ofertados. Lo anterior no tiene ponderación 
alguna, pero es requisito habilitante de obligatorio cumplimiento dentro del presente proceso de selección.   
 
3.6 OFERTA  ECONÓMIC A - PRECIO  
 
El oferente deberá presentar su OFERTA ECONÓMICA en la plataforma SECOP II , para lo cual  deberá  tener  
en cuenta  los precios  unitarios  y/o totales  estimados  (VER ANEXO  DE PRESUPUESTO PUBLICADO y 
FORMULARIO SECOP II ), establecidos en el presente proceso  de contratación.  
 
Se realizará una (1) pregunta de precio en el SECOP II, la cual debe ser diligenciada conforme lo  indica  la 
entidad  estatal,  así: 
 
 En la pregunta de precio, los proponentes deben registrar en la plataforma SECOP II, casilla  precio  
unitario, el precio ofrecido para el equipo, para diligenciar esta pregunta, los oferentes  deben observar los 
precios de referencia establecidos en el ANEXO DE PRESUPUESTO del  presente pliego de condiciones y 
FORMULARIO SECOP II, los cuales incluyen impue stos,  tasas, contribuciones, costos directos e indirectos 
y demás erogaciones correspondientes de la  futura contratación y bajo las especificaciones técnicas 
establecidas en presente proceso de  contratación,  al igual que  los costos  que se generen dentro  del ordinario  
de sus actividades.  
 
Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A REAJUSTE, de tarifas o precios  durante la 
vigencia del contrato, por lo tanto, el oferente debe proyectar el valor de la oferta por el  tiempo de ejecución 
del contrato respectivo; lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículo  5, numeral 1 de la Ley 80 de 
1993, en lo referente a la situaciones imprevistas que no sean  imputables al  contratista,  razón  por el  cual en 
presencia  de un desequilibrio  promul gado  por este,  el mismo deber ser demostrado, justificado y soportado, 
sobre lo cual la Entidad entrara a revisión  desde  su aspecto  financiero,  técnico  y jurídico.  
 
Asimismo, la Entidad Estatal atendiendo lo establecido en el artículo 4 numeral 3 de la Ley  80 de  1993,  para 
la consecución  de los fines  de la contratación,  solicitarán  la actualización  o la revisión  de los precios cuando 
se produzcan fenómenos que alteren en su contra el equilibrio económico o  financiero  del contrato.  
 
3.8. PRECIO  ARTIFICIALMENTE  BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta  ejecución 
del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y  particularmente 
durante el Estudio del S ector, la Entidad deberá aplicar el proceso descrito en el  artículo 2.2.1.1.2.2.4. del 
Decreto 1082 de 2015 y los parámetros definidos en la Guía para el  manejo  de ofertas  artificialmente  bajas  
en Procesos  de Contratación  de Colombia  Compra  Eficiente.  
 
CAP ITULO  CUARTO  
 
4.1 CAUSALES  DE RECHAZO  Y DECLARATORIA  DE DESIERTO  
4.1.1  CAUSALES  DE RECHAZO  DE LAS PROPUESTAS.  
Además  de los casos  contenidos  en la  ley, son causales  de rechazo  las siguientes:  
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a. Cuando se hubiere presentado la propuesta después de la fecha y hora exactas establecida  para 
el cierre de la contratación o en un lugar diferente al correspondiente. Salvo que se haya  presentado un 
evento de falla general o particular en la Plataforma que interrumpan el normal  desarrollo del proceso, para 
la cual se tendrá  que acreditar  la constancia  de indisponibilidad  de acuerdo al Protocolo de Indisponibilidad 
del SECOP II, establecido tanto por Colombia  Compra Eficiente en el Portal de SECOP II como el consignado 
en los Estudios Previos de  este proceso  contractual.  
b. Cuando el proponente no  acredite los requisitos de participación establecidos  en este pliego  de 
condiciones y se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un documento de  la propuesta y 
no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice  correctamente o de  acuerdo con lo solicitado, siempre 
que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir  un requisito  habilitante.  
c. Cuando la Entidad establezca, por medio de la información suministrada, que el proponente  
presento  especificaciones  técnicas  diferentes  a las  requeridas  en el  presente  proceso.  
d. Cuando  el proponente  se halle  incurso  en alguna  de las causales  de inhabilidad,  incompatibilidad 
para contratar o conflicto de intereses, según lo dispuesto en el Estatuto  General de Contratación  de la 
Administración Pública y constitución política y demás normas  legales  complementarias.  
e. Cuando el valor de la propuesta económica exceda el del presupuesto oficial, sobrepase algún  
valor unitario o la misma no cumpla con el ítem o los ítems o requeri mientos técnicos mínimos  solicitados en 
los pliegos de condiciones y en la ficha técnica respectiva o cuando en la misma  no se haga  referencia  a que 
el valor  total incluye  la totalidad  de los costos  directos  e indirectos  
f. Cuando el proponente aporte información no veraz o altere sustancialmente, algún documento  
presentado.  
g. Si se establece que la persona natural, o jurídica, o miembro de proponente plural presentaron  
más de una propuesta, cuando se presente esta situación todas las ofertas que incurran  en esta situación  
serán  rechazadas.  
h. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo oferente bajo el mismo nombre o  
con nombres diferentes por sí o por interpuesta persona, para la misma convocatoria, serán  rechazadas  
todas  las ofertas.  
i. Cuando se evidencie conducta colusiva de conformidad a las señales de advertencia en la  etapa  
de presentación  de ofertas  en licitaciones  públicas  de conformidad  a la GUIA  PRACTICA  COMBATIR  LA 
COLUSION  EN LAS LICITACIONES  expedido  por la Superintendencia  de Industria  y Comercio.  
j. Modificar durante la etapa pre -contractual los porcentajes de participación de los integrantes  del 
Consorcio  o Uniones Temporales  y su integración.  
k. Tener  el representante  legal  de la persona  jurídica  limitaciones  para comprometer  a la sociedad  
y no contar  con la autorización  suficiente  del órgano  social.  
l. No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del  presente 
proceso.  
m. No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida en el presente pli ego de condiciones  u 
ofertar  un plazo  distinto.  
n. Estar incursa la persona  jurídica proponente individual o integrante del proponente de la  
estructura  plural  en causal  de disolución  o liquidación  
o. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de  
inhabilidad,  incompatibilidad  o prohibición  previstas  en la legislación  colombiana  para contratar.  
p. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletín  de 
Responsables  Fiscales  emiti do por la Contraloría General  de la  República.  
q. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes  vigentes  
que impliquen  inhabilidad para  contratar  con el Estado.  
r. Cuando los datos suministrados por algún oferente no sean acordes con la realidad o sean  
contradictorios  y estos  no puedan  ser objeto  de ser subsanados o  aclarados.  
s. Cuando el proponente no entregue simultáneamente con la propuesta la garantía de seriedad  de 
la oferta, de  conformidad  con lo  previsto  en el artículo  5 de la ley 1882  de 2018.  
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t. Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información o documentación  
allegada mejore  o adicione la  propuesta  en relación  con los requisitos  habilitantes.  
u. Cuando  se presente  propuesta  condicionada  para la adjudicación  del contrato.  
v. Cuando  se presenten  propuestas  parciales  y esta posibilidad  no haya  sido establecida  en el 
pliego de  condiciones.  
w. Cuando  el proponente  haya  sido sancionado  o multado  de conformidad  a lo establecido  en el 
artículo 43  de la ley 1955  de 2019.  
x. Las demás  previstas  en este pliego  de condiciones  y las que se encuentren  establecidas  en la 
normatividad  vigente.  
4.2 DECLARATORIA  DE DESIERTO  
Durante  el término  del presente  Proceso  de Contratación,  la Entidad  podrá  declararlo  desierto  cuando:  
a. No se presenten  ofertas.  
b. Ninguna  de las ofertas  resulte  hábil  por no cumplir  las exigencias  del Pliego  de 
Condiciones.  
c. Existan  causas  o motivos  que impidan  la escogencia  objetiva  del Proponente.  
d. En el evento  que el Representante  Legal  de la Entidad  o su Delegado  no acoja  la 
recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso,  caso  en el cual 
deberá  motivar  su decisión.  
e. Lo contemple  la ley. 
CAPITULO  QUINTO  
5. OBLIGACIONES  DE LAS PARTES  
5.1 OBLIGACIONES  DEL CONTRATISTA  
5.1.1.  OBLIGACIONES  GENERALES DEL CONTRATISTA  
1. Cumplir con los deberes establecidos en el artículo 5 de a Ley 80 de 1.993, en consecuencia deberán: 
a) colaborar con la Entidad en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y que 
este sea de la mej or calidad; b) acatar las Ordenes que durante el desarrollo del contrato la Entidad 
le imparta; C) obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales; d) garantizar la 
calidad de los bienes y servicios contratados y responder por ellos; e) no acceder a peticiones o 
amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o 
hecho.  
2. Cumplir con el objeto del contrato, en los términos y condiciones establecidos en los estudios previos, 
los pliegos de co ndiciones, las adendas (si las hubiere) y la oferta presentada.  
3. Suministrar en el tiempo acordado los bienes objeto del contrato, según las especificaciones y 
cantidades requeridas por el supervisor del contrato.  
4. Ejecutar el contrato en condiciones de opor tunidad, eficiencia y calidad bajo las condiciones 
económicas, técnicas estipuladas y las normas que reglamentan la materia.  
5. Allegar dentro de los términos previstos los soportes requeridos para la cumplida iniciación del 
contrato.  
6. Atender las recomendacio nes, orientaciones, directrices de seguimiento al contrato por parte de las 
autoridades ambientales y/o los órganos de control.  
7. Presentar oportunamente la cuenta de cobro o factura, los soportes correspondientes y demás 
documentos necesarios para el pago.  
8. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo 
del contrato, cuando en ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros en los términos del 
artículo 52 de la ley 80 de 1993.  
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9. Suscribir garantías y man tenerlas vigente por el tiempo pactado en el contrato, y de las 
modificaciones que se presenten durante su ejecución cuando a ello hubiere lugar.  
10. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificar el 
correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae, de acuerdo con los artículos 4° y 
5° de la Ley 80 de 1993.  
11. Acatar y aplicar las observaciones y recomendaciones impartidas por el supervisor del contrato.  
12. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que se causen por dilaciones y entrabamientos que 
puedan presentarse.  
13. No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley, con el fin de obligarlo 
a hacer u omitir algún acto o hecho; informando inmediatamente a la Entidad y demás au toridades 
competentes cuando se presenten peticiones o amenazas.  
14. Asumir los pagos de gastos y costos de desplazamiento correspondientes que requiera efectuar en 
ocasión al cumplimiento objeto contractual.  
15. Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la 
ejecución del contrato, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro 
que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con el .  
16. Practicar las medidas ambientales, sanit arias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para 
no poner en peligro las personas ni las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por su 
negligencia u omisión para lo cual debe estar informado de toda la reglamentación ambiental vig ente.  
17. Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los bienes, insumos, servicios y demás 
elementos necesarios para la ejecución de las obligaciones.  
18. Las demás que se señalen en la Ley para este tipo de contratos y en la oferta presentada por el 
proponente y las que se deriven de su naturaleza.  
 
5.1.2.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS:  
1. Entregar los elementos objeto del contrato, con las características técnicas exigidas en el pliego de 
condiciones, debidamente empacados, identificados y en las cantidades requeridas de acuerdo con 
las necesidades de la Entidad, medidas y precios ofrecidos  en la propuesta económica presentada. 
Las entregas se efectuarán de acuerdo con el procedimiento que para el efecto se establezca por la 
Entidad  
2. Hacer entrega en las instalaciones del Inderbu, asumiendo a su coste los gastos del trasporte  
traslado de lo s equipos y materiales  
3. Cumplir a cabalidad con todas las condiciones técnicas ofertadas en su propuesta y responder por 
la buena calidad de los bienes y elementos utilizados en cumplimiento del objeto del contrato.  
4. Garantiza el cambio inmediato de los bie nes o elementos defectuosos o que no correspondan con 
las especificaciones técnicas señaladas.  
5. Demostrar el cumplimiento de los requisitos de importación (cuando aplique). Igualmente. demostrar 
el origen de los productos cuando el INDERBU lo exija.  
6. Realiza r proceso de capacitación en el manejo adecuado, condiciones de operación y cuidado de 
cada uno de los equipos e implementos adquiridos, de acuerdo  al cronograma  pactado  con el 
contratista .  
7. Garantizar la calidad de los productos adquiridos de tal manera q ue se conserven sus características 
en condiciones normales de almacenamiento.  
8. Cumplir con las garantías exigidas para cada equipo, así como también con los mantenimientos 
preventivos, condiciones de entrega y tiempo de respuesta a requerimientos según lo  dispuesto en 
las fichas técnicas. Las demás obligaciones contempladas en los estudios previos y pliegos de 
condiciones. los cuales hacen parte integral del presente contrato.  
9. Las demás obligaciones contempladas en los estudios previos y pliegos de condici ones. los cuales 
hacen parte integral del presente contrato . 
 
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5.2 OBLIGACIONES  DE LA ENTIDAD  
Además  de las obligaciones  y derechos  contemplados  en el artículo  5º de la ley 80 de 1993  y demás  
normas concordantes,  el contratante  se obliga  especialmente a:  
 
1. Efectuar  los registros  y operaciones  presupuestales  y contables  necesarios  para cumplir  
cabalmente el pago de los servicios que el contratista haya prestado a ésta con base en el  contrato.  
2. Aprobar  la Garantía  Única  presentada por  el contratista.  
3. Cancelar  el valor  total del contrato  de acuerdo  con las condiciones  establecidas  en la forma  de 
pago.  
4. Ejercer  la supervisión  y control  del cumplimiento  del objeto  y las obligaciones  del contrato.  
5. Facilitar  todos  los medios  necesarios  para el buen  desarrollo  del contrato.  
6. Las demás  que se deriven  de la naturaleza  del presente  contrato  y que surjan  del desarrollo  
del mismo.  
 
CAPITULO  SEXTO  
 
6. CONDICIONES  DEL CONTRATO  A CELEBRAR  COMO  CONSECUENCIA DEL  PROCESO  DE 
SELECCIÓN  
 
6.1. VALOR  DEL CONTRATO  
La adjudicación se realizará por el valor del último lance válido en caso que haya subasta o por el  valor  de la  
oferta  económica  presentada  en caso  de ser  único oferente habilitado.  
 
6.2 FORMA  DE PAGO  
El INDERBU  determina  como  forma  de pago  la siguiente:  
 
El INSTITUTO DE LA JUVENTUD, EL DEPORTE Y LA RECREACION DE BUCARAMANGA "INDERBU”. , 
reconocerá y pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en pesos colombianos, de la siguiente forma: 
Mediante UN (01) UNICO PAGO una vez entregados el 100% de los bienes contratados, mediando  
constancia de recibo por parte del supervisor. Para cada pago se deberá acreditar los siguientes requisitos:  
 
a. Presentar  la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato.  
 
b. Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones parafiscales frente al Sistema de Seguridad Social integral 
y Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, según corresponda, mediante certificación expedida 
por el Revisor Fiscal o el representante legal, corr espondientes al periodo que se paga; en cumplimiento 
a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 100 de 1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 
2002, la ley 828 de 2003 y el Decreto 1273 de 2018. En dicha certificación se debe hacer constar que l a 
información contenida en las declaraciones de autoliquidación de aportes al sistema y en particular la 
relativa a los afiliados y la correspondiente a sus Ingresos Base de Cotización es correcta y que no se 
encuentra en mora por concepto de aportes al si stema. En todo caso el supervisor del contrato podrá 
solicitar en el momento que estime conveniente, copias de los recibos de pago de los aportes a los 
sistemas de salud, pensión ARL y Parafiscales.  
 
c. Presentar la respectiva factura electrónica De acuerdo con el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020 
expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público por el cual se reglamentan aspectos en materia 
tributaria y la Resolución No. 000042 del 5 de mayo de 2020 expedida por la Dirección de Impuestos y 
Aduanas N acionales –DIAN.  
 
Los pagos se efectuarán mediante transferencia a la cuenta bancaria informada por la contratista que resulte 
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seleccionada, previos los descuentos de ley.   
 
GRAVÁMENES : 
 
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes gravámenes, que se incluyen en el valor de la 
contratación.  
 
 ESTAMPILLAS PARA PAGO: El CONTRATISTA, deberá presentar para cada pago:  
 
• El 2% del valor del pago en estampillas PRO -UIS departamental.  
• El 2% del valor del pago en estampillas de PRO -HOSPITAL departamental.  
• El 10% del valor de cada una de las estampillas anteriores por ordenanza departamental.  
 
 ESTAMPILLAS PARA DESCUENTO AL MOMENTO DEL PAGO:  
 
• El 2% del valor del pago en estampillas PRO -BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR municipal, 
según el Acuerdo 017 de 2019.  
• El 2% del valor del pago en estampillas de PRO -CULTURA municipal. Cuando el valor del contrato 
exceda de 15smmlv, según el Acuerdo 017 de 2019.  
NOTA S: 
 
1. La entidad no se responsabiliz ará por la demora en el pago al CONTRATISTA, cuando ello fuere 
provocado por encontrarse incompleta la documentación que sirva de soporte para el trámite y no se 
ajuste a los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario modificado por  el artículo 
40 de la Ley 223 de 1995 y el artículo 64 Ley 788 de 2002.   
 
Si los documentos para el pago no se reciben dentro del plazo establecido o, si recibidos son 
devueltos por inconsistencias tales como la falta de información o mal diligenciamiento de los 
mismos, la entidad, programará el valor a cancelar una vez se hubieren subsanado las 
observaciones, se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado y de acuerdo 
al derecho a turno y a la disponibilidad del Plan Anual de Caja (PA C).  
 
2. El contratista  No podrá por ningún motivo  suspender las actividades que impliquen el desarrollo del 
objeto del contrato, ni siquiera con el argumento de falta de pago por parte de la entidad.   
 
3.  No se recibirá ni tramitará facturación con valores que  contemplen decimales.   
  
4. El CONTRATISTA no podrá realizar cesiones económicas (endosos) sin previa autorización del 
Ordenador del Gasto.   
 
5. Para todos los pagos se debe anexar la certificación de pago a los sistemas de seguridad social 
integral, de conformidad con la normatividad vigente y certificación y constancia de cumplimiento de 
las obligaciones laborales con el personal utilizado en la ejecución del objeto contractual.   
 
La factura electrónica al igual que las pólizas deben ser emitidas con c ifras cerradas y aproximada al peso 
más cercano.  
 
PARAGRAFO PRIMERO : El contratista autoriza al INDERBU  para que, por conducto de la Tesorería efectúe 
de los desembolsos a su favor, las deducciones por concepto de los gravámenes departamentales, 
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municipal es y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la respectiva deducción, los parámetros 
que para tal efecto haya establecido la disposición que dio origen al gravamen.  
 
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES QUE DEBE CANCELAR EL CONTRATISTA SON:  
 
 
DEPARTAMENTALES   
ESTAMPILLA PRO HOSPITAL  2% 
ESTAMPILLA PRO UIS  2% 
10% DESCUENTO DE ESTAMPILLA 
DEPARTAMENTAL  0.40%  
SUBTOTAL IMPUESTOS 
DEPARTAMENTALES  4.4%  
MUNICIPALES   
ESTAMPILLA PRO CULTURA  2% 
ESTAMPILLA PRO ANCIANATO  2% 
SUBTOTAL IMPUESTOS 
MUNICIPALES  4% 
TOTAL  8.4%  
 
Nota : LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO DEPARTAMENTAL del 2,00% a la fecha está suspendida de 
manera provisional en atención a lo expresado mediante circular N° 019 de fecha 31 de agosto de 2018 
expedida por parte de la Secretaria de Hacienda Departamental, si esta  restricción prospera favorable al 
departamento deberá ser descontada por la entidad  al contratista.  
 
 
6.3 LUGAR  DE EJECUCIÓN  DEL CONTRATO  
El INDERBU , en la ciudad de Bucaramanga.  
 
6.4 PLAZO  DEL CONTRATO  
El plazo de ejecución del objeto del presente proceso será de UN (01) MES  contado a  partir de la suscripción 
del acta de inicio, en todo caso  su duración  estará  supeditada  a la presente  vigencia  fiscal.  
 
 
6.5 GARANTÍAS  DE LA CONTRATACIÓN  Y DEL PROCEDIMIENTO  CONTRACTUAL.  
Para la futura contratación se  requerirá  de las siguientes  garantías:  
 
Garantía  Precontractual  Contractual  Post -
contractual  Aplica  Porcentaje  
(%) Plazo  SI NO 
Seriedad de la 
oferta  X   SI Suma 
equivalente al 
diez por ciento 
(10%) del valor 
del presupuesto 
oficial estimado 
para la Licitación 
Pública  NOVENTA 
(90) días 
calendario 
contados a 
partir de la 
fecha de 
cierre de la 
licitación.  
Cumplimiento del 
Contrato   X  SI  
Por un valor del 
veinte por 
ciento (20%) 
del valor del 
contrato.  Con una 
vigencia igual 
a la duración 
del contrato y 
cuatro (4) 
meses más, y 
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hasta la 
liquidación 
del contrato.  
Calidad y correcto 
funcionamiento de 
los bienes   X  SI Por un valor del 
veinte por ciento 
(20%) del valor 
del contrato.  Con una 
vigencia igual a  
la duración del 
contrato y 
cuatro (4) 
meses más.  
 
Estas garantías serán otorgadas a favor del INSTITUTO DE LA JUVENTUD, EL DEPORTE Y LA 
RECREACION DE BUCARAMANGA "INDERBU” (Santander) NIT No. 804.002.166 -1, y como tomador el 
nombre del proponente persona  natural o el nombre de la persona jurídica, deberá figurar su razón social 
completa, según el Certificado de Existencia y Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser que en 
el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de e sa manera.  
 
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.  
 
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el to mador, esto es, por el proponente persona 
natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del consorcio o unión temporal, la 
cual deberá ser presentada junto con la propuesta.  
 
El contratista deberá hacer entrega del original de e stas garantías a la Entidad dentro del término estipulado 
en el cronograma del pliego de condiciones y/o minuta contractual, las cuales serán aprobadas por la misma, 
de acuerdo con lo señalado en el inciso segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993.  
 
El contratista se comprometerá a ampliar, modificar o prorrogar la garantía única de cumplimiento, en el 
evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia, de acuerdo al artículo 
2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.  
 
EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INDERBU  frente a  cualquier reclamación proveniente 
de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus subcontratistas o  dependientes.  
 
6.6 SUPERVISIÓN  DEL CONTRATO  
EL INDERBU  ejercerá el control  y vigilancia de la ejecución del contrato a  través de un supervisor, quien 
tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del     contratista.  
 
6.7. CESIÓN  Y SUBCONTRATACIÓN  
El contratista no puede ceder ni subcontratar para el respectivo contrato sin el consentimiento  previo y escrito 
del INDERBU , pudiendo éste negar la autorización de la  cesión  o del subcontrato.  
 
Cuando se trate de inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes a que se refiere el artículo 9º  de la Ley 
80 de 1993,  deberá el contratista ceder  el contrato  previa  autorización  escrita  del INDERBU ; si ello no fuere  
posible renunciará  a su ejecución.  El contratista  responde por haber ocultado al contratar inhabilidades, 
incompatibilidades o prohibiciones o por  haber  suministrado  información  falsa.  
 
6.8. INTERPRETACIÓN,  MODIFICACIÓN  Y TERMINACIÓN  UNILATERAL  DEL CONTRATO  
EL INDERBU , con el exclusivo  objeto  de evitar  la paralización  o la afectación grave de los servicios públicos 
a su cargo y asegurar su inmediata, continua y  adecuada  prestación,  podrá  interpretar  los documentos  
contractuales  y las estipulaciones  en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las 
condiciones particulares de la  prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contr ato celebrado, de 
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conformidad con lo  dispuesto  en los artículos 14,  15, 16 y 17  de la Ley 80 de  1993.  
 
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al  reconocimiento 
y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho  las personas objeto  de 
tales medidas.  
 
Contra  los actos  administrativos  que ordenen  la interpretación,  modificación  y terminación  unilateral,  
procederá  el recurso  de reposición  ante EL INDERBU , sin perjuicio de la acció n contractual que puede 
intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo  77 de la Ley 80 de 1993.  
 
6.9. ADICION  CONTRACTUAL  
El contrato podrá adicionarse hasta en un cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado  éste en 
salarios mínimos  legales  mensuales vigentes, de  conformidad  con la Ley.  
 
6.10.  SUSPENSIÓN  TEMPORAL  DEL CONTRATO  
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes,  suspender 
temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde  conste  tal evento,  sin 
que, para  efectos  del plazo extintivo,  se compute  el tiempo  de la suspensión.  
 
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está  
determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al INDERBU , que impidan totalmente el trabajo 
u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo,  catástrofes, guerras, huelgas causadas por 
razones no imputables al Contratista o al  INDERBU , u otros similares.  
 
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal  evento tendrá  
derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo,  esto no lo exonera  de su 
obligación  de constituir  y mantener  vigentes  las garantías  estipuladas  en el contrato, y de la responsabilidad 
por los  daños que sufra el INDERBU  por no haberlas constituido  o mantenido  vigentes.  
 
6.11.  MULTAS  
En caso  de incumplimiento  de las obligaciones referidas en dicho procedimiento , el INDERBU  impondrá al 
Contratista las  multas  en las condiciones que  se determinan  a continuación:  
 
 Por demoras  en la Constitución  o prórroga  de la garantía  única  o responsabilidad  civil 
extracontractual, el 0.10%  del valor  del contrato  por cada  día de  retraso.  
 No entregar  bienes  en el plazo  establecido  en el contrato,  el 1% del valor  del mismo  por cada  
día de retraso.  
 Mala  calidad  de los bienes  suministrados  o la entrega  de aquellos  que no cumplan  las 
especificaciones,  requisitos o  condiciones  exigidas  contractualmente,  el 10% de valor total  del  
contrato  sin perjuicio  de las acciones  a que haya  lugar  y de la aplicación  de las garantías  exigidas.  
 
En los contratos de compraventa celebrados por el INDERBU , se impondrán  multas  cuando  el 
contratista  incumpla  las siguientes  obligaciones:  
 Constitución  o prórroga  de la garantía  única  o responsabilidad  civil extracontractual,  el 0.10%  
del valor  del contrato  por cada  día de  retraso.  
 Mal manejo o la inversión incorrecta del anticipo, el 5% del valor total del contrato, sin perjuicio  
de las sanciones penales a  que haya  lugar.  
 No entregar  bienes  en el plazo  establecido  en el contrato,  el 1% del valor  del mismo  por cada  
día de retraso.  
 Mala  calidad  de los bienes  suministrados  o la entrega  de aquellos  que no cumplan  las 
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especificaciones, requisitos o condiciones exigidas contractualmente, el 10% de valor total del  contrato sin 
perjuicio de las acciones a que haya lugar y de la aplicación de las garantías  exigidas.  
 
Para  TODOS los  contratos  celebrados  por el INDERBU : 
 Para los contratos celebrados por el  INDERBU , en caso de presentarse incumplimiento de  
cualquier obligación no prevista anteriormente, se impondrá multa equivalente al 0.10% del  valor  del contrato 
por cada día  hábil  de retraso en el  cumplimiento  de la obligación.  
 En aplicación de lo dispuesto por el artículo 1° de la Ley 828 de 2003, en los contratos  celebrados 
por el INDERBU  será, además, causal de multa el incumplimiento por parte del  contratista de sus 
obligaciones fr ente al Sistema de Seguridad Social integral, parafiscales,  (Cajas  de compensación  Familiar,  
Sena, ICBF). El  valor  de la multa por  este concepto  corresponderá al 2% del valor del contrato podrán 
imponerse multas sucesivas hasta tanto se  dé el cumplimiento debido. Para la imposición de la multa se 
procederá en los términos de la  Ley 828 de 2003.  
 En ningún  evento  se podrá  pactar  en las etapas  pre contractual  o contractual, que  las 
causales previstas en el presente procedimiento no sean aplicables o que los porcentajes  sean  reducidos.  
La inobservancia  de lo anterior,  acarreará  las sanciones  de Ley al Ordenador,  Supervisor  y/o Interventor  que 
tenga a  su cargo  el proyecto, bien o  servicio.  
 Las multas a las cuales hace referencia el presente procedimiento se aplicarán sobre el valor  
del contrato  excluido  de IVA. 
 La aplicación de una de las sanciones establecidas en este procedimiento no impide la  
aplicación de otras sanciones por las mismas causales, si los hechos que las originaron se  presentan  
nuevamente.  
 
En caso de  presentarse incumplimiento  en las obligaciones del contrato, se  surtirá el trámite  establecido por 
el INDERBU  mediante el PROCEDIMIENTO DE DECLARATORÍA  DE INCUMPLIMIENTO  PARA LA 
IMPOSICIÓN  DE MULTA, CLAUSULA PENAL, CADUCIDAD  Y/O AFECTACIÓN DE LA  GARANTÍA ÚNICA 
DE CUMPLIMIENTO . 
 
6.12.  CLAUSULA  PENAL  
Se estipula una cláusula penal que se hará efectiva en caso de declaratoria de caducidad por parte  del 
INDERBU  o de declaratoria de  incumplimiento grave y  definitivo.  El valor  de la cláusula  penal  se tomará  
directamente  de cualquier  suma  que se le adeude  al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de 
Cumplimiento constituida, y si esto no fuere  posible se cobrará ejecutivamente. En todo caso, se  dará 
observancia al debido proceso, artículo  17 Ley 1150 de 2007 y se seguirá el procedimiento establecido en el 
artículo 86 de la Ley 1474 de  2011, el cual establece el procedimiento administrativo para imposición de 
multas, sanciones y  declaratorias  de incumplimiento.  
 
Se establece  por el veinte  por ciento  (20%)  del valor  total del contrato  cuando  se trate de incumplimiento total 
del contrato y proporcional al incumplimiento parcial del contrato, y se busca el  pago parcial  y/o total de los 
perjuicios que se  causen  a la entidad.  
 
La cláusula  penal  aquí pactada  no excluye  la reclamación  y cobro,  por vía judicial,  de la indemnización de 
perjuicios si el monto de ellos fuere superior a los cubiertos por la aplicación de  dicha  sanción,  en consonancia  
con lo estipulado  en el artículo 1600 del  Código  Civil.  
 
6.13.  CADUCIDAD  
Si se presenta  alguno  de los hechos  constitutivos  de incumplimiento  de las obligaciones  a cargo  del 
Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que  puede  conducir  
a su paralización,  EL INDERBU , por medio  de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por 
terminado y ordenará su liquidación en el estado  en que se encuentre,  de conformidad  con el  Artículo  18 de 
        Instituto de la Juventud, el Deporte 
y la Recreaclon de Bucaramanga Alcaldía de 
Bucaramanga       
la Ley 80 de 1993. 	
6.14. 	LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO (artículo 11 de la ley 1150 de 2007) 
Se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación de la vigencia del Contrato, de manera 
bilateral. En caso que lo anterior no sea posible, EL INDERBU procederá a liquidarlo unilateralmente de 
conformidad con la facultad otorgada por el artículo 11 dela Ley 1150 de 2007. 	
6.15. 	ACUERDO COMERCIAL. 
De conformidad con lo establecido en el Manual para Manejo de Acuerdos Comerciales en procesos de 
contratación, CCE-EICP-MA-03, V1 , actualizado el 24/11/2021, expedido por Colombia Compra Eficiente 
se debe proceder a indicar si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial, donde 
se pudo establecer que el presente proceso contractual, SI está cubierto por el acuerdo comercial de la 
Comisión de la CAN, teniendo en cuenta que; i). EL Instituto de la Juventud, el deporte y la Recreación de 
Bucaramanga, INDERBU es una Entidad Estatal incluida dentro del acuerdo, ii). Por la cuantía del proceso, 
el acuerdo es aplicable al presente proceso de contratación y iii). Los bienes a contratar no se encuentran 
cubiertos bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción, de acuerdo con el siguiente análisis' 
Tabla 2. Acuerdos Comerciales aplicables en el Proceso de Contratación 	.. .. ›-- 	_. 	- 	.,,b 	.,,, 	,,,,, , 	, 	" ., 	fl'..4'", ,. 	, 	 .1" 	,,,,, 	‹, 
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Fuente lnderbu con base en el manual de Colombia Compra Eficiente sobre los Acuerdos Comerciales 
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SILVIA NATHALIA NIÑO VILLAMIZAR 
Directora General 
Proyectó Aspectos Jurídicos Nathalia Andrea Coronel Granados —Abogada CPS Oficina Asesora 
Revisó Aspectos Jurídicos' Mario Andrés Castañeda Quiñonez — Jefe Oficina Asesora Jurídi 
Proyectó Aspectos Financieros Tatiana Carolina Rangel Rodríguez — Economista CPSla—
Revisó Aspectos Financieros. Tatiana Marcela Palencia Caceres - Subdirector dministrativa 
Proyectó aspectos Técnicos. Roland Leonardo Rojas- Subdirector Operativo 
Proyectó aspectos técnicos. WILLIAM BARRERA — CPS Subdirección Administra va y financiera 
Página 53 de 53 Conmutador: (7) 6323644 -6323578 - 6323655 
Correo: contactenos@inderbu.gov.co  
Dirección: calle 7# 30 -140 
Coliseo Bicentenario 1 Unidad Deportiva Alfonso López 
Bucaramanga Santander 1 Nit.: 804.002.166-1 