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ANEXO  1 
ANÁLISIS  DEL SECTOR  
 
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,  
donde se estipula que es deber de las Entidades Estatales realizar durante la etapa de  
planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de  
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de  
análisis de riesgo, el Despacho de la Dirección Regional del Magdalena, realizó el análisis  
del sector, teniendo en cuenta además lo dispuesto en el literal B de la Guía para la  
Elaboración  de Estudios  del Sector  de Colombia  Compra  Eficiente,  el cual señala:  
 
“En los Procesos  de Contratación  de mínima  cuantía  el alcance  del estudio  de sector  
debe ser proporcionado al valor del Proceso de Contratación, la naturaleza del  
objeto a contratar, el tipo de contrato y a los Riesgos identificados para el Proceso  
de Contratación.  
 
En esta modalidad de selección no es necesario hacer un estudio extensivo de las  
condiciones  generales  de los potenciales  oferentes,  definir  su participación  en el PIB 
industrial  o estudiar  la estructura  de los estados  financieros  de los posibles  
proveedores  y de la industria.  
 
En estos  casos,  es necesario  revisar  las condiciones  particulares  de otros  Procesos  
de Contratación  similares,  acopiar  información  suficiente  de precios,  calidad,  
condiciones  y plazos  de entrega  con otros  clientes  del proveedor  públicos  o 
privados,  solicitar  información  a los proveedores,  verificar  la idoneidad  de losmismos  
y plasmar tal información en los Documentos del Proceso, siempre con el propósito  
de que la decisión  de negocio  sea adecuada  y garantice la satisfacción  de la  
necesidad de la Entidad Estatal, cumpliendo los objetivos de eficiencia, eficacia y  
economía  y buscando  promover  la competencia”  
 
De conformidad con lo anterior y atendiendo la modalidad de contratación a continuación,  
se detalla el  análisis  del sector:  
 
1. OBJETO:  
 
Prestar  los Servicios  de Salud  de Fisiatría,  TerapiasFísicas  y Otras  Rehabilitaciones.  
 
 
1.1 Clasificación  
 
Los servicios  que la entidad  pretende  adquirir  se encuentran  identificados  en el clasificador  
de bienes y servicios en los códigos descritos a continuación, el cual se puede verificar en  
https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador -de-bienes -y-Servicios  
 
ITEM  SEGMENT  
O FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 85 12 21 01 Servicios  de fisioterapia  
 
2. ASPECTOS  GENERALES  
 
En los últimos  diez años,  la cobertura  de salud  en Colombia  se ha incrementado  
drásticamente de un 58% a un 89%. Colombia aún no ha alcanzado la universalidad en la  
cobertura  en salud  ya que un 11% de su población  aún no se encuentra  cubierta.  El tipo de 
régimen  que ha sido en mayor  parte  responsable  del crecimiento  en el número  de afiliados  
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 ha sido el régimen  subsidiado,  lo cual significa  que cada  vez más,  la seguridad  social  se 
financia  con recursos  públicos.  
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El sector de la salud ha experimentado múltiples cambios, estructurales a comienzos de la  
década  de los noventa  y circunstanciales,  más recientemente,  en razón  al manifiesto  riesgo  
en la sostenibilidad financiera del sistema. Gracias a la reforma al sector de  la salud, que  
está por cumplir veinte años de aplicación, se han logrado grandes avances en materia de  
salud, como el significativo incremento en la cobertura, que alcanza en la actualidad un  
proporción superior al 90% de la población, y la importante pro porción que se destina a  
gasto  en salud,  que representa  cerca  del 6% del PIB. Sin embargo,  como  consecuencia  de 
múltiples factores, el sistema de salud colombiano ha venido enfrentando una potencial  
amenaza  de insostenibilidad financiera.  
 
La prestación  de servicios  de salud  en Colombia  está reglamentada  por la Política  Nacional  
de Prestación de Servicios de Salud, cuyo principal objetivo se constituye en garantizar el  
acceso  y la calidad  de los servicios,  optimizar  el uso de los recursos,  promover  los enfoques  
de atención centrada en el usuario y lograr la sostenibilidad financiera de las Instituciones  
Prestadoras  de Servicios  de Salud  Públicas.  
 
Los ejes de la Política Nacional de Prestación de Servicios de Salud se enmarcan dent ro 
de tres ejes  estratégicos:  accesibilidad,  calidad  y eficiencia.  
 
Los agentes  del sector  de la salud  se encuentran  constituidos  por seis clases:  los 
aportantes,  los aseguradores,  los prestadores  de servicios  de salud  (pública  o privada),  los 
proveedores  de medicamentos,  los pacientes -consumidores  y las agencias  estatales.  
 
ANÁLISIS  DE MERCADO  
 
2.1 Aspectos  Particulares:  
 
El Despacho de la Dirección de la Regional Magdalena ha identificado la necesidad de  
Prestar  los servicios  de salud  de atención  integral  especializada  en Terapia  Física,  Terapia  
de Lenguaje,  Fonoaudiología,  Terapia  Respiratoria,  Terapia  Ocupacional,  Terapia  a 
Domicilio  y Fisiatría  (Consultas,  procedimientos  diagnósticos  y terapéuticos)  para los 
beneficiarios del servicio médico asistencial que sean remitidos por el medico asesor de la  
regional. En el Sector Terciaria (Servicios) de la economía, que comprende todas las  
actividades económicas de un país con productos relacionados con el sector, entre otros;  
puesto  que este las empresas  y organizaciones  relacionadas  con el sector  son las 
adecuadas  para el servicio que se  pretenden contratar.  
 
2.2 ASPECTOS  GENERALES  DEL MERCADO  
 
El sistema  de salud  en Colombia  está regulado  por el gobierno  nacional,  por intermedio  del 
Ministerio de la Salud y Protección Social bajo mandato constitucional y delegado en parte  
al sector privado. El sistema vigente en Colombia está reglamentado por la Ley 100,  
expedida en 1993, la cual reglamenta el sistema general de segurid ad social de Colombia.  
Las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) son los hospitales, clínicas, laboratorios,  
consultorios  que prestan  el servicio  de salud.  Pueden  ser públicas  o privadas.  Para  efectos  
de clasificación en niveles de complejidad y de aten ción se caracterizan según el tipo de  
servicios  que habiliten  y acreditan,  es decir  su capacidad  instalada,  tecnología  y personal  y 
según los procedimientos e intervenciones que están en capacidad de realizar. Según  
estudio  del Ministerio  de la Protección  Social,  de las IPS reportadas,  él 84,3%  corresponde  
al primer nivel de atención, el 13,4% al segundo nivel y el 2,3% al tercer nivel de atención  
según  sus características.  
 
El sistema  en salud  está compuesto  básicamente  por tres entes:  
 
El estado: actúa como ente de coordinación, dirección y control. Sus organismos son: El  
Ministerio de la Salud y Protección Social (Colombia), la Comisión de Regulación en Salud  
(CRES) que reemplazó al Concejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS) por  la 
Ley 1122  de 2007,  y la Superintendencia  Nacional  de Salud  que vigila  y controla  a los 
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actores  del sistema.  Los aseguradores:  Son entidades  privadas  que aseguran  a la 
población, actúan como intermediarias y administradoras de los recursos que provee el  
estado en forma de prima anual denominada Unidad de Pago por Capitación -UPC -. Son  
las entidades  promotoras  de salud  (EPS)  y las administradoras  de riesgos  laborales  (ARL).  
 
Los prestadores: son las instituciones prestadoras de salud (IPS), son los hospitales,  
clínicas, laboratorios, etc., que prestan directamente el servicio a los usuarios y a portan  
todos los recursos necesarios para la recuperación de la salud y la prevención de la  
enfermedad,  los profesionales  independientes  de salud  (médicos,  enfermeras/os,  etc.) y los 
transportadores  especializados de  pacientes  (ambulancias).  
 
Ha expresado la Corte Constitucional Colombiana reiteradamente que la vida, la salud y la  
dignidad humana son principios superiores a cualquier normativa que deben hacerse valer  
cuando  por afectaciones  de la salud  esté en riesgo la  vida o la integridad personal;  en este 
orden de ideas, son entendidos entonces como derechos constitucionales irrenunciables e  
imprescriptibles.  
 
Que el numeral  1 del artículo  24 del Decreto  249 del 28 de enero  de 2004  establece  que es 
función del Director Regional asegurar qu e las políticas, objetivos, estrategias, planes,  
programas normas y procedimientos adoptados por la entidad se cumplan, para garantizar  
el cumplimiento  de la  misión del  SENA.  
 
El Despacho de la Dirección de la Regional Magdalena ha identificado la necesidad de  
Contratar los servicios de salud de atención integral especializada en Terapia Física,  
Terapia de Lenguaje, Fonoaudiología, Terapia Respiratoria, Terapia Ocupacional, Terapia  
a Domicilio y Fisiatría (Consultas, procedimientos diagnósticos y te rapéuticos) para los  
beneficiarios del servicio médico asistencial que sean remitidos por el medico asesor de la  
regional.  
El Servicio Médico Asistencial del SENA fue creado a través del Decreto 907 del 16 de  
mayo  de 1975,  en su artículo  30, en el cual se estableció  la seguridad  social  para la familia  
del empleado  y determino  que el SENA  asumirá  directamente  o contratará  con una o varias  
entidades públicas o privadas, especializadas en seguridad social, un seguro médico  
asistencial para los parientes de los empleados. Posteriormente fue reglamentado por el  
Acuerdo 24 de 1978, Resolución No. 312 de 1987 y el Acuerdo 30 de 1988, normas que  
establecen  que se debe  garantizar  la atención  integral  en salud  a Beneficiarios  del Servicio  
Médico  Asiste ncial.  La rehabilitación  es la recuperación  física,  psíquica,  social  y laboral,  es 
decir,  la rehabilitación  es la recuperación  global  del enfermo  o lesionado.  La fisioterapia  solo 
se ocupa de la recuperación física, es el conjunto de métodos que mediante la aplicación  
de agentes físicos, curan, previenen, recuperan y adaptan a las personas afectadas de  
disfunciones somáticas y orgánicas o a las que quieren tener un nivel óptimo de salud. El  
doble beneficio de la fisioterapia se encuentra no sólo e n el tratamiento de dolencias o  
patologías existentes sino también en su acción preventiva de lesiones. Enfoque en la  
atención personalizada e individualizada del paciente. Cada patología o lesión concreta  
requiere un tratamiento y planificación específica  y diferenciada, de lo contrario no se  
obtienen  resultados.  
 
La Terapia Física . - Se encarga de aplicar terapéuticamente los agentes físicos (agua,  
calor, sonido, electricidad, luz y mecánicos) para curar o mejorar una condición patológica  
del sistema  Neuro -osteo -muscular.  
 
La Terapia  Física  y Rehabilitación  es una especialidad  que tiene  como  objetivo  recuperar  
y mejorar la capacidad funcional y calidad de vida de aquellas personas que sufren de  
discapacidad  por una enfermedad o  lesión.  
 
La Terapia de Lenguaje es la especialidad dentro del campo de la rehabilitación que se  
encarga de la evaluación, diagnóstico y tratamiento de las alteraciones en voz, audición,  
habla, lenguaje , aprendizaje y los aspectos de la motricidad oral que afectan durante el  
desarrollo  del niño.  
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La fonoaudiología , logopedia  o terapia  del lenguaje  es una disciplina  profesional  que está 
relacionada  con las ciencias  de la salud,  la psicología  y la lingüística  aplicada.  Se ocupa  de 
la prevención,  la evaluación  y la intervención  de los trastornos  de la comunicación  humana,  
manifestados a través de patologías y alteraciones en la voz, el habla, el lenguaje (oral,  
escrito y gestual), la audición y las funciones orofaciales, tanto en población infantil como  
adulta.  En general,  la función  de los terapeutas  del lenguaje  es detectar,  identificar,  evaluar  
y aplicar la intervención, así como servicios de consulta, orientación, y seguimiento, a  
personas de todas las edades con, o en riesgo de sufrir alteraciones del habla, la voz, el  
lenguaje, la comunicación, la deglución, la audición u otros trastornos rela cionados La  
terapia  ocupacional,  y sus profesionales  las terapeutas  ocupacionales,  ayudan  a las 
personas a lo largo de sus vidas a participar en las actividades y tareas que quieren y  
necesitan  realizar  por medio  de la utilización  terapéutica  de actividades  diarias  
(ocupaciones). Algunas intervenciones comunes en terapia ocupacional incluyen ayudar a  
niños  en situación  de discapacidad  a participar  en la escuela  y situaciones  sociales,  ayudar  
a las personas  que se están  recuperando  de lesiones  y proporcionar  servicios  para adultos  
mayores que están experimentando cambios cognitivos y físicos. La Organización Mundial  
de la Salud  define  Terapia  Ocupacional  como  el conjunto  de técnicas,  métodos  y 
actuaciones que a través de actividades aplicadas con fines terapéuticos, previene la  
enfermedad y mantiene la salud, favorece la restauración de la funcionalidad, cumple las  
deficiencias incapacitantes y valora los supuestos del comportamiento y su significación  
profunda para conseguir la mayor  independencia y reinserción posible del individuo en  
todos  sus aspectos:  laboral,  mental,  físico  y social  (promoviendo  el mantenimiento,  
desarrollo  o recuperación  de la independencia  de la persona).  La ciencia  ocupacional  es la 
disciplina académica que nació de los valores de la terapia ocupacional y presta atención  
al comportamiento  humano.  La ocupación  será el foco de la práctica  a la vez que la unidad  
de análisis,  centrándose  en la forma  (aspectos  observables  de la ocupación),  función  (cómo 
influye en la salud física y la satisfacción vital) y significado (la experiencia subjetiva de  
participación  dentro del  contexto)  de la ocupación  humana.  
 
La terapia respiratoria comprende una serie de técnicas que ayudan a los pacientes a  
mejorar su respiración para que ésta sea más espontánea, suelta y sana. Cuando una  
persona logra respirar bien mejora su estado de salud en general y por otro lado ayuda a  
contrarrestar  las dificultades emocionales  o mentales.  
 
La terapia  ocupacional  es el uso terapéutico  de las actividades  de cuidado,  trabajo  y juego  
para  incrementar  la independencia  funcional,  aumentar  el desarrollo  y prevenir  la 
incapacidad; puede incluir la adaptación de tareas o del entorno para alcanzar la máxima  
independencia  y para  aumentar  la calidad  de vida.  
 
¿Qué  es la fisiatría?  
La Medicina física y rehabilitación también recibe el nombre de fisiatría. Esta especialidad  
médica se ocupa de la evaluación y el tratamiento de los pacientes con una enfermedad,  
un trastorno  o una lesi ón que deteriora  las funciones  normales.  
¿Qué  te hace  el fisiatra?  
 
Medicina Física y Rehabilitación, más conocida como Fisiatría, es la especialidad que se  
ocupa  de la evaluación,  tratamiento  y seguimiento  de niños  y adultos  con enfermedades  del 
Sistema Muscular, Esquelético y Neurológico, que produzcan dolor y/o algún grado de  
limitación  funcional,  ya sea transitoria  o permanente.  
 
El día 24 de  enero  de la corriente  anualidad  se reunió la  junta  de servicio médico,  
autorizando la presente contratación y definiendo su valor de acuerdo al presupuesto  
asignado  para la presente  vigencia  y teniendo  en cuenta  la frecuencia  con que se  utiliza  el 
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servicio  por parte  de los beneficiarios  del servicio  médico  asistencial  de esta Regional  según  
evidencia  de años  anteriores.  
 
Así las cosas  y con la finalidad  de preservar  la vida y la salud  de los beneficiarios  del Servicio  
Médico Asistencial, es necesario contar con los servicios especializados en TerapiaFísica,  
Terapia de Lenguaje, Fonoaudiología, Terapia Respiratoria, Terapia Ocupacional, Terapia  
a Domicilio  y Fisiatría  
En ese sentido y con el fin de garantizar la salud de los beneficiarios del Servicio Médico  
Asistencial,  es necesario  que el Despacho  de la Regional  inicie  el correspondiente  proceso  
de contratación  para suplir  la necesidad  de la atención  especializada  en 
 
En desarrollo de lo señalado en artículo 2.2.1.1.1.6.1., del Decreto 1082 de 2015, cuando  
define que: “La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis  
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la  
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de Análisis de Riesgo”,  
Servicio  Nacional  de Aprendizaje  – SENA,  Regional  Magdalena,  elaboró  el presente  
documento,  en el que se plasma  el análisis  necesario  para lograr  satisfacer  la necesidad  de 
la Entidad que origina el proceso de contratación para establecer el contexto del Proceso  
de Contratación, identificar algunos de los Riesgos y determinar los requisitos habilitantes  
para el desarrollo del mismo, así como el contexto en el cual los posibles proveedores  
desarrollan  su actividad.  De acuerdo  con la Guía  para la Elaboración  de Estudios  de Sector  
publicada  por Colombia  Compra  Eficiente,  las Entidades  Estatales  deben  entender  
claramente cuál es su necesidad y cómo pueden satisfacerla, por lo cual, deben conocer y  
entender  cómo  y con quién  pueden  establecer  la relación  que permite  satisfacer  la 
necesidad  identificada.  
 
En consecuencia,  la mejor  opción  legal  con que cuenta  el Servicio  Nacional  de Aprendizaje  
- SENA Regional Magdalena para suplir esta necesidad, es mediante la suscripción de un  
contrato de prestación de servicios de salud con una persona nat ural o Jurídica, que esté  
en capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato  y que demuestre  la idoneidad  y la 
experiencia directamente relacionada, conforme a las especificaciones técnicas que se  
relacionan  a continuación.  
 
2.3 ASPECTOS  TÉCNICOS  
 
Una vez analizado  el objeto  contractual,  las obligaciones  y lo que se pretende  satisfacer,  el 
Despacho  de la Dirección  Regional  del Magdalena  ha identificado  la necesidad  de contratar  
los servicios requeridos los cuales deben ajustarse a las características técnic as mínimas  
solicitadas para este proceso, con el fin de garantizar la prestación del servicio con altos  
estándares  de calidad,  tales  como:  
 
ITEM  DESCRIPCION  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD  SOLICITADA  
ESTUDIOS  Y AYUDAS  DIAGNÓSTICAS  EN FISIATRÍA  
1 CONSULTA  CON  ESPECIALISTA  FISIATRIA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
2 CONTROL  CON  ESPECIALISTA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
3 PROCEDIMIENTO  DIAGNOSTICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
4 PROCEDIMIENTO  TERAPEUTICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
5 CONSULTA  NUTRICIONISTA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
6 CONSULTA  PSICOLOGO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
7 SESIONES  CON  PSICOLOGO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
8 SESIONES  TERAPIAS  RESPIRATORIAS  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
9 NEBULIZACION  CON  MEDICAMENTOS  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
10 TERAPIA  FISICA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
11 TERAPIA  FISICA  OCUPACIONAL  DEL LENGUAJE  O RESPIRATORIA  A 
DOMICILIO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
12 TERAPIA  OCUPACIONAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
13 TERAPIA  DE LEGUAJE  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
14 CONSULTA  CON  NEUROPSICOLOGÍA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
15 BATERIA  NEUROPSICOLOGICA  MENSUAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
16 TEST  DE PSICOLOGIA  (16PF,MMPI,WARTEGG,VALANTI)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
17 TERAPIA  DE REHABILITACION  VESTIBULAR  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
18 TERAPIAS  DE RESPIRACION  CARDIACA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
19 TERAPIAS  DE DRENAJE  LINFATICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
20 PRESOTERAPIA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
21 MASOTERAPIA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
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22 MEDICINA  ALTERNATIVA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
23 ACUNPUNTURA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
24 GIMNASIA  PASIVA  (GEROTERAPIA)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
25 TRATAMIENTO  INTEGRAL  DEL DOLOR  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
ACTIVIDADES  DE FISIATRIA  
26 ELECTROMIOGRAFIA  (CADA  EXTREMIDAD)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
27 ELECTROMIOGRAFIA  EN CARA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
28 PRUEBA  DE ESTIMULOS  REPETITIVO  (LAMBERT)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
29 ELECTROMIOGRAFIA  LARINGEA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
30 ELECTROMIOGRAFIA  DE ESFINTER  ANAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
31 ELECTROMIOGRAFIA  DE FIBRA  UNICA  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
32 NEUROCONDUCCION  (CADA  NERVIO)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
33 REFLEJO  H, F O PALPEBRAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
34 REFLEJO  REUROLOGICOS  TRIGEMINO  FACIAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
35 POTENCIAS  EVOCADOS  (VISUAL,  AUDITIVO  O SOMATOSENSORIAL)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
36 POTENCIALES  EVOCADOS  AUDITIVOS  DE TALLO  CEREBRAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
37 MEDICION  DE ARCOS  DE MOVIMIENTO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
38 BLOQUEO  DE NERVIO  SIMPATICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
39 BLOQUEO  DE UNION  MIONEURAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
40 BLOQUEO  DE PLEJO  LUMBOSARCO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
41 BLOQUEO  SIMPATICO  REGIONAL  (CERVICAL,  TORAXICO  O LUMBAR)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
42 BLOQUEO  REGIONAL  CONTINUO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
43 BLOQUEO  PARA  CERVICAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
44 BLOQUEO  DE PLEJO  BRAQUIAL  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
45 BLOQUEO  DE NERVIO  PERIFERICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
46 BLOQUEO  DE PLEJO  CELIACO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
47 BLOQUEO  DE NERVIO  TRIGUEMINAL  O ESFENOPALATINO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
48 ASPIRACION  ARTICULAR  (ARTROCENTESIS)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
49 INYECCION  DE SUSTANCIA  TERAPEUTICA  DENTRO  DE ARTICULACION  O 
LIGAMENTO (INFILTRACION)  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
50 INFILTRACION  INTRALESIONAL  CON  MEDICAMENTO  HASTA  CINCO  
LESIONES  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
51 APLICACIÓN  DE TOXINA  BOTULINICA,  SESION  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
52 ACONDICIONAMIENTO  FÍSICO  POR  EVENTO  Hasta  agotar  presupuesto  
NOTA: 1 EL SENA requiere contratar con una (1) institución prestadora de servicios de  
salud  de atención  integral  especializada  en Terapia  Física,  Terapia  de Lenguaje,  
Fonoaudiología, Terapia Respiratoria, Terapia Ocupacional, Terapia a Domicilio y Fisiatría  
(Consultas, procedimientos diagnósticos y terapéuticos) para los benefi ciarios del servicio  
médico  asistencial  que sean  remitidos por el  medico  asesor  de la regional.  
 
2. Los proponentes  deben  contar  por lo menos  con una sede  en la ciudad  de Santa  Marta.  
3. De igual forma deberá contar con planta física que cumpla con todas las condiciones  
exigidas por los entes Territoriales de Salud, para la prestación de servicios objeto del  
presente contrato de acuerdo a la Resolución 2003 de 2014, el Decreto 1011 de 2006 y  
demás  normas  que reglamenten  el sistema  obligatorio  de garantía  a la calidad,  para lo cual 
el proponente deberá anexar la certificación expedida por la Dirección Territorial de Salud  
y la autoevaluación  del cumplimiento  de los protocolos  exigidos  para su certificación.  
4. Solamente  se recibe  la presentación  de una (1) oferta  por proponente.  
5. No se acepta  la presentación  de ofertas  parciales.  Tampoco  se aceptan  ofertas  
alternativas  ni con especificaciones  técnicas  inferiores  o elementos  diferentes  a los 
señalados  en la  ficha  técnica.  
6. Las tarifas  y servicios  ofertados  por el proponente  deben  ajustarse  a la Resolución  SENA  
1262 de 2016 por la cual se modifican las Tarifas y Topes de Prestación de Servicios  
Médicos  y Odontológicos  para el Servicio  Médico  Asistencial  del SENA  y al manual  tarifario  
ISS 2001.  
 
2.4 ASPECTOS  ECONÓMICOS  DEL SECTOR  
 
Asumir el reto del coronavirus en Colombia no ha sido sencillo para el sector salud, de  
hecho, la  pandemia  aún tiene efectos  en diferentes  partes del  sistema.  
 
El país tiene  una cobertura  de salud  del 97,81%,  es decir  más de 49 millones  de 
colombianos están asegurados y de acuerdo con cifras del ministerio de Salud, el gasto  
sanitario  es del 6,83%  del PIB.  
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Hay 42 EPS, 16 en el régimen contributivo y 26 en el subsidiado, en los indicadores de  
permanencia de las EPS en el sistema a junio de 2020 con base al defecto del patrimonio  
adecuado  de las EPS pasó  de $8.097  millones  en 2019  a $6.955  millones  a mitad  del 2020.  
 
“Ese defecto aumentó de 2015 a 2020 en $1,6 billones, es decir que en el año de  la 
pandemia las EPS han tenido un buen resultado. En el caso de las clínicas y hospitales el  
Gobierno ha escuchado los esfuerzos que se han hecho como el pago por disponibilidad  
que ha remunerado con $472.000 millones a 374 IPS” dijo el director de la Aso ciación  
Colombiana  de Hospitales  y Clínicas,  ACHC,  Juan  Carlos  Giraldo.  
 
Así mismo recordó el giro extraordinario de $474.000 millones a 500 IPS públicas, con la  
compra  de cartera  por el orden  de los $407.000  millones  se han beneficiado  381 IPS y con 
$382.183  millones  se dio cobertura  a los profesionales  de la primera  línea.  
 
La ACHC señaló que con la pandemia de covid -19, el gasto para los hospitales y clínicas  
en elementos de protección personal se incrementó en 2020, en promedio 163 % respecto  
al año anterior.  
 
Este gasto en un 72 % ha sido asumido por las instituciones hospitalarias con cargo a su  
patrimonio, 9,2 % fueron donaciones, 9,2 % gobierno y las ARL solo contribuyeron con un  
7,5 % y otras  fuentes  1,7 %. 
 
La entidad agregó que ya puso en conocimiento del Gobierno Nacional esta situación, le  
solicitó  al Ministerio  de Salud  realizar  en el inmediato  plazo  un pago  o reintegro  de recursos  
al sector  prestador,  mediante  la fuente  extraordinaria  del FOME  -creado  para esta 
coyuntura – y que en el c orto plazo se incluya como una fuente permanente en el cálculo  
de la UPC, de manera que se restablezca en alguna medida el equilibrio perdido a causa  
de la asunción  de un costo  extraordinario  que no estaba  contemplado  en la UPC  o en tarifa  
alguna.  
 
La entidad  asimismo  realizó  el Primer  Estudio  de Percepción  de Prácticas  Indebidas  de las 
EPS en su relacionamiento con las IPS y Seguimiento a la Circular 014 de 2020 de la  
Supersalud,  que busca  garantizar  el flujo de recursos en  el sistema  de salud.  
 
De acuerdo con los criterios definidos por el ente de control en dicha circular, el estudio  
revela  que Nueva  EPS,  Medimás  y Coomeva  EPS son las entidades  aseguradoras  que más 
incurrieron en prácticas indebidas en el relacionamiento con los hospitales y clínic as 
colombianos  durante  el primer  año de  la pandemia del  Coronavirus.  
 
El estudio  evaluó  el comportamiento  de 18 EPS de los regímenes  contributivo  y subsidiado  
en su relación  con la IPS, en aspectos  como:  pagos,  acuerdos  de voluntades  o contratación,  
auditoría,  tarifas, facturación y comunicación.  
 
En una escala de 0 a 100, en el ránking general, las calificaciones más bajas fueron las de  
Nueva EPS (51), Medimás (53), Coomeva (55) y Ambuq (55) mientras que las EPS con  
mejor  comportamiento  fueron:  Compensar  EPS con (79), EPS Sura  (77), Mutual  Ser (71) y 
EPS Sanitas  (69). 
 
Razones como el aumento poblacional, el mayor gasto per cápita en salud, la aparición de  
una mayor cantidad de personas con enfermedades de alto costo, o sim plemente por la  
premisa de que a mayor inversión en salud, mayor grado de desarrollo y bienestar se  
logrará, hacen que muchos países, conscientes de la importancia de este tema, cada vez  
inviertan  un porcentaje  más alto de los presupuestos  estatales  en este sector.  Según  datos  
de la Organización  Mundial  de la Salud  (OMS),  después  de Argentina  (19%)  y Brasil  (8.4%),  
Colombia  es el país de Latinoamérica  que más gasta  en salud  como  porcentaje  del PIB con 
un 6.1%.  
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Este incremento  se justifica  en parte,  en el cambio  que sufrió  el sistema  de salud  en nuestro  
país. Colombia pasó de un modelo que brindaba subsidios a la oferta, en el cual se  
manejaba un esquema centralizado, basado en hospitales públicos donde se prestaba un  
servicio  igual para todos  y con tratamientos  homogéneos,  a un modelo  que brinda  subsidios  
a la demanda, el cual se basa en la descentralización, la autonomía y responsabilidad de  
los prestadores de servicios de salud, donde se llega a sectores de la población que se  
encontraban excluidos y se prestan servicios de carácter heterogéneo. Anteriormente, el  
servicio de salud era suministrado por el Estado, ahora contamos con un modelo de libre  
competencia donde participan agentes públicos y privados en igualdad de condicio nes y  
donde  se le exige  a los hospitales  y clínicas  autofinanciación  y autosostenibilidad.  La salud  
pasó de ser un mercado de pocos competidores y clientes cautivos, a un mercado de  
operadores privados y clientes abiertos. El cambio de modelo trajo profund as crisis en  
muchas  de las entidades  públicas encargadas  de prestar servicios  de salud.  
 
2.5 ESTUDIO  DE MERCADO  
 
De conformidad con el literal d) del numeral 2 de la circular de lineamientos para la  
elaboración de Estudios Previos, donde establece que se podrán usar para establecer el  
valor estimado del contrato: estudio de mercado, revisión de base de datos, análisis de  
precios históricos, se procedió a realizar el estudio de mercado con base al promedio  
histórico  de la contratación  del Servicio  Médico  Asistencial  del Despacho  para la 
especialidad  de Terapia  Física,  Terapia  de Lenguaje,  Fonoaudiología,  Terapia  Respiratoria,  
Terapia  Ocupacional,  Terapia  a Domicilio  y Fisiatría  (Consultas,  procedimientos  
diagnósticos y terapéuticos) y demás procedimientos pa ra la atención integral de los  
beneficiarios que sean remitidos por los médicos asesores del Servicio Médico Asistencial  
del SENA  Regional  Magdalena  de los años  2018,  2019, 2020  , 2021Y 2022  así: 
 
 
VIGENCIA  VALOR  CONTRATADO  
2018  $20.000.000  
2019  $15.000.000  
2020  $30.000.000  
2021  $45.000.000  
2022  $52.000.000  
 
Igualmente, se determinó el presupuesto de acuerdo a lo asignado por Dirección General  
para la vigencia 2023, las necesidades y la distribución realizada por el comité “Junta de  
Servicio Médico Asistencial” realizado el 09 de febrero de 2023, definiendo su valor de  
acuerdo al presupuesto asignado para la presente vigencia el número de beneficiarios del  
servicio médico y teniendo en cuenta la frecuencia con que se utiliza el servic io por parte  
de los beneficiarios del servicio médico asistencial de esta Regional, según evidencia de  
años  anteriores.  
Luego  de todo el análisis  anteriormente  realizado  se determinó  que la necesidad  
presupuestal  para este proceso  de contratación  asciende  a la suma  de TREINTA  MILLONES  
DE PESOS  M/CTE  ($30.000.000) , incluido  el IVA amparado  en el Certificado  de 
Disponibilidad  Presupuestal número  3623 de  fecha  2025 -01-025. 
 
2.6 ASPECTOS  REGULATORIO  

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La reforma en salud de  1993 está  basada en  un esquema aseguramiento, con una  
estructura de mercado competitiva conformada por nuevas compañías de aseguramiento  
en salud, las Empresas Promotoras de Salud (EPS), intermediarias entre el asegurado y  
las instituciones prestadoras del  servicio. Donde las instituciones prestadoras del servicio  
pasaron  a estar  constituidas  por: (i) las clínicas  privadas  que se convirtieron  en Instituciones  
Prestadoras del Servicio (IPS); y (ii) los hospitales públicos que se transformaron en  
Empresas Soc iales del Estado (ESE). Todo lo anterior con el objeto de garantizar a los  
usuarios ejercer su poder eligiendo el mejor servicio entre diferentes opciones, dado que  
las primas  de riesgo  ajustadas  y los planes  de beneficios  son fijados  por el Estado.  
 
Adicional a lo anterior, cabe mencionar que la Ley 100 estableció un mecanismo de  
subsidios a la demanda, bajo el principio de solidaridad, con el objeto de garantizar el  
acceso de la población de escasos recursos a los servicios de salud. Ahora bien, cabe  
mencionar que después de la expedición de la Ley 100 de 1993 el Estado Colombiano  
consideró necesario realizar algunas reformas al Sistema General de Seguridad Social en  
el que se encuentra el Sistema General de Seguridad Social en Salud, en virtud de lo  
anterior se expidió la Ley 1122 de 2007, mediante la cual se efectuaron ajustes al sistema,  
teniendo  como  prioridad  el mejoramiento  en la prestación  de los servicios  a los usuarios,  la 
búsqueda de la financiación, equilibrio entre los actores del sistema, la racionalización y el  
mejoramiento en la prestación de los servicios de salud y otros aspectos tales como el  
fortalecimiento en los  programas  de salud pública y  de las  funciones  de inspección,  
vigilancia  y la organización  y funcionamiento  de redes para la prestación  de los servicios  de 
salud.  
 
A través  de la Ley 1122  de 2007  y sus decretos  reglamentarios,  se reglamentó  en Colombiala  Política  
Nacional  de Prestación  de Servicios  de Salud  y de determinó  que la salud  públicaestá  constituida  por 
un conjunto de políticas que buscan garantizar de manera integrada, lasalud de la población por  
medio de acciones dirigidas tanto de manera individual como colectiva. Los resultados de este  
conjunto  de políticas  se constituyen  en indicadore s de lascondiciones  de vida,  bienestar  y desarrollo  
de la población.  Las anteriores  acciones  se realizan  bajo la rectoría  del Estado  y deberán  promover  
la participación responsable de  todos  los sectores  de la comunidad.  
 
En la Resolución 13437 de 1991 se adoptaron los derechos de los pacientes como parte  
de los postulados básicos para propender por la humanización en la atención y garantizar  
el mejoramiento  de la calidad  en la prestación  del servicio  público  de salud  en las 
instituciones  hospitalarias  públicas y  privadas.  
 
Decreto  1011  de 2006  por el cual se establece  el sistema  obligatorio  de garantía  de calidad  
de la atención  de salud  del sistema  general  de seguridad  social  en salud.  
 
Resolución 3047 de 2008 mediante la cual se definen los formatos, mecanismos de envío,  
procedimientos y términos a ser implementados en las relaciones entre prestadores de  
servicios de salud y entidades responsables del pago de servicios de salud definidos en el  
Decreto  4747 de  2007.  
 
Resolución  1441 de 2013  por la cual se definen  los procedimientos  y condiciones  que deben  
cumplir los  prestadores  de servicios  de salud  para habilitar servicios.  
 
El Servicio Médico Asistencial del SENA fue creado a través del Decreto 907 del 16 de  
mayo  de 1975,  en su artículo  30, en el cual se estableció  la seguridad  social  para la familia  
del empleado  y determino  que el SENA  asumirá  directamente  o contratará  con una o varias  
entidades públicas o privadas, especializadas en seguridad social, un seguro médico  
asistencial para los parientes de los empleados. Posteriormente fue reglamentado por el  
Acuerdo 24 de 1978, Resolución No. 312 de 1987 y el Acuerdo 30 de 1988, normas que  
establecen  que se debe  garantizar  la atención  integral  en salud  a Beneficiarios  del Servicio  
Médico  Asistencial.  
 
La Resolución 1262 de junio 30 de 2016 del SENA, determinó que la Regional Magdalena  
se encuentra en la Categoría C y estableció las tarifas referentes a reconocer al momento  
de contratar  los servicios  médicos  para los beneficiarios  del Servicio  Médico  Asistencial  
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 El Decreto  1082  de 2015  establece  en el artículo  2.2.1.2.1.2.21  que las personas  naturales  
o jurídicas que presten servicios de salud deben encontrarse inscritas en el registro que  
para el efecto  lleve el Ministerio  de Salud  y Protección  Social  o quien  haga  sus veces.  
 
En cumplimiento con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 el  
comité jurídico señala que el objeto del presente proceso, conforme con lo estableci do en  
el Código Civil artículos 1518 y 1519, es lícito no contraviene normas de carácter público,  
el mismo  existe  en el comercio  nacional  y se encuentran  determinado  en su género.  
 
La normativa vigente aplicable al objeto del proceso de contratación es la Ley 80 de 1993,  
Ley 1150  de 2007,  decreto  1082  de 2015  y demás  decretos  reglamentarios  que la regulen.  
 
2.6.1  Normatividad  SENA  
 
El Servicio Médico Asistencial del SENA fue creado a través del Decreto 907 del 16 de  
mayo  de 1975,  en su artículo  30, en el cual se estableció  la seguridad  social  para la familia  
del empleado  y determino  que el SENA  asumirá  directamente  o contratará  con una o varias  
entidades públicas o privadas, especializadas en seguridad social, un seguro médico  
asistencia l para los parientes de los empleados. Posteriormente fue reglamentado por el  
Acuerdo 24 de 1978, Resolución No. 312 de 1987 y el Acuerdo 30 de 1988, normas que  
establecen  que se debe  garantizar  la atención  integral  en salud  a Beneficiarios  del Servicio  
Médico  Asistencial.  
 
3. Criterios  para  la contratación  del servicio  médico  
 
El proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos ambientales, los cuales son de  
carácter habilitantes en  el proceso  de selección:  
 
Criterios  para  la contratación  del servicio  médico  
Entregar  certificados  de calibración  de cada  equipo  de servicio  
médico  utilizado,  (espirómetro,  cabina  de audiometría,  
alcoholímetro, entre otros) deben estar vigentes de acuerdo con las  
especificaciones  del fabricante.   
Precontractual  
Entregar  copia  de la habilitación  (licencia  de funcionamiento)  de la 
empresa  prestadora  de servicio  de salud.  Precontractual  
Entregar  copia  de  la licencia  de seguridad  y salud  del personal  
responsable  de la empresa  prestadora  de servicio  de salud.  Precontractual  
Entregar  copia  de la habilitación  del servicio  de transporte  especial  
de pacientes cuando  sea requerido.  Precontractual  
Entregar  copia  del manual  de bioseguridad.  Precontractual  
Certificado de implementación del SG -SST acorde a la evaluación de  
estándares mínimos, certificación firmada el Representante Legal, y  
con los siguientes  soportes:  
1. Fotocopia de cédula y licencia de seguridad y salud en el trabajo  
del profesional  que evalúa  los estándares  mínimos.  
2. Evaluación de estándares mínimos y respectivo plan de acción de  
acuerdo  a la aplicación  de estándares  mínimos  aplicables  - Dec.  
1072/2015(2.2.4.6.1)  y Res 0312 -2019   
 
 
Contractual  
Protocolos  de bioseguridad  específicos  para  la sede  o lugar  donde  se 
desarrolle la obra de acuerdo a la Resolución 777 de 2021 o la que  
haga  sus veces.  
 
Nota:  Este  requerimiento  será  solicitado  hasta  que el gobierno  
nacional  determine  que ya no se requieren  protocolos  de 
bioseguridad  para  el cumplimiento de  labores   
 
 
Contractual  
Entregar  los certificados  de disposición  final  de los residuos  
hospitalarios  y similares  generados  en la atención  prestada  al SENA.  Contractual  
Entregar  copia  del formato  RH1 con la clasificación  mensual  de los 
residuos  hospitalarios  generados  Contractual  
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Pagos  de seguridad  social,  donde  se evidencie  la cotización  al nivel  
de riesgo  acorde  a la actividad  desarrollada.  Contractual  
Normatividad  Relacionada:  
Resolución  1164  de 2002  - Procedimientos  para  la gestión  integral  de los residuos  hospitalarios  y 
similares  
Resolución  3100  de 2019  -Inscripción  de los prestadores  de servicios  de salud  y de habilitación  
de servicios de  salud  
Decreto  1072  de 2015  Artículo  2.2.4.6.1  - Sistema  de gestión  en seguridad  y salud  en el trabajo.  
Decreto  780 de 2016  - Decreto  Único  Reglamentario  del Sector  Salud  y Protección  Social  
Resolución  0312  de 2019  - Estándares  mínimos  de seguridad  y salud  en el trabajo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. ANÁLISIS  DE LA OFERTA  
 
El Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) colombiano se fundamenta en  
la filosofía  de que la regulación  estatal  sobre  las fuerzas  del mercado  imperfecto  de la salud  
permitiría  alcanzar  un óptimo  beneficio social.  
 
En efecto, la Ley 100 de 1993 que sienta las bases de la estructura del sistema de salud  
colombiano en la actualidad, creó las condiciones e incentivos que dieron lugar a la  
competencia  en los mercados  de salud,  al permitir  la entrada  de nuevas  empresas  
prestadoras de servi cios de aseguramiento en salud y de salud, pero, bajo un esquema de  
competencia  regulada,  esto es, bajo  la regulación,  vigilancia  y control  del Estado.  
 
Bajo este esquema, el Estado procura regular las imperfecciones propias de los mercados  
de la salud. El modelo entonces se fundamenta en la relación Estado -Mercado, donde la  
parte estatal del sistema se encuentra conformada por tres organismos con competencias  
y funciones  de ley.  
 
En primer lugar se encuentra el Ministerio de la Protección Social ( MPS) quien tiene como  
objetivos  principales  dictar  los lineamientos  en las políticas,  planes,  programas  y prioridades  
del gobierno para el sector, así como la coordinación, ejecución, control y seguimiento de  
las mismas y  del sistema.  
 
El segundo organismo corresponde a la Comisión de Regulación en Salud (CRES), cuyas  
competencias son, entre otras, la de diseñar y actualizar el contenido del Plan Obligatorio  
de Salud  (POS)  y fijar el valor  de la Unidad de  Pago  por Capitación  (UPC).  
 
La vigilancia y  control del sistema está a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud,  
tercer organismo, que ejerce las funciones de inspección, vigilancia y control de los entes  
públicos  y privados  encargados  de la administración  y prestación  de los servicios  en salud. 
 
Finalmente,  el nivel descentralizado  se encuentra  organizado  por direcciones  
departamentales  y locales  de salud,  cuya  competencia  corresponde  a las entidades  
territoriales departamentales y municipales, quienes deben formular y ejecutar los planes  
de salud para la población en su ámbito territorial. Estos organismos se encargan de la  
identificación de la población sin capacidad de pago, de la contratación con las EPS del  
régimen subsidiado y de la afiliación y prestación de servicios de salud  a la población de  
escasos  recursos.  
 
Las entidades mencionadas se encargan de regular, supervisar, controlar y vigilar a los  
agentes  que participan  en los mercados  que conforman  la industria  de la salud  en Colombia,  
a saber:  (i) Mercado  de aseguramiento  en salud;  (ii) Mercado  de Servicios  de salud;  (iii) 
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 Mercado  de profesionales  en salud;  (iv) Mercado  de medicamentos;  (v) Mercado  deinsumos  
y dispositivos;  y (vi) Mercado  de tecnología  médica,  entre  otros  
 
En el país funcionan 5.600 instituciones prestadoras de servicios de salud de carácter  
privado,  que compiten  con cerca  de 1050  hospitales  públicos  para ofertar  servicios  de salud  
a 44 millones  de colombianos,  dispersos en  1.122  municipios.  
 
La oferta nacional de los prestadores de servicios de salud con base en la información  
recopilada  a través  del registro  especial  de prestadores  de salud  y para Diciembre  de 2015  
se encontraban  registrados  54.952  puntos  de atención  de prestadores  de servicios  de salud  
en todo el territorio  nacional, entre  instituciones públicas  como  privadas.  
 
Actualmente existe en Colombia una oferta amplia de prestadores de servicios de salud,  
tanto  a nivel local como  nacional,  que prestan  diferentes  servicios  médicos  y afines,  con los 
cuales  se pretende  garantizar en  forma  completa  la salud  y vida de la población.  
 
A nivel local para la ciudad de Santa Marta y su área metropolitana y en concordancia con  
su densidad poblacional y crecimiento económico, se mantiene la misma línea en mater ia 
de ofrecimientos  de servicios,  tal como  se presenta  a nivel nacional,  en donde  se encuentra  
una oferta suficiente de entidades prestadoras con suficiencia en los servicios habilitados  
para la prestación de los  servicios de  salud.  
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En el Departamento  del Magdalena,  Según  datos  del Sistema  de Información  de 
Prestadores de Servicios de Salud, REPS del ministerio de salud y de la protección social,  
a 2017,  existen  8088  prestadores  del servicio  de salud,  las cuales  se encuentran  
distribuidas  de la  siguiente  manera:  
 
Estos servicios son ofertados por empresas locales y nacionales, pero por razones de  
cercanía, es conveniente que las empresas tengan sede en la ciudad. Atendiendo las  
ofertas que se han presentado en la Entidad en vig encias anteriores en la prestación de  
este tipo de servicios, éstos se especializan en el Sector Terciario - Servicios y se analizan  
las características de los oferentes, utilizando bases de datos, reportes empresariales,  
directorio  telefónico,  internet,  Sirem, Colombia  Compra  Eficiente  sugiere  analizar  la logística  
asociada al objeto del contrato, para que los servicios se suministren al usuario final en el  
tiempo  y de forma  adecuada.  
Para  la obtención  de este tipo de servicios,  se consulta  por internet  las empresas  del sector  
generando  un listado  todas  las empresas  que ofrecen  el servicio  que se pretende  contratar  
cumpliendo con las exigencias técnicas, de precios, de cantidad y calidad requeridos, de  
acuerdo con las necesidades que presenta el Servicio Médico Asistencial de la Regional  
Magdalena.  
Se hizo el análisis  de la oferta  para identificar  los posibles  oferentes,  encontrándose  que, a 
nivel local se encuentran  más de 20 cardiólogos,  consultorios  y clínicas  con esta 
especialidad  que ofrecen  estos  servicios,  mencionamos algunas  : 
 
NOMBRE  EMPRESA  DIRECCION  
Perfect  Body  Medical  Center  Ltda.  Cra. 20 # 15 - 110,  Santa  Marta  
Servicios  Integrales  de Rehabilitación  Servir  
E.U. Calle  14 # 15-116,  Santa  Marta  
Sociedad  Medica  De Santa  Marta  S.A. - Clínica  
El Prado  Cra. 5 # 25-46 Esquina,  Santa  Marta  
Fundación  Sanar  Kinesis  Cra. 24 # 17-30, Santa  Marta  
Clínica  La Milagrosa  Calle.  22 # 13A- 09 Esquina  - Santa  Marta  
Centro  de Terapia  Integral  Calle.  28 # 8-86, Santa  Marta  
 
 
Por lo tanto, al tratarse de un contrato de prestación de servicios de salud, no se contratan  
cantidades específicas,  sino que  se autorizaran  aquellas  atenciones  que el médico  asesor  

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considere  pertinente,  de acuerdo  con las necesidades  de salud  que presenten  los 
beneficiarios.  
Para  determinar  el valor  del contrato  para la vigencia  2023,  se tendrá  en cuenta:  
 
1. La Disponibilidad Presupuestal de la vigencia 2023 destinada para atender los  
servicios personales y bienes y servicios  del Servicio Médico Asistencial del SENA  
Regional  Magdalena  (CDP  321- Anexo  al presente  estudio  de mercado).  
 
2. El Acta No. 001 del 24 de enero  de la corriente  anualidad  donde  la junta  de servicio  
médico  autoriza  la presente  contratación,  definiendo  su valor  de acuerdo  al 
presupuesto asignado para la presente vigencia y teniendo en cuenta la frecuencia  
con que se utiliza el servicio por parte de los beneficiarios del servicio médico  
asistencial  de esta Regional  según  evidencia  de años  anter iores.  
 
 
4.1 Valor  Estimado  del Contrato  
 
Teniendo en cuenta lo anterior y basados en las necesidades del Servicio, se establece el  
valor estimado del contrato en la suma de TREINTA MILLONES DE PESOS M/CTE  
($30.000.000)  
4.2 Identificación  del Proveedor  
 
Podrán aplicar todos los proveedores de servicios en la especialidad de Terapia Física,  
Terapia de Lenguaje, Fonoaudiología, Terapia Respiratoria, Terapia Ocupacional, Terapia  
a Domicilio y Fisiatría (Consultas, procedimientos diagnósticos y terapéuticos) para lo s 
beneficiarios del servicio médico asistencial que sean remitidos por el medico asesor de la  
regional,  que oferten  los elementos  objeto  del presente  estudio  y cumplan  con los requisitos  
técnicos,  económicos  y jurídicos  que la entidad  señale  en el pliego  del proceso  de selección  
de contratistas.  
 
5. ANÁLISIS  DE LA DEMANDA:  
 
EL Análisis de la demanda tiene como referencia el comportamiento de los procesos  
contractuales desarrollados en vigencias anteriores para contratar los bienes objeto del  
presente estudio y se tuvo en cuenta el comportamiento de los procesos contractuales  
desarrollado  en dichas  vigencias,  teniendo  como  resultado  los siguientes  aspectos:  
 
ENTIDAD  MODALIDAD  
SELECCION  No. PROCESO  CONTRATISTA  OBJETO  VALOR  
SENA  
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  DRM  010 DE 2017   
SANAR  KINESIS  Prestar los servicios de  
salud   de  atención  
integral   especializada  
en Terapia    Física,  
Terapia  de Lenguaje,  
Fonoaudiología,  
Terapia    Respiratoria,  
Terapia    Ocupacional,  
Terapia  a Domicilio y  
Fisiatría     (Consultas,  
procedimientos  
diagnósticos       y 
terapéuticos)  para los 
beneficiarios      del 
servicio       médico  
asistencial  que sean  
remitidos  por el medico  
asesor  de la regional.  $20.000.000  
SENA  
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  DRM  038 de 2018   
SANAR  KINESIS   
Prestar los servicios de  
salud  de atención  
integral  especializadaen  
Terapia    Física,  
Terapia   de Lenguaje,  $20.000.000  
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Dirección  Regional  Magdalena  
Dirección  Avenida  del Rio No. 13-127, Ciudad  Santa  Marta  
PBX 57 601 5461500   
  
 
    Fonoaudiología,  
Terapia  
Respiratoria  
,Terapia  
Ocupaciona  
l,Terapia a Domicilio y  
Fisiatría  
(Consultas,  
procedimientos  
diagnósticos  
y 
terapéuticos)  para los 
beneficiarios  
delservicio  
médico  
asistencial  que sean  
remitidos  por el  
medico  
asesor  de la regional.   
SENA - 
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  MGN -0009 -2019   
 
SANAR  KINESIS   
Prestar  los servicios  
desalud  de 
atenciónintegral  
especializadaen  
Terapia  
Física,Terapia  
de Lenguaje,  
Fonoaudiología,  
Terapia  
Respiratoria,  
Terapia  
Ocupacional,  
Terapia  a Domicilio  y 
Fisiatría  
(Consultas,  
procedimientos  
diagnósticos  
yterapéuticos)  
para losbeneficiarios  
delservicio  
médico  
asistencial  que sean  
remitidos  por el  
medico  
asesor  de la regional.  $ 15.000.000  
SENA - 
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  MGN -0016 -2020   
 
SANAR  KINESIS  Prestar  los servicios  
desalud  de 
atenciónintegral  
especializadaen  
Terapia  
Física,Terapia  
de Lenguaje,  
Fonoaudiología,  
Terapia  
Respiratoria,  
Terapia  
Ocupacional,  
Terapia  a Domicilio  y 
Fisiatría  
(Consultas,  
procedimientos  
diagnósticos  
yterapéuticos)  
para losbeneficiarios  
delservicio  
médico  
asistencial  que sean  
remitidos  por el  
medico  
asesor  de la regional.  $30.000.000  
SENA - 
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  CO1.PCCNTR.2424115  
DE 2021  FUNDACION  
SANAR  KINESIS  Prestar  los servicios  
desalud  de 
atenciónintegral  
especializadaen  
Terapia  
Física,Terapia  
de Lenguaje,  
Fonoaudiología,  
Terapia  
Respiratoria,  
Terapia  
Ocupacional,  
Terapia  a Domicilio  y 
Fisiatría  
(Consultas,  $ 45.000.000  
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Dirección  Regional  Magdalena  
Dirección  Avenida  del Rio No. 13-127, Ciudad  Santa  Marta  
PBX 57 601 5461500   
 
 
    procedimientos  
diagnósticos  
yterapéuticos)  
para losbeneficiarios  
delservicio  
médico  
asistencial  que sean  
remitidos  por el  
medico  
asesor  de la regional.   
SENA - 
Regional  
Magdalena  Mínima  
Cuantía  CO1.PCCNTR.3634716  
DE 2022  CLINIMEDICAL  Prestar  los 
Servicios  de 
Salud  de 
Fisiatría,  
TerapiasFísicas  
y Otras  
Rehabilitaciones  
.  
 
Dado  en Santa  Marta,  Departamento  del Magdalena,  
 
VICTOR HUGO  
ARMENTA  HERRERA  
2023.03.28  11:05:44  
-05'00'  
VICTOR  HUGO  ARMENTA  HERRERA  
Director  Regional  Magdalena  
 
 
 
VoBo:  Belkis  Peña  Fernandez  – Coordinadora  Grupo  de Apoyo  Administrativo  
 
Elaboró:  Lineida  Celedon  Urbina - Abogada  Grupo  de Apoyo  Administrativo  Mixto  
 
Área  Jurídica:  Lisneida  Celedón  Urbina - Abogado  Grupo  Administrativo  Mixto  
Revisó:  Juan  Pablo  Castillo - Coordinador  SMA   
Área  Financiera:  Marlys  Martinez  Oliva  - Profesional  Grado  03 
