   
 
 
 
 
ALCALDÍA DE MANIZALES  
Calle 19 N° 21 -44 Propiedad Horizontal CAM  
Teléfono 887 97 00 ext.71500 – Código postal 170001 – Atención al Cliente 018000 968988  
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ANEXO 1. MATRIZ DE RIESGOS  NO. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  
DESCRIPCIÓN  
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA 
DEL EVENTO  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA  
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?  
TRATAMIENTO / CONTROL A SER 
IMPLEMENTADO  IMPACTO DESPUÉS 
DEL TRATAMIENTO  
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?  
RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL 
TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
COMPLETA EL TRATAMIENTO  MONITOREO Y 
REVISIÓN  PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN  
CATEGORÍA  
¿CÓMO SE REALIZA EL 
MONITOREO?  
PROBABILIDAD  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  
Riesgo por 
cambios en el 
régimen de 
contratación  Afectación de 
las condiciones 
pactadas en el 
contrato  1 2 3 
Bajo  Este riesgo y sus 
consecuencias 
serán asumidos 
en su  totalidad 
por el contratista  Toda norma de 
obligatorio 
cumplimiento 
para el municipio 
de Manizales que 
modifique las 
condiciones 
pactadas en el 
contrato, sobre 
todo en cuanto 
a las cláusulas 
que contienen 
obligaciones al 
contratista, serán 
introducidas al  
contrato, sin que 
medie 
negociación 
alguna con el 
contratista, toda 
vez que el 
municipio de 
Manizales no 
tiene la facultad 
de negociar 
apartes 
normativos de 
obligatorio 
cumplimiento.  1 1 2 
Bajo  
NO 
Municipio de Manizales  
Una vez se conozca la normativa  
Hasta el momento 
de perfeccionar el 
cambio normativo 
en el contrato  Revisión 
periódica de 
las normas de 
contratación  
Mensual  
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Riesgo por 
cambios en el 
régimen legal de 
seguridad social 
integral.  Afectación de 
las condiciones 
pactadas en el 
contrato  1 2 3 
Bajo  Este riesgo y sus 
consecuencias 
serán asumidos 
en su totalidad 
por el contratista  Toda norma de 
obligatorio 
cumplimiento 
para el municipio 
de Manizales que 
modifique las 
condiciones 
pactadas en el 
contrato, y que 
afecte las 
condiciones de 
seguridad social 
integral que el 
contratista 
proyectó en su 
oferta, serán 
introducidas al 
contrato, sin que 
medie 
negociación 
alguna con el 
contratista, toda 
vez que el 
municipio de 
Manizales no 
tiene la facu ltad 
de negociar 
apartes 
normativos de 
obligatorio 
cumplimiento.  1 1 2 
Bajo  
NO 
Municipio de Manizales  
Una vez se conozca la normativa  
Hasta el momento 
de perfeccionar el 
cambio normativo 
en el contrato  
 
 
 
 Revisión 
periódica de 
las normas de 
laborales.  
Mensual  
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  
Riesgo por 
suspensión del 
contrato  Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
por parte del 
contratista .       
Mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato o 
detrimento por 
deficiente 
prestación del 
servicio.  1 2 3 
bajo  Al municipio de 
Manizales 
cuando los 
motivos de la 
suspensión 
obedezcan a 
acciones u 
omisiones de la 
entidad.       al 
contratista 
cuando los 
motivos de la 
suspensión 
obedezcan a 
acciones del 
contratista  Cuando la 
suspen sión sea 
originada por la 
entidad 
contratante se 
notificará al 
contratista y se 
procederá a la 
suscripción por 
las partes del 
respectivo 
documento. 
Cuando la 
suspensión sea 
originada por el 
contratista se 
procederá a 
analizar los 
motivos de la 
misma así co mo 
las medidas 
correctivas que 
deban tomarse y 
la valoración de 
los perjuicios que 1 1 2 
Bajo  
NO 
Muni cipio de Manizales  
una vez se conozca la necesidad de suspender.  
Hasta el momento 
de reinicio del 
contrato  Información 
permanente 
de la ejecución 
del contrato 
por parte de la 
supervisión o 
Interventoría  
Quincenal  
   
 
 
 
 
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 puedan 
ocasionarse con 
dicha suspensión. 
Ambos casos 
debe analizar el 
tiempo durante 
el cual estará 
suspendido el 
contrato y las  
condiciones de 
reinicio.  
4 
General  
Externo  
Ejecución  
Financiero  Se presenta 
cuando el 
contratista no firma 
el contrato en el 
plazo establecido 
y/o se retrase el  
pago y 
presentación de la 
estampillas  Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
a la entidad 
contratante.       
mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato  1 1 2 
Bajo  Este riesgo y sus 
consecuencias 
serán asumidos 
en su totalidad 
por el contratista  Adelantar los 
requerimientos al 
contratista a 
través de 
citaciones 
oficiales y 
escritas, dejando 
las constancias 
en el expediente  1 1 2 
bajo  
NO 
 Municipio de Manizales  
Desde el primer retraso del 
contratista  Hasta el momento 
de que el contratista 
firme los documentos 
precontractuales, 
contractuales y 
poscontractuales  Citaciones 
oficiales y 
escritas.  
Mensual  
5 
Específico  
Externo  
Ejecución  
Financiero  Ocurre cuando se 
presentan retrasos 
o incumplimientos 
en la entrega de 
los informes y/o 
productos a cargo 
del contratista con 
ocasión de la 
ejecución del 
contrato.  Retraso en el 
cumplimiento de 
las obligaciones 
a la entidad 
contratante.       
mayor tiempo 
de ejecución del 
contrato  1 1 2 
Bajo  Este riesgo y sus 
consecuencias 
serán asumidos 
en su totalidad 
por el contratista  Adelantar los 
requerimientos al 
contratista a 
través de 
citaciones 
oficiales y 
escritas, dejando 
las cons tancias 
en el expediente  1 1 2 
bajo  
NO 
Municipio de Manizales  
Desde el primer retraso 
del contratista  
Hasta el momento 
de que el contratista 
firme los documentos 
precontractuales, 
contractuales y 
poscontractuales  Citaciones 
oficiales y 
escritas.  
Mensual  
6 
General  
Externo  
Ejecución  
Financiero  
Cambios en  la 
legislación 
tributaria municipal  Afectación en 
los valores 
liquidados y 
pagados al 
contratista como 
consecuencia 
de los impuestos, 
tasas y tarifas 
aplicados.  1 1 2 
Bajo  Este riesgo es 
asumido en el 
100% por el 
contratista  Los efectos, 
favorables o 
desfavorables, 
de las 
variaciones en la 
legislación 
tributaria, de tal 
manera que la 
administración 
municipal no 
asumirá los 
efectos 
derivados de la 
variación de las 
tarifas 
impositivas, la 
creación de 
nuevos 
impuestos, la 
supresión o 
modificación de 
los existentes, y 
en general 
cualquier evento 
que modifique 
las condiciones 
tributarias 
existentes al 
momento de la 
presentación de 
la propuesta.  1 1 2 
bajo  
NO 
Municipio de Manizales  
Una vez se con ozca el marco normativo  
Hasta el momento 
de perfeccionar el 
cambio normativo 
en el contrato  Revisión de las 
normas y leyes 
tributarias en 
forma 
periódica.  
Mensual  
7 
General  
Externo  
Ejecución  
Financiero  Se presenta por la 
situación de 
cualquier 
emergencia 
sanitaria  que 
ocasiona 
dificultades de tipo 
económico y 
social, las cuales 
inciden en la 
normal ejecución 
del contrato.  Dificultades para 
el desarrollo y 
ejecución del 
contrato.  1 1 2 
mayor  Este riesgo es 
asumido en el 
100% por el 
contratista  Revisión 
constante de los 
Decretos 
Nacionales y, si 
es del caso, 
trámite de 
permisos para el 
desplazamiento . 1 1 2 
bajo  
NO 
Municipio de Manizales  
una vez se conozca la 
necesidad de suspender  
Hasta el momento 
de perfeccionar el 
cambio normativo 
en el contrato  Verificación 
consta nte de 
las medidas 
que tome el 
Gobierno 
Nacional en el 
marco de la 
Emergencia 
Sanitaria y 
enviar informes 
al área de 
contratación.  
Inmediata  