rn ÁREA METROPOLITANA 
DE BUCARAMANGA 114XJAMIMCA moocux.P.C.a • GonOw • peoeCtreva• PROCESO GESTIÓN JURIDICA Y 
CONTRACTUAL 
ESTUDIO PREVIO CODIGO: GJC-FO-001 
VERSIÓN: 04 
FECHA AGOSTO DEL 2023 
DEPENDENCIA SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA 
1. DESCRIPCION DE LA 
NECESIDAD El Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) es una entidad administrativa 
formada por un conjunto de cuatro municipios, dotada de personería jurídica, 
constituida como una entidad de derecho público, que cuenta con autonomía 
administrativa, patrimonio propio y régimen administrativo y fiscal especial. 
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1625 de 2013, la entidad tiene dentro 
de sus competencias programar y coordinar el desarrollo armónico, integrado y 
sustentable de los municipios que la conforman. 
Que en virtud de las funciones que son propias del Área Metropolitana de 
Bucaramanga, se requiere realizar múltiples actividades del nivel operativo 
correspondientes al mantenimiento y cuidado de los parques metropolitanos del 
Área metropolitana de Bucaramanga. 
De acuerdo con lo establecido por la Ley 1625 de 2013, incorporado dentro de 
sus estatutos, el AMB tiene dentro de sus competencias "c) Ejecutar obras de 
infraestructura 	vial 	y desarrollar proyectos 	de 	interés 	social del 	área 
metropolitana'. 	En 	este contexto, 	el AMB 	mediante la Subdirección de 
planeación e infraestructura tiene dentro de sus competencias temas de espacio 
público relacionados con el diseño y construcción de parques metropolitanos y 
proyectos urbanos que permitan generar nuevos espacios para el esparcimiento 
de la comunidad y el aumento de áreas verdes, teniendo como objetivo 
desarrollar políticas, programas y proyectos para aumentar y mantener el 
espacio público valorizandolo como un espacio de comunicación, intercambio de 
bienes, 	valores 	culturales 	e 	información; 	lugar 	de 	encuentro 	y 	reunión. 
ciudadana, como receptor y amortiguador ambiental, lugar para la conservación 
de la biodiversidad, como escenario de la vida colectiva y como un tódo 
conformado por elementos ínterdependientes y articuladores de la estructura 
urbana. 
Que el Acuerdo Metropolitano N° 033 de Diciembre 17 de 2015, adoptó el Plan 
Integral de Desarrollo del AMB (DIME TU PLAN 2016-2026), de acuerdo con las 
directrices de ordenamiento territorial metropolitana ,la estructura ecológica 
principal del Área Metropolitana de Bucaramanga-AMB está conformada por un 
subsistema de 41 	parques y áreas recreativas de carácter metropolitana 
destinadas para la creación, ocio y esparcimiento de los habitantes en los cuatro 
municipios , con una extensión aproximada de 3.931 hectáreas. 
Que el Área Metropolitana de Bucaramanga — AMB, año a año ha formulado y 
ejecutado su Plan de Acción Institucional, el cual además de ir alineado con el 
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano - PIDM, establece las actividades que 
se desarrollarán durante la vigencia de este y en correlación se proyectó en el 
plan 	de 	acción 	2022 	"REGION 	METROPOLITANA" dentro del 	cual la 
Subdirección de Planeación e Infraestructura además de ser un tema transversal 
para el desarrollo de los proyectos institucionales, plantea tener actividades que 
alimenten de manera especifica la base técnica y conceptual para la toma de 
decisiones al respecto de la planificación y el desarrollo sostenible del territorio 
de los municipios que integran el territorio metropolitano. Así mismo, dentro del 
Acuerdo 013 de diciembre 27 de 2011, en su Artículo 21. Criterios para la 
conformación y manejo de los Parques Metropolitanos. De conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 13 de la Ley 388 de 1997 y la estructura metropolitana 
territorial, los Municipios que conforman el área metropolitana de Bucaramanga 
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DE BUCARAMANGA 11,11C.4.14414, • FI.C.E431.4•CA and. • ~CON:. PROCESO GESTIÓN JURIDICA Y 
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deberán incluir y delimitar en sus Planes de Ordenamiento Territorial las 
siguientes zonas destinadas a conformar el sistema de Parques Metropolitanos. 
Asi mismo, el Municipio de Bucaramanga dentro de su Plan de Desarrollo 2020 
-2023 adoptado mediante el Acuerdo Municipal No. 013 del 010 de junio del 
2020 expedido por el Concejo de Bucaramanga, con el fin de dar cumplimiento a 
la meta de 'Mantener el 100% de los parques, zonas verdes y su mobiliario" 
establece dentro de sus programas: el "MANTENIMIENTO Y ORNATO DE LOS 
PARQUES Y ZONAS VERDES UBICADOS EN EL ESPACIO PUBLICO DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER" teniendo en cuenta que los 
parques y las zonas verdes son áreas donde predominan los valores 
paisajísticos, convirtiéndose en escenarios con potencial recreativo y de 
integración social; áreas de articulación del espacio público y puntos de 
encuentro representativos del desarrollo de la ciudad, motivo por el cual se 
constituyen como elementos protectores del medio ambiente y el entorno 
paisajístico, posibilitando la convivencia y las relaciones sociales entre miembros 
de la sociedad. 
Que para el municipio de Bucaramanga es importante desarrollar un proyecto 
enfocado en el mantenimiento y ornato de los parques y zonas verdes ubicadas 
en los espacios públicos de la ciudad, que comprende actividades de 
mejoramiento de la cobertura vegetal correspondiente al ornato y 
embellecimiento en cuanto a la recuperación de los jardines y césped de cada 
zona verde en estos escenarios paisajísticos utilizados para la recreación pasiva 
de los bumangueses, por lo cual elaboró el proyecto de inversión denominado: 
"MANTENIMIENTO Y ORNATO DE LOS PARQUES Y ZONAS VERDES 
UBICADOS EN EL ESPACIO PÚBLICO DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER". 
Derivado de lo anterior, el Área Metropolitana de Bucaramanga, recibió por parte 
del Municipio de Bucaramanga una invitación a presentar una propuesta 
técnico-económica que permita satisfacer esta necesidad descrita en la cual se 
fundamenta el proyecto y entendiendo que el alcance de la necesidad planteada 
se enmarca dentro de las competencias del AMB, se procedió con el análisis 
respectivo, con miras a aceptar la participación dentro del proyecto planteado 
por la Secretaria de Infraestructura de Bucaramanga. 
Por lo anterior, entre ambas Entidades se llevó a cabo la suscripción del 
convenio interadministrativo N° 313 del 11 de noviembre de 2022, cuyo objeto 
consiste en: "AUNAR ESFUERZOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES 
RELACIONADAS CON EL MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y 
EMBELLECIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA." 
El convenio referido, contiene entre otras cosas, la descripción de una serie de 
especificaciones y obligaciones a cargo de las partes, pero de manera 
fundamental, el Área metropolitana de Bucaramanga se erige como el ejecutor 
de las acciones administrativas y operativas que dan alcance a su objeto. 
Sumado a lo anterior, se prevén intervenciones de aproximadamente 917.394 
Metros cuadrados (m2) de zonas verdes, localizadas en el espacio público, 
impactando a una población estimada de 602.951 personas, materializados en 
las 17 comunas del Municipio, tal como se detalla en tabla No. 2 "Alcance de 
ejecución y población beneficiada" del anexo técnico del convenio 313 del 11 de 
noviembre de 2022. 
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Para cumplir con esta finalidad, el Área Metropolitana de Bucaramanga a través 
de la Subdirección de Planeación e Infraestructura, debe contar con las 
herramientas, vehículos, insumos y el talento humano idóneo y suficiente, con el 
cual se logre el desarrollo del proyecto. 
Para el caso particular, dentro de las actividades generales a desplegar se tiene: 
Limpieza, recolección y riego, Plateo, Plantación de prado grama dulce, 
Resiembra de Prados, Macaneo Manual o Mecánico, Control de plagas y 
Hormigas, Control de Maleza, lo cual debe desarrollarse de acuerdo a las 
condiciones y especificaciones técnicas del convenio, dentro de las cuales se 
encuentra el personal, de la siguiente manera: 
• Un (1) profesional de apoyo a la coordinación y seguimiento de las 
actividades del convenio. 
• Cuatro (4) Inspectores de zona 
• Dos (2) Profesional HSEQ 
• Cuatro (4) Auxiliares Administrativo 
• Veinticinco (25) Operarios de máquina 
• Setenta y dos (72) Ayudantes 
• Ochenta y seis (86) Parqueros 
Que conforme con la necesidad descrita y para el cumplimiento de las 
obligaciones a cargo del AMB dentro de la ejecución del convenio 
interadministrativo 313 del 2022, se requiere la contratación de un grupo de 
personas naturales, bachilleres, técnicas y profesionales que coadyuven en el 
cumplimiento de los objetivos perseguidos a través del convenio, referido, cuyo 
objeto es: AUNAR ESFUERZOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES 
RELACIONADAS CON EL MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y 
EMBELLECIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA. 
Así las cosas, se hace necesaria la contratación de un grupo de personas 
naturales, sin educación formal, con certificado de trabajo en alturas y 
experiencia mínima de seis (06) meses con entidades públicas o privadas como 
operario de guadañadora o herramientas de corte, para la realización de 
actividades de corta de césped y macaneo, entre otras requeridas para el 
mantenimiento, conservación y embellecimiento de las zonas verdes y parques 
del Municipio de Bucaramanga. 
Que conforme con la necesidad presentada por el área solicitante de la 
contratación y una vez verificada la planta de personal de la entidad se certifica 
que no existe personal en la planta que pueda desarrollar estas actividades. 
En conclusión y siendo que el AMB en su planta de funcionarios no cuenta con 
el personal para efectuar y realizar las actividades descritas anteriormente, se 
hace necesario efectuar la presente contratación, mediante la modalidad de 
prestación de servicios de apoyo a la gestión, con los alcances y objeto 
descritos en este este estudio. 
"PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMO OPERADOR DE 
2. DESCRIPCIÓN DEL MAQUINARIA DE CORTE DE CÉSPED. EN EL MARCO DEL 
OBJETO 	 A CONVENIO 	PARA LA RECUPERACIÓN DE ESPACIO 
CONTRATAR 	
	PÚBLICO EN PARQUES UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA" 
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ESPECIFICACIONES ESENCIALES 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: 
1) Realizar las actividades de corte de césped o macaneo requerido de 
acuerdo a las programaciones entregadas 
2) Controlar y dar uso adecuado de materiales, insumos y herramientas 
necesarias para el correcto desempeño de las funciones. 
3) Manejo de lá máquina guadañadora. 
4) Recoger y almacenar en perfectas condiciones los residuos ambientales 
ocasionados por la labor. 
5) Velar por el aseo y buena presentación de los equipos, herramientas, 
máquinas a su cargo. 
6) Informar oportunamente a su jefe inmediato cualquier accidente o incidente 
que se presente en el cumplimiento de sus funciones. 
7) Cumplir con las políticas y reglamento interno de trabajo establecidas por la 
empresa, higiene, gestión ambiental, y seguridad industrial para la 
prevención de posibles accidentes y enfermedades. 
8) Las demás actividades consignadas en las especificaciones técnicas en 
concordancia con la actividad a desarrollar. 
9) Portar de forma permanente durante la prestación del servicio los 
elementos de protección personal mínimos requeridos. 
10) Presentarse por su propia cuenta, a la hora señalada, en los lugares 
determinados por el supervisór del contrato. 
11) Cumplir con la programación e indicaciones impartidas por el supervisor del 
contrato. 
12) Disponer durante el plazo de ejecución del contrato del tiempo necesario 
para el cumplimiento del alcance del contrato en los lugares y días 
señalados por el supervisor. 
13) Las demás actividades consignadas en las especificaciones técnicas y 
asignadas por el supervisor acordes con el objeto a desarrollar. 
OBLIGACIONES GENERALES 
1) En cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo 1° del artículo 23 
de la ley 1150 de 2007 y del artículo 6 de la ley 1562 de 2012, el 
(la) CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra al día en el 
pago mensual de los aportes al sistema de seguridad social 
integral (salud, pensión y riesgos laborales) y para la realización 
de cada pago derivado del mismo; estos pagos se acreditan 
únicamente por el sistema PILA o de Planilla Asistida o el que 
determine el Ministerio de Trabajo. Cuando corresponda, el (la) 
contratista también debe acreditar el pago oportuno de los aportes 
al AMB, ICBF y cajas de Compensación Familiar (cuando 
corresponda) 
2) El contratista debe cumplir con las normas del Sistema General de 
Riesgos Laborales, en especial, las siguientes: 
o Procurar el cuidado integral de su salud. 
o El contratista informará al AMB la ARL a la cual se 
encuentra afiliado e informará por escrito la fecha a partir 
de la cual quedó afiliado al sistema de riesgos laborales. 
(Art. 4 Decreto 723 de 2013). 
o El pago de los aportes al sistema de riesgos laborales se 
realizará de acuerdo a la clase de actividad establecida 
en el objeto y obligaciones del contratista en los términos  2.1.1 	ALCANCES 
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establecidos en el Decreto 1607 de 2002. (Ley 1562 de 
2012 y Decreto 1530 de 1996). 
o Los Elementos de Protección Personal que requiera el 
contratista para la ejecución del objeto del mismo 
correrán por su cuenta y antes de iniciar lá ejecución el 
Supervisor le informará por escrito la clase y cantidad de 
elementos que 	se 	requieren 	y 	verificará sus 
condiciones de acuerdo con el tipo de riesgo a que esté 
expuesto. (Decreto 723 de 2013, art. 16 numeral 2). 
o Exámenes médicos preocupacionales. El contratista 
deberá hacer entrega del examen médico preocupacional 
de acuerdo con el profesiograma y el objeto a desarrollar 
y dentro de los plazos establecidos legalmente. (Decreto 
723 de 2013 art. 18). 
o El contratista se compromete a cumplir a cabalidad con 
las normas, reglamentos y la política de seguridad y 
salud en el trabajo establecida por la entidad al igual que 
suministrar información clara, veraz y completa sobre su 
estado de salud e informar oportunamente al AMB 
acerca de los peligros y riesgos latentes en la ejecución 
contractual. (Decreto 1443 de 2014 arts. 5 y 10). 
o Informar al supervisor la ocurrencia de incidentes, 
accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 
o Participar en las actividades de Prevención y Promoción 
organizadas por los contratantes, los Comités Paritarios 
de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigías 
Ocupacionales o la Administradora de Riesgos Laborales. 
o Informar oportunamente al supervisor toda novedad 
derivada del contrato. 
o Asistir y realizar las actividades de capacitación 
presenciales o virtuales programadas por el grupo de 
Seguridad y Salud en el Trabajo. 
3) Vigilar y salvaguardar los bienes que hagan parte del patrimonio 
del AMB o de otras entidades o de particulares puestos al servicio 
de la entidad, y que le hayan sido entregados para el desarrollo 
del objeto del contrato, por lo que son sujetos de control y 
vigilancia. En consecuencia, deberán dar cuenta sobre la entrega 
de los bienes al supervisor y/o interventor del contrato respectivo y 
a los órganos de control fiscal y disciplinario, de ser procedente. 
4) El contratista deberá ejecutar su contrato conforme al Sistema 
Integrado de Gestión de Calidad el cual se encuentra debidamente 
publicado en la página WEB de la entidad. 
5). En cumplimiento con lo establecido en el Sistema Integrado de 
Gestión de Calidad, el contratista debe contribuir a la eficacia, el 
cumplimiento de las políticas, los objetivos y requisitos del mismo, los 
aspectos e impactos que generan sus actividades contractuales; así 
mismo debe participar en actividades de implementación y fomento de 
un servicio de calidad y de buenas prácticas ambientales 
6). El contratista debe utilizar el software BPM.gov  que posee la 
entidad para el control ejecución y reporte de las actividades, debiendo 
hacer uso responsable del usuario y contraseña asignada a la 
terminación del contrato presentar en O las actividades pendientes. 
7). El contratista se obliga con el AMB a manejar y utilizar cualquier 
información escrita, gráfica, oral o por cualquier otro medio apto para su  
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transmisión, que le sea entregada o a la que tenga acceso, de manera 
confidencial, garantizando por todos los medios a su alcance, que los 
empleados a su servicio y demás personas autorizadas, respetarán la 
obligación de guardar secreto y, la confidencialidad sobre cualquier 
información recibida u obtenida. Igualmente, las partes se obligan a que 
la información que se suministre entre ellas durante el desarrollo del 
contrato, será manejada como confidencial y sólo podrá ser utilizada 
para su debida ejecución. 
8). Las demás necesarias para el cabal cumplimiento del objeto 
contractual. 
PARÁGRAFO PRIMERO: Con la suscripción de este contrato, el AMB 
queda autorizado expresamente por el (la) Contratista para verificar sus 
antecedentes judiciales y la información que considere necesaria en los 
Sistemas de Información correspondientes, con el uso y las condiciones 
señaladas en las normas vigentes. 
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los derechos patrimoniales de autor de todos los 
documentos y desarrollos que produzca o realice el CONTRATISTA en virtud 
de la ejecución del presente contrato, serán de propiedad del AMB; Si hay 
lugar a publicaciones se dará el respectivo reconocimiento de los derechos 
morales de autor. 
2.1.2 IDENTIFICACIÓN 
DEL CONTRATO A 
CELEBRAR La modalidad de selección del presente contrato es la de contratación directa, 
mediante la suscripción de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la 
gestión. 
2.1.3 	PLAZO El presente contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión tendrá un 
plazo de DOS (02) MESES UN (01) DIA, contados a partir de la suscripción del 
Acta de Inicio por las partes, la cual se suscribirán dentro de los tres (3) días 
hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de ejecución. 
2.1.4 	VALOR Y FORMA 
DE PAGO El presupuesto oficial para la ejecución del presente contrato es de CUATRO 
MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS TREINTA 
Y TRES PESOS MCTE ($ 4.839.333) 
El Área Metropolitana de Bucaramanga, cancelará al Contratista el valor aquí 
establecido de la siguiente manera: 
DOS (02) PAGOS DE FORMA MENSUAL VENCIDO POR VALOR DE 
DOS 	MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL PESOS MCTE. 
($2.380.000), CADA UNO. Y UN ULTIMO PAGO CORRESPONDIENTE A 
UN (01) DIA VENCIDO POR UN VALOR DE SETENTA Y NUEVE MIL 
TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS MCTE. ($ 79.333) 
• 
Los mencionados pagos se realizarán mes vencido previa presentación de 
informe de actividades con el avance de las mismas, allegando los pagos de 
seguridad social realizados de manera oportuna, junto con el recibido a entera 
satisfacción por parte del Supervisor designado para el presente contrato. 
2.1.5 	DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL Dentro del 	presupuesto de rentas y gastos del Área Metropolitana de 
Bucaramanga, existe Certificado de Disponibilidad Presupuestal 	23-00082 del 
VEINTICINCO 	(25) 	de 	ENERO 	del 	2023, 	expedido 	poi.  el 	Profesional 
Universitario de la Subdirección Administrativa y Financiera que se anexa al 
presente, el cual ampara el valor imputable a la vigencia fiscal 2023. 
El presente objeto contractual se encuentra respaldado con cargo al siguiente 
rubro presupuestal del Presupuesto General de la entidad AMB: 
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DE BUCARAMANGA kur.JA.1.14.• • nOPIDADUeer, • 0404 ••110(CUCSIN PROCESO GESTIÓN JURIDICA Y 
CONTRACTUAL 
ESTUDIO PREVIO CODIGO: GJC-F0-001 
VERSIÓN: 04 
RUBRO 
PRESUPUESTAL FUENTE DETALLE 
2.3.2.02.02.008.2.4002.4 
002026 2-RECURSOS 
ESPECIALES 
-CONVENIOS SERVICIOS PRESTADOS 
A LAS EMPRESAS Y 
SERVICIOS DE  ' 	PRODUCCIÓN 
2.1.6 	PERFECCIONAMI 
ENTO 	 y 
LEGALIZACION El contrato requiere para su perfeccionamiento la firma de las partes. La Entidad 
se sujeta a lo establecido en artículo 2.2.1.1.2.3.1 del Decreto 1082 de 2015, y 
en el artículo 41 de la ley 80 de 1.993 en lo relacionado con la publicación del 
contrato lo dispuesto por el Decreto 019 de 2012, la Ley 1712 de 2014 y el 
Decreto Reglamentario 103 de 2015. 
2.1.7 	PLAN ANUAL DE 
ADQUISICIONES 
DE BIENES Y 
SERVICIOS El presente objeto contractual se encuentra debidamente registrado en el 
Anual 	de Adquisiciones de 	bienes y servicios del Área Metropolitana 
Bucaramanga (PM - AMB) correspondiente a la vigencia fiscal del año 2023, 
bajo el código UNSPCS . Plan 
de 
CÓDIGO DESCRIPCIÓN 
80111600 Servicios de personal temporal 
3. 	FUNDAMENTOS 
JURIDICOS QUE 
SOPORTAN LA 
MODALIDAD DE 
CONTRATACIÓN El contrato de Prestación de Servicios hace parte de las tipologías contractuales 
que fueron expresamente definidas por el legislador. Así, el artículo 32 numeral 
3 de la Ley 80 de 1993 consagra: "DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son 
contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que 
celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el 
derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la 
autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a 
continuación: (...) 3. Contrato de Prestación de Servicios. Son contratos de 
prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar 
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. 
Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades 	no puedan 	realizarse 	con 	personal de planta o requieran 
conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación 
laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente 
indispensable. (...)" 
Por su parte, la Ley 1150 de 2007, en el artículo 2, define como causal de 
contratación directa la contratación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión al indicar: "DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del 
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación 
pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con 
base en las siguientes reglas: (...) 4. Contratación directa. La modalidad de 
selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: 
(...)h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o 
para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales; (...)". 
Adicionalmente, en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.1.4.9 establece las 
condiciones en que se puede contratar por contrato de prestación de servicios 
profesiones y apoyo a la gestión, sustentando que: "Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con 
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el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal 
haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe 
dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza 	intelectual 	diferentes 	a 	los 	de consultoría 	que 	se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. 
De acuerdo con el objeto y la necesidad expuesta, se encuentra procedente 
realizar la contratación bajo la modalidad de contratación directa señalada, toda 
vez que se trata de actividades intelectuales diferentes a los de consultoría que 
se derivan del funcionamiento de la Entidad Estatal, así como actividades 
operativas, logísticas o asistenciales. 
Las,  entidades públicas se encuentran facultadas para contratar con personas 
profesionales y de apoyo a la gestión, cuando dentro de la planta de personal de 
la entidad no se cuente con el personal idóneo, o poseyéndole, es insuficiente, 
en ambos casos, para cumplir con la labor encomendada. 
En ese orden de ideas, la entidad queda facultada para realizar el respectivo 
contrato de prestación de servicios de profesionales y/o de apoyo a la gestión, 
con aquella persona natural o jurídica, que se encuentre en capacidad de 
hacerlo, siempre y cuando, 	haya demostrado la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. 
4.  ANÁLISIS TÉCNICO — 
ECONOMICO El análisis que soporta el valor estimado del presente contrato se encuentra 
soportado en el respectivo estudio del sector, no obstante, el contratista deberá 
cumplir con los siguientes factores de formación, capacidad y experiencia: 
CAPACIDAD: Persona natural, mayor de edad con capacidad de ejercicio. 
EDUCACIÓN: No requiere educación formal con certificado de trabajo en 
alturas. 
• 
EXPERIENCIA: experiencia mínima de seis (06) meses con entidades públicas 
o privadas como operario de guadañadora o herramientas de corte 
DOS (02) MENSUALIDADES VENCIDAS POR VALOR DE DOS MILLONES 
TRESCIENTOS OCHENTA MIL PESOS MCTE ($2.380.000), CADA UNO Y UN 
ULTIMO PAGO CORRESPONDIENTE A UN (01) DIA VENCIDO POR UN 
VALOR DE SETENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES 
PESOS MCTE. ($ 79.333) 
Plazo estimado DOS (02) MESES Y UN (01) DIA 
Por lo que se concluye que el Área Metropolitana de Bucaramanga destinará la 
suma de CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL 
TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS MCTE ($ 4.839.333), para el pago 
total del contratista. 
5.  JUSTIFICACION DE 
LOS FACTORES PARA 
LA SELECCIÓN Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es Contratación Directa de 
conformidad con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 
2015, los criterios para efectuar la contratación de la persona son su idoneidad, 
formación académica y experiencia en el objeto a contratar. 
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Conforme a lo anteriormente expuesto y siguiendo los parámetros establecidos 
por Colombia Compra Eficiente, en cuanto al estudio del sector, para los 
procesos de contratación directa; se considera pertinente contratar a una 
persona natural la cual no requiere de formación académica formal y con 
certificado de trabajo en alturas y experiencia mínima de seis meses con 
entidades públicas o privadas como operario de guadañadora o herramientas de 
corte. 
Conforme al Anexo 2 se efectúa el respectivo análisis del sector 
6.  SOPORTE DE 
TIPIFICACION, 
ESTIMACION Y 
ASIGNACION DE LOS 
RIESGOS 
PREVISIBLES Conforme el Anexo No. 1 del presente estudio (matriz de riesgos) el cual hace 
parte integral del mismo. 
7.  EXIGENCIA DE 
MECANISMOS DE 
COBERTURA QUE 
GARANTIZAN LAS 
OBLIGACIONES DEL 
CONTRATISTA De Conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 en su Artículo 
2.2.1.2.1.4.5. en materia de contratación directa, la exigencia de garantías no es 
obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y 
documentos previos"; por lo que la entidad ha decidido que para el presente 
contrato, no exigirá 	al contratista garantías de amparo al presente contrato de 
prestación de servicios de apoyo a la gestión, teniendo en cuenta que la labor se 
ejecuta de manera personal y los pagos están condicionados al cumplimiento de 
las actividades descritas en el alcance, considerándose que el riesgo al que se 
verá 	expuesta 	la 	entidad 	por 	las 	actuaciones, 	hechos u 	omisiones del 
contratista, se detectarán al momento de la verificación por parte del supervisor 
del cumplimiento de las actividades y su pago está sujeto al cumplimiento de las 
mismas. 
El 	Área 	Metropolitana 	de 	Bucaramanga 	en 	casos 	de 	presentarse 
incumplimientos por parte del contratista, solucionará dichos conflictos utilizando 
la imposición de multas o la aplicación de la cláusula penal pecuniaria. 
8.  INDICACIÓN SI AL 
PROCESO DE 
SELECCIÓN LE SON 
APLICABLES 
ACUERDOS 
INTERNACIONAL O 
TRATADOS DE LIBRE 
COMERCIO VIGENTES 
PARA COLOMBIA 
APLICABLES AL 
PRESENTE 
PROCESO: De conformidad con el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1, y la Sección 4 del 
Decreto 1082 de 2015, el AMB realizó el análisis con el fin de determinar si o no, 
los tratados intemacionales cubiertos para el presente proceso de contratación y 
se tiene que una vez se realizó el respectivo análisis, se pudo constatar que al 
presente contrato, no le son aplicables ninguno de los tratados de libre comercio 
suscritos por el Estado Colombiano. 
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.1-.. ENRIQUE 	• NZALEZ TARAZO 	• 
Subdirector de planeación e lnfraest .. . - 
Proyectó: Monica Andrea Carrillo Sarmiento — Abogada Contratista — SPl-AM 
Revisó: Silvia Juliana Villarreal Meza- Profesional Especializado AMI3 L5.\ 
E: 13/01115 
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