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 ESTUDIO PREVIO
Proceso
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Proceso contractual: SG-CPS-043-2023
Dependencia: SECRETARIA GENERAL
Objeto Contractual: 2023R-142 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN LAS
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y JURÍDICAS QUE IMPLICAN EL DESARROLLO DE LA
GESTIÓN  CONTRACTUAL  Y  ACTIVIDADES  CONEXAS  A  ELLA,  DE  ACUERDO  A  LAS
NECESIDADES  INSTITUCIONAL
Fecha de Elaboración: 19-ene-2023
De acuerdo a lo señalado en el Numeral 7º del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el Artículo 87 de la
Ley 1474 de 2011 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015; el MUNICIPIO DE CUCUTA
a través del SECRETARIO DE DESPACHO - MARIA LEONOR VILLAMIZAR GOMEZ de la
dependencia SECRETARIA GENERAL, presenta el Estudio Previo para la Contratación de “2023R-
142 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y
JURÍDICAS QUE IMPLICAN EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL Y ACTIVIDADES
CONEXAS A ELLA, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES INSTITUCIONAL” durante la vigencia
2023.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y FORMA DE SATISFACERLA
1.1 NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN
Los Municipios por mandato Constitucional tienen la competencia de garantes, pues su deber
primordial es la de garantizar que los servicios se presten efectiva y eficientemente a su
comunidad. La Constitución Política prevé en el Artículo 2° como fines del Estado: "servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación ..." El artículo 115
de la ley 489 de 1998, establece que con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con
eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas del organismo o entidad, su representante
legal podrá crear y organizar, con carácter permanente o transitorio, grupos internos de trabajo.
En el acto de creación de tales grupos se determinarán las tareas que deberán cumplir y las
consiguientes responsabilidades y las demás normas necesarias para su funcionamiento. 
La organización administrativa del Municipio de Cúcuta es objeto de mejoramiento continuo, con el
fin de desarrollar una gestión cada vez más eficiente y eficaz. De conformidad con lo previsto en el
artículo 3° de la Ley 80 de 1993 la celebración de contratos tiene como propósito el garantizar el
efectivo cumplimiento de los fines estatales, así como la continua y eficiente prestación de los
servicios públicos a cargo de las entidades contratantes “(…) y la efectividad de los derechos  " El
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numeral 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define los contratos de prestación de servicios
profesionales como aquellos “(…) que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad (…)”  Su contratación se
apalanca en lo dispuesto en el Literal H del Numeral 4° artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 que señala:   “(…) Las
entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de
servicios profesionales con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y
relacionada con el área de que se trate.  
Los servicios profesionales corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales (…)” En este orden de ideas la
Secretaria General requieren de profesionales para apoyar en actividades administrativas y
jurídicas que se requieren en los procesos de contratación que adelanta este despacho, en el ámbito
de lo público, con el objetivo de disminuir y controlar circunstancias que amenacen el normal
desarrollo de la administración y pudieran comprometer su responsabilidad. Dicho profesional con
sus actividades contribuye a la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia en la gestión de la
organización administrativa municipal y en el logro de los servicios a su cargo.
1.2 FORMA DE SATISFACERLA
La  necesidad  anteriormente  expuesta,  se  puede  satisfacer  mediante  un  Contrato  de
PRESTACIÓN DE  SERVICIOS  PROFESIONALES   para  LA  SECRETARIA GENERAL  DE  LA 
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO  DE  SAN  JOSÉ  DE  CÚCUTA
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONTRATO A
CELEBRAR
2.1 OBJETO
2023R-142  PRESTACIÓN  DE  SERVICIOS  PROFESIONALES  EN  LAS  ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS  Y  JURÍDICAS  QUE  IMPLICAN  EL  DESARROLLO  DE  LA  GESTIÓN
CONTRACTUAL Y ACTIVIDADES CONEXAS A ELLA, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES
INSTITUCIONAL
2.2 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO
De conformidad con lo señalando en el numeral 3 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el contrato
resultante de la presente Convocatoria Pública será de PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

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2.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para todos los efectos legales y fiscales el valor del contrato resultante de la presente Convocatoria
Pública  será  hasta  la  suma  de  VEINTICUATRO  MILLONES  DE  PESOS  00/100  M.  C/TE.
24,000,000.00, incluido I.V.A, (Si Aplica) y que contiene los pagos por los costos directos e
indirectos necesarios para la ejecución del contrato, junto con todos los impuestos, gravámenes y
retenciones a que haya lugar.
EL MUNICIPIO DE CUCUTA pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al
Certificado de Disponibilidad Presupuestal 00000071 de 18-ene-2023, expedido por el
Subsecretario del Área de Gestión Financiera de la Secretaria de Hacienda Municipal.
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del presente Contrato será de 8 Meses, contados a partir de la suscripción del
Acta de Inicio entre las partes contratantes, con el visto bueno del supervisor designado, previo
cumplimiento de los Requisitos de Perfeccionamiento y Ejecución del mismo.
2.5 FORMA DE PAGO
EL MUNICIPIO a través del SECRETARIO DE DESPACHO - MARIA LEONOR VILLAMIZAR GOMEZ
de la dependencia SECRETARIA GENERAL, cancelará el valor del contrato resultante del presente
proceso, de la siguiente manera: OCHO (8) PAGOS MENSUALES POR VALOR DE TRES MILLONES
DE PESOS 00/100 M. C/TE. ($3,000,000.00) CADA UNO. Los pagos quedan condicionados al Plan
Anualizado de Caja (PAC).
2.6 LUGAR DE EJECUCIÓN Y CENTRO DE TRABAJO
La ejecución del contrato se desarrollará en la dependencia SECRETARIA GENERAL en la ciudad
de San José de Cúcuta, Norte de Santander.
Para efectos de la Administración de Riesgos Laborales el centro de trabajo del contratista será:
Oficina (X)
Señalar el nivel del Riesgo:
Nivel 1 (X)
2.7 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
Para efectos del cumplimiento del contrato, objeto de la Convocatoria Pública que hoy nos ocupa el
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CONTRATISTA se compromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del
contrato y las derivadas de las disposiciones legales vigentes las siguientes ACTIVIDADES:
1. elaboración de las actas de cierre de los contratos de prestación de servicios 2. publicación en el
secop II de las actas de cierre 3. verificación del cargue de los documentos en los procesos de
contratación 4. mantener al día las matrices y bases de datos que se le asigne 5. Apoyo y gestión en
todas las actividades y tareas diarias a solicitud de la supervisora de la secretaria general. 6. hacer
seguimiento de los derechos de petición. 7. remisión de documentación a la secretaria de hacienda
para los tramites contractuales 8. revisión y verificación con la Oficina Tic de la información
registrada en el SIGEP de los contratos de prestación de servicios 9. Elaboración de actas de
reuniones que le sean asignadas.
2.8 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico [si lo hay].
2. Acatar los tratados internacionales, la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales
vigentes que apliquen a este contrato, en especial aquellas referidas a su celebración, ejecución y
liquidación, esta última en caso de aplicar.
3. Constituir las garantías pactadas y realizar la publicación en el Secop II, si hay lugar a ello,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que se suscriba el contrato, una vez se
cuente con el correspondiente registro presupuestal y afiliación a la ARL.
4. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.16 del Decreto
Nacional 1072 de 2015.
5. Presentar el soporte de la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral para el
perfeccionamiento del contrato o el pago. Garantizar durante la ejecución del contrato el pago de
los aportes, mes vencido, liquidado sobre el Ingreso Base de Cotización IBC, equivalente al 40% del
valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA), en los
casos que aplique, según lo señalado en el artículo 244 de la Ley 1955 de 2019. 
6. Informar por escrito al Municipio de Cúcuta, si durante la ejecución del contrato se presentan
cambios que generen al Contratista ser responsable del IVA, bien sea por obtener las calidades
previstas en el Estatuto Tributario o cuando la Administración de Impuestos Nacionales, de oficio lo
convierte en responsable de IVA, informar de inmediato a la entidad.
7. Realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la
afiliación sea por riesgo I, II o III, conforme la clasificación de actividades económicas, según lo
dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.13 del Decreto Nacional 1072 de 2015 y sus modificaciones. 
8. Aportar al Municipio de Cúcuta el certificado médico ocupacional actualizado en los términos
señalados en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto Nacional 1072 de 2015. 
9. Declarar si de la ejecución del presente contrato resultaren estudios, investigaciones,
descubrimientos, invenciones, información, mejoras, diseños, invención de sistemas de software y
sus subsistemas, estos pertenecerá al Municipio de Cúcuta de conformidad con lo señalado en el
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artículo 20 de la Ley 23 de 1982, modificado por el artículo 28, Ley 1450 de 2011, en igual sentido,
el Contratista declara que las actividades y servicios prestados al Municipio de Cúcuta no infringen
ni vulnera los derechos de propiedad intelectual o industrial o cualesquiera otros derechos legales
o contractuales de terceros, respondiendo además por cualquier acción de reivindicación, plagio u
otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir. En virtud de la presente cláusula, EL
MUNICIPIO DE CÚCUTA queda autorizado para copiar, reproducir, distribuir, publicar,
comercializar, derivar y modificar los trabajos objeto del presente contrato, por cualquier medio
digital, electrónico o reprográfico, conservando la obligación de respetar en todo caso los derechos
morales de autor contenidos en el artículo 183, Ley 23 de 1982, modificado por el artículo 181, Ley
1955 de 2019. 
10. Guardar estricta reserva y confidencialidad de toda la información relacionada con el
MUNICIPIO DE CÚCUTA o sus contratistas, de la cual tenga conocimiento por razón de las
actividades que desarrolla. En consecuencia, el CONTRATISTA no podrá divulgar, publicar o
comunicar, directa o indirectamente a terceros ninguna información de forma verbal o escrita o que
conste en cualquier clase de documento de carácter confidencial, incluyendo documentos de
trabajo, pero sin limitarse a: vídeos, textos, grabaciones, disquetes, discos compactos, planos, fotos,
creaciones, etc. Cualquier acción u omisión que infrinja lo anterior se considerará como
incumplimiento de las obligaciones contractuales, independientemente de la responsabilidad legal a
que pueda haber lugar. Al momento de la terminación del contrato, el CONTRATISTA devolverá
toda la información de propiedad del MUNICIPIO DE CÚCUTA que le haya sido encomendada por
razón de las actividades desarrolladas, junto con todas las copias del material. 
11. Cumplir con los procedimientos, lineamientos, herramientas, instrumentos exigidos por el
MUNICIPIO DE CÚCUTA en el marco de la implementación de las siete (7) dimensiones y diecisiete
(17) políticas de gestión y desempeño que conforman el Sistema de Gestión bajo el referente del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG. 
12. Cumplir con la Política de Conflicto de Intereses, y en caso de presentarse comunicar a través
del formato de la entidad indicando la situación presentada, con el fin de ser tratada de manera
transparente y efectiva eliminando el riesgo de convertirse en una conducta violatoria de la ley. 
13. Cumplir con la Política de Conflictos de Intereses. El contratista deberá actualizar por lo menos
una vez al año su declaración de conflictos de intereses y en caso de que exista un presunto
conflicto de interés real, aparente o potencial deberá comunicarlo inmediatamente a la Entidad.
14. Contribuir con la política para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas adoptada
por  la  entidad  y  participar  activamente  en  las  actividades  que  se  desarrollen  para  su
implementación. 
15. Solicitar al supervisor del contrato, con mínimo 10 días de antelación, las modificaciones
contractuales que llegase a requerir de conformidad con lo dispuesto en el contrato y los
documentos que soporte el proceso de gestión contractual del MUNICIPIO DE CÚCUTA.
16. Responder ante las autoridades competentes por las acciones u omisiones que en desarrollo del
contrato realice el CONTRATISTA, cuando con ellos cause perjuicio a la entidad o a terceros en los
términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993. 
17. Conocer y aplicar los procesos de implementación y gestión de los proyectos programas,
políticas, lineamientos, planes y estrategias ambientales establecidas por el MUNICIPIO DE
CÚCUTA.
18.  Efectuar el uso adecuado y eficiente de los recursos de agua y energía dispuestos por la
entidad, en cualquiera de sus sedes, durante el término de ejecución del contrato. 
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19. Contribuir con la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos, atendiendo los
lineamientos señalados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de acuerdo con el
código de colores adoptado por EL MUNICIPIO DE CÚCUTA.
20. Contribuir con la implantación de la estrategia de uso racional del Papel y demás lineamientos
ambientales establecidos por EL MUNICIPIO DE CÚCUTA.
21. Participar en las actividades destinadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
negativos al medio ambiente y los recursos naturales que a su vez garanticen el desarrollo
sostenible.
22. Garantizar la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información de los
documentos de archivo producidos durante el término de ejecución del contrato, siendo
responsables por su organización, conservación y entrega. 
23. Garantizar la conservación y el uso adecuado de los activos que se le hayan confiado para el
desarrollo de actividades en cumplimiento del objeto contractual. Dichos bienes deberán ser
devueltos al MUNICIPIO DE CÚCUTA en perfecto estado de funcionamiento, salvo el desgaste por
el uso normal de los mismos, una vez termine el contrato. 
24. Preservar la confidencialidad, disponibilidad e integridad, de los activos de información que se
produzcan o utilicen durante la ejecución del contrato, garantizando el cumplimiento de la política
de seguridad informática. 
25. Realizar la entrega de los bienes asignados en el inventario, la información en medio físico y
digital, correo electrónico, finalizar los trámites de las comunicaciones allegadas en el aplicativo
SIEP DOCUMENTAL y solicitar el respectivo paz y salvo.
2.9 VIGILANCIA Y CONTROL A LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
La Vigilancia y Control de la ejecución del contrato resultante del presente proceso de contratación
será ejercida por JULIANA TORRES BERROCAL - ASESOR - SECRETARIA GENERAL.
El Supervisor designado está autorizado para impartir instrucciones y órdenes al contratista sobre
asuntos de su responsabilidad y éste estará obligado a acatarlas.
El Supervisor del Contrato, deberá expedir el Certificado de Cumplimiento a entera Satisfacción
para que se pueda efectuar por parte de esta Entidad el pago correspondiente al contratista por
haber ejecutado el objeto contractual.
Este funcionario ejercerá estricta supervisión y control del cumplimiento del objeto contractual y
estará en contacto con el contratista, para dar soluciones a los problemas presentados en un
momento determinado, velando siempre por la calidad de la prestación del servicio y ejercerá su
función acorde a lo señalado en los artículos 82 y 83 de la Ley 1474 de 2011.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
El personal de la ALCALDÍA DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA es insuficiente y/o inexistente para la
realización de las actividades mencionadas y/o el talento humano está realizando actividades
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diferentes a las requeridas en este estudio, lo anterior de acuerdo con la certificación expedida por
la Subsecretaria de Talento Humano, la cual se anexa.
De conformidad con lo establecido en el literal h) del numeral 4° del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la ALCALDÍA DE
SAN JOSÉ DE CÚCUTA podrá contratar directamente con la persona natural que esté en capacidad
de ejecutar el objeto del contrato de prestación de servicios, quien deberá haber demostrado
idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto del presente contrato.
Asimismo, la norma en cita señala que “Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades
operativas, logísticas, o asistenciales…”
En este orden de ideas la modalidad de selección aplicable para el presente proceso es la
contratación directa, amparado en la causal del artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
Finalmente es menester aclarar que el vínculo jurídico que se generará con este trámite, será el
contrato cuyo objeto es 2023R-142 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN LAS
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y JURÍDICAS QUE IMPLICAN EL DESARROLLO DE LA
GESTIÓN  CONTRACTUAL  Y  ACTIVIDADES  CONEXAS  A  ELLA,  DE  ACUERDO  A  LAS
NECESIDADES INSTITUCIONAL, por tanto las obligaciones inherentes al contratista deben ser
ejecutadas por él mismo con la respectiva autonomía, independencia y responsabilidad, de suerte
que no se configura subordinación respecto del contratante, así como también por cuanto el objeto
contractual no implica el cumplimiento o desarrollo de Función Pública o ejercicio de autoridad
dado que las labores contratadas son de simple apoyo a la actividad de la Administración Pública
y/o al mejor funcionamiento de la entidad.
4. PRESUPUESTO OFICIAL
El Presupuesto Oficial para el presente Proceso de Contratación se estima en la suma de
$24,000,000.00 - VEINTICUATRO MILLONES DE PESOS 00/100 M. C/TE. , incluido los impuestos y
tributos y demás gravámenes que el régimen tributario aplique.
4.1 SOPORTES PRESUPUESTALES
Para la cancelación del Compromiso adquirido por el MUNICIPIO, existe el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal que se detalla a continuación, expedido por el Subsecretario del Área
de Gestión Financiera de la Secretaria de Hacienda Municipal:
Numero
cdpFecha cdp Codigo rubro Nombre Rubro Valor Rubro
00000071 18-ene-2023 2.1.2.1.2.02.02.009.0
1Servicios Administrativos del
Gobierno24,000,000.00
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Numero
cdpFecha cdp Codigo rubro Nombre Rubro Valor Rubro
 
La presente contratación se adelanta financieramente por medio de rubro(s) presupuestal de la
clase de Gastos, identificado en el grupo presupuestal de Funcionamiento. 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.4.1 y ss. del decreto 1082 de 2015 y demás normas
concordantes, la Entidad pretende satisfacer la necesidad incluida en el Plan Anual de
Adquisiciones N° 00000001 - item 1209 - Codigo de Seguimiento 2023R-142 2023R-142
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JURÍDICAS QUE IMPLICAN EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL Y ACTIVIDADES
CONEXAS A ELLA, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES INSTITUCIONAL con la ejecución de la
presente contratación. Así mismo, el ordenador del gasto certificó la inclusión de dicho bien, obra o
servicio con el certificado N° 00000053 de 18-ene-2023.
El SECRETARIO DE DESPACHO de la dependencia SECRETARIA GENERAL se encuentra facultado
en materia contractual y ordenación del gasto público en la vigencia 2023 mediante el Decreto 002
de enero de 2023.
5. ESTUDIO DE MERCADO
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades encaminadas al
cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance del objeto contractual a
desarrollarse, el plazo de ejecución, la experiencia y estudios con los que debe contar la persona
natural que se requiere para cubrir la necesidad contractual.
6. ESTUDIO DE SECTOR
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,
cumplir con la Guía para la elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra
Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, se identificó
que el sector relativo al objeto del presente proceso de contratación está integrado por el conjunto
de profesionales que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado.
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las
propias del ejercicio mismo de la labor. La determinación del perfil del posible contratista y de
quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las condiciones académicas
profesionales y de experiencia. Sin embargo, el perfil será el que se define a continuación, y la
evaluación de la hoja de vida del contratista definido para esta contratación se presenta como un
anexo posterior al presente documento denominado ACTA DE ESTUDIO DE IDONEIDAD Y
EXPERIENCIA.
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Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC
Cód.
claseNombre de la clase
F801116 Servicios de personal temporal
7. MOTIVOS PARA LA SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR
De conformidad con la modalidad de selección, se deberá tener en cuenta que la persona natural 
ojurídica esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que cumpla con el nivel 
académico y demuestre  idoneidad,  por  tanto,  el perfil  mínimo  que  debe  cumplir  el 
contratista  seleccionado conforme  a los  requerimientos  de la Alcaldía  de San  José  de 
Cúcuta  son  los  siguientes:
- FORMACIÓN ACADÉMICA:  ADMINISTRADOR DE EMPRESASEn este sentido, la entidad efectuó el siguiente análisis del sector para los servicios requeridos: 
Teniendo  en  cuenta  que  la  prestación  del  servicio  recae  en  una  persona  natural,  ello 
implica  la valoración  de su hoja  de vida,  verificando  correctamente  su formación  académica  y 
experiencia  en los  temas  específicos  indicados  anteriormente  con  el  fin  de  garantizar  a  la 
ALCALDÍA  DE  SAN  JOSÉ DE  CÚCUTA  contar  con  una  asesoría  personalizada,  continua  y 
con criterios  uniformes  que lepermita  cumplir  de mejor  forma  sus cometidos.
La  prestación  del  servicio  a  contratar  contribuye  a  la  misionalidad  de  la  ALCALDÍA  DE  SAN 
JOSÉ DE  CÚCUTA,  en  la  que  las  acciones,  resultados  y  productos  generados  a  partir  del 
cumplimiento de las obligaciones contractuales aportan al logro de los objetivos, metas, planes y 
acciones previstos.
Teniendo en cuenta lo anterior, la actividad que realizará el contratista, su formación académica 
yexperiencia  profesional  relacionada,  se  establece  que  la  remuneración  mensual  por  el 
pago del servicio  prestado  debe ser de OCHO (8) PAGOS MENSUALES  POR VALOR DE TRES 
MILLONES DE  PESOS  00/100  M.  C/TE.  ($3,000,000.00)  CADA  UNO,  tomando  como  
referente  la Tabla  de Honorarios aprobada para el 2023, por el Alcalde de San José de Cúcuta 
mediante Resolución No.0001 de 03 de enero de 2022.
Indique el código de las Naciones Unidas – UNSPSC este lo puede consultar  en el clasificador  
deColombia  Compra  Eficiente  CCE,  el  cual  de  todos  modos  debe  coincidir  con  el 
publicado  en elP.A.A.Se requiere contratar un ADMINISTRADOR DE EMPRESAS con experiencia de 11 MESES.
- EXPERIENCIA MÍNIMA:  11 MESES
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La idoneidad deberá ser demostrada a través del documento que acredite dicha calidad.
Adicionalmente el futuro contratista no debe estar inmerso en el régimen de inhabilidades e
incompatibilidades para contratar con la Alcaldía de San José de Cúcuta, establecidas en la
Constitución Política de Colombia, artículo 8 de la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011, y demás
normas concordantes.
8. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
Cumpliendo con lo expresado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, y con base al
desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual
(Art.27 y 28 ley 80 de 1993), o del equilibrio económico del contrato, los riesgos previsibles que
puedan afectar la equivalencia económica del contrato que llegare a adjudicarse, son los siguientes:
VER ANEXO 1: MATRIZ DE RIESGO
9. GARANTÍAS QUE SE CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del contrato, como requisito para la legalización, el contratista deberá constituir
garantía única que podrá consistir en: Póliza expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, cuya póliza matriz esté debidamente aprobada por la Superintendencia
Financiera, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria. En los términos de los artículos
2.2.1.2.3.1.7, 2.2.1.2.3.1.1.2 y 2.2.1.2.3.1.15 del Decreto Nacional 1082 de 2015, el contratista
deberá constituir garantía única que cubra los siguientes amparos:
AmparoVr a
asegurarValor
base
asegurarVigencia
CALIDAD DEL SERVICIO 10.00 % Valor del
contratopor el término de duración
del mismo y seis(6) meses
más.
CUMPLIMIENTO 10.00 % Valor del
contratopor el término de duración
del mismo y seis(6) meses
más.
10. ACUERDO COMERCIAL
Para el análisis de la aplicación de los Acuerdos Comerciales y los tratados de libre comercio
vigentes para el Estado Colombiano, se verificó según la información publicada en las páginas WEB
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en el SECOP, el cumplimiento de los factores
AutorizadoSubprocesoESTUDIO PREVIO
MacroprocesoGESTIÓN DOCUMENTAL
ARCHIVO Y
CORRESPONDENCIAVersión: 1
Proceso
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
GESTION ADMINISTRATIVAAPOYO A LA GESTION
INSTITUCIONALFecha: Agosto 2018
PÁGINA: 11
establecidos en el Literal D y Anexo 3 del Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación emitido por Colombia Compra Eficiente, determinándose que a la
presente contratación no le aplican los tratados de libre comercio y acuerdos internacionales
teniendo en cuenta que se trata de Contratación Directa.
11. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Con la presentación de este estudio queda evidenciada la necesidad que debe satisfacer el
Municipio de San José de Cúcuta, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente
proceso de contratación tendiente a cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo
cumplimiento de los cometidos de la Administración Municipal, por consiguiente, se debe adelantar
el proceso contractual bajo la modalidad de SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA; respectivo y
su perfeccionamiento.
MARIA LEONOR VILLAMIZAR GOMEZ
SECRETARIO DE DESPACHO
SECRETARIA GENERAL
Proyectó: Carlos Eduardo Varon Bruno – Estructurador Jurídico
