 MUNICIPIO  DE EL ESPINAL  
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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATACIÓN   
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Construyendo El Espinal con Decisión & Firmeza  
Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
 
“ADQUISICION DE ELEMENTOS DE PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO, ARTICULOS DE OFICINA, 
DE ASEO, CAFETERIA, ASI COMO EL SERVICIO DE FOTOCOPIADO PARA LAS DEPENDENCIAS DE 
LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE EL ESPINAL - TOLIMA ” 
 
 
 
 
 
 
ANEXO COMPLEMENTARIO  
PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 0 18- 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EL ESPINAL , JUNIO  DE 202 3 
 
 
 
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Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
RECOMENDACIONES  
 
El Municipio de El Espinal  se encuentra interesado en recibir ofertas para “ADQUISICION DE 
ELEMENTOS DE PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO, ARTICULOS DE OFICINA, DE ASEO, CAFETERIA, 
ASI COMO EL SERVICIO DE FOTOCOPIADO PARA LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA DEL 
MUNICIPIO DE EL ESPINAL – TOLIMA ” para lo cual se presenta el presente Anexo 
Complementario del Pliego de Condiciones del proceso contractual y se recomienda a los 
oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas tengan en cuenta lo siguiente:  
 
a. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.  
 
b. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.  
 
c. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las causales de 
inhabilidades e incompatibilidades generales, ni específicas, así como prohibiciones para 
concursar o contratar, de conformidad con lo dispuesto en la Leyes 80, 1150, 1474, Decreto -
Ley 0019 de 2012 y demás disposiciones constitucionales y legales aplicables.  
 
d. Examine rigurosamente el co ntenido del presente documento y los demás que hacen 
parte de la presente selección objetiva, y de las normas que regulan y reglamentan la 
Contratación Administrativa con Entidades del Estado (Leyes 80, 1150, 1474, Decreto -Ley 
0019 de 2012 y demás disposic iones).  
 
e. Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que 
deben allegar con las propuestas y verificar que contengan la información completa que 
acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en la presente Convocatoria.  
 
f. Examine las fechas previstas de las audiencias; así como las de expedición de los 
documentos, que se encuentren dentro de los plazos exigidos en esta Convocatoria.  
 
g. Suministre la información requerida en esta Convocatoria, d ando cumplimiento a las 
disposiciones legales.  
 
h. Diligencie totalmente los formatos anexos al presente proceso de Selección Objetiva.  
 
i. Presente la oferta conforme las condiciones y formas fijadas en el presente pliego de 
condiciones.  
 
El proponente  será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que 
suministre durante el proceso de selección, así como de aquellos que entregue durante la 
ejecución del contrato, si es seleccionado.  
 
j. Todos los gastos en que incurra el proponente c on ocasión de la preparación y 
presentación de la propuesta, correrán por su cuenta.  
 
k. EL MUNICIPIO DE EL ESPINAL , se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y 
documentación, en condiciones de igualdad para todos los proponentes sobre los requisitos 
que no afecten los factores de ponderación de las ofertas (asignación del puntaje), hecho 
este que podrá realizars e hasta la adjudicación del presente proceso de contratación, en 
caso que el mismo llegue hasta esta etapa. (Parágrafo 1, Artículo 5, Ley 1150 y Decreto 1082 
de 2015).  
 
l. El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento d e la 
vigencia de la garantía de la seriedad de la oferta, cuando el proponente no haya fijado 
uno diferente; en caso de que lo haya fijado, éste no podrá ser inferior a la fecha 
anteriormente reseñada.  
 
m. No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal y sólo serán 
tenidas en cuenta en el presente proceso de SELECCION la información que se suministre 
por medio de la plataforma SECOP II .  
 
n. Verifique con antelación la forma com o  debe presentar la propuesta, ya que esta no 
podrá ser radicada en ningún lugar diferente al señalado en el pliego de condiciones, 
inclusive no podrá ser radicada la propuesta en una oficina diferente a la descrita en el 
presente pliego de condiciones.  
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Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
 
Así mismo el presente documento contiene toda la información relacionada con las 
condiciones y requisitos del presente proceso de selección, por lo que el interesado debe 
leer completamente el proyecto de pliego de condiciones, toda vez que al participar en el 
proceso de selección asume que tiene pleno conocimiento de su contenido.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TABLA DE CONTENIDO  
 
 
CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS  
 
 
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA ANTICORRUPCION  
 
 
CAPITULO I INFORMACION GENERAL DEL PROCESO  
 
 
CAPITULO II PROCEDIMIENTO DE  LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  
 
 
CAPITULO III ESPECIFICACIONES TECNICAS  
 
 
CAPITULO IV VERIFICACION DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACION DE LAS 
PROPUESTAS  
 
 
CAPITULO V INFORMACION GENERAL DEL CONTRATO  
 
 
CAPITULO  VI FORMATOS DEL PROCESO DE SELECCION  
 
• FORMATO 1…. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
• FORMATO 2….. MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS  
• FORMATO 3….. MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES TEMPORALES  
• FORMATO 4…..  PUNTAJE DE INDUSTRIA NACIONAL   
• FORMATO 7…..  CERTIFI CACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
PARAFISCALES  
• FORMATO 8…..  COMPROMISO TRANSPARENCIA  
• FORMATO 9…..  COMPROMISO ANTICORRUPCION  
 
 
 
CAPITULO VII ANEXOS  
 
 
• ANEXO 1: MODELO MINUTA DE CONTRATO  
• ANEXO 2: ESPECIFICACIONES TECNICAS  
• ANEXO 3: PROPUESTA ECONOMICA  
• ANEXO 4:  CRONOGRAMA  
• ANEXO 5:  MATRIZ DE RIESGOS  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN 
ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 018 DE 202 3 
 
 
EL MUNICIPIO DE EL ESPINAL , INFORMA Y CONVOCA  a todas las Veedurías Ciudadanas 
Legalmente constituidas, para que en cumplimiento del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la 
Ley 850 de 2003, ejerzan el control social en las etapas pre -contractual, de ejecución 
contractual y post -contractual, a partir de l presente proceso de selección.  
 
El estudio previo y el pliego definitivo han sido dispuestos en medio físico para su consulta en 
las instalaciones de la entidad, Oficina de Contratación 5º Piso Palacio Municipal, Carrera 6 
# 8-07 Palacio Municipal de El ESPINAL  – Tolima , y en el SECOP.  
 
 
 SECRETARIA DE TRANSPARENCIA (antes PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA 
CORRUPCION)  
 
En 2011, siguiendo la ruta trazada por el Plan de Desarrollo y el Estatuto Anticorrupción, el 
Gobierno Nacional decidió darle un giro a la estrategia de lucha contra la corrupción y en 
reemplazo del Programa Presidencial creó mediante el decreto 4637 el 9 de diciembre de 
2011 en la planta del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República la 
Secretaría de Transparenci a, con la misión de asesorar y apoyar directamente al Presidente 
en el diseño de una Política Integral de Transparencia y Lucha contra la Corrupción y 
coordinar su implementación.  
Ley 1474 de 2011, Decreto 4637 de 2011 y Decreto Ley 19 de 2012.  
En el event o de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, la 
Secretaría de Transparencia pone a su disposición esta sección por medio de la cual usted 
podrá interponer su denuncia, presentar una queja o enviar sus opiniones a través del co rreo 
electrónico  buzon1@presidencia.gov.co , esto con el objetivo de conocer los casos de 
corrupción que se presentan en el país, asimismo, al sitio de denuncias del programa , en la 
página web http://wsp.presidencia.gov.co/secretaria -transparencia/Paginas/default.aspx ; 
o personalmente en la dirección: Ca sa de Nariño Carrera 8 No. 7 -26; Edificio Administrativo 
Calle 7 No. 6 -54 Bogotá D.C., Colombia; Conmutador 562  9300. Horario de Atención de lunes 
a viernes desde las 08:00 horas hasta las 17:45 horas -  Línea de quejas y reclamos 01 8000 
913666.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO I  
 
INFORMACION GENERAL DEL PROCESO  
 
1.1. ESTUDIOS PREVIOS  
 
Forma parte del presente pliego de condiciones, el documento de estudios previos y del 
sector.  
 
1.2. CONDICIONES GENERALES  
 
La información que se consigna en este pliego de condiciones contiene los elementos 
básicos para la presentación de la propuesta, para que el proponente pueda valorar 
adecuadamente el alcance de lo requerido por el Municipio.  
 
1.3. INTERPRETACIÓN DE LA SOLICITUD DE PROPUESTAS  
 
El proponente de berá examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse 
cabalmente de las condiciones que puedan afectar el futuro contrato, en el entendido que 
los documentos de la Contratación se complementan mutuamente, de tal manera que lo 
indicado en cada uno de ellos se tomará como indicado en todos. Las interpretaciones o 
deducciones que el proponente haga de las estipulaciones contenidas en estos pliegos de 
condiciones serán de su exclusiva responsabilidad. La presentación de la propuesta será 
evidencia de q ue el proponente estudió, conoce la solicitud de propuesta y que se acoge 
completamente a la Ley 80, Ley 1150, Ley 1474, Decreto 1082 de 2015, Decreto -Ley 0019 de 
2012 y demás normas complementarias.  
 
El proponente deberá leer cuidadosamente los manuales d ispuestos en el SECOP II, toda la 
información que se genere en el proceso se tramitará a través de esta plataforma.  
 
Se recomienda al Proveedor verificar de manera permanente si el Municipio realizó 
modificaciones al proceso mediante adendas. Si usted ya e nvió su oferta y posteriormente 
se realiza una adenda en la sección del cuestionario del pliego de condiciones, usted debe 
retirar la oferta anterior y presentar una nueva oferta aplicando los cambios incorporados 
por la Entidad. Esto es para asegurar que usted leyó y comprendió los cambios incorporados 
al pliego de condiciones. Si usted no vuelve a presentar su oferta, la oferta anterior no será 
válida, es decir que no podrá ser adjudicada por la Entidad Estatal.  
 
1.4. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES  
  
La presentación de la propuesta se considerará como manifestación de que el proponente 
ha leído los pliegos de condiciones, ha obtenido las aclaraciones sobre los puntos que 
considere inciertos, y que ha formulad o su propuesta en forma libre, seria, precisa y 
coherente. En consecuencia el Municipio de El Espinal  no será responsable por descuido, 
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos 
desfavorables en el que incurra el prop onente y puedan incidir en la elaboración de la 
propuesta.  
 
El hecho de que los proponentes no se informen y documenten debidamente sobre los 
detalles y condiciones bajo los cuales serán prestados los servicios, no se considerará como 
excusa válida para l a eventual formulación de posteriores reclamaciones.  
 
1.5. INFORMACIONES PREVIAS A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES  
 
La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier 
información que el Municipio o sus representantes, pudieran haber suministrado a los 
PROPONENTES interesados en esta Contratación. Por consiguiente, toda la información 
preliminar que los PROPONENTES o cualquier otra persona interesada en el proyecto hayan 
obtenido sobre el mismo, quedan si n valor y el Municipio no se hace responsable por su 
utilización.  
 
1.6. REGIMEN JURIDICO APLICABLE  
 
El presente proceso se regirá en lo pertinente por el Ordenamiento Constitucional, Ley 80 de 
1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 201 8, Código Civil, Código de 
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Comercio y demás normas vigentes que regulen la materia, en conjunto con las reglas 
previstas en este pliego de condiciones y los demás documentos y actos administrativos que 
se expidan con relación al presente proceso de contrat ación.  
 
Teniendo en cuenta la necesidad planteada por la Alcaldía Municipal de El Espinal , el 
presente proceso de contratación se enmarca en  la modalidad de SELEECION ABREVIADA 
DE MENOR CUANTIA,  acorde con el artículo 2º  de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con 
lo establecido  en el Decreto 1082 de 2015.  
 
1.7. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal, 
la Alcaldía Municipal de espinal adelantará  un proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE 
MENOR CUANTIA , de acuerdo a  lo estipulado en la Ley 1150 de 2007 ARTÍCULO 2o. DE LAS 
MODALIDADES DE SELECCIÓN. Consagra las modalidades de selección que se pueden 
emplear para realizar la escogencia de un contratista de la administración, estableciendo 
para el efecto cuatro (4) moda lidades principales, como son: La Licitación Pública, como 
regla general, a y su turno, como excepciones a esta última, tenemos a la Selección 
Abreviada; el Concurso de Méritos, la Contratación Directa y la mínima cuantía, está última 
modalidad, creada med iante la ley 1474 de 2011, y apropiada en el Decreto 1082 de 2015.  
 
La determinación de emplear cualquiera de las modalidades en comento, obedece entre 
otros, a dos (2) criterios claramente establecidos, el primero relativo al objeto o clase de 
contrato a celebrar o el sujeto que lo suscribe, y el segundo regido por el factor cuantía. Así 
en primera instancia, por la naturaleza del sujeto contratante o clase del servicio o bien a 
contratar, las leyes contractuales establecen procedimientos contractuales esp eciales para 
la selección de los contratistas encargados de ejecutar tales contratos; y en un segundo 
evento, propio de aquellos casos donde el legislador no hubiese establecido un 
procedimiento particular, la cuantía constituye el criterio que por excelen cia entra a 
determinar la modalidad de contratación a desarrollar para lograr la celebración del 
contrato.  
 
Así las cosas, teniendo en cuenta el objeto del contrato a celebrar, se advierte que la 
modalidad de selección a emplear para la escogencia del cont ratista que ejecutará el 
proyecto, ha de ser la de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA , debidamente 
presupuestada en el Decreto 1082 de 2015.  
 
El régimen jurídico aplicable a la Modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  
de acuerdo con los dispues to en el Artículo 2do. Numeral 2º. De la Ley 1150 de 2007 . En 
concordancia con el Artículo 2.2.1.2. 1.2.20  y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de 
contratación se justifica en ate nción al objeto a contratar.  
 
1.8. OBJETO  
 
El Municipio de El Espinal  está interesado en recibir propuestas para contratar:  
 
ADQUISICION DE ELEMENTOS DE PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO, ARTICULOS DE OFICINA, DE 
ASEO, CAFETERIA, ASI COMO EL SERVICIO DE FOTOCOPIADO PARA LAS DEPENDENCIAS DE LA 
ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE EL ESPINAL  – TOLIMA  
 
1.8.1 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL 
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS  
 
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 se especifica la descripción del 
objeto a contratar acorde con el Clasificador de Bi enes y servicios así:  
 
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL   
 
Presupuesto Oficial Estimado para el presente proceso de contratación es de DOSCIENTOS 
CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE $250.000.000  M/CTE incluido costos, gastos, y demás 
tributos que se causen con ocasión de su celebración, ejecución y liquidación, discriminados 
de la siguiente manera:  
  
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Certifi cado de Disponibilidad Presupuestal 2023000422 del 24 de mayo de 2023  
 
Con rubro: 2.1.2.02.01.003 OTROS BIENES TRANSPORTABLES (EXCEPTO PRODUCTOS 
METALICOS, M AQUINARIA Y EQUIPO) AUXILIAR 2.1.2.02.01.003.01 – Materiales y Suministros. 
UNIDAD EJECUTORA: 1 - Adminisitracion central. CPC: 3212899 – Papeles n.c.p. FUENTE: 1101 -
I.C.L.DL por valor de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($250.000.000) m/cte.  
 
LOTE 1:   
 
ITEM  DETALLE  CANT  VALOR UNITARIO  VALOR TOTAL  
1 servicio de fotocopias, unidad, hoja, en 
monto agotable  1 $ 9,850,000.00  $ 9,850,000  
1 Resma De Papel Blanco, Densidad:  75  
Gr/M². 500 Hojas/Resma. Tamaño Oficio / 
21.6 X 33cm / 8.5x13 Pulgadas.  3243  $ 16,920.00  $ 54,871,560  
2 Resma De Papel Blanco Densidad: 75 
Gr/M². 500 Hojas/Resma. Tamaño: Carta / 
21.6 X 27.9cm. / 8.5 X 11 Pulgadas.  3200  $ 14,820.00  $ 47,424,000  
3 Sobre Bolsa, En Papel Manila De 60 G/M2, 
De Tamaño 22.5x29.0cm, Sin Burbuja 
Plástica De Amortiguación, Presentación 
Exterior Sin Ventanilla, De Tipo Solapa 
Universal Y Sin Autoadhesivo Ni Engomada. 
(Tamaño Carta).  2000  $ 108.00  $ 216,000  
4 Sobre Bolsa, En Papel Manila De 60 G/M2, 
De Tamaño 25.0x35.0cm, Sin Burbuja 
Plástica De Amortiguación, Presentación 
Exterior Sin Ventanilla, De Tipo Solapa 
Universal Y Sin Autoadhesivo Ni Engomada. 
(Tamaño Oficio)  2000  $ 127.20  $ 254,400  
5 Sobre Bolsa, En Papel Manila De 60 G/M2, 
De Tamaño 36.0x44.5cm, Sin Burbuja 
Plástica De Amo rtiguación, Presentación 
Exterior Sin Ventanilla, De Tipo Solapa 
Universal Y Sin Autoadhesivo Ni Engomada. 
(Tamaño Radiografía)  2000  $ 180.00  $ 360,000  
6 Cosedora Para Grapa De 26/6, Con 
Capacidad De 200 Grapas, , Material 
Estructura Metálica De Alta Resistencia, 
Recubrimiento En Pintura Electroestática, 
Dimensión 186 Mm Largo X 64 Mm Alto X 44 
Mm Ancho, Peso 380 G, Grapas 26/6, 
Características Físicas Base  Antideslizante, 
Mango  Anatómico,  Capacidad De 
Cocido Mínimo 30 Hojas.  150 $ 19,620.00  $ 2,943,000  
7 Pegante Liquido En Presentación De 250 Gr 
No Toxico.  300 $ 3,480.00  $ 1,044,000  
8 Pegante En Barra Presentación De 40 
Gramos Con Glicerina. No Tóxico  300 $ 4,440.00  $ 1,332,000  
9 Perforadora Para Oficina De 2 Huecos, 
Material Metálica Con Recubrimiento En 
Pintura Electroestática, Dimensiones 67 Mm 
De Alto X 97 Mm De Largo X 79 Mm De 
Ancho, Peso 257g, No De Perforaciones 2 
Con Una Distancia Entre Huecos De 8 Cm, 
Características Físicas Cortes Precisos De 
1/4, Capacidad De Perforación Mínimo 20 
Hojas.  200 $ 17,880.00  $ 3,576,000  
10 Perforadora Industrial 2 Huecos, Material 
Metálica De Alta Resistencia Con 
Recubrimiento En Pintura Electroestática, 
No De Perforaciones 2 Con Una Distancia 
Entre Huecos De 8 Cm, Características 
Físicas Cortes Precisos De 1/4 Trampilla Para 
Vaciar Los  Con fetis,  Capacidad De 
Perforación Mínimo 70 Hojas  30 $ 72,241.00  $ 2,167,230  
11 Tijera De Acero Inoxidable, Material Hoja 
De Acero Inoxidable Con Mango En 
Plástico Y Fibra De Vidrio, Dimensiones 17 - 
21 Cms De Largo  300 $ 6,660.00  $ 1,998,000  
12 Bisturí Elaborado En Plástico con mango 
recubierto en caucho, Tamaño De La 
Cuchilla 18 Mm, Con Bloqueo De La 
Cuchilla Y Con Corta Cuchilla.  301 $ 2,520.00  $ 758,520  
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13 Regla, Material Resinas Plásticas De Alta 
Resistencia, Ancho 31,7 Mm, Peso 20 A 26,5 
G, Características Físicas Identifica 
Milímetros, Centímetros, Y Pulgadas, Borde 
Biselado, Borde Espacial Para Evitar 
Manchas, Medición Milimétrica Hasta 30 
Cm 300 $ 1,740.00  $ 522,000  
14 Libro De Actas 400 Folios, Material Papel 
Bond 60g, Tapa En Cartón Plastificado, 
Tamaño 32 A 34 Cm Largo Por 20 A 23 De 
Ancho Para Registro, Contenido Mínimo 
400 Folios Rayados  200 $ 15,720.00  $ 3,144,000  
15 Cinta Adhesiva Transparente 24mm X 40 
Mts 200 $ 1,320.00  $ 264,000  
16 Cinta Adhesiva Transparente 48mm X 40 
Mts 400 $ 8,340.00  $ 3,336,000  
17 Gancho Tipo Clip Estándar, En Alambre 
Metálico Galvanizado, De 33 Mm  500 $ 6,420.00  $ 3,210,000  
18 Gancho Tipo Clip Mariposa, No. 2, En 
Alambre Metálico Galvanizado  500 $ 2,940.00  $ 1,470,000  
19 Gancho Clip Tamaño Jumbo En Alambre 
Metálico Galvanizado  500 $ 2,940.00  $ 1,470,000  
20 Ganchos Legajador Plástico, Material 
Pisador Y Corredora En 100% Polipropileno 
De Alta Densidad, Características Físicas 
Distancia Entre Perforaciones De 7 Y 8 Cms; 
Transparente De Dos Piezas, Anticortante, 
Capacidad De Almacenamiento 260 Hojas 
Bond De 60 Grx20 Unidades  1000  $ 3,000.00  $ 3,000,000  
21 Gancho Tipo Grapa, Referencia 26/6 , En 
Alambre Metálico Galvanizado, Caja X 
5000 Unidades  300 $ 2,880.00  $ 864,000  
22 Marcador Seco Borrable Marcador Seco 
Borrable Para Pizarra Color Negro, Azul, 
Rojo Caja X 10  300 $ 1,980.00  $ 594,000  
23 Calculadora de, 12 Dígitos,  2 Memorias, % 
De Aumento, Teclas, Plásticas.  60 $ 25,320.00  $ 1,519,200  
24 Marcador Permanente, Desechable, 
Contenido De Tinta Menor O Igual A 2,5 G , 
De Punta Biselada Acrílica, Para Hacer 
Líneas De Aprox. 1 - 2,5 Mm.Por1 Und.  300 $ 1,800.00  $ 540,000  
25 Disco Compacto Gravable En Formato 
DVD De 4.7gb De Capacidad. Torre X 50 
Unidades  30 $ 65,880.00  $ 1,976,400  
26 Disco Compacto Gravable En Formato Cd 
De 4.7gb De Capacidad. Torre X 50 
Unidades  30 $ 65,880.00  $ 1,976,400  
27 Funda Sobre En Felpa Para Cd / DVD por 
Unidad, Material: Polipropileno Tamaño (L * 
W * H): 13 Cm X 13 Cm/5.12 »X 5.12» (Aprox)  3000  $ 102.00  $ 306,000  
28 Borrador Borrador Para Lápiz. Tipo Nata. 
Tamaño Pequeño. Por 1 Und.  500 $ 600.00  $ 300,000  
29 Tajalápiz, Material Metal, Con Cuchilla De 
Acero Inoxidable, Características Físicas 1 
Orificio Para Minas De 2mm Forma 
Anatómica Para Uso Manual  500 $ 540.00  $ 270,000  
30 Bolígrafo Color Rojo Cajas*12 unidades  De 
Bolígrafos En Color Rojo Sin Tapa Retráctil  50 $ 9,660.00  $ 483,000  
31 Bolígrafo Color Negro Cajas*12 unidades  
De Bolígrafos  En Color Negro Sin Tapa 
Retráctil  300 $ 10,860.00  $ 3,258,000  
32 Lápiz, Material Madera Reforestada O 
Resina Sintética Borrador No Toxico Libre De 
Pvc, Mina Color Negro, 1,9 A 2,4 Mm De 
Diámetro Y Dureza Hb O No 2, Dimensión 
Longitud 17,8 - 19,7 Cms Y Diámetro De 
Aprox. 7,2 Mm, Características Físicas 
Forma Redonda, Triangular O Hexagonal, 
Borrador Asegurado En Casquillo De Metal 
O Plástico Sin Bordes A filados Ni Cortantes, 
caja*12 unidades  300 $ 10,800.00  $ 3,240,000  
33 Resaltador Desechable, Tinta Amarillo, 
Verde, Naranja, Rosado O Celeste, Material 
Filtrona De Felpa Acrílica O  Resina   
Termoplástica, Dimensión Cuerpo: Largo 
120 - 140 Mm, Diámetro 12 - 20 Mm, Filtrona: 
Largo 72 - 85,5 Mm, Diámetro 10 -15 Mm, 
Características Físicas Punta Biselada, Para 600 $ 2,280.00  $ 1,368,000  
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NIT.890.702.027 -0 
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATACIÓN   
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Construyendo El Espinal con Decisión & Firmeza  
Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
Realizar 2 Trazos O 3 Trazos, Rendimiento En 
Metros Mínimo 130 Mts.  
34 Corrector Líquido En Lápiz De 7 Ml, Secado 
De Máximo De 18 Segundos; Largo Del 
Lápiz Entre 132 Y 137 Mm Diámetro De La 
Punta Metálica De 0,8 Mm  300 $ 2,700.00  $ 810,000  
35 Caja De Chinches Plastificados De Colores 
Con Punta Metálica Inoxidable.  200 $ 1,620.00  $ 324,000  
36 Saca ganchos Para Grapa No.111 
Elaborado En Metal, Con Un Peso 
Mayora75g.  100 $ 3,780.00  $ 378,000  
37 Banda Elástica De Cauchos Elástica 
Referencia 18, Caja  500 $ 1,020.00  $ 510,000  
38 Huellero  Dactilar, Tinta Indeleble En Aceite  90 $ 9,960.00  $ 896,400  
39 Fechador Manual De 6 Dígitos En Caucho 
En Alto Relieve  50 $ 6,000.00  $ 300,000  
40 Mouse De Cable, De Instalación Rápida Y 
Fácil, Puede Conectar El Cable A Un Puerto 
USB Y Usarlo Inmediatamente, 
Dimensiones(Alt X Anc X Prof): Ratón 112,96 
Mm X 61,7 Mm X 38,4 Mm Peso (Con 
Pilas/Baterías): 85 G Longitud Del Cable: 
180 Cm  10 $ 24,599.00  $ 245,990  
41 Banderitas, Material Plástico O Papel, 
Componente Adhesivo No Toxico, Tamaño 
Entre 1,1 A 4,4 Cms Y 2,6 A 4,4 Cms, 
Características Físicas 4 O 5 Colores 
Surtidos, Paquete De Mínimo 140 Unidades, 
Mínimo 35 Unidades Por Colores Con 
Adhesivo En La Punta Y En Una Cara De La 
Banderita  250 $ 5,340.00  $ 1,335,000  
42 Guías Separadoras En Plástico Cal. 18, De 
Tamaño (105) 27,9 X 22 Cm, Por 5 Und, Con 
Pestaña E Colores, Sin Texto Con 5 
Perforaciones. Tamaño carta.  20 $ 1,740.00  $ 34,800  
43 Dispositivo De Almacenamiento USB Con 
Capacidad De 8 Gb  50 $ 16,560.00  $ 828,000  
44 Dispositivo De Almacenamiento USB Con 
Capacidad De 16 Gb  50 $ 24,600.00  $ 1,230,000  
45 Superficie Para Uso De Mouse, Mejora El 
Confort Y La Ergonomía, Recubierto En 
Material Textil. Debe Permitir Que Se 
Adapte A La Forma De La Muñeca Durante 
Su Uso. Debe Estar Elaborado En Materiales 
Con Memoria, (Gel O Espuma De Alta 
Densidad), Que Le Permita Recuperar Su 
Forma Después De Estar En Uso. La 
Superficie Deb e Estar Recubierta En Tela 
Suave Y Duradera (Tipo Jersey). Debe Ser 
De Superficie Con Alto Contraste, Ideal 
Para Mouse Ópticos. Base Antideslizante 
Con Revestimiento De Goma, Lavable, 
Que Ofrezca Una Mejor Sujeción A Todo 
Tipo De Superficie.  40 $ 13,140.00  $ 525,600  
46 Teclado De Cable, Compatible Con 
Windows, Resistente A Salpicaduras, Diseño 
Estándar Con Teclas De Tamaño Completo.  20 $ 36,480.00  $ 729,600  
47 Marcador Permanente Punta Fina  400 $ 2,700.00  $ 1,080,000  
48 Memos. Papel En Traco  Tamaño 100 X 75 
Mm. Contiene 70 Hojas Engomado, Color 
Amarillo. Las Hojas Se Desprendan 
Completamente  200 $ 2,880.00  $ 576,000  
49 Humedecedor Dactilar En Crema 50 
Gramos  150 $ 6,540.00  $ 981,000  
50 Archivador A -Z Tamaño Oficio. Sin Bolsillo. 
Con Índice. Lomo Con Troquelado En La 
Tapa Para Ahorrar Espacio. Con Biseles 
Metálicos Inferiores. En Azul.  150 $ 5,100.00  $ 765,000  
51 Carpeta Colgante Tamaño Oficio Color 
Azul 2000  $ 1,116.00  $ 2,232,000  
SUBTOTAL ELEMENTOS DE PAPELERIA  $ 
173,687,100.00  
 
 
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LOTE 2:  
 
ELEMENTOS DE ASEO Y CAFETERIA    
ITEM  DETALLE  REFERENCIA  CANTIDAD  PRECIO 
UNITARIO  VALOR TOTAL  
1 AGUA EN BOTELON, 20 
galones  UNIDAD  41.00  $ 9,700  397,700.00  
2 AGUA EN BOTELLA, pet 300 
no retornable  PACA X 15  200.00  $ 24,700  4,940,000.00  
3 AGUA EN BOLSA, 300 ml, 
plastico no retornable  PACA X 30  100.00  $ 4,500  450,000.00  
4 AMBIENTADOR    EN    
AEROSOL    - Solución con 
alcohol etílico y solventes. 
Con fragancia en una 
concentración del 1,5% - En 
múltiples fragancias - libre de 
CFC - Líquido, en aerosol 
seguro para la capa  de 
ozono con capacidad  
mínima  de 400 cc  400 ML  85 $ 13,140.00  $ 1,116,900.00  
5 AMBIENTADOR PARA PISO 
(AROMAS SURTIDAS) - Con 
agente(s) tensoactivo(s) 
principal(es) con efecto 
limpiador y desengrasante en 
una concentración mínima 
del 8%, Líquido, en recipiente 
plástico de repuesto con 
capacidad de 1000 cc  1000 ML  500 $ 5,280.00  $ 2,64 0,000.00  
6 AROMATICAS  CAJA  *  20  .  
Hierba aromática para 
infusión, 20 unidades de 20 
gr. Disponible en mínimo (2) 
dos sabores.  CAJA * 20  200 $ 3,180.00  $ 636,000.00  
7 TE HINDU ORIGINAL O FRUTAL  
- Para infusión - 100% 
naturales - multisabores, caja 
x 20 sobres  CAJA *20  100 $ 6,840.00  $ 684,000.00  
8 CAFÉ -- 100% café tostado y 
molido - Tipo medio - 
Empacada en bolsa de 
polipropileno aluminizada 
resistente a la humedad y al 
oxígeno - Debe cumplir con 
Resolución 333 de 2011 sobre 
rotulado y etiquetado 
nutricional y las normas que 
la modifiquen. presenta cion 
de 500 gr  500 GR  200 $ 11,280.00  $ 2,256,000.00  
9 CAFÉ  INSTANTANEO   FRASCO  
-  100% café en polvo - Tipo 
medio - Empacado en frasco 
de vidrio, resistente a la 
humedad y al oxígeno - 
Debe cumplir con Resolución 
333 de 2011 sobrerotulado y 
etiquetado nutricional y las 
normas que la modifiquen, 
presentacion de 170gr  170 GR  200 $ 17,640.00  $ 3,528,000.00  
10 AZUCAR - Blanca -  Empaque 
elaborado en materiales 
atóxicos - Debe cumplir con 
Resolución 333 de 2011 sobre 
rotulado y etiquetado 
nutricional y las normas que 
la modifiquen. Presentacion 
de 500gr  500 GR  300 $ 1,980.00  $ 594,000.00  
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11 AZUCAR  SOBRE  INDIVIDUAL    
BOLSA *100. Blanca -  
Empaque  elaborado en 
materiales atóxicos - Debe 
cumplir con Resolución 333 
de 2011 sobre rotulado y 
etiquetado nutricional y las 
normas  que  la  modifiquen,  
de  5g *200 tubitos. Debe 
cumplir con Resolución 288 
de 2008  sobre rotulado y 
etiquetado nutricional y las 
normas que la modifiquen.  BOLSA *100  300 $ 6,360.00  $ 1,908,000.00  
12 FILTRO PARA GRECA DE 
PAPEL #4 PAQ *40 Papel 
blanco, estilo de canasta.  PAQ *40  20 $ 7,320.00  $ 146,400.00  
13 FILTRO P/CAFÉ PARA OLLETA 
EN TELA UND - Elaborada en 
tela - Para greca - 
Capacidad de media libra  UND  20 $ 6,660.00  $ 133,200.00  
14 MEZCLADORES      PLASTICOS      
DE BEBIDAS  - Elaborados en 
plastico  de 11 cm de alto y 
0,5 cm de ancho plano, 
presentación por 100 
unidades  PAQ *100  200 $ 1,980.00  $ 396,000.00  
15 VASO  CARTON     COLOR  
BLANCO PAQ *50 Elaborado 
en cartón biodegradable 
(Polyboard) resistente a la 
humedad y el calor - 
Capacidad mínima de 7 oz  PAQ *50  400 $ 6,720.00  $ 2,688,000.00  
16 VASO CARTON PARA TINTO  
PAQ *50 - Elaborado  en  
cartón biodegradable 
(Polyboard) resistente a la 
humedad y el calor. - 
Capacidad mínima de 4 oz  PAQ *50  400 $ 6,300.00  $ 2,520,000.00  
17 SERVILLETA  DOBLADA      PAQ 
*100  - Color  blanco, doble 
hoja dobladas en dos, 
Dimensiones mínimas de 23.8 
cm de largo y 13 cm de 
ancho  PAQ *100  300 $ 2,880.00  $ 864,000.00  
18 CUCHARA  GRANDE  
DESECHABLE    - Elaboradas 
en plástico - Color blanco - 
Longitud total mínima de 16 
cm. PAQ *100  100 $ 6,600.00  $ 660,000.00  
19 TENEDOR DESECHABLE  - 
Elaboradas en plástico - 
Color blanco - Longitud total 
mínima de 16 cm.  PAQ *100  100 $ 6,600.00  $ 660,000.00  
20 PLATOS DESECHABLES - 
Elaborados en plástico - 
Llanos - Color blanco - 
Diámetro mínimo de 22 cm - 
paquete de 20 unidades  PAQ *20  100 $ 6,300.00  $ 630,000.00  
21 BANDEJA PLASTICA GRANDE   
UND - Elaborada en plástico - 
Superficie antideslizante - 
Diseño sencillo - Dimensiones 
mínimas de 45 cm de largo 
por 35 cm de ancho  UND  10 $ 10,320.00  $ 103,200.00  
22 BANDEJA PLASTICA MEDIANA   
UND - Elaborada en plástico - 
Superficie antideslizante - 
Diseño sencilo - Dimensiones 
mínimas de 37cm de largo 
por 27 cm de ancho  UND  10 $ 8,880.00  $ 88,800.00  
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23 BALDE PLASTICO   10 LTS - 
Elaborado en plástico -  
Capacidad  de  mínima de 
10 litros - Con manija móvil - 
Con "pico" antiderrames - 
Disponibles en color amarillo, 
azul, rojo y verde  10 LTS  50 $ 7,920.00  $ 396,000.00  
24 BAYETILLA BLANCA - En tela 
fileteada y de algodón - En 
colores variados sin 
estampado -Tamaño mínimo 
de 25 cm de largo * 25 cm 
de ancho.  UND  200 $ 3,360.00  $ 672,000.00  
25 BAYETILLA ROJA - En tela 
fileteada y de algodón - En 
colores variados sin 
estampado -Tamaño mínimo 
de 25 cm de largo * 25 cm 
de ancho.  UND  200 $ 3,360.00  $ 672,000.00  
26 BLANQUEADOR   
DESINFECTANTE      - 
Hipoclorito de sodio al 5,25 % 
- Líquido, en recipiente 
plástico con capacidad de 
4.000 cc  4000ML  700 $ 7,800.00  $ 5,460,000.00  
27 BOLSA PLASTICA MEDIANA 
PARA BASURERA   47   CM   X   
72   CM   - Biodegradables  
por  compostaje  en colores  
negra -  blanca  -  Calibre  de 
mínimo 1,4 - Tamaño mínimo 
de 18 x 24 pulgadas.  
Presentación  en paquete x 6  PQ X6  500 $ 7,320.00  $ 3,660,000.00  
28 BOLSA PLASTICA INDUSTRIAL 
PARA BASURA 65 X 100 CM 
DE COLORES AZUL, VERDE Y 
GRIS. Biodegradables por 
compostaje en color - azul, 
verde, gris calibre de mínimo 
1,6- Presentación en 
paquetes de 6 unidades  PQ X6  500 $ 7,860.00  $ 3,930,000.00  
29 BOLSA PLASTICA SUPER 
JUMBO PARA BASURA COLOR 
GRIS (TIPO INDUSTRIAL) 1.00 
MTS DE ANCHO X 1.23 MTS DE 
ALTO APROX PAQ.  PQ X 6  500 $ 10,020.00  $ 5,010,000.00  
30 CEPILLO  CON   CABO  PARA  
LAVAR PISOS UND - 
Elaborado en plástico ABS - UND  20 $ 6,240.00  $ 124,800.00  
31 CHUPA   PARA   SANITARIO   .   
-   Tipo campana - Chupa 
elaborada en caucho - 
Diámetro mínimo de 12 cm - 
Mango elaborado en 
plástico o madera - Mango 
con  longitud mínima de 33 
cm. Unidad  UND  20 $ 5,700.00  $ 114,000.00  
32 CHURRUSCO PLASTICO PARA 
BAÑO UND - Cerdas duras 
elaboradas en fibras plásticas 
- Extensión mínima de las 
cerdas es de 2,5 cm - Base y 
mango elaborados en 
plástico - Mango con 
longitud mínima de  33 cm  UND  20 $ 6,300.00  $ 126,000.00  
33 DETERGENTE EN POLVO  500 
GR - Con agente tensoactivo 
anionico ablandadores de 
agua antirredepositantes, 
con blanqueador óptico, 
con oxígeno activo, color y 
fragancia de mínimo 60% de 
biodegradabilidad con 
efecto limpiador de mínimo 
9% 500 GR  500 $ 3,360.00  $ 1,680,000.00  
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34 ESCOBA   LIMPIATELARAÑA      
UND   - Cerdas duras 
elaboradas en fibras 
plásticas - Extensión mínima 
de las cerdas es de 2,5 cm - 
Base y mango elaborados en 
plástico - Mango con longitud 
mínima de 33 cm  UND  36 $ 10,140.00  $ 365,040.00  
35 ESCOBA - Cerdas suaves 
elaboradas con PET calibre 
entre 0,3 y 0,4 mm. - Área de 
barrido mínima de 25 cm de 
largo por 8 cm de ancho por 
10 cm de alto - Material de 
base en plástico con acople 
tipo rosca - Mango en 
madera con una extensión 
mínima de 120 cm  UND  100 $ 6,600.00  $ 660,000.00  
36 ESPONJILLA DOBLE USO 
(AMARILLA Y VERDE)    -    
Esponja    de    espuma 
poliuretano doble función 
fabricada en espuma y 
manta abrasiva - Tamaño 
mínimo de 7 cm de largo por 
10 cm de ancho  UND  100 $ 2,100.00  $ 210,000.00  
37 FOSFORO EN CAJA PEQUEÑA   
PAQ *20 - fosforo integral, 
resistente a la humedad, 
vástago de velilla con 
cabeza color azul  PAQ *20  5 $ 4,080.00  $ 20,400.00  
38 JABON DE CEBO EN BARRA 
UND  - Composición de 
ácidos grasos de mínimo 50%. 
Barra, unidad con peso 
mínimo de 250 gr en 
envoltura individual  UND  200 $ 2,460.00  $ 492,000.00  
39 GUANTES DE CAUCHO 
CORTO - BARIAS TALLA 
CALIBRE 25 UND - - Tipo 
doméstico - Elaborados en 
látex - Calibre mínimo de 25 - 
Tallas varias.  UND  350 $ 4,080.00  $ 1,428,000.00  
40 JABON DE TOCADOR EN 
PASTA - ANTIBACTERIAL UND - 
- Elaborado con grasas 
vegetales Con agente 
humectante, pH entre 5 y 8. 
Barra, unidad con peso 
mínimo de 125 gr en 
envoltura individual  UND  200 $ 2,700.00  $ 540,000.00  
41 JABON  LIQUIDO   
ANTIBACTERIAL  500 ML -- Con 
agente limpiador en una 
concentración mínima del 
6% Con agente humectante 
en una concentración 
mínima del 3% - pH entre 5 y 
8 - Líquido, en recipiente 
plástico con dispensador  y 
capacidad mínima de 500 
ml. 500ML  200 $ 5,580. 00 $ 1,116,000.00  
42 JABON  LAVALOZA  LIQUIDO  
CON DISPENSADOR 500 ML - 
Jabón líquido para loza con 
propiedades arranca grasa y 
antibacteriales. Con 
tensoactivos biodegradables, 
agua, agente antibacterial, 
fragancia y colorante. 
Líquido, en recipiente 
plástico de mínimo 500cc  500ML  150 $ 5,820.00  $ 873,000.00  
43 JARRA PLASTICA 2 LITROS 
UND - - Elaborada en plástico 
- Capacidad mínima de 2 
litros - Con tapa  UND  12 $ 7,920.00  $ 95,040.00  
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Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
44 LIPIAVIDRIOS  CON   
ATOMIZADOR    - Con 
agente(s) principal(es) con 
efecto limpiador y 
desengrasante en una 
concentración mínima del 
4%. Líquido, en recipiente 
plástico con capacidad de 
500 cc,  con atomizador de 
pistola  500 ML  250 $ 5,160.00  $ 1,290,000.00  
45 LIMPIAVIDRIOS      CON      
MANGO EXTENSIBLE - 
Limpiavidrios con cuerpo 
plástico y mango metálico 
plastificado  de  1,50  m.  
Esponja  de media densidad 
y goma secadora 
incorporada al cuerpo en 
misma piez - Medidas: 
945mm x 185mm x 150mm  UND  20 $ 12,540.00  $ 250,800.00  
46 LIMPION  PARA COCINA  UND 
- En tela de toalla fileteada 
Color blanco o multicolor sin 
estampado - Tamaño mínimo 
de 45cm de largo por 45cm 
de ancho.  UND  150 $ 2,520.00  $ 378,000.00  
47 PAPEL HIGIENICO - Rollo con 
longitud mínima de 30 
metros - Doble hoja blanco 
Suave, 254 hojas  por  doble 
por rollo y Sin fragancia  UND  500 $ 1,980.00  $ 990,000.00  
48 PAPEL HIGIENICO JUMBO 
PARA DISPENSADOR REF: 
71155 HOJA DOBLE, COLOR 
BLANCO - PAQ * 4  PAQ * 4  100 $ 65,280.00  $ 6,528,000.00  
49 DISPENSADOR DE PAPEL 
HIGIENICO INSTITUCIONAL 
UND - - Elaborado en plástico 
ABS blanco - Para rollo de 
250 metros y 400 metros - Con 
visor para ver el estado del 
rollo - Con cerradura y llave - 
Incluye los elementos 
necesarios para realizar la 
instalación  en  pared -
Incluye  el costo de 
instalación.  UNDA  10 $ 62,640.00  $ 626,400.00  
50 VENENO MATA 
CUCARACHAS - Para eliminar 
insectos rastreros. - Con 
acción residual hasta por 4 
semanas - Sin olor - Libre de 
CFC - Líquido, en aerosol 
seguro para la capa  de 
ozono con capacidad  
mínima  de 350  cc  350 ML  30 $ 10,200.00  $ 306,000.00  
51 RECOGEDOR UND - 
Elaborado en plástico - Con 
banda de goma y dientes 
barrescobas - Mango con 
longitud mínima de 70 cm  UND  40 $ 6,000.00  $ 240,000.00  
52 TOALLA DE MANOS PARA 
DISPENSADOR REF:        73611 
PRECORTADA, - Toalla de 
papel dobladas doble hoja, 
blancas, natural. De 21,6 cm 
x 25 cm aprox, absorbente y 
suave por ambos lados.  UND  60 $ 117,840.00  $ 7,070,400.00  
53 TOALLA  DE   COCINA  
ULTRASORB,  - Rollo con 
longitud mínima de 120 
toallas triple hojas blancas.  UND  50 $ 10,440.00  $ 522,000.00  
54 DISPENSADOR DE TOALLAS DE 
MANO INSTITUCIONAL UND - - 
Elaborado en plástico ABS - 
Para toallas de papel 
interdobladas con 
capacidad mínima de 300 
toallas - Con mecanismo UND  10 $ 56,280.00  $ 562,800.00  
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para halar con la mano. - 
Con cerradura y llave - 
Incluye los elementos 
necesarios para  realizar la 
instalación en pared  
55 TRAPERO CON CABO  -  
Elaborado con hilaza de 
algodón natural - Mecha con 
peso mínimo de 350 gr y 
extensión mínima de 32 cm 
de largo - Con acople tipo 
rosca - Mango metálico con 
una extensión mínima de 140 
cm UND  40 $ 6,600.00  $ 264,000.00  
56 VASO GRANDE DE CRISTAL 
(12 CM DE ALTO APROX) 
UNIDAD - Elaborado en vidrio 
- Cilíndrico  -  Capacidad 
mínima de 12 oz  UND  13 $ 3,420.00  $ 44,460.00  
57 PALAS   PARA   CON   CABO   
PARA JARDIN UND - Pala 
Redonda 29 x 22 cm con 
Mango Madera 71 cm - 
Acero, Carbono, Madera y 
Plástico  UND  20 $ 22,200.00  $ 444,000.00  
58 ASADON 2.5 mango de 
madera 145 cm. UND  UND  10 $ 29,400.00  $ 294,000.00  
59 RASTRILLOS     PLASTICOS     -     
Barra dentada plástica con 
mínimo 18 dientes - Mango 
metálico plastificado con 
longitud mínima de 120 cm. 
Unidad  UND  15 $ 15,000.00  $ 225,000.00  
60 BALDES    INSTITUCIONALES     
CON ESCURRIDOR - - Tamaño 
mínimo de 70 cm de largo 
por 50 cm deancho por 95 
cm de alto - Mínimo dos 
bandejas de servicio - Con 
mínimo una bolsa de limpieza 
- Con plataforma para balde 
escurridor - Con cuatro 
ruedas antirayones  - Ruedas 
delanteras con ángulo de 
giro de 360 grados  UND  2 $ 264,600.00  $ 529,200.00  
61 SEÑAL DE PRECACION PISO 
MOJADO 62 CM58 SEÑAL DE 
PRECACION - - Elaborado  en   
plástico  -  Tipo  tijera, 
plegable - Tamaño mínimo 
de 25 cm de ancho por 60 
cm de alto por 22 cm de 
largo. - Impresión en las dos 
caras con las palabras "Piso 
humedo o  "Piso  mojado"  -  
Color  amarillo  - Acordes con 
la reglamentación 
establecida por la NTC 1461  UND  2 $ 31,680.00  $ 63,360.00  
     76,312,900.00  
 
1.9.1 FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:  
 
El Municipio de El Espinal pagará al contratista en actas parciales de acuerdo a las entregas 
y prestación de servicios efectivamente realizados en los días facturados, previa entrega de la 
factura o cuenta de cobro debidamente diligenciada informe de ejec ución, certifi cación de recibo a 
satisfacción expedida por el supervisor del contrato, certifi cación del pago al Sistema Integral de 
Seguridad Social y Parafiscales expedida por el representante legal y contador público (de quien se 
deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía y tarjeta profesional) o revisor fiscal (según sea el 
caso), pago de estampillas PRO - CULTURA, PRO - ADULTO  MAYOR Y CONTRIBUCION AL DEPORTE.  
 
NOTA:  Los pagos aquí referenciados se realizarán dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la 
presentación de la respectiva cuenta de cobro, los cuales estarán sujetos al aporte de la siguiente 
documentación: 1 - Pago de los aportes a seguridad social p ara el periodo correspondiente. 2 - Informe 
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parcial o final suscrito por el supervisor del contrato. 3 - Cuenta de cobro, expedición de facturas 
cuando haya lugar y paz y salvo para el último pago.  PARAGRAFO SEGUNDO:  Para el trámite del 
primer pago: dar aplicación al acuerdo vigente, y deberá cancelar ocho punto cinco por 
ciento (8,5%) sobre el valor del contrato por concepto de estampillas así: PRO -BIENESTAR AL 
ADULTO MAYOR, valor de la consignación el (4%), PRO -CULTURA, valor de la consignación el 
(2%), y P RO-DEPORTE Y RECREACIÓN, valor de la consignación el (2,5), requisitos que se 
entienden cumplidos con la presentación del respectivo recibo de pago, y las respectivas 
estampillas .   
En cumplimiento del artículo 41 de la Ley 80 de 1.993 (modificado por el a rtículo 23 de la ley 
1150 de 2007) el valor del pago de los aportes en seguridad social integral deberá realizarse 
de conformidad con lo señalado en el Decreto 1273 de 2018.  
 
1.10 PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SISTEMA ELECTRONICO PARA LA CONTRATACIÒN  
PÚBLICA (SECOP  II)  
 
El municipio garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los 
procesos de contratación salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva, conforme lo 
dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1. y 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto 1082 de 2 015.  
 
La publicidad se hará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP  II) a 
través del Portal Único de Contratación, página Web www.contratos.gov.co . 
 
1.11 INDISPONIBILIDAD PLATAFORMA SECOP II  
 
Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se deberán 
hacer al correo electrónico contratacion@elespinal -tolima.gov.co .   
 
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por 
Colombia Compra Eficiente, que entró en vigencia desde el 19 de noviembre de 2018, se 
informa a los posibles oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente alguna  
indisponibilidad de la plataforma SECOP II.  
 
Para efectos de unificar las dos situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para 
cada una de ellas así:  
 
Fallas Generales: Son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y se 
presentan para todos sus usuarios. Si se presentan estas Fallas, Colombia Compra Eficiente 
expedirá un certifi cado con la fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de terminación. El 
certifi cado se publicará cuando sea superada la Falla en un plazo máximo de t res horas 
siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii. 
 
Fallas Particulares: Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario 
en particula r y que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de 
contratación en específico. Estos casos particulares son certifi cados por la Mesa de servicio 
de Colombia Compra Eficiente mediante un correo electrónico que responde al caso 
radicado por el  Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte disponible en 
https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte. En el correo 
Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo constituye 
el certifi cado que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso 
del Protocolo de indisponibilidad.  
 
El protocolo de indisponibilidad que se resume en este aparte aplica cuando se presentan 
fallas dentro de las cuatro (4) horas calendario p revio al evento, y en el caso de la subasta, 
durante la ejecución de esta.  
 
Cuando se presente una falla general con certifi cado de indisponibilidad o Falla Particular 
certifi cada, no se debe hacer uso de los mensajes del SECOP II como mecanismo de 
comunic ación hasta tanto no se certifi que que se superó la Falla, ya que los mensajes 
podrían estar afectados por esta y no llegar, o llegar con retraso.  
 
Procedimiento en caso de falla general:  
 
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Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
En cualquier Evento de Falla General certifi cada por Colombia Compr a Eficiente, el 
Municipio recibirá los diferentes documentos en el correo electrónico establecido en la parte 
inicial de este capítulo y adicionalmente adjuntar el certifi cado de indisponibilidad 
generado por Colombia Compra Eficiente.  
A continuación, se i ndican los diferentes eventos del proceso así:  
 
a. Presentación de ofertas:  
 
Cuando el cierre fue afectado por una falla general, todos los oferentes deberán enviar un 
correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo al momento del 
cierre del proceso donde se indique la imposibilidad de cargar la oferta y se aporte el 
certifi cado de indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente  o evidencia de 
indisponibilidad , en el que se certifi que o evidencie  la indisponibili dad en las 4 horas 
calendario previas al cierre. Además el correo deberá contener: a. el número de Proceso; 
b. el nombre del usuario en la plataforma c. Nombre de la cuenta del proponente que quiere 
presentar la oferta; d. el NIT o cédula del Proveedor.  
 
No serán aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la imposibilidad de 
presentar oferta enviados después de la fecha y hora de cierre, siendo esta una causal de 
rechazo por presentación extemporánea.  
 
Cuando el cierre fue afectado por una f alla general, la entidad recibirá la oferta en el correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, durante las 16 horas hábiles de 
la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo máximo de recepción de 
ofertas.  
 
Se exce ptúan el proceso de mínima cuantía, o régimen especial con oferta donde la 
entidad recibirá la oferta en el correo electrónico establecido en la parte inicial de este 
capítulo, durante las 8 horas hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para e l 
cierre o plazo máximo de recepción de ofertas.  
 
En los procesos de subasta inversa electrónica o presencial y licitación pública de obra, por 
tratarse de modalidades que contemplan entrega de sobre económico cerrado aparte, la 
entidad recibirá la oferta económica (sobre cerrado) en el correo electrónico establecido 
en la parte inicial de este capítulo, en archivo protegido con contraseña, la cual será 
suministrada a la entidad únicamente al momento de la apertura del sobre. Para los demás 
documentos del p roceso aplica lo indicado en el inciso segundo.  
 
Una vez recibidas las ofertas la entidad procederá a cargarlas a través del canal de oferta 
externa.  
 
b. Otras actuaciones del proceso:  
 
Cuando se presente una falla general en cualquier etapa del proceso di ferente a la fecha 
de presentación de ofertas, los proponentes interesados, deberán en todos los casos, enviar 
un correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo a la fecha 
límite para cada actividad de acuerdo con lo estable cido en el cronograma del proceso 
donde se indique la imposibilidad de cargar los documentos y se aporte el certifi cado de 
indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se certifi que la 
indisponibilidad en las 4 horas calendario previas al  vencimiento de dicho plazo, que deberá 
contener: a. el número de Proceso; b. El nombre del usuario en la plataforma c. nombre de 
la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el NIT o cédula del Proveedor. 
En estos casos, los proponentes deb erán enviar los documentos solicitados hasta las 16 horas 
hábiles siguientes del plazo fijado por la entidad para cada una de las etapas del proceso 
en el cronograma de este.  
 
c. Certamen de subasta:  
 
Cuando se presente una falla general en cualquier etapa  del proceso que no permita a los 
proponentes interesados, acceder a la subasta o presentar lances deberán enviar un correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, en el momento en que se 
presente la falla, donde se indique la imposib ilidad de acceder o presentar lances, además 
de: a. Situación en la plataforma; b. el número de Proceso; c. nombre del usuario en la 
plataforma d. nombre de la cuenta del proponente e. NIT o Documento de identificación 
del proponente que quiere participar en la subasta.  
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Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
 
La entidad suspenderá el evento y lo reprogramará dentro de las 24 horas hábiles siguientes 
al restablecimiento de la falla.  
 
Procedimiento en caso de fallas particulares:  
 
Las Fallas Particulares son reportados por las Entidades Compradora s o por los Proveedores 
y certifi cadas por Colombia Compra Eficiente con la respuesta a los tickets de Mesa de 
Servicio, la cual será enviada desde el mail soporte@secop.gov.co.  
 
La respuesta a los tickets constituye el certifi cado que tanto Entidades Comp radoras como 
Proveedores podrán usar para culminar su acción. Para generar un caso reportando una 
Falla Particular y obtener el respectivo número de ticket, el proponente debe utilizar el 
formulario de soporte disponible en 
https://www.colombiacompra.gov.c o/soporte/formulario -de-soporte, por lo cual Colombia 
Compra Eficiente aconseja reportar las posibles Fallas particulares de manera inmediata 
teniendo en cuenta el Anexo 2 del protocolo de indisponibilidad del secop ii dispuesto por 
Colombia Compra Eficien te. 
 
Una Falla Particular que se de en un Proceso de contratación, en una fase particular o 
Evento, en la cuenta de Entidad Compradora o Proveedor, o en el Usuario de Entidad 
Compradora o Proveedor, deberá ser puesta en conocimiento de los interesados por la 
Entidad Compradora o Proveedor que experimentó la Falla. Si la Falla Particular es reportada 
por el Proveedor, esta debe ser puesta en conocimiento de la Entidad Compradora al correo 
electrónico establecido en la parte inicial de este ca pítulo. Si la Falla Particular es reportada 
por la Entidad Compradora, esta será comunicada a los interesados en el Proceso mediante 
un mensaje público en el SECOP II.  
 
Los Usuarios deberán tener en cuenta que sólo podrán utilizar las respuestas a los tickets para 
habilitar el protocolo de Fallas Particulares cuando la Falla se presente dentro de las 4 horas 
calendario previas al Evento afectado y la respuesta a los tickets certifi que la Falla técnica 
de plataforma. Los errores humanos dentro de la plat aforma no son objeto de certifi cación 
por parte de Colombia Compra Eficiente, por lo cual, no son causal de uso del protocolo de 
indisponibilidad secop ii dispuesto por Colombia Compra Eficiente.  
 
Para los eventos de fallas particulares, la entidad utiliza rá los mismos mecanismos y plazos 
definidos para las fallas generales, pero los usuarios en todos los casos deberán poner en 
conocimiento a la Entidad Compradora de la falla al correo electrónico establecido en la 
parte inicial de este capítulo con la resp uesta del ticket por parte de Colombia Compra 
Eficiente certifi cando la falla particular hasta dentro de las 16 horas hábiles siguientes al 
vencimiento del plazo del evento de acuerdo con lo dispuesto en el cronograma del mismo.  
 
El tratamiento a las falla s particulares se hará tal como lo dispone para ello el protocolo de 
indisponibilidad de Colombia Compra Eficiente, que hace parte integral del presente pliego 
de condiciones.  
 
1.12 CORRESPONDENCIA  
 
Los interesados deberán enviar las solicitudes y observa ciones al proceso de contratación 
por medio de la plataforma SECOP II por la opción de observaciones al pliego de 
condiciones. Dicha solicitud deberá:  
 
A. Dirigirse a la Entidad.  
B. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en 
conocimiento del solicitante mediante comunicación publicada en el SECOPII para 
conocimiento público.  
 
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso  de Convocatoria 
deberá ser enviada a través del SECOP II.  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en 
conocimiento a través de la plataforma SECOP II de acuerdo con el Manual de Uso y 
Condiciones de la plataform a del SECOP II.  
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Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
 
Para los eventos en los que el proponente registre el certifi cado de indisponibilidad de la 
plataforma correspondiente, la Entidad pone a disposición el siguiente correo: 
contrataci on@elespinal -tolima.gov.co . 
 
Cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por fuera de los plazos 
establecidos dentro del cronograma del Proceso, tendrá el tratamiento previsto en las 
disposiciones co nstitucionales y legales vigentes referidas al derecho de petición.  
 
1.13 ANALISIS DE RIESGOS  
 
Para el presente proceso de selección se hace necesario identificar los riesgos de acuerdo 
al decreto 1082 Cap.1 Subsección 6 Articulo 2.2.1.1.1.6.1, Articulo 2.2.1.1.1.6.2, Articulo 
2.2.1.1.1.6.3, en donde se Determinará algunos requisitos habilitantes, p rocedimientos y 
demás sistemas de control, teniendo en cuenta el riesgo de proceso de contratación, el 
valor del objeto del proceso de contratación y en donde se modifica los primeros análisis de 
demanda y oferta teniendo en cuenta la identificación de rie sgos del proceso. La 
evaluación del riesgo se realizará de acuerdo a los manuales y guías que para el efecto 
expide Colombia Compra Eficiente.  
 
Una vez realizada la evaluación y calificación de cada uno de los riesgos asociados al 
proceso de contratación, el municipio decide transferir algunos riesgos al proponente y/o 
futuro contratista, especificados en la matriz de Riesgos del manual que expide Colombia 
Compra Eficiente y en donde su numeral 4 establece este tipo de asignación y tratamiento 
de los riesgo s. Y en donde en el mismo establece que en principio general el riesgo debe 
asumirlo la parte que puede afrontarlo en mejor forma bien sea por su experiencia  
, conocimiento o papel dentro de la ecuación contractual, entre otras y que dentro de la 
evaluació n y calificación de los riesgo según el numeral 3 del manual de riesgos se 
establecen fuentes de información como: Opiniones y juicios de especialistas o expertos El 
municipio decide establecer unos requisitos habilitantes para seleccionar la opción 
apropi ada teniendo en cuenta el costo y el beneficio de cualquiera de las acciones 
identificadas para el tratamiento en el riesgo enumeradas y escritas en la matriz. Teniendo 
en cuenta que se modificara iterativamente algunos requisitos de los cuales se tenía 
preestablecidos sin riesgos en el análisis de la demanda, oferta y del sector en general.   
 
1.13.1 Matriz de Riesgo  
 
Ver Anexo (Matriz de Riesgos).  
 
1.14 ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE DE COMERCIO  
 
TRATADOS INTERNACIONALES Y ACUERDOS COMERCIALES.  
 
VALORES A PARTIR DE LOS CUALES SE APLICAN LOS ACUERDOS COMERCIALES  
 
Acuerdo comercial  Entidades Estatales del nivel 
municipal y departamental  Entidades  generales  del nivel 
nacional  Entidades especiales  del nivel 
nacional  
Alianza  
Pacífico  Chile  Bienes y servicios  
$818.781.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Bienes y servicios  
$204.659.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Bienes y servicios  
$900.659.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Perú  Bienes y servicios  
$388.921.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  
México  N/A Bienes y servicios  
$204.695.000  COP  
Servicios de Construcción*  
$10’335.931  USD Bienes y Servicios*  
$397,535  USD 
Servicios de construcción*  
$12’721.740  USD 
Canadá  N/A Bienes y servicios  
$241.786.000  COP  Bienes y servicios  
$1.208.928.000  COP  
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Acuerdo comercial  Entidades Estatales del nivel 
municipal y departamental  Entidades  generales  del nivel 
nacional  Entidades especiales  del nivel 
nacional  
Servicios  de construcción  
$20.469.524.000  COP  Servicios de  construcción  
$38.687.607.000  COP  
Chile  Bienes y servicios  
$818.650.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.528.000  COP  Bienes y servicios  
$204.663.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.258.000  COP  Bienes y servicios  
$900.515.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.258.000  COP  
Corea  Bienes y servicios  
$834.620.000  COP  
Servicios de construcción  
$62.596.500.000  COP  
(Aplica para departamentos)  Bienes y servicios  
$292.117.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.865.500.000  COP  Bienes y servicios  
$1.669.240.000  COP  
Servicios de construcción  
$62.596.500.000  COP  
Estados  AELC  Bienes y servicios  
$818.600.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  Bienes y serv icios 
$532.090.000   COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  Bienes y servicios  
$900.460.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  
Estados  Unidos  
y Costa Rica  Bienes y servicios  
$1.481.116.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.868.078.000  COP  Bienes y servicios  
$241.786.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.868.078.000  COP  Bienes y servicios  
$752.599.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.868.078.000  COP  
México  N/A Bienes y servicios*  
$84.918  USD 
Servicios de construcción*  
$11’039.387  USD Bienes y servicios*  
$424.592  USD 
Servicios de construcción*  
$13’586.938  USD 
Triángulo  
Norte  El Salvador  Límite inferior del valor de la 
menor cuantía de la Entidad  Valor de la menor cuantía de la Entidad  Guatemala  
Honduras  N/A 
Unión Europea  Bienes y servicios  
$818.660.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.500.000  COP  Bienes y servicios  
$532.129.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.500.000  COP  Bienes y servicios  
$818.660.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.500.000  COP  
  
 Fuente:  Ministerio de Comercio, Industria y Turismo   
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, el cual señala “ Acuerdos 
Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, 
que contienen derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe 
como mínimo el compromiso de trato nacional para:  
(i) Los bienes y servi cios de origen colombiano y  
(ii) (ii) los proveedores colombianos ”;  
 
Y que  por la cuantía y el objeto de la contratación, se deben observar las obligaciones que 
en materia de tratados de libre comercio o acuerdos internacionales le apliquen a cada 
proceso contractual; se procede a verificar cada uno de los tratados internacional es 
vigentes y debidamente ratificados:  
 
Revisado el Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos 
comerciales negociados por Colombia, esta contratación NO está cubierta bajo las 
obligaciones de Acuerdo Comerciales Internacionales Vigentes.  
 
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN 
son aplicables a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel 
municipal, independientemente del valor del Proceso d e Contratación.  
 
1.15 CRONOGRAMA DEL PROCESO  
 MUNICIPIO  DE EL ESPINAL  
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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATACIÓN   
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Ver ANEXO  4 CRONOGRAMA  
 
1.16 LIMITACIÓN A MIPYME  
 
En razón a la cuantía del presupuesto oficial, se informa que, en virtud de lo establecido en 
el articulo 5 del Decreto 1860 del 2021, que modifica los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. y 
2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítul o 2 del Título 1 de la Parte 2 del 
Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta que el presente proceso no supera 
los 125.000 dólares americanos, es posible que el presente proceso sea limitado a 
convocatoria de MIPYMES.  
 
Para poder se limitado e l presente proceso a MIPYMES se deberá tener en cuenta las 
siguientes reglas:  
 
1. Operará para Mi pyme colombianas con Mínimo un año de existencia  
2. Se deben recibir solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas. 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo 
objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
3. Se recibirá estas solicitudes durante el término consagrado en el cronograma del 
proceso.  
 
Nota. En caso de que se solicite la limitación territorial, dicha solicitud deberá manifestarse 
en las condiciones del numeral segundo.  
 
1.16.1 LIMITACIÓN  TERRITORIAL.  
 
De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, la presente 
convocatoria podrá limitarse a Mipyme colombianas que tengan domicilio en el 
departamento o municipio en donde se va a ejecutar el contrato.  
 
Para poder se  limitado el presente proceso a MIPYMES que tengan domicilio en el 
departamento o municipio en donde se va a ejecutar el contrato, se deberá tener en 
cuenta las siguientes reglas:  
 
1. Operará para Mipyme colombianas con Mínimo un año de existencia  
2. Se de ben recibir solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas  que 
tengan domicilio en el departamento o municipio en donde se va a ejecutar el 
contrato. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar 
Mipyme, cuyo objeto soc ial les permita ejecutar el contrato relacionado con el 
proceso contractual.  
3. Se recibirá estas solicitudes durante el término consagrado en el cronograma del 
proceso.  
 
Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se refiere el 
siguiente inciso.  
 
1.16.2 ACREDITACION DE REQUISITOS PARA LA LIMITACIÓN A MIPYME  
 
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.4.2.4 de Decreto 1860 de 2021 - 
Acreditación de requisitos para participar en convocatoria limitadas. La Mipyme 
colombiana deberá acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de l a 
siguiente manera:  
 
➢ Las personas naturales mediante certifi cación expedida por ellos y un 
contador público, copia del registro mercantil o Registro Único de 
Proponentes.  
➢ Las personas jurídicas mediante certifi cación expedida por el 
representante legal y el contador o revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, adjuntando copia del certifi cado de existencia y representación 
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legal expedido por la Cámara de Comercio o por l a autoridad 
competente para expedir dicha certifi cación o Registro Único de 
Proponentes.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial 
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las no rmas 
que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
PARÁGRAFO 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la 
copia del certifi cado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente 
y en firme al momento de su  presentación.  
 
PARÁGRAFO 2.  Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia 
del registro mercantil, del certifi cado de existencia y representación legal o del Registro 
Único de Proponentes, según corresponda conforme a las regla s precedentes, con una 
fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
PARÁGRAFO 3.  En caso de que las convocatoria se lim ite, solo se aceptarán las ofertas de 
Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
 
Nota: Las solicitudes deberán ser enviadas a través del SECOP II. A través de la sección de 
mensajes. Aquellas solicitudes que no cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos 
en el presente numeral no serán tenidas en cuenta para efectos de la limitación a MIPYME.  
 
CAPITULO II  
 
PROCEDIMIENTO DE  LA SELECCIÓN ABREVIADA  
 
2.1. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÒN  
 
Mediante acto administrativo de carácter general, y conforme a lo establecido en el artículo 
2.2.1.2.1.2.20  del Decreto 1082 de 2015, el Municipio ordenará de manera motivada la 
apertura del proceso de selección.  
 
El acto administrativo de que trata el presente numeral señalará:  
• El objeto de la contratación a realizar  
• La modalidad de selección que corresponda  a la contratación  
• El cronograma  
• El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar los pliegos de 
condiciones y los estudios y documentos previos  
• La convocatoria para las veedurías ciudadanas  
• El certifi cado de disponibilidad presupuesta l, en concordancia con las normas 
organizas correspondientes  
• Los demás asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada una de las 
modalidades de selección  
 
2.2 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÒN  
 
En el eve nto en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de selección 
alguna de las circunstancias contempladas en el artículo 93 del C.P.A.C.A el Municipio 
revocará el acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección.  
 
2.3 CONS ULTA DE PLIEGOS DE CONDICIONES, DOCUMENTOS Y ESTUDIOS  
  
Los Proponentes podrán obtener los Pliegos de condiciones, los estudios y documentos 
previos y definitivos, desde la fecha de apertura de la selección que aparecen en el numeral 
1.16 CRONOGRAMA DEL PROCESO, en la plataforma  SECOP II  www.contratos.gov.co . 
 
2.4 MODIFICACIÒN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
La modificación del pliego de condiciones y acorde a lo establecido en el Artículo 
2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 2015, estas se realizarán a través de adendas, a más tardar 
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el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas, y se publicará en la 
plataforma SECOP II . 
 
2.5 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, CIERRE Y APERTURA DE PROPUES TAS  
 
2.5.1. PROPUESTA Y FORMA DE PRESENTACIÓN  
 
Los documentos e información necesaria para acreditar los requisitos habilitantes y la oferta 
económica deben allegarse únicamente a través del SECOP II, siguiendo la metodología 
prevista en la Guía rápida para presentación de ofertas en el SECOP II, con el cumplimiento 
de la totalidad de los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones.  
 
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el cuestionario por la 
Entidad, los cua les deben ser legibles y escaneados correctamente.  
 
El proponente deberá diligenciar en el SECOP II el valor total de su propuesta económica 
con la inclusión del IVA.  
 
Para la presentación de la oferta económica deberán tenerse en cuenta las siguientes 
instrucciones:  
 
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación 
de su oferta y la Entidad en ningún caso será responsable de los mismos.  
 
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe e star 
salvado con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y 
nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección 
realizada.  
 
El proponente debe presentar toda la información en el SECOP II, en e l cuestionario 
destinado para ello en el módulo correspondiente y no podrá ser entregado en físico. 
(entendiendo por estos, copia de los documentos, USB, CD u otro medio).  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido 
en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma.  
 
Será de exclusiva responsabilidad del proponente interesado ingresar su oferta en la 
Plataforma SECOP II con suficiente antelación.  
 
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran 
en el manual de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través de la 
página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace: 
http://www.colombiacompra.gov.co/. El Proponente debe ingresar al enlace SECOP II 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii. Posteriormente, el 
Proponente debe acceder al SECOP II para Proveedores 
http://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -esel-secop -ii/secop -ii-para -proveedores. 
Y en la parte inferior de la página, podrá descargar el “Manual de uso del SECOP II 
Proveedores”.  
 
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma 
ingresando al “Área de trabajo del proc eso”, suscribiéndose al presente Proceso de 
Contratación y creando su oferta en el SECOP II. Tenga en cuenta que la sección 
“Presentación de observaciones y ofertas” del Manual de uso del SECOP II para Proveedores, 
explica cómo crear ofertas en SECOP II.  
 
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP II deben 
tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar previamente 
registrados como Proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los 
integrantes del proponente plural debe crear en el SECOP II el Proveedor plural (proponente 
plural) y emplear este usuario para el envío de su oferta como Proponente plural. El 
integrante que creó el Proveedor plural es el único habilitado en el SECOP II p ara presentar 
la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como Proveedor plural 
(Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del manual de proveedores para el 
Uso del SECOP II.  
 
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El pliego de condiciones del presente Proceso de Con tratación está conformado por los 
requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en los 
formularios o requerimientos de información incluidos en SECOP II.  
 
2.5.2 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA  
 
Todos los documentos e infor mación relacionada con la oferta y el contrato, deben 
presentarse en idioma español.  
 
Los documentos de apoyo y material impreso proporcionado por el proponente adjunto a 
la propuesta, pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompañen de una 
traducción apropiada al castellano. Para efectos de interpretación de la propuesta, 
prevalecerá el texto en castellano.  
 
El valor de la moneda para presentar la propuesta económica será el Peso Colombiano.  
 
2.5.3 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.  
 
El Proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en este Pliego de 
Condiciones y anexar toda la documentación exigida, toda la documentación debe ser 
legible para su fácil consulta.  
 
2.5.4 COSTOS DE LA PROPUESTA  
 
Todos los costos asociados con la preparación y presentación de la propuesta, serán con 
cargo al Proponente y, en ningún caso el Municipio de El Espinal  será responsable de dichos 
costos.  
 
2.5.5 PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPU ESTA  
 
La propuesta deberá ser válida durante noventa (90) días contados a partir de la fecha de 
presentación de la misma, pero si las necesidades del Municipio de El Espinal  así lo exigen, 
éste podrá solicitar al Proponente, que quince (15) días antes del vencimiento del plazo 
anteriormente establecido, prorrogue la validez de la propuesta hasta por un término no 
mayor que la mitad del inicialmente señalado, debiendo el Propo nente proceder en 
conformidad, so pena de hacerse efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.  
 
Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la única fuente de 
información que el proponente tiene para la preparación de la ofer ta.  
 
Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación 
de su propuesta y en ningún caso el Municipio será responsable de los mismos.  
 
2.5.6 CONDICIONES ECONOMICAS  
 
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentados en cifras enteras, tanto 
en los precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el 
objeto de la presente Convocatoria.  
 
2.5.7 IMPUESTOS Y DEDUCCIONES  
 
Al formular la oferta, el proponente acepta que  estarán a su cargo todos los impuestos, tasas 
y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades Nacionales, Departamentales o 
Municipales que afecten el valor del contrato y las actividades que de él se deriven.  
 
Para efectos de la retención e n la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad 
con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente 
deberá indicar la norma que lo excluye o le otorga la exención.  
 
2.5.8 RESERVA EN DOCUMENTOS  
 
Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los 
procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que 
tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. A demás, el 
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Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder 
a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley” .  
 
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta 
goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas 
que le brindan tal carácter.  
 
En el evento que no señale la norma específica qu e le otorgue el carácter de reservado al 
documento, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.  
 
2.5.9 CIERRE DE LA SELECCIÓN  YAPERTURA DE LAS PROPUESTAS  
  
Se entenderán recibidas por la Entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el 
cronogra ma del Proceso se encuentren en la plataforma del SECOP II, después de este 
momento el SECOP II no permitirá el recibo de más propuestas por excederse del tiempo 
señalado en el cronograma.  
 
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Entidad debe realizar la apertura de 
las ofertas y publicar la lista de oferentes.  
 
Se darán por no presentadas las propuestas que no hayan sido entregadas en el espacio 
dispuesto para ello en la plataforma y en el plazo previsto para ello en el pliego de 
condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido presentadas por 
medios distintos al SECOP II o que no hayan sido presentadas de conformidad con los 
Términos de Condiciones y Uso del SECOP II.  
 
Sin embargo, cuando se presente indispo nibilidad del SECOP II, la cual haya sido confirmada 
por Colombia Compra Eficiente mediante Certifi cado de Indisponibilidad, la Entidad puede 
recibir ofertas por correo electrónico dentro de las 48 horas siguientes al momento previsto 
para el cierre. En el  evento en que se presenten indisponibilidades en la plataforma consulte 
la “Guía para actuar ante  una indisponibilidad del SECOP II” disponible en el siguiente 
enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii. 
 
2.6 EVALUA CION DE LAS PROPUESTAS  
 
En la fecha establecida en el Anexo 4 - Cronograma, la Entidad publicará el informe de 
evaluación de los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos 
a los que se les asigne puntaje, así como la oferta e conómica. El informe permanecerá 
publicado en el SECOP y a disposición de los interesados durante el plazo establecido en el 
cronograma, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que 
consideren y entregar los documentos y la info rmación solicitada por la Entidad en los 
términos señalados en la sección 2.8., salvo que ya lo hubieren hecho en un momento 
anterior, de conformidad con el mismo numeral citado.  
 
En virtud del principio de transparencia, la Entidad motivará de forma detal lada y precisa el 
informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se 
necesitan subsanar -en caso de que no se hayan subsanado durante la etapa de 
evaluación -. 
 
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observ aciones de acuerdo con 
lo señalado en el Anexo  4 – Cronograma, la Entidad debe publicar el informe final de 
evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido variaciones.  
 
Una vez establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al 
mismo, la Entidad, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el Proceso al 
Proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y que cumpla co n todos 
los requisitos exigidos en los documentos del proceso.  
 
Si el Comité solicita aclaraciones y/o subsanaciones, y éstas no son atendidas en el plazo 
señalado en la solicitud, la propuesta será rechazada.  
 
En todo caso, será tenido en cuenta el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 modificado por el 
artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, respecto de la evaluación de las propuestas.  
 
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La evaluación se efectuará de manera objetiva por el Comité Asesor y Evaluador des ignado 
por el Ordenador del Gasto de la Alcaldía Municipal de El Espinal , ciñéndose exclusivamente 
a la ley y las reglas contenidas en el presente pliego de condiciones.  
 
EL PROPONENTE NO PODRÁ SUBSANAR LA OMISIÓN DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON 
LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE 
ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO.  
 
2.7 OBSERVACIONES Y/O ACLARACIONES RESPECTO A LOS DOCUMENTOS DE  LA SELECCIÓN 
ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  
 
Los interesados deberán enviar las solicitudes y observaciones al proceso de contratación 
por medio de la plataforma SECOP II por la opción de observaciones al pliego de 
condiciones. Dicha solicitud deberá:  
 
A. Dirigirse a la Entidad.  
B. Enviarse dentro del plazo establec ido en el cronograma del proceso  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en 
conocimiento del solicitante mediante comunicación publicada en el SECOPII para 
conocimiento público.  
 
Toda la correspondencia que se g enere con ocasión del presente proceso de Convocatoria 
deberá ser enviada a través del SECOP II.  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en 
conocimiento a través de la plataforma SECOP II de acuerdo con el Manua l de Uso y 
Condiciones de la plataforma del SECOP II.  
 
Para los eventos en los que el proponente registre el certifi cado de indisponibilidad de la 
plataforma correspondiente, la Entidad pone a disposición el siguiente correo: 
contratacion@elespinal -tolima.gov.co . 
 
Cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por fuera de los plazos 
establecidos dentro del cronograma del Proceso, tendrá el tratamiento previsto en las 
disposiciones constitucionales y legales vigentes referidas al derecho de petición.  
  
NOTA 1: Las observaciones y solicitudes de aclaración que no hayan sido enviadas de 
acuerdo con lo establecido en este acápite no serán tenida s en cuenta por parte de la 
Entidad.  
 
NOTA 2: Se precisa que en el evento de que sea procedente la modificación al pliego de 
condiciones, se hará mediante adenda, la cual será publicada en el medio electrónico 
mencionado en el presente documento.  
 
2.8 REGLAS DE SUBSANABILIDAD , EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
 
El proponente tiene la responsabilidad y la carga de presentar su oferta en forma completa 
e íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando los 
documentos de so porte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el 
Proceso.  
 
En caso de ser necesario, la Entidad deberá solicitar a los proponentes durante el proceso 
de evaluación, y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o  
solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los proponentes no 
podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que 
otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los 
prop onentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en 
el que fueron solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe de 
evaluación, es decir, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, contados a partir de l día 
hábil siguiente a la expedición del informe de evaluación.  
 
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de 
las pr opuestas y no los haya requerido durante el proceso de evaluación, a más tardar en el 
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informe de evaluación, podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al 
establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue . En caso 
de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
 
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los 
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los 
mismos deb en ser aportados por los proponentes desde la presentación de la oferta. No 
obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
 
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al proceso 
o a las ofertas y conductas  de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su 
procedencia y oportunidad.  
 
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
2.9 PROPUESTAS TARDÍAS  
 
Vencido el plazo y la hora fijada en el numeral anterior, para el cierre de la selección y 
apertura de las propuestas, no se recibirán propuestas.  
 
2.10 RETIRO DE PROPUESTAS  
 
Los Proponentes que opten por entregar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre de 
la selección y apertura de propuestas y deseen retirarlas, podrán hacerlo con anterioridad 
al acto de apertura de propuestas, siempre y cuando la notificación por esc rito del retiro 
haya sido recibida por el Municipio de El Espinal , con antelación a dicha fecha y hora de 
cierre del presente proceso y apertura de propuestas.  
 
Ninguna propuesta se podrá modificar después de la fecha y hora fijadas para el cierre del 
presente proceso y apertura de propuestas.  
 
2.11 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
Cuando de conformidad con la información a su alcance, la Alcaldía Municipal de El Espinal  
estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al pr oponente para 
que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el 
Comité Asesor y Evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el 
proceso, explicando sus razones. Procederá la recomendación de continuidad de la oferta 
en el proceso de selección, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas 
del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las 
obligaciones contractuales en caso de que se adjud ique el contrato, a dicho proponente, 
de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.  
 
2.12 PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACION  
 
La primera parte de la evaluación para el presente proceso de selección, consistirá en la 
verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes de las ofertas de los proponentes, 
para determinar aquellas habilitadas y no habilitadas.  
 
Las propuestas de los oferentes que de conformidad con los anteriores criterios resulten 
habilitados, serán calificadas y ponderadas teniendo en cuenta los factores de selección 
objetivos que se señalan en los Pliegos de Condiciones para comparar las propuestas.  
 
Esta calificación determinara los adjudicatarios de este proceso de selección. Definida la 
ponderación, se dete rminará de acuerdo con las condiciones señaladas en este estudio el 
proponente favorecido.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015, se 
adjudicará el contrato al proponente cuya oferta se ajuste a los aspect os sustanciales del 
pliego de condiciones y a sus requerimientos técnicos, de manera que resulte más favorable 
para la entidad y obtenga el más alto puntaje de calificación, de conformidad con la 
ponderación que la Alcaldía Municipal ha establecido para el  efecto.  
 
2.13 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS  
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Se rechazan aquellas ofertas que se encuentren inmersas en cualquiera de los siguientes 
eventos:  
 
A. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para 
obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación 
indicadas dentro de estos Pliegos de Condiciones.  
B. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté incurso en 
causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación 
colombiana para contratar. [Cuando en un mismo Proceso de Contratación se 
presentan oferentes en la situación descrita por los literales (g)  y (h) del numeral 1 del 
artículo 8 de la Ley 80 de 1993 la Entidad solo admitirá la oferta presentada primero 
en el tiempo]  
C. Si se evidencia que la información y documentos que hacen parte de la oferta no 
son veraces, es decir, no correspondan a la realida d de lo afirmado por el 
Proponente.  
D. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente Plural 
presente o haga parte en más de una propuesta para el presente Proceso de 
Contratación.  
E. Si la propuesta económica presenta alguna modifica ción en alguna de las 
descripciones de las actividades, unidades de medida o cantidades.  
F. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté reportado 
en el Boletín de responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la 
República.  
G. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente Plural esté 
incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
H. Que el Proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios pa ra el 
cumplimiento de un requisito habilitante en los términos establecidos en el pliego o 
por la entidad en el respectivo requerimiento.  
I. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el 
Proponente por primera vez o cuando han ce sado los efectos y debe volver a 
inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del Proceso de 
Contratación.  
J. Que el Proponente no acredite la presentación de la información para renovar el 
Registro Único de Proponentes (RUP) a más tardar  el quinto día hábil del mes de abril 
de 2021.  
K. Que el Proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una 
posible falsedad.  
L. Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una 
norma de rango constitucional o  legal  
M. Que la propuesta económica no se aporte firmada.  
N. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
O. Que el objeto social del Proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el 
objeto del Contrato, con excepción de lo previsto para las sociedades de objeto 
indeterminado.  
P. Que el valor de la propuesta económica supere el presupuesto oficial del presente 
proceso.  
Q. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en 
la forma indicada en el Pliego d e Condiciones.  
R. Que el Proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la descripción, 
las unidades o cantidades señaladas en el formato de propuesta económica.  
S. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.  
T. Prese ntar la oferta extemporáneamente.  
U. No presentar oferta económica.  
V. Presentar más de una oferta económica.  
W. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de 
acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones y la normatividad  vigente.  
X. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido 
establecida en el pliego de condiciones.  
Y. Ofrecer un plazo de ejecución superior al señalado por la Entidad.  
Z. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal 
profesional sin los requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, forma de 
pago, obras provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas 
específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferen tes a las 
establecidas por la Entidad.  
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AA. Las demás previstas en la ley.    
 
2.14 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO  
 
La adjudicación del contrato se realizará mediante Acto Administrativo, en el día señalado 
en el ANEXO 4 CRONOGRAMA DEL PROCESO, y publicado en la página del SECOP  II 
www.contratos.gov.co. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al 
adjudicatario.  
 
2.15. REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÒN DEL CONTRATO  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.3.1 . del Decreto 1082 de 2015, el 
adjudicatario, en cumplimiento con lo señalado en el cronograma del proceso, es decir, 
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación del acto de adjudicación, 
deberá presentarse a suscribir el contrato, apor tando todos los documentos necesarios para 
dar cumplimiento a la ley y lo establecido en el presente Pliego de Condiciones.  
 
Para el perfeccionamiento del contrato y su ejecución, se requiere además de la suscripción 
por las partes, cumplir los siguientes  requisitos:  
 
1. Por parte del Municipio de El Espinal   
 
a) Expedir el Registro Presupuestal del año fiscal en que se suscribe el contrato.  
b) Aprobación de la Garantía Única que avale el cumplimiento del contrato en las 
condiciones que se establecen en la Ley 80.  
c) Publicación del Acto Contractual, en la página del SECOP www.colombiacompra.gov. co  
conforme al Artículo 223 del Decreto -Ley 0019 de 2012.  
 
2. Por parte del Contratista  
 
El Proponente seleccionado se obliga a firmar el contrato, una vez firmado el contrato 
deberá proceder a la constitución de las Garantías exigidas para el contrato.  
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, 
quedará a favor del Municipio de El Espinal  en calidad de multa, el valor del depósito o 
garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las 
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no c ubiertos por 
el valor de los citados depósitos o garantías.  
 
2.16. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA  
  
El Municipio de El Espinal podrá declarar desierta la presente convocatoria por los siguientes 
motivos  
 
1. Cuando las causas impidan la escogencia objetiva de una propuesta.  
2. Ninguna de las ofertas resulte hábil en los factores jurídicos, técnicos, financier os o de 
experiencia previstos en el Documento de Invitación.  
3. No se presenten ofertas.  
4. Habiéndose presentado únicamente una oferta, ésta incurra en alguna causal de 
rechazo.  
5. El Ordenador del Gasto o su delegado no acoja la recomendación del Comité 
Evaluado r y opte por la declaratoria de fallido del proceso, caso en el cual deberá 
motivar su decisión.  
6. Lo demás que contemple la Ley.  
 
La declaratoria de desierta se efectuará dentro del mismo término de adjudicación, 
mediante acto administrativo en el que se se ñalarán en forma expresa y detallada las 
razones que han conducido a tal decisión y se sujetarán a lo establecido en el numeral 18, 
artículo 25, de la Ley 80 de 1993.  
 
2.17 DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS  
 
Una vez finalizada la etapa de selección, los Proponentes no favorecidos con la 
adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de 
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seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los quince (15) días hábiles 
siguie ntes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación previsto en el Cronograma; 
de lo contrario, la Alcaldía Municipal de El Espinal  procederá al archivo de la Oferta original 
y la destrucción de su copia.  
 
CAPITULO III  
 
ESPECIFICACIONES TECNICAS  
 
Conforme al objeto a contratar del presente estudio de conveniencia y pliego de 
condiciones, remitirse a ver anexo 2 de ESPECIFICACIONES TECNICAS donde  se enumeran 
las especificaciones técnicas, de las cuales el oferente se compr omete por escrito a 
presentar y cumplir con cada uno de los Ítems allí relacionados, en caso de salir 
adjudicatario del presente proceso de selección.  
 
CAPITULO IV  
 
VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS  
 
4.1 VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES  
 
La verificación de los aspectos jurídicos, financieros, de experiencia y capacidad 
organizacional, y de los requisitos técnicos mínimos, será realizada por un Comité Asesor y 
Evaluador de la Alcaldía Municipal, el  cual verificará los documentos que deben ser 
presentados de acuerdo con lo solicitado en el Pliego de Condiciones y las disposiciones 
legales vigentes.  
 
Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta  
 
FACTORES  CALIFICACIÓN  
Capacidad jurídica  Cumple/No cumple  
Capacidad financiera  Cumple/No cumple  
Capacidad Técnica  Cumple/No cumple  
 
La verificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos 
correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la 
información detallada que permita su análisis.  
 
De conformidad por lo preceptuado p or el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en el proceso 
de selección primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podrá rechazarse 
una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las 
condiciones del proponen te o soporten el contenido de la oferta y que no constituyen los 
factores de escogencia o comparación. Tales requisitos o documentos podrán ser 
requeridos por la Alcaldía Municipal de El Espinal  en condiciones de igualdad para todos los 
proponentes, hasta la adjudicación.  
 
Serán subsanables las deficiencias de los documentos presentados para demostrar el 
cumplimiento de los requisitos formales. No podrán subsanarse asuntos relacionados con la 
falta de capacidad para presentar la oferta, ni que acrediten circunstancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso.  
 
Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o deshabilitan la propuesta para su 
posterior calificación. Se evaluará con CU MPLE o NO CUMPLE.  
 
El MUNICIPIO DE EL ESPINAL -DEPARTAMENTO DE TOLIMA , se reserva el derecho de corroborar 
la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas 
las entidades, personas o empresas que de una u otra for ma se mencionen en los 
documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus 
instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de 
considerarlo necesario.  
 
Los proponentes interesados en la present e convocatoria deberán acreditar los requisitos de 
verificación que a continuación se describen.  
 
4.2 CAPACIDAD JURIDICA - (Cumple o No cumple)  
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Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico, documentos 
que no otorgan puntaje a la oferta, pero su presentación es necesaria para determinar si la 
oferta es hábil jurídicamente o no.  
 
Durante el termino de evaluación de las ofertas, La Alcaldía Municipal de El Espinal  podrá 
solicitar la aclaración de estos documentos al oferente, que para estos efectos se 
concederá un término perentorio, si el oferente no atiende la solicitud, la entidad dentro del 
plazo otorgado para el efec to, se entenderá que hay inconsistencias en la propuesta y se 
rechazará.  
 
4.2.1 OFERTA DEBIDAMENTE FIRMADA  
 
Adjuntar carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en 
FORMATO Nº 1  del pliego de condiciones firmada por el Propon ente (persona natural)  o por 
el representante legal si es persona jurídica, o por el representante del Consorcio o Unión 
Temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el 
poder debidamente conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde 
se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto 
señalado, términos y el alcance de la representación.  
 
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de 
ciudadanía de quien suscribe la oferta.  
 
4.2.2 VIGENCIA DE LA OFERTA.  
 
La propuesta debe tener una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de 
la fecha de cierre del presente proceso de selección. Los proponentes  deberán extender el 
período de validez, en razón de la prórroga en los plazos de adjudicación o firma del 
contrato, so pena de que se entienda que desisten de la misma.  
 
4.2.3 NO ENCONTRARSE BAJO LAS CAUSALES DE INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDAD  
 
No encontrarse bajo las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en el art. 
8° y siguientes de la Ley 80, Ley 1150, Ley 1474 y demás normas compleme ntarias; para tal 
fin deberán presentar declaración bajo la grave dad de jurame nto de no encontrase en 
tal situación. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes 
deberá declarar la misma situación. 
 
Cualquier contravención a lo expresado, faculta al Municipio a rechazar la propuesta, sin 
incurrir en ninguna responsabilidad.  
 
4.2.4  VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS  
 
A. No estar  inscritos en el B oletín de Responsables Fiscales (art. 60  de la Ley 610) y demás 
normas complementarias ; para tal fin deberán  aportan los propon entes individuales 
y los integrantes del C onsorcio o U nión Temporal la certificación de no ser  
responsables fiscales de la Contraloría General de la Repúbli ca de acuerdo al 
último boletín emitido por dicha entidad. 
 
B. No estar  inscritos en el B oletín de Antecedentes Disciplinarios, para tal fin deberán  
aportan los propon entes individuales y los integrantes del C onsorcio o U nión 
Temporal la certificación de no reportar antecedentes disciplinarios, expedida por la 
Procuraduría General de la Nación, la cual se encuentre vigente.  
 
El Municipio de El Espinal  se reserva el derecho de verificar si el propo nente o cu alquiera 
de los integrantes del consorcio  o unión temp oral, se encuentra (n) reportado (s) en el 
último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si 
aparece  como inhabilitado p ara contratar en el Sistema  de Información de Registro de 
Sanciones y Causas de  Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. 
 
En caso  que el propon ente o alguno de los integrantes del Consorcio  o Unión Temporal, se 
encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con 
el Municipio de El Espinal , salvo que acred ite que tiene un acuerdo de pago vigente y que 
está cump liendo con el mismo o que se encuentra habilitado pa ra contratar. 
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4.2.5  VERIFICACIÓN ANTECEDENTES JUDICIALES Y RNMC  
 
A. No estar  inscritos en el B oletín de Antecedentes Judiciales, para tal fin deberán  
aportan los propon entes individuales y los integrantes del C onsorcio o U nión 
Temporal la certificación de no reportar antecedentes judiciales, expedida por la 
Policía Nacional de Colombia.  
B. No reportar multas en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC (página 
Web de la Policía Nacional de Colombia), para tal fin deberán  aportan los 
propon entes individuales y los integrantes del C onsorcio o U nión Temporal la 
certificación de no reportar antecedentes multas en el Registro Nacional de Medidas 
Correctivas - RNMC, expedida por la Policía Nacional de Colombia.  
 
4.2.6 DECLARACIÓN BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO QUE NO HAN SIDO SANCIONADOS  
 
Declaración ba jo la gra vedad de juramento que no han sido sancionados o multados  
mediante ac to ad ministrativo ejecutoriado por n inguna en tidad o ficial, con oca sión de 
celebración y ejecución de contratos dentro de los últimos cinco (5) años  anteriores a la 
fecha de cierre de la selección , o en su defecto informar la multa o sanción, con las 
entidades  respectivas: (indicar el nombre de cada entidad). (En caso de consorcios o 
uniones  tempora les este requ isito debe  ser cumplido por todos  y cada  uno de los 
integran tes). 
 
 
4.2.7 CERTIFI CADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O DOCUMENTO LEGAL IDÓNEO  
 
Si  la  propuesta  la  presenta  una  persona  jurídica,  la  misma  debe  estar  constituidas 
legalmente, para lo cual debe allegar el certifi cado de existencia y representación legal, 
expedido  por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días hábiles 
anteriores al  cierre  del presente proceso, donde conste quién ejerce la representación legal, 
las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se deb e ser relacionado al objeto 
del presente proceso, la actividad  y la duración de la sociedad.  
 
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la 
Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y 
representación o reconocimiento de personería jurídica con fecha de expedición dentro de 
los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre del proceso contractual.  
 
En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acredi tar que dentro 
de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a 
desarrollar en el acuerdo  de conformación correspondiente.  En  todo  caso  el consorcio o 
la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos social es comprenden el 
objeto del presente proceso de selección.  
 
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 
6o ley 80 de 1993).  
 
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representan te Legal, 
el oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la 
Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.  
 
En el evento que del contenido del Certifi cado expedido por la Cámara de Comercio s e 
haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del 
Representante Legal, el  oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos 
estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta  en cuanto 
a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser 
impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.  
 
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán ane xar los Certifi cados 
tanto de la Sucursal como de la Casa principal.  
 
En ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, debe 
aportar el  citado certifi cado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con 
antelación . 
 
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4.2.8 DOCUMENTO DE AUTORIZACIÓN EXPRESA DEL ÓRGANO COMPETENTE  
 
Cuando el representante legal de la firma tenga restricciones para contraer obligaciones en 
nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano 
competente; la anterior certifi cación, deberá haber sido expedida con fecha no m ayor a 
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de este proceso de selección. En 
caso de prórroga del proceso de selección, esta certifi cación tendrá validez con la primera 
fecha de cierre. En el evento que del contenido del certifi cado expedido por la Cámara de 
Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades 
del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos 
estatutos.  
 
4.2.9 PERSONAS NATURALES   
 
Tratándo se de personas naturales obligadas legalmente a inscribirse en el registro mercantil, 
deben allegar certifi cado de inscripción en el registro mercantil expedido por la Cámara de 
Comercio, dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre del proceso de selección, en 
donde conste la determinación de su actividad.  
 
En el caso de uniones temporales o consorcio, sus miembros deberán acreditar que dentro 
de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que comprometen a desarrollar 
en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión 
temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto del 
presente proceso de selección.  
 
4.2.1 0 CERTIFI CACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 
Y PARAFISCAL  
 
Acreditación por parte del propon ente individual (Persona Natural o Jurídica)  y de todos los 
integrantes de Consorcios o de Union es Temporales o cualquier  otro tipo de asociación, 
del cumplimiento por cada uno de ellos de sus obligaciones con los sistemas  de salud, 
riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Ca jas de Compensación Familiar, Instituto de 
Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- y Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA-, cuando 
a ello haya lugar, de conformidad con lo establecido en el  artículo 23 de la Ley 1150 y el  
artículo 50 de la Ley 789.  
 
A. Personas Jurídicas  
 
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certifi cación, en 
original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos 
de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se 
certifi que el pago de los aportes de sus empleados a los  sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento 
debe certifi car que, a la fecha de presentación de su propue sta, ha realizado el pago de 
los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de 
la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos . 
 
B. Personas Naturales  
 
Deberá aportar una declaració n juramentada, donde se certifi que el pago de los aportes 
de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las 
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio 
Nacional de Aprendiza je. Dicho documento debe certifi car, que, a la fecha de presentación 
de su propuesta, que ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de 
los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado 
la obligación de efectuar dichos pagos y adjuntar la planilla de pago o con el certifi cado 
de afiliación de los seguridad social y aportes parafiscales del último (01) mes anterior al 
cierre del proceso.  
 
Los certifi cados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta 
(30) días calendario anteriores al cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse 
la fecha de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer 
el plazo de vigen cia de los certifi cados de afiliación la originalmente contemplada en el 
Pliego de Condiciones.  
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La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se pensione 
por invalidez o anticipadamente, presentará el certifi cado que lo acredite y, además, la 
afiliación al sistema de salud.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en 
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
 
Nota: En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes 
que sea persona jurídica o natural, deberá cumplir con este requisito.  
 
4.2.1 1 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
 
Si la oferta es presentada por consorcio,  unión temporal o promesa de sociedad futura, así 
deberá indicarlo en la carta de presentación y el nombre asignado, y el nombre de sus 
integrantes.  
 
Copia del acuerdo de Consorcio, o de Unión Temporal (“Carta de Información sobre 
Consorcios y Uniones Temp orales”, según modelo adjunto), en la cual se establezca el 
porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes y el representante legal, 
acompañando con las firmas autorizadas de cada una de las partes.  
 
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 d e 1993, artículo 7 en el documento de 
conformación del Consorcio, de la Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:  
 
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNION TEMPORAL 
O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA;  
b. Designar  la persona que parta todos los efectos representará al Consorcio o Unión 
Temporal;  
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la 
unión temporal, y sus respectivas responsabilidades;  
d. En caso de la UNION T EMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión 
de la participación en la propuesta, y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades 
de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin 
autorizació n previa y expresa de la Entidad.  
e. Señalar la duración del mismo, que no podrá ser inferior a la del contrato y un (1) años 
más;  
f. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.  
 
El representante deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la 
propuesta y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal al momento de 
suscribir el contrato resultante. Si en el documento de conformación del Consorcio o Unión 
Temporal se le imponen limitaciones a l representante para formular la propuesta y éste las 
excede, la propuesta será RECHAZADA.  
 
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma 
conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecución del contr ato que se 
llegue a celebrar. En consecuencia, el Municipio podrá exigir el cumplimiento de las 
obligaciones que se deriven de la convocatoria o del contrato, a cualquiera de los 
integrantes del consorcio, o a todos juntos.  
 
Si la oferta es presentada en U nión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma 
conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecución del contrato que se  
llegue  a  celebrar,  pero  las  sanciones  por  el  incumplimiento  de  las  obligaciones 
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en 
la ejecución que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los 
términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la unión temporal 
en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el 
consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de conformación de la Unión 
Temporal no se determinan los términos y extensión de la participación de los integr antes, se 
le dará el tratamiento establecido para Consorcios.  
 
En el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el consorcio o la unión temporal 
quedarán formalizados a la firma del contrato.  
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4.2.1 2 COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA.  
 
El proponente (Representante Legal) o persona natural deberá aportar fotocopia de la 
cédula de ciudadanía, en caso de ser extranjero aportará Cédula de Extranjería o su 
equivalente expedida por la respectiva entidad competente.  
 
4.2.1 3 SITUACIÓN MILITAR D EFINIDA  
 
En cumplimiento del artículo 11 del Decreto 2150 de 1995 que modifica el artículo 36 de la 
Ley 48 de 1993, la Alcaldía de El Espinal  consultara y verificara en la página de la Jefatura 
de Reclutamiento del Ejército Nacional que el proponente, el representante Legal de la 
persona jurídica, cada uno de los representantes legales de los integrantes de la figura 
asociativa y el represente legal del consorcio o unión temporal y del proponente asociativo 
tengan definida su situación militar.  
 
Esta verificación se hará únicamente a los hombres menores de 50 años, nacionales 
colombianos y aplicara su participación en el presente proceso, sin em bargo el 
representante legal del proponente adjudicatario deberá tener resuelta su situación militar 
a efectos de suscribir el contrato, conforme lo dispuesto por las normas señaladas 
anteriormente .   
 
4.2.1 4 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES DE LA CÁMARA DE COMERCIO EXPEDIDO POR LA 
CÁMARA DE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL DOMICILIO PRINCIPAL.  
 
El proponente debe aportar el certifi cado de inscripción en el Registro Único de Proponentes 
expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción donde tenga el asiento principal de 
sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal (personas jurídicas), expedido 
dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre de la presente selección.  
 
Se tendrá e n cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que este en 
firme para la fecha de cierre del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o 
renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido 
por el Decreto 019 de 2012.  
 
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta 
(consorcios o uniones temporales), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha 
persona, deben aportar el certifi cado de inscripción Registro Único de Proponentes 
expedido por la Cámara de Comercio  
 
Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya relacionado la inscripción 
por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de 
acuerdo a lo señalad o en el Decreto 1082 de 2015 y se entenderá en firme luego de surtirse 
los trámites y tiempos allí señalados.  
 
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certifi cado RUP tendrá validez con la primera 
fecha prevista para la entrega de la propuesta.   
 
4.2.15 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO  
 
El proponente deberá allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique 
a que régimen pertenece.  
 
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar 
este documento.  
 
El proponente ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o 
conjunta en unión temporal o consorcio, al momento de presentarse  al proceso deber tener 
la inscripción en el registro vigente y en firme, es decir, haber hecho la renovación anual 
exigida por la Ley.  
 
4.2.1 7 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
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El proponente deberá allegar el formato establecido por la entidad debidamente firmado 
ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o conjunta en unión 
temporal o consorcio y cada uno de sus integrantes.  
 
4.2.18. COMPROMISO TRANSPARENCIA  
 
El proponente deberá allegar el formato establecido por la  entidad debidamente firmado 
ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o conjunta en unión 
temporal o consorcio y cada uno de sus integrantes.  
 
 
4.2.19.  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
El proponente deberá allegar el formato establecido por la entidad debidamente firmado 
ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o conjunta en unión 
temporal o consorcio y cada uno de sus integrantes.  
 
4.2.20. COMPROMISO TRANSPARENCIA  
 
El proponente deberá allegar el  formato establecido por la entidad debidamente firmado 
ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o conjunta en unión 
temporal o consorcio y cada uno de sus integrantes.  
  
4. 2. 21. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.3.1.2  del Decreto 1082 de 2015, los 
proponentes deberán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las 
siguientes garantías:  
 
- Póliza de Seguros  
- Patrimonio Autónomo  
- Garantía bancaria  
 
Para  evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el  artículo 
2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, en el evento de optar por la póliza de seguros, los 
proponentes deberán allegar la garantía de seriedad de la oferta, la cua l deberá estar 
constituida a favor del Municipio de El Espinal por la suma equivalente al diez por ciento (10%) 
del valor del presupuesto oficial y con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la 
fecha de presentación de la oferta hasta la aprob ación de la garantía que ampara los 
riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de 
contratación y encontrarse firmada tanto por el proponente como por quien emite dicha 
garantía.  
 
Si la oferta se presenta en forma conju nta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O 
UNION TEMPORAL, el tomador de la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser todos y 
cada uno de los integrantes del proponente plural.  
 
En caso de que la fecha de cierre de la licitación se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva 
fecha  para efecto de la vigencia de la garantía.  
 
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del 
ofrecimiento, en los siguientes eventos:  
 
➢ La no suscripción del contrato sin justa ca usa por parte del proponente seleccionado.  
➢ La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término  
previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término 
previsto para la suscripción de l contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas 
no excedan un término de tres meses.  
➢ La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo 
señalado en el contrato, de la garantía de cumplimiento exigida por la  entidad pa ra 
amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo.  
➢ El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las 
propuestas.  
 
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La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal 
de rechazo de dicha propuesta.  
 
Cuando  la  garantía  de  seriedad que  allegue el proponente presente incorrección en el 
nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, o  no  allegarse  las  
condiciones  generales  en  caso  de  póliza  de  seg uros,  el Municipio solicitará al proponente 
los documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo 
establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.  
 
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:  
 
BENEFICIARIO:  ALCALDIA MUNICIPAL DE EL ESPINAL  
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QUIEN DEBE 
OTORGARLA:  Debe ser otorgada por el proponente persona natural o por el 
representante legal cuando el proponente  sea persona jurídica, de 
conformidad con el nombre registrado en el certifi cado de 
existencia y representación legal.  
Cuando el ofrecimiento sea presenta do por un proponente plural 
bajo la figura de Unión Temporal, Consorcio o Contrato de 
Asociación Futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los 
integrantes del proponente plural.  
CUANTÍA  El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) 
del monto del presupuesto oficial estimado.  
VIGENCIA:  Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre 
del presente proceso de selección.  
TEXTO:  El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número de 
proceso, año y objeto exacto al cual presente propuesta  
FIRMAS:  La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por quien la expide 
como por quien la solicita.  
 
4.3 CAPACIDAD FINANCIERA   - (Cumple o No cumple)  
 
El objeto de la verificación financiera es medir la fortaleza financiera de los proponentes y si 
estos cuentan con la capacidad exigida en los Pliegos de Condiciones, a título de requisito 
habilitante, es decir, si cumple o no cumple,  sin otorgar puntaje.  
 
El objeto de la verificación  financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad 
financiera exigida en los Pliegos de Condiciones.  
 
En el caso de los consorcios o uniones temporales el RUP será presentado por cada uno de 
los integrantes con el lleno de los requisitos ex igidos en el pliego de condiciones; el municipio 
de El Espinal  verificará la información financiera, de acuerdo a lo certifi cado por la Cámara 
de Comercio del domicilio del proponente.  
 
4.3.1 CAPACIDAD FINANCIERA  (Cumple o No cumple)  
 
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes 
requisitos financieros registrados en el RUP de conformidad con lo dispuesto en los decretos 
399 de 2021, 579 de 2021 y 1041 de 2022.  
 
Los indicadores de capacidad financiera co ntenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 
1082 de 2015 y que, en consecuencia, deben estar contenidos en el RUP, con base en la 
información financiera y organizacional a corte 31 de diciembre de 2020, 2021 o 2022 (el 
mejor año) conforme lo dispone el Decreto 399 de 2021.  
 
INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 5 
Índice de Endeudamiento  Igual o menor a 0, 30 
 
El no cumplimiento de los índices financieros de acuerdo con las condiciones anteriores será 
causal de rechazo de la propuesta.  
 
Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:  
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4.3.2.  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Los proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la información 
contenida en el RUP:  
 
INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
Rentabilidad del Patrimonio:  Mayor a 0,10  
Rentabilidad del Activos:   Mayor a 0,10  
 
Para el cálculo de la capacidad financiera en el presente proceso de selección y para 
determinar los indicadores antes mencionados, se evaluará únicamente la información 
financiera contenida en el Registro único de Proponentes (RUP) vigente, actualizado y el 
firme. Para proponentes plurales se evaluará conforme a su porcentaje de participación, en 
sumatoria.  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura acreditará 
los indicadores de capacidad organizacional de la siguiente manera: consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo 
con el porcentaje d e participación dentro del proponente plural.  
 
Información Financiera Para Proponentes Extranjeros.  
 
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de  origen, avalados con la 
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente 
del país de origen:  
 
(i)  Balance general  
(ii) Estado de resultados  
 
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de 
Cuentas para Colombia (PUC).  
 
4.3.3 OFERTA ECONÓMICA  
 
El oferente deberá presentar propuesta acorde a las especificaciones técnicas mínimas 
requeridas de los servicios a entregar y los precios estipulados en la oferta económica 
deberán incluir el IVA en el ANEXO  3 – PROPUESTA ECONOMICA  en formato PDF y WORD .  
 
El proponente debe diligenciar el ANEXO 3  del pliego, estos requerimientos son de obligatorio 
cumplimiento, los cuales son aceptados con la presentación de la propuesta.  
 
Para efectos de establecer el valor de la propuesta, el proponente deberá tener en cuenta 
las especificaciones técnicas requeridas, para lo cual debe diligenciar el ANEXO 3 , en el cual 
no se podrá modificar, suprimir y en ningún caso, alterar la descripció n de los ítems que lo 
componen, ni sus unidades.  
 
El proponente deberá ofertar en moneda colombiana sin centavos, todos y cada uno de los 
ítems establecidos en el ANEXO 3 . 
 
En el evento que en la lista o el análisis de precios unitarios o en el resumen de la propuesta 
no se discrimine el IVA, se presume, para todos los efectos, que el mismo está incluido en el 
valor de la propuesta, salvo aquellos que estén exentos de él.   
 
Nota 1:  El valor ofertado, recaerá sobre el valor total de los ítems a contratar conforme el 
formato – propuesta económica.  Para la calificación de la propuesta económica se tendrá 
en cuenta los valores unitarios y total indicado en el formato – propuesta económi ca. 
 
Nota 2:   Los valores ofertados aplicaran durante todo el plazo  ejecución . 
 
4.4 CAPACIDAD TECNICA - (Cumple o No cumple)  
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DISPOSICIONES PARA LA EXPERIENCIA HABILITANTE. 
 
1. Los únicos contratos que se tendrán en cuenta por parte del municipio de   El Espinal, 
para verificar el requisito de experiencia serán los que se encuentran registrados en el 
RUP, para lo cual el proponente al momento de presentar la propuesta podrá  resaltar  
en el RUP e indicar mediante los ANEXOS CORRESPONDIENTES los contratos con los 
cuales pretende acreditar tal condición . 
2. En todo caso, aunque el proponente aporte los documentos requeridos para acreditar 
la experiencia, el comité evaluador se reserva el derecho de solicitar otro documento 
adicional para verificar la información presentada.  
3. Cada contrato acreditado se analizará por separado; en caso de presentar 
certifi caciones que incluyan adiciones al contrato principal, el valor adicional se 
sumará al valor del contrato, quedando esta como una sola certifi cación.  
4. Si se presenta información sobre contratos suscritos en otras monedas, el valor se 
convertirá a pesos utilizando para esta conversión las tasas publicadas por la autorida d 
competente para el día que corresponda a la fecha de suscripción del respectivo 
contrato.  
5. Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia 
de sus accionistas, socios o constituyentes.  
6. La comparación se realizará en SMMLV correspondientes a la fecha de celebración de 
los contratos acreditados.  
7. Cuando el oferente sea una persona natural o jurídica extranjera que tenga domicilio 
o sucursal en Colombia, relacionará la información que acredite su experiencia, en 
iguald ad de condiciones que los nacionales.  
 
4.4.1 EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE.  
 
El proponente deberá presentar el certifi cado de inscripción, clasificación y  calificación  en 
el Registro  Único  de Proponentes –RUP- acorde  a lo establecido  en el Decreto  1082  de 2015,  
expedido  por la respectiva  Cámara  de Comercio  en Colombia,  el cual  deberá  tener  una 
fecha  de expedición  no mayor  a treinta  (30) días calendarios anteriores a la fecha definitiva 
de cierre del proceso de  selección  y encontrarse  en firme  a la misma  fecha.  
Los proponentes  deberán  acreditar  su experiencia  con las certifi caciones  respectivas 
expedidas por los contratantes o copia del contrato y su acta de  liquidación.  
Para acreditar la experiencia deberá presentar máximo 2 contratos por cada lote 
ejecutados con entidades públicas y/o privadas debidamente ejecutados y terminado, 
cuyo objeto sea igual o similar a LOTE 1: PRESTACION DE SERVICIOS DE FOTOCOPIADO, 
COMPRA Y/O ADQUISICION DE ELEMENTOS DE PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO, ARTICULOS 
DE OFICINA, LOTE 2: COMPRA Y/O ADQUISICION DE SUMINISTROS  DE ASEO Y ELEMENTOS DE 
CAFETERIA, cuyo valor sea igual o superior al valor del presupuesto oficial expresado en 
SALARIOS MÍNIM OS LEGALES MENSUALES VIGENTES SMLMV.  
  
Cada contrato debe estar clasificado individualmente con al menos 1 de los siguientes 
códigos de CLASIFICACIÓN UNSPSC descritos a continuación:  
 
LOTE 1 : CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC: SE CLASIFICA COMO UN SERVICIO 
SEGÚN LA UNSPSC CODESET SPANISH TRANSLATION, BAJO LOS CÓDIGOS:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  CÓDIGO 
UNSPSC  
1 Papelería  14111500  
2 Suministros de escritorio  44121600  
3 Instrumentos de escritura  44121700  
4 Repuestos de tintas y minas de lápices  44121900  
5 Carpetas de archivo, carpetas y separadores  44122000  
 
Cada contrato debe estar clasificado individualmente con al menos 1 de los siguientes 
códigos de CLASIFICACIÓN UNSPSC descritos a continuación:  
 
LOTE 2 : CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC: SE CLASIFICA COMO UN SERVICIO 
SEGÚN LA UNSPSC CODESET SPAN ISH TRANSLATION, BAJO LOS CÓDIGOS:  
 
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ITEM  DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  CÓDIGO 
UNSPSC  
1 Dispensador De Ambientadores  47131700  
2 Café Y Te  50201700  
3 Azucares Naturales O Productos Endulzantes  50161500  
4 Filtros (Coladores De Liquido)  40142500  
5 Mezcladores  32101500  
6 Productos de papel para uso personal  14111700  
7 Utensilios Desechables Para Uso Domestico  52151500  
 8 Servilletas De Papel  14111700  
9 Mantelerías De Cocina, Mesa Y Accesorios  52121600  
10 Bolsas Plásticas  24111500  
11 Suministros De Aseo Y Limpieza  47131600  
12 Equipo De Limpieza  47121800  
13 Soluciones De Limpieza Y Desinfección  47131800  
14 Kits de limpieza  47132100  
15 Accesorios de equipos de limpieza  47121900  
16 Jabones  53131600  
17 Herramientas Manuales De Jardinería, Agricultura Y 
Forestación  27112000  
18 Trapos y paños de limpieza  47131500  
19 Suministros Para Aseo  47131700  
20 Toallas De Papel - Papel Higiénico  14111700  
21 Copas Para Uso Domestico  52152100  
 
Para  acreditar  el presente  requisito  adicionalmente  deberá  aportar  certifi cación  de 
experiencia expedidas por la entidad contratante y/o copia del contrato y  acta  de 
terminación  o acta  de liquidación  de los mismos  de los cuales  deberán contener como 
mínimo la siguiente información:  
a) Nombre  del contratista  
b) Número  del contrato  
c) Objeto  del contrato  
d) Valor  del contrato  incluido  el IVA 
e) Tiempo  de duración  del contrato  
f) Dirección,  teléfono  y fax del contratante  
En caso  de que se aporte  certifi caciones  cuyo  objeto  contemple  el desarrollo  de las 
actividades relacionadas con el objeto del presente proceso de selección y  otras 
actividades de mayor extensión, solo se tendrá en cuenta para la  habilitación de la 
experiencia, los valores facturados que correspondan a los  ítems  que se relacionen  con el 
formato  de propuesta  económica.  
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá 
aportar adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:   
  
A. Certifi cación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación d el 
contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la 
experiencia, según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certifi cado de 
antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contado res.  
 
NOTA 1:  Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.15 adicionado al Decreto 1082 
de 2015 por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, con el objetivo de incentivar los 
emprendimientos y empresas de mujeres; para el efecto, las empresas y em prendimiento 
de mujeres podrán acreditar la experiencia mínima del proponente con máximo cuatro (4) 
contratos.  
 
Para la acreditación de la definición de emprendimiento y empresas de mujeres, el 
PROPONENTE debe tener en cuenta lo siguiente, conforme a lo es tablecido en el artículo 3 
del Decreto 1860 de 2021:  
 
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1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas 
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de  cierre del 
Proceso de Selección.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certifi cación expedida por el representante legal 
y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
donde conste la distribución de los d erechos en la sociedad y el tiempo en el que las 
mujeres han mantenido su participación.  
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de 
la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculad as 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel. Se entenderá como 
empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la di rección 
de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este 
sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se 
encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía d esempeñan cargos 
encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certifi cación expedida por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimiento s de ley, o el contador, donde 
se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel 
directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación. La certifi cación 
deberá relacionar el nombre completo y el número d e documento de identidad de cada 
una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se 
anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de 
trabajo o certifi cación laboral con las funciones, as í como el certifi cado de aportes a 
seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la 
copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia 
del registro mercantil.  
4. Para la s asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia s e 
acreditará mediante certifi cación expedida por el representante legal.  
Parágrafo. Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas 
de mujeres, las certifi caciones de trata el artículo 2.2.1.2.4.2.15 adicionado al Decreto 1082 
de 2015 por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, deben expedirse bajo la gravedad de 
juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista 
para el cierre del procedimiento de selección.  
Tratándose de proponentes plurales , los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo 
se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y 
empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una 
participación igua l o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
NOTA 2:  Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.18 adicionado al Decreto 1082 
de 2015, por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, con el objetivo de incentivar la 
participación de MYPIMES, estas podrán acreditar la experiencia mínima del proponente 
con máximo cuatro (4) contratos.  
 
4.4.3. EQUIPO MINIMO REQUERIDO (REQUISITO HABILITANTE)  
 
El Proponente deberá ofertar y comprometerse a mantener durante el tiempo de ejecución 
del Contrato como Personal Mínimo de Trabajo el que se relaciona a continuación, el cual 
debe cumplir con el siguiente perfil y experiencia:  
 
PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO 
NO. 
PERSONAS ROL FORMACIÓN 
ACADÉMICA EXPERIENCIA ACTIVIDADES POR 
DESARROLLAR  DEDICACIÓN  
1 Enlace  Bachiller 
academico  Experiencia 
expecifica en 
administracion, 
contabilidad y /o 
inventarios 
certifi cada de 
mínimo 5 años  1. Encargado de recibir 
las solicitudes de 
pedidos por parte del 
encargado del 
Almacén Municipal.  
2. Hacer informes de 
despachos y cuentas 
de cobro.  50% 
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3. Encargado 
administrativo del 
contrato.  
1 Personal 
Apoyo 
Entregas  Bachiller 
academico  Dos (2) años de 
experiencia laboral 
certifi cada en 
auxiliar de logística, 
y/o inventarios   
Se encargará de atender 
los requerimientos del 
servicio postventa (garantía 
de calidad de los productos 
o cambios) deberá dar 
solución inmediata a dichos 
requerimientos, encargado 
de la entrega oportuna de 
los pedidos, cargue y 
descargue de los 
elementos.  50% 
 
La disponibilidad del personal deberá ser de mostrada con carta suscrita por el personal 
exigido, con tiempo de disponibilidad y/o tipo de contrato suscrito para la ejecución del 
objeto contractual y en la que además se declare bajo la gravedad de juramento que no 
ha sido sancionado dentro de los 2 años anteriores a la fecha establecida para la entrega 
de las propuestas.  
 
El proponente deberá aportar las hojas de vida del personal con los respectivos  certifi cados  
(s) de experiencia  general  y especifica  solicitados,  copia  de la cedula  de ciudadanía, Libreta 
Militar en caso de ser (Hombre menor de 50 años),  Antecede ntes judiciales, fiscales y 
disciplinarios no mayo r a tres meses de su fecha de expedición.  
Para acreditar el recurso humano, el proponente deberá anexar los soportes  
correspondientes que acrediten los estudios y experiencia solicitada en este  proceso,  así: 
Acreditación de la formación profesional e identificación del personal mínimo  exigido:  
✓ Fotocopia  legible  de la cédula  de ciudadanía.  
✓ Fotocopia legible del acta de grado y/o de los títulos académicos (diplomas  pregrado,  
posgrado).  
✓ Fotocopia legible de la tarjeta profesional. Sólo se deberá anexar la tarjeta  profesional 
para los profesionales que la ley les establezca este requisito para  ejercer  su profesión.  
✓ Certifi cado de vigencia de la tarjeta profesional, para los profesionales que la ley  establezca 
este requisito para ejercer su profesión. 
✓ Carta  de compromiso  y permanencia.  
✓ Copia  del documento  de convalidación  de los títulos  obtenidos  en el exterior,  de 
conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia, según  corresponda.  
Acreditación  de la experiencia  del personal  mínimo  exigido:  
Las certifi caciones, constancias o cualquier otro documento que acredite la  experiencia del 
equipo mínimo requerido deberán ser expedidos y suscritos por la  entidad  para  la cual  hayan  
realizados  los trabajos  y en los que éstos  participaron.  
Dichas  certifi caciones  deben  informar  por lo menos los siguientes  datos:  
• Nombre  de la entidad  Contratante  
• Nombre  e identificación  del Contratista  
• Cargo  desempeñado  
• Objeto  del contrato  y funciones  desempeñadas.  
• Fecha  de iniciación  y terminación  del contrato.  (En caso  de que  la certifi cación  no tenga  
especificado  el DÍA de inicio  o el DÍA de terminación  del contrato,  se tomará  en cuenta 
desde el último día del mes de inicio y el primer día de mes de  terminación).  
• Nombre  y cargo  completo  de la persona  que suscribe  la certifi cación.  
• Firma  de quien  suscribe  la certifi cación.  
• Fecha  de expedición  de la certifi cación  
 
Se acepta  como  equivalente  a la certifi cación,  copia  de los contratos,  siempre  que se 
acompañen con la respectiva acta de liquidación, o de recibo final y de ellos  se extracte  
la información  antes  señalada.  
Nota  1: Si las certifi caciones  allegadas  no contienen  la totalidad  de la información  requerida,  
se podrán  allegar  adicionalmente  las copias  de los contratos  junto  con el acta  de liquidación  
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respectiva  en la que conste  el objeto  o labor,  cumplimiento  a satisfacción,  nombre  de la 
entidad  contratante,  fecha  de inicio  y terminación  o plazo.  
Nota  2: La experiencia  con la cual  se acredite  la mínima  requerida  del equipo  de trabajo,  no 
se tendrá  en cuenta  para  efecto  de la asignación  de puntaje.  
Nota 3:  El Municipio se reserva el derecho de verificar la información suministrada  por el 
proponente  y de solicitar  las aclaraciones  que considere  convenientes.  
Nota  4: Para  la verificación  de la experiencia  del personal  propuesto  no se tendrá  en cuenta 
la experiencia profesional simultánea, es decir que no se contará el  tiempo traslapado de 
las experiencias que se presenten y que hayan sido  obtenidas  de manera  simultánea.  
Nota 5:  Las certifi caciones que acrediten la experiencia del personal propuesto, se  considerarán  
expedidas  bajo  gravedad  de juramento.  
Nota  6: Las certifi caciones  firmadas  por el mismo  personal  profesional  propuesto,  es decir, las 
auto certificaciones o declaraciones extra  juicio, no serán tenidas en cuenta.  
Nota 7:  La experiencia profesional del personal se cuenta a partir de la terminación  y aprobación 
del pensum académico de educación superior. Se exceptúan las  profesiones relacionadas 
con el sistema de seguridad social en salud e ingenierías,  en los que la experiencia profesional 
se computará a partir de la inscripción o  registro  profesional.  
Nota 8:  En caso de que el profesional tenga vínculo laboral o contrato de  prestaci ón de 
servicios  vigente,  podrá  aportar  certifi caciones  de experiencia  para  lo cual  se contabilizará  
el tiempo  desde  la fecha  de inicio  hasta  la fecha  de 
suscripción  o firma  de dicha  certifi cación.   
Nota  9: En el evento  en que algún  miembro  del equipo  de trabajo  presente  títulos  académicos  
obtenidos  en el exterior,  con el fin de determinar  la validez  y legalidad  de los mismos y ser 
tenidos en cuenta, éstos deberán estar debidamente  convalidados  por el Ministerio  de 
Educación  Nacional.  
Nota 10:  Solo se podrá proponer una persona por cada uno de los roles  establecidos. Si se 
presenta más de una persona por rol sólo se tendrá en cuenta la  primera hoja de vida, de 
acuerdo con el orden de folios de la propuesta y las  demás  no serán  tenidas  en cuenta . 
Nota  11: Las personas  que hagan  parte  del equipo  de trabajo  deberán  manifestar  bajo  la 
gravedad  de juramento  que no existen  causales  de inhabilidad  o incompatibilidad,  ni 
conflicto  de interés  y/o prohibiciones  en la Carta  de Compromiso  y Permanencia.  
Nota 12:  Cada uno de los integrantes del equipo de trabajo, debe contar con la  formación  
académica  y experiencia  mínima  solicitados,  en caso  de NO presentar  o completar  la 
totalidad  mínima  solicitada,  no será habilitado.  
Nota 13:  Si el proponente es quien certifi ca a los miembros del equipo mínimo  requerido,  
deber  anexar  adicionalmente  los contratos  que soportan  dicha  certifi cación.  
Nota 14:  Para la presentación de documentos adicionales a lo solicitado que  evidencien  el 
cumplimie nto de las condiciones  de experiencia  general  habilitante  como  informes  finales,  
estos  deben  presentarse  junto  con los respectivos  contratos,  mediante  los cuales  se compruebe  
de manera  clara  que los documentos  adicionales aportados cumplen con lo establecido 
en los pliegos de condiciones,  de los contrario NO se tendrán en cuenta dichos documentos 
como aporte  adicional  a la experiencia  General  Habilitante.  
Nota  15: No cumplir  con la totalidad  de los requisitos  del personal  mínimo  requerido,  perfiles 
mínimos y la experiencia mínima exigida, dará lugar a que la propuesta no  sea habilitada  
técnicamente.  
 
4.4.4. ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO DISPONIBLE  
 
Con el fin de garantizar el desempeño del objeto contractual y su estricto cumplimiento 
el oferente debe contar con la siguiente infraestructura mínima relacionada a 
continuación:  
 
El proponente deberá contar en el municipio de El Espinal con un estableci miento de 
comercio, cuya naturaleza del mismo, sea acorde al objeto contractual a ejecutar.  
 
NOTA: El oferente con el fin de cumplir este requisito, deberá CERTIFI CAR mediante 
documento suscrito por el represente legal bajo la gravedad de juramento que cu enta 
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con el ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO DISPONIBLE,  si es persona jurídica o matricula 
mercantil si es persona natural. No obstante, con el fin de garantizar la pluralidad de 
oferentes, el proponente podrá CERTIFI CAR mediante copia de alianza estratégica,  
contrato, arrendamiento, acuerdo, apoyo operativo, etc., con un establecimiento de 
comercio abierto al público en el municipio de El Espinal, dotado y acondicionado para 
la correcta ejecución del contrato, para lo cual, además, deberá anexar copia del 
documento contentivo de dicha alianza y/o contrato y el respectivo certifi cado de 
cámara de comercio en caso de personas jurídicas o la matricula mercantil para 
personas naturales.  
 
Exigencia que podrá ser corroborada por la entidad territorial en cualquier momento, so 
pena de ser sancionado por incumplimiento en caso de no existir.  
 
4.4.5. PARQUE AUTOMOTOR  
 
El oferente deberá disponer de mínimo un (01) vehículo automotor: vehículo tipo furgón 
con mínimo 3 toneladas de capacidad de carga, cuyo modelo sea del  año 2005 en 
adelante, con la documentación legal al día incluyendo póliza de amparo contra todo 
riesgo. El vehículo deberá estar disponible al momento del requerimiento de los suministros 
por parte del almacén municipal  
 
El oferente debe CERTIFI CAR media nte documento suscrito por el represente legal bajo 
la gravedad de juramento que cuenta con el vehículo ofrecido para la ejecución del 
contrato, junto con la fotocopia "Legible" de la licencia de tránsito (tarjeta de propiedad), 
la póliza de amparo contra todo riesgo y el SOAT vigente.  
 
Con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes, el proponente podrá CERTIFI CAR 
mediante copia de alianza estratégica, contrato, arrendamiento, alquiler, acuerdo, 
apoyo operativo, etc., para el uso y disposición del veh ículo durante el plazo de ejecución 
del contrato, junto con la fotocopia "Legible" de la licencia de tránsito (tarjeta de 
propiedad), la póliza de amparo contra todo riesgo, el SOAT vigente, y deberá anexar 
copia del documento contentivo de dicha alianza y /o contrato.  
 
Si el vehículo es propio la licencia de tránsito debe estar a nombre de la empresa o 
persona natural proponente o el integrante de la unión temporal o consorcio a cargo del 
suministro del vehículo.  
 
Si la oferta es presentada en forma conju nta (Consorcios, Uniones Temporales o promesa 
de sociedad futura), el vehículo puede ser acreditado por uno de los miembros del 
proponente plural.  
 
Se considera que las especificaciones y el modelo del vehículo garantizan su operatividad 
y obedece a la capacidad frente a los requerimientos que deban atender al contratante . 
 
 
VERIFICACIÓN DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:  
 
El proponente debe diligenciar el Anexo ESPECIFICACIONES TECNICAS, estos requerimientos 
son de obligatorio cumplimiento, los cuales son ac eptados con la presentación de la 
propuesta.   
 
4.5 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS  
 
4.5.1 COMITÉ ASESOR Y EVALUADOR  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.3. del Decreto 1082 de 2015, La 
Alcaldía Municipal de El Espinal , designará un Comité Asesor y evaluador, el cual asesorará 
y evaluará las propuestas, siguiendo las reglas establecidas en el presente pliego de 
condiciones  
 
4.5.2 TÉRMINO DE EVALUACIÓN  
 
El Comité Asesor y Evaluador realizará las evaluaciones de los requisitos habilitantes en el 
término señalado en el cronograma.  
 
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4.5.3 ASPECTOS EVALUABLES  
 
La ENTIDAD , adjudicará el contrato al proponente cuya oferta sea la más favorable a la 
ENTIDAD, y esté ajustada a los Pliegos de Condiciones y obtenga el más alto puntaje.  
 
Las propuestas que hayan cumplido los Requisitos Habilitantes y cuya oferta Económica no 
haya sido rechazada, se realizará sobre la base de 100 PUNTOS , que se aplicarán a los 
siguientes factores.   
 
 
NOTA:  A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes 
no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.  
   
4.5.3.1 . OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA (MAXIMO 30 PUNTOS)  
 
El puntaje será distribuido de la siguiente manera:  
LOTE:1 PAPELERIA  
EVALUACION  OFERTA  ECONOMICA  TOTAL  
Menor  precio  30 
2º Menor  precio  15 
3º Menor  precio  10 
Demás  precios  por encima  del 3º menor  precio  10 
 
LOTE: 2 ASEO  
EVALUACION  OFERTA  ECONOMICA  TOTAL  
Menor  precio  30 
2º Menor  precio  15 
3º Menor  precio  10 
Demás  precios  por encima  del 3º menor  precio  8 
 
El Valor  Total  de la propuesta  tendrá  una asignación  de 30 puntos  como  máximo  cuando  
se la de menor  valor  presentado  al municipio.  
 
4.5.3.2 . FACTOR DE  CALIDAD (MAXIMO 34.75  PUNTOS)  LOTE 1 Y LOTE 2  
4.5.3.2.1. CALIDAD EQUIPO DE TRABAJO  (MAXIMO 19,75  PUNTOS)  
 
NO. 
PERSONAS ROL FORMACIÓN 
ACADÉMICA EXPERIENCIA CRITERIOS QUE OTORGAN 
PUNTAJE  PUNTAJE 
MAXIMO A 
ASIGNAR  
1 Enlace  Formación 
Profesional 
Universitaria 
en 
Administració
n de 
Empresas, 
Economía, 
Contaduría /o 
afines  
 Experiencia 
profesional 
certifi cada de 5 
años  Título de Pregrado en la 
modalidad de administración 
de empresas  15 
Experiencia en gestión de  
logística  y servicio al cliente.  
4 
PUNTUACIÓN MAXIMA FORMACIÓN ACADEMICA Y EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE 
TRABAJO  19.75  
 FACTOR  PUNTAJE  
VALOR DE LA PROPUESTA  30 puntos  
FACTOR DE CALIDAD  39,75 puntos  
MANO DE OBRA LOCAL  20 puntos  
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES  0,25 puntos  
PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON 
TRATO NACIONAL  10 puntos  
TOTAL  100 puntos  
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Se le asignará 0 puntos al proponente que no cumpla con los requisitos mínimos 
determinados en el ítem PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO 
(REQUISITO HABILITANTE) del presente pliego o que proceda a subsanarlos en virtud de lo 
dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.  
 
El proponente que no realice este ofrecimiento o no adjunte los requisitos ex igidos se le 
asignará 0 puntos.  
 
Nota: Para la asignación de puntaje en este criterio, los proponentes deberán observar y 
atender los aspectos contenidos en el ítem EQUIPO MINIMO REQUERIDO (REQUISITO 
HABILITANTE) del presente estudio previo.  
 
El proponente  que no realice este ofrecimiento o no adjunte los requisitos exigidos se le 
asignará 0 puntos.  
4.5.3.2.2. TIEMPO DE RESPUESTA A REQUERIMIENTOS  (MAXIMO 15 PUNTOS)  
 
El oferente deber á́ El municipio verificará las propuestas, y a estas asignará un máximo 
QUINCE (15) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:  
 
TIEMPO DE RESPUESTA A REQUERIMIENTOS  PUNTOS  
Soporte y entregas  (Tiempo de respuesta a requerimientos) (menor 
a 1 días hábiles)  15 
Soporte y entregas (Tiempo de respuesta a requerimientos) (Entre 2 
y 5 días hábiles)  8 
Soporte y entregas (Tiempo de respuesta a requerimientos) (Entre 6 
y 10 días hábiles)  3 
 
Si en la oferta se presenta un soporte en Tiempo de respuesta a requerimientos mayor a 
10 días hábiles no se otorga puntaje.  
 
Para recibir el puntaje por el tiempo de respuesta el representante legal o apoderado 
del Proponente debe diligenciar el Formato - TIEMPO DE RESPUESTA A REQUERIMIENTOS, 
en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el n úmero de días hábiles en el 
tiempo de respuesta a requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.  
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES o ACREDITACION DE MIPYMES (0.25 PUNTOS)  
 
La alcaldía Municipal otorgará máximo 0.25 PUNTOS al proponente que ac redite el 
cumplimiento de alguna de las condiciones conforme a las definiciones de que trata el 
artículo 2.2.1.2.4.2.14, en concordancia con el 2.2.1.2.4.2.15 adicionados al Decreto 1082 de 
2015 por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021. Para obtener dich o puntaje, la persona 
natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
deberá presentar con la propuesta, una certifi cación donde manifieste bajo gravedad de 
juramento, que su ofrecimiento se encuentra acorde y  se enmarca dentro de algunas de 
las cuatro (4) condiciones que se entienden como emprendimientos y empresas de mujeres.  
 
4.5.3.3.  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL (MAXIMO 10 
PUNTOS)  
 
La Entidad asignará hasta 10 puntos a la oferta de: (i) servicios nacionales o (ii) con Trato 
nacional.  
 
Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios nacionales debe presentar:  
 
A. Persona natural colombiana: la cédula de ciudadanía del Proponente.  
B. Persona natural extranjera re sidente en Colombia: la visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el Certifi cado de existencia y 
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.  
 
Para que  el Proponente extranjero obtenga puntaje  por Trato nacional  debe acreditar 
que los servicios son originarios de los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos 
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Versión: 02  Fecha: 05/03/2020 Página:  48 de 59 
 
 
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Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
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Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, información que se 
acredi tará con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar su 
domicilio.  
 
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el Proponente 
nacional o extranjero con trato nacional no debe presentar Puntaje de Industria Na cional. 
Únicamente deberá presentar los documentos señalados en esta sección.  
 
El Proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta 
de certifi cado de existencia y representación legal o su presentación con fecha de 
expedición mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso 
de Contratación para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica; no obstante, 
no podrá subsanar estas circunstancias para la asignación del puntaje por S ervicios 
Nacionales o con Trato Nacional.  
 
La Entidad asignará 10 puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes 
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las 
condiciones descritas no obtendrá puntaje p or Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
 
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL  
 
La Entidad asignará el puntaje descrito en la siguiente tabla a los Proponentes extranjeros 
sin derecho a Trato Nacional que incorporen el porcentaje de personal calificado 
colombiano como se describe a continuación:  
 
Porcentaje de personal calificado del contrato  Puntaj
es Del 0% al 80 % del personal calificado incorporado al Contrato es 
colombiano  0 
Mas del 80% hasta el 85% del personal calificado incorporado al  
Contrato es colombiano   
3 
Mas el 85% hasta el 90% del personal calificado incorporado al  
Contrato es colombiano   
4 
Más del 90% del personal calificado incorporado al Contrato es 
colombiano  5 
 
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado 
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer 
determinada profesión.  
 
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante 
legal o apodera do del Proponente debe diligenciar el Formato – Puntaje de Industria 
Nacional. en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal 
ofrecido y su compromiso de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del Proceso.  
 
La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de 
componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato – Puntaje  de 
Industria Nacional. no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios  Nacionales 
o con Trato Nacional.  
 
El Formato – Puntaje de Industria Nacional únicamente debe ser aportado por los 
Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten por incorporar personal 
calificado. En el evento que un Proponente nacional o extranjero con trato nac ional lo 
presente, no será una razón para no otorgar  el puntaje  de promoción de servicios 
nacionales o con trato nacional.  
 
Los Proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con 
derecho a trato nacional, e integrantes extranje ros sin derecho a trato nacional podrán 
optar por Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros de acuerdo con 
las reglas definidas en este numeral.  
 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será cero  
(0). 
 
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4.6 FACTORES DE DESEMPATE  
 
Si al terminar la evaluación hay empate, se aplicarán las siguientes reglas de forma sucesiva 
y excluyente conforme lo indicado en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 con los medios 
de acreditación establecidos en el Decreto 1 860 del 2021:  
CRITERIO DE DESEMPATE  FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA  CONDICION  
- SOLICITUD EN LA INVITACION O  EL PLIEGO DE 
CONDICIONES  O 
SU EQUIVALENTE.  SITUACION  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros. Para acreditar este 
factor de desempate se tendrán en 
cuenta las definiciones de que trata el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia 
con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 
1082 de 2015, Único Reglamentario del 
Sector Administra tivo de Planeación 
Nacional, que trata del puntaje para la 
promoción de la industria nacional en los 
Procesos de Contratación de servicios. 
Para estos efectos, incluso se aplicará el 
inciso tercero de la definición de Servicios 
Nacionales establecida en el  artículo 
2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.  Persona Natural: Documento de identificación y 
registro mercantil en caso que aplique. Persona 
Jurídica: Servicios: Certifi cado de existencia y 
representación legal de conformidad con la 
definición del artícu lo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 
1082 de 2015. Proponentes Plurales: Acta de 
constitución en que se constante participación 
junto con el certifi cado de existencia y 
representación legal de sus miembros persona 
jurídica o documento de identificación en caso 
de persona natural y registro mercantil en caso 
que aplique  
(Ley 816 de 2003, Artículo 1 Parágrafo: Se 
otorgará tratamiento de bienes y servicios 
nacionales a aquellos bienes y servicios 
originarios de los países con los que Colombia 
ha negociado trato nacion al en materia de 
compras estatales y de aquellos países en los 
cuales a las ofertas de bienes y servicios 
colombianos se les conceda el mismo 
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios 
nacionales. Este último caso se demostrará con 
informe de la respect iva Misión Diplomática 
Colombiana, que se acompañará a la 
documentación que se presente.)  Se preferirá la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros; lo cual deberá ser 
demostrado a través del certifi cado de 
existencia y representación, o para el caso de 
personas plurales mediante acta de 
constitución en que se constate la 
participación. Se considerarán bienes o servicios 
nacionales aquellos que se enmarquen en lo 
estipulado en el artículo 1 de la Ley 816 de 2003.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza 
de familia, mujer víctima de violencia 
intrafamiliar o de la persona jurídica en la 
que participen mayoritariamente mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar, o la de un 
proponente plural constituido por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar y/o persona jurídica 
en la que participen mayoritariamente.  Mujer cabeza de familia: Declaración ante 
notario y copia de documento de identi dad 
(artículo 2 Ley 82 de 1993).  
Mujeres víctimas de violencia intrafamiliar: la 
cual acreditará dicha condición de 
conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 
2008, esto es, cuando se profiera una medida 
de protección expedida por la autoridad 
compet ente. En virtud del artículo 16 de la Ley 
1257 de 2008, la medida de protección la debe 
impartir el comisario de familia del lugar donde 
ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez 
civil municipal o promiscuo municipal, o la 
autoridad indígena en lo s casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de esta 
naturaleza.  
- No basta la denuncia (Artículo 21 Ley 1257 de 
2008)  
Persona Jurídica: Se preferirá a aquellas en las 
que participen mayoritariamente mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, presentará un certifi cado, 
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de 
juramento, que más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionari a o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas 
de violencia intrafamiliar. Además, deberá 
acreditar la condición indicada de cada una 
de las mujeres que participen en la sociedad, 
aportando los do cumentos de cada una de 
ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
Proponente plural: Se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite alguna de 
las condiciones señaladas en los incisos.  
Nota: De acuerdo con el artículo 5 de la Ley  
1581 de 2012, el titular de la información de estos 
datos sensibles, como es el caso de las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, deberá 
autorizar de manera previa y expresa el 
tratamiento de esta información, en los términos 
del literal a) del art ículo 6 de la precitada Ley, 
como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate  De no concurrir el primer criterio de desempate, 
se preferirá la propuesta presentada por la 
mujer cabeza de familia, mujer víctima de 
violencia intrafamiliar o de l a persona jurídica en 
la que participen mayoritariamente mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, o la de un proponente 
plural constituido por mujeres cabeza de familia, 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o 
persona jurídica en la que participen 
mayoritariamente; situación que deberá 
acreditarse de la siguiente forma: (columna de 
acreditación).  
3. Preferir la propuesta presentada por el 
proponente que acredite en las 
condiciones establecidas en la ley que 
por lo  menos el diez por ciento (10%) de 
su nómina está en condición de 
discapacidad, de acuerdo con el artículo 
24 de la Ley 361 de 1997. Si la oferta es 
presentada por un proponente plural, el 
integrante que acredite que el diez por Certifi cación del Ministerio del Trabajo vigente al 
momento del cierre, en el cual se corrobore el 
porcentaje de trabajadores de su nómina en 
condición de discapacidad.  
Que el personal hayan  sido contratados con por 
lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha 
de cierre del Proceso de Contratación o desde 
el momento de la constitución de la persona 
jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y De no concurrir los anteriores criterios de 
desempate, se preferirá la propuesta 
presentada por el proponente que acredite en 
las condiciones esta blecidas en la ley que por lo 
menos el diez por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de discapacidad, de 
acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997. 
Si la oferta es presentada por un proponente 
plural, el integrante que acredite que el diez po r 
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ciento (10%) de su nómina e stá en 
condición de discapacidad, en los 
términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en la 
estructura plural y aportar como mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  que manifieste adicionalmente que mantendrá 
dicho personal por un lapso igual al término de 
ejecución del contrato.  
El tiempo de vinculación en la planta referida 
de que trata este numeral se acreditará con el 
certifi cado de aportes a seguridad social del 
último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, 
en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  ciento (10%) de su nómina está en condición de 
discapacidad, en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) en la 
estructura plural y aportar como mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; situación que deberá 
acreditarse de la siguiente forma: (columna de 
acreditación).  
4. Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores 
que no s ean beneficiarias de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de edad 
de pensión establecido en la ley.  La persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda, entregará un certifi cado, en el 
que se acredite, bajo la gravedad de 
juramento, las personas vinculadas en su 
nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o 
de sobrevivencia y que cumplieron el r equisito 
de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta 
la vinculación de aquellas personas que se 
encuentren en las condiciones descritas y que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de 
la fecha del cierre d el proceso. Para los casos 
de constitución inferior a un (1) año, se tendrá 
en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, 
de que trata el inciso anterior, se acreditará con 
el certifi cado de aportes a seguridad social del 
último año o del tiempo de constitución de la 
persona jurídica, cuando su conformación es 
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los 
pagos realizados porel empleador.  
En e l caso de los proponentes plurales, su 
representante legal acreditará el número de 
trabajadores vinculados que son personas 
mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión estab lecido en la 
ley, de todos los integrantes del proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus 
integrantes.  
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, 
para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada un o de los trabajadores que 
cumpla las condiciones previstas por la ley, 
allegará un certifi cado, mediante el cual 
acredita, bajo la gravedad de juramento, que 
no es beneficiario de pensión de vejez, familiar 
o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; 
además, se deberá allegar el documento de 
identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con 
el número total de trabajadores vinculados en 
la planta de personal, por lo que se preferirá al 
oferente que acredite un porc entaje mayor. En 
el caso de proponentes plurales, la mayor 
proporción se definirá con la sumatoria de 
trabajadores vinculados en la planta de 
personal de cada uno de sus integrantes.  De no concurrir los anteriores criterios de 
desempate, se preferira la pr opuesta 
presentada por el oferente que acredite la 
vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarias de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley;  situación que 
deberá acreditarse de la siguiente forma: 
(columna de acreditación).  
5. Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite que por lo menos 
el diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rom 
o gitana.  La persona natural, el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, bajo la 
gravedad de juramento señalará las personas 
vinculadas a su nómina, y el número de 
identificación y nombre de las p ersonas que 
pertenecen a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación 
de aquellas personas que hayan estado  
vinculadas con una anterioridad igual o mayor 
a un (1) año contado a par tir de la fecha del 
cierre del proceso. Para los casos de 
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en 
cuenta a aquellos que hayan estado vinculados 
desde el momento de constitución de la 
persona jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida , 
de que trata el inciso anterior, se acreditará con 
el certifi cado de aportes a seguridad social del 
último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, 
en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
Además, deberá aportar la copia de la 
certifi cación expedida por el Ministerio del 
Interior, en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana, en los términos del Decreto Ley  2893 de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o De no concurrir los criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la p ropuesta presentada 
por el oferente que acredite, en las condiciones 
establecidas en la ley, que por lo menos diez por 
ciento (10%) de su nómina pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rom o gitana; situación que 
deberá a creditarse de la siguiente forma: 
(columna de acreditación).  
 
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complemente.  
En el caso de los proponentes plurales, su 
representante legal presentará un certifi cado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez 
por ciento (10%) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, 
Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de 
acuerdo con la sumatoria de la nómina de 
cada uno de los integrantes del proponente 
plural. Las personas enunciadas anteriorm ente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus 
integrantes. En todo caso, deberá aportar la 
copia de la certifi cación expedida por el 
Ministerio del Interior, en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana,  raizal, palenquera, 
Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, 
sustituya o complemente.   
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certifi cados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con 
el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como 
es el caso de las personas que pertenece a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de 
manera previa y expresa el tratamiento de la 
información, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito 
para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas 
naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación o de la persona jurídica 
en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o la de un proponente 
plural constituido por personas en 
proceso de reintegración o 
reincorporación y/o personas jurídicas en 
las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  El oferente deberá acreditar alguno de los 
siguientes documentos:  
La certifi cación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el certifi cado que 
emita el Comité Operativo para la Dejación de 
las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual, iii) el 
certifi cado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que 
acredite que la persona se encuentra en 
proceso de reincorporación o reintegración o 
iv) cualquier otro certifi cado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará co pia 
del documento de identificación de la persona 
en proceso de reintegración o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el 
representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, entregará un certifi cado, 
mediante el cual acre dite bajo la gravedad de 
juramento que más del cincuenta por ciento (50 
%) de la composición accionaria o cuotas 
partes de la persona jurídica está constituida 
por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los  certifi cados del inciso anterior, 
junto con los documentos de identificación de 
cada una de las personas que está en proceso 
de reincorporación o reintegración.   
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá 
la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para 
lo cual se entregará alguno de los certifi cados 
del inciso primero de este numeral, y/o personas 
jurídicas donde más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o cuotas 
parte esté constituida p or personas en proceso 
de reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revisor fiscal, si está 
obligado a tenerlo, acreditará tal situación 
aportando los documentos de identificación de 
cada una de las personas en proceso de 
reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certifi cados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con 
el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como 
son las personas en pro ceso de reincorporación 
o reintegración, autoricen a la entidad de 
manera previa y expresa el manejo de esta 
información, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito 
para el otorgamiento de este criterio de 
desempate . De no concurrir los criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la propuesta de personas 
naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación o de la persona jurídica en la 
cual participe o participen mayoritariamente; o 
la de un proponente plural  constituido por 
personas en proceso de reintegración o 
reincorporación y/o personas jurídicas en las 
cuales participe o participen mayoritariamente; 
situación que deberá acreditarse de la siguiente 
forma: (Columna de acreditación)  
7. Preferir la oferta p resentada por un 
proponente plural siempre que: (a) Esté 
conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o Esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, para lo cual 
se acreditarán estas condiciones de acuerdo 
con lo previsto en el presente pliego; o por una De no concurrir lo s criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la propuesta presentada 
por un proponente plural siempre que: (a) Esté 
conformado por al menos una madre cabeza 
de familia y/o una persona en proceso de 
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reintegración, o una persona jurídica en 
la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cab eza de 
familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, en la 
cual que más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica este 
constituida por madres cabeza de familia 
y/o personas en pr oceso de 
reincorporación o reintegración. Este 
integrante debe tener una participación 
de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en el proponente plural. (b) la 
madre cabeza de familia y/o la persona 
en proceso de reincorporación o 
reintegración, o la persona jurídica aporte 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de 
la experiencia acreditada en la oferta; (c) 
ni la madre cabeza de familia o la 
persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus 
accionistas, socios o representantes 
legales sean  empleados, socios o 
accionistas de otro de los integrantes del 
proponente plural.  persona jurídica en la cual pa rticipe o 
participen mayoritariamente madres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, presentarán un certifi cado, 
mediante el cual a crediten, bajo la gravedad 
de juramento, que más del cincuenta por 
ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o 
reintegración. Ade más, deberá acreditar la 
condición indicada de cada una de las  
personas que participen en la sociedad que 
sean mujeres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo c on lo previsto en este 
numeral. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25 %) en el proponente plural.  
El integrante del proponente plural de que trata 
el anterior numeral debe aportar mínimo el 
veinticinco p or ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
Ni la madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni 
la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales podrán ser empleados, 
socios o accionistas de otro de los integrantes 
del proponente plural, para lo cual el integrante 
del que trata el presente requisito, lo 
manifestará en un certifi cado suscrito por la 
persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica.  
Debido a que par a el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certifi cados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo el 
artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que 
el titular de la información de estos, como es el 
caso de las personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración autoricen de 
manera previa y expresa el tratamiento de esta 
información, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito 
para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  reincorporación o reintegración, o una persona 
jurídi ca en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia 
y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, en la cual que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria 
o cuota parte de la persona jurídica este 
constituida por madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación o 
reintegración. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25 %) en el proponente plural. (b) la 
madre cabeza de familia y/o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, o 
la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco 
por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; (c) ni la madre cabeza de familia o 
la persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus 
accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de otro de 
los integrantes del proponente plural; situación 
que deberá acreditarse de la siguiente forma: 
(Columna de acreditación).  
8. Preferir la oferta presentada por una 
Mipyme o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  Para lo cual se aportará el certifi cado de 
existencia y representación legal expedido por 
la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el caso específico en que el 
empate se presente entre cooperativas o 
asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empresas junto con 
micro, pequeñas o medianas, se preferirá la 
oferta las cooperativas o asociaciones mutuales 
que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015, pequeñas o medianas, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
Tratándose de proponente s plurales, se preferirá 
la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas 
en los incisos anteriores de este numeral. En el 
evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén 
confo rmados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad 
de grandes empresas junto con otras en las que 
los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuales al 
menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla 
con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean 
micro,  pequeñas o medianas.  De no concurrir los criterios de desempate  
anteriores, se preferirá la propuesta presentada 
por una Mipyme o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural constituido 
por Mipymes, cooperativas o asociaciones 
mutuales; situación que deberá acreditarse de 
la siguiente forma: (Columna de acreditación).  
9. Preferir la oferta presentada por el 
proponente plural constituido por micro 
y/o pequeñas empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  La condición de micro o pequeña empresa se 
verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4  
del Decreto 1860 del 2021, en concordancia 
con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del 
Decreto 1074 de 2015.  
La condición de cooperativa o asociación 
mutual se acreditará con el certifi cado de 
existencia y representación legal expedido por 
la Cámara de  Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se 
presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en l as que los integrantes tengan la De no concurrir los criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la propuesta presentada 
por el proponente plural constituido por micro 
y/o pequeñas empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuales; situación que deberá 
acreditarse de la siguiente forma: (Columna de 
acreditación).  
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calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de 
clasificac ión empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015, que sean micro,  
pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de 
diciembre del año anterior, por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a Mipymes, 
cooperativas o asociacio nes mutuales 
por concepto de proveeduría del 
oferente, realizados durante el año 
anterior; o, la oferta presentada por un 
proponente plural siempre que: (a) esté 
conformado por al menos una MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participació n de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%); (b) la 
MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y (c) ni la 
MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual ni sus accionista s, socios o 
representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los miembros del 
proponente plural.  El proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la persona 
jurídica y revisor fiscal para las personas 
obligadas po r ley; o del representante legal de 
la persona jurídica y contador público, según 
corresponda, entregará un certifi cado 
expedido bajo la gravedad de juramento, en el 
que conste que por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por 
un proponente plural se preferirá a este siempre 
que:  
10.1. Esté conformado por al menos una 
Mipyme, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una partici pación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el proponente 
plural, para lo cual se presentará el documento 
de conformación del proponente plural y, 
además, ese integrante acredite la condición 
de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del numeral 8 del presente 
artículo;  
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; 
y 
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual ni sus accionista s, socios o 
representantes legales sean empleados, socios 
o accionistas de los otros integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante 
respectivo lo manifestará mediante un 
certifi cado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de  la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la cali dad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se 
preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutua l que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  De no concurrir los criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la propuesta del oferente 
que acredite de acuerdo co n sus estados 
financieros o información contable con corte a 
31 de diciembre del año anterior, por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferen te, realizados durante el 
año anterior; o, la oferta presentada por un 
proponente plural siempre que: (a) esté 
conformado por al menos una MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual aporte mínimo el veinticinco 
por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios 
o accionistas de los miembros del proponente 
plural; situación que deberá acreditarse de la 
siguiente forma: (Columna de acreditación).  
11. Preferir las empresas reconocidas y 
establecidas como Sociedad de 
Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento Mipymes.  Certifi cado de existencia y representación legal 
de la sociedad en el que conste que reúne los 
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 o 
la norma que la modifique o la sustituya. 
Asimismo, acreditará la condición de Mipym e 
en los términos del numeral 8 del presente 
artículo.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá 
la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite las condiciones señaladas en el inciso 
anterior de este numeral.  De no concurrir los criterios de desempate 
anteriores, se preferirá la propuesta de las 
empresas reconocidas y establecidas como 
Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento Mipymes; situación 
que deberá acreditarse de la siguient e forma: 
(Columna de acreditación).  
12. Utilizar un método aleatorio para 
seleccionar al oferente, el cual deberá 
estar establecido previamente en el 
pliego de condiciones, invitación o 
documento que haga sus veces.  En el último criterio de desempate se aplicarán 
las siguientes reglas:  
Se insertará en una bolsa, un número de balotas 
de iguales características, correspondientes al 
número de proponentes empatados, marcadas 
con números consecutivos, en forma 
ascendente.  
Los proponentes, o sus de legados debidamente 
facultados, o quienes designe la dirección de 
contratación en ausencia de los proponentes o 
representantes autorizados, procederán a sacar 
una de las balotas para determinar el orden.  Finalmente, y de no concurrir los criterios de 
desem pate anteriores, se utilizará un método 
aleatorio para seleccionar el oferente.  
NOTA 1.  La omisión de la información requerida en este numeral al momento de la 
presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, 
la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente ni 
es causal de rechazo de la oferta.  
 
NOTA 2.  En la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la 
información relacionada con los factores de des empate de personas en procesos de 
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reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento puede afectar el derecho a  la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores 
o socios o accionistas.  
 
NOTA 3:  La Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información 
que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegra ción y iii) 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
 
NOTA 4:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, n i trato nacional 
por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
 
5.1. CONDICIONES CONTRACTUALES:  
  
Todas las comunicaciones que se establezcan entre el Contratante y el Contratista durante 
la ejecución del contrato se deberán realizar a través de la supervisoría. Dichas 
comunicaciones cursadas entre las partes, sólo surtirán efectos cuando sean efectuad as por 
escrito. Toda notificación surtirá efectos sólo cuando sea recibida.  
 
5.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de las normas constitucionales, 
del estatuto general de contratación de la administración pública, de las normas que 
regulan el ejercicio, de las actividades particulares que correspondan a la naturaleza del 
contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del pliego de condiciones y de 
las consignadas específicamente  en el contenido del contrato, el contratista deberá 
presentar  una propuesta técnica, económica y financiera  con base en las siguientes 
obligaciones:  
 
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.  
 
1. Cumplir  con el objeto  del contrato,  con observancia  de las características,  
condiciones  y especificaciones  técnicas  y funcionales  exigidas  en la convocatoria 
a contratar o en sus respectivos anexos y con las ofrecidas en  su propuesta.  
2. Estar al día en sus  obligaciones con los sistemas  de salud,  riesgos  profesionales, 
pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, tanto 
para la celebración del presente contrato como para  cada uno de los pagos del 
personal contratado para le ejecución del objeto del contrato . 
3. Informar oportunamente a La Alcaldía de EL ESPINAL sobre cualquier  irregularidad  
que se presente  en la ejecución  del contrato.  
4. Obrar con buena fe, evitando dilaciones y entrabamientos que puedan  
presentarse durante la ejecución del contrato y, de conformidad con las  
disposiciones  del artículo  871 del Código  de Comercio,  ejecutando  no sólo las 
prestaciones expresamente pactadas, sino, también, todas las que  correspondan  
a la naturaleza  del contrato,  según  la ley, la costumbre  o la equidad  natural.  
5. Radicar  oportunamente  las facturas  para  el cobro  de los elementos  suministrados.  
6. Atender  las recomendaciones  del supervisor,  relacionadas  con el objeto 
contractual.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
Para el cumplimiento del objeto del presente contrato, el CONTRATISTA debe realizar las 
siguientes actividades:  
 
1. Entregar todos los elementos objeto de este contrato de acuerdo con las órdenes 
de pedido realizadas por el almacén y cumplir con lo estableci do en las 
especificaciones técnicas requeridas.  
2. Garantizar la buena calidad y la efectividad de la oportunidad en la entrega de los 
elementos suministrados.  
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3. Prestar el servicio de fotocopia de acuerdo con la necesidad plasmada y 
previamente autorizado por el supervisor del mismo.  
4. Llevar control de la prestación de servicio de fotocopiado.  
5. Tener en cuenta las observaciones, requerimientos y recomendaciones que formule 
el supervisor del contrato, con el fin de que el servicio se realice a entera satisfacción 
de la Entidad.  
6. Realizar la entrega periódica de los bienes dentro del día hábil siguiente a la solicitud 
efectuada  por la entidad a través de la persona encargada.  
7. Garantizar el servicio de transporte, cargue y descargue de los elementos sin ningún 
costo adicional para el Municipio.  
8. Informar oportunamente al Contratante sobre cualquier eventualidad que pueda 
sobrevenir y que afecte el desarrollo del contrato.  
9. Las demás actividades que se relacionen con el objeto contractual.  
 
OBLIGACIONES DE L A ENTIDAD  
 
1. Verificar  que el contrato  se encuentre  perfeccionado,  legalizado  y listo para  su 
ejecución.  
2. Suscribir  a través  del supervisor  designado  el acta  de inicio  junto  con el 
contratista.  
3. Cancelar  el valor  de este contrato  en la forma  acordada.  
4. Propiciar  el acompañamiento  necesario  tanto  humano  como  logístico  en la 
ejecución  de las actividades  objeto  del presente  contrato.  
5. Suministrar información, elementos o componentes que se requieran para la  correcta  
ejecución  del objeto  contractual,  si a ello hubiere  lugar.  
6. Solicitar al CONTRATISTA los informes que sean necesarios para la adecuada  vigilancia 
del desarrollo del contrato y suscribir las actas necesarias durante  la ejecución  del 
contrato.  
7. Realizar la vigilancia y control del objeto contractual durante todo el término  de 
ejecución.  
8. Liquidar el contrato.  
 
5.4 PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato será de cinco (5) meses contados a partir de la 
aprobación de la póliza de garantía, previo perfeccionamiento y legalización del contrato y 
firma del acta de inicio.  
 
Nota 1:  El acta de inicio sólo podrá firmarse una vez se hayan cumplido todos los requisitos 
de perfeccionamiento del contrato.  
 
5.5 CESIONES Y SUBCONTRATOS  
 
El Contratista no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o jurídica, 
nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito del Contratante, pudiendo éste 
reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la ces ión o el subcontrato. Si 
la persona a la cual se le va ceder el contrato es extranjera debe renunciar a la reclamación 
diplomática.  
 
En todos los casos el Contratista es el único responsable por la celebración de subcontratos.  
 
5.6. RIESGOS DEL CONTRATIST A 
 
El Contratista será el único responsable de los riesgos de pérdidas y daños que sufran los 
bienes materiales y las lesiones o muerte de las personas que se produzcan durante el 
período de cumplimiento del contrato o como consecuencia del mismo y que no 
constituyan riesgos de excepción.  
 
5.7. INDEMNIZACIONES  
 
El contratista mantendrá indemne al Municipio, por toda pérdida, gasto y reclamo por 
pérdidas o daños y perjuicios sufridos por los bienes materiales, lesiones y muerte que se 
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produzcan como consecue ncia de sus propios actos u omisiones, así como por todo 
reclamo por daños ocasionados como consecuencia del desplazamiento de sus equipos.  
 
Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del Municipio, el Contratista 
constituirá y mantendrá v igentes las garantías y las pólizas de seguros con los requisitos que 
en ellas se establecen, para hacerlas efectivas llegado el caso.  
 
El Contratista será, en todo caso, responsable de los actos, errores u omisiones de sus 
empleados, sub -contratistas, pr oveedores o agentes, quienes carecerán de toda acción y 
derecho contra el Municipio, lo que quiere decir que no habrá relación contractual, 
administrativa ni de ninguna índole entre el Municipio de El Espinal  y los sub -contratistas  o los 
empleados de éstos.  
 
En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el Municipio, por 
asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del Contratista, éste será notificado 
lo más pronto posible de ellos para que, por su c uenta, adopte oportunamente las medidas 
previstas por la ley, a fin de mantener indemne al Municipio.  
 
Si en cualquiera de los eventos antes previstos, el Contratista no asume debida y 
oportunamente la defensa del Municipio, éste podrá hacerlo directament e, previa 
notificación escrita al Contratista, y éste pagará todos los gastos en que aquél incurra por 
tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el Contratista, el Municipio tendrá derecho a 
descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al Contratista por 
razón del objeto del contrato, o a recurrir a las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro 
medio legal.  
 
El Contratista será responsable de todos los daños causados a las propiedades del Municipio, 
ya sea por culpa Directa de él, del personal a su servicio, de sus sub - contratistas o de sus 
proveedores, y le reconocerá y pagará el valor de tales daños, o procederá a repararlos 
debidamente a satisfacción del Municipio.  
 
5.8. IMPUESTOS  
 
El Contratista pagará todos los  impuestos, tasas, contribuciones y similares del orden 
nacional, departamental y municipal que se deriven de la ejecución del contrato, de 
conformidad con la ley colombiana vigente sobre la materia.  
 
El Contratista deberá cumplir sus obligaciones con la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales (DIAN) de conformidad con el estatuto de tributación vigente.  
 
El Contratista deberá presentar al momento de la liquidación Paz y Salvo, de los impuestos, 
tasas, contribuciones y similares del orden nacional, de partamental y municipal que se 
deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana vigente sobre 
la materia, que se hayan pagado durante la ejecución del contrato.  
 
5.9. INSTRUCCIONES  
 
El Contratista deberá cumplir con todas las ins trucciones impartidas por el Contratante que 
se ajusten a las leyes de la República de Colombia.  
 
5.10. CONTROVERSIAS  
 
Cualquier controversia, diferencia o reclamaciones que surgieren entre el Contratista y el 
Contratante, serán resueltas entre las partes  con carácter conciliatorio, pero si no fuere 
posible llegar a un acuerdo, éstas se resolverán conforme con lo establecido en la legislación 
colombiana.  
 
5.11. APLICACIÓN DE CLÁUSULAS EXCEPCIONALES  
 
Conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la ley 80 de 1993, en el contrato que se celebre 
se incluirán las cláusulas de caducidad, terminación, modificación e interpretación 
unilaterales y sujeción a la ley colombiana.  
 
5.12. CONTRATOS ADICIONALES  
 
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Serán autorizados por el Municipio de El Espinal , previo cumplimiento de los requisitos legales 
y siempre que se den las condiciones fácticas que así lo demanden.  
 
5.13. GARANTÍAS DEL CONTRATO  
 
Que el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 establece, “los contratistas prestaran garantía única 
para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestaran 
garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.  
 
Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legal mente 
autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás 
mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. 
Tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por 
revocatoria unilaterales. El gobierno Nacional señalará las condiciones generales que 
deberán ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de los contratos estatales.”  
 
Por lo anterior se hace necesario exigir garantía de cobertura del riesgo de las ob ligaciones 
surgidas con ocasión del contrato a celebrar, con el propósito de cubrir los siguientes 
amparos:  
 
 
Cumplimiento  El contratista deberá presentar póliza de cumplimiento del 
contrato por el 10% del valor del contrato, y una vigencia 
igual a la de l a duración del mismo cuatro Meses más.  
Calidad  de los 
bienes  a suministrar  El contratista deberá presentar póliza de cumplimiento del 
contrato por el 20% del valor del contrato, y una vigencia 
igual a la de la duración del mismo y cuatro meses más.  
Pago  De Salarios  
Prestaciones  Sociales  
Legales E  
Indemnizaciones  
Laborales  El contratista deberá presentar póliza pago de salarios 
prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales 
Por el 5% del valor del contrato, y un vigencia igual a la de 
la duración del Contrato y tres años más  
 
El municipio de El Espinal Tolima aprobará las garantías si las encuentra ajustadas a lo 
especificado. En caso contrario, las devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso, para que 
dentro del plazo que la Entidad le señale, haga las modificaciones y aclarac iones 
necesarias.  
 
El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las 
multas o sanciones impuestas, este se disminuyera o agotará. De igual manera en el evento 
en que se adicione el valor del contrato o se prorrogue el tér mino de ejecución, deberá 
ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.  
 
Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento del contratista de la 
obligación de obtener la ampliación de la garantía, su renovación, de restablecer s u valor 
o de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que 
surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, el contratista 
autoriza al MUNICIPIO DE EL ESPINAL a solicitar la modificación correspondie nte y asume el 
valor de la prima.  
 
5.15. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  
 
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total, el Municipio de El Espinal , 
hará efectiva la sanción penal pecuniaria, la cual tendrá un monto del veinte por ciento 
(20%) del valor de este Contrato y se considerará como pago parcial de los perjuicios 
causados a el Municipio de El Espinal .  
 
La cláusula penal pecuniaria será impuesta por el Municipio de El Espinal , mediante 
resolución motivada. Una vez ejecutoriados los acto s administrativos que la impongan serán 
tomados dichos valores del saldo a favor del contratista sí lo hubiere o de las garantías 
constituidas, lo que se autoriza expresamente por el contratista -, y si esto no fuere posible se 
cobrará por jurisdicción coa ctiva.  
 
 
 
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5.16. SUPERVISIÓN  
 
La coordinación, supervisión y vigilancia de la ejecución del contrato en representación de 
la Administración Municipal, estará a cargo ALMACENISTA MUNICIPAL , quien deberá vigilar la 
programación y realización de las actividades, suscribir las Actas corres pondientes con EL 
CONTRATISTA y cumplir con las demás funciones, de acuerdo con las normas técnicas y con 
las disposiciones que regulan el ejercicio de la SUPERVISIÓN.  
 
Conforme a lo anterior el supervisor del contrato y el contratista firmaran las actas mensuales 
de recibido de las especies venales suministradas cada mes.  La Supervisión ejercerá el 
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable  y jurídico sobre el cumplimiento del 
contrato.  Además de las facultades y deberes consagrados en el artículo 84 de la Ley 1474 
de 2011 y demás normas concordantes, el Supervisor ejercerá un control integral sobre el 
desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la 
adopción de medidas para mante ner, durante la ejecución del contrato, las Condiciones 
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración de este.  
 
Además de las facultades y deberes consagrados en el artículo 84 y s.s. de la Ley 1474 de 
2011 y demás normas conco rdantes, el Supervisor:  
 
a) Ejercerá un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en 
cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener, durante 
la ejecución del contrato, la Condiciones técnicas, ec onómicas y financieras existentes al 
momento de la celebración de este .   
b) Vigilar el cabal cumplimiento del objeto contractual.  
c)  Aprobar la solicitud de  desembolso que EL CONTRATISTA presente al Municipio   
d) Impartir las órdenes  y sugerencias    por escrito y formular las    observaciones    que   estime 
convenientes sobre el desarrollo del contrato , pero     siempre    enmarcados    dentro    de   los 
términos del   mismo.  
e) Certifi car la Correcta ejecución del contrato y los resultado s esperados .  
f) Informar    oportunamente al Municipio sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su 
incumplimiento.  
g)  Realizar y suscribir las actas de suspensión y reinicio con el contratista previamente 
justificadas y  enviar las mismas a la Oficin a de contratación dentro de los tres (3) días 
siguientes a su suscripción;  
h) Declarar el incumplimiento del presente contrato en el caso que se presente el mismo.  
i) imponer multas en la forma y términos del presente proceso previo trámite administrativo 
que garantice el debido proceso y derecho a la defensa.  
j) hacer efectiva la cláusula penal observando para tal fin el procedimiento de ley.  
k) hacer efectivas las garantías de cobertura de riesgo  
l) Liquidar el contrato.  
m) comunicar al delegante el desarrollo y cumplimiento del presente contrato.  
 
5.17. LIQUIDACIÓN FINAL  
 
 
El contrato se liquidará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su terminación, mediante 
acta firmada de común acuerdo por las partes cooperantes , que contendrá un balance 
detallado sobre la ejecución del contrato y los pagos realizados al CONTRATISTA y los 
acuerdos a que lleguen las partes sobre la ejecución del Contrato . No obstante lo anterior, 
el supervisor del contrato podrá solicitarle al CONTRATISTA, los documentos que considere 
necesarios para llevar a cabo la liquidación del mismo.  
 
De acuerdo con lo previsto en las normas legales vigentes, si EL CONTRATISTA no s e presenta 
a la liquidación dentro del plazo previsto para ello por la Entidad Territorial, las partes no 
llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, o no se presente a la liquidación previa 
notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las pa rtes no lleguen a un acuerdo 
sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de 
los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en la ley 1437 de 2011.  
 
Si vencido el plazo anteriormente establecido n o se ha realizado la liquidación, la misma 
podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del 
término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin 
 MUNICIPIO  DE EL ESPINAL  
NIT.890.702.027 -0 
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATACIÓN   
Versión: 02  Fecha: 05/03/2020 Página:  59 de 59 
 
 
Construyendo El Espinal con Decisión & Firmeza  
Carrera 6 # 8 -07 Palacio Municipal de El Espinal. Tel.: (8)239 -03-14, código postal: 733520  
Correo: contactenos@elespinal -tolima.gov.co  Página Web : http://www.elespinal -tolima.gov.co/  
perjuicio de lo previsto en la  ley 1437 de 2011. El CONTRATISTA tendrá derecho a efectuar 
salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidación unilateral 
solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.  
 
 
 
 
EFREY BOCANEGRA ORTIZ  
Secretario de Hacienda, Delegado para la contratación del Municipio  
Ordenador del Gasto  
ORIGINAL FIRMADO  
 
 
 
 
 
Aprobó: María Margarita Rueda Abraham – Asesora Jurídica  
 
 
Revisó: Juan Gabriel Lara Gonzalez – Director  de Contratación  
 
Proyectó . María  Alejandra Gonzalez Lievano – Abogada  Contratación  
 
 
CAPÍTULO VI  
 
 
FORMATOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
 
FORMATO 1…. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
FORMATO 2….. MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS  
FORMATO 3….. MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES TEMPORALES  
FORMATO 4…..  PUNTAJE DE INDUSTRIA NACIONAL  
FORMATO 7…..  CERTIFI CACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES  
FORMATO 8…..  COMPROMISO TRANSPARENCIA  
FORMATO 9…..  COMPROMISO ANTICORRUPCION  
 
 
 
CAPÍTULO VII  
 
ANEXOS  
 
 
 
ANEXO 1: MODELO MINUTA DE CONTRATO  
ANEXO 2: ESPECIFICACIONES TECNICAS  
ANEXO 3: PROPUESTA ECONOMICA  
ANEXO 4:  CRONOGRAMA  
ANEXO 5:  MATRIZ DE RIESGOS  
 
 