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NT.80011389-7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
wmusical 
v 
2  11 1 Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
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ESTUDIOS PREVIOS 
TIPO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES 
MODALIDAD 	DE 
SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA 
PRESUPUESTO 
OFICIAL TREINTA Y SIETE MILLONES CIEN MIL PESOS ($37.100.000) 
M/CTE. 
OBJETO "SS182-PRESTACIÓN 	DE 	SERVICIOS 	PROFESIONALES 	PARA 
FORTALECER PROCESOS DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y EL 
SISTEMA DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA Y EPIDEMIOLOGICA 
MUNICIPAL" 
DEPENDENCIA SECRETARIA DE SALUD 
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la Alcaldía de 
Ibagué procede a efectuar el estudio correspondiente. 
(Artículo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015) 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. 
La Constitución Política de Colombia en su artículo 311 establece como entidad fundamental de la 
división político-administrativa del Estado al Municipio, al cual le corresponde prestar los servicios 
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el 
desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural 
de sus habitantes y las demás que le sean asignadas por el ordenamiento jurídico. 
Para dar cumplimiento a este deber constitucional y en aras de ejercer una administración ágil, 
transparente y eficiente en sus procesos estratégicos, misionales y de apoyo; la administración 
municipal formuló el plan de desarrollo ajustando sus metas y fines para la consecución de sus 
objetivos. 
La SECRETARÍA DE SALUD MUNICIPAL, tiene como función la de dirigir y administrar la Salud 
en el territorio del Municipio de Ibagué ejerciendo la Dirección Local del Sistema de Salud y la 
ejecución de las políticas, planes y programas sectoriales para el mejoramiento de la calidad de 
vida de la población Ibaguereña, creando condiciones de acceso de los usuarios a los servicios de 
Salud como un servicio público a cargo del Estado, prestado o por sí o por particulares, mediante 
la coordinación, asesoría, vigilancia y control de los diferentes actores del Sistema, en pro de la 
efectividad y el logro de resultados asegurando el cumplimiento de los planes y programas que el 
alcalde encomiende a las distintas secretarías, oficinas, demás dependencias y entidades de la 
administración municipal. 
Por consiguiente, para ejecutar el Plan de Desarrollo "IBAGUÉ VIBRA 2020 — 2023", aprobado 
mediante Acuerdo 007 del 16 de junio del 2020, la entidad territorial tiene unos rubros de / 
FUNCIONAMIENTO para su operatividad, con lo cual busca contratar profesionales que 
coadyuven al normal funcionamiento de la misión institucional de la entidad. 
Que, dentro del esquema organizacional de la Secretaria de Salud, se encuentra la Dirección de 
Salud Pública, quien tiene entre otros propósitos, el cumplir y hacer cumplir en su Jurisdicción las 
normas de Orden Sanitario previstas en la Ley 9 de 1979, Ley 715 de 2001 y su Reglamentación o 
las que la modifiquen, adicionen o sustituyan. 
Que el Decreto 780 de 2016, en su artículo 2.8.8.1.2.6, dispone "Todos los integrantes del Sistema 
de Vigilancia en Salud Pública. SIVIGILA, que generen información de interés en salud pública, 
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Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
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PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
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CONTRATACION DE PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
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Ibagué 
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deberán realizar la notificación de aquellos eventos de reporte obligatorio definidos en los modelos 
y protocolos de vigilancia, dentro de los términos de estructura de datos, responsabilidad, 
clasificación, periodicidad y destino señalados en los mismos y observando los estándares de 
calidad, veracidad y oportunidad de la información notificada". 
Como responsabilidades del ente territorial municipal se tienen el realizar la gestión 
interinstitucional e intersectorial para la implementación y el desarrollo de acciones que garanticen 
el flujo continuo de información de interés requerida por el sistema de vigilancia en salud pública 
en su jurisdicción, garantizar la infraestructura y el talento humano necesario para la gestión de la 
vigilancia en el ámbito municipal de acuerdo con su categoría, realizar las acciones colectivas 
definidas en los protocolos de vigilancia y lineamientos nacionales ante la ocurrencia de un evento 
de interés en salud pública, brotes, alertas y situaciones de emergencia. 
Para la operación de la vigilancia en salud pública, es necesario que cada nivel cumpla con sus 
responsabilidades, para garantizar la recolección sistemática de información de los eventos que 
afectan la salud de la población y para que, a partir de su análisis, las autoridades 
correspondientes definan las acciones para mitigar los efectos en la salud de las comunidades. Se 
deben garantizar los recursos financieros y humanos en su Plan Operativo Anual (POA) así como 
los mecanismos que le permitan cumplir con los procedimientos estipulados para la vigilancia y 
control de todos los eventos de notificación obligatoria, en el marco de la normatividad vigente. El 
sistema de vigilancia debe tener asegurado su funcionamiento los siete días a la semana, durante 
los 365 días del año, que le permita responder a emergencias, brotes y epidemias de manera 
inmediata y a las alertas generadas por el Sistema de Alerta Temprana (SAT). 
Actualmente la Secretaria de Salud Municipal cuenta con una planta de personal de 34 personas, 
las cuales se encuentran distribuidas así: por la Dirección de Aseguramiento, un (1) director(a), tres 
(3) profesionales universitarios, dos (2) técnicos; por la Dirección de Salud Pública, un (1) 
director(a), nueve (9) profesionales universitarios, seis (6) técnicos, una (1) secretaria 
administrativa, por la Dirección de Prestación de Servicios y Calidad, un (1) director(a), un (1) 
profesional especializado, dos (2) profesionales universitarios y un (1) técnico operativo y por 
Despacho, un (1) secretario de despacho/salud, un (1) asesor, un (1) profesional especializado, un 
(1) profesional universitario, una (1) secretaria administrativa, un (1) auxiliar de servicios generales, 
un (1) auxiliar administrativo, y un (1) conductor, los cuales no son suficientes frente al cumulo de 
actividades por realizar al interior de la dependencia. 
Que la necesidad surge, teniendo en cuenta que el personal de planta — administrativo 
conformado por treinta y cuatro (34) personas, tienen a su cargo actividades que son de vital 
importancia y de volumen alto de trabajo, y es el único personal disponible para cubrir las tres 
direcciones y el despacho de la Secretaria de Salud Municipal, teniendo en cuenta los distintos 
procesos y procedimientos que debe llevar a cabo la dependencia. 
Por ende, se necesita contratar la prestación de servicios de una PSICÓLOGA ESPECIALISTA 
EN EPIDEMIOLOGIA para la operación del sistema y el cumplimiento de las acciones de 
vigilancia en salud pública en el municipio de Ibagué, en cumplimiento de los requisitos de ley con 
miras a cumplir los objetivos propuestos. 
Es así, que la presente contratación afecta el rubro presupuestal No 2.16.1.2.02.02.009-23 / 
denominado SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES. 
Si bien el Municipio de Ibagué, cuenta con una estructura organizacional aprobada mediante 
DECRETO No. 004 de 2019, ésta en algunas oportunidades no es suficiente, por lo tanto para el 
desarrollo de las actividades encomendadas el municipio da aplicación a lo establecido en el 
numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, el cual estableció la posibilidad de celebrar 
contratos de prestación de servicios, figura ésta que fuera ampliada por el literal h del numeral 4 
del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, normatividad que determinó la modalidad de selección de 
contratación directa para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
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ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales. 
Así mismo, de conformidad con el Decreto Municipal 1 0 0 0 - 0 4 2 5 del 21 de agosto de 2020 
"POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS 
LABORALES, PARA LA PLANTA DE EMPLEOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 
MUNICIPAL DE IBAGUÉ" se estableció que la Secretaria de Salud Municipal tiene como funciones 
esenciales las de dirigir y coordinar las acciones orientadas a propender por la garantía del 
derecho a la salud de la población de Ibagué, como ente rector del Sistema General de Seguridad 
Social en Salud, mediante la gestión eficiente de los recursos y las estrategias, el control efectivo 
del cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores, la adopción e implementación de 
políticas públicas y la vigilancia en salud pública. Por ende, actualmente requiere contratar la 
prestación de servicios de una PSICÓLOGA ESPECIALISTA EN EPIDEMIOLOGIA para la 
operación, seguimiento, construcción y análisis del comportamiento de los eventos de notificación 
obligatoria en el municipio de Ibagué. 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, LAS ESPECIFICACIONES, Y LA IDENTIFICACIÓN DEL 
CONTRATO A CELEBRAR 
El Municipio de Ibagué-Tolima, Secretaría de Salud Municipal, requiere en la actualidad contratar 
una PSICÓLOGA ESPECIALISTA EN EPIDEMIOLOGIA, para la operación del sistema y el 
cumplimiento de las acciones de vigilancia en salud pública en el municipio de Ibagué, en /  
cumplimiento de los requisitos de ley con miras a cumplir los objetivos propuestos, el cual 
fortalezca su equipo de trabajo de acuerdo a las necesidades diarias que se presentan para dar 
cumplimiento a los programas establecidos, las funciones de la dependencia y exigencias que 
surjan. 
En este sentido y atendiendo la necesidad planteada, el Decreto 1082 de 2015 contempla como 
una causal para la contratación directa, los contratos de prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión, que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, 
siendo esta la tipología que se requiere para contratar con personas naturales o jurídicas que 
estén en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y la 
experiencia directamente relacionada con el área que se trate. 
2.1.Objeto: "SS182-PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA FORTALECER 
PROCESOS DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y EL SISTEMA DE VIGILANCIA 
EN SALUD PÚBLICA Y EPIDEMIOLOGICA MUNICIPAL." 
2.2. Especificaciones 
a) Clasificación UNSPSC 
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios: 
Clasificación 
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto 
80111701 80000000 
SERVICIOS DE 
GESTIÓN, 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
DE EMPRESA Y 
SERVICIOS 80110000 
SERVICIOS 
DE 
RECURSOS 
HUMANOS 80111700 
SERVICIOS DE 
RECLUTAMIENTO 
DE PERSONAS SERVICIOS101 
DE 
CONTRATACION DE 
PERSONAL 
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Ibagué e 	
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ADMINISTRATIVOS. 
SE ENCUENTRA EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) 
b) Obligaciones, actividades y productos: 
OBLIGACIONES ESPECIFICAS: 
1. Apoyar la gestión de la información que dé cuenta del comportamiento Epidemiológico — Eventos 
de interés en Salud Pública del municipio y pandemia COVID-19, asignados por el supervisor, 
desarrollando los informes, indicadores, boletines epidemiológicos que le sean solicitados de forma 
periódica o cuando se requieran y realizar la comunicación oportuna de las alertas epidemiológicas 
a partir de la depuración de la información, análisis e interpretación con el fin de elaborar 
indicadores de caracterización, de acuerdo a la periodicidad y estructura definida. Meta: entrega de 
Informes epidemiológicos a solicitud, informe de indicadores por periodo epidemiológico (eventos 
asignados), boletines epidemiológicos por periodo epidemiológico (eventos asignados), boletines 
epidemiológicos diarios y/o semanales eventos asignados en alerta, epidemia, pandemia, alerta 
internacional, vigilancia intensificada. 
2. Apoyar el fortalecimiento de la referencia SIVIGILA (Sistema de Vigilancia en salud pública) de los 
eventos de interés en salud pública — notificación obligatoria y realizar asistencia técnica a las 
Unidades Primarias Generadoras de Datos y Unidades Informadoras (UPGD — UI), la realización 
de las visitas a potenciales operadores, caracterización y/o actualización a las Unidades Primarias 
Generadoras de Datos y Unidades Informadoras que se le asignen por el supervisor y cronograma 
establecido, así como elaboración de las actas y planes de mejoramiento con el seguimiento 
respectivo en los casos que ameritan este tipo de acción. Meta: Entrega de actas mensuales de 
visita de asistencia técnica, soportes de formatos de caracterización y de visita a potenciales 
operadores. 
3. Apoyar el acompañamiento de respuesta inmediata, la atención e investigación epidemiológica de 
campo de las alertas epidemiológicas, brotes, epidemias, pandemias que se presenten 
relacionados con los eventos de interés en salud pública — notificación obligatoria asignados. Meta: 
Entrega mensual de actas de atención e investigación epidemiológica de campo, de alertas y 
brotes. 
4. Apoyar el monitoreo semanal y por periodo epidemiológico al cumplimiento de la notificación 
obligatoria por las Unidades Primarias Generadoras de Datos y Unidades Informadoras (UPGD —
UI) por cada uno de los eventos asignados, así como establecer el indicador porcentual semanal, 
la notificación acumulada e identificación del rango de riesgo. Meta: Entrega de informe mensual. 
5. Apoyar el monitoreo de las Unidades Primarias Generadoras de Datos y Unidades Informadoras 
(UPGD — UI), recepción y verificación en el adecuado diligenciamiento mensual de las Búsquedas 
Activas Institucionales (BAI) de los eventos de notificación obligatoria. Entregar los informes de BAI 
consolidados de las UPGD según los lineamientos establecidos y Unidades informadoras 
asignadas al coordinador del SIVIGILA en las fechas programadas. Meta: Entrega soportes 
trimestrales. 
6. Acompañar la gestión para la realización adecuada y oportuna de los Comités de vigilancia en 
salud pública (CMVSP), Comité municipal de mortalidad materno perinatal (CMMMP), salas de 
riesgo-SAR, unidades de análisis u otros, de los eventos que le sean asignados por el supervisor, 
correspondencia allegada, requerimientos de vigilancia emitidos, fichas de notificación y bases de 
datos de los eventos asignados, así como los demás documentos que se requieran. Meta: Entrega 
mensual de actas de comité, actas de sala de riesgo, actas de unidades de análisis de caso, 
soportes de requerimientos de vigilancia y base de datos. 
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7. Apoyar a las dimensiones de salud pública de la secretaría de salud en la realización de acciones 
de planeación, gestión de la información, concordancia, investigación e innovación relacionadas 
con los eventos asignados por el supervisor. Meta: entrega mensual de actas de reunión con 
programas de salud pública de los eventos asignados (concordancia) u otras reuniones 
convocadas. 
8. Elaborar, entregar y socializar el Análisis de la situación de salud, modelo de determinantes 
sociales — ASIS, 2023; apoyar la coordinación, recolección, organización, tabulación, consolidación 
de la información, estimación de indicadores, interpretación, representación gráfica, elaboración de 
los informes y/o documentos y socialización de los indicadores de salud pública establecidos y que 
se requieran para las directivas, planeación, entidades de control u otras dependencias de la 
administración municipal. Meta: Entrega Documento del Análisis de la situación de salud, modelo 
de determinantes sociales — ASIS, 2023, soporte de entrega al nivel departamental y soportes de 
socialización. 
9. Recopilar y revisar la información contenida en los boletines epidemiológicos emitidos por el grupo 
de epidemiólogos del equipo de vigilancia en salud pública. Meta: Emisión y socialización del 100% 
del boletín epidemiológico de eventos de notificación obligatoria periódico (cada 4 semanas 
epidemiológicas). 
OBLIGACIONES GENERALES: 
1. Presentar informe mensual al supervisor del contrato sobre las actividades realizadas y/o 
pendientes por tramitar, e incluir soporte de evidencia de cargue de documentos en el SECOP 
2. Realizar el cargue de los documentos requeridos en la plataforma del SECOP II, respecto a la 
información de póliza, estampillas, documento equivalente y/o factura, informes de ejecución 
con soportes y evidencias de cumplimiento y terminación del contrato. 
3. Asistir con puntualidad a todas las capacitaciones, reuniones y comités citadas por el 
supervisor del contrato. 
4. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones 
contractuales y archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo 
estándares y directrices de gestión documental, sin que ello implique exoneración de la 
responsabilidad a que haya lugar (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000). PARÁGRAFO. El deber 
de entregar inventario de los documentos de archivo a cargo del contratista, se circunscribe 
tanto a los documentos físicos en archivos tradicionales, como a los documentos electrónicos 
que se encuentren en equipos de cómputo, sistemas de información, medios portátiles de 
almacenamiento y en general en cualquier dispositivo o medio electrónico. 
5. Guardar la debida reserva de los asuntos de los cuales conozca con ocasión al desarrollo 
contractual. 
6. Realizar oportunamente los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral conforme a la Ley 
1150 de 2007 Art. 23 y la Ley 789 de 2002 Art. 50 y normas que las modifiquen o 
complementen. 
7. Dar estricto cumplimiento a los procesos, procedimientos y aplicar todos los documentos y 
formatos del Sistema Integrado de Gestión implementado por la administración municipal. 
8. Dar estricto cumplimiento del Código de integridad y Buen Gobierno del Municipio y a los 
valores relacionados a continuación que guiarán el cumplimiento del objeto contractual: 
Servicio, Productividad, Responsabilidad, Solidaridad, Lealtad, Pertenencia, Honestidad, 
Justicia, Respeto, Tolerancia. 
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9. Conocer las matrices de los sistemas de gestión de calidad, gestión ambiental y de seguridad 
y salud en el trabajo con que cuenta la administración municipal y como se identifica cada una 
de ellas. 
10. Cumplir con la Resolución 312 de 2019 expedida por el Ministerio del Trabajo y demás 
normatividad aplicable relacionada en cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y 
salud en el trabajo de la entidad durante el desempeño de las actividades objeto del contrato. 
11. Cumplir con las obligaciones del Decreto 723 de 2013, capitulo 4, articulo 16 "obligaciones del 
contratista" relativo al cumplimiento de las normas del sistema general de riesgos laborales. 
12. Realizar las demás actividades asignadas por el supervisor del contrato de conformidad con el 
objeto contractual. 
c) Plazo de ejecución: 
El contrato tendrá un plazo de DOSCIENTOS (210) DIAS CALENDARIO, contados a partir de 
la suscripción del acta de inicio entre el supervisor y el contratista, previo cumplimiento de los 
requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato. 
d) Presupuesto oficial estimado: 
El presupuesto oficial estimado para la presente contratación es la suma de TREINTA Y SIETE 
MILLONES CIEN MIL PESOS ($37.100.000) M/CTE. por concepto de honorarios. 
• Estudio del sector — Estudio de Mercado 
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, y 
los lineamientos contenidos en la Guía para la elaboración de Estudios de Sector publicada por 
Colombia Compra Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y 
transparencia, esta Entidad identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de 
contratación está integrado por el conjunto de personal de una PSICÓLOGA ESPECIALISTA EN 
EPIDEMIOLOGIA que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado. 
La contratación de estos perfiles no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las 
propias del ejercicio mismo de la profesión u ocupación. La determinación del perfil del posible 
contratista y de quien lo cumple, está relacionada con el conocimiento previo de las condiciones 
académicas, profesionales y de experiencia, y de contratos anteriores ejecutados por el posible 
contratista. 
• Análisis del sector- Estudio de Mercado 
Tabla 1 Procesos de contratación registrados en el SECOP para el desarrollo de objetos similares 
al presente estudio previo: 
Año Entidad Objeto Número de 
constancia o 
referencia del 
proceso Plazo Valor 
2022 ALCALDIA SS449-PRESTACIÓN 	DEAI-CD-PSN-3027- (81) DIAS $14.310.000 MC/TE. MUNICIPAL DE 
IBAGUE SERVICIOS 	PROFESIONALES2022 
PARA 	 FORTALECER CALENDARIO 
PROCESOS DE GESTIÓN DEL 
CONOCIMIENTO 	Y 	EL 
SISTEMA DE VIGILANCIA EN 
SALUD 	PÚBLICA 	Y 
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9 
e 	Altaldia Munvcipal 
Ibagué 
tr.scion3389,7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 iusicel 
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EPIDEMIOLOGICA MUNICIPAL. 
2023 RASES 	- 	HUILAPRESTACION 
No.2 DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO 
A 	LA 	GESTION 	COMO 
PROFESIONAL 
ESPECIALIZADO 	 EN 
EPIDEMIOLOGIA 	PARA 
REGIONAL 	 DE 
ASEGURAMIENTO EN SALUD 
No 2. PN REGI2 CD 001 
23 (263) DIAS 
CALENDARIO $27.312.804 M/CTE 
A través de la página de contratación del Estado, se realizó la consulta en el sistema electrónico de 
contratación pública SECOP www.contratos.gov.co ; se ubican los procesos en la modalidad de 
contratación directa, que con igual o similar objeto han adelantado en otras Entidades Estatales, lo 
anterior con el propósito de determinar las características de los servicios, proveedores, costos y 
en general tener un amplio conocimiento de la Prestación de Servicios Profesionales requeridos 
por la entidad. Conforme a lo anteriormente expuesto, se puede evidenciar que en contrataciones 
con objetos contractuales similares adelantados por otras Entidades Públicas sirven como 
referencia para el presente proceso de contratación directa ya que se encontraron similitudes en 
las características acorde a lo establecido en el cuadro anterior. 
Es de resaltar que los contratos relacionados tienen una cantidad pecuniaria y tiempos de 
ejecución diferentes, detalles ajenos al presente proceso de contratación directa, pero que 
guardando las proporciones dinerarias se puede establecer que existe coherencia con la necesidad 
y realidad del municipio de Ibagué, logrando establecer que el valor a cancelar se encuentra 
armonizando con el decreto de honorarios No. 1000-0037 de 18 de enero de 2023 modificado por 
el Decreto 1000-0041 del 19 de Enero de 2023, motivo por el cual el valor del futuro contrato se 
encuentra justificado. 
• Forma de pago 
El valor del contrato resultante del presente proceso de selección en la modalidad de contratación 
directa será pagado por la Alcaldía Municipal de Ibagué en Siete (7) pagos en periodo de treinta 
(30) días calendario por valor de CINCO MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS ($5.300.000) 
M/CTE. Los desembolsos se efectuarán dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación 
de la cuenta, una vez se cuente con el respectivo PAC. El pago estará precedido de la certificación 
de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, previa presentación del 
informe correspondiente y pago de aportes al sistema integral de seguridad social. 
• Supervisión y control: 
La supervisión del contrato será realizada por el funcionario DIANA ELIZABETH GAITAN en su 
condición de Directora de Salud Pública de la Secretaria de Salud Municipal, y/o quien haga sus 
veces y/o quien designe el ORDENADOR DEL GASTO, quien deberá autorizar con su firma los 
pagos que deban hacerse al contratista, para ello verificará como requisito para cada pago, que el 
Contratista esté al día en el pago de los aportes al sistema de seguridad social en pensiones, salud 
y riesgos laborales; también tendrá la función de verificar que el contratista realice el cargue de 
información de los informes y documentos relacionados con la ejecución de actividades del 
contrato a la plataforma SECOP. 
• Perfeccionamiento y requisitos de ejecución 
El contrato se entenderá perfeccionado con la firma de las partes. Con arreglo a lo previsto en el 
Decreto 1082 de 2015 y el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 serán requisitos de ejecución: El 
Registro presupuestal, Pólizas aprobadas por parte de la Oficina de Contratación, Pago de 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI y/o de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
Alcaldía Munitirral 
(bagué 
NIT.800111389.7  PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 . U átd 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
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estampillas y tasas a que haya lugar conforme a las disposiciones normativas vigentes, afiliación al 
sistema de seguridad social Integral y acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes 
parafiscales cuando corresponda. 
2.3.Identificación del contrato a celebrar 
La modalidad de selección del contratista se realiza a través de contratación directa, de 
conformidad con lo expuesto en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el 
artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, en razón a la naturaleza del objeto a contratar y 
por enmarcarse dentro de la tipología de un contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS- ,  
PROFESIONALES. 
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN 
La regla general en los procesos de contratación pública dentro de Colombia, es la selección del 
contratista mediante licitación pública; sin embargo, en la legislación colombiana se contemplan 
excepciones a dicha regla general. La Ley 1150 de 2007, modificatoria de la Ley 80 de 1993 
redefine las modalidades de contratación al interior del Estado Colombiano, que son licitación 
pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. 
Dicha Ley 1150, en su artículo 2° enumera al detalle los tipos de contratación y los casos en que 
proceden, estableciendo en su numeral 4°, que la modalidad de selección de contratación directa, 
solamente procede en los casos puntuales ahí mismo previstos, dentro de los que se encuentra, 
en el literal h), la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. 
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compras y 
contratación pública, se reglamentó en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., lo relativo a los contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Este artículo dispone en sus incisos 
1 y 2 lo siguiente: 
"Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la 
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es 
necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador 
del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la 
entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. 
U)" 
Por los fundamentos jurídicos anteriormente señalados y considerando además que no es 
suficiencia el personal de planta para el desarrollo el objeto del contrato y los conocimientos, 
estudios realizados y experiencia del personal a contratar, este proceso deberá enmarcarse 
dentro del proceso de contratación directa de acuerdo a lo establecido en el literal h) del numeral 
4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, desarrollado por el Decreto 1082 de 2015. 
Así mismo, el Decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 "por medio del cual se expide el decreto 
único reglamentario de hacienda y crédito público" en su artículo 2.8.4.4.5 Condiciones para 
contratar la prestación de servicios, así: 
ARTÍCULO 2.8.4.4.5. Condiciones para contratar la prestación de servicios. Los contratos de 
prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no 
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Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso Indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
Alcaldia Munidpal 
lbagué 
NITS001133894 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
musca! 
':1:7--  
o 
‘.' '41 Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 9 de 12 
exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán. 
Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público o 
persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con 
los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se 
requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un 
grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo 
personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente deberá  
acreditarse por el jefe del respectivo organismo.  
Tampoco se podrán celebrar estos contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes 
con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorización expresa del jefe del 
respectivo órgano, ente o entidad contratante. Esta autorización estará precedida de la 
sustentación sobre las especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones a 
realizar. 
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 
Para la contratación de prestación de servicios Profesionales, la Entidad contratará con la persona 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto y que cuente con la idoneidad y la experiencia 
necesaria, condiciones que para la presente contratación ya han sido verificadas por la 
administración municipal a través del ordenador del gasto. 
El valor del presente contrato cumple con los parámetros establecidos en el decreto de honorarios 
No. 1000-0037 de 18 de enero de 2023 modificado por el Decreto 1000-0041 del 19 de Enero de 
2023, por el cual se fija la escala de honorarios para contratación de personas naturales que se 
contraten mediante la modalidad de contratación directa. 
Profesional 
Especializado 2 Titulo de formacion 
universitario y posgrado 
en la modalidad de 
especializacion. Tres (3) años de 
experiencia 
irofesional. Hasta 
$5.300.000 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITIRÁN 
IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios Profesionales, de conformidad con el 
artículo 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, se podrá contratar directamente para lo cual el 
candidato demostrará que está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que posee la 
idoneidad y experiencia profesional  mediante la acreditación de las condiciones de formación 
académica y experiencia señaladas en el acto administrativo expedido por la Administración 
Municipal 
Para tales efectos, se realizará la evaluación de la hoja de vida con los soportes documentales 
que presente el candidato a considerar y para ello la Oficina de Talento Humano deberá expedir 
el respectivo certificado. Con fundamento en dicho documento, el ordenador del gasto dejará la 
constancia escrita de que la persona cumple con los criterios de idoneidad para suscribir el 
contrato. 
Para efectos de lo anterior y teniendo en cuenta el objeto del contrato, se ha definido que el 
PERFIL REQUERIDO para la presente contratación es el siguiente: PSICÓLOGA 
ESPECIALISTA EN EPIDEMIOLOGIA 
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Alcaldia de Ibagué 9 
Alcaldía Muntcipal 
Ibagué $ 	
IT.800113389,7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
musicel 1-2 
,Z.  III Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 10 de 12 
a. El proponente no deberá estar incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad para la 
celebración del contrato. 
b. El proponente deberá ser una persona natural que deberá acreditar los requisitos de estudios y 
experiencia o equivalencias conforme a lo establecido en el decreto de honorarios No. 1000- / 
0037 de 18 de enero de 2023 modificado por el Decreto 1000-0041 del 19 de Enero de 2023 
teniendo en cuenta el perfil y la experiencia requerida para las categorías en ella establecidas, 
reuniendo con esto las condiciones exigidas por la Ley como Análisis del Sector del Sector. 
6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO 
De acuerdo con la naturaleza del objeto contractual propuesto y el tipo de contrato que se pretende 
celebrar, la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que pueden afectar el 
equilibrio económico del contrato corresponde a lo siguiente: 
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Alcaldía de Ibagué 
Alcaldia Municipal 
NIT.800113389-7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 -e-musicci 
.  L. (bague FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 11 de 12 
1 
►  CLASE 	► 
 
FUENTE 
ETAPA 
TIPO DESCRIPCIÓN (QUE PUEDE 
PASAR Y COMO PUEDE OCURRIR CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO 
PROBABILIDAD 
IMPACTO 
CALIFICACIÓN TOTAL 
PRIORIDAD 
1 
ESPECIFICO  —  
INTERNO 
EJECUCIÓN 
OPERACIONAL El 	contratista 	no 	entrega 
oportunamente los productos debido 
a una dedicación insuficiente para la 
elaboración 	de 	los 	mismos 	o 
demoras en la aprobación por parte 
de 	la 	entidad 	de 	los 	productos 
entregados Deficiente 	funcionamiento 	y 
cumplimiento de las actividades 
propias de la administración y 
demoras en la atención a las 
necesidades de los ciudadanos. <si Csi si.  -O 
N* 
¿A quién  se  le  asigna? 
tratamiento /controles 
a ser implementados Impacto 
después 
del 
tratamiento 
¿Afecta  el equilibrio  económico  del contrato? 
Persona  responsable  por  implementar  el tratamiento  
Fecha  estimada  en  que  se  inicia  el tratamiento  
Monitoreo y revisión Probabilidad  
Impacto  
Calificación  Total 
,Cómo  se  realiza  el monitoreo? 
Periodicidad ¿Cuándo? 
1 Alcaldía 
municipal Definición de 
cronograma de trabajo 
y revisión periódica de 
las actividades 2 2 4 No Supervisor Mensual Seguimiento 
periódico de las 
actividades a 
través de 
informes 
parciales Mensual 
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Alcaldía de !bague // 
Alcaltlia Municipal 
Ibagué 
, 	NIT 800113389 7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 —e mai 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 12 de 12 
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS 
PERJUCIOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL 
Para amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del contrato, la Alcaldía 
Municipal de Ibagué exigirá al contratista como mecanismo de cobertura del riesgo, el otorgamiento de la 
garantía a través de un contrato de seguro contenido en una póliza. 
El CONTRATISTA deberá constituir la (s) Garantía (s) exigida (s) en el Contrato a favor de la Alcaldía 
Municipal de Ibagué, con el siguiente amparo: 
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL, INCLUYENDO EL 
PAGO DE MULTAS Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: por una suma equivalente al Diez por ciento (10%) 
del valor del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (06) meses más y/o 
hasta su liquidación. 
8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO 
COMERCIAL. 	mod 'dad de contratación directa no está cobijada por acuerdo comercial. 
Dado en Iba 	ebrero del año 2023. 
MARTHA L L 	OSPIN.t UTIERREZ 
Secretaria de Sal Mun' ipal 
ORD 	ORA 	G STO 
De eto 1 t00-00'6 db 11 de enero de 2023. 
DIANA ELI ABETH AITAN 
Directora dr Salud Pública 
SUPERVI OR 
Proyección Jurídica: Camilo Caro —Abogado Contratista Despacho SSM 
Proyección Técnica: Diana Elizabeth Gaitán — Directora de Salud Publica 
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