 Departamento de Boyacá  
ALCALDIA MUNICIPAL DE BERBEO  
NIT: 800099390 -5 MACROPROCESO: ESTRATEGICO   
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DIRECCIONAMIENTO 
ESTRATEGICO  
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Somos el Cambio; Hechos y No Palabras 2020 -2023  
Cra 3 N• 5 -23, teléfonos; 310 2107087 - 3214923222  
Código Postal Urbano 152610 Rural 152617 -  
Email:  contactenos@berbeo -boyaca.gov.co  
 
PROCESO COMPETITIVO PARA LA SELECCIÓN UNA (01) ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO PARA EL 
DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE INTERÉS PUBLICO (ART 355 CP Y ART 2 Y 4 DECRETO 092 DE 2017)  
 
 
 
PROCESO D E CONTRATACIÓN No. CONV - ESAL 02 DE 2023  
 
 
 
 
OBJETO:  
 
 
 
AUNAR ESFUERZOS ADMINISTRATIVOS, TECNICOS, FINANCIEROS Y LOGISTICOS PARA LA ATENCIÓN A 
LOS ADULTOS MAYORES QUE SE ENCUENTRAN EN EL CENTRO DE PROTECCIÓN “LUZ DE VIDA” DEL 
MUNICIPIO DE BERBEO  
 
 
 
SE CONVOCA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS QUE SE ENCUENT REN CONFORMADAS DE ACUERDO 
CON LA LEY PARA QUE REALICEN EL CONTROL SOCIAL AL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
 
 
 
 
 
MAYO  2023  
 
 
 
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INVITACIÓN PÚBLICA   
CONVENIO  DE ASOCIACIÓN  
ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO  
  
 
I. INVITACIÓN  
 
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE BERBEO  – BOYACÁ está interesado en suscribir convenio de 
asociación con una entidad sin ánimo de lucro de reconocida experiencia e idoneidad, en los 
términos del artículo 355 de la Constitución política, desarrollado en el artículo 96° de la ley 489 de 
1998 y re glamentado por el decreto 092 de 2017, cuyo objeto será “AUNAR ESFUERZOS 
ADMINISTRATIVOS, TECNICOS, FINANCIEROS Y LOGISTICOS PARA LA ATENCIÓN A LOS ADULTOS 
MAYORES QUE SE ENCUENTRAN EN EL CENTRO DE PROTECCIÓN “LUZ DE VIDA” DEL MUNICIPIO DE 
BERBEO”.  
 
El Mun icipio de BERBEO, INVITA A todos los interesados en el proceso de convocatoria pública No. 
001 - 2023 , proceso de Selección excepcional al estatuto general de contratación, así mismo 
convoca a las veedurías ciudadanas para que en el marco de lo señalado en  la Ley 850 de 2003 
y la Ley 1474 de 2011, hagan el acompañamiento y verificación al presente proceso de selección 
de la Entidad asociada. Podrán participar válidamente todas las personas naturales y jurídicas que 
cumplan con los requisitos señalados en la  presente invitación publica y que no se encuentren 
incursos en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad de las que se encuentran señaladas 
en el artículo 355 de la Constitución política, el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, la ley 1474 de 2011 
y el Decreto 092 de 2017.  
 
II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
Que al tenor de lo consagrado en el artículo 1 de la Constitución Política, Colombia es un estado 
social de derecho, organizado en forma de república unitaria, fundada e n el respeto a la dignidad 
humana y la solidaridad de las personas que la integran.  
 
Que el artículo 13 de la Carta Política, consagra a la igualdad como un derecho fundamental y 
dispone que el Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición 
económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta  
 
Que el artículo 2 de la Constitución Política de Colombia, señala que son fines del Estado servir a la 
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar los principios, derechos y deberes 
consagrados en la Constitución y las autoridades de la República están instituidas para proteger a 
todas las personas residentes en Colombia.  
 
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Que el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, señala que los servidores p úblicos tendrán en consideración 
que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento 
de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de 
los derechos e intere ses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos 
fines.  
 
Que el artículo 46 de la Constitución Política de Colombia, señala que el Estado, la sociedad y la 
familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas d e la tercera edad y 
promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. De igual forma, establece que el Estado 
les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de 
indigencia.  
 
Que al Municipio de Berbeo  (Boyacá) de conformidad con el artículo 311 de la Constitución 
Política como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde 
prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progr eso 
local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento 
social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y 
las leyes.  
 
Que la Constitución Política en su artí culo 315 numeral 3, establece dentro de las funciones del 
Alcalde con relación a la administración municipal, se encuentra entre otras la de “Dirigir la acción 
administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de lo s 
servicios a su cargo”.  
 
Que la población adulta mayor es catalogada como de especial protección teniendo en cuenta 
su alto grado de vulnerabilidad y abandono, es importante contar con el apoyo de entidades 
que buscan precisamente la colaboración y solida ridad logrando el bienestar de la comunidad, 
impulsando programas y actividades previstas en los planes de desarrollo del Municipio como lo 
es el del adulto mayor procediendo exclusivamente cuando busquen  promover los derechos de 
personas en situación de d ebilidad manifiesta o indefensión o los derechos de las minorías como 
es el caso de esta población la cual siempre permanece en riesgo debido al abandono social, a 
la desprotección en ámbito de seguridad social y alimentación y en general de las diversas 
situaciones del entorno que los hacen frágiles frente a la sociedad.  
 
Que la Ley 1251 de 2008, por el cual se dictan normas tendientes a procurar la protección, 
promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores, dispone en su Artículo 4º. lo 
siguie nte: 
 
“Artículo 4º. PRINCIPIOS. Para la aplicación de la presente ley se tendrán como principios 
rectores:  
(…) 
b) Corresponsabilidad. El Estado, la familia, la sociedad civil y los adultos mayores de 
manera conjunta deben promover, asistir y fortalecer la participación activa e integración 
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de los adultos mayores en la planificación, ejecución y evaluación de los pr ogramas, planes 
y acciones que desarrollen para su inclusión en la vidas política, económica, social y cultural 
de la Nación;  
(…) 
e) Atención. En todas las entidades de carácter público y privado es un deber aplicar 
medidas tendientes a otorgar una atenció n especial, acorde con las necesidades.  
(….)”.  
 
Que, por su parte, se expide la Ley 1276 de 2009, en la cual se establecen nuevos criterios de 
atención integral del adulto mayor así:  
 
“(…)  
Artículo 2º. Alcances. La presente ley aplica en todo el territorio  nacional; en las entidades 
territoriales de cualquier nivel, que a la fecha hayan implementado el cobro de la 
estampilla y estén desarrollando programas que brinden los servicios señalados en la 
presente ley. Los recursos adicionales generados en virtud d e esta ley, serán aplicados a los 
programas de adulto mayor, en los porcentajes aquí establecidos.  
 
Que la Ley 1315 del 13 de Julio de 2009, estableció las condiciones mínimas que dignifican la 
estadía de los adultos mayores en los centros de protección, centros día e instituciones de 
atención.  
 
Que la Ley 1850 de 2017, mediante el artículo 16 modificó el artículo 8° de la Ley 1276 de 2009, en 
los siguientes términos:  
 
ARTÍCULO 8°.  Modificase el artículo 5° de la Ley 687 de 2001, el cual queda rá así: 
Responsabilidad. El Gobernador o el Alcalde municipal o Distrital será el responsable de sus 
recursos recaudados por la estampilla en el desarrollo de los programas que se deriven de 
su inversión en la respectiva jurisdicción, dando cumplimiento a lo relacionado en su plan 
de desarrollo para el grupo poblacional al que se refiere la presente ley, y delegará en la 
dependencia competente, la ejecución de los proyectos que componen los Centros Vida, 
Centros de Bienestar del Anciano y Granjas para adult o mayor, creando todos los sistemas 
de información que permitan un seguimiento completo de la gestión realizada por estos.  
 
Parágrafo. La ejecución de los recursos en los departamentos, distritos y municipios se podrá 
realizar a través de convenios con ent idades reconocidas para el manejo de los Centros 
Vida, Centros de Bienestar del Anciano y Granjas para adulto mayor, no obstante, estos 
deberán prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de su 
seguimiento y control como estrategia de  una política pública orientada a mejorar las 
condiciones de vida de las personas de tercera edad  
 
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Que con fundamento en  lo anterior, mediante acuerdo  municipal 012 del 22 de agosto de 2014, 
se creó el centro de bienestar adulto mayor  ‘’ luz vida’’  con el fin de mejorar  la calidad de vida 
de dicho grupo poblacional, así como contribuir, garantizar y propen der  por el restablecimiento 
y protección de las personas  de la tercera edad del municipio de Berbeo Boyacá.  
 
Que según el artículo quinto del mencionado acuerdo municipal, se establece que el alcalde 
podrá  suscribir convenios para la administración del centro de protección d e acuerdo a las 
necesidades presentadas.  
 
Que revisado  la caracterización del centro de protección, se tiene que existen 11 adultos mayores 
a los cuales se le s debe pre star la atención necesaria en garantía del derecho a la dignidad 
humana, de acuerdo con los ítems  de necesidades a cubrir señalados en adelante.  
 
Por lo tanto el estado tiene la obligación de brindar especial  protección a esta población, 
teniendo en cuenta que El Municipio de Berbeo, tiene bajo su c argo un centro de protección 
donde se albergan adultos mayores. Dichos adultos mayores deben ser atendidos por el Municipio 
buscando el mejoramiento de su calidad de vida.  
 
A. Relación Estratégica del objeto contractual con la Planeación del Municipio  
 
El co ntrato a suscribir por parte del Municipio se encuentra soportado en el Plan de Desarrollo 
“SOMOS EL CAMBIO; HECHOS Y NO PALABRAS ”.  
 
 
Línea estratégica  Objetivo 
Estratégico  Programas  Código del 
producto  Producto  Código del 
indicador de 
producto  Indicador  
de Producto  Meta de 
cuatreño  
HECHOS PARA EL 
CRECIMIENTO 
SOCIAL  Fortalecer la 
atención 
integral a los 
adultos  
mayores del 
Municipio  Adultos 
mayores que  
mejoran su 
calidad de  
vida  4104015  Servicios de 
atención y  
protección 
integral al  
adulto mayor  4102  Adultos 
mayores 
atendidos  
con servicios 
integrales  100 Adultos 
mayores  
atendidos 
con servicios  
integrales  
 
III. OBJETO A CO NVENIR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES  
 
A. Objeto  
 
El objeto del proceso a desarrollarse es el “AUNAR ESFUERZOS ADMINISTRATIVOS, TECNICOS, 
FINANCIEROS Y LOGISTICOS PARA LA ATENCIÓN A LOS ADULTOS MAYORES QUE SE ENCUENTRAN EN 
EL CENTRO DE PROTECCIÓN “LUZ DE VIDA” DEL MUNICIPIO DE BERBEO”.  
 
B. Clasificación UNSPSC  
 
El objeto a contratar del presente Proceso de Contratación está codificado  en el Clasificador de 
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Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC):  
 
 Codificación en el sistema UNSPSC  
 
CLASIFICACION   SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
94131607  Organizaciones 
y clubes  Organizaciones, 
asociaciones y 
movimientos 
cívicos.  Organizaciones 
de caridad.  Organizaciones 
de asistencia a 
los adultos 
mayores.  
C. Especificaciones Técnicas  
 
Para lograr los objetivos del objeto del convenio a suscribir, se señalan las siguientes actividades 
a desarrollar , a sabe r:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  UND CANT.  
1 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO  INTERNO  EN EL CENTRO DE PROTECCION : 
AUXILIAR DE ENFERMERÍA, ENCARGADA DE LA TOMA DE SIGNOS, ACOMPAÑAMIENTO 
A CITAS Y CONTROLES MÉDICOS Y SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS  BAJO LA F ORMULA 
MEDICA , PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, ASISTENCIA Y SUPERVISIÓN EN 
ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA .  DIA 130 
2 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE CUIDADO PERSONAL, ASEO DE LOS ADULTOS 
MAYORES Y SU ATENCIÓN. .  DIA 130 
3 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACOMPAÑANTE CUANDO EL BENEFICIARIO 
DEL CENTRO DE PROTECCION DEBA SER TRASLADO A PROCEDIMIENTOS Y 
TRATAMIENTOS MEDICOS FUERA DEL MUNICIPIO DE BERBEO  EVENTO  25 
4 PERSONA ENCARGADA DE LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN;  SERÁ ENCARGADO DE 
VELAR POR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR DE PROTECCIÓN, TENDRÁ UNA 
COMUNICACIÓN DIRECTA CON LOS BENEFICIADOS,  SUS FAMILIAS Y COLABORADORES 
DEL CENTRO DE PROTECCIÓN  GARANTIZANDO ASÍ LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN 
ADULTO MAYOR  BENEFICIADA.  DIA  130 
5 PERSONA ENCARGADA DEL ASEO Y LIMPIEZA DEL CENTRO DE VIDA, REALIZA TAREAS 
RELACIONADAS CON EL CUIDADO DEL CENTRO DE PROTECCIÓN, CONTEMPLA 
ACTIVIDADES DE ASEO Y DESINFECCIÓN, DE LA INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO, 
LAVANDERÍA, SECADO Y PLANCHADO DE ROPA.  DIA 130 
6 ELEMENTOS DE ASEO PARA GARANTIZAR LA LIMPIEZA DEL  CENTRO  DE PROTECCIÓN Y 
EL LAVADO DE ENCERES DE COCINA Y LAVADO DE  ROPA DE LOS ADULTOS MAYORES  DIA 130 
7 KITS DE ASEO: COMPUESTO POR :  JABÓN PARA BAÑO EN BARRA, DESODORANTE DE 50 
GR, TALCO 300 GR, CEPILLO DE DIENTES, CREMA DENTAL DE 75 CC, 2 ROLLOS DE PAPEL 
HIGIÉNICO, 3 CUCHILLA DE AFEITAR, SHAMPOO 300ML, 275 ML, VASELINA  UND  22 
8 ENTREGA DE REFRIGERIO UNO EN LA MAÑANA QUE GARANTICE LOS NIVELES 
PROTEÍNICOS, CALÓRICOS Y DE MICRONUTRIENTES, COMPUESTO POR LÁCTEO O BEBIDA 
NATURAL 250 ML + CARBOHIDRATOS DE 90 GR  UND  1430  
9 ENTREGA DE REFRIGERIO EN LA TARDE QUE GARANTICE LOS NIVELES PRO TEÍNICOS, 
CALÓRICOS Y DE MICRONUTRIENTES, COMPUESTO POR LÁCTEO O BEBIDA NATURAL 250 
ML + CARBOHIDRATOS DE 90 GR  UND  1430  
10 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  DESAYUNO SEGÚN MINUTA APORBADA POR 
NUTRICIONISTA  UND  1430  
11 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  ALMUERZO SEGÚN MINUTA APORBADA POR 
NUTRICIONISTA  UND  1430  
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12 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO CENA  SEGÚN MINUTA APROBADA POR 
NUTRICIONISTA  UND  1430  
 
 
NOTA. La ESAL deberá contratar personas idóneas para la realización de las actividades para el 
cumplimiento de las obligaciones contraídas, cuando dicha actividad así lo requiera . 
 
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO  
   
COMPONENTE  PERSONAL REQUERIDO  CANTIDAD  
Auxiliar de 
Enfermería  Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, 
encargada de la toma de signos, acompañamiento a citas 
y controles médicos y suministro de medicamentos  bajo la 
formu la m édica , promoción de estilos de vida saludable, 
asistencia y supervisión en actividades de la vida diar ia.  
 
Perfil:  Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de vida 
soportes y copia de la cedula de ciudadanía.   01 
Auxiliar de 
Enfermería  Persona prestadora del servicio de acompañante  durante 
las 24 horas  cuando el beneficiario del centro de protec ción 
deba ser traslado a procedimientos y tratamientos médicos 
fuera del municipio de Berbeo .  
 
Perfil:  Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de vida 
soportes ,  copia de la cedula de ciudadanía  y acreditar 
mínimo 03 certificaciones laborales don de se haya 
desempeñado como auxiliar de enfermería.  
 01 
Cuidado 
personal de los 
adultos mayores 
y alimentación  Persona prestadora del servicio de cuidado personal, aseo 
de los adultos mayores y su atención.  
 
Perfil:  Debe  contar con el certificado de manipulación de 
alimentos vigente,   adjuntar soportes y copia de la cedula 
de ciudadanía en la propuesta presentad a. 01 
 
Director  Persona encargada de la coordinación y supervisión;  será 
encargado de velar por el buen funcionamiento del hogar 
de protección, tendrá una comunicación directa con los 
beneficiados,  sus familias y colaboradores del centro de 
protección  garantizando así los derechos de la población 
adulto mayor  beneficiada.  
 01 
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Perfil:  Persona profesional en áreas en trabajo social, 
psicología,  administración de empresas o relacionadas con 
el sector salud,  con certificación relacionada a la atención  
en población adulta mayor ó acreditar experiencia  con 
entidades públicas o privadas  con objetos similares  que al 
del presente proceso con mínimo  seis (06) meses.  
 
Aseo y Limpieza 
del Centro de 
Vida  Persona encargada del aseo y limpieza del centro de vida, 
realiza tareas relacionadas con el cuidado del centro de 
protección, contempla actividades de aseo y desinfección, 
de la infraestructura y mobiliario, lavandería, secado y 
planchado de ropa.  
Perfil:  Anexar hoja de vida y  copia de la cedula  de 
ciudadanía en la propuesta presentada.  01 
 
 
NOTA. La ESAL deberá contratar profesionales idóneos para la realización de las actividades para 
el cumplimiento de las obligaciones contraídas, cuando dicha actividad así lo requiera así:  
 
D. Obligaciones de las partes  
 
Obligaciones Específicas del Municipio  
 
Para el cumplimiento del contrato EL MUNICIPIO se compromete a:  
 
1) Designar un Supervisor que vele por la correcta ejecución del presente contrato de asociación.  
 
2) Vigilar que la rendición de cuentas y la entrega de los soportes de inversión se haga a decuada 
y regularmente para soportar los giros a realizar.  
 
3) Facilitar la realización del control social, dando a conocer toda la información, documentación 
y apoyo necesario como el espacio locativo y el menaje para cumplir las diferentes actividades 
objeto del contrato.  
 
4) Garantizar el suministro oportuno y suf iciente de todos los servicios públicos que se requieran 
para el suministro de la alimentación, salvo el de gas, que estará a cargo del OPERADOR.  
 
5) Mediante el funcionario designado, supervisar los ciclos de menú para suministro de 
complemento alimentar io diseñadas por el OPERADOR.  
 
6) En desarrollo del principio de coordinación la administración municipal podrá efectuar 
requerimientos verbales o escritos al contratista tendientes a lograr una adecuada e idónea 
ejecución del objeto contractual, sin que por ésta circunstancia sea posible predicar la existencia 
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de subordinación laboral alguna, bajo el entendido que la administración tiene la responsabilidad 
de coordinar la prestación de los servicios en aras de garantizar el cumplimiento adecuado y 
oportun o del objeto contractual.  
 
7) Cancelar el valor de los aportes convenidos.  
 
Obligaciones por parte de la ESAL  
 
Generales  
 
1) Ejecutar el objeto contractual de acuerdo con la propuesta, la cual hace parte integral del 
convenio de asociación.  
 
2) Atender en la ejecución del convenio, los aspectos regulados por el Ministerio de Salud, a través 
de circulares o resoluciones y demás actos administrativos, sobre la materia, así como de la 
Secretaría de Salud de Boyacá.  
 
3) De conformidad con el artículo No. 50 de la Ley 789 de 2002, LA ESAL deberá acreditar los pagos 
de seguridad social y parafiscal, así como los pagos de prestaciones, remuneraciones u honorarios 
del personal a su cargo.  
 
4) Cumplir con las obligaciones consagradas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
 
5) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, y en la etapa post -
contractual evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieren presentarse.  
 
6) Cumplir con todos los servicios que ofrezca en la propuesta presentada a LA ALCALDIA, la cual 
hace parte integral del convenio de asociación.  
 
7) Ante cualquier situación que pueda afectar los términos en que se pacta el convenio, deberá 
la ESAL dar aviso a la Entidad, con suficiente antelación y oportunidad.  
 
Espe cíficas  
 
LA ORGANIZACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO se obliga para con EL MUNICIPIO a cumplir cabalmente 
con el objeto del presente contrato a la luz de las disposiciones legales vigentes, lineamientos 
misionales, técnico -administrativos y estándares de calidad y  en especial a:  
 
1. Contar con una estructura administrativa para la atención de los adultos mayores que se 
encuentran en el Centro de Protección “Luz de Vida del Municipio de Berbeo. De 
conformidad con los requerimientos técnicos del presente proceso compet itivo.  
 
PERSONAL REQUERIDO:  
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• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de la toma de signos, 
acompañamiento a citas y controles médicos y suministro de medicamentos  bajo la 
fórmula  médica , promoción de estilos de vida saludable, asistencia y supervisión en 
actividades de la vida diar ia. Perfil:  Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de 
vida soportes y copia de la cedula de ciudadanía.  
• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de realizar 
acompañamiento durante las 24 horas  cuando el beneficiario del centro de protección 
deba ser traslado a procedimientos y tratamientos médicos fuera del municipio de 
Berbeo.  Perfil: Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de vida soportes,  copia de 
la cedula de ciudadanía y acreditar mínimo 03 certificaciones  labor ales donde se haya 
desempeñado como auxiliar de enfermería.  
• Persona prestadora del servicio de cuidado personal, aseo de los adultos mayores y su 
atención. Perfil:  Debe  contar con el certificado de manipulación de alimentos vigente,   
adjuntar sopor tes y copia de la cedula de ciudadanía en la propuesta presentada.  
• Persona encargada de la coordinación y supervisión;  será encargado de velar por el 
buen funcionamiento del hogar de protección, tendrá una comunicación directa con 
los beneficiados,  sus f amilias y colaboradores del centro de protección  garantizando así 
los derechos de la población adulto mayor  beneficiada. Perfil:  Persona profesional en 
áreas en trabajo social, psicología,  administración de empresas o relacionadas con el 
sector salud,  con certificación relacionada a la atención  en población adulta mayor ó 
acreditar experiencia  con entidades públicas o privadas  con objetos similares  que al 
del presente proceso con mínimo  seis (06) meses.  
• Persona encargada del aseo y limpieza del cen tro de vida, realiza tareas relacionadas 
con el cuidado del centro de protección, contempla actividades de aseo y 
desinfección, de la infraestructura y mobiliario, lavandería, secado y planchado de ropa. 
Perfil:  Anexar hoja de vida y  copia de la cedula de  ciudadanía en la propuesta 
presentada.  
 
2. Mantener en buen estado de limpieza todos los pisos, paredes, puertas, pasillos, corredores, 
escaleras, muebles y enseres, baños y en general todos los detalles propios de aseo que se 
presenten en la casa del adulto mayor, para lo anterior deberá realizar labores de aseo 
diarios.  
 
3. Ayudar con el aseo personal a aquellas personas de la tercera edad que por motivos de 
salud y/o incapacidad así lo ameriten.  
 
4. Realizar las actividades necesarias para mantener en orden el vestir de las personas de la 
tercera edad de la casa del Adulto May or. 
 
5. Establecer minuta de alimentación de los beneficiarios del presente contrato acorde a los 
reglamentos y lineamientos vigentes.  
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6. Preparar tres raciones (desayuno, almuerzo y cena) y dos refrigerios al día a cada uno de 
las personas adultas mayores, del  Centro de Protección. La alimentación brindada debe 
prepararse de acuerdo a las condiciones de salud y atendiendo las recomendaciones 
nutricionales señaladas por el nutricionista y/o médico tratante.  
 
7. Realizar actividades lúdicas diariamente, como lectur as sobre valores morales y normas de 
convivencia, juegos de mesa, talleres de autocuidado, manualidades  y en general 
actividades que propendan por el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida del 
centro   a los adultos mayores.  
 
8. Realizar integrac iones a los adultos mayores que contribuyan a la calidad de vida de estas 
personas  
 
9. Propender por la conservación de la infraestructura física y de los equipos de propiedad 
del municipio.  
 
10. Apoyar a la entidad en la proyección de informes y peticiones rela cionadas con el objeto 
convenido.  
 
11. Entregar al supervisor informes del avance en la ejecución del objeto contractual cuando 
este los requiera, siendo estos diferentes a los solicitados durante el transcurso del proceso.  
 
12. Seguir las indicaciones impartida s por la persona que opera el programa del adulto mayor, 
el supervisor y el alcalde.  
 
13. A la suscripción del acta de inicio presentar para su aprobación por parte del supervisor, un 
plan de trabajo junto con un cronograma asignado, para la ejecución de cada una de las 
actividades descritas en el numeral 3.2, dando cumplimiento al detalle allí señalado y 
conforme al anexo 1 técnico  económico, que  forma  parte integral  del  presente convenio  
de asociación,  a efectos de cumplir  el objeto del  convenio.  
 
14. Elaborar y organizar historias de vida y planes de atención integral, centrada en las personas 
adultas mayores, documentos que deben registrarse y archivarse.  
 
15. Valorar integralmente la capacidad funcional de cada persona adulta mayor al ingreso al 
centro, estableciendo sus condiciones nutricionales, físicas, cognitivas, psicoafectivas, 
sociales y de historia de vida.  
 
16. Atender de manera integral y oportuna a los adultos mayores priorizados beneficiarios del 
servicio  
 
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17. Implementar un registro  y segui miento de actividades que se ejecuten con cada uno de 
los beneficiarios priorizados con la estrategia de atención integral de los adultos mayores 
en garantía de sus derechos,  de acuerdo  a  los componentes  que  se desarrollen.  
 
18. Colocar  a disposición  p ara la efectiva atención de los  adultos mayores  el equipo 
interdisciplinario requerido para desarrollar el objeto convenido, de acuerdo  a las  
actividades y programas  a desarrollar que permitan  la implementación de los servicios.  
 
19. Realizar efectivamen te los  aportes  en bienes y servicios o dinero que se señalen en la 
respectiva oferta, sin que tales aportes puedan ser inferiores al 5% del valor total del 
convenio.  
 
20. Garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos frescos y suministrados, para lo cua l se 
debe dar cumplimiento a la normatividad sanitaria vigente conforme al artículo 16  de la 
ley 1176 de 2007.   
 
21. Garantizar la idoneidad y experiencia del personal encargado de la ejecución de ciertas 
actividades.  
 
22. Garantizar la calidad de los bienes y s ervicios suministrados a la población beneficiaria del 
presente convenio.  
 
23. Informar mediante los canales de comunicación efectivos, cualquier novedad en el estado 
de salud mental, física o emocional de los adultos mayores beneficiarios del presente 
conveni o 
 
24. Garantizar la atención a la totalidad de los adultos mayores incluidos en el programa,  las  
demás inherentes y necesarias para   la correcta ejecución del objeto del convenio.  
 
25. Adelantar de manera íntegra y completa las actividades descritas en el nume ral 3.2. de 
conformidad a las especificaciones técnicas señaladas, atendiendo a las características, 
descripciones, unidades y cantidades de cada uno de los ítems.  
 
Obligaciones conjuntas  
 
Las partes en este convenio dentro del libre ejercicio de la autonomía de sus voluntades, 
expresamente declaran, aceptan y convienen lo siguiente:  
 
1. El aporte y vinculación de cada parte se realiza dentro de un objetivo de asociación.  
 
2. La cooperación y ejercicio de esta asociación queda condicionada al efectiv o aporte de cada 
una de las partes firmantes.  
 
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3. Ningún compromiso adquirido por cualquiera de las partes frente a terceros, compromete a   la 
otra sino mediante su expresa   aprobación    previa   y   escrita.  
 
4. La parte que asuma los compromisos fre nte a terceros, sin la aprobación de la otra, la mantendrá 
indemne y responderá por cualquier reclamación que dichos terceros efectuaren.  
 
5. Los recursos y la participación de las partes en este convenio son de su exclusivo cargo y no 
responden a ninguna  contraprestación que adeude una parte a la otra.  
 
6. En consecuencia el personal vinculado por ESAL en desarrollo del mismo, corresponde a su 
exclusiva autonomía, responsabilidad y competencia, y no genera ninguna clase de vinculación 
civil o administrat iva con EL MUNICIPIO DE BERBEO.    
 
E. PLAZO DE EJECUCION: Ciento treinta  (130)   días calendario , contados a partir de la 
suscripción del acta de inicio  
 
F. LUGAR DE EJECUCIÓN: El objeto del objeto a convenir se desarrollará en el Municipio de 
Berbeo – Boyacá  
 
G. ESTIMACIÓN DEL VALOR DEL CONVENIO: Para los efectos fiscales y legales el valor del 
presente Convenio se fija en la suma de  NOVENTA Y NUEVE MILLONES CIENTO OCHENTA Y 
CINCO MIL PESOS ($99.185.000) M/CTE , valor que se tuvo en cuenta de acuerdo las 
especificaciones técnicas anotadas . 
 
H. SUPERVISIÓN: La supervisión será ejercida por la Secretaria de Planeación y Obras Públicas  
 
I. FORMA DE RECONOCIMIENTO : El MUNICIPIO realizará los reconocimientos de la siguiente 
manera: Mediante Actas Parciales  de acuerdo al avance en la ejecución del objeto 
convenido. El último pago corresponderá al acta de recibo a satisfacción y liquidación.  
 
PARAGRAFO Para cada pago deberá presentarse certificación de cumplimiento expedida 
por el Supervisor del contrato, para tal fin la ESAL deberá presentar informe de actividades 
(planillas de asistencia y demás formatos exigidos) y constancia del pago de aportes a los 
sistemas de salud, pensión y riesgos laborales planillas).  
 
No obstante, lo señalado en la presente cláusula, el anterior pago está sujeto a las 
disponibilidades del Programa Anual de Caja –PAC y el Contratista deberá tener en cuenta 
lo dispuesto por el artículo 19  de la Ley 1150 de 2007, que hace referencia al derecho de 
turno.  
 
 
26. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
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El Convenio a suscribirse entre el Municipio de Berbeo -Boyacá y la Persona Jurídica Privada Sin 
Ánimo de Lucro que resulte seleccionada, se hará bajo los parámetros establecidos en los Artículos 
2 - 209 y 355 de la Constitución Política de Colombia, reglamentados por el Decreto 092 de 2017, y 
el artículo 96 de la Ley 489 de 1998; normas que determinan que la Selección del contratista se 
hará sin la aplicaci ón del Estatuto General de la contratación Administrativa, sino siguiendo las 
reglas del derecho privado y normas especiales de derecho público y con aplicación de los 
principios de la contratación pública y la función administrativa.  
 
4.1. Fundamentación normativa  
 
El Artículo 2 de la Constitución Política de Colombia, señala que son fines Esenciales del Estado 
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar los principios, derechos y 
deberes consagrados en la Constitución... Las autori dades de la república esta instituidas para 
proteger a todas las personas residentes en Colombia.  
 
De otra parte la Constitución Política, en sus artículos 209 y 339, determina que las autoridades 
administrativas coordinaran sus actuaciones para el adecu ado cumplimiento de sus funciones.  
 
Que el artículo 6 de la Ley 489 de 1998, señala que, en virtud del principio de coordinación y 
colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar armonía en el ejercicio de sus 
respectivas funciones para alc anzar así los fines y cometidos estatales y en consecuencia 
prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones.  
 
Que el artículo 3° de la Ley 1551 de 2012 que modificó el artículo 4° de la Ley 136 de 1994, establece 
en el literal d) el principio de complementariedad que reza “Para complementar o perfeccionar la 
prestación de los servicios a su cargo y el desarrollo d e los proyectos locales, los municipios podrán 
hacer uso de mecanismos de asociación, cofinanciación y/o convenios…”   
 
Que de acuerdo a lo dispuesto en  la Constitución Política de Colombia, en particular en su artículo 
355° inciso 2, se autoriza al Municipio con recursos de su presupuesto, a celebrar convenios con 
personas jurídicas sin ánimo de lucro, con el fin de impulsar programas y actividades de in terés 
público acordes con el plan desarrollo de la Entidad.  
 
Que el Honorable Consejo de Estado se ha pronunciado al respecto de los convenios de apoyo 
con entidades sin ánimo de lucro: a lo cual expresó: “…— Viabilidad: El artículo 355 de la Carta 
autoriz a la celebración de convenios con recursos, entre otros, de los presupuestos municipales, 
con personas privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, con el fin de adelantar 
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programas y actividades de interés público, sin que pueda decirse que el c onvenio objeto de 
análisis, se encuentre dentro de los presupuestos de exclusión a que se refiere el artículo 2º del 
Decreto 777 de 1992 con las modificaciones introducidas por el Decreto 1403 de 1992; pues por 
una parte, el Municipio no obtiene una contra prestación directa a su favor, ya que la destinataria 
y beneficiaria directa es la comunidad; y por otra, por cuanto no se acuerdan transferencias de 
recursos por la entidad territorial a una persona de derecho privado para el cumplimiento de un 
mandato le gal, o a favor de personas naturales para el cumplimiento de obligaciones de 
asistencia o subsidios previstas expresamente en la constitución, ni de apropiaciones 
presupuestales destinadas a personas jurídicas públicas creadas por entidades públicas .” 
Conc epto 1710 de febrero 23 de 2006.  
 
Que igualmente la Contraloría General de la República se ha pronunciado en concepto jurídico 
No 80112 - EE17228: “Las fundaciones o corporaciones sin ánimo de lucro son consideradas como 
personas jurídicas de derecho priva do que gozan de protección legal. En observancia del 
mandato constitucional, podrá celebrarse convenios con entidades privadas sin ánimo de lucro y 
de reconocida idoneidad, pero reiteramos, únicamente con el fin de impulsar programas y 
actividades de inter és público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de 
desarrollo…/…  
 
Que, de la misma forma, la Contraloría General de la República se pronunció en concepto No 
80112 - 2007EE1841, al respecto manifestó “…Conforme al artículo transcrito puede e l Gobierno, en 
sus diferentes niveles, celebrar convenios con las entidades sin ánimo de lucro siempre que se 
cumplan unos requisitos: - Reconocida idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro contratista. 
Desde luego, ésta reconocida idoneidad debe atender criterios objetivos y los principios de 
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad que debe surtir la 
función administrativa de acuerdo a lo consagrado en el artículo 209 de la Carta Política. - Un 
segundo requisito tien e que ver con la teleología de este tipo de convenios. La finalidad única es 
la de impulsar programas y actividades de interés público. - La tercera precisión constitucional 
demarca los límites y alcances de la finalidad, que establece como requisito la co nformidad con 
el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. Como se desata del aparte final en el 
segundo inciso de la norma constitucional, corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la 
materia, lo cual significa que el Congreso quedó relevad o de esta función…”  
 
Que el artículo 1 del Decreto 092 de 2017, reglamentó la forma como el Gobierno nacional, 
departamental, distrital y municipal contrata con entidades privadas sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad, para impulsar programas y acti vidades de interés de acuerdo con el Plan 
Nacional o los planes seccionales de Desarrollo, en los términos del artículo  355 de la Co nstitución 
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Política.  
 
Que la Corte Constitucional, en jurisprudencia reiterada, ha afirmado que el inciso segundo del 
artículo 355 de la Constitución Política contempló un mecanismo de excepción para que las 
entidades privadas sin ánimo de lucro y de recon ocida idoneidad reciban aportes del Estado 
para realizar actividades que contribuyan al bienestar general y cumplir los fines del Estado Social 
de Derecho.  
 
Que el Decreto 92 de 2017, en su artículo 3 describe la reconocida idoneidad que deben tener 
las en tidades sin ánimo de lucro, entendida en los siguientes términos: “La entidad sin ánimo lucro 
es de reconocida idoneidad cuando es adecuada y apropiada para desarrollar las actividades 
que son objeto del Proceso Contratación y cuenta con la experiencia en el objeto a contratar. En 
consecuencia, el objeto estatutario de la entidad sin ánimo de lucro le deberá permitir a esta 
desarrollar el objeto del proceso de Contratación que adelantará la Entidad Estatal del Gobierno 
nacional, departamental, distrital y m unicipal”.  
 
El artículo 5 del Decreto 092 de 2017 no prohíbe la celebración de convenios en que la entidad 
sin ánimo de lucro aporte recursos en especie, sólo indica que en esos casos la Entidad Estatal 
debe acudir al proceso competitivo para seleccionar a  la entidad sin ánimo de lucro con la cual 
celebrará el respectivo convenio.  
  
CONTRASTE DE LOS REQUISITOS DEL DECRETO 092 DE 2017, CON EL OBJETO QUE SE PRETENDE 
CONVENIR  
 
4.1. Correspondencia directa con programas y actividades de interés público prevista en el Plan 
Nacional o seccional de Desarrollo relacionados con la promoción de derechos de los menos 
favorecidos.  
 
Existe relación directa entre el objeto del contrato a suscribir y el Plan de Desarrollo “Somos el 
Cambio; Hechos y No Palabras”,  de ahí que dentro del documento de planeación se haya 
establecido lo siguiente:  
 
Línea 
estratégica  Objetivo 
Estratégico  Programas  Código del 
producto  Producto  Código del 
indicador 
de 
producto  Indicador  
de Producto  Meta de 
cuatreño  
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HECHOS PARA 
EL 
CRECIMIENTO 
SOCIAL  Fortalecer la 
atención 
integral a los 
adultos  
mayores del 
Municipio  Adultos 
mayores 
que 
mejoran su 
calidad de  
vida  4104015  Servicios de 
atención y  
protección 
integral al  
adulto 
mayor  4102  Adultos 
mayores 
atendidos  
con 
servicios 
integrales  100 Adultos 
mayores  
atendidos 
con 
servicios  
integrales  
 
Claramente se observa que el proceso a adelantar busca la ejecución de actividades respecto 
de un grupo vulnerable específico, los adultos mayores. En la actualidad el Municipio de Berbeo 
cuenta con un centro de protección denominado “Luz de vida”.  
 
4.2. No hay una relación conmutativa entre las partes ni instrucciones precisas que indican la forma 
como el contratista debe cumplir con el objeto del contrato.  
 
No existen especificaciones precisas por parte de la Entidad; no obstante, las obligaciones 
plasmadas  para la Entidad sin ánimo de lucro, buscan es dar claridad en la ejecución del objeto, 
así como que la Entidad pueda verificar de manera acertada la ejecución y puedan surgir informes 
y soportes de la actividad. No existe una relación conmutativa dado que  el beneficiario no va a 
ser el Municipio de Berbeo como tal, sino un grupo poblacional vulnerable, los adultos mayores 
beneficiarios del centro de protección “Luz de vida”.  
 
4.3. No hay oferta en el mercado distinta a la de las entidades privadas sin ánimo de lucro o hay 
oferta, pero genera mayor valor contratar con la entidad sin ánimo de lucro.  
 
Se requiere de una persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro para que preste el 
servicio contenido en el objeto del contrato, pues este obedece a un interés general; tiene como 
población objeto los adultos mayores, beneficiarios del centro de protección “Luz de vida”. Con el 
contrato a suscribir entre las partes se busca la consecución de los fines estatales, así mismo se 
busca que entre dos entid ades que si bien pertenecen a regímenes diferentes (público y privado) 
buscan por encima del interés económico la salvaguarda de los derechos y el cumplimiento de 
los cometidos estatales que le son inherentes por su calidad de estado social de derecho.  
 
El proceso a adelantar bajo la modalidad aquí señalada, tiene justificación en tanto que una 
entidad con ánimo de lucro, buscaría el cumplimiento de las labores señaladas dentro de los 
documentos del proceso, pero no le impartiría el aspecto social que intrí nsecamente tiene el 
proceso a ejecutar, cuestión que, si claramente la desarrolla una entidad sin ánimo de lucro, y más 
aquella, que tenga experiencia en el manejo de poblaciones de especial protección como los 
adultos mayores.  
 
MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE  
  
Constitución Política de Colombia Artículo 355.   
Ley 489 de 1998 Articulo96   
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Decreto 092 de 2017  
Guía ESAL – Colombia Compra Eficiente Principios generales de la contratación estatal Régimen 
legal de inhabilidades e incompatibilidades  
Demá s normas que modifiquen, adicionen o reglamenten las anteriores  
 
27. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
Valor del convenio: El valor del convenio es de:  
 
Aporte del municipio: El convenio de asociación tiene un valor total de NOVENTA Y NUEVE 
MILLONES CIENTO OCHENTA Y CINCO MIL PESOS ($99.185.000) M/CTE   
 
Aporte de la ESAL: El aporte de la ESAL señalado en la oferta, no puede ser inferior al 5% del 
valor total del convenio  
 
Justificación de valor estimado del convenio  
 
El valor del presente convenio se fija tomando en cuenta cada una de las actividades que se 
desarrollaran y los bienes que se requieren para su ejecución los compromisos de las partes y el 
alcance de los mismos. El  valor señalado, incluye todos los gastos asociados para el cumplimiento 
de las actividades relacionadas con el cumplimiento del objeto del convenio.  
 
Lo anterior, tiene en cuenta la minuta que a continuación se relaciona  y que se encuentra avalada 
por pro fesional en nutrición, a partir de las necesidades y requerimientos de la población 
beneficiada con el convenio : 
 
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El valor estimado del convenio es de acuerdo con los precios unitarios por producto o servicio 
requerido establecidos en el mercado local soportado en la cotización solicitada y obtenida por 
la Dependencia que presenta los estudios. En consecuencia, el valor estimado del convenio se 
estructura así:  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  UND CANT.  VALOR UNITARIO  VALOR TOTAL  
1 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO  INTERNO EN 
EL CENTRO DE PROTECCION : AUXILIAR DE 
ENFERMERÍA, ENCARGADA DE LA TOMA DE 
SIGNOS, ACOMPAÑAMIENTO A CITAS Y 
CONTROLES MÉDICOS Y SUMINISTRO DE 
MEDICAMENTOS  BAJO LA F ORMULA MEDICA , 
PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, 
ASISTENCIA Y SUPE RVISIÓN EN ACTIVIDADES DE LA 
VIDA DIARIA.  DIA 130 $ 62.000  $ 8.060.000,00  
2 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE CUIDADO 
PERSONAL, ASEO DE LOS ADULTOS MAYORES Y SU 
ATENCIÓN. .  DIA 130 $ 56.000  $ 7.280.000,00  
3 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE 
ACOMPAÑANTE CUANDO EL BENEFICIARIO DEL 
CENTRO DE PROTECCION DEBA SER TRASLADO A 
PROCEDIMIENTOS Y TRATAMIENTOS MEDICOS 
FUERA DEL MUNICIPIO DE BERBEO  EVENTO  25 $ 250.000  $ 6.250.000,00  
4 PERSONA ENCARGADA DE LA COORDINAC IÓN Y 
SUPERVISIÓN;  SERÁ ENCARGADO DE VELAR POR 
EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR DE 
PROTECCIÓN, TENDRÁ UNA COMUNICACIÓN 
DIRECTA CON LOS BENEFICIADOS,  SUS FAMILIAS Y 
COLABORADORES DEL CENTRO DE PROTECCIÓN  
GARANTIZANDO ASÍ LOS DERECHOS DE LA 
POBLACIÓN ADUL TO MAYOR  BENEFICIADA.  DIA  130 $ 84.000  $ 10.920.000,00  
5 PERSONA ENCARGADA DEL ASEO Y LIMPIEZA DEL 
CENTRO DE VIDA, REALIZA TAREAS RELACIONADAS 
CON EL CUIDADO DEL CENTRO DE PROTECCIÓN, 
CONTEMPLA ACTIVIDADES DE ASEO Y 
DESINFECCIÓN, DE LA INFRAESTRUCTURA Y 
MOBILIARIO, LAVANDERÍA, SECADO Y 
PLANCHADO DE ROPA.  DIA 130 $ 56.000  $ 7.280.000,00  
6 ELEMENTOS DE ASEO PARA GARANTIZAR LA 
LIMPIEZA DEL  CENTRO  DE PROTECCIÓN Y EL 
LAVADO DE ENCERES DE COCINA Y LAVADO DE  
ROPA DE LOS ADULTOS MAYORES  DIA 130 $ 13.500  $ 1.755.000,00  
7 KITS DE ASEO: COMPUESTO POR :  JABÓN PARA 
BAÑO EN BARRA, DESODORANTE DE 50 GR, TALCO 
300 GR, CEPILLO DE DIENTES, CREMA DENTAL DE 75 
CC, 2 ROLLOS DE PAPEL HIGIÉNICO, 3 CUCHILLA DE 
AFEITAR, SHAMPOO 300ML, 275 ML, VASELINA  UND  22 $ 85.000  $ 1.870.000,00  
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8 ENTREGA DE REFRIGERIO UNO EN LA MAÑANA QUE 
GARANTICE LOS NIVELES PROTEÍNICOS, 
CALÓRICOS Y DE MICRONUTRIENTES, COMPUESTO 
POR LÁCTEO O BEBIDA NATURAL 250 ML + 
CARBOHIDRATOS DE 90 GR  UND  1430  $ 5.000  $ 7.150.000,00  
9 ENTREGA DE REFRIGERIO EN LA TARDE QUE 
GARANTICE LOS NIVELES PROTEÍNICOS, 
CALÓRICOS Y DE MICRONUTRIENTES, COMPUESTO 
POR LÁCTEO O BEBIDA NATURAL 250 ML + 
CARBOHIDRATOS DE 90 GR  UND  1430  $ 5.000  $ 7.150.000,00  
10 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  DESAYUNO 
SEGÚN MINUTA APORBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430  $ 9.500  $ 13.585.000,00  
11 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  ALMUERZO 
SEGÚN MINUTA APORBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430  $ 11.000  $ 15.730.000,00  
12 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO CENA  SEGÚN 
MINUTA APROBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430  $ 8.500  $ 12.155.000,00  
VALOR TOTAL  $ 99.185.000,00  
 
 
28. FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y DIRECCIÓN DE RECEPCIÓN DE LAS 
MISMAS.  
 
Las ofertas deberán ser presentadas antes de la fecha l ímite dispuesto  en el cronograma del 
proceso , así mismo  deben ser presentadas atendiendo  los criterios dispuestos en los documentos 
que acompañan el proceso de selección. Las propuestas deben  ser presentadas media nte la 
plataforma del SECOP II . 
 
La fecha para presentar las propuestas será la dispuesta en el cronograma del proceso.  
 
29. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
El MUNICIPIO DE BERBEO debe establecer los requisitos mínimos habilitantes que deben cumplir los 
oferentes, de conformidad c on el numeral 1º del artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 092 de 2017 . La 
entidad estatal debe verificar de manera directa el cumplimiento de dichos mínimos.  
 
6.1. DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  
 
El municipio de Berbeo – Boyacá, suscribirá convenio de asociación con la ESAL en los términos del 
artículo 355 constitucional, artículo 96 de la Ley 489 de 1998, y en particular de lo señalado por el 
Decreto 092 de 2017, atendiendo  las recomendaciones de la Guía para la contratación con 
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entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, expedida por Colombia 
Compra Eficiente.  
 
En tal sentido, como requisitos habilitantes las ESAL oferentes deberán acreditar, los siguie ntes, a 
saber:  
 
6.1.1.  CAPACIDAD JURÍDICA  
 
- En el presente proceso pueden participar las ESAL, cuyo objeto social esté relacionado con 
el objeto del convenio a celebrarse. La duración de ésta ESAL debe ser por lo menos por la 
vigencia del Contrato y un año más.  
 
- El objeto estatutario debe guardar relación directa con el objeto del proceso, poder 
trabajar con la población objeto del proceso (adultos mayores ) 
 
- La entidad sin ánimo de lucro debe estar constituida con mínimo un (1) año de antelación 
a la celebración del convenio y tener reconocimiento de su personería jurídica  por parte 
de la Entidad legalmente facultada para el efecto.  
 
- El representante legal deb e estar facultado para presentar propuesta y para suscribir 
contrato.  
 
- La ESAL debe estar inscrita en la plataforma transaccional SECOP II  
 
- EL MUNICIPIO DE BERBEO, también revisará que los Proponentes no se encuentren incursos 
en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o 
ejecutar el convenio. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de 
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para veri ficar 
que no haya sanciones inscritas.  
 
6.1.2.  EXPERIENCIA  
 
Teniendo en cuenta que para la celebración de convenio de asociación con entidad sin ánimo 
de lucro de que trata el artículo 5 del Decreto 092 de 2017, se requiere que la entidad sea idónea 
y cuente con amplia experiencia, en tal sentido, el MUNICIPIO  req uiere que la ESAL, acredite 
experiencia relacionada, con la ejecución de por lo menos dos (2) convenios cuyo objeto tenga 
relación directa con el desarrollo de actividades a ejecutar con el presente convenio, con sus 
respectiva actas de liquidación y/o act a de recibo final, celebrados con entidades públicas, 
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privadas o particulares, y cuyos objetos se  encuentren directamente relacionados con el referido 
en el presente proceso.  
 
La experiencia solicitada en este numeral deberá ser acreditada mediante la pre sentación de 
certificación y/o los respectivos contratos junto con el acta de liquidación.  
 
Para la experiencia no se tendrán en cuenta contratos ejecutados por administración delegada, 
subcontratos.  
 
La experiencia deberá acreditarse a través de los docum entos que se solicitan a continuación:  
 
1) Fotocopia legible de los contratos que se presentan para acreditar la experiencia y Acta 
liquidación y/o terminación.  
 
2) y/o certificación, copia legible debidamente firmada, donde se relacione el objeto, su val or 
inicial, adiciones, valor final, fecha de inicio, fecha de terminación, fecha de liquidación, nombre 
del supervisor y/o interventor, debidamente firmada por el funcionario de la entidad pública 
contratante autorizada para el efecto.  
 
NOTA 1: No se acept a ningún otro documento para acreditar la experiencia específica  
 
NOTA 2: Las copias de los documentos presentadas deben ser completamente legibles  
 
NOTA 3: No se aceptan auto certificaciones.  
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes.  
 
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en los documentos presentados como 
experiencia, el Instituto podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término 
previsto en el requerimiento para suministrarlas.  
 
6.1.3.  CAPACIDAD DEL PERSONAL DE LA ESAL  
 
De conformidad con el objeto del convenio a suscribir, y las actividades específicas que el mismo 
comprende, se requiere que la ESAL, cuente con el siguiente equipo mínimo misional y 
administrativo  
 
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• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de la toma de signos, 
acompañamiento a citas y controles médicos y suministro de medicamentos  bajo la 
fórmula m édica , promoción de estilos de vida saludable, asistencia y supervisión en 
actividades d e la vida diaria. Perfil:  Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de 
vida soportes y copia de la cedula de ciudadanía.  
• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de realizar 
acompañamiento durante las 24 horas  cuando el beneficiario del centro de protección 
deba ser traslado a procedimientos y tratamientos médicos fuera del municipio de 
Berbeo.  Perfil: Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de vida soportes,  copia de 
la cedula de ciudadanía y acreditar mínimo 03 certificaciones labor ales donde se haya 
desempeñado como auxiliar de enfermería.  
• Persona prestadora del servicio de cuidado perso nal, aseo de los adultos mayores y su 
atención. Perfil:  Debe  contar con el certificado de manipulación de alimentos vigente,   
adjuntar soportes y copia de la cedula de ciudadanía en la propuesta presentada.  
• Persona encargada de la coordinación y supervis ión;  será encargado de velar por el 
buen funcionamiento del hogar de protección, tendrá una comunicación directa con 
los beneficiados,  sus familias y colaboradores del centro de protección  garantizando así 
los derechos de la población adulto mayor  bene ficiada. Perfil:  Persona profesional en 
áreas en trabajo social, psicología,  administración de empresas o relacionadas con el 
sector salud,  con certificación relacionada a la atención  en población adulta mayor ó 
acreditar experiencia  con entidades públ icas o privadas  con objetos similares  que al 
del presente proceso con mínimo  seis (06) meses.  
• Persona encargada del aseo y limpieza del centro de vida, realiza tareas relacionadas 
con el cuidado del centro de protección, contempla actividades de aseo y 
desinfección, de la infraestructura y mobiliario, lavandería, secado y planchado de ropa. 
Perfil:  Anexar hoja de vida y  copia de la cedula de ciudadanía en la propuesta 
presentada.  
 
De resultar seleccionada la ESAL, debe vincular al personal necesario para la ejecución idónea de 
las actividades señaladas en el alcance del objeto.  
 
6.1.4.  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores de capacidad financiera con base en 
la información contenida en el RUP, o en los esta dos financieros auditados por un co ntador 
público o revisor fiscal,  para lo cual se verificara de acuerdo con el decreto 579 de 2021  
 
 
 
 
Indicadores de capacidad financiera  
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INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Índice de liquidez  Igual o Mayor a 5,38 
Índice de Endeudamiento  Menor o Igual a 0, 38 
Razón de Cobertura de Intereses  Igual o Mayor a 4,3 
 
6.1.5.  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores de capacidad financiera con base en 
la información contenida en el RUP, o en los estados financieros auditados por un co ntador 
público o revisor fiscal,  para lo cual se verificara de acuerdo con el decreto 579 de 2021  
 
INDICADOR  INDICE REQUERIDO  
Rentabilidad del patrimonio  Mayor o igual a 0. 12 
Rentabilidad del activo  Mayor o igual a 0. 14 
 
6.1.6.  GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente debe constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la 
seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el artículo 
7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015. Las condiciones de la Garantía de Seriedad 
son: 
-Objeto: Amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada.  
-Asegurado y beneficiario. Municipio de Berbeo.  
-Tomador: Proponente.  
-Valor Asegurado: En cuantía e quivalente al diez (10%) del presupuesto oficial  
-Vigencia de la Garantía: Por el término de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre 
de la presente selección. En todo caso, la garantía de seriedad de la propuesta debe estar vigente 
desde la  presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos 
propios de la etapa contractual.  
La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal 
de rechazo de la misma, en los términos d el parágrafo 3, del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018.  
  
  
30. CRITERIOS DE EVALUACION  Y PONDERACIÓN  
 
El municipio de Berbeo adelantará el siguiente procedimiento para la evaluación de la Oferta:  
 
Procedimiento General  
 
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1. El cierre del proceso se adelantará mediante el Secop II.  
2. Acto seguido, según cronograma de la invitación, se procederá a verificar la documentación 
allegada por la ESAL.  
3. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas en el orden de llegada y si re quiere aclaraciones del 
oferente, la entidad lo podrá hacer en cualquier momento.  
4. La entidad realizará la evaluación de la propuesta y pondrá a disposición de los proponentes el 
informe para ser observado.  
5. Cumplidos con los requisitos la entidad su scribirá contrato con la ESAL ganadora.  
  
La verificación de requisitos habilitantes no otorga puntaje. El comité emitirá el concepto 
respectivo sobre el cumplimiento de los requisitos habilitantes. En caso, que se realicen 
requerimientos por parte del MUN ICIPIO y el oferente no subsane en el plazo solicitado, la oferta 
será rechazada.  
 
El MUNICIPIO DE BERBEO,  debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los 
requisitos habilitantes señalados en el numeral 6.1.    
 
De conformidad a lo co nsignado el inciso 2º del Artículo 355 de la Constitución Política de 
Colombia, el Decreto 092 de 2017, y con aplicación a los principios de la función pública y 
administrativa consagrados en el Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y Artícu lo 3 
de la Ley 1437 de 2011, y teniendo en cuenta que la necesidad planteada que es aquella 
directamente relacionada con los planes y programas de interés general consagrados en el Plan 
de Desarrollo “Somos el cambio; hechos y no palabras 2020 -2023”, los f actores que el Municipio 
utilizará para la escogencia de la persona jurídica privada sin ánimo de lucro ejecutora del 
convenio serán:  
 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN  PUNTAJE  
RACIONES ADICIONALES     40 
ACTIVIDADES LUDICO RECREATIVAS ADICIONALES   30 
APOYO TERAPEUTICO  30 
TOTAL PUNTOS POSIBLES  100  
 
1.  EVALUACIÓN  TÉCNICA.  
 
RACIONES ADICIONALES:   40 PUNTOS  
 
En virtud a que en el Municipio existe población adulta mayor que no cuenta con acceso al centro 
de bienestar teniendo en cuenta la limitación de los cupos y el incremento de las personas que 
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hacen parte de este grupo, en muchas ocasiones la cobertura que realiza el Municipio es 
insuficiente para solventar sus necesidades, lo que ocasiona desprotección y vulneración de sus 
derechos, especialmente en el ámbito de la alimentación. Por lo tanto  se incentivará desde el 
ámbito competitivo a quien ofrezca sin ma yor costo para la entidad la cobertura de raciones 
adicionales para cubrir programas de apoyo para el adulto mayor que adelante el municipio, con 
ocasión de brigadas de salud, traslado asistencial a otros Municipios u otras novedades que se 
requieran brind ar atención de manera integral al beneficiario, se otorgará el mayor puntaje así:  
 
NUMERO DE RACIONES ADICIONALES  
CANTIDAD  PUNTAJ E 
1-10 15 
11-20 25 
MAYOR A 21  40 
 
 
ACTIVIDADES LUDICO RECREATIVAS ADICIONALES:   30 PUNTOS  
 
TALLER DE MANUALIDADES  
 
En aras de garantizar  un bienestar integral a los adultos mayores tanto físico como emocional, se 
requiere que dentro del presente proceso competitivo y con el ánimo de  superar la meta del Plan 
de Desarrollo “100 Adultos mayores atendidos con servicios”; se busque la participación de estos 
adultos que se albergan en el centro de protección mediante un taller de manualidades.  
 
Por lo anterior se requiere que quien ofrezca  sin mayor costo para la entidad la cobertura de taller 
de  manualidades, se otorgará el mayor puntaje así:  
 
TALLER DE MANUALIDADES  
CANTIDAD/ POR MES  PUNTAJE  
2 horas al mes   10 
4 horas al mes  20 
MAYOR A 4 horas al mes  30 
 
 APOYO TERAPEUTICO : 30 PUNTOS  
 
Con el fin de buscar mejorar la calidad de vida de  los adultos mayores, especialmente su salud, 
se requiere que se brinde apoyo al Municipio a través de programas enfocados a la atención 
terapéutica en el área física con el fin de disminuir enfermedades o brindar atención en el manejo 
del dolor; por tal razón se incentivará a la ESAL que aporte sin costo adicional para el Municipio un 
profesional en Terapia física de atención a las personas que integran el centro vida así:  
 
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TERAPIA FISICA  
CANTIDAD/POR MES  PUNTAJE  
1 DIA al mes  10 
2 DIAS al mes  20 
MAYOR A 2 DIAS  al mes  30 
31. CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
Se tendrán en cuenta los criterios de desempate del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020.  
 
32. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES  
 
a. Jurídicos  
 
Carta de presentación: La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el 
Representante Legal de la entidad sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad.  
  
Cédula de ciudadanía del representante legal de la Entidad que presente propuesta: 
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.  
  
Certificados de Existencia y Representación Legal. Se hará verificación en línea. Teniendo en 
cuenta aspectos como: La duración d e la Personería Jurídica deberá ser equivalente, a la del 
plazo ofrecido para la ejecución del convenio y un año más. Así mismo deberá acreditar en el 
mismo certificado que ha sido autorizado Legalmente por el órgano de Administración 
competente para prese ntar la propuesta y suscribir el convenio por el monto del aporte de EL 
MUNICIPIO y propio en calidad de aporte para, suscribir el convenio si a ello hubiese lugar, y 
en general, garantizar el cumplimiento de todas sus obligaciones, el OBJETO SOCIAL de la 
Persona Jurídica deberá ser concordante con el objeto del convenio, de conformidad a lo 
establecido en el Decreto No. 092 de 2017   
 
El Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente, 
deberá tener una vigencia no mayo r a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de la 
presentación, que tenga al menos un (1) año de constituida. Se debe constatar que quien 
firme tenga competencia para tal fin – (Artículo 6º de la Ley 80 de 1993), adicionalmente se 
deberá tener en cuenta la siguiente regla: En el objeto social que desarrolle la entidad sin 
ánimo de lucro debe estar contenido lo solicitado en el presente documento, de conformidad 
con el objeto a desarrollar.  
 
Ausencias de Inhabilidades e incompatibilidades o prohi biciones de la persona jurídica para 
contratar con el Estado. Se verificará con una declaración de la persona jurídica en la cual 
certifica que ni la persona jurídica ni el representante legal están incursos en inhabilidades, 
incompatibilidades o prohibici ones.  
  
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Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales persona jurídica. La entidad 
sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, deberá expedir un documento por medio del 
Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimie ntos de la Ley, o por el 
Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, que certifique el pago de los aportes 
de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas 
de Compensación Familiar, Instituto Co lombiano de Bienestar Familiar y  Servicio Nacional de 
Aprendizaje, de ser el caso. Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación 
de la propuesta se encuentran al día en los pagos que les correspondan  
  
Certificado original del Sistema de Información y Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad – 
SIRI– vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación a nombre de la entidad 
proponente y del Representante legal.  
  
Certificado de antecedentes fiscales del representante legal de l a Entidad Sin Ánimo de Lucro y de 
la persona jurídica expedido por la Contraloría General de la Nación.  
  
Certificado de antecedentes Judiciales para el representante legal de la Entidad sin Ánimo de 
Lucro expedido por la Policía Nacional  
 
Certificado de  antecedentes disciplinarios de la persona jurídica como de su representante 
legal  
  
Libreta Militar: Se deberá anexar copia de la Libreta Militar del representante legal de la 
persona jurídica o del consorcio o unión temporal, o de la persona natural, de ser el caso.  
  
RUT Adjuntar copia del certificado expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales (DIAN) donde conste el régimen tributario a que pertenece el oferente.  
  
Hoja de Vida de la función Pública para personas jurídicas. Se deberá anexar el formato de 
hoja de vida tanto de la persona jurídica como del representante legal, con sus respectivos 
anexos.  
  
Certificación de ausencia de multas y sanciones que impidan la contratación con las entidades 
estatales.  
 
Compromiso anti corrupción Deberá diligenciarse por el proponente dicho formulario, por medio 
del cual certificará su compromiso de NO ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario 
público, en relación con su propuesta.  
 
 
b. Documentos que acreditan capacidad financiera  
  
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De conformidad a lo señalado en el numeral 6.1.4  
 
Cuando la entidad no cumpla con alguno de los indicadores de la capacidad financiera, la 
propuesta será considerada como NO HABILITADA, por lo tanto, no continua en el proceso de 
selección  
 
 
c. Experiencia  
 
De conformidad a lo señalado en el numeral 6.1.2 de la convocatoria  
 
d.  Documentos que acreditan capacidad organizacional  
 
De conformidad a lo señalado en el numeral 6.1.5. de la convocatoria  
 
Cuando la entidad no cumpla con alguno de los indicadores de la capacidad 
organizacional, la propuesta será considerada como NO HABILITADA, por lo tanto, no 
continua en el proceso de selección  
 
e. Documentos que acreditan la capacidad del personal de la ESAL  
 
De conformidad a lo señalado en el numeral 6.1.3. de la convocatoria  
 
33. REPUTACIÓN DE LA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO (ESAL):  
 
Con el fin de verificar reputación de la ESAL, la Entidad revisará:  
  
Certificado De Antecedentes Fiscales. El Proponente con su propuesta debe presentar copia de 
los Certificados de Antecedentes Fiscales de los ADMINISTRADORES de la ESAL y del personal 
que ejecutará el programa, expedidos por la Contraloría General de la República, de 
conformidad a lo establecido en la Ley 610 de 2000; los cuales deben encontrarse vigentes a la 
fecha de presentación de las propuestas.  
  
Certificado de antecedentes discip linarios . El Proponente con su propuesta debe presentar 
copia de los Certificados de Antecedentes Disciplinarios de los ADMINISTRADORES de la ESAL y 
del personal que ejecutará el programa, expedidos por la Procuraduría General de la Nación; 
los cuales debe n encontrarse vigentes a la fecha de presentación de las propuestas.  
  
Certificado De Antecedentes Judiciales . El Proponente con su propuesta debe presentar copia 
de los Certificados de Antecedentes Judiciales de los ADMINISTRADORES de la ESAL y del 
personal que ejecutará el programa, expedidos por la Policía Nacional; los cuales deben 
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encontrarse vigentes a la f echa de presentación de las propuestas.  
  
Consulta Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC – POLICÍA.  En aplicación al Art. 
183 de la Ley 1801 de 2016.   El proponente persona jurídica, deberá remitir la consulta en el Sistema 
Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC. La anterior solicitud se hace a título de 
colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se  constituya 
en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, en 
cumplimiento de lo establecido en el artículo 94 del Decreto 0019 de 2012, EL MUNICIPIO verificará 
dicho certificado.  
 
Las garantías que se exigen son las señaladas en el Estudio previo del proceso de selección.  
 
34. GARANTÍAS  
 
EL OPERADOR se compromete a constituir a favor de EL MUNICIPIO, las siguientes garantías ante 
un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia y cuya póliza matriz 
este aprobada por la Superintendencia Financiera, a fin de respaldar el cumplimiento de las 
obligaciones que surgen de la celebración, ejecución, terminación y liquidación del presente 
contrato; con las coberturas en las cuantías y términos que se d eterminan a continuación:  
 
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO  10% DEL VALOR TOTAL DEL CONVENIO  PLAZO DE EJECUCIÓN Y 6 
MESES MÁS  
PAGO DE SALARIOS 
PRESTACIONES  
SOCIALES LEGALES E 
INDEMNIZACIONES LABORALES  20% DEL VALOR  
TOTAL DEL CONTRATO  PLAZO DE EJECUCIÓN Y 3 
AÑOS MAS  
RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRACONTRACTUAL  EN CUANTÍA EQUIVALENTE A 
DOSCIENTOS  
(200) SMLMV  PLAZO DE EJECUCIÓN  
AMPARO DE CALIDAD DEL 
SERVICIO  10% DEL VALOR  
TOTAL DEL CONTRATO  PLAZO DE EJECUCIÓN Y 4  
MESES MÁS  
  
Suficiencia de las garantías, LA ESAL, debe mantener durante la vigencia del convenio, la 
suficiencia de las garantías otorgadas.  
  
En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del convenio y/o su valor se 
amplíen o aumente, respectivamente,  LA ESAL, deberá proceder a ampliar la vigencia de las 
garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y 
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necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago.  
  
De igual modo, LA ESAL, deberá reponer las garant ías cuando su valor se afecte por razón de 
la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe 
prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del convenio y/o de 
recibo del informe final, el valor am parado también debe reponerse cuando el mismo se afecte 
por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.  
  
El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el 
restablecimiento inmediat o del monto de las garantías, será de cargo exclusivo de LA ESAL.   
 
 
 
 
35. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA  
 
 
1.   Cuando la oferta no haya sido presentada en la fecha, hora máxima y lugar señalado en el 
cronograma del presente proceso de selección.  
2.   Cuando se presente la oferta sin el anexo económico.  
3.   Cuando el valor de la propuesta económica exceda el valor del presupuesto oficial o se 
compruebe que la misma contiene un precio artificialmente bajo.  
4.   Cuando  el  oferente  sea  requerido  por  la  entidad  para  sustentar  su  oferta económica 
por posible precio artificialmente bajo y este no logre demostrar la estructura de costos.  
5.   Cuando el proponente no indique el valor de su propuesta económica.  
6.   Cuando no se ingresen todos lo s valores solicitados en las casillas del anexo “OFERTA 
ECONÓMICA”,  o cuando el valor ingresado no corresponda con la operación matemática 
que se debe aplicar, o contenga errores en sumas, multiplicaciones o porcentajes o que la 
misma se diligencia con va lores negativos.  
7.   Cuando la capacidad jurídica del proponente verificada a través del objeto social de la 
persona jurídica, la actividad comercial de la persona natural comerciante o el objeto social 
de alguno de los miembros que conforman el consorcio  o la Unión Temporal, no se cumpla 
al momento del cierre.  
8.   Cuando el proponente o alguno de los miembros que conforman el consorcio o la unión 
temporal se encuentre en alguna de las causales de disolución a que se refieren los artículos 
218, 342,351, 3 70 y 457 del Código de Comercio.  
9.   Cuando existan varias OFERTAS presentadas por el mismo PROPONENTE, para este mismo 
proceso de selección, (por sí o por interpuesta persona).  En dicho evento sólo se evaluará la 
propuesta que se haya presentado primero  según la constancia de recibido de la Entidad.  
10. Cuando  exista  inconsistencia  relevante  a  criterio  de  MUNICIPIO para garantizar el deber 
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de comparación objetiva entre la información suministrada por los proponentes y la 
efectivamente obtenida  o  suministrada  a  esta  entidad  por  la  fuente  de  donde  proviene  
la información.  
11. Cuando en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los 
documentos que conforman la oferta contiene(n) información engañosa d e acuerdo con las 
disposiciones legales vigentes.  
12. Cuando  EL  MUNICIPIO haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar 
alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, o para la 
aclaración de los asuntos  referidos a los factores técnicos,  o  haya publicado el informe de 
evaluación que determine no cumple alguno de los requisitos posibles de ser subsanados y el 
proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones 
determinados en la invitación pública o en el respectivo requerimiento emitido por la Entidad.  
13. Cuando  el  proponente  se  encuentre  incurso  en  alguna  de  las  causales  de inhabilidad   
o   incompatibilidad   o   conflicto   de   interés,   establecidos   en   la Constitución Política o 
la Ley.  
14. Cuando la oferta sea, radicada en   lugar físico o por medios diferentes a los establecidos en 
la presente invitación.  
15. Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier 
condición o  modalidad.  
16. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se  
encuentre  reportado  en  el  boletín  de  responsables  fiscales  que  expide  la Contraloría 
General de la República.  
17. Cuando el proponente no subsane alguno de los aspectos de verificación de la propuesta.  
18. Cuando el proponente presente propuesta parcial.  
19. Cuando el valor de alguno de los ítems supere el  valor establecido por la entidad para ese 
ítem.  
20. Cuando las condiciones o especificaciones técnicas o económicas del ofrecimiento no se 
ajusten a las condiciones que requiere la Entidad.  
21. Cuando el oferente cambie o modifique las especificaciones técnicas exigidas por parte 
de la Entidad.  
22. • No incluir el objeto social de la sociedad actividades relacionadas con el objeto del 
presente proceso y con la duración exigida al momento del cierre del presente proceso.  
 
36. CRONOGRAMA                                                                                                                                                  
 
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.  
 
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ETAPAS/ACTIVIDADES  FECHA Y HORA  LUGAR  
PUBLICACIÓN DE LA INVITACIÓN 
PÚBLICA Y  
ESTUDIOS PREVIOS  29 de mayo de 2023   
SECOP II  
PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE 
OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA  30 de mayo de 2023 a las 
5:00 p.m   
SECOP II  
 
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES Y 
EXPEDICION DE ADENDAS  30 de mayo de 2023   
SECOP II  
RECEPCIÓN DE OFERTAS  
SECOP II  Y CIERRE  31 d e mayo de 2023  
 A las 3:00 p.m   
SECOP II  
EVALUACIÓN DE OFERTAS. (Verificación  
de requisitos habilitantes). y 
comunicación para subsanar 
documentos habilitantes  31 de mayo de 2023  Secretaria de Planeación 
Segundo Piso - Palacio 
Municipal -PUBLICACIÓN 
SECOP II  
TÉRMINO PARA SUBSANAR REQUISITOS 
HABILITANTES. VERIFICACIÓN DE 
SUBSANACIÓN DE REQUISITOS 
HABILITANTES.  01 de junio de 2023  a las 
3:00 p.m  SECOP II  
PUBLICACIÓN  DE LA EVALUACIÓN  01 de junio  de 2023  SECOP II  
OBSERVACIONES A LA EVALUACION  
 02 de  junio  de 2023 a las 
11:00 a.m  SECOP II  
PUBLICACION INFORME FINAL  02 de junio de 2023  SECOP II  
ADJUDICACION DEL CONTRATO  02 de junio  de 2023  SECOP II  
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CELEBRACION DEL CONVENIO  02 de junio  de 2023  Despacho del Alcalde 
Municipal SECOP II  
LEGALIZACIÓN  Y 
PERFECCIONAMIENTO  DENTRO DE LOS 2 DÍAS 
HÁBILES SIGUIENTES A LA 
CELEBRACIÓN DEL 
CONVENIO  SECOP II  
 
El horario de atención de la entidad territorial es de lunes  a jueves  de 8:00 a.m.  hasta 12:30 p.m.  y 
de 2: 00 pm hasta 6 :30 pm .  Y el día viernes de 8:00 a.m. a 12: 00 M  
 
37. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA  
 
El municipio de Berbeo adelantará el siguiente procedimiento para la evaluación de la Oferta:  
 
Procedimiento General  
 
1. El cierre del proceso se adelantará mediante el Secop II.  
 
2. Acto seguido, según cronograma de la invitación, se procederá a verificar la documentación 
allegada por la ESAL .  
 
3. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas en el orden de llegada y si requiere aclaraciones del 
oferente, la entidad lo podrá hacer e n cualquier momento . 
 
4. La entidad realizará la evaluación de la propuesta y pondrá a disposición de los proponentes el 
informe para ser observado.  
 
5. Cumplidos con los requisitos la entidad suscribirá contrato  con la ESAL ganadora . 
 
Procedimiento en cas o de empate   
 
En caso de empate se escogerá la propuesta radicada en primer lugar en tiempo  
 
 
Adjudicación de único proponente  
 
La entidad podrá adjudicar el contrato  cuando sólo se haya presentado una oferta y esta cumpla 
con los requisitos exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en los 
documentos del proceso.   
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38. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN Y DE LA EJECUCIÓN DEL OBJETO  
 
Se suscribirá convenio  de asociación con la  ESAL que cumpla con los requisitos, la cual deberá 
amparar el contrato  con las garantías exigidas, pólizas que deberán ser llegadas dentro de los tres 
días siguientes a la suscripción del contrato  para la respectiva aprobación por parte de la entidad.  
39. DECLARATORIA DESIERTA  
 
El Municipio declarará desierto el proceso de selección únicamente cuando:  
• Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta  
• Cuando no se presente ninguna propuesta  
• Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta esta incurra en alguna causal de 
rechazo  
• Cuando habi éndose presentado más de una propuesta ninguna de ellas se ajuste a los 
requerimientos y condiciones consignadas en la convocatoria.  
 
40. IMPUESTOS  
 
El Entidad asociada asumirá todos los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás 
gravámenes que con lleve la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación del 
Convenio, observando que todos ellos son de cargo exclusivo del Entidad asociada. Por lo tanto, 
los precios que se propongan deberán considerar todos los impuestos, tasas y contribuciones  que 
de cualquier forma o por cualquier motivo resulten aplicables. Dentro de los que se tienen:  
 
GASTOS QUE TENDRÁ EL COOPERANTE PARA LA EJECUCIÓN  
 
Establecidos en el estatuto tributario del Municipio de Berbeo . PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD 
SOCIAL INTEGRAL:  
12.5 % SISTEMA DE SALUD 16% SISTEMA DE PENSIONES RIESGOS PROFESIONALES SEGÚN RANGO DE 
RIESGO  
 
Presentado por:  
(Firmado Original)  
DANIEL LOPEZ VALLEJO  
Alcald e 
 
Proyectó: Leidy Lorena León Bonilla/Contratista  
 Revisó: Lina Ximena Bernal/Asesora Jurídica  
Aprobó: Carlos Henry Rincón Rodríguez/Secretario de Planeación y Obras Pública s 
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ANEXO No 1  
OFERTA ECONOMICA   
 
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  UND CANT.  VALOR 
UNITARIO  VALOR TOTAL  
1 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO  INTERNO  EN EL 
CENTRO DE PROTECCION : AUXILIAR DE ENFERMERÍA, 
ENCARGADA DE LA TOMA DE SIGNOS, ACOMPAÑAMIENTO 
A CITAS Y CONTROLES MÉDICOS Y SUMINISTRO DE 
MEDICAMENTOS  BAJO LA FORMULA MEDICA , 
PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, ASISTENCIA Y 
SUPERVISIÓN EN ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA .  DIA 130   
2 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE CUIDADO 
PERSONAL, ASEO DE LOS ADULTOS MAYORES Y SU 
ATENCIÓN. .  DIA 130   
3 PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACOMPAÑANTE 
CUANDO EL BENEFICIARIO DEL CENTRO DE PROTECCION 
DEBA SER TRASLADO A PROCEDIMIENTOS Y TRATAMIENTOS 
MEDICOS FUERA DEL MUNICIPIO DE BERBEO  EVENTO  25   
4 PERSONA ENCARGADA DE LA COORDINACIÓN Y 
SUPERVISIÓN;  SERÁ ENCARGADO DE VELAR POR EL BUEN 
FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR DE PROTECCIÓN, TENDRÁ 
UNA COMUNICACIÓN DIRECTA CON LOS BENEFICIADOS,  
SUS FAMILIAS Y COLABORADORES DEL CENTRO DE 
PROTECCIÓN  GARANTIZANDO ASÍ LOS DERECHOS DE LA 
POBLACIÓN ADULTO MAYOR  BENEFICIADA.  DIA  130   
5 PERSONA ENCARGADA DEL ASEO Y LIMPIEZA DEL CENTRO 
DE VIDA, REALIZA TAREAS RELACIONADAS CON EL 
CUIDADO DEL CENTRO DE PROTECCIÓN, CONTEMPLA 
ACTIVIDADES DE ASEO Y DESINFECCIÓN, DE LA 
INFRAE STRUCTURA Y MOBILIARIO, LAVANDERÍA, SECADO Y 
PLANCHADO DE ROPA.  DIA 130   
6 ELEMENTOS DE ASEO PARA GARANTIZAR LA LIMPIEZA DEL  
CENTRO  DE PROTECCIÓN Y EL LAVADO DE ENCERES DE 
COCINA Y LAVADO DE  ROPA DE LOS ADULTOS MAYORES  DIA 130   
7 KITS DE ASEO: COMPUESTO POR :  JABÓN PARA BAÑO EN 
BARRA, DESODORANTE DE 50 GR, TALCO 300 GR, CEPILLO 
DE DIENTES, CREMA DENTAL DE 75 CC, 2 ROLLOS DE PAPEL 
HIGIÉNICO, 3 CUCHILLA DE AFEITAR, SHAMPOO 300ML, 275 
ML, VASELINA  UND  22   
8 ENTREGA DE REFRIGERIO UNO EN LA MAÑANA QUE 
GARANTICE LOS NIVELES PROTEÍNICOS, CALÓRICOS Y DE 
MICRONUTRIENTES, COMPUESTO POR LÁCTEO O BEBIDA 
NATURAL 250 ML + CARBOHIDRATOS DE 90 GR  UND  1430    
9 ENTREGA DE REFRIGERIO EN LA TARDE QUE GARANTICE LOS 
NIVELES PROTEÍNICOS, CALÓRICOS Y DE MICRONUTRIENTES, 
COMPUESTO POR LÁCTEO O BEBIDA NATURAL 250 ML + UND  1430    
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CARBOHIDRATOS DE 90 GR  
10 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  DESAYUNO  SEGÚN 
MINUTA APORBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430    
11 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO  ALMUERZO SEGÚN 
MINUTA APORBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430    
12 RACIÓN PREPARADA EN SITIO TIPO CENA  SEGÚN  MINUTA 
APROBADA POR NUTRICIONISTA  UND  1430    
VALOR TOTAL   
 
 
 
Me permito suscribir el presente documento en mi calidad de ____ a los ______ días del mes de 
_____________________ del año 202 3.   
   
NOMBRE Y FIRMA     
C.C.   
 
NOTA. Este anexo es a título ilustrativo y cualquier omisión de las especificaciones técnicas o 
ítems será asumida por el oferente quien deberá revisar minuciosamente los requisitos 
exigidos en la invitación a fin de ofertar todos los ítems, tiempos y especifica ciones técnicas 
requeridas por la entidad.    
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO No. 02  
CONDICIONES TECNICAS Y ACTIVIDADES  
 
 
Descripción Detallada De Las Actividades A Desarrollar:  
A. DEL SUMINISTRO DE ALIMENTOS  
1. CARACTERISTICAS DEL SUMINISTRO:  
El proponente debe garantizar que los alimentos cumplan con las condiciones de 
calidad, en especial de inocuidad, entendida como el suministro de un alimento libre de 
patógenos que se constituyen en agentes peligrosos pa ra la salud del consumidor.  
 
2. CALIDAD NUTRICIONAL: Todas las raciones suministradas deben cumplir con los 
requisitos establecidos para lograr una adecuada distribución calórica y de nutrientes.  
 
3. LA MINUTA PATRON: Incluye los grupos de alimentos y las porciones de cada uno para 
lograr el aporte de calorías y nutrientes de las personas, de esta se derivan los menús y es 
tomada de la minuta propuesta  y avalada  por profesional en nutrición de conformidad a lo 
señalado, a continuación :  
 

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5. COMPONENTES DE UN MENU Y PORCIONES DE SERVIDA POR COMIDA: Se refiere a las 

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preparaciones o platos que se servirán en cada ración.  
6. HORARIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LAS RACIONES ALIMENTARIAS:  
ALIMENTACION  HORARIO PARA LOS ADULTOS  
DESAYUNO  7:30 A 8:30 A.M  
REFRIGERIO  9:00 – 9:30 A.M  
ALMUERZO  12:00 A 1:30 P.M  
REFRIGERIO  3:00 – 3:30 P.M  
CENA  5:30 A 7:00 P.M  
 
B. ELEMENTOS DE ASEO PERSONAL  
El contratista debe asegurar que los adultos mayores que habitan en el centro vida,  cuenten 
diariamente con los elementos de uso exclusivamente personal .  
 
 Obligaciones de las partes  
 
Obligaciones por parte de la ESAL  
 
Generales  
 
1) Ejecutar el objeto contractual de acuerdo con la propuesta, la cual hace parte integral del 
convenio de asociación.  
 
2) Atender en la ejecución del convenio, los aspectos regulados por el Ministerio de Salud, a través 
de circulares o resoluciones y demás actos administrativos, sobre la materia, así como de la 
Secretaría de Salud de Boyacá.  
 
3) De conformidad  con el artículo No. 50 de la Ley 789 de 2002, LA ESAL deberá acreditar los pagos 
de seguridad social y parafiscal, así como los pagos de prestaciones, remuneraciones u honorarios 
del personal a su cargo.  
 
4) Cumplir con las obligaciones consagradas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
 
5) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, y en la etapa post -
contractual evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieren presentarse.  
 
6) Cumplir con todos los servicios que ofrezca en  la propuesta presentada a LA ALCALDIA, la cual 
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hace parte integral del convenio de asociación.  
 
7) Ante cualquier situación que pueda afectar los términos en que se pacta el convenio, deberá 
la ESAL dar aviso a la Entidad, con suficiente antelación y opor tunidad.  
 
Específicas  
 
LA ORGANIZACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO se obliga para con EL MUNICIPIO a cumplir cabalmente 
con el objeto del presente contrato a la luz de las disposiciones legales vigentes, lineamientos 
misionales, técnico -administrativos y estándare s de calidad y en especial a:  
 
1. Contar con una estructura administrativa para la atención de los adultos mayores que se 
encuentran en el Centro de Protección “Luz de Vida del Municipio de Berbeo. De 
conformidad con los requerimientos técnicos del presente proceso competitivo.  
 
PERSONAL REQUERIDO:  
 
• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de la toma de signos, 
acompañamiento a citas y controles médicos y suministro de medicamentos  bajo la 
fórmula  médica , promoción de estilos de vida saludable, as istencia y supervisión en 
actividades de la vida diaria. Perfil:  Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de 
vida soportes y copia de la cedula de ciudadanía.  
• Persona prestadora del servicio auxiliar de enfermería, encargada de realizar 
acompañamiento durante las 24 horas  cuando el beneficiario del centro de protección 
deba ser traslado a procedimientos y tratamientos médicos fuera del municipio de 
Berbeo.  Perfil: Debe estar inscrito  en el RETHUS, adjuntar hoja de vida soportes,  copia de 
la cedula de ciudadanía y acreditar mínimo 03 certificaciones labor ales donde se haya 
desempeñado como auxiliar de enfermería.  
• Persona prestadora del servicio de cuidado perso nal, aseo de los adultos mayores y su 
atención. Perfil:  Debe  contar con el certificado de manipulación de alimentos vigente,   
adjuntar soportes y copia de la cedula de ciudadanía en la propuesta presentada.  
• Persona encargada de la coordinación y supervis ión;  será encargado de velar por el 
buen funcionamiento del hogar de protección, tendrá una comunicación directa con 
los beneficiados,  sus familias y colaboradores del centro de protección  garantizando así 
los derechos de la población adulto mayor  bene ficiada. Perfil:  Persona profesional en 
áreas en trabajo social, psicología,  administración de empresas o relacionadas con el 
sector salud,  con certificación relacionada a la atención  en población adulta mayor ó 
acreditar experiencia  con entidades públ icas o privadas  con objetos similares  que al 
del presente proceso con mínimo  seis (06) meses.  
• Persona encargada del aseo y limpieza del centro de vida, realiza tareas relacionadas 
con el cuidado del centro de protección, contempla actividades de aseo y 
desinfección, de la infraestructura y mobiliario, lavandería, secado y planchado de ropa. 
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Perfil:  Anexar hoja de vida y  copia de la cedula de ciudadanía en la propuesta 
presentada.  
 
 
 
2. Mantener en buen estado de limpieza todos los pisos, paredes, puertas, pasillos, corredores, 
escaleras, muebles y enseres, baños y en general todos los detalles propios de aseo que se 
presenten en la casa del adulto mayor, para lo anterior deberá realizar labores de aseo 
diarios.  
 
3. Ayudar con el aseo personal a aquellas personas de la tercera edad que por motivos de 
salud y/o incapacidad así lo ameriten.  
 
4. Realizar las actividades necesarias para mantener en orden el vestir de las personas de la 
tercera eda d de la casa del Adulto Mayor.  
 
5. Establecer minuta de alimentación de los beneficiarios del presente contrato acorde a los 
reglamentos y lineamientos vigentes.  
 
6. Preparar tres raciones (desayuno, almuerzo y cena) y dos refrigerios al día a cada uno de 
las personas adultas mayores, del Centro de Protección. La alimentación brindada debe 
prepararse de acuerdo a las condiciones de salud y atendiendo las recomendacione s 
nutricionales señaladas por el nutricionista y/o médico tratante.  
 
7. Realizar actividades lúdicas diariamente, como lecturas sobre valores morales y normas de 
convivencia, juegos de mesa, talleres de autocuidado, manualidades  y en general 
actividades que  propendan por el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida del 
centro   a los adultos mayores.  
 
8. Realizar integraciones a los adultos mayores que contribuyan a la calidad de vida de estas 
personas  
 
9. Propender por la conservación de la infraestruct ura física y de los equipos de propiedad 
del municipio.  
 
10. Apoyar a la entidad en la proyección de informes y peticiones relacionadas con el objeto 
convenido.  
 
11. Entregar al supervisor informes del avance en la ejecución del objeto contractual cuando 
este los  requiera, siendo estos diferentes a los solicitados durante el transcurso del proceso.  
 
12. Seguir las indicaciones impartidas por la persona que opera el programa del adulto mayor, 
el supervisor y el alcalde.  
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13. A la suscripción del acta de inicio presentar p ara su aprobación por parte del supervisor, un 
plan de trabajo junto con un cronograma asignado, para la ejecución de cada una de las 
actividades descritas en el numeral 3.2, dando cumplimiento al detalle allí señalado y 
conforme al anexo 1 técnico  económ ico, que  forma  parte integral  del  presente convenio  
de asociación,  a efectos de cumplir  el objeto del  convenio.  
 
14. Elaborar y organizar historias de vida y planes de atención integral, centrada en las personas 
adultas mayores, documentos que deben re gistrarse y archivarse.  
 
15. Valorar integralmente la capacidad funcional de cada persona adulta mayor al ingreso al 
centro, estableciendo sus condiciones nutricionales, físicas, cognitivas, psicoafectivas, 
sociales y de historia de vida.  
 
16. Atender de manera in tegral y oportuna a los adultos mayores priorizados beneficiarios del 
servicio  
 
17. Implementar un registro  y seguimiento de actividades que se ejecuten con cada uno de 
los beneficiarios priorizados con la estrategia de atención integral de los adultos mayor es 
en garantía de sus derechos,  de acuerdo  a  los componentes  que  se desarrollen.  
 
18. Colocar  a disposición  para la efectiva atención de los  adultos mayores  el equipo 
interdisciplinario requerido para desarrollar el objeto convenido, de acuerdo  a la s  
actividades y programas  a desarrollar que permitan  la implementación de los servicios.  
 
19. Realizar efectivamente los  aportes  en bienes y servicios o dinero que se señalen en la 
respectiva oferta, sin que tales aportes puedan ser inferiores al 5% del valor total del 
convenio.  
 
20. Garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos frescos y suministrados, para lo cual se 
debe dar cumplimiento a la normatividad sanitaria vigente conforme al artículo 16  de la 
ley 1176 de 2007.   
 
21. Garantizar la idoneidad  y experiencia del personal encargado de la ejecución de ciertas 
actividades.  
 
22. Garantizar la calidad de los bienes y servicios suministrados a la población beneficiaria del 
presente convenio.  
 
23. Informar mediante los canales de comunicación efectivos, cualqu ier novedad en el estado 
de salud mental, física o emocional de los adultos mayores beneficiarios del presente 
convenio  
 
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24. Garantizar la atención a la totalidad de los adultos mayores incluidos en el programa,  las  
demás inherentes y necesarias para   la co rrecta ejecución del objeto del convenio.  
 
25. Adelantar de manera íntegra y completa las actividades descritas en el numeral 3.2. de 
conformidad a las especificaciones técnicas señaladas, atendiendo a las características, 
descripciones, unidades y cantidades de cada uno de los ítems.  
 
 
 
NOMBRE DEL PROPONENTE    : 
NIT o C.C.:       : 
DIRECCIÓN       : 
TELÉFONO       : 
NOMBRE DEL REPRESENTANTE  LEGAL  : 
C.C.        : 
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO N° 3  CERTIFICADO  DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
  
Ciudad y fecha     
    
Señores     
MUNICIPIO DE BERBEO  
  
   
REF: PROCESO  COMPETITIVO PARA LA SELECCIÓN DE UNA (1) ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO 
PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE INTERÉS PUBLICO (ART 355 CP Y ART 2  Y 4 DECRETO 
092 DE 2017) - INVITACIÓN  PUBLICA No.  CONV -ESAL -02 DE 202 3 
  
OBJETO: _______________________________________________________   
   
El suscrito ______________________________________    
    
DECLARA QUE:    
    
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades 
Estatales de conformidad con los artículos 8º y siguientes de la Ley 80 de 1993 y del artículo 
18 de la ley 1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal j) al numer al 1º del artículo 8º de la 
Ley 80 de 1993, así: Artículo 8º (…) j) Las personas naturales que hayan sido declaradas 
responsables judicialmente por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, 
prevaricato en todas sus modalidades y soborno trans nacional, así como sus equivalentes en 
otras jurisdicciones.     
    
Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades de que sean socias tales personas, con 
excepción de las sociedades anónimas abiertas. Así como las sanciones establecidas por 
transgresión a  las mismas en los artículos 26 numeral 7º y 52 y los efectos legales consagrados 
en el artículo 44 numeral 1º del Estatuto Contractual.     
    
Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente 
documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni tampoco la 
sociedad que represento.     
    
Tampoco me encuentro dentro de ninguna de las prohibiciones ni inhabilidades señaladas 
en la ley 1474 de 2011.     
    
Dado en ________________ a los _____ _del mes _______del 202 3 
   Proponente: FIRMA    
 Departamento de Boyacá  
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ANEXO N° 4  
“CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ” 
 
Señores:  
ALCALDÍA MUNICIPAL Berbeo – Boyacá  
  
  
REF: PROCESO COMPETITIVO PARA LA SELECCIÓN DE UNA (1) ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO 
PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE INTERES  PUBLICO (ART 355 CP Y ART 2 Y 4 
DECRETO 092 DE 2017 ) - INVITACIÓN PUBLICA No. CONV -ESAL -02 DE 2023  
  
El suscrito ______________________ , iden tificado con la C.C _____________________________   de    
_______________________ actuando en representación  de la _________________ entidad sin ánimo de 
lucro y de reconocida  idoneidad de acuerdo con lo establecido en la Invitación Pública, presentó 
la siguiente propuesta para el proceso de selección de la referencia, cuyo objeto es:  
 
 
Declaro así mismo:  
  
1. Que esta propuesta y el convenio que llegare a celebrarse sólo compromete a los 
firmantes de esta carta.  
2. Que ninguna entidad o persona distinta a lo s firmantes tiene interés comercial en esta 
propuesta ni en el convenio probable que de ella se derive.  
3. Que conocemos la información general y demás documentos de la Invitación 
Pública y que cumplimos con cada uno de los requisitos habilitantes de la mism a.  
4. Que cumplimos con cada uno de los requisitos y disponemos de la disponibilidad 
económica para la ejecución del objeto contractual.  
5. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidades e 
incompatibilidades señaladas en la Constitución o la Ley y que no nos encontramos 
en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.  
6. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por 
ninguna entidad oficial dentro de los últimos dos años anteriores a la fecha de cierre  
del plazo de la presente propuesta o en su defecto informarnos que hemos tenido 
incumplimiento con las siguientes entidades:   (indicar el nombre de cada entidad).  
7. Que, si se nos adjudica el convenio, nos comprometemos a constituir las garantías si 
requer idas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.  
8. Que, para la fijación de los precios, tuve en cuenta todos los impuestos y gastos 
necesarios para la prestación del objeto contractual.  
 Departamento de Boyacá  
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Somos el Cambio; Hechos y No Palabras 2020 -2023  
Cra 3 N• 5 -23, teléfonos; 310 2107087 - 3214923222  
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9. Que de acuerdo con lo señalado en el artí culo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 9 
de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, y con sujeción 
a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su artículo 442, que 
he efectuado el pago de mis aportes a los sistemas  de salud, pensiones, riesgos 
profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos dos (2) 
meses.  
10. Que me compromete a ejecutar el objeto contractual  en el plazo estipulado en el 
pliego.  
11. Que el valor económico global de mi propuesta para la ejecución del objeto y cada 
una de las obligaciones contractuales es la suma de ($   ____).  
12. Que me permito ofertar o no los siguientes factores técnicos de escoge ncia:  
  
  
  
Nombre del proponente:   
NIT. o C.C:  
Nombre del representante legal:  
E-mail  
Nombre en SECOP II:   
Teléfono  
  
 
                                  
 
(Firma del proponente o su representante legal)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Departamento de Boyacá  
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ANEXO No. 5  FORMULARIO DE OFRECIMIENTOS ADICIONALES  
    
Ciudad y fecha     
    
Señores     
XXXXXXXXXXX     
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX    
    
    
REF: PROCESO COMPETITIVO PARA LA SELECCIÓN DE UNA (1) ENTIDAD SIN ANIMO  
DE LUCRO PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE INTERÉS PUBLICO (ART 355 CP Y ART 2 Y 4 
DECRETO 092 DE 2017) -  INVIT ACIÓN PUBLICA No.  CONV -ESAL - 02 DE 2023  
  
    
OBJETO:     
    
En virtud de la invitación pública de la referencia por medio del presente escrito me permito 
manifestar mi voluntad apoyar a la entidad estatal en el Desarrollo de un programas de interés 
público, con los siguientes OFRECIMIENTOS ADICIONAL ES que contribuyen al mejoramiento de 
la Atención al Adulto Mayor  , de acuerdo a lo siguiente:     
  
OFRECIMIENTO  BENEFICIO  
CONTRIBUCIÓN  Y/O COSTO ESTIMADO  
             
             
    
Los costos estimados en el presente ofrecimiento serán de cargo total de la ESAL   Me permito 
suscribir el presente documento en mi calidad de ____ a los ______ días del mes de 
_____________________ del año 202 3.   
    
    
    
     
NOMBRE Y FIRMA     
C.C. ________________         
 
 
 Departamento de Boyacá  
ALCALDIA MUNICIPAL DE BERBEO  
NIT: 800099390 -5 MACROPROCESO: ESTRATEGICO   
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ANEXO 6  
 
COMPROMISO ANTICORRUPCION  
 
El(los) suscrito(s) a saber: (Nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona 
jurídica oferente, o nombre del representante legal del consorcio o Unión Temporal oferente) 
domiciliado en (Domicilio de la persona firmante) , identificado con (Documento de Identificación 
de la persona firmante. y lugar de expedición), quien obra en calidad de (Representante legal de 
la Sociedad, del Consorcio, de la Unión Temporal, o de la Asociación oferente, si se trata de 
persona jurídica,  caso en el cual debe identificarse de manera completa dicha Sociedad, 
Consorcio, Unión Temporal, o Asociación, indicando instrumento de constitución y haciendo 
mención a su registro en la Cámara de Comercio del domicilio de la persona jurídica), que en 
adelante se denominará EL OFERENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, 
la solicitud de oferta, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:   
PRIMERA: Que el MUNICIPIO DE BERBEO adelanta un proceso de selección para la celebració n de 
un contrato estatal para la adquisición del bien objeto del presente proceso contractual.  
SEGUNDA: Que es interés de EL OFERENTE apoyar la acción del Estado colombiano, y del  
MUNICIPIO DE BERBEO para fortalecer la transparencia en los procesos de sel ección, y la 
responsabilidad de rendir cuentas;  
TERCERA: Que siendo del interés de EL OFERENTE participar en el proceso de Contratación pública 
aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la 
información propia que re sulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido 
suscribe el presente compromiso unilateral anticorrupción, que se regirá por las siguientes 
cláusulas:  
 
 CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.  
1. EL OFERENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes 
compromisos:  
1.1. EL OFERENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún 
funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de contratación, n i con la ejecución 
del contrato que pueda celebrarse como resultado de su oferta,  
1.2. EL OFERENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o 
un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre;  
1.3. EL OFERENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados , 
agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en 
todo momento de las leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el 
presente proceso de Contratación Directa y la relación contract ual que podría derivarse de ella, 
y les impondrá  las obligaciones de:  
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a) No ofrecer o pagar sobornos a los  funcionarios del MUNICIPIO DE BERBEO, ni a cualquier 
otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la oferta, bien sea direc ta 
o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan 
influir sobre la aceptación de la oferta;  
b) No ofrecer pagos a los funcionarios del MUNICIPIO DE BERBEO durante el desarrollo del 
contrato que se suscriba s i llegase a ser aceptada su oferta.  
1.4. EL OFERENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o 
conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso de 
Contratación.  
CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INC UMPLIMIENTO  
 
EL OFERENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias 
previstas en la solicitud de oferta del proceso de Contratación Directa, si se verificare el 
incumplimiento de los compromisos anticorrupción.  
En constanci a de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos 
unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en  el MUNICIPIO DE BERBEO 
a los (Día del mes en letras y números, días del mes de del año).  
EL OFERENTE:  
 (Nom bre, número del documento de identificación y firma del oferente o su representante)  
Atentamente,  
 
 
_______________________________________________  
REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO  
Identificación Razón social  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO 7  
 
DECLARACIÓN JURAMENTADA SOBRE AUSENCIA DE MULTAS Y SANCIONES CON ENTIDADES 
ESTATALES  
 
Ciudad y fecha  __________________________  
 
Señores  
MUNICIPIO DE BERBEO  
Ciudad  
 
 
REFERENCIA:  Selección de Invitación Publica No.  _____________________  
ASUNTO: Declaración juramentada sobre ausencia de multas y sanciones con entidades estatales  
 
Yo, ____________________________________, identificado (a) con cédula de ciudadanía No. 
___________ expedida en ___________, actuando como representante legal de ________________ 
identificada con el NIT No. ___________declaro bajo la gravedad de juramento que ni el suscrito ni 
la empresa que represento hemos sido sancionados por Entidad del Estado o tenemos vigentes 
procesos sancionatorios que impidan participar en la convocatoria de la referencia, lo anterior 
conforme a los regulado por el Decreto 1082 de 2015, como causal establecida en la Constitución 
Política de Colombia, en la Ley 80 de 1993 y demás normas legales, reglamentarias, estatutarias 
relacionadas con el tema, para suscri bir contratos con la Alcaldía Municipal de Berbeo Boyacá.  
NOMBRE  Y FIRMA : 
(Persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal 
o apoderado según el caso).  
Cédula de Ciudadanía : ________________expedida en  
NIT: 
Dirección : 
Número de Teléfono : 
Número de fax : 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO 8  
 
 
DECLARACION JURAMENTADA DE NO SER DEUDOR MOROSO POR CONCEPTO DE MULTAS – 
ART. 182 LEY 1801 DE 2016.  
 
Por medio del presente documento y bajo la gravedad de juramento 
yo_______________________ identificado con C.C. Nª________________ de ____________, 
actuando en nombre propio ( en mi condición de representante legal de la empresa XXXX) ; 
manifiesto de forma  libre y espontánea que no son deudor Moroso por concepto de Multas a 
que se refiere y bajo los términos del Articulo 183 de la ley 1801 de 2016 (Código Nacional de 
Policía y Convivencia).  
Atentamente,  
Nombre  _________________________  
Documento de Identida d               _________________________  
Dirección  _________________________  
Ciudad:  _________________________  
Telefax  _________________________  
Correo Electrónico _________________________  
Número de Celular: _________________________  
 
___________________ __________________________  
FIRMA DEL OFERENTE  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANEXO No. 9  FORMULARIO DE APORTES DEL OFERENTE   
    
Ciudad y fecha     
    
Señores     
XXXXXXXXXXX     
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX    
    
    
REF: PROCESO COMPETITIVO PARA LA SELECCIÓN DE UNA (1) ENTIDAD SIN ANIMO  
DE LUCRO PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE INTERÉS PUBLICO (ART 355 CP Y ART 2 Y 4 
DECRETO 092 DE 2017) -  INVITACIÓN PUBLICA No.  CONV -ESAL - 002 -2023  
    
OBJETO:     
    
En virtud de la invitación pública de la referencia por medio del presente escrito me permito 
manifestar mi voluntad apoyar a la entidad estatal en el Desarrollo de un programas de interés 
público, con los siguientes APORTE  que contribuyen al fortalecimien to de la cultura y 
expresiones artísticas en el municipio d Berbeo      
  
APORTE  BENEFICIO  
CONTRIBUCIÓN  Y/O COSTO ESTIMADO  
             
             
 
    
Los costos estimados en el presente ofrecimiento serán de cargo total de la ESAL   Me permito 
suscribir el presente documento en mi calidad de ____ a los ______ días del mes de 
_____________________ del año 202 3.  
     
NOMBRE Y FIRMA     
C.C. ________________         
 
 