 
 
 CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS No. 0802  
 
CONTRATISTA:  CAROLINA MICHELT MORALES MERCADO  
 
C.C. 1.081.784.443  
 
VALOR TOTAL:  DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL 
PESOS ($2.320.000) M/CTE  
 
TERMINO:  VEINTISEIS (26) DIAS  
 
REPRESENTANTE LEGAL:  XIOMARA BARRIOS CANTILLO  
 
C.C. 36.720.285  DE SANTA MARTA – MAGDALENA  
 
 
 
Entre los suscritos a saber: XIOMARA BARRIOS CANTILLO, mayor de edad, 
identificada con cedula de ciudadanía No. 36.720.285 de Santa Marta - 
Magdalena, en su calidad de Representante Legal y Gerente de la E.S.E CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, nombrad a mediante Decreto No. 071 de 31 
de marzo de 2020, debidamente posesionado mediante Acta No. 2103 de 31 de marzo de 2020, facultada para celebrar convenios y contratos.  debidamente  
facultada para cel ebrar este tipo de contrato conforme a los lineamientos 
establecidos en el numeral 6 del artículo 195 de la ley 100 de 1993, el estatuto de contratación de la E.S.E CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO
, quien para efectos 
del presente instrumento contractual se den ominara LA CONTRATANTE  por una 
parte y la otra, CAROLINA MICHELT MORALES MERCADO , identificada con la 
Cédula de Ciudadanía No.  1.081.784.443 , como  APOYO A SIAU EN LA SEDE 
DE PAZ DEL RIO DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO , quien actúa 
en su Nombre y Representación, quien en adelante se denominara L A 
CONTRATISTA. Hemos acordado celebrar el presente acuerdo de voluntades, 
previa las siguientes : 
 
CONSIDERACIONES:  
 
1) La empresa social del estado E.S.E CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO , es 
una institución prestadora de servicios de salud en Primer nivel de atención; 
acorde con su objeto social y portafolio de servicios inscritos ante el Ministerio de 
Protección Social.  2) Que los Principios que rigen la actividad contractual  en las 
Empresas Sociales del Estado aplicarán los principios de la función administrativa de que trata el artículo 209 de la Constitución Política, los contenidos en la Ley 489 de 1998, los propios del Sistema General de Seguridad Social en Salud contenidos en el artículo 3° de la Ley 1438 de 2011, así como los principios de las 
actuaciones y procedimientos administrativos contenidos en el CPACA, en 
 
 
 especial, los principios de debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, 
moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, eficiencia, economía y celeridad. Así mismo, deberán tener en cuenta el 
principio de planeación. 3) Que, dentro de la normatividad legal aplicable a la 
entidad, su sistema presupuestal es de reembolso y/o contraprestación de servicios, esto es, que sus servicios deben ser debidamente costeados por quien los requiere y dentro de los lineamientos del mercado que para el efecto se 
encuentra determinado en el marco del sistema nacional de seguridad s ocial en 
salud. 4) Que la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO – E.S.E. - CENTRO DE SALUD 
PAZ DEL RIO en cumplimiento de lo previsto en el artículo 195 numeral 6 de la 
Ley 100 de 1993, mediante acuerdo de Junta Directiva No. 003 de 4 de diciembre 
de 2018, expidió el co rrespondiente el manual de procedimiento y protocolos de 
contratación de derecho privado para esta institución. 5) Que, de acuerdo al  
manual de contratación adoptado por la entidad, contiene dentro de las 
modalidades de contratación, la contratación direct a cuando la cuantía del 
contrato sea igual o inferior a doscientos ochenta (280) SLMV, indistintamente la 
naturaleza del contrato. 6 ) En concordancia de lo anterior, la entidad elaboró un 
estudio de conveniencia y oportunidad que evidencia la necesidad de contratar de manera directa personal para el cumplimiento de actividades como APOYO A 
SIAU EN LA SEDE DE PAZ DEL RIO DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ 
DEL RIO  . 7) El citado documento ha evidenciado que se requiere la prestación 
del servicio como APOYO A SI AU EN LA SEDE DE PAZ DEL RIO DE LA E.S.E. 
CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO , teniendo en cuenta que dentro de la planta 
global  no existe personal suficiente que desarrolle las actividades que aquí se 
describen. 8) Que, para los efectos pertinentes, la E.S.E. CEN TRO DE SALUD 
PAZ DEL RIO, cuenta con la respectiva disponibilidad presupuestal y ha expedido 
el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal. 9) Que conforme a lo 
anterior y existiendo merito suficiente para adelantar la contratación y al cumplir el 
contratista con los requisitos de idoneidad y experiencia, se procede a la 
suscripción del presente contrato de prestación de servicios . 10) Que la E.S.E. 
CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO , cuenta con herramientas de gestión para la 
planificación, administrac ión, ejecución y control para el desarrollo de sus 
acciones encaminados a cumplir su plataforma estratégica. 11) Que,  para el 
cumplimiento de su misión, debe desarrollar la actividad acorde con el portafolio 
de servicios, que,  revisado el Manual de Funciones y competencias de esta 
Entidad de Salud, no se cuenta con personal para desarrollar protocolos de 
atención a usuarios que ameriten atención de APOYO A SIAU EN LA SEDE DE 
PAZ DEL RIO DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO , por tanto,  la 
ESE debe escoger su  modalidad de contratación.  12) Que los lineamientos 
expedidos por el Ministerio de la Protección Social y el  Ministerio del Trabajo de 
manera conjunta (concepto de fecha 22 de marzo de 2012) determinaron SIETE 
(7) ALTERNATIVAS DE CONTRATAC ION de personal para la empresa social del 
estado E.S.E que son las siguientes:  - Creación de plantas temporales, si dan las 
condiciones establecidas en la Ley 909 de 2004 y en el Decreto Vinculación de 
personal supernumerario, en los casos contemplados en el Decreto Ley 1042 de 
 
 
 1978.  - Contratación de las Empresas Sociales del Estado c on terceros para 
desarrollar las funciones, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 59 de la 
Ley 1438 de 2011 y en los términos de la sentencia C -171 de 2012.  - Contratación 
con empresas de servicios temporales.  - Contratos sindicales . - Contrato de  
asociaciones público privada, cuyo objeto sea el mejoramiento o equipamiento de la infraestructura o parte de ella con los servicios conexos, mantenimiento y operación, de acuerdo a la Ley 1508 de 2012.  - 
Contrato de prestación de 
servicios en observancia de lo dispuesto en la sentencia C -614 de 2009.  13) Que, 
conforme a la necesidad plasmada en el estudio previo, se sustenta la suscripción 
del presente acuerdo de voluntades, debido a la responsabilidad que L A 
CONTRATANTE , requiere para el mejoramiento continuo de l os procesos de 
calidad en salud. 14) Que es menester de esta contratar un APOYO SIAU EN LA 
SEDE DE PAZ DEL RIO , con experiencia específica en asuntos relacionados con 
el objeto contractual previa verificación de la hoja de vida y sus anexos por parte 
del Supervisor del contrato y del área de Recursos  Humanos, según lo requerido 
por la institución y las normas legal es vigentes, para lograr el fortalecimiento 
institucional que se requiere.  15) Que el presente contrato se rige por lo señalado 
en las normas civiles y comerciales colombianas de conformidad con el Artículo 
195 de la Ley 100 de 1993, Decreto 1876 de 1994, y demás normas generales 
aplicables a la naturaleza del presente contrato y en general por el Derecho 
Privado. Al igual que se aplicarán los principios que gobiernan la función 
administrativa y de la gestión fiscal, descrita en el artículo 209 de la Constitución 
Nacional, discrecionalmente puede hacer uso de las clausulas exorbitantes 
establecidas en la Ley 80 de 1993. El cual se regirá por las siguientes: 
CLAUSULAS : PRIMERA : OBJETO : APOYO A SIAU EN LA SEDE DE PAZ DEL 
RIO DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO .  PARÁGRAFO : 
NATURALEZA DEL CONTRATO : La naturaleza jurídica del contrato que se 
celebra es de PRESTACIÓN DE SERVICIOS TECNICOS.  CLAUSULA 
SEGUNDA : REGÍMEN JURÍDICO CONTRACTUAL : El presente contrato se 
regirá por el derecho privado, en especial por las disposiciones contempladas en 
el código civil colombiano,  artículos 1494, 2142 y siguientes, los principios 
Constitucionales contempl ados en el artículo 209, la Ley 100 de 1993, y las 
Cláusulas establecidas en el presente contrato amparadas en el Manual de 
Contratación vigente en  la ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO DE 
FUNDACION MAGDALENA . CLAUSULA TERCERA: 1. OBLIGACIONES 
ESPECIFICAS DEL  CONTRATISTA.  LA CONTRATISTA,  adquiere para con la 
E.S.E, las siguientes obligaciones específicas : 1.- Realizar encuestas y charlas 
educativas en el programa de SIAU.  2.- Cumplir cabalmente con la labor 
asignada. 3. - Las demás inherentes al desarrollo del objeto contractual.  2. 
OBL IGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:  1. Cumplir con los aportes 
a seguridad social en salud, pensión y riesgos laborales, conforme a las 
disposiciones legales vigentes. 2. - Atender los requerimientos, instrucciones y/o 
recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta la E.S.E,  a 
través del supervisor de este, para una correcta ejecución y cum plimiento de sus 
obligaciones. 3.- Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de 
 
 
 pago estipulada en contrato, junto con el informe de las actividades realizadas 
para cada pago. 4. - Guardar estricta reserva sobre toda la información y 
documentos a que tenga acceso, maneje en desarrollo de su actividad o que 
llegue a conocer en desarrollo del contrato. En consecuencia, se obliga a no 
divulgar por ningún medio dicha información o documentos a terceros, sin la 
previa autorización escrita de la E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO .  5.- 
Las demás que se requieran para cumplir con el objeto pactado, en coordinación 
con la dependencia encargada de ejercer la supervisión del contrato.   
PARÁGRAFO . El incumplimiento po r parte del CONTRATISTA de lo establecido 
en esta cláusula, dará lugar a la terminación anticipada del presente contrato. 
CLAUSULA CUARTA : OBLIGACIONES DE  LA CONTRATANTE : LA ESE se 
obliga: a) Realizar el registro presupuestal, previa suscripción del contrato; b) Efectuar el pago al CONTRATISTA por los servicios prestados, de acuerdo al flujo de recursos disponibles. c) Suministrar los insumos y elementos necesarios para 
que el CO NTRATISTA pueda llevar a cabo el desarrollo de sus actividades; d) Las 
demás que se desprendan de la naturaleza y objeto del presente contrato. e) 
Cumplir con las obligaciones en materia de protección de la seguridad y la salud 
del trabajador en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.4.6.8 del decreto 1072 de 2015. f) La ESE practicara las deducciones, descuentos de 
estampillas y demás tributos de orden nacional, departamental y municipal a que 
haya lugar. CLAUSULA QUINTA: PROHIBICIONES : a) El CONTRATISTA 
reconoce que la prestación del servicio de salud es un servicio público que 
involucra un derecho fundamental.  En tal virtud, acepta que le está prohibido 
suspender de manera unilateral sus actividades, salvo que concurran causas de 
caso fortuito o fuerza mayor.  En el evento que incurra en una falta grave de lo 
aquí dispuesto acepta que LA ESE,  podrá dar por terminado unilateralmente el 
contrato por afectar directamente la prestación de un servicio público. b) Le está 
prohibido al CONTRATISTA renunciar al contrato mientras el plazo de ejecución 
se encuentre vigente, salvo que medie justa causa, debidamente acreditada, y 
aceptación quedará a criterio del Gerente de la ESE, quien podrá reservarse el 
derecho a su aceptación, haciendo prevalecer el interés general, el bienestar de los usuarios y el normal funcionamiento de la entidad. c) También l e está 
prohibido al CONTRATISTA,  recurrir a personas ajenas o sin ningún vínculo 
jurídico con LA ESE,  para que presten los servicios que en virtud del contr ato está 
obligado a prestar de manera personal y directa. CLAUSULA SEXTA
: 
DECLARACIÓN JURAMENTADA DEL CONTRATISTA : El CONTRATISTA 
manifiesta bajo la gravedad del juramento no estar incurso en causales de 
inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de int erés para celebrar el presente 
contrato, declara haber sido informado de las consecuencias jurídicas sobre la 
transgresión de dicho régimen y las acepta en caso de su desconocimiento. 
CLAUSULA SEPTIMA : SUPERVISION : La supervisión del contrato será ejercida  
por el  Subdirector Administrativo y Financiero, quien se encargará de ejercer las 
siguientes funciones o actividades: 1) El control y vigilancia en el cumplimiento del 
objeto contractual y de las obligaciones derivadas del contrato. 2) Verificar la existencia de disponibilidad y registro presupuestal para el cumplimiento  del 
 
 
 objeto contractual. 3) Suscribir actas de inicio, suspensión, reinicio y terminación 
cuando a ello haya lugar. 4) Justificar técnicamente la suspensión de los contratos y sus modificaciones y adiciones. 5) Dar viabilidad de pago. 6) las demás que 
sean compatibles con la naturaleza del objeto de su actividad o su labor y 
establecidas en el Manual de Supervisión e interventoría, el cual hace parte del 
presente contrato. La supervisión será ejercida, atendiendo las reglas establecidas en el presente contr ato de servicio y en especial las señaladas en la 
Ley 1474 de 2011 articulo 83 y ss. PARÁGRAFO : EL CONTRATISTA está en el 
deber legal de acreditar el pago de los aportes al SGSS para poder acceder al pago de las cuota s correspondiente, según el periodo cancelado y la mora de la 
ESE en el pago de las cuotas mensuales no lo eximen del pago respectivo y así lo 
acepta. CLAUSULA OCT AVA: AUSENCIA DE RELACION LABORAL : El 
presente contrato no genera vinculación laboral alguna entre la ESE y El 
Contratista. CLAUSULA  OCTAVA: VALOR Y FORMA DE PAGO : El valor total 
del presente contrato se estipula en la suma de DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL PESOS ($2.320.000) M/CTE , pagadero en EN UN SOLO PAGO , 
una vez culmine con las actividades programadas al cumplirse el mes mediante 
orden de pago debidamente legalizada, previa acreditación del pago de los aportes al SGSS , por valor de DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL 
PESOS ($2.320.000)  M/CTE  cada una. Dichos  reembolsos  se realizarán previa 
presentación  de informe de actividades e informe de supervisión.  CLAUSULA  
NOVENA : DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : El valor del presente contrato se 
imputa en su cuantía y pago al presupuesto de la actual vigencia fiscal  2023 . 
CLAUSULA DECIMA: PLAZO DE EJECUCION
: El presente contrato tendrá un 
plazo de ejecución a partir de VEINTISEIS (26) DIAS. CLAUSULA DECIMA 
PRIMERA : GARANTIA: EL CONTRATISTA, De conformidad con lo señalado en 
la normatividad a la cual estamos sujetos  no se exigirán garantías, ya que para la 
entidad no existe riesgo excepcional que amerite la exigencia de esta garantía, no 
es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar  contenida en los 
estudios y documentos previos .  CLAUSULA DÉCIMA S EGUNDA: MULTAS: En 
caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo del 
CONTRATISTA, la E.S.E. impondrá multas sucesivas diarias equivalentes al 
(0.5%) del valor total del contrato por cada día de mora, las cuales se harán 
efectivas median te acto administrativo debidamente motivado. CLAUSULA 
DÉCIMA TERCERA : PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento de 
cualquiera de las obligaciones el CONTRATISTA deberá pagar a favor de la 
E.S.E., el Diez por Ciento (10%)  del valor total del contrato, en calidad de 
Cláusula Penal Pecuniaria la cual será impuesta por EL CONTRATANTE, 
mediante Acto Administrativo debidamente motivado. PARÁGRAFO: Tanto el 
valor de las multas como la cláusula penal pecuniaria serán descontadas del 
saldo a favor del CONTRATISTA si los  hubiere. CLAUSULA DECIMA CUARTA:  
El contratista deberá participar en las actividades de inducción y reinducción sobre 
las políticas de calidad de la seguridad del paciente y atender los parámetros y 
directrices institucionales . PARA GRAFO: El incumplimiento de esta estipulación 
contractual por parte del contratista dará lugar a la imposición de multa en un 
 
 
 valor equivalente al porcentaje establecido en el parágrafo de la Cláusula Décima 
Tercera (multas) del presente contrato. Valor que será deducido de los honorarios 
mensuales que percibe el contratista; para lo cual con la firma del presente 
contrato el contratista entiende que da su autorización. CLAUSULA DECIMA 
QUINTA .- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES . El CONTRATISTA 
expresa bajo la gravedad de juramento que no se halla incurso en las causales de 
inhabilidad e incompatibilidad sobreviniente lo comunicará inmediatamente a la 
ESE, para que proceda según lo previsto en la Ley.  CLAUSULA DECIMA 
SEXTA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES : Al presente contrato le resultan 
aplicables las clausulas excepcionales contemplad as en la L ey 80 de 1993. 
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA: PERFECCIONAMIENTO  Y EJECU CION: El 
presente contrato para su ejecución requerirá del Registro presupuestal y se 
perfecciona con la firma de las partes. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: 
LIQUIDACIÓN: Por la naturaleza y objeto del contrato, éste no requerirá de 
liquidación.  CLAUSULA DECIMA NOVENA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO: 
Forman parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: a)  
Certificado de Disponibilidad Presupuestal ( CDP ). b) Verificación por parte de EL 
CONTRATANTE, de los Antecedentes Disciplinarios en la página web de la 
Procuraduría General de La Nación, Boletín de Responsabilidad Fiscal en la 
página web de la Contraloría General de la República y los Antecedentes 
Judiciales en la Página Web de la Policía Nacional de Colombia 
(www .policia.gov.co) en  el link (Consulta de Antecedentes Judiciales ) y Registro 
Único Tributario RUT. c) Formato Único de Hoja de Vida del Departamento 
Administrativo de la Función Pública (Persona Natural), d) Los demás documentos 
que directa o indirectamente se relacionen con este contrato y con la ejecución del 
mismo. CLAUSULA VIGESIMA : DOMICILIO: Para todos los efectos 
contractuales y legales atinentes a este compromiso, las partes acuerdan como 
domicilio el Municipio de Fundación Magdalena.  
   
Para constancia se suscribe en el municipio de Fundación Magdalena, a los  cinco  
(5°) días del mes de junio  de 202 3. 
 
Por la E.S.E          Por el CONTRATISTA  
 
 
 
XIOMARA BARRIOS CANTILLO           CAROLINA MICHELT MORALES MERCADO  
Gerente E.S.E.                    Contratista.  
   
Elaborado por: FRANCISCO GONZALEZ LARA  
                        ASESOR JURIDIC   Aprobado por: Gerencia  
     