 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  1 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD : 
 
a. Definición de la necesidad:  
 
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es la entidad técnica que sirve como referente nacional para 
la toma de decisiones estratégicas de política e inversión que promueven el bienestar de la sociedad 
colombiana.   De acuerdo con lo señalado en el Dec reto 1893 de 20211, los objetivos fundamentales del 
Departamento Nacional de Planeación son la “ coordinación y diseño de políticas públicas y del presupuesto 
de los recursos de inversión, la articulación entre la planeación de las entidades del gobierno n acional y los 
demás niveles de gobierno; la preparación, el seguimiento de la ejecución y la evaluación de resultados de 
las políticas, planes, programas y proyectos del sector público, así como realizar en forma permanente el 
seguimiento de la economía na cional e internacional, proponer los estudios, planes, programas, y proyectos 
para avanzar en el desarrollo económico, social, institucional y ambiental, y promover la convergencia 
regional del país ; participar en la planeación y el adecuado desempeño en l a ejecución de los proyectos de 
inversión, en la administración del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del SGR y el Bando de 
Proyectos de Inversión y apoyar al Presidente de la República en el ejercicio de su función de máximo 
orientador de la pl aneación nacional de corto, mediano y largo plazo ”.  
 
Por lo anterior, y de acuerdo con su enfoque misional, el Departamento Nacional de Planeación -DNP debe 
servir como referente técnico con visión integral para la toma de decisiones estratégicas de polít ica e 
inversión que promueven el bienestar general de los colombianos, así como también debe liderar, coordinar 
y articular la planeación de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible e incluyente del país. 2 
 
Ahora bien, en el Decreto 1893 del 3 0 de diciembre de 20213 en su artículo 51 , define que la Subdirección 
General de Inversiones, Seguimiento y Evaluación   del Departamento Nacional de Planeación   (DNP), es la 
encargada de dirigir y coordinar las actividades relacionadas con el ciclo de inversión pública en particular 
los procesos de programación, modificación y seguimiento  del Presupuesto General de la Nación y del sector 
descentralizado nacional, en articulación con los organismos y entidades pertinentes, en lo correspondiente 
al gasto público de inversión y propende por la eficiencia y efectividad del gasto público.  
 
Así mismo en el artículo 51 del Decreto 1893 de 20214 dispuso:  
1. “Promover y orientar bajo las directrices de la Dirección General, la coordinación, articulación y 
gestión d e la inversión pública; así como la asistencia técnica y el seguimiento y evaluación de 
políticas, planes, programas y proyectos, en el marco de competencias de la entidad.”  
2. Establecer los lineamientos sobre las políticas de inversión pública, garantizand o su coherencia con 
el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Inversiones y los Presupuestos Plurianuales, el Plan 
 
1 Por medio del cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación  
2 Artículo 3, Decreto 1893 de 2021.  
3 Por medio del cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación  
4 Idem  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  2 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
Financiero, el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de mediano Plazo, orientando la 
priorización de los proyectos del Plan Oper ativo Anual de Inversiones (POAI), para su incorporación 
en la Ley Anual del Presupuesto y determinando los presupuestos de inversión de las entidades 
descentralizadas del orden nacional.”  
(..).  
5. Orientar la elaboración del Plan Plurianual de Inversion es y del Marco de Gasto de Mediano Plazo, 
en coordinación con las entidades y las dependencias del Departamento Nacional de Planeación, 
en lo referente al componente de inversión, teniendo en cuenta las principales prioridades 
sectoriales, los niveles máxi mos de gasto distribuidos por sectores, y los componentes de gasto del 
Presupuesto General de la Nación. (…)  
 
Igualmente, el Artículo 58. del Decreto 1893 de 20215  estableció las Funciones de la Dirección de 
Programación de Inversiones Públicas, así: 
 
1. Dirigir las actividades necesarias para realizar el análisis de los estados financieros y presupuestos, 
para la liquidación de excedentes y distribución de utilidades de las Empresas Industriales y 
Comerciales del Estado, Sociedades de Economía Mixta y Estab lecimientos Públicos.  
2. Coordinar las actividades necesarias para la liquidación de excedentes y distribución de utilidades 
de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, Sociedades de Economía Mixta y 
Establecimientos Públicos del Orden Nacional.  
3. Elaborar, para consideración del CONPES, el documento de distribución de las utilidades y los 
excedentes financieros de los Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales 
del Estado, Sociedades de Economía Mixta asimiladas a estas y las d emás Sociedades de 
Economía Mixta o entidades en las que la Nación o sus entidades tengan participación, que 
correspondan a los sectores a su cargo en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público.  
4. Dirigir la formulación de documentos de pol ítica pública en los asuntos de su competencia, que 
orienten las acciones del Gobierno hacia la articulación y coordinación de políticas públicas, con una 
visión de Estado en el largo plazo.  
5. Dirigir el control posterior a la viabilidad de los proyectos de inversión o el que corresponda y que 
tengan relación con los asuntos de su competencia.  
6. Elaborar el Plan de Inversiones y los Presupuestos Plurianuales que han de incorporarse en el Plan 
Nacional de Desarrollo, en coordinación con la Dirección de Proyectos  e Información para [a 
Inversión Pública y demás direcciones técnicas del Departamento Nacional de Planeación, el 
 
5 Idem  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  3 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y los demás Ministerios y Departamentos Administrativos, 
en el marco de sus competencias.  
7. Coordinar con las entidades y las dependencias del Departamento Nacional de Planeación la 
elaboración del Marco de Gasto de Mediano Plazo en lo referente al componente de inversión, 
teniendo en cuenta las principales prioridades sectoriales, los niveles má ximos de gasto distribuidos 
por sectores, y los componentes de gasto del Presupuesto Genera l de la Nación.  
8. Dirigir la programación, priorización y elaboración del presupuesto de inversión nacional y del sector 
descentralizado, buscando maximizar la eficien cia y productividad del gasto público.  
9. Dirigir el seguimiento al uso de los recursos públicos en los programas y proyectos de inversión, de 
acuerdo con las disposiciones normativas y políticas establecidas, desde el ámbito de su 
competencia. '  
10. Realizar el control y seguimiento a la ejecución presupuestal de los programas y proyectos de 
inversión financiados, total o parcialmente con recursos públicos.  
11. Coordinar y gestionar la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, los documentos CONPES, 
las políticas  y demás instrumentos de planeación nacional, en los asuntos de su competencia, bajo 
los lineamientos de la Dirección General y en articulación con las demás dependencias del 
Departamento Nacional de Planeación y las entidades y organismos competentes.  
 
La dependencia, ha fortalecido la articulación de los procesos que abarcan el ciclo presupuestal de la 
inversión pública, el cual incluye la programación, elaboración, presentación, discusión, aprobación, 
ejecución, seguimiento de los presupuestos públicos; mejorando a su vez los procesos para la 
regionalización preliminar e indicativa de los presupuestos de inversión distribuidos por las entidades y que 
se presentan al Congreso de la República en el marco de las discusiones del Presupuesto General de la 
Nación - PGN.  
 
Uno de los logros importantes ha sido la reducción del tiempo que toman los trámites presupuestales lo que 
implica que las direcciones técnicas del DNP han afianzado un proceso de revisión más ágil y efectivo 
mediante la respuesta de un formular io asociado a cada filtro de calidad, en línea con las modificaciones 
realizadas a la ficha del proyecto, lo cual ha sido posible, entre otras cosas, gracias al desarrollo de los 
sistemas de información y las metodologías construidas a lo largo del tiempo.  
 
Igualmente, continúa promoviendo revisiones cada vez más exhaustivas de los trámites en general bajo la 
perspectiva del presupuesto orientado a resultados, garantizando la coherencia entre ficha de los proyectos 
y trámite solicitado, con el fin de brinda r mejores argumentos técnicos y presupuestales para la emisión de 
conceptos a las solicitudes de modificaciones presupuestales. Cabe destacar que la dependencia ha 
generado mayor rigurosidad en la validación de la información de los proyectos que soporta e l ciclo 
presupuestal de la inversión y los correspondientes trámites presupuestales que la Ley contempla.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  4 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
La Dirección de Programación de Inversiones Públicas, elabora aproximadamente 520 conceptos 
presupuestales al año, que incluye: aplazamientos, despl azamientos , traslados, adiciones por donaciones, 
cambios de fuente, incorporaciones, distribuciones, vigencias futuras, y vigencias expiradas. Es importante 
señalar, que se ha estandarizado el proceso para adelantar los trámites de distribuciones presupues tales 
entre entidades y se han fijado los tiempos para la realización del trámite al interior del DNP.  
 
Por otra parte, en cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia T -025 de 2004 de la Honorable Corte 
Constitucional y sus autos de seguimiento, respecto a la política de víctimas y la de atención a la población 
en situación de desplazamiento, se viene acompañando el proceso presupuestal requerido para su 
realización y ejecución, avanzado en la actualización de algunos de los principales instrumentos 
presup uestales que soportan los objetivos de la misma, las acciones estratégicas e indicadores y en la 
preparación de los informes a la Corte señalados, por ejemplo, en las órdenes quinta y sexta del Auto 2196 
de 2011. Es así como se han adelantado acciones en busca de estandarizar la información requerida para 
el reporte de la información, y   se están realizando esfuerzos de depuración del gasto de inversión, con el fin 
de orientarlo a aquellas medidas y derechos que permitan reparar integralmente a las víctima s, en el marco 
de las recomendaciones de la Comisión de Seguimiento y Monitoreo a la Implementación de la Ley de 
Víctimas y Restitución de Tierras, así como de los informes de balance y el diagnóstico adelantado por la 
Subdirección de Derechos Humanos y Pa z.  
 
De otra parte, revisa y conceptúa sobre el proyecto de presupuesto del sector descentralizado del orden 
nacional, asimismo, sobre las modificaciones presupuestales que alteren los montos aprobados por el 
Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), l as cuales incluyen vigencias futuras, traslados, adiciones y 
reducciones. El DNP adelantó los ajustes necesarios en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas 
Públicas (SUIFP) - Territorio de tal forma que, a partir de la programación presupuestal, las  Empresas 
Industriales y Comerciales del Estado - EICE y Sociedades de Economía Mixta - SEM puedan contar con 
sus proyectos de inversión registrados y actualizados en el Banco único de Proyectos de Inversión Nacional, 
convirtiéndose además en un insumo par a el seguimiento al avance físico y financiero de los proyectos.  
 
De la misma manera, se prepara la liquidación y distribución de los excedentes financieros del sector 
descentralizado y de los establecimientos públicos del orden nacional, señalando el mont o a transferir a la 
nación y a las entidades, información que se presenta para discusión y aprobación del Consejo Nacional de 
Política Económica y Social (CONPES).  
 
En cuanto al seguimiento a la inversión, efectúa el seguimiento a los proyectos de inversió n pública, teniendo 
en cuenta los indicadores de los proyectos y la información complementaria que registra la entidad en el 
Sistema de Seguimiento a Proyectos (SPI). En consecuencia, contribuye a orientar los objetivos del gasto y 
los recursos a las polít icas sectoriales y el cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo, 
elaborando informes trimestrales de seguimiento a la ejecución del gasto de inversión del PGN, los cuales, 
se cargan para consulta en el - SPI. 
 
6 (El Auto 219 de 2011 proferido por la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T - 025 de 2004 de la Corte Constitucional 
constata que persiste el estado de cosas inconstitucional declarado en la citada sentencia, a pesar de los esfuerzos realizad os por 
el Gobierno Nacional y los resultados obte nidos en materia de atención y reparación integral a las víctimas. En particular refiere 
que los derechos de la población desplazada se encuentran en una condición de máxima vulnerabilidad, en ese sentido, establec e 
una serie de acciones que deben ser adel antadas por gobierno nacional para superación del estado de cosas inconstitucional)  
 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  5 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
 
Sumado a lo anterior, consolida la información de seguimiento del sector descentralizado del orden nacional, 
brindando acceso al SPI, dando cumplimiento a la normatividad vigente. Este avance permite mejorar los 
argumentos técnicos y presupuestales para la  emisión de conceptos durante los procesos de programación 
presupuestal de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado – EICE y Sociedades de Economía 
Mixta - SEM y las modificaciones presupuestales.    
 
Para la vigencia 2023, se debe continuar  con e l acompañamiento en la implementación de las mejoras 
relacionadas con los trámites presupuestales, la consolidación del presupuesto orientado a resultados, la 
optimización en el seguimiento a la inversión pública de las EICE y SEM, la emisión de conceptos a las 
entidades para la consolidación de los programas y proyectos en la metodología de cadena de valor y su 
posterior revisión frente a los procesos de estandarización de indicadores, catálogos de productos y 
actividades, el apoyo desde la perspectiva pre supuestal, en el marco de la política de víctimas, la atención a 
la población en situación de desplazamiento. Por otro lado, la DIFP hoy Subdirección General de Inversiones, 
Seguimiento y Evaluación trabajará en la elaboración del Plan Nacional de Inversio nes que hace parte del 
Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2023 – 2026.  
 
Por último, en la vigencia 2023 se realizará un acompañamiento técnico – presupuestal a las entidades del 
orden nacional, dada la transición hacia la nueva Plataforma Integrada de Inver siones Públicas, que permitirá 
contar con un único sistema de información que sustente la gestión de los proyectos de inversión pública y 
que, en su primer año, estará dirigida a las a las entidades responsables del Presupuesto General de la 
Nación.  
 
Es im portante anotar, que de no contar con los profesionales que apoyan las labores misionales a cargo de 
la Dirección de Programación de Inversiones Públicas, no sería posible cumplir con las actividades y los 
tiempos dispuestos por la norma para la programaci ón del presupuesto de inversión de la vigencia 2024, así 
como las liquidación de excedentes y utilidades de los establecimientos públicos y del sector descentralizado 
del orden nacional, Asimismo, no se tendría el equipo disponible para brindar asistencia técnica -presupuestal 
a las entidades del PGN.  
 
De acuerdo con las anteriores consideraciones y previo al análisis respectivo, se evidencia que estas 
contrataciones se hacen necesarias para la Dirección de Programación de Inversiones Públicas, bajo los 
siguientes argumentos:  
 
Se debe dar cumplimiento a la normativa relacionada con las funciones del DNP en cabeza de la DPIP 
relacionadas con la programación, ejecución y seguimiento del presupuesto de inversión de la 
Nación. En virtud de lo anterior y, previo a l análisis respectivo, resulta procedente adelantar la 
presente contratación, con el fin de continuar con el cumplimiento de los compromisos adquiridos, 
razón por la cual se hace necesario contar con el acompañamiento requerido para la programación, 
ejecuc ión y seguimiento del presupuesto general de la Nación - PGN.   
 
 
b. Descripción del objeto a contratar y especificaciones (Actividades):  
 
Objeto:  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  6 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
 
Prestar servicios profesionales a la Dirección de Programación de Inversiones Públicas del Departamento 
Nacional de Planeación - DNP por sus propios medios, con plena autonomía técnica y administrativa, en las 
actividades relacionadas con la programación, ejecución y seguimiento del  presupuesto General de la 
Nación y del Sector Descentralizado del Orden Nacional que le sean asignadas,   así como en las actividades 
asociadas a la política de desplazamiento y atención a las víctimas del conflicto armado.  
 
Actividades Específicas:  
 
 
1. Participar activamente en la elaboración del Plan Nacional de Inversiones que hace parte del Plan 
Nacional de Desarrollo PND 2022  – 2026 . 
2. Realizar la programación del presupuesto de inversión 2024 de los sectores asignados.  
3. Realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal 2023 de los sectores asignados.  
4. Asistir técnicamente a las entidades de los sectores asignados en el proceso de ejecución del 
presupuesto de inversión para la vigencia 2023.  
5. Elaborar los inform es de ejecución presupuestal 2023 de los sectores asignados.  
6. Realizar la liquidación de los excedentes financieros de los Establecimientos Públicos y las 
Empresas Industriales y Comerciales del Estado asignadas.  
7. Asistir técnicamente a las entidades asigna das en la solución de inquietudes y dificultades .  
8. Elaborar los informes de ejecución presupuestal relacionados con el  Auto 219 de 2011 y las 
actividades asociadas a la renovación de la política de desplazamiento y víctimas.  
9. Realizar la programación y regi onalización del presupuesto de la vigencia 2024 en materia de 
desplazamiento y víctimas, así como la elaboración del capítulo del mensaje presidencial del 
presupuesto 2024 asociado a la política de desplazamiento y víctimas.  
10. Realizar los viajes y desplazam ientos nacionales e internacionales que se requieran para el 
cumplimiento del objeto del contrato, conforme solicitud del supervisor  
11. Participar en las reuniones técnicas y comités que se requieran a lo largo de la ejecución del contrato.  
12. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato que sean acordadas con el 
supervisor.  
 
 
Obligaciones del contratista:  
 
1. Atender los lineamientos y políticas generales, así como dar cumplimiento a los procesos, 
procedimientos  y manuales  del Sistem a Integrado de Gestión – SIG definidos por el DNP que se 
relacionen con el objeto del contrato.  
2. Asistir y participar en las reuniones , sensibilizaciones  y actividades programadas en el marco del 
Sistema Integrado de Gestión; así como sugerir acciones  que contribuyan a su mantenimiento y 
mejora, cuando sea conveniente.  
3. Entregar el Certificado del curso de inducción al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo (SGSST) del DNP. El curso deberá ser realizado una vez se cumplan los requisitos de 
ejecución del contrato (expedición de registro presupuestal, aprobac ión de póliza, afiliación e inicio 
de la  cobertura ARL) y en todo caso previo a la presentación de la primera cuenta de cobro; el 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  7 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
supervisor del contrato garantizará que este requisito sea cumplido antes de suscribir el recibo a 
satisfacción del informe de  ejecución de actividades que soporta la primera cuenta de cobro.  
4. Si con ocasión de las actividades contractuales a desarrollar el contratista debe ingresar la 
información en los aplicativos o sistemas de información de la entidad, la información reportad a o 
registrada deberá ser veraz, oportuna y confiable.  
5. Apoyar la preparación de las respuestas a los derechos de petición relacionados con el objeto y las 
actividades del contrato y velar para que las respuestas se tramiten dentro de los términos 
estableci dos en la ley.  
6. Informar a la Subdirección Financiera de llegar a presentarse cambio de régimen tributario, de 
conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario Nacional y normatividad vigente en la 
materia.  
7. Conocer y aplicar el “ Manual Operativo de Seguridad de la Información”  M-PG-07 publicado en el 
SIG en el proceso Planeación y gestión institucional orientada a resultados y participar en las 
actividades relacionadas con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información del DNP.   
8. Conocer y aplicar el “ Manual Operativo para la Implementación y Mantenimiento de Sistemas de 
Información DNP” M -TI-01 publicado en el SIG en el proceso Gestión de Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones y participar en las actividades relacionadas con el proceso 
metodológico para cumplir con el ciclo de vida de sistemas de información adoptado por el DNP . 
9. Participar en las actividades  de formación en Seguridad de la Información c uando sea convocado 
por la Oficina de Tecnología y Sistemas de la Información . 
10. Entregar, debidamente organizados, todos los archivos y documentos desarrollados durante la 
ejecución del contrato al supervisor del mismo, para efectos de la expedición del último recibo a 
satisfacción.  
11. El CONTRATISTA debe acreditar al superv isor del contrato, para cada uno de los pagos, que se 
encuentra al día en los pagos por concepto de seguridad social (Pensión, Salud y ARL), de 
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artículo 23 de la Ley 
1150 de 200 7. Ante el incumplimiento de estas obligaciones, el DNP dará aviso de tal situación a las 
autoridades competentes.  
12. En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo:  
a. Procurar el cuidado integral de su salud y suministrar información clara, veraz y completa 
sobre su estado de salud.  
b. Registrar y/o actualizar los datos personales para la actualización del perfil 
sociodemográfico del DNP a través de los medios dispuestos por la entidad .  
c. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP.  
d. Hacer entrega del certificado del examen médico pre -ocupacional y mantener vigente 
durante la ejecución del contrato, de conformidad con la legislación vigente .  
e. Participar en las actividades de medicina preventi va y del trabajo  cuando sea convocado 
por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  del DNP . 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  8 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
f. Participar en las actividades  de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo, i ncluyendo  
la Inducción  y la reinducción  en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad  cuando sea 
convocado por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP  
g. Contribuir al cumplimiento del propósito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo  
h. Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo, así 
como incidentes, accidentes o enfermedades laborales .  
i. Informar al Supervisor y al Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo la ocurrencia de 
accidentes,  enfermedades con incapacidad de origen laboral y/o común igual o superior a 
un (1) día , en el marco de la normatividad vigente aplicable  
j. Participar en las investigaci ones  y análisis de accidentes de trabajo y enfermedades 
laborales, si como contratista ha sufrido un accidente en el desarrollo d e su trabajo o si ha 
sido testigo de un accidente de trabajo; o si en el curso del desarrollo de las actividades 
contractuales se genera calificación de origen de enfermedad . 
13. En materia  de seguridad de la Información, acceso a la información y compromiso de 
confidencialidad:  
a. Mantener la integridad, reserva , responsabilidad  y confidencialidad de la información que 
conozca con ocasión del acceso a los activos de información (documentos, bases de datos, 
sistemas de información, material físico y digital), que la entidad le proporcione en el ejercicio 
de sus obligaciones contra ctuales, de conformidad con la normativa vigente que incluye 
Derechos de Autor, Protección de datos personales  y Transparencia y Acceso a la 
Información Pública . 
b. Reconocer la propiedad intelectual y los derechos sobre la información que se genera en el 
DNP  y que son de propiedad exclusiva de la entidad.  
c. Respetar la confidencialidad de la información entregada por otras fuentes al DNP, en el 
ejercicio de sus obligaciones contractuales.  
d. Abstener se de revelar y divulgar la información clasificada, reservada, c onfidencial y/o con 
datos personales sensibles, privados, que utilice el DNP en el ejercicio de sus obligaciones 
contractuales, ni dentro de los dos años siguientes a la finalización de estas, sin previo 
consentimiento por escrito del DNP . Sin perjuicio de  lo anterior, el contratista deberá asumir 
las consecuencias derivadas del incumplimiento  y de las investigaciones que se adelanten 
al respecto .  
e. Con la celebración e inicio  del contrato autorizo al DNP para realizar la recolección y 
tratamiento de mis datos personales de conformidad con el “M -PG-12 Manual para la política 
de tratamiento de la información de datos personales del DNP”, el cual se encuentra 
publicado en el siti o Web7. 
 
7 https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/Modelo -operacion -procesos/procesos -estrategicos/Paginas/planeacion -y-gestion -institucional -orientada -a-resultados.aspx  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  9 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
14. Conocer y aplicar el “Manual Operativo del componente de Gestión Ambiental” M -PG-06 publicado 
en el SIG en el proceso de planeación y gestión institucional orientada a resultados, así como 
participar en las actividades relacionadas con los program as ambientales  que lidere la entidad .  
15. Cumplir lo establecido en el Código de Integridad del DNP.  
16. Atender a los clientes internos y externos del DNP de manera cordial, eficiente y oportuna.  
17. Apoyar al DNP en las actividades para la implementación de la Ley de Transparencia y del Derecho 
de Acceso a la Información Pública Nacional, protección de datos, participación y servicio al 
ciudadano; así como en el seguimiento permanente del cumplimiento de los requisitos normativos 
en el marco de su objeto contractual  
18. Garantizar y generar los soportes que evidencien el cumplimiento de requisitos legales asociados a 
la ejecución del contrato, en el marco del SIG. 
19. Estructurar el o los producto s pactados , con la calidad y características técnicas mínimas exigidas  
por el s upervisor , e incluir una introducción , el objetivo general  del producto a entregar, palabras 
claves para la identificación del documento, el desarrollo correspondiente y unas conclusiones 
propias en la s cuales se identifique el aporte significativo a la entidad en el marco de l objeto y 
actividades del contrato .  
20. En caso de presentarse durante la ejecución del contrato alguna inhabilidad, incompatibilidad o 
conflicto de interés, el contratista deberá informar de manera inmediata al super visor del contrato, 
quien a su vez informará a la Subdirección de Contratación con el fin de adelantar el análisis de la 
información en aras de mitigar los riesgos de continuar la ejecución de contrato en las situaciones 
mencionadas.   
 
Obligaciones Del DN P:  
 
1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del contrato y expedir el recibo a satisfacción, para 
tal efecto deberá designar al supervisor del control de ejecución, quien estará en permanente 
contacto con el CONTRATISTA , para la coordinación de cualquier asunto que así lo requiera.  
2. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.  
3. Suscribir las actas que sean necesarias durante la ejecución del mismo.  
4. Suministrar a el CONTRATISTA  la información necesaria para l a ejecución del Contrato.  
5. Verificar el registro en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público – SIGEP administrado 
por el Departamento Administrativo de la Función Pública, de la información de hoja de vida del 
CONTRATISTA , en cumplimiento de lo establecido en el artícu lo 227 del Decreto Ley 019 de 2012.  
6. Afiliar al CONTRATISTA al Sistema General de Riesgos Laborales a través de la Aseguradora de 
Riesgos Laborales, en los términos del literal a) del artículo 2º de la ley 1562 del 11 de julio de 2012.   
7. Brindar al CONTRATI STA los medios para que conozca los lineamientos y políticas del Sistema 
Integrado de Gestión y del Sistema de Gestión Documental  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  10 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
8. Socializar al CONTRATISTA  la política y propósitos del SIG que aplican en la ejecución del contrato, 
los procesos, riesgos, li neamientos, controles, requisitos y/o responsabilidades del SIG que le 
aplican en el desarrollo del contrato.  
 
c. Identificación del contrato a celebrar:  
 
Contrato de Prestación de Servicios  Profesionales . 
 
d. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de la contratación:  
 
Régimen Jurídico aplicable:   
 
El contrato por suscribir  estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las normas 
de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 
1082 de 2015, la Resolución Interna 2996  de 20218, las demás normas  que la complementen  modifiquen o 
reglamenten y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.  
 
Modalidad de Selección:   
 
Conforme se puede establecer del objeto a desarrollar por el contratista, se trata de un servicio intelectu al 
que va a ser prestado por una persona natural que cuenta con la idoneidad y experiencia para ejecutarlo y 
cuyas actividades se derivan de las funciones propias del DNP , las cuales no se encuentran enmarcadas 
dentro de la descripción legal contenida en e l numeral 2° del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que se requiere la contratación 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de que trata el literal h) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece que la Modalidad de Selección de Contratación Directa 
procede: “Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
De la misma manera el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone lo siguiente:  
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9 . Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo  a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas person as naturales . 
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y 
relacionada con el área de que se trate . En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión co rresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
 
8 Por la cual s e delegan unas funciones en materia de contratación, ordenación del gasto y otras funciones en el Departamento Nacional de Pl aneación . 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  11 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
La entidad estatal,  para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan en comendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.”  
    
Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en la s disposiciones citadas porque la 
finalidad es la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que deben ser prestados por una 
persona natural que, en atención a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto.         
                                                                             
e. Perfil del contratista y análisis del valor estimado del contrato:  
 
Académicos:  
 
• Título profesional en las siguientes áreas del conocimiento: Economía, Administración, Contaduría;  
Ciencias Sociales y Humanas; Ingeniería, Arquitectura, urbanismo o afines9. 
 
• Título de postgrado en la modalidad de  especialización en  las mismas áreas del conocimiento10 del 
pregrado ..  
 
Experiencia:  
 
• Ocho  (8) meses de experiencia en temas relacionados con el objeto del contrato o con el área de 
presupuesto, planeación, administrativa o financiera  
 
Nota: Tanto la experiencia como los títulos exigidos son homologables de acuerdo con la tabla de honorarios 
de con tratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión del DNP.  
 
 
Valor estimado del contrato:   
 
El valor estimado del contrato de servicios profesionales es hasta por la suma de VEINTISEIS MILLONES 
TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA PESOS MCTE. ($26.336.580 ) incluidos 
todos los impuestos a que haya lugar, y de conformidad con el perfil  definido en este literal e) del presente 
estudio previo, de acuerdo con la tabla de honorarios adoptada mediante la Resolución No. 3483 del 23 de 
diciembre de 2022 ”Por medio de la cual se adopta de tabla de honorarios para la celebración de Contratos 
de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión y se establecen otras disposiciones ” para 
el desarrollo del objeto contractual . 
 
Nota:  La estimación de la contratación del Departamento Nacional de Planeación fue planeada en el 
Plan Anual de Adquisiciones para soportar la necesidad durante toda la anualidad de 2023, no 
obstante, en virtud a la Circular Conjunta No. 100 -005-2022 del 29 de d iciembre de 2022, emitida por 
 
9 Las áreas del conocimiento corresponden a la clasificación del Sistema Nacional de Información de Educación Superior -SNIES - del Ministerio de Educación  
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior. En este sistema se recopila y organiza la información relevante sobre la educación superior que 
permite hacer planeación, monitoreo, evaluación, asesoría , inspección y vigilancia del sector . 
10 Las áreas del conocimiento corresponden a la clasificación del Sistema Nacional de Información de Educación Superior -SNIES - del Ministerio de Educación  
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior . En este sistema se recopila y organiza la información relevante sobre la educación superior que permite 
hacer planeación, monitoreo, evaluación, asesoría, inspección y vigilancia del sector . 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  12 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración 
Pública -ESAP, la presente contratación se proyecta por un plazo de ejecución de 4 meses . 
 
f. Criterios de selección  
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1  del Decreto 1082 de 2015, en la contratación directa 
no se utilizan factores de escogencia y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o jurídica) 
se realiza en atención a su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual.  
 
g. Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, se identifican los siguientes riesgos asociados al  proceso de contratación.  
 
Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual para la Identificación y Cobertura 
del Riesgo en los proceso s de contratación, adoptado por Colombia Compra Eficiente, a través del link   
http://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -tipo/manuales -y-guias . 
  
El DNP , identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente 
matriz :  
 
N
o
.  CLA
SE  FUE
NTE
  ETAPA
  TIPO   DESCR
IPCIÓN 
(QUÉ 
PUEDE 
PASAR 
Y, 
CÓMO 
PUEDE 
OCUR
RIR)  CONSEC
UENCIA 
DE LA 
OCURRE
NCIA 
DEL 
EVENTO   PROB
ABILI
DAD   IMP
ACT
O  VAL
ORA
CIÓN 
DEL 
RIES
GO  CAT
EGO
RÍA  ¿A 
QUIÉ
N SE 
LE 
ASIG
NA?  TRATAMIE
NTO/CONT
ROLES A 
SER 
IMPLEMEN
TADOS   IMPACTO DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO   ¿AFE
CTA 
LA 
EJEC
UCIÓ
N 
DEL 
CON
TRAT
O?  PERSONA 
RESPONSA
BLE P OR 
IMPLEMEN
TAR EL 
TRATAMIE
NTO   FECH
A EN 
QUE 
SE 
INICIA 
EL 
TRAT
AMIE
NTO   FECHA 
ESTIMADA 
EN QUE SE 
COMPLETA 
EL 
TRATAMIE
NTO   MONITOREO Y 
REVISIÓN   
PROB
ABILI
DAD   IMPAC
TO  VAL
ORA
CIÓN 
DEL 
RIES
GO  CAT
EGO
RÍA  ¿CÓM
O SE 
REALI
ZA EL 
MONI
TORE
O?  PERI
ODICI
DAD 
¿CUÁ
NDO?
  
1
  ESP
ECÍFI
CO  INT
ER
NO  PLANE
ACIÓN
  Opera
cional    
 
Debilida
d en la 
determi
nación 
de los 
requisit
os 
estable
cidos 
en los 
estudio
s 
previos 
y 
analisis 
del 
sector, 
relacion
ados 
con el 
objeto y 
obligaci
ones, 
idoneid
ad y 
experie
ncia de 
conform
idad 
con la 
tabla de 
honorar
ios del 
DNP.  No 
aprobació
n de la 
contrataci
ón.  
Demoras 
en la 
contrataci
ón.   
Incumplim
iento de 
las 
actividade
s propias 
del área 
solicitante
, del Plan 
de Acción 
y/o 
proyecto 
de 
inversión   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP    
 
Elaboración 
de los 
estudios 
previos y 
análisis del 
sector, son 
la base para 
definir 
claramente 
el objeto, las 
obligaciones
, la 
experiencia 
e idoneidad 
del 
profesional 
a contratar. 
Los cuales 
deben ser 
elaborados 
por la 
dependenci
a solicitante, 
de acuerdo 
con la tabla 
de 
honorarios 
definida por 
el DNP.    RARO  
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI    
E
l 
á
r
e
a 
s
o
l
i
c
i
t
a
n
t
e 
c
o
m
o 
r
e
s
p
o
n
s
a
b
l
e 
d
e 
l
a 
n
e
c
e
s 
Desde 
la 
definic
ión de 
la 
necesi
dad en 
el Plan 
Anual 
de 
Adquis
icione
s, la 
etapa 
de 
elabor
ación 
del 
plan 
de 
acción 
para el 
contrat
o de 
presta
ción 
de 
servici
o 
profesi
onales 
y de 
apoyo 
a la 
gestió
n y 
aprob
ación 
del 
PABS    
Hasta la 
fecha de 
aprobación 
del estudio 
previo por 
parte de 
Jefes/Subdir
ectores/Dire
ctores de 
dependenci
as y/o 
ordenadores 
de gasto.   
Revisi
ón 
conjun
ta con 
la 
Subdir
ección 
de 
Contr
ataci ó
n y el 
área 
solicit
ante 
del 
estudi
o 
previo
, del 
análisi
s del 
sector 
y la 
deter
minaci
ón y 
verific
ación 
de los 
requisi
tos de 
idonei
dad y 
experi
encia.  Perma
nente 
durant
e la 
etapa 
de 
plane
ación    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  13 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
i
d
a
d 
a 
c
o
n
t
r
a
t
a
r 
2
  GEN
ERA
L  INT
ER
NO  CONT
RATAC
IÓN  Opera
cional   Que no 
se 
cumpla
n los 
requisit
os 
exigido
s; que 
no se 
firme el 
contrato
; que se 
firme 
tarde; 
que 
present
e las 
garantí
as tarde 
o no las 
present
e  Retraso 
en el 
inicio de 
la 
ejecución 
del 
contrato. 
Investigac
iones 
disciplinar
ias.  Sanci
ones y 
multas 
para el 
contratista 
por omitir 
la 
presentaci
ón de la 
garantía 
correspon
diente de 
conformid
ad con la 
cláusula 
del 
contrato. 
Retrasos 
en el 
cumplimie
nto de las 
funciones 
del área 
solicitante 
y del Plan 
de Acción 
y/o 
proyecto 
de 
inversión    POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP 
CONT
RATIS
TA   
 
 
Revisión por 
parte de la 
Subdirecció
n de 
Contratación 
del 
cumplimient
o de 
requisitos 
legales  
 
Entrega de 
la totalidad 
de los 
documentos 
del listado 
de requisitos 
para el 
trámite del 
contrato de 
prestación 
de servicios 
profesionale
s y los de 
apoyo a la 
gestión, 
validando 
debidament
e el perfil.  
                      
Verificación 
de la 
existencia 
del 
documento 
en el que 
consta el 
registro 
presupues ta
l expedido 
por el Grupo 
de 
Presupuesto 
de la 
Subdirecicó
n Financiera 
del DNP.  
  
Cargar la 
garantia 
única de 
cumplimient
o en la 
plataforma 
del  Secop II   RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI   
 
La 
depedencia 
solicitante, 
Subdirección 
de 
Contratación 
y 
Subdirección 
Financiera/G
rupo de 
Presupuesto
.  
 
Revisi
ón 
conjun
ta con 
la 
Subdir
ección 
de 
Contra
tación 
y el 
área 
solicita
nte del 
estudi
o 
previo, 
del 
análisi
s del 
sector 
y la 
deter
minaci
ón y 
verific
ación 
de los 
requisi
tos de 
idonei
dad y 
experi
encia.  Hasta la 
firma del 
contrato y 
su 
legalización     
 
Revisi
ón, 
verific
ación 
de los 
docu
mento
s y 
requisi
tos 
para 
la 
legaliz
ación 
del 
contra
to.  
 
Envío 
por 
parte 
de la 
Subdir
ección 
de 
Contr
atació
n del 
contra
to 
suscrit
o por 
las 
partes 
al 
área 
financi
era 
para 
la 
expedi
ción 
del 
registr
o 
presu
puest
al.   
 
Revisi
ón y 
aprob
ación 
de la 
poliza 
por 
parte 
de la 
Subdir
ección 
de 
Contr
atació
n en 
la 
plataf
orma 
del 
Secop 
II Previo 
a la 
suscri
pción 
del 
contra
to y 
hasta 
la 
legaliz
ación 
del 
mismo
.  
3 GEN
ERA
L  EXT
ER
NO  EJECU
CIÓN   Regul
atorio    
Cambio 
en la 
normati
vidad 
de 
obligato
rio 
cumpli
miento 
para el 
contrati
sta 
(tributar
ia,  
segurid
ad 
social,  
 
Podría 
generar 
un mayor 
valor del 
contrato.  
       
Podría 
llegar a 
alegarse 
un 
desequilib
rio 
económic
o del 
contrato   
AfectacióPOSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA 
Y/O 
DNP    
 
En el 
estudio 
previo se 
indicará que 
los nuevos 
tributos que 
se pudieran 
presentar 
serán 
asumidos 
directament
e por el 
contratista.  
 
Gestionar 
comunicacioRARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Supervisor   Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
Terminación 
del contrato   Verific
ación 
de las 
factur
as y/o 
cuent
as de 
cobro 
prese
ntada
s por 
los 
contra
tistas, 
de 
acuer
do 
con Duran
te el 
plazo 
de 
ejecuc
ión del 
contra
to   
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  14 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
austerid
ad del 
gasto, 
entre 
otros.)  n al 
contratista 
en los 
honorario
s 
esperado
s a recibir  nes con el 
contratista 
con el fin de 
dar 
aplicación 
inmediata 
de las 
disposicione
s legales y 
ajuste de los 
procesos 
internos de 
la entidad.   los 
requisi
tos 
definid
os en 
los EP 
y en el 
Contr
ato.  
4 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  PLANE
ACION 
– 
EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Situacio
nes de 
conflict
os de 
interese
s, 
inhabili
dades o 
incomp
atibilida
des   Ocurrenci
a de 
actuacion
es 
fraudulent
as o 
corruptas.  
 
Afecta el 
normal 
funcionam
iento de la 
administra
ción 
pública. 
Genera 
desconfia
nza en la 
gestión 
pública.   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP -
CONT
RATIS
TA  Establecer 
en los 
Estudios 
previos y en 
el contrato 
la obligación 
de informar  
alguna 
existencia 
de conflicto 
de interés e 
inhabilidad.    
                                                       
Igualmente, 
si durante la 
ejecución se 
llegara a 
presentar 
una 
situación 
sobrevinient
e de 
conflicto de 
intereses o 
inhabilidad.  
 
Evitar 
aceptar 
favores o 
regalos del 
sector 
privado o 
sector 
público 
durante la 
ejecución 
del contrato.                     
      
Adelantar la  
ejecución 
del contrato 
acorde con 
los 
principios de 
la función 
administrativ
a y de la 
contratación 
pública  
 
  RARO 
(1)   INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Area 
solicitante y 
Supervisor  
  Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
contrato   Verific
ar en 
los 
estudi
os 
previo
s 
definiti
vos la 
inclusi
ón de 
inform
ar 
sobre 
la 
existe
ncia 
sobre 
un 
conflic
to de 
interé
s o 
inhabil
idad 
sobre
vinient
e. 
 
Adela
ntar la 
ejecuc
ión 
contra
ctual 
ajusta
da a 
los 
princip
ios de 
la 
funcio
n 
admini
strativ
a y la 
contra
tación 
estat al
. 
Suscri
bir por 
parte 
del 
contra
tista 
una 
declar
ación 
expre
sa de 
no 
estar 
incurs
o en 
causal
es de 
inhabil
idad, 
incom
patibili
dad o 
conflic
to de 
interé
s, de 
maner
a 
previa 
a la 
suscri
pción 
del 
contra
to e 
inform
ar 
cualqu
ier 
situaci
ón de 
inhabil
idad o Ejecu
ción 
del 
contra
to  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  15 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
incom
patibili
dad 
sobre
vinient
e.  
5 GEN
ERA
L  EXT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL   
 
Falta de 
oportuni
dad 
para el 
suminis
tro de 
informa
ción e 
imposib
ilidad 
de 
ejecutar 
reunion
es 
presenc
iales, 
con 
ocasión 
al Covid 
-19, 
enferm
edades 
respirat
orias y 
otras  
variante
s. 
 
 
 
  Incumplim
iento o 
retraso en 
la 
ejecución 
del 
contrato   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA   
 
El DNP 
pondrá a 
disposición 
las 
herramienta
s e 
instrumento
s de acceso 
a la 
información 
requerida 
para la 
ejecución 
del contrato. 
El 
contratista 
utilizará las 
herramienta
s 
tecnológicas 
virtuales 
provistas 
por el DNP, 
Micro soft 
Teams, 
Skype, etc.  
 
Acuerdos o 
acercamient
os con las 
entidades 
que poseen 
la 
información.  
 
Si se 
requiere 
presencia 
en las 
instalacione
s del DNP, 
se deben 
cumplir con 
los 
procedimien
tos definidos 
por el DNP 
de 
biosegurida
d para el 
ingreso y 
permanenc i
a en las 
instalacione
s. RARO 
(1)  MENO
R (2)   3  BAJ
O  SI  Supervisor    Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
del contrato   Segui
mient
o al 
contra
tista 
por 
parte 
del 
super
visor 
del 
contra
to a 
través 
de 
reunio
nes, 
correo
s 
eletró
nicos, 
etc. 
 
Verific
ar la 
dispon
ibilida
d de 
la 
inform
ación 
de 
acuer
do 
con 
los 
crono
grama
s 
establ
ecidos 
con el 
contra
tista.  
 
          
   Verif
icar el 
cumpli
mient
o a las 
medid
as de 
bioseg
uridad 
definid
as 
para 
las 
reunio
nes 
prese
nciale
s.  Duran
te el 
plazo 
de 
ejecuc
ión del 
contra
to  
6 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Proble
mas 
con la 
confide
ncialida
d, 
integrid
ad y 
disponi
bilidad 
de la 
informa
ción 
dando 
lugar a 
la 
pérdida 
o fuga 
de la 
informa
ción a 
la que 
tenga 
acceso 
el Violación 
de la 
confidenci
alidad y 
mal 
manejo 
de la 
informació
n a la que 
tenga 
acceso e l 
contratista
, 
debiendo 
asumir en 
su 
totalidad 
las 
consecue
ncias 
patrimoni
ales y 
penales 
que se 
deriven 
del POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA  Seguimiento
, control y 
monitoreo al 
contrato, 
verificando 
cumplimient
o de las 
políticas de 
seguridad 
de la 
información 
del DNP.   RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  SUPERVIS
OR.  Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
contrat o  Incluir 
en el 
contra
to 
cláusu
las de 
confid
enciali
dad y 
protec
ción 
de 
datos, 
y 
verific
ación 
por 
parte 
del 
Super
visor 
el 
cumpli
mient
o de 
las Ejecu
ción y 
termin
ación 
del 
contra
to    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  16 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
contrati
sta  manejo 
indebido 
de la 
informació
n que 
obtenga 
por causa 
y con 
ocasión 
de la 
ejecución 
del 
contrato.   polític
as de 
seguri
dad 
de la 
inform
ación 
de la 
entida
d, de 
confor
midad 
con la 
norma
tividad 
vigent
e 
sobre 
la 
materi
a  
7 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Desarro
llo 
incompl
eto de 
las 
activida
des o 
entrega 
inoportu
na de 
los 
entrega
bles de 
acuerdo 
con el 
plan de 
trabajo 
acordad
o  para 
la 
ejecuci
ón del 
contrato 
y 
solicitad
os por 
el 
supervi
sor 
según 
los 
criterios 
definido
s en los 
estudio
s 
previos 
y el 
contrato
.  Posibles 
multas y 
sanciones 
para el 
contratista
. 
 
Posibles 
investigac
iones al 
supervisor 
del 
contrato.  
 
Posible 
aplicación 
de la 
garantía 
de 
cumplimie
nto.  POSIB
LE (3)   MAY
OR 
(4)  7  ALT
O  CONT
RATIS
TA  Verificar que 
se 
presenten  l
os 
entregables 
teniendo  en 
cuenta los 
términos 
establecidos 
en el plan 
de trabajo 
del contrato 
acordado 
con el 
supervisor y 
los criterios 
definidos 
por la 
entidad; por 
lo que se 
debe hacer 
seguimiento 
continuo 
durante el 
plazo 
contractual   RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Supervisor   Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Termina con 
el 
vencimiento 
de la 
cobertura de 
la garantía 
de la póliza 
de la calidad 
del servicio   Verific
ar 
contin
uame
nte el 
desarr
ollo de 
las 
activid
ades y 
entreg
ables, 
de 
confor
midad 
con 
los 
términ
os del 
plan 
de 
trabaj
o 
acord
ado y 
los 
criteri
os 
definid
os por 
la 
entida
d.  Contin
uame
nte 
durant
e la 
ejecuc
ión del 
contra
to. 
 
 
 
 
PROBABILIDAD  
 
 
 CATEGORÍA  VALORACIÓN  PROBABILIDAD  RARO (PUEDE OCURIR EXCEPCIONALMENTE)  1 
IMPROBABLE (PUEDE OCURIR OCASIONALMENTE)  2 
POSIBLE (PUEDE OCURIR EN CUALQUIER MOMENTO FUTURO )  3 
PROBABLE (PROBABLEMENTE VA A OCURIR)  4 
CASI CIERTO (OCURRE EN LA MAYORIA DE LAS CIRCUNSTACIAS)  5 
 
 
IMPACTO DEL RIESGO    
         
IMPACTO    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  17 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede lograr el 
objeto contractual.  Afecta la ejecución 
del contrato sin 
afectar el beneficio 
para las partes  Obstruye la ejecución 
del contrato 
sustancialmente pero 
aún así permite la 
ejecución del objeto 
contractual  Perturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual    
CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del 
uno por ciento (1%) 
del valor del contrato  Los sobrecostos no 
representan más del cinco 
por ciento (5%) del valor 
del contrato.  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el 
cinco (5%) y el 
quince por ciento 
(15%)  Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
por ciento (15%) y el 
treinta (30%) y  Impacto sobre el valor del 
contrato más del treinta por 
ciento (30%).    
CATEGORIA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico    
1 2 3 4 5   
 
 
VALORACIÓN DEL RIESGO    
  
 
 
         
IMPACTO    
CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente.  Dificulta la ejecución 
del contrato de 
manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede 
lograr el objeto 
contractual.  Afecta la ejecución 
del contrato sin 
afectar el beneficio 
ara las partes  Obstruye la ejecución 
del contrato 
sustancialmente pero 
aún así permite la 
ejecución del objeto 
contractual.  Perturba la ejecución del 
contrato de manera 
grave imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual.    
CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del uno 
por ciento (1%) del valor 
del contrato.  Los sobrecostos no 
representan más del 
cinco por ciento (5%) 
del valor del contrato  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el cinco 
(5%) y el quince por 
cient o (15%)  Incrementa el valor 
del contrato entre el 
quince por ciento 
(15%) y el treinta 
(30%) y  Impacto sobre el valor 
del contrato más del 
treinta por ciento (30%).    
CATEGORIA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico    
1 2 3 4 5   
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 2 3 4 5 6   
Improbable (puede 
ocurrir ocasionalmente)  2 3 4 5 6 7   
Posible (puede ocurrir en 
cualquier momento 
futuro)  3 4 5 6 7 8   
Probable 
(Probablemente va a 
ocurrir )  4 5 6 7 8 9   
Casi cierto (ocurre en la 
mayoría de las 
circunstancias)  5 6 7 8 9 10   
         
  CATEGORÍA DEL RIESGO  
 
Valoración del 
Riesgo  Categoría  
8, 9 y 10  Riesgo Extremo  
     
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  18 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
6 y 7  Riesgo Alto  
5 Riesgo Medio  
2,3 y 4  Riesgo Bajo  
 
       
h. Exigencia de Garantías  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artículo  2.2.1.1 .2.1.1  y el artículo 2.2.1.2.3.1.1  del Decreto 
1082 de 2015, se debe realizar una valoración de los riesgos que se requieren  cubrir para garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP , con ocasión de la ejecución contrato.  
 
De conformidad con lo dispuesto en la Le y 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el 
CONTRATISTA  garantizará el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP , con ocasión de 
la ejecución del contrato y de su liquidación, a través de cualquiera de los mecanismos de cob ertura del 
riesgo señala dos en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2  del Decreto 1082 de 2015 (contrato de seguro contenido en una 
póliza, patrimonio  autónomo o garantía bancaria). La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá 
los perjuicios derivados del in cumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del CONTRATISTA . 
 
Riesgo  Porcentaje  Sobre el valor  Vigencia  
Cumplimiento   
10%  
Del contrato  Por el plazo de ejecución y cuatro (4) 
meses más contados a partir de la firma 
del contrato  
 
 
i. Determinación de la concordancia del objeto del contrato con el rubro presupuestal a través del 
cual se financia.  
 
El objeto del contrato se enmarca en el apoyo a las funciones establecidas para la DPII en el Decreto 1893 
de 2021 y se cancelará con cargo a  los recursos de INVERSIÓN para la vigencia fiscal de 2023, C -0301 -
1000 -36 Sección 03010 41, Programa 0301, Subprograma 1000, Proyecto 3 6 Proyecto Fortalecimiento de  la 
Eficiencia en el Gasto de Inversión Pública Territorial y Nacional  Sistema de la Gestión de la Inversión Pública  
BPIN - 2022011000076 , de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el 
Coordinador del Grupo de Presupuesto del DNP. Los productos que apoya el equipo de trabajo dentro del 
proyecto es: “Servicio de coordinación y articulación en la formulación de instrumentos de planeación ”. 
 
 
j. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional.  
 
El eje estratégico de la DPIP es la Inversión Pública y una de sus líneas d e acción es la de Implementar 
estrategias que mejoren la calidad de la inversión pública, que incluye la coordinación y articulación, el 
monitoreo, seguimiento y control, así como la gestión de la información, conocimiento e innovación y la 
contratación pe rmite el cumplimiento de los mismos.  En concordancia con lo anterior, el objeto contractual 
propuesto contribuye al cumplimiento de las funciones de la DPI P.   
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  19 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
k. Manifestación de inexistencia o insuficiencia de personal de planta para desarrollar la actividad 
contractual, expresando claramente las razones por las cuales no es posible desarrollar el objeto 
con el personal existente, o que el mismo es insuficiente o que se requieren conocimientos 
especializados que no poseen las personas de planta para desarrollar la actividad.  
 
El Director de Programación de Inversiones Públicas del DNP, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 
2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015 y el artículo quinto de la Resolución Interna 2996 de 2021, certifica q ue 
en la actualidad no dispone de personal de planta suficiente para realizar el objeto y las actividades descritas 
en el presente documento, teniendo en cuenta la experiencia de los temas relacionados en el estudio previo.  
 
 
l. Indicación de si la contratac ión respectiva está cobijada por un acuerdo comercial  en los términos 
del numeral 8 del artículo 2.2.1 .1.2.1.1 del Decreto 1082 de 201 5. 
 
Por tratarse de una contratación mediante la modalidad directa, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007, no le aplican las obligaciones previstas en los acuerdos internacionales, por lo tanto,  no se 
requiere establecer si el objeto a contratar está o no cubierto por dichos acuerdos.[1] 
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN : 
 
PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del contrato será de cuatro ( 4) meses , contado s a partir del cumplimiento de la 
totalidad de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución . 
 
VALOR Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato será hasta por la suma de VEINTISEIS MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS 
MIL QUINIENTOS OCHENTA PESOS MCTE. ($26.336.580 ), incluidos los impuestos a que haya lugar, suma 
que el DNP  pagará así:  
 
A) Un (1) primer pago correspondiente al mes de enero de 2023 hasta por la suma de TRES MILLONES 
DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL OCHENTA PESOS MCTE. ($3.292.0 80), incluidos todos los tributos 
a que haya lugar, por los días de servicio efectivamente prestados contados a partir del cumplimiento de la 
totalidad de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución,  previo recibo a satisfacción del supervisor del 
contrato.  
 
B) Tres (3) pagos iguales a partir del 1º. de febrero de 2023, cada uno por la suma SEIS MILLONES 
QUINIENTOS OCHENTA  Y CUATRO MIL  CIENTO CUARENTA Y CINCO PESOS MCTE. ($6.584.145 ), 
incluidos todos los tributos a que haya lugar, previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato.  
 
C) Un (1) último pago por los días de servicio efectivamente prestados en el mes de mayo de 2023 que 
corresponde al saldo del contrato,  previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato.  
 
[1] https://www.contratos.gov.co/Archivos/Manual_Explicativo_CP_TLC.pdf   (pag. 9 – V.15/05/12)  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  20 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
 
Nota 1 : La sumatoria de los pagos, no podrá exceder el valor total del contrato.  
 
Nota 2:  Dichos pagos se efectuarán dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación en la 
Subdirección Financiera del recibo a satisfacción por parte del supervisor  designado para el efecto, previa 
presentación del informe y/o producto mensual correspondiente y de la certificación de los pagos a los 
sistemas de seguridad social integral por parte del CONTRATISTA y de la disponibilidad de PAC, y/o de 
caja según la fue nte de financiación.  
 
Nota 3:  El DNP pagará los gastos de desplazamiento del CONTRATISTA, cuando estos fueren autorizados, 
previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos en que la ejecución del objeto contractual deba 
realizarse en lugares diferentes al lugar de ejecución acordado por el DNP, o desde el lugar que el supervisor 
autorice como inicio del desplazamiento. Para el pago de los gastos mencionados, el DNP utilizará como 
referencia el Manual de Tramite de Comisiones al exterio r e interior del país.  
 
INFORMES:  En desarrollo del presente contrato el Contratista entregará los siguientes informes:  
 
1. Un (1) primer informe del mes de enero de 202 3, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION.  
 
2. Tres ( 3) informes durante el periodo comprendido entre los meses de febrero a abril de 202 3, con la 
descripción detallada de las actividades desarrolladas e n este periodo, a través del diligenciamiento de la 
información requerida en el aplicativo SISGESTION.  
 
3.Un (1) último informe en el mes de mayo de 202 3, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenci amiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION.  
 
 
SUPERVISIÓN:   
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor del 
DNP, estará a cargo del Subdirector a de Inversiones para el Desarrollo Social y la Administración del 
Estado de la Dirección de Programación de In versiones Públicas del DNP  de quien ejercerá la 
supervisión, o de la persona que designe la Subdirectora de Contratación mediante memorando, de acuerdo 
con la solicitud de la dependencia. Para esos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el nu meral 
1 del Artículo 4º y numeral 1º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 734 de 2002, 
la Ley 1474 de 2011, la Resolución Interna 2984 de 2021 , por medio de la cual se modificó el Manual de 
Contratación y las demás normas estab lecidas sobre la materia. El supervisor deberá estar registrado  en el 
SECOP  II como comprador, de tal manera que le sea posible subir a la plataforma los informes y productos 
pactados en el presente contrato .  
 
LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:  
 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES DE LA 
ENTIDAD  FECHA  
23  01  2023   
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  21 / 21              Subdirección de Contratación   DNP  
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C., sin perjuicio de que el contratista deba 
trasladarse a otros lugares para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
 
“En caso de que el CONTRATISTA  requiera desplazar se en lugares diferentes al de ejecución  contractual, 
en cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato, se le reconocerán gastos de desplazamiento, 
de acuerdo con  los criterios establecidos por la entidad, para estos efectos”.  
 
LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS:  
 
Para adelantar la contratación se deberán anexar obligatoriamente los documentos definidos en los formatos 
Requisitos para el trámite de contratos con persona natural F -CT-02. 
 
 
 
 
Yesid Parra Vera  
Director de Programación de Inversiones Públicas  
 
 