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SECRETARIA DE CULTURA  
Fecha de Vigencia: 06 -Abril -2018 
 
ESTUDIO PREVIO  
 
LA SECRETARIA DE CULTURA del Municipio de Pereira, realiza (n) el ESTUDIO PREVIO  
requerido conforme al artículo 25, numeral 7 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
SECRETARÍA DE CULTURA  
 
La Secretaría de Cultura tiene como objetivo primordial definir políticas, planes, 
programas y proyectos para el fomento, fortalecimiento y consolidación de la cultura 
de la ciudad, evaluando la ejecución de los mismos para tomar med idas correctivas 
necesarias: asesorar el desarrollo de programas y fortalecimiento de bibliotecas y 
centros de formación artísticos y cultural, formación en gestión cultural; promover las 
manifestaciones culturales a través de la realización de eventos ins titucionales.  
 
En este orden de ideas, sus funciones son las siguientes: Implementar el plan 
maestro de cultura del municipio de Pereira, arbitrando los recursos necesarios para 
su ejecución, realizando el seguimiento y la evaluación y los ajustes a que ha ya lugar; 
dirigir los procesos de fomento a la cultura mediante la creación, promoción, 
distribución y publicidad de los bienes y valores culturales propios del municipio; 
consolidar una oferta cultural y autóctona que rescate y resalte los valores y biene s 
culturales del Municipio de Pereira y los integre a la oferta turística de la ciudad; velar 
y contribuir con gestión y recursos a la conservación, restauración y difusión del 
patrimonio histórico, cultural y la memoria arquitectónica y costumbrista del m unicipio; 
administrar las bibliotecas públicas del municipio asegurando la actualización, 
sistematización y modernización de los libros y documentos existentes; dirigir y 
orientar la emisora cultural y demás medios de comunicación de propiedad municipal 
para difundir los valores culturales y expresiones artísticas de sus pobladores, entre 
otras.  
 
Por su parte, la Ley 397 de 1997 determina en su artículo 1, numeral 1 "Cultura es el 
conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emo cionales 
que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las 
letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y 
creencias". Igualmente, estipula en el numeral 3, de la misma ley que "El Estado 
impulsa rá y estimulará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco 
de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación 
colombiana". De igual forma, el Artículo 17 de la misma Ley, estipula que "Del 
fomento. El Estado a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, 
fomentará las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas 
expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como 
   
 
 
  
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expresión libre y primordial  del pensamiento del ser humano que se construye en la 
convivencia pacífica".  
 
Estos postulados se encuentran plasmados en el Plan de Desarrollo del Municipio de 
Pereira Gobierno de la Ciudad, Capital del Eje, aprobado por el Concejo Municipal 
mediante Acu erdo 06 de 2020, como instrumento para lograr consolidar al municipio 
de Pereira como un territorio inteligente, moderno, trasformador, con un ambiente 
sano, donde su urbe sea más humana, social, comunitaria, segura y sostenible 
contribuyendo de esta maner a al mejoramiento y calidad de vida de todos los 
habitantes bajo una perspectiva multidimensional y respetuosa de los derechos 
humanos, Dicho plan es el resultado de la participación ciudadana, esto es, de las 
distintas organizaciones de la sociedad civil,  gremios y academia en general, quienes 
con sus aportes y conocimientos contribuyeron en la construcción, fortalecimiento y 
consolidación.  
 
La Secretaría de Cultura de Pereira desde su creación en el año 2017, con el fin de 
lograr una amplia cobertura de servicios culturales para la ciudadanía en general, y 
lograr impactar a través de su gestión los diferentes grupos poblacionales, adelanta 
diferentes acciones que conlleven al cumplimiento de sus metas, planes, programas 
y proyectos que beneficien a la com unidad. La Secretaría de Cultura es una de las 
dependencias de la Administración Central que más impacto social tiene en la ciudad, 
dado que sus programas van enfocados al desarrollo, apoyo y fortalecimiento de 
procesos culturales dirigidos a la población en general y debe garantizar una amplia 
cobertura de servicios culturales a través de una oferta cultural descentralizada, 
permitiendo con esto llegar a diferentes públicos entre niños, jóvenes, adultos y 
adultos mayores, entre otros, en especial la gente amante de las muestras culturales, 
permitiendo espacios que dinamicen e impacten de manera positiva la sociedad 
Pereirana y que promuevan la convivencia y la tolerancia.  
 
Es importante considerar que la promoción, el disfrute, el reconocimiento y la 
conser vación de la creación artística y cultural, se logran mediante procesos que 
renueven nuestro tejido social, generando identidad, arraigo, respeto por el otro y 
sobre todo, con espacios de convivencia social y de una sociedad democrática, es 
por eso que se hace necesario realizar diferentes actividades dirigidas a los diferentes 
sectores del municipio de Pereira. Así las cosas, es deber misional de la Secretaría 
de Cultura, apoyar con base en su filosofía de ampliación de las tareas culturales ya 
que éstas c ontribuyen al fortalecimiento de la sociedad.  
 
 
 
El municipio de Pereira a través de la SECRETARÍA DE CULTURA se ha 
consolidado, posicionado y fortalecido en el marco de la agenda permanente y de 
   
 
 
  
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temporada gracias a la variada programación que cuenta con d iferentes 
manifestaciones artísticas relacionadas con la oferta cultural para la ciudadanía en 
general, que hacen parte de la tradición, alimentan con orgullo nuestro inventario 
cultural y aumentan en gran porcentaje los visitantes hacia nuestra ciudad, es tas 
actividades contempladas en el plan de acción de la Secretaría de Cultura se 
desarrollan como programas estratégicos.  
 
La población Afropereirana, es una comunidad vinculada desde sus inicios, mucho 
antes, desde el contexto colonial esclavista, en la f undación y los desarrollos de la 
ciudad de Pereira en todas sus expresiones. Actualmente, los datos estadísticos del 
CENSO DANE 2005 evidencian cerca de 25.000 personas afrodescendientes como 
parte de la ciudad, lo que constituye el 5.7% del total de habit antes étnicamente 
diversos de Pereira.  
 
Vale la pena destacar los aportes en todas las manifestaciones que hacen los 
Afropereiranos al desarrollo de la ciudad y de la región, en los ámbitos de la cultura, 
la ciencia, la educación, el deporte, el mercado laboral, entre otros aspectos que 
muestran y destacan la gran capacidad de aportes de las gentes.  
 
Teniendo en cuenta que en el mes de agosto se realizan las FIESTAS DE LA 
COSECHA, en el municipio de Pereira, la Secretaría de Cultura adelanta una 
programac ión artística cultural con una oferta variada y diferenciadora, dirigida a  
todos los públicos, para que de manera gratuita participen de los diferentes eventos 
programados en esta importante agenda de temporada y de trayectoria para la 
ciudad; es por esto  que en esta oportunidad  se realizará el evento AFROPEREIRA 
FEST, enfocado en resaltar la cultura AFRO en el municipio de Pereira, así como sus 
manifestaciones que hacen parte de las raíces y tradiciones de la población AFRO 
que habita en el municipio de Pereira  
 
¿Que es Afropereiranidad Es el proceso de arraigo y apropiación Cultural con el 
cual  la comunidad Afrodescendiente que llego a Pereira por el desplazamiento, la 
que nació y creció se sienten parte de las dinámicas sociales, culturales, económicas  
y políticas de la ciudad de Pereira, dignifican su papel trascendental en la historia de 
la región Eje  cafetero y puntualmente de la ciudad de Pereira.  
 
Afropereira 2018  
Se realiza bajo la articulación de seis (6) organizaciones afropereiranas las cuales 
consideraban de vital importancia la realización de un evento que resaltara las 
tradiciones y aportes de las comunidades afrodescendientes en la construcción y 
desarrollo económico, social y cultural de Pereira, se realizó en el parque Olaya 
Herrera en la zona contigua al edificio de la gobernación, contó con la participación 
   
 
 
  
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de todas las comunidades afro de Pereira, y con la presencia de grupos de danza, 
Canto, Comediantes, entre otros.  
 
Afropereira 2019 : En esta segunda versión del festival afropereira se  realizan 
grandes esfuerzos por articular nuevos públicos a la dinámica del festival con el fin 
de no solo realzar las tradiciones y aportes de la comunidad afropereirana, sino 
también con la intención de concebir el evento como una oportunidad para tejer lazos 
de hermandad entre  los diferentes grupos poblacionales de la ciudad, 
mestizos, afro e indígenas.  
 
Para esta ocasión se realiza una articulación con el colectivo de pop con, dándole al 
evento una dinámica de picnic intercultural, en este año el evento  se realiza de nuevo 
en el parque Olaya pero ya hacía la zona de las canchas, se cuenta con la 
participación de varios grupos de música, grupos de Danza, Dj, Sabedores, 
Gastronomas, entre otros.  
 
Afropereira 2022:  
 
La tercera versión fue apoyado por el MUN ICIPIO DE PEREIRA a través de la 
SECRETARÍA DE CULTURA, el día 19 de agosto de 2022, en el marco de las Fiestas 
de la Cosecha contando con la participación de la fundación pensando futuros y el 
colectivo afrotown con el fin de resaltar la identidad de las comunidades 
afrodescendientes radicadas en la ciudad, que han aportado tanto a la fundación de 
la ciudad y a su desarrollo, esto ahora en el marco de las festividades propias de la 
ciudad, permitiéndole al evento si bien concebirse como un evento de ciudad , pero 
también ser la representación simbólica de la esencia afropereirana.  
 
Para la versión N.º 4 del Afropereira Cultural, Denominado “Afropereira Fest” 
aprovechando su auge dentro de la plataforma de eventos en el Marco de las Fiestas 
de la cosecha, se pretende realizar con la intención de incentivar el reconocimiento 
al Papel de la Comunidad Afro en la Construcción y desarrollo de la Ciudad de 
Pereira.  
 
El Festival Afro -Pereira es una apuesta socio -cultural por vincular a toda la población 
afro-Pereiran a dentro de toda la propuesta artística y cultural en el marco de las 
Fiestas de la Cosecha.  
 
Por medio de un evento de ciudad donde se integren las diferentes expresiones 
tradicionales de la cultura Afro, pero además contar con un espacio de Interacción de 
sus diferentes iniciativas donde la ciudad conozca de primera mano la riqueza de la 
cultura afro -Pereirana.  
 
   
 
 
  
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Este evento se realizaría convocando a las diferentes apuestas afro -comunitarias y 
afro-emprendedoras a salir con sus iniciativas y presentar a la ciudad mediante stand, 
presentaciones en vivo u otras Expresiones, exhibiendo la riqueza del Patrimonio 
afro-Pereirano, con lo cual se aporte a dignificar el papel de la comunidad afro en la 
creación y el desarrollo de lo que es Pereira.  
 
Este evento pe rmite la circulación de toda la apuesta cultural afro de la ciudad en pro 
de consolidar a Pereira la capital de la Diversidad Étnica de la Región. Dentro de las 
actividades a desarrollar y las diferentes puestas en escena artísticas se encuentran:  
 
● Sabedores.  
● Bailarines.  
● Cantantes.  
● Musica tradicional  
● DJ`s 
● Cocineras tradicionales.  
● Emprendedores.  
● Diseñadores de Moda.  
● Peinadoras.  
● Maestros.  
● Creadores digitales.  
● Productores.  
● Organizaciones sociales.  
● Youtubers.  
    
La CORPORACIÓN IMPACTO JUVENIL , adicional  a la actividad cultural relacionada 
con la cultura afro AFROPEREIRA CULTURAL desde la vigencia 2017 viene 
realizando con apoyo de la Secretaría de Cultura de Pereira el FESTIVAL DE LAS 
RAÍCES PACÍFICAS TOKIOMANIA, que ha contado con gran aceptación y ampl ia 
participación por parte de la comunidad en general, y beneficiando a la población afro 
del municipio de Pereira, con tan importante evento que hace parte de la agenda 
cultural de la ciudad.  
 
La Secretaría de Cultura, con el fin de lograr un amplio posic ionamiento y 
reconocimiento por parte de la ciudadanía en general, adelanta estas acciones por 
ser una de las dependencias de la Administración Central que más impacto social 
tiene en la ciudad, dado que sus programas van enfocados al desarrollo, apoyo y 
fortalecimiento de procesos culturales dirigidos a la población en general.  
 
Con las diferentes puestas en escena que se tienen programadas en el marco de 
estas FIESTAS DE LA COSECHA, se logra contar con una amplia participación por 
parte de los artistas p ereiranos y de invitados de trayectoria y reconocimiento nacional 
   
 
 
  
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e internacional que hacen parte de la programación de la Secretaría de Cultura; este 
tipo de actividades dan la oportunidad a los artistas, gestores y creadores a hacer 
parte de una programa ción de calidad e incluyente en nuestros escenario, para 
garantizar una oferta cultural diferenciadora de fácil acceso y disfrute por parte de la 
comunidad pereirana y de difusión y promoción a través de los canales de 
comunicaciones institucionales con el  fin de llegar a otras esferas y lograr cautivar 
nuevos públicos, fortaleciendo adicionalmente los procesos de formación de públicos 
en las diferentes líneas de las artes y la cultura en general.  
 
Las consideraciones presentadas anteriormente cumplen con el deber misional de la 
Secretaría de Cultura el cual es apoyar las iniciativas culturales permitiéndoles ser 
vinculadas al desarrollo local, articulando diferentes sectores, generando capacidad 
y fortaleciendo el Sistema Nacional de Cultura, aportando con  ello a la convivencia y 
al crecimiento con equilibrio, equidad y sostenibilidad de nuestro territorio.  
 
Estos postulados se encuentran plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal del 
municipio de Pereira “Gobierno de la ciudad, Capital del Eje” 2020 – 2023, aprobado 
por el Concejo Municipal mediante Acuerdo 06 de 2020; y corresponde directamente 
con la(s) siguientes meta (s) del plan de desarrollo:  
 
SECRETARIA DE CULTURA  
 
PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023  
DESCRIPCIÓN  
LÍNEA ESTRATÉGICA  PEREIRA PARA LA GEN TE 
SECTOR  CULTURA  
PROGRAMA  MÁS CULTURA CON FORTALECIMIENTO DE BASE 
ARTÍSTICA Y CREATIVA  
PROYECTO  2020660010023 FORTALECIMIENTO DE LAS 
CAPACIDADES SOCIOCULTURALES EN EL MUNICIPIO 
DE PEREIRA  
ACTIVIDAD  EJECUTAR ACTIVIDADES CULTURALES 
DESCENTRALIZADAS RELACIONADAS CON EL 
PROYECTO  
COMPONENTE  OTROS  
META DEL PLAN DE 
DESARROLLO  SERVICIO DE PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES 
CULTURALES  
 
 
1. OBJETO  
 
   
 
 
  
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APOYAR LA REALIZACIÓN DEL AFROPEREIRA FEST EN EL MARCO DE LAS 
FIESTAS DE LA COSECHA 2023 EN RELACIÓN CON EL PROYECTO 
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES SOCIOCULTURALES EN EL 
MUNICIPIO DE PEREIRA.  
 
METAS  
 
1. Fortalecer, posicionar y promover la cultura afro en el marco de un festival, que 
cuente con una oferta cultural y artística con puestas en escena de trayectoria 
nacional y local.  
 
2. Dar a conocer culturalmente la gastronomía, las tradiciones y aspectos 
culturales de la comunidad Afro a través de un festival que se realice en un 
lugar público del municipio de Pereira.  
 
3. Posicionar al Municipio de Pereira a nivel nacional y regional en el ámbito 
cultural, a través de la gastronomía y la oferta cultural que ofrece el festival.  
 
4. Facilitar el acceso a la población de la ciudad de forma gratuita a las 
manifestaciones artísticas y culturales que se realizarán en el marco del 
festival, siendo  ésta una manera de inclusión social y equidad con todas las 
comunidades.  
 
5. Aportar la información referente a la actividad cultural en la plataforma de 
políticas públicas del municipio de Pereira y en la matriz del plan de acción de 
la Secretaría de Cultu ra. 
 
2. OBLIGACIONES  
 
2.1. DE LA ENTIDAD SIN ÁNIMO  DE LUCRO  
 
1. Ejecutar cumplidamente los recursos de acuerdo con la propuesta presentada y las 
condiciones exigidas.  
2. Garantizar la realización de las actividades culturales en las fechas programadas, 
incluyendo la producción requerida para la ejecución del objeto (los recursos no 
condicionan la realización, ni comprometen la calidad de las manifestaciones artísticas, 
ni ocasionan ganancia alguna al gestor de los mismos y en caso de no ser ejecutados 
de la forma pret endida, el ejecutor devolverá los recursos al municipio y la entidad de 
reconocida idoneidad asume la ejecución de su peculio propio).  
3. Incluir en la realización de la manifestación cultural, autorizaciones, permisos, y 
demás trámites, requeridos con el fin  de garantizar tanto la seguridad material de los 
asistentes como el acatamiento al ordenamiento jurídico nacional.  
   
 
 
  
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4. Mantener la calidad de los artistas seleccionados; en caso de por alguna situación o 
caso fortuito no se pueda presentar uno de los artistas  seleccionados, suplirlo en lista 
de elegibles, teniendo en cuenta el mismo presupuesto designado para tal fin.  
5. Ubicar de forma permanente y visible la imagen aprobada del municipio de Pereira en 
el lugar donde se realicen las actividades.  
6. Asumir la corre cta ejecución de todas las actividades pactadas, incluidas en el objeto y 
alcances del contrato, poniendo a disposición del programa de interés público a 
ejecutar, toda la capacidad técnica, administrativa y operacional necesaria para que se 
cumpla el fin del contrato.  
7. Realizar los procesos de convocatoria y socialización requeridos en el marco de la 
ejecución de las manifestaciones  de interés público.  
8. Los subcontratos que suscriban las entidades privadas sin ánimo de lucro para ejecutar 
el objeto del contr ato de apoyo que desarrolla los programas  o actividades prevista en 
el Plan de Desarrollo, deberán ser reportados al Municipio de Pereira y deben ser 
publicados a través de la plataforma SECOP II.  
9. Consolidar y presentar los informes para la realización del  seguimiento y desembolsos 
por parte del Municipio, de acuerdo a la Ley 594 de 2000 “Ley General de Archivo”, 
incluyendo la relación de los contratos que celebren para apoyar la ejecución del 
contrato, con plazos y adiciones a los mismos.  
10. Cumplir con la no rmatividad y reglamentación vigente relacionada con Derechos de 
Autor y conexos, si al ejecutar el objeto de este contrato hubiera lugar a ello.  
11. Cumplir con lo establecido en la normatividad vigente en cuanto a obligaciones 
tributarias (impuestos, contribu ciones y similares) y contables.  
12. Cumplir con la normatividad y reglamentación vigente relacionada con la conservación, 
preservación y buen uso del medio ambiente y desarrollar actividades que ayuden a 
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ne gativos sobre el ambiente y los 
recursos naturales, las cuales respondan a la normatividad ambiental y a conductas 
ambientalmente responsables.  
13. Poner a disposición bajo su autonomía y exclusiva responsabilidad la infraestructura 
física, económica, administ rativa, técnica y logística que se requiera para el desarrollo 
de todas las actividades necesarias para dar cabal cumplimiento al objeto del contrato 
de apoyo.  
14. Mejorar su gobierno corporativo a través de la implementación de políticas contenidas 
en el Decreto 092 de 2017 de acuerdo a las condiciones iniciales en las que se 
presente.  
15. Diseñar y presentar el cronograma y el plan operativo de contratación para la 
realización de las manifestaciones o actividades.  
16. Cancelar los costos inherentes al desarrollo del proyecto y poner a disposición de la 
Secretaría de Cultura los soportes contables (facturas, recibos, cuentas de cobro, 
seguridad social, entre otros) cuando ésta así lo solicite.  
17. Cumplir a cabalidad con las obligaciones laborales respecto de las pers onas que 
vincule durante y para la ejecución del contrato, entendiéndose que queda a su cargo 
y bajo su absoluta responsabilidad el pago de salarios, prestaciones sociales e 
indemnizaciones de dicho personal.  
   
 
 
  
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18. Diseñar y presentar el cronograma, el plan ope rativo de contratación, los informes para 
la realización y el seguimiento del programa o actividad y los desembolsos por parte 
del municipio.  
19. Presentar al supervisor el informe final de ejecución, en un término no superior a diez 
(10) días hábiles, contad os a partir de la fecha de finalización del proyecto según 
cronograma, y subsanar en un término no superior a cinco (5) días en caso de ser 
requerido por el supervisor del contrato.  
 
2.2. DEL MUNICIPIO:  
 
A. El Municipio aportará recursos en efectivo por un valor menor o igual al del presupuesto 
oficial en los términos y condiciones señaladas en el proceso.  
B. Realizar el acompañamiento necesario para el cumplimiento de las metas propuestas 
que conlleven a la adecuada ejecución del objeto y suministrar oportunamente l a 
información requerida por la ESAL, para la ejecución del programa de interés público.  
C. Designar un supervisor por parte de la Secretaría de Cultura y Secretaría de Desarrollo 
Económico y Competitividad para verificar el cumplimiento de las metas pactadas y la 
correcta ejecución de los recursos.  
D. Disponer de la capacidad y la experiencia de la entidad en el manejo de actividades 
para la realización del evento.  
E. Documentar y evaluar las actividades y los resultados obtenidos por la entidad sin 
ánimo de lucro  en los resultados obtenidos en la ejecución de la realización del evento.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN: contratación con entidades sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad mediante CONTRATO DE APOYO SIN PROCESO COMPETITIVO .  
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS  DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
1 Artículo 355 de la Constitución Política  
2 Ley 80 de 1993  
3 Ley 489 de 1998  
4 Decreto 092 de 2017  
5 Demás normas reglamentarias y modificatorias  
 
5. PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
TÉRMINO  NO EXCEDER  
DOS (2) MESES  31 de diciembre  del 2023  
 
Nota:  Cumplimiento del 100% del objeto, metas y obligaciones antes del término pactado, 
posibilita una terminación anterior a la fecha (previa valoración del supervisor designado por 
el Municipio de Pereira).  
 
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
   
 
 
  
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SESENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS M/CTE. ($63.700.000.oo)  
 
 
7. RESPALDO PRESUPUESTAL:  
 
 
CDP  CÓDIGO DE 
RUBRO  NOMBRE DE 
RUBRO  FONDO  PROYECTO  VALOR  
6746  2.3.2.02.02.009  Servicios para 
la comunidad, 
sociales y 
personales  101 
Fondos 
Comunes  2020660010023 
FORTALECIMIENTO 
DE LAS 
CAPACIDADES 
SOCIOCULTURALES 
EN EL MUNICIPIO DE 
PEREIRA  $33.314.216  
824 Recursos 
del Balance 
Fondos 
Comunes  $30.385.784  
  
8. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR  
 
Por tratarse de actividades del sector intelectual como son las actividades artísticas, 
culturales y gastronómicas, en un sector económico donde los actores presentan rasgos 
particulares por caracterizarse en tener formas distintas de funcionamiento, por e jemplo, la 
diferencia existente de una pintura, sólo por el hecho de que lo realice una persona u otra, 
una producción artística que puede tratarse desde una autoproducción o producción o una 
puesta en escena que cuente con una amplia trayectoria local, re gional, nacional o 
internacional y en las que se involucran profesionales y técnicos de diversas áreas y sectores 
(público o privado), manteniendo su origen intelectual en el diseño, puesto que una actividad 
de este sector no la define el número de profesi onales o la capacidad técnica, sino su 
producción intelectual y artística.  
 
 
 
 
 
 
La propuesta presentada cuenta con el siguiente presupuesto:  
3.6. PRESUPUESTO (Diligenciar la totalidad cuando la propuesta sea para contrato de apoyo, 
convenio de asociación , contrato o convenio interadministrativa)  
3.6.1. Presupuesto Total de la Propuesta   
 
NOVENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS MIL DE PESOS M/CTE. ($91.700.000.oo)  
 
3.6.2. Desagregación del Presupuesto (por ítems que conforman la propuesta)  
   
 
 
  
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3.6.2.1  APORTES MUNICIPIO DE PEREIRA  
 VALOR: $63.700.000.oo  
Honorarios artistas nacionales  15.000.000  
Honorarios artistas locales  10.000.000  
Honorarios Sabedores  3.000.000  
Honorarios modelos  4.000.000  
Sonido, tarima, luces, pantalla, techo:  12.000.000  
Vallas, Baños, carpas  2.000.000  
Planta eléctrica  2.500.000  
Acometida eléctrica para emprendedores  1.200.000  
Diseño y realización escenografía  2.500.000  
Difusión y divulgación  4.000.000  
Coordinación y apoyo logístico  7.500.000  
3.6.2.2 APORTES ENTIDAD PROPONENTE (económicos y en especie)  
 VALOR: $7.000.000.oo  
Articulación Técnica y gestión cultural  $ 7.000.000  
3.6.2.3 APORTES OTRAS ENTIDADES (económicos y en especie)  
 VALOR: $21.000.000.oo  
Acompañamiento interinstitucional  $ 5.000.000  
Permisos, pólizas, alquiler plaza entre otros  $ 16.000.000  
 
3.6.3. PERSONAS Y /O 
ENTIDADES QUE APORTAN 
(Si se requiere adicione filas)  CLASE DE APORTE  
 VALOR  % SOBRE EL 
TOTAL  
Municipio de Pereira  ECONOMICO  $63.700.000.oo  69,5%  
Corporación Impacto Juvenil  ESPECIE  $ 7.000.000.oo  7.6%  
Pensando Futuros  ECONOMICO  $ 21.000.000.oo  22.9%  
T  O  T  A  L  $91.700.000.oo  100%  
 
9. ASPECTOS TRIBUTARIOS Y FINANCIEROS:  
 
IMPUESTO – CONTRIBUCIÓN O GASTO  CARÁCTER  VALOR O 
PORCENTAJE  
Estampilla pro cultura  Municipal  1.5%  
Estampilla pro adulto mayor  Municipal  2% 
Estampilla Universidad Tecnológica  Municipal  1% 
Tasa Pro deporte  Municipal  2% 
 
RÉGIMEN ESPECIAL:  
 
Estatuto Tributario  
   
 
 
  
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Art 19 ítem 2  Que su objeto social sea de interés general en una o varias de las 
actividades meritoria  
s establecidas en el artículo 359 del presente Estatuto, a las cuales 
debe tener acceso la comunidad  
Art. 359  Cultura. Actividades culturales definidas por la Ley 397 de 1997 y 
aquellas actividades de promoción y desarrollo de  la actividad 
cultural.  
*Adicionalmente se realizarán los respectivos descuentos de las estampillas a los contratos 
que se suscriben con el municipio  
 
10. FORMA DE DESEMBOLSO:  
 
Un (1) acta de pago anticipado del 50% por valor de TREINTA Y UN MILLONES 
OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE. ($31.850.000.oo) posterior a la 
aprobación de las garantías, la expedición del compromiso presupuestal y la suscripción del 
acta de inicio y un  (1) acta de pago final del 50% por valor de por valor de TREINTA Y UN 
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE. ($31.850.000.oo), 
finalizadas la totalidad de las actividades programadas en la propuesta presentada y avalada 
por la entidad y el cumpli miento de las obligaciones derivadas del objeto, así como su 
aceptación a satisfacción por parte del SUPERVISOR del contrato que designe la Secretaría 
de Cultura . En todo caso el desembolso de los recursos públicos estará sujeto a que la 
entidad sin ánimo de lucro efectivamente alcance las metas establecidas en el contrato.  
 
FACTORES QUE DETERMINAN LA RECONOCIDA IDONEIDAD DE LA ENTIDAD SIN 
ÁNIMO DE LUCRO  
 
ÍTEM  CARACTERÍSTICAS  ACREDITACIÓN  
CAPACIDAD 
JURÍDICA  - Correspondencia del objeto de la 
entidad privada  sin ánimo de lucro y el 
programa o actividad prevista en el plan de 
desarrollo  
- Término de duración superior al 
contrato y un año más.  
- Mayoría de edad.  
- Ausencia de limitaciones para 
contratar.  Certificado de existencia y 
representación o Registro 
Mercantil  cuya expedición 
no supere los 30 días  
Calidad del representante legal  Autorización para contratar 
cuando no se encuentre 
autorizada en el certificado 
de existencia y 
representación legal.  
Copia de la cédula 
(amarilla con hologramas).  
EXPERIENCIA*  Cantidad  Sumatoria del 
valor  
   
 
 
  
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SECRETARIA DE CULTURA  
Fecha de Vigencia: 06 -Abril -2018 
 
Haber desarrollado 
con éxito tres (3) 
programas similares 
o afines al programa 
o actividad prevista 
en el plan de 
desarrollo 
relacionado con el 
objeto del presente 
contrato.  Igual o superior al 
100 % del valor 
del valor estimado 
del apoyo.  Certificaciones, y/o actas 
de terminación y/o actas de 
liquidación  
ACTIVIDAD 
ECONÓMICA  Relacionada con el área a contratar  RUT (Actualizado)  
RÉGIMEN 
ESPECIAL  Calificación de Régimen especial ESAL art 
356-2 estatuto tributario  RUT (Actualizado)  
HOJA DE VIDA 
FUNCIÓN 
PÚBLICA  Debidamente diligenciada, actualizada y 
firmada.  Hoja de vida de la función 
pública.  
 
PAGO DE 
APORTES A 
LA SGSS  Encontrarse al día en los pagos del 
sistema integral de la seguridad social.  Certificación de pago de 
aportes a la seguridad 
social y aportes 
parafiscales o  planilla de 
pago.  
VERIFICACIÓN 
DE 
ANTECEDENT
ES Los documentos  anexados, serán 
nuevamente verificados por el municipio 
en las plataformas existentes.  Certificado de 
antecedentes disciplinarios 
de la persona natural y la 
persona jurídica  
Certificado de 
antecedentes fiscales de la 
persona natural y la 
persona jurídica  
Certificado de 
antecedentes penales  
Certificado de 
antecedentes Registro 
nacional de medidas 
correctivas  
Personas políticamente 
expuestas  
REPUTACIÓN:  Se realizará una evaluación de 
reconocimiento público manifiesto.  
 
A través de una muestra mínima de 30 
encuestas cuyas preguntas se encuentran Muestra realizada a El 
resultado del presente 
análisis debe otorgar una 
calificación de  BUENO o 
EXCELENTE.  
   
 
 
  
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Fecha de Vigencia: 06 -Abril -2018 
 
ajustadas a la guía de Colombia compra 
eficiente para este tipo de contratación.  
ESTRUCTURA 
ORGANIZACIO
NAL Contar con una estructura organizacional  Certificación suscrita por el 
representante legal.  
CAPACIDAD 
DEL 
PERSONAL  Contar con el personal idóneo para la 
realización de la actividad cultural  Certificaciones del 
personal  
SECOP II:  ESAL Registrada en la plataforma SECOP 
II Certificación de registro 
SECOP II  
 
Nota 1 : Si la constitución de la ESAL es menor a tres  (3) años, es posible la acreditación de 
la experiencia con la de sus fundadores.  
 
Nota 2:  Cuando el proponente u oferente no ha celebrado contratos o convenios, la 
experiencia podrá acreditarse con la ficha técnica de atención a beneficiarios o documento 
que haga sus veces.  
 
(Se acreditará con certificado de ejecuciones exitosas de contratos o convenios y listado de 
clientes o beneficiarios con contacto telefónico con el que eventualmente se verificará la 
veracidad de la información).  
 
 
 
 
 
 
 
11. EFICIENCIA DE LA ORGANIZACIÓN.  
 
INDICADORES QUE ACREDITAN EFICIENCIA DE LA ORGANIZACIÓN  
INDICADOR  FÓRMULA  PARAMETR
O 
SOLICITADO  
Eficiencia 
administrativa  Gastos de implementación de los proyectos en el 
año 2022 / Total gastos de funcionamiento de la 
ESAL en el año 2022  >50%  
Gestión De 
Contribución Del 
Sector Privado  Total gastos de funcionamiento de la ESAL en el 
año 2022 / Total de contribuciones del sector 
privado en el año 2022.  <50%  
 
12. ANÁLISIS  DEL RIESGO  
   
 
 
  
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TIPIFICACION DEL 
RIESGO  ESTIMACIÓN  
ASIGNACIÓN  
 CONTROL  PROBABILI
DAD  IMPACTO  
Alta Alta 
Media - Alta Media - Alta 
Media – 
baja Media – 
baja 
Baja  Baja  
Riesgo 
Social  Incumplimien
to de las 
actividades 
pactadas con 
la comunidad  BAJA  ALTA  Entidad 
Apoyada  Constitución de Garantía  
Riesgo 
Operacional  El no pago de 
salarios, 
prestaciones 
e 
indemnizacio
nes laborales 
por parte del 
asociado  BAJA  ALTA  Entidad 
Apoyada  Para realizar un pago al 
asociado este deberá aportar 
las respectivas planillas de 
pago de parafiscales y las 
debidas certificaciones que así 
lo demuestren o certificación 
del revisor fiscal o contador 
que certifique que el 
proveedor se encuentra a paz 
y salvo con las obligaciones 
parafiscales y Constitución de 
Garantía  
Riesgo 
Financiero  Liquidez para 
la ejecución 
de las 
actividades 
programadas  
 MEDIA  ALTA  COOPERANTE 
(Entidad 
asociada)  Transferir el riesgo mediante 
la constitución de Garantía 
Única  
 
  
   
 
 
  
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13. MECANISMOS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO  
 
Garantías  % DEL AMPARO  
 
De cumplimiento  Por cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total  del 
contrato de apoyo, con vigencia igual al mismo y seis (6) meses más. a 
partir de la suscripción de acta de inicio.  
Responsabilidad Civil 
Extracontractual  Se requiere la protección de eventuales reclamaciones de derivadas la 
responsabilidad extracontr actual que surja las actuaciones, hechos u 
omisiones del contratista. Doscientos (200) SMMLV. La vigencia de esta 
garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.  
Salarios y 
Prestaciones Sociales 
legales e 
indemnizaciones 
laborales . Por el DIEZ POR CIENTO ( 10%)  del valor del contrato, por el término 
del mismo y tres (3) años más.  
 
Otros  Cláusulas contractuales  
Cláusula de 
indemnidad  El contratista se obliga para con el Municipio a mantenerlo libre de 
cualquier daño o perjuicio originado en  reclamaciones de terceros y que 
se deriven de sus actuaciones o la de sus subcontratistas o 
dependientes.  
Multas por 
incumplimiento  En caso de mora en el cumplimiento de alguna de las obligaciones a 
cargo del contratista, la Entidad una vez agotado el debido proceso le 
impondrá una multa equivalente al 1% del valor total del contrato por 
cada semana de mora. En ningún caso el monto de las multas podrá 
superar el 10% del valor del contrato. El simple retardo imputable al 
contratista dará origen al pago d e las multas previstas en ésta cláusula, 
sin necesidad de requerimiento alguno para constituirlo en mora.  
Cláusula penal 
pecuniaria  CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Las partes acuerdan que la 
aplicación de la cláusula penal no exime el cumplimiento de las 
obligaciones contractuales y podrá exigirse al contratista la pena y la 
indemnización de perjuicios.  
 
En caso de declaratoria de caducidad o de presentarse por parte del 
contratista incumplimiento parcial o total del contrato o por incurrir en 
mora o retar do en el cumplimiento de sus obligaciones, éste pagará a 
título de cláusula penal pecuniaria al Municipio, una suma equivalente 
hasta el 20% del valor del contrato.   La tasación de la Cláusula Penal 
atenderá a criterios de oportunidad, razonabilidad, prop orcionalidad y 
gravedad del incumplimiento.  La imposición de esta pena pecuniaria se 
considera como una estimación anticipada de perjuicios que el 
contratista cause a la Entidad.   El valor pagado como cláusula penal no 
es óbice para exigir el cumplimient o total de la obligación principal.  
 
  
   
 
 
  
Versión:  01  ESTUDIO PREVIO CONTRATO DE APOYO 
SECRETARIA DE CULTURA  
Fecha de Vigencia: 06 -Abril -2018 
 
14. DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS  
 
Deberes en relación con los derechos de autor:  
 
a) Autorizar al Municipio de Pereira o a quien este designe, por el tiempo que la entidad 
defina, la reproducción por el medio que requiera el  tipo de obra, con fines promocionales, 
de divulgación, de elaboración y mantenimiento de la memoria colectiva, si a ello hubiere 
lugar, a su vez, deberá hacer mención siempre y dar el crédito correspondiente a los 
respectivos autores.  
 
b) El contratista apoy ado garantizará al Municipio de Pereira que con el uso de las obras 
utilizadas en el marco de la actividad cultural no se violan derechos de autor o conexos 
de terceras personas y saldrá al saneamiento frente a cualquier reclamación de terceros, 
en caso de  que el Municipio de Pereira sea objeto de requerimiento en materia de 
propiedad intelectual.  
 
c) Registrar la propuesta ante la Dirección Nacional del Derechos de Autor, con el fin de 
proteger sus derechos, cuando aplique.  
 
d) Suscribir con el Municipio de Pere ira los documentos relacionados con las licencias de 
uso y/o cesión de derechos a que hubiere lugar, en virtud del apoyo otorgado.  
 
e) En caso de que EL CONTRATISTA APOYADO  no sea directamente el titular de los 
derechos de autor y/o conexos sobre las obras, i nterpretaciones, ejecuciones o 
fonogramas involucrados en los proyectos y productos objeto de esta modalidad, éste se 
obliga, bajo su cuenta y riesgo, a tramitar ante los titulares las respectivas licencias en los 
términos aquí  ́señalados.  
 
Con este propósito, EL CONTRATISTA APOYADO  diligenciará, a su costa, la firma y 
reconocimiento ante notario de los contratos de licencia de derechos de autor con todas y 
cada una de las personas que tengan la calidad de titulares de los derechos de autor y  
conexos de las obras, interpretaciones o ejecuciones artísticas y/o fonogramas en cuestión.  
 
PARÁGRAFO:  En ningún caso el Municipio de Pereira se hará responsable por los 
significados o por las interpretaciones que puedan sugerir las obras utilizadas en e l marco de 
la actividad cultural . 
 
13. VIGILANCIA, ORIENTACIÓN Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN : 
 
El cumplimiento del presente se exigirá, inspeccionará, controlará, prevendrá y verificará a 
través del supervisor que designe la  secretaría de Cultura  del municipio  de Pereira, quien 
comprobará la ejecución del contrato o convenio, el cumplimiento  de los aspectos, técnicos, 
administrativos, financieros, legales, tributarios y como tal el cumplimiento de  acuerdo a lo 
pactado. Para lo cual, realizará informes periódicos, requerirá a la parte, participará en la 
terminación, liquidación y evaluación del mismo;  en todo caso, el supervisor en el ejercicio  de 
esta actividad se sujetará a los lineamientos establecidos en la ley, en el DECRETO No. 1450 
   
 
 
  
Versión:  01  ESTUDIO PREVIO CONTRATO DE APOYO 
SECRETARIA DE CULTURA  
Fecha de Vigencia: 06 -Abril -2018 
 
DE 30 DICIEMBRE 2022, POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE 
CONTRATACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE PEREIRA o los doc umentos que le modifiquen 
complementen o aclaren.   
 
PARÁGRAFO:  En caso  de falta temporal o absoluta del supervisor designado se procederá 
a su reasignación mediante comunicación escrita.  
 
14. LUGAR DE EJECUCIÓN :  
 
El presente contrato de apoyo se ejecutará en el Municipio de Pereira.  
 
15. CONCLUSIÓN:  
 
De acuerdo con el presente estudio previo, se evidencian las condiciones necesarias exigidas 
y la forma en que se requiere satisfacer las necesidades el Municipio de Pereira - a través de 
la Secretaría de Cultura y la Secretaría de Desarrollo Económico y Co mpetitividad, por lo que 
se manifiesta al Representante legal del Municipio de Pereira, autorice a través de la 
modalidad de Contratación con Entidad Sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad 
reglamentado por el decreto 092 de 2017 para la celebración d e un CONTRATO DE APOYO  
sin la realización de un proceso competitivo . 
 
Se firma a los diez (10) días del mes de agosto del año 2023.  
 
  
            
          
           
VICTOR HUGO SUAREZ PALACIO              LEIDY JOHANNA ROMERO ZAPATA  
Secretario de Cultura  Jefe de Oficina Administración de Bienes 
y Escenarios Culturales   
   
    
 
Proyectó y Elaboró: Mónica Bustamante – Contratista Secretaría de Cultura.  
 
 
Revisión Legal: María Paulina Campo Correa - Abogada Secretaría de Cultura  
 
 
