ESTUDIOS PREVIOS
(Decreto 1082 de 2015)
DEPENDENCIA QUE PROYECTA SECRETARIA DE HACIENDA
FECHA Nueve (9) de Febrero de 2023
1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
corresponde a la entidad estatal contratante, señalar la conveniencia o inconveniencia del objeto a
contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo que se analizarán o impartirán con
antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el
caso.
El mismo artículo en su numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento de
selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y
los pliegos de condiciones que determinan las exigencias del contrato.
La elaboración de unos adecuados estudios previos, la verificación oportuna de la necesidad que existe
en la entidad, el análisis de las distintas alternativas que existen para satisfacerla, la verificación de las
condiciones y precios del mercado, determinan el éxito de los procesos de selección y de la ejecución
del contrato.
La planeación de la contratación constituye una de sus más importantes etapas. La gran mayoría de
dificultades e inconvenientes en la actividad contractual se presentan por el incumplimiento por parte de
las entidades estatales del importante principio de planeación.
Por  ello  es  recomendable  que  las  entidades  públicas  establezcan,  de  forma  clara,  tanto  los
procedimientos internos de planeación de la contratación, en consonancia con las normas citadas, como
los responsables de ejecutarlos, con el fin de garantizar no sólo el éxito de los procesos de selección,
sino el resultado satisfactorio de los contratos. Esto no sólo permite que el Estado cumpla con sus fines
esenciales, sino que garantiza que lo haga de forma oportuna y sin mayores costos.
Así mismo, el decreto 1082 de 2015 establece y reglamenta en sus disposiciones especiales, título I,
cinco (5) modalidades de selección, dentro de las cuales se enuncia en el capítulo IV la modalidad de
“Contratación Directa” que procede, según el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del mencionado decreto, entre otros
casos, en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
El artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de prestación de servicios, los cuales
son aquellos que  celebran las entidades estatales  para desarrollar actividades  relacionadas  con la
administración o funcionamiento de la entidad. 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 dispone sobre este tipo de contratos
que “…Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación
de servicios  profesionales  y de apoyo a la gestión  con la persona natural  o jurídica que  esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal,
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales .”
El  Departamento  de  Bolívar,  en  su  calidad  de  entidad  estatal  contratante  sujeta  al  Estatuto  de
Contratación  de  la  Administración  Pública,  realiza  a  través  del  presente  documento,  la  respectiva
justificación de la necesidad para la contratación  bajo la modalidad de Contrato de Prestación de
Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión, requerido en la  SECRETARIA DE HACIENDA  de la
Gobernación de Bolívar.
El Departamento de Bolívar  contratará una persona natural o jurídica que preste sus servicios para la
ejecución del objeto que en este estudio se plantea, haciendo uso de la posibilidad que le otorga la ley,
para lo cual obtendrá una oferta que le permita contratar con la persona idónea y con experiencia
requerida en el tema.
2. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN
El Departamento de Bolívar en desarrollo de su misión institucional  debe gestionar y promover el
desarrollo integral de todos sus habitantes, mediante la adopción y ejecución de planes y programas
generales que propicien el crecimiento económico y el desarrollo social sostenible que contribuyan a l
mejoramiento de las condiciones de vida de los bolivarenses.
De esta manera la SECRETARIA DE HACIENDA de la Gobernación de Bolívar, de conformidad con el
Decreto 54 del 03 de febrero  de 2017, "Por el cual se establece la estructura de la administración del
departamento de bolívar, se dictan reglas sobre su organización y funcionamiento, se determina la
estructura interna y funciones de las dependencias del sector central. Tiene como propósito formular
políticas, coordinar diseñar, dirigir, y velar por la oportuna programación y ejecución de los
componentes del sistema presupuestal del departamento, el uso racional del gasto público,
el recaudo oportuno de los Ingresos, hacer efectivas las obligaciones que legalmente se
causen a favor del departamento, realizar el registro veraz de las actuaciones financieras del
departamento, que permitan la integridad y estabilidad de su patrimonio departamental. La
estructura interna de la SECRETARIA DE HACIENDA está conformada de la siguiente manera:
Despacho del Secretario, Oficina de Cobro Coactivo, Dirección de Presupuesto, Dirección de
Contabilidad, Dirección de Tesorería, dirección de ingresos, dirección de estudios y análisis
financiero y fiscal, DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES. Qué Para el cumplimiento
de metas y objetivos del plan de Gobierno del Bolívar Primero, se hace necesario trabajar de
forma articulada con  las demás dependencias, desde la, DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE
PENSIONES se  Adelantan  principalmente;  Administrar la cuenta del fondo de pensiones
territorial  de  bolívar,  en  el  pago  de  las  pensiones  con  cargo  a  la  administración
departamental  En  este sentido  le corresponde a la  DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE
PENSIONES de conformidad con su naturaleza  Transversal   adelantar  las   funciones de
Funciones:    Atender  de  acuerdo  con  la  ley,  los  trámites,  obligaciones  y  prestaciones
económicas  a favor de los pensionados y a cargo del Fondo de Pensiones Públicas  del
departamento;  Mantener  Actualizado  el  cálculo  del  Pasivo  Pensional  a  cargo  del
Departamento de Bolívar y de las entidades sustituidas por el Fondo de Pensiones Públicas
de Bolívar; Atender los tramites de obligaciones pensiónales que asuma el departamento,
por aprobación de la Asamblea departamental; Las demás que le sean propias o asignadas
de acuerdo con la naturaleza  de la dependencia  y  las demás consagrada en el Art 102 del
Decreto 54 del 03 de febrero  de 2017.   De acuerdo a lo anterior, se hace necesario contar
con los servicios de un equipo interdisciplinario compuesto por profesionales, tecnólogos,
técnicos, y personal de apoyo a la gestión, los cuales desarrollaran de forma independiente y
autónoma las funciones descritas en el contrato, lo  que permitirá aumentar la capacidad de
respuesta en el personal de planta con base a las exigencias propias de las funciones de la
dirección de ingresos fortaleciendo la capacidad  técnica y administrativa  instalada  para
garantizar eficiencia y eficacia en la prestación del  servicio, a  la comunidad  Bolivarense.
Que actualmente la  DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES  de la  SECRETARIA DE
HACIENDA cuenta  con  un número mínimo de personal de planta vinculados directamente a
la Gobernación de Bolívar, pero este  no es suficiente para  atender  de forma  oportuna,
todas las necesidades , que se desarrollan en virtud  de las  funciones descritas en el Manual
de funciones y  las de la población  del Departamento de Bolívar,  lo  cual incide de forma
directa en el complimiento de los  fines esenciales del estado descritos en la constitución  y
el propósito misional de la entidad,  plasmado en el plan de desarrollo del Bolívar primero
2020-2023, lo cual genera la condición de insuficiencia de personal de planta con capacidad,
idoneidad y experiencia, que les permite, cumplir con sus funciones, atender las necesidades
especiales, sobre el estudio de temas complejos y la atención de consultas, conceptos y
trámites administrativos propios de la  entidad.    Que  revisada la  planta de  cargos de las
diferentes Secretarias  y Direcciones de la entidad, se evidencio  en  primer lugar, que no se
cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades iguales o
relacionadas  con el asunto objeto de contratación,  en segundo lugar se identificó una
sobrecarga laboral de los funcionarios de esas dependencias, en este sentido  se requiere la
vinculación  de personal  externo, con  formación académica  especifica en determinada
materia, experiencia e idoneidad, de acuerdo a las necesidades de cada una de estas, con  el
fin distribuir las cargas  laborales de los funcionarios de planta y mejorar los tiempos de
respuesta  de  la  administración,  en  la  planeación,  prevención,  atención,  control  de  la
prestación de servicios, a  la población del Departamento, razón por la cual resulta viable y
procedente la contratación de personal profesional y de apoyo a la gestión para que de
manera independiente y autónoma bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios
coadyuven a la DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES a cumplir con sus funciones
descritas en el Decreto 54 del 03 de febrero de 2017, en su artículo 102, en lo que respecta
al desarrollo actividades iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación   El
Director Función pública certifica mediante oficio que hace parte integral del estudio previos
que no existe personal o no es suficiente, o no existe personal (asistencial, técnico, técnico
especializado no profesional, tecnólogo, profesional, profesional especializado, asesor) en la
planta global de personal de la Gobernación de Bolívar, para Prestar Servicios Profesionales
y/o apoyo a  la  gestión, relacionado con el objeto contractual,  por lo cual  es  menester
contratar a fin de dar cumplimiento a las funciones de la DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE
PENSIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA.  La Gobernación de Bolívar, debe contar con
medios idóneos, y ajustados a la ley, que le permitan cumplir satisfactoriamente su gestión
administrativa, uno de los cuales es precisamente los contratos de prestación de servicios
Carretera Cartagena – Turbaco, Km 3, Sector Bajo Miranda – El Cortijo, después del Cementerio Jardines de Paz, Centro
Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso
profesionales y de apoyo a la gestión. En consideración a lo anterior y para el cumplimiento
de su objeto misional la DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES requiere contar con
colaboradores externos que apoyen el desarrollo de las actividades propias de las funciones
de esta dependencia. Y ante los diferentes pronunciamientos de la DIRECCIÓN GENERAL DE
LA AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA- COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y LA
DIRECCIÓN DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PUBLICA con relación a los
lineamientos para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales y de
apoyo  a  la  Gestión;  EL  DEPARTAMENTO  DE  BOLÍVAR  ha  llevado  a  cabo  una  revisión
exhaustiva  de  la  estructura  administrativa,  organización  y  funcionamiento  del
Departamento, además de la estructura interna y funciones de cada DEPENDENCIA, en la
cual se pudo evidenciar la necesidad de vincular un apoyo externo teniendo en cuenta que el
personal de planta es insuficiente para suplir todas las necesidades de la dependencia y
frente al alto volumen de trabajo generado a nivel interno de la misma.  En virtud de lo
anterior  se  requiere  de  un  UN  (1)  PROFESIONAL  EN  CIENCIAS  ADMINISTRATIVAS,
ECONÓMICAS, FINANCIERAS  Y/O  CONTABLES CON EXPERIENCIA LABORAL NO INFERIOR A
DOS(2) AÑOS PROFESIONALES  mediante la vinculación  de un contrato de prestación de
servicios  para el desarrollo de las actividades propias de la DIRECCIÓN FONDO TERRITORIAL
DE PENSIONES con el fin de cubrir la insuficiencia del personal de planta y atender de forma
oportuna las diferentes necesidades de la entidad y de la población del Departamento de
Bolívar,  a su vez disminuir las cargas  laborales de los funcionarios de planta y mejorar los
tiempos  de  respuesta  de  la  administración  y  demás  necesidades  de  los  Bolivarense
garantizando  así  la  prestación  de  servicios  básicos,  fundaméntales  y  protección  de  los
derechos de toda la población. .; específicamente este estudio explica y justifica la necesidad de
contratar a UN (1) PROFESIONAL EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS, FINANCIERAS
Y/O  CONTABLES CON EXPERIENCIA LABORAL NO INFERIOR A DOS(2) AÑOS , el cual desarrollará
actividades de la SECRETARIA DE HACIENDA .
La experiencia académica debe acreditarla en su oferta, la propuesta que no reúna el perfil y acredite
experiencia antes exigidas será rechazada de plano. 
3. DESCRIPCION DE LOS CONTRATOS
3.1 OBJETO  Prestación de servicios profesionales para  el desarrollo de las
actividades  propias   de  la   Dirección  Fondo  Territorial  de
Pensiones de la  Secretaría de Hacienda Departamental
3.2 PERFIL Y 
ACTIVIDADES:UN  (1)  PROFESIONAL  EN  CIENCIAS  ADMINISTRATIVAS,
ECONÓMICAS, FINANCIERAS  Y/O  CONTABLES CON EXPERIENCIA
LABORAL NO INFERIOR A DOS(2) AÑOS
Valor Mensual : $3,700,000.00
Actividades: 1. Realizar la revisión de  las diferentes solicitudes de
liquidación  de  pensión  presentadas  al  Fondo  Territorial  de
Pensiones. 2. Brindar  apoyo profesional  al Fondo Territorial de
Pensiones en la proyección y sustentación en materia financiera y
contable de los actos administrativos en materia de liquidación,
reliquidación  o  similares  emitidos  por  el  Fondo  Territorial  de
Pensiones.  3.  Brindar  apoyo  profesional  en  la  elaboración  de
respuestas a los requerimientos de personas naturales o jurídicas,
entes de control  y vigilancia. 4. Participar en la Revisión  de los
documentos aportados por  los usuarios  y  brindar asesoría sobre
la procedencia de los bonos pensiónales provenientes de otras
entidades.  5.  Hacer  seguimiento  al    manejo,  alimentación   y
actualización de la  página web pasivocol  implementada por la
Gobernación  de  Bolívar.  6.  Diseñar   una  base  de   con   los
diferentes  procesos  asignados por el supervisor del   contrato en
el  desarrollo  de  las  actividades  propias  de  la  secretaria.  7.
Realizar  el cotejo   y digitación de la información   concerniente
(liquidación u otros ) en materia  de cálculo actuarial. 8. Orientar a
los  usuarios  o  funcionarios  de  la  secretaria   frente  a  las
inquietudes que tengan de los trámites que sean adelantados por
esta. 9.Brindar acompañamiento  y seguimiento a los diferentes
proceso    adelantados por   Fondo Territorial de Pensiones  en
materia de  liquidación  de pensión. 9. Rendir  informe de los
proceso  asignados por  el supervisor del contrato. 10. Las demás
inherentes al objeto del contrato.
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Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso
3.3 OBLIGACIONES DEL 
CONTRATISTA:3.3.1 Generales:  1. Cumplir con lo pactado en el contrato con suma
diligencia  y  cuidado,  ofreciendo  las  mejores  condiciones  de  calidad,
ejecutando oportuna e idóneamente el objeto contratado. 2. Asistir a las
reuniones a las que se le convoque en desarrollo del contrato. 3. Presentar
informes mensuales de ejecución el último día hábil de cada mes, sin
perjuicio de los informes especiales que se le soliciten, y un informe final al
finalizar  el  término  pactado  en el  contrato.  4.  Al  finalizar  el  plazo  de
ejecución  del  contrato  deberá  devolver  al  DEPARTAMENTO  cualquier
documento que le haya sido confiado débido a la gestión encomendada. 5.
Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del
presente  contrato,  y  de  la  ejecución  de  este,  de  conformidad  con  lo
establecido  en  las  leyes  80  de  1993,  1150  de  2007  y  sus  decretos
reglamentarios. 6. Mantener la reserva profesional según la información
que  le  sea  suministrada  en desarrollo  del  objeto  contractual.  7.  Estar
afiliado a los  sistemas de pensión y salud de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 282 de la ley 100 de 1993, ley 797 de 2003, y cumplir con las
obligaciones establecidas en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Decreto
1703 de 2002 y articulo 23 d la ley 1150 de 2007, para lo cual deberá
aportar  al  supervisor  del  contrato,  copia  que  acredite  el  pago  de  los
aportes  a  los  sistemas  mencionados.  8.  Cumplir  sus  obligaciones  del
sistema de riesgos laborales y salud ocupacional de conformidad con la
Ley 1562 de 2012 reglamentada por el decreto 723 de 2013. 9. Conservar
y responder por el buen estado (salvo deterioro por su normal uso), de los
bienes que le sean entregados para el cumplimiento contractual. 10. No
acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con
el  fin  de  obligarlo  a  hacer  u  omitir  algún  acto  o  hecho,  informando
inmediatamente a la entidad y demás autoridades competentes cuando se
presenten tales peticiones o amenazas. 11. El contratista se obliga con la
Gobernación de Bolívar, a tramitar todas las actuaciones correspondiente a
sus  funciones  dentro  de  la  ejecución  de  su  contrato,  mediante  la
herramienta SIGOB. 12. Cumplir con las demás obligaciones que se deriven
de la naturaleza de este contrato y aquellas otras que en su momento
pueda impartir el supervisor del mismo durante su vigencia.  13. Cargar
mensualmente  los  informes  de  ejecución  con  todos  sus  anexos  en  la
plataforma SECOP II. 14. Crear el usuario de SECOP II para la relación
contractual. 
3.3.2 Especificas: 
Las obligaciones específicas corresponden a las actividades definidas en el 
punto 3.2 del presente estudio.  
3.4 PLAZO DE EJECUCIÓNcuatro (4) meses , contados a partir del cumplimiento de los requisitos de
ejecución. En ningún caso el plazo de ejecución del contrato se extenderá
más allá del 31 de diciembre de 2023.
3.5 LUGAR DE EJECUCIÓN Sede de la Gobernación de Bolívar - SECRETARIA DE HACIENDA
3.6. VALOR Y FORMA DE 
PAGOEl valor total estimado del contrato es la suma de $14,800,000.00 ; los
cuales serán cancelados por EL DEPARTAMENTO, en calidad de honorarios
y  será  el  único  emolumento  por  los  servicios  prestados;  EL
DEPARTAMENTO realizará el pago del valor del contrato de la siguiente
manera:  El valor total  estimado del  contrato  es  la suma de CATORCE
MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS MCTE ($14.800.000.00) ; los cuales
serán cancelados por EL DEPARTAMENTO, en calidad de honorarios y será
el  único  emolumento  por  los  servicios  prestados;  EL  DEPARTAMENTO
realizará el pago del valor del contrato en cuotas parciales mensuales de
TRES MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS MCTE ($3,700,000.00), que se
tramitarán  mes  vencido  contados  a  partir  del  cumplimiento  de  los
requisitos de ejecución dentro de los 5 días siguientes a la radicación de la
cuenta de cobro o factura. El contratista deberá presentar: informe de
actividades, recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato y
acreditar el cumplimiento de las obligaciones según lo dispuesto en el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 sobre el pago de las obligaciones de
seguridad social Integral (Salud, Pensión y ARL), además de ello el cargue
de la cuenta de cobro en la plataforma SECOP II y la aprobación de la
misma por parte del supervisor.   PARÁGRAFO: El contratista podrá recibir
recursos por concepto de gastos de viaje y tiquetes aéreos, para que se
traslade fuera de la ciudad en cumplimiento de actividades específicas
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relacionadas con el objeto contractual y debidamente autorizadas, previa
solicitud del supervisor del contrato. Para efectos del reconocimiento y
pago de los tiquetes aéreos y gastos de viaje, se tomará el valor mensual
del contrato como base de liquidación de los mismos, de acuerdo con la
escala vigente aplicable a la Gobernación de Bolívar.
3.7 COORDINADOR Y 
SUPERVISORLa Supervisión del contrato será ejercida por el(la)  DIRECTOR FONDO
TERRITORIAL DE PENSIONES  de conformidad con el artículo 83 de la
Ley 1474  de  2011  y  demás  normas  concordantes,  quien  expedirá  las
certificaciones de cumplimiento a satisfacción del servicio prestado, entre
otros.
3.8 OBLIGACIONES DEL 
DEPARTAMENTOGarantizar  la  apropiación  de  los  recursos  económicos  para  la
ejecución del contrato.
 Realizar el seguimiento o supervisión de cumplimiento del objeto a
contratar.
Cancelar  el  valor  del  contrato  previa  certificación  de  recibo  a
satisfacción por parte del supervisor.
Las demás establecidas en el artículo 4º y 5º, respectivamente de
la Ley 80 de 1993.
3.9 CLASIFICACIÓN DEL 
OBJETO A CONTRATAR 
EN EL CLASIFICADOR DE 
BIENES Y SERVICIOSDe acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 se especifica la
descripción  del  objeto  a contratar  identificado  con el  Cuarto  Nivel  del
Clasificador de Bienes y servicios, así:
80111604, 80111620, 80111600,80110000,80100000,80000000 .
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
Para determinar el valor estimado del  contrato de conformidad con las actividades encaminadas al
cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance del objeto contractual a
desarrollarse;  la responsabilidad  sobre los temas objeto del mismo; el plazo de ejecución y el tiempo
de dedicación que requieren dichas actividades;  la experiencia y estudios con los que debe contar el
personal que se requiere para cubrir la necesidad contractual, tal y como lo es, para el presente
caso  ,el  ser  UN  (1)  PROFESIONAL  EN  CIENCIAS  ADMINISTRATIVAS,  ECONÓMICAS,
FINANCIERAS  Y/O  CONTABLES CON EXPERIENCIA LABORAL NO INFERIOR A DOS(2) AÑOS , y
finalmente el cálculo de un factor que incluye el aporte a Seguridad Social Integral y ARL , los costos de
legalización del respectivo contrato y  finalmente  tablas de honorarios de otras entidades públicas del
nivel nacional;   y contratos similares en el SECOP.
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÌDICOS. 
Tratándose de un Contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, o para la ejecución de
trabajos  artísticos  que  sólo  pueden  encomendarse  a  determinadas  personas  naturales  el  art.
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 prevé la contratación directa.
Consagra la norma que  cuando el objeto contractual definido, corresponde a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
entidad, los factores  de selección corresponden a  la capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
siempre y cuando la entidad Estatal  verifique  la idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con
el área de que se trate; lo que en el caso se adecua a esta modalidad de dado que  para el caso se
requiere de una actividad intelectual, no corresponde a consultoría y es para desarrollar funciones
propias de la entidad. 
En este caso el factor de Selección está dado de la siguiente manera:  UN (1) PROFESIONAL EN
CIENCIAS  ADMINISTRATIVAS,  ECONÓMICAS,  FINANCIERAS   Y/O   CONTABLES  CON
EXPERIENCIA LABORAL NO INFERIOR A DOS(2) AÑOS
6. ANÁLISIS DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN, DESDE LA
PERSPECTIVA LEGAL, COMERCIAL, FINANCIERA, ORGANIZACIONAL, TÉCNICA, Y DE ANÁLISIS
DE RIESGO. ART. 2.2.1.1.1.6.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015.
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 la entidad ha realizado estudio del sector relativo al
objeto del proceso de contratación el cual se anexa al presente estudio como anexo N°.1.
7. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Conforme al Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación,
expedido por Colombia Compra Eficiente y en armonía con lo dispuesto en el Artículo 4 de la Ley 1150
de 2007 en concordancia con el Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015, se establecen los riesgos
previsibles tal como figura en el anexo N°.02 del presente estudio previo.
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA O NO DE MECANISMOS QUE GARANTICEN LAS
OBLIGACIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO
La Gobernación de Bolívar ha analizado los riesgos previsibles que pudieran afectar el desarrollo del
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Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso
contrato de conformidad con su objeto, la forma de prestación del servicio, la naturaleza de este y la
forma de pago, los cuales se asocian al cumplimiento del contrato y la calidad del servicio prestado,
riesgos todos que deben ser asumidos por el contratista. Los riesgos derivados del cumplimiento del
objeto se neutralizan designando un supervisor del contrato con responsabilidades relacionadas con el
objeto contractual.
En cuanto a la posibilidad de incumplimiento del contratista por no prestar el servicio de la manera en
que se contrata o por su ejecución incompleta, el riesgo se controla al establecer la cláusula de multas;
así como por la modalidad de pago por mensualidades vencidas y sujetar la cancelación de las mismas
a la aprobación por parte del supervisor del contrato del informe mensual de actividades, sin que sea
necesario exigir garantías, de conformidad con lo dispuesto en el del artículo 2.2.1.2.14.5 del decreto
1082  de 2015.
De igual forma para asegurar los perjuicios que puedan derivarse del incumplimiento total se establece
la cláusula penal equivalente al 10% del valor del contrato, la que se descontará de los valores que
adeude el Departamento al contratista, o en su defecto se cobrará por jurisdicción coactiva en los
términos del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y sus modificaciones.
Se pactará la cláusula de indemnidad contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan
causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por el CONTRATISTA, durante
la ejecución del objeto y obligaciones del contrato. En caso de que se formule reclamo, demandas o
acción legales contra el DEPARTAMENTO por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad
del CONTRATISTA, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la Ley para mantener indemne al DEPARTAMENTO y en
adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en
esta Cláusula el CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa del DEPARTAMENTO, este
podrá hacerlo directamente previa comunicación escrita al CONTRATISTA, quien pagará todos  los
gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que así ni lo hiciera el CONTRATISTA, el
DEPARTAMENTO tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que
adeude al mismo por razón de los servicios motivo del contrato.
Conforme a todo lo anterior,  y teniendo en cuenta  el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, las garantías
no serán obligatorias en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía, disposición
que ha sido desarrollada por el artículo 2.2.1.2.14.5  del decreto 1082  de 26 de Mayo de 2015, que
establece que la exigencia de garantías establecidas en el mencionado decreto no es obligatoria en los
contratos celebrados bajo la modalidad de contratación directa, tomando en consideración para el caso
en concreto el valor de la contratación, la naturaleza del objeto del contrato, la forma de pago y el
señalamiento de la Cláusulas de multas y  Penal, la Administración Departamental considera que el
CONTRATISTA no deberá constituir garantía alguna de las señaladas en el Decreto 1082 de 2015.
YENIS PAOLA GUZMAN PEREZ
SECRETARIO DE DESPACHO
SECRETARIA DE HACIENDA
Carretera Cartagena – Turbaco, Km 3, Sector Bajo Miranda – El Cortijo, después del Cementerio Jardines de Paz, Centro
Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso
Turbaco Bolívar, Nueve (9) de Febrero de 2023
Doctor
WILLY YEICKSON ESCRUCERIA CASTRO
DIRECTOR DE FUNCION PUBLICA
E.   S.               D.
Asunto:  Solicitud  de  inicio  de  proceso  de  contratación  de  PRESTACION  DE
SERVICIOS PROFESIONALES .
DEPENDENCIA
SOLICITANTE:SECRETARIA DE HACIENDA - Gobernación de
Bolívar.
FUENTE: Fuente de Financiación
FUNCIONAMIENTO
PERFIL  DEL  CONTRATISTA
REQUERIDO:UN  (1)  PROFESIONAL  EN  CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS,  ECONÓMICAS,
FINANCIERAS   Y/O   CONTABLES  CON
EXPERIENCIA  LABORAL  NO  INFERIOR  A
DOS(2) AÑOS
OBJETO DEL CONTRATO:Prestación de servicios profesionales para
el desarrollo de las actividades propias  de
la   Dirección  Fondo  Territorial  de
Pensiones de la  Secretaría de Hacienda
Departamental 
SUPERVISOR  DEL
CONTRATO: La Supervisión del contrato  será ejercida por
el(la)  DIRECTOR  FONDO  TERRITORIAL  DE
PENSIONES de  la Gobernación  de  Bolívar,  de
conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474
de 2011 y demás normas concordantes, quien
expedirá las certificaciones de cumplimiento a
satisfacción del servicio prestado, entre otros.
Atentamente 
YENIS PAOLA GUZMAN PEREZ
SECRETARIO DE DESPACHO
SOLICITANTE
Carretera Cartagena – Turbaco, Km 3, Sector Bajo Miranda – El Cortijo, después del Cementerio Jardines de Paz, Centro
Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso
Turbaco Bolivar, Nueve (9) de Febrero de 2023
Doctor
WILLY YEICKSON ESCRUCERIA CASTRO
DIRECTOR DE FUNCION PUBLICA
Gobernación de Bolívar
ASUNTO: SOLICITUD CERTIFICADO DE NO EXISTENCIA DE PERSONAL
Por  medio  de  la  presente  solicito  a  usted,  certifique  si  existe  o  no  personal
suficiente  con  el  perfil  de  UN  (1)  PROFESIONAL  EN  CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS, FINANCIERAS  Y/O  CONTABLES CON
EXPERIENCIA  LABORAL  NO  INFERIOR  A  DOS(2)  AÑOS  para  desarrollar
actividades en la SECRETARIA DE HACIENDA  de la Gobernación de Bolívar.
Cordialmente,
YENIS PAOLA GUZMAN PEREZ
SECRETARIO DE DESPACHO
SOLICITANTE
Carretera Cartagena – Turbaco, Km 3, Sector Bajo Miranda – El Cortijo, después del Cementerio Jardines de Paz, Centro
Administrativo Departamental, Edificio 1, Octavo piso