 
 
GESTIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  SISTEMAS DE GESTIÓN  Y CONTROL 
INTEGRADOS   
(SISTEDA , SGC y MECI)  
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
PREVIOS  MAJA01.04.01.18.P02.F01  
VERSIÓN  2 
FECHA  DE 
ENTRADA EN 
VIGENCIA  26/mar/2020  
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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No. DE PROCESO: 4145.010.32.1.  0544 -2023 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO   
 
La Secretaría de salud del Distrit o de Santiago de Cali  ha inscrito, en el banco de 
proyectos del Distr ito para la vigencia fiscal 202 3, el proyecto denominado 
“FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGI A DE GESTIÓN INTEGRAL DE ZOONOSIS 
EN SANTIAGO DE CALI” FICHA BP26003077”, el cual tiene como objetivo general 
Mejorar las acciones relacionadas con las enfermedades zoonóticas priorizadas de 
acuerdo con el  perfil epidemiológico de la ciudad.  
 
El proyecto e n mención contempla dentro de los objetivos específicos y productos 
asociados:  
 
OBJETIVOS 
ESPECIFICOS  PRODUCTO  INDICADOR DE PRODUCTO  
4. Fortalecer ejercicio de la 
autoridad sanitaria en 
prevención, vigilancia y 
control de las zoonosis  4.1 Servicio de apo yo 
financiero para dotar con 
bienes y Servicio de interés 
para la salud pública  Cumplimiento de indicador 
ponderado de suministro de 
bienes y Servicio de interés para 
la salud pública en una vigencia 
determinada  
 
Así mismo, para el presente proceso contra ctual se ha establecido desde el proyecto la 
siguiente actividad : 
 
 Adquirir equipos de apoyo veterinario.  
 
El proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de Planeación, 
y posteriormente aprobado por el Concejo de Santiago de Cali , el cual, en uso de sus 
facultades legales, expidió el Acuerdo No. 0545 de diciembre de 2022  ”por el cual se 
expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y apropiaciones para gastos 
del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia compre ndida entre el  primero (01) de 
enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 202 3. 
 
Mediante Decreto No. 4112.010.20.0586 del 1 de octubre de 2019, se adoptó el Manual 
de Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus Anexos, los cuales 
forman parte integral de Decreto. Disposiciones que aplican a los procesos de 
contratación que adelanten los organismos de la Administración Central de Santiago de 
Cali. El Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019 derogó los Decretos 
 
 
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VIGENCIA  26/mar/2020  
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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Munic ipales 0477 y 0585 de 2014, así como el Decreto Municipal 0044 de 2017 y demás 
actos administrativos que le sean contrarios.  
 
Que mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 28), se 
determina la nueva estructura de la Administraci ón Central  del Distrito de Santiago de 
Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en materia de 
modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de los 
recursos.  
 
Que con el fin de atender los principios de ec onomía y celeridad de la función 
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el 
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo 
(Ley 1437 de 2011), el Alcalde del Distrit o de  Santiago de Cali, mediante lo establecido 
en el artículo 2 del Decreto No. 4112.010.20.00001  del 03 de enero de 2022, delegó  en 
los Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Directores 
de las Unidades Administrativas Espec iales sin Personería Jurídica  y al Jefe de la Unidad 
de la Oficina de Comunicaciones adscrita a la Secretaria de Gobierno del Distrito 
Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, 
la facultad de contratar y com prometer a nombre de la persona jurídica de la que hacen 
parte y ordenar el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en su 
presupuesto, respecto del organismo correspondiente, con el fin de agilizar los procesos 
de contratación en el Distrito  de Santiago de Cali, siempre y cuando la cuantía no exceda 
los 2.000 SMMLV.  
 
2. ORGANISMO  SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Nombre del Organismo:   Secretaría Distrital de Salud  
Nombre del Servidor designado:  Tito Alfredo Bravo  
Cargo del Servidor designad o: Director Local de Salud  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Inversión  X  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número: 3600010018  
 
 
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Fecha de Expedición: 15/03 /2023 
Fecha de vencimiento: 31 de diciembre de 20 23 
Valor: DIECISEIS MILLONES CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS 
TREINTA Y TRES  PESOS MCTE  ($16.194.833 )  
Compromiso que respalda:  
4145/1. 2.4.2.02.01/2.3.2.0 1.01.003.01. 06/52030030003/ BP-26003077/1/04/01/ 40 
 
Número: 3600010019  
Fecha de Expedición: 15/03/2023  
Fecha de vencimiento: 31 de diciembre  de 202 3 
Valor: TRES MILLONES SE TECIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL CIEN PESOS  
($3.796.100 ) M/CTE. 
Compromiso que respalda:  
4145/1. 2.4.2.02.01/2.3.2.0 1.01.003.05.02 /52030030003/BP -26003077/1/04/01/ 43 
 
5. TIPO DE CONTRATA CIÓN  
 Contrato de consultoría      ____  
 Contrato interadministrativo     ____  
 Contrato de suministro           _ 
 Contrato de compraventa      __X__ 
 Contrato de prestación de servicios profesionales  ____  
 Contrato de prestación de servicios  de apoyo   ____  
 Contrato de ciencia y tecnología     ____  
 Contrato impulso actividades de interés público  ____  
 Convenio de asociación      ____  
 Convenio de cooperación      ____  
 Seguros        ____  
 Otro        ____  
¿Cuál?   _________________ __________ ________  
 
6. DESCRIPCIÓN DE L A NECESIDAD QUE SE PRETENDE  SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
1. Oportunidad de la contratación  
 
La Administración de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales de los 
habitantes del Distrito, y se desarrolla con fundamento en los principios d e igualdad, 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, 
transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; lo anterior, 
sin perjuicio de la aplicación de lo demás principios generales y especiales que rigen la 
actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos.  
 
Entre los principios rectores de la democracia está el de transparencia, racionalización, 
participación y satisfacción de los beneficiarios como garantía en el m anejo de todos los 
recursos y relaciones provenientes de la administración.  
 
Como autoridad sanitaria del Distrito de Santiago de Cali, la Secretaría Distrital de Salud 
dirige y coordina el sector salud y actúa como ente rector del Sistema de Seguridad So cial 
en Salud en el ámbito de sus competencias. Su quehacer va dirigido al liderazgo y 
regulación sectorial, al cumplimiento de las funciones esenciales en Salud Pública, la 
promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, mediante la implementación de 
servicios colectivos en salud, y la inspección y vigilancia sobre los responsables de la 
prestación de servicios individuales de salud. De igual forma, realiza acciones para 
favorecer el goce efectivo del derecho a la salud en las poblaciones vulnerable s de 
especial protección constitucional.  
 
La Secretaría Distrital de Salud tiene como propósito ejercer la rectoría del sistema de 
salud, contribuyendo a mantener y mejorar las condiciones de salud, la calidad de vida 
de la población y el desarrollo human o sostenible, mediante la implementación de 
políticas públicas y del marco jurídico del sector, fortaleciendo la gestión integral y el 
compromiso de los diferentes actores y sectores para el goce efectivo del derecho a la 
salud, de acuerdo con lo estableci do en el Decreto 0516 de 2016 artículo 137, las cuales 
se ajustan igualmente a las normas de carácter nacional y departamental relacionadas 
con la salud pública  
 
Por otra parte, el Plan de Desarrollo del Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, 
Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali 2020 -2023 “Cali, Unida Por La Vida”, 
aprobado mediante el Acuerdo 0477 del 19 de junio de 2020, se compone de 4 
dimensiones, 18 líneas estratégicas y 70 programas.  Todo el tejido del plan se estructura 
a partir  de un ámbito de desarrollo integral que establece los cuatro asuntos o 
dimensiones articuladas como prioridad para las políticas y la gestión pública en su 
conjunto.  Estas dimensiones están determinadas por las condiciones del contexto, las 
posibilidades  de la administración y las necesidades estratégicas de la población.  
Dimensión 1. Cali, inteligente por la Vida.  
Dimensión 2. Cali, Solidaria por la Vida.  
Dimensión 3. Cali, nuestra Casa común.  
Dimensión 4. Cali, Gobierno incluyente  
 
 
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2. Conveniencia  
Desde e sta perspectiva, se proponen diversos programas por grupos etarios  y con 
enfoque intersectorial, lo que posibilita avanzar en la consecución de resultados, 
optimizando recursos y esfuerzos.  
 
Para el presente proceso de contratación, se ejecutarán iniciativ as que buscan dar 
cumplimiento a los indicadores de producto contenidos en la Dimensión 2 Cali, Solidaria 
por la Vida, el cual tiene como objetivo potenciar una sociedad incluyente, de acción 
solidaria y cooperativa para la diversidad y la vida, desde un e nfoque de reconciliación, 
garantía de derechos y equidad de género, de diálogo entre generaciones y 
reconocimiento diverso; desde su interconexión y garantía con los objetivos de desarrollo 
sostenible, el marco jurídico nacional e internacional de derechos  humanos y los retos 
contemporáneos que nos plantea la nueva agenda urbana. En la Línea Estratégica 
“Territorios para la Vida” cuyo objetivo es “Promover el derecho fundamental a la salud 
de los ciudadanos a través de un modelo de acción integral, que prom ueva la seguridad 
alimentaria, la prestación de los servicios sociales, la construcción de un hábitat 
saludable; incluyendo la vivienda, el espacio público, con una participación social activa 
desde un enfoque transectorial.”,  en el Programa “Programa: Sa lud Ambiental Territorial”  
que entre sus objetivos cuenta con los siguientes: 1. Promover entornos de vida 
saludables a través de acciones educativas y participativas con la comunidad de carácter 
intersectorial. 2. Realizar intervención integral en territ orios de mayor riesgo 
epidemiológico, sanitario, social y ambiental. 3. Reducir la incidencia de enfermedades 
zoonóticas. Lo anterior, con los siguientes indicadores de producto: Estrategia de Gestión 
Integrada – EGI de zoonosis implementada.  
 
Para satisfa cer la necesidad descrita la Secretaría Distrital de Salud inscribió en el Banco 
de Proyectos del Distrito para la presente vigencia fiscal 202 3, el proyecto denominado 
BP-26003077: “FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GESTIÓN INTEGRAL DE 
ZOONOSIS EN SANTI AGO DE CALI” el cual tiene como objetivo general “Mejorar las 
acciones relacionadas con las enfermedades zoonóticas priorizadas de acuerdo al perfil 
epidemiológico de la ciudad”, el cual fue viabilizado por el Departamento Administrativo 
de Planeación, y posteriormente aprobado por el  Concejo de Santiago de Cali, el cual 
en uso de sus facultades legales, expidió el Acuerdo No. 0545 de diciembre de 2022 por 
el cual se expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y apropiaciones  
para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre el primero 
(01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 202 3. 
 
Con el fin de ejercer el rol de rectoría, dirección, regulación y coordinación del Sistema 
de Seguridad Social  en Salud en Santiago de Cali con altos niveles de efectividad, la 
 
 
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Secretaria de Salud Pública de l Distrito de  Santiago de Cali ha logrado alcanzar altos 
estándares de calidad a través de la certificación de todos sus procesos bajo la Norma 
ISO 9001 versió n 2015 por parte de ICONTEC, según lo definido en el Certificado SC -
CER431981 en cuya última modificación del 19 de diciembre de 2018 se incorporó en el 
alcance ejercer la rectoría en salud en Santiago de Cali orientada al análisis de situación 
de salud, p lanificación territorial de salud pública adopción y adaptación de políticas 
públicas en salud, lo cual implica la necesidad de mantener e incrementar la eficacia, 
eficiencia y efectividad los servicios que ofrece a sus grupos de valor y mantener los 
están dares alcanzados, desarrollar métodos adecuados de planificación, control, 
seguimiento y monitoreo como herramientas de gestión, bajo estándares y modelos de 
calidad como la estructura de alta gerencia establecida en dicha norma.  
 
La Secretaría Distrital d e Salud direcciona su actuar al cumplimiento del Modelo de 
Operación por Procesos, aprobado por la Administración de Santiago de Cali, el cual es 
la ruta de navegación que armoniza la misión y visión de la entidad orientándola hacia 
una organización por pr ocesos, los cuales en su interacción garantiza una ejecución 
eficiente y el cumplimiento de los objetivos de la entidad. Siguiendo la estructura definida 
por la Administración Central del Distrito de Santiago de Cali, la Dependencia ha definido 
el Mapa de procesos teniendo en cuenta los fundamentos del Sistema de Gestión de 
Calidad de la Alcaldía de Santiago de Cali y su aplicabilidad en la SSP D, puesto que 
pertenecemos a la división administrativa de este Ente; de esta manera, se han 
identificado los Proce sos y Subprocesos de orden Estratégico, Misional, de Apoyo y de 
Seguimiento y Evaluación que son aplicables a la gestión de la SSP D, el cual 
corresponde a todas las dependencias su implementación.  
 
Dentro del Modelo de Operación por Procesos que sigue la A dministración Central, se 
encuentra el Macroproceso Misional de Desarrollo Social,  en el cual se encuentra el 
Proceso, Servicio De Salud Pública el cual tiene como objetivo Ejercer la rectoría de la 
salud pública en el Distrito de Santiago de Cali, median te el ejercicio de la conducción, 
regulación, desempeño de las funciones esenciales en salud pública, modulación del 
financiamiento, garantía del aseguramiento y la armonización de la prestación de los 
servicios,  en el marco del sistema de la garantía de calidad en salud y los determinantes 
sociales y ambientales, con el fin de contribuir con el  mantenimiento  y/o mejoramiento 
de las condiciones de salud de la población  
 
El Centro de Zoonosis, programa adscrito al Grupo de Gestión integral de la Salud 
Ambiental  de la Secretaria de Salud de l Distrito de  Santiago de Cali, realiza acciones de 
promoción, prevención, vigilancia y control de las enfermedades zoonóticas asociadas a 
la tenencia de animales domésticos en cumplimiento al Decreto único reglamentario en 
salud 780 de 2016, y los lineamientos para el funcionamiento de los Centros de Zoonosis 
 
 
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en el territorio nacional dados por el Ministerio de Salud. De igual forma realiza sus 
intervenciones enmarcadas en el plan decenal de salud 2022 – 2031 donde se con sidera 
la Atención Primaria en Salud Ambiental como un conjunto de acciones para mejorar y 
proteger los entornos locales, mediante la anticipación y prevención de posibles 
problemas. Esas tareas se institucionalizan en el nivel local de acuerdo con la capa cidad 
tecnológica, normativa y de recursos humanos y se acoplan con los sistemas locales de 
salud.  
 
Ante el impacto en salud pública que representan las zoonosis a nivel mundial 
determinado por factores ambientales y socioeconómicos, se cuenta con las estr ategias 
de prevención, vigilancia y control bien establecidas, las que se han fortalecido con el 
tiempo y se financian a través de la Ley 715 de 2001, Sistema General de Participaciones 
marco legal, aplicable a la promoción de la salud y calidad de vida y prevención de la 
enfermedad. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y 
competencias de conformidad con los artículos Artículo 44.3.3.2 Vigilar las condiciones 
ambientales que afectan la salud y el bienestar de la población generadas p or el ruido, 
tenencia de animales domésticos, basuras y olores entre otros, 44.3.4 Formular y ejecutar 
las acciones de promoción, prevención, vigilancia y control de vectores y zoonosis,  43.3.8 
detalla: ejecutar las acciones de IVC y control de los factore s de riesgo del ambiente que 
afectan la salud humana y de control de vectores y zoonosis de competencia del sector 
salud . El sistema general de participaciones está constituido por los recursos que la 
nación transfiere a las entidades territoriales para la  financiación de los servicios de su 
competencia; y los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la 
Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los 
servicios de educación y salud, entre otros.  
 
Desde el punto de vista de la salud pública las poblaciones  de animales domésticos 
representan un riesgo para las personas, por cuanto son potenciales transmisores  de una 
gran cantidad de zoonosis, dónde el virus de la rabia, por sus características, adq uiere 
una especial importancia. La magnitud de esta situación y los problemas de convivencia, 
como las personas agredidas (daños generados a terceros), los perros callejeros, la 
sobrepoblación de caninos y felinos, son el resultado de una amplia variedad d e factores 
ambientales y culturales involucrados, que hacen difícil y compleja las acciones de 
control.  De ahí la importancia de las acciones de prevención y vigilancia que se realizan 
por parte del Centro de Zoonosis como lo son la Vacunación contra el vi rus de la rabia 
en perros y gatos de todo el Distrito de Santiago de Cali,  la observación de animales 
sospechosos de zoonosis dentro de las instalaciones del Centro de Zoonosis y la 
vigilancia pasiva y activa de la circulación del virus de la rabia además del seguimiento a 
las agresiones generadas por animales poten cialmente transmisores de rabia y  mediante 
la estrategia de barrido casa a casa y puntos fijos de vacunación.  
 
 
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En consecuencia, de lo anterior, la Secretaría de Salud  del Distrito Especial de Sa ntiago 
de Cali , desde el punto de vista misional y de gestión, requiere la compra de elementos 
de apoyo  como son los termos fríos para el transporte del biológico en terreno con el 
seguimiento y mantenimiento de la  cadena de frio; instrumental para los pro cedimientos 
propios de la entidad, (material veterinario) y para la difusión y promoción de las jornadas 
de vacunación contra la rabia que realiza el Centro de Zoonosis se necesita realizar la 
compra de Megáfonos; todo en aras de dar cumplimiento a las acci ones de prevención y  
vigilancia de las zoonosis . 
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
42121500  Equipo Médico - 
Accesorios  
y Suministros  Equipos y 
suministros  
veterinarios  Equipo 
veterinario   
4212150 7 Equipo Médico - 
Accesorios  
y Suministros  Equipos y 
suministros  
veterinarios  Equipo 
veterinario  Unidades o 
accesorios de 
inyección y succión 
para uso veterinario  
4212150 9 Equipo Médico - 
Accesorios  
y Suministros  Equipos y 
suministros  
veterinarios  Equipo 
veterinario  Termómetros clín icos 
para uso veterinario  
42121509  Equipo Médico - 
Accesorios  
y Suministros  Equipos y 
suministros  
veterinarios  Equipo 
veterinario  Cajas de 
instrumentos o 
accesorios para uso 
veterinario  
 
52161500  
 Artículos domésticos 
suministros y 
productos electrónicos  
de consumo  Electrónica de 
consumo  
Equipos 
audiovisuales   
52161533  
 Artículos domésticos 
suministros y 
productos electrónicos 
de consumo  Electrónica de 
consumo  
Equipos 
audiovisuales  Megáfonos  
 
 
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
 
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ID en el PAA: 13274 -12938  
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
El análisis del sector y la estimación del valor del contrato se adjunta como anexo al 
presente estudio previo el cual hace parte integral de este, lo s cuales contienen todos los 
lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente.  
 
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del contrato  
 
Adquirir equipos e instrumental de apoyo  veterinario para  el desarrollo de las  actividades  
realizadas en el Centro de zoonosis  – Secretaria de Salud Distrital en Desarrollo del 
proyecto  denominado Fortalecimiento de la estrategia de gestión integral de zoonosis en  
Santiago de Cali con ficha  BP26003077 . 
 
10.2 Alcance del objeto  
 
En desar rollo del objeto, se realizará la compra de los siguientes elementos : 
 
LOTE 1:  EQUIPOS MEDICOS  
  
ELEMENTO  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
Termo porta vacunas                                                                                unidad                         
12  
Caja térmica para transporte de vacunas.  Unidad                           
1  
pistola medidor de temperatura con tecnología láser 
infrarrojo  unidad  5  
Termómetro de Alcohol Escala de –10 a 110 °C Grados 
Centígrados  unidad   20  
fonendoscopio Tip o de campana  unidad                    
1  
Termometro digital punta flexible  unidad                    
6  
 
 
LOTE 2:  EQUIPOS COMUNICACIONES  
 
 
 
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DESCRIPCION DEL PRODUCTO  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
Megáfono Profesional.  Unidad  5 
 
 
Se podrá presenta r oferta pa ra uno o para los dos  grupos o lotes en los que se ha dividido 
la presente selección, no obstante, la adjudicación se hará por grupos o lotes y se 
suscribirá un contrato por cada grupo o lote adjudicado, si un mismo  proponente es 
adjudicatario de  dos grupo s o lotes , se realizara un solo contrato . 
 
 
10.3  Plazo del contrato  
 
El plazo de ejecución del contrato  o contratos que r esulten del presente proceso de 
selección  será de treinta  (30) días calendario, contados a partir del cumplimiento de 
requisitos de perfec cionamiento y ejecución según lo señalado en el artículo 41 de la ley 
80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, y/o hasta agotar los 
recursos dispuestos en el presupuesto del presente Estudio Previo y en Estudio del sector  
 
10.4 Valor es timado del contrato  
 
El valor total estimado del contrato  que resulte  del presente proceso de selección  es 
de QUINCE MILLONES CUATRO CIENTOS SIE TE MIL  PESOS  ($ 15.407.00 .00), 
M/CTE. IVA incluido  de acuerdo al anál isis del sector ,  dividido en dos  lotes : 
 
El presupuesto ofi cial asignado para cada  grupo en los que se ha dividido la presente 
selección y el presupuesto oficial total, son los siguientes:  
 
LOTE 1:  EQUIPOS MEDICOS  
  
ELEMENTO  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
Termo porta vacunas                                                                                unidad                         
12  
Caja térmica para transporte de vacunas.  Unidad                           
1  
pistola medidor de temperatura con tecnología láser 
infrarrojo  unidad  5  
Termómetro de Alcohol Escala de –10 a 110 °C Grados 
Centígrados  unidad   20  
fonendoscopio Tipo de campana  unidad                    
1  
 
 
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
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VERSIÓN  2 
FECHA  DE 
ENTRADA EN 
VIGENCIA  26/mar/2020  
 
 
Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modific ación 
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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Termometro digital punta flexible  unidad                    
6  
Presupuesto oficial   $13.932.001   
 
LOTE 2:   
 
DESCRIPCION DEL PRODUCTO  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
Megáfono Profesional.  Unidad  5 
Presupuesto oficial  $ 1.474.999 
 
 
Para lo cual el Distrito  Especial  de Santiago de Cali – Secretaría de Salud  del Distrito 
Especial de Santiago de Cali  cuenta con los certificado s de disponibilidad presupuestal 
No. 3600010018  del 15 de marzo  de 202 3 y 36000100 19 del 1 5 de marzo  de 2023  
expedido s por el área financiera de la SSP D con cargo al presupuesto de la presente 
vigencia fiscal.  
 
Por lo tanto,  dentro de la propuesta se debe incluir el IVA, cuando a esto haya lugar, si 
no es disc riminado, este se entenderá incorporado al valor total de la propuesta. El valor 
antes mencionado deberá cubrir todos los gastos directos e indirectos inherentes al 
cumplimiento satisfactorio del contrato, incluyendo primas, impuestos y demás 
descuentos de  ley. 
 
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES. Al formular la propuesta el proponente 
deberá determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los 
demás gravámenes de cualquier otra naturaleza que conlleve el perfeccionamiento, 
ejecuc ión y liquidación del contrato.  
 
DEDUCCIONES CONTRATOS MENORES A  2.196 UVT (De $1 A $93.136.751)  
  TOTAL % A APLICAR  % 
Pro-Desarrollo Urbano – EP < a 2.196 UVT (De $1 A $93.136.751)  
8.5 %  1.0 
Pro-Bienestar del adulto Mayor -EA 2.0 
Pro-Deporte y Recreación - ED 2.0 
Pro-Universidad del valle – EV 2.0 
Pro-Hospital – EH 1.0 
Pro-Un pacífico – EU Todo Tipo de Contrato  0,5 
 
 
 
 
 
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VIGENCIA  26/mar/2020  
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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Lo anterior, sin perjuicio de que el Distrito  deba aplicar nuevas deducciones en 
cumplimiento de normas legales superiores que entren en vigencia al momento de 
suscribir el contrato de prestación de servicios.  
 
Por lo t anto, dentro de la propuesta se debe incluir el IVA, cuando a esto haya lugar, si 
no es discriminado, este se entenderá incorporado al valor total de la propuesta. El valor 
antes mencionado deberá cubrir todos los gastos directos e indirectos inherentes al  
cumplimiento satisfactorio del contrato, incluyendo primas, impuestos y demás 
descuentos de ley.  
 
NOTA 1: La adjudicación del contrato  o contratos que resulte n del proceso de selección, 
se podrá realizar por el total del presupuesto oficial asignado  para cada lote de manera 
parcial o total.   
NOTA 2 : En la presentación de la oferta económica, al momento de diligenciar el valor 
de su oferta económica en la plataforma del SECOP 2, deberá tener en cuenta que, el 
valor a diligenciar debe ser igual al presupues to oficial asignado por lote, si el oferente  
presenta un valor diferente al presupuesto oficial del lote en el cual participa, la entidad 
de oficio, lo ajustara al presupuesto oficial para el lote al que se presentó.  
 
La contratación de la oferta u oferta s ganadora s se hará hasta por el monto global del 
presupuesto oficial establecido en la presente Invitación, teniendo en cuenta que tal oferta 
será la de menor precio y que cumpla con los señalamientos antes descritos.  
 
10.5 Forma de pago  
 
En un solo pago, una  vez se efectúe la entrega de los elementos  objeto del presente 
contrato  en el Almacén de la Secretaría de Salud y el supervisor del contrato verifique las 
condiciones técnicas de los productos, su ad ecuado empaque, almacenamiento, 
presentación. El contrat ista para este fin debe garantizar el transporte de los elementos 
hasta el almacén general de la Secretaría Distrital de Salud  de Cali.  
 
La Secretaría Distrital de Salud de Cali, solo pagará los precios del contrato y por lo tanto 
no reconocerá suma alguna  por concepto de impuestos no incluidos en el valor total 
ofrecido, así mismo no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.  
 
Todo pago a que se obliga el Distrito  Especial  de Santiago de Cali -  Secretaría de Salud , 
en virtud del contrato que se celebre , se sujetará a las apropiaciones y disponibilidades 
presupuestales correspondientes y a la situación de recursos del Programa Anual 
Mensualizado de Caja – PAC, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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 Entregar al supervisor del contrato, para  su revisión y aprobación la respectiva 
factura electrónica de venta o cuenta de cobro , que deberá cumplir con todos los 
requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número 
del contrato objeto de pago.  
 Si es persona Juríd ica, debe aportar certificado de cumplimiento expedido por el 
representante legal o revisor fiscal, según corresponda y de conformidad con el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 , anexando copia del documento de identidad del 
Representante Legal, Contador y/o  Revisor Fiscal, tarjeta profesional y planilla de 
pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social (Pensi ón, Salud, ARL Y 
Parafiscales)  
 Si es persona natural,  deberá aportar  planilla  de pago de aportes al sistema de 
seguridad social in tegral (Pensió n, Salud, AR L). 
 Certificación de recibo a entera satisfacción de los servicio s y que constan en la 
factura o cuenta de cobro, expedida por el supervisor o interventor del contrato  
 Remisión de la mercancía  
 
No se aceptarán propuestas con forma de pago difer ente a la aquí señalada.  
 
10.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito Especial de Santiago de Cali – Secretaría de Salud  Distrital Cl 4B # 36-00 
 
10.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
1) Entregar los bienes objeto de  este proceso conforme a las cantidades acordadas 
y con las especificaciones técnicas descritas en el título denominado 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A 
CONTRATAR . 
2) Realizar la entrega de los bienes objeto del contrato  en perfectas condiciones de 
empaque y almacenamiento , en el Almacén General de la Secretaría  de Salud en 
las fechas acordadas con el supervisor . 
3) El proponente deberá garantizar su responsabilidad por todos los gastos de carga 
y transporte, seguros nacionales e internacionales y gastos de importación . En 
ningún momento estos costos podrán ser trasladados al Distrito de Santiago de 
Cali por parte del proveedor . 
4) El Contratista se compromete a suministrar los bienes a los precios descritos y 
mantenerlos vigentes durante la ejecución del contrato . 
5) Realizar las entreg as dentro del término señalado, previa suscripción del acta de 
inicio.  
 
 
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6) El proveedor se obliga a reponer o cambiar, a su costa, los insumos defectuosos 
o de especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos por la entidad, dentro 
de los ocho  (8) días hábiles siguientes a la solicitud que formule en tal sentido la 
entidad . 
7) Informar oportunamente al supervisor del contrato cualquier novedad que se 
presente en el curso de la ejecución del mismo. De igual manera permitir la revisión 
de los elementos dura nte la entrega de estos.  
 
10.8 Obligaciones generales del contratista  
 
Además de las contenidas en el artículo 5º de la Ley 80 de 1993, y en el Manual de 
contratación de la Alcaldía de Santiago de Cali, el CONTRATISTA deberá acatar las 
obligaciones que le sean  aplicables según su naturaleza  
 
1. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato conforme a las normas legales que 
rigen la contratación estatal, las especificaciones técnicas del servicio y la 
propuesta presentada, la cual para todos los efectos forma par te integral del 
contrato.  
2. Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato se le imparta y de manera 
general, obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.  
3. Atender en debida forma los reclamos y solicitudes que le reali ce el Distrito de 
Santiago de Cali - Secretaría Distrital de Salud a través del supervisor del contrato 
y adoptar medidas necesarias para su solución.  
4. Suscribir el acta de inicio y de terminación del contrato.  
5. Presentar oportunamente la factura para e l pago con sus respectivos anexos.  
6. El contratista se compromete a mantener actualizados todos sus documentos en 
la Entidad, especialmente el RUT.  
7. Consultar con la Secretaría Distrital de Salud , las inquietudes que se presenten en 
relación con la ejec ución del contrato.  
8. Adoptar las medidas correspondientes y velar para que se cumplan los requisitos 
y términos contractuales de acuerdo con lo establecido para tal efecto en la Ley 
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus respectivos Decretos reglamentario s y 
normas concordantes.  
9. Informar de inmediato y por escrito al supervisor del contrato la ocurrencia de 
situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución del 
contrato, incluyendo las recomendaciones que procedan según el caso.  
10. Cumplir con la obligaciones frente al pago de salarios, prestaciones sociales, 
sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación 
Familiar, SENA e ICBF) de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de 
diciembre de 2002, en concordancia con la Ley 828 del 10 de julio de 2003 y 
 
 
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demás normas aplicables, en este sentido, anexo a la factura de cobro mensual 
deberá allegar la Certificación expedida por el revisor Fiscal o representante legal, 
según corresponda,  con la cual acr edite el pago de sus obligaciones frente al 
Sistema de Seguridad Social Integral.  
11. Las obligaciones que se deriven del contrato deberán prestarse en la oportunidad 
requerida por el Distrito de Santiago de Cali - Secretaría de Salud , de tal manera 
que se g arantice la continua y eficiente prestación del servicio.  
12. El contratista se compromete a realizar las actividades que hacen parte del 
contrato dentro de los términos fijados por el Distrito de Santiago de Cali - 
Secretaría Distrital de Salud , y en todo c aso sin exceder los establecidos en el 
mismo.  
13. Pagar de su propia cuenta los tributos a que esté obligado en virtud del contrato.  
14. El contratista y el personal que utilice para la ejecución del objeto contractual serán 
responsables ante las autoridades  competentes por los actos u omisiones en el 
ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos 
cause perjuicio a la Administración o a terceros. Igualmente será responsable en 
los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias 
y concordantes.  
15. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones y entrabamientos que puedan presentarse y en general se obliga a 
cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y  Ley 1150 de 2007.  
16. Reportar al contratante el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde 
se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente contrato.  
17. Entregar al Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Salud una vez 
perfeccionado el contrato, la garantía y demás documentos requeridos para la 
legalización del contrato y su ejecución.  
18. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se 
encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra c ircunstancia deba conocer o 
manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su 
divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la 
administración o a terceros.  
 
22. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE 
SELECCIÓN . 
 
El artículo 94 de la ley 1474 de 2011, que adicionó el artículo  2°de Ia  ley1150  de 2007, 
estableció la mínima cuantía como la modalidad de selección para Ia contratación cuyo 
valor no exceda el 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente 
de su objeto. Tal modalidad de selección fue reglamentada a través del Decreto 1082 de 
 
 
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2015 específicamente en sus artículos 2.2.1.2.1.5.2.1, 2.2.1.2.1.5.2.2, 2.2.1.2.1.5.2.3 y 
2.2.1.2.1.5.2.4.; que el decreto 1860 de 2021 modifico los anteriores artículos así:  
“Artículo 2.2.1.2.1.5.1.  Estudios previos para la contratación de mínima cuantía.  La 
Entidad Estatal debe elaborar unos estudios previos que deben contener, como mínimo, lo 
siguiente:  
1. La descripción de la necesidad  que pretende satisfacer con la contratación.  
2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de 
Bienes y Servicios, de ser posible, o de lo contrario con el tercer nivel.  
3. Las condiciones técnicas exigidas.  
4. El valor estimado del contrato y su justificación.  
5. El plazo de ejecución del contrato.  
6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.  
(Decreto 1860  de 2021, artículo 2)  
 
Artículo 2.2.1.2.1.5.2.  Procedimiento para la contratación de mínima cuantía.  Las 
siguientes reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del diez por c iento 
(10%) de la menor cuantía de la Entidad Estatal, independientemente de su objeto:  
 
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima 
cuantía la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artícul o anterior, y la 
forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si 
se exige esta última, el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas, incluyendo las 
obligaciones de las partes del futuro contrato.  
2. La Enti dad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago 
contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige 
capacidad financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente en la in vitación.  
3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los 
interesados se informen de su contenido y formulen observaciones o comentarios, los 
cuales serán contestados por la Entidad Estatal antes del inicio del plaz o para presentar 
ofertas. De conformidad con el parágrafo del presente artículo, dentro del mismo término 
para formular observaciones se podrán presentar las solicitudes para limitar la convocatoria 
a Mipyme colombianas.  
4. La Entidad Estatal incluirá un c ronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los 
términos mínimos establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma 
se establecerá: i) el término dentro del cual la Entidad Estatal responderá las observaciones 
de que trata el numeral anterior. Ii) El término hasta el cual podrá expedir adendas para 
modificar la invitación, el cual, en todo caso, tendrá como límite un día hábil antes a la fecha 
y hora prevista para la presentación de ofertas de que trata el último plazo de este numeral,  
sin perjuicio que con posterioridad a este momento pueda expedir adendas para modificar 
el cronograma del proceso; en todo caso, las adendas se publicarán en el horario 
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 2015. Iii) El m omento en que 
publicará un aviso en el SECOP precisando si el proceso efectivamente se limitó a Mipyme 
 
 
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o si podrá participar cualquier otro interesado. Iv) Finalmente, se dispondrá un término 
adicional dentro del cual los proponentes podrán presentar sus o fertas, el cual será de 
mínimo un (1) día hábil luego de publicado el aviso en que se informe si el proceso se limita 
o no a Mipyme.  
 
5. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio 
cumple con las condiciones de  la invitación. Si esta no cumple, la Entidad Estatal debe 
verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor 
precio, y así sucesivamente. Lo anterior sin perjuicio de la oportunidad que deberán otorgar 
las Entida des Estatales para subsanar las ofertas, en los términos del artículo  5 de la Ley 
1150 de 2007, para lo cual establecerán un término preclusivo en la invitación para recibir 
los documentos subsanables, frente a cada uno de los requerimientos. En caso de que no 
se establezca este término, los proponentes podrán subsanar sus ofertas hasta antes de 
que finalice el traslado del informe de evaluación.  
6. La Entidad Est atal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil, 
para que durante este término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser 
respondidas por la Entidad Estatal antes de realizar la aceptación de la oferta seleccionad a. 
7. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las 
condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la 
aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista  el nombre del 
supervisor o interventor del contrato.  
8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo  35 de 
la Ley 206 9 de 2020, conforme a los medíos de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del 
presente Decreto o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.  
PARÁGRAFO.  De conformidad con el pará grafo  1 del artículo  30 y el artículo  34 de la Ley 
2069 de 2020, en estos procedimientos de selección para Mipyme se aplicará lo prescrito 
en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 a 2.2.1.2.4.2.4 de este Decreto. No obstante, de  conformidad 
con el numeral 3 del presente artículo, las solicitudes para limitar el proceso a Mipyme se 
recibirán durante el término previsto en dicho numeral. Además, en el aviso de que trata el 
numeral 4 de este artículo se indicará si en el proceso apl ican las limitaciones territoriales 
de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.3 o si podrá participar cualquier Mipyme nacional.”  
 
El Artículo 6  de la ley 142 de 2023 Establece . Adición del artículo 2.2.1.2.4.2.19 a la 
Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo  2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del 
Decreto 1082 de 2015.  Adiciónense el artículo 2.2.1.2.4.2.19 a la Subsección 2 de 
la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 
2015, el cual quedará así:  
 
 
 
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 “Artículo 2.2.1.2.4.2.19. División en lotes o segmentos. Las entidades estatales promoverán la 
división de procesos de contratación en lotes o segmentos que faciliten la participación de las Mipymes 
atendiendo a criterios tales como: i) el tipo de entregable, ii) el  valor del contrato y iii) el ámbito 
geográfico de la entrega. Para el efecto, las entidades estatales deberán tener en cuenta el análisis 
del sector económico y de los oferentes en los términos establecidos en el artículo 2.2.1.1 .1.6.1. de 
presente Decre to.  
 
Dentro de estas Mipymes se encuentran entre otras, las cooperativas de acuerdo con los requisitos 
del artículo 23 de la Ley 2069 de 2020 o las que se constituyan como entidades de economía solidaria 
de acuerdo con los requisitos del artículo 6 de la Ley 454 de 1998 o la norma que las modifique o 
sustituya.  
  
Las asociaciones conformadas por sujetos de especial protección constitucional, asociaciones de 
pequeños productores locales y productores locales agropecuarios cuyos sistemas productivos 
pertene zcan a la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria podrán ser clasificadas como 
Mipymes en los términos previstos en el artículo 23 de la Ley 2069 de 2020, el artículo 2 de la Ley 
590 de 2000 y por el Decreto 957 de 2019 o las normas que los modifique n. 
 Las entidades estatales podrán incluir en el pliego de condiciones mecanismos o reglas que limiten 
el número de lotes que se adjudican a un mismo proponente, con el fin de evitar que se concentre la 
contratación, sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios. La decisión de no adjudicar un 
contrato en lotes o segmentos podrá obedecer entre otras razones, a que mediante este mecanismo 
se pueda restringir la competencia o que la segmentación del mercado pueda conducir a que la 
ejecución del c ontrato sea imposible desde el punto de vista técnico o económico.  
 
Parágrafo. En los Procesos de Contratación adelantados por lotes o grupos deberá aplicarse lo 
regulado en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del presente Decreto, tomando en consideración el valo r del 
Proceso de Contratación imputable al respectivo lote en el que se solicite su aplicación. De igual 
manera será aplicable lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.3. a partir del lugar de ejecución del contrato 
asociado al respectivo lote o segmento ” 
 
Así mismo, Conforme a lo anterior y teniendo en cuenta Ia naturaleza y la cuantía del 
objeto a contratar, el presente proceso se realizará a través de Ia modalidad de 
selección de mínima cuantía  POR LOTES . Se seleccionará la propuesta que 
presente el precio  más bajo para Ia celebración del contrato, de conformidad con el 
análisis financiero realizado por la Secretaría Distrital de Salud . 
 
a) El precio ofertado debe presentarse teniendo en cuenta el cálculo de los 
impuestos y contribuciones definidos en los estu dios previos, así como los que el 
proponente considere que se aplican a la presente contratación y los demás 
costos y gastos en los que incurra para la celebración del contrato.  
b) EL Precio  de la propuesta económica  no podrá ser mayor al 100% del 
presupues to oficial y/o cuando los precios unitarios propuestos sean mayores o 
igual al 100% de los respectivos precios unitarios oficiales o se encuentre por 
debajo del 95% del presupuesto oficial será causal de rechazo.  
 
 
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11.1 Tipo de propuesta técnica  
 
No aplica  
 
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
No aplica  
 
12 ESPECIFICACIONES TÉCNI CAS DEL BIEN , OBRA  O SERVICIO A CONTRATAR  
 
12.1 Especificaciones técnicas del bien , obra  o servicio   
 
LOTE 1 : EQUIPOS MEDICOS  
  
EQUIPOS MEDICOS  
ELEMENTO  UNIDAD DE 
MED IDA CANTIDAD  
Termo porta vacunas giostyle                                                                                 
Capacidad  de almacenamiento: 2.6 LITROS  
Peso con carga: 6.5 KGS aprox.  
Peso  vacío.: 1.8 KGS.aprox  
Material revestimiento exterior: P OLIPROPILENO  
Material revestimiento interior: POLIPROPILENO  
Material  de aislamiento: POLIURETANO  
Grosor de aislamiento: 25 -35 MM.  
Dimensiones externas: 32X27X25 CMS.  
Dimensiones internas: 24X18X22 CMS.  
Dimensiones almacenamiento de vacunas: 15X15X12 CMS.  
Tapa: Removibles  
Capacidad de refrigeración sin aperturas: 32 HORAS A +43 C°  
Ice packs: 8 (Suministradas) tipo: E5/10 de 400 cc  
Libre e clorofluorocarbono (CFC) ecológico  unidad                         
12  
Caja térmica para transporte de vacunas capacidad de almacenamiento 
de vacunas 22,42 litros. Material  superficial externo plástico material de 
revestimiento interno polietileno. Material de aislamiento poliuretano. 
Grueso  de aislamiento 35/40mm aproximadamente dimensiones 
externas 54x38x35cm aproximadamen te. Dimensiones externas 77 x 
61,5 x 51, bisagras removibles, incluye 31 paquetes removibles de 0,6 
litros.  Unidad                           
1  
pistola  medidor de temperatura con tecnología láser infrarrojo: Selector 
°C y °F – Rango( -50 ºC a 530 ºC)( -58°C a 536 °F)Resolución 0.1 °C 
Emisibilidad 0.95 Batería  9 voltios Máxima  
distancia 8.01  unidad                           
5  
 
 
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Termómetro de Alcohol Escala de  –10 a 110 °C  Grados Centígrados  unidad                20  
fonendoscopio Tipo de campana: Doble cara,  Tipo de olivas: Sellado 
suave ,Peso: 155 g. cuenta con una membrana de doble frecuencia, se 
puede alternar entre sonidos de alta y baja frecuencia simplemente 
cambiando la presión ejercida sobre la campana.  unidad                  1  
Termometro digital pu nta flexible resistente al agua   unidad                  6  
 
LOTE 2:   EQUIPOS DE COMUNICACIONES  
 
EQUIPOS DE COMUNICACIONES  
DESCRIPCION DEL PRODUCTO  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD  
Megáfono Profesional.  
 unidad  5 
 
 
12.2 Personal mínimo requerido  
 
N/A 
 
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
El artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, establece:  
 
“Determinación de los requisitos habilitantes. La entidad Estatal deberá establecer los 
requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o en l a invitación teniendo en cuenta:  
el Riesgo del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del proceso de 
contratación. (c) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el conocimiento de 
fondo de los posibles oferentes desde la perspec tiva comercial. La entidad Estatal no 
debe limitarse a la aplicación mecánica de fórmulas financieras para verificar los 
requisitos habilitantes.”  
 
Los oferentes podrán ser persona natural o jurídica, si son personas naturales. Si los 
oferentes fueren pers ona jurídica, deberán presentar documento original del Certificado 
de existencia y Representación legal donde conste que su objeto social está relacionado 
con el objeto del presente proceso de selección. Las personas jurídicas deberán estar 
legalmente cons tituidas como mínimo con un (01) año de antelación a la fecha máxima  
 
Fijada  para la entrega de las ofertas; su término de duración no será inferior a la 
establecida como plazo total de ejecución del contrato y un año más y deberán haber 
 
 
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realizado la reno vación de su inscripción. Lo anterior se acredita con el certificado 
expedido por la cámara de comercio.  
 
13.1 Capacidad jurídica  
 
a) Carta de Presentación de la Oferta. ( ANEXO  2) 
 
El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, seg ún el 
modelo suministrado por el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría Distrital de Salud , en 
el anexo correspondiente a la invitación pública denominado “CARTA DE 
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” y los requisitos establecidos en el pliego de 
condiciones,  la cual, deberá estar firmada por el proponente: persona natural, 
representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en 
caso de consorcio o unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el 
cual se debe anexa r el original del poder autenticado donde se especifique si se otorga 
poder para presentar la oferta o participar en todo el proceso de selección y suscribir el 
contrato en caso de resultar seleccionado. En este evento el poder deberá ser anexado 
con las f ormalidades exigidas en el pliego junto con la carta de presentación de la 
propuesta, antecediendo a la firma se debe indicar en forma clara el nombre de la persona 
que suscribe la oferta  
 
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes mo dalidades, siempre 
y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria y no se 
encuentren inhabilitados para contratar con el Estado Colombiano. Individualmente, 
como (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas  nacionales 
o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha 
prevista para la recepción de documentos.  
 
Si se trata de un proponente plural, en cualquiera de las formas de asociación previstas 
en el artículo 7º de la Ley 80  de 1993, deberá crear la cuenta de la unión temporal o el 
consorcio a través del SECOP II, donde además se señalen los porcentajes de 
participación de cada uno de los integrantes y presentar la oferta desde esa cuenta.  
 
En virtud de lo anterior, no serán tenidas en cuenta y por tanto serán rechazadas, las 
ofertas presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente plural 
o desde cualquier otra, de acuerdo a los lineamientos establecidos por Colombia Compra 
Eficiente.  
 
En la carta de presentación el oferente ya sea en forma individual, en unión temporal o 
consorcio, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento, que no está incurso en 
 
 
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inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el Distrito  de Santiago de Cali, de 
conformida d el artículo 8 de Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y 
artículo 90 de la Ley 1474 de 2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de 
juramento que los recursos del proponente que representa provienen de actividades 
licitas.  
 
b) Docume nto de conformación de Consorcio o Unión Temporal.  
 
En el evento que dos o más personas presenten sus ofertas bajo la figura del consorcio 
o unión temporal (artículo 7 Ley 80 de 1993), cada una deberá cumplir con los requisitos 
básicos y legales, como si f uera a participar individualmente excepto en relación con los 
aspectos que específicamente se detallan en los documentos del proceso. La vigencia 
del consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al término del contrato y un (1) año 
más.  
 
a) Si su particip ación es a título de unión temporal, señalarán los términos y extensión 
de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser 
modificados sin el consentimiento previo del Secretaría Distrital de Salud , salvo 
durante el proceso de selección en donde los porcentajes no podrán ser 
modificados a menos que exista inconsistencia entre la información presentada en 
la plataforma del SECOP II y los anexos de la propuesta. En este último evento, 
prevalecerá la información suministrada en la plataforma del SECOP II.  
b) Designar a la  persona que los representará, señalando las reglas básicas que 
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.  
c) En caso de unión temporal, se indicará al Distrito de Santiago de Cali – Secretaria 
Distrital de  Salud  la participación que tendrá cada uno de sus integrantes en la 
propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno 
en la ejecución del contrato (actividades), los cuales no podrán ser modificados 
sin el consentimiento previ o de la entidad contratante.  
d) Su compromiso de permanecer en Consorcio o en Unión Temporal durante el 
término de la vigencia del contrato y y un (1) año más . En ningún caso podrá haber 
cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal . 
e) Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada 
uno de sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de 
ciudadanía.  
f) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los 
integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para 
efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:  
 
 
 
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i) Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno 
de sus integrantes, caso en el cual se debe  informar el número del NIT.  
ii) Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los 
integrantes del consorcio o unión temporal, deberán informar su número de 
información tributaria NIT y establecer la participación de cada uno dentro 
del v alor del contrato.  
iii) Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión 
Temporal, se deberá enunciar el número de identificación tributaria – NIT, 
que se haya solicitado para el Consorcio o Unión Temporal ante la Dirección 
de Impuestos y Aduanas Nacionales y los datos de la razón social y el NIT 
de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada 
uno dentro del contrato.  
 
En caso de resultar favorecidos con la adjudicación, el proponente plural deberá 
presentar el  respectivo Registro Único Tributario – RUT del consorcio y/o unión temporal 
adjudicataria.  
 
c) Apoderado.  
 
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, 
evento en el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma,  en el que se confiera 
al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, 
obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente 
proceso y en la suscripción del Contrato.  
 
El apoderad o podrá ser una persona jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio 
permanente, para efectos de este proceso en la República de Colombia y deberá estar 
facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la 
estructura  plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las 
siguientes actividades: (i) formular oferta para el proceso de selección; (ii) Dar respuesta 
a los requerimientos y aclaraciones que solicite el DACP en el curso del presente proceso; 
(iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto 
administrativo de adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representación del adjudicatario 
el contrato.  
 
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos ex igidos en el Código General 
del Proceso para la constitución de apoderados (artículo 74), así como con los aspectos 
referidos a la autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidos por la 
legislación colombiana.  
 
 
 
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En caso de no allegar e l poder conferido legalmente en las condiciones exigidas o que 
éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos 
de existencia y representación de la persona jurídica, la oferta será rechazada.  
 
d) Certificado de Existenc ia y Representación Legal.  
 
Si el proponente es persona natural, deberá acreditar su inscripción vigente en el Registro 
Mercantil, mediante el certificado de Registro Mercantil expedido por la Cámara de 
Comercio con fecha no superior a treinta (30) días ca lendario, en el que consten las 
actividades que correspondan al objeto del presente proceso de selección.  
 
Las personas jurídicas presentarán el Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con fecha de ex pedición no superior a 
treinta (30) días calendario, en la cual demuestre que su objeto social guarda una relación 
directa con el objeto de la presente contratación. El proponente interesado, tratándose 
de personas jurídicas, no podrá ser inferior de tres (3) años de existencia.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presentar el Certificado de 
Existencia y Representación Legal de cada una de las empresas que lo integran, al igual 
que el documento original de la constitución del Consorcio o Unión Temporal, y/o el 
Certificado de Registro Mercantil –en el evento de ser personas naturales, de cada uno 
de los integrantes expedido por la Cámara de Comercio, dicho documento en ambos 
casos deberá ser expedido con fecha no superior a treinta (30) d ías calendario en el cual 
se indique que el tipo de actividad o servicios registrados tengan relación al objeto del 
presente proceso de selección . 
 
e) Autorización para contratar.  
 
Si el representante legal del proponente requiere autorización de sus órganos de 
dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentos 
que acrediten dicha autorización. La autorización deberá ser impartida con anterioridad a 
la fecha de cierre del proceso de selección, de acuerdo con el cronogram a establecido 
para el mismo.  
 
En caso que el valor de la oferta supere el monto de la autorización prevista en sus 
estatutos, para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, deberá 
anexarse el respectivo documento donde se le faculte  para contratar, mínimo, por el valor 
propuesto.  
 
f) Registro Único Tributario (RUT).  
  
 
 
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El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del consorcio o 
unión temporal, deberá adjuntar fotocopia del RUT, el cual debe estar actualizad o en sus 
actividades económicas . Lo anterior conforme al artículo 368 del E.T., en concordancia 
con el art 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el art. 437 del mismo estatuto y la Ley 
1943 de 2018 o Ley de financiamiento (que derogó la norma contenida en el  art. 506 del 
E.T.)  
 
g) Documento de Identificación y Libreta Militar del Representante Legal .  
 
El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante, o 
cédula de extranjería, o pasaporte legal de la persona jurídica o de la per sona natural o 
de cada uno de los de los integrantes del proponente plural, según sea el caso.  
 
Para la verificación de la situación militar del representante legal, en caso de ser hombre 
menor de 50 años, si la libreta fue expedida en vigencia de documen to de identidad que 
no corresponde a la cédula, deberá aportar copia de la misma, de lo contrario la entidad 
realizará la verificación respectiva con el número de cédula, reservándose el derecho de 
solicitar la misma en cualquier momento.  
 
h) Antecedentes fis cales, disciplinarios y judiciales:  
 
I. Boletín de Responsabilidad fiscal.  
 
El proponente no deberá figurar en el último boletín de Responsables Fiscales expedido 
por la Contraloría General de la República. El Distrito  de Santiago de Cali, verificará de 
oficio en la página Web de la Contraloría General de la Republica.  
 
II. Certificado de Antecedentes Disciplinarios.  
 
El proponente no deberá estar incurso en sanciones ni inhabilidades en el sistema de 
Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades SIRI (de la Procuraduría General 
de la Nación). El Municipio de Santiago de Cali verificará de oficio en la página Web de 
la Procuraduría General de la Nación.   
 
III. Certificado de Antecedentes Judiciales y RNMC.  
La Entidad verificará que el proponente persona natural  o si es persona jurídica a través 
del representante legal y sus integrantes, no presenten antecedentes judiciales.  
 
 
 
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De igual forma, se verificará que no presenten sanciones en el Sistema de Registro 
Nacional de Medidas Correctivas, expedida en el portal de servicios al ciudadano PSC 
de la Policía Nacional.  
 
IV. Consulta de Consulta de inhabilidades delitos sexuales cometidos contra 
menores de 18 años ley 1918 de 2018.   
 
La Entidad verificará que el proponente , persona natural o si es persona jurídica , a trav és 
del representante legal y sus integrantes, no presenten inhabilidades delitos sexuales 
cometidos contra menores de 18 años, expedida en el portal de servicios al ciudadano 
PSC de la Policía Nacional.  
 
i) Certificación de aportes de Seguridad Social y Aport es Parafiscales.  
 
El proponente persona jurídica , deberá presentar una certificación, expedida por el 
Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, 
bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fisc al, en la que conste 
el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, 
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a e llo haya lugar (Articulo 
25 Ley 1607 de 2012). Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del 
presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la 
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales 
se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo 
de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones 
mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que s e encuentra al día en el 
cumplimiento de este. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de 
pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del 
proceso de selección.  
 
Esta misma previsión aplica para las pe rsonas jurídicas extranjeras con domicilio o 
sucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal 
vinculado en Colombia.  
 
El proponente persona natural  deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de 
juramento que se entiende prestado con la presentación de esta, en la que conste el pago 
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, 
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar,  Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar (Articulo 
25 Ley 1607 de 2012). Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del 
presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la 
 
 
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nómina de l os últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales 
se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos y adjuntar el comprobante de 
pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección. En caso de presentar 
acuerd o de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones 
mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el 
cumplimiento de este. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de 
pago cor respondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del 
proceso de selección.  
 
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, 
deberá aportar por separado la certificación aquí exigida.  
 
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del 
respectivo contrato, la declaración donde se acredite el pago correspondiente a 
Seguridad Social y Aportes Parafiscales.  
  
En caso de que el proponente, persona natural o jurídica, no te nga a cargo y por ende no 
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la 
gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.  
 
NOTA: La Secretaria Distrital de Salud  dará prevalencia a l principio de Buena Fe 
contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes 
presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en 
el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y  Aportes Parafiscales, deberán 
aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente 
observado.  
 
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. 
En el evento en que la observación esté deb idamente sustentada y soportada, la Entidad 
podrá dar traslado al proponente observado y la Secretaria Distrital de Salud  verificará 
únicamente la acreditación del respectivo pago hasta la fecha y hora del cierre del 
presente proceso de selección, sin perj uicio de los efectos generados ante las entidades 
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, 
oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la 
observación y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la 
Protección Social y de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación.  
 
j) Pacto de transparencia.  
 
 
 
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El oferente debe diligenciar y presentar debidamente firmado por el representante legal 
o quien haga sus ve ces, el documento que se anexa a esta invitación pública, 
comprometiéndose a actuar en el presente proceso de contratación con estricto apego a 
las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de procedimientos, y conforme a los 
principios de buena fe, t ransparencia y equidad y entre otros abstenerse de realizar u 
ofrecer, directa o indirectamente pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma 
de halago a empleado alguno de la Alcaldía Santiago de Cali – Secretaría Salud Pública, 
o de utilizar medio s de presión con ocasión del proceso en el que participo.  
 
En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los integrantes, 
deberán diligenciar este formato, en las condiciones establecidas en este pliego y el 
formato, presentándolo con  su oferta . 
 
 
k) Fotocopia de la Cédula de ciudadanía  
 
El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante 
legal de la persona jurídica, o de la persona natural, o de cada uno de los de los 
integrantes del consorcio o uniones t emporales, según sea el caso.  
 
Para demostrar su capacidad jurídica, las personas naturales que vayan a participar en 
el presente proceso de selección deberán acreditar:  
 
* Cédula de Ciudadanía, Cédula Extranjería o Pasaporte.  
 
l) Criterios de Sostenibilidad ambiental.  
 
Con el fin de implementar la política pública de las Compras Públicas Sostenibles -CPS, 
la entidad requiere la presentación de l os autos  declaraciones o compromisos como 
criterios de sostenibilidad ambiental . 
 
m) Certificación bancaria (solo para e l contratista).  
 
Al oferente adjudicatario del proceso de selección, deberá aportar una certificación 
expedida por una entidad Bancaria, en la cual deberá indicar el número de la cuenta 
corriente o de ahorros, en donde pueda consignarse el valor del contra to, cuenta que 
debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en caso de consorcios o uniones 
temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.  
 
 
 
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por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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n) certificación de emprendimientos y empresas de mujeres.  
El oferente , persona natural o ju rídica  que ostente la calidad  de emprendimiento y/o 
empresa de mujer, deberá acreditarlo de la siguiente manera, conforme al artículo 
artículo 2.2.1.2.4.2.14. Del decreto 1860 de 2021:  
22. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de i nterés 
o cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último 
año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia 
se acreditará medi ante certificación expedida por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el 
tiempo en el que las mujeres han mantenido s u participación.  
 2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo 
de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a niv el estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por 
su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas 
a representar al empleador.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman los 
cargos de nivel directivo d el oferente , el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el ni vel directivo d el oferente . 
Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de 
los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado 
de aportes a seguridad social del último año en el q ue se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
 
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22. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del proceso de s elección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la 
cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
22. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a 
estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida 
por el representante legal.  
 PARÁGR AFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y 
empresas de mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse 
bajo la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario 
anteriores a l a prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
Ñ) Certificación de empresas MIPYME  
 
El oferente , persona natural o jurídica  que ostente la calidad  de Mipyme  conforme a 
los criterios de clasificación empresarial definidos en el artículo  2.2.1.13.2.2  del Decreto 
1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la 
norma que lo modifique, derogue o sustituya ; deber án aportar:  
 Si es persona natural certificación expedida por ellos y un contador público que 
acredite la clasificación de la empresa. .(formato anexo)  
 Si es persona jurídica certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo que acredite la clasificación 
de la empresa.(formato anexo)  
13.2 Experiencia  
 
El oferente  debe acreditar experiencia específica en venta productos, deberá aportar 
certificación contractual o contrato, de mínimo dos (02) contrat os con entidades estatales 
y/o privadas , cuya cuantía sea por el 100% del presupuesto oficial.  
 
Las certificaciones adjuntadas por el oferente , cuando a ello haya lugar, deberá contener 
como mínimo: Nombre o razón social del contratante, dirección, teléfon o, objeto del 
contrato, fecha de suscripción, fecha de terminación y el cumplimiento del mismo.  
 
 
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Para contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, la certificación debe indicar 
claramente el porcentaje de participación de cada uno de los miembros; sin este requisito 
no se tomará en cuenta como experiencia.  
 
13.3 Capacidad financiera  
 
N/A 
 
13.4. Capacidad organizacional  
 
N/A 
 
 
13.5.  Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública)  
 
N/A 
 
 
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
N/A 
 
14.1 CERTIFICACI ON DE CALIDAD Y GARANTIA: El oferente acreditara junto con su  
oferta, que garantizará los bienes en tiempo, oportunidad y calidad solicitados por la  
Secretaria Distrital de Salud, durante la ejecución del contrato y el  término de la garantía 
única de cumpl imiento  
 
 
22. CRITERIOS DE EVALUACIÓN  Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
El artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 “Procedimiento para la Contratación 
de Mínima Cuantía”.  
 
“1. La entidad estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima 
cuantí a la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y 
la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, 
si se exige este ultima, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.  
 
6. La entidad estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las 
condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En 
 
 
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la aceptación de la oferta, la entidad estatal debe informar al contratista el nombre del 
supervisor del contrato. ” 
 
Artículo 6. Adición del artículo 2.2.1.2.4.2.19 a la Subsección 2 de la Sección 4 del 
Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015.  Adiciónense 
el artículo 2.2.1.2.4.2.19 a la Subsecci ón 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de 
la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, el cual quedará así:  
 
“Artículo 2.2.1.2.4.2.19. División en lotes o segmentos. Las entidades estatales promoverán la 
división de procesos de contratación en lotes o segmentos que faciliten la participación de las 
Mipymes atendiendo a criterios tales como: i) el tipo de entregable, ii) el valor del contrato y iii) el 
ámbito geográfico de la entrega. Para el efecto, las entidades estatales deberán tener en cu enta el 
análisis del sector económico y de los oferentes en los términos establecidos en el artículo 2.2.1.1 
.1.6.1. de presente Decreto.  
 
 Dentro de estas Mipymes se encuentran entre otras, las cooperativas de acuerdo con los requisitos 
del artículo 23 d e la Ley 2069 de 2020 o las que se constituyan como entidades de economía 
solidaria de acuerdo con los requisitos del artículo 6 de la Ley 454 de 1998 o la norma que las 
modifique o sustituya.  
 
 Las asociaciones conformadas por sujetos de especial protecc ión constitucional, asociaciones de 
pequeños productores locales y productores locales agropecuarios cuyos sistemas productivos 
pertenezcan a la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria podrán ser clasificadas como 
Mipymes en los términos previstos en  el artículo 23 de la Ley 2069 de 2020, el artículo 2 de la Ley 
590 de 2000 y por el Decreto 957 de 2019 o las normas que los modifiquen.  
 
Las entidades estatales podrán incluir en el pliego de condiciones mecanismos o reglas que limiten 
el número de lotes  que se adjudican a un mismo proponente, con el fin de evitar que se concentre 
la contratación, sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios. La decisión de no 
adjudicar un contrato en lotes o segmentos podrá obedecer entre otras razones, a q ue mediante 
este mecanismo se pueda restringir la competencia o que la segmentación del mercado pueda 
conducir a que la ejecución del contrato sea imposible desde el punto de vista técnico o económico.  
 
Parágrafo. En los Procesos de Contratación adelantad os por lotes o grupos deberá aplicarse lo regulado 
en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del presente Decreto, tomando en consideración el valor del Proceso de 
Contratación imputable al respectivo lote en el que se solicite su aplicación. De igual manera será apli cable 
lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.3. a partir del lugar de ejecución del contrato asociado al respectivo lote 
o segmento ” 
 
PROPUESTA ECONOMICA:  El oferente en la propuesta económica deberá incluir el 
valor total de su propuesta incluido el impue sto sobre las ventas IVA, cuando a ello haya 
lugar. Debe presentar la integridad de los ítems. (Ver Anexo 1).  
 
Para la presentación de la Oferta Económica (Anexo No. 1), los proponentes deberán 
tener en cuenta las especificaciones definidas en los estudios  previos y el Análisis del 
 
 
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Sector.  El valor total de  la propuesta no podrá ser mayor al  100% del presupuesto oficial 
y/o cuando los precios unitarios propuestos sean mayores o igual al 100% de los 
respectivos precios unitarios oficiales o se encuentre por  debajo del 95% del presupuesto 
oficial será causal de rechazo.  
 
NOTA:  El proponente debe presentar y estimar el valor total de la propuesta incluyendo 
los impuestos aplicables a la misma de conformidad con la naturaleza de la contratación 
y el régimen tri butario y los costos directos  o indirectos en que incurra para la ejecución 
del contrato. En la propuesta se debe discriminar el valor por concepto del IVA, si a ello 
hubiere lugar y demás costos directos e indirectos que la ejecución del contrato conllev e. 
Las ofertas que no discriminen tales costos o que no indiquen su inclusión, los mismos 
se entenderán incluidos en el valor total de la propuesta.  
 
22. SOPORTE QUE PERMIT E LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN 
DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTA R EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO . 
 
Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4º de 
la Ley 1150 de 2007, la asignación de riesgos se le endilga a la parte que mejor los 
controla ya sea el futuro contratista o  la administración, esta asignación se da para mitigar 
el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…) las particularidades de cada 
riesgo, las partes están en capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de su 
impacto y de su cobertura,  así como su asignación a los distintos agentes involucrados 
(…)”. (Documento Conpes 3714)  
 
NOTA: El análisis del sector y la matriz de riesgos previsibles hacen parte integral del 
proceso de Mínima Cuantía y se publicarán como documentos anexos.  
 
17. ANÁL ISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 7º de la ley 1150 de 2007, señala excepciones al otorgamiento del mecanismo 
de cobertura del riesgo y en tal sentido establece que las garantías no serán obligatorias 
en los contratos de emprést ito, en los interadministrativos, en los de seguros y en los 
contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía prevista para cada entidad, 
es decir inferior a Ciento dieciséis millones de  pesos Mcte. ($ 116.000.000 ), 
correspondiendo a la entidad contratante determinar la necesidad de exigirlas atendiendo 
a la naturaleza del contrato y la forma de pago. Por tanto la Entidad requiere de las 
siguientes garantías:  
 
17.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:  
 
 
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CUMPLIMIENTO : De las obligaciones surgidas del contrat o estatal incluyendo en ellas el 
pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El 
amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a  Ia entidad estatal contratante  de  los 
perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas 
del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, 
cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Este amparo deberá ser 
constituido por un valor equivalente al diez por ci ento (10%) del valor del contrato, con 
vigencia igual a la duración del contrato y hasta su liquidación. El plazo para Ia liquidación 
de mutuo acuerdo del contrato será de seis (6) meses. No obstante si las partes en el 
plazo establecido no han liquidado e l contrato, el CONTRATISTA deberá ampliar este 
amparo hasta el momento en que efectivamente se liquide el mismo. Las  garantías únicas 
aquí enunciadas deberán ser presentadas para la aprobación por parte de esta entidad, 
dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a Ia publicación de la carta de aceptación 
de Ia oferta.  
 
Teniendo en cuenta la estimación y tipificación de los riesgos, el Distrito  de Santiago de 
Cali – Secretaria Distrital de Salud, considera necesario que el Contratista constituya a 
favor del Distrito de Santiago de Cali – Secretaria Distrital de Salud  algunas de  las 
garantías  que se encuentran   contempladas en el Título III del Decreto 1082 de 2015, 
amparando los riegos derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o 
contrac tuales enunciadas en el artículo 2.2.1.2.3.1.7,  en lo que hace relación a la 
garantía de cumplimiento tal como lo señalan los Numerales: 3 y 4,; y en el artículo 
2.2.1.2.3.1.8,  la que se evaluara como suficiente conforme los artículos 2.2.1.2.3.1.12,  
2.2.1.2.3.1.13  y 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, si cumple con las siguientes 
reglas:  
 
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
 
CUMPLIMIENTO  10% del valor 
del contrato  Igual a la duración del contrato y seis (6) meses más.  
CALIDAD  10% del valor 
del contrato  El amparo garantiza que los bienes o productos objeto 
del contrato tengan las calidades previstas en él, 
igualmente garantiza la insuficiencia de los productos 
entregados, teniendo en cuenta las condiciones 
pactadas en el contrato. Por una cuantía equivale nte al 
Diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una 
vigencia igual al plazo pactado para la ejecución del 
contrato y seis (06) meses más.  
 
 
 
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22. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
22. MADURACIÓN DEL PROYECTO (Cuando aplique)  
 
NO APLICA  
 
 
22. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución  del presente contrato, que 
la ejercerá a través del servidor que designe el Secretario de Salud Pública, Las funciones 
del servidor público o contratista de apoyo que ejercerá la vigilancia y control están 
determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manua l de Contratación del Distrito  de 
Santiago de Cali.  
 
 
21. NORMATIVA DEL PROYECTO  
 
(si existe alguna normativa especial)  
 
 
 
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA . 
 
En cumplimiento del numer al 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Secretaria Distrital de Salud  procede a establecer si el presente proceso de contratación 
está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
En el literal C del Manual de Acuerdos Comerciales se establece  lo siguiente: “las 
Entidades estatales deben determinar en la etapa de planeación si los acuerdos 
comerciales son aplicables al proceso de contratación que están diseñando y en caso de 
que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mis mos. Las 
 
 
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Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los procesos de contratación 
adelantados por las modalidades de contratación directa y de mínima cuantía.  
 
 
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicaran las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado Colombiano.  
 
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los diecinueve (19 ) días del 
mes de abril de 2023  
 
 
Cordialmente,  
 
Equipo Estructurador del Proceso  
 
Responsables  
 
 Rol Jurídico        Rol Técnico  
 
 
ORIGINAL FIRMADO  
 
 
 
PAOLA TATIANA HURTADO  
Firma  Rol  Jurídico  
  LUZ MARINA TRUJILLO BECERRA   
Firma  Rol Técnico  
 
Rol Financiero  
 
 
 
SANDRA LORENA  BARRERA ARIAS  
Firma Rol Financiero  
 
  
Elaboró  aspectos técni cos: Luz Marina Trujillo Becerra - Contratista  
Elaboró aspectos jurídicos : Paola Tatiana Hurtado  – Contratista  
Revisó aspectos jurídicos:  Kelly Johanna Angulo Marín  - Responsable gestión contrac tual 
Revisó aspectos técnicos : Tito Alfredo Bravo  - Director Local de Salud  
Revisó líder de contratación : María Johana Orozco – Jefe Unidad  de Apoyo a la Gestión   
 
 
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Aprobó:  Lucy del Carmen Luna Miranda  – Secretaria  Distrital de Salud.  