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ESTUDIO DE MERCADO  
 
FECHA:  18 de abril  de 2023  
 
OBJETO : Prestar servicios para la realización de exámenes periódico básicos y con énfasis en alturas, ingreso, 
egreso y vacunación, para los/las servidores/as de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en 
el contexto y en razón del conflicto armado – UBPD  
 
Aspectos Generales.  
 
1.1. Aspectos Económicos.  
 
1.1.1. Contexto Macroeconómico  
 
Es necesario precisar qué tenido en cuenta el último boletín técnico del Indicador de Seguimiento a la Economía  
(ISE) del mes de enero de 2023 emitido por el DANE en el mes de marzo, la economía colombiana registro un 
crecimiento del 5,85%, evidencia ndo un incremento entre los meses de diciembre de 2022 y enero de 20 23 de 
2,57% .1   
 
 
 
 
Así mismo para este mes el ISE en su serie ajustada por efecto estacional y calendario2, se ubicó  en 123,54, lo 
que representó un crecimiento de 5,77% respecto al mes de enero de 2022 el cual fue de 116,6 ; y el índice de las 
actividades primarias en su serie ajustada por efecto  estacional y calendario, se ubicó en 97,39, lo que representó 
un decrecimiento de 1,18%, respecto al  mes de diciembre de 2022  que fue de 98,55.  
 
 
1 DANE, Boletín Técnico Indicador de Seguimiento a la Economía ISE, enero 2023, [en línea], consultado [23 de marzo de 2023], l imk  
https://www.dane.gov.co/files/ investigaciones/boletines/pib/bol_ISE_ene2023.pdf   
2 Serie ajustada por efecto estacional y calendario: Corresponde a la serie temporal que se le han removido los componentes est rictamente estacionales y 
efectos del calendario como resultado de un procesam iento analítico de los datos originales  

 
  
 
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El comportamiento por sectores fue el siguiente:  
 
Sector primario : en este se encuentran  las actividades d el agro y la explotación de minas y canteras, que 
mostraron un leve crecimiento en el primer mes de 2023, con un crecimiento de 0,56 % respecto al mismo mes de 
2022 ; frente a la cifra mens ual, estas dos ramas de actividad evidenciaron  un incremento conjunto de 1,18 % en 
comparación con el mes de diciembre de 2022.  
 
El índice de las actividades primarias en su serie ajustada por efecto  estacional y calendario  se ubicó en 97,39, lo 
que representó un crecimiento de 0,94% respecto al mes de enero de 2022  que fue de 96,48.  
 
 
 
Sector secundario : a este  pertenecen las  actividades de  manufacturas y la construcción se informa que 
present aron un crecimiento en conjunto de 2,68 % en su serie original, y en cuanto al dato mensual el desempeño 
fue de 2,15%.  
 
En cuanto a la serie ajustada por efecto estacional y calendario, para el mes de enero de 2023, se ubicó en 101,83, 
lo que representó un cre cimiento de 1,94% respecto al mes de enero de 2022  que fue de 99,89.  

 
  
 
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Sector terciario : que es el que tiene mayor peso en la economía colombiana y al cual pertenecen las actividades 
de servicios, dentro d e las que se encuentran el comercio, transporte, información, comunicaciones, 
entretenimiento entre otros, mostro un crecimiento de 7,46% en el mes de enero con una expansión del 1,31 % 
frente al mes de diciembre de 2022.  
 
Frente a la serie ajustada por efecto estacional y calendario, para el mes de enero de 2023, se ubicó  en 135,31, lo 
comparado con  el mes de enero de 2022 que fue de 126,03  
 
 
 
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró una variación mensual de 1,05% en marzo, por encima de las 
expectativas (0,93%) del Banco de la República, la inflación anual aumentó seis puntos básicos a 13,34%, desde 
13,28% en febrero, alcanzando un nuevo máximo de 23 años en el país.  Escenario inflacionario diferente al del 
año pasado, el aumento del nivel de precios en 2023 está impulsado cada vez más por rubros diferentes a 

 
  
 
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alimentos, especialmente los servicios y los regulados. En efecto, la inflación mensual sin alimentos fue de 1,09% 
y su variación anual ascendió a 11,42%, nivel récord.  
 
Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, se evidencia que para el mes de  marzo de 2023, la variación 
anual del IPC fue del 13,34%.  Es decir, 4,81 puntos porcentuales superior a la reportada en el mismo mes del año 
pasado, cuando fue del 8,53%.3 
 
 
En el mes de marzo de 2023, el IPC registró una variación de 1,05% en comparación con febrero de 2023, seis 
divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,05%): Bienes y servicios diversos (1,62%), muebles, 
artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (1,47%), salud  (1,41%), transporte (1,37%), 
restaurantes y hoteles (1,34%) y por último, bebidas alcohólicas y tabaco (1,31%). Por debajo se ubicaron: 
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (1,01%), alimentos y bebida s no alcohólicas (0,91%), 
prendas de vestir y calzado (0,73%), recreación y cultura (0,66%), educación (0,23%) y por último, información y 
comunicación (0,04%).4 
 
 
 
Adicionalmente, se informa que frente a las ciudades Popayán registró la mayor variación mensual del IPC en 
marzo con (1,43 % ), le siguieron Ibagué (1,30 %), Medellín (1,27 %), Tunja (1,21 %) y Valledupar (1,16%). Por otro 
 
3 DANE, boletín Técnico Índice de Precios al Consumidor marzo de 2023 en [abril  de 2023] consultado [11 de abril  de 2023]  en línea 
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ipc/bol_ipc_mar23.pdf   
4 https://www.portafolio.co/economia/finanzas/inflacion -en-colombia -para-marzo -de-2023-fue-de-13-34-dane -580982  

 
  
 
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lado, las ciudades con menor variación fueron: Cartagena (0,84%), Montería (0,83%), Florencia (0,765), Riohacha 
(0,75%), C úcuta (0,69%), finalmente Bogotá registro un dato (1,04% ) por debajo del nacional que fue de (1,05%).  
 
Otras ciudades importantes como Barranquilla y Cali estuvieron arriba del promedio general, con 1,10 % y 1,06 %, 
respectivamente. Mientras que Bucaraman ga registró una variación de 0,86 %.  
 
Frente a la tasa de cambio se debe mencionar, que el mes de marzo de 2023 el peso colombiano consiguió 
controlar las fluctuaciones  que se han generado en las últimas  semanas, donde este se ubicó  entre $4.900  y 
$4.786, a pesar de este comportamiento la moneda colombiana  se deprecio en 0,47% . 
 
 
Los operadores financieros de Estados Unidos se mantuvieron cautelosos ante los problemas que se acumularon 
en el sector bancario de ese país durante el rápido ciclo de aumento de precios de la Reserva Federal. Es probable 
que la volatilidad del mercado se mantenga alta y es posible que los formuladores de políticas tengan que ir más 
allá para asegurarse de que la fe en el sistema financiero mun dial se mantenga sólida.5 
 
Otro factor que afecta el valor del dólar en Colombia es el precio del petróleo , que se contrajo en 1,16% como 
consecuencia al desplome de las acciones de los bancos europeos y una posible recesión .  
 
Finalmente se debe hablar de la tasa de desempleo, que p ara el mes de febrero  de 2023, fue de 11,4%, la cual 
mostro una disminución frente a la tasa de mismo mes del año  2022 donde se ubicó en 12,9%. La tasa global de 
participación se situó en 63,8%, mient ras que en enero de 2022 fue de 64,2%. Finalmente, la tasa de ocupación 
fue 56,5%, lo que representó un aumento de 0,6 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2022 ( 55,9%).6 
 
 
 
5 La Republica, https://www.larepublica.co/finanzas/precios -del-dolar -y-del-petroleo -hoy-24-de-marzo -de-2023 -3576198  
6 DANE  Boletín Técnico Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) Febrero 2023  En línea. [ febrero 2023], consultado ( 12 de abril 2023). Disponible en  
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_feb_23.pdf   

 
  
 
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La tasa de desempleo en total para las 13 ciudades7 y las áreas metropolitanas se ubicó en 11,5%, con unas tasas  
de participación de 65,2% y de ocupación de 57,2%.  Lo que represento una reducción de 1,2 puntos porcentuales 
frente al mes de febrero del año 2022.  
 
 
 
 
En el mes de enero de 2023, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.233 miles  de personas. 
Las ramas que más aportaron positivamente a la variación de la población ocupada  fueron transporte y 
almacenamiento (0,9 puntos porcentuales); seg uido de alojamiento y servicios de  comida (0,7 puntos porcentuales) 
y agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (0,6 puntos  porcentuales).  
 
 
 
7 13 Ciudades : Bogotá D.C., Medellín, Cali, Barranquilla,  Bucaramanga , Manizales, Pereira, Cúcuta, Pasto, Ibagué, Montería, Cartagena y  Villavicencio  

 
  
 
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1.1.2. Dinámica Económica del Sector – Servicios8 
 
Teniendo en cuenta el último boletín emitido por el DANE fren te al sector servicios en el mes de marzo  de 2023 el 
cual contiene información del mes de enero de 2023 , se puede establecer:  
 
• Que,  en enero de 2023  todos los subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos 
totales, en comparación con enero  de 20 22. 
 
• Que 15 de los 18 subsectores de servicios presentaron variación positiva  en el personal ocupado total, en 
comparación con enero de 2022 . 
 
• Que todos los subsectores de servicios presentaron variación positiva en los salarios, en comparación con 
enero de 2022.  
 
Los subsectores que presentaron variaciones más altas fueron:  
 
• Producción de películas cinematográficas y programas d e televisión  registraron un crecimiento de 40,5% 
en los ingresos nominales, el personal ocupado  total presentó un crecimiento de 1,0% y los salarios 
registraron un crecimiento de 7,4%, en  comparación con enero de 2022 . 
 
• Los servicios de desarrollo de sistemas informáticos y procesamiento registraron un crecimiento d e 25,8% 
en los ingresos nominales, el personal ocupado total presentó  una variación de 6,9% y los salarios 
registraron un aumento de 15,0%, en comparación con enero  de 2022 . 
 
• Los servicios de Inmobiliarias, alquiler de maquinaria y equipo  registraron un  crecimiento de 24,4% en los 
ingresos nominales, el personal ocupado total presentó u n crecimiento de 0,7% y los salarios registraron 
un crecimiento de 12,6%, en comparación con enero  de 2022 . 
 
 
8 DANE, Boletín Técnico Encuesta Mensual de Servicios, En línea]. [enero 2023], consultado (el 21 de marzo 2023). Disponible en  
https://www.dane.gov.co/files/i nvestigaciones/boletines/ems/bol_ems_enero_2023.pdf   

 
  
 
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1.1.3. Dinámica Económica del Subsector Salud Humana Privada sin Internación  9 
 
Frente a los ingresos y contribución por tipo de ingresos, se debe precisar que para el mes de febrero  diecisiete de 
los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación  positiva en los ingresos totales, en comparación con 
febrero de 2022 , en los i ngresos nominales se presentó un incremento de 13,8%, en ingresos por servicios un 
incremento de 11,6%, frente al mismo mes del año 2022 . 
 
 
 
  
 
En cuanto a la trece de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva  en el personal 
ocupado total, en comparación con febrero de 2022. , en donde el subsector de Salud humana privada sin 
internación tuvo un crecimiento en personal ocupado del 1,9% y un crecimiento del 4, 7% en el personal 
permanente, comparado con el mismo periodo del año 2022, como se evidencia a continuación:  
 
 
 
 
  
 
9 Ibidem   

 
  
 
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Finalmente, en cuanto a la variación anual de los salarios y contribución por tipo de contratación, todos los 
subsectores de este presentaron variación positiva, el subsector Salud humana privada sin  internación, presento 
un crecimiento en personal ocupado sin agencias de 10, 3% y personal permanente del 10, 6% frente al año 2022, 
como se muestra a continuación:  
 
 
 
 
A continuación, se relaciona las variaciones de los doce meses con corte a febrero de 2023, todos los subsectores 
de servicios presentaron variación positiva en los ingresos, quince presentaron variación positiva en el personal 
ocupado total y todos los  subsectores presentaron variación positiva en los salarios, en comparación con el mismo 
periodo  de 2022 ; a continuación, se relacionan las cifras del subsector de Salud humana privada sin internación : 
  
 
 
 
Aspectos Legales  
 
De acuerdo con la investigación adelantada por los profesionales que adelantan estudios de mercado , a continuación, 
se cita la normatividad relacionada con el objeto “ Prestar servicios para la realización de exámenes periódico s 
básicos y con énfasis en alt uras, ingreso, egreso y vacunación, para los/las servidores/as de la Unidad de 
Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado – UBPD ” 
 
• Ley 1150 de 2007 ,  Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la  
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.  
 
• Ley 1474 de 2011 , Por la cual se dictan normas orientadas a fo rtalecer los mecanismos de prevención, 
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.  
 
• Decreto 1082 de 2015 , Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo 
de plane ación nacional.  
 
• Ley 1882 de 2018 , Por el cual se adicionan, modifican y dictan otras disposiciones orientadas a fortalecer la 
contratación pública en Colombia, la Ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones.  
 
• Ley 2069 de 2020 , “Por medio del cu al se impulsa el emprendimiento en Colombia”  
 
• Resolución No. 1016 de 1989 , Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los 
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.  
 

 
  
 
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• Resolución 2346  de 2007 , expedida por el Ministerio de la Protección Social :  “Por la cual se regula la práctica 
de evaluaciones medicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.  
 
• Decreto 1295 de 1994 , Por la cual se determina la organización y administración del Sistema General de 
Riesgos Profesionales.  
 
• Resolución 1918 de 2009 , Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la Resolución 2346 de 2007 y se 
dictan otras disposiciones  
 
 
1.1.4. Análisis de la Oferta  
 
1.1.4.1.  Aspectos Técnicos – Dinámica del bien o servicio  
 
En virtud de lo establecido en la Resolución 2346 de 2007 expedida por el Ministerio de la Protección Social , “Por 
la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas 
ocupacionales”  se determina la información respecto de los exámenes médicos ocupacionales, así:   
 
“Artículo 3°. Tipos de evaluaciones médicas ocupacionales. Las evaluaciones médicas ocupacionales 
que debe realiz ar el empleador público y privado en forma obligatoria son como mínimo, las siguientes:  
 
1. Evaluación médica preocupacional o de preingreso.  
2. Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambios de ocupación).  
3. Evaluación médica po socupacional o de egreso.  
 
El empleador deberá ordenar la realización de otro tipo de evaluaciones médicas ocupacionales, tales 
como posincapacidad o por reintegro, para identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas 
o que puedan interferir en la labor o afectar a terceros, en razón de situaciones particulares.  
 
Parágrafo. Las evaluaciones médicas ocupacionales a que se refiere la presente resolución, hacen 
parte del programa de salud ocupacional, de los sistemas de gestión que des arrolle el empleador como 
parte de la promoción de la salud de los trabajadores y de los mecanismos de prevención y control de 
alteraciones de la salud.  
 
Artículo 4°. Evaluaciones médicas preocupacionales o de preingreso. Son aquellas que se realizan 
para determinar las condiciones de salud física, mental y social del trabajador antes de su contratación, 
en función de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde con los requerimientos de 
la tarea y perfil del cargo.  
 
El objetivo es determin ar la aptitud del trabajador para desempeñar en forma eficiente las labores sin 
perjuicio de su salud o la de terceros, comparando las demandas del oficio para el cual se desea 
contratar con sus capacidades físicas y mentales; establecer la existencia de r estricciones que ameriten 
alguna condición sujeta a modificación, e identificar condiciones de salud que, estando presentes en el 
trabajador, puedan agravarse en desarrollo del trabajo.  
 
 
  
 
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El empleador tiene la obligación de informar al médico que realice la s evaluaciones médicas 
preocupacionales, sobre los perfiles del cargo describiendo en forma breve las tareas y el medio en el 
que se desarrollará su labor.  
 
En el caso de que se realice la contratación correspondiente, el empleador deberá adaptar las 
condi ciones de trabajo y medio laboral según las recomendaciones sugeridas en el reporte o certificado 
resultante de la evaluación médica preocupacional.  
 
Parágrafo. El médico debe respetar la reserva de la historia clínica ocupacional y sólo remitirá al 
emplea dor el certificado médico, indicando las restricciones existentes y las recomendaciones o 
condiciones que se requiere adaptar para que el trabajador pueda desempeñar la labor.  
 
Artículo 5°. Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas. Las evaluaciones médicas ocupacionales 
periódicas se clasifican en programadas y por cambio de ocupación.   
 
A. Evaluaciones médicas periódicas programadas  
 
Se realizan con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar en forma precoz, 
posibles alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, 
ocasionadas por la labor o por la exposición al medio ambiente de trabajo. Así mismo, para detectar 
enfermedades de origen común, con el fin de establecer un manej o preventivo.  
 
Dichas evaluaciones deben ser realizadas de acuerdo con el tipo, magnitud y frecuencia de exposición 
a cada factor de riesgo, así como al estado de salud del trabajador. Los criterios, métodos, 
procedimientos de las evaluaciones médicas y la  correspondiente interpretación de resultados, deberán 
estar previamente definidos y técnicamente justificados en los sistemas de vigilancia epidemiológica, 
programas de salud ocupacional o sistemas de gestión, según sea el caso.  
 
B. Evaluaciones médicas por cambios de ocupación  
 
El empleador tiene la responsabilidad de realizar evaluaciones médicas al trabajador cada vez que este 
cambie de ocupación y ello implique cambio de medio ambiente laboral, de funciones, tareas o 
exposición a nuevos o mayores factores de riesgo, en los que detecte un incremento de su magnitud, 
intensidad o frecuencia. En todo caso, dichas evaluaciones deberán responder a lo establecido en el 
Sistema de Vigilancia Epidemiológica, programa de salud ocupacional o sistemas de gestión.  
 
Su objetivo es garantizar que el trabajador se mantenga en condiciones de salud física, mental y social 
acorde con los requerimientos de las nuevas tareas y sin que la s nuevas condiciones de exposición 
afecten su salud.  
 
Parágrafo. Los antecedentes que se registren en las evaluaciones médicas periódicas, deberán 
actualizarse a la fecha de la evaluación correspondiente y se revisarán comparativamente, cada vez 
que se realicen este tipo de evaluaciones.  
 
 
  
 
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Artículo 6°. Evaluac iones médicas ocupacionales de egreso. Aquellas que se deben realizar al 
trabajador cuando se termina la relación laboral.  
 
Su objetivo es valorar y registrar las condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas 
o funciones asignadas.  
 
El empleador deberá informar al trabajador sobre el trámite para la realización de la evaluación médica 
ocupacional de egreso.  
 
Parágrafo. Si al realizar la evaluación médica ocupacional de egreso se encuentra una presunta 
enfermedad profesional o secuela s de eventos profesionales ¿no diagnosticados ¿, ocurridos durante 
el tiempo en que la persona trabajó, el empleador elaborará y presentará el correspondiente reporte a 
las entidades administradoras, las cuales deberán iniciar la determinación de origen.  
 
Artículo 7°. Información básica requerida para realizar las evaluaciones médicas ocupacionales. Para 
realizar las evaluaciones médicas ocupacionales, el empleador deberá suministrar la siguiente 
información básica:  
 
1. Indicadores epidemiológicos sobre el comportamiento del factor de riesgo y condiciones de salud de 
los trabajadores, en relación con su exposición.  
2. Estudios de higiene industrial específicos, sobre los correspondientes factores de riesgo.  
3. Indicadores biológicos específicos con respecto al factor de riesgo.  
 
Artículo 8°. Contenido de la evaluación médica. Toda evaluación médica ocupacional debe ser firmada 
por el trabajador y por el médico evaluador, con indicación de los números de registro médico y de la 
licencia en salud ocupacional, i ndicando el tipo de evaluación -preocupacional, periódica, de egreso o 
específica, realizada.  
 
Tanto en las evaluaciones médicas preocupacionales como en las periódicas programadas, se deberán 
anexar los conceptos sobre restricciones existentes, describiend o cuáles son, ante qué condiciones, 
funciones, factores o agentes de riesgo se producen, indicando si son temporales o permanentes y las 
recomendaciones que sean pertinentes.  
 
La información mínima que debe quedar registrada en las diferentes evaluaciones médicas 
ocupacionales, debe ser la siguiente:  
 
1. Fecha, departamento, ciudad en donde se realiza la evaluación médica.  
2. Persona que realiza la evaluación médica.  
3. Datos de identificación del empleador. Cuando se trate de empresas de servicios temporales y el 
examen se practique a un trabajador en misión, se deben suministrar, además, los datos de la empresa 
usuaria.  
4. Actividad económica del empleador.  
5. Nombre de las correspondientes administradoras de pensiones, salud y riesgos profesionale s a las 
cuales está afiliada la persona.  
6. Datos de identificación y sociodemográficos del trabajador.  
 
  
 
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7. Datos correspondientes al diligenciamiento de la anamnesis, haciendo énfasis en la ocurrencia de 
accidentes o enfermedades profesionales y su atenció n, así como en antecedentes ocupacionales, 
indicando nombre de la empresa, actividad económica, sección, cargo u oficio, descripción de tareas o 
funciones y anexando todo documento, soporte o fundamento aportado por la persona evaluada, en 
especial, lo cor respondiente al desarrollo de tareas y funciones. Igualmente, procederá a complementar 
la información existente en la historia clínica cuando hubiere sido registrada con anterioridad.  
8. Tiempo en años y meses de antigüedad en cada cargo u oficio desempeña do por el evaluado.  
9. Listado de factores de riesgo a los que haya estado expuesto, anotando niveles de exposición y 
valores límites permisibles a la fecha de la medición, si los hay, en cada oficio realizado, según lo 
referido por el trabajador y la info rmación que se suministre como parte de los antecedentes laborales. 
Se deberá incluir en el listado, el tiempo en años y meses de exposición a cada agente y factor de riesgo 
y las medidas de control implementadas.  
10. Datos resultantes del examen físico.  
11. Impresión diagnóstica o diagnóstico confirmado, que puede incluir la presunción de origen 
profesional, cuando la hubiere, caso en el cual se deberá fundamentar brevement e. 
 
 
1.1.4.2.  Empresas que prestan el servicio  
 
Dentro del análisis del mercado, se evidenció que hay 23 empresas que prestan el servicio de “Prestar servicios para 
la realización de exámenes periódico básicos y con énfasis en alturas, ingreso, egreso y vacunación, para los/las 
servidores/as de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto 
armado – UBPD” ,  con lo que se verificó que existe pluralidad de oferentes a nivel nacional que pueden prestar el 
servicio, como se evidencia  a continuación :  
 
 
 
 
 
Como resultado de la invitación la Unidad se recibieron 3 cotizaci ones  y estas están clasificadas como MIPYMES  
 

 
  
 
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1.1.5. Análisis de la Demanda  
 
Para el análisis de la demanda, se tuvieron en cuenta procesos similares o relacionados con el proceso requerido 
por la UBPD y que han sido realizados por diferentes entidades públicas y que se encuentran en el SECOP II, con 
el fin de revisar el valor del proceso, el tiempo de ejecución, entre otros aspectos.  
 
Entidad  AEROCIVIL  UNIDAD NACIONAL DE 
PROTECCIÓN  GOBERNACIÓN NORTE DE 
SANTANDER  
Objeto  Practicar exámenes médicos 
para certificación aeromédicas 
del personal del grupo ATS, AIM 
y SEI de los aeropuertos regional 
oriente  Contratar el servicio de 
exámenes médicos 
ocupacionales de ingreso, 
periódicos, retiro, reintegro, 
reubicación, validación de 
restricciones médicas y 
valoraciones complementarias 
para los funcionarios, exámenes 
periódicos a contratistas, de la 
Unidad Nacional De Protección  Contratar la rea lización de 
exámenes médicos de salud 
ocupacional de ingreso, 
permanencia y retiro para la planta 
de personal central de la 
Gobernación Norte De Santander  
Tipo de Proceso  Mínima cuantía  Selección abreviada menor 
cuantía  Mínima cuantía  
Tipo de Contrato  Prestación de Servicios  Prestación de servicios  Prestación de servicios  
Nombre del 
Contratista  CENTRO MEDICO CENLAB 
SAS EVALUA SALUD  GESI SALUD IPS SAS  
Plazo de 
Ejecución  8 mese s 285 días  10 meses  
Presupuesto  $ 51.990.000  $ 638.000.000  $ 95.354.000  
Vigencia  2023 2023 2023 
 
Procesos similares y/o iguales suscritos en la UBPD   
 
Entidad  Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas - UBPD  
Objeto  Prestar los servicios 
para la realización de 
exámenes periódicos 
básicos y con énfasis 
en alturas, ingreso, 
egreso y vacunación, 
para los/las 
servidores/as de la 
Unidad de Búsqueda 
de Personas dadas por 
Desaparecidas en el 
contexto y en razón del 
conflicto armado - 
UBPD  Prestar servicios 
para la realización 
de exámenes 
médicos, exámenes 
paraclínicos, 
pruebas 
psicológicas, 
pruebas de 
laboratorio y 
aplicación de 
vacunas para los 
servidores de la 
Unidad de 
Búsqueda de 
Personas dadas por Prestar servicios para 
la realización de 
exámenes médicos 
ocupacionales para 
ingreso, periódicos, 
egreso y post - 
incapacidad, para los 
servidores de la 
Unidad de Búsqueda 
de Personas dadas 
por Desaparecidas en 
el contexto y en razón 
del conflicto armado – 
UBPD  Prestar el servicio 
para la realización 
de exámenes 
médicos 
ocupacionales para 
ingreso, egreso y 
post-incapacidad 
para los servidores 
de la UBPD  Contratar la 
realización de 
exámenes 
médicos 
ocupacionales 
de ingreso y 
egreso, para los 
servidores de la 
Unidad d e 
Búsqueda de 
Personas dadas 
por 
Desaparecidas 
en el contexto y 
en razón del 
 
  
 
Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecida s  
en el contexto y en razón del conflicto a rmado  
 
 
 
www. ubpdbusquedadesaparecidos.co / servicioalciudadano@ubpdbusquedadesaparecidos.co  
 
 
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Desaparecidas en 
el contexto y en 
razón del conflicto 
armado – UBPD  conflicto 
armado – UBPD  
Tipo de 
Proceso  Selección abreviada 
menor cuantía  Selección 
abreviada de 
menor cuantía  Mínima Cuantía  Menor Cuantía  Mínima Cuantía  
Tipo de 
Contrato  Prestación de 
Servicios  Prestación de 
Servicios  Prestación de 
Servicios  Prestación de 
Servicios  Prestación de 
Servicios  
Contratista  EVALUA SALUD IPS 
SAS EVALUA SALUD 
IPS SAS  SALUD VITAL Y 
RIESGOS 
PROFESIONALES 
IPS SAS  SALUD VITAL Y 
RIESGOS 
PROFESIONALES 
IPS SAS  BIENESTAR Y 
SALUD 
EMPRESARIAL 
S.A.S 
Valor del 
contrato  $ 70.700.400  $ 135.868.697,00  $ 39.205.600,00  $ 31.469.000,00  $ 8.880.000,00  
Plazo de 
Ejecución  190 días  290 días  158 días   303 días   84 días   
Año 2022  2021 2020 2019 2018 
 
 
1.2. CONCLUSIO NES  
 
1.3.1. Conclusiones Análisis del sector:  
 
• La vigencia de los procesos consultados en el SECOP II es del 2023 . 
 
• El tipo de proceso usado por las entidades consultadas es el Contrato de mínima cuantía y 
Selección abreviada de menor cuantía, por prestación de servicios.  
 
• El plazo de ejecución en promedio de los procesos consultados fue de 285 días . 
 
• De los procesos consultados en el SECOP II, se evidenció que hay pluralidad de oferentes que 
prestan el servicio requerido por la UBPD.  
 
Conclusiones Estudio de Mercado:  
 
• Como resultado del estudio de mercado y dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 
2069 de 2020 , “Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en Colombia” , la UBPD identificó que de 
las empresas que allegaron cotización, ninguna está clasificada como mipyme.  
 
• Considerando que la prestación de servicio será por demanda, el presupuesto oficial corresponderá al 
valor definido en la PAA 202 3, de acuerdo con la  proyección de costos y servicios efectuada para su 
programación.  
 
POE TOTAL $  85.318.678,76  
 
 
  
 
Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecida s  
en el contexto y en razón del conflicto a rmado  
 
 
 
www. ubpdbusquedadesaparecidos.co / servicioalciudadano@ubpdbusquedadesaparecidos.co  
 
 
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• De acuerdo con la información obtenida se evidencia que económicamente para la UBPD es más 
favorable adelantar el proceso de Servicio para la realización de exámenes periódico -básicos  y con énfasis 
en alturas, ingreso, egreso y vacunación para la sede central y las sedes territoriales y satélites de la 
UBPD por  medio de la modalidad de selección abreviada de menor cuantía ; que por el mecanismo de la 
bolsa.  
 
• Para efectos de la subasta, se establecen valores unitarios o valores techo por servicio requerido en la 
ficha técnica, lo anterior, con el fin de garantizar mejores precios unitarios dentro del proceso adjudicar y 
dado que la prestación se hará conforme a la demanda. En el anexo técnico se encuentra discriminado el 
valor techo o valor unitario de cada servicio requerido en la ficha técnica . 
 
• Frente a la condición de fomento a la ejecución de contratos por parte de sujetos de especial protección 
constitucional, consultado el mercado no se logró evidenciar que las empresas que prestan el servicio a 
contratar cuenten con personal y/o proveedores que reúnan las condiciones indicadas en el artículo 
2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1860 de 2021.  
 
 
 
Proyectó: María Carolina Castro – Experto Técnico GIGC     
Vobo Jurídico Contractual :  Olga Patricia Valencia Giraldo – Experto Técnico GIGC     
Revisó : Mariyenis Re galado - Coordinadora  GIGC  Secretar ía General   
 
 
 
