REPUBLICA DE COLOMBIA  
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL  
INSTITUCION EDUCATIVA JESUS MAESTRO F.M.S.D.  
Aprobación oficial: Decreto 000919 – 28- 10 – 2002  
Transición - Básica Primaria - Básica secundaria Media  Comercial  
Resolución N°  0666 - 11- 09 - 2.001 DANE 308758002891  NIT 802019228 -5 
Calle 54 # 8ª -03 Ciudadela Metropolitana. teléfono 3234992  
Email : jesusmaestrofms@yahoo.es Soledad  ( Atlántico )  
 
ANALISIS  DEL SECTOR  
 
ENTIDAD  CONTRATANTE  I.E JESUS MAESTRO FMSD  
MODALIDAD  DEL PROCESO  REGIMEN ESPECIAL  
 
OBJETO  Reparación  y refuerzos para perfiles de soportes de techo, limpieza de perfiles 
soportes  de techo, pintura anticorrosiv a 
 
La guía para la elaboración de estudios de sector de Colombia Compra Eficiente establece  que “la función de compras debe  
estar  orientada  a satisfacer  las necesidades de  la Entidad  Estatal  y a obtener  el mayor  valor  por el dinero  público.  En 
consecuencia,  la Entidad  Estatal  debe entender claramente y conocer: (a) cuál es su necesidad y cómo puede satisfacerla;  
cómo  y quiénes  pueden  proveer  los bienes,  obras  y servicios  que necesita;  y (c) el contexto  en el cual los posibles  proveedores  
desarrollan  su actividad.  
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 establece el deber de las Entidades  Estatales de analizar el sector teniendo 
en cuenta los aspectos generales del mercado del  bien, obra o servicio del Proceso de Contratación, desde la perspectiva 
legal, comercial,  financiera,  organizacional,  técnica  y de análisis de  riesgo.  
De acuerdo  con lo anterior  y de conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  2.2.1.1.1.6.1  del decreto 1082 de 2015, para el 
presente proceso de contratación, la Institución Educativa  deja constancia mediante el presente documento del análisis 
realizado en la etapa de  planeación  y estructuración  desde  las perspectivas:  legal,  comercial,  financiera,  organizacional, 
técnica y de análisis de riesgo; no obstante, se precisa que no existe un  sector económico que abarque específicamente 
MANTE NIMIENTO  
Fecha  de elaboración,  06 de marzo de 2023 
DEFINICIÓN  DE LA NECESIDAD  
La Constitución  Política  de Colombia  en su Artículo  209 al referirse  a la función  Administrativa  preceptúa  que "La función  
Pública  está al servicio  de los intereses  generales  y se desarrolla  con fundamento en  los principios  de igualdad,  moralidad,  
eficiencia, economía , celeridad,  imparcialidad  y publicidad,  mediante  la descentralización,  la delegación  y la desconcentración 
de funciones."  
Que el Artículo  2 de la Constitución  Política  de Colombia  señala  que: “Son  fines  esenciales  del Estado:  servir  a la comunidad,  
promover  la prosperidad  general  y garantizar  la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Constitución; facilitar  la participación  de todos  en las decisiones  que los afectan  y en la vida económica,  política,  administrativa 
y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la  integridad  territorial  y asegurar la  convivencia  pacífica  
y la vigencia  de un orden  justo.  
En ese sentido, corresponde al rector velar por el normal funcionamiento de la institución  educativa  y el cumplimiento  de los 
deberes  establecidos  en el Decreto  1075  del 2015,  entre  otros,  establecidos  en el artículo  2.3.1.6.3.6  numeral  6. Tener  : 
MANTENIMIENTO  
En el sector público, la selección de los contratistas en algunas ocasiones se realiza  manteniendo indicadores de calidad y 
formación, por ello, la entidad en la medida de sus  necesidades trata de mantener esta clase de contratos como quiera que 
el conocimiento  adquirido por quienes han desarrollado objetos similares cuenta con la experiencia en la  misma Entidad, 
atendiendo el principio de economía, ahorrando tiempo en tareas de  aprendizaje e inducc iones con el resultado de mantener 
las actividades sin interrupciones  beneficiando  a los usuarios internos  y externos.  
Para el análisis del sector se toman variables como las necesidades de MANTENIMIENTO . para el  desarrollo  de la misión,  visión  
y objetivos  de la Institución  Educativa,  ajustando  las necesidades  al presupuesto  asignado  para la suscripción  de pólizas  y los 
perfiles  requeridos  en cada  caso  en particular,  garantizando  la idoneidad  de quienes  van a desarrollar  un objeto  contractual  y de 
esta manera  establecer  las obligaciones  específicas.  
Las profesiones podrán variar dependiendo de las metas, proyectos y necesidades de la  Entidad, toda vez que abarca no 
solamente áreas de funcionamiento, sino también todo lo  relacionado  con la Misionalidad,  las cuales  presentan un  espectro  
muy amplio.  
➢ IDENTIFICACION  DEL SECTOR  AL QUE  PERTENECE  LA PRESENTE  CONTRTACION:  
El banco de la república realiza la clasificación de los sectores económicos de la siguiente  manera:  
La actividad  económica  está dividida  en sectores  económicos.  Cada  sector  se refiere  a una parte de la actividad económica 
cuyos elementos tienen características comunes, guardan  una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se 
realiza de acuerdo a los procesos  de producción  que ocurren al  interior  de cada uno  de ellos.  
Según  la división  de la economía  clásica,  los sectores de  la economía  son los siguientes:  
• Sector  primario  o sector  agropecuario.  
• Sector  secundario  o sector  Industrial.  
• Sector  terciario  o sector  de servicios.  
 
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Teniendo  en cuenta  el objeto  contractual  se ubicará en  el sector  Servicio.  
Dentro  del sector  de servicio en  Colombia  se tienen como  principales  productos/servicios:  
➢ Publicidad  
➢ Actividades  profesionales  científicas  y técnicas  
➢ Producción  de películas  cinematográficas  y programas  de televisión  
➢ Educación  superior  privada  
➢ Desarrollo  de sistemas  informáticos  y procesamiento  de datos  
➢ Actividades administrativas  y de apoyo de  oficina  y otras  actividades  
 
➢ PERSPECTIVA  FINANCIERA  
 
En relación con el análisis financiero del presente estudio es necesario indicar que la  institución  debe  garantizar  el 
cumplimiento  de los límites  de asignación  de recursos  para los contratos de prestación de servicios establecidos en 
presupuesto de rentas y gastos  para la vigencia 2022.  
La institución educativa con el fin de establecer los valores reales con los que atenderá la  Prestación  de Servicios  de esta 
contratación,  adelanto  el estudio  de mercado  corres pondiente, y verifico el valor del servicio que será atendido durante la 
vigencia del  2022,  teniendo  en cuenta  las actividades  y la modalidad  de ejecución  utilizada  en el proceso  en curso,  conforme  al 
cual se decidió  realizar  el cálculo  tomando  el valor  de las cotizaciones  solicitadas y  presentadas,  obteniendo  como  resultado  el 
valor  a contratar.  
Para  determinar  el valor  del presente  contrato,  se tuvieron  en cuenta  los siguientes  aspectos:  
1. Experiencia  General  
2. Experiencia  Específica  
3. Cantidad  de actividades  a realizar  
4. Responsabilidad  de las actividades  encomendadas  
5. Valores  pagados  por la Entidad  en contrataciones previas  
 
El presupuesto  establecido  para la presente  contratación  será hasta  por la suma  de 
Dos millones cincuenta mil pesos  ($2.050.000 ) 
➢ PERSPECTIVA  TECNICA  
De acuerdo  con las necesidades  manifestadas  en el presente  análisis,  dentro  de la descripción de la necesidad y razones que 
justifican la conveniencia y oportunidad de la  contratación para efectos de satisfacer la necesidad, se establecen criterios 
necesarios  para COMPRA DE: COMPRA DE:  Reparación  y refuerzos para perfiles de soportes de techo, limpieza 
de perfiles soportes  de techo, pintura anticorrosiv a.. 
ACTIVIDADES  A REALIZAR:  
Para  dar cumplimiento  al objeto  del contrato,  el contratista  deberá  cumplir  con las siguientes  obligaciones:  
GENERALES:  
a) Cumplir  a cabalidad  con el objeto  del contrato  y todos  los documentos  del proceso,  incluyendo  su propuesta.  
b) Prestar  los servicios  en los términos  y condiciones  establecidos  y formulados  en la propuesta.  
c) Desarrollar  el contrato  en los términos  y condiciones  establecidas  en los presentes  estudios  y la invitación pública.  
d) Realizar  seguimiento  y control  de los asuntos  que le sean  asignados.  
e) Cumplir  con el  pago de  seguridad  social. (en caso de servicio)  
f) Cumplir  con las demás  obligaciones  que se deriven  de la esencia  o naturaleza  del contrato  y demás  que se relacionen con el  
estudio  previo.  
g) Obrar  con lealtad,  responsabilidad  y buena  fe durante  la ejecución  del contrato.  
h) Hacer  todas  las recomendaciones  que considere  necesarias  en relación  con el desarrollo  y ejecución del contrato.  
ESPECIFICAS  
a. Garantizar  del servicio o suministro  ofrecido  
➢ MODALIDAD  DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA.  SU JUSTIFICACIÓN  Y  FUNDAMENTOS  
JURIDICOS  
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011,  señala  que la escogencia  de la oferta  
más favorable  para la entidad  se efectuará  con arreglo  a las modalidades de selección de; licitación pública, selección 
abreviada, concurso de  méritos,  mínima  cuantía  y contratación directa.  
En el numeral 1 del citado artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se establece que por regla  general la escogencia del contratista 
se efectuará a través de licitación pública, con las  excepciones  que señalan  en los numerales  2, 3 y 4, es decir,  selección  
abreviada,  concurso  de méritos  y contratación  directa.  
En el literal “h” del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de  contratación  directa:  
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“h) Para la prestación de servicios profesionales  o suministros , o para la ejecución de trabajos artísticos  que sólo puedan  
encomendarse a  determinadas  personas  naturales  y o jurídica .” 
El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define el Contrato de Prestación de  Servicios así: “Son contratos de 
prestación de servicios los que celebren las entidades  estatales  para desarrollar  actividades  relacionadas  con la 
administración  o funcionamiento  de la entidad.  Estos  contratos  sólo podrán  celebrarse  con personas  naturales  cuando  dichas  
actividades  no puedan  realizarse  con personal  de planta  o requieran  conocimientos  especializados.” . 
Que en el mismo  sentido  el artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082  de 2015  señala:  
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la  ejecución de trabajos artísticos que solo 
pueden encomendarse a determinadas personas  naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratación  directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona  natural  o jurídica  que esté 
en capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato,  siempre  y cuando  la entidad  estatal  verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  
y/o relacionada  con el área de que se trate.   
En este caso,  no es necesario  que la entidad  estatal  haya  obtenido  previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto debe dejar constancia  escrita . 
Servicio o suministros corresponden  a aquellos de naturaleza   física y/o intelectual . 
La entidad estatal,  para la contratación  de trabajos  artísticos  que solamente puedan  encomendarse a determinadas personas 
naturales, debe justificar esta situación en los  estudios  y documentos  previos.”  
Sobre la diferencia entre contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la  gestión  el Consejo de  Estado ha  
señalado  
“…serán entonces contratos de “prestación de servicios -suministros ” todos aquellos  cuyo objeto esté determinado 
materialmente por el desarrollo de actividades identificables  e intangibles  que impliquen  el desempeño  de un esfuerzo  o 
actividad  tendiente  a satisfacer  necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o  
funcionamiento  que ellas requieran,  bien sea acompañándolas,  apoyándolas  o soportándolas,  al igual  que a desarrollar  estas  
mismas  actividades  en aras de proporcionar,  aportar,  apuntalar,  reforzar  la gestión  administrativa  o su funcionamiento  con 
conocimientos  especializados,  siempre  y cuando  dichos  objetos  estén  encomendados  a personas  catalogadas de acuerdo 
con el ordenamiento jurídico como profesionales. En suma, lo  característico  es el despliegue  de actividades  que demandan  
la aprehensión  de competencias y habilidades propias de la formación profesional o especializada de la  persona  natural  o 
jurídi ca, de manera  que se trata de un  saber  intelectivo  cualificado.  
No obstante,  lo anterior y teniendo en cuenta las limitaciones establecidas en el artículo 33  de la ley  996 del 2005 que 
establece:  
“Artículo 33. Restricciones a la contratación pública. Durante los cuatro (4)  meses anteriores a la elección 
presidencial y hasta la realización de la elección en  la segunda  vuelta,  si fuere  el caso,  queda  prohibida  la 
contratación  directa  por parte  de todos  los entes del  Estado.  
La presente escogencia se llevará  a cabo a través de un proceso de mínima cuantía  Teniendo  en cuenta  dicha  restricción  y 
que a la fecha  no se ha contratado  a la persona  que estará apoyando la labor misional de la institución educativa en el área de 
contabilidad,  haciéndose necesaria e imperioso su escogencia a través de un proceso por convocatoria  pública (invitación 
publica por mínima cuantía), que permita la pluralidad de oferentes y  poder  seleccionarlo  de manera  objetiva.  
➢ CONTRATISTA. IDONEIDAD. EXPERIENCIA.  VENTAJAS  QUE  REPRESENTA  PARA  LA INSTITUCION  
EDUCATIVA  CELEBRAR  EL CONTRATO  CON  ESTE  CONTRATISTA.  
Para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del contratista a  través  de los siguie ntes documentos, 
que deberán ser aportados  
a) Carta  de presentación  de la propuesta  suscrita  por el proponente  o representante  legal  con el  siguiente  
contenido:  
• Información  ausencia  de inhabilidades  e incompatibilidades  
• Aceptación  de las condiciones  
• Plazo  y forma  de pago  del contrato  a ejecutar  
• Dirección  
• Número  de cedula  
b) Copia  legible  de la cédula  de ciudadanía  
c) Copia  legible  de cert funcionamiento . 
d) Certificado  de existencia y  representación  legal  original  expedido  por la Cámara  de Comercio,  si es persona 
jurídica.  
e) Documento  de constitución  de consorcio  o Unión  Temporal  
f) Certificación  de cumplimiento  de obligaciones  con los sistemas  general  de seguridad  social integral  y aportes  
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parafiscales  
g) Compromiso  de transparencia  
h) Certificado de Registro Único de proponentes RUP, vigente y en firme, expedido  por la Cámara  de Comercio  con 
una antelación  no superior  a 30 días anteriores  a la fecha  de cierre  del proceso.  
i) Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General  de la Nación.  
j) Certificado de no reportado en el Boletín de Responsables Fiscales Expedido por  la Contraloría  General  de la 
República.  
k) Certificado  de antecedentes  judiciales  
l) Copia  del RUT 
m) Formato  único  hoja de vida (DAFP),  del Departamento  Administrativo  de la Función  Pública 
debidamente  diligenciada para  persona natural.  
n) Formato  Único  de Bienes  y Rentas  (DAFP),  del departamento  administrativo  de la Función Pública para  
persona natura.  
EXPERIENCIA  
General  
Se exige  una experiencia  mínima  en el ejercicio de  la compra o el servicio prestado . 
Especifica:  
Una experiencia  años  en la actividad  relacionada   
➢ CLASIFICADOR  UNSPSC  
Las actividades  objeto  del presente  Proceso  de Contratación  está codificada  en el Clasificador  de Bienes  y Servicios  de 
Naciones  Unidas  (UNSPSC) como  se indica:  
 
CLASIFICADOR  UNSPSC  PRODUCTO  
72153209  mantenimiento  
 
➢ JUSTIFICACIÓN  DE LOS FACTORES  DE SELECCIÓN  QUE  PERMITAN   IDENTIFICAR  LA OFERTA 
MÁS  FAVORABLE:  
En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable  para la institución educativa a los 
fines que ella busca, sin tener en consideración factores  de afecto  o de interés  y en general,  cualquier  clase  de motivación  
subjetiva.  
Todas  las propuestas  presentadas  válidamente  se analizarán  bajo los mismos  parámetros,  dando cumplimiento al principio de 
selección objetiva para garantizar la escogencia del  ofrecimiento  más favorable para  la entidad  y la realización de  los fines  
que se buscan.  
La capacidad jurídica y técnica y la verificación de los documentos económicos  serán  objeto  de verificación  de cumplimiento  
como  requisitos  técnicos  mínimos  y habilitantes  para la participación en  el proceso de  selección  y no otorgarán  puntaje.  
El valor del contrato a celebrar será por el valor de la propuesta presentada por el oferente  hábil,  de acuerdo  a la menor  oferta  
económica presentad  
06 de  marzo de 2023  
 
 
 
SANDRA MILENA CALA VARGAS  
Rectora  