Dirección: Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfo nso López Michelsen - Código Postal: 200001 
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Líneas de Atención a la Ciudadanía: 01-8000-954-09915748230 - EXT. 225 
Valledup ar - Cesar - Colomb ia Que en el artículo 5 de Resolución 1220 del 8 de abril de 201 O, se establecieron las siguient es 
funciones para el CRUE: "a) De manera conjunta con los actores del Sistema General de Seguridad 
Social en Salud, deben contribuir en la atención adecuada y oportuna de los pacientes que requieren 
atención de situaciones de urgencia . b) En situaciones de emergencia o desastre, deben procurar dar 
una respuesta eficiente y coordinada, con las entidades del sector salud que hacen parte del Sistema Que en el artículo 4 de.J~ R~'~oluciónh1,22djpel 8 de abril de 2010, "Por la cual se establecen las 
. ~ ._ ¡¡¡:;: ~ 
condiciones y requisitos] para la 1o~g_anizá~ión, operación y funcionamiento de los Centro s Reguladores 
de Urgencias, Emergeheias y D~~astrél~ CRUED ", se establecen los Requisitos y Condiciones pare 
Operación y f~ncionarri'i~@to delllos CRUES. "Todo CRUED deberá cumpl ir con los siguie ntes 
req1,1),qitos y .~pna"iqiones par~'laiéj'ecución de sus funciones: a) Human os: 1. Coordinador Prof esional, 
preferible,mente def~rna de la salud, con experiencia en la atención de urgencias y/o atención de 
em~rgeÍicia~ o d~~astr~s¡. 2. Regulador de urgencias: Profesional en medicina general o enfermería 
9.on1exp¡;rienGia}~nile,s•servicios de urgencia. 3. Operadores de radio: Personal con experiencia en 
mahejo dé't~lecoinunicaciones. 4. Personal de Apoyo: Cada Dirección Territorial de Salud, de acuerdo 
;, :; ~ Oc-· !t¡ ~ 'j 
qqn'ªhdesar~cillo y complejidad del CRUE , determinará el personal de apoyo que pueda ser requerido 
i, - ·._ .. ,, ;;-o<l< 
2.1. Descrjpcfo~ de l'ái, para. su::i.ftJncionamiento. ( ... ) d) De información: El CRUE debe tener acceso a información 
necesidaái ' · . sistennatiz~~¡;¡,que le permita realizar la coordinación, integración y regula ción de la atención de salud 
·i ~n,tofn,a opoituna y adecuada y apoyar el sistema de vigilancia epidemiológica, incluyendo: 1. Manual 
1'1 deprcceso s. procedimientos y actividades definidos para la adecuada regulación de las urgencias, 
.t:·emergencias y desastres en el territorio de su jurisdicción. 2. Información cartográfic a del territorio de 
su jurisdicción. 3. Ubicación y características de los servicios de salud habilitado s por los Prestadores 
de Servic ios de Salud, incluyen do los de transpo rte, obtenida a través del Registro Especial de 
Prestadores. ( ... )". l:lESCRIPCIÓN .DE:lA NECESIDAD QUE SEi?.RETENDE SAJISF·ACERCÓN Et:PROC ESO DE:CONrnRAJACJÓN 
- =· """" CAPl:tU LOJI: ARTÍCUL0·2.2; 1:1 :2.1:?1 DECRETO J'082~DE 2015 Certificado Nº 0376 /2023 corqechit112~de'E¡neri:n:le 2023 
expedido por secretaria general':, '.'.;:, . •' ;, • · ;:~: 
~~ : J: 1.7. Certific ación Plan Anual de adquisición de 
Bines y Servicios (PAA) : PRESTACION DE SERVICIOS PROFE ~_l,O~/ií~¡T,~ ';:¡;;;,·,~· 'r 
.. , ~r . '., <::: .. 1.5. Tipo de Contrato: CENTRO REGULADOR DE URGEN Gl~S, EMER® ENCIAS 
Y DESASTRES ·i¡;, !¡ '.;; .. ::·· h. ':'.':, 1.4. Dependencia solicitante : EDITA MAR IA PORTILLO ZAMBRANO 1.3. Nombre del funciona rio que diligencia el 
estudio previo: 1.2. Fecha de elaboración del estudio previo : 1.1. Certificado de inclus ión en el Banco de 
Proyectos / Plan Anual de adquisición de Bines y 2023002200002 
Servicios: 
ENERO DE 2023 
1.6. Código UNSPCS: <.,·· 
-:": ., ;t 'lk ,¡¡ ;, 80111600 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ot;,"' Códqo GC-FPA-301 ./Nt ___ n PROCESO: ADMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y u lJ TECNOLOGICOS versen; 1 '!t,~,?- Fecha: 13/12i202 1 PROCEDI MIENTO : GESTION CONTRAC TUAL 
GOBERNACIÓN DEL Página 1 de 17 
CESAR FORMATO: ESTUDIOS PREVIOS PRESTACION DE SERVICIOS Y 
APOYO A LA GEST ION 

Dirección: Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelse n - Código Postal: 200001 
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Líneas de Atenció n a la Ciudada nía: 01-8 000-954-099 / 574823 0- EXT. 225 
Valledupar - Cesar - Colombia Nacional para la Prevención y Atenció n de Desastres (SNPAD) , incluidos los organismos de socorro. 
e) Informar, ori entar y asesorar a los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud 
a la comunidad en general, sobre la regulación de las urgencias y sobre la prevención, preparación 
atención de las emergencias y los desastr es. d) Propender por el uso ordenado y racional de los 
servicios de urgenci as de su jurisdicción. e) Articularse para contribuir de manera eficaz, eficient e, 
oportuna y coordinada en las solicitudes de atención de urgencias, emergencias o desastres de la 
població n, en las regiones en donde se encuentre fun cionando el Número Único de Segurid ad 
Emergencias, NUSE . 0 En los casos de atenci ón de urgencias, apoyar la operación de los procesos 
de referencia y contrarreferencia a cargo de la Dirección Territorial de Salud correspo ndiente y el de 
otras entidades responsables del pago de servicios del área de inftuencjq,del C~~EHt;u¡:mdo se hayan 
I\" '.¡ \i ~,; ~ "~~ lo suscrito para el efecto los respectivos contratos. g) Coordinar la operación 'eon los1~Rcocesos de 
referencia y contrarreferencia en el área de influencia del CRUE en situa8[0nes d~ enfergencia o 
desastr e. h) Apoyar el sistema de vigilancia epidemiológica en los eventQf¡de urg~r;i,~i~!\eníergencia o 
desastre. i) Recibir y organizar la información que so8r~ situaqi~rnes. ?élumenéia¡;~mergen cia y/o 
desastr e se presenten en la zona de influencia del CRUE:1Y realizar lasiacci©ne.s!;cle respuesta que 
corresponda n. j) Mantener un registro diario de los ca sos' r~p,0rtados!'y aieqdidos por el CRUE. k) 
Elaborar y enviar los reportes que solicite el Ministerio,cie;:la.Próte.cciórhSocíar' a través de su Centro . - - ., .. ~., \ ,, ~ . 
Nacional de Comu nicacio nes, relacionados con la atención de:u1rgenctias, 'emergencias y desastre s en 
su jurisdicció n. 1) Organizar y coordinar la Red ~ehCÓmunicaci'ohes en Salud, para la atención de 
.IL<· '<;';, e• 
urgencias, emerge ncias y desastr es, eni~Lterritorió;de sLi:inftuencFa. m) Coordinar con los CRUE de 
otros departamentos, distritos O municipiOS¡¡[as acclcaes de .prep~raci ón y respue sta para garantiza 
-.,, "!f•'l:. .,.. .. la atención en salud de slíuaclones-de urgencia s, 'emergen cias y desastres. n) Garantizar la 
.. ' · .... • •P articulación y coordinación con los,:serítido~.ge atenci0n prehospitalaria en los sitios en que preste 
este tipo de servicios. o) Brinda (jnfomiació n yJ?s~sofía a la red de prestadore s de servicios de salud 
sobre emergencias toxicológi~~rs;·ci'r8,[D,9n'i~[lipad d~'antídotos y bancos de sangre. p) Apoya r la gestión 
de la dirección territorial.desalud en'rnroª~amas como red de trasplantes, atención de pacientes 
electivos, información jtle-'persdnas desaparecidas, misión médica, entre otros. q) Coord inar la 
disposición de los recur5os de los'~~nfrds de reserva del sector salud para la atención de casos de 
urgencia, emerqencla o '8e~astre!lt) Mantener coordinación permanente con los Co mités Locales 
Regionales ,~'é' 'Desastres. s)'Activar los pianes de emergencia o contingencia del sector y difundi 
oeclaraíerias' de ,áie~a, hospita laria. t) Recibir la informació n y definir el prestado r a donde deben 
remitrse 'los,paci~pte~¡ien los casos de atenció n inicial de urgencias y autorización adicional que 
lr:n81ique~, la'remjsiorina•otro prestador y no se obtenga respuesta por parte de la entidad responsable 
o'él!Rago, 'ellwest~por de servici os de salud". 
~" 
·· ~'e9t·~~iqe1l~¡[llisión del CRUED , en el área referencia y contrarreferencia, se deben realizar visitas 
diad~~ a 'lir,S, EPS, ESES , apoyo en ambulancias, misión médica, donación de órganos, reservas 
.. '' ba11cq$ de sa'ragre, seguimiento diario de referencias y contrarreferencias en las diferentes ESES , 
, 'propTciar y socializar protoco los de referencia y contrarreferencia, seguimiento a procesos de 
referencia y contrarreferencia, notificación diaria de procesos de referencia al CRUED , visitas 
llamada s a las ESES gener adoras, IPS y EPS. apoyo y acompañamie nto en la dimensión en 
emergencias y desastres , Por lo cual se requiere contar con un recurso humano técnico en auxiliar de 
enfermería experiencia y conocimiento en el Centro Regulador de Ur gencias, Emergencias 
Desastre s - CRUED , en sistema de referencia y contra referencia, planeación y organización de 
accione s colectivas en salud en situaciones de emergencia s, desastr e y desplazamiento masivo. 
La anterior necesidad puede ser suplida a través de la contratació n de un técnico en área de la salud, 
en auxiliar de enfermería con el fin de ejecutar actividades como apoyo en los procesos de prevención 
y disminución de la afectación de la población en situación de vulnerabilidad por emergencias MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIEN TOS 
G)t:Jc:, Código GC~FPA-301 
rri., __ o PROCESO: ADMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y 
V V TECNOLOGICOS Version: 1 ··~,~,? Fecha: 13i12i2021 
PROCEDIMIENTO : GESTION CONTRACTUAL 
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Valledupar - Cesar - Colombia '$:'. "'.' '' ·, '1 ·-- -- 
,, .:.: ·- . ~ ~ 
BRINDAR APOYO EN LOS PROCE $'~S EN¡il¡;~ CENT .RAL DE COMUNICACIONES , DEL CENTRO 
3.1. Objeto del contrato: REGULADOR DE URGENCIAS !SMERGÉN.CIAS ''h_DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR, 
~ ~ ~. - t .. ,,. - i' ~" 
VIGENCIA 2023. -i -,;¡, ··,¡::, 
.. •"''';·,, . ~' 'g 
-· •;': .. -) 
·-:. .. 
3.2. Caracter ísticas del Contratar a un Auxiliar ern.~nfermefía':!F~~¡éonocimiento en el área de Referencia y contrarreferencia, con 
bien, obra o servicio a título técnico o tecnó!ogo'©!mínimolseis (6) semestres de formación universitaria y experiencia certificada 
contratar: de 9os (2) año~.~~: .. \, - 
'· 
11,i¡j ".-- ., 
3.3. Plazo de ejecución El plazorde ejecu9rónl:del contrato a celebrar es de CUATRO (04) MESES, contados a partir de la 
del contrato: expedición del.cor~e.spon9i€mte Registro Presupuestal, Expedición y Aprobación de Garantí as y el Pago de 
tas,Esta.fil¡pjllasla,1a's1~:we haya lugar . 
-. ·, ,, 
3.4. Vigencia del ->'·'' ~,. "'- .. 
-" '· 
.l.ta vigenQia_d:el contrato se contará desde el perfeccionamie nto y hasta la liquidación del mismo. contrato: ... ·-- 
., ' .. .,,_.,. .. 
3.4.1 Lug~n de ejecuCió 'n,. El lu~~r de eJ~(!ución del contrato será en la Centro Regulador de Urgenci as, Emerge ncias y Desastre s- 
del contrat es '' , .. ,, __ ,- -1 .. 
'\ ~ -~ tJRUED del Departa mento del Cesar . 
\ ., '', 3.5.1. Obligaciones Generales: 
"--·-·· 
Serán obligaciones generales del contratista las siguientes: 
3.5. Obligaciones del 1. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y admini strativa, bajo su propia 
contratista: responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral 
alguno entre EL CONTRAT ISTA y el Departamento . 
2. Cumplir oportuname nte con todas las exigencias y procedimientos establecidos para la firma 
electrónica de los contratos y sus modificaciones en la plataforma de SECOP 11. El término para 
atender dichos procedimientos deberá realizarse en un término no mayor a dos (2) días hábiles , CAPITUl:O 111: ARTICJlJL02.2.t: t.2.1.1"'Ll.ECRE iíO 10.82 DF2015- 
0BJETO A CONTRAT}l;R CQN SW.S ESBECIEICACIONES Y LA llDEN'J71FICACIÓN DEL CGJNTR'A'TO A CELEBR1XR desastres, acompañamient os en los vehículos de emergencias , apoyo en la gestión hospita laria para 
el suministro de sangre y hemocomponent es. Contemplado en el plan de cena! de salud pública en 
emergencias y desastr es, vigencia 2023. 
En atención a las disposic iones ant es definidas se sustentan en las Circular Conjunta DAF-ESAP 
No.100-005-2022, la Circular Conjunta No. 01-2023 Colombia Comp ra Eficiente - DAF y en la 
Sentencia del Conse jo de Estado de diciembre 2 de 2013, radicado 11001-03-26-000-2011-00039- 
(41719) , los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión solo se podrán 
celebrar para realizar actividades que hagan parte del giro ordinario de la entidad departamental, así 
mismo para la creación de la planta temporal se requiere unos estudio ~,técnico~iY!f~r;iancieros que en 
el plazo pactado por la directriz non son viables, toda vez que el presup uesto apf,0badó~:para la entidad 
- .. .;:¡¡_ !li 1.·· . 
departamen tal no tiene inmerso en el mismo dichos est udios lo que inmiríehtemente ;rse'reftejaría en 
una violación al principio de planea ción contemplado en la normativid ~fcorít nsiptu~lhasí:·fnismo el 
contrato de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión deb~i~jecutarse por el 
«término estrictamente indispensable » en el que la erlií8~d pú~lica;:r7,g,uétir~-~us·e;vicio objeto de 
contrat ación, a partir de la necesidad expuesta, es por ello qffe,loscontratoside presta ción de servici os 
profesionales o de apoyo a la gestión, orientad os a la ejecució'ri;de. pr&~~ctosicon cargo a recurs os de 
invers ión deberán comprender actividades y produ 9t~s ·q-ue,seatLéóhe~eíltes con las metas del 
proyecto de inversión . ,, '' '!,)¡ ·· · 1----- ----<---------~------ --<Página 3 de 17 GOBERNAC IÓN DEL 
CESAR versen. 
PROCEDIMIENTO: MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS 
13i12/2021 1---------..--------,-----,-- -...,.--------J Cód;go: 
PROCESO: ADMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y 
TECNOLOGICOS 
1---------+------------------J Fecha: GEST ION CONTRACTUAL GC-FPA-30i 
ESTUDIOS PREVIOS PRESTACION DE SERVICIOS Y 
APOYO A LA GESTION FORMATO: 

Dirección: Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelsen - Código Postal: 200001 
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Valledupar - Cesar - Colombia 17. 16. 1 O. 9. 8. 7. 6. 4. 
5. una vez recibida la notificación emitida por Colombia Compra eficiente mediante correo 
electrónico (registrado por el contratista en SECOP 11). 
Constituir, realizar y reportar el cargue de las garantías requeridas por el Departamento, dentro 
de los dos (2) días hábiles siguient es a la suscripc ión electrónica del contrato entre las partes, 
en el evento que las garantías sean rechazad as por la entidad, el contratista deberá proceder a 
las modificaciones respectivas, en todo caso será única y exclusivamente responsabilidad del 
contratista, por lo que para tales efectos deberá estar atento a la aceptación y/o rechazo de las 
garant ías y las anotaciones respectivas que realice SECOP 11 en relación a dichas actuaciones. 
La garantía única de cumplimiento deberá estar vigente hasta la liquidación del contrato. 
Constituir, realizar y reportar el cargue del pago de los impuestos y/o lo:¡preceptuado por la 
ordenanza Nº0 00226 del 26 de febrero de 2021, y/o cualquier nor[]w_ qu~¡su-stif~Ma. o modifique, 
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción elecfro'hica' del contrato entre las 
partes . ;;.: -- :;;., !!~,,_); 
Para efectos de legalización del contrato, el contratista deberá radiéar en searefaria'genera l los 
siguientes documentos: (i)Póliza y recibo de pag}D; (ii) Liqulcl-aC\Qn ~~,impu~~tbs; (iii) Pago de 
Impuestos, y/o (iv) acuerdo de pago según ordenaríz m000226 deil261d.e-fefu-rero de 2021, la fecha 
de radicación de estos document os se tendrá en cue~fa![:lara tra~iad~!~~I proceso al supervisor 
del contrato previa suscripción del acta de inicio.' -:~: , \· - :. A 
Cumplir con las disposiciones establecida~ ~í;l el C~pJtúld''\Bueñas Prácticas en la Gestión 
Contractual" del Manual de Contratación vig~nte:;· ". · :. •; ~ ~. ~ . - - . 
Atender los requerimient os, instruccionés;¡yto reeomenda'GJónes que duran te el desarrollo del 
contrato le imparta el Depart amento¡aitravés:cl:el supervisor y/o ordenador del gasto, para una 
"" ll . '·' . ~ ' '< ·' -. ~ correcta ejecución y cumpllmlento.de süs1obligaci'©nes. 
Guardar estricta reserva y confii:lé!ÍcialidaH!sobre 1'á'totalidad de la información que sea recibida 
en desarrollo del objeto de ~~hf(ato Y's~bre t-oaa la información y documentos que tenga acceso, 
maneje en desarro llo,'d~;su¡activÍaad o qÜeollegue a conocer en desarrollo del contrato y que no 
tenga carácter de pÚqlica. Elii¡consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún medio dicha 
,_~r~ t~~. ~~) ~f 
información o Glbcutnenfüs, a t~~~eros, sin la previa autorización escrita del Departame nto. 
Mantener corréstarnente aC:tµali~ados cada uno de los sistemas de inform ación que maneje en 
desarrollo de su·áctividad!: ---· ~ ''\ 
11. ,, Asumifi~p,buen tratoiJi)l:!r:a;con los demás colaboradores internos y externos del Departame nto, y 
·' actear coúlresponsabilidad, eficiencia y transparencia. 
12. '.IRresentqfrillfotmes mensuales de las actividades realizadas en cumplimiento de lo pactado en el 
,. ' 1 .• j:: ¿, • -- .,_contrato·>._ ;: ' 
lfü31 '1€0lab0.rar y 'atender oportunamente con el suminist ro y respuesta de la inform ación 
cóirrespo~naiente, a los requerimientos efectuados por los organism os de control del Estado 
· -, C.olombiano. 
14:- - 'W,tilTzar la imagen del Departamen to de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. 
Salvb,autorización expresa y escrita de las partes ninqún Contratista, podrá utilizar el nombre, 
emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole. 
Estar al día con el pago al sistema de seguridad social (salud, pensión y riesgos laborales, Aportes 
parafiscales con destino a las Cajas de Compe nsación Familiar , el Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar ICBF y el Servicio Nacional de Aprendiz aje SENA (si corresponde)), al 
mome nto de la celebración del contrato y durante todo el término de vigencia de éste; para lo cual 
deberá adjuntar la planilla de pago y/o los soportes en la plataforma SECOP 11ySIRCC11. 
Entregar al supervis or del contrato y/o al designado para tal fin, a la terminación del contrato, el 
inventario documental de los archivos que tenga bajo su custodia y responsabilidad y que hayan 
sido entregad os para la prestación de los servicios a su cargo. 
Devolver al Departamen to, una vez finaliza do la ejecución del contrato, el Carnet de ingreso (el 
cual será desactivado a partir de ese momento para el ingreso a las instalaciones de la 
Gobern ación del Cesar), en ningún momento deberá el contratista utilizar el carnet de 3. 
, - ~ MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS 
ot:}.<:J Cód;.go· GC-FP.A-301 r,, __ ...,. PROCESO: ADMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y u u TECNOL OGICOS vsrson: 1 ·~,~,o- Fecha: 13/1212021 PROCED IMIENTO : GEST ION CONTRACTUAL 
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APOYO A LA GEST ION 

Dirección: Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelsen - Código Postal : 200001 
Cesar.qov.co · general@cesar.gov.co - contratos _genera l@ces ar.gov.co 
Líneas de Atención a la Ciudada nía: 01-8000-954-099 / 574823 0 - EXT_ 225 
Valledupa r - Cesar - Colomb ia 1 O. Apoyo en el registro y seguimiento del reporte de salida de las ambulancias, desde las ESE de 
origen hasta las ESES e IPS receptora del paciente. 
11. Apoyar en la socialización del programa del Sistema de Emergencias Médicas. 
12. Cump lir con los pagos al sistem a de segurida d social integral (SALUD, PENS ION Y ARL). 
13. Otras acciones que le sean asignadas y que estén relacionadas con el objeto del contrato . _ -¡ 9. Brindar acompañam iento en los diferent es simulacros de evacuación. 
¡ 7. ~rindanacompañam iento en los diferentes llamados de presencia del vehículo de emergencias 
. -~$)gnados al Centro regulad or de Urgenci as, Emergencias y Desastres -CRUED. 
, - 8. •iSrindar información y asesoría a la red de prestadores de servic ios de salud sobre emergen cias 
· toxicológicas, disponibilidad de antídot os y bancos de sangre. Jlf 
H~ f 
•C_ '-o_= -~~~l<·~ .. )i>~ji 
Serán obligaciones específicas del contratista el apoyo oportuno en la?_.siguie11tes acti~jpaaes:•' 
1. Brindar acompañamiento en la gestión realiza~~e~;~efe~knc;~1~·~~~ffarref~te~cia. 
·zn:'" 
2. Apoyo a referencia y contrarreferencia corrturncsenla c'entral'de i:;d111ünicaciones del CRUED. 
J ·:S' - . "\, ~ 
3. Mante ner actualizada base de datos de c~,Qis(~~.s diar1o~pe'p9Fientes del área de referencia 
contrarreferencia y el Ministerio de Salwajy'Prót8c9ión Social. 
~~~-~L"' t;;:~. '··--::< -,_>.. ------,, 
4. Apoyar y gestionar los llamados ~d'eiUfgencia ~,y emergencias realizadas a través de los medios 
de comunicación del CRUED. por'r:la.~e dé\l~Lcornunidad, fuerza pública, organism os de 
.i . _, ·- 
socorro, IPS y ESES del.Q~partamenfo:deJ Gesár. Asimismo, realizar consulta en las bases 
de datos del régimen subsiai~do y';epptribUtivo para ubicación de los pacientes de acuerdo a 
su red prestado ra,,p'áfol<;ig(a 'y;hit.:el de¡domplejidad requerido. ~ - ·~~;1: '·-~-;~- 
5. Apoyar en la:ve~ifi~~ción dé'qisponibilidad de hemode rivados según aplicativo SIHEVI -INS 
capacidad i~~tafada (t1iD.sRi~?_ljz~ción, UCI adultos, pediátricos y neonatal) en la red hospitalari 
pública y privad,a del DrfMamento del Cesar. 
- - -._ "- ~- ,, ~ ii !i ,.. 6. fliPPY?!i.en la opera;<?Wn del sistema de telecomunicaciones (radios teléfonos, Sistema de 
•d ReferE;n~ia~ión) del CRUED , en la red de urgencias de las ESES del Departamento del Cesa 
''.<y los fY°~hictilos de transport e asistencial de pacientes que circulen en el Departa mento del 
- ''(i)_esaf'.¡ ;· PARAGRAFO: En todo caso, el contratista actuará con autonomía, reconociendo y aceptando que 
entre este y la Entidad existe una relación temporal, en la que no existe relación de subordinació n o 
dependenc ia. identif icación para otras actividades diferentes a las relacionadas con la entidad, en todo caso, 
este carnet es un instrumento de ingreso al público a las instalaciones de la sede administrativa 
de la Gobernación. 
18. Cumplir siempre en el ejercicio de sus obliga ciones con las normas, procedimientos, guías, 
instrumentos, formatos, reglamentos internos, términos y/o plazos entre otros, definidos por las 
instancias competentes del Departamento. 
3.5.2. Obligaciones Espec íficas: MANUAL DE PROCESOS Y PROCED IMIENTOS o(:'~ Cód;go· GC-FP.11-301 
h _n PROCESO: ADMINISTRA CION DE RECURSOS FISICOS Y V ' {j TECNOL OGICOS Version; 1 
º'l\? Fecha: 13i1212021 PROCEDIMIENTO: GEST ION CONTRACTUAL 
GOBERNACIÓN DEL Página 5 de 17 
CESAR FORMATO : ESTUDIOS PREV IOS PRESTAC ION DE SERVICIOS Y 
APOY O A LA GESTION 

Dirección: Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelsen - Código Postal: 200001 
Cesar.gov.co · general@cesar.gov.co - contratos.general@cesar. gov.co 
Líneas de Atención a la Ciudadanía: 01-8000-954-0991574 8230 - EXT. 225 
Valledupar ·Cesa r - Colombi a EL DEPARTAMENTO pagará el X?Jor aé_J~Qontrafo,de la'síguiente forma: MENSUA LIDADES CUMPLIDAS, 
equivalentes a la suma de DQS'1Mli..!l.:ONES.NOVEC IENTOS SETENTA Y CINCO MIL SETEC IENTOS 
CUARENTA Y TRES PE~9s i~$~.91s:?14e) M:J~~ por mes de prestac ión de servicio, y el valor restante se 
pagará de acuerdo conlla;fradfütrn del mes ejecutado. PARAGRAFO PRIMERO: Para establ ecer la 
proporción o fracción, elivalor de Ía·m,~n~úalidad se dividir á por Treinta (30) días y se mul tiplicará por los 
días calendario objeto oeUraccibpamien to. PARAGRAFO SEGUNDO: El supervisor del contrato 
establecerá eíiiellaqta de iníció~la)~rogramación de pagos de acuerdo con las regias anteriores. En todo 
caso'cada pago deb:e11estar precedido de la respectiva certificación de cumplimiento de las actividades 
a satisfa'cc:iél.n ex~~didajP,qr el Supervisor y verificación por parte de este respecto del cumplimiento de 
p~giiis:aLsiifetJil.a g'éper.al'd~ seguridad social integral, la presentación de la factura y del informe de gestión. 
®-º~º éon~ició'nipcira'e'fectuar el último pago será necesario adjuntar copia del Acta de Liquidación suscrita 
,, ., porel .coníráfsta y'el supervisor, la cual debe ser proyectada por el Supervisor del contrato. PARÁGRAFO 
., ]ERCERO:,Brn caso de que, para garantizar el cumplimiento del objeto, el contratista requiera desplazarse 
dentro o fUe[á del Departame nto del Cesar, el reconocimiento de los gastos de viaje y alimentación serán 
autotízados P~tf¡ la entidad a través del supervisor designado, siempre y cuando exista previamente le: 
·,, respectiva aproplaclón presupu esta!, debidament e soportada en el Certificado de Disponibilidad 
:'jPresupuestal, que cubra o garantice la estimación de gastos de viaje y alimentación, conforme a lo 
~~~-- . establecido en el Decreto 00210 de 2020. El contratista al que su supervisor le autorice el desplaza miento 
se sujetará al procedimiento establecido para el reconocimiento y legaliza ción de gastos de desplazamiento 
(viáticos); en caso de que el contratista viaje sin el cumplimiento de las condiciones seña ladas 
anteriormente, incluyendo la preexistencia y suficiencia de la apropiación presupuestal, se entiende que 
renuncia al reconocimiento de los gastos de viaje y alimentación. 1 O. .,,.,,._ ,,,, 
8. Ejercer supervisión general, real y eficaz del contrato. ·l)i, . . . . . - , 
9. Pagar oportuname nte los honorarios pactados acorde a la Cl'$usulaide forín'a1de pago; :previa satisfacción 
de la certificación expedida por los supervisores en las'omligacioñe-s estrp¡uladas a los contratistas. 
Formular las sugerencias por escrito sobre los asui'ltps,q·J~testim~&ep~venientes en el desarrollo 
del contrato, sin perjuicio de la autonomía propí'a¡~el ~éiñfrati~tk:", ·--· 
11. Liq uidar el contrato. .. - ::.. \;¡¡ .,,. 1. Velar por cumplimiento de todas las cláusulas contractuales. 
2. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. 
3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniaria ~ 
garantías a la que hubiere lugar. 
4. Exigir el cumplimiento de las obligaciones del contratista. 
5. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemniz ación que sufra el departamento en desarrollo 
del o con ocasión del contrato celebrado. ..-· v., ~h. ----- 
6. Corregir los desajustes que pudieran presentarse y acordar los mecanismos.Y prqcedimiento pertinentes 
~ i .. "' . i ·'' . para atender las diferencias o situaciones litigiosas que llegaren a p_c~_sentarse.:Y ··¡~- ,_ 
7. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los¡~ocume,Rtosl~ue forman parte 
' !~~ ~~~~~ :,"~-~-~- de el. \!' 'í· --· Serán obligaciones del Departamento las siguientes: 
3.8. Forma de pago y 
requisitos: 3.6. Obligaciones 
Departamento 
La liquidación del presente contrato se hará de mut uo acuerdo dentro del término fijado en este documento 
3.9. Plazo de liquidación o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes, De no existir tal término, la liquidación se 
del contrato: realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes al término de vencimiento previsto para la ejecución 
del contrato o a la expedición del acto administrativo qu e orden e la terminación, o a la fecha del acuerdo El presupuesto oficial estimado del pr esente, coeltato aseiei:ideka la suma de ONCE MILLONES 
3($.7):. Presupuesto oficial NOVECIENTOS DOS MIL NOVEC IENTOS ~E;T~NTA''íiDOS PES.OS ($11.902.972) M.L. soportado en 
el Certifi cado de Disponibilidad Presupuestal Nº'llA del f2(de. Enero de 2023, con rubro presupuesta! de ·,_ . ' -q,,; 
03. 2.3.2.02.02.009 .36. 20. .·, : . ¡ ' ,;, __ ' MANUAL DE PROCESOS Y PROCED IMIENTOS otP.v. Cód;go GC-FPA-301 ,..._ __ !.""\ PROCES O: ADMINISTRACI ON DE RECURSOS FISIC OS Y V 1 E-1 TECN OLOGICOS Version: 1 -o,~ o 
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Valled upar - Cesar - Colomb ia En,desar~21i©cde i©lant~ri.otel Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 señala: Literal h del numera l 4 dfüartículo :ta:ella!Üey 1150 de 2007: "( ... ) 4. Contratació n directa. La modalidad de 
selección de contratación Hli;ec:.ta, dolamente procederá en los siguient es casos: ( ... ) h) Para la prestación 
de seryicios p~dfe'st0nales y deapóy6 a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan 
encomendar se a détérmlnadas personas naturales." así: El Numera l 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 establece: 
"3. Contratos de prestación de servicios. 
... '.:Las Enüqadésf ~statales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de 
·: swviéio,s profe?ionales y de ap oyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de 
. e]e9ytari~1:¡0Hjéto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experien ci 
reqJg~ida'yirf![acionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal 
baY,a;qbtenidch5reviamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferent es a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funcion es de la Entidad Estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísti cas, o asistenciales ... " 
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual 
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesional es y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferent es a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funcion es de la entidad estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. -:;~f'! _ ~g~··-'~7~~:\. 
Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidade$¡,,~stafales 1~>iiltil desarrolla 
actividades relacionadas con la administ ración o funcionamie nto de la entidad,·fst0_s contnátos'~Gilo podrán 
celebrar se con personas naturales cuando dichas actividad es no puedan re~1iZ:árse'q0n pe1\5omM1 de planta 
o requieran conocimient os especializad os. ,,.. ·;¡~;, ·¡¡,_ ··· 
" En el mismo sentido, el Consejo de Estado ha señalado que¡f,( ... ) s~ caPáBt~r~s;t8mp6~al; el contratista 
goza de autonomía e independen cia para la ejecución de laspre?;t~cion~~ y ·p1w~9e celebrarse tanto con 
personas jurídicas como naturales, en este último caso, siernpres cuandot19s!attividades contratadas no 
pueden cumplirse con personal de planta o cu~Qd ollJFs labore.s 'r~~.uerldas exigen conocimient os 
especializados de los que no disponen los servidor~s;cle lá~n.tidad.';lbe lo'anterior se res alta que para que 
haya lugar a la contratación de persorn'qs,_natur~J~s por l!a,,mdrtlalidad de prestaci ón de servicios 
profesionales, se requiere bien sea que la et~tia;a~ no cU'ente con élpersonal suficiente en la planta, o que, ,., 1- t : -- ' -. ·.·. ~ ,, 
contando con el mismo, éste no posea los11~t;i.nocimí~p1tos especializad os para desempeñar las 
obliga ciones. · · 
Ahora bien, en relación con la l]lO~~lidad;fuc¡jqla entidades estatales pueden contratar la prestación 
de los servicios profesionales,\e(legfslaqor'ha,determi nado como pro cedente la de la contratación directa, 
4.1. Fundamentos 
Jurídicos de la 
modalidad de selecc ión: 1 CAPll'IJJ.tO IV':.~RffilCt!Jl:.:O 2.2,,~ .. 1.2.:U. DECR ETO No .. 10821:l,Ew20-1-5 
M©IDALIE)Ali) DE SELECCl©N ea, CQNffi~'ll lST».., Jl!IStlFICJi;C ION INC .btJYsENB:OFW.NE>AMENTOS ... J.l!JftÍillCOS que se disponga, esto según lo estipulado por la Ley 1150 de 2007 en su artículo 11, y/o las normas que 
la modifiquen o sustituyan . &~t:>~ MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIM IENTOS 
[Código GC-FPA- 301 
~· -~ 
h~- _!!"'h PROCESO : ADMINISTRAC ION DE RECURSOS FISICOS Y u • - u TECNOLOG ICOS Version: 1 
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Valledupar ·Cesar - Colombia 12. Velar por el cumplimie nto de la publicación oportuna en cada una de las plataformas de 
informa ción (SECOP 11, SIRCC 11, entre otros,) de los documentos y actos relacionados del 
contrato y la actividad contractual a su cargo. Informar a Secretaria Genera l cualquier novedad que proceda de la ejecución del contrato. 
Informar a la Oficina Asesora Jurídica cualquier circunstancia que haga temer por la cumpl ida y 
oportuna ejecución del contrato y sus actividades; brindar los informes y soportes y desarrollar las 
actividades necesarias en caso que se requiera adelantar proceso sanciona torio contractual. > .. Elaborar y tramitar el acta de liquidación del contrato dentro de los plazos establecidos en el 
· 'ITlísnío, así como el acta y/o cierre del expediente una vez expire la vigencia de los riesgos 
anipar,ados en la garantía única, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. 
·:n 8. r · · • Eiafubr¡:¡r1l~for~ºe~ mensu a!es de verificación de cumplimient o de las actividades como requisitos 
', p9rA l~reali~aéión del pago de honora rios respect ivo . 
.. " v, ~' ·~·:::. 'H 
ver'ñsar.que los cErrntratistas que se les sea asignado viáticos concluyan con el proceso de 
leg?Jifacidn.,de los mlsmó's en la oficina de contabilidad, en todo caso no deberá conceder un 
.1;n~evo d.e~p'l~zamiento sin que se surta la anterior condición. 
~ <¡• ~ ·.• . ~ ~. 7. 6. '..,_,, 
Disponer lo necesario para éíseg,ur9r 'ei!bumplh nfento de las obligaciones de los contratistas . ' . . . ·, .. " ~ estipulados en el presente dbcQmerlt©:-'. .,_: · '. ""' ~ - "- ·. ~- - 
·~~ ~;~~ 0:¿'!:~ 
Autorizar gastos de \!Íqje'y¡?lioiéritac ión d~I Contratista, dentro y fuera del Departamento , en los 
casos que sean. nec~~:¡:¡rios pa[~ gfü9,ntizar el cumplimien to del objeto el contrato y siempre y 
cuando verifiq úe'1la'exislencia previa y suficiente de apropiación presupuesta! y conforme a las 
disposiciones Br11,Decreto'G0~1;~:de noviembre 9 de 2020. 5. :, ,u·~} 
Superv isar, verificar el cumplimie nto y cabal desarrolltndel'contr~tü:-- ~ $; ': : ,_ . -- ~ ~ ~ 
Expedir las certificaciones de cumplimien toiparc1~Ly/o t~tál'.del contrato. Adicionalmente, deberá 
verificar y dejar constancia en tales c.ertifi,Gacio~esideJ pa@o de los aportes realizados por el ·i,-§ __ "'.•. '.;·_.. .,, 
Contratista al Sistema General de Seg,yridad'Soyial Integral. 3. 
4. 2. Suscribir el Acta de Inicio de Actividades y adjuntar a la plataforma SIRCC 11 y SECOP 11, y así 
mismo proceder al inicio de la ejecución del contrato en SECOP U. , , .. , ~~:> _ ~~: ,- -- ¡;;~). 
Verificar previo a la iniciación de los contratos en SECO P 11 y a la''susqip'ción,~;~1!9c!a de inicio 
que el contratista se encuentre al día en el pago de sus obligacione~i&q~l9s sl~}em'~P.;~e salud, 
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de con¡ipensaci~q., Fa~]ljar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de ~premdizáj~,rpuandGl;a,ello haya lugar , 
tlÍ~~- . .,.,J • -- -.,_?,,. -~¡¡ ~~ 
lo cual deberá ser acreditado y verificado a través ae1)9s do;~ument0s de1s;op0nte publicados en el 
SECOP 11. ,,·:.. ... . 1. 
4.2.1 Obligaciones del 
Interventor/ Supervisor : CENTRO REGULADOR DE 
URGENCIAS, EMERGENCIAS Y 
DESASTRES Dependencia: Nombre del funcionario: PORTILLO EDITA MARIA 
ZAMBRANO 
JEFE ASESORA CRUED • CESAR Cargo : 4.2. lnterventoría / 
Supervisión : MANUAL DE PROCESOS Y PROCED IMIENTOS 
ot:;,~ Código GC-FPA-301 r-;. ___ l""\ PROCESO: ADMINISTRAC ION DE RECURSOS FISICOS Y 
V • «» TECNOLOGICOS Versen; 1 
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Valledupa r - Cesar - Colomb ia Teniendo en cuenta lo anterior, y lo expuesto en la perspectiva comercial del presente análisis, 
continuación, se relacionan las condiciones mínimas con que debe contar el contratis ta para garantiz ar el 
adecuado cumplimiento del objeto del contrato a suscribir. 
1) Titulo Técnico o Tecnólogo u Homologa ción de Materias. 
2) Tener 24 meses de experiencia laboral. L Como quiera que el objeto de la presente contratación co~pre.nd~'acttvi~9d~s que deben ser desarrolladas 
por una persona con conocimientos profes ionales ed!el,~rea de ·la¡saludfa continuación, se describe lo 
atinente a esa materia: 1' 1~ 
s • ; 
Se requiere técnico auxiliar de enferm ería parca1appyaré~G:jones e~ el CRUED . 
. . _, ·. ~' 1., :: . -. ~ ;¡ f PERSPECT IVA COMERCIAL El desarrollo de l presente proceso de contratación, se realiza en virtud a la é.W~ª de tn$ba'jQl~~e se present 
en esta área, toda vez que por medio de la oficina de recursos hurnanóstse éxpidióib'ertificación de 
inexistencia o insuficiencia de personal en la cual se certifica que el D'?Pé.\~~Tr_nto n~ cu~liltp con el 
person al suficiente dentro de su planta de personal para adelantar las ac'tivJdadésl¡q.ue' li?flí surgido po 
~>i A:, -= _ ';-oo; ,,. ~,"' 
necesidades del se rvicio y que serán desarrolladas en el cqntrato, por,do1anteflor.(:ls necesario adelantar un 
nuevo proceso de contratación que satisfaga la citada neceSl,cjqd. , · ··.,, '1 
~ é ~ ~ ~ - ,... ~ 
-:.:·' El Departamento del Cesar considera que para la ejecución del objeto necesita una persona natura l con 
conocimientos técnicos en auxiliar de enferme ría. ANALISIS DEL SECTOR - ESTUDIO DE MERCADO 13. Verificar, la realización de los aportes por parte del contratista al Sistema de Seguridad Social 
Integral al momento de su liquidación y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones de 
los contratistas frente a los aportes mencionados durante toda su vigenc ia. 
PERSP ECTIVA FINACIERA .-·· · '''.;'.;, 
- ", "", .. -.: 
4.3. Análisis del Secto r - Después de rea lizar el an$J.isis!qorresp~~gi~;~te., se identificó que po r tratarse de la contratación de un 
Estudio de Mercado : persona natural no se hane·viable>honsideQér esta perspectiva dado que la condición financiera (indicadores 
financieros ) del coníransíano incid~'dB!l1;lan~ra alguna en el cumplimiento del contrato ni en el desempeño 
de la entidad y por tal mofivo ·,no se,l{rocede a su desarrollo. 
<dL. _~,·-:~-.- \ •• .. ~--- ·':.) 
PERSPECT l~;A. O'~GANIZACIONAL 
• ;¡ ~ '· s l . . . e ¿ ~ -. 
Para ejerÚér, las •?ctivid~des anteriorme nte descritas, se requiere haber culminado formación media o 
seeu~ñ:d~11ia, prQgrama:~ltécnicos y tecnológicos 
;;~ . -· ~· . -~-~~!" 
____ La•mulminaci(!~, de'la educación med ia se acredita mediante el título de bachiller, que habilita a la person 
., P,ara ingr.esaria la educación superior en cualquiera de sus niveles o carrer as, o para desempeña r algún 
oficio, '•: -- - ,;-a ... 
·- La,,eqúcación 'superior no universitari a, proporciona las competencias adecuadas para la ejecución de 
actividades y procesos basados en un modelo format ivo, pedagógi co y cognitivo que implica el manejo de 
las teorías y metodologías de las ciencias , la tecnología, la didáctico-pedag ogía y las artes, para logra 
habilidades, conocimientos y destrezas adecuadas. La educación superior no universitaria se organiza a 
través de carrer as, las cuales debe n contar con la aproba ción del Conse jo de Educación Superior. MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS 
G')\:."J"=' CMgo: GC-FPA -301 
n ~ - r..; PROCESO : ADMINISTRAC ION DE RECURS OS FISICOS Y V V TECNO LOGICOS Version: 1 ~~º Fecha: 13/12!2021 PROCEDIMIENTO: GESTION CONTRACTUAL 
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Valledu par - Cesar - Colombia 5.1.22. Oficio remisorio. ;l 5.1.18. Exámenes médicos ocupaciona les. (vigencia 3 años). 
· 5.1.19. Libreta militar o certificación provisional en línea que acredite la definició n de la situación militar. (si 
aplica) . 
5.1.20. Certificación RETH US persona l del ramo de la salud (si aplica). 
5.1.21. Autorización para proceder adjuntar document os en SECOP 11. 5.1.Capacidad Jurídica: 5.1.12. Ceniñcado de ant~HédenteslJud-i~i~ies. 
5.1.1;3'. Certifipádo~e,~mtecede.riie~·del RNMC. 
5.1).~,_ C1~rti,fJpado;de ~~tlJdíos (título profesional, tecnólogo, técnico o bachiller o certificado de materias 
Gu~sada~:,¡:¡ara:i~qnib'iog'ár el título correspondiente). 
¡·'1.·:¡ · ·e,:,,, 
5'.í'.h5. CeriiffoadO'He estudios de posgrado (especialista, magister o doctorado) (sí aplica). 
~:~ -. '7-;.,· ·------~~} 
5.'1!'¡1?. Ge.rtificación de vigencia de tarjeta profesio nal de acuerdo a la profesión . (si aplica). 
~ ~ ~ 
· º''5.1.1Jt\:Expedemcia requerida (si aplica). 5.1.9. Certificado de afiliación o,planilla 'de1P,ago ae:pensión y salud (seguridad social) . 
. ' .:: ·· ..... , -. ~~~:'":~ .. ,,~ 
5.1.1 o. Certificado de antecedentes fiscales .' ,;::, 
.r: ~ ., . . ~ < ~ "' ,¡:' 
~- ,·. -- ':>_,_ ~~h 
5.1.11 . Certificado de anfecedente s;discíplinarios. ..... ,, -- 
~~L 
5.1.6. Tarjeta profesional o matricula proteslona; (si¡?plica);'. · ,>': 
·•. ~~-,~~.. -~~~~:, . ~~ .· 
5.1.7. Hoja de vida de la función pública dilig~l'lq~ada y aotu?lizada en (SIGEP). 
5.1.8. Declaración de bienes y rentas1y .~~~fli'éto dEfihteres~~;de acuerdo a la ley 2013 de 2019. 5.1.5. Registro Único Tributario RUT. (actualizado) ~"' N 
5.1.2 Certificado de publicación del plan anual de adquisiciones (PAA).e_xpeéÍido por'~~eret~fi'a'general. 
'" ''· ' . .. '~ ~ ~ -. 
- - ~ ¡ ' 'º 
5.1.3. Certificado de insuficiencia expedido por la oficina gesüqn_ humana. - _ 
5.1.4. Certificado de idoneidad expedido por la oficina gestión hun1ama . 
• -f ' < • -~ : :, !¡ 5.1.1 Documento de identid ad. ~ :,, ,, 4.4. Variables 
consideradas para El presupuesto oficial fue establecido por el Departamento tomando como referencia los valores definidos 
calcular el presupuesto en la Resolución Nº 000076 del 04 de enero 2023, por medio de la cual se establece la tabla de honorari os 
oficial: para los contrat os de prestación de servic ios profesiona les y apoyo a la gestión para la vigencia 2023 . 
Por la naturalez a del objeto a contratar y de conform idad con lo establecido en el literal h del numeral 4 del 
4.5. Justificación de los artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, la modalidad de selección de contratista que empleará la entidad es la 
Factores de Selección: de contra tación directa. Y se dará ap licación a los criterios de selección previst os en las DISPOSICIONES 
ESPECI ALES, Parte 2, Título 1, Capítulo 2, sección 1, subsección 4, Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 
de 2015, y las demás normas que las mod ifiquen sustituyan y adicionen . ., 
! CAPITW LO V: REQUIS l'f0S- HABll:ITANTES MANUA L DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS .oc:'c:; Códqo GC-FPA-301 º---º PROCESO: ~DMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y 
V ,- V TECNOLOGICOS Version: 1 ~t~,o Fecha: 13i1212021 PROCEDIMIENTO: GESTIO N CONTRACTUAL 
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Valledupar - Cesar - Colomb ia IDENT IFICACIÓN DE RIESGOS . 
ETAPA DE PLANEACIÓN : ,Lan0rmativio'aa que se aplica al proceso de contratación, es la contenida en la ley 80 de 1993, ley 1150 
- de2007 y el decreto reglamentario No. 1082 de 2015. 
Seguidame nte se procedió, utilizando corno fuente la lluvia de ideas y experienc ias en anteriores 
procesos similares seguidos por la entidad, a identificar los riesgos que podría tener el proceso de 
contratación, por etapas, partiendo de las reflexiones recomendad as por la Agencia Nacional de 
Contratación y las demás considerad as necesarias por la entidad, como a continuación se expone: Respecto de la presente contrataciótv;directa;!el. Departamento , ha tipificado, estimado y asignado 
provisionalmente los siguientesfoies@qs: ., .. 
CONTEXTO. •;¡l¡j¡ ;tlj:, 
'' )l! En el presente procesd:\\le contrataciéh;~no hay un sector específico de la ciudadanía a beneficiar en 
forma directa, tenlendo en;cmenta qqe, por la naturaleza del contrato, lo que se pretende es buscar apoyo 
técnico en é\ll!Xllia~i:je eníermer lapara el eficiente desarrollo de la función misional y adminis trativa de la 
entidad.en fo que 1~0ncierne al Plan de Desarrollo; lo que finalm ente se ve reflejado en benefi cio de la 
cornunidád.en g~'~er~J!'.lEp estos mome ntos la entidad cuenta con la capacidad y disponib ilidad de 
reotfrs~:s.pará;f3delqntariel proceso de contratación. 
del · -. · •. 
O©psiderarr¡os qúe; para el presente proceso de contratación, por su natura leza, no es necesario análisis 
·· lde e:ritornos©:cio ambienta l, de condiciones políticas, factores ambiental es y del sector del objeto del 
prm,cesó1de:contratación, por no evidenciarse factores adversos dentro del mismo . 
~-,:; , .. - .. ·.:' 5.5. Análisis 
Riesgo: De acuerdo con lo establecido por el artícu{oAí~tde 'larley H501él'é!2007 y el Decreto 1082 de 2015, y 
siguiend o los lineam ientos dispuestos por :qa'14)g_enciál~acional de Contratación -Colombia Compra 
Eficiente - procedió a realizar el análisis í~~it:Les,gos~y¡l9 forma lde mitigarlos, así: .~ ~ . ,, ,. ~ ~-L}:t -.V"; contrato: 
N/A NO SI ANALISIS REALIZADO ITEM derivados 
cumplimiento 
ofrecimiento S.4. Anális is de EL CONTRATISTA aportara, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.7, numera l 3, y el 
exigencias de a.rtíc.ulo 2.2.1.2.~.1.12. del Decreto 1082 de 2015 para asegurar el cumplimie nto de sus obliga ciones, la 
garantías destinadas siquiente qarentla : _ _ 
a ampararlos A): CUMPLIMIENTO DEL CONTRA TO, El valor de esta garantía es por el bi~z.poflcientci!~1P%) del valo 
perjuicios dedel contrato. Su vigencia del término del contrato y seis (6) meses más. De¡foi>!irealizqfjSe iáHli~uidaclón 
naturaleza dentro del término mencionado deberá ampliar se la garantía por el término CJ~ dos'1(Q)!9ñ 1Ós.~- ".'. · 
contractua l ¡;, ';':. ·- 
extracontract ual PARÁGRAFO : EL CONTRA TISTA será responsable de mántener vi~~~tes,lo~:atnparqs1~stablecidos y de ' - .~' .~.. ~ *'., ~' ~- .. ~··'''.% 
del repone r su valor en caso de siniestros, suspension es, prórrogas, etc. lg~alrnente;·deberá contar con la 
del aprobación de esta garantía por parte del DEPARTAM ENTQ, arif~s,de la;rnicia~¡@p del Contrato. 
del Para efectos de aprobación de la garant ía se tendrá en omenfa'latf~~h~a]d~ r~~~pción del soporte original 
en la Secretaria General. NO APLICA 5.2. Capac idad 
Financiera: 
Dos (2) años, Un (1) mes y doce (12) días con la Gobernación del Cesar. De acuerdo a la certificación expedida por la oficina de gestión humana la contratista posee la siguiente 
experiencia: 5.3. Condiciones de 
Experiencia: MANUA L DE PROCESOS Y PROCED IMIENTOS 
oe?~_- Código GC-FPA-301 n_,. ...... n PROCESO: ~DMINISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y 
V 1 U TECNOLOGIC OS versioo: 1 
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PROCE DIMIENTO: GEST ION CONTRACTUAL Fecha: 13i12:2021 
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Cesar.gov.co · general@cesar.gov.co - contrat os.general @cesar.gov .co 
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Valledupar - Cesar s- Colombia N/A NO SI ETAPA DE SELECCIÓN : 
De acuerdo con lo expuesto , consideramos que en la etapa de selección NO SE EVIDENCIA LA 
OCURRENCIA DE RIESGO, que pueda afectar dicha etapa. -Ó:r; JU'Sil'IFICACION .'Respecto a la falta de capacidad de la entidad, resulta importante aclarar, que la 
~ , - --Cif:maci~ad,de:cbntratación deviene del estatuto contractual contenido en la ley 80de1993 y en las normas 
¡ L reglámeritari~s, por tanto considera mos que no es posible que haya falta de capacidad del Departamen to 
'~"; para'.°<{delant~(¡~I proceso de contratación; además se cuentan con las autorizaciones otorgadas por el 
' fllS'áinó!ea del Cesar para celebrar cualquier tipo de contrato que tenga como propósito cumpl ir con los 
!~ ines de la entidad. Respecto a la selección del contratista que no cumplan con la totalidad de requisitos 
_ _,. habilitantes, se aclara que la selección se realizará teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad y 
experiencia directamente relacionadas con el objeto del contrato, de tal manera , que la entidad se 
abstendrá de celebrar contratos con personas naturales o jurídicas que no cuenten con el perfil 
profesional exigido por la entidad en los estudios previos. Igualmen te, previo a la celebración del contrato, 
la entidad verificará los antecedentes judiciales, disciplinari os y fiscales de los futuros contratista s para 
establecer si se encuentran o no inmersos en causales de inhabilidades para contratar con el estado. F~lta de capaG)Glaf!_déli_la e ntidad estatal para promover y X 
,, ~a'élámtar la seleccion·'del contratista , incluyendo el riesgo 
He sel~~ciG_nar aquellos que no cumplan con la totalidad de ---- ,_/ ---- 
-, ;¡:1~~q_,_u i_M?s_ -~--~°:ilitantes _o. ~e encuentren incursos en alguna 
__ , 1n~?_b1l1aac!L0 incompatlbilidad. 
~ ¡¡~e -- ITEM 5 El diseño del proceso de contratación permite satisfüee 
las necesidades de la entidad estatal, cumpli r,su,mi.siÓnk 
y si es coherente con el cumplimie nto de sqs¡objetivo_s · d• 
y metas. %. 
:t·. 4 El proceso de contratación cuenta con las condiciones 
que garanticen la transparencia, equidad y competencia 
entre los propone ntes. 2 Los requisitos habilitantes son los apropiados para el x 
proceso de contratación y es posible en contra 
proponentes que los cumplan incluy endo los riesgos 
relacionados con la habilid ad para determinar requisitos 
habilitantes consistente en el proceso de contratación y 
con el sector económico en el que actúan los posibles 
oferentes. La modalidad de contratación es adecuada para el bien x 
o servicio u obra necesitado. 
De acuerdo con lo expuesto, consideramos _q,0€), en la'ietc.ipa de planeación NO SE EVIDENC IA L 
--1 --/ 
OCURRENC IA DE RIESGO, que pue¡JS(¡ afecf~~ dicha,etaw·' 
,';t~ ' ~~~~ 3 La descripción del bien o servicio requerido es clara. MANUAL DE PROCESOS Y PROCED IMIENTOS 
ot:;,~ Código: GC-FPA-301 
h .. J~ra PROCESO: ADMIN ISTRAC JON DE RECURS OS FISICOS Y u ' V TECNOLOG JCOS verston. 1 ~,~,o Fecha: 13/12i2021 PROCEDIMIENTO: GESTJON CONTRACTUAL 
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Valledupar - Cesar - Colomb ia EVALUAR Y CALIF ICAR LOS RIESGOS: (Categorización del Riesgo). Como quiera que el análisis realizado por etapas se identificó riesgo, no hay lugar a realizar dichas 
clasificaciones. Teniendo en cuanta las etapas anteriormente analizadas, se puede concluir que en esta se identifican 
riesgos que pueden afectar la ejecución del contrato en virtud de lo expuesto en las justificaciones. 
IDENT IFICAC IÓN DEL RIESGO POR TIPO, CLASE Y FUEN TES: De ·a9uerddl:con lo expuesto; consideramos que en la etapa de contratación SE EVIDENC IA LA 
'l OC,lJRRENClt rnE RIESGOS , que pueda afectar dicha etapa. ¡·,,,_,,' ~ '~ ~ 
ll ETAPA DE EJECUCION: >·e·• . ~ :!\. 
JUSTIF ICACIÓN . Respecto al ítem 1: Consideramos quel[a:ifaTta,d~¡firni~~~1él¡~ontrato, no es por si sola 
un riesgo para la entidad ni genera consecuencjas Q;,posterio:r¡~~ '':6rr,~µ~~tancias que puedan ser 
consideradas como riesgos. Los anteceden.tes en \<l ~1;ítidamirn~pectq~ la negativa del seleccionado para 
firmar contrato de prestación de servicios'pmfesjonal~?, son rrlLly1p~xcos, y en las ocasiones que se ha 
presenta do no han generado traumatismos ip,ara la e-ntiaa9, porque, en primer lugar se supone que el 
contrato no nacería a la vida jurídica, S~~)JJí:ldO, eilf,e~urso'qú,E) se iba a utilizar bien puede inverti rse para 
generar la contratación de otro profesfGfrÍal ·con, e1'ªrmism~1 perfil que permita a la entidad satisfacer la 
necesidad de que se trate, y tercero, 'PP\ la m'Üdalidac(de selección que se trata, no habría lugar a 
.. ' ~ ~ '~'" l -, ;< - 
reclamaciones de terceros, po~puanfüi¡np 'fú~y,pluralitl ad de oferentes. 
~~,, i~~f~ -~~,, 
Respecto al ítem 2: El Deeréto 1082 de 20~5. establece la no obligatoriedad de la exigencia de la garant ía, 
no obstante, la entidad requerirá l¿g~r,arití~;de cumplimient o por lo cual su no presentación y/o aportación 
ante la entidad pondria'en riesgo)a ejecución del contrato, por cuan to la expedición del registro 
pre~upuestalj:ioar,í~ darse detman~r,a extemporánea y afectar el plazo del contrato. 
Respecto, al ltern 3.:!SHexiste riesgo, en virtud que la expedició n tardía por incumplimiento del contratista 
en los req~isitos cr4, ej~cwolón trae la consecue ncia negativa de la no publicación oportuna y por lo tanto ----.. ,_,,, .... _ ji' 
la áfeetaciórica~laejé$J,Jéión contractual. 
'. ~ :~ ''; fü ~ 
v., " 
Respecto alintem li: no existiría riesgo del perfeccionamien to del contrato, toda vez que no existe 
plu\alid~d,de,0ferente puesto que estamos frente a una modalidad de contratación directa. 4 Riesgos asocia dos a los reclamos de terceros sobre 
la selección del oferente que retrase n el 
perfeccionamiento del contrato. 3 Riesgos asociados al incumplimien to de 
publicación o el Registro Presupuesta! del contrato. X Riesgo de que no se presenten las garantías 
requeridas en los documentos del proceso de 
contratación o que su presentación sea tardía . 2 Riesgo de que no se firme el contrato. N/A NO SI ANALISIS REALIZADO 
X ETAPA DE CONTRATACION 
ITEM MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS 
oe:J~ Códqo: GC-FPA -301 
g-, __ n PROCES O: ADMIN ISTRACION DE RECURSOS FISICOS Y 
V V TECNOL OGICOS Versión: 1 ~~º Fecha: 13i12!2G21 PROCED IMIENTO: GEST ION CONTRACTUAL 
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Valledupar - Cesar - Colomb ia ~ w o 
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•• 11 • MATRIZ DE RIESGOS MANUA L DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS oe'v Código GC-FPA-301 r, __ 1.41. PROCESO: !ADMINISTRACI ON DE RECURSOS FISICOS Y V • u TECNOLOG ICOS Versión: 1 ~,¡ o Fecha: 13/1212021 PROCE DIMIENTO : GEST ION CONTRAC TUAL 
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Valledupar - Cesar - Colombia PROYECTÓ: Orlando José Henríquez Celedón • Profesional Profesional EDITA MARIA PORTILLO ZAMBRANO 
JEFE ASESORA CRUED • CESAR ~~~ 
FIRMA Conclusión: 5.6. . ,,$~ .cdhsidera·viable la ejecución de un contrato de prestación de servicios, según los parám etros aquí 
!establecidos, para lo cual se deberá proceder a realizar el correspondiente pro ceso de contratación con 
. ''luna persona natural o jurídica, idónea y con experiencia en el objeto a ejecutar, sin desconocer en lo posible 
l1as recomendaciones aquí consignadas. Sin embargo, la prioridad y condiciones del mismo serán 
!establecidas según como lo considere la entidad contratante. . . ........ o o ;;¡: z ce ~ ~ 
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~'ll\º Fecha: 1311212021 PROCEDIMIENTO: GESTION CONTRACTUAL 
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