 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS 
OFERENTES POR PARTE DE LAS ENTIDADES 
ESTATALES  Código: F-RF-0030   
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ANÁLISIS  DEL SECTOR  ECONÓMICO  Y DE LOS OFERENTES  POR  PARTE  DE LAS 
ENTIDADES  ESTATALES  
 
La entidad  deberá  hacer  durante  la etapa  de planeación  el análisis  necesario  para conocer  
el sector  relativo  al objeto  del proceso  de contratación,  de conformidad  con el Decreto  1082  
de 2015.  
 
I. PERSPECTIVA  LEGAL  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Contratación Directa - Prestación de Servicios Profesionales y 
de Apoyo a la Gestión. Ley 80 de 1993, Artículo 32, numeral 3, Ley 1150 de 2007, Artículo 2, 
numeral 4, literal h), y Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.4.9.  
 
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa vigente, los estudios y documentos previos a 
la contratación estatal, su publicación, así como la necesidad de fundamentación jurídica que 
soporte la modalidad de selección, la Institución determina que en consideración al objeto y la 
naturaleza de las prestaciones para el presente proceso contractual, la MODALIDAD DE 
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA corresponde al proces o de CONTRATACIÓN DIRECTA a 
través de la causal de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES Y DE 
APOYO A LA GESTIÓN - Se establece esta modalidad de conformidad con lo preceptuado en 
la Ley 80 de 1993 Artículo 32, numeral 3 que señala: "Son contratos  de prestación de servicios 
los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o 
requieran conocimientos especializados". Concuérdese Artículo 2, numeral 4, literal h) de la Ley 
1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De manera particular, el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del  Decreto 1082 de 2015 prescribe:   
 
"Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contra tar bajo la modalidad de 
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con 
la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idon eidad o experiencia requerida y 
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad 
Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe 
dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesio nales y de apoyo a la gestión, corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de 
las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados con actividades operativas, 
logísticas, o asi stenciales . (…)”  
 
En este sentido, para la ejecución del contrato  interadministrativo ENV -10-09-0890 -23, con 
el municipio de Envigado y tratándose de una prestación de servicios, la modalidad a  utilizarse 
es la  contratación directa  
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En virtud de lo anterior se requiere contratar en el marco del c ontrato  interadministrati vo con 
el municipio de Envigado ENV -10-09-0890 -23, una persona natural o jurídica  para el cargo 
de Gestor de Convivencia en Formación , toda vez que, dentro del personal de la institución, 
no se cuenta con el personal idóneo y suficiente para la  ejecución  del objeto a  contratar .  
 
    I. PERSPECTIVA  COMERCIAL  
 
Prestación de servicios de un bachiller como Gestor de Convivencia en Formación , para realizar 
trabajo de campo en las diferentes zonas del municipio de Envigado dentro del contrato ENV-
10-09-0890 -23 suscrito con la Secretaría de Seguridad y Convivencia del Municipio de Envigado.  
 
       III. PERSPECTIVA FINANCIERA  
 
El valor estimado del contrato a celebrarse corresponde a la suma de DIEZ MILLONES 
QUINIENTOS MIL PESOS M/L (10.500.000°) , soportado en el Certificado de disponibilidad 
presupuestal CDP 0160 expedido el 13 de abril de 2023, para prestar sus servicios a par tir 
de la fecha de suscripción del acta de inicio al 15 diciembre de 2023, la forma de pago será:  
ocho cuotas mensuales, así:   
 
• En el mes de mayo se pagará por concepto de honorarios el valor de SETECIENTOS 
CINCUENTA MIL PESOS M/L (750.000°)   
• Seis cuotas iguales mensuales en los meses de junio a noviembre por UN MILLONES 
QUINIENTOS MIL PESOS M/L ($1.500.000°) C/U  
• En el mes de dici embre se pagará por concepto de honorarios el valor de 
SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/L (750.000°)  
 
IV. PERSPECTIVA TÉCNICA:  
 
El objeto definido para el presente contrato podrá ser ejecutado por un bachiller egresado de 
una Institución Educativa del Municipio de Envigado y en virtud de las actividades a desarro llar 
no es necesaria la acreditación de experiencia . 
 
OBLIGACIONES  DEL CONTRATISTA  
 
1. Trabajar con la comunidad de las diferentes Zonas de Envigado, como Gestores 
comunitarios, según el alcance del Proyecto y de acuerdo a las responsabilidades 
delgadas.  
2. Participar en los procesos de formación articulados al proyecto.  
3. Replicar la formación recibida con las comunidades asignadas.  
4. Realizar el número de encuestas que la dirección y coordinación del convenio le indique n 
5. Organización de evidencias asociadas al proyecto.  
6. Mantener actualizados los archivos y sistematización de la información relacionada con 
el proyecto.  
7. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de 
obligarlos a hace r u omitir algún acto o hecho.  
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8. Todas las demás obligaciones consignadas en las condiciones del contrato, la propuesta 
presentada por el contratista, los documentos generados en la etapa de adjudicación y 
del contrato.  
9. Acatar las recomendaciones que le impa rtan las autoridades académicas y 
administrativas de la Institución Universitaria de Envigado, en relación con el 
cumplimiento de las obligaciones del contrato.  
10. Velar por la conservación, administración y buen uso de los diferentes equipos y 
materiales que  se requieran para ejecutar los programas y proyectos, convenios y 
contratos establecidos por la oficina de Extensión Académica  
11. Mantener una actitud proactiva frente a la solución de problemas que se presenten y 
colaborar para que sean resueltos de manera ágil y oportuna.  
12. Presentar en las fechas indicadas las cuentas de cobro y demás documentos necesarios 
para la gestión de los pagos.  
13. Actuar siempre sobre la base de los principios de lealtad, honestidad, respeto, buena fe, 
oportunidad y transparencia, en be neficio de la IUE.  
14. Guardar discreción en el manejo de la información, y el material que conozca o le sea 
confiado por el desarrollo de las actividades del presente contrato.  
15. Custodiar y proteger la documentación e información, inventario y materiales de tr abajo 
que por razón de su servicio elabore y conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, 
impidiendo o evitando la sustracción, destrucción, ocultamiento, borrado o utilización 
indebida.  
16. Efectuar oportunamente el pago mensual de los aportes al Sistem a General de 
Seguridad Social en salud, pensión y ARL de acuerdo con los porcentajes legales que 
rigen la materia, lo cual deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del 
contrato.  
17. Estar afiliado a la E.P.S, al fondo de pensiones y a la AR L desde el inicio hasta el final 
del contrato, y realizar los aportes a la seguridad social integral sobre el 40% del valor de 
los ingresos mensuales, el cual será el ingreso base de cotización, y entregar 
mensualmente el comprobante de pago de estos, el c ual es requisito para ello.  
18. Rendir informes mensuales al supervisor del contrato, donde se presente un diagnóstico 
del avance o retroceso de las obligaciones contractuales, proponiendo además 
estrategias para corregir o prevenir los hallazgos negativos y p ara mantener los positivos.  
19. El contratista  deberá contar con las herramientas y espacios necesarios para prestar los 
servicios técnicos  de acuerdo al plan y cronograma de trabajo, eventualmente  cuando 
el supervisor y líder del proceso lo  requieran se d esplazará a las instalaciones de la 
Institución Universitaria de Envigado a entregar avances y a interactuar con los demás 
integrantes del equipo de producción, diseño y desarrollo de contenidos digitales, en 
asuntos definidos para la realización de las ac tividades requieran apoyo relacionado con 
el objeto de su contrato, atendiendo las exigencias procedimentales y normativas 
internas.  
20. Registrarse y mantener actualizada la hoja de vida en el Sistema de Información y 
Gestión del Empleo Público (SIGEP).  
21. Prese ntar en las fechas indicadas por la Institución Universitaria de Envigado, el Informe 
de actividades contractuales anexando el pago de la seguridad social integral y demás 
documentos necesarios para la gestión de los pagos, los cuales serán publicados en e l 
tiempo pertinente en el aplicativo SIA OBSERVA de la Auditoría General de la República.  
 
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V. ANÁLISIS  DEL RIESGO:  
 
La Institución  Universitaria  de Envigado  identifica  los siguientes  riesgos  asociados  al 
Proceso : 
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 Matriz de Riesgos  No. 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  Descripción 
(que puede 
pasar  
y como puede 
ocurrir)  Consecuencia 
de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilida
d 
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se 
le asigna?  
Tratamiento / 
Control a ser 
implementado  Impacto después  
del tratamiento  
¿Afecta la 
ejecución?  
Persona 
responsabl
e por 
implementa
r el 
Fecha 
estimada 
en que se 
inicia el 
tratamiento  
Fecha 
estimada 
en que se 
completa el  
Monitoreo y Revisión  Proba
bilidad  
Impact
o 
Valora
ción 
Categ
oría 
¿Cóm
o se 
realiza 
el 
monito
reo?  
Period
icidad 
¿Cuán
do? 
1 
General  
Externas  
Ejecución  
operacional  
Incumplimiento 
y/o retraso del 
Contratista  Los servicios 
no son 
prestados en 
los tiempos  
previstos y 
afectan el 
funcionamiento  
Posible  
Menor  
Medio  
Alta  
IUE Se fijan tiempo 
de entrega que 
satisfagan las 
necesidades 
de la entidad y 
que puedan 
ser cumplidos 
con el 
contratista  
Raro  
Menor  
Menor  
Media  
No 
Supervisor  Una vez suscrita 
el acta de ini cio Hasta 
finalizar 
el 
contrato  Seguimiento al 
cumplimiento y 
al tiempo de las 
actividades 
asignadas, 
según 
especificaciones 
técnicas y 
cronograma de 
entrega  Mensual  
2 
General  
Externas  
Ejecución  
operacional  Incumplimiento 
en salarios, 
prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones 
laborales en los 
cuales la 
entidad puede 
verse afectado  
en calidad de 
demandado  Incumplimient o 
en la 
prestación del 
servicio  3 2 5 
medio  
Contratista  
supervisión  1 1 2 Bajo Si Supervisor  Desde el 
perfeccionamiento 
del contrato  Plazo de 
ejecución  Verificación 
mensual de 
pagos al 
Sistema de 
Seguridad 
Social  Mensual  
3 
General  
Externas  
Ejecución  
operacional  Retiro y/o 
renuncia de 
profesionales 
contratados 
para la 
prestación del  
servicio  Incumplimiento 
en la 
prestación del 
servicio  3 2 5 
medio  
Contratista  
supervisión  1 1 2 Bajo Si Supervisor  Desarrollo del 
contrato  Plazo de 
ejecución  Informes de 
supervisión para 
verificar que el 
contrato se este  
cumpliendo  Mensual  
4 
General  
Externas  
Ejecución  
operacional  Retraso en el 
inicio del 
cronograma por 
factores 
precontractuales  Afecta el 
normal inicio 
del contrato en 
los tiempos 
establecidos  2 2 4 bajo 
Contratista  
supervisión  1 1 2 Bajo Si Supervisor  Desde el 
perfeccionamiento 
del contrato  Plazo de 
ejecución  Verificación de 
toda la 
documentación 
legal para la 
normal 
suscripción del 
contrato  Mensual  
5 
Específico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  El contratista no 
cumple con las 
especificaciones 
técnicas 
establecidas en 
el contrato  Impacto 
negativo en el 
logro del 
objetivo 
pretendido a 
través de la 
contratación  
Posible  
Alto 
Medio  
Alta 
IUE  
supervisión  
Raro  
Menor  
Medio  
Alta 
si Supervisor  Una vez suscrita 
el acta de inicio  Hasta 
finalizar 
el 
contrato  Seguimiento de 
las 
especi ficaciones 
técnicas según 
cronograma  Mensual  