MATRIZ 4 – BIENES RELEVANTES  
OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE  
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 MATRIZ 4 – BIENES NACIONALES RELEVANTES PARA LA OBRA PÚBLICA DEL SECTOR 
TRANSPORTE  
 
Para determinar uno o varios bienes nacionales relevantes la Entidad Estatal debe aplicar los criterios 
establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015 y los previstos en esta Matriz. La 
aplicación de estos criterios deberá constar en los estudios y documentos previos. Para ello la Entidad 
podrá tener en cuenta los bienes enlistados, de manera enunciativa, en esta matriz de acuerdo con las 
distintas actividades de obra pública contempladas en la Matriz 1 – Experiencia de los diferentes 
documentos tipo expedidos para la contratación de obra pública de infraestructura de transporte.  
 
En cumplimiento de los referidos criterios, la Entidad Estatal deberá desarrollar la siguiente 
metodología para identificar los bienes nacionales relevantes para la ejecución del objeto a contratar:  
 
1. Identificar dentro del Presupuesto Oficial los bienes o insumos requeridos para la ejecución del 
proyecto.  
 
2. Calcular el valor parcial  de los bienes o insumos identificados, para lo cual se deberá  multiplica r 
el valor unitario  de cada uno por la cantidad requerida.  
 
3. Calcular el  valor total  realizando  la sumatoria  de los valores parciales  de los bienes o insumos 
requeridos en el proyecto.  
 
4. Determinar el porcentaje de participación  de cada bien o insumo  usando  su valor parcial  divido 
por el valor total , cociente que  deberá ser multiplica do por cien (100).  Para esto  se aplicará la 
siguiente fórmula:  
 
 
 
5. Determinar el  porcentaje acumulado entendido como la sumatoria de los porcentajes de 
participación definidos en el numeral anterior. P ara lo cual, se sugiere, organizar los bienes en 
una tabla, en orden descendente según su porcentaje de participación,  disponiendo una fila 
por cada bien, una columna para el nombre o descripción del bien, otra para el porcentaje de 
participación  y otra en la que se consignará el porcentaje acumulado.   
 
Al bien o insumo que tiene la mayor participación, es decir , el que ocupa el primer lugar en el 
listado, le corresponderá como porcentaje acumulado  el valor asignado como porcentaje de 
participación . Para el segundo bien el porcentaje acumulado será la suma de su porcentaje 
de participación con el porcentaje acumul ado asignado al bien que lo antecede en el listado. 
Del mismo modo, para el tercer bien el porcentaje acumulado  será la suma de su porcentaje 
de participación con el porcentaje acumulado  calculado para el anterior bien, y así 
sucesivamente deberá proceders e respecto de los demás bienes hasta completar todos los 
porcentajes acumulados. Para mayor claridad se aplicará la siguiente fórmula . 
 
 
 
Donde 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖 𝑜𝑛 (%)𝑖 son las frecuencias acumuladas o porcentaje de participación (%) 
calculado.  
 
6. Identificar los bienes o insumos cuyo porcentaje acumulado esté dentro del ochenta por ciento 
(80%) o un valor aproximado por debajo.  
 
7. Identificar los bienes o insumos que cumplan con la condición anterior y en relación con estos se 
calculará el promedio de su porcentaje de participación. El promedio se calculará realizando la 

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 sumatoria de los porcentajes de participación de cada bien, re sultado que luego se dividirá entre 
el número de bienes que se promedian.  
 
8. Los bienes relevantes serán aquellos cuyo porcentaje de participación sea igual o superior al 
promedio calculado en el paso anterior.  
 
9. Verificar si uno o varios bienes que cumplan  con lo previsto en el numeral anterior se encuentran 
incluidos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, en los términos del Decreto 2680 
de 2009. De estar incorporados, la Entidad Estatal verificará al momento de publicar el pliego de 
condicion es definitivo que el registro del bien o insumo esté vigente hasta una fecha posterior a 
la del cierre del proceso. Para tal efecto, se entiende por fecha del cierre la publicada en el pliego 
de condiciones definitivo. Verificada la fecha de registro de es tos bienes estos serán los que 
incluya en el numeral 4.3.1 del Pliego de Condiciones.  
 
10. Si ninguno de los bienes relevantes están incluidos en el Registro de Productores de Bienes 
Nacionales, la Entidad Estatal otorgará el puntaje a los Proponentes que se c omprometan a 
vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos de 
al menos el [la Entidad Estatal incluirá el porcentaje definido en el numeral 4.3.1 del documento 
base]  del personal requerido para el cumplimiento d el contrato.  
 
La Agencia Nacional de Contratación Pública ha elaborado el siguiente listado de los bienes relevantes 
más comunes en el desarrollo de la obra pública de infraestructura de transporte, el cual tiene carácter 
meramente enunciativo. No obstante, es la Entida d quien producto del análisis de las condiciones 
económicas del sector, de los oferentes, de la existencia de bienes en el Registro de Productores de 
Bienes Nacionales y de las reglas previamente definidas, la que debe establecer los bienes nacionales 
relevantes para el Proceso de Contratación, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 
1082 de 2015, adicionado por el Decreto 680 de 2021.  
 
Los bienes que se enuncian se presentan de forma generalizada para los diferentes tipos de 
infraestruct ura y actividades categorizadas en la Matriz 1 – Experiencia de los Documentos Tipo de 
obra pública de infraestructura de transporte.  
 
Para determinar los bienes nacionales relevantes, la Entidad tendrá en cuenta tanto los insumos  como 
los materiales prod ucidos con dichos insumos, tal como se presenta de forma enunciativa a 
continuación:  
 
TIPO DE 
INFRAESTRUCTURA DE 
TRANSPORTE  LISTADO DE BIENES COLOMBIANOS RELEVANTES SECTOR 
TRANSPORTE  
Insumos  Elementos o materiales producidos  
1. OBRAS EN VÍAS 
PRIMARIAS O 
SECUNDARIAS  Asfalto  Mezcla asfáltica  
Acero  Concreto Hidráulico  
Grava  Geosintéticos  
Arena  Geomallas  
Arena de río  Geoceldas  
Arena de peña  Prefabricados de concreto  
Cemento    
2. OBRAS EN VÍAS 
TERCIARIAS  Asfalto  Mezcla asfáltica  
Acero  Concreto Hidráulico  
Grava  Geosintéticos  
Arena  Geomallas  
Arena de río  Geoceldas  
Arena de peña  Prefabricados de concreto  
Cemento  Prefabricados metálicos  
Acero  Draga  
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 TIPO DE 
INFRAESTRUCTURA DE 
TRANSPORTE  LISTADO DE BIENES COLOMBIANOS RELEVANTES SECTOR 
TRANSPORTE  
Insumos  Elementos o materiales producidos  
3. OBRAS MARÍTIMAS Y 
FLUVIALES  Cemento  Concreto Hidráulico  
Acero  Geosintéticos  
  Geomallas  
  Prefabricados de concreto  
  Prefabricados metálicos  
4. OBRAS EN VÍAS 
PRIMARIAS O 
SECUNDARIAS O 
TERCIARIAS O URBANAS 
PARA ATENCIÓN, 
PREVENCIÓN O MITIGACIÓN 
DE EMERGENCIAS 
DIFERENTES A 
CONTRATACIÓN DIRECTA  Asfalto  Mezcla asfáltica  
Acero  Concreto Hidráulico  
Grava  Concreto lanzado  
Arena  Geosintéticos  
Arena de río  Geomallas  
Arena de peña  Geoceldas  
Cemento  Mallas electrosoldadas  
  Prefabricados de concreto  
  Prefabricados metálicos  
5. OBRAS FÉRREAS  Acero  Prefabricados de concreto  
Arena  Prefabricados metálicos  
Grava    
Cemento    
Madera    
6. OBRAS DE 
INFRAESTRUCTURA VIAL 
URBANA.  
  Asfalto  Mezcla asfáltica  
Acero  Concreto Hidráulico  
Grava  Geosintéticos  
Arena  Geomallas  
Arena  de río  Geoceldas  
Arena de peña  Tubería  
Cemento  Postes metálicos  
  Postes en concreto  
  Prefabricados de concreto  
  Prefabricados metálicos  
7. OBRAS EN PUENTES  Acero  Mezcla asfáltica  
Cemento  Concreto Hidráulico  
Grava  Tubería  
Arena  Postes metálicos  
Asfalto  Postes en concreto  
  Prefabricados de concreto  
  Prefabricados metálicos  
8. OBRAS 
AEROPORTUARIAS  Asfalto  Mezcla asfáltica  
Acero  Concreto Hidráulico  
Grava  Geosintéticos  
Arena  Geomallas  
Arena de río  Geoceldas  
Arena de peña  Tubería  
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 TIPO DE 
INFRAESTRUCTURA DE 
TRANSPORTE  LISTADO DE BIENES COLOMBIANOS RELEVANTES SECTOR 
TRANSPORTE  
Insumos  Elementos o materiales producidos  
Cemento  Postes metálicos  
  Postes en concreto  
  Prefabricados de concreto  
  Prefabricados metálicos  
 