ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN
1.     PROYECTO:
2.    DOCUMENTO SOPORTE DE LA CONTRATACIÓN.
Plan de Contratación Aprobado.  
01.  Formato SIAC de estudios previos.
02.  Formato SIAC de certificación de idoneidad y experiencia.
03.  Matriz de Riesgos del Proceso de Contratación (FO-GC-01). 
04.  Certificado de antecedentes fiscales -  CONTRALORÍA.
05.  Certificado de antecedentes disciplinarios de la PROCURADURÍA.
06.  Certificado de antecedentes disciplinarios de la PERSONERÍA.
07.  Certificado judicial - POLICÍA NACIONAL -  certificado de medidas correctivas.
08. Fotocopia libreta militar (Hombres mayores de 50 años no están obligados).
09. Fotocopia Registro Único Tributario – RUT.
10. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
11. Formato único de hoja de vida -  SIDEAP.
12. Formato único de declaración de bienes y rentas – SIDEAP.
13. Documentos de afiliación al Sistema de Seguridad Social.
14. Certificado médico de salud ocupacional.
15. Certificaciones de formación académica y tarjeta profesional (cuando aplique) y
certificado de antecedentes y/o vigencia de la tarjeta profesional (Cuando aplique).
16. Certificaciones de experiencia laboral y/o de experiencia relacionada.
17. Certificación de no planta.
18. Certificación Bancaria.
19. Autorización del Ordenador del Gasto para objetos contractuales iguales cuando
aplique.
20. Certificación para la contratación de personal altamente calificado. (Si aplica).
21. Pantallazo SIGEP Consulta Ciudadana - Aplicativo Ley 2013 De 2019.
22. Registro banco de hojas de Bogotá D.C. (Cuando aplique).
23. Pantallazo SECOP del registro del Plan Anual de Adquisiciones de la solicitud de
contratación.
24. Formato Compromiso de Integridad, Transparencia y Confidencialidad. 
25. Formato consentimiento informado.Documentos Soporte
999
Fortalecimiento y efectividad inst de la gestión publica idu
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PROPOSITO LOGROS PROGRAMA PROYECTO
SEGUNDO PROPÓSITO:
CAMBIAR NUESTROS HÁBITOS
DE VIDA PARA REVERDECER A
BOGOTÁ Y ADAPTARNOS Y
MITIGAR LA CRISIS CLIMÁTICA16 - AUMENTAR LA OFERTA DE
ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS
VERDES DE BOGOTÁ
PROMOVIENDO SU USO, GOCE Y
DISFRUTE CON ACCESO
UNIVERSAL  PARA LA
CIUDADANÍA.33 - MÁS ÁRBOLES MÁS Y
MEJOR ESPACIO
PÙBLICO7761 - Infraestructura para espacio
público y áreas verdes de la ciudad 
CUARTO PROPÓSITO: HACER
DE BOGOTÁ - REGIÓN UN
MODELO DE MOVILIDAD
MULTIMODAL, INCLUYENTE Y
SOSTENIBLE16 - AUMENTAR LA OFERTA DE
ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS
VERDES DE BOGOTÁ
PROMOVIENDO SU USO, GOCE Y
DISFRUTE CON ACCESO
UNIVERSAL  PARA LA
CIUDADANÍA.49 - MOVILIDAD SEGURA
SOSTENIBLE Y
ACCESIBLE7763 - Construcción de vías y
cicloinfraestestructura para la
movilidad sostenible
7779 - Conservación de vías y
cicloinfraestrcutura para la
movilidad sostenible
7782 - Infraestructura para el
Sistema Integrado de Transporte
Público Sostenible
50 - RED DE METROS7786 - Inserción Urbana al
Regiotram
QUINTO PROPÓSITO:
CONSTRUIR BOGOTÁ -
REGIÓN CON GOBIERNO
ABIERTO, TRANSPARENTE Y
CIUDADANÍA CONSCIENTE.30 - INCREMENTAR LA
EFECTIVIDAD DE LA GESTIÓN
PÚBLICA DISTRITAL Y LOCAL57 - GESTIÓN PÚBLICA
EFECTIVA7716 - Fortalecimiento y efectividad
institucional de la gestión pública
en el IDU
El artículo 9 del Acuerdo 761 de 2020, establece los propósitos y logros de la ciudad, y señala que
se organiza en torno a 5 propósitos que se cumplen a través de 30 logros de ciudad. Como logro 30
se indica, “Incrementar la efectividad de la gestión pública distrital y local,” entendido como el
mejoramiento continuo de la Administración Pública, basada en el fortalecimiento de herramientas de
gestión consolidadas en un sistema integrado que permita el buen uso de los recursos y la
capacidad del Estado para producir resultados en pro de los intereses ciudadanos .
 
En ese sentido, el Instituto de Desarrollo Urbano requiere adelantar la contratación de servicios
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profesionales o de apoyo a la gestión para el cumplimiento de las funciones que le han sido
asignadas y que le permitan adelantar y atender de manera oportuna y efectiva, los programas del
Plan de Desarrollo en que tenga injerencia, en el marco del desarrollo de la infraestructura vial, de
transporte y de espacio público, la sostenibilidad y mantenimiento de lo existente, contribuyendo a
procesos significativos y transformación de los territorios de la ciudad. 
 
Para el desarrollo de la implementación y ejecución de los proyectos estratégicos, el IDU requiere de
diferentes esfuerzos de orden técnico, operativo y administrativo que no pueden ser adelantados por
el personal de planta existente en la entidad, ya que se torna insuficiente en algunos casos y en
otros no cuentan con el conocimiento especializado, razón por la cual, se requiere de la prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. 
 
Como parte de las estrategias, el IDU dispone de recursos en el proyecto Fortalecimiento y
efectividad inst de la gestión publica idu incluidos en el proyecto de inversión 7716 que tiene como
objetivo general: Fortalecer la efectividad en la modernización, transparencia e innovación de la
gestión institucional del IDU con el propósito de mejorar la toma de decisiones y el relacionamiento
ciudadano. y como objetivos específicos (Objetivos específicos de los proyectos de inversión), entre
otros, los que se presentan a continuación:
 
1. Fortalecer la articulación e implementación de lineamientos estratégicos.
2. Disponer de un sistema de gestión para el fortalecimiento del cobro de valorización.
3. Fortalecer los procesos que soportan el funcionamiento de la entidad.
4. Implementar el sistema de gestión o administración de infraestructura del sistema de movilidad y
espacio público..
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ObjetoPrestar servicios profesionales para apoyar el diseño, desarrollo, construcción y el correcto
funcionamiento de los sistemas de Información de software libre de la Entidad, apoyando la
ejecución de pruebas del sistema Oddo/ZIPA asegurando que se cumplan con las fechas
de entrega, funcionalidad, confiabilidad, calidad, metas y correspondencia con las
especificaciones iniciales de tal manera que se asegure la satisfacción del usuario, en
especial de los sistemas desplegados en producción que le sean asignado, aplicando las
buenas prácticas de Quality Assurance.
Tipo de Contrato
a CelebrarPRESTACIÓN DE SERVICIOS CON PERSONAS NATURALES
Plazo 10 meses 0 días contados desde el acta de inicio.
En virtud del presente contrato el (la) CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones:
1) El (la) CONTRATISTA se compromete, antes de iniciar la ejecución de su contrato, a
afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con lo señalado en el
artículo 2 de la Ley 1562 de 2012, Decreto 723 de 2013 y sus normas reglamentarias. 2)
Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su
propia responsabilidad, por lo tanto no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni
vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y el IDU. 3) Brindar un trato respetuoso,
considerado, imparcial y diligente a todas las personas sin distinción alguna, respetando los
derechos de los ciudadanos, tal y como lo estipula la Ley 1437 de 2011 en sus artículos 5,
6, 7 y 8. 4) Portar el carné en las instalaciones del IDU y devolverlo al finalizar el contrato. 5)
Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la debida asistencia y apoyo al área
supervisora. 6) Atender los requerimientos y/o recomendaciones que durante el desarrollo
del contrato le solicite el IDU a través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución
y cumplimiento de sus obligaciones. 7) Proyectar respuesta a los requerimientos, solicitudes
de información o derechos de petición asignados por el supervisor del contrato, con
oportunidad y calidad en los términos establecidos por la ley. 8) Presentar los informes
requeridos por el área supervisora para el seguimiento de las tareas encomendadas. 9)
Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información y documentos que por
razón del contrato llegue a conocer, obligación que deberá ser cumplida por el (la)
CONTRATISTA aún después de terminado el contrato. 10) Adoptar las medidas
correspondientes y velar para que se cumplan los requisitos y términos contractuales de
acuerdo con lo establecido para tal efecto en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública y normas concordantes. 11) Mantener correctamente actualizados
cada uno de los sistemas de información que maneje en desarrollo de su actividad. 12) Las
obligaciones que se deriven del presente contrato deberán prestarse en la oportunidad
requerida por el Instituto, de tal manera que se garantice la continua y eficiente prestación
del servicio. 13) Tramitar y entregar los productos y actividades que hacen parte del
presente contrato, en primer lugar, dentro de los términos fijados por el IDU, y en todo caso,
sin exceder los establecidos en el ordenamiento jurídico, de igual manera, a mantener
actualizado el registro en los sistemas de información del IDU en tiempo real. 14) Velar por
el buen uso de los bienes devolutivos, entregados por el IDU para realizar sus actividades.
15) Utilizar la imagen del IDU de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo
autorización expresa y escrita de las partes no podrá utilizarse el nombre, emblema o sello
oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole. 16) Cumplir con lasObligaciones
Generales del
Contrato
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normas y procedimientos sobre Seguridad y Salud en el trabajo y Medio Ambiente. Si en el
desarrollo del objeto contractual se realizan actividades de campo y/o visitas a obras, el (la)
CONTRATISTA, a sus expensas, deberá dotarse y acudir a estos lugares con los
implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como Casco, Botas, Gafas
protectoras, etc. 17) Mantener actualizados todos sus documentos en la Entidad,
especialmente el RUT y el RIT los cuales deben cumplir con la normatividad tributaria que
los regule. Parágrafo: En el evento en que el (la) CONTRATISTA al momento de suscribir el
presente contrato pertenezca al régimen tributario simplificado y durante la vigencia del
mismo adquiera la obligación de inscribirse en el régimen común, se compromete a realizar
cambio de régimen ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley y a reportar dicha
situación a la Dirección Técnica de Gestión Contractual para lo cual aportará el RUT
actualizado, lo anterior de conformidad con el literal c del artículo 437 y los artículos 499 y
508-2 del Estatuto Tributario. 18) Realizar y mantener al día  los pagos a salud, pensión y
riesgos laborales, de acuerdo con la normatividad vigente aportando los soportes de pago
correspondientes. 19) Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago
estipulada en el contrato, junto con el informe de las actividades realizadas para cada pago.
20) Una vez terminado el plazo contractual, el (la) CONTRATISTA deberá: a) Entregar al
supervisor del contrato, un informe detallado de las actividades realizadas durante su
ejecución, indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes por resolver. b)
Entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución
del contrato. Los informes antes citados deben entregarse en dos (2) copias de seguridad,
una que deberá reposar en el área supervisora y otra que deberá ser enviada al archivo de
la Entidad, cualquiera sea la causal de terminación. c) Entregar inventariadas al Archivo
Central IDU y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud
del desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con
los procedimientos establecidos por la Entidad. d) Efectuar el reintegro de los bienes
devolutivos, entregados por el IDU para realizar sus actividades, mediante acta suscrita por
el (la) supervisor (a) del contrato, en el formato designado para tal fin, con el fin de obtener
el paz y salvo correspondiente, por parte del área competente. 
Obligaciones
Específicas1 - Realizar pruebas Técnicas y adaptar el desarrollo garantizando su puesta en producción,
verificando que los desarrollos de software libre realizados a ZIPA cumplan todos los
requerimientos definidos por las áreas funcionales. 2 - Brindar soporte técnico y realizar los
ajustes al sistema de información ZIPA, dando respuesta a los requerimientos y
garantizando el recibo satisfacción del usuario final. 3 - Realizar la construcción de sistemas
de información para los proyectos ZIPA, de tal manera que sea funcional, realizando el
reporte de actividades que surjan del ambiente de prueba para que sean avalas por el
Supervisor. 4 - Revisar y entregar el reporte sobre el funcionamiento de los componentes de
los sistemas desplegados en ambiente de producción sobre el sistema de información ZIPA.
5 - Entregar la documentación donde se relacionen adecuadamente las actividades
desarrolladas en los estándares y medios que la Subdirección Técnica de Recursos
Tecnológicos disponga, así como la transferencia de los derechos de autor a nombre del
IDU. 6 - Acompañar y Apoyar los diferentes cambios que se presenten a nivel de la
plataforma Tecnológica, para garantizar la operatividad de los sistemas de información del
IDU. 7 - Apoyar el análisis, seguimiento y cierre de los planes de mejora de la Oficina de TI,
en cumplimiento de las auditorías internas y externa, documentando los seguimientos
apoyados. 8 - Documentar y socializar las iniciativas desarrolladas o asignadas por el
supervisor del contrato, documentando los temas tratados. 9 - Diseñar, documentar y poner
en funcionamiento procedimientos de gestión de configuraciones, despliegue de sistemas
de software e integración continua en los aplicativos del sistema de gestión de proyectos
ZIPA.
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Riesgo ARLDe acuerdo con el análisis del riesgo, se determinó que el contratista tiene el riesgo 1 para
la afiliación a la ARL, toda vez que de acuerdo a las actividades que van realizar, No
requiere visitas a Obra y/o fuera de la entidad.
Perfil
SupervisorSUBDIRECTOR TECNICO DE RECURSOS TECNOLOGICOS , o quien designe el
Ordenador del Gasto
 
AñoPresupuesto de Inversión Directa
Definitivo
(Millones de Pesos)
2012 807.833
2013 596.474
2014 1.312.206
2015 660.371
2016 815.765
2017 966.599
2018 1.962.889
2019 2.201.803
2020 1.159.509
2021 1.636.859
Es así como en 2013 se elaboró un estudio técnico para ampliar la planta de personal de la entidad
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Vigencia Déficit de planta / Estudio de
Cargas laborales
2022-2023 1335
2023 1092Incremento de planta por
el proyecto de
Fortalecimiento
Organizacional104 cargos
243 cargos
(*) Estos datos se consideran estimados ya que no contemplan las necesidades de personal que se
generan por la atención de convenios interadministrativos con otras entidades. 
La Entidad deberá emprender en los años subsiguientes una hoja de ruta que le permita suplir sus
necesidades permanentes de personal, de acuerdo con la actualización que se realice del estudio de
cargas laborales en ese momento histórico.
En atención a lo expuesto, el Instituto de Desarrollo Urbano      se ve abocada de forma temporal a
recurrir a la figura contractual de contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión para
atender las necesidades inminentes de personal, con el fin de      atender      las necesidades del
servicio que se derivan      del Plan Distrital de Desarrollo (PDD) 2020-2024 ‘Un Nuevo Contrato
Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI’ y del cumplimiento de los objetivos estratégicos
definidos por la Entidad en su Filosofía Organizacional, contenida en la Resolución IDU 156 de 2021
“Por medio de la cual se adopta la Filosofía Organizacional y se adopta la versión 4.0 del Código de
Buen Gobierno para el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU”. 
Este Plan de contratación de prestación de servicios y de apoyo a la gestión para el año 2023, se
llevará a cabo con sujeción en las normas contractuales vigentes para estos contratos y atendiendo
en su integridad los lineamientos de la Circular Conjunta 026 del 7 de octubre de 2021, expedida por
la Secretaría Jurídica Distrital y la Secretaría General y la Circular Conjunta 001 del 10 de enero de
2023, de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 
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La Subdirección Técnica de Recursos Tecnológicos, mediante el artículo 26 del Acuerdo 006 de
2021 tiene asignadas funciones en lo relacionado con: las actividades de soporte y mantenimiento a
la plataforma tecnológica, a los sistemas automatizados de comunicación de la entidad tanto interna
como externa.
 Para efectos de lo anterior y con el fin de dar cumplimiento a las metas e indicadores, es necesario
contar con la prestación de servicios profesionales especializados en Ingeniería de Sistemas,
Ingeniería de Telemática, Ingeniería Electrónica, Ingeniera de Software, Ingeniería Industrial,
Ingeniería de Sistemas de Información o afines, que cuenten con la experiencia profesional
relacionada y acreditada para garantizar y asegurar con este apoyo a la capacidad operativa e
institucional para culminar de manera satisfactoria y en el tiempo planeado y previsto, estos procesos
indispensables para la dependencia y para el IDU.
 Teniendo en cuenta que, no se cuenta con el personal de planta suficiente para atender las
actividades propias de la Subdirección Técnica y dada la necesidad de cumplir las metas del área,
según la cantidad de actividades y/o productos asignados al área, se requiere: brindar soporte y
ejecutar pruebas a los componentes de software desarrollados sobre la plataforma ZIPA/Oddo. Por
lo anterior, se estima que el total de actividades y/o productos entregables sea aproximadamente
108 requerimientos, lo que representa mensualmente un promedio de 9 actividades y/o productos
entregables tales como: informes mensuales, entregables asignados por la Subdirección,
requerimientos mediante herramienta Aranda, entre otros.
 Adicionalmente, no se cuenta con el personal de planta suficiente para atender las actividades
propias de la Subdirección Técnica, para atender estas actividades por lo que se quiere asegurar
con este apoyo la capacidad operativa e institucional para culminar en el tiempo planeado y previsto
estos procesos indispensables para la dependencia.
 En virtud de lo anterior, la Subdirección Técnica de Recursos Tecnológicos en el marco de sus
funciones requiere contar con recurso humano a través de un contrato de prestación de servicios
persona natural, que cuente con la idoneidad, capacidad profesional, técnica y la experiencia
suficiente con el fin de dar cumplimiento a las metas y objetivos misionales.
.
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El Instituto de Desarrollo Urbano - IDU requiere para la presente vigencia, de la prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, más allá de los propios que corresponden a los
cargos de su planta de personal, y en este caso en particular, requiere de una persona natural, que
cumpla con el perfil requerido en el numeral 4 del presente documento. 
Valor total hasta por la suma
Valor Mensual$ 75.900.000
$ 7.590.000
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•  Un (1) primer pago se hará en proporción a los días ejecutados, por el periodo comprendido entre
la fecha de suscripción del acta de inicio y el último día calendario de ese mismo mes.
 
9.   JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA
OFERTA MÁS FAVORABLE.
De conformidad con la Ley de contratación estatal y sus decretos reglamentarios vigentes, el IDU
determinará la oferta más favorable con persona natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato, verificando su idoneidad y experiencia requerida y relacionada con el área de qué trata
el objeto contractual, verificando la hoja de vida en los documentos soporte que adjunte en su
totalidad el posible contratista, con base a los requisitos mínimos de escolaridad y experiencia
establecidos en la Tabla de Honorarios vigente.
10.   EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
Matriz de Riesgo Adjunta
11.   ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LA GARANTÍAS.
De conformidad con los estudios y documentos previos de la presente contratación, en atención a la
naturaleza del objeto, a la cuantía del contrato circunscrito a la modalidad de contratación directa, y
teniendo en cuenta que se configuran herramientas adecuadas de seguimiento y control para la
eficaz ejecución del mismo, aunado a que en la forma de pago se prevé en un esquema adecuado
de verificación de cumplimiento, no se solicita la constitución de garantías respecto del presente
contrato, de conformidad con lo dispuesto especialmente en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y
en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto Nacional 1082 de 2015.
12.   TRATADOS VIGENTES:
Esta contratación no está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio
vigente pare el Estado de Colombia.
Bogotá, D.C. 18/05/2023
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Arleth Patricia Saurith Contreras
SUBDIRECTOR TECNICO  DE RECURSOS TECNOLOGICOS
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