     ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  FORMATO DE SOLICITUD DE TRÁMITE DE CONTRATACIÓN  Y ESTUDIOS PREVIOS    VERSIÓN: 3.0 CÓDIGO: APAJUOAJFO03 FECHA ACTUALIZACIÓN:  DICIEMBRE 19 DE 2014 PAGINA 1 DE 11  
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 DATOS GENERALES Fecha de solicitud: ENERO 2023 Nombre de la dependencia solicitante:       SUBDIRECCION FINANACIERA   Responsable del Proceso: RUTH STELLA LUJAN SANCHEZ  Requerimiento Contractual: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS COMO INGENIERA DE SISTEMAS, PARA COORDINAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ANÁLISIS DE LIQUIDACIONES DE CUENTAS DE LOS NEGOCIOS DE APORTES PATRONO LABORALES, CUOTAS PARTES PENSIONALES, BONOS PENSIONALES Y PRESTACIONES ECONÓMICAS DESDE LA SUBDIRECCIÓN FINANCIERA DEL FONDO PASIVO SOCIAL DE FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA  SOLICITUD DE PROCESO CONTRACTUAL  ESTUDIOS PREVIOS  A continuación, se presentan los Estudios Previos, requeridos conforme a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015; para adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido.  1. La descripción y Justificación de la necesidad que la entidad pretende satisfacer con la contratación.  1.1 Descripción de la necesidad  Que a través del Decreto 1591 de 1989, fue creado el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, como establecimiento público de orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Salud y Protección Social, para reconocer las prestaciones económicas legales y convencionales a los extrabajadores, pensionados y beneficiarios de las liquidadas empresas Ferrocarriles Nacionales de Colombia; así como para administrar los servicios de salud a los pensionados y beneficiarios de la empresa liquidada Ferrocarriles Nacionales de Colombia.  Que adicionalmente, a dichas funciones al Fondo de Pasivo por mandato legal le fueron asignadas las obligaciones de administrar los servicios asistenciales los pensionados  Puertos de Colombia y sus familiares,  reconocer las prestaciones económicas legales de los extrabajadores y pensionados de ALCALIS;  la administración y pago de la pensión de los extrabajadores y beneficiarios de la Fundación San Juan de Dios e Instituto Materno Infantil; así mismo, el reconocimiento y pago de las cuotas partes y de las mesadas pensionales de la Promotora de Vacaciones y Recreación Social – PROSOCIAL y la competencia para adelantar los procesos de cobro coactivo  iniciados por el Instituto de Seguros Sociales.  Que mediante el Decreto 494 de 2019 de fecha del veinte (20) de marzo de 2019 mediante el cual se adiciona la parte 4 al Libro 3 del Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, en relación con la asignación de competencias administrativas para el cobro de las cuotas partes pensiona les activas de las entidades liquidadas, adscritas o vinculadas al Ministerio de Salud y Protección Social le confiere nuevas competencias al FPS “competencia del fondo del pasivo social de ferrocarriles nacionales de Colombia en materia de cuotas partes pensionales activas de entidades liquidadas adscritas o vinculadas al ministerio de salud y protección social.”, el cual apoyará la gestión de los actos de trámite que requiera el Ministerio de Salud y Protección Social para dar impulso a las etapas de cobro persuasivo y coactivo que deban ejecutarse con miras al cobro de las cuotas partes pensionales activas de las entidades liquidadas que hubieren estado adscritas o vinculadas a dicho ministerio.  
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 Dentro de la estructura administrativa del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia se encuentra la Subdirección Financiera la cual tiene como función principal la elaboración, programación, verificación y control de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, conforme a los lineamientos establecidos en el estatuto presupuestal y el marco jurídico aplicable al Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia como establecimiento Publico  del orden Nacional, razón por la cual se requiere contratar la prestación de los servicios profesionales y de apoyo logístico en los asuntos financieros, administrativos y documentales, con el propósito de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se encuentran a cargo de esta dependencia. Que así́ para el cumplimiento de las labores misionales citadas, se requiere la prestación de los servicios para el apoyo a la gestión desde la Subdirección Financiera, en términos de oportunidad, calidad, celeridad y eficiencia, soportados en la normatividad aplicable, bajo este contexto, por lo cual es indispensable contratar una persona idónea para que ejecute actividades propias de la Subdirección Financiera.   Teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal que existe para esta necesidad, y para llevar a cabo el cumplimiento del objeto misional de la Entidad, bajo el esquema determinado en la Resolución N°003 de 2023, en donde se actualizo la Tabla de Honorarios de los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión del Fondo de Pasivo Social, se determinó la necesidad de contratar con un profesional en Ingeniaría de Sistemas que apoye la gestión que adelanta la Subdirección financiera del Fondo Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales De Colombia.  Por lo expuesto, y en atención a que la Entidad no cuenta con el personal de planta suficiente e idónea, se hace necesario la contratación de un profesional que acompañe y fortalezca la Subdirección Financiera mediante la prestación de sus servicios profesionales.  En concordancia con el artículo 32 de la Ley 80, el literal h, numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual contempla que los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión se pueden celebrar de forma directa. Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, determina que a través de esta modalidad se puede celebrar este tipo de contratos con las personas que se encuentren en la capacidad de ejecutar el objeto, después de haberse verificado la idoneidad y la experiencia requerida, sin haber recibido varias propuestas.  Teniendo en cuenta la necesidad descrita anteriormente, la Entidad respetando el principio de planeación contractual incluyó la presente contratación en el Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia 2023 y fue sometida y aprobada en el Comité de Contratación.  Que en cumplimiento de la circular conjunta No. 100-005-2022 – “LINEAMIENTOS DEL PLAN DE FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EN EQUIDAD- VIGENCIA 2023”, mediante la cual se señaló, entre otros aspectos, lo siguiente:   “(...) 2. Los destinatarios de la presente circular deberán vincular, mediante contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión previsto en la ley de contratación estatal, únicamente al personal que requieran de acuerdo con las finalidades que la misma ley previa y autoriza para esta modalidad de contratación.   (…)”. “(...) 3. La contratación directa a través del contrato de prestación de servicios y de apoyo a la gestión deberán tener un término de duración de cuatro (4) meses, plazo este durante el cual los órganos, organismos y entidades de la rama ejecutiva del orden nacional y territorial deberán elaborar los estudios técnicos requeridos y establecer la planta temporal de personal necesaria y suficiente que supla las necesidades misionales y administrativas que se requieran. (…)”.   Por lo tanto, en el marco de la circular conjunta No.100-005-202 se plantea la necesidad de adoptar medidas tendientes a la materialización gradual de procesos de implementación para un trabajo digno y en equidad, por lo cual se pretende la adopción de medidas encaminadas a plasmar este propósito de manera paulatina.  Por lo expuesto, es indispensable que el Fondo de Pasivo garantice la prestación de los servicios fijados por normas legales, de tal forma que las obligaciones, compromisos y actividades misionales y de apoyo sean realizados en los términos y condiciones exigidos, máxime cuando la Entidad para la vigencia 2023 no cuenta con el personal suficiente para dar trámite a las competencias asignadas normativamente; así las cosas, durante la vigencia 2023 se proyecta dar inicio con los respectivos estudios requeridos para atender los parámetros establecidos en el marco de gasto de mediano de plazo, a fin de revisar el  presupuesto que permita establecer los recursos necesarios en funcionamiento o inversión, según sea el caso 
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para el rediseño institucional, creación o sostenimiento de una planta temporal que se llegare a implementar, de acuerdo con las metas anuales y/o plurianuales, institucionales, sectoriales y las contentivas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.   Por lo tanto, resulta necesario y conveniente satisfacer la necesidad a través de un contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, hasta tanto no se realice los estudios citados, es necesario realizar la contratación del personal que preste los servicios de la Entidad desde la Subdirección Financiera, con el fin de satisfacer las necesidades establecidas a través de su creación.  Expuestas las consideraciones anteriores y ante la insuficiencia de personal de planta que cumpla con el perfil profesional, idoneidad y experiencia requerida en la planta globalizada de la entidad, se tiene la necesidad de contratar a través de personas naturales la Prestación de Servicios profesionales y de apoyo a la gestión en la Subdirección Financiera para que se dé cumplimiento a las obligaciones o cargas que debe adelantar este Fondo y ante terceros.  Por lo expuesto, y para dar cumplimiento a lo requerido es necesario realizar la contratación de un profesional que preste sus servicios de acuerdo al perfil solicitado por la Entidad.  1.2 Definición técnica de la forma en que el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia puede satisfacer su necesidad:  En concordancia con el artículo 32 de la Ley 80, el literal h, numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual contempla que los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión se pueden celebrar de forma directa. Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, determina que a través de esta modalidad se puede celebrar este tipo de contratos con las personas que se encuentren en la capacidad de ejecutar el objeto, después de haberse verificado la idoneidad y la experiencia requerida, sin haber recibido varias propuestas.  2. Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones, Autorizaciones, Permisos y Licencias requeridos para su ejecución y la identificación del contrato a celebrar.  2.1 Objeto del Contrato:  PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS COMO INGENIERA DE SISTEMAS, PARA COORDINAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ANÁLISIS DE LIQUIDACIONES DE CUENTAS DE LOS NEGOCIOS DE APORTES PATRONO LABORALES, CUOTAS PARTES PENSIONALES, BONOS PENSIONALES Y PRESTACIONES ECONÓMICAS DESDE LA SUBDIRECCIÓN FINANCIERA DEL FONDO PASIVO SOCIAL DE FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA  2.2. Especificaciones: El siguiente es el perfil requerido para PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS COMO INGENIERA DE SISTEMAS, PARA COORDINAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ANÁLISIS DE LIQUIDACIONES DE CUENTAS DE LOS NEGOCIOS DE APORTES PATRONO LABORALES, CUOTAS PARTES PENSIONALES, BONOS PENSIONALES Y PRESTACIONES ECONÓMICAS DESDE LA SUBDIRECCIÓN FINANCIERA DEL FONDO PASIVO SOCIAL DE FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA  CANTIDAD PERFIL CLASIFICACIÓN RESOLUCIÓN Nº 003 DE 2023 1 PROFESIONAL 20 Titulo Profesional, titulo de posgrado en la modalidad de especialización y Cuarenta y dos (42) meses de experiencia profesional y/o relacionada  2.2.1. Alcance del Objeto: El contrato que se derive de la presente contratación se desarrollará conforme a las obligaciones establecidas en el presente escrito.    
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 2.3    Obligaciones del Contratista:  ESPECÍFICAS:  EL CONTRATISTA se obliga para con EL FONDO,  a cumplir: 1. Coordinar el Grupo de liquidaciones para la gestión de asignar, controlar y emitir las liquidaciones que requiera la entidad Fondo de pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia.  2. Realizar las liquidaciones por conceptos de Aportes (debido cobrar, ciclos, extemporáneos y nómina), Cuotas partes pensionales (ISS Asegurador, ISS Patrono, FPS), Bonos Pensionales ISS (Emisor y Contribuyente), Prestaciones Económicas (pago de sentencias total, Pago de sentencias prescripción, indexaciones, intereses moratorios, pensión sanción, indemnización sustitutiva, Ley 445), GIT bienes, compras y servicios administrativos (perjuicios económicos inmuebles FPS y precio mínimo de venta) y liquidaciones de Multiafiliados.  3. Realizar las aplicaciones de los recursos que ingresen por concepto de títulos judiciales o consignación.  4. Verificar y analizar los recursos que ingresen a la entidad para su respectiva aplicación.  5. Realizar las consultas pertinentes de acuerdo a la plataforma de Colpensiones por concepto del Portal Aportante.  6. Realizar las consultas pertinentes de acuerdo a la plataforma de Colpensiones por concepto de Bonos Pensionales.  7. Atender solicitudes de acciones constitucionales que se presenten a la entidad respecto a las funciones financieras aquí señaladas.  8. Entregar las liquidaciones solicitadas dentro del término establecido internamente (15 días hábiles), dándole prioridad a las requeridas para sustanciar acciones de tutelas, cumplimiento de fallos judiciales y respuestas a derechos de petición.  9. Proyectar, revisar y ajustar las liquidaciones de los procesos de cobro coactivo que sean requeridas para dar cumplimiento al Decreto 0553 de 2015.  10. Custodiar y mantener los expedientes que se encuentran a su cargo de acuerdo a la tabla de retención documental.  11. Consultar y analizar la información visualizada (liquidación Aportes en seguridad social), y en el expediente del proceso con el fin de establecer la deuda real por parte del deudor moroso.  12. Realizar correcciones y novedades en las diferentes liquidaciones a que haya lugar, con el fin de depurar y establecer la deuda real dentro del proceso de cobro coactivo.  13. Revisar dentro de las liquidaciones, las costas procesales correspondientes según el caso específico.  14. Revisar la informacion de las planillas de autoliquidacion para la aplicación de titulos en las entidades competentes y que requiera el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia. 15. Administrar y controlar mediante bases de información los insumos que entrega el Grupode Liquidaciones alFPS.  16. Elaborar y entregar de manera oportuna los informes solicitados por el supervisor del contrato.  17. Planear, ejecutar, reportar y realizar seguimientos de las actividades propias del objeto contractual desarrolladas en el proceso al cual se encuentra asignado según lineamiento establecido en el Sistema Integral de Gestión MECI- CALIDAD  18. Acatar y dar cumplimiento estricto a las directrices que le sean fijadas por el Supervisor del Contrato. 19. Cumplir con la meta establecida conforme los indicadores propuestos por el Supervisor del Contrato.   20. Las demás que le sean relacionadas con el objeto del contrato y/o asignadas por el Supervisor del Contrato.    GENERALES:  1. Cumplir con el contrato con idoneidad, en los términos y condiciones pactadas. 2. Presentar los certificados de pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social, para efectos de la remuneración por la labor realizada. 3. Informar por escrito y radicar en la entidad mediante oficio de manera inmediata al Fondo, sobre cualquier acontecimiento o situación que pueda afectar los intereses del mismo, con el fin de determinar las acciones a seguir. 4. Sera responsabilidad del contratista diligenciar y mantener actualizados sus datos en el módulo de Hoja de Vida del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP). 5. Observar y dar cumplimiento al código de integridad. 6. Obrar conforme a la buena fe contractual. 
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7. Dar cumplimento y aplicar el sistema de MECI/CALIDAD. 8. Elaborar los expedientes físicos y virtuales de la información asignada. 9. Digitalizar, observar y poner en práctica las normas de archivo. 10. Participar en el desarrollo de las actividades de planeación, ejecución, reporté y seguimiento del proceso al cual se encuentra asignado, según lineamientos establecidos en el Sistema Integral de Gestión MECI-CALIDAD. 11. Una vez cumplida las obligaciones radicar las respectivas cuentas de cobro de conformidad con los formatos establecidos con el respectivo visto Bueno del supervisor en la forma pactada en los términos y plazos establecidos en el presente contrato. 12. Legalizar los gastos de desplazamiento y transporte que se autoricen a su favor dentro de los términos y tiempos establecidos en la reglamentación interna expedida por el FPS-FCN para tal fin.  13. Así mismo, deberá acatar y dar cumplimiento estricto a las directrices que le sean fijadas por el supervisor del contrato. 14. Conocer y contribuir al cumplimiento de la política del Sistema Integrado de Gestión –SIG- en cuanto al compromiso del cuidado del medio ambiente y la prevención de la contaminación. 15. Participar activamente en las actividades del Subsistema de gestión ambiental del FPS-FCN. 16. Cumplir con el manejo adecuado de los residuos que se generan y realizar una correcta segregación en los puntos ecológicos. 17. Participar en la planeación, ejecución, seguimiento y reporte de las acciones a su cargo que contribuyan al fortalecimiento y mejoramiento del Sistema Integrado de Gestión –SIG-FPS FNC, en el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG-.     TRATÁNDOSE DE PERSONAS NATURALES Cancelar y efectuar los pagos de las obligaciones al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales de conformidad con lo establecido en el Decretos 510 de 2003, la Ley 797 de 2003 y la Circular Conjunta Nº 000001 de 2004 expedida por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de la Protección Social, artículo primero del Decreto N. 1273 del 2018, Ley 1955 del 25 de mayo 2019 artículo 244 y demás disposiciones complementarias vigentes o que se expidan durante la ejecución del presente Contrato. El contratista deberá acreditar el cumplimiento de esta obligación, al momento de presentar la factura al Supervisor del contrato, quien deberá informar a la Dirección General del Fondo, cuando el contratista incumpla, para proceder a la imposición de las multas y si es del caso la declaración de caducidad administrativa del contrato. De esta manera, es claro que en los contratos (sin importar su duración o valor) en donde esté involucrada la ejecución de un servicio por una persona natural en favor de una persona natural o jurídica de derecho público o privado, tales como contratos de obra, suministro, de arrendamiento de servicios, de prestación de servicios, consultoría, asesoría, es decir, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, el contratista deberá estar afiliado obligatoriamente al Sistema General de Seguridad Social en Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud, y la  parte contratante deberá verificar la afiliación y pago de aportes, sea cual fuere la duración o modalidad de contrato que se adopte. Como requisito previo de pago y en cumplimiento de la Ley 1955 del 25 de mayo 2019 artículo 244 el CONTRATISTA deberá adjuntar junto con la factura y/o cuenta de cobro el número de la planilla y copia de la referencia de pago en cumplimiento del pago de los aportes al sistema general de seguridad social de cada periodo correspondiente o que se generen durante la vigencia del presente contrato, documento que deberá ser verificado por el Supervisor del Contrato.  2.4  Obligaciones del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia:  1.Pagar el valor del contrato en la forma pactada en los términos y plazos establecidos.   2.Supervisar la ejecución del contrato.  3.Suministrar las herramientas necesarias para la ejecución del contrato.   4.Realizar el seguimiento a las obligaciones contractuales.   5.Las demás que sean inherentes a la naturaleza y la esencia del Contrato. 
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NOTA. En los eventos en que sea necesario el desplazamiento del Contratista fuera del lugar de ejecución del contrato, la provisión de los gastos necesarios para ello, correrán a cargo del Fondo, previo trámite de la comisión respectiva, y las mismas se colocarán conforme a la resolución interna y a los procedimientos adoptados por el Fondo.  2.5     Informes: El contratista debe presentar informes mensuales de la ejecución del contrato.  2.6     Productos: N/A  2.7    Plazo de Ejecución/ Plazo de Entrega del contrato: El plazo para la ejecución del presente contrato será de CUATRO (04) MESES contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, sin exceder el treinta y uno (31) de diciembre de 2023.  2.8    Lugar de Ejecución/ Sitio de Entrega: El contrato se ejecutará en las instalaciones del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia; sede central del FONDO ubicada en el edificio CUDECOM, en la CALLE 19 No. 14-21 de Bogotá D.C.  2.9    Contrato a Celebrar  Compraventa         ,             Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión   X     ,  Suministro       ,     arrendamiento        ,      Comodato        ,      Obra        ,       Contrato Interadministrativo        , Convenio Interadministrativo                Otro           ………..   Indique cual:  …….  Justificación:   Los contratos serán de prestación de servicios profesionales y de prestación de servicios de apoyo a la gestión en tanto se hace necesario efectuar actividades relacionadas con el funcionamiento de la Entidad. La sentencia No. 41719 proferida por el Consejo de Estado – Sección Tercera M.P. JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA define el contrato de prestación de servicios profesionales como aquel “cuyo objeto esté determinado materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, al igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestión administrativa o su funcionamiento con conocimientos especializados, siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas catalogadas de acuerdo al ordenamiento jurídico como profesionales” Respecto del contrato de prestación de servicios de simple apoyo a la gestión expresa: “Por otra parte, con estos mismos fundamentos se entiende entonces por contratos de “apoyo a la gestión” todos aquellos otros contratos de “prestación de servicios” que, compartiendo la misma conceptualización anterior, esto es, el desempeño de actividades identificables e intangibles, el legislador permite que sean celebrados por las entidades estatales pero cuya ejecución no requiere, en manera alguna, de acuerdo con las necesidades de la administración (previamente definidas en los procesos de planeación de la Entidad), De la presencia de personas profesionales o con conocimientos especializados”. 2.10 VALOR TOTAL Y FORMA DE PAGO: Para efectos legales y fiscales el valor del presente contrato será por la suma de TREINTA MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS ($30.461.292) MCTE. El valor del presente contrato incluye cualquier clase de impuesto que se cause o se llegare a causar; en tal evento EL CONTRATISTA se obliga a asumirlo, así como los costos directos e indirectos que se ocasionen para la ejecución del mismo. FORMA DE PAGO. - El FONDO cancelará al contratista el valor del presente acuerdo en CUATRO (04) PAGOS MENSUALES IGUALES por valor de SIETE MILLONES SEISCIENTOS QUINCE MIL TRESCIENTOS VEINTITRES PESOS ($7.615.323) M/CTE, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, por el servicio 
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debidamente prestado, previa la presentación de la cuenta de cobro respectiva, acompañada del certificado de cumplimiento expedido por el funcionario encargado del seguimiento del contrato y del cumplimiento de los requisitos de pago de seguridad social teniendo en cuenta lo establecido en el artículo primero del Decreto N. 1273 del 2018. El FONDO efectuará las retenciones que en materia de impuestos establezca la Ley. PARÁGRAFO PRIMERO: El pago determinado en la presente cláusula, se efectuarán a la cuenta del Banco Davivienda, cuenta de ahorros No. 006301012685 suministrada por el contratista previa presentación de los documentos exigidos en el proceso contractual y estará sujeto a la disponibilidad y los montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley 179 de 1994 aprobado por la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.  2.11    Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución:  Autorización o permiso Requiere No Requiere Fecha de Expedición Funcionario o funcionarios que  la expiden Para contratos de prestación de servicios - artículo 1 del Decreto 2209 de 1998 x  16/01/2023 GIT TALENTO HUMANO   TIPO DE LICENCIA REQUERIDA ENTIDAD QUE EXPIDE FECHA DE EXPEDICIÓN FUNCIONARIO QUE LA EXPIDE Matricula Profesional No. 25255-323068 Consejo Profesional Nacional de Ingeniería 12/02/2016 Funcionario Competente  2.12. Documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.   N/A  3.  MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN   3.1 Modalidad de Selección  De conformidad con la Ley 1150 de 2007, las modalidades de selección son:  a. Licitación Pública                          ______ b. Selección Abreviada                     ______ c. Concurso de Méritos                     ______ d. Contratación Directa                      ___X___ e. Contratación de Mínima Cuantía   ______  3.2  Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección La contratación se realizará en aplicación de lo establecido en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, en literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el cual permite la contratación directa para contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión, teniendo en cuenta la insuficiencia de personal para desarrollar esta actividad dentro del personal. Por tratarse de un contrato de Prestación de Servicios, el mismo se realizará mediante la modalidad de Contratación Directa, las obligaciones inherentes al contratista serán ejecutadas por personas naturales con la respectiva autonomía, 
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independencia y responsabilidad dado que no se configura subordinación respecto del contratante, así como tampoco por cuanto el objeto contractual implica el cumplimiento o desarrollo de Función Pública o ejercicio de autoridad dado que las labores contratadas son de simple apoyo a la actividad de la Administración Pública y/o al mejor funcionamiento de la Entidad, conforme a la certificación de insuficiencia.  4.  ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES  De conformidad con el numeral 19.4 del MANUAL DE CONTRATACIÓN Y SUPERVISIÓN 2018 del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia adoptado mediante Resolución Nº 2961 del veintiocho (28) de diciembre de 2018, en cuanto a los estudios del sector se determinó como excepción “En los procesos de contratación adelantados bajo las modalidades de contratación directa y compra por catálogo derivada de acuerdos marco de precio, no es necesario la elaboración de estudios del sector”  5. VALOR ESTIMADO, JUSTIFICACIÓN Y COSTO ASOCIADO A LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN  El valor estimado para la referida contratación es por la suma de TREINTA MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS ($30.461.292) MCTE., frente a la necesidad de la Subdirección Financiera, discriminados como a continuación se relaciona de conformidad con la Tabla de Honorarios establecida para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que tiene implementado el Fondo.  PERFIL VALOR CANTIDAD PERFIL 20 - PROFESIONAL, Titulo Profesional, titulo de posgrado en la modalidad de especialización y Cuarenta y dos (42) meses de experiencia profesional y/o relacionada $7.615.323  1  5.1. Comprende vigencias futuras: SI.               NO X                 5.2. Presupuesto:  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL   NÚMERO: 6423 RUBROS QUE LO COMPONEN: 19-14-02 PENSION DEL 16 DE ENERO DE 2023  5.3   Justificación:    De conformidad con la Necesidad planteada en el presente estudio previo y la tabla de honorarios vigente determinada para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión  5.4. Costos asociados:  El precio ofrecido por la entidad tiene en cuenta la carga tributaria a que haya lugar, la utilidad, el pago de seguridad social y demás necesarias para la fijación de la propuesta económica  SI __X_____          NO______       
     ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  FORMATO DE SOLICITUD DE TRÁMITE DE CONTRATACIÓN  Y ESTUDIOS PREVIOS    VERSIÓN: 3.0 CÓDIGO: APAJUOAJFO03 FECHA ACTUALIZACIÓN:  DICIEMBRE 19 DE 2014 PAGINA 9 DE 11  
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6. JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE. El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, establece:  “Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.” Que en cumplimiento de la disposición legal transcrita el Director General del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, ordenador del gasto realizará la Contratación del profesional requerido para satisfacer la necesidad expuesta de manera directa, sin que sea necesario obtener varias ofertas, demostrando que el futuro contratista presenta muestra de idoneidad, diligencia y experiencia relacionada en esta área, criterios que serán evaluados con la documentación que acredite. REQUISITOS HABILITANTES. Idoneidad y Experiencia: la entidad aprobará el cumplimiento de los requisitos de idoneidad y experiencia soportados en cada uno de los documentos anexos al presente estudio previo de la siguiente manera: En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, del literal h) del numeral 4º del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, el Fondo de Pasivos ha verificado la hoja de vida con los documentos que la soportan, certificaciones y antecedentes disciplinarios, judiciales, medidas correctivas y fiscales del contratista, estableciendo además su capacidad e idoneidad para ejecutar el presente contrato de prestación de servicios, como se refleja en el certificado de idoneidad suscrito por el respectivo Director General quien emite concepto técnico y se adjunta en la plataforma del SECOP II, de conformidad con el perfil establecido en estos estudios previos. Sin perjuicio de lo anterior, el contratista es responsable de la autenticidad y veracidad de los documentos allegados, y, en todo caso, responderá por la debida ejecución de sus obligaciones de conformidad con los requisitos acreditados ante la entidad.  PERFIL REQUERIDO EXPERIENCIA ACREDITADA IDONEIDAD   PERFIL 20 – PROFESIONAL   Cumple con mas de Cuarenta y dos (42) meses de experiencia profesional y/o relacionada  Ingeniera de Sistemas, Especialista en Informática para la Gerencia de Proyectos    7. SOPORTE QUE PERMITE ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. 
     ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  FORMATO DE SOLICITUD DE TRÁMITE DE CONTRATACIÓN  Y ESTUDIOS PREVIOS    VERSIÓN: 3.0 CÓDIGO: APAJUOAJFO03 FECHA ACTUALIZACIÓN:  DICIEMBRE 19 DE 2014 PAGINA 10 DE 11  
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De acuerdo al objeto y a la naturaleza del contrato se estima que no existe riesgo previsible a asignar que pueda afectar el equilibrio económico del contrato teniendo en cuenta la forma de pago y la verificación del cumplimiento del objeto y de la obligación a cargo del supervisor.     8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR.  En virtud del artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015 y teniendo en cuenta que el valor de la contratación del servicio y la forma de pago establecida para tal fin, en cuanto se pagará una vez éste se haya prestado y, en caso de comprobarse el no cumplimiento y/o la falta de calidad del mismo no se efectuará el pago correspondiente, la Entidad no considera necesario la exigencia de garantías.   9. INDICAR SI LA RESPECTIVA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO.    Conforme a lo señalado en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación: “Las Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los Procesos de Contratación adelantados por la modalidad de selección de contratación directa. “  10.  COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES    N/A  11.  DOCUMENTOS APORTADOS CONFORME A LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN     No. Nombre del documento  1 Solicitud de contratación emitida por el jefe y/o coordinador del área que requiere la necesidad   2 Constancia de no existir personal de planta para los contratos de prestación de servicios – Contratación Directa; emitida por el GIT Talento Humano   
     ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN  FORMATO DE SOLICITUD DE TRÁMITE DE CONTRATACIÓN  Y ESTUDIOS PREVIOS    VERSIÓN: 3.0 CÓDIGO: APAJUOAJFO03 FECHA ACTUALIZACIÓN:  DICIEMBRE 19 DE 2014 PAGINA 11 DE 11  
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3 Certificado de Idoneidad  4 Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 6423 del 16 de enero de 2023   5 Certificación Plan de Adquisiciones   6 Anexo Clausulas Generales del contrato     ELABORÓ:     REVISÓ:   REVISÓ   APROBÓ:   RUTH STELLA  LUJAN SANCHEZ - SUBDIRECCIÓN FINANACIERA DAVID ALONSO MARIN GIRALDO – ABOGADO OFICINA ASESORA JURÌDICA SANDRA MILENA BURGOS BELTRÀN-JEFE OFICINA ASESORA JURÌDICA LUIS GABRIELMARIN GARCIA - DIRECTOR GENERAL (E)   NOTA: La Oficina Asesora Jurídica contará con 5 días hábiles contados a partir de la fecha del recibido del presente documento para objetar, corregir, modificar o adicionar el contenido del presente escrito.   